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2023年評價科協工作報告(精選9篇)

時間:2023-09-04 20:46:06 作者:靈魂曲

隨著個人素質的提升,報告使用的頻率越來越高,我們在寫報告的時候要注意邏輯的合理性。那么什么樣的報告才是有效的呢?下面是我給大家整理的報告范文,歡迎大家閱讀分享借鑒,希望對大家能夠有所幫助。

評價科協工作報告篇一

根據市委宣傳部、科技局和市科協《烏蘇市第六屆“科技活動周”安排意見》精神,我鎮圍繞活動周主題,周密部署,開展了內容豐富、形式多樣的科技宣傳活動,掀起了以“科技以人為本,全面建設小康”為主題,以宣傳科學發展觀、弘揚科學精神、普及科學知識和科學技術、傳播科學思想和科學方法內容的科技活動周熱潮,取得了良好的社會成效。

一、宣傳發動,周密部署,為開展好科技活動周打下堅實基礎。

為搞好科技宣傳工作,舉辦好科技活動周,鎮黨委政府高度重視科技活動周的組織安排,于5月22日召開黨委擴大會議對此次活動安排部署,調整了活動周領導小組,制定了活動周實施方案,對活動的內容、形式、時間都做出了統一安排。并下發文件的形式通知各村組和涉農涉科站所單位積極參加活動周期間的各項活動,為科技活動周各項活動的順利開展提供了有力的組織保障。同時要求各有關站所部門分工協作,積極參與,在人員、經費和活動項目上予以了大力支持,有效地促進了活動周各項活動的順利開展。

二、營造氛圍,注重實效,認真組織好科技活動周各項活動

(一)利用新聞媒體廣泛宣傳。我鎮充分利用宣傳媒體的傳播優勢,懸掛宣傳橫幅,廣播、有線電視開通了科技宣傳專欄,結合遠程教育節目組織黨員干部收看學習科技政策節目,大力宣傳科技是第一生產力的思想、科普知識及依靠科技致富的典型人物等,在全鎮營造了良好的輿論氛圍,同時也加大了科技活動周的社會影響面。

(二)組織進行了田間管理現場觀摩會。5月25日上午,我鎮組織全鎮村干部、科技示范戶102人在大灣村由鎮農業技術員對當前棉花田間管理工作進行講解,現場觀摩和學習,并要求參會人員向村民宣傳,打好棉花前期管理這一仗。

(三)舉辦科技巴扎。5月23日星期二上午,由鎮科委牽頭,在農機站、農技站、衛生院、林業站、獸醫站、水管所等單位的配合下,在我鎮集市舉辦了宣傳咨詢活動。在活動現場發放技術管理、科技致富、疾病預防等刊物資料1325份,擺放“科技知識、減震防災、疾病防治”等展板18塊。現場解答群眾生產問題53項,衛生院為群眾義診100余人。

總之,本次活動周組織得當、內容豐富、影響廣泛,科技活動周期間開展的各項活動,貼近實際、貼近生活、貼近群眾。據統計,活動周期間全鎮共發放科技宣傳材料2600余份,培訓人員100余人,受益群眾4300人,起到了良好的社會效果,深受廣大群眾好評。

評價科協工作報告篇二

現在,我代表省人民政府,向大會作政府工作報告,請予審議,并請政協委員及列席人員提出意見。

一、“十一五”規劃完成情況及2010年工作回顧

過去五年,全省各族人民在黨中央、國務院和省委的正確領導下,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發展觀,堅持“四抓三支撐”總體工作思路,實施“中心帶動、兩翼齊飛、組團發展、整體推進”區域發展戰略,緊緊抓住難得歷史機遇,有效應對國際金融危機影響,戰勝各種風險和挑戰,提前實現了“十一五”規劃主要目標,全面完成了國家下達的各項約束性指標,經濟社會發展取得了新的成就。

——綜合經濟實力大幅提升。2010年同2005年相比,預計生產總值總量翻了一番多,按可比價計算,年均增長11.14%;全社會固定資產投資增長2.87倍,年均增長31.05%;全社會消費品零售總額增長1.15倍,年均增長16.51%;外貿進出口總額增長1.74倍,年均增長22.3%;大口徑財政收入增長1.93倍,年均增長24%;地方財政收入增長1.86倍,年均增長23.4%;財政支出增長2.41倍,年均增長27.9%;城鎮居民人均可支配收入和農民人均純收入分別增長61.5%和67.1%,年均分別增長10.06%和10.81%。

——產業結構調整成效顯著。全省一、二、三產業比例由2005年的15.9∶43.4∶40.7調整為2010年的14∶48.7∶37.3。深入實施工業強省戰略,改造提升傳統優勢產業,培育壯大新興產業。實施振興裝備制造業行動計劃,裝備制造業增加值年均增長26.62%;酒泉千萬千瓦級風電基地一期工程全面完成,全省風電裝機容量達到550萬千瓦;實施循環經濟發展總體規劃,完成重點節能減排工程461項,實現了節能降耗和污染減排目標。規模以上工業增加值年均增長14.05%。第三產業增加值年均增長10.99%。非公有制經濟在生產總值中的比重達到38%。

——基礎設施條件明顯改善。新增公路通車里程7.35萬公里,高等級公路達到8100公里,其中高速公路2046公里,67個縣通二級以上公路,95%的鄉鎮通油路,建制村全部通公路。現有鐵路主干線完成電氣化改造和復線建設,敦煌鐵路建成通車。蘭渝、西平、天平、蘭新第二雙線等鐵路開工建設。嘉峪關機場完成改擴建,中川機場二期擴建工程、慶陽機場擴建工程和金昌、張掖、夏河機場開工建設。建成國內首條750千伏特高壓輸電線路,農村電網改造工程基本完成。引洮供水一期工程進展順利,鹽環定揚黃續建甘肅專用工程主管線貫通。完成131座病險水庫除險加固。甘南黃河重要水源補給區生態保護與建設、天然林保護、退耕還林、退牧還草、“三北四期”等重大生態項目進展順利。石羊河流域重點治理階段性目標如期實現。建成一大批城市供水、供熱、道路、垃圾污水處理和燃氣等基礎設施項目。新建農村戶用沼氣73萬戶,解決616萬農村人口飲水安全問題,自來水普及率達到51%。

——農業和農村發展邁上新臺階。五年財政投資630億元,改造中低產田155.3萬畝,新增有效灌溉面積117萬畝,新修梯田491萬畝。實施“四個1000萬畝工程”和促農增收“六大行動”,累計發放各類惠農補貼126.99億元。大面積推廣全膜雙壟溝播技術和高效農田節水技術。農業綜合生產能力顯著提高,糧食產量比2005年增加121.41萬噸。馬鈴薯、中藥材、蘋果種植面積和產量位居全國前列,牛羊產業大縣建設初見成效,農業特色產業不斷發展壯大。農業產業化龍頭企業發展到1736家,農產品加工率達到34%。農民工技能培訓累計259.78萬人次,輸轉城鄉富余勞動力2151.8萬人次。實施整村推進項目3008個,減少貧困人口241萬人。

——科技創新能力不斷增強。新建國家重點實驗室2個、國家工程技術研究中心4個、省級重點實驗室22個、省級工程技術研究中心72個。建立酒泉風電裝備、天水裝備制造、航天蔬菜育種等一批高新技術產業化基地。啟動實施新材料技術、特色中藥現代化等10個重大專項和一批科技創新項目。榮獲國家自然科學獎7項、技術發明獎2項、科技進步獎32項,專利授權量達到5895件,省級科技成果達到4160項,技術合同成交額134.7億元。研制出4500噸大型快速鍛造液壓機組等一批高端機械裝備,填補了國內制造業空白。甲型h1n1流感病毒裂解疫苗、三疊系油藏穩產技術、全膜雙壟溝播技術、核循環等一批標志性科研成果正逐步或已轉化為現實生產力。

——改善民生和社會事業取得新進展。省級財政五年累計安排153億元,為民辦成62件實事。新增城鎮就業123.5萬人,安置下崗失業人員再就業50萬人,幫助零就業家庭就業4.2萬人。連續五年提高城鄉低保標準,基本實現應保盡保。企業退休人員養老金水平由2005年的733元提高到2010年的1400多元。同全國相比,提前一年建立農村低保制度,提前一年實現新型農村合作醫療全覆蓋,提前一年實行城鎮居民醫療保險制度。建立村干部和被征地農民養老保險制度,新型農村社會養老保險試點覆蓋34個縣557萬人。完成保障性住房8.29萬套,對38.22萬戶、111.16萬人次發放了廉租住房租賃補貼。改造農村危舊房41.3萬戶。全面完成“兩基”攻堅,高中階段毛入學率由42.77%提高到71%,高等教育毛入學率由15%提高到22%。省市縣疾病預防控制、城鄉醫療衛生服務和醫療救助體系基本建立。縣有文化館和圖書館、鄉鎮有綜合文化站的目標基本實現,建成農家書屋1.3萬個。完成20戶以上自然村廣播電視“村村通”工程,綜合覆蓋率達到95%。文化藝術、新聞出版領域一批優秀作品在全國獲獎,文物古跡和非物質文化遺產得到有效保護。人口自然增長率連續五年控制在7‰以內。全民健身活動蓬勃開展,競技體育水平穩步提高。

——改革開放深入推進。投入資金41.56億元,完成48戶困難企業政策性破產,妥善安置職工9.59萬人。進入我省發展的中央企業達76家,一批骨干企業與央企實現戰略重組。75%以上的省屬企業實現產權多元化。到2010年底,省政府國資委監管企業的總資產和凈資產分別比2005年增長1.73倍和2.96倍。農墾、糧食、商貿、交通等企業改革穩步推進。省直管縣財政管理體制改革試點擴大到41個縣。省市縣政府機構改革基本完成,鄉鎮機構改革穩步推進,省級行政審批事項累計減少1738項,事業單位和醫藥衛生體制改革穩步進行。對內對外開放不斷擴大,實際利用外商直接投資年均增長46%,國內招商引資實際到位資金年均增長60%,全省累計實現對外直接投資6.69億美元。

——應急管理能力不斷提高。省市縣三級應急管理體制基本建立,各類應急預案不斷完善,救援隊伍得到加強,應對各類自然災害的能力不斷提高。成功化解低溫雨雪冰凍災害,有效組織“5·12”汶川特大地震和“8·8”舟曲特大山洪泥石流災害搶險救災,最大限度減少了人民群眾的生命財產損失。地震災區城鄉居民住房維修和重建任務全面完成,深圳援建的24個項目全部竣工,災區群眾生產生活條件達到或超過災前水平。

——民主法制建設進一步加強。民主政治建設不斷推進。政府決策科學化民主化進程加快。對涉及群眾重大利益的事項實行公示和聽證制度。健全行政執法責任制度,嚴格依法履行職能。開展“五五”普法教育,公民法制意識進一步增強。健全基層自治組織和民主管理制度,基層民主不斷發展。全面貫徹黨的民族宗教政策,民族團結、宗教和順。加大安全隱患排查治理,安全生產形勢總體穩定。嚴格落實信訪工作領導責任制,清理化解了一批信訪積案。審計、監察監督得到加強,懲治和預防腐敗力度加大。扎實推進平安建設,社會大局保持穩定。

各位代表!

剛剛過去的2010年,我們緊緊圍繞經濟結構調整和發展方式轉變,聚精會神促發展,全力以赴抓落實,完成了省十一屆人大三次會議確定的各項目標任務。預計完成生產總值4100億元,增長11.5%;全社會固定資產投資3380億元,增長36%;全社會消費品零售總額1370億元,增長18%;大口徑財政收入745億元,增長23.39%;地方財政收入353.6億元,增長23.37%;財政支出1466.7億元,增長21.36%;城鎮居民人均可支配收入13062元,增長9.5%;農民人均純收入3308元,增長11%。一年來,主要做了八個方面的工作。

一是認真落實國家扶持政策。緊緊抓住國家實施新一輪西部大開發和進一步支持我省經濟社會發展等一系列重大政策機遇,制定出臺了貫徹意見和實施方案。加強同國家部委的銜接溝通,已同中央16個部委和企業簽訂戰略合作框架協議,已有30個部委下發支持甘肅發展的實施意見,一批重大項目納入國家或部委“十二五”規劃盤子。

二是著力推進重大項目建設。爭取中央預算內投資144.9億元,實施了一批基礎設施、重點產業和社會事業項目。年初確定的48個重點項目建設進展順利,超額完成年度投資計劃。

三是全面實施區域發展戰略。啟動蘭州秦王川新區建設,蘭州鐵路樞紐工程、蘭州市區至中川機場高速鐵路等項目開工建設。推進酒嘉一體化建設。河西新能源基地建設取得成效,引進風光電裝備制造企業35家,年生產成套風電設備能力達到2000套30萬千瓦。隴東能源化工基地建設步伐加快,一批重大項目開工建設。各地發展定位不斷明晰,比較優勢進一步發揮,呈現出競相發展的良好態勢。

四是積極推進產業結構調整。實施重點產業調整振興規劃,加強重點行業和企業技術改造,鼓勵工業園區提升循環經濟發展功能。預計全省規模以上工業完成增加值1350億元,增長16%;實現利潤總額210億元,增長35%。加快服務業發展,物流、旅游、文化等產業成為新的增長點。

五是扎實做好“三農”工作。新增有效灌溉面積21萬畝,發展工程節水33萬畝,新修梯田161萬畝。推廣全膜雙壟溝播玉米1048萬畝、高效節水技術226萬畝、脫毒種薯種植410萬畝,糧食總產量達到958.3萬噸。輸轉城鄉勞動力516.89萬人,創勞務收入468億元。加大整村推進和連片開發力度,預計全年減貧40萬人。新一輪新農村建設和統籌城鄉一體化試點穩步推進。

六是堅持保障和改善民生。新發放小額擔保貸款75.5億元支持創業就業,城鎮新增就業29.3萬人。城鄉低保平均標準分別達到每年2448元和850元,城鄉低保人口分別達到86.9萬人和318.3萬人。新型農村社會養老保險第一批10個試點縣參保率達到95.45%,第二批15個試點縣參保率達到74%,9個藏區縣參保率達到91%。最低工資標準平均提高23.8%。消除中小學d級危房166萬平方米。基層醫療機構基礎設施建設得到加強,基本公共衛生服務均等化人均補助標準達到15元,新型農村合作醫療政府補貼標準由80元提高到120元,參合率達到95.7%。對13.47萬戶、38.82萬人發放了廉租住房租賃補貼,完成農村危舊房改造20萬戶。從11月起,為425.7萬名困難群眾發放臨時物價補貼2.77億元。承諾為民辦的14件23項實事全部兌現。

七是全力應對重大自然災害。舟曲特大山洪泥石流災害發生后,我們在黨中央、國務院的堅強領導下,迅速動員組織各方面力量,全力搶救生命,緊急轉移安置群眾,及時救治傷病員,有效處置堰塞湖險情,抓緊開展河道清淤疏通和水電路等基礎設施建設,同時統籌安排遭受嚴重洪澇災害的隴南、天水等地開展搶險救災工作,做到了受災群眾有衣穿、有飯吃、有干凈水喝、有臨時住所、有病能得到及時醫治,各類學校均按期開學,搶險救災工作取得重大勝利。目前,災后恢復重建工作全面啟動,舟曲城區重建詳細規劃全面完成并批準實施,城鄉居民住房加固維修基本完成,永久性供水、白龍江河道整治等工程進展順利。

八是穩步推進改革開放。省屬3戶國有企業政策性破產進程加快,省級國有商貿企業改制穩步推進,農墾管理體制改革全面實施。支持地方金融機構跨區域經營。白銀高新技術產業園區升級為國家高新技術產業開發區,天水、金昌經濟開發區升級為國家級經濟技術開發區。依法流轉農村土地經營權,集體林權制度改革全面推開,勘界確權面積達到80%以上。外貿進出口總額達到73.3億美元,增長89%。成功舉辦第十六屆蘭洽會,簽約合同總額1309.4億元。引進資金實際到位808億元,增長72.6%。對外直接投資9988萬美元,增長130%。上海世博會等參展工作取得成效。

各位代表!

過去的五年,是甘肅歷史上經濟社會發展最好最快的時期,是基礎設施和生態環境建設成效最為顯著的時期,是產業發展和經濟實力增長最快的時期,也是各項社會事業發展最好、城鄉面貌變化最大、人民群眾得到實惠最多的時期。這些成績來之不易,是黨中央、國務院關心支持的結果,是省委科學決策和正確領導的結果,是全省各族人民艱苦奮斗的結果,是省人大、省政協和社會各界支持監督的結果。“十一五”各項目標任務的順利完成,不僅進一步堅定了全省廣大干部群眾加快發展的決心和信心,也為“十二五”開好局、起好步,實現跨越式發展奠定了堅實基礎。在此,我代表省人民政府,向全省各行各業的建設者,向各民主黨派、工商聯、無黨派人士和人民團體,向中央駐甘各單位,向人民解放軍和武警部隊官兵,向所有關心支持甘肅發展、搶險救災和災后重建的海內外人士,表示衷心的感謝!

各位代表!

總結五年的發展歷程,我們深切地感受到,要把我省經濟社會發展繼續推向前進,必須堅持把科學發展作為根本要求,積極探索符合省情實際的發展之路;必須堅持把經濟建設作為中心任務,打牢科學發展的物質基礎;必須堅持把加快轉變經濟發展方式作為主線,促進經濟社會全面協調可持續發展;必須堅持把保障和改善民生作為出發點和落腳點,讓全省人民在改革發展中得到更多實惠;必須堅持把改革開放作為強大動力,不斷增強發展活力和后勁;必須堅持把維護社會和諧穩定作為重要任務,著力營造人民群眾心情舒暢、安居樂業的良好環境;必須堅持把解放思想、轉變觀念,求真務實、真抓實干作為重要保證,突出重點、破解難點、整體推進,努力推動全省經濟社會又好又快發展。

回顧五年的工作,我們也清醒地認識到,盡管我省經濟社會發展取得了顯著成就,但還面臨一些突出的矛盾和問題。一是產業結構不盡合理,資源環境壓力加大,轉變發展方式的任務依然艱巨。二是糧食增產和農民增收難度加大,農業綜合生產能力不強,夯實農業基礎的任務依然艱巨。三是城鄉發展差距大,社會事業發展滯后,統籌城鄉經濟社會發展的任務依然艱巨。四是投資主體單一,經濟發展的內生動力不足,改革開放和創新發展的任務依然艱巨。五是政府職能轉變還不到位,部分干部作風不實,依法行政的能力有待提高,優化發展環境的任務依然艱巨。同時,我們還要看到,事關人民群眾切身利益的就業、醫療、教育、住房、物價、食品藥品安全、收入分配、社會管理等方面的突出問題亟待解決。我們要進一步增強使命感、責任感和緊迫感,發揚成績,改進工作,知難而進,奮力拼博,以更加堅定的信心、更加奮發有為的精神和更加扎實有效的工作,努力把政府各項工作做得更好,不辜負全省人民的期望和重托。

根據《中共甘肅省委關于制定國民經濟和社會發展第十二個五年規劃的建議》提出的未來五年國民經濟和社會發展的指導思想、原則要求、奮斗目標和主要任務,省政府制定了《甘肅省國民經濟和社會發展第十二個五年規劃綱要(草案)》,提請大會審議。下面,我就幾個問題作簡要說明。

(一)“十二五”規劃《綱要(草案)》的編制過程“十二五”規劃編制工作是在省委正確領導和省人大、省政協大力支持下進行的。2009年初,省政府就組織有關部門、市州、科研機構和省內外專家,對全省經濟社會發展面臨的10個方面的重大問題進行專題研究,省人大、省政協也就“十二五”發展的一些重大問題展開專題調研,為編制《綱要(草案)》提供了基礎。省委十一屆十次全委擴大會議后,省政府根據省委《建議》精神,在調查研究、反復論證的基礎上,起草了“十二五”規劃綱要征求意見稿,并在全省范圍內廣泛征求意見,部分省人大常委、人大代表,省政協常委、委員和各界人士提出了許多寶貴建議。《綱要(草案)》的編制過程,是發揚民主、科學決策的過程,是凝心聚力、共謀發展的過程。在《綱要(草案)》編制過程中,我們始終堅持把貫徹中央精神和甘肅實際結合起來,力求把國家扶持政策轉化為具體項目和措施;始終堅持把發展思路的連續性和創新性結合起來,力求細化和拓展貫徹省委提出的總體工作思路、區域發展戰略的舉措和辦法;始終堅持把立足當前和謀劃長遠結合起來,力求進一步明確加快發展的路徑和著力點;始終堅持把科學發展和和諧發展結合起來,力求把以人為本的理念和以改善民生為重點的社會建設貫穿到“十二五”發展的全過程。

(二)“十二五”時期經濟社會發展的主要目標《綱要(草案)》圍繞省委《建議》提出的實現跨越式發展的總要求,按照建設工業強省、文化大省、生態文明省和各民族共同團結奮斗、共同繁榮發展示范區的戰略定位,著眼于加快全面建設小康社會,著眼于為保障和改善民生奠定物質基礎,著眼于優化經濟結構、加快發展方式轉變,確定了“十二五”經濟社會發展的主要預期目標:生產總值年均增長12%以上,全社會固定資產投資年均增長20%以上,社會消費品零售總額年均增長17.5%,外貿進出口總額年均增長16%,財政收入年均增長15%,城鎮化率達到40%以上,城鄉居民收入年均增長12%,城鎮登記失業率控制在4%以內,人口自然增長率控制在7.3‰以內,城鎮參加基本養老保險人數新增52.5萬人,城鄉三項基本醫療保險參保率達到95%以上,城鎮保障性安居工程新增60萬套,完成國家下達的節能減排控制指標。綜合考慮各方面因素,實現這些目標是完全可能的。從發展階段看,目前我省人均生產總值已突破2000美元,城鎮化率達到35.1%,意味著經濟社會發展進入了一個加速發展的關鍵階段。從面臨的發展機遇和宏觀走勢看,未來五年是我省加快發展的重要機遇期,尤其是新一輪西部大開發和國家支持我省經濟社會發展等一系列政策措施,為我省跨越式發展提供了良好的政策環境。從我省的現實基礎、自身條件和發展潛力看,經過“十一五”的發展,綜合實力明顯提升,基礎設施日臻完善,新興產業快速發展,區位、資源、科技等比較優勢進一步顯現,特別是全省各族干部群眾加快發展的愿望日益強烈。所有這些,都為我們加快發展提供了重要支撐和保障。這里,需要著重說明的是,把經濟增長速度確定為12%以上,主要考慮到,要如期完成全面建設小康社會的目標,必須有更快的發展速度來支撐;否則,就會在全國各地競相發展的格局中拉大差距。把城鄉居民收入年均增長12%作為主要預期目標,主要考慮到,保障和改善民生是經濟發展的最終目的,必須調整國民收入分配關系和財政支出結構,著力推動城鄉居民收入增長,逐步縮小與全國和西部地區的收入差距。這樣安排既體現了跨越的要求,也有利于促進各地增強加快發展的緊迫感,切實做到好中求快、快中保好。

(三)“十二五”時期的戰略重點和主要任務《綱要(草案)》堅持以加快轉變經濟發展方式為主線,著眼于實現跨越式發展,突出人口資源環境協調發展、培育新的經濟增長點和保障改善民生為主的社會事業發展。既對深入實施區域發展戰略、培育戰略性新興產業、改造提升傳統產業、加快各類經濟技術開發區建設提出了明確要求,又對各項社會事業發展作出了全面安排部署,進一步明確了戰略重點和主要任務。

一是加快推進經濟結構戰略性調整。《綱要(草案)》著眼于解決經濟結構不盡合理、增長方式相對粗放這一突出問題,對實施區域發展戰略、加快經濟結構戰略性調整、推進新型工業化和城鎮化發展的主要任務和建設布局作了安排部署,規劃了基礎設施和對外開放平臺、生態安全、隴東國家大型能源基地、蘭州戰略性石化基地、千萬千瓦級新能源基地、有色冶金新材料基地、先進裝備制造業基地、新醫藥和生物產業基地、農業綜合生產能力和加工基地、特色文化旅游基地建設等“十大戰略工程”,總投資預計超過1萬億元。落實好“十大戰略工程”,對優化我省經濟結構,推動全面協調可持續發展具有重大意義。

二是繼續夯實發展基礎。《綱要(草案)》把加強基礎設施和生態環境建設擺在重要位置,著眼于提高保障能力,規劃了一批交通、電力、水利、管道、市政以及生態建設和環境保護等方面的重大建設項目。這些項目建成后,不僅可以使全省鐵路營運里程達到6000公里以上、實現市州全部通鐵路,公路總里程可達到13萬公里,市州所在地與蘭州實現高速連接,縣城與市州所在地實現二級以上公路連接,有力地提升交通樞紐的地位,而且可以使電力總裝機容量達到5000萬千瓦以上,其中風電裝機1700萬千瓦以上,太陽能發電裝機100萬千瓦以上,成為全國重要的新能源基地,同時還力求在改善城鄉居民生產生活條件、構建西北乃至全國重要的生態安全屏障方面取得重大進展。

三是加快建設社會主義新農村。《綱要(草案)》把發展農業農村經濟、持續較快增加農民收入作為一項戰略任務,強調堅持統籌城鄉發展,努力縮小城鄉差距,明確提出要優化農業布局結構,發展壯大特色優勢產業,加快發展農產品加工和流通業,促進農業生產經營專業化、標準化、規模化、集約化,提高農業綜合生產能力,糧食產量保持在1000萬噸以上;加強農業農村基礎設施建設,加快農業科技創新和成果轉化,加大扶貧攻堅力度;財政投入要更多地向“三農”傾斜,公共服務要更大范圍地覆蓋農村,全社會都要大力支持農村發展。

四是強化科技和人才支撐。《綱要(草案)》強調,要繼續實施科教興省戰略和人才強省戰略,依靠科技進步和提高勞動者素質,提升引進消化吸收和自主創新能力,加強人力資源開發和人才隊伍建設,為跨越式發展提供智力保障和技術支撐,明確把研發投入作為約束性指標,并提出實施10大科技專項。同時,對教育改革發展和人才隊伍建設提出了具體要求,強調以發展職業教育為重點,加快發展學前教育,鞏固提高義務教育質量,加快普及高中階段教育,提高高等教育大眾化水平,形成經濟社會發展與人力資源開發良性互促的機制。

五是深化改革開放。《綱要(草案)》提出,要繼續加大重點領域和關鍵環節改革力度,大力培育市場主體,充分發揮市場配置資源的基礎性作用;深化行政管理體制改革,繼續推進國有企業產權改革和戰略性重組;大力促進非公有制經濟發展,推進資源要素價格改革;積極開展財稅體制改革,加快發展資本市場。同時,強調要抓住全球和我國東部地區產業調整的機遇,繼續實施開放帶動戰略,打造面向中亞、西亞對外開放的戰略平臺,加快發展開放型經濟。

六是保障和改善民生。《綱要(草案)》強調,以加快和諧社會建設為目標,堅持民生優先,充分發揮政府公共服務職能,增強公共服務供給能力,逐步推進基本公共服務均等化,不斷提高人民生活水平和質量。《綱要(草案)》明確提出實施就業促進、社會保障、安居保障、教育助學、醫療衛生、文化體育、農村基礎設施、整村推進扶貧、便民服務網點、社會平安等“十大惠民工程”。經過五年努力,在保障和改善民生上實現新的跨越,使全省人民過上更加幸福美好的生活。

三、2011年的目標任務和重點工作

今年是實施“十二五”規劃的第一年,發展改革穩定的任務十分繁重。做好政府工作的基本思路是:以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入落實科學發展觀,全面貫徹黨的十七屆五中全會和中央經濟工作會議精神,按照省委十一屆十次全委擴大會議和全省經濟工作會議的部署,認真落實國家支持甘肅發展的各項政策措施,緊緊圍繞跨越式發展的奮斗目標,以科學發展為主題,以加快轉變經濟發展方式為主線,深入實施區域發展戰略,更加注重經濟結構戰略性調整,更加注重改善生存發展條件,更加注重改革開放和創新發展,更加注重保障和改善民生,全面推進經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設和生態文明建設,努力實現經濟社會發展新突破,確保“十二五”開局之年穩健起步、打好基礎。

綜合考慮各種因素,2011年經濟社會發展主要預期目標是:生產總值增長12%,全社會固定資產投資增長25%,規模以上工業增加值增長16%,全社會消費品零售總額增長17%,地方財政收入增長14%,外貿進出口總額增長20%,城鎮居民人均可支配收入和農村居民人均純收入增長12%,城鎮登記失業率控制在4%以內,人口自然增長率控制在7‰左右,居民消費價格總水平漲幅控制在4%左右,單位生產總值能耗和污染物排放完成國家下達的控制指標。

圍繞實現上述目標,重點抓好八個方面的工作。

(一)加強重大項目建設,保持投資持續快速增長 緊緊抓住和用好重要戰略機遇期,繼續擴大投資規模,增強投資對經濟增長的拉動作用。

加快重大交通項目建設。建成西峰至長慶橋至鳳翔路口、永登至古浪、天水過境段高速公路。開工建設臨洮至渭源、蘭州南繞城、天水至成縣、臨夏至合作高速公路,加快瓜州至星星峽、武都至罐子溝、營盤水至雙塔、西峰至雷家角、成縣至武都、金昌至武威等高速公路建設,開工建設蘭州至永靖沿黃河快速通道。抓好通縣二級公路續建,開工建設臨洮至康樂至和政、肅北至阿克塞、西峰至鎮原等二級公路。開工建設寶雞至蘭州客運專線、蘭州西客站、銀川至蘭州段鐵路擴能工程,確保蘭渝、西平、天平、蘭新第二雙線、蘭州市區至中川機場、蘭州鐵路樞紐工程等鐵路項目完成計劃投資。完成金昌機場、張掖軍民合用機場建設任務,加快夏河機場建設和慶陽、中川機場二期擴建,力爭開工建設隴南成州機場和敦煌機場擴建工程。

推進生態環境和防災體系建設。抓緊啟動石羊河流域防沙治沙與生態恢復、敦煌水資源合理利用與生態保護綜合治理等重點工程。推進石羊河、黑河、黨河等重點流域綜合治理。繼續實施甘南黃河重要水源補給區生態保護與建設、黃土高原地區水土保持綜合治理、隴南山地水土流失治理等工程。加快引洮供水一期、鹽環定揚黃續建甘肅專用工程建設進度,繼續推進退耕還林、退牧還草、天然林保護、“三北五期”等項目建設。深入開展全民義務植樹活動。完善生態補償機制。加強防災減災體系建設,加大重點地區地質災害治理力度。

強化能源基礎產業建設。抓好黃河河口水電站、酒泉熱電廠項目建設。力爭開工建設大唐803電廠上大壓小、蘭州二熱上大壓小熱電聯產項目。抓好民勤紅沙崗2號井、正寧核桃峪煤礦、環縣劉園子煤礦、靈臺邵寨煤礦建設,實施窯街煤電升級改造、華亭煤業四個產業升級改造項目,新建寧縣新莊、崇信赤城、環縣甜水堡南和毛家川等礦井。爭取建成蘭州原油儲備基地,建設一批城市天然氣管網。加快優勢礦產資源的勘探開發轉化。

抓好重大項目前期工作。重點開展渭源至武都、平涼至天水高速公路前期工作。抓好天水機場遷建、平涼機場新建的前期論證。加快敦煌至格爾木、蘭州至臨夏至合作、西安至銀川鐵路甘肅段、寶中線增建二線、天平鐵路南延線前期工作。積極做好祁連山水源涵養區生態保護與綜合治理、“兩江一水”生態綜合治理、大夏河等河流水源涵養保護工程前期工作。爭取及早開工建設引洮濟合、引洮入潭、靖遠雙永、會寧北部等重點水源工程。加快推動蘭州城市軌道交通前期工作。

(二)發揮各地比較優勢,促進區域經濟協調發展

突出發展重點,加強分類指導,優化產業布局,全面推進區域經濟加快發展。

支持蘭白核心經濟區率先發展。加強蘭白一體化空間布局規劃研究,編制完成蘭白核心經濟區發展規劃,完善綜合協調機制。統籌基礎設施建設,加大城市改造力度,完善城際交通網絡,加強環境污染治理,著力改善人居環境,增強城市服務功能和帶動能力。以建設蘭州秦王川新區為突破口,優化產業布局,做大做強石油化工、有色冶金、裝備制造、新材料、生物醫藥等主導產業,打造石油化工、有色冶金循環產業基地,大力發展商貿、物流、金融、信息、會展和科技文化、醫藥保健等服務業,構建合理分工、優勢互補、互利共贏的產業發展新格局。加快河西和隴東兩大能源基地建設。強化產業、技術、人才支撐,加速酒泉千萬千瓦級風電基地建設,爭取啟動百萬千瓦級太陽能基地建設,新增風電裝機容量300萬千瓦,太陽能光伏發電裝機規模達到200兆瓦,整體推進風電、光電、調峰電源、現代高載能產業、新型儲能產業、新能源裝備制造業發展,支持國家核燃料產業基地建設。加大隴東能源資源勘查力度,深度開發石油、煤炭、天然氣等資源,支持長慶油田隴東油區實施千萬噸產能建設規劃,擴大石化加工能力,促進原油就地加工轉化。建設國家大型煤炭基地和坑口電站,實行煤電聯營,延伸煤炭產業鏈,科學有序發展煤化工產業,著力建設隴東國家重要能源化工基地。

實施區域組團聯動發展。加大政策和資金支持力度,打破行政區劃界限,促進優勢互補和各種生產要素合理流動。實施《關中-天水經濟區發展規劃》,建設天水機械電子電工設備制造、平涼電子真空制造和隴南黃金鉛鋅生產基地,推動隴東南區域經濟快速發展。發揮比較優勢,推進河西走廊綠色經濟區建設,加快酒嘉、金武一體化進程;加大對少數民族地區、貧困地區和革命老區的支持力度,落實支持藏區發展政策,推進甘南、臨夏、定西、隴南等地做大做強特色優勢產業。著力構建以特大城市為中心、大城市為骨干、中小城市和重點建制鎮為基礎,城鄉協調的城鎮化發展新格局。加快發展縣域經濟,培育發展一批特色產業鮮明的經濟強縣。努力爭取國家出臺《陜甘寧革命老區振興規劃》和《蒙陜甘寧能源“金三角”綜合發展指導意見》。

(三)抓好“三農”工作,強化農業農村發展基礎

按照統籌城鄉發展的要求,堅持把解決好“三農”問題作為全部工作的重中之重,鞏固和發展農業農村好形勢。

大力發展現代農業。全面落實強農惠農政策,加大各類涉農資金整合力度,大力調整優化農業結構。深入實施“四個1000萬畝”工程,加快牛羊產業大縣建設,大規模開展糧油高產創建和畜牧養殖、園藝標準園創建活動,大力發展無公害農產品、綠色食品和有機食品,力爭糧食總產量達到1000萬噸以上。依托優勢資源,發展特色農產品精深加工,著力提高農業綜合效益。建設現代農業示范工程與科技發展支撐體系,加快推進農業機械化,增強農業綜合生產能力。

努力拓寬農民增收渠道。繼續實施促農增收“六大行動”,扶持發展特色農業和非農產業,培育農民專業合作社和各類社會化服務組織,推進農產品生產加工流通一體化經營,提高農業附加值。整合教育培訓資源和經費,開展以“兩后生”為重點的農民技能培訓,大力扶持農民創業就業,培育勞務品牌,勞務輸轉500萬人次,創勞務收入450億元以上。加大少數民族地區和特困片帶扶貧攻堅力度,加強農村低保和扶貧政策的有效銜接,提高農村貧困人口收入水平,實現40萬人脫貧的目標。

加強農村基礎設施建設。重點抓好危舊房改造、飲水安全、戶用沼氣、公路網絡、電網改造和無電地區電力建設,實施2000公里農村公路暢通工程。加快小型農田水利和農牧區節水示范項目建設,推進大中小灌區續建配套和大型泵站更新改造,加大中小河流治理,抓好小型病險水庫、水閘除險加固,搞好抗旱水源工程建設。加快中低產田改造,新修梯田150萬畝,新增有效灌溉面積15萬畝以上。搞好農村清潔工程,治理農業面源污染。

繼續深化農村改革。推進農村綜合改革,完善村級公益事業“一事一議”財政獎補制度,積極穩妥化解鄉村公益性債務。實行嚴格的耕地保護制度,推進土地承包經營權流轉,發展多種形式的適度規模經營。全面完成集體林權制度主體改革,有序推進集體林權制度配套改革,穩步開展國有林場和林區改革試點。完善草原承包經營制度,落實草原生態保護補助獎勵機制,堅決制止亂采亂挖。擇優扶持發展300個農民專業合作社。加快鄉鎮和區域性農業服務機構改革,健全農業社會化服務體系。積極推進供銷社改革。加快培育小型農村金融機構。加快發展農業保險。深入推進鄉鎮機構改革。

(四)堅持以工業為主導,推動產業結構優化升級

實施工業跨越發展“六大行動計劃”,依靠科技進步,提升產業核心競爭力,加快工業強省步伐。

改造提升傳統優勢產業。支持蘭州石化擴大煉油和乙烯生產能力,重點發展乙烯中下游產品精深加工。擴大有色冶金的冶煉和壓延加工,加快發展稀土功能材料、有色金屬鹽類產品、高純金屬和貴金屬材料產品及無機化工、新型建筑材料。

建立以優勢資源為依托的非金屬礦開采及深加工基地,開發系列產品,形成規模經濟。推進裝備制造企業聯合重組,加大技術創新和招商引資力度,突出整機制造和系統集成,發展風電機組、電工電器、機床鉆機、石化設備、汽車制造、礦山設備、節水設備、制藥和醫療設備等先進裝備制造業及制造服務業。

培育壯大戰略性新興產業。集中扶持發展新能源、新材料、生物醫藥、節能環保、信息技術、航天等產業。大力發展隴藥產業,培育壯大特色中成藥、藏藥和生物制藥,推進國家新藥和中藥保護品種產業化。扶持特色優勢農產品基地建設和精深加工,擴大規模,創立品牌,建設全國重要的特色農產品生產與加工基地。

全面推進循環經濟示范區建設。繼續建設七大循環經濟基地,培育16條產業鏈,實施72大類重點支撐項目,努力形成循環經濟產業集群。繼續推進石化、有色、冶金、電力、建材等傳統產業清潔生產,支持和鼓勵企業提升節能降耗和資源綜合利用水平,減少污染物排放。加快國家級開發區和各類園區建設,實現集聚生產、集中治污、集約發展。實施重點節能減排工程,加快淘汰落后生產能力,加強公共機構節能工作,強化工程減排、結構減排、管理減排等措施,確保實現節能減排目標。

大力扶持非公有制經濟發展。全面落實各項政策措施,改進政府服務,規范市場準入,減少前置條件,拓寬民間投資領域和范圍,鼓勵支持全民創業。繼續實施中小企業成長工程,加快公共服務平臺體系建設,重點扶持發展有自主專利技術、市場開拓能力強的中小企業。加大對非公有制經濟的金融支持,啟動中小企業集合票據發行,建立信用擔保風險補償機制,切實解決融資難問題。

(五)加大政策支持力度,加快發展現代服務業

把發展服務業作為產業結構優化升級的重點和主要經濟增長點,進一步提高服務業發展水平和在國民經濟中的比重。加快發展現代物流業。發揮區位優勢,發展通道經濟,推進蘭州商貿物流中心、天水現代物流園和武威煤炭集疏運中心建設。依托區域中心城市和交通樞紐,培育大型流通企業集團、物流中心和配送中心。面向新疆、西藏乃至中亞、西亞,建設物資集散、冷鏈、保稅、加工等多功能配套的物流園區。繼續實施“萬村千鄉”、“農超對接”工程和農產品交易市場升級改造,建立大宗農產品調控平臺。加快發展新型流通方式和經營業態,重點抓好連鎖經營,積極發展電子商務。

努力做大做強旅游業。突出文化品位,豐富旅游內涵,進一步提升“精品絲路、多彩甘肅”整體旅游形象。加大旅游投入,加快重點景區景點開發和建設,打造精品旅游線路,培育一批年接待游客過百萬人次的景區。加快培育多元化市場主體,組建公路航空旅游投資集團公司。深度開發旅游市場,加大宣傳和促銷力度,推進誠信旅游建設,促進旅游與文化、體育等產業的融合。旅游接待人數力爭突破5000萬人次,旅游總收入超過280億元,增幅均達20%以上。

積極發展民生服務業。堅持政府引導和市場運作相結合、政策扶持和規范管理相結合、促進就業和維護權益相結合,重點發展家政、社區、物業、養老服務和家庭用品配送、家庭教育等服務業。以社區為重點,推進公益性家庭服務信息平臺建設,建立和完善社區服務體系。加強就業服務和職業技能培訓,加大財稅等政策扶持力度,規范市場秩序,切實維護從業人員的合法權益。

著力提升金融服務業。高度重視金融對跨越式發展的支撐作用,支持金融機構改革發展,引進國內外金融機構在我省設立分支機構。加快發展地方各類金融機構,敦煌銀行掛牌開業,支持蘭州銀行等商業銀行和農村信用社拓展業務空間。積極發展村鎮銀行等新型農村金融機構和小額貸款公司。探索規范地方金融管理體制。加快投融資體系建設,培育各類投融資主體,拓寬投融資渠道,提高資本市場融資能力,推動企業上市和優勢產業資產證券化。完善政府金融工作協調機制,優化金融生態環境,推進社會信用體系建設,防范和化解金融風險。

(六)深入實施科教興省戰略,大力提升創新發展能力

全面落實國家中長期科技、教育、人才規劃綱要,積極推進文化創新發展,強化經濟社會發展的智力支撐和技術保障。

增強科技創新能力。大力扶持企業研發中心、重點實驗室、工程技術研究中心、大學科技園、區域創新服務中心等創新載體建設,完善科技創新體系。抓好重點領域、行業和企業產學研創新聯盟建設,引導企業聯合科研院所和高等院校,加強核心技術、關鍵技術和共性技術研發。加快實施重大科技專項和項目,努力攻克一批核心關鍵技術,力爭在重點產業和關鍵環節取得新突破。加快高新技術園區和特色產業基地建設,實施高層次人才科技創新創業扶持計劃,加速科技成果轉化為現實生產力。依法保護知識產權。加強科普工作,建設甘肅科技館。

加快教育改革發展。合理配置公共教育資源,重點向農村、邊遠貧困、民族地區傾斜。繼續實施中小學校舍安全工程,加強農村寄宿制學校建設,統籌調整城鄉中小學布局結構,促進城鄉教育均衡發展,鞏固提高義務教育水平。加快發展職業教育,推進資源整合和集團化辦學,加強“雙師型”教師隊伍建設,擴大中等職業教育招生規模,培養更多的實用人才。實施學前教育推進工程,積極發展特殊教育。完善資助政策,扶助家庭經濟困難學生完成學業。加快高校專業結構調整,提高高等教育質量。做好國家教育體制改革試點,實施重大教育改革和發展項目。

加強人才隊伍建設。堅持人才投資優先,創新人才培養模式,實施重大人才工程。設立人才發展基金,突出培養創新型科技人才,重視培養領軍人才和復合型人才,加強少數民族人才隊伍建設。完善產學研合作的人才培養開發模式,依托特色優勢產業和重大項目培養集聚人才。完善人才管理體制,健全人才培養開發、評價發現、選拔任用、流動配置、激勵保障機制,營造優秀人才脫穎而出的良好環境,充分發揮各類人才的積極性和創造性。

大力推進文化建設。以建設文化大省為目標,整合文化資源,加快文化事業和文化產業發展。繼續實施文化建設“六大工程”,努力提升文化軟實力。加快廣播電視“村村通”、“西新工程”、無線覆蓋、農村電影放映、基層圖書發行網點、農家書屋工程建設,積極推進“三網”融合。繼續加強文物和非物質文化遺產保護工作。加快文化藝術院團轉企改制,扶持發展骨干文化企業。加快蘭州創意文化產業園、慶陽農耕和民俗文化產業園、臨夏民族文化產業園和絲綢之路文化產業帶建設,培育建設省級和國家級文化產業示范基地。建立多元化投入機制,挖掘特色文化底蘊和文化資源,打造特色鮮明的文化品牌,確保文化產業快速發展。

(七)著力保障改善民生,加快發展各項社會事業

以解決人民群眾最緊迫的切身利益問題為重點,繼續加大公共財政用于民生和各項社會事業的支出力度,加快實施“十大惠民工程”,推進基本公共服務均等化。

千方百計擴大就業。堅持把就業作為經濟社會發展的優先目標,多渠道開發就業崗位,著力做好高校畢業生、零就業家庭、就業困難人員的就業工作。強化政府促進就業責任,健全人力資源市場,提供優質高效的就業服務。大力扶持自主創業和自謀職業,強化職業技能培訓,擴大就業再就業和婦女創業小額擔保貸款,全年新增城鎮就業26萬人以上。加強勞動爭議調處,推行工資集體協商制度,維護勞動者合法權益。

完善覆蓋城鄉的社會保障體系。擴大城鎮職工養老、醫療、工傷、失業保險參保范圍。提高企業退休人員基本養老金、城鄉居民低保標準。完善城鎮職工、城鎮居民基本醫療保險制度和新型農村合作醫療制度。擴大新型農村社會養老保險試點。落實被征地農民養老保障制度,加快建立城鎮非從業人員養老制度。加強社會救助體系建設,完善各類救助制度,建立社會救助和城鄉低保與物價指數聯動機制,及時解決城鄉居民突發性臨時性生活困難。認真落實國家出臺的保障性住房政策,著力增加廉租房和公租房的供給。堅決遏制房價過快上漲。

加快醫藥衛生事業改革發展。繼續加強基層醫療衛生服務體系建設,搞好基層醫療衛生人員專業培訓。推進國家基本藥物招標采購和統一配送,逐步實現基本藥品零差價銷售。健全大病醫療救助和多層次醫療保險體系,規范現行各類補充性醫療保險辦法。實施重大公共衛生服務項目。抓好公立醫院改革試點工作。加強婦幼保健工作,提高婚檢率和住院分娩率。繼續做好重大傳染病防控和地方病、職業病防治,提高公共衛生防控和應急處置能力。扶持中醫藥和民族醫藥事業發展。

統籌做好人口和計劃生育及其他工作。繼續穩定低生育水平,加強流動人口計劃生育服務管理,實施出生缺陷干預,提高出生人口素質,綜合治理出生人口性別比失調問題。完成第六次人口普查工作。切實保護好婦女和未成年人權益。積極應對人口老齡化,注重發展社會養老服務。廣泛開展全民健身活動,提高競技運動水平。積極發展慈善事業。支持殘疾人事業發展,健全殘疾人社會保障和服務體系。繼續做好新聞出版、社會科學、外事、僑務、統計、文史、參事、氣象、地震、測繪、檔案、地方志等各項工作。加強全民國防教育、國防后備力量建設和人民防空工作,提升雙擁共建水平。

加強和創新社會管理。全面落實黨的民族政策和宗教工作基本方針,保障少數民族合法權益,發揮宗教界人士和信教群眾的積極性,依法加強對宗教事務的管理。完善基層管理和服務體系,整合基層社會管理服務資源,提高管理水平和服務能力。進一步暢通群眾利益訴求表達渠道,積極預防和妥善處理各類群體性事件。建立重大工程項目和重大政策制定的風險評估機制,從源頭上預防和化解風險。開展“六五”普法,加強法制宣傳教育,加快依法治省進程。加強社會治安綜合治理,依法打擊各種違法犯罪活動。強化落實安全生產責任,有效預防各類事故的發生。整頓規范市場秩序,加強食品藥品安全監管,對中標的基本藥物品種進行監督抽驗,確保食品藥品質量安全。清理整頓礦產資源亂采亂挖現象。完善政府調控和市場調節機制,指導和督促各地落實好“菜籃子”市長負責制,增加有效供給,加強價格監管,保持物價總水平基本穩定。

切實抓好舟曲災后恢復重建工作。按照建設“讓災區人民滿意,讓全國人民放心”的新舟曲的目標要求,把災后重建同經濟社會發展緊密結合起來,認真實施舟曲災后恢復重建總體規劃,抓好城鄉受災居民住房、城鎮建設、公共服務、基礎設施、白龍江和溝道整治、災害治理、產業重建、生態環境等重建項目,用兩年時間全面完成舟曲災后恢復重建任務。

認真落實“十大惠民工程”。今年為民辦好27件實事:(1)實施城鄉居民職業技能培訓22萬人;扶持高校畢業生就業1萬名。(2)城市低保平均保障標準提高10%;農村低保標準由850元提高到1096元。(3)完成20萬戶農村危舊房改造;完成2.5萬戶城市和國有林區棚戶區改造;建設2萬套廉租住房;對10萬戶城市住房困難家庭發放廉租住房租賃補貼。(4)改造150萬平方米中小學危房;改造建設80個鄉鎮幼兒園。(5)新型農村合作醫療和城鎮居民基本醫療保險補助標準均由120元提高到200元;基本公共衛生服務人均補助水平由15元提高到25元;改擴建11個縣醫院;新建1170個村衛生室。(6)建設1930個農家書屋;新建100個鄉鎮及社區體育健身中心;為600個鄉鎮綜合文化站配備基本設備。(7)解決150萬農村人口飲水安全;新增10萬戶農村沼氣用戶。(8)實施16個特困片區扶貧開發項目;在500個貧困村實施整村推進項目。(9)新建和改造農村連鎖超市2000個;建設基層郵政所150個。(10)建設農資放心店100個;建設食品安全示范店1000戶;在全省公路安裝2000套智能監控設備;在500個鄉鎮(街道)安裝視頻監控系統。

(八)加快改革攻堅步伐,不斷擴大對內對外開放

著眼于解決發展中存在的突出矛盾和問題,深入推進重點領域和關鍵環節改革,進一步消除體制機制障礙,不斷提高對外開放的層次和水平,為經濟社會發展增添新的活力和動力。

在深化改革方面,加快國有企業母公司層面的公司制改革,推進企業產權多元化,完善法人治理結構和高管薪酬制度。全面完成國有企業政策性破產。抓好商貿、建筑、農牧、交通、旅游等領域企業改革。健全國有資產管理、國有資本經營預算和收益分配制度,研究制定行政事業單位資產配置標準。全面推行省直管縣財政管理體制改革。加快資源價格、審批和管理體制改革,加強市場監管和整頓,促進土地和礦產資源依法有序、可持續開發利用。建立科學的水權管理制度,完善水價形成機制。繼續推進公共服務領域和事業單位分類改革。

在擴大開放方面,優化進出口商品結構和市場結構,擴大緊缺資源、先進技術及關鍵設備進口,建立機電產品、高新技術產品和特色農產品出口基地,促進文化產品出口。加大招商引資力度,創新招商引資方式,擴大利用域外資本規模。加強簽約項目的跟蹤落實,提高資金到位率。鼓勵引進國內外先進技術、人才和管理,促進產業結構轉型升級。扶持發展服務外包企業,承接國內外服務外包業務。支持骨干企業“走出去”,參與境外資源開發。爭取國際多雙邊援助項目資金,擴大多雙邊經貿合作領域。爭取在蘭州、嘉峪關、天水設立海關特殊監管區。辦好第十七屆蘭洽會。

各位代表!

全面完成今年和“十二五”期間的各項任務,對各級政府工作提出了新的更高的要求。我們必須加強政府自身改革和建設,自覺接受黨委的領導,自覺接受人大及其常委會的法律和工作監督,自覺接受政協的民主監督,自覺接受社會各界和人民群眾的監督,全面履行經濟調節、市場監管、社會管理和公共服務的職能,著力提高執行力和公信力,努力建設人民滿意的法治型、服務型、效能型和廉潔型政府。

著力提高依法行政的質量和效率。堅持依法決策、科學決策、民主決策,完善重大決策專家論證制度,使各項政策措施更加符合實際。加強對重大決策執行情況的監督檢查,做到言出必行、令行禁止。加大效能監察力度,強化行政問責,對失職瀆職、不作為和亂作為的要嚴肅追究責任。各級行政機關及其公務員要帶頭學法、用法、守法,嚴格依照法定權限和程序履行職責,切實改進行政執法工作,努力做到規范執法、公正執法、文明執法。深化行政管理體制改革,減少和規范行政審批事項,創新政府管理方式,提高政府工作透明度。堅持把勤政廉潔作為政府自身建設的重要內容,加強對領導干部、政府機關、重點領域和關鍵環節的監督,切實落實廉潔自律各項規定,提高拒腐防變能力。

著力提高服務發展的質量和效率。堅持把規劃作為發展的依據,不斷完善發展的總體規劃和專項規劃,全力以赴抓好落實,確保實現各項發展目標。堅持把項目作為發展的重要抓手,創新項目生成機制,抓好各類重大項目建設,形成各級各部門齊心協力抓項目的工作局面。堅持把經濟社會發展中重大問題的研究作為推動發展的重要手段,不斷破解發展難題,提高科學發展水平。堅持把轉變作風作為提高工作效能的著力點,深入推進政務公開,完善各類公開辦事制度和行政復議制度,精簡會議和文件,簡化辦事程序,堅決克服官僚主義和形式主義,下決心解決推諉扯皮、無所作為等突出問題,樹立勤政、務實、高效的良好形象。

著力提高為民辦事的質量和效率。要深入實際、深入基層、深入群眾,問政于民、問需于民、問計于民。堅持從實際出發,多辦順民意、解民憂、惠民生和打基礎、利長遠的好事實事,切實解決基層和群眾最關心最直接最現實的利益問題。完善便民措施,嚴格落實限時辦結制,切實為群眾、企業和投資者提供優質高效服務。把人民群眾是否滿意作為評價政府工作績效的根本標準,建立健全科學規范的績效考核評價機制。要增強責任感和使命感,在其位、謀其政、成其事,以卓有成效的工作,創造經得起實踐、歷史和人民群眾檢驗的業績。

各位代表!“十二五”規劃描繪出我省跨越式發展的新藍圖,目標任務催人奮進。展望“十二五”發展,我們充滿信心,同時也深感責任重大。讓我們緊密團結在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍,在省委的堅強領導下,團結和帶領全省各族人民,解放思想、銳意進取,求真務實、奮發圖強,為實現經濟社會跨越式發展而努力奮斗!

評價科協工作報告篇三

洛陽市委書記毛萬春在審議2011年河南省政府工作報告時說:郭省長所作的政府工作報告,站位高、思路清、措施實、可操作性強,是一個非常好的報告。

政府的工作報告有四個特點。一是科學求實。既體現了科學發展這一主題、加快轉變這一主線的要求,又非常符合河南實際,尤其是對“十一五”工作的“五點體會”,是對河南踐行科學發展觀的精辟概括。二是遠近結合。既回顧了“十一五”、總結了2010年,又展望了“十二五”、突出了2011年,前5年與后5 年、去年與今年的工作渾然一體。三是統籌協調。既突出了建設中原經濟區、加快中原崛起、河南振興這一總體戰略,更提出了今年的指導思想、關鍵舉措、工作重 點。四是保障有力。明確提出要以領導方式轉變加快發展方式轉變,堅持“三具兩基一抓手”,深入推進“兩轉兩提”,這些舉措指導性、針對性都很強。

毛萬春表示,通過對報告的學習,結合洛陽工作實際,有三點體會:一要加倍珍惜。2010年取得的成績是在十分復雜和不確定因素較多的情況下取得的,確實 來之不易,要十分珍視。二要倍加清醒。對洛陽存在的盤子不大、結構不優、機制不活、收入不高、作風不硬這“五個突出問題”,我們既要居安思危,更要居危思 危,始終保持清醒。三要倍加努力。在“十二五”發展方面,洛陽要圍繞“福民強市”這一總目標,按照“一中心五組團四支撐”的思路,實現中心城市和縣(市)區統籌發展、集聚發展,在此基礎上,積極與三門峽、濟源等周邊地區對接聯動、合作發展、深度融合。在2011年發展方面,洛陽要按照“一抓三創”,也就是 抓項目建設和全民創業、全面創新、環境創優這一工作重點,打好項目建設、經濟轉型、機制轉換、城市提升、民生改善、作風建設六場攻堅戰,為建設中原經濟 區、加快中原崛起和河南振興作出他們應有的貢獻。

徐光代表說,政府工作報告體現了中央精神,符合河南實際,是一個思路清晰、目標明確、措施具體的報告,是一個振奮人心、鼓舞士氣、催人奮進的報告。徐光認為,政府工作報告總結成績實事求是、客觀全面,查找問題不遮不掩,體現了實事求是的作風,尤其是用“五個必須”總結了我省五年來的經驗和體會。這些寶貴經驗符合河南實際,有著重要的指導意義。政府工作報告科學謀劃發展,藍圖宏偉,振奮人心,深入分析了我省十二五”時期的特點、形勢和任務,明確提出了我省“十二五”時期的總體戰略,并用“六個更加”展望了今后五年我省發展的愿景。這些目標任務充分體現了科學發展的主題,勾畫了河南振興的宏偉藍圖,體現了全省人民加快發展、過上幸福生活的強烈期盼,讓人大代表看到了美好前景,令人振奮,催人奮進,極大地調動了各個階層、各界人士的積極性和創造性,激發了全省人民 干事創業的熱情和動力。政府工作報告安排工作措施具體,作風務實,圍繞拾十二五”規劃要求,以及今年我省經濟社會發展面臨的形勢,提出了今年政府工作的總 體要求和經濟社會發展預期目標。這些重大舉措,任務明確,措施得力,可操作性強,體現了“三具兩基一抓手”的工作要求,體現了“兩轉兩提”、注重運作、求 實求效的作風。如果按照這樣的部署要求抓下去,我們一定能夠取得更好的成效,必將有力地推動河南快速發展、持續發展、科學發展。政府工作報告對周口今后的 工作有著十分重要的指導意義。因此,我們一定緊密結合周口實際,認真抓好貫徹落實,把政府工作報告精神轉化為實際行動,扎實做好周口的各項工作。

一是報告始終貫穿著加快轉變發展方式、推進經濟結構戰略性調整這條主線,強調要在發展中促轉變、在轉變中謀發展,并從改造提升制造業、培育戰略性新興產業、加快發展服務業、積極穩妥推進城鎮化等多個方面做了全面安排。我們要按照報告的部署,緊緊抓住新一輪西部大開發的機遇,加快推動經濟走上內生增長、創 新驅動的軌道,力爭今后五年經濟總量再上新臺階。二是報告用了較大篇幅安排部署民生工作,字里行間飽含著對人民群眾的真切感情,說出了群眾想說的話,提出了群眾想辦的事,特別是在就業、住房、收入分配、社會保障、婦女兒童權益等方面有很多具體舉措,從而進一步堅定了我們加快推進公共服務均等化的決心。我們 要在過去工作的基礎上,繼續調整財政支出結構,大幅度增加對民生的投入,在保障和改善民生方面邁出更大步伐,使全省人民的生活水平和質量得到顯著提高。三是報告強調必須把創新社會管理擺到更加重要的位置,要求以城鄉社區為載體、以居民需求為導向整合社會管理職能和服務資源,將群眾工作與社會管理緊密結合起來,有效促進社會和諧穩定,抓住問題關鍵和矛盾焦點。我們一定要認真調研,創新體制機制,加強社會管理,妥善解決群眾關注的熱點難點問題,為改革和發展提 供有力保障。

報告既體現了省政府沉著應對危機,把握駕馭全局的能力和水平,又體現了不畏艱難困苦、全力開拓進取的戰略眼光和穩健作風,還體現了積極奮發進取、保持較快 發展的開拓創新精神,是一個解放思想、實事求是、與時俱進的好報告,是一個關注民生、體現民情、合乎民意的好報告。報告有幾個非常鮮明的特點:一是總結成績實實在在,數據翔實;二是應對舉措超前有力,實施了一系列保增長、保民生、保穩定的政策措施;三是發展目標切實可行。報告中對明年的工作部署立足當前,著眼長遠,統攬全局,突出重點,措施實實在在,目標切合實際;政府工作報告中的工作重點,保持了連續性,凸顯了創新性,集中體現在投資、調產、整合、安全、統籌、民生六個主題詞上:一是“投資”與“調產”并重。報告堅持一手抓擴大投資,一手抓結構調整,立足于在發展中促轉變,在轉變中促發展;二是“整 合”與“安全”互促。報告突出強調煤炭資源整合,煤礦兼并重組工作,全省安全形勢明顯好轉;三是“統籌”與“民生”共振。報告突出了以人為本、執政為民的 發展理念,把統籌城鄉發展、加大民生改善擺在了重要位置。

報告回顧“十一五”成績、認真總結經驗,展望“十二五”、提出奮斗目標,重點談及經濟指標、“菜籃子”工程、通脹、房價、醫保、教育、養老、就業等事關民生的話題,政府工作報告為普通百姓精心繪制了一幅栩栩如生的奔向小康生活的民生“愿景圖”,顯示出了中國政府努力實現經濟又好又快發展的堅定決心,更體現出政府心系民生、情牽百姓、“執政為民”的“以人為本”治國理念。托雷多表示相信,通過一系列和諧民生政策的實施,中國經濟發展將開啟嶄新局面,百姓的生活將過得更加溫暖、幸福。政府工作報告對過去五年的總結,篇幅不大,數字說話,通過簡單明了的數據說明了“十一五”時期我省取得的實實在在的成績,所總結的五點經驗客觀實在,彌足珍貴。“十二五”的總體思路和目標任務,突出了中原經濟區建設,突出了中原崛起、河南振興,突出了富民強省。2011年的發展目標科學合理,客觀科學,并通過“四個突出”、“八策并舉”來保證十項任務的完成,任務明確,措施得力。

報告通篇貫穿了科學發展、和諧發展的主題,全面貫徹了黨的十七大和十七屆三中全會精神,用大量的數據說明了過去一年我市經濟社會發展取得的成績,讓人自豪,對存在的差距和不足分析透徹,毫不掩飾,令人信服;對今年工作的安排部署,思路清晰,目標明確,重點突出、措施得力,集中反映了全市人民的共同心聲和真摯愿望,鼓舞人心、催人奮進,充分體現了市政府求真務實,干事創業的信心和決心,在分組審議中,大家圍繞《政府工作報告》提出的各項發展目標,各抒己見,暢所欲言,積極為加快枝江經濟社會跨越發展建言獻策。代表們一致認為,報告以數字為依據,用“五個顯著”實事求是地總結了過去五年的工作;用“四個發展新跨越”描繪了未來五年的發展藍圖,表明了枝江奮力沖刺全國百強縣市的雄心壯志;用“六個著力提升”明確了2012年工作思路和目標。報告具有很強的指導性、針對性和操作性,是一個全面落實科學發展觀,堅持以人為本、關注民生、催人奮進的好報告。

結合乾安實際,要實事求是地抓好落實,堅持抓住科學發展這一主題和轉變發展方式這一主線,用“三化”帶動發展,堅持工業立縣不動搖、“四城”聯創不松懈,做大經濟總量,做優發展環境,全力打造吉林西北明星縣,為全市發展作出應有的貢獻。

報告中的一些內容與我市發展關聯密切,劉海尤其關注今年將開工建設的西部沿海鐵路。

張少軍說,2009年,臨沂市在省委、省政府的正確領導和省直有關部門的大力支持下,認真貫徹執行中央和省委、省政府決策部署,全力保增長、保民生、保穩定,經濟社會發展取得了比預期要好得多的成效。經濟實現平穩較快發展,經濟結構不斷優化,城鄉環境面貌進一步改觀,民生質量明顯改善。

張少軍指出,剛剛閉幕的市人代會,對全市今年經濟社會發展工作進行了安排部署。實現今年目標任務,最根本的是要認真學習領會和貫徹落實中央、省委省政府決策部署,在工作指導上把握好保持經濟平穩較快增長與加快經濟結構調整的關系,一方面要繼續把保持經濟平穩較快發展作為經濟工作的突出任務;另一方面要適應新形勢的要求,深刻認識加快經濟發展方式轉變的極端重要性和緊迫性,以及保增長與調結構的一致性,把加快轉變發展方式和調整經濟結構作為經濟工作的重大任務和主攻方向抓實抓好,堅持在發展中促轉變,在轉變中謀發展,實現速度和質量效益的統一。具體工作中,一要大力改善投資結構。順應國家宏觀調控的力度、節奏和方向,強化重點領域和薄弱環節投資,從嚴控制"兩高"行業投資,著力抓好交通能源、農林水利、社會民生、高新技術、技術改造、現代服務業等建設項目,努力提高投資效益。二要加快提升產業層次。把調結構、轉方式作為當務之急,大力發展新興產業,加快改造提升傳統產業,促進經濟結構優化升級。三要強化節能環保和生態建設。把節能減排作為轉方式、調結構的中心環節,以資源節約型和環境友好型社會建設改革試點為抓手,推進各項措施的落實,確保全面完成"十一五"節能減排目標任務。四要扎實推進以民生為重點的社會建設。把更多的公共資源用于發展社會事業,用于扶助弱勢群體和困難群眾,不斷提高人民群眾生活幸福指數。

聆聽省政府工作報告,很感振奮、很受教育、很受啟發。報告主題鮮明、主線清晰、重點突出、措施有力。這些年來,我省善于把握“危”與“機”的關系,把傳統發展方式之“危”化為科學發展之“機”,成就令人矚目;善于把握“快”與“好”的關系,由追求外延式的經濟高增長轉變為追求可持續的內涵式發展;善于把握“物”與“人”的關系,不斷深化以人為本理念,讓群眾更多地分享改革發展成果;善于把握“主”與“從”的關系,把政府有為與市場機制有機結合起來,創造了民營經濟發展新飛躍。報告對“十二五”發展所描繪的宏偉藍圖充分體現了中央精神、時代特征與浙江特色,科學發展與改善民生,發展與再發展的統一,是全省新一輪科學發展的行動綱領,特別對溫州的發展有很強的指導性。溫州一定要按照省委省政府的要求,增強走在前列的責任感、使命感和緊迫感,努力做到探索在前、創新在前、實踐在前,扎實做好各項工作,全力推進溫州新的發展。夏耕指出,山東半島藍色經濟區上升為國家戰略,這是全省“十二五”發展的重大機遇,更是青島轉方式、調結構的重大機遇。

評價科協工作報告篇四

實行黨的代表大會常任制,是健全黨的代表大會制度、把黨內民主提高到更高水平的一項重要措施。本站小編為大家整理了一些黨代會工作報告評價,希望對你有用!

為建設大美南陽活力南陽幸福南陽而努力奮斗》,深刻總結了過去五年市委團結帶領各級黨組織和廣大干部群眾建設南陽取得的重大成就和寶貴經驗,以寬廣的視野全面審視南陽發展大勢,準確把握了南陽發展的新要求和人民群眾的新期待,對全面推進改革發展、決勝全面小康社會、全面推進黨的建設等作出戰略部署。報告思想深刻、內涵豐富,高屋建瓴、統攬全局,順應時代潮流、反映黨員共同意志、體現人民群眾愿望,是一個實事求是、求真務實,鼓舞人心、催人奮進的好報告。報告具有很強的戰略性、理論性、指導性、持續性、創新性,閃耀著市委善把大勢的智慧光芒。

報告明確了今后五年南陽工作的總體要求、奮斗目標和主要任務,是指導南陽未來五年發展的綱領性文件。報告主題鮮明、結構嚴謹、脈絡清晰,歸納總結可概括出六大鮮明特征:成績和問題的統一、挑戰和機遇的統一、要求和目標的統一、任務和措施的統一、理念和實踐的統一、持續和創新的統一。

過去的五年,全市各級黨組織擔當作為,帶領全市人民拼搏進取,譜寫出南陽發展史上新篇章,呈現出大事多、亮點多、實惠多、榮譽多、經驗多的“五多”特點。

大事多。這五年,南陽勇擔政治責任,順利完成了兩大“國字號”工程,服務全國大局有力有效。舉全市之力,服務保障南水北調中線工程,16.5萬移民集中搬遷,“四年任務、兩年完成”,被譽為“世界水利移民史上的奇跡”,干部群眾以犧牲和奉獻鑄就了“忠誠擔當、大愛報國”的移民精神;率先建立保水質護運行長效機制,干渠兩側生態廊道建設被贊為“全線示范”,一渠清水順利北送,為持續造福民族、造福人民作出了南陽貢獻。集四年之功,克難攻堅,圓滿、成功舉辦第七屆全國農民運動會,全面提升了南陽城市建設管理水平,展示了南陽人民健康向上的精神風貌,鍛造了“勇于擔當、務實重干”的農運會精神。

亮點多。這五年,我市探索走上高效生態經濟示范市建設新路子,轉型發展邁出堅實步伐。深入實施現代工業“龍騰計劃”、現代服務業“雁陣計劃”、現代農業“金地計劃”,扎實推進產業集聚區、服務業“兩區”建設,著力穩增長、調結構、轉方式、強態勢。“”時期,全市生產總值年均增長9.6%,經濟總量穩居全省第三。這五年,我市深化改革開放、實施創新驅動,動力活力明顯增強。市縣政府機構改革全面完成,商事制度、重大項目聯審聯批、土地托管、“五水共治”等改革事項走在全省前列。全面提升對外開放水平,臥龍綜合保稅區順利通過國家驗收,中關村科技產業園、水科技產業園、榮陽鋁業、華耀城等一批重大項目入駐。這五年,我市強力實施中心城區和縣域發展“雙輪驅動”,新型城鎮化進程不斷加快,中心城區建成區面積達到127平方公里、人口126萬,成為全省三個大城市之一。

實惠多。這五年,我市始終堅持發展為民,人民群眾得到更多實惠。積極回應就業、就學、就醫、社會保障等群眾關切,每年集中力量辦好“十項重點民生工程”,財政用于民生的支出達75%以上。新增城鎮就業55萬人,“零就業家庭”動態歸零。城鎮居民人均可支配收入25140元,農村居民人均可支配收入10777元,年均增速保持兩位數增長。社會保障實現制度全覆蓋,城鄉統籌的養老保險體系基本建立,新農合參合率穩定在99%以上。積極創建國家衛生城市、全國文明城市,城市功能不斷完善,公共服務能力持續提升,“兩場兩館”成為南陽新地標,“三館一院”即將竣工,溫涼河等9條內河整治強力推進,白河名片更加閃亮,中原水城靚姿初顯,月季花城展露芳容。公共文化服務網絡覆蓋城鄉,文藝精品創作成果豐碩,文化活動豐富多彩,社會主義核心價值觀深入人心,“編外雷鋒團”“南陽好人”叫響全國。在《河南社會治理發展報告》排名中,南陽幸福感指數省轄市第一。

榮譽多。這五年,我市開拓創新,負重奮進,經濟、政治、文化、社會、生態文明和黨的建設全面加強,取得了一大批國家、省級榮譽,南陽名片更加閃亮。全面完成“”節能減排目標,森林覆蓋率達到35.8%,成為國家首批生態文明先行示范區、全國綠化模范城市。大力實施創新驅動,連續榮獲“全國科技進步先進市”稱號。公共衛生服務水平不斷提升,人民體質不斷增強,榮獲國家“全民健身示范城市”稱號。全市互聯網、有線電視網、電信網基本實現全覆蓋,被確定為國家智慧城市試點、“寬帶中國”示范城市。

經驗多。這五年,我市切實加強民主法治建設,形成了政通人和的良好局面。全社會法治意識明顯增強,南陽成為創建國家社會信用體系示范城市。持續抓好信訪穩定、社會治安、安全生產等工作,社會大局整體平穩,四年3次被評為全省平安建設先進省轄市。這五年,我市堅持黨要管黨從嚴治黨,黨的建設全面加強,各級黨組織和黨員干部的執行力明顯增強。黨風廉政建設和反腐敗斗爭深入推進,率先開展市縣巡察,既從嚴查處了一批大案要案,又嚴肅整治了基層侵害群眾利益的不正之風和腐敗問題,在全省黨風廉政建設年度考核中連續名列前茅。

2.體現了挑戰和機遇的統一,分析非常透徹,透徹就透徹在審時度勢上

報告以前瞻眼光和戰略思維,科學分析、準確把握南陽發展所面臨的重大機遇和嚴峻挑戰,激勵動員全市廣大黨員和人民群眾保持清醒憂患,因勢而謀、順勢而為、乘勢而上。

面臨“四大”發展機遇,前所未有。一是融入重大戰略正逢其時。國家大力推進“一帶一路”、長江經濟帶、京津冀協同發展三大戰略,南陽地處長江流域重要支流、南水北調中線工程起點、千里淮河源頭,還是古絲綢之路起點和萬里茶道節點,能夠積極融入國家大局,搶抓機遇,擴大開放,承接產業集群化轉移,不斷拓展發展空間。二是政策利好效應日益增強。中央和省委加快推進供給側結構性改革,更加重視產業升級、脫貧攻堅、城鄉區域協調發展、生態文明建設,有利于我市爭取各類投資、加強公共產品供給,補齊發展短板、提升民生福祉。三是創新創業大有可為。國家深入實施創新驅動發展戰略,推動大眾創業萬眾創新,新技術新產業新業態新模式迅猛發展,新的經濟增長點不斷涌現,我市完全能夠發揮后發優勢,在若干領域取得突破,加快動能轉換,搶占發展制高點。四是綜合競爭優勢正在形成。我市勞動力資源豐富,千萬人口的市場潛力較大,交通等基礎設施明顯改善,產業集聚區、服務業“兩區”等載體支撐能力不斷提升,產業優勢持續強化。特別是,我市發展路徑更加清晰,全市黨員干部群眾熱愛家鄉、建設南陽的愿望迫切、信心十足,加快發展的條件已經具備,南陽蓄勢崛起呈現出光明前景。

應對“四大”挑戰,形勢嚴峻。一是外部環境依然復雜多變。世界經濟復蘇緩慢曲折,新常態下我國經濟增速換擋、結構調整陣痛、動能轉換困難相互交織,經濟下行壓力仍然較大,地區和行業分化加深,南陽地處中部,產業大部分處于價值鏈的低端,外在需求不足與內在結構性矛盾疊加,保持經濟又好又快發展挑戰很大。二是區域發展競爭加劇。周邊地區發展勢頭強勁、轉型升級步伐加快,南陽無論是發展速度、還是質量效益都存在不小差距,資源要素被“虹吸”的壓力增大。三是發展任務艱巨繁重。南陽人均生產總值僅占全省的73%,經濟總量、發展質量、人均均量“三量齊升”的任務重,經濟、社會、生態“三重轉型”的任務重;城鎮化率比全省低近5個百分點、比全國低14個百分點,提升城鎮化水平的任務重。同時,南陽還有占全省1/9的農村貧困人口和10萬南水北調移民群眾,與全國全省同步全面小康挑戰很大。四是維護穩定壓力巨大。南陽肩負著水質保護和防恐維穩兩大政治責任,稍有松懈,就會一失萬無。

報告指出,面對機遇和挑戰,把握得好就能占據主動、乘勢而上,實現彎道超車、后來居上;把握不好就可能陷入被動、貽誤發展,與先進地區的差距越來越大。因此,南陽必須變壓力為動力、化挑戰為機遇,自覺肩負起既要“趕”又要“轉”的歷史使命,人一我十加快“趕”,應時合勢主動“轉”,趕轉并重,奮發作為,推動發展不斷邁上新臺階。

3.體現了要求和目標的統一,藍圖非常宏偉,宏偉就宏偉在催人奮進上

報告進一步闡述了“三個南陽”是什么、怎么建、建到什么程度等關乎未來發展的一系列重大理論和實踐問題,對“三個南陽”建設進行再明確,體現了高度重視;再動員,體現了重要性;再深化,體現了持續性;再提升,體現了升級和升華。

報告提出,今后五年全市工作的總體要求是:高舉中國特色社會主義偉大旗幟,以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導,深入貫徹黨的和xx屆三中、四中、五中全會精神,認真學習貫徹系列重要講話精神,統籌推進“五位一體”總體布局,協調推進“四個全面”戰略布局,牢固樹立和貫徹落實創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念,以高效生態經濟示范市建設為統攬,堅持“一優一高一穩定”工作方針,聚力產業轉型升級、新型城鎮化、創新驅動、基礎能力建設四大關鍵,強力實施自然生態的綠水青山、政治生態的綠水青山兩大工程,全面建成小康社會,為建設大美南陽活力南陽幸福南陽而努力奮斗。

這一奮斗目標可以概括為“一二三四五”。一,就是一個統攬,即以高效生態經濟示范市建設為統攬,率先建成全國生態文明先行示范區;二,就是實施兩大生態工程,即強力實施自然生態的綠水青山、政治生態的綠水青山兩大工程;三,就是“一優一高一穩定”三個一,即在優化結構、提高質量的前提下,發展速度高于全省平均水平,社會大局和諧穩定;四,就是四大關鍵,即聚力產業轉型升級、新型城鎮化、創新驅動、基礎能力建設四大關鍵;五,就是“五大發展理念”,即牢固樹立和貫徹落實創新、協調、綠色、開放、共享發展的“五大發展理念”。

為落實宏偉目標,報告提出六個方面的具體要求。一是全面建成小康社會,人民群眾生活更加幸福。今后五年,全社會固定資產投資累計突破2萬億元,經濟增速力爭高于全省平均水平1個百分點,20xx年經濟社會發展主要人均指標接近全省平均水平,經濟實力力爭進入全國城市50強。二是轉型發展步伐加快,高效生態經濟示范市建設實現重大突破。三是城鎮化水平大幅提升,豫鄂陜省際區域性中心城市建設實現重大突破。四是改革開放深入推進,中原創新創業活力城建設實現重大突破。五是民主法治建設取得明顯成效,社會更加和諧有序。六是全面從嚴治黨不斷強化,政治生態風清氣正。

4.體現了任務和措施的統一,謀劃非常具體,具體就具體在方式方法上

各級黨組織帶領全市人民一起爬坡攻堅,任務艱巨,必須以務實方式方法確保實現。報告從實際出發,不遮掩問題、不回避矛盾,直面困難、求解藥方,找準路徑、乘勢而上,達到任務和措施的統一。未來五年,南陽的任務主要有三個方面。

一是堅持綠色引領,建設既麗且康、民富文昌的大美南陽。即充分發揮南陽大山水、大生態、大空間、大文化的優勢,加快建設高效生態經濟示范市,實現“四個美”——經濟富庶美、城鄉協調美、環境友好美、向善思進人文美。

加快產業結構優化升級,彰顯經濟富庶美。以供給側結構性改革為主線,努力建設先進制造業強市、高成長服務業大市、現代農業大市。更加突出先進制造業主導地位。深入推進“中國制造20xx”南陽行動,以產業集聚區建設為載體,推動信息化和工業化深度融合,做優做強裝備制造、紡織服裝、綠色食品三個千億級主導產業,改造提升傳統優勢產業,培育壯大新興產業,打造汽車及零部件等一批百億級產業集群。超常規發展高成長服務業。順應產業轉型升級和消費需求升級趨勢,以商務中心區和特色商業街區建設為載體,推動生產性服務業高端化、生活性服務業精細化。加快發展金融產業,努力打造區域性金融中心;加快發展物流產業,建設區域性現代物流中心;加快發展大健康產業,打響“‘宛’若仙境、頤養天堂”旅游品牌,建設國內知名的生態文化旅游目的地。

建設現代山水田園城鎮體系,彰顯城鄉協調美。尊重城鎮發展規律,深入推進以人為核心的新型城鎮化,綠色打底、城鄉統籌、協調發展。強化規劃引領,按照“一主一副兩軸四極五城多點”市域城鎮空間布局,進一步優化市域空間規劃。全面提升中心城區“兩度兩力”,圍繞建設豫鄂陜省際區域性中心城市,持續推進以產立城、以水興城、以綠靚城、以文塑城,扎實創建國家衛生城市、全國文明城市、國家森林城市,著力提升中心城區首位度和宜居度、承載力和輻射力。做大做強縣域經濟,堅持把強縣與富民統一起來、把改革和發展結合起來、把城鎮和鄉村貫通起來,培育發展充滿活力、特色化、專業化的縣域經濟。

打造自然生態的綠水青山,彰顯環境友好美。牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”理念,厚植綠色優勢,推動產業競爭力與環境競爭力同步提升。優化生產、生活、生態空間,劃定生態保障區、農業主產區、核心引領區、支撐協作區,按照功能分區有序引導產業布局、人口分布,促進城鎮建設與資源環境相適應。堅守1490萬畝耕地紅線、1630萬畝林地綠線、400萬畝水域濕地藍線,適當增加生態用地,保護和擴大生態空間,構建和諧共生的功能區系統。持續開展大造林大綠化,實施藍天工程、碧水工程、凈土工程、鄉村清潔工程,構筑生態安全體系。

推進文化強市建設,彰顯向善思進人文美。南陽有五千年文明史、兩千七百年建城史,要深入挖掘豐富的歷史文化寶庫,推動資源優勢向發展優勢轉變,讓博大厚重的歷史文化煥發時代光彩,讓大美南陽更加耀眼奪目。增強文化競爭力。樹牢文化自信,加強傳承創新,突出漢文化主基調,彰顯楚文化風韻,打造好武侯祠、醫圣祠、漢畫館、張衡博物館等文化地標,賡續南陽文脈。重點抓好臥龍崗、張仲景中醫藥、鎮平玉雕等傳統文化產業,構建具有地域特色的文化產業體系。到20xx年,文化產業增加值占比達到5%以上,加快文化大市向文化強市跨越。

二是堅持改革開放創新,建設勇爭一流、生機勃發的活力南陽。以改革增動力,以開放增活力,以創新增優勢,打造創新創業源泉充分涌流的中原創新創業活力城,實現“六個活”——體制機制活、發展要素活、信息交流活、商品流通活、人才興市活、全民創業活。

體制機制活。全面深化改革,增強發展動力。堅持問題意識、目標導向,發揮經濟體制改革的牽引作用,以全面深化改革破瓶頸、解難題、強動力。深化“放管服”改革,進一步簡政放權、放管結合、優化服務。持續深化國有企業改革,健全現代企業制度和市場化經營機制。深化民生領域改革,建立公正合理的收入分配秩序。

發展要素活。完善提升臥龍綜合保稅區功能,打造區域高端開放平臺。精心籌辦世界月季洲際大會、張仲景醫藥科技文化節、玉雕節暨國際玉文化博覽會等特色節會,持續提升節會帶動效應。推動產業集聚區爭星晉位,創建國家、省級經濟技術開發區。

信息交流活。深入實施“互聯網+”行動計劃,全面推進互聯網與經濟社會深度融合,繁榮網絡經濟、共享經濟。推進云計算、大數據、物聯網快速發展,培育新產業新業態新模式。以智慧交通、智慧城管、智慧醫療、智慧政務、智慧警務等為重點,加快構建信息化管理服務體系,建設智慧城市。

商品流通活。打造鐵路、航空一類口岸,加強大通關建設。推進跨境貿易電子商務園區建設,加強線上線下互動,更好地開拓國際市場。強化基礎能力支撐,加快現代綜合交通體系建設,建成鄭萬高速鐵路、蒙華煤運通道,全面提升南陽交通優勢。

人才興市活。牢固樹立人才資源是第一資源的理念,認真落實“南陽人才新政40條”,以愛才的誠意、用才的膽識、聚才的良方,廣攬天下英才。

全民創業活。加強與阿里巴巴、蘇寧云商、京東等知名企業的戰略合作,積極培育本土特色電商,加快發展跨境電商和農村電商,建設電子商務強市。大力發展創業大街、眾創空間等眾創平臺,推進企業孵化器和大學科技園建設,打造創客之家。深入推進“人才回歸全民創業”,鼓勵吸引南陽在外各類人才回哺家鄉,掀起新一輪總部回遷、項目回移、資金回流、技術回鄉熱潮。

三是堅持共享協調發展,建設崇德尚法、宜居樂業的幸福南陽。順應人民群眾對美好生活的向往,大力推進社會主義民主政治和法治建設,加快發展各項社會事業,著力改善民生,實現“四個更加”——讓民主更加充分、法治更加完善、社會更加安定、人民更加安康。

民主更加充分。發展社會主義民主,充分調動人民積極性。堅定不移走中國特色社會主義政治發展道路,堅持黨的領導、人民當家做主、依法治國有機統一,保證人民廣泛參與國家治理和社會治理。

法治更加完善。全面推進依法治市,促進社會公平正義。樹牢法治思維,用好法治方式,做到科學立法、嚴格執法、公正司法、全民守法,為改革發展穩定提供法治保障。大力建設法治南陽,深入實施《法治南陽建設綱要》,全面提升法治建設水平。

社會更加安定。加強和創新社會治理,深入推進平安南陽建設,推動重點公共區域視頻監控全覆蓋,著力構建立體化社會治安防控體系,深化“一村四警”愛民實踐活動,平安建設保持全省先進。堅持信用立市,建成國家社會信用體系示范城市。加強公共安全體系建設,突出抓好安全生產、食品藥品監管等工作,提高防災減災意識和能力,實現安全發展。

人民更加安康。切實樹立“大健康”理念,貫通生態和文化、養老和養生,普及健康生活、優化健康服務、發展健康產業,全面提高人民健康水平。

5.體現了理念和實際的統一,聯系非常緊密,緊密就緊密在實事求是上

報告提出,要深入貫徹黨中央治國理政新理念新思想新戰略,具體到南陽,就是貫徹落實“五大發展理念”。創新、協調、綠色、開放、共享發展,是黨中央確定的“十三五”乃至更長時期我國的發展思路、發展方向、發展著力點,是管全局、管根本、管長遠的導向,是引領發展實踐的“指揮棒”。

報告好就好在,以實事求是為坐標,把“五大發展理念”和南陽實際有機統一起來。

創新發展,南陽有基礎,有目標,有路徑。創新,就是立足傳統、突破傳統,依托現實、推動變革。創新是引領發展的第一動力,位居“五大發展理念”之首。報告提出,實施創新驅動發展戰略,推動創新鏈、產業鏈、資金鏈、政策鏈交織融合,推進以科技創新為核心的全面創新。突出企業創新主體地位,瞄準科技發展前沿,建設一批重點實驗室、工程技術研究中心、檢測中心,推進大中型工業企業省級研發機構全覆蓋。在新能源、新材料、光電信息、裝備制造、生物醫藥等領域突破一批關鍵技術,加快高新技術產業化、規模化。完善產學研協同創新機制,推動國內外知名高校、科研院所、企業在我市建立研發機構,組建產業技術創新戰略聯盟,最大限度用好國內外創新資源,不斷提升我市科技創新和成果轉化能力。

協調發展,南陽有期待,有潛力,有方法。協調發展是黨中央在認識把握協調發展規律、總結汲取中外發展經驗教訓的基礎上,聚焦全面建成小康社會目標,著眼于解決當前經濟社會發展中存在的不平衡、不協調問題提出的重要發展理念,是持續健康發展的內在要求。只有堅持統籌兼顧、綜合平衡,才能補齊短板、縮小差距,推動形成各區域各領域欣欣向榮、全面發展的景象。報告提出,要加快推進城鄉一體化,統籌推進城鄉發展規劃、產業布局、資源配置、基礎設施、公共服務、就業社保、社會管理“七個一體化”,促進城鄉要素平等交換、合理配置和基本公共服務均等化。積極培育和踐行社會主義核心價值觀,全面提升城鄉社會文明程度。實施文化惠民工程,不斷豐富人民群眾文化生活,實現“文化小康”。傳承崇文厚德的優良家風,倡導全民閱讀,建設書香南陽。大力弘揚躬耕精神、憂樂精神和移民精神、農運會精神、“編外雷鋒團”精神,讓“南陽好人多、人人學雷鋒”蔚然成風。

綠色發展,南陽有探索,有經驗,有優勢。良好生態環境,是最公平的公共產品,是最普惠的民生福祉。報告提出,要倡導綠色生產生活方式,大力發展循環經濟,建設一批循環經濟示范區、資源再利用產業基地和靜脈產業園。抓好重點行業、重點企業節能降耗,全面完成節能減排任務。強化能源和水資源消耗、建設用地等總量和強度雙控,提高資源利用效率。推廣綠色節能技術,發展綠色環保產業。加強生態文化建設,提倡勤儉節約、低碳環保、文明健康的生活方式,共建共享綠色美好生活。要加強生態環境保護制度建設,積極推進地方生態立法,健全資源有償使用、生態補償等制度,加大對環境違法行為的查處力度。完善生態文明建設目標體系、考核辦法、獎懲機制,實行黨政同責、一崗雙責、終身追責,用最嚴格的制度呵護好綠水青山。

開放發展,南陽有思路,有布局,有動力。當今世界,經濟全球化深入發展,和平、發展、合作、共贏的時代潮流更加強勁。開放是國家和地區繁榮發展的必由之路,只有開放才能發展。我市持續實施開放帶動主戰略,經濟社會取得了長足發展。在新形勢下必須準確把握重要戰略機遇期,把南陽對外開放工作推向新高度。報告提出,堅定不移實施開放帶動戰略,不斷解放思想、提升站位、拓寬眼界,堅持引進來走出去并舉,堅持引資引技引智并重,打造內陸開放新高地。拓展開放空間。借勢京豫戰略合作,深化京宛對口協作,積極融入京津冀協同發展。加強與上海、杭州、武漢、重慶等沿江城市的合作,積極融入長江經濟帶。加強與“一帶一路”沿線節點城市和國家合作,加快推進南陽歐洲工業園建設,強化農業、裝備制造、資源開發等方面國際合作。積極吸引央企、國內外行業領軍企業來宛投資,引進一批高端產業。支持優勢企業走出去開展海外并購、投資布局,獲取先進技術、知名品牌、銷售渠道,提升企業國際競爭力。

共享發展,南陽有實踐,有成效,有責任。只有堅持發展為了人民、發展依靠人民、發展成果由人民共享,全面小康才能真正造福于全體人民。報告提出,著力改善民生,讓人民群眾更有獲得感。要始終堅持以人為本、執政為民,持續解決群眾最關心、最直接、最現實的利益問題。堅持就業創業相統一,實施更加積極的就業政策,落實高校畢業生就業促進和創業引領計劃,切實做好農村轉移勞動力、城鎮困難人員、退役軍人等重點群體就業工作。鼓勵以創業帶動就業,讓更多群眾在家門口有工作、有收入、有保障。構建和諧勞動關系,維護勞動者合法權益。拓寬城鄉居民增收渠道,增加群眾財產性收入,確保居民收入與經濟發展同步增長。進一步完善社會保障體系。實行全民參保登記計劃,加快基本醫療保險、基本養老保險城鄉并軌,全面建成覆蓋城鄉居民、更加公平更可持續的社會保障體系。堅決打贏脫貧攻堅戰,確保全市人民同步小康。堅持“一精準五有三強化”工作思路,以伏牛山、桐柏山、東大崗“兩山一崗”地區為重點,把產業發展作為必由之路,轉移就業作為有效途徑,易地搬遷作為有力抓手,資金整合作為關鍵之舉,強化綠色引領,強化創新創造,強化黨的領導,實現“兩不愁、三保障”。

11月28日上午,學院第一次黨代會開幕式結束以后,舉行了各代表團會議。來自學院機關黨委、系部黨總支和直屬支部的黨員代表分為六個代表團,對大會所作的黨委工作報告、紀委工作報告、黨費收繳管理和使用情況報告進行審議和討論。

“解放思想、鼓舞人心、催人奮進”,是代表們熱議報告使用頻率最高的詞語。各討論組一致認為李德敏同志代表學院黨委所做的工作報告重點突出、主題鮮明、實事求是、科學全面,是一份客觀性、針對性、指導性高度統一的報告。報告中對過去五年的成績進行了實事求是、客觀公正的總結,對未來的發展進行了高瞻遠矚的謀劃,展示了學院發展的美好愿景。同時代表們認為紀委工作報告客觀反映了我院在反腐倡廉宣傳教育、制度建設、監督檢查等方面取得的成效,對今后一個時期學院反腐倡廉工作具有重要指導意義。

在對大會報告高度認可的基礎上,代表們圍繞報告,就學院的改革發展積極獻言獻策,提出了許多真知灼見。比如,第二代表團提出貫徹落實大會報告,學院要做好統籌規劃,制定具體改革措施;第四代表團提出研究新形勢下大學生思想現狀,創新學生教育管理的新思路、新方法;第六代表團提出學院科研工作應與教育教學改革緊密結合,注重社會效益,探索建立新型科研資金配套方案;等等。代表們的熱情參與,踴躍發言,充分展示了他們高度的責任感和使命感,為本次黨代會的成功召開打下了堅實的基礎。

代表們對黨費收繳管理和使用情況的報告也給予了充分肯定。

中國共產黨自治縣第十一次代表大會,是在我縣實施“十三五”規劃的開局之年召開的一次極為重要的大會對縣黨代會工作報告的建議評價對縣黨代會工作報告的建議評價。大會的主要任務是:高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟,以科學發展觀為指導,回顧總結過去五年的主要工作,明確“十三五”經濟社會發展的指導思想、奮斗目標和基本任務;選舉產生新一屆縣委和縣紀委;動員全縣黨員干部,團結帶領各族群眾,努力開創我縣經濟社會又快又好發展的新局面。

下面,我代表中共玉龍縣第十屆委員會向大會作工作報告,請予審議。

一、艱苦奮斗,開拓進取,過去五年發展成效顯著

過去的五年,十屆縣委在市委的正確領導下,團結帶領全縣各族干部群眾,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹黨的精神,艱苦奮斗,開拓進取,勝利完成了第十次黨代會確定的任務,全縣呈現出經濟發展、社會進步、民族團結、人民生活水平不斷提高的良好局面對縣黨代會工作報告的建議評價。

(一)堅持發展第一要務,國民經濟蓬勃健康發展

產業結構調整步伐加快,支柱產業培育成效明顯,綜合經濟實力上了一個新臺階。國民生產總值由20xx年的63,647萬元增加到20xx年的88,799萬元,按可比價計算,年均增長13;20xx年全縣完成工業增加值6,281萬元,年均增長36;地方財政收入由20xx年的3,004萬元增加到20xx年的5,268萬元,年均增長32.4對縣黨代會工作報告的建議評價工作報告。高度重視“三農”工作,產業化進程明顯加快,農業基礎地位進一步鞏固。大力發展非公經濟,新型工業化進程加快,南口特色生物園區建設進展順利。旅游支柱產業的地位進一步確立,對國民經濟發展作出了巨大貢獻。

(二)堅持以招商引資為突破口,固定資產投資成效顯著

高度重視招商引資工作,切實加大招商引資力度,先后引進了金莊河新主河隴巴河等流域的七個小水電項目,以及文筆海生態旅游度假區、臺商超五星酒店等一大批旅游開發項目,有力地推動經濟結構優化升級。一批企業入駐南口特色生物園區。按照“政府主導,企業開發,市場運作,經營城市”的新理念和“一攬子”開發模式,完成了以縣城建設為重點的一批交通、水電、市政項目,基礎設施得到有效改善,結束了有縣無城的歷史,完成了一個功能完善、布局合理、獨具特色的玉龍縣城的規劃,建設進程不斷加快。拉市新城規劃建設已經啟動。麗德路石鼓至其宗橋段、縣城過境路建成通車,巨魯公路、東部“一站二橋三路”建設全面推進,干線公路改造加快,外通內暢的大交通網絡初步形成。電力、通信、市政等基礎設施建設加快,吉子水庫除險加固工程全面竣工,拉市海震后整治工程已通過驗收,固定資產投資成效顯著。20xx—20xx年累計完成固定資產投資21億元,年均增長31.6。

(三)堅持城鄉統籌,人民群眾生活水平不斷提高

重視“三農”問題,統籌城鄉協調發展。東部開發項目順利實施,整村推進工程建設取得重大突破。農民科技意識不斷增強,勞務輸出成效顯著。城鄉社保體系逐步建立,城鎮養老、醫療、失業等保險覆蓋面不斷擴大,被征地農民基本生活保障、新型農村合作醫療、困難家庭子女免費接受中小學教育等制度全面推行,最低生活保障做到應保盡保。認真實施“十五”扶貧開發工程,共解決4.5萬貧困人口的溫飽問題。重視少地農民的生活保障問題及建設領域拖欠農民工工資問題。農村稅費改革進展順利,實施了全縣農村農業稅全免政策,農民負擔明顯減輕。農民人均純收入從20xx年的1,347元增加到20xx年的1,570元;城鎮居民人均可支配收入從20xx年的7,377元增加到20xx年的9,290元。

(四)堅持改革開放,經濟社會發展活力明顯增強

縣黨代會最新工作報告第一部以納西族文化為題材的影片《大東巴的女兒》在塞浦路斯國際電影節上榮獲三項大獎,有力促進了對外宣傳和玉龍縣知名度的提高。成功接待了大批國內外政要和友好人士組團出訪印度尼西亞巴厘島、韓國、九寨溝、大香格里拉旅游環線等地區,積極參與和推動“泛珠三角”勞務合作,全面加強與周邊友鄰區縣的交流與合作,全方位、多層次、寬領域合作的開放格局初步形成。

(五)堅持民主法制與精神文明建設并舉,構建和諧社會初見成效

支持人大及其會依法行使監督權、立法權、人事任免權和重大事項決定權;支持人民政協履行政治協商、民主監督和參政議政職能。及時研究出臺了縣委關于加強人大、政協工作的意見。高度重視統一戰線工作,民族、宗教、臺僑工作進一步加強。加強和改善黨對工青婦等人民團體的領導,工青婦等人民團體的橋梁、紐帶作用得到充分發揮。國防后備力量建設和雙擁工作取得新成效。扎實推進基層民主政治建設,全面實行政務、村務、廠務公開,順利完成了鄉鎮和村級換屆工作。依法治縣深入推進,司法改革穩步進行,普法教育廣泛開展。重視政法工作,出臺了關于進一步加強政法隊伍建設若干問題的決定,落實從優待警,體現從嚴治警和科技強警。加強社會治安綜合治理,堅決打擊取締非法邪教組織,及時排查、調處和化解社會矛盾,社會治安明顯好轉。重視信訪工作,妥善處理人民內部矛盾,切實維護了社會穩定和民族團結。深入貫徹《公民道德建設實施綱要》,開展未成年人思想道德建設,加強學生思想政治教育,廣泛開展形式多樣的群眾性精神文明創建活動,精神文明建設成果豐碩。逐步形成了人與自然和諧、人與社會和諧、人與人和諧的良好氛圍。

(六)堅持“三個代表”重要思想,黨的建設得到不斷加強

“三個代表”重要思想學習教育和保持共產黨員先進性教育活動深入開展,以“五好五帶頭”為目標的“云嶺先鋒”工程扎實推進,“三級聯創”活動成果顯著。機關和非公企業黨建工作深入推進,流動黨員教育管理得到加強。認真貫徹落實《干部任用條例》和《公務員法》,干部人事制度改革全面推行,各級領導班子結構不斷優化。深入開展了“八個堅持、八個反對”和“安心基層、服務基層、奉獻基層”的教育活動,廣大黨員的思想素質、精神面貌和工作作風有了明顯好轉對縣黨代會工作報告的建議評價工作報告。建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系,向縣直有關部門統一派駐了紀委書記、紀檢組長,對派駐紀檢監察機構實行了統一管理。認真落實黨風廉政建設責任制,黨風廉政建設和反腐敗工作引向深入。

評價科協工作報告篇五

進一步提高財政資金的使用效益,提高財政管理效率和提高公共服務水平。根據中共省委、省人民政府關于《全面實施預算績效管理的實施意見》和縣人民政府辦公室《關于印發全面推進財政預算績效管理工作的實施意見的通知》及縣財政局《關于印發財政績效評價工作實施方案的通知》文件精神并結合實際情況,對2020年財政項目支出開展績效評價工作。

一、項目基本情況

根據《縣人民政府辦公室關于印發縣工業企業發展考核獎勵扶持辦法的通知》的要求,2020年對縣2018年先進工業企業發放獎勵補助,獎勵標準嚴格按照獎補文件執行,2018年共計獎補工業企業34家,應發放獎勵補助資金104萬元,實際發放金額99萬元。

(一)選點方式

根據縣人民政府辦公室《關于印發全面推進財政預算績效管理工作的實施意見的通知》和縣人民政府辦公室《關于全面實施財政預算績效管理的推進方案的通知》及縣財政局《關于印發財政績效評價工作實施方案的通知》等文件,等文件,對縣2020年縣級財政支出100萬及以上項目實施績效評價。

根據項目實施過程中對收集的數據實施統計分析程序后,選取個別樣本(如數量大或金額大)進行單獨隨機抽樣核查對象。

(二)評價指標

根據縣財政局《關于印發財政績效評價工作實施方案的通知文件的項目支出績效評價指標體系及本項目特點,按共性指標60分(具體為績效目標15分,項目決策15分,項目管理20分,項目完成10分)和個性指標40分(具體為功能實現20,項目效果20)設計評價指標體系。

(三)評價方法

項目績效評價按照前期準備階段、自評階段、實施評價階段、報告撰寫階段、結果運用階段五個階段的工作流程,以現場評價為主、非現場評價為輔,開展績效評價工作。在項目點現場通過詢問、溝通、聽取介紹了解項目具體情況,收集項目立項文件等依據,查閱財務會計憑證、賬簿,檢查項目預算審批、資金支付等內容,實地走訪、收集滿意度調查問卷,記錄工作底稿,獲取充分依據以客觀公正評價2018工業企業考核結果考核項目實現情況。

(四)評分方法

根據《中共中央國務院關于全面實施預算績效管理的意見》和《中共省委省人民政府關于全面實施預算績效管理的實施意見》、《全省預算績效管理工作推進方案》)、《財政廳關于開展2020年政策和項目支出績效評價工作的通知》)文件精神及本項目特點,對項目按:“分級評分法:指標評分設置n級權重,指標得分按指標值所處區間的權重計算”和“比率分值法:對存在比率的指標,按比率乘以指標分值計算得分”評分。

(五)基礎數據

2018年工業企業考核結果獎勵補貼項目總表如下:

三、評價結論及績效分析

(一)評價結論

項目績效自評及評價結果:工業企業發放獎勵項目完成績效自評,滿分為100分,自評實際得分為95分。詳見評分表:自評結果:總體上看,工業企業考核結果獎勵經費項目目標明確、決策依據充分,資金由財政局劃撥縣經商科技局,再由縣經商科技局發放到每個企業的對公賬戶,未發現虛報項目套取財政資金和不符合申報條件情況,未發現截留、擠占、挪用專項資金的情況。但是項目在監督管理等方面存在一定的問題。

(二)績效分析

1.項目決策

項目實施必要性和可行性:根據制定《縣人民政府辦公室關于印發縣工業企業發展考核獎勵扶持辦法的通知》辦法,明確了對先進工業企業的扶持獎勵,項目的實施能更加有力地推進縣委、縣政府“工業強縣”戰略,加速工業主導產業轉型升級,進一步擴大經濟總量,提供工業經濟運行質量和效益,提升我縣工業經濟綜合實力和競爭力,充分強調企業發展工業經濟的積極性、主動性,充分發揮政策激勵、政策引導、政策扶持、促進發展的作用。

2.項目管理

該項目嚴格執行財務管理制度、財務處理及時、會計核算規范。

3.項目績效

主營業務收入上臺階獎1個企業,應劃撥金額5萬元,已劃撥5萬元。支付依據合規合法。

項目效益情況:通過發放獎勵補助,有力推動我縣工業企業發展動力,提供了我縣工業經濟的綜合實力和競爭力,為加快建設南向開放民族區域經濟強縣,為加快建成全省經濟副中心貢獻更多的力量。

五、存在主要問題

項目管理資料不完整問題。

六、相關措施建議

及時收集整理對工業企業的考核監督相關資料,歸檔整理到企業監督檢查的相關圖片與簡報信息資料,對照企業績效目標完成情況,對取得的成效、存在的問題,建立工作底稿,完善項目管理資料。

國有林場財政項目支出績效評價報告

項目工作報告

度部門整體支出績效評價自評報告

評價科協工作報告篇六

五年以來,梅州城市發展迅速。在小組討論中,與會人員紛紛表示,報告用數據說話,文風樸實,總結成績經驗客觀實在,體現的是梅州腳踏實地發展的五年。

黨代表葉勝坤認為,第七次黨代會是在梅州全面建成小康社會關鍵時刻召開的一次重要會議,報告主題鮮明、重點突出、凝聚人心、鼓舞士氣。過去五年,市委團結帶領全市人民,凝心聚力、開拓進取,全市綜合實力提升快、城鄉面貌變化大、群眾得到實惠多。

黨代表羅桂芳用“三個實”來評價報告,她說,報告總結實、目標實、抓手實。“對于過去成績實事求是;未來五年的工作總體目標符合梅州市情和發展水平,適應新常態,展現新作為;對未來五年的工作安排措施務實有力”。

黨代表鐘秀堂則認為,報告內容豐富、客觀實在、令人鼓舞,體現了過去五年的工作成效顯著,經濟發展快、民生改善大、環境改變大、建設亮點多。

參與討論會的列席人員陳響明認為,報告最大亮點就是新一屆市委領導班子傳承創新,顯現功成不必在我任的政績觀,相信肯定能有所作為,帶領梅州人民實現建成全面小康社會的目標。

“第七次黨代會的報告‘思想有高度、奮斗有目標、工作有任務、措施有重點’,真正做到了‘平靜看過去,務實談未來,響亮說黨建’。”列席人員張奕明認為,報告篇幅精煉、語言平實,簡簡單單文字的改變,背后體現的,卻是一屆黨委政府的政績觀的重大轉變,這樣的報告讓大家更樂于接受得同時,也真正體現了黨委政府工作的原動力和目標。

列席人員鐘禮文對報告給予高度評價,他說,報告貫徹改革創新理念和求真務實作風,內涵豐富、重點突出,具有非常強的指導性、針對性和可操作性。精簡實在,總結過去五年成績,成績不夸大,經驗不空洞,用事實和數據說話。

指導性強 謀劃五年宏偉藍圖

報告除了對全市的發展提出了思路與舉措,還為今后基層發展指明了方向,力爭在經濟發展、優化環境、民生改善、社會穩定等方面有所作為。

黨代表彭耀新參加討論時說,報告總結成績、展望未來,可謂鼓舞人心、催人奮進,同時報告的內容主題鮮明、思路清晰,突出了發展的重點、部署了有力的措施,呈現核心引領、統攬全局的氣勢。

黨代表杜敏琪認為報告簡明扼要,條理上、結構上、思路上非常清晰,凝聚了市委領導班子、全市干部群眾以及社會各界的共識,政治性、思想性、針對性和操作性很強,是引領梅州市今后五年開展工作的行動指南。

黨代表鐘光靈認為,報告結構嚴謹,內容豐富,亮點紛呈,通篇貫穿“五大發展理念”,既著眼全局,又立足市情,既有理論高度,又有實踐深度,完全符合科學發展觀要求,符合梅州實際,是今后一段時期推動經濟社會發展的指導性文件,是全市上下為實現小康社會,實現振興發展的行動綱領和指南。

“報告具有非常強的前瞻性和指導性,不僅目標相當明確,既有內容高度概括的文字目標,又有細化具體的數字目標,讓人一目了然。”此外,黨代表謝志云認為,報告的發展思路和舉措相當具體,報告第二版塊從八大方面具體措施,全面回答了全市未來五年要干什么、干成什么樣的現實問題。

黨代表肖衛華說,報告科學謀劃了今后五年的宏偉藍圖,突出三方面特點:一是實事求是、符合市情;二是重點突出、任務具體;三是關注民生、以人為本。

黨代表劉許川認為報告非常鼓舞人心、目標非常明確,提出今后五年要建設粵東北門戶樞紐城市,打造綠色產業發展基地,創建廣東文化高地和全域旅游先行地,“對平遠的發展定位也非常準確,使每個單位、部門和每一位黨員干部都能找到自己的位置,明白自己該怎么做”。

黨代表黃國標認為,報告謀劃五年工作具體,特別是對基層很重視,把華城鎮的建設寫進報告。接下來將籌建好1200畝電線電纜產業園,發展好特色文化旅游和特色農產品,抓好教育文化、醫療養老和城鎮擴容提質等工作。

謀篇布局 構建發展新格局

在小組討論中,被提及報告中最多的亮點,是提出構建“一區兩帶六組團”發展新格局。“重點推進嘉應新區起步區江南新城、梅縣新城、芹洋半島建設”“以發展新型工業為主導,推進廣東梅興華豐產業集聚帶建設”……在分組討論中,未來五年的發展目標引起了黨代表的熱議。

黨代表李金元認為,報告立意深刻、高屋建瓴,內涵豐富、主題突出、操作性強,鼓舞人心、激動人心,是統領梅州未來五年發展的綱領性文件,特別是提出在“一區兩帶”的基礎上加上“六組團”,體現新一屆市委領導班子注重傳承創新,不斷完善發展思路,使今后發展思路更全面、更系統、更科學。

黨代表范宜軍表示,報告符合實際、符合全市人民的心愿,對報告的感受和體會:一是實,客觀實在總結了過去五年的工作成效;二是準,總結經驗、分析形勢和任務安排都非常精準;三是新,傳承創新提出構建“一區兩帶六組團”發展新格局;四是恒,體現市委抓工作的延續性和一抓到底的恒心。

黨代表溫向芳說,這份報告提出的發展目標振奮人心,完全符合系列重要講話精神,符合省委要求,完全符合梅州發展實際,是一個集思廣益、形成共識,傳承創新、凝聚共識的好報告。今后五年,梅州構建“一區兩帶六組團”發展新格局,建設粵東北門戶樞紐城市、打造綠色產業發展基地、創建廣東文化高地和全域旅游先行地,實現與全省同步全面建成小康社會的宏偉藍圖,謀劃精準、務實創新,目標遠大、愿景美好,體現了市委敢于擔當、勇于突破的發展魄力。

“報告使人倍感振奮,深受鼓舞,也進一步堅定了加快振興發展的信心和決心。”黨代表丘孝東說,下來,興寧將深入學習貫徹落實這次黨代會精神,主動對接梅州“一區兩帶六組團”發展新格局,搶抓機遇,真抓實干,全力推進“三園一區一基地”建設,打造“一軸四組團”產業發展軸帶,推動興寧振興發展,為梅州蘇區全面建成小康社會作出應有的貢獻。

評價科協工作報告篇七

一、加強學習,培養提高自身綜合素質

完成有一名學校會計向專職教育內審人員的主角轉變。為了進一步提高自身綜合素質,更好地做好本職工作,發揮內審審計工作的重要職能,在實際工作中端正思想,進一步堅定信念,自覺抑制不正之風,毫不松懈地培養自我的綜合素質和本事,做一個合格的教育內審計人員。

二、強化技能,努力提高工作本事和水平

在日常工作中,我深切體會到,審計工作是一項專業性和實踐性很強的工作,隨著經濟結構及審計環境的飛速變化,對審計工作的要求也愈加嚴格,加強理論及業務學習是取得本職工作成果的重要方法,為此我認真學習了各項審計規定以及我局關于學校財務工作及教育經費管理等方面的文件,認真領會精神實質,努力掌握審計業知識和理論知識以提高業務技能,提升審計工作本事和水平,提高審計工作質量和效率。

三、履行職責,圓滿完成各項工作任務

在此從事審計工作以來,得到局領導及同事的肯定。除了教育系統內審項目外,還圓滿地完成了領導交辦的臨時性工作,先后完成了實施國庫集中支付及教育財務集中核算后的報賬員培訓、包片學校的各類檢查、財務預決算的指導服務等工作。認真完成每項工作,不僅僅學到了不少知識,也積累了不少經驗,對審計工作本事有了必須的提高。

經過審計工作,使我認識到審計工作的重要性,進一步提高了思想政治素質,開闊了視野,拓寬了工作思路,增強了全局意識,在評價成績的同時,也認識到自我存在的不足,如工作不夠細致,看待問題不全面,剖析不深刻。在今后的工作中,我將進一步加強學習,努力拓展業務范圍和本事,不斷提高自身業務水平和綜合本事,以便適應更高層次審計監督工作的需要,更好地為審計工作發揮作用。

評價科協工作報告篇八

姓名:高強

院系:經貿院

專業班級:經濟學一類1202班

職位:創業部干事

一、前言

自從九月份入學面試科協以來,我經歷兩輪面試,一個月的試用期以及一次筆試最終成為了一名創業部的干事,可以說是相當的不容易。在創業部工作的這半年,讓我收獲了很多。就業創業知識,“挑戰杯”等大型比賽知識與信息,以及十分珍貴的友誼等等。可以說,進入科協,讓我的大學生活變得更加豐富多彩了,因此,我十分感謝科協給我留下如此豐富的記憶。

二、主要工作

(一)工作內容

1.創業計劃競賽宣傳 2.“挑戰杯”競賽戶外宣傳 校賽

(二)情況分析

各個比賽的戶外宣傳比較成功,但是在戶外宣傳的前期搭棚子后期的收棚子等工作中不少人積極性不高。各個干事積極去了解參與各種比賽,使創業部內部工作積極性提高。

三、自我評價

在工作前期,積極表現,主動聯系各個干事及副部,積極了解并參與比賽,主動地去獲取“挑戰杯”的知識及其作品的信息,得到上級的好評。在工作后期,日漸消極,創業部甚至科協承辦的活動因為種種原因而不能及時到場甚至不去,值班例會等常規工作也做得不好,十分差勁。

四、建議意見

戶外宣傳前應對干事進行相關知識的培訓,從而使宣傳更好地進行,效果更好。

五、下學期計劃

好好學習,把學習搞好,一定!多讀書,讀好書。

姓名:高強

2012年12月18日星期二

評價科協工作報告篇九

文件依據:根據海南財政廳《關于提前下達20xx年中央財政農業相關轉移支付資金的通知》(瓊財農〔20xx〕1131號)、《海南省財政廳關于撥付20xx年耕地地力保護補貼資金的通知》(瓊農字〔20xx〕411號)文件要求,中央安排我縣資金869萬,省級資金41萬。20xx年我縣申報耕地地力保護補貼涉及補貼種植面積42496.543畝,涉及補貼種植農戶14645戶,補貼標準為214元/畝,涉及補貼資金9094260.20元。

(一)整體績效目標情況:保證耕地不撂荒,確保耕地地力不降低,增加糧食產量,提高糧食質量。資金到位情況:白沙縣20xx年耕地地力保護補貼項目專項資金為910萬元,其中中央補貼資金869萬元,省級資金補貼41萬元。

資金使用情況:20xx年度財政將補貼資金通過惠農補貼“一卡通”直接發放到種糧農民手中,實際發放909.4萬元。

資金管理情況:項目資金由縣財政局統一管理,建立專賬,專款專用,補貼資金采取財政“一卡通”的方式直接補貼到戶。

(三)項目組織情況

制定方案,落實工作,有效把控補貼發放時效性。

(二)嚴格規范補貼程序,確保補貼合法性。

(一)制定方案,落實工作,有效把控補貼發放時效性。

1、及時轉發省級文件。收悉省農業農村廳3月16日下發的《海南省農業農村廳辦公室關于印發20xx年耕地地力保護補貼實施方案的通知》(瓊農字〔20xx〕74號)后,我局及時將省廳文件轉發給各鄉鎮,讓鄉鎮提前熟悉掌握文件精神,提前梳理工作思路,提前做好工作部署,為快速做好耕地地力保護補貼發放工作打牢基礎。

2、及時制定縣級方案。縣農業農村局與縣財政局于5月31日聯合印發了《20xx年白沙黎族自治縣耕地地力保護補貼工作實施方案的通知》,明確了指導思想與目標、補貼對象和條件、補貼標準、工作程序及職責要求、保障措施等五大內容,并及下發到各鄉鎮,同時要求鄉鎮及時按照方案政策做好工作部署。

3、及時部署與宣傳。6月11日,我局組織召開耕地地力保護補貼和平價蔬菜保供惠民工作會議,會議從政策層面講解了20xx年白沙黎族自治縣耕地地力保護補貼工作實施方案,讓與會人員熟悉掌握補貼政策,同時會議認真部署了耕地地力保護補貼工作:一是嚴把補貼時間關。各鄉鎮必須按照補貼發放流程、時間節點發放耕地地力保護補貼,確保補貼發放的時效性。二是嚴控補貼質量關。要求鄉鎮務必認真統計、匯總和核查,嚴格把控補貼虛報、多報關卡,確保補貼的準確性。三是加強政策宣傳。要求各鄉鎮務必通過各種宣傳形式欄將政策宣傳到村莊、到農戶,做到家喻戶曉,提高政策知曉度。

4、及時落實經費。為了加快推進我縣20xx年耕地地力保護補貼發放工作,使補貼發放按時間節點完成,我縣高度重視,精心部署,做到文件早傳達,工作早安排,經費早落實,從而有效、順暢推動耕地地力保護補貼工作,我縣20xx年安排耕地地力保護補貼工作經費20萬元。

(二)嚴格規范補貼程序,確保補貼合法性。

1、強化鄉鎮申報、匯總等工作。耕地地力保護補貼申報、統計、核查、匯總是一個糸統性較強的基礎性工作,一環緊扣一環,一環有錯,推倒重來,必須認真對待。我縣高度重視補貼基礎性工作,嚴格按照補貼流程,加強了工作督導檢查,盡最大能力做準補貼工作,盡最大能力做到補貼不漏人、不漏戶。各鄉鎮認真對侍,高度重視,壓實責任,統籌安排,于7月21日前全部完成20xx年耕地地力保護補貼申報、統計、匯總、核查、公示和報送工作。

2、強化縣級匯總、公示等工作。為了認真做好補貼匯總、縣級公示工作,確保補貼順利開展,我局于7月5日下發了《關于及時上報20xx年耕地地力保護補貼材料的函》,以函件形式及時督促鄉鎮報送補貼材料,各鄉鎮積極響應,及時報送材料,7月28日前已全部完成縣級補貼匯總、公示工作。

(三)加強補貼督導檢查工作,確保補貼規范性。

1、加強補貼實地核查工作。各鄉鎮認真開展耕地地力保護核查核對工作,共核查農戶達996戶。核對補貼種植面積、種植品種、種植戶等情況,核查是否存在多報、虛報和漏報等情況,核查結果表明,各鄉鎮申報材料都符合補貼發放條件,沒有存在騙取、套取補貼資金的行為;也沒有收到在耕地地力保護補貼發放過程中群眾反映、舉報的各種問題。

2、加強補貼實地抽查工作。我局深入11個鄉鎮認真開展耕地地力保護抽查、對比工作,共抽查農戶110戶。抽查和對比結果表明,各鄉鎮申報材料都符合補貼發放條件,沒有存在多報、重報現象。

3、強化農戶檔案信息化建設管理工作。一是建立建全檔案。按照戶主姓名、身份證號碼、一卡通號、農戶核實種植面積、種植品種、應補貼金額等情況,建立建全耕地地力保護補貼農戶檔案。二是加強檔案歸檔管理工作指導。主要從擋案名目、目錄和分類歸檔進行工作指導。三是加強核對發放失敗農戶信息。在7月31日補貼發放中,127戶農戶因賬號不存在、戶名不符、證件號碼不符等原因,造成發放失敗,涉及補貼資金71095.08元、補貼種植面積332.22畝。為了加快農戶信核對工作,我局8月2日下發《關于核對20xx年耕地地力保護補貼發放失敗信息的函》,完善處理了補貼發放失敗工作,使發放失敗的資金得到及時重新發放,目前發放失敗補貼資金71095.08元己全部重新發放完成。

(1)耕地得到輪作、土壤得到改良。

(2)我縣推行農民秸稈還田,不露天焚燒秸稈,耕地不受破壞。

(3)我縣重點推行測土配方施肥,主施有機肥,減施化肥和農荮,耕地質量得到保護。

5、強化資金監管工作。財政局對耕地地力保護補貼資金常態化監督和規范化管理,全部通過“一卡通”及時、足額將補貼資金發放給種植戶,沒有發現虛報、冒領、套取、截留等問題,資金發放有結余,由財政局統籌安排使用。

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