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基層黨組織建設調研報告
本文目錄。
近幾年來，在盟委的領導下，xx地區黨委堅持“圍繞經濟抓黨建，抓好黨建促發展”的指導思想，以機制載體創新抓基層黨組織建設，不斷提升廣大黨員干部貫徹落實科學發展觀的能力和領導水平，使基層黨組織和廣大黨員在推進管理經濟轉型、科學發展的進程中發揮了戰斗堡壘和先鋒模范作用。
(一)基本情況。
現有基層黨組織66個，其中，基層黨委6個，分別為哈拉蓋圖農牧場黨委、烏拉蓋牧場黨委、賀斯格烏拉牧場黨委、巴音胡碩鎮黨委、公安黨委和機關黨委，有黨總支3個，黨支部57個。有黨員1079名，其中，農牧民黨員85名。
(二)今年以來黨建工作總體進展情況。
按照全盟“基層組織建設創新提升年”主題活動的要求，以落實。
先進性教育。
四個長效機制文件為載體，深入開展“三級聯創”、“雙鏈雙推”、國有企業“五個一”、“三創一落實”等系列活動，不斷提高基層黨組織的創造力、凝聚力和戰斗力。
一是以提升黨員干部整體素質為核心，全面加強黨員干部隊伍建設。在干部教育培訓上，xx地區黨委從中心組學習入手，健全了學習培訓、理論研究、缺席補課等制度，堅持每月安排兩個集中學習日，安排專人備課，提高學習質量和效果，為各級領導干部樹立了表率。在科級干部及后備干部培養上，出臺了《干部教育培訓辦法》、《后備干部管理辦法》，建立健全了領導干部教育培訓的各項制度，并實行“一人一檔”，引入考學、評學制度。同時，每年安排不少于30萬元的專項培訓經費，用于對干部進行政治理論、法律法規、專業知識的全方位培訓，并積極創造條件讓干部走出去，參與招商引資，參加上級組織的培訓，多角度提高干部謀發展、抓發展的能力。近兩年以來，xx地區先后組織60余人次，分別赴江蘇華西、霍林郭勒市進行了學習考察，選派2名年輕科級后備干部到沈陽、溫州進行為期一年的駐地招商。培訓中，注重發揮黨校為主體，組織、宣傳、黨校、就業、涉農涉牧部門多方參與的培訓資源。年內，投入資金建成了藏書萬冊、面向全社會公開的圖書閱覽室和占地200平米的黨員教育培訓陣地;邀請區內外專家舉辦專題講座5期，培訓黨員干部540人次;組織巡回宣講15場次，培訓1500余人次。
在領導班子和干部隊伍建設上，加大了干部人事制度改革實施力度，改進了干部初始提名方式，年初，在xx地區范圍內，首次采取不定向全員民主推薦形式提名科級領導干部和后備干部，并通過公開選拔形式選拔科級領導和后備干部，進一步拓寬選人用人視野，做到了多渠道選賢任能。同時，通過實施縣處級領導、直屬科局、領導干部聯系幫扶基層制度，強化領導干部為基層群眾辦實事能力，通過落實日常跟蹤考核，建立實績登記簿制度等，有效促進了干部作風的整體轉變。
二是以機制載體創新為目標，全面加強城鎮社區黨建工作。繼續推行處級領導聯系社區機關責任制和黨建工作分析通報問責制，加大對城鎮黨建的幫扶指導力度。年內，將社區的辦公經費由原來每年的3000元提高到5000元，將社區人員工資由每人每月450元，提高到每人每月520元，并適當提高了社區人員在計生、就業保障服務方面的補助。為社區全部配備了電視、電腦、vcd等設備，通過推行無職黨員設崗定責、黨員服務承諾、黨員掛牌服務等一系列制度，強化了社區黨支部的服務功能。同時，在xx年已實現每個社區200平米活動陣地的基礎上，今年又為努日音化社區新建總面積750平方米的三層街面樓房。為具備條件的社區全部開通了遠程教育，并利用網絡舉辦遠程培訓7次，培訓黨員干部400余人次。機關黨建工作主要以“三創一落實”活動為抓手，按照年初有目標、年終有結果的要求，著力提高黨員干部的執政能力和領導水平。
非公有制企業黨建方面，我們按照“屬地管理”原則，在xx地區范圍內開展了大規模“組織找黨員、黨員找組織”的“雙找”調查摸底工作，并采取“掛、靠、聯、派、建”的方式，切實加強對流動黨員的教育管理。年內，對暫時不具備建立黨組織條件7個經濟實體選派了13名黨建指導員，并明確9名處級領導為聯絡員，負責指導、協調黨務工作。對在xx地區周邊的企業，如大青山肉業有限責任公司，采取與經濟局成立聯合支部形式進行管理。對黨員數量較多的錫林河煤化工有限責任公司，年初進行了摸底排查后，出臺了組建黨委。
工作方案。
擬通過選舉方式在該企業組建一級黨委預計年內，所有符合條件的非公有制企業均可組建黨組織。
三是以推動“兩轉雙贏”為目標，全面推進農村牧區黨建工作。結合鎮、嘎查村班子換屆工作，有計劃地配強配齊了基層領導班子。在鎮一級領導班子中，大專以上學歷達到100%，配備35歲以下年齡干部2名。在嘎查村班子換屆中，注重將“三向”培養對象選入班子，嘎查村黨支部班子平均年齡40歲，較上屆下降1歲，“兩委”班子中，高中以上文化程度的有13名，占班子總數的72%。實行“一村一名大學生”工程，公開選拔大學生村官配備率達到100%。注重基層陣地的改善，在資金有限的情況下，今年投入10萬元啟動了烏蘭哈達陣地建設，并通過財政預算10萬元用于遠程教育的前期投入。同時，不斷提高基層干部的工作待遇，將嘎查村干部工資由每月200元提高到400元，辦公經費由每年5000元提高到xx0元，實行按季度撥付。每年還安排基層干部不少于兩次的外出考察學習，極大地調動了基層干部的積極性。今年4月，組織部分嘎查村干部赴通遼、吉林等地就日光溫室、暖棚建設等進行了學習考察。在考察過程中，與相關地區簽訂了5.8萬只鵝雛的購買。
合同。
在吉林省伊通滿族自治縣成功引進西門塔爾牛196頭。至目前嘎查村農牧民共投資266萬元引進西門塔爾牛458頭、大鵝64000只有力地推動和加快了走結構調整發展特色養殖業的步伐。
注重強化農牧區黨建的典型引導作用，將基層黨組織建設與xx地區經濟轉型、社會發展統一規劃、管理。今年以來，xx地區圍繞服務大項目、黃牛改良、烏羊提純復壯、生態移民等內容，選樹典型示范戶46戶，捆綁投入扶持資金480萬余元，并通過觀摩互訪、座談交流及印發宣傳冊的辦法，較好地發揮了示范帶動作用。在典型的帶動下，目前，xx地區已有540名農牧民成功實現了轉移或轉產。
(三)黨建工作問責制履行情況。
深入落實旗縣市(區)黨委有關領導抓基層組織建設責任目標，實行xx地區黨委書記為第一責任人、場鎮黨委書記為直接責任人、嘎查村、分場支部書記為具體責任人的“三級黨組織”一把手負責制，制定完善了xx地區、場鎮兩級基層黨委主要領導抓基層組織建設責任目標，將責任目標細化、量化、逐級分解到相關部門，層層簽訂責任狀，落實到具體責任人。建立了處級領導、直屬科局聯系嘎查村、分場制度。目前，xx地區9名黨政領導、32個直屬科局及100多名科級領導干部在9個嘎查村和16個牧業支部都建立了幫扶聯系點。同時，健全和完善了領導小組例會、問責匯報、分析調研以及聯席會議等制度。至目前，xx地區黨委書記先后主持召開2次黨委會、3次黨建工作領導小組會議、1次基層黨建匯報會議，專題聽取了基層組織建設創新提升年、嘎查村活動陣地利用、基層領導班子教育培訓管理、遠程教育等方面的匯報。并就提高社區干部待遇和經費等問題，形成了專題紀要，對近期基層組織建設工作進行了安排部署。與此同時，建立完善基層組織建設黨委定期問責，組織部經常督查和場鎮黨委日常督促的逐級督查責任制，每年由xx地區黨委組織部牽頭，有關部門配合，對基層黨組織建設工作督查不少于4次。結合實績考核和基層組織建設半年匯報，對基層組織建設工作開展情況及時進行通報、點評。各基層黨委結合推進重點工作，對所屬嘎查村、分場進行日常督促。通過逐級督查，掌握實情，尋找差距，督促推進，形成了一級抓一級、一級促一級的領導機制和工作格局。
一是基層黨員干部工作創新意識不強，年齡老化，缺乏積極性和主動性，帶領農牧民群眾致富的本領有待于進一步提高。
二是黨建與經濟工作不能很好地融合促進，一些黨員領導干部思想認識仍有差距，一定程度上存在一手軟、一手硬的現象。
三是國營農牧場黨建一直列入城鎮黨建工作范疇，按照城鎮黨建模式管理存在不相適應的問題，上級對口資金來源極少。四是隨著草牧場“雙權一制”的落實，農牧民居住高度分散，如何提高活動陣地利用率等問題，還需要進一步研究探索。對此我們在今后工作中，要按照盟委的部署，全面貫徹落實此次會議精神，進一步抓好黨建責任制的落實，以增強黨建工作實效性為目標，強化黨建機制載體創新，全面推動xx地區基層黨建工作再上一個新臺階，為實現xx地區又好又快發展提供堅強有力的組織保證。
一是在抓任務落實上，要進一步健全完善黨建工作目標責任機制，按照年初責任狀，嚴格落實目標、分析、問責、通報四項制度，充分發揮基層黨建工作例會、聯席會議的作用，強化各級黨員干部的責任意識，及時研究解決人員、經費、場地等基層黨組織建設面臨的實際問題，確保全面完成各項任務目標。
二是在黨員干部隊伍建設上，進一步在選好配強領導班子特別是嘎查領導班子上下功夫，采取“走出去”、“請進來”、現場交流等多種途徑開展全方位、多層次的理論政治、實用技術培訓，不斷提高黨員干部的領導水平和執政能力，尤其要注重提升基層黨員干部的帶富能力。同時，采取公開選聘方式，繼續做好大學生村官聘用工作，充實基層工作力量，切實解決“有人辦事”的問題。
三是在基層黨組織建設上，進一步加大基層活動陣地的投入和使用力度。年內，力爭高標準完成努日音化社區和烏蘭哈達陣地建設，并配備配齊各項設施，解決“有場地辦事”的問題。對國營農牧場黨組織，在切實抓好目標任務落實的同時，多方爭取籌措資金，著力解決活動陣地缺乏和陣地利用率不高等問題，并逐步理順所屬關系，使其發揮應有的作用。
四是在機關黨建方面，要以先進性建設為主線，著力落實四個長效性機制，強化黨員干部的黨員意識和黨建意識，促進黨建工作和業務工作的有機融合。
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建立農村基層組織干部培訓長效機制能提高農村干部隊伍的整體素質,同時也是基層工作新的嘗試與探索,這對于提高農村基層組織干部的執政能力,鞏同黨的執政地位,推進基層工作不斷向縱深發展,當前村級基層組織隊伍缺乏干部的執政、素質的培養。很大程度上影響了基層組織隊伍的建設和完善。
我鄉外出人口流動量大，村級干部隊伍中有大部分外出經商、務工，村級工作的效率難以保障，大部分青年農民常年在民營企業打工，流動性較大，無暇顧及政治進步，在發展黨員上還不夠主動、積極。部分農民價值觀發生了變化，加上組織本身對農民尤其是青年農民的吸引力不強，導致了農民入黨人數減少，農村黨員隊伍年齡結構比例失調，黨員后備來源趨于減少。很難做到“選優配強”的后備工作。有很大程度影響了農村基層組織的建設。
組織凝聚力直接影響組織的戰斗力和黨員的模范作用的有效發揮，凝聚力不夠會導致黨的政策在向農村推進過程中缺乏吸納力和滲透力，使政策效應大打折扣。一些農村基層干部間的關系沒有完全理順，部分干部缺乏服務農村、致富農民的能力。村“兩委”關系理得不順、工作相互拆臺、相互指責，鬧不團結的現象，以致工作難以形成合力。
農村黨員年齡偏高、文化程度偏低的狀況嚴重影響了基層黨組織活力和戰斗力，與新農村建設的任務要求不相適應。近年來盡管農村黨組織在培養和發展黨員時，比較注重各階層黨員結構和年輕化、知識化，但從總體上看，當前村級組織干部隊伍的素質狀況仍不容樂觀，年齡偏大、文化偏低的狀況還未得到根本改變，相當一部分發展對象仍然集中在鄉鎮機關、學校及村干部當中，即便發展了一部分素質較高的青年農民入黨，也大多流動到外面打工，或從事其他行業，能留在農村務農和工作的很少。農村基層黨員年齡偏高、素質偏低的狀況嚴重影響了基層黨組織活力和戰斗力，與新農村建設的任務要求不相適應。在市場經濟條件下部分農民價值觀發生了變化，一切向“錢”看，在金錢至上觀念的支配下，無意向組織靠攏;農村基層干部對青年農民的吸引力減弱。黨員后備來源趨于減少。
農村基層組織建設面臨的困難和問題是發展中的問題，成就中的不足，如果不對這些困難和問題進行深入分析和研究，不及時采取應對措施，必將影響黨的政策在農村的貫徹實施，動搖黨的執政基礎。
俗話說，人無頭不走，鳥無頭不飛。村級黨組織書記不僅是組織內黨員干部的帶頭人，還是全體村民的帶頭人和引路人。因此，培養、選拔好組織的帶頭人是解決當前組織建設難題的關鍵。摸清調查、培養后備“村官”。普遍采用公推公選、公推直選等方式，多中選好，好中選優。
隨著市場經濟發展和農村產業結構調整加快，農村黨員從業多樣、流動性強，原有的村黨組織受到地域的局限無法正常發揮作用，有被邊緣化的危險，因此，可以創新組織設置模式，打破按區域設置黨的基層組織的傳統模式，在面廣量大的農民專業合作組織里建立黨的組織，特別是對致富愿望強烈、致富技能較高的青壯年農民的吸引力更大，可在一定程度上解決農村黨員教育管理難、年齡結構老化等方面的難題。
農村黨組織建設中遇到的很多問題是與基層黨組織書記的工作方法、工作作風和陳舊的思想觀念分不開的。農村基層工作千頭萬緒，復雜多變，村黨組織書記往往處于“老辦法不管用，硬辦法不敢用，新辦法不會用”的尷尬境地。為此，必須建立一套科學合理的培訓教育制度，依托黨校等教育平臺，對村黨組織書記等村級干部因地制宜、因時制宜進行培訓。建立一套及時、科學的農村基層難點、熱點問題反饋機制，將反饋信息進行梳理、歸納，作為村干部培訓內容，不斷提高他們思考問題、解決問題的能力。
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農村基層黨組織是黨在農村全部工作的基礎，是農村基層各種組織和各項工作的領導核心，是黨聯系農民群眾的紐帶，加強農村基層黨組織建設，對于推進社會主義新農村建設具有十分重要的意義。為充分發揮農村基層黨組織的領導核心作用，為建設社會主義新農村提供堅強的政治保證和組織保障，按照州委組織部《關于開展加強農村基層黨組織建設，為建設社會主義新農村提供堅強的政治和組織保障調研的通知》精神，我縣對農村基層黨組織建設情況進行了深入調研，并進行了認真思考，形成以下調研報告。
石屏縣農村基層黨組織設置，嚴格堅持《黨章》要求，以便于黨員接受黨組織領導、教育、管理和監督為準則，依據工作需要和黨員數量，按照黨員的生產、工作地和行政區劃屬地管理原則，合理設立基層黨組織。*年末，中共石屏縣委共設15個基層黨委(工委)，147個黨總支，833個黨支部，黨員13148名，平均每個黨支部有黨員15名。其中，鄉鎮基層黨委9個，黨總支128個，黨支部669個;機關單位黨委6個，黨總支25個，黨支部109個;企業單位黨總支3個，黨支部64個;事業單位黨總支4個，黨支部74個。
(二)合理設置基層黨組織，充分發揮黨組織的堡壘作用。
近年來，隨著新經濟組織的不斷發展壯大，石屏縣非公企業和個體工商不斷發展，出現了一些新的黨建工作點。為加強對非公企業等新社會階層黨建工作領導，石屏縣積極探索新經濟組織黨建工作新途徑，切實加強對非公經濟組織黨建工作的管理。一是向從業人員在50人以上和單獨建立黨組織的非公企業選派黨建聯絡員，指導非公企業開展黨建工作，幫助符合建立黨組織條件的非公企業建立黨組織;二是在個體工商戶比較集中的地區，按照黨組織設置原則，在黨員的生產和生活所在地，采取建立聯合黨支部的形式，設置個私經濟協會黨支部，加強對個體工商戶黨員的教育管理。目前，全縣已建立非公企業黨組織13個，全部為黨支部，個私經濟協會黨支部1個;三是按照“五好五帶頭”目標要求，對后進黨組織進行整頓。圍繞思想建設、組織建設、作風建設和制度建設四個重點，先后對43個后進黨支部進行整頓，建立健全各項制度，使基層黨支部做到有人管事、有章理事、有錢辦事，充分發揮基層黨組織的戰斗堡壘作用。通過實施“云嶺先鋒”工程和開展保持共產黨員先進性教育活動，全縣基層黨組織設置更加合理，黨組織建設不斷加強，黨組織戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用得到進一步體現，逐步適應了農村經濟社會的發展，有效推進了全縣經濟發展和社會進步。
(三)創新基層黨組織活動方式，豐富活動內容。
為充分發揮黨員的先鋒模范作用和“雙帶”作用，我縣緊緊圍繞農村經濟發展和農民增收需要，積極探索基層黨組織活動新方式，不斷豐富黨組織活動內容。一是按照各地的經濟產業優勢，走“支部+協會”、“支部+協會+公司”、“黨員+基地+農戶”發展模式，在黨總支(支部)的領導下建立各種農產品民間協會。目前，全縣共組建烤煙協會、青棗協會、甘蔗協會、竹編協會等10多類產業協會，并在會員之間積極開展技術交流，實現產供銷一條龍服務，保障農戶的權益，實現了農產品銷售市場化運作;二是以實施“云嶺先鋒”工程為契機，根據本地區經濟、社會發展中存在的熱點、難點問題，按照因地制宜、因事設崗、明確職責、量才定位的原則，在全縣50歲以下的農村無職務黨員中開展設崗定責活動，分別設置了經濟發展、政策宣傳、村務監督、技術服務、科技示范、環境衛生、治安管理、扶貧幫困、民事調解等多種崗位。目前，全縣共有3024名黨員參與設崗定責，占無職務黨員的60.5%，使農村黨員丟掉“無事牌”，積極參與農村經濟社會事業建設。同時，在黨員工作崗位上設立“黨員責任崗”、“黨員責任區”、“黨員先鋒崗”等崗位，共設立“黨員責任崗”、“黨員責任區”、“黨員先鋒崗”1122個，以此來增強農村黨員的責任感和使命感;三是實行“云嶺先鋒”星級掛牌管理，建立和完善群眾監督黨員的有效機制。以“帶頭學習講政治、帶頭干事謀發展、帶頭創新建佳績、帶頭服務比奉獻、帶頭自律樹形象”為“五星”標準，明確考核評議內容、標準和方法，每年開展一次評星活動，對星級黨員戶實行動態管理。并把星級考核評定結果作為各類評先評優和獎懲的重要依據。目前，全縣共有6148戶黨員戶參加評星，占農村黨員戶總數的85.37%，其中，“五星”級黨員戶855戶，占13.91%。
(四)完善基層民主管理制度，擴大基層民主。
我縣以“云嶺先鋒”工程和“三級聯創”為載體，按照“五好五帶頭”和創建“五個好”村黨組織、“五個好”鄉鎮黨委的目標要求，不斷加強黨的基層民主政治制度建設。一是在*年，在全縣9個鄉鎮開展選民直接選舉鄉鎮長試點工作，由選民直選選舉產生鄉鎮長。在此基礎上，xx年按照州委的統一安排，以鄉鎮黨委換屆為契機，對9個鄉鎮黨委領導班子進行直選，改變了“由少數人選人和在少數人中選人”干部選拔任用方式，把推薦權和選擇權交給黨員和群眾，讓選民和全體黨員直接參與鄉鎮黨政領導選舉，把“四權”落到實處，進一步加強基層民主政治建設，擴大黨內民主;二是在村“兩委”換屆選舉工作中，認真貫徹執行《村民委員會組織法》，采取10人聯名推薦和“海選”的方式，堅持“兩推一選”，精心組織換屆選舉工作，擴大基層民主，提高群眾參與面，選準和配強村黨組織領導班子;三是建立村帳鎮管的長效機制，規范村級財務管理，堵塞開支漏洞，有效防止集體資產流失。堅持村務、政務定期公開制度，增加村級債務管理的透明度，給群眾一個明白，還干部一個清白，進一步密切了黨群、干群關系;四是建立健全“一事一議”制度，對所有的村集體大事均召開群眾會或群眾代表會共同協商決定，不搞“一言談”和個人說了算，進一步擴大村民委員會的自我教育、自我管理，實行科學的民主管理。
(五)改革干部選拔任用制度，培養復合型村干部。
一是在村“兩委”換屆選舉中，在堅持“兩推一選”基礎上，在部分村委會實行黨總支書記、村主任“一肩挑”和村“兩委”委員交叉任職，充分體現黨總攬全局、協調各方作用，解決班子人員分工重疊問題。在*年村級換屆中，全縣115個村(社區)黨總支有43個村委會實行支書、主任“一肩挑”，占村黨總支總數的37.39%;二是按照實施“云嶺先鋒”工程提出的把農村黨員培養成致富能手、把優秀的致富能手培養成黨員、把黨員致富能手中的優秀分子培養成村干部“三培養”目標，以大中專畢業、退伍返鄉人員為黨員發展重點，著力培養農村后備干部，為農村干部選拔任用提供保障;三是堅持副科級以上黨員領導干部講黨課制度和農村黨員、基層干部“素質教育”工程。采取黨課教育、素質教育、電化教育等多種形式，定期對黨員、干部進行教育培訓，特別是對農村黨員、干部進行教育培訓，使每一位農村黨員、干部都能熟練掌握2門以上農村實用技術，不斷提高農村基層干部的理論水平、政治素質和種植技能，提高黨員、干部的領導能力，培養復合型村干部。
(六)創新黨建工作機制，加強農村基層黨建工作。
一是在開展保持共產黨員先進性教育活動中，我縣緊緊圍繞“提高黨員素質、加強基層組織、服務人民群眾、促進各項工作”的總體目標，積極探索黨建工作新機制，在56個縣級機關黨總支(支部)與45個農村黨支部間深入開展以“四村”建設為主體的“支部共建、黨員互幫、永葆先進、建設小康”活動，以支部為龍頭、黨員為骨干，帶領、帶動廣大人民群眾逐步推進生態村、文明村、小康村、和諧村建設。建立組織建設長效機制，形成了機關黨員經常受教育、農民長期得實惠、黨員長期保持先進性的長效工作機制。
二是實施縣級部門掛鉤“云嶺先鋒”工程黨建聯系點和先進性教育黨建聯系點制度，指導基層黨組織開展“云嶺先鋒”工程和先進性教育活動，定期深入到掛鉤聯系點幫助基層黨組織解決工作中的困難和問題，指導掛鉤聯系點開展黨建工作，把掛鉤聯系點建成“云嶺先鋒”工程和先進性教育活動示范點，以點帶面，全面加強農村基層黨建工作。
三是實行困難黨員互助金制度。*年，哨沖鎮實施黨員互助金取得成功后，在全縣各基層黨委(工委)中進行推廣，各基層黨委結合實際，在農村黨員、在職黨員和社會各界人士中多渠道籌集資金，設立困難黨員互助金，用于對困難黨員幫扶救濟、看望生病老黨員、慰問病故老黨員家屬和重大節慶日對困難老黨員進行慰問。以互助的形式幫助困難老黨員解決生活中遇到的困難，增強老黨員的榮譽感，增強基層黨組織的凝聚力、向心力。目前，全縣9個基層黨委(工委)設立了黨員互助金，共籌集互助資金6.2萬元。
四是制定農村60歲以上無固定收入老黨員定額補助制度。*年10月牛街鎮黨委出臺措施，對農村無固定收入、年齡在60歲以上的老黨員實行生活定額補助，取得了良好效果。為擴大對農村困難黨員的補助面，同年第四季度，在全縣9個鄉鎮黨委全面推廣實施農村60歲以上無固定收入老黨員定補制度，對農村60歲以上、無固定收入的老黨員每人每月給予20元補助，年補助困難老黨員1600多人，占農村老黨員總數的50%以上，補助資金近40萬元，使農村老黨員能夠安度晚年，充分體現黨組織對老黨員的關懷。
一是農村基層黨組織建設和黨員教育管理工作存在薄弱環節，特別是非公有制企業黨建工作薄弱，黨建工作經費難以保證。*年，全縣共有136家非公有制企業，其中，建立黨組織的13家，占9.6%，大部分非公企業屬于季節性生產企業，企業職工大部分為當地農民，黨員流動性大，黨員組織關系不順，給組織建設、黨員管理帶來不便。
二是農村黨員隊伍年齡、知識結構不盡合理。*年末，全縣35歲以下的黨員2890名，占黨員總數的21.98%，而60歲以上老黨員3644名，占黨員總數的27.72%;大專以上文化程度的黨員1847名，占黨員總數的14.05%，而初中及以下文化程度黨員8773名，占黨員總數的66.73%。從總體上看，全縣黨員隊伍年齡結構稍顯偏大，總體素質不高，主要原因是：近年來，我黨加大對農村老黨員的關心和支持，建立健全各項農村困難黨員幫扶救濟制度，像對農村老黨員實行按月定額補助制度落實執行等，增強了農村干部、群眾入黨的愿望，積極向黨組織靠攏。新發展的黨員中農村黨員占多數，*年新發展的443名黨員中，僅農村黨員就有379名，占新發展黨員的85.55%。
三是村集體經濟普遍薄弱，相當一部分村無集體經濟來源和積累，無錢辦事問題突出，黨員教育經費嚴重不足，對老、弱、病、殘、困難黨員關心幫助不夠，基層黨組織戰斗堡壘作用發揮不明顯，黨組織的凝聚力、號召力和戰斗力不強。據統計，僅異龍鎮25個行政村，負債的村就有12個，占行政村總數的48%，負債總額為269萬元，負債面大，負債數額大。
四是部分農村基層黨組織領導班子凝聚力、戰斗力、向心力不強，存在軟弱渙散現象，形不成堅強的領導核心。部分村黨總支和村委會關系處理不當，工作職責不明確，一部分村黨總支事無巨細統包統攬，不注重發揮村委會的作用;而一部分村委會干部又片面認為民主選舉產生村委會，以村民自治說了算，事事包攬，未體現村黨總支的領導地位。
同時大力開拓新領域黨組織建設。比如在城市社區要圍繞服務群眾這一重點在完善黨組織自身功能的基礎上切實形成有利于整合資源、共駐共建的黨建工作新機制;在非公有制經濟組織要明確黨建工作領導責任合理設置黨組織探索開展黨的活動的方式方法和工作規律;在流動人員中黨員比較集中、發展比較穩定的“兩新”組織中組建黨組織開展黨的工作;在社會團體中介組織要確定科學有效的黨建管理體制加大組建力度擴大黨的工作覆蓋面形成適應新形勢、新階段、新發展要求的基層黨組織構架。
(二)切實加強農村基層黨組織和領導班子建設。按照“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”這一建設社會主義新農村的目標任務要求，配強農村基層黨組織和領導班子，制定村“兩委”工作規范，建立村“兩委”聯席會議制度，進一步理順村“兩委”關系，明確村“兩委”職能，強化黨總支的領導核心作用，提高基層黨員干部的綜合素質，不斷增強黨組織凝聚力、號召力和戰斗力，為建設社會主義新農村提供組織保障。繼續加強軟弱渙散的基層黨組織的教育整頓，把那些政治素質好、工作能力強、群眾公認的好黨員選拔到農村基層黨組織的領導班子中來。按照“三培養”的要求，加強班子后備力量的儲備和培養，選好配強農村黨支部書記，通過培訓提高他們思想政治覺悟、綜合素質和工作能力，充分發揮他們在村黨支部中的主心骨作用。
(三)積極發展農村集體經濟，夯實農村黨建和基層政權物質基礎。農村基層黨組織要有凝聚力、號召力、戰斗力，關鍵是集體經濟要有實力。加強基層黨組織的建設，必須強化對“發展”這一第一要務的認識，把發展村級集體經濟作為一項重要的任務來抓，夯實農村黨建和基層政權物質基礎。以市場為導向，結合實際，因地制宜，充分利用村級土地、礦產、河流等資源優勢，不斷開拓發展壯大集體經濟的新路子，把資源優勢變為經濟優勢。認真落實優惠政策,提供優質服務,優化村級集體經濟基礎的發展環境，加大對村級集體經濟發展的政策傾斜和扶持力度。通過項目指引、資金傾斜、信息技術服務等具體措施促進集體經濟發展，壯大集體經濟。通過發展和壯大集體經濟，解決好有錢辦事、集中資金辦大事的問題，從而減輕農民的經濟負擔，強化村級組織的服務功能，切實幫助農民解決生產、生活中的熱點、難點、焦點問題，真正為民排憂解難。同時要進一步完善農村集體資產管理制度,重點落實好村務公開、財務公開等制度,進一步建立健全集體資產管理制度、積累制度和財務制度，管好用好集體資產，加強村級集體生產增值,逐步使村級集體經濟步入良性發展的軌道。
(四)是抓好黨員隊伍建設，改善黨員結構。按照把農村黨員培養成致富能手、把優秀的致富能手培養成黨員、把黨員致富能手中的優秀分子培養成村干部“三培養”目標，堅持發展黨員“十六”方針，嚴格發展黨員程序，以農村大中專畢業生、退伍返鄉青年為重點對象，重視在優秀青年、優秀婦女、高知識群體和農村致富能手中發展黨員，不斷改善黨員年齡、文化結構。
社區基層黨組織建設情況報告
報告。
近期，為了解我區黨組織建設情況，深入全區部分街道、社區、農村、機關企事業單位和“兩新”組織黨組織，對基層組織建設情況進行了專題調研。通過入戶走訪和實地考察等方式，對全區基層黨建工作情況有了一些新的了解和認識，對存在的問題做了一些分析和思考。現將調研情況匯報如下：
目前，城區共有基層黨工委xx個,黨委xx個,黨總支xx個,黨支部xxx個,黨員xxx名。近年來，在區委的堅強領導下，全區基層黨組織建設的形勢從總體上來講是好的，呈現出不斷加強和改進的趨勢，特別近兩年來，以學習實踐科學發展觀和創先爭優活動為契機，通過實施“黨建網聯工程”，全區基層黨組織建設出現了新氣象，發生了新變化，黨員隊伍精神面貌煥然一新，為建設“四宜”城區提供了堅強的組織保證。但是面對新形勢、新任務、新要求，還有不適應的地方，需要用改革的精神，發展的.辦法去研究解決。
（一）部分基層黨組織緊貼中心、服務大局的意識不強，政治優勢未能充分發揮。有的基層黨組織負責人對經濟和業務工作不夠熟悉，對大局缺乏了解，找不到基層黨的建設緊貼中心、服務大局的切入點和著力點；盡管能夠把基層黨組織建設同中心工作結合起來，但在實際工作中開拓進取、迎難而進的勁頭不足，工作成效不明顯。
（二）少數基層黨組織凝聚力戰斗力不強，組織優勢未能充分發揮。村、社區干部工作積極性不高的問題仍然存在，盡管近年來，區委、區政府在農村、社區干部職務補貼和激勵機制方面做了很大努力，但整體來看，村、社區干部待遇仍然偏低，以xx年為例，農村主干年平均崗位報酬xxx元,“兩委”委員平均崗位報酬為xxx元;社區主干平均崗位報酬家園00元,“兩委”委員平均崗位報酬9600元，明顯低于在崗職工平均崗位報酬水平,同時醫療保險、養老保險等社會保障機制也未建立健全，在一定程度上削弱了村、社區干部的工作積極性。
（三）少數黨員干部的能力素質不高，人才優勢未能充分發揮。部分黨組織班子成員特別是農村干部的能力與黨的執政能力不相適應，部分農村干部“雙帶”能力不強，責任意識淡化，群眾威信不高，帶領群眾增收致富辦法不多。
在新的歷史條件下，加強基層黨組織建設，充分發揮基層黨組織在圍繞中心、服務大局中的作用更顯得至關重要。因此，應重點抓好以下幾個方面工作：
（一）圍繞中心工作，發揮黨組織的戰斗保壘作用。
（二）立足夯實基礎，下大力氣抓好基層組織建設。
（三）著眼發展需求，提高黨員干部的綜合能力。
（四）創新方式方法，加強黨員隊伍教育管理和監督。
（五）健全工作制度，為全面推進黨的建設提供有力保障。
基層黨組織建設自查報告
自四月份以來，我校按照中央和省委、市委、縣委對加強基層黨的建設作出的部署，緊緊圍繞縣委的中心工作，以深化創先爭優，打造“四型”機關為載體，切實加強基層黨組織建設，充分發揮基層黨組織推動發展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的作用為宗旨，迅速開展活動，取得了一定成效。現將自查情況匯報如下：
一、認真組織調研：根據基層黨組織建設活動年實施方案的要求，黨組采取發放調查問卷、征求意見測評表、召開黨員大會，深入鄉鎮、社區、機關、學校等單位，廣泛收集黨組織在作用發揮方面的意見和建議。
二、調研的情況：總的來講，我校黨支部在班子自身建設和對黨員的教育管理方面都較好，但是還存在一些問題，經過認真疏理，主要有以下幾方面：一是黨小組發揮作用有待加強，平時開展活動和日常工作各支部都是以召開黨員大會進行。二是加強民主、關心干部職工、提高干部職工待遇不夠。三是開展黨員活動不夠。四是開展談心活動，了解黨員思想動態不夠。
為了進一步加強對黨員的政治思想學習和教育，發揮基層黨組織的戰斗作用，增強黨員的凝聚力，發揮黨員的先鋒模范帶頭作用，要做好以下幾方面的工作：
精神和學習《黨章》相結合，使黨員形成學習、貫徹、維護、遵守《黨章》的模范；二是把學習先進典型和撰寫個人心得相結合，全體黨員要撰寫學習先進典型事跡的心得體會；三是把黨課教育學習與學習法律知識相結合，深入扎實開展好對黨員的教育，并結合我校工作實際，加強社會主義法治信念，自覺維護我國社會主義法制的統一，要以教育活動為載體，建設一支高素質的黨員隊伍。
2、加強黨風廉政建設。支部要把學習《黨章》、遵守《黨章》、貫徹《黨章》、維護《黨章》和落實黨風廉政建設責任制結合起來，堅決查處黨員在工作中以權謀私、索賄、受賄等方面違法違紀行為，同時還要繼續執行和完善黨風廉政建設的長效機制，使廣大黨員成為一名讓黨放心、讓人民滿意的合格黨員。
3、認真開展好“三會一課”。即支部黨員大會、支部委員會的黨性教育，每季度召開一次支委會、上一次黨課、組織生活會；每半年召開一次民主生活會。在組織生活會上，每個黨員要針對個人的思想、工作實際的內容進行。
4、積極開展學習黨章，豐富活動內容。在開展學習黨章的活動中，使每個黨員時刻牢記自已入黨時的誓言，時刻想到自已是一個共產黨員，在工作和學習中，發揮黨員的先鋒模范帶頭作用。開展豐富多彩的活動，教育和引導全體黨員進一步堅定共產主義和中國特色的社會主義理想信念，牢固樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，廉潔自律、淡泊名利、無私奉獻。增強黨支部的凝聚力、戰斗力和集體榮譽感。
5、認真進行黨員交心談心活動，有效地增強黨性觀念。支部以。
各種方式對每個黨員進行交心談心，了解黨員的思想、工作、黨性、黨紀觀念，以及向英雄模范學習的情況，在肯定成績的同時，指出存在的問題和不足從而保持黨組織的先進性，全面提高黨員隊伍的整體素質。
社區基層黨組織建設情況報告
20xx年全年工作即將結束，團縣委從2月著手制定基層團建試點。
方案。
到3月開展調查研究到4、5月工作。
方案。
完成并召開全縣基層團建試點工作會議，再到年底12月，基層團建工作可以說已經歷經了九個月的時間，通過這一階段的努力，基層團建取得了一些實實在在的成績，結合工作方案，對照檢驗總結出以下情況：
1、基層團建整體取得了實效。自基層團建工作開展以來，10個鄉鎮團組織、18個學校團組織、11個企業團組織、15個事業單位團組織以及全縣的162個村級團組織紛紛開展團建工作，在不同程度、不同范圍以及不同的成效上分別取得了基層團建的實際成果。全縣基層團建的整體局面是進步和發展的。
2、全縣基層團干部隊伍質量有明顯改善。抓好干部的建設也就抓住了基層團建的核心和根本。全縣現有專職的縣級團干部5人，鄉鎮專職團干70人，學校專職團干90人，企事業團干部25人，村級團組織干部178人，全縣實有專職團干部人數為368人，團干部的最低學歷大專。團縣委為進一步提升專職團干部的業務素質和工作能力，利用八、九、十3個月的有利時機，舉行了三期團干學習班，368名團干部無漏一人的參加了學習班，每一個參加培訓的團干部在結業的時候上交了各自的結業論文，并獲得了結業證書。通過這一舉措，全縣團干部有效的統一了思想和行動，團的工作能力和應對能力有了明顯提升。
3、全縣基層團的陣地有明顯改善。陣地是基礎也是共青團組織開展工作的具體依托。改善和改變基層陣地的工作環境和工作條件是促進基層團組織建設的有效手段。在經費緊張、場地有限、條件較差等不利因素的制約下，團縣委先后從自身辦公經費抽出兩萬余元投入到全縣最差的15個基層團組織陣地，為他們送去了電腦、電視、辦公桌、檔案柜等。
4、全縣基層團組織工作制度有所創新。創新是一個組織體的生命和靈魂，抓緊制度創新工作是推進基層團建的必然要求。按照工作方案的部署和安排，全縣各基層團組織分別開展了為期10天的調研工作，以此查找不足、擺出問題、尋找對策、整改創新。截止目前，全縣各基層團組織共完成基層團建調研報告65篇，形成有效創新制度50余條，很好的改善了共青團組織的工作制度環境。
一部分工作取得了實在的成績，還有一部分工作正在推進中，成績的顯現也只能在明年了。這部分工作有試點鄉鎮團委副書記的選配工作、未完成的基層團組織陣地建設工作、未完成的調研報告工作、未完成的制度創新工作等。
工作有做的好的方面，也有做的不好不到位的方面。不到位的方面主要體現在，
3、有些本該一個月完成的工作，結果做了兩個月甚至做了三個月，時間拖得很慢，進度拖得很厲害，不能及時有效的開展工作。
4、部分基層團組織甚至不開展工作。
綜合總結縣九個多月的基層團建所取得的成果，我們得出以下三點經驗：
1、強化培訓，建立激勵措施，提高團干部工作積極性。以提高業務能力、改進工作方法為重點，加強對基層團干部的業務培訓，不斷提高團干部的工作主動性和帶領青年致富的能力。
2、廣泛動員，創新團建模式，發揮青年帶頭人作用。建立農村優秀青年人才庫，加強聯系，幫助他們在實現創業就業的`同時，大膽嘗試在他們的產業中建團，擴大團組織的覆蓋面。
3、有效利用網絡媒體等，加強團組織的工作能力。積極利用互聯網發展團員，管理和引導青年，并建立團組織、團員青年的電子檔案等。
1、做好當前未完成的而正在推進的工作；
2、今年做得不到位的，明年必須做到位，今年做得不好的，明年必須做好；
3、打破現有工作格局，努力開拓基層團建的新局面。
社區基層黨組織建設情況調研報告
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
為進一步研究和解決新形勢下社區黨建工作存在的問題，全面推進社區基層組織建設，本人采取深入基層走訪、召開座談會交流、聽取社區工作站匯報、個別談話、發放調查問卷等形式，對社區黨組織建設情況進行了廣泛調研，形成了調研報告。現將調研情況匯報如下：
轄xx個社區，有xx個黨小組、xx個居民小組，xx名黨員，xx名工作人員，其中機關xx名、社區工作站xx名、居委會委員xx名。
1.搭建三座平臺，增強領導干部隊伍履職盡責能力。一是以經驗交流會議為平臺，不斷激發領導干部工作熱情。結合社區工作實際，探索建立了一周兩會、工作交流匯報會等制度，使班子成員能夠經常總結工作亮點、開展工作互評，同時定期對每位干部工作情況做出點評，使領導干部始終有沖勁、不懈怠。二是以定期培訓為平臺，不斷提高全體干部理論修養。爭取建立了社區培訓學校，定期邀請黨校骨干教師講解政治經濟、熱點時事、領導藝術等課程，進一步增強了領導干部把握大局能力和落實能力。三是以五民服務機制為平臺，提高工作效能。社區班子成員分別牽頭，組建了為人服務小組，實行居民滿意度打分制度，增強各小組責任感，使居民實實在在受益。
2.堅持三個原則，激發社區黨員隊伍活力。一是堅持全程把關，保證發展黨員質量。在接收、培養、考察等環節，按照黨外群眾、黨支部委員和黨工委成員3:4:3的分值比例，對發展對象進行全方位考核，避免帶病入黨，近年來發展黨員素質得到明顯提升，在日常工作和抗洪搶險等重點工作中均發揮了重要作用。二是堅持學習推動，提高黨員綜合能力。依托“社區大講堂”，舉辦專題輔導、演講體會、模擬服務等活動xx場，以良好的學習氛圍帶動全員綜合素質不斷提升，先后有xx人通過社會工作師資格考試。三是堅持典型示范，增強黨員服務熱情。以居民黨員、道德模為樣板，營造互學互促、爭當先鋒的良好氛圍，達到了以一點帶動一大片的效果。
社區藝術團黨小組組織各類文藝演出xx多場，引領了社區文化新風。三是注入區域化黨建新動力。為使各項工作更加便民高效，規范完善社區原有內部管理制度xx項，新建ab頂崗、錯時工作制度xx項，同時開展“社區居民互動體驗日”活動，主動請居民體驗社區工作，為黨員干部找不足，提措施，打通了服務群眾“最后一公里”。
1.社區陣地的綜合作用發揮不到位。主要體現在比較重視各社區活動場所的正面宣傳導向作用，但是如何管理好日常接待和群眾休閑娛樂經驗不足，沒有開發出符合各社區場所規模和社區居民特點的活動項目，沒有充分發揮出社區場所的群眾文化服務功能，不能滿足群眾多樣化需求。
2.社區志愿者隊伍長效服務機制不夠健全。體現在當前志愿者隊伍已經具有一定規模，但是忽略了也需對志愿者進行經常的思想和專業培訓，以確保志愿服務的時效性和長效性，對當前存在的志愿服務活動隨意無序、服務與需求脫節的現狀沒有好的解決辦法。同時，由于志愿者服務的不穩定性、服務項目的局限性及服務對象的特殊性，很難保證為社區居民提供持續的、專業化的、有針對性的服務，阻礙了志愿服務的常態化和社會化進程。
3.社區黨建工作網格推進力度不夠大。社區網格化管理工作正在穩步推進，逐步實現了規范化、制度化。但是，由于網格化管理工作需要網格長投入大量的時間和精力，以及受網格長年齡結構、文化知識水平的影響，導致了整體上服務能力和成效不均衡。
1.應進一步完善資金投入機制。要充分認識到政府向社會力量購買服務的重要性，正確把握購買服務的總體方向，規范有序開展購買服務工作，發揮社區在政府與企業間的紐帶作用，推動社區向專業化、社會化、市場化發展。積極組織社會力量和相關部門開展捐助幫扶，多渠道籌集社區建設資金，形成政府財政投入一塊，民政專項爭取一塊，社區自籌一塊，駐區單位幫扶一塊，社會籌集一塊的多元化投入機制。
2.要不斷加強干部隊伍建設。社區干部直接面對居民群眾，他們的工作能力決定著社區的服務質量和水平。首先，要加強對社區干部的教育培訓。將社區干部培訓納入干部年度整體培訓計劃之中，每半年開展一次綜合培訓，每季度對在職人員輪訓一次。其次，要積極引進復合型人才。通過公開招考等方式，不斷為社區輸送新鮮血液，充實基層工作者隊伍。第三，應完善社區干部關懷機制。在政治上、工作上、生活上更加關心社區干部，營造良好的工作環境和用人環境，鼓勵社區干部更好地發揮作用。
3.創新社區服務管理新模式。要改變過去以完成政府交辦的工作為社區任務的思想，把居民的需求作為社區工作的方向和目標。要在做好居民低保、大病救助、治安維護、計劃生育服務等常規工作的基礎上，不斷拓展服務內容、擴大服務領域，特別是在繁榮社區文化、增進鄰里和睦、完善便民設施、提供快捷服務、關愛空巢老人、發展社區養老事業等方面，要加大探索和嘗試力度，在做好網格化管理工作和協會組織工作的同時，因地制宜，打造特色。同時政府應加大資金扶持力度，創新社區服務管理新模式，不斷提升社區服務水平和質量，努力構建和諧社區，提高居民幸福指數。4.要進一步豐富完善黨建載體設計。要充分發揮黨委書記統籌謀劃職責，設計好訪民配套制度和健全反饋機制，確保責任明確落實到人。在志愿者隊伍建設上，要積極探索循環服務機制，以志愿者、社工、在職黨員為主力，按照文體娛樂、醫療保健、家政服務等不同類別組隊，在志愿者與志愿者、志愿者與居民間形成互幫互促的運行新模式。要加強文化導向性，多創作一些格調高雅，觸及居民靈魂的優秀作品，吸引更多居民參與到文化正能量傳遞中。同時，要進一步健全黨建聯席會議機制，加大資源共享，協調轄區優勢資源，對活動場所功能進行改造和擴大駐區單位場地對居民開放力度。
基層黨組織建設自查報告
第1頁支部委員三人，支部書記由局機關黨委副書記擔任，局工會主席、辦公室主任任組織委員，局婦工委主任任宣傳委員。按黨章規定，黨支部一般任期x年，鑒于本支部黨員工作崗位穩定，xxxx年xx月x日召開支部黨員大會，通過無記名投票選舉，支部班子仍由上屆三人組成。黨支部班子成員素質較好，團結協作，分工明確，支委工作正常，每逢支部活動和全局大的活動都召集支委會討論，每年召開支委會在x次以上。
按照要求，認真落實三會一課制度，對照標準，加強黨員隊伍管理，組織黨員開展學習活動，二年間召開支部黨員會xx次，參加全局黨員學習會x次，上黨課x次，支委會xx次，觀看電教片x次，開展高質量黨內民生活會x次，黨員領導干部參加雙重組織生活會，同時積極開展民主評議黨員活動，二年中評選先進黨員x人次;同志被評為市xxxx年優秀黨務工作者;評選為市第三屆十佳公仆。
黨員按標準足額交納黨費，xxxx年xxxx元，xxxx年xxxx元，支部及時將黨費上交到局機關黨委。
注重思想政治工作，結合“三個代表”重要思想學習和開展機關效能建設活動，在認真分析干部思想狀況的基礎上，在黨員隊伍中深入開展理想信念教育、“三觀”教育、形勢任務和政策教育，采用多種方式進行職業道德、勤政廉政和遵紀守法教育。在機關效能建設中，支部黨員以身作則，率先垂范，要求別人做到的，黨員領導干部自已先做到，支部黨員帶頭搞好環境衛生，帶頭使用文明用語，自覺遵守黨風廉政建設規定，黨員中無違法亂紀現象發生。
四、關心群眾、促進工作。
第3頁x、黨支部結對幫扶困難黨員活動。xxxx年x月份，在局機關黨委倡議下，在全局發起向特困黨員鐘一夫捐款活動，本支部黨員特別是黨員干部紛紛捐款，全局共捐款xxxx多元。根據市委部署，副科以上領導干部和黨支部結對幫扶困難黨員和群眾，加上各股站長以上干部幫扶對象，本支部共結對xx戶。根據農業廳和本局工作部署，廣泛開展農業干部聯基地聯大戶的“雙聯”活動，廣大黨員踴躍參加，為農民群眾切實解決生產中的困難，充分體現機關效能建設“三下移”工作“三著力”要求。x、經常聽取局工會、婦委會、老年人協會的工作匯報，關心支持他們開展各項活動。
xxxx年x月xx日組織全局干部職工在龍泉濱館舉行迎五一聯歡活動;三八節期間組織婦女干部參加登山活動;資助全局婦女干部到旅游。精心組織安排老年人參加益身健身體育活動，xx月份舉行了農業局第三屆老年人體育運動會;由于局領導重視，運動會參加人員廣泛，比賽項目較多，取得園滿完成。另外還單獨組織老年人舉行迎五一聯歡會，組織xxx位老人(包括兩場)參加全市“萬名老年人健身走”活動，以及“過重陽節、游鳳陽山”等活動。
x、支部工作緊緊圍繞全局中心工作，支部戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用發揮明顯，有力促進各項農業農村工作完成。近年來，糧食生產實現恢復性增長，產業結構埋一步優化，農業科技水平進一步提高，項目建設進一步推進，二場工作取得重大突破。
第4頁多項農業農村工作受到市表彰。xxxx年被農業廳評為農技人員聯基地、聯大戶活動先進單位;農業農村工作在市農業局考核中獲得第二名，在市綜合目標考核中獲得三等獎。
為進一步加強和推進新形勢下我會黨組織規范化建設，貫徹落實黨的十八大精神和中央關于改進工作作風、落實八項規定，認真按照《關于轉發的通知》(憑組通字﹝xxxx﹞x號)和《關于做好基層黨組織規范建設迎檢工作的通知》要求，我會高度重視，結合全市工會工作實際，認真組織，精心部署，積極推進，扎實開展了基層黨組織規范化建設活動，使黨建工作水平得到進一步提升。現將工作開展情況匯報如下：
一、加強組織建設，黨的組織基礎得到進一步夯實。
第5頁題民主生活會，全面了解民主集中制落實情況。有針對性地召開的專題民主生活會，了解各基層工會單位領導班子建設情況，今年共召開了x個專題民主生活會，對落實民主集中制情況進行了深入了解。
(二)加強黨務干部隊伍建設，不斷增強黨務干部的責任感。著力狠抓黨務干部隊伍建設，著重提升黨務干部隊伍綜合素質，做了三個方面的工作：一是黨務干部學習常態化，著力于提升黨務干部素質。每季度組織一次機關黨務干部學習日，為黨務干部發放學習書籍，邀請老師作新書導讀講座，開展讀書心得交流，營造黨務干部愛讀書、讀好書、善讀書的濃厚氛圍。二是關心黨務干部制度化，著力加強對黨務干部的激勵。落實黨務干部談心制度，領導成員每年與聯系單位的黨務干部開展談心x-x次，通過談心了解黨務干部的思想動態，溝通感情。認真落實慰問制度，對機關黨務干部在遇到天災、突發疾病或親屬病故等情況時，及時組織人員進行慰問，今年共慰問機關黨務干部x人次。組織黨務干部外出學習考察，開拓視野，進一步調動黨務干部工作積極性，增強他們的光榮感、責任感。
二、加強作風建設，黨建帶工建服務發展的成效進一步顯現，工會各項工作順利開展。
為了加強對活動的組織領導，我會成立了由市人大常委會副主任、總工會主席同志任組長，書記任常務副組長，副主席任副組長的領導小組。領導小組下設辦公室，辦公室主任由米紅英同志兼任，第6頁具體負責活動的組織實施，推進基層黨組織規范化建設活動。我會將活動開展與元旦、春節送溫暖活動等相結合，與開展形勢政策教育、做好新形勢下職工思想政治工作相結合，與推動解決實際困難、體現黨和政府對職工群眾的關懷相結合，與“美麗廣西清潔鄉村”活動相結合，促進了活動順利開展。
x、與黨組中心工作、創先爭優和開展形勢政策教育、做好新形勢下職工思想政治工作相結合。以開展“微型黨課”等活動為契機，從思想上找差距入手，查找發展上的差距，著力破除不符合科學發展觀的思想障礙和體制機制障礙，著力解決影響科學發展的突出矛盾和問題，弘揚黨的十八精神，進一步鼓舞士氣，為推動全市工會工作上新臺階提供堅強的政治、思想和組織保證。x、與元旦、春節“兩節”送溫暖等活動相結合。今年“兩節”期間，萬元，比上年增加xx萬元，先后走訪xx個困難企業，為xxx名困難職工、農民工、困難勞模提供生活、醫療、返鄉車票補助等幫扶活動。“五一”、“七一”前夕，我會籌集近xx萬元，積極開展對特困人員和因大病返貧困難人員的救助活動，先后為xx名特困職工送去每人每月xxx元、全年共xxxx元的日常救助金;為陸伯嘉等xx名因大病特困人員送去每人xxxx元的生活困難救助金。通過開展送溫暖活動，切實在推動科學發展、增強工會向心力、促進職工隊伍和社會穩定中發揮了重要作用。
x、與解決實際困難、體現黨和政府對職工群眾的關懷相結合。
第7頁積極協助解決農民工工資拖欠，開展“春風行動”為企業招工和職工群眾提供再就業服務。春節前后，是企業拖欠農民工工資高發、多發時期。為維護農民工合法權益，構建和諧憑祥，使農民工安心回家過年，我會積極會同人社、xx、住建等部門繼續開展農民工工資支付專項檢查活動，確保廣大農民工返鄉回家過年之前拿到了工資，及時化解了社會矛盾，為維護社會穩定作出應有的貢獻。為開展好“春風行動”，我會深入企業了解企業用工、城鎮失業者和農民工就業、再就業情況，會同人社部門一起成功舉辦了xxxx年“春風活動”現場招聘會，為企業招工和職工群眾就業提供了良好的服務，切實幫助企業和職工解決實際困難、體現黨和政府對職工群眾的關懷。
第8頁。
基層黨組織建設自查報告
今年以來，我局以加強黨員學習教育，切實提高黨員自身素質，作為自身建設的一項重要措施，牢牢抓在手上，常抓不懈。在內容上，以黨的十七大、十七屆五中、六中全會以及胡錦濤總書記關于全面貫徹落實科學發展觀、構建社會主義和諧社會的一系列重要論述為學習重點，以培養黨員干部正確的世界觀、人生觀、價值觀為教育主題，半年來，共組織黨員學習36次78學時，組織收看電教片2次。同時，不定期邀請縣委黨校講師、市局有關專家講解黨的知識及國土資源法律法規培訓。培訓內容涉及信訪、土地登記代理、土地估價、土地執法監察、土地招拍掛、土地利用總體規劃修編等。通過學習教育，全體黨員干部進一步統一了思想，提高了認識，政治素養得到了明顯提高，業務水平蒸蒸日上，無一人出現違章違紀行為。
二、抓制度規范，推進黨的組織建設。
為了認真執行黨的各項路線方針政策，結合本局實際，機關黨委建立了一套完善的制度，制定了具體的工作制度，使黨的生活和組織建設有章可循，以規范和制度來保證黨建工作和黨組織作用的充分發揮。
1.加強領導班子建設。機關黨委有一個團結協作，勤政廉潔，務實進取的領導班子，并定有嚴格的制度每月集中組織學習一次，每次學習每人必須撰寫一篇。
心得體會。
并定期組織交流學習。
2.堅持民主生活會制度。通過定期召開民主生活會，形成一種團結、協作，人人心情愉快的氛圍。領導不搞個人說了算，凡是所有重大問題的決定都充分發揚民主，集體討論決定，做到工作上既有分工，又相互支持，相互配合，大事上講原則，小事上講風格，工作上講實干，作風上講廉潔。
3.建立談心、交心制度。堅持不失時機地與黨員干部談心、交心，了解其思想、學習、工作、生活等方面的情況，及時幫助干部職工解決問題、克服困難、疏通思想。
3.堅持三會一課制度。通過三會一課制度，定期討論支部工作，發揚黨內民主，糾正工作中的缺點錯誤，保證了黨支部的健康發展。
4.建立入黨積極分子的培養教育考察制度。為了做好發展黨員的基礎工作，加強對入黨積極分子的教育與考察，確定兩名正式黨員對一名入黨積極分子聯系，加強指導，并要求入黨積極分子每季度向支部寫思想匯報，做到及時了解，及時教育，及時向黨組織輸送新鮮血液。
三、
抓活動載體，促進黨風、政風、行風建設。
二是在機關文化建設方面。印發了《關于進一步加強國土資源文化建設的意見》，將我縣國土資源文化建設各項目標任務分解落實。并把國土資源文化建設納入年終目標考核內容，嚴格考評、定期督查國土文化建設的各項制度和措施，推動我縣國土資源事業快速、健康、全面發展。成功承辦了全市國土資源系統春季運動會，我局職工積極報名，踴躍參加，各個運動項目都取得了優異的成績。積極參加了全縣第二屆機關運動會，開幕式上參加了精彩流暢的第九套廣播體操表演，受到了與會領導和全體運動員的一致好評。
三是在機關效能建設方面。為全面落實縣委、縣政府關于優化發展環境的要求，我們重點從四方面入手，以實實在在的措施切實改進工作作風和行業作風。第一，從黨員的思想入手，在干部職工的教育上下功夫。第二，從服務對象入手，在落實惠民便民措施上下功夫。第三，從行業的熱點難點問題入手，在糾正行業不正之風上下功夫。第四，從嚴格管理入手，在落實責任追究上下功夫，從根本上促進工作作風和行業之風，優化了部門形象。
四是在計劃生育、民兵和群團組織建設方面。我局工、青、婦等群團組織健全，定期開展活動。廣大干部職工積極響應國家計劃生育政策，無超生超育情況發生。同時，按時上報計劃生育報表，按要求落實計劃生育措施，管理好常住人口和流動人口，連年被評為計劃生育工作先進單位。
總之，今年以來，我局在基層組織建設方面做了大量的工作，取得了一定的成績。但也存在一些不足和差距，比如支部活動開展不夠多，我局的工作事多、事雜，難以系統地開展理論學習教育活動，需要我們在今后的工作中認真落實加以整改。
特此報告，不當之處，敬請批評指正。
年基層黨組織建設調研報告
近期，我們采取問卷調查、個別談話、座談討論等方式，對基層黨組織建設情況進行調研。總的感到，近年來通過開展“幫建支部、幫帶書記、幫抓骨干、幫解難題”活動，基層黨組織功能作用持續強化，但離支部強在連上的目標還有一定差距。
一、存在問題。
有的單位主官和群眾組織負責人身子雖然進入新時代，但腦袋還停留在過去時，仍簡單地認為團支部的職責就是組織官兵打打球、讀讀報，軍人委員會的職責就是定菜譜、投個票，以致該落實的制度落實不到位、該抓的活動抓得不經常。
有的理解領會上級意圖不準確，對單位實際情況若明若暗，抓工作憑感覺、靠直覺，科學抓建、依法抓建的意識和能力比較欠缺。
有的對部隊傾向性問題、官兵思想心理問題、單位全面建設問題挖掘分析解決得少，委員發言泛泛而談，見人見事不夠，問題點不到根上，會議決議過于籠統，缺乏操作性，分工不明確，還存在為了開會而開會的現象。
二、主要成因分析。
（一）思想認識有偏差。有的基層黨組織正副書記認為抓黨建投入多產出少、周期長見效慢，難以引起上級關注，不如抓大項任務、抓具體工作來得快，以致出現“瘸腿走路”的現象。有的基層軍事主官認為抓黨建、抓組織工作是政治教導員、政治指導員的事，自己只負責抓軍事、抓管理、抓后裝，導致書記不在位時黨建工作問題多、漏洞大。
（二）工作統籌有誤差。有的基層黨組織面對日常工作安排過滿、任務轉換節奏過快的現狀，不善于統籌結合，不懂得關閘分流，上級部署的工作干不完，本級想干的工作沒時間，議事決策倉促上陣，難以集中精力抓中心謀打贏、抓隊伍強支撐、抓經常打基礎。
（三）指導幫帶有落差。有的基層營黨委對連隊黨支部指導幫帶不夠，一些工作浮在面上、停在紙上，對所屬支部情況不明、底數不清，一味等著上級機關培訓幫帶，自主培訓、主動幫帶干部骨干的意識還不夠強。
三、對策建議。
（一）加強思想教育引導。結合書記培訓、掛鉤幫建、蹲點調研等時機，幫助基層理清黨委（支部）領導與行政領導的關系，理清黨的會議與行政會議的關系，理清集體領導與臨機處置的關系，進一步澄清模糊認識，糾正思想認識偏差。針對基層書記隊伍中存在的動力不足、活力不夠、能力不強等問題，深入開展“對比、知足、感恩”教育，以“三珍惜”（珍惜時代、珍惜崗位、珍惜榮譽）、“三心”（事業心、責任心、進取心）為主題扎實抓好事業心責任感教育，引導基層黨組織正副書記在其位、謀其職、盡其責。
（二）加強機關指導幫帶。嚴格落實黨委機關掛鉤幫建責任制，持續深入開展“幫建支部、幫帶書記、幫抓骨干、幫解難題”活動，幫助基層認清自身特點、查實薄弱環節、明確發展定位、理清工作思路，對黨組織建設薄弱的支部，采取“一連一策”辦法，面對面、手把手、心貼心精準幫建，不斷提高基層自主抓建能力，增強黨組織的造血功能。按照統目標不統方法、統時限不統時間、統環節不統細節等方式，科學制訂指導基層的各類方案計劃，抓好“周檢查、月通報、季講評”制度落實，確保基層黨日活動時間不少、人員不缺、內容不減、程序不漏。
（三）選準配強班子隊伍。堅持逢晉必考，切實挑選群眾信服、素質過硬、能夠吃苦、有班子經歷、有機關或者副職工作經驗的最佳人選搭班共事，盡量減少班子成員頻繁更換，保持工作連續性，確保每個基層黨組織都有“明白人”。嚴格按原則、按規定、按程序選人用人，大力推行“五個優先”原則（先進基層單位主官優先、“四有”優秀個人優先、出色完成重大任務的優先、對單位建設貢獻突出的優先、比武競賽成績優異的優先），立起吃苦者吃香、有為者有位、優秀者優先的鮮明用人導向。
（四）突出抓好能力培訓。扎實開展黨委（支部）班子大練基本功活動，常態開展基層黨組織正副書記和委員培訓，重點抓好軍隊黨的建設法規學習貫徹，通過經常性考問查看，著力增強基層黨務工作者抓黨建、強堡壘的意識和能力。黨委機關結合考察干部、考核班子、蹲點調研、綜合檢查等時機，對基層黨組織正副書記當面點撥、談話提醒，采取參加黨委（支部）會、組織生活會、班務會、黨小組會等方式，進行面對面、手把手幫帶，促使培訓成果轉化為實際工作能力。
（五）健全完善激勵機制。學好用好新頒發的《軍隊功勛榮譽表彰條例》和《軍隊功勛榮譽表彰實施辦法》，深入貫徹落實強化“三力”、調動“三性”具體措施，結合基層“雙爭”評比，大力評選表彰“四有”優秀個人，積極推薦表彰奮斗新時代先進基層黨組織和優秀黨員干部，讓先進典型進燈箱櫥窗、上先鋒光榮榜，通過身邊看得見、摸得著的榜樣，帶動引領廣大官兵見賢思齊、知責奮進。
社區基層黨組織建設情況報告
當前，互聯網已成為重要的黨建新載體，正在塑造著黨建工作的新模式。如何運用智慧手段加強對“互聯網+”新形勢下的城市基層黨組織進行有效管理和服務，密切黨群干群關系，成為當前黨建工作的新課題。根據市委組織部的統一安排，調研組通過剖析x區、x區，就黨建信息化工作，詳細了解目前城市基層黨建信息化工作情況、經驗做法和存在的問題。現將調研情況報告如下：
一、基本情況和基本做法。
我市黨建信息化、“智慧黨建”已初具規模，在市級層面，市委組織部設立了“x黨建網”、“x組工”微信群，并大力推廣省委組織部創辦的“x黨建”微信公眾號；在縣市區層面，各地都設立了黨建網、手機報、黨建qq群、黨建微信群等，有的縣市區還創辦的微信公眾號，如x區的“x黨建”微信公眾號；鄉鎮、街道、社區層面，也普遍創設了黨建信息化載體，如，xx街道設立了“e心向黨x驛站”，xx街道xx社區設立了“xx微家園”等。總體而言，我市的黨建信息化、“智慧黨建”情況可以概括為：信息網絡化、管理數字化、溝通無隙化。
信息網絡化——“印刷體”變為“多媒體”。市、縣兩級都建立了黨建網、黨政門戶網等，及時上傳上級和本級文件，及時更新工作動態，發布重要信息等，黨員可以通過網絡觀看視頻、閱讀文章、下載資料、發表意見和建議等。此外，特別是x區在x黨建網的基礎上，建立了“x黨建微信公眾號”，及時向全區黨員推送黨建工作動態、先進典型事跡等，不僅擴大了黨建宣傳的口徑，也讓黨員能夠利用網絡隨時隨地學習理論知識。在“x黨建”上，更多地基層黨員也通過“學習園地”欄目，收看黨課、了解政策法規、接受警示教育，截至目前，x區的學習排行位居全省第x位，x區的學習排行位居全省第x位。
管理數字化——海量信息轉為大數據。為將黨務工作的海量信息數據化、系統化，由市委組織部主導，黨建網格化管理，搜集了大量信息。近年來，x區依托互聯網建設“黨建+綜治信息平臺”，正逐步將黨建信息轉化為黨建大數據。平臺按照按照“統一編碼、逐級授權、分級維護”的原則，給予各級黨支部不同的管理維護權限，就黨建基礎資料而言，社區基層黨支部，可以將本支部的組織生活紀實、黨員作用紀實等上傳到平臺上，形成數據化的日常基礎信息；按照“一個支部一個網絡陣地、一個黨員一個電子檔案”的思路，以黨員身份證號為統一識別碼，為每名黨員自動生成《黨員電子活動證》，客觀記錄黨員基本情況、黨務活動等信息，方便黨組織對黨員特別是流動黨員進行定性定量統計分析，能夠實現對黨員的實時動態精確管理；利用網絡視頻系統，不僅方便了流動黨員參加網上視頻組織生活，而且能夠實時查看社區工作人員值班坐班情況。
溝通無隙化——“面對面”加“鍵對鍵”。在互聯網技術覆蓋基層黨組織之前，以往的黨組織召集黨員開會、傳達上級精神等；黨員向黨組織匯報思想情況、工作情況等，基本上是“面對面”的形式，但由于個人時間安排與集體實踐安排不同步（時間錯位）、個人所在地點與組織活動地點不一致（空間錯位），特別是對于行動不便的老黨員、外出黨員、流動黨員，傳統的方式不盡方便。對此，全市在基層黨組織普遍建立了黨建qq群、黨建微信群，普遍實現了“網聯絡”、“微溝通”。如x區xx街道xx社區，xx展示了他搭建的黨建微信平臺，在這個平臺上，他堅持每天推送學習資料，分享精彩黨課，傳達上級精神，同也方便一些流動黨員匯報情況，繳納黨費；社區黨員也能通過發送文字、圖片、視頻、語音的形式上傳學習心得，并和其他黨員一起進行學習討論。從此，社區黨員不用擔心錯過精彩的黨課分享，是對集中學習一個較好的補充，彌補了時間上和效果上的不足，其社區的老黨員xx，長期在上海住院治療，但在“。
不忘初心。
牢記使命”主題教育中，仍然堅持通過黨建微信群向支部發送學習心得。
二、存在的困惑與問題。
城市基層黨建工作“智慧化”、信息化是深化和拓展基層黨建工作的必然結果和現實需求，從調研情況來看，各地對此進行了一定探索，取得了一定成績，但也存在一些突出問題，黨建工作“智慧化”、信息化還有很大的發展和提升空間。
一是管理機制不順。各級各類黨建qq群、微信群數量繁多，但在管理上卻相對滯后。如市委組織部層面，“x黨建網”屬黨員教育中心管理，“x組工”屬辦公室管理，“黨統平臺”由組織科錄入相關信息；縣市區委組織部層面，黨建網站、黨建微信群、黨建qq群也是歸屬不一、“個吹個的號”。這樣既不利于信息共享，也不利于科學管理。
二是增值服務不優。當前的黨建信息化、智慧黨建還存在網絡“單行道”的情況，即上級對下級、組織對黨員的科層式供給，如傳達上級精神、交辦任務事項給下級、黨員；為了方便管理和考評，將黨員基礎信息采集收集等。黨員利用網絡僅局限于收看黨課、向組織匯報等簡單事項。這種“單向”的模式不是完整的網絡生態，必須是共建共享的“共向”模式才是一個完整的網絡生態。如深圳市x區的“智慧x”，其不僅有“智慧管理”（黨員管理、組織關系轉接、黨費收繳）、“智慧教育”（黨課資料），更有“智慧服務”、“智慧互動”和“智慧問政”。黨組織不僅可以通過“智慧管理”和“智慧教育”自上而下進行管理，黨員也能通過“智慧服務”來咨詢黨代表、參加志愿活動，通過“智慧問政”聚焦民生問題、為發展獻計獻策，實現從下而上的聯系；同級黨組織之間、黨員和黨員之間也可以通過“智慧互動”社交式溝通交流，實現橫向的聯絡。
三是應用能力不強。一是表現在不會用網。相當一部分基層黨員屬于高齡黨員，文化素質相對不高，存在不懂計算機或不會用網的問題，基層黨組織在以黨建工作信息化推動“智慧黨建”方面，對這批黨員的管理和服務往往力不從心。二是表現在不深入用網。在實際工作中，許多基層黨員沒有上網的意識和習慣，運用網絡仍停留在瀏覽網頁、即時通信、傳送文件等層面，與黨務工作有機結合不深，導致基層黨組織不能將黨建信息化推進縱深，增添功能。三是表現在不善用網。一些基層黨組織和黨務工作者運用網絡信息手段管理黨員、引導輿論、組織活動的能力不強，不善于利用網絡和信息化手段推動黨建工作。
四是工作隊伍不足。區級層面，黨建口存在的人少事多的情況，完成日常工作已是疲于應付，對于黨建信息化、“智慧黨建”工作力難從心。如x區黨建網已有一段時間停止運營，“x黨建微信公眾號”8月起已沒有更新內容。在社區層面，基層黨組織普遍運用qq、微信等平臺，由于人才與技術的短缺，在推進黨建信息化的系統發展、綜合發展上難以深入，既懂網絡又懂黨建的復合型人才短缺。
三、意見建議。
一是加強統籌管理，站在全局高度推進“智慧黨建”。建議以市級層面進行深入、系統的研究，抓緊研究制定“智慧黨建”建設總體規劃，在整體布局、目標定位、實施步驟、建設規范、管理機制、效果評價等方面，提出具有戰略價值的指導性意見。組織部門要成立“智慧黨建”領導小組，配備專門的工作人員負責組織協調、建設管理和推廣運用等工作；要整合政法委、電子政務、經科信、法制、政務服務等部門的管理資源、建設要素，將網格管理、政務門戶網、遠程教育網等資源整合，搭建貫通各級組織部門、基層黨組織和黨員的“智慧黨建”載體，為推動黨員廣泛參與使用的“智慧黨建”系統提供基礎保障。
二是搭建增值模塊，立足服務角度推進“智慧黨建”。一方面，搭建網上黨務平臺，發揮網絡辦公優勢，推動業務工作信息化、規范化。將黨員教育管理、黨員監督、黨組織活動管理監督、黨員組織關系接轉、黨員實時視頻教育、組織工作、積分管理、黨員交流談心、現場視頻會議等多項功能全部納入，實現信息資源共享、業務在線辦理。另一方面，建立志愿服務、黨員資政、互動論壇、黨內互助等模塊。志愿服務模塊，讓黨員能網上組織、參與志愿服務；黨員資政模塊，讓黨員能在網上反饋經濟發展和社會民生的問題、獻計獻策；互動論壇模塊，讓黨員能實現互動式交流；黨內互助模塊，能實現對困難黨員的網上幫扶，如眾籌幫扶。通過設立相關服務模塊，增強黨組織的吸引力、凝聚力、創造力和戰斗力。
三是完善機制保障，基于前瞻維度推進“智慧黨建”。建立健全投入保障機制。建議各級黨委、政府根據本地實際財力，適當加大對基層黨組織信息化建設的投入力度，爭取將黨建信息化建設列入各級財政預算，形成以財政為主，黨費、社會籌措等為輔的資金保障機制。建立健全信息安全管理機制。黨建信息部分涉及機密，必須制定分級管理辦法，根據黨建工作的性質、原則、范圍、保密程度等綜合考慮保密與公開的邊界和措施。建立健全專職工作隊伍建設。盡快建立起一支政治強、業務精、精通信息技術的新型黨務管理人才隊伍，更好地服務基層黨建工作信息化建設。要搞好技術培訓，通過組織培訓和實踐學習相結合的方式，使更多的黨務干部熟練掌握計算機及其他現代辦公設備操作技能，提高信息化水平和輿情應對能力。
加強農村基層黨組織建設的調研報告范文
近年來，農村基層組織建設在各級黨委政府的高度重視下，不斷強化硬件建設，規范制度設計，提升自身水平，積極應對新形勢下農村工作的新要求，在當前農村建設發展中力量日益凸顯，受到了群眾的高度擁護。
（一）基層組織核心力量明顯增強。隨著農村改革不斷深入，政府職能發生了深刻的變化，村級工作也由管理型逐步轉向服務型，工作的方式和工作重點發生了深刻變化。村級組織在各類項目建設、矛盾糾紛調處、維護社會穩定、關心弱勢群體以及各項民生政策的落實等方面，都在積極為群眾搞好服務，時時刻刻以為民的利益為上，真正成為了人民群眾的勤務員。在工作過程中，村級黨組織也成了群眾心中的主心骨，在村級各項重大事項的決策上面起到了很好的領導核心作用，村級黨組織的凝聚力、戰斗力明顯增強。
（二）基層組織結構不斷優化。按照中央對干部知識化、年青化的要求，地方黨委政府高度重視基層干部隊伍建設，采取有效途徑，積極吸納優秀人才進入到村兩委班子，使村級組織充滿活力。以筆者所在的鄉鎮為例，在今年8月份的村兩委換屆中，我鄉本著優化結構的原則共調整村兩委人員12人，新一屆兩委成員中大專以上文化程度9人，占兩委人員的33.3%；高中及中專文化程度13人，占兩委成員的48.14%；初中文化程度5人，占兩委成員18.5%；35歲以下人員7人，占兩委成員25.9%；35歲至45歲人員16人，占兩委成員59.2%；45歲以上人員4人，占兩委成員14.8%，村級干部隊伍年齡和知識結構得以優化。
（三）基層組織自身建設得到提升。近年來，縣委縣政府高度重視村級組織建設，把對村級干部的培訓納入重點工作來抓，每年定期組織村級干部（含村級后備干部）參加“一村一名大學生”專題培訓班，同時還通過村級先鋒在線工作站點等有效平臺對村干部進行培訓，努力提高村干部政治理論素養和服務群眾能力水平。在加強理論知識培訓的同時，不斷加大對村級干部的教育管理，加強廉潔自律意識，通過一些典型事例讓村干部時刻保持警醒，對有違法違紀行為的村級干部堅決處理到位，使廣大村級干部時刻保持頭腦的清醒，端正自身的行為，基層組織自身建設得到增強。
（四）為民服務意識不斷增強。隨著近年來政府職能的改變，鄉村兩級干部的工作重點也發生了轉移，尤其是村級組織，直接面對群眾，黨和國家在農村一系列的政策都依靠他們去落實。村級干部職能也由以前的管理型轉變到現在的服務型。我縣地處深山區，屬勞務輸出大縣，絕大部分年青人都外出打工，留守家中的大都是老人婦女兒童，在各項惠民政策的落實、各類證件的辦理方面，村級干部大都采取主動上門的方式為廣大群眾提供服務，如在開展60歲以上老人健康體檢、新型農村合作醫療參保、城鄉居民養老保險、計劃生育利益導向政策落實等方面，村兩委干部都采取上門服務的方式開展工作，幫助群眾解決實際困難和問題。
（五）陣地建設不斷規范。為了使村級組織能夠更好的為當地群眾服務，為黨員活動提供良好環境。近年來，縣委組織部不斷加強了對全縣村級場所陣地建設，每年投入一定資金對一些村級陣地建設比較薄弱的村進行整改和重建，實現了村級場所的規范化和標準化。并統一規劃了村級陣地格局分布，建立規范化的村級為民服務代理中心，集中購置了電腦、打印機等辦公用品，村干部在中心集中辦公，幫助群眾辦理各項證件，處理群眾矛盾糾紛，實行一站式服務，將村級為民服務代理中心變成真正的便民中心。
農村基層黨組織建設自查報告參考范文
按照先進性教育重要思想的要求，以三級聯創基層組織黨建為總抓手，求實創新，解放思想，干事創業，開拓進取，在基層組織規范化建設中，將更加注重自身建設，已全面建設小康社會為目標，以基層黨組織的先進性建設和干部黨員的能力建設為動力。緊緊圍繞發展經濟這第一要務，全面推進農村基層黨的思想，組織作風建設，努力體現時代性，把握規律性富于創造性，繼承好傳統，創造新經驗，不斷提高農村基層黨組織的創造力，凝聚力和戰斗力，為建設小康社會促進堅強，有力的組織保證和人才支撐。
二、工作目標。
1、重視思想建設，打牢基層黨組織和黨員長久保持先進性的思想根基。
（1）開展理論教育，始終堅持用xxxx重要思想和xx大會議精神武裝黨員干部頭腦，教育引導群眾，指導實踐，推動工作，把xxxx重要思想，xx大會議精神，黨章和黨的基本理論基本路線基本知識的學習教育，作為黨課和組織生活主題內容，量化考核措施，做到常學不懈，，通過理論學習教育，統一思想，力求達到學與做，說與干，知與行的有效統一，并把理論教育的成果轉化為服務群眾，促進發展的黨性實踐活動。
（2）開展形勢政策教育，把理論教育和政策教育結合起來，堅持對干部黨員進行黨的農村各項方針政策教育，科學發展觀，正確政績觀，人才觀，群眾觀教育和馬克思主義無神論教育，樹立黨員的全局觀念和大局意識觀，從思想保證黨的方針在廣大農村的貫徹和執行。
（3）開展先進行教育，按照中央總體部署和規定的方法，步驟，程序要求，以提高黨員素質，加強基層組織，服務人民群眾推動當前工作為目標，扎實搞好黨員先進性教育活動，著重解決好深入貫徹黨章，堅定理想信念，強化黨員意識，增強發展能力，激勵黨員創業，保障黨員權利。
2、突出能力建設，大力提高基層黨組織和黨員執政興業的能力。
（1）深入學習貫徹中央決定，堅持不懈的把提高農村基層黨組織和干部黨員的學習能力，管理能力，發展能力，服務能力，帶動能力，創新能力，作為加強農村基層組織建設的重要舉措，力爭用3至5年期間使其綜合素質，工作能力領導水平。工作方法等分別有明顯提高，增強和改進。
（2）拓寬培訓渠道，創新培育方式，把集中培訓與實踐考察問題探討，與案例分析經驗交流與實踐檢驗，請進來與走出去，培訓學習結合起來，把基礎理論培訓，素質提升培訓和實用技能培訓結合起來。
3、加強社區領導班子，干部隊伍和工作這隊伍建設。
（1）.配強社區領導班子.按照干部四化方針和德才兼備原則，拓寬選人用人渠道，采取上派.下選.內育.外聘等形式.多渠道選賢任能，選好配強社區領導班子，特別要選拔思想政治素質好，文化程度高，年富力強的干部擔任社區組織負責人，逐步改善社區領導班子的知識結構和年齡結構。
（2）搞好對社區黨組織成員和工作人員的培訓，要把社區干部和工作人員的培訓納入整個干部隊伍的教育培訓體系，制定培訓規劃，加大培訓力度，不斷提高他們依法辦事，做好群眾工作和發展社區事業的能力。
三、組織領導。
1、加強組織領導，落實工作責任。.提升農村基層組織建設水平的總抓手。
2、及時總結經驗，促進工作創新。
社區基層黨組織建設情況報告
為認真貫徹落實從嚴治黨要求，詳細掌握全市農村基層黨組織建設情況，xxxx市于4月份開始對全市243個村進行了拉網式調研督查，截至目前，調研督查工作基本結束，現將農村基層黨組織建設工作基本情況報告如下：
xxxx市轄22個鄉鎮,8個街道，其中5個為涉農街道，共有243個村。有農村基層黨組織243個，其中黨委2個、黨總支121個、黨支部126個；農民專業合作社黨組織115個，其中黨委1個、黨總支1個、黨支部113個；農村其他產業和行業協會黨組織25個。有農村黨員15734人，其中30歲以下黨員741人、40歲以下6220人、50歲以下5174人、60歲以下1897人、60歲以上1702人；具有大專以上學歷522人、中專（高中）學歷2942人、初中以下學歷12270人。
通過2013年村“兩委”換屆，共選出村“兩委”班子成員1406名，其中連選連任924人，新當選482人；村“兩委”子成員交叉任職204人，實現村書記、主任“一肩挑”31人。村“兩委”班子成員平均年齡為47.1歲，較上屆下降2.6歲；大專以上學歷達到654人，較上屆增加189人；致富帶頭人達到883人，較上屆增加275人。
1.強化黨建領導機制，扎實開展評議工作。一是建立實施“1+4”黨建工作領導新機制，“1”是調整全市黨建工作領導小組，由市委書記牽頭抓總；“4”是結合市級領導分工，分別建立基層場所達標、非公黨建等4個黨建重點工作領導小組，真正實現黨建工作與經濟工作的相融共進。二是發揮考評“指揮棒”作用，認真執行“三級聯述聯評聯考”制度，建立“2+2+1+1”黨建工作模式，在全市樹立“大抓基層、狠抓基層”的工作導向。
2.健全制度體系，創建黨建監督機制。一是明確黨建目標，市委制定出臺了《關于以改革創新精神打造黨建高地的實施意見》，對基層組織建設等六個方面提出具體任務要求，實行完成銷號制，保證落實到位。二是全面推行“四議一審兩公開”制度，為各村統一制作了制度圖版和《工作記錄》，建立健全村“兩委”聯席會議、村委會向村黨組織匯報工作等制度，各鄉鎮街制定了村干部嚴格管理辦法。三是實行農村基層黨建監督員制度，聘請100名悉黨建工作的黨代表為基層黨建工作監督員，通過集中與分散、定期不定期監督檢查、視察調研等活動方式，監督基層黨建工作落實并建言獻策。
3.完善組織設置，抓實合作社黨建工作。一是優化組織設置。堅持上提下分，把115個村升格為黨總支，宋杖子鎮宋杖子村、范杖子村成立二級黨委，建立了25個農村社區黨支部。二是著重抓好合作社黨建工作。實施了農民專業合作社黨建“擴面提質增效”工程，建立400萬元的專項發展及黨建基金，全市農民專業合作社達到292家，黨的組織覆蓋和工作覆蓋達到100%。實施“村社合一”黨建與經濟發展模式，村黨組織領辦創辦的合作社超過27家，農民專業合作社連續兩年產值都在10億元以上，實現了農村黨建與經濟發展的互促雙贏。
4.注重結構調整，強化班子隊伍建設。一是選強配優基層黨組織書記，致富帶頭人達到156人，向全市243個村全部選派了“第一書記”；加大對不合格村干部的處置力度，2014年共調整村“兩委”干部7人。二是全面實施了村干部“德能雙強”培訓。
計劃。
截止目前各鄉鎮街累計開設大講堂100余堂累計培訓基層干部7000余人次。三是改進考核管理鄉鎮街按照不少于100分將黨組織和黨員隊伍建設工作納入村年度崗位責任制考評考評結果與村干部報酬、獎懲、任用掛鉤。四是實施村級后備干部“千人計劃”按照“一職一備”原則通過“四推、兩考、一公示”選拔模式選拔村級后備干部979人并建立了村級后備干部培養、管理和使用有機銜接的工作機制。
5.加大投入保障，夯實黨建工作基礎。一是實施村級集體經濟壯大工程，建立了土地入股、領辦創辦合作社等15種發展路徑，目前50%以上的村已經實現村級集體收入。二是加強經費保障，所有村級組織運轉經費全部達到9.65萬元以上，建立了320萬元的黨建專項基金。將大村2萬元、小村1.8萬元辦公經費及每個村2萬元的黨建經費列入財政預算，并將村干部平均報酬提升至15000元。三是實施基層組織活動場所達標工程，在對158個不合格村級組織活動場所進行新建、改造、修繕的基礎上，2015年實施村級活動場所全部達標工程，到今年年底全市所有村級組織活動場所將全部達標。
一是村級黨組織開展工作積極性不夠。村級黨組織是落實黨的路線、方針、政策的第一線，直接與廣大群眾接觸。他們的工作任務較為繁重，一些工作瑣碎復雜，面臨的壓力也最大。按照現行的村民自治制度的設計，村里的“兩委”班子成員多的有5人、少的只有3人。大小村人口差別很大，但是“兩委”班子人數差不多。這就使得各村的工作強度不平衡。同時，村干部的報酬相對較低，缺乏福利待遇，換屆較為頻繁，工作不穩定，影響了村干部職位的吸引力。
二是農村黨員普遍戰斗力不強。農村黨員年齡偏高、文化程度較低，嚴重影響了基層黨組織活力和戰斗力，與新農村建設的任務要求不相適應。當前村級組織干部隊伍年齡偏大、文化偏低的狀況還未得到根本改變，相當一部分發展對象仍然集中在鄉鎮機關、學校及村干部當中。在市場經濟條件下部分農民價值觀發生了變化，一切向“錢”看，在金錢至上觀念的支配下，無意向組織靠攏；農村基層干部對青年農民的吸引力減弱，黨員后備干部來源渠道日趨狹窄。
三是流動黨員管理仍是難題。隨著社會主義市場經濟的深入發展和社會體制的改革，勞動力在產業間轉移和地區間流動日益廣泛和頻繁；其中，外出務工經商人員和人才流動中的黨員越來越多，范圍也越來越廣。黨員流入地和流出地銜接不暢，致使流動黨員參加組織生活困難，部分流動黨員對“黨員”本身重視不夠，流出后重視經商和務工，不主動接洽黨組織。農村黨組織如何加強對這部分黨員的教育和管理，使他們永葆共產黨員的先進性，發揮共產黨員的先鋒模范作用，已成為基層黨建工作的重點和難點。
1.完善基層干部激勵和保障機制。要結合各地實際，出臺對優秀村級黨組織書記的獎勵政策，給予養老保險、醫療保險等補貼獎勵，建立激勵性村干部工資發放機制，激發干事創業和服務群眾積極性。加大從村黨組織書記中考錄公務員和選拔鄉鎮領導班子成員的力度，解決村干部后顧之憂。同時，加大村后備干部培養使用，切實解決“兩委”班子成員青黃不接問題。建立完善生活困難村黨支部書記、離任村黨支部書記臺帳，對生活困難的村黨支部書記、離任村黨支部書記，在“七一”、春節等重大節日進行走訪慰問，把黨的溫暖和關懷送到他們的心坎上。
2.大力培養服務型黨員干部隊伍。一是改進教育培訓方式，通過參觀學習、典型帶動、實踐鍛煉等方式強化教育培訓，堅持開好“基層干部大講堂”，每月對村干部開展集中培訓，注重提高基層干部政治素質、服務群眾能力、經濟發展能力、維護穩定能力、組織建設能力、依法辦事能力，努力將基層干部打造成為全能型干部，提供全方位服務。二是下大力氣解決農村黨員老化、素質不高等問題，保證每年新發展35周歲以下黨員占農村發展總數的80%。三是注重黨內政治生活，每個黨組織每年要召開一次高質量的民主生活會和組織生活會，解決好黨員政治生活和組織生活隨意化、平淡化和庸俗化問題。
3.探索。
創新。
流動黨員管理方式。一是不斷完善管理。及時為流動黨員建立《流動黨員流入、流出登記簿》和《表現情況登記簿》。同時，建立流動黨員管理電子信息庫，實行動態與靜態、日常與跟蹤管理相結合。二是建立聯絡制度。按黨員分布情況，設立流動黨員聯絡員，充分發揮他們對村內黨員情況熟、住戶明的優勢，抓好對流動黨員的聯絡、管理，彌補村級黨組織對流動黨員管不到、管不全的不足。三是設立流動黨員服務站，為流動黨員發放《流動黨員服務證》，建立與流動黨員的橋梁和紐帶機制。流動黨員服務站在發揮管理作用的同時，要注重發揮服務功能，為流動黨員“排憂解難”，體現組織關心。
基層黨組織建設自查報告
黨的基層組織是黨在社會基層組織中的戰斗堡壘，是黨的一切工作和戰斗力的基礎。以下是為大家整理的關于,歡迎品鑒！
工會黨支部在開展標準化黨支部建設活動中，按照學院黨委要求，結合實際、突出重點、創新思路、力求實效，注重在圍繞中心服務大局上下功夫，在抓好黨建促“工建”上下功夫，在立足崗位建功立業上下功夫，在發揮橋梁紐帶作用上下功夫。
一、統一思想提高認識。組織全體黨員認真學習黨委文件，充分認識開展標準化黨支部建設活動的重要意義和目的。建設標準化黨支部，是提高黨員的先進力、增強黨組織的凝聚力和黨支部的戰斗力的需要。通過標準化黨支部建設活動，使工會黨員的先鋒模范作用明顯提高，黨支部的戰斗堡壘作用明顯增強。對學院黨委的重要部署和文件精神都能及時傳達，認真貫徹，做到思想和行動上與黨委保持一致;全體黨員能在各項活動中高標準、嚴要求，發揮了先鋒模范作用。
二、圍繞工作抓黨建，抓好黨建促工建。通過黨的思想建設、組織建設和作風建設，有力的促進了工會“創建學習型組織，爭做知識型職工’’活動的開展。在注重加強工會自身建設的同時，還注意加強基層工會干部的學習培訓，共舉辦兩次工會干部培訓班，使全院專兼職工會干部，政治業務素質明顯提高，較好的完成了工會各項工作任務，取得了較好的成績。特別是xxxx年x月，在較短時間內，精心籌劃、認真準備，工會同志利用寒假時間完成了兩會各項籌備工作，在x月初成功的召開了第一屆雙代會。教代會制度的建立，對于推進學院民主政治建設，加強民主管理起到了積極的保障作用。根據學院發展的需要，年末前又召開了一屆二次教代會，討論通過了學院“十三五’’發展規劃和新校園建設的決議，為學院實施十三五規劃和二次創業奠定了堅實的政治基礎和群眾基礎。
套好的工作制度、形成一個好的工作機制。我們建立了黨支部工作制度，建立健全工會各項規章制度，每一項工作、每一次活動都明確責任、落實任務，規范運作，務求實效。工會全體同志在黨員的帶動和影響下，積極工作，熱情服務，團結協作、樂于奉獻。結合工作實際開展支部活動，加強同基層群眾的聯系。黨員同志帶頭捐款為代理的雷鋒小學困難學生助學，不僅解決部分學習費用，每年春節還給購買新衣服和學習用品。用組織部提供的黨員活動經費為新農村建設聯系點購買了“文化大院”活動用品。做到了在服務學院工作上顧全局，在服務教職工上用真情，在自身建設上求嚴格，在建功立業中講奉獻，在工作目標上爭上游，努力實現讓教職工滿意，讓領導放心。
四、發揮了黨支部在工會各項工作中的戰斗堡壘作用。隨著時代的發展和形勢的變化，賦予工會的職責越來越多，任務越來越繁重，標準要求越來越高，面對新形勢、新任務和新要求，黨支部及支部成員能夠帶頭學習，帶頭工作、帶頭奉獻。不畏難、不退縮，善于學習、勇于實踐、敢于拼搏，全體黨員在工作上高標準，政治上嚴要求，服務上講真情。工作中不講價錢、不計報酬、不念得失，經常利用節假日和班后休息時間開展工作，充分展現出工會黨員的政治意識、大局意識、服務意識和奉獻精神。在黨支部的領導和黨員同志的帶動下，工會各項工作取得長足的進步，也得到學院和有關部門的認可。xxxx年獲得學院關心就業工作先進單位、長春市教科文衛體模范工會、市工會經審工作先進單位、市慈善工作先進單位、全省婦聯基層組織示苑婦委會等榮譽稱號，還在長春市職工互助保障工作推進會上介紹了經驗。
一年來，在黨委的領導下和組織部的具體指導下，在工會黨支部全體同志的共同努力下，我們雖然按照標準化黨支部的要求去努力、去實踐，也做了一些工作，但是按黨委要求還有一些差距。在學習中有以干帶學的現象，強調自學多，集中學習少;在黨支部活動中缺乏創新，傳統形式多，自創形式少;在工會工作中也存在忙于具體工作多，研究和創新工作思路少的問題，我們將在今后的工作中加強學習，不斷提高，把工會黨支部真正建設成制度堅持好、作用發揮好、任務完成好、群眾反映好的先進黨支部。
半年來，局黨組在縣委的正確指導下切實把黨建工作作為第一要務來抓，在推動基層黨建工作上取得良好成績，但還存在一下問題。
(一)機關黨建文化建設無亮點。上半年我局搬入新辦公樓后，投入了大量經費為黨員活動室添置了桌椅、書柜等實施設備，做到了“六有”，但機關黨建文化建設離縣直機關工委要求的“五個文化”還有差距，特別是沒有將“五個文化”與安全生產行業公號“老秘帶你寫材料”整理特色結合起來。機關黨建文化也著重在抓學習、抓制度、抓服務等基礎黨建文化上，沒能與精神文化、廉政文化、環境文化統籌協調，導致機關黨建文化形式單一、無亮點、無特色。
(二)個別黨員干部工作作風問題有所反彈。教育實踐活動結束后，個別黨員干部認為反“四風”、強作風的旋風刮過了，就有了松口氣、歇一歇的思想，來遲走早、工作懶散、拖拖拉拉、不在狀態的現象有所反彈。個別黨員干部沒有認識到作風建設永遠在路上的重要性，對持續推進“四風”問題整改和慵懶散浮拖專項治理的認識不到位。
(三)聯系服務群眾不夠。我局雖然出臺了改進工作作風密切聯系群眾工作制度，對全局黨員領導干部深入基層調研、走訪慰問困難群眾提出了相關要求，但大部分黨員干部都只是將雞苗、魔芋種送到了自己結對幫扶戶的手中，忽略了平常的慰問和關懷。在局黨組與英明村黨支部的結對共建上，方式方法單一，僅僅只為該村解決了辦公設施經費，在走訪調研、談心交心、上黨課、講政策等方面還做得不夠。
根據縣委組織部《關于開展基層黨建重點工作半年自查的通知》要求，局黨組高度重視，迅速行動，對全局基層黨建重點工作開展了全面自查，現將有關情況報告如下：
(一)突出領導班子思想政治建設，營造良好的政治生態環境。
按照縣委統一部署，結合開展主題教育活動要求，局黨組全面落實中央、省、市、縣從嚴管黨治黨重大部署，堅決貫徹省委《嚴守政治規矩嚴明政治紀律加強領導班子思想政治建設十項規定》，進一步營造風清氣正、崇廉尚實、干事創業、遵紀守法的良好政治生態環境。
三是扎實開展大討論，成果顯著。局黨組高度重視開展“新常態新習慣新作為”大討論活動，組織全體黨員領導干部學習習近平總書記系列重要講話精神，黨的十九屆歷次全會精神，和全省領導班子思想政治建設工作會議精神等，共開展專題學習3次9個學時，專題討論3場，形成成果35篇。
(二)突出基層黨建工作問題整改，增強基層黨組織政治服務功能。
1、開展“三轉三進”，增強黨員志愿服務活動針對性。一是轉方式，走進農村搞幫扶。走進農村幫助“三留守”家庭及困難農戶助農搶收1次;每位黨員干部到精準扶貧村開展幫扶2次以上，為35戶建卡貧困戶戶平提供魔芋種100斤，贈送脫溫雞20只，確保建卡貧困戶均增收500元;二是轉思路，走進社區治環境。
全局黨員干部改變了以往應付檢查、走形式、走過場的錯誤思想，身體力行做好文明勸導、清掃街道等志愿服務活動。局班子成員率先垂范，帶領2-3名黨員干部到杜里社區和西城社區進行環境衛生整治4次;三是轉服務，走進企業送安全。今年以來，我局轉變服務方式，走進港華燃氣、大通等企業宣講新修訂的《安全生產法》3次，發放安全知識宣傳讀本5000冊、宣傳撲克500副，宣傳環保袋1000個，提升企業從業人員的安全意識和自我安全防護能力。
2、建立健全組織生活制度，實現黨內組織生活規范化、嚴肅化。局黨組根據《xx市嚴格黨內組織生活十條措施》，制定了《縣安監局黨內組織生活制度》，把黨員領導干部參加雙重組織生活情況作為年度考核評優、民主評議黨員的重要依據，要求全年至少開展組織生活會不少于4次，確保黨內組織生活有序有效進行。截至目前，全局共開展組織生活2次，開展民主評議黨員1次。
3、加大黨建基層基礎建設，不斷優化局黨支部結構。一是籌備了機關支委進行改選工作，計劃選用政治業務素質高的黨組成員和黨員共5人專門負責黨建工作;二是抓好黨建文化，落實40平米黨建陣地，添置桌椅、電視、書柜、書籍等硬件設施，做到“六有”。在局機關各辦公室懸掛廉潔圖片、廉政警示語20幅;三是嚴格按照黨費繳納比例，黨員干部每季度按時足額上繳黨費，每半年及時向機關工委黨費賬戶上繳黨費，并及時進行公示;四是接通“黨員e家”網絡教育平臺，要求黨員干部在線自學不少于12學時，將黨員在線學習情況納入各股室2015年度目標考核中。
(三)突出惠民聚心，扎實開展“走基層”活動。
1、建立三本臺賬，切實化解基層群眾矛盾。我局機關干部積極深入到幫扶村，了解群眾的困難和訴求，將收集的情況進行分類匯總，建立完善了“三本臺賬”，把各類問題分別落實到黨員干部頭上，實行責任到人、包干到戶，及時解決群眾疾苦，快速化解群眾矛盾。
2、扎實開展精準扶貧，認真做好“雙結對”工作。一是組織機關黨員干部多次深入幫扶村走訪所聯系的困難群眾，了解他們的基本情況和致貧原因，為其制定了切實可行的發展規劃和脫貧方案;二是局機關落實專職的駐村幫扶干部，成立幫扶工作隊，建立了黨員干部與建卡貧困戶一對一幫扶，確保責任到人;三是為貧困戶提供資金、項目、技術和信息等幫扶。
單位及機關黨員干部先后為英明村35戶建卡貧困戶發放慰問金、提供魔芋種100斤/戶、贈送脫溫雞20只/戶;四是為結對共建的英明村黨支部，爭取資金3萬元翻修村活動陣地，爭取組道路建設項目資金80萬元，爭取人畜飲水項目資金14。8萬元。
3、全面落實社區“雙報到”制度，積極開黨員志愿活動。我局黨員干部均完成了到所在社區的“雙報到”登記，主動認領公益崗位19個。組織黨員干部開展黨員義工日活動2次，打掃社區清潔衛生5次，開展文明勸導5次，慰問孤寡老人、貧困老黨員4人，到企業發放新修訂的《安全生產法》等宣傳資料5000余份，開展為汽車站旅客發放安全知識宣傳單、提供熱水活動1次。
針對上述存在的問題，下半年局黨組將嚴格按照縣委、縣委組織的安排部署，扎實搞好基層黨建工作。
(一)創新機關黨建文化建設。將黨建文化、精神文化、廉政文化、環境文化、低碳文化“五個文化”與安全生產行業特色文化相結合，打造安全文化特色品牌，結合六月安全生產月、新《安全生產法》的宣貫、安全社區創建及安全標準化建設活動，持續推進安全文化“五進”，打造安全文化特色品牌基地6個。
(二)繼續推進教育實踐“回頭看”，持續整改四風問題。嚴格實行銷號整改制度，重點整治班子存在的“綜合監管不到位，效果不明顯”、“對中介結構監督不力”等2項長期整改事項，確保班子和個人所有整改承諾兌現;持續開展“9+3+3+6”、領導干部收受紅包禮金、濫發獎金工資補貼、違規購置使用車輛、庸懶散浮拖、選人用人突出問題等7個方面專項整治，深入查找工作中存在的每個細小問題，決不讓問題出現，絕不讓問題反彈。組織學習習近平總書記關于反腐倡廉的一系列重要講話精神，宣樹一批單位黨員干部在作風紀律、反腐倡廉方面的先進典型，從嚴落實“三早“預警機制，始終保持反“四風”、改作風高壓態勢，形成強大震懾力。
(三)繼續加大聯系服務群眾力度。嚴格落實縣委關于直接聯系服務群眾各項規定，扎實推進“走基層”活動和精準扶貧工作。繼續協調各方確保為東溪鎮英明村爭取的村道路硬化資金到位，完成3公里村道路硬化工程，健全落實“一建兩雙三服務”機制，促進“走基層”常態化，確保活動真正走進基層，走進百姓，貼近群眾，惠及群眾。
1、我院基層黨組織情況我院目前有黨總支1個，黨支部2個，
2、我院黨建工作主要做法(1)建立基層黨組織。我院建有教師黨支部1個，學生黨支部1個，充分有效發揮黨組織的示范引導作用。
(2)明確各支部書記的主體責任，建立綜合考核評價體系。嚴格落實黨支部書記實行黨建工作第1責任人制度，逐漸構成黨建工作1級抓1級、層層抓落實的格局。根據上級安排展開黨建工作的綜合考核評價，把黨建工作納入各支部書記敘職、評議、考核的全進程，作為干部培養、使用、賞罰的重要根據。
(3)做好發展黨員和黨員教育管理工作。在發展黨員工作中，堅持以大學生和青年教師為重點，以確保發展質量為條件，重在培養。在發展黨員工作進程中，實行黨總支書記聯系基層黨組織、參加支部大會討論、與新黨員談話、實行會前預審和審批等規定和制度，對基層黨組織不斷提要求，積極溝通交換，具體加以指點，嚴格把關，確保發展黨員的質量。
結合我院實際，通過官網、qq群、培訓班等方式定期對黨員進行教育管理，圍繞學校教學工作以展開“黨員責任崗”、“爭先創優”“3亮3比3評”等活動為載體，充分發揮黨員教職員工的作用，使黨員教職工成為我校師德的楷模，教書育人的模范、師生的榜樣。定期組織部份優秀學生和年輕教師入黨積極份子培訓班，進1步擴大黨支部在師生中的影響。
(4)不斷完善黨內生活各項制度。建立健全1系列黨建工作制度，如黨支部工作職責制度，黨員教育管理制、黨費收繳制度、“3會1課”、民主生活會、民主評議黨員等黨內生活制度。學院黨組織積極采取措施，切實加強教師隊伍的思想道德建設，引導他們用馬克思主義指點教學管理工作，全面推動素質教育，把教書與育人結合起來。
3、我校基層黨建工作中存在的主要問題(1)思想認識不到位，黨建工作缺少規范。我校有的黨組織負責人對黨組織的設置不明確，對黨組織作用的發揮認識不深，主動性不強，積極性不高，抓黨建不夠熱忱。從事黨務工作者主體多是輔導員，他們年輕，有工作熱忱，但缺少經驗，對黨員發展程序不夠熟練，業務能力亟待提高，整體水平有待進1步提升。
(2)黨組織的作用地位不突出。有的黨組織負責人對黨在民辦學校中究竟發揮甚么作用熟習不清，致使工作不知如何下手;有的方法落后，不知如何調劑工作方法和思路，不會展開黨建工作。
(3)專職黨務工作人員少。我校黨務工作者多為兼職，他們大部份時間忙于教學、學生工作，很難把支部工作做到四平八穩，盡善盡美。對支部的“3會1課”制度、黨員教育培養、黨支部活動、黨員管理等各項工作很難全部落到實處。
(4)黨員作用發揮不明顯。有的黨員“雇工”思想嚴重，認為在民辦學校拿了老板的工資，就應當作好自己的本職工作，上好課、教好書，要不然，對發揮黨員作用看得不是很重。還有的放松了本身的政治要求，把自己混淆于普通大眾，長時間不轉組織關系，不過組織生活，乃至連黨費都不愿按時交納。由因而民辦學校，教職工隊伍活動性大，人員不穩定，這在1定程度上也影響了黨員的教育管理。
4、找準我校黨建切入點，努力探索我校黨建新門路(1)進1步提高思想認識，不斷加強黨對民辦學校黨建工作的領導。要充分認識到加強民辦學校黨建工作是夯實黨的基礎，鞏固黨的執政地位的迫切需要，是擴大黨的工作領域，提高黨建工作水平的需要。不斷加強我校黨建工作，充分發揮黨組織的政治核心作用，也是增進我校健康發展的有力保證。
(2)進1步規范管理，完善黨支部本身建設。學校今年計劃從行政層、教學骨干中的黨員選擇黨務、教學等工作經驗豐富的人員擔負黨支部班子成員。進1步構建學校黨支部和學校治理層有機結合的治理體制，便于黨務治理和教務治理的結合。從制度的建設入手，抓好黨支部規范建設。建立健全了支部“3會1課”、黨員目標治理、黨員干部學習培訓、黨員活動制度，嚴格實行崗位責任制、民主評議制度和黨員議事制度，嚴格黨員組織關系接轉制度，及時做好黨組織關系的接轉，嚴格黨內生活，增進黨支部規范化建設。明確黨員組織關系，對教職工活動性強的特點，要求凡工作時間滿半年以上的，都要將組織關系轉到我校。
(3)強化培訓教育機制，增強黨員隊伍的戰役力1、認真展開思想政治工作，確保教師隊伍穩定。黨委要求各黨支部積極探索思想政治工作新途徑，加強對民辦學校教師的理想信心、職業道德和業務技能教育。今年還將繼續舉行培訓班、組織外出考察學習等活動，增進教職員工政治思想覺悟的提高，提高他們教書育人水平。
2、繼續展開紅色圣地、黨日活動等主題教育，提高黨員隊伍素質。校黨委繼續通過展開情勢多樣的主題活動抓好黨員教育提高素質，為黨組織發揮作用打好基礎。在深入學習黨的108屆6中全會、____總書記系列講話精神活動中，要求各黨支部開辟學習陣地，組織黨員教職工聯系實際，泛論推動學校健康快速發展的思想與建議;繼續組織黨員和工、團班子成員，前往革命圣地參觀學習。去年按我校“兩學1做”學習教育安排，商貿學院等黨總支組織參觀小崗村、渡江戰役記念館、重溫入黨誓辭等活動，廣大黨員紛紜表示1定要牢記革命先烈的勞苦功高，堅定理想信心，通過1系列活動的展開不斷提高我校黨員隊伍素質，進1步增強黨員教職工在民辦學校工作的責任感和使命感。
3、繼續做好發展黨員工作，增強黨員隊伍的生氣與活力。把發展黨員工作與培養業務骨干結合起來，重視吸收優秀份子入黨。定期組織培訓入黨積極份子、年輕骨干教師和優秀學生，聯系學校實際，組織他們學習黨的線路、方針、政策和學習黨章、黨規、黨的108屆6中全會精神，引導他們積極向黨組織靠攏。**年學校有近1500名師生向黨組織遞交了入黨申請書。
(4)健全聯動機制，增強黨在民辦學校中的推動力。
在工作中，把群團建設納入黨建工作計劃，積極強化黨群團的密切配合，構成協力，為黨組織發揮作用提供良好大眾基礎和外部環境。
1、搭建平臺，加強對大學生的思想政治教育。學校黨組織確立“以德育為核心”的觀念，通過主題班會、團隊活動、明德大講堂、展開“學雷鋒精神，樹時期新風”、和黨團記念日的專題學習等載體，對學生進行愛國主義教育、革命傳統主義教育和法制教育，激起團員青年的政治熱忱，引導團員青年積極向黨組織靠攏，獲得了明顯的效果。**年我校共舉行明德大講堂4次，受教育學生達**多人。計算機工程學院學生黨支部等常常組織黨員和團員青年展開忘我奉獻活動，深入街區進行打掃環境衛生，慰勞孤寡老人，進1步增強奉獻意識。
2、展開幫扶，精準扶貧，解決貧困學生困難。學校黨支部組織黨群團給予貧困學生關心和幫助，減免部份學費、住宿費，學校還設立多個勤工助學崗位，幫助貧困學生，**年訪問貧困生家庭達40個。
3、以活動為載體，發揚教職工的主人翁精神。根據我校發展狀態，黨支部依托工會發動教職工積極其學校出謀獻策，對學校發展計劃提出公道化建議。學校舉行了第2次教學工作會議暨迎接本科教學工作合格評估動員大會，廣大師生黨員積極建言獻策，為學校在拓展生源和改進教育方法等方面提出了很多寶貴建議。學校通過舉行教師節座談會、文藝晚會、教工運動會等多種文體活動,豐富了全部教職員工的生活，增進了教職工隊伍團結向上氛圍的構成，提高了黨、工、團組織的影響力和凝聚力，增進了黨組織和群團組織聯動發展。
基層黨組織建設情況的調研報告范文
按照市黨建領導小組會議的有關要求，縣委高度重視、精心組織，安排調研組深入全縣7個鄉鎮169個行政村，以實地走訪、召開座談會等形式，分層次、多渠道就加強基層組織建設進行了深度調研，并將調研情況總結梳理，找準了存在的突出問題，提出了初步意見。現將調研情況報告如下：
一、基本情況。
xx縣位于山西省西部，xx山中段西側，屬國定貧困縣，國土面積1434.1平方公里，耕地面積35萬畝，林地面積約90萬畝。縣轄5鎮2鄉、169個行政村，總人口14.5萬，貧困人口9187戶、23363人。全縣共有基層黨組織412個，其中基層黨委10個，黨總支11個，黨支部391個。農村黨支部169個，占總數的43.6%。全縣黨員共8821名，農村黨員5348名，占總數的60.6%。加強基層組織建設，是貫徹落實中央全面從嚴治黨方針和省委“一個指引，兩手硬”的重大舉措，是實現治理體系和治理能力現代化的必然要求，是我縣決勝脫貧攻堅、同步進入小康的堅實基礎和有力保障。總體來看，我縣基層組織還不夠“強”，基礎工作還不夠“實”，基本能力還不夠“硬”。
二、存在問題。
我縣基層組織建設總體“底子”還是好的，但與新形勢、新任務的要求相比，還存在著一些不容忽視的問題亟待解決，具體表現在以下幾個方面：
（一）村“兩委”主干的能力素質與新農村建設的要求不適應。全縣共有168名農村黨支部書記、169名村委會主任。337名村“兩委”主干中，35歲以下的僅有41人，占比12.7％；46歲以上村干部188名，占比55.8%；大專以上學歷的33名，僅占9.8%；初中以下文化程度207名，占比61.4%；教育程度偏低使得黨員干部的思想認識水平、理論水平、政策水平、法制觀念在一定程度上受限。有的思想觀念陳舊，缺乏主動性和開拓創新精神，不能結合本地實際制定正確的工作思路帶領廣大村民致富。有的村干部工作方法單一，方式不夠靈活，面對熱點、難點問題不能理清思路。有的村干部對現行政策掌握得不深、不透，對變化了的新形勢無所適從，理論聯系實際能力弱。
（二）優秀農村干部后繼乏人，后備干部隊伍建設不強。村“兩委”主干需要有較高的政治覺悟，有帶領群眾致富的本領，在群眾中有一定威望的人。但實際上，具備這樣條件的人有很多，不想做村干部，想做村干部的人卻不具備這樣的條件。大量農村青壯年勞動力外出務工經商，打破了長期以來農村較為穩定的人口結構，特別是年紀輕、有知識、有文化的青壯年農民外出務工，農業兼業化、農村空心化、農民老齡化“三化”趨勢明顯，出現了選拔培養德才素質好、有培養前途和發展潛力的優秀后備干部難的現象，新老干部交替缺乏雄厚的后備力量，村“兩委”主干后繼乏人。如：去年軟弱渙散村整頓，20個軟弱渙散村中4個“重點攻堅村”因人才缺乏，今年3月才全部配齊。
（三）保障激勵措施不到位。近年來，村“兩委”主干的待遇報酬有了明顯提高，但其他村“兩委”成員的補貼報酬、社會保險和離職干部生活補貼標準低的問題比較突出。從村支部書記中招考鄉鎮領導干部數量十分有限，受身份、編制、年齡、文化程度等影響，村干部很難進入鄉鎮領導班子，缺少上升空間，致使一些鄉村干部缺少工作積極性和進取意識，干事創業勁頭不足。如：我縣村“兩委”主干報酬平均為10200元/人/年，村“兩委”其他成員為400元/人/年至2400元/人/年不等，大多為600元/人/年,2019年4月村“兩委”主干報酬才平均提高為26400元/人/年，但村“兩委”班子成員的補貼報酬仍然很低。2016年鄉鎮換屆，僅有2名優秀黨支部書記選拔為鄉鎮副鎮長。
（四）黨員大會、村民代表大會召開較為困難。隨著城市化的發展，農村人口尤其是青壯年，不斷涌入周邊城市常年務工，黨員、村民代表流動較大，黨員大會除發展黨員、換屆選舉等重大事項黨員人數能達到比例外，一般情況召集一半黨員都比較困難；召開村民代表大會，發放誤工補貼的村相對來說還能召集到一半以上村民代表，村集體經濟相對薄弱、流動人口較多的村，一半以上村民代表都難以召集全。村內開展黨員黨內組織生活和涉及一些全村的事項要執行“四議兩公開”程序都比較困難。
（五）行政村合并不徹底、財務管理混亂。xx鎮2004年59個自然村合并為31個行政村，但至今各自然村財務仍然獨立，每個自然村都設立村民小組長或黨小組長，都有自己的村民代表、村務監督委員會，還有部分村民小組長黨員都不是。造成財務、土地等全部在自然村，村民小組長說了算，但脫貧攻堅等重大任務擔子卻全部壓到了行政村村“兩委”主干肩上。xx鎮武家莊村，5個自然村合并成武家莊1個行政村，5個自然村和1個合并的行政村財務全部獨立，5個自然村有5個村民小組長，行政村設立村支“兩委”班子，共有6個村務監督委員會，5個自然村都有自己的村民代表。武家灣1個行政村有6套班子在運行，財務、土地等全在自然村，脫貧攻堅各項工作全部在行政村。
三、對策建議。
（一）提升干部素質。積極探索加強基層干部培訓的辦法，進一步完善分級、分層、分類培訓機制，重點建立農村干部按需培訓機制，探索建立學前需求調查、學中考核督查、學后效果反饋、全程跟綜評估等制度，增強培訓的針對性、實效性。采取生動直觀的形式，重視發揮各類培訓示范基地“進門是課堂，出門是現場”的優勢，發揮農村黨員干部遠程教育平臺作用，靈活多樣地抓好培訓工作。嚴格執行村干部坐班值班制度和為民辦事制度，讓村民“辦事不出村”，打通聯系服務群眾“最后一公里”。
（二）加強基層干部培養。一是樹立選拔導向。針對農村人才大量外流實際，有計劃選派機關和企事業單位干部到農村擔任支部書記或副書記，注重培養有潛力的優秀后備干部。選拔干部重視基層導向，注重從有鄉村工作經歷的優秀干部中選拔。讓優秀人才到基層去，讓機關干部從基層來，形成城鄉人才資源科學配置、雙向流動的局面，解決農村干部后繼乏人的問題。二是優化干部選拔程序。采取“四薦”，即村“兩委會”推薦、黨員推薦、群眾舉薦、個人自薦的形式，在現任兩委成員、普通黨員、一般村民中各推薦1名兩委主干后備人選。后備人選實行鄉鎮黨委集中培訓教育和村級黨組織跟蹤培養教育，逐步提升其素質、能力和服務意識。后備干部參照村兩委成員標準發放報酬。三是提高學歷層次。對參與競選村“兩委”的候選人給予最低學歷限制，實施“一村一名大學生”工程，在本村具有全日制專科以上學歷的未就業大學生，村委“兩委”選舉時單設一個專項名額，通過參與支部或村委選舉并當選后，按照現行大學生村官給予待遇，化解現有大學生村官駐村難、有序流動困難的問題。
（三）理順組織關系。村級組織關系混亂和流動黨員、流動人口日益增多是黨員大會、村民代表大會人數難以保證的關鍵原因。村級黨員包括農民黨員、退休干部、大學生畢業生、退伍軍人等，年青的農民黨員大多外出務工，部分干部退休后組織關系轉入農村，但大多在城市幫子女照顧孩子，大學生畢業生不是外出務工就是忙于就業，退伍軍人大多外出創業，清理農村黨員組織關系、建立健全流動黨員黨支部刻不容緩。村民代表長期不在村的可進行調整。
（四）強化激勵保障。逐步探索村干部職業化管理，認真落實“一定三有”，建立完善村“兩委”主干報酬自然增長機制，其他村“兩委”成員報酬按村“兩委”主干報酬的合理比例按期發放，適當提高離任村干部生活補貼標準，完善村干部績效考核制度，以績定酬，嚴格兌現獎懲。加大從鄉鎮事業單位人員、優秀村干部中選拔鄉鎮領導班子成員，考錄鄉鎮機關工作人員，完善考試內容，改進考選辦法，真正讓村“兩委”干部有發展前途。
（五）完善制度建設。研究制定《鄉鎮黨委工作規則》，促進鄉鎮重大事項決策民主化、制度化、科學化。制定《村級組織工作規則》，明確黨支部在農村各項事業中的領導核心，進一步規范公章、“三資”、合同、檔案等管理。簡化“四議”程序，抓好“兩公開”，先公開事項要求、條件、程序，由村支部書記召集村兩委、黨員和群眾代表進行醞釀討論決議，再召開支部大會研究決定，最后向村民公開決議結果，提升村民自治水平。
（六）以換屆為契機，徹底合并自然村。2020年又將進行村“兩委”換屆，新出臺的《中國共產黨農村基層組織工作條例》規定，新一屆村“兩委”主干任期5年。應以換屆為契機，徹底合并自然村，各自然村可設立村民小組長，但不設賬務。另出臺縣級“三資”管理辦法，嚴格實行“四議兩公開”，鄉鎮農經站需村級提供支部會議、村“兩委”會議、黨員大會、村民代表大會會議記錄和決議公開、實施結果公開照片，相關稅票等手續后，經鄉鎮長簽字后再進行資金撥付，逐步規范村級財務管理。
（七）建強經濟組織。組建農村專業經濟協會，由協會領辦合作社等農村經濟組織，從制度層面確定村集體經濟法律地位，使得集體資源變資產，資產變股權、資金變股金，參與合作社等農村經濟組織，通過挖掘和提升各村現有集體性資產，通過政策傾斜扶持，招商引資，采取以資源引資金、以產權引投資等辦法，吸引項目投資，使農村集體資產資源優勢轉變為經濟優勢，逐步摸索一條經濟集體發展新路徑。
當前，互聯網已成為重要的黨建新載體，正在塑造著黨建工作的新模式。如何運用智慧手段加強對“互聯網+”新形勢下的城市基層黨組織進行有效管理和服務，密切黨群干群關系，成為當前黨建工作的新課題。根據市委組織部的統一安排，調研組通過剖析x區、x區，就黨建信息化工作，詳細了解目前城市基層黨建信息化工作情況、經驗做法和存在的問題。現將調研情況報告如下：
一、基本情況和基本做法。
我市黨建信息化、“智慧黨建”已初具規模，在市級層面，市委組織部設立了“x黨建網”、“x組工”微信群，并大力推廣省委組織部創辦的“x黨建”微信公眾號；在縣市區層面，各地都設立了黨建網、手機報、黨建qq群、黨建微信群等，有的縣市區還創辦的微信公眾號，如x區的“x黨建”微信公眾號；鄉鎮、街道、社區層面，也普遍創設了黨建信息化載體，如，xx街道設立了“e心向黨x驛站”，xx街道xx社區設立了“xx微家園”等。總體而言，我市的黨建信息化、“智慧黨建”情況可以概括為：信息網絡化、管理數字化、溝通無隙化。
信息網絡化——“印刷體”變為“多媒體”。市、縣兩級都建立了黨建網、黨政門戶網等，及時上傳上級和本級文件，及時更新工作動態，發布重要信息等，黨員可以通過網絡觀看視頻、閱讀文章、下載資料、發表意見和建議等。此外，特別是x區在x黨建網的基礎上，建立了“x黨建微信公眾號”，及時向全區黨員推送黨建工作動態、先進典型事跡等，不僅擴大了黨建宣傳的口徑，也讓黨員能夠利用網絡隨時隨地學習理論知識。在“x黨建”上，更多地基層黨員也通過“學習園地”欄目，收看黨課、了解政策法規、接受警示教育，截至目前，x區的學習排行位居全省第x位，x區的學習排行位居全省第x位。
管理數字化——海量信息轉為大數據。為將黨務工作的海量信息數據化、系統化，由市委組織部主導，黨建網格化管理，搜集了大量信息。近年來，x區依托互聯網建設“黨建+綜治信息平臺”，正逐步將黨建信息轉化為黨建大數據。平臺按照按照“統一編碼、逐級授權、分級維護”的原則，給予各級黨支部不同的管理維護權限，就黨建基礎資料而言，社區基層黨支部，可以將本支部的組織生活紀實、黨員作用紀實等上傳到平臺上，形成數據化的日常基礎信息；按照“一個支部一個網絡陣地、一個黨員一個電子檔案”的思路，以黨員身份證號為統一識別碼，為每名黨員自動生成《黨員電子活動證》，客觀記錄黨員基本情況、黨務活動等信息，方便黨組織對黨員特別是流動黨員進行定性定量統計分析，能夠實現對黨員的實時動態精確管理；利用網絡視頻系統，不僅方便了流動黨員參加網上視頻組織生活，而且能夠實時查看社區工作人員值班坐班情況。
溝通無隙化——“面對面”加“鍵對鍵”。在互聯網技術覆蓋基層黨組織之前，以往的黨組織召集黨員開會、傳達上級精神等；黨員向黨組織匯報思想情況、工作情況等，基本上是“面對面”的形式，但由于個人時間安排與集體實踐安排不同步（時間錯位）、個人所在地點與組織活動地點不一致（空間錯位），特別是對于行動不便的老黨員、外出黨員、流動黨員，傳統的方式不盡方便。對此，全市在基層黨組織普遍建立了黨建qq群、黨建微信群，普遍實現了“網聯絡”、“微溝通”。如x區xx街道xx社區，xx展示了他搭建的黨建微信平臺，在這個平臺上，他堅持每天推送學習資料，分享精彩黨課，傳達上級精神，同也方便一些流動黨員匯報情況，繳納黨費；社區黨員也能通過發送文字、圖片、視頻、語音的形式上傳學習心得，并和其他黨員一起進行學習討論。從此，社區黨員不用擔心錯過精彩的黨課分享，是對集中學習一個較好的補充，彌補了時間上和效果上的不足，其社區的老黨員xx，長期在上海住院治療，但在“不忘初心、牢記使命”主題教育中，仍然堅持通過黨建微信群向支部發送學習心得。
二、存在的困惑與問題。
城市基層黨建工作“智慧化”、信息化是深化和拓展基層黨建工作的必然結果和現實需求，從調研情況來看，各地對此進行了一定探索，取得了一定成績，但也存在一些突出問題，黨建工作“智慧化”、信息化還有很大的發展和提升空間。
一是管理機制不順。各級各類黨建qq群、微信群數量繁多，但在管理上卻相對滯后。如市委組織部層面，“x黨建網”屬黨員教育中心管理，“x組工”屬辦公室管理，“黨統平臺”由組織科錄入相關信息；縣市區委組織部層面，黨建網站、黨建微信群、黨建qq群也是歸屬不一、“個吹個的號”。這樣既不利于信息共享，也不利于科學管理。
二是增值服務不優。當前的黨建信息化、智慧黨建還存在網絡“單行道”的情況，即上級對下級、組織對黨員的科層式供給，如傳達上級精神、交辦任務事項給下級、黨員；為了方便管理和考評，將黨員基礎信息采集收集等。黨員利用網絡僅局限于收看黨課、向組織匯報等簡單事項。這種“單向”的模式不是完整的網絡生態，必須是共建共享的“共向”模式才是一個完整的網絡生態。如深圳市x區的“智慧x”，其不僅有“智慧管理”（黨員管理、組織關系轉接、黨費收繳）、“智慧教育”（黨課資料），更有“智慧服務”、“智慧互動”和“智慧問政”。黨組織不僅可以通過“智慧管理”和“智慧教育”自上而下進行管理，黨員也能通過“智慧服務”來咨詢黨代表、參加志愿活動，通過“智慧問政”聚焦民生問題、為發展獻計獻策，實現從下而上的聯系；同級黨組織之間、黨員和黨員之間也可以通過“智慧互動”社交式溝通交流，實現橫向的聯絡。
三是應用能力不強。一是表現在不會用網。相當一部分基層黨員屬于高齡黨員，文化素質相對不高，存在不懂計算機或不會用網的問題，基層黨組織在以黨建工作信息化推動“智慧黨建”方面，對這批黨員的管理和服務往往力不從心。二是表現在不深入用網。在實際工作中，許多基層黨員沒有上網的意識和習慣，運用網絡仍停留在瀏覽網頁、即時通信、傳送文件等層面，與黨務工作有機結合不深，導致基層黨組織不能將黨建信息化推進縱深，增添功能。三是表現在不善用網。一些基層黨組織和黨務工作者運用網絡信息手段管理黨員、引導輿論、組織活動的能力不強，不善于利用網絡和信息化手段推動黨建工作。
四是工作隊伍不足。區級層面，黨建口存在的人少事多的情況，完成日常工作已是疲于應付，對于黨建信息化、“智慧黨建”工作力難從心。如x區黨建網已有一段時間停止運營，“x黨建微信公眾號”8月起已沒有更新內容。在社區層面，基層黨組織普遍運用qq、微信等平臺，由于人才與技術的短缺，在推進黨建信息化的系統發展、綜合發展上難以深入，既懂網絡又懂黨建的復合型人才短缺。
三、意見建議。
一是加強統籌管理，站在全局高度推進“智慧黨建”。建議以市級層面進行深入、系統的研究，抓緊研究制定“智慧黨建”建設總體規劃，在整體布局、目標定位、實施步驟、建設規范、管理機制、效果評價等方面，提出具有戰略價值的指導性意見。組織部門要成立“智慧黨建”領導小組，配備專門的工作人員負責組織協調、建設管理和推廣運用等工作；要整合政法委、電子政務、經科信、法制、政務服務等部門的管理資源、建設要素，將網格管理、政務門戶網、遠程教育網等資源整合，搭建貫通各級組織部門、基層黨組織和黨員的“智慧黨建”載體，為推動黨員廣泛參與使用的“智慧黨建”系統提供基礎保障。
二是搭建增值模塊，立足服務角度推進“智慧黨建”。一方面，搭建網上黨務平臺，發揮網絡辦公優勢，推動業務工作信息化、規范化。將黨員教育管理、黨員監督、黨組織活動管理監督、黨員組織關系接轉、黨員實時視頻教育、組織工作、積分管理、黨員交流談心、現場視頻會議等多項功能全部納入，實現信息資源共享、業務在線辦理。另一方面，建立志愿服務、黨員資政、互動論壇、黨內互助等模塊。志愿服務模塊，讓黨員能網上組織、參與志愿服務；黨員資政模塊，讓黨員能在網上反饋經濟發展和社會民生的問題、獻計獻策；互動論壇模塊，讓黨員能實現互動式交流；黨內互助模塊，能實現對困難黨員的網上幫扶，如眾籌幫扶。通過設立相關服務模塊，增強黨組織的吸引力、凝聚力、創造力和戰斗力。
三是完善機制保障，基于前瞻維度推進“智慧黨建”。建立健全投入保障機制。建議各級黨委、政府根據本地實際財力，適當加大對基層黨組織信息化建設的投入力度，爭取將黨建信息化建設列入各級財政預算，形成以財政為主，黨費、社會籌措等為輔的資金保障機制。建立健全信息安全管理機制。黨建信息部分涉及機密，必須制定分級管理辦法，根據黨建工作的性質、原則、范圍、保密程度等綜合考慮保密與公開的邊界和措施。建立健全專職工作隊伍建設。盡快建立起一支政治強、業務精、精通信息技術的新型黨務管理人才隊伍，更好地服務基層黨建工作信息化建設。要搞好技術培訓，通過組織培訓和實踐學習相結合的方式，使更多的黨務干部熟練掌握計算機及其他現代辦公設備操作技能，提高信息化水平和輿情應對能力。
隨著經濟及社會各項事業的快速發展，xx兩新組織數量越來越多，作用越來越大。如何在兩新組織中進一步擴大婦聯組織的覆蓋面，找準有效載體和抓手，已經成為當前基層婦女組織建設的一個重要課題。為進一步探討兩新組織婦女組織建設，更好地調動兩新組織女職工的工作積極性和創造性，近日，旗婦聯對全旗兩新組織婦女組織建設情況進行了調研。
按照“黨建指導婦建，婦建服務黨建”的工作要求，堅持把“兩新”組織中婦女組織建設工作作為重中之重來抓。目前，全旗共有非公經濟組織249個，其中，符合建立婦女組織的有58個，已建立婦女組織的14個，婦女組織覆蓋率24%;。
社會組織共有83個，其中，符合建立婦女組織的有59個，已建立婦女組織的18個，婦女組織覆蓋率30%。
旗婦聯按照“哪里有婦女，哪里就有婦女組織”的工作原則，采取“先黨后婦，先易后難，先大后小”的工作方式，在兩新組織中逐步建立婦聯組織。
1、抓組建，形成工作合力。根據全旗“兩新”組織的具體情況，旗婦聯堅持“因地制宜、分類指導、注重實效”的組建原則，堅持“四同步”開展工作：一是聯合工商部門，實現非公企業中黨組織設置與婦女組織負責人的選配同步、與婦聯工作開展同步;。
二是聯合旗總工會，掌握非公企業中符合組建的女工人數，依托女工委員會平臺，實現成立企業婦委會與穩定女工委員會隊伍同步;。
三是聯合旗民政局，對社會組織全面摸底，根據其經營狀況、婦女隊伍建設等實際，實現建立婦女組織與引導新社會組織發展同步;。
四是聯合旗工商聯，根據餐飲業、超市女性集中的特點，摸清婦女底數，在有條件的企業成立婦委會，實現餐飲行業開展各類活動與企業婦女搭建溝通交流、協調互促同步。
2、抓重點，發揮組織作用。在已組建的“兩新”婦女組織中開展“巾幗建功”、“最美家庭”評選、巾幗文明崗等活動創新思路，提高基層婦女的興家本領和崗位建功能力。以新建的社會組織婦委會為突破口，建立了文化宣傳隊、廣場舞隊、志愿者服務隊等，要求定期組織婦女開展各項有益身心健康的文體活動，起到典型示范的作用。在組建的過程中，每到一戶企業，結合“兩新”組織的性質，明確“兩新”組織中婦女組織應當履行的代表、維護、宣傳、教育、協調、發展的任務，引導動員“兩新”組織開展各類活動，帶動女性積極參與社會事務，擴大婦聯組織在“兩新”組織中的影響力，確保“兩新”組織的中婦女工作的長足發展。
受各種因素制約，“兩新”組織中婦女組織建設和婦女工作的開展面臨許多困難。具體表現為：
一是組建工作難度大。大多數“兩新”組織負責人認為企業都是以盈利為目的，搞好企業發展的同時，多為職工辦一些福利就是實事，認為婦女工作虛，對企業發展沒有多大意義，可有可無，擔心建立婦女組織影響生產經營，制作牌、資料等加重管理成本，表現出的種種臉難看、門難進、不配合、敷衍塞責的抵觸情緒，導致部分婦干對“兩新”組織組建工作存在畏難、膽怯思想，工作只停留在一般性號召上。在組建過程中，婦聯干部“三顧茅廬”甚至“多顧茅廬”，但效果甚微，這是非公企業組建婦女組織的最大“瓶頸”。
二是女工管理難度大。一部分“兩新”組織名存實亡，一套人馬多個牌子，甚至有皮包公司現象。對于相對穩定的企業，女職工的摸底難在“流動”二字，女工出現的跳槽、季節工等現象比較突出，雙向選擇和優勝劣汰機制使人員進出頻繁，相當一部分“兩新”組織沒有女工檔案，權益保護和義務難以得到實現。同時，“兩新”組織類別繁多，在工作方式和工作性質上存在很大差異，業務指導上歸屬多個不同上級主管部門，這種“多娘家”的管理框架，造成了“兩新”組織婦女組織管理體制不健全。
三是開展活動難度大。一些“兩新”婦女組織婦委會主任只是掛個頭銜，沒有相應的工資報酬，也沒有更多的時間和精力去做女職工工作;。
絕大部分企業底子薄、廠房簡陋、條件差，沒有合適的活動場地，不容許開展與生產經營無關的文化活動。許多女職工由于家庭角色的特點，不情愿占用休息時間參加活動，情愿多加班賺錢也不愿意參加婦女娛樂活動。
“兩新”組織婦女建設工作不是一朝一夕之事，必須建立長效動態工作機制，堅定不移地抓實抓好。
一是領導重視，齊抓共管。組建婦女組織單靠婦聯一家勢單力薄，人力、物力、財力無從抓起，必須巧借平臺，上下聯動，積極爭取黨政領導的支持，結合實際落實建立具體措施，真正形成以黨建帶婦建、以工建促婦建的黨群工作一體化格局。在組建過程中，各鎮(社區)及相關部門要成立專門機構班子，下設多個小組，主管領導任組長，機關干部齊參與，集中時間，深入各企業進行拉網式綜合摸底調查，符合組建條件立說立建，在建立黨組織的同時組建包括工會、婦委會、團委等其他群團組織，特別是結合工會、民政、勞動保障等部門聯合調研，聯合指導，聯合督查，協調解決影響“兩新”組織健康發展的突出問題，形成齊抓共管促落實的工作合力。
二是強化宣傳，營造氛圍。要加大對“兩新”組織婦建工作的宣傳和報道力度，利用廣播、報紙、電視等新聞媒體廣泛宣傳一些好典型、好經驗、好做法，形成強勢推進的輿論氛圍。要通過社會宣傳觸動、業務培訓推動、正面示范帶動等方式，讓“兩新”組織業主進一步轉變觀念，真正認識到婦建工作能夠產生經濟效益、能給企業帶來社會信譽、能夠凝聚優秀女員工，使他們真正關心、理解婦建工作，進而重視、支持“兩新”組織婦建工作。各鎮(社區)婦干、村級婦代會主任要擔當“兩新”組織婦建工作聯絡員和指導員，實現“兩新”組織發展與黨建工作互促互贏。
三是以人為本，分工負責。“兩新組織”中婦委會主任要具有高中以上文化程度，年齡一般在45周歲以下，要從管理層或一線員工中推選善于聯系婦女群眾，作風正派，辦事公道，廉潔奉公，有威信、懂管理、善協調，有一定組織能力的女員工擔任，盡量由“兩新組織”管理層女性領導擔任，通過有選舉權的全體女員工通過一定程序民主選舉產生。積極推行黨組織班子成員、女工委員會主任、婦委會主任“齊頭并進、交叉任職”。建立的婦委會與工會可機構分設，人員并用。工會女職工委員會是婦委會的團體會員，工作相互支持合作，發揮各自優勢，切實提高“兩新”組織中黨組織和群團組織的戰斗力和凝聚力。
黨的十七大報告提出：支持工會、共青團、婦聯等人民團體依照法律和各自章程開展工作，參與社會管理和公共服務，維護群眾合法權益，以黨的基層組織建設帶動其他各類基層組織建設。這是對婦聯組織建設提出的新要求，帶來的新契機。為進一步推進以黨組織建設來帶動婦聯組織的建設，切實發揮好婦聯組織的橋梁紐帶作用，今年年初市婦聯在全市啟動了加強基層婦聯組織建設調研工作。4月中下旬，市婦聯的調研組，又深入到岳西、望江、樅陽等縣的部分鄉鎮、村(居)及縣直有關部門，通過問卷調查、現場參觀、聽取匯報、召開座談會和查閱工作資料等方式，對基層婦女組織建設進行了專題調研。
基本情況：全市163個鄉鎮、19個街道，1600個村，240個社區，均建立了婦女組織，組建率100。
%;全市縣(市)區直以上機關事業單位已建婦女組織277個，非公有制經濟和新社會組織中已建婦女組織80個，建立各類聯誼組織7個。
主要做法：一是爭取黨委重視。全市各級婦聯從鞏固黨的執政基礎，夯實黨的群眾基礎的政治高度，積極爭取黨委專門召開工、青、婦三個部門會議，專題研究中央有關會議精神，把社團基層組織建設作為“固本強基”工作納入黨委工作的重要內容，各級黨委定期聽取婦聯工作匯報出臺了一系列加強基層婦聯組織建設的相關文件。二是健全基層婦女組織網絡。隨著社會經濟的發展，婦女的結構、層次發生了新的變化。面對新的形勢，各級婦聯堅持與時俱進，不斷創新基層婦聯的組織形式，根據不同行業特點，積極拓展橫向基層婦女組織，成立了女知識分子聯誼會、女企業家協會，在各類專業協會和新經濟組織中建立婦代會。三是加強能力建設。各級婦聯積極爭取與多部門聯合舉辦各類婦女干部、婦聯主席、農村婦代會主任、女經紀人等培訓班。通過培訓，著力提高婦聯領導班子整體素質和執政能力，著力提升婦聯干部及女性人才應對形勢的工作能力和政策理論水平。
從調查的情況看，我市基層婦聯組織建設主要存在以下幾個方面的問題：
1、基層婦女干部的綜合素質有待進一步提高。全市縣級以上婦聯干部95%為大專學歷，鄉鎮婦聯干部100%為高中以上學歷。但有相當一部分的婦聯干部帶領婦女致富和帶頭致富的本領較差、服務婦女群眾的本領較弱，與新形勢的要求和廣大婦女的愿望尚有一定的差距。一些村婦代會主任自身主動學習的意識不強，培訓和學習不經常、不全面、不深入，工作中只能沿用慣性思維以及舊的工作方法，以不變應萬變，難以適應新時期婦女工作的新要求，新任務，開展工作起來顯得心有余而力不足。特別是稅費改革后，受經費制約，村婦代會主任外出學習、培訓、交流機會受限，視野不開拓、思路拓不展，因此不能創造性地開展一些群眾滿意的活動。
2、兼職比例較高，開展工作力度不夠。從調查情況來看，因機構改革領導職數受限因素，鄉鎮婦聯主席兼兩職以上的為60%，村(居)婦干兼職的達80%，專職比例很低，在專職婦聯干部中要么年齡偏大沒有工作熱情，要么是剛參加工作不知如何工作。因兼職較多時間精力有限，投入到婦女工作上的精力就少，重視程度就不夠，工作力度也就不大，村級婦代會主任職能明顯弱化，村婦代會主任主動開展婦女活動很少，大部分把精力與時間都用在有嚴指標、硬任務，有工資待遇、經費支持的計生工作上，對軟指標彈性大的婦女工作就大打折扣，從而使有些村婦女工作裹足不前、悄無聲息。經費不足也是制約婦女工作開展的因素，據調查，全市鄉鎮婦聯全年工作經費2014元-4000元不等，村級婦代會經費平均不足1000元，大部分經費僅夠訂閱婦女工作所用的報刊雜志，如若開展活動只能向政府，村委專題申請活動經費。
3、婦聯系統干部交流緩慢，基層婦聯工作的條件有待進一步改善。目前，婦聯系統干部年齡偏大，從事婦女工作時間較長，20年以上的占1/3，交流緩慢，存在黑發進、白發退的現象。市、縣兩級婦聯干部任職10年以上未交流的達60%。個別縣(市)區婦聯退休及退二線人員目前已是在崗人員的2倍。干部流動過慢，導致工作積極性不高，工作無活力，影響了婦女工作的創新和發展。鄉鎮、村級婦女組織活動經費保障不平衡，高的為10000元以上，個別地方甚至無經費，致使婦聯活動受到限制，影響了婦聯職能的履行和作用的充分發揮。
婦女占人口一半，是社會主義建設的一支偉大的生力軍，婦女事業的發展是衡量社會發展和文明的重要尺度。只有充分調動她們的積極性，讓她們在各項工作中發揮“半邊天”作用，才能推動和諧社會的建設。
1、各級黨政領導要重視支持基層婦女組織的建設。各級黨委重視婦女工作，把基層婦聯組織建設納入黨的基層組織建設的統一規劃、同步研究、同步部署、同步實施、同步考核，是加強基層婦女組織建設的關鍵，推進村婦代會主任進“兩委”，鎮(區)婦聯主席進黨委，是加強基層婦女組織建設的保證。建議給基層婦女干部一些政策保護，如：修訂和完善《村委會組織法》中不適應時代發展要求的條款，明確在換屆選舉中提高女代表的比例，強調婦代會主任應當作為村黨組織成員或村委會成員候選人，為婦女參政、提高農村婦代會主任進“兩委”的提供政策支持。
2、創新組織體制和工作機制，為延伸婦聯組織工作手臂，解決婦女工作覆蓋和組織覆蓋問題。建議在《中華婦女聯合會章程》明確規定在各類專業協會、民營企業中建立婦委會，設專職婦委會主任，明確婦委會主任的政治、經濟待遇。
3、建設一支精干高效的婦女干部隊伍。婦聯干部的水平決定著婦女工作的水平。建議：一是各級黨委進一步加大培養選拔女領導干部的力度，在選拔任用領導干部工作過程中，堅持在同等條件下優先選拔任用女干部的原則;在推行競爭上崗、公選制度中要規定有女干部參與的比例;在適合女干部特點的崗位要優先安排女干部;在女性比較集中的部門和單位要優先選拔女干部;在應配未配女干部的領導班子中出現空缺時應優先配備女干部。二是加強婦聯干部的轉崗、交流和使用。結合干部輪崗交流，給婦聯干部換位子、壓擔子，使她們開闊眼界、增長見識。三是定期從應屆優秀畢業生中錄用一批婦聯干部，以解決婦聯干部來源問題;為兼職過多的鄉(鎮)、村婦聯干部適當“減負”，使她們有更多的精力和相對獨立的時間做好婦女工作。四是上級婦聯要加大協管力度，認真落實任期不超過兩年的規定。鄉鎮婦聯干部主席、副主席任期未滿時，不得隨意調動其工作，工作需要調動時，須征得上一級婦聯組織的同意。
4、改善婦聯的工作條件和落實婦聯干部的經濟待遇。建議各級政府根據經濟財政發展狀況和婦聯工作、婦女兒童事業發展的需要，在財政預算中按各地女性人口數每人每年一定標準硬性規定婦女工作經費，通過轉移支付的形式撥補婦聯及婦女兒童事業發展經費，幫助改善基礎設施和辦公條件，為婦聯開展業務活動創造必要的條件;采取多種方式，確保村婦代會主任的報酬問題得到落實，享有同村主干相當的經濟待遇。因村級婦代會主任也是為廣大婦女、家庭服務，可推廣村婦代會主任同時兼任計生管理員，既整合社會資源，又解決我市尚有20%既沒有進“兩委”又沒有兼職的村婦代會主任的報酬問題。此外，由于現在進公務員隊伍的渠道是定編選招，鄉鎮婦聯干部嚴重不足，許多從事婦聯工作的同志來源于事業單位，建議有關部門出臺政策，對事編進入婦聯工作的同志，工作滿3-5年后，經考核合格，特別優秀的可錄用為公務員。
5、增強婦聯組織的吸引力和凝聚力。各級婦聯組織，應充分發揮職能作用，大力宣傳黨和政府重視培養女干部的政策和措施，宣傳婦女的貢獻和各行各業涌現出來的先進婦女典型，進一步營造有利于女干部健康成長的社會氛圍。要著重在女性特色教育上發揮婦聯組織的優勢，增強培訓的針對性、實效性。要做好調研舉薦工作，針對女干部的現狀、特點、規律、發展趨勢等，做深入的調查研究，加強與各界婦女的聯系，通過各種途徑，了解發現優秀婦女人才，建立健全婦女人才檔案，主動向組織部門推薦優秀婦女干部。
面對新形勢各級婦聯要以科學創新的思維自覺把婦女工作放到黨政工作的大局中去把握，把黨政所急、婦女所需、婦聯所能的三維點作為婦女工作的切入點，把婦女群眾擁護不擁護，贊成不贊成，受益不受益作為履行婦聯基本職能的出發點和落腳點，要打破婦聯單打獨奏的傳統做法，積極協調有關部門，整合各種資源開展有社會影響力的活動，提升婦聯組織的影響力，增強凝聚力。
基層黨組織建設情況調研報告近期，為了解我區黨組織建設情況，深入全區部分街道、社區、農村、機關企事業單位和“兩新”組織黨組織，對基層組織建設情況進行了專題調研。通過入戶走訪和實地考察等方式，對全區基層黨建工作情況有了一些新的了解和認識，對存在的問題做了一些分析和思考。現將調研情況匯報如下：
目前，城區共有基層黨工委xx個,黨委xx個,黨總支xx個,黨支部xxx個,黨員xxx名。近年來，在區委的堅強領導下，全區基層黨組織建設的形勢從總體上來講是好的，呈現出不斷加強和改進的趨勢，特別近兩年來，以學習實踐科學發展觀和創先爭優活動為契機，通過實施“黨建網聯工程”，全區基層黨組織建設出現了新氣象，發生了新變化，黨員隊伍精神面貌煥然一新，為建設“四宜”城區提供了堅強的組織保證。但是面對新形勢、新任務、新要求，還有不適應的地方，需要用改革的精神，發展的.辦法去研究解決。
（一）部分基層黨組織緊貼中心、服務大局的意識不強，政治優勢未能充分發揮。有的基層黨組織負責人對經濟和業務工作不夠熟悉，對大局缺乏了解，找不到基層黨的建設緊貼中心、服務大局的切入點和著力點；盡管能夠把基層黨組織建設同中心工作結合起來，但在實際工作中開拓進取、迎難而進的勁頭不足，工作成效不明顯。
（二）少數基層黨組織凝聚力戰斗力不強，組織優勢未能充分發揮。村、社區干部工作積極性不高的問題仍然存在，盡管近年來，區委、區政府在農村、社區干部職務補貼和激勵機制方面做了很大努力，但整體來看，村、社區干部待遇仍然偏低，以xx年為例，農村主干年平均崗位報酬xxx元,“兩委”委員平均崗位報酬為xxx元;社區主干平均崗位報酬家園00元,“兩委”委員平均崗位報酬9600元，明顯低于在崗職工平均崗位報酬水平,同時醫療保險、養老保險等社會保障機制也未建立健全，在一定程度上削弱了村、社區干部的工作積極性。
（三）少數黨員干部的能力素質不高，人才優勢未能充分發揮。部分黨組織班子成員特別是農村干部的能力與黨的執政能力不相適應，部分農村干部“雙帶”能力不強，責任意識淡化，群眾威信不高，帶領群眾增收致富辦法不多。
在新的歷史條件下，加強基層黨組織建設，充分發揮基層黨組織在圍繞中心、服務大局中的作用更顯得至關重要。因此，應重點抓好以下幾個方面工作：
（一）圍繞中心工作，發揮黨組織的戰斗保壘作用。
（二）立足夯實基礎，下大力氣抓好基層組織建設。
（三）著眼發展需求，提高黨員干部的綜合能力。
（四）創新方式方法，加強黨員隊伍教育管理和監督。
（五）健全工作制度，為全面推進黨的建設提供有力保障。
地區婦聯：
根據文件要求，積極開展調研工作，現將相關情況報告如下：
于2015年成立婦女委員會，設有婦委會主任1名，副主任1名，婦女委員5名，2018年對委員進行微調補選，但未開展換屆選舉。截止目前為止，婦委會尚未出臺制度，但出臺了《工會、共青團、婦聯工作職責》，明確婦委會成員職責。
自成立以來，婦委會組織開展了“三·八”國際婦女節主題活動、“六·一”國際兒童節親子活動等系列主題活動，通過積極與地方單位開展聯誼活動、組織志愿服務等方式，切實發揮婦女組織作用，豐富婦女文體活動。同時，制定教育計劃，宣傳黨的路線方針政策，組織學習《新疆維吾爾自治區人口與計劃生育條例》《婦女權益保障法》等政策法規，教育引導婦女同志樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，著力提升婦女同志政治素養。
由于我單位工作地點分散，人員無法集中，致使工作開展較為不便。另外，與地方部門婦女組織交流較少，工作方法較為單一。
積極宣傳有關法律、法規，開展婦女同志法制教育;參與、指導創建巾幗文明崗、最美家庭、文明家庭、“五好”家庭等，引導婦女同志積極向上;利用座談會、交流會等形式及時了解掌握婦女同志的思想動態、家庭困難等，認真做好釋疑解惑、排憂解難工作;挖掘身邊典型，利用微信平臺，宣傳婦女工作和先進典型。
建議地區婦聯繼續發揮組織和指導作用，進一步加強各部門婦女組織經驗交流，切實提升婦女組織在掌握婦女思想動態、維護婦女權益等方面的積極作用。
特此報告。
基層黨組織建設綜合分析研判報告集合
為深入學習實踐科學發展觀，進一步加強對全市農村基層黨組織建設的指導，按照市委的統一要求，調研組深入我市所轄農村對基層組織建設進行了調研。調研中，多次組織召開了有村黨支部班子成員、黨員和群眾代表參加的座談會，走訪農戶，基本上掌握了我市農村基層黨組織建設的有關情況。現將調研情況報告如下：
全市有47個鄉鎮黨委（其中建制鎮24個、建制鄉23個）、3個經濟區黨工委（高灣、李石、大南），614個行政村，613個村黨支部（其中黨委建制的3個，黨總支38個，黨支部572個），共有農民黨員26513名。
幾年來，在省委、市委的正確領導下，我市黨組織特別是農村基層黨組織建設取得了可喜的成績。
1.“三級聯創”活動成果豐碩（“三級：縣區、鄉鎮、村”）。我市按照中央和省委關于開展“三級聯創”活動的統一部署，結合我市農村的實際情況，創造性地開展工作，把農村基層組織先進縣區考評標準細化為五大項30小項，“五個好”（領導班子好、黨員干部隊伍好、工作機制好、小康建設業績好、農民群眾反映好）鄉鎮黨委考評標準細化為五大項24小項，“五個好”村黨組織考評標準細化為五大項19個小項，推動了農村基層組織建設步入規范化建設軌道。
2.軟弱渙散支部整頓成效明顯。在全市農村深入開展了以“提升黨組織戰斗力，強化以黨組織為核心的村級組織配套建設”為主要內容的農村軟弱渙散支部整頓。每年初按照倒排5%的比例，對后進黨支部進行分類排隊，采取領導包村、部門幫村、下派干部、交流任職等形式，幫助村里找癥結，建班子，抓管理，找路子，進行集中整頓建設，取得了良好的效果。
3.“三向培養”工程建設影響巨大。從xx年開始，我市在農村深入開展了以把黨員培養成致富能手、把致富能手培養成黨員、把黨員致富能手培養成村組干部為主要內容的農村“三向培養工程”。在具體操作中，以平均每村5人的比例在全市確定了3000名的培養常數，按照“保持常數、動態管理、階梯培養”的原則，進行跟蹤培養。這項活動開展以來，全市已經有675名致富能手經過培養成為黨員，有576人由普通黨員成長為致富能手，有405人進入村“兩委班子”，51人成為村黨支部書記，49人成為村主任，有40名培養對象總資產達到50萬元以上，成為農村產業發展的領軍人物。對此，人民網和《共產黨員》雜志分別以大篇幅報道了我市“三向培養”工程的經驗做法，在全國產生了積極的影響。
4.“北三家經驗”得到廣泛推廣。我市從xx年開始，推廣清原縣北三家鄉的工作經驗，對農村黨員“設崗定責”。根據農民黨員的從業形式、個人專長、身體狀況、思想素質等條件，按照支部設崗、黨員認崗、黨員大會定崗的程序，為有能力的黨員“設崗定責”，充分發揮了農村黨員在新農村建設中的作用。目前全市有614個行政村全部開展了這一活動，共設立4大類16小類共6248個崗位，農村黨員在各項工作中示范引領作用得以發揮。
5.黨員培訓工作扎實深入，黨員素質得以提升。市、縣有關部門采取“照單點菜、自主擇訓”的辦法對農村干部進行各類實用知識技術培訓，讓農村干部在第一時間掌握實用信息和資料。同時積極鼓勵村干部通過自考、函授等多種途徑進行在職學歷教育，努力提高村干部的整體素質。兩年來，市、縣有關部門共開辦農村基層干部培訓班120次，培訓13000余人次。
6.考核評價機制得到完善。各縣區對村干部普遍實行了“任職承諾制”和年度目標考核制，將任期和年度目標向群眾公開承諾，按照承諾內容，年終進行考核，排出名次，兌現獎懲，對連續3年排名末位的村書記進行組織調整。
7.一批典型英模迅速成長。自xx年以來，我市先后樹立了大孤家鎮小甘河村書記趙景順、大蘇河鄉平嶺后村書記張金柱、紅透山鎮紅透村書記隋長海等一批全市叫得響、群眾評價高的先進典型，輻射和帶動了全市基層組織建設工作向高標準邁進。
在調研中我們看到，在農村基層組織建設取得令人欣喜的巨大成績的同時，也存在著令人憂慮的問題。我們必須正視這些問題并著力進行解決。
1.基層黨組織的影響力還有待進一步加強。在調研中我們了解到，鄉村干部普遍反映，在農村取消各項稅費和林權改革后，村里的黨組織與群眾的聯系減少，缺乏必要的紐帶，黨組織的影響力明顯減弱，在缺少資金支撐的情況下，各種公益性活動很難組織，甚至個別村黨支部的號召力還不如宗教組織的影響力。
2.個別村干部違法亂紀現象時有發生。從xx年以來，我市各級紀檢部門立案查處的涉及村干部截留私分扶貧款、亂砍濫伐、倒賣林木、非法買賣或者侵占土地的案件達262件，查處各類違法人員281人。
3.黨員老齡化現象嚴重。目前，全市農村黨員中35歲以下的為7090人，占農村黨員總數的19%；55歲以上的黨員為12877人，占黨員總數的35%。個別村60歲以上的黨員超過黨員總數的60%。
4.個別村中“兩委”不團結現象依然存在。調研中發現，個別村村書記和村主任坐不到一個板凳上。目前，全市書記、主任“一肩挑”的村數達258個，占全市村數的42%。
5.村干部工資水平過低。我市村干部工資是xx年稅費改革時定的，現已五年沒有調整。隨著農民收入和物價水平的提高，村干部工資過低的現象日趨明顯。
6.村級債務過高現象不容忽視。我市實施土地、林權和稅費改革后，土地已全部承包到戶，林權已全部下放到人，農民各項稅費已全部免除，村集體已無收入來源。60%的村負在外債，有的數額較大。
7.干部選舉工作存在問題，急需改進。由于《村民委員會組織法》規定村主任由村民直接選舉產生，在各種利益的作用下，有人借用家庭勢力上崗，有的地方“賄選”現象嚴重，有的甚至發生惡霸分子、勞教人員當村干部的現象。
農村基層組織是我們黨執政的基石。加強農村基層組織建設事關我市老工業基地振興和新農村建設。通過此次對新形勢下的農村基層組織建設的調研，我們對加強農村基層組織建設有了新的更高層次的認識，也引發了我們更深層次的思考。
一是各級領導必須把農村基層組織建設擺上重要議程。我們各級領導干部必須下大決心、花大力氣，以求真務實的態度，把鄉鎮黨委和村級黨組織建設抓好。
二是把發展村級集體經濟作為加強黨執政的基礎工作來抓。發展壯大村級集體經濟事關新農村建設事業、事關基層組織執行力、創新力和凝聚力，在很大程度上，集體經濟實力和發展水平是衡量村級組織建設的一把標尺。
三是在村“兩委”換屆選舉中必須切實加強黨的領導。村“兩委”換屆選舉直接關系到農村基層組織建設，關系到農村各項事業發展，關系到新農村建設的進程。因此，在農村“兩委”換屆中，充分發揮黨組織領導核心作用至關重要。
四是要著力提高農村基層黨員和干部的素質，在群眾中樹立起黨組織的良好形象。
五是適應市場經濟的新形勢、新變化，積極探索和加強黨員管理和發展的新途徑。
六是基層黨建工作必須以推進民主管理為突破口，堅持公開、公正、透明，發展經濟、民主辦事。
七是以理順“兩委”關系為重點，建立團結共事、和諧穩定的工作氛圍和社會環境。
八是基層黨建工作的目標定位要明確，就是落實方針政策，服務廣大群眾，與廣大群眾共同富裕、安居樂業。
做好基層黨建工作意義重大。基層黨建工作的核心，是要建設能夠帶領群眾脫貧致富的領導班子和黨的組織。在農村黨的基層建設中，鄉鎮是龍頭，村級是基礎。各級基層組織的書記應作為基層組織建設的第一責任人，切實負起責任來，把黨的基層組織建設好。
社區基層黨組織建設情況報告
農村基層黨組織是黨在農村全部工作和戰斗力的基礎。當前世情、國情、黨情、鄉情、村情都發生了深刻變化，對基層黨建工作產生了深遠影響。就連云港來說，農村正處于農民居住向社區集中、公共服務向鎮村集中、產業發展向規模經濟集中、土地流轉向合作組織集中、農民就業向企業和園區集中的“五個集中”過程中，農村基層黨組織建設面臨許多新情況、新問題和新挑戰，這些新問題的出現和解決不比老問題、遺留問題解決容易多少，要求黨建工作方式方法必須加以改變。為此，連云港市以基層組織建設年為契機，對全市農村基層黨組織建設開展調研，著力摸清當前農村基層黨組織建設的現狀，找準存在的矛盾和問題，研究解決的有效對策。
1、鄉鎮黨委管黨責任沒有完全落實。
一是上級考核“指揮棒”重經濟、輕黨建，抓農村基層黨建的壓力不大、動力不足。從全市來看，黨建工作在整個經濟和社會事業發展目標考核體系中占比太低，一般僅為2%，而經濟指標的考核才是最“硬”的。同時，安全生產、計劃生育、信訪穩定、環境保護、食品安全、招商引資、財稅等每項工作實行“一票否決”，這在客觀上造成鄉鎮抓農村基層黨建“說起來重要，忙起來不要”。從開展黨建工作目標考核的地區來看，大多可操作性不高，區分度不夠，基本都能得分，甚至有個別地方連過場都不走，只要完成黨報黨刊的訂閱任務就得滿分。
二是鄉鎮黨委領導力量不足，抓農村基層黨建工作力量薄弱。隨著鄉鎮機構改革和撤鄉并鎮的深入推進，合并后的鄉鎮人口少的5—6萬，多的10多萬（城關鎮除外），但黨委委員一般只有9-11人，領導力量明顯不足。鄉鎮黨委的紀檢、組織、宣傳、統戰、政法五大委員各管一攤，工作協調配合少。加之，不少地方長期認為，抓黨建就是組織委員一個人的事。而分管黨建的副書記和組織委員又大多身兼數職，沒有足夠精力抓好黨建。
三是黨建工作經費嚴重不足，抓農村基層黨建工作缺乏基本保障。大多數鄉鎮財政的數字“很好看”，但可用財力卻“很有限”，在鄉鎮財力不足的情況下，往往是確保公共行政以及教育、衛生等事業性支出，壓縮黨建經費支出，有的地方出現黨建經費多年零投入。同時，為維持村級組織各項工作運轉，省政府對蘇北行政村實施了財政轉移支付，2011年為村均10萬元。但實際上，這部分資金先是被縣、鄉鎮財政截留或抵頂，然后由于合村并組大多不到位，各自然村獨立運轉，再分成幾份，僧多粥少，財政轉移支付的初衷難以實現，效果打了折扣。
一是帶頭人不好選、不會干。一方面，雖然各地都普遍落實了村書記“一定三有”政策，但是與不少人的理想預期還是有一定差距，認為“收入不如打工的”、“政治上沒奔頭”、“權力不大、事事都抓”，是世上最難的工作崗位。因此，年輕、優秀的黨員寧愿出去打工也不愿意干，而留在村里的老弱病殘黨員中，又很難選出合適的人選，導致“村子越窮，人才越外流，人才越外流，村子越窮”的惡性循環，有些村甚至出現了班子“不調整不行，調整也不行；拿著放大鏡，找不到合適人選”的現象。另一方面，在換屆中，不少人依托家族勢力、空頭承諾等當選，許多素質不高、自我發展的能力不足，在帶領群眾調整產業結構、發展農村經濟、增加收入方面辦法不多、思路不清，“坐等靠要”思想比較嚴重。還有少數當選的人把當村支書看做短期行為，對3年任期滿了以后是否當選有嚴重的危機感，“一年看和學、二年小心干、三年等著換”。
二是后備人才數量少、培養難。農村黨員普遍年齡偏大、學歷偏低，客觀上造成了村干部后備力量的嚴重匱乏。目前，全市農村黨員137679名，其中55歲及以上的68157名，占49%；初中及以下文化程度的80003名，占58%，年齡老化、文化偏低、結構不合理的問題比較嚴重。主要原因是大部分農村青年都爭相“走出去”，導致許多村都成了人才“空心村”，在村內發展黨員找不到合適人選。這也和發展黨員不正常有一定關系，如個別村新發展黨員“近親繁殖”嚴重，多為現任村支書、村干部的親戚；少數村書記怕對自己形成威脅，連續幾年都不發展優秀青年入黨。
三是大學生村官扎根基層有困難。當前大學生村官難以發揮作用，既有自身原因，也有外部環境制約。有相當一部分大學生村官是在就業壓力和優惠政策引力下做出的選擇，大多在擔任一段時間村官后，通過考公務員、考研等途徑離開農村，缺乏在農村施展才華的抱負和理想。而且，大多數“村官”經歷單純，有的甚至根本沒有農村生活的經歷。加之農村人際關系復雜、利益糾葛較多，新來者很難在短期內被接納，深入不下去，有的大學生村官甚至怕去村里、不去村里。許多大學生村官剛到農村時，對工作有激情、有斗志、有想法，兩三年后，大多已失去了發展的激情與思路，混同于一般村干部和群眾。
3、農村黨員教育難開展、管理難到位。
一是組織活動開展不正常。目前，農村“三會一課”等組織活動普遍不能正常開展，支部大會、黨員大會半年開一次就已經不錯了，平時只有發展黨員、重要事項需要討論時才召集，有的村只能通過發“誤工補助”吸引黨員參加活動。不少村正常每年就組織一次黨員冬訓，還要借臨近春節、外出務工黨員返鄉的機會，時間上還不能完全保證，有個別地方上午開會、下午總結，甚至半天就結束了。主要原因一方面是基層組織活動形式單一、內容單調，對黨員缺乏吸引力，一開會就是念一念報紙、發一發材料、看一看電視的形式已經讓黨員失去興趣。另一方面是農村黨員流動性大，外出務工黨員受到時間、空間的制約，“兩新”組織中黨組織活動受到企業主以及企業組織生產經營方式的制約等，都難以正常開展活動。此外，活動陣地服務事項少，功能不強、利用不足。有的選址偏僻，有的設施實用性不強，不能滿足黨員群眾的實際需要。如不少文體設施不實用、圖書室中書籍陳舊，農民平時利用很少，閑置率高。個別部門設立的辦公室和設施，純粹是花架子，占用資源、不辦實事，有的僅僅是掛塊牌子、貼條標語、應付檢查。
二是不少黨員缺少紀律約束。主要表現為：對新黨員是發展時有人教和管，發展后雖有人教、卻沒人管；對無職黨員更是“不得力、管不著”；對外出黨員是“流出地管不到，流入地管不了”；多數轉入村的離退休黨員認為自己資歷深、工資高、水平高，轉入村大多只是為逃避原單位的管理或少交黨費，主觀上不愿接受、行為上被動接受村黨組織的管理。同時，黨員“出口”不暢、甚至不通，苗頭性、小問題沒人管，一般不犯大的錯誤就“出不了黨”。少數黨員干部意識淡薄、素質不高，還有一些農村基層組織負責人，家長作風、僥幸作祟、黨紀無畏，不認真執行有關制度，甚至把“村里的變家里的”，腐化墮落。據統計，2006年以來被市縣鄉紀律檢查部門處理的村書記案件共525件，占村總數的36.8%，村書記已成為“高危崗位”。
三是基層民主落實不到位。不少基層黨組織貫徹落實民主制度不到位，保障黨員群眾民主權利流于形式，對黨員義務要求得多，權利保障得少。如有的村“兩委”思想不同軸，導致權力無序運行，出現了兩個極端，要么是村委會不能自覺接受村黨組織的領導，工作“兩張皮”，要么是村黨組織大權包攬、村委會可有可無。個別黨員干部民主素養不高，搞形式，走過場，對重大事項的決策依然是拍拍腦袋決策，一個人說了算，在一定程度上挫傷了廣大黨員的積極性。還有在換屆選舉中，有部分人依靠家族、宗族勢力的支持或是非組織行為的干預，利用民主形式進行博弈。這些人當選后，借機謀取個人或小團體私利，既不能維護大多數老百姓的利益，更不能為村里帶來發展和穩定，一定程度上留下了隱患。
一是合村并組不到位造成科學設置組織難。2001年“運動式”合村并組后，全市由原來的2111個村合并為1427個村，表面上村域規模擴大，村級人口增加，村級黨組織規模擴大，但實際上各自然村仍獨立運轉，多數村組不合財、不合心，村黨組織不合力。據統計，被合并的村中，有14個又分開運作，造成黨組織設置調整難。同時，全市黨員人數在50-100人之間的村有955個，100名以上的村有205個，50名以下的村只有267個；而從行政村黨組織設置上看，有13個村級黨委，587個黨總支，827個黨支部，有約39%的村應達到了設置總支或黨委的規格卻仍以支部的形式運轉。許多支部過于龐大，支部生活成本高，黨員不便集中，給黨員管理和黨員活動開展帶來了難度。
二是“兩新”組織黨建工作相對滯后造成科學設置組織難。當前，農村各種新經濟組織和社會組織發展迅速、大量增加，而黨建工作有些滯后。一方面，新經濟組織、社會組織中黨組織組建率還不高。以農民專業合作社為例，全市截至2012年6月底有953個，而其中建立黨組織的只有105個，且都是黨支部。由于企業黨員流動性大等一些不確定因素較多，已組建的企業黨組織穩定性較差，隨時可能出現“邊建邊癱”、“上午建、下午散”的現象。而且，黨組織活動受到企業主以及企業組織生產經營方式的制約等，難以正常開展，甚至“組織不如大戶、實力不敵大戶”現象時有發生。另一方面，各類黨組織之間關系沒有理順。有的新經濟組織、社會組織是屬于一個村的，而有的規模比較大、囊括了好幾個村，建立的黨組織也包括了幾個村的黨員干部，與村黨組織之間，往往職能交叉、人員交叉，他們之間的這種松散型的關系，給鞏固村黨組織的領導核心地位、加強基層組織建設帶來了許多難題。
三黨員流動性變大造成科學設置組織難。目前，農村黨員離土離鄉、經商務工日益增多，據統計，我市共有流動黨員6419名，占全市黨員總數的2.5%，“組織找不到黨員，黨員找不到組織”的現象時有發生，這給黨員教育管理工作帶來了相當大的難度，甚至導致了一些黨員游離于黨組織之外。流動黨員多分布于非公有制經濟組織，而非公有制經濟組織黨建工作相對滯后，一些流動黨員找不到組織，無法轉移組織關系，過不上正常的組織生活。而成立駐外黨組織往往受人員、機構、資金等要素的局限，組織大多傾向于同鄉會，活動大多等同于溝通會，成員大多是松散型，真正能夠發揮作用的駐外黨組織，難之又難，少之又少。
5、農村基層黨組織服務發展、服務群眾的能力不夠強。
一是村級集體經濟普遍比較薄弱。據統計，2011年底全市村均債務71.4萬元，村均收入（扣除財政轉移支付資金）只有36.4萬元。許多村既沒有企業，也沒有積累，更沒有可資利用的資源，而且負債比較嚴重，“拆東墻，補西墻，墻墻都有洞”，村級運轉主要靠財政轉移支付來勉強維持，更談不上為民辦事。原因在于，一方面，農村基層黨組織的整體素質與農村科學發展的要求不相適應，發展思路不寬，缺乏機遇意識，引領發展能力和創新能力不強。另一方面，村級集體資產缺乏監管，導致集體資產流失嚴重，村一級合同管理比較混亂，甚至有的村發包土地一包就是50年甚至100年。而且個別地方以村養鎮現象相當嚴重，為維持正常運轉或出于完成財稅任務的目的，鄉鎮常會截留村級轉移支付資金，甚至向村里下達稅費上交任務。有的縣據說每個村至少每年要向鎮交30-40萬，多的要交上百萬。
二是村級組織化解群眾矛盾辦法不多、缺乏手段。一方面，對在農村改革和城市化進程推進中，出現的諸如征地拆遷政策沒有落實到位、土地補償欠合理、利益分配不均和失地農民未妥善安置等，往往是問題造成在各方、息訪責任在地方，而村級組織權力能力都有限，沒有辦法解決。另一方面，一些農民明知自己訴求不合理，抱著“大鬧大解決、小鬧小解決、不鬧不解決”的態度，無端糾集家人親屬采取死纏爛磨的方式，制造事端、擴大影響，給政府施壓。而有的相關職能部門一味采取“疏”的辦法，缺少“法”的手段，打擊措施、教育力度又跟不上，以致于調處起來愈加困難。
三是有些上級政策落實起來有難度。目前，有些上級政策與基層現狀存在很多矛盾，不切實際，在基層很難實施。如要求村組織向老百姓收取“一事一議”、水利工程費和計劃生育罰款等，而老百姓認為“中央現在種地都不收錢了，還發錢給我們，你們（村干部）憑什么向我收錢”，對村組織產生抵觸情緒。又如，國家政策規定，農業保險、養老保險、新農合等均是自愿參加，但是實際執行中層層壓指標，搞“一刀切”，定指標、樹政績。在鄉村做通農民工作甚至強迫農民參加后，許多服務又跟不上，履行不了承諾，有的農業保險該賠償的不賠償，人為制造基層組織與農民之間的矛盾。許多村干部抱怨“黨的政策落實不相信基層組織，好事補貼直接到百姓，難事收錢落實到書記”，基層黨組織的威信在不斷地被非組織的因素侵蝕和削弱。
“基礎不牢、地動山搖”。要以基層組織建設年為契機，堅持圍繞中心、服務大局、拓寬領域、強化功能，把創先爭優活動貫徹工作始終，充分激發基層黨組織內生動力，不斷提高基層黨的建設科學化水平，為全面建設小康社會、基本實現現代化提供堅強有力的組織保證。
一要加強目標管理與考核體系建設。堅持“書記抓、抓書記”，實行縣區、鄉鎮、村三級黨組織負責人抓黨建工作述職制度，一把手輪流“過堂”。加大黨建工作在經濟和社會事業目標考核體系中的比重，必要時可組織專門考核。同時，建立黃牌警告制度，對農村基層黨建工作不合格的鄉鎮予以黃牌警告，鄉鎮黨委書記、副書記、組織委員取消當年評先評優資格。
二要健全鄉鎮黨委委員抓黨建工作責任體系。鄉鎮黨委成立黨建綜合辦公室，加大綜合協調力度，形成抓農村基層黨建工作的合力。采取簽訂責任狀、公布責任表等方式，明確各黨委委員抓黨建工作的職責，強化責任意識。同時，探索實行鄉鎮黨委委員履行崗位職責排名制度，由縣區紀委、政法委、組織部、宣傳部、統戰部等部門分別對對口鄉鎮黨委委員進行綜合排名，督促委員履行好崗位職責，管好自己的“責任田”。
三要建立健全黨建經費保障機制。把基層黨建工作經費納入本級財政預算，確保基層黨建工作的基本經費得到有效保障。在財政預算具體安排上，建立全市黨建工作專項資金，加大對基層黨建工作的投入。同時，整合打包農口、財政等部門支農資金，解決財政投入不足的問題。
2、堅持“雙強雙帶”標準不動搖，努力建設一支高素質的基層黨組織帶頭人隊伍。
一要完善選拔選任機制。普遍推行公推直選的方式，打破地域、身份、職業界限，擇優選拔村黨組織書記。探索建立村黨組織書記任職資格制度，由市縣組織人事部門組織統一考試，按照一定比例頒發任職資格證書，實行持證執業、擇優聘用。積極探索面向社會公開選拔村黨組織書記的方法和途徑，分別選擇好、中、差三類村開展試點。鼓勵政治素質好、工作能力強、經濟發展能力強的村干部到經濟薄弱村或一般村任職，由強村向弱村輸出，帶動弱村快速發展。借鑒“預任村干部”管理模式，對村后備干部進行定期考評、任職預審和預任試用。
二要完善教育培訓機制。把村黨組織書記培訓納入全市干部教育培訓工作體系，統籌農委、人社、科技、工青婦等部門的教育培訓資源，市、縣（區）、鄉三級聯動輪訓村干部。每兩年，對所有村干部輪訓一遍，輪訓時間累計不少于一周，其中集中培訓不少于3天。組織村黨組織書記到發展環境相近的先進村實地學習考察，進行短期實踐培訓。同時，推廣贛榆培養“村官大學生”的做法，安排、鼓勵優秀年輕村干部和村后備干部到高校參加脫產學歷教育。以各類開發區、工業集中區、現代農業園區和農民專業合作社為依托，建立大學生村官創業實踐基地，有針對性地組織他們開展實踐鍛煉。
三要完善激勵保障機制。完善配套政策，加大從優秀村黨組織書記中選拔鄉鎮領導干部、考試錄用鄉鎮機關公務員、招聘鄉鎮事業編制人員的力度。建立村黨組織書記考核獎勵制度和村級集體經濟發展獎勵制度，全面推行村黨組織書記基本養老保險制度，激發村書記干事創業熱情。優化干事創業的環境，為那些堅持原則、秉公辦事、敢抓敢管的干部撐腰，對那些蓄意打擊報復農村基層干部的人和事堅決查處。在法律允許的范圍內，賦予基層村干部在諸如工商證照辦理、土地、計生、稅收等方面一定的權限。對村級組織無法解決的疑難問題、歷史遺留問題，上級黨委政府積極配合、參與處理，為村干部減負。
四要完善考核約束機制。推行“雙述雙評雙承諾”制度，組織村干部既向鄉鎮黨委政府述職又向村黨員群眾述職；既接受組織考評又接受黨員群眾測評；既向鄉鎮黨委政府承諾又向村黨員群眾承諾。綜合采取誡勉教育、組織處置等手段，加大對不合格村黨組織書記處置力度。對作風不實、履行職責不到位、群眾有反映的，要及時批評教育，促其整改；對崗位目標任務完成差、作風不好、群眾反映強烈的，要及時調整；對以權謀私、違法違紀的，要嚴肅處理，暢通出口，以此煥發村干部隊伍的生機和活力。
3、建立健全教育、管理、服務黨員長效機制，持續增強農村基層黨員隊伍的生機活力。
一要推進黨員教育上頻道、上互聯網、上手機。順應信息化發展的新形勢，建立全媒體、多渠道、廣覆蓋的黨員教育新模式，提高黨建工作科學化水平。整合農村黨員干部現代遠程教育網絡、黨建電視頻道、黨建網等資源，打造數字化黨建綜合平臺，推動黨員教育“進家入戶”，破解黨員教育管理的時空難題。與電信合作，為基層黨務工作者開通手機報，在智能手機上開發集多媒體消息、語音、短信、視頻、電視電話、微博分享等功能于一體的融合通信系統，為黨員搭建集宣傳、教育、服務為一體的“掌上課堂”。
二要把好黨員“入口”、暢通“出口”。探索建立入黨公開答辯、民主測評、公示票決制等制度，嚴格工作程序，注重群眾公論，提高黨員發展的“門檻”，并重點以35歲以下、高中以上文化程度回鄉大中專畢業生、致富能人、產業大戶、返鄉創業農民工等為發展對象，從源頭上改善黨員隊伍結構。同時，科學界定不。
合格黨員。
的具體標準，對確定為不合格的黨員，該限期改正的要限期改正，該誡勉的要誡勉，該勸退的要勸退，該除名的要除名，逐步形成優者留、劣者汰的黨員隊伍“出口”機制。在此基礎上，探討實行“黨員資格年審”和“黨員證”制度。
三要堅持發揮作用與量化考核相結合。根據職業和崗位特點，為各類黨員搭建發揮特長的平臺，繼續推進“三級聯創”、“設崗定責”、“為民服務代辦制”、“黨員服務承諾制”、“黨員先鋒崗”等活動，組織在服務型窗口工作的黨員佩戴黨徽上崗，黨員家庭掛出“共產黨員戶”牌子，引導黨員在聯系群眾的實踐中發揮主體作用。同時，實行“積分制”管理。將黨員服務發展、服務群眾、參與活動等目標要求量化計分、實時記分，年底將積分情況作為黨員年終民主評議、評先推優的重要依據，提升黨員教育管理效果。
4、探索優化基層黨組織設置，著力提高黨的組織覆蓋和工作覆蓋。
一要引導農村基層黨組織提格升級。總結贛榆縣西棘蕩村、贛馬鎮黑坡村等中心村黨委設置經驗，明確標準和程序，對黨員人數符合規定、經濟實力強、發展后勁足的村級黨組織，將黨支部提格升級建立黨總支，將黨總支提格升級建立黨委。在此基礎上，通過黨組織提格升級來提升黨組織的帶動力和影響力，統籌管理區域內的機關、站所、“兩新”組織、村、社區、學校、醫院等不同類型黨組織，探索構建區域性聯合黨組織，不斷整合區域資源，匯聚發展合力。
二要創新產業化黨組織設置模式。總結推廣贛榆縣泥鰍協會黨委、東海縣產業黨建聯動區、灌云縣高效農業黨工委、連云區紫菜園區黨支部等產業化黨組織設置經驗，突破鄉鎮、行政村的限制，實行產業“串”建，把支部建在產業鏈上、建在合作經濟組織中、建在經紀人隊伍里，進一步適應產業區域化布局、規模化發展的需要，實現黨建富民。
三要創新流動黨組織設置模式。總結推廣灌云縣外工委、灌南縣駐杭流動黨委、東海縣阿爾及利亞境外務工黨支部、贛榆縣青口鎮海上流動黨支部等經驗做法，加強流動黨組織建設。一方面，在流入黨員相對集中、就業地點相對固定的地區單獨組建黨組織，納入流出地上級黨組織管理范圍。對市外省內、省外國內流動黨員，在其集聚地單獨組建流動黨委等流動黨組織；對境外務工黨員，探索建立臨時黨支部、黨小組或駐外黨建聯絡站，加強境外務工黨員管理。另一方面，對流動黨員居住比較分散，暫且不具備單獨組建條件的，流入黨員按照行業相近、地域相鄰的原則，跨區域、跨行業聯合組建流動黨組織；流出黨員按照流向分類，由縣區自行劃分區域加強流動黨組織組建工作，有條件的縣區組建駐外黨委，下設若干流動黨支部或黨小組。
5、積極發展壯大村級集體經濟，不斷提升農村基層組織為民服務的實力。
一要加大扶持力度，營造發展壯大村集體經濟的良好環境。市縣鄉三級財政可以每年拿出專項資金用于支持發展村級集體經濟，尤其要對那些發展前景好但缺乏資金的項目進行重點扶持；對于新辦村級經濟實體，實施階段性減稅、免稅政策；鼓勵鄉鎮從國稅、地稅地方留成中按一定比例返還到村，從而為村級集體經濟的發展營造寬松便利的創業環境。金融部門要把村級集體企業作為信貸的重點對象，優先發放，適當優惠，簡化手續。同時，要加強對村集體各種債權、債務和經濟擔保、合同資金的清理整頓。完善和落實舉債制度和化債獎勵制度，靈活運用清欠銷債、核銷減債、拍賣還債、劃轉抵債等多種方式，努力使村級組織卸下歷史形成的債權、債務的沉重包袱。
二要強化規范管理，確保村集體經濟健康運營。建立健全各項工作制度，以制度管人，用制度管事，靠制度管權，扎實推進村級集體資產規范化管理，保障村級集體經濟的規范健康運營。如成立以鄉鎮農經中心為依托的招投標服務機構，對資源發包實行規范化管理。依托鄉鎮農經服務中心，理清現有經營性資產，杜絕集體資產流失。村級集體經濟還可以以合作社的形式進行經營管理，充分體現“民有、民管、民受益”的原則。
三要嚴格節約開支，確保村集體資產增值保值。堅持民主理財，嚴格對村集體經濟的財務收支、經費使用、賬目結算等財務制度執行情況進行監督審計，杜絕亂借、亂用、貪污、浪費集體資金等現象的發生。同時，進一步健全農村財務“雙代管”、財務公開等制度，嚴格控制非生產性開支，杜絕村級集體經濟“跑、冒、滴、漏”。
基層黨組織建設綜合分析研判報告
農村基層黨組織作為黨在農村全部工作和戰斗力的基礎，其執政能力的強弱直接關系到農村的改革、發展和穩定，關系到黨在農村執政地位的鞏固。為了全面加強農村基層組織建設，增強農村黨建工作的針對性和指導性，圍繞加強新形勢下村級組織建設這個課題，對我區部分鄉鎮和村進行了調研。現將調研情況綜述如下：
最近幾年，全區各級黨組織緊緊圍繞區委關于全面加強黨的基層組織建設、開創基層工作新局面的要求，按照農村“三有”目標，以“固本強基”為載體，在農村基層組織建設中取得了明顯成效。
1、加強了以黨支部為核心的基層組織建設，村級班子的凝聚力、戰斗力明顯增強。
各鄉鎮領導班子齊全，政治素質和工作能力較強，村兩委班子建設不斷加強，目前3個鄉鎮中，共有13名選派干部在村(社區)擔任第一書記或鄉黨委副書記(其中3名為省、市選派干部，10名為區選派干部)。干部的知識和年齡結構進一步得到優化，各鄉鎮機關干部的大專文化程度均達到90%，45周歲以下達75%以上，特別是在村兩委換屆選舉后，村干部的文化程度、年齡結構也有較大改善。基本保障制度進一步健全，在進一步提高村居干部收入的同時，建立了以報酬穩步增長、養老保險和醫療保險為主要內容的基層干部“三位一體”激勵保障機制，村干部工作積極性進一步增強。黨員干部教育培訓工作得到普遍重視，按照分級負責、普遍輪訓的原則，通過定期辦班和外出參觀考察等方法，有計劃的對基層干部和黨務工作者進行了培訓。注重抓好黨員隊伍建設，各黨委班子成員均建立了基層黨建工作聯系點，各鄉鎮都建立了直管黨員基本情況臺帳。發展黨員工作正常開展，各村做到兩年發展1名以上黨員，培養3名以上入黨積極分子的要求。
2、健全規范了各項規章制度，基層民主法治建設穩步推進。
黨建工作第一責任人制度得到基本落實。各鄉鎮都能較好地貫徹民主集中制原則，堅持黨員代表大會、黨的選舉、黨的組織設置、“三會一課”，黨內組織生活會和民主生活會等組織制度。建立健全了黨員學習培訓等教育管理制度。堅持黨組織的領導核心地位，支持村委會依法開展工作。較大多數村形成了黨組織統一領導、村委會民主管理、關系協調、運轉有序的村工作機制。全面推行了村民大會、代表大會討論決定制度，基本做到重大事務“一事一議”。
3、加大了產業結構調整力度，農村經濟得到了迅速發展。
一是加大了對發展農村集體經濟的政策扶持力度。區委、區政府專門出臺了《關于進一步加快城郊型農業發展的若干意見》，進一步加大對農業產業化和農業龍頭企業發展的扶持力度，幾年來相繼建成了一批有發展潛力的基地和項目，如永強、宜梅、永青、萬利、宏祥等龍頭企業發展態勢良好。二是進一步加快農村經濟發展平臺的建設。幾年來，我們相繼開展了土地整理、土地復墾等專項行動，策劃申報了以海口為主的5萬畝現代農業綜合開發示范區，目前規劃評審已通過，正加快推進建設步伐。海口臨港生態工業園、十里印刷包裝工業園、五里全民創業園、山口工業小區等平臺均呈現出良好的發展態勢，農村集體經濟隨著平臺建設的推進，也同步得到了較快提升，為基層組織建設奠定了強有力的物質基礎。
4、加強了黨員的發展、教育和管理工作，黨員隊伍素質明顯提高。
在“三級聯創”活動中，全面推行“雙向承諾”制，各鄉鎮、村黨組織全部在職黨員均進行。
“雙向承諾”。“雙培雙帶”先鋒工程有效開展，三個鄉鎮都建立了一定規模、帶動作用明顯的示范基地。各鄉鎮、村基本建立了為民全程服務代理中心、站(點)。廣泛開展無職黨員設崗定責活動,充分發揮黨員先鋒模范作用。積極完善對流動黨員的教育和管理。各鄉鎮、村基本建立了流動黨員管理臺帳，進行動態管理，對流出的黨員均發放了流動黨員活動證，同時建立了在職黨員干部與外出流動黨員結對承諾服務制度。
幾年來，雖然全區各級黨組織都十分重視農村基層組織建設，狠抓落實，取得了一定的成效。但客觀地分析形勢，當前我區農村基層黨組織建設仍然存在一些不容忽視的問題，突出表現在以下四個方面。
(一)部分基層干部的現有素質與加快農業農村發展的要求不相適應的矛盾。加快農業農村發展，需要基層黨組織強化領導和服務的作用，而部分農村基層干部尤其是經濟相對貧困地區的干部在這方面的素質相對較弱。主要表現為：從思想素質看，一部分基層干部傳統的思想觀念與農業農村加快發展的新形勢不相適應;從政治素質看，在部分基層干部中存在著淡化政治的不良傾向;從能力素質看，少數同志工作水平和能力與所承擔的繁重任務不相適應;從作風素質看，一些基層干部的工作作風與群眾的期望和要求不相適應。
(二)農村經濟薄弱村轉化的艱巨性與農民實現共同富裕愿望的迫切性之間的矛盾。“既要有人辦事，還要有錢辦事”。農村基層黨組織只有在加快發展農村集體經濟，為廣大農民群眾辦實事、謀福利中，才能真正確立它的核心領導地位，黨組織才有凝聚力、戰斗力和號召力。但目前，在我區還存在著很多經濟薄弱村，由于集體經濟相對貧困，黨支部缺乏帶領群眾脫貧致富的必要的物質條件，修橋、鋪路等社會公益事業無力去辦，黨組織在群眾中的威信不高。
(三)新時期農村基層組織建設的創造性與黨建工作的傳統方式發生碰撞。目前部分農村黨組織對變化了的形勢仍然認識不夠，研究不夠，改進不夠，有的習慣于“單打一”，就黨建抓黨建的現象仍很突出;有的黨員活動內容和形式單一化，適應不了黨員日益增長的多方面的需求;有的在評價農村基層組織建設的過程中，存在著“三重三輕”的現象，即重形式、輕內容，重過程、輕結果，重共性、輕個性，既影響了對黨建工作的正確估價，也容易產生錯誤的工作導向。
(四)農村思想政治工作的弱化與新形勢對農村黨建工作的更高要求之間的矛盾。在新形勢下，農村黨員干部以及廣大農民群眾的思想觀念、價值取向和現實要求都已發生了深刻的變化，他們既需要市場經濟知識，又需要實用技術的武裝;既追求豐富的物質生活，又追求健康向上的精神文化生活。與此同時，市場經濟對農村黨員尤其是廣大農民的思想價值觀念和道德文化水準，也產生了一些負面的影響。特別是少數富裕起來的農民集體觀念淡薄，精神生活空虛，有的甚至熱衷于宗教迷信活動，這些都給農村黨建工作提出了新的挑戰。但近年來，農村的思想政治工作卻出現了相對弱化的趨勢，一些基層黨組織對黨員的教育管理抓得不緊，對農民群眾的教育重視不夠;一些黨員干部在傳達上級的指示精神中也有層層打“折扣”，結果是群眾“有一半聽不懂”、“聽懂的有一半不會做”、“會做的有一半沒效果”。
從實踐來看，產生這些問題的原因是多方面的，既有主觀方面的因素，也有客觀環境的影響，主要可以概括為“三個不足”：一是農村改革發展勢頭迅猛，在干部和思想的準備上顯得不足;二是對市場經濟產生的負面效應以及市場經濟對農村黨建工作的挑戰認識不足，相應的措施沒有跟上，也不配套;三是少數基層干部“兩手抓”的素質具備不足，農村黨建工作擺不上位置，削弱了黨的領導，造成了實際工作中的一手硬、一手軟，出現“兩張皮”的現象。
近年來，我們解放思想，大膽實踐，緊緊圍繞經濟建設這個中心，積極探索新形勢下農村基層黨組織建設的新路子。從幾年來農業農村改革發展的實踐來看，我認為加強農村基層黨組織建設應從以下幾個方面抓起：
(一)以黨的基本路線為指針，準確把握農村黨建工作的指導思想和工作方向。
第一，在農村建設發展的全局中，必須首先把農村基層黨組織這個核心建設好。從大觀農村基層黨組織建設和經濟發展的實際來看，經濟建設和黨的建設表現出了明顯的一致性，哪里的基層黨組織戰斗有力，那里的工作就扎實有效，經濟建設就能迅速發展。反之，一些地方之所以長期發展不起來，經濟落后，就是因為這些地方的基層黨組織戰斗力不強，缺乏一個帶領群眾共同致富的好的帶頭人，缺少一個發展壯大集體經濟的好路子。實踐證明，基層黨組織強，一強百強;黨員干部作用好，一好百好;集體經濟富，一富百富。因此，農村工作千條萬條，首先一條就是要把農村基層黨組織這個核心建設好、鞏固好，這是搞好農村工作、推動農村建設發展的關鍵環節和首要前提。
第二，在農村黨建工作的實踐中，必須把黨的建設與經濟建設的關系處理好。黨的建設必須緊緊圍繞經濟建設這個中心進行，服從服務于這個中心。服務與被服務的關系是不能顛倒的，經濟建設為中心的位置不能代替，但是，這種“服從”不是被動的適應，也不是被動的服務，不能理解為黨的建設只是被動地圍繞經濟工作來搞。農村黨建工作如果停留在被動適應上，那么黨建工作搞不好，經濟工作也搞不好。黨建工作為經濟建設服務的作用：一是政治上的把關定向。“農業、農村和農民問題，關系著黨的執政地位的鞏固，關系著國家的長治久安，這不但是個重大的經濟問題，同時也是個重大的政治問題”。領導干部不了解“三農”是不稱職的表現，不重視“三農”是政治上不清醒的表現。農村黨建工作首先必須保證黨在農村的各項方針、政策的貫徹執行，確保農村經濟正確的發展方向。二是思想上的宣傳激勵。發揮黨的政治優勢，結合實際積極宣傳黨的政策和主張，把各級黨委確定的戰略思想、發展目標、工作舉措，變成廣大干部群眾的自覺行動。三是組織上的保障。建設一個政治穩定、素質優良、作風過硬、戰斗力強的領導班子，為經濟發展選好配強能打硬仗的干部人才隊伍。四是創造優良的政治、社會環境。通過加強黨的建設，樹立良好形象，密切黨群、干群關系，以好的黨風帶一個好的政風、民風，為經濟發展提供良好的穩定向上的政治環境和社會環境。
第三，在農村黨建工作的成效上，必須把握好黨建工作的導向。黨的建設必須緊密聯系黨的基本路線，圍繞經濟建設這個中心進行，這個指導思想是明確的。但是，從最終的意義上說，黨建工作目標的實現，必須通過促進一個地區的經濟發展和社會的全面進步才能真正達到。基于這樣的認識，衡量黨建工作的效果，要堅持做到三看：一要看廣大黨員干部在思想上是否適應改革開放的新形勢，有沒有樹立起強烈的市場經濟的競爭意識和進取精神;二要看黨建是否促進了經濟發展，改革開放和現代化建設事業有沒有取得成效，人民生活有沒有改善提高;三要看各級黨組織有沒有把廣大人民群眾投身經濟建設主戰場的積極性、主動性、創造性最大限度地調動起來、發揮出來。在實踐中堅持這樣的檢驗標準，就把握了正確導向，黨建工作就有了自己的基石，就有成效。
(二)以發展農村集體經濟為根本，把黨組織的凝聚力和戰斗力牢牢構筑在發展壯大集體經濟上。
發展和壯大農村集體經濟是加強農村黨的建設，提高和鞏固農村黨組織核心領導地位的物質基礎。有了這個基礎，黨支部就可以為群眾辦許多實事，就會說話有人聽，各項工作就會出現生機，帶領群眾建設農村小康社會就大有希望。
一是把握方向，確定一條符合實際的發展路子。不論是一個區、一個鄉鎮，還是一個村，只要從群眾想辦的事做起，從群眾不滿足的事情改起，從確定好的發展思路抓起，有一個明確的發展路子，就能做到順民心、聚民心，達到“富而思進”的目的。那么，基層組織建設中的一些問題也便會迎刃而解。
二是突出重點，樹立一批具有較強影響力的發展典型。一個典型就是一面旗幟。一些先發展地區的成功經驗表明，能人經濟能有效地帶動一個地方快速發展。其基本做法就是區、鄉、村層層樹立典型的輻射和帶動作用。區有鄉鎮為典型，鄉鎮有村為典型，村有能人特別是黨員能人為典型，這些典型既是經濟發展的典型，又是基層組織建設的典型，這些典型不但得到了從上到下各級組織的表彰，也得到了廣大群眾的認可，其影響力遠遠超過了任何說教。因此，基層組織建設離不開典型引路的作用，不但要宣傳推廣已有的典型，還要樹立新的典型。
(三)以一把手為核心，切實加強村級領導班子建設。
在農村，黨的路線、方針、政策的貫徹落實，要通過基層黨支部一班人向全體黨員和群眾進行灌輸，帶領大家付諸行動。其中支部書記的作用最大，書記是農村黨支部的核心，是發揮支部戰斗力的關鍵，是帶領群眾實現共同致富的帶頭人。從上半年村級班子換屆選舉就可以看出，什么地方村班子凝聚力、戰斗力強，什么地方群眾信任度就高，選舉工作就順利;反之，換屆選舉工作就難以順利進行。因此，要把人選準、把班子配強，把那些真正“靠得住、有本事”的人選進村級領導班子，特別是要選準配強村黨支部書記。同時，還要著眼于村級班子的長遠建設，做好在青年農民中培養后備干部和做好在優秀青年農民中發展黨員的工作，通過增強班子領導抓發展的意識和能力，增強農村經濟活力，推進農村小康建設。
(四)以加強激勵保障為重點，充分激發農村干部隊伍的積極性與主動性。
一是建立村干部報酬穩步增長的保障機制。按照精減、效能的原則，由區民政部門牽頭，會同有關部門對村工作人員編制數進行核定。在核定的編制數內，對在編村干部報酬實行補貼制度，對村干部報酬、養老保險、醫療保險等采取適當方式分級進行補貼，徹底解決村干部的后顧之憂。二是建立健全激勵機制。將村(社區)干部納入公選范圍。每年安排一定鄉鎮公務員指標和全額撥款的事業干部編制指標，定向招錄村優秀干部。其中錄用的優秀村黨組織書記、主任，可作為所在鄉鎮副科級干部人選。同時，全面實施基層黨員干部“素質提升工程”，定期推薦選拔優秀年輕的村干參加大專以上學歷教育。三是進一步完善獎勵機制。繼續開展“五個好”基層黨組織、先進基層黨組織、優秀共產黨員、優秀黨務工作者等評比表彰活動，組織開展基層組織建設示范村創建，探索動態管理機制，進一步深化創建“基層組織建設先進區”活動。通過評比，使各村黨支部間形成你追我趕的競爭局面，增強農村黨支部的創造力、凝聚力和戰斗力。四是建立幫扶機制。根據各鄉鎮、街道推薦，定期選定若干經濟條件困難、工作基礎薄弱的村與區機關協調幫扶能力較強的職能部門開展結對幫扶活動。按照“優勢互補、經驗互學、發展共促、和諧共建”的原則，開展形式多樣的共建工作。鼓勵機關部門充分發揮部門優勢，為幫扶的村切實解決一些突出矛盾或重點難題，并將結對幫扶成果納入基層組織建設和領導干部年度考核。
農村基層黨組織戰斗力強不強，一個地方的工作搞得好與差，關鍵在班子。因此建設一個“政治堅定、思想解放、工作得力、作風過硬”的高素質領導群體十分重要。在農村基層領導班子的配備上，應認真貫徹德才兼備的原則，使政治優秀、政績突出、群眾擁護的干部進入領導班子，有效地改善班子結構，增強鄉、村兩級領導班子的整體功能。同時，針對現在一些農村基層班子存在著年齡、思想老化、能力弱化的問題，應加大對年輕干部的培養選拔。
年度基層黨組織建設情況自查報告
一把加強基層組織隊伍建設作為提高基層組織戰斗力的重要保障，抓好了村支部書記就抓住了農村穩定和發展的牛鼻子，利用換屆契機嚴格貫徹執行市委提出的程序選好村黨支部書記。以下是小編整理的2篇基層黨組織建設情況自查報告，歡迎參閱。