中國公路建設資金需求巨大,供給不足,一直以來是困擾我國公路交通順利、持續、健康發展的焦點問題,也是一個難點問題下面就是本站小編給大家整理的公路工作會議上講話稿，僅供參考。

根據xx縣交通運輸局局長辦公會的安排，今天召開全縣公路工作會議，這次會議的主要任務是：認真落實全市公路工作會議、全縣交通運輸工作會議精神，總結20xx年工作、表彰工作先進、研究安排20xx年工作，動員全體干部職工進一步解放思想、振作精神，同心協力創佳績、穩中求進促發展。

20xx年公路工作回顧

一、以“平安工地”為抓手，努力完成建設任務。我局把建養工程項目都納入平安工地創建活動之中。投入3萬多元制作反光標志牌60塊、購置標志筒100個、標志安全服130套。排查107國道南大橋、大天線古城大道以及107國道挖補工程工地的安全隱患，切實將安全生產法律法規、技術標準落實到施工現場，施工安全風險得到了有效控制，杜絕了重大生產事故發生。同時嚴格實行項目經理負責制和“四個合同”管理機制。質檢專班深入工地進行質量監督，重點檢測各工程是否按照規范操作施工，加強質量監管。全年完成一級公路路基13.7公里，路面12.5公里。完成二級公路路基9.6公里。完成縣鄉公路改造20公里。總計貨幣工程量760萬元。機務創產值100多萬元，投入維修費24萬元，投資800萬元新建左河瀝青拌合站。

二、以“迎接國檢”為抓手，全面提高養護質量。一是認真落實定額管理。集體作業項目從養護計劃到質量控制，從檢查驗收到計量支付進一步規范，非集體作業項目一律實行責任路段個人分項作業養護，做到多勞多得，按價計酬，從而使道工上路率、出工率得到穩步提升。有效控制了養護生產成本。二是狠抓春養工作。迅速成立春養工作專班，深入各條線路調查，收取資料，大天線、松姚線、王楊線、肖鄒線、肖張線、五季線等列養線路相繼出現軟硬坑槽等病害，專班同志搶晴天、戰雨天，采取冷材料與同步碎石相結合等工藝處治不同病害，完成了1.25萬立方米的搶修挖補、151公里的縫養。三是及時搶修水毀。先后投入80多萬元在第一時間搶修大天線及涵洞立交橋、夏小線、松姚線上的水毀路段，確保了汛期間公路的安全暢通。四是加大橋梁管養力度。逐一排查全縣60座列養橋梁，加固維修了107國道花園南大橋與張楊橋。在加固改造中，特邀請省公路局橋梁工程師來局指導，嚴格按照匯制的施工方案組織施工，采用了一些新設備、新材料、新技術，確保了施工質量，提前10天竣工，取得了一定的經濟與社會效益。五是規范整理養護內業資料。按照迎國檢的工作要求，分綜合評價、服務保暢、日常養護、大中修工程、橋梁養護、其它管理和養護技術6項整理養護內業資料，計61冊;分上墻圖版、內業存檔記錄兩項收集整理了107中心等三個公路管理站的內業資料，計68冊。格式統一、完整規范。

三、以“路政整訓”為抓手，認真提高執法水平。一是開展整訓活動。學習了《公路法》、《交通行政處罰程序規定》、《交通許可程序規定》等法律法規及相關政策，不斷提高了路政大隊的執法能力和水平。二是堅持法規宣傳。發放宣傳單4000份，刷寫固定標語10處，張掛橫幅14條，《孝感晚報》和縣電視臺分別作了相關報道。三是加強路產路權維護力度。共制止違法建筑12處，拆除非交通標志牌16塊，清除占道堆積物72處，清理違法攤點120個。共查處路損案件8件，查處率99%，結案率100%，索賠率98%，收取公路路產損失賠償費7萬元，收取超限運輸補償費11萬元，收取罰沒款73萬元，收取特殊占(利)用公路補償費10萬元，合計101萬元。規范使用省廳統一制定的法律文書。統一使用省財政廳監制的公路賠(補)償費用票據，并實行微機打票，嚴格執行了“收支兩條線”，杜絕了截留、座支挪用。四是加大超限運輸車輛的管理力度。按照“科學檢測，卸載放行，教育為主，處罰為輔”的原則，采取定點與流動、日常與集中、源頭與流動、白天與夜間、干線與支線相結合的治超方式，全力限制超限運輸行為的發生，嚴防55噸以上的車輛上路行駛，共卸貨800多噸，無上訪、上訴事件。五是應急搶險能力逐步提高。完成了年初大雪、7月汛期間公路的應急搶險任務。

四、以“治庸問責”為抓手，有力促進行業管理。以轉變干部作風、提高辦事效率為重點，在全局認真開展治庸問責活動，使干部職工的作風進一步好轉、服務水平進一步提升、工作紀律進一步增強、隊伍素質進一步提高。財務工作：積極主動爭取籌措資金781萬元，為添置機械設備和機關服務提供了資金保障。規范資金使用程序。嚴格落實路政賠(補)償費收支兩條線管理。完成20xx年至20xx年財務計劃的清理，特別是全力籌備資金1100多萬元平穩完成年終工程款支付。審計工作：完成20xx年至20xx年度國省干線大修工程項目實施及資金使用情況審計自查。完成20xx至20xx年度票據清理核銷。工會工作：組織召開第四屆職工代表大會，討論通過了《人事清理整頓方案》。看望病人和困難職工15人(次)，申報了3人的廉租房補助。

五、以“創先爭優”為抓手，加強精神文明創建。積極開展以“慶祝建黨90周年、三亮三創三評、三萬”活動為載體的創先爭優活動。黨員帶頭作用和支部堡壘作用大大增強。向白沙鎮王山村捐款2萬元，還籌備1.5萬元支持駐點村的公益事業，被市委市政府評為“三萬活動”先進單位。

以上成績的取得來之不易，包含著縣交通運輸局、市公路管理局正確領導與大力支持，體現著干部職工同心協力、克難奮進的精神，凝聚著一線職工的辛勤汗水。在此，我代表孝昌縣公路管理局向長期以來一直關心支持孝昌公路事業發展的各級領導表示衷心地感謝!向在座的各位同志、并通過你們向全體干部職工及家屬致以崇高的敬意!

20xx年公路工作安排

——公路建設 力爭完成107國道(花園北大橋至廣水交界處段)16.2公里的刷黑工程和肖張線(張店至白沙鎮東河店段)、 夏小線、王楊線的改造工程30公里，新建王小線13.24公里。

——公路養護 完成市公路管理局下達的公路大(中)修、危橋加固和安保工程計劃任務，其中大修20公里、中修20公里，完成整治隱患路段18處10公里。完成國省干線公路空白路段10公里的綠化。深入開展文明樣板路、公路安保等養護示范工程活動，路面使用性能指標平均值pqi大于78%。做好養護管理信息化系統全覆蓋的準備工作。加大對普通公路應急救援中心和便民服務站的投入，組建一支能快速反應、搶修搶險救援隊伍，完善應急預案及制定突發公共事件信息報告制度，提高公路應急保障能力。積極做好新建多功能標準化養護管理站的申報工作。

——路政管理 組織“嚴格執法、文明服務”培訓，規范執法行為。開展標準化路政大隊創建活動，做好路政綜合管理信息系統覆蓋前期工作。成立路政巡查中隊，力爭首先取得上級配置的具備gps視頻功能的路政巡查車輛。加大巡查力度，確保無新增違法建筑。路肩(面)無堆積物，完成1個集鎮過境路段整治任務。落實治超管理配套實施辦法，建立治超長效機制，實現治超數據和視頻上傳入省級監控網絡，治超信息覆蓋率達100%，超限率控制在5%以內。嚴格財經紀律，做到罰繳分離，收支兩條線，杜絕“三亂”現象。積極做好新建治超檢測站的申報工作。

——行業管理 深入推進“四個轉型”。一是轉型發展理念：從“解決公路基礎設施不足”向“公路發展方式與經濟社會發展相適應”轉型;從“追求數量的擴張”向“提升服務能力與公眾出行要求相適應”轉型;從“簡單粗放、資源浪費型管理”向“集約整合、資源節約型管理”轉型。二是轉型建設模式：建設主體從“行業統籌包攬”向“政府主導、社會助力、行業實施”轉型;建設資金從“貸款修路、收費還貸”向“部省資金定補、地方資金配套、多元化資金補充”轉型;建設項目安排從“前期工作滯后、計劃安排主導、籌資配套不足”向“規劃科學引領、前期工作到位、計劃資金保障”轉型。三是轉型養護方式：從“方式粗放、投入不足、以建代養”向“路況質量穩步提升、安全保障能力明顯增強、公共服務水平充分提高、應急保障能力得到加強”轉型。要充分突出預防性、及時性養護，要打造標準化養護模式，要加強應急保通能力建設，要創建科技養護品牌。四是轉型管理機制：從“管理決策因循守舊、管理手段傳統落后、建設養護方式原始簡單、公眾出行服務粗放低效、路政執法基礎薄弱”向“管理決策科學化、養護作業規范化、路網監控智能化、公眾出行服務精細化、應急救援快速化、路政管理法治化”轉型。

決積水于千仞之谿，激水之疾至于漂石。我們必須深入分析這些新形勢、新任務，要順應發展形勢、堅定發展信心、創新發展理念、提振發展精神、破解發展難題、加快發展速度。

另外完成具體工作目標：一是著手籌備局機關辦公樓建設，二是上半年完成水改電改，三是啟動機關食堂客餐招待。克難新建基礎設施，緩解職工的工作、生活實際困難。四是職工工資從今年起按月發放，盡量把職工利益維護好。五是成立財務管理核算中心，加大資金自控力度，提高現有資金使用效益。

——文明創建 認真開展文明單位、文明路、星級文明站等創建活動，完成相應級別的文明單位創建工作，鞏固文明成果。加強班子、組織、隊伍、制度、法制、文化建設。加強職能培訓，培訓率達到50%以上，大力開展技術比武活動。進一步落實源頭治腐，建立腐敗風險預警防控體系，加大教育、監督和制度落實力度。抓黨風促行風帶民風。

為完成上述年度目標，要著重做好以下幾方面的工作：

一、切實規范工程管理，提高公路建設效益。把經濟效益作為衡量養護公司、澴通公司工作業績和干部能力的重要標準之一，管事理人、降本增效，共同努力走出多年來養建工程“逢建必虧”的怪圈，早日渡過負債期。

一是成立項目辦，對外承建零突破。配備總工程師、技術主管、技術員各一名。負責所有養建工程項目的策劃、立項與監管、結算、審計等工作。切實做到項目不立不松手、項目不審批不撒手、項目不落實不放手，一定要實現我局對外承接工程零的突破。二是慎選項目經理，開創建設新局面。堅持按照“信譽高、素質強、魄力大、技術硬”的原則選用各項目經理。對所有養建工程一律采取項目經理承包制、內部招投標制。同時整合一切資源，盡力為項目部創造更好一些的創業條件，特別是在資金上堅決做到既不墊付，也不克扣、不截留。鼓勵圍繞公路主業實施走出去戰略。公路工程建設市場如戰場，善用兵者修道保法，養護公司、澴通公司要徹底摒棄“等米下鍋”的思想，要建立產權清晰、權責明確、政企分開、管理科學的現代化企業制度，真正成為自主經營、自負盈虧、自我約束的獨立法人。澴通公司要率先走入市場，自我發展。三是狠抓前期工作，先備后戰爭效率。要牢固樹立“前期工作就是投資、前期工作就是發展”的觀念。切實及時、快速、有效做好前期相關工作，讓領導看得見、查得到、能放心，為優先得到資金支持打下良好的基礎。四是大力推行“五制”管理，規范施工保質量。嚴格按照基本建設程序辦事，嚴把影響工程質量的各個關口，確保施工質量，逐步培養自己的品牌。五是建立中心試驗室。強化試驗檢測控制，用科學數據指導施工。六是設法拓寬融資渠道。在積極爭取部省資金定補、地方資金配套的前提下，要注重發揮市場機制作用，著重學習宣傳省政府出臺的《關于普通公路健康可持續發展意見》，在“多元化補充”上想辦法，增加籌資。七是加強資金監管，保證資金使用安全。隨著燃油稅改革的深入推進，資金來源和撥付形式以及計劃編制發生了重大變革。資金已經納人預算管理，其監管力度加大。我們一定要在計劃安排、設計審查、過程檢查、計量支付、完工驗收、事后審計等嚴格辦事秩序，堅決堵絕漏洞。同時要經常與縣財政、稅務、審計等部門聯絡、交流、協調，確保資金盡早、足額到位。八是繼續開展“平安工地”活動。落實安全生產責任制，通過隱患排查及專項治理整改，把事故苗頭、安全隱患消滅在萌芽狀態，工程項目做到管理規范、現場文明、手段先進、工藝科學、施工安全、質量優良。通過安全理念宣傳和安全知識培訓，增強從業人員安全生產的技能和安全防范意識。科學布置養建施工作業現場，合理設置各類警示標志，并切實做好施工路段的交通組織管理工作，保障施工作業現場安全。九是落實標準化工地建設。切實做到“三個集中、兩個準入、一個文明”：混凝土集中拌合、梁板構件集中預件、鋼筋集中加工;材料驗收合格準入、人員審核達標準入;確保實現建設制度完善、人員素質過硬、原材料使用可靠、試驗檢測真實、施工工藝規范的安全文明項目管理。逐步實現“管理專業化、施工標準化、行業規范化、人員職業化”的現代工程管理運行機制。十是規范機械設備管理工作。要拿出切實可行的過硬措施，強化管理，降低成本，提高機械設備的生產效益。機械設備的租賃、出動、生產、維修等要有嚴格的程序管理，加強相互監督和制約。要積極對外開拓市場，提高機械使用效率。要強化機務中心人員管理，切實轉變人浮于事的狀態，總之，機務中心所有的機械設備要實現不僅養機養人，而且要為我局的發展作出實際貢獻。關于左河瀝青拌合站的問題，局領導班子經過慎重研究，形成一致意見，決定對公路局所持股權采取優先本單位本系統的原則，執行“公退民進”。要按市場經濟的原則和現代企業制度實行民營股份化。要指導瀝青拌合站建立和完善各項規章制度，支持瀝青拌合站積極開拓市場，切實實現經濟和社會效益同步發展。

二、認真加大管養力度，改善公路養護形象。認真貫徹落實“暢通主導、安全至上、服務為本、創新引領”的十六字養護方針，努力形成高質量改造、高品質服務、高效率監管、高科技支撐、高素質隊伍的養護新格局。

一是堅持日常養護，杜絕突擊行為。嚴格落實“兩制、三卡、四性、六定”的管理要求和橋梁養護工程師制度，鞏固“國檢”成果，堅持加強日常養護。進一步修訂養護管理制度，實行“三專”管理，努力實現養護制度規范化、標準化。二是新建周巷養護管理站，改善養護辦公環境。要按照“功能完善、設施配套、裝備優良、布局合理”的要求積極申報并組織實施，逐步將周巷養護管理站建成集日常養護、路政管理、材料儲備、機械停放、集中拌合、應急儲備、試驗檢測、提供便民服務為一體的多功能標準化養護管理站。三是完善應急養護中心。在現有力量基礎上，進一步加大應急養護中心的投入，配備必要設備，開展公路應急演練和應急隊伍培訓活動，確保應急力量拉得出、頂得住、作用大、效果好。不斷提高孝昌公路應急處置與保障能力。四是積極開展節能減排、綠色養護活動。大力推行路面材料再循環利用，邊坡生態恢復率達到90%，踐行養護低碳、綠色發展。五是借力機械化，巧打科技牌。組建機械化養護管理站,加大機械化進程,提高養護效率,降低養護職工勞動強度。應用瀝青路面冷熱再生，混凝土路面破碎利用，邊坡生物防護等環保節能的養護技術工藝。重點探索乳化瀝青同步封層，熱再生修補坑槽，微表處處治早期病害，密封膠灌縫枝術，冷補材料冬養技術等新技術、新工藝。組織養護技術培訓比武，重點學習省局目標考核辦法，日常內業整理，橋梁技術狀況評定，大中修等工程竣工文件的編制等。通過科技應用與創新，逐步建立低投入、低消耗、低污染、高效率的養護模式。達到公路暢潔綠美安，樹立“人在車中坐、車在畫中行”的公路形象。

三、堅決實施從嚴執法，強化愛路護路意識。通過嚴格執法、文明服務，維護公路秩序，保護路產路權，增進公眾愛路護路意識。

一是加強“三個建設”，樹立路政新形象。要加強執法隊伍建設，通過教育培訓，提高路政、治超人員持證上崗比例和辦案質量、效率。及時落實執法標志、執法證件、工作服裝、場所外觀“四統一”。要加強路政管理科技建設。爭取首批獲得市公路管理局配置的具備gps視頻功能的路政指揮巡查車輛，提高路政處理突發事件的應急能力。要加強制度建設，嚴格落實《孝感市路政工作考核評比辦法》。積極申報新建治超檢測站。二是規范執法行為，提高執法水平。要進一步規范許可流程，繼續實行網上辦理。每個審批項目都要到現場考查，逐級上報，按期審批。嚴厲查處未經許可或先建設后申報和不按規定收取賠(補)償費等不規范行為。三是突出專項整治，優化路域環境。融入江漢平原六市區域聯動治超活動中，大力宣傳《湖北省超限運輸管理辦法》，進一步爭取縣委縣政府和縣交通運輸局對治超的重視和支持，逐步實現政府主抓、部門聯合執法的治超格局，減少超限車輛上路行駛，并要構建長效管理機制。依法劃定公路用地范圍，規范涉路施工行為，清除違章占路設施、尤其是集鎮過境路段，維護路產路權，保障公路通暢。

四、務必轉變機關作風，營造愛崗敬業氛圍。要牢固樹立以“為發展服務、為基層服務、為群眾服務”為主要內容的五型機關形象。決不能讓坐而論道、虛華不實的風氣貽誤我們的事業，決不能讓拖拉疲乏、效率低下的行為影響我們的發展。

通過樹立學習型、服務型、務實型、創新型、廉潔型機關形象，切實轉變機關作風，提高工作效率和水平。一言一行都要遵紀守法、都要符合社會公德要求，堅決克服“門難進、話難聽、事難辦”的不正之風，制定便民措施，推行首問責任制。推廣文明用語和服務忌語，做到優美環境、優質服務、優良秩序。以優質、周到的服務贏得信任，凝聚、吸引、調動職工始終做到圍繞中心不偏離、服務大局不游移、促進發展不動搖，把干部職工的熱情、智慧和力量集中到孝昌公路發展的實踐中來。引導職工形成良好的職業道德、社會公德、家庭美德、個人品德，營造干事創業的良好氛圍，形成愛崗敬業的正確導向，逐步樹立崇尚先進、爭當優秀的良好風氣。

五、扎實開展文明創建，增強發展綜合實力。提高孝昌公路 “三個服務”的能力和水平，不僅需要現代化的交通基礎設施，更加需要具有現代文明素質的職工隊伍，用行業核心價值觀、行業使命、共同愿景、交通精神、職業道德武裝全局干部職工，并使之轉化為全體干部職工的價值取向和自覺行動，實現職工素質和服務能力的雙提升。

一是加強干部職工隊伍建設。要以加強領導班子建設為重點，著力提高干部職工隊伍的素質、增強干部職工隊伍的活力、優化干部職工隊伍的結構，切實履行好職能。實行競爭上崗，因事定崗、以崗選人，逐步形成能者上、庸者下的用人管理機制，改變過去泥鰍、鱔魚一般長的狀況，獎勤罰懶，重獎有功之士。使“想干事的有機會、能干事的有舞臺、干成事的有位子”。把政治高、作風硬、經驗多和能力強的干部選拔到骨干、領導崗位上來。全力打造一支“政治過硬、業務精通、作風優良、干事創業、風正心齊、紀律嚴明”的干部職工隊伍，為推進孝昌公路事業實現新跨越提供有力的人才保障。二是開展“喜迎、爭創新業績”主體實踐活動。加強組織領導，制定活動方案，確保取得成效。一要在真抓實干上抓落實，把“迎創”活動與業務工作結合起來，保目標、保重點，加快建設步伐、加大管養力度，有效提升公路整體服務能力;二要在解放思想上抓落實，積極適應公路行業投融資體制變革中出現的新形勢、新任務、新要求，解放思想、開拓思路，破解孝昌公路跨越發展難題;三要在轉變作風上抓落實，開展“三短一簡”活動。即開短會、發短文、講短話、簡辦事。切實改進會風、文風、話風和事風，騰出更多精力去跑項目、搞協調、抓督辦，抽出更多時間深入一線調研。堅持“一線工作法”，面向基層、沉到一線，工作中的問題要在第一時間、第一層面化解。把黨員干部的精力集中到干事創業、推動孝昌公路發展上來。三是開展文明單位、文明股(室)、文明部(站)、文明家庭，黨員先鋒崗位活動。著力打造“人人是形象、點點是代表、處處都閃光”的文明公路印象。在全系統內形成講文明、樹新風，友好和諧的工作生活環境。這里我要特別強調工會的事情，工會要做好干部職工特別是對老干部的服務工作，要關心離退一線職工、困難職工的生活。婦聯要開展各種活動，為廣大家庭排憂解難，調處家庭矛盾，維護單位廣大職工的權益。要有專人來抓群團、老干工作，工會主席作為班子成員，要對工會、青年團、婦聯、老干工作負總責。從而凝聚人心、匯聚力量、鼓舞斗志。四是積極開展公路系統核心價值體系教育。在公路建設、管理、服務等各個方面全面落實交通運輸系統核心價值體系的總體要求，打牢思想基礎，切實形成共識，保持行業和諧穩定，進一步增強公路事業的向心力和凝聚力，最大限度地調動干部職工的積極性和創造性，形成自覺行動。為推進孝昌公路事業發展提供得力的思想保障和精神動力，增強公路事業全面、協調、可持續發展的軟實力。五是推進黨風廉政建設。加強教育、制度、監督三位一體的懲治和預防腐敗體系建設，為公路建康發展保駕護航。重點加強對關鍵崗位、敏感崗位人員點對點、面對面、個性化的以《廉政準則》為主要內容的廉政教育;完善反腐敗制度體系，努力把制度建設貫穿于工作的各個環節，形成用制度管權、按制度辦事、靠制度管人的格局;完善權力運行監督機制，建立起橫到邊、縱到底、無縫隙、全覆蓋的廉政監督體系，在全系統內營造以廉為榮、以貪為恥的清廉氛圍。

千淘萬漉雖辛苦，吹盡狂沙始到金。同志們，20xx年的工作思路已經明確、工作目標已經確定，關鍵是要狠抓落實。讓我們在縣交通運輸局、市公路管理局的正確領導和關心支持下，同心協力、堅定信心、真抓實干、穩中求進，為努力推進孝昌公路事業科學發展、轉型發展、安全發展作出新的更大貢獻，以優異的成績喜迎黨的勝利召開!

謝謝大家!

質量是立業之本、發展之要，事關經濟社會發展大局。下面是本站小編給大家整理的質量工作會議上的講話稿，僅供參考。

剛才，經信局秦局長宣讀了質量工作領導小組名單，市質監局城中分局華局長布置了20xx年的質量工作。下面，我就如何抓好我區質量工作再講三點意見。

一、認清形勢，提高認識，切實增強工作責任心

近段時間以來，國內質量事故頻發：錦湖輪胎、雙匯瘦肉精、蘇北過期獸藥查處等事件，令人震驚。2月23日，市政府召開了全市質量工作會議，安排部署了新形勢下的質量工作。談市長在會上指出，產品質量關系人民群眾切身利益，關系企業的生存和發展，關系無錫形象;要求各板塊高度重視，加強監管，努力把質量工作提高到新的水平。會議明確了今后一個時期的質量工作方向，確定了質量工作的任務和目標，提出了質量工作的措施和要求。

目前，我區的經濟正處于快速發展的關鍵時期，傳統產業和新型產業都顯現出快速發展的良好勢頭。在產業進入快速發展的特定階段，企業產品也可能出現泥沙俱下、魚龍混雜的情況。高度重視質量管理，堅持不懈地抓好質量工作，是保持產業又好又快發展的保障。因此，一定要切實增強抓好質量工作的責任感和使命感，切實把做好質量工作擺在更加重要的位置，主動適應質量工作的新形勢，結合全區實際，扎實抓好新形勢下的質量工作。

二、完善措施，狠抓落實，扎實提高全區產品質量

(一)強化全方位質量監管。一要嚴格把好市場準入關。充分運用生產許可、強制認證、備案等手段，嚴格生產許可條件和市場準入門檻，從源頭上遏制制售假冒偽劣產品的行為。二要加強企業監管。通過實施巡查、回訪、抽查、專項整治等手段實現對產品生產、包裝、運輸、倉儲、批發等過程的全面監管，確保質量安全。三要強化食品、藥品、農產品等重點產品監管。建立全方位的嚴密食品安全監管網絡。

(二)充分發揮企業的主體作用。質量工作的主體是企業，工作的落腳點也在企業。企業要堅持以質取勝，樹立“質量第一”的理念，提高全體員工的質量意識。市場經濟中，誰贏得消費者，誰就贏得市場，誰就是勝利者。要贏得消費者靠什么?靠的是產品、服務、品牌，所有的基礎就是質量。因此，廣大企業要堅持以質量求生存，以質量求發展，狠抓經營管理。要向員工灌輸質量是自己親手設計出來的，制造出來的，不是檢驗出來的。要將產品質量看作企業的生命，將質量管理滲透到產品制造的每一個環節、每一道工序，堅決做到不合格產品不出廠門;要加強技術基礎工作，建立完善質量管理、標準化、計量管理體系，積極采用國際標準和國外先進標準，積極開展質量體系認證，進一步深化全面質量管理，提高質量管理水平，生產標準水平高，以質量好的產品占領市場，提高市場競爭能力。

(三)大力實施名牌發展戰略。“以質取勝”的名牌戰略，可以增強一個企業乃至一個行業的綜合實力，可以有效促進地方經濟的健康發展。各街道、各部門要進一步增強以質量促名牌的意識，引導企業堅持走名牌發展道路;要進一步完善相關的扶持政策，加強對優勢企業創名牌的扶持力度;要突出優勢產業的品牌培育，發揮龍頭企業的品牌帶動效應，引導和爭創更多質量過硬、牌子夠響的名牌產品。對區委、區政府提出的質量工作目標，區級相關部門要分別從企業質量保障能力建設、技術改造、專項資金爭取、高新技術轉化、市場凈化等方面給予支持，為企業提高產品技術含金量和質量管理水平創造條件。

(四)夯實質量工作基礎。要加強質量監管人員素質培訓，多形式提高質量監管人員的法律知識和業務水平。要大力提高企業內部質量工作人員綜合素質，尤其是要把對食品行業從業人員的教育培訓作為一項基礎性工作來抓，增強食品生產、經營者的法制觀念，強化食品生產、經營企業法人責任意識。

(五)發揮媒體輿論引導作用。要高度重視新聞媒體的引導作用。要增強宣傳的積極性、主動性和系統性，營造良好的社會氛圍。要大力宣傳食品、藥品等與人民群眾日常生活密切相關的產品安全法律知識和科普知識，定期公布產品抽檢結果和案件辦理情況。要大力宣傳優良品牌、優秀企業、優質產品，樹立先進典型。

三、強化責任，健全機制，切實保障質量工作推向深入

(一)強化質量工作責任。一要強化政府的總體責任。建立從區到各街道主要領導對本地區產品質量安全負總責的工作責任制，層層成立質量工作領導小組，形成主要領導親自抓、分管領導具體抓的工作格局。要將質量水平的提高作為經濟工作的出發點，切實做到領導到位、政策到位;要根據本地區的產品質量安全狀況，確定整治的重點地區、重點市場、重點產品和重點內容以及整治目標，周密部署、精心組織;要逐步建立完善產品質量安全應急救援體系，竭力減小產品質量安全事故風險。二要強化部門的監管責任。質量工作是社會系統工程，涉及質監、經信、商務、工商、衛生等部門，各部門必須將部門職能工作要求落到實處，要按照 “一家牽頭、多家配合”原則，協調配合處理好質量監管中出現的問題。三要強化企業的主體責任。質量出問題，根子在企業。各企業必須主動提升質量意識，規范原料、成品進出廠門的檢驗檢測制度，加強管理人員、生產人員、檢驗人員的素質培訓、制度約束，嚴格進貨驗收、供貨審驗制度，積極開展自主創新和自我完善。

(二)逐步完善質量監管長效機制。一要盡快完善產品質量安全溯源制度，做到安全隱患斷源截流;充分發揮行業協會自律作用，調動社會各方面參與質量工作的積極性。二要建立誠信分類監管制度。進一步完善企業質量誠信檔案，建立質量不良記錄、缺陷產品追溯和召回制度。三要建立協調高效的部門聯動機制。各部門要加強產品質量安全信息資源共享和基礎設施共享，建立統一的質量安全信息收集、分析、發布制度和定期聯席會議制度。

同志們：

今天，我們在這里召開20xx年xx區質量工作會議，總結20xx年我區的質量工作，表彰榮獲20xx年度xx市政府質量獎和區長質量獎及xx名牌產品獲獎企業，交流標桿企業質量管理的好經驗、好做法，安排部署今后一個時期的質量工作，動員全區上下統一思想，明確任務，以更加有力的措施，進一步提升質量工作水平，為實現xx區“”實現新跨越提供支撐和保障。

一、肯定成績，正視問題，切實增強做好質量工作的使命感和責任感

近年來，xx區委、區政府堅持把質量興區作為創新驅動、轉型發展的重要戰略任務來抓，在去年的質量技術監督工作會議上，某書記提出了四個方面的工作要求，一是進一步深入做好質量興區、品牌戰略和標準化引領戰略的工作，把質量意識貫穿于各級各部門工作的始終;二是扎實做好事關民生的各項質量工作，切實保障公共安全，特別是人民群眾非常關注的食品安全;三是認真做好企業的各類計量工作，為節能減排工作提供基礎數據;四是在服務型政府建設中引入質量管理的理念，促進服務型政府建設更加規范。

一是區長質量獎的引領作用日益顯現

20xx年，xx區設立了xx市第一個區級政府質量獎，開始大力推行“卓越績效評價準則”和“兩個一百試點項目”，三年來，不僅成功評出三個“區長質量獎”的獲獎單位，更是接連實現xx市政府質量獎的突破，三年有4個企業獲獎，另外還有1個企業和1個個人獲得入圍獎。

這些成績的取得，一方面，通過典型引路、樹立標桿，推動企業更新質量理念，創新管理模式，提高質量水平和綜合績效，對其他企業具有良好的啟發、借鑒和帶動作用，激發其他企業提高質量水平的主動性和自覺性，促進先進質量管理理念和方法的普及推廣。另一方面，也給政府質量管理注入新的內涵，在向企業推行卓越績效的同時，政府自身也要追求卓越，樹立標桿，起到示范引領作用，正是在帶動下，據我所知，、等區已經或者籌備設立“區長質量獎”，這些都是對我們工作的肯定，也給我們提出更高的要求，剛才老總在交流發言時講到，已經實現從區長質量獎到市質量金獎的飛躍，我想在這里提一下要求，企業能不能再實現一次飛躍，從韓正市長手里領回來一塊“市長質量獎”的獎牌回來!當然，實現這個目標不算容易，但是只要我們堅持追求卓越的決心不動搖，企業爭創標桿，政府部門全力扶持，這個目標的實現只是個時間問題。我在想，轉型發展，質量為先，雖然我們的財政基礎還很薄弱，但在質量方面我們不能不舍得投入，如果我們企業能夠多拿幾個市級甚至是國家級的質量獎回來，我們要考慮給予配套資金獎勵，現在我們的區長質量獎的獎金是50萬，在全國范圍內地、縣級質量獎的獎金中也算低的了，適當時機也要大幅增加。

二是質量工作緊密聚集區域經濟社會發展中心工作

由于受區位因素的影響，長期以來，經濟發展相對滯后，區域產業能級較低，產業結構不夠合理，過多依賴資源要素消耗的增長方式，資源環境約束日趨凸顯，轉型發展壓力很大，按照我們xx區“”規劃的發展目標，要在增加值年均增幅高于全市3-5個百分點，規模以上工業企業總產值年均增長15%以上的基礎上，實現單位增加值綜合能耗年均下降3.5%的節能減排目標面臨嚴峻挑戰。

剛才，在報告中提出目前正在著力推進的三項工作，一是建設xx區能源計量中心項目，開展以能源計量數據為核心的精細化管理，挖掘節能降耗潛能。二是建設新能源及輸變電裝備檢測基地項目，形成立足、服務、輻射長三角的新能源和輸變電裝備的技術保障能力。三是形成xx區服務型政府規范化建設的基本設想，對窗口服務、內部管理、效能評估等方面建設進行規范化。這些工作緊緊圍繞區委、區政府的中心工作要求，主動加壓，勇于承擔，值得充分肯定，目前，這三項工作都進入到最后的方案確定階段，希望相關部門與質監部門緊密協作，高效推進，爭取二個實體項目的建設年內啟動，服務型政府的規范化標準年內出臺。

三是質量管理和質量安全水平穩中有升

在xx區質量興區聯席會議的機制平臺上，我們已經連續三年編寫了《xx區質量狀況分析報告》，剛剛完成的20xx年度的這個質量白皮書我看過了，寫的很好，以事實和大量數據為依據，真實地反映了本區的質量狀況，特別是今年還根據我們xx區的產業特點，選擇輸配電設備制造業進行專題分析，體現出這個白皮書的技術含量,今天這個白皮書也發給大家了，請大家認真研讀，其中對問題的分析很有深入，相應提出的對策措施值得我們各級領導干部認真思考。 20xx年，我們開始把質量興區工作年度目標列入了區委、區政府對各鎮、各有關部門和單位領導班子年度績效考核內容，明確了各鎮、開發區對質量工作的領導責任，各職能部門對質量工作的分工監管責任、各企業對質量工作的主體責任，各級各單位狠抓質量工作落實，切實履行職責，在生產加工、流通、消費、工程和環境質量等各個環節，初步形成了市場引導、政府監管、行業自律和社會監督的工作格局，全年沒有發生有影響的食品、藥品、農產品、服務、工程和環境事故，全區公共安全形勢出現根本好轉。

20xx年xx區質量工作取得的成績，是市委、市政府和市質量技術監督局正確領導、關心重視的結果，是全區各級各部門、廣大企業團結拼搏、共同努力的結果。借此機會，我代表區委、區政府，向奮戰在質量戰線的廣大干部職工，表示衷心的感謝!

在肯定成績的同時，我們也必須清醒地看到，xx區的質量工作與經濟社會發展的要求和人民群眾的期盼相比，還存在很多不相適應的地方。一是在思想觀念上，一些領導和企業對質量工作重視不夠，還沒有把質量工作放到重要議事日程，存在片面追求速度和數量、忽視質量和效益的問題。二是質量基礎薄弱，中小企業數量多，產品執行標準不容樂觀，無標生產情況還比較多，企業產品市場競爭力差。三是質量監管手段不多，技術機構設備落后，市場準入、質量追溯、市場退出和責任追究制度不完善;質量安全信息化建設和質量誠信體系建設剛剛起步，行業自律缺乏，社會監督制約長效機制尚未形成。對以上問題，我們在下一步工作中要認真加以解決。

質量是一個國家或地區實力的綜合反映，是關系經濟社會發展的重大戰略問題。黨中央、國務院和市委、市政府歷來高度重視質量問題，特別強調：“增長質量和產品質量關系發展可持續性，關系人民群眾切身利益，關系國家形象”;溫家寶明確提出：“要始終堅持質量第一意識，全面提高產品質量”;韓正市長在今年“市長質量獎”頒獎儀式上說：“質量不僅是企業的生命線，也是城市的生命線，質量是一座城市國際競爭力的重要組成部分。”我們要認真學習領會這些關于質量工作的重要指示精神，貫徹執行國家《質量發展綱要(20xx-20xx年)》，通過追求質量來不斷提高城市競爭力，為創新驅動、轉型發展做出更大貢獻。

“”時期，是我區處于轉變發展方式和全面建設小康社會的關鍵階段，發展戰略重心向郊區轉移后，已經到了快速崛起的重要戰略機遇期，做好質量工作比以往任何時候都顯得更為重要和緊迫。首先，這是我區經濟社會轉型發展的迫切要求。當前，我區正在著力優化產業布局，加快發展先進制造業，大力發展現代服務業，發展方式正由粗放型、零散型向集約、集聚轉變，市場競爭由“價格競爭”轉向“品質競爭”，質量越來越成為發展方式轉變的晴雨表，保障改善民生、實現可持續發展必須全面提高質量水平。其次，這是加快實現新跨越的戰略選擇。隨著經濟全球化深入發展和科技進步日新月異，反映在標準、人才、技術、資源等方面的競爭日趨激烈，決定競爭力的最終因素是創造、知識產權和品牌，是經濟發展的質量和效益，打質量牌已成為應對國際和區域競爭的重要手段。只有質量工作做好了，才能對人才、資金、商品、技術、管理等要素產生吸引力，才能更好地在競爭中提升形象、擴大影響，實現最終目標。第三，這是維護群眾切身利益的根本所在。質量與人民群眾生產生活息息相關。20xx年以來發生的“瘦肉精”、“地溝油”等重大食品質量安全事件再次警示我們，質量問題無小事，我們必須進一步做好質量工作，維護人民群眾生命健康安全，努力為廣大群眾享有高品質生活提供保障。因此，我們必須緊緊抓住質量這個根本，通過大力實施質量興區戰略，把質量工作貫穿于經濟社會發展全過程，以質量求生存，靠質量求發展，真正實現經濟社會發展的速度、結構、質量和效益相統一，推動經濟社會又好又快發展。

(一)完成質量興區驗收工作

xx區實施“質量興區”戰略已經有7年來，今年，通過“質量興區”驗收是區政府重要目標之一，這項工作，是對我區近年來質量工作的總檢閱，也是對我區經濟建設成果和政府工作能力的檢驗。各有關部門、各鎮、開發區要高度重視，明確目標，周密部署，積極配合，把各項工作抓緊抓實，齊心協力迎接考核，確保驗收成功。

(二)實施質量提升工程

按照《質量發展綱要20xx-20xx》要求，針對xx區產業特點，分類分層次開展質量提升工程，強化企業質量工作的主體作用，引導企業重視主導技術的創新和關鍵技術的突破，積極應用新技術、新工藝、新材料，開發具有核心競爭力、高附加值和自主知識產權的新產品，提高產品檔次和質量水平，推動產業升級，推進優勢產業的質量提升。

(三)大力開展品牌戰略

要圍繞培育壯大我區特色產業和支柱產業，以優勢骨干企業為主體，加大引導鼓勵扶持力度，通過自主創新、品牌經營、地理標志保護、商標注冊、專利申請、“老字號”企業和產品的保護、開發等手段，培育和扶持一批擁有自主知識產權和核心技術、市場競爭力強的產品品牌。把品牌建設作為提升區域競爭力的重要手段，確保品牌工作繼續走在xx市各區縣前列。

(四)做好標準化工作

以促進自主創新、節能降耗、環境保護為重點，引導和鼓勵企業采用國際標準或國外先進標準，大力支持優勢產業、重點企業參與標準的起草，掌握標準話語權。積極推進農業和服務業標準化工作，圍繞我區特色農業，推動各類標準化示范區建設，莊行鎮創建市級農業標準化示范鎮要一次性驗收成功。加快推進服務業標準化體系建設，促進現代服務業信息化、規模化和品牌化。

(五)切實保障質量安全

質量安全問題不僅是經濟問題，也是政治問題、民生問題，必須加強監管，堅決遏制各類質量安全事件的發生，建立健全工業品和食品全過程監管鏈條，建立起產品質量和食品安全的質量追溯體系和責任追究體系，建立起覆蓋全區的產品質量監管網絡，落實各職能部門的監管責任，重點提高企業的質量安全素質，探索質量誠信體系建設，對違規企業實施“黑名單”管理，推動企業履行質量安全主體責任，確保不發生系統性、區域性、行業性質量安全事件。

建設成為布局合理、功能協調、環境優美、實力強勁的現代化濱海新城做出新的更大的貢獻!

(三)統籌兼顧，進一步加強農村環境和生態保護

客觀地講，我市農村環境保護問題日益突出的局面尚未得到根本扭轉，必須進一步加強環境保護、環境治理和生態建設。一是強化農村環境綜合整治。大力開展農村環境連片整治試點掃尾工作，推動農村飲用水源地保護和生活污水、生活垃圾、畜禽養殖、歷史遺留尾礦庫污染治理。特別是北塔區農村環境連片整治整區推進工程被列入省廳和全市重點建設項目，北塔區政府和北塔環保分局一定要按照前期方案的要求和時間節點要求，進一步細化工作措施，抓緊督辦落實，確保順利通過省廳和市政府驗收。其他各縣市要積極謀劃爭取，制訂整治推進方案，爭取納入省廳整縣推進項目籠子。二是認真做好生態創建工作。加強統籌協調，爭取更多的縣(市、區)納入到國家和省級重點生態功能區。20xx年，各縣(市、區)要按照考核指標要求，分別創建1-2個省級環境優美鄉鎮和生態示范村，要在具有較好社會基礎、較強經濟實力的鄉鎮(村)積極開展國家級生態鄉鎮和生態村創建工作。

(四)突出整治重點，持續改善區域環境質量

要結合我市實際，統籌推進重點流域、重點行業、重點污染因子的污染整治，著力解決突出環境問題。一是認真抓好龍須塘污染綜合整治。龍須塘區域環境綜合整治已經到了攻堅階段，要按照《整治方案》要求和時間節點，加快對龍須塘區域環境綜合整治。加快對現有重污染企業的整改、關停、搬遷步伐，進一步優化區域產業布局。開展工業污水處理工程建設的前期準備工作，抓緊龍須溝、洋溪溝的疏浚清淤工作，改善“兩溝”水質。在20xx年完成方案確定的各項整治工作，確保區域環境質量有明顯提高。二是深入推進重點流域水環境治理。重點要加強資江、邵水、巫水、郝水、扶夷水、平溪河、西洋江等重點流域的整治，規范采砂洗砂和企業排污行為。加快江北污水處廠和配套管網建設步伐，完善城市排污管網，不斷提高污水集中處理率。抓好集中式飲用水水源保護區環境風險源排查工作，妥善應對突發環境事件。三是加強大氣污染防治。省政府與市政府簽訂了目標責任書，今天，市政府也將與各縣市區政府簽訂目標責任書，主要任務是20xx年大氣可吸入顆粒物濃度比20xx年下降10%以上，排污強度下降30%以上。市區重點是推進5個空氣自動監測子站的升級改造工作，做好pm2.5監測的前期準備工作，按照部省統一部署，盡快正式啟動我市pm2.5的監測和信息發布工作，提升我市對大氣質量監測和預警能力。抓好龍須塘等重點區域，電力、水泥等重點行業及重點企業的大氣污染防治工作。抓住“天然氣入邵”工程這一契機，全面推進“煤改氣”工程，整治市區燃煤鍋爐、爐灶，逐步取締生活用煤，推行使用清潔能源。加快汽車尾氣自動檢測站建設步伐，積極開展機動車尾氣治理和環保標志的發放工作，通過全面改善環境質量，為我市創建國家衛生城市提供環保支撐。

(五)強化環境監管執法，著力維護人民群眾合法環境權益

在全省環保工作會議上劉廳長強調，環境保護監督執法是真正落實源頭嚴防、過程嚴控、后果嚴懲的必要保障，是環保部門適應新的形勢盡職履責的工作。20xx年，在環境監督執法方面，我們要著重抓好三項工作：一是深入開展環保專項整治行動。幾年來的實踐表明，環保專項集中整治是解決重點行業和區域存在的突出環境問題的有效形式。今年要繼續開展“打擊違法排污企業保障人民群眾健康、流域區域環境綜合整治、飲用水安全保障以及危險化學品環境風險排查”等環保專項行動，對重金屬、危險廢物處置污染企業違法行為要予以堅決懲處。要嚴厲打擊超標排污的環境違法企業，對于屢查屢犯的企業一律停產治理，對存在偷排等弄虛作假行為的，要嚴肅處理企業法人，直至追究刑事責任。各級政府要組織有關部門和單位，對決定取締、關閉的違法企業，果斷采取斷電、斷水等強制措施，確保整治到位。二是加大監管執法力度。進一步整合執法力量和手段，有針對性地開展各類執法檢查活動，堅持“出重拳”“動真格”，增強環保執法的威懾力。進一步突出重點，加強對污染減排、重污染行業的執法監管，制訂環境保護執法計劃，嚴格執法，對發現環境違法行為要嚴肅查處，絕不姑息。進一步引入信息化執法監管手段，充分發揮污染源自動監控系統作用，加強遠程監管和及時打擊，提高執法的時效性和精準度，確保監管到位、執法到位、監督稽查到位。在加大違法案件查辦力度的同時，綜合運用項目審批、上市環保核查、排污許可證發放、環保專項資金安排、企業環保信用評價、掛牌督辦、媒體曝光、區域限批、評獎評優等平臺，進一步遏制各類環境違法行為發生。三是認真開展環境污染隱患大排查。根據省廳的統一部署，今年要把環境污染隱患大排查活動作為中心工作貫穿全年始終。抽調精兵強將，在企業自查基礎上，認真復查，摸清底子，查明隱患，切實把全市的污染情況這個“家底”摸清楚，對排查發現的污染隱患綜合評估，劃分等級，建立臺賬。督促指導企業開展整改，同時，對企業整治措施的實施和整治效果進行跟蹤督辦，嚴格按照“一企一策”的整治標準進行驗收。通過嚴厲打擊違法行為，關閉一批、停產一批、處罰一批、限期整改一批突出環境污染隱患，預防和遏制環境污染事件發生，確保環境安全。四是加強環境應急能力建設和信訪調處工作。加強應急處置專業化隊伍建設，修訂完善環境應急預案，定期開展應急演練，增強處置突發事件的快速反應能力和對事態的掌控能力。加大環境信訪調處力度，對苗頭性、傾向性環境污染問題及早介入、及早查處，確保不出現責任性環境污染事件以及因環境問題引發的群眾赴省、進京上訪和群體性事件。

三、加強環保隊伍建設

(一)全面提高環保隊伍素質

打造一支思想好、作風正、懂業務、會管理的環保隊伍是抓好我市環保工作前提。一要加強各級領導班子建設，抓好黨的群眾路線教育實踐活動長效機制的落實，建設一個政治堅定、務實創新、與時俱進、干事創業、勇爭一流的戰斗集體。二要加強隊伍整體建設，在思想建設、作風建設、組織建設、業務建設、制度建設等“五大建設”上狠下功夫，不斷改進工作方法，提高工作效率。三要切實加強環保干部職工的學習教育和培訓，繼續堅持“一月兩課”制度，安排技術專干、科室負責人、市內外專家學者舉辦專題講座，結合建設學習型機關，通過舉辦崗位培訓班、專題講座、選送到上級部門培訓等多種形式，加強法律、法規、政策和業務知識的學習，提高環保工作者履職盡責的能力。

(二)大力推進黨風廉政建設

一是強化領導。環保系統的各單位、部門領導要加強對反腐倡廉工作的領導，切實履行好第一責任人的職責，把反腐倡廉建設和保持黨的純潔性工作列入重要議事日程，做到重要工作直接部署、重大問題直接過問、重點環節直接協調、重要案件直接督辦。二要加強監管。推進環境行政審批權、環保資金和項目分配權、環境執法權、物資(設備)采購權、干部人事權等專項治理，遏制腐敗行為。推進“三公”消費專項治理，減少公務用車總量和公務車運行成本。開展環境監察工作專項執法檢查，解決環境執法工作中存在的突出問題，確保群眾環境權益得到有效維護。三要重視紀檢監察工作。全市環保系統各單位、部門要一如既往地重視支持紀檢監察工作，為紀檢監察人員履行職責優化環境、創造條件、解決問題。各部門要全力配合，主動匯報，尊重、理解、支持紀檢工作，自覺接受監督，促進工作開展。立足環保崗位職能，把黨風廉政工作與黨建工作、業務工作有機結合，切實做到計劃同步制定、措施同步推行、責任同步確定、考核同步開展，確保黨風廉政建設與各項業務工作“兩不誤，兩促進”。

(三)扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動

開展以為民務實清廉為主要內容的黨的群眾路線教育實踐活動，是貫穿全年的一項中心工作和重點任務。一要加強組織領導。局黨組成立了黨的群眾路線教育實踐活動領導小組，制訂了具體的實施方案，并召開了動員大會。縣市區環保局和局屬各單位也要成立相應的領導機構和工作機構，要落實領導責任，在當地黨委的領導下，深入開展教育實踐活動。二要體現特色。既要不折不扣完成規定動作，又要體現環保工作特點，精心做好自選動作，在具體落實上下功夫、在解決問題上見成效。要把教育實踐活動與各項環保業務工作統一起來，做到“兩不誤、兩促進”。三是切實轉變工作作風。通過開展教育實踐活動，切實轉變環保系統廣大干部職工的工作作風，進一步增強大家的群眾觀念，充分調動廣大干部職工干事創業的積極性和主動性，積極營造一種想干事、會干事，能干事的良好氛圍。

(四)強化環境監測能力建設

環境監測是支撐整個環保事業持續發展的重要基礎性工作。工作在市縣兩級監測站的同志，不辱使命，迎難而進，扎實工作，為各項環保工作的開展和各項任務的完成做出了不懈努力，取得了可喜的成績。要做好20xx年環境監測工作，提升“”的監測工作水平，必須緊緊圍繞市委市政府“穩中快進”戰略，堅持改革創新、技術立站、科學監測建設思路，以監測科研為先導、以監測業務為主導、以監測技術為支撐，強化環境監測業務、技術、質量管理與保障技術體系建設，著力提升“說得清”和“測得準”能力，充分發揮環境監測作為環境管理的“耳目”，環境預警的“前哨”，突發事件的“尖兵”的作用，為環境管理提供全面、及時、準確、有效的技術支持。同時，市環境監測站要加快5個自動監測子站的升級改造步伐，計劃購置的先進水質監測設備應盡快安裝到位，并順利通省廳標準化達標驗收。等一會，楊開云同志將對環境監測工作做出具體部署，請大家認真貫徹落實。

同志們，20xx年的目標任務已經明確，關鍵是抓好落實，我們要認真貫徹落實全國、全省環保工作會議精神，在市委、市政府的堅強領導下，解放思想，開拓創新，銳意進取，真抓實干，團結拼搏，積極探索環保新道路，以更高的標準、更嚴的要求、更實的措施，推動我市經濟社會更好更快發展，為建設天藍、地綠、水清的邵陽做出新的貢獻。

同志們：

這次全市環保工作會議在旬陽縣召開，主要有三個目的，一是旬陽縣自“7.26”不良記錄以后，痛定思痛，臥薪嘗膽，汲取教訓，舉一反三，切實加強環境整治，礦山采選、皂素廢棄物基本達到“零”排放，綜合利用走出了新路子，發展循環經濟有了新探索。二是通過現場參觀，進一步深化對環境保護和經濟發展關系的認識，礦產業是旬陽的經濟支柱，經過關停并轉的集中整治，呈現出了強勁的增長勢頭，在市政府表彰的全市20個納稅大戶中，旬陽縣占了7個，大部分為礦產企業，說明經濟發展與環境保護并不矛盾，完全可以相互促進、相得益彰。三是通過相互交流學習，啟發思路，加強和促進環保部門的規范化、制度化、正規化建設，提高依法行政的能力和水平。

生態環境是社會廣泛關注的熱門話題，因為，越來越多的人們更加注重自己的生存環境，它涉及人們的切身利益，關系人類社會的生存安全。我們召開環保工作會議，一方面是回顧總結，安排部署，表彰先進，簽訂責任狀，另一方面我們更應該注重研究解決一些實際問題，比如發展循環經濟、推廣綜合利用、發展環保產業、服務經濟建設、促進協調發展等，這樣才能把會議開得更深入，更有實際意義。這次會議通過現場參觀，聽取家治同志的報告，以及討論交流，應該說達到了預期目的。下面，我講八個方面的問題，與大家一起討論。

一、關于環保工作發展現狀的問題

去年，是環保工作熱鬧繁忙的一年，高強度、大密度的檢查調研、考察視察活動，不間斷、多層次地環保執法檢查專項行動，一浪高過一浪地環保知識普及宣傳活動，促使環保工作邁上了新的臺階。主要成效是：安康第一座污水處理場進入設備安裝調試階段，第一座無害化垃圾處理場開工建設，環境保護專項補助資金達到了700萬元，先后進行了了9個方面的專項整治活動，以退耕還林、自然保護區、環保示范區建設為重點的生態環境建設取得明顯成效，循環經濟初露端倪，環保產業彰顯活力，環保基礎設施建設和能力建設得到加強。

從全國總體情況看，環境形勢十分嚴峻，我想用幾組數據來說明，如：有3億農村人口飲用水不合格，1/3的城市人口生活在嚴重污染的空氣環境中，酸雨面積占國土面積的1/3，75%的湖泊出現富營養化，土地沙化面積每年增加3000多平方公里，1年的沙化面積相當于一個旬陽縣，城市垃圾年清運量達1.5億噸,工業危險廢物1千多萬噸，由于環境污染，我國在生產力和衛生保健方面損失高達1700多億美元，還有森林減少、草原退化、地下水超采、河流干涸、地面沉降、物種流失、能源危機等問題。這都是非常現實的環境問題，因此，中央把環境保護作為基本國策，其重要性、迫切性是不言而喻的。

相對而言，我市的環境質量相對較好，漢江出口斷面水質、城市空氣質量均達到二級標準，飲用水源合格率100%，工業處于起步階段，資源開發程度低，生態條件相對較好，生物多樣性資源豐富，但隨著安康經濟的加快發展，環境污染問題也在日益加劇，環境問題同樣不容樂觀，形式仍然十分嚴峻。 從思想認識上看，環境保護工作受到了各級的高度重視，地位日益提高，但在實際工作中，地方保護主義，先污染后治理的思想，邊污染變治理做法，先講發展后講環保的問題不同程度存在，思想上往往忽視環保，出現了一定的偏差。從污染源來看，漢江干流和部分支流的污染程度在加劇，生活垃圾和廢水自然排放污染的問題是安康環保的主要隱患，農村面源污染的問題大于工業污染。廢氣、噪音污染逐年增長。任務還十分艱巨。從產業結構看，工業污染尚未得到徹底根治，加工型企業多，企業自我環境治理意識差、能力弱，已治理的企業只是初級達標，容易反彈。明治暗排、偷排偷放、直排漢江的現象時有發生。 從基礎設施看，污染治理能力水平低，生活垃圾只是簡易填埋，生活廢水全部直排，企業環保設施建設落后，運行成本居高不下，歷史欠賬很大，投入嚴重不足，設施建設處于起步階段。 從執法管理上看。管理難度大，執法成本高，一方面環保能力建設滯后，另一方面企業違法成本低，利益導向驅使企業鋌而走險，蒙混過關，犧牲環境賺取利益。 從自然環境看，生態環境整體良好，但自然災害頻發，水土流失嚴重，農村生活能源結構單一，破壞植被的問題短期內還不能根本解決。因此，我市環境保護面臨的形勢還很嚴峻，任務還十分艱巨。

二、關于環保工作的地位問題

近幾年來，環境問題日益升溫，已上升為全球性的、全人類共同面對的重大問題，我們耳熟能詳的如：氣候變暖、臭氧層破壞、土地荒漠化、森林銳減、酸雨蔓延、大氣污染、河流污染、海洋污染等等，我們使用頻率最高的關鍵詞，如：環保是基本國策、落實科學發展觀、走可持續發展道路、環保也是生產力、走新型工業化道路、生態警鐘、循環經濟、和諧社會、天人合一、保護環境關愛生命、為官一任守土有責等等，我市這幾年在加快發展中提出的，如：建設綠色安康、發展綠色經濟、營造綠色家園、綠色是品牌、經營綠色、保護青山綠水、培育藥水游產業、建設和諧安康等等，可見從中央到地方對環境問題的空前重視，人們對改善環境的愿望十分迫切。我們要在這樣的歷史背景和社會取向之下，認識環境保護工作的重要性、必要性和緊迫性，堅定做好環保工作自覺性。

在實際工作中注意處理好四個方面的關系： 一是處理好經濟發展和環境保護的關系。良好的生態環境是我市加快發展的資本和優勢。經濟發展和環境保護是對立統一的關系，處理好了就是統一的，處理不好就是對立的，這是由事物發展的內部規律所決定的。有些城市資源過度開發，過度消耗，發展走了彎路，就說明了這一道理。對此，中央在加強執政能力建設和最近出臺的廉政建設規定當中 ，就把環保工作開展情況和當地環境質量的好壞作為政府領導干部的政績考核、衡量標準之一。因此，可持續發展才是硬道理，各級既要把發展作為第一要務，千方百計加快經濟發展，又要正確處理好經濟發展和環境保護的關系，不搞急功近利，不要竭澤而漁，實現經濟發展和環境保護的互動和雙贏。 二是處理好污染防治和生態建設保護的關系。保護是基礎，治理是關鍵。污染防治和生態建設保護是環保工作的兩大任務，污染防治是對污染源的預防和治理，工作具體，針對性強，生態環境保護與建設是治本之策，是整體環境質量的體現。因此，我們要始終堅持污染防治和生態建設并重原則，做到既加大污染治理力度，又加快生態環境的建設和保護，增強環境可承受能力、自我修復能力，維護生態平衡。 三是處理好嚴格執法和提供服務的關系。有法必依，嚴格執法是法律賦予環保部門的職能，是政府和群眾對執法部門的要求。對造成污染的企業，該關閉的就關閉，該取締的就取締，該停業的就停業。但是，我們在堅決執行政策之時，還要積極為企業出主意，找出路，提供結構調整、環保技術的咨詢服務，為企業出謀劃策，寓管理于服務之中，幫助企業制定規劃，爭取資金，落實環保措施，促進經濟發展。 四是處理好環保設施建設和環保能力建設的關系 。既要加快環保基礎設施建設，提高污染治理水平，又要加強環保隊伍建設和執法能力建設，提高環保監測監察和應急處理能力，提高行政效能和工作水平。

三、關于源頭治理問題

源頭預防目標是控制新增污染源，做到嚴防死守，力爭不欠新帳。要嚴把“四關”，一是要把好市場準入關。不符合產業政策的項目，不招商，不洽談，不落戶。二要把好環評關。嚴格按照建設項目環境影響評價規定，不環評不批項目，環評不過關不準開工建設。三是要把好建設關。嚴格按照項目建設“三同時”的要求，監督企業按照設計同步建設環保設施，同步竣工驗收。四是把好使用關。加強對企業環保設施使用情況的監督，避免出現有設施不使用，明治暗排，違法偷排的問題。

源頭治理目標是實現達標排放，鞏固治理成果，逐步償還老帳。重點要抓好以黃姜皂素為主的水污染治理，以礦山采選為主的“三廢”污染治理，以冶煉水泥建材為主的粉塵大氣污染治理。確保人口密集區，飲用水源區，漢江及其主要支流等環境敏感區污染得到遏制，降低總量污染指標，防止反彈。對所有新、改、擴建項目堅持做到“三個不批”。一是污染物排放總量超出總量控制指標要求的項目不批。二是在漢江及主要支流沿線建設達不到污染物“零”排放指標的項目不批。三是屬于國家和省限期淘汰落后工藝技術和設備的不批。

四、關于資金投入問題

解決環境問題必須增加投入，核心是抓項目建設，目的是加快環保設施建設。據世界銀行的評估報告，環保投入達到gdp 的2%時，才能遏制環境污染加劇趨勢，達到3%時，才能使環境質量走向改善。因此，投入不足是制約我市改善環境質量的重要因素 。一是要爭取項目。抓住南水北調中線工程加快建設和漢江污染綜合防治機遇，謀劃重點項目，做好項目前期工作，爭取國家資金支持。二是要加大財政投入，各級政府要保障落實生態保護事業經費，建立財政投入機制，逐年增加生態環境建設投資。加強排污費的管理，用于環保建設。 三是要落實補償機制。堅持“誰污染誰治理”，“誰受益誰補償”，“誰破壞誰恢復”，“污染者付費、開發者保護”的原則，加大排污費征收力度，監督排污者和開發者履行環境投入的責任。四是要引入競爭機制。積極推進環境基礎設施建設產業化、市場化，制定落實污水、垃圾處理收費政策，保障投資回報，吸引各類資本參與環境投資和經營。

當前重點要加快生活廢水和生活垃圾處理項目建設。 一是加快廢水處理項目建設。江南污水處理廠工程月底前要投入運行。同時，要加大項目爭取力度，力爭安康江北污水處理廠、沿江縣城污水處理廠列入建設計劃，逐步解決生活廢水直排漢江問題。同時進一步加大企業廢水污染治理，在漢江及一級支流上堅決做到工業污染零排放。 二是加快生活垃圾處理項目建設。加快安康市生活垃圾無害化處理場建設，確保年內建成投用。縣城要充分利用好現有的簡易垃圾填埋場，按照遠離城鎮、河流、生活區的要求，采取“堆肥、焚燒和衛生填埋”辦法進行處理。沿江縣城和重點集鎮要搞好垃圾無害化處理規劃，包裝項目爭取投資。

五、關于依法監管問題

患，確保讓群眾喝上干凈的水，堅決做到水源地水質合格率100%的指標，保證水源地水質安全。三要依法行政，嚴查嚴管。“五小”企業該關的關，該停的停，決不手軟。要嚴格落實環境違法責任追究制度。對屢教屢犯的，要采取強制措施，堅決取締和關閉。四要突出抓好城鎮環境衛生整治。加快落實新頒布的《陜西省城鎮環境衛生管理條例》，大力整治市容市貌，解決城市衛生“臟亂差”的問題。特別是要解決城市垃圾揚塵、二次污染問題。確保城市空氣質量二類標準。

六、關于工作結合問題

環境保護工作涉及面廣，各部門要加強協作，緊密配合，切實履行環保工作職責，形成全社會共同重視環保工作的格局。重點要抓好四個方面的工作結合，一是結合退耕還林、天保工程、小流域治理、長防工程等，大力實施生態建設工程。 二是結合農村沼氣、電力清潔能源、節材灶的推廣。促進農村無公害食品生產和畜禽養殖污染防治等環保工作。三是結合生態示范縣建設，加快自然保護區、生態示范鄉村建設。大力開展綠色集鎮、綠色學校、綠色社區的創建活動。使環境保護從無形變有形。四是結合公路交通、城鎮建設，加快公路綠化，實施城市綠化工程，重視城鎮綠地建設，建設安康山水生態園林城市。多修環保路、旅游路，減少對山體的大量開挖 。促進環保工作整體水平的提高。

七、關于落實責任問題

一要健全領導體制。落實“黨政一把手親自抓，負總責，分管領導具體抓”的環保領導責任，牢固樹立科學發展觀，正確的政績觀，強化責任意識，建立健全環境與經濟社會發展綜合機制和協調機制。二要堅持環境保護“一票否決”制度。 三要落實職能部門對環境保護的責任。真正做到責任到位，投入到位，措施到位。四要加強隊伍建設。結合“保先”教育，加強行風建設，規范執法行為，提高工作效率。培養一支思想好、作風正、業務精、會管理的環保隊伍。

八、關于提高全民環保意識問題

一要調動社會的積極性，發動全民參與環保工作。廣開言路，集思廣益，把環境違法行為置于人民群眾的監督之下，不斷提高全民的生態環境保護意識。二要加大宣傳教育力度。使環境保護家喻戶曉，人人皆知。成為全民自覺行動，推進全市環境保護事業的健康發展。三要加強社會監督、輿論監督。發揮社會各界參與監督的作用，努力營造“保護環境，人人有責”的社會氛圍。

質量工作是政府、企業、員工、消費者和整個社會共同關注的問題,同樣需要共同的努力來推進。下面是本站小編給大家整理的領導質量工作會議上的講話，僅供參考。

同志們：

質量是立業之本、發展之要，事關經濟社會發展大局。中央和省市高度重視質量工作，特別強調，要推動中國制造向中國創造改變，中國速度向中國質量轉變，中國產品向中國品牌轉變。在今年的政府工作報告中，首次提出要“加強建設質量強國、制造強國”。9 月21 日，全省召開質量強省工作會，張慶偉省長專門對質量工作進行了全面安排部署。可以說，當今社會對質量工作賦予了嶄新的內涵，提出了更高的要求。今天這次質量工作會，是井陘歷史上的第一次，吹響了“質量時代”的集結號，各級各有關部門要高度重視，從三個方面提高對質量工作的認識。

一要充分認識到，質量工作是維護群眾切身利益的根本所在。 質量與人民群眾息息相關，越來越受到社會的關注，質量管控不好，輕則造成經濟損失，重則影響群眾健康，甚至傷及生命，例如：近年來反復發生的地溝油事件，包括咱們石家莊的三鹿奶粉等食品安全事件，那么大的一家企業，一夜之間就破產了，警示我們質量問題無小事，必須站在維護人民群眾生命健康，保障人民群眾財產安全，讓廣大群眾享受高品質生活的高度，進一步做好質量工作。

二要充分認識到，質量工作是加快經濟轉型發展的迫切要求。 質量是一個地區綜合實力的反映，是關系經濟社會發展的重大戰略問題，當前我縣正處于爬坡過坎的關鍵時期，傳統產業需要轉型升級，綠色工業、綠色產業大批引進，加快上馬，這些都與生產工藝、工程項目、產業層次脫不開，說到底都與質量有關。只有一大批優質的工程項目、工業產品甚至包括農業品牌樹立起來，才能實現傳統產業的轉型升級，才能實現綠色經濟的迅速崛起，否則就沒有出路。

三要充分認識到，質量工作是企業生存發展的生命線。 當今社會企業發展拼效益、拼市場，集中到一點都是拼質量、拼品牌，質量缺失就會丟掉社會的認可度，企業難以持續發展。從國外看，德國的產品經久不衰，就是因為注重質量第一，他們40% 的高中生報考的是技工學校，培養了一大批高素質技工;從國內看，溫州以前是一個假冒偽劣產品的聚集地，溫州的皮鞋賣不出去，但是，現在成了全國優質產品的佼佼者;從我縣看，不催生一批名牌企業和名牌產品來充實和提高縣域內涵，不發展一批大企業大集團，井陘的人文優勢、資源優勢、環境優勢就不能轉化為市場優勢、競爭優勢和發展優勢。

二、認清形勢，切實增強做好質量工作的責任感和緊迫感

近年來，縣委、縣政府始終把質量工作作為一項基礎性、戰略性任務來抓，特別是20xx年實施質量興縣戰略以來，在全縣各級各有關部門的共同努力下，堅持以轉型升級和質量提升為核心，實施產品質量整治提升行動，全縣質量發展成效顯著。

一是工作機制逐步完善。 率先在全省啟動了縣級政府質量獎評選工作(20xx 年)，制定了《井陘縣政府質量獎管理辦法》等相關文件，7 家企業設立了首席質量官制度，健全完善了大質量工作機制。

二是總體水平不斷提升。 20xx 年，全縣工業產品抽檢綜合合格率100% ，工程質量竣工驗收合格率100%，食品生產企業產品合格檢驗率96.4% ，商品質量投訴率大幅下降，全年未發生較大以上質量安全事故。

三是品牌效應逐漸顯現。 11 個產品獲河北名牌、省級優質產品，井陘電力服務公司、常青實業有限公司獲河北省服務名牌，際華3502 職業裝有限公司獲石家莊市政府質量獎，培育了一批有影響力、帶動力和核心競爭力的優勢企業。

在充分肯定成績的同時，我們也要清醒地看到，與經濟社會發展的要求和人民群眾期盼相比，我縣質量工作仍然存在一些薄弱環節。比如：全縣產業層次不高，中低端產品比重較大，知名品牌不多;企業技術創新能力不足，特別是一些小型企業，質量主體責任有待提升;農產品質量專項整治、工程質量監督、服務業質量以及環境質量水平有待提高;質量技術基礎建設投入不足，部門合作機制有待進一步健全。所有這些，都在一定程度上制約了全縣經濟健康發展。對此我們必須高度重視，切實加以解決。

三、創新機制，努力開創全縣質量工作的新局面

全面提高質量工作水平，既是當前的一項十分重要的工作，又是一項長期而艱巨的任務。我們必須以解決人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題為出發點和立足點，采取有力措施，抓好質量工作。

一是抓好源頭，發揮企業主體作用。 提高產品質量，主體在企業;質量出問題，根子也在企業。今天在座的廣大企業家，都是井陘的精英，都是明白人，大家一定要把質量當作自己的生命一樣看待，以質量求生存，靠質量求發展。 要嚴格落實質量安全主體責任， 認真執行質量法律法規，像際華3502 、華博鈣業等企業一樣，建立首席質量官制度，實行質量“一票否決”，形成覆蓋企業生產經營全過程的質量管理體系。 要自覺開展質量提升活動， 積極運用新技術、新工藝、新材料，改善產品質量，提升服務水平，推進企業質量管理向更高水平邁進。 要加強企業質量誠信體系建設， 建立企業質量誠信檔案，無論是生產還是銷售企業，都要通過簽訂責任書、媒體宣傳等多種方式，向監管部門和消費者公開承諾，打造自己的誠信品牌，對失信企業要嚴懲，打入“黑名單”，向全社會公布，讓失信企業“一處失信，處處受制”。

二是打造品牌，提升產品競爭能力。 品牌就是市場，就是效益，抓品牌就是抓發展。我們推進質量興縣和設立縣政府質量獎的根本目的，就在于通過發展品牌經濟和放大名牌效應，帶動全縣經濟和社會發展。 要進行品牌策劃， 針對營銷手段落后實際，引導企業建立“全過程、全方位、全天候、全身心”的“四全”名牌創建體系，增強產品的知名度，由單純的產品營銷向品牌營銷轉變，由直接的市場競爭向品牌競爭轉變。 要圍繞提高市場占有率， 分類別、分層次、有針對性、有重點地扶持一批帶動能力強、擁有自主知識產權的行業企業，爭創更多名牌產品。 要加大推介力度， 利用各類商業洽談會、展示會、博覽會和新聞媒體，把我縣名牌企業和產品推介出去，不斷擴大井陘產品影響力。

三是強化監管，確保全縣質量安全。 質監、住建、農林、商務、工信、市場監管等部門和各鄉鎮，要密切配合，協調聯動，形成抓質量、提質量的強大合力。 要加大監管力度， 結合本地本部門實際，梳理出質量監管的重點對象，深入一線現場看、現場查，對問題產品追根溯源，嚴厲打擊造假售假等違法行為，形成常態化、全覆蓋式監管機制。 要創新監管方式， 充分利用“互聯網+ ”等技術手段，加強農產品、重點工業產品、食品藥品及特種設備等質量安全風險研判和監測預警，對問題早發現、早處置，提高監管的針對性和有效性，確保全縣無重大質量安全事故發生。

四是搞好結合，全面提升質量工作。 質量涉及經濟社會發展所有領域和所有環節，要把提升質量工作與全縣中心、重點工作緊密結合起來，統籌推進。 一要把提升質量與加快轉型升級相結合。 要堅持新興產業培育和傳統產業改造雙輪驅動，著力引進培育一批高科技綠色環保項目，不斷拓展和完善傳統產業鏈條，打造新的產業支撐，提升全縣綜合實力。 二要把提升質量與提高自主創新能力相結合。 各級各部門特別是發改、科技、工信、農業等部門要積極引導企業加快技術創新，加大創新投入，支持有條件的企業建立國家和省級技術中心、工程中心和產業孵化基地，支持企業技術改造和技術攻關，不斷推出具有自主知識產權和更高附加值的創新性產品和服務。 三要把提升質量與保障改善民生相結合。 各級各部門要采取有效措施，全力解決好社會普遍關注的產品質量、工程質量、服務質量和環境質量等突出問題。要進一步提升公共服務質量，提高教育、醫療衛生、就業、公共交通、銀行、通信等公眾窗口行業滿意度，讓廣大人民群眾吃的放心、住的安心、過的舒心。 四要把提升質量與建設服務型政府相結合。 全縣政府系統要帶頭抓作風轉變，優化政府工作流程，提高行政審批效率，提升服務水平和質量，對吃、拿、卡、要等問題，發現一起，嚴查一起，以一流的發展環境，助推全縣質量工作再上一個新臺階。

同志們，做好質量工作，意義深遠、責任重大。各級各部門和廣大企業家要以高度的責任感和使命感，持之以恒地把質量興縣戰略貫穿于經濟社會發展的全過程，靠質量提升實力，靠質量開拓市場，靠質量樹立品牌，靠質量塑造形象，不斷提升我縣總體質量水平，為建設“經濟強縣、美麗井陘”做出新的更大貢獻!

同志們：

剛才，我們共同收聽收看了全省質量工作大會，共同收聽了謝省長的講話，各縣(區)、各單位要按照謝省長的安排，結合各自實際，認真研究，抓好落實。為了能夠貫徹落實好全省的會議精神，按照今天會議安排，我再講三個問題。

商丘市是農業大市，獲得的三個中國名牌產品，都是農副深加工產品，分別是雪楓面粉、科迪水餃、科迪湯圓。近年來，商丘搶抓產業轉移的機遇，加大招商引資和產業集聚區建設力度，一大批工業項目在商丘落地，商丘工業經濟的規模不斷壯大，整體經濟實力不斷在增強。隨著整個工業經濟規模的壯大，大家的質量意識也在不斷地提升，上個月，我去夏邑調研，華鵬紡織的企業負責人向我介紹了該企業的情況和未來規劃，我聽了之后感覺他們的質量意識和品牌意識都在增強。近年來，商丘質量工作取得了比較大的成效，但是質量工作也存在不少問題，整體工作水平還不高，今年省長質量獎獲獎企業沒有商丘的企業，前三屆省長質量獎獲獎企業也都沒有商丘的企業，說明商丘的整體質量水平還不高，不少企業生產的都是生產鏈的前端產品，終端產品和自主研發的產品比較少。我們不少企業已經具備生產品牌產品的能力，但是還處于貼牌生產階段，這樣企業的利潤比較低。比如服裝加工企業依靠來料加工以獲取加工費，這樣產品附加值就比較低。這些問題的存在，說明了我們整體的質量工作水平可提升的空間還比較大。剛才聽了謝省長的講話，也聽了其它一些市和企業的發言，都明確指出質量和品牌的重要性。質量是企業的生命，要想使企業做大，要想使企業能夠長久的發展，必須有自己的品牌，必須保證產品的質量，這樣產品才能有競爭力，才能夠占領市場。目前，商丘制造的知名品牌還比較少，商丘制造市場占有率還比較低，所以鑒于這些情況，需要大家進一步提高認識，需要更加重視質量工作。

結合商丘實際，重點強調以下四個方面：

一要抓好品牌建設。 有了品牌就有了信譽，有了品牌才有競爭力，才能夠開拓市場，占領市場。謝省長講到有沒有品牌，價值不一樣，產品附加值也不一樣。認識到品牌的重要性，就要在品牌的培育上下功夫，在品牌的創建上下功夫，在爭創省長質量獎上下功夫，這樣才能夠提升品牌知名度，擴大品牌市場占有率，提高品牌效益。商丘名牌產品還比較少，要想爭創更多的品牌，首先要重視質量，質量是基礎，是根本。質量有了保證，才能創名牌，才能有信譽，才能得到客戶的認可。

二要抓好知名品牌的引進。 商丘這幾年發展比較好、比較快，一個非常重要的原因是得益于招商引資。要想保持目前良好發展態勢，還必須更加重視招商引資，特別是要重視知名企業、知名品牌的引進。各縣(區)要圍繞各自的主導產業，研究這些產業中有多少中國名牌，有多少中國馳名商標，這些產業的龍頭企業分布在哪里，有沒有在中部設立分支機構，有沒有向中部轉移的計劃。要有計劃地進行拜訪，有重點地進行跟進，加大工作力度，爭取引進行業的龍頭企業和行業的知名品牌企業在產業集聚區落地，帶動主導產業發展，促進產業轉型升級。

三要加強質量基礎工作，包括計量體系的建設、檢驗檢測體系的建設。 按照市政府的統一要求，各個產業集聚區都要圍繞主導產業建設省級或者省級以上的質檢中心。通過這些基礎工作，提高質量工作的水平，提升產品的檔次。有了高質量的質檢中心，可以充分發揮其質量把關檢驗，提升產品質量，提升產業水平，引領產業轉型升級。

四要加強質量安全監管。包括產品質量的安全、工程質量的安全、服務質量的安全、環境質量的安全。 如何抓，謝省長講得很清晰，一是要加大隨機抽樣的力度，二是要嚴管重罰，以此保證質量的安全，維護群眾的利益。

一是要落實地方政府首長負責制的責任。 全市各級政府要更多關注質量工作，重視質量工作，幫助解決質量工作中存在的一些困難和問題，形成重視質量、抓質量的氛圍。要繼續開展市長質量獎的評選工作，引導更多企業重視質量，加大科技投入，研發更多自主產品，爭創更多品牌產品。二是要落實企業的主體責任。能不能保證質量，關鍵在企業。產品質量關系到企業的生存，關系到企業市場效益和長遠發展，所以企業必須在質量上下功夫，嚴格按照產品標準組織生產，保證產品的質量，以高標準、高質量、創品牌來落實企業的主體責任。三是要落實各個部門的責任。商丘質量興市領導小組各成員單位要按照各自的職責，明確分工，強化責任，狠抓落實，切實履行好自己的職責，形成齊抓共管的局面，共同做好商丘的質量工作。

同志們：

這次全國質量工作會議的主要任務是:深入貫徹落實科學發展觀,研究分析當前質量工作面臨的新形勢,明確今后一個時期質量工作的任務,采取有力措施,努力提高我國產品質量總體水平,促進國民經濟又好又快發展。

黨中央、國務院歷來高度重視質量工作。本屆政府成立以來,一直把加強產品質量特別是食品質量安全工作擺在重要位置。通過各地區、各部門和廣大企業的不懈努力,我國產品質量總體水平穩步提高。主要表現在:一是原材料和裝備類產品質量大幅度提升。有色金屬和石化行業主要產品的技術標準和實物質量已與國際水平接軌。二是消費類產品質量和檔次大幅度提高。家用電器等產品達到國際先進水平,基本食品國家監督抽查合格率達到90%以上,出口商品合格率達99%以上。三是高新技術產品性能明顯提高。通信網絡設備、新一代移動通信、數字音頻視頻、新型顯示器件等產品的主要功能和性能達到國際同類產品水平。四是工程質量和服務質量明顯改善。我國產品質量整體水平的提高,較好地滿足了經濟、社會發展的需要和人民群眾日益增長的消費需求,增強了我國產品、企業的國際競爭力。

在充分肯定成績的同時,也要清醒地看到,當前我國在產品質量方面還存在不少問題。主要是：部分產品檔次低,可靠性不強,標準水平低。目前我國產品采用國際標準的不足60%,產品質量國家監督抽查合格率多年徘徊在80%左右。特別是食品質量和安全方面問題比較突出,食品生產加工小企業、小作坊量大面廣,產品質量存在隱患。據調查統計,目前全國食品生產加工企業共45萬家,其中10人以下小企業、小作坊有35萬家,占總數的78.7%;證照不全的有22萬家,占總數的49.8%;無證無照的17萬家,占總數的36.6%。一些食品污染問題比較嚴重,重大質量安全事故時有發生。還必須指出的是,企業逃避監管現象嚴重,制假售假屢禁不止;一些出口企業誠信度差,違法違規現象嚴重。

值得重視的是,今年3月份以來,我國出口產品質量和食品安全問題被一些國家和媒體進行炒作,從最初的寵物食品擴大到藥品、牙膏、兒童玩具、水產品、汽車輪胎等多種產品,不少國家和地區對我國出口產品采取一系列限制進口的措施。這不僅給我國出口企業造成很大損失,而且影響了我國產品的信譽,損害了我國國際形象。我國出口產品質量和食品安全問題被炒熱,有著復雜的背景和原因。一是國際貿易保護主義抬頭。設立標準、質量等技術壁壘,抓住個別有問題的產品對進口加以嚴格限制,已經成為國際貿易保護的一種新特點、新形式。二是境外一些媒體別有用心。不顧事實,以偏概全,蓄意炒作,企圖對中國產品"妖魔化"。三是我國產品質量監管存在著薄弱環節。一些產品確實存在質量和安全問題,少數不法企業唯利是圖,制假售假,授人以柄。看來,利用我國產品質量,特別是食品安全問題大作文章,對我國出口產品實行限制,會成為今后對外貿易的一個突出問題。對此,我們要有足夠的思想準備,高度重視,采取有力措施,積極應對。

面對新的形勢,我們必須充分認識產品質量和食品安全工作的重要意義,增強做好這項工作的自覺性。

第一,產品質量關系人民群眾切身利益。產品質量特別是食品、藥品質量與人民群眾的健康和生命安全息息相關。我們堅持以人為本、執政為民,就必須保證人民群眾的健康和安全。"民以食為天,食以潔為先"。食品、藥品質量安全是天大的事情,是政府的職責。現在,隨著經濟社會的發展,人民生活水平不斷提高,群眾對產品質量和食品安全的要求越來越高,我們必須努力做好工作,滿足群眾的需要。

第二,產品質量關系企業的生存和發展。產品質量是企業的生命。市場競爭在很大程度上取決于產品質量的優劣和性能的高低。一個企業要想在市場上站穩腳跟,具有競爭力,就必須在產品質量上狠下功夫,走以質取勝之路。

第三,產品質量關系國家形象。在對外開放情況下,我國經濟與世界經濟的相互聯系和相互影響日益加深,我們面臨著更加激烈的國際競爭。我國許多企業的產品已走向世界。在國際市場上,產品質量不僅關系一個企業的信譽,也關系國家形象。我們只有創造質量過得硬的名牌產品,才能擴大國際市場占有率,樹立我國商品的良好形象。

當前和今后一個時期,要著力抓好以下重點工作：

(一)全面強化質量監管。加大全方位全過程質量監管力度,是加強質量工作的關鍵。一要運用生產許可、強制認證、注冊備案等手段,嚴格市場準入。特別是對涉及人身健康和安全的產品,要進一步提高生產許可條件和市場準入門檻。二要強化食品藥品等重點監管工作。建立嚴密的食品安全監管網絡,從種植養殖、生產加工,到包裝、儲運、銷售等各個領域,都要加強監管,逐步做到規范化、制度化。切實加強藥品研制、生產、流通、使用等關鍵環節的管理,嚴格藥品審評審批,加強對藥品生產企業的動態監管,切實保證公眾用藥安全。三要嚴把進出口關。出口產品必須符合進口國的標準或合同要求,進口產品要符合我國技術規范的強制性要求,嚴格依法檢驗,嚴防問題產品進出國門。推行出口食品"公司+基地+標準化"生產管理模式,嚴格實施出口食品疫情疫病、農獸藥殘留監控制度。對可能危害人體健康和生命安全的產品實行質量追溯和召回制度。

(二)加快產品質量標準體系建設。要及時跟蹤和掌握國外先進標準情況,加快完善國家標準,主要指標要符合國際標準。凡生產涉及人體健康和人身、財產安全產品的企業,必須嚴格執行國家強制性標準。要積極引導企業采用國際標準或國外先進標準,鼓勵企業制定具有競爭力、高于現行國家標準的企業內控標準。當前,要重點抓好食品衛生、食品質量、食品安全、食品檢驗檢測技術標準的制定修訂工作,形成科學統一權威的食品安全標準體系,實現從農田到餐桌全過程的標準化、規范化管理。

(三)堅持從源頭上提高產品質量。提高產品質量,主體在企業,質量出問題,根子也在企業。所有企業必須依法從事生產經營活動,企業生產產品所使用的原料、輔料、添加劑、農業投入品,必須符合法律法規和國家強制性標準。要牢固樹立"質量第一"的觀念,把提高產品質量作為首要任務。要根據國內外市場變化趨勢,制定實施質量發展戰略,建立健全從產品設計到售后服務全過程的質量管理體系,全面加強質量管理。圍繞提高產品質量,增強自主創新能力,加快技術進步。要大力實施名牌戰略,努力打造一批世界級的知名品牌,讓"中國制造"真正成為優質產品的標志。

(四)加強質量法制建設。這是做好質量工作的重要保障。要加快完善質量工作的法律法規體系。國務院即將頒布《關于加強食品等產品安全監督管理的特別規定》,進一步明確生產經營者、監督管理部門和地方人民政府的責任,加強各監督管理部門的協調、配合。同時,要加快研究修訂《食品衛生法》、《計量法》、《國境衛生檢疫法》等法律法規,以適應新形勢下質量工作的新要求。加強質量法制建設,當前最重要的是加大執法力度。我國現有的質量法律法規不少,但違法現象仍大量存在,關鍵是執法不嚴,懲治不力。要嚴格執法,依法打擊各種質量違法違規行為,該重罰的要重罰,對觸犯刑律的,要堅決追究刑事責任,決不能以罰代刑、一罰了事,切實做到有法必依、執法必嚴、違法必究。

(五)集中力量搞好專項整治。針對當前產品質量特別是食品安全方面存在的突出問題,國務院決定,近期要在全國范圍內開展以食品為重點的質量專項整治行動。各監管部門要統一行動,重拳出擊,形成強大聲勢。整治行動的重點要放在農村和城鄉結合部等重點區域,放在食品生產加工小作坊等重點單位,放在食品和與健康安全相關的重點產品。對達不到質量衛生基本條件的必須限期改造,對制假窩點要堅決取締,對產品不合格的出口企業要撤銷出口資格。要采取有力措施,確保專項整治見到實效。一要堅決打破地方保護。地方保護、地區封鎖就是保護落后,保護假冒偽劣。對實行地方保護、地區封鎖的,要嚴肅追究有關地方政府領導和有關部門負責人的責任。二要堅決打擊商業賄賂、錢權交易等腐敗現象。一些地方制假售假行為屢禁不止,根子在于少數政府工作人員與違法分子相互勾結,包庇縱容制假售假活動。要堅決打掉違法分子和違法違規活動的"保護傘"。三要堅持抓大案要案,加大查處案件的力度,對違法情節嚴重的,要堅決依法嚴判。四要深入整頓和規范商品市場秩序,嚴防假冒偽劣商品流入市場,同時加強對名優產品的保護。

(六)加強輿論和信息工作。各級政府和有關部門要高度重視輿論和信息工作。要盡快起草和發布《中國食品安全白皮書》,實事求是地全面介紹中國政府和廣大企業為提高食品安全保障水平做出的努力和取得的成效。通過組織各類媒體尤其是境外媒體到企業和檢驗機構采訪,讓世界更多地了解中國企業和中國產品的主流面,樹立"中國制造"的品牌形象。建立統一、科學、權威、高效的食品安全信息發布制度。監管部門要主動發布產品質量和食品安全信息,尤其是及時發布主動查處問題、改進工作的信息,掌握正確的輿論導向。加強對媒體的管理和新聞職業道德教育。對于國內外媒體有關我國產品質量安全的不實報道,要積極回應,及時澄清事實,增信釋疑,爭取主動。

全面提高產品質量水平,既是一項當前緊迫的重要工作,又是一項長期艱巨的重大任務。做好這項工作,一要加強組織領導。各級政府都要把質量工作列入重要議事日程。國務院已決定成立質量工作領導小組,加強對全國質量工作的組織領導和統籌協調。地方各級政府也要加強對質量工作的組織領導,主要負責人要親自抓質量工作。要大力支持質量監管部門依法履行職責,為他們開展工作創造良好的條件。二要明確責任。國務院有關部門要認真履行職責,加強對質量工作的指導,強化產品質量監管。要強化地方政府的質量工作責任。地方各級人民政府要對當地質量安全負總責,針對本地區存在的嚴重質量問題,研究采取有效的治理措施。要落實質量工作責任制和責任追究制,對重大質量安全事故要追究相關責任人的責任。要建立完善風險預警和快速反應機制,妥善處理產品質量和食品安全突發事件,努力把影響控制在最小范圍,把損失減少到最低程度。企業要對其生產、銷售的產品質量和安全負責,依照法律法規從事生產經營活動,接受監管部門的監督檢查。三要加強隊伍建設。要按照從嚴治政的要求,努力建設一支思想好、作風正、懂業務、善管理的質量工作隊伍,嚴格要求,嚴格管理,嚴格監督。要加強教育培訓工作,增強質量工作人員思想素質和業務能力。

提高產品質量和食品安全水平,是國際社會面臨的共同任務。中國作為進出口貿易大國,我們愿同各國一道,加強交流與合作。對于國家之間在產品質量和食品安全問題上存在的分歧,我們主張尊重科學,依照國際規則,通過對話、談判、調查,實事求是地加以解決。我們懂得,最有說服力的是有過得硬的產品質量。為此,我們將堅持不懈地努力。但是,不贊成不顧事實、以偏概全的炒作,反對貿易保護和歧視。我們相信,只要各國堅持平等互利,真誠相待,加強磋商與配合,一定能在提高產品質量和食品安全水平方面邁出新的一步。

同志們,做好新形勢下質量工作,責任重大,任務艱巨。我們一定要緊密團結在以為的黨中央周圍,堅持以鄧小平理論和"三個代表"重要思想為指導,深入貫徹落實科學發展觀,振奮精神,扎實工作,為把我國質量工作提高到新水平,實現全面建設小康社會的宏偉目標作出更大貢獻。