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城市執法工作總結 城市管理執法辦法規定了篇一
近日,《城市管理執法辦法》正式出臺,那么,《城市管理執法辦法》規定了什么?下面就隨本站小編一起來看看吧。
為了規范城市管理執法活動,提高執法和服務水平,維護城市管理秩序,住房和城鄉建設部今天發布《城市管理執法辦法》(以下簡稱《辦法》)。《辦法》從執法范圍、執法主體、執法保障、執法規范、寫作與配合以及執法監督等六方面,全方位地對城市管理執法活動進行了規范。根據《辦法》規定,城市管理執法主管部門可以配置城市管理執法協管人員,協管人員從事執法輔助事務產生的法律后果,由本級城市管理執法主管部門承擔。該《辦法》自20xx年5月1日起實施。
根據《辦法》規定,城市管理執法的行政處罰權范圍依照法律法規和國務院有關規定確定,包括住房城鄉建設領域法律法規規章規定的行政處罰權,以及環境保護管理、工商管理、交通管理、水務管理、食品藥品監管方面與城市管理相關部分的行政處罰權。
《辦法》還對需要集中行使城市管理執法權的條件進行了規定:即與城市管理密切相關的;與群眾生產生活密切相關、多頭執法擾民問題突出的;執法頻率高、專業技術要求適宜的;確實需要集中行使的。
《辦法》規定,城市管理執法事項范圍確定后,應當向社會公開。
《辦法》規定,城市管理執法主管部門按照權責清晰、事權統一、精簡效能的原則設置執法隊伍。直轄市、設區的市城市管理執法推行市級執法或者區級執法。直轄市、設區的市的城市管理執法事項,市轄區政府城市管理執法主管部門能夠承擔的,可以實行區級執法。直轄市、設區的市政府城市管理執法主管部門可以承擔跨區域和重大復雜違法案件的查處。
同時,市轄區政府城市管理執法主管部門可以向街道派出執法機構。直轄市、設區的市政府城市管理執法主管部門可以向市轄區或者街道派出執法機構。
《辦法》明確規定,城市管理執法人員應當持證上崗。城市管理執法主管部門可以配置城市管理執法協管人員,配合執法人員從事執法輔助事務。協管人員從事執法輔助事務產生的法律后果,由本級城市管理執法主管部門承擔。城市管理執法主管部門應當嚴格協管人員的招錄程序、資格條件,規范執法輔助行為,建立退出機制。
對城市管理執法活動進行詳細規定,是《辦法》的亮點之一,《辦法》用了整個一章、十條的具體規定進行了規范。《辦法》明確,城市管理執法主管部門應當依法、全面、客觀收集相關證據,規范建立城市管理執法檔案并完整保存。
《辦法》規定,城市管理執法主管部門開展執法活動,應當根據違法行為的性質和危害后果依法給予相應的行政處罰。對違法行為輕微的,可以采取教育、勸誡、疏導等方式予以糾正。
城市管理執法人員開展執法活動,可以依法采取以下措施:以勘驗、拍照、錄音、攝像等方式進行現場取證;在現場設置警示標志;詢問案件當事人、證人等;查閱、調取、復制有關文件資料等;城市管理執法主管部門應當運用執法記錄儀、視頻監控等技術,實現執法活動全過程記錄。
城市管理執法主管部門對查封、扣押的物品,應當妥善保管,不得使用、截留、損毀或者擅自處置。查封、扣押的物品屬非法物品的,移送有關部門處理。
城市管理執法主管部門不得對罰款、沒收違法所得設定任務和目標。罰款、沒收違法所得的款項,應當按照規定全額上繳。
《辦法》規定,城市管理執法主管部門應當向社會公布投訴、舉報電話及其他監督方式。城市管理執法主管部門應當為投訴人、舉報人保密。
此外,《辦法》規定,非城市管理執法人員著城市管理執法制式服裝的,城市管理執法主管部門應當予以糾正,依法追究法律責任。
《辦法》共8章42條,主要規定了以下內容:一是規范執法范圍。城市管理執法的行政處罰權范圍依照法律法規和國務院有關規定確定,并應當同時具備與城市管理密切相關、多頭執法擾民問題突出、專業技術要求適宜等條件。二是加強隊伍建設。推行執法力量下沉,提高城市管理執法人員素質,規范協管人員行為。三是加強執法保障。統一執法制式服裝和標志標識,加強財政保障和執法裝備配備,推進數字化城市管理平臺的應用。四是規范執法行為。嚴格按照法定權限和程序開展執法活動,落實重大執法決定法制審核、執法全過程記錄和執法公示等制度,對行政相對人優先采用教育、勸誡、疏導等方式予以糾正。五是加強協作和配合。建立健全城市管理協調機制、信息互通共享機制和案件移送報告制度,提高執法效能。六是加強執法監督。建立投訴、舉報等制度,嚴格法律責任。
據了解,《辦法》是我國第一部有關城市管理執法的部門規章。住建部相關負責人介紹,《辦法》的出臺,將為我國城市管理執法活動提供規范,為加強城市管理執法隊伍建設提供保障,為地方推進開展城市管理執法體制改革提供指引。《辦法》出臺以后,住建部將繼續推動出臺城市管理相關法律法規,不斷推動提高城市管理執法和服務水平,深入開展城市管理執法隊伍“強基礎、轉作風、樹形象”專項行動,為提高我國城市管理執法工作水平不斷努力。
城市執法工作總結 城市管理執法辦法規定了篇二
接到《咸陽市地方稅務局**年稅收執法督察工作計劃》之后,我局及時組織全體人員進行了學習動員,并以長地稅發〔**〕21號文件對我局的執法督察工作進行了全面的安排部署,成立了稅收執法督察工作領導小組,明確了督查工作內容及督察工作時限,確保了我局執法督察工作順利開展。
(一)國務院決策部署和有關稅收政策措施落實情況
1、推進簡政放權落實稅務行政審批改革情況:
稅務行政審批方面:我局組織稅干認真學習了《國家稅務總局關于公開行政審批事項等相關工作的公告》(國家稅務總局公告**年第10號)、《國家稅務總局關于稅務行政審批制度改革若干問題的意見》(稅總發〔**〕107號)和《國家稅務總局關于貫徹落實〈國務院關于取消和調整一批行政審批項目等事項的決定〉的通知》(稅總發〔**〕148號)等文件精神,逐條梳理并結合實際情況認真貫徹落實。向社會公開了目前保留的行政審批事項清單,同時規范行政審批程序、期限、文書,規范進戶審批核查,杜絕違規審批和變通審批,統一在納稅服務大廳受理審批事項,積極推行網上審批。經督察自查,作為最基層的稅務機關,我局不存在變相審批的問題,也無違規審批的問題,在本督察期內我局未發生行政審批業務。同時我們取消了小微企業稅收優惠審批、下崗失業人員從事個體經營稅收優惠審批,將其改為備案類優惠減免,經督察自查 **年度至**年上半年我局沒有發生稅務行政審批事項。
2、稅收優惠政策的執行情況
目前,我局轄區沒有高新技術企業、科技園,也沒有相關減免企業所得稅業務。
小型微利企業稅收優惠政策執行情況:今年由稅政股牽頭,會同管理單位按照小微企業的標準對照企業的實際情況逐戶確定了小微企業名單,全局小型微利企業34戶,逐戶建立了減免稅臺賬,企業所得稅納稅申報表填寫全面體現了稅收優惠政策的執行情況;核定征收的小微企業程序完備、政策執行準確。前半年6戶次享受小微企業所得稅優惠減免5.5萬元。
未達起征點的小微企業營業稅免征稅收優惠政策執行情況:全局未達營業稅起征點的小微企業320戶,按照政策規定,全部減免了營業稅(征管系統自動減免),月減免稅額約32萬元。
3、加快棚戶區改造、加大保障性安居工程建設的稅收政策執行落實情況
經認真學習國發20xx年25號文件、財稅20xx年101號文件,走訪了城建部門、實地到建設工地查看,我局轄區暫無棚戶區改造項目。
4、加快城市基礎設施建設的稅收優惠政策執行
根據國辦發**年63號文件、財稅20xx年20號文件規定,我們及時向**客運站宣傳了稅收優惠政策,按時執行土地使用稅減免,20xx年-**年共減免土地使用稅 8.73萬元。
5、扶持弱勢群體促進就業、再就業稅收政策執行
我們向納稅戶逐戶送達宣傳了重點群體稅收優惠政策,同時對重點群體進行了排查,排查結果是沒有重點群體從事個體經營符合該項稅收優惠減免的情況,沒有符合條件的加工型企業等小企業實體。分析原因,隨著起征點的提高,重點群體從事個體經營的都是未達營業稅增值稅起征點的個體戶,按照政策已經享受了營業稅等的全額減免,因此沒必要再次申請享受重點群體稅收優惠減免。
(二)嚴格稅收執法情況
1、營改增試點稅收管理:
自20xx年5月份營業稅改增值稅試點工作開展以來,我局嚴格按照國務院規定的試點行業范圍實施,先后對交通運輸業和部分現代服務業、鐵路運輸及郵政業、電信行業實施了營業稅改增值稅。我局先后向財政局、國稅局移交“營改增”試點納稅人信息4次,移交管戶56戶。其中移交交通運輸業12戶,現代服務業40戶,郵政業1戶、電信業3戶。經督察自查,我縣國地稅共享營改增納稅人基礎信息,不存在稅費漏征的情況。
2、股權轉讓所得稅管理
我們對**年度和**年上半年省市局下達的各地股權轉讓明細表,各稅源管理單位進行了逐戶認真核查,經核查我局范圍的股權轉讓均屬于平價轉讓或者增加注冊資本金,按照政策不繳納個人所得稅,建立了臺賬分戶注明了核查情況;同時我們對其未申報繳納的股權轉讓印花稅進行了清征,共清收入庫印花稅9.2萬元。
3、土地增值稅征收管理
對房地產企業的土地增值稅管理,我們嚴格執行先預征后清算的政策,在房地產銷售時,企業每繳納一筆營業稅都要同時預征相應的土地增值稅,每一筆土地增值稅都和營業稅相匹配,預征政策執行很到位。**房地產的實際情況是,開工的多,完全銷售完畢、竣工的樓盤少,一個項目一期二期三期交叉較多,應清算、可以清算的項目較少,清算的幾個項目都虧損,這在一定程度影響了稅務機關、納稅人的清算積極性。
4、稅務管理:
稅務登記管理:我局嚴格執行稅務登記管理辦法 ,嚴格按照流程辦理設立、變更、停復業、注銷、外出經營報驗等事項,并且全部在征管業務系統進行,對于注銷戶嚴格按照先清算后注銷的程序辦理,且實行層層把關審核審批制定,經自查,我局不存在因稅務登記管理不當造成稅款流失的情況。
發票管理方面:我局嚴格執行發票管理各項規定,按要求加征所得稅,嚴格按照規程,經督察自查,未發現問題。
欠稅管理:我局按照《陜西省地方稅務局欠繳稅金管理暫行辦法》的要求管理欠稅,對發生的欠稅及時進行確認,登記臺帳、想法設法催繳欠稅,收回的欠稅按要求加收了滯納金。經督察自查,未發生為有欠稅和滯納金的納稅人辦理退稅或者注銷的情況,無認定的呆賬稅金、未核銷欠稅。
《重大稅務案件審理辦法》下發后,我局組織相關人員進行了學習傳達,**年2月至今,我局稽查局查結的案件均未達到重大案件審理標準,縣局今年也未審理重大稅務案件。
《稅務稽查規程》下發七年時間了,不間斷的進行了學習和宣傳。我局**年度—**年上半年,我局稽查局共實施稽查檢查10戶,其中稽查自查6戶。我局所有稽查選案、稽查實施、稽查審理、稽查執行等全部按照稅務稽查規程執行,查補稅款均能按其入庫,處理得當,處罰到位,并且全部在稽查系統中進行,經自查未發現問題。
1、土地增值稅征收管理不夠規范。我局轄區的房地產開發企業均是外來報驗戶,這些納稅人大多數稅法遵從度不高,管理難度大,阻力大,納稅申報不夠規范,稅款繳納不夠及時。土地增值稅能夠按規定預征,但是土地增值稅清算工作不規范,不到位。
2、稅法宣傳輔導不到位。部分企業財務人員對稅收政策理解不足,導致賬務處理及地方各稅的計算存在偏差,主要還是由于我們對稅收政策法規的宣傳落實不夠,對企業日常巡查仍需進一步加強。
3、部分工作做的不夠扎實細致。我縣屬于偏遠的貧困小縣城,一部分稅收業務在我局基本上是空白,所以管理人員見得少,納稅人也容易忽視一些備案或者審批事項,加之,稅務局實施改革,縣上人員越來越少,人少事多的矛盾比較突出,對于一些沒見過的,沒接觸到的事項有些沒做,有些做的不夠扎實細致。
1、強化日常管理。縣局加強日常監督考核,督促主管稅務機關和稅收管理員勤下戶,多巡查,調查了解納稅人的經營情況,及時催報催收,確保稅款及時足額入庫,同時要強化土地增稅管理,做好預征和清算工作。
2、嚴格執法,規范管理。認真執行各項稅收政策及法律法規,特別是認真落實各項稅收優惠政策,嚴格按照程序和制度辦事,對于自查發現的問題及時下發整改通知書,限期進行整改落實。
3、加大稅收宣傳力度,注重宣傳效果。強化稅源管理,加強納稅評估,規范稅收執法,構建和諧征納關系,全面推進依法行政工作。
城市執法工作總結 城市管理執法辦法規定了篇三
圍繞提升街道環境質量,一是集中開展了“城市美容活動”。對城區所有主干街道立面環境實施了集中治理。在積極宣傳的基礎上,落實責任,嚴格考核,通過責任單位自行整改,專業人員清洗粉刷和縣直單位干部職工義務勞動等方式,共清除沿街墻體、門窗上的附著物、張貼畫、廣告語xx余處,沖洗或粉刷陳舊污損的墻體xx余平方米。繼續采取執法人員巡邏、專業隊清洗等綜合措施,增強治理xx野廣告的時效性,基本維持了城區主干道兩側可視范圍內無亂涂亂畫現象。二是對照省級文明縣考核驗收標準,集中力量對城區主要大街和重點地區面貌實施了集中整治。逐街道清理整頓沿街兩側亂貼亂畫、亂扯亂掛、占道攤點和店外經營。設置高檔次圍擋板xx余米,清理影響市容的墻體廣告___余平方米。在重點路段兩側施劃自行車、摩托車停車位xx米,規范了門前車輛停放秩序。
一是嚴格攤點設置審批管理,壓縮城區臨時攤點數量,實行了臨時攤點“四不設”和“三定一簽”制度。
即主干道兩側沒有固定門頭的攤點不再設置;博城五路、樂安大街兩條“示范路”兩側不再新設臨時攤點;學校門前、城市出入口不再設置攤點;對多次違反城市管理規定的攤點一律取締,不再設置。對必須設置的早點、饅頭等便民臨時攤點,與其簽訂以定點、定時、定衛生管理責任為主要內容的《規范經營責任書》。二是進一步完善措施,采取高峰控點,低峰巡線,延時、錯時管理辦法,對商業集中區、學校門口和集貿市場周邊店外經營實行重點管理和控制,實行全時段無縫隙管理,改善了城區沿街經營秩序。三是__月份,我局會同縣市政部門重新與城區沿街單位、商戶簽訂了以包環境衛生、包綠化美化、包立面整潔、包公共秩序、包設施安全為主要內容的“門前五包”責任書。同時,逐商戶發放了以“做文明市民,建文明城市”為主題的《致城區沿街經商業戶的一封信》,努力建立社會共同參與的城市環境管理長效機制。
今年麥季,我局及早動手抓好禁止在城區道路打場曬糧工作。在廣泛宣傳縣xx關于禁止在城區打場曬糧《通告》、積極協調解決城區周圍各村農民打場曬糧場地的基礎上,嚴格落實各中隊管理責任,按照責任分工,從早到晚,全天時上路值班巡查,做到發現一戶,清理一戶。重點路段安排執法人員全天輪流盯人盯路,基本杜絕了在城區道路上打場曬糧問題,保證了道路整潔暢通。
為優化市民購物環境,我局對縣城百貨大樓周邊商業中心區域的亂停亂放、亂擺亂占、亂貼亂畫行為進行了集中整治。取締了占道流動攤點,外遷飲食、修理等臨時攤點___個;清理占用商業網點停車場地的出租貨車___輛,并督促各商業網點施劃了停車位,規范了機動車和自行車停放秩序;集中清除了墻體、地面和公用設施上的亂貼亂畫,規范了戶外廣告牌匾設置,清理了各類違規廣告條幅;進一步強化各商業網點的門前環境屬地管理責任,落實了門前環境專管人員和長效措施。通過整治,該區域環境秩序明顯改觀。
我局積極配合配合交通、公安部門加大對違規客運機動三輪車和黑出租的查處力度,強化了對新運營出租車的停放管理,維護道路交通秩序。針對樂安大街、新城一路、新城二路兩側城中村村民建筑蓋房集中的實際情況,我局完善措施,加大了對占道砂石料的管理力度。現已清理各類占道建筑料物xx余立方,保證了道路暢通。
城市執法工作總結 城市管理執法辦法規定了篇四
促進教育均衡發展。全面完成16處校舍安全工程和125處城鄉中小學、46處社區幼兒園標準化建設,建成技工學校實訓中心、濰坊工商職業學院新校舍。
加強醫療衛生服務能力建設。改造提升8處鎮街衛生院。穩妥推進醫藥衛生體制改革,深入開展愛國衛生運動,爭創全國衛生應急示范市、全國衛生城市。
加強人口計生管理和服務。年內人口出生率控制在9.7‰以內,合法生育率達到96%以上,爭創全國計劃生育優質服務示范市。
七、大力推進文化建設
繁榮文化事業。大力實施文化惠民工程,完善“兩公里文化服務圈”,加強文化人才隊伍建設,扎實推進文藝精品創作工程。 發展文化產業。制訂完善《諸城市文化產業發展規劃》,加快濰水文化生態保護試驗區和恐龍文化旅游產業園、大舜文化園、常山民俗文化園、劉墉栗園、清明上河園“一區五園”建設。 培育文化品牌。舉辦20xx大舜文化節、國際燒烤美食節、中國(諸城)食品博覽會。爭創文化強省建設先進縣(市)。
八、推進社會管理服務創新完善網格化社會管理服務機制。以開展全國社會管理服務創新試點工作為動力,明確網格責任,細化標準要求,實現網格化管理服務全覆蓋強力推進安全生產監管。以創建國家安全生產標準化示范城市為總抓手,營造齊抓共管工作格局。完善安全隱患排查治理、安全教育培訓、安全生產考核獎懲機制,加強重點領域、重點行業的專項整治,加大非法違法行為查處力度。加快市、鎮街、社區食品安全監管體系建設。嚴厲打擊食品安全違法違規行為。 深化社會治安綜合治理。扎實開展“六五”普法和“五五”依法治市工作,提高全社會的法律意識和法治觀念。認真開展社會穩定風險評估,切實做好群眾工作和信訪工作,深入排查調處各類矛盾糾紛,加強網絡安全管理和輿情疏導,積極防范化解社會穩定風險。健全社會治安防控體系,不間斷地開展嚴打整治斗爭,強化公共突發事件應急管理,努力建設平安諸城。
九、扎實做好財稅工作充分發揮財政經濟的引領作用。發揮財政資金的導向作用,發揮財政杠桿撬動效應,調動社會投資的積極性,增強經濟發展活力。培育優質高效的財源體系。進一步拓寬融資渠道,加大對工業支柱財源、服務業高效財源、戰略性新興產業后續財源的支持和培育,鞏固稅基,壯大財源。落實支持中小微企業發展的稅費優惠政策,構建可持續發展的財源體系。
突出抓好增收節支。強化綜合治稅,完善征管機制,提高征管效率,加強協稅護稅,切實做到應收盡收。加強非稅收入管理,挖掘增收潛力。科學審慎運籌調度,加強政府債務風險管理,確保財政資金鏈條安全。
努力提高財政支出效益。加強預算執行管理,嚴格財政資金監督,健全完善覆蓋政府性資金和財政運行過程的監督機制。規范政府投資項目管理和監督,努力提高財政資金使用效益。
十、加大改革開放力度
深入推進綜合配套改革試點。重點實施50個市級年度改革創新項目,全面完成試點任務。創新為民服務機制,年內完成60個城鄉社區服務中心改造提升。加快行政管理體制改革。深化農村集體資產管理改革。創新推進資源統籌。創新融資機制,擴大融資規模。年內新增上市企業2家;發行2支中小企業集合票據債券,推動2家以上企業實現場外掛牌交易,融資30億元以上。優化人才保障機制,扎實推進“5121”計劃。實施企業家素質提升工程,年內力爭引進高層次人才200名以上,培養技能型人才8000人以上。
努力擴大對外開放。加大招商引資力度,力爭超額完成上級下達的招商引資任務目標。年內力爭利用外資7000萬美元。提高對外經貿質量,年內力爭完成外貿進出口總額17億美元,新設境外企業10家。加強政府自身建設。要牢固樹立忠誠、服務、勤奮、廉潔的政府工作理念,進一步轉變政府職能,奮力創先爭優。要踐行為民宗旨、嚴格依法行政、堅持拼搏實干、保持廉政本色,努力建設人民信任滿意的政府。
城市執法工作總結 城市管理執法辦法規定了篇五
一、搞好教育,夯實人防依法行政的思想基礎
行動從思想中來。做好人防依法行政工作,既要按照有關法規政策規范執法行為,更要通過強化教育,把依法行政轉化為全體人員的自覺行動,這是搞好依法行政工作的基本前提和重要保證。半年來,我辦堅持把加強依法行政的教育學習作為加強人防建設一項重要工作,牢牢把握人防依法行政有關基本要求,定期開展依法行政教育工作,引導全體人員充分認識新形勢下加強依法行政的重大意義。主要通過“三個講清”,排出思想障礙:一是針對部分同志對開展依法行政理解不夠深刻問題,講清依法行政的精神實質,使大家明確做好這項工作的重要性和必要性;二是針對有的同志存在依法行政“與己無關”的認識問題,講清人防工作與依法行政的內在聯系,使大家明確人防依法行政貫穿人防工作始終,涵蓋人防建設方方面面,增強做好依法行政的責任意識;三是針對有的同志在依法行政中有簡單應付的不良傾向,講清依法行政的基本內容、主要標準和具體要求,以及工作職責,充分發揮大家做好依法行政的主動性和自覺性。
二、建章立制,規范正規工作秩序
為深入做好行政執法工作,我辦堅持把依法行政同人防實際工作相結合,采取得力措施,全面規范人防依法行政工作。首先是深入搞好調研。針對全區人防指揮通信建設、人防工程管理、平戰結合、經費籌集等工作實際,用了7天時間,到街道、人防工事單位等相關部門進行調研,廣泛聽取各方面對人防依法行政的意見和建議,反復論證有關依法行政的可行性和實用性,對涉及面廣、敏感性比較強的問題,不怕麻煩,主動與有關部門和人防設施單位協調,為依法行政制度的出臺奠定良好基礎。其次是健全制度。半年來,先后制定出臺了人防依法行政職能、工作職能、行政執法主體及行政執法依據,行政執法行為及其依據,行政執法的條件、程序、期限及公開方式等有關政策制度,確保人防行政執法做到有章可循、有據可依。在此是搞好培訓。依照行政執法的有關要求,堅持每月用2個半天時間,組織依法行政培訓,組織大家系統學習相關法律法規和規章制度,使全體人員做到全面掌握行政執法所必備的知識,提高了執法人員適用法律的準確程度,對法律培訓中考試不合格的,堅決不予上崗執法。
三、加強監督,努力提高依法行政水平
為了做好人防行政執法工作,我們加強了對平時執法工作的監督和管理,實行了人防公務活動回執制度,防辦人員到人防工事單位、警報設施單位、各街道以及與人防業務相關的企事業單位從事公務活動時,必須按規定實行公務回執。開展了人防執法情況評估調查活動,印制人防行政執法評估調查表,由人防相關業務單位每季度對防辦執法情況進行一次評價,同時對調查結果認真梳理,及時研究解決改進措施。推行了行政執法責任制,對行政執法組織領導、評議考核、投訴處理辦法、過錯責任追究等都作了相應要求,使人防行政執法監督管理工作貫穿于人防執法活動的全過程,做到了決策監督和行政監督相統一,事前監督、事中監督、事后監督相結合,保證整個執法活動始終處于監督之下,有效地防止了有法不依、執法不嚴、執法不公等問題的發生,克服了人防行政執法工作中的隨意性,保證了執法質量。
半年來,我辦在開展人防行政執法中做了大量工作,取得了明顯成效,但還存在一些問題。一是人防相關法規政策尚不完備,可操作性不強,給人防執法工作帶來一定難度。如明晰人防產權問題已成為當前人防工程使用管理的突出難點問題;再如對違法問題的處罰依據在現行人防法規條款中不夠具體,明知違法,但不知如何處罰。二是執法隊伍不夠健全,區人防辦在編人員少,難以組成執法隊伍,制約著人防執法的開展和效率的提高。下一步,我們將在區委、區政府領導下和上級人防業務部門的指導下,總結經驗、改進問題,采取得力措施,繼續扎實抓好人防行政執法工作。
城市執法工作總結 城市管理執法辦法規定了篇六
依法行政是黨和政府對所有行政執法單位和人員提出的基本要求,是依法治國的核心,而執法人性化是黨和政府以及人民群眾對行政執法人員提出的新要求、高標準,是依法行政的最高境界。20xx年,黃山區交警大隊在處理一起交通事故的過程中,用人性化執法感動了皖北人,使得5個來自皖北的同乘一輛拼裝農用三輪車,從安徽的最北端蕭縣來到安徽的最南端黃山區的農村婦女,在感受到了黃山市公安局黃山分局交警忠于法律、忠于人民的真誠情懷,感受到了黃山區黨員民警先進性的具體體現以后,由在交警大隊的大院里“住”了兩天,最后一致同意將車報廢解體、返回原籍,并感動地和交警們一一握手,由衷地說:謝謝大兄弟!通過這個執法案例,使我們看到了交通警察執法人性化的威力,從而也引發了我們談談交通警察人性化執法的有關問題。
在公安隊伍中,交通民警由于行政執法相對人幾乎涉及所有交通參與人,是與群眾接觸最多的警種之一。壓濾機濾布而在交通警察所有的行政執法活動中,路面執法與群眾接觸最直接,交通警察在路面執法的量占整個公安機關行政執法的比例最高。因而交通管理路面執法程序的合法性,執法行為的合理性、執法行為的人性化與否直接關系到公安機關聲譽和公安民警的形象,絕不可掉以輕心。但在實際的交通管理工作中,路面執法確實存在著一些距離人性化要求頗遠的現象。
1、糾正交通違法執法無序。主要表現為或者是對過崗的交通違法行為視而不見,助長了交通參與人實施違法行為的僥幸心理;或者是堅持了違法不過崗,但是不注意時間、地點、場合,執法效果沒有達到。誠然,見違必糾是我們應該長期堅持并大力提倡的,但在現實路面執法中,因糾正交通違法行為不注意時間、地點、場合而造成或顧此失彼、或得不償失,警民對立的情況屢見不鮮。
2、重處罰輕教育。在路面執法中,重處罰輕教育的趨勢比較明顯,基本上是違法必罰,交通法規中的警告條款運用得很不夠或者是基本上沒運用;同時在路面執法中,罰款已交而交通違法照舊的現象突出,長此以往,在一定程度上造成交警為了罰款而糾正交通違法的普遍認識,從而得不到公眾的認可和支持。
3、路面執法情緒化。交警也是人,濾布是人就有情緒,作為交警應該控制其情緒,但個別民警在心情不好時,特別是長期在惡劣工作環境中工作時,火氣大、情緒差,對駕駛員訓斥的現象時有發生。同時在處理交通違法行為時,部分民警方式方法欠妥,語言不規范,說服不到位,造成不少駕駛員對其交通違法行為被處罰無異義,但對交警的執法態度有看法。
4、路面執法中隨意現象仍然存在。如在路面執法中或多或少地存在著特權車、關系車、熟人車不處罰或降格處罰的情況,同一種違法在不同民警中有不同的處理結果,容易造成執法的不公平和不公正現象。
5、執法水平不高。部分民警對相關的交通法規了解僅僅停留在知其然而不知其所以然上,糾正交通違法在執法程序上、在法律文書的使用上存在著不少錯誤的認識,對于交通管理相關的其它法律法規如《行政處罰法》、《行政許可法》、《公路法》、《安全生產法》等、基本上沒有什么概念,也很少涉及。
6、對交通違法行為實施人缺乏人性化關懷。主要表現為不自覺地把行政相對人當作自己的對立面,從而在人格上不尊重當事人、在處理上不考慮當事人的合理要求、在語言上不注意文明用語、在行動上處處體現了行政執法人員的特權感和自我優越性。
1、路面交通管理應以人為本。《道路交通安全法》已經實施一年了,它有一個鮮明特點,就是交通安全管理工作中突出“以人為本”的理念,因此,交通警察在日常交通管理工作中,要以全心全意為人民服務為中心,一切交通管理措施都要適應以“生命至上”為最高目標,要通過人性化管理,體現整個社會對公民權益、生命安全的關注和重視,把思想、立場調整到保護和實現最大多數人民群眾的根本利益,更好地樹立隊伍形象上來。
2、增強依法行政的觀念。路面執法既要堅持依法辦事,嚴格、公正、文明執法,更要講究執法效率,講求人性化執法,追求執法效果,堅決克服執法中的隨意性。要堅持法律面前一律平等,服務對象一律平等,對交通管理的各類對象一視同仁,與此同時,要注重自身法律意識的提高,法律知識的學習。
3、堅持執法人性化。作為交通警察,在處理交通違法行為時,要掌握適度,體諒群眾。掌握適度,實際上也是《行政處罰法》對實施行政執法行為提出的基本原則之一。處理交通違法行為,有三個問題必須掌握好。一是罰得對不對,二是罰得當不當,三是罰得是否承受得了。交通民警如何正確使用自己手中的處罰權,除了需要熟練掌握國家的法律法規外,還要明確兩點:第一,執罰者與受罰者都是“人”。除開那些窮兇極惡的犯罪分子外,是人就有人性,也就是說人的本性都有崇善嫉惡的一面,絕大多數人主觀愿望上不想違法,更不愿受到處罰和指責。第二,交通參與人的違法行為,多數都是人民內部矛盾,是可以通過調解消化處理的。所以,我們在處理交通違法行為時一定要注意合法、適度、量情的原則。所謂“合法”就是以事實為依據,以法律為準繩,體現處罰法定原則。所謂“適度”就是根據當事人的違法情節在法律規定的處罰幅度內確定適當的處罰數量,不能輕違重罰,或者重違輕罰。所謂“量情”,就是作處罰決定時,一定要體察民情,不要超出他們承受不了的限度。所以,對于交通違法的初犯者和情節輕微者一般以教育為主,不施罰款。對嚴重違法行為的當事人采取教育和處罰并舉的方法,要讓他們罰得心服口服。
4、熱心助人為樂。要認真落實“有困難找警察”的承諾。交警部門的服務對象主要是車主、駕駛員及所有交通參與者。我們提出的想群眾之所想,急群眾之所急,實際上是一個群眾觀念問題,說到底是一個人本理念問題。交通警察通過幫助人民群眾排憂解難,體現了人民警察為人民的根本宗旨,也可以進一步密切警民關系,改善執法形象。
5、加強修養、提高心理素質。主要是在兩個方面。一是在聞聽群眾過激言論時,要心胸袒蕩,諒解群眾。遇到這種情況,交通民警一定要頭腦冷靜,耐心教育,以理服人,不與他們計較。因為我們是警察,心胸要寬廣。由于人的素質不齊,良莠并存,社會的落后面一下子不可能消除,自由主義、不服管理、或者希望法律只管別人,不管自己的人在一定時期還是存在的,但他們畢竟還是人民群眾。所以,對待這些人,從情感上要諒解他們,從道義上要征服他們。遇到說不清,講不明的情況,也不能操之過急。二是在遭遇不公正指責的時候,要勇于自責,理解群眾。當前,我們的執法工作確實還存在一些突出問題,再加上群眾對改革不理解、對發展有看法、對政府工作有意見,往往會借題發揮。因而,交通警察常常會受到一些不公正的指責,有口難辨。怎么應對這種情況?首先要勇于自責,承認自己不足,然后再作解釋,辨明真相,弄清是非。即使你本人做得很好,也要有則改之,無則加勉,虛心接受意見,提高群眾滿意率。