實施方案的過程中，需要不斷監(jiān)測和評估，及時發(fā)現(xiàn)問題并采取相應(yīng)的改進(jìn)措施。在實施方案的過程中，應(yīng)該學(xué)會借鑒優(yōu)秀的實施方案經(jīng)驗，避免重復(fù)犯錯。

推進(jìn)實施方案

堅持“以人為本”和“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的基本原則，為確保我鄉(xiāng)學(xué)校師生生命財產(chǎn)安全，保障教育事業(yè)健康發(fā)展，扎實開展學(xué)校防汛和安全工作整治，清查、整改各類安全隱患，杜絕和遏止重特大安全事故發(fā)生，為教育事業(yè)創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。按照《臨沭縣教育局關(guān)于做好汛期中小學(xué)幼兒園安全工作的通知》(沭教安衛(wèi)字[20____]12號)的精神要求，結(jié)合我鄉(xiāng)實際，特制訂本實施方案。

二、整治重點。

1、加強(qiáng)校舍安全管理。完善校舍安全預(yù)警機(jī)制，針對汛期到來后極易造成的基礎(chǔ)浸泡、下陷、墻體酥松、屋頂漏雨等不安全因素，各學(xué)校要對學(xué)校校舍設(shè)施進(jìn)行全面排查，重點加強(qiáng)事故多發(fā)區(qū)域經(jīng)常性安全檢查工作。

2、加強(qiáng)汛期游泳安全管理。要充分發(fā)揮班主任的管理職能和學(xué)生家長監(jiān)護(hù)人的監(jiān)管職能，嚴(yán)格控制學(xué)生到校時間，全面了解學(xué)生課余時間活動情況。教育學(xué)生不準(zhǔn)在無家長和老師帶領(lǐng)的情況下私自游泳，嚴(yán)禁到無安全設(shè)施、不熟悉的水域、水庫、池塘、江河和無救護(hù)人員的水域游泳，確保學(xué)生不發(fā)生游泳溺水事故。

3、深入開展學(xué)校安全教育活動。一是要按照《中小學(xué)公共安全教育指導(dǎo)綱要》的要求，在學(xué)科教學(xué)和綜合實踐活動課程中滲透公共安全教育內(nèi)容，或利用地方課程，采用多種形式，幫助學(xué)生系統(tǒng)掌握公共安全知識和技能。二是通過舉辦出行安全、食品安全、計劃免疫、預(yù)防流行病、防溺水，防雷電傷害等專題講座，讓師生掌握公共安全常識。三是通過開展防火、防震、防暴風(fēng)雨、防溺水等應(yīng)急演練，增強(qiáng)學(xué)生的避險自救能力。四是充分利用廣播、板報、墻報、宣傳欄、文化長廊等設(shè)施和班會、主題隊會、團(tuán)隊活動等形式，加強(qiáng)對學(xué)生的日常安全教育。

4、加強(qiáng)防雷電傷害安全管理。學(xué)校建筑物應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定定期檢查維護(hù)。開展雨季雷電知識講座和防雷擊常識教育，教育學(xué)生雷雨時，不在大樹下避雨，不使用金屬桿雨傘，盡量不騎自行車，要遠(yuǎn)離陽臺、金屬欄桿、金屬防盜網(wǎng)、電線等導(dǎo)體及建筑物外墻，不使用水龍頭、淋浴器，盡量不使用電話，同時，關(guān)閉電視機(jī)、電腦等用電設(shè)備。遇到雷雨天氣時，在室外活動師生應(yīng)立即進(jìn)入教室并關(guān)好門窗。

5、進(jìn)一步加強(qiáng)值班值勤工作。汛期要完善學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)帶班和教師輪流值班制度，在學(xué)校操場、樓梯、樓道口、廁所門口等學(xué)生活動頻繁，易造成擁擠的部位加強(qiáng)值班和巡查，確保不發(fā)生擁擠和事故;堅持門衛(wèi)值班制度，建立并嚴(yán)格執(zhí)行外來人員出入登記制度，未經(jīng)允許，外來人員不得進(jìn)入校園。上學(xué)、放學(xué)時間安排值班人員輪流值勤，確保不發(fā)生交通事故。

項目推進(jìn)工作實施方案

1、由辦公室牽頭，人力資源部配合，在全司管理人員中開展集團(tuán)強(qiáng)總部項目管理體系21個相關(guān)制度的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，并于20xx年9月30日前完成。

2、由辦公室牽頭，管理審計部配合，依據(jù)集團(tuán)強(qiáng)總部項目管理21個相關(guān)制度，修編完善公司有關(guān)實施細(xì)則，并于20xx年10月30日前完成，11月頒布。

3、由人力資源部牽頭，實施強(qiáng)總部定編、定崗、定員工作，并于20xx年11月30日前完成總部“三定”方案的編寫。

4、由黨群工作部牽頭，做好公司單身公寓的改造，并于20xx年11月30日前完成。

5、公司各部室依照強(qiáng)總部項目管理“兩級管控，一級核算”要求，做好相關(guān)分公司的撤并工作，并按規(guī)定的時間完成。

6、以上實施意見若與集團(tuán)總體實施方案相左，則以集團(tuán)的為準(zhǔn)。

項目推進(jìn)工作實施方案

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，積極搶抓國家擴(kuò)大內(nèi)需和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的政策機(jī)遇，認(rèn)真落實省市“以‘三大’促‘三變’達(dá)‘三保’”的發(fā)展目標(biāo)，突出項目建設(shè)這個主要抓手，抓住項目推進(jìn)這個關(guān)鍵因素，集全縣之智、舉全縣之力，全面打響項目建設(shè)大會戰(zhàn)，推動加快發(fā)展，加速趕超。

項目推進(jìn)工作實施方案

(一)廣泛宣傳，提高認(rèn)識。

宣傳部門和新聞媒體要通過設(shè)立專欄、制作專題、開辦專版、項目專訪等形式，對項目建設(shè)工作進(jìn)行高密度、全方位宣傳報道，大張旗鼓地宣傳項目建設(shè)情況，在全縣營造濃厚的輿論氛圍和工作環(huán)境。

各單位要把項目建設(shè)工作納入重要工作議事日程，積極主動爭項目，想方設(shè)法引項目，千方百計上項目，集中精力招項目。

要在全縣開展“兩比兩看”(在經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)和22個鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處項目主戰(zhàn)場開展“比項目個數(shù)、看投資增幅”，在相關(guān)縣直機(jī)關(guān)單位開展“比引資數(shù)量，看服務(wù)效率”)，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)組織開展“項目投資競賽”活動，進(jìn)一步提升全縣抓項目、擴(kuò)投資、促發(fā)展的積極性，形成項目工作合力，掀起項目建設(shè)新高潮。

(二)強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)。

成立xx縣推進(jìn)項目建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，縣長任組長，常務(wù)副縣長任副組長，縣委組織部、縣委宣傳部、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、縣政府辦、監(jiān)察局、發(fā)改局、經(jīng)信局、農(nóng)辦、商務(wù)局、科技局、公安局、財政局、住建局、規(guī)劃局、環(huán)保局、交通運(yùn)輸局、統(tǒng)計局、國土資源局、人民銀行xx支行及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)為成員單位。

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)“一室三組”，辦公室設(shè)在發(fā)改局，負(fù)責(zé)項目建設(shè)的總協(xié)調(diào)工作；園區(qū)攻堅組設(shè)在經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，切實發(fā)揮園區(qū)投資主戰(zhàn)場作用；項目引進(jìn)組設(shè)在商務(wù)局，負(fù)責(zé)招商引進(jìn)項目工作；效能監(jiān)察組設(shè)在監(jiān)察局，負(fù)責(zé)項目監(jiān)督檢查工作。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)及縣直部門必須建立項目建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，單位一把手負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)直接抓，經(jīng)辦人員具體抓，形成機(jī)構(gòu)健全、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的項目建設(shè)管理服務(wù)體系。

(三)完善機(jī)制，強(qiáng)化服務(wù)。

一是建立聯(lián)系會議制度。爭資領(lǐng)導(dǎo)小組按季度召開會議，對爭資立項工作進(jìn)行調(diào)度，對重點項目爭資、重點項目開發(fā)、重點項目建設(shè)，可召開臨時性會議。

二是建立情況通報制度。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室定期向縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門報告項目建設(shè)工作情況，通報項目責(zé)任目標(biāo)完成情況、項目重大進(jìn)展和其他事項。園區(qū)、產(chǎn)業(yè)招商、基礎(chǔ)設(shè)施項目組要按職責(zé)分工負(fù)責(zé)組織和落實相關(guān)工作，每兩個月召開一次調(diào)度會，協(xié)調(diào)解決重大問題。

三是建立項目督辦制度。辦公室和效能監(jiān)察組負(fù)責(zé)全程跟蹤監(jiān)督檢查，每兩個月通報一次項目建設(shè)督辦情況，并研究解決項目督辦中存在的問題，做到跟蹤督辦。

四是建立特事特辦制度。各項目責(zé)任單位和職能部門對相關(guān)會議研究分解的工作事項，按照研究確定的時限和要求迅速受理、流轉(zhuǎn)、辦結(jié)、報告。

(四)強(qiáng)化監(jiān)督，嚴(yán)格考核。

加強(qiáng)對項目報批手續(xù)辦理、工程質(zhì)量、招標(biāo)投標(biāo)、資金管理使用等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查，嚴(yán)格執(zhí)行招商項目流失問責(zé)制，嚴(yán)肅查辦項目實施過程中的行政不作為、緩作為、亂作為行為。加強(qiáng)對項目建設(shè)工作開展情況的考核，考核結(jié)果納入縣年度政績考核內(nèi)容。嚴(yán)格獎懲兌現(xiàn)，對工作成績突出的領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門、工作小組和項目法人要給予重獎；對工作不落實，項目進(jìn)展不大，沒有達(dá)到預(yù)期目標(biāo)的，要進(jìn)行通報批評；對造成嚴(yán)重后果的要追究責(zé)任。

項目推進(jìn)工作實施方案

項目決定投資，項目決定財稅，項目決定發(fā)展。

全縣上下要深刻認(rèn)識項目建設(shè)對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的決定性作用，牢固樹立“大項目、大發(fā)展，小項目、小發(fā)展，沒項目、不發(fā)展”的理念，切實按照“明確責(zé)任、規(guī)范行為、健全機(jī)制、強(qiáng)化考核”的要求，堅持開放招商引項目、爭資立項跑項目、市場運(yùn)作育項目、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新興項目，加大力度推項目，優(yōu)化環(huán)境促項目。

用真功夫、硬本領(lǐng)、實舉措破解項目推進(jìn)中的難題，以務(wù)實的作風(fēng)、靈活的操作開創(chuàng)項目建設(shè)工作新局面。

項目推進(jìn)工作實施方案

項目推進(jìn)工作實施方案

通過扎實抓好項目建設(shè)工作，形成項目有序建設(shè)，實現(xiàn)項目開發(fā)儲備、引進(jìn)爭取、開工建設(shè)等工作快捷有序推進(jìn)，確保20xx年全社會固定資產(chǎn)投資增長40%。

開發(fā)儲備一批項目。

按照“十二五”規(guī)劃預(yù)期目標(biāo)，圍繞羅霄山片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅規(guī)劃。

主動對接政策，認(rèn)真做好項目前期工作，為爭資立項、招商引資創(chuàng)造條件，全年開發(fā)儲備1000萬元以上重點項目300個。

開工建設(shè)一批項目。

完成項目建設(shè)開工前的審批工作，廣泛籌措項目建設(shè)資金，拓寬融資渠道，大力爭取國家、省、市專項資金，落實規(guī)劃、土地和環(huán)評等保障條件，全年開工建設(shè)重點項目200個。

引進(jìn)爭取一批項目。

認(rèn)真研究國家投資政策，多方位捕捉投資信息，科學(xué)研判投資動向，加大跑爭力度，以優(yōu)勢、特色項目爭取上級政策與資金的支持；緊盯產(chǎn)業(yè)承接轉(zhuǎn)移，瞄準(zhǔn)新產(chǎn)業(yè)、大企業(yè)、大項目，積極運(yùn)籌，科學(xué)謀劃，全年引進(jìn)爭取重點項目100個。

項目推進(jìn)工作實施方案

(一)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

以十大產(chǎn)業(yè)項目為目標(biāo)，圍繞有色金屬、建筑建材、農(nóng)產(chǎn)品加工、棉紡針織、清潔能源、低壓電器等產(chǎn)業(yè)，結(jié)合發(fā)展現(xiàn)代物流、旅游休閑、金融保險等新型服務(wù)業(yè)，開發(fā)建設(shè)項目。

全年計劃開發(fā)儲備項目120個，引進(jìn)爭取項目35個，開工建設(shè)項目65個。

(二)園區(qū)攻堅。

圍繞實施產(chǎn)業(yè)支撐戰(zhàn)略，在“一區(qū)五園”謀劃一批帶動力強(qiáng)的重大工業(yè)項目。

以建設(shè)工業(yè)新區(qū)為目標(biāo)，打造物流中心、有色資源重要加工基地、陶瓷產(chǎn)業(yè)承接基地；圍繞基礎(chǔ)設(shè)施、特色產(chǎn)業(yè)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)等，瞄準(zhǔn)長三角、珠三角產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移，加強(qiáng)與大財團(tuán)、大公司進(jìn)行項目對接。

全年開發(fā)儲備項目80個，引進(jìn)爭取項目20個，開工建設(shè)項目50個。

(三)基礎(chǔ)設(shè)施。

圍繞實施十大工程項目，謀劃一批交通設(shè)施、城鎮(zhèn)建設(shè)、生態(tài)景觀、能源保障、公共安全等基礎(chǔ)設(shè)施項目，突出抓好城鄉(xiāng)道路、公共服務(wù)設(shè)施、園林綠化等建設(shè)；圍繞實施十大民生實事，謀劃一批民生和社會事業(yè)發(fā)展項目。

全年開發(fā)儲備項目100個，引進(jìn)爭取項目45個，開工建設(shè)項目85個。

(四)爭資立項。

圍繞扶貧攻堅目標(biāo)，搶抓機(jī)遇，加大政策銜接力度，重點包裝整合一批符合國家、省社會發(fā)展規(guī)劃和行業(yè)規(guī)劃有影響力和帶動力、成熟度高的大項目、好項目，跑部進(jìn)京，爭取上級政策資金過10億元。

項目推進(jìn)工作實施方案

(一)宣傳發(fā)動階段(20xx年4月上旬)。

1、完成對項目開發(fā)、儲備、開工在建項目情況調(diào)查摸底，廣泛征求各方面意見。

2、成立工作機(jī)構(gòu)，落實工作人員和辦公場地、工作經(jīng)費(fèi)等。

做好前期準(zhǔn)備工作，召開動員大會，開展宣傳報道。

(二)組織實施階段(20xx年4月上旬―12月下旬)。

1、制定推進(jìn)項目建設(shè)工作實施方案和考核辦法，細(xì)化目標(biāo)任務(wù)，召開調(diào)度會。

各責(zé)任單位相應(yīng)制定具體的工作方案，于4月25日前報縣推進(jìn)項目建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

2、20xx年6月底，召開半年調(diào)度會；組織對重點項目、單位進(jìn)行督查；開展半年考核工作。

3、20xx年9月底，根據(jù)活動進(jìn)展情況，適時召開推進(jìn)項目建設(shè)工作現(xiàn)場經(jīng)驗交流會。

4.20xx年12月下旬，做好總結(jié)評比，進(jìn)行年終考核，籌備總結(jié)表彰。

(三)總結(jié)表彰階段(20xx年3月)。

召開總結(jié)表彰大會，總結(jié)經(jīng)驗，研究建立項目開發(fā)建設(shè)長效機(jī)制。

項目推進(jìn)工作實施方案

堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，扎實開展“兩比兩看”活動，圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展、園區(qū)攻堅、基礎(chǔ)設(shè)施三個重點領(lǐng)域，著力抓好開發(fā)儲備、引進(jìn)爭取、開工建設(shè)三個類別項目，實現(xiàn)項目建設(shè)“321”工作目標(biāo)(開發(fā)儲備300個，開工建設(shè)200個，引進(jìn)爭取100個)，充分發(fā)揮項目建設(shè)在發(fā)展速度、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、民生改善中的重要作用，實現(xiàn)我縣經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。

項目推進(jìn)工作實施方案

按照集團(tuán)提出強(qiáng)總部項目管理的總體部署和要求，結(jié)合公司發(fā)展現(xiàn)狀與特點，以“三支持、四集中、兩控制”為核心內(nèi)容；以推進(jìn)項目規(guī)范化、信息化管理為目標(biāo)：強(qiáng)化總部服務(wù)功能、集約經(jīng)營和管控責(zé)任；把項目部打造成為成本中心、項目執(zhí)行中心和實施主體：將總部構(gòu)建成為利潤中心、項目決策中心和管控主體：使總部真正成為培育和引領(lǐng)企業(yè)核心競爭力的龍頭。

推進(jìn)

為深入貫徹唐山市委九屆二次全會精神，認(rèn)真落實唐山市政府曹全民副市長批示精神，充分發(fā)揮項目投資對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的拉動作用，促進(jìn)清東陵更快更好發(fā)展，加快清東陵實現(xiàn)打造“國內(nèi)一流、國際知名”旅游目的地的奮斗目標(biāo)，經(jīng)管委會研究，決定2012年在全區(qū)開展“項目推進(jìn)年”活動。為確保此項活動的順利實施，結(jié)合清東陵旅游區(qū)項目建設(shè)實際，制定本方案。

一、指導(dǎo)思想。

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，進(jìn)一步解放思想，搶抓機(jī)遇，開拓創(chuàng)新，真抓實干，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，以招商引資為抓手，堅持規(guī)模與質(zhì)量并存、走出去與請進(jìn)來并行的原則，開展多層次、多領(lǐng)域招商引資，努力引進(jìn)一批投資規(guī)模大、帶動力強(qiáng)的大項目，逐步實現(xiàn)由招商引資到招商選資的轉(zhuǎn)變，著力抓好項目謀劃、洽簽、開工建設(shè)三個環(huán)節(jié)，務(wù)求引進(jìn)項目快落地、落地項目快開工、開工項目快竣工投產(chǎn)，全面提升項目建設(shè)水平，努力提高綜合競爭力，為全面完成“十二五”時期的任務(wù)目標(biāo)奠定堅實基礎(chǔ)。

二、主要目標(biāo)任務(wù)。

項已開工建設(shè)工程全面竣工投入使用，完成投資。

億元；

項簽約項目開工落地，今年投資完成億元；促成項在談項目完成簽約立項工作。

三、實施步驟。

（一）動員部署階段（3月1日——3月31日）。

由綜合辦公室制定“項目推進(jìn)年”實施方案，組織召開動員會議，并結(jié)合相關(guān)部門全面做好動員工作，下達(dá)任務(wù)目標(biāo)及完成時限，落實工作目標(biāo)責(zé)任。

（二）組織實施階段（4月1日——11月30日）。

各責(zé)任部門要圍繞總體目標(biāo)精心組織抓好各項任務(wù)落實，集中時間、集中精力解決影響項目推進(jìn)過程中的困難和問題，營造全區(qū)加快發(fā)展的氛圍，全面帶動我區(qū)項目建設(shè)快速進(jìn)展。“項目推進(jìn)年”活動領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)督導(dǎo)推進(jìn)項目工作，確保全面或超額完成各項目標(biāo)任務(wù)。

（三）總結(jié)考評階段（12月1日——31日）。

“項目推進(jìn)年”活動領(lǐng)導(dǎo)小組對全區(qū)各項目責(zé)任部門目標(biāo)任務(wù)完成情況進(jìn)行考評，全面總結(jié)活動開展情況，對圓滿或超額完成目標(biāo)任務(wù)的責(zé)任部門予以表彰。

四、保障措施。

（一）提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。

項目是經(jīng)濟(jì)的載體，加強(qiáng)項目建設(shè)是培植財源稅源，推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的必要措施。大力實施項目帶動戰(zhàn)略，是加快我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的最佳選擇，是搶抓機(jī)遇、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的客觀需要。開展“項目推進(jìn)年”活動是區(qū)兩委加速清東陵旅游景區(qū)更好更快發(fā)展的重大舉措，是確保完成“十二五”規(guī)劃目標(biāo)的重要前提。只有樹立“有新項目才有新發(fā)展，有大項目才有大作為”的意識，始終堅持把項目建設(shè)放在更加突出的位置，作為經(jīng)濟(jì)建設(shè)的一項基礎(chǔ)性工作和突出任務(wù)來抓，以大項目的引進(jìn)開發(fā)為著力點，努力實現(xiàn)項目建設(shè)的新突破，才能促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展，才能在發(fā)展中解決各種矛盾和問題。因此全區(qū)上下要切實提高認(rèn)識，進(jìn)一步解放思想，把思想和行動統(tǒng)一到區(qū)兩委的決定部署上來，力爭全面完成“項目推進(jìn)年”目標(biāo)任務(wù)。為加強(qiáng)對重點項目建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)，成立清東陵旅游區(qū)“項目推進(jìn)年”活動領(lǐng)導(dǎo)小組，總體安排、綜合協(xié)調(diào)重點項目建設(shè)，組長由遵化市委副書記、清東陵管委會常務(wù)副主任蘇廣鈞同志擔(dān)任，副組長由清東陵管委會副主任李學(xué)東、趙英鍵、崔嶸同志擔(dān)任，各處室、公司、博物館領(lǐng)導(dǎo)干部為領(lǐng)導(dǎo)小組成員，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（與旅游開發(fā)處合署辦公），負(fù)責(zé)“項目推進(jìn)年”活動的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、綜合調(diào)度和情況匯總等工作，李學(xué)東同志兼任辦公室主任。

（二）明確任務(wù)，落實責(zé)任。

各主管部門要圍繞區(qū)兩委對“項目推進(jìn)年”工作的任務(wù)分解，各司其職、各負(fù)其責(zé)、加強(qiáng)協(xié)調(diào)、密切配合、強(qiáng)化管理、扎實推進(jìn)，確保“項目推進(jìn)年”活動取得實效。實行管委會領(lǐng)導(dǎo)干部分包重點項目，每個重點項目都有專門工作組來抓，明確分包領(lǐng)導(dǎo)，分包責(zé)任人和具體工作人員和單位。管委會領(lǐng)導(dǎo)干部對所分包的重點項目進(jìn)行協(xié)調(diào)指導(dǎo)、跟蹤服務(wù)，加快推進(jìn)重點項目建設(shè)，項目主管部門要采取措施解決領(lǐng)導(dǎo)分包項目存在問題，加快項目推進(jìn)，主管部門要經(jīng)常與分包領(lǐng)導(dǎo)溝通協(xié)調(diào)，及時反映進(jìn)展情況。各職能部門要各司其職、各負(fù)其責(zé)，全力推進(jìn)項目建設(shè)。要不斷加強(qiáng)與國土資源、規(guī)劃建設(shè)、交通等部門的聯(lián)系和溝通，建立重點項目建設(shè)工作網(wǎng)絡(luò)和聯(lián)絡(luò)制度，確保全區(qū)項目建設(shè)任務(wù)落到實處。

（三）完善機(jī)制，強(qiáng)化督察。

進(jìn)一步完善、創(chuàng)新項目建設(shè)方面制度，積極構(gòu)建管理高效、監(jiān)管有力、工作暢通的運(yùn)行機(jī)制。定期調(diào)度檢查，堅持項目推進(jìn)周例會制度，協(xié)調(diào)解決重大項目推進(jìn)中需要解決的問題，檢查項目進(jìn)度。建立月報通報制度，各項目責(zé)任部門要在每月5日前將項目的前期工作進(jìn)展、資金到位情況、完成投資額、工程建設(shè)進(jìn)度、存在的問題及擬采取的措施等內(nèi)容以書面形式報區(qū)重點項目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，“項目推進(jìn)年”活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對項目進(jìn)展情況定期通報。

（四）加大宣傳，營造氛圍。

加大對項目建設(shè)的宣傳力度，提高管委會全體干部職工對項目建設(shè)的關(guān)注和重視，形成“上下聯(lián)動全員招商，大上快上全面開放”的局面。宣傳我區(qū)加快推進(jìn)項目建設(shè)的重大意義，宣傳項目建設(shè)取得的新成果和在項目建設(shè)中涌現(xiàn)出的先進(jìn)經(jīng)驗、創(chuàng)新做法、典型人物和先進(jìn)事跡，營造良好的項目建設(shè)氛圍，做到對內(nèi)增強(qiáng)干部職工的信心和工作熱情，對外不斷提高旅游區(qū)的知名度，形成大干快上的良好格局，為“項目推進(jìn)年”各項工作的開展創(chuàng)造良好的輿論氛圍。

附：重點項目領(lǐng)導(dǎo)分包責(zé)任一覽表。

項目推進(jìn)工作實施方案

1、管理中的慣性思維，對強(qiáng)總部項目管理新模式有一定的排斥性。

2、對強(qiáng)總部認(rèn)識不到位、觀念轉(zhuǎn)變慢、受既得利益牽制的問題。

3、實施強(qiáng)總部項目管理新模式的心理準(zhǔn)備不足，缺乏“兩級管控，一級核算”的管控經(jīng)驗。

4、總部人才結(jié)構(gòu)不太合理，主要是缺乏熟悉項目經(jīng)營管理的行家里手，短期內(nèi)難以得到解決。

5、少數(shù)員工有畏難心理，對強(qiáng)總部信心不足，抱懷疑、觀望態(tài)度。

（二）基本對策。

1、加強(qiáng)對集團(tuán)強(qiáng)總部項目管理制度體系的`學(xué)習(xí)宣貫，在員工中開展培訓(xùn)，營造強(qiáng)總部項目管理的氛圍。

2、理解消化集團(tuán)強(qiáng)總部項目管理制度體系，結(jié)合實際，創(chuàng)新與完善公司相關(guān)管理細(xì)則。

3、學(xué)習(xí)與借鑒先進(jìn)施工企業(yè)的項目管理經(jīng)驗，培育新管控，改進(jìn)舊模式，穩(wěn)步推進(jìn)新老項目管控模式的交替。

4、在公司總經(jīng)理的領(lǐng)導(dǎo)下，分別明確項目管理新老模式的負(fù)責(zé)人，確保新模式的循序漸進(jìn)、老模式的平穩(wěn)終結(jié)。

5、明晰新舊體制運(yùn)行與交替路徑，推進(jìn)“兩級管控，一級核算”及“法人管項目”新體制的落地，逐步改進(jìn)舊的“多級管控，多級核算”模式；逐步規(guī)范組織結(jié)構(gòu)管理，到2013年，公司項目管理組織結(jié)構(gòu)規(guī)范程度達(dá)到零中間層標(biāo)準(zhǔn)，實現(xiàn)總部與市場的零距離對接。

6、完善項目管理責(zé)權(quán)利對等機(jī)制，優(yōu)化人才配置，培育強(qiáng)總部項目管理團(tuán)隊；加強(qiáng)硬件設(shè)施等方面的建設(shè)，涵養(yǎng)人才成長與發(fā)展的環(huán)境，為培養(yǎng)可持續(xù)發(fā)展的創(chuàng)新人才奠定基礎(chǔ)。

建設(shè)局集中推進(jìn)月的實施方案

為積極推進(jìn)會計集中核算向國庫集中支付轉(zhuǎn)軌,全面深化國庫集中支付制度改革，強(qiáng)化財政管理和監(jiān)督,規(guī)范財政收支行為，根據(jù)財政部《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范財政資金管理的通知》(財辦[20xx]1號)和《財政部關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)地方國庫集中收付制度改革的指導(dǎo)意見的通知》（財庫[20xx]167號）文件精神，結(jié)合我縣實際，特制定本實施方案。

一、工作目標(biāo)。

按照建設(shè)現(xiàn)代財政管理體制的改革部署，推進(jìn)會計核算中心轉(zhuǎn)軌，確保在20xx年底前將所有預(yù)算單位、所有財政性資金納入國庫集中支付范圍，實現(xiàn)“橫向到邊、縱向到底”的改革目標(biāo)；積極推行公務(wù)員卡制度改革，實施執(zhí)行公務(wù)卡強(qiáng)制結(jié)算目錄；進(jìn)一步規(guī)范、完善國庫集中支付運(yùn)行機(jī)制，加強(qiáng)計劃管理，強(qiáng)化預(yù)算執(zhí)行，加強(qiáng)稽核監(jiān)管，確保資金安全。

二、工作原則。

（一）統(tǒng)一思想，合力推進(jìn)，確保成功。

（二）有利于資金監(jiān)管，保障資金安全原則。

（三）積極穩(wěn)妥，分步實施。

（四）簡化程序，方便用款的原則。

三、工作內(nèi)容。

(一)、規(guī)范銀行賬戶管理，夯實國庫集中支付基礎(chǔ)。

一是進(jìn)一步健全國庫單一賬戶體系。嚴(yán)格按照國庫集中支付制度的要求,開設(shè)國庫單一賬戶、財政零余額賬戶、預(yù)算單位零余額賬戶、預(yù)算外資金財政專戶、特設(shè)專戶，將所有財政性資金納入國庫單一賬戶體系管理，全面實行零余額賬戶支付，當(dāng)日清算對賬制度。二是精簡、規(guī)范財政專戶。撤并沒有國務(wù)院、財政部、省級人民政府、省級財政部門四類有效文件依據(jù)開設(shè)或同類性質(zhì)多頭開設(shè)以及一年內(nèi)沒有業(yè)務(wù)往來的財政專戶；將財政專戶歸口財政國庫管理局統(tǒng)一管理。健全規(guī)范銀行帳號開立、變更、撤銷審批程序，嚴(yán)格控制財政專戶的開設(shè)，完善預(yù)算單位銀行賬戶財政審批制度，加強(qiáng)預(yù)算單位銀行賬戶的監(jiān)督檢查。

（二）推進(jìn)會計集中核算轉(zhuǎn)軌，深化國庫集中支付改革。

建立國庫管理機(jī)構(gòu)，大力推進(jìn)會計集中核算向國庫集中支付轉(zhuǎn)軌，單位賬務(wù)分批退單位自行核算，規(guī)范、深化國庫集中收付制度改革。具備獨(dú)立核算條件的縣直預(yù)算單位，其單位賬務(wù)要求在10月份退回單位自行核算；暫不具備獨(dú)立核算條件的縣直預(yù)算單位要積極創(chuàng)造條件，爭取在11月份退回單位核算；人員少，資金量小的預(yù)算單位、臨時機(jī)構(gòu)，不能明確主管單位的專項賬套、基建賬套，經(jīng)財政國庫管理局同意，可以委托單位主管部門、財政國庫管理局下設(shè)的代理記賬股代理記賬。賬務(wù)退回后，單位資金支付通過財政直接支付和授權(quán)支付辦理；單位賬務(wù)核算采用電算化記賬，核算軟件由縣財政局統(tǒng)一采購，財務(wù)電子數(shù)據(jù)集中存儲在縣財政局中心機(jī)房，由財政局統(tǒng)一維護(hù)管理。

（三）、規(guī)范國庫運(yùn)行，提升國庫科學(xué)化精細(xì)化管理水平。

一是公正、科學(xué)選擇國庫支付代理銀行，通過代理銀行零余額賬戶辦理財政直接支付業(yè)務(wù)；二是進(jìn)一步明確財政部門、人民銀行、代理銀行等相關(guān)主體的職責(zé)劃分，堅持國庫集中支付業(yè)務(wù)規(guī)范化操作程序，實行商業(yè)銀行代理（代理銀行）支付，人民銀行清算劃款的規(guī)范的`國庫集中支付操作；三是嚴(yán)格用款計劃和支付申請審批，建立用款計劃編制制度，實現(xiàn)用款計劃對部門預(yù)算執(zhí)行的控制，統(tǒng)籌預(yù)算收支進(jìn)度。建立預(yù)算單位用款計劃考核機(jī)制，進(jìn)一步提高用款計劃編制的科學(xué)性和準(zhǔn)確性。四是完善直接支付、授權(quán)支付劃分標(biāo)準(zhǔn)和程序，提高財政直接支付審核效率。五是加強(qiáng)稽核檢查、資金核算、事后反饋、檔案管理工作，確保資金安全。

（四）積極推行公務(wù)卡制度改革。

引導(dǎo)加快公務(wù)卡刷卡環(huán)境建設(shè)，制定公務(wù)卡強(qiáng)制結(jié)算目錄，推行公務(wù)卡制度改革，減少現(xiàn)金結(jié)算，提高公務(wù)支出的透明度，積極打造廉潔、高效的陽光政府。

四、工作步驟。

（一）準(zhǔn)備階段（9月）。

1、合理配置國庫工作人員，科學(xué)設(shè)置操作崗位，制定崗位職責(zé)。

2、進(jìn)行財政業(yè)務(wù)系統(tǒng)整合，完善財政業(yè)務(wù)一體化平臺，搭建國庫集中支付系統(tǒng)運(yùn)行信息網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。

3、召開改革動員會籌備會，布置各項準(zhǔn)備工作，制定改革實施方案；

4、選擇代理銀行，開設(shè)零余額賬戶，健全國庫單一賬戶體系，確定業(yè)務(wù)流程，印制業(yè)務(wù)憑據(jù)。

5、預(yù)算單位建立財務(wù)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)財務(wù)力量，完善財務(wù)制度，做好改革前準(zhǔn)備。

（二）宣傳發(fā)動階段（10月）。

6、安裝、調(diào)試、檢測國庫集中支付系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。

7、編寫并印發(fā)《國庫集中收付制度改革工作手冊》、《國庫集中收付制度改革操作規(guī)范》等改革配套文件。

8、召開推進(jìn)集中核算轉(zhuǎn)軌深化國庫集中支付改革動員大會，進(jìn)行國庫集中支付制度改革業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

（三）實施階段（10月）。

9、積極穩(wěn)妥，賬務(wù)分批退回單位自行核算。

各單位賬務(wù)退回時間安排詳見附表1。

（四）完善、提升階段（11月）。

10、進(jìn)一步加強(qiáng)用款計劃管理，加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行監(jiān)督，開設(shè)單位零余額賬戶，啟動預(yù)算單位授權(quán)支付方式，啟動公務(wù)員卡制度改革。

五、工作要求。

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。

成立推進(jìn)國庫集中支付制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組。由常務(wù)副縣長任組長，縣財政局局長任副組長、縣監(jiān)察局、縣審計局、人民銀行、財政國庫管理局負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由黃寧宇同志兼任辦公室主任，陳光明同志任辦公室副主任。辦公室按工作任務(wù)分為2個組，即業(yè)務(wù)組（負(fù)責(zé)起草改革方案、配套文件，清理銀行賬戶，組織培訓(xùn)等）、技術(shù)組（負(fù)責(zé)國庫集中支付系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)的安裝調(diào)試，操作培訓(xùn)等）。

（二）加強(qiáng)部門配合。

改革涉及面廣，政策性強(qiáng)，技術(shù)性高，是一項系統(tǒng)而復(fù)雜的工程，各部門務(wù)必從加強(qiáng)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)、履行政府受托責(zé)任的高度，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，主動支持，積極配合國庫集中支付改革，切實增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，按照全省國庫集中支付改革十周年紀(jì)念暨推進(jìn)工作電視電話會上徐省長的要求，確保在20xx年年底前完成“兩個所有”改革目標(biāo)。

（三）加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)。

國庫集中支付改革政策性強(qiáng)，難度性大，技術(shù)性高，對財務(wù)人員的提出了更高的素質(zhì)要求，不僅要懂財務(wù)知識，還要掌握電腦技術(shù)，更要了解整個國庫集中支付流程，清楚資金在國庫支付過程中不同流轉(zhuǎn)狀態(tài)，財務(wù)人員不能滿足原有的操作習(xí)慣和專業(yè)知識，要主動學(xué)習(xí)，積極參與，盡快適應(yīng)國庫集中支付改革的需要，財政部門要加大教育培訓(xùn)力度，切實提升財務(wù)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和思想素質(zhì)。

（四）加強(qiáng)資金安全。

確保資金安全，拒絕腐敗是每個工作人員的職業(yè)操守，各單位要把資金安全做為重要任務(wù)來抓。當(dāng)前，要認(rèn)真抓好以下方面的工作，一是認(rèn)真做好賬務(wù)移接交，尤其對賬面資產(chǎn)、實有資產(chǎn)、存款余額、往來款項的要核對清楚，確保國有資產(chǎn)不被流失；二是健全財務(wù)機(jī)構(gòu)，把好財務(wù)人員的政審關(guān)，建立一支業(yè)務(wù)能力強(qiáng)，思想素質(zhì)過硬的財務(wù)隊伍；三是建立或完善財務(wù)管理制度，科學(xué)設(shè)置工作崗位，建立內(nèi)部牽制約束機(jī)制；四是嚴(yán)格、規(guī)范財務(wù)制度執(zhí)行，加強(qiáng)財政、銀行、單位間信息交流，加強(qiáng)日常賬務(wù)核對。

（五）強(qiáng)化預(yù)算執(zhí)行。

國庫集中支付通過預(yù)算指標(biāo)控制單位的財務(wù)支出，將預(yù)算監(jiān)督從賬務(wù)核算、財務(wù)審計事后監(jiān)督，提前到國庫集中支付的事前、事中控制。要利用國庫集中支付這個優(yōu)點，加強(qiáng)用款計劃管理，嚴(yán)格控制項目支出按預(yù)算管理和項目進(jìn)度執(zhí)行，保證預(yù)算編制剛性執(zhí)行，公共財政政策落到實處。

推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展實施方案

為貫徹落實《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(xxxx—2020年)》和《甘肅省推進(jìn)縣域義務(wù)教育均衡發(fā)展規(guī)劃(xxxx-2020年)》，大力推進(jìn)全縣義務(wù)教育均衡發(fā)展，促進(jìn)教育公平，確保xxxx年實現(xiàn)全縣義務(wù)教育基本均衡發(fā)展，結(jié)合我縣實際，特制定本方案。

深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，以標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)為基礎(chǔ)，以教師隊伍建設(shè)為核心，以加快薄弱學(xué)校改造為突破口，以全面提高教育教學(xué)質(zhì)量為主線，以辦好每一所學(xué)校和關(guān)注每一個學(xué)生健康成長為宗旨，建立健全義務(wù)教育均衡發(fā)展保障機(jī)制，推進(jìn)義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，科學(xué)均衡配置教師、設(shè)備、圖書、校舍、經(jīng)費(fèi)等辦學(xué)資源，提高義務(wù)教育質(zhì)量和水平，實現(xiàn)義務(wù)教育均衡發(fā)展。

1.堅持科學(xué)規(guī)劃，合理調(diào)整學(xué)校布局，合理配置公共教育資源;。

2.堅持一體化建設(shè)，實現(xiàn)城鄉(xiāng)間、區(qū)域間的學(xué)校優(yōu)勢互補(bǔ)、共同提高;。

3.堅持以人為本，努力提高城鄉(xiāng)間、學(xué)校間的教育教學(xué)質(zhì)量和整體辦學(xué)水平，讓更多的適齡兒童少年享受機(jī)會均等的優(yōu)質(zhì)義務(wù)教育。

(一)總體目標(biāo)。

xxxx年，通過學(xué)校結(jié)構(gòu)布局調(diào)整、加強(qiáng)學(xué)校管理、抓好學(xué)校幫扶等措施，全縣義務(wù)教育達(dá)到辦學(xué)條件、師資力量、經(jīng)費(fèi)投入、辦學(xué)水平、教育機(jī)會基本均衡。

(二)年度目標(biāo)。

1.xxxx年，建成1所初中(新建高臺二中)，撤并5所農(nóng)村初中(高臺二中、合黎初中、羅城初中、駱駝城初中、宣化初中)，全縣共保留4所初中(高臺三中、城關(guān)初中、南華初中、新建高臺二中)。南華初中、高臺三中、國慶小學(xué)、西街小學(xué)、巷道中心小學(xué)、霞光小學(xué)、南華中心小學(xué)、定平小學(xué)等8所學(xué)校完成標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)任務(wù)。

2.xxxx年，新建高臺二中、城關(guān)初中、羅城中心小學(xué)、新生中心小學(xué)、照中小學(xué)、正遠(yuǎn)小學(xué)、宣化中心小學(xué)、駱駝城中心小學(xué)、合黎中心小學(xué)、解放街小學(xué)等10所學(xué)校完成標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)任務(wù)。

(一)加快硬件資源建設(shè)，提升學(xué)校辦學(xué)水平。

1.做好中小學(xué)布局調(diào)整。城區(qū)建成1所初中(新建高臺二中)，將原高臺二中、合黎初中、羅城初中、駱駝城初中、宣化初中愿意進(jìn)城就讀的學(xué)生并入新建高臺二中，全縣保留新建高臺二中、高臺三中、城關(guān)初中、南華初中4所初中;農(nóng)村小學(xué)繼續(xù)推行“一年級隔年招生、鄰近村高年級合班授課、聯(lián)村聯(lián)鄉(xiāng)辦校”的調(diào)整策略，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))利用初中進(jìn)城后校產(chǎn)辦好一所寄宿制中心小學(xué)，招生有寄宿需求的高年級學(xué)生到中心小學(xué)就讀。小學(xué)不再撤并，全縣小學(xué)形成3所城區(qū)小學(xué)、11所完全小學(xué)、42所村級小學(xué)、適當(dāng)保留教學(xué)點的布局，以滿足人民群眾的需求;高中保持現(xiàn)有布局，逐步創(chuàng)造條件，普及高中教育。

2.加強(qiáng)學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。按照《甘肅省義務(wù)教育學(xué)校辦學(xué)基本標(biāo)準(zhǔn)(試行)》和《高臺縣義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)規(guī)劃》，組織實施全縣義務(wù)教育標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)工程。對硬件不合格的學(xué)校，制定改造計劃，從經(jīng)費(fèi)、項目上予以傾斜，加快工作進(jìn)度,限期改造，確保全縣在xxxx年基本配齊義務(wù)教育階段的教學(xué)儀器設(shè)備和圖書資料，基本完成學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。

3.加快寄宿制學(xué)校建設(shè)。每個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))集中建設(shè)1-2所寄宿制小學(xué)，配備必要的學(xué)習(xí)和生活設(shè)備，實現(xiàn)城鄉(xiāng)學(xué)校資源配置均衡，方便學(xué)生就近入學(xué)。

(二)提升教師隊伍素質(zhì)，均衡教師資源配置。

1.注重學(xué)習(xí)型教師隊伍建設(shè)。引導(dǎo)教師樹立終身學(xué)習(xí)理念，制定學(xué)習(xí)制度和計劃，創(chuàng)新學(xué)習(xí)載體，豐富學(xué)習(xí)內(nèi)容，不斷提高教師的思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。加大教師培訓(xùn)力度，創(chuàng)新培訓(xùn)方式和手段，充分發(fā)揮現(xiàn)代信息技術(shù)和計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)在教師培訓(xùn)中的作用，鼓勵教師通過自學(xué)、進(jìn)修等方式，不斷更新教育觀念，調(diào)整知識結(jié)構(gòu)，提高自身素質(zhì)，適應(yīng)現(xiàn)代化教學(xué)的需要。

2.加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)。強(qiáng)化師德師風(fēng)考核，充分發(fā)揮考核結(jié)果的激勵導(dǎo)向作用，將師德表現(xiàn)作為教師考核、聘任、評價的首要內(nèi)容，在教師職稱評審、評優(yōu)評先中對師德師風(fēng)不合格者實行“一票否決”，樹立一批教書育人的楷模，提升教師教書育人的責(zé)任感和使命感。

3.加大學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和教師交流力度。建立完善義務(wù)教育學(xué)校教師、校長交流輪崗、城鎮(zhèn)中小學(xué)教師到農(nóng)村中小學(xué)任教服務(wù)、農(nóng)村中小學(xué)教師到城鎮(zhèn)中小學(xué)跟班學(xué)習(xí)和縣內(nèi)骨干教師巡回授課、緊缺學(xué)科教師流動教學(xué)等制度，推動校長和教師在城鄉(xiāng)之間、校際之間的合理流動。廣泛開展“送教下鄉(xiāng)”和支教活動，充分發(fā)揮學(xué)科帶頭人、教學(xué)能手等骨干教師隊伍的引領(lǐng)和輻射作用，帶動農(nóng)村教師素質(zhì)提升。

4.建立完善的教師補(bǔ)充錄用機(jī)制。嚴(yán)格實行教師資格準(zhǔn)入制度，按照“有編必補(bǔ)、公開選聘、平衡學(xué)科”的原則，做好新教師定期補(bǔ)充工作，完善并落實新聘教師農(nóng)村學(xué)校任教服務(wù)期制度。

(三)改革學(xué)校招生制度，提高學(xué)生綜合素質(zhì)。

1.進(jìn)一步規(guī)范義務(wù)教育學(xué)校招生行為。小學(xué)招生堅持“免試、就近、劃片”原則，遏制義務(wù)教育“擇校、擇班”熱，有效緩解縣城學(xué)校“大班額”現(xiàn)象，中小學(xué)班級容量控制在國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)之內(nèi)，確保所有學(xué)生公平接受義務(wù)教育的權(quán)利。

2.進(jìn)一步深化中考招生制度改革。繼續(xù)推行“初中畢業(yè)生學(xué)業(yè)考試成績+綜合素質(zhì)評價”(等級)相結(jié)合的高中招生錄取制度，落實好高中招生計劃30%定向分配到初中學(xué)校的政策。在中小學(xué)全面推行學(xué)生學(xué)業(yè)成績與成長記錄相結(jié)合的綜合評價方式。嚴(yán)格考試管理，不組織、不參加未經(jīng)市級以上教育行政部門批準(zhǔn)的各種統(tǒng)考、聯(lián)考或其它競賽、考級活動。

(四)推進(jìn)學(xué)校信息化進(jìn)程，建設(shè)數(shù)字化校園。

1.加快中小學(xué)信息化建設(shè)。加快建設(shè)縣、鄉(xiāng)、校三級網(wǎng)絡(luò)平臺，充分利用各種網(wǎng)絡(luò)教育資源，大力開發(fā)和整合本地教育教學(xué)資源，擴(kuò)大現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)覆蓋面，努力實現(xiàn)“班班通、人人會、堂堂用”。城鄉(xiāng)所有中小學(xué)有計算機(jī)教室，生機(jī)比達(dá)到8∶1，師機(jī)比達(dá)到1∶1。

2.加強(qiáng)教師信息化能力培訓(xùn)。利用高臺教育信息網(wǎng)“教研平臺”，開展網(wǎng)絡(luò)博客、網(wǎng)絡(luò)視頻等形式的網(wǎng)上教研活動，促進(jìn)中小學(xué)教師的專業(yè)成長;進(jìn)一步加強(qiáng)教育教學(xué)資源庫建設(shè)，實現(xiàn)全縣優(yōu)質(zhì)資源共享，真正做到面向?qū)W生、走進(jìn)課堂、用于教學(xué)。

3.加強(qiáng)設(shè)備管理和使用。各學(xué)校要高度重視信息化設(shè)備的日常管理、維護(hù)和保養(yǎng)工作，制定儀器設(shè)備運(yùn)用維護(hù)管理制度，對所有儀器設(shè)備及時登記建檔，由專人負(fù)責(zé)。要按照國家課程標(biāo)準(zhǔn)和省教育廳有關(guān)文件要求，開齊開全各類實驗，積極創(chuàng)造條件向?qū)W生開放實驗室，提高實驗儀器設(shè)備的使用效率。

(五)加強(qiáng)學(xué)校課程管理，提高教育教學(xué)質(zhì)量。

1.加強(qiáng)學(xué)校德育教育。把社會主義核心價值體系融入國民教育全過程，把德育滲透于教育教學(xué)的各個環(huán)節(jié)，貫穿于學(xué)校、家庭和社會教育的各個方面。加強(qiáng)公民素養(yǎng)教育、心理健康教育和理想信念教育，拓展社會實踐，注重知行統(tǒng)一，促進(jìn)德育內(nèi)化，增強(qiáng)德育實效性。加強(qiáng)體育、衛(wèi)生、美育、勞動、國防和可持續(xù)發(fā)展教育，提高學(xué)生綜合素質(zhì)，使學(xué)生成為德智體美全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人。

2.加強(qiáng)中小學(xué)課程管理。嚴(yán)格執(zhí)行國家課程標(biāo)準(zhǔn)，開齊課程、開足課時，確保英語、信息技術(shù)、音樂、體育、美術(shù)、地理、生物、歷史等各門課程的有效開設(shè)。同時，開設(shè)好地方課程和學(xué)校課程。改進(jìn)教師的教學(xué)方式和學(xué)生的學(xué)習(xí)方式，堅決廢止“填鴨式”、“題海式”等違反規(guī)律的教學(xué)方式，倡導(dǎo)啟發(fā)式教學(xué)及學(xué)生主動參與、探究發(fā)現(xiàn)、合作交流的學(xué)習(xí)方法，激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，培養(yǎng)學(xué)生良好的思維品質(zhì)、學(xué)習(xí)習(xí)慣、創(chuàng)新精神和實踐能力。

3.加大教學(xué)研究力度。一是實施課題引領(lǐng)，要求教研人員人人參與課題研究，加強(qiáng)課題的指導(dǎo)與管理，充分發(fā)揮課題研究對教研員成長和專業(yè)提升的促進(jìn)作用，整體推進(jìn)教科研工作，努力建設(shè)學(xué)習(xí)型、研究型、專家型、服務(wù)型教研隊伍;二是開展以課堂教學(xué)大比武、名師賽課為主題的教研活動，不斷加強(qiáng)校本教研、聯(lián)片教研，打破校際界限，多校聯(lián)合組織開展教研活動，努力創(chuàng)設(shè)特色高效課堂，總結(jié)推廣符合實際的高效課堂教學(xué)模式，實現(xiàn)學(xué)校教與學(xué)的有機(jī)統(tǒng)一。

(六)保障弱勢群體權(quán)益，鞏固“兩基”成果。

1.做好農(nóng)民工子女接受義務(wù)教育工作。堅持“以流入地政府為主，以全日制公辦中小學(xué)為主”的原則，接受農(nóng)民工子女進(jìn)入當(dāng)?shù)貙W(xué)校就讀，并與當(dāng)?shù)鼐用褡优硎芡却觥?/p>

2.發(fā)展特殊教育。把殘疾兒童少年教育納入義務(wù)教育實施范圍，大力推動特殊教育與普通教育同步發(fā)展，切實保障殘疾人接受教育的權(quán)利。

3.加大貧困學(xué)生幫扶力度。完善家庭經(jīng)濟(jì)困難和學(xué)習(xí)困難學(xué)生幫扶制度，有針對性地開展學(xué)習(xí)困難學(xué)生的幫扶工作，解決其影響學(xué)習(xí)的問題，幫助其順利完成學(xué)業(yè)。全面掌握轄區(qū)內(nèi)適齡兒童、少年的入學(xué)狀況，采取強(qiáng)有力的措施，密切配合、靠實責(zé)任，確保貧困適齡兒童少年入學(xué)。

(七)大力創(chuàng)建特色學(xué)校，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展。

各學(xué)校要立足本校實際，從地域特色、歷史文化、師資水平等方面認(rèn)真審視自身條件，充分挖掘校本資源，科學(xué)規(guī)劃，培育獨(dú)特的優(yōu)勢項目，努力打造有競爭力的、可持續(xù)的、能拉動學(xué)校整體發(fā)展的、讓多數(shù)學(xué)生受益的特色學(xué)校。

(八)建立健全安全制度，提升安全管理水平。

牢固樹立“安全重于泰山”、“穩(wěn)定壓倒一切”的思想，完善學(xué)校突發(fā)事件應(yīng)急管理機(jī)制和人防、物防與技防措施，健全校園治安防控體系和經(jīng)常性的聯(lián)合執(zhí)法協(xié)調(diào)機(jī)制。深入開展平安校園創(chuàng)建活動，加強(qiáng)校園及周邊環(huán)境綜合治理，強(qiáng)化安全教育和應(yīng)急演練，切實提高師生的安全意識和自救自護(hù)能力，確保學(xué)校及師生安全。扎實推進(jìn)校車安全工程和農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計劃，強(qiáng)化交通管理和食品安全管理，嚴(yán)防食物中毒事件和交通安全事故的發(fā)生。堅持依法治教和民主管理，強(qiáng)化教育信訪工作，著力化解矛盾糾紛，不斷優(yōu)化教育發(fā)展環(huán)境。

(一)宣傳啟動階段(xxxx年4月至5月)。

1.廣泛宣傳。通過廣播、板報、標(biāo)語、校園網(wǎng)等宣傳形式，使廣大干部群眾、師生充分認(rèn)識推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展對全縣辦學(xué)條件與辦學(xué)質(zhì)量整體提升的助推作用，進(jìn)一步明確推進(jìn)工作的總體思路、目標(biāo)任務(wù)和方法步驟，切實增強(qiáng)抓好推進(jìn)工作的自覺性和緊迫感。

2.明確目標(biāo)。認(rèn)真貫徹《甘肅省推進(jìn)縣域義務(wù)教育均衡發(fā)展規(guī)劃》《甘肅省義務(wù)教育學(xué)校辦學(xué)基本標(biāo)準(zhǔn)(試行)》等文件精神，制定《高臺縣推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展實施方案》《高臺縣義務(wù)教育均衡發(fā)展規(guī)劃》《高臺縣義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)規(guī)劃》，全面規(guī)劃義務(wù)教育均衡發(fā)展工作。同時，各學(xué)區(qū)(校)按照《甘肅省義務(wù)教育學(xué)校辦學(xué)基本標(biāo)準(zhǔn)(試行)》的要求，積極開展自查，尋找差距，制定切實可行的工作方案，推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)。

(二)工作推進(jìn)階段(xxxx年5月至xxxx年6月)。

1.營造創(chuàng)建環(huán)境。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、部門和學(xué)校要調(diào)整工作重點，把推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展作為今明兩年的中心工作列入議事日程，全面安排部署;加大轄區(qū)內(nèi)校園環(huán)境整治力度，做好校容校貌整治工作。

2.強(qiáng)化過程督導(dǎo)。嚴(yán)格落實縣級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系鄉(xiāng)(鎮(zhèn))學(xué)校制度，跟蹤了解工作推進(jìn)情況，幫助解決實際困難，及時總結(jié)工作經(jīng)驗，指導(dǎo)推進(jìn)工作順利開展。

3.實現(xiàn)均衡發(fā)展。加快薄弱學(xué)校改造步伐，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、教育部門對照《甘肅省義務(wù)教育學(xué)校辦學(xué)基本標(biāo)準(zhǔn)(試行)》，對擬保留的學(xué)校逐校排查摸底，制定新建、改建或擴(kuò)建計劃，集中財力建設(shè)一批寄宿制小學(xué)和完全小學(xué)，合理配置公共教育資源，使縣域內(nèi)學(xué)校之間辦學(xué)條件基本均衡。

(三)迎檢評估階段(xxxx年7月至12月)。

按照《甘肅省義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣督導(dǎo)評估實施辦法(試行)》要求，做好義務(wù)教育均衡發(fā)展工作各種檔案資料整理和歸檔，做到實事求是，數(shù)據(jù)準(zhǔn)確，內(nèi)容可信，材料齊全，整理規(guī)范，各類資料一要就有，一看就懂，一核就準(zhǔn)，一查就實。做好迎檢各項準(zhǔn)備工作，迎接省政府的檢查和評估驗收。

推進(jìn)健康長安行動實施方案

為貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于實施健康中國行動的意見》（國發(fā)〔2019〕13號）、《陜西省人民政府關(guān)于推進(jìn)健康陜西行動的實施意見》（陜政發(fā)〔2020〕7號）及《西安市人民政府關(guān)于推進(jìn)健康西安行動實施方案》（市政發(fā)〔2021〕1號）精神，推進(jìn)實施健康長安行動，結(jié)合我區(qū)實際，制定如下實施方案。

一、指導(dǎo)思想。

深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于愛國衛(wèi)生工作系列指示和來陜考察重要講話精神，始終把人民群眾生命安全和身體健康放在第一位，總結(jié)新冠肺炎疫情防控工作經(jīng)驗，創(chuàng)新方式方法，圍繞普及健康生活、優(yōu)化健康服務(wù)、完善健康保障、建設(shè)健康環(huán)境、發(fā)展健康產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域，實施健康長安專項行動，推動從環(huán)境衛(wèi)生治理向全面社會健康管理轉(zhuǎn)變，解決好關(guān)系人民健康的全局性、長期性問題；倡導(dǎo)文明健康綠色環(huán)保的生活方式，推動將健康融入所有政策，把全生命周期健康管理理念貫穿城市規(guī)劃、建設(shè)、管理全過程各環(huán)節(jié)；努力創(chuàng)造高品質(zhì)健康生活，實現(xiàn)健康與經(jīng)濟(jì)、社會協(xié)調(diào)發(fā)展，為我區(qū)實施“三三三”戰(zhàn)略、努力建設(shè)美好新長安及實現(xiàn)“醫(yī)療康養(yǎng)首善區(qū)”的奮斗目標(biāo)筑牢健康之基。

二、總體目標(biāo)。

到2022年，全區(qū)健康優(yōu)先的制度設(shè)計和政策體系基本建立，全民健康素養(yǎng)水平持續(xù)提高，健康生活方式加快推廣，健康服務(wù)能力穩(wěn)步提升，健康環(huán)境不斷改善，重大慢性病導(dǎo)致的發(fā)病率上升趨勢得到遏制，重點傳染病、地方病、職業(yè)病、嚴(yán)重精神障礙得到有效控制，致殘和死亡風(fēng)險逐步降低，重點人群健康狀況明顯改善，居民主要健康指標(biāo)顯著提升。

到2030年，健康優(yōu)先的制度設(shè)計和政策體系更加完善，全民健康素養(yǎng)水平大幅提升，健康生活方式全面普及，健康服務(wù)能力達(dá)到較高水平，健康環(huán)境得到顯著改善，健康產(chǎn)業(yè)高速發(fā)展，重大慢性病導(dǎo)致的過早死亡率明顯降低，重點傳染病、地方病、職業(yè)病、嚴(yán)重精神障礙防控效果明顯，居民主要健康指標(biāo)達(dá)到或優(yōu)于全國平均水平。

三、重點任務(wù)。

（一）健康知識普及行動。

1.完善全區(qū)健康教育服務(wù)體系。加快健康教育服務(wù)體系建設(shè)，完善工作機(jī)制，提升健康教育人員能力，建成以專業(yè)健康教育機(jī)構(gòu)為引領(lǐng)、公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和基層衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)為骨干、醫(yī)療機(jī)構(gòu)為支撐的健康教育體系。建立以健康促進(jìn)為核心、社區(qū)為基礎(chǔ)、家庭為單位、學(xué)校與工礦企業(yè)和公共場所為重點的健康教育工作模式。積極開展健康促進(jìn)區(qū)創(chuàng)建。建立醫(yī)療機(jī)構(gòu)和醫(yī)務(wù)人員開展健康教育和健康促進(jìn)的績效考核機(jī)制。逐步建立區(qū)級居民健康素養(yǎng)監(jiān)測體系，開展全區(qū)居民健康素養(yǎng)監(jiān)測工作。到2022年和2030年，全區(qū)居民健康素養(yǎng)水平分別不低于19%和30%。（區(qū)衛(wèi)生健康局牽頭，區(qū)委編辦、區(qū)教育局、長安開發(fā)采編中心、區(qū)融媒體中心分別負(fù)責(zé)；各項任務(wù)均需各街辦、常寧新區(qū)管委會負(fù)責(zé)落實，下同）。

2.建立健康科普傳播平臺。逐步建立區(qū)級健康科普專家?guī)欤⒖破諏＜覝?zhǔn)入機(jī)制和管理辦法。建立區(qū)級健康科普資源庫，共建共享健康知識和技能傳播資源，圍繞《中國公民健康素養(yǎng)——基本知識與技能》等健康知識，針對全區(qū)重點人群、重點健康問題編制健康科普核心信息。構(gòu)建全媒體健康科普知識發(fā)布和傳播機(jī)制，鼓勵全區(qū)各類媒體開辦優(yōu)質(zhì)健康科普欄目，各類傳媒平臺定期發(fā)布健康科普公益廣告。動員社會力量參與健康知識普及。實施全民健康素養(yǎng)促進(jìn)行動，廣泛開展健康教育進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)（村）、進(jìn)家庭等工作。（區(qū)衛(wèi)生健康局牽頭，區(qū)委宣傳部、區(qū)委網(wǎng)信辦、長安開發(fā)采編中心、區(qū)融媒體中心分別負(fù)責(zé)）。

3.大力倡導(dǎo)健康文化理念。強(qiáng)化政府在健康文化建設(shè)中的主體地位，將健康文化建設(shè)融入城市文化建設(shè)體系。通過新聞媒體，引導(dǎo)居民形成科學(xué)就醫(yī)理念和對醫(yī)療服務(wù)結(jié)果的合理預(yù)期，樹立敬畏生命、關(guān)愛健康、尊重醫(yī)學(xué)規(guī)律的理念，增進(jìn)全社會對醫(yī)學(xué)、醫(yī)務(wù)人員的理解和尊重。推進(jìn)健康促進(jìn)醫(yī)院建設(shè)，強(qiáng)化以健康為中心的理念，加強(qiáng)醫(yī)務(wù)人員人文教育，大力弘揚(yáng)“敬佑生命、救死扶傷”的崇高職業(yè)精神。以“世界衛(wèi)生日”等各類相關(guān)節(jié)日為契機(jī)，深化健康理念傳播。至2022年，形成熱愛健康、追求健康、促進(jìn)健康的社會氛圍。至2030年，健康文化理念深入人心，形成全社會關(guān)注健康、促進(jìn)健康的良好氛圍。（區(qū)衛(wèi)生健康局牽頭，區(qū)委宣傳部、區(qū)委網(wǎng)信辦、長安開發(fā)采編中心、區(qū)融媒體中心分別負(fù)責(zé)）。

4.切實提升居民健康自我管理能力。倡導(dǎo)“每個人是自己健康第一責(zé)任人”的理念，提升居民健康意識、健康素養(yǎng)與自我管理能力。引導(dǎo)家庭醫(yī)生、社會體育指導(dǎo)員主動為居民提供健康指導(dǎo)，醫(yī)務(wù)人員掌握與崗位相適應(yīng)的健康科普知識，并在診療過程中為患者和家屬提供相關(guān)健康指導(dǎo)。倡導(dǎo)個人定期記錄身心健康狀況，了解掌握基本中醫(yī)藥和急救知識。提高公眾應(yīng)急自救互救知識與技能，促進(jìn)自救互救。完善公共場所急救設(shè)施設(shè)備配備標(biāo)準(zhǔn)，在學(xué)校、企事業(yè)單位、交通樞紐、大型商場等人群密集場所配備急救藥品、器材和設(shè)施，切實提高公共服務(wù)從業(yè)人員安全意識與應(yīng)急救護(hù)技能。（區(qū)衛(wèi)生健康局牽頭，區(qū)委宣傳部、區(qū)教育局、區(qū)民政局、區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)應(yīng)急管理局、區(qū)投資商務(wù)局分別負(fù)責(zé)）。

（二）合理膳食行動。

院等集體供餐單位配備營養(yǎng)師，在社區(qū)配備營養(yǎng)指導(dǎo)員。以全民營養(yǎng)周、食品安全宣傳周、“5·20”中國學(xué)生營養(yǎng)日等主題活動為載體，利用各類媒介傳播健康營養(yǎng)知識，鼓勵全社會參與以減鹽、減油、減糖及健康口腔、健康體重、健康骨骼為重點的全民健康生活方式。到2022年和2030年，成人肥胖增長率持續(xù)減緩，5歲以下兒童生長遲緩率分別低于7%和5%，孕婦貧血率預(yù)期分別低于14%和10%，居民營養(yǎng)健康知識知曉率分別比2019年提高10%、比2022年提高10%。（區(qū)衛(wèi)生健康局牽頭，區(qū)教育局、區(qū)民政局、區(qū)市場監(jiān)管局分別負(fù)責(zé)）。

6.加強(qiáng)食品安全監(jiān)管。健全食品安全監(jiān)管體系，鼓勵企業(yè)制定實施嚴(yán)于食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)或地方標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)食品生產(chǎn)經(jīng)營者落實和應(yīng)用國家級、省級食品安全標(biāo)準(zhǔn)。提高各級食品、農(nóng)產(chǎn)品及進(jìn)出口食品安全風(fēng)險監(jiān)測和檢驗檢測能力建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。農(nóng)產(chǎn)品和食品年抽檢量達(dá)到4批次/千人，其中農(nóng)藥獸藥殘留檢驗量不低于2份/千人。主要農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測總體合格率達(dá)98%以上，食品安全抽檢合格率達(dá)到98%。強(qiáng)化不合格食品核查處置，監(jiān)督抽檢不合格食品核查處置率達(dá)到100%。

全面推進(jìn)食品企業(yè)食品安全追溯體系建設(shè)，完善區(qū)級肉菜流通追溯體系建設(shè)。持續(xù)加大食品安全責(zé)任保險推廣力度，鼓勵食品安全風(fēng)險相對較高和推廣基礎(chǔ)好的生產(chǎn)企業(yè)積極推行食品安全責(zé)任保險，不斷提升食品安全責(zé)任保險投保率。全面實施食品安全風(fēng)險分級管理，嚴(yán)格食品生產(chǎn)經(jīng)營許可，加強(qiáng)對食品生產(chǎn)加工、流通企業(yè)、餐飲企業(yè)和消費(fèi)環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查，持續(xù)開展以小作坊、小餐飲、小攤販和食品網(wǎng)絡(luò)銷售企業(yè)為重點的高風(fēng)險食品安全整治。分級分類開展餐廚廢棄物資源化利用和無害化處理試點工作。鼓勵餐飲服務(wù)提供者采用“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”形式，提升餐飲智慧化管理水平。鼓勵企業(yè)改進(jìn)生產(chǎn)工藝和生產(chǎn)技術(shù)，開發(fā)低糖、低油、低鹽的食品，推動低糖或無糖食品的生產(chǎn)與消費(fèi)。加強(qiáng)對預(yù)包裝食品營養(yǎng)標(biāo)簽的監(jiān)督管理，探索在外包裝標(biāo)識每人每日油鹽糖食用合理量建議等信息，積極推動在食品包裝上使用“包裝正面標(biāo)識（fop）”信息，幫助消費(fèi)者選擇健康食品。

大力發(fā)展綠色、有機(jī)地理標(biāo)志登記保護(hù)農(nóng)產(chǎn)品和食品產(chǎn)業(yè)。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、產(chǎn)地運(yùn)輸車和屠宰場等環(huán)節(jié)監(jiān)測抽檢和農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)重點產(chǎn)業(yè)、重點產(chǎn)品、重點區(qū)域?qū)ｍ棾闄z力度，強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險預(yù)警，依法規(guī)范農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全生產(chǎn)行為。嚴(yán)把產(chǎn)地環(huán)境安全關(guān)，深入實施農(nóng)藥獸藥使用減量和產(chǎn)地環(huán)境凈化行動，開展涉鎘等重金屬重點行業(yè)企業(yè)排查整治，推動農(nóng)用地分類管理，完成受污染土壤耕地安全利用。研發(fā)推廣低毒、低殘留農(nóng)藥獸藥產(chǎn)品，淘汰高風(fēng)險產(chǎn)品。加大宣傳與引導(dǎo)，做好涉食品安全網(wǎng)上輿情監(jiān)測、研判和處置工作，及時發(fā)布權(quán)威信息，開展風(fēng)險解讀，鼓勵企業(yè)通過新聞媒體、網(wǎng)絡(luò)平臺等方式直接回應(yīng)群眾咨詢。杜絕使用禁用農(nóng)藥獸藥及非法添加物，農(nóng)藥利用率達(dá)到40%以上，主要農(nóng)作物化肥利用率達(dá)到40%以上。配合市級主管部門開展獸用抗菌藥減量化試點。（區(qū)市場監(jiān)管局牽頭，區(qū)委宣傳部、區(qū)發(fā)改委、區(qū)衛(wèi)生健康局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)教育局、區(qū)投資商務(wù)局、資源規(guī)劃長安分局、生態(tài)環(huán)境長安分局、區(qū)城管局分別負(fù)責(zé)）。

（三）全民健身行動。

7.打造體育品牌賽事。全力唱響“我要上全運(yùn)”“我運(yùn)動、我健康、我快樂”主題，堅持“精品化辦賽、品牌化打造”的思路，著力提升全民健身賽事品牌形象、質(zhì)量效益和輻射影響，帶動全區(qū)全民健身運(yùn)動的蓬勃開展。堅持“政府引導(dǎo)、市場運(yùn)作、社會參與”和“體育+”發(fā)展理念，持續(xù)打造長安女子半程馬拉松賽等精品體育賽事，推動體育與旅游、文化、科技等多方面的大融合；著力打造“舞動長安”全民健身技能大賽等群眾廣泛參與的全民健身品牌賽事，在賽事組織、群眾參與等方面實現(xiàn)新突破、新發(fā)展；持續(xù)推進(jìn)長安區(qū)體育品牌創(chuàng)建，進(jìn)一步擴(kuò)大長安區(qū)品牌活動的參與面和影響力，帶動街道體育品牌活動的創(chuàng)建，推動基層全民健身運(yùn)動發(fā)展；加強(qiáng)與各行業(yè)、部門的協(xié)作，推動各人群全民健身運(yùn)動的開展；積極承辦國家、省級、市級全民健身賽事和活動，不斷提高我區(qū)全民健身活動的層級水平。（區(qū)文化旅游局牽頭，區(qū)級有關(guān)部門分別負(fù)責(zé)）。

8.實施多樣化多功能全民健身惠民工程建設(shè)。堅持“統(tǒng)籌規(guī)劃、科學(xué)布局、建管并舉”的工作思路，實施社區(qū)全民健身路徑、農(nóng)民體育健身工程等項目；同步推進(jìn)多功能運(yùn)動場、全民健身室內(nèi)健身房、社區(qū)全民健身中心等項目建設(shè)；結(jié)合城市公園、綠地、廣場，采取插件的形式，建設(shè)集綜合健身區(qū)、球類運(yùn)動區(qū)、兒童健身區(qū)、健身步道等于一體的功能齊全、環(huán)境優(yōu)美的全民健身園區(qū)；加大力度做好全民健身基礎(chǔ)設(shè)施的維護(hù)管理，確保器材設(shè)施安全性、公益性，不斷夯實“15分鐘健身圈”和全運(yùn)惠民工程任務(wù)，提升群眾全民健身的獲得感和幸福感。（區(qū)文化旅游局牽頭，區(qū)城管局、資源規(guī)劃長安分局、區(qū)財政局、區(qū)水務(wù)局分別負(fù)責(zé)）。

9.健全全民健身組織網(wǎng)絡(luò)。全面建成覆蓋區(qū)、街、社區(qū)（行政村）三級的全民健身組織網(wǎng)絡(luò)，并向大型企業(yè)、學(xué)校等方面延伸擴(kuò)展。加強(qiáng)體育社團(tuán)的規(guī)范化建設(shè)與管理，按照“建設(shè)與管理并重”的原則，進(jìn)一步擴(kuò)大區(qū)級體育社團(tuán)的數(shù)量；持續(xù)推進(jìn)體育晨晚練活動站點建設(shè)，按照“成熟一個發(fā)展一個”的思路，提高體育晨晚練活動站點的數(shù)量及服務(wù)水平；加大社會體育指導(dǎo)員培訓(xùn)力度，到“十四五”末，我區(qū)在冊社會體育指導(dǎo)員總?cè)藬?shù)達(dá)到2500名。（區(qū)文化旅游局牽頭，區(qū)直機(jī)關(guān)工委、區(qū)民政局、區(qū)教育局、區(qū)住建局、區(qū)衛(wèi)生健康局、區(qū)總工會分別負(fù)責(zé)）。

10.加強(qiáng)科學(xué)健身指導(dǎo)。按照《國家體育鍛煉標(biāo)準(zhǔn)》《國民體質(zhì)測定標(biāo)準(zhǔn)施行辦法》，進(jìn)一步加強(qiáng)區(qū)級國民體質(zhì)監(jiān)測中心、監(jiān)測站規(guī)范化建設(shè)和管理；在體育場、社區(qū)中心等區(qū)域布局一批國民體質(zhì)監(jiān)測點，不斷擴(kuò)大體質(zhì)監(jiān)測輻射面。加大宣傳普及力度，引導(dǎo)群眾開展體質(zhì)監(jiān)測，推廣運(yùn)動處方，推進(jìn)體醫(yī)融合發(fā)展，更好地服務(wù)群眾科學(xué)健身；堅持“面向基層、服務(wù)群眾、科學(xué)指導(dǎo)”的思路，通過開設(shè)健康大講堂、國民體質(zhì)監(jiān)測、體育健身技能指導(dǎo)、發(fā)放科學(xué)健身知識手冊等多種形式，讓科學(xué)健身指導(dǎo)進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)學(xué)校，推進(jìn)全民健身與全民健康的深度融合。（區(qū)文化旅游局牽頭，區(qū)直機(jī)關(guān)工委、區(qū)教育局、區(qū)投資商務(wù)局、區(qū)民政局、區(qū)住建局、區(qū)衛(wèi)生健康局、區(qū)總工會分別負(fù)責(zé)）。

11.強(qiáng)化保障措施。制定《西安市長安區(qū)全民健身實施計劃（2021一2025年）》，將全民健身工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃、納入財政預(yù)算、納入政府工作報告；充分發(fā)揮全民健身聯(lián)席會議機(jī)制的組織領(lǐng)導(dǎo)作用，定期召開會議，研究解決全區(qū)全民健身重大事項；進(jìn)一步健全全民健身考核評價體系，將其納入“15分鐘便民服務(wù)圈”、“健康長安”和精神文明建設(shè)測評體系，進(jìn)行全方位綜合評價，定期實施檢查評估，確保各項任務(wù)有序推進(jìn)。（區(qū)文化旅游局牽頭，區(qū)級有關(guān)部門分別負(fù)責(zé)）。

（四）控?zé)熛蘧菩袆印?/p>

12.持續(xù)推進(jìn)控?zé)焾?zhí)法及宣傳工作。加大對《西安市控制吸煙管理辦法》的宣傳和執(zhí)法力度，聚焦重點場所定期開展專項執(zhí)法和集中執(zhí)法。依法規(guī)范煙草促銷、贊助等行為。加大煙草廣告監(jiān)督執(zhí)法力度，禁止在大眾傳播媒介或者公共場所發(fā)布煙草廣告。禁止向未成年人售煙。鼓勵成立控?zé)焻f(xié)會，鼓勵志愿者組織、其他社會組織和個人通過各種形式，參與控制吸煙工作或者為控制吸煙工作提供支持。建立區(qū)級煙草監(jiān)測評估體系，針對不同人群開展煙草流行調(diào)查，掌握煙草流行現(xiàn)狀。（區(qū)衛(wèi)生健康局牽頭，區(qū)委宣傳部、區(qū)財政局、區(qū)教育局、區(qū)民宗局、公安長安分局、區(qū)民政局、區(qū)司法局、區(qū)人社局、區(qū)住建局、區(qū)城管局、區(qū)交通局、區(qū)文化旅游局、區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)煙草局、區(qū)機(jī)關(guān)事務(wù)中心分別負(fù)責(zé)）。

13.大力打造無煙限酒環(huán)境。開展無煙醫(yī)院、無煙學(xué)校、無煙企業(yè)等無煙示范場所建設(shè)，積極鼓勵領(lǐng)導(dǎo)干部、醫(yī)務(wù)人員和教師發(fā)揮控?zé)熞I(lǐng)作用，黨政機(jī)關(guān)要嚴(yán)格遵守《西安市控制吸煙管理辦法》，全面落實無煙環(huán)境建設(shè)。開展煙草危害科普宣傳，在全社會普及倡導(dǎo)無煙文化，鼓勵和幫助個人戒煙，提高公眾控?zé)熞庾R，以青少年為重點開展多形式、多元化的控?zé)熤黝}宣傳活動，努力降低人群吸煙率。到2022年和2030年，15歲以上人群吸煙率分別低于24.5%和20%。倡導(dǎo)適度適量飲酒和文明飲酒，不勸酒，不酗酒，提高人群的整體認(rèn)識水平。（區(qū)衛(wèi)生健康局牽頭，區(qū)委宣傳部、區(qū)教育局、區(qū)民政局、公安長安分局、區(qū)司法局、區(qū)機(jī)關(guān)事務(wù)中心分別負(fù)責(zé)）。

健康局牽頭，區(qū)委宣傳部、區(qū)教育局、公安長安分局、區(qū)財政局、區(qū)市場監(jiān)管局分別負(fù)責(zé)）。

15.加強(qiáng)心理健康服務(wù)。推進(jìn)社會心理服務(wù)體系建設(shè)，健全心理健康服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，逐步建立區(qū)級心理健康輔導(dǎo)中心等服務(wù)機(jī)構(gòu)，依托城鄉(xiāng)社區(qū)綜合服務(wù)機(jī)構(gòu)或基層綜治中心等機(jī)構(gòu)及設(shè)施，建立心理咨詢（輔導(dǎo)）室或社會工作室（站），搭建基層心理健康服務(wù)平臺；整合社會資源，設(shè)立區(qū)級未成年人心理健康輔導(dǎo)中心；鼓勵和培育心理咨詢專業(yè)人員創(chuàng)辦社會心理健康服務(wù)機(jī)構(gòu)，試點通過購買服務(wù)等形式向機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位及其他用人單位或社區(qū)群眾提供心理咨詢服務(wù)。創(chuàng)新心理健康服務(wù)模式，完善社區(qū)、教育系統(tǒng)、機(jī)關(guān)企事業(yè)單位和醫(yī)療機(jī)構(gòu)的心理健康服務(wù)機(jī)構(gòu)及其功能。加大心理健康工作人員培養(yǎng)力度，穩(wěn)步推進(jìn)心理健康志愿者服務(wù)隊伍建設(shè)，加強(qiáng)精神衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)能力建設(shè)，完善人事薪酬分配制度，體現(xiàn)心理治療服務(wù)的勞務(wù)價值。倡導(dǎo)醫(yī)務(wù)人員掌握心理健康知識和技能。加大心理健康知識科普宣傳力度，普及實用知識和技能，促進(jìn)居民心理和行為問題的早期識別、干預(yù)和康復(fù)。加強(qiáng)重點人群心理健康服務(wù)，重點關(guān)注未成年人、婦女、老人、計劃生育特殊家庭人員和不同職業(yè)群體心理健康問題。重視流浪乞討、服刑人員、刑滿釋放人員、強(qiáng)制隔離戒毒人員、社區(qū)矯正人員及易肇事肇禍嚴(yán)重精神障礙患者等特殊人群心理健康服務(wù)，健全政府、社會、家庭三位一體的幫扶系統(tǒng)，幫助特殊人員融入社會。

建立精神衛(wèi)生綜合管理機(jī)制，全面推進(jìn)嚴(yán)重精神障礙患者社區(qū)報告登記和救治救助管理服務(wù)，完善患者綜合風(fēng)險評估及分級分類服務(wù)管理機(jī)制，開展社區(qū)康復(fù)工作。建立精神衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)、社區(qū)康復(fù)機(jī)構(gòu)、社會組織及家庭相互銜接的精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)體系。積極開展心理危機(jī)干預(yù)和心理援助工作，加強(qiáng)心理危機(jī)干預(yù)和心理援助隊伍的專業(yè)化、系統(tǒng)化建設(shè)。建立和完善心理健康教育、熱線服務(wù)、評估咨詢、精神科治療等相銜接的心理危機(jī)干預(yù)和援助服務(wù)模式。將心理危機(jī)干預(yù)和心理援助納入相關(guān)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案和技術(shù)方案，相關(guān)部門進(jìn)一步完善為公眾提供公益服務(wù)的心理援助熱線。預(yù)期到2022年和2030年，居民心理健康素養(yǎng)水平提升到20%和30%，精神科執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師分別為3.3/10萬和4.5/10萬。（區(qū)衛(wèi)生健康局牽頭，區(qū)委政法委、區(qū)委文明辦、區(qū)教育局、公安長安分局、區(qū)民政局、區(qū)司法局、區(qū)人社局、區(qū)投資商務(wù)局、區(qū)市場監(jiān)管局、團(tuán)區(qū)委、區(qū)婦聯(lián)、區(qū)殘聯(lián)、區(qū)總工會、區(qū)計劃生育協(xié)會分別負(fù)責(zé)）。

（六）健康環(huán)境促進(jìn)行動。

16.深入開展大氣、水、土壤污染防治。推進(jìn)綠色發(fā)展建設(shè)生態(tài)長安，全力打嬴藍(lán)天、碧水、凈土、青山四大保衛(wèi)戰(zhàn)攻堅戰(zhàn)，切實解決影響我區(qū)健康的生態(tài)環(huán)境因素。以提高環(huán)境質(zhì)量為核心，實行環(huán)境質(zhì)量目標(biāo)考核，實施最嚴(yán)格的環(huán)境保護(hù)制度。強(qiáng)化源頭預(yù)防，切實解決影響廣大人民群眾健康的突出環(huán)境問題。深入實施大氣污染防治，強(qiáng)化區(qū)域大氣污染聯(lián)防聯(lián)控，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級，統(tǒng)籌推進(jìn)工業(yè)源、移動源、城市面源污染治理，加快城市及周邊造林綠化和防風(fēng)固沙林帶建設(shè)，大力發(fā)展清潔能源和綠色建筑，推進(jìn)城市空氣質(zhì)量持續(xù)改善。加強(qiáng)河流水體管理安全保障，全面整治黑臭水體，推進(jìn)地下水超采區(qū)治理與污染綜合防治。加大飲水工程設(shè)施投入、管理和維護(hù)，保障飲用水安全。全面實施土壤污染治理，加強(qiáng)土壤環(huán)境現(xiàn)狀詳查工作，推進(jìn)重金屬、固體廢物、農(nóng)業(yè)面源等污染防治和環(huán)境監(jiān)管，防范污染地塊社會環(huán)境風(fēng)險，有效保護(hù)生態(tài)系統(tǒng)。到2022年和2030年，居民飲用水水質(zhì)明顯改善并持續(xù)改善。（生態(tài)環(huán)境長安分局牽頭，區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)住建局、區(qū)城管局、區(qū)衛(wèi)生健康局、區(qū)水務(wù)局、公安長安分局、區(qū)市場監(jiān)管局、資源規(guī)劃長安分局、區(qū)發(fā)改委、區(qū)水務(wù)局分別負(fù)責(zé)）。

農(nóng)村局牽頭，生態(tài)環(huán)境長安分局、區(qū)城管局、區(qū)住建局、區(qū)水務(wù)局、區(qū)教育局、資源規(guī)劃長安分局、區(qū)衛(wèi)生健康局分別負(fù)責(zé)）。

18.深化愛國衛(wèi)生運(yùn)動。鞏固提升我區(qū)國家衛(wèi)生城市創(chuàng)建成果，開展環(huán)境衛(wèi)生提升行動，按照道路保潔作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，對全區(qū)城區(qū)道路、街頭廣場進(jìn)行沖洗和保潔；開展衛(wèi)生死角“大整治、大清理、大掃除”活動，集中清理成堆垃圾、亂放雜物、違規(guī)張貼涂畫的廣告、涂鴉等；以集貿(mào)市場、農(nóng)貿(mào)市場為重點，全面治理市場攤位及周邊環(huán)境衛(wèi)生。打造衛(wèi)生創(chuàng)建升級版，把健康政策融入規(guī)劃、建設(shè)、治理的全過程，保障與健康相關(guān)的公共設(shè)施用地需求，促進(jìn)社會環(huán)境與人民健康的協(xié)調(diào)發(fā)展。完善評價體系，加強(qiáng)健康城市、健康村鎮(zhèn)等建設(shè)監(jiān)測與評價。（區(qū)衛(wèi)生健康局牽頭，區(qū)愛國衛(wèi)生運(yùn)動委員會各成員單位分別負(fù)責(zé)）。

19.推進(jìn)垃圾綜合治理和綠化環(huán)境建設(shè)。積極實施城市生活垃圾分類，重點完善和提升城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)設(shè)施設(shè)備，加快廚余垃圾處理廠建設(shè)，實現(xiàn)資源化利用。到2030年，全面實施城市生活垃圾分類處理，完善城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)設(shè)施，城市生活垃圾無害化處理率保持100%，經(jīng)分類的城市生活垃圾中其他垃圾焚燒處理率達(dá)到90%以上，城市餐廚垃圾資源化利用率達(dá)80%以上，建筑垃圾資源化利用率達(dá)到90%以上，不斷提高建筑垃圾資源化利用能力，深入推進(jìn)裝飾裝修垃圾分類處置，努力實現(xiàn)建筑垃圾減量化、資源化和無害化。

加強(qiáng)城市空間設(shè)計，優(yōu)化城市綠地布局，強(qiáng)化城市園林綠化建設(shè)，加快老舊公園改造，建設(shè)綠道綠廊，開展城市周邊、城市各板塊之間綠化帶建設(shè)。到2030年，全區(qū)綠地率達(dá)到39%，人均公園綠地面積達(dá)到13.5平方米，全區(qū)綠化覆蓋率達(dá)到45%，建設(shè)綠地小廣場、口袋公園不少于50個，新建綠道綠廊不少于50公里，全區(qū)綠道體系基本成形。

實施工業(yè)污染源排污許可管理和全面達(dá)標(biāo)排放計劃，加快淘汰敏感區(qū)域周邊的有色金屬冶煉、采選礦等行業(yè)，加快淘汰高污染、高環(huán)境風(fēng)險的工藝、設(shè)備和產(chǎn)品，推進(jìn)鋼鐵、水泥、石化等重點企業(yè)達(dá)標(biāo)排放改造。加強(qiáng)濕地自然保護(hù)區(qū)及濕地公園建設(shè)，保護(hù)和改善珍稀瀕危野生動植物棲息地，開展自然保護(hù)區(qū)生物多樣性監(jiān)測，建立自然保護(hù)區(qū)監(jiān)測數(shù)據(jù)庫。（區(qū)城管局、生態(tài)環(huán)境長安分局、區(qū)水務(wù)局、區(qū)交通局、區(qū)市場監(jiān)管局、資源規(guī)劃長安分局、區(qū)發(fā)改委分別負(fù)責(zé)）。

20.開展環(huán)境與健康監(jiān)測評估。完善飲用水、空氣、土壤等環(huán)境與健康影響監(jiān)測評估常態(tài)化工作機(jī)制。建立健全環(huán)境與健康監(jiān)測、調(diào)查和風(fēng)險評估制度，加強(qiáng)對環(huán)境污染與疾病關(guān)系、健康風(fēng)險預(yù)警及防護(hù)干預(yù)的調(diào)查研究，采取有效措施預(yù)防控制環(huán)境污染相關(guān)疾病。實施環(huán)境衛(wèi)生和飲用水水質(zhì)監(jiān)測項目，持續(xù)開展公共場所健康危害因素監(jiān)測，掌握重點公共場所主要健康危害因素和健康風(fēng)險，做好公共場所衛(wèi)生管理；持續(xù)開展空氣污染（霧霾）對人群健康影響監(jiān)測，針對性開展健康防護(hù)指導(dǎo)；開展農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)測，評估農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生健康危害因素和衛(wèi)生狀況；提升城鄉(xiāng)飲用水水質(zhì)監(jiān)測能力，加強(qiáng)水質(zhì)監(jiān)測和供水安全風(fēng)險評估，通過城區(qū)和農(nóng)村村街飲用水水質(zhì)監(jiān)測網(wǎng)全覆蓋，掌握我區(qū)城區(qū)和農(nóng)村飲用水水質(zhì)衛(wèi)生狀況及其變化趨勢，規(guī)范水質(zhì)信息公開，指導(dǎo)公眾健康飲水和健康用水。（區(qū)衛(wèi)生健康局牽頭，生態(tài)環(huán)境長安分局、區(qū)水務(wù)局、區(qū)市場監(jiān)管局、資源規(guī)劃長安分局、區(qū)發(fā)改委分別負(fù)責(zé)）。

21.促進(jìn)道路交通安全。扎實推進(jìn)道路安全隱患排查治理，深入開展公路隧道、長大下坡、急彎陡坡、城鄉(xiāng)結(jié)合部、新修道路等重點路段的安全隱患排查工作，加大資金投入，消除安全隱患。提高道路交通安全設(shè)施建設(shè)的科學(xué)性和前瞻性，嚴(yán)格落實交通安全設(shè)施與道路建設(shè)主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入使用的“三同時”制度。深入摸排梳理堵點亂點，切實加強(qiáng)治理，改善慢行交通環(huán)境，完善盲道、殘疾人輪椅通道設(shè)施建設(shè)，提升公路安全管控能力水平。持續(xù)開展交通違法、中小學(xué)幼兒園校車安全等專項整治行動。推進(jìn)警保合作勸導(dǎo)站建設(shè)和實體化運(yùn)行，推進(jìn)農(nóng)村交通安全管理信息系統(tǒng)及手機(jī)app應(yīng)用，推廣實施“路長制”，充分發(fā)揮“兩站兩員一長”作用。深化“千燈萬帶”示范工程建設(shè)。大力開展交通安全宣傳教育，持續(xù)提升群眾交通安全文明意識。（公安長安分局牽頭，區(qū)交通局、區(qū)城管局、區(qū)委宣傳部、區(qū)教育局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局分別負(fù)責(zé)）。

22.維護(hù)室（車）內(nèi)環(huán)境健康安全。加強(qiáng)裝飾裝修材料、日用化學(xué)品、兒童玩具和用品等消費(fèi)品的安全性評價，聚焦重點場所，組織“靶向式”監(jiān)督抽查。加大對抽查不合格產(chǎn)品處置力度，重點督促企業(yè)落實質(zhì)量安全主體責(zé)任。聚焦重點消費(fèi)品，完善產(chǎn)品風(fēng)險監(jiān)測體系。推動目錄內(nèi)消費(fèi)品綠色產(chǎn)品認(rèn)證，強(qiáng)化重點領(lǐng)域質(zhì)量安全監(jiān)管，減少不合格消費(fèi)品造成的傷害。

加強(qiáng)建設(shè)工程質(zhì)量管理和施工現(xiàn)場裝飾裝修材料抽檢抽查。倡導(dǎo)居民購買帶有綠色標(biāo)志的裝飾裝修材料、家具和帶有節(jié)能標(biāo)識的家電產(chǎn)品，降低裝飾裝修材料造成的室內(nèi)空氣污染。推進(jìn)“全裝修”住宅建設(shè)，推動個性化裝修和產(chǎn)業(yè)化裝修相統(tǒng)一，加快推進(jìn)建筑裝飾節(jié)能與綠色發(fā)展。對于新裝修的房間應(yīng)增加通風(fēng)換氣頻率，降低裝飾裝修材料造成的室內(nèi)空氣污染。倡導(dǎo)居民定期清洗或更換家用空調(diào)機(jī)濾網(wǎng)、飲水機(jī)濾芯、空氣凈化器濾網(wǎng)，定期檢查、維護(hù)壁掛鍋爐、燃?xì)庠罴坝蜔煓C(jī)。鼓勵居民根據(jù)實際需要，選購適宜排量的汽車，不進(jìn)行非必要的車內(nèi)裝飾，注意通風(fēng)并及時清洗車用空調(diào)系統(tǒng)。（區(qū)市場監(jiān)管局牽頭，區(qū)投資商務(wù)局、區(qū)住建局分別負(fù)責(zé)）。

（七）中醫(yī)藥健康促進(jìn)行動。

23.提升中醫(yī)藥服務(wù)能力。西安市中醫(yī)醫(yī)院南院區(qū)建設(shè)項目作為全市重點建設(shè)項目，計劃2022年10月前建設(shè)完成。按照國家三級甲等綜合性中醫(yī)醫(yī)院標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)一所集醫(yī)療、康養(yǎng)、養(yǎng)老為一體的中醫(yī)康養(yǎng)公園式醫(yī)院，滿足長安及城南地區(qū)人民群眾對優(yōu)質(zhì)中醫(yī)藥服務(wù)的需求。以中醫(yī)優(yōu)勢專科專病為重點，培育發(fā)展中醫(yī)臨床重點專科。加強(qiáng)基層中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)建設(shè)，大力推廣中醫(yī)適宜技術(shù)和非藥物療法。完善有利于中醫(yī)藥健康發(fā)展的政策體系，穩(wěn)定和健全醫(yī)保支付方式對中醫(yī)藥的支持力度，促進(jìn)中醫(yī)藥在分級診療、簽約服務(wù)等方面發(fā)揮優(yōu)勢作用。到2022年，所有社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和街道（中心）衛(wèi)生院全部建成中醫(yī)綜合服務(wù)區(qū)，提供中醫(yī)非藥物療法比例達(dá)到100%，村衛(wèi)生室提供中醫(yī)非藥物療法的比例達(dá)到70%，西安市中醫(yī)醫(yī)院南院區(qū)設(shè)置康復(fù)科。到2030年，村衛(wèi)生室提供中醫(yī)非藥物療法的比例達(dá)到80%，全面建成覆蓋城鄉(xiāng)、分工明確、功能互補(bǔ)、密切協(xié)作的中醫(yī)藥醫(yī)療服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。（區(qū)衛(wèi)生健康局牽頭，資源規(guī)劃長安分局、區(qū)住建局、區(qū)發(fā)改委、區(qū)財政局、區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)醫(yī)療保障局、區(qū)行政審批局分別負(fù)責(zé)）。

24.實施中醫(yī)治未病工程。針對重點人群、慢病患者開展治未病服務(wù)與研究，形成并推廣干預(yù)方案。鼓勵中醫(yī)門診部和基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)開展治未病服務(wù)。發(fā)展中醫(yī)養(yǎng)生保健服務(wù)，規(guī)范中醫(yī)養(yǎng)生保健機(jī)構(gòu)。做好中醫(yī)藥健康管理，發(fā)揮中醫(yī)藥在慢性病防治、孕產(chǎn)婦保健等方面作用。開展中醫(yī)藥科普知識進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)家庭活動，傳播中醫(yī)藥文化、中醫(yī)養(yǎng)生保健技術(shù)和方法，提高中醫(yī)藥健康知識普及率。到2022年，西安市中醫(yī)醫(yī)院南院區(qū)規(guī)范設(shè)置治未病科室，西安交大一附院長安區(qū)醫(yī)院和區(qū)婦幼保健計劃生育服務(wù)中心開展中醫(yī)特色治未病服務(wù)。到2030年，西安市中醫(yī)醫(yī)院南院區(qū)中醫(yī)治未病中心功能定位明晰、服務(wù)規(guī)范。（區(qū)衛(wèi)生健康局牽頭，區(qū)發(fā)改委、區(qū)財政局、區(qū)委文明辦、區(qū)教育局、區(qū)民政局、區(qū)文化旅游局、區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)行政審批局、區(qū)投資商務(wù)局、區(qū)殘聯(lián)分別負(fù)責(zé)）。

25.深化中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新。挖掘整理民間中醫(yī)特色診療、傳統(tǒng)中藥技術(shù)，全面繼承國家、省、市、區(qū)名（老）中醫(yī)學(xué)術(shù)思想、診療經(jīng)驗，推進(jìn)成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。健全中醫(yī)藥人才評價激勵機(jī)制，完善與職稱評審、評優(yōu)評先等掛鉤的中醫(yī)師帶徒制度，推薦優(yōu)秀中醫(yī)藥人才入選國家、省級和市級人才計劃。以國家和省、市、區(qū)名（老）中醫(yī)工作室和重點專科為依托，加強(qiáng)中青年骨干人才培養(yǎng)。落實中藥質(zhì)量安全監(jiān)管制度，加大對制假制劣行為責(zé)任的追究力度。到2022年，中西醫(yī)結(jié)合協(xié)同治療重大疾病、傳染性疾病機(jī)制趨于完善，中醫(yī)藥人才隊伍建設(shè)得到加強(qiáng)。到2030年，中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新能力顯著提升，積極組建區(qū)級中醫(yī)學(xué)術(shù)流派傳承工作室。（區(qū)衛(wèi)生健康局牽頭，資源規(guī)劃長安分局、區(qū)財政局、區(qū)人社局、區(qū)投資商務(wù)局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)市場監(jiān)管局分別負(fù)責(zé)）。

（八）婦幼健康促進(jìn)行動。

26.提升婦幼保健服務(wù)水平。積極開展區(qū)婦幼保健計劃生育服務(wù)中心基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)能力建設(shè)，貫徹保健與臨床相結(jié)合的方針，積極開展婦幼保健臨床服務(wù)，推進(jìn)區(qū)婦幼計生中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和規(guī)范化管理；充分利用信息化手段加強(qiáng)婦幼健康從業(yè)人員的技術(shù)培訓(xùn)和業(yè)務(wù)管理。實施母嬰安全行動計劃，推行母嬰安全五項制度，開展妊娠風(fēng)險篩查與評估，實行孕產(chǎn)婦五色分類、高危孕產(chǎn)婦專案管理，完善危重孕產(chǎn)婦、新生兒救治轉(zhuǎn)診體系，實行死亡個案報告和約談通報制度，保障母嬰安全。加強(qiáng)出生缺陷預(yù)防干預(yù)，完善三級防控措施，積極推行婚姻登記與婚育健康教育“一站式”服務(wù)，開展免費(fèi)婚前醫(yī)學(xué)檢查和孕前優(yōu)生健康檢查，實施增補(bǔ)葉酸預(yù)防神經(jīng)管缺陷項目，積極落實免費(fèi)產(chǎn)前篩查和新生兒疾病篩查制度，努力降低出生缺陷，提高出生人口素質(zhì)。積極開展適齡婦女兩癌篩查、兒童早期發(fā)展服務(wù)等婦幼健康促進(jìn)項目，加強(qiáng)托幼機(jī)構(gòu)衛(wèi)生保健業(yè)務(wù)指導(dǎo)，持續(xù)提高婦幼健康水平。（區(qū)衛(wèi)生健康局牽頭，區(qū)財政局、區(qū)民政局、區(qū)教育局、區(qū)婦兒工委、區(qū)婦聯(lián)、區(qū)殘聯(lián)分別負(fù)責(zé)）。

（九）青少年健康促進(jìn)行動。

27.提升青少年身心健康水平。加強(qiáng)中小學(xué)衛(wèi)生保健機(jī)構(gòu)建設(shè)，按照標(biāo)準(zhǔn)和要求強(qiáng)化人員和設(shè)備配備，寄宿制中小學(xué)校或600名學(xué)生以上的非寄宿制中小學(xué)校配備專職衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員、600名學(xué)生以下的非寄宿制中小學(xué)校配備專兼職保健教師或衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員的比例、配備專兼職心理健康工作人員的中小學(xué)校比例符合要求。制定健康學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)，加快健康學(xué)校示范建設(shè)。深化學(xué)校體育、健康教育教學(xué)改革，中小學(xué)普遍開設(shè)體育與健康教育課程，課程開課率達(dá)100%，中小學(xué)生每天校內(nèi)體育活動時間不少于1小時。完善學(xué)校健康體檢制度和學(xué)生體質(zhì)健康監(jiān)測制度。建立健全學(xué)生常見病監(jiān)測和傳染病預(yù)警網(wǎng)絡(luò)，嚴(yán)格落實傳染病防控措施。完善學(xué)校飲水安全保障工作，建立學(xué)生營養(yǎng)與健康監(jiān)測評估制度，加強(qiáng)學(xué)校集體供餐食品安全和營養(yǎng)質(zhì)量監(jiān)管。加強(qiáng)托幼機(jī)構(gòu)衛(wèi)生保健服務(wù)，強(qiáng)化留守兒童教育、孤殘兒童、艾滋病孤兒和流浪未成年人救助工作。

倡導(dǎo)中小學(xué)生每天在校外接觸自然光1小時以上，小學(xué)生、初中生、高中生每天睡眠時間分別不少于10、9、8個小時。實施兒童青少年近視綜合防控行動，開展分級分類視力健康服務(wù)與管理，推進(jìn)近視綜合干預(yù)，學(xué)校眼保健操普及率達(dá)到100%，倡導(dǎo)中小學(xué)生非學(xué)習(xí)目的使用電子屏幕產(chǎn)品單次不宜超過15分鐘，每天累計不宜超過1小時。健全學(xué)校心理教育、預(yù)防、咨詢和危機(jī)干預(yù)體系，強(qiáng)化青少年網(wǎng)癮預(yù)防與控制，促進(jìn)青少年身心健康成長。實施農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計劃，全面預(yù)防學(xué)生肥胖、營養(yǎng)不良、口腔疾病等，關(guān)愛青少年生殖健康，引導(dǎo)學(xué)生從小養(yǎng)成健康生活習(xí)慣。嚴(yán)格落實國家體育與健康課程標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化體育課和課外鍛煉。到2022年和2030年，學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)達(dá)標(biāo)優(yōu)良率分別達(dá)到20%及以上和30%及以上；全區(qū)兒童青少年總體近視率力爭每年降低1個百分點以上，新發(fā)近視率明顯下降。（區(qū)教育局牽頭，區(qū)衛(wèi)生健康局、區(qū)文化旅游局、區(qū)水務(wù)局、區(qū)委網(wǎng)信辦、區(qū)市場監(jiān)管局、團(tuán)區(qū)委分別負(fù)責(zé)）。

28.推進(jìn)職業(yè)病危害源頭治理。鼓勵建設(shè)項目優(yōu)先采用能有效防治職業(yè)病危害的技術(shù)、工藝、設(shè)備和材料，加強(qiáng)建設(shè)項目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施“三同時”管理，認(rèn)真開展塵肺病防治攻堅行動，重點在礦山及冶金、化工、建材等行業(yè)開展職業(yè)病危害專項治理及監(jiān)督執(zhí)法檢查活動。開展重點職業(yè)病監(jiān)測，對職業(yè)健康風(fēng)險進(jìn)行評估，及時調(diào)整和制定相應(yīng)政策，適時開展職業(yè)病危害專項治理。深入開展工作場所職業(yè)病危害因素監(jiān)測和專項調(diào)查，系統(tǒng)收集信息，加強(qiáng)“互聯(lián)網(wǎng)+職業(yè)健康”信息化建設(shè)，實行動態(tài)監(jiān)管，提高監(jiān)管效率，提升用人單位職業(yè)健康的防護(hù)水平。到2022年和2030年，重點行業(yè)的用人單位職業(yè)病危害項目申報率達(dá)到90%及以上；接塵工齡不足5年的勞動者新發(fā)塵肺病報告例數(shù)占年度報告總例數(shù)的比例實現(xiàn)明顯下降并持續(xù)下降。（區(qū)衛(wèi)生健康局牽頭，區(qū)發(fā)改委、區(qū)投資商務(wù)局、區(qū)財政局、生態(tài)環(huán)境長安分局分別負(fù)責(zé)）。

29.加強(qiáng)職業(yè)病防治體系建設(shè)。建立完善區(qū)級防治機(jī)構(gòu)、技術(shù)支撐體系、監(jiān)管體系建設(shè)和專業(yè)人才隊伍建設(shè)，不斷提高業(yè)務(wù)素質(zhì)和能力。到2022年和2030年，轄區(qū)職業(yè)健康檢查和職業(yè)病診斷服務(wù)覆蓋率分別達(dá)到80%及以上和90%及以上。健全職業(yè)病危害因素檢測、監(jiān)測和職業(yè)病報告網(wǎng)絡(luò)，職業(yè)病診斷機(jī)構(gòu)報告率達(dá)到95%及以上。（區(qū)衛(wèi)生健康局牽頭，區(qū)發(fā)改委、區(qū)財政局分別負(fù)責(zé)）。

30.深化職業(yè)病患者救助救治活動。加大職業(yè)病患者工傷保險保障力度，積極推進(jìn)工傷保險參保擴(kuò)面行動，重點關(guān)注農(nóng)民工參保情況。到2022年和2030年，工傷保險參保人數(shù)穩(wěn)步提升，并于2030年實現(xiàn)工傷保險法定人群參保全覆蓋。積極開展職業(yè)病患者救治救助，重點對具備已診斷為職業(yè)性塵肺病，但未參加工傷保險，且相關(guān)用人單位已不存在等特殊情形的患者，及因缺少職業(yè)病診斷所需資料、僅診斷為塵肺病的患者，將其中符合相關(guān)部門要求的納入救助范圍，統(tǒng)籌基本醫(yī)保、大病保險、醫(yī)療救助三項制度，做好資助參保工作，切實保障勞動者權(quán)益。對基本生活有困難的，全面落實生活幫扶措施。（區(qū)衛(wèi)生健康局牽頭，區(qū)民政局、區(qū)人社局、區(qū)財政局、區(qū)醫(yī)療保障局分別負(fù)責(zé)）。

31.用人單位落實職業(yè)病防治主體責(zé)任。加大監(jiān)管力度，督促用人單位依法履行法定責(zé)任和義務(wù)，重視勞動者健康監(jiān)護(hù)，建立完善健康監(jiān)護(hù)檔案。加強(qiáng)對企業(yè)負(fù)責(zé)人、職業(yè)衛(wèi)生管理人員和勞動者的職業(yè)健康培訓(xùn)，依法規(guī)范勞動用工管理，提高勞動者對本崗位主要危害及防護(hù)知識的知曉率。落實職業(yè)病危害項目申報、職業(yè)病危害因素檢測、監(jiān)測與評價制度，工作場所職業(yè)病危害因素檢測率達(dá)到85%及以上，接觸職業(yè)病危害的勞動者在崗期間職業(yè)健康檢查率達(dá)到90%及以上。（區(qū)衛(wèi)生健康局牽頭，區(qū)人社局、區(qū)財政局、區(qū)總工會分別負(fù)責(zé)）。

（十一）老年健康促進(jìn)行動。

32.建立完善老年健康服務(wù)政策。建立和完善健康教育、疾病診治、康復(fù)護(hù)理、長期照護(hù)、安寧療護(hù)等老年健康服務(wù)體系。加快制訂《西安市長安區(qū)關(guān)于深入推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合發(fā)展的意見》和《西安市長安區(qū)老年健康服務(wù)體系建設(shè)實施辦法》。到2022年，老年健康相關(guān)制度、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范逐步建立。（區(qū)衛(wèi)生健康局牽頭，區(qū)發(fā)改委、區(qū)教育局、區(qū)民政局、區(qū)財政局、區(qū)人社局、區(qū)醫(yī)療保障局分別負(fù)責(zé)）。

33.合理配置老年健康服務(wù)資源。優(yōu)化老年醫(yī)療衛(wèi)生資源配置，積極發(fā)展老年醫(yī)院、康復(fù)醫(yī)院、護(hù)理院等醫(yī)療機(jī)構(gòu)。加強(qiáng)老年醫(yī)院和綜合性醫(yī)院老年醫(yī)學(xué)科建設(shè)，到2022年，二級及以上綜合性醫(yī)院設(shè)立老年醫(yī)學(xué)科的比例達(dá)到50%以上。實施社區(qū)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合能力提升工程，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、街道（中心）衛(wèi)生院或社區(qū)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、敬老院利用現(xiàn)有資源，內(nèi)部改擴(kuò)建一批醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)設(shè)施，重點為失能老年人提供集中或居家醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)。農(nóng)村地區(qū)可探索街道（中心）衛(wèi)生院與敬老院、村衛(wèi)生室與農(nóng)村幸福院統(tǒng)籌規(guī)劃，毗鄰建設(shè)。到2022年，基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的康復(fù)護(hù)理床位占比達(dá)30%以上。鼓勵社會力量舉辦醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)，采取公建民營、民辦公助等方式支持社會力量為老年人提供多層次、多樣化醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)。支持社會辦大型醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)走集團(tuán)化、連鎖化發(fā)展道路。（區(qū)衛(wèi)生健康局牽頭，區(qū)發(fā)改委、區(qū)民政局、區(qū)財政局、資源規(guī)劃長安分局、區(qū)住建局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)醫(yī)療保障局分別負(fù)責(zé)）。

34.不斷提升老年健康服務(wù)能力。加強(qiáng)健康教育，利用多種方式面向老年人及其照護(hù)者開展老年健身、老年保健、老年疾病防治和康復(fù)等健康教育活動，提高老年人健康素養(yǎng)。積極開展老年健康宣傳周、老年健康大講堂等活動。加強(qiáng)老年人健康管理和健康指導(dǎo)服務(wù)，促進(jìn)老年人形成健康生活方式。實施老年人心理健康預(yù)防和干預(yù)計劃，提供日常關(guān)懷和心理支持服務(wù)，加強(qiáng)老年嚴(yán)重精神障礙患者社區(qū)管理和康復(fù)治療。認(rèn)真落實70周歲以上老年人高齡保健補(bǔ)貼發(fā)放工作。落實老年人醫(yī)療服務(wù)優(yōu)待政策，醫(yī)療機(jī)構(gòu)普遍建立老年人掛號、就醫(yī)綠色通道，優(yōu)化老年人就醫(yī)流程，為老年人看病就醫(yī)提供便利服務(wù)。開展老年友善醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)創(chuàng)建活動，推動醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)開展適老化改造，開展老年友善服務(wù)。到2022年和2030年，65至74歲老年人失能發(fā)生率有所下降，65歲以上人群老年期癡呆患病率增速下降。深入推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)，基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)結(jié)合歷次老年人健康體檢結(jié)果，每年對轄區(qū)內(nèi)65歲及以上居家養(yǎng)老的老年人進(jìn)行兩次醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)，內(nèi)容包含血壓測量、末梢血血糖檢測、康復(fù)指導(dǎo)、護(hù)理技能指導(dǎo)、保健咨詢、營養(yǎng)改善指導(dǎo)6個方面。對高齡、失能、行動不便的老年人進(jìn)行上門服務(wù)。落實老年人中醫(yī)藥健康管理服務(wù)項目，建立完善老年健康服務(wù)體系。持續(xù)推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合試點工作。（區(qū)衛(wèi)生健康局牽頭，區(qū)教育局、區(qū)民政局、區(qū)財政局、區(qū)文化旅游局、區(qū)住建局分別負(fù)責(zé)）。

35.著力建設(shè)老年友好型社會。優(yōu)化老年人住行醫(yī)養(yǎng)等環(huán)境，推動老年宜居環(huán)境建設(shè)，加強(qiáng)適老環(huán)境建設(shè)和改造，減少老年人意外傷害。2022年，建設(shè)一批示范性城鄉(xiāng)老年友好型社區(qū)，形成老年人、家庭、社會、政府共同參與的良好氛圍。（區(qū)衛(wèi)生健康局牽頭，區(qū)人社局、區(qū)住建局、區(qū)教育局、區(qū)民政局分別負(fù)責(zé)）。

（十二）殘疾預(yù)防健康行動。

36.維護(hù)殘疾人健康。預(yù)防殘疾的發(fā)生、減輕殘疾程度，幫助殘疾人恢復(fù)或者補(bǔ)償功能，促進(jìn)殘疾人平等、充分地參與社會生活。健全和完善跨部門合作的殘疾預(yù)防體系、工作機(jī)制和殘疾人康復(fù)服務(wù)體系，實施西安市長安區(qū)殘疾預(yù)防行動計劃，開展全人群、全生命周期的致殘因素預(yù)防和致殘疾病防控。主要致殘因素得到一定控制，傳染性疾病、地方性疾病、慢性病、交通事故、工傷致殘等重點領(lǐng)域和精神疾病、兒童少年等重點人群殘疾發(fā)生率得到有效控制。加強(qiáng)精神病防治，培養(yǎng)健康生活方式。強(qiáng)化殘疾預(yù)防宣傳教育，積極開展殘疾預(yù)防日殘疾預(yù)防宣傳教育活動，增強(qiáng)全社會的殘疾預(yù)防意識。將兒童殘疾初篩、殘疾人康復(fù)納入基本公共服務(wù)。有效控制殘疾發(fā)展，以殘疾兒童和持證殘疾人為重點，實施精準(zhǔn)康復(fù)行動。加強(qiáng)殘疾人康復(fù)機(jī)構(gòu)規(guī)范化建設(shè)，改善殘疾人醫(yī)療服務(wù)，強(qiáng)化醫(yī)療機(jī)構(gòu)與殘疾人康復(fù)機(jī)構(gòu)雙向轉(zhuǎn)診合作，推動基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)優(yōu)先為殘疾人提供簽約服務(wù)。建設(shè)專業(yè)化骨干康復(fù)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)綜合醫(yī)院康復(fù)醫(yī)學(xué)科和康復(fù)醫(yī)院建設(shè)。到2022年，全區(qū)二級以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)均設(shè)置康復(fù)醫(yī)學(xué)科；到2030年，二級以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置康復(fù)醫(yī)學(xué)科比例達(dá)到100%。推進(jìn)政府機(jī)關(guān)、公共服務(wù)、公共交通、社區(qū)等場所和設(shè)施無障礙改造，新建、改擴(kuò)建道路、建筑物和居住區(qū)達(dá)到國家無障礙設(shè)計規(guī)范要求。強(qiáng)化防盲治盲和防聾治聾工作。完善貧困重度殘疾人參加基本醫(yī)療保險政府補(bǔ)貼政策。加強(qiáng)殘疾人康復(fù)和托養(yǎng)設(shè)施建設(shè)，對0-16歲殘疾少年兒童予以康復(fù)救助和輔助器具常態(tài)化適配。提高市民健康素質(zhì)，全面建成小康社會。（區(qū)殘聯(lián)牽頭，區(qū)民政局、區(qū)衛(wèi)生健康局、區(qū)醫(yī)療保障局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)住建局、資源規(guī)劃長安分局、區(qū)城管局、區(qū)交通局、區(qū)文化旅游局、區(qū)投資商務(wù)局分別負(fù)責(zé)）。

（十三）重點慢性病防治行動。

37.心腦血管疾病防治。倡導(dǎo)18歲以上成年人及高危人群定期監(jiān)測血壓、血糖、血脂，全面落實35歲以上人群首診測血壓制度，開展超重肥胖、血壓血糖增高、血脂異常等高危人群的患病風(fēng)險評估和干預(yù)指導(dǎo)，做好高血壓、糖尿病、血脂異常的規(guī)范化管理。鼓勵、動員紅十字會、急救中心、醫(yī)療機(jī)構(gòu)和有資質(zhì)的社會團(tuán)體開展群眾性應(yīng)急救護(hù)培訓(xùn)，完善公共場所急救設(shè)施設(shè)備配備，普及心肺復(fù)蘇等應(yīng)急救護(hù)知識與技能。建立健全心腦血管疾病防治網(wǎng)絡(luò)，以區(qū)醫(yī)院為牽頭醫(yī)院完善全區(qū)腦卒中急救地圖，以區(qū)急救中心為中樞，打造胸痛救治高速通道網(wǎng)。推廣心腦血管疾病防治適宜技術(shù)，提高院前急救、靜脈溶栓、動脈取栓等應(yīng)急處置能力。定期開展慢性病及危險因素監(jiān)測，落實心腦血管事件登記報告制度，提供心腦血管疾病風(fēng)險評估、健康教育以及綜合干預(yù)等相關(guān)服務(wù)。到2022年和2030年，心腦血管疾病死亡率分別下降到291.7/10萬和265.2/10萬及以下；30歲及以上居民高血壓知曉率分別不低于55%和65%，高血壓患者規(guī)范管理率分別不低于60%和70%，高血壓治療率和控制率持續(xù)提高。（區(qū)衛(wèi)生健康局牽頭，區(qū)發(fā)改委、區(qū)教育局、區(qū)財政局、區(qū)醫(yī)療保障局、區(qū)紅十字會分別負(fù)責(zé)）。

38.癌癥防治。全面提高各級醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)癌癥篩查、綜合干預(yù)、宣傳教育和患者管理能力，制定工作場所防癌抗癌指南，編制癌癥防治知識宣傳手冊，開展工作場所致癌職業(yè)病危害因素的定期檢測、評價和個體防護(hù)管理工作。做到早篩查、早診斷、早治療，降低癌癥發(fā)病率和死亡率，提高患者生存質(zhì)量。制定全區(qū)癌癥篩查和早診早治實施方案，有序擴(kuò)大癌癥篩查范圍。完善腫瘤登記報告及死因監(jiān)測等基礎(chǔ)監(jiān)測工作，有序擴(kuò)大癌癥臨床機(jī)會性篩查，推廣應(yīng)用常見癌癥診療規(guī)范。針對發(fā)病率較高、篩查手段和技術(shù)方案較成熟的結(jié)直腸癌等重點癌種，推廣適宜癌癥篩查技術(shù)，開展規(guī)范性篩查。加強(qiáng)農(nóng)村貧困人口癌癥篩查及婦女兩癌篩查，繼續(xù)開展貧困人口大病專項救治。促進(jìn)基本醫(yī)療保險、大病保險、醫(yī)療救助、應(yīng)急救助、商業(yè)健康保險及慈善救助等制度間的互補(bǔ)聯(lián)動和有效銜接，及時將符合條件的抗癌藥物納入醫(yī)保目錄，降低癌癥患者就醫(yī)負(fù)擔(dān)。到2022年和2030年，總體癌癥5年生存率分別不低于43.3%和46.6%。（區(qū)衛(wèi)生健康局牽頭，區(qū)發(fā)改委、區(qū)民政局、區(qū)財政局、區(qū)醫(yī)療保障局、區(qū)總工會分別負(fù)責(zé)）。

39.慢性呼吸系統(tǒng)疾病防治。將肺功能檢查納入40歲及以上人群常規(guī)體檢內(nèi)容，推行高危人群首診測量肺功能制度。推動各級醫(yī)療機(jī)構(gòu)，特別是社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和街道（中心）衛(wèi)生院配備肺功能檢查儀等設(shè)備。加強(qiáng)基層專業(yè)人員慢性呼吸系統(tǒng)疾病防治培訓(xùn)，提高醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)肺功能檢查能力。建立慢性呼吸系統(tǒng)疾病防治體系，探索開展慢阻肺患者健康管理。加大慢性呼吸系統(tǒng)疾病防治知識宣傳，引導(dǎo)重點人群早防、早診、早治。到2022年和2030年，70歲及以下人群慢性呼吸系統(tǒng)疾病死亡率下降到9.0/10萬及以下和8.1/10萬及以下，預(yù)期40歲及以上居民慢阻肺知曉率不低于15%和30%。（區(qū)衛(wèi)生健康局牽頭，區(qū)發(fā)改委、區(qū)投資商務(wù)局、區(qū)財政局、區(qū)醫(yī)療保障局分別負(fù)責(zé)）。

40.糖尿病防治。加強(qiáng)糖尿病防治知識宣傳，引導(dǎo)居民關(guān)注自身血糖水平，促使糖尿病前期人群科學(xué)降低發(fā)病風(fēng)險，指導(dǎo)糖尿病患者加強(qiáng)健康管理，延遲或預(yù)防糖尿病的發(fā)生發(fā)展。依托西安交大一附院長安區(qū)醫(yī)院成立糖尿病防治中心，完善糖尿病預(yù)防與診治服務(wù)體系，開展血糖篩查行動，做到早發(fā)現(xiàn)、早干預(yù)。規(guī)范糖尿病患者和高危人群的健康管理。強(qiáng)化基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)防治能力，落實糖尿病分級診療服務(wù)技術(shù)規(guī)范，促進(jìn)糖尿病及并發(fā)癥篩查標(biāo)準(zhǔn)化和診療規(guī)范化，提高糖尿病患者和高危人群健康服務(wù)水平。到2022年和2030年，糖尿病患者規(guī)范管理率分別達(dá)到60%及以上和70%及以上，18歲及以上居民糖尿病知曉率分別不低于50%和60%，糖尿病治療率和控制率持續(xù)提高。（區(qū)衛(wèi)生健康局牽頭，區(qū)發(fā)改委、區(qū)財政局、區(qū)文化旅游局、區(qū)投資商務(wù)局、區(qū)醫(yī)療保障局分別負(fù)責(zé)）。

41.強(qiáng)化口腔疾病防治。建立健全口腔衛(wèi)生服務(wù)體系，制定口腔疾病防治技術(shù)方案，提出防治規(guī)劃、計劃、考核標(biāo)準(zhǔn)、控制策略和建議等。推廣口腔疾病防治適宜技術(shù)，有效提升口腔衛(wèi)生服務(wù)能力。廣泛開展口腔健康行為普及和口腔健康管理，倡導(dǎo)居民每天刷牙2次。開展口腔疾病高危行為干預(yù)，開展監(jiān)測與評價，推進(jìn)口腔健康工作。針對學(xué)齡前兒童進(jìn)行專項口腔疾病防治宣傳教育，深入學(xué)校、社區(qū)對兒童進(jìn)行口腔健康檢查及義診，增強(qiáng)兒童口腔保健意識，開展兒童口腔疾病綜合干預(yù)，實施窩溝封閉和局部用氟，降低兒童恒牙齲病患病率，提高兒童口腔健康水平。對兒童口腔疾病防治工作進(jìn)行過程管理、質(zhì)量評估和效果評價，持續(xù)鞏固工作成效。（區(qū)衛(wèi)生健康局牽頭，區(qū)教育局、區(qū)投資商務(wù)局、區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)醫(yī)療保障局分別負(fù)責(zé)）。

（十四）傳染病防控行動。

42.推進(jìn)區(qū)域檢測平臺建設(shè)。強(qiáng)化區(qū)疾控中心實驗室能力建設(shè)，完善病原微生物檢測、鑒定、生物信息分析技術(shù)平臺體系，加強(qiáng)檢測新技術(shù)和新方法的儲備與應(yīng)用，提升常見、新發(fā)、輸入及罕見傳染病快速檢測能力。積極推進(jìn)以市級疾控機(jī)構(gòu)實驗室為核心、具備核酸檢測能力的區(qū)疾控中心為輔助、臨床機(jī)構(gòu)實驗室和第三方實驗室共同參與完善的協(xié)同互補(bǔ)型區(qū)域檢測平臺建設(shè)。（區(qū)衛(wèi)生健康局牽頭，區(qū)發(fā)改委、區(qū)財政局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局分別負(fù)責(zé)）。

43.全面提升衛(wèi)生應(yīng)急能力。要按照“早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置”的要求，完善傳染病疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測系統(tǒng)，以不明原因疾病和異常健康事件為重點，整合傳染病、職業(yè)病、飲用水、食品安全等監(jiān)測系統(tǒng)，健全多渠道監(jiān)測預(yù)警機(jī)制。完善傳染病監(jiān)測哨點布局，在醫(yī)院、機(jī)場、火車站、汽車客運(yùn)站、學(xué)校等重點場所設(shè)立監(jiān)測哨點，形成多點觸發(fā)、動態(tài)靈敏的預(yù)警研判模式。加快建設(shè)突發(fā)公共衛(wèi)生事件風(fēng)險隱患數(shù)據(jù)庫，健全公共衛(wèi)生重大風(fēng)險研判、評估、決策、防控協(xié)同機(jī)制，提高預(yù)測預(yù)警預(yù)防能力。加快構(gòu)建集中統(tǒng)一高效的公共衛(wèi)生應(yīng)急指揮體系，明確各相關(guān)部門職責(zé)，健全會商研判、分級響應(yīng)、救援聯(lián)動等機(jī)制。加快建立公共衛(wèi)生專家?guī)欤旨壏诸惤M建衛(wèi)生應(yīng)急隊伍，完善應(yīng)急狀態(tài)下動員響應(yīng)、區(qū)域聯(lián)動和人員調(diào)集機(jī)制，提升響應(yīng)能力和效率。完善信息直報系統(tǒng)，強(qiáng)化第一時間調(diào)查核實和先期控制措施同步啟動機(jī)制，及時發(fā)布疫情信息。加強(qiáng)輿情研判和引導(dǎo)，完善公共衛(wèi)生社會心理干預(yù)體系，強(qiáng)化心理疏導(dǎo)和危機(jī)干預(yù)。（區(qū)衛(wèi)生健康局牽頭，區(qū)發(fā)改委、區(qū)財政局、區(qū)應(yīng)急管理局、區(qū)投資商務(wù)局、區(qū)統(tǒng)計局分別負(fù)責(zé)）。

44.實施重點傳染病專病專防策略和寄生蟲病防治工作。健全重大疾病防控聯(lián)防聯(lián)控、群防群控機(jī)制，動員全社會參與重大傳染病防治工作。持續(xù)推進(jìn)艾滋病、結(jié)核病等重點傳染病精準(zhǔn)防控。深化艾滋病防治“三個全覆蓋”策略，推進(jìn)艾滋病防控“六大工程”，探索創(chuàng)新艾滋病防控模式，持續(xù)減少艾滋病新發(fā)感染，2022年、2030年全人群的艾滋病感染率控制在0.15%和0.20%以下。加強(qiáng)結(jié)核病患者發(fā)現(xiàn)、登記、報告、轉(zhuǎn)診、追蹤、診斷治療及全療程的規(guī)范管理工作，全面提高病原學(xué)檢測能力和耐多藥結(jié)核病防治工作。肺結(jié)核發(fā)病率分別下降到50/10萬以下和45/10萬以下并得到有效控制。完善犬只管理，加強(qiáng)牲畜檢驗檢疫，從源頭管控，減少和避免狂犬病、布病等人畜共患傳染病的發(fā)生。完善犬傷處置、艾滋病機(jī)會性感染、結(jié)核病等診療費(fèi)用報銷機(jī)制。防范輸入性瘧疾造成本地傳播，維持消除瘧疾狀態(tài)。開展寄生蟲病綜合防控工作，降低農(nóng)村寄生蟲病流行區(qū)域人群感染率。（區(qū)衛(wèi)生健康局牽頭，區(qū)委宣傳部、區(qū)發(fā)改委、區(qū)教育局、區(qū)民政局、區(qū)財政局、區(qū)醫(yī)療保障局、區(qū)扶貧辦、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、公安長安分局、團(tuán)區(qū)委、區(qū)紅十字會分別負(fù)責(zé)）。

45.規(guī)范疫苗接種。全面落實擴(kuò)大國家免疫規(guī)劃，提升疫苗流通和預(yù)防接種管理水平，大力推進(jìn)預(yù)防接種信息化建設(shè)和接種門診規(guī)范化建設(shè)，建立預(yù)防接種異常反應(yīng)補(bǔ)償保險機(jī)制。繼續(xù)維持無脊灰狀態(tài)。倡導(dǎo)高危人群接種ev71疫苗、水痘、流感疫苗。到2022年和2030年，以街道為單位，適齡兒童免疫規(guī)劃疫苗接種率保持在95%及以上。（區(qū)衛(wèi)生健康局牽頭，區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)教育局、區(qū)財政局分別負(fù)責(zé)）。

（十五）地方病防控行動。

46.落實地方病防治行動計劃。完善醫(yī)保政策，將大骨節(jié)病、氟骨癥中重度和慢型克山病3種常見慢性病納入我區(qū)城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險和城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險門診治療慢性病補(bǔ)助范圍，并將地方病重癥患者納入家庭醫(yī)生簽約服務(wù)范圍。建立全區(qū)地方病患者信息檔案，實現(xiàn)地方病監(jiān)測、評價和患者治療全覆蓋。完成飲水型氟中毒、高水碘地區(qū)改水工程建設(shè)，確保改水工程良好運(yùn)行；分類指導(dǎo)、科學(xué)補(bǔ)碘，在碘缺乏地區(qū)持續(xù)推廣居民食用碘鹽，在高碘地區(qū)推廣無碘食鹽。到2022年和2030年，地方病危害持續(xù)消除。（區(qū)衛(wèi)生健康局牽頭，區(qū)發(fā)改委、區(qū)醫(yī)療保障局、生態(tài)環(huán)境長安分局、區(qū)水務(wù)局、區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)投資商務(wù)局、區(qū)民政局、區(qū)殘聯(lián)分別負(fù)責(zé)）。

（十六）健康細(xì)胞示范建設(shè)行動。

47.深化健康細(xì)胞示范建設(shè)。堅持健康融入所有政策并建立持續(xù)推進(jìn)機(jī)制。對健康長安行動中的倡導(dǎo)性指標(biāo)，在健康細(xì)胞建設(shè)中予以落實。開展以問題為導(dǎo)向的健康需求調(diào)查，結(jié)合各類健康場所建設(shè)特點，不斷豐富健康細(xì)胞建設(shè)的工作內(nèi)核、方法和措施，優(yōu)化健康服務(wù)，營造健康環(huán)境，構(gòu)建健康社會，弘揚(yáng)健康文化，強(qiáng)化監(jiān)測評估，全面提高市民健康水平。到2022年，健康細(xì)胞建設(shè)廣泛開展，形成一批具有典型示范作用的健康細(xì)胞。到2030年，健康細(xì)胞建設(shè)覆蓋社會各個方面，健康服務(wù)落實到社會所有居民。到2022年和2030年，人均壽命分別達(dá)到77.7歲和78.5歲，人均健康預(yù)期壽命得到提高。

48.建設(shè)健康機(jī)關(guān)。明確有益健康的制度政策，建立持續(xù)推進(jìn)工作機(jī)制。掌握機(jī)關(guān)人員健康基本狀況，機(jī)關(guān)人員年體檢率達(dá)90%以上。針對健康風(fēng)險主要問題，實施有效指導(dǎo)干預(yù)，預(yù)防和控制過度疲勞和與工作相關(guān)疾病的發(fā)生，實施健康風(fēng)險評價。營造健康教育氛圍，培育文明健康文化，提升心理健康素養(yǎng)。推進(jìn)無煙機(jī)關(guān)建設(shè)，掌握吸煙人群狀況，所有室內(nèi)公共場所、工作場所禁止吸煙。機(jī)關(guān)食堂、餐廳符合衛(wèi)生規(guī)范，滿足健康需求。完善健身設(shè)施，開展健身活動。到2022年機(jī)關(guān)事業(yè)單位健康水平不斷提升，到2030年健康機(jī)關(guān)建設(shè)效應(yīng)擴(kuò)展到全社會。（區(qū)衛(wèi)生健康局、區(qū)直機(jī)關(guān)工委分別負(fù)責(zé)）。

49.建設(shè)健康軍營。將健康優(yōu)先理念融入軍營，建設(shè)健康營院。開展多形式、多途徑的健康教育，定期進(jìn)行健康講座。完善健身訓(xùn)練設(shè)施，組織健康體檢，體能達(dá)標(biāo)狀況符合部隊有效履行使命任務(wù)要求。創(chuàng)建無煙戒酒軍營，建設(shè)健康食堂，倡導(dǎo)科學(xué)膳食。開展心理健康促進(jìn)活動，實時監(jiān)控風(fēng)險評價，實施有針對性的健康管理。建設(shè)健康軍營文化，建立健康小屋，促進(jìn)軍營健康文化發(fā)展。健全突發(fā)公共衛(wèi)生事件軍地聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，建立軍地聯(lián)合疾病預(yù)防控制等健康維護(hù)促進(jìn)體系。（區(qū)衛(wèi)生健康局、區(qū)人武部分別負(fù)責(zé)）。

50.建設(shè)健康社區(qū)。著力推進(jìn)健康支持性環(huán)境建設(shè)，加強(qiáng)社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治；完善社區(qū)文化體育設(shè)施和健身場所，形成方便可及的文化娛樂和健身圈；開展社區(qū)健康教育和健康素養(yǎng)促進(jìn)行動，引導(dǎo)居民養(yǎng)成“三減三健”等健康生活方式；落實基本公共衛(wèi)生服務(wù)，以老年人、兒童、殘疾人和慢性病患者為重點，開展家庭醫(yī)生簽約服務(wù)。鼓勵興建社區(qū)日間照料中心，開展老年人生活照料、短期托養(yǎng)等服務(wù)。重點做好經(jīng)濟(jì)困難、失能半失能老年人生活照料服務(wù)。到2022年，社區(qū)健康環(huán)境有效改善，健康生活方式得到普及。到2030年，健康服務(wù)保障更加完善，居民健康水平明顯提升。（區(qū)衛(wèi)生健康局、區(qū)民政局分別負(fù)責(zé)）。

51.建設(shè)健康村莊。結(jié)合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，以垃圾、污水、廁所革命為重點，開展農(nóng)村村莊清潔行動。保障農(nóng)村飲水安全，到2022年全面完成農(nóng)村飲水安全鞏固提升任務(wù)。開展農(nóng)村生活垃圾和污水治理，加大農(nóng)村改廁力度，推廣適宜改廁技術(shù)產(chǎn)品。完善公共衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，建立指導(dǎo)專家服務(wù)團(tuán)隊，定期進(jìn)村服務(wù)。落實國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目，開展家庭醫(yī)生簽約服務(wù)，實施常見病、慢性病和地方病的有效管控。加強(qiáng)文化健身場所建設(shè)，開展文化體育活動，促進(jìn)群眾身心健康。（區(qū)衛(wèi)生健康局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、生態(tài)環(huán)境長安分局、區(qū)水務(wù)局、區(qū)城管局分別負(fù)責(zé)）。

52.建設(shè)健康學(xué)校。加強(qiáng)健康校園主題建設(shè)，營造健康成長環(huán)境。教學(xué)和生活設(shè)施布局合理，教室、食堂、宿舍、廁所等設(shè)計、布局、內(nèi)部配置符合國家相關(guān)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，周邊社會文化環(huán)境健康安定。建立學(xué)校健康教育推進(jìn)機(jī)制，健康課、體育課達(dá)到國家規(guī)定課時，開展“師生健康、中國健康”主題健康教育活動。開展學(xué)生體質(zhì)監(jiān)測，建立師生健康體檢和健康管理機(jī)制，有針對性地實施健康管理干預(yù)。建設(shè)健康食堂，保障師生食品安全。建立重大安全事件應(yīng)對預(yù)案，提高健康防護(hù)意識和能力。加強(qiáng)對學(xué)生近視、營養(yǎng)不良、超重肥胖、齲齒、貧血等常見病及傳染病的預(yù)防控制。開展心理健康主題活動，提供心理咨詢幫助。通過示范建設(shè)，校園師生健康素養(yǎng)和體質(zhì)逐年提高，心理健康素養(yǎng)逐步提高。（區(qū)教育局、區(qū)衛(wèi)生健康局分別負(fù)責(zé)）。

53.建設(shè)健康醫(yī)院。將健康理念融入醫(yī)院規(guī)劃建設(shè)和管理運(yùn)營全過程，制定有利于健康促進(jìn)的工作制度，建立持續(xù)推進(jìn)健康建設(shè)的工作體系。推進(jìn)醫(yī)防結(jié)合，建設(shè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)健康教育與健康促進(jìn)平臺，將健康教育與健康促進(jìn)融入醫(yī)療服務(wù)。大力營造健康和諧診療環(huán)境，醫(yī)護(hù)人員掌握與崗位相適應(yīng)的健康科普知識，并在診療過程中主動提供健康指導(dǎo)。加強(qiáng)醫(yī)院員工健康管理，建立健康檢查、職業(yè)健康監(jiān)護(hù)和年休假制度，有針對性地開展健康干預(yù)，實施對醫(yī)護(hù)人員的健康保護(hù)。創(chuàng)建無煙醫(yī)院，建設(shè)健康食堂，提高住院病人和醫(yī)院職工健康飲食供應(yīng)服務(wù)質(zhì)量。傳播醫(yī)院健康文化，傳遞健康理念，參與社區(qū)健康公益活動。（區(qū)衛(wèi)生健康局負(fù)責(zé)）。

54.建設(shè)健康企業(yè)。建立健康檢查和職業(yè)健康監(jiān)護(hù)制度，掌握全員健康基本狀況，依據(jù)存在問題，實施干預(yù)效果評價，落實健康管理責(zé)任。建立職業(yè)病防治管理責(zé)任制，做到責(zé)任到位、投入到位，監(jiān)管、防護(hù)到位，應(yīng)急救援到位。加強(qiáng)職業(yè)安全教育，增強(qiáng)職業(yè)健康防護(hù)意識，防范職業(yè)危害，定期組織職業(yè)健康檢查，建立職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案并定期開展評估，常見病、慢性病和職業(yè)健康危害控制取得明顯效果。開展健康企業(yè)示范建設(shè)，提高企業(yè)職工身體素質(zhì)和職業(yè)健康防護(hù)意識。改善職工工作環(huán)境，完善健身鍛煉設(shè)施，培育健康文化。建設(shè)健康食堂，倡導(dǎo)合理飲食，宣講健康知識，提供健康服務(wù)，防范慢性病發(fā)生。倡導(dǎo)用人單位評選“健康達(dá)人”，鼓勵企業(yè)建立保護(hù)勞動者健康的工間操制度、健身制度、無煙單位等相關(guān)制度。倡導(dǎo)健康工作方式，正確運(yùn)用自我健康保護(hù)措施防范工作壓力癥、骨骼肌肉系統(tǒng)疾病和職業(yè)病的發(fā)生。（區(qū)衛(wèi)生健康局、區(qū)投資商務(wù)局、區(qū)財政局、區(qū)總工會、區(qū)婦聯(lián)分別負(fù)責(zé)）。

建設(shè)局集中推進(jìn)月的實施方案

根據(jù)《關(guān)于印發(fā)××*市建設(shè)局2xx年“全國安全生產(chǎn)月”活動實施方案的通知》文件精神，今年6月份，建設(shè)局積極開展了以“關(guān)愛生命、安全發(fā)展”為主題的安全生產(chǎn)月活動。建設(shè)局研究制定了可行的活動方案，精心組織、全面部署、認(rèn)真落實、注重實效，以宣傳國家有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)、安全生產(chǎn)知識、建設(shè)局安全生產(chǎn)管理制度，增強(qiáng)全體員工的安全意識和防范事故的能力為重點。積極開展形式多樣、內(nèi)容豐富的安全活動，加大隱患排查治理力度，進(jìn)一步強(qiáng)化了全員對安全工作重要性的認(rèn)識，完善了安全管理機(jī)制，提高了安全生產(chǎn)的質(zhì)量水平和防范事故的能力，取得了顯著成效，保證了安全生產(chǎn)。現(xiàn)將2xx年“安全生產(chǎn)月”活動總結(jié)如下：

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，提高認(rèn)識，強(qiáng)化管理。

建設(shè)局成立了“安全生產(chǎn)月”活動領(lǐng)導(dǎo)小組，由建設(shè)局任組長，建設(shè)局工程管理部全體工作人員、綜合辦公室、人力資源部相關(guān)工作人員及各在建工程項目的項目經(jīng)理為成員，負(fù)責(zé)組織、督導(dǎo)活動的開展。建設(shè)局從上到下建立起了監(jiān)督、監(jiān)管體系，對活動真正做到了責(zé)任明確、逐級管理，使全體員工從思想上認(rèn)識到安全生產(chǎn)重要性和必要性，將認(rèn)識轉(zhuǎn)變?yōu)樽杂X行為融匯到日常工作中去，形成人人關(guān)系安全，安全關(guān)系人人的良好氛圍。

二、采取多形式、多樣化、全方位宣傳教育。

活動期間，根據(jù)實際情況，組織全方位的人員進(jìn)行培訓(xùn)教育，廣泛利用黑板報、宣傳欄、橫幅、標(biāo)語等大力宣傳各種安全知識、預(yù)防事故的方法和自我保護(hù)的相關(guān)知識，觀看安全電教光盤，開展形式多樣的知識競賽、技能比賽等活動。全面提高了全員的安全生產(chǎn)素質(zhì)，保證了安全生產(chǎn)宣傳的針對性和實效性。對特殊崗位、工種、作業(yè)人員，進(jìn)行了專項安全培訓(xùn)，將各類事故隱患降為零。

三、開展“反三違”，創(chuàng)建無隱患崗位活動。

活動期間，從建設(shè)局決策安排，中層管理到項目經(jīng)理部、作業(yè)班組，開展反違章指揮、反違章操作、反違反勞動紀(jì)律的活動;人人參與事故隱患和安全問題大排查，對查出的隱患及時進(jìn)行了整改，徹底消除了安全死角和盲區(qū)，堅決杜絕了違章操作、違章指揮、違反勞動紀(jì)律現(xiàn)象。

四、以安全月為契機(jī)，落實隱患整改，注重實際效果。

為了將本次安全月活動落實到實處，使活動的開展有成效，活動領(lǐng)導(dǎo)小組經(jīng)常到項目部施工現(xiàn)場進(jìn)行安全檢查，針對活動中出現(xiàn)的不良現(xiàn)象，及時指導(dǎo)、督促，并認(rèn)真落實對所查出隱患的整改工作，保證了活動的正常開展。

在安全月活動中，建設(shè)局堅持日常檢查、周安全檢查及專業(yè)檢查相結(jié)合，采用有計劃、有組織、有目的的定期檢查和不定期巡查的檢查方式，對各在建項目部進(jìn)行了系統(tǒng)的安全檢查。活動領(lǐng)導(dǎo)小組共組織進(jìn)行了三次專項檢查：6月初，對各在建項目的起重設(shè)備、機(jī)械及吊具進(jìn)行了為期兩天的專項檢查;6月15日，對各在建項目的施工現(xiàn)場進(jìn)行了安全、消防、保衛(wèi)等方面專項檢查;6月25日，對各在建項目的施工作業(yè)人員的安全防護(hù)用品使用情況進(jìn)行了專項檢查。

6月底，各項目部對“安全生產(chǎn)月”活動進(jìn)行了認(rèn)真總結(jié)上報，在各項檢查活動中共查出安全隱患26項，受檢單位均在限期內(nèi)整改完畢并回復(fù)，整改合格率達(dá)1。

五、幾點體會。

今年在開展“安全生產(chǎn)月”活動的過程中，讓我們深深地體會到：

(一)思想認(rèn)識到位，才能認(rèn)真搞好“安全生產(chǎn)月”活動。思想是行為的先導(dǎo)，沒有正確的思想認(rèn)識，行動難以到位。開展安全生產(chǎn)月活動，不能直接產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益，但通過開展安全生產(chǎn)活動，人們的安全生產(chǎn)意識提高了，安全生產(chǎn)事故下降了，對企業(yè)的發(fā)展將起到積極的作用。

(二)領(lǐng)導(dǎo)重視，才能給活動的開展提供強(qiáng)有力的保障。

(三)把握創(chuàng)新，才能使“安全生產(chǎn)月”活動不斷引向深入。

(四)突出重點，才能達(dá)到開展“安全生產(chǎn)月”活動的最終目的。開展“安全生產(chǎn)月”活動的最終目的，是提高人們安全生產(chǎn)意識，減少安全生產(chǎn)事故的發(fā)生，著力構(gòu)建和諧平安社會。在活動中，我們始終把工作重點放在開展安全隱患排查，及時發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患上，通過建設(shè)局上下的共同努力，發(fā)現(xiàn)和消除了一大批隱患，夯實了安全生產(chǎn)基礎(chǔ)。

六、存在的問題。

盡管建設(shè)局“安全生產(chǎn)月”開展的轟轟烈烈，卓有成效，但還存在一定的問題。

一是全員參與“安全生產(chǎn)月”活動的積極性還有待于進(jìn)一步提高。

二是精品活動項目不多，內(nèi)容和形式較為單調(diào)。

七、努力的方向。

我們將認(rèn)真總結(jié)近年來開展“安全生產(chǎn)月”活動的經(jīng)驗教訓(xùn)，在推介精品項目的創(chuàng)新、營造活動氣氛等策劃工作上再下功夫，本著因地制宜的原則，努力搞好來年的“安全生產(chǎn)月”活動。

總之，通過安全生產(chǎn)宣傳、教育、培訓(xùn)、檢查、整改等一系列的活動的開展，我建設(shè)局安全月活動變得更加生動、更加全面，“關(guān)愛生命、安全發(fā)展”的主題思想已深入人心，此次“安全生產(chǎn)月”活動在建設(shè)局上下收到了良好的效果，活動圓滿完成。