市財(cái)政局:

20xx年汛期已經(jīng)來(lái)臨，據(jù)氣象部門預(yù)測(cè)，今年天氣呈多發(fā)勢(shì)態(tài)，汛期局地出現(xiàn)暴雨、冰雹、洪水的可能性較大。近期按照自治區(qū)防汛辦和銀川市防汛辦對(duì)我市防汛安全工作檢查整改要求，我局對(duì)全市的防汛搶險(xiǎn)應(yīng)急物資逐一進(jìn)行了檢查和清點(diǎn)，由于我市20xx年“7.14”和20xx年“6.16”兩次防洪搶險(xiǎn)，凸顯防汛搶險(xiǎn)應(yīng)急物資數(shù)量不足問(wèn)題，加之剩余的編織袋等防汛物資年久老化，存在嚴(yán)重的安全隱患，一旦發(fā)生險(xiǎn)情，根本無(wú)法滿足防汛搶險(xiǎn)的需要。按照財(cái)政部、水利部20xx年頒發(fā)的《中央級(jí)防汛物資管理辦法》(財(cái)農(nóng)[20xx]241號(hào))和《靈武市防汛搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案》具體要求，繼續(xù)對(duì)鉛絲、編織袋、木樁、水泥等防汛搶險(xiǎn)應(yīng)急物資進(jìn)行補(bǔ)充儲(chǔ)備，保證隨用隨調(diào)，確保20xx年抗洪搶險(xiǎn)救災(zāi)的需要。以上防汛搶險(xiǎn)應(yīng)急物資共需資金19.14萬(wàn)元，特懇請(qǐng)市財(cái)政給予解決。

妥否，請(qǐng)批示。

市財(cái)政局:

我局就目前救災(zāi)物資儲(chǔ)備明顯不足的問(wèn)題向市政府緊急匯報(bào)，提請(qǐng)購(gòu)置救災(zāi)帳篷、折疊床、棉衣、棉被等救災(zāi)物資。此報(bào)告經(jīng)市政府征求貴局意見后，同意暫時(shí)按照轉(zhuǎn)移安置20xx人標(biāo)準(zhǔn)，購(gòu)置340頂救災(zāi)帳篷(260頂單帳篷、80頂棉帳篷)，棉衣、棉被、褥子的儲(chǔ)備數(shù)量尚能滿足安置20xx人的需求，暫時(shí)不予采購(gòu)。

帳篷和折疊床是救災(zāi)應(yīng)急的重要物資，我局意見本次采購(gòu)就簡(jiǎn)就快，爭(zhēng)取時(shí)間，簡(jiǎn)化程序，按照單一來(lái)源方式招標(biāo)采購(gòu)，確保6月底前完成采購(gòu)任務(wù)。其理由是:

(一)今年我市氣候極端異常，從4月下旬開始就已提前進(jìn)入汛期，局地暴雨較往年明顯增多，不斷引發(fā)的山洪、泥石流、山體滑坡等災(zāi)害，目前災(zāi)害已造成11人死亡，3人失蹤。從四月下旬到現(xiàn)在，短短一個(gè)多月的時(shí)間，我市發(fā)生的暴洪災(zāi)害造成的損失就相當(dāng)于去年一年的水平，今年防大汛備大災(zāi)的形勢(shì)十分緊迫。目前我局儲(chǔ)備的救災(zāi)應(yīng)急物資遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到啟動(dòng)《預(yù)案》的最低標(biāo)準(zhǔn)，急需盡快補(bǔ)充采購(gòu)，確保汛期極端天氣引發(fā)大災(zāi)的應(yīng)急保障能力。

(二)根據(jù)省上防災(zāi)減災(zāi)電視電話會(huì)議精神，要求各地于今年6月底前建立健全防災(zāi)減災(zāi)責(zé)任體系，以災(zāi)害預(yù)警、應(yīng)急指揮、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、物資保障等為重點(diǎn)完善各級(jí)各類救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，積極做好應(yīng)對(duì)極端天氣引發(fā)山洪、泥石流、山體滑坡等地質(zhì)災(zāi)害的準(zhǔn)備。本次采購(gòu)的救災(zāi)物資是按照緊急轉(zhuǎn)移安置20xx人(是《蘭州市自然災(zāi)害應(yīng)急救助預(yù)案》啟動(dòng)最低級(jí)別轉(zhuǎn)移安置10000人的20%)物資保障標(biāo)準(zhǔn)而補(bǔ)充采購(gòu)的，是完善應(yīng)急救助預(yù)案的重點(diǎn)內(nèi)容，也是啟動(dòng)預(yù)案和保證預(yù)案具有可操作性的先決條件，應(yīng)與《預(yù)案》需修訂完善的其他方面在6月底前同步完成。

(三)我局救災(zāi)物資儲(chǔ)備庫(kù)還沒有建成,目前已采購(gòu)的物資集中在省倉(cāng)儲(chǔ)公司253庫(kù)房存放，庫(kù)房面積有限，已存滿物資。此次采購(gòu)的物資只能由供應(yīng)商免費(fèi)代管，蘭州本地有倉(cāng)儲(chǔ)能力的供應(yīng)商，據(jù)我們考察只有一兩家，因此只能采取單一來(lái)源方式采購(gòu)。

按照縣政府關(guān)于開展應(yīng)急物資儲(chǔ)備調(diào)查研究的總體安排，為全面掌握我鎮(zhèn)應(yīng)急工作現(xiàn)狀，推動(dòng)全鎮(zhèn)應(yīng)急工作上水平、上臺(tái)階，近期就我鎮(zhèn)應(yīng)急工作情況進(jìn)行了一次全面摸底調(diào)研。

我鎮(zhèn)應(yīng)急物資儲(chǔ)備情況如下：滅火器80具，安全帽30個(gè)，喊話器2個(gè)，止血繃帶100個(gè)，消毒藥品3種，抽水機(jī)10臺(tái)，手電筒10只，應(yīng)急燈10盞，編織袋5000條，砂石料150立方米，推土機(jī)2臺(tái)，運(yùn)輸車10輛。

一是健全組織機(jī)構(gòu)。我鎮(zhèn)成立了應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)工作小組，并明確專人負(fù)責(zé)應(yīng)急管理日常工作。同時(shí)，在安全生產(chǎn)、防汛抗旱、地質(zhì)災(zāi)害、森林防火、食品衛(wèi)生、道路交通、環(huán)境污染、建筑工地、重大動(dòng)物疫病防治等重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域，均成立了由我鎮(zhèn)政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，分管領(lǐng)導(dǎo)為成員的應(yīng)急指揮協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，專門負(fù)責(zé)處理各類重大突發(fā)公共事件和組織協(xié)調(diào)工作。

二是建立預(yù)案體系。我鎮(zhèn)編制了《江集鎮(zhèn)突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》，全面提高我鎮(zhèn)應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力，有效預(yù)防、及時(shí)控制和消除發(fā)生在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)的緊急突發(fā)事件，維護(hù)正常的社會(huì)秩序。

三是進(jìn)行觀測(cè)預(yù)警。在災(zāi)害隱患點(diǎn)上，我鎮(zhèn)明確了領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任人，以及災(zāi)情發(fā)生后的救援處置程序，在火災(zāi)易發(fā)區(qū)設(shè)立了火情觀測(cè)點(diǎn)，并詳細(xì)制定了事故處置程序，并落實(shí)人員及管理責(zé)任，最大限度地減少災(zāi)害發(fā)生及造成的損失。

近年來(lái)，我鎮(zhèn)的應(yīng)急管理工作在縣委、縣政府的高度重視下，通過(guò)努力，取得了一定成績(jī)，但與新形勢(shì)下應(yīng)急管理工作的新要求相比還存在許多差距，還不能完全適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求和公共安全面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)，各方面的工作還有待于進(jìn)一步提高，主要存在以下幾方面問(wèn)題：一是我鎮(zhèn)尚無(wú)固定的應(yīng)急專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，應(yīng)急資金未列入預(yù)算，只有靠政府預(yù)備費(fèi)和財(cái)政專項(xiàng)資金解決，總體額度有限;二是救援專業(yè)力量和裝備不足，物資儲(chǔ)備數(shù)量和品種難以滿足需求，防災(zāi)減災(zāi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對(duì)滯后，電力、交通、通信、農(nóng)業(yè)、公用設(shè)施等抗災(zāi)能力不足。嚴(yán)重缺少非正常條件下的通訊裝置、現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急防護(hù)設(shè)備和現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急檢測(cè)分析儀器等必要的救援設(shè)施設(shè)備;三是我鎮(zhèn)雖然制訂了應(yīng)急救援預(yù)案，但由于受場(chǎng)地、經(jīng)費(fèi)等諸多因素影響，大多數(shù)沒有進(jìn)行過(guò)演練，救援人員缺乏相應(yīng)工作經(jīng)驗(yàn)，預(yù)案的系統(tǒng)性、針對(duì)性和可操作性，有待在實(shí)踐中進(jìn)一步檢驗(yàn);四是更為詳細(xì)的預(yù)案尚未形成，部分已有的預(yù)案不夠科學(xué)規(guī)范，還需結(jié)合實(shí)際和工作特點(diǎn)進(jìn)一步修訂完善;五是應(yīng)急管理專業(yè)人才缺乏，急需在專業(yè)技能培訓(xùn)方面加大力度，從而提高應(yīng)急隊(duì)伍在預(yù)防和處置各類突發(fā)公共事件方面的能力。

一是進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)鎮(zhèn)、村兩級(jí)預(yù)測(cè)預(yù)警平臺(tái)建設(shè)，充分應(yīng)用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)，全面推動(dòng)基層應(yīng)急預(yù)警體系建設(shè)。二是加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治。加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)部位和人員密集場(chǎng)所的監(jiān)管，防患于未然，切實(shí)杜絕重特大事故和群體性的事件的發(fā)生。三是加大宣傳力度。分類宣傳、普及應(yīng)急知識(shí)，統(tǒng)一印制宣傳畫冊(cè)、知識(shí)手冊(cè)，增強(qiáng)公眾預(yù)防、避險(xiǎn)、自救、互救減災(zāi)等技能。四是加強(qiáng)應(yīng)急培訓(xùn)。從事應(yīng)急管理工作的人員均是兼職，對(duì)應(yīng)急管理工作缺乏系統(tǒng)的理性認(rèn)識(shí)，建議采取“請(qǐng)進(jìn)來(lái)、走出去”的方式，加強(qiáng)考察培訓(xùn)，努力提高從業(yè)人員的業(yè)務(wù)能力，打造一支高素質(zhì)的應(yīng)急管理隊(duì)伍。五是加大應(yīng)急資金投入和物資存儲(chǔ)，為處置突發(fā)公共事件提供強(qiáng)有力的財(cái)力物力保障。

應(yīng)急物資是指為應(yīng)對(duì)嚴(yán)重自然災(zāi)害、突發(fā)性公共衛(wèi)生事件、公共安全事件及軍事沖突等突發(fā)公共事件應(yīng)急處置過(guò)程中所必需的保障性物質(zhì)。下文是關(guān)于申請(qǐng)購(gòu)買緊急物資的請(qǐng)示范文，僅供參考!

公司領(lǐng)導(dǎo):

今年以來(lái)極端天氣時(shí)有發(fā)生，水旱災(zāi)害的突發(fā)性、不可預(yù)見性增加，為做好防汛工作、防患于未然，同時(shí)配合園區(qū)管委會(huì)所下達(dá)的《張家口市東山產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)管理委員會(huì)關(guān)于進(jìn)一步做好東山產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)20xx年防汛工作的通知》中對(duì)工具物資的要求，現(xiàn)需購(gòu)置鐵鍬30把、編織袋300個(gè)、手提應(yīng)急燈4個(gè)、雨衣雨鞋各4套、塑料布若干?？傆?jì)費(fèi)用大約3200元。

妥否，請(qǐng)批示。

區(qū)政府：

為提高我區(qū)衛(wèi)生應(yīng)急能力，確保在發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件時(shí)能夠及時(shí)有效地應(yīng)對(duì)，根據(jù)《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、《國(guó)家衛(wèi)生應(yīng)急救援隊(duì)伍基本裝備》和濟(jì)南市衛(wèi)生局《關(guān)于做好全市衛(wèi)生應(yīng)急裝備和物資儲(chǔ)備的通知》(濟(jì)衛(wèi)應(yīng)急發(fā)〔20xx〕8號(hào))要求，我局制定了《衛(wèi)生應(yīng)急基本裝備目錄》，并將其納入20xx-20xx預(yù)算上報(bào)區(qū)財(cái)政，但一直沒有得到批復(fù)。近期，根據(jù)反恐形勢(shì)要求和區(qū)反恐領(lǐng)導(dǎo)小組安排，我局對(duì)疾病預(yù)防控制中心、衛(wèi)生監(jiān)督所、區(qū)醫(yī)院、愛衛(wèi)辦等有關(guān)單位應(yīng)急裝備和物資儲(chǔ)備情況進(jìn)行了檢查，發(fā)現(xiàn)目前裝備嚴(yán)重不足(缺少物資見《市中區(qū)衛(wèi)生局應(yīng)急基本裝備目錄》)，請(qǐng)區(qū)政府予以協(xié)調(diào)解決。

當(dāng)否，請(qǐng)批示

二〇xx年四月三十日

市財(cái)政局:

20xx年汛期已經(jīng)來(lái)臨，據(jù)氣象部門預(yù)測(cè)，今年天氣呈多發(fā)勢(shì)態(tài)，汛期局地出現(xiàn)暴雨、冰雹、洪水的可能性較大。近期按照自治區(qū)防汛辦和銀川市防汛辦對(duì)我市防汛安全工作檢查整改要求，我局對(duì)全市的防汛搶險(xiǎn)應(yīng)急物資逐一進(jìn)行了檢查和清點(diǎn)，由于我市20xx年“7.14”和20xx年“6.16”兩次防洪搶險(xiǎn)，凸顯防汛搶險(xiǎn)應(yīng)急物資數(shù)量不足問(wèn)題，加之剩余的編織袋等防汛物資年久老化，存在嚴(yán)重的安全隱患，一旦發(fā)生險(xiǎn)情，根本無(wú)法滿足防汛搶險(xiǎn)的需要。按照財(cái)政部、水利部20xx年頒發(fā)的《中央級(jí)防汛物資管理辦法》(財(cái)農(nóng)[20xx]241號(hào))和《靈武市防汛搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案》具體要求，繼續(xù)對(duì)鉛絲、編織袋、木樁、水泥等防汛搶險(xiǎn)應(yīng)急物資進(jìn)行補(bǔ)充儲(chǔ)備，保證隨用隨調(diào)，確保20xx年抗洪搶險(xiǎn)救災(zāi)的需要。以上防汛搶險(xiǎn)應(yīng)急物資共需資金19.14萬(wàn)元，特懇請(qǐng)市財(cái)政給予解決。

妥否，請(qǐng)批示。