實施方案的制定需要明確目標、明晰步驟,還要具備靈活性以應對可能出現的變化。以下是小編為大家收集的實施方案范文,供大家參考和借鑒。
年以案促改工作實施方案
為進一步推進以案促改工作制度化常態化,推動學院全面從嚴治黨向縱深發展,確保中省和**相關部署要求落實到位,結合**《關于深入貫徹落實中央“兩個通報”精神切實做好趙正永嚴重違紀違法案以案促改工作的實施方案》(******),結合學院工作實際,特制定本方案。
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入學習貫徹黨的十九屆三中、四中全會精神,深入學習貫徹2020年4月習近平總書記來陜考察重要講話精神,深入學習貫徹中央辦公廳發兩個通報精神,堅持黨要管黨、全面從嚴治黨,在持之以恒正風肅紀、堅定不移懲治腐敗的同時,以“案”為基礎,以“促”為關鍵,以“改”為目標,深化標本兼治,不斷以治標促進治本,推進以案促改制度化常態化,把不敢腐不能腐不想腐作為一個整體一體推進,為學院發展建設提供堅強政治保障。
堅持深化認識和切實整改相結合,堅持問題導向和目標導向相統一,堅持當下改和長久立并重,通過推進以案促改制度化常態化工作,以典型違紀違法案件為反面教材,剖析案發原因,研究案發規律,強化教育警示,查擺整改問題,健全完善制度,加強教育管理監督,持續強化不敢腐的震懾效應,補齊不能腐的制度短板,激發不想腐的內生動力,實現治標與治本的有機統一,不斷增強全面從嚴治黨的系統性、創造性和實效性,推動全面從嚴治黨向縱深發展。
(一)宣傳動員。學院召開黨政聯席會議,支部會議、黨員大會傳達學習**工作要求和實施方案,組織專題學習,把黨的政治建設擺在首位,認真學習黨章黨規黨紀和憲法法律法規,原原本本學,帶著問題學,結合實際學,對照檢查學,學思踐悟,融會貫通。注重輿論宣傳,做好宣傳引導,營造以案為鑒、以案促改、以案促防的良好氛圍。對照**要求制定實施方案,細化整改措施,明確要求,全面啟動“以案促改”工作。
(二)警示教育。組織學院黨員干部召開專題警示大會,突出趙正永案特點,結合我省教育系統查出的重大領導干部違紀違法典型案件,集中開展警示教育。充分發揮違紀違法案件反面教材的警示教育作用,緊密聯系崗位職責和個人思想、作風、工作實際,把自己擺進去,把職責擺進去,把工作擺進去,從中汲取教訓,打掃思想灰塵,進行“黨性體檢”,自警自省、觸及靈魂,堅守底線、不碰紅線,提高自身免疫力。把以案促改工作作為推進“兩學一做”學習教育常態化制度化、開展“不忘初心、牢記使命”主題教育的內容,采取中心組學習、“三會一課”、參觀警示教育基地、撰寫心得體會、召開座談會、組織學習討論等形式,認真組織開展學習討論,提升教育實效。
(三)查擺剖析。對照違紀違法典型案例,實事求是,嚴肅認真地查擺存在問題,剖析案發原因、過程和危害。學院要對照兩個通報精神,圍繞**以案促改專項工作要求的6各方面進行深刻剖析,對暴露出來的黨的領導弱化、黨的建設缺失、全面從嚴治黨不力等突出問題,認真查找貫徹落實上級和**決策部署、遵守黨的政治紀律和政治規矩、落實全面從嚴治黨主體責任、加強理論學習和思想教育、強化黨內監督等方面的問題。學院班子要針對案件暴露出來的管理體制、運行機制和監督制約不適應不協調不完善的問題,深入查擺制度建設、制度執行、權力運行、日常管理、內控機制、風險防控等方面的突出問題。黨員干部要針對案件暴露出來的思想觀念、紀律規矩、社交圈子等方面存在的突出問題,聯系自身實際,認真對照檢查自身在思想、生活、工作和作風上存在的具體問題。召開以案促改專題民主生活會,撰寫發言材料,認真開展批評和自我批評。
(四)問題整改。根據查擺剖析情況,列出問題清單,制定整改方案,整改措施要具體化、可操作。建立整改臺賬,明確整改責任領導、具體責任人、完成時限,做到條條要整改、件件有著落。堅持分類施策,針對個性問題,堅持邊查邊改、立行立改;針對共性問題,開展專項整治,突出整治重點,明確目標任務,全員參與,主動接受監督。
(五)建章立制。針對違紀違法案件暴露出的問題,以及查擺剖析中發現的制度漏洞和短板,對現有規章制度進行清理、評估、修訂、完善,堵塞漏洞,補齊短板,做到制度建設全覆蓋,真正把權力關進制度的籠子里。加大制度執行情況檢查力度,維護制度的嚴肅性和權威性。
(一)增強政治自覺。學院班子成員要從講政治、講忠誠的高度,深刻認識以案促改工作的重要意義,切實增強做好此項工作的政治自覺、思想自覺、行動自覺;要著力在案發原因剖析、重點領域防控、關鍵環節預防上下功夫,真正把工作做深、做細、做實;要通過以案促改推動標本兼治,增強黨員干部對黨紀國法的尊崇意識、敬畏意識,筑牢拒腐防變的思想防線;要把思想建黨同制度治黨有效結合起來,加強調查研究,注重成果轉化,不斷以治標促進治本。
(二)夯實工作責任。班子成員要切實履行“一崗雙責”,帶頭抓好自身和分管部門的以案促改工作,一級抓一級,層層抓落實,真正把責任落實到位,做到組織有力、措施得力、成效給力,確保以案促改工作有力有序有效推進。
(三)精心組織實施。堅持“實事求是、務求實效”的原則,通過“以案促改”抓好專題警示教育,精心謀劃、認真組織、深入總結,切實做到學習宣傳入腦入心,真正學思踐悟;剖析整改立足實際,突出嚴實深細;建章立制操作性強,突出管用有效,確保以案促改工作目標務實、措施扎實、效果真實。
以案促改工作實施方案以案促改工作方案
該方案從目的、要求、方法、方法、進度等方面都是一個具體、細致、可操作性強的方案“方案”,即案例前獲得的方法,案例前呈現的方法為“方案”。以下是為大家整理的關于,歡迎品鑒!
為深入落實縣紀委關于xx鎮違規發展黨員問題整改工作,舉一反三解決發展黨員違規違紀問題,提高發展黨員工作整體水平,經鎮黨委研究決定,開展專項“以案促改”活動,特制定本方案。
堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,認真貫徹落實黨的十九大精神,深入學習貫徹習近平總書記關于內蒙古工作的重要講話精神和加強巡視工作的重要論述,全面落實中央和自治區黨委、赤峰市委關于全面從嚴治黨工作和各項重大決策部署,持續強化“四個意識”,堅定“四個自信”,自覺做到“兩個維護”,嚴格遵守政治紀律和政治規矩,以黨的政治建設為統領,通過對我鎮違規發展黨員違紀案件深入剖析,以案促改、以案促建、以案促管,用身邊事教育身邊人。
全鎮各黨總支、黨支部。
對照發展黨員5個階段25個步驟,切實推進以案促改,確保取得實效。
是否存在弄虛作假的問題,如偽造入黨材料、篡改支部大會或黨委會討論記錄和表決結果、為非黨員出具黨員身份證明等。2.是否存在帶病入黨,如將被偵查、起訴或者審判的人員,正在執行刑罰或者刑罰執行完畢但不滿5年的人員發展為黨員;將因違法行為正在接受調查的人員,以及因“黃賭毒”受到行政處罰或者因其他違法行為受到行政拘留處罰不滿2年的人員發展為黨員;將參與邪教、篤信宗教或熱衷封建迷信活動的人員發展為黨員;將受開除黨籍處分不滿5年的人員發展為黨員,以及將其他不符合黨員條件的人員發展為黨員。3.是否存在近親繁殖問題,如基層黨組織負責人將不符合黨員條件,有夫妻關系、直系血親關系、三代以內旁系血親以及近姻親關系的近親屬違規發展為黨員。4.是否存在人情黨員問題,主要是在發展黨員工作中說情打招呼,獲取不正當利益,甚至搞利益交換等。5.各級黨組織在發展黨員工作中是否堅持政治標準,程序是否完備規范。如,入黨申請和思想匯報是否敷衍應對,談心談話制度是否落實(至少兩次談心談話),政治審查是否嚴肅認真,預備黨員入黨宣誓是否及時舉行等。
抓住警示教育、查擺剖析、深入整改、建章立制、總結報告5個環節,分為宣傳動員、查擺整改、完善制度、督導總結4個階段進行。
(一)宣傳動員階段(9月23日-9月27日)。鎮黨委組織召開警示教育暨專項以案促改動員大會,提高全鎮基層黨務工作者能力和素質。各支部要深入組織學習領會文件精神,及時傳達有關要求,研究部署以案促改工作,營造濃厚的以案促改工作氛圍。
(二)查擺整改階段(9月28日-10月31日)。要對照“5個階段25個步驟”,反躬自省,認真查找本支部發展黨員是否存在問題。10月31日前,各黨支部要結合提出的批評意見,舉一反三,找準癥結,完善問題清單和整改措施,建立整改臺賬,明確整改時限。
(三)完善制度階段(11月1日-11月15)各黨支部。
要認真學習執行黨章和《中國共產黨發展黨員工作細則》規定,執行發展黨員計劃,堅持發展黨員標準,全面對現有發展黨員程序進行完善,重點查找存在的風險漏洞,通過建章立制,確保發展黨員程序符合相關制度。
督導總結階段(11月15日--12月10日)。鎮黨委要通過聽取匯報、座談了解、查閱資料、實地走訪等方式,對各黨支部以案促改工作情況、問題臺賬建立、整改措施制定、以案促改效果等進行督導檢查,對活動開展不重視、敷衍應付、工作不力的,要嚴肅問責。各黨支部要形成以案促改專項工作報告,經黨支部書記審簽后,向鎮黨委報告。
(一)加強領導。各支部要把以案促改作為一項重要重點工作,加強組織領導,列入重要議事日程,一級抓一級,層層抓落實。各支部黨支部書記是第一責任人,帶頭制定和落實整改措施。
(二)強化責任。各支部要將發展黨員以案促改工作責任層層分解到位,落實到人。切實做到“原因分析不透徹不放過、風險點找不準不放過、整改措施不過硬不放過、成效不顯著不放過”,確保以案促改工作落到實處、見到實效。
(三)嚴格督查。鎮黨委把以案促改工作開展情況納入年度黨風廉政建設責任制考核內容,加強督查考核,督促各村及單位黨支部履職盡責。嚴格對照“四個決不放過”要求,對問題排查不準、整改措施不到位、工作效果不明顯的嚴肅問責追責,對履行不力、問題整改不到位,造成再次發生違紀案件的,要堅決落實“一案雙查”,追究相關人員的責任。
為深入落實縣紀委關于xx鎮違規發展黨員問題整改工作,舉一反三解決發展黨員違規違紀問題,提高發展黨員工作整體水平,經鎮黨委研究決定,開展專項“以案促改”活動,特制定本方案。
一、指導思想。
堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,認真貫徹落實黨的十九大精神,深入學習貫徹習近平總書記關于內蒙古工作的重要講話精神和加強巡視工作的重要論述,全面落實中央和自治區黨委、赤峰市委關于全面從嚴治黨工作和各項重大決策部署,持續強化“四個意識”,堅定“四個自信”,自覺做到“兩個維護”,嚴格遵守政治紀律和政治規矩,以黨的政治建設為統領,通過對我鎮違規發展黨員違紀案件深入剖析,以案促改、以案促建、以案促管,用身邊事教育身邊人。
二、活動范圍。
全鎮各黨總支、黨支部。
三、活動內容。
對照發展黨員5個階段25個步驟,切實推進以案促改,確保取得實效。
是否存在弄虛作假的問題,如偽造入黨材料、篡改支部大會或黨委會討論記錄和表決結果、為非黨員出具黨員身份證明等。2.是否存在帶病入黨,如將被偵查、起訴或者審判的人員,正在執行刑罰或者刑罰執行完畢但不滿5年的人員發展為黨員;將因違法行為正在接受調查的人員,以及因“黃賭毒”受到行政處罰或者因其他違法行為受到行政拘留處罰不滿2年的人員發展為黨員;將參與邪教、篤信宗教或熱衷封建迷信活動的人員發展為黨員;將受開除黨籍處分不滿5年的人員發展為黨員,以及將其他不符合黨員條件的人員發展為黨員。3.是否存在近親繁殖問題,如基層黨組織負責人將不符合黨員條件,有夫妻關系、直系血親關系、三代以內旁系血親以及近姻親關系的近親屬違規發展為黨員。4.是否存在人情黨員問題,主要是在發展黨員工作中說情打招呼,獲取不正當利益,甚至搞利益交換等。5.各級黨組織在發展黨員工作中是否堅持政治標準,程序是否完備規范。如,入黨申請和思想匯報是否敷衍應對,談心談話制度是否落實(至少兩次談心談話),政治審查是否嚴肅認真,預備黨員入黨宣誓是否及時舉行等。
四、方法步驟。
抓住警示教育、查擺剖析、深入整改、建章立制、總結報告5個環節,分為宣傳動員、查擺整改、完善制度、督導總結4個階段進行。
(一)宣傳動員階段(9月23日-9月27日)。鎮黨委組織召開警示教育暨專項以案促改動員大會,提高全鎮基層黨務工作者能力和素質。各支部要深入組織學習領會文件精神,及時傳達有關要求,研究部署以案促改工作,營造濃厚的以案促改工作氛圍。
(二)查擺整改階段(9月28日-10月31日)。要對照“5個階段25個步驟”,反躬自省,認真查找本支部發展黨員是否存在問題。10月31日前,各黨支部要結合提出的批評意見,舉一反三,找準癥結,完善問題清單和整改措施,建立整改臺賬,明確整改時限。
(三)完善制度階段(11月1日-11月15)各黨支部。
要認真學習執行黨章和《中國共產黨發展黨員工作細則》規定,執行發展黨員計劃,堅持發展黨員標準,全面對現有發展黨員程序進行完善,重點查找存在的風險漏洞,通過建章立制,確保發展黨員程序符合相關制度。
督導總結階段(11月15日--12月10日)。鎮黨委要通過聽取匯報、座談了解、查閱資料、實地走訪等方式,對各黨支部以案促改工作情況、問題臺賬建立、整改措施制定、以案促改效果等進行督導檢查,對活動開展不重視、敷衍應付、工作不力的,要嚴肅問責。各黨支部要形成以案促改專項工作報告,經黨支部書記審簽后,向鎮黨委報告。
五、工作要求。
(一)加強領導。各支部要把以案促改作為一項重要重點工作,加強組織領導,列入重要議事日程,一級抓一級,層層抓落實。各支部黨支部書記是第一責任人,帶頭制定和落實整改措施。
(二)強化責任。各支部要將發展黨員以案促改工作責任層層分解到位,落實到人。切實做到“原因分析不透徹不放過、風險點找不準不放過、整改措施不過硬不放過、成效不顯著不放過”,確保以案促改工作落到實處、見到實效。
(三)嚴格督查。鎮黨委把以案促改工作開展情況納入年度黨風廉政建設責任制考核內容,加強督查考核,督促各村及單位黨支部履職盡責。嚴格對照“四個決不放過”要求,對問題排查不準、整改措施不到位、工作效果不明顯的嚴肅問責追責,對履行不力、問題整改不到位,造成再次發生違紀案件的,要堅決落實“一案雙查”,追究相關人員的責任。
為深入貫徹《xx市以案促改工作實施方案》(xxx〔2020)x號)精神,結合xxx工作實際,進一步加強廉政風險防控,強化權力監督制約,深化標本兼治,不斷以治標促進治本,全面凈化政治生態,推動全面從嚴治黨向縱深發展,特制定如下實施方案:一、指導思想堅持以習近平總書記關于深化標本兼治、不斷以治標促進治本和一體推進不敢腐不能腐不想腐的重要戰略思想為指導,全面貫徹十九屆中紀委四次全會、x屆省紀委x次全會工作精神,以黨的政治建設為統領,以推進治理體系和治理能力現代化為主線,堅持突出問題導向,加強分類指導,力戒形式主義,務求工作實效,不斷深化以案促改,以治標促進治本,推動標本兼治見實見效,凝聚起xxx奮進的精氣神和正能量,不斷優化凈化xx的政治生態和育人環境,為推進xx各項事業高質量發展提供堅強政治保障。
提出整改意見、健全完善制度,建立長效機制,促進權力結構配置更加科學、權力運行更加規范透明,從根本上遏制重復發生同類違紀違法問題在我院發生,教育引導黨員干部堅定理想信念,增強黨性觀念,提高道德修養,強化紀律意識,強化不敢腐的震懾、扎牢不能腐的籠子、增強不想腐的自覺,把不敢腐不能腐不想腐作為一個整體一體推進,努力構建不敢腐、不能腐、不想腐的有效機制,推動全面從嚴治黨向縱深發展。
管理體制、運行機制和監督制約不適應不協調不完善等問題,黨員干部個人在思想、生活、工作和作風存在的具體問題等。要深挖根源,舉一反三,把問題找準、把原因吃透.4.推進問題整改。對查擺剖析中發現的問題,要列出問題清單,制定整改方案,建立整改臺賬,明確整改責任領導和具體責任人,逐項抓好落實,切實做到以查促教、以查促建、以查促管。各黨總支、直屬黨支部主要負責人要帶頭整改,親自部署,跟進督促,統籌協調,推動問題不折不扣地整改。xx紀委要強化整改督導檢查,對整改措施不到位,整改責任不落實,整改效果不明顯的,嚴肅追責問責。
5.完善制度機制。及時修改完善不適應形勢發展要求或存在漏洞缺陷的制度,增強制度執行力,做到制度面前人人平等,領導干部帶頭執行,不搞特例.定期檢查制度落實情況,加強對制度執行情況的監督檢查和責任追究力度。
神,集中開展警示教育,圍繞xx印發的典型案例進行討論發言,并將各黨總支、直屬黨支部討論發言情況報黨委辦公室備案。
責”,帶頭抓好自身和分管范圍內的以案促改推進工作.各級黨組織要切實履行主休責任,各黨總支、黨支部書記是第一責任人,要以上率下,帶頭制定和落實整改措施,切實走在前、干在先,作出示范、當好榜樣。
(二)務求工作實效。把深化以案促改作為推動xx改革發展的有力抓手,與xx各項中心工作有效結合起來,各黨總支、直屬黨支部要按照實施方案的要求,對關鍵環節嚴格把關,堅持“四個決不放過”,即原因分析不透徹不放過、風險點找不準不放過、整改措施不過硬不放過、成效不顯著不放過。要把堅持標本兼治推進以案促改作為一項日常工作來抓,把推進以案促改制度化常態化工作開展情況,納入年度黨風廉政建設責任制考核內容,強化普查考核,確保該項工作扎實推進、取得實效。
(三)嚴肅追責問責。xx以案促改工作領導小組將通過督查、約談、通報、問責等方式,對以案促改工作不認真,整改措施不到位,責任不落實,消極應付、敷衍塞責、形式主義、官僚主義嚴重的,依據有關規定嚴肅追究責任,確保以案促改工作落實落細。
為深入落實縣紀委關于xx鎮違規發展黨員問題整改工作,舉一反三解決發展黨員違規違紀問題,提高發展黨員工作整體水平,經鎮黨委研究決定,開展專項“以案促改”活動,特制定本方案。
堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,認真貫徹落實黨的十九大精神,深入學習貫徹習近平總書記關于內蒙古工作的重要講話精神和加強巡視工作的重要論述,全面落實中央和自治區黨委、赤峰市委關于全面從嚴治黨工作和各項重大決策部署,持續強化“四個意識”,堅定“四個自信”,自覺做到“兩個維護”,嚴格遵守政治紀律和政治規矩,以黨的政治建設為統領,通過對我鎮違規發展黨員違紀案件深入剖析,以案促改、以案促建、以案促管,用身邊事教育身邊人。
全鎮各黨總支、黨支部。
對照發展黨員5個階段25個步驟,切實推進以案促改,確保取得實效。
是否存在弄虛作假的問題,如偽造入黨材料、篡改支。
部大會或黨委會討論記錄和表決結果、為非黨員出具黨員身份證明等。2.是否存在帶病入黨,如將被偵查、起訴或者審判的人員,正在執行刑罰或者刑罰執行完畢但不滿5年的人員發展為黨員;將因違法行為正在接受調查的人員,以及因“黃賭毒”受到行政處罰或者因其他違法行為受到行政拘留處罰不滿2年的人員發展為黨員;將參與邪教、篤信宗教或熱衷封建迷信活動的人員發展為黨員;將受開除黨籍處分不滿5年的人員發展為黨員,以及將其他不符合黨員條件的人員發展為黨員。3.是否存在近親繁殖問題,如基層黨組織負責人將不符合黨員條件,有夫妻關系、直系血親關系、三代以內旁系血親以及近姻親關系的近親屬違規發展為黨員。4.是否存在人情黨員問題,主要是在發展黨員工作中說情打招呼,獲取不正當利益,甚至搞利益交換等。5.各級黨組織在發展黨員工作中是否堅持政治標準,程序是否完備規范。如,入黨申請和思想匯報是否敷衍應對,談心談話制度是否落實(至少兩次談心談話),政治審查是否嚴肅認真,預備黨員入黨宣誓是否及時舉行等。
抓住警示教育、查擺剖析、深入整改、建章立制、總結報告5個環節,分為宣傳動員、查擺整改、完善制度、督導總結4個階段進行。
(一)宣傳動員階段(9月23日-9月27日)。鎮黨委組織召開警示教育暨專項以案促改動員大會,提高全鎮基層黨務工作者能力和素質。各支部要深入組織學習領會文件精神,及時傳達有關要求,研究部署以案促改工作,營造濃厚的以案促改工作氛圍。
(二)查擺整改階段(9月28日-10月31日)。要對照“5個階段25個步驟”,反躬自省,認真查找本支部發展黨員是否存在問題。10月31日前,各黨支部要結合提出的批評意見,舉一反三,找準癥結,完善問題清單和整改措施,建立整改臺賬,明確整改時限。
(三)完善制度階段(11月1日-11月15)各黨支部。
要認真學習執行黨章和《中國共產黨發展黨員工作細則》規定,執行發展黨員計劃,堅持發展黨員標準,全面對現有發展黨員程序進行完善,重點查找存在的風險漏洞,通過建章立制,確保發展黨員程序符合相關制度。
督導總結階段(11月15日--12月10日)。鎮黨委要通過聽取匯報、座談了解、查閱資料、實地走訪等方式,對各黨支部以案促改工作情況、問題臺賬建立、整改措施制定、以案促改效果等進行督導檢查,對活動開展不重視、敷衍應付、工作不力的,要嚴肅問責。各黨支部要形成以案促改專項工作報告,經黨支部書記審簽后,向鎮黨委報告。
(一)加強領導。各支部要把以案促改作為一項重要重點工作,加強組織領導,列入重要議事日程,一級抓一級,層層抓落實。各支部黨支部書記是第一責任人,帶頭制定和落實整改措施。
(二)強化責任。各支部要將發展黨員以案促改工作責任層層分解到位,落實到人。切實做到“原因分析不透徹不放過、風險點找不準不放過、整改措施不過硬不放過、成效不顯著不放過”,確保以案促改工作落到實處、見到實效。
(三)嚴格督查。鎮黨委把以案促改工作開展情況納入年度黨風廉政建設責任制考核內容,加強督查考核,督促各村及單位黨支部履職盡責。嚴格對照“四個決不放過”要求,對問題排查不準、整改措施不到位、工作效果不明顯的嚴肅問責追責,對履行不力、問題整改不到位,造成再次發生違紀案件的,要堅決落實“一案雙查”,追究相關人員的責任。
以案促改工作實施方案以案促改工作方案范文
“以案促改”入選由中央紀委國家監委新聞傳播中心聯合國家語言資源監測與研究中心推出的2020年度十大反腐熱詞。以下是為大家整理的關于,歡迎大家前來參考查閱!
為認真落實中央紀委關于把不敢腐不能腐不想腐作為一個整體一體推進的要求,深入貫徹x會議精神,現就做好我單位2019年以案促改工作,結合本單位實際,特制定此實施方案。
一、指導思想以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,在保持懲治腐敗高壓態勢的同時,更加注重標本兼治,堅持全面從嚴治黨,全面推進以案促改工作。通過在單位紀檢監察系統集中開展以案促改工作,樹立嚴格自律的標桿,走在前、干在先,做出示范、當好榜樣,著力打造一支“忠誠堅定、擔當盡責、遵紀守法、清正廉潔”的黨內紀律部隊,為營造旅游公司風清氣正的政治生態提供堅強保障。
二、工作目標學習發生在紀檢監察系統內部的違紀違法典型案例,警示教育單位紀檢監察干部舉一反三、引以為戒。要通過剖析典型案件,研究案發規律,深挖問題根源,強化警示教育,防控廉政風險,補齊制度短板,推進以案促改,使公司紀檢監察干部不斷增強政治定力、紀律定力、道德定力、抵腐定力,實現政治站位新提高、“四個意識”新強化、工作作風新轉變、工作能力新提升。
三、方法步驟(一)宣傳動員。一是制定工作方案。根據x單位以案促改工作實施方案》和《x單位紀檢監察系統集中開展以案促改工作實施方案》,結合x單位實際,制定具體實施方案,進一步明確要求、工作內容、工作時限、工作職責。二是組織專題學習。每月組織開展次集中學習教育活動,堅持集中學和個人自學相結合,堅持學習黨章黨規黨紀和學習憲法法律法規相結合,堅持學習文件精神和狠抓工作落實相結合。重點學習《監察法》、《中共x關于推進以案促改制度化常態化的意見》、《中共x省紀委關于推進以案促改制度化常態化的實施辦法》、《中共x省紀委實施〈中國共產黨紀律檢查機關監督執紀工作規則(試行)暫行辦法》、《中共x市紀委關于做好2018年全市以案促改工作的通知》、《x紀委關于印發x紀檢監察系統集中開展以案促改工作實施方案的通知》和全省紀檢監察系統集中開展以案促改警示教育資料等,做到學思踐悟,融會貫通。三是做好宣傳引導。及時召開會議傳達貫徹省市區紀檢監察系統以案促改工作會議精神,研究部署公司紀檢監察系統以案促改工作。
開展廉政教育,組織學習黨紀黨規和法紀法規;
參觀紅色革命教育基地開展黨性教育。三是開展主題活動。結合即將開展的主題教育和“講忠誠、守紀律、樹標桿”活動,教育警示紀檢監察干部作為監督別人的人,要以更高的標準要求自己,以自我革命的勇氣改造自己,做到黨性更強、律己更嚴、擔當有為。
查忠誠履職、擔當盡責方面存在的問題;
查遵紀守法和作風建設、廉潔自律方面存在的問題;
查利用職權或者職務上的影響干預調查工作、以案謀私的問題;
查打聽案情、過問案件、說情干預的問題。三是專題組織生活會做到“三個切實”。要以召開以案促改組織生活會為契機,全面深刻查擺剖析自身存在的問題,做到“三個切實”,即:切實把自己擺進去,切實把職責擺進去,切實把工作擺進去,每年至少召開一次以案促改專題組織生活會。
在堅持問題導向、全員參與、分類施策、邊查邊改、專項整治、結合巡視巡察整改的基礎上完成一個整改報告,明確目標任務,針對整改重點,反映問題全面,突出整改效果。
(五)建章立制。圍繞“三個突出”,要切實健全制度機制,加強常態化規范化建設。一是突出建立健全制度。針對違紀違法案件暴露出的問題,以及查擺剖析中發現的制度漏洞和短板,圍繞授權、用權、制權等環節和明責、履責、追責等事項建立健全制度,對不適應形勢發展或存在漏洞缺陷的制度進行修正完善,真正做到把權力關進制度的籠子。二是突出工作流程再造。嚴格貫徹落實《監察法》《監督執紀工作規則》,積極適應紀檢監察體制改革和反腐敗斗爭實際需要,對權力進行科學分解和配置,規范權力運行,再造工作流程,創新工作機制,強化制度執行,進一步鞏固深化制度建設工作成果。三是突出建立長效機制。結合省紀委《關于推進以案促改制度化常態化的實施辦法》,建立常態長效工作機制,把制度機制約束轉化為紀律自覺,把硬性要求轉化為擔當行動,以機制制度建設的實際成效推動制度的執行和落實。
五是有成效。建立關鍵環節審批過關制,不見效果不收兵,不達標準不罷休,以嚴格的監督檢查,強力推進工作,提升工作成效。
四、工作要求(一)提高認識,加強領導。要把帶頭貫徹落實省委《意見》、市、區紀委《實施方案》以及率先推動以案促改制度化常態化向縱深發展,作為加強領導班子和紀檢監察干部隊伍建設的有力抓手,作為一項重要政治任務、政治責任來落實。成立公司紀檢監察系統集中開展以案促改工作領導小組(組成人員名單附后),負責公司紀檢監察系統以案促改工作的組織領導,領導小組下設辦公室,負責總體協調、總體謀劃,抓好具體工作的落實。
(二)協調配合,形成合力。建立公司監察室統一領導、各單位(部門)上下聯動、協調配合的工作機制,形成工作合力。領導班子成員要履行“一崗雙責既要抓好分管范圍內的以案促改工作,指導各單位(部門)紀檢監察系統以案促改工作各階段、各環節的組織落實、監督檢查,又要率先垂范,以上率下,發揮“頭雁效應”。
(三)落實責任,強化追責。要進一步強化“兩個責任”,要履行好主體責任和監督責任,主管領導是第一責任人。同時,要進一步強化追責問責力度,實現通報問責常態化,對在紀檢監察系統以案促改工作中“兩個責任”履行不到位、工作推動不力,或者不重視、不認真、不扎實、打折扣、走過場的,要進行組織約談、通報批評,必要時要對主要負責同志嚴肅追責問責,確保公司紀檢監察系統以案促改工作穩步推進,取得實效。
為貫徹落實黨的十九大精神,把不敢腐、不能腐、不想腐作為一個整體一體推進,根據《中共xx市委xx區委員會印發〈關于開展專項以案促改活動工作方案〉的通知要求,經區黨委研究,決定圍繞xx違紀違法案件,開展專項以案促改活動,特制定本方案。
堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神,深入學習貫徹習近平總書記調研指導xx工作時的重要講話和指示精神,以黨的政治建設為統領,以加強黨的長期執政能力建設和先進性純潔性建設為主線,認真落實市委、市政府和市紀委決策部署,繼續保持懲治腐敗高壓態勢,做好執紀審查后續文章,堅定不移地推進全面從嚴治黨向縱深發展。
通過對xx違紀違法案件深入剖析,全面查找全區黨員干部在思想認識、黨性觀念、規矩意識、廉潔自律、工作紀律、群眾紀律、生活紀律等方面存在的問題,以案促改、以案促建、以案促管,用身邊事教育身邊人,引導廣大黨員干部進一步增強廉潔意識,筑牢拒腐防變思想,推動形成權力結構配置更加科學、權力運行更加規范透明的良好格局,努力為將我區建設成為“一帶一路”沿線對外開放的制高點、帶動區域經濟發展的新引擎和中國(xx)自由貿易試驗區的重要承載區提供堅強有力的組織保證。
全區各局辦、委屬企業,各黨支部。
2019年x月x日-x月x日。
突出“十自查、八舉措”,切實推進以案促改,確保取得實效。
(一)對照“十自查”,找準不足。“十自查”即:自查黨性觀念強不強、政治理論學習深不深、組織紀律守沒守、“四風”問題改沒改、廉潔自律標準高不高、財經紀律違沒違、以權謀私有沒有、群眾紀律犯沒犯、工作紀律嚴不嚴、生活作風正不正。1.自查黨性觀念強不強。重點自查是否維護黨中央權威和集中統一領導,是否貫徹落實上級黨(工)委和區黨委的決策部署,是否組織參加封建迷信活動,在個人社交媒體、公眾場合造謠傳播丑化黨和國家形象不當言論等問題。2.自查政治理論學習深不深。重點自查是否在政治理論學習和各類學習教育活動中存在思想不重視、態度不端正、自覺性不高、虛以應付、走過場等問題。3.自查組織紀律守沒守。重點自查是否遵守黨的政治紀律和政治規矩,是否執行民主集中制,是否如實報告個人重大事項等問題。4.自查“四風”問題改沒改。重點自查是否落實中央八項規定及實施細則精神,是否存在出入私人會所吃喝,違規組織公款旅游等問題。5.自查廉潔自律標準高不高。重點自查是否存在大操大辦婚喪嫁娶,是否收受禮品、禮金、有價證券,是否違規經商辦企業、在企業兼職取酬等問題。6.自查財經紀律違沒違。重點自查是否存在利用職務便利貪污侵占,是否虛開發票沖抵個人費用、私設“小金庫”及挪用貪污專項經費等問題。7.自查以權謀私有沒有。重點自查是否存在為他人謀取利益和插手工程建設,是否在招投標領域等方面進行利益交換、貪污受賄或謀取利益等問題。8.自查群眾紀律犯沒犯。重點自查是否存在社會保障、政策扶持等方面侵害群眾利益等問題。9.自查工作紀律嚴不嚴。重點自查是否存在不作為、亂作為等懶政怠政現象,是否違反工作日午間飲酒及作風紀律渙散、無故脫崗、吃空餉等問題。10.自查生活作風正不正。重點自查是否存在違背社會公序良俗、違反社會公德、家庭美德行為,是否存在有損黨員干部形象等問題。
(三)加大檢查考評,強化督導問責。區黨委要把以案促改工作列入黨建工作內容,與全面從嚴治黨述責述廉相結合,以案促改工作開展情況納入年度黨風廉政建設責任制考核內,區黨委將不定期對以案促改工作開展情況進行督導評估,及時發現和解決工作中存在的問題,通過反饋、約談、通報、問責等形式,推進以案促改工作落到實處。
抓住警示教育、查擺剖析、深入整改、建章立制、總結報告5個環節,分為宣傳動員、查擺整改、完善制度、督導總結4個階段進行。
(一)宣傳動員階段(x月x日-x月x日)。區黨委組織召開警示教育暨專項以案促改動員大會,提高廣大黨員干部的拒腐防變能力和廉潔自律意識。全區各相關單位要深入組織學習領會文件精神,及時傳達有關要求,研究部署以案促改工作。充分利用微信、網絡等平臺,通過編發信息、簡報等形式,營造濃厚的以案促改工作氛圍。
(二)查擺整改階段(x月x日-x月x日)。要對照“十自查”,反躬自省,查找存在的問題。x月x日前,區黨委要召開以案促改專題民主生活會,認真開展批評和自我批評,各黨支部要召開組織生活會,進行深刻的自我剖析。x月x日前,全區黨員干部要結合民主生活會或組織生活會上提出的批評意見,舉一反三,找準癥結,完善問題清單和整改措施,建立整改臺賬,明確整改時限。
(三)完善制度階段(x月x日-x月x日)。區黨工委要全面對現有制度進行清理評估修訂完善,重點查找招商引資、工程招標、企業管理等方面存在的風險漏洞,修訂完善權力運行流程圖,建立健全權力監督制約長效機制。通過建章立制,確保執行主體明確、權力制衡科學、程序設置適當、監督責任明晰、內容嚴謹規范、措施有效管用。
(四)督導總結階段(x月x日--x月x日)。區專項以案促改活動領導小組要通過聽取匯報、座談了解、查閱資料、實地走訪等方式,對各單位以案促改工作情況、問題臺賬建立、整改措施制定、規章制度完善、以案促改效果等進行督導檢查,對活動開展不重視、敷衍應付、工作不力的,要嚴肅問責。委屬各單位、各黨支部要形成以案促改專項工作報告,經負責人審簽后,向區黨委報告;區黨委要形成以案促改專項工作報告,向經開區黨工委報告。
(一)成立機構組織。為確保活動取得實效,成立出口加工區專項以案促改活動領導小組(具體見附件),統籌協調以案促改工作。領導小組下設辦公室,負責具體實施工作。
(二)壓實兩個責任。區黨委要認真履行以案促改主體責任,黨委主要負責同志作為第一責任人,要親自抓、負總責,班子成員要落實“一崗雙責”,加強對分管領域或部門以案促改工作的指導。要層層壓實責任、層層傳導壓力,著力解決發生在群眾身邊的不正之風和腐敗問題,推動以案促改工作向基層延伸。
(三)形成工作合力。區黨委要加強領導,統籌協調全區以案促改工作,建立信息共享、協調配合、檢查考核等機制,發揮主導推進作用。把以案促改工作列入黨員干部教育內容,教育黨員干部受警醒、明底線、知敬畏,并督促指導開好以案促改專題民主生活會和組織生活會。通過多種形式宣傳以案促改工作的典型事例和突出成效,擴大覆蓋面、影響力。
堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,認真貫徹落實黨的十九大精神,深入學習貫徹習近平總書記關于內蒙古工作的重要講話精神和加強巡視工作的重要論述,全面落實中央和自治區黨委、赤峰市委關于全面從嚴治黨工作和各項重大決策部署,持續強化“四個意識”,堅定“四個自信”,自覺做到“兩個維護”,嚴格遵守政治紀律和政治規矩,以黨的政治建設為統領,通過對我鎮違規發展黨員違紀案件深入剖析,以案促改、以案促建、以案促管,用身邊事教育身邊人。
全鎮各黨總支、黨支部。
對照發展黨員5個階段25個步驟,切實推進以案促改,確保取得實效。
是否存在弄虛作假的問題,如偽造入黨材料、篡改支。
部大會或黨委會討論記錄和表決結果、為非黨員出具黨員身份證明等。2.是否存在帶病入黨,如將被偵查、起訴或者審判的人員,正在執行刑罰或者刑罰執行完畢但不滿5年的人員發展為黨員;將因違法行為正在接受調查的人員,以及因“黃賭毒”受到行政處罰或者因其他違法行為受到行政拘留處罰不滿2年的人員發展為黨員;將參與邪教、篤信宗教或熱衷封建迷信活動的人員發展為黨員;將受開除黨籍處分不滿5年的人員發展為黨員,以及將其他不符合黨員條件的人員發展為黨員。3.是否存在近親繁殖問題,如基層黨組織負責人將不符合黨員條件,有夫妻關系、直系血親關系、三代以內旁系血親以及近姻親關系的近親屬違規發展為黨員。4.是否存在人情黨員問題,主要是在發展黨員工作中說情打招呼,獲取不正當利益,甚至搞利益交換等。5.各級黨組織在發展黨員工作中是否堅持政治標準,程序是否完備規范。如,入黨申請和思想匯報是否敷衍應對,談心談話制度是否落實(至少兩次談心談話),政治審查是否嚴肅認真,預備黨員入黨宣誓是否及時舉行等。
抓住警示教育、查擺剖析、深入整改、建章立制、總結報告5個環節,分為宣傳動員、查擺整改、完善制度、督導總結4個階段進行。
(一)宣傳動員階段(9月23日-9月27日)。鎮黨委組織召開警示教育暨專項以案促改動員大會,提高全鎮基層黨務工作者能力和素質。各支部要深入組織學習領會文件精神,及時傳達有關要求,研究部署以案促改工作,營造濃厚的以案促改工作氛圍。
(二)查擺整改階段(9月28日-10月31日)。要對照“5個階段25個步驟”,反躬自省,認真查找本支部發展黨員是否存在問題。10月31日前,各黨支部要結合提出的批評意見,舉一反三,找準癥結,完善問題清單和整改措施,建立整改臺賬,明確整改時限。
(三)完善制度階段(11月1日-11月15)各黨支部。
要認真學習執行黨章和《中國共產黨發展黨員工作細則》規定,執行發展黨員計劃,堅持發展黨員標準,全面對現有發展黨員程序進行完善,重點查找存在的風險漏洞,通過建章立制,確保發展黨員程序符合相關制度。
督導總結階段(11月15日--12月10日)。鎮黨委要通過聽取匯報、座談了解、查閱資料、實地走訪等方式,對各黨支部以案促改工作情況、問題臺賬建立、整改措施制定、以案促改效果等進行督導檢查,對活動開展不重視、敷衍應付、工作不力的,要嚴肅問責。各黨支部要形成以案促改專項工作報告,經黨支部書記審簽后,向鎮黨委報告。
(一)加強領導。各支部要把以案促改作為一項重要重點工作,加強組織領導,列入重要議事日程,一級抓一級,層層抓落實。各支部黨支部書記是第一責任人,帶頭制定和落實整改措施。
(二)強化責任。各支部要將發展黨員以案促改工作責任層層分解到位,落實到人。切實做到“原因分析不透徹不放過、風險點找不準不放過、整改措施不過硬不放過、成效不顯著不放過”,確保以案促改工作落到實處、見到實效。
(三)嚴格督查。鎮黨委把以案促改工作開展情況納入年度黨風廉政建設責任制考核內容,加強督查考核,督促各村及單位黨支部履職盡責。嚴格對照“四個決不放過”要求,對問題排查不準、整改措施不到位、工作效果不明顯的嚴肅問責追責,對履行不力、問題整改不到位,造成再次發生違紀案件的,要堅決落實“一案雙查”,追究相關人員的責任。
一、指導思想以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,在保持懲治腐敗高壓態勢的同時,更加注重標本兼治,堅持全面從嚴治黨,全面推進以案促改工作。通過在單位紀檢監察系統集中開展以案促改工作,樹立嚴格自律的標桿,走在前、干在先,做出示范、當好榜樣,著力打造一支“忠誠堅定、擔當盡責、遵紀守法、清正廉潔”的黨內紀律部隊,為營造旅游公司風清氣正的政治生態提供堅強保障。
二、工作目標學習發生在紀檢監察系統內部的違紀違法典型案例,警示教育單位紀檢監察干部舉一反三、引以為戒。要通過剖析典型案件,研究案發規律,深挖問題根源,強化警示教育,防控廉政風險,補齊制度短板,推進以案促改,使公司紀檢監察干部不斷增強政治定力、紀律定力、道德定力、抵腐定力,實現政治站位新提高、“四個意識”新強化、工作作風新轉變、工作能力新提升。
三、方法步驟(一)宣傳動員。一是制定工作方案。根據x單位以案促改工作實施方案》和《x單位紀檢監察系統集中開展以案促改工作實施方案》,結合x單位實際,制定具體實施方案,進一步明確要求、工作內容、工作時限、工作職責。二是組織專題學習。每月組織開展次集中學習教育活動,堅持集中學和個人自學相結合,堅持學習黨章黨規黨紀和學習憲法法律法規相結合,堅持學習文件精神和狠抓工作落實相結合。重點學習《監察法》、《中共x關于推進以案促改制度化常態化的意見》、《中共x省紀委關于推進以案促改制度化常態化的實施辦法》、《中共x省紀委實施〈中國共產黨紀律檢查機關監督執紀工作規則(試行)暫行辦法》、《中共x市紀委關于做好2018年全市以案促改工作的通知》、《x紀委關于印發x紀檢監察系統集中開展以案促改工作實施方案的通知》和全省紀檢監察系統集中開展以案促改警示教育資料等,做到學思踐悟,融會貫通。三是做好宣傳引導。及時召開會議傳達貫徹省市區紀檢監察系統以案促改工作會議精神,研究部署公司紀檢監察系統以案促改工作。
參觀紅色革命教育基地開展黨性教育。三是開展主題活動。結合即將開展的主題教育和“講忠誠、守紀律、樹標桿”活動,教育警示紀檢監察干部作為監督別人的人,要以更高的標準要求自己,以自我革命的勇氣改造自己,做到黨性更強、律己更嚴、擔當有為。
查忠誠履職、擔當盡責方面存在的問題;
查遵紀守法和作風建設、廉潔自律方面存在的問題;
查利用職權或者職務上的影響干預調查工作、以案謀私的問題;
查打聽案情、過問案件、說情干預的問題。三是專題組織生活會做到“三個切實”。要以召開以案促改組織生活會為契機,全面深刻查擺剖析自身存在的問題,做到“三個切實”,即:切實把自己擺進去,切實把職責擺進去,切實把工作擺進去,每年至少召開一次以案促改專題組織生活會。
在堅持問題導向、全員參與、分類施策、邊查邊改、專項整治、結合巡視巡察整改的基礎上完成一個整改報告,明確目標任務,針對整改重點,反映問題全面,突出整改效果。
(五)建章立制。圍繞“三個突出”,要切實健全制度機制,加強常態化規范化建設。一是突出建立健全制度。針對違紀違法案件暴露出的問題,以及查擺剖析中發現的制度漏洞和短板,圍繞授權、用權、制權等環節和明責、履責、追責等事項建立健全制度,對不適應形勢發展或存在漏洞缺陷的制度進行修正完善,真正做到把權力關進制度的籠子。二是突出工作流程再造。嚴格貫徹落實《監察法》《監督執紀工作規則》,積極適應紀檢監察體制改革和反腐敗斗爭實際需要,對權力進行科學分解和配置,規范權力運行,再造工作流程,創新工作機制,強化制度執行,進一步鞏固深化制度建設工作成果。三是突出建立長效機制。結合省紀委《關于推進以案促改制度化常態化的實施辦法》,建立常態長效工作機制,把制度機制約束轉化為紀律自覺,把硬性要求轉化為擔當行動,以機制制度建設的實際成效推動制度的執行和落實。
五是有成效。建立關鍵環節審批過關制,不見效果不收兵,不達標準不罷休,以嚴格的監督檢查,強力推進工作,提升工作成效。
四、工作要求(一)提高認識,加強領導。要把帶頭貫徹落實省委《意見》、市、區紀委《實施方案》以及率先推動以案促改制度化常態化向縱深發展,作為加強領導班子和紀檢監察干部隊伍建設的有力抓手,作為一項重要政治任務、政治責任來落實。成立公司紀檢監察系統集中開展以案促改工作領導小組(組成人員名單附后),負責公司紀檢監察系統以案促改工作的組織領導,領導小組下設辦公室,負責總體協調、總體謀劃,抓好具體工作的落實。
(二)協調配合,形成合力。建立公司監察室統一領導、各單位(部門)上下聯動、協調配合的工作機制,形成工作合力。領導班子成員要履行“一崗雙責既要抓好分管范圍內的以案促改工作,指導各單位(部門)紀檢監察系統以案促改工作各階段、各環節的組織落實、監督檢查,又要率先垂范,以上率下,發揮“頭雁效應”。
(三)落實責任,強化追責。要進一步強化“兩個責任”,要履行好主體責任和監督責任,主管領導是第一責任人。同時,要進一步強化追責問責力度,實現通報問責常態化,對在紀檢監察系統以案促改工作中“兩個責任”履行不到位、工作推動不力,或者不重視、不認真、不扎實、打折扣、走過場的,要進行組織約談、通報批評,必要時要對主要負責同志嚴肅追責問責,確保公司紀檢監察系統以案促改工作穩步推進,取得實效。
根據區委印發的《關于開展新一輪深化“三個以案”警示教育的工作方案》的通知要求,我中心黨組認真學習了身邊案例和文件精神,對照中心的實際情況,對工作中存在幾個方面的問題進行認真剖析,現將問題清單整理如下:。
(一)學習理論方面。對黨的理論知識和黨風廉政建設相關知識學習的還不夠深入、不夠系統,缺乏深入的思考,學用結合不緊,在理論聯系實際工作上還做的不夠。平時總是以工作繁忙為借口,對新知識、新理論沒有深入研究,使得知識結構不夠全面,理解運用不夠充分。
(二)工作執行方面。雖能在完成工作上想辦法,既力爭完成工作,也不失有一些創新的舉措,但是創新意識還不強,通過認真剖析認識到,創新意識還要加強,工作中存在思想包袱和顧慮。
(三)執行紀律方面。艱苦樸素作風不夠,康潔自律的意識不強。嚴格執行黨的政治紀律、組織紀律、廉政紀律的自覺方面還需進一步加強。深入群眾不夠,對群眾所想、所盼掌握不夠準確。思想上嚴防死守、令行禁止的意識不夠深入。對工作中不良風氣的抵制意志不堅定,對一些慵懶散推拖現象監管力度不大,對工作中發現的小問題制止力度不夠。
(一)加強黨的政治理論學習。認真學系列講話精神,認真學習《中國共產黨紀律處分條例》、《中國共產黨黨員領導干部康潔從政若干準則》、《中國共產黨黨內監督條例(試行)》及中央八項規定的精神。
(二)嚴格遵守執行黨的紀律。在工作中高標準嚴格要求,嚴格按照各項規章制度辦事,面對各種誘惑時堅決保持清醒頭腦、嚴守法律底線,做到嚴以律已,養成自覺的思想行為習慣,深入群眾,切實解決群眾關心的實際問題。
(三)全心全意為人民服務。時刻“不忘初心、牢記使命”全心全意為人民服務,牢固樹立為黨和人民的事業努力奮斗的理想信念,堅持走群眾路線,切實增強艱苦奮斗的自覺性和主動性。牢固樹立立黨為公、執政為民的主體思想,把為人民謀利益作為工作的出發點。
(四)嚴格遵紀廉潔。進一步規范工作紀律,自覺抵制腐敗,增強自律意識,自覺抵制形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風,堅持和發揚中國共產黨艱苦奮斗的優良傳統,始終同黨中央保持高度一致,自覺接受組織和群眾的監督,以實際行動維護黨紀政紀的權威性和嚴肅性,樹立優良的黨員領導干部形象。
按照上級有關要求和工作安排,我認真學習了有關以案促改方面的文件和材料,認真對照自己在平時工作中的實際情況,找到了自己工作中在政治思想、組織紀律、工作作風等方面存的問題,并對此進行認真的剖析,現將個人剖析整改的情況報如下:
1、政治理論思想意識不強。
在樹立共產主義理想和中國特色社會主義理念方面有所弱化,在政治理論學習上的自覺性、迫切性不強,在學習的深入性和系統性不足,存在時緊時松的現象,缺乏自覺學習的動力,同時對于習近平的系列講話精神的認識還不透徹。
2、工作作風不夠扎實。
工作中缺乏敢于擔當、主動有為的思想,沒有做到真正腳踏實地的面對工作。
3、工作中自我約束不強。
在工作中對自我的約束不夠,總是不能嚴格的按照要求,按照規定的制度辦事情。
1、思想上對政治學習缺乏正確的認識。
平時雖然經常參加政治學習,但在思想上并未真正引起重視,學習目的不夠明確,學習時缺乏思考,只停留于形式,沒有深入去思考問題。
2、工作水平有待提高。
對工作水平的高低對工作效率和質量起決定作用的認識不足,一方面理論與實踐相結合做得不夠,另一方面,缺乏敬業精神,對一些知識的學習后勁不足。
3、工作紀律有所松懈。
剖析自身存在的問題,最主要的原因就是放松了紀律的約束,通過各種學習才發現我們和黨的標準還有很大的差距,平時工作只求過得去,不求過硬,不求嚴加要求,加之批評與自我批評不嚴肅不認真,對自身存在的問題反省不夠,厲行禁止的意識不夠深入,紀律松懈的意識有所抬頭。
1、加強理論學習,提高政治素質。
全面系統的學習習近平總書記系列講話精神和治國理政新理念,新思想,認真學習十九大會議精神,時刻把堅定共產主義理想和中國特社會主義理念放在首位,把它作為自己的立身之本,不斷激勵自己前進。
2、進一步改進工作作風。
努力做到克服消極思維,破除急躁情緒,迎難而上,積極工作,遇到問題進行理性思考,深挖其中的規律性,用發展的眼光看問題,并進一步提高自己的工作能力,改進工作作風,不斷完善和提高工作水平,腳踏實地地投入工作中去。
3、加強自身建設,提高工作能力。
通過學習牢固樹立共產主義理想信念,緊跟時代的發展,進一步增強思想覺悟,并通過實踐不斷提高自己的能力,每一件工作中都認真完成,并且可以隨時他人學習,進而使自己得到不斷的提高。
堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神,深入學習貫徹習近平總書記調研指導xx工作時的重要講話和指示精神,以黨的政治建設為統領,以加強黨的長期執政能力建設和先進性純潔性建設為主線,認真落實市委、市政府和市紀委決策部署,繼續保持懲治腐敗高壓態勢,做好執紀審查后續文章,堅定不移地推進全面從嚴治黨向縱深發展。
通過對xx違紀違法案件深入剖析,全面查找全區黨員干部在思想認識、黨性觀念、規矩意識、廉潔自律、工作紀律、群眾紀律、生活紀律等方面存在的問題,以案促改、以案促建、以案促管,用身邊事教育身邊人,引導廣大黨員干部進一步增強廉潔意識,筑牢拒腐防變思想,推動形成權力結構配置更加科學、權力運行更加規范透明的良好格局,努力為將我區建設成為“一帶一路”沿線對外開放的制高點、帶動區域經濟發展的新引擎和中國(xx)自由貿易試驗區的重要承載區提供堅強有力的組織保證。
全區各局辦、委屬企業,各黨支部。
2019年x月x日-x月x日。
突出“十自查、八舉措”,切實推進以案促改,確保取得實效。
(一)對照“十自查”,找準不足。“十自查”即:自查黨性觀念強不強、政治理論學習深不深、組織紀律守沒守、“四風”問題改沒改、廉潔自律標準高不高、財經紀律違沒違、以權謀私有沒有、群眾紀律犯沒犯、工作紀律嚴不嚴、生活作風正不正。1.自查黨性觀念強不強。重點自查是否維護黨中央權威和集中統一領導,是否貫徹落實上級黨(工)委和區黨委的決策部署,是否組織參加封建迷信活動,在個人社交媒體、公眾場合造謠傳播丑化黨和國家形象不當言論等問題。2.自查政治理論學習深不深。重點自查是否在政治理論學習和各類學習教育活動中存在思想不重視、態度不端正、自覺性不高、虛以應付、走過場等問題。3.自查組織紀律守沒守。重點自查是否遵守黨的政治紀律和政治規矩,是否執行民主集中制,是否如實報告個人重大事項等問題。4.自查“四風”問題改沒改。重點自查是否落實中央八項規定及實施細則精神,是否存在出入私人會所吃喝,違規組織公款旅游等問題。5.自查廉潔自律標準高不高。重點自查是否存在大操大辦婚喪嫁娶,是否收受禮品、禮金、有價證券,是否違規經商辦企業、在企業兼職取酬等問題。6.自查財經紀律違沒違。重點自查是否存在利用職務便利貪污侵占,是否虛開發票沖抵個人費用、私設“小金庫”及挪用貪污專項經費等問題。7.自查以權謀私有沒有。重點自查是否存在為他人謀取利益和插手工程建設,是否在招投標領域等方面進行利益交換、貪污受賄或謀取利益等問題。8.自查群眾紀律犯沒犯。重點自查是否存在社會保障、政策扶持等方面侵害群眾利益等問題。9.自查工作紀律嚴不嚴。重點自查是否存在不作為、亂作為等懶政怠政現象,是否違反工作日午間飲酒及作風紀律渙散、無故脫崗、吃空餉等問題。10.自查生活作風正不正。重點自查是否存在違背社會公序良俗、違反社會公德、家庭美德行為,是否存在有損黨員干部形象等問題。
(二)實施“八舉措”,確保實效。“八舉措”即:建立一個專項活動領導小組、制定一個專項方案、開展一次警示教育、列一份問題清單、制定一份整改措施、召開一次民主生活會(組織生活會)寫好一篇心得體會、形成一份整改報告。1.建立區專項以案促改活動領導小組,統籌推進全區以案促改工作。區黨委組織召開專題會議,研究制定專項以案促改活動工作方案,并報經開區黨(工)委備案。3.組織召開全區警示教育暨以案促改動員大會,以身邊事教育身邊人。4.全區黨員干部要對照“十自查”,對照典型案件,深刻剖析自我,列出問題清單。5.全區黨員干部要以案為鑒、以案為戒,針對查擺剖析發現的問題,建立整改臺賬,制定整改措施,始終把解決突出問題貫穿以案促改全過程。6.區黨委召開專題民主生活會,各黨支部召開組織生活會,深入開展批評和自我批評,切實做到紅紅臉、出出汗,達到共同提高的目的。全區黨員干部要結合以案促改活動開展情況,撰寫一篇高質量的心得體會。8.活動結束時,區黨委將專項以案促工作開展情況進行公開、公示,接受監督,并認真總結形成書面報告,上報經開區黨工委。
(三)加大檢查考評,強化督導問責。區黨委要把以案促改工作列入黨建工作內容,與全面從嚴治黨述責述廉相結合,以案促改工作開展情況納入年度黨風廉政建設責任制考核內,區黨委將不定期對以案促改工作開展情況進行督導評估,及時發現和解決工作中存在的問題,通過反饋、約談、通報、問責等形式,推進以案促改工作落到實處。
抓住警示教育、查擺剖析、深入整改、建章立制、總結報告5個環節,分為宣傳動員、查擺整改、完善制度、督導總結4個階段進行。
(一)宣傳動員階段(x月x日-x月x日)。區黨委組織召開警示教育暨專項以案促改動員大會,提高廣大黨員干部的拒腐防變能力和廉潔自律意識。全區各相關單位要深入組織學習領會文件精神,及時傳達有關要求,研究部署以案促改工作。充分利用微信、網絡等平臺,通過編發信息、簡報等形式,營造濃厚的以案促改工作氛圍。
(二)查擺整改階段(x月x日-x月x日)。要對照“十自查”,反躬自省,查找存在的問題。x月x日前,區黨委要召開以案促改專題民主生活會,認真開展批評和自我批評,各黨支部要召開組織生活會,進行深刻的自我剖析。x月x日前,全區黨員干部要結合民主生活會或組織生活會上提出的批評意見,舉一反三,找準癥結,完善問題清單和整改措施,建立整改臺賬,明確整改時限。
(三)完善制度階段(x月x日-x月x日)。區黨工委要全面對現有制度進行清理評估修訂完善,重點查找招商引資、工程招標、企業管理等方面存在的風險漏洞,修訂完善權力運行流程圖,建立健全權力監督制約長效機制。通過建章立制,確保執行主體明確、權力制衡科學、程序設置適當、監督責任明晰、內容嚴謹規范、措施有效管用。
(四)督導總結階段(x月x日--x月x日)。區專項以案促改活動領導小組要通過聽取匯報、座談了解、查閱資料、實地走訪等方式,對各單位以案促改工作情況、問題臺賬建立、整改措施制定、規章制度完善、以案促改效果等進行督導檢查,對活動開展不重視、敷衍應付、工作不力的,要嚴肅問責。委屬各單位、各黨支部要形成以案促改專項工作報告,經負責人審簽后,向區黨委報告;區黨委要形成以案促改專項工作報告,向經開區黨工委報告。
(一)成立機構組織。為確保活動取得實效,成立出口加工區專項以案促改活動領導小組(具體見附件),統籌協調以案促改工作。領導小組下設辦公室,負責具體實施工作。
(二)壓實兩個責任。區黨委要認真履行以案促改主體責任,黨委主要負責同志作為第一責任人,要親自抓、負總責,班子成員要落實“一崗雙責”,加強對分管領域或部門以案促改工作的指導。要層層壓實責任、層層傳導壓力,著力解決發生在群眾身邊的不正之風和腐敗問題,推動以案促改工作向基層延伸。
(三)形成工作合力。區黨委要加強領導,統籌協調全區以案促改工作,建立信息共享、協調配合、檢查考核等機制,發揮主導推進作用。把以案促改工作列入黨員干部教育內容,教育黨員干部受警醒、明底線、知敬畏,并督促指導開好以案促改專題民主生活會和組織生活會。通過多種形式宣傳以案促改工作的典型事例和突出成效,擴大覆蓋面、影響力。
年以案促改工作實施方案
按照《x市委印發〈關于開展……嚴重違紀違法案件以案促改的專項工作方案〉的通知》要求,通過學習……會議上的講話精神,聚焦三個“是否”,聯系個人思想、學習和工作實際,現將個人剖析檢查情況報告如下:
(一)執行落實上不夠有力。作為機關黨委書記,平時注重抓基層組織建設、抓黨員隊伍作用發揮,突出政治功能,強化全面領導。分析感到主要存在:一是抓黨建不夠一貫。實際工作中存在抓黨建工作不夠扎實的情況,特別是在環保攻堅任務重、壓力大的情況下,各級黨組織對黨建工作投入精力不足,雖然制定了一些制度和辦法,但還存在重制度、輕執行、問效少的現象。二是抓檢查不夠經常。我們僅結合半年、年度考核對基層黨建工作進行檢查,不能做到每季度一次檢查,還存在檢查次數少、督導不夠有力的情況;絕大多數黨支部不能做到每月一次自查,上報情況不及時,組織領導作用發揮不夠好。三是抓落實不夠嚴格。抓黨史學習教育存在不夠到位的現象,部分黨員在理論學習與聯系實際方面不夠緊密,黨性修養和理論素質有待進一步提高;對提升黨建工作的新思路新舉措研究不深,抓黨建工作方式方法過于簡單,注重完成上級安排布置的黨建工作多,主動開展特色黨建活動項目少,創新工作意識有待于進一步加強。
(二)擔當作為上不夠扎實。對照生態環境系統崗位職責,對照污染防治攻堅任務,對照x講話要求,對照領導班子分工,分析感到主要存在:一是缺乏抓學習強本領的緊迫感。在分管業務工作時,感到環保政策法規很多,雖然也學了一些,但總感到解決問題無從下手,學用結合不夠,理論與實際脫節,致使能力素質還不能完全適應工作需要。二是缺乏到實地查實情的責任感。除市領導批示和x指示,到實地排查工作外,不能積極主動到縣區檢查了解情況,對分包縣區污染防治檢查督導不夠有力,對實情掌握了解不夠,處理問題很費勁,主動思考少,被動應付多,工作完成質量和標準很難達到領導要求。三是缺乏抓工作求作為的使命感。存在對照新發展理念主動謀劃、對照高質量要求自覺行動不夠的問題,表現為向上級請示報告不及時,與各委局溝通協調不到位,能力作風不強,工作韌勁不夠,缺乏連續作戰精神。
(三)監督執紀上不夠嚴格。能夠認真學習黨章黨規,從自身做起,嚴格執行各項規定,從嚴管好家屬子女,……,家里沒有經商辦企業情況,沒有違反中央八項規定精神情況,沒有在公司經營、工程承攬、協調資金撥付等方面為他人提供幫助等情況,沒有違反規定在干部選拔任用、干部考核、職務晉升工作中為他人謀取利益等情況。但還存在:一是認識上存在偏差。對新形勢下管黨治黨認識不足,有時認為抓黨風廉政建設是紀檢組的事,用不著操心、用不著擔責,黨風廉政建設與業務工作結合不緊,沒有實現黨風廉政建設有效推動工作。有時政治敏銳性不夠,對身邊存在的一些小道消息、言論,總是不以為然,不能予以堅決制止。二是責任上存在模糊。在履行黨員義務時還不太主動,有時黨費繳納不能按月及時上交。在執行和落實上級決策部署時過多考慮分管科室情況,有時存在打折扣的現象。在黨風廉政建設工作上還不夠到位,對分管工作強調抓好落實的多,重視質量效率多,對黨風廉政建設關注不夠。三是執行規定上存在不足。在執行八項規定及其實施細則精神上抓得不細,自己在多個團以上單位工作過,認識部隊熟人比較多,為體現熱情,有請戰友吃飯的問題。工作上存在“好人主義”“隨大流”心理,對可能出現的苗頭性問題,片面強調社會大環境的客觀影響,而沒有認真按照上級有關規定,查找自身存在的何題,在制度落實上不夠嚴格。
對照習近平總書記系列重要講話精神,對照忠誠干凈擔當要求,深入反思存在問題的根源。
(一)黨性觀念有所淡化。雖然自己對黨有著淳樸深厚的感情,理想信念比較堅定,但運用黨的創新理論分析批駁世俗歪風邪氣不夠透徹,共產黨員應有的無私奉獻還沒有完全固化為內心的價值追求,尚未時刻做到“不忘初心、牢記使命”。
(二)宗旨意識有所弱化。盡管自己骨子里流淌農民兒子和普通一兵的血液,始終對干部職工懷著真感情。但隨著離開農村、離開基層生活久了,沒有時刻站在鞏固黨的執政地位、實現黨的奮斗目標的高度來理解從嚴治黨緊迫性、嚴峻性、復雜性,主業意識、主體責任意識有所淡化。
(三)較真碰硬有所軟化。對一些問題、不良現象,雖然有時也能點一點、提一提,但又心存顧慮,怕說多了、批評多了影響工作積極性。從個人角度講,主要還是私心雜念作怪,信奉“多栽花少栽刺,多一事不如少一事”。對自己狠不下心,對別人拉不下臉,缺乏一抓到底的狠勁。
針對上述存在問題,我堅持以學習促整改,以整改促落實。從以下四個方面作出努力:
(一)堅決聽黨話、跟黨走。緊緊圍繞學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,統籌好工作和學習的關系,重點抓好黨史學習教育,抓好習近平總書記“七一”重要講話精神學習貫徹,抓好干部職工思想教育,從思想深處樹立立黨為公、執政為民的價值追求,切實擔負起抓好生態文明建設的政治責任。
(二)主動抓轉換、提素質。貫徹新發展理念,積極適應新形勢新挑戰,準確應對新任務新要求,主動轉換職能,積極順應崗位,著眼生態文明統思想,圍繞環境攻堅強能力,深化提升x工作布局,深入一線解決實際問題,全面提高能力素質,為x貢獻力量。
(三)注重強擔當、善作為。倡樹“堅決為擔當者擔當”導向,把工作做扎實、做到位。勇于擔責,勇于接受市領導、局黨組交給的任務,服從組織安排,對工作中出現的差錯敢于承擔責任。勇于擔險,作為分管機關日常工作、黨建、廉政和人事工作的領導,堅持原則不退縮,敢作敢為不推諉,真抓真改不懈怠,尤其對不良風氣敢于發聲、徹底糾治,營造良好政治生態。勇于擔難,定下來的事情要抓緊實施,部署了的工作要一抓到底,做到在難題面前敢抓,在矛盾面前敢管,以過硬作風推動工作落實成效。
(四)自覺畏法度、守底線。抓好黨風廉政教育和作風紀律教育,加強政策法規學習,堅守政治規矩,遵守紀律規定,嚴守廉潔底線,自覺保持在是非面前的辨別力,在誘惑面前的自制力,在警示面前的自省力,始終以黨和人民事業為最高追求,分清公私、分辨是非,看透本質、看淡名利,時刻牢記“紀律紅線不能觸碰、紀律底線不能逾越”,真正守住共產黨人的清白本色。
以案促改工作實施方案以案促改工作方案
為推進高校全面從嚴治黨向縱深發展,根據中共xx省委高教工委、xx省教育廳、中共xx省紀委駐省教育廳紀檢組《關于深刻汲取近年來高校系統違紀案件教訓開展“以案促改”工作實施方案》的要求,學校黨委決定在全校集中開展“以案促改”工作,現將實施方案制定如下。
一、工作目標以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大精神和中央紀委二次全會精神,落實好學校黨委、紀委全面從嚴治黨主體責任和監督責任,充分發揮案件的警示教育和治本作用,強化紀律約束,構筑拒腐防變的“高壓線”。
被判處有期徒刑十一年。西安電子科技大學原副校長張培營嚴重違反政治紀律,對抗組織審查;違反廉潔紀律,接受可能影響公正執行公務的宴請;違反國家法律法規,利用職務便利為他人謀取利益,收受他人財物,被判處有期徒刑五年,西安體育學院原副院長白躍世違反政治紀律,對抗組織審查;違反廉潔紀律,利用職務便利和影響,在人事招錄中為他人謀取利益;違反工作紀律,在研究生考試錄取工作中營私舞弊;違反生活紀律;違反國家法律法規,騙取專項經費等,被判處有期徒刑八年六個月。西安工業大學原黨委書記苗潤才違反中央八項規定精神,違規發放、領取購物卡,違規使用公車;違反廉潔紀律,收受他人財物、違規占有公共財產;違反生活紀律,受到開除黨籍處分,降為正處級非領導職務。西安體育學院原黨委書記吳長齡、原院長周里違反中央八項規定精神,同意違規發放津補貼,公款接待、公款送禮,違規收取單獨招生贊助費,違規設立“小金庫”,受到黨內嚴重警告處分,降低崗位等級。
三、工作內容全校各級黨組織和黨員領導干部要以案為鑒、汲取教訓,努力提高思想認識,解決好存在的突出問題,從思想上筑牢不想腐的高線,從行動上守住不敢腐的底線,從制度上扎牢不能腐的紅線。
牢黨的生命線。
主要措施:
1.加強理論武裝。通過中心組學習、專題報告等形式,組織黨員干部特別是領導人員認真學習習近平新時代中國特色社會主義思想,全面貫徹全國高校思想政治工作會議和全國教育大會精神,持續推進“兩學一做”學習教育常態化制度化,深入開展“弘揚愛國奮斗精神、建功立業新時代”活動,堅定理想信念,樹牢“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個堅決維護”。
負責部門:黨委宣傳部責任主體:各二級黨委(黨總支)完成時限:長期2.加強黨性教育。組織黨員干部開展重溫入黨誓詞,延安精神、西遷精神教育等活動,加強黨員干部黨性教育,引導黨員干部自覺做社會主義核心價值觀的堅定信仰者、積極傳播者、模范踐行者。
負責部門:黨委組織部責任主體:各二級黨委(黨總支)完成時限:長期3.加強紀律教育。認真學習貫徹《中國共產黨紀律處分條例》,定期開展紀律教育活動,把政治紀律和規矩挺在前面,采取行之有效的方式,深入推進政治紀律教育,重點加大違反政治紀律問題的查處力度。
負責部門:紀委辦公室責任主體:各二級黨委(黨總支)。
完成時限:長期(二)嚴格落實中央八項規定精神和省委實施意見,持之以恒糾正“四風”重點任務:教育引導黨員干部牢固樹立落實中央八項規定精神不僅是作風問題、更是政治問題的意識,切實提高政治站位,自覺抵制“四風”,形成“頭雁”效應。
主要措施:
1.開展自查自糾。結合西安體育學院以過節費、生活補貼、節日慰問金、校慶慰問金、年終獎等各種名目,違規濫發津補貼和違規公款接待、公款送禮的教訓,對以過節費、通訊費、交通費等各種名目發放津補貼的行為進行專項治理,明確政策底線、嚴格進行整改。
負責部門:紀委辦公室牽頭,人事處、財務處、審計處等部門協助。
責任主體:校內各單位完成時限:11月12日前2.開展專項治理。重點對公務用車、辦公用房、公務接待、公款出國(境)等情況進行監督檢查,對違規問題進行規范清理;要對領導干部住房情況進行自查,對多占住房問題進行規范清理。
負責部門:國有資產管理處牽頭,學校辦公室、財務處、國際交流與合作處等部門協助。
頂風違紀的,從嚴查處、點名通報曝光、嚴肅問責。
負責部門:紀委辦公室責任主體:校內各單位完成時限:長期(三)加大查處力度,保持反腐敗高壓態勢重點任務:充分認識高校系統依然嚴峻的反腐敗斗爭形勢,認真落實“無禁區、全覆蓋、零容忍”的要求,始終保持懲治腐敗高壓態勢。
主要措施:持續深化“三轉”,從嚴監督執紀,加大問題線索處置力度,不斷強化紀律剛性約束,提升紀律審查工作的內涵與質量。
負責部門:紀委辦公室完成時限:長期(四)健全監督制約機制,防止權力尋租重點任務:以領導干部為重點,緊盯權力運行的關鍵環節、重點部門、重點崗位,著力解決基建工程、招生錄取、物資采購等方面的腐敗問題。
主要措施:健全管理制度,構建內控機制,扎牢不能腐的籠子;嚴格執行“三重一大”必須經黨政聯席會討論決定,大力推行權力清單制度,深化校務院務公開,堅決遏制權力尋租,確保權力在陽光下運行。
負責部門:監察處牽頭,內部控制辦公室、基建處、后勤管理處、教務處、研究生院、國有資產管理處(物資設備采購招標管理辦公室)等部門協助。
責任主體:校內各單位。
完成時限:長期(五)完善高校財務制度,形成長效管理機制重點任務:認真開展財務紀律大檢查,重點對資金收支管理、內控管理、賬戶管理等情況進行監督自查。
主要措施:認真開展財務自查,重點對資金收支管理、內控管理、賬戶管理等情況進行監督自查。加強對各單位、部門預算外資金的管理,杜絕將收入作為往來款項掛賬、以收抵支、設立“賬外賬”“小金庫”等現象;加強科研經費管理,不斷完善校內科研經費管理辦法及有關制度,制定科研經費結題管理辦法;建立健全財務管理制度與監督機制,嚴防管理不嚴、監督不力現象發生。
負責部門:財務處牽頭,審計處、科學技術處、社會科學處等部門協助。
責任主體:校內各單位完成時限:11月12日前(六)加強師德師風建設,打造高素質教師隊伍重點任務:大力開展師德師風主題教育,完善規章制度,突出師德師風失范問題一票否決,逐步形成師德師風建設長效機制。
主要措施:全面落實師德師風建設各項措施,建立師德師風問題報告制度和負面清單制度,完善學生監督和輿論監督的有效機制,加大查處師德師風行為失范問題。
負責部門:黨委教師工作部牽頭,黨委宣傳部、教務處、研究生院協助。
責任主體:各二級黨委(黨總支)。
完成時限:長期(七)深刻進行黨性剖析,召開專題民主生活會重點任務:深入貫徹落實黨的十九大精神和中央紀委二次全會精神,增強紀律教育的針對性、實效性,結合省紀委監委查處的一批高校系統典型案件開展警示教育,召開專題民主生活會。
主要措施:召開校級領導班子專題民主生活會。主要內容如下:1.校黨委書記就開展警示教育提出具體要求;2.領導班子集體學習省紀委近期查處的高校系統典型案件有關材料和《神圣殿堂不容玷污—黨的十八大以來高校系統違紀違法典型案件警示錄》;3.從政治的高度把自己擺進去、把思想擺進去,深刻查擺問題,深刻剖析原因,談汲取教訓的認識要觸及思想深處;4.針對案件暴露出的突出問題,尤其是理想信念不堅定、違規發放津補貼、不同校區都有住房、違反八項規定等問題,每個領導人員都要對照檢查,要見事見物,切實落實“以案促改”的各項要求,研究制定強化監督執紀的舉措和辦法,扎牢織密制度的籠子。
民主生活會應于11月12日前召開完畢,民主生活會方案于10月底前報送省委高教工委、省紀委派駐教育廳紀檢組。結合民主生活會召開情況,對是否存在違反中央八項規定精神、違規接受禮品禮金、多占住房、違規用人等要如實報告。領導人員自查情況形成書面材料、經學校主要領導同志簽字后,于11月20日前報省委高教工委和省紀委駐省教育廳紀檢組。
負責部門:黨委組織部。
完成時限:11月12日前四、工作要求1.講政治,抓落實。各單位要把“以案促改”工作作為一項重大政治任務,從講政治的高度,精心組織、務求實效,不玩虛功、不搞花架子、不做表面文章,抓好各項具體整改措施的落實,確保各項任務按時按質完成。
2.明責任,嚴要求。各負責部門要根據方案要求,緊密溝通協作,形成工作合力,確保“以案促改”工作扎實推進;責任主體單位要提高站位,積極配合,主動把責任落實到崗、任務具體到人,確保“以案促改”工作在基層延伸。各項工作牽頭部門請于11月14日前將負責開展的“以案促改”工作情況以書面形式報送學校紀委辦公室(校務樓603室)。
3.強督導,重問責。學校通過受理群眾舉報、配合上級部門專項檢查抽查等方式,對“以案促改”工作進行督促檢查,對敷衍了事、走過場的,將嚴肅問責。
以案促改工作實施方案
以案促改,是指查辦案件后,通過深入分析案件原因,研究案件規律,發現和堵塞制度漏洞,建立長效機制,做好復查和調查工作文章的后半部分,推進改革、建設和個案治理,達到查處一案、警示一片、治理一方的良好效果。以下是為大家整理的關于,歡迎品鑒!
為深入落實縣紀委關于xx鎮違規發展黨員問題整改工作,舉一反三解決發展黨員違規違紀問題,提高發展黨員工作整體水平,經鎮黨委研究決定,開展專項“以案促改”活動,特制定本方案。
堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,認真貫徹落實黨的十九大精神,深入學習貫徹習近平總書記關于內蒙古工作的重要講話精神和加強巡視工作的重要論述,全面落實中央和自治區黨委、赤峰市委關于全面從嚴治黨工作和各項重大決策部署,持續強化“四個意識”,堅定“四個自信”,自覺做到“兩個維護”,嚴格遵守政治紀律和政治規矩,以黨的政治建設為統領,通過對我鎮違規發展黨員違紀案件深入剖析,以案促改、以案促建、以案促管,用身邊事教育身邊人。
全鎮各黨總支、黨支部。
對照發展黨員5個階段25個步驟,切實推進以案促改,確保取得實效。
是否存在弄虛作假的問題,如偽造入黨材料、篡改支。
部大會或黨委會討論記錄和表決結果、為非黨員出具黨員身份證明等。2.是否存在帶病入黨,如將被偵查、起訴或者審判的人員,正在執行刑罰或者刑罰執行完畢但不滿5年的人員發展為黨員;將因違法行為正在接受調查的人員,以及因“黃賭毒”受到行政處罰或者因其他違法行為受到行政拘留處罰不滿2年的人員發展為黨員;將參與邪教、篤信宗教或熱衷封建迷信活動的人員發展為黨員;將受開除黨籍處分不滿5年的人員發展為黨員,以及將其他不符合黨員條件的人員發展為黨員。3.是否存在近親繁殖問題,如基層黨組織負責人將不符合黨員條件,有夫妻關系、直系血親關系、三代以內旁系血親以及近姻親關系的近親屬違規發展為黨員。4.是否存在人情黨員問題,主要是在發展黨員工作中說情打招呼,獲取不正當利益,甚至搞利益交換等。5.各級黨組織在發展黨員工作中是否堅持政治標準,程序是否完備規范。如,入黨申請和思想匯報是否敷衍應對,談心談話制度是否落實(至少兩次談心談話),政治審查是否嚴肅認真,預備黨員入黨宣誓是否及時舉行等。
抓住警示教育、查擺剖析、深入整改、建章立制、總結報告5個環節,分為宣傳動員、查擺整改、完善制度、督導總結4個階段進行。
(一)宣傳動員階段(9月23日-9月27日)。鎮黨委組織召開警示教育暨專項以案促改動員大會,提高全鎮基層黨務工作者能力和素質。各支部要深入組織學習領會文件精神,及時傳達有關要求,研究部署以案促改工作,營造濃厚的以案促改工作氛圍。
(二)查擺整改階段(9月28日-10月31日)。要對照“5個階段25個步驟”,反躬自省,認真查找本支部發展黨員是否存在問題。10月31日前,各黨支部要結合提出的批評意見,舉一反三,找準癥結,完善問題清單和整改措施,建立整改臺賬,明確整改時限。
(三)完善制度階段(11月1日-11月15)各黨支部。
要認真學習執行黨章和《中國共產黨發展黨員工作細則》規定,執行發展黨員計劃,堅持發展黨員標準,全面對現有發展黨員程序進行完善,重點查找存在的風險漏洞,通過建章立制,確保發展黨員程序符合相關制度。
督導總結階段(11月15日--12月10日)。鎮黨委要通過聽取匯報、座談了解、查閱資料、實地走訪等方式,對各黨支部以案促改工作情況、問題臺賬建立、整改措施制定、以案促改效果等進行督導檢查,對活動開展不重視、敷衍應付、工作不力的,要嚴肅問責。各黨支部要形成以案促改專項工作報告,經黨支部書記審簽后,向鎮黨委報告。
(一)加強領導。各支部要把以案促改作為一項重要重點工作,加強組織領導,列入重要議事日程,一級抓一級,層層抓落實。各支部黨支部書記是第一責任人,帶頭制定和落實整改措施。
(二)強化責任。各支部要將發展黨員以案促改工作責任層層分解到位,落實到人。切實做到“原因分析不透徹不放過、風險點找不準不放過、整改措施不過硬不放過、成效不顯著不放過”,確保以案促改工作落到實處、見到實效。
(三)嚴格督查。鎮黨委把以案促改工作開展情況納入年度黨風廉政建設責任制考核內容,加強督查考核,督促各村及單位黨支部履職盡責。嚴格對照“四個決不放過”要求,對問題排查不準、整改措施不到位、工作效果不明顯的嚴肅問責追責,對履行不力、問題整改不到位,造成再次發生違紀案件的,要堅決落實“一案雙查”,追究相關人員的責任。
根據《中共xx市委印發關于推進以案促改制度化常態化的實施辦法》(xx發【xx】x號)和中共xx市紀委《關于認真貫徹落實市委關于推進以案促改制度化常態化的實施辦法的通知》(xx紀發【xx】x號)要求,結合我局實際情況,制定如下方案。
一、指導思想和總體目標。
(一)指導思想:以“兩學一做”常態化為抓手,認真落實黨的十九大、省委十屆六次全會、市委七屆七次全會和市紀委七屆三次全會部署,在市委、市紀委領導下,繼續保持懲治腐敗高壓態勢,注重深化標本兼治,全面落實以案促改,堅決把權力關進制度的籠子,推動全面從嚴治黨向縱深發展,為持續推進財政事業改革發展創造良好的政治生態。
(二)總體目標:精選典型案例,通過剖析典型案件,研究案發規律,深挖問題根源,推動形成權力結構配置科學、權力運行規范透明的良性局面。著力以案促改,以案促防,在強化不敢腐的基礎上,努力在財政部門構建不能腐、不想腐的長效機制。
二、方法步驟。
堅持標本兼治推進以案促改工作分四個步驟進行,原則上9月底前結束,時間服從質量。
(一)宣傳動員。精心篩選十九大以來財政領域查處的違紀違法典型案件,研究制定全局以案促改工作實施方案,適時召開警示教育大會,宣讀方案,通報案情,宣讀處分決定書,深入開展動員部署,明確目標任務,牢固樹立標本兼治、以案促改意識。
(二)剖析整改。全體黨員干部圍繞具體案例,對導致案件發生的制度缺陷、管理漏洞、人為因素等關鍵節點深入剖析,通過剖析個案找共性,查找發案共性規律,研究監督制約措施,深入開展自查自糾,排查類似隱患,制定整改措施,建立整改臺賬,整改結果在一定范圍內公開。
各級黨組織和黨員干部要著重從以下幾方面查擺剖析,列出問題清單:
3、落實全面從嚴治黨主體責任和監督責任等方面存在的突出問題;
4、加強理論學習和思想教育,強化思想政治工作等方面存在的突出問題;
6、其他方面存在的突出問題。
(三)召開以案促改專題民主生活會和組織生活會。各級黨組織應當把召開以案促改專題民主生活會或者組織生活會作為以案促改工作的重要環節,促使黨員干部圍繞典型案件和身邊人身邊事,敢于正視問題,撰寫剖析材料,認真開展批評和自我批評。
(四)整改問題。各級黨組織要把整改解決突出問題貫穿于以案促改全過程。對查擺剖析中發現的問題,要研究制定整改方案,建立整改臺賬,掛賬督辦,跟蹤問效。問題整改實行銷號管理,做到條條要整改、件件有著落。各級黨組織主要負責人和領導班子成員,要帶頭整改,親自部署,跟進督促,統籌協調,推動問題不折不扣地整改解決。對以案促改工作中發的問題,對現有制度進行全面審查、評估和清理,切實做到以查促教、以查促建、以查促管,查漏補缺,健全完善制度,形成靠制度管權、管事、管人的長效機制,真正做到把權力關進制度的籠子里。
(五)監督檢查。以案促改工作領導小組通過聽取匯報、查閱資料、座談了解等方式,對各科室、各單位以案促改工作開展情況、案件原因剖析情況、整改措施制定、標本兼治以案促改效果等做出綜合評估。切實達到“剖析一起案件,教育一批干部,完善一套制度,解決一類問題”的效果。
三、基本要求。
(一)強化組織領導。成立市財政局堅持標本兼治推進以案促改工作領導小組,市財政局黨組書記、局長xx同志任組長,其他班子成員任副組長,各科室、各單位主要負責同志任成員。領導小組下設辦公室,辦公室設在局主體責任辦公室,xx同志兼任辦公室主任,成員由人教科、辦公室主要負責同志組成,具體負責以案促改日常工作。
(二)強化責任。各科室、各單位都要強化領導,切實履行主體責任,做到以上率下,率先垂范,認真做好以案促改各項任務。要緊密結合工作實際,將推進以案促改工作責任層層分解,落實到人。對關鍵環節的工作開展情況要嚴格驗收把關,堅持“四個決不放過”,即原因分析不透徹不放過、風險點找不準不放過、整改措施不過硬不放過、成效不顯著不放過。
(三)建立長效機制。堅持治標與治本辯證統一,在總結完善以案促改經驗的基礎上,以年度為周期,根據法規和規章制度的完善、有關職責權限的變更以及反腐倡廉實際需要,動態調整權力清單、責任清單和負面清單,編制修訂權力運行流程圖。推動相關制度的完善和創新,提高制度的執行力和約束力,形成一批制度成果,建立堅持標本兼治推進以案促改常態化制度化工作機制。
為深入貫徹落實《在局機關黨的基層組織中深入開展以案促改工作實施方案》精神,強力推進以案促改制度化常態化,持續凈化優化自然資源和規劃機關政治生態,根據局機關單位有關要求,結合工作實際,制定如下工作方案。
2020年市以案促改工作,要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入學習貫徹習近平總書記關于深化標本兼治、不斷以治標促進治本和一體推進不敢腐、不能腐、不想腐的重要戰略思想,認真貫徹落實中央紀委、省紀委和市紀委全會的部署和要求,以加強黨的長期執政能力建設、先進性和純潔性建設為主線,以建設信念堅定、業務精通、作風務實、清正廉潔的高素質專業化自然資源和規劃干部隊伍為目標,以黨的政治建設為統領,通過深入剖析違紀違法典型案件,深挖問題根源,研究案發規律,查找廉政風險,堵塞監管漏洞,使全體黨員干部從中汲取教訓、深刻警醒反思,積極構建不敢腐、不能腐、不想腐的有效機制,鞏固發展反腐敗斗爭壓倒性勝利,推動全面從嚴治黨向縱深發展,以黨的建設高質量推動自然資源和規劃工作高質量。
一是堅持問題導向。堅持以“案”為基礎,以“促”為關鍵,以“改”為目標,緊緊扭住警示教育、查擺剖析、整改問題、專項整治、建章立制等5個環節,加強督促指導,做到問題找不準不放過、原因分析不透徹不放過、整改措施不落實不放過、成效不顯著不放過,促進以案促改工作扎實有序、高質高效開展。
二是注重標本兼治。采取有效措施,加強黨員日常的教育、管理、監督。進一步調動干部職工工作積極性,濃厚干事創業的氛圍。經常開展黨性黨風黨紀教育,教育和要求全體黨員干部職工增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。扎實開展警示教育,正確運用監督執紀“四種形態”,幫助全體黨員干部職工充分認清違紀違法的嚴重危害和后果,不斷增強遵紀守法的自覺性,達到查處剖析一案、警示教育一片、有效治理一方的治本效果。
三是搞好結合融合。要把以案促改工作納入中心自然資源和規劃工作總體布局之中,與貫徹落實省委十屆九次全會、市委七屆九次全會精神結合起來,與開展“不忘初心、牢記使命”主題教育結合起來,與做好當前各項自然資源和規劃工作結合起來,與持續實施“黨建+”行動結合起來,以工作成績體現以案促改工作成效,有效實現黨的建設與業務工作“融合抓、雙提升”。
此次以案促改專項工作,時間從8月18日至11月30日,約4個月,結合中心工作實際,重點圍繞落實中央八項規定及其實施細則精神和整治形式主義、官僚主義等方面開展。全體黨員干部要提升政治站位,深刻認識深入開展以案促改工作的重大意義,不斷強化責任擔當,深入扎實做好以案促改專項工作,切實把以案促改工作貫穿全面從嚴治黨全過程,強化不敢腐的震懾、扎牢不能腐的籠子、增強不想腐的自覺,全面凈化優化自然資源和規劃機關政治生態。
(一)開展警示教育(8月18日至8月25日)。
以中紀委和省紀委、省自然資源廳、市紀委等印發的關于違反中央八項規定精神典型案例的通報、自然資源系統以案促改違紀違法案例剖析等為基本教材,采取召開干部職工大會、支委擴大會、黨支部集中學習討論等形式,經常開展警示教育,將警示教育貫穿全年,不斷增強自然資源和規劃干部遵紀守法的思想自覺和行動自覺。充分微信群等平臺,經常剖析全省、全市自然資源和規劃系統違紀違法典型案件,切實達到警鐘長鳴、引以為戒的效果。
(二)查擺剖析問題(8月26日至9月15日)。
對查找出的問題進行全面排查梳理,逐個列出清單、建立臺賬,制訂整改措施,認真進行整改。
(三)認真進行整改(9月16日至9月30日)。
需要一定時限整改的,采取有力措施,明確整改時間要求,逐項進行整改,確保按時整改到位。
(四)完善制度機制(10月1日至10月16日)。
針對查擺剖析出的問題,對現有的規章制度進行清理、評估、修訂、完善,堵塞漏洞,補齊短板,不斷建立健全保障制度執行的有效機制。
(五)總結鞏固提高(10月17日至11月30日)。
(一)成立領導機構。成立編研中心以案促改工作領導小組,領導小組負責研究以案促改工作中的重大事項,統籌推進以案促改落實工作,加強工作督導。
(二)搞好統籌協調。在以案促改工作領導小組的領導下,研究制定以案促改專項工作方案,統籌安排,分工負責,調動各方面力量,協同推進以案促改各項工作,結合中心的具體工作同步推進以案促改工作落實。
(三)強化整改責任。結合工作實際,采取有效措施落實以案促改工作。黨員干部要拉出問題清單、建立整改臺賬、細化整改責任、限定整改時限、逐項整改到位,黨支部負責人對案促改工作要做到按時推進、定期檢查,推動以案促改工作任務高質量落實。
對整改工作不認真、不扎實、整改措施不到位的將依據有關規定嚴肅追究責任,以確保以案促工作取得實效。
為深入貫徹《xx市以案促改工作實施方案》(xxx〔2020)x號)精神,結合xxx工作實際,進一步加強廉政風險防控,強化權力監督制約,深化標本兼治,不斷以治標促進治本,全面凈化政治生態,推動全面從嚴治黨向縱深發展,特制定如下實施方案:一、指導思想堅持以習近平總書記關于深化標本兼治、不斷以治標促進治本和一體推進不敢腐不能腐不想腐的重要戰略思想為指導,全面貫徹十九屆中紀委四次全會、x屆省紀委x次全會工作精神,以黨的政治建設為統領,以推進治理體系和治理能力現代化為主線,堅持突出問題導向,加強分類指導,力戒形式主義,務求工作實效,不斷深化以案促改,以治標促進治本,推動標本兼治見實見效,凝聚起xxx奮進的精氣神和正能量,不斷優化凈化xx的政治生態和育人環境,為推進xx各項事業高質量發展提供堅強政治保障。
提出整改意見、健全完善制度,建立長效機制,促進權力結構配置更加科學、權力運行更加規范透明,從根本上遏制重復發生同類違紀違法問題在我院發生,教育引導黨員干部堅定理想信念,增強黨性觀念,提高道德修養,強化紀律意識,強化不敢腐的震懾、扎牢不能腐的籠子、增強不想腐的自覺,把不敢腐不能腐不想腐作為一個整體一體推進,努力構建不敢腐、不能腐、不想腐的有效機制,推動全面從嚴治黨向縱深發展。
管理體制、運行機制和監督制約不適應不協調不完善等問題,黨員干部個人在思想、生活、工作和作風存在的具體問題等。要深挖根源,舉一反三,把問題找準、把原因吃透.4.推進問題整改。對查擺剖析中發現的問題,要列出問題清單,制定整改方案,建立整改臺賬,明確整改責任領導和具體責任人,逐項抓好落實,切實做到以查促教、以查促建、以查促管。各黨總支、直屬黨支部主要負責人要帶頭整改,親自部署,跟進督促,統籌協調,推動問題不折不扣地整改。xx紀委要強化整改督導檢查,對整改措施不到位,整改責任不落實,整改效果不明顯的,嚴肅追責問責。
5.完善制度機制。及時修改完善不適應形勢發展要求或存在漏洞缺陷的制度,增強制度執行力,做到制度面前人人平等,領導干部帶頭執行,不搞特例.定期檢查制度落實情況,加強對制度執行情況的監督檢查和責任追究力度。
神,集中開展警示教育,圍繞xx印發的典型案例進行討論發言,并將各黨總支、直屬黨支部討論發言情況報黨委辦公室備案。
責”,帶頭抓好自身和分管范圍內的以案促改推進工作.各級黨組織要切實履行主休責任,各黨總支、黨支部書記是第一責任人,要以上率下,帶頭制定和落實整改措施,切實走在前、干在先,作出示范、當好榜樣。
(二)務求工作實效。把深化以案促改作為推動xx改革發展的有力抓手,與xx各項中心工作有效結合起來,各黨總支、直屬黨支部要按照實施方案的要求,對關鍵環節嚴格把關,堅持“四個決不放過”,即原因分析不透徹不放過、風險點找不準不放過、整改措施不過硬不放過、成效不顯著不放過。要把堅持標本兼治推進以案促改作為一項日常工作來抓,把推進以案促改制度化常態化工作開展情況,納入年度黨風廉政建設責任制考核內容,強化普查考核,確保該項工作扎實推進、取得實效。
(三)嚴肅追責問責。xx以案促改工作領導小組將通過督查、約談、通報、問責等方式,對以案促改工作不認真,整改措施不到位,責任不落實,消極應付、敷衍塞責、形式主義、官僚主義嚴重的,依據有關規定嚴肅追究責任,確保以案促改工作落實落細。
為深入落實縣紀委關于xx鎮違規發展黨員問題整改工作,舉一反三解決發展黨員違規違紀問題,提高發展黨員工作整體水平,經鎮黨委研究決定,開展專項“以案促改”活動,特制定本方案。
堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,認真貫徹落實黨的十九大精神,深入學習貫徹習近平總書記關于內蒙古工作的重要講話精神和加強巡視工作的重要論述,全面落實中央和自治區黨委、赤峰市委關于全面從嚴治黨工作和各項重大決策部署,持續強化“四個意識”,堅定“四個自信”,自覺做到“兩個維護”,嚴格遵守政治紀律和政治規矩,以黨的政治建設為統領,通過對我鎮違規發展黨員違紀案件深入剖析,以案促改、以案促建、以案促管,用身邊事教育身邊人。
全鎮各黨總支、黨支部。
對照發展黨員5個階段25個步驟,切實推進以案促改,確保取得實效。
是否存在弄虛作假的問題,如偽造入黨材料、篡改支部大會或黨委會討論記錄和表決結果、為非黨員出具黨員身份證明等。2.是否存在帶病入黨,如將被偵查、起訴或者審判的人員,正在執行刑罰或者刑罰執行完畢但不滿5年的人員發展為黨員;將因違法行為正在接受調查的人員,以及因“黃賭毒”受到行政處罰或者因其他違法行為受到行政拘留處罰不滿2年的人員發展為黨員;將參與邪教、篤信宗教或熱衷封建迷信活動的人員發展為黨員;將受開除黨籍處分不滿5年的人員發展為黨員,以及將其他不符合黨員條件的人員發展為黨員。3.是否存在近親繁殖問題,如基層黨組織負責人將不符合黨員條件,有夫妻關系、直系血親關系、三代以內旁系血親以及近姻親關系的近親屬違規發展為黨員。4.是否存在人情黨員問題,主要是在發展黨員工作中說情打招呼,獲取不正當利益,甚至搞利益交換等。5.各級黨組織在發展黨員工作中是否堅持政治標準,程序是否完備規范。如,入黨申請和思想匯報是否敷衍應對,談心談話制度是否落實(至少兩次談心談話),政治審查是否嚴肅認真,預備黨員入黨宣誓是否及時舉行等。
抓住警示教育、查擺剖析、深入整改、建章立制、總結報告5個環節,分為宣傳動員、查擺整改、完善制度、督導總結4個階段進行。
(一)宣傳動員階段(9月23日-9月27日)。鎮黨委組織召開警示教育暨專項以案促改動員大會,提高全鎮基層黨務工作者能力和素質。各支部要深入組織學習領會文件精神,及時傳達有關要求,研究部署以案促改工作,營造濃厚的以案促改工作氛圍。
(二)查擺整改階段(9月28日-10月31日)。要對照“5個階段25個步驟”,反躬自省,認真查找本支部發展黨員是否存在問題。10月31日前,各黨支部要結合提出的批評意見,舉一反三,找準癥結,完善問題清單和整改措施,建立整改臺賬,明確整改時限。
(三)完善制度階段(11月1日-11月15)各黨支部。
要認真學習執行黨章和《中國共產黨發展黨員工作細則》規定,執行發展黨員計劃,堅持發展黨員標準,全面對現有發展黨員程序進行完善,重點查找存在的風險漏洞,通過建章立制,確保發展黨員程序符合相關制度。
督導總結階段(11月15日--12月10日)。鎮黨委要通過聽取匯報、座談了解、查閱資料、實地走訪等方式,對各黨支部以案促改工作情況、問題臺賬建立、整改措施制定、以案促改效果等進行督導檢查,對活動開展不重視、敷衍應付、工作不力的,要嚴肅問責。各黨支部要形成以案促改專項工作報告,經黨支部書記審簽后,向鎮黨委報告。
(一)加強領導。各支部要把以案促改作為一項重要重點工作,加強組織領導,列入重要議事日程,一級抓一級,層層抓落實。各支部黨支部書記是第一責任人,帶頭制定和落實整改措施。
(二)強化責任。各支部要將發展黨員以案促改工作責任層層分解到位,落實到人。切實做到“原因分析不透徹不放過、風險點找不準不放過、整改措施不過硬不放過、成效不顯著不放過”,確保以案促改工作落到實處、見到實效。
(三)嚴格督查。鎮黨委把以案促改工作開展情況納入年度黨風廉政建設責任制考核內容,加強督查考核,督促各村及單位黨支部履職盡責。嚴格對照“四個決不放過”要求,對問題排查不準、整改措施不到位、工作效果不明顯的嚴肅問責追責,對履行不力、問題整改不到位,造成再次發生違紀案件的,要堅決落實“一案雙查”,追究相關人員的責任。
為貫徹落實黨的十九大精神,把不敢腐、不能腐、不想腐作為一個整體一體推進,根據《中共xx市委xx區委員會印發〈關于開展專項以案促改活動工作方案〉的通知要求,經區黨委研究,決定圍繞xx違紀違法案件,開展專項以案促改活動,特制定本方案。
堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神,深入學習貫徹習近平總書記調研指導xx工作時的重要講話和指示精神,以黨的政治建設為統領,以加強黨的長期執政能力建設和先進性純潔性建設為主線,認真落實市委、市政府和市紀委決策部署,繼續保持懲治腐敗高壓態勢,做好執紀審查后續文章,堅定不移地推進全面從嚴治黨向縱深發展。
通過對xx違紀違法案件深入剖析,全面查找全區黨員干部在思想認識、黨性觀念、規矩意識、廉潔自律、工作紀律、群眾紀律、生活紀律等方面存在的問題,以案促改、以案促建、以案促管,用身邊事教育身邊人,引導廣大黨員干部進一步增強廉潔意識,筑牢拒腐防變思想,推動形成權力結構配置更加科學、權力運行更加規范透明的良好格局,努力為將我區建設成為“一帶一路”沿線對外開放的制高點、帶動區域經濟發展的新引擎和中國(xx)自由貿易試驗區的重要承載區提供堅強有力的組織保證。
全區各局辦、委屬企業,各黨支部。
2019年x月x日-x月x日。
突出“十自查、八舉措”,切實推進以案促改,確保取得實效。
(一)對照“十自查”,找準不足。“十自查”即:自查黨性觀念強不強、政治理論學習深不深、組織紀律守沒守、“四風”問題改沒改、廉潔自律標準高不高、財經紀律違沒違、以權謀私有沒有、群眾紀律犯沒犯、工作紀律嚴不嚴、生活作風正不正。1.自查黨性觀念強不強。重點自查是否維護黨中央權威和集中統一領導,是否貫徹落實上級黨(工)委和區黨委的決策部署,是否組織參加封建迷信活動,在個人社交媒體、公眾場合造謠傳播丑化黨和國家形象不當言論等問題。2.自查政治理論學習深不深。重點自查是否在政治理論學習和各類學習教育活動中存在思想不重視、態度不端正、自覺性不高、虛以應付、走過場等問題。3.自查組織紀律守沒守。重點自查是否遵守黨的政治紀律和政治規矩,是否執行民主集中制,是否如實報告個人重大事項等問題。4.自查“四風”問題改沒改。重點自查是否落實中央八項規定及實施細則精神,是否存在出入私人會所吃喝,違規組織公款旅游等問題。5.自查廉潔自律標準高不高。重點自查是否存在大操大辦婚喪嫁娶,是否收受禮品、禮金、有價證券,是否違規經商辦企業、在企業兼職取酬等問題。6.自查財經紀律違沒違。重點自查是否存在利用職務便利貪污侵占,是否虛開發票沖抵個人費用、私設“小金庫”及挪用貪污專項經費等問題。7.自查以權謀私有沒有。重點自查是否存在為他人謀取利益和插手工程建設,是否在招投標領域等方面進行利益交換、貪污受賄或謀取利益等問題。8.自查群眾紀律犯沒犯。重點自查是否存在社會保障、政策扶持等方面侵害群眾利益等問題。9.自查工作紀律嚴不嚴。重點自查是否存在不作為、亂作為等懶政怠政現象,是否違反工作日午間飲酒及作風紀律渙散、無故脫崗、吃空餉等問題。10.自查生活作風正不正。重點自查是否存在違背社會公序良俗、違反社會公德、家庭美德行為,是否存在有損黨員干部形象等問題。
(二)實施“八舉措”,確保實效。“八舉措”即:建立一個專項活動領導小組、制定一個專項方案、開展一次警示教育、列一份問題清單、制定一份整改措施、召開一次民主生活會(組織生活會)寫好一篇心得體會、形成一份整改報告。1.建立區專項以案促改活動領導小組,統籌推進全區以案促改工作。區黨委組織召開專題會議,研究制定專項以案促改活動工作方案,并報經開區黨(工)委備案。3.組織召開全區警示教育暨以案促改動員大會,以身邊事教育身邊人。4.全區黨員干部要對照“十自查”,對照典型案件,深刻剖析自我,列出問題清單。5.全區黨員干部要以案為鑒、以案為戒,針對查擺剖析發現的問題,建立整改臺賬,制定整改措施,始終把解決突出問題貫穿以案促改全過程。6.區黨委召開專題民主生活會,各黨支部召開組織生活會,深入開展批評和自我批評,切實做到紅紅臉、出出汗,達到共同提高的目的。全區黨員干部要結合以案促改活動開展情況,撰寫一篇高質量的心得體會。8.活動結束時,區黨委將專項以案促工作開展情況進行公開、公示,接受監督,并認真總結形成書面報告,上報經開區黨工委。
(三)加大檢查考評,強化督導問責。區黨委要把以案促改工作列入黨建工作內容,與全面從嚴治黨述責述廉相結合,以案促改工作開展情況納入年度黨風廉政建設責任制考核內,區黨委將不定期對以案促改工作開展情況進行督導評估,及時發現和解決工作中存在的問題,通過反饋、約談、通報、問責等形式,推進以案促改工作落到實處。
抓住警示教育、查擺剖析、深入整改、建章立制、總結報告5個環節,分為宣傳動員、查擺整改、完善制度、督導總結4個階段進行。
(一)宣傳動員階段(x月x日-x月x日)。區黨委組織召開警示教育暨專項以案促改動員大會,提高廣大黨員干部的拒腐防變能力和廉潔自律意識。全區各相關單位要深入組織學習領會文件精神,及時傳達有關要求,研究部署以案促改工作。充分利用微信、網絡等平臺,通過編發信息、簡報等形式,營造濃厚的以案促改工作氛圍。
(二)查擺整改階段(x月x日-x月x日)。要對照“十自查”,反躬自省,查找存在的問題。x月x日前,區黨委要召開以案促改專題民主生活會,認真開展批評和自我批評,各黨支部要召開組織生活會,進行深刻的自我剖析。x月x日前,全區黨員干部要結合民主生活會或組織生活會上提出的批評意見,舉一反三,找準癥結,完善問題清單和整改措施,建立整改臺賬,明確整改時限。
(三)完善制度階段(x月x日-x月x日)。區黨工委要全面對現有制度進行清理評估修訂完善,重點查找招商引資、工程招標、企業管理等方面存在的風險漏洞,修訂完善權力運行流程圖,建立健全權力監督制約長效機制。通過建章立制,確保執行主體明確、權力制衡科學、程序設置適當、監督責任明晰、內容嚴謹規范、措施有效管用。
(四)督導總結階段(x月x日--x月x日)。區專項以案促改活動領導小組要通過聽取匯報、座談了解、查閱資料、實地走訪等方式,對各單位以案促改工作情況、問題臺賬建立、整改措施制定、規章制度完善、以案促改效果等進行督導檢查,對活動開展不重視、敷衍應付、工作不力的,要嚴肅問責。委屬各單位、各黨支部要形成以案促改專項工作報告,經負責人審簽后,向區黨委報告;區黨委要形成以案促改專項工作報告,向經開區黨工委報告。
(一)成立機構組織。為確保活動取得實效,成立出口加工區專項以案促改活動領導小組(具體見附件),統籌協調以案促改工作。領導小組下設辦公室,負責具體實施工作。
(二)壓實兩個責任。區黨委要認真履行以案促改主體責任,黨委主要負責同志作為第一責任人,要親自抓、負總責,班子成員要落實“一崗雙責”,加強對分管領域或部門以案促改工作的指導。要層層壓實責任、層層傳導壓力,著力解決發生在群眾身邊的不正之風和腐敗問題,推動以案促改工作向基層延伸。
(三)形成工作合力。區黨委要加強領導,統籌協調全區以案促改工作,建立信息共享、協調配合、檢查考核等機制,發揮主導推進作用。把以案促改工作列入黨員干部教育內容,教育黨員干部受警醒、明底線、知敬畏,并督促指導開好以案促改專題民主生活會和組織生活會。通過多種形式宣傳以案促改工作的典型事例和突出成效,擴大覆蓋面、影響力。
年以案促改工作實施方案
根據區委印發的《關于開展新一輪深化“三個以案”警示教育的工作方案》的通知要求,我中心黨組認真學習了身邊案例和文件精神,對照中心的實際情況,對工作中存在幾個方面的問題進行認真剖析,現將問題清單整理如下:。
(一)學習理論方面。對黨的理論知識和黨風廉政建設相關知識學習的還不夠深入、不夠系統,缺乏深入的思考,學用結合不緊,在理論聯系實際工作上還做的不夠。平時總是以工作繁忙為借口,對新知識、新理論沒有深入研究,使得知識結構不夠全面,理解運用不夠充分。
(二)工作執行方面。雖能在完成工作上想辦法,既力爭完成工作,也不失有一些創新的舉措,但是創新意識還不強,通過認真剖析認識到,創新意識還要加強,工作中存在思想包袱和顧慮。
(三)執行紀律方面。艱苦樸素作風不夠,康潔自律的意識不強。嚴格執行黨的政治紀律、組織紀律、廉政紀律的自覺方面還需進一步加強。深入群眾不夠,對群眾所想、所盼掌握不夠準確。思想上嚴防死守、令行禁止的意識不夠深入。對工作中不良風氣的抵制意志不堅定,對一些慵懶散推拖現象監管力度不大,對工作中發現的小問題制止力度不夠。
(一)加強黨的政治理論學習。認真學系列講話精神,認真學習《中國共產黨紀律處分條例》、《中國共產黨黨員領導干部康潔從政若干準則》、《中國共產黨黨內監督條例(試行)》及中央八項規定的精神。
(二)嚴格遵守執行黨的紀律。在工作中高標準嚴格要求,嚴格按照各項規章制度辦事,面對各種誘惑時堅決保持清醒頭腦、嚴守法律底線,做到嚴以律已,養成自覺的思想行為習慣,深入群眾,切實解決群眾關心的實際問題。
(三)全心全意為人民服務。時刻“不忘初心、牢記使命”全心全意為人民服務,牢固樹立為黨和人民的事業努力奮斗的理想信念,堅持走群眾路線,切實增強艱苦奮斗的自覺性和主動性。牢固樹立立黨為公、執政為民的主體思想,把為人民謀利益作為工作的出發點。
(四)嚴格遵紀廉潔。進一步規范工作紀律,自覺抵制腐敗,增強自律意識,自覺抵制形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風,堅持和發揚中國共產黨艱苦奮斗的優良傳統,始終同黨中央保持高度一致,自覺接受組織和群眾的監督,以實際行動維護黨紀政紀的權威性和嚴肅性,樹立優良的黨員領導干部形象。
開展以案促改警示教育實施方案
為認真學習貫徹***總書記關于安全生產重要指示和李克強總理批示精神,深入落實3月31日全國安全生產電視電話會議精神,通過開展煤礦事故警示教育活動,把別人的事故當成自己的事故對待,把過去的事故當成今天的事故對待,把小事故當成大事故對待,把隱患當成事故對待,切實提升安全紅線意識,牢固樹立“人民至上、生命至上”理念,增強嚴格履行安全生產主體責任意識,達到“一礦出事故、萬礦受教育”效果。根據《國家礦山安全監察局河南局關于開展煤礦事故警示教育活動的通知》文件要求,決定開展“以案促改”事故案例警示教育活動,現制定實施方案如下:
一、活動目的積極主動的提高職工對事故的重視度,從根源上解決影響礦井安全生產的思想和個人認識問題,規范安全事故分析與管理,用事故案例教育人、警示人、提升人,宣傳、引領、示范和推動事故警示教育活動進一步深入,從而有效抑制零打碎敲事故的發生,促進安全生產形勢穩定。
3.開展大反思、大討論、大整改活動。
五、組織機構為確保以案促改警示教育活動順利開展,成立活動領導小組。
組長:書記副組長:班子其他成員成員:黨政負責人。
領導小組下設辦公室、辦公室設在綜合辦,辦公室主任由綜合辦主任兼任,具體負責活動信息的統計、活動總結及活動事務的組織工作。
六、活動方案為有效推動議案促改事故警示教育活動有序開展,確保各項工作執行到位、落實有效,各項活動按以下步驟具體實施:
舉一反三深刻吸取教訓認真落實事故防范措施對警示教育以案促改工作進行安排部署強化全員紅線意識和底線思維。
第二階段:集中開展事故警示教育活動。宣傳部負責通過微信公眾號等渠道,加大事故警示教育宣傳力度,采取公共宣傳欄、井口、工業廣場等布置近年來事故案例展板、懸掛安全警示橫幅、張貼警示標語等方式,營造“人人講安全、事事為安全,時時想安全、處處要安全”的濃厚氛圍。培訓辦、安檢科負責組織在安全管理典型區隊的班前會上開展事故警示教育培訓,重點對事故可能導致的傷害和造成的后果進行講解。安檢科負責匯集近年來典型事故案例,重點對事故教訓和采取的措施進行摘要并在辦公系統進行公示,加強警示教育效果。各區隊自行組織觀看事故警示教育片,利用班前會對本單位近年來發生的事故進行分析講解,進一步加強警示教育。
第三階段:開展大反思、大討論、大整改活動。各科室、區隊主要負責人親自組織本單位員工就鶴壁煤電股份有限公司第六煤礦“6·4”較大煤與瓦斯突出事故警示教育片、鄭新中原乾通煤業公司“5·26”較大窒息事故及鄭宏康輝煤業公司“5·30”較大頂板事故帶來的傷害談感想和體會,結合實際開展大反思、大討論、大整改活動,重點從“人、機、環、管”和“管理、裝備、素質、系統”方面查擺事故暴露的問題,對照問題逐項進行自查,查漏補缺,及時彌補安全管理短板。班組長及以上管理人員每人撰寫一份心得體會,各單位撰寫的心得體會匯總后在本單位留存備查。
存在的不足、成功經驗及建議進行歸納,總結好經驗教訓和下一步針對性的管理措施。總結情況于5月15日前報送至安檢科彭佳佳處。
七、活動要求1.集中開展事故案例警示教育活動是貫徹落實上級精神,有效。
防范和遏制生產安全事故的重要決策。各單位要充分認識活動的重要性和緊迫性,切實增強做好事故防范工作的責任感。
2.各單位要明確具體負責人和工作人員,確定工作職責、工作措施、時間進度安排等,確保活動任務明確、責任到人、措施到位、部署周密、成效明顯。
3.各單位要充分利用學習會、班前會等方式,對事故案例警示教育活動進行廣泛宣傳發動,及時總結工作推進效果情況。要充分發揮職工和輿論作用,為引導廣大干部職工積極參與安全事故警示教育活動奠定堅實的群眾基礎。
4.此次事故警示教育活動要做到全員、全方位、全過程開展,確保活動深入實際、深入現場,努力實現開展事故警示教育活動的目標,確保工作開展無漏洞。
以案促改工作實施方案
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大、十九屆二中全會、三中全會、四中全會精神,認真落實中央紀委四次全會和省紀委五次全會、市紀委五次全會和全省教育系統全面從嚴治黨工作會議部署,堅持政治方向、問題導向、分類指導、務實重效的原則,不斷以治標促進治本,充分運用全省教育系統以案促改典型案件,全面促進以案促改,推動全面從嚴治黨向縱深發展,為我校教育教學工作提供堅強保障。
二、工作目標。
通過對全省教育系統以案促改典型案件的剖析,以案促改、以案促防、以案明紀。深挖思想根源,查找思想上、制度上、體制機制上存在的問題,研究整改措施,建立健全制度,進一步在思想上制度上筑牢防線。
組長:周軍峰(支部書記、校長)。
副組長:尚素紅(副校長)。
任艷麗(副校長)。
組員:曹兆權丁進勇孫景芮。
領導小組下設辦公室,辦公室設在黨建辦公室,丁進勇兼任辦公室主任,具體負責活動實施。
四、具體工作安排。
(一)深刻學習省選典型違紀違法案例。
組織全體黨員,通過“三會一課”、座談會、學習討論等形式學習省高校紀工委、駐廳紀檢監察組在全省教育系統范圍內重點選取帶有共性問題的涉及資金管理等方面的10起嚴重違紀違法案件,結合本校實際,額外篩選典型案例一并開展以案促改,認真分析,增強以案促改的針對性和實效性。
時間安排:8月-10月。
(二)結合典型案例深刻剖析問題原因。
具體查擺剖析如下:1.在黨的領導方面,是否做到了維護黨中央權威和集中統一領導、踐行“兩個維護”、執行黨的理論路線方針政策;2.在黨的建設方面,是否做到遵守黨的政治紀律和政治規矩,嚴肅黨內政治生活、執行民主集中制、加強黨性教育特別是理想信念宗旨教育、落實黨中央八項規定;3.在管黨治黨責任方面,是否嚴格落實全面從嚴治黨主體責任和監督責任;4.在思想政治方面,是否做到加強理論學習和思想教育,強化思想政治和意識形態工作;5.其他方面的問題。
時間安排:8月-10月。
(三)整改問題,提高學校支部水平。
圍繞典型案件和身邊人身邊事,敢于正視問題,撰寫剖析材料,認真開展批評和自我批評。對查擺剖析中發現的問題,研究制定整改方案,建立整改臺賬,實行銷號管理,跟蹤問效,做到條條要整改、件件有著落。
時間安排:10月。
(四)完善學校有關制度。
通過以案促改,學校要建章立制,修改完善不適應形勢發展要求或存在漏洞缺陷的制度,制度面前人人平等,定期檢查制度落實情況,堅決維護制度的嚴肅性和權威性,保證制度高效運行。
時間安排:10月底。
清豐縣明月湖小學。
2020年8月18日。
以案促改實施方案
為進一步推進以案促改制度化常態化,深化標本兼治,不斷以治標促進治本,構建不敢腐不能腐不想腐體制機制,奪取反腐敗斗爭壓倒性勝利,根據中共川匯區紀委關于印發《全區紀檢監察系統集中開展以案促改工作實施方案》的通知(川紀發〔2018〕14號)精神,結合本單位實際,制定此實施方案。
以習總書記新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神,認真落實十九屆中央紀委二次全會、十屆省紀委三次全會、四屆市紀委三次全會和四屆區紀委三次全會工作部署,堅持標本兼治,不斷以治標促進治本,選取扶貧領域的典型案例,全面推進以案促改,著力做好扶貧開發、鄉村振興等重點工作,為農辦各項工作圓滿完成提供堅強政治保障。
通過對扶貧領域典型違紀違法案件的剖析,以扶貧領域典型案件為反面教材,剖析案發原因,研究案發規律,強化教育警示,查擺整改問題,健全完善制度,加強教育管理監督,促進權力結構配置更加科學、權力運行更加規范透明,用身邊事教育身邊人,以案促改,以案促防,努力構建不能腐、不想腐的有效機制。
(一)宣傳動員。組織專題學習,推進以案促改制度化常態化工作,把黨的政治建設擺在首位,認真學習黨章黨規黨紀和憲法法律法規,原原本本學,帶著問題學,結合實際學,對照檢查學,學思踐悟,融會貫通。
(二)教育警示。國務院扶貧開發領導小組辦公室和最高人民檢察院聯合編發了扶貧領域違法案件警示錄,農辦結合實際,將進一步篩選典型案例,充分發揮違紀違法案件反面教材的.警示教育作用.全體黨員干部要緊密聯系崗位職責和個人思想、作風、工作實際,把自己擺進去,把取責擺進去,把工作擺進去,從中吸取教訓,打掃思想灰塵,進行“黨性體檢”,自警自自省、觸及靈魂,堅守底線,不碰紅線,提高自身免疫力。以即將開展的“不忘初心,牢記使命”主題教育為規機,結合“講忠誠、守紀律做標桿”活動,創新形式,豐富載體,采取多種形式,教育黨員干部絕對患誠于黨、絕對忠減于以習總書記為核心,不斷增強政治定力、紀律定力、道德定力,抵腐定力。
(三)查擺剖析。黨員干部要對照違紀違法案件特點及案發原因等,聯系單位和個人實際,從領導班子和黨員干部兩個方面查擺問題,領導班子重點要做到“五查”:查黨的領導、黨的建設以及領導班子建設方面的問題,查遵守和執行黨的政治紀律、政治規矩方面存在的問題,查黨內政治生活不經常、不認真、不嚴肅的問題,查權力運行和監督制約方面存在的問題,查教育管理監督干部方面存在的問題等。黨員干部重點要做到查政治立場、理想信念、是非觀念等方面存在的問題;查忠誠履職、擔當盡責方面的問題;查遵紀守法和作風建設、廉潔自律方面的問題;切實把問題找準,原因分析透,要召開以案促改專題民主生活會和組織生活會,撰寫對照檢查材料,深挖思想根源,切實觸及實質、觸及靈魂。
(五)建章立制。針對查擺剖析中發現的制度漏洞和短板建章立制,對不適應形勢發展或存在漏洞缺陷的制度進行修改完善,鞏固深化制度建設全覆蓋工作成果,真正做到把權力關進制度的籠子。對權力進行科學分解和配置,規范權力運行,強化監督制約措施,堅持制度面前人人平等、執行制度沒有例外,堅決維護制度的嚴肅性和權威性。
(一)加強組織領導.農辦黨組要切實履行主體責任,黨組書記是第一責任人。紀檢組要履行好監督責任,協助黨組抓好工作落實。把該項工作作為一項重大政治任務列入議事日程,加強組織領導、精心謀劃實施,責任上肩、措施落地,切實走在前、干在先,做出示范、當好榜樣,班子成員要履行“一崗雙貴”,帶頭抓好自身和分管范圍內的以案促改工作。紀檢組長是第一責任人,既要負總責,靠前指揮,又要以上率下率先垂范,帶頭接受教育、帶頭查擺剖析、帶頭制定落實整改措施。
(二)務求工作實效。認真開展以案促改工作,對關鍵環節要嚴格驗收把關,要把堅持標本兼治推進以案促改作為一項日常工作來抓。要強化對以案促改工作開展情況的督查考核,確保該項工作扎實推進、取得實效。
開展以案促改警示教育實施方案
《警示教育》是2008年中國檢察出版社出版的圖書。本書案例真實,形象生動,是一部預防職務犯罪、提高干部自我保護意識、遠離商業賄賂的活教材、好教材。以下是小編為大家收集的開展以案促改警示教育實施方案4篇,僅供參考,歡迎大家閱讀。
為充分發揮違紀違法典型案件的警示教育作用,凈化學校政治生態,推進全面從嚴治黨、從嚴治教向縱深發展,進一步提升全體教職工的精神狀態。按照中共汝陽縣紀委監委專項以案促改工作部署《關于印發〈關于開展“四風”問題專項以案促改工作〉的通知》(汝紀文〔2020〕136號)安排,經學校研究決定,特在全校范圍內開展如下查擺整改方案。
堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹十九屆中央四次全會和中紀委十九屆四次全會精神,按照上級工作部署,在堅定不移懲治腐敗,毫不手軟治理“四風”的同時,以本地發生的“四風”問題典型案例,引導廣大教師汲取教訓,查擺問題,補足短板,扎實推進以案促改,切實轉變工作作風,做到慎終如始、善做善成,以更嚴的作風和更實的舉措,為汝陽教育的快速發展提供紀法保障。
組長:袁功勝。
副組長:吳冠興、張帥群。
成員:何佳楠、范向歌、馬會云。
2020年11月24日——2020年11月30日。
全體教師。
選案例,求意見,建臺賬,抓整改。
1.精準篩選典型案例。
根據中共汝陽紀委監委查處的違反“四風”問題典型案例,以發生在教育系統的違紀違法案件為重點,確保以案促改工作常態化、制度化,使全體教師從中汲取教訓、深刻反思,達到不敢腐的震懾效果。
2.建立廉政風險臺賬。
召開全體教師典型案例剖析會,通過領導點、同志提、群眾議等方式,廣泛開展自查自糾及談話提醒活動,本著不怕揭丑亮短,對組織負責,對個人負責的態度,著力發現各類作風方面存在的問題,分層分級建立《蔡店一中廉政風險臺賬》,明確存在環節、崗位、表現形式等,對廉政風險點精準畫像,為整改提升奠定基礎。
3.狠抓整改提升。
對照《蔡店一中廉政風險臺賬》,建立切實有效的《蔡店一中整改任務臺賬》,明確整改責任領導、整改部門、整改責任人、整改時限、擬建制度等整改措施,更加注重標本兼治,努力構建不敢腐、不能腐、不想腐的長效機制,以問題整改成果檢驗專項以案促改工作成效。
制定學校查擺整改方案,堅持學校自查自糾與集中整改、統籌推進與重點突破、問題導向與使命引領、長遠規劃與階段推進相結合,堅持以案促改,真改實改,切實增強以案促改的針對性和實效性,確保整改不留死角,不留盲區。
自“三個以案”警示教育開展以來,太和縣雙廟鎮黨委認真落實“三個以案”專題警示教育要求,從三個方面入手,強化舉措,多點發力,深入推進專題警示教育真抓實改,落地見效。
思想上深學篤行。鎮黨委通過召開“三個以案”警示教育工作部署會、研討會、推進會等,認真領會“三個以案”要義,深刻認識到阜陽市脫貧攻堅中形式主義、官僚主義的問題的形式和根源,并組織黨員干部觀看警示教育片,上專題教育黨課,深入學習習近平總書記管黨治黨、力戒形式主義官僚主義的重要論述以及發生在身邊的典型案例,教育引導廣大黨員進一步守紀律、強作風、知敬畏。
工作上從嚴從細。全鎮黨員干部以形式主義、官僚主義突出問題為鏡鑒,緊密結合中央脫貧攻堅專項巡視整改、省考核整改、兩不愁三保障及飲水安全突出問題整改等工作任務,對照黨章、黨紀、黨規,深入自檢自查日常工作中存在的形式主義、官僚主義行為,以刀刃向內、刮骨療毒的勇氣,認真開展自查、自省、自戒。
整改上全面徹底。鎮黨委針對查擺出來的問題逐項列出問題清單,明確整改責任人和整改時限,堅持邊查邊改、立行立改,堅持做到排查一個、整改一個、銷號一個。鎮紀委適時開展督查指導,對在整改過程中敷衍塞責、作風漂浮、甚至以形式主義整改形式主義的,一經發現,嚴肅執紀問責,確保“三個以案”警示教育取得實實在在的成效。
為貫徹落實黨的十九大精神,把不敢腐、不能腐、不想腐作為一個整體一體推進,根據《中共xx市委xx區委員會印發〈關于開展專項以案促改活動工作方案〉的通知要求,經區黨委研究,決定圍繞xx違紀違法案件,開展專項以案促改活動,特制定本方案。
堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神,深入學習貫徹習近平總書記調研指導xx工作時的重要講話和指示精神,以黨的政治建設為統領,以加強黨的長期執政能力建設和先進性純潔性建設為主線,認真落實市委、市政府和市紀委決策部署,繼續保持懲治腐敗高壓態勢,做好執紀審查后續文章,堅定不移地推進全面從嚴治黨向縱深發展。
通過對xx違紀違法案件深入剖析,全面查找全區黨員干部在思想認識、黨性觀念、規矩意識、廉潔自律、工作紀律、群眾紀律、生活紀律等方面存在的問題,以案促改、以案促建、以案促管,用身邊事教育身邊人,引導廣大黨員干部進一步增強廉潔意識,筑牢拒腐防變思想,推動形成權力結構配置更加科學、權力運行更加規范透明的良好格局,努力為將我區建設成為“一帶一路”沿線對外開放的制高點、帶動區域經濟發展的新引擎和中國(xx)自由貿易試驗區的重要承載區提供堅強有力的組織保證。
全區各局辦、委屬企業,各黨支部。
2021年x月x日-x月x日。
突出“十自查、八舉措”,切實推進以案促改,確保取得實效。
(一)對照“十自查”,找準不足。“十自查”即:自查黨性觀念強不強、政治理論學習深不深、組織紀律守沒守、“四風”問題改沒改、廉潔自律標準高不高、財經紀律違沒違、以權謀私有沒有、群眾紀律犯沒犯、工作紀律嚴不嚴、生活作風正不正。1.自查黨性觀念強不強。重點自查是否維護黨中央權威和集中統一領導,是否貫徹落實上級黨(工)委和區黨委的決策部署,是否組織參加封建迷信活動,在個人社交媒體、公眾場合造謠傳播丑化黨和國家形象不當言論等問題。2.自查政治理論學習深不深。重點自查是否在政治理論學習和各類學習教育活動中存在思想不重視、態度不端正、自覺性不高、虛以應付、走過場等問題。3.自查組織紀律守沒守。重點自查是否遵守黨的政治紀律和政治規矩,是否執行民主集中制,是否如實報告個人重大事項等問題。4.自查“四風”問題改沒改。重點自查是否落實中央八項規定及實施細則精神,是否存在出入私人會所吃喝,違規組織公款旅游等問題。5.自查廉潔自律標準高不高。重點自查是否存在大操大辦婚喪嫁娶,是否收受禮品、禮金、有價證券,是否違規經商辦企業、在企業兼職取酬等問題。6.自查財經紀律違沒違。重點自查是否存在利用職務便利貪污侵占,是否虛開發票沖抵個人費用、私設“小金庫”及挪用貪污專項經費等問題。7.自查以權謀私有沒有。重點自查是否存在為他人謀取利益和插手工程建設,是否在招投標領域等方面進行利益交換、貪污受賄或謀取利益等問題。8.自查群眾紀律犯沒犯。重點自查是否存在社會保障、政策扶持等方面侵害群眾利益等問題。9.自查工作紀律嚴不嚴。重點自查是否存在不作為、亂作為等懶政怠政現象,是否違反工作日午間飲酒及作風紀律渙散、無故脫崗、吃空餉等問題。10.自查生活作風正不正。重點自查是否存在違背社會公序良俗、違反社會公德、家庭美德行為,是否存在有損黨員干部形象等問題。
(二)實施“八舉措”,確保實效。“八舉措”即:建立一個專項活動領導小組、制定一個專項方案、開展一次警示教育、列一份問題清單、制定一份整改措施、召開一次民主生活會(組織生活會)寫好一篇、形成一份整改報告。1.建立區專項以案促改活動領導小組,統籌推進全區以案促改工作。區黨委組織召開專題會議,研究制定專項以案促改活動工作方案,并報經開區黨(工)委備案。3.組織召開全區警示教育暨以案促改動員大會,以身邊事教育身邊人。4.全區黨員干部要對照“十自查”,對照典型案件,深刻剖析自我,列出問題清單。5.全區黨員干部要以案為鑒、以案為戒,針對查擺剖析發現的問題,建立整改臺賬,制定整改措施,始終把解決突出問題貫穿以案促改全過程。6.區黨委召開專題民主生活會,各黨支部召開組織生活會,深入開展批評和自我批評,切實做到紅紅臉、出出汗,達到共同提高的目的。全區黨員干部要結合以案促改活動開展情況,撰寫一篇高質量的。8.活動結束時,區黨委將專項以案促工作開展情況進行公開、公示,接受監督,并認真總結形成書面報告,上報經開區黨工委。
(三)加大檢查考評,強化督導問責。區黨委要把以案促改工作列入黨建工作內容,與全面從嚴治黨述責述廉相結合,以案促改工作開展情況納入年度黨風廉政建設責任制考核內,區黨委將不定期對以案促改工作開展情況進行督導評估,及時發現和解決工作中存在的問題,通過反饋、約談、通報、問責等形式,推進以案促改工作落到實處。
抓住警示教育、查擺剖析、深入整改、建章立制、總結報告5個環節,分為宣傳動員、查擺整改、完善制度、督導總結4個階段進行。
(一)宣傳動員階段(x月x日-x月x日)。區黨委組織召開警示教育暨專項以案促改動員大會,提高廣大黨員干部的拒腐防變能力和廉潔自律意識。全區各相關單位要深入組織學習領會文件精神,及時傳達有關要求,研究部署以案促改工作。充分利用微信、網絡等平臺,通過編發信息、簡報等形式,營造濃厚的以案促改工作氛圍。
(二)查擺整改階段(x月x日-x月x日)。要對照“十自查”,反躬自省,查找存在的問題。x月x日前,區黨委要召開以案促改專題民主生活會,認真開展批評和自我批評,各黨支部要召開組織生活會,進行深刻的自我剖析。x月x日前,全區黨員干部要結合民主生活會或組織生活會上提出的批評意見,舉一反三,找準癥結,完善問題清單和整改措施,建立整改臺賬,明確整改時限。
(三)完善制度階段(x月x日-x月x日)。區黨工委要全面對現有制度進行清理評估修訂完善,重點查找招商引資、工程招標、企業管理等方面存在的風險漏洞,修訂完善權力運行流程圖,建立健全權力監督制約長效機制。通過建章立制,確保執行主體明確、權力制衡科學、程序設置適當、監督責任明晰、內容嚴謹規范、措施有效管用。
(四)督導總結階段(x月x日--x月x日)。區專項以案促改活動領導小組要通過聽取匯報、座談了解、查閱資料、實地走訪等方式,對各單位以案促改工作情況、問題臺賬建立、整改措施制定、規章制度完善、以案促改效果等進行督導檢查,對活動開展不重視、敷衍應付、工作不力的,要嚴肅問責。委屬各單位、各黨支部要形成以案促改專項工作報告,經負責人審簽后,向區黨委報告;區黨委要形成以案促改專項工作報告,向經開區黨工委報告。
(一)成立機構組織。為確保活動取得實效,成立出口加工區專項以案促改活動領導小組(具體見附件),統籌協調以案促改工作。領導小組下設辦公室,負責具體實施工作。
(二)壓實兩個責任。區黨委要認真履行以案促改主體責任,黨委主要負責同志作為第一責任人,要親自抓、負總責,班子成員要落實“一崗雙責”,加強對分管領域或部門以案促改工作的指導。要層層壓實責任、層層傳導壓力,著力解決發生在群眾身邊的不正之風和腐敗問題,推動以案促改工作向基層延伸。
(三)形成工作合力。區黨委要加強領導,統籌協調全區以案促改工作,建立信息共享、協調配合、檢查考核等機制,發揮主導推進作用。把以案促改工作列入黨員干部教育內容,教育黨員干部受警醒、明底線、知敬畏,并督促指導開好以案促改專題民主生活會和組織生活會。通過多種形式宣傳以案促改工作的典型事例和突出成效,擴大覆蓋面、影響力。
為進步加強對黨員領導干部的黨性黨紀教育,推動黨風廉政建設和反腐工作的深入開展,不斷把全面從嚴治黨和脫貧攻堅引向深入,從立足教育、著眼防范、愛護干部的高度出發,充分利用近期***案發生的領導干部違紀違法典型案件,在“四支隊伍”及幫扶干部中開展反腐倡廉警示教育活動,實施方案如下:。
以中央、省市脫貧攻堅領域反腐倡廉精神為指導,深入學習習近平總書記全面從嚴治黨戰略思想;學習習近平總書記扶貧開發戰略思想;及中央八項規定及實施細則精神。
深入開展警示教育活動,嚴肅黨紀,警鐘長鳴,使“四支隊伍”、幫扶干部樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀和事業觀、工作觀,進一步加強黨性修養,樹立良好作風,提高立黨為公、執政為民的宗旨意識,筑牢拒腐防變的思想道惠防線,自覺抵制奢靡之風、浮躁之風、貪占之風、跑要之風等歪風邪氣,著力解快在黨性黨風黨紀方面存在的突出問題,爭做講黨性、重品行、作表率的踐行者。
(一)堅持警示教育與干部作風相結合。把黨員干部作風建設貫徹反腐倡廉警示教育活動的始終,通過警示教育活動,促使領導干部不斷提高思想政治素質,樹立和弘揚優良作風。
(二)堅持開展批評與自我批評相結合。采取民主生活會等多種形式,認真開展批評與自我批評、主動查找和解決自身存在的問題,自覺增強黨性修養,增強政治意識和大局意識,不斷改進自我提高自我、完善自我。
(三)堅持實出重點與整體推進相結合。根據實際,在全面開展、整體推進的同時,明確重點教育對象、確定重點學習內容、解決重點問題、完善重點制度,采取切合實際的方式方法開展警示教育活動。
(四)堅持邊學邊查與邊整邊改相結合。把邊學、邊查、邊整、邊改貫穿于整個警示教育活動的全過程。認真落實警示教育活動的各項要求,積極組織學習,認真查擺問題,制定整改措施。確保警示教育活動順利進行,取得實效。
(一)學習提高階段(6月11日前)根據實際情況,采取個人自學、集中學習、專題輔導和上廉政黨課等多種形式,組織黨員干部認真學習反腐倡廉警示教育內容,和以近年來我省領導干部違法違紀案例。通過學習黨政紀條規知識和開展反面典型教育,引導干部群眾充分的認識開展警示教育活動的緊迫性和必要性,把思想統到鎮黨委的要求上來,使村兩委干部、幫扶干部對黨政紀條規知識更加熟悉,思想道德防線更加牢固,理想信念更加堅定的。
(二)交流研討階段(6月13日前)采取“自己找、群眾提、相互幫”的方法,緊密結合實際,認真對照檢查黨性黨風黨紀方面存在的問題。
(三)深化提高階段(6月15日前)針對查擺出的問題,認真歸納梳理,明確整改重點,制定整改措施,蔣實整改責任,確保整改到位。充分聽取群眾意見,自覺接受監督。
(一)加強領導、精心組織。要把警示教育活動作為對村兩委黨員干部開展反腐倡廉教育的一種有效形式,高度重視,精心組織,切實擺上重要議事日程。
(二)完善機制、務求實效。為加強對這次警示教育活動的領導,成立了警示教育活動領導小組,制定了實施活動方案,明確措施和要求,以確保警示教育活動取得實實在在的成效。
年以案促改工作實施方案
為深入貫徹十九屆中央紀委五次全會精神,認真落實中央巡視整改要求,全面落實自治區十屆紀委七次全會和包鋼紀委八屆五次全會部署,做實以案促改、以案促建、以案促治,推動懲治效應向治理效能轉化,一體推進不敢腐、不能腐、不想腐,實現新時代紀檢監察工作高質量發展,特制定如下實施辦法。
通過推進以案促改制度化常態化工作,以典型違紀違法案件為反面教材,剖析案發原因,研究案發規律,強化教育警示,促進問題整改,健全完善制度,加強監督管理,持續強化不敢腐的震懾效應,補齊不能腐的制度短板,激發不想腐的內生動力,實現治標與治本的有機統一,不斷增強反腐敗工作的主動性、系統性和實效性,推動全面從嚴治黨向縱深發展。
(一)案件剖析。案件承辦部門要針對違紀違法案例,實事求是,嚴肅認真地查擺存在問題,剖析案發原因、過程和危害。全面系統分析導致案件發生的直接原因和通過案件反映出來黨的領導弱化、黨的建設缺失、全面從嚴治黨不力等背后存在的深層次問題根源,挖掘案發單位滋生腐敗的政治生態問題,細致查找通過案件暴露出的監督短板、制度漏洞、廉潔風險、管理弱項等需要整改的隱患問題,找準問題癥結,撰寫案件剖析報告,夯實以案促改工作基礎。
(二)案件促改。案件審查調查與以案促改一體推進,同步啟動,需要立行立改的問題可在案件查辦過程中同步進行立行立改。案發單位黨組織落實以案促改的主體責任,要根據案件承辦部門下發的問題清單,制定整改方案,把準治理關鍵,明確工作任務,整改措施要具體化、可操作。建立整改臺賬,明確整改責任領導、具體責任人、完成時限,做到條條要整改、件件有著落,整改完成后,總結整改、監督情況及成果,撰寫整改成果報告報案件承辦部門審核。案件承辦部門落實以案促改的監督責任,在做好案件查辦、追責問責工作的同時,要根據案件剖析情況,通過撰寫案件剖析報告,制發紀檢監察建議書、紀律檢查建議書,列出問題清單,督促案發單位落實以案促改的主體責任,做好各項整改工作,對整改落實完成情況嚴格監督把關,對整改不合格的事項要督促案發單位進一步整改,直至審核通過,推動案發單位黨組織履行以案促改主體責任。
案發單位黨組織要針對違紀違法案件暴露出的問題,以及案件剖析中發現的制度制定和執行中存在的漏洞和短板,對現有規章制度進行清理、評估、修訂、完善,堵塞漏洞,補齊短板,做到制度建設全覆蓋,真正把權力關進制度的籠子里。加大制度執行情況檢查力度,強化制度的執行力和約束力,維護制度的嚴肅性和權威性。要根據違紀違法案件剖析情況進行廉潔風險排查,完善、落實防控措施,健全廉潔風險防控機制,科學規范權力運行。要結合違紀違法案件,通過典型案例的通報曝光、召開警示教育大會等形式開展警示教育,堅持以身邊事教育身邊人,最大限度發揮身邊典型案件的反面教材作用,以案明紀、舉一反三,增強以案促改的針對性、實效性,引導廣大黨員干部知敬畏、存戒懼、守底線。
(一)明確職責分工,形成工作合力。推進以案促改制度化常態化,要建立完善紀委主導推進、各單位協同配合的工作機制。紀委黨風政風監督室負責以案促改工作的統籌協調、綜合指導,及時掌握工作整體推進情況。案件承辦部門要同步統籌推進審查調查和以案促改。審查調查階段,在查清違紀違法事實的同時,還要查清管黨治黨責任,查清廉潔風險和管理漏洞。案件辦結后要進行案件剖析,全面、深入、準確分析問題根源,撰寫案件剖析報告,形成問題清單,建立監督臺賬,督促整改任務完成,對整改質量進行審核把關;針對典型、重要案件督促案發單位黨組織開好以案促改專題民主生活會和組織生活會;整改工作結束后,將督促整改情況及成果形成以案促改工作報告及時報送黨風政風監督室。案發單位黨組織要根據案件承辦部門反饋的問題清單及時制定整改方案和責任清單,建立整改臺賬報案件承辦部門審核,整改臺賬應包括整改的措施、時限、完成結果、取得成效及開展制度建設、警示教育等具體內容,實行銷號管理,跟蹤問效,確保件件有著落、事事有回音,確保每一個問題都能夠整改到位;召開以案促改專題民主生活會和組織生活會,提升紀法意識,增強不想腐的自覺。
紀委協助上級紀檢監察機關履行以案促改監督責任,針對孟志泉案等案件,推動同級黨委履行以案促改主體責任,做好以改為目標的各項工作。黨委巡察辦公室要把以案促改作為巡察工作的重要工作內容,通過開展巡察督查整改內容,檢驗整改效果,在巡察過程中促改、促治。
(二)務求工作實效。將以案促改工作作為監督檢查、審查調查的重要內容,把握“懲、治、防”辯證統一關系,對2021年起新辦理的嚴重違法違紀案件,原則上按照“一案一整改”的要求認真開展以案促改工作,對關鍵環節要嚴格驗收把關,堅持“四個決不放過”,即原因分析不透徹不放過、風險點找不準不放過、整改措施不過硬不放過、成效不顯著不放過。要堅持問題導向,積極主動開展工作,有什么問題解決什么問題,什么問題突出重點解決什么問題,真正做到精準施治、靶向治療,防止擺花架子、走過場、搞形式主義,推動以案促改工作取得扎扎實實的成效。
(三)嚴肅追責問責。紀委將通過督查、約談、通報、問責等方式,對以案促改工作不認真,整改措施不到位,責任不落實,消極應付、敷衍塞責、形式主義、官僚主義嚴重的單位黨組織和個人,依據有關規定嚴肅追究責任,確保以案促改工作落實落細。
以案促改實施方案
為深入落實縣紀委關于xx鎮違規發展黨員問題整改工作,舉一反三解決發展黨員違規違紀問題,提高發展黨員工作整體水平,經鎮黨委研究決定,開展專項“以案促改”活動,特制定本方案。
堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,認真貫徹落實黨的十九大精神,深入學習貫徹習近平總書記關于內蒙古工作的重要講話精神和加強巡視工作的重要論述,全面落實中央和自治區黨委、赤峰市委關于全面從嚴治黨工作和各項重大決策部署,持續強化“四個意識”,堅定“四個自信”,自覺做到“兩個維護”,嚴格遵守政治紀律和政治規矩,以黨的政治建設為統領,通過對我鎮違規發展黨員違紀案件深入剖析,以案促改、以案促建、以案促管,用身邊事教育身邊人。
全鎮各黨總支、黨支部。
對照發展黨員5個階段25個步驟,切實推進以案促改,確保取得實效。
是否存在弄虛作假的問題,如偽造入黨材料、篡改支部大會或黨委會討論記錄和表決結果、為非黨員出具黨員身份證明等。2.是否存在帶病入黨,如將被偵查、起訴或者審判的人員,正在執行刑罰或者刑罰執行完畢但不滿5年的人員發展為黨員;將因違法行為正在接受調查的人員,以及因“黃賭毒”受到行政處罰或者因其他違法行為受到行政拘留處罰不滿2年的人員發展為黨員;將參與邪教、篤信宗教或熱衷封建迷信活動的人員發展為黨員;將受開除黨籍處分不滿5年的人員發展為黨員,以及將其他不符合黨員條件的人員發展為黨員。3.是否存在近親繁殖問題,如基層黨組織負責人將不符合黨員條件,有夫妻關系、直系血親關系、三代以內旁系血親以及近姻親關系的近親屬違規發展為黨員。4.是否存在人情黨員問題,主要是在發展黨員工作中說情打招呼,獲取不正當利益,甚至搞利益交換等。5.各級黨組織在發展黨員工作中是否堅持政治標準,程序是否完備規范。如,入黨申請和思想匯報是否敷衍應對,談心談話制度是否落實(至少兩次談心談話),政治審查是否嚴肅認真,預備黨員入黨宣誓是否及時舉行等。
抓住警示教育、查擺剖析、深入整改、建章立制、總結報告5個環節,分為宣傳動員、查擺整改、完善制度、督導總結4個階段進行。
(一)宣傳動員階段(9月23日-9月27日)。鎮黨委組織召開警示教育暨專項以案促改動員大會,提高全鎮基層黨務工作者能力和素質。各支部要深入組織學習領會文件精神,及時傳達有關要求,研究部署以案促改工作,營造濃厚的以案促改工作氛圍。
(二)查擺整改階段(9月28日-10月31日)。要對照“5個階段25個步驟”,反躬自省,認真查找本支部發展黨員是否存在問題。10月31日前,各黨支部要結合提出的批評意見,舉一反三,找準癥結,完善問題清單和整改措施,建立整改臺賬,明確整改時限。
(三)完善制度階段(11月1日-11月15)各黨支部。
要認真學習執行黨章和《中國共產黨發展黨員工作細則》規定,執行發展黨員計劃,堅持發展黨員標準,全面對現有發展黨員程序進行完善,重點查找存在的風險漏洞,通過建章立制,確保發展黨員程序符合相關制度。
督導總結階段(11月15日--12月10日)。鎮黨委要通過聽取匯報、座談了解、查閱資料、實地走訪等方式,對各黨支部以案促改工作情況、問題臺賬建立、整改措施制定、以案促改效果等進行督導檢查,對活動開展不重視、敷衍應付、工作不力的,要嚴肅問責。各黨支部要形成以案促改專項工作報告,經黨支部書記審簽后,向鎮黨委報告。
(一)加強領導。各支部要把以案促改作為一項重要重點工作,加強組織領導,列入重要議事日程,一級抓一級,層層抓落實。各支部黨支部書記是第一責任人,帶頭制定和落實整改措施。
(二)強化責任。各支部要將發展黨員以案促改工作責任層層分解到位,落實到人。切實做到“原因分析不透徹不放過、風險點找不準不放過、整改措施不過硬不放過、成效不顯著不放過”,確保以案促改工作落到實處、見到實效。
(三)嚴格督查。鎮黨委把以案促改工作開展情況納入年度黨風廉政建設責任制考核內容,加強督查考核,督促各村及單位黨支部履職盡責。嚴格對照“四個決不放過”要求,對問題排查不準、整改措施不到位、工作效果不明顯的嚴肅問責追責,對履行不力、問題整改不到位,造成再次發生違紀案件的,要堅決落實“一案雙查”,追究相關人員的責任。
局20xx年以案促改工作實施方案
根據《xx市委印發關于推進以案促改制度化常態化的實施辦法》(xx發【xx】x號)和xx市紀委《關于認真貫徹落實市委關于推進以案促改制度化常態化的實施辦法的通知》(xx紀發【xx】x號)要求,結合我局實際情況,制定如下方案。
認真落實黨的xx大、省委x全會、市委x會和市紀委x全會部署,在市委、市紀委領導下,繼續保持懲治腐敗高壓態勢,注重深化標本兼治,全面落實以案促改,堅決把權力關進制度的籠子,推動全面從嚴治黨向縱深發展,為持續推進財政事業改革發展創造良好的政治生態。
精選典型案例,通過剖析典型案件,研究案發規律,深挖問題根源,推動形成權力結構配置科學、權力運行規范透明的良性局面。著力以案促改,以案促防,在強化不敢腐的基礎上,努力在財政部門構建不能腐、不想腐的長效機制。
堅持標本兼治推進以案促改工作分四個步驟進行,原則上9月底前結束,時間服從質量。
(一)宣傳動員。精心篩選xx大以來財政領域查處的違紀違法典型案件,研究制定全局以案促改工作實施方案,適時召開警示教育大會,宣讀方案,通報案情,宣讀處分決定書,深入開展動員部署,明確目標任務,牢固樹立標本兼治、以案促改意識。
(二)剖析整改。全體黨員干部圍繞具體案例,對導致案件發生的制度缺陷、管理漏洞、人為因素等關鍵節點深入剖析,通過剖析個案找共性,查找發案共性規律,研究監督制約措施,深入開展自查自糾,排查類似隱患,制定整改措施,建立整改臺賬,整改結果在一定范圍內公開。
各級黨組織和黨員干部要著重從以下幾方面查擺剖析,列出問題清單:
3、落實全面從嚴治黨主體責任和監督責任等方面存在的突出問題;
4、加強理論學習和思想教育,強化思想政治工作等方面存在的突出問題;
6、其他方面存在的突出問題。
(三)召開以案促改專題民主生活會和組織生活會。各級黨組織應當把召開以案促改專題民主生活會或者組織生活會作為以案促改工作的重要環節,促使黨員干部圍繞典型案件和身邊人身邊事,敢于正視問題,撰寫剖析材料,認真開展批評和自我批評。
(四)整改問題。各級黨組織要把整改解決突出問題貫穿于以案促改全過程。對查擺剖析中發現的問題,要研究制定整改方案,建立整改臺賬,掛賬督辦,跟蹤問效。問題整改實行銷號管理,做到條條要整改、件件有著落。各級黨組織主要負責人和領導班子成員,要帶頭整改,親自部署,跟進督促,統籌協調,推動問題不折不扣地整改解決。對以案促改工作中發的問題,對現有制度進行全面審查、評估和清理,切實做到以查促教、以查促建、以查促管,查漏補缺,健全完善制度,形成靠制度管權、管事、管人的長效機制,真正做到把權力關進制度的籠子里。
(五)監督檢查。以案促改工作領導小組通過聽取匯報、查閱資料、座談了解等方式,對各科室、各單位以案促改工作開展情況、案件原因剖析情況、整改措施制定、標本兼治以案促改效果等做出綜合評估。切實達到“剖析一起案件,教育一批干部,完善一套制度,解決一類問題”的效果。
(一)強化組織領導。成立市財政局堅持標本兼治推進以案促改工作領導小組,市財政局黨組書記、局長xx同志任組長,其他班子成員任副組長,各科室、各單位主要負責同志任成員。領導小組下設辦公室,辦公室設在局主體責任辦公室,xx同志兼任辦公室主任,成員由人教科、辦公室主要負責同志組成,具體負責以案促改日常工作。
(二)強化責任。各科室、各單位都要強化領導,切實履行主體責任,做到以上率下,率先垂范,認真做好以案促改各項任務。要緊密結合工作實際,將推進以案促改工作責任層層分解,落實到人。對關鍵環節的工作開展情況要嚴格驗收把關,堅持“四個決不放過”,即原因分析不透徹不放過、風險點找不準不放過、整改措施不過硬不放過、成效不顯著不放過。
(三)建立長效機制。堅持治標與治本辯證統一,在總結完善以案促改經驗的基礎上,以年度為周期,根據法規和規章制度的完善、有關職責權限的變更以及反腐倡廉實際需要,動態調整權力清單、責任清單和負面清單,編制修訂權力運行流程圖。推動相關制度的完善和創新,提高制度的執行力和約束力,形成一批制度成果,建立堅持標本兼治推進以案促改常態化制度化工作機制。
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開展以案促改警示教育實施方案
經中央紀委常委會會議審議并報中共中央批準,決定給予湖南省人大常委會原黨組成員、原副主任向力力開除黨籍處分,由國家監委給予其開除公職處分,將其涉嫌受賄犯罪問題移送檢察機關依法審查起訴。按照中央紀委和省委要求,根據華教辦發〔2019〕9號文件精神,為發揮案件治本作用,持續凈化全鎮政治生態,鎮黨委、政府決定,以向力力案為鏡鑒,在全鎮開展警示教育和“以案促改”工作,特制定如下工作方案。
堅持以***新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹黨的十九大、十九屆三中全會和中央紀委三次全會精神,以向力力案為鏡鑒,把“以案促改”作為一體推進“不敢腐、不能腐、不想腐”重要論述的生動實踐和實際成效,放到“五位一體”總體布局、“四個全面”戰略布局的大局中來認識,放到注滋口鎮改革發展大局中來把握,切實增強管黨治黨的責任感和緊迫感,保持黨風廉政建設和反腐敗斗爭的戰略定力。各黨組織和黨員領導干部要始終聚焦中央紀委“以案促改”工作建議和省委“以案促改”工作要求,把自己擺進去,把思想擺進去,把工作擺進去,對照檢査,深刻反思,勇于自我革命,敢于堅決斗爭,自覺做山清水秀政治生態的維護者和修復者。
(一)召開專題民主生活會。
鎮黨委、政府領導班子,結合“不忘初心、牢記使命”主題教育有關要求,召開專題民主生活會。
責任單位:黨政辦、組織辦。
責任人:陳志輝。
時限要求:2019年11月28日前。
(二)加強對黨員干部的教育引導。
1.以“不忘初心、牢記使命”主題教育為契機,教育引導黨員干部深入學習***新時代中國特色社會主義思想,持之以恒、堅持不懈抓好理想信念教育。
牽頭單位:組織辦、宣傳辦。
責任人:胡立霞、陳志輝。
時限要求:立行立改,長期堅持。
2.用好“何長工紀念館”等紅色文化資源,涵養黨員干部對黨忠誠的政治品格。
牽頭單位:宣傳辦、組織辦。
責任人:胡立霞、陳志輝。
時限要求:立行立改,長期堅持。
3.教育問題干部相信組織、依靠組織,對黨忠誠老實。
以向力力為反面典型加強警示教育,教育引導犯錯誤的同志及早回頭、迷途知返,誠心實意與組織交心,積極主動向組織講清問題,把自己完全交給組織。注重抓早抓小、防微杜漸,發現黨員干部有對黨不忠誠不老實的苗頭,注意及時教育提醒。
牽頭單位:紀檢辦、組織辦。
責任人:丁豪、陳志輝。
時限要求:2019年12月底見到成效并長期堅持。
(三)鍥而不舍落實中央八項規定精神。
1.督促各級領導干部嚴格落實中央八項規定精神,自覺抵制“四風”
牽頭單位:紀檢辦、黨政辦。
責任人:丁豪。
時限要求:立行立改,長期堅持。
2.強化監督執紀力度。
把查處違反中央八項規定精神間題作為重點,加大明察暗訪力度,梳理一批問題線索,集中開展核查。強化精準思維,深挖細查“一桌餐”“老板家宴”等隱形變異“四風”問題。對于明知故犯、頂風違紀的從嚴查處,對典型案例一律公開通報曝光。
牽頭單位:紀檢辦。
責任人:丁豪。
時限要求:2019年12月底見到成效并長期堅持。
3.大力弘揚艱苦奮斗的精神和勤儉節約的優良傳統。
教育引導黨員干部嚴于修身律己,加強黨性修養和自我改造,培養高尚的道德情操和健康的生活情趣。
牽頭單位:宣傳辦。
責任人:胡立霞。
時限要求:立行立改,長期堅持。
(四)深入整治違規收送禮品禮金陋習。
1.開展黨員干部收受禮品禮金問題自查自糾。
在全鎮對“約法三章”和《關于撤銷廉政賬戶嚴禁違規收送紅包禮金的通知》執行情況開展“回頭看”,全鎮各級黨員干部全面開展自查自糾。對自查出的違規收受的禮品禮金按規定上交,在規定時限內如實報告組織、主動如數上交的,從寬處理。
牽頭單位:紀檢辦。
責任人:丁豪。
時限要求:2019年11月28日前。
2.嚴肅查處頂風違紀、繼續收送禮品禮金問題。
重點查處各類飯局中違規收送禮品禮金問題,既查處違規收送禮品禮金行為,也查處違規接受宴請行為。重點查處自查自糾過程中隱瞞不報、收多交少、邊交邊收等問題。對于收送禮品禮金問題突出、整治不力的單位,嚴肅追究主要領導責任。
牽頭單位:紀檢辦。
責任人:丁豪。
完成時間:立行立改,長期堅持。
3.構建親清新型政商關系,倡導規規矩矩的上下級關系。
進一步規范政商交往行為,教育引導黨員干部既要積極作為,幫助民營企業解決實際困難,又要保持同民營企業清白、純潔的關系;著力發現黨員干部與民營企業不正常交往的情況,及時教育提醒。堅決抵制上下級之間違規收送禮品禮金歪風邪氣,讓黨內關系正常化、純潔化。
牽頭單位:組織辦、統戰辦、紀檢辦。
責任人:胡立霞、丁豪。
時限要求:立行立改,長期堅持。
(五)加強對“一把手”的監督制約。
1.增強“一把手”接受監督的思想自覺。
組織各村(社區)和部門單位“一把手”深入學習省委編印的《***總書記關于加強黨內監督的重要論述摘編》,增強各級“一把手”主動接受監督的意識。
牽頭單位:紀檢辦、組織辦、宣傳辦。
責任人:胡立霞、丁豪、陳志輝。
完成時間:2019年11月28日前部署并長期堅持。
2.嚴格執行黨內監督制度。
落實“一把手”述職述廉、巡視巡察、經濟責任審計、廉政談話等監督方式。對排斥抵制監督的,要更嚴格監督管理。科學界定“一把手”權限職責,規范用權程序,對“三重一大”事項必須集體決策,避免個人隨意用權,減少權力對微觀經濟活動的直接干預,防止權力尋租。嚴肅黨內政治生活,提高民主生活會質量,堅持和完善民主集中制,防止出現一言堂、家長制。
牽頭單位:紀檢辦、組織辦。
責任人:丁豪、陳志輝。
時限要求:2019年12月底取得成效并長期堅持。
3.加大領導干部輪崗交流力度。
對在部門站所長期任現職的情況開展摸底,根據工作需要,有針對性加大輪崗交流力度,防止黨員領導干部長期在一個部門工作,形成固化的山頭和利益集團。
牽頭單位:組織辦。
責任人:陳志輝。
完成時間:2019年12月底取得成效并長期堅持。
1.提高政治站位。各黨組織要深刻認識到做好向力力案警示教育和“以案促改”工作,是中央紀委國家監委和省委的明確要求,是縣委深入推進全面從嚴治黨的重要抓手,要旗幟鮮明講政治,主動學習***新時代中國特色社會主義思想、《***總書記關于加強黨內監督的重要論述摘編》和縣委“以案促改”工作要求,增強貫徹落實的政治自覺和行動自黨。
2.加強組織領導。各黨組織要切實履行好主體責任,黨組織主要負責同志要履行好第一責任人的職責,把“以案促改”列入重要議事日程,細化措施安排,層層抓好落實。鎮紀檢辦要聚焦主責主業,抓好監督執紀問責各項具體任務落實,真正做到態度堅決、行動迅速、措施有力、成效明顯。
3.夯實工作責任。各黨組織要對照工作方案,梳理本單位存在的突出問題,制定具體整改措施,細化任務要求,明確完成時限,壓緊壓實責任。對于階段性任務,要分工到人、責任到崗,按節點推進;對于長期整改任務,要堅持問題導向,注重建章立制,常態化推進。
以案促改工作實施方案
實施方案是指對某項工作,從目標要求、工作內容、方式方法及工作步驟等做出全面、具體而又明確安排的計劃類文書,是應用寫作的一種文體。實施方案其中最常要用到是項目實施方案。項目實施方案也叫項目執行方案,是指正式開始為完成某項目而進行的活動或努力工作。以下是小編整理的以案促改工作實施方案三篇,僅供參考,希望能夠幫助到大家。
為深入貫徹落實《在局機關黨的基層組織中深入開展以案促改工作實施方案》精神,強力推進以案促改制度化常態化,持續凈化優化自然資源和規劃機關政治生態,根據局機關單位有關要求,結合工作實際,制定如下工作方案。
2020年市以案促改工作,要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入學習貫徹習近平總書記關于深化標本兼治、不斷以治標促進治本和一體推進不敢腐、不能腐、不想腐的重要戰略思想,認真貫徹落實中央紀委、省紀委和市紀委全會的部署和要求,以加強黨的長期執政能力建設、先進性和純潔性建設為主線,以建設信念堅定、業務精通、作風務實、清正廉潔的高素質專業化自然資源和規劃干部隊伍為目標,以黨的政治建設為統領,通過深入剖析違紀違法典型案件,深挖問題根源,研究案發規律,查找廉政風險,堵塞監管漏洞,使全體黨員干部從中汲取教訓、深刻警醒反思,積極構建不敢腐、不能腐、不想腐的有效機制,鞏固發展反腐敗斗爭壓倒性勝利,推動全面從嚴治黨向縱深發展,以黨的建設高質量推動自然資源和規劃工作高質量。
一是堅持問題導向。堅持以“案”為基礎,以“促”為關鍵,以“改”為目標,緊緊扭住警示教育、查擺剖析、整改問題、專項整治、建章立制等5個環節,加強督促指導,做到問題找不準不放過、原因分析不透徹不放過、整改措施不落實不放過、成效不顯著不放過,促進以案促改工作扎實有序、高質高效開展。
二是注重標本兼治。采取有效措施,加強黨員日常的教育、管理、監督。進一步調動干部職工工作積極性,濃厚干事創業的氛圍。經常開展黨性黨風黨紀教育,教育和要求全體黨員干部職工增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。扎實開展警示教育,正確運用監督執紀“四種形態”,幫助全體黨員干部職工充分認清違紀違法的嚴重危害和后果,不斷增強遵紀守法的自覺性,達到查處剖析一案、警示教育一片、有效治理一方的治本效果。
三是搞好結合融合。要把以案促改工作納入中心自然資源和規劃工作總體布局之中,與貫徹落實省委十屆九次全會、市委七屆九次全會精神結合起來,與開展“不忘初心、牢記使命”主題教育結合起來,與做好當前各項自然資源和規劃工作結合起來,與持續實施“黨建+”行動結合起來,以工作成績體現以案促改工作成效,有效實現黨的建設與業務工作“融合抓、雙提升”。
此次以案促改專項工作,時間從8月18日至11月30日,約4個月,結合中心工作實際,重點圍繞落實中央八項規定及其實施細則精神和整治形式主義、官僚主義等方面開展。全體黨員干部要提升政治站位,深刻認識深入開展以案促改工作的重大意義,不斷強化責任擔當,深入扎實做好以案促改專項工作,切實把以案促改工作貫穿全面從嚴治黨全過程,強化不敢腐的震懾、扎牢不能腐的籠子、增強不想腐的自覺,全面凈化優化自然資源和規劃機關政治生態。
(一)開展警示教育(8月18日至8月25日)。
以中紀委和省紀委、省自然資源廳、市紀委等印發的關于違反中央八項規定精神典型案例的通報、自然資源系統以案促改違紀違法案例剖析等為基本教材,采取召開干部職工大會、支委擴大會、黨支部集中學習討論等形式,經常開展警示教育,將警示教育貫穿全年,不斷增強自然資源和規劃干部遵紀守法的思想自覺和行動自覺。充分微信群等平臺,經常剖析全省、全市自然資源和規劃系統違紀違法典型案件,切實達到警鐘長鳴、引以為戒的效果。
(二)查擺剖析問題(8月26日至9月15日)。
對查找出的問題進行全面排查梳理,逐個列出清單、建立臺賬,制訂整改措施,認真進行整改。
(三)認真進行整改(9月16日至9月30日)。
需要一定時限整改的,采取有力措施,明確整改時間要求,逐項進行整改,確保按時整改到位。
(四)完善制度機制(10月1日至10月16日)。
針對查擺剖析出的問題,對現有的規章制度進行清理、評估、修訂、完善,堵塞漏洞,補齊短板,不斷建立健全保障制度執行的有效機制。
(五)總結鞏固提高(10月17日至11月30日)。
(一)成立領導機構。成立編研中心以案促改工作領導小組,領導小組負責研究以案促改工作中的重大事項,統籌推進以案促改落實工作,加強工作督導。
(二)搞好統籌協調。在以案促改工作領導小組的領導下,研究制定以案促改專項工作方案,統籌安排,分工負責,調動各方面力量,協同推進以案促改各項工作,結合中心的具體工作同步推進以案促改工作落實。
(三)強化整改責任。結合工作實際,采取有效措施落實以案促改工作。黨員干部要拉出問題清單、建立整改臺賬、細化整改責任、限定整改時限、逐項整改到位,黨支部負責人對案促改工作要做到按時推進、定期檢查,推動以案促改工作任務高質量落實。
對整改工作不認真、不扎實、整改措施不到位的將依據有關規定嚴肅追究責任,以確保以案促工作取得實效。
為貫徹落實黨的十九大精神,把不敢腐、不能腐、不想腐作為一個整體一體推進,根據《中共xx市委xx區委員會印發〈關于開展專項以案促改活動工作方案〉的通知要求,經區黨委研究,決定圍繞xx違紀違法案件,開展專項以案促改活動,特制定本方案。
堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神,深入學習貫徹習近平總書記調研指導xx工作時的重要講話和指示精神,以黨的政治建設為統領,以加強黨的長期執政能力建設和先進性純潔性建設為主線,認真落實市委、市政府和市紀委決策部署,繼續保持懲治腐敗高壓態勢,做好執紀審查后續文章,堅定不移地推進全面從嚴治黨向縱深發展。
通過對xx違紀違法案件深入剖析,全面查找全區黨員干部在思想認識、黨性觀念、規矩意識、廉潔自律、工作紀律、群眾紀律、生活紀律等方面存在的問題,以案促改、以案促建、以案促管,用身邊事教育身邊人,引導廣大黨員干部進一步增強廉潔意識,筑牢拒腐防變思想,推動形成權力結構配置更加科學、權力運行更加規范透明的良好格局,努力為將我區建設成為“一帶一路”沿線對外開放的制高點、帶動區域經濟發展的新引擎和中國(xx)自由貿易試驗區的重要承載區提供堅強有力的組織保證。
全區各局辦、委屬企業,各黨支部。
2019年x月x日-x月x日。
突出“十自查、八舉措”,切實推進以案促改,確保取得實效。
(一)對照“十自查”,找準不足。“十自查”即:自查黨性觀念強不強、政治理論學習深不深、組織紀律守沒守、“四風”問題改沒改、廉潔自律標準高不高、財經紀律違沒違、以權謀私有沒有、群眾紀律犯沒犯、工作紀律嚴不嚴、生活作風正不正。1.自查黨性觀念強不強。重點自查是否維護黨中央權威和集中統一領導,是否貫徹落實上級黨(工)委和區黨委的決策部署,是否組織參加封建迷信活動,在個人社交媒體、公眾場合造謠傳播丑化黨和國家形象不當言論等問題。2.自查政治理論學習深不深。重點自查是否在政治理論學習和各類學習教育活動中存在思想不重視、態度不端正、自覺性不高、虛以應付、走過場等問題。3.自查組織紀律守沒守。重點自查是否遵守黨的政治紀律和政治規矩,是否執行民主集中制,是否如實報告個人重大事項等問題。4.自查“四風”問題改沒改。重點自查是否落實中央八項規定及實施細則精神,是否存在出入私人會所吃喝,違規組織公款旅游等問題。5.自查廉潔自律標準高不高。重點自查是否存在大操大辦婚喪嫁娶,是否收受禮品、禮金、有價證券,是否違規經商辦企業、在企業兼職取酬等問題。6.自查財經紀律違沒違。重點自查是否存在利用職務便利貪污侵占,是否虛開發票沖抵個人費用、私設“小金庫”及挪用貪污專項經費等問題。7.自查以權謀私有沒有。重點自查是否存在為他人謀取利益和插手工程建設,是否在招投標領域等方面進行利益交換、貪污受賄或謀取利益等問題。8.自查群眾紀律犯沒犯。重點自查是否存在社會保障、政策扶持等方面侵害群眾利益等問題。9.自查工作紀律嚴不嚴。重點自查是否存在不作為、亂作為等懶政怠政現象,是否違反工作日午間飲酒及作風紀律渙散、無故脫崗、吃空餉等問題。10.自查生活作風正不正。重點自查是否存在違背社會公序良俗、違反社會公德、家庭美德行為,是否存在有損黨員干部形象等問題。
(三)加大檢查考評,強化督導問責。區黨委要把以案促改工作列入黨建工作內容,與全面從嚴治黨述責述廉相結合,以案促改工作開展情況納入年度黨風廉政建設責任制考核內,區黨委將不定期對以案促改工作開展情況進行督導評估,及時發現和解決工作中存在的問題,通過反饋、約談、通報、問責等形式,推進以案促改工作落到實處。
抓住警示教育、查擺剖析、深入整改、建章立制、總結報告5個環節,分為宣傳動員、查擺整改、完善制度、督導總結4個階段進行。
(一)宣傳動員階段(x月x日-x月x日)。區黨委組織召開警示教育暨專項以案促改動員大會,提高廣大黨員干部的拒腐防變能力和廉潔自律意識。全區各相關單位要深入組織學習領會文件精神,及時傳達有關要求,研究部署以案促改工作。充分利用微信、網絡等平臺,通過編發信息、簡報等形式,營造濃厚的以案促改工作氛圍。
(二)查擺整改階段(x月x日-x月x日)。要對照“十自查”,反躬自省,查找存在的問題。x月x日前,區黨委要召開以案促改專題民主生活會,認真開展批評和自我批評,各黨支部要召開組織生活會,進行深刻的自我剖析。x月x日前,全區黨員干部要結合民主生活會或組織生活會上提出的批評意見,舉一反三,找準癥結,完善問題清單和整改措施,建立整改臺賬,明確整改時限。
(三)完善制度階段(x月x日-x月x日)。區黨工委要全面對現有制度進行清理評估修訂完善,重點查找招商引資、工程招標、企業管理等方面存在的風險漏洞,修訂完善權力運行流程圖,建立健全權力監督制約長效機制。通過建章立制,確保執行主體明確、權力制衡科學、程序設置適當、監督責任明晰、內容嚴謹規范、措施有效管用。
(四)督導總結階段(x月x日--x月x日)。區專項以案促改活動領導小組要通過聽取匯報、座談了解、查閱資料、實地走訪等方式,對各單位以案促改工作情況、問題臺賬建立、整改措施制定、規章制度完善、以案促改效果等進行督導檢查,對活動開展不重視、敷衍應付、工作不力的,要嚴肅問責。委屬各單位、各黨支部要形成以案促改專項工作報告,經負責人審簽后,向區黨委報告;區黨委要形成以案促改專項工作報告,向經開區黨工委報告。
(一)成立機構組織。為確保活動取得實效,成立出口加工區專項以案促改活動領導小組(具體見附件),統籌協調以案促改工作。領導小組下設辦公室,負責具體實施工作。
(二)壓實兩個責任。區黨委要認真履行以案促改主體責任,黨委主要負責同志作為第一責任人,要親自抓、負總責,班子成員要落實“一崗雙責”,加強對分管領域或部門以案促改工作的指導。要層層壓實責任、層層傳導壓力,著力解決發生在群眾身邊的不正之風和腐敗問題,推動以案促改工作向基層延伸。
(三)形成工作合力。區黨委要加強領導,統籌協調全區以案促改工作,建立信息共享、協調配合、檢查考核等機制,發揮主導推進作用。把以案促改工作列入黨員干部教育內容,教育黨員干部受警醒、明底線、知敬畏,并督促指導開好以案促改專題民主生活會和組織生活會。通過多種形式宣傳以案促改工作的典型事例和突出成效,擴大覆蓋面、影響力。
為深入落實縣紀委關于xx鎮違規發展黨員問題整改工作,舉一反三解決發展黨員違規違紀問題,提高發展黨員工作整體水平,經鎮黨委研究決定,開展專項“以案促改”活動,特制定本方案。
堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,認真貫徹落實黨的十九大精神,深入學習貫徹習近平總書記關于內蒙古工作的重要講話精神和加強巡視工作的重要論述,全面落實中央和自治區黨委、赤峰市委關于全面從嚴治黨工作和各項重大決策部署,持續強化“四個意識”,堅定“四個自信”,自覺做到“兩個維護”,嚴格遵守政治紀律和政治規矩,以黨的政治建設為統領,通過對我鎮違規發展黨員違紀案件深入剖析,以案促改、以案促建、以案促管,用身邊事教育身邊人。
全鎮各黨總支、黨支部。
對照發展黨員5個階段25個步驟,切實推進以案促改,確保取得實效。
是否存在弄虛作假的問題,如偽造入黨材料、篡改支。
部大會或黨委會討論記錄和表決結果、為非黨員出具黨員身份證明等。2.是否存在帶病入黨,如將被偵查、起訴或者審判的人員,正在執行刑罰或者刑罰執行完畢但不滿5年的人員發展為黨員;將因違法行為正在接受調查的人員,以及因“黃賭毒”受到行政處罰或者因其他違法行為受到行政拘留處罰不滿2年的人員發展為黨員;將參與邪教、篤信宗教或熱衷封建迷信活動的人員發展為黨員;將受開除黨籍處分不滿5年的人員發展為黨員,以及將其他不符合黨員條件的人員發展為黨員。3.是否存在近親繁殖問題,如基層黨組織負責人將不符合黨員條件,有夫妻關系、直系血親關系、三代以內旁系血親以及近姻親關系的近親屬違規發展為黨員。4.是否存在人情黨員問題,主要是在發展黨員工作中說情打招呼,獲取不正當利益,甚至搞利益交換等。5.各級黨組織在發展黨員工作中是否堅持政治標準,程序是否完備規范。如,入黨申請和思想匯報是否敷衍應對,談心談話制度是否落實(至少兩次談心談話),政治審查是否嚴肅認真,預備黨員入黨宣誓是否及時舉行等。
抓住警示教育、查擺剖析、深入整改、建章立制、總結報告5個環節,分為宣傳動員、查擺整改、完善制度、督導總結4個階段進行。
(一)宣傳動員階段(9月23日-9月27日)。鎮黨委組織召開警示教育暨專項以案促改動員大會,提高全鎮基層黨務工作者能力和素質。各支部要深入組織學習領會文件精神,及時傳達有關要求,研究部署以案促改工作,營造濃厚的以案促改工作氛圍。
(二)查擺整改階段(9月28日-10月31日)。要對照“5個階段25個步驟”,反躬自省,認真查找本支部發展黨員是否存在問題。10月31日前,各黨支部要結合提出的批評意見,舉一反三,找準癥結,完善問題清單和整改措施,建立整改臺賬,明確整改時限。
(三)完善制度階段(11月1日-11月15)各黨支部。
要認真學習執行黨章和《中國共產黨發展黨員工作細則》規定,執行發展黨員計劃,堅持發展黨員標準,全面對現有發展黨員程序進行完善,重點查找存在的風險漏洞,通過建章立制,確保發展黨員程序符合相關制度。
督導總結階段(11月15日--12月10日)。鎮黨委要通過聽取匯報、座談了解、查閱資料、實地走訪等方式,對各黨支部以案促改工作情況、問題臺賬建立、整改措施制定、以案促改效果等進行督導檢查,對活動開展不重視、敷衍應付、工作不力的,要嚴肅問責。各黨支部要形成以案促改專項工作報告,經黨支部書記審簽后,向鎮黨委報告。
(一)加強領導。各支部要把以案促改作為一項重要重點工作,加強組織領導,列入重要議事日程,一級抓一級,層層抓落實。各支部黨支部書記是第一責任人,帶頭制定和落實整改措施。
(二)強化責任。各支部要將發展黨員以案促改工作責任層層分解到位,落實到人。切實做到“原因分析不透徹不放過、風險點找不準不放過、整改措施不過硬不放過、成效不顯著不放過”,確保以案促改工作落到實處、見到實效。
(三)嚴格督查。鎮黨委把以案促改工作開展情況納入年度黨風廉政建設責任制考核內容,加強督查考核,督促各村及單位黨支部履職盡責。嚴格對照“四個決不放過”要求,對問題排查不準、整改措施不到位、工作效果不明顯的嚴肅問責追責,對履行不力、問題整改不到位,造成再次發生違紀案件的,要堅決落實“一案雙查”,追究相關人員的責任。
以案促改實施方案集合
為深入貫徹《xx市以案促改工作實施方案》(xxx〔2020)x號)精神,結合xxx工作實際,進一步加強廉政風險防控,強化權力監督制約,深化標本兼治,不斷以治標促進治本,全面凈化政治生態,推動全面從嚴治黨向縱深發展,特制定如下實施方案:一、指導思想堅持以習近平總書記關于深化標本兼治、不斷以治標促進治本和一體推進不敢腐不能腐不想腐的重要戰略思想為指導,全面貫徹十九屆中紀委四次全會、x屆省紀委x次全會工作精神,以黨的政治建設為統領,以推進治理體系和治理能力現代化為主線,堅持突出問題導向,加強分類指導,力戒形式主義,務求工作實效,不斷深化以案促改,以治標促進治本,推動標本兼治見實見效,凝聚起xxx奮進的精氣神和正能量,不斷優化凈化xx的政治生態和育人環境,為推進xx各項事業高質量發展提供堅強政治保障。
提出整改意見、健全完善制度,建立長效機制,促進權力結構配置更加科學、權力運行更加規范透明,從根本上遏制重復發生同類違紀違法問題在我院發生,教育引導黨員干部堅定理想信念,增強黨性觀念,提高道德修養,強化紀律意識,強化不敢腐的震懾、扎牢不能腐的籠子、增強不想腐的自覺,把不敢腐不能腐不想腐作為一個整體一體推進,努力構建不敢腐、不能腐、不想腐的有效機制,推動全面從嚴治黨向縱深發展。
三、方法步驟1.選準典型案例。由黨委辦公室和紀檢監察室組織牽頭,堅持“通過案例查問題”與“依據問題找案例”相結合的方式認真篩選具有借鑒意義和行業特點的典型案例。各部門針對自身特點和工作實際,結合xxx系統,尤其是發生在身邊的典型案例,深入細致開展以案明紀、以案為鑒、以案促改.2.開展警示教育。各黨總支、直屬黨支部要充分發揮反面教材的警示作用,采取集中學習“三會一課”、參觀警示教育基地、撰寫心得體會、召開座談會、組織學習談論等形式,提升教育實效。
管理體制、運行機制和監督制約不適應不協調不完善等問題,黨員干部個人在思想、生活、工作和作風存在的具體問題等。要深挖根源,舉一反三,把問題找準、把原因吃透.4.推進問題整改。對查擺剖析中發現的問題,要列出問題清單,制定整改方案,建立整改臺賬,明確整改責任領導和具體責任人,逐項抓好落實,切實做到以查促教、以查促建、以查促管。各黨總支、直屬黨支部主要負責人要帶頭整改,親自部署,跟進督促,統籌協調,推動問題不折不扣地整改。xx紀委要強化整改督導檢查,對整改措施不到位,整改責任不落實,整改效果不明顯的,嚴肅追責問責。
5.完善制度機制。及時修改完善不適應形勢發展要求或存在漏洞缺陷的制度,增強制度執行力,做到制度面前人人平等,領導干部帶頭執行,不搞特例.定期檢查制度落實情況,加強對制度執行情況的監督檢查和責任追究力度。
神,集中開展警示教育,圍繞xx印發的典型案例進行討論發言,并將各黨總支、直屬黨支部討論發言情況報黨委辦公室備案。
責”,帶頭抓好自身和分管范圍內的以案促改推進工作.各級黨組織要切實履行主休責任,各黨總支、黨支部書記是第一責任人,要以上率下,帶頭制定和落實整改措施,切實走在前、干在先,作出示范、當好榜樣。
(二)務求工作實效。把深化以案促改作為推動xx改革發展的有力抓手,與xx各項中心工作有效結合起來,各黨總支、直屬黨支部要按照實施方案的要求,對關鍵環節嚴格把關,堅持“四個決不放過”,即原因分析不透徹不放過、風險點找不準不放過、整改措施不過硬不放過、成效不顯著不放過。要把堅持標本兼治推進以案促改作為一項日常工作來抓,把推進以案促改制度化常態化工作開展情況,納入年度黨風廉政建設責任制考核內容,強化普查考核,確保該項工作扎實推進、取得實效。
(三)嚴肅追責問責。xx以案促改工作領導小組將通過督查、約談、通報、問責等方式,對以案促改工作不認真,整改措施不到位,責任不落實,消極應付、敷衍塞責、形式主義、官僚主義嚴重的,依據有關規定嚴肅追究責任,確保以案促改工作落實落細。
以案促改實施方案集合
為認真落實中央紀委關于把不敢腐不能腐不想腐作為一個整體一體推進的要求,深入貫徹x會議精神,現就做好我單位2019年以案促改工作,結合本單位實際,特制定此實施方案。
一、指導思想以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,在保持懲治腐敗高壓態勢的同時,更加注重標本兼治,堅持全面從嚴治黨,全面推進以案促改工作。通過在單位紀檢監察系統集中開展以案促改工作,樹立嚴格自律的標桿,走在前、干在先,做出示范、當好榜樣,著力打造一支“忠誠堅定、擔當盡責、遵紀守法、清正廉潔”的黨內紀律部隊,為營造旅游公司風清氣正的政治生態提供堅強保障。
二、工作目標學習發生在紀檢監察系統內部的違紀違法典型案例,警示教育單位紀檢監察干部舉一反三、引以為戒。要通過剖析典型案件,研究案發規律,深挖問題根源,強化警示教育,防控廉政風險,補齊制度短板,推進以案促改,使公司紀檢監察干部不斷增強政治定力、紀律定力、道德定力、抵腐定力,實現政治站位新提高、“四個意識”新強化、工作作風新轉變、工作能力新提升。
開展廉政教育,組織學習黨紀黨規和法紀法規;
參觀紅色革命教育基地開展黨性教育。三是開展主題活動。結合即將開展的主題教育和“講忠誠、守紀律、樹標桿”活動,教育警示紀檢監察干部作為監督別人的人,要以更高的標準要求自己,以自我革命的勇氣改造自己,做到黨性更強、律己更嚴、擔當有為。
查忠誠履職、擔當盡責方面存在的問題;
查遵紀守法和作風建設、廉潔自律方面存在的問題;
查利用職權或者職務上的影響干預調查工作、以案謀私的問題;
查違法竊取、泄露調查工作信息,或者泄露舉報事項舉報受理情況以及舉報人信息的問題;
查打聽案情、過問案件、說情干預的問題。三是專題組織生活會做到“三個切實”。要以召開以案促改組織生活會為契機,全面深刻查擺剖析自身存在的問題,做到“三個切實”,即:切實把自己擺進去,切實把職責擺進去,切實把工作擺進去,每年至少召開一次以案促改專題組織生活會。
在堅持問題導向、全員參與、分類施策、邊查邊改、專項整治、結合巡視巡察整改的基礎上完成一個整改報告,明確目標任務,針對整改重點,反映問題全面,突出整改效果。
(五)建章立制。圍繞“三個突出”,要切實健全制度機制,加強常態化規范化建設。一是突出建立健全制度。針對違紀違法案件暴露出的問題,以及查擺剖析中發現的制度漏洞和短板,圍繞授權、用權、制權等環節和明責、履責、追責等事項建立健全制度,對不適應形勢發展或存在漏洞缺陷的制度進行修正完善,真正做到把權力關進制度的籠子。二是突出工作流程再造。嚴格貫徹落實《監察法》《監督執紀工作規則》,積極適應紀檢監察體制改革和反腐敗斗爭實際需要,對權力進行科學分解和配置,規范權力運行,再造工作流程,創新工作機制,強化制度執行,進一步鞏固深化制度建設工作成果。三是突出建立長效機制。結合省紀委《關于推進以案促改制度化常態化的實施辦法》,建立常態長效工作機制,把制度機制約束轉化為紀律自覺,把硬性要求轉化為擔當行動,以機制制度建設的實際成效推動制度的執行和落實。
五是有成效。建立關鍵環節審批過關制,不見效果不收兵,不達標準不罷休,以嚴格的監督檢查,強力推進工作,提升工作成效。
四、工作要求(一)提高認識,加強領導。要把帶頭貫徹落實省委《意見》、市、區紀委《實施方案》以及率先推動以案促改制度化常態化向縱深發展,作為加強領導班子和紀檢監察干部隊伍建設的有力抓手,作為一項重要政治任務、政治責任來落實。成立公司紀檢監察系統集中開展以案促改工作領導小組(組成人員名單附后),負責公司紀檢監察系統以案促改工作的組織領導,領導小組下設辦公室,負責總體協調、總體謀劃,抓好具體工作的落實。
(二)協調配合,形成合力。建立公司監察室統一領導、各單位(部門)上下聯動、協調配合的工作機制,形成工作合力。領導班子成員要履行“一崗雙責既要抓好分管范圍內的以案促改工作,指導各單位(部門)紀檢監察系統以案促改工作各階段、各環節的組織落實、監督檢查,又要率先垂范,以上率下,發揮“頭雁效應”。
(三)落實責任,強化追責。要進一步強化“兩個責任”,要履行好主體責任和監督責任,主管領導是第一責任人。同時,要進一步強化追責問責力度,實現通報問責常態化,對在紀檢監察系統以案促改工作中“兩個責任”履行不到位、工作推動不力,或者不重視、不認真、不扎實、打折扣、走過場的,要進行組織約談、通報批評,必要時要對主要負責同志嚴肅追責問責,確保公司紀檢監察系統以案促改工作穩步推進,取得實效。