在調研報告中，應該清楚地界定研究對象，明確調查內容和研究目標，以便讀者了解報告的范圍和重點。接下來，我們將介紹一份調研報告的實例，希望能對大家的寫作提供一些啟示。

生態環境保護調研報告

近年來，該縣以創建國家生態示范區為契機，把生態環境建設作為經濟和社會發展的著力點，積極貫徹“污染防治與生態保護并重、生態保護與生態建設并舉”方針，把生態示范區、自然保護區和風景名勝旅游區建設納入生態環境建設的重點工作來抓，充分發揮農、林、牧、水等有關部門的生態建設主力軍作用，大力實施壩上生態農業、自然保護區建設、生態林建設、小流域綜合治理、水土保持、無公害時差蔬菜基地、環境污染治理、生態旅游、京津風沙源治理、生態家園富民等生態工程，并積極開展生態環境保護工作，進一步鞏固生態建設成果，取得了顯著成就，20xx年被國家環保總局正式命名為國家級生態示范區，之后順利通過國家生態環境監察試點工作驗收。良好的生態環境促進了開放開發，帶動了以旅游業為主的特色產業的壯大與發展，由傳統經濟逐步向生態經濟轉變，經濟、社會和環境持續健康協調發展，為生態縣創建打下了良好的基礎。

圍場地處內蒙古高原和冀北山地過渡丘陵地帶，治理難度較大。為此，該縣在科學規劃的基礎上，以項目為依托，全方位組織實施山、水、林、田、路、草綜合治理，林業、水利、畜牧、農業等部門協調聯動，分工負責，密切配合，大力開展生態示范區建設，重點實施了首都周圍綠化、德援造林、京津風沙源治理、一退雙還、小流域綜合治理、生態農業開發等工程項目，有力地推動了全縣的生態建設。

把生態建設與加強農林基本建設相結合。按照集中連片、規模推進、綜合治理的原則，重點抓了林、草、水精品工程。林業方面，十多年來全縣工程造林231.6萬畝，封山育林165萬畝，退耕還林、還草2.5萬畝，全縣森林覆蓋率達到了46.85%。20xx年榮獲全國造林綠化百佳縣稱號，多次被評為全國造林綠化先進單位、“三北”防護林二期工程先進單位，并連續9次榮獲河北省造林金杯獎和首都周圍綠化金杯獎；水利建設方面，共治理水土流失面積1290平方公里，其中重點流域治理完成139.26平方公里，水土保持工作保持了全省先進行列，新增水澆地面積8.3萬畝，改善灌溉面積2.6萬畝，完成節水灌溉面積3.8萬畝，新修、維修加固河壩15萬米，開發壩后造田0.6萬畝，整治河道4.5萬延長米，建設人畜飲水工程39處，村鎮飲用水衛生合格率達86%，建設小流域經濟溝8.8平方公里，為農業可持續發展奠定了堅實基礎；在草場建設方面，把封山養草、圍欄育草、人工種草作為重點，通過有效的'管理機制推行舍飼禁牧、青草貯存加工，使草場建設為畜牧業產業化服務。

把生態建設與進行農業結構調整相結合。按照持續開發的原則，以實現農業產業化經營為目標，大力調整農業結構，按照“三擴、一壓、一退、一開發”的思路，逐步擴大馬鈴薯、時差蔬菜、雜糧雜豆種植面積，壓縮玉米種植面積，實行25度以上坡耕地退耕還林還草，大力開發灘涂擴種水稻，積極引導農民擴種“兩高一優”作物，全縣“兩高一優”作物種植面積達到80%以上。通過農業結構調整，全縣生態農業形成四大特色群體。一是模式化栽培為主要內容的主體農業群體，使耕地復種指數達136%，年產馬鈴薯6億公斤；二是以地膜覆蓋、日光溫室栽培為主要特征的蔬菜種植群體，全縣種植蔬菜22.5萬畝，總產量19.1萬噸，銷售收入近2億元；三是以試種開發灘涂水稻為主要品種的高效農業種植群體；四是以養牛為主的畜牧業群體，依托豐富的秸桿資源，大力推廣秸桿青貯、氨化新技術，大力發展養牛業。目前全縣已形成六大規模飼養小區，畜牧業產值達5億元，秸桿氨化過腹還田反哺農業，每年可積存100萬立方米的農家肥，改善了土壤結構，促進了生態農業的良性循環。同時該縣立足本地農業資源優勢，積極推進資源利用方式由粗放型初加工向集約型深加工的轉變，大力扶持農副產品加工業，走小規模、大群體的發展路子，通過風險共擔，利益共享的市場機制，使企業和農戶聯為一體，確定了“公司+農戶+基地”的經營運行模式，薯、牛兩大主導產業的龍頭企業發展勢頭強勁，生態示范農業的前景十分廣闊。

把生態建設與城鎮環境建設相結合。按照城市建設總體規劃，該縣堅持高起點、高標準、高質量，穩步實施縣城改造和綜合治理，加強城鎮內植樹種草等綠化工作，建設綠色住宅小區，增加人均綠地面積，完成了縣城綠化美化、“三網改造”、木蘭中路拆遷續建、環境綜合整治等七大工程，積極推進環境基礎設施建設，加強縣城生活垃圾及醫療垃圾集中無害化處理。大力推進集中供熱工作，積極調整能源結構，推廣使用型煤、電、液化氣等清潔能源。加強對二次揚塵、工業粉塵、機動車尾氣、油煙污染治理力度。縣城環境質量明顯改善，縣城環境進一步優化，水、氣、聲環境均達到功能區標準。

把生態建設與旅游開發、自然保護相結合。為了確保旅游資源的可持續發展和利用，圍場根據歷史與現實，聘請上海同濟大學編制了《全縣旅游發展總體規劃》，對旅游資源進行合理的開發與積極的保護，把生態旅游定為圍場旅游的精品與亮點，并在開發中嚴格按規劃執行，從而有效地遏制了不合理開發而導致的破壞生態的行為。同時大力加強自然保護區建設，目前全縣建有紅松洼國家級自然保護區、木蘭圍場國家級自然保護區、塞罕壩國家級自然保護區和御道口省級自然保護區等4個自然保護區，自然保護區總面積達到11.1萬公頃，占全縣總面積的11.99%。同時還建有塞罕壩國家級森林公園和敖包山、南大天等2個省級森林公園。越來越多的游人為圍場的藍天、碧水、林海所吸引，游客人數和旅游收入逐年遞增，每年接待游客都在50萬人次以上，每年的旅游收入達2億多元。通過走發展生態旅游之路，加強自然保護保護區建設，使受保護區域面積不斷擴大，進一步促進了生態示范區建設，從而也豐富了圍場旅游的內容，提升了旅游的檔次，促進了開放開發，帶動了經濟發展。

強化規章制度建設，奠定執法基礎。為使生態環境建設和保護工作做到有法可依、有章可循，圍場根據國家法律、法規，結合縣情實際，縣政府先后頒布實施了《紅松洼自然保護區管理辦法》、《旅游景區景點管理辦法》、《生態示范區總體建設規劃》、《生態農業建設十年規劃指導綱要》、《圍場滿族蒙古族自治縣生態環境監察違法案件移交處理辦法》、《旅游景區景點環境管理辦法》、《圍場滿族蒙古族自治縣大氣污染防治辦法》、《關于加強全縣生態環境保護工作的意見》等一系列有關生態環境保護的規范性文件，使生態環境建設與保護納入了法制化軌道。

強化工作機制建設，加大執法力度。縣政府對環保、國土資源、農業、林業、水務、畜牧、旅游、公安等各部門在生態環境保護中的職責、目標等進行了明確和詳細分工，積極開展生態環境和自然資源保護的專項執法檢查活動，對破壞生態環境、自然資源等違法行為進行專項打擊。在工作中，各部門認真落實《生態環境監察違法案件移交處理辦法》，環保與國土資源、林業、水務、畜牧、公安等部門協調聯動，協調聯動，密切配合，聯合執法，初步形成了環保部門統一監管、各部門分工合作的工作機制。縣環保局與縣檢察院、公安局、國土資源局等11個部門共同制定出臺了《關于加強工作聯系、共同打擊犯罪、維護良好經濟秩序的實施意見》，對違法案件移交程序、辦理程序等進行了詳細的規定，通過建立信息共享、溝通便捷、防范有力、查處及時的協作機制，加強對環境、資源等違法犯罪行為的打擊力度，確保環境保護法律、法規的貫徹落實，有效地保護了自然生態環境。

強化環保部門職能，加強環保工作。多年來，圍場在不斷加大環保機構與隊伍建設的同時，賦予環保部門在保護區建設、生態環境建設方面參與決策、綜合協調、統一監管的職權，大力支持環保執法，重點強化環保監督。在建設項目審批上嚴格執行國家法律、法規，嚴格落實“環保第一審批權”制度，在確立重大項目時，由經濟綜合部門和環保部門共同研究、集體決策，并公開建設內容，接受社會各方面的反映與建議。特別是對自然資源開發建設項目進行嚴格把關，有效防止了對生態資源的破壞。同時，以“一控雙達標”為重點，加大污染治理力度，全面推行清潔生產，走新型工業化道路，采取“轉、推、控、防”四項措施，實現工業生態化，形成了低投入、低消耗、低排放和高效率的節約型增長方式。

良好的生態環境帶動了特色產業的壯大與發展。目前，圍場縣正在大力發展馬鈴薯、養牛、無公害時差蔬菜、旅游等特色生態產業，強力推動風電清潔能源發展，積極推進農業產業化，建立龍頭、基地和農戶發展模式，以農促工，實現工業的生態化，為圍場縣建設生態縣奠定了堅實的基礎。

環境保護范文大學生

1、青山清我目，流水靜我耳。

2、種一棵樹，就像給校園一份禮物。

3、善待地球就是善待自己。

4、把綠色帶入校園。

5、讓綠色的希望從校園萌芽。

6、珍惜自然資源，共營生命綠色。

7、123，321，保護樹木是第一。

8、保護環境就是保護我們自己。

9、美好環境需要我們共同建設。

10、尊崇自然，敬畏生命。

11、讓校園變成綠色家園，讓祖國變成綠色寶庫。

12、破壞環境，就是破壞我們賴以生存的家園。

13、愛花、愛草、愛樹、愛校園。

14、伸出你的手，伸出我的手，讓紙屑遠離我們的校園。

15、校園是我家，美麗靠大家。

16、保護樹木，就是保護我們人類。

17、環境整潔，大家開心。

18、草木無情皆愿翠，行人有情多愛惜。

19、學校是我家，環保靠大家。

20、保護環境系各人，美化校園靠大家。

21、學校是我家，綠化靠大家。

23、人間知音難覓，校園草坪難培。

24、多種一棵樹，世界上就多一片綠色。

25、讓校園成為綠色殿堂。

26、保護環境是每一位公民應盡的責任。

27、拯救地球就是拯救未來。

28、花草樹木對人笑，因為人類愛環保。

29、學校是我家，美化靠大家。

30、舉手之勞，美化校園。

31、為了校園更美，請勿摘花。

32、用我們的愛心，迎來校園的'一片綠。

33、美我校園重在每一舉動。

35、保護地球，就從美化校園開始吧！

36、青草綠樹你我他，咱們同住一家。

37、我們夢想一個沒有污染的環境。

38、給我一片綠，還你一片蔭。

39、腳下路，任君行，手邊花，請勿折。

40、保護好環境，情牽你我他。

41、節約為本，治污優先。

42、只要給予一些愛，就能給你帶來郁郁蔥蔥的綠蔭。

43、為了地球上的生命—拯救我們的海洋。

44、人人節約一點能源，世界增添綠洲無限。

45、選擇低碳，綠色相伴。

46、綠化環境，凈化心靈。

47、水孕育和維持著地球上的生命，誰來關愛水的生命！

48、止住您的腳步，留住一片綠茵！

49、愿綠色天天與我們相伴！

50、樹木擁有了綠色，地球才能有脈搏。

環境保護工作情況的調研報告

新修訂的《中華人民共和國環境保護法》(以下簡稱《環保法》)于1月1日施行。為有力貫徹落實新《環保法》，5月中旬，區人大常委會組成調研組，在常委會副主任**、副巡視**的帶領下，對20我區的環境狀況和環境保護目標完成情況進行了調研。調研組實地察看了**鎮蒼栗養豬場、**鎮污水處理廠、**鎮觀賞魚養殖基地以及民豐化工、德邦防水、工業園區南區污水處理廠等，召開了座談會，聽取了區環保局、農委、經信委、工業園區等單位及**、**、**三個鎮的工作情況匯報。現將調研情況報告如下：

一、基本情況。

年，我區認真貫徹執行新《環保法》，大力推進生態文明建設，環保基礎設施不斷完善，環境監管能力有效提升，環境質量持續向好，環境保護目標全面完成，環保工作取得了新成效，在全市目標考核中首次被評為優秀。

(一)環保工作組織有力。區人民政府高度重視環境保護工作，認真貫徹落實市委、市府《關于加快推進生態文明建設的意見》，先后制定出臺了生態文明建設實施意見、分工方案、年度計劃、督查檢查等文件，把生態文明建設納入年度綜合目標考核。組織開展環保模范城市、生態文明城市、國家衛生城市等創建活動，成立了節能減排、改善農村人居環境等工作領導小組，建立了“政府主要領導親自抓，分管領導具體抓，職能部門配合抓”的環保工作機制，初步形成政府統一領導、部門分工負責、企業落實責任、社會共同參與的良好工作局面。

(二)環保設施持續改善。區政府在財政十分困難的情況下，多方籌措資金加強環保基礎設施建設。一是修建鎮級和農村連片整治污水處理廠54個，新建集中污水處理設施15套，大力實施鎮級污水管網建設，著力加強水環境保護。二是建成大中型沼氣5處，聯戶沼氣171處，戶用沼氣42281處，安裝太陽能殺蟲燈15盞，修建垃圾池168個，配備垃圾箱(桶)2072個、垃圾收運車12輛、機動三輪車9輛，投入近萬元實施畜禽養殖整治，有效改善了農村環境。三是積極對上爭取，獲國家節能技改獎勵資金3.14億元，節能專項補助551萬元，增加節能專項資金投入，有力推動了企業節能減排。四是投入410余萬元，完成污染源監控分中心、應急指揮平臺、視頻會議系統建設，有力提高了環境監管能力。

(三)污染防治扎實推進。環保工作以污染防治為重點，采取多種措施，全面加強污染防治。一是狠抓產業結構優化，嚴格控制高能耗、高排放行業新上項目，進一步提高準入門檻，強化節能、環保、土地、安全等指標。二是完成炫吉中綢10蒸噸每小時燃煤煙氣脫硫改造，督促重點企業安裝廢氣在線監控設施，完成2家磚瓦企業煙氣脫硫、除塵設施改造，完成16個場鎮煤改氣工作，實行“智慧工地管理”，切實改善空氣質量，城區空氣質量優良天數達359天。三是加強水資源保護，貸款2.03億元，啟動實施瓊江流域污染綜合治理項目，對全區27個集中飲用水源地建立基礎數據庫，設立保護標志100余塊，城區飲用水質合格率達100%。四是制定噪聲整治方案，環保、公安、建委、文化、市政等部門成立專項行動小組，開展不定期巡查，對噪聲污染加強防治，進一步改善聲環境。五是加強生態環境建設和保護，全區森林覆蓋率45%，建成區綠化覆蓋率36.3%，人均公園綠地面積10.7平米，成功創建市級園林城市。

(四)監管力度不斷加強。一是嚴把環評審批關。將環保準入作為招商引資的首要條件，從源頭控制污染源。近兩年，拒簽污染重、環境安全隱患大的項目達24個，最為典型的就是拒簽投資15億的“**”項目。二是嚴守環保跟蹤關。注重日常監管，加強“三同時”制度的落實檢查，利用環保投訴電話，及時發現和處理各種污染行為，一年來，共受理各類信訪投訴案件838件，處理率100%。三是嚴格環保執法關。嚴肅查處各種環境違法行為，依法對60件違法行為作出行政處罰，處罰款235萬元。成功關停新華化工產生臭氣的1.2.4車間，徹底解決10余年的城區臭氣擾民問題;對新華化工等3家企業給予了限制生產、停產整治或搬遷的處理，對東安鉀肥、中防德邦等12家未批先建的企業勒令停止建設，并予以行政處罰;大力爭取環保部、市環保局支持，成功取締瓊江河上游安岳境內的網箱養魚700余口;關閉**鎮碎石場，整治**鎮德利、**2家碎石場，取得了較好效果。

二、存在的問題。

(一)全民環保意識有待提高。部分領導、干部環保意識薄弱，對環境保護重視不夠，重發展、輕環保的`觀念仍然廣泛存在，在招商引資、項目推進等過程中沒有將環境保護放在重要位置。企業片面追求利益最大化，重效益輕環保，超標和違法排污現象時有發生。公眾的環保意識、生態意識在保護自身權益時有所體現，但缺少參與意識和“大環保”意識，自覺履行環保義務的意識比較淡漠。

(二)環保監管未形成合力。環境保護涉及環保、農業、水務、建設、市政、工業園區等多個職能部門，一崗雙責、部門聯動等制度不健全，尚未形成“大環保”管理機制，管理職能相互交叉，在處理具體環保問題上存在監管缺位、推諉扯皮現象。如噪音污染、水污染、粉塵污染等，因污染程度、污染位置、污染源不同，監管的部門也不同，這些復雜的分工，看似細致明確，實則“都管又都不管”，環保部門“單打獨斗”現象不同程度存在。

(三)環保投入有待加強。近年來，我區鎮級污水處理廠建設加快，但配套管網建設滯后，部分不能正常運行，污水收集率較低，收集率約40%。環保設施設備運行成本高，費用大，如垃圾轉運處置費、污水處理費等，一個鎮動則就上百萬，但目前鎮級財政資金緊張，導致環保設施運行狀態不佳。

(四)地下管網現狀不容樂觀。我區城區地下管網普遍存在建設標準低、管網直徑小、材質為水泥管道、易塌陷、雨污沒分流等問題，污水收集處理難。據了解，工業園區南區污水處理廠設計日處理量20000方，目前園區正常排放污水量7000方左右，但每天收集處理的只有1500到2000方，下大雨后，收集處理量達10000方以上，說明存在管網雨污不分。相關部門在管網建設時統籌配合不夠，各家建各家的，如老城東圣街，由于建設部門不同，建設管網口徑大小不一致，位置高低不一致，管網形同虛設，導致污水橫流。

(五)農村面源污染問題突出。一是畜禽養殖污染問題依然嚴重。我區畜禽養殖總量大，養殖場多，且分散。雖然經過近年的養殖污染治理，取得了一定效果，但目前生豬規模養殖場還有325個，10000只以上家禽規模養殖場34個，部分養殖場環保設施不完善，糞便、糞水嚴重污染土壤、水體、大氣，有的已經滲透地下污染井水，群眾投訴多，反映大。二是種植業污染大。據了解，我區年使用化肥3.37萬噸，農膜1458噸，農藥377噸，其中主要是疏菜基地使用量非常大。大量農藥、農膜、化肥不科學使用，以及廢棄、腐爛的疏菜，造成農業污染大。三是農村垃圾和污水隨意丟棄、堆積和排放，嚴重影響農村環境。

三、對策及建議。

(一)加大宣傳力度，增強全民環保意識。進一步加大《環保法》宣傳力度，加強對各級領導干部的培訓、考核，把環保知識納入黨校培訓課程，強化領導干部環保法制意識，進一步提高環境保護綜合決策能力，正確處理好發展與環保的關系;把環保知識納入學校教育內容，做到環保從娃娃抓起，從身邊抓起;深入開展多層次、多形式的社會宣傳活動，建立常態化宣傳機制，不斷增強全社會環境保護的國策意識、責任意識、危機意識，擴大公眾知情權、參與權和監督權，進一步形成各方密切協作、群眾廣泛參與，共同促進環保工作的良好氛圍。

(二)加大保障力度，完善環保基礎設施。加大鎮街污水管網建設力度，提高污水收集和處理率;加大資金整合力度，有效整合建委、農委、環保、市政等涉及到農村環境整治、環保設施投入等資金，提高資金使用效益;著手研究探索分片區建設垃圾壓縮站、處理場等環衛設施，減輕城區垃圾處理壓力，減少鎮街垃圾處理成本;針對全區鎮街污水處理、環衛設備運行經費大、鎮級財政困難等問題，努力通過財政資金、社會資金、項目資金等渠道，保障環保投入;加大城區地下管網建設力度，按標準科學新建，逐步改建，嚴格雨污分流。

(三)加大執法力度，強化綜合防治。按照“責權明確、監督有力、運轉高效”的要求，進一步完善環保執法聯動機制，加強各部門之間、區域之間的協作配合，增強部門環保意識，實現突擊性檢查和日常性監察有機結合，嚴厲打擊各類環境違法行為。加大對工業污染源的控制，推進能源企業技改，減少廢水、廢氣和粉塵排放，對偷排偷放的加大處罰力度，提高環境違法成本;高度重視飲用水源保護，禁止人工運河周邊洗衣、游泳、釣魚等，確保飲用水源絕對安全;重視城區餐飲業、娛樂場所、建筑施工等油煙和噪聲污染問題，采取切實可行措施予以控制和解決;轉變農業發展模式，大力發展生態農業，循環農業，引導科學使用農藥、農膜、化肥等，最大限度減輕農業面源污染;畜禽養殖要充分考慮環境承載能力和污染防治要求，對環保設施不健全、不達標的予以取締。

(四)強化監督管理，提高監管水平。建立健全環保監督機制，實行“一崗雙責”，一手抓發展，一手抓環保，形成部門分工，齊抓共管局面;嚴格執行建設項目“環境評價”和“三同時”制度，把好項目審批關、準入關，從源頭上消除環保隱患;深入開展環保專項行動，對污染嚴重、問題突出的，要明確治理要求，加大督辦力度，確保按時治理到位，嚴控污染源擴大;加大對工業“三廢”、畜禽養殖等環保安全隱患較大的重點行業、重點污染源的監管。加強環境監察、監測隊伍建設，切實提高環保監察隊伍的執法水平;充分發揮環保監測站和環境監管網絡的作用，不斷完善環境監測預警和應急體系，提高防范和處置突發環境事件的能力。

環境保護調研報告

為加強xx城區環境保護，增強城市經濟社會的可持續發展能力，根據區政協統一部署，農業委調研組就城區環境保護管理課題進行了專題調研。

（一）xx城區環保體制演變狀況。

“江北縣環境保護局”。二是調整期。1980年，市環保局設立xx市環境污染檢查管理所江北縣管理所。1984年，撤銷江北縣管理所，成立江北縣環境監測站，負責為縣城環境管理提供各種技術依據。1985年，成立江北縣環境監理所，負責排污費征收、污染源監管、污染事故糾紛查處。xx年，機構改革后，設立xx區雙鳳橋、雙龍湖、回興、龍溪環境保護站，承擔各街道小型建設項目環境管理、小規模排污單位監管、排污費征收和污染事故糾紛查處。xx年，四個街道環保站經整合成立兩路城區、龍溪城區環境保護站。三是穩定期。目前，xx區環保局有辦公室、綜合科、行政審批科、國家環境保護模范城區管理辦公室、區環境監察支隊、區環境監測站、兩路城區環境保護站、龍溪城區環境保護站等內設機構，職能和機構已經趨于穩定。

（二）城區環保工作重心逐步轉移。

1990年以前，城區環境保護工作的重點是工業污染防治，主要是監督工業企業防治廢氣、廢水、廢渣污染。從20xx年啟動兩路鎮煙塵控制區建設開始，工作重點逐步轉移到了城市環境綜合整治上來。綜合運用法律的、行政的、技術的手段，開展“藍天、碧水、綠地、寧靜”四大行動，對城市大氣、噪聲等面源進行了治理。實施了雙龍湖、寶圣湖等城區湖庫的污染治理，推進城市園林綠化建設，建設了污水處理廠、垃圾處理場等環境基礎設施。先后開展噪聲達標區、清潔燃料區、基本無煤區、無煤區域建設。xx年，將160多戶皮鞋、服裝、家具等加工企業遷出了城區居民樓院，有效改善了兩路城區人居環境質量。

（三）城區環境保護運行機制基本成型。

經過多年探索，xx城區環境保護工作形成了以下工作機制。一是全面規劃、綜合決策的引導機制。將“環境立區”作為全區發展戰略，堅持經濟建設、城鄉建設和環境建設同步規劃、同步實施、同步發展的方針。先后出臺了《關于加強環境保護若干問題的意見》、《xx市xx區環境保護“xxx”規劃綱要》、《xx市xx區保護環境三年大整治工程實施方案》，xx年又啟動了《xx國家生態區建設規劃》編制工作。在制定城市總體規劃、土地利用總體規劃和園區在開發建設、重大項目引進時，必須征求環境保護主管部門的意見。二是“誰污染誰治理、誰破壞誰恢復”的責任機制。按照污染者付費、利用者補償、開發者保護、破壞者恢復的原則，開展環境執法監督，查處和糾正環境違法行為。三是黨政一把手“親自抓，負總責”的考核機制。出臺了《xx區鎮街開發區和有關部門黨政一把手環保工作績效考核辦法》，不斷強化對鎮、街、開發區和有關部門黨政一把手的環保工作年度考核。四是統一監管機制。即由區環保局依法對全區環境保護工作進行宏觀指導、統一規劃、組織協調、督促檢查和提供服務。五是分工負責、齊抓共管、綜合治理的協作機制。根據環保法律法規規定，規劃、建設、國土、安監、公安、交警、文化、衛生、水利、農業、林業等部門必須各司其職、各盡所能、密切配合、加強聯動、形成合力，對違法排污、污染環境、破壞生態的違法行為，以及侵害人民群眾環境權益、危害環境安全的行為進行嚴厲查處。近年來，已聯合開展藍天行動聯合執法、城區禁煤整治行動和娛樂業噪聲污染整治行動。六是預防為主、源頭控制的治理機制。鼓勵推行清潔生產和發展循環經濟。嚴格執行國家產業政策，將高能耗、高污染、國家明令淘汰的產品和工藝拒之區外。

（四）xx環保管理富有成效。

一是抓創建提升環保層次。十多年來，先后開展了創建衛生縣城、xx市環境保護模范區、xx市山水園林城區、國家衛生區、國家環境保護模范城區、國家園林城區、國家人居環境范例獎等系列創建活動，最后均通過考核驗收，實現全面達標。二是抓聯動整合管理資源。通過形成和完善部門聯動工作機制，促進了夜市擾民、加工企業擾民、雙龍湖污染等系列重大環境問題的解決。三是抓預防爭取治理主動。通過嚴格執行環境準入規定，近幾年共否決了近100億元的建設項目，減少了大量污染源，減輕了環保治理的工作壓力和難度，留下了更大的發展空間和容量。

（一）主要問題。

1、城區湖庫污染嚴重。城區湖庫水體是城市發展的寶貴資源，但xx城區湖庫水體污染卻十分嚴重，已經成了無庫不污。5個湖庫中紅巖水庫長期處于劣五類水質；雙龍湖、寶圣湖、木魚石等湖庫一度出現劣五類水質，碧津湖水質污染亦不容樂觀。

2、大氣污染日趨加劇。由于開發建設規模大、速度快，城區施工揚塵、道路揚塵成了大氣污染的禍首。加之主次干道車流量大幅提升，監管執法乏力，汽車尾氣污染日益嚴重。餐飲業快速發展，金港國際餐飲一條街、龍溪龍華大道餐飲一條街等餐飲業集聚區，以及居民住宅樓下餐館的油煙污染相當突出；小餐館燃煤禁而不絕，容易反彈。

3、噪聲污染愈演愈烈。居民住宅樓中開設的歌城，尤其是以兩路一支路卡廳一條街噪聲污染最為嚴重。市民在居民樓院辦喪事，在戶外跳院壩舞等造成的噪聲污染時有投訴。汽車鳴笛、餐飲、賓館酒店中央空調噪聲污染等對周圍住戶正常生活都造成了一定干擾。

4、城鄉結合部環境面貌堪憂。城中村、城鄉結合部家庭作坊多，環境設施不全，市政管理不力，往往垃圾亂倒、污水亂排，人居環境質量較差。

（二）問題成因。

1、規劃失誤。一是城市規劃未進行嚴格的功能分區。如位于回興的原空港工業園a區，由于規劃不當，在引進工業企業同時，又在其周圍興建了大量居民住宅樓，噪聲污染、大氣污染嚴重，民企矛盾尖銳，政府不得不對污染企業進行搬遷買單。二是高密度、高樓層的建筑物與湖庫零距離接觸，過度“親水”的建筑規劃，開發商急功近利的雨污混排，不但破壞了湖庫良好的自然生態景觀，而且增大了污水收集難度，難以使污水離開湖水，無湖不污、無湖不臭在所難免。三是對文體設施規劃布局不科學，群體性文化體育活動和商業性文化活動，難免產生讓人無法忍受的噪聲。

2、體制不順。目前湖庫管理的體制，是湖庫水環境保護工作由區環保局監督管理，而水體由水利局管，岸邊植被由建委管，岸邊道路及衛生管護由市政委負責，形成多頭管理，誰都難以對湖庫水質保護負責的困境。又如城區噪聲污染防治，區環保局負責工業生產和建筑施工噪聲監管，而社會生活噪聲主要由公安部門管理，機動車鳴笛管理的執法主體則是交警支隊。對歌廳的噪聲管理，公安、環保、文化、工商都涉及，但產生噪聲污染以后往往都推諉給環保部門處理，互不配合。體制不順導致一些突出的.環境問題長期無法根除。

3、重經濟輕環保。我區在發展上更多強調的是快，先發展后治理的潛意識從未改變。因此，要求環保讓路，讓項目建設先上車后補票，往往造成環評、“三同時”等措施不到位，留下環境污染后遺癥。

4、監管能力建設滯后。環保事業人員不足，且人員結構不合理。區環保局57名在職職工中，學環保專業的僅5人。同時，管理任務過分繁重。城區面積與幾年前“創模”相比擴大了1倍以上。區環保局要承擔全區1700多家排污工業企業、4300多家生活源、6家集中式污染治理設施的監督管理。過去市環保局監管的重點企業也將全面下放到區環保局管理。另外，執法工作壓力太大。xx年，僅區環保局處理環保投訴案件達2100多件，今年已處理投訴案件近1100件。環境監測任務也越來越重，我區監測站屬二級三類，需要配備監測人員30人，目前人員差距太大。

5、環保執法不嚴。為了改善發展環境，促進我區招商引資，有關部門在環保執法方面往往只能蜻蜓點水，點到為止，沒有發揮環保執法遏制環境違法、推動環保工作的應有作用。

（一）統一認識，堅持環保基本國策不動搖。

牢固樹立城市環境保護與城市發展“雙贏”觀念，在推進城區發展中堅持以科學發展觀為指導，以城區可持續發展為原則，不斷強化環保“高壓線”意識和“紅燈”意識，徹底轉變重經濟輕環保的觀念，全面貫徹環保法律法規，嚴格執行“三同時”制度，鞏固和發展國家環境保護模范城區成果，努力把xx打造成為xx宜居名區。

（二）開拓創新，不斷完善環保管理體制。

面對城區湖庫、大氣、噪聲三大污染難題，必須要有超乎尋常的管理體制，按多頭管理的現行體制，是難以治愈這三大頑癥的。一是創新城區湖庫管理體制。建議城區湖庫定位為城市公園，并按城市公園進行管理。為此，城區湖庫可全部歸區建委管理，區環保局負責水質監測，水農局、市政委的管理職能可依法委托區建委履行。二是繼續大力開展“藍天、碧水、寧靜、綠地”四大主題活動，針對突出問題重點實施城區水體治理、建設施工環境整治以及對交通噪聲、工業污染排放的長效管理。逗硬實行牽頭部門負責制，相關執法部門必須無條件配合。三是各街道設置環保站，具體負責轄區內環境保護工作。

（三）科學規劃，從源頭上預防污染。

一是區政府應出臺《xx區湖庫環境保護管理辦法》，明確規定建筑物與水面距離（30米或50米以外為宜）、容積率和建筑物高度、排污管網建設要求等，防止有關部門亂作為帶來的災難性后果發生。二是群眾健身廣場、歌廳、夜啤酒街等應納入控規和建筑規劃，防止面源性噪聲擾民，打造符合“使用清潔能源、保持寧靜潔凈、綠化美化較好、餐飲管理達標、建設施工文明”等要求的人居環境。堅持城鄉統籌的發展思路，防止城區污染向周邊郊區和廣大農村擴散和轉移。

（四）夯實基礎，著力加強環境保護能力建設。

將環境保護的投入納入本級財政預算，并保證其增長幅度高于同期經濟增長速度。建立政府、企業、個人多元化的環境保護投融資機制，推行有利于環境保護的經濟政策，建立社會各方參與的大環保工作格局，積極推進環保投資主體多元化、產權股份化、運營市場化和服務專業化。健全完善污水處理、垃圾處理、環境監測網絡等城市環境基礎設施，加快環保監管能力建設和應急能力建設。

（五）依法行政，繼續強化環境保護執法。

嚴格環境執法，加大環境違法行為的查處力度，堅持嚴管重罰不動搖，嚴厲懲處環境違法行為，提高環境違法成本。對環保執法人員、執法單位和有關領導，在環保案件執法中不作為或亂作為，給環境保護造成嚴重危害的，應嚴肅追究其行政責任和法律責任。加強宣傳教育，營造環境保護的良好執法環境和社會氛圍。

環境保護工作情況的調研報告

地質災害治理施工過程中對環境的污染是一個不可忽視的環節。地質災害治理施工工程涉及削方、錨固工程、支擋工程、護坡工程、排水工程等，這些工程施工容易對周邊環境造成污染。怎樣提高環境管理水平，采取有效措施，從根本上控制和防止施工污染帶來的危害，將施工污染降低到最小程度，本文就地質災害治理施工環境管理及措施進行了探討，對加強地質災害治理施工環境保護具有指導意義。

施工企業在施工過程中要認真貫徹落實國家有關環境保護的法律、法規和規章，做好施工區域的環境保護工作，對施工區域外的植物盡量維持原狀，防止由于工程施工造成施工區附近地區的環境污染。積極開展塵、毒、噪音治理，合理排放廢碴、生活污水和施工廢水，最大限度地減少施工活動給周圍環境造成的不利影響。

施工企業應建立由項目經理領導下，生產副經理具體管理、各職能部門（工程管理部、物資部、質量安全部等）參與管理的環境保護體系。其中工程管理部負責制定項目環保措施和分項工程的環保方案，解決施工中出現的污染環境的技術問題，合理安排生產，組織各項環保技術措施的實施，減少對環境的干擾；質量安全部督促施工全過程的環保工作和不符合項的糾正，監督各項環保措施的落實；其它各部門按其管轄范圍，分別負責組織對施工人員的環境保護培訓和考核，保證進場施工人員的文明和技術素質，嚴格執行有毒有害氣體、危險物品的管理和領用制度，負責各種施工材料的節約和回收等。

（三）建立環境保護措施。

施工單位在施工前要編制詳細的施工區和生活區的環境保護措施計劃，根據具體的施工計劃制定出與工程同步的'防止施工環境污染的措施，認真作好施工區和生活營地的環境保護工作，防止工程施工造成施工區附近地區的環境污染和破壞。

質量安全部全面負責施工區及生活區的環境監測和保護工作，定期對本單位的環境事項及環境參數進行監測，積極配合當地環境保護行政主管部門對施工區和生活營地進行的定期或不定期的專項環境監督監測。

1.防止擾民與污染措施。

（1）工程開工前，編制詳細的施工區和生活區的環境保護措施計劃，施工方案盡可能減少對環境產生不利影響。

（2）與施工區域附近的居民和團體建立良好的關系。可能造成噪音污染的，事前通知，隨時通報施工進展，并設立投訴。

（3）采取合理的預防措施避免擾民施工作業，以防止公害的產生為主。

（4）采取一切必要的手段防止運輸的物料進入場區道路和河道，并安排專人及時清理。

（5）由于施工活動引起的污染，采取有效的措施加以控制。

2.保護空氣質量措施。

（1）減少開挖過程中產生大氣污染的防治措施。盡量采用鑿裂法施工，工程開挖施工中，表層土和砂卵石覆蓋層可以用一般常用的挖掘機械直接挖裝，對巖石層的開挖盡量采用鑿裂法施工，或者采用鑿裂法適當輔以鉆爆法施工，降低產塵率；濕法作業。鑿裂和鉆孔施工盡量采用濕法作業，減少粉塵。

（2）水泥、粉煤灰的防泄漏措施。在水泥、粉煤灰運輸裝卸過程中，保持良好的密封狀態，并由密封系統從罐車卸載到儲存罐，儲存罐應安裝警報器，所有出口配置袋式過濾器，并定期對其密封性能進行檢查和維修。

（3）混凝土拌和系統防塵措施。混凝土拌和樓應安裝除塵器，在拌和樓生產過程中，除塵設施同時運轉使用。制定除塵器的使用、維護和檢修制度及規程，使其始終保持良好的工作狀態。

（4）機械車輛使用過程中，加強維修和保養，防止汽油、柴油、機油的泄露，保證進氣、排氣系統暢通。

（5）運輸車輛及施工機械，使用0柴油和無鉛汽油等優質燃料，減少有毒、有害氣體的排放量。

（6）采取一切措施盡可能防止運輸車輛將砂石、混凝土、石碴等撒落在施工道路及工區場地上，安排專人及時進行清掃。場內施工道路保持路面平整，排水暢通，并經常檢查、維護保養。晴天灑水除塵，道路每天灑水不少于4次，施工現場不少于2次。

（7）不在施工區內焚燒會產生有毒或惡臭氣體的物質。因工作需要時，報請當地環境行政主管部門同意，采取防治措施，方可實施。

3.加強水質保護。

（1）砂石料加工系統生產廢水的處理。生產廢水經沉砂池沉淀，去除粗顆粒物后，再進入反應池及沉淀池，為保護當地水質，實現廢水回用零排放，在沉淀池設置調節池及抽水泵，將經過處理后的水進入調節池儲存，采取廢水回收循環重復利用，損耗水從河中抽水補充，與廢水一并處理再用。在沉淀池附近設置干化池，沉淀后的泥漿和細沙由污水管輸送到干化池，經干化后運往附近的渣場。

（2）混凝土拌和樓生產廢水集中后經沉淀池二級沉淀，充分處理后回收循環使用，沉淀的泥漿定期清理送到渣場。

（3）機修含油廢水一律不直接排入水體，集中后經油水分離器處理，出水中的礦物油濃度達到5mg/l以下，對處理后的廢水進行綜合利用。

（4）施工場地修建給排水溝、沉沙池，減少泥砂和廢渣進入江河。施工前制定施工措施，做到有組織的排水。土石方開挖施工過程中，保護開挖鄰近建筑物和邊坡的穩定。

（5）施工機械、車輛定時集中清洗。清洗水經集水池沉淀處理后再向外排放。

（6）生產、生活污水采取治理措施，對生產污水按要求設置水溝塞、擋板、沉砂池等凈化設施，保證排水達標。生活污水先經化糞池發酵殺菌后，按規定集中處理或由專用管道輸送到無危害水域。

（7）每月對排放的污水監測一次，發現排放污水超標，或排污造成水域功能受到實質性影響，立即采取必要治理措施進行糾正處理。

4.加強噪聲控制。

（1）嚴格選用符合國家環保標準的施工機具。盡可能選用低噪聲設備，對工程施工中需要使用的運輸車輛以及打樁機、混凝土振搗棒等施工機械提前進行噪聲監測，對噪聲排放不符合國家標準的機械，進行修理或調換，直至達到要求。加強機械設備的日常維護和保養，降低施工噪聲對周邊環境的影響。

（2）加強交通噪聲的控制和管理。合理安排車輛運輸時間，限制車速，禁鳴高音喇叭，避免交通噪聲污染對敏感區的影響。

（3）合理布置施工場地，隔音降噪。合理布置混凝土及砂漿攪拌機等機械的位置，盡量遠離居民區。空壓機等產生高噪聲的施工機械盡量安排在室內或洞內作業；如不能避免須露天作業，應建立隔聲屏障或隔聲間，以降低施工噪聲；對振動大的設備使用減振機座，以降低聲源噪聲；加強設備的維護和保養。

5.固體廢棄物處理。

（1）施工棄渣和生活垃圾以《中華人民共和國固體廢物污染環境防治法》為依據，按設計和合同文件要求送至指定棄渣場。

（2）做好棄渣場的綜合治理。要采取工程保護措施，避免渣場邊坡失穩和棄渣流失。按照批準的棄渣規劃有序地堆放和利用棄渣，堆渣前進行表土剝離，并將剝離表土合理堆存。完善渣場地表給排水規劃措施，確保開挖和渣場邊坡穩定，防止任意倒放棄渣降低河道的泄洪能力以及影響其他承包人的施工和危及下游居民的安全。

（3）施工后期對渣場坡面和頂面進行整治，使場地平順，利于復耕或覆土綠化。

（4）保持施工區和生活區的環境衛生，在施工區和生活營地設置足夠數量的臨時垃圾貯存設施，防止垃圾流失，定期將垃圾送至指定垃圾場，按要求進行覆土填埋。

6.水土保持。

（1）按設計和合同要求合理利用土地。不因堆料、運輸或臨時建筑而占用合同規定以外的土地，施工作業時表面土壤妥善保存，臨時施工完成后，恢復原來地表面貌或覆土。

（2）施工活動中采取設置給排水溝和完善排水系統等措施，防止水土流失，防止破壞植被和其它環境資源。合理砍伐樹木，清除地表余土或其它地物，不亂砍、濫伐林木，不破壞草灌等植被；進行土石方明挖和臨時道路施工時，根據地形、地質條件采取工程或生物防護措施，防止邊坡失穩、滑坡、坍塌或水土流失；做好棄渣場的治理措施，按照批準的棄渣規劃有序地堆放和利用棄碴，防止任意倒放棄渣阻礙河、溝等水道，降低水道的行洪能力。

（1）盡量避免在工地內造成不必要的生態環境破壞或砍伐樹木，嚴禁在工地以外砍伐樹木。

（2）在施工過程中，對全體員工加強保護野生動植物的宣傳教育，提高保護野生動植物和生態環境的認識，注意保護動植物資源，盡量減輕對現有生態環境的破壞，創造一個新的良性循環的生態環境。不捕獵和砍伐野生植物，不在施工區水域捕撈任何水生動物。

（3）在施工場地內外發現正在使用的鳥巢或動物巢穴及受保護動物，妥善保護，并及時報告有關部門。

（4）施工現場內有特殊意義的樹木和野生動物生活，設置必要的圍欄并加以保護。

（5）在工程完工后，按要求拆除有必要保留的設施外的施工臨時設施，清除施工區和生活區及其附近的的施工廢棄物，完成環境恢復。

8.文物保護。

（1）對全體員工進行文物保護教育，提高保護文物的意識和初步識別文物的能力。認識到地上、地下文物都歸國家所有，任何單位或個人不能據為己有。

（2）施工過程中，發現文物（或疑為文物）時，立即停止施工，采取合理的保護措施，防止移動或破壞，同時將情況立即通知業主和文物主管部門，執行文物管理部門關于處理文物的指示。

（四）結語。

施工工地的環境保護工作不僅僅是施工企業的責任，同時也需要業主的大力支持。在施工組織設計和工程造價中，業主要充分考慮到環境保護因素，并在施工過程中進行有效監督和管理。

環境保護調研報告

區環境保護工作情況通報，深入南京華陽電氣有限公司、南京列車段潔源洗滌中心以及部分商業餐飲企業和居民住宅小區，實地視察了環保設施和排污情況，就進一步加強我區環境保護工作促進可持續發展，進行了認真座談分析。現將調研視察的情況報告如下：

一、基本情況。

近年來，區委、區政府十分重視環保工作，在大力推進經濟社會發展的同時，采取了一系列措施加強環境保護。環保職能部門緊緊圍繞全區中心任務和環保目標積極開展工作，環境綜合整治和管理水平不斷提高;區域環境質量進一步改善;行政執法力度不斷加大;執法隊伍形象進一步提升;環保管理機制不斷完善;社會環保意識進一步增強。

1、環境質量控制得到加強。僅20xx年，全區共檢查污染源880多家(次)，檢查水污染治理設施63臺(套)，確保各項污染治理設施正常運轉率達95%以上;對163項建設項目進行現場監察，確保“三同時”執行率達100%;收集水、氣、聲各類監測數據5478個，例行監測數據2078個，監督監測數據3400個，質控數據961個，質控合格率達到100%;檢查廢水處理裝置38臺套次，檢查廢氣處理裝置75臺套次，確保排放達標率95%;環保監測站順利通過省計量認證及新開項目室內環境質量、油煙等擴項評審考核，服務領域進一步拓展。

2、環境綜合整治力度加大。新創建的燕江園綠色社區順利通過考核驗收，北崮山、五所村等四個綠色社區通過復查。20xx年，于家巷幼兒園通過省級“創綠”驗收，三十九中、第二實驗小學通過市級“創綠”驗收。20xx年，投入資金110萬元完成6臺燃煤鍋爐及一批小茶爐清潔能源改造;投入25萬元資金對金陵新八村、新九村多家小餐飲店進行污染治理;投入60余萬元資金對區內10家堆場和工地揚塵進行限期治理和有效控制;對區內14家一級以上醫療單位廢物實行集中處置，處置率達100%。

3、環境管理和污染防治水平提高。工業廢水基本全面達標排放，全區34家工業廢水排放企業，全年排放廢水近40萬噸，達標率為95%。建設項目審批進一步規范，全年受理各類建設項目294個，許可建設項目266個，28個項目被否決。排污費征收指標超額完成，全年征收排污費282萬元，征收企業475家。

4、環境行政執法力度加大。20xx年，共查處環境違法案件146件，結案84件，罰金42.28萬元，檢查工地472人次，查處違法施工54起，施工噪聲罰款27萬元。處理群眾投訴舉報，現場處理率、辦結率和規定時限回復率達100%，辦理滿意率達90%以上。

5、環境執法行為不斷規范。注重加強執法隊伍素質提高，狠抓執法隊伍思想建設和業務培訓，強化內部監督管理，嚴格規范執法程序，量化目標任務考核，執法隊伍素質明顯提升。

二、存在問題。

1、全民環保意識還不夠強。不同程度存在重經濟發展、輕環境保護觀念，在建設項目審批上存在“先上車、后補票”，甚至“不補票”的現象。一些排污企業的經營者，受經濟利益的驅使，擅自閑置或不配套環保設施，對環境造成污染。一些企業在環保工作上存在短期行為和馬虎應付思想，甚至回避環境保護義務和社會責任，污染治理的責任落實不到位，資金落實困難。

2、地區產業結構不盡合理。南京主城區大部分工業企業集中在下關，且產業水平總體比較低，經濟增長屬于粗放式，高排放污染企業多。一些引進的企業環保治理滯后。

3、區內污染整治任務繁重。餐飲業污染控制、燃煤鍋爐清潔能源改造、街巷木柴茶水爐的治理等等，經常出現反復，死灰復燃。區域基礎設施和相當部分居民生活居住條件較差，創建綠色社區工作難度較大。

4、全市環保硬性指標任務壓力大。企業排污費征收指標、環境違法行為查處罰款指標任務完成困難多。指標過高影響經濟發展環境，企業不愿承受;指標過低，完成不了任務，達不到處罰破壞污染環境的目的。

5、總體環保經費投入不足。市財政壓力大，環保隊伍人頭經費缺額近60萬元。財政對環保投入占dp比例還相對較低。環保創建經費缺乏，環保部門作為創建工作的組織者和協調者，承受了大量的人力、物力和資金壓力，需要市、區統籌安排。

6、全市環保配套設施不完善。污水管網不暢，基礎設施不完善。方家營城北污水處理廠在下關，但下關的城市污水卻很少進入處理廠處理。

三、幾點建議。

法規和環保知識的宣傳教育，讓全社會了解和懂得新時期加強環境保護的重要意義，讓環保走進社區、走進家庭，形成人人關心環保，人人參與環保，人人監督環保的局面。

2、制定環保規劃，加強環境監管。圍繞區“”規劃實施，制定我區環境保護專項規劃，科學合理地確定我區環境保護目標和任務。嚴格執行環境影響評價制度，建設項目審批必須有環保部門參與，建設項目環保設施必須同時設計、同時施工、同時投產使用。嚴格執行污染物排放總量控制制度，禁止無證和超總量排污，對不能穩定達標或超總量的排污單位要嚴格實行限期治理或停產整治。嚴格執行環保目標考核和責任追究制度，將目標層層落實到各有關部門，任務分解到各單位，實行年度考核、公布考核結果。下大力整治燃煤鍋爐、社區木柴茶水爐、小型餐飲業對環境污染的問題。

3、調整產業結構，改革環保辦法。下決心對一些低效益、高排放、重污染企業，通過新一輪城市規劃，進行搬遷、轉產和改造，引進和培育低消耗、高環保，有競爭實力的環保企業和企業集團，推動產業結構優化升級，實現經濟發展與環境保護同步，改變“先污染后治理、邊污染邊治理”的狀況。運用市場機制促進環境保護，建立企業保護環境激勵機制，鼓勵社會資本參與污水、垃圾處理等基礎設施的建設和運營。全面實施城市污水、生活垃圾處理收費政策。

4、加大環保投入，完善環保設施。把環保投入作為財政支出的重點，加大對環境保護的支持，調整支出結構。加大污染防治和環保監管能力建設的資金投入，環保投入增長幅度要與經濟增長速度相協調，解決好環保部門“收支兩條線”問題，引導社會資金參與環保基礎設施和有關環保工作投入。加強污染防治和環境公共設施建設，重點解決污水管網和生活垃圾收運設施的配套和完善，力爭下關城市污水管網全部與方家營城北污水處理廠聯網。

5、加強隊伍建設，提高監管能力。進一步加強環保隊伍思想作風建設和業務能力建設，強化業務培訓，促進人員素質和能力的提高。建立先進的環境監測和應急體系，準確預警各類環境突發事件。提高對污染源和環境質量的監測水平，提高突發環境事件的處置能力。

區環境保護工作情況通報，深入南京華陽電氣有限公司、南京列車段潔源洗滌中心以及部分商業餐飲企業和居民住宅小區，實地視察了環保設施和排污情況，就進一步加強我區環境保護工作促進可持續發展，進行了認真座談分析。現將調研視察的情況報告如下：

一、基本情況。

近年來，區委、區政府十分重視環保工作，在大力推進經濟社會發展的同時，采取了一系列措施加強環境保護。環保職能部門緊緊圍繞全區中心任務和環保目標積極開展工作，環境綜合整治和管理水平不斷提高;區域環境質量進一步改善;行政執法力度不斷加大;執法隊伍形象進一步提升;環保管理機制不斷完善;社會環保意識進一步增強。

1、環境質量控制得到加強。僅20xx年，全區共檢查污染源880多家(次)，檢查水污染治理設施63臺(套)，確保各項污染治理設施正常運轉率達95%以上;對163項建設項目進行現場監察，確保“三同時”執行率達100%;收集水、氣、聲各類監測數據5478個，例行監測數據2078個，監督監測數據3400個，質控數據961個，質控合格率達到100%;檢查廢水處理裝置38臺套次，檢查廢氣處理裝置75臺套次，確保排放達標率95%;環保監測站順利通過省計量認證及新開項目室內環境質量、油煙等擴項評審考核，服務領域進一步拓展。

2、環境綜合整治力度加大。新創建的燕江園綠色社區順利通過考核驗收，北崮山、五所村等四個綠色社區通過復查。20xx年，于家巷幼兒園通過省級“創綠”驗收，三十九中、第二實驗小學通過市級“創綠”驗收。20xx年，投入資金110萬元完成6臺燃煤鍋爐及一批小茶爐清潔能源改造;投入25萬元資金對金陵新八村、新九村多家小餐飲店進行污染治理;投入60余萬元資金對區內10家堆場和工地揚塵進行限期治理和有效控制;對區內14家一級以上醫療單位廢物實行集中處置，處置率達100%。

3、環境管理和污染防治水平提高。工業廢水基本全面達標排放，全區34家工業廢水排放企業，全年排放廢水近40萬噸，達標率為95%。建設項目審批進一步規范，全年受理各類建設項目294個，許可建設項目266個，28個項目被否決。排污費征收指標超額完成，全年征收排污費282萬元，征收企業475家。

4、環境行政執法力度加大。20xx年，共查處環境違法案件146件，結案84件，罰金42.28萬元，檢查工地472人次，查處違法施工54起，施工噪聲罰款27萬元。處理群眾投訴舉報，現場處理率、辦結率和規定時限回復率達100%，辦理滿意率達90%以上。

5、環境執法行為不斷規范。注重加強執法隊伍素質提高，狠抓執法隊伍思想建設和業務培訓，強化內部監督管理，嚴格規范執法程序，量化目標任務考核，執法隊伍素質明顯提升。

二、存在問題。

1、全民環保意識還不夠強。不同程度存在重經濟發展、輕環境保護觀念，在建設項目審批上存在“先上車、后補票”，甚至“不補票”的現象。一些排污企業的經營者，受經濟利益的驅使，擅自閑置或不配套環保設施，對環境造成污染。一些企業在環保工作上存在短期行為和馬虎應付思想，甚至回避環境保護義務和社會責任，污染治理的責任落實不到位，資金落實困難。

2、地區產業結構不盡合理。南京主城區大部分工業企業集中在下關，且產業水平總體比較低，經濟增長屬于粗放式，高排放污染企業多。一些引進的企業環保治理滯后。

3、區內污染整治任務繁重。餐飲業污染控制、燃煤鍋爐清潔能源改造、街巷木柴茶水爐的治理等等，經常出現反復，死灰復燃。區域基礎設施和相當部分居民生活居住條件較差，創建綠色社區工作難度較大。

4、全市環保硬性指標任務壓力大。企業排污費征收指標、環境違法行為查處罰款指標任務完成困難多。指標過高影響經濟發展環境，企業不愿承受;指標過低，完成不了任務，達不到處罰破壞污染環境的目的。

5、總體環保經費投入不足。市財政壓力大，環保隊伍人頭經費缺額近60萬元。財政對環保投入占dp比例還相對較低。環保創建經費缺乏，環保部門作為創建工作的組織者和協調者，承受了大量的人力、物力和資金壓力，需要市、區統籌安排。

6、全市環保配套設施不完善。污水管網不暢，基礎設施不完善。方家營城北污水處理廠在下關，但下關的城市污水卻很少進入處理廠處理。

三、幾點建議。

法規和環保知識的宣傳教育，讓全社會了解和懂得新時期加強環境保護的重要意義，讓環保走進社區、走進家庭，形成人人關心環保，人人參與環保，人人監督環保的局面。

2、制定環保規劃，加強環境監管。圍繞區“”規劃實施，制定我區環境保護專項規劃，科學合理地確定我區環境保護目標和任務。嚴格執行環境影響評價制度，建設項目審批必須有環保部門參與，建設項目環保設施必須同時設計、同時施工、同時投產使用。嚴格執行污染物排放總量控制制度，禁止無證和超總量排污，對不能穩定達標或超總量的排污單位要嚴格實行限期治理或停產整治。嚴格執行環保目標考核和責任追究制度，將目標層層落實到各有關部門，任務分解到各單位，實行年度考核、公布考核結果。下大力整治燃煤鍋爐、社區木柴茶水爐、小型餐飲業對環境污染的問題。

3、調整產業結構，改革環保辦法。下決心對一些低效益、高排放、重污染企業，通過新一輪城市規劃，進行搬遷、轉產和改造，引進和培育低消耗、高環保，有競爭實力的環保企業和企業集團，推動產業結構優化升級，實現經濟發展與環境保護同步，改變“先污染后治理、邊污染邊治理”的狀況。運用市場機制促進環境保護，建立企業保護環境激勵機制，鼓勵社會資本參與污水、垃圾處理等基礎設施的建設和運營。全面實施城市污水、生活垃圾處理收費政策。

4、加大環保投入，完善環保設施。把環保投入作為財政支出的重點，加大對環境保護的支持，調整支出結構。加大污染防治和環保監管能力建設的資金投入，環保投入增長幅度要與經濟增長速度相協調，解決好環保部門“收支兩條線”問題，引導社會資金參與環保基礎設施和有關環保工作投入。加強污染防治和環境公共設施建設，重點解決污水管網和生活垃圾收運設施的配套和完善，力爭下關城市污水管網全部與方家營城北污水處理廠聯網。

5、加強隊伍建設，提高監管能力。進一步加強環保隊伍思想作風建設和業務能力建設，強化業務培訓，促進人員素質和能力的提高。建立先進的環境監測和應急體系，準確預警各類環境突發事件。提高對污染源和環境質量的監測水平，提高突發環境事件的處置能力。

環境保護調研報告

xx區環保管理體制經歷了三個時期。一是初創期。1980年，始設“江北縣革命委員會環境保護辦公室”，隸屬縣計建委，這是最初的環保管理機構。1984年，江北縣革命委員會環境保護辦公室與江北縣城建局等合并成立“江北縣城鄉建設環境保護局”。1985年，江北縣城鄉建設環境保護局撤銷，成立“江北縣環境保護局”。二是調整期。1980年，市環保局設立xx市環境污染檢查管理所江北縣管理所。1984年，撤銷江北縣管理所，成立江北縣環境監測站，負責為縣城環境管理提供各種技術依據。1985年，成立江北縣環境監理所，負責排污費征收、污染源監管、污染事故糾紛查處。20xx年，機構改革后，設立xx區雙鳳橋、雙龍湖、回興、龍溪環境保護站，承擔各街道小型建設項目環境管理、小規模排污單位監管、排污費征收和污染事故糾紛查處。20xx年，四個街道環保站經整合成立兩路城區、龍溪城區環境保護站。三是穩定期。目前，xx區環保局有辦公室、綜合科、行政審批科、國家環境保護模范城區管理辦公室、區環境監察支隊、區環境監測站、兩路城區環境保護站、龍溪城區環境保護站等內設機構，職能和機構已經趨于穩定。

(二)城區環保工作重心逐步轉移。

1990年以前，城區環境保護工作的重點是工業污染防治，主要是監督工業企業防治廢氣、廢水、廢渣污染。從1989年啟動兩路鎮煙塵控制區建設開始，工作重點逐步轉移到了城市環境綜合整治上來。綜合運用法律的、行政的、技術的手段，開展“藍天、碧水、綠地、寧靜”四大行動，對城市大氣、噪聲等面源進行了治理。實施了雙龍湖、寶圣湖等城區湖庫的污染治理，推進城市園林綠化建設，建設了污水處理廠、垃圾處理場等環境基礎設施。先后開展噪聲達標區、清潔燃料區、基本無煤區、無煤區域建設。20xx年，將160多戶皮鞋、服裝、家具等加工企業遷出了城區居民樓院，有效改善了兩路城區人居環境質量。

經過多年探索，城區環境保護工作形成了以下工作機制。一是全面規劃、綜合決策的引導機制。將“環境立區”作為全區發展戰略，堅持經濟建設、城鄉建設和環境建設同步規劃、同步實施、同步發展的方針。先后出臺了《關于加強環境保護若干問題的意見》、《xx市xx區環境保護“”規劃綱要》、《xx市xx區保護環境三年大整治工程實施方案》，20xx年又啟動了《國家生態區建設規劃》編制工作。在制定城市總體規劃、土地利用總體規劃和園區在開發建設、重大項目引進時，必須征求環境保護主管部門的意見。二是“誰污染誰治理、誰破壞誰恢復”的責任機制。按照污染者付費、利用者補償、開發者保護、破壞者恢復的原則，開展環境執法監督，查處和糾正環境違法行為。三是黨政一把手“親自抓，負總責”的考核機制。出臺了《xx區鎮街開發區和有關部門黨政一把手環保工作績效考核辦法》，不斷強化對鎮、街、開發區和有關部門黨政一把手的環保工作年度考核。四是統一監管機制。即由區環保局依法對全區環境保護工作進行宏觀指導、統一規劃、組織協調、督促檢查和提供服務。五是分工負責、齊抓共管、綜合治理的協作機制。根據環保法律法規規定，規劃、建設、國土、安監、公安、交警、文化、衛生、水利、農業、林業等部門必須各司其職、各盡所能、密切配合、加強聯動、形成合力，對違法排污、污染環境、破壞生態的違法行為，以及侵害人民群眾環境權益、危害環境安全的行為進行嚴厲查處。近年來，已聯合開展藍天行動聯合執法、城區禁煤整治行動和娛樂業噪聲污染整治行動。六是預防為主、源頭控制的治理機制。鼓勵推行清潔生產和發展循環經濟。嚴格執行國家產業政策，將高能耗、高污染、國家明令淘汰的產品和工藝拒之區外。

(四)環保管理富有成效。

一是抓創建提升環保層次。十多年來，先后開展了創建衛生縣城、xx市環境保護模范區、xx市山水園林城區、國家衛生區、國家環境保護模范城區、國家園林城區、國家人居環境范例獎等系列創建活動，最后均通過考核驗收，實現全面達標。二是抓聯動整合管理資源。通過形成和完善部門聯動工作機制，促進了夜市擾民、加工企業擾民、雙龍湖污染等系列重大環境問題的解決。三是抓預防爭取治理主動。通過嚴格執行環境準入規定，近幾年共否決了近100億元的建設項目，減少了大量污染源，減輕了環保治理的工作壓力和難度，留下了更大的發展空間和容量。

二、城區環境保護存在的主要問題及成因。

(一)主要問題。

1、城區湖庫污染嚴重。城區湖庫水體是城市發展的寶貴資源，但城區湖。

庫水體污染卻十分嚴重，已經成了無庫不污。5個湖庫中紅巖水庫長期處于劣五類水質;雙龍湖、寶圣湖、木魚石等湖庫一度出現劣五類水質，碧津湖水質污染亦不容樂觀。

發展，金港國際餐飲一條街、龍溪龍華大道餐飲一條街等餐飲業集聚區，以及居民住宅樓下餐館的油煙污染相當突出;小餐館燃煤禁而不絕，容易反彈。

3、噪聲污染愈演愈烈。居民住宅樓中開設的歌城，尤其是以兩路一支路卡廳一條街噪聲污染最為嚴重。市民在居民樓院辦喪事，在戶外跳院壩舞等造成的噪聲污染時有投訴。汽車鳴笛、餐飲、賓館酒店中央空調噪聲污染等對周圍住戶正常生活都造成了一定干擾。

4、城鄉結合部環境面貌堪憂。城中村、城鄉結合部家庭作坊多，環境設施不全，市政管理不力，往往垃圾亂倒、污水亂排，人居環境質量較差。

(二)問題成因。

1、規劃失誤。一是城市規劃未進行嚴格的功能分區。如位于回興的原空港工業園a區，由于規劃不當，在引進工業企業同時，又在其周圍興建了大量居民住宅樓，噪聲污染、大氣污染嚴重，民企矛盾尖銳，政府不得不對污染企業進行搬遷買單。二是高密度、高樓層的建筑物與湖庫零距離接觸，過度“親水”的建筑規劃，開發商急功近利的雨污混排，不但破壞了湖庫良好的自然生態景觀，而且增大了污水收集難度，難以使污水離開湖水，無湖不污、無湖不臭在所難免。三是對文體設施規劃布局不科學，群體性文化體育活動和商業性文化活動，難免產生讓人無法忍受的噪聲。

2、體制不順。目前湖庫管理的體制，是湖庫水環境保護工作由區環保局監督管理，而水體由水利局管，岸邊植被由建委管，岸邊道路及衛生管護由市政委負責，形成多頭管理，誰都難以對湖庫水質保護負責的困境。又如城區噪聲污染防治，區環保局負責工業生產和建筑施工噪聲監管，而社會生活噪聲主要由公安部門管理，機動車鳴笛管理的執法主體則是交警支隊。對歌廳的噪聲管理，公安、環保、文化、工商都涉及，但產生噪聲污染以后往往都推諉給環保部門處理，互不配合。體制不順導致一些突出的環境問題長期無法根除。

3、重經濟輕環保。我區在發展上更多強調的是快，先發展后治理的潛意識從未改變。因此，要求環保讓路，讓項目建設先上車后補票，往往造成環評、“三同時”等措施不到位，留下環境污染后遺癥。

4、監管能力建設滯后。環保事業人員不足，且人員結構不合理。區環保局57名在職職工中，學環保專業的僅5人。同時，管理任務過分繁重。城區面積與幾年前“創模”相比擴大了1倍以上。區環保局要承擔全區1700多家排污工業企業、4300多家生活源、6家集中式污染治理設施的監督管理。過去市環保局監管的重點企業也將全面下放到區環保局管理。另外，執法工作壓力太大。20xx年，僅區環保局處理環保投訴案件達2100多件，今年已處理投訴案件近1100件。環境監測任務也越來越重，我區監測站屬二級三類，需要配備監測人員30人，目前人員差距太大。

5、環保執法不嚴。為了改善發展環境，促進我區招商引資，有關部門在環保執法方面往往只能蜻蜓點水，點到為止，沒有發揮環保執法遏制環境違法、推動環保工作的應有作用。

三、提升城區環保管理水平的建議。

(一)統一認識，堅持環保基本國策不動搖。

牢固樹立城市環境保護與城市發展“雙贏”觀念，在推進城區發展中堅持以科學發展觀為指導，以城區可持續發展為原則，不斷強化環保“高壓線”意識和“紅燈”意識，徹底轉變重經濟輕環保的觀念，全面貫徹環保法律法規，嚴格執行“三同時”制度，鞏固和發展國家環境保護模范城區成果，努力把打造成為宜居名區。

(二)開拓創新，不斷完善環保管理體制。

面對城區湖庫、大氣、噪聲三大污染難題，必須要有超乎尋常的管理體制，按多頭管理的現行體制，是難以治愈這三大頑癥的。一是創新城區湖庫管理體制。建議城區湖庫定位為城市公園，并按城市公園進行管理。為此，城區湖庫可全部歸區建委管理，區環保局負責水質監測，水農局、市政委的管理職能可依法委托區建委履行。二是繼續大力開展“藍天、碧水、寧靜、綠地”四大主題活動，針對突出問題重點實施城區水體治理、建設施工環境整治以及對交通噪聲、工業污染排放的長效管理。逗硬實行牽頭部門負責制，相關執法部門必須無條件配合。三是各街道設置環保站，具體負責轄區內環境保護工作。

(三)科學規劃，從源頭上預防污染。

一是區政府應出臺《xx區湖庫環境保護管理辦法》，明確規定建筑物與水面距離(30米或50米以外為宜)、容積率和建筑物高度、排污管網建設要求等，防止有關部門亂作為帶來的災難性后果發生。二是群眾健身廣場、歌廳、夜啤酒街等應納入控規和建筑規劃，防止面源性噪聲擾民，打造符合“使用清潔能源、保持寧靜潔凈、綠化美化較好、餐飲管理達標、建設施工文明”等要求的人居環境。堅持城鄉統籌的發展思路，防止城區污染向周邊郊區和廣大農村擴散和轉移。

(四)夯實基礎，著力加強環境保護能力建設。

將環境保護的投入納入本級財政預算，并保證其增長幅度高于同期經濟增長速度。建立政府、企業、個人多元化的環境保護投融資機制，推行有利于環境保護的經濟政策，建立社會各方參與的大環保工作格局，積極推進環保投資主體多元化、產權股份化、運營市場化和服務專業化。健全完善污水處理、垃圾處理、環境監測網絡等城市環境基礎設施，加快環保監管能力建設和應急能力建設。

(五)依法行政，繼續強化環境保護執法。

嚴格環境執法，加大環境違法行為的查處力度，堅持嚴管重罰不動搖，嚴厲懲處環境違法行為，提高環境違法成本。對環保執法人員、執法單位和有關領導，在環保案件執法中不作為或亂作為，給環境保護造成嚴重危害的，應嚴肅追究其行政責任和法律責任。加強宣傳教育，營造環境保護的良好執法環境和社會氛圍。

我鎮生態環境保護情況的調研報告

這次西部開發不同于以往的最大特點，就是在開發的同時必須搞好生態環境的保護和建設，這包含著對生態環境價值的深刻理解和認識，也包含著破壞生態環境惡果的慘痛歷史教訓。在開發之初，深刻認識西部環境特性，在全面認識的基礎上，確定正確的西部生態環境保護與建設原則，對避免開發中產生新的環境破壞，再造山川秀美的新西部將是至關重要的。

一、西部面積遼闊，生態多樣，千差萬別，各具特色。因地制宜，區別對待是西部生態環境保護建設必須堅持的基本原則之一。

西部包括陜、甘、寧、青、新、云、貴、川、藏、重慶十個省區市，約占國土面積的52%，人口的23%。如果加上內蒙、廣西，則占國土面積68%，人口的25%。這里有世界最高的高原——青藏高原，有世界最高的山峰——珠穆朗瑪峰，有世界最大的峽谷——雅魯藏布大峽谷；有從熱帶雨林到高寒山地的各種植被；有高山峽谷、冰川雪原、荒原沙漠的各種自然景觀；有多種此處獨有的珍稀奇特物種。西部各地不僅地貌形態、自然景觀各不相同，社會經濟開發程度也大相徑庭，存在的問題也不盡相同。因此，在西部生態環境保護建設中必須因地制宜，區別對待，分清主次，擇要而從，以便集中有限的財力，在有限的時間內，達到一定的目標，產生出預期的效益。這既是國力所要求，也是經濟規律所要求。

由于西部面積遼闊，交通不便，目前絕大部分地區尚缺乏開發的條件和適宜的開發方式。因此，對于一些重要的、敏感的區域必須設立生態環境保護區，實施搶救性保護或強制性保護，如對具有生物多樣性資源的地區、江河源頭區，以及其它具有重大科學價值或對全局有重大影響的地區；對一些目前生態環境比較好的地區，可以建立一批以生態環境保護和建設為主要目標的生態特別縣，以發揮其生態功能，作為構成重建山川秀美的基礎；對于礦產資源豐富，且具有開發條件的地區劃定礦產資源開發區，同時開征資源開發生態恢復補償費，使之在開發的同時搞好生態環境的恢復和建設；建立水資源費和水資源保護節約獎勵費制度，以促進節水社會的形成。

二、西部生態環境脆弱，初級生產力低下，目前尚不能容納較多的人群，必須堅決杜絕盲目的移民開發，堅持開發與保護并重，保護優先的原則。

日本從明治維新第2年(1869年)開始北海道的移民開發，直到1995年北海道仍然是日本最落后的地區。巴西為了開發中西部，不惜將首都從海濱城市里約熱內盧遷之內地巴西利亞，并以縱貫全國的公路帶動城鎮進行移民開發，結果也是失敗的。中國從明清就開始在西部邊疆屯墾戍邊，開發建設達數百年之久，而西部落后依舊。從生態學的觀點看，西部無論是瑰麗多姿的熱帶風光，還是蒼涼悲壯大漠風情，都是億萬年來自然神奇造化之工賜予人類的財富。它們將以其稀有性、瀕危性、特異性而身價與日俱增，并將越來越受到人們的重視，其經濟前景也是必然的.。從發展的觀點看，稀有、瀕危、特異的環境資源，將隨著時間的推移日見稀缺，對它們的爭奪也日益激烈，特別是生物工程學科的發展與領頭地位的確定，生物資源在未來國際競爭中將起舉足輕重的作用。因此，相對落后地區的發展一定要優先考慮稀有、瀕危、特異經濟資源的保護。反對急功近利，立足長遠，堅持開發與保護并重，保護優先的原則對脆弱的西部環境尤為重要。對生態環境異常脆弱的地區來說，情況不清，沒有把握時，維持現狀是最好的保護。西部一些脆弱的生態環境至今未被破壞，人口少以及人類活動少是重要原因。

三、堅持開發保護，保護為開發的總原則，摒棄舊的落后的傳統作法，代之以高技術為支撐，市場經濟為導向的西部生態環境保護建設的新思路。

在近五千年的人類文明史中，發展的不平衡現象始終存在。不平衡現象不僅顯示在不同的地區，也顯示在同一地區的不同歷史發展階段，說明自然環境與時代的主體經濟形式和主體經濟要素之間有著某種適應。

據有關方面研究，中國各地的猿人與智人的棲息地均具有明顯的圍合特征和地帶交錯的邊緣特征，以適應他們微弱的生活能力和生產水平。農業文明往往發生在大江大河的平原流域，和農業文明同時的牧業文明則都發生在北部草原。到了商品時代，繁榮首先在城市和港口出現。工業革命之后，體現技術的工業、城市、交通、市場等因素成了工業經濟發展的基礎，于是經濟發達的地區也由內陸平原向沿海、沿江、沿邊地區轉移。中國改革開放以來，東西部地區也由內陸平原向沿海、沿江、沿邊地區轉移。中國改革開放以來，東西部的貧富逆轉，差距日大，就是經濟形式對地域環境選擇的最好例證。經歷了農業、工業時代以后仍然落后的西部，向我們只說明一個問題：西部開發與保護必須摒棄不適合新時代主體經濟的舊的、落后的傳統作法。

辯證法告訴我們：任何事物都具有兩重性。強與弱，優與劣都是相對的，也是可以轉化的。譬如西部沙漠地區，從生態的觀點看，沙漠是最不適合生產存在的地區，因為沒有水，但是沙漠地區并不缺少生命所必須的光和熱，缺少的僅僅是水。如果通過高技術解決了生命所需要的水，由于沒有污染，沙漠將會變成生產力最高的綠色產業基地。

再如荒漠草原。“大漠孤煙直，長河落日圓”，這膾炙人口的千古絕唱唱出了西部蒼涼悲壯的荒涼美，也唱出了荒涼的價值。荒涼也有價值，特別是當人們整天生活在越來越多的人工建筑和人工生態環境中，人們越來越渴望返璞歸真，回歸大自然的今天和明天，當荒涼越來越少的時候，建設一批具有獨特景觀價值，適宜旅游開發的景點群，也是對西部生態環境的一種保護方式。一言蔽之，西部開發與保護必須有新的思路，新思路必須體現高技術為支撐，市場經濟為導向的新時代經濟特征。

環境保護工作調研報告

5二〇一〇年十二月。

班級：09英語2班姓名：聶匯瑤學號：091430215。

本次我的調研主題是：環境保護；調查內容：對環境知識的了解情況、對環境現狀的了解情況以及環保對策；調查目的:進一步提高環保意識，宣傳環保知識，共建綠色家園。

與所有的工業化國家一樣，我國的環境污染問題是與工業化相伴而生的。五十年代前，我國的工業化剛剛起步，工業基礎薄弱．環境污染問題尚不突出，但生態惡化問題經歷數千年的累積，已經積重難返。五十年代后，隨著工業化的大規模展開，重工業的迅猛發展，環境污染問題初見端倪。但這時候污染范圍仍局限于城市地區，污染的危害程度也較為有限。到了八十年代，隨著改革開放和經濟的高速發展，我國的環境污染漸呈加劇之勢，特別是鄉鎮企業的異軍突起，使環境污染向農村急劇蔓延，同時，生態破壞的范圍也在擴大。時至如今，環境問題與人口問題一樣，成為我國經濟和社會發展的兩大難題。從全國總的情況來看，我國環境污染仍在加劇，生態惡化積重難返，環境形勢不容樂觀。

環境保護又是指人類有意識地保護自然資源并使其得到合理的利用，防止自然環境受到污染和破壞；對受到污染和破壞的環境必須做好綜合治理，以創造出適合于人類生活、工作的環境。環境保護是指人類為解決現實的或潛在的環境問題，協調人類與環境的關系，保障經濟社會的持續發展而采取的各種行動的總稱。其方法和手段有工程技術的、行政管理的，也有法律的、經濟的、宣傳教育的等。

環境問題是指由于人類活動作用于周圍環境所引起的環境質量變化，以及這種變化對人類的生產、生活和健康造成的影響。人類在改造自然環境和創建社會環境的過程中，自然環境仍以其固有的自然規律變化著。社會環境一方面受自然環境的制約，也以其固有的規律運動著。人類與環境不斷地相互影響和作用，產生環境問題。環境問題多種多樣，歸納起來有兩大類：一類是自然演變和自然災害引起的原生環境問題，也叫第一環境問題。如地震、洪澇、干旱、臺風、崩塌、滑坡、泥石流等。一類是人類活動引起的次生環境問題，也叫第二環境問題和“公害”。次生環境問題一般又分為環境污染和環境破壞兩大類。如亂砍濫伐引起的森林植被的破壞、過度放牧引起的草原退化、大面積開墾草原引起的沙漠化和土地沙化、工業生產造成大氣、水環境惡化等。

能量，從而使環境的質量降低，對人類的生存與發展、生態系統和財產造成不利影響的現象。隨著科學技術水平的發展和人民生活水平的提高，環境污染也在增加，特別是在發展中國家。環境污染問題越來越成為世界各個國家的共同課題之一。

一、環境污染會降低生物生產量，加劇環境破壞。

（一）、工廠排出的廢煙、廢氣、廢水、廢渣和噪音；

（二）、人們生活中排出的廢煙、廢氣、噪音、臟水、垃圾；

（三）、交通工具排出的廢氣和噪音；

（四）、大量使用化肥、除草劑等化學物質的農田灌溉后流出的水；

（五）、礦山廢水、廢渣。

二、在調查中我們發現了許多環境隱患：

（一）、土壤遭到破壞。

據參考消息報道，110個國家（共10億人）可耕地的肥沃程度在降低。在非洲、亞洲和拉丁美洲，由于森林植被的消失、耕地的過分開發和牧場的過度放牧，土壤剝蝕情況十分嚴重。裸露的土地變得脆弱了，無法長期抵御風雨的剝蝕。在有些地方，土壤的年流失量可達每公頃100噸。化肥和農藥過多使用，與空氣污染有關的有毒塵埃降落，泥漿到處噴灑，危險廢料到處拋棄，所有這些都在對土地構成一般來說是不可逆轉的污染。

（二）、森林面積的減少。

最近幾十年以來，熱帶地區國家森林面積減少的情況也十分嚴重。在1980-1990年，世界上有1.5億公頃森林消失了。按照目前這種森林面積減少的速度，40年以后，一些東南亞國家就再也見不到一棵樹了。

（三）、淡水資源受到威脅。

據專家估計，從下個世紀初開始，世界上將有四分之一的地方長期缺水。請記住，我們不能造水，我們只能設法保護水。

（四）、化學污染。

工業帶來的數百萬種化合物存在于空氣、土壤、水、植物、動物和人體中。即使作為地球上最后的大型天然生態系統的冰蓋也受到污染。那些有機化合物、那些重金屬、那些有毒產品，都集中存在于整個食物鏈中，并最終將威脅到動植物的健康，引起癌癥，導致土壤肥力減弱。

（五）、空氣污染多數大城市里的空氣含有許多取暖、運輸和工廠生產帶來的污染物。這些污染物威脅著數千萬市民的健康，導致許多人失去了生命。有毒氣體主要為一氧化碳，二氧化硫，二氧化氮和可吸入顆粒。

（六）、草坪上的垃圾越來越多，影響小草的生長，原本生氣勃勃的小草變得。

奄奄一息。同時，垃圾散發的難聞氣味把我們那平靜的生活被攪得不得安寧，人們不再在它周圍乘涼，而是避而遠之；蜻蜓、蝴蝶很難再看到它們的影子了。這嚴重破壞了小區的生態環境。更糟糕的是，在小區范圍內這樣的現象越來越嚴重。

（七）、由于人們環保意識薄弱，經常是垃圾到處亂扔。所以草坪上垃圾箱周圍各種生活垃圾隨處可見。在草坪上，你可以看見被丟棄的快餐盒、塑料袋、酒瓶、泡沫??甚至是一些家禽家畜的尸體也能看見，原先美麗整潔的草坪變得慘不忍睹，垃圾的臭味越來越大。人們在清潔了自身的同時，卻把所有的污垢留給了草坪，這是多么不道德。

（八）、工業項目規劃不夠完善，企業分布廣，選址不合理，污染源分散；有的仍是小作坊式，規模小、工藝落后，加劇了污染物的排放量，這將對農業生產甚至生態環境帶來不可估量的損失；還有的工業企業未經環境影響評價和環保部門的批準，擅自建廠，有的甚至是國家明令禁止的十五小企業；有的雖然經過環保部門的審批，但不按環保部門的審批意見辦理，未經環保驗收就擅自投產。

（九）、老工業企業環保設施落后，已經難以適應目前環保工作的需要。尤其是水泥行業污染更為嚴重，粉塵污染對周邊環境造成的影響較大。

三、形成原因。

（一）.人口壓力增長快。

（二）.資源的不合理運用。

（三）.片面追求經濟增長。

四、建議：

（一)、繼續多形式、多渠道開展環境法制宣傳教育，結合普法教育，融入環境保護宣傳教育內容，推進公眾參與保護環境。切實抓好老污染源治理，繼續抓好。

（二）、加強飲用水源保護，確保飲用水源地不受污染。繼續多形式、多渠道開展環境法制宣傳教育，結合普法教育，融入環境保護宣傳教育內容，推進公眾參與保護環境。

(三)、針對農村生活垃圾污染問題，發展廢品回收業。對于不可回收的垃圾，距離縣城較近的村鎮可采用“村收集、鎮(鄉)中轉、縣(市)處置”的模式，做到統一收集、定點存放、定時清運、科學處理；對于交通運輸不便或運輸成本較大的村鎮可采取統一收集后進行簡易填埋處理的辦法。

（四）、繼續多形式、多渠道開展環境法制宣傳教育，結合普法教育，融入環境保護宣傳教育內容，推進公眾參與保護環境。

（五）、切實抓好老污染源治理，繼續抓好重點污染源排查整治工作，加大煤金等礦山企業環境污染和環境破壞的整治力度，確保達標排放，防止污染反彈。

（六）、加強飲用水源保護，確保飲用水源地不受污染。

（七）、加強建設項目環境管理，克服重審批輕管理的傾向，嚴格執行“三同時”制度。

（八）、加強環保隊伍自身建設，提高環保人員的執法水平和能力。

五、對策。

（一）、提高認識，加強領導。商品市場環境衛生好壞，關系到我市省級衛生文明城市的創建，有關部門要通力合作，認真履行職責，切實把市委市政府有關文件精神落到實處。

（二）、積極服務，建立綠色通道。環境衛生管理有關部門要對商品市場熟食、飲食經營人員進行督查，對沒有辦理健康證的經營人員，采取上門**服務，不符合條件的堅決取締。

（三）、繼續完善城市環境衛生管理制度。對商品市場的環境衛生保持24小時清潔，積極加大環境衛生的投入，建立健全環境衛生各項規章制度。

（四）、建立綠化帶。對有條件的商品市場要逐步進行改造或創建綠化帶和公共綠地，提高商品市場的綠化覆蓋率。

（五）、切實加強市場內的治安管理，建立群防群治、聯防聯動機制，為經營者和消費者創造一個良好的安全環境。

（六）、建議有關部門徹底清除城區內的衛生死角，同時就近規劃興建一個農貿市場，以方便這一帶的居民生活。

（七）、建議市政府從每年的城市建設配套費中拿出一部分資金用于城區商品市場環境衛生的改造和建設，使我市商品市場環境衛生真正有一個徹底的改觀。

環保標語：

環境保護工作調研報告

積極履行參政黨職能，始終關注農村環境污染治理問題，下面是小編為大家精心收集的農村環境保護調研報告，歡迎大家參考借鑒，希望可以幫助到大家!

隨著經濟的發展，農民生活水平的提高和人口的不斷增加，農村綜合開發規模和鄉鎮工業對資源的利用強度日益擴大，農村環境污染和生態破壞情況日趨嚴重，農村環境的總體狀況不容樂觀。多年來，環保工作的重點主要是城市和工業污染防治，而對農村和小城鎮建設和發展過程中的環境問題重視不夠。農村是整個社會的基礎，沒有農村優良的環境，便沒有整個區域的良好環境，創建環保模范城市就沒有根本保證。治理農村環境污染是實踐“三個代表”重要思想，落實科學發展觀，構建和諧社會的必然要求。“三個代表”重要思想的核心是代表最廣大人民群眾的根本利益，而人們生存的環境是最為基本的一項權益。黨中央以“讓人民群眾喝上清潔的水，呼吸上新鮮的空氣，吃上放心的食品，有更好的工作和生活環境”這樣質樸的目標作為彰顯“以人為本，全面協調可持續發展”的科學發展觀的重要內容，充分體現了領導人對人民群眾的的基本權益是非常關心、關注的，這也是構建社會主義和諧社會“人與自然和諧共處”的基本內容。

保局和三縣四區政府積極回應，給予了詳細答復。為了更深入更全面地了解我市農村環境污染和治理情況，為市委市政府進一步抓好農村環境污染治理工作提供有參考價值的建議，2005年6月，農工黨市委常委會研究決定繼續將其作為我會本年度的調研課題之一，專門成立了由有關專家、政協委員等組成的調研課題小組，儲昭平主委任課題組長親自抓，制定了詳細的調研提綱，開展了深入細致的考察調研。調研期間，分別與市環保局、包河區政府、肥西縣人民政府、長豐縣人民政府及井崗鎮鄧店村舉行了五次座談會，聽取了各縣、區政府有關部門關于環境污染治理情況介紹，并就農村環保問題展開了積極的討論。調研小組還在有關部門的領導陪同下參觀了合肥市蜀園新村、包河區某規模化養豬場、大圩鄉生態農業基地、義城鎮塘西村、周坎村、長豐縣水湖鎮阮巷村無公害草莓生態種植區、義井鄉沼氣池建設、肥西縣白帝集團奶牛廠、華泰養殖廠、污水處理廠，現場聽取情況介紹。同時，調研課題組還不打招呼，分頭安排到井崗鎮的養橋村、張小郢，七里塘鎮的躍進村，義城鎮的董城村等村鎮明察暗訪，大家不怕臟，不怕累，深入田間地頭，村戶農舍，了解實際情況，對典型的污染或治理情況拍攝了照片。通過為期五個月的專題調研，對我市農村環境污染狀況有了比較全面深入的了解，寫出了調研材料的初稿。在與市環保局座談會上又深入交換了意見，市環保局對初稿提出了詳細的書面補充材料，在此基礎上，形成了本篇調研報告。

一、農村環境污染情況現狀及原因分析。

加造成我市農村環境污染源點多面廣的現狀，已嚴重影響到了農村的可持續發展。主要表現在：

1.生活垃圾污染。突出表現在：

(一)農民的環境意識較差，農村生活環境“臟亂差”現象嚴重，“柴草亂堆、污水亂流、糞土亂丟、垃圾亂倒、雜物亂放、畜禽散養”等問題普遍存在，不僅影響鎮容村貌，還對大氣、地表水和地下水造成一定的污染。

(二)垃圾成分發生了很大變化：以前農村產生的生活垃圾是可以就地化解、循環使用的，現在農民的生活水平提高了，生活方式發生了很大的變化，使得塑料和電子等產品產生的難以降解的廢品占比例越來越大。

(三)農村成為城市垃圾的轉移地。由于農村天地廣闊、管理松散，往往成為城市轉移生活、建筑垃圾、有毒有害工業、醫療衛生垃圾的選擇地。

(四)村鎮布局不合理，環衛基礎設施、垃圾收集房基本未配套，生活垃圾絕大部分未能實現無害化處理，造成某些鄉鎮特別是中遠郊農村產生的生活垃圾多在生活區、生產區、農田、河邊等處堆積。椐統計城市人口每人每天產生的生活垃圾量是0.8—1公斤，農村的人均生活垃圾量沒有具體的統計數字，比城市應該低一些，但是農村人口眾多，垃圾又得不到及時處理，日積月累垃圾量非常驚人。

2.水污染。目前，我國城市供水水質有20%不達標準，而農村供水的不達標率則是50%。據有關資料顯示，我國飲用水的污染主要來自無機亞硝酸鹽及農藥、腐植酸、藻毒素、氯化消毒副產物等四類有機物。許多研究表明，飲用含有病原體或有機物污染的飲用水對人體的健康危害巨大，往往會給人帶來血液性疾病，并與肝癌、胃癌、食道癌的發生存在相關關系。

我市地跨江淮分水嶺，人均占有地表水資源和畝均占有地表水資源均為全省的一半左右，水資源相對短缺。目前，由于受到環境因素的影響，我市農村人口飲用水和灌溉水在水質、水源保證率以及用水方便程度等方面存在較多問題，農民反映強烈。主要表現在：農村生活污水處理設施嚴重滯后，目前各鄉鎮污水管網基本不配套，絕大多數無序排放。大量的農村人口仍飲用苦咸水、受化肥農藥和細菌污染的污水;沿河、湖圩區灌溉水受到工業污染和生活污染;農村大量的手壓井遇到一般干旱年份便無水可取，飲用水水源保證率不夠。

造成水污染的原因主要是工業、生活排放廢水及農業退水污染。農業退水污染是因化肥、農藥的大量使用所致。此外，集約化養殖業對水環境的污染問題也日益突現，畜禽糞尿直接排入，生活垃圾的隨意丟放，進一步加劇了水體污染。

據調查，包河區飲用苦咸水及污染水人數為33485人，根據包河區疾病防控中心對部分飲用水抽樣檢測結果表明：21項指標中有色、渾濁度、臭和味、總硬度、氯化物、溶解性總固體、硝酸鹽、耗氧量、細菌量等9項指標不合格，主要分布在沿河湖圩區及城郊結合部。調研小組實地考察了義城鎮塘西村、周坎村，兩村均居住在巢湖大堤上，共有住戶1150戶，居住人口4494人，村民們住在巢湖邊，卻都只能望水興嘆，飲用水僅靠四只自來水集中供水點，還不能完全解決飲用水問題。據調查，巢湖西半湖及其支流多數不能滿足相應水域功能區水質要求，水質污染使水生態系統的基本物質基礎受到損害，水生生物種群結構和漁業資源退化。站在巢湖大堤上，放眼望去，深綠色的湖面上漂浮著層層藻類植物，一陣陣的惡臭撲面而來，其污染狀況令人觸目驚心。肥西縣域內主要河流也受到不同程度的污染。監測結果表明，縣內杭埠河、豐樂河的水質分別為三類、四類，且污染程度有逐年加重的趨勢，煙墩河、派河上派城關段為劣五類水質，有機物污染程度極為嚴重。

3.工業企業污染。近年來，各鄉鎮尤其是工業園區加大招商引資的力度，基于優先發展經濟的考慮或因把關不嚴等原因也引進了一些污染型企業，其中只有部分企業能做到達標排放，相當一部分企業是在或明或暗的排放污水、廢氣，工業生產排放的污染物總量日趨增多，造成農村環境質量下降，是不爭的事實。

4.農業面源污染。

農村面源污染種類主要有：

需解決的問題之一。肥西縣南崗鎮自來水水廠水源地王嘴水庫，因受安徽白帝集團產業化園、白帝乳業公司奶牛四廠等多家單位畜禽與生活廢水污染，水質惡化，南崗鎮人民強烈不滿。

(2)農藥、化肥、農膜的使用加劇環境污染。2004年,我市的化肥使用量為164884噸，每畝地使用化肥150余公斤;農藥使用量為3577噸，一般來講，只有10%—20%的農藥附著在農作物上，而其他的部分則流失在土壤、水體和空氣中;農膜的使用量為3571噸。不科學的施用農藥和化肥，不僅造成藥劑浪費、肥料損失，地力下降，有害生物天敵的數量和種類劇減，更對土壤和水源環境造成了嚴重污染。

(3)收獲時節農作物秸桿焚燒造成的大氣污染。秸桿焚燒是一個新的農業生態環境問題，又是一個可以改變而還沒有改變的污染途徑。合肥地區每年要產生200多萬噸的秸桿，每年一到收后種前，為了抓時搶種，農民往往就在田間地頭、路旁采取放火焚燒秸稈的方法，一火點燃，漫天遍野，煙霧彌漫，浮塵滾滾，不僅浪費了資源，破壞了土壤結構，同時污染了農村和市區的空氣和環境，還影響了公共交通安全。近年來，我市有關政府部門采取了強有力的措施，遏制了秸桿焚燒的范圍和數量，但還沒能從根本上解決問題。

(4)其它影響環境因素。

低，生物能在農村生活中的主導地位逐漸下降，導致資源退化和環境污染的日趨發展。

二、我市在于農村環境污染治理過程中已采取的措施和取得的成效：

通過與市環保部門、各區、縣相關部門的深入座談與實地考察，我們了解到，市級環保部門、各縣、區政府的有關部門圍繞農村環境污染綜合理做了大量的工作，出臺了相關的政策，采取了一些切實有效的措施，為農村生態環境的建設做出了不懈的努力，取得了一定成效。

1.建立和完善農村環保工作體系和機制，為實現生態環境良性循環提供了有力的支持。

市環保部門與城建部門組織編制完成了雙墩鎮、下塘鎮、大楊鎮等8個全省重點小城鎮的環境規劃，明確了小城鎮階段性建設目標任務，為小城鎮建設發展指明了方向。包河區政府為加大對農村生態環境監測力度，制定了《葡萄優質無公害生產標準》、《番茄優質無公害生產標準》、《瓠子無公害生產標準》等十幾個瓜菜品種的無公害操作規程，出臺了《龍蝦池塘養殖技術操作規程》、《龍蝦稻田養殖技術操作規程》等一系列養殖技術規范，并進行大力推廣。肥西縣人民政府于1999年下發了《關于切實加強環境保護工作的決定》，規定了環境保護的目標和重點，嚴格環境管理，加大污染治理力度。長豐、肥東、縣政府、瑤海區、蜀山區、廬陽區政府也就環境污染治下問題出臺了相關政策和規定。

2.農村生態環境建設初見成效。

目前我市建成生態示范村70個，其中，省級生態村3個，市級生態村18個，縣級生態村49個。自然保護區已由原來的273。33平方公里上升為目前的711。34平方公里，占全市土地面積的9。49%。主要有：紫蓬山森林公園、浮搓山森林公園、四頂山和茶壺山森林公園。各項生態村建設、自然保護共建設發揮了試點和示范作用，有力地推動了農村環境保護工作。長豐縣不斷加大對農業設施投入力度，改進種植技術，建設無公害草莓、蔬菜示范區，已建成無公害草莓示范區3萬余畝。包河區政府圍繞農村環境污染治理，加大投入，大力發展生態農業，啟動“生態家園富民工程”。全區建成無公害蔬菜生產基地7700畝，全區規模養殖綜合養殖技術使用率達80%以上。2004年大圩鄉被評為省級生態農業示范鄉，由此帶動了大圩休閑旅游觀光農業的發展。近幾年來，大圩鄉已成功舉辦了三屆菜花節，二屆葡萄節，以及植樹節、垂釣比賽等活動，在全市及全省創出了農業旅游品牌，大圩鄉休閑觀光農業不僅拉動了農民的收入，調動了農村調整種植結構積極性，也對傳統種植作物帶來的面源污染的減少產生積極作用，農業生態環境得到基本改善，促進了農業可持續發展。

3.環境基礎設施建設、飲用水源保護工作步伐加快，工業污染初步控制。

達標，市環保局采取了多項切實可效的措施，董鋪水庫水質穩定在二類水標準;大房郢水庫水質由去年初的五類提升到三類水標準，提前通過了國家環保總局組織的環保驗收。市環保部門通過實施“整治違法排污企業，保障群眾健康環保專項行動”，實現鄉鎮工業污染總量措施，遏制了鄉鎮工業企業污染反彈。肥西縣環保部門也不斷加大對環境違法行為的查處力度，通過開展專項行動，先后關閉了污染污染嚴重企業7家，完成期限治理60家，有力打擊了不法排污的環境違法行為，基本實現工業廢水達標排放目標。同時，嚴格執行項目準入制度，將工業污染防治由末端轉變為從源頭抓緊起。十五期間，環保審批率達99%，“三同時”執行率為87%，注重對桃花工業園，紫蓬山風景區等重點區域環境監管，切實履行環境影響評價制度。

每年合肥市郊的秸桿焚燒對合肥市的環境造成了極大的污染。2005年，在市委、市政府的重視和指導下，市環保部門積極開展禁燒區范圍內的禁燒執法工作。據統計，整個禁燒期間共出動執法人員1300多人，出動車輛250余次，制止焚燒秸桿142起，查處違法行為18起。各區縣政府也采取有效措施，投入大量人力，開展禁燒工作。通過積極宣傳，有效檢查督導，農作物秸桿焚燒現象得到了控制。

為田間肥料使用，實現了糞便—沼氣—肥料的循環使用，既節約了能源，解決了農戶用能問題，又對環境的治理起到了積極作用。我們調研小組到義井鄉農戶家參觀時，村民們都非常激動，熱情地向我們介紹沼氣池使用情況，爭先恐后地向我們表達建立沼氣池給他們的生活帶來了實惠。

三、農村環境污染問題的治理重點和難點。

經過市、各縣政府和有關部門的多年努力，我市農村生態環境有了一定程度的改善，生態環境惡化的勢頭有所遏制，但從總體看，農村環境問題比城鎮環境問題更復雜化和多樣化，主要表現在：

1.基層領導對農村環保的重要性認識不到位。在調研中我們發現，不少農村的基層領導對加快發展農村經濟，解決農民溫飽問題比較重視，但往往是注重一時的經濟發展，缺乏可持續發展觀念，忽視環境保護，認為農村的天地廣闊，有點污染沒關系。甚至少數縣級領導，也認為發展起來了，環境污染自然就可以解決了，還存在先發展后治污的不正確觀點。

橫流，垃圾亂堆，蚊蠅滿天飛的景象。

3.農民本身的環保意識差。目前農民的文化素質相對較低，認識不到環境污染深層次的危害性和資源的保護與可持續發展的重要性，加之長期傳統的生活習慣短期難以更改，也缺乏遏制環境污染的主觀能動性。在我們深入農村調研時，指著門前、路邊的垃圾、到處亂扔的塑料袋，問村民：“你們就看著這樣臟，也不管嗎?”村民的答復幾乎都是“我們農村就是這樣子的”。濫施濫用農藥化肥、濫捕濫殺野生動物，隨意丟棄生產生活廢棄物等行為，農村生物多樣性被破壞，土壤、河流、湖泊和地下水被污染，再加上農村垃圾沒有進行專門處理，農村的生態環境不斷惡化。

四、開展農村環境整治和環境基礎設施建設的緊迫性和重要性。

級黨委政府的重要議事日程，積極主動地解決好人民群眾反映強烈的環境問題，以維護好人民群眾最休戚相關的環境利益。

(二)開展環境基礎設施建設和農村環境整治是落實生態市建設具體行動。

國務院總理溫家寶11月24日主持召開國務院常務會議，研究加強環境保護工作中指出：我國環境形勢依然嚴峻，主要污染物排放量超過環境承載能力。隨著未來經濟總量增加，資源、能源消耗持續增長，環境保護面臨的壓力越來越大。必須從國家長遠發展全局的高度，把環境保護擺在更加重要的戰略位置，堅持環境保護基本國策，在發展中解決環境問題。要把環境保護與經濟結構調整結合起來，依靠科技進步，發展循環經濟，倡導生態文明，強化環境法治，完善體制機制，推進環保事業的發展。會議提出了未來5年和15年環境保護的目標。到2010年重點地區和城市的環境質量得到改善，生態環境惡化趨勢基本遏制;到2020年環境質量和生態狀況明顯改善。近幾年來，我市環境污染格局發生了根本性變化，城市生活污染、農業農村面源污染日益上升，農業、生活污染的比例、總量還在擴大。因此，開展農村環境整治和加強環境基礎設施建設已到刻不容緩的地步，只有遏制住環境污染日趨嚴重的勢頭，逐步改善環境，才能為發展工業騰出大量的環境容量，從而為加快我市發展奠定良好的環境基礎。

五、幾項建議：

態破壞的根源入手，轉變資源粗放利用和傳統農業的發展模式。在恢復與保持良好的生態環境與合理利用全市自然資源的前提下，協調好經濟發展進程中生態與經濟的關系;以發展高新技術促進整體傳統產業升級，努力發展知識經濟和循環經濟，努力建設現代生態農業，推動生態城市建設，促進人與自然和諧發展、經濟社會的協調發展。我會建議如下：

1.強化環境目標責任意識，建立和完善農村環保工作的體系和機制。

(1)全面落實目標管理責任制，建立和完善促進科學發展觀落實的有關制度。要按照《國務院關于落實科學發展觀加強環境保護的決定》的要求，“建立科學評價發展與環境保護成果機制，完善經濟發展評價體系。將環境保護納入地方政府和領導干部考核的重要內容，定期公布考核結果，嚴格責任追究制。”調整和優化考核指標體系和評價標準，將環保指標納入領導干部政績考核內容，按照科學發展觀和正確的政績觀的要求來謀劃和領導發展工作，不僅重視經濟增長指標，而且要重視資源利用指標、生態環境改善指標和社會發展指標。堅持把經濟增長指標同資源、環境和社會發展指標有機地結合起來。力求經濟和環境雙贏。

域總量控制的要求，完善生態環境保護的法制建設，嚴格審批建設項目。克服人為因素對生態環境保護工作的干擾。

2.全面啟動生態農村的建設工程，加快生態農業發展。

我市各縣區農業生態建設工作取得了長足的成效，但從總體上看仍存在一些問題：一是農業生態建設發展不平衡。二是生態技術支持體系不夠完善，三是隨著生態農業的整體推進，特別是無公害農產品示范基地建設項目的實施，對資金投入的需求增大。四是生態農業技術推廣力度不夠，服務水平和建設能力有等進一步提高。具體建議措施如下：

(1)是盡快出臺“合肥市農業生態保護條例”等相應的法規和政策。抓緊編制生態環境建設和保護規劃，合理劃分生態功能區，制定和實施生態環境保護戰略和策略，為全面促進農村生態環境建設和保護提供法治和科學依據。

(2)把發展農業清潔生產技術作為今后工作的重點領域。大力推進農村清潔能源利用和秸稈綜合利用，加大作物秸桿再利用技術的推廣力度，建立秸桿粉碎還田、秸桿氣化綜合利用、秸桿青貯氨化示范區，減少化肥的使用。促進農業產業結構調整，優化農業種植結構，建立循環經濟發展模式，降低資源消耗。大力發展無公害、綠色、有機食品，大力扶持生產并推廣使用高效、低毒、低殘留農藥、生物農藥和有機肥。科學規劃、合理布局養殖業的發展，所有規模化畜禽養殖場都要建設污染治理設施，開展畜禽養殖污染防治示范工程建設，推廣養殖模式和養殖小區污染集中治理模式，努力減少農業面源污染。

(3)大力開展生態村、環境優美鄉鎮、生態經濟示范區的建設。加大農村環境整治力度，加強村鎮規劃、建設和管理，進一步加快集鎮建設和舊村莊改造、改水改廁進程和基礎設施配套建設，減少分散居住給周邊環境帶來的生活污染。同時盡快將城郊結合部的市容、環保等納入城市管理范圍，在農村逐步推行鄉鎮、村民生活垃圾集中收集處理，切實改善、提高農村居民生產、生活環境。加強自然保護區建設，重點做好縣級森林公園和風景名勝區的建設和保護工作。

3.我市水資源相對短缺，水質嚴重污染更加劇了我市水資源的不足，應該嚴格控制水體污染，加強對水資源的規劃管理和開展對廢水的處理及綜合利用：

(1)完善排水治污法規建設，建立長效管理機制。完善排水治污相關法律法規的建設，加強污水處理費征收、管理和使用的機制建設。建立水環境長效管理機制，啟動水環境監測管理信息庫的建設。通過完善水環境管理機制，啟動水環境監測、污水管網等管理信息庫的建設工作。

行“三廢”資源化等積極途徑，最大限度削減排污量，嚴格控制重金屬和難降解有機物直接排入河流。

(3)加強水資源的規劃管理，建設節水型城市。通過宣傳教育、政策引導等多種手段努力建設節水型城市，多渠道開展非常規水資源的開發利用研究，逐步實現污水再生利用、雨洪利用等非常規水資源的開發利用。采取蓄水、保水、再生、回收等措施，擴大已處理中水的利用范圍，彌補供水不足。可根據廢水的性質、處理后的用途以及環境的自然凈化能力、經濟能力，采取多種處理設施，做到技術可行性和經濟合理性的統一使處理后的廢水盡可能地加以回收利用，以節約水資源。建立科學合理的用水排污價格體系，充分運用價格杠桿，開展用水、排污價格體系的研究，建立一套科學合理、切實可行的用水、排污價格體系。

4.強化對農村工業企業的環境污染監管力度。

一是加大環保執法力度，提高環境管理水平，對違反環保法律法規的行為，依法嚴懲，同時對工業污染物實行總量控制，確保企業污廢達標排放。二是嚴格執行環境評價制度，加快工業的環境管理體系的認證。嚴把項目落戶關，杜絕不符合環保法律法規的項目投產，調整產業結構，做到科學規劃，合理布局。三是針對工業園區企業集中的現狀，建立污水泵站，完善管網配套設施，從根本上解決可能對農村環境對造成破壞的工業污染。

5.加強論監督和宣傳，普及農村生態環保知識。

其充分認識到保護環境，提高環境質量的必要性、緊迫性，牢固樹立和認真落實科學發展觀，摒棄以犧牲環境，破壞資源為代價的粗放型增長方式，樹立人與自然和諧發展的觀念，在發展農村經濟的同時，保護好生態環境，建設城市綠色生態屏障作為農業發展的長期戰略，實現可持續發展。二是加強對農民群眾的思想教育。積極開展生態環境警示教育系列活動，利用舉辦展覽，發放環保書籍和宣傳畫，表演文藝節目等多種形式，逐步在農村普及環境科學知識，促進農民更新觀念，不斷從自身做起，保護身邊環境。

6.建立和完善農業環境保護的投入機制。

一是充分發揮公共財政作用，始終堅持城鄉公平原則。財政每年要安排一定資金，用于加強農村環境保護和建設。二是建立適應市場體制的生態環境保護多渠道投資機制，制定和完善生態環境補償政策。通過政府政策引導，調動一切積極因素吸納社會資金用于農村環境保護，擴展農業環保資金的來源渠道，改變環保投資分配體制，逐步形成政府主導，多元投資，企業經營的市場運行機制，使農村環境保護真正走上法制化、市場化的道路。

生態環境是人類生存、生產與生活的基本條件。黨和政府把環境保護作為一項基本國策。伴隨著“基本國策”、伴隨著新的世紀正邁著希望的腳步，作為地球村的重要成員，草木蔥蘢，綠樹成蔭，鳥語花香，空氣清新是我們夢寐以求的家園。地球是人類唯一居住的地方，人類要在地球上安居樂業，就要愛護地球，愛護大自然。地球是茫茫宇宙間唯一一艘載有生命的航船，我們人類是這艘船上的乘客。當船漏水的時候，誰能說拯救地球與我們無關?近年來，隨著地區經濟的迅猛發展，人們的生活質量越來越高。然而在人們越來越奢侈的物質享受的背后，卻是生態的失調、環境的惡化。環境污染問題也越來越嚴重，到處可見的水污染、大氣污染、固體污染、水土流失等一系列嚴峻的問題正在威脅著人們的正常生活，同時也嚴重影響著經濟的發展。防止環境污染，保護環境，維持生態平衡，已成為社會發展的一項重要舉措，也是每個公民應盡的義務。

【環境的基本狀況】。

寒假，學校大學生實踐調查的作業，因此，我對我家鄉-的環境進行了調查。多年了一直在外面讀書，很少回家，回家也從來沒有好好的了解家鄉環境的變化，這一次的調查和實地走訪，說實在話家鄉的環境讓我打吃一驚。小時候，經常從爺爺、奶奶那一輩聽到這樣的說唱：“二十年代洗米洗菜，六十年代魚蟲絕代，七十年代河水泛濫”。我記得小時候，家鄉的河水是清澈見底的，河里魚蝦成群結隊，傍晚時分河里的石頭上會有螃蟹停留在上面，我們就這樣一邊撿著螃蟹，一邊嬉戲，這里曾是我童年快樂的回憶，是我童年迷戀的地方。那時從來不曾想過這一切都會逝去。可是現在卻應征了“魚蟲絕代”、“河水泛濫”的說法。河道里滿是廢器、垃圾，由于垃圾的堆積，沒有清理，河水變得臭氣難聞，河里沒有了魚蝦，更別說小孩嬉戲了。而且許多水資源也因為人類的過度索取和開發已經枯竭。不僅僅在于河里，很多地方都可以看到是有是無得污染。今年來由于環境污染，天氣也變得異常炎熱，特別是在夏天令人難以接受。

【環境污染的原因】。

由于我國工農業生產的迅猛發展和村鎮住宅建設的激增，不僅城市，農村的生態環境也日趨惡化，許多地區的鄉鎮工業由于缺乏長遠規劃，一方面各種工業任意布點;另一方面又因經濟能力和技術力量的薄弱，企業無力處理“三廢”，污染問題相當嚴重。農村地區對自然資源利用多，培育少，目前興建的水利設施，不能從根本上解決自然災害的威脅。隨著生產的發展，化肥農藥不合理的大量使用，畜禽養殖業廢水、廢氣和廢渣的任意排放，使各種污染物在農村地區內循環，造成大面積農村面源污染，水體污染現象十分嚴重。小城鎮衛生條件差，交通擁擠，居住緊張。村鎮或布局分散，或延展過長，于生產、生活和公共設施的安排都極為不便。村莊內部結構松散，空間混雜，生活用水不衛生，道路不規范等。但城鎮建設費用很少，無力改變這種現狀。通過調查發現造成家鄉環境污染的原因有：

(一)、“白色污染”

1、塑料垃圾沒有得到妥善的管理和處置，垃圾沒有實行分類收集，能回收回的不回收利用。

2、許多企業對于生產過程中產生的白色垃圾沒有科學地處理，放任自流。

3、我國現有的法律沒有對塑料包裝廢棄物的處理，制定出過硬的相關法規。(幸好國家新出臺了“禁塑令”，但效果還不顯著。希望能有大的作為。)。

4、盡管在創建省級文明衛生城鎮的口號下，我們的縣城變得整潔得多，但是總的來講，人們的環保意識比較淡薄，濫用和隨意亂倒塑料制品現象相當普遍。

(二)、森林遭受迫壞，水資源污染嚴重：

3、森林減少，造成了水土流失問題;。

(四)整治仍不徹底。在城區，雞鴨屠宰點和燒肉攤點污染嚴重;花盆和盆景中煙頭、紙屑較多;攤點商戶占道經營較多;車輛亂停亂靠現象依然存在;牛皮癬仍然很多;向河道里傾倒垃圾依然嚴重，河水污濁。在鄉鎮街道，亂丟亂吐亂倒現象嚴重;農貿市場垃圾較多;車輛亂停亂放現象嚴重;小食店清潔衛生問題突出;存在重城鎮輕農村、重干道公路沿線輕邊遠村社的現象;部分鄉鎮對場鎮和主要公路沿線外的村社還未開始環境整治。在農村，農戶院壩散養家禽嚴重;柴草亂堆，垃圾亂倒較為普遍。

合理，造成新的環境污染和視覺污染。

(六)、交通工具(、車輛、輪船、飛機等)廢氣和噪音音;。

(七)、使用化肥、殺蟲劑、除草劑等化學物質的農田灌溉后流出的水。

(八)、廢水、廢渣。

【境污染的危害】。

人類要擁有健康的身體，就必須要擁有健康的生活環境。環境污染不利于人類的生存，吸入有害的氣體，影響呼吸，影響健康;“白色污染”的危害有：1、視覺危害，散落在環境中的塑料廢棄物對破壞了市容景觀。如散落在自然環境、街頭巷尾、江河湖泊的一次性發泡塑料餐具和漫天飛舞或懸掛枝頭的超薄塑料袋，給人們的視覺帶來不良刺激。

2、潛在危害：

(1)、塑料地膜廢棄物在土壤中大面積殘留，長期積累，造成土壤板結，影響農作物吸收養分和水分，導致農作物減產。

(2)、拋棄在陸地上或水中的塑料廢棄物，被動物當作食物吞食后，會導致動物死亡。

(3)、進入生活垃圾中的塑料廢棄物質量輕、體積大，很難處理。如果將它們填埋，會占用大量土地，而且，在很長一段時間內難以分解。

(4)、部分的塑料含有毒性，如果用作餐具或食品包裝的材料，這樣對人體的健康不利。

【保護環境的措施】。

通過調查的我得了：環境的污染和破壞不是一個人造成的，所以保護環境應該是全社會的行為。我們每個人都有保護環境的義務。雖然家鄉現在在的環境狀況不是很樂觀，但是據調查，我們的政府正在努力進行環境保護的工程：植樹造林，退耕還林，向老百姓宣傳環境保護，提高人們的環境白虎意識等;在政府的努力下，作為這片土地主任的人們，外面更應該努力保護我們生存的家園，愛護它，保護它，從手上的事做起，不亂扔、亂折、亂吐;從身邊的是做起，共同把我們的家鄉建成美好的家園。

【

總結。

】

通過這次調查活動，我們了解到：隨著工農業生產的迅速發展，為人類創造了前所未有的巨大物質財富的同時，也使環境付出了沉重的代價。生態破壞、環境污染對人類生存和發展已經構成了嚴重威脅。每當大風刮起時，空中就彌漫著黃色的粉塵，有時在空中還飛舞著白色塑料袋。使人們出門十分狼狽。因此，解決環境問題已成為刻不容緩的重大任務。改變這種狀況，光靠環衛工人的努力是遠遠不夠的，還必須提高我們大家的環保意識。環境的污染和破壞不是一個人造成的，所以保護環境應該是全社會的行為。我們每個人都有保護環境的義務.把“保護環境，人人有責”牢記心中!

環境保護工作調研報告

一、課題提出：

21世紀是一個社會高度關注環境問題的世紀。當前，我國已經走出低收入國家行列，正在向小康邁進，這是一個十分重要的發展時期。一方面，經濟體制轉型提供了經濟持續增長的強大動力；另一方面，經濟、社會和環境的不協調，又使得各種矛盾不斷暴露。在這個特殊的歷史條件下，提高公眾環保意識，促進社會協調、可持續發展是我們的歷史責任。

當環境問題像一個重磅，壓在人類與自然的天平之上，人與自然和諧共處似乎成了一個美麗的夢。不得不說，人類所面臨的環境問題已日益嚴峻了，環境污染、溫室效應﹑能源緊缺…地球已為人類拉響了警鐘！環境保護已成為了每一個地球人義不容辭的責任！

今，全社會的整體環保意識有了很大提升，但是仍舊處于較低水平。

近代屢屢發生的公害事件終于使人們承認了這一事實，并發現化學品造成的環境污染最為嚴重．治理已發生的污染固然重要，而根本大計還在防患于未然，要使人們在建設的同時考慮到環境的影響，樹立“環境意識”．可見，在公民介紹有關環境化學與防止環境污染的知識是非常必要的。因此，我們針對合肥各個高校生活垃圾等垃圾處理做了一次全面的調查與分析。

二、調查內容：

1．了解合肥高校環境質量，垃圾筒及清潔工人的狀況；

2．根據存在的問題，列表調查（附后）。

三、研究的目的意義：

1．敲醒環境意識正處于“朦朧”狀態的師生，從而提高他們的警覺性：

2．讓師生了解有關單位的工作情況，從而更好的配合好政府工作，同時也讓單位人員掌握師生的看法意見，進一步改進工作制度、措施；對提高合肥各個高校環境質量和師生素質有一定的幫助。

四、研究過程：

（一）調查步驟：

1．觀察學院周邊環境并取景拍照。

2．設計問卷，發放填寫。

3．訪問環保局職能部門。

4．分析并總結調查結果。

（二）調查方法與調查對象：

1．調查方法：設計問卷。

具體方法：在我們學院采用現場答題的方式進行問卷調查。問卷由調查對象當面填寫并收回。

2．調查對象。

我們調查的對象為我們學院的部分學生，另外還有老師、職工等。

（三）問卷調查及分析：

我們的調查內容主要有師生對周圍環境的滿意程度，對當前環境問題的一些看法，日常生活垃圾的處理方法，對政府環保部門的工作建議等等。

從問卷的調查結果來看，有49%的人對亂扔垃圾的行為感到氣憤，而且69.6%人對自己亂扔垃圾感到慚愧，如此看來，環境問題已經日益喚起了廣大師生的重視。

現如今的白色污染已成為重要的污染源。為什么白色污染如此嚴重呢？從調查結果中不難得出答案。問卷上有這么一道問題：你上街買東西是否會帶上籃子？有86.8%的人回答沒有，且直接使用塑料袋。而使用一次性用品的人也占很大一部分比例。針對這一現象，有人就提出應該在菜市場口擺放籃子，以減輕白色污染。對于生活污染的處理方法，有80.6%的人表示會將垃圾丟于垃圾箱，這是一個令人欣慰的結果。然而在令一個問題的回答上又不禁引起我們的思考，其中有54.9%的師生反映在周圍找不到垃圾筒；他們提出要增加沿街垃圾筒的數目。據我們組成員的走訪調查，確實發現這一問題，如永興的下洋街，衙城街，永昌的紀興路等均無垃圾筒，而有些所謂的垃圾筒也早已經面目全非。所以，我們覺得環保部門應該多深入了解師生的生活，對師生提出的好建議要采納并付諸行動。

清潔工是我們城市的美容師，很多人對清潔工都抱感謝的態度，但也有大約半數的人對政府的環保工作不太滿意，認為太過于形式化。

問卷的最后一道民意題“您對政府、環保職能部門今后的環保工作有何意見和建議。”很多人都建議政府加強宣傳力度，將口號落到實處！

調查人:河科大機電學院赴偃師岳灘鎮暑期社會實踐隊。

調查時間:2010.8.29—2010.9.3。

調查地點:偃師岳灘鎮岳灘村。

調查對象:各年齡層公民的環保意識。

調查方式:發放調查問卷。

調查人數:1000人。

發放問卷:1000份。

有效問卷:980份。

前言。

隨著21世紀的逐漸深入，我們偉大祖國在騰飛，但是經濟在增長，環境卻在惡化。據資料顯示，全國有五分之一的城環境遭到嚴重污染。所以，有必要對所有公民進行環境意識的調查和普及。就此問題，我們實踐隊對偃師岳灘鎮岳灘村的村民進行了環保意識調查。現就調查結果作以下分析。

一、環保意識調查結果：

調查顯示，有83.3％的人表示目前的環境污染問題很嚴重；有16.7％的人表示還可以，但是不是很好，有一定的差距，人需不斷改進。

有73.1％的居民認為目前環境問題已成為人們所關注的一個重大的問題，看來環境問題已經為廣大人們所關注，已經成為了一個眾人矚目的重大問題。

有52.2％的人認為與以前相比，目前人們的環保意識有了顯著的提高；另有47.8％的人認為并沒有很好的提高。看來，雖然人們的環保意識確實有所提高，但是還有一些不顧生態平衡蓄意破壞環境的人，而他們為的只是一些個人利益。

有88.9％的人認為目前人們的環保意識必須加強；另有11.1％的人認為目前狀況還可以，無需加強。看來目前人們的環保意識還須進一步加強。

在如何加強人們的環保意識上有55.6％的人認為應加大宣傳力度；有77.8％的人表示要加強相應的教育。尤其是未成年人的環保教育；另有56.7％的人認為應該加大管理力度，加大懲處力度。在增強人們環保意識的問題上有待不斷加強與提高。

對由于環境問題所引起的自然災害有38.9％的人認為應該及時整治，加快植樹造林；38.9％的人認為要增強保護意識，從我做起，從身邊做起；有22.2％的人表示要強化環保重點地區人們的環保意識。

對于未來環境的發展有44.4％的人表示很有信心，相信將來的環境會越來越好；有27.8％的人表示不好說；另有27.8％的人表示對于將來環境的發展沒有太大信心，因為人們所發明的現代化工具會不斷地對環境造成危害。

有62.2％的人表示如果有環保組織招募環保志愿者愿意參加；有27.8％的人表示看時間而定不過會一直支持環保事業。看來人們對于環境保護的不僅有熱情，還有著自己的一份責任。

居民對岳灘村環保情況了解程度一般，調查顯示，62.2%的當地居民認為自己對岳灘村環保情況了解屬于一般，20.1%認為不太了解，只有20.4%的居民認為非常熟悉，當問及岳灘村環保情況處于哪個程度時，50.6%的居民回答一般，34.2%的居民認為很差，6.9%的居民認為說不清楚，只有8.1%認為較好。

當前岳灘村環保情況基本保持原樣，不很到位但呈良好發展的趨。

勢。問及岳灘村環保到位于否時，74.7%的居民認為岳灘村環保情況不到位，18.1%的居民回答不清楚，只有7.2%的居民認為岳灘村環保情況保持原樣，沒有變化，27.3%認為越來越好，11.4%的居民沒注意，只有26.4%的居民認為越來越差。

居民對環保情況重要性的認識到位，但提及自身影響卻少有見地。49.5%的居民認為岳灘村環保情況很重要，只有11.2%認為不重要，當問及當前岳灘村環保情況對個人的影響時，52.1%的居民認為影響不大，8.7%認為無影響，6.5%說不清楚，32.7%認為影響很大。

二、環保意識的特點：

1.居民的受教育程度與對環境的滿意度成負相關，從調查中可發現，居民的受教育程度是影響對環境判斷的重要變量之一，文化水平和知識層次越高，對中國環境問題的嚴峻形勢認識得就越清醒，從而造成對環境狀況滿意度的下降。如果用不同群體中“高滿意群體”和“低滿意群體”比例來體現各群體的總體滿意度，則學歷在小學及小學程度以下人群的滿意度最高3：1，大學本科及以上人群的滿意度最低3：5，即低學歷與高學歷滿意度比為5：1。

2.居民的受教育程度與環保意識成正相關，因為他們對環境題的認識程度更清晰。

屋亂放現象的有110個人，其中有17人在下一題，“是否看見有人亂扔垃圾”中選擇“無”，環保意識高達70%。

4.老年人環保行為強于年輕人，從調查中發現，居民的年齡也是影響環保意識的一個因素。在是否愿意參加環保活動一題中有326人選擇“愿意”，482人選擇很愿意，其中50歲以上的共有112人，有197人表示愿意參加或很愿意參加。這同時也給我們提供了一個提高人們環保意識的有利途徑，我們的宣傳行動可以從老年人帶頭做起。

三、看法和建議：

通過這次的社會調查使我對岳灘村部分村民的環境保護意識有了一定了解，其實目前在我們的調查結果中可以明確透露出岳灘村村民有著比較強的環保意識，但是其環保行為卻遠遠落后于他們的環保意識，良好的環保意愿也難以付諸實際行動，再加上有關部門的工作未做到位，執法力度不夠，對環保工作的管理不善等諸多因素的存在。

針對目前岳灘村居民的環保意識現狀和已經出現的種種問題，我們應如何加以處理和改善呢？我認為可以從兩方面著手。下面我就針對這兩方面分別談談我的看法和建議，僅供參考：

（一）從居民自身著手，這是改善環保現狀的前提條件。

第一，加強居民環保意識，提高居民的環保素質，樹立“人人為我，我為人人”的新風氣，加強居民環保意識，關鍵是要提高全民素質。環保事業是集文化素質與公共道德于一體的事業，是人們對國家集體關注的表現。只有素質上去了，居民的環保意識才會相應地加強。

社會實踐活動報告。

學院。

班級。

姓名。

學號。

實踐主題美麗中國，綠色先行。

實踐時間。

美麗中國，綠色先行摘要：我國是農業大國,隨著經濟和科技的不斷進步,農村活動中科技成分的含量越來越多,農村生活污染、工業污染和農村面源污染交叉，且相當嚴重.加之城市工業污染、生活污染向農村轉移，加重了農村的污染。另外，農村還存在水土流失、生態功能退化等問題。這些問題不僅嚴重影響廣大農民群眾身體健康，也制約當地的可持續發展。因此開展農村環保知識宣傳,了解農村污染現狀，掌握解決污染方法已刻不容緩。

關鍵詞：農村污染、身體健康、可持續發展、了解現狀、掌握方法、開展環保宣傳。

正文。

活動目的：1.農村環保知識宣傳。

2.了解農村污染現狀，發現污染因素。

3.根據調查結果，提出切實可行的解決辦法。地點：山東省臨沂市平邑縣資邱鄉。

調查手段：對河水進行取樣調查，在大街隨機選擇行人調查實踐過程:。

3.調查適量農民,詢問環保知識知多少。

4.隨機選取行人,詢問群眾對環保的態度和解決環保問題的建議調查結果:。

1.河岸存在很多垃圾,甚至有些河流的河面更是被垃圾覆蓋,顯然有些水源已經被嚴重污染,由于冬天的緣故,河水中沒有植物,但河水的顏色顯然不是干凈的水的顏色,估計是由于長年污染的緣故.

2.農村生活垃圾基本上沒有處理的可能,由于沒有收集池和垃圾筒等設施,大部分都是隨便找地方倒.盡管很多地方都宣傳生態農業,但焚燒農作物秸稈等現象依舊頻現.

3.大部分農民在環保知識上接近于空白狀態,對環保了解甚少。

4.大多數農民不怎么重視環保,很多農民還是感覺方便,省錢才是最重要的.但在凋查過程中確實得到一些切實可行的建議.

結論匯總:。

農村中存在的環保問題:。

1.生活及工業污染。

1.1農村生活污水基本沒有處理,絕大多數村莊沒有專門的排水渠道和污水處理系統,生活污水隨意排放,隨意流走,隨意滲透.據有些專家反映,生活污水中氮磷含量很多,含有大量的營養鹽,細菌和病毒.(參考文獻:農村環境污染問題不可忽視-中國政協新聞網-人民網)。

2.農業生產活動污染。

2.1由于燃料結構的調整,秸稈由寶變廢,農民通常一燒了之,因此產生空氣污染,嚴重影響群眾的身體健康,大面積的燃燒秸稈,甚至會影響飛機起飛.

2.2化肥過量使用,真正發揮作用,被植物吸收的只有一小部分,其余的都滯留在土壤和空氣中,或由雨水帶入河流,造成水體污染.(據第一論文網的資料顯示,近年我國農業化肥施用量超過5460萬噸,但是發揮作用的只有30%左右,其余約3000萬噸都滯留在土壤和空氣中)。

2.3農藥的過量量使用更是產生了嚴重的后果,使農作物的抗病能力下降,而且施用的農藥只有少部分吸附在植物體上,,未被利用的農藥不僅嚴重破壞農田生態系統,同時絕大多數都進入土壤參與到生物循環,進入食物鏈,直接威脅人群健康.(據第一論文網的資料顯示,我國農藥每年的使用量超過120萬噸,單位面積的農藥使用量超過世界平均水平2倍以上,除大約10%會吸附在植物體表以外,都進入土壤參與循環)。

2.4地膜作為參與農業生產的耗材,卻不能實現有效降解,大部分留在土壤中,造成嚴重的白色污染.

3.農副業生產污染。

農副業產生的污染主要集中在動物養殖的糞便處理上.因為化肥,原本作為效果良好的農家肥的糞便成了垃圾,并且由于一些養殖場產生大量廢物,僅靠環境自身降解,其效率不能滿足要求,所以因為管理不善,處理不當,影響了水體和空氣的質量,成了不該有的環境污染,而且這些廢物容易滋生細菌,會引發相當嚴重的后果.(更多農村環保問題請參考:中國農村環境污染的類型,現狀和后果-[維普網])。

造成農村環保問題的分析:。

1.農村環保設施嚴重滯后,大部分村莊農村環保設施接近空白狀態,因此部分村莊成為污染治理的死角.

解決農村環境污染問題的建議:。

環境保護工作調研報告

大學生調研報告_大學生調研報告

環境保護工作調研報告

專業班級：13會計電算化3學號：2013121167。

二〇一四年二月。

班級：13會計電算化3姓名：朱美連學號：2013121167。

本次我的調研主題是：環境保護；調查內容：對環境知識的了解情況、對環境現狀的了解情況以及環保對策；調查目的:進一步提高環保意識，宣傳環保知識，共建綠色家園。

與所有的縣城一樣，我縣的環境污染問題是與工業化相伴而生的。九十年代前，我縣的工業化剛剛起步，工業基礎薄弱．環境污染問題尚不突出，但生態惡化問題經歷數千年的累積，已經積重難返。八十年代后，隨著工業化的大規模展開，重工業的迅猛發展，環境污染問題初見端倪。但這時候污染范圍仍局限于城市地區，污染的危害程度也較為有限。到了九十年代，隨著改革開放和經濟的高速發展，我縣的環境污染漸呈加劇之勢，特別是鄉鎮企業的異軍突起，使環境污染向農村急劇蔓延，同時，生態破壞的范圍也在擴大。時至如今，環境問題與人口問題一樣，成為我縣經濟和社會發展的兩大難題。從全縣總的情況來看，我縣環境污染仍在加劇，生態惡化積重難返，環境形勢不容樂觀。

環境保護又是指人類有意識地保護自然資源并使其得到合理的利用，防止自然環境受到污染和破壞；對受到污染和破壞的環境必須做好綜合治理，以創造出適合于人類生活、工作的環境。環境保護是指人類為解決現實的或潛在的環境問題，協調人類與環境的關系，保障經濟社會的持續發展而采取的各種行動的總稱。其方法和手段有工程技術的、行政管理的，也有法律的、經濟的、宣傳教育的等。

環境問題是指由于人類活動作用于周圍環境所引起的環境質量變化，以及這種變化對人類的生產、生活和健康造成的影響。人類在改造自然環境和創建社會環境的過程中，自然環境仍以其固有的自然規律變化著。社會環境一方面受自然環境的制約，也以其固有的規律運動著。人類與環境不斷地相互影響和作用，產生環境問題。環境問題多種多樣，歸納起來有兩大類：一類是自然演變和自然災害引起的原生環境問題，也叫第一環境問題。如地震、洪澇、干旱、臺風、崩塌、滑坡、泥石流等。一類是人類活動引起的次生環境問題，也叫第二環境問題和“公害”。次生環境問題一般又分為環境污染和環境破壞兩大類。如亂砍濫伐引起的森林植被的破壞、過度放牧引起的草原退化、大面積開墾草原引起的沙漠化和土地沙化、工業生產造成大氣、水環境惡化等。

當前世界的環境問題：環境污染出現了范圍擴大、難以防范、危害嚴重的特點，自然環境和自然資源難以承受高速工業化、人口劇增和城市化的巨大壓力，世界自然災害顯著增加。

一、環境污染會降低生物生產量，加劇環境破壞。

（一）、工廠排出的廢煙、廢氣、廢水、廢渣和噪音；

（二）、人們生活中排出的廢煙、廢氣、噪音、臟水、垃圾；

（三）、交通工具排出的廢氣和噪音；

（四）、大量使用化肥、除草劑等化學物質的農田灌溉后流出的水；

（五）、礦山廢水、廢渣。

二、在調查中我們發現了許多環境隱患：

（一）、土壤遭到破壞。

耕地的過分開發和牧場的過度放牧，土壤剝蝕情況十分嚴重。裸露的土地變得脆弱了，無法長期抵御風雨的剝蝕。在有些地方，土壤的年流失量可達每公頃100噸。化肥和農藥過多使用，與空氣污染有關的有毒塵埃降落，泥漿到處噴灑，危險廢料到處拋棄，所有這些都在對土地構成一般來說是不可逆轉的污染。

（二）、淡水資源受到威脅。

據專家估計，從下個世紀初開始，世界上將有四分之一的地方長期缺水。請記住，我們不能造水，我們只能設法保護水。

（三）、空氣污染多數大城市里的空氣含有許多取暖、運輸和工廠生產帶來的污染物。這些污染物威脅著數千萬市民的健康，導致許多人失去了生命。有毒氣體主要為一氧化碳，二氧化硫，二氧化氮和可吸入顆粒。

（四）、草坪上的垃圾越來越多，影響小草的生長，原本生氣勃勃的小草變得奄奄一息。同時，垃圾散發的難聞氣味把我們那平靜的生活被攪得不得安寧，人們不再在它周圍乘涼，而是避而遠之；蜻蜓、蝴蝶很難再看到它們的影子了。這嚴重破壞了小區的生態環境。更糟糕的是，在小區范圍內這樣的現象越來越嚴重。

（五）、由于人們環保意識薄弱，經常是垃圾到處亂扔。所以草坪上垃圾箱周圍各種生活垃圾隨處可見。在草坪上，你可以看見被丟棄的快餐盒、塑料袋、酒瓶、泡沫??甚至是一些家禽家畜的尸體也能看見，原先美麗整潔的草坪變得慘不忍睹，垃圾的臭味越來越大。人們在清潔了自身的同時，卻把所有的污垢留給了草坪，這是多么不道德。

三、形成原因。

（一）.人口壓力增長快。

（二）.資源的不合理運用。

（三）.片面追求經濟增長。

四、建議：

（一)、繼續多形式、多渠道開展環境法制宣傳教育，結合普法教育，融入環境保護宣傳教育內容，推進公眾參與保護環境。切實抓好老污染源治理，繼續抓好。

（二）、加強飲用水源保護，確保飲用水源地不受污染。繼續多形式、多渠道開展環境法制宣傳教育，結合普法教育，融入環境保護宣傳教育內容，推進公眾參與保護環境。

(三)、針對農村生活垃圾污染問題，發展廢品回收業。對于不可回收的垃圾，距離縣城較近的村鎮可采用“村收集、鎮(鄉)中轉、縣(市)處置”的模式，做到統一收集、定點存放、定時清運、科學處理；對于交通運輸不便或運輸成本較大的村鎮可采取統一收集后進行簡易填埋處理的辦法。

（四）、切實抓好老污染源治理，繼續抓好重點污染源排查整治工作，加大煤金等礦山企業環境污染和環境破壞的整治力度，確保達標排放，防止污染反彈。

（五）、加強飲用水源保護，確保飲用水源地不受污染。

（六）、加強建設項目環境管理，克服重審批輕管理的傾向，嚴格執行“三同時”制度。

（七）、加強環保隊伍自身建設，提高環保人員的執法水平和能力。

五、對策。

（一）、提高認識，加強領導。商品市場環境衛生好壞，關系到我市省級衛生文明城市的創建，有關部門要通力合作，認真履行職責，切實把市委市政府有關文件精神落到實處。

（二）、積極服務，建立綠色通道。環境衛生管理有關部門要對商品市場熟食、飲食經營人員進行督查，對沒有辦理健康證的經營人員，采取上門**服務，不符合條件的堅決取締。

（三）、繼續完善城市環境衛生管理制度。對商品市場的環境衛生保持24小時清潔，積極加大環境衛生的投入，建立健全環境衛生各項規章制度。

（四）、建立綠化帶。對有條件的商品市場要逐步進行改造或創建綠化帶和公共綠地，提高商品市場的綠化覆蓋率。

（五）、切實加強市場內的治安管理，建立群防群治、聯防聯動機制，為經營者和消費者創造一個良好的安全環境。

（六）、建議有關部門徹底清除城區內的衛生死角，同時就近規劃興建一個農貿市場，以方便這一帶的居民生活。

（七）、建議市政府從每年的城市建設配套費中拿出一部分資金用于城區商品市場環境衛生的改造和建設，使我市商品市場環境衛生真正有一個徹底的改觀。

環境保護工作情況調研報告

保密重擔人人挑”，做到“年度有計劃、階段有安排、工作有重點”。二是要著眼于普遍存在的地域廣、人員少、__經費相對緊缺的實際，把普法教育工作經費列入單位年度經費預算，為保密宣傳教育提供經費保障，并做到專款專用。三是定期向領導匯報保密宣傳教育工作情況，及時協調解決工作中遇到的困難和問題，為開展保密法制宣傳教育工作創造條件。充分發揮領導干部在“學法、用法”活動中的模范帶頭作用，從而為保密法制宣傳教育工作開展形成堅強的領導保證。

2、切實增強保密宣傳教育的針對性。一是要突出領導干部的宣傳教育。堅持領導干部學習保密法規制度。集中學xxx省、市關于加強__的指示精神，使領導干部熟悉有關規定和要求;將保密責任制落實情況作為重要內容，要求各級領導干部結合思想和工作實際，對照檢查保密意識、__責任制和責任追究制落實情況。二是要突出涉密人員的宣傳教育。加強對涉密人員的上崗、在崗和離崗培訓，舉辦各類__培訓班，組織涉密人員參加省、市保密培訓，使涉密人員掌握必要的保密法律知識、保密技術防范要求和知識，自覺履行保密責任和義務。三是要突出干部職工的宣傳教育。加強與組織、人事部門的協調配合，把保密教育納入干部職工培訓和管理工作中，抓好黨政機關新錄用人員的保密教育培訓，加強公務員保密法制教育經常化、制度化、規范化建設，把保密教育納入各單位年度學習計劃之中，可有組織地學習國家《保密法》、《保密法實施辦法》和有關__法律法規，組織觀看關于__的錄像片和專題片，開展警示教育。四是要突出保密干部的宣傳教育。加強對保密干部的業務培訓，定期組織開展保密教育學習，及時學習貫徹落實上級業務部門的各類文件精神。對專職保密干部，要分層次進行全面、系統的保密法制法規教育培訓和崗位業務培訓，建立健全專職保密干部持證上崗制度，建設一支具有較高政治素質、法律素質和專業水平的保密干部隊伍。對兼職保密干部，既要在工作實踐中加強對他們的保密業務工作指導，又要通過多種形式對他們進行業務培訓，使他們掌握必備的保密法規知識。五是要突出廣大群眾的宣傳教育。積極利用街道、社區宣傳欄，采取不定期刊出板報、張貼保密教育掛圖等方式加強對廣大群眾的保密法制宣傳教育。要緊緊抓住保密法制宣傳周活動這一有利時機，不斷創新活動形式，進一步加大宣傳教育力度。

3、切實增強保密宣傳教育的實效性。一是要抓好形成教育合力這個關鍵。積極主動協調相關部門與社會力量形成合力，吸引更多人員、更多資金參與到保密法制宣傳教育工作中來。將保密法制宣傳教育納入《全市普法依法治市工作要點》。充分發揮培訓機構的作用，對領導干部進行保密教育，協調安排保密教育課程，努力做到教學有計劃、課時有安排。并通過開展經驗交流、教學觀摩和教學研討等活動，不斷豐富教學形式，充實教學內容，提高教學質量，確保教育效果。二是要抓好加強業務指導這個關鍵。要加強對重大涉密會議、活動的督促指導，確保重大涉密會議、活動無失泄密事件的發生。要加強與外事、安全等部門的合作，主動介入重大涉密活動與會議，結合涉外招商活動、境外考察學習活動等各項重大招商、外事活動，采取以會代訓的形式，加強行前保密教育，增強涉外工作人員的保密意識，確保國家秘密的絕對安全。

4、切實增強保密宣傳教育的廣泛性。一是要結合重點工作進行宣傳教育。要擅于結合重點工作適時開展保密法制宣傳教育，在活動中增加保密法制宣傳教育工作內容，對《保密法》等法律法規知識的學習進行統一部署，不斷增強廣大機關干部的保密法制觀念和法律意識，提高機關干部依法辦事、依法行政、依法管理的水平。二是要結合重大會議進行宣傳教育，對保密法制宣傳教育工作進行強調，不失時機地對__重要性進行有效宣傳，不斷增強機關干部防范意識。三是要結合保密督促檢查進行宣傳教育。結合涉密文件和涉密計算機保密檢查工作，加大對保密要害部門、部位的保密法制宣傳教育，對保密檢查中所發現的保密規章制度不健全、保密責任不落實、保密設施配置不到位等問題和隱患，提出整改意見，促使其及時整改，進一步加強涉密工作人員的保密意識，把好保密安全關。

環境保護工作情況調研報告

切實增強保密宣傳教育的實效性。一是要抓好形成教育合力這個關鍵。積極主動協調相關部門與社會力量形成合力，吸引更多人員、更多資金參與到保密法制宣傳教育工作中來。將保密法制宣傳教育納入《全市普法依法治市工作要點》。充分發揮培訓機構的作用，對領導干部進行保密教育，協調安排保密教育課程，努力做到教學有計劃、課時有安排。并通過開展經驗交流、教學觀摩和教學研討等活動，不斷豐富教學形式，充實教學內容，提高教學質量，確保教育效果。二是要抓好加強業務指導這個關鍵。要加強對重大涉密會議、活動的督促指導，確保重大涉密會議、活動無失泄密事件的發生。要加強與外事、安全等部門的合作，主動介入重大涉密活動與會議，結合涉外招商活動、境外考察學習活動等各項重大招商、外事活動，采取以會代訓的形式，加強行前保密教育，增強涉外工作人員的保密意識，確保國家秘密的絕對安全。

切實增強保密宣傳教育的廣泛性。一是要結合重點工作進行宣傳教育。要擅于結合重點工作適時開展保密法制宣傳教育，在活動中增加保密法制宣傳教育工作內容，對《保密法》等法律法規知識的學習進行統一部署，不斷增強廣大機關干部的保密法制觀念和法律意識，提高機關干部依法辦事、依法行政、依法管理的水平。二是要結合重大會議進行宣傳教育，對保密法制宣傳教育工作進行強調，不失時機地對__重要性進行有效宣傳，不斷增強機關干部防范意識。三是要結合保密督促檢查進行宣傳教育。結合涉密文件和涉密計算機保密檢查工作，加大對保密要害部門、部位的保密法制宣傳教育，對保密檢查中所發現的保密規章制度不健全、保密責任不落實、保密設施配置不到位等問題和隱患，提出整改意見，促使其及時整改，進一步加強涉密工作人員的保密意識，把好保密安全關。

當前，政府系統辦公自動化網絡建設方興未艾。各級政府紛紛加大了硬件和軟件的投入，構建了辦公自動化網絡。隨著網絡規模的擴大，辦公自動化應用水平的提高，數據共享的程度越來越高，大家在改變舊的手工工作方式的同時也愈來愈依賴于計算機。網絡中的一些重要信息，涉及廣泛，一旦出錯影響巨大，后果更為嚴重。因此，我們在著力建設辦公自動化網絡的同時，還要切實加強辦公自動化網絡的__，注重開發和運用有效的保密措施，做到篩子(信息過濾系統)、鎖頭(自我隔離系統)和盾牌(防護系統)綜合運用，真正樹立起堅實的保密防護體系。

辦公自動化網絡信息的保密信息泄露是辦公自動化網絡的主要保密隱患之一。所謂信息泄露，就是被故意或偶然地偵收、截獲、竊取、分析、收集到系統中的信息，特別是秘密信息和敏感信息，從而造成泄密事件。眾所周知，網絡在保密防護方面有三點脆弱性：一是數據的可訪問性。數據信息可以很容易被終端用戶拷貝下來而不留任何痕跡。二是信息的聚生性。當信息以零散形式存在時，其價值往往不大，一旦網絡將大量關聯信息聚集在一起時，其價值就相當可觀了。三是設防的困難性。盡管可以層層設防，但對一個熟悉網絡技術的人來說，下些功夫就可能會突破這些關卡，給__帶來極大的困難。對辦公自動化網絡的保密防范，可從以下三個方面入手：

物理隔離。根據國務院辦公廳和國家保密局對政府辦公自動化網絡的保密要求，辦公自動化網絡必須與社會公眾信息網絡實行物理隔離。在與社會公眾信息網相連的信息設備上，不得存儲、處理和傳遞國家秘密信息;政府系統上社會公眾信息網的信息，必須經過保密審查，由主管領導審批，并建立登記備案制度。

數據加密。信息的保密是為了防止對手破譯信息系統中的機密信息。數據加密是實現信息保密性的一種重要手段。對辦公自動化網絡進行數據加密，是通過網絡中的加密機構，把各種原始的數據信息(明文)，按照某種特定的加密算法變換成與明文完全不同的數據信息，即密文的過程。目前常用的數據加密技術，主要有鏈路加密、節點加密和端對端加密等三種方式。

充分利用系統自身提供的保密措施，某些用戶對網絡的認識不足，基本不用或很少使用網絡操作系統提供的保密措施，從而留下隱患。其實，一般的網絡操作系統及應用系統，等等，自身都帶有很好的保密措施，我們要加以充分利用。比如netware,就提供了四級保密措施：第一級是入網保密，第二級是設置目錄和文件訪問權限，第三級是文件和目錄的屬性保密，第四級是文件服務器的安全保密。

辦公自動化網絡實體的保密網絡實體是指實施信息收集、傳輸、存儲、加工處理、分發和利用的計算機及其金外部設備和網絡部件。可采取以下三條措施來加強網絡實體的保密。

防止電磁泄露。計算機設備工作時輻射出電磁波，可以借助儀器設備在一定范圍內接收到它，尤其是利用高靈敏度的儀器可以穩定、清晰地看到計算機正在處理的信息。另外，網絡端口、傳輸線路等都有可能因屏蔽不嚴或未加屏蔽而造成電磁泄露。有關實驗表明，未加控制的電腦設施開始工作后，用普通電腦加上截收裝置，可以在一千米內抄收其內容。因此，我們要盡量考慮使用低輻射設備。顯示器是計算機保密的薄弱環節，而竊取顯示的內容已是一項成熟的技術，所以，要選用低輻射的顯示器。此外，還可以采用距離防護、噪聲干擾、屏蔽等措施，把電磁泄露抑制到最低限度。

防止非法侵入。非法用戶可能通過非法終端或趁合法用戶從網上斷開時乘機接入，使信息傳到非法終端，也可能搭線竊取。局域網與外界連通后，通過未受保護的外部線路，可以從外界訪問到系統內部的數據，而內部通訊線路也有被搭線竊取信息的可能。因此，我們必須定期對實體進行檢查。特別是對文件服務器、光纜(或電纜)、終端及其他外設進行保密檢查，防止非法侵入。

防止剩磁效應。存儲介質中的信息被擦除后有時仍會留下可讀信息的痕跡。另外，在有些信息中，刪除文件僅僅只刪掉文件名，原文還原封不動地保留在存儲介質中，一旦被利用，就會泄密。因此，我們必須加強對網絡記錄媒體的保護和管理，對廢棄的磁盤要有專人銷毀等。計算機網絡的安全問題一直是困擾著我們的難題，僅僅依賴某一種防護手段目前還難以達到完全防護的效果，只有采取多種形式，層層設防，才能最大限度地保證信息的相對安全，做到有備無患。

環境保護與科學發展的調研報告

**河是**縣的最大河流，位于松花江干流中游左岸。發源于**縣北部小興安嶺的青山嶺。源頭高程在410.00米，發源以寶林河為主，與安樂河匯合于太平林場后，始稱**河。

**河流域面積1929平方公里，全部在**縣境內，占**縣行政區域總面積的34.8%。流域地理位置，東和東南與大**、西北河兩流域分水，北與鐵力縣巴蘭河流域相接，西北為慶安縣界，西與木蘭縣木蘭達河、白楊木河、**縣濃濃河、富拉渾河四個流域接連，西南為**縣小橋河流域，南為松花江。

**河流域地理座標為：東經128°11'—128°52′，北緯45°58′—46°37′。**河流域形若仙人掌，南北中線長91公里，東西平均寬20公里。最大寬度在上游鳳山屯附近，寬36公里，最小寬度在下游樺樹屯處，寬5公里。河網密度系數0.33。

(二)**河采砂現狀。

據向有關部門了解，目前，我縣**河干流上現有砂場8個，都經縣水務局頒發了采砂許可證。經現場調查，我局感到，目前，我縣**河河道采砂行為，雖然都有水務部門的審批手續，屬于合法經營，合法采砂，但在采砂的過程當中，這些采砂業主都存在超范圍開采，無秩序開采，隨意開采的行為。現在的**河在每個采砂段上，采砂業主是哪的砂料好就采哪，根本不管是否會改道，是否會造成水土流失，是否會造成耕地的毀壞，到處都是千瘡百孔。現在的**河可以說是“開膛破肚”“心、肝、肺”都被掏空了，我們的母親河已是滿目瘡痍，遍體鱗傷，不堪重負。

一是**河采砂給河道行洪安全造成嚴重威脅。在8處砂場中，有部分采砂場不按規定，嚴重違法開采。如有的采砂主在穩定性很好的河岸邊，或者禁采區開采砂石料，違背自然規律改變河道行洪方向;有的采砂主不按照河道主管部門批準的開采方式進行開采和棄料，沒有就地整平回填恢復河道原來狀況，在河道形成了“采砂磯頭”，嚴重影響河道上下游、左右岸的防洪安全;有的采砂主，違反規定在禁采期違法開采，給河道行洪安全造成威脅。

二是**河采砂對沿岸的水利基礎設施造成了破壞。挖走河道內的砂石料，形成的洼地，以及棄料堆積而形成的障礙物，改變了河流方向，加劇了河水對河岸、河堤和河床的沖刷，導致河道河床下切深陷，河岸、河堤抽根坍塌，河勢發生變化，造成河床下降。汛期發生洪水極易沖毀農田，淹沒村莊，同時，還會對橋梁、攔河壩、沿岸渠道等基礎設施構成被洪水沖垮的危險。

三是**河采砂給生態環境造成了嚴重影響。河道砂石資源是生態環境的重要組成部分，對河道砂石資源無節制的掠奪性開采，造成對生態環境的嚴重破壞，使河道涵養水源的能力大幅度下降。過渡的開采，一方面會造成主河道缺水，甚至出現河水斷流，另一方面會導致地下水下降，影響河道生態系統的平衡，造成生態環境惡化。

四是**河采砂導致國有資源大量流失。由于后期環境監督管理不到位，導致采砂業主超范圍、超深度開采，致使大量國有資源大量流失。同時由于缺乏合理規劃，有些采砂主對資源的無序開采和掠奪性開采，已經造成河道砂石資源在一定區域相對匱乏，影響到當地經濟建設和發展。

五是**河采砂嚴重影響了我縣生態旅游開發事業的健康發展。無序的濫采亂挖，不僅造成了河道的改變，水土流失，耕地的毀壞，水利基礎設施的損毀，而且還嚴重地影響了我縣以**河漂流為主要內容的生態旅游開發。由于**河采砂的無秩序，亂采濫挖，使我縣聞名遐邇的**河漂流項目，已經兩年被無情的擱淺，不僅給我縣的經濟社會發展帶來了極其不利的影響，而且，對我縣今后創建國家級生態示范區也會產生十分不利的影響。

六是**河采砂在一定程度上影響了社會的穩定。一是由于經營業主因違規開采，導致毀壞更低，采砂業主經常與當地村民發生糾紛，甚至發生沖突，使信訪案件不斷;二是由于監管不利，采砂業主采砂后，砂坑不回填，汛期滿水，極易發生淹死人的事故。

二、導致**河采砂濫采亂挖的主要原因。

從調查的情況來看，**河采砂之所以會出現無序性的亂采濫挖，究其原因我們認為主要有以下幾方面：

一是采砂者的法制觀念淡薄。多年來，我縣河道主管部門不斷加大宣傳教育力度，通過召開由河道沿岸村鎮領導參加的水法規座談會，書寫標語等多種形式，大力宣傳《水法》和《河道管理條例》。但仍有的少數領導和村屯干部錯誤認為，河道砂石資源屬于地方集體所有，不經河道主管部門同意，擅自與采砂業主簽訂開采協議，有的還低價拍賣資源開采權，造成違法開采，違規開采，擾亂砂石開采市場，遺留了大量后患。

二是河道采砂沒有規范性文件予以約束。我縣到目前為止，還沒有。

出臺河道采砂規劃，沒有規范性文件來約束管理。

三是經濟利益驅動。全縣違法開采和違規開采，主要原因是個別采砂業主受利益驅動。這些承包經營者，只有靠多采，多挖亂挖，超審批量開采，才能夠彌補前期所交的各項資源補償費用。

四是河道采砂執法難。一方面河道主管部門專職執法人員不足，而且能力建設不到位，缺乏必要的執法交通工具，現場執法的快速反應性難度大。另一方面采砂船游動性大，且管理上缺乏強制手段，造成難執法。

四、防止**河采砂濫采亂挖的對策和防治措施。

河砂是緩沖河道水流、涵養水源、保護堤防與河岸的重要屏障，也是非常重要的建筑材料。近幾年來，隨著我縣城鎮基礎設施建設步伐的不斷加快，隨著城鎮棚戶區泥草房改造力度的不斷加大，隨著松花江公路大橋、通鄉通村公路建設項目的實施，以及周邊砂石資源日趨減少等因素的影響，我縣河砂需求量不斷增加，河砂資源開采過程中顯現出來的生態環境破壞問題也十分突出，不僅造成了河砂資源的嚴重浪費，而且嚴重影響了河道的生態安全。因此，依法強化**河河道管理，規范河道采砂行為，加強資源保護，維護河道生態安全，已經勢在必行。

(一)出臺規范性文件。應迅速組織相關部門和專家編制我縣河道采砂規劃，作為我縣砂石資源開采業的依據，以便于全面規劃開采河道砂石資源，充分發揮砂石資源的效益，促進經濟和社會的健康發展。

(二)組建執法隊伍。規范砂石市場管理，是一項復雜的系統性的工作，為徹底扭轉當前濫采亂挖的混亂局面，應成立由水務(河道管理)、環保、工商、城建、交通、公安、法院、鄉鎮等部門聯合組成的綜合執法隊伍，對全縣砂石料開采市場進行全面的集中整治。

(三)營造輿論氛圍。要加大宣傳力度，大力開展《水法》、《水污染防治法》、《河道管理條例》和《河道采砂收費管理辦法》的宣傳教育，特別做好對領導干部的宣傳，提高全社會的法律意識，營造良好的采砂秩序，依法采砂的良好氛圍。

(四)引入市場機制。完成對全縣砂石開采市場集中整治后，將全縣河道可開采區進行普查劃段，科學界定開采區、開采范圍和開采期，規定開采方式，規定年最低開采能力，制定開采棄料回填強制措施，引入市場機制，科學合理和有償開采全縣砂石資源，既發揮資源效益，又能夠及時河道清除障礙物，不影響河道行洪安全和人身安全。

(五)加強巡回檢查。進一步加強水政執法隊伍建設，結合實際，根據工作量配備專門的河道采砂執法管理人員人，添置必要交通工具，加強日常巡查監督，確保采砂秩序的長治久安。

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我鎮生態環境保護情況的調研報告

全國的小朋友們：

大家好！

新的世紀，我們渴望干凈的地球，渴望健康的'地球，渴望環保的家園，渴望綠色、健康、衛生的社區遍地開花！讓我們立即行動起來！在此，我們發出倡議：

1、不亂砍濫伐，即使需要樹木，伐過樹后，也要植樹，那樣，才能使生態平衡。

2、如果上班需要開車，那你還不如騎自行車出去呢！自行車又省錢，又不污染空氣而且，長時間騎車還可以煅煉身體，增強體質，灰塵也小。

3、節約用水，如果全世界的水都沒有了，最后一滴水就是人類的眼淚，所以我們要節約用水。

4、節約用電。如果沒有電，人們在夜晚就會生活在黑暗的世界里，有了電，我們大家才可以工作，學習呀。

5、節約用木質東西。大家可能都知道，做木質的東西一定要用到樹木，而那些人把樹砍后又不植樹，最后使樹木大量被砍。

保護環境人人有責，為了我們的未來，一定要保護環境。

倡議人：xx。

20xx年xx月xx日。

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