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刑事監督申請書

申請人：張三，男，1958年4月8日出生，漢族，農民，住址：xx省xx市灞橋區xx村。

委托代理人：xx，xx仁和萬國律師事務所律師。

申請事項：依法申請xx市公安局分局重新委托鑒定機構對申請人張三損傷程度進行鑒定。

事實與理由：

xx市公安局分局內設有法醫鑒定機構，申請人認為應當考慮先由公安分局內設的法醫鑒定機構對申請人進行損傷程度鑒定。如果鑒定事項屬于復雜疑難鑒定事項或者有其他特殊情況，才有必要考慮對外委托。申請人的傷情并非復雜疑難問題，不需要對外委托鑒定。

如果確有必要對外委托xx市公安局分局也應該委托具有良好聲譽的權威鑒定機構來鑒定，而xx司法鑒定中心并不具有勝任的資格。申請人接受鑒定事后得知，xx司法鑒定中心并未入選xx市中級人民法院法醫學、文檢鑒定機構入冊機構名冊內，該鑒定機構無論在聲譽還是在鑒定水平的權威性方面都是不入流的鑒定機構，其不正規的做事風格一度受到業界詬病，其權威性并未得到司法機關、保險公司、律師事務所、受害人等廣泛認可。申請人認為鑒定涉及刑事責任追究，xx市公安局灞橋分局委托xx司法鑒定中心對鑒定申請人損傷程度鑒定考慮不周，應重新委托鑒定機構鑒定。

xx司法鑒定中心向申請人收取司法鑒定費用1000元整，遠遠超過法律規定的費用標準。根據《司法鑒定收費管理辦法》的相關規定，損傷程度鑒定，300/700，只涉及體表損傷程度鑒定的，每例300元。含活體檢驗、活體照相，不含醫學輔助檢查費用。xx司法鑒定中心向申請人超標準收取1000元整，屬于違法違規行為，這種行為絕不能姑息，xx市公安分局應另行委托正規合法的鑒定機構重新鑒定。

xx司法鑒定中心做出的鑒定意見不客觀、不全面、不合法，不公正，申請人不予認可。首先，鑒定意見認為只構成輕微傷，與事實不符，申請人原始病歷及檢查資料明確顯示申請人肋骨骨折兩處以上（雙側5、6前肋骨折，斷端少量骨痂形成），這正是此次傷害的受傷部位，根據20xx年1月1日《人體損傷程度鑒定標準》申請人損傷程度足以鑒定為輕傷，xx司法鑒定中心對于原始病歷及檢查單視而不見，最終鑒定為輕微傷與事實不符；其次，鑒定意見中對于原始病歷中陳述的肺挫傷等多處傷害部位并沒有做出損傷程度鑒定，鑒定意見不全面，這顯然不符合《司法鑒定程序通則》對鑒定文書的嚴格要求。再次，鑒定沒有針對性，方法不正確，鑒定中的新的檢查沒有針對原始病歷材料及檢查中較重的構成輕傷的的“雙側5、6前肋骨折，斷端少量骨痂形成”這一損傷進行排查，僅僅因為之后的簡單檢查而否定原始病歷及檢查單效力，這種檢查和比對方法顯然是不正確的，不符合《法醫臨床檢驗規范》要求。

綜上所述，申請人的損傷程度已經構成輕傷，為維護申請人合法權益，特申請重新委托司法鑒定，望批準。

此致

xx市公安局分局。

民事監督申請書

申請人：

被申請人：

請求監督被申請人對涉嫌____________案依法立案偵查。

事實與理由。

_______年________月_____日晚，申請人就____________本人一事，向____________派出所報案，民警將申請人及帶至____________派出所制作了筆錄，并于第二天組織了一次調解，之后就一直未于立案。申請人多次至被申請人處要求立案，被申請人一直推脫不予立案，并且沒有出具《不予立案通知書》。申請人認為，被申請人明知已涉及刑事犯罪而不予立案，且未出具不予立案通知書，其行為已違反法律規定。

根據最高人民檢察院、公安部《關于刑事立案監督有關問題的規定》第四條：被害人及其法定代理人、近親屬或者行政執法機關，認為公安機關對其控告或者移送的案件應當立案偵查而不立案偵查，向人民檢察院提出的，人民檢察院應當受理并進行審查。人民檢察院發現公安機關可能存在應當立案偵查而不立案偵查情形的，應當依法進行審查。《刑事訴訟法》第一百一十一條的規定：“人民檢察院認為公安機關對應當立案偵查的'案件而不立案偵查的，或者被害人認為公安機關對應當立案偵查的案件而不立案偵查，向人民檢察院提出的，人民檢察院應當要求公安機關說明不立案的理由。人民檢察院認為公安機關不立案理由不能成立的，應當通知公安機關立案，公安機關接到通知后應當立案。”

綜上，申請人特依法向貴院提起立案監督申請，望貴院能查明事實，依法監督被申請人立案偵查，以維護申請人的合法權益。

此致

____________人民檢察院。

申請人：

_____年_______月______日。

檢察監督申請書

申請人，女，漢族，年月日出生，身份證號碼。住，聯系電話。

被申請人xxxx派出所。

請求監督被申請人對涉嫌犯罪案依法立案偵查。

事實與理由。

20xx年9月22日晚，申請人就xxx本人一事，向xxxx派出所報案，申請人認為，被申請人明已涉及刑事犯罪而不予立案，且未出具不予立案通知書，其行為已違反法律規定。

根據最高人民檢察院、公安部《關于刑事立案監督有關問題的規定》第四條被害人及其法定代理人、近親屬或者行政執法機關，認為公安機關對其控告或者移送的案件應當立案偵查而不立案偵查，向人民檢察院提出的，人民檢察院應當受理并進行審查。人民檢察院發現公安機關可能存在應當立案偵查而不立案偵查情形的，應當依法進行審查。

《刑事訴訟法》第一百一十一條的規定“人民檢察院認為公安機關對應當立案偵查的案件而不立案偵查的，或者被害人認為公安機關對應當立案偵查的案件而不立案偵查，向人民檢察院提出的，人民檢察院應當要求公安機關說明不立案的理由。人民檢察院認為公安機關不立案理由不能成立的，應當通知公安機關立案，公安機關接到通知后應當立案。”

綜上，申請人特依法向貴院提起立案監督申請，望貴院能查明事實，依法監督被申請人立案偵查，以維護申請人的合法權益。

此致

敬禮！

申請人：xxx。

20xx年xx月xx日。

執行監督申請書

申請人：鄭州夢達實業有限公司。

住所地：鄭州市二七區桃源路39號院二號樓。

法定代表人：范夢強，該公司董事長。

請求事項：

2、裁定將被違法委托變賣的股權依法予以執行回轉。

事實與理由：

申請人于20xx年出資購得中國民生銀行原始股3150萬股（附件1）成為民生銀行的發起人股東。20xx年9月2日，申請人與民生銀行簽訂貸款合同，約定由民生銀行向申請人發放貸款4300萬元，申請人以鄭土權字第00599號土地使用證項下的11191．333平方米建設用地使用權設定抵押(抵押率為71％)(附件2)。但20xx年11月民生銀行在貸款尚未到期的情況下，謊稱申請人改變貸款用途，訴至北京二中院要求申請人提前償還貸款，北京二中院以(20xx)二中經初字第1213號調解書調解結案。

“1340號《協助執行通知書》”)，要求作為本案債權人的民生銀行“協助執行”

“將鄭州夢達實業有限公司(申請人)在你行(民生銀行)持有的股份3150萬股予以變賣，民生銀行遂以自己的名義將申請人股權全部變賣給他人(附件4)，使得申請人蒙受巨大經濟損失。本案執行過程在實體上、程序上均存在大量嚴重違法行為，應當依法予以糾正：

第一，本案執行過程中沒有依法向申請人送達《執行通知書》，嚴重違反法律的明文規定。

依據民事訴訟法第220條以及最高人民法院《關于人民法院執行工作若干問題的規定(試行)》(以下簡稱“《執行規定》”)第24條的規定，人民法院決定受理執行案后應當在三日內向被執行人發出執行通知書，但是申請人至今未收到有關本案已經執行立案的《執行通知書》。

首先，北京二中院1340號《協助執行通知書》形式上存在重大瑕疵。20xx年9月2日出具的1340號《協助執行通知書》”，其文頭是“北京市中級人民法院”，其原件紙型為b5紙；而北京市中級人民法院20xx年即被撤銷，此時已不再使用上述文頭和紙型的法律書，同時期北京二中院所出具的《協助執行通知書》文頭樣式應為“北京市第二中級人民院，其紙型為a4紙。其次，1340號《協助執行通知書》所引述的法律條文與其指稱的內容前后脫節。該《協助執行通知書》引述法律條文為民事訴訟法第22l條，“被執行人未按執行通知履行法律文書確定的義務，人民法院有權向銀行、信用合作社和其他有儲蓄業務的單位查詢被執行人的存款情況，有權凍結、劃撥被執行人的存款，但查詢、凍結、劃撥存款不得超出被執行人應當履行義務的范圍。人民法院決定凍結、劃撥存款，應當作出裁定，并發出協助執行通知書，銀行、信用合作社和其他有儲蓄業務的單位必須辦理”。該22l條的規定是關于有關金融機構配合法院進行查詢的義務，與委托變賣當事人的財產毫不相干。

在本案違法執行后，控告人即向有關部門檢舉控告，有關部門在調取本案案卷時，竟然沒有任何案卷存留。有理由認為，執行法官“霍炬”在本案執行過程中涉嫌假借法院名義編造有關法律文書，故此不敢保存任何相關的文件予以存檔：或者根本沒有依法出具并送達過相關法律文書，故此根本不可能有相應文書存檔保留。

《最高人民法院執行工作辦公室關于執行擔保問題的函》(20xx)法經423號)明確規定，“被執行人的擔保如果合法有效，且超出了擔保債務的價值，在此情況下，法院應執行擔保財產，而不應再對被執行人和擔保人的其他財產采取執行措施”。本案所涉及的債權已由申請人擁有的土地使用權（鄭土權字第00599號）作為抵押，即使進入強制執行程序，也應當依法執行上述抵押物；但是本案執行中違反上述規定，對于抵押財產不予以執行，卻執行與本案無關聯的股權。

民事訴訟法第223條以及《執行規定》第26條第3款規定，人民法院采取強制措施，應當制作裁定書，送達被執行人。依據上述規定，即使本案執行過程中需要執行申請人股權，也應當依法作出裁定并合法送達。但是本案執行過程中北京二中院從未依法向申請人送達過任何裁定書、委托變賣函等相關法律文書，違法剝奪了申請人依法享有的提出異議、申請復議等的權利。

《執行規定》第46條及第47條明文規定，人民法院對查封、扣押的被執行人財產進行變價時，應當委托依法成立的評估機構進行評估并委托拍賣機構進行拍賣，只有經過該等嚴格的法律程序才能有效保障當事人的合法權益，保證法院執行過程中的公平、公正。但是在本案執行過程中，沒有委托任何評估機構對該股權進行評估，更加沒有依法委托拍賣機構進行公開拍賣，更為嚴重的是，該1340號‘協助執行通知書不顧法律的明文規定、違背基本的程序公正原則，竟然委托債權人對債務人的股權進行變賣，債權人與債務人的利益是直接對立的、相互沖突的，委托債權人變賣債務人的財產將會必然債務人的合法利益受到極大的損害，這自然直接導致了申請人所持股權被低價違法變賣。

由于北京二中院上述執行行為嚴重違法，被執行的股東雖被非法變賣但一直欠缺法定的過戶變更登記要件（附件5）。20xx年11月，民生銀行借股權分置改革后申請注冊資本金變更之機，違法向國家工商局申請將申請人名下的股權進行變更登記。后經申請人依法申請行政復議，國家工商總局出具的工商企函字[20xx]第179號行政裁決答復書明確表示，“至今我局未辦理過鄭州夢達實業有限公司所有的民生銀行股權轉讓給上海巴士實業（集團）股份有限公司（以下簡稱上海巴士公司）的變更登記”。國務院國復[20xx]163號行政復議裁決書（附件6）明確責令，國家工商總局刪除關于變更申請人股權的登記事項。因此涉案股權至今仍合法登記在申請人名下，但申請人的全部股東權益卻被非法剝奪。

綜上所述，本案執行過程中無論是實體上還是程序上都存在重大違法行為，請求貴院依法履行執行監督職責，依法糾正有關違法執行行為，依法裁定北京二中院1340號《協助執行通知書》予以撤銷，將被違法委托變賣的申請人股權依法予以執行回轉，以維護申請人的合法權益，維護法律的公平與正義！

此致

最高人民法院！

申請人:鄭州夢達實業有限公司。

20xx年7月1日。

申請人（一審被告、二審上訴人）：李大勇：男，漢族，生于20xx年3月7日,四川省三臺縣建設鎮3村4社村民。

被申請人（一審原告、二審被上訴人）：孟根乾，男，漢族，生于20xx年8月7日，河南省臨穎縣臺陳鄉田莊村村民。

被申請人（一審原告、二審被上訴人）：張漢卿。男，漢族，生于20xx年9月15日，河南省許昌市魏都區六一路23號5排居民。

被申請人（一審原告、二審被上訴人）：王得甫，男，漢族，生于20xx年6月30日，河南省臨穎縣王崗鄉沙坑王村村民。

申請請求：

申請你院依法監督三臺縣人民法院執行局嚴格按照“三臺縣人民法院（20xx）三臺民初字第1613號民事判決書”（一審）的判決事項和“綿陽市中級人民法院（20xx）綿民終字第884號民事判決書”（二審）的認定、解釋事項，依法正確執行生效判決，以維護司法公正和社會穩定。

事實與理由：

一、本案糾紛的基本情況：

本案原告孟根乾于20xx年租賃被告李大勇的土地和山坡在建設鎮涪建村開辦了“三臺縣涪建頁巖磚廠”。20xx年5月22日，該廠因負債過大，債務纏身。故孟根全組織張漢卿、王得甫（甲方）和廖明金、李大勇、林勇（乙方）雙方簽訂了“合伙經營機磚廠合同”。（20xx年6月1日，孟根乾和廖明金對該廠投入的財產進行了清點并制作了清單）。在合伙期間，因管理無序，該廠出現了經濟賬目混亂、工傷事故時有發生、合伙人收款不入賬、拖欠他人煤款多樁被訴訟、（最多一天遭遇8起訴訟）等非正常情況。當磚廠面臨上述窘境，孟根乾等五名合伙人于20xx年4月18日簽訂了“解除合伙意見書”，退出了合伙企業。為了不荒蕪自己的土地資源，被告李大勇個人通過貸款、找朋友借款等多種方式籌集資金50萬元購買了機器設備，在原址新建了一座磚廠（企業證照已經部分辦理、字號待定），并且為孟根乾償還了二十多萬借款。在李大勇經營磚廠的第一年，（即：20xx年度）該廠的經營狀況舉步維艱。時至20xx年5月12日，汶川地震導致了在災后重建中需要大量用磚，因此，磚價有所上漲。20xx年9月，孟根乾等三人突然以“解除合伙協議、清算合伙債權債務”糾紛為案由向三臺縣法院起訴。在訴訟期間，孟根乾變更訴訟請求為“終止合伙協議、返還財產”糾紛。訴訟中，原告孟根乾以三臺法院沒有及時判決為由多次赴京上訪。20xx年9月26日，該案作出了一審判決。要求李大勇按照20xx年6月1日合伙時的財產清單向孟根乾返還磚廠。20xx年10月10日，李大勇不服一審判決向綿陽中院提出上訴。20xx年12月17日，綿陽中院做出了二審判決，該院在維持原判的前提下認定：一審判決的“返還磚廠”指的是返還被告孟根乾原來投入的實物。對此判決，被告李大勇并沒有異議。目前，孟根乾已經對本案申請執行，在執行中，李大勇積極配合執行工作，并出具了書面的配合執行意見書。執行局已組織雙方當事人進行了多次協商。協商中，孟根乾違反判決本意，提出兩點要求：1、要求李大勇將該廠的全部資產整體（含李大勇個人資產）返還給他；2、要求李大勇給他現金130萬元。李大勇的意見是：一、嚴格按照生效判決配合執行，將孟根乾20xx年6月1日以“甲方”的名義投入磚廠的64項實物予以返還；二、附帶條件將“磚廠”整體轉讓給孟根乾；1、李大勇個人購買用于“磚廠”的資產可以折價70萬元賣給孟根乾；2、“磚廠”已經訂購的150萬匹磚孟根乾必須繼續供應；三、暫緩本案執行，先清算合伙期間債務。在協商中，雙方就“1、李大勇個人資產折價賣給孟根乾；2、繼續按訂購清單供磚”的意思表示已經達成共識，價格尚未商定。目前，雙方當事人尚未達成一致意見。20xx年3月12日，三臺縣法院向申請人發出了（20xx）三法執字第37號“敦促執行通知書”，該通知書以申請人“未按判決書履行義務”為由要求申請人“停產”、“停火”。

二、申請人對本案的幾點意見。

（一）、根據一、二審判決認定，本案系返還財產的給付之訴。一審判決要求我按照“20xx年6月1日的清單”向孟根乾等人返還磚廠；二審法院在判決中補充解釋并認定：原審法院判決的返還“磚廠”即為返還甲方孟根乾合伙時投入的實物。對此，我認為：除了該清單以外的其余財產（三臺法院在執行中已登記）的所有權均屬我個人所有。因此，三臺法院在執行中要求我將“磚廠”整體返還給孟根乾的意思表示是對一二審判決原文理解上的重大失誤，如果整體執行“磚廠”即侵犯了我的財產所有權。

（二）、根據孟根乾(甲方)和我(乙方)等六人簽訂了“合伙經營機磚廠合同”約定，由甲方出實物（50%），乙方出流動資金（50%）。（注明：該合同沒有約定合同期滿“返還財產”的事項。）因此，上述財產按約定從20xx年6月1日起已經成為了全體合伙人的共有財產。甲方孟根乾等人“磚廠”只有50%的份額。我也同樣對上述實物擁有50%的份額。因此，在合伙人已經退伙但是尚未進行清算的情況下，我認為三臺法院暫時不宜執行全體合伙人的共有財產。

（三）、從20xx年6月1日開始至20xx年4月期間，磚廠的經營模式系個人合伙性質。根據法律規定，合伙是合伙人共享收益、共擔風險并對合伙債務承擔無限連帶責任的組織。因此，在未經清算的前提下，磚廠的債務仍應全體合伙人共同承擔。孟根乾方只考慮自己的個人利益，要求返還投資的實物而拒不承擔合伙體債務的行為于法無據。二審判決認為：原告和被告之間的合伙債權債務的清算應當另案處理。因此，我認為本案應當終止執行，先行清算。待清算訴訟終結后，兩案合并執行。以確保全體合伙人的合法權益。

（四）、我認為三臺縣法院（20xx）三法執字第37號“敦促執行通知書”中的通知事項不合法，超出了一二審的判決范圍。一是在本案的執行中，我多次口頭和書面向法院表態愿意配合執行，沒有拒絕按照判決書履行義務。二是該通知書中的“停產”、“停火”兩項內容不是本案判決所確定的、我應當履行的法定義務。

綜上所述，我和孟根乾是個人合伙關系，在合伙企業沒有清算之前，三臺法院擬超越一二審判決書確定的給付義務范圍，將我個人的財產予以執行，明顯錯誤。故請求你院依法監督，切實維護我的合法權益。

此致

三臺縣人民檢察院。

申請人：

20xx年3月11日。

申請人：xxx，男，20xx年4月2日出生，漢族，現住xx市xx街道xx號，公民身份證號碼：35xxxx19610402021。

被申請人：xx市xx房地產開發公司，住所地xx市xx街道解放路445號。

法定代表人林xx，負責人。

被申請人：xx市xx街道辦事處，住所地xx市xx街道解放路445號，組織機構代碼xxxx9483-3。

法定代表人劉xx，主任。請求事項：

1、依法對xx市法院（20xx）漳民初字第456號民事判決執行一案進行監督。

2、對于國家機關等特殊主體為被執行人的執行案件，向被執行人xx市xx街道辦事處提出檢察建議，督促xx市人民政府xx街道辦事處自動履行（20xx）漳民初字第456號民事判決。

事實和理由：

申請人與被申請人xx市人民政府xx街道辦事處建設工程施工合同糾紛一案，已經xx市人民法院（20xx）漳民初字第456號民事判決并發生法律效力。該判決主文確定：xx市人民政府xx街道辦事處應于本判決生效之日起十五日內組成清算組對xx市xx房地產開發公司的債權債務進行清算，以清算后的財產清償債務。清算后的財產不足清償債務，不足部分由xx市人民政府xx街道辦事處承擔。xx市人民政府xx街道辦事處未在判決書確定的十五天期限內組成清算組進行清算，也未按該判決所確定的義務進行履行。

二、督促xx市人民法院排除干擾，依法采取查封財產、凍結帳戶、劃撥資金等強制措施，確保本案順利執行。

根據《中華人民共和國民事訴訟法》第235條規定“人民檢察院有權對民事執行活動實行法律監督”，最高人民法院最高人民檢察院《關于在部分地方開展民事執行活動法律監督試點工作的通知》（20xx年3月10日高檢會[20xx]2號）第五條規定：“對于國家機關等特殊主體為被執行人的執行案件，人民法院因不當干預難以執行的，人民檢察院應當向相關國家機關等提出檢察建議”等法律法規、司法解釋的規定，請求檢察機關對xx市法院（20xx）漳民初字第456號民事判決執行一案進行監督，以維護申請人的合法權益。

此致xx市人民檢察院

申請人：

申請人代理人：戴永生律師。

20xx年9月30日。

執行監督申請書

被申訴人（被執行人）：李某郭，曾用名李某國，男，52歲，漢族，廣東省xx市人，住xx市河西街道辦1路一橫巷x號。

被申訴人（案外人）：李亞娟，女，46歲，漢族，廣東省xx市人，住xx市河西街道辦x路一橫巷x號，被執行人李某郭的妻子，執行標的物買受人。

被申訴人（申請執行人）：xx市楊梅信用合作社。

法定代表人陳超振，該社主任。

住所xx市楊梅鎮。

指令xx市人民法院撤消（20xx）化法執字第1680號之一民事裁定書的第一項裁定，將被執行的標的物即化國用（20xx）第0600096號、粵房地證字第c4631939號房地產，執行回轉給化州縣公安局保安服務總公司機動車保修總廠。

被執行人李某郭20xx年將化州縣公安局保安服務總公司機動車保修總廠名下的位于xx市東山街道辦上街東路69號的房產證為粵房字第1186221號、建設用地許可證號為茂許證[化]字第069號的房地產為其本人向xx市楊梅信用合作社貸款提供財產擔保。其后李某郭不還款因而成訟，xx市人民法院依xx市楊梅信用合作社申請，執行該院作出的（20xx）化民初字第2670號2671號兩份民事調解書，于20xx年3月8日作出（20xx）化法執字第1680號之一民事裁定書，將化州縣公安局保安服務總公司機動車保修總廠名下的`上述房地產，裁定給買受人李亞娟（被執行人李某郭的妻子）。并變更登記為化國用（20xx）第xx號、粵房地證字第xx號房地產。

前述房地產登記在化州縣保安服務總公司機動保修總廠名下，該廠是化州縣保安服務總公司的屬下企業，兩個企業的法定代表人均為李振郁（已于20xx年2月4日身故）。化州縣公安局保安服務總公司是化州縣公安局20xx年申請設立的集體企業，經濟實行獨立核算，自負盈虧。同年，保安服務總公司申請設立機動車保修總廠。

20xx年2月15日開始，化州縣公安局將保安服務總公司承包給李振郁經營，《協議書》約定由承包者進行獨立核算，自負盈虧，承包后所有經營資金，由承包者負責，所經營收處除上交公安局承包費外，均歸承包者所有；承包后經營的貸款債務均有李振郁負責，公安局不負連帶責任；20xx年2月15日之前原屬保安服務公司的石場、地皮全部交回縣公安局所有；承包經營中所需經費及一切費用開支由李振郁負責支付，公安局不負一切責任。

20xx年6月3日，化州縣計劃委員會核準：保安服務總公司機動車保修總廠在上街垌東湖路（現上街東路）建辦公室220m2、宿舍300m2，投資9.9萬元由保安服務總公司機動車保修總廠自籌解決。同日，xx市城鎮建設管理局根據計委上述文件批準保安服務總公司上述項目用地332.2m2。20xx年12月29日保安服務總公司申請在上述用地建房，xx市國土局同月30日發給《建設用地許可證》（茂許證[化]字（20xx）069號），準予建職工住宅。后該公司保修總廠建成一層住宅，因擴路實建面積用地只有225m2，并在20xx年報建加建三層后建成四層住宅。此期間的用地及建房資金費用，都是公司承包經營者李振郁投資的。

李振郁負責經營管理及其后承包經營期間，曾經與被執行人李某郭簽訂《承包機動車輛保修廠協議書》（分包）一份，但是李某郭僅承包至20xx年度，且承包費一直拖欠，直至20xx年1月22日尚欠前一年度的承包費五萬元。20xx年之后，李某郭雖然還在保安服務總公司機動車保修總廠任職，但是不再是承包經營者。據化州縣公安局當年資料記裁，李某郭只是機動車保修總廠職工宿舍建設項目負責人，若20xx年1月11日有交土地地皮款給城市防洪工程東堤建設指揮部，也只是履行職務的行為，交款人還是保安服務總公司機動車保修總廠。

而并非如李某郭代機動車保修總廠到房產局辦房產證時所寫《保證書》所述的“我為了發展需要，我出資購地皮建辦公綜合樓”。并且李某郭當時出具的證明自己是機動車保修總廠法定代表人的證明內容也不實，使用偽造的公蓋。李某郭從未擔任過機動車保修總廠法定代表人。因此，李某郭跟執行標的物（即前述房地產）沒有任何產權關系。李某郭的妻子李亞娟在化州法院將執行標的物裁定給她之后，未經合法報建，在原四層建筑物上非法加建了四層。其違章建筑不受法律保護。

以上事實，有證據一至證據十四可以證實。李某郭20xx年用于辦的假證明的假公章（見證據13頁、14頁）與工商注冊登記管理部門保存的該單位的公章印鑒（見證據十五）兩相對比，可見真公章五角星右下角指向“廠”字、首末兩字之間的空白間距為2.2厘米、字長0.5厘米，而假公章五角星右下角沒有指向“廠”字、首末兩字之間的空白間距為2.7厘米、字長0.4厘米。

根據20xx年1月1日起施行的《中華人民共和國城鎮集體所有制企業條例》第三十六條、第四十一條規定，集體企業應當按照規定進行清產核資，明確其財產所有權的歸屬；經清產核資認定為個人的投資，歸投資者所有。《城鎮集體所有制企業、單位清產核資產權界定暫行辦法》（國經貿企[20xx]895號）及《城鎮集體所有制企業、單位清產核資產權界定工作的具體規定》（財政部、國家經貿委、國家稅務總局財清字[20xx]13號）規定：所有在國家各級工商行政管理機關登記注冊為集體所有制性質的各類城鎮集體企業、單位，在清產核資中均須按照該暫行辦法界定產權；組織當事企業和有關投入方或舉辦方等對涉及界定的各類詳細資料進行核對，依法協商界定產權歸屬，其中涉及國有資產的應征得同級國資管理部門同意，簽署“界定文本文件”，并報同經貿部門、清產核資機構會審或認定；根據“誰投資、誰所有、誰受益”原則，各類企業、單位或法人、自然人對集體企業的投資及其收益形成的所有者權益，其產權歸投資的企業、單位或法人、自然人所有；未經清產核資、產權界定的“待界定資產”，在依照規定明確產權歸屬前，任何單位和個人不得擅自處置。

《廣東省國有資產管理局關于脫鉤企業在脫鉤中產權界定與資產處置問題的通知》對未辦理脫鉤手續的企業清產核資、產權界定也作出了要求。《國有資產產權界定和產權糾紛處理暫行辦法》（國家國有資產管理局國資法規發[993]68號）對集體企業的產權界定也作出了規定。由此可見，xx市人民法院是在執行標的物未經有關部門進行產權界定的情況下，用司法權取代行政權，擅自處置產權待界定資產的違法執行行為。

違法執行不僅將訴訟、審判制度建立的公正意義化為烏有，而且造成社會關系新的扭曲。申請人作為被執行標的物投資經營者李振郁的財產法定繼承人，被執行標的物的產權歸屬與其具有法律上的利害關系；若作產權界定，標的物產權應當歸屬李振郁的財產繼承人。因為案件已經在20xx年4月1日之前執行終結，特此依照《最高人民法院關于執行工作中正確適用修改后民事訴訟法第202條、第204條規定的通知》第一條規定，具狀向上級法院申訴,請求依照《最高人民法院關于人民法院執行工作若干問題的規定（試行）》第130條規定啟動執行監督程序，依法指令原審法院撤消（20xx）化法執字第1680號之一民事裁定書的第一項裁定，并依《中華人民共和國民事訴訟法》第二百一十條將被執行標的物即前述房地產執行回轉。（被執行人妻子支付的款項為被執行人財產，不予執行回轉。）。

此致

申訴人：

二0xx年xx月xx日。

檢察監督申請書

事實與理由。

20xx年9月22日晚，申請人就本人一事，向派出所報案，民警將申請人及帶至派出所制作了筆錄，并于第二天組織了一次調解，之后就一直未于立案。申請人多次至被申請人處要求立案，被申請人一直推脫不予立案，并且沒有出具《不予立案通知書》。申請人認為，被申請人明知已涉及刑事犯罪而不予立案，且未出具不予立案通知書，其行為已違反法律規定。根據最高人民檢察院、公安部《關于刑事立案監督有關問題的規定》第四條：被害人及其法定代理人、近親屬或者行政執法機關，認為公安機關對其控告或者移送的案件應當立案偵查而不立案偵查，向人民檢察院提出的，人民檢察院應當受理并進行審查。人民檢察院發現公安機關可能存在應當立案偵查而不立案偵查情形的，應當依法進行審查。

《刑事訴訟法》第八十七條規定：人民檢察院認為公安機關對應當立案偵查的案件而不立案偵查的.，或者被害人認為公安機關對應當立案偵查的案件而不立案偵查，向人民檢察院提出的，人民檢察院應當要求公安機關說明不立案的理由。人民檢察院認為公安機關不立案理由不能成立的，應當通知公安機關立案，公安機關接到通知后應當立案。

綜上，申請人特依法向貴院提起立案監督申請，望貴院能查明事實，依法監督被申請人立案偵查，以維護申請人的合法權益。

此致人民檢察院

申請人：

xx年xx月xx日。

執行監督申請書

申請人：周廣洪，男，漢族，職業個體戶，農民，1949年4月18日出生。身份證號碼:***513，住址：濟寧市高新區柳行街道辦事處南營村文明西街115號。

河北省。

申請單位張家口市公路工程管理處（公章）2014年05月05日。

說明。

1、根據交通運輸部《公路工程質量監督規定》第十條要求：建設單位或者項目法人在完成開工前各項準備工作之后，在辦理施工許可證前三十日，按照交通運輸部有關規定到張家口市公路工程質量監督站辦理公路工程施工質量監督手續。

2、該《申請書》由公路工程建設項目的建設單位填寫，一式兩份，根據項目送具有管轄權的質量監督部門。

3、該《申請書》附件的有關資料隨《申請書》送一份。

4、沒有辦理監督申請的工程項目，質量監督部門不予以監督和質量鑒定。

張家口市交通質量安全管理處：

速公路張家口新區連接線）工程項目按照交通運輸部《公路工程質量監督規定》的要求，現提供該工程概況和有關資料，申請辦理工程質量監督手續，請予以辦理。

申請監督事項（一中院、基層法院）：

向法院申請再審或行使其他權利情況（高院）：

案件事實：

與法院裁判文書中查明事實一致的，可以簡略。

申請對生效判決、裁定、調解書監督的，需指出法院生效判決、裁定、調解書中存在哪些錯誤，存在多處錯誤的，逐一寫明。

（申請對審判人員違法行為監督的，需指出審判人員存在哪些違法行為。申請對執行活動監督的，需指出執行活動中存在哪些違法行為。）。

此致

xx市人民檢察院第一分院。

刑事監督申請書

請求事項：

申請撤回申請人(本案原告)訴被申請人(本案被告)行政確認糾紛一案。

事實與理由：

申請人訴被申請人行政確認糾紛一案已由貴人民法院依法受理并開庭審理，現因申請人與被申請人及用人單位經過協商，達成庭外和解。申請人訴訟目的已達到，雙方糾紛已解決。依據《中華人民共和國民事訴訟法》的相關規定，特申請撤回起訴，請予以批準。

此致

敬禮!

20xx年x月x日。

執行監督申請書

申請人：xxx，男，1961年4月2日出生，漢族，現住xx市xx街道xx號，公民身份證號碼：35xxxx19610402021。被申請人：xx市xx房地產開發公司，住所地xx市xx街道解放路445號。法定代表人林xx，負責人。

被申請人：xx市xx街道辦事處，住所地xx市xx街道解放路445號，組織機構代碼xxxx9483-3。法定代表人劉xx，主任。請求事項：

1、依法對xx市法院（20xx）漳民初字第456號民事判決執行一案進行監督。

2、對于國家機關等特殊主體為被執行人的執行案件，向被執行人xx市xx街道辦事處提出檢察建議，督促xx市人民政府xx街道辦事處自動履行（20xx）漳民初字第456號民事判決。事實和理由：

申請人與被申請人xx市人民政府xx街道辦事處建設工程施工合同糾紛一案，已經xx市人民法院（20xx）漳民初字第456號民事判決并發生法律效力。該判決主文確定：xx市人民政府xx街道辦事處應于本判決生效之日起十五日內組成清算組對xx市xx房地產開發公司的債權債務進行清算，以清算后的財產清償債務。清算后的財產不足清償債務，不足部分由xx市人民政府xx街道辦事處承擔。xx市人民政府xx街道辦事處未在判決書確定的十五天期限內組成清算組進行清算，也未按該判決所確定的.義務進行履行。

申請人依法向xx市人民法院申請強制執行。但由于被執行人xx市人民政府xx街道辦事處不履行生效法律文書所確定的義務，并通過各種手段干預執行，致使該案無法執行，擱置至今。xx市人民政府xx街道辦事處作為xx市xx房地產開發公司主管部門和開辦單位，尚欠申請人工程款412462元已長達十七年之久，申請人多次追討無門，通過訴訟也未獲得解決。xx市人民政府xx街道辦事處完全有財力和能力解決拖欠申請人工程款，但終因其處強勢地位而拖延至今。因此，申請人要求：

二、督促xx市人民法院排除干擾，依法采取查封財產、凍結帳戶、劃撥資金等強制措施，確保本案順利執行。

根據《中華人民共和國民事訴訟法》第235條規定“人民檢察院有權對民事執行活動實行法律監督”，最高人民法院最高人民檢察院《關于在部分地方開展民事執行活動法律監督試點工作的通知》（20xx年3月10日高檢會[20xx]2號）第五條規定：“對于國家機關等特殊主體為被執行人的執行案件，人民法院因不當干預難以執行的，人民檢察院應當向相關國家機關等提出檢察建議”等法律法規、司法解釋的規定，請求檢察機關對xx市法院（20xx）漳民初字第456號民事判決執行一案進行監督，以維護申請人的合法權益。

此致

xx市人民檢察院。

申請人：

申請人代理人：戴永生律師2xx年9月30日。

檢察監督申請書檢察監督申請書交幾份

申請人：

被申請人：

住所地：

法定代表人：

請求事項：

依法對（20xx）川3425民初3093號民事調解書執行一案（案號為：（20xx）川3425執424號）進行執行監督。

事實和理由：

申請人與被申請人工傷保險待遇糾紛一案，已經會理縣人民法院（20xx）川3425民初3093號民事調解書調解確認，被申請人應于20xx年1月6日前向王世友、饒美蘭一次性支付各項工亡損失共計人民幣20萬元（大寫：貳拾萬元整）。該調解書已經送達雙方當事人，并已經超過調解書確認的履行義務期限，已經發生法律效力，被申請人富昇公司卻未履行生效法律文書確定的法律義務。

申請人于20xx年3月7日依法向會理縣人民法院申請強制執行，案號為：（20xx）川3425執424號。但由于被執行人富昇公司不履行生效法律文書所確定的義務，利用其人脈關系干擾執行，公司的財產被其他法院所凍結，致使該案無法執行，擱置至今長達十個月。根據《中華人民共和國民事訴訟法》第二百二十六條“人民法院自收到申請執行書之日起超過六個月未執行的，申請執行人可以向上一級人民法院申請執行。上一級人民法院經審查，可以責令原人民法院在一定期限內執行，也可以決定由本院執行或者指令其他人民法院執行。”之法律規定，申請人現依法向貴院提出執行監督申請，誠望貴院加強會理縣人民法院對本案的'執行，以公正執行終結本案。

被執行人的財產或財產線索：被執行人富昇公司名下還有重慶分公司和攀枝花分公司，其分公司名下財產屬于被執行人的財產，可供本案執行。同時，被執行人的6位顯名股東或隱名楊洪英、嚴輝昌、李朝東、羅煥亮、楊志光、楊志峰在經營、管理富昇公司過程中存在隱匿、轉移財產或未依法繳納公司注冊資本等行為，故執行法院可依法追加這6位股東及其富昇公司重慶分公司、攀枝花分公司為本案被執行人，并且上述6位股東在會理縣范圍內有房有車可供本案執行。

此致

涼山彝族自治州中級人民法院。

申請人：

20xx年x月xx日。

監督檢查制度

為了進一步貫徹落實國家的安全生產方針、政策、規范和標準，了解安全生產動態，及時發現不安全行為和安全管理的薄弱環節，糾正違章作業，消除不安全因素，深入分析安全生產形勢，研究對策，保障安全生產，特制定安全檢查制度。

第一條：安全檢查主要檢查本公司安全措施的落實情景，督促安全方針、政策、安全管理規章制度、安全操作規程、安全教育培訓等項工作在基層得以落實。

第二條：安全檢查分綜合安全檢查和專項安全檢查。綜合安全檢查由安全管理工作機構組織，制定綜合安全檢查方案，有關部門參加，對安全生產情景進行檢查。專項安全檢查由相應的業務管理部門牽頭，制定專項安全檢查方案，對本業務的安全生產情景進行檢查。

第三條：安全檢查的范圍。根據國家法律、法規的規定，對本公司生產場所的生產安全情景進行檢查。

第四條：在重要活動或重大節日前夕，根據特區管委會或上級部門的統一部署，組織開展綜合安全檢查。綜合安全檢查應分別由分管業務的領導帶隊，到所管轄的業務范圍進行安全檢查。

第五條：不定期的開展專項安全檢查，對本公司的安全生產情景進行全面排查。安全檢查由分管安全的領導帶隊或委托相關部門的負責人帶隊開展安全檢查。

第六條：安全檢查的主要資料。安全檢查主要是檢查生產單位貫徹落實國家安全方針、政策、安全管理、安全操作規程等安全要求的落實情景。同時檢查生產場所、設備是否貼合安全生產的條件。

第七條：安全檢查采取明查暗訪的方式，深入到基層單位和生產場所進行檢查，獲得安全生產的真實情景，為制定政策或措施供給參考。

第八條：安全檢查的重點對象。安全檢查的重點是安全管理薄弱的單位、經常發生事故的單位、容易導致重大事故的生產場所。對重點單位或場所的檢查，每月至少一次，全面掌握重點場所的安全管理情景。

第九條：安全檢查要填寫檢查紀錄，檢查中發現的.問題，要填寫以《安全檢查隱患通知書》，指出存在的問題、提出整改的提議和整改的時限，通知受檢單位負責人，限期整改。

第十條：安全檢查中發現重大隱患，要研究整改方案，制定整改計劃和安全防護措施，確保重大隱患整治前的安全，有效控制隱患，避免事故的發生。

第十一條：安全檢查小組應將每次檢查的情景，書面匯總交安全管理工作機構，安全管理工作機構整理匯總報領導閱示。

第十二條：妥善保管安全檢查的資料。安全檢查的資料分年度保存，以備上級部門的檢查。

刑事監督申請書

申請人(受害人)：楊xx，女，白族，xxxx年06月20日生，xx省xxx洱源縣人，住洱源縣鳳羽鎮xxxx村21號，身份證號5329xxxxxxxxxx，聯系電話xxxxxxxxxx。

委托代理人：馬xx，xxxxx律師事務所律師，聯系電話xxxxxxxxxxxx。

請求洱源縣公安局依法履行工作職責，對李xx涉嫌故意傷害罪一案進行刑事立案偵查，依法追究犯罪嫌疑人李xx的刑事責任。

事實和理由：

一、基本事實：

楊xx與李xx系夫妻關系。雙方于xxxx年08月24日登記結婚，申請人楊xx嫁入李xx家中生活。結婚后，犯罪嫌疑人李xx逐漸露出本來面目，開始長期對申請人實施家庭暴力，申請人的噩夢就此開始。據申請人回憶，申請人平均每月要遭到犯罪嫌疑人李xx的四、五次毆打，申請人多次因為李xx的暴行致傷，并多次到醫院就診。申請人經常被李xx打得鼻青臉腫，但是為了顧及面子，申請人一直忍氣吞聲，沒有聲張。

xxxx年04月27日，因為家庭瑣事，犯罪嫌疑人李xx稍有不滿，即不分青紅皂白再次對申請人拳打腳踢。毆打持續了十多分鐘，李xx的家人在一旁冷眼旁觀，沒有任何人進行勸阻。無奈之下，申請人只好報警，隨即被送至洱源縣人民醫院治療。

經洱源縣人民醫院檢查，楊xx病歷顯示：神清，鼻根部見一長約2.5cm縱形裂傷，左側頜面部見一大小長約3cm×4cm皮膚軟組織挫傷，左側整個手背部見擦傷。診斷結果為：1、鼻外傷，皮膚軟組織裂傷，鼻骨骨折;2、頜面皮膚軟組織挫裂傷;3、左手背部擦挫傷。經洱源縣公安局司法鑒定中心鑒定，出具“(洱)公(司)鑒(傷)字【xxxx】xxx號”《活體傷情檢驗意見書》確定，申請人楊xx的`傷情為輕傷二級。

二、犯罪嫌疑人李xx的行為已經故意傷害罪，公安機關應該進行立案偵查，依法追究其刑事責任。

《中華人民共和國刑法》第三百八十四條規定：故意傷害他人身體的，處三年以下有期徒刑、拘役或者管制。

犯罪嫌疑人李xx長期對申請人實施家庭暴力，此次更是變本加厲，毆打申請人致輕傷害，嚴重侵犯了申請人的身體健康權。犯罪嫌疑人李xx還利用申請人膽小怕事的心理，利用申請人的忍辱負重和一再退讓，對被害人肆意使用暴力，他的行為無疑已經構成犯罪，理應承擔刑事責任。

三、犯罪嫌疑人李xx不思悔改，在毆打申請人不聞不問，后沒有任何歉疚，申請人堅決要求追究其刑事責任。

申請人被李xx毆打致傷后，隨即被他人送往建水縣人民醫院住院治療。申請人住院期間，李xx對申請人不聞不問，沒有任何歉疚之意。無論是作為一名肆意毆打他人的施暴者，還是作為申請人的丈夫，犯罪嫌疑人李xx均應該對申請人的受傷情況進行過問，但是其行為實在讓申請人寒心和失望，申請人絕對不會原諒其故意傷害的犯罪行為，堅決請求以故意傷害罪對其立案并追究其刑事責任。

綜上所述，犯罪嫌疑人李xx長期對申請人實施家庭暴力，此次更是變本加厲，毆打申請人致輕傷害，嚴重侵犯了申請人的身體健康權。其行為已經構成故意傷害罪，犯罪手段卑劣，犯罪性質惡劣，完全符合《中華人民共和國刑法》第284條故意傷害罪的犯罪構成要件。申請人特依據《中華人民共和國刑法》和《中華人民共和國刑事訴訟法》之相關規定，請求貴局立案偵查，依法追究其故意傷害罪的刑事責任，維護社會的正常秩序和公民的合法權益。

此呈。

洱源縣公安局。

申請人：李xx。

xxxx年06月24日。

檢察監督申請書檢察監督申請書交幾份

摘要：本文從加強和完善檢察機關民事行政檢察監督職責的角度出發，以基層檢察院民行部門的視角，發現當前民事行政檢察建議運用中存在的一些問題和障礙，通過結合修改后《民事訴訟法》以及檢察機關在實踐中對民事訴訟活動進行法律監督的具體做法，針對性地提出對民事行政檢察建議完善的對策。

關鍵詞：基層檢察機關,民事行政檢察,檢察建議。

新《民事訴訟法》及《人民檢察院民事訴訟監督規則(試行)》的實施，對基層民事行政檢察工作在職能范圍、工作重心、監督方式、監督效果等方面產生了巨大影響，基層檢察機關的民事行政檢察工作面臨新的要求和挑戰。

一、新時期基層民事行政檢察工作特點。

(一)案件數量總體上升，但具有實際監督價值的比例有所下降。

案件受理數量總體呈上升趨勢，但從監督結果看，不支持監督申請的案件大幅度上升。因此受案數量雖然上升，但是超過半數案件因申訴理由不成立、實體或程序無實質性瑕疵而不符合監督條件，只能做出不支持監督申請的決定，導致具有實際監督價值的案件數量比例下降，這意味著民事行政檢察部門將大量精力消耗于不具有實際監督價值的案件。

(二)監督范圍擴大，但民事行政檢察職能及工作重心發生轉移。

依據新民訴法第209條和監督規則第32條規定以及第83條至85條，對生效裁判結果監督案件的受理和作出決定增加了更多更嚴格的限制，通過數據發現，在辦理的對生效裁判監督案件中，符合受案條件的數量和比重也在下滑。而新民訴法增加了檢察機關對審判人員違法行為監督和對執行活動監督的職能，進一步擴大了基層檢察機關監督范圍，由過去單純的生效裁判結果監督轉向對民事訴訟過程的全面監督。由此可以看出，基層檢察機關的民事行政檢察職能發生了根本性變化，工作重心由原來的生效裁判結果監督逐漸轉向審判活動監督和執行監督。

(三)監督方式靈活多元，但民事行政檢察監督效率變相降低。

檢察機關可以根據法院的違法情形程度不同，綜合、靈活運用提請抗訴、再審檢察建議、檢察建議、糾正違法通知等多種監督方式，開展跟蹤監督，構建靈活多元的監督格局。但是，當前一種監督方式不被采納或者無效，再采用另一種監督方式，不僅耗時耗力，而且必須在3個月的期限內辦結，使得檢察機關的監督效率大打折扣。

(四)監督手段更加豐富，但監督措施缺乏剛性。

新民訴法賦予檢察機關查閱、調閱、摘錄、復制案卷，詢問當事人或者案外人，勘驗、鑒定和調查核實等更豐富的監督手段。但是，實踐中檢察機關提出的再審檢察建議法院的采納率極低。基層檢察機關唯一具有間接性的剛性監督措施――提請抗訴，因受理條件和上級院審查而受到嚴格限制，又呈現出基本無案可辦的現狀。諸如檢察建議、糾正違法、建議更換辦案人等監督措施因缺乏剛性，而較難產生實際監督效果。因監督措施缺乏剛性，一部分成功化解矛盾的案件大都是檢、法院協調的結果，致使檢察機關從“監督者”淪為“協調者”的角色，喪失了作為法律監督機關應有的法律地位。

二、新民訴法及民事訴訟監督規則實施后檢察建議工作面臨的困難。

(一)再審檢察建議，運行不暢，監督效果欠佳。

一是制度性障礙。《民事訴訟法》修改后，再審檢察建議的監督對象由普通二審生效裁判轉變為被駁回再審申請的生效裁判，這是導致目前再審檢察建議運行效果不佳的最主要原因。修改后的《民事訴訟法》雖然規定檢察機關有權提出再審檢察建議，但對于再審檢察建議如何啟動再審程序卻未作規定，導致部分人民法院以無權自行啟動再審程序為由拒絕檢察機關的再審檢察建議。二是效力保障機制的缺乏。再審檢察建議雖然是《民事訴訟法》明確規定的監督方式，但建議最終是否采納取決于人民法院的態度。再審檢察建議要在檢察機關履行法律監督職能中發揮作用，在很大程度上依然依賴于被監督者對檢察機關的信賴程度和對檢察建議內容的認可程度。

(二)審判、執行活動督初見成效，但遠未達到預期。

一是案源渠道狹窄。受以往司法實踐的影響，大部分當事人并不了解檢察機關對審行程判活動違法和執行程序違法的監督職能。部分代理律師基于多重顧慮，不會主動提醒當事人向檢察機關申請監督。而當事人對訴訟過程、執行程序中的違法情形只有窮盡了向人民法院尋求救濟的途徑后，才可向檢察機關申請監督，進一步限制了訴訟過程、執行程序監督案件來源渠道。二是相關法律配套制度不健全。現行法律規定過于原則，相關規定的可操作性不強。作為檢察建議重要配套的調查核實權功效難以發揮，對當事人、案外人以及被調查的審執人員不配合調查的情況，檢察機關又缺乏有效的制約手段。

(三)人民法院對檢察建議的處理程序不規范。

一是人民法院對檢察建議的回復程序較為混亂，主要表現為回復形式不規范、審查時限不規范、回復內容不規范等。二是人民法院對再審檢察建議的采納程序不規范，司法實踐中人民法院一般不會在再審裁定書上載明是依據再審檢察建議啟動再審程序，由于法院在再審檢察建議啟動再審方式上的變通處理，從而也了導致上級法院和檢察院在相關案件的統計數據上差距巨大。

(四)檢察建議的提出程序與人民法院審查機制的嚴格程度不對等。

實踐中，比檢察建議效力更強的抗訴案件都無需一律經過檢委會研究決定，相反效力較弱被譽為“軟監督”的檢察建議則配置了更嚴格的檢察機關內控程序，其合理性值得商榷。相對于檢察機關內部對檢察建議的嚴格控制，人民法院卻缺乏對等的審查機制和文書制發程序，由此也間接消弱了檢察建議的監督權威。

三、解決當前困境的對策建議。

(一)深挖現有的案源潛力基層民事行政檢察部門要在貫徹落實“受審分離”規定的基礎上，加強與控告申訴部門的協調聯動，提高控申部門準確適用民事訴訟監督案件受理條件的能力;要樹立線索發現意識，善于從裁判結果案件審查辦理過程中發現審判程序中違法情形和審執人員違法行為線索，對于原案確實存在審判活動違法情形的，可以按檢察機關依職權發現程序重新受理后，依法提出檢察建議;要建立民事監督案件的逆向審查機制，樹立全方位監督理念，重點針對已被查處的審執人員以往辦理的案件，依職權啟動審查程序，努力實現“查處一案、監督一片”的監督目標。

監督檢查制度

2、對各單位的`職業健康管理制度和操作規程進行檢查指導，督促其建立健全各項職業健康管理制度。

3、定期對生產單位作業場所職業危害進行巡回檢查。發現問題及時責令整改。

4、每月要對井下生產作業場所進行兩次粉塵監測，對選場車間每月進行一次粉塵監測，

5、分公司要對作業場所衛生環境不定時巡回檢查，保證作業場所清潔、干凈。

6、單位職業健康管理員定期對作業現場職業危害因素情況進行檢查指導，發現問題及時要求現場作業人員整改。

7、班組長要經常對作業崗位防護設施情況進行巡回檢查，發現問題及時整改處理。

8、安全生產管理人員要經常檢查督促崗位職工正確佩戴和使用個體勞動防護用品。

9、生產單位要對勞動防護設施、設備進行定期檢查、維修、保養，保證其正常運行。

10、各單位要定期組織開展職業危害防治檢查，對檢查發現的問題要制定整改方案或措施進行整改。

11、本制度從x年x月x日起實施，解釋權屬鐵礦安全科。

文檔為doc格式。

監督檢查制度

一、根據學校統一安排，辦公室、總務處負責對財務執行情況進行半年、年度及經常性的`監督檢查，綜合監督檢查情況及時向學校作出匯報，并根據學校確定的意見，在校務會上通報檢查情況。

二、辦公室、總務處對公用經費和學校經費執行情況進行年度檢查；對水、電費每季度進行一次檢查；對公款采購物品、車輛燃修費及一般性開支實行經常性監督、檢查。

三、總務處強化監督檢查力度，在監督、檢查過程中必須認真履行職責，并發揮其監督職能作用，對監督、檢查中所發現的問題有權提出處理意見和建議。

四、相關科室應按監督、檢查的要求，認真接受和主動配合做好監督、檢查工作。

五、財務人員要嚴格財務管理，切把財務審批關。每筆經費開支必須嚴格審批程序。

六、財務人員要嚴格資金管理和帳務管理，做到帳目清楚，無錯帳、漏帳；資金合理使用，嚴禁公款私存貪污挪用，財務管理人員不準利用職權謀取個人私利，一經發現違規行為嚴肅查處。

七、財務人員在財務管理過程中發現不按要求填報或不符合審批程序等問題應予拒絕開支，發現資金使用不當應提出調整意見。

八、為增強透明度，加強群眾監督。財務人員應將財務執行情況按要求及時填寫有關報表，每半年在校務會上公開一次。

監督檢查制度

2、對各單位的`職業健康管理制度和操作規程進行檢查指導，督促其建立健全各項職業健康管理制度。

3、定期對生產單位作業場所職業危害進行巡回檢查。發現問題及時責令整改。

4、每月要對井下生產作業場所進行兩次粉塵監測，對選場車間每月進行一次粉塵監測，

5、分公司要對作業場所衛生環境不定時巡回檢查，保證作業場所清潔、干凈。

6、單位職業健康管理員定期對作業現場職業危害因素情況進行檢查指導，發現問題及時要求現場作業人員整改。

7、班組長要經常對作業崗位防護設施情況進行巡回檢查，發現問題及時整改處理。

8、安全生產管理人員要經常檢查督促崗位職工正確佩戴和使用個體勞動防護用品。

9、生產單位要對勞動防護設施、設備進行定期檢查、維修、保養，保證其正常運行。

10、各單位要定期組織開展職業危害防治檢查，對檢查發現的問題要制定整改方案或措施進行整改。

11、本制度從x年x月x日起實施，解釋權屬鐵礦安全科。

檢察監督申請書檢察監督申請書交幾份

要建設一個法治國家，應當是法律有明確規定的，就必須嚴格遵守法律的規定。法律的規定也許會有它的不合理，不完善之處，但這些不足之處卻不能作為任意違反它的理由。民事檢察監督制度在我國法律中的淵源主要存在于《憲法》、《法院組織法》、《檢察院組織法》和《民事訴訟法》中，《法院組織法》第12條第2款規定，地方各級人民法院第一審案件的判決和裁定，人民檢察院可以按照法律規定的程序向上一級人民法院抗訴；第14條第3款規定，最高人民檢察院對各級人民法院已經發生法律效力的判決和裁定，上級人民檢察院對下級人民法院已經發生法律效力的判決和裁定，如果發現確有錯誤，有權按照審判監督程序提出抗訴。《檢察院組織法》第17條和第18條也作出了同樣的規定。《民事訴訟法》對應上述規定對民事訴訟中的檢察監督進行了細化，其中第14條規定，人民檢察院有權對民事審判活動實行法律監督；第185到188條則規定了人民檢察院對人民法院已經發生法律效力的判決、裁定有權提起抗訴的條件、效力、形式、方式等。這是法律當中規定得最具體的，在實踐操作中就必須嚴格地遵守這些法律。

盡管現在對民事檢察監督制度有許多的爭論，有些意見認為檢察機關不應介入民事訴訟，有些又認為檢察機關對民事訴訟的監督權限和范圍應該加強和擴大，但應注意這只是理論上的探討，在實踐中也固然可以作一些探索，這些探索卻不能超越法律的規定。在理論的研討上，學者們有必要從各方面對這個規定提出疑問而使之完善，但這需要通過立法或者修改法律的方式來完成，在法律未改變的情況下，民事檢察監督的運行還須遵守民事訴訟法的規定。

民事訴訟法對民事檢察監督的規定，在檢察監督實際操作的需求下，顯得過于原則。法律規定的民事檢察監督方式只有抗訴這一種，雖然規定了抗訴的條件、效力、形式、方式，但在抗訴的范圍、抗訴的程序、抗訴機關在再審過程中的地位這些重要問題上，法律規定則缺乏相應的內容。在“可以抗訴”這個原則性的空間之下，最高人民法院和最高人民檢察院的司法解釋發生了許多矛盾之處。例如最高人民檢察院在《人民檢察院民事行政抗訴案件辦案規則》（9月30日）中規定，在某些情況下人民檢察院可以向人民法院提出檢察建議；雖然最高人民檢察院認為這個解釋是符合憲法規定的，但對于檢察建議對法院有什么樣的效力、是否會導致某些程序上的后果的問題上卻缺乏最高人民法院的司法解釋來配合。又如人民檢察院對民事訴訟執行程序、保全程序、訴訟費用負擔等方面的抗訴，以及檢察院在庭審中的地位、閱卷或是審查閱卷的問題，最高人民檢察院和最高人民法院之間也存在重大的意見分歧。

出現上述法檢兩家司法解釋的種種矛盾說明，最高人民檢察院和最高人民法院之間需協調，在作出涉及對方職務履行的司法解釋時，要先和對方協商。法檢兩家不經過雙方協商一致而各自為政的.情況下所作出的規定，在人民群眾中造成了很不好的影響。

三、民事檢察監督應以人民群眾的利益為出發點。

以人民的利益為民事檢察監督制度的出發點，反映在民事訴訟中就是以當事人的合法利益為出發點。在探討建立和完善民事檢察監督制度的時候，如果僅限于從法院和檢察院的角度來考慮問題，其結論不免會失之偏頗，從廣大人民群眾的立場考慮問題，才能建立起有堅實基礎的民事檢察監督制度。

從當事人的合法利益出發，首先要考慮的就是當事人對民事檢察監督的需求。筆者認為，在我國正在進行的社會主義法治建設當中，當事人對法院審判的信任尚未完全建立起來，心理認為多一層監督就多一層正義，因此對民事審判活動進行檢察監督還是有群眾基礎的。而且，在我國民事訴訟法現行規定下，當事人申請法院啟動再審相當困難，而民事抗訴則必然啟動再審程序，故檢察院民事抗訴權的行使，至少是比當事人申請再審和申訴更為行之有效的途徑，所以當事人容易認可民事抗訴權的存在。但是，按照現行法律的規定，檢察院行使民事抗訴權，可以不以當事人的申訴為前提而主動提起，這不能不說缺乏當事人的需要這一基礎，因而也是不合理的。民事訴訟要充分尊重當事人的處分權，在沒有當事人請求的情況下啟動的民事審判監督程序，就失去存在的正當性。

從當事人的利益出發，其次要。

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