為有力保證事情或工作開展的水平質量,預先制定方案是必不可少的,方案是有很強可操作性的書面計劃。那么方案應該怎么制定才合適呢?下面是小編幫大家整理的方案范文,僅供參考,大家一起來看看吧。
信訪工作處置方案篇一
為認真貫徹落實市、縣信訪工作會議精神,扎實開展好全鄉信訪穩定工作,確保2012年“雙節”及省“兩會”期間穩定,防止發生到縣、到市、赴省、進京上訪,現制定如下防控措施,具體方案如下:
以集中排查為基礎,以開展領導大接訪,落實領導包案為有力抓手,以及時化解矛盾糾紛為工作原則,緊密聯系我鄉工作實際,集中化解信訪矛盾糾紛,預防新的矛盾和問題發生,暢通信訪管道,最大限度地減少不和諧因素。通過認真、嚴密的矛盾糾紛大排查、大化解和領導干部大接訪工作,堅決避免發生越級上訪、群體性上訪及非正常上訪。
1、高度重視。務必要增強政治敏銳性,增強大局意識和責任意識,切實把信訪穩定工作擺上突出位置,抓緊抓好。
2、進一步加大隱患排查力度。要集中力量在“雙節”及省“兩會”等敏感節點前開展全方位、地毯式、自下而上的信訪隱患和矛盾糾紛大排查。排查要面面俱到,不漏人不漏事,不留死角死面,特別是對信訪重點領域、重點問題、重點人和信訪積案,要重點排查,逐一梳理,深入分析研究,切實做到對本校情部明察秋毫,了如指掌。對排查出的矛盾糾紛和隱患逐一登記造冊,建立臺帳,梳理出重點,落實領導包案。對重點隱患和重大問題,將落實主要領導親自包案,親自跟蹤督辦。對未排查出的信訪人員,在“雙節”及省“兩會”期間發生越級上訪的,要追究相關責任人的責任。
3、進一步加大領導接訪力度。堅持領導接訪長效機制,進一步暢通訴求管道。堅持每天安排一位中心校成員全天侯接訪,如因特殊情況不能按時接訪的,可由其它中心校成員接替、輪換,但決不能空缺、脫崗。同時結合實際,開展重點約訪、帶案下訪、下行走訪等多種形式的領導接訪活動,敞開大門、暢通管道。對大接訪中教師及群眾反映的問題,要真解決問題、真化解矛盾,切實做到接訪一批、解決一批、化解一批、穩控一批、息訪一批。最大限度地增加主要領導接訪密度,最大限度地暢通信訪管道,最大限度地解決信訪問題,把大多數上訪群眾吸附到大接訪活動中來,減少越級上訪的發生。
4、進一步加大包保化解力度。對上級交辦的信訪事項、領導接訪事項和排查出的重點信訪隱患,全部實行領導包案,履行“六包”責任(包接訪、包協調、包督辦、包落實、包穩控、包勸返)。切實解決群眾合理訴求,對群眾反映的問題,在查清事實的基礎上,嚴格對照政策認真解決落實。綜合運用政治、經濟、法律、人文關懷等多種手段,化解矛盾糾紛。
信訪工作處置方案篇二
為深入貫徹《中共泉州市委辦公室關于印發〈關于在全市開展“下基層、解民憂、辦實事、促發展”活動的實施方案〉的通知》(泉委辦[20xx]24號),按照區委、區政府的要求,結合我局實際,制定本實施方案。
堅持以科學發展觀為指導,按照構建社會主義和諧社會的總體要求,強化工作責任,落實工作措施,以“化解矛盾、維護穩定、保障發展”為工作思路,以“屬地管理、分級負責”為原則,形成領導親自接待,解決群眾信訪問題,努力探索建立化解城市管理信訪積案的長效機制,推動信訪工作的順利開展,依法、及時、就地化解矛盾糾紛,維護群眾合法權益,促進社會和諧穩定的工作格局。
1、堅持“屬地管理、分級負責,誰主管、誰負責”的原則。充分發揮組織協調作用,積極開展聯合下訪,形成集中處理信訪突出問題的工作合力。
2、堅持依法按照政策辦事的原則。對法律法規和政策有明確規定的,依法按照政策解決到位;對群眾訴求依法按政策不能解決的,做好耐心細致的解釋工作,取得群眾的理解和支持,決不能為求得一時一事的解決而突破法律法規和政策規定,引起攀比和新的矛盾。強化思想疏導工作,在認真解決群眾合理訴求的同時,充分發揮黨的思想政治工作優勢,切實做好情緒疏導工作。對無理纏訪鬧訪和有違法行為的,加強法制教育;情節嚴重、造成惡劣影響的",依法予以處理。
3、強化信息互通。對下訪受理的不屬于我局管轄處理的信訪事項,應及時轉送有管轄權的相關責任單位依法處理。
(一)下訪時間
每月第一周周一。
(二)下訪人員
1、分管下訪鄉鎮(街道)的局領導。
2、辦公室、政策法規股、綜合執法股、督查中隊各派一名人員參加,下訪鄉鎮(街道)的轄區中隊要有3名人員參加。
(三)接訪重點
涉及本系統的已按“路線圖”處理,信訪人仍不服的信訪事項;群眾反映比較集中的信訪突出問題;帶有區域性、普遍性、苗頭性的信訪突出問題。
(四)下訪活動的組織
1、辦公室主要負責做好后勤保障工作。應于下訪活動開展前10天與下訪街道取得聯系,確定下訪時間、下訪地點,并由下訪街道就接訪領導、接訪時間、接訪地點、接訪要求等事項進行安排,提前5天在當地進行公示;下訪活動開展過程中,引導群眾有序信訪,維持現場秩序,確保接訪活動順利進行。
2、政策法規股主要負責下訪活動中涉及的法律法規問題。主要包括對信訪事件適用法律法規的認定,做好適用法律法規的解釋,加強法制宣講,依法處理無理纏訪鬧訪和違法行為。
3、綜合執法股負責綜合協調下訪活動,并于每月第一周周五前將當月參加信訪的領導干部姓名、職務、接訪時間、地點、受理的信訪事項、處理情況及相關數據書面報送區聯席辦;負責接訪工作的登記。
4、督查中隊負責督查下訪受理的信訪案件的處理落實情況,收集匯總相關材料,于每月第一周周四上午前將材料送至綜合執法股。
5、各中隊負責協助辦公室維持現場秩序;負責信訪案件的具體辦理,并及時將相關材料送至督查中隊。
1、包案分工
我局對信訪案件實行逐一包案。領導包案原則上實行一人(轄區分管領導)包一案或包幾案,不實行兩人或兩人以上重復包一案。
2、包案工作內容
包案領導按照“誰包案,誰負責”的原則,根據實際情況,確定辦案方向、具體責任人、具體辦案人、結案和匯報時間,并督促案件的辦理,對案件辦理過程中出現的問題進行溝通協調。包案領導應深入了解案情,按照法律法規、依照黨和國家的政策,采取有效措施,及時、妥善處理群眾反映的信訪問題。對合理的要求,盡快解決落實;對一時解決不了的,要向群眾宣傳政策,講明情況;對個別堅持過高要求,無理取鬧的,要嚴肅批評教育和依法處理。
3、包案完成時限
領導包案原則上自受理之日起60日內辦結,如因情況復雜,經主要領導批準,可適當延長辦理期限,但延長期限不得超過30日。
信訪工作處置方案篇三
近年來,在新的形勢下,隨著經濟的快速發展,政府各部門工作量的增加,群眾信訪也發生了新的變化,呈現出一些新的特點,其表現出的負面效應嚴重影響社會的和諧穩定,因此積極化解信訪積案仍然是當前黨委和政府的亟待解決的重點問題。
分析近幾年的信訪積案,盡管訴求內容、群體構成、形成原因等多種多樣,但仍具有共同特征。
(一)信訪主體特殊,問題復雜。“年老體弱、生活拮據、固執己見、心理失衡”是這些上訪群體的主體,反映的問題往往比較復雜。有的是幾年、十幾年的事情;有的是幾個問題連在一起,這個問題連著那個問題;有的是經過多個機關、部門處理,仍然不服的遺留問題。同時絕大多數信訪人的現實處境令人同情,部分信訪人的訴求有一定的合理性,但缺乏政策和法律依據。
(二)化解難。信訪積案不是一朝一夕形成的,絕大多數涉及個人、家庭或者群體的切身利益問題,往往時間跨度較大,情況復雜,有的依據、政策不明確,調查難度大。加之信訪老戶具有強烈的對立情緒,對其處理就顯得十分困難,這就要求信訪維穩辦公室要做好牽頭,信訪工作人員要有清醒的認識,要充分了解信訪人的訴求,聯合信訪人所在單位或村,反復協商,既要堅持原則性,又要有一定的靈活性。
(三)上訪方式多樣。上訪人長期反復信訪,對信訪工作運行機制非常熟悉,擇機、擇時、擇地上訪是這些信訪人的行動規律。
(四)重復上訪。上訪人為了獲得利益的最大化采取反復上訪的方式向信訪部門和有關單位施壓。有些上訪戶隨著上訪次數的增多,訴求問題也在不斷變換。對于解決問題的方案反復不定,而且訴求內容又有所增加,標準又有所提高,循環往復,不斷重復上訪。
信訪積案的存在,使有些群眾的合法利益不能得到及時有效維護,對社會的穩定、和諧發展留下諸多方面的不良影響。從發生信訪積案產生的原因上剖析,既有歷史、政策、群眾思想觀念等方面的因素,也有信訪機制體制不健全導致一些信訪問題得不到解決的原因。因此,為進一步做好信訪積案工作,構建和諧的工作環境,信訪工作部門應加強與各級各部門配合,提高認識,嚴格依法依規辦事,創新工作辦法,著力解決上訪群眾的實際問題,認真做好上訪人的思想疏導工作。
(一)樹立責任意識,樹立執政為民的思想觀念。要自覺把清理化解信訪積案作為一項政治任務,擺在重中之重的位置,明確責任,限期化解,力求從源頭抓起,最大限度地預防和減少信訪案件;要堅決克服“群眾來上訪就是來找麻煩”的思想,要學會換位思考,任何時候都不能把上訪人當做刁民,都不能對上訪老戶產生厭煩甚至是抵觸等消極情緒;要牢固樹立執政為民的觀念,本著實事求是的精神,以實事為依據,以法律為準繩,不能敷衍塞責。
(二)完善信訪工作機制,暢通信息溝通渠道。要建立健全信訪接待機制,制定領導接待實施辦法,設立領導信箱,實行領導定期接訪制度;領導經常性地閱處群眾來信,接待群眾來訪,了解和掌握社情民意。要及時閱批部門上報的和有關方面轉送交辦的重要信訪事項,采取扎實有效措施,妥善予以處理。
(三)建立積案化解臺賬,分類處理。信訪工作部門對所有信訪積案進行清理排查,逐件登記建檔,匯集案卷,把排查出的信訪積案分解到各責任單位,下發信訪積案交辦單,明確責任人,落實包保領導,牽頭單位,工作要求和辦理時限,以化解矛盾,息訴息訪為目標,細化解決問題、化解矛盾、教育疏導措施。
(四)加大法制宣傳力度,嚴格依法辦事。利用網絡、視頻、宣傳手冊等宣傳載體做好信訪群眾的宣傳教育工作,使其熟悉信訪人的權利和義務,依法依規上訪,明白信訪事項的受理、辦理和督辦程序及法律責任等,引導其通過正確途徑和程序反映問題,教育其正確使用民主權利,規范自己的信訪行為。同時,要認真做好信訪事項辦理、復查、復核工作,著力整頓信訪秩序,對上訪人在上訪時的違法行為,及時采取有效應對措施,并向上級主管信訪工作部門報告,避免事項進一步擴散。
(五)加大督查督辦力度,嚴格實行責任追究。按照“誰主管、誰負責”的原則,落實專人定期不定期對群眾信訪情況進行督導、巡查,對群眾反映強烈的突出問題,根據職責分工,下發承辦任務通知單,限期給予解決,要以及時化解矛盾為先,堅決把民怨、民難、民憂、民難化解在基層,解決在萌芽狀態。
總之,各級信訪工作部門只要樹立責任意識和全心全意為人民群眾服務的意識,積極主動深入群眾生活了解情況,傾聽群眾呼聲,解決群眾關心的熱點問題,為群眾排憂解難,就能將信訪隱患消滅在萌芽狀態,從而有效規避信訪積案的發生,打造和諧穩定的社會環境。
信訪工作處置方案篇四
為了切實做好全鎮信訪穩定工作,確保不發生重大上訪事件和越級上訪事件,特制定本方案。
為了確保各項工作順利開展,維護社會穩定大局,**鎮成立以黨委書記冉啟良同志任組長,鎮長劉小松、鎮紀委書記王強同志任副組長,全體機關同志和村干部為成員的信訪工作領導小組。領導小組下設辦公室,辦公室主任由甘凱杰同志兼任,具體負責全鎮信訪維穩工作的組織實施、督查協調等工作
信訪穩控工作按照“屬地管理”和“誰主管、誰負責”的原則,要求“看好自己的門,管好自己的人”,認真排查調處各類矛盾糾紛和信訪案件。
1、堅持信訪問題定期排查。各村(社區)要組織專人,對轄區內信訪穩定工作進行定期排查,對于排查出的不穩定因素要及時匯總,重要情況及時上報,做到心中有數,以便采取有效措施,及時防范制止。
2、全力化解矛盾糾紛。各包案領導、包村干部、村干部要將排查發現的問題盡力協調解決,爭取將一些不穩定因素及時消除在萌芽狀態,把一些熱點、難點信訪問題解決在形成越級上訪、群體上訪之前。
3、對于一些多次調解仍無法消除的不穩定因素和長年上訪的纏訪戶,要求村干部、包村干部和鎮包抓領導切實負起責任,隨時注意其動向,采取各種有效措施,堅決防止矛盾激化和出現越級上訪事件。
為了確保各類信訪事件得到及時有效的解決,必須不斷提高接訪工作的能力和處理信訪突發事件的能力。
1、加強值班,確保信訪信息暢通。鎮領導班子成員每天輪流帶班,辦公室人員做到24小時值班,確保上下聯絡通暢。對于各種來訪要及時接待,認真詢問記錄,及時向領導匯報情況。同時,要做好各種信訪資料的整理與歸檔工作。
2、努力做好接訪勸返工作。對于發生的越級進京、赴省市縣上訪事件,要嚴格有關規定迅速行動,立即將上訪群眾接回并穩控在當地,防止事態蔓延擴大,做到接得回,穩得住,不返流,不倒流。
3、加大政策宣傳力度。鎮村干部要做好相關法規、政策的宣傳解釋工作,營造良好的輿論導向。同時,在制定實施經濟發展規劃時,廣泛聽取群眾意見,充分考慮群眾實際利益,正確處理各種關系,防止因矛盾激化而導致的信訪事件發生。
1、嚴格實行“一崗雙責”。鎮村干部在承擔崗位工作的同時,對信訪維穩工作負有責任,實行包片領導負主要責任,包村干部負重要責任,村干部負直接責任的信訪工作責任制。實行信訪工作績效考核得分與鎮村干部工資補助直接掛鉤,切實增強工作責任感、緊迫感。
2、對于因鎮村干部個人工作失誤等原因導致的群體上訪和越級上訪事件要堅決追究其責任,情節嚴重的要按照有關規定予以嚴肅處理。
信訪工作處置方案篇五
慶和鎮2012年信訪工作實施方案
各村(居)委會、鎮屬單位:
按照科爾沁區信訪工作“基層基礎建設年”活動的安
排部署,結合本鎮實際,為鞏固社會矛盾化解工作專項行動活動成果,進一步明確責任,充分發揮基層在化解矛盾糾紛、解決群眾訴求、維護社會穩定工作中的基礎性作用,特制定本方案。
一、指導思想
以“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實上級信訪工作會議精神和要求,堅持與時俱進、開拓創新,暢通信訪渠道,不斷推進依法信訪,全面構建大信訪格局,進一步落實信訪工作領導責任制,繼續加強信訪隊伍自身建設,更好地為和諧社區創建服務。
二、工作目標
信訪工作是黨和政府密切與人民群眾聯系的重要渠道
和窗口,要從講政治、講宗旨、講穩定的高度來認識重視信訪工作,把信訪工作作為一項重要工作來抓,擺上重要議事日程,進一步加強對信訪工作的領導,形成黨政一把手親自抓,其他部門配合抓的工作體系,進一步調整和充實個信訪工作組織,在全鎮建起橫向到邊,縱向到底的信訪工作網絡,達到領導整體重視到位,思想認識到位,工作措施到位。達到“五好”標準,實現“六個明顯”。
三、工作重點和內容
(一)夯實任務,妥善處理各類矛盾糾紛
1、堅持信訪問題定期排查。各村要組織專人,對轄區內信訪穩定工作進行定期排查,對于排查出的不穩定因素要及時匯總,重要情況及時上報,做到心中有數,以便采取有效措施,及時防范制止。
2、全力化解矛盾糾紛。各包案領導、包村干部、村干部要將排查發現的問題盡力協調解決,爭取將一些不穩定因素及時消除在萌芽狀態,把一些熱點、難點信訪問題解決在形成越級上訪、群體上訪之前。
3、對于一些多次調解仍無法消除的不穩定因素和長年上訪的纏訪戶,要求村干部、包村干部和鄉包抓領導切實負起責任,隨時注意其動向,采取各種有效措施,堅決防止矛盾激化和出現越級上訪事件。
(三)健全制度,努力做好信訪案件的調處工作
為了確保各類信訪事件得到及時有效的解決,必須不斷提高接訪工作的能力和處理信訪突發事件的能力。
1、加強值班,確保信訪信息暢通。鎮領導班子成員每天輪流帶班,辦公室人員做到24小時值班,確保上下聯絡通暢。對于各種來訪要及時接待,認真詢問記錄,及時向領導匯報情況。同時,要做好各種信訪資料的整理與歸檔工作。
2、努力做好接訪勸返工作。對于發生的越級進京、赴省市區上訪事件,要嚴格按照有關規定迅速行動,立即將上訪群眾接回并穩控在當地,防止事態蔓延擴大,做到接得回,穩得住,不返流,不倒流。
3、加大政策宣傳力度。鎮村干部要做好相關法規、政策的宣傳解釋工作,營造良好的輿論導向。同時,在制定實施經濟發展規劃時,廣泛聽取群眾意見,充分考慮群眾實際利益,正確處理各種關系,防止因矛盾激化而導致的信訪事件發生。
四、工作措施和要求
(一)加強組織領導,推進工作開展。鎮村干部在承擔崗位工作的同時,對信訪維穩工作負有責任,實行包片領導負主要責任,包村干部負重要責任,村干部負直接責任的信訪工作責任制。實行信訪工作績效考核得分與鎮村干部工資補助直接掛鉤,切實增強工作責任感、緊迫感。
(二)對于因鎮村干部個人工作失誤等原因導致的群體
上訪和越級上訪事件要堅決追究其責任,情節嚴重的要按照有關規定予以嚴肅處理。
(三)堅持典型引路,健全長效機制。要建立健全信訪工作調研制度,不斷深化對信訪工作基層基礎建設規律的認識,針對基層基礎建設工作的重點、難點問題,研究制定符合實際、切實可行的辦法。要加強宣傳指導,及時發現并總結推廣基層成功經驗和做法,營造良好的輿論氛圍。
附件:
慶和鎮2012年信訪工作領導小組成員名單
2012年3月16日
慶和鎮2012年信訪工作領導小組名單
組長:
副組長:
成員: