工作方案的制定需要考慮到工作的具體要求、資源的可行性和時間的合理安排。4.下面是一些優秀的工作方案案例，希望能夠激發大家的創造力和思考。

治理工作方案

通過專項整治，充分發動各村社、小區物業管理人員開展巡邏檢查，強化日常消防管理，廣泛開展消防宣傳教育，力爭通過綜合治理，實現電動自行車產品質量明顯提升，電動自行車使用管理明顯規范，有效防范電動自行車亡人火災事故。

成立電動車消防安全專項整治行動工作領導小組，由鎮政府鎮長xx任組長，鎮政府副鎮長xx、xx派出所xx所長任副組長，相關單位、部門負責人及各村黨支部書記為成員。領導小組下設辦公室在鎮安監辦，由xx副鎮長兼任辦公室主任，xx負責組織協調日常工作。

檢查電動自行車是否停放在樓道、門廳、樓梯間、疏散通道和安全出口等處，是否存在電氣線路私拉亂接充電現象；電動自行車集中停放點設置是否規范合理，符合消防安全要求，是否與住宅、疏散區域采用不燃材料隔斷或保持安全距離，是否配置簡易噴淋、干粉滅火器、獨立式感煙火災探測報警器等必要的消防設施器材，充電裝置是否符合用電安全，是否采用專用插座（帶自動斷電裝置），電氣線路是否安裝短路和漏電保護裝置，并固定設置、穿管保護；是否落實人員開展巡查檢查，對發現問題是否能及時有效處理。

（一）加強頻次，定期開展日常巡查檢查。各村為此次巡查檢查工作的落實主體。各村社要定期開展檢查，督促出租房房東、居民小區業主、物業及主管單位建立嚴格的管理制度，組織發動網格力量加強對電動車管理巡查。村社要督促物業服務企業、居民小區管理單位加強防火自查和夜間巡查，按照“電瓶車一律不停放樓道間等區域，電瓶車一律不過夜充電”的“兩個一律”要求，組織人員開展巡查，對違規停放的電動車進行搬離，及時發現和制止違規充電行為。鎮安委會將不定期檢查抽查，并通報反饋檢查整改情況。

（二）加大力度，嚴厲查處違規停放與充電行為。以派出所為檢查主體，加大對居民小區、出租房重點區域的監督檢查力度和頻次，加大對違規停放電動車、違規充電等行為的查處力度，對拒不改正的要追究相關法律責任。對因電動車違規存放、充電引起亡人火災事故的，要嚴格實施責任倒查，嚴肅追究有關人員責任。

時間為20xx年x月上旬至xx月底，分三個階段進行。

（一）動員部署階段（20xx年x月xx日前）：各村（社）、有關單位、部門要結合實際，制定工作方案，明確工作任務，并召開會議進行專題部署。要組織對所有檢查人員進行培訓，明確工作要求。

（二）重點治理階段（x月xx日至xx月xx日）：各村（社）、有關單位、部門重點要發動本轄區對住宅小區、單體居民樓、農村私人住宅樓等開展排查和宣傳；xx派出所重點加強對出租屋的排查和宣傳。工作情況要及時登記造冊，并組織對照整治內容開展自查自糾工作。對發現的安全隱患要督促落實整改；存在違法行為的要依法予以處罰，相關工作數據必須歸檔保存并按要求上報。

（三）全面總結階段（xx月x日至xx月底）：各村（社）、有關單位、部門要對專項整治行動情況進行分析，認真總結經驗，查找工作不足，建立長效管理機制。鎮安委會將組織對各村（社）委會、各有關單位、部門專項整治行動工作落實情況進行檢查考核。

（一）提高思想認識，精心組織部署。電動車引起的火災多發、頻發，引起了雷州市領導的高度關注。xx市長多次作出批示、指示，要求加強對電動車的安全管理工作。各村（社）、有關單位、部門務必高度重視，精心組織，周密部署。要結合實際，制定具體的實施方案，分解任務、明確要求、落實責任，切實將此項工作抓好、抓實、抓出成效。

（二）落實主體責任，實行群防群治。各村（社）、有關單位、部門要督促各轄區的自查自糾，提高行業自律、單位主體責任意識。要結合示范點的創建，及時組織召開現場會，規范和加強電動車消防安全管理工作。同時，要加大執法工作力度，與相關部門開展聯合檢查，嚴查消防違法行為，及時消除火災隱患。

（三）加強宣傳教育，形成強大聲勢。要充分運用廣播、宣傳單、宣傳欄、宣傳橫額等公共媒體，向社會公告電動車專項整治行動的內容和要求，集中開展消防安全提示性宣傳，廣泛宣傳消防法規和消防常識，及時發布火災預警信息，提醒社會單位加強自身安全防范，警示群眾提高消防安全意識。

（四）加強督促檢查，確保工作實效。要按要求，整治領導小組的領導要帶隊開展檢查督查工作。各村（社）、有關單位、部門實職領導要分片包干、靠前指揮，蹲點督導、跟蹤問效。鎮安委會將根據工作進展情況開展督導檢查，嚴格落實獎懲措施，并通報各村（社）、有關單位開展專項整治情況。

城區環保容貌治理的工作方案

按照市綜治辦的指示精神，結合市工商局實際情況，特制定市工商局20**年社會治安綜合治理工作方案。

一、指導思想。

全面開展社會治安綜合治理活動，推動工商行政管理工作全面發展，維護政治和社會穩定，為加速全市經濟建設發展創造良好的治安環境。

二、領導小組。

成立以黨組書記、局長為組長，全體黨組成員為成員的社會治安綜合治理領導小組，加強社會治安綜合治理的工作力度。堅持綜治領導小組議事制度，凡涉及綜合治理工作方面重大問題，必須先由領導小組進行商議，形成意見，然后進行落實。同時，狠抓督辦落實，對局機關重點科室、重點基層單位，做到防微杜漸，發現治安隱患及時消滅在蒙芽狀態之中。

三、工作步驟。

1、組織發動階段。_至_月份，全局機關科室、基層單位進行總動員，大力宣傳上級有關綜治指示精神，擬定召開一次全系統干部職工會議，在城區、各鄉鎮場顯眼位置張貼標語，懸掛橫幅，全面掀起爭創高潮。同時與機關各科室、基層單位負責人簽訂綜治責任狀。

2、布置實施階段。_至_月份，制定方案，確定人員，明確任務，對重點部位采取措施，建章建制，扎扎實實地搞好各項工作。

3、檢查落實階段。_至__月份，針對前段制定的工作方案、目標、任務、措施，逐項進行檢查落實，發現問題及時補救，以優異的成績迎接上級領導檢查。

四、工作標準。

1、綜治組織落實好。局屬各單位要成立一把手任組長的綜治領導小組，并落實專管人員。保衛、調解、幫教、門棟關照等各種群防組織健全，并做到工作落實。

2、治安責任落實好。社會治安綜合治理領導責任制和目標管理責任制落實，層層簽訂治安責任書。基層分局、所一把手高度重視綜治工作，列入重要議事日程，真正承擔起一方平安的領導責任。

3、防范措施落實好。人防、物防、技防三結合的封閉式管理措施落實，有門衛人員，有名符其實的門棟關照人員。院落、辦公樓建有總柵門，按時開關重要科室、基層單位財務室、庫房和住戶裝防盜門、鐵窗、安全網、防護欄。建有封閉式自行車棚，消防設施齊全。

4、管理教育落實好。積極開展先進性教育和普法教育，每季度不少于一次，做到受教育的干部職工達___%，黨員、團員達___%，重點人員達___%，家屬子女達__%以上，本單位遵紀守法戶達__%以上，法制意識增強，治安秩序良好，真正達到無刑事經濟案件、無治安災害事故、無人員違法犯罪、無群體鬧事事件、無xx組織活動、無“賭、毒、黃”等社會丑惡現象的目標。

5、民調工作落實好。及時調解民事糾紛，調處率達到___%，調處成功率達到__%以上，做到無因民事糾紛引起的`兇案、自殺、群眾性械斗和重大傷害等案件。

6、建章建制落實好。認真開展依法治理，依.法建制，建立健全干部職工管理制度、門衛制度、教育學習制度、家屬子女管理制度、財務管理制度、治安管理獎懲制度等。全面達到“五有”、“五無”的工作目標。

五、具體要求。

1、對本責任內影響穩定的不安定因素控防措施得力，不發生群體性鬧事_事件。

2、治保、民調組織人員，對糾紛調解及時，調處率__%以上，成功率__%以上，力爭做到無因民事糾紛引起的兇殺、自殺、群體械斗和重大傷害等案件。

3、積極開展“五五”普法教育，受教育的干部職工___%，家屬子女__%，重點人口___%，黨團員___%。

4、機關人員的親朋好友、來城區暫住的流動人口、重點人口要求做到制度化、規范化、經常化的管理，確保安全。

5、綜治工作檔案資料健全，有治安責任書、有執行情況登記、有調處糾紛的記載、有普法教育活動室，有完備的綜治檔案材料。

民眾環保治理行動的方案

各科室（中心）、各企業：

為進一步加強園區所有企業消防安全工作，有效預防和遏制重特大火災事故發生，根據市政府辦公室《關于印發市工業園區消防安全專項整治行動實施方案的通知》要求，從即日起在園區范圍內開展企業安全消防安全專項整治行動，具體實施方案如下：

成立消防安全專項整治行動領導小組。

成立以開發區管委會分管安全的副主任為組長，開發區分管規劃的副總經理、項目服務中心主任、企業服務中心主任為副組長，企業服務中心人員和規劃人員為組員的開發區工業園區消防安全專項整治行動檢查小組，負責組織、協調、落實園區企業消防安全專項整治檢查工作。

工作目標。

通過深化園區企業消防安全專項整治，進一步健全和落實消防安全責任制，明確開發區管委會相關部門和園區企業消防工作職責，規范和提升園區企業的消防安全管理水平，促進企業安全發展，有效預防和遏制重特大火災事故發生。

整治內容。

（一）園區規劃情況：消防規劃編制是否合理；公共消防設施設置是否符合標準。

（二）園區企業消防審批情況：建筑或者場所是否依法經消防設計審核、消防設施檢測、消防驗收；是否依法備案并經消防設計審核、驗收。

（三）園區企業履職情況：企業是否明確消防安全責任人、管理人，消防安全管理制度是否落實；建筑消防設施、器材是否定期維護、保養；是否定期組織演練。

工作措施。

（一）建立健全園區企業消防安全管理機制。

各科室（中心）要積極開展園區內消防安全隱患排查整治工作，督促各企業認真履行消防工作職責，并針對園區消防工作中的新情況、新問題，研究采取有針對性的配套措施。

（二）強化整治園區企業消防薄弱環節。

各科室（中心）應高度重視園區消防安全隱患，要將園區消防安全工作納入議事日程。對園區企業，按照國家有關規定和要求，加強消防基礎設施建設，逐步推動消防通信、消防道路、消防水源、消防裝備建設等工作的落實。

（三）提升園區企業消防管理水平。

各科室（中心）應加強對工業園區消防安全工作的組織領導，層層簽訂消防安全責任書，進一步加強和規范園區消防安全管理，督促企業制定落實消防安全責任制，明晰消防安全職責，建立健全自上而下的消防安全監督管理網絡。企業自身應按照相關消防法律法規開展消防安全工作，建立健全防火安全領導組織，明確消防安全責任人、管理人，制定消防安全制度、消防安全操作規程，并將責任落實到人到位，做到“隱患自除、責任自負”同時要求根據自身實際情況，組建消防志愿隊伍，熟練掌握補救初起火災的技能。

（四）加強消防安全知識技能宣傳培訓。

各科室（中心）要積極開展宣傳工作，充分利用園區企業固定消防安全宣傳欄等宣傳媒介，采取多種形式，扎實開展消防安全宣傳，廣泛普及消防安全常識和消防法律法規。要抓好園區企業業主、從業人員的消防安全常識和自防自救能力宣傳培訓，使其做到“三懂”（即懂火災的危險性、懂火災的撲救方法、懂預防火災的措施）、“三會”（即會報警、會撲救初期火災、會使用滅火器材）。

工作步驟。

（一）動員部署階段（5月10日前）。

園區各企業要按照本方案要求，結合各自實際，制定具體的工作措施，并結合本企業進行廣泛宣傳、動員、部署。

（二）組織實施階段（5月10日至7月31日）。

各科室（中心）深入開展摸底排查，對園區企業有關消防設計、審批情況做到情況明、底數清。督促園區企業落實消防工作責任制，消除各類火災隱患。對企業內存在隱患而又條件整改的單位，按規范要求督促企業抓好整改；對確實沒有條件整改的`單位，要主動出謀劃策，與業主義道采取補救措施，確保企業消防安全。

（三）總結驗收階段（8月1日至8月5日）。

認真總結經驗做法，鞏固整治成效，建立健全園區企業消防安全工作長效機制。

工作要求。

（一）加強領導，迅速動員。

各科室（中心）要迅速動員部署園區各企業開展專項整治工作，針對園區企業實際情況，制定切實可行的工作措施，強化督促檢查和幫扶指導，建立健全火災隱患整治的長效機制。

（二）強化指導、強力推進。

結合日常消防安全監管工作，加強對安全消防工作的督促檢查，督促企業消防安全制度的落實，及時掌握企業消防安全整治開展情況，要為企業消防安全隱患整改出謀劃策，確保企業消防安全整治工作的開展。

（三）加強反饋，注重實效。

各科室（中心）要及時反饋整治行動中的典型案例、重大情況和亮點工作。

錦州市治理霧霾工作實施方案【范文】

2013。

〕

37。

號）、《遼寧省人民政府關于印發遼寧省大氣污染防治行動計劃實施方案的通知》。

(

遼政發〔。

2014。

〕

8

號

)

《中共遼寧省委遼寧省人民政府關于加強大氣污染治理工作的實施意見》（遼委發〔。

2016。

〕

2

以保障公眾健康為出發點，以治理顆粒物（。

pm10。

pm2.5。

）為重點，多措并舉，積極推進多種大氣污染物減排，不斷改善全市環境空氣質量。

到

2017。

年，全市顆粒物。

(pm10)。

濃度、細顆粒物。

(pm2.5)。

在

2015。

年基礎上下降。

6%。

以上，環境空氣質量明顯改善。即：到。

2017。

年，全市顆粒物。

(pm10)。

年均濃度不高于。

84。

微克。

/

立方米，細顆粒物。

(pm2.5)。

年均濃度不高于。

54。

微克。

/

立方米。

1.

拆除改造原煤散燒小鍋爐。

2016。

年

7

月

31。

日前，完成。

383。

臺

(

凌河區。

78。

臺、古塔區。

139。

臺、太和區。

122。

臺、松山新區。

31。

臺、濱海新區。

13。

臺

)

浴池等原煤散燒小鍋爐拆除、改造工作，污染物達標排放。

(

市環保局牽頭，相關部門配合，各區政府實施。

)

2.

加快建成區供暖鍋爐并網工作。

依據供熱能力制定拆除并網方案，對大唐供熱區域內

9

臺共計。

119。

噸供暖鍋爐。

(

供暖面積。

113。

萬平方米。

)

節能熱電鐵北供熱區域內。

21。

臺共計。

391。

噸

(

供暖面積。

396.2。

萬平方米。

)

供暖鍋爐，節能熱電鐵南供熱區域內。

16。

臺共計。

330。

噸

(

供暖面積。

308.5。

萬平方米。

)

77。

臺，

1230。

噸

(

供暖面積。

866.7。

萬平方米。

)

供暖鍋爐拆除并網準備工作。

(

市住建委、市發改委。

)

3.

拆除、改造建成區生產燃煤鍋爐。

制定生產燃煤鍋爐拆除、改造方案；完成

10。

噸及以下生產燃煤鍋爐拆除、改造工作，污染物達標排放。

(

市經信委牽頭，各區政府實施。

)

4.

加快集中供熱設施達標排放工作。

推動凌海市、北鎮市、黑山縣、義縣和濱海新區集中供熱工程建設，供熱設施在

2016。

年內實現達標排放，逐步實現一縣。

(

市

)

區一熱源。

(

各縣（市）政府、濱海新區管委會。

)

5.

加快重點項目提標改造。

“十二五”未完成重點項目：錦州節能熱電股份有限公司

1#。

2#。

3#。

機組完成脫硫、除塵改造。

(

市環保局。

)

；金城造紙股份有限公司。

1#。

2#。

機組完成脫硝改造，錦州三鴿水泥制造有限公司完成脫硝改造。

(

凌海市政府。

)

；“十三五”重點項目：遼寧大唐國際錦州熱電有限責任公司完成污染物超低排放改造。

(

市環保局。

)

；錦州錦興鋼廠。

50。

噸煉鋼轉爐完成除塵改造。

(

太和區政府。

)

；其他提標改造項目，根據省政府年度工作計劃具體組織實施。

(

市環保局。

)

6.

加強燃煤鍋爐監督管理。

65。

噸以上燃煤鍋爐同步安裝在線監控設施，污染物達標排放。

(

市環保局。

)

7.

所有燃煤鍋爐按時限要求，執行《鍋爐大氣污染物排放標準》（。

）規定的排放濃度限值。

(

各縣（市）區政府。

)

8.

完成應注銷的黃標車及老舊車輛的注銷任務。

(

市公安局。

)

9.

按照上級規定注銷營運黃標車的營運資質。

(

市交通局。

)

10.

購置新能源公交車。

110。

輛。

(

市交通局。

)

11.

嚴禁黃標車在綠標區范圍（百股橋以西、南廣路以北，凌西大街以東、松坡路以南）內行駛，利用公安電子監控系統對違規黃標車實施處罰。

(

市公安局。

)

12.

按照國家要求，推進國五標準車用汽、柴油供應。

(

市發改委、市商務局。

)

（三）加強揚塵污染治理。

13.

加強建筑施工場地管理。

2016。

100%。

”要求，推進濕法作業和車輛沖洗工作。

(

市住建委。

)

14.

加強道路清掃揚塵管理。

建成區主要道路

(

除兩側步行道。

)

實現低塵機械化清掃，清掃率達到。

85%。

以上。

(

市住建委。

)

15.

嚴格監督管理渣土等散料運輸車輛，全部采取密閉措施。

(

市綜合執法局。

)

16.

加強港口揚塵監督管理。

(

濱海新區管委會。

)

17.

研究出臺秸稈綜合利用方案，解決農村秸稈在集中時間段露天焚燒和燒荒帶來的大氣污染問題，提高秸稈綜合利用率。

(

市農委。

)

18.

加強餐飲油煙污染整治。

(

各縣（市）區政府。

)

19.

取締露天燒烤。

(

市城監局。

)

20.

督促錦州石化公司完成年度泄漏檢測與修復工作；

推進有機化工、表面涂裝、包裝印刷等重點行業揮發性有機物

(vocs)。

污染治理。

(

市環保局。

)

21.2016。

年

12。

月，完成儲油庫、加油站和油罐車油氣回收改造工作。

(

各縣（市）區政府。

)

22.

加強空氣監測子站半徑。

1

公里范圍內的污染源監督管理。

重點是百股子站、南山子站周邊環境治理及濱海新區子站遷址。

(

市環保局牽頭，凌河區政府、太和區政府、松山新區管委會、濱海新區管委會配合。

)

23.2016。

年

12。

月，依托遼寧省環境監測實驗中心的全省預報預警體系，完成我市預警體系建設；

進一步完善重污染天氣會商機制，做好預警工作。

(

市環保局、市氣象局。

)

成立錦州市治理霧霾工作領導小組，市長任組長，主管副市長任副組長，成員單位包括各縣（市）區政府、市委市政府督查室、市政府政績考評辦、市發改委、市經信委、市住建委、市農委、市環保局、市財政局、市公安局、市交通局、市商務局、市質監局、市氣象局、市民政局、市城監局。小組下設辦公室，市環保局局長任辦公室主任。將方案中明確的各項工作任務納入市政府政績考評指標體系，市委市政府督查室加大霧霾治理工作督查力度，市政績考評辦對工作任務完成情況進行考核。加強對大氣污染源的監督檢查，確保污染物達標排放；對不能按時限和標準完成提標改造任務的企業，加大處罰力度；對完成任務不力的單位和個人，依照相關規定追究相應責任。在加大政府資金投入的基礎上，還要廣泛吸納社會資金的投入，充分利用社會融資渠道，采取多種合作運營模式，推進治理項目建設。企業要落實環保主體責任，加大治理項目的資金投入，確保按期完成各項治理改造任務。

治理工作方案

為深入貫徹落實《國務院辦公廳關于加強車輛超限超載治理工作的通知》和全省農村公路治超電視電話會議精神，進一步鞏固和擴大治超成果，持續穩定地推進我縣治超工作，現就建立治超工作長效機制制定如下實施意見，請各部門、鄉鎮、單位結合實際，認真組織落實。

堅持以“三個代表”重要思想為指導，以全面貫徹落實科學發展觀和積極推進社會主義和諧社會建設為統領，以保障人民生命財產安全、規范道路運輸市場秩序、保護公路基礎設施為目的，按照“依法嚴管、標本兼治、立足源頭、長效治理”的總體要求，將治超工作納入道路交通管理的日常工作內容，繼續堅持政府主抓、部門協調、各方聯動的工作機制，進一步加強和深化治超工作，并在治理中不斷完善、在不斷完善中深化治理，確保治超工作長期有效和持續穩定地開展。

在三年集中治理的基礎上，從20xx年起，再用三年時間，著力構建治超工作的長效機制。要認真貫徹落實交通部等9部委《關于印發全國車輛超限超載長效治理實施意見的通知》的要求，綜合運用行政、法律、經濟手段和各種技術措施，夯實基礎，規范行為，確保治超工作持續長效開展。進一步鞏固和擴大治理成果，從根本上規范車輛裝載和運輸行為，基本杜絕車輛“大噸小標”和非法改裝現象，真正建立起規范、公平、有序的道路運輸市場，維護良好的道路交通秩序，確保公路設施完好和公路交通安全。

為了加強對治超工作的領導縣政府決定成立勉縣治理車輛超限超載工作領導小組：

組長：毛建平

縣人民政府副縣長

副組長：王建民

縣交通局局長

高西虹

縣公安局局長

歐炳和

縣安監局局長

成員：王冰

縣農村公路管理局局長、交通局副局長

陳明華

縣法制辦主任

黃建成縣糾風辦主任

尤東平

縣交警大隊大隊長

張應忠

縣交通局副局長

徐建安

縣農村公路管理局副局長

薛文繼

縣道路運輸管理所所長

領導小組下設辦公室（設縣農村公路管理局），王冰同志任辦公室主任，徐建安同志任辦公室副主任，具體負責治超工作的實施。

(一)交通部門

1、組織路政等公路交通行政執法人員開展路面執法，查處地超限運輸車輛；

3、負責治超檢測站點及治超信息管理系統的建設和運行管理工作；

6、將路面執法中發現的非法改裝、拼裝車輛通報有關部門，配合有關部門開展非法改裝、拼裝車輛查處工作。

(二)公安部門

1、加強車輛登記管理，禁止非法和違規車輛登記使用；

2、配合維護治超檢測站點的交通及治安秩序；

3、組織交警開展路面執法，依法查處超載等交通違法行為；

4、依法查處阻礙執行職務等違法犯罪行為。

(三)物價部門

指導和監督超限超載治理相關收費政策的執行，制定超限超載車輛卸載、貨物保管、停車管理等收費標準。

(四)安全監管部門

加強危險化學品充裝單位的安全監管，嚴禁超載、混裝；選擇主要公路沿線大中型化工企業作為危險化學品的超載車輛卸載基地；會同有關部門，對因超限超載發生的特別重大的傷亡事故進行調查處理，依法追究相關單位和人員的責任。

(五)法制部門

配合有關部門研究，超草治理超限超載工作的相關規范性文件，依法裁決相關行政復議案件。

(六)宣傳部門

組織協調新聞單位做好超限超載治理工作的宣傳報道，提高宣傳工作的針對性和實效性。

(七)糾風辦

對相關部門在治理超限超載工作中的執法行為和行為作風進行監督、檢查，查處行為不正之風及違紀違規等行為。

(一)路面治理

1、交通、公安部門要各司其職，密切配合，繼續保持路面執法協作和聯合治超機制。要以治超檢測站為依托，根據各自職責分工和法律規定，進一步加大路面執法力度，統一標準，共同做好超限超載治理工作。

2、要按照“高速公路入口阻截勸返、普通公路站點執法監管、農村公路限寬限高保護”的總體要求，逐步建立健全全路網的治超監控網絡，全面加強公路保護。同時堅持以治超檢測站為依托、以固定檢測和流動稽查相結合的方式，逐步加大對超限超載車輛避站繞行，短途駁載等違法行為的打擊力度。干線公路路面治超可采用固定與流動相結合的辦法，在重要路段及關鍵節點設立固定式治超站點，并根據超限超載運輸規律開展流動稽查。對農村公路，由縣農村公路管理局在重要出入口及節點位置，設置限寬限高設施，防止超限超載車輛駛入。

3、對被查處的違法超限超載運輸車輛，要責令停止行駛、責令車主對超限超載部分的貨物實行卸載或采取強制卸載等糾正措施，消除違法行為。對公路造成損壞的，還應按賠(補)償標準及實際損壞程度給予賠(補)償。

4、假冒軍隊、武警車輛超限超載嚴重的地區，要按照《關于繼續深入開展打擊盜用、仿造軍車號牌專項斗爭的通知》(政保發［20xx］2號)要求，積極協調軍警部門組成聯合工作組，開展專項整治活動，嚴厲打擊利用假冒軍警車輛進行超限超載運輸以及逃繳國家相關稅費等違法行為。特別是對10噸以上的懸掛軍車號牌、運載非軍事 裝備的載貨類假冒軍車，一律先暫扣車輛，追繳其欠逃規費，依法從重處罰。構成犯罪的，依法追究刑事責任。

5、各治超檢測站點要建立治超信息管理系統，對查處的違法超限超載運輸車輛，要建立違法超限超載數據庫，實行違法車輛信息登記抄報和處理信息反饋制度，并逐步實現數據庫的全國聯網。

(二)源頭監管

1、公安機關和交通管理部門應當嚴格按照《道路交通安全法》、《機動車登記規定》等有關法律、法規的規定，發放機動車登記證書、號牌和行駛證，對不符合機動車安全技術檢驗標準、《道路車輛外廓尺寸、軸荷及質量限值》強制性國家標準和《車輛安全生企業及產品公告》的車輛不予登記和發放車輛號牌，并將相關信息抄告當地經貿和質監部門。

2、對現場查處的違法超限超載駕駛人，公安機關交通管理部門要給予違法記分處理。對累積記分超過規定限值的駕駛人，應按照《道路交通安全法實施條例》的規定處理。

3、工商、公安、交通等有關部門應當駕駛對非法改裝、拼裝車輛的檢查，對非法改裝、拼裝車輛的車主按相關法律、法規的規定給予處罰；對從事非法改裝、拼裝車輛的企業給予吊銷經營許可證的處罰；對無經營許可證從事上述違法活動的企業，一律予以取締。

4、交通部門應加強道路運輸貨物裝載場(站)檢查，條件具備和地方要大力推行重要貨物裝卸點、廠礦企業以及蔬菜基地等源頭地點的運政管理人員派駐制度，加強對貨物裝載源頭環節的全過程監管。同時，對為非法超限超載車輛配載并放行出場(站)的貨物裝載場(站)經營者，應責令改正并按相關規定給予處罰。

5、公安機關交通管理部門、交通部門應加強對從事非法超限運輸企業及從業人員的管理，建立運輸企業及從業人員信譽檔案，實行重點運輸企業及從業人員黑名單制度。對一年內超限3次以上(含3次)的車輛或駕駛人，要列入黑名單予以曝光，并由原發證機關撤銷其道路運輸營運證或從業資格證。

(三)保障措施

1、加強組織領導。各有關部門、鄉鎮要從整頓和規范市場經濟秩序和加強安全生產、促進道路運輸事業健康發展的角度，按照“力度不減、機構不散、責任不變、措施不松”的原則，繼續強化對治超工作的組織領導。要把治超工作列入作的重點，明確人員和職責，各級交通主管部門要把治超工作作為公路保護和路政管理和重要組成部門，各級公安機關交通管理部門要將治超工作作為道路交通安全管理的重點，確保治超工作長期有效地開展下去。

2、完善工作機構。保持地方政府牽頭、各相關部門參與的治超工作聯席會議，定期分析、研究治超工作形勢，針對出現的新情況和新問題制定工作措施。交通部門要加強與相關部門的協調配合，不斷完善聯合治超執法制度，加強工合力，保持治理工作力度，依法對違法超限運輸實施嚴管重罰，推進治超工作平穩有序進行。各級交通部門和公路管理機構應明確或設立專門的超限運輸管理機構，明確人員編制，落實治超管理工作人員。

3、落實工作責任。各相關部門和鄉鎮應將超限超載治理納入日常管理工作，一并布置、一并檢查、一并考核，確保治超各項工作落實到位。要建立健全治超工作目標責任制和責任追究制，簽訂治超責任書，嚴格落實責任，并按照職責做好各自工作。縣安監局要強化監管，監督檢查各執法部門的職責履行到位情況。

4、強化宣傳工作。各相關部門應建立治超宣傳保障機制，加大治超宣傳教育工作力度，要把宣傳教育始終貫穿到治超工作的全過程。宣傳部門要支持和配合相關部門做好治超宣傳工作。各地新聞媒體應根據超限超載治理要求，積極報道治超工作的進展情況，充分報道相關部門治超工作的做法和經驗。

5、規范治超行為。進一步完善治理超限超載的有關政策，加強監督檢查，嚴禁發生亂收費、亂罰款和重復罰款等有關問題。

治理工作方案

深入貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，以推進市域社會治理體系和治理能力現代化為目標，不斷優化基層社區治理體系，持續加大社會組織和社會工作推進力度，提升基層治理效能。

（一）夯實社區治理功底，提升為民服務水平

1、完善社區治理架構。健全黨組織領導的自治、法治、德治相結合的城鄉基層治理體系，推廣建立城市社區治理委員會，構建以社區黨組織為領導核心，基層群眾性自治組織為基礎，村（居）民為主體，多元主體共同參與的社區治理架構。繼續推進“政社互動”，進一步厘清鄉鎮（街道）和村（居）民委員會的權責邊界，修訂社區允許蓋章目錄清單，執行準入制度，切實減輕基層負擔。

2、強化社區民主自治功能。深入開展民主選舉、民主協商、民主決策、民主管理、民主監督實踐。依法組織開展新一屆村（居）委會換屆選舉工作，確保到20xx年村書記主任一肩挑比例達70%。制定城鄉社區協商規范化指引，指導城鄉社區協商向標準化、制度化推進。積極開展引導社區開展“微”自治活動，以社區網格為基礎，將自治向小組、樓棟、院落、街坊等治理末梢延伸，引導居民在網格內開展協商議事活動。

3、提升精細化服務水平。以居民需求為導向，健全社區服務體系。持續推行“全科社區工作者”服務模式，今年底實現城市社區全覆蓋，讓社區工作者有更多精力和時間進網格開展管理服務工作。推進社區、社會組織、社會工作“三社聯動”，完善社區組織發現居民需求、統籌設計服務項目、支持社會組織承接、引導專業社會工作團隊參與的工作體系。培育一批城市“三社聯動”示范社區，逐步擴大農村社區試點范圍。

4、加強社區工作者隊伍建設。完善社區工作者隊伍職業體系建設，推動各地建立城鄉社區工作者崗位等級序列，繼續執行工資自然增長機制。暢通職業發展通道，吸引優秀人才到社區一線干事創業。實施“社區書記（主任）十百千培育計劃”，全面開展社區工作者教育培訓工作，到20xx年，培訓1000名以上社區工作者，培育100個以上優秀社區負責人，重點培育10名以上全省有影響、全市起示范的名優社區主任并納入組織部高層次人才計劃，著力打造一支年齡結構合理、綜合素質優良的專業化、職業化社區工作者隊伍。

（二）培育壯大社會組織，加大政府購買服務

1、建立社會組織孵化基地。指導有條件的地方探索設立孵化培育資金，建設孵化基地，為初創的社區社會組織提供公益創投、補貼獎勵、活動場地、費用減免等支持。到20xx年50%的街道（鄉鎮）和20%的社區要建立社會組織孵化基地。

2、培育發展社區社會組織。通過簡化手續，積極發展生活服務類、公益慈善類和居民互助類社區社會組織，特別是社會工作機構，重點培育為老年人、婦女、兒童、殘疾人、失業人員等特定群體提供專業服務的社區社會組織，支持運用社會工作專業方法，開展社區照顧、精神慰藉等服務。

3、加大政府購買服務力度。建立多元化、制度化的資金保障機制，協調財政局出臺相關指導意見，指導推動政府購買服務工作，引導政府資金、社會資金等向社區社會組織和服務項目傾斜。指導各縣（市、區）鄉鎮（街道）編制年度購買服務計劃，制定并公布鄉鎮（街道）購買服務指導性目錄。

（三）完善社會工作政策，強化專業力量支撐

1、不斷完善社會工作相關政策。加強調查研究、政策擬定力度，建立健全支持民辦社會工作服務機構發展的長效機制，與相關部門探索建立社會工作者職業資格與職稱對應關系、職稱崗位開發、隊伍建設、社會工作服務規范等制度，持續推進社會工作專業體系化、制度化、專業化進程。

2、加大社工機構經費支持力度。協調有關部門逐步擴大財政資金對民辦社會工作服務機構發展的支持規模和范圍。加大福利彩票公益金對民辦社會工作服務機構發展支持力度，扶持壯大社會治理急需、具有發展潛力的民辦社會工作服務機構。支持、引導社會資金參與支持民辦社會工作服務機構發展，逐步形成多元化、穩定化、制度化的經費保障機制。

3、強化社工機構發展與引導。引導社工機構根據自身工作特長，聚焦明晰自身工作范圍、服務對象、服務專長，加大綜合性、專業性社工機構發展支持力度。根據社工機構運營中的具體需求，開展專項能力提升培訓項目。嚴格按照國家規定，對優秀民辦社會工作服務機構及有關專業人才進行多種形式的表彰獎勵。

1、強化組織領導。成立市民政局市域治理民政領域專項工作小組，辦公室、基層政權和社區建設處、社會組織管理局、慈善與社會工作處等處室共同參與，基層政權和社區建設處負責統籌協調整體工作，其他業務處室按既定工作任務穩步推進。

2、狠抓調研創新。各相關業務處室，結合長期工作計劃，在市域治理工作中要進行體制機制探索，加大基層調研走訪力度，參考借鑒周邊省市和基層優秀做法，推進民政領域市域治理體系創新創優。

3、加大宣傳報道。對照上級下達的各項工作任務，市民政局要對在市域治理工作中產生的具有探索引領性的工作事項、突出個人事跡、典型工作模式進行大力宣傳，并及時和上級部門溝通推薦。

銅梁區巴川河城市排污專項治理工作方案完整文檔

為有效治理巴川河水污染問題，改善群眾居住生活環境，提升城市形象，根據《中華人民共和國水污染防治法》、《中華人民共和國環境保護法》和《重慶市市政設施管理條例》等相關法律法規規定，現結合實際，制定本方案。

“水清、岸潔”的生態愿景。

（牽頭單位：區市政園林局，配合單位：區城鄉建委、區規劃局，巴川、東城、南城街道辦事處）。

1.

對巴川河沿岸單位、居民、商業等污水排放情況進行全面摸排，并建立完善檔案。

2.

對摸排情況進行分類整改：一是對按規范排放污水的單位（企業），核發接改溝許可證和排水許可證；二是對有條件但不按規范排放的，由市政部門提出整改意見，責令其限期整改，逾期不整改的，依法進行查處；三是對排查出的公共排污設施（如公廁、化糞池等）損壞、堵塞等問題，由市政部門牽頭整改；四是對需要接入污水管網的區域進行排查，由區規劃、建委、市政部門提出分區域整改方案，報區政府審定后實施管網改造；五是由市政部門對排污管網進行定期檢查維護。

（牽頭單位：區環保局，配合單位：區市政園林局、區衛生計生委、區工商分局、區食藥監分局，巴川、東城、南城街道辦事處）。

1.

對城區所有餐飲行業餐廚廢水處理情況進行全面摸排，并建立完善檔案資料。

2.

2013。

〕

123。

號）要求，全面落實油水分離措施。對未按要求實施油水分離的，責令限期整改。

3.

按轄區落實監管責任，定期抽檢，形成長效監督機制。對整改不力、偷排漏排的，堅決進行依法查處。

（牽頭單位：區市政園林局，配合單位：區環保局、區水務局）。

1.

根據巴川河水文特征，完善小北海水庫調水機制，增加巴川河“活水性”。

2.

加快利用中水等第三方水資源實施巴川河補水、調水論證工作，徹底解決巴川河因無來水水質較差問題。

3.

利用物理、生物等技術對巴川河進行深度治理（如種植水生物、增加曝氧裝置等），進一步凈化水質。

4.

啟動雙河口景觀鋼壩規劃建設，加快解決龍門橋至雙河口段河水干枯問題。

（牽頭單位：區市政園林局，配合單位：區環保局、區水務局，巴川、東城、南城街道辦事處）。

1.

結合實際，進一步完善巴川河分段隔離設施。

2.

增加清漂力量和設施，確保河面垃圾得到及時有效清理。

3.

加強岸坡保潔，嚴禁垃圾入河，減少岸坡垃圾對河道水體的污染。

4.

建立河面污染應急處置機制，發現河面污染較嚴重時，立即啟動應急處置措施，確保河面污染第一時間得到治理。

（牽頭單位：區農委，配合單位：區環保局、區市政園林局、區畜牧業發展中心，巴川、東城、南城街道辦事處）。

1.

全面加強巴川河上游關聯區域農業（畜牧業）面源污染治理，嚴禁農業（畜牧業）廢渣、廢水、廢棄物污染巴川河及相關流域。

2.

加快餐廚垃圾和廢棄食用油脂收運體系建設，減少或避免餐廚垃圾、廢棄食用油脂，加工、飼喂牲畜和廢水、廢渣、廢棄物污染環境。

3.

建立完善農村生活垃圾收運體系，逐步消除農村生活垃圾對相關流域的污染。

（牽頭單位：區市政園林局，配合單位：區環保局、區工商分局、區食藥監分局）。

1.

開展城市排污法律法規宣傳，為行政許可和行政執法工作營造良好氛圍。

2.

創新監管，把巴川河沿岸排污達標治理與食品衛生許可、工商營業執照發放等工作進行關聯互動，做到從嚴審批，嚴格監管，落實雙告知。

3.

明確審批責任，堅決做到誰審批、誰監督、誰負責。

（牽頭單位：區市政園林局，配合單位：區經信委、區環保局、區水務局、區安監局、區工商分局、區質監分局、區食藥監分局）。

1.

進一步明確職能部門責任，各執法監督部門按照各自職責，切實認真開展執法監督工作。

2.

按照“約談一批、公布一批、處罰一批、關停一批”的要求，加大對違規接溝、違法排放、惡意污染等行為的處罰力度。

3.

建立以舉報（獎勵）、交辦、巡查、抽查和義務督察相結合的長效監督執法機制。

（牽頭部門：區委宣傳部，配合單位：區環保局、區市政園林局，巴川、東城、南城街道辦事處）。

1.

面向學校、社區等廣泛宣傳動員，大力提升公民愛河護河意識。

2.

編印宣傳資料，向居民、商戶宣傳發放，并在各單位內部宣傳欄張貼。

3.

與重點排污對象簽訂“秀河靚水繞巴川、人人愛我母親河”文明公約。

4.

制作專題片，在電視臺、

led。

廣告屏幕上播放，并在報紙、網絡開辟專欄進行宣傳報導，對違法違規、不文明行為進行曝光。

1.

召開巴川河整治工作動員部署會議，明確成員單位職責，分解工作任務；各成員單位明確責任人，細化工作措施，做好各項準備工作。

2.

1.

2016。

年

11。

月

15。

日前完成。

2.

2017。

年

6

月

30。

日前完成。

1.

各成員單位根據部門職責，對照工作任務，對排污排查整治工作開展情況進行自查自糾和梳理總結，并擬定長效監管方案報領導小組辦公室備案。

2.

領導小組辦公室對各成員單位工作開展情況進行檢查驗收，對驗收不合格的單位責令限期整改，對消極懈怠、推諉敷衍的單位進行通報批評。

各成員單位按照城市河道和水體管理相關法律法規和規章規定，結合各自職責，不斷完善巴川河城市排污治理工作長效監管機制，全面鞏固專項治理工作成效：一是繼續做好相關宣傳工作，提升市民素質；二是繼續做好城市排水管網日常維護管理工作；三是繼續做好餐飲油水分離日常監管工作；四是繼續做好河道日常清漂打撈工作；五是繼續做好城市排水設施監督、河道管理、污水廢物排放等相關行政許可、審批及執法監督工作。

成立由區政府分管領導任組長，區委宣傳部、區財政局、區經信委、區城鄉建委、區農委、區環保局、區規劃局、區市政園林局、區水務局、區衛生計生委、區安監局、區畜牧業發展中心、區工商分局、區質監局、區食藥監分局，巴川、東城、南城街道辦事處為成員單位的銅梁區巴川河城市排污專項治理工作領導小組。領導小組下設辦公室，辦公地點在區市政園林局，由區市政園林局局長兼任辦公室主任，負責日常工作。

各成員單位要高度重視此次專項治理工作，單位主要領導要親自部署和參與治理工作，要明確一名分管領導和具體工作人員負責工作的推進落實。

各成員單位要按照工作方案明確的責任分工，認真履職盡責，加強溝通配合，切實做好污染排查、整改、宣傳曝光和長效機制建立等各項工作，著力構建責任分工明確、協作配合緊密、上下齊抓共管的工作格局。

各成員單位要廣泛宣傳城市排污相關法律法規和本次專項治理工作，提高專項治理工作的周知率和支持率，為專項治理工作營造良好輿論氛圍；對惡意、隨意排放污染物污染巴川河等行為給予堅決曝光，持續營造輿論高壓態勢。

領導小組辦公室要認真做好各類整改工作經費預算和測算，及時報送區政府研究解決。區財政局負責做好資金調度，為專項治理工作提供堅強的經費保障。

“水清、岸潔”生態愿景。

城區環保容貌治理的工作方案

為貫徹落實科學發展觀，掌握全區環保重點工作進展情況，及時發現工作中存在的突出問題，全面推動以主要污染物減排為中心的各項環保工作的落實，按照自治區加強督查工作的要求，擬組織開展全區環保督查行動，特制訂此方案。

一、督查的主要內容。

1、內蒙古自治區人民政府《關于進一步加強減排工作的通知》文件的貫徹落實情況，20xx年減排項目進展情況。

2、全區20xx年環境保護工作會議和污染防治電視電話會議精神的貫徹落實情況。

3、對重點項目建設進展情況調研。

4、松花江流域水污染防治項目建設情況。

二、時間安排。

20xx年5月初，大約一周時間。

三、人員安排。

督查工作分成4個組，分別由局領導帶隊。

第一組：自治區環保局局長蘇青帶隊。成員：李劍、郝慶文、王樹曉、董英華、張衛東、韋和章、記者1人。督查范圍：烏蘭察布市、錫林郭勒盟、赤峰市。李劍、韋和章負責材料匯總。

第二組：自治區環保局副局長高震風帶隊。成員：趙福全、哈倫、顧永瑞、趙巍峰，記者1人。督查范圍：呼和浩特市、包頭市、鄂爾多斯市。趙福全、趙巍峰負責材料匯總。

第三組：自治區環保局紀檢組長呂慧卿帶隊。成員：王龍、趙軍、韓西鋼、曹江營、武勤，記者1人。督查范圍：興安盟、通遼市、呼倫貝爾市督查工作。王龍、武勤負責材料匯總。

第四組：自治區環保局副巡視員杜俊峰帶隊。成員：莫曉蓮、白志峰、張山獅、石俊業，記者1人。督查范圍：巴彥淖爾市、烏海市、阿拉善盟督查工作。莫曉蓮、石俊業負責材料匯總。

每組返回后，盡快形成督查報告，由局辦公室統一匯總形成我局督查報告上報自治區黨委、政府。

四、督查方法。

采取聽匯報與現場檢查相結合的辦法實施。

五、其他事項。

1、辦公室負責確定參加人員，擬制方案、通知，協調各盟市做好迎檢準備。

2、監督管理處負責提供重大建設項目清單、環境影響評價有關資料及項目建設情況。

3、污染控制處負責提供各盟市20xx年減排項目清單，松花江流域污染防治項目進展情況。

4、宣教中心負責協調媒體做好宣傳報道工作。

5、機關事務中心負責車輛保障。

6、督查過程要輕車簡從，各盟市應簡化迎送方式，嚴格控制陪同人員數量和隨行車輛，堅決杜絕各種鋪張浪費行為。

將本文的word文檔下載到電腦，方便收藏和打印。

市北區年大氣和流域污染治理工作措施和實施計劃精選文檔

一、總體要求。

（一）指導思想。

大氣污染治理工作以生態文明建設為統領，以保障市民健康為出發點，以防治細顆粒物。

(pm2.5)。

污染為重點，以“調結構、控燃煤、抑揚塵、治尾氣”為著力點，加大監管力度、投資力度、政策力度，著力推動能源結構和產業布局調整，深入開展污染源治理，提升城市精細化建設管理水平，著力構建大氣污染防治責任體系，完善政府主導、企業施治、公眾參與的大氣污染防治工作機制，綜合運用行政、法律、經濟和科技手段，降低大氣污染物排放總量。

流域污染治理工作以生態文明建設為統領，以保護膠州灣、改善水環境質量為目標，以“統籌規劃、完善設施、截污治污、恢復生態”為著力點，明確責任、加大投入、理順機制、強化考核，深入推進流域污染綜合治理，不斷改善流域環境質量，努力建設美麗市北。

（二）基本原則。

大氣污染治理工作，一統籌兼顧，防治并重。以改善大氣環境質量和保障人民群眾身體健康為目的，既要打好攻堅戰，又要打好持久戰。堅持源頭預防與末端治理相結合，既要強化污染治理，降低污染物排放存量，又要以環境空氣質量倒逼產業結構和能源結構調整，推動經濟發展方式轉變和城市管理水平提升，減少污染物排放增量。二突出重點，聯防聯控。既要突出抓好顆粒物的污染防治，也要注重對二氧化硫、氮氧化物、揮發性有機物等多項污染物實行協同控制；既要突出抓好燃煤污染控制，也要加強對揚塵、機動車尾氣以及工業、服務業廢氣的污染治理；實施區域聯動的大氣污染聯防聯控機制。三明確責任，完善機制。建立完善政府主導、部門聯動、企業施治、社會參與的工作機制，加強對大氣污染防治工作的組織領導，強化跨區域、跨部門、跨行業的綜合協調，明確責任分工，綜合運用經濟、技術、法律和必要的行政手段，共同推進大氣污染防治工作。

流域污染治理工作，一治河先治污。按照先截污、后清淤，先治污、后景觀的順序推進河道治理工程，消除污水直排現象。二轄區負責，跨界統籌。明確河流整治轄區負責制，對跨界河流實行全域統籌。三完善機制，強化監管。創新環境監管體系和工作制度，增強環境監管能力，擴大社會參與度，落實流域污染防治責任，保障工作成效。

（三）目標任務。

年市北區細顆粒物。

(pm2.5)。

可吸入顆粒物。

(pm10)。

濃度在。

2013。

年

69。

微克。

/

立方米、

102。

微克。

/

立方米的基礎上分別降低。

6%。

14%。

力爭分別降低至。

65。

微克。

/

立方米、

88。

微克。

/

立方米，遏制灰霾加重趨勢，空氣質量得到改善。

2016。

年底前，全區范圍內主要河流水質得到明顯改善。

魚類可穩定生長，實現“水清、河凈、富有生機”的水生態景觀；

2015。

年底前，各流域環境基礎設施得到完善，污水收集與處理能力滿足流域污染防治實際需要；重點河流水質達到年度改善目標。

21。

處污水直排口，配套建設市有關部門下達的排水管網建設任務。

二、大氣污染治理。

（一）調整能源結構，控制煤炭消費總量。

1.

不再審批新上傳統燃煤項目，新上項目需要熱源的，使用清潔能源或清潔燃料供熱。

責任單位：環保分局、區發改局。

完成時限：

年

7

2.

挖掘集中供熱潛力，優先滿足普通居民供熱需求。新建建筑集中供熱全部實行分戶計量，配合既有建筑供熱計量改造，鼓勵公共建筑和有經濟承受能力的企業退出燃煤集中供熱；逐步改造市區供熱管網，實現熱網互聯，提高能源利用效率。

責任單位：區城市管理局。

完成時限：

年

12。

3.

開展建筑節能改造。采用清潔能源供熱的區域，優先進行既有建筑節能保溫改造。

責任單位：區城市管理局。

完成時限：

年

12。

4.2014。

年實施。

5680。

戶棚戶區改造，逐年推進，爭取用。

5

年時間基本完成棚戶區改造。

4.45。

萬戶，逐步實現集中供熱。

責任單位：區開發局。

完成時限：

2017。

年

12。

（二）加大燃煤污染治理力度。

1.

治理燃煤鍋爐廢氣污染。采取限期治理措施加大污染源治理力度。對全區。

24。

臺燃煤鍋爐進行高效脫硫、脫硝、除塵、低氮燃燒改造，完不成限期治理任務的，實行停產治理。

責任單位：環保分局。

完成時限：

年

12。

2.

實施最嚴格的大氣環境管理制度。嚴肅查處不正常運行污染防治設施、在線數據弄虛作假、污染物超標排放等環境違法行為，對嚴重違法的單位，依法追究相關責任人的法律責任。實施企業環境績效評價，對不達標企業實行限期治理、停產治理、新建擴建項目限批等措施。

責任單位：環保分局。

完成時限：

年

12。

3.

按照青島市政策規定，實施燃煤質量控制。全面提高現有工業、供熱和民用燃煤的煤質標準，禁止銷售燃用硫份、灰份超過規定標準的煤炭，從源頭降低燃煤污染物排放。

責任單位：環保分局、區工商局。

完成時限：

年

7

（三）提升城市建設精細化管理水平，防治各類揚塵污染。

1.

采取措施監督有關責任單位做到房屋拆除前、拆除中采取加壓灑水、封閉等措施抑制揚塵飛散，建筑垃圾集中堆放并覆蓋，及時清運。

責任單位：區開發局、環保分局。

完成時限：

年

12。

2.

抓好建筑渣土運輸撒漏治理，制定建筑渣土運輸車輛撒漏治理方案，明確治理標準和措施，及時查處市級執法平臺轉辦的運輸撒漏視頻信息。

責任單位：區城管局、區城管執法局。

完成時限：

年

12。

3.

開展露天燒烤專項治理。依法查處露天焚燒垃圾、落葉等廢物以及加熱、熔融瀝青不使用密閉裝置等違法行為。

責任單位：區城管執法局。

完成時限：

年

12。

4.

開展建材行業揚塵污染集中整治，依法關停中心城區非法石子加工廠、混凝土攪拌站。

責任單位：區政府。

完成時限：

年

12。

5.

100%。

2

次，高壓沖洗每周。

3

次，次干道每周沖洗。

1

次。

責任單位：區城市管理局。

完成時限：

年

7

（四）繼續深化機動車排氣污染防治。

1.

定期組織成品油市場檢查，對成品油經營企業經營行為和油品質量進行監督檢查。受上級業務部門委托，依法對轄區加油站銷售的成品油實施檢測。加大對重點區域、重點對象的監管力度，對違規經營行為依法進行處罰。

責任單位：區工商局。

完成時限：

年

12。

2.

加大對儲油庫、加油站、油罐車油氣污染治理設施的監管力度，確保設施有效運行。

責任單位：環保分局。

完成時限：

年

12。

3.

繼續開展黃標車和老舊車輛淘汰工作。落實國。

i

黃標車提前淘汰補助政策，淘汰黃標車和老舊機動車。

2000。

267。

號）關于黃標車禁行的規定。

責任單位：環保分局、區財政局。

完成時限：

年

12。

（五）加強重點行業廢氣污染治理。

1.

6

個工業揚塵治理項目，華電青島發電有限公司開展煤場封閉改造工作。

年石炭線煤場完成防風抑塵墻建設，

2015。

年實施車輛出場沖洗輪胎、煤堆覆蓋和噴淋。

責任單位：環保分局。

完成時限：

2015。

年

12。

2.

加強服務業大氣污染控制。開展餐飲業油煙污染專項治理，開展餐飲業環保審批改革試點，強化執法監管。

年試點汽車。

4s。

店噴漆房有機廢氣治理；

2015。

年在重慶路汽車大道開展噴漆房有機廢氣治理工作。

責任單位：環保分局。

完成時限：

2015。

年

12。

（六）加強城鄉綠化生態建設。

加快補綠添綠，恢復綠化，實施浮山、雙山等山頭綠化整治，有效解決“因裸致臟、由露揚塵”。

責任單位：區城市管理局。

完成時限：

年

12。

三、流域污染治理。

（一）整治污染河流，消除污水直排。

1.

按照全市河流污染治理規劃，制定河道綜合整治工作計劃和整治工程方案，優先安排截污治污整治任務，明確工作要求和時間進度，確保完成年度目標。

責任單位：區城市管理局。

完成時限：

年

4

2.

做好有關河道整治項目主體責任下放各項工作的接收。

責任單位：區城市管理局。

完成時限：

年

6

3.

組織實施河道截污工程，完成水清溝河等河道截污整治任務，沿河沒有排污管網的，建設截污箱涵，使沿河污水得到全部收集與處理。

責任單位：區城市管理局。

完成時限：

年

12。

4.

整治規劃已確定的。

21。

處污水直排口，組織開展河道環境日常巡查監管，對新發現的污水直排口及時整治。

責任單位：環保分局、區城市管理局。

完成時限：

年

12。

5.

配合市有關部門在李村河、張村河下游等重點河流實施垃圾清理、清淤、防洪、蓄水、綠化景觀等一體化綜合整治，改善重點區域環境面貌，突出生態效應和民生效益。

責任單位：區城市管理局。

完成時限：

年

12。

（二）完善城市排水管網，提高污水收集能力。

責任單位：區城市管理局。

完成時限：

年

12。

（三）加強排水企業污染治理和監管，嚴格環境準入。

1.

加強涉水建設項目管理。嚴格執行環境影響評價制度，強化建設項目“三同時”監管，對污水管網不配套、不貫通、不銜接和污水處理能力不足的區域，不予審批新建涉及水污染排放的建設項目。

責任單位：環保分局。

完成時限：長期要求。

2.

強化重點涉水企業在線監控。推行重點涉水企業排污信息公開。監督指導排水企業實施清潔生產，鼓勵企業實施尾水深度處理、中水循環利用，減少尾水排放。

責任單位：環保分局。

完成時限：

年

12。

3.

強化剛性執法監管。全面推行網格化執法監管模式，保持環境執法高壓態勢。每季開展“整治違法行為保障群眾健康”專項執法行動。

環保、公安部門聯勤聯動執法，堅決打擊環境污染犯罪，對惡意傾倒污水、破壞污染防治設施等造成嚴重環境污染或生態破壞的，追究刑事責任。

責任單位：環保分局、公安分局。

完成時限：

年

12。

4.

加強河流斷面水質監測，定期通報水質狀況。實行斷面水質達標交接，理清上下游污染責任。落實“超標即應急”制度，發現超標快速查清污染來源，限期整治達標。對沒有按期整治達標的，實行掛牌督辦、限批、約談等措施。

責任單位：環保分局。

完成時限：

年

12。

（四）完善河流污染綜合防治工作制度。

1.

推行“河長制”管理。在重點河流五個斷面確定由區級領導擔任河長、河道管理責任單位負責人擔任河段長，落實流域污染治理與保護責任。河長制實施情況與政績掛鉤、與干部使用考核掛鉤。

責任單位：區城市管理局。

完成時限：

年

12。

2.

加強社會監督。開展“隨手拍”活動，實施環境違法行為有獎舉報；建立環保義務監督員隊伍，強化社會監督，發揮輿論引導和監督作用，宣傳環保先進典型，曝光環境違法行為。

責任單位：環保分局。

完成時限：

年

12。

四、保障措施。

1.

落實責任，嚴格考核。在區政府的統一指揮下，各部門職責明確，分工協作，定期對大氣和流域污染治理情況進行調度、督查和考核，保障大氣和流域污染治理任務按期完成。

2.

完善機制，加大投入。優先安排財政投入，保障各項大氣和流域污染治理工作順利推進。同時，鼓勵通過完善市場化投融資機制，拓寬大氣和流域污染治理資金渠道。

3.

加強宣傳，公開信息。大力宣傳大氣和流域污染防治工作，廣泛動員社會各方面參與環境保護，組建環保志愿者組織，廣泛開展環保公益宣傳；曝光環境違法行為，成立環保義務監督員隊伍，實施環境違法行為有獎舉報，鼓勵公眾監督舉報環境違法行為；加大信息公開力度，向社會公開大氣和流域污染監管信息。

治理工作方案

為深入貫徹落實中央和省關于加強和完善城鄉社區治理的工作部署，按照《中共昆明市委、昆明市人民政府關于進一步加強城鄉社區治理的實施意見》（昆發〔20xx〕14號）要求，在全市開展城鄉社區治理創新試點建設，結合工作實際，制定如下工作方案。

用3年左右時間，在全市深入開展城鄉社區治理創新試點創建工作，培育和打造100個城鄉社區治理創新試點（詳見附件1）。通過試點建設引領，著力提升我市城鄉社區治理工作的能力和水平。

根據市委、市政府關于加強城鄉社區治理的實施意見，制定《昆明市城鄉社區治理創新考評體系（試行）》（詳見附件2），作為全面扎實有效推進昆明市創新社區治理的規范化制度化設計。各縣（市）區、開發（度假）園區可參照考評體系，結合自身實際創新制定具體實施細則。

用3年左右時間在全市培育和打造100個城鄉社區治理創新試點，分三個階段進行。其中：第一階段，從20xx年9月至20xx年底，在全市范圍內培育和打造35個城鄉社區治理創新試點（詳見附件1）；第二階段和第三階段創建時間和任務將根據第一階段創建工作情況適時提出。為穩步推進第一階段的創建工作，需著力抓好以下工作環節。

1.宣傳啟動（20xx年9月）。市委、市政府動員部署全市社區治理創新試點相關工作，市城鄉社區治理工作領導小組及其辦公室，要按照市委、市政府的部署要求，明確各單位責任分工，各責任單位要根據任務分工，細化量化目標任務，制定切實可行的工作方案。各縣（市）區、開發（度假）園區要按照城鄉社區治理創新試點創建任務要求，在調查研究的基礎上，結合地方實際，向領導小組辦公室進行推薦和申報試點社區。

2.試點創建（20xx年10月—20xx年9月）。各縣（市）區、開發（度假）園區要按照市委、市政府進一步加強城鄉社區治理的部署要求，形成具體的工作方案，組織開展創建工作。領導小組辦公室要采取專項督查、定期不定期調研等形式，對社區治理創新試點工作中出現的問題進行收集整理，完善工作措施，提出整改意見，及時解決問題，推動試點創建工作。

3.評估驗收（20xx年10月—11月）。在社區自查，縣（市）區、開發（度假）園區初評的基礎上，通過專家評估、居民測評等方式，對第一批城鄉社區治理創新試點進行評估驗收。

4.總結命名（20xx年12月）。市委、市政府適時召開全市城鄉社區治理創新試點工作總結會，推出一批成果能推廣，經驗可復制的城鄉社區治理創新試點。

（一）加強組織領導，明確責任主體。市城鄉社會治理工作領導小組及其辦公室要發揮統籌協調作用，及時研究創建工作中存在的問題和困難，為全市城鄉社區治理創新試點創建工作做好政策研究、工作指導和協調服務。各縣（市）區、開發（度假）園區要切實履行創建城鄉社區治理創新試點的責任主體，及時動員部署，堅持問題導向，定期研究解決工作中存在的問題和困難，加大推進力度，形成創建城鄉社區治理創新試點的工作合力。各責任單位要發揮職能作用，強化責任意識，搞好協作配合，明確一位分管負責人和一位聯絡員報領導小組辦公室，共同推動城鄉社區治理創新試點建設工作。

（二）堅持問題導向，突出地方特色。試點創建工作要結合社區基礎條件、居民狀況，突出昆明特色，注重品牌導向，按照問題導向，缺什么補什么，補齊社區治理的短板，高起點規劃，高標準建設。要強調經驗可復制、成果能推廣，不搞資金和項目的簡單堆積，不搞脫離群眾的形象工程，重點強化基層黨組織的領導核心作用，建設服務型政府，激發社會活力，構建和諧社區。

（三）強化資金保障，營造良好氛圍。各縣（市）區、開發（度假）園區和市級各部門要鼓勵和尊重地方首創精神，注重培育典型，力爭打造和培育一批在全國有影響力的品牌和先進典型。各級財政部門要將城鄉社區服務設施建設、工作經費、政府購買服務項目等納入地方財政預算，發揮財政資金對城鄉社區治理的引導作用和激勵作用。

（四）強化督查考核，形成長效機制。領導小組及其辦公室要采取專項督查、定期不定期調研等形式，對工作中出現的問題進行收集整理，完善工作措施，提出整改意見，及時解決問題，推動工作開展。在試點創建的具體工作中，要注重調查研究，勇于改革創新，對社區治理創新工作進行認真總結分析，結合昆明實際，制定出臺一批符合昆明實際的政策措施，推出一批解決群眾現實問題民生工程項目，形成社區治理常態化的工作體系，力爭通過3年的試點創建工作，形成具有云南元素、昆明特點，可以全面推廣的經驗和完善的社區治理運行模式及制度機制。

環保工作方案

為提高同學們的環保意識，鍛煉同學們的動手制作能力，本著“節約資源，美化環境，宣傳環保低碳，變廢為寶”的原則，汽車學院特此舉辦低碳環保小制作活動。具體方案如下：

各團隊于5月18日前作品提交到組織宣傳部，每班作品至少兩件

1、小制作、小發明要源于生活實踐，種類不限。可以是學生結合生活以及科技知識等方面進行的小發明、小創作。本次活動手工作品主要突出科技含量。

2、本次活動提倡低碳小制作、小發明可以利用廢舊物品做材料。小發明可以是改進原有的`功能或增加新的功能，也可以自己發明。

3、參賽作品可以多人協作完成，體現團隊意識，可以征求老師意見。

比賽設置一、二、三等獎，一等獎一名，二等獎兩名。三等獎三名。另設最佳創意獎一名。

農村環保治理方案【】

唐登杰省長、尤猛軍市長十分關注閩江流域生態環境保護問題，近期對閩江兩岸江心島、無人島管理提出明確要求。尤猛軍市長于9月4日，親自乘船視察閩江閩侯段島嶼整治情況。8月14日，縣政府召開環保專題會，研究部署閩江流域（閩侯段）島嶼違章搭蓋和環境整治工作。9月2日，縣委李永祥書記親自點題，要求縣政協就閩江無人島整治、保護工作開展調研，提出可持續利用的建議。9月3日，縣政協組織自然資源和規劃局、水利局、公安局等相關部門召開推進江心島、無人島整治課題專題會，就整治目標、保護措施、可持續利用等問題進行了研究部署。9月4日開始，縣政協位主席、副主席帶隊深入閩江江心島一線實地調查，并召開了座談會，認真研究閩江（烏龍江）閩侯段江心島、無人島沙洲地整治、保護和可持續利用問題。現形成調研報告報送縣委縣政府，供決策參考。

根據市規劃部門提供的數據并與縣自規局和縣水利部門及相關鄉鎮對照，初步明確閩江（閩侯段）島、洲共14個，另外調查竹岐鄉蘇洋村堤壩外灘涂1處，共15處。具體如下（見附表）：

1.荊溪段共3處。一是連頭沙洲，位于港頭村對面，約500畝，種植瓜果樹木，無人居住；二是中房洲，位于光明村對面，約350畝，種植瓜果，無人居住；三是過江洲，位于古山洲村對面，約622畝，原有養殖奶牛，現已遷出。

2.上街段共4處。一是港里島，鯉魚洲國賓館對面，約220畝，島上有三座古民居，無人居住，已由國賓館征收建成休閑生態公園，自行管理；二是厚美洲，屬厚美村，約1201畝，用于園林種植；三是洪塘大橋下無名島，約643畝，島上種有果樹、西瓜等。四是橘園洲大橋邊浦口洲，約1066畝，其中農用地470畝，設施農用地11.9畝。

3.南通段1處。即馬騰洲，位于文山洲對面，約19畝，荒島。（另：大樟溪南港大橋橋下無名沙洲，南嶼南通各屬一半，約204畝，荒島，地勢較低，水漲則淹沒。）。

4.祥謙段共6處。一是文山洲島，位于上里尾村對面，約1041畝，原住民約460人均已搬至江中安置房，102、103電臺和一個部隊在島上；二是龍祥島（含江中島），約7821畝，人口約7600人，以漁業、種植無花果、甘蔗、火龍果等作物為主；三是塔礁洲島，約3977畝，人口約800人，以漁業、魚塘養殖、種植蔬菜為主；四是新垱洲，位于泮洋村對面，約965畝，人口約500人，以漁業、種植蔬菜、外出務工為主；五是南州島，屬中院村，用于種植經濟作物；六是學堂洲（俗名打架洲），江中村、祿家村各一半所有，主要用于種植經濟作物。

5.蘇洋村堤壩外沙洲地。該沙洲地面積約有1200畝，其中村民種植果樹、蔬菜、茉莉花等約800畝，穿插一些村民自建的過渡房及違建房。另外400畝被攪拌站、砂石場侵占土地硬化。

綜上，閩江（烏龍江）閩侯段島嶼、沙洲地整治、保護和可持續利用主要涉及荊溪、祥謙、上街、竹岐四個鄉鎮的13個島嶼、沙洲。即：荊溪段的連頭沙洲、中房洲、過江洲，上街段的厚美洲、浦口洲、洪塘大橋下無名島，南通段的馬騰洲，祥謙段的龍祥島、塔礁洲島、新垱洲、南洲島、學堂洲以及竹岐鄉蘇洋村堤壩外沙洲地。閩江（烏龍江）閩侯段島洲可分為三類：一是有村落的島。共3個，即龍祥島（含江中島）、塔礁洲島、新垱洲，都在祥謙鎮；二是有生產經營活動的島洲。共6個，即連頭沙洲、中房洲、過江洲、厚美洲、浦口洲以及竹岐蘇洋堤壩外灘涂；三是無人島（濕地）。共4個，即學堂洲、南洲島、洪塘大橋下無名島、馬騰洲，多系江中濕地，基本保持原生態。

今年7月以來，閩江（烏龍江）閩侯段島、洲涉及的荊溪、祥謙、上街、竹岐等鄉鎮投入大量人力、物力、財力，認真開展整治工作，有村落的島以清除垃圾、整治排污、清理亂搭、亂建、亂蓋為重點，被占用的島洲以拆除建建、生產設備，恢復原貌為主，無人島則以清理亂栽種、農業臨時設施與管理房等為著力點，全面開展綜合治理，取得明顯成效，衛生狀況有所改善、被占用的島洲與無人島基本清場到位，個別島整治受到上級領導的肯定。但從整體上看還存在諸多問題：

1.整治目標不明，沒有明確的治理方案。閩江島、洲涉及的各鄉鎮自7月中旬起均開展了整治，也取得明顯成績，但沒有整治方案，缺乏明確的目標要求，整治什么？治理到什么程度？特別是對保持整治效果、島洲的保護和可持續利用缺乏思路和有效措施，目前，基本上停留在拆除亂搭蓋、清理垃圾的層面上。

2.河長制作用發揮不足。河長制明確河長對河道生態環境建設負責，不論是閩江有人島無人島都在河道中，本應由河長管理，但河長制的河長職責并未涉及閩江島、洲的內容，河長在落實職能的過程中更多的只是注意河道污染和河岸排污等，對江中島、洲不論是有人還是無人島都關注不足，即便是在整治開展后明確了對無人島的河長制責任人員，但因職責不明，綜合措施缺失，后續保護和管理難以落實。

3.島、洲、濕地、灘涂的保護開發利用規劃缺失。水口電站建成后，水口大壩以下閩江常水位有所下降，且基本不變，原有一些時常被淹沒的洲、濕地形成了島。由于沒有統一的規劃和管護措施，一些島洲附近的村民便自行上島從事種養活動，甚至還有企業也上島從事生活經營活動。因用地調整的原因，15個島洲僅有2個島沒有規劃中耕地、林地，13個島洲均有規劃中的耕地或是林地，甚至大多數還有基本農田。而我縣沒有江心島生態系統保護開發利用的統一規劃，造成我縣島洲及灘涂地類性質復雜、保護管理缺位等問題。

4.無人島亂占、亂建現象嚴重，基本處于失管狀態。除塔礁洲邊上的濕地保護較好外，其他無人島及濕地由于人為的過渡干預和缺乏嚴格的保護，存在無序耕作，存在亂搭蓋、亂建設問題，大多濕地部分岸線周邊建筑垃圾、廢舊器械、破損船只堆放，破壞了原有的濕地環境，部分地塊植被破壞嚴重，濕地面積萎縮，生態功能退化，河道淤積，水質降低。

5.有村落的島嶼環境生態問題較突出。基礎設施不到位，鄉村文明建設滯后。除塔礁洲島基礎設施、環境衛生等有一定基礎外，祥謙的龍祥島、新垱洲基礎設施相對落后，垃圾池、排水溝等很多設施沒有普及，整治效果較好的塔礁洲上環島路沒有一個垃圾桶，也沒有公廁，一些其他的生活舊習也被保留，存在諸多生態環境隱患。同時，村民環保意識不強，傳統陋習頑固，加上對環境保護的宣傳力度不足，島洲生態保護形勢依然嚴峻。

6.祥謙諸島形成白色污染清理難。隨著倉山金山片區迅速發展，烏龍江北岸高樓林立，還有大樟溪匯入，因烏江在祥謙諸島處水流較緩，且有漲潮回流，特別是在龍祥島、塔礁洲這2個較大島嶼堤壩外江面垃圾滯留，形成白色污染。在這次調研中，我們了解到僅塔礁洲清理島內和岸線垃圾每個月需要費用15萬多元，一年近200萬元，長期保護是一個村落和一個鄉鎮是難以承受的。還有新垱洲以及其他島洲來自河道的白色污染也是治理的難點。同時，河道岸線河砂盜采現象也依然存在。

7.島洲村落歷史文化挖掘開發不夠。龍祥島居民已有200年歷史，新檔洲歷史上就是閩江重要渡口，潛藏著較為豐富的人文資源，是一筆重要的財富。而這些島洲建設缺乏豐富的水文化內涵，尚未被挖掘開發成體現閩侯、福州歷史文化和江南水鄉風情的特色濱水空間，造成閩江兩岸及島洲景觀單調、內涵不足，福州閩侯本土傳統文化未能得到有效的開發利用。

8.齊抓共管的工作合力尚未形成。島洲及河道岸線治理、保護是一項綜合性強的系統工程，需要建立一整套統一有效的工作機制。目前，島洲、河岸治理主要由鄉鎮負責，水利、住建、交通、自然資源與規劃等縣直相關部門間存在“各自為戰、條塊分割”的現象，工作合力不夠。

閩江流經閩侯段涉及鴻尾、竹岐、白沙、甘蔗、荊溪、上街、南通、尚干、祥謙等除青口鎮外的所有平原區鄉鎮，閩江真正是養育我們的母親河。島洲、濕地是地球的“肺”和“腎”，閩江的島洲更是我們重要的、也是最美的自然資源。其優越的自然條件、豐富的有機物質，為野生動植物繁衍和生物多樣性的提供保障，是開展生態旅游、休閑康養的理想場所。多年的工業化發展，讓我們忽視了一直陪伴在我們身邊、蒙上了黑紗、被污染侵蝕的“仙子”--靜臥在閩江上的島洲濕地，現在是到了她洗去塵埃、褪卻污淖、披上綠妝、點亮明珠的時候了。

要堅持“持續治理、全面保護、科學修復、合理利用、持續發展”的理念，建立可持續發展的閩江島洲生態保護系統。近期集中力量重點做好清理整治工作，中遠期立足保護和可持續利用做好整體規劃。遵循“整治規范，統籌規劃，分類提升，分期實施，生態保護”的原則，突出閩江兩岸生態資源保護，將閩江兩岸打造成“沙歐翔集，錦鱗游泳，岸芷汀蘭，郁郁蔥蔥”的秀美岸線。因此，我們一定高度重視閩江（閩侯段）江心島、洲的整治保護和利用，要本著“少干預、少建設、少改造”的原則，以保護好各島的自然生態、人文資源為主，統一規劃，一島一策、分類指導、分期實施，有序推進、逐步提升，努力做到“一島一品、一島一景、一島一特色。”

（一）明確近遠期目標規劃。

1.近期要突出抓好整治。

2.要制定中遠期保護和合理利用規劃。

建議聘請有一定影響力和知名度的規劃設計院對閩江（烏龍江）閩侯各島、洲及岸線進行規劃設計，制定《閩江（烏龍江）閩侯段島洲岸線保護利用規劃》，編制《閩江（烏龍江）閩侯段島洲岸線保護規劃工作方案》，堅持“綜合整治與統籌規劃并行，因島制宜與分期實施并舉，生態保護與文旅融合并容，資金保障與長效管理并重”的原則，從島洲現狀分析，明確保護與利用的目標及原則、保護與控制體系等，作出專業的中、遠期整體保護規劃，圍繞生態環境建設和可持續利用，制定符合我縣實際的島洲中遠期保護和利用規劃。同時，嚴格按規劃要求執行，全面推進閩江島洲的生態文明建設水平。

（二）堅持“一島一策，分類實施”

要在保護好原有生態環境的基礎上，堅持“一島一策”，嚴格按照規劃要求落實。根據現狀條件和生態特點將閩江島、洲建議分為三類保護控制：

1.嚴格保護無人島洲。

對沒有生產經營活動的島、洲及濕地控制為生態用地，實行嚴格保護，生態恢復。要加強無居民島、洲管理，保護無居民島、洲自然資源和生態環境，促進無居民島、洲的可持續利用。建議對無人島洲實行統一規劃、嚴格保護，嚴格限制利用，重點在修復濕地植被，保持自然風貌。即對祥謙的學堂洲、南洲島、洪塘大橋下無名島、馬騰洲4個島，浦口洲：可打造成景觀公園，如桃花島、櫻花洲。以保持原生態為主，補植修復濕地。如，可適合濕地種植的蘆葦、菖蒲、狗牙根、結縷草以及濕地沿岸紅樹林植物等，打造多樣性的生態群落景觀。

2.限制利用有生產活動的島洲。

對荊溪的連頭沙洲、中房洲、過江洲，上街的厚美洲、浦口洲以及竹岐蘇洋堤壩外灘涂這6個島洲，保留原有農事活動的現狀，實行限制開發，低強度利用，除了個別公益性、功能性設施外，堅決杜絕除農事之外的生產經營活動及房地產開發。建議：

連頭沙洲、過江洲：可與縣城江濱濕地公園貫通，打造沿江生態濕地公園。

中房洲：鑒于省攝影協會有意在中房洲發展，可發展為省級攝影基地。

厚美洲：在整治提升的基礎上，周邊有省委黨校和侯官要美麗鄉村建設，可打造江濱生態公園和堤壩外景觀公園。美化省委黨校，（示范點）。

竹岐蘇洋堤壩外灘涂：緊鄰地鐵2號線終點站，周邊環境的好壞直接影響到閩侯的形象。應盡快整治提升。目前，該地點有400畝茉莉花，央視也進行了采訪。建議先行打造以茉莉花為主的花海觀賞基地。（要擺上重要位置。景觀提升，（示范點先行打造）。（提升閩侯形象，上蓋物流，城市綜合體）。

3.規劃建設有村落的島洲。

對祥謙鎮的龍祥島、塔礁洲、新垱洲這三個島洲，要結合美麗鄉村、幸福家園，強化治理，合理規劃，進一步美化環境，完善島洲交通及公共服務，圍繞“生態保護與農業觀光、休閑康養、民宿文旅”融合發展，建設閩江明星村落。

龍祥島：（島大、人多）臟亂差十分嚴重，要加強整治，注重鄉村治理，圍繞生態保護與農業觀光、民宿文旅融合發展，發展康養、采摘、農家樂、垂釣等休閑業。

4.以點帶面，示范帶動。(塔礁、蘇洋、連頭洲、過江洲、厚美洲。)。

5.加強河（堤）岸管理，修復生態環境。

切實落實島長制，加強河岸管理。建議加強河道巡視，對河道進行生態整治，加大農村環境整治與污水治理力度，可實行投放封閉式垃圾處理箱，規范農村垃圾的收集與轉運填埋，加強污水排放的監督與管理，改善水體水質。加強采砂管理，杜絕沿河挖砂、筑壩等行為。要加強野生動物保護，努力使閩江濕地內的生物多樣性愈來愈豐富，讓濕地成為野生動物繁衍生息的樂園。要注重島、洲增植補綠，恢復兩岸綠化，形成植物群落，恢復地表水與地下水的通道，提高水體自凈能力。突出生態，兼顧景觀，采取措施鼓勵河道灘地保護和護堤林建設，通過種植樹木既可以恢復植被，保護河灘地和堤防，提高防洪減災效益。讓綠色植被成為島、洲生態屏障和野生植物基因庫，成為涵養水源、固化土壤、凈化空氣、美化環境的堅強衛士。

（三）要建立長效管理機制。

要在近段時間整治工作的基礎上，探索建立閩江閩侯段島、洲長制等長效治理機制，保證閩江閩侯段河清、岸綠、生態優美。制定《閩侯縣“閩江（烏龍江）島洲”規劃建設管理辦法》，島、洲涉及的鄉鎮也要建立相應的工作制度和運行機制，分批啟動、分類實施，以點帶面，全面規劃建設閩江島洲。

1.明確責任，建立長效治理機制。

雖然有河長制，但未涉及島洲，建議建立閩江閩侯段島長制，統籌綜合各方力量，明確責任單位、責任人。在整治的基礎上，堅決杜絕亂倒垃圾、亂排污、亂搭建行為，做好島內及岸線的復綠、補綠工作，建設生態防護林，修復保護生態濕地，美化、綠化防洪堤及岸線。

2.部門配合，強化整治工作落實。

要結合掃黑除惡的專項斗爭，加強對島洲亂占、亂建等違法行為的整治工作。建議建立閩江閩侯段島洲治理綜合執法隊伍，由公安、水利、自然資源與規劃、農業農村、林業、住建、交通等部門組成，發揮公安部門強力作用，各部門制定具體的整治工作方案，鄉鎮政府緊密配合，開展巡河整治，嚴厲懲處非法盜伐林木、亂采亂挖野生植物、非法獵捕等行為，堅決制止非法筑壩、亂搭濫建屋舍、無證采砂等問題。

3.要加大財政投入。

切實落實財政支持農業農村、水利建設項目資金，用好用活閩江環境保護、水路交通等資金。建議將相對分散在各部門的資金歸并、整合成閩江島洲生態環境治理資金，建立更為高效的資金運作機制。縣財政對試點示范的島洲項目給予專項扶持獎勵，促進其盡快形成經驗復制推廣。涉及縣級事權的“島洲”生態建設項目的資金需求，統籌納入縣級政府投資項目規劃和年度投資計劃。建議將閩江島洲及岸線范圍內的生態治理、景觀改造等項目實施，納入財政預算優先保障，各鄉鎮政府負責實施建設。重點打造，以島養島。

4.加強宣傳，引導群眾積極參與。

通過多種形式宣傳，發動群眾參與，眾籌全民智慧，引導群眾。充分利用網絡、電視、報刊、移動端等媒介，引導公眾參與、支持“閩江島洲”治理提升工作，暢通與廣大群眾和社會各界的溝通渠道，回應群眾關切，集思廣益，群策群力，共同打造群眾滿意的閩江島洲生態綠色工程。

5.要強化目標管理。

守住底線，一年見成效、三年大提升，五年大變樣。做得好的給予獎勵，列入為民辦實事項目。有任務的鄉鎮給予鼓勵，建議建立“閩江（烏龍江）閩侯段島洲”治理提升工作考核機制，將治理提升各項工作任務納入縣政績考核和鄉鎮及職能部門目標績效考核專項內容，定期或不定期組織專項督查，及時通報督查結果。要切實強化考核結果運用，將其與年度考核、評優評先等結合起來，對因工作不力、履職缺位造成未完成目標任務的單位和人員，嚴肅追究責任。

旅游區環保問題治理方案

為全面推進我鎮養殖業污染綜合治理工作，決定在全鎮范圍內開展養殖業污染綜合治理巡查工作，確保我鎮生態環境協調可持續發展，現將有關具體事項通知如下：

巡查時間。

20xx年3月1日至20xx年12月31日，每周至少開展兩次巡查工作。

巡查內容。

1、各片、各村養殖業污染綜合治理（包括：拆除、治理、關閉）情況；

2、繼續拆除禁養區內及禁養區外無條件治理或治理不達標的養豬場；

3、各個養殖場干清糞工作開展的情況；

4、堅決拆除搶(擴)建、復養、復建的養豬場；

5、查詢養豬場是否存在偷排、直排、漏排、滲排等情況；

6、對可養區的'養豬場迅速下達限期治理通知，指導有條件治理的養豬場因地制宜迅速開展治理，采取生物治理、生態治理和工程治理等多種措施，確保養殖廢水零排放或達標排放。

巡查方式。

深入各養殖場現場督查，及時做好現場巡查筆錄，對存在違規行為的養殖場，責令限期整改并依法查處。

巡查人員組成及分工。

以包場干部查詢為主，治污辦、環保站負責監督落實，每周至少查詢兩次以上。每日巡查工作必須及時做好巡查記錄，并由治污辦對每周巡查情況進行匯總。

環保治理方案

為全面統籌城鄉環境治理工作，按照縣委、縣政府關于《xx縣農村環境綜合整治行動實施方案》的通知要求，根據我鎮實際，為切實改善我鎮城鄉環境面貌，統籌城鄉公共服務均衡發展，加強城鄉生態環境建設，特制定我鎮農村環境綜合整治行動實施方案。

以科學發展觀為指導，以優化人居環境和生態環境為核心，以“整治農村衛生，優化發展環境”為主題，全面開展農村環境集中整治活動，著力解決危害群眾身體健康，威脅城鄉居民食品安全，影響農村可持續發展的環境問題，建立農村環境的長效機制，改善農村環境質量，走“生產發展、生活富裕、生態良好”的發展道路。

全鎮xx個行政村，重點為縣城城中村、公路沿線、工業園區附近及重點景區等。

（一）清理生活垃圾。

1、全面清理大街小巷、房前屋后和公共場所垃圾，徹底治理村莊內以及沿街、沿路、沿河、垃圾亂扔、亂倒、亂放現象。要加大對鎮政府所在地街道、集市以及小街小巷等衛生死角的垃圾治理力度，達到村莊內外無暴露垃圾、無衛生死角、無亂堆亂放、河道無垃圾沉積物、道路兩側無雜草雜物等“五無”衛生標準。

2、各村要建設固定垃圾點，組建專門的保潔隊伍，有垃圾清運車輛，做到定點存放、統一收集、定時清理、集中處理。有條件的村莊要實現垃圾無害化處理，暫不具備處理條件的村要進行簡易填埋處理，并及時覆土進行綠化。

3、積極開展衛生鎮村創建活動，教育引導廣大群眾養成良好的衛生習慣，注重家庭衛生，及時清理人畜糞便，沖刷廁所、圈舍，保持衛生清潔。

（二）整治交通沿線和鎮村街道環境。

1、嚴禁在公路及公路用地范圍內私自擺攤設點、集市貿易、挖土取土、亂停亂放。

2、重點解決道路坑洼不平、路面亂石多、路邊亂堆亂放等問題，村組街道要經常保持路面整潔、堅實，邊溝暢通，保障道路清潔、安全、暢通。同時公路沿線各村要搞好公路兩側建筑物修繕、裝飾和環境衛生清理。

3、加強鎮村街道清掃工作，路面不得堆放建筑材料和垃圾，強化公路兩側的環境衛生整治和日常監督管理，保持路面潔凈。

（三）村莊綠化美化。

1、在村莊內外、道路兩側、河道兩岸、房前屋后及庭院內外開展植樹造林活動，每村新栽果樹和綠化樹不少于1000株。

2、各村主要道路兩側要建有整齊美觀的綠化帶和行道樹，有條件的村要因地制宜地建設可供農民休閑、健身、活動的公共綠地場所，并在村莊主街道兩側安裝照明設施。

3、粉刷美化墻體，維護廣場健身器材。

4、結合新民居建設和村莊景觀改造，積極引導和鼓勵村民在房前屋后、空閑地栽植花草樹木、育養盆景，全面提高農村綠化覆蓋率，真正達到遠看是林、近看是村、林中有園、村中有景的綠化效果。

（四）治理村容村貌。

1、對殘垣斷壁、破舊房屋進行拆除、修復，對影響村容村貌的臨街建筑進行清理。對破損的黑板報、公開欄進行修復并及時更新內容。

2、鎮政府所在地、農村集市要按照規劃要求，規范門店牌匾設置，嚴禁擅自設置、懸掛牌匾、橫幅、廣告，加大對亂貼亂畫行為的整治力度。

3、清理河溝、水溝內的污水、淤泥、生活垃圾，并修建排水、排污管道和滲水井，保證生活污水排放暢通。

4、加大對農村亂搭建、雜物亂堆放、垃圾亂丟、污水亂潑、車輛亂停、墻面亂貼等“六亂”現象的整治力度，在村內適宜位置確定柴草固定堆放點并碼放整齊，杜絕村內柴草亂堆現象的發生。

（五）創建庭院環境。

1、結合新農村和新民居建設，大力推行改廁、改圈、改廚、改院等“四改”工程，有條件的.農戶要改建水沖廁所。

2、要推廣使用沼氣、秸稈氣化等技術，加強大陽能技術開發利用，推廣使用太陽灶、太陽能熱水器等技術設備，廚房合理設置通、排風口。

3、對庭院內有污染的圈舍進行無害化處理，積極推廣規范化、集約化養殖，營造整潔舒適的人居環境。

此次整治行動分三個階段實施。

（一）宣傳發動階段（8月23日—9月8日）。

召開全鎮包村干部及各村村主任動員大會，發放xxx農村環境衛生整治行動實施方案，對工作進行集中安排部署，充分利用廣播、標語、宣傳車等形式，深入宣傳農村環境衛生整治行動的目的和意義，提高廣大農民群眾的衛生意識和文明意識，廣泛動員人民群眾參與環境衛生整治工作。

（二）組織實施階段（9月9日—10月31日）。

結合新農村建設和基層組織建設年活動，我鎮農村環境衛生整治行動分步實施。

確保新產垃圾及時清運，特別是基層建設年幫扶村、新民居示范村、省級幸福鄉村要集中力量，集中時間，全方位清理生產生活垃圾，力爭最短時間內達到村落莊整治的目標，同時按照“四清四化”（清垃圾、清雜物、清殘垣斷壁和路障、清庭院，綠化、美化、亮化、凈化）標準，取締沿路的違法違章建筑，實現無亂潑污水、無亂堆雜草、無糞土亂占街道、無禽畜散養現象，進一步規范村莊環境衛生，使公共場所更加干凈、整潔，為廣大群眾提供更加舒適的環境。

2、窗口地段整治行動（9月9日—10月20日）：加強各村衛生院、學校、旅游景區等窗口單位及城鄉結合部，省、市、縣交通干線兩側的環境衛生治理，開展集中清理活動，特別是省級幸福鄉村、基層建設年幫建村、城中村、重點景區周邊要以“四化一處理”為主要內容，進行集中綜合整治。

3、集貿市場整治行動（9月9日—10月31日）：重點檢查農村集貿市場，對占道、占路的市場進行統一管理，突出集貿市場、早晚市場衛生保潔和日常管理。

4、環境保潔整治（9月9日—10月31日）：建立街道保潔、垃圾清運等長效管理機制，完善垃圾清倒池以及專職或兼職保潔員，制定村規民約、衛生守則等管理規章，完善村莊設施維護、環境保潔、村莊綠化等管理制度。

5、考核驗收階段（11月1日—11月30日）：結合環境衛生整治目標任務，鎮領導小組辦公室牽頭組織對各村工作開展情況進行驗收，對工作開展迅速，成效顯著的予以表彰，對不能按時完成整治任務的村，將進行通報批評。

（一）統一思想，提高認識。各村、鎮真各有關部門要進一步統一思想，提高認識，把此項活動與當前開展的創先爭優活動緊密結合起來，積極發揮各級黨組織和廣大黨員干部的先鋒模范作用，帶領廣大群眾積極投身到農村環境綜合整治活動中來。

（二）加強領導，健全機構。鎮成立由黨委書記任組長，黨委副書記、鎮長任副組長的農村環境綜合整治工作領導小組，負責全面組織協調農村環境綜合整治工作的各項事宜。各村要成立由支部書記掛帥，小組長或代表參加環境綜合整治工作組織，組織村民積極參與，確保環境整治活動取得實效。

（三）明確責任，協調聯動。各包村領導要率先垂范，深入到所聯系的村對活動開展情況進行督促檢查，推動各項工作落實。各成員單位要各負其責，分工協作，形成合力，扎實推進。

（四）強化督導，狠抓落實。各村支部書記作為第一責任人，鎮對各村的工作進度和整治效果進行督查落實。鎮黨委、政府將組織鎮內聯查，相互學習，取長補短。活動結束后，鎮黨委、政府將對先進村進行通報表彰，對組織不力、消極落后的村予以通報批評，并責令限期整改，確保完成整治任務。

旅游區環保問題治理方案

為進一步規范全縣旅游市場經營秩序，確保暑期旅游市場的平穩運行，為游客營造一個和諧、優美、舒適、安全的旅游環境，將對黃金海岸旅游區經營秩序開展專項整治，具體方案如下：

指導思想。

以科學發展觀為指導，以優化旅游市場秩序、全面改善我縣旅游環境為目標，堅持“政府主導、部門配合、全民動員”的原則，集中力量，全力開展旅游專項整治活動，進一步提升旅游整體形象，推動全縣旅游業再上新臺階。

專項整治具體內容及具體分工。

（一）杜絕露天燒烤、招手拉客、浴場跑馬、煙花炮竹違規經營燃放等現象。

1、杜絕露天燒烤：采取發布公告及召開會議等多種形式，明確告知經營戶取締露天燒烤。對打游擊式的露天燒烤，一經發現，嚴肅處理，并依據相關規定沒收經營用具，對符合規定的室內燒烤加強食品安全監管。此項工作由黃金海岸管委負責。

2、杜絕招手拉客：賓館排檔攔車拉客，不但阻礙車輛通行，而且影響旅游市場秩序，要在加強日常管理的同時，嚴厲打擊公路招手拉客行為。此項工作由黃金海岸邊防派出所負責。

3、杜絕浴場內私搭帳篷露營及跑馬：加強浴場日常巡查，對從業人員進行嚴管重罰，杜絕浴場內私搭帳篷露營及跑馬行為。此項工作由黃金海岸邊防派出所負責，黃金海岸管委配合。

4、杜絕孔明燈和私自出售燃放煙花炮竹：嚴厲打擊私自出售和燃放煙花爆竹及孔明燈行為。煙花爆竹的儲存經營由縣安監局負責，孔明燈的違規經營處罰由縣工商局負責，煙花爆竹和孔明燈的燃放由黃金海岸邊防派出所負責。

（二）實現流動商販經營歸行納市、大排檔規范經營、車輛有序停放。

1、取締流動出售水產品：按照歸行納市的要求，將水產品經營者全部歸入市場內經營。同時，嚴厲打擊尾隨兜售、缺斤少兩、以次充好、流動銷售水產品、欺客宰客以及販賣不新鮮水產品等違法違規行為。此項工作由黃金海岸工商分局負責，縣市場局、縣交警大隊配合。

2、取締公路項鏈攤位：按照歸行納市的要求，在二、三、四緯路與一經路的交叉口設立固定的攤位經營，將流動商販全部歸入固定場所經營，堅決取締公路市場。此項工作由縣市場建設分局負責，黃金海岸管委配合。

3、取締無照經營：堅決查處無照經營和超范圍經營，特別是個體戶，為保障游客身體健康及海浴安全，嚴厲打擊私售三無泳衣、私租泳圈等違法違規行為，在驗照過程中明令禁止泳圈的租售，加強監督檢查。此項工作由黃金海岸工商分局負責。

4、規范大排檔經營：規定大排檔經營時間及經營范圍，嚴禁違反規定超時、超范圍經營，在給游客提供便捷就餐環境的同時，注重食品衛生的監管。此項工作由黃金海岸管委負責，大排檔的食品衛生由縣衛生防疫站負責，無照經營問題由黃金海岸工商分局負責。

5、車輛有序停放：出租車及旅游車輛按位停車，嚴格治理各種車輛的無序停放，特別是當地違規停放車輛，要嚴管重罰。同時，加強沿海快速路在暑期的交通疏導，制定應急保障措施，防止交通堵塞現象發生。此項工作由縣交警大隊負責。

6、加強對旅游環境污染源的治理：建立旅游區周邊污染源排查監管機制，打擊違法違規排污、制造污染的行為，防止海水污染，加強對噪聲、氣味等污染源的治理工作。此項工作由縣環保局負責，黃金海岸管委配合。

（三）取締觀光電瓶車、觀光雙人騎及四輪車，禁止經營性三輪車進入黃金海岸。

1、取締經營性的兩輪電動車、雙人騎、四輪車。堅決取締黃金海岸旅游區觀光電瓶車、雙人騎、四輪車，保障旅游區交通安全暢通。此項工作由黃金海岸管委負責，縣交警大隊配合。

2、經營性三輪車：堅決取締黃金海岸旅游區經營性三輪車，對于進入黃金海岸旅游區的三輪車依法處罰。此項工作由黃金海岸管委負責。

3、無牌無照車輛的查處：依法查處無牌無照車輛進入黃金海岸旅游區，特別是各施工工地在旅游區道路兩側隨意停放的各種無牌無照車輛。同時重點查處超速、超員、疲勞駕駛等違章行為。此項工作由縣交警大隊負責。

（四）嚴厲打擊非法經營旅游業務行為。

1、嚴厲打擊黑導：查處社會閑散人員帶團游覽、欺騙游客等不法行為，整治尾隨游客及公路攔車行為，特別是對黑導游車輛和非法載客車輛，加大懲罰力度。此項工作由黃金海岸邊防派出所負責，縣旅游局、縣工商局、縣交通局、縣邊防大隊配合。

3、嚴厲打擊非法經營旅游業務：查處虛假旅游廣告、合同欺詐、非法組織“一日游”活動，取締無證、無照非法經營旅游業務活動。此項工作由縣工商局負責，縣旅游局配合。

4、嚴厲打擊價格欺詐：加強旅游市場價格監管，維護良好的市場秩序，查處景區周邊非法倒票、收取回扣牟取暴利不履行價格承諾等欺詐行為。此項工作由縣物價局負責，縣工商局、縣旅游局、縣邊防大隊配合。

1、加強消防設施檢查。整治賓館、飯店消防硬件設施不達標、防范措施不到位、安全意識淡薄等問題。重點檢查消防設施是否完好，消防通道、防火安全門是否堵塞，應急預案是否建立。此項工作由縣消防大隊負責，縣旅游局、縣邊防大隊配合。

2、加強食品安全監管。抓好賓館飯店、景區景點、鄉村旅游點和工業旅游示范點等就餐環境的'衛生監管，加強農家院自釀葡萄酒的食品安全監管。強化休療單位等就餐環境的衛生監管，防止集體性食物中毒事件的發生，確保暑期食品安全。此項工作有縣衛生防疫站負責，黃金海岸管委、縣工商局配合。

3、加強旅游設施安全檢查。認真排查客運索道、大型游樂設施設備和重要危險地段的安全標識，檢查旅游安全設施是否齊全、旅游道路安全。此項工作由縣質監局負責，縣旅游局、縣安監局、縣交通局配合。

（六）加強社會治安治理及安保工作。

嚴肅處理打架斗毆、砸車竊物、騙財騙錢等違法行為，查禁從事封建迷信或有損旅游區形象的違法活動。抓好暑期接待高峰的安全保衛工作，加強社會治安防控體系建設，解決危害旅游安全的一些突出問題，防止發生意外情況。此項工作黃金海岸邊防派出所負責。

（七）嚴格落實旅游設施規劃設計要求。

嚴禁改變各種設施的規劃設計功能，特別是一經路沿海一線的市場、停車場、浴場內的各種設施必須嚴格按照規劃設計功能進行運營，禁止超出規劃設計的建筑施工和超范圍經營。此項工作由縣規劃局負責，縣土地局、縣工商局、縣建設局、縣文化局、縣市場局、縣旅游局配合。

實施步驟。

（一）宣傳發動階段（6月22日至6月26日）。召開旅游環境專項整治動員大會，提高認識，統一思想，促進各有關部門充分認識專整治旅游環境的重要性，把整治工作列入重要議事日程。根據本方案及工作任務，層層分解任務，采取有效措施，確保整治工作任務的完成。

（二）整治階段（206月27日至10月31日）。采取集中整治與專項治理相結合的辦法開展各項具體工作，做到責任到單位，監查到現場，確保整治任務落到實處。

（三）檢查階段（年7月1日至12月31日）。由縣委、縣政府組織有關部門，對整治進度、質量，隨時進行督導檢查。

方法策略。

（一）宣傳發動，教育疏導。以社會公德教育和經營理念為主要內容，對賓館個體商戶進行教育培訓，使各經營單位、業主樹立良好的職業道德、責任意識和法律意識。摒棄只顧眼前、不求長遠、損人利己的經營陋習，引導經營者采取一些有利于經營的服務方式，合法經營。

（二）重點整治，打防并舉。針對屢次違法違規經營的單位和經營者，要采取得力措施，多部門聯動，實行聯合執法。重點打擊處理一批經常擾亂旅游市場經營秩序的頑固分子，教育震懾一批輕微違規經營者，對屢教不改分子，列入重點管控黑名單，以凈化旅游市場經營秩序。

（三）鞏固提高，保持常態。通過教育疏導及重點整治，使全縣旅游區成為文明整潔、和諧平安、宜居、宜游的旅游目的地。

保障措施。

（一）加強組織領導。成立以縣政府主管縣長為組長，各相關部門一把手為副組長的旅游環境專項整治小組，領導小組下設辦公室，辦公室主任由縣旅游局局長、黃金海岸旅游開發區管理委員會主任擔任，成員為各單位駐黃金海岸部門一把手組成，各成員單位要圍繞專項整治方案內容，結合各自的本職業務開展工作，抓好落實。

（二）加強監督檢查。黃金海岸旅游區專項整治小組對專項整治任務指標進行量化，落實到具體部門。由縣委督查室、縣政府督查室和暑辦負責督導檢查，定期召開協調會，調度整治效果。對發現問題及時下達限期整改通知書，并通過專項整治工作的日報、周報、月總結等制度的實施，加強對專項整治工作的督促落實。專項整治工作領導小組辦公室加強對各部門力量的整合，對重點突出問題逐一制定解決辦法，在專項整治活動中統一部署，統一行動，并建立責任追究制度，確保專項整治工作的扎實推進。

環保工作方案

為全面檢驗**工廠質量保證中心環境應急預案的真實性、可靠性，根據公司安環部門相關要求，特制訂**工廠質量保證中心環境應急演練實施方案，本次演練的主要內容為化學品溢出造成安全事故處理。

設定時間為20xx.5.20早晨，發生時間崗位隨機自行安排。

質量保證中心全體人員四、應急演練接警匯報與組織搶修具體安排：

1、接警匯報：5月20日，質量保證中心安全環保員梁強接到理化崗位報警，崗位使用的鹽酸存放玻璃容器發生破損，現場灑落較多鹽酸。

2、質量保證中心部應做到：第一時間通知該區域其它檢驗人員，安排無關人員遠離事故現場。通知部門領導、上級環保部門、公司相關領導。

3、在安全環保員以及現場負責人及時趕到現場，察看情況、制定有效解決措施，合理安排檢修工序。

3.1如現場灑落的為濃度較大鹽酸，有較大腐蝕性和酸性氣體產生。

3.1.1則就近取用酸性過濾防毒面具，佩戴手套，穿好防滑防腐蝕的膠底鞋。

3.1.2待基本確認無明顯酸性氣體殘留時，使用廣泛ph試紙，確認中和后的溶液基本為中性。

3.1.3使用大量水進行清洗現場，保證事故現場地面及角落無大量酸溶液殘留，清洗同時用ph試紙進行檢測。

3.1.4使用清潔工具將現場水進行清理。

3.2如現場灑落的為濃度較低鹽酸，或灑落量不足以產生有較大腐蝕性和危害性酸性氣體產生。

3.2.1佩戴手套，穿好防滑防腐蝕的膠底鞋。

3.2.2使用大量水進行清洗現場，保證事故現場地面及角落無大量酸溶液殘留，清洗同時用ph試紙進行檢測。

3.2.3使用清潔工具將現場水進行清理。

4、外圍組織疏散人員應做到：帶好檢修工具、更換配件等相關物品，及時趕往現場，進行搶修，搶修過程中做好事故警戒，防范其他事故。

1、檢查是否還存有其他隱患，做好善后處理。

2、組織事故帶調查，分析事故原因。

3、及時向相關領導、相關部門匯報。

4、做好事故處理報告總結。

5、做好事故善后工作。

環保工作方案

為深入貫徹落實科學發展觀，切實解決當前危害群眾健康、影響我縣可持續發展的突出環境問題，根據國務院八部委和省、市政府工作部署，20xx年繼續在全縣組織開展整治違法排污企業保障群眾健康環保專項行動（以下簡稱環保專項行動）。

以科學發展觀為統領，以促進污染減排為中心，以保護飲用水源安全、遏制“兩高一資”行業污染反彈為重點，進一步加大環境執法力度，積極防范環境風險，著力解決危害群眾健康、影響可持續發展的突出環境問題，維護社會穩定，為實現經濟平穩較快增長和“擴內需、保增長、調結構、惠民生”要求提供環境執法保障。

（一）集中整治威脅飲用水源安全的污染和隱患。

曲陽橋鄉、北早現鄉、正定鎮、諸福屯鎮、南樓鄉在生活飲用水地下水源保護區邊界設立地理界標和警示標志。對生活飲用水地下水源一級保護區內環境違法問題進行排查，徹底取締一級保護區內的所有污水排放口，并對垃圾堆放場、畜禽養殖場進行排查，登記造冊，上報縣環保專項行動領導小組。

縣環保局對全縣排水企業進行排查，建立排水企業檔案，對飲用水源構成重大污染事故隱患的排污企業進行集中整治，重點是整治滹沱河、磁河水系地下水源保護區以及南水北調沿線生產企業存在的環境污染隱患，20xx年6月底前制定切實可行的整改計劃。對直接導致飲用水源地下水質超標的排污企業，要進行停產整治；對嚴重威脅環境安全的，要報請縣政府依法關閉。

縣工業促進局20xx年6月底前制定飲用水一、二級保護區范圍內企業的關停、搬遷計劃；20xx年年底前關停飲用水水源一級保護區范圍內重污染企業和化工倉儲單位。

（二）對城鎮污水處理廠、垃圾填埋場加大整治力度。

縣環保局要加快污水處理廠升級改造進度，加密現場監察頻次，提高運行負荷和出水達標率。督導污水處理廠對污泥進行無害化處理，保證設施正常運行，安裝自動監測設備并按規定與環保部門聯網。同時加強對排水企業的監督檢查，增加檢查和監測頻次，對超標排放和存在偷排行為的企業，下達限期或停產整改通知，并依照《水污染防治法》規定高限處罰。

縣建設局加強污水處理廠主管網維護，確保管網暢通，嚴禁因堵塞發生污水溢流現象；20xx年10月底前完成躍進溝明渠改造，保證所有污水進入污水處理廠集中處理。

諸福屯鎮要于20xx年10月底前完成鎮排污管網建設，保證轄區所有污水進入污水處理廠集中處理。

科技工業園管委會負責園區排污管網與城區主管網的連接，確保企業污水進入污水處理廠集中處理。

縣城管局對垃圾填埋場進行集中整治，及時覆蓋綠化，防止直排滲濾液和滲濾液超標排放。

縣環保局要對不符合國家產業政策，使用落后淘汰工藝、設備的企業、廢舊塑料加工場點及“十五小”和“新六小”等重污染企業開展拉網式排查，及時查處或移交有關鄉鎮和部門處理。

縣發改局要認真落實國家產業政策，優化產業結構調整，對不符合產業政策、不符合準入條件，未經審批擅自開工或建設投產的建設項目，要按照國家產業調整的時限要求予以淘汰或關閉。

縣安監局要加強對企業安全生產的監管，對所有化工企業進行排查，建立健全化工企業檔案，促使企業完善安全生產條件，防止因企業生產安全事故引發環境污染。督導企業健全環境應急機制，完善環境應急預案，指導、督促已停產企業做好值班工作。

各鄉鎮全面檢查清理涉砷行業企業，重點查處沒有取得環境影響評價審批文件或安全生產許可證的企業；不符合產業政策和環境準入條件，采用國家明令淘汰的落后生產工藝的企業；沒有治理設施，污染物超標排放的企業；含砷廢渣堆放處置不符合要求的企業；未按規定進行危險化學品登記的企業。

各鄉鎮要保持對廢舊塑料加工場（點）及“十五小”和“新六小”等重污染企業的高壓打擊態勢，堅決杜絕反彈，做到發現一起，關閉一起。縣供電局要對各違法排污企業采取斷電措施，防止發生反彈現象。縣工商局要對取締關閉企業依法注銷或吊銷其營業執照，對無照經營的非法企業依法取締。

（四）加強分散燃煤鍋爐拆除和煙塵、二氧化硫專項治理。

縣環保局對集中供熱覆蓋區域所有分散燃煤鍋爐予以拆除，使用集中供應的熱源。加強對燃煤電廠及燃煤大戶煙塵和二氧化硫治理工作的日常督導，督促完成煙氣治理工作。

各鄉鎮對轄區所有燃煤鍋爐及燃煤窯爐進行排查和登記造冊，上報縣環保專項領導小組，拆除建成區、高速公路、國道及省道兩側可視范圍內冒黑煙1噸以下立式燃煤鍋爐，其它各類燃煤鍋爐及燃煤窯爐要在年內達到《市鍋爐大氣污染物排放標準》和《工業爐窯大氣污染物排放標準》，否則停用。

縣發改局與供熱企業加強協調，不斷推進建成區內集中供熱工作，擴大覆蓋區域面積。

（五）加大執法力度，開展二次揚塵污染綜合整治。

縣環保局對各企業煤堆、灰堆、料堆和各煤炭銷售、加工場點及所有堆（貯）煤場圍檔遮蓋或定期灑水抑塵情況進行檢查，防止二次揚塵污染。

縣建設局加強對建筑工地揚塵污染的控制和管理，所有建設工程無控制揚塵污染實施方案或方案不符合規定的不得施工，施工現場出入口必須實行高標準硬化，并設置車輪清洗設施，防止將泥沙帶出場外；拆除建筑物要采取噴淋壓塵措施，拆除后的垃圾7天內要全部清運完畢；對未按規定采取圍檔、遮蓋等防塵措施的，要限期改正，情節嚴重的要依法降低或吊銷企業資質；對城區裸露土地進行綠化或采取防塵措施。

（六）扎實開展環境安全排查。

縣環保局要加強環境安全排查，對應急措施不到位、應急建設跟不上、應急責任落實不到位的堅決打擊。

（一）動員部署階段（5月上旬）。

根據縣環保專項行動實施方案要求，各鄉鎮、各有關部門結合實際情況，確定整治重點，制定實施方案。

（二）集中整治階段（5月中旬—10月）。

各鄉鎮、各有關部門對威脅飲用水源安全的污染和隱患、城鎮污水處理廠和垃圾填埋場、“兩高一資”等重污染企業影響環境問題以及分散燃煤鍋爐、煙塵、二氧化硫污染、二次揚塵污染問題進行集中整治。6月5日、9月5日前分兩次將階段整治情況報送縣環保專項行動領導小組辦公室，辦公室匯總后，上報市環保專項行動領導小組辦公室。

（三）督導檢查階段（8月—11月）。

縣環保專項行動領導小組對各鄉鎮及有關部門環保專項行動工作開展情況不定期進行督導檢查。

（四）總結驗收階段（11月）。

各鄉鎮、各有關部門認真總結環保專項行動成效與不足，提出加強長效管理措施。11月5日前，將環保專項行動工作總結報送縣環保專項行動領導小組辦公室，辦公室匯總后，上報市環保專項行動領導小組辦公室。

（一）加強組織領導。

縣政府成立正定縣20xx年整治違法排污企業保障群眾健康環保專項行動領導小組，縣委常委、副縣長周雪軍任組長，縣政府辦副主任李薈萍、縣環保局局長焦越平任副組長，縣環保局、發改局、監察局、司法局、建設局、工商局、安監局、供電局、城管局等部門負責人為成員，具體負責組織協調全縣環保專項行動。領導小組下設辦公室，辦公室設在縣環保局，縣環保局局長焦越平任辦公室主任，縣環保局黨組成員周新亭任辦公室副主任，抽調相關單位人員集中辦公。各鄉鎮、各有關部門要成立相應的領導機構，制定工作方案，建立工作責任制，按照縣政府統一部署認真組織實施。縣政府將加強對這項工作的督查督辦。各鄉鎮、各有關部門要加強對此項工作的檢查和督導，發現問題及時采取措施加以解決。5月10日前，各鄉鎮、各有關部門將專項行動實施方案、領導小組名單及聯系方式一并報送縣環保專項行動領導小組辦公室。

（二）加強協調形成合力。

縣環保專項行動領導小組建立聯席會議制度，環保、發改、監察、司法、建設、工商、安監、供電、城管等部門為聯席會議成員單位，聯席會議每半月召開一次，研究解決工作中的問題，形成齊抓共管的工作局面。

（三）加大掛牌督辦和后督察力度。

縣環保專項行動領導小組要將群眾反映強烈、影響社會穩定的重大環境污染問題作為重點查處事項，掛牌督辦，落實責任，跟蹤督查，做到查處到位、整改到位、責任追究到位。圍繞階段工作重點，分期掛牌督辦一批社會影響較大的環境違法案件和突出環境問題。進一步加強掛牌督辦案件的管理和后督察工作，建立重點案件管理檔案，完善督辦制度，公示督辦結果。縣監察局將對各級、各有關部門及其工作人員進行行政監督，對因工作不力造成嚴重后果的依法追究其行政責任。

（四）加強輿論宣傳和公眾監督。

縣環保局要充分發揮“12369”環保熱線作用，暢通監督渠道，積極鼓勵公眾廣泛參與。根據階段工作重點，結合實際，制定宣傳計劃，確定宣傳重點，積極協調新聞媒體做好宣傳和跟蹤報道工作。

縣司法局要主動組織環保法制的宣傳與教育活動，為開展環保專項行動營造良好的法制環境，對群眾維護環境權益的行為提供必要的法律幫助。

（五）嚴格報告制度。

環保專項行動期間，各鄉鎮、各有關部門每周要向縣環保專項行動領導小組辦公室上報工作進展情況，重要情況和工作中遇到的難點問題隨時報告，重點環境污染問題和查處的典型案件要及時上報，不得瞞報。縣環保專項領導小組要每周刊發專項行動工作簡報，按時上報市環保專項行動領導小組和縣有關領導。

違規排污企業環保整頓工作方案責任編輯：陳老師閱讀：人次。

環保工作方案

赤湖鎮現有石材企業55家，其中漳東線白赤線“二線”沿途28家，由于歷史原因，導致石材企業分布不合理，企業環保設施不完善，造成一定環境污染。特別是“二線”沿途部分企業石材原料、半成品、廢棄物亂堆亂放，不僅影響企業自身的誠信與責任，而且影響人民群眾生產生活安全，影響我鎮整體形象，開展石材企業環境整治已成為群眾迫切要求。為增強企業環保意識，改變道路交通狀況，提升我鎮形象，創造一個和諧發展的環境，經研究決定，在全鎮范圍內開展石材企業環境整治專項工作，特制定以下實施方案。

整治范圍。

全鎮范圍內石材企業，重點漳東線、白赤線、海濱路沿途企業。

整治目標與要求。

全鎮石材生產企業落實環保設施，達到環保要求。“二線”及海濱路沿途企業實現“門前三包”，杜絕亂堆亂放，道路兩側堆放物距離水泥路路邊4米以上，依照路政管理規定，簽訂護路責任狀、護綠責任狀、保潔協議書等。兩側完善排水溝，擋土墻，種植綠化苗木，企業周邊設置防護欄，種植爬藤植物，實現綠色長廊。

實施階段。

（一）宣傳發動（xx年4月13日前），召開石材企業會議，分發整改通知書。

（二）組織實施。

1、自行整改階段（4月14日至22日）；根據責任區劃分，班子成員、鎮村干部掛鉤企業（具體附表）。

2、綜合執法階段（4月22日至30日）各相關執法部門聯合執法。

（三）鞏固提高階段（5月1日以后），劃分責任區管理，公路部門完善設施，綠化。

具體措施。

（一）加強領導，落實責任。成立以鎮長為組長的專項工作領導小組，班子成員，鎮干部掛鉤企業，以村為單位劃分責任區，各村書記、主任為第一責任人，具體抓落實。

（二）加大宣傳，營造氛圍。充分利用座談會、廣播錄像、橫幅、標語等形式多渠道開展宣傳，大力宣傳公路、環保等法律法規和環境整治的意義，營造良好輿論氛圍。

（三）部門配合，聯合整治。整治期間，公路、交通、工商、邊防、公安、供電、環保、稅務、土地、村建等部門要發揮職能作用，采取有力措施，對自行整改不到位的企業給予打擊和處罰。環保部門要落實因廢申報處理制度，工商部門對環保未驗收的企業不發放營業執照和年檢。電力部門對于無營業執照和未年檢的企業不予供電。路政部門、公安、邊防、村建部門對道路兩側亂堆放要依規加大處罰力度。

環保工作方案

為進一步強化環保信訪工作，保障人民群眾的合法環境權益，維護社會穩定促進經濟和環境的協調發展。根據信訪工作有關法規和要求，制定20xx年金安區環保局環境信訪工作實施方案。

以黨的十七大和全國第七次環保大會精神為指導，貫徹落實科學發展觀，認真落實國務院《信訪條例》的要求。全力化解環境信訪矛盾，促進我區環境信訪形勢進一步好轉，推進全區經濟建設實現跨越發展和創造和諧環境而努力。

1、進一步健全和強化組織領導。

局成立環境信訪工作領導小組，組成人員為：

組長：李本貴。

副組長：蔡光清陳道志劉丙友鄔宗華。

許俊橋邵坤福。

成員：劉穎朱偉呂自偉吳昌玉郭紅波王羽許可好。

領導組下設信訪工作辦公室（以下稱信訪辦），領導小組辦公室設在金安區環境xx大隊，辦公室主任由環境xx大隊大隊長朱偉同志兼任。

信訪辦公室主要負責對重大和較大環境信訪問題的直接參與調處；負責對省、市級對口部門和其他上級部門涉及環境信訪工作的銜接和協調；負責對一般受理的環境信訪問題及時的轉辦和交辦；負責對環境信訪辦理情況的督查和督辦。環境xx大隊根據轄區管理范圍，各分局、中隊負責本轄區的一般性環境信訪問題進行調查處理，并及時立卷上報信訪辦。

2、進一步強化落實環境信訪五項管理制度。

一是建立領導包案和帶案下訪制度、約訪制度。對與市以上環保部門及領導交辦的重點、疑難案件進行歸類，實行局領導包案處理。建立一件信訪案件一名包案領導、一個化解小組、一套化解方案、一套穩控措施的“五個一”推進機制；二是建立信訪例會制度。每月召開一次信訪工作碰頭會，通報以往信訪工作尤其是重點信訪件的處理落實情況；三是繼續堅持環境信訪督察會議制度。每個季度由信訪辦牽頭組織分局、各中隊進行通報、會商環境信訪工作中遇到的重大問題，按照“屬地管理、誰主管、誰負責”的原則。部門協調聯動共同解決處理好重點的，跨部門和群體性環境信訪問題；四是建立后督察制度。對于限時辦結的案件，進行跟蹤督察直到信訪案件結案為止；五是做好環境信訪工作的請示、回訪溝通工作。

做好信訪投訴案件的回訪和答復工作，分別由信訪辦和信訪案件承辦單位限期對重點信訪投訴案件和一般信訪案件信訪人的回訪答復工作。

3、明確環境信訪工作程序。

（1）登記、接待、立案。

信訪人通過電話、來訪、電子郵件反映的信訪問題，由信訪辦登記。登記內容包括：時間，來訪人數，信訪人真實姓名、住址及通信聯絡情況；被反映單位名稱、責任人姓名，問題發生的確切時間與地點，所反映的問題、建議和要求。

通過來信反映的問題，由信訪辦登記（郵票和郵戳要保持完好，信封、信文一并裝訂）、提出擬辦意見，經分管領導批示后，交各責任單位辦理。國家、省、市有關部門批辦、轉辦的環境信訪問題，由信訪辦登記，經局主要領導批示后，由信訪辦組織牽頭辦理。

（2）受理、閱批、交辦。

對電話、來訪、電子郵件反映的信訪問題，接待人員應根據環保部門職能職責有關規定，當場決定是否受理；予以受理的一般信訪事項，應及時登記，經分管領導閱批后轉各責任單位處理,并要求其在規定的辦理期限內上報結果，回復信訪人（信訪人的姓名、住址或聯系方式不清而聯系不上的除外），提交辦結報告；涉及到我局環境職責范圍以外或較大的環境信訪事項，受理登記后，由信訪辦提出擬辦意見，按信訪程序報局領導批閱，轉相關部門辦復；對于不予受理的信訪事項，應說明理由，并告知信訪人應投訴的單位。對其他重大或敏感的信訪事項，及時向局領導報告。不能當場答復是否受理的，應當自收到環境信訪事項之日起3日內告知信訪人（信訪人的姓名、住址或聯系方式不清而聯系不上的除外）。

（3）辦理、核準。

按有關規定統一登記，要求各責任單位在領導批閱要求期限內提交辦復結果或辦結報告，報閱批領導核準后反饋結果，回復信訪人。情況復雜的，經局負責人批準，可以適當延長辦理期限，但延長期限不得超過7日。同時，應告知信訪人延長理由。

（4）復查、復核。

信訪人依法向我局提出的對環保部門做出的環境信訪事項處理決定不服的，我局應自收到復查、復核請求之日起7日內提出復查、復核意見，并予以書面答復。

（5）督察、督辦。

信訪辦要加強環境信訪事項的督辦，對有下列情形之一的，要督促承辦單位及時改正：無正當理由未按規定的辦理期限辦結的；未按規定程序辦理的；未按規定程序反饋辦理結果的；辦結后信訪處理決定未得到落實的；對工作不認真辦理、辦理不符合規定的。

（6）結案、歸檔。

辦結完畢的信訪事項，按照信訪編號，統一歸檔。歸檔材料包括：信訪原始材料、領導批示、調查處理意見、報告、復查、復核意見等，做到一案一卷。

中的效能考核，同時要遏制本地區、本部門范圍內環境污染信訪案件糾紛的發生。

今年局將主要落實和推行環境信訪工作四項責任制度：一是落實信訪案件首問負責制，由環境信訪調處工作包案責任人負責到底，切實解決重復信訪、越級信訪和內部拖沓推諉等問題。各單位要確定專人負責環境信訪案件。二是推行環境信訪案件定期匯報交流和查詢制。提高辦案人員的辦案效能，把日常環境信訪處理工作作為對全年崗位目標考核的重要依據，以提高辦案質量。三是加強日常環境信訪工作臺賬、資料規范化管理，負責處理環境信訪工作的人員要進一步強化日常環境信訪工作資料、臺賬的建立和管理，做到一案一檔。對全年發生的環境信訪案件進行系統登記注冊，以此為對日常交辦的案件進行定期檢查依據。四是推行每月通報制度。重大的環境信訪事件提交到區環境信訪聯席會議進行會辦。

5、加強環境信訪工作制度、程序和實際工作經驗學習和交流：

以制定的各項環境信訪工作制度為日常學習內容，制度化的開展內部學習交流活動，提高業務人員理論水平和處理能力。交流經驗、取長補短。

6、責任追究。

1、信訪辦每季度對各責任單位信訪工作處理情況進行檢查，對檢查不合格的單位進行督辦，年底匯總。并根據《信訪條例》和局相關規定，追究責任單位和責任人的責任。