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預(yù)算定額基價(jià)由構(gòu)成篇一

摘要：養(yǎng)護(hù)定額是工程預(yù)算重要的計(jì)價(jià)根據(jù)，是衡量經(jīng)濟(jì)效果的標(biāo)準(zhǔn)，是對(duì)工程建設(shè)進(jìn)行管理的依據(jù)。在公路養(yǎng)護(hù)管理工作中，使用養(yǎng)護(hù)定額對(duì)公路工程的建設(shè)、養(yǎng)護(hù)、維修進(jìn)行計(jì)劃、控制等管理。

關(guān)鍵詞：公路；養(yǎng)護(hù)；定額；編制

根據(jù)《公路養(yǎng)護(hù)技術(shù)規(guī)范》，公路的養(yǎng)護(hù)按工程性質(zhì)、規(guī)模大小、施工難易程度劃分為小修保養(yǎng)、中修、大修及改善工程。本文從養(yǎng)護(hù)工程討論小修保養(yǎng)定額的編制。

預(yù)算定額基價(jià)由構(gòu)成篇二

橋梁的基礎(chǔ)工程具體有打樁、砌石、混凝土及灌注樁等多種結(jié)構(gòu)。一般情況下，利用鉆孔樁和混凝土擴(kuò)大基礎(chǔ)以及挖孔樁等方式來(lái)開(kāi)展施工作業(yè)。在對(duì)混凝土基礎(chǔ)實(shí)施預(yù)算編制處理時(shí)，應(yīng)當(dāng)依據(jù)是否摻入了片石以及標(biāo)號(hào)是否一致來(lái)各自予以記錄，若所選用的設(shè)計(jì)標(biāo)號(hào)和標(biāo)準(zhǔn)要求存在明顯差異時(shí)，則必須予以更換。對(duì)砌石必須要依據(jù)形狀的不同分別進(jìn)行記錄。在預(yù)算編制過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)就砂漿劃分及標(biāo)號(hào)依次畫(huà)出重點(diǎn)檢查內(nèi)容，若所選用的標(biāo)號(hào)和定額標(biāo)準(zhǔn)之間存在明顯的差異，同樣也要予以更換。

4.2下部工程預(yù)算造價(jià)

下部工程施工內(nèi)容具體有預(yù)制安裝混凝土構(gòu)造、現(xiàn)澆混凝土構(gòu)造以及砌石構(gòu)造等多種形式。因而，在實(shí)施橋梁工程下部工程預(yù)算編制以及確認(rèn)工作時(shí)應(yīng)關(guān)注以下幾方面內(nèi)容：（1）編制下部工程預(yù)算造價(jià)內(nèi)容時(shí)，必須依據(jù)分部工程來(lái)逐個(gè)進(jìn)行工程量的提取，同時(shí)各自進(jìn)行計(jì)價(jià)處理，如墩臺(tái)計(jì)價(jià)工程量應(yīng)當(dāng)涵括蓋梁、翼墻、墩臺(tái)身、墩臺(tái)帽、耳背墻及橋臺(tái)等部分，針對(duì)小于3層的帽石應(yīng)當(dāng)將砂漿、片石、塊石及混凝土標(biāo)號(hào)等予以明確區(qū)分，同時(shí)臺(tái)背當(dāng)中的填土夯實(shí)也應(yīng)分開(kāi)采取計(jì)價(jià)處理；（2）應(yīng)當(dāng)對(duì)臺(tái)、鐓、帽石、欄桿和拱石等部位采取砂漿混凝土預(yù)制塊編制；（3）在確定墩臺(tái)砌石工程數(shù)量時(shí)，若設(shè)計(jì)圖紙并未對(duì)塊石和片石予以準(zhǔn)確的劃定，則墩身應(yīng)當(dāng)依據(jù)4∶6的比例來(lái)進(jìn)行確定塊石和片石的數(shù)量，臺(tái)身需依據(jù)2.5∶7.5的比例來(lái)確定塊石和片石的數(shù)量，進(jìn)而明確出相應(yīng)的工程量大小。

4.3上部工程預(yù)算造價(jià)

近年來(lái)，橋梁工程大多選用預(yù)制混凝土的結(jié)構(gòu)方式，在對(duì)橋梁結(jié)構(gòu)主體工程預(yù)算造價(jià)實(shí)施編制時(shí)，必須將運(yùn)輸、安裝以及預(yù)制等環(huán)節(jié)的工程量分離開(kāi)來(lái)分別進(jìn)行獨(dú)立編制。在對(duì)輔助工程進(jìn)行預(yù)制或安裝時(shí)，必須要加強(qiáng)對(duì)以下幾方面的重視程度：（1）依據(jù)工程規(guī)模大小來(lái)決定預(yù)制場(chǎng)地的平整規(guī)模，一般考量利用碎石墊層進(jìn)行鋪設(shè)處理；（2）大型預(yù)制構(gòu)件平面底座的多少，必須要結(jié)合實(shí)際的施工進(jìn)程規(guī)劃所有可能出現(xiàn)的周轉(zhuǎn)應(yīng)用次數(shù)來(lái)予以確認(rèn)；（3）設(shè)備應(yīng)用期限大多是依據(jù)計(jì)劃應(yīng)用期限來(lái)對(duì)設(shè)備攤銷費(fèi)用予以調(diào)整；（4）必須依據(jù)設(shè)備的實(shí)際應(yīng)用范圍大小來(lái)開(kāi)展預(yù)算編制處理，堅(jiān)決避免發(fā)生漏計(jì)和多計(jì)的情況；（5）在軌道鋪設(shè)時(shí)，因概預(yù)算項(xiàng)目表將全部臨時(shí)工程采取了單項(xiàng)處理，因而不可將之歸入上部工程造價(jià)編制內(nèi)；（6）若預(yù)制場(chǎng)所為公用的，應(yīng)當(dāng)對(duì)梁片運(yùn)輸距離進(jìn)行充分的考量，如可在路基上進(jìn)行運(yùn)輸，一方面可減小運(yùn)輸干擾并縮短運(yùn)輸距離，另一方面還可大幅度減少工程支出成本。

4.4附屬工程預(yù)算造價(jià)

附屬工程的預(yù)算造價(jià)編制及確定具體是指排水和伸縮縫2部分內(nèi)容，應(yīng)注重所采用的排水管道材料。針對(duì)大型橋梁工程而言，定額消耗鑄鐵管已經(jīng)難以再滿足于具體需求，因此，應(yīng)當(dāng)選用pvc管道材料。所選用的pvc管道材料應(yīng)當(dāng)依據(jù)定額標(biāo)準(zhǔn)選取，預(yù)算造價(jià)需采用單位質(zhì)量和單價(jià)的乘積來(lái)予以編制與確定。對(duì)于伸縮縫則應(yīng)依據(jù)產(chǎn)品的實(shí)際特性，并以材料長(zhǎng)度和單價(jià)的乘積來(lái)額外進(jìn)行安裝費(fèi)用編制以及預(yù)算造價(jià)確定。

5結(jié)語(yǔ)

總之，橋梁工程預(yù)算造價(jià)的編制和確定是一項(xiàng)系統(tǒng)性的工作內(nèi)容，具有高度的復(fù)雜性。為了保障橋梁工程預(yù)算造價(jià)編制能夠達(dá)到較高的精確性與科學(xué)性，預(yù)算造價(jià)編制人員應(yīng)當(dāng)對(duì)設(shè)計(jì)圖紙足夠熟悉，同時(shí)基對(duì)工程量的計(jì)算以及明確計(jì)價(jià)定額等方面做到合理化的工程預(yù)算編制，確保橋梁工程造價(jià)達(dá)到最優(yōu)化。

【參考文獻(xiàn)】

【1】劉亞楠.橋梁工程預(yù)算造價(jià)的編制與確定分析[j].科技與創(chuàng)新,(22):9-10.

預(yù)算定額基價(jià)由構(gòu)成篇三

摘要：隨著我國(guó)加入wto與工程量計(jì)價(jià)方法的實(shí)施步驟不斷加快，作為施工企業(yè)，將面臨著更為嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，施工企業(yè)必須及早新觀念，提高競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中形成自己成熟有效的價(jià)格體系，才能在日趨激烈的國(guó)際，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中處于不敗之地，因此施工企業(yè)如何結(jié)合本企業(yè)特色和經(jīng)營(yíng)狀況編制自己的一套企業(yè)定額，已經(jīng)成為當(dāng)務(wù)之急。

關(guān)鍵詞：施工定額施工管理

一、編制企業(yè)定額的重大意義

定額是指消耗在單位的工程基本構(gòu)造要至少上的勞動(dòng)力，材料和機(jī)構(gòu)的數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)，而企業(yè)定額是各施工企業(yè)在正常條件下，企業(yè)根據(jù)自身的技術(shù)專長(zhǎng)，施工設(shè)施配備情況，材料來(lái)源渠道及管理水平等所規(guī)定的為完成單位工程實(shí)體所消耗的各種人工，機(jī)構(gòu)，材料和其它費(fèi)用的標(biāo)準(zhǔn)。它應(yīng)該能反映企業(yè)的綜合實(shí)力，技術(shù)水準(zhǔn)和經(jīng)營(yíng)水準(zhǔn)，是企業(yè)確定工程成本和投標(biāo)報(bào)價(jià)的依據(jù)。

1、實(shí)行工程量清單計(jì)價(jià)模式需要建立企業(yè)內(nèi)部施工定額。

工程量清單計(jì)價(jià)模式是一種與國(guó)際慣例接軌的計(jì)價(jià)模式，由施工企業(yè)自主報(bào)價(jià)，通過(guò)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)形成價(jià)格。在現(xiàn)有的計(jì)價(jià)模式下，同一個(gè)工程，同樣的工程數(shù)量，以同一本預(yù)算定額來(lái)報(bào)價(jià)，并不能完全體現(xiàn)出市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，也不能真正確定其工程成本；而在工程量清單計(jì)價(jià)模式下，各施工企業(yè)應(yīng)建立起內(nèi)部定額，按照本企業(yè)的施工技術(shù)水平，裝備水平，管理水平及對(duì)人工、材料、機(jī)械價(jià)格的掌握控制情況，對(duì)工程利潤(rùn)的預(yù)期要求來(lái)計(jì)算工程報(bào)價(jià)。這樣同一工程，不同企業(yè)以各自內(nèi)部定額為基礎(chǔ)作出報(bào)價(jià)，這才能真正反映出企業(yè)成本的差異，在施工企業(yè)之間形成實(shí)力的競(jìng)爭(zhēng)，從而真正達(dá)到市場(chǎng)形成價(jià)格的目的。

2、企業(yè)定額的建立有助于規(guī)范建設(shè)項(xiàng)目的承發(fā)包行為。

目前建筑市場(chǎng)的供求情況是僧多粥少，施工企業(yè)的任務(wù)普遍不足，因此在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，以預(yù)算定額為基礎(chǔ)的報(bào)價(jià)被嚴(yán)重下浮，壓低，這種惡性的競(jìng)爭(zhēng)會(huì)使施工企業(yè)偷工減料，或是層層轉(zhuǎn)包，拖欠工資，工期和質(zhì)量得不到保證，一些新工藝，新材料也得不到推廣和使用，施工企業(yè)本身不能獲得應(yīng)有的充足的利潤(rùn)，甚至虧損，會(huì)影響企業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。施工企業(yè)建立內(nèi)部定額后，根據(jù)自身實(shí)力和市場(chǎng)價(jià)格水平參與競(jìng)爭(zhēng)，能夠反映企業(yè)個(gè)別成本，并且保證獲得一定的利潤(rùn)，這將能規(guī)范招投標(biāo)市場(chǎng)，有利于施工企業(yè)在建筑市場(chǎng)的公平競(jìng)爭(zhēng)中求生存，求發(fā)展。

3、企業(yè)定額的建立直接有利于提高企業(yè)管理水平，推廣先進(jìn)施工技術(shù)，提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。

施工企業(yè)要在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中處于有利地位，說(shuō)到底無(wú)非就是要降低成本，提高效益。企業(yè)定額的編制管理過(guò)程中正好能夠直接對(duì)企業(yè)的技術(shù)，經(jīng)營(yíng)管理水平，工期質(zhì)量?jī)r(jià)格等因素進(jìn)行準(zhǔn)確的測(cè)算和控制，進(jìn)而能夠控制項(xiàng)目的成本。同時(shí)企業(yè)內(nèi)部施工定額作為企業(yè)內(nèi)部生產(chǎn)管理的標(biāo)準(zhǔn)文件，結(jié)合企業(yè)自身技術(shù)力量，利用科學(xué)管理的方法提高企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力和經(jīng)濟(jì)效益，為企業(yè)進(jìn)一步拓展生存的空間打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

4、建立企業(yè)定額，是加速我國(guó)建筑企業(yè)綜合生產(chǎn)能力發(fā)展的需要。

我國(guó)加入wto后，國(guó)外施工企業(yè)會(huì)進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)，我國(guó)施工企業(yè)也要走出國(guó)門(mén)，這兩方面都將臨著與裝備更精良，技術(shù)更先進(jìn)的國(guó)際施工力量的競(jìng)爭(zhēng)。建立企業(yè)定額，施工企業(yè)可自覺(jué)運(yùn)用價(jià)值規(guī)律和價(jià)格杠桿，及時(shí)掌握市場(chǎng)水平，在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，不斷學(xué)習(xí)和吸收先進(jìn)的`施工技術(shù)，充實(shí)和改進(jìn)企業(yè)定額，以先進(jìn)的企業(yè)定額指導(dǎo)企業(yè)生產(chǎn)，最終達(dá)到企業(yè)綜合生產(chǎn)能力與企業(yè)定額水平共同提高的目的。

二、企業(yè)施工定額的編制原則

1、平均先進(jìn)原則：指在正常的施工條件下，大多數(shù)生產(chǎn)者經(jīng)過(guò)努力能夠達(dá)到和超過(guò)水平，企業(yè)施工定額的編制應(yīng)能夠反映比較成熟的先進(jìn)技術(shù)和先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，有利于降低工料消耗，提高企業(yè)管理水平，達(dá)到鼓勵(lì)先進(jìn)，勉勵(lì)中間，鞭策落后的水平。

2、簡(jiǎn)明適用性原則：企業(yè)施工定額設(shè)置應(yīng)簡(jiǎn)單明了，便于查閱，計(jì)算要滿足勞動(dòng)組織分工，經(jīng)濟(jì)責(zé)任與核算個(gè)人生產(chǎn)成本的勞動(dòng)報(bào)酬的需要。同時(shí)，企業(yè)自行設(shè)定的定額標(biāo)準(zhǔn)也要符合《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》“四個(gè)統(tǒng)一”的要求，定額項(xiàng)目的設(shè)置要盡量齊全完備，根據(jù)企業(yè)特點(diǎn)合理劃分定額步距，常用的對(duì)工料消耗影響大的定額項(xiàng)目步距可小一些，反之步距可大一些，這樣有利于企業(yè)報(bào)價(jià)與成本分析。

3、以專家為主編制定額的原則：企業(yè)施工定額的編制要求有一支經(jīng)驗(yàn)豐富，技術(shù)與管理知識(shí)全面，有一定政策水平的專家隊(duì)伍，可以保證編制施工定額的延續(xù)性、專業(yè)性和實(shí)踐性。

4、堅(jiān)持實(shí)事求是，動(dòng)態(tài)管理的原則：企業(yè)施工定額應(yīng)本著實(shí)事求是的原則，結(jié)合企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的特點(diǎn)，確定工料機(jī)各項(xiàng)消耗的數(shù)量，對(duì)影響造價(jià)較大的主要常用項(xiàng)目，要多考慮施工組織設(shè)計(jì)，先進(jìn)的工藝，從而使定額在運(yùn)用上更貼近實(shí)際、技術(shù)上更先進(jìn)，經(jīng)濟(jì)上更合理，使工程單價(jià)真實(shí)反映企業(yè)的個(gè)別成本。

此外，還應(yīng)注意到市場(chǎng)行情瞬息萬(wàn)變，企業(yè)的管理水平和技術(shù)水平也在不斷地更新，不同的工程，在不同的時(shí)段，都有不同的價(jià)格，因此企業(yè)施工定額的編制還要注意便于動(dòng)態(tài)管理的原則。

5、企業(yè)施工定額的編制還要注意量?jī)r(jià)分離，獨(dú)立自產(chǎn)，及時(shí)采用新技術(shù)，新結(jié)構(gòu)、新材料，新工藝等原則。

三、企業(yè)定額編制的主要依據(jù)和內(nèi)容

1、企業(yè)施工定額的編制依據(jù)主要有：現(xiàn)行的建筑安裝工程施工及驗(yàn)收規(guī)范，施工圖紙，標(biāo)準(zhǔn)圖集，企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)施工的組織方案，現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查和測(cè)算的具體數(shù)據(jù)，以及新工藝，新材料，新設(shè)備的使用情況。

2、企業(yè)施工定額編制的內(nèi)容：

為適應(yīng)工程量清單計(jì)價(jià)的要求，企業(yè)施工定額應(yīng)包含工料消耗定額與間接費(fèi)定額兩個(gè)部分。這兩部分定額編制時(shí)應(yīng)考慮全省統(tǒng)一基礎(chǔ)定額的水平，同時(shí)更要兼顧企業(yè)各方面的實(shí)際情況，從而形成一個(gè)切實(shí)可行，事實(shí)求是的企業(yè)計(jì)價(jià)定額。

（1）工料消耗定額的編制：工料消耗定額的編制可采用現(xiàn)場(chǎng)觀測(cè)，調(diào)查研究，統(tǒng)計(jì)分析，用已有定額換算等方法。

其中：人工消耗量定額的計(jì)算方法：定額人工=基本用工+其它用工；其它用工=超運(yùn)距用工+輔助用工+人工幅度差。

材料用量消耗定額由凈用量與損耗量組成，分為主要材料用量和周轉(zhuǎn)性材料用量；

主要用量=凈用量+損耗量

機(jī)構(gòu)消耗量：是指在合理使用機(jī)械和合理施工組織條件下，由人操縱機(jī)構(gòu)時(shí)，機(jī)構(gòu)完成單位合格產(chǎn)品所必須消耗的工作時(shí)間（即臺(tái)班）數(shù)量的標(biāo)準(zhǔn)。其中人、機(jī)共同工作8個(gè)小時(shí)稱一個(gè)臺(tái)班，在測(cè)算過(guò)程中，還要考慮保持機(jī)械的正常生產(chǎn)率和工人正常的勞動(dòng)工效。

其中：機(jī)械一小時(shí)純工作正常生產(chǎn)率=工作時(shí)間內(nèi)生產(chǎn)的產(chǎn)品數(shù)量/工作時(shí)間

此外，對(duì)于租賃機(jī)械的臺(tái)班單價(jià)，應(yīng)根據(jù)機(jī)械的租賃市場(chǎng)價(jià)格通過(guò)分析綜合確定。

（2）除工料消耗定額外，企業(yè)還需要根據(jù)建筑市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)情況和企業(yè)內(nèi)部定額管理水平，財(cái)條狀況編制一些費(fèi)用定額，如現(xiàn)場(chǎng)施工措施費(fèi)定額，間接費(fèi)定額等。

四、編制企業(yè)施工定額應(yīng)該注意的問(wèn)題

1、施工定額牽涉到企業(yè)的重大經(jīng)濟(jì)利益，合理的企業(yè)施工定額的水平能夠支持企業(yè)正確的決策，提升企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)能力，指導(dǎo)企業(yè)提高經(jīng)營(yíng)效益，因此，企業(yè)施工定額從編制到施行，必須經(jīng)過(guò)科學(xué)，審慎的論證，才能用于企業(yè)招投標(biāo)工作和成本核算管理。

2、企業(yè)生產(chǎn)技術(shù)的發(fā)展。新材料，新工藝的不斷出現(xiàn)，會(huì)有一些建筑產(chǎn)品被淘汰，一些施工工藝落伍，因此施工定額總有一定的滯后性，施工企業(yè)應(yīng)該設(shè)立專門(mén)的部門(mén)和組織，及時(shí)搜集和了解各類市場(chǎng)信息和變化因素的具體資料，對(duì)企業(yè)定額進(jìn)行不斷的補(bǔ)充和完善，調(diào)整，使之更具生命力和科學(xué)性，同時(shí)改進(jìn)企業(yè)各項(xiàng)管理工作，保持企業(yè)在建筑市場(chǎng)中競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

3、在工程量清單計(jì)價(jià)方式下，不同的工程，有不同的工程特征，施工方案等等因至素，報(bào)價(jià)方式也有所不同，因此對(duì)企業(yè)施工定額要進(jìn)行科學(xué)有效的動(dòng)態(tài)管理，針對(duì)不同的工程，靈活使用企業(yè)定額，建立完整的工程；資料庫(kù)。

4、要用先進(jìn)的思想和科學(xué)的手段來(lái)管理企業(yè)定額，施工單位應(yīng)利用高速度發(fā)展的計(jì)算機(jī)技術(shù)建立起完善的工程測(cè)算信息系統(tǒng)，從而提高企業(yè)定額的工作效率和管理效能。

在我國(guó)加入wto，經(jīng)濟(jì)日趨全球化的今天，施工企業(yè)應(yīng)高度重視代表自身實(shí)力水準(zhǔn)的企業(yè)定額的編制和應(yīng)用，有效地控制成本，取得最大的經(jīng)濟(jì)效益，才能在日漸激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地。

預(yù)算定額基價(jià)由構(gòu)成篇四

摘要：在交通事業(yè)迅猛發(fā)展的當(dāng)今社會(huì)，公路建設(shè)任務(wù)是十分繁重的，然而用于公路建設(shè)的資金卻是有限的。從市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的角度著眼，工程材料的價(jià)格隨行就市，貨幣與借貸利率等也都在不斷地變化中;從高速公路建設(shè)的角度出發(fā)，工作建設(shè)跨地域之廣，路線地貌復(fù)雜、地質(zhì)條件多種多樣，這些因素都給工程造價(jià)帶來(lái)了極大的困難，也對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的投資控制提出了更高的要求。

關(guān)鍵詞：公路工程;造價(jià)管理;控制措施

1工程造價(jià)管理工作的現(xiàn)狀

我國(guó)現(xiàn)行的工程造價(jià)管理制度形成于五十年代，在八十年代逐步完善。從歷史的角度來(lái)看，基本上是全盤(pán)引進(jìn)前蘇聯(lián)的基本建設(shè)概預(yù)算制度，這套制度產(chǎn)生于高度集中的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下。國(guó)家直接參與管理經(jīng)濟(jì)活動(dòng)為其表現(xiàn)形式。該制度在不同的設(shè)計(jì)階段要從對(duì)政府負(fù)責(zé)的角度出發(fā)編制必要的概算或預(yù)算，有關(guān)部門(mén)要對(duì)概預(yù)算編制原則、內(nèi)容、方法和審批辦法出臺(tái)相關(guān)的規(guī)定并做出合理的制定;對(duì)于概預(yù)算定額、實(shí)際費(fèi)用定額和設(shè)備材料預(yù)算價(jià)格的編制、審批、管理權(quán)限等也要有相關(guān)的規(guī)定。

隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，在過(guò)去形成的比較完善的概預(yù)算定額管理體系的弊端也日漸顯露。概預(yù)算制度的前提是國(guó)家直接參與管理經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，而并不是實(shí)際經(jīng)濟(jì)實(shí)體的企業(yè)，就不可避免地會(huì)出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)短缺等狀況和問(wèn)題，這也就要求我們對(duì)項(xiàng)目投資進(jìn)行預(yù)測(cè)和控制。八十年代，我國(guó)學(xué)術(shù)界就此針對(duì)性的提出了全過(guò)程造價(jià)管理和控制的概念，有關(guān)部門(mén)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的可行性研究和預(yù)決算雙向兩端延伸的要求也作出了相應(yīng)的適當(dāng)規(guī)定，把我國(guó)造價(jià)管理的觀念以及方法提升到一個(gè)新的高度。

為了使建設(shè)單位和建筑單位共同分擔(dān)經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)，我國(guó)實(shí)行了清單投標(biāo)的投標(biāo)制度,建設(shè)單位提供建筑工程的工程量清單，然后建筑單位根據(jù)自己的技術(shù)水平,經(jīng)濟(jì)實(shí)力編制經(jīng)濟(jì)投標(biāo)文件。但在一個(gè)充滿競(jìng)爭(zhēng)與挑戰(zhàn)的時(shí)代里，現(xiàn)在我國(guó)工程的投標(biāo)形成了一種低價(jià)中標(biāo)的形式，這就必然導(dǎo)致了在施工中建筑單位想盡一切辦法推翻原設(shè)計(jì),從而更多的增加工程造價(jià),也就為將來(lái)工程管理混亂埋下隱患。因此建設(shè)單位和建筑單位對(duì)編制工程量及工程造價(jià)進(jìn)行準(zhǔn)確的定位是非常重要的。

2影響工程造價(jià)編制質(zhì)量的關(guān)鍵因素

2.1影響工程造價(jià)編制質(zhì)量的首要方面取決于工程設(shè)計(jì)方案的優(yōu)劣。工程造價(jià)是施工圖設(shè)計(jì)階段中的產(chǎn)物，由于技術(shù)人員缺乏經(jīng)濟(jì)觀念、設(shè)計(jì)理念陳舊，做不到技術(shù)與經(jīng)濟(jì)的合理結(jié)合，決定了工程造價(jià)存在這很大的局限性，從而使設(shè)計(jì)結(jié)果的經(jīng)濟(jì)性得不到充分的發(fā)揮，并難以控制工程造價(jià)。

2.2施工過(guò)程中的變更與修改也對(duì)工程造價(jià)編制質(zhì)量有著很大影響。編制工程設(shè)計(jì)會(huì)受到實(shí)際地質(zhì)地形、設(shè)計(jì)思想理念、設(shè)計(jì)技術(shù)規(guī)范、設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定、設(shè)計(jì)手段方法、建筑材料和環(huán)境等客觀條件的影響以及制約。當(dāng)客觀實(shí)際條件發(fā)生變化時(shí)，設(shè)計(jì)也要做出相應(yīng)適當(dāng)?shù)恼{(diào)整，從而適應(yīng)建設(shè)的需要，因此工程造價(jià)也就必定隨著設(shè)計(jì)的變化而變化。

2.3材料單價(jià)編制中存在的問(wèn)題對(duì)工程造價(jià)編制質(zhì)量的影響。建筑材料的價(jià)格隨行就市，材料價(jià)差按照工程造價(jià)管理部門(mén)定期公布信息價(jià)進(jìn)行調(diào)整，時(shí)有變動(dòng)，工程造價(jià)也就有著不穩(wěn)定難掌控的變化。設(shè)備材料同一型號(hào)規(guī)格的價(jià)格報(bào)價(jià)不統(tǒng)一，也使得設(shè)備材料與預(yù)算相差較大。

2.4工程量計(jì)算的準(zhǔn)確率對(duì)工程造價(jià)編制質(zhì)量的影響。往往在圖紙中材料用量都已經(jīng)做出明確標(biāo)示，施工圖紙?jiān)O(shè)計(jì)的表達(dá)是否清晰精確、全面明了直接影響著工程量計(jì)算的準(zhǔn)確度，這些都直接的影響到工程量計(jì)算是否符合規(guī)則。

2.5實(shí)地施工環(huán)境對(duì)工程造價(jià)編制質(zhì)量的影響。實(shí)地施工環(huán)境包括一些突發(fā)狀況的發(fā)生，如土方坍塌、地下障礙、自然災(zāi)害等，這些不可預(yù)見(jiàn)，也都不可避免的對(duì)工程造價(jià)有所影響。

預(yù)算定額基價(jià)由構(gòu)成篇五

（1）具有養(yǎng)護(hù)工程所特有的定額項(xiàng)目。公路養(yǎng)護(hù)的目的主要是保證路面整潔、行車安全、邊坡穩(wěn)定，排水通暢，構(gòu)筑物、橋、隧完好。沿線設(shè)施齊全，綠化美觀，創(chuàng)造暢、潔、舒、美、安的通行條件。如路面清掃保潔、橋涵整修及清除淤泥、雜物、沿線設(shè)施的修復(fù)及更換等項(xiàng)目都是養(yǎng)護(hù)工程所特有的。在編制養(yǎng)護(hù)工程預(yù)算定額時(shí)必須完善這部分內(nèi)容。

（2）公路養(yǎng)護(hù)工程獨(dú)特的施工組織。養(yǎng)護(hù)工程的作業(yè)不同于新、改建項(xiàng)目的規(guī)模化作業(yè)，養(yǎng)護(hù)作業(yè)的施工條件也不同于新、改建項(xiàng)目。同時(shí)，由于公路養(yǎng)護(hù)的保通、交通組織，造成了養(yǎng)護(hù)工程的工效低、措施費(fèi)用高。

（3）公路養(yǎng)護(hù)工程獨(dú)特的安全管理模式。公路養(yǎng)護(hù)的實(shí)施，主要以保障公路安全暢通。而公路行車密度大、車速快，在養(yǎng)護(hù)作業(yè)時(shí)必須設(shè)置養(yǎng)護(hù)作業(yè)區(qū)并按規(guī)范要求設(shè)置安全標(biāo)志，既要減少養(yǎng)護(hù)施工對(duì)社會(huì)車輛的通行影響，又要保障養(yǎng)護(hù)施工安全。因此養(yǎng)護(hù)維修作業(yè)必須增加安全設(shè)施及管理費(fèi)用。

4預(yù)算定額的編制原則

4.1按全省平均先進(jìn)水平的原則

平均先進(jìn)水平一般應(yīng)低于先進(jìn)水平，略高于平均水平。

4.2簡(jiǎn)明適用原則

編制定額落實(shí)簡(jiǎn)明適用原則是對(duì)使用定額的可操作性便于了解掌握。編制養(yǎng)護(hù)預(yù)算定額落實(shí)簡(jiǎn)明適用原則是對(duì)使用定額的可操作性。預(yù)算定額力求簡(jiǎn)明適用原則中，預(yù)算定額的項(xiàng)目齊全具有重要作用。在編制定額時(shí)對(duì)于重要的、能經(jīng)常使用的項(xiàng)目要?jiǎng)澐衷敿?xì)，對(duì)不重要的、使用次數(shù)少的項(xiàng)目劃分要粗，要掌握重點(diǎn)。簡(jiǎn)化工程量的計(jì)算，簡(jiǎn)單、易懂、可操作，能夠?qū)嶋H指導(dǎo)養(yǎng)護(hù)預(yù)算的編制與審核工作。

4.3專家編審責(zé)任制原則

養(yǎng)護(hù)定額的編制工作政策性、專業(yè)性非常強(qiáng)，而且任務(wù)重，貫徹執(zhí)行這一原則非常重要。（1）在定額水平的把握上，防止由于水平測(cè)算不準(zhǔn)確而產(chǎn)生的定額項(xiàng)目之間高低不一的現(xiàn)象，結(jié)合理解確定建筑產(chǎn)品價(jià)格水平帶來(lái)的不利影響。（2）定額項(xiàng)目應(yīng)能明確地體現(xiàn)已經(jīng)技術(shù)可靠，并采用新技術(shù)、新工藝、新材料的項(xiàng)目，防止定額缺項(xiàng)，使定額適用性大大降低。（3）定額項(xiàng)目劃分應(yīng)按照工程實(shí)體消耗與養(yǎng)護(hù)施工措施性消耗的分離，以滿足施工單位經(jīng)濟(jì)核算和按工程進(jìn)行投標(biāo)報(bào)價(jià)的需要。

4.4與養(yǎng)護(hù)工程相適應(yīng)的.原則

養(yǎng)護(hù)預(yù)算定額是為公路養(yǎng)護(hù)維修服務(wù)的，必須滿足公路養(yǎng)護(hù)維修發(fā)展的需要。定額項(xiàng)目要能體現(xiàn)目前及今后一段時(shí)間內(nèi)大多數(shù)工程項(xiàng)目，目前普遍使用或今后將普遍使用的新工藝、新技術(shù)、新材料、新設(shè)備都應(yīng)在養(yǎng)護(hù)定額中得到體現(xiàn)，使預(yù)算定額與養(yǎng)護(hù)工程相一致。養(yǎng)護(hù)工程定額是在實(shí)踐的基礎(chǔ)上進(jìn)行的統(tǒng)計(jì)歸納，定額中的工料機(jī)消耗量能充分體現(xiàn)本省養(yǎng)護(hù)平均先進(jìn)水平。養(yǎng)護(hù)工程定額總是相對(duì)晚于工程實(shí)踐。在編制定額是應(yīng)盡量加快進(jìn)度，使定額細(xì)目盡量齊全，以適應(yīng)養(yǎng)護(hù)工程發(fā)展的需要，并能促進(jìn)新技術(shù)、新工藝的推廣。適應(yīng)公路養(yǎng)護(hù)管理體制的改革和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，滿足市場(chǎng)機(jī)制下公路養(yǎng)護(hù)工程造價(jià)管理需求和發(fā)展。

4.5貫徹國(guó)家政策、法規(guī)的原則

養(yǎng)護(hù)預(yù)算定額作為養(yǎng)護(hù)工程造價(jià)的重要計(jì)價(jià)依據(jù)，涉及國(guó)家、企業(yè)和勞動(dòng)者的利益，具有“責(zé)任較大、通行性強(qiáng)、關(guān)系公共利益”的特點(diǎn)，必須認(rèn)真執(zhí)行包括技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的法律、法規(guī)等政策。

5預(yù)算定額的編制步驟

5.1準(zhǔn)備工作階段

組建《公路養(yǎng)護(hù)工程預(yù)算定額的編制》研討小組，編制工作大綱，明確編制計(jì)劃、目的和任務(wù)，全面展開(kāi)公路養(yǎng)護(hù)定額測(cè)定、編制研究工作。

5.2收集資料階段

（1）培訓(xùn)定額測(cè)定人員，制定定額測(cè)定表格，收集資料。收集基礎(chǔ)資料是編制養(yǎng)護(hù)定額的一個(gè)重點(diǎn)，但是要有目的針對(duì)性收集，根據(jù)公路養(yǎng)護(hù)工程的特性，結(jié)合各地市公路局對(duì)所轄公路的養(yǎng)護(hù)管理經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)行研究統(tǒng)計(jì)分析。

（2）召開(kāi)專家座談、研討會(huì)。邀請(qǐng)從事定額編制、養(yǎng)護(hù)管理、監(jiān)理、施工單位有經(jīng)驗(yàn)的專業(yè)人員召開(kāi)座談、研討會(huì)，從不同角度提出各自意見(jiàn)和建議。

（3）收集現(xiàn)行規(guī)定、規(guī)范和政策法規(guī)資料。

a.現(xiàn)行的公路、橋梁工程施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范。

b.相關(guān)的公路橋梁設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。

c.收集有關(guān)管理部門(mén)積累的相關(guān)資料。

5.3定額測(cè)算分析論證階段

編制的定額是否合理，定額水平是否平均先進(jìn)，需要進(jìn)行大量的對(duì)比、測(cè)算。測(cè)算是在相同養(yǎng)護(hù)工程工作條件下，同類項(xiàng)目、相同的工作內(nèi)容人工、材料和機(jī)械的消耗量進(jìn)行比較。我省安排六個(gè)地市進(jìn)行養(yǎng)護(hù)定額測(cè)算分析。一是要與交通部工程定額的比較、分析。二是與外省相關(guān)養(yǎng)護(hù)定額的比較、分析。通過(guò)各市選取轄區(qū)內(nèi)公路與橋梁養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目進(jìn)行測(cè)算，比較以確定本定額水平高低。采用安徽養(yǎng)護(hù)定額計(jì)算比采用公路工程預(yù)算定額計(jì)算約提高20%-60%之間。這與中修、小修及日常養(yǎng)護(hù)工程由于作業(yè)點(diǎn)分散、工程量小，往往引起生產(chǎn)工人、機(jī)械設(shè)備的施工現(xiàn)場(chǎng)待工（閑置）率高、進(jìn)退場(chǎng)和轉(zhuǎn)場(chǎng)頻繁的特點(diǎn)是相吻合的。

6征求意見(jiàn)及報(bào)批階段

（1）養(yǎng)護(hù)定額初稿完成以后，編制組下發(fā)初稿即征求意見(jiàn)稿到各養(yǎng)護(hù)管理、養(yǎng)護(hù)單位征求使用單位的建議和意見(jiàn)，通過(guò)分析歸納反饋意見(jiàn)，在統(tǒng)一的意見(jiàn)基礎(chǔ)上整理分類，修改形成修訂稿。

（2）邀請(qǐng)省內(nèi)外多年從事養(yǎng)護(hù)、定額和設(shè)計(jì)工作的專家對(duì)修訂稿征求建議和意見(jiàn)，通過(guò)分析歸納反饋意見(jiàn)，在統(tǒng)一的意見(jiàn)基礎(chǔ)上整理分類，修改形成報(bào)批稿。

（3）整理出一套完整、齊全、清晰并經(jīng)審核后的報(bào)批稿，待批復(fù)后進(jìn)行出版發(fā)行使用。

7結(jié)束語(yǔ)

公路養(yǎng)護(hù)定額的編制是一個(gè)政策性、技術(shù)性、經(jīng)濟(jì)性非常強(qiáng)的龐大復(fù)雜系統(tǒng)過(guò)程，編制周期長(zhǎng)，科學(xué)合理編制養(yǎng)護(hù)定額，要能充分體現(xiàn)定額的系統(tǒng)性、權(quán)威性、強(qiáng)制性、實(shí)用性特點(diǎn)，充分發(fā)揮定額對(duì)公路養(yǎng)護(hù)工作的重要作用。

參考文獻(xiàn)

[4]姚云峰.如何做好公路工程養(yǎng)護(hù)預(yù)算定額工作[j].民營(yíng)科技，2012，2：61.