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對財務管理專業調研報告

隨著我國市場經濟的不斷發展和進一步規范，中國加入wto、廣西納入泛北部灣經濟圈建設以及2008年后金融危機的背景下，社會對財會人員，特別中財務管理人才的質量會提出更高的要求：未來的財會人員必須具有較高的專業水平和熟練的實踐能力，必須具備較強的計算機操作能力和一定的外語運用能力等。因此，培養和造就大批的高素質的財務管理專業人才已迫在眉睫。我們經過大量的社會調研和論證認為：設置財務管理專業是必要和可行的，在高等教育轉型的背景下，加強專業建設，從前3屆本專業的培養過程中，我們發現本專業需要與時俱進地進行改革轉型。

根據學校《關于制訂2016版本科專業人才培養方案的指導性意見》的要求，我們對人才培養方案的先進性、適應性和特色性在系部進行了廣泛的討論，對區內相關企業、畢業生進行了深入的調研，通過文獻檢索，對國內外同類院校相同專業的轉型發展經驗和人才培養方案進行深入的研究。

一、專業建設改革的原則。

1.根據社會需求增設專業方向。專業建設調整依據二十一世紀我國社會發展狀況，經濟建設情況和本地經濟發展的需要，人才需求的情況，積極穩妥地設置、調整專業，以適應社會經濟發展和企業的人才需求。

2.專業建設以學校發展、面向市場為主，突出對學生創新能力和實踐能力的培養，有利于樹立現代化教育教學觀念，優化課程結構，改進教學方法，促進學校內部各項改革、各項資源的合理配置。

3.專業建設是在教育部本科教育指導性專業目錄及有關行業制定的相關專業建設標準、業務范圍的基礎上，依據該專業在本校已經具有的軟硬件條件等確定的。

二、專業建設改革的必要性。

我們在2012年暑假期間，以企業為主，其次為財務會計專業的畢業生，進行典型性抽樣調查，企業選取我校畢業生為2012屆、2011屆和2010屆會計電算化專業畢業生（30人）及所在的企業進行調查。為本科財務管理專業建設、轉型從人才需求、人才要求等方面提供數據支持。

2013年5月，我們教研室全體成員到廣西大學商學院和廣西財經學院會計與審計學院進行調研，主要學習借鑒兄弟院校財務管理專業在人才培養和課程體系方面的經驗，就我校財務管理專業人才培養方案（初稿）的內容與兩所高校的財經管理方面的專家教授進行了充分的研討交流，專家們對我們的方案進行了診斷，提出了寶貴的修改意見。這些意見和建議在我們后來的制訂的實施方案中得到體現。

1.調研背景。

隨著經濟的持續發展，對財會類專業人才的需求一直處于一種上升的趨勢，即使是大學生人數激增，畢業生就業困難的今天，財會類專業的就業形勢也明顯的比其他專業的要好，在各地的招聘職位需求排行榜上，財經類專業一直處于領先，根據對我系開辦的財會電算化專業畢業生的調查結果顯示，社會對財會電算化專業畢業生需求意愿較強，很多單位有長期需求，由于各行各業、所有大大小小的企事業單位都需要財會人員，所以整個社會每年對財會類人才的需求總量是非常大的。同時財會類專業是各類院校中開設非常普遍的專業之一。隨著我國大專院校財會專業人才培養人數的不斷增多和企事業單位對財會人員學歷要求逐步提高，整個社會對大專以及以下學歷的財會專業畢業生的需求量和提供的財會崗位開始變化。與此同時，高職學生的生源質量也在逐步下降，高職生對原有財會專業課程設置和要求越來越不適應。

我們進行本次調研重要任務之一，就是要調研崇左、南寧、防城港、欽州及珠三角等地中小企業對財會類專業人才的需求情況和人才培養要求情況，在此基礎上擬開設本科財務管理專業及相應人才培養方案，據此培養符合社會實際需要和學生實際能力狀況的財會類專業人才。

泛珠三角是一個大、中、小企業云集的地方，為珠三角核心的工業區，南寧、崇左是珠三角產業升級轉移的重要承接地，在未來擁有廣闊持續的發展前景，而財會作為企業發展必不可少的要素，本地區在未來對財會人員的需求量是巨大的。目前，雖然我國財會從業人員人數眾多，甚至呈飽和狀態，但有學歷，有職稱者比重偏低，特別是中高級財會人員比重較小，尤為短缺。顯然，今后相當長的時間要逐步減少低學歷乃至無學歷財會人員的比例，提高本科以上學歷的會計從業人員的比例，是應用型本科教育的一項重大任務。因此，我們開設財務管理專業，培養本科層次的財會人才方向正確，也是非常必要。

2.調查時間、對象及方法。

2012年暑假期間，我們以企業為主，其次為財務會計專業的畢業生，進行典型性抽樣調查，企業選取我校畢業生為2012屆、2011屆和2010屆會計電算化專業畢業生（30人）及所在的企業進行調查。調查形式采用問卷調查表和訪談法相結合的方法。

通過這次的調研，目的是希望能夠對我們開設本科財務管理專業提供數據支持，能及今后財會專業人才的培養方面能夠更加適應企業需求，在實務操作教學的過程中具有一定的針對性。

3.調研結果分析。

首先，人才需求量分析。根據我們的調查結合網絡查詢顯示，財會人才的市場需求旺盛。而中國新聞網公布的國家工商總局最新發布的一項統計表明，截止2012年上半年，全國私營企業已達到400萬戶以上，同比增長超過20%，按此增長速度分析，全國私營企業每年至少增加了30萬戶，按每個企業配置1-2名會計人員計算，會計行業每年需要增加40多萬會計從業人員。由此可見，財務人才的就業前景較為樂觀。

其次，學歷需求情況。本次針對企業的學歷需求調查結果顯示，研究生3%，本科80%，大專及以下17%，中小企業對大專人才的需求成為了這類企業人才需求的主體，從回收的有效調查表來看，占調查中小企業總數的83%。

再次，崗位需求情況。企業對財務會計專業人才的崗位需求是我們確定專業方向的重要依據。調查資料顯示，企業特別是中小型企業提供的財務會計專業崗位主要是會計核算、財務分析、財務管理三類崗位，它們所占比例分別為：38%、20%、42%。

最后，企業對財務會計專業人才業務素質、能力要求情況。一是知識方面的要求：

企業普遍認為財務人員要有牢固的財務基礎知識和專業知識，并能理論聯系實際，從實踐中摸索，從實踐中不斷提高，要熟悉企業的具體實際，這是最基本的財務工作基礎，也是最重要的，是做好財務工作的關鍵。

（2）廣泛的知識面。

企業認為只有涉及廣泛才可能從賬本里解放出來，對于財務會計工作相關的知識，技能和相關的學科如經濟學、稅收、營銷、管理、法律等也應相當熟悉。調查中企業一致認為“如果一個人只懂會計，他實際上不懂會計”，會計人員應是綜合性的人才，他需要掌握會計信息系統的特性，及時地吸收反饋。

（3）掌握會計電算化，不斷提高英語水平。

計算機現已廣泛地運用到財務系統的賬務處理等方面，它將使廣大會計人員從單調、繁雜的記、算、報賬等工作中解脫出來，提高了經濟效率，從而使會計人員騰出更多的時間開展分析預算、統籌等工作，同時，也避免了許多差錯，其優越性不言而喻。因此，財務人員必須具備掌握計算機應用這一能力。企業認為財會人才掌握外語知識是我國財會工作與國際財會制度接軌的基礎性條件，它可以幫助我國不斷吸收國外先進管理經驗，探討一些可行性方法，盡早參與國際經濟事務。

二是能力方面的要求：

首先要求有較強的實踐能力，財務人員經過實踐檢驗，動手能力差不行。當前，我們財務人員越來越感到對于會計這樣一個實用性經濟學科，把理論轉化為實踐，再從實踐中提高理論的學習，是非常重要的。

其次是要有較強的更新知識能力，現代社會的特點之一便在于知識更新換代的速度快，會計工作，與計劃經濟條件下完全不同，會計的服務對象，核算原則，會計信息內涵都發生了很大的變化。要適應這一特點，財務會計人員必須不斷地學習和掌握現代經濟學科分析方法和思維方式，改進自己的知識結構，豐富自己的頭腦，更新自身思想觀念。

最后是要有較強的社會活動能力，一個企業的財會部門掌握著它的經濟命脈，財會人員的一個重要任務是在經濟工作的重要關口當好領導的參謀，因此，財會人員必須具備較強的社交能力，不僅要同本單位人員交往，而且要與銀行、稅務、審計等部門進行廣泛的聯系。作為一名合格的從事財務會計或審計工作的人員，企業認為還需要具備很強的平衡協調能力，這種能力直接關系到其工作成果的好壞，直接影響到其生存發展的機會和可能。

三、財務管理專業培養目標及要求1．培養目標。

本專業培養適應現代市場經濟需要，具備人文精神、科學素養和誠信品質，具備會計、財務管理經濟等方面的知識和能力，能在企事業單位從事會計實務、財務管理等相關工作的應用型人才。

2．培養要求本專業畢業生主要面向企業從事財會、管理等業務工作，應掌握財會工作所必需的基礎知識、基本技能，畢業生應具備以下幾方面的知識和能力：

（5）了解本學科的理論前沿和發展動態；

（6）掌握文獻檢索、資料查詢等信息獲取的基本方法，具有一定的科學研究和實際工作能力。

3.專業建設特色目標：?（1）厚基礎。為了保證本專業的培養規格及廣泛的崗位適用能力，本專業以基于財務，涵蓋金融的培養口徑，十分注重對學生進行專業基本功培養，如會計核算能力、常用財務軟件的操作能力、財務案例的實操能力以及財經書寫能力等。這些，都是財務管理實務必不可少的。?（2）注重培養學生的實踐能力與實際運用能力。本專業學生直接面向市場，面向企業財務管理一線，因此，要求學生必須具備過硬的實踐能力和實際運用能力。為此，在教學設計上，將特別加大對實踐環節的教學力度，適當壓縮課堂教學，相對增加實驗和實踐教學時間。特別是對一些實踐性較強的課程，可將學生直接放到校企合作企業，由學校和企業緊密協作，共同完成課程的教學任務。?（3）緊跟市場需求，不斷調整專業方向和教學內容。本專業不斷關注企業理財環境的變化對財務管理從業人員能力要求，及時調整專業方向和教學內容，力爭做到專業能力培養與企業財務管理的能力要求無縫對接，為用人單位節約再培訓成本。?（4）探索“3+1”和“訂單式”培養模式，與企業共同完成對專業人才的培養。按照本專業的人才培養目標的要求，積極探索與用人單位進行合作，采取“3+1”和“訂單式”培養模式，啟動“卓越會計師”培養計劃，為用人單位“量身定做”，培養用人單位所急需的“用得上、留得住、干得好”的財務管理專門人才。

五、財務管理專業建設與發展的主要思路1.我們對廣西的一些學校相關專業建設情況進行了調研，獲得了大量的資料，為專業的開設和發展提供了參考。2013年5月，我們教研室全體成員到廣西大學商學院和廣西財經學院會計與審計學院進行調研，主要學習借鑒兄弟院校財務管理專業在人才培養和課程體系方面的經驗。

2.加強軟硬件設施的建設。首先是有目的地、重點地、分批地提高師資水平；主要的措施有：一是加大從財務管理一線引進人才的力度；二是加大校內教師的培訓力度，有目的、有計劃、分期分批選派專業教師到企業財務管理一線掛職鍛煉，有目的、有計劃、分期分批選派專業教師到國內外進修，接受先進的職業教育理念和財務管理思想；三是加強校企合作，積極聘請校外專家為本專業的客座教授；四是適時地進行校際間的交流，加強校際合作，實行資源共享。其次是不斷地完善實驗設施，從而不斷地滿足教學發展的要求。

3.為了適應應用型本科教育形勢發展的需要，辦出專業特色，基于財務，涵蓋金融，啟動“卓越會計師”培養計劃，今后教學發展要面向工商業企業兼顧行政、事業單位辦學，為社會培養適用的財務管理專業人才。

4.不斷深化理論教學和實踐教學的改革。在理論教學方面，要花大力氣研究和把握應用型本科教育的發展變化的規律，特別是要多調查研究，科學定位人才的培養目標，合理設置專業課程，增加選修課，切實做到理論與實踐密切結合。在實踐教學方面，要堅持以培養職業技能為宗旨的實訓方針，加強校企、校社聯系，廣開實訓渠道，不斷探索財會教育的新思路。

對財務管理專業調研報告

目前,大部分企業會計信息存在失真的問題,為了凈化市場財務機制環境,對會計信息失真的企業,責令其按規定調整賬務,限期整改,建立健全內部財務管理辦法等刻不容緩。為了自己運用所學的會計專業知識來了解會計核算的工作流程和財務管理辦法,加深對會計工作的認識,將理論聯系與實踐,培養實際工作能力和分析解決問題的能力,達到學以致用的目的,以便為了今后更好地工作打下堅實的基礎。我于江灣壹號大酒店進行了為期一個月的實踐調查。

面對著這眼前的高樓,心里不知道是喜還是悲,大堂里的富麗堂皇,在這以前我都不曾見到,這次是我第一次在酒店實習,不知道面對我的會是什么樣的挑戰?下面就談談我這一次的收獲:實習是每一個大學生必須擁有的一段經歷,它使我們在實踐中了解社會,在實踐中鞏固知識,實習又是對每位大學生專業知識的一種檢驗,它讓我們學到了很多在課堂上根本學不到的知識。它既開闊了視野,又增長了見識,為我們以后進一步走向社會打下了堅實的基礎,也是我們走向工作崗位的第一步。財務管理是一門應用性和實踐性極強的學科。隨著會計制度的日趨完善,會計職業在社會分工中的職能日益顯著,社會對于財會人員給予了更高的重視和更嚴格的要求。作為財務管理專業的在校大學生,為了加強社會競爭力、盡早接觸職場環境、增強財會工作的實際操作能力并提高自身專業水平,利用大一暑期,我在武漢市江灣壹號大酒店獲得了一次在財務部門實習的機會。在酒店的財務出納部門實習,不僅可以在實際操作中對所學的專業知識有更系統的認識和鞏固,而且可以對餐飲這個服務性行業形成初步的了解,使自己對于專業的學習目標更加明確,為更好地為進入職場而做好充分的準備。

實習計劃酒店簡介:。

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武漢江灣壹號大酒店位于漢水之濱,地處中國人民解放軍軍事經濟學院南門,毗鄰硚口區人民政府、漢口火車站,與密集商務辦公區域僅咫尺之遙,交通便利。武漢江灣壹號大酒店集餐飲,客房,文化,娛樂等功能為一體,設有各式精致客房。同時酒店配備行政樓層并配備行政套房,隨時提供體貼入微的管理式服務。此外酒店擁有多個風格各異的餐廳和多種類型的宴會廳可供選擇,滿足不同人士的商務活動需求。武漢江灣壹號大酒店為賓客提供高水準、個性化的商務支持和服務,是商旅住宿的上佳下榻地。

我從7月1日開始在該酒店進行為期一個月的實習。首先在資深員工的帶領下熟悉實習內容和工作環境,通過實踐學習,能獨立地完成財務人員安排的工作環節,并掌握本酒店的財務工作流程。把所學習的專業知識運用到實際工作中,理論聯系實踐,以加強對于財會工作流程和內容的認識和體會,積累實際工作經驗、培養解決問題的能力,達到學以致用的目的。

實習內容。

記得我們在人事部經過一個星期的短期培訓后,基本上掌握了酒店的基本概況和內容,然后就把我們分配到各個崗位,我則被分到了中餐部,待熟悉了本部門的概況后就跟著師傅開始學習了,曾經在學校學過的書本上的一些理論知識就要真正運用到實際中去了,不過我相信,只要認真去對待,就會有意想不到的收獲!

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每個員工都有自己的生日,酒店為了豐富員工的閑暇時。

間,每個月末都會舉辦一次生日會,在我們每個人過生日的時候都會寄來酒店領導們發來的賀卡和生日禮物,使員工倍感“家"的溫暖。而且酒店的高層領導們有時也會和我們一起參加生日會,一起玩游戲,真的挺開心!這同時也說明了酒店的一個經營理念:“要想留住生意,就要先留住員工,要想留住員工就得重視員工的業余文化生活”,這些活動也許就是一種體現吧。

以前在學校模擬實踐經驗,所以對于憑證也就一掃而過,總以為憑著記憶加上大學里學的理論對于這種原始憑證可以熟練掌握。也就是這種浮躁與輕視的態度讓我忽視了會計循環的基石——會計分錄,以至于后來他讓我嘗試制單的良苦用心。于是只能晚上回家補課了,把公司日常較多使用的會計業務認真讀透。

填制并不難,難的是分清哪些原始憑證,就是各種各樣五花八門的發票。我除了公共汽車票外一個也不認識,什么機打發票,手寫發票,商業,餐飲,更別說支票和銀行進帳單了。連寫著禮品的發票我也不知道怎么走賬。想像平時我們學習的都是文字敘述的題,然后就寫出分錄,和實際工作有著天壤之別。大家都很忙,沒有人有時間教我辨認,于是我就去上網找這方面的書,看完以后,再區分那些票據,思路清晰多了,后來我自己也練習了登記帳憑證,做完后讓前輩幫我訂正,幾天下來,我的業務熟練了許多。

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企業的帳務,是一個企業以后制定發展計劃的依據。所有的帳記好了,接下來就結帳,每一頁帳要結一次,每個月也要結一次,所謂月清月結就是這個意思,結帳最麻煩的就是結算期間費用和稅費了,按計算機都按到手酸,而且一不留神就會出錯,要復查兩三次才行。一開始我掌握了計算公式就以為按計算機這樣的小事就不在話下了,可就是因為粗心大意反而算錯了不少數據,好在財務總監教我先用鉛筆寫數據,否則真不知道要把帳本涂改成什么樣子。

時間,還不如多學,對以后擇業會有很大的幫助。再說回來,在工作中,互相理解使我很感激他們。

實習心得。

剛開始去武漢市江灣壹號大酒店公司實習的時候,我的心情充滿了激動、興奮、期盼、喜悅。我相信,只要我認真學習,好好把握,做好每一件事,實習肯定會有成績。但后來很多東西看似簡單,其實要做好它很不容易。通過實踐我深有感觸,一個月的實習期雖然很短,卻使我懂得了很多。不僅是進行了一次良好的校外實習,還學會了在工作中如何與人相處,知道干什么,怎么干,按照規定的程序來完成工作任務。同時對會計這門專業也有了實際操作和了解,為我以后更好的發展奠定了基礎。對一個企業而言,企業經營好比一湖清水,管理規范好比千里長堤。水從堤轉,才能因而得福,如果大堤本身千瘡百孔,水就會破堤而出為禍一方。經過一個月實習下來,使我受益良多,具體的實踐體會如下:1、要有堅定的理想信念。不管到那家公司,一開始都不會立刻給工作我們實習生做,一般都是先讓我們看,時間短的要幾天,時間長的要幾周,在這段時間里很多人會覺得很無聊,沒事可做,便產生離開的想法,在這個時候是最考驗我們的時期,所以一定要堅持,輕易放棄只會讓自己后悔。

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2、作為一個會計人員,工作中一定要就具有良好的專業素質,職業操守以及敬業態度。會計部門作為現代企業管理的核心機構,對其從業人員,一定要有很高的素質要求。

3、作為一個會計人員要有嚴謹的工作態度。會計工作是一門很精準的工作,要求會計人員要準確的核算每一項指標,牢記每一條稅法,正確使用每一個公式。會計,它是靠一個又一個精準的數字來反映問題的。所以我們一定要加強自己對數字的敏感度,及時發現問題解決問題彌補漏洞。

4、要認真了解公司的整體情況和工作制度。只有這樣,工作起來才能得心應手。其次,要學會怎樣與人相處和與人溝通。只有這樣,才能有良好的人際關系。工作起來得心應手。與同事相處一定要禮貌、謙虛、寬容、相互關心、相互幫忙和相互體諒。

是工作的地方,是絕對不允許發生這樣的事情的。在工作中一點都不能粗心,否則就會出錯,工作出錯就會給公司帶來損失。于是,我意識到:自己絕不能再像以前那樣,要學會像這里的同事一樣嚴肅、認真、努力地工作。

6、要多聽、多看、多想、多做、少說。到公司工作以后,要知道自己能否勝任這份工作,關鍵是看你自己對待工作的態度,態度對了,即使自己以前沒學過的知識也可以在工作中逐漸的掌握。態度不好,就算自己有知識基礎也很難把工作做好。我剛到這個崗位工作,根本不清楚該做些什么,剛開始我覺得很頭痛,可經過工作過程中多看別人怎樣做,多聽別人怎樣說,多想自己應該怎樣做,然后自己親自動手去多做、多想,終于在短短幾天里對工作有了一個較系統的認識,慢慢的自己也可以完成相關的工作了,光用嘴巴去說是不行的,所以,我們今后不管干什么都要端正自己的態度,這樣才能把事情做好。

7、要學會虛心,因為只有虛心請教才能真正學到東西,也只有虛心請教才可使自己進步。

總得來說在實習期間,雖然很辛苦,但是,在這艱苦的工作中,我卻學到了不少東西,也受到了很大的啟發。我明白,今后的工作還會遇到許多新的東西,這些東西會給我帶來新的體驗和新的體會。因此,我堅信:只要我用心去發掘,勇敢地去嘗試,一定會有更多的收獲和啟發的。

如今有不少同學實習時都覺得課堂上學的知識用不上，9/11。

出現挫折感,可我覺得,要是沒有書本知識作鋪墊,不可能會有應付瞬息萬變的社會能力。經過這次實踐,雖然時間很短。可我學到的卻是我一個學期在學校難以認識的。就比如何與同事們相處,相信人際關系是現今不少大學生剛踏出社會遇到的一大難題,于是在實習時我便有意觀察前輩們是如何和同事以及上級相處的,而自己也虛心求教,使得一個月的實習更加有意義。其中這次實習給我的感觸實在是太深了,仿佛一下子讓我長大成人,懂得了更多地做人與做事的道理,真正懂得學習的意義,時間的寶貴,和人生的真諦。讓我更清楚地感到了自己肩上的重任,看到了自己的位置,看清了自己的人生方向。

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工作崗位打下了基礎,也為自己以后的工作和生活積累了更多豐富的知識和寶貴的經驗。

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財務管理調研報告

近年來，隨著新農村建設工作的不斷深入和各級政府小城鎮基礎設施建設的不斷加強，各級政府加大了涉農惠農資金的投入，村級經濟組織的資金量也在不斷增加。作為村級經濟組織如何確保涉農資金的專款專用及惠農政策的有效落實，是群眾關心的熱點問題。處理好這些問題主要取決于涉農項目實施主體村級集體組織的財務管理水平。因此就目前如何強化村級財務管理，糾正存在的問題，堵塞漏洞，怎樣從源頭遏制腐敗現象進行一些探討。

從基層各村組看，大多數村組財務管理制度不夠健全，有的村根本就未制定財務管理制度。由于缺乏有效的內部監督和內部控制，加之財務公開不到位、不透明，財務公開流于形式。對一些不便或沒公開的支出都在“其它支出”科目中列支，且數額較大，群眾根本就不知詳情。從報支手續上看是五花八門，有白條直接支付，有自制的現金付款條直接列支，連工程結算也不開稅票。有的僅施工合同就列支工程款。

農村集體工程項目發包透明度不高，缺乏行之有效的內部監督和內部控制制度，存在著有的工程項目無預算、超預算現象。目前農村興修水利、建橋造路、村莊整治、河塘清理等村級基礎建設工程不斷增加，幾萬元、幾十萬元的工程和專項資金工程的實施有時不經過村委會集體討論、研究和村民表決。工程不進行公開招標，不簽訂施工合同。在施工過程中沒有專門人員進行跟蹤監督，工程結束不組織專業人員進行工程質量驗收就結清工程款。有的村支部書記開據領取專項資金一次就是十多萬元，有會計他不用，逃避會計監督。有的村對應發放到群眾手中的專項資金不及時，克扣、占用引發不穩定因素的產生。有的村對補償中的公用面積部分不及時公布于眾，且沒有作為村級收入游離于帳外，或相關費用直接在里面列支形成“坐收坐支”現象。

有的村幾個月甚至半年才集中報帳，由于收支憑證結報不及時，處理帳務拖拉，導致跨年度核算，加之村帳目設置不規范，科目單一，收支往來明細帳不平，漏記現象時有發生，造成無法年終轉帳，形成“剪不斷，理還亂”的狀況。會計檔案管理滯后，沒有制訂檔案管理制度，沒有明確專人管理檔案，造成會計檔案不全，遺失，有的村會計把會計資料放在家里，任期結束自然帳就結束，要查帳目死無對證，為個別村干部中飽私囊留下了制度上的漏洞。目前各村都先后建起了農村服務中心，遷入新中心后對原來村部房屋和資產處置時不公開又不透明，不進行評估作價和公開招標，更談不上公示、公開、公正的原則，處置手續不完備，有的資產轉讓費不入帳被長期占用。

當前村級會計人員業務水平參差不齊，由于會計電算化的普及部分人員因年齡偏大或因接受能力差已不適應形勢需要，有的會計連電腦都不會開，更不要說簡單的電子表格了。年輕的不把培養，老的又培養不了，村委會換屆就是一任支書一任會計，導致會計隊伍不穩定。

農村財務管理不僅是一項經濟工作，同時也是一項嚴肅的政治工作，更是農村基層組織政治思想建設發展的需要。全面出臺農村級財務管理措施，完善村級財務管理辦法，建全村級財務管理，財務審計、民主理財制度已刻不容緩。

根據各地實際情況，結合財經法規，應制訂一套便于操作，切實可行的制度細則，如：集體資產管理制度、財務人員崗位責任制、民主理財監督制度、財務收支預決算制度、現金管理制度等來進行細化、強化，使財務管理制度在執行過程有效發揮監督作用。

建立一套完整的監督機制，強化內部約束和外部監控制度。鎮財政、農經、紀檢及審計部門應組織思想過硬、業務精練、政策精通的人員定期或不定期進行檢查，評比、考核、通報審計結果，不斷加大監管力度。充分運用村“財務公開欄”這一載體，每月定期向村民公開當月各項財務收支、項目工程資金投入使用情況，監督集體資產處置情況，公示內容要全面同時要發揮民主理財小組作用，及時解答群眾提出的疑惑，接受村民監督。

明確專人、專室管理村級各項財務檔案、干部騁任及勞動報酬檔案、工程項目立項、招標、實施、驗收檔案等，確保各類檔案資料的完整。對離任村干部要實行離任審計制度，做到工作調動必審、任屆期滿必審，這樣才能嚴肅財經紀律，規范經濟秩序促進廉政、勤政建設，對村干部任職期內各項工作進行公證的評價，增加村干部任期內的工作透明度，提高村干部工作的積極性和責任感。

加大對違紀違規現象的處罰力度，做到行政手段經濟手段和法律手段并舉，嚴查虛報冒領、擠占傾吞集體資產等違法亂紀行為。對因工作失職、把關不嚴。導致村級財務管理混亂、出現嚴重問題的，追究相關責任人員的法律責任。

財務管理調研報告

村級財務管理是關系村級組織民主化建設，關系村民切身利益的一大熱點問題，也是困擾農村基層工作的一個老大難問題。為全面了解我區村級財務管理現狀，促進該項工作規范有序開展，**年7月20日，區政協兩位副主席陳清學、周春蘭帶領部分政協委員，在區農辦主任鄧志超同志陪同下，對全區村級財務管理工作進行了一整天的調研。調研組通過查看紅星、大眾、東湖、茶山、湖東等5個村的原始憑證和賬冊，采取聽匯報、座談等方式，對村級財務管理、民主理財和財務公開、村財務“鄉村聯管”運行情況進行了全面深入的了解。并結合村兩委換屆財務審計情況，廣泛聽取和了解了方方面面的意見建議。現將具體情況報告如下：

通過調研，委員們認為我區村級財務管理工作已走上正軌，基本做到了每村有固定會計、有賬可查、賬務在一定范圍內進行了公開等。但對照上級相關要求和廣大村民的意愿，村級財務管理現狀還存在以下不容忽視的問題。

(一)賬務處理不規范。一是建賬不夠及時。部分村會計工作拖拉，不及時記賬、結賬、對賬，做不到日清月結，出現“本本賬”、“包包賬”、“斷頭賬”等現象；二是科目設置不規范，資金管理不嚴。多數村部的費用支出都是通過現金結算，甚至有的村部較大的工程建設項目款也是通過“現金”科目支付的，連正式的“銀行存款”科目都沒有。非生產性開支普遍較多，有的還將非生產性開支列為生產費用，隨意更改、擠占科目，造成村民疑惑不解。有的科目必須設置明細賬的卻未設置，造成賬目不細，不清不楚。三是跨年度作賬普遍。多數村出現跨年度作賬現象，沒有按財務計賬標準，以公歷年為會計年度作賬，是以農歷年為會計年度作賬。四是報賬手續不完善。村里各項支出因為直接和農民打交道，普遍存在報賬的原始單據不規范，大多數村級開支沒有正式發票，有的村部工程改造的合同、驗收單上沒有單位的印章，或者不開正式的稅務發票，一般情況都是以白字條入賬，以便條、三聯式收款收據代發票入賬也是極普遍的現象，而且有的票據是只有審批人，沒有經手人和證明人。

(二)制度執行不夠到位。財務制度要求收支兩條線，但由于部分村沒有在銀行統一開戶，所有收支全部通過現金結算。大部份村部會計人員在資金到戶后，全部以個人的存折形式或把大額現金存放在身邊，供村部開支“方便”，導致資金使用隨意，管理不嚴。有的村干部將代收村里的承包款、租金等收入不及時足額上繳入賬，以白條和票據抵現金。

(三)監督措施不夠到位。一是村干部內部監督執行不到位。如村上的重大支出未經過村兩委班子討論，只是村支書、村主任說了算。二是村會計責任意識不強。村會計礙于人情，怕得罪人，對票據的合理性、合法性不好過問太深，沒有切實起到監督作用。三是“村賬鄉管”沒有管住。鄉(鎮)政府認為村賬已被鄉(鎮)財政所代理，就不需要再下大力氣管理了，因此在管理上形成“真空”。四是民主理財沒有發揮實質性作用。少數村民主理財小組不能做到實事求是，個別村的理財小組成員與村干部關系較好，對不合理的開支進行否決時當了“老好人”，同時，少數村在財務公開上遮遮掩掩，非生產性開支不能真實體現，群眾普遍認為財務公開是在作秀。五是村級財務內部審計質量不高。村級財務內部審計一般由鄉鎮財政所具體執行，但這種審計多本著“不鬧、不告、不查”的原則。缺乏獨立性、專業性，審計質量和效果不盡人意。

(一)村鄉兩級認識不高。一些村干部對“鄉村聯管”存在一些模糊認識，認為“鄉村聯管”是削弱村級權力，村級財務管理是村里的事，鄉鎮監管了，不便于村級“靈活使用”，對“村賬鄉管”抵觸情緒較大，工作配合不力；而一些鄉鎮干部認為目前村級集體經濟沒有什么可管，管不管無所謂，對該工作重視不夠。往往是群眾反映強烈了，才組織力量去查，村級財務管理處于失控狀態。

(二)管理體制不夠明確。以前管理模式是以區經管局作為主管部門，鄉鎮也配有經管員，區鄉兩級每年定期進行指導和督查。稅費改革后，我區取消了區經管局機構、編制、經費，明確村級財務票據和會計人員培訓兩項職能由區財政局管理，此種模式不但未強化兩個部門的主管作用，反而大大削弱了原經管局應盡的指導與監管作用。村級財務管理工作處于管而不明狀態。

(三)監督考核機制不健全。作為上級政府的鄉鎮對村級財務管理未發揮領導與監管作用，鄉村聯管、村民主理財小組的監督職能作用形同虛設；改革后鄉鎮農經管理機構被合并，人員嚴重缺編，辦公條件落后，經費不足，職責在不斷地喪失，難以及時地對村級財務進行監督。

(四)會計隊伍不夠穩定。目前村級財會人員由于受村黨支部、村委會三年換屆一次的影響，會計人員本身變更快，加上村干部隨意指定人員作賬，導致村級會計隊伍很不穩定。有些新任會計根本就不懂業務，想方設法利用一瓶酒或一包煙另請“高師”代勞做賬。而有的落選會計由于沒有及時辦理財務移交手續，導致村級財務管理脫節，嚴重影響了會計核算連續性。

(一)統一開戶監管，規范村級財務資金操作流程。全面實行農村財務“鄉村聯管”，鄉鎮財政所在銀行為村級財務統一開戶，各村的所有收入包括往來款項都必須及時足額上繳銀行專戶。現金使用實行備用金領用制度，零星支出從備用金中列支。各類支出必須使用財務法規認可的票據，有經手人、證明人、審批人簽字后方可報賬。單位與單位之間的結算一律通過銀行轉賬劃撥，不得通過現金結算。

(二)理順管理體制，明確職責分工。委員們建議區委、區政府能出臺相關政策，明確經管站職能，增加人員編制，徹底改變我區農村財務無人管理、無章無期、無人監督的現狀，全面推動全區財務管理走向正軌。各鄉鎮政府，要切實擔當起對村級財務管理的領導與日常監管職能，內部要進一步理順管理體制，明確職責分工。一是明確由財政所負責村級財務的日常管理，負責賬務管理、資金管理和報賬事宜的程序上、形式上的審查。二是明確由鄉鎮紀檢部門會同相關人員負責對村級財務的審計監督，負責對村級財務的收入、支出和使用情況的真實性進行實質性審查。三是制定和完善切實可行的日常管理制度和審計監督制度，做到各部門各司其職，各負其責。

(三)加強財務管理意識，嚴格審批手續。鄉鎮、村嚴格按財務管理制度辦事，村級所有支出必須由村支書或村長“一支筆”審批，民主理財小組審核，專職報賬員報賬。對大宗支出必須由村委會集體研究討論后，報鄉(鎮)長批準，真正做到嚴把簽字關、審批關、程序關。

(四)進一步做好財務公開和民主管理工作，增強財務透明度。以財務公開和民主理財為重點的村務公開和民主管理工作是在制度上完善和加強村級財務管理之外的一項基礎性的工作，沒有財務公開、民主理財，就會使相關制度的執行脫離群眾基礎，實施的效果會大打折扣。一是要完善財務公開制度，明確鄉(鎮)財稅所為村級財務公開的主體。鄉(鎮)財稅所要定期將各村財務收支明細情況逐筆在村務公開欄中公開，接受群眾的評議、監督，增加財務管理的透明程度。二是各村要從人大代表、政協委員、老黨員干部代表、村民代表中產生民主理財小組，定期對村賬進行審核，并將審核結果上報鄉(鎮)相關部門存檔。鄉(鎮)相關部門要確保每年對各村財務賬目進行全面審核。

(五)加強村級財務人員隊伍建設，做好村會計的財會知識培訓。加強對村級財務人員業務素質和職業道德教育，特別是換屆選舉之后新進的財會人員的培訓，對規范村級財務管理有直接的作用。要加強村會計及村主任的財會知識教育，使其明確村級財務管理的范圍和程序等相關規定，增強照章理財的自覺性和專業水平。

企業財務管理調研報告

xx建于20xx年4月，有員工三十余人，質檢員2人，高級技工4人，中級技工7人，初級工4人，從管理人員到維修技工均來自各4s店。恒強汽車修理廠屬于二類維修企業，設備齊全，擁有業務接待室，客戶休息室，維修廠房，停車場。企業管理制度完善，實行車輛進出廠制度，客戶回訪制度，車輛接待結算電腦管理，能優質進行各類車型的維修作業，如發動機、底盤、空調、鈑金、油漆、24小時服務等業務。恒強汽車修理廠遵循守法經營、誠信經營、尊重客戶。以規范化的服務，現代化的設備，高技術的員優惠的價格來給客戶用心服務。企業堅持以車輛維修服務為主營業務，以市場為向導，堅持“顧客至上，質量第一，用心服務”的經營宗旨，在創建一流設施和服務質量的同時，注重提高企業服務的整體素質，執行工藝規范操作，嚴格維修質量檢驗，符合管理標準的要求。堅持以顧客為中心，狠抓質量求生存，不斷提高顧客滿意度。

提高我們的實際應用水平在實踐過程中，使我們能夠系統地練習企業會計核算的基本程序和具體方法，加強對所學專業理論知識的理解、實際操作的動手能力提高運用會計基本技能的水平，也是對所學專業知識的一個檢驗。通過實際操作，不僅使得我們每個人掌握填制和審核原始憑證與記賬憑證，登記賬薄的會計工作技能和方法，而且對所學理論有一個較系統、完整的認識，最終達到會計理論，會計實踐相結合的目的。為了進一步鞏固理論知識，將理論與實踐有機地結合起來，本人于20xx年5月—20xx年7月在xx的進行了實踐調查。

我們將修理廠的人員設置、現金管理等為主要調查，具體如下

1、人員管理，財務管理。

2、日常現金流量的管理，營運資金。

3成本管理嚴重弱化。

4資金籌集和使用缺乏科學性。

根據以上安排我進行了實踐調查，現將主要情況報告如下

首先，在第一個周的時間里，我對修理廠先進的財務管理理念有了初步的了解。會計作為一門應用性的學科、一項重要的經濟管理工作，是加強經濟管理，提高經濟效益的重要手段，經濟管理離不開會計，經濟越發展會計工作就顯得越重要。會計工作在提高經濟在企業的經營管理中起著重要的作用，其發展動力來自兩個方面一是社會經濟環境的變化二是會計信息使用者信息需求的變化。前者是更根本的動力，它決定了對會計信息的數量和質量的需求。其次，在第二周的時間里，我認真的學習了日常財務操作的全過程。跟修理廠出納人員學會了如何開支票、銀行匯票、電匯等票據，如何根據原始憑證并運用財務軟件進行記賬憑證的編制，每月月底如何根據銀行對賬單與財務軟件上的銀行存款余額賬戶進行核對并及時編制銀行存款余額調節表，向會計主管學習財務報表的編制和財務報表的分析。最后，在第三個周的時間里，我學習和了解了修理廠的有關財務制度，對財務人員的崗位主要職責有了具體認識。

1、進行會計核算。會計人員要以實際發生的經濟業務為依據，記賬、算賬、報賬，做到手續完備，內容真實，數字準確，賬目清楚，日清月結，按期報賬，如實反映財務狀況、經營成果和財務收支情況。進行會計核算，及時地提供真實可靠的、能滿足各方需要的會計信息，是會計人員最基本的職責。

2、實行會計監督。各單位的會計機構、會計人員對本單位實行會計監督。會計人員對不真實、不合法的原始憑證，不予受理對記載不準確、不完整的原始憑證，予以退回，要求更正補充發現賬簿記錄與實物、款項不符的時候，應當按照有關規定進行處理無權自行處理的，應當立即向本單位行政領導人報告，請求查明原因，作出處理對違反國家統一的財政制度、財務制度規定的收支，不予辦理。

3、擬訂本單位辦理會計事務的具體辦法。

社區財務管理調研報告

為了了解鄉鎮財務管理現狀，進一步完善鄉鎮財務管理體系，采用書面調查、典型分析和分組討論的方法，對我縣鄉鎮財務管理進行了專項調查。調查報告如下:。

一，當前鄉鎮財政體制的運行情況。

我縣鄉鎮財政改革按地區設置，每個村1-3人，由當地政府和縣級財政部門管理，每個鄉鎮都有辦公用房。自實行“分稅、查基、足額繳納、分享結余、求平衡”的分稅制財政管理體制以來，鄉鎮財政運行管理總體良好。體現在五個方面:。

(一)鄉鎮財政收入范圍的劃分。煙草特產品稅根據政府文件實行超任務獎勵，農村稅費改革缺口由縣財政轉移支付。

(二)界定鄉鎮財政支出范圍。支出包括行政人員工資、公款、公費醫療、民政特護費、搶險救災費、支農生產和經濟建設支出。

(三)保證鄉鎮機構的正常運行。我們縣是全省最大的縣，財務人員有18000多人。自近幾年實行省直管以來，人員工資一直保證按時發放。

(四)部分鄉鎮赤字被吸收。我縣是以烤煙產業為主要稅種的單一縣。近年來，煤炭工業發展迅速，礦業鄉鎮收入增長迅速。超收的激勵政策提高了鄉鎮搶占收入的積極性，赤字得到了很大消化。

(五)保持穩定，促進發展。鄉鎮通過上級財政轉移支付和自有剩余資金，加強基礎設施建設，吸引了大量投資，增加了經濟社會發展項目投資，改善了農村生產生活條件，促進了經濟社會發展。

二、當前鄉鎮財政體制存在的問題。

(一)鄉鎮財政人員綜合素質有待提高。雙重管理機制使得一些財務人員上推下推，長期無所事事，而另一些人則專注于鄉鎮中心工作，缺乏業務能力，形成兩個極端。當然，管理制度也需要改進。

(二)現行管理體制導致鄉鎮財力懸殊。由于交通、鄉鎮區位環境和經濟發展等多種因素，鄉鎮之間的財力差距很大。

(三)現行管理體制造成了縣鄉財政平衡的巨大差距。

(四)現行管理體制不利于有效化解鄉鎮債務。由于鄉鎮財務管理不夠規范，財政支出隨意性大，一些鄉鎮沒有利用有限的財政資金保證正常運行，消除赤字，減少債務，甚至不顧自身財務狀況，下大力氣建房買車。

(五)金融系統執行不力，監管不到位。鄉鎮財務室的管理權限主要在鄉鎮，財務室只能擔任鄉鎮政府的會計出納。監管中缺乏激勵機制，不如多做一件事。沒有組織定期的財務檢查，財經紀律執行不力。

(一)合理界定鄉鎮權力范圍。根據財權與事權相統一的原則，合理確定鄉鎮政府的支出范圍。鄉鎮權力包括行政人員工資(含退休人員)(含天津市補貼)、公共基金、鄉鎮管理運營基金、醫療基金、住房公積金、工會基金、村(居)干部補貼、村(居)辦基金、農村公路養護費、低保、優撫資金、五保戶供養費。

(二)合理劃分縣鄉財政收入。一是嚴格按照上級文件要求，落實增值稅、所得稅、耕地占用稅、城鎮土地使用稅、國有土地有償使用收入、土地增值稅等稅種的比例，能夠征收的稅種盡量留到鄉鎮。第二，每年根據鄉鎮事權范圍確定鄉鎮支出基數。根據當年預算盈余，劃分一定比例的縣鄉。鄉鎮保留剛性支出基數和盈余份額后，其余上繳縣財政;屬鄉鎮收入的，由縣財政轉移支付定額補助。三、烤煙稅和社會撫養費的比例按現行規定執行。第四，工業園區企業實現的稅收收入納入縣級財政收入，吸引投資入園的鄉鎮企業稅收按一定比例劃分。園區位于鄉鎮的，可適當給予工作補貼。

(三)加強財務隊伍建設。不斷提高財務隊伍的政治和業務素質，適應新時期的財務工作。完善鄉鎮財政職能，完善機構人員管理，選拔作風正派、責任心強、業務素質高的干部充實鄉鎮財政隊伍。加強鄉鎮財務人員培訓，制定培訓計劃，建立健全分級培訓機制。保證鄉鎮財政監督的必要經費，改善工作條件。

(四)堅決控制鄉鎮新增債務。在鄉鎮評估中，要牢固樹立“增收是政績，還債也是政績”的新理念，把促進發展和消化債務納入評估的重要內容。要采取有效措施防止鄉鎮新增債務。鄉鎮和村莊不得為經濟活動提供貸款擔保，不得以任何名義為企業貸款提供擔保和抵押。對于違規擔保形成的新債，實行“誰簽字，誰負責”的原則，由簽字人和政府主要領導負責償還。逐步還清歷史債務。對于已經形成的債務，進一步明確債務構成，明確債務主體，逐年逐步消化歷史債務。

(五)嚴格執行財經紀律。第一，嚴格票據管理。鄉鎮財務室應實行“庫存控制、老賬收賬、規范填賬、及時入庫、清點核銷、同步收費”的管理措施。縣財政局應設立專門的票據賬戶，由專人管理，在不同的鄉鎮設置賬簿，收發登記，并采用雙月結算和檢查制度。第二，嚴格的財經紀律。必須嚴格執行國家財經紀律，嚴格實行收支兩條線，嚴禁坐支和交費;財政部門要及時劃轉屬于鄉鎮的資金，當年必須兌現。第三，嚴格的金融監管。建立稅收信息共享機制，嚴禁轉移稅收;要完善制度，加強財務、財務檢查和審計監督。第四，嚴格問責。凡違反國家財經紀律規定的，按有關規定嚴肅處理。

四、明確鄉鎮財政資金監管工作目標。

(一)將全部財政資金納入監管范圍。鄉鎮財政要安排和撥付各級政府用于鄉鎮以下的各項財政資金，以及部分鄉鎮組織的集體經濟收入，全部納入鄉鎮財政監管范圍。包括:人員和家庭補助資金、支農惠農項目建設資金;同級鄉鎮財政安排資金，上級財政部門和主管部門達到鄉鎮資金。

(二)提高財政資金使用績效。做好預算執行，加快預算支出進度，促進資金及時足額撥付。提高資金項目的安全性，防止虛假數據、虛假項目立項、欺詐收購、挪用和擠占財政資金等。推進資金使用績效評估，不斷提高農民受益程度。

(三)明確補貼資金的監管重點。財政補貼資金是指根據人口、耕地面積、糧食產量、牲畜頭數(只限)和購買行為直接或間接補貼農民的財政資金。包括鼓勵農民發展農業生產，增加農民收入，建立農村社會保障，支持農村教育、文化和衛生事業的運行。及時披露和公示補貼政策和補貼對象。鄉鎮財政要聯系或配合相關站、單位，及時披露各項補貼政策，及時向農民發放相關“公開信”和“一折通”(或一卡通)，確保農民知情權。要聯系或配合有關站、單位，通過“村務公開欄”或“財務公開欄”公布村委會上報的補助對象、補助依據、補助標準、補助金額、聯系電話等信息，加強社會監督。認真核實補貼信息。鄉鎮財政應派人到當地核實上報和公示反映的案件真實性。對于在校學生人數、寄宿制學生生活補助、農村貧困家庭大學生補助、五保戶人數、優撫對象人數、低保人數、農業保險補貼面積等。一、在匯總上報補貼花名冊給縣級財政或主管部門前，鄉鎮財政應重點派人到現場進行抽查，并將抽查結果及時上報上級財政和主管部門。認真落實到戶補貼資金。按照《各類補貼資金管理辦法》的規定，結合本地區實際情況，采取國庫集中支付與“一折通”(或“一卡通”)相結合等有效的資金分配制度，確保補貼資金能夠及時、安全、便捷地落實到戶，避免多卡分配，不得以任何理由克扣農民補貼資金。做好補貼信息的基礎管理。鄉鎮財政要會同有關站，認真做好鄉鎮范圍內補貼資金相關基礎數據和信息的收集、整理、分類、上報和歸檔工作，及時補充和更新相關信息，確保基礎信息完整、真實、準確。

(四)協調監督上級部門安排的補貼資金。對于上級財政部門或主管部門下達的補助資金，上級財政部門應與同級主管部門協調，及時向鄉鎮財政提供相關補助政策文件，并提出監管要求。鄉鎮財政根據上級財政委托，做好監管工作。

(五)抽查審核單位預算。對于教育、衛生等按人均和人均標準安排公共資金和其他支出的單位，鄉鎮財政應積極配合縣級財政落實相關資金管理措施，加強對補貼對象實際數量的抽查，及時發現和糾正問題，并向上一級財政和主管部門報告。

(六)把握項目資金監管的關鍵環節。項目資金是指用于改善農村生產生活條件、自然生態環境、教育、醫療、文化條件和基礎設施項目的財政補貼資金。嚴格控制項目申報。鄉鎮財政應當對項目申報的真實性和可行性進行實地檢查，并向縣財政提出意見和建議。把項目公開。鄉鎮財政應宣傳項目的實施范圍、責任人和受益者，鼓勵農民參與，加強群眾監督。跟蹤項目實施。現場檢查項目建設和進展情況，定期或不定期向縣財政報告，按照縣財政委托，做好項目支出審核和資金撥付工作。及時評估驗收。做好項目評估驗收和檔案管理，提出項目運維管理建議。

(七)詳細監督納入鄉鎮預算管理的項目資金。細化預算。鄉鎮財政要按照部門預算的要求，進一步細化項目預算編制，嚴格審查相關申報項目的真實性和可行性，將符合要求的項目納入年度預算。加強預算執行管理。在項目預算執行過程中，要確保資金及時撥付，跟蹤管理項目執行進度。項目完成后，應組織評審、驗收和績效考核。完善“農村金融與縣域管理”體系。縣級財政部門負責對納入鄉鎮預算管理的項目進行審計檢查，組織資金撥付和跟蹤監測工作。

(八)協同監管項目建設資金。對于上級財政與主管部門共同支持或上級主管部門直接到達的資金，鄉鎮財政應與各專業站、村委會建立日常信息聯系制度，及時掌握上級主管部門到達各站、村、組、農場、企業、合作社、專業協會等的項目資金信息。，并建立工程檔案，及時將其納入監理范圍。要主動收集縣財政業務單位室出具的項目資金憑證，了解鄉鎮范圍內的項目資金情況，并及時實施監督。對項目建設進行檢查或抽查，檢查資金使用情況，評價項目運行效果，并向上級主管部門報告。

(九)鞏固項目建設資金的基礎管理。鄉鎮財政要按照鄉鎮經濟社會發展規劃，做好鄉鎮范圍內的農林水利、農村公路、學校醫院、鄉鎮村莊、環境保護等項目庫建設。對項目申報和項目安排提出合理化建議，避免隨意申報和重復申報項目。建設項目應當公示，避免虛假立項和占用項目資金的現象。對已完成的項目要進行檔案管理，跟蹤項目效益。

(十)加強鄉鎮財政預算管理。上一年度的稅收、非稅收入、結余資金等所有收入都要納入預算管理，實行全面預算。要積極清理預算外收入，嚴格管理資金收入。要加強收入征收管理工作，按照規定按時足額繳納鄉鎮財政收入，嚴格執行“收支兩條線”規定，不得截留、挪用或私自設立“小金庫”。要逐步完善鄉鎮基本支出定額管理，建立項目庫管理制度。要及時報送預算，按規定程序報送人大常委會審批，并加強預算執行管理。完善相關制度和措施，嚴格管理鄉鎮財政支出和會計核算，加強縣級財政對鄉鎮的監督檢查。

(十一)完善農村財務管理。要逐步建立農村債務動態監測體系，及時全面掌握農村債務變化，建立健全債務控制和債務轉換的規章制度。鄉鎮財政既要尊重村級組織資金安排和使用的自主權，又要加強村級組織財務管理，積極探索村賬鄉代管等管理方式。向上級主管部門補貼專項工作經費的村級組織實行專賬核算。要加強農村資產管理，建立健全農村資產購買、建設、驗收、儲存、使用和處置管理制度，實現資產實物管理和價值管理的統一。

財務管理調研報告

了解當前人才市場就業和招聘情況，提前了解社會。

南京市廣州路江蘇省人才市場。

招聘單位和應聘人員。

人才有各種各樣的，各方各面的。我就按人才市場的歸類介紹一下：

1、營銷，行政管理，文員，財務/金融證券，貿易，翻譯，旅游，酒店。

2、醫藥、醫療機械、醫藥營銷、保健品、生物、化工制藥。

3、計算機，軟/硬件開發，網頁設計，系統維護，機械，電子通信，電器儀表。

4、建筑，監理，工程造價評估，房地產，水電工，裝飾裝潢，物業管理，物流廣告，平面設計，cad制圖，美工，環藝，環保。然而對于這么多職業，南京的就業市場乃至整個就業市場是很困難的。

首先中國有一支強大的就業后備軍——大學生，然而對于中國每年增長的大學生的人數。教育部表示，我國高等教育的毛入學率20xx年剛達到15%。而世界的平均水平為17.8%，發達國家為61.1%。我國20xx年從業人口中，具有專科學歷以上的僅占5%。我國各項事業急需大批人才，我們的大學畢業生不是多了，而是還遠遠不夠！

但是，中國教育部并且透露，至20xx年9月初，全國高校畢業生就業率僅比7月底上升了3個百分點，達到70%，其中本科生約為83%，高職高專畢業生約為55%。20xx年全國共有各個層次的高校畢業生212.2萬人，比20xx年凈增67萬人。20xx年我國高校畢業生預計將達到280萬人，比20xx年增長68萬，極有可能，僅20xx年全國實際需要就業的普通高校畢業生就突破300萬人。到20xx年，進入就業市場高校畢業生將很可能突破340萬人。高校畢業生就業形勢依然十分嚴峻，就業壓力依然很大，而且是進一步增大。

因此，當我們高中畢業之后一定要選擇好自己的道路。并不是馬馬虎虎考上了大學就可以安心睡覺了。

1、網友：建議去職業技術學校學習比一般的大學好就業。

2、就業前景不容樂觀，因為找工作很難，但是你要是有一技之長那就好辦了，多數單位現在愿意用這些人。

3、是的，同意他（上面）的意見。現在大學生越來約多，相反有技術型的人才卻越來越少。而一些企業恰恰需要這些技術型的人才。

4、首先，我也是大專生，看了那么多，總的來說不太樂觀啊，我是學網絡的，不知道這個專業好不好！

6、作為大學生應該在學好自己專業可的基礎上廣泛的學習諸如管理，營銷方面，人際關系方面的書，這樣才能在社會上站穩腳跟。最重要的就是要學好自己的專業有一技之長，如果自己的專業技術特別過硬，就不用發愁找不到工作的，關鍵是要肯下苦工來學好專業！

7、我感覺學上一門技術比什么都強！技術在我手上我怕什么它又不會跑了！

8、最主要還是專業，在人才需求量比較大的建筑，機電一體化等領域，供不應求。

9、以我的個人經驗來說，我覺得大專生更好就業。

10、中國大學生的就業形式嚴峻已經是一個事實。主要是怎么能夠提高中國大學生的實際操作水平和社會實踐能力是頭等問題。總之現在的中國大學生，大多數是無才無德，質量誰也不敢保證。

所以，在我們現在高一的學生應該各科平衡發展，想往外面跑的人就更要將自己的英語的水平提高。有位高校老師說：語文和數學是決定你上不上得了大學，而英語成績是決定你上一本或是二本。所以在這關鍵的三年高中時大意不得的。

看到中國就業如此的緊張我們現在就要更要努力的`學習了。

財務管理調研報告

要有效解決潛在的問題，就必須按照科學發展觀的要求，以促進村級集體經濟發展為基礎，以完善農村財務監督管理機制為重點，下面是小編精心整理的財務管理。

希望能給大家帶來幫助!

村級集體財務管理是村級集體經濟管理的重點和難點，也是廣大漁(農)民群眾普遍關心的熱點和焦點，能否很好地解決村級集體財務管理問題事關我區漁(農)村經濟發展和基層社會穩定，對于全面推動我區新農村建設、構建和諧社會具有十分重要的意義。

我區現有財務核算的村級集體經濟組織223個，其中：村委會10個，漁(農)業經濟合作社213個，具體分布于全區12個鄉鎮街道。x9年至x年期間，實現財務收入總額29925萬元，財務支出總額17828.56萬元，收支結余12096.44萬元。至x年底，村級集體經濟積累達89561.36萬元。分析近三年財務收支及其經濟運行情況，具有以下特點：

一是總體收入有所增長，個體收入差異懸殊。近兩年總體收入年均增長率為9.7%。按鄉鎮街道為塊狀進行區分，近三年收入變化態勢呈現三種類型：一類是收入基數低，但增幅明顯;二類是收入有所增長，但增幅并不明顯;三類是收入表現為負增長。從單個村(社)收入來看，兩極分化現象十分突出，收入少的年均不足1萬元，收入多的近千上百萬元。

二是總體支出逐年上升，收不抵支占比較高。近兩年總體支出年均增幅為9.8%。除3個鄉鎮的村(社)支出分別呈現下降和持平態勢外，其余9個鄉鎮街道的村(社)支出均呈現遞增態勢，支出增幅在7%至44%之間。x9年至x年，全區有10個鄉鎮街道的80個村(社)當期收支未能平衡，占比為35.9%，赤字總額2896萬元。

三是漁業村積累薄弱，后續發展乏力。除個別漁業村尚能依靠以前年度遺留下來的集體碼頭、冷庫、灘涂等集體資源取得一些收入外，大部分漁業村沒有現成可利用的資源和可出租的資產，目前主要依靠國家政策性資金扶持和向上爭取補助資金來維持各種支出，客觀上不如農業村不同程度有可利用的集體留用農田、林地、河塘等資源，尤其是對于那些歷年無經濟積累的漁業村更是步履維艱。

四是區位優勢加現成的資產資源是經濟發展的決定性因素。部分村(社)利用其地處城區或毗鄰大型企業的區位優勢，通過房產出租、實業經營、市場建造等來增加村級經營收入，每年收入近千上百萬元，為村(社)各項工作正常運行奠定了扎實的經濟基礎。但另有46個村(社)因其地理位置偏避，既無集體經濟積累，又無現成可增值利用的資產、資源，年均收入不足10萬元，甚至有3個村(社)年均收入不足1萬元，使村級集體經濟處于十分困難的境地。

(一)資金管理存在疏漏。村級財務委托鄉鎮街道集中代理核算的推行，有效規范了村級集體財務管理，強化了財務監督作用。但其資金、資產的使用權、審批權不變的情形下,如其內控機制缺乏、監督力度薄弱，極易引發各種違規甚至違紀行為。突出表現：一是公款私存現象依然存在。個別村集體將集體資金以個人名義持續多次在金融儲蓄網點定期存放;有的將集體資金匯入個人戶頭，轉而以村(社)名義在金融機構定期儲蓄，為他人攬儲;有的擅自將其他企業解入的村民福利款存入個人存折，長期不結報入賬。二是債權債務清理不及時。部分村集體對歷年遺留的不正常債權債務資金長期作掛賬處理，而未加以清理收回或結轉處理。有的村集體負責人自作主張，將集體資金出借無任何業務關系的企業，長期未能收回。三是管理不善誘發個人違法亂紀。個別村經濟組織缺乏必要的內部牽制和稽核機制，財務管理處于失控狀態，出現侵占集體資金、資產的嚴重違法亂紀行為，一名村干部被移送公安機關立案偵查，兩名村干部被紀檢部門立案審查。

(二)資產資源發包不規范。隨著鄉鎮街道招投標機制的逐步成熟，村級集體資產資源租賃發包納入其中，促進了集體資產的增值。但由于村(社)干部公開招標意識淡薄，同族思想嚴重，自行發包現象比較普遍，甚至集體土地被無償使用。如個別經濟合作社將大面積非住宅房產自行招標出租，未按規定進入街道招投標平臺;有的應收租金既未及時收取，也未掛賬核算;有的大面積集體場地被無償占用，未而未加干涉收取使用費。

(三)對外投資潛伏風險。隨著城鄉統籌協調發展，落戶漁農村的企業越來越多，許多漁農村利用積累資產、資源，通過土地折價入股、聯建市場等方式，開展各種經營活動。但由于政策了解不足，后續預見不足，容易受到多種風險的沖擊，進而滋生各種后遺癥。如：個別經濟合作社未經充分論證，自行或合資興辦建材市場、小商品市場，但因手續不全，潛伏多種風險，后遺癥難以預計。另有個別經濟合作社與外單位合作投資興辦農貿市場，但農貿市場經營收支沒有單獨設賬核算，由臨聘市場管理員負責管理，但其預領備用金存入私人存折，多次劃出資金用于郵政攬儲。

(四)村級工程管理薄弱。雖然各級政府對投資建設項目管理十分重視，也形成了完整的管理體系，但由于村級工程小且散的情形，在工程的立項控制、資金支付、建設管理等方面存在先天不足，由此滋生各種問題。如：村級工程普遍存在無投資概算，有意逃避招投標，自行組織施工，未簽訂。

施工合同。

缺乏日常監管未經審價直接結算工程驗收隨意白條列支工程款等問題容易產生劣質工程引發經濟糾紛造成集體資金的損失浪費甚至潛伏廉政風險。個別經濟合作社僅憑班子會議決定超負荷建設村民休閑廣場又無力進行后續維修管理致使游泳池池底和池壁開裂滲漏無法使用處于廢棄狀態;籃球場、健身器材也因管理不善部分損壞;整個休閑廣場雜草叢生處于荒廢境地集體經濟也因此背上了沉重的債務包袱。

(五)財務監督遺留盲區。當前，漁農村財務監督盡管形成了內外并舉、上下互動的格局，但監督效果并不理想。從現實情況看，農村經濟審計組織存在力量不足與需要監督面廣的矛盾，影響監督的廣度和深度;鄉鎮街道內審組織主要是兼職人員，工作重心、監督力度存在缺陷;而經濟合作社“三套班子”由于監督能力、角度方面的原因，已經出現弱化現象。如：個別經濟合作社民主理財印鑒保管失控，長期滯留于社管委，使內部財務監督出現真空;有的社監委會長期未對集體財務收支進行監督審核，形同虛設;部分經濟合作社以班子會議決定為依據，發放班子成員年度獎金補貼、理財小組成員福利補貼，涉及金額從幾百元到幾千元不等。

我區村級集體財務管理中暴露出來的各種問題，既有資源環境、經濟條件等客觀因素的影響，但更主要的是制度執行不力，監督力度不足，自身管理不善，隊伍素質不高等人為因素造成。要有效解決潛在的問題，就必須按照科學發展觀的要求，以促進村級集體經濟發展為基礎，以完善農村財務監督管理機制為重點，堅持因地制宜、因勢利導、注重實效的原則，實現財務管理模式、監管機制的轉型升級。

(一)進一步完善村級財務核算、管理體系。各鄉鎮街道要加強村級集體經濟管理指導機構的建設，整合現有的“村級集體會計服務中心”、“鄉鎮街道會計核算中心”，建立村級財務收支票據的審核機制，重新修訂完善村級財務管理制度，完善村級財務管理機制。

(二)切實加強村級集體“三資”綜合管理。建議出臺《x區漁農村集體經濟“三資”管理辦法》，構建內外并舉、上下互動的監管機制;同時要充分運用現代信息技術，從區——鄉鎮(街道)——村(社)實行三級聯網，構建公開透明的“三資”實時監管網絡。

(三)切實加強村級工程建設項目管理監督。建議出臺《x區村級工程建設管理辦法》，明確管理體制、項目申報、招投標管理、資金管理及造價控制、建設管理等規定，全面構建起“區級指導監督，鄉鎮街道組織管理，村級協調實施”的管理體制。鄉鎮街道要進一步拓展現有招投標管理中心的功能，使之成為監管村級工程建設的綜合平臺。

(四)著力構建村級集體經濟審計大格局。建議出臺《x區村級集體經濟審計監督辦法》，構建起“一體兩翼”并行的審計格局。一是發揮國家審計的指導作用，聯合農村經濟審計、鄉鎮街道內部審計，形成“三位一體”的組織架構，對全區12個鄉鎮街道村級集體經濟實行“一年審四個、三年一輪審”的審計機制;二是加強鄉鎮街道內審機構的建設和發展，完善機構設置，充實隊伍力量，確保內審工作常態化;三是繼續發揮區農經、漁經等農村經濟審計組織的作用，拓展村級集體經濟審計的廣度。

(五)積極探索村級集體經濟發展、扶持模式。各村(社)要從實際出發，充分發揮比較優勢，積極主動地從區位依托型、資源開發型、租賃經營型、實業驅動型等模式中選擇適合自身發展的路子。各鄉鎮街道要加強引導，注重村級集體經濟發展模式的通盤規劃，盡量避免模式相似、經營范圍類同的情形。

重視對貧困村(社)的扶持工作，建議推廣六橫做法，出臺《x區貧困村(社)經濟扶持辦法》，明確認定標準、扶持額度、申報程序、資金保障，確保貧困村(社)組織的正常運行。

我對財務情況進行了調查，我本著客觀、實事求實的原則，采取詳查會計資料，詢問公司同仁等一系列必要的方法，在單位領導、同事的協助支持下，對該單位的財務管理情況作了詳細的調查，基本了解了所在財務部門的工作流程，從中發現了許多值得學習和借鑒的地方，也發現了一些問題，對此進行了初淺的分析，并結合自己所學到的提出了自己的一些想法及建議。

*公司于xx年1月5日在注冊成立，公司主要經營10kv及一下電力設施的安裝、維修、調試;批發零售電力設施、建筑材料;廢金屬回收等。注冊員工人數16人，現有在職員工120人，注冊資本為80萬元。在昌吉各縣市以及伊犁州都有分公司，年盈利400多萬元。xx年前三季度實現凈利潤達3086000.0元，增幅為15%，利潤總額為3432019.0元，比往年同比增加13.5%。

公司不斷壯大隊伍和加強經營管理的機制改革，通過對員工的技術提升以及管理機制的改革，提高產品質量和服務質量，促進公司的發展。公司宗旨是：“質量是生命，用戶是上帝，轉變方式，創新發展”。

昌吉供用電工程有限公司現有總經理、副總經理、總工、行政辦、財務科、工程(含質檢)、設備部、倉儲部等八大管理職能部門。

1.財務部門的工作分工較合理。

*公司財務部設立了主管會計(財務科長)、出納會計、銀行會計、材料成本會計。出納會計主要負責現金資金的收付業務，登記現金。

日記。

帳，開增值稅發票，發放員工和工人工資，協助銀行會計登記銀行存款日記賬簿，驗證增值稅進項稅額發票等;而銀行會計負責銀行承兌、電匯、轉賬、貸款業務，登記銀行存款日記賬;主管會計主要負責納稅申報，編制記賬憑證，核算工人工資等，審核各項經濟業務進行財務總賬的登記等，材料成本會計主要負責成本核算，成本控制以及錄制入庫單，材料收付的月報表，領料單等。

2.成本的核算能夠及時到位。

生產成本主要包括：材料(主、輔料)、制造費用、生產人員工資。然后根據適當的方法，比如說核算分步法，總公司在分公司之間用的就是核算分步法。把生產成本分配到每個完工項目和未完工項目，最后根據出庫的產品數量將完工產品轉到主營業務成本。

3.做賬對賬及時。

能夠及時做賬，現金日記賬按經濟業務的發生順序逐筆登記，每天一結。2019年07月27日發生了5筆經濟業務：提現20190元;支付銷售產品運費450;發放職工工資18000;支付職工困難補助800;補付差旅費余款200。出納會計將這五筆經濟業務逐筆登記到現金日記賬上，并于當日結出余額。記賬憑證內容真實完整，每月月末各類賬簿都根據記賬憑證登記完畢，結出余額。能夠時刻為公司領導提供真實完整的會計資料。并且及時對賬，保證賬證相符，賬賬相符，賬表相符，賬實相符。

4.各類憑證、帳目登記規范。

根據經過審核過的的會計憑證登記會計賬簿。登賬時，能夠將會計憑證日期、編號、業務內容摘要、金額和其他相關資料逐項登記入賬。各種賬簿能夠按頁次順序連續登記，不跳行、隔頁。財務會計報告根據登記完整，核對無誤的會計賬簿記錄和其他有關資料編制，做到數字真實，計算準確，內容完整，說明清楚。會計報表之中、會計報表各項目之中，凡是有對應關系的數字，都保持相互一致。

雖然*有限公司的財務管理相對較好，但還有一些不足的地方，體現在成本控制和應收賬款這兩個方面：

1.材料物資管理不科學規范。

物資是生產成本控制的重要內容。現在公司的原材料、輔助材料、在產品、半成品、產成品等物資的數量隨著市場的變化逐年遞增，甚至還是成倍增長，但物資的存儲空間、管理人員的素質和數量并沒有相應的按比例增加。而且物資材料的管理制度混亂，沒有科學有效的體質。材料的使用很少經過精確的計算，驗收和領用缺乏有效的監督控制，盤存不及時，財產清查不嚴格，材料物資的日常管理缺乏科學、規范的制度。剛去實習時，總經理讓我學著干材料會計，當拿到那些材料的記錄數據時我發現上面的數目亂亂的，沒有頭緒。我花費了兩個月的時間把前三年的材料數目分類整理結束。在這期間曾遇到這樣的情況，公司以前的材料使用登記表不規范，什么樣式的也有，追加材料應有的程序沒有體現在書面上，這很容易造成材料使用不合理從而造成浪費的現象;再者，公司的庫存管理不合理，進庫單據、出庫單據都是同一個人登記，這是容易出現紕漏的。

2.應收賬款難以收回。

記賬憑證。

這是一筆去年8月發生的經濟業務，可款項至今未收回，從后面所付的應收賬款來看，2019年12月的應收賬款累積達到1061226.95人名幣。其中，其中*開發區的應收賬款為352039.27;工業園區的應收賬款為192940;輸電工程的應收賬款為241331.1，農村輸電工程應收賬款139916.58，等，這中間有很多款未還，有的也只還了一部分。應收賬款是企業因對外賒銷、材料、供應勞務等應向購貨方或接受勞務的單位收取的款項。應收賬款主要功能是促進銷售和減少存貨。應收賬款累積過多，會影響企業財務狀況和正常經營。本公司在應收賬款方面具有以下問題：

(1)未能徹底了解往來帳戶的詳細情況。

現在的社會競爭太過于激烈，在激烈的競爭機制下，企業一味的擴大市場占有率，不但在成本、價格上下功夫，而且大量運用商業信用來促銷如：

商業折扣，低價促銷。比如說，輸電工程，市場上是1km10萬，但有時投標承包價格只有9萬多元1km。本公司的風險防范意識不強，為了擴銷，在事先并未對付款人資信情況作深入調查，根本不了解對方的情況，盲目地采用賒銷策略去爭奪市場只重視賬面的高利潤，忽視了大量客戶拖欠占用的流動資金能否及時收回。

(2)不能正確處理帳齡長的應收賬款。

對于帳齡較長的應收賬款，公司沒有采用正確的處理方法，這樣的話就不了解當局收款欠款情況，不了解應收賬款在各個客戶之間的金額分布情況及其拖欠時間的長短，也就不能判斷欠款的可收回程度和可能發生的損失，不能正確估計壞賬損失。這樣做也許可以收回的應收賬款因為疏忽也不去收回，增加了壞帳準備。

1.強化物資管理，完善材料領用制度。

隨著公司的物資數量逐年增加，公司應該擴建倉庫以擴大存儲空間，提高管理人員的素質，增加管理人員的數量，增加稱重、測量的儀器，保持倉庫環境整潔，在每個季末，都要進行盤點，盤點時要有盤點人，監盤人，復盤人，在盤點時由倉庫物料員帶領盤點人員在倉庫對公司財產物資進行逐一盤查,盤點一樣記錄一樣,隨時找出丟失物資及丟失原因。盤點結果出來后，根據制度規定該由誰賠償就由誰賠償，不徇私，這樣就能起到一種警示作用,工作人員就會重視起來,不會有偷懶的現象。在領用材料時先打申請，填寫領料單，領料單經過所在部門領導簽字同意及關務部簽字同意后方可領用物資，并且倉庫物料員做好登記，步驟缺一不可。

2.加強應收賬款的管理。

(1)準確了解往來帳戶的情況。

在應收賬款發生之前加強事前控制。就是要做到在賒銷業務之前對購買方的償債能力與信用狀況進行狀況調查，并做出判斷，要對購買方的履行償債義務的態度，償債能力，客戶的財務實力，抵押品以及社會經濟環境發生變化時，客戶的經營情況及償債能力。綜合這些因素給客戶劃分等級，在這些基礎上制定信用政策。

(2)加強應收賬款的考核力度。

估計金額損失的合計就是應計提的壞賬準備，如果壞賬準備科目有貸方余額，且余額小于應計提的壞帳準備，則計提它們的差額，借：管理費用貸：壞帳準備。如果余額大于應計提的壞賬準備，則沖減它們的差額，借：壞賬準備貸：管理費用。

通過這幾個月的調查與分析，我對昌吉供用電工程有限公司有了更深一步的了解，與同事們建立了融洽友好的朋友關系，也讓我學到了許多知識和經驗，這些都是書本上無法得來的，使我能更好的了解自己的不足，了解會計工作的本質，了解這個社會的方方面面，能夠讓我更早的為自己做好職業規劃，設定人生目標，向成功邁進。最重要的是我發現自己的業務水平得到了提高，發現了現金管理中的一些問題，也提出了自己的看法，但由于調查時間較短和自身經驗的不足，對于問題的認識可能比較膚淺和片面，所以還有待完善和提高。在這里我要感謝一下我的指導老師和單位的同事，是他們給了我莫大的支持與幫助，使得我順利地完成這篇。

也希望我調查報告中的一些思考對完善公司的財務管理有一定的借鑒作用。

財務管理調研報告

村級財務關系到廣大農民的切身利益，是農村工作的重點，也是加強農村基層黨風廉政建設的主要內容；是廣大農民普遍關心的熱點，也是農村工作的難點，更是農村諸多矛盾的焦點，事關農村社會穩定和經濟發展的大局。2009年以來，嘉禾縣通過改革村級財務管理方式，全面推行“村賬鄉鎮代理服務”，在各級各部門的關心和支持下，坦坪鎮村級財務管理工作有了很大的改進和提高。為進一步規范村級財務的管理，筆者對該鎮23個行政村的村級財務進行了調研，采取與村支委、村委和村務監督委員會成員座談的形式，廣泛聽取意見，征求他們對村級財務規范管理工作的建議。

坦坪鎮轄23個行政村，轄區人口5。5萬人，是嘉禾縣人口第二大鎮。該鎮實施村賬鄉鎮代理服務以后，村級財務就以委托代理的形式由村賬鎮代理中心負責管理核算，鄉鎮財政所所長、經管站站長兼任“村賬代理服務中心”主任、副主任，村級不再設立會計機構，取消了會計，只設報賬聯絡員1名，并對村級財務實行了會計電算化管理。

坦坪鎮實行村賬鎮代理服務以來，全鎮23個村均已實行了“村財民理鎮監管”的代理管理模式，所有的收支實行集中管理，統一核算，會計核算業務全部實行了電算化管理，已代理各項資金達2600多萬元。

一是建立村級財務管理制度，規范報賬程序。村級財務管理工作有可章循、有規可依。該鎮結合縣財政局出臺的《嘉禾縣村級財務管理實施細則》《嘉禾縣農村財務管理暫行辦法》《嘉禾縣村財鄉管工作考核辦法》等規章制度，制定出臺了《坦坪鎮村級財務管理暫行辦法》，明確了責任主體，做到了規范操作。各村到村賬鄉鎮代理服務中心報賬的程序分為三步：第一步，嚴格實行審批制度。村級發生經濟業務，應取得有效的原始憑證，并注明用途和事由，經辦人和審核人簽字后，交村民主理財小組審核，對不符合支出規定的憑證，由村報賬聯絡員退還經辦人，對合規合法的原始憑證由村務監督委員會主任核實簽字并蓋村務監督委員公章，再由村委會主任審批簽字后，交鎮駐村干部審核簽字，方可辦理報銷手續，數額超過5000元以上的大額資金還要交鎮紀委書記審核簽字。第二步，村報賬聯絡員將審核后的原始憑證進行分類匯總，報送到村賬鎮代理服務中心。第三步，村賬鎮代理服務中心對原始憑證逐筆審核后，編制記賬憑證、登記賬簿、編制各項報表，及時公開，接受群眾監督。

二是抓好財務公開，提升村級財務管理水平。財務公開是化解干群矛盾的重要手段。在村級財務公開中各村主要采取會議、公開欄等方式進行了財務公開，財務公開的形式必須按照《嘉禾縣村級財務公開公示表的格式和內容，在村務公開欄和《郴州農經網》廉政直通車平臺同時公布。同時，對財務公開中群眾反映的問題，做好解釋和說明工作。建立村級財務報表上報制度。鎮“村賬鄉鎮代理服務中心”要按季分村編制財務報表，并及時向鎮人民政府和縣農經局報送。

三是充分發揮民主理財小組的作用。在調研中發現做得較好的村是瑤沖、托山等村，村務監督委員會一般都是由3至5人組成，他們之間分工合理、責任明確，一個記賬，一個管章，村支部書記負責審核簽字，并且做到每月與村報賬員核對一次賬目。

從這幾年的實踐看，村級財務實行代理，通過規范村級財務管理工作，有效地加強了村級財務管理，取得了良好的效果。

一是科學記賬，規范了村級財務管理工作，減少了村級不必要的支出。通過規范村財賬監管行為，撤銷原村會計，設置村報賬聯絡員，這就改變了過去村干部對農村會計的直接干預和控制，既增強了村級財務的透明度，又杜絕了村干亂支出亂花錢的現象，使村級財務管理步入規范化軌道。通過實行村賬業務電算化管理，保證了會計資料的真實性，從而為村務公開提供了真實依據。

二是提高了村級財務管理的質量，增強了財務管理的透明度。過去村民的參與權和監督權無法得到有效保障，村務公開存在失真的問題，由村級財務不清白引起的村干部村民關系緊張的現象時有發生，甚至產生集體上訪、越級上訪等問題。實施村賬鎮代理服務制度之后，有效保證了村賬管理的質量，通過公示收支明細，進一步促使村級財務公開透明化，真正給了群眾一個明白，同時也維護了村干部的清白。避免了因財務管理混亂而引發的干群矛盾，理順了工作關系，改變了過去村級財務管理混亂，收支不規范，“白條入賬”的現象。

三是加強了基層組織制度建設，有效遏止了腐敗現象的產生。實行集中監管后，避免了村支書、村主任暗箱操作，無權可爭、無利可奪，減少了村干部之間的磨擦，兩委班子互相信任，團結干事，騰出了更多的精力引導群眾發展經濟，基層組織的戰斗力、凝聚力進一步增強。村級財務由鎮代理中心集中管理后，改變了之前村級開支由村支書、主任一人做主的情況，村里的一切財務收支都置于鎮代理中心會計制度的監督和群眾的監督之下，村里開支必須由村支書、村主任和村監委主任三方審核會簽蓋章后才能生效，否則鎮代理中心不予受理，村務開支實現了多方監督、公開透明，這就從源頭上鏟除了村干部違法違紀現象發生的土壤，增強了群眾對村干部的信任感，促進了村級組織的團結協作。

目前，坦坪鎮村級財務管理也還存在著許多問題，主要表現在以下三個方面：

（一）村級財務報賬聯絡員隊伍不穩定，業務水平低，工作質量不高。該鎮23個村，23個報賬員，具有大專學歷的3人，高中的8人，初中的12人。年齡50歲以上的10人，40—49歲的8人，30—39歲的5人。在性別上，男性的19人，女性的4人，其中村委會副主任兼職的2人，村文書兼職的6人，計生專干兼職的4人。財務管理的工作性質要求財會人員要相對穩定，但是，目前村級報賬聯絡員實際上都是由村干部隨意指定，并且都是身兼多職人員，缺乏規范性操作行為。每逢村黨支部、村委會換屆，報賬聯絡員也跟著換屆，財務收支也沒有進行妥善的移交。另一方面，部分村財務人員雖然都具有初高中文化學歷，但業務素質低，缺乏專業知識。

（二）財務制度不健全、監督管理不到位。該鎮雖然建立了村級財務管理制度，但這些制度并沒有形成完整的約束體系，有的村務監督委員會沒有充分發揮監督作用。部分村存在賬務處理不規范、核算簡單的問題，白條報賬、不及時記賬、結賬、對賬，導致科目漏記、重記、賬實不符的問題較為突出。財務公開制度流于形式、缺乏內容。從調研的情況看：一是公開不及時；二是公開內容不規范、不完整；三是財務公開的形式單一。

（三）村級集體經濟薄弱，債務沉重，發展事業舉步維艱。全鎮23個村（社區）集體經濟基本上都是屬于空殼村，僅有潭灣村辦了個沙場，西車村辦了個磚廠，現處于破產的邊緣，村級運轉僅靠一點微薄的財政轉移支付資金，發展事業舉步維艱。村級債務沉重，通過“三資”清理工作，全鎮23個村共清理債務800多萬元，化債后仍遺留債務100多萬元。同時為經濟發展加大對村級基礎設施建設的投入，又新舉債500多萬元，其中有一個村因新建村部而負債40萬元。沉重的債務，制約著農村經濟的持續發展。

村級財務管理是在不改變村集體資產的所有權、經營權、分配權和支配權的基礎上，由鄉鎮代理服務中心統一在銀行開戶、統一收入票據、統一會計帳簿、統一核算方法代替村里規范管理村集體資產、資源和資金的管理制度。村級財務實行代理制，以村財民主理財小組的模式，得到了廣大村干和群眾的認可，他們普遍認為，村級財務實行委托代理不僅有利于規范農村財務管理，密切干群關系，促進農村基層黨風廉政建設，而且還有利于減少社會矛盾，構建和諧社會。從我們調研的情況來看，要加強和規范村級財務管理必須從以下幾個方面入手：

（一）加強報賬聯絡員隊伍建設，提高人員素質，完善保障機制。加強對村報賬聯絡員的培訓，建議由縣財政局定期舉辦村賬業務培訓班，并將各村支部書記、村主任以及民主理財小組成員納入培訓范圍，從而強化民主理財意識，規范村級財務管理。

（二）健全完善村級財務管理規章制度，強化審計監督，規范工作流程。進一步健全完善村級財務管理制度。為確保村級財務走向科學化、規范化和精細化管理，建議進一步出臺規范村級財務管理實施細則。按照財務管理要求，切實建立起審計監督制度，建議由紀委牽頭，對賬務進行定期審計，杜絕亂支亂用、白條報支等情況發生。對虛報冒領、白條抵支、坐收坐支、違規操作等違反財務管理的行為按有關規定及時堅決實施懲戒。

（三）加強對村級財務管理工作，切實把握村級經濟的薄弱環節，加強村級產業引導。不斷提高對村級財務管理工作的認識，總結出各村經濟發展過程中形成的經驗優勢與薄弱地帶，充分發揮優勢作用，促進以優勢彌補不足的良性循環。鎮政府和各村支兩委要進一步加強村集體經濟產業引導，加大扶持力度，確保實現精準的幫扶。

財務管理調研報告

今年是人民銀行“財務精細化管理年”，針對央行財務特點，從多方面推行財務精細化管理：從制度的修訂到從節約一張紙、一度電等小事做起，在差旅費的管理、固定資產的管理等方面進行精細化管理。從總行到各分支，人民銀行把財務精細化的管理貫徹執行。取得了一定的效果，同時也產生了問題。

目前人民銀行的財務指標給縣支行壓縮比往年有所下降，只夠發工資，其他支出都很有限，而當前物價上漲，在盡可量節約的情況下，一些必要的開支也在水漲船高，例如水費、電費、電話費等也占據財務指標一定的比例。

社會在不斷發展，競爭也在不斷加劇，精細化管理已經人民銀行生存和發展的基本條件，財務是人民銀行精細化管理的核心，因此，要加強財務精細化的管理，可提升人民銀行競爭力的必要途徑。

人民銀行各領導干部正確地把握財務精細化管理的概念，提高市場應變能力，規劃好每一分錢、用好每一分錢、賺到可以賺到的每一分錢。在財務精細化管理中，首先是全面管理的概念。財務精細化管理體現在人民銀行的各個方面，在資產、財務、成本、收入等方面體現精細化，改進財務管理，實行全賬戶核批分行費用指標的預算管理模式，開展縣支行費用報賬制試點。對中心支行以上的機構實行財權與事權相分離的管理辦法，集中財務核算，加強費用支出的控制和監督。

實行會計集中核算。改變原來分散核算的方式，運用網絡技術在137個地市中心支行推廣運行會計核算“四集中”系統。積極配合支付系統建設，研究開發中央銀行會計集中核算系統。

完善會計規章制度。制訂適用于各銀行機構的《銀行會計基本規范指導意見》、《銀行會計檔案管理辦法》，以及《中國人民銀行會計事后監督辦法》等內部會計規章制度。

第二其次全員管理的概念。精細化應體現在每個財務工作者的日常工作中，并依靠全體員工的參與來組織、實施人民銀行的財務活動，其中涉及崗位職能的定量化、工作流程的標準化以及工作效果的最佳化。為推進增收節支工作，人民銀行制定了成本控制的制度，如水電、物業、車輛、招待、會議等費用的管理辦法，開展節能節支活動，把節約意識教育貫穿于職工思想教育的全過程，在全局樹立了人人崇尚節約、人人做到節約的良好氛圍。同時，優化人力資源配置，確保營銷人員、二類網點人員，嚴格控制管理人員，嚴格控制內部處理、輔助崗位人員，實行飽和工時管理。

第三是過程管理的概念。“精細”兩個字體現在財務管理的各個環節之中，每一個環節都不能松懈、疏忽，應該做到環環緊扣、道道把關。人民銀行嚴格地執行成本預算管理，并建立了成本費用的日常監控機制，對各單位成本費用實行動態管理，一旦發現異常即下發支出預警通知單。

首先全面地提升了管理和質量，在服務質量、工作流程、資金安排上，都有據可循，完善了管理中的許多細節，在財務管理上，對資金的規劃、使用和運用上，都有了合理地安排，健全了財務制度，對于財務隊伍的建設在某種程度上也提高了素質建設，分期舉辦的中心支行以上機構主管會計行長培訓班和中心支行會計業務骨干培訓班及會計管理人員參加的“中央銀行會計與風險管理”研討班，使會計管理人員的整體素質有所提高。

還沒有建立相關的部門對預算和支出進行標準的預算定額，專項資金使用項目還沒有完整的評估機制，人民銀行集中收付的部門預算不夠明晰，因為財務精細化管理受環境的制約及人為的因素，在全過程中會出現控制不嚴、制度執行不嚴的情況，受原有思想的影響，態度上不認真。還有，人民銀行總行給縣支行財務指標壓縮較往年有所下降，把給的款項僅夠工資的發放，其他方面的支出就變得很有限，例如水費、電費和電話費因物價上漲而水漲船高，這樣就所剩無幾。

完善制度，加強監督，進一步提高會計基礎工作水平。要把會計工作作為加強縣支行建設、推動全轄整體工作上臺階的重要著力點，列入重要議事議程。要整合會計、國庫、事后監督、營業等部門的監督檢查資源，按照統一標準開展會計監督檢查，做到檢查信息共享、檢查資源共用。要繼續推進會計人員的橫向與縱向交流，促進縣支行會計管理水平共同提高。轉變觀念，提高認識，進一步促進財務管理科學化、精細化、規范化。要把預算編制好、分配好、執行好。要樹立過緊日子的思想，做好“節流”和“挖潛”的文章。要鞏固專項治理成果，建立健全防治“小金庫”長效機制。加強管理，規范行為，進一步履行好會計財務各項工作職責。要以工程建設領域突出問題專項治理為契機，認真落實基建管理責任制，加大項目監督管理力度。要推廣固定資產管理系統（網絡版），加強固定資產管理，提高固定資產使用效益。要規范集中采購行為，提高集中采購透明度。

倡導持之以恒，反對虎頭蛇尾，前功盡棄；貴在落實，反對搞花架子，要反復研究，不斷改進，逐步深入；求真務實，反對弄虛作假，否則只能是自欺欺人，釀成苦果。

人民銀行財務實行精細化管理對于人民銀行來說，是一件舉足輕重的大事，從小處節約，反映了人民銀行的從業態度，是一種保持認真負責、追求精益求精的管理態度，是建立在常規管理的基礎上，并將常規管理引向深入的一種管理思維，是一種以最大限度地減少管理所占用的資源和降低管理成本為主要目標的管理方式。可以說，精細化管理是社會分工的精細化對現代管理的必然要求。

農村財務管理調研報告

農村財務管理工作是各級黨委、政府和農民群眾關心的焦點，也是農村工作的重點，它直接影響農村集體經濟發展和農村社會安定、穩定的重要因素。自全鎮實行村財鄉管以來，其作為一種新型的農村財務管理模式，在保持村級集體財產所有權、審批權、使用權、收益權和監督權不變的前提下，由鄉鎮對村級資金和賬務實行雙代管，村級所有會計事項由鄉鎮進行代理，使分散管理、各自核算的村級財務管理轉變為集中統一核算的財務管理模式。經過調研，在過去三年中，在我鎮村財鄉管的運行中，顯現出一些特點，現將調研情況綜述如下：

一是全面實行農村財務村財鄉管。從xx月開始，鎮政府在堅持村級資金所有權、使用權、收益權和管理權不變的前提下，按照統一票據管理程序、統一報帳程序、統一操作程序和統一財務處理程序的要求，依照村民自愿，依法委托的'原則由鎮政府成立了村級會計委托代理服務中心，對全鎮xx個村委會、xx個村民小組的村級財務核算及審核等業務進行代理，各村民委員會、村民小組不再設立會計機構，只設一名報賬員，負責本村民委員會、村民小組的資金、資產、單據等財務管理工作。

二是建立健全農村財務管理規章制度。實行村財鄉管工作后，xx鎮鎮堅持以制度管人、以制度辦事的原則，首先，制定了《xx鄉人民*府關于進一步加強農村財務管理的意見(試行)的補充規定》對原管理意見作了適當的補充調整：一是在貨幣資產管理方面，要求不論金額大小，必須及時交報賬員存入開戶銀行，嚴禁坐支現金，若發現一次，將扣除本村委會主任二個月財政補貼;二是在財務公開管理方面，由原來每季度公開一次調整為每月公開一次;三是在零星支出無法取到正式發票的管理方面，由鄉農經站統一印制零星購物明細表，并附銷售單位出據的付款證明單或收款收據(必須蓋章)，按規定填寫清楚，手續完善后方可報支，但單筆支出不可超出30元;四是票據管理方面，由鄉農經站統一制作《伙食費報銷單》、《村小組零星工時費報銷名冊》、《支出報銷封面》、《自辦伙食購物清單》等進行票據規范。同時還印發了《xx省村集體經濟組織財務管理暫行辦法》、《xx省村級會計委托代理服務機構及人員管理暫行辦法》、《xx省村務公開的民主管理暫行辦法》、《xx省村集體經濟組織報賬員管理辦法》、《xx省村級會計委托代理服務機構會計電算化管理暫行辦法》到各村委會，并將制定的一系列制度措施及職責等進行上墻。

三是嚴格制定日常開支審批制度。結合工作中各村委會提出的每月領取備用金的手續不方便，報賬時間長等問題，經鄉黨委政府認真研究，制定了切實可行的措施規范簡化程序，一是將備用金領取審批單和備用金簽字等兩項原由鎮長簽字審批的程序下放到農經站，對符合規定的小額備用金，由農經站認真把關后，即可由農經站審批領取，避免了有時因鎮長工作繁忙簽字難等問題的發生，極大地提高了工作效率;二是將每月報賬時間統一為當月最后一周的周三、周四、周五三天，xx個村委會按上、中、下三片劃分，每天報x個村委會的賬，逢報賬日，農經站全體人員全天候值班，會計、出納分工合作，保證在規定時間內報完賬;三是遵循群眾看得懂的原則由農經站統一制作財務公開格式，在每月報完賬后，即可打印放大至各村組要求在三天內進行公開，并由政府各聯系點點長實地查看公開情況后簽字認可，各村才可以領取下月備用金。

四是認真開展審計監督。為認真執行村財監督，每個村委會認真選任x-x名村民理財小組，民主理財小組的具體職責為：監督財務收支預、決算的落實執行情況;監督各項財務制度的實施和財務公開工作;對村委會、村民小組的年度、季度、月度財務收支和會計帳目進行審計，并把結果公布上墻;征求并反映群眾對村財務管理的意見和建議，督促村委會或村民小組作出答復和整改;年終向村民代表會議匯報民主理財工作及村委會財務狀況，并提出今后財務管理工作建議。在開展理財活動時，民主理財小組對帳目、憑證、實物、現金、存款進行全面核實，出具審核意見，并按縣財政局要求進行公布。公布的資料須經村委會或村民小組負責人、報賬員、民主理財小組成員、聯系點點長共同簽字。此外，結合財務公開工作，組織專項審計，并將審計結果及時向群眾公布;結合農村稅費改革試點工作，村委會范圍內的一事一議籌資籌勞審計;結合村干部換屆，組織對村干部的任期和離任審計。審計內容主要包括集體資產的管理使用、財務收支、生產經營和建設項目的發包管理、集體的債權債務以及群眾要求審計的其他事項。

五是實行了財務公開。為確保群眾的知情權、監督權落到實處，各試點村都在村民聚集地醒目位置，制作了有防雨設施的固定財務公開欄。自各村、組財務由鄉鎮農村財務代管中心代管，堅持先理財后公開，實行一月一公布、每月遞交公開回執單的財務公開方式。營造了公開透明、公開用財的環境，進一步保證村民民主理財權利的落實。為防止個別村組在村務公開上弄虛作假，明確規定各村組將本季公開的詳細內容，報鄉鎮經管站審批把關，對內容不具體、不真實的一律不予批準，直至符合要求后才公開，全面接受群眾監督。

一是代管中心人員缺位。由于代管中心掛靠鎮農經站而成立，并沒有成立單獨的運行機構，自實行村財鄉管以來，xx個村民村委會，xx個村民小組的村財均交由農經站代管。農經站原本已經兼顧了統計站的職能，現在更是集多種職責于一身，不僅承擔了全鎮各項專項資金管理的工作，也承擔了全鎮各項統計工作，自村財代管以來，同時承擔起了個村委會及村民小組農村財務的核算監督與管理工作。農經站現有x人，x名出納，x名會計，出納每月都要承擔連各項資金核算及村財在內將近xxx桿賬的工作，如此大的工作量，導致與會計工作銜接不上，難以保證村財代管的效率與質量，從而在整體上影響了對村財的監督與管理工作。

二是村組相關人員素質有待提高。xx個村委會報賬員大都沒有受到財務會計方面的正規培訓，財務知識匱乏，有的報賬員還身兼數職，沒有充足的時間來對每月報賬工作負責，在一定程度上影響了對票據的合規、合法性進行正確的職業判斷，從而影響了財務合規、合法的正確執行。有的村委會村干部仍保留傳統的工作思路和工作方法，缺乏開拓創新精神和發展經濟的辦法。個別干部既當家又管錢，既是審批人又是經辦人，白條抵庫，坐收坐支挪用時有發生。

三是報賬單據制作不夠規范。部分村委會，報賬時常常出現少數村干部財經紀律意識淡薄，村財務管理制度比較松懈，財務報銷制度不夠規范，單據審核把關不嚴，白條報銷的現象時有發生，餐費、勞務費等一些費用用白條子，造成白條抵庫現象。個別村票據審核程序不規范，經手、驗收、證明手續不齊全。有的村賬務處理程序不規范，不及時記賬、算賬、對賬、結賬，導致賬目漏記、存在賬實不符的問題。

四是業務招待費普遍偏高。由于財務制度本身的漏洞，再加上財務人員把關不嚴、村干部財經意識淡薄，有些村招待費過大、非生產性開支比重偏高。招待費開支偏大、偏濫，不僅是一種損失浪費，更容易滋生腐bai問題，參與招待往往也會作為一個借口或一種福利，相關的、不相關的都來參加，使陪客人數遠遠的多于來客人數，無形之中也使招待費支出越來越多，致使招待消費居高不下。

五是民主理財小組發揮作用不大。部分村民理財小組不是經群眾大會或群眾代表大會選舉產生而是經干部指定，個別村甚至沒有理財小組成員，村干部直接擔任民主理財小組成員，使民主理財失去本身的意義。部分民主理財小組成員文化水平低，財務水平有限，不按規定理財，不認真審查單據，不認真履行職責，對工作不負責任，沒有起到監督的作用。民主理財活動不正常、不嚴肅。部分村不按期開展民主理財活動，由村會計拿著報賬單到理財小組成員家簽字，有的干脆由村干部代簽，村民主理財小組成員責任性差，其監督只是走過程流于形式。

六是村級財務公開需要進一步落實到位。雖然省、市、縣、鄉(鎮)對村級財務公開的內容、時間、地點、形式和程序等都有明確規定，但不少村在實際操作中往往打折扣。有的村組不按時及時公開，有的村組只重公開，不重效果，內容形式空泛，沒有讓群眾真正了解到財務公開的實質內容。

一是要對代管中心人員進行及時補位。自村財代管以來，農經站集xx個村委會，xx個村民小組的出納與會計為一身，管理村財已成為農經站工作人員的主要工作，占據了大部分時間與精力。為保證村財代管的效率與質量，認真履行代管中心對村財的監督與管理工作，對代管中心缺位的人員進行補位顯得尤為重要，要讓村財代管實行專人專崗，職責到人。這樣也能讓目前身兼數職的農經站工作人員能夠騰出精力來，在統計、農業經營管理、專項資金管理、其他會計核算方面，更好的發揮作用。

二是要加強對報賬員的輔導與培訓。針對現在報賬員素質普遍偏低的情況，一方面農經站人員應加強對他們的輔導，在報賬時及時對單據及流程方面的錯誤進行認真細致的指正，并告訴其改正方法，對不合理不符合規章制度的地方不能姑息縱容，應責令其抽出單據更換符合要求的單據。報賬員有業務上困難進行請教的時候，農經站人員應當做到知無不言，言無不盡，耐心指導;另一方面，應當鼓勵報賬員提高自身整體素質，鼓勵其進行繼續再教育提高學歷，也可以鼓勵他們考取相關財經類專業技術資格證使專業技能得到很好的提升;此外，應適時的組織相關的培訓，及時為報賬員充電，適當考慮增加報賬員每月100元的補貼，讓其工作無后顧之憂，更盡心盡力的做好自己的本職工作。

三是要制定相關制度規范報賬單據與開支。面對報賬過程中部分單據不規范，白條抵庫、三聯收據、付款憑證常常被當做正式憑證拿來報賬的特點，應制定相關制度，命令禁止，堅決杜絕由這些不規范單據可能導致的支出漏洞;對業務招待費過高的現象，也應當制定合理標準，并嚴格執行該標準，讓招待費在整個村委會的運轉過程中既發揮其該有的作用，同時又要嚴防腐bai浪費行為的滋生;另外，還要加強對各村委會村組干部的教育，讓他們認識到財經紀律的嚴肅性，認真及時的配合報賬員完成審核簽字、支出把關的任務。

四是要認真落實財務公開、民主理財。實行財務公開，是加強農村集體財務管理和強化農村黨風廉政建設的有效措施。各村委會一定要認真履行好工作職責，規范財務公開制度，不僅每月要將支出情況采取張貼的方式進行公示，還要及時對村民對村委會支出了解的情況進行回訪，及時掌握村民對支出情況的了解，從源頭上杜絕因為財務不公開不透明，群眾不理解而引起的各類上訪、鬧事事件。此外，民主理財小組必須經村民代表大會選舉產生，并實行回避制度，村干部及近親屬不得參加理財，杜絕理財小組不集中審核支出，怕麻煩由其他人代簽審核字樣的現象，真正發揮，民主理財小組的監督審核作用。聯系點點長要加強對各村委會財務公開執行情況的監督，認真督促其執行。

總之，農村財務管理是一項重要的工作，稍有放松，就可能造成村級財務混亂，引發農民上訪，危及農村社會穩定。我們只有嚴格按照有關要求，充分認識加強村級財務管理的重要性，認真研究新情況、解決新問題，采取扎實有效的措施，積極尋求多種適應農村經濟發展要求的不同形式的農村財務管理方法，才能能把村級財務管理工作搞好，使之成為構建農村和諧社會、發展農村集體經濟、實現農業和農村現代化的堅強后盾。

農村財務管理調研報告

重視農村財務管理，把它視作密切黨群關系，促進基層組織建設和干部廉政建設的重要手段，下面是小編為大家收集的農村財務管理。

供大家參考借鑒希望可以幫助到有需要的朋友!

近年來，我鄉十分重視農村財務管理，把它視作密切黨群關系，促進基層組織建設和干部廉政建設的重要手段。然而，由于各種矛盾和主客觀因素的制約，農村財務管理仍然比較薄弱。最近，根據黨的基層組織建設年活動領導帶題調研要求，組織財政所、紀委等部門人員對我鄉村級財務管理進行調研。

在第七屆村民委員會換屆選舉工作村主任離任審計中發現，當前我鄉村級財務管理突出以下問題。

1、財務制度不完善。有的村沒有制訂財務管理制度，有的村財務管理制度與現行實際情況不適應、不配套，出現脫節，有的村雖有財務管理制度，但缺乏資金收入、使用及效益措施，導致村級財務管理制度不夠完善、健全、規范，接受群眾監督乏力。村干部往往都掌握有一定的經濟大權，既管錢又用錢，收不入賬，公款私存私用。有些村隨意借村集體收入，借錢后給一張白條，有的甚至連白條也不給，不斷出現違紀現象。

2、賬薄設置不規范。一些村會計各自為陣，會計科目隨意設置，記帳方法不統一，賬賬不符、賬款不符、賬實不符、有賬無證、有證無賬現象較為普遍，有些村資金來源、資金占用和專項支出等項目記錄不全。因沒有完整的財務記錄，既不能進行規范的賬務處理和全面反映本村的財務活動狀況，也不利于財務公開和財務監督。

3、會計手續不齊全。有的村財務原始憑證不規范，無經手人，無證明人，無事由，無審批人簽字。一些出納收付款后不及時記賬，僅憑腦子記憶，甚至憑印象自制憑證，盤點庫存時，現金不是多就是少。

4、憑證審核不嚴格。財務開支本應由分管領導“一支筆”審批，而有的村支書簽、主任也簽，簽批不問清紅皂白，來者不拒，明知超標準或開支范圍不合規，因怕得罪人，故意大開“綠燈”。

5、財務收支無預算。有相當部分村年初資金收支無計劃，往往是有錢亂花，無錢借花，拆東墻補西墻，寅吃卯糧，結果是年終決算一片“紅”。

6、會計檔案不健全。許多村根本沒有村級檔案室，會計檔案資料無法集中管理，會計資料只好長期放于會計或出納家中。一些會計人員不按規定裝訂發票，年終將帳本和單據用報紙一包，隨便亂丟。換屆后干部變動時不辦理移交手續，各管各的“包包賬”，造成賬簿和憑證丟失、鼠咬、蟲蝕和霉爛。

7、資金使用不合法。有的請客送禮，有的公款旅游，有的濫發實物、補貼、資金，甚至還存在著干部挪用、侵占公款的現象。特別是一些經濟狀況較差或較好的村，問題尤為突出，支出結構既不合理也不合法。

8、會計隊伍不穩定。有的財會人員工作一段時間后選為村干部，有的不愿掛個會計把自己捆在家里，而外出打工不愿從事會計工作。加之村會計一般隨主要干部變動而變動，一任書記，一任會計，變更頻繁。且相當一部分村財務會員文化水平低，知識面窄，業務素質差，缺乏科學的財務管理知識和綜合分析核算能力，因而在實際操作中漏洞百出，難以起到監督管理財務的作用。

通過調查分析，導致村級財務管理混亂的癥結主要有以下四個方面：

1、忽視財務管理。一些村負責人頭腦中沒有財務管理這根弦。一是工作忙無暇顧及;二是對財務管理認識不清;三是怕管緊了不好“辦事”。因而，對農村財務管理沒有引起足夠重視，滋生和助長了某些違法亂紀行為。

2、制約措施乏力。村級民主理財小組和監督小組形同虛設，組長多數有支部書記或者村委會主任兼任，群眾對此意見很大，挫傷了群眾民主理財的積極性，客觀上助長了部分人員違法亂紀的僥幸心理。

3、收支管理不嚴。一是缺乏內部監督，村級會計大多是村干部，無法獨立行使職權，不能發揮財會監督作用。二是缺乏外部監督。監督村級財務實際是個空白帶，這就給法制觀念淡薄者有可乘之機，違規違紀現象時有發生。

4、財會人員素質較低。農村財力人員大都文化不高，未受過專業培訓，政策水平和業務知識差，連起碼的會計基礎知識、財經政策、法規都不懂，記賬時漏洞百出、笑話連編。

針對上述問題，我認為應采取以下幾個方面的措施來規范我鄉村級財務管理。

1、加強領導，強化法制意識。領導重視是抓好村級財務工作的關鍵，各級領導要進一步提高村級財務管理工作的認識，特別是鄉村主要領導應把村級財務管理工作列入重要的議事日程，積極支持財務工作，為農村會計人員撐腰壯膽，解決一些實際問題。同時，要認真學習《會計法》、《會計基礎工作規范》，嚴格執行財經紀律，增強法制觀念。

2、明確歸屬，強化監管職能。《會計法》第五條明確規定：“國務院財政部門管理全國的會計工作。地方各級政府的財政部門管理本地區的會計工作”。鄉財政既有分配職能又有監督職能，由其監督管理村級財務工作是順理成章的。其理由是：一是鄉財政所作為鄉財政的綜合部門，大部分工作都要與村組打交道。因此，對其財務進行監督管理是切實可行的。二是村財務是農業財務的組成部分，納入鄉財政管理，有利于對會計人員進行業務指導、培訓、監督和考核。三是鄉財政所有相對充足的人力，并在經濟管理、財務處理等方面具備一定的知識和經驗，監督管理村財務工作是完全可行的。

3、完善制度，強化約束機制。一是完善村級財務管理制度，應著重抓好從村級收入計劃到資金使用、資金監督等一體化的管理制度建設。包括資金財務管理制度，民主理財管理制度，定期向財政部門報表制度，收入、支出帳目公開制度，會計、出納崗位責任制度等。二是嚴格管理制度。要堅持“錢帳分管，會計管帳，出納管錢”的原則，嚴格審核原始憑證的手續是否齊全(事由、經手人、驗收人、審批人)，內容是否真實合法，做到帳款相符，帳物相符，帳帳相符，日清月結。三是要堅持支出一支筆與村委會集體審批相結合的方法，徹底杜絕人人用錢、個個批錢的混亂現象。四是完善農村財務收支預決算制度和資金使用效益審批制度。財政所應依據有關政策、規定，分析測算村級當年預算收支情況，形成收支計劃報同級黨委、政府、人大審批下達，村級必須遵照執行，并定期向群眾公布，接受群眾監督。要加強農村財務監督，重點檢查是否有擅立收費項目，財政部門審批的資金是否專款專用;是否私設“小錢柜”;是否堅持一支筆審批原則。同時，要實行干部離任必審，財務人員交換必審，群眾反映強烈的熱點問題必審，有重大問題的人或事必審的“四審”制度。每審必須一查到底，弄個水落石出。對審計查出的問題，要根據情節嚴重，依法對責任人進行處理，觸犯刑律的，應追究法律責任。

4、規范管理，實行“專戶儲存”。向農戶收取的水費以及各種代收款必須統一使用財政所下發的收據。支出應依據規定的使用范圍編報用款計劃，經財政所審批后撥款，由農村合作銀行監督支付，以防止使用的隨意性。同時，對村會計檔案和會計人員變更要進行管理和監督。

5、強化素質，提高會計水平。一是要對現階段的村級會計進行一次清理，把思想素質好、政策水平高、業務技術精、有開拓進取精神、責任心強的中青年聘到村級會計崗位上去。二是實行會計人員憑證上崗制度，有計劃、有步驟的對村級會計隊伍進行理論水平和業務能力培訓，經過培訓、考核合格的頒發會計證，凡未取得會計證者一律不能上崗。符合報考會計職稱條件的，可以參加考試，不斷提高他們的政策、業務和職業道德素質，產生的費用由鄉村兩級共同分擔。三是要建立村級會計隊伍激勵制度，對會計工作中有突出貢獻的，要在政治上、經濟上給予獎勵，對工作拖拉、不負責任的要及時給予批評和適當處罰，造成重大損失和責任事故的，依照有關法律法規追究責任。通過建立村級會計培訓、獎懲機制，增強農村會計的責任感、緊迫感，不斷提高村級會計隊伍的整體素質。

農村財務管理工作是各級黨委、政府和農民群眾關心的焦點，也是農村工作的重點，它直接影響農村集體經濟發展和農村社會安定、穩定的重要因素。自全鎮實行“村財鄉管”以來，其作為一種新型的農村財務管理模式，在保持村級集體財產所有權、審批權、使用權、收益權和監督權不變的前提下，由鄉鎮對村級資金和賬務實行雙代管，村級所有會計事項由鄉鎮進行代理，使分散管理、各自核算的村級財務管理轉變為集中統一核算的財務管理模式。經過調研，在過去三年中，在我鎮“村財鄉管”的運行中，顯現出一些特點，現將調研情況綜述如下：

一、全鎮農村村級財務管理的現狀一是全面實行農村財務“村財鄉管”。從xx月開始，鎮政府在堅持村級資金所有權、使用權、收益權和管理權不變的前提下，按照統一票據管理程序、統一報帳程序、統一操作程序和統一財務處理程序的要求，依照村民自愿，依法委托的原則由鎮政府成立了村級會計委托代理服務中心，對全鎮xx個村委會、xx個村民小組的村級財務核算及審核等業務進行代理，各村民委員會、村民小組不再設立會計機構，只設一名報賬員，負責本村民委員會、村民小組的資金、資產、單據等財務管理工作。

規章制度。

實行“村財鄉管”工作后，xx鎮鎮堅持以制度管人、以制度辦事的原則，首先，制定了《xx鄉政府關于進一步加強農村財務管理的意見(試行)的補充規定》對原管理意見作了適當的補充調整：一是在貨幣資產管理方面，要求不論金額大小，必須及時交報賬員存入開戶銀行，嚴禁坐支現金，若發現一次，將扣除本村委會主任二個月財政補貼;二是在財務公開管理方面，由原來每季度公開一次調整為每月公開一次;三是在零星支出無法取到正式發票的管理方面，由鄉農經站統一印制零星購物明細表，并附銷售單位出據的付款證明單或收款收據(必須蓋章)，按規定填寫清楚，手續完善后方可報支，但單筆支出不可超出30元;四是票據管理方面，由鄉農經站統一制作《伙食費報銷單》、《村小組零星工時費報銷名冊》、《支出報銷封面》、《自辦伙食購物清單》等進行票據規范同時還印發了《xx省村集體經濟組織財務管理暫行辦法》、《xx省村級會計委托代理服務機構及人員管理暫行辦法》、《xx省村務公開的民主管理暫行辦法》、《xx省村集體經濟組織報賬員管理辦法》、《xx省村級會計委托代理服務機構會計電算化管理暫行辦法》到各村委會，并將制定的一系列制度措施及職責等進行上墻。

三是嚴格制定日常開支審批制度。結合工作中各村委會提出的每月領取備用金的手續不方便，報賬時間長等問題，經鄉黨委政府認真研究，制定了切實可行的措施規范簡化程序，一是將備用金領取審批單和備用金簽字等兩項原由鎮長簽字審批的程序下放到農經站，對符合規定的小額備用金，由農經站認真把關后，即可由農經站審批領取，避免了有時因鎮長工作繁忙簽字難等問題的發生，極大地提高了工作效率;二是將每月報賬時間統一為當月最后一周的周三、周四、周五三天，xx個村委會按上、中、下三片劃分，每天報x個村委會的賬，逢報賬日，農經站全體人員全天候值班，會計、出納分工合作，保證在規定時間內報完賬;三是遵循群眾看得懂的原則由農經站統一制作財務公開格式，在每月報完賬后，即可打印放大至各村組要求在三天內進行公開，并由政府各聯系點點長實地查看公開情況后簽字認可，各村才可以領取下月備用金。

四是認真開展審計監督。為認真執行村財監督，每個村委會認真選任x-x名村民理財小組，民主理財小組的具體職責為：監督財務收支預、決算的落實執行情況;監督各項財務制度的實施和財務公開工作;對村委會、村民小組的年度、季度、月度財務收支和會計帳目進行審計，并把結果公布上墻;征求并反映群眾對村財務管理的意見和建議，督促村委會或村民小組作出答復和整改;年終向村民代表會議匯報民主理財工作及村委會財務狀況，并提出今后財務管理工作建議。在開展理財活動時，民主理財小組對帳目、憑證、實物、現金、存款進行全面核實，出具審核意見，并按縣財政局要求進行公布。公布的資料須經村委會或村民小組負責人、報賬員、民主理財小組成員、聯系點點長共同簽字。此外，結合財務公開工作，組織專項審計，并將審計結果及時向群眾公布;結合農村稅費改革試點工作，村委會范圍內的一事一議籌資籌勞審計;結合村干部換屆，組織對村干部的任期和離任審計。審計內容主要包括集體資產的管理使用、財務收支、生產經營和建設項目的發包管理、集體的債權債務以及群眾要求審計的其他事項。

五是實行了財務公開。為確保群眾的知情權、監督權落到實處，各試點村都在村民聚集地醒目位置，制作了有防雨設施的固定財務公開欄。自各村、組財務由鄉鎮農村財務代管中心代管，堅持先理財后公開，實行“一月一公布”、每月遞交公開回執單的財務公開方式。營造了公開透明、公開用財的環境，進一步保證村民民主理財權利的落實。為防止個別村組在村務公開上弄虛作假，明確規定各村組將本季公開的詳細內容，報鄉鎮經管站審批把關，對內容不具體、不真實的一律不予批準，直至符合要求后才公開，全面接受群眾監督。

二、全鎮農村村級財務管理存在的主要問題一是代管中心人員缺位。由于代管中心掛靠鎮農經站而成立，并沒有成立單獨的運行機構，自實行“村財鄉管”以來，xx個村民村委會，xx個村民小組的村財均交由農經站代管。農經站原本已經兼顧了統計站的職能，現在更是集多種職責于一身，不僅承擔了全鎮各項專項資金管理的工作，也承擔了全鎮各項統計工作，自“村財代管”以來，同時承擔起了個村委會及村民小組農村財務的核算監督與管理工作。農經站現有x人，x名出納，x名會計，出納每月都要承擔連各項資金核算及村財在內將近xxx桿賬的工作，如此大的工作量，導致與會計工作銜接不上，難以保證村財代管的效率與質量，從而在整體上影響了對村財的監督與管理工作。

二是村組相關人員素質有待提高。xx個村委會報賬員大都沒有受到財務會計方面的正規培訓，財務知識匱乏，有的報賬員還身兼數職，沒有充足的時間來對每月報賬工作負責，在一定程度上影響了對票據的合規、合法性進行正確的職業判斷，從而影響了財務合規、合法的正確執行。有的村委會村干部仍保留傳統的工作思路和工作方法，缺乏開拓創新精神和發展經濟的辦法。個別干部既當家又管錢，既是審批人又是經辦人，白條抵庫，坐收坐支挪用時有發生。

三是報賬單據制作不夠規范。部分村委會，報賬時常常出現少數村干部財經紀律意識淡薄，村財務管理制度比較松懈，財務報銷制度不夠規范，單據審核把關不嚴，白條報銷的現象時有發生，餐費、勞務費等一些費用用“白條子”，造成白條抵庫現象。個別村票據審核程序不規范，經手、驗收、證明手續不齊全。有的村賬務處理程序不規范，不及時記賬、算賬、對賬、結賬，導致賬目漏記、存在賬實不符的問題。

四是業務招待費普遍偏高。由于財務制度本身的漏洞，再加上財務人員把關不嚴、村干部財經意識淡薄，有些村招待費過大、非生產性開支比重偏高。招待費開支偏大、偏濫，不僅是一種損失浪費，更容易滋生問題，參與招待往往也會作為一個借口或一種福利，相關的、不相關的都來參加，使陪客人數遠遠的多于來客人數，無形之中也使招待費支出越來越多，致使招待消費居高不下。

五是民主理財小組發揮作用不大。部分村民理財小組不是經群眾大會或群眾代表大會選舉產生而是經干部指定，個別村甚至沒有理財小組成員，村干部直接擔任民主理財小組成員，使民主理財失去本身的意義。部分民主理財小組成員文化水平低，財務水平有限，不按規定理財，不認真審查單據，不認真履行職責，對工作不負責任，沒有起到監督的作用。民主理財活動不正常、不嚴肅。部分村不按期開展民主理財活動，由村會計拿著報賬單到理財小組成員家簽字，有的干脆由村干部代簽，村民主理財小組成員責任性差，其監督只是走過程流于形式。

六是村級財務公開需要進一步落實到位。雖然省、市、縣、鄉(鎮)對村級財務公開的內容、時間、地點、形式和程序等都有明確規定，但不少村在實際操作中往往打折扣。有的村組不按時及時公開，有的村組只重公開，不重效果，內容形式空泛，沒有讓群眾真正了解到財務公開的實質內容。

三、加強村級財務管理的對策和建議一是要對代管中心人員進行及時補位。自村財代管以來，農經站集xx個村委會，xx個村民小組的出納與會計為一身，管理村財已成為農經站工作人員的主要工作，占據了大部分時間與精力。為保證村財代管的效率與質量，認真履行代管中心對村財的監督與管理工作，對代管中心缺位的人員進行補位顯得尤為重要，要讓“村財代管”實行專人專崗，職責到人。這樣也能讓目前身兼數職的農經站工作人員能夠騰出精力來，在統計、農業經營管理、專項資金管理、其他會計核算方面，更好的發揮作用。

二是要加強對報賬員的輔導與培訓。針對現在報賬員素質普遍偏低的情況，一方面農經站人員應加強對他們的輔導，在報賬時及時對單據及流程方面的錯誤進行認真細致的指正，并告訴其改正方法，對不合理不符合規章制度的地方不能姑息縱容，應責令其抽出單據更換符合要求的單據。報賬員有業務上困難進行請教的時候，農經站人員應當做到“知無不言，言無不盡”，耐心指導;另一方面，應當鼓勵報賬員提高自身整體素質，鼓勵其進行繼續再教育提高學歷，也可以鼓勵他們考取相關財經類專業技術資格證使專業技能得到很好的提升;此外，應適時的組織相關的培訓，及時為報賬員充電，適當考慮增加報賬員每月100元的補貼，讓其工作無后顧之憂，更盡心盡力的做好自己的本職工作。

三是要制定相關制度規范報賬單據與開支。面對報賬過程中部分單據不規范，白條抵庫、三聯收據、付款憑證常常被當做正式憑證拿來報賬的特點，應制定相關制度，命令禁止，堅決杜絕由這些不規范單據可能導致的支出漏洞;對業務招待費過高的現象，也應當制定合理標準，并嚴格執行該標準，讓招待費在整個村委會的運轉過程中既發揮其該有的作用，同時又要嚴防浪費行為的滋生;另外，還要加強對各村委會村組干部的教育，讓他們認識到財經紀律的嚴肅性，認真及時的配合報賬員完成審核簽字、支出把關的任務。

四是要認真落實財務公開、民主理財。實行財務公開，是加強農村集體財務管理和強化農村黨風廉政建設的有效措施。各村委會一定要認真履行好工作職責，規范財務公開制度，不僅每月要將支出情況采取張貼的方式進行公示，還要及時對村民對村委會支出了解的情況進行回訪，及時掌握村民對支出情況的了解，從源頭上杜絕因為財務不公開不透明，群眾不理解而引起的各類上訪、鬧事事件。此外，民主理財小組必須經村民代表大會選舉產生，并實行回避制度，村干部及近親屬不得參加理財，杜絕理財小組不集中審核支出，怕麻煩由其他人代簽審核字樣的現象，真正發揮，民主理財小組的監督審核作用。聯系點點長要加強對各村委會財務公開執行情況的監督，認真督促其執行。

總之，農村財務管理是一項重要的工作，稍有放松，就可能造成村級財務混亂，引發農民上訪，危及農村社會穩定。我們只有嚴格按照有關要求，充分認識加強村級財務管理的重要性，認真研究新情況、解決新問題，采取扎實有效的措施，積極尋求多種適應農村經濟發展要求的不同形式的農村財務管理方法，才能能把村級財務管理工作搞好，使之成為構建農村和諧社會、發展農村集體經濟、實現農業和農村現代化的堅強后盾。