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鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)村旅游工作匯報材料
花園鄉(xiāng)位于縣城東南部,東臨一帆河,326省道穿境而過,水陸交通便利,總面積66.3平方公里,轄15個行政村,擁有生豬、蘑菇、淮山藥、蔬菜四大特色產業(yè),素有“蔬菜之鄉(xiāng)”、“教育之鄉(xiāng)”美稱。今年以來,我鄉(xiāng)黨委、政府高度重視鄉(xiāng)村旅游發(fā)展,在縣有關部門的指導幫助下,積極探索,大膽嘗試,鄉(xiāng)村旅游工作取得了初步成效。
一、創(chuàng)新觀念,組織外地參觀。
鄉(xiāng)黨委、政府一直致力于鄉(xiāng)村旅游發(fā)展工作,先后多次召開專題會議、座談會,多方征求意見,并組織鄉(xiāng)三套班成員、各村支部書記、班站所相關負責人赴蘇州、無錫、上海考察、觀摩鄉(xiāng)村旅游發(fā)展工作。通過考察,以轉變觀念,創(chuàng)新思路,從而推動我鄉(xiāng)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展。
二、多措并舉,加強基礎設施建設。
一是強化基礎設施建設。運用市場化手段,多渠道、多形式籌措建設資金,加快“一路二街三區(qū)”建設,啟動一帆河“百花大橋”建設,打通東西大通道。二是圍繞“三置換、兩統(tǒng)一、一整合”的總體思路,以推動產業(yè)新發(fā)展、建設農村新社區(qū)、積極培育新農民、努力營造新風尚為重點,加快推進周莊村縮莊整地試點工作,努力將周莊打造成彰顯地方特色、具有良好生態(tài)環(huán)境、富有田園風光和現(xiàn)代氣息的蘇北一流的省級康居示范村和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展示范區(qū)。
三、優(yōu)化環(huán)境,提高旅游發(fā)展水平。
在加強管理、完善政策支撐的基礎上,要求各職能部門都根據(jù)各自職責,從“農家樂”、鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營戶的開辦條件、技能培訓、食品衛(wèi)生、質量監(jiān)督等方面,給予了優(yōu)質的服務和充分的指導,營造了我鄉(xiāng)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游良好的大環(huán)境。
我鄉(xiāng)鄉(xiāng)村旅游工作盡管取得了一定成績,但總體上處于起初階段。在下一步的工作中,我們將進一步優(yōu)化思路,扎實舉措,奮力推進我鄉(xiāng)鄉(xiāng)村旅游工作在上新臺階。2011年工作安排2011年是實施“十二五”的起始之年,也是我鄉(xiāng)跨越發(fā)展的關鍵之年。2011年,我鄉(xiāng)鄉(xiāng)村旅游工作思路是:以十七大和十七屆五中全會精神為指導,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,在縣旅游局的指導下,突出鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃,突出地方特色,突出文化內涵,突出服務管理,進一步創(chuàng)新思路,創(chuàng)新舉措,推動我鄉(xiāng)旅游工作大進步、大跨越。
一、科學規(guī)劃。
充分利用我鄉(xiāng)毗鄰縣城的優(yōu)勢,結合我鄉(xiāng)農業(yè)特色產業(yè),邀請相關部門對我鄉(xiāng)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展進行總體規(guī)劃。
二、突出重點。
以周莊2000畝日光溫室基地、育苗中心和果蔬物流中心建設為重點,打造全省一流的高效農業(yè)生產、倉儲、物流基地,打造全市高效農業(yè)第一鄉(xiāng),以帶動鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展。同時選擇基礎較好的村發(fā)展“農家樂”,并提升、豐富“農家樂”的文化內涵。
三、整合資源。
一是繼續(xù)組織鄉(xiāng)村干部到外地進行實地考察參觀,取長補短,為我所用。二是對全鄉(xiāng)已有的鄉(xiāng)村旅游資源進行認真篩選,充分吸取其他省市發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的寶貴經(jīng)驗,堅持抓大放小,加大扶持,培育一批重點旅游項目。
四、優(yōu)化環(huán)境。
一是加大完善交通網(wǎng)絡和基礎設施建設,為鄉(xiāng)村旅游發(fā)展創(chuàng)造有利條件。二是加強管理制度化,與各鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營戶簽訂安全、衛(wèi)生責任書,提高從業(yè)人員的安全、衛(wèi)生意識,為游客提供一個安全放心的旅游環(huán)境,全面提高我鄉(xiāng)鄉(xiāng)村旅游的整體服務水平。
2011年,安吉縣以全省首批旅游綜合改革試點縣為切入點,出臺了《安吉縣加快發(fā)展休閑經(jīng)濟若干政策(試行)》,制定了《安吉縣旅游綜合改革試點工作三年行動計劃》,以建設縣域鄉(xiāng)村旅游大景區(qū)為抓手,并著手開展了一系列工作。農家樂作為鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營的主要載體,農家樂的提升和精品創(chuàng)建是今后鄉(xiāng)村經(jīng)營工作的重點。下一步具體工作思路主要有六個方面:
(一)、加強管理和服務職能。擴展縣農家樂管理辦公室職能,組建鄉(xiāng)村旅游發(fā)展辦公室,著力推進美麗鄉(xiāng)村經(jīng)營工作。大力培育美麗鄉(xiāng)村經(jīng)營主體,積極推廣“景點+鄉(xiāng)村旅游經(jīng)濟組織”、“旅行社+鄉(xiāng)村旅游經(jīng)濟組織”、“公司+農戶”等模式,盤活閑置資產,開展經(jīng)營外包服務,建立市場經(jīng)營機制完善的農家樂鄉(xiāng)村旅游村莊和鄉(xiāng)鎮(zhèn)。加大特色品牌創(chuàng)建力度,引導農家樂向精品化、特色化發(fā)展,支持主題農莊、會所建設。引導現(xiàn)代農業(yè)園區(qū)融入建設旅游元素向休閑農業(yè)園區(qū)方向提升。
設施建設,完成全縣“一主六副”旅游集散服務中心建設,形成符合游客需求的具備旅游購物場所、星級生態(tài)旅游廁所、停車場、咨詢服務中心在內的完備的旅游基礎服務體系。統(tǒng)一全縣旅游標識標牌樣式并開展規(guī)范建設,力爭形成省道、縣道、鄉(xiāng)道、村道系統(tǒng)的鄉(xiāng)村旅游一體化標識標牌體系。
(三)豐富產品內涵。長期以來,簡單的農家樂“吃住”模式成為我縣農家樂鄉(xiāng)村旅游的主要形式,但隨著市場需求由觀光向休閑的轉型,這種模式已逐漸不能適應發(fā)展的需要。在農家樂鄉(xiāng)村經(jīng)營的旅游產品設計上,必須在滿足基礎的“吃住”需求上,進一步豐富產品的內涵。可以加大土地流轉力度,引進種植向日葵、薰衣草、藍莓、葡萄等經(jīng)濟花木和作物,大面積、大規(guī)模種植,利用農林產品的生產周期,打造好當季的特色風景,做好“大地的五彩化”文章,打造出“沒有圍墻的花園”和“鮮花盛開的村莊”,實現(xiàn)賣風景、賣體驗。由村里牽頭申請商標品牌,設計外觀形象,制作銷售旅游商品包裝,使本地農戶生產的蔬果禽畜產品成為旅游商品,并在村內購物場所進行銷售。臨水、臨山的村落,可以分別設計山林休閑、河濱親水娛樂、農事體驗、自行車騎游等活動,讓游客更全身心地接觸大自然,體驗山水之樂。
旅游的子品牌對外推介,基本完成了品牌的塑造,在長三角地區(qū)的旅行社老總、自駕車游客、書畫、教育等專業(yè)界人士間形成了“口碑”效應。認準了品牌,就要堅持打造,有關村要在不斷提升豐富本地旅游產品內涵的基礎上,在每年的特定時節(jié),邀請好專業(yè)的嘉賓和游客,唱好這臺大戲,重要的是讓嘉賓每年來都有不同的體驗和感受。同時,注重通過電視、報紙、網(wǎng)絡的宣傳,提高活動的媒體曝光率,打響知名度。
(四)探索經(jīng)營模式。摒棄單個農家樂單打獨斗做營銷的模式,要有效借助景區(qū)、旅行社的資源,做好抱團經(jīng)營。可以借鑒臺灣農會的模式,由旅行社統(tǒng)一做營銷,村級經(jīng)濟組織統(tǒng)一組織客源,農戶專心做好服務,規(guī)范接待標準。村與村之間可以打破行政區(qū)域界限,開展分工抱團合作,互補聯(lián)動,連片發(fā)展。
(六)農家樂經(jīng)營者素質提升。縣旅委已經(jīng)出臺了鄉(xiāng)村旅游從業(yè)人員服務通用要求,正在打造鄉(xiāng)村旅游標準體系,在經(jīng)營服務、食品衛(wèi)生安全、接待禮儀、餐飲和客房服務等方面統(tǒng)一了標準和要求,下一步,將要對標準的執(zhí)行加強督查力度。同時,要對農家樂經(jīng)營者開展多層次的培訓和教育,不斷提升農家樂經(jīng)營者的素質。
尊敬的各位領導:近年來,%%%牢固樹立“我家在景區(qū)”的旅游發(fā)展理念,立足@@豐富的油茶資源,挖掘農耕、生態(tài)、知青文化,大力實施“悠游@@、山水油香”旅游開發(fā),取得一定成效,現(xiàn)將有關情況匯報如下:
一、基本情況。
“悠游@@、山水油香”旅游開發(fā)項目位于%%%@@@。該處位于%%%東北部,距縣城12公里,土地面積10.11平方公里,其中耕地1007畝、林地1.3萬畝,轄八斗洋、五墩洋、@@3個自然村,6個村民小組,225戶1021人。
濟林夾雜而生,形成一個天然氧吧,林中野豬、野兔、豪豬及紅菇、靈芝、中草藥等野生動植物十分豐富;九重際口到華口溪6公里小溪,清水流淌,瀑布、水潭分布其中。三人文要素聚集。@@有油茶林700多畝,農家土雞土鴨等土特產品多,老式建筑保存較完整,農家飯店等有一定基礎;知青點、油茶館等景點建成,只要稍作引導、開發(fā),就能構建起集“吃、住、行、游、購、娛”于一體的鄉(xiāng)村旅游格局。
二、工作情況。
“悠游@@、山水油香”旅游開發(fā)項目主要圍繞打造“三個游(油)”展開:一是“一桶油”,利用油茶科技示范園、油茶科技館,展示油茶種植、管理、壓榨流程;建設游客中心開展傳統(tǒng)榨油體驗活動,打造“吃好油,到@@”旅游名片。二是“城郊游”,利用舊廠房、農田、鄉(xiāng)間公路等建設“四園一道”(休閑公園、“一日農夫”農業(yè)體驗園、水果采摘園、城郊菜園、田園風光道)。三是“知青游”。將舊學校改建為全縣首個知青點,讓游客感受、體驗豐富的知青文化。
圍繞“三個游(油)”建設,主要做了以下四個方面工作:一是進行總體規(guī)劃。聘請三明城市規(guī)劃設計院,完成@@@莊環(huán)境綜合整治規(guī)劃方案;聘請臺灣上趣旅游規(guī)劃團隊,完成完成“一帶一路三亮點”節(jié)點工程設計。形成了以“山、水、油、田”為基礎,以穿田越水、閑亭信步、聞香入景、朵頤暢游為形式,“悠游@@山水油香”為主題的旅游發(fā)展規(guī)劃。二是實施鄉(xiāng)村整治。按照“上級爭取一點、鎮(zhèn)財補助一點、村財自籌一點、村民出資一點”的思路,投入150多萬元對鄉(xiāng)村環(huán)境進行整治。主要是:對2.6公里新洋溪河道、村內生活垃圾進行清理;實施旱廁改造、亂搭亂掛整治。按照美化、彩化的要求建設進出村口兩個村碑、村內廊橋、仿古護欄、竹籬笆等節(jié)點;在公路兩側建設花帶,房前屋后種植三角梅、桂花樹,并建設一個100多畝的桂花園;對50多棟老式房屋外立面進行裝修。并建立健全衛(wèi)生保潔機制,實現(xiàn)村莊干凈整潔、村民環(huán)保意識提升。三是推進基礎建設。主要是實施“一帶一路三亮點”節(jié)點工程,完成了油茶科技示范園、油茶博物館建設,以聲光電結合的方式展示了油茶歷史、人文及加工制作工藝,還建成油茶園登山步道,方便游客游覽;完成了知青文化園建設,展出各類珍貴知青文物318件、圖片128幅等;完成了;30畝大地造景一期項目,油茶寶寶、園區(qū)綠化等相繼實施。四是積極宣傳推介。我鎮(zhèn)積極通過省市縣報紙媒體、微信、微博等新媒體宣傳推介@@旅游,福建日報、三明日報、尤溪電視臺、海峽尤溪網(wǎng)先后對此進行報道,形成一定知名度、美譽度。
三、下步打算。
1.推進基礎建設,主要是推進大地造景、知青文化園及知青餐廳各項工程建設,推進游客中心、公廁、道路等建設,進一步完善旅游基礎設施。
2.豐富旅游要素。重點打造一批農家樂、民宿點,引導村民發(fā)展農副產品生產,建設“農夫集市”、“開心農場”,進一步豐富旅游六要素,提升游客旅游體驗。
3.積極招商引資。@@旅游資源十分豐富,依托田園風光可以利用@@及周邊新洋、星明等村的農田、居民房屋、閑置校舍等資源,挖掘農村民俗文化,發(fā)展農耕民俗體驗旅游;依托九重際口到華口溪的天然小溪,可以發(fā)展親水漂流;依托九重際、石牛山連片的生態(tài)闊葉林、毛竹、綠竹和豐富的野生動植物資源,可以建設“天然氧吧”、“森林公園”。為此,我鎮(zhèn)將積極進行招商推介,主動對接客商,深入招商引資,統(tǒng)籌推進資源開發(fā),著力打造全域旅游亮點。
我的匯報到此結束,不足之處敬請批評指正。
縣旅游工作匯報材料
今年國慶黃金周期間,天氣晴朗,氣候宜人,出游人數(shù)持續(xù)增長,xx區(qū)各旅游景區(qū)游覽的游客絡繹不絕,接待游客人數(shù)和門票收入快速增長結果喜人,七天假期全區(qū)游客總量43.76萬人次,旅游總收入10426萬元,門票收入100.04萬元,分別比去年同期增長6%、5.7%、139%。區(qū)內各景區(qū)、景點游人如織,旅游市場秩序井然,無重大旅游投訴和安全事故報告,《旅游法》施行全區(qū)旅游市場運行平穩(wěn)。
一、總體情況分析。
1、各景區(qū)及酒店情況分析。
(1)xx古城景區(qū):游客總量27.96萬人,占游客總數(shù)的63.27%,門票收入100.04萬元。景區(qū)內漢壽客棧、春秋苑等入住率達100%。共收取停車費8.2萬元。
(2)平樂旅游區(qū):游客總量4.33萬人,2至7號旅游區(qū)內農家樂及餐飲店訂餐率達100%,平樂寺更是迎來了游客高峰每天都有近千人來燒香拜佛,游客主要來自市內及巴中、綿陽、閬中等周邊市縣。共收取停車費0.42萬元。
(3)鄉(xiāng)村旅游:游客總量16.7萬人,占游客總數(shù)的36.73%。
(4)開元酒店:共接待游客0.33萬人,1至6號平均入住率達50.3%,其中2號達100%。實現(xiàn)總收入7.1萬元。
2、消費結構分析:一日游總人數(shù)為35.59萬人,占游客總人數(shù)的81.3%,同比增長3%,收入7483.84萬元。過夜游總人數(shù)為8.17萬人,占游客總數(shù)的18.7%,同比增長23.6%,收入2942.16萬元。
省內市外游客占40%,主要來自成都、綿陽、德陽、閬中、巴中、攀枝花等地市州;
市內游客占35%。
二、主要特點。
(一)景區(qū)值班安排到位,服務周到。今年黃金周之前,區(qū)委政府早策劃,早安排,制定方案,組織區(qū)級各相關部門對各景區(qū)進行兩次綜合大檢查,對消防、交通、衛(wèi)生、食品安全等進行了排查,確保國慶期間旅游市場安全穩(wěn)定。國慶期間,區(qū)級各相關部門安排專人值班,嚴格管理。
(二)景區(qū)節(jié)目提早安排,精彩連連。為迎接即將到來的“十一國慶”長假,xx古城景區(qū)提早制定各項活動安排,如考棚鄉(xiāng)試、樂樓民俗文藝節(jié)目表演、武士巡街等,在不同的時間段穿插,確保游客隨時能觀看和參與到精彩的節(jié)目和互動活動中來。
(三)自駕自助游更加火爆。據(jù)幾天的觀察統(tǒng)計,自駕游、自助游占游客總量的80%左右,在xx古城景區(qū)停車場、公路出口、農戶家門口隨處可見自駕游車隊,成為一道流動的風景線。古城的各大小旅館、客棧夜夜爆滿。
(四)鄉(xiāng)村旅游高峰出現(xiàn)。除了xx古城是我區(qū)旅游的熱點和龍頭,今年國慶大假期間,各涉旅鄉(xiāng)鎮(zhèn)旅游人數(shù)較以往增長迅速,借助之前節(jié)慶活動的影響,我區(qū)紫云、柳橋、大朝等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的游客人數(shù)很多,農家樂基本天天爆滿。
三、存在的主要問題和不足。
1、景區(qū)服務設施和功能亟待完善。景區(qū)停車場、旅游廁所、旅游住宿、娛樂、餐飲等基礎服務設施接待能力明顯不足,大量車輛無處停放,接待能力有限。
2、景區(qū)業(yè)態(tài)培育亟待加大力度。景區(qū)過夜游客比例較低,不能滿足游客需求,節(jié)日期間大小客棧爆滿,商鋪經(jīng)營模式單調,缺乏有較強吸引力和較高消費參與性、享受型業(yè)態(tài)項目。
3、景區(qū)交通組織還需進一步加強。節(jié)日期間,對外地車輛流量情況估計不足,在交通組織上缺乏預見性,有待于改進。
旅游綜合執(zhí)法工作匯報材料
20**年,xx區(qū)文化行政綜合執(zhí)法工作在文新局局黨組的直接領導下,在省、市業(yè)務部門的關心指導下,認真貫徹落實黨的十七屆五中、六中全會精神,緊緊圍繞全局中心工作,以爭先創(chuàng)優(yōu)為核心,以文明創(chuàng)建為抓手,以繁榮市場為第一要務,以規(guī)范市場為第一保障,不斷強化執(zhí)法隊伍素質建設,完善文化市場監(jiān)管機制,扎實開展文化市場治理整頓,嚴厲打擊各類違法違規(guī)經(jīng)營行為,全區(qū)文化市場經(jīng)營秩序得到明顯改善,文化行政綜合執(zhí)法工作取得可喜進步。
一、文化行政綜合執(zhí)法管理的基本情況。
3、直管網(wǎng)吧26家,電子游戲經(jīng)營場所71家,電影放映單位3家,演出團體6家,出版物零售店186家(書店86家、報刊亭攤100家),印刷企業(yè)205家(包括打印復印影印店)。目前,在實施文化市場行政執(zhí)法過程中依據(jù)的專業(yè)法律、法規(guī)、規(guī)章主要有:《中華人民共和國行政許可法》、《中華人民共和國行政處罰法》、《《中華人民共和國行政復議法》、《營業(yè)性演出管理條例》、《娛樂場所管理條例》、《音像制品管理條例》、《電影管理條例》、《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務營業(yè)場所管理條例》、《營業(yè)性演出實施細則》、《美術品經(jīng)營管理辦法》《文化市場稽查管理辦法》等20余部法規(guī)和規(guī)章。
1、加強執(zhí)法培訓,提升隊伍素質。
一是加強政治理論學習,確保執(zhí)法人員政治合格。不斷加強執(zhí)法隊伍的政治理論學習,組織文化執(zhí)法人員認真學習國家文化部、省文化廳和市文廣新局指導文化市場工作的相關內容,引導他們自覺用科學發(fā)展觀統(tǒng)籌文化市場管理工作,使執(zhí)法隊伍進一步增強了依法行政、廉潔勤政、執(zhí)政為民的意識。二是加強業(yè)務學習,提高執(zhí)法水平。為確保在文明城市創(chuàng)建中不失分,我們注重法律法規(guī)等業(yè)務知識的學習和運用,采取集中學習、選送培訓和外請輔導(3月份市局仲玉龍局長帶隊指導新聞出版管理工作、5月市局文化市場執(zhí)法支隊周志鈞支隊長帶隊指導文化市場執(zhí)法工作)等形式對執(zhí)法人員進行業(yè)務知識培訓,此外,還先后組織執(zhí)法人員赴周邊縣區(qū)開展“掃黃打非”、文化市場管理及知識產權保護等業(yè)務交流活動,交流信息和管理經(jīng)驗,進一步提高了執(zhí)法人員的監(jiān)管水平和整體素質。(分管副局長卞干勝、文化市場科科長施敏、執(zhí)法隊隊長徐松山等先后外出學習、參加培訓)三是狠抓作風建設,增強服務意識。以開展機關“能力作風建設”活動為基礎,轉變機關作風,提高辦事效率,提升服務質量。為解決文化市場業(yè)主對創(chuàng)建迎考熱情不高、帶有抵觸情緒的問題,召集文化娛樂市場業(yè)主進行《區(qū)文化娛樂場所創(chuàng)建迎考專項整治行動部署會》,學習法規(guī)條例,宣傳文明經(jīng)營規(guī)范經(jīng)營理念,培訓創(chuàng)建文明城市知識;就創(chuàng)建迎考問題進行探討,業(yè)主間對有關問題達成了一定的共識,取得了較好的效果,受到了廣大業(yè)主的好評。
2、堅持依法管理,提高執(zhí)法水平。
一是堅持依法行政。對不符合開業(yè)條件的歌舞娛樂場所堅決不予審批,至今有2家不符合審批條件的電影院和歌舞娛樂場所未作審批;20**年,對全區(qū)54家新聞出版企業(yè)、3家游戲機場所和4家歌舞廳進行了重新審核、登記、換發(fā)經(jīng)營許可證工作,文化市場新頒發(fā)證照4家,營業(yè)性演出活動核準9家、電影放映單位年審2家。二是狠抓了制度落實。在建立健全稽查、廉潔執(zhí)法、舉報、首問負責制、服務承諾制等工作制度的基礎上,規(guī)范執(zhí)法文書,強化管理措施,在檢查文化市場時嚴格按照執(zhí)法程序,堅持“三必須”(必須有兩名以上的執(zhí)法人員、必須使用上級統(tǒng)一印制的執(zhí)法程序表、必須有原始記錄和原始材料),做到了文明執(zhí)法、科學執(zhí)法,杜絕了辦關系案、人情案和亂罰款等問題的發(fā)生,樹立了良好的執(zhí)法形象。去年在依法行政方面,對不符合ktv申辦條件的石塔健身中心本著熱情周到依法服務的宗旨,耐心工作,堅持原則,沒有因為人為干擾而循私情。通過迎市考省考國考以及對一系列案件的正確處置,既錘練了執(zhí)法隊伍,又開創(chuàng)了全區(qū)文化執(zhí)法工作的新局面。
3、嚴格市場監(jiān)管,規(guī)范經(jīng)營秩序。
先后組織開展了文明創(chuàng)建文化市場專項保障行動、校園周邊文化環(huán)境集中整治、文化市場暑期整治行動、安全生產宣傳月活動、“清剿火患”戰(zhàn)役等行動,針對音像市場、演出市場、新聞出版市場、網(wǎng)吧及游藝娛樂、歌舞場所等存在的問題,深入開展治理整頓。一年來,開展突擊檢查32次,零點行動5次,聯(lián)合執(zhí)法行動6次,累計出動執(zhí)法人員520人次,檢查經(jīng)營單位1080家次,收繳政治、色情、盜版等非法出版物2000多冊(份),收繳非法音像制品8000余盤(盒);由我局牽頭聯(lián)合公安、工商關閉取締無證照經(jīng)營的電玩場所8家、查處無證經(jīng)營歌舞廳2家,全區(qū)文化市場經(jīng)營秩序有了明顯好轉。在集中整治文化市場的同時,突出抓好平安創(chuàng)建工作。在市場管理中,加強對文化市場的安全檢查工作,定期聯(lián)合公安、消防、安監(jiān)等有關部門開展安全生產集中執(zhí)法行動,及時排除消防安全隱患,組織歌舞廳、游藝廳、網(wǎng)吧等公眾聚集場所開展應對各種突發(fā)事件的應急處置和逃生自救疏散演練,有效地提高了文化市場經(jīng)營單位處置突發(fā)事件能力和應急管理水平。由于思想重視,措施到位,我區(qū)從未發(fā)生一起安全生產責任事故,確保了文化市場平安穩(wěn)定。
首先,以打擊非法音像制品經(jīng)營為重點,開展對音像市場的治理整頓。深入開展反盜版專項整治行動,結合文明創(chuàng)建迎國考組織“打擊盜版、弘揚正版”、“音像制品法制宣傳周”和加強著作權法等宣傳活動,集中開展行動,嚴厲打擊頂風作案的經(jīng)營單位和個人。加強對轄區(qū)音像制品經(jīng)營單位的日常監(jiān)督檢查,重點對銀河電子城門前以及校園周邊4家音像制品店,實行巡回檢查。今年以來,收繳非法音像制品8000多張,嚴厲打擊了非法經(jīng)營活動。
其次,以規(guī)范經(jīng)營秩序為重點,整治圖書市場和印刷品市場。針對盜版圖書和政治性、淫穢色情圖書在市場上時有出現(xiàn)的問題,著重加強節(jié)假日和夜間的檢查力度,對汽車東站、流動書攤和校園周邊16家書店等重要地點、部位采取不間斷的檢查。在印刷企業(yè)中開展了“講誠信、守法紀”活動,督促印刷企業(yè)建立和完善五項制度。并對印刷企業(yè)進行拉網(wǎng)式集中檢查,有重點地對違規(guī)印刷教輔教材等違法經(jīng)營問題突擊檢查。一年來,收繳非法出版物2000多冊。
第三,文明創(chuàng)建中重點加強對網(wǎng)吧市場的協(xié)管。區(qū)劃調整前,我局協(xié)管網(wǎng)吧63家。在文明創(chuàng)建迎考過程中,我們把落實好網(wǎng)吧實名登記制度作為有效杜絕未成年人進入的一項重要手段,在加強對網(wǎng)吧日常巡查的基礎上,積極開展突擊檢查,加大了學校放學時間、“雙休日”、“節(jié)假日”等非正常工作時間的檢查力度,時刻保持嚴查強管的高壓監(jiān)管態(tài)勢。今年,我們從全區(qū)老干部、老戰(zhàn)士、老專家、老教師、老勞模中精心篩選了130名網(wǎng)吧義務監(jiān)督員,并從技師學院動員了80名網(wǎng)吧監(jiān)督管理志愿者,進行專門培訓,頒發(fā)《網(wǎng)吧義務監(jiān)督員證》,協(xié)助文化部門開展監(jiān)督管理,形成了對網(wǎng)吧市場群防群治的良好氛圍。通過以上措施,我區(qū)網(wǎng)吧市場經(jīng)營秩序發(fā)生了根本性轉變,出現(xiàn)了網(wǎng)吧市場經(jīng)營者自覺杜絕接納未成年人的可喜局面,為確保網(wǎng)吧市場在文明創(chuàng)建中不失分、得高分做出了貢獻。
4、健全長效機制,發(fā)揮服務職能。
一是抓好信息報送工作。按照《文化部關于進一步完善文化市場行政執(zhí)法數(shù)據(jù)定期報告制度的通知》要求,明確專人負責文化市場執(zhí)法數(shù)據(jù)報送工作,按時上報每月、每季度、每年度的經(jīng)營單位信息和執(zhí)法數(shù)據(jù)。二是抓好網(wǎng)吧實名制登記工作。為確保網(wǎng)吧實名登記制度落到實處,有效杜絕未成年人和不登記身份信息的人進入網(wǎng)吧上網(wǎng),構筑嚴密高效的網(wǎng)絡防控陣地。我區(qū)把網(wǎng)吧實名登記工作作為日常檢查的主要內容,要求網(wǎng)吧經(jīng)營者嚴格核對上網(wǎng)消費者身份證等有效證件,認真做好登記,拒絕未成年人上網(wǎng)。執(zhí)法人員每兩個月開展一次拉網(wǎng)式檢查,對上網(wǎng)人員身份證等有效證件與實名制登記簿進行嚴格的對照、審查,確保上網(wǎng)人員、有效證件和登記內容相一致。三是抓好營業(yè)性演出活動的監(jiān)管工作。重點抓好慶典演出活動的監(jiān)管工作,嚴厲打擊未經(jīng)許可擅自從事營業(yè)性演出活動行為。在嚴格清理檢查的基礎上,我們向全區(qū)各營業(yè)性演出經(jīng)營單位、個人,歌舞娛樂場所、賓館、飯店等非演出場所經(jīng)營單位印發(fā)《通知》,告知其舉辦營業(yè)性演出活動應遵守的法律法規(guī),要求其在舉辦活動前,先將營業(yè)性演出團體有關申請材料提交文化市場管理科,由文化市場管理科對提交申請材料和演出場所進行審查,并根據(jù)審查情況作出準予演出的答復文書。對批準的營業(yè)性演出,稽查隊安排專人到現(xiàn)場對演出節(jié)目內容進行監(jiān)督和審核,對是否有假唱、假演奏行為進行重點監(jiān)控,嚴肅查處違法演出行為。四是抓好從業(yè)人員培訓工作。為進一步提高娛樂行業(yè)整體形象和從業(yè)人員素質,不斷促進我區(qū)娛樂場所健康有序發(fā)展,去年底,我們組織動員娛樂場所積極參加全市首期娛樂場所從業(yè)人員上崗培訓及娛樂場所高級經(jīng)營管理講座,全區(qū)26家歌舞廳、56家游戲機業(yè)主積極響應,悉數(shù)到會,無一缺席培訓,成為全市所有縣市區(qū)中參加培訓場所最齊的一家;與會培訓人員全部順利通過合格考試,并取得了江蘇省娛樂行業(yè)協(xié)會統(tǒng)一頒發(fā)的《江蘇省娛樂場所從業(yè)資格證書》。此項工作受到市局領導高度評價。五是抓好文化市場行政審批工作。嚴把文化市場審批關,堅決杜絕在校園周邊設立網(wǎng)吧、游藝廳、歌舞廳等娛樂場所。今年,在游藝娛樂場所設立審批工作中,要求娛樂場所經(jīng)營面積必須達到300平方米以上,并嚴格按照文化部《第一批游戲游藝機市場準入機型機種指導目錄》購置機種機型,切實達到規(guī)范起步,守法運作的要求,促進全區(qū)文化娛樂市場朝著規(guī)模化、品牌化、連鎖化的方向發(fā)展。
一年來,盡管我局在文化市場綜合執(zhí)法工作中取得了一定成績,但與上級要求和發(fā)達地區(qū)相比還存在不小差距。尤其是執(zhí)法辦案經(jīng)費不足、執(zhí)法設備缺乏、執(zhí)法人員編制少,文化市場違規(guī)經(jīng)營容易反彈等問題,這些已經(jīng)引起我們的高度重視。
20**年,xx區(qū)文化市場綜合執(zhí)法工作將認真貫徹落實黨的十七屆六中全會精神,繼續(xù)按照省、市文化市場管理工作的有關要求和工作部署,腳踏實地的開展工作,不斷提高依法行政能力,優(yōu)化服務質量,力爭為凈化社會文化環(huán)境、繁榮發(fā)展xx區(qū)文化市場再立新功。
1、加強業(yè)務學習和培訓。積極開展“學習型”文化執(zhí)法隊伍建設,制定并組織實施文化市場執(zhí)法人員崗位培訓規(guī)劃,加強對政治理論、法律法規(guī)、執(zhí)法文書等方面的學習培訓,努力打造一支能征、善戰(zhàn),學法、懂法、會執(zhí)法,能說、會寫、會辦案的執(zhí)法隊伍。
2、加強網(wǎng)上辦案實施力度。充分依托綜合執(zhí)法辦公系統(tǒng)進行文化市場案件的辦理,實現(xiàn)案件從受理、處置到結案工作的流程化、規(guī)范化,切實將受理、調查、審核、處罰等項工作全部在網(wǎng)上操作,增強網(wǎng)上辦公的透明度和實效性,力爭網(wǎng)上辦案走在全市前列。
3、建立健全各項規(guī)章制度。進一步制訂、完善《文化市場日常檢查制度》、《執(zhí)法人員學習培訓制度》、《監(jiān)管平臺日常管理制度》、《執(zhí)法文書立卷歸檔制度》、《文化市場舉報受理制度》、《執(zhí)法辦案責任追究制度》以及執(zhí)法人員工作紀律、行為規(guī)范等,強化監(jiān)督考評機制,推進文化市場綜合執(zhí)法工作的有序化開展。
4、加強執(zhí)法信息報送。進一步加大執(zhí)法信息報送力度,加強調查觀察和理論研究,將工作動態(tài)、案件查處、工作經(jīng)驗、執(zhí)法亮點等及時編發(fā)上報,不斷提高執(zhí)法信息報送質量,多報大稿、報長稿、報好稿,出新意、寫實情,努力把信息報送工作推向一個新的臺階。
5、深入開展好“文化市場知識產權保護專項執(zhí)法行動”。一是打擊網(wǎng)絡游戲“私服”、“外掛”,重點查處含有法律法規(guī)禁止內容的網(wǎng)絡游戲及進行格調低俗宣傳推廣的網(wǎng)絡游戲。二是清理歌舞娛樂場所歌曲點播系統(tǒng)。對使用非法出版、生產或者進口的音像制品,播放含有禁止內容的曲目或熒屏畫面,或者擅自與境外曲庫聯(lián)接的歌舞娛樂場所,依照《娛樂場所管理條例》的規(guī)定從重處罰。三是嚴查侵權盜版網(wǎng)絡音樂。四是清查違法動漫游戲產品。五是嚴打假唱假演奏。按照《文化部關于建立預防和查處假唱假演奏長效機制維護演出市場健康發(fā)展的通知》要求,對重點演出活動,采取技術手段進行現(xiàn)場監(jiān)測,有效預防假唱假演奏行為。六是排查網(wǎng)吧影視服務器。集中清查網(wǎng)吧等互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務營業(yè)場所,嚴禁經(jīng)營者未經(jīng)權利人許可,將影視作品等上傳至網(wǎng)吧內局域網(wǎng)服務器,供消費者瀏覽、下載、播放。
6、加強文化市場日常巡查和突擊檢查,規(guī)范市場經(jīng)營秩序。一是加大對新五鎮(zhèn)網(wǎng)吧市場管理力度,運用多重有效手段,杜絕網(wǎng)吧接納未成年人等違法經(jīng)營活動。二是加強對娛樂場所的管理力度,打擊娛樂場所接納未成年人、各類非法演出等違規(guī)行為。開展非法電子游戲專項整治。三是加大對演出市場特別是農村三月三及冬季演出市場的管理力度,加強街頭廣告商業(yè)促銷演出管理,嚴厲打擊演出市場色情淫穢表演等各類非法演出活動。四是進一步加大對游商地攤的打擊力度,依法查處侵權盜版活動。嚴厲打擊盜版教材、教輔,進一步規(guī)范圖書、報刊和教輔市場秩序。嚴厲打擊盜版盜印等非法出版活動,力爭查處一批大要案。
7、加強政風行風建設。依法推進政府信息公開,將文化市場行政審批項目、申報程序、法律依據(jù)、辦理時限、收費標準等通過互聯(lián)網(wǎng)等媒體進行公開,實行網(wǎng)上受理、網(wǎng)上審批,為群眾辦事提供優(yōu)質、便捷、高效服務;規(guī)范執(zhí)法辦案行為,嚴格辦案程序,切實強化和諧執(zhí)法理念,在執(zhí)法活動中做到“以人為本,執(zhí)法為民,造福于民”,努力營造文明、和諧的文化市場綜合執(zhí)法氛圍。
8、加強對市場從業(yè)人員培訓。針對市場特點,切實加強文化市場從業(yè)人員培訓,加大法律法規(guī)的宣傳力度,對網(wǎng)吧市場、演出市場、娛樂場所的法人及從業(yè)人員進行專門的培訓,提高其守法經(jīng)營自覺性。印發(fā)《致全區(qū)企業(yè)和個體工商戶的一封信》,對我區(qū)重點企業(yè)加強法規(guī)宣傳,積極溝通,對其舉辦的慶典演出和促銷活動,及時跟蹤監(jiān)督服務。
9、加強文化市場安全管理。加強宣傳教育,進一步提高文化市場經(jīng)營單位的安全防范意識,完善管理制度,督促經(jīng)營單位配足配齊消防設備。經(jīng)常性聯(lián)合安監(jiān)、消防等部門對文化市場經(jīng)營場所開展安全生產大檢查活動,深入排查整改安全隱患,確保文化市場不發(fā)生重大事故,不形成社會熱點,秩序良好,管理規(guī)范。
四、文化行政綜合執(zhí)法大隊組建進展情況。
1、主要職能。
(1)貫徹執(zhí)行文化市場、新聞出版(版權)市場的政策法律、法規(guī);(2)負責全區(qū)文化市場、新聞出版(版權)市場的行政執(zhí)法工作;(3)對營業(yè)性演出、互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務營業(yè)場所、網(wǎng)絡文化、歌舞娛樂場所、美術品經(jīng)營活動、藝術培訓、印刷及出版物市場、電影發(fā)行放映、音像市場、文物交易市場以及新興文化娛樂項目進行行政執(zhí)法檢查;(4)負責全區(qū)文物保護執(zhí)法工作;查處破壞文物的行為;(5)完成區(qū)委、區(qū)政府及上級文化市場行政執(zhí)法部門交辦的行政執(zhí)法工作任務;(6)完成上級交辦的其他工作任務。
2、內部機構設置及職責范圍。
根據(jù)工作職責,xx區(qū)文化市場綜合執(zhí)法大隊擬設一中隊、二中隊、三中隊等內設機構。
一中隊(文化市場執(zhí)法中隊)(1)貫徹執(zhí)行文化市場方面的政策、法律、法規(guī);(2)負責對全區(qū)的網(wǎng)絡文化市場、互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務營業(yè)場所、營業(yè)性演出、娛樂場所、美術品經(jīng)營活動、藝術培訓、電影發(fā)行放映、藝術培訓以及新興文化娛樂項目的行政執(zhí)法工作;(3)完成區(qū)委、區(qū)政府以及上級部門交辦的其它工作任務。
二中隊(新聞出版(版權)執(zhí)法中隊)(1)貫徹執(zhí)行新聞出版(版權)市場方面的政策、法律、法規(guī);(2)負責對全區(qū)的印刷、出版物市場、音像市場以及新興文化娛樂項目的行政執(zhí)法工作;(3)完成區(qū)委、區(qū)政府以及上級部門交辦的其它工作任務。
三中隊(文物保護執(zhí)法中隊)(1)貫徹執(zhí)行文物市場及保護方面的政策、法律、法規(guī);(2)負責對全區(qū)文物市場及保護工作、查出破壞文物行為的行政執(zhí)法工作;(3)完成區(qū)委、區(qū)政府以及上級部門交辦的其它工作任務。
3、機構、編制、人員。
(1)擬核定“xx區(qū)文化行政綜合執(zhí)法大隊”人員8名。其中行政編制2人,全民事業(yè)編制6人。
1、機構及編制情況。原文化市場稽查隊,根據(jù)20**年12月?lián)P廣編發(fā)2000]14號文件精神,屬文化局下屬正股級全額撥款事業(yè)單位,有事業(yè)編制5名。領導職數(shù)為:隊長1名(正股級),副隊長1名。
2、人員情況。原文化市場稽查隊有管理人員5名,其中隊長1人,副隊長1人,文化稽查3人,文物執(zhí)法及新聞出版(版權)執(zhí)法2人。
旅游綜合執(zhí)法工作匯報材料
今年以來,區(qū)政府認真貫徹落實省、市關于推進綜合執(zhí)法改革試點工作的總體要求,特別是3月5日和6月5日全市綜合執(zhí)法改革試點工作會議精神,及時研究,認真部署,由區(qū)政府分管領導牽頭協(xié)調,法制辦、編辦、執(zhí)法等有關部門圍繞“減少執(zhí)法層級、下移執(zhí)法重心”的要求,認真調查研究,廣泛征求意見,及時匯報銜接,于6月下旬討論制定了全區(qū)綜合執(zhí)法改革試點的初步方案,先后兩次提交區(qū)政府常務會議進行了認真審議和修改完善,形成了《全區(qū)綜合執(zhí)法試點工作方案》。目前,兩個街道辦和部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)已按照《方案》開展綜合執(zhí)法試點。
考慮到綜合執(zhí)法改革牽扯面廣、涉及領域多,在具體工作中,區(qū)上堅持“穩(wěn)妥有序、集中高效、科學合理”的原則,主要抓了以下五個方面的工作:
科學設置機構。嚴格按照《***市綜合執(zhí)法試點工作方案》的要求,從區(qū)級和鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩個層面,及時調整設置工作機構,完成了區(qū)綜合行政執(zhí)法局的更名工作,在內官、巉口兩個鄉(xiāng)鎮(zhèn)撤銷合并了文化服務中心、動植物疫病防控、農產品質量監(jiān)管服務中心等相關站所,組建成立了綜合行政執(zhí)法所,作為區(qū)綜合行政執(zhí)法局的派出機構,開展綜合執(zhí)法。兩個街道辦的綜合執(zhí)法所即將正式組建,其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)的機構組建工作10月底前可全面完成。
加強職權整合。嚴格按照市上的部署要求,在整合行使環(huán)境衛(wèi)生、城市規(guī)劃、園林綠化等7個方面的行政處罰權、行政強制權的基礎上,進一步整合了國土、交通、畜牧、林業(yè)、水務等8個方面的行政處罰權和行政強制權。同時,將社會關注度高、涉及群眾切身利益、矛盾問題比較突出的物業(yè)管理、勞動監(jiān)察2個方面的行政處罰權和行政強制權進行了整合,以區(qū)綜合行政執(zhí)法局的名義集中統(tǒng)一行使。
下移執(zhí)法重心。在執(zhí)法試點工作中,一方面,我們堅持區(qū)級執(zhí)法權限做“減法”,即在區(qū)綜合行政執(zhí)法局加掛城市管理行政執(zhí)法局的牌子,只行使城市管理領域7個方面的行政處罰權和強制權,整合其他10個方面的行政執(zhí)法權不得行使,也不再增加人員編制;另一方面,堅持鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法權限做“加法”,即鄉(xiāng)鎮(zhèn)組建的綜合執(zhí)法所以區(qū)綜合行政執(zhí)法局的名義全面行使整合后的17個方面行政處罰權和強制權,人員編制根據(jù)實際工作需要從鄉(xiāng)鎮(zhèn)內部調劑、充分予以保障,旨在有效破解“看得見的無權管、有權管的看不見”的執(zhí)法困境。
突出試點先行。為了高效率推進綜合執(zhí)法改革試點工作,我們堅持“大鄉(xiāng)大鎮(zhèn)先行、重點領域突破”的原則,選擇城鎮(zhèn)規(guī)模較大、執(zhí)法任務相對繁重、問題比較突出的巉口鎮(zhèn)和內官鎮(zhèn)先行試點,重點圍繞城鎮(zhèn)規(guī)劃、鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌等關鍵環(huán)節(jié)和難點問題,集中執(zhí)法權限,組織開展了鎮(zhèn)區(qū)環(huán)境衛(wèi)生、占道經(jīng)營、門頭牌匾等專項治理行動,取得了明顯成效。在此基礎上,針對城市居住人口多、管理難度大的實際,區(qū)上結合綜合執(zhí)法試點,計劃在組建街道綜合執(zhí)法所的同時,在社區(qū)成立綜合執(zhí)法工作站,進而實現(xiàn)城市的格化執(zhí)法和精細化管理,切實消除城市執(zhí)法盲區(qū)。
堅持分類推進。在綜合執(zhí)法試點工作中,區(qū)上嚴格按照省市《方案》要求,在制定的《全區(qū)綜合執(zhí)法試點工作方案》中,明確提出將食藥監(jiān)所和工商所予以撤銷,職能劃歸綜合執(zhí)法所統(tǒng)一行使。但考慮到食藥監(jiān)所執(zhí)法專業(yè)性強、任務較重和工商所行政職能逐漸向市場服務轉變等實際,在充分征求各方意見的基礎上,在先行試點階段,區(qū)上對食藥監(jiān)所和工商所暫時予以保留,仍按現(xiàn)行管理體制運行。同時,對城市管理7個方面的行政執(zhí)法權在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道優(yōu)先整合、集中行使。在管理體制方面,堅持“條塊結合、以塊為主”的管理模式,最大限度地賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政執(zhí)法的自主權,通過提高執(zhí)法效率提升基層社會管理的能力和水平。
在推進綜合執(zhí)法試點工作中,區(qū)上雖然做了一些工作,取得了一定進展,但與省市的總體部署要求相比,還存在工作整體進展相對滯后的問題。下階段,區(qū)政府將嚴格按照此次會議的安排部署,進一步改進工作方式方法,不斷總結經(jīng)驗,開拓進取,完善制度,及時研究解決綜合執(zhí)法改革中遇到的各類具體問題,積極穩(wěn)妥推進綜合執(zhí)法改革試點工作。同時,在開展綜合執(zhí)法試點工作的過程中,我們感覺有以下兩個方面的問題,懇請市上研究解決:
一是關于解決綜合行政執(zhí)法局“借殼執(zhí)法”的問題。目前縣區(qū)級綜合執(zhí)法局行使的行政處罰權和強制權依據(jù)的主要是各級政府的文件,行政執(zhí)法“于法無據(jù)”,存在“借殼執(zhí)法”現(xiàn)象。建議市上以立法權限調整為契機,對綜合執(zhí)法試點中整合的行政執(zhí)法權以地方法規(guī)或政府規(guī)章的形式予以明確。
二是關于理順綜合行政執(zhí)法局執(zhí)法主體的問題。受縣區(qū)一級政府職能部門個數(shù)限制,目前區(qū)綜合執(zhí)法局為區(qū)政府直屬事業(yè)單位,不符合“行政處罰原則上由具有行政處罰權的行政機關在法定職權內實施,行政機關以外的其他組織不得行使行政處罰權”的規(guī)定。建議市上協(xié)調將區(qū)綜合行政執(zhí)法局列入?yún)^(qū)政府工作部門序列。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)村旅游工作匯報材料
花園鄉(xiāng)位于縣城東南部,東臨一帆河,326省道穿境而過,水陸交通便利,總面積66.3平方公里,轄15個行政村,擁有生豬、蘑菇、淮山藥、蔬菜四大特色產業(yè),素有“蔬菜之鄉(xiāng)”、“教育之鄉(xiāng)”美稱。今年以來,我鄉(xiāng)黨委、政府高度重視鄉(xiāng)村旅游發(fā)展,在縣有關部門的指導幫助下,積極探索,大膽嘗試,鄉(xiāng)村旅游工作取得了初步成效。
一、創(chuàng)新觀念,組織外地參觀。
鄉(xiāng)黨委、政府一直致力于鄉(xiāng)村旅游發(fā)展工作,先后多次召開專題會議、座談會,多方征求意見,并組織鄉(xiāng)三套班成員、各村支部書記、班站所相關負責人赴蘇州、無錫、上海考察、觀摩鄉(xiāng)村旅游發(fā)展工作。通過考察,以轉變觀念,創(chuàng)新思路,從而推動我鄉(xiāng)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展。
二、多措并舉,加強基礎設施建設。
一、一整合”的總體思路,以推動產業(yè)新發(fā)展、建設農村新社區(qū)、積極培育新農民、努力營造新風尚為重點,加快推進周莊村縮莊整地試點工作,努力將周莊打造成彰顯地方特色、具有良好生態(tài)環(huán)境、富有田園風光和現(xiàn)代氣息的蘇北一流的省級康居示范村和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展示范區(qū)。
三、優(yōu)化環(huán)境,提高旅游發(fā)展水平。
在加強管理、完善政策支撐的基礎上,要求各職能部門都根據(jù)各自職責,從“農家樂”、鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營戶的開辦條件、技能培訓、食品衛(wèi)生、質量監(jiān)督等方面,給予了優(yōu)質的服務和充分的指導,營造了我鄉(xiāng)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游良好的大環(huán)境。
我鄉(xiāng)鄉(xiāng)村旅游工作盡管取得了一定成績,但總體上處于起初階段。在下一步的工作中,我們將進一步優(yōu)化思路,扎實舉措,奮力推進我鄉(xiāng)鄉(xiāng)村旅游工作在上新臺階。
2011年工作安排。
2011年是實施“十二五”的起始之年,也是我鄉(xiāng)跨越發(fā)展的關鍵之年。2011年,我鄉(xiāng)鄉(xiāng)村旅游工作思路是:以十七大和十七屆五中全會精神為指導,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,在縣旅游局的指導下,突出鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃,突出地方特色,突出文化內涵,突出服務管理,進一步創(chuàng)新思路,創(chuàng)新舉措,推動我鄉(xiāng)旅游工作大進步、大跨越。
一、科學規(guī)劃。
充分利用我鄉(xiāng)毗鄰縣城的優(yōu)勢,結合我鄉(xiāng)農業(yè)特色產業(yè),邀請相關部門對我鄉(xiāng)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展進行總體規(guī)劃。
二、突出重點。
以周莊2000畝日光溫室基地、育苗中心和果蔬物流中心建設為重點,打造全省一流的高效農業(yè)生產、倉儲、物流基地,打造全市高效農業(yè)第一鄉(xiāng),以帶動鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展。同時選擇基礎較好的村發(fā)展“農家樂”,并提升、豐富“農家樂”的文化內涵。
三、整合資源。
一是繼續(xù)組織鄉(xiāng)村干部到外地進行實地考察參觀,取長補短,為我所用。二是對全鄉(xiāng)已有的鄉(xiāng)村旅游資源進行認真篩選,充分吸取其他省市發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的寶貴經(jīng)驗,堅持抓大放小,加大扶持,培育一批重點旅游項目。
四、優(yōu)化環(huán)境。
一是加大完善交通網(wǎng)絡和基礎設施建設,為鄉(xiāng)村旅游發(fā)展創(chuàng)造有利條件。二是加強管理制度化,與各鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營戶簽訂安全、衛(wèi)生責任書,提高從業(yè)人員的安全、衛(wèi)生意識,為游客提供一個安全放心的旅游環(huán)境,全面提高我鄉(xiāng)鄉(xiāng)村旅游的整體服務水平。
旅游綜合執(zhí)法工作匯報材料
我局于2016年4月組建成立,是以原商業(yè)行業(yè)管理辦公室、物資行業(yè)管理辦公室、外貿行業(yè)管理辦公室人員為基礎組成,整合了三個行業(yè)管理辦公室的全部職能、從原財辦和經(jīng)濟工作局劃轉了部分職能,是一個對流通領域實施綜合指導、宏觀管理的行政機關,當時在行政執(zhí)法方面涉及到的領域有生豬定點屠宰、酒類流通、成品油市場、再生資源回收企業(yè)、流通領域食品安全、報廢汽車回收拆解等6項行政執(zhí)法管理工作。當時由于沒有成立專門的行政執(zhí)法機構,以上各領域的行政執(zhí)法活動由定點屠宰辦、酒管辦、局機關內貿股、再生資源管理辦等部門分別行使。
2016年,由于上級主管部門的關心,我局被確定為商務部第二批綜合執(zhí)法縣級試點單位后,在縣委縣政府的大力支持下,成立了新化縣商務綜合行政執(zhí)法大隊,屬全額撥款的正股級事業(yè)單位(大隊長高配副科),并于2016年底順利通過驗收。執(zhí)法大隊現(xiàn)有執(zhí)法工作人員12人,其中12312商務舉報投訴服務中心2人(兼),大隊長1人,執(zhí)法人員9人。自商務局組建以來,我們在行政執(zhí)法方面主要抓了以下幾方面的工作:
一、加強隊伍建設、完善執(zhí)法條件。
1、明確了職能。我局商務綜合行政執(zhí)法大隊是經(jīng)縣編制委員會正式確定的正股級全額撥款事業(yè)單位,屬我局管理的二級機構,大隊長高配副科級。執(zhí)法大隊(生豬定點屠宰管理辦公室除外)是商務局唯一具有行政執(zhí)法檢查職能的機構,商務領域的行政執(zhí)法活動,全部劃入執(zhí)法大隊。除上述的酒類流通、成品油市場、再生資源回收企業(yè)、流通領域食品安全、報廢汽車回收拆解5項執(zhí)法活動外,還增加了商業(yè)預付卡、家電維修業(yè)、洗染業(yè)等行業(yè)的行政執(zhí)法工作。
2、改善了工作環(huán)境、完善了執(zhí)法設施。執(zhí)法大隊成立以來,我們投資180多萬元,用于加強商務綜合行政執(zhí)法隊伍和12312舉報投訴服務中心的建設。裝修了60m2的辦公場所,配備了執(zhí)法車輛1輛(執(zhí)法車輛噴涂了商務執(zhí)法及12312商務舉報投訴服務標志)、電腦4臺、傳真機1部、打印機1部、電話1部、辦公桌椅4套、空調2臺等辦公設施,配備了攝像機1部、照相機1部、錄音筆1支等調查取證設備和酒精測試儀、測水儀等必要的檢測設備,并為執(zhí)法人員配備了防護用具、工作服、防刺背心、防割手套等防護用具。極大改善了執(zhí)法條件和環(huán)境。
3、健全了工作制度。在幾年的執(zhí)法工作中,我們總結了許多行之有效的工作方法和經(jīng)驗,從行政執(zhí)法的立案登記、審理、行政復議、行政應訴、行政過錯責任追究、行政賠償、車輛管理到12312商務舉報投訴服務中心的督辦反饋、工作程序、工作職責、工作制度、辦理規(guī)程、分流轉辦、大要案報告等各項制度已全部制定并上墻公布。
4、規(guī)范了執(zhí)法程序。按照《行政處罰法》、《商務行政處罰程序》的規(guī)定,我們規(guī)范到了每一個行政執(zhí)法活動的細節(jié),對日常工作檢查、立案、調查取證、案件審理到做出處罰決定,文書的制作和送達,以及案件的移交都有明確規(guī)定。要讓查處的每一個案件都程序合法、證據(jù)充分、裁量得當。
通過總結前段的實踐經(jīng)驗,我們不斷改進了工作方法,提高工作水平,對有關規(guī)章制度進行了全面修訂和完善,將《商務行政執(zhí)法程序規(guī)定》、《文書規(guī)范》、《執(zhí)法責任制度》、《過錯責任追究制度》等20種制度匯編成冊,方便執(zhí)法人員經(jīng)常學習、對照、不斷規(guī)范執(zhí)法行為。各項管理制度上墻公示,接受監(jiān)督。我們還建立了執(zhí)法行為全程攝像制度,既規(guī)范了自身行為,也適時地保存了大量證據(jù),在執(zhí)法實踐中效果很好。
執(zhí)法大隊的成立,使我們真正做到了行政審批和行政執(zhí)法的徹底分開。為商務工作的全面展開,為維護流通領域的正常經(jīng)營秩序,為維護廣大經(jīng)營者和消費者的合法權益做了大量的工作,取得了較好的效果。
二、全面開展商務執(zhí)法活動、打造一個有序競爭的市場環(huán)境。
(一)加強業(yè)務培訓、規(guī)范執(zhí)法行為。
3/11。
我們制定了商務執(zhí)法工作人員的學習與培訓制度,學習時采取集中學習與自學相結合的方式,規(guī)定每個星期五為集中學習日;組織全體執(zhí)法工作人員參加省商務廳組織的商務行政執(zhí)法及生豬定點屠宰執(zhí)法培訓班;認真學習了省商務廳編制的《地方商務行政處罰依據(jù)》;邀請了縣法制辦法律專家就行政處罰、辦案文書規(guī)范、生豬屠宰與酒類執(zhí)法典型案例進行了專題輔導講座;組織了統(tǒng)一考試,給考試合格者辦理了行政執(zhí)法證。通過培訓與學習,全體執(zhí)法人員比較熟練地掌握了《行政處罰法》的相關內容,對于與實際工作息息相關的商務法律、法規(guī)與規(guī)章,更是掌握得比較透徹。通過不斷學習,全體執(zhí)法人員提高了法制觀念,提升了執(zhí)法水平和辦案能力;做到了依法行政、持證上崗、亮證執(zhí)法,確保了嚴格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法。
(二)強化宣傳教育、提高商務行政執(zhí)法的認知度。
為擴大商務行政執(zhí)法工作在社會公眾中的影響力,提高消費者和經(jīng)營者對商務行政執(zhí)法工作的認知度,我們采取多種形式和途徑,充分利用電視、報刊、網(wǎng)絡、廣播等新聞媒體,廣泛宣傳商務領域的法律、法規(guī)和商務綜合行政執(zhí)法動態(tài),發(fā)揮輿論宣傳作用。大力宣傳誠信守法典型,曝光違法案例,震撼了一批違法犯罪行為。利用和等活動宣傳日,采取發(fā)放宣傳單,制作宣傳展板、組織流動宣傳車、現(xiàn)場指導消費者如何識別假酒、注水肉、病害肉等相關知識。深入城鄉(xiāng)開展“家電下鄉(xiāng)”及“家電以舊換新”等國家擴內需促消費政策宣傳。在《今日新化》上開辟宣傳專欄,介紹《市場監(jiān)管公共服務體系建設—商務綜合行政執(zhí)法與12312商務舉報投訴服務常識問答》,與縣電視臺新聞頻道等新聞媒體合作、多角度、全方位宣傳12312和商務綜合行政執(zhí)法動態(tài),制作了光盤并在主流媒體上滾動播放,及時反映新化縣商務執(zhí)法工作以人為本,誠信興商,提高了商務部門地位,塑造了商務部門新形象,收到了良好的宣傳效果。
(三)強化監(jiān)督管理,加大整治力度。
近幾年來,我們的工作重點主要是對生豬定點屠宰、酒類流通、成品油市場、再生資源回收等行業(yè)的監(jiān)督管理和行政執(zhí)法,這也是縣級商務主管部門行政執(zhí)法的重點領域。主要工作情況是:
1、對生豬定點屠宰的監(jiān)督管理。
六年多來,我們組織執(zhí)法隊伍對城區(qū)的私屠濫宰、加工制售病害肉、注水肉等違法行為進行了執(zhí)法行動,共接到舉報投訴400余起,出動執(zhí)法車輛3000余臺次,執(zhí)法人員18000余人次,取締了私屠濫宰窩點45個,沒收白板肉、注水肉2872公斤,與公安、質監(jiān)部門聯(lián)合執(zhí)法,取締了非法加工病死病害豬肉窩點3處,保障了全市肉品質量的安全。
5/11重困難,于今年7月初如期完成了搬遷任務,新建屠宰場的順利運營。為了讓廣大屠商進入較偏避的新宰場,我局執(zhí)法人員夜以繼日開展工作,24小時上街巡查,并做到動之以情、曉之以理。在我們的努力下,所有屠商還是高高興興地搬進了新宰場,保證了城區(qū)100%的進場屠宰率,這是商務執(zhí)法人員溫柔執(zhí)法、文明執(zhí)法的又一個典型實例。
2、對酒類市場的監(jiān)督檢查。
禁止假酒在市場上流通,是一件很難的事情,隨著仿真手段的提升,更是讓普通消費者無法分辨酒的真?zhèn)巍榱俗尷习傩漳軌蚝壬戏判木疲嬲穱L到中華民族幾千年的酒文化,我局執(zhí)法人員幾乎每天奔波在酒類銷售市場的第一線,工作重點放在30多家酒類批發(fā)企業(yè)上。鑒于我們對酒類鑒別技術的局限性,我們重點從隨附單入手,通過多年的執(zhí)法經(jīng)驗來看,如果我商務局執(zhí)法人員單獨執(zhí)法,檢查是否有隨附單是鑒別酒類真?zhèn)巫詈唵巍⒆羁旖荨⒆钣行У厥侄巍?/p>
我們每年還要聯(lián)合公安、工商、質監(jiān)、稅務等相關部門開展酒類市場專項聯(lián)合檢查1-2次,近三年來,聯(lián)合檢查酒類經(jīng)營戶756戶,查處違規(guī)經(jīng)營者81戶,其中無酒類流通隨附單54戶,無證經(jīng)營18戶,出售假酒5戶,沒收假五糧液、茅臺、開口笑15年等假酒156瓶,組織銷毀了假酒3次,共計362件,基本保證了城區(qū)市民能夠喝上了“放心酒”。
3、對成品油市場的監(jiān)督檢查。
對全縣加油站進行執(zhí)法檢查和行政處罰,是我局組建以來緊緊抓住的一項重點工作,也應該是全省乃至全國開展對成品油市場監(jiān)督檢查較早的縣市。結合對加油站每年開展的年檢工作,我們從嚴把關,及時消除各類安全隱患。也多次聯(lián)合工商、安監(jiān)、質監(jiān)、消防、公安等部門,開展了對全縣成品油市場的聯(lián)合檢查。僅2016年的一次聯(lián)合行動,我們就取締了6個非法加油站(點),限期整改加油站7家,查處了數(shù)家違規(guī)加油站、非法加油車和非法加油船,共收繳罰款12萬余元。
2016年1月婁底市執(zhí)法大隊和婁底市商品質量監(jiān)督檢驗所聯(lián)合我局依法對全縣37家加油站(點)的0號普通柴油和93號車用汽油進行了抽樣檢查,經(jīng)檢驗,20家加油站(點)的0號普通柴油樣品被判定為質量不合格產品,12家加油站(點)的93號車用汽油樣品被判定為質量不合格產品,我們對以上違規(guī)行為采取了相應的行政處罰措施。因受處罰企業(yè)數(shù)量較多,為造成不必要的社會不穩(wěn)定因素,我們采取了比較穩(wěn)妥的方式,正對其依法進行處罰,估計1月內即可結案。六年來,我們聯(lián)合執(zhí)法達320余次,出動執(zhí)法人員2245余人次,查處了非法流動加油車6臺,有力維護了成品油經(jīng)營市場秩序。
4、其他領域的執(zhí)法活動同時進行。
7/11。
在重點抓好以上三個方面的行政執(zhí)法工作外,再生資源回收、典當、洗染業(yè)、商場超市等場所和行業(yè),都是我們的監(jiān)管范圍。近年來,商務部的立法進度進一步加快,許多原來沒有涉及到的領域,也納入了我們的監(jiān)管范圍,商業(yè)預付卡、家電維修、家政服務等等行業(yè)也納入到了我們的執(zhí)法范疇。近兩年,我們還著力加強家電下鄉(xiāng)及家電以舊換新的政策宣傳和監(jiān)督管理,與縣財政局聯(lián)合組織對家電下鄉(xiāng)、家電以舊換新備案登記企業(yè)進行了專項檢查,對存在的騙補、套補等違法行為進行了查處,確保了國家補貼資金和國家惠民政策的實施效果。
5、貼心服務、為群眾排憂解難。
12312商務舉報投訴服務系統(tǒng)及12312熱線電話開通以來,正如12315一樣逐漸走進百姓生活,成為商務部門與社會、企業(yè)、百姓交流溝通服務的平臺。為廣大消費者、商貿流通企業(yè)及中外客商提供了全新的咨詢服務,廣泛受理市民和社會公眾對擾亂商務領域的市場秩序行為舉報投訴,以其快捷、優(yōu)質服務贏得了廣大市民、中外游客的依賴與贊譽,累計受理全市范圍的商務咨詢服務75件,受理商務舉報投訴案件18件,及時辦結并反饋舉報投訴,舉報投訴處理率達到了98%,真正做到了有問必答、有報必查、有難必幫,確保了消費者和經(jīng)營者的合法權益。
三、存在的問題。
(一)缺乏法律專業(yè)人員,法律水平明顯不能滿足工作的需要,我們雖然早已向縣編辦寫了用人申請,但一直沒有招人計劃。這是我局行政執(zhí)法工作中一個最為突出的問題,(二)執(zhí)法力量薄弱,農村市場監(jiān)管幾乎沒有涉及。我局執(zhí)法大隊雖然有12個人,但借調、請假的就有好幾個,真正能夠堅持執(zhí)法工作的也就有6-7人,這給我們的工作帶來了很大的阻力,明顯感覺力不從心。
四、對行政執(zhí)法工作的建議。
(一)案件審理程序有待進一步規(guī)范。
9/11級法制部門審核,再報告分管領導和局長,由局長決定是否立案調查。案件調查結束后,執(zhí)法大隊對案件提出處理意見,報相關人員審核,最后由局長對案件的處理做出最終裁決。
(二)進一步完善相關法律法規(guī)和規(guī)章。
商務部門是一個剛成立不久的部門,以前制定的一些法律法規(guī)及部門規(guī)章,隨著形勢的發(fā)展,有些已經(jīng)不太適應實際工作的需求,建議及時進行修改。省商務廳對《成品油市場管理辦法》的修改方案就做得很好,我局進行了認真研究,并提出了許多不成熟的建議,希望對辦法的制定有所幫助。
商務部門對很多的行業(yè)實施行政許可,省人民政府在清理無證經(jīng)營行為時也要求由第一審批單位負責“清無”工作,但因商務部門成立過晚,沒有在《無照經(jīng)營查處取締辦法》所有執(zhí)法主體單位中注明,鑒于“法無明確規(guī)定不罰”的原則,我們不敢擅自按照《無照經(jīng)營查處取締辦法》來開展“清無”工作。為此,請省廳向商務部提出建議,如果能夠得到國務院的書面回復,則我們可以大膽承擔《無照經(jīng)營查處取締辦法》的執(zhí)法主體單位,有利于“清無”工作的開展。
11/11。
縣旅游工作匯報材料
x年,xx縣在市委、市政府的領導下,緊緊圍繞“三年倍增、實現(xiàn)跨越發(fā)展”的總體目標,緊扣招商引資主題,堅持把招商引資和推進項目建設作為核心要務,狠抓責任落實,進一步改善和優(yōu)化投資環(huán)境,強力推進招商引資和項目建設工作,全縣招商引資工作保持了良好的發(fā)展態(tài)勢,招商引資工作取得顯著成效。
一、主要做法。
1、全縣動員招商,明確目標。
年初,縣委、縣府對全年招商引資工作進行了認真謀劃,并由縣政府下發(fā)文件,明確各縣直部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的招商引資任務,提高招商引資工作在考核成績中的比重,要求全縣各單位、部門把招商引資作為工作重心,集中骨干力量推進招商引資工作。
2月17日召開的全縣經(jīng)濟工作會議上,縣委、縣政府對全縣招商引資工作做出了詳細部署,并指出20工作的思路與重心,動員全縣上下進一步認清形勢、堅定信心,明確目標、加壓奮進;6月14日,全縣工業(yè)發(fā)展暨招商引資工作會議召開,總結工業(yè)經(jīng)濟運行及招商引資情況,安排部署下一步工作任務;7月18日,全縣招商引資工作調度會議召開,對全縣工業(yè)會議以來的招商引資情況進行調度;9月23日,召開全縣大干四季度、圓滿完成全年目標任務動員會議,對招商引資工作進行安排部署,確保完成全年目標。
2、領導帶頭招商,走出去懇談。
今年以來,緊緊抓住北上對接央企、強企和南下承接產業(yè)轉移招商的機會,積極組織、參加國內各大商業(yè)展會,主動出擊拜訪各大型企業(yè),進一步宣傳、推介陵縣。縣主要領導10多次帶隊分赴北京、天津、上海、廣州等地組織、參加洽談活動。5月30日,縣長xx帶隊赴廣州參加德州—廣州經(jīng)貿洽談會,簽定了投資30億元的力馳汽車工業(yè)園項目和投資12億元的興隆高檔皮革項目;10月18日,縣委書記馬俊昀帶隊赴上海參加xx德州—上海區(qū)域戰(zhàn)略合作懇談會,簽訂了投資10億元的花卉博覽園項目和投資15億元的造紙工業(yè)園項目;11月22日,縣委書記馬俊昀帶隊赴北京參加山東德州融入首都經(jīng)濟圈合作懇談會,簽訂了投資300億元的中國華陽集團低碳產業(yè)園項目和投資100億元的德州專用汽車產業(yè)城項目,并與中國服裝集團深入洽談交流;12月22日,縣委書記馬俊昀帶隊赴天津濱海新區(qū)參加德州—天津環(huán)渤海經(jīng)濟圈區(qū)域合作懇談會,簽訂了投資30億元的東方公園片區(qū)綜合開發(fā)項目和投資15億元的西格瑪產業(yè)園項目。
3、熱誠邀請客商,請進來洽談。
在積極走出去的同時,邀請客商來陵縣實地考察。舉辦了20多次投資環(huán)境推介會,會見客商800多人。以優(yōu)質的資源吸引客商,用真情的服務感動客商,加快推進項目落地進程。3月23日,中國低碳產業(yè)投資中心主任張佐佑一行來陵縣考察,洽談低碳產業(yè)項目;5月30日,中國華戎控股有限公司董事長、總經(jīng)理xx來陵縣投資考察,簽訂了東方智慧養(yǎng)生園、北斗產業(yè)園項目;9月27日,陵縣召開臺商投資說明會,簽訂了投資5億元的養(yǎng)老健康產業(yè)園項目;11月6日,北京中國服裝集團公司總經(jīng)理梁勇一行來考察;11月13日,東風汽車公司(黨委)辦公廳主任趙書良一行來參觀考察;11月28日,全國工商聯(lián)汽摩配用品業(yè)商會副會長楊慶海一行來考察;12月5日,上海燎申集團董事長助理、投資部總經(jīng)理胡焯一行來考察;12月12日,中國城市發(fā)展戰(zhàn)略研究會會長雯軻率隊來考察。
4、強化招商分隊,駐外招商。
在廣泛聯(lián)系線索的基礎上,進一步發(fā)揮駐外分隊招商的作用,著力開展三個“引進”,一是著力引進聚集、帶動效應強的產業(yè)龍頭項目。結合重點產業(yè)形成引進一個、帶動一批、成龍配套、優(yōu)勢互補的項目引進格局。二是著力引進具有獨立知識產權、掌握核心技術、關鍵技術的優(yōu)勢企業(yè)。三是著力引進占用資源少、科技含量高、輻射帶動功能強的現(xiàn)代加工業(yè)項目。另外,圍繞提升我縣馬頰河生態(tài)島載體的服務功能,加強了旅游、金融、物流、培訓、養(yǎng)生等服務業(yè)項目招商。目前,投資30億元中金控股、投資20億元安徽鑫誠商貿開發(fā)項目正在積極洽談推進;投資8億元青島依美服飾項目即將開工。
加強招商隊伍建設,進一步理順招商引資的工作體制和機制,加強招商隊伍人員業(yè)務培訓。邀請國土、國稅、地稅、建設、發(fā)改委等部門12名專職人員講解相關法規(guī)政策,觀看昆山招商局局長孫建中和國際投資環(huán)境研究院院長黃靜等名家視頻講座,并到德州經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、齊河等11個縣市區(qū)以及天津濱海新區(qū)、曹妃甸開發(fā)區(qū)等地參觀學習。圍繞“走出去、走下去、走進去”的工作方針錘煉招商隊伍,提高招商人員業(yè)務水平和招商能力,并加強對招商干部自身素質修養(yǎng)的建設,培養(yǎng)出一支具有務實的態(tài)度、嚴謹?shù)淖黠L、求實的精神的招商主力軍。
5、擴大招商主體,以商招商。
充分調動現(xiàn)有企業(yè)的積極性,強化企業(yè)招商主體地位,使之成為招商引資的重要力量。鼓勵已在陵縣投資的客商堅定投資發(fā)展的信心,并通過與國內外大型企業(yè)、科研院所、高等院校合作,引進國內外資金與項目。通過他們影響,聯(lián)系、吸引更多客商前來考察合作,形成以商招商的聯(lián)動效應。富路車業(yè)通過發(fā)揮產業(yè)聚集效應,聯(lián)系引進了投資8.6億元的汽車配件工業(yè)園項目;金嘉實集團聯(lián)系引進了投資15億元的西格瑪產業(yè)園項目;加州錦城置業(yè)引進了萬晟和恒盛兩個大型置業(yè)項目。通過以商招商,實現(xiàn)了龍頭型項目的引進,延伸了上下游配套產業(yè)鏈,促使我縣主導產業(yè)不斷做大做強,對縣域經(jīng)濟起到了強力的拉動作用。
6、靈活利用資源,科學招商。
在集約利用土地的基礎上,靈活利用現(xiàn)有資源,使資源利用最優(yōu)化、最大化,并進一步提高資源利用的綜合效益。
一是激活優(yōu)勢資源。充分利用項目東區(qū)和馬頰河生態(tài)島獨特的區(qū)位優(yōu)勢和巨大的發(fā)展空間資源,變資源為財源。陵縣堅持高起點定位,編制印發(fā)《央企、強企500強企業(yè)名錄》,重點對接引進央企強企,已落戶北斗產業(yè)園、東方智慧養(yǎng)生園、智諾理想鎮(zhèn)等多個過50億元的項目。
二是盤活閑置資源。結合“4+2”產業(yè)園現(xiàn)有資源,在縣委、縣府科學領導下,緊抓產業(yè)升級、優(yōu)化產業(yè)布局,盤閑挖潛,實現(xiàn)新突破。盤活力創(chuàng)空調、廣鑫鐵塔等閑置資源,廣州康采恩集團成功并購華茂集團。目前中金集團并購中南控股等項目也在洽談推進中。
旅游扶貧工作匯報材料
近年來,在省、市旅游部門的關心支持和指導下,我縣堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,樹立和落實科學發(fā)展觀,走可持續(xù)發(fā)展之路。本著“政府主導、市場運作、整合資源、打造品牌”的指導思想,圍繞實現(xiàn)創(chuàng)建廣東省旅游強縣的目標,依托丹霞山旅游品牌優(yōu)勢,創(chuàng)新資源優(yōu)勢,發(fā)展特色經(jīng)濟,注重生態(tài)建設與經(jīng)濟發(fā)展、鄉(xiāng)村旅游扶貧與新農村建設的有機結合,努力打造高坪森林生態(tài)休閑旅游之精品,全力推進旅游資源大整合、品牌大推介、景區(qū)大建設、產業(yè)大提升,初步形成“百業(yè)扶旅游,旅游興百業(yè)”的良好局面,有力地加快了縣域經(jīng)濟發(fā)展。在2008年2月的廣東省旅游工作會議上,我縣獲得了“2007年度廣東省旅游特色縣”榮譽稱號。
1、資金使用情況。旅游扶貧重點項目的資金到位以后,縣專門成立領導和管理機構,嚴格按照與省旅游局簽訂的《旅游扶貧重點項目資金使用計劃表》要求執(zhí)行,做到專款專用,管理到位,認真負責地使用好旅游扶貧資金,切實帶動當?shù)厝罕娒撠毐伎?不辜負省委、省政府對旅游扶貧工作的期望。2007年我縣旅游扶貧項目實施與專項資金使用情況如下:(1、景區(qū)接待中心征地。已征地30畝,投入資金38.5萬元;(2、景區(qū)接待中心三通一平。已推土方1.5萬立方,投入資金22萬元;(3、旅游規(guī)劃設計報告。聘請韶關學院旅游系承擔完成旅游規(guī)劃設計報告,設計費用3萬元。
2、科學規(guī)劃,突出特色。為了加快項目開發(fā)的進度和力度,旅游開發(fā)規(guī)劃工作先行一步,我們聘請韶關學院旅游系承擔完成了《高坪原始生態(tài)風景區(qū)旅游規(guī)劃設計報告》;制作了高坪原始生態(tài)風景區(qū)的宣傳畫冊。科學規(guī)劃突出山區(qū)生態(tài)和文化資源特色,把旅游扶貧重點項目建設成投資少、有特色、有品位的精品。
破,部分項目吸引了大量民營企業(yè)家的眼光及資金的投放,旅游招商取得實效。高坪溫泉是廣東省境內唯一具備原始森林、湖泊和溫泉三位一體的優(yōu)質度假資源地,是高坪森林生態(tài)旅游開發(fā)的重頭戲,經(jīng)過半年的商談,東莞市云天實業(yè)有限公司(法定代表人:肖沛枝有意向投資開發(fā)該項目,并制定了《仁化高坪森林溫礦泉開發(fā)設想和主要思路》。該項目已通過仁化縣招商引資領導小組的審核,提交縣政府常務會議討論通過。
4、旅游扶貧工作得到了全社會的廣泛認同,成為帶動當?shù)剞r民脫貧奔康的“民心工程”,改變了農民對旅游的觀念和意識,提高了鄉(xiāng)村旅游的服務水平,培育了村民旅游意識,讓他們知道農村發(fā)展旅游同樣可以創(chuàng)收,懂得如保開發(fā)和利用自身特色資源發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。同時注重生態(tài)和環(huán)境保護,使旅游扶貧重點項目建設持續(xù)、有序的進行。
全縣交通運輸環(huán)境;同時,縣委縣政府以創(chuàng)建廣東省旅游強縣為目標,進一步加強縣城城市規(guī)劃、建設和管理,合理確定城市基礎設施、公共服務設施、產業(yè)功能設施建設的時序和空間布局,不斷擴充城市容量、塑造城市形象、改善投資環(huán)境、促進城鄉(xiāng)發(fā)展。在此基礎上,加快了作為全縣唯一的旅游扶貧重點項目——高坪省級自然保護區(qū)森林生態(tài)旅游的開發(fā)建設,力爭打造全省有名的生態(tài)休閑度假基地;加強旅游“吃、住、行、游、購、娛”六大要素配套工程,提高旅游的綜合接待能力和服務水平,從而促進服務業(yè)和物流業(yè)的快速發(fā)展,全面繁榮第三產業(yè),促進仁化經(jīng)濟又好又快發(fā)展。
交相輝映的旅游景點。以此為契機,我們加快了旅游產業(yè)的發(fā)展,借助旅游扶貧的平臺,圍繞丹霞山世界地質公園這一品牌,切實抓好生態(tài)休閑旅游的規(guī)劃、建設和宣傳工作,大力發(fā)展紅色旅游、高坪溫泉度假旅游和生態(tài)旅游。
(三選準發(fā)展途徑:以開發(fā)謀發(fā)展—強勢推進招商引資,切實使外源內源型經(jīng)濟協(xié)調發(fā)展。在全社會營造人人講招商、處處搞招商、時時抓招商的良好人文環(huán)境氛圍,落實制定的各項優(yōu)惠政策和措施,對各種妨礙招商引資行為從嚴查處,努力營造寬松的發(fā)展環(huán)境;放寬民營經(jīng)濟準入的條件,引導民營企業(yè)拓寬投資渠道,為民營企業(yè)提供公平、公正的優(yōu)質服務。如丹霞1號五星級賓館、韓國宇宙休閑觀光項目等已落戶仁化,高坪原始森林溫泉度假村也在商洽之中。
(四集結發(fā)展力量:以創(chuàng)新出動力——實現(xiàn)旅游發(fā)展與環(huán)境保護良性循環(huán)。生態(tài)旅游不僅是一種旅游產品或旅游方式,更是一種強調人與自然和諧的旅游發(fā)展方式,它兼顧經(jīng)濟社會、環(huán)境多種目標,對我縣旅游產業(yè)的可持續(xù)發(fā)展具有重要的意義。生態(tài)旅游涉及多個部門,為此,縣政府專門成立了綜合協(xié)調領導小組,由副縣長任組長,旅游、建設、國土、林業(yè)等部門為成員,各部門在規(guī)劃、征地、環(huán)評等環(huán)節(jié)上統(tǒng)籌兼顧,密切合作,齊抓共管,協(xié)調動作,創(chuàng)新工作舉措和方式,不斷把高坪生態(tài)休閑旅游開發(fā)推向深入。
在各級政府和主管部門的積極努力下,全縣旅游扶貧工作取得了顯著的成效,特別是作為扶貧重點項目的高坪省級自然保護區(qū),圍繞丹霞山品牌做大做強森林生態(tài)休閑旅游邁出了堅實的一步。
我縣的旅游資源豐富,為當?shù)剞r民脫貧致富提供了一定的客觀條件。但是,由于我縣是一個山區(qū)小縣,經(jīng)濟基礎薄弱,加上仍有相當一部分農民生活水平較低,所以,扶貧任務仍比較繁重,遇到的阻力和困難都比較大。因此,請求上級在旅游扶貧方面給予更多的關心和支持,特別對我縣的一些旅游扶貧重點項目,能夠列入省的扶貧計劃,在政策和財力上給予傾斜,使這些項目收到顯著的經(jīng)濟效益和社會效益。
仁化縣旅游局。
2008年6月20日。
滕州市旅游工作匯報材料
少年兒童正處在人生觀、價值觀、世界觀初步形成的關鍵階段,我們?yōu)樗麄兲峁┦裁礃拥木裎幕臣Z,直接影響到他們人格心智是否發(fā)育健全。家鄉(xiāng)文化作為一個地方最鮮活、最持久、最具生命力和影響力的人文資源恰恰為我們提供了良好的素材。我們的家鄉(xiāng)滕州歷史悠久,人杰地靈,積淀著深厚的文化底蘊,充溢著濃郁的文化氣息,是一桌豐盛的文化大餐。開學以來,學校認真按照市教育局關于在全市中小學開展“文化滕州”主題教育的意見,深入貫徹落實市委、市政府打造“文化滕州”的決策精神,積極開展了一系列豐富多彩的教育活動,引導學生用智慧的眼睛審視家鄉(xiāng)的歷史,用虔誠的心靈感受家鄉(xiāng)的溫馨,用潔凈的雙手撫摸家鄉(xiāng)的面容,用美好的語言頌揚家鄉(xiāng)的變化。我們的具體做法是:
“一面墻”——引領學生初步了解滕州文化。
學校根據(jù)“一草一木都有情,一磚一墻都育人”的理念,充分利用校園墻面,投資5000余元建設了“滕州文化墻”,按照滕州的歷史文化、文物古跡、名勝景觀、鄉(xiāng)土文化四個方面作了圖文并茂的介紹,使學生對滕州的文化有了更直觀的了解,同時還發(fā)動各班級利用。
教學。
樓走廊墻壁,收集資料(滕州歷史名人故事、墨子名言、名勝古跡等)并設計制作了10個板塊的“文化滕州長廊”,引領學生初步了解滕州文化,形成了校園一道靚麗的文化景觀。
“兩渠道”——拓寬思路深入學習滕州文化。
滕州文化是語文、綜合實踐等學科教學內容的重要組成部分,學校一是充分發(fā)揮課堂主渠道作用,把“文化滕州”教育引入課堂,編印下發(fā)了1000本“文化滕州讀本”,把墨子、魯班等歷史名人及傳統(tǒng)文化納入教學之中,用學校校本課程積極推動“文化滕州”教育活動的開展。二是充分利用班隊會的渠道,讓學生自主探究,通過背誦墨子名言、歷史名人故事會等主題教育隊會,拓寬學生的思路,深入學習滕州文化。
“三結合”——聯(lián)系實際擴展文化滕州外延。
學校根據(jù)自身實際,堅持做好結合的文章。一是與我校讀書工程相結合。要求教師引導學生從讀滕國詩詞著手,組織班級開展滕州經(jīng)典文化朗誦會,然后再結合學校每學期的閱讀考級,制定目標,規(guī)定內容,做好。
總結。
表彰。二是與五項教育活動相結合。學校根據(jù)五項教育內容,以滕州優(yōu)秀文化為素材,舉行“滕州歷史名人故事會”,用滕州名人故事對學生進行感恩教育、文明禮儀教育;參觀北辛文化遺址,組織棗莊日報小記者到紅荷濕地進行采風活動;組織繪畫興趣小組學生到龍泉廣場寫生,加強了對學生生態(tài)環(huán)保的教育。三是與家庭、社會相結合。讓“文化滕州”進家庭、進社區(qū),開展家庭共讀“文化滕州”讀本,家庭共畫“美麗的滕州”,家庭共唱柳琴戲等活動,充分宣傳開展“文化滕州”教育活動的意義,取得了家庭和社會的支持,形成了教育的強大合力。
“四陣地”——創(chuàng)設氛圍主動挖掘滕州文化。
隨時都能感受到滕州經(jīng)典文化的熏陶,營造了“文化滕州”教育活動的濃厚氛圍。
“五系列”——扎實開展真切感受滕州文化。
為使“文化滕州”主題教育開展的扎實有效、豐富多彩,學校先后舉行了五種系列活動:滕州歷史名人故事收集活動;滕州文化景觀導游詞評選活動;印象滕州攝影比賽;民間手工制作興趣小組活動;古滕詩詞硬筆書法比賽;分別評選出故事大王10名、導游之星10名、小攝影家12名、巧手之星20名、小書法家10名,通過這五種系列活動的開展,增強了學生對滕州的了解、熱愛和推介,培養(yǎng)了學生良好的道德風尚。
長期以來,學校始終堅持把文化教育作為實施素質教育的重要方面,全面提高了全校師生的文明素養(yǎng),有效的推動了學校德育工作,取得了顯著成績,形成了學校辦學特色。僅一年來,學校先后被評為棗莊市文明校園、棗莊市校本研訓示范校、滕州市藝術教育和普通話示范校,榮獲全市推進素質教育工作一等獎,相繼舉辦了首屆讀書節(jié)、校園藝術節(jié)、全市素質教育成果展示現(xiàn)場會,開展了以“三字經(jīng)、百家姓、千字文、弟子規(guī)、墨子名言、論語”為主的國學誦讀工程,“走在讀書的路上”一文在《現(xiàn)代教育導報》上發(fā)表。
實踐證明,“文化滕州”主題教育的扎實開展,使學生充分了解了家鄉(xiāng)文化的魅力,激起了他們學習家鄉(xiāng)文化的興趣,涌起了對家鄉(xiāng)的摯愛和自豪之情,讓我們高舉文化旗幟,傳承善國文化,秉承墨學思想,弘揚滕州精神,打造文化滕州,為了家鄉(xiāng)的富裕,為了祖國的昌盛,揚帆遠航!
旅游開發(fā)匯報材料
旅游業(yè)是帶動一方經(jīng)濟發(fā)展,富民強鎮(zhèn)之路,加快旅游業(yè)的發(fā)展,營造良好的生態(tài)環(huán)境和投資環(huán)境,是搶抓國家實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略和省省、市建設經(jīng)濟強縣的關鍵。2000年,我鎮(zhèn)把旅游業(yè)的發(fā)展列入鎮(zhèn)政府的一項重要內容,積極吸引資金、人才,在市、縣的大力支持下,我鎮(zhèn)旅游業(yè)的發(fā)展取得了一定的進展,現(xiàn)將我鎮(zhèn)旅游業(yè)的發(fā)展匯報如下:
一、基本情況
二、大山溶洞風景區(qū)開發(fā)情況
1999年,我鎮(zhèn)與旅游開發(fā)商李林簽訂了大山溶洞風景區(qū)開發(fā)意向性協(xié)議,隨即成立了大山旅游開發(fā)公司,2000年3月,經(jīng)縣旅游局全面理順,報批了各種有關手續(xù),并由縣政府和旅游公司簽定了正式協(xié)議,對大山溶洞風景區(qū)進行了規(guī)劃,縣人民政論劃定了風景區(qū)范圍,目前,大山旅游開發(fā)公司下在按規(guī)劃進行開發(fā),該風景區(qū)的開發(fā)總投資3800萬元,目前已投入資金230萬元,總共開發(fā)項目16個,目前,有6個項目下實施之中。
三、今后旅游開發(fā)的打算
1、旅游開發(fā)是一項投資和建設周期較長的項目,必須按照規(guī)劃逐步開發(fā),成功一項,開放一項。在今后的旅游開發(fā)工作中,加強對已開發(fā)的風景區(qū)和管理,積極協(xié)調好各方面的關系,讓開發(fā)公司有一個良好的內外部環(huán)境,加快開發(fā)速度。要加強對已開發(fā)項目的監(jiān)督和檢查,促進開發(fā)公司按規(guī)劃,時間逐步開發(fā),對已開發(fā)出的項目,要盡快對游客的人身、財產安全。
(1)景陽旅游碼頭建設用地所涉及到的移民搬遷戶矛盾突出。存在的主要問題是補償標準不一致、個別農戶漏補和部分群眾無理取鬧三個方面。一是景陽河大橋建設所征農戶土地的補償標準和景陽鎮(zhèn)農戶的不一致。2017年,新鎮(zhèn)移民戶按16118元\畝補償,而大橋征地農戶只按11000\畝補償,大橋征地農戶要求按照新鎮(zhèn)農戶的標準補差。這部分農戶主要集中在停車場和碼頭進出的公路,導致進入碼頭的公路一直無法施工。二是根據(jù)景陽鎮(zhèn)有關部門反映,確實存在個別農戶在移民搬遷過程中漏補了,生活比較困難,要求落實移民政策,補償安置。三是少數(shù)農戶雖然已按照政策進行了移民補償,但現(xiàn)在又要求按國家現(xiàn)行征地標準再次給予補償,經(jīng)濟林木另算。在工程建設過程中,由于這些移民戶矛盾的存在,經(jīng)常發(fā)生農戶阻工現(xiàn)象。去年,阻工時間最長的一次達到了一個月時間以上。這一方面直接影響工程建設項目的建設,致使景陽碼頭游步道、停車場難以加快施工進度,進入碼頭的旅游公路難以開工建設,另一方面,部分農戶揚言,在景區(qū)開業(yè)時,阻車阻客,這將從很大程度上影響景區(qū)試營業(yè)和景區(qū)形象,應及早消化處理好這些矛盾。
著黃鶴橋景區(qū)的開發(fā),黃鶴橋花坪鄉(xiāng)內的游步道及其他工程已經(jīng)啟動,而黃鶴橋腹地峽谷游步道和相關基礎設施建設項目無法啟動,需要盡快解決。
(3)黃鶴橋景區(qū)的采石場已推進至黃鶴橋石峰林主峰僅150m,嚴重破壞了景區(qū)生態(tài)環(huán)境并危機到主峰的安全,應采取強有力的.措施徹底關閉。
(4)龍灣瀑布景區(qū)的打造問題。1、我公司計劃在今年7月份啟動龍灣瀑布改造工程,龍灣景區(qū)的征地范圍為:以老電站水渠為參照:水渠以上10米及水渠以下至江邊為界。希望能夠準確的了解范圍內的土地、林地的權屬問題,以便我公司進一步的推進工作。2、由于水布埡庫區(qū)蓄水,導致目前陸路進入龍灣景區(qū)基本不可能,希望能有一條較為接近、平坦的道路通向龍灣景區(qū),方便對于龍灣景區(qū)的打造及今后的運營,如由公司修建必然會成為一個矛盾突出,情況復雜多變的事情,我公司希望能夠通過與景陽政府聯(lián)合,以政府的名義修路,我公司承擔修建。3、碼頭的用電線路的架設十分復雜,我公司已與景陽供電所銜接踏勘線路,望景陽政府給予支持。
景陽碼頭施工進度計劃
縣旅游工作匯報材料
各位領導、各位同志:
是xx全縣上下團結奮進、扎實苦干、開拓創(chuàng)新的一年是xx經(jīng)濟社會發(fā)展最快、變化最大、效果最好的一年。一年來我們按照省委“舉旗幟、抓班子、帶隊伍、促發(fā)展”的總體思路緊緊圍繞市委“一手抓產業(yè)培育促發(fā)展一手抓解決群眾疾苦促和諧”的總體要求開創(chuàng)了xx經(jīng)濟快速發(fā)展、社會穩(wěn)定和諧、人民安居樂業(yè)的良好局面。20全縣實現(xiàn)地方生產總值29.82億元社會消費品零售總額9.99億元地方財政一般預算收入7607萬元固定資產投資13.88億元農民人均純收入2684元比(下同)分別增長16.8%、18.5%、28.9%、23.8%、14.3%。我們集中精力主要抓了以下幾個方面的重點工作。
一、做強三大支柱產業(yè),壯大產業(yè)集群,工業(yè)經(jīng)濟實現(xiàn)新突破我們按照市委提出的“全力抓產業(yè),重點抓工業(yè)”的要求,著力做強電力、機械冶金、農產品加工三大工業(yè)支柱產業(yè),深化企業(yè)改革,大力招商引資,加快技術進步,實現(xiàn)了工業(yè)經(jīng)濟新突破。縣屬規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)總產值18.75億元,同比增長72%;銷售收入18.22億元,同比增長73.3%;工業(yè)增加值6.28億元,同比增長59.8%;實現(xiàn)利潤3395萬元,同比增長208.3%;入庫稅金4650萬元,同比增長31.7%。一是加快工業(yè)園區(qū)建設。完善園區(qū)規(guī)劃,理順管理體制,加快園區(qū)基礎設施建設,累計投入2600多萬元,完成了園區(qū)“四通一平”等基礎設施建設,北京荷田、四川七環(huán)、天杰普華、重慶熠暉等6戶工業(yè)企業(yè)落戶園區(qū),總投資達4.9億元。二是培育產業(yè)支柱。做大電力產業(yè),優(yōu)化重組馬電公司,加強企業(yè)管理,企業(yè)效益創(chuàng)歷史新高,全年總發(fā)電量首次突破4億千瓦時,實現(xiàn)銷售收入1.6億元,同比增長20%,入庫稅金3577萬元,同比增長25.1%;加快金溪電站建設,創(chuàng)造了嘉陵江梯級開發(fā)效益最佳、環(huán)境最優(yōu)、速度最快、質量最好的佳績,建成投產后年可實現(xiàn)稅金3500萬元;積極爭取核電項目,四川核電首選廠址已落戶我縣三壩。做大機械冶金產業(yè),公開競賣嘉寶公司國有股份,企業(yè)煥發(fā)新的活力;引進遂寧客商天府興貴公司興建變速器生產項目,引進成都金鷹公司成功控股金壇電化,全年機械冶金產業(yè)共創(chuàng)產值7.24億元,入庫稅金478萬元。做大農產品加工業(yè),成功引進北京荷田薯類、四川七環(huán)肉食品、天杰普華飼料等項目落戶工業(yè)園區(qū)并加緊建設,建成投產后全縣肉食品加工能力將達130萬噸,年可創(chuàng)產值15億元;葛薯加工能力將達50萬噸,年可創(chuàng)產值16億元,入庫稅金1500萬元;飼料加工能力將達45萬噸,年創(chuàng)產值8.8億元;水果加工年產值將突破1億元,實現(xiàn)利稅1000萬元。三是加大技改力度。全年完成重點技改項目7個,完成技改投資1.25億元。新華藥業(yè)公司投資萬元gmp達標技改、航星鋼鐵公司投資1500萬元規(guī)范化改造、齊祥食品公司投資3000萬元分割肉生產線改造全面完成。四是完善服務體系。采取縣財政統(tǒng)籌安排一點、入會企業(yè)投一點的辦法,壯大中小企業(yè)投資擔保公司,為入會企業(yè)提供信貸擔保600萬元,有效解決了企業(yè)融資難題。
二、強化龍頭帶動,培育四大特色產業(yè),農業(yè)產業(yè)化實現(xiàn)新突破。
按照市委“農業(yè)要在產業(yè)化上求突破”的總體要求,我們確定了生豬、葛業(yè)、水果、蠶桑四大特色產業(yè),并集中領導力量,縣四大班子牽頭各抓一個產業(yè),農業(yè)四大特色產業(yè)初具規(guī)模。生豬產業(yè)快速壯大,全年出欄生豬67萬頭,畜牧業(yè)產值達8.8億元;水果產業(yè)穩(wěn)步發(fā)展,全年水果產量7000萬公斤,實現(xiàn)產值1億元;葛薯產業(yè)迅速啟動,規(guī)劃了30個葛根基地鄉(xiāng)鎮(zhèn),落實了種植面積5600畝,做好了技術培訓、種苗引進等準備工作;蠶桑產業(yè)逐步復蘇,全年發(fā)種3萬張,基地鄉(xiāng)鎮(zhèn)調整到12個。同時,深度開發(fā)勞務產業(yè),全縣輸出勞務17.97萬人次,實現(xiàn)勞務收入11.25億元。一是培育龍頭興產業(yè)。引進四川巨農實業(yè)公司投資3850萬元興建起了常年飼養(yǎng)純外血緣種豬2500頭、年產合格ly母豬1萬頭、dly仔豬4萬頭的生豬良繁基地;引進四川七環(huán)豬種改良有限公司投資3200萬元興建生豬良繁場,投資6000萬元在工業(yè)園區(qū)新建肉食品深加工企業(yè);引進全國知名企業(yè)北京荷田生物化工有限公司落戶xx,投資3億元新建薯類脫毒育苗基地和加工廠,將帶動薯類產業(yè)的快速發(fā)展。二是創(chuàng)新機制興產業(yè)。創(chuàng)新融資機制,在全市率先成立了中小企業(yè)投資擔保公司和農業(yè)產業(yè)化投資擔保公司,為中小企業(yè)和業(yè)主大戶融資提供信用擔保;創(chuàng)新利益聯(lián)結機制,成功探索出“企業(yè)托養(yǎng)”、“龍頭企業(yè)+基地+農戶”、“龍頭企業(yè)+中介組織+農戶”、“加工企業(yè)+中介組織+農戶”等多種模式,企業(yè)、農戶成了“利益共同體”,促進了龍頭企業(yè)的快速擴張、產業(yè)基地的穩(wěn)步發(fā)展和農民增產增收;建立風險防范機制,積極探索農業(yè)產業(yè)保險,規(guī)避因自然災害或其它原因給企業(yè)和大戶帶來的損失。三是完善鏈條興產業(yè)。巨農公司、四川七環(huán)、齊祥食品和天杰普華,結成了集生豬良繁、規(guī)模養(yǎng)殖、飼料加工、肉食品加工與銷售于一體的生豬產業(yè)鏈;巨農實業(yè)公司投資建設水果基地和水果氣調保鮮庫,與鮮果加工的可口爽公司建起了產、供、銷緊密相聯(lián)的水果產業(yè)鏈;北京荷田、重慶鈺鋒走“公司+基地+農戶”的路子,串起了葛薯育苗、種植、加工、銷售的產業(yè)鏈;絲綢加工企業(yè)賽克斯公司收購鄉(xiāng)鎮(zhèn)繭站,自建基地,形成了栽桑、養(yǎng)蠶、繅絲產業(yè)鏈。
三、打造“嘉陵第一桑梓”,激活商貿旅游經(jīng)濟,第三產業(yè)實現(xiàn)發(fā)展新突破。
年,我們不斷推進商貿企業(yè)改革,加快市場體系建設,培育消費亮點,深度開發(fā)旅游業(yè),促進了商貿旅游大發(fā)展。一是深化商貿企業(yè)改革。全面推進商貿企業(yè)改革,穩(wěn)妥推進公益性企業(yè)和經(jīng)營性事業(yè)單位改革。基本完成了農機、船舶建材、蠶業(yè)、電影院、中新房地產等6個企事業(yè)單位改制,共盤活存量資產4306萬元;全面啟動了糖酒公司、種子公司、燃建公司等10戶企事業(yè)單位的改制。二是加快城鄉(xiāng)市場體系建設。完善了城鄉(xiāng)市場的整體規(guī)劃,加快現(xiàn)代商貿流通發(fā)展,農村專合組織進一步發(fā)展壯大,農資、糧食、水果、建材等物流中心已具雛形;餐飲、娛樂、住房等消費持續(xù)升溫,形成了以相如廣場為中心的黃金消費圈。深入開展市場秩序整頓,保護了消費者的合法權益。三是對外貿易和經(jīng)濟合作不斷加強。全年完成間接出口783萬美元,同比增長24%;實現(xiàn)社會消費品零售總額9.99億元,同比增長18.5%。四是深度開發(fā)旅游產業(yè)。充分利用市委、市政府將我縣納入嘉陵江旅游開發(fā)三大重點之一的機遇,大力發(fā)展以打造“嘉陵第一桑梓”為重點的旅游經(jīng)濟。縣委、縣政府成立了專門的領導班子,落實了牽頭領導、主管部門和具體責任人,安排了專項資金,聘請北京綠維創(chuàng)景規(guī)劃設計院專家,按照國家4a級景區(qū)標準正在進行規(guī)劃設計。
四、創(chuàng)新招商方式,突出招商重點,招商引資實現(xiàn)新突破。
我們堅持大開放促大招商、大招商促大發(fā)展的思路,全年共招引項目67個,到位資金7.3億元。一是領導帶頭抓招商。在落實重大招商項目的關鍵時刻,縣委、縣政府主要領導、分管領導親臨一線,先后10多次帶隊赴北京、上海、浙江、重慶等地定點招商,促成了一批產業(yè)項目落戶xx。二是突出重點抓招商。積極對接經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)產業(yè)梯度轉移,在招商地域上,將重點區(qū)域鎖定沿海和成渝兩地;在招商項目上,既注重大企業(yè)的引進,又注重勞動密集型、機制靈活、市場潛力大的小企業(yè)的引進,初步形成了以大企業(yè)為龍頭、中小企業(yè)共同發(fā)展的產業(yè)集群。圍繞重點產業(yè)、重點領域、重點項目抓招商,成功引進北京荷田、四川七環(huán)、重慶今普、天杰普華、合川鈺峰等一批帶動能力強、輻射范圍廣的企業(yè)落戶xx。三是優(yōu)化環(huán)境抓招商。堅持對已簽約項目和在建項目落實專人跟蹤,實行“一站式”服務。加大招商引資優(yōu)惠政策的執(zhí)行力度,對近兩年凡是符合政策的逐一兌現(xiàn)落實,切實維護了外來企業(yè)合法權益,樹立了良好的政府誠信。
五、完善城市規(guī)劃,加快基礎設施建設,經(jīng)營城市實現(xiàn)新突破。
我們創(chuàng)新經(jīng)營理念,把城市作為資源來開發(fā),作為產業(yè)來發(fā)展,加快了建設山水園林精品城市進程。一是完成城市修編。完成了縣城控制區(qū)總規(guī)修編方案的編制,完成了錦屏新區(qū)6.8平方公里的控制性詳規(guī),完成了縣城規(guī)劃區(qū)10平方公里1:500地形圖測繪。二是強化城市資源資產經(jīng)營。嚴格實行經(jīng)營性用地100%招拍掛,商業(yè)用地100%公開競價拍賣,出讓土地8宗,實現(xiàn)土地經(jīng)營收益8000萬元,經(jīng)營礦權收益761萬元,經(jīng)營城市市政設施收益570萬元。三是加快城市基礎設施建設。投資2873萬元,先后完成了城東大道路基工程、供水供氣管網(wǎng)建設工程、小東街建設、嘉陵路改造、工業(yè)園區(qū)主干道及配套設施建設、龍角山公園旅游景點和配套服務等城市基礎設施建設;投資1.2億元啟動了24.7萬平方米的住宅建設。四是加強城市管理。鞏固省級衛(wèi)生縣城創(chuàng)建成果,切實加強城區(qū)市場秩序、衛(wèi)生秩序、交通秩序管理;大力實施“藍天、碧水、寧靜”工程,啟動了木橋河綜合治理,城市形象明顯提升,人居環(huán)境明顯改善。
六、搶抓發(fā)展機遇,對接產業(yè)政策,項目建設實現(xiàn)新突破。
我們將項目建設作為縣域經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展的有效載體,積極對接國家產業(yè)政策,在項目包裝、申報和建設上實現(xiàn)了新突破。一是積極包裝、上報和爭取項目。積極論證、上報、爭取了西部縣級公路改造、農村衛(wèi)生院建設、中小學危房改造等項目24個,爭取補助資金7719.5萬元。發(fā)揚“敢為人先、鍥而不舍、無私奉獻、共謀發(fā)展”的精神,以最開明的政策、最優(yōu)良的環(huán)境、最優(yōu)質的服務,千方百計爭取到四川核電站首選廠址落戶xx,該項目一、二期工程總投資達770億元,建設中每年可貢獻地方稅收達6000多萬元,工程全面投產后將實現(xiàn)年銷售收入195億元,稅收37.5億元,地方可分成稅收13億元。二是加快重點項目建設。我縣對建設項目實行項目秘書單位責任制,確定了縣級領導具體抓落實,全縣重點工程項目建設成效顯著。金溪航電樞紐工程累計完成投資7.4億元,淹沒補償工作進展較快。工業(yè)園區(qū)建設征地、安置補償工作進展順利,已有6戶規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)入駐園區(qū)。河舒―龍蠶油路改造工程竣工通車,南渠路xx段已實現(xiàn)道路暢通;達成鐵路復線改造、華(鎣)南(充)500kv輸變電工程等重點建設順利啟動。三是加快農村基礎設施建設。全年共投入農田水利建設資金2400多萬元,完成小(二)型水庫標準化整治13座,建成集中供水站6處;全面完成縣疾控中心建設和4所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改(擴)建工程;新建油路22.3公里,新、改建村社道公路152公里;建成了長梁鄉(xiāng)中壩村等一批基礎設施較為完善、村容村貌較為整潔的農民新村。
七、堅持開源節(jié)流,強化監(jiān)管,財稅工作實現(xiàn)新突破。
我們堅持固本強管、開源節(jié)流,做活生財、聚財、管財文章,全年實現(xiàn)地方財政收入8689萬元,完成全年目標任務的119.25%,確保了各項工作的正常運轉,支持了經(jīng)濟社會發(fā)展。一是全面加強財源建設。以馬電、嘉寶、航星等企業(yè)為重點,培植骨干財源;以海峽絲綢、賽克斯、齊祥食品等民營企業(yè)為重點,培植納稅大戶;以基建項目、農業(yè)產業(yè)化項目、三產項目為重點,培育新的稅收增長點。二是強化稅費征管。積極開展欠稅清繳,抓住重點企業(yè)、重點工程、重點行業(yè)、重點稅種不放松,堅決制止越權減免緩稅的行為,加強各部門的協(xié)調與配合,積極探索稅收征管新辦法,切實做到了應收盡收。三是優(yōu)化支出結構。積極推行國庫集中收付制,嚴格執(zhí)行“銀行代收制”、“會計集中核算制”、“政府采購制”,繼續(xù)推行財政直接支付制、項目資金報帳制,強化財政監(jiān)管,資金使用效益明顯提高,財稅金融運行平穩(wěn)。
八、堅持協(xié)調發(fā)展,注重統(tǒng)籌兼顧,社會事業(yè)實現(xiàn)新突破。
全年完成科技興工、興農項目24個,科技成果轉化率逐步提高。改造中小學危房5.71萬平方米,教育“雙基”成果進一步鞏固,教育事業(yè)快速發(fā)展。加強了村廣播站和社區(qū)、農村文化活動陣地建設,加快廣電事業(yè)體制改革,組建了12個廣電網(wǎng)絡公司,群眾性文體活動豐富多彩。公共衛(wèi)生體系建設快速推進,成功防控了生豬鏈球菌病、禽流感等重大疫情。認真落實農村計劃生育獎勵扶助政策,全縣符合政策生育率達90.1%。
九、解決群眾疾苦,維護社會穩(wěn)定,和諧社會建設實現(xiàn)新突破。
我們堅持以人為本,切實維護好、實現(xiàn)好、發(fā)展好人民群眾的根本利益。一是著力解決群眾的具體困難。大力推廣下河街社區(qū)“一對一”結對幫扶的基本作法,縣委常委帶頭,縣級機關黨員干部與1800多戶城鄉(xiāng)特困家庭結成“1+1”幫扶對子,實現(xiàn)了鄉(xiāng)、村、社區(qū)幫扶全覆蓋。統(tǒng)籌財政、社保等各方面資金5000多萬元,著力解決群眾具體困難。實施“十萬農民工培訓工程”,培訓城鄉(xiāng)勞動力5.8萬人次,絕大多數(shù)實現(xiàn)就業(yè)或轉移就業(yè),新增城鎮(zhèn)就業(yè)3643人;企業(yè)退休人員全部實現(xiàn)了社會化管理;落實“兩免一補”政策,2.2萬名中小學生免交書費、學雜費273萬元;建成6個場鎮(zhèn)集中供水站;啟動建設經(jīng)濟適用住房8000平方米,有效解決了部分群眾生產、生活、行路、就業(yè)、就醫(yī)、子女入學等困難。二是探索建立了關愛弱勢群體的長效機制。建立特困群眾低保制度,將城鄉(xiāng)5626名特困家庭全部納入低保;建立特困家庭醫(yī)保制度,將全縣首批3000戶城鄉(xiāng)特困家庭納入醫(yī)保;建立扶持助學制度,設立“圓夢助學基金”,確保貧困家庭子女不因貧失學。實行縣級領導和縣級部門“聯(lián)鄉(xiāng)幫村包戶”制度,建立黨員干部幫扶和社會保障公示欄,接受社會監(jiān)督。三是積極做好安全生產和維護社會穩(wěn)定工作。牢固樹立“發(fā)展是第一要務,安全穩(wěn)定是第一責任”的觀念,嚴格按照“一崗三責”和屬地管理的原則,全面落實安全穩(wěn)定責任。建立安全穩(wěn)定工作檔案和每月掛牌制度,縣委常委會每月聽取一次安全穩(wěn)定工作的情況匯報,對工作不到位、責任不落實的予以嚴肅處理和幫助教育;加強安全生產基層基礎工作,強化隱患整治,加大監(jiān)管力度,全縣安全生產“四項指標”全面下降,全年無重特大事故發(fā)生,一般事故比上年明顯減少;加強社會治安綜合治理,深入開展“兩搶一盜”專項斗爭,嚴厲打擊各類刑事犯罪,維護了良好的`社會治安秩序;加強信訪工作,深入排查調處矛盾糾紛,妥善處置了各類事件,確保了社會大局穩(wěn)定。
十、加強典型培育,強化示范引導,黨的建設實現(xiàn)新突破。
我們從黨的執(zhí)政能力和先進性教育出發(fā),著力建群眾滿意的班子,帶群眾滿意的隊伍,培育了一支務實苦干、創(chuàng)新奮進、清正廉潔、群眾滿意的執(zhí)政骨干。一是認真踐行“三句話”,扎實開展先進性教育活動。先進性教育活動一開始,縣委常委帶頭喊響并自覺踐行“從我做起、向我看齊、對我監(jiān)督”,全縣黨員干部積極響應、主動參與,培育了中壩村、下河街的全國先進典型,迎來了全省農村基層黨建工作xx現(xiàn)場會的召開。深入開展“三滿意”活動,努力探索干部經(jīng)常受教育、群眾長期得實惠的長效機制,不斷把先進性教育活動引向深入。二是突出選好“一把手”這個關鍵,狠抓班子建設。堅持“三重兩不”的用人標準,采取“選、派、引”三種方式,突出選好“一把手”。分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、學校、醫(yī)院和非公企業(yè)等四種類型,成功進行了黨組織主要負責人公推直選試點;大力開展“百村十居示范”活動,下派110名機關干部到村和社區(qū)擔任支部書記;積極鼓勵優(yōu)秀退役軍人、回鄉(xiāng)大學生、打工能人回村(社區(qū))擔任“三職”干部。同時縣財政新增支出300多萬元,切實解決基層干部報酬偏低的問題,有效地調動了基層干部的積極性。三是抓住“民心考核”這個根本,樹立正確導向。2005年底,組織村(社區(qū))支部書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、縣級部門黨組織負責人共769人對縣委、縣政府領導班子及成員的工作進行了社會評價,群眾滿意度較高;嚴格執(zhí)行“三重兩不”的用人原則,在干部隊伍中樹立了良好的用人導向。同時加強了黨風廉政建設,特別是加強了對領導干部的監(jiān)督管理,全縣黨風廉政建設工作成效明顯。
尊敬的各位領導、各位同志,xx過去一年在舉旗幟、抓班子、帶隊伍、促發(fā)展和抓產業(yè)培育促發(fā)展、抓解決群眾疾苦促和諧上做了一些工作,取得了一定成效,是市委、市政府堅強領導的結果,是各位領導、同志關心和支持的結果,也是我縣各級干部團結奮進、真抓實干的結果,但是離市委、市政府的要求還有一定的差距。在新的一年里,我們將緊緊圍繞市委、市政府的安排部署和縣十一五規(guī)劃確立的奮斗目標,牢固樹立和落實科學發(fā)展觀,弘揚求真務實精神,切實抓好社會主義新農村建設、企業(yè)改革、助農增收、招商引資、重點建設、經(jīng)營城市等工作,努力推進經(jīng)濟建設和社會事業(yè)全面、協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展。
旅游開發(fā)匯報材料
旅游業(yè)是帶動一方經(jīng)濟發(fā)展,富民強鎮(zhèn)之路,加快旅游業(yè)的發(fā)展,營造良好的生態(tài)環(huán)境和投資環(huán)境,是搶抓國家實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略和省省、市建設經(jīng)濟強縣的關鍵。xx年,我鎮(zhèn)把旅游業(yè)的發(fā)展列入鎮(zhèn)政府的一項重要內容,積極吸引資金、人才,在市、縣的大力支持下,我鎮(zhèn)旅游業(yè)的發(fā)展取得了一定的進展,現(xiàn)將我鎮(zhèn)旅游業(yè)的發(fā)展匯報如下:
一、基本情況
我鎮(zhèn)位于開陽縣的西面,鎮(zhèn)所在地距開陽縣城15公里,距省城貴陽70公里,是開陽進入貴陽的主要交通要道,是開陽縣的`西大門,鎮(zhèn)內旅游資源豐富,交通便利,有大山溶洞風景區(qū)、張學良將軍幽禁地、白馬寶王官和牛洞,大山溶景區(qū)主要以洞景和7500畝森林景以及50萬平方米湖面景為主;張學良將軍幽禁地主要是發(fā)揮歷史名人效應和張學良將軍休閑地自然景觀為主;自馬寶王官主要以古寺廟和溶洞景觀為主。目前,鎮(zhèn)內的三個景區(qū)除大山溶洞風景區(qū)已在開發(fā)之中外,共它二個風景區(qū)尚未開發(fā)。
二、大山溶洞風景區(qū)開發(fā)情況
1999年,我鎮(zhèn)與旅游開發(fā)商李林簽訂了大山溶洞風景區(qū)開發(fā)意向性協(xié)議,隨即成立了大山旅游開發(fā)公司,xx年3月,經(jīng)縣旅游局全面理順,報批了各種有關手續(xù),并由縣政府和旅游公司簽定了正式協(xié)議,對大山溶洞風景區(qū)進行了規(guī)劃,縣人民政論劃定了風景區(qū)范圍,目前,大山旅游開發(fā)公司下在按規(guī)劃進行開發(fā),該風景區(qū)的開發(fā)總投資3800萬元,目前已投入資金230萬元,總共開發(fā)項目16個,目前,有6個項目下實施之中。
三、今后旅游開發(fā)的打算
1、旅游開發(fā)是一項投資和建設周期較長的項目,必須按照規(guī)劃逐步開發(fā),成功一項,開放一項。在今后的旅游開發(fā)工作中,加強對已開發(fā)的風景區(qū)和管理,積極協(xié)調好各方面的關系,讓開發(fā)公司有一個良好的內外部環(huán)境,加快開發(fā)速度。要加強對已開發(fā)項目的監(jiān)督和檢查,促進開發(fā)公司按規(guī)劃,時間逐步開發(fā),對已開發(fā)出的項目,要盡快對游客的人身、財產安全。
2、加強對鎮(zhèn)內旅游資源的保護,防止人為破球,旅游資源是很寶貴的資源,他除了能夠成為一次性投資,長期受宜的產業(yè)外,還能夠體現(xiàn)一個地方的經(jīng)濟和文化的發(fā)展,同時還能帶動飲食和其它服務業(yè)的發(fā)展,要加大宣傳力度和做好群眾的思想工作,充分調動群眾的積極性,除對已開發(fā)的旅游資源的保護外,同時要加強對未開發(fā)的旅游資源的保護。
3、制定優(yōu)惠下策,積極吸引資金、人才,促進方向旅游業(yè)發(fā)發(fā)展,鎮(zhèn)黨委、政論為加大對旅游業(yè)的開發(fā)根據(jù)本鎮(zhèn)的實際情況,制定一系列寬松的投資政策、吸引資金和人才到我鎮(zhèn)開發(fā)旅游資源,促進我鎮(zhèn)經(jīng)濟、文化的發(fā)展。
縣旅游工作匯報材料
一、全力化解人民內部矛盾,維護社會和諧穩(wěn)定。
為實現(xiàn)創(chuàng)建“平安***”的戰(zhàn)略目標營造穩(wěn)定和諧社會的社會環(huán)境。堅持圍繞創(chuàng)安抓穩(wěn)定、抓好穩(wěn)定保平安,構建社會主義和諧社會,實現(xiàn)了政治安全和社會穩(wěn)定。一是健全了維穩(wěn)機構。由縣委主管領導任組長,機關單位為成員,穩(wěn)定辦設在縣委政法委、各黨委和綜治列管單位也建立了維穩(wěn)組織和維穩(wěn)中心。各個黨委均設立了***專職信息員,做到了機構健全,人員到位。二是完善了工作機制。普遍建立了應急處置機制,預測評估機制,協(xié)同調處機制,激勵約束機制,做到了程序合理、運作規(guī)范、制度嚴密,獎懲分明,無異常事件發(fā)生。三是化解了矛盾糾紛。上半年共排查出各類矛盾糾紛***件,已調解***件、化解率為***%,,共發(fā)生群體集體訪***批,***人。查處“flg”案件***起,抓獲骨干分子***人,收繳非法宣傳品***件(份)。四是健全了國安工作機制。以防范和處理邪教為重點,在***鎮(zhèn)、利東鎮(zhèn)建立兩個國家安全領導小組,有針對性抓好鮮族聚居區(qū)反邪教工作。國安法制宣傳到位,重大節(jié)日和慶祝活動平安順利進行,實現(xiàn)零事故。
二、在偵破命案上求突破、打擊能力上水平。
命案體現(xiàn)社會治安情況,表明和諧程度。壓住發(fā)案、提高破案,既是創(chuàng)安工作關鍵,更是群眾安全感的體現(xiàn)。為此,政法機關以保平安為已任,協(xié)同動作,合力打擊。一是堅持預防為主不動搖,建立健全了治安形勢評估預警機制和不平安問題排查機制。上半年我們召開了二次治安形勢通報會,把發(fā)案壓到最低限度。***月份刑事綜合發(fā)案***起,與上年同比持平;八類重大刑事案件發(fā)案***起,同比少***起,發(fā)案率同比下降***%。二是以“掃黑除惡”專項斗爭為重點,堅持“嚴打方針”不動搖,實行嚴查快捕快拆、快審快結,震懾犯罪,保護人民,***月份公安機關破案***起,破案率為***%,三是堅持“命案必破、掛牌全破”不動搖,建立“三級”責任主體,壓住重大案刑事案件,保一方平安。***月份共發(fā)生命案***起,破***起,破案率***%,與上年同比下降***%。抓獲網(wǎng)上逃犯***名,無綁架、爆炸案件,摸排黑社會性質的犯罪團伙線索***個。由于預防嚴密,打擊有力,入室盜竊等可防性案件得到有效遏制。
三、堅持網(wǎng)絡防范,科技監(jiān)控,實現(xiàn)創(chuàng)安上水平。
近年來,我們盡管在防范上做了大量工作,但仍然滿足不了人民群眾對安全感的要求。為此,年初以來,我們就提出了圍繞“平安上水平、防范上科技”的口號,堅持“六個網(wǎng)絡建設、狠抓創(chuàng)建“平安***”工作措施的落實。
1、健全社區(qū)治安管理網(wǎng)絡。全縣共有***個社區(qū),分別建立了社區(qū)警務室,縣公安局在去上警力下沉的基礎下,今年一線警力已達到***人,占總警力的***%,派出所警力達到***人,占總警力的***%。對實有人口、出租房屋、流動人口和重點人口等特殊群體實施管控,達到底數(shù)清,重點人管控到位。做好預防和遏制違法犯罪。
2、連接鎮(zhèn)內街面巡邏防控網(wǎng)絡。在賦予交警路面治安管理職責的同時,把巡警的主要力量投放到鎮(zhèn)內主要街道,對全鎮(zhèn)主干道繁華區(qū)域加強治安巡邏。形成“車巡線,人走點、車人同巡,線點連接,消滅空白,形成網(wǎng)絡,構建成創(chuàng)建”平安***“工作的城鎮(zhèn)防控格局。
3、建立卡點查緝堵控網(wǎng)絡。在鎮(zhèn)內交通要道建立重大警情治安卡點***處,發(fā)揮交通崗亭,巡邏亭作用,在***鎮(zhèn)建立“三站一港”的盤查堵截網(wǎng)。同時對石河、松江卡點安裝監(jiān)控系統(tǒng)并與“110”指揮中心聯(lián)網(wǎng),構建成全縣區(qū)域堵控網(wǎng)絡。
4、建立單位內部守控網(wǎng)絡。今年全縣黨政機關、企事業(yè)單位、金融網(wǎng)點、易燃易爆等重點部門和部位完善守控責任制,強化內部治安防范和安全管理措施,并層層簽定了責任狀。在全縣***家重點單位和部門安裝監(jiān)控系統(tǒng),將投入資金***萬元,與“110”指揮中心聯(lián)網(wǎng),確保單位內部平安。
5、著力整合群防群治聯(lián)防網(wǎng)絡。全縣共有“低保”聯(lián)防員***人,義務看護員***人,場所保安員***人,農村專職保安人員***人,義務看護員隊伍(老黨員、老干部、老復轉軍人)共***人。參加群防群治活動。發(fā)展和壯大保安力量,促進治安防范社會化,規(guī)范化。
6、強化警治聯(lián)勤,構建農村治安防范網(wǎng)絡。全縣***個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都建立了保安聯(lián)防大隊,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委主管政法副書記擔任大隊長,武裝部長、派出所長任副大隊長,每個村都招聘***名保安員,全縣共有***名,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也結合自己的實際情況,分別建立了警務區(qū)***個,聯(lián)防大隊除需要做好自身巡邏、堵卡、防范工作外,還負責督促、組織、檢查農村十戶義務聯(lián)防、企業(yè)、社區(qū)治安防范、調解糾紛,服務群眾,協(xié)助公安機關偵破案件等工作,承擔起維護治安的重任。在創(chuàng)建平安工作中,我們加強農村村屯的義務防范工作,全縣共有民兵***名,積極發(fā)揮民兵組織的作用。同時,全縣成立了十戶義務聯(lián)防組***個,通過創(chuàng)建平安工作的開展,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)加強了重點時間、重點路段、重點戶、重要季節(jié)、重大節(jié)假日實行重點輪流看護。
在發(fā)揮“六個網(wǎng)絡作用的同時,我們今年重點的突出了創(chuàng)安上水平、防范上技術,按照市、縣創(chuàng)安工作的意見,今年在去年的基礎上,對全縣重點單位和金融部門安裝電子監(jiān)控系統(tǒng),與縣“110”指揮中心聯(lián)網(wǎng),已達到***個監(jiān)控點,單獨與“110”指揮中心聯(lián)網(wǎng)***個,其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)與“110”聯(lián)網(wǎng)***個,鎮(zhèn)內與“110”聯(lián)網(wǎng)***個;其余***個分別為重點單位和重要部門。
四、下步工作安排。
為了完成年初擬定的工作目標,在創(chuàng)建“平安***”工作上水平,維護穩(wěn)定保平安,以“掃黑除惡”專項斗爭為重點,堅持“嚴打”方針不動搖,努力創(chuàng)建社會和諧穩(wěn)定環(huán)境,實現(xiàn)人民安居樂業(yè),企業(yè)平安經(jīng)營的目標。
(一)創(chuàng)建“平安***”上水平。
1、按照創(chuàng)建“平安***”實施方案的要求,抓好以評促創(chuàng),實現(xiàn)***%鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、***%村(社區(qū))、***%單位在年內達標。
2、在創(chuàng)安防范上水平。今年重點落實單位內部守空責任制和技防措施,對***個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))沒安裝監(jiān)控系統(tǒng),在年內落實與“110”指揮中心聯(lián)網(wǎng)。
3、加強協(xié)同作戰(zhàn)能力,努力落實“三臺合一”聯(lián)動協(xié)調管控措施。
4、努力實施防范上科技。由公安局牽頭抓好落實gps衛(wèi)星定位系統(tǒng)的安裝。
5、以“掃黑除惡”為重點,堅持“嚴打”方針不動搖,控制各類案件的發(fā)生。發(fā)案率低于上年,破案率高于上年,實現(xiàn)命案必破,掛牌全破的目標。
(二)、充分發(fā)揮人民調解的第一道防線的作用,積極化解各類矛盾糾紛排查調處工作,努力營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。
縣旅游工作匯報材料
各位領導:
下面我把xx縣農電局20xx年的主要工作成果、當前存在的主要問題、第四季度重點工作和20xx年的工作思路向本次會議做簡要匯報。
一、20xx年的主要工作成果。
20xx年,我們按照年初制定的指導思想和工作思路逐步開展我局的各項工作,到目前為止,計劃完成的十項重點工作和十二項重大工作任務大部分已經(jīng)實現(xiàn)預定目標,其他幾項工作也正在積極籌備和運作過程當中,力爭在年底實現(xiàn)預定計劃。
(一)安全生產方面,今年我們加大了管理力度,開展了幾項大的安全活動,實行重獎重罰制度,全局職工的安全意識不斷增強。
一是開了一個大會。為了貫徹“安全第一”的思想,使基層廣大職工對安全生產工作高度重視,5月中旬,我們采取分片集中的形式,在全縣范圍內分四片召開了xx局有史以來規(guī)模最大的安全生產會議。參加會議的供電所、變電所所長,安全員及全體農民合同工共408人。會上,局領導直接面對基層廣大職工,傳達了上級的有關會議及通報精神,分析了本局的安全生產形勢,并針對我局的安全生產工作下達了“開展兩項活動、一個大普查,執(zhí)行十八項要求”的工作任務。
二是開展“地毯式”安全大普查。為了突出解決安全隱患問題、“三不傷害”問題和農民合同工安全意識淡薄問題。從5月20日至6月10日,利用20天的時間,我們在全縣供電轄區(qū)內開展了一次“地毯式”的安全大普查,同時在全體基層職工和農民合同工中開展一個“學安規(guī)、講安規(guī)、嚴格遵守安規(guī)”的學習活動。
三是搞好兩個“回頭看”。“地毯式”的安全大普查的檢查評比和獎罰兌現(xiàn)之后,為了進一步深入開展好安全生產工作,徹底解決變壓器臺不規(guī)范、返線不工整的問題;解決進戶線混亂的問題;解決私拉亂接的問題;解決交叉跨越等問題,我們又開展了為期兩個月的安全大普查及農網(wǎng)改造“回頭看”活動。活動結果后,我們組織人員進行了認真的檢查驗收,結果表明這次“回頭看”的整改活動是卓有成效的,以上存在的問題基本得到了解決。
四是開展“一日大思辯”活動。為了進一步貫徹落實市公司“全方位、大安全”的安全生產理念,我局根據(jù)公司文件精神,開展了轟轟烈烈的“農電安全生產一日大思辯”活動,收到了很好的效果。
五是組織兩次大規(guī)模的考試。首先是在7月末對全局436名農民合同工進行了一次安全生產、經(jīng)營管理和行風建設等方面的綜合知識統(tǒng)考,對農民合同工的`業(yè)務技能進行了摸底和測評。在9月末,我們配合市公司組織的大匯考活動,又組織了一次大規(guī)模的安規(guī)考試,全體生產人員和基層全體職工共有450人參加了這次統(tǒng)考,重點考核職工對各項安全規(guī)程和規(guī)定的掌握情況。
六是開展一個競賽。9月中旬,我們在全局范圍內開展了“安全杯”知識競賽,從機關到基層共有26個代表隊參加比賽,整個活動準備充分,競爭激烈。通過這次比賽,廣大職工對安全知識達到了熟練掌握、靈活運用的程度。
通過我們對安全生產管理重心向基層的轉移和各項活動的大力開展,我們職工的業(yè)務技能和自我保護意識得到增強,安全意識有了普遍提高,在過去的三個季度里,我局沒有發(fā)生重大以上責任事故和送、變、配電設備考核事故,到目前為止已實現(xiàn)連續(xù)安全運行6121天。
(二)經(jīng)營管理方面,我們強化了經(jīng)營意識和效益意識,通過增供擴銷、降損增效和實行收費制度改革等渠道,實現(xiàn)了全局經(jīng)濟效益的歷史性增長。
一是千方百計實現(xiàn)增供擴銷。首先我們出臺了《xx縣農電局增供擴銷管理辦法》,通過實施一些優(yōu)惠政策吸引用戶,回收負荷。另一方面,我們以優(yōu)質服務為前提,為用戶簡化業(yè)擴報裝手續(xù),并在春灌期間把各供電所的支農小分隊下派到田間地頭,為農業(yè)生產用電開展免費的維修和維護工作,使我縣農村的200余個農灌機井變臺全部啟用。通過努力,我局的用電負荷增長較快,在前三個季度,新增配電變壓器210臺,用電容量16470kva。到目前為止,新增臺區(qū)共增加售電量466、91萬kwh,增加電費提成收入56萬元。
二是抓好線損工作。年初以來,我們?yōu)榱送诰蚪?jīng)營潛力,面向二次發(fā)行員實行了臺區(qū)承包管理,承包內容包括線損率、實抄率、發(fā)行率、電費收繳、優(yōu)質服務等內容。承包管理方式極大地調動了基層工作人員的積極性,達到了降低損失、提高效益的目地。我們根據(jù)各所的改造和線路情況,在每個所選擇五個有代表性的臺區(qū),開展了低壓線損實測工作。目前這項工作已全面完成。經(jīng)過最后的統(tǒng)計匯總,實測得出我局典型臺區(qū)的平均低壓線損率為14.85,對比原來的15.58下降了0.73個百分點。
三是克服重重困難,搞好收費制度改革。從今年1月份開始,為了徹底扭轉我局電費收繳難的被動局面,我們提出了收費制度改革,推行電費坐收。為了做好這項工作,我局共投資20余萬元,為各供電所配備微機、打印機等設備,并根據(jù)我局的實際情況,編寫了《坐收程序培訓教程》,多次舉辦坐收工作培訓班,對坐收人員進行技能和服務上的培訓。在試行過程中,我們遇到了許多實際困難和阻力。由于突然實施收費制度改革,先期宣傳不夠,使很多用戶對坐收不理解、不接受,個別地區(qū)由于交費路途遠,甚至出現(xiàn)了上訪事件。在這種情況下,我們頂著巨大的行風壓力,查找不足,逐步解決。
我們首先加大了宣傳力度,派宣傳車深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)播放宣傳磁帶,印制并發(fā)放宣傳單12萬張,宣傳單甚至發(fā)放到戶,確保全縣農村用戶每戶一份。其次是不斷完善坐收管理制度,相繼下發(fā)了《xx縣農電局坐收工作管理辦法》、《坐收工作補充規(guī)定》等項制度,并加大了檢查力度,監(jiān)督檢查各所站對制度的執(zhí)行情況。
三是多次召開坐收工作專項會議,及時解決發(fā)現(xiàn)的問題,總結經(jīng)驗教訓。對個別交費路途遠的地區(qū),采取增設收費點或設立臨時收費點的辦法,最大限度地為用戶提供方便。通過我們的不懈努力,廣大用戶認識到了坐收制度的眾多益處,對電費坐收從不理解到廣泛擁護,目前反響特別好。到現(xiàn)在為止,我們全縣共設立收費點24個,22個供電所已全部實現(xiàn)坐收。
我局這次收費制度改革的成功,使供電所直接服務于廣大用戶,即減輕了基層人員的工作量,避免了配電營抄工挪占電費等違紀行為,也擺脫了一直困擾我們的電費收繳難的問題,確保了電費上繳月清月結。
截止9月末,我局購電量完成8329.4萬kwh,完成年計劃的83.94,比去年同期增長1713.1萬kwh;售電量完成8064.7萬kwh,完成年計劃的84.67,比去年同期增長1666.9萬kwh,增長率為26.05,與年計劃比較還有1460.3萬kwh的售電量需要完成,比值是6.5:1。提成電費完成955.89萬元,完成年計劃的83.14,比去年同期增長133.36萬元,增長率為16.12。
(三)行風建設和優(yōu)質服務方面,我局取得了長足進步。
一是開好行風座談會。在6月中旬我局召開了一次要大規(guī)模行風建設客戶座談會。松原市供電公司和我縣紀檢委糾風辦的領導以及全縣供電范圍內的30位客戶代表應邀參加了這次座談會。座談期間,廣大客戶代表踴躍發(fā)言,對xx農電的巨大變化給予了肯定,也對現(xiàn)階段仍然存在的一些供用電問題提出了很好的建議。我們對客戶代表提出的所有問題都當場予以解答,并對個別需要會后解決的問題提出了整改意見,廣大客戶代表十分滿意。我們在這次座談會上聘請與會的30位客戶代表作為農電義務監(jiān)督員,并頒發(fā)了義務監(jiān)督員聘書和監(jiān)督員聯(lián)系卡。通過這次行風建設工作座談會,我局完善了行風監(jiān)督機制,拓寬了信息渠道,實現(xiàn)了與用戶的直接對話,與客戶就供電服務等問題進行了深入的溝通和交流,取得了行風工作中的寶貴經(jīng)驗,在廣大用戶中取得了很好的反響。為了最大限度地拓寬信息渠道,我局設立了舉報電話,并把用電局長及經(jīng)營部主任的聯(lián)系電話直接打印到二次發(fā)行電費票據(jù)上,便于及時為用戶溝通解決問題,有效避免了很多供用電矛盾的激化和行風事件的發(fā)生。
二是大力開展優(yōu)質服務,為各級政府和用戶辦實事,解決實際問題。我局各供電所共成立25個支農小分隊,堅持服務到田間農戶,根據(jù)農時合理制定電力檢修時間,做好支農保電工作,為農民排憂解難做好事。據(jù)不完全統(tǒng)計,僅上半年我局各所站共為用戶免費解決實際困難300余件,共收到錦旗、牌匾17件,感謝信14件,感謝電話近百次。
由于優(yōu)質服務和行風工作的深入開展,今年我局的信訪事件明顯少于往年。到目前為止,我局共收到和接待的電話來訪、信訪和人員來訪共31件(次),每一件都在認真調查了解的基礎上,給予了圓滿的解決或解答,沒有因為信訪問題處理不當而發(fā)生越級上訪事件。
(四)規(guī)范化建設及創(chuàng)一流工作。今年我局投資近250萬元,新建和改造了4個變電所、2個供電所,并對機關辦公樓進行了整體裝修改造,統(tǒng)一更換了辦公桌椅和備品,使我局的生產和辦公環(huán)境有了很大的改觀。結合創(chuàng)一流工作,我們大力加強了職工思想文化建設,相繼開展了安全知識競賽、演講賽和籃球賽等項文體活動,活躍了職工生活,取得了很好的效果。
在加強農電合同工管理方面,為了廣泛吸納人才,從根本上提高農電合同工的素質,上半年我局面向社會招收大中專農民全同工22人,經(jīng)過兩個月的上崗培訓,全部充實到基層供電所,承擔一些農民合同工認為難度較大的腦力工作。
二、當前存在的主要問題。
1、機關人浮于事的問題比較突出,要隨著農電體制改革的不斷深入來加以認真解決。
2、基層的管理工作還不到位,工作重心要下移。
3、農網(wǎng)改造中還存在很多問題需要認認真真地加以整改。
4、行業(yè)作風和工作作風中還存在著急待解決的問題,需要進一步規(guī)范管理,工作效率不高,工作態(tài)度不端正等。
5、依法經(jīng)營的意識還需要進一步加強。
三、四季度重點工作:
第四季度是我們完成好全年工作任務的關鍵,在這幾個月里,我們在完成好生產、經(jīng)營和精神文明建設等各項日常工作的基礎上,要重點抓好以下幾項工作:
1、全力抓好創(chuàng)一流工作。要精心組織,周密安排,無論上級部門要求得緊不緊,我們都要堅持不懈地搞好。要結合機關改造和基層規(guī)范化建設,把“創(chuàng)一流”工作擴展到基層。前一段時間我們組織專人到省內的幾家兄弟單位學習“創(chuàng)一流”工作的先進經(jīng)驗,在年末前,我們要結合我局的實際情況,集中力量全面完成創(chuàng)一流的各項工作任務。
2、認認真真抓好農網(wǎng)改造回頭看的自查自檢工作,確保農網(wǎng)工作在稽查風暴及全國農網(wǎng)審計中不出現(xiàn)原則問題。在這項工作上,我們要倒排工期,由主要領導主要親自抓,做到領導有分管、專業(yè)有分工、崗位有任務。
3、高度重視抓好行風測評工作。在第四季度,從機關到所站都要把行風建設納入重要工作日程,要積極與各級政府部門和廣大用戶搞好溝通和協(xié)調,要把服務、宣傳等各項工作都做到位,特別是要抓好基層供電所的行風測評工作,力爭在行風測評中位于前列,實現(xiàn)“保五爭三”的奮斗目標。
4、充分利用秋檢,抓好安全生產工作。我們已經(jīng)在全局范圍內做好了秋檢前的學習、動員和任務布置,下一步要結合安全大檢查回頭看工作,全面抓好秋檢和秋季安全大普查,提高供電可靠性,保證秋冬用電高峰期不出現(xiàn)大面積停電及設備事故。
5、認真做好全年各項工作的收尾工作。年末前,我們要按照年初的工作計劃和我局的綜合考評制度,對基層所站的工作進行全面的檢查驗收,在此基礎上兌現(xiàn)年初制定的各項獎罰制度。對全局的各項工作,還要及時做好年度總結,并結合實際安排好明年的各項工作任務。
四、20xx年的工作思路。
20xx年我們總的指導思想是:在省市公司的正確領導下,堅持以改革促發(fā)展,緊緊圍繞“三增一樹”,即:增強企業(yè)實力,增強企業(yè)活力,增強企業(yè)凝聚力,樹立企業(yè)新形象,推動企業(yè)向規(guī)范化、一流化、現(xiàn)代化方向邁進,使雙文明建設水平達到一個新的高度。
總的工作思路是:采取四個三的工作方式完成20xx年的各項工作任務。即:抓好“三大塊”,突出“三個重點”,把住“三道關”,實現(xiàn)“三保證”。
抓好“三大塊”:
(一)抓好經(jīng)營管理。
1是線損管理;
2是企業(yè)承包;
3是坐收管理。
(二)抓好安全管理。
1是消滅考核事故;
2是減少農觸事故;
3是加強設備管理;
4是提高“兩率”。
(三)抓好行風建設工作。
1是開展優(yōu)質服務;
2是完善監(jiān)督機制;
3是加強職工隊伍建設,提高素質,搞好服務。
突出“三個重點”:
(一)創(chuàng)一流工作;
(二)農網(wǎng)工作自查整改、迎檢迎審;
(三)加強依法治電工作,保護電力設施和設備安全,保證供電。
把住“三道關”:
(一)把住依法經(jīng)營關;
(二)把住財務收支關;
(三)把住農民工使用管理關。
實現(xiàn)“三保證”:
(一)保證各項指標工作不滑坡;
(二)保證不出現(xiàn)違法違紀干部職工;
(三)保證職工收入增長6。
縣旅游工作匯報材料
按贛市旅字54號文件部署,我局高度重視,立即組織旅游執(zhí)法小組對照《旅游法》對全縣旅游市場進行專項檢查和整治,以達到全面規(guī)范旅游市場秩序,推進旅游業(yè)健康有序發(fā)展。現(xiàn)就第一次旅游市場專項整治情況匯報如下。
一、檢查與宣傳。
自4月22日以來,我局組織安排專門旅游執(zhí)法小組對全縣的旅行社(門市部)旅游景區(qū)、星級旅游飯店、農莊等渋及旅游行業(yè)的企業(yè)進行了認真細致的專項檢查,同時結合本地實際加大《旅游法》的宣傳力度,向相關的旅游企業(yè)和火車站、汽車站以及人口相對集中的活動場所,發(fā)放《旅游法》宣傳資料1200余冊。本次開展檢查次數(shù)15次,出動檢查人數(shù)60余人次,檢查企業(yè)18家。
二、檢查內容。
通過對照《旅游法》的相關條例和渋及旅游要素的旅游業(yè)務,以及旅游安全等,我們采取看現(xiàn)場查資料,主要檢查了旅游企業(yè)的經(jīng)營資質、旅游服務質量、旅游宣傳廣告,是否存在超范圍經(jīng)營、零團費付團費底成本經(jīng)營、變相付費項目以及變相強迫購物,景區(qū)攤點是否存在欺客宰客、糾纏游客的行為,并到現(xiàn)場與游客交流,傾聽游客的意見和建議。
三、檢查情況。
由于我局長期以來堅持旅游市場的檢查與整治,監(jiān)督旅游企業(yè)做到規(guī)范經(jīng)營、守法經(jīng)營、誠信經(jīng)營。這次檢查沒有發(fā)現(xiàn)違反《旅游法》的相關條例和其他違規(guī)經(jīng)營行為,加之受大環(huán)境的影響,旅游業(yè)務不很景氣,也沒有接到任何投訴,所以不存在違法違規(guī)的情況。旅游景區(qū)秩序較好,攤點攤位沒有哄臺物價,糾纏兜受的現(xiàn)象。總的來說,旅游市場還是規(guī)范的,經(jīng)營者都能自覺遵守各種法律法規(guī),在誠信經(jīng)營方面做的比較好。也為旅游業(yè)的健康發(fā)展起到了一定的推動作用。
縣旅游工作匯報材料
尊敬的書記及各位領導:
歡迎你們深入**調研指導基層黨的建設和農業(yè)產業(yè)化建設。在此,我謹代表中共**縣委、縣人大、縣政府、縣政協(xié)及68萬**人民,向你們表示熱烈的歡迎,并致以崇高的敬意!下面,我就**1—4季度經(jīng)濟運行情況及全縣基層黨的建設、農業(yè)產業(yè)化建設向**書記及各位領導作簡要匯報,懇請指示。
一、1—4月經(jīng)濟運行情況。
今年以來,我們按照市委三屆三次全委會議精神和書記在**調研時的重要講話精神,堅持科學發(fā)展觀,以保持共產黨員先進性教育活動為契機,著力打造“開放**”,樹立“產業(yè)是支撐、項目是載體”的理念,全力培育優(yōu)勢產業(yè),不斷壯大縣域經(jīng)濟,取得了一定成效。
(一)培育壯大三大支柱產業(yè),突出抓好企業(yè)技改增容,努力增強工業(yè)經(jīng)濟核心競爭力。按照市委提出的“建設川東北區(qū)域中心城市”的宏偉目標,我們堅持以工業(yè)作為縣域經(jīng)濟的核心,全力培育電力、機械冶金、農產品加工三大支柱產業(yè)。
一年度全縣實現(xiàn)工業(yè)總產值億元,實現(xiàn)工業(yè)增加值億元,實現(xiàn)稅收億元。一是引導民營企業(yè)加大投入擴規(guī)模。
賽克斯紡織公司在盤活縣絲綢廠織綢車間和會龍絲綢廠繅絲車間之后,今年又投資600萬元收購全縣繭站,形成了原料收購、繅絲、織綢一條龍生產體系。
金華紡織公司自收購縣麻紡廠建成3萬錠棉紗生產線后,今年又將投入2300萬元擴建一條1萬錠棉紗生產線,新建一個織布車間。二是支持企業(yè)開發(fā)新品搶市場。
嘉寶公司已開發(fā)出yn5系列車廂零部件,現(xiàn)已批量生產,可年新增產值1000萬元以上。天府機械公司于今年3月成功試制多功能脫粒粉碎組合機,可年新增產值400萬元以上。三是扶持企業(yè)加快技改升級步伐。今年全縣新統(tǒng)籌安排企業(yè)技改升級項目個,擬投資萬元“強筋壯骨”。興華藥業(yè)公司gmp達標技改已完成投資300萬元,航星鋼鐵公司第三期技改已完成投資1500萬元,泰興紡織公司投資500萬元新建5000錠棉紗生產線工程已完成前期準備工作。
(二)做優(yōu)做強三大特色產業(yè),突出抓好龍頭企業(yè)建設,努力增強特色農業(yè)的輻射帶動作用。以促進農民增收、農業(yè)發(fā)展、農村穩(wěn)定為根本,以產業(yè)化建設為抓手,不斷調整優(yōu)化農業(yè)產業(yè)結構,逐步形成了以生豬、水果、薯業(yè)為支柱的三大特色產業(yè)。
一是堅定不移地發(fā)展以dly優(yōu)質生豬為主的生豬產業(yè)。今年,我們按照市書記在視察巨農實業(yè)公司時提出的“在聯(lián)接機制上要進一步創(chuàng)新”的要求,縣四套班子及相關部門先后到合川、資陽等地考察生豬產業(yè)發(fā)展,確定了通過三年努力把**建成西南地區(qū)具有影響力的生豬良繁基地、優(yōu)質肉豬生產和加工出口基地的發(fā)展目標。
在具體工作中,我們積極探索,建立了一套完整的“龍頭企業(yè)+養(yǎng)殖基地+養(yǎng)殖大戶”、“加工企業(yè)+專業(yè)協(xié)會+養(yǎng)殖專業(yè)戶”的發(fā)展模式,縣財政、畜牧等部門及良繁企業(yè)、加工企業(yè)共同出資建立了生豬發(fā)展基金和投資擔保公司,規(guī)劃建立了dly優(yōu)質生豬發(fā)展基地**個,培育壯大了養(yǎng)殖專業(yè)大戶**戶。
二是繼續(xù)發(fā)展以錦橙100號為主的優(yōu)質水果業(yè)。重點抓好了水果標準化生產,在三壩、河舒、騎龍等地實施標準化管理,在錦橙100號通過全國無公害農產品標準認證的基礎上,爭取資金萬元在工業(yè)園區(qū)啟動了水果氣調保鮮庫建設,力爭通過保鮮貯藏來實現(xiàn)果業(yè)增值。
三是因地制宜發(fā)展薯業(yè)經(jīng)濟。堅持雙管齊下,一方面加強與中國荷田生物化工有限公司的聯(lián)系和溝通,并簽訂了合作協(xié)議。該公司擬在我縣投資3億元建立1000畝薯類種脫毒育苗及科研中心,在縣內選擇適宜地區(qū)分三期建設10萬畝的薯類種植基地,在縣工業(yè)開發(fā)區(qū)建設占地200畝的50萬噸薯類分離純化加工基地。另一方面在縣內加緊做好基礎工作,已落實分管領導、相關部門加緊規(guī)劃產業(yè)帶布局、廠房選址和其他相關工作。
(三)不斷擴大對外開放力度,全力打造開放**,努力增強招商引資實效。我們發(fā)揚前兩年招商引資的成功做法,不斷優(yōu)化投資環(huán)境,不斷創(chuàng)新舉措,實現(xiàn)了一季度招商引資“開門紅”。1—4月,全縣簽訂正式合同個,合同引資億元,到位資金億元。
一是主要領導帶頭抓招商。縣委、縣政府主要領導于3月初親自帶隊赴重慶、達州、廣安等地招商,成功引進達州客商易熠投資3000萬元在工業(yè)開發(fā)區(qū)建電化廠,廣安興亞污水治理有限公司投資2000萬元在工業(yè)開發(fā)區(qū)建垃圾處理場,達州客商楊清投資500萬元在工業(yè)開發(fā)區(qū)建印刷包裝廠。
3月中旬赴資陽等地成功引進四川七環(huán)種豬良繁有限公司投資3200萬元建萬頭生豬良繁養(yǎng)殖場。3月下旬4月初,縣委主要領導帶領相關人員,歷時一周,赴北京、上海、浙江等地招商,促成北京荷田生物化工有限公司總裁楊炳軍來**考察投資,達成了投資開發(fā)薯類生產加工的意向性協(xié)議。
二是創(chuàng)新方式抓招商。堅持集中招商與小分隊定點招商相結合,以小分隊蹲點招商為主,分期分批把縣級后備干部和縣級部門“一把手”派往浙江、上海、廣東、江蘇等重點區(qū)域定點招商。三是建好園區(qū)促招商。充分利用全市保留下來的唯一一個縣級工業(yè)園區(qū)的機遇,完善了園區(qū)的功能分區(qū)規(guī)劃,建立了一套比較完善的管理體制,達州熠暉公司電化廠等項目即將在園區(qū)動工修建。
(四)爭上項目加快重點工程建設,突出抓好質量與進度,努力增強縣域經(jīng)濟發(fā)展后勁。我們把爭上項目作為培育新的經(jīng)濟增長點的重要途徑,積極包裝、論證、上報項目爭取國省資金,同時又著力抓好在建項目的續(xù)建和審批項目的開工建設,拉動了縣域經(jīng)濟的快速發(fā)展。
一是吃透政策,精心包裝上報一批。今年以來,我們積極對接國家宏觀調整政策,精心包裝了生豬良繁生態(tài)工程、畜牧防檢系統(tǒng)工程、場鎮(zhèn)供水工程、病危水庫整治等項目。
二是大力攻關,積極爭取一批。在全力以赴做好核電站落戶**工作中搶得先機,自今年1月份核電專家進駐我縣預選址三壩鄉(xiāng)以來,我縣已配合專家組完成1/2000的地形地貌測繪,正進行鉆探、環(huán)評、水文、氣象勘查等工作。廣核集團前不久已與政府草簽協(xié)議,已將我縣三壩鄉(xiāng)列為首選。積極主動配合做好達成鐵路復線擴能改造工程和營(山)高(坪)一級路建設的前期準備工作。
三是確保進度,加快建設一批。1—4月,金溪航電樞紐工程完成投資***萬元,累計投資超過億元,正進行廠房主體結構建設。南渠路**段工程建設1—4月完成投資***萬元,路基土石方工程全部完成。污水處理廠已累計完成投資***萬元,正在進行土建工程。城東小區(qū)、紫苑小區(qū)也正加緊建設。
(五)堅持經(jīng)營城市戰(zhàn)略不動搖,著重突出規(guī)劃的導向作用,不斷加快城市協(xié)調發(fā)展。我們堅持以科學規(guī)劃為龍頭,以經(jīng)營土地為核心,引進、壯大經(jīng)營城市的市場主體,不斷加快城市發(fā)展步伐。一是啟動城市總規(guī)修編。
擬投資189萬元,啟動了縣城總體規(guī)劃,第次修編,目前已通過招投標方式考察四川省城鄉(xiāng)建設設計院作為業(yè)主單位,并做好了修編前的勘測與初步論證工作。
啟動了城南工業(yè)園區(qū)、城東小區(qū)景觀規(guī)劃,目前已完成前期準備工作。二是提高城市資源經(jīng)營效益。圍繞全年征用和儲備土地970畝的目標,我們完成了工業(yè)園區(qū)、城東小區(qū)**畝征用土地的上報工作,調查處理了青龍嘴村征地安置補償遺留問題。三是加快城市規(guī)模擴張。
積極引進、培育市場主體,引進重慶紫苑集團投資1億元啟動紫苑陽光麗都高級住宅小區(qū)建設,已投資300萬元完成了一期工程的基礎設施建設。加強城市基礎設施維護管理工作,投資70萬元完成了城市“光亮工程”設施更新與維護,投資30萬元完成了相如大道南三街、南四街的硬化工作,投資10萬元啟動了城市綠色生態(tài)工程。四是增強城市產業(yè)后勁。
以工農互動為紐帶,大力發(fā)展特色農業(yè)和農產品加工業(yè),不斷增強縣域經(jīng)濟活力。暢通人流、物業(yè)、資金流流通渠道,在城東小區(qū)、撫琴小區(qū)各規(guī)劃了一個綜合市場,依托河舒豆腐、福德酥肉、曹氏豆干的品牌優(yōu)勢,加快以相如廣場為中心的餐飲服務消費圈的建設,現(xiàn)已初具規(guī)模。
(六)不斷培育壯大財源,加強稅收征管和資金使用管理,努力增強縣域經(jīng)濟保障力。正視**財力薄弱的現(xiàn)狀,我們通過開源節(jié)流、固本強管等舉措,確保財政正常運轉。
一是全面加強財源建設。以馬電、嘉寶、金壇、航星等企業(yè)為重點,培植骨干財源;以金華、賽克斯、齊祥食品等企業(yè)為重點培植財稅大戶;以基本建設項目、農業(yè)產業(yè)化項目為重點培育新的增長點。
二是加強稅費征管,抓住重點稅源不放松,加強礦產資源稅、建安稅、車輛稅和零散工商各稅的征管工作,1—4月全縣實現(xiàn)一般預算收入1136萬元,同比增長26.93%。
三是加強支出管理。嚴格執(zhí)行“銀行代收制”、“會計集中核算制”、“政府采購制”,積極發(fā)揮財政資金在投資方面的導向作用,將有限資金用在大項目上,確保資金使用效益。
三、農業(yè)和農村經(jīng)濟工作。
今年以來,**緊扣省、市農業(yè)和農村經(jīng)濟工作會議精神,大刀闊斧調整了全縣農業(yè)和農村經(jīng)濟工作戰(zhàn)略思路,整合資源優(yōu)勢,唱響特色、生態(tài)主旋律,加大產業(yè)結構調整步伐,初步形成了生豬、水果、蠶桑、薯業(yè)和勞務五大農村經(jīng)濟體系,加快了特色農業(yè)、效益農業(yè)和創(chuàng)匯農業(yè)的發(fā)展。
(一)引進龍頭企業(yè)加快良繁體系建設,創(chuàng)新企業(yè)與農戶利益聯(lián)接機制,帶動全縣生豬產業(yè)化發(fā)展。縣委、縣政府把優(yōu)質生豬產業(yè)發(fā)展作為全縣農村經(jīng)濟工作的重點,堅持“市場牽動、業(yè)主帶動、協(xié)會互動、信貸拉動、政府推動”的原則,大力推進dly等優(yōu)質生豬產業(yè)的發(fā)展。目前,全縣已建標準化圈舍7.8萬平方米,農戶已飼養(yǎng)ly母豬1800頭,dly肉豬9200頭。
一是科學制定發(fā)展規(guī)劃。力爭通過三年努力,基本完成生豬改良任務,全縣年出欄dly等優(yōu)質肉豬突破100萬頭,把**建成西南地區(qū)具有影響力的生豬良繁基地和優(yōu)質肉豬生產、加工、出口基地,形成糧食加工、生豬良繁、飼料生產、肉食品加工等完整的產業(yè)化體系,使生豬產業(yè)成為全縣農村經(jīng)濟的`主要特色產業(yè),分年度細化了發(fā)展目標和發(fā)展重點。
二是加大良繁體系建設。把良繁體系建設作為優(yōu)質生豬發(fā)展的基礎來抓,對引進純種血緣種豬按1000元/頭的標準給予補助,把巨農農業(yè)發(fā)展公司、四川七環(huán)豬種改良公司**中心繁育場建成一級純繁場,常年飼養(yǎng)純種血緣種豬5000頭,每年為**提供合格ly母豬3萬頭。
目前,巨農公司已飼養(yǎng)種豬255頭。七環(huán)公司正加緊進場道路建設、圈舍改造、種豬引進建設,預計6月底正式投入使用。在周口鎮(zhèn)、河舒、巨龍、金溪、徐家、興旺、羅家、錦屏等中心鎮(zhèn)建立1—2個飼養(yǎng)ly母豬200頭以上的dly仔豬繁育場,其余鄉(xiāng)建成1—2個飼養(yǎng)ly母豬100頭以上的ly母豬飼養(yǎng)場和適度發(fā)展一批ly母豬養(yǎng)殖大戶,實現(xiàn)仔豬自供、確保品質純正。
三是建立帶動發(fā)展機制。圍繞助農增收這個落腳點,按照“自主自愿、合同約定、風險共擔、互惠互利”的原則,鼓勵生豬養(yǎng)殖企業(yè)、加工企業(yè)、金融單位養(yǎng)殖戶建立起了“企業(yè)扶養(yǎng)型”、“良繁企業(yè)+金融系統(tǒng)+大戶”、“加工企業(yè)+協(xié)會+養(yǎng)殖戶”三種利益聯(lián)接機制。
縣上成立生豬發(fā)展領導小組,負責協(xié)調指導全縣生豬發(fā)展,縣財政局、畜牧局、巨農公司、齊祥公司融資成立了生豬發(fā)展基金和生豬發(fā)展投資擔保公司,鼓勵企業(yè)、養(yǎng)殖大戶采取各種利益連結模式發(fā)展生豬產業(yè)。
目前,巨農公司與縣農村信用聯(lián)社合作為睦壩鄉(xiāng)福庵村劉華明提供貸款150萬,建設飼養(yǎng)ly母豬200頭年出欄dly肉豬6000頭的飼養(yǎng)場,為正源鎮(zhèn)李小杰提供40萬之貸款,建成年出欄dly肉豬5000頭的飼養(yǎng)場,為金甲鄉(xiāng)李文鳳提供20萬元貸款建年出欄dly肉豬4000頭的養(yǎng)殖場,為周口鎮(zhèn)高建華提供40萬元建成飼養(yǎng)ly母豬200頭的飼養(yǎng)場。
(二)充分發(fā)揮錦橙100號品牌優(yōu)勢,加大無公害基地建設,壯大水果產業(yè)。我縣充分發(fā)揮錦橙100號的品牌優(yōu)勢和生態(tài)優(yōu)勢,培育壯大龍頭企業(yè),按照生產安全優(yōu)質無公害綠色果品的要求,大力發(fā)展錦橙100號標準化生產基地,開發(fā)精深加工產品,走產加銷一體化、貿工農相結合的“公司+基地+農戶”的產業(yè)化經(jīng)營之路,培育形成了優(yōu)勢明顯、市場廣闊的水果產業(yè)。
一是合理引導,規(guī)模經(jīng)營。在科學規(guī)劃的基礎上,對果農進行合理引導,讓。
二是注重科技,提高品質。全面普及無公害栽培技術規(guī)程和產品質量標準,從果園建設、生產管理、果品商品化處理市場銷售各個環(huán)節(jié),自始至終地貫徹實施國家、省市發(fā)布的有關無公害水果質量標準和生產技術規(guī)程、農藥使用準則以及錦橙100號系列標準,并在生產實踐中不斷完善和制定出具有本地特色的各品種的生產標準和規(guī)程,逐步從無公害栽培過度到更高層次的綠色有機栽培。
同時,不斷引進新的水果優(yōu)良品種進行試驗、示范,建立母本園、采穗園,更換淘汰老品種,滿足人們對優(yōu)新水果的需求,提高產業(yè)的經(jīng)濟效益。
三是強化采后處理,確保銷售渠道暢通。鼓勵扶持相關涉農企業(yè)或合作組織(協(xié)會)引進1—2條商品化處理生產線,提高我縣柑桔商品化處理,提高果品采后處理的效果和質量,增強我縣柑桔的市場競爭力。
(三)支持鼓勵業(yè)主發(fā)展蠶桑生產,建立業(yè)主和龍頭企業(yè)雙贏機制,恢復性發(fā)展優(yōu)勢蠶桑業(yè)。
近年,我縣抓住農業(yè)產業(yè)結構調整、“東桑西移”、退耕還林等機遇,大力發(fā)展蠶桑基地、鄉(xiāng)鎮(zhèn),大力推行新的栽培與養(yǎng)育技術,培育了專業(yè)村社和蠶桑業(yè)主。
一是引導業(yè)主發(fā)展蠶桑業(yè)。我們將蠶桑基地建設、蠶業(yè)扶持優(yōu)惠政策等納入大農業(yè)投入的盤子統(tǒng)一考慮解決,由縣財政從本行業(yè)增加的稅源中拿出部分資金,專項用于扶持蠶業(yè)基地建設和業(yè)主大戶的獎勵和補貼。引導蠶桑業(yè)主租賃土地規(guī)模發(fā)展蠶桑業(yè),目前培育了84戶大戶,經(jīng)營土地面積近5000畝,栽桑近1000萬株,累積投入資金500萬元以上。
二是大力推廣栽桑與養(yǎng)蠶新技術。推廣栽桑“一步建園”、小蠶共育、大蠶省力蠶臺育、優(yōu)質簇具自動上簇、消毒防病統(tǒng)防統(tǒng)治等技術,推廣使用先進的桑、蠶品種。一改過去的一年春、夏、秋三季飼養(yǎng)為現(xiàn)在的一年多批次飼養(yǎng),充分利用桑葉資源和錯開集中飼養(yǎng)勞力打擠的矛盾,有效解決了基礎設施投入不足的問題、桑葉及設備浪費的問題等矛盾。
三是加強龍頭企業(yè)培育。縣絲綢廠通過改制與資產重組,引進海峽賽克斯重組兩家繅絲和兩家織綢企業(yè),解決了近700人再就業(yè)問題。鼓勵蠶業(yè)龍頭企業(yè)做大做強帶動產業(yè)發(fā)展,將全縣所有繭站繭站整體出租給民營絲綢企業(yè),縣內解決了發(fā)展與收購的矛盾。龍頭企業(yè)采取對銷繭農戶價外補貼,協(xié)議統(tǒng)購統(tǒng)銷,最低保護價收購等多種形式來促進行業(yè)發(fā)展,以工帶農的局面初步形成。
四是加大優(yōu)質蠶桑基地建設。在抓好龍蠶、興旺、向東、諸家、石梁五個市級優(yōu)質基地鄉(xiāng)鎮(zhèn)和***、***等20個縣級基地鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設的同時,在嘉陵江沿岸宜桑區(qū)域建立以蠶桑為主體的特色農業(yè)產業(yè)帶。通過產業(yè)結構調整和先進技術推廣應用,實現(xiàn)我縣蠶業(yè)恢復性增長。力爭今年完成發(fā)種5萬張,產繭150萬公斤,新建桑園1000畝,新栽桑500萬株,新育苗500畝,使蠶繭生產恢復到歷史最好水平。
(四)引進龍頭企業(yè)帶動基地發(fā)展,加快傳統(tǒng)產業(yè)優(yōu)化升級,促進薯業(yè)快速發(fā)展。
一是明確發(fā)展薯業(yè)戰(zhàn)略思路。2005年4月,我縣與荷田生物化工有限公司簽訂了合作協(xié)議,荷田公司擬在我縣投資3億元,建立1000畝薯類種脫毒育苗及科研中心;在境內選擇適宜地區(qū)分三期建設共10萬畝薯類種植基地;在縣工業(yè)開發(fā)區(qū)建設占200畝的50萬噸薯類分離純化加工基地等項目。建成后,年產值將達到16億元。
二是加快種苗基地建設。根據(jù)縣內的氣候和土質決定第一年在西片區(qū)的蓬萊鎮(zhèn)土壤母質上的沙土和半沙半泥土中種植葛根0.5—1.0萬畝,主要鄉(xiāng)鎮(zhèn)是:兩路、龍云、巨龍、群樂、高廟、睦壩。并以此作為種植基地向縣南、北、東方向穩(wěn)步發(fā)展;第二年面積擴大為3.0萬畝;第三年為6.0萬畝;第四年為10萬畝。為完成上述目標,我縣將積極配合荷田公司在碧溪鄉(xiāng)、河舒鎮(zhèn)建立高標準的葛根育苗基地和1000畝薯類脫毒育苗基地,為全縣發(fā)展提供種苗。
三是完善利益聯(lián)結機制促進傳統(tǒng)產業(yè)優(yōu)化升級。積極支持荷田公司、薯類專合組織與種植大戶簽訂供應種苗、技術指導、產品回收合同,完全實行“訂單”生產,原料全部進行深度加工和高端開發(fā),產品直接進入國內外大市場。配套發(fā)展葛葉、葛渣后續(xù)產業(yè),利用葛藤發(fā)展裝飾墻布、衣用面料等原材料,促進產業(yè)深開發(fā)。
(五)適應市場需求,加大培訓與轉移力度,促進勞務產業(yè)良性發(fā)展。**作為全省勞務開發(fā)基地縣,堅持樹立加快人力資源向人力資本轉變的理念,以深度開發(fā)勞務產業(yè)為抓手,狠抓勞務培訓基地建設和城建制輸出,合理引導農村剩余勞動力有序流動,積極回引民工返鄉(xiāng)經(jīng)商辦企業(yè),縣內勞務開發(fā)產業(yè)初具規(guī)模。一是勞務培訓成效顯著。
根據(jù)勞動力市場需求和勞務用工趨勢,采取股份辦學、聯(lián)合辦學、招商辦學以及職教教學與勞務培訓相結合等多種形式,建立勞務培訓基地26個,將職業(yè)學校學歷教育與短期培訓相結合、本地培訓與異地培訓相結合、培訓外出勞務人員與培訓本地實用人員相結合,開展“訂單式”培訓、“菜單式”教學,年培訓勞務工近4萬人次。
全縣20多個基地與香港、汕頭、成都、南充等地10多家企業(yè)簽訂了培訓用工合同,僅五星職業(yè)技校一次性成建制輸出勞務人員就達238人。二是成建制多渠道轉移勞力。
我縣分別在北京、上海、大連、廣州、浙江、江蘇等地建立了穩(wěn)固的用工基地,與北京建業(yè)、上海明泉、成都星寶等一批企業(yè)建立了長期的勞務合作關系。進一步加強了與縣外勞務輸出龍頭企業(yè)、中介機構的聯(lián)系,廣泛收集用工信息。
同時,大力發(fā)展小城鎮(zhèn)和民營企業(yè)。積極鼓勵、引導農民就地轉移到城鎮(zhèn)經(jīng)商辦企業(yè),由農民變?yōu)槌擎?zhèn)居民,20,我縣通過公司、職業(yè)學校、中介機構成建制、有組織輸出和轉移農村人口5.7萬人,組織化程度達到33%,比上年提高5個百分點。
三是實施“回引工程”帶動本地經(jīng)濟發(fā)展。通過大力實施民工“回引工程”,一大批務工人員在外“淘金”后回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),加快了民間資金向民間資本的轉變。
**鎮(zhèn)陶繼南、陶繼輝兩兄弟九十年代初在外打工創(chuàng)業(yè)成功后,返鄉(xiāng)投資300多萬元建成了四通建材廠,年創(chuàng)產值達1000多萬元,并安置家鄉(xiāng)務工人員300多人。
**鎮(zhèn)返鄉(xiāng)民工鄭柏林投資500多萬元,租賃土地千畝興辦現(xiàn)代農業(yè)山莊。幾年來,我縣共有406名外出務工人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),投入資金5050萬元辦起以種養(yǎng)殖、建材、醫(yī)院、大型商貿市場等特色項目184個,為縣域經(jīng)濟發(fā)展注入了活力。
縣旅游工作匯報材料
1.加強組織領導。推行“大旅游”的管理模式,依照政府主導原則,在政府層面上建立具有統(tǒng)一規(guī)劃、政策導向、資源整合、部門協(xié)調和綜合管理職能的市級旅游領導小組,根據(jù)職能設立基礎設施建設、旅游景區(qū)建設、招商引資等專項工作組,統(tǒng)籌協(xié)調石港漁灣水道、開沙島、進鮮港、南山湖等重點旅游項目的開發(fā)建設。同時,建立健全正常的議事、調度、督促、檢查制度,強化協(xié)調的權威性、有效性。
2.科學制定規(guī)劃。建議市政府相關部門根據(jù)通州旅游業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀,按照“重規(guī)劃、重建設、邊宣傳、邊發(fā)展”的工作思路,以規(guī)劃協(xié)調、綜合效益、可操作性為原則,精心組織編制《通州市旅游發(fā)展總體規(guī)劃》,明確實施旅游資源整合、開辟旅游線路、完善旅游要素配置和規(guī)范旅游市場管理等工作重點,在此基礎上編制石港漁灣水道、進鮮港、南山湖等重點旅游景區(qū)詳規(guī)。
3.加大推介力度。要加大旅游宣傳投入,以品牌推介為核心,推動城市旅游形象、旅游產品的傳播。要主動和周邊的南通、上海以及蘇南一些著名景區(qū)加強聯(lián)絡,進行橫向聯(lián)系合作,擴大旅游輻射面。吸引旅行社參與運作,通過與旅行社共同制作宣傳資料,采取價格優(yōu)惠、獎金激勵等多種形式,直接向客源地宣傳促銷,促進客源的組織。要積極利用會展、節(jié)慶活動促旅游發(fā)展,精心籌劃好通州市重點旅游資源推介會活動。借助網(wǎng)絡媒體大力宣傳我市旅游景點,建立與新聞媒體雙向互動的信息平臺,及時發(fā)布各類旅游信息。
二、整合資源,打造特色旅游線路。
1.打好“人”和“城”兩張牌。毛澤東同志曾說過中國的輕工業(yè)不能忘記張謇。張謇的業(yè)績及聲譽是通州人文旅游資源的一大寶藏,發(fā)展以張謇業(yè)績?yōu)橹行牡穆糜危瑢嵸|是實業(yè)文化的旅游。作為張謇先生的故里,我市已成為全國家紡市場的龍頭,中國南通家紡城被評定為全國工業(yè)旅游示范點。我們要充分放大張謇實業(yè)文化和南通州家紡品牌效應,吸引更多的游客來瞻仰張謇先生在通州范圍內的遺跡,來家紡城觀光購物。通過向游客有償提供風味小吃、旅游工藝品、民間藝術表演等特色旅游項目,展示通州的人文景觀、風土民情、地方特色。
2.做好三水(一灣一島一港)文章。我市瀕江臨海,水資源豐富。石港漁灣水道具有河曲、樹繁、草茂、鳥多、水清和境幽六大特色;開沙島環(huán)境宜人,自然生態(tài)良好,農副產品、水產品資源豐富;進鮮港河寬水闊,魚蝦鮮美,鄉(xiāng)野風光保存完好。要圍繞“三水”資源,打造各具側重的旅游休閑景點,做活水的文章。
3.依托成熟景點打造旅游線路。以市場機制為導向,以利益機制為紐帶,強化區(qū)域協(xié)作,主動與我市主要旅游客源地城市--上海、蘇州、南通等地旅行社聯(lián)手開拓通州旅游市場,逐步將本市景點納入長三角、南通旅游線路。整合全市旅游資源和農業(yè)資源,加快發(fā)展生態(tài)農業(yè)觀光旅游的品牌建設。大力開展景區(qū)創(chuàng)建活動,不斷提升景區(qū)檔次和水平。
三、加大投入,多渠道籌措資金。
1.設立發(fā)展基金。市財政每年列出一定的專項經(jīng)費,設立市旅游業(yè)發(fā)展基金,用于開發(fā)研究項目、編制規(guī)劃補貼、旅游宣傳推介等。
2.爭取扶持資金。積極向上爭取水利、交通、農村綜合治理等項目資金以及環(huán)保治理、省生態(tài)示范工程等專項資金,更多地帶動旅游業(yè)的投入。
3.吸引民間資金。通過招商引資渠道,運用市場化經(jīng)營手段,把優(yōu)勢資源變成旅游發(fā)展的資本來運行。利用以資源換資金、以經(jīng)營權換資金等方式,充分挖掘民資民力,引導資金投入旅游業(yè)。
四、夯實基礎,營造良好旅游環(huán)境。
1.完善基礎設施。旅游基礎設施建設工程,如景區(qū)建設、環(huán)境工程、賓館餐飲、標識系統(tǒng)、信息咨詢及游客中心等游客服務系統(tǒng),是旅游業(yè)發(fā)展的基礎,必須依照規(guī)劃,全面協(xié)調發(fā)展。要重點搞好景區(qū)道路、綠化、電力、電信、環(huán)衛(wèi)等配套工程建設,提高景區(qū)景點的可進入性。
2.開發(fā)旅游商品。我市便于攜帶的旅游商品品種較少,要加強對旅游商品深層次的開發(fā),拉長旅游業(yè)的產業(yè)鏈。通過精心策劃和包裝,增強地方特色,提高旅游商品技術含量,增加其附加值,使旅游商品的優(yōu)勢轉化為經(jīng)濟優(yōu)勢。除了設立通州旅游紀念品銷售點,還可以在全市范圍的商場、購物步行街代售相關產品。
3.培養(yǎng)旅游人才。旅游業(yè)的發(fā)展要靠高質量的旅游服務水平來支撐。面對我市旅游專業(yè)人才緊缺的狀況,要堅持以人為本的理念,引進一批掌握現(xiàn)代經(jīng)營手段和管理技術的實用性專業(yè)人才,培養(yǎng)一批具有專業(yè)知識的景觀設計人才、導游人員和服務人員,努力提高我市旅游業(yè)的管理服務水平。