一、按新農村“生產發展”的要求，完善部分基礎設施

1、對損毀嚴重的引水溝渠進行修建襯砌。村內農田有部分引水溝渠沒有襯砌，連年使用損毀嚴重，已無法使用，如不進行襯砌維修，明年將有近五百畝農田無法引水澆灌。

2、建設農村社區服務中心，方便群眾生產生活。

3、為村里購置部分微機，建設農民致富網吧，方便農民群眾及時上網查閱致富信息。

4、組織開展農民科技培訓，提高農民科學種養水平。

二、按新農村“生活寬裕”的要求，促進農民增收

1、建設現代畜牧示范小區。村內有部分村民有發展愿望，但苦于資金不足，建設現代畜牧示范小區，引導發展養殖業(以養雞、鴨、豬為主)，可調整優化村內農業產業結構，帶動農民增收致富。

2、成立棉花專業合作社。村內有2100多畝耕地，據統計，今年僅有一百多畝種植小麥等其它作物，其余都種植棉花，成立棉花專業合作社，可以更好的服務農民生產，讓農民抱團打市場，提高應對市場風險的能力。

三、按新農村“鄉風文明”的要求，加強村內精神文明建設

1、邀請醫院的醫生專家到村內義診，開展健康知識講座，引導農民群眾樹立健康文明的生活方式。

2、開展送電影下鄉活動，豐富群眾文化生活。

3、建設農民書屋，配套部分農民實用的圖書。

4、開展群眾性精神文明創建活動。通過組織“文明家庭”、“十文明戶”、“好婆婆、好媳婦”等評選活動，努力提高村民的道德素質。

四、按新農村“村容整潔”的要求，美化村容村貌

1、制作村莊牌坊，樹立村莊良好對外形象。

2、對村內主要街道進行命名，并安裝路牌。

五、按新農村“管理民主”的要求，加強基層組織建設

1、開展黨建幫扶活動。以慶祝建黨xx周年為契機，組織黨員到支部參觀，重溫入黨誓詞，堅定永遠跟黨走的信心和決心。組織黨員到外地考察學習，開闊視野，提高帶領群眾致的能力和水平。

2、制作村務黨務公開欄，加強村務黨務公開，自覺接受群眾監督，提高工作的透明度。

1、深入調研。按照“主動融入、虛心學習、貼近群眾、嚴守紀律、創新工作、務求實效”的要求，經常深入群眾調研，真正摸清村情民意，做好幫扶工作。

2、加強學習。要通過集中學習和個人自學等方式，不斷增強和提高在艱苦環境下觀察和分析問題的能力，增強適應基層、服務下派工作的本領。

3、嚴守紀律。自覺遵守下派工作各項規章制度，珍惜這次幫扶的工作機遇，為所幫扶村多辦好事，多辦實事，按工作隊要求努創建“讓組織滿意、讓群眾受益”工作組。

一、工作措施

在鄉鎮黨委的領導下，緊密依靠村組干部和農村黨員，充分調動廣大村民的積極性，結合所在村實際情況，多方面解決實際問題。

一是幫助建強班子，切實強化村級組織建設。圍繞村級黨組織五個好目標要求，以規范化建設為總抓手，深入實施在創先爭優活動中開展基層組織建設年工作，切實增強村級班子的凝聚力和戰斗力。不斷加強農村基層黨組織建設，做到制度齊全、活動健全，完善村級黨組織民主監督機制，推進村級黨務、村務、財務公開工作，不斷增強村黨組織直接服務農村經濟發展、引導群眾致富的功能。

二是幫助帶強隊伍，切實強化黨員干部隊伍建設。抓好村干部教育管理，進一步完善農村黨員教育管理規章制度，堅持和完善三會一課等制度，利用好農村黨員現代遠程教育平臺，充分發揮黨員干部在農村各項工作中的模范帶頭作用。幫助整合各類資金，進一步抓好村級活動場所等基本陣地建設。切實加強農村實用人才隊伍建設，組織鄉土人才、技術人員、專家等，舉辦各類實用技術培訓，提高村民科技致富能力。做好在農村致富帶頭人、退伍軍人、回鄉青年、進城務工人員中發展黨員工作，建立一支數量充足、素質優良的村級后備干部隊伍。

三是幫助發展經濟，切實改善農村生產生活條件。把發展村級經濟、增加村民收入作為幫扶工作的首要任務，指導幫助幫扶村理清經濟發展思路，大力推進一村一品建設，努力培育12個促進村民增收的特色主導產業，發展壯大村級集體經濟，不斷增強幫扶村造血功能。想方設法籌集資金，切實加強基礎設施建設，著力改善人居環境和生產生活條件。積極開展結對幫扶活動，組織本單位機關黨支部與幫扶村黨支部、機關干部與幫扶村貧困戶、機關黨員與幫扶村黨員結對幫扶，從人力、物力、財力、技術、信息等方面對其予以幫助和扶持。

四是幫助創建和諧社會，積極推進農村精神文明建設。繼續深入開展送文化下鄉、送知識下鄉、送溫暖下鄉等活動，每年定期組織走訪慰問活動，對困難黨員、貧困戶、計生戶、留守兒童等給予一定的救濟和幫助。積極參與森林防火、防汛抗旱、計劃生育等村級中心工作。積極排查矛盾隱患，調處民間糾紛，維護社會治安穩定。加強農家書屋、休閑活動場所等設施建設，積極組織開展豐富多彩的文體活動，大力倡導文明、科學、健康的生活方式，豐富村民精神文化生活，樹立良好社會風氣，促進幫扶村社會各項事業發展。

重點做到六個一，即：

1、樹立一批典型。通過多種形式，共同樹立一批在基層組織建設年活動中涌現出來的帶頭創業致富、帶領群眾創業致富的黨員和基層黨組織的先進典型。

2、培植一個產業。結合幫扶村的實際，找準一個適宜本村發展的產業，努力培植，共同破解發展中的難題，走出一條既符合村情，又能使群眾致富的新路子。

3、幫助一批群眾。每年組織單位黨員干部獻一次愛心，幫扶一批困難群眾和困難黨員，切實解決一些實際問題。

4、建好一個陣地。共同建好一個村級活動場所，重點是幫助已建成的活動場所完善配套設施建設，根據實際，幫助幫扶村購置電教設施、辦公桌椅、群眾文體活動設施等，健全管理制度，發揮村級活動場所的各項功能。

5、同過一次組織生活。實行支部聯動、生活互動，單位黨組織每年組織全體黨員與幫扶村黨組織黨員共同過一次組織生活，實現互相學習，互相提高。

6、辦好一件實事。每年選定一到兩個項目，籌集和協調好資金，幫助村里解決一些實際問題。

二、具體要求

1、提高思想認識。本單位干部要切實提高思想認識，把做好幫扶村的村組織建設工作作為一項重要任務，精心組織，周密部署，狠抓落實。駐村干部在幫扶工作中得到鍛煉提高。要統籌兼顧、協調推進，確保各項工作有特色、出成效。

2、切實履行職責。要切實加強對本單位幫扶工作組的領導，切實履行幫扶工作職責，幫扶單位黨組織每年要到幫扶村集體辦公1-2次，每季度至少聽取1次幫扶工作匯報、研究1次幫扶工作。單位主要領導每季、分管領導每月至少要到幫扶村開展1次活動。幫扶單位還要結合本單位和幫扶村實際，制定好幫扶年度工作計劃，并認真組織實施，年度工作結束后要及時進行工作總結。

3、加強自身建設。要建立健全幫扶工作組學習、工作、廉政建設、考勤及民情日記等各項制度，加強督促檢查，做到點上不斷人，工作不斷線。幫扶工作要自覺在所在鄉鎮黨委領導下開展工作，充分發揮工作組的職能作用，增強自律意識，不增加村里和群眾負擔，自覺樹立良好形象。

4、嚴格督查考核。年終統一進行考核，各幫扶工作組的工作成效和組員個人表現將作為年度考核、評先評優的一項重要依據，對評為先進的幫扶單位給予表彰。

一、指導思想

以理論和重要思想為指導、堅持科學發展觀，緊緊圍繞扶貧攻堅計劃，轉移扶貧理念，創新扶貧方式，拓寬扶貧領域，突出扶貧重點，整合資源，扎實有效地做好扶貧工作，推動農村經濟又快又好發展。

二、目標任務

1、核準貧困群體、針對性幫扶

激發機關黨員干部扶貧濟困的熱情，積極組織黨員干部與駐點村貧困戶結成對子，開展“1+1”包戶扶貧，黨員干部都要幫扶一名貧困戶，尤其是貧困計生戶都要得到幫扶，切實幫扶貧困群眾解決實際問題，充分體現黨和政府對弱勢群體的關心，對具有勞動能力的貧困人口，要著力幫助其提高自我發展能力;對喪失勞動能力的貧困人口，要給與必要的救濟和救助，加強扶貧項目資金的管理，讓扶貧資金發揮效益。

2、協助搞好規劃，實施扶貧開發

按照縣整村扶貧五年推進計劃，大力協助定點村抓好基礎設施建設，重點抓好通路、通電、通電話和廣播、解決學校危房、切實解決人畜飲水困難，建一個村級衛生所，文化活動室，按照新農村建設的基本要求，讓定點扶貧村群眾“走平坦路、喝干凈水、上衛生廁”，切實改善農村人居環境。

3、發展“一村一品”產業，增加貧困群眾收入

大力幫助定點扶貧村發展特色產業，培育幾個有一定規模的扶貧主導產業;開展科技扶貧，壯大新生產業，推廣新技術、新產業，使扶貧貧困村群眾溫飽問題基本得到解決，農民年平均收入有所提高。

4、)加大培訓力度，提高整體素質

積極聯系農、林、畜牧業、科技等部門的專業技術人員到村開展培訓，送技術下鄉，不斷提高貧困人口綜合素質，基本掌握12門實用技術，實現自主創業，幫助有條件的勞動力進行技能培訓、轉移外出務工，提供就業和*服務，積極做好定點扶貧村的“一村一名中高級技工”培訓工作，實現培訓一人，脫貧一家，培訓一方，致富一方。

5、加強組織建設

不斷推進民主政治建設和以村黨支部建設為核心的村級組織建設，充分考慮每項政策對貧困群眾的影響，通過基層民主政治建設，提高貧困人口在公共事務中的知情權、參與權。

一、所駐村的基本情況

1、xx村轄11個村民小組，308戶，1158人，黨員24人，其中：女黨員1人，預備黨員2人)，耕地面積2430畝，其中田800畝，外出務工人員230人，xx年農民人均純收入2300元左右。該村處于山分水嶺一個狹長地帶上。

2、xx村位于鄉政府所在地，367戶，1400人，黨員30人，預備黨員2人，入黨積極分子5人，耕地面積1340畝，其中田866畝，20xx年農民人均純收入2400元左右。

3、xx村地處山谷底、兩山狹長地帶，210戶，850人，黨員19人，預備黨員4人，入黨積極分子4人，耕地面積900畝，其中田500畝，外出務工人員170人，xx年農民人均純收入2300元左右。

4、xx村位于山邊緣，印江、石阡、思南交界處，全村轄10個村民組，230戶，860人，黨員15人，預備黨2人，入黨積極分子3人，村黨支部書記由村小學校長兼任，耕地面積726畝，其中田498畝，xx年農民人均純收入2200元左右，是一個邊遠而又貧困的小山村。

近年來，4個村因地制宜，制訂了規劃和產業發展規劃。依托本地資源，優化產業結構，突破性發展特色農業，著力改善基礎設施建設，改善農民生產生活條件;推進依法治村、村民自治、民主管理，使本村呈現出“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的良好局面。

二、xx年主要工作任務

xx年是駐村幫扶工作的重要一年，也是貫徹落實黨的xx屆x中全會精神和迎接黨的xx大召開的一年，也是加強基層組織建設的關鍵年，我們要落實好縣委關于農村工作的方針政策，解放思想，充分運用科學發展觀，搞好創建工作，增強爭當農村經濟排頭兵的使命感和責任感，遵照縣委的具體部署和工作思路，加強村級黨組織建設，搞好20xx年4個村今年確定的經濟發展規劃，不斷發展壯大農戶經濟和村組集體經濟，圓滿完成各項工作任務。

(一)履職盡責抓創建，搞好村級黨建工作。

一是努力健全組織隊伍。按照重要思想、科學發展的要求，切實加強村黨組織班子建設，創新基層組織設置方式，通過培訓學習，切實加強村黨組織班子建設，以自學的方式使支部成員加強對黨的基本理論和黨的農村基本政策的學習，提高政治、業務素質和領導管理水平，加強對農業技術、致富技術學習，增強帶頭致富的實際本領。組織現有黨員開展學黨章、學農業技術的活動，提高他們的政治，科技素質，充分發揮他們的本村脫貧致富建設中的先鋒模范作用。開展民主評議黨員活動，倡導開展批評和自我批評的風氣，努力純潔黨員隊伍。加大青年農民、外出務工人員、專業協管負責人、致富能手中發展黨員的力度，保持本村黨組織的活力，激活黨員隊伍。

二是積極開展村務活動。以現代遠程教育站為載體，開展理論學習、實用技術培訓、文化娛樂等活動。重點加強對村民的思想政治教育，增強村民的政策法制觀念，提高村民的科技文化素質，圍繞創先爭優開展“三級聯創”、“一推雙爭”、領導班子“五好”等活動，結合單位的職能，因村制宜積極探索農村經濟發展模式，多種途徑實現特色產業、項目的效益化，促進村級集體經濟發展。

三是進一步健全制度。堅持和完善“三會一課”，黨務公開、政務公開、村務公開和民主管理制度。確保集體領導和民主決策，建立領導干部聯系群眾制度，黨員學習和組織生活制度。堅持完善黨員群眾服務中心工作制度、村干部無職黨員定崗定責值班制度、說事制度、農家書屋管理制度、檔案管理制度等;完善村干部民主自治機制，逐步實行規范化管理。

(二)求真務實謀發展，切實協助村完成年初規劃任務。

1、協助xx村一是搞好今年新規劃發展的集中連片的270畝規劃任務;二是新發展200畝茶園種植任務;三是核桃種植計劃250畝任務;四是新發展林下養雞大戶2戶，養雞3000只;五是種植辣椒300畝;六是在去年35畝食用菌培植的基礎上增加到100畝食用菌的發展。

2、協助xx村一是新發展380畝茶園種植任務;二是種植辣椒150畝;三是發展林下養雞大戶2戶，養雞20xx只;四是發展生豬800頭、肉牛80頭、山羊800只;五種植蔬菜150畝;六是發展食用菌50畝。

3、協助xx村一是核桃種植計劃300畝任務;二是開墾茶園260畝;三是種植辣椒200畝。

4、協助xx村一是核桃種植計劃170畝任務;二是40畝烤煙種植任務;三是開墾茶園220畝;四是種植辣椒200畝。

xx年，我們將以實際行動努力樹立我局良好形象，勤奮務實，團結拼捕，艱苦創業，為駐點4個村早日脫貧致富奔小康目標作出新的更大的貢獻。嚴格要求自己，廉潔自律，依法辦事，為基層干部作表率，努力做好創建全縣黨的基層組織建設示范點工作。

一、提高認識加強領導，為共建工作提供了保障

深入開展“城鄉互聯、結對共建”是縣委、市政府的一件大事，是貫徹黨的xx大精神、落實科學發展觀的一項群眾滿意工程，對于促進社會主義新農村建設，構建和諧社會有著重要意義。根據武漢縣委組織部、市國資委和市工業控股公司黨委《關于深化“城鄉互聯，結對共建”活動的意見》要求。校黨委召開專題會議研究結對共建工作，成立了由黨委書記任組長，工會主席，團總支書記、教師擔任組員的共建工作領導小組和工作專班，使共建工作有了組織、隊伍、人力保障。

二、認真開展村情調研，為共建工作打好了基礎

(一)農科村的自然情況和問題：

第一、人多地少;全村擁有耕地1334畝，其中水田1041畝、旱田293畝，另有山坡地100畝、育林面積24畝，人均擁有耕地面積1.73畝，沒有多余土地。

第二、勞動力資源不豐富;有211戶居戶，有村民767人20xx年統計)，其中男401人、女366人、外出務工217人、60歲以上71人，低保12戶、困難家庭17戶、殘疾8人，全村下屬小組(自然村)7個。

第三、村無集體經濟收入;多余土地少，可開發利用的資源嚴重缺乏，農科村人均擁有耕地面積處在江夏區平均數以下。

(二)農科村黨支部和領導班子的基本情況。

村委會成員4人。其中：村黨支部書記兼村長1人，委員3人(原黨支部副書記20xx年選舉新班子后已退休，閔家騰被增選為村委委員)，其中：女委員1人;村現有黨員25人20xx年)，其中男22人、女3人;農科村兩委班子團結，敬業精神強，工作作風扎實，自覺執行規章制度，村“兩委”成員在群眾中威信較高。農科村建有一套較為完整的規章制度。如：民主管理制度;;黨組織三會一課制度;村黨務公開、村務公開制度;計劃生育制度;共青團工作制度;民兵保衛工作制度。

(三)農科村基礎設施建設的基本情況。

得益于國家的一系列惠農政策的支持，農科村村內全部通上了水泥公路，與法泗鎮周邊其他村也痛上了公路，自來水管全部進村到戶，村里建有公共廁所、垃圾集中站等公共設施。國家土地稅費減免和補助等一系列惠農政策得到落實，農民普遍得到了實惠。但是，由于集體經營性收入少，村無力建文化活動學習場所、宣傳陣地、村方位標志、無互聯網平臺等。村民缺乏文化知識和技能，缺乏科技信息，缺乏開放的思想觀念，缺乏市場信息的指導。

三、制定實施方案措施，使共建工作落到實處

按照上級精神的要求，共建工作要著力在“五個一”方面下功夫，即：建一個好班子、一個好項目、一套好制度、一個好規劃、一個好陣地。根據“五個一”并結合農科村實際情況，學校及時制定了《武漢機電工程學校與農科村“結對共建”實施方案》，其主要內容是：進一步規范和完善土地承包制;發揮武漢機電工程學校的優勢實行文化扶貧，將農科村及周邊村的初、高中畢業生招入學校進行學歷教育，減免學費和住宿費，100%推薦就業，實現“一人讀書、全家脫貧”，“一人就業，全家脫貧”;幫助村委會建立文化宣傳欄、宣傳櫥窗，贈送辦公電腦;為村民建活動場所等，培訓村干部學會使用電腦，幫助搭建網絡平臺;加強農科村黨員干部隊伍教育，幫助建立團組織，完善農科村各項制度;在兩年內投入資金修建改造該村的農田灌溉基礎設施，幫助減少農業災害，提高增收能力。

在共建工作中，共建雙方緊緊圍繞共建方案，重點突出“五個一”，按照涂勇書記提出的“建設富裕、和諧、秀美的社會主義新農村”的目標而開展工作，收到了實效。

1、制定了項目和規劃，提高了農民增收創收的能力。農科村地處法泗鎮的西北邊，由于是國家規定的糧食種植基地和農田保護基地，只能以種糧食為主。為了搞好共建工作，學校于20xx年1月20日邀請農科村村委會全體成員，來校進行參觀交流，相互達成共識：即共建項目以修建農田水利灌溉設施、提高糧食增產增收、提高農民收入為主。

兩年來，學校先后投入近30000多元修建了農科村水利灌溉設施和水渠205米、修建垮塌體積50多立方的水泵機臺，工程于20xx年3月18日修建完工，保證了近300畝農田正常灌溉，避免了村民的經濟損失。在這項工作中，校黨委書記經常到村檢查敦促，駐村干部\常到工地現場檢查施工質量。在立項初期，農科村村民就提出建一口水塘，供村民澆灌、洗衣。20xx年5月，學校出資四萬元，幫助農科村新挖修建了一口20xx多平方水塘，解決了二隊村民長期盼望解決的生產生活用水問題。

在對村情民意調研的基礎上，學校與農科村共同制定了農科村《20xx—20xx年新農村建設發展規劃》。規劃內容包括：指導思想、奮斗目標、基本原則、組織領導、產業建設、基礎設施建設、村容村貌建設、社會事業建設、民主法制與精神文明建設等。

2、建立了一個好班子，提高了黨員干部隊伍素質。駐村工作注重抓好村黨員干部隊伍素質教育，幫助農科村黨支部開展黨員“爭先創優”活動，建立了《村黨員干部學習制度》，制定了《農科村黨員干部學習計劃》，完善農科村務公開、黨務公開制度。

駐村工作組深入到全村，了解黨員干部的基本情況，村黨支部、村委會的工作和人員結構情況，與村干部共同研究加強領導班子和黨員干部建設的方案。工作組參加了全村“兩委”班子的各項會議，積極討論“兩委”班子建設的辦法措施，做到每月開展一次全村黨員干部學習活動，由駐村干部蘇發翔同志講授學習實踐科學發展觀、農村黨組織建設、新農村建設的新模式等內容，使全村黨員干部開闊了視野，創新了觀念，增長了知識，具有很大的啟發作用，得到了全村黨員干部的一致認可。

農村要致富，主要看干部。20xx年8月11日，農科村進行了班子換屆選舉，駐村干部自始自終參加了選舉全過程。使選舉在民主、平等、公開的氛圍中進行，順利地選出了新村長，使當選的兩委班子、素質高、能務實、年輕化、群眾信得過，為新一輪的發展打下了基礎。

3、建設一個好陣地，改善了村委會辦公條件。

按照村黨員群眾服務中心和村委會規范建設的統一要求，我校與農科村共同建立了文化宣傳欄、宣傳櫥窗，修整理村委會辦公室，建立了民主管理、黨務公開、村務公開、服務便民等工作機制，實行了干部值班制，并向村委會贈送了辦公電腦、電視機等辦公用品，幫助搭建信息網絡平臺，提升了農科村黨支部、村委會服務群眾的能力。20xx年學校又投入10000多元資金在村頭新建了村民娛樂活動場所，安裝了健身器材、石椅石櫈、文化知識宣傳欄，供村民休閑健身，改善村民精神生活條件。

4、建立一套好制度，推進了民主法制和精神文明建設。

按照建設“五好”的要求，駐村干部幫助建立和完善了《黨員干部學習制度》，《組織制度》、《民主理財制度》、《財務監督制度》、《計劃生育制度》、《民兵制度》、《黨風廉政建設制度》、《共青團工作制度》、《村務公開制度》、《三資管理制度》、《五議五公開制度》、《民主評議干部制度》等12項基本制度。提升農科村領導班子和黨員干部的民主法制意識，使農科村工作有章可循，民主治村。同時堅持制度上墻，增強了制度的執行力。

5、落實“三萬”活動，進一步增強了為村民服務的意識

20xx年3月，縣委、市政府發出“萬名干部進萬村入萬戶”(簡稱“三萬”活動)號召后，學校積極響應縣委、市政府號召，及時成立黨委書記掛帥的領導小組，制定了“三萬”活動方案，駐村干部按照縣委提出的宣傳政策、走訪民情、興辦實事、促進發展的要求，堅持做到“三宣傳”，與村干部一道開展“三進三訪”即：進每一戶農家，訪每一位村民生活狀況;進每一個村灣，訪每一村組的收成狀況;進村委會，訪黨的政策落實狀況。學校駐村干部共走訪了全村的7個小組，走進了171戶村民家庭，200多位農民，駐村干部走破了鞋、磨破了腳，全村一戶都沒有漏掉。學校還編印了《武漢市強農惠農政策匯編》發到全村村民人手一冊，完成了171份問卷調查和50份抽樣表，建立了農戶家庭檔案，在“三萬”活動中學校堅持五出，即：出干部、出思想、出資金、出措施、出辦法，解決了該村村民多年期盼解決的實際困難，使農科村黨員干部面貌煥然一新，堅定了改變貧困面貌的信心，提高了建設社會主義新農村的自覺性。

四、領導重視投入財力，使共建工作取得實效

近兩年來，學校在與農科村開展“城鄉互聯，結對共建”活動中，做實事、求實效，取得了成果。

1、領導親自走訪慰問困難村民。武漢工業國有控股公司黨委文書記、高經理、組織部齊副部長、校長肖鴻光、黨委書記邱桂芬、學校部分中層干部以及駐村干部在抗洪救災和春節等期間，實地考察了當地農業生產狀況和村民的生活狀況，多次走訪慰問農科村困難家庭、五保戶和殘疾家庭，慰問達60余人(戶)次，發送慰問金和慰問品共計20xx0余元，使村民們感受到共建單位給予的溫暖。20xx年7月，連續暴雨導致法泗地區洪澇災害，農科村為支援抗洪，派出了勞力上堤搶險，學校領導得知情況后，公司領導、校黨委書記帶隊立即組織慰問，并送去20xx多元的物資和慰問品，對法泗鎮抗洪搶險給予了支持，也得到全體村民的一致好評。

市*公司黨委*書記多次召開專題會議，并深入農科村走訪了解情況，定期專題研究部署結對共建工作;學校也定期召開辦公會研究共建方案;校黨委書記定期到農科村了解情況、商量工作;校長也親自下村參加調研，共同研究制定方案，積極籌措資金支持共建工作;法泗鎮黨委、扶貧辦林主任對農科村的共建工作給予了極大幫助。各級領導的重視，為結對共建工作創造了良好的物質和精神條件。

2、購買糧食幫助村民增收創收。近兩年來，為幫助農科村增加收入，學校投入54800元，三次購買了農科村糧食共計13700多斤，幫助農科村村民增加收入。

3、村校互動共同商討共建工作。學校四次將村委會成員請到學校進行交流互動，校領導與農科村班子成員達成共識：村校因地制宜，充分發揮教師資源優勢和剩余勞動力優勢開展培訓，幫助普及農業科技知識和提高農民科學文化知識以及就業創業能力，同時將為在我校就讀的農科村村民子女減免學費。通過村校交流，村班子成員開闊了視野，為進一步推進共建工作起到了積極促進作用。

兩年來，武漢*學校與農科村的共建工作，在縣委、市國資委、市*公司黨委的領導下完成了共建工作的各項任務，“五個一”建設取得了成效，農科村集體經濟收入達到50000元，村民人均收入20xx年5300元，20xx年達到6800元，干部素質得到提升，制度建設日趨完善，村容村貌得到改觀。但是，由于農科村地域環境、自然條件以及雙方主客觀因素的影響，共建工作還存在不足的方面，如：集體性經濟發展緩慢、土地資源匱乏、村民文化素質不高、視野不開闊、雙方經濟實力的局限等等，制約了該村的致富之路。

盡管共建工作即將告一段落，我們希望各級政府要更加重視新農村的建設，學校也將繼續發展村校情誼，繼續發揚共建精神，為建設富裕、和諧、秀美的社會主義新農村作貢獻。

為做好20xx年度“雙聯”和精準扶貧干部駐村幫扶工作，切實加大幫扶力度，結合農機工作實際，特制定20xx年度工作計劃。

一、深刻認識開展“雙聯”和精準扶貧干部駐村幫扶工作的重要性

市委市府號召開展的“雙聯”和精準扶貧干部駐村幫扶工作，是進一步加強和改進機關作風的重要載體，是推進“走基層”活動制度化、常態化、長效化和密切黨群干群關系的重要保障，是深化新時期扶貧攻堅行動、推進我市全面建成小康社會的重大舉措。農機局黨組高度重視“雙聯”和精準扶貧干部駐村幫扶工作，在幫扶工作中以貧困村、貧困農戶為工作對象，以增加貧困農戶收入和壯大貧困村集體經濟為目的，以“規劃到戶、責任到人”為基本要求，拓寬扶貧思路，創新扶貧方式，完善扶貧機制，著力壯大幫扶村集體經濟，提高貧困人口的自我發展能力，加快脫貧致富奔小康步伐。

二、切實加強組織領導，充分發揮下派干部作用

在閬委辦(20xx)12號文件中確定我局20xx年度“雙聯”和精準扶貧干部駐村幫扶鄉鎮為金子鄉后，局領導班子立即召開黨組會議，成立了以局長黃安光為組長，分管副局長馬新建為副組長，相關科室負責人為成員的“雙聯”和精準扶貧干部駐村幫扶領導小組。領導小組積極落實人員、經費，及時給予工作指導，并由主要領導堅持深入金子鄉麻石埡村開展幫扶工作，充分了解社情民意，跟蹤了解工作情況，幫助協調解決突出問題。同時選派了工作作風好、業務能力強、熟悉熱愛農村工作的青年干部趙會玲同志到幫扶村開展幫扶工作。要求幫扶干部要扎根基層，切實履職盡責，做好上下溝通聯系，及時反映情況，真心真意與群眾交朋友、結對子、認親戚，增進與群眾的溝通和聯系，了解群眾所思、所盼、所憂，積極幫助村“兩委”規劃脫貧致富項目，化解各種矛盾糾紛，幫助解決具體困難和問題。

三、扎實開展幫扶工作

1、治理農村生活垃圾。從工作經費中擠出5萬元用于金子鄉麻石埡村建設垃圾處理池，積極協助金子鄉完善垃圾收運處理設施等相關工作，使農村生活垃圾得到有效治理和長效治理，改善農村居民生產生活條件。

2、進一步加強基層組織建設。大力推動機關黨組織與幫扶村黨支部結對共建、有機整合，指導幫助基層組織建設，加強對村“兩委”班子建設，切實提高“發展經濟，建設新村;化解矛盾，建設和諧村;自我管理，實現村黨支部自我發展”的能力。

3、搞好結對幫扶。經與麻石埡村支部溝通聯系，已確定了困難農戶幫扶名單，在今后工作中，我局將采取黨員干部結對幫扶困難農戶的方式，用心用力對困難農戶進行幫扶，切實解決他們生產、生活中的具體問題和困難，帶領他們脫貧致富。

5、協助研究謀劃發展思路。協助村委會與其他市級部門增強溝通與聯系，在引進和培育養殖業專業大戶和川明參、生姜種植大戶、村社道路的改造工程等基礎設施建設方面積極做好協調聯系、配合服務、技術幫扶和資金爭取工作。

為深入貫徹落實省委、省政府《關于扎實推進精準扶貧工作的意見》，進一步加大貧困縣干部人才隊伍建設力度，更好地為推進精準扶貧提供組織保證和人才支撐，特制定本方案。

一、目標任務

緊緊圍繞深入實施“1236”扶貧攻堅行動和扎實推進精準扶貧工作部署，以58個貧困縣(市、區)和17個插花型貧困縣(市、區)為主戰場，聚焦貧困縣、鄉、村迫切需要解決的問題，精準選好配強干部、培養開發人才，力爭經過5年時間的努力，使每個貧困縣(市、區)都有一支思想解放、奮發有為、能力強、作風實，真正能夠帶領群眾脫貧致富的干部隊伍;都有一批熟悉現代農業技術、善于經營管理、開展技能服務，能夠示范指導和帶動地方特色產業發展的農村實用人才隊伍，為打贏扶貧開發攻堅戰、實現到20xx年與全國一道全面建成小康社會的奮斗目標，提供堅強的組織保證和人才支撐。

二、主要措施

1.實施千名干部掛職精準扶貧行動。推進干部“逢提必下”制度與精準扶貧工作深度融合，從20xx年開始到20xx年，每年從省、市直機關和企事業“雙聯”單位選派1000名45歲以下、基層工作經歷不滿兩年，或經歷單一的縣(處)鄉(科)級優秀干部和后備干部，到58個貧困縣(市、區)的1000個班子最弱、扶貧任務最重的貧困村掛職，任村黨組織第一書記。主要職責是協調落實扶貧攻堅任務，整合扶貧干部力量，加強駐村扶貧工作隊自身建設，幫助建強村級黨組織。加強對20xx年選派到村任職干部的日常管理，組織開展“七個一”活動，即每周至少調研一戶貧困群眾、每月組織一次黨課、每季度開展一次黨員活動、每半年進行一次工作小結、每年為群眾興辦一件實事、每年撰寫一份調研報告、每年向鄉鎮黨委匯報一次工作。對在貧困鄉鎮和建檔立卡貧困村工作一年以上的村黨組織第一書記、駐村工作隊隊員和支教支醫干部，在提拔使用時可視為有基層工作經歷。

2.實施副廳級及副廳級后備干部到貧困縣掛職行動。從20xx年開始到20xx年，每年從省直機關、高等院校、科研院所和省屬國有企業選派58名年齡在50歲以下、基層工作經歷不滿兩年或者崗位經歷單一的副廳級及副廳級后備干部，到58個貧困縣(市、區)掛任縣(市、區)委副書記，牽頭負責班子最弱、扶貧任務最重貧困村的精準扶貧工作，配合當地組織人事部門督促駐村幫扶工作隊落實好扶貧攻堅任務，協調省市相關單位開展好聯村聯戶行動。

3.實施干部能力素質鍛造行動。依托省委黨校、甘肅行政學院、全國貧困地區干部培訓中心蘭州分院、甘肅鄉村干部學院等培訓機構，對貧困縣有關領導和部門負責人、鄉鎮領導、駐村干部，開展精準扶貧能力培訓，用3年時間普遍輪訓一遍。加強鄉村干部農業技術推廣能力專題培訓，采取集中教學、現場觀摩和操作實習等全過程培養模式，每年組織培訓20xx人次，使每個貧困鄉村都有一批能夠示范指導和帶動特色產業發展的“技術型”干部。

4.實施引進金融和科技人才行動。總結引進金融和科技人才來甘掛職服務的成功經驗，每兩年從國家有關部門、金融單位、科研機構、高等院校、國有企業引進100名金融和科技人才，采取兼職掛職、定期服務、技術開發、項目合作、科技咨詢等方式，到58個貧困縣(市、區)開展智力幫扶。積極爭取擴大中組部、團中央“博士服務團”選派規模，重點向58個貧困縣(市、區)傾斜。

5.實施專業技術人才對口幫扶行動。繼續落實選派科技副職計劃，每兩年從省屬高等院校、科研院所、國有企業和省直涉農機構，選派58名科技人才到貧困縣掛任科技副縣長，重點開展科技幫扶，推廣先進技術，培養實用人才。精準開展科技特派員智力幫扶活動，實現建檔立卡貧困村科技特派員全覆蓋。在實施國家“三區”人才專項支持計劃中，重點向58個貧困縣(市、區)傾斜、向建檔立卡的貧困村聚焦。

6.實施農村實用人才培養開發行動。從20xx年起，采取“人才+項目”、“人才+基地”、“人才+產業”等形式，將每年省級安排的人才項目，主要用于支持58個貧困縣(市、區)開展農村實用人才培養開發。到20xx年，在58個貧困縣(市、區)建成200個緊貼產業、各具特色、管理規范的農村實用人才培養實訓基地。依托隴南現有基礎，創建甘肅鄉村干部學院電商人才培訓基地。

7.實施大學生村官精準扶貧建功立業行動。從20xx年起，每年從高等院校本科生中選聘1000名大學生村官，全部分配到建檔立卡的貧困村任職，擔任村黨組織書記助理、村主任助理。加強在崗大學生村官的教育管理，促其在扶貧攻堅主戰場發揮應有作用。以縣為單位，將非貧困村的在崗大學生村官調整到貧困村工作，實現建檔立卡貧困村大學生村官和鄉鎮駐村大學生干部全覆蓋。強化大學生村官電商培訓，幫助掌握網上交易、網絡廣告、在線服務、網上促銷、網上訂購等基本知識和技能，支持他們在發展電子商務中建功立業。逐步擴大從大學生村官中考錄公務員、選調生的比例，對任職兩年以上、在扶貧攻堅中成績突出、考核優秀的可優先提拔使用。

8.實施貧困村黨組織書記集中輪訓行動。從20xx年至20xx年，依托縣級黨校、農廣校、黨員教育培訓基地等培訓機構和場所，對建檔立卡貧困村黨組織書記集中輪訓一遍。采取專題輔導、經驗介紹、實地觀摩、案例剖析、討論交流、菜單選學等方式，對村黨組織書記開展現代科學知識、信息技術知識、各類實用技術、富民主導產業等新知識新技能的培訓，增強輪訓工作針對性和實效性。

9.建立干部人才支持計劃資金保障機制。從20xx年起，大幅度調整干部培訓和人才專項資金的使用方向，省級層面實施的干部培訓和人才培養開發項目資金重點投向58個貧困縣(市、區)。其中，省級人才發展專項資金不少于5000萬元，主要用于支持貧困縣引進急需緊缺人才、實施農村實用人才培養開發項目、建設人才培訓基地;省級農村黨建專項資金500萬元，主要用于貧困村黨建工作。加強資金使用監管力度，實行績效考核評估，提高資金使用效益。

10.建立精準扶貧干部激勵約束機制。將扶貧攻堅工作成效作為領導干部政績考核的主要內容，完善考核評價體系，注意在扶貧攻堅主戰場考察識別、選拔使用干部。提拔一批扶貧任務重、成效顯著、“減貧摘帽”縣的縣委書記，重用一批主抓精準扶貧、成績突出的市縣鄉領導干部，使用一批在精準扶貧中發揮作用充分、“雙聯”與扶貧深度融合、表現優秀的省市直部門干部。調整一批在扶貧攻堅中工作不力、作風不實的領導干部，問責一批在扶貧攻堅上認識不到位、精力不集中、措施不聚焦、效果不明顯的縣級黨政主要領導和分管領導，處理一批弄虛作假、完不成階段性扶貧任務的領導干部。

三、責任分工

干部人才支持計劃的組織實施，在省委、省政府的領導下，由省委組織部牽頭負責，各相關部門協調配合、共同推進。其中：千名干部掛職精準扶貧行動、副廳級及副廳級后備干部到貧困縣掛職行動、農村實用人才培養開發行動、大學生村官精準扶貧建功立業行動、貧困村黨組織書記集中輪訓行動等5項工作，由省委組織部組織實施;干部能力素質鍛造行動、引進金融和科技人才行動、專業技術人才對口幫扶行動等3項工作，由省委組織部牽頭，省人社廳、省科技廳、省教育廳、省農牧廳、省文化廳、省民政廳、省扶貧辦、省政府金融辦等部門配合實施。

四、完成時限

本方案涉及的10項主要措施，由省委組織部和相關部門按照總體目標，分別制定總體路線圖和年度工作推進時間表，明確階段目標、重點工作、保障措施、牽頭領導、責任處室、完成時限等，確保按計劃、高質量全面完成各項目標任務。

五、檢查驗收

將本方案涉及的任務作為重要內容，納入省委組織部年度工作總體部署，與領導班子和干部隊伍建設、基層組織建設、人才工作統籌推進。精準建立干部人才支持計劃推進臺賬和各類數據庫。每半年開展一次督查調研活動，由牽頭領導帶隊、責任處室參加，分片深入到貧困縣和建檔立卡貧困村，對各項任務落實情況進行督查，及時發現問題，督促整改落實;督查調研結束后，召開一次專題會議，通報工作進展情況，總結推廣經驗做法，研究解決存在的困難和問題，明確推進落實的具體措施和要求。每年底進行一次考核評估，由各責任部門總結年度任務完成情況，研究提出下一年度的工作思路和打算，省委組織部部務會專題聽取匯報。分20xx年和20xx年兩個時間節點，對各項任務完成情況進行總結驗收，向省委、省政府提交專題報告。