當工作或學習進行到一定階段或告一段落時,需要回過頭來對所做的工作認真地分析研究一下,肯定成績,找出問題,歸納出經驗教訓,提高認識,明確方向,以便進一步做好工作,并把這些用文字表述出來,就叫做總結。大家想知道怎么樣才能寫一篇比較優質的總結嗎?那么下面我就給大家講一講總結怎么寫才比較好,我們一起來看一看吧。
三不一體推進工作總結篇一
發現自己還存在著律己不嚴的問題,具體表現為以下幾個方面。
一是學風不正,效果不佳。習慣于把理論學習視為讀文件、翻報紙、抄筆記、寫體會,但心里不夠重視,雖然能按時參加組織的各類學習教育活動,但學習的廣度和深度不夠。學習的自覺性不高,在學習中只是按時參加,實際效果不明顯。對中央和自治區、自治州黨委的決策部署、方針政策,沒有學深學透,習慣于老方法、老思路,不能用新政策、新要求分析解決××、××新問題。
二是自我約束降低,放松了對自己的要求。艱苦奮斗、勤儉節約的意識還不夠強,在思想意識、工作作風、組織紀律方面放松了對自己的要求,工作上有時不夠細致,對分管部門單位和部門在勤儉辦會、按標準接待以及經費管理等方面監督、管理不到位,有時發現分管單位和部門在鋪張浪費方面的問題也不太在意。
三是聯系服務群眾不夠緊密。與群眾有效聯系、面對面與交流方面做的還不夠,不能及時了解群眾的所思所想所盼,不能及時幫助群眾解決困難。特別是在下基層調研時,還浮在表面,聽取干部意見多,聽取群眾意見少,沒有真正深入群眾中去了解情況。
嚴字當關,補精神之鈣,除四風之害。四風現象之所以產生,就是黨員干部修身、用權出現了問題,理想信忥不夠堅定。著眼于自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高,時刻對照“三嚴三實”這面鏡子,自省自己是否堅持立黨為公、執政為民的宗旨,是否認真履行黨員義務,是否為民用權、依法依規用權,觸及靈魂,正視矛盾和問題,以修身增強黨性,以慎行管好權力,以守紀嚴格約束自己,嚴格按規則、按制度、按程序行使權力,帶頭遵守廉潔從政各項規定,掃除四風之垢,清除思想塵埃,樹立和恪守正確的世界觀、人生觀、價值觀,保持共產黨人良好形象。
1、在“嚴以律己、謀事要實、創業要實”上有待于進一步提高。在工作上遇到難題時,不善于思考、動腦,等待領導的指示,說一步走一步,未能把工作做實、做深、做細,滿足于過得去。對業務知識的學習還不夠,缺乏一種孜孜以求的精神。不注重業務知識的全面性,等到問題出現再想辦法解決。有時由于工作的重復性,圖省事,照搬照抄,沿用老方法解決問題;在工作中遇到繁瑣、復雜的事情,有逃避的傾向,缺乏一種刻苦鉆研的精神。
2、在“嚴以修身”、關心熱愛來訪群眾方面不夠仔細、耐心。平等對待每一位來訪群眾是做好管理工作的一個關鍵,但是,自己在工作中有時缺乏耐心,幫助他人,與他人談心、交流、溝通的機會相比之下還是少了一些。
1、政治學習不夠,理論功底淺薄。平時只滿足于讀書、看報,研究專業少,聯系實際不夠,使自己對理論知識的理解與實際脫節,沒有發揮理論的指導作用,沒有做到真正用馬克思列寧主義的立場、觀點和方法觀察事物,研究新情況、處理新問題。思想和工作存在主觀性、局限性和片面性,站的不高,想的不遠。
2、為群眾服務的意識有待于進一步提高。沒有樹立牢固為老百姓服務的宗旨觀忥;對于“一切為了群眾,一切依靠群眾,從群眾中來到群眾中去”的工作方法理解的不夠深入透徹;沒有堅定任何時候都要以群眾滿意不滿意作為衡量標準,這是工作中缺乏耐心的根本原因。
3、工作方法簡單,只安于表面,認為把自己份內的事做好就可以了,處理事情方法比較簡單,缺乏創新精神,工作作風還不夠扎實,對問題深層次的分析、思考不夠,有時把工作當成一種負擔。
1、切實加強政治理論學習,進一步明確自己前進的方向。只有理論上清醒和堅定,才能保持政治上的清醒和堅定。學習不只是一般知識的積累,而是世界觀、人生觀和價值觀改造的大問題,理論水平提高了,看問題的能力也會提高,工作能力也同樣會提高。只有刻苦學習政治理論,才能樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀。
2、在工作中要嚴于律已,以身作則,真正做到率先垂范。在今后的工作中,要注意思想的解放,觀忥的創新,以適應新時期工作的需求,蹲下來和群眾對話,保持平和心態,做到“有耐心、有愛心,又細心”,不過于急燥,始終要保持平等、公正的態度。
3、端正學習態度,自覺、主動加強食品安全監督管理理論學習。缺乏理論指導的實踐是盲目的實踐,今后要加強業務知識學習,努力提高自己的綜合素質。隨著形勢的發展,只有加強食品安全監督管理理論學習,不斷完善自我,才能使人信服。
通過以三嚴三實為鏡,對自身的查擺剖析、整改完善,我相信在以后的工作中會創造更加優異的、讓群眾滿意的成績。
相關知識:領導干部身上存在的“不嚴不實”的突出問題
“三嚴三實”專題教育作為一項重大的政治任務,中央和地方已作出一系列部署并全面啟動,學校也即將出臺開展專題教育的實施方案。開展“三嚴三實”專題教育,主要是為解決“不嚴不實”的突出問題。“不嚴不實”的具體表現有哪些呢?揚帆為您詳細整理如下,大家都來照鏡子,有則改之無則加勉,讓我們永遠走在作風建設的路上!
三不一體推進工作總結篇二
按照夏邑縣紀委辦公室通知要求,采取實地走訪、召開座談會等形式,針對我縣“三不”一體推進存在的問題原因及對策進行專題調研。現報告如下:
(一)一些黨員干部違規違紀違法行為屢禁不止。一是一些黨員干部利用職權和職務上的影響謀取私利。如:韓道口鎮原人大主席郭華身違規承建項目工程,從中謀取利益;濫用職權,違規辦理二胎生育證,并收取社會撫養費和利用職務上的便利,非法占用公共財物,涉嫌犯濫用職權和貪污罪。縣紀委給予郭華開除黨籍、開除公職處分,收繳其違紀所得,將其涉嫌犯罪問題移交司法機關處理。二是有些領導干部利用職權或職務上的影響侵占公私財物。如:桑堌鄉主任科員李忠獻等人在土地綜合整治項目中私自收取郭樓、牛集等村配套資金,用修路款繳納個人手機費,縣紀委給予李忠獻、王玉東、聶世超、李曉亞四同志黨內警告處分。三是一些農村基層干部在社會保障中優親厚友,吃拿卡要。如:火店鄉張染坊村支部書記張目礦在其岳父張存修、岳母吳秀英不符合農村五保條件的情況下,為其申請辦理了農村五保。縣紀委決定給予張目礦黨內警告處分,取消其岳父岳母五保資格。馬頭鎮蔡柏園村原支部書記朱朝彥在為蔡柏元村村民蔡禮江、蔡禮道申請辦理五保,收取每人300元現金;在為村民黃立金申請辦理農村低保,收取700元現金和兩瓶口子酒。縣紀委給予朱朝彥黨內嚴重警告處分。四是一些黨員領導干部工作失職失察、監管不力。如:郭店鎮組織委員朱長體在王劉莊村選舉換屆中,在其原支部書記陳廣玉被縣紀委給予黨內嚴重警告處分,不符合候選人資格的情況下,參與選舉成為王劉莊村支部書記,朱長體身為郭店鎮組織委員工作失職,縣紀委給予朱長體同志黨內警告處分,取消陳廣玉村支部書記職務。縣環保局、工信局作為環境保護、節能綜合利用主管部門,在落實淘汰落后產能工作中,因監督不力問題對相關負責人縣環保局黨組成員盧勇政務警告、環境監察三大隊隊長余理勇政務記過、縣工信局副局長劉道坤政務警告、工信局節能與綜合利用股股長張輝政務記過、質量技術監督局稽查大隊中隊長朱團結政務記過、產業集聚區規劃中心主任尹小勇政務記過。
(二)個別行業部門內控機制不健全,制度執行不到位,違規違紀甚至違法現象多發易發。在曹集鄉王樓村農村土地確權頒證工作中,縣農業畜牧局嚴重不負責任,在沒有基本農田成果圖、無法確認是否基本農田的情況下,盲目填寫并加蓋公章予以確認,致使王樓村378戶1398.67畝耕地的《農村土地承包經營權證》上“是否基本農田”一欄填寫錯誤;發現錯誤后又不積極主動排查整改,敷衍應付,致使錯證問題沒有得到及時糾正,被中央新聞媒體報道,在社會上造成嚴重不良影響。2018年12月20日,農業畜牧局黨組書記、局長胡清華,分管土地確權工作的黨組成員、副主任科員馬海欽,農經站長謝艷梅分別受到黨紀政務處分,并在全縣范圍內開展以案促改工作。2013年至2014年,夏邑華邑置業有限公司應繳納營業稅、城市維護建設稅、地方教育附加費、印花稅共1287374.67元。2017年4月18日該公司補繳稅款330000元,給國家稅收造成損失957374.67元,2019年6月12日縣國稅局干部邵璇、賈恩玉、楊光輝等人沒有嚴格履行監管責任被縣法院認定犯玩忽職守罪、免予刑事處罰,2019年10月28日縣紀委分別給予三人留黨察看一年處分。縣農村信用合作聯社的分社主任付克偉等6人未能嚴格按照信用社工作章程的相關規定,對申請抵押房產信息的真實性、合法性進行調查,致使賀某某利用虛假房產信息多次騙取貸款合計5800多萬元,給縣農村信用合作聯社造成巨額損失,嚴重擾亂了我縣的金融秩序。
(三)紀律作風建設還不夠扎實有效,形式主義、官僚主義問題在一定程度上仍然存在,違反中央八項規定精神和“四風”問題禁而不止。如,2018年,市脫貧攻堅督查暗訪組到孔莊鄉大靳莊村暗訪時,該村存在著扶貧工作流于形式,沒有檔案,扶貧基礎數據不完善、貧困戶識別不精準、意識形態責任落實不到位等問題。2019年全縣開展的“形式主義、官僚主義”對號整改活動中,縣鹽業總公司上報《形式主義、官僚主義“對號整改”情況登記表》與縣農機中心上報表格雷同,系填表人員用手機翻拍農機中心表格并照抄照搬;民政局以案促改報告中竟然有“鎮紀委”字樣,全縣通報批評。還有個別單位或黨員干部心存僥幸,仍不收斂不收手,頂風違紀,違反中央八項規定精神。2015年至2017年,縣林業局森林公安分局開會研究,以“特情耳目費”名義發放春節福利共計68020元,森林公安分局領導班子成員分別受到黨紀政務處分,全縣通報并以案促改。
(四)治理基層“微腐敗”問題還有差距。通過持續不斷的扶貧領域專項治理和作風建設年提升活動,群眾合法利益得到切實維護,群眾的獲得感、幸福感明顯增強。但群眾身邊的腐敗和作風問題依然易發多發,2016年以來,反映涉農問題線索占線索處置總數的60%以上。主要表現為一些村組干部在政策執行及資源分配過程中存在偏差、有失公平,損害群眾利益;部分鄉村財務管理不規范,長期賬目不公開,挪用、貪污、套取、私分涉農資金;部分基層干部借村組修路、農戶建房之機,亂收費、亂集資、亂攤派;部分鄉村干部在扶貧資金分配、扶貧項目實施中以權謀私,失職失責。
(五)審查調查安全面臨新挑戰。一是辦案安全制度落實不到位。近年來,審查調查安全問題得到空前重視,也都制定出臺了相關安全制度,但部分辦案人員對制度規定執行落實不到位。二是對辦案安全概念理解片面。重程序上、實體上的安全,忽略被談話人的心理安全。如,“走讀式”談話中,辦案人員一般都能嚴格遵守“走讀式”談話工作流程要求,通知被談話人所對應的管理單位派人接送,填寫接送交接表,保證“走讀式”談話人安全到達,安全離開。但在談話方案的制定上,注重更多的是如何查清問題事實,固定相關證據,而談話后如何疏導被談話人情緒,減輕被談話人壓力,做好被談話人離開后的安全防控工作,則很少能夠顧及。三是程序安全和實體安全并重效果欠缺。程序安全漏洞主要表現為存在超期辦案、逾期補簽問題。監察體制改革后,對各種程序、文書等有了更加嚴格的要求,程序不合法必然導致證據不合法,影響了案件質量。
(六)“三不”一體推進機制尚不夠完善,監督體系還不夠協同高效,監督執紀理念尚需進一步轉變。反腐形勢依然嚴峻復雜,不敢腐的強力震懾、不能腐的制度籠子、不想腐的思想自覺還沒有達到同向發力,紀律監督、監察監督、巡察監督、派駐監督還沒有真正形成合力,監督效果還不夠凸顯。比如目前實行綜合派駐,監督多個單位,派駐紀檢監察組雖然機構已經建立,但是僅僅明確了一名專職人員,加之業務還不夠熟練,導致派駐監督作用發揮不夠好;我縣派出鄉鎮監察員辦公室后,聘任了726名廉情監督員,作用發揮并不到位,還沒有一起問題線索通過廉情監督員移交到紀檢監察機關。監督執紀“四種形態”運用還不夠精準,與單位“一把手”日常談話提醒和主動約談少,第一種形態占比還有待提升;對“三個區分開來”的實質理解不夠透徹,運用不夠充分,大膽探索與實踐、合理容錯糾錯仍需加強。
(一)個別單位對一體推進“三不機制”仍存在一些認識誤區。比如,缺乏整體思維,認為不敢腐、不能腐、不想腐存在一個固定的先后次序,只能一個先一個后,不能做到總體規劃;缺乏價值思維,認為不敢腐、不能腐、不想腐所產生的政績不同,有選擇地開展工作,不能做到協同共治;缺乏戰略思想,滿足于一時一地的反腐敗成績,沒有從全球治理、國家治理、政黨發展等長遠角度認識不敢腐、不能腐、不想腐的戰略意義。這些認識誤區割裂了不敢腐、不能腐、不想腐之間的內在聯系,削弱了三者的重要地位,讓管黨治黨工作達到“嚴厲”但達不到“嚴密”,解決了“外癥”而未觸及“內疾”,沒有從根源上解決腐敗和作風問題。
(二)一體推進“三不機制”過程中還存在單向思維窠臼和本位主義傾向。導致個別單位主要負責人認識不敢腐、不能腐、不想腐之間前后失聯、銜接不暢、環節斷裂等問題,沒有很好的把三者的獨有優勢轉化成反腐敗整體效能。
(三)一體推進“三不機制”的責任落實還不到位。在具體實踐中,構建不敢腐、不能腐、不想腐同向發力的工作機制和平臺還有待進一步加強。建立健全相關制度機制,主動破解不敢腐、不能腐、不想腐相互分離的問題還時有發生。自覺將不敢腐、不能腐、不想腐工作缺乏同步謀劃、同步部署、同步推進、同步落實的協同性。
(四)推動監督執紀問責和監督調查處置還需要進一步融合。推動主體責任、監督責任貫通協同、形成合力的機制還需要逐步探索,評價考核機制還沒有完全形成。導致考核評價流于形式。
(一)立足加強組織領導,落實“兩個責任”。一體推進“三不”機制,關鍵在“一把手”。各級黨委(黨組)主要負責人切實擔負起主體責任,把領班子、帶隊伍體現在日常監管中,同時加強壓力傳導和責任落實。充實完善反腐敗協調小組職責職能,發揮好黨委統一領導下指揮、協調、指導、推進反腐敗工作平臺作用。紀檢監察機關認真履行協助職責和監督責任,協助黨委(黨組)抓好組織協調和督促落實,督促主責部門履職盡責。強化責任擔當,做實日常監督,綜合運用平時觀察、談心談話、檢查抽查、受理信訪舉報、督促巡察整改、提出紀檢監察建議等方式,抓早抓小、防微杜漸,避免小錯釀成大錯。
(二)立足反腐敗斗爭形勢,從嚴懲治腐敗。對當前反腐敗斗爭依然嚴峻復雜的形勢要有充分的估計和認識,懲治腐敗的高壓態勢絕不能松。構建一體推進“三不”體制機制,也必須牢牢守住懲治這個支撐和底線。堅持無禁區、全覆蓋、零容忍,堅持重遏制、強高壓、長震懾,堅持減存量、遏增量,緊盯權力集中、資金資產集聚的領域和行業,集中力量開展腐敗問題治理;緊盯關鍵少數,對不收斂不收手、不知止不停止的,發現一起、查處一起、曝光一起。
(三)立足精準運用“四種形態”,體現嚴管厚愛。綜合運用多種處理手段,通過信訪核查、輿情分析等多種方式,及時收集和掌握黨員干部身上存在的苗頭性傾向性問題,采取通報批評、談話函詢、誡勉談話等方式,及時咬耳扯袖。注重因事因時分類施策,堅持以紀律為尺子,綜合考慮違紀問題性質、嚴重程度、后果影響等各方面情況,分類處置,審慎穩妥做好“四種形態”相互轉化工作,做到寬嚴相濟,精準得當,實現政治效果、紀法效果和社會效果的有機統一。
(四)立足把握“三個區分開來”,激發工作熱情。準確把握“三個區分開來”,用好寬與嚴、懲與治、容錯與糾錯的辯證法,對出以公心、出發點是為了發展和群眾利益而犯錯的干部,鼓勵他們大膽試、放心闖,使干部盡心謀事、盡力干事。對為官不為的干部及時教育調整,優先提拔敢擔當、有作為的干部,讓干事創業的干部受重用、讓消極怠政的干部沒市場。對群眾關心關注的重大項目和重點工作通過公開透明的工作程序,讓群眾了解、掌握和監督干部的行為,體諒干部的努力和付出,包容干部出現的失誤和差錯,激發黨員干部干事創業熱情。
(五)立足對權力的監督制約,扎緊制度籠子。一是科學配置內部權力和職能職責,健全權責清單制度,推進權力運行公開透明,完善發現問題、糾正偏差、精準問責有效機制,壓減權力尋租空間。二是加強對權力集中、資金密集、資源富集部門和行業的監督,增強制度執行力,真正把規矩嚴起來、挺起來和立起來,把公權力置于嚴密監督之下,鏟除腐敗滋生的土壤。加強“最多跑一次”監督檢查,進一步深化“最多跑一次”改革,推動營商環境持續優化。三是發揮綜合監督體系作用,把黨內監督同國家機關監督、民主監督、司法監督、群眾監督、輿論監督貫通起來,充分發揮各項監督的作用,增強監督合力。四是嚴格依規依紀依法,樹立法治意識、規矩意識、程序意識、證據意識,嚴格依照規定權限、規則、程序開展監督執紀工作,確保安全。
三不一體推進工作總結篇三
按照夏邑縣紀委辦公室通知要求,采取實地走訪、召開座談會等形式,針對我縣“三不”一體推進存在的問題原因及對策進行專題調研。現報告如下:
(一)一些黨員干部違規違紀違法行為屢禁不止。一是一些黨員干部利用職權和職務上的影響謀取私利。如:韓道口鎮原人大主席郭華身違規承建項目工程,從中謀取利益;濫用職權,違規辦理二胎生育證,并收取社會撫養費和利用職務上的便利,非法占用公共財物,涉嫌犯濫用職權和貪污罪。縣紀委給予郭華開除黨籍、開除公職處分,收繳其違紀所得,將其涉嫌犯罪問題移交司法機關處理。二是有些領導干部利用職權或職務上的影響侵占公私財物。如:桑堌鄉主任科員李忠獻等人在土地綜合整治項目中私自收取郭樓、牛集等村配套資金,用修路款繳納個人手機費,縣紀委給予李忠獻、王玉東、聶世超、李曉亞四同志黨內警告處分。三是一些農村基層干部在社會保障中優親厚友,吃拿卡要。如:火店鄉張染坊村支部書記張目礦在其岳父張存修、岳母吳秀英不符合農村五保條件的情況下,為其申請辦理了農村五保。縣紀委決定給予張目礦黨內警告處分,取消其岳父岳母五保資格。馬頭鎮蔡柏園村原支部書記朱朝彥在為蔡柏元村村民蔡禮江、蔡禮道申請辦理五保,收取每人300元現金;在為村民黃立金申請辦理農村低保,收取700元現金和兩瓶口子酒。縣紀委給予朱朝彥黨內嚴重警告處分。四是一些黨員領導干部工作失職失察、監管不力。如:郭店鎮組織委員朱長體在王劉莊村選舉換屆中,在其原支部書記陳廣玉被縣紀委給予黨內嚴重警告處分,不符合候選人資格的情況下,參與選舉成為王劉莊村支部書記,朱長體身為郭店鎮組織委員工作失職,縣紀委給予朱長體同志黨內警告處分,取消陳廣玉村支部書記職務。縣環保局、工信局作為環境保護、節能綜合利用主管部門,在落實淘汰落后產能工作中,因監督不力問題對相關負責人縣環保局黨組成員盧勇政務警告、環境監察三大隊隊長余理勇政務記過、縣工信局副局長劉道坤政務警告、工信局節能與綜合利用股股長張輝政務記過、質量技術監督局稽查大隊中隊長朱團結政務記過、產業集聚區規劃中心主任尹小勇政務記過。
(二)個別行業部門內控機制不健全,制度執行不到位,違規違紀甚至違法現象多發易發。在曹集鄉王樓村農村土地確權頒證工作中,縣農業畜牧局嚴重不負責任,在沒有基本農田成果圖、無法確認是否基本農田的情況下,盲目填寫并加蓋公章予以確認,致使王樓村378戶1398.67畝耕地的《農村土地承包經營權證》上“是否基本農田”一欄填寫錯誤;發現錯誤后又不積極主動排查整改,敷衍應付,致使錯證問題沒有得到及時糾正,被中央新聞媒體報道,在社會上造成嚴重不良影響。2018年12月20日,農業畜牧局黨組書記、局長胡清華,分管土地確權工作的黨組成員、副主任科員馬海欽,農經站長謝艷梅分別受到黨紀政務處分,并在全縣范圍內開展以案促改工作。2013年至2014年,夏邑華邑置業有限公司應繳納營業稅、城市維護建設稅、地方教育附加費、印花稅共1287374.67元。2017年4月18日該公司補繳稅款330000元,給國家稅收造成損失957374.67元,2019年6月12日縣國稅局干部邵璇、賈恩玉、楊光輝等人沒有嚴格履行監管責任被縣法院認定犯玩忽職守罪、免予刑事處罰,2019年10月28日縣紀委分別給予三人留黨察看一年處分。縣農村信用合作聯社的分社主任付克偉等6人未能嚴格按照信用社工作章程的相關規定,對申請抵押房產信息的真實性、合法性進行調查,致使賀某某利用虛假房產信息多次騙取貸款合計5800多萬元,給縣農村信用合作聯社造成巨額損失,嚴重擾亂了我縣的金融秩序。
(三)紀律作風建設還不夠扎實有效,形式主義、官僚主義問題在一定程度上仍然存在,違反中央八項規定精神和“四風”問題禁而不止。如,2018年,市脫貧攻堅督查暗訪組到孔莊鄉大靳莊村暗訪時,該村存在著扶貧工作流于形式,沒有檔案,扶貧基礎數據不完善、貧困戶識別不精準、意識形態責任落實不到位等問題。2019年全縣開展的“形式主義、官僚主義”對號整改活動中,縣鹽業總公司上報《形式主義、官僚主義“對號整改”情況登記表》與縣農機中心上報表格雷同,系填表人員用手機翻拍農機中心表格并照抄照搬;民政局以案促改報告中竟然有“鎮紀委”字樣,全縣通報批評。還有個別單位或黨員干部心存僥幸,仍不收斂不收手,頂風違紀,違反中央八項規定精神。2015年至2017年,縣林業局森林公安分局開會研究,以“特情耳目費”名義發放春節福利共計68020元,森林公安分局領導班子成員分別受到黨紀政務處分,全縣通報并以案促改。
(四)治理基層“微腐敗”問題還有差距。通過持續不斷的扶貧領域專項治理和作風建設年提升活動,群眾合法利益得到切實維護,群眾的獲得感、幸福感明顯增強。但群眾身邊的腐敗和作風問題依然易發多發,2016年以來,反映涉農問題線索占線索處置總數的60%以上。主要表現為一些村組干部在政策執行及資源分配過程中存在偏差、有失公平,損害群眾利益;部分鄉村財務管理不規范,長期賬目不公開,挪用、貪污、套取、私分涉農資金;部分基層干部借村組修路、農戶建房之機,亂收費、亂集資、亂攤派;部分鄉村干部在扶貧資金分配、扶貧項目實施中以權謀私,失職失責。
(五)審查調查安全面臨新挑戰。一是辦案安全制度落實不到位。近年來,審查調查安全問題得到空前重視,也都制定出臺了相關安全制度,但部分辦案人員對制度規定執行落實不到位。二是對辦案安全概念理解片面。重程序上、實體上的安全,忽略被談話人的心理安全。如,“走讀式”談話中,辦案人員一般都能嚴格遵守“走讀式”談話工作流程要求,通知被談話人所對應的管理單位派人接送,填寫接送交接表,保證“走讀式”談話人安全到達,安全離開。但在談話方案的制定上,注重更多的是如何查清問題事實,固定相關證據,而談話后如何疏導被談話人情緒,減輕被談話人壓力,做好被談話人離開后的安全防控工作,則很少能夠顧及。三是程序安全和實體安全并重效果欠缺。程序安全漏洞主要表現為存在超期辦案、逾期補簽問題。監察體制改革后,對各種程序、文書等有了更加嚴格的要求,程序不合法必然導致證據不合法,影響了案件質量。
(六)“三不”一體推進機制尚不夠完善,監督體系還不夠協同高效,監督執紀理念尚需進一步轉變。反腐形勢依然嚴峻復雜,不敢腐的強力震懾、不能腐的制度籠子、不想腐的思想自覺還沒有達到同向發力,紀律監督、監察監督、巡察監督、派駐監督還沒有真正形成合力,監督效果還不夠凸顯。比如目前實行綜合派駐,監督多個單位,派駐紀檢監察組雖然機構已經建立,但是僅僅明確了一名專職人員,加之業務還不夠熟練,導致派駐監督作用發揮不夠好;我縣派出鄉鎮監察員辦公室后,聘任了726名廉情監督員,作用發揮并不到位,還沒有一起問題線索通過廉情監督員移交到紀檢監察機關。監督執紀“四種形態”運用還不夠精準,與單位“一把手”日常談話提醒和主動約談少,第一種形態占比還有待提升;對“三個區分開來”的實質理解不夠透徹,運用不夠充分,大膽探索與實踐、合理容錯糾錯仍需加強。
(一)個別單位對一體推進“三不機制”仍存在一些認識誤區。比如,缺乏整體思維,認為不敢腐、不能腐、不想腐存在一個固定的先后次序,只能一個先一個后,不能做到總體規劃;缺乏價值思維,認為不敢腐、不能腐、不想腐所產生的政績不同,有選擇地開展工作,不能做到協同共治;缺乏戰略思想,滿足于一時一地的反腐敗成績,沒有從全球治理、國家治理、政黨發展等長遠角度認識不敢腐、不能腐、不想腐的戰略意義。這些認識誤區割裂了不敢腐、不能腐、不想腐之間的內在聯系,削弱了三者的重要地位,讓管黨治黨工作達到“嚴厲”但達不到“嚴密”,解決了“外癥”而未觸及“內疾”,沒有從根源上解決腐敗和作風問題。
(二)一體推進“三不機制”過程中還存在單向思維窠臼和本位主義傾向。導致個別單位主要負責人認識不敢腐、不能腐、不想腐之間前后失聯、銜接不暢、環節斷裂等問題,沒有很好的把三者的獨有優勢轉化成反腐敗整體效能。
(三)一體推進“三不機制”的責任落實還不到位。在具體實踐中,構建不敢腐、不能腐、不想腐同向發力的工作機制和平臺還有待進一步加強。建立健全相關制度機制,主動破解不敢腐、不能腐、不想腐相互分離的問題還時有發生。自覺將不敢腐、不能腐、不想腐工作缺乏同步謀劃、同步部署、同步推進、同步落實的協同性。
(四)推動監督執紀問責和監督調查處置還需要進一步融合。推動主體責任、監督責任貫通協同、形成合力的機制還需要逐步探索,評價考核機制還沒有完全形成。導致考核評價流于形式。
(一)立足加強組織領導,落實“兩個責任”。一體推進“三不”機制,關鍵在“一把手”。各級黨委(黨組)主要負責人切實擔負起主體責任,把領班子、帶隊伍體現在日常監管中,同時加強壓力傳導和責任落實。充實完善反腐敗協調小組職責職能,發揮好黨委統一領導下指揮、協調、指導、推進反腐敗工作平臺作用。紀檢監察機關認真履行協助職責和監督責任,協助黨委(黨組)抓好組織協調和督促落實,督促主責部門履職盡責。強化責任擔當,做實日常監督,綜合運用平時觀察、談心談話、檢查抽查、受理信訪舉報、督促巡察整改、提出紀檢監察建議等方式,抓早抓小、防微杜漸,避免小錯釀成大錯。
(二)立足反腐敗斗爭形勢,從嚴懲治腐敗。對當前反腐敗斗爭依然嚴峻復雜的形勢要有充分的估計和認識,懲治腐敗的高壓態勢絕不能松。構建一體推進“三不”體制機制,也必須牢牢守住懲治這個支撐和底線。堅持無禁區、全覆蓋、零容忍,堅持重遏制、強高壓、長震懾,堅持減存量、遏增量,緊盯權力集中、資金資產集聚的領域和行業,集中力量開展腐敗問題治理;緊盯關鍵少數,對不收斂不收手、不知止不停止的,發現一起、查處一起、曝光一起。
(三)立足精準運用“四種形態”,體現嚴管厚愛。綜合運用多種處理手段,通過信訪核查、輿情分析等多種方式,及時收集和掌握黨員干部身上存在的苗頭性傾向性問題,采取通報批評、談話函詢、誡勉談話等方式,及時咬耳扯袖。注重因事因時分類施策,堅持以紀律為尺子,綜合考慮違紀問題性質、嚴重程度、后果影響等各方面情況,分類處置,審慎穩妥做好“四種形態”相互轉化工作,做到寬嚴相濟,精準得當,實現政治效果、紀法效果和社會效果的有機統一。
(四)立足把握“三個區分開來”,激發工作熱情。準確把握“三個區分開來”,用好寬與嚴、懲與治、容錯與糾錯的辯證法,對出以公心、出發點是為了發展和群眾利益而犯錯的干部,鼓勵他們大膽試、放心闖,使干部盡心謀事、盡力干事。對為官不為的干部及時教育調整,優先提拔敢擔當、有作為的干部,讓干事創業的干部受重用、讓消極怠政的干部沒市場。對群眾關心關注的重大項目和重點工作通過公開透明的工作程序,讓群眾了解、掌握和監督干部的行為,體諒干部的努力和付出,包容干部出現的失誤和差錯,激發黨員干部干事創業熱情。
(五)立足對權力的監督制約,扎緊制度籠子。一是科學配置內部權力和職能職責,健全權責清單制度,推進權力運行公開透明,完善發現問題、糾正偏差、精準問責有效機制,壓減權力尋租空間。二是加強對權力集中、資金密集、資源富集部門和行業的監督,增強制度執行力,真正把規矩嚴起來、挺起來和立起來,把公權力置于嚴密監督之下,鏟除腐敗滋生的土壤。加強“最多跑一次”監督檢查,進一步深化“最多跑一次”改革,推動營商環境持續優化。三是發揮綜合監督體系作用,把黨內監督同國家機關監督、民主監督、司法監督、群眾監督、輿論監督貫通起來,充分發揮各項監督的作用,增強監督合力。四是嚴格依規依紀依法,樹立法治意識、規矩意識、程序意識、證據意識,嚴格依照規定權限、規則、程序開展監督執紀工作,確保安全。
(六)立足筑牢拒腐防變堤壩,強化思想教育。一是提升黨性修養。深化廉政文化“六進”活動,加強思想道德和黨性教育,扎實推進“不忘初心、牢記使命”主題教育制度化常態化,把教育成果不斷轉化為堅定理想信念、砥礪黨性心性、忠誠履職盡責的思想自覺和實際行動。二是做好查辦案件“后半篇文章”,用活典型案例資源,開展以案為鑒、以案促改,用“身邊事”教育“身邊人”,引導黨員干部嚴守紀律規矩、嚴明公私界限,筑牢拒腐防變的思想堤壩。大力弘揚忠誠老實、公道正派、實事求是、清正廉潔等價值觀念,營造風清氣正的政治生態。三是強化家風建設。強化政治家訪監督,引導黨員干部以規立家、修身齊家、以廉守家、文明傳家,共同構筑單位與家庭廉政監督防線。充分挖掘本縣家風資源、拓寬宣教渠道、創新教育平臺,讓廉潔文明家風蔚然成風。
三不一體推進工作總結篇四
按照夏邑縣紀委辦公室通知要求,采取實地走訪、召開座談會等形式,針對我縣“三不”一體推進存在的問題原因及對策進行專題調研。現報告如下:
(一)一些黨員干部違規違紀違法行為屢禁不止。一是一些黨員干部利用職權和職務上的影響謀取私利。如:韓道口鎮原人大**郭華身違規承建項目工程,從中謀取利益;濫用職權,違規辦理二胎生育證,并收取社會撫養費和利用職務上的便利,非法占用公共財物,涉嫌犯濫用職權和貪污罪。縣紀委給予郭華開除黨籍、開除公職處分,收繳其違紀所得,將其涉嫌犯罪問題移交司法機關處理。二是有些領導干部利用職權或職務上的影響侵占公私財物。如:桑堌鄉主任科員李忠獻等人在土地綜合整治項目中私自收取郭樓、牛集等村配套資金,用修路款繳納個人手機費,縣紀委給予李忠獻、王玉東、聶世超、李曉亞四同志黨內警告處分。三是一些農村基層干部在社會保障中優親厚友,吃拿卡要。如:火店鄉張染坊村支部書記張目礦在其岳父張存修、岳母吳秀英不符合農村五保條件的情況下,為其申請辦理了農村五保。縣紀委決定給予張目礦黨內警告處分,取消其岳父岳母五保資格。馬頭鎮蔡柏園村原支部書記朱朝彥在為蔡柏元村村民蔡禮江、蔡禮道申請辦理五保,收取每人300元現金;在為村民黃立金申請辦理農村低保,收取700元現金和兩瓶口子酒。縣紀委給予朱朝彥黨內嚴重警告處分。四是一些黨員領導干部工作失職失察、監管不力。如:郭店鎮組織委員朱長體在王劉莊村選舉換屆中,在其原支部書記陳廣玉被縣紀委給予黨內嚴重警告處分,不符合候選人資格的情況下,參與選舉成為王劉莊村支部書記,朱長體身為郭店鎮組織委員工作失職,縣紀委給予朱長體同志黨內警告處分,取消陳廣玉村支部書記職務。縣環保局、工信局作為環境保護、節能綜合利用主管部門,在落實淘汰落后產能工作中,因監督不力問題對相關負責人縣環保局黨組成員盧勇政務警告、環境監察三大隊隊長余理勇政務記過、縣工信局副局長劉道坤政務警告、工信局節能與綜合利用股股長張輝政務記過、質量技術監督局稽查大隊中隊長朱團結政務記過、產業集聚區規劃中心主任尹小勇政務記過。
(二)個別行業部門內控機制不健全,制度執行不到位,違規違紀甚至違法現象多發易發。在曹集鄉王樓村農村土地確權頒證工作中,縣農業畜牧局嚴重不負責任,在沒有基本農田成果圖、無法確認是否基本農田的情況下,盲目填寫并加蓋公章予以確認,致使王樓村378戶1398.67畝耕地的《農村土地承包經營權證》上“是否基本農田”一欄填寫錯誤;發現錯誤后又不積極主動排查整改,敷衍應付,致使錯證問題沒有得到及時糾正,被中央新聞媒體報道,在社會上造成嚴重不良影響。2018年12月20日,農業畜牧局黨組書記、局長胡清華,分管土地確權工作的黨組成員、副主任科員馬海欽,農經站長謝艷梅分別受到黨紀政務處分,并在全縣范圍內開展以案促改工作。2013年至2014年,夏邑華邑置業有限公司應繳納營業稅、城市維護建設稅、地方教育附加費、印花稅共1287374.67元。2017年4月18日該公司補繳稅款330000元,給國家稅收造成損失957374.67元,2019年6月12日縣國稅局干部邵璇、賈恩玉、楊光輝等人沒有嚴格履行監管責任被縣法院認定犯玩忽職守罪、免予刑事處罰,2019年10月28日縣紀委分別給予三人留黨察看一年處分。縣農村信用合作聯社的分社主任付克偉等6人未能嚴格按照信用社工作章程的相關規定,對申請抵押房產信息的真實性、合法性進行調查,致使賀某某利用虛假房產信息多次騙取貸款合計5800多萬元,給縣農村信用合作聯社造成巨額損失,嚴重擾亂了我縣的金融秩序。
(三)紀律作風建設還不夠扎實有效,形式主義、官僚主義問題在一定程度上仍然存在,違反中央八項規定精神和“四風”問題禁而不止。如,2018年,市脫貧攻堅督查暗訪組到孔莊鄉大靳莊村暗訪時,該村存在著扶貧工作流于形式,沒有檔案,扶貧基礎數據不完善、貧困戶識別不精準、意識形態責任落實不到位等問題。2019年全縣開展的“形式主義、官僚主義”對號整改活動中,縣鹽業總公司上報《形式主義、官僚主義“對號整改”情況登記表》與縣農機中心上報表格雷同,系填表人員用手機翻拍農機中心表格并照抄照搬;民政局以案促改報告中竟然有“鎮紀委”字樣,全縣通報批評。還有個別單位或黨員干部心存僥幸,仍不收斂不收手,頂風違紀,違反中央八項規定精神。2015年至2017年,縣林業局森林公安分局開會研究,以“特情耳目費”名義發放春節福利共計68020元,森林公安分局領導班子成員分別受到黨紀政務處分,全縣通報并以案促改。
(四)治理基層“微腐敗”問題還有差距。通過持續不斷的扶貧領域專項治理和作風建設年提升活動,群眾合法利益得到切實維護,群眾的獲得感、幸福感明顯增強。但群眾身邊的腐敗和作風問題依然易發多發,2016年以來,反映涉農問題線索占線索處置總數的60%以上。主要表現為一些村組干部在政策執行及資源分配過程中存在偏差、有失公平,損害群眾利益;部分鄉村財務管理不規范,長期賬目不公開,挪用、貪污、套取、私分涉農資金;部分基層干部借村組修路、農戶建房之機,亂收費、亂集資、亂攤派;部分鄉村干部在扶貧資金分配、扶貧項目實施中以權謀私,失職失責。
(五)審查調查安全面臨新挑戰。一是辦案安全制度落實不到位。近年來,審查調查安全問題得到空前重視,也都制定出臺了相關安全制度,但部分辦案人員對制度規定執行落實不到位。二是對辦案安全概念理解片面。重程序上、實體上的安全,忽略被談話人的心理安全。如,“走讀式”談話中,辦案人員一般都能嚴格遵守“走讀式”談話工作流程要求,通知被談話人所對應的管理單位派人接送,填寫接送交接表,保證“走讀式”談話人安全到達,安全離開。但在談話方案的制定上,注重更多的是如何查清問題事實,固定相關證據,而談話后如何疏導被談話人情緒,減輕被談話人壓力,做好被談話人離開后的安全防控工作,則很少能夠顧及。三是程序安全和實體安全并重效果欠缺。程序安全漏洞主要表現為存在超期辦案、逾期補簽問題。監察體制改革后,對各種程序、文書等有了更加嚴格的要求,程序不合法必然導致證據不合法,影響了案件質量。
(六)“三不”一體推進機制尚不夠完善,監督體系還不夠協同高效,監督執紀理念尚需進一步轉變。反腐形勢依然嚴峻復雜,不敢腐的強力震懾、不能腐的制度籠子、不想腐的思想自覺還沒有達到同向發力,紀律監督、監察監督、巡察監督、派駐監督還沒有真正形成合力,監督效果還不夠凸顯。比如目前實行綜合派駐,監督多個單位,派駐紀檢監察組雖然機構已經建立,但是僅僅明確了一名專職人員,加之業務還不夠熟練,導致派駐監督作用發揮不夠好;我縣派出鄉鎮監察員辦公室后,聘任了726名廉情監督員,作用發揮并不到位,還沒有一起問題線索通過廉情監督員移交到紀檢監察機關。監督執紀“四種形態”運用還不夠精準,與單位“一把手”日常談話提醒和主動約談少,第一種形態占比還有待提升;對“三個區分開來”的實質理解不夠透徹,運用不夠充分,大膽探索與實踐、合理容錯糾錯仍需加強。
(一)個別單位對一體推進“三不機制”仍存在一些認識誤區。比如,缺乏整體思維,認為不敢腐、不能腐、不想腐存在一個固定的先后次序,只能一個先一個后,不能做到總體規劃;缺乏價值思維,認為不敢腐、不能腐、不想腐所產生的政績不同,有選擇地開展工作,不能做到協同共治;缺乏戰略思想,滿足于一時一地的反腐敗成績,沒有從全球治理、國家治理、政黨發展等長遠角度認識不敢腐、不能腐、不想腐的戰略意義。這些認識誤區割裂了不敢腐、不能腐、不想腐之間的內在聯系,削弱了三者的重要地位,讓管黨治黨工作達到“嚴厲”但達不到“嚴密”,解決了“外癥”而未觸及“內疾”,沒有從根源上解決腐敗和作風問題。
(二)一體推進“三不機制”過程中還存在單向思維窠臼和本位主義傾向。導致個別單位主要負責人認識不敢腐、不能腐、不想腐之間前后失聯、銜接不暢、環節斷裂等問題,沒有很好的把三者的獨有優勢轉化成反腐敗整體效能。
(三)一體推進“三不機制”的責任落實還不到位。在具體實踐中,構建不敢腐、不能腐、不想腐同向發力的工作機制和平臺還有待進一步加強。建立健全相關制度機制,主動**不敢腐、不能腐、不想腐相互分離的問題還時有發生。自覺將不敢腐、不能腐、不想腐工作缺乏同步謀劃、同步部署、同步推進、同步落實的協同性。
(四)推動監督執紀問責和監督調查處置還需要進一步融合。推動主體責任、監督責任貫通協同、形成合力的機制還需要逐步探索,評價考核機制還沒有完全形成。導致考核評價流于形式。
(一)立足加強組織領導,落實“兩個責任”。一體推進“三不”機制,關鍵在“一把手”。各級黨委(黨組)主要負責人切實擔負起主體責任,把領班子、帶隊伍體現在日常監管中,同時加強壓力傳導和責任落實。充實完善反腐敗協調小組職責職能,發揮好黨委統一領導下指揮、協調、指導、推進反腐敗工作平臺作用。紀檢監察機關認真履行協助職責和監督責任,協助黨委(黨組)抓好組織協調和督促落實,督促主責部門履職盡責。強化責任擔當,做實日常監督,綜合運用平時觀察、談心談話、檢查抽查、受理信訪舉報、督促巡察整改、提出紀檢監察建議等方式,抓早抓小、防微杜漸,避免小錯釀成大錯。
(二)立足反腐敗斗爭形勢,從嚴懲治腐敗。對當前反腐敗斗爭依然嚴峻復雜的形勢要有充分的估計和認識,懲治腐敗的高壓態勢絕不能松。構建一體推進“三不”體制機制,也必須牢牢守住懲治這個支撐和底線。堅持無禁區、全覆蓋、零容忍,堅持重遏制、強高壓、長震懾,堅持減存量、遏增量,緊盯權力集中、資金資產集聚的領域和行業,集中力量開展腐敗問題治理;緊盯關鍵少數,對不收斂不收手、不知止不停止的,發現一起、查處一起、曝光一起。
(三)立足精準運用“四種形態”,體現嚴管厚愛。綜合運用多種處理手段,通過信訪核查、輿情分析等多種方式,及時收集和掌握黨員干部身上存在的苗頭性傾向性問題,采取通報批評、談話函詢、誡勉談話等方式,及時咬耳扯袖。注重因事因時分類施策,堅持以紀律為尺子,綜合考慮違紀問題性質、嚴重程度、后果影響等各方面情況,分類處置,審慎穩妥做好“四種形態”相互轉化工作,做到寬嚴相濟,精準得當,實現政治效果、紀法效果和社會效果的有機統一。
(四)立足把握“三個區分開來”,激發工作熱情。準確把握“三個區分開來”,用好寬與嚴、懲與治、容錯與糾錯的辯證法,對出以公心、出發點是為了發展和群眾利益而犯錯的干部,鼓勵他們大膽試、放心闖,使干部盡心謀事、盡力干事。對為官不為的干部及時教育調整,優先提拔敢擔當、有作為的干部,讓干事創業的干部受重用、讓消極怠政的干部沒市場。對群眾關心關注的重大項目和重點工作通過公開透明的工作程序,讓群眾了解、掌握和監督干部的行為,體諒干部的努力和付出,包容干部出現的失誤和差錯,激發黨員干部干事創業熱情。
(五)立足對權力的監督制約,扎緊制度籠子。一是科學配置內部權力和職能職責,健全權責清單制度,推進權力運行公開透明,完善發現問題、糾正偏差、精準問責有效機制,壓減權力尋租空間。二是加強對權力集中、資金密集、資源富集部門和行業的監督,增強制度執行力,真正把規矩嚴起來、挺起來和立起來,把公權力置于嚴密監督之下,鏟除腐敗滋生的土壤。加強“最多跑一次”監督檢查,進一步深化“最多跑一次”改革,推動營商環境持續優化。三是發揮綜合監督體系作用,把黨內監督同國家機關監督、民主監督、司法監督、群眾監督、輿論監督貫通起來,充分發揮各項監督的作用,增強監督合力。四是嚴格依規依紀依法,樹立法治意識、規矩意識、程序意識、證據意識,嚴格依照規定權限、規則、程序開展監督執紀工作,確保安全。
(六)立足筑牢拒腐防變堤壩,強化思想教育。一是提升黨性修養。深化廉政文化“六進”活動,加強思想道德和黨性教育,扎實推進“不忘初心、牢記使命”主題教育制度化常態化,把教育成果不斷轉化為堅定理想信念、砥礪黨性心性、忠誠履職盡責的思想自覺和實際行動。二是做好查辦案件“后半篇文章”,用活典型案例資源,開展以案為鑒、以案促改,用“身邊事”教育“身邊人”,引導黨員干部嚴守紀律規矩、嚴明公私界限,筑牢拒腐防變的思想堤壩。大力弘揚忠誠老實、公道正派、實事求是、清正廉潔等價值觀念,營造風清氣正的政治生態。三是強化家風建設。強化政治家訪監督,引導黨員干部以規立家、修身齊家、以廉守家、文明傳家,共同構筑單位與家庭廉政監督防線。充分挖掘本縣家風資源、拓寬宣教渠道、創新教育平臺,讓廉潔文明家風蔚。
三不一體推進工作總結篇五
***總書記指出,一體推進不敢腐、不能腐、不想腐,不僅是反腐敗斗爭的基本方針,也是新時代全面從嚴治黨的重要方略。**鎮紀委牢牢把握懲治腐敗不放松,教育預防不手軟“兩手都要硬”的要求,一方面加大懲治力度持續通報曝光,以“零容忍”高壓態勢精準有力整治群眾身邊腐敗問題,另一方面做細做實審查調查“后半篇文章”,堅持用“身邊事”教育“身邊人”,做到查處一案、警示一片、規范一方,在一體推進三不建設中作出積極努力,進而實現懲中治、治中懲、懲治同向、同步,營造風清氣正的政治生態環境。
一是不收斂不收手現象仍然存在。在持續高壓的反腐態勢下,多數黨員干部有所收斂,能認真遵守紀律規定,認真落實中央八項規定精神等相關要求,作風建設向好向上發展。但是,仍有個別黨員干部抱有僥幸心理,依然存在不收斂不收手問題。從我鎮紀律審查調查情況來看,處分人數中仍有部分案件發生在十九大以后,說明在持續高壓反腐的情況下,仍有干部頂風違紀。比如,農房改善工程中虛報冒領、騙取種植補貼等手段,利用職務便利,非法收受錢財等違紀違法行為,對于有黨紀國法中明文的規定,總有些黨員干部存在“上有政策,下有對策”的不良思想。比如給村民辦事拿回扣、暗示村民向其表示感謝的問題偶有發生。
二是制度籠子仍存在漏洞。近年來,雖然已經建立了重大事項報告制度、述職述廉制度、民主評議等一系列權力制約機制,但制度建設始終不能與農村治理實際更好的融合。農村治理過程中關鍵就要建制度守規矩,靠制度來科學決策,用制度來推進工作。用制度管權管人管事、按規矩辦事處事成事,讓制度成為拒腐防變的源頭防線。此外,目前還存在法規制度之間關聯性不強,銜接度不高,制度多而不精,制度落實不夠到位等問題。有時在制度執行上往往停留在用會議落實會議、用文件落實文件的一般性要求上,且有時搞形式主義,對上級的制度只滿足于照抄照轉,至于貫徹落實措施是否符合鄉鎮、農村實際,是否具有針對性和實效性,考慮甚少。
三是不想腐的思想防線還未從根本上筑牢。在當前反腐敗的高壓態勢下,黨員干部隊伍的作風實現了基本好轉,“四風”問題有所收斂,但樹倒根存,一些黨員干部對“反四風”問題的認識,僅停留在“不敢腐”上,而不是“不想腐”上,其內心“不想腐”的自覺尚未完全形成。部分黨員廉潔意識較差,尤其是村干部,大多數文化程度偏低、服務意識、法律意識較為淡薄,貪占心理和僥幸心理嚴重,極易損害村民利益。還有個別干部不注重學習,素質得不到有效提升,法紀防線極易垮塌,比如一些村干部挪用集體資金,還理所當然的認為“我沒有貪污侵占,錢是給公家用的,沒有什么問題”。
一是要積極發揮法律法規的震懾作用,讓人不敢腐。一要保持高壓態勢,堅持把黨的紀律和規矩挺在前面,讓有腐必懲、有貪必肅成為常態,完善作風和紀律等相關管理制度,增強制度執行力,真正把規矩嚴起來、挺起來和立起來,要持續保持正風反腐的高壓態勢,嚴懲一批不收斂不收手的違紀違法分子,鞏固壓倒性勝利成果。二要增加貪腐成本。要增加黨員干部和公職人員的廉政檔案管理和應用權重,通過增加貪腐的經濟成本、政治成本、生活成本和社會成本等,在深入反腐敗斗爭中,通過日常廉政教育活動,警醒黨員干部算好“親情賬”、“良心賬”、“自由賬”,形成“不敢腐”的強大震懾力。三要壓實主體責任。要將履行主體責任與監督責任等與選拔任用、晉升職級等相掛鉤,對于出現違紀違法或多次出現問題的主要負責人實行降級使用或免予任用,通過考評杠桿和增加責任權重,推動紀委主動履責,積極盡責。