月工作總結可以讓我們更好地規劃未來的工作目標和計劃。范文中的內容包括了工作目標的設定和完成情況的分析,工作中的問題和解決方法,個人成長和進步等方面。
縣審計局審計工作總結
一年來的經驗與體會。
2011年,是中國極不平凡的一年,回顧2011年審計工作,我們深感所取得的各項成績,離不開各級黨委政府的重視與關心,離不開全局干部職工的團結奮斗、同舟共濟。
——各級黨委、政府對審計工作的重視與關心是關鍵。
今年,縣委、縣政府領導對我們審計工作給予了高度的重視和關心。一是從鄉鎮選拔2名優秀的年輕干部到審計部門工作,充實了審計力量。同時,在審計局內部大力提拔優秀年輕干部4人,其中2人進局現任班子成員。二是為審計部門追加預算資金8萬元。今年審計局新添置電腦4臺,購置數碼相機一部,大大提高了審計工作效率,改善了辦公環境和條件。三是重大疑難問題,縣領導及時幫助解決。對于每次審計部門報告的問題,縣委主要領導高度重視,并親自把關審計報告,做到了件件審計決定有批示,審計部門自身難以解決的問題,縣領導親自出面,為審計部門撐腰壯膽。
——全面提高審計工作質量是審計工作的生命。
重視審計質量、防范審計風險是審計工作永恒的主題,也是審計工作賴以生存的基礎。為了全面提高審計質量,我們除了繼續堅持圍繞各級黨委和政府的中心工作,重在揭露、查處重大違規違紀問題,關注民生和社會建設問題,注重審計成果的運用,充分發揮審計監督的建設性作用,重視整改等五個方面外,我們更加注重開展審前調查的針對性和編制審計方案的指導性和可操作性,認真取證和編制審計底稿,撰寫反映工作進程的審計日記,出具較高水準的審計報告,力爭審計報告做到客觀公正、事實清楚、定性準確,評價實事求是。今年,我縣在迎接全市審計質量控制檢查時,以平均86分的好成績受到了市審計局的通報表彰。
——加強審計隊伍建設是保證。
要想做好審計工作,使審計質量提升,必須要有一支過硬的審計隊伍做保證。為了加強審計隊伍建設,提高審計人員素質,我局結合全縣開展的“五型”機關創建、提升機關效能建設和文明執法教育活動,認真組織干部職工學習黨的十七大和十七屆三中全會精神,認真貫徹省審計廳關于統籌全省審計工作的意見,扎實開展“五型”機關創建、機關效能建設、文明執法教育活動和文明創建工作,局黨組與黨員干部簽訂黨風廉政建設責任狀,加強黨員學習與培訓,強化組織紀律,全面加強干部職工思想政治素質和理論知識的教育培訓。
在效能建設活動期間,局機關扎實開展了“提升機關效能、打造陽光審計”的主題實踐活動,效能建設活動領導小組多次采取暗查的方式,檢查每名工作人員是否按時上下班,是否有遲到早退現象,上班是否有上網玩游戲、聊天、炒股、串崗等情況發生,通過實行上班暗查,責任追究,服務承諾,互助合作等措施,強化審計工作紀律和責任意識,確實轉變機關作風。在文明執法教育活動開展期間,我局強力宣傳,針對省委提出的“五個方面突出問題”認真開展自查自糾,進行整改,活動取得了良好的效果。在四川汶川地震中,我局黨組組織14名在職干部和7名退休職工積極主動捐物捐款,繳納特殊黨費,共計價值達1萬余元。為荷花鎮荷葉村殘疾人送去5000元危房改造資金。
編輯:
縣審計局審計工作總結
年,我局共完成審計項目28個,查出管理不規范資金4223萬元,其中已歸還原渠道資金2800萬元,核減投資額441萬元,上交財政43萬元。審計提出建議33條,被審單位采納審計建議27條,被審單位制定整改措施21條,問題整改率達100%。
(一)圍繞中心,服務大局,以遠安縣走在全省山區縣市前列為審計工作立足點和著力點。在今年的審計工作中,我局緊緊圍繞縣委、縣政府的中心工作,以服務基層、服務企業的理念,積極參與新農村建設,為縣域經濟又好又快發展作出一定貢獻。一是認真開展解放思想大討論,把思想、行動統一到縣委、縣政府的決策上來。今年,我局緊緊圍繞黨的十七大和十七屆三中全會精神,以科學發展觀為指針,結合全縣《努力使遠安縣走在全省山區縣市前列的意見》要求,在全局機關干部職工中認真開展了解放思想大討論。通過查找不足、認識差距,學習黨的各項理論、方針、政策和審計業務知識,全局干部職工的思想發生了根本性的轉變,增強了“三種意識”:即增強了創新意識,敢闖、敢試、敢擔責任、敢冒風險;增強發展意識,加大工作的主動性和靈活性;增強全局意識,發揮團隊精神,加強協作配合。二是維護企業利益,當好遠安經濟發展的護航者和守護神,牢固樹立企業老大的觀點。重點查處黨政機關、執法部門吃、拿、卡、要,亂收費、變相收費、干擾各類經濟主體的“三亂”行為,積極參與企業會計人員的培訓和輔導,協助企業做好會計帳目管理,完善內部物資、現金流向控制管理的流程和制度,有效控制成本,促進企業增收節支,增強企業的自我管理和發展能力。2010年,我們在審計中發現有少數單位或部門在企業中攤派費用、報銷條子、吃喝現象。三是積極參與舊縣鎮龍泉村的新農村建設。一是幫助該村制定發展計劃,確保農民增收。全年新發展藥材100畝、食用菌袋。二是為該村多渠道在部門爭取資金8萬元、水泥26噸,配備電腦2臺,捐贈乒乓桌一幅,辦公桌5張、沙發5組價值達2萬余元,幫助維修村委會。三是幫助該村投資8000元修建u型渠2500米,投資3萬元架設了無線調頻廣播。
(二)抓住主線,全面提升財政預算執行審計質量。財政預算執行審計是審計工作的主線。在對xx年年的財政預算執行審計工作中,我們以規范財政預算執行為抓手,注重從體制、機制多方面著力解決財政管理中存在的問題。一是從規范入手,以財政收入的合法性和支出的合理性為審計重點。緊緊圍繞財政管理改革,規范預算管理,維護群眾利益,提升財政資金使用效益等方面,主要審計財政預算收支平衡情況、重點支出的安排和資金到位情況、預算超收收入的安排和使用情況、部門預算制度建立和執行情況、縣人民代表大會關于批準預算決議的執行情況、部門預算、政府采購、國庫集中支付和收支兩條線管理等財政改革制度的執行情況、國有資產的處理情況。重點審計了縣財政部門具體組織縣本級預算執行情況,縣地方稅務局稅收征管情況,縣國土資源局、公安局等部分縣直預算單位執行預算情況和專項資金管理使用情況。二是從查找問題著眼,推進各單位依法理財、依法行政。通過審計共查處違規資金1560萬元,其中歸位1322萬元,經濟處罰上繳財政15萬元,審計提出整改建議8條。通過查找問題,落實整改,促進了財政資金依法、規范管理。三是實行陽光審計,增強財政資金的透明度。9月,縣人大常委會聽取了財政預算執行審計工作報告,人大常委全票通過了我局提交的報告。
(三)突出重點,認真解決領導關注、人民群眾關心的熱點、難點問題。一是把“三農”資金、雪災資金作為審計工作的重點。今年元月,我縣與南方各省一樣遭受了五十年未遇的冰雪災害,按照省審計廳要求,各地審計部門要加強對雪災資金的審計督辦,我局派出專人深入到鄉鎮、到村、到戶了解情況,核實災情,檢查資金,督促有關部門將資金落實到戶到人。通過審計,我縣共收到上級撥入雪災救災???314萬元,按照省委省政府的要求,截止9月30日,通過審計發現有3個單位欠撥資金18萬元,審計檢查后,已在10月底全額撥付到位。另外,我們還加大了對農村安全飲水、沼氣池建設、農村糧食直補、縣東干渠灌區蔡家灣片小型農田水利工程等涉農資金審計力度。二是強化專項資金審計。根據省審計廳要求和市局統一安排,我局認真完成了對農村義務教育新機制改革經費的審計和對當陽市的五項社保資金的審計,協助勞動保障局做好了枝江市審計局代表宜昌市局對我縣五項社?;鸬膶徲嫛H钦J真開展政府投資基建項目審計,充分發揮投資項目效益。今年,全縣農村公路建設任務被納入縣政府十件實事,在項目實施過程中,縣審計局成立專班,對項目建設和資金管理實施了全程跟蹤監督與管理,對工程招標、完工決算及工程審計派專人參與,未發現截留或挪用農村公路建設資金問題,確保了資金的??顚S眉肮こ探ㄔO質量。另外,我局對縣第一高級中學橡膠運動場、縣人民醫院住院部大樓、花林水泥廠等政府投資項目進行了專項審計,總基建投資1800多萬元,共審減金額150多萬元。
【返回單位工作總結欄目列表】。
――強化監督,加大經濟責任審計工作力度。
今年,我縣的經濟責任審計工作在縣經濟責任領導小組的領導下,我們創新審計方式,擴大結果知曉面,暢通群眾反映問題的渠道,加大審計結果運用力度,共完成審計項目7個。其中:離任審計3人,屆中審計4人。屬縣直機關5個,鄉鎮2個。通過審計查出管理不規范資金3107萬元,其中歸還原渠道資金2302萬元,調賬處理777萬元,收繳財政入庫28萬元。
1、領導重視,為經濟責任審計工作創造了良好的工作環境。一是定期召開全縣經濟責任審計工作領導小組會議,縣委常委、組織部長夏錫同志在年初的工作會議上,對全年經濟責任審計工作進行安排部署,并對經濟責任審計工作提出明確要求和措施。二是重大問題縣領導親自過問,在每次的審計進點會和審計結果通報會上,組織、紀檢、監察等領導親自到現場指導。針對一些被查出的重大問題,縣主要領導親自過問,親自研究解決辦法。
2、政務公開增強了人民群眾的參與度。在經濟責任審計工作中,要求被審單位政務公開是一個最基本的內容,我們力改過去封閉審計的方式,做到“三公開”,即公開審計紀律、公開審計內容、公開審計結果,讓人民群眾參與整個審計過程,知曉每個審計環節,了解最后審計結果。今年我縣首次在洋坪鎮進行了審計結果通報,讓廣大人民群眾了解被審單位和領導人的審計結果,做到依法審計、陽光審計。
3、從制度建設抓起,規范領導者行為。我們力改過去重處罰輕制度建設為現在的重制度建設并加以適當處罰的審計結果處理方式,不斷幫助被審單位規范制度建設,做到用制度管人,按制度辦事。同時,為了對全縣領導干部的`經濟行為進行規范,我局在縣經濟責任審計工作領導小組的領導下,制定出臺了《遠安縣經濟責任審計責任追究辦法》、《遠安縣離任領導干部經濟事項交接辦法》等制度。
4、注重經濟責任審計成果運用,為黨風廉政建設、組織選人用人當好參謀。我們力改過去單純的財務收支審計,為現在的重點審計領導經濟責任活動和重大事項。在經濟責任審計中,我們力求審計結果能被有效運用,不斷提高審計報告撰寫質量,注重審計事實,確保對被審領導者的個人經濟行為能有全面真實的反映。同時,我局對xx年年和2010年的13個經濟責任審計單位進行了定期回訪,以督促被審單位和領導對問題及時進行了整改落實。
――與時俱進,不斷加強審計工作的改革與創新。
總結。
1、創新審計方式,實現三大轉變。在今年的審計工作中,我們加大了審計方式、審計結果報告等方面的創新力度。一是從“收支”到“履責”,不斷拓寬審計內容。從以往過多關注領導干部個人在任期間財政財務收支等情況,向干部履行基本職責的情況拓寬。以經濟、社會、文化和公共事業等領域的重大決策、政策落實、資金管理使用、履行監督職責和廉潔自律等情況為審計核心,視審計對象的具體情況,進一步明確審計的目標和重點。二是從“論功”到“述職”,變革審計評價。從偏重對領導干部個人功績的主觀評價向客觀真實地評述干部履行職責、決定決策、政策執行等內容轉變。根據不同部門、不同地區、不同職責的審計對象,采用定量和定性相結合的方法,客觀反映干部的工作業績,評價經濟行為,界定經濟責任。三是從“抄送”到“現場通報”,創新報告形式。從審計報告發文抄送向召開審計結果通報會改變。過去經濟責任審計結束后,一般都是將審計的最終報告以書面的形式發送到被審計單位及被審計干部個人。為了進一步加強對干部的有效監督,尊重群眾知情權,在審計正式結束后,由縣經濟責任審計領導小組到被審計單位召開審計結果通報會,將領導干部經濟責任審計結果面向被審計單位和社會進行通報,做到干部監督與審計監督、社會監督、群眾監督有效結合。通過三大形式的轉變,不斷促進領導干部樹立正確的政績觀。
2、創新干部學習教育培訓機制,提升干部素質。為了加大干部學習教育培訓力度,全面提高審計人員素質,今年我局實行了四項新機制,即建立干部定時學習、輪崗鍛煉、掛職培訓、定期考察調研等機制,加大對干部的教育培訓力度。我局除一直堅持周一早會學習文件和周五下午集中學習各類知識的學習制度外,今年專門成立了由一名副局長任組長的青年干部學習活動中心,在每周一晚上實行輪流講課的方式集中學習兩個小時,定期對業務人員進行輪崗,及時派人到省、市跟班學習,隨時組織干部到基層開展調研,并在全局實行全員寫信息、調研,采取以罰代獎的方式,促使全員主動學習,主動調研。今年我局信息調研工作在往年的基礎上有了較大幅度的提高。全年上報信息150篇,被各級媒體采用114篇,其中被審計報采用2篇、中華會計網采用2篇,被省、市審計部門采用56篇。上報調研8篇,被媒體采用6篇。在11月份全市信息工作通報會上,遠安縣位居全市第二名。
123。
【返回單位工作總結欄目列表】。
一年來的經驗與體會。
2010年,是中國極不平凡的一年,回顧2010年審計工作,我們深感所取得的各項成績,離不開各級黨委政府的重視與關心,離不開全局干部職工的團結奮斗、同舟共濟。
――各級黨委、政府對審計工作的重視與關心是關鍵。
今年,縣委、縣政府領導對我們審計工作給予了高度的重視和關心。一是從鄉鎮選拔2名優秀的年輕干部到審計部門工作,充實了審計力量。同時,在審計局內部大力提拔優秀年輕干部4人,其中2人進局現任班子成員。二是為審計部門追加預算資金8萬元。今年審計局新添置電腦4臺,購置數碼相機一部,大大提高了審計工作效率,改善了辦公環境和條件。三是重大疑難問題,縣領導及時幫助解決。對于每次審計部門報告的問題,縣委主要領導高度重視,并親自把關審計報告,做到了件件審計決定有批示,審計部門自身難以解決的問題,縣領導親自出面,為審計部門撐腰壯膽。
――全面提高審計工作質量是審計工作的生命。
重視審計質量、防范審計風險是審計工作永恒的主題,也是審計工作賴以生存的基礎。為了全面提高審計質量,我們除了繼續堅持圍繞各級黨委和政府的中心工作,重在揭露、查處重大違規違紀問題,關注民生和社會建設問題,注重審計成果的運用,充分發揮審計監督的建設性作用,重視整改等五個方面外,我們更加注重開展審前調查的針對性和編制審計方案的指導性和可操作性,認真取證和編制審計底稿,撰寫反映工作進程的審計日記,出具較高水準的審計報告,力爭審計報告做到客觀公正、事實清楚、定性準確,評價實事求是。今年,我縣在迎接全市審計質量控制檢查時,以平均86分的好成績受到了市審計局的通報表彰。
――加強審計隊伍建設是保證。
要想做好審計工作,使審計質量提升,必須要有一支過硬的審計隊伍做保證。為了加強審計隊伍建設,提高審計人員素質,我局結合全縣開展的“五型”機關創建、提升機關效能建設和文明執法教育活動,認真組織干部職工學習黨的十七大和十七屆三中全會精神,認真貫徹省審計廳關于統籌全省審計工作的意見,扎實開展“五型”機關創建、機關效能建設、文明執法教育活動和文明創建工作,局黨組與黨員干部簽訂黨風廉政建設責任狀,加強黨員學習與培訓,強化組織紀律,全面加強干部職工思想政治素質和理論知識的教育培訓。
在效能建設活動期間,局機關扎實開展了“提升機關效能、打造陽光審計”的主題實踐活動,效能建設活動領導小組多次采取暗查的方式,檢查每名工作人員是否按時上下班,是否有遲到早退現象,上班是否有上網玩游戲、聊天、炒股、串崗等情況發生,通過實行上班暗查,責任追究,服務承諾,互助合作等措施,強化審計工作紀律和責任意識,確實轉變機關作風。在文明執法教育活動開展期間,我局強力宣傳,針對省委提出的“五個方面突出問題”認真開展自查自糾,進行整改,活動取得了良好的效果。在四川汶川地震中,我局黨組組織14名在職干部和7名退休職工積極主動捐物捐款,繳納特殊黨費,共計價值達1萬余元。為荷花鎮荷葉村殘疾人送去5000元危房改造資金。
2010年工作打算。
2010年,我局各項工作取得了較大進步,但也還存在一些不足,如人員素質還有待進一步提高,審計質量還有待于進一步提升,計算機審計水平還有待于進一步強化。2010年我局將以黨的十七大和十七屆三中全會精神為指導,以遠安走在全省山區縣市前列為工作目標,按照全省審計統籌工作意見,全面貫徹落實科學發展觀,以“全面審計、突出重點”為指針,確實提高審計工作質量,加大審計成果運用?,F對2010年工作提出以下建議:
1、更新理念,服務發展。2010年,我們將把保障、促進和推動經濟、政治、文化和社會建設的科學發展作為首要職責,自覺地將審計工作放在地方經濟發展的大格局中去思考,突出對黨委、政府和人民群眾關心、關注的熱點難點問題的審計監督,積極發揮審計監督的建設性和前瞻性作用,注重從政策措施以及體制、機制、制度層面發現問題,提出解決問題的意見和建議,為轉變經濟發展方式、提高財政資金使用效益和資源利用的效率效果、促進資源節約型和環境友好型社會建設、推動經濟社會又好又快發展,發揮積極作用。
2、把握方向,履行職責。新形勢下,我們將圍繞完善公共財政體系、推進基本服務的均等化積極開展審計監督工作。圍繞建設勤政、廉政、高效政府,進一步深化財政預算執行審計和部門財政財務收支審計;圍繞推進新農村建設和生態環境建設,加強財政支農資金審計、環保資金審計;圍繞優化經濟結構、提高自主創新能力、增強國有經濟活力,加強企業審計;開展民生審計,提高公共服務水平;繼續深化經濟責任審計,促進完善權力制約機制、提高資金使用效益。
3、抓好基礎建設。2010年,我局將本著實行一流管理、建設一流隊伍、創造一流業績的目標,全面加強審計機關內部建設。著力提高審計干部實現科學發展的能力、構建和諧社會的能力、推進改革創新的能力和全心全意為人民服務的本領;堅持依法治審,規范審計執法行為,提高審計質量;搞好信息化建設,提高審計工作效率;推進審計文化建設,增強審計事業的發展動力,樹立良好審計形象;認真開展審計理論研究,推動審計實踐,促進審計法制建設。
【返回單位工作總結欄目列表】。
縣審計局審計工作總結
xx年,我局在區委、區府和市審計局的正確領導下,以“三個代表”重要思想為指導,以科學發展觀為統領,積極學習貫徹新的《審計法》和今年上級審計工作會議精神,認真履行審計監督職能,緊緊圍繞區委、區府工作中心,堅持“依法審計、服務大局、圍繞中心、突出重點、求真務實”的審計工作方針,突出對經濟和社會中的熱點、難點和領導關注、群眾關心的問題開展審計監督,為促進依法行政,維護財經秩序,推進廉政建設,優化經濟發展環境服務等方面發揮了積極的作用,較好地完成了年度各項工作任務。
一、全年主要工作目標完成情況。
xx年我局審計項目市審計局考核指標為xx項(區考核為xx項)。
預計至12月底可以完成審計項目xx項,其中:財政預算執行和決算審計x項,財政財務收支審計x項,領導干部經濟責任審計x項,專項資金審計調查x項,固定資產投資審計x項。完成市審計局下達年度任務指標的%,完成區下達年度任務指標的%,同時對柴橋街道養志村危房改造進行跟蹤審計。審計金額為x萬元,查處違規資金x萬元,管理不規范資金x萬元,損失浪費資金xx萬元,其中:應上交財政xx萬元,應減少財政撥款xx萬元,應歸還原資金渠道xx萬元。
二、主要工作情況。
(一)審計監督力度進一步加大。
1、財政審計進一步深化。
在對本級預算執行情況審計和鄉鎮財政決算審計過程中我們堅持做到以真實性、合法性審計為基礎,加強對財政資金的監督,注重規范財政收支行為,優化財政支出結構,促進財政資金更加合理、有效地使用,減少損失浪費。今年以來分別對xx區、開發區xx年度財政預算執行和其他財政收支情況和白峰鎮、小港街道的財政決算進行了審計,重點對預算分配、預算支出的審計,加強對部門預算、財政專項資金的審計監督,并對預算、國庫、社保、農財、國資等資金實行全面審計,延伸審計了文體、民政、勞動、衛生、農林等部門的細化預算,同時還將區低保資金、福利彩票公益金、基礎教育經費和水利建設資金納入審計范圍。通過審計,發現部分應上繳入庫的資金未及時入庫,部分土地出讓金未及時收回,“暫存款”帳戶中存在應作收入的未作收入,長時間掛帳未及時清理,部門細化預算編制和審核工作的準確性有待提高,部門經費預算存在苦樂不均。同時促進了財政部門進一步加強對資金的管理,推進公共行政管理體制及公共財政體制的建立和完善,促進了財政管理水平的提高。
2、加大對行政事業企業單位財政財務收支審計的力度,促進行政事業單位財務管理水平的提高。今年分別對區交通局、區民政局、區郵政局、區糧食總公司財政財務收支進行了審計。從審計情況看,發現存在資產疏于管理;財務管理和帳戶處理不規范,往來款項結算、清理不及時,獎金福利未按規定報批和未繳調節基金及個人所得稅、房租等收入未按規定交納稅金等問題。通過審計,揭示了問題,維護了國家的財經秩序,引起了被審計單位的重視,促進了財務管理的加強和國有資產保值增值。
3、領導干部經濟責任審計工作進一步推進。今年來,分別對區xx局長、區xx局局長、區府主任、xx街道原主任等xx名領導干部進行了經濟責任審計。審計發現部分單位對財產、資金的管理使用不規范,往來款項沒有及時結算清理,應交納的稅款沒有按規定交納,有的單位采購物資未按規定實施政府采購等問題。通過審計,促進了財務核算的規范和相關制度的建立和完善,增強了領導干部財經法規意識和經濟責任意識,加強了對領導干部權力制約和監督,為區委管理、評價和考核使用干部服務。
4、加強了專項資金審計調查工作。全年共完成專項審計調查項目x項,分別開展了全區城鄉最低生活保障基金、水利建設資金、基礎教育經費、住房公積金專項資金、區新型農村合作醫療資金、區農業綜合開發產業化經營項目資金、區農村二次改水工程資金、區福利彩票公益金、區臺災資金和市財政轉移支付資金的審計調查?;久辶松鲜鲑Y金歸集、管理和使用情況。通過審計調查,揭示了專項資金在歸集、管理和使用中存在的問題,并針對性地提出了審計意見和建議,促進被審計單位進一步完善制度,規范管理,防范風險,確保資金安全運作。同時,也為領導機關提供了決策依據。
5、政府投資項目竣工決算審計重點突出。今年以來主要開展了區商業廣場建設項目、園污水泵站及壓力管工程建設項目、國道至xx段及沿海中線xx段建設項目竣工決算審計(該項目前正在審計實施中,爭取年內結束)。區商業廣場建設項目和國道至xx段及沿海中線xx段建設項目是我區政府投資基建的重點項目,在審計中我們做好跟蹤工作,全力揭示工程的招投標、施工現場的監理簽證、工程量的丈量等方面弊端,嚴肅查處高估冒算、虛報工程量、損失浪費等問題,對施工現場工程量簽證真實性進行了嚴格核對。同時,在商業廣場項目審計中積極配合區紀檢監察部門查處該工程項目在物資采購過程中的商業賄賂問題,為國家挽回了大額資金損失,促進了反腐倡廉工作,有效地維護了建筑市場秩序。審計人員還撰寫了《對基本建設施工過程中簽證單的管理和監督亟待加強》和《目前制約基建投資審計效率提高的問題應予以重視》等信息,受到區委、區府領導的高度重視,分別在我區的“呈閱件”“要事摘編”“區委專報”“之窗”上刊載。
縣審計局審計工作總結
方式方法,提高審計質量,經濟責任審計工作水平有了一定的提升,在加強對干部的審計監督,促進黨政機關、企事業單位的黨風廉政建設等方面取得了新的成效。
一、審計項目完成情況。
近兩來,共安排并實施領導干部經濟責任審計項目22個(正在征求意見單位2個)。其中:縣直黨政機關13個,鄉鎮5個,企事業單位4個。被審計對象中,正科級領導干部20人,副科級2人。共查出被審計對象任職期間單位違紀違規金額1118萬元,有問題資金142萬元,直接收繳縣財政31.5萬元,追回被擠占挪用的資金112萬元。根據被審計對象應承擔責任,對其做出了客觀公正實事求是的評價,針對被審計單位財政財務收支及資產管理方面存在的問題和薄弱環節提出了整改意見和建議40條。上報審計結果報告20篇,領導批示達10篇次;發出審計信息6條,被上級審計機關和縣委縣政府采用5條,被審計單位采用5條。
二、審計發現的主要問題。
根據縣經濟責任審計領導小組安排和縣委組織部委托,以來對縣委組織部xxx、縣委辦公室主任xxx、縣委xx部長xx、縣xx局局長xx、xx鄉鄉長xx、xx鎮鎮長xx、xx局局長xx、等19位同志進行了離任審計;對縣xx局局長xx、xx局局長xx等3位同志任進行了任中濟責任審計。延伸審計了被審計領導管轄的部分單位。從審計結果看,雖未發現這些同志個人有侵占國家資財的行為,但存在一些管理方面的問題:
(一)xx鄉、xx局等單位滯留、挪用專項資金計56.45萬元。其中:xx鄉42.41萬元,xx局2.04萬元.
(二)xx鎮收到土地出讓金2.36萬元,礦補資金107.40萬元,未納入政府的財政預算管理。
(三)縣xxx局:1、對重大項目投資可行性論證不足。該局對外投資53.22萬元,雖是經局領導班子研究決定,但因環評未獲通過,項目最終流產,該局投入后無一筆收益,可能造成損失。2、20—20無依據收“取培訓”及“會議費”7.45萬元,違反了國務院《關于治理亂收費的規定》。
(四)縣xx局:1、xx基金征收不力,年—僅征收4.96萬元(20分文未征),其征收標準和范圍與安徽省物價局皖價[]275號文件和市政府xx號令要求相差甚遠,屬失職行為。2、網絡公告費收入2.02萬元不入會計賬,直接發放給職工。3、丟失蓋有縣xx局公章的《安徽省行政事業性收款收據》共5本,一直未作任何有效的遺失申明。4、無依據向縣xx局收取“顧問費”2萬元。
(五)xx局少數下屬單位違反“收支兩條線”規定。xx局2005年試卷印刷費1.38萬元未繳入財政專戶;xx中學將2005年收取學生的書本費、雜費9.85萬元坐支,至審計之日尚未入帳等。
(六)縣xx局審計擠占挪用保證金且管理不夠規范。發現xx科從取保證金中借出2萬元用于所買車,該科動用2萬元買車并且動用2.1萬元以個人名義定期儲蓄,保證金無明細賬且部分案卷缺少銀行繳款原始憑證。
(七)少數單位存在不合規發票及白條列支問題。xx鄉政府部門2003年至2005年不合規或白條列支金額達30多萬元;縣xx局206月至2005年底,不合規票據列支金額20多萬元;縣xx局及其下屬也有類似現象。
此外,被審計單位普遍存在財務基礎工作薄弱,會計賬務處理不規范的現象。
對上述問題,對被審計對象應承擔的責任作出了實事求是的界定和客觀公正的評價;同時,分別向被審計單位提出了整改意見,對違紀問題依法作出了審計處理決定。截止目前上述各單位整改工作已基本到位。
三、幾點做法。
(一)領導重視,不斷加強機制建設。
一是認真傳達貫徹省市20經濟責任審計工作會議精神,及時向縣委縣政府領導匯報情況,并結合我縣實際制定了搞好經濟責任審計的具體措施。加強了對縣經濟責任審計工作的領導,成立了縣長任組長的經濟責任審計工作領導小組,建立了經濟責任審計工作聯席會議制度及干部監督工作聯席會議制度。隨著縣領導成員和工作員的變動,及時調整了縣經濟責任審計領導小組和聯席會議人員,為我縣經濟責任審計工作規范、有序開展提供了必要的保障;特別是今年,先后召開了三次有關經濟責任審計工作的會議,解決了經濟責任審計中遇到的很多問題。二是加強經濟責任審計制度的建設。縣委、縣政府兩辦印發的三個《經濟責任審計暫行辦法》為我縣經濟責任審計工作在制度上提供了有力的依據。今年,根據我縣經濟的快速發展,為了適應干部監督管理工作新形勢、新任務的客觀需要,推動我縣經濟責任審計工作走上規范化軌道,印發了《縣關于進一步加強領導干部經濟責任審計工作有關問題的意見》、修改并認真執行《縣黨政群機關、鄉鎮、事業企業單位領導干部任期(中)經濟責任審計辦法》。三是縣紀檢、組織、監察等各成員單位領導高度重視和積極支持,形成了經濟責任審計較強的合力。審計進點和審計實務結束時,一般情況下紀檢監察和組織人事部門都派領導到場,研究解決問題;四是及時成立了縣經濟責任審計分局,充實了經濟責任審計力量。縣經濟責任分局為副科級單位,核定事業編制7人,現實有人數7人。
(二)轉變理念,創新工作。
今年我們努力嘗試三個方面的轉變:一是從“就審計論審計”的傳統思維方式和思維習慣轉變到關注領導干部權力和責任的內在聯系。堅持職務、權力和責任一體化的原則,把經濟責任審計內容與領導干部經濟決策權、經濟管理權、經濟政策執行權行使情況結合起來,通過對領導干部“三權”的行使和執行廉政規定情況的審計,評價其經濟決策能力、經濟管理能力、執行經濟政策能力和自我約束能力。比如:對縣局局長xx同志任中審計著重對該同志任期內對xx基金征收不力的問題進行認真調查分析,對該同志工作不到位,單位管理不善的情況作了責任界定和客觀評價。二是從重視直接審計效果轉變到重視直接審計效果與重視控制效果并重,進一步增強領導干部自覺履行經濟責任的意識。加大任中審計的力度,通過任中防范、離任監督,發揮經濟責任審計在預防腐敗中的作用。在審計范圍上,以財政、財務收支和資產負債為基礎,以經濟決策為重點,以經濟管理為主線,覆蓋領導干部履行經濟責任的全過程;在責任追究上,嚴格執法,努力使干部感到“有權必有責、用權受監督、違法要追究”,促進領導干部廉潔自律。三是從以違紀違規審計為主向違紀違規審計和管理、績效審計并重,努力探索規范領導干部用權行為、考核用權效果的經濟責任審計路子,對領導干部權力運行過程和權力運行結果及效益進行評價。
(三)改進方法,增強效果。
一是精心組織,合理安排,全局動員,全體參與,同時,把經濟責任審計與財政財務審計、專項資金審計有機地結合起來,充分整合審計資源,提高工作效率,努力緩解審計人員力量不足與審計任務繁重的矛盾。二是明確審計目標,并以此為導向搞好審前調查工作,掌握審計對象的特點,確定審計重點,有的放矢地進行審計查證,起到事半功倍的作用。三是根據被審計人職權范圍向其所在單位的二級機構延伸,審查有無利用其二級機構從事違規違紀的行為,取得了良好的效果。對xx主任的經濟責任審計時,延伸審計其下屬的xx發現,該負責人擅自從公款中轉出資金533341元,挪作他用,審計及時將資金和利息如數追回。
(四)規范操作,提高質量。
堅持嚴深細實作風,今年以來在執行審計程序方面有了很大改進,從項目立項、方案制定、現場審計到文書歸檔,嚴格按行政執法和審計規定的操作規范實施。
(五)強化學習,提高素質。
一是制定實施了星期一學習制度,堅持領導班子輪留主持學習,從未間斷,從而提高和加強了審計人員的政治和業務理論水平;二是采取走出去,請進來、請領導上課、實行工作交流等多種方式方法,加強人員的學習、培訓,按2-3年輪訓一遍的的要求,努力提高審計人員的業務技能、審計手段、操作方法及整體素質,以適應審計工作新發展的'要求;三是經常舉辦審計方法、審計經驗交流會,相互學習,共同提高;四是通過形式多樣的審計學會活動和內審協會活動提升素質;第五是黨建活動正?;嵘謱徲嬋藛T的政治思想素質和職業道德水平。
(六)強抓廉政,促進發展。
研究制定了《縣審計局審計工作紀律規定》、《縣經濟責任審計工作紀律》,并上網公布,接受被審單位和社會監督;成立“黨風廉政建設責任制領導小組”、“審計人員遵守審計工作紀律督查組”,設立審計工作“廉政監督員”,由專門人員對實施的審計項目下發《審計人員遵守審計工作紀律情況調查表》、《審計回訪表》等進行審計回訪,建立審計人員廉政檔案,對審計人員的工作效率、工作質量、廉政情況等進行情況反饋,并將反饋情況作為個人年終考核的主要依據之一。同時,設立優秀項目獎、廉政形象獎、勤奮獎、學習進步獎等獎勵機制,充分調動全局人員的積極性,激勵全局人員團結一致、勤奮工作,以創建一支和諧、務實、進取的審計隊伍,為提高審計質量,促進審計工作新發展,發揮積極的作用。
我縣的經濟責任審計工作仍處于起步階段,提高審計人員的政治素質和業務素質,以適應實際工作需要,是我們的當務之急。今年以來,我們不斷加強審計人員的政治學習和業務培訓,采取每周定期集體學、鼓勵自學和輪崗培訓等辦法,充分調動大家的學習積極性,收到了良好的效果,為較好地完成審計任務打下了良好的基礎。
今年以來,經濟責任審計工作條件及環境有了一定的改善,但仍然一些問題。主要是:一是經費來源不穩定,目前主要靠非稅收入返還,專項經費尚未得到保障。二是審計力量不足與任務繁多的矛盾仍然突出。三是審計的制度化建設、審計手段的更新、審計評價標準化體系建立工作等等都有待于加強。四是部門之間的協調和審計成果的利用還需加強。
五、幾點打算。
一、加強審計項目管理。按照重要部門(鄉鎮)領導干部2-3年輪審一遍的原則,突出監督重點,適度增加任中審計數量,年初下達任務量要占全年任務的百分之八十以上。
二、加大整改督查力度。由干部聯席會議成員單位相關部門成,在規定的整改期限到達后,跟蹤檢查,督促建章立制,確保監督成效。
審計局信訪工作總結匯報
信訪工作是黨和政府聯系群眾的橋梁和紐帶。是維護和實現群眾民主權利的重要手段。20xx年是黨的xx屆四中全會召開的重要之年,做好信訪維穩工作,對于構建穩定和諧的社會環境具有十分重要的意義。在這不平凡的一年里,我局信訪工作按照市委市政府的部署,在局黨組的領導和支持下取得一定的成績。現將一年來信訪。
如下:
一年來,由于我局黨組高度重視,注重做細致的工作,注重化解各種矛盾,注重防患于未然,注重審計自身形象的建設,因此,我局沒有收到基層和市信訪局轉來的任何信訪件。全年無一人上訪。
(一)高度重視,嚴格考核。一年來,我局領導班子高度重視信訪工作,加大了領導工作力度,領導班子進一步深化了對信訪工作重要性的認識,把信訪工作列入黨政議事日程,作為工作的重要內容切實抓緊抓好。年初,成立了由“一把手”任組長、紀檢組長任副組長、各科室(局)負責人為成員的信訪領導小組,實行了主要領導負總責、分管領導具體抓和領導班子“接待日”工作制度。并將信訪工作列入年度工作目標管理考核內容,實行一票否決制。確保了機關和諧穩定,確保了黨的xx大及重要節日、會議期間無人上訪。
(二)建立信訪長效機制,搞好信訪矛盾排查和處理。
切實做好信訪案件的登記和隱患排查工作,制定了信訪登記、全局辦案和重要案件領導下訪、帶訪、包案等制度。限度地做到將信訪矛盾化解在基層。定期和不定期召開信訪專題會,聽取信訪和穩控工作情況,領導班子再將情況匯總、梳理后及時提出有針對性的化解方案。對排查出的信訪隱患,及時組織人員進行化解,確保了矛盾不被激化。
我局原下屬審計事務所脫鉤改制后遺留的職工安置和保險問題,多年來一直上訪不斷,成為機關“不安定”的隱患。20xx年,我局組成工作專班,集中時間、集中精力、不惜財力專門研究、協調、解決審計事務所遺留的問題。通過近一年的努力,使問題得到妥善處理。
二、今后的工作思路。
一年來,我局的信訪工作為“保穩定、促發展”付出了努力。但是,社會是復雜多變的、矛盾是時時處處存在的。這就要求我們:一方面,要進一步加強干部職工的政治思想教育,加大法律法規的學習,強化依法行政行為和廉政意識。樹立急群眾之所急,想群眾之所想的思想,大力推行微笑服務、優質服務。大力倡導勤奮務實,腳踏實地的工作作風。內強素質,外塑形象,提高服務意識和辦事效率。認真總結經驗教訓,有針對性地進一步完善和細化工作制度,從源頭上杜絕因我們工作失誤引起的信訪問題。
另一方面,面對目前不容樂觀的信訪形勢,我們要繼續加大協調解決力度,切實加強對信訪工作的領導。通過健全機制,落實責任,嚴格考核,把信訪工作解決在基層,解決在萌芽狀態,為確保武穴市經濟持續發展和社會穩定作出自己的努力。
20xx年,我局的信訪工作在信訪辦的指導下,為切實維護改革發展穩定大局,牢記全心全意為人民服務的宗旨,規范信訪秩序、加大督查力度、解決合理訴求,堅持依法辦事與按政策辦事相合,實事求是與寬嚴相濟相合,解決實際問題與解決思想問題相合,集中整治與建立長效機制相合,力爭在較短的時間內,切實解決信訪人合理訴求的信訪事項,推動了信訪工作的進一步開展。
一、組織領導。
1、按照市委、市政府的要求,我局信訪工作在市信訪領導小組的領導下進行,局成立了由局長任組長,副局長、紀檢組長任副組長,各科室負責人為成員的信訪工作領導小組。按照“屬地管理”和“誰主管,誰負責"的原則,抓好組織領導、工作人員、工作經費、依法依政策辦事、政策法制教育、依法處置“六個落實”,確保集中整治工作順利進行,取得實效。
2、搞好分工負責,加強協調配合。局領導小組切實做好這次集中整治活動的綜合協調和檢查督辦。強化對上訪處理問題的責任落實,真正做到分工負責。
3、加強對信訪工作的領導,主要領導負總責,專班人員具體抓,認真學習貫徹《信訪條例》,切實把集中整治活動的各項工作任務和措施落到實處。
二、主要工作。
按照“人要回去、事要解決”和“案事了”的總體要求,做到一級抓一級、層層有人抓、事事有人管、件件有論,確保將進京上訪人員及時接回處理、穩控在當地。對于涉法涉訴進京赴省非正常上訪人員,按要求履行工作職能,逐人逐件由領導包案,成立工作專班,依法按政策處理。今年主要抓以下幾項工作:
一是按照市統一安排,對三八八廠江南工業園“四包”責任單位進行落實,市審計局局長李中標于3月2日主持召開專題辦公會,對開展這項工作進行安排部署。確定局成立三人工作專班,按市要求迅速到位開展工作。3月3日,由局總審計師黃金成帶領專班人員楊明金、劉昌濤先后到鎮、村了解情況,接洽溝通,并到“四包”對象戶開展工作。根據對象戶反映,該戶從事苗圃的生產經營,為響應鎮的要求,請人對花木進行了遷移。在落實補償時,對一畝左右的花木遷移的人工費未進行補償;同時,對苗圃棚架的補償標準偏低、對用于插花木樹苗的砂未補償有異議。局工作專班在對農戶宣傳政策的基礎上,對其反映的問題開展了以下工作(1)、對其0.23畝經營地未補償問題,向有關單位反映核實,符合政策的,進行協調,給予落實。(2)、對苗圃的補償問題,再進一步摸清情況,進行核實。在此基礎上,對生產經營確有困難的,按政策進行幫扶,確保農戶生產生活平穩過渡。
此外,市審計局還按照市信訪領導小組意見,召開專題會,傳達全市處理信訪突出問題及群體性事件工作會議精神,制定。
工作方案。
成立處理信訪突出問題領導小組及工作專班集中研究處理非正常上訪問題切實將問題解決在當地將矛盾化解在基層確保不出現因工作不落實赴省進京越級上訪切實做到組織領導落實、工作干部落實、工作職責落實、工作經費落實、責任追究落實。具體做到以下幾點:
1、建立臺帳。按照“屬地管理,分級負責”和“誰主管,誰負責”的原則,對市信訪領導小組交辦的任務逐人逐案核實情況。
2、領導包案。對市領導小組交辦的非正常上訪人員,逐人逐案由局領導包案,成立工作專班,落實包掌握情況、包解決問題和困難,包教育轉化、包穩控管理、包依法處理的“五包責任制”。
3、跟蹤報告。嚴格執行對上訪重點對象動態信息“零報告”制度,按市委政法委規定時間及時準確上報。做到人動我知、我知即報,一旦發現有上訪苗頭,及時跟蹤調處,千方百計把問題解決在萌芽狀態,把矛盾化解在基層,把人穩定在當地,實行信訪工作月報制度,每月按時向信訪辦報送信訪工作統計報表。
4、分類處理。按照市領導小組要求,配合其他部門,實行分層、分類集中排查治理突出信訪問題。
5、法制教育。組織專班工作人員,積極配合,參與進行政策法制宣傳和思想教育轉化工作,促使其端正思想、認識錯誤。針對一些有非正常上訪群眾動向,片面理解有關法律、政策,情緒激烈、行為偏執的情況,切實加強思想教育工作,教育、引導他們增強法制觀念,學法、用法、守法,以理性合法的方式表達訴求,自覺維護法律尊嚴和維護社會穩定。
6、聯合接訪。針對非正常上訪人員反映涉法涉訴突出問題,依法履行審計在信訪工作中的職能,對市委、市政府交辦的信訪事項應作審計調查的,及時作出審計調查。形成處理涉法涉訴信訪問題的工作合力,切實解決一批老大難案件,真正做到“案事了”。
7、專人接訪。市局在二樓設立了信訪接待室,辦公室安排專人負責來信來訪的接待工作,一旦出現信訪事項,辦公室及時做好首問接訪,疑難問題及時向局信訪領導小組匯報,依法做好調處工作。
8、立卷歸檔。對集中整治的每一件信訪案件,建立完整的檔檔案,專人專案專檔,做到事實清楚、證據確鑿、材料齊全、定性準確、程序完備、處置到位。
1、繼續加強對《信訪條例》的學習,把學習《信訪條例》列入普法的一項重要內容,認真對照條例要求,逐條檢查,逐項落實,不折不扣地抓到位,推動基層信訪工作全面向前發展。
2、對信訪活動中的做法和經驗要進行認真總,并使之轉化為制度化、規范化的要求,鞏固和擴大信訪工作成果。
3、加強信訪業務工作學習培訓,提高信訪工作人員處理信訪問題的能力。
4、著重圍繞交辦任務是否完成、處理程序是否合法、認定手續是否完備、處理論是否正確、合理訴求是否得到解決、違法行為是否受到追究、停訴息訪的目標是否實現、案上報的條件是否具備等方面,查找問題,彌補疏漏。
縣審計局審計工作總結
今年,我縣的經濟責任審計工作在縣經濟責任領導小組的領導下,我們創新審計方式,擴大結果知曉面,暢通群眾反映問題的渠道,加大審計結果運用力度,共完成審計項目7個。其中:離任審計3人,屆中審計4人。屬縣直機關5個,鄉鎮2個。通過審計查出管理不規范資金3107萬元,其中歸還原渠道資金2302萬元,調賬處理777萬元,收繳財政入庫28萬元。
1、領導重視,為經濟責任審計工作創造了良好的工作環境。
一是定期召開全縣經濟責任審計工作領導小組會議,縣委常委、組織部長夏錫同志在年初的工作會議上,對全年經濟責任審計工作進行安排部署,并對經濟責任審計工作提出明確要求和措施。
二是重大問題縣領導親自過問,在每次的審計進點會和審計結果通報會上,組織、紀檢、監察等領導親自到現場指導。針對一些被查出的重大問題,縣主要領導親自過問,親自研究解決辦法。
2、政務公開增強了人民群眾的參與度。
在經濟責任審計工作中,要求被審單位政務公開是一個最基本的內容,我們力改過去封閉審計的方式,做到“三公開”,即公開審計紀律、公開審計內容、公開審計結果,讓人民群眾參與整個審計過程,知曉每個審計環節,了解最后審計結果。今年我縣首次在洋坪鎮進行了審計結果通報,讓廣大人民群眾了解被審單位和領導人的審計結果,做到依法審計、陽光審計。
3、從制度建設抓起,規范領導者行為。
我們力改過去重處罰輕制度建設為現在的重制度建設并加以適當處罰的審計結果處理方式,不斷幫助被審單位規范制度建設,做到用制度管人,按制度辦事。同時,為了對全縣領導干部的經濟行為進行規范,我局在縣經濟責任審計工作領導小組的領導下,制定出臺了《遠安縣經濟責任審計責任追究辦法》、《遠安縣離任領導干部經濟事項交接辦法》等制度。
4、注重經濟責任審計成果運用,為黨風廉政建設、組織選人用人當好參謀。
我們力改過去單純的財務收支審計,為現在的重點審計領導經濟責任活動和重大事項。在經濟責任審計中,我們力求審計結果能被有效運用,不斷提高審計報告撰寫質量,注重審計事實,確保對被審領導者的個人經濟行為能有全面真實的反映。同時,我局對和20的13個經濟責任審計單位進行了定期回訪,以督促被審單位和領導對問題及時進行了整改落實。
——與時俱進,不斷加強審計工作的改革與創新。
為適應經濟社會發展的要求,根據目前審計業務人員有限、計算機審計水平不是很高的現實,我局不斷加強學習提高素質,打破業務股室的局限,進行統籌安排,加大經濟責任審計和干部教育培訓的改革與創新力度,全面實行計算機審計。
1、創新審計方式,實現三大轉變。在今年的審計工作中,我們加大了審計方式、審計結果報告等方面的創新力度。
一是從“收支”到“履責”,不斷拓寬審計內容。從以往過多關注領導干部個人在任期間財政財務收支等情況,向干部履行基本職責的情況拓寬。以經濟、社會、文化和公共事業等領域的重大決策、政策落實、資金管理使用、履行監督職責和廉潔自律等情況為審計核心,視審計對象的具體情況,進一步明確審計的目標和重點。
二是從“論功”到“述職”,變革審計評價。從偏重對領導干部個人功績的主觀評價向客觀真實地評述干部履行職責、決定決策、政策執行等內容轉變。根據不同部門、不同地區、不同職責的審計對象,采用定量和定性相結合的方法,客觀反映干部的工作業績,評價經濟行為,界定經濟責任。
三是從“抄送”到“現場通報”,創新報告形式。從審計報告發文抄送向召開審計結果通報會改變。過去經濟責任審計結束后,一般都是將審計的最終報告以書面的形式發送到被審計單位及被審計干部個人。為了進一步加強對干部的有效監督,尊重群眾知情權,在審計正式結束后,由縣經濟責任審計領導小組到被審計單位召開審計結果通報會,將領導干部經濟責任審計結果面向被審計單位和社會進行通報,做到干部監督與審計監督、社會監督、群眾監督有效結合。通過三大形式的轉變,不斷促進領導干部樹立正確的政績觀。
2、創新干部學習教育培訓機制,提升干部素質。為了加大干部學習教育培訓力度,全面提高審計人員素質,今年我局實行了四項新機制,即建立干部定時學習、輪崗鍛煉、掛職培訓、定期考察調研等機制,加大對干部的教育培訓力度。
我局除一直堅持周一早會學習文件和周五下午集中學習各類知識的學習制度外,今年專門成立了由一名副局長任組長的青年干部學習活動中心,在每周一晚上實行輪流講課的方式集中學習兩個小時,定期對業務人員進行輪崗,及時派人到省、市跟班學習,隨時組織干部到基層開展調研,并在全局實行全員寫信息、調研,采取以罰代獎的方式,促使全員主動學習,主動調研。今年我局信息調研工作在往年的基礎上有了較大幅度的提高。全年上報信息150篇,被各級媒體采用114篇,其中被審計報采用2篇、中華會計網采用2篇,被省、市審計部門采用56篇。上報調研8篇,被媒體采用6篇。在11月份全市信息工作通報會上,遠安縣位居全市第二名。
縣審計局審計工作總結
xx區審計局堅持以科學發展觀為指導,以深化創新為動力,緊緊圍繞和服務于區委、區政府中心工作,不斷促進審計事業科學發展,立足建設“廉潔、高效、服務型政府”戰略,立足服務地方經濟社會又好又快發展大局,解放思想、大膽實踐、積極探索績效審計模式方法,做了些大膽的嘗試,取得了一定的效果。
一、主要做法和經驗。
(一)突出重點、全面展開??冃徲嬜鳛槿聦徲嬆J浇o審計工作帶來全新的視角和審計理念的全面更新,我局在繼續扎實做好常規審計工作的基礎上,突出績效審計重點,步步為營,穩扎穩打,逐步實現績效審計項目占總審計項目比重80%以上,直至全面覆蓋。一是在項目計劃安排上下功夫。選取績效相對明顯,操作相對簡單的績效重點項目,如財政預算執行、領導干部經濟責任、惠民民生政策落實和政府重大投資基建項目,這些項目的執行便于分析公共資金運行、強化權力運行監督制約和政府重大資金運作等的效率、效果和效益情況,同時這也是直接關乎老百姓民生的切身利益。二是在挖掘績效審計資源上下功夫。搞好績效審計工作離不開領導的重視和支持;離不開相關部門的協調配合;離不開人大的依法監督;離不開法律法規的保障。我局依托審計聯席會議,落實政府績效目標考核制度,融合組織、紀檢、司法等監督資源,積極開發利用有效審計資源,保障績效審計有序開展。三是在轉化績效審計成果上下功夫。增強績效審計成果的轉化利用,充分發揮審計“免疫系統”功能作用,注重查處問題整改,注重從制度層面提出:資金使用績效考評、權力監督制約量化;化解政府債務風險等審計建議,轉化為政府決策和被審計單位的整改措施,不斷樹立績效審計信心,培養績效評估能力,提高績效考評能力。
(二)以點帶面,搞好結合。我局在開展績效審計試點工作以來,就沒有將攤子鋪得過大,而是力求“精做一個項目,鍛煉一支隊伍,總結一點經驗,提升一檔層次”。在項目審計過程中做到“四個結合”。一是績效審計與常規審計相結合。特別是在常規審計報告審計建議中注入績效評價因子,提示財務收支的“真實性”、“合法性”和“效益性”,實現“三性”完美結合,突出評價效果;二是績效審計與跟蹤審計相結合。利用跟蹤審計時間跨度大、經濟效益、社會效益、環境效益體現充分的特點,有利于客觀綜合評價,有利于顯現整改效果。三是績效審計與“三責聯審”相結合。“三責聯審”有利于全面考核了解干部,提高選人用人公信度,有利于整合監督資源,增強監督合力,提升干部監督的綜合效益。同時,“三責聯審”是組織、人事和審計多部門協調配合,充分發揮合力效應作用,更有利于對領導干部任期政績的客觀公正評價。四是績效審計與效能建設相結合。充分與機關作風效能建設活動聯系起來,重點關注監控重大違法違規問題;公共財政服務能力;財政資金使用效益;專項資金管理使用情況;政府債務資金和財政風險等,適時調整審計力量,審計方案和審計計劃。
(三)重視交流,以訓促審。年到今我局先后派員參加審計廳、市審計局的績效審計相關培訓15人次,邀請專業人士授課5次,自行組織專題培訓8次,視頻學習6次,項目案例分析10次,績效審計理論研討6次。培養出一批較專業的績效審計人才隊伍?!八街?,可以攻玉”,我局重視向績效審計開展得早、有成效的兄弟審計單位的交流學習。先后到錫山、濱湖學習取經,并適時關注省內、外績效審計動向,借鑒消化吸收績效審計成果,通過交流學習,開闊了審計人員的視野,提升了績效審計效率,營造了鉆研業務的氛圍,起到了事半功倍的效果。針對工程項目效益審計無評價參照系的問題,我局基建科根據實際工作經驗撰寫了題為《運用可行性研究報告開展對政府投資工程的效益評價》的論文,得到審計同行的認可。
(四)績效并重,探索創新。我局開展績效審計項目以來,在探索中求創新,堅持宏觀著眼,微觀入手,突出精品意識,不斷追求項目質量。從審前調查,方案制定,人員配備均突出績效理念,績效并重,效優先于績。
年我局在對xx區建設與發展展示中心項目投資效益審計中指出:1、該項目實施費率招投標形式不值得推廣;2、部分工程設計未優化,重復施工,增加了工程造價;3、項目業務開展單一,日常維護管理費用高,社會效益差。同時建議:該項目完成后,以展覽、會議業務為核心,向文化、娛樂休閑等多元化發展。既發揮項目的社會效益,又提高投入的經濟效益,還可以解決中心運營管理費用。使得展示中心得到優化發展空間。
2xxx年我局在對惠山中等專業學校新建項目投資效益審計中,通過對學校建成后的經濟效益、社會效益和環境效益三方面分析,得出如下結論:從社會效益角度看,校園環境煥然一新,教學硬件設施現代一流,辦學水平顯著提高;從環境效益看,項目的施工、運營嚴格按照環境保護的相關規定實施,生態環境得到明顯改善;然而由于超規模建設導致大量教學設施、學生宿舍閑置,造成一定程度的社會公共資源和財政資金浪費,同時使學校背負了沉重的債務而無力償還,形成惡性循環,完全有悖于項目立項的初衷。一味追求“高、大、全”的詬病引起了政府相關部門的重視。
2xxx年我局在對惠山新城中心學校項目投資效益審計中發現截至2xxx年7月學校招生2918人,其中寄宿生人,已經處于飽和狀態,未來發展空間受限。另外,該項目存在超概算、高估冒算問題,部分設備投資未考慮后期運行管理成本,影響了資金的經濟性和效益性。同時指出:惠山新城中心學校為惠山新城不斷完善的各項配套設施和最佳人居環境打下了有力的基礎,它的建成抖動了周圍地區的房產價格,增加了區財政收入,推動了惠山經濟開發區的經濟發展。
二、存在的問題。
1、沒有規范的評價標準。由于看問題的層次、角度不同,且缺乏統一的評價標準,只能“仁者見仁,智者見智”。
2、小項目偏多,績效難以顯現。基層審計機關的審計建設項目規模小,資金投入量小,造成績效評價層次不可能高,效果也不可能太好。
3、績效審計理論研究相對滯后?;鶎訉徲嫏C關重實踐而輕理論研究,形成理論實踐嚴重脫節。實踐經驗難以升華成指導實踐的理論依據。
4、人員配置捉襟見肘。由于績效審計要求復合型審計人才,需要精通多門審計會計以外的知識,亟待改善人員結構,增強審計力量。
三、下步設想和打算。
進一步發揮一線審計人員的積極性、主動性和創造性探索創新績效審計模式。
進一步更新審計理念積極實踐探索績效審計,注重理論探討研究。
進一步開拓績效審計的深度和廣度。
進一步落實績效問責制度。擯棄調而不查,問而不責。
今年以來,我局圍繞“三個提升年”活動精神,緊扣“重振雄風,再創輝煌,贏得未來”活動主題,以重大項目促提升,以高效服務促發展,加大招商力度,拓展外貿市場,促進服務業轉型,全區商務經濟總體運行平穩。
一、1-6月商務經濟基本情況。
1、招商基礎夯實提升,在談項目增多。按照區委、區政府“打基礎,拓網絡”的工作要求,進一步做精做細招商基礎工作。一是擴大宣傳。編制《招商指南》、《政策匯編》等資料向市、區政府經濟工作部門、銀行、跨國公司、中介機構等寄發多份。組織臺灣、美國韓國、桃花節、嘉陽奠基、億豐品牌店簽約、服務外包大會等多場推介宣傳活動,接觸客商830多名。二是拓展網絡。與上海松江開發區、蘇州新區、昆山開發區等9個地區建立招商合作機制,借力招商,派招商人員駐點招商。聘請15名招商顧問,以商引商。三是強化隊伍。各板塊、各部門健全招商隊伍,共有專職招商人員120名。區商務局抽調精干力量與招聘的.招商雇員充實區招商中心,分設5個產業招商工作部,并對招商工作部和招商雇員實行績效考核。四是加強對接。通過“走出去”和“請進來”形式,對東方園林、華新麗華、華潤置業、富豪集團等25個重點項目進行洽談。招商人員通過電話、網絡、拜訪等形式對230多家客商進行跟蹤對接,向板塊引薦14個項目。通過努力,今年以來全區招商氛圍進一步濃厚,在談項目有所增多,且項目體量大、成熟度高。到目前為止,已落實在談外資項目32個,總投資15.7億美元,注冊外資6.5億美元,意向征用土地3477畝,其中22個項目今年可實現外資到位。上半年預計可到位外資7330萬美元。服務業內資在談項目20個,總投資270億元,意向征用土地2769畝。根據招商考核情況,1-5月全區落戶重點項目62個,其中工業17個,到位注冊資金4.28億元;服務業41個,到位注冊資金10.94億元;農業4個,到位注冊資金1.35億元。新落戶項目中征用土地的11個,利用原有廠房的21個,租用寫字樓的30個。外資到位項目19個,到位注冊資金4390萬美元。
2、服務業投資高位增長,消費市場回穩明顯。重點項目加快建設,1-5月全區完成服務業投入118.87億元,同比增長16.8%。35個區委、區政府督查項目1-5月投入25.13億元,完成投資計劃的41.22%,43%的項目達到并超過時序進度。1-5月規模以上商貿企業完成社會消費品零售總額22.51億元,同比增長7.5%,列全市第3位。其中汽車銷售13.02億元,同比增長28.9%;大賣場及超市銷售2.86億元,同比增長17.2%。完成服務業稅收11.62億元,同比增長3.86%。但受宏觀經濟影響,鋼材市場銷售出現較大回落,實現83.28億元,同比下降32.6%。預計上半年全區社會消費品零售總額同比增長12.5%,服務業納稅營業收入同比下降2.2%,服務業稅收同比增長7.98%。
3、外貿出口逐月回暖,增長態勢趨于穩定。1—5月完成外貿出口7.55億美元,同比增長1.69%(全市為-1.6%),呈逐月回暖態勢。四大出口重點產業中,光伏產業實現較大增長,增長23.69%,高佳太陽能出口同比增長38.84%;機電產業和紡織服裝產業基本持平,但受宏觀經濟和貿易壁壘的影響,金屬制品產業出口下降20.08%,其中玉龍下降5.54%,中彩下降7.15%,振達下降71.78%。外貿進口1.69億美元,同比下降18.44%,其中重點進口企業長安高分子和榮成紙業分別下降75%和17.5%。預計上半年完成外貿進出口總額11.5億美元,與去年基本持平;外貿出口9.4億美元,同比增長3.3%。預計可以實現市政府“雙過半”目標任務。
4、服務外包快速增長,但產業層次需進一步提升。1-5月完成服務外包產業接包合同協議金額2.23億美元,離岸外包合同協議金額1.99億美元,新增服務外包企業38家,各項指標的增幅均在30%以上。但產業層次有待提升,規模偏小,產業化水平偏低,年銷售收入超1000萬元的企業只有12家,只占企業總數的5%。
5、旅游產業發展較快,但消費市場回落明顯。1-5月全區在建的13個旅游項目完成投入4.6億元,萬達廣場、馮其庸學術館、夢想田園等一批旅游、休閑、購物項目已經或即將投入運營。a級景區、星級酒店、省級工業旅游點創建工作有序推進,生態旅游和人文旅游路線已編制完成。但受宏觀政策的影響,旅游消費市場出現明顯回落,重點監測的18家住宿餐飲旅游企業接待人數同比下降1%,營業收入同比下降3%。
二、存在問題。
1、招商的不平衡性明顯。一是產業結構不平衡,服務業外資項目好于制造業外資項目,32個重點在談外資項目中服務業項目有17個,注冊資金4.55億美元;制造業項目15個,注冊資金1.96億美元。制造業外資項目占比偏低而且規模偏小。二是板塊之間不平衡。開發區、洛社鎮在談外資項目和服務業項目較多、體量較大、成熟度較高,其他板塊在談項目都不多。外資到位除開發區、洛社相對可以外,陽山、城鐵、地鐵、西站等板塊到位外資為零,前洲、玉祁只有幾十萬美元。1-5月,全區到位外資4390萬美元,同比下降12.55%,各板塊均沒有達到時序進度,外資到位不理想的主要原因是太平洋、華潤、華新麗華、普洛斯等一批重點外資項目落地過程較慢,同時去年已批準未到位的部分項目如阿波羅、億樽等今年沒有如期到位。三是工作重點欠平衡。區商務局今年上半年側重“摸內情”、“練內功”抓招商的資料制作、ppt演練、網絡拓展、宣傳推介等基礎性工作,“走出去”推介拜訪和“引進來”考察洽談的工作還需進一步加強,招商雇員和招商人員的作用需要進一步發揮。
2、外貿實現穩定增長的風險依然存在。今年以來,雖然我區主導出口行業中光伏行業實現較大幅度增長,機電、紡織服裝與去年基本持平,外貿出口出現積極向好的跡象。但是受歐洲債務危機和歐美“雙反”的影響,下半年光伏行業仍存在不確定性,冶金行業出口持續低迷,紡織服裝企業受人民幣升值的拖累也難有作為,因此外貿穩增長的壓力依然很大。
3、服務業項目建設速度有待提升。從我區108個服務業項目上看,1-5月份有27個項目沒有投入,占比25%,只有30個項目達到時序進度,占比27.8%,服務業項目推進有待加快。受到市場形勢、審批手續、節日假期等影響,部分重大項目如太平洋項目等需加快推進。受宏觀形勢影響,鋼貿市場、建材市場銷售大幅度下降,龍之杰、舜天國際、好得家國際家居等重點市場銷售同比下降近三分之二。
三、下階段工作舉措。
下一階段,我局將針對工作薄弱環節,按照本次會議的要求,重點做好以下五方面工作。
1、全力推進招商工作,積極儲備重大項目。一是利用半年度總結之際,召開招商工作總結分析會,分析不足,找準方向,梳理在談項目進度,部署下半年招商工作,再掀招商新高潮。二是利用陽山水蜜桃上市之機,邀請客商、招商顧問、招商中介等來我區考察,推動項目落實,計劃7月中下旬在區內以服務業為主題、以地塊推介為內容舉行一場項目對接活動,邀請50位國內外服務業知名投資商、運營商前來考察洽談。三是深化與上海松江開發區等9個招商合作機構合作,派員駐點招商,承接他們介紹的項目并組織各板塊洽談。四是根據在談項目情況小分隊赴北京、上海、深圳等地“上門敲磚”,推介招商載體和政策,積極瞄準現代服務業、龍頭型服務外包、外資制造業儲備一批重大項目。五是做好現有外資企業增資擴股工作和以商引商工作。
2、抓好外資項目審批,督促外資及時到位。加強與上級商務、外管、工商等部門的聯系,加快推進華潤(注冊資金1.5億美元)、太平洋(注冊資金1.5億美元)、華新麗華(并購增加注冊資金4000萬美元)等重點外資項目的審批,督促企業盡快實現外資到位。
3、全力推進服務業項目建設,積極營造消費氛圍。對區委、區政府督查的服務業項目認真督查進度,協調問題,加快建設。深入推進商業特色街和社區商業示范社區創建工作,打造萬達美食街、青城路、西城薈等餐飲特色街,帶動消費人氣。積極開展消費促進“十大主題百場活動”,組織重點商貿企業和市場分類別、分行業開展促銷活動,重點做好陽山水蜜桃的促銷工作。
4、全力推進市場開拓,促進外貿量質提升。加大市場開拓力度,積極組織企業參加廣交會、東盟博覽會等國內外展會,搶抓訂單,拓展市場。積極幫助企業爭取各級外貿扶持資金和優惠政策,降低出口成本。積極推進省級金屬制品出口質量安全示范區和汽車零部件出口基地創建工作,提升出口競爭力。協調解決外貿企業在融資、退稅、通關、報檢等方面存在的問題,營造良好的外貿發展環境。
5、全力推進作風建設,以效能提升促業績提升。緊緊圍繞“惠山發展大討論”、“政風面對面”等活動要求,加強隊伍建設,提升服務效能,把學習的成果和創新的理念轉化為謀劃工作的新思路、促進工作的新措施、領導工作的新本領,實現作風效能、工作業績“雙豐收”。
我區確定的服務業發展主要目標是:完成服務業增加值208億元,占gdp比重達到35%,比上年提高3個百分點;社會消費品零售總額122億元,增17%;服務業投入250億元,增20%;服務業納稅營業收入1200億元,服務業納稅增25%。上半年,全區服務業增加值占gdp比重為33.5%,1-5月份服務業投入103.13億元,同比增長20.9%,完成年度計劃41.3%,預計上半年完成123.76億元,同比增長21%,完成年度計劃50%;1-5月份完成服務業納稅營業收入458.48億元,同比增長19.4%,完成年度計劃38.2%,預計半年度完成550.18億元,同比增長20%,完成年度計劃46%;1-5月份完成服務業稅收11.19億元,同比增長4.9%,預計上半年完成13.43億元,同比增長5.2%。
一、項目推進情況。
(一)城市綜合體。
目前全區共有在建的項目5只,擬建的項目6只,具體如下:
在建項目推進情況。年全區共有已建、在建的項目5只,總投資106億元,總建筑面積200多萬平方米,其中商業面積120多萬平方米。分別是明發商業廣場、洛城商業廣場、百樂時代廣場、萬達廣場、奧凱城市廣場。5只項目計劃投資17億元,上半年,共完成投資約9.6億元,完成了年度投資的56%。確保了投資過半,項目進度過半。
擬建項目推進情況。2012年我區擬建項目共6只,投資100億元,總建筑面積約190萬平方米,其中商業面積約為80萬平方米。分別是惠山開發區的時代廣場二期、地鐵西漳站區的劉潭站前貿易區、錢橋街道的萬健商業廣場、前洲街道的五洲國際廣場、玉祁街道的大唐時代摩爾商業城,洛社鎮的無錫億豐時代廣場。6只項目計劃投資16.5億元,從目前的項目進度來看,萬健商業廣場已開工建設,已投資8000萬元,其余項目正在準備啟動建設。
(二)企業主輔分離。
今年計劃完成主輔分離企業20家,第一季度我區共完成工商登記的主輔分離企業11家,完成55%。我區財政部門對主輔分離企業共兌現2xxx年地方稅留成部分322.18萬元,實現了營業稅地方留成部分100%的補助,用于支持新設立企業的發展。年初,我科室根據xx市主輔分離工作領導小組辦公室下發的《關于做好主輔分離企業補助資金申報工作的通知》精神,認真梳理申報了26家分離的企業,共申報補助資金516萬余元,其中營業稅補助資金412萬余元,增值稅92.8萬余元,防洪保安金10.8萬余元,目前正在財政審核階段,補助資金尚未落實。
(三)金融項目引進。
今年,我區全年目標任務是引進8只,截止目前,各鄉鎮、街道、開發區共引進5只,完成年度目標任務的62.5%,分別是無錫江南虹鼎產業投資中心(有限合伙);無錫紅炬投資發展有限公司;江蘇惠山民泰村鎮銀行;無錫翔宏投資有限公司;無錫恒泰九鼎資產管理中心(有限合伙)。
(四)總部企業引進。
今年全年的目標任務是8個,截止5月底,共引進了5個,完成年度目標任務的62.5%。分別是西站物流的五礦無錫鋼鐵物流有限責任公司;錢橋的中鐵物資無錫物流有限公司;地鐵站區的賽格電子市場;開發區的江蘇中智交通科技有限公司、無錫中太數據通信有限公司。經我們梳理,今年從工業企業中推選了3家企業作為備選企業,分別是蘇嘉集團、無錫花光汽車部件集團有限公司、博爾電力集團,目前,這3家企業正在輔導培育階段,準備下半年申請認定。
(五)省市重點服務業項目。
省重點服務業項目共2個,分別是江蘇龍之杰現貨鋼貿物流公共服務平臺、無錫西站物流樞紐,總投資67.85億元。20計劃投資10.1億元,上半年,2只項目共完成投資6.35億元,完成投資完成全年投資計劃的62.5%。
市重點服務業項目共10只,分別是:惠山萬達廣場、無錫賽格電子市場、無錫西站物流樞紐、惠山百樂時代廣場、大宗鋼鐵電子交易中心、奧凱城市廣場、無錫萬健商業廣場、無錫現代物流信息交易中心、中石化倉儲物流項目、無錫地鐵西漳商務區建設項目。總投資達195億元,總建筑面積263萬平方米。10只項目2012年計劃投資39.9億元,上半年完成投資20.8億元,完成全年目標的52%。
1、惠山萬達廣場。計劃總投資約25億,總建筑面積約36萬平方米,其中商業面積約為31萬平方米。目前,二三環商鋪已封頂,大商業采光頂鋼結構施工,住宅區二十八層,三四號樓辦公樓地上二十七層,五號樓六號樓封頂。首批80套商鋪于月23日開盤,已銷售60%。2012年1月中旬開盤260套sohu公寓,已銷售90%,住宅部分248套于今年5月開盤,銷售約40%。商業部分預計在6月28日正式開業運營。2012年計劃投資約10億元,上半年投資達6.5億元。
2、無錫賽格電子市場。計劃總投資12億元,總建筑面積約24.7萬平方米。集大型商業設施、高檔寫字樓、酒店及娛樂設施等為一體的城市綜合體項目。該項目分a、b兩塊開發,a地塊純商業,建筑面積171850平方米。b地塊純商業,建筑面積75164.3平方米。目前,a地塊臨建完成,售樓中心大樓已完成,場地平整結束,開始試樁;b地塊目前正在拆遷之中。2012年計劃投資3億元,上半年完成投資1億元。
3、無錫西站物流樞紐。該項目是省級重點服務業集聚區,計劃總投資64.85億元。主要建設無錫港藕塘港區,鐵路專用線和五大中心,五個基地,二個產業園。目前,五礦(無錫)銷售基地完成一期3萬平方米及二期土地拍賣工作,匯堅國際工業原料城二期完成2.5萬平方米市場用房及內部市政道路工程,西站市場二期完成9萬平方米市場及配套用房建設,興業鋼材市場七幢市場用房主體結束.港池一期試運行,鐵路專用線鋪軌。2012年計劃投資9.6億元,上半年完成投資6億元。
4、百樂時代廣場。計劃總投資16億元,總建筑面積43萬平方米,其中商業建筑面積約17萬平方米,集住宅、商業、寫字樓、酒店及娛樂設施等為一體。該項目分a、b、c、d、e五塊開發。a地塊正在拆遷;b地塊住宅建筑面積8萬平方米,商業建筑面積0.4萬平方米,別墅及高層住宅基本完工;c地塊純商業,建筑面積17萬平方米,已完成地下室挖土,正在按照新的設計方案補樁;d、e地塊(35畝)方案正在規劃中,拆遷評估部分已完成,但拆遷補償尚未與xx區威華機械達成協議,其中涉及到xx區地塊約15畝。2012年計劃投資約3億元,上半年完成投資1.6億元。
5、大宗鋼鐵電子交易中心。計劃總投資7億元,總建筑面積約9萬平方米,建造辦公大樓及商業配套設施,提供鋼鐵電子交易平臺及相關咨詢服務。該項目將貿易、辦公、會議、商貸、銀行、餐飲、私人會所、休閑等城市功能空間進行組合,形成一個以商貿辦公為主體的鋼鐵電子交易平臺。目前,該項目已于6月份開工,目前正在進行樁基建設。2012年計劃投資3億元,上半年完成投資6000萬元。
6、奧凱·城市廣場。總投資12億元,總建筑面積約16萬平方米,全部為商業建筑,集酒店、辦公、公寓式酒店為一體,主體建筑高度為180米左右,主要由五星級金陵大飯店和5a甲級寫字樓組成。項目已于2011年12月23日開工奠基,目前,地質勘探結束,施工圖紙設計完善,進行樁基施工,計劃于初竣工。2012年計劃投資約1億元,上半年完成投資6070萬。
7、萬健商業廣場。計劃總投資5.5億元,總建筑面積約21萬平方米,全部為商業。目前,該項目完成售樓處施工,主體工程正在打樁。2012年計劃投資2億元,上半年完成投資5000萬元。
8、無錫現代物流信息交易中心。計劃總投資8億元,總建筑面積約15.35萬平方米,項目建設內容包括大型專業物流基礎設施建設、物聯網建設和跨區域物流配送體系平臺建設。目前,一期已經封頂,正在加快外立面裝飾,二期部分已經啟動。2012年計劃投資2億元,上半年完成投資1億元。
9、中石化倉儲物流項目。該項目總投資10億元,項目占地220畝,其中,一期占地100畝,投資4.5億元,擬建鐵專線、港池、4萬平方米物流庫區,滿足80-100萬噸/年周轉量;二期占地120畝,投資5.5億元,擬建3萬平方米的物流庫區,庫區儲運總能量達到150萬噸/年。目前,一期地塊圍墻已完成建設,可研報告、環評報告完成審批,碼頭手續正在報批;二期正在申請土地。2012年計劃投資1.8億元,上半年完成投資1億元。
10、無錫地鐵西漳商務區建設項目。該項目總投資34.5億元,主要包含天一路、西石路、西錦路等10條道路及相關基礎設施建設,安置房建筑面積91萬平方米,年底基本完成道路建設,安置房建設完成7萬平方米。截止目前,部分路段完成灰土、水穩、瀝青底層施工及雨水、污水管道的鋪設,安置房基坑挖土完成,墊層澆筑完成。2012年計劃投資4.5億元,上半年完成投資2億元。
(六)對上爭取工作。
一是根據省發改委、省財政廳《關于組織申報2012年省級現代服務業發展專項引導資金項目的通知》精神,確定了龍之杰鋼鐵交易中心和江蘇數字信息產業園兩個申報單位組織了申報。二是根據市發改委、財政局《關于發布20xx市服務業(綜合)資金項目申報指南的通知》和《xx市服務業(綜合)資金管理辦法》,梳理確定了5個項目進行了申報,經市發改委綜合審定,我區入圍企業兩家,分別是西站物流樞紐項目和無錫惠山軟件外包園信息港項目,共兌現扶持資金350萬元。三是根據市發改委的緊急通知,組織申報了總投資5000萬元以上的“四個一批”項目62只,其中前期項目10只,在批項目10只,在建項目21只,儲備項目14只,已向上申報項目7只(含報省級項目2只)。四是根據市發改委《關于開展省現代服務業重點企業推薦工作的通知》,梳理、推薦了無錫西站物流中心投資開發有限責任公司、無錫陽山生態休閑旅游度假區發展有限公司等8個企業和項目。四是按照區委組織部的安排摸底現代服務業創新團隊、組織申報了江蘇省創新團隊(慧眼電子);組織申報了江蘇服務業專業人才“特別貢獻獎”評選備選人員3人。
二、存在問題。
上半年,從主要數據完成情況看,基本達到時序進度要求,從全區服務業發展態勢來看,規模不斷壯大,結構層次明顯提高,發展亮點不斷顯現,在拉動經濟增長、提升產業水平、完善城市功能、提高人民生活水平等方面發揮了重要作用,但也存在不足:一是占比偏低。服務業增加值占gdp比重僅為33.5%,遠低于全市平均,今年1-6月同比提高1.5個百分點,但距今年提高3個百分點的目標還有差距,這其中有工業增速較快的原因,也與長期以來我區服務業發展始終在低位徘徊有關。二是層次偏低。傳統服務業占比較高,現代服務業占比較低,金融、商務、科技、外包等生產性服務業發展滯后,創意設計、總部經濟等知識密集型、資本密集型、高附加值的服務業企業基本還是空白。產業結構不夠優化,層次水平仍然較低,現代物流業、旅游業等優勢服務業以及服務外包、研發設計、信息傳輸、計算機服務、商務服務業等新興行業還沒有成長為新的經濟增長點,對我區服務業發展的支撐、帶動力度不夠強。三是氛圍不濃。休閑娛樂業不夠繁榮,特色商業街區沒有形成,城市服務功能的環境和氛圍比較欠缺。同時,生產性服務業未形成集聚,物流業處于較低水平。這些既影響了服務業水平的提升,也影響了總量規模擴大。
三、下階段主要工作。
下階段,我們要在市發改委的指導下,緊密圍繞區委、區政府決策部署,進一步創新思路、破解難題、搶抓機遇、強勢推進,確保全年目標任務圓滿完成。我局將以城市綜合體、企業主輔分離、金融服務、特色街區、總部經濟等重點領域牽頭部門的作用,學習借鑒各區發改部門的成功經驗,與兄弟部門緊密配合,全力推動服務業發展,為全區產業結構轉型升級貢獻自己的力量。
縣審計局審計工作總結
xx年,遠安縣審計局在縣委、縣政府及宜昌市審計局的正確領導下,認真貫徹落實黨的xx大和xx屆三中全會精神,堅持以科學發展觀為指導,以構建和諧社會為目標,按照“依法審計,服務大局,圍繞中心,突出重點,求真務實”二十方針,突出特色,注重亮點,扎實開展審計工作,竭力為遠安走在全省山區縣市前列做出貢獻。
xx年,我局共完成審計項目28個,查出管理不規范資金4223萬元,其中已歸還原渠道資金2800萬元,核減投資額441萬元,上交財政43萬元。審計提出建議33條,被審單位采納審計建議27條,被審單位制定整改措施21條,問題整改率達100%。
(一)圍繞中心,服務大局,以遠安縣走在全省山區縣市前列為審計工作立足點和著力點。在今年的審計工作中,我局緊緊圍繞縣委、縣政府的中心工作,以服務基層、服務企業的理念,積極參與新農村建設,為縣域經濟又好又快發展作出一定貢獻。一是認真開展解放思想大討論,把思想、行動統一到縣委、縣政府的決策上來。今年,我局緊緊圍繞黨的xx大和xx屆三中全會精神,以科學發展觀為指針,結合全縣《努力使遠安縣走在全省山區縣市前列的意見》要求,在全局機關干部職工中認真開展了解放思想大討論。通過查找不足、認識差距,學習黨的各項理論、方針、政策和審計業務知識,全局干部職工的思想發生了根本性的轉變,增強了“三種意識”:即增強了創新意識,敢闖、敢試、敢擔責任、敢冒風險;增強發展意識,加大工作的主動性和靈活性;增強全局意識,發揮團隊精神,加強協作配合。二是維護企業利益,當好遠安經濟發展的護航者和守護神,牢固樹立企業老大的觀點。重點查處黨政機關、執法部門吃、拿、卡、要,亂收費、變相收費、干擾各類經濟主體的“三亂”行為,積極參與企業會計人員的培訓和輔導,協助企業做好會計帳目管理,完善內部物資、現金流向控制管理的流程和制度,有效控制成本,促進企業增收節支,增強企業的自我管理和發展能力。xx年,我們在審計中發現有少數單位或部門在企業中攤派費用、報銷條子、吃喝現象。三是積極參與舊縣鎮龍泉村的新農村建設。一是幫助該村制定發展計劃,確保農民增收。全年新發展藥材100畝、食用菌袋。二是為該村多渠道在部門爭取資金8萬元、水泥26噸,配備電腦2臺,捐贈乒乓桌一幅,辦公桌5張、沙發5組價值達2萬余元,幫助維修村委會。三是幫助該村投資8000元修建u型渠2500米,投資3萬元架設了無線調頻廣播。
年:區審計局年上半年意識形態工作總結匯報完整
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
2021年上半年,xx區審計局為貫徹落實黨***和省、市、區委關于意識形態工作的決策部署和指示精神,全面貫徹落實黨的十九大和***二中、三中、四中、五中***精神。xx區審計局始終把意識形態工作擺在重要位置?,F將有關工作情況匯報如下:
一、強化思想建設,學深悟透政治理論。
(一)區審計局認真落實以“四個第一”為重點的學習對標制度,打造學習型黨支部。以學習、宣傳、貫徹黨的十九大精神為主線,定期組織機關全體干部職工學習上級文件精神,開展“兩學一做”學習教育,積極倡導黨員使用“學習強國”學習平臺。落實了黨支部學習制度,將意識形態工作納入黨支部學習的重要內容,形成了用制度管學習、促學習的良好格局。定期組織開展黨風廉政建設宣傳教育活動,確保全局干部職工無違法違紀現象,廉潔清正過節。
(二)區審計局全年共開展支部大會xx次、支部黨員大會x次、黨課教育x次。通過集中學習、專題研討、專題黨課等形式,認真學習《中國******支部工作條例(試行)》、《中國******紀律處分條例》、《中國******黨員教育管理工作條例》等內容。
二、加強組織領導,嚴抓細管意識形態。
(一)區審計局堅決落實意識形態工作的政治責任、領導責任,嚴格落實意識形態工作責任制。局黨支部認真傳達學習指示精神,要求班子成員強化政治責任擔當,將意識形態工作與審計業務工作同部署、同落實、同檢查、同考核,切實做到一手抓審計工作,一手抓意識形態工作,進一步把意識形態工作的責任具體化。我局設立微信工作群,要求審計人員各負其責,要求領導干部提高自身意識形態工作的責任意識和使命擔當,做到有責必行、執責必嚴、失責必究,并將意識形態工作情況納入干部考核評價的重要依據。
(二)區審計局認真貫徹落實《中國******宣傳工作條例》,我局領導對信息宣傳工作提出具體要求,一是提高對信息宣傳工作的思想認識,要結合審計工作實際及時完成信息工作;二是要著力提高信息報送質量,增強政務信息在領導決策中的參與度。我局按時完成上級部門下達的各項宣傳思想工作信息報送任務,積極。
當前隱藏內容免費查看在蚌埠論壇“網眼看文明”專欄開展宣傳工作,全年“網眼看文明”專欄共發表信息x篇,向市局報送審計信息x篇,其中市局采用信息x篇,省廳采用信息x篇。按區政府要求及時統計報送新聞發稿情況,并做好政府網站的更新管理工作。
三、弘揚精神文明建設,做實篤行審計工作。
區審計局高度重視精神文明建設,根據上級黨組織部署,結合審計工作實際,突出提高黨性修養,以深入學習宣傳貫徹******新時代中國特色社會主義思想為主,圍繞不忘初心繼續前行、理解和堅持四個自信、銘記!鑄造不朽抗戰英雄等全年共開展4次黨課教育。組織開展踐行社會主義核心價值觀主題實踐活動,圍繞貫徹落實******新時代中國特色社會主義思想、中國******建黨99周年、致敬最美戰“疫”者、慰問計生特殊家庭等,全年共開展5次主題實踐活動。
區審計局把社會主義核心價值觀與審計人員核心價值觀相結合,落實到審計業務實踐中。按照優美環境、優質服務的要求,局黨支部多次進入社區深入開展志愿服務活動、文明城市創建活動,為社區居民提供一個干凈整潔的居住環境。疫情期間我局多次組織全局力量進入社區一線開展抗疫值班,解決基層人手不足問題,保障社區居民生命健康。我局黨支部始終緊緊圍繞踐行社會主義核心價值體系這一主線,堅持以精神文明建設引領審計工作科學發展,強調文明監督、依法審計,有力促進了審計干部踐行社會主義核心價值體系的思想覺悟與責任意識。
縣審計局審計工作總結
xxxx年我縣審計工作以“三個代表”重要思想為指導,全面落實科學發展觀,以及全國、全省、全市審計工作會議精神,緊緊圍繞省委的五大戰役和縣委、縣政府的中心工作,堅持“依法審計、服務大局、圍繞中心、突出重點、求真務實”的工作方針,認真履行監督職責,充分發揮審計在推動科學發展、跨越發展中的作用。全年共完成審計項目46個,已完成35個項目,開展現場實施11個項目,查出違規金額萬元,管理不規范金額1374萬元,應歸還原渠道資金1098萬元,應上繳財政資金96萬元,已上繳財政資金86萬元。政府投資建設工程決算審核15項目,審核金額9362萬元,核減933萬元,核減率9%。共提交審計信息22篇,其中:被省廳采用5篇,《xxxx信息》采用2篇,xxxx縣國有林管理站財務收支審計項目被評為省級優秀。
一、主動配合,做好政府債務審計。
地方政府性債務審計,是今年全國各級審計機關重中之重的工作任務。按照省、市的布置要求和“上審下”的組織形式,我局主要抓好四個方面:一是成立債務審計工作領導小組,認真學習國務院《通知》和署、省、市關于債務審計的政策規定和業務要求,做到認識到位、政策清楚、主動應對;二是根據市局要求,抽調人員組成精干的審計小組,安排加入市級審計組參與對我縣政府性債務審計,以便更直接地搞好債務審計的業務銜接,協調溝通和情況反饋;三是借助本次全面審計地方政府性債務之機,切實摸清xxxx縣具體本級政府性債務規模和結構,客觀反映債務使用的效果,認真揭示債務舉借管理、使用中存在的問題,深入分析存在問題的原因并提出強化管理和化解債務的意見和建議供領導決策參考,四是協同政府相關部門搞好后勤服務,確保債務審計工作的圓滿完成。
二、突出重點,抓好政府投資審計。
今年,政府投資審計緊緊圍繞我縣“建設新型工業縣,打造朱子文化城,構建和諧新農村”和“大縣做成強縣、優勢轉為實力”的發展目標,做好政府投資項目工作。為保障和促進“東擴、南拓、西連、美中心”政策措施的貫徹落實、促進中央新增四萬億投資項目順利實施。確保項目建設質量、安全、廉潔“三豐收”。積極探索績效審計,圍繞“把握總體、揭露隱患、服務發展”的審計思路,在以往注重造價核減、節約財政資金的基礎上,通過對項目建成后的`投入運營狀況分析,客觀評價項目建設的工作成效,分析影響項目效益的諸多因素,以更好地促進項目投資效益的提高。一是對福建公路二期xxxx西街公路進行跟蹤審計,取得良好效果。在今年的工程決算審計中,該項目沒有出現大的違紀問題,還節約了工程費用279.03萬元,占總包干費用.30萬元的13.53%,;二是對防洪堤工程、城區景觀、水利和校安工程等投資項目進行全過程監督,揭示了工程建設項目中存在未進行招標、部分隱蔽工程簽證單不真實、工程經理和工程監理不到位、違規出借建設資金250萬元、套取國家建設資金160萬元、管理費超概算9.19萬元、多計工程款351982元以及套取81萬元工程款等問題。建設單位落實審計決定積極整改,挽回了779多萬元經濟損失,節約近300萬元的工程投資。
三、著眼拓展,深化預算執行審計。
今年,我局對縣財政局組織的縣級財政預算執行及其他財政收支情況和發改局、糧食局、衛生局等三個部門的預算執行情況實施了審計,并分別審計了“一事一議”項目專項資金的管理及使用情況和“城區河道景觀”建設項目情況,同時延伸審計調查了3戶駕駛員培訓企業度稅收繳納情況。審計在總結財政管理取得“收入結構進一步優化”等五個方面成效的同時,客觀地揭示了財稅部門存在未及時撥付預算資金、追加預算比例偏大和企業稅款征收不到位等問題,部門預算管理中存在挪用專項資金我、單位經費超預算等五個方面的問題。查出“一事一議”項目資金有6個村9.3萬元未入村賬,有4個村5.5萬元資金使用方向不明確。根據各類問題有針對性地提出審計意見和建議。縣人大對審計成果給予高度評價:一是履行職能責任到位;二是審計原則堅持到位;三是執紀執法把握到位;四是審計報告質量到位。同時結合財政決算情況,提出審議意見。政府高度重視,以尤政文【xxxx】283號向縣人大報告跟蹤審計整改情況。其中:縣財稅部門對未及時撥付資金411.72萬元進行清理,清繳稅款3.04萬元;預算部門整改挪用專項資金37.13萬元,非稅收入4.8萬元納入預算。
四、加大力度,強化民生資金審計。
xxxx年,我局以促進各項惠民利民政策措施的落實為目標,加強對各級黨委、政府為民辦實事和“三農”領域關系民生的重點、熱點問題的審計監督。堅持“審計為民、為民審計”的基本原則,從“嚴”字入手,工作中我們根據項目性質,認真進行疏理,注重嚴把審計項目關、嚴把審計內容關、嚴把審計程序關和嚴把審計質量關,切實加強對全縣實施的民生項目、民生工程、民生專項資金審計。一是做好中小學教育資金審計。揭示了校安工程資金閉置、資金配套不到位等問題。二是對農村“一事一議”項目審計。提示了部分資金未發放到農戶手中等問題。三是縣鄉衛生專項資金審計。四是抓“6.13”救災資金和“造福工程”資金的后續審計。“一事一議”項目審計促進了縣財政局、農業局重新制定相關制度,規范“一事一議”資金管理;縣鄉衛生專項資金審計查處了20縣衛生局挪用鄉村醫生規范化培訓經費等專項資金37.13萬元的問題。后續審計督促應補“6.13”救災資金22.50萬元發放到災民,收回重補“造福工程”資金兩個村4戶18人,計金額4.5萬元。閑置資金在校安辦資金520.09萬元已撥付到位。通過關注相關領域改革政策措施的落實和執行情況,揭示國家政策落實不到位、政策目標未實現的突出問題,確保涉民專項資金有效使用,惠及民生。
五、力求規范,推進經濟責任審計。
今年是縣鄉換屆選舉,縣組織部委托的經濟責任審計項目32個,占全年審計項目的一半還多,我局緊緊圍繞加強和完善領導干部監督管理,協助縣紀委十一屆七次會議提出抓好“四個嚴肅查辦”,找準嚴肅法紀的防范點。做到:一統籌兼顧,突出重點;二加強管理工作,規范審計行為;三加大審計發現問題整改力度,促進審計成果運用效率的提高;四積極協調,加強經濟責任審計領導小組組成部門間的協作,充分發揮各自職能優勢。在審結的17個項目中,查出應負領導責任的違規金額830萬元,管理不規范金額243萬元。揭示了應繳未繳預算收入231萬元,隱瞞截留收入41萬元,挪用專項資金120萬元,少計稅金55萬元和未落實收支兩線400萬元等問題。縣委重視經濟責任審計的作用,將審計成果做為評價科級領導干部的“勤廉”情況的主要平臺。在今年的縣鄉領導干部換屆選舉中,縣委采納審計評定意見,鈄審計結果作為考核領導干部的重要依據。
六、提升質量,創新審計隊伍建設。
1.抓學習,增素質。首先以慶祝建黨九十周年為契機,開展“知黨史、創新業、促發展”系列活動。認真學習胡錦濤的“七一”講話精神,邀請市局紀檢組長上一堂《偉大的歷程》黨史課,組織全體審計干部到韶山重溫革命歷史,從而激發了大家牢記使命,盡心做好本職工作??h委授予我局一名同志優秀共產黨員、一名同志《-20度法制宣傳教育先進個人》,經貿局黨委授予兩名同志優秀共產黨員。二是積極圍繞“十二。五”規劃,繼續打好“五大戰役”,全力突破“六大重點”為主題的學習實踐活動,找準審計監督在縣域經濟發展的位置。三是注重業務理論和專業知識的學習,認真學習新修訂的《審計準則》等規范的精神實質和根本要求,提高科學審計能力;其次是學習領會學習重點業務知識和現代科技知識,特別是計算機審計和績效審計知識,不斷改善知識結構。今年有一名審計干部參與高級審計師考試,兩名參加高級審計師評審,四名參加審計師考試。做到學以致用、不斷提高審計人員的工作能力。
2.抓制度,提質量。為防范審計風險,提高審計質量,我局根據審計署制定的《審計準則》、省審計廳印發《福建省審計行政處罰裁量權執行指導標準》、《福建省審計行政處罰裁量權執行指導標準適用規則》及《經濟責任審計評價指南》,進一步規范審計記錄和審計工作底稿的模板和編制程序、方法、內容,重新修訂了《業務審理會若干規定》,印發了《xxxx縣行政執法信息平臺建設規范行政自由裁量權工作實施方案》,加強對審計質量的控制。按照《審計質量考評辦法》,兌現了年度獲得省廳優秀審計項目的獎金。今年報送xxxx縣國有林管理站財務收支審計項目積極參與了省、市優秀項目評審,并獲得省級優秀。
3.抓廉政,樹形象。一是抓廉潔教育,守住“三條底線”教育長抓不懈,使審計人員樹立勤政廉政意識,構筑反腐倡廉防線;二是堅持執行和不斷完善黨風廉政建設一系列工作制度和約束機制,如印發了《“準則規范言行,清廉展示形象”反腐倡廉主題教育實施方案》,以制度保廉潔;三是領導廉潔自律,當好表率,從謝絕吃請等細微處抓起,防微杜漸,切實擔負起落實好廉政責任;五是實行內外監督,進一步完善監督機制。組織特約審計員暨黨風廉政監督員到被審計單位進行“背靠背”審計回訪,自覺接受社會的廉政監督。從檢查的結果看,沒有發現審計人員利用職權謀取私利現象,在《政風行風民主評議》調查,被調查單位對我局依法行政、廉政勤政等八項評議項目都表示滿意。
xxxx年,我局認真履行審計監督職責,順時完成各項審計任務。同時認真落實縣委、縣政府安排的中心工作和突擊性任務。實行領導掛包、專門小組負責,獎罰措施配套的工作機制,確保了各項工作的完成。一年來,我局積極協助縣執紀執法部門搞好清理“小金庫”工作,共檢查8個單位,查出小金庫1個,金額6.66萬元;認真完成“三個一項目”工作任務,指定了兩名審計干部全職開展招商引資工作,引進了xxxx縣穎鴻木制品公司等建設項目,總投資650萬元;協助掛包的通演村干部做好農村各項工作,籌措資金100多萬元為村民辦實事辦好事,修復河堤,建好了村辦公樓,架設了路燈、引進自來水等工程設施;四期拆遷安置工作已基本完成,西濱養豬場專項整治工作通過省級驗收。
區審計局工作總結
由于今年我局的扶貧包保點由原來的汪家寨鎮沙壩場。
社區調整為xx鎮xx社區,至接到文件通知日,我局在2016年1月底時就到xx社區摸清村情、民情,以便我局制定相應扶貧計劃。同時我局還派遣一名工作人員參加xx村同步小康駐村工作,專職開展精準扶貧。
二、扶貧慰問,開展結對幫扶;。
2016年的新春到來之前,我局就組織所有干部職工對包保的18戶37人貧困戶進行春節節前慰問,每戶送去1床棉被、1袋大米及300元慰問金,以便貧困戶能愉快的渡過新春。5月,我局又組織全部干部職工進行“五定五看”回頭看,幫助所包保的貧困戶理清收入帳。之后我局結對幫扶干部職工又不定期的到所包保的貧困戶家中,了解生產生活情況,對存在的困難尋找解決途徑及辦法。
三、黨建扶貧,助推精準扶貧;。
利用中國共產黨建黨95周年之際,我局局長蘇榮仙同志帶隊到xx社區開展“上黨課慶建黨”活動,在課上,蘇局長除了與社區所有黨員一起回憶建黨輝煌歷程外,又和大家探討扶貧思路,如何將扶貧工作融入黨建中。課后蘇局長還慰問了5位困難老黨員,每位老黨員送上了500元慰問金。同時我局幫助xx社區解決了3萬元黨建工作經費。
四、下一步工作打算;。
2017年是精準扶貧攻堅戰最總要的一年,在2017年大部分貧困群眾需要擺脫貧困。為此我局將圍繞“五宣一幫”開展扶貧工作,爭取早日打贏這場輸不起的扶貧攻堅戰。
審計局工作總結
年,我局在省審計廳和市委、市政府的領導下,以“三個代表”重要思想為指導,認真貫徹落實十五屆六中全會、全省審計工作會議和市委、市政府工作會議精神,圍繞經濟建設和政府工作中心,堅持“全面審計、突出重點”的方針,不斷加大審計工作力度,努力提高審計工作質量和效率,積極發揮審計監督的職能作用,使以“轉變作風、塑好形象年”活動為主題的爭先創優工作、隊伍自身建設、文明單位建設等各項工作都取得了較好的成績,完成了省廳和市委、市政府交辦的各項工作任務。
一、年各項工作完成情況。
(一)圓滿地完成了各項審計任務,審計工作取得新進步。年初,我們按照市委、市政府和省廳的要求,制定了全年審計項目計劃17項89個被審計單位。年11月,根據我局審計工作的實際,對本年度的審計項目計劃進行了調整,調整后年審計項目計劃為64個被審計單位。截止年12月20日,省定審計項目12個,28個被審計單位已全部完成,市定審計項目預計12月末全部完成。目前,我局共審計完成60個單位,查出違紀違規資金6540萬元,應收繳違紀違規資金126萬元,已收繳83萬元。向上級審計機關和本級政府提交審計報告56篇,發出審計信息66篇,已發信息是去年同期的116%,審計信息被省級采用9篇,被市級采用21篇,信息采用率為45.5%。
1.預算執行審計。今年,我們進一步強化了預算執行審計的“永恒主題”地位,加大了工作力度,取得了較好的成績。在組織實施審計中,我們學習借鑒了審計署財政司和湖北省公安縣審計局的先進經驗,以“大財政”審計為統領,結合開展專項資金審計、行業審計和經濟責任審計,堅持“全面審計、突出重點”的方針,除重點審計了具體組織預算執行的財政部門和參與組織預算執行的稅務部門,又側重延伸審計了7個預算單位的財務收支、12個執收執罰單位執行“收支兩條線”、4個單位的專項資金、基金征收和使用管理、35個納稅戶的繳稅情況,增強了預算執行審計的覆蓋面和完整性。為了保證“大財政”審計工作的有序進行,我們采取了“三統一”的做法,即統一指揮,由局長負總責,各分管局長按戰線分工負責,財政科總牽頭,其他業務科室配合;統一行動,在工作方案、工作程序、完成時間上統一安排,嚴格要求;統一匯總,各業務科室將承擔的審計任務的結果在規定時間內交由財政科統一匯總。審計共查出我市財政部門在組織本級預算執行、市地稅局在組織市級稅收收入、執收執罰單位執行“收支兩條線”、專項資金管理使用、單位預算財務收支中存在的17個方面的問題,查出違紀違規資金1744萬元,納稅人偷漏各種稅款69萬元。并分析了產生問題的原因,提出了改進意見,進一步促進和規范了我市的財政預算執行管理工作。審計結果也得到了市人大審議的好評。
同時,又以深化財政管理體制改革,規范財政分配秩序,摸清縣級財政收支家底,理順收支渠道,強化財政管理為目標,完成了對勃利縣政府年財政決算審計和縣級財政收支狀況的審計調查。
2.專項資金審計。以提高預算資金使用效益為目標,完成了對年度省撥專項救災資金、水利專項資金、林業專項資金、失業保險基金、城市建設資金的審計及審計調查。并對市政府采購辦及市政府采購中心年度的政府采購管理體制、運行機制、采購預算、采購計劃及采購資金的管理使用情況進行了審計和調查。審計共查出專項資金在管理和使用中存在的各種違紀違規資金293萬元。對存在的問題進行了處理,提出了加強管理和提高專項資金使用效益的審計意見和建議。
3.金融審計。以深入整頓金融秩序,促進規范金融管理,防范和化解金融風險為目標,完成了對市結核病防治所年度世行援貸款管理使用情況、中國農業發展銀行xxx市分行年度資產負債損益情況的審計。審計揭示出市結核病防治所在執行援貸款管理中存在的違反《會計工作規范》,中國農業發展銀行xxx市分行在信貸資金管理和財務收支方面存在的貸款形態不實、信貸資產質量較差、多計和少計利息收入和多計支出等問題,查出違規資金2985萬元。并就我市農業發展銀行信貸資產質量進行了綜合分析,提出了解決問題的對策和建議。同時,又完成了對截止年末政府外債情況的審計調查。摸清了我市政府外債的總體規模,分析了政府外債償還本息對財政的影響,指出了我市財政部門對世行貸款無法實施有效的監督,利率和匯率的下降影響貸款使用效益的問題。提出了我市財政部門應建立貸款保證金制度,對項目資金跟蹤監督,以減少財政支出風險的審計建議。
合法以及領導人員應負的相關責任;領導人員任期內是否由于個人專斷,違反民主程序,導致決策失誤,給國家造成重大損失;領導人員是否有不廉潔和其他經濟問題為審計的重點內容,在查深查透上下功夫。經濟責任審計工作質量有了明顯的提高。
5.基本建設工程預決算審計。完成了對市房產局辦公樓續建工程、年七勃路維修工程和市政府交辦的基本建設工程預決算審計項目8項。今年,我局在開展建設項目工程預決算審計工作上取得了較好的成果。特別是在受市政府委托,對域外客商投資捐建為主的市體育中心三期工程項目決算審計、我市城市基礎設施計劃工程項目預算審計、市政府辦公樓維修工程項目預算審計和市民關注的我市桃山公園和旭日街工程項目決算審計中,審計工程預決算資金總額16400萬元,經審計審減2394萬元,審減率達14.6%。而且審計效率高,結果客觀公正。不僅為政府決策提供了依據,節省了大量的財政資金,也贏得了市委、市政府領導對審計工作的重視、支持和信任。
6.授權項目。完成了省廳授權審計項目對市電業局、黑龍江省移動通信公司xxx分公司、黑龍江省糧食設計院三個企事業單位的年度財務收支情況的審計。并達到了省廳要求的標準。
另外,今年又完成了對市環保局年財務收支及排污費使用情況的審計,市政府交辦的對市住房公積金管理中心年1月至年10月住房公積金的籌集、管理和使用情況的專項審計任務。
今年審計工作任務的圓滿完成,是省廳和市委、市政府正確領導的結果,是全局上下團結一致,解放思想,開拓進取,扎實工作的結果。今年,我局的審計任務與去年相比比較繁重,機構改革后,我局僅有26人。而且今年中央和省市領導又對審計工作提出了新的更高的要求。在工作中局領導率先垂范,靠前指揮,深入一線調查研究,及時解決工作中出現的難題。全局干部職工團結協作,顧大局,無私奉獻,在審計中堅持原則,嚴格執法,勇于創新。為了保質保量地按時完成各項審計任務,我們改變了以往審計完成一項任務后再進行下一項審計任務的做法,根據審計任務完成時限的要求,審計組同時交叉調審2至3個被審計單位的會計資料,統籌安排進行審計。為了保證審計質量,審計組的同志克服困難,通過大量的走訪調查核實,對疑點問題不放松,做到審深審透。大多數的同志們不休公休日和節假日,有的同志帶病堅持工作。正是同志們以這種團結奮進,攻堅克難,無私奉獻的精神,才使得我們克服了人員少、任務重的困難,圓滿地完成了各項審計任務。
(二)爭先創優工作取得新進展。爭先創優工作是省審計廳連續6年對全省審計機關提出的一項重要工作,是一個地市審計局全面工作的綜合體現。
今年,我們繼續把爭先創優工作作為一項統攬全局的工作擺上重要工作日程。在去年爭先創優工作在全省提升兩個位次的基礎上,又確定了在三年之內進入全省上游水平的目標。我們主要做了三個方面工作。一是提高認識,形成合力。年初,局黨組召開專門會議對此項工作進行研究,并先后召開兩次由全體黨員和科級以上干部參加的會議,結合“三個代表”重要思想的學習,借鑒外地市審計局先進經驗,討論和研究了如何結合實際開展爭先創優工作的思路和措施。通過學習,找到不足和差距,堅定了信心,使全局同志樹立了奮發向上,勇于爭先、市小也要有大作為的精神。二是任務分解,落實責任。年初我們將審計項目完成情況、行政工作、黨建工作、精神文明建設、“雙評”工作、學習培訓工作、招商引資以及全局其他各項工作納入爭先創優工作總體目標中。并按分管領導及其分管科室簽訂責任狀,做到人人有擔子,人人想爭先。三是加強領導,強化考核。成立了由黨組成員組織的領導小組,并按黨組成員的職責分工落實責任;領導小組下設辦公室,負責日??荚u工作。形成了局長負全責,主管領導分戰線抓,各職能科室具體抓的有效運轉格局。根據廳爭先創優工作的有關要求,制定了全市審計系統爭先創優工作方案、爭先創優考核方案和考核細則。按照考核方案“日常考核與年終考核相結合”,“半年初評、年終總評”的要求,主管局長帶領考核領導小組辦公室成員加強了指導、檢查和考核工作,做到了有檢查,有通報。在全局干部職工的共同努力下,精神文明建設的軟硬件都得到了加強,現已通過市區兩級驗收,具備了晉升市級文明單位的條件;在全市行政執法單位“雙評”聽證會上,我局名列第三,“雙評”工作的檢查驗收,我局也取得了優異的成績。
(三)機關自身建設工作有了進一步加強。推進審計工作深化,提高審計工作水平,審計干部隊伍的整體素質是根本。因此,加強審計干部隊伍建設是審計工作永恒的課題。今年,我們仍然把加強自身建設,提高審計干部隊伍的政治、業務素質擺在加強自身建設的首要位置。
一是加強學習,提高素質。以學習江總書記“5.31”講話、十五屆六中全會《決定》、《公民道德建設實施綱要》、十六大報告為主要內容,著力提高全體干部的政治素養;以重點學習培訓wto知識、財經外語、計算機技能和網絡知識、中國國家審計規范、審計署指定的4本教材等,著力提高審計干部的知識層次,以適應新形勢、新任務的要求。制定了政治業務學習培訓制度和計劃,采取自學和年度集中“冬訓”的方式,以提高干部素質,取得了較好的效果。
二是加強黨的建設。首先是加強了黨組自身建設。制定了黨組政治理論學習規劃和學習制度、黨組會議議事制度。經過一年來的工作實際,領導班子的凝聚力和戰斗力得到了進一步的增強。其次,重新改選了黨支部,堅持了“三會一課”制度,結合慶祝建黨81周年,舉行了慶“七一”入黨宣誓儀式,激發了全體黨員熱愛審計事業,甘于奉獻的精神。再次,加大了新黨員培養力度?!捌咭弧鼻跋Γ?名同志轉為正式黨員,3名同志被接收為預備黨員,壯大了黨員隊伍。
三是加大文明單位建設工作力度。確定了年底前晉升為市級文明單位的工作目標,加大了文明單位軟硬件建設的工作力度。并結合創建文明單位工作,認真貫徹落實市委市政府提出的“一整三化”的工作要求,積極參與整治“三三四五下一頁”現象的活動,強化了“門前五包”管理和門前“四隨、五亂”整治工作,按要求高標準的種植和擺放了庭院花卉。并在日常工作和生活中進一步規范和使用文明用語,提高了干部職工的文明素養。
四是繼續廉政建設工作。堅持干部考廉制度、審計“五公開”制度,嚴格了審計現場行為。隊伍的廉政建設得到了鞏固和加強。
五是積極開展“轉變作風、塑好形象年”活動。為切實把審計機關自身建設提高到一個新的水平,把省廳提出的“轉變作風、塑好形象年”活動落到實處,我們把“轉變作風、塑好形象年”活動納入“爭先創優”工作的重要內容進行安排部署。制定了活動實施方案,明確了活動的指導思想、主要任務和主要內容。成立了以局長為“轉變作風、塑好形象年”活動第一責任人的工作領導小組,加強了領導,明確了職責,形成了一級抓一級、一級帶一級,爭做轉變作風的表率的良好風尚。并將“轉變作風、塑好形象年”活動與創建市級文明單位活動、“雙評”活動和市委、市政府關于“一整三化”工作相結合,進行整體推進。
六是加快審計信息化建設步伐,提高審計工作效率。在硬件建設上,加大了投入力度。12月11日開始局域網建設施工,現已施工結束。待經調試和驗收后,年底前開通。
(一)統一思想、增強信心。機構改革后,我局實有在編人員26名,審計一線僅有15名人員。而今年的審計任務和其他工作任務比較繁重,有的職工為此產生了畏難情緒和消極思想。這種情況下,局黨組首先統一了思想,并把抓全局職工思想的統一、堅定全局干部的信心作為頭等大事。在全市審計工作會議上,我們重點分析了審計工作面臨的形勢,指出了審計工作面臨著挑戰的同時,也面臨著機遇。解放思想、開拓創新是審計工作的出路。同時還提出提高干部隊伍整體素質、加快信息化建設步伐是完成任務、創造審計工作新局面的要求和保證。在今年召開的幾次全局大會上,我們也多次強調進一步提高認識、增強信心的重要性和必要性。事實證明,堅持不懈的思想教育,統一了全局干部職工的思想,為深入開展各項工作奠定了堅實的基礎。
總結。
同時將市定項目進行平衡安排,確保審計力量和審計項目的相對均衡,達到審計力量與審計項目最佳匹配,創造一種既競爭又合作,人人都有壓力,人人都有創造力的工作氛圍。
(三)抓住重點,集中攻堅。年初,我們把市委、市政府確定的打好三個硬仗、實現加快發展主題任務所涉及的重點部門、重點資金、重點項目作為審計監督的重點,加大對預算執行、執收執罰單位、專項資金、城市基本建設資金和經濟責任審計的審計力度。把市委市政府關注的,人民群眾關心的,上級審計機關安排的項目放在突出位置,重點部署,集中人力審深審透。如在預算執行審計中,我們突出了預算執行審計的永恒主題地位,舉全局之力,集中攻堅。我們將審計內容擴大到5大類60個單位。全局7個業務科室以財政科總牽頭,其他6個科室共同參與審計。審計效果是近些年最好的,在市人大視察和審議時得到了一致好評。在其他幾個重點項目審計中,我們采取跨科室組建審計組,配齊配強審計力量,充分進行審前調查,縝密細致開展審計的辦法,均取得了較好效果。
(四)統籌兼顧,整體推進。局黨組正確處理了審計業務和其他各項工作的關系。在將審計業務、行政工作、黨建工作、精神文明建設工作、招商引資工作等均納入目標管理的同時,制定并嚴格實施工作定期通報制度。由辦公室按年初安排和部署進行定期檢查,形成工作進度表,局黨組定期向全局通報各項工作進展情況,使審計業務工作與其他各項工作齊頭并進。
三、工作中存在的問題。
一是現有審計干部的知識面、政策水平與新形勢下深入開展審計工作的需要不夠適應。尤其是在經濟責任審計中,現有審計干部運用宏觀經濟知識和現代管理理論分析問題的能力較差,評價領導干部缺乏應有專業水準和高度。二是審計信息化建設步伐明顯滯后。目前審計人員仍然以手工操作為主,效率低,效果差。審計信息化建設水平落后于全省審計系統平均水平和一些被審計單位。以上情況導致審計工作整體水平不高,審計工作有時不及時,發現大要案線索少,審計精品不多等問題。三是由于人員少與工作量大的矛盾十分突出,個別審計項目質量不高,有跑粗的問題。
年,是我局深入學習、貫徹落實黨的十六大精神,與時俱進,開拓創新,為推動我市經濟發展和社會進步努力奮斗的一年。今年我局總體工作思路是:認真學習和貫徹落實十六大、市委六屆九次全委擴大會議、市政府一次全體會議和全省審計工作會議精神,以“三個代表”重要思想為指導,與時俱進,緊密圍繞我市經濟建設和政府工作中心,進一步突出審計重點,加大審計執法力度,加強對重點領域、重點部門、重點資金的審計監督,加強對黨政領導干部經濟責任的審計監督,嚴肅查處重大違法違紀問題和經濟案件,強化審計調查和分析研究,提升審計成果質量,提高審計工作水平,加大審計工作為經濟建設服務力度,全面完成市委、市政府和省審計廳交辦的各項工作任務,為我市加快發展做出新的貢獻。
一、年主要工作任務。
根據黑龍江省年度統一組織審計項目計劃的安排,結合我市的實際,制定年審計工作任務。
下一頁預算執行情況審計的同時,進一步加大對預算執行部門和單位的審計力度,重點檢查和揭露預算執中有無不真實、不合法和不規范等問題,保障財政收支真實、可靠,促進嚴格執行預算法,依法規范預算管理,提高財政資金使用效益。
2.公安部門財務收支審計(省定項目)。以規范部門財政財務收支管理和收費行為,加強罰沒收入管理,全面落實“收支兩條線”規定為目標,全市各級審計機關對公安及交警部門年度財務收支情況進行審計,揭露亂收費、亂罰款、應繳未繳、坐支收費和罰沒收入、隱瞞截留收入等問題,進一步分析原因,提出加強管理和完善制度方面的審計建議。
3.中小學危房改造資金專項審計調查(省定項目)。以加強中小學危房改造資金管理,提高資金使用效益,促進我市中小學改善辦學條件為目標,對全市中小學改善危房改造專項資金投入、管理、使用效益情況進行審計調查,重點揭露擠占挪用專項資金以及損失浪費行為。
4.農業綜合開發資金審計(省定項目)。以保障國家農業綜合開發政策的.落實,促進各級政府和有關部門、單位完善管理制度,加強資金管理,提高資金使用效益,推動農業可持續發展,增加農民收入,促進全面建設小康社會為目標,對年至年度中央和各級財政投入的農業綜合開發資金的投入、管理、使用情況進行審計,重點揭露截留、擠占挪用和損失浪費等問題。
5.城市居民最低生活保障資金審計(省定項目)。以促進城市居民最低生活保障制度落實,形成正常的監管機制,保證城市居民基本生活為目標,對年至年2月末城市居民最低生活保障資金管理、使用情況進行審計,重點揭露資金管理、使用中存在的徇私舞弊、貪污、挪用、截留、滯留和不匹配資金等問題,進而分析研究城市居民最低生活保障制度執行中存在的保層次問題,有針對性地提出加強和改進的建議。
6.中國人壽保險有限責任公司資產負債損益審計。以促進加強管理,規范經營,促進深入保險體制改革,防范和化解金融風險為目標,對年度資產負債損益情況進行審計,重點檢查盈虧真實性,揭露隱瞞、截留保費收入和私設“小金庫”等問題;檢查各項業務活動的合規性及保險資產質量情況,揭露違規營銷,長險短做等保險行為不正當競爭問題。
7、福利彩票資金審計。以加強福利彩票資金管理,促進福利彩票事業規范運作,確保福利彩票資金真正用于福利事業為目標,對我市福利彩票發行、福利資金管理和使用情況進行審計,重點揭露福利彩票發行以及福利彩票資金籌集、管理和使用過程中存在的問題。
8.國外貸援款項目審計(省定項目)。以提高利用外資質量和降低政府償債風險,促進履行外資管理職責為目標,對國外貸援款項目進行審計,揭露擠占挪用等違反項目協議和嚴重損失浪費、項目效益差、政府償債風險大等問題。督促項目單位嚴格遵守項目協議,規范財務管理和會議核算,為改善投資環境,擴大利用外資,提高利用外資質量,防范外債風險服務。
9.鄉鎮財務收支狀況專項審計調查(省定項目)。以摸清鄉鎮財政收支家底,強化財政管理為目標,對鄉鎮財政收支狀況進行專項審計調查,以進一步摸清鄉鎮財政收支家底,理順收支渠道,強化財政管理,規范收支行為,同時,深入分析產生問題的原因,從機制和制度上提出解決問題的意見和建議。
(一)要與時俱進,轉變作風,樹立新的服務理念。要結合工作實際,破除“審計就是查帳”、“只就違紀查違紀”等陳舊思想,徹底改變以往“重監督,輕服務”;重視提出審計建議,忽視抓落實措施;工作重點不突出,審計內容不完全適應市場經濟發展需要等問題。要確立以“三個有利于”為標準的指導方針和“經濟發展到哪里,審計就服務到哪里;領導決策需要什么依據,審計就提供什么情況;職能內的責無旁貸地去做,職能外的也要竭盡所能地去幫”的服務理念。要充分使審計工作體現出“奮發有為、與時俱進”的良好狀態。
(二)要大膽實踐,勇于創新,探索新的服務方式。要以堅持推行送達審計方式,堅持審計經費處理,減輕被審計單位負擔,扼制腐敗現象發生的基礎上,進一步探索新形勢下的新的服務方式。要根據財政體制改革和我市經濟發展的需要,適時調整審計重點,積極改進審計方法。要正確處理局部利益和大局利益的關系,堅持“審、幫、促”的原則,審服務于監督之中,加大對“三亂”問題和涉非部門自定政策、影響我市經濟,特別是民營經濟發展問題的查處力度,設置改善經濟發展環境舉報箱,擴大企業反映執收執罰部門“三亂”問題的渠道。
(三)要強化管理,規范運作,達到新的服務水平。要堅持把強化管理,規范運作作為為我市經濟建設服務的重要組成部分,不斷創新管理模式,規范審計行為,提高服務水平。一是要抓住制度建設這個重點,著力規范審計行為,保證審計工作的準確性、嚴密性和科學性。二是要抓住跟蹤檢查這個根本,著力在強化審計決定落實上下功夫。要堅持把跟蹤檢查和移交案件查處情況的督促落實作為審計機關的一項重要任務,在揭露問題的基礎上,著力在提出解決問題的方式方法上下功夫。三是要抓住審計干部業務培訓這個關鍵,著力在提高人員素質上下功夫。進一步提高全體審計干部的理論水平和業務能力,提高為我市經濟建設服務的能力和水平。
(四)要以人為本,從嚴治隊,展示新的服務形象。提高審計工作為經濟建設服務的水平,以人為本,從嚴治隊是關鍵。一是要堅持政治建設不動搖。要對全體審計干部進行內容豐富、入情入理的思想教育,使干部職工真正樹立起正確的世界觀、人生觀、價值觀,強化審計人員廉潔從審為人民的宗旨意識,先做人、后做事的職業道德觀念,多奉獻、少索取的愛崗職業情懷。二是要延伸防范觸角,廉政關口前移,筑起拒腐防變的堅固防線。要把拒腐防變的觸角延伸到審計工作的各個層面,堅持標本兼治。對于以審謀私,吃、拿、卡、要,出現一個,嚴肅查處一個;對廉潔從正,公正執法的要委以重任,樹立審計隊伍的正氣。三是要能戰斗,講奉獻,展示審計隊伍的新形象。要保質保量地及時完成市委、市政府交辦的審計工作。要深入貫徹“全面審計、突出重點”的方針,切實提高審計質量和效率。要轉變工作作風,領導同志要做解放思想,轉變作風的表率,要堅持深入實際、靠前指揮,多辦實事、少講空話,率先垂范、無私奉獻,要以“一流的班子”,帶出“一流的隊伍”,開創“一流的業績”,展示出審計部門新的服務形象。
三、具體工作安排。
為了認真學習貫徹黨的十六大精神,推進我市審計工作的進一步發展,為我市加快發展作出積極的貢獻,我局在明確年主要工作任務和工作目標同時,對今年的工作作出以下具體安排。
(二)圍繞促進增收節支,搞好審計服務,做政府管理經濟的參謀助手。針對當前經濟運行中存在的財政收入增長緩慢,而支出增長過快的突出問題,中央經濟工作會議強調要把增收節支作為今年經濟工作的一項重要任務為抓,對此我們審計機關要充分重視,要圍繞增收節支,加大審計監督力度,在轉變服務方式、提高服務質量上下功夫,努力促進先進生產力發展。一是加大對重點領域、重點部門單位的審計力度,為維護國家利益和壯大地方財力服務。以強化稅收征管為目標,進一步加強對稅務等部門的審計,注意發現稅收征管中存在的漏洞,分析稅收流失的渠道,查處“跑冒滴漏”問題,促進完善機制加強管理,努力做到應收盡收。以深財政支出改革為目標,通過預算執行審計,督促各部門嚴格執行預算,重點檢查財政部門超預算撥款、隨意追加支出的問題,促進財政支出分配實現公平、透明和規范管理。以完善社會保障機制為目標,圍繞確保重點財政支出,加大對社會保障等專項資金的審計力度,掌握收支規模和管理狀況,重點查處擠占挪用等問題,促進規范管理。以保證國有資產保值增值為目標,注意查處企業改革和國有資產管理體制改革中國有資產流失的問題,堅持把檢查會計資料真實性作為企業審計的重點,打假治亂,切實糾正各種弄虛作假的行為。以防范金融風險為目標,進一步提高金融審計水平,從檢查內部控制制度入手,揭露重大違法違規問題,促進提高金融資產質量,確保金融安全。二是努力提高審計工作水平,為領導層科學決策服務。根據政府工作中心,結合我市制定審計計劃,安排審計項目,更好地服務地方改革開放和現代化建設事業。要積極探索效益審計的路子,把財務收支審計與效益審計有機結合起來,增強對資金使用效益進行監督評估的意識,重點抓住財政專項資金和重要的政府投資項目,評價投資效果,反映經濟和社會效益,積累效益審計經驗,更好地為政府決策服務。要抓住典型、解剖麻雀,進一步加大分析力度,提高審計成果質量。審計人員、審計組長、項目主審及有關領導,要層層抓分析。既注意揭露問題,又研究解決辦法,把監督與促進制度建設結合起來,把審計建議提高到新的層次和水平,為市委、市政府提供決策依據。三是在審計中自覺學習浙閩經驗,把服務寓于監督之中,要正確處理審計監督與服務、解放思想與依法審計、堅持“三個有利于”與加大審計執法力度的關系,依法公正處理、處罰;針對審計對象存在的問題,提出加強管理、提高會計核算水平的建設性建議;充分利用審計系統網絡資源優勢,幫助審計對象調查合作方的資信等情況;積極借助政務公開手段、網絡信息手段為社會、大眾提供真實的會計、資信情況和維護自身利益的法律法規,為社會公眾服務。
(三)堅持爭創“三個一流”,抓好“人、法、技”建設。
(四)進一步強化對內部審計的指導和對社會審計的監督。內部審計工作是現代經濟管理中一個不可缺少的重要組成部分,在各部門、單位加強自身管理方面發揮著日益重要的作用。我們要進一步加強對內部審計工作的指導,推進內部審計的完善和發展,促進內部審計充分發揮健全內控制度、規范財務管理,提高資金使用效益的作用。重點是對內部審計人員進行財務知識、審計知識、法律法規知識、經濟管理知識等方面的培訓,組織參加國際注冊內部審計師考試,促進審計人員開闊知識視野,改善知識結構,提高專業技能,更好地為部門、單位健全內控制度、完善經營管理服務。
文檔為doc格式。
市審計局工作總結
今年以來,在市委、市政府和上級審計機關的領導下,以黨的十八大四中、五中、六中全會和習近平總書記系列重要講話精神為指導,全面貫徹落實科學發展觀,緊緊圍繞市委政府中心工作,全面貫徹落實中共中央、國務院《法治政府建設實施綱要(2015-2020年)》,通過加強業務學習、規范執法行為、落實行政執法責任制,提升審計工作質量和水平,推進審計系統依法行政工作有序開展。
一、依法審計,發揮效能,審計監督保障全市經濟社會健康運行。
我局以貫徹落實《全面推進依法行政實施綱要》、《審計法實施條例》、《國家審計準則》和《江蘇省審計條例》等相關文件和法律法規為主線,以深入學習“六五”普法精神為指導,認真組織有關法律法規學習,深入開展審計法律法規宣傳,強化審計人員法律法規意識,提高審計人員應用法律能力,提升審計執法工作成果,完善審計執法責任制體系。將依法行政和廉潔從審相結合。將依法審計與提高審計成果轉化相結合,把推行審計行政執法責任制與政務公開等制度相結合,切實保障審計工作嚴肅性、權威性、公信力。
今年以來,我局共審計(調查)39個項目單位,其中:財政預算執行審計項目3個,單位部門財政財務收支審計項目10個,專項資金審計(調查)項目7個,經濟責任審計項目19個,另固定資產投資審計項目251個,查出各類違紀違規問題金額2513萬元,管理不規范金額16.3億元,收繳市財政1766萬元;為各級領導提供各類審計報告、信息82篇,移送案件線索和事項9件,市檢察院立案查處4人。審計執法中,我局審計人員均持證上崗、依照法定程序審計,未發現有行政不作為、亂作為、慢作為行為,執法卷宗規范;所有審計項目都按照審計署《審計機關審計項目質量控制辦法》規定實施,對審計處理處罰和其他事項按規定征求被審計對象的意見,履行法定告知程序;無行政復議、行政訴訟事項發生。
二、強化管理,著力整改,不斷增強審計監督工作的社會影響力。
(一)嚴風肅紀,強化隊伍建設。
三是著力培養高層次審計業務人才,注重審計人員業務知識的學習和鞏固、法律知識的更新和運用、審計文書撰寫的規范和嚴謹,積極鼓勵在職審計人員報考審計師、會計師等中高級技術職稱和在職研究生學習,提升審計隊伍高層次人才比例,不斷提高審計隊伍整體素質。
(二)著力整改,提升整體素質。
我局堅持把“兩學一做”專題學習教育同做好當前各項審計工作結合起來,邊查邊改,即知即改,有效提升了審計監督工作質量和水平。一是針對工作責任落實不到位、工作環節銜接不緊密問題,建立《月度工作督查制度》。每月召開領導班子成員和各科室負責人參加的月度工作督查推進會,各科室負責人圍繞月度計劃完成情況、工作推進難點和下一步工作打算,逐一進行匯報,各分管局長進行點評,并針對工作推進中的困難和問題,落實解決措施;二是針對項目實施計劃不明晰、時效性不強問題,制定《審計項目限時辦結制度》。
對不同審計項目的審計現場實施時限、審計復核時限、審計文書辦結時限和限時辦結具體責任等進行具體規定,推進審計工作進度;三是針對審計報告層次不高、審計建議操作性不強問題,建立《科室內部交叉復核制度》、《審計報告點評制度》,進一步提升審計報告質量;四是針對重點工程跟蹤審計任務重、審力不足、機制不完善問題,及時培訓業務人員,調查了解中介審計機構情況,建立跟蹤審計中介機構庫,確保重點項目推進,建立了有12家中介機構組成的審計中介機構庫;五是針對社會反映的搖號公平公正問題,規范搖號流程,推行《外聘中介機構參與公開搖號制度》,中介機構參與政府投資項目搖號現場觀摩,真正做到審計外聘工作公開、公平、公正,陽光、透明。
(三)創新載體,營造法制氛圍。
根據我局審計實際工作情況,深入貫徹依法審計工作,切實落實審計文化建設,著力加強法制宣傳教育。
1.創新法制宣傳教育內容。圍繞修訂后的《審計法》和《審計法實施條例》,進一步明確審計職責權利和監督范圍,深入開展法律法規學習和宣傳活動;圍繞《行政復議法》、《行政監察法》等相關法律,進一步明確行政復議時效和行政監察范圍覆蓋面,增強審計人員業務能力;圍繞審計人員五項守則,進一步提高審計人員綜合素養,牢固樹立依法審計理念,培養客觀公正、廉潔奉公的職業道德,做到文明審計。我們將法制機制建設與審計工作機制建設相結合,完善規章制度,規范審計行為,強化審計執法責任,提高審計質量。
2.開展法制宣傳主題活動。結合領導干部下基層“三解三促”、扶貧幫困及“7+1”黨員進社區等活動,讓審計法律法規滲入基層、走出機關,讓社會了解審計、支持審計、參與審計,不斷擴大審計監督工作知曉范圍,不斷增強審計監督工作權威影響。圍繞機關作風建設和機關效能建設,局內黨員圍繞“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的活動要求,開展問題查擺、自我批評等工作,并真正做到邊查邊改,即知即改。
三、正視不足,積極改進提高。
結合自查情況,我局在貫徹落實《全面推進依法行政實施綱要》、《審計法》、《審計法實施條例》,法制宣傳教育,認真履行審計監督職責,加強審計質量控制,注重規范審計執法行為等方面取得了一定成績,但與一些先進審計單位相比較,還存在一定距離,針對自身存在的問題和不足,我局下半年擬采取以下措施進一步改進提高。
三是進一步增加各個科室人員的培訓課時和參培人員覆蓋面,全面提升員工整體素質水平;。
四是進一步推進計算機審計、信息系統審計等先進審計方法的推廣應用,貫徹執行修改后的審計情況統計報表制度,全面實現審計工作轉型升級。
四、下一年度工作目標。
我局將繼續認真落實依法行政要求,切實推進行政權力規范運行,通過扎實開展宣傳學習法律活動,傳播法治理念,弘揚法治精神,深入推進依法行政工作,進一步增強審計人員的法治意識和法律素質;進一步提高審計機關依法審計、文明審計和全面履行審計監督職責,充分發揮審計“免疫系統”功能和在國家治理中的作用;進一步增強被審計單位及領導干部依法行政、依法理財、依法接受審計監督的意識,營造自覺遵守財經和審計法律法規、積極支持和配合審計工作的良好社會氛圍。
區審計局工作總結
區審計局建立服務型的高績效政府已成為各國政府改革的共同認識。在我國,行政體制改革雖然開始進入了一個新的階段,今天本站小編給大家找來了區審計局。
供大家參考和閱讀。
根據黃政辦明電〔20xx〕21號文件精神要求,我局高度重視政務公開工作,全面客觀地總結了一年來我局政務公開、政府信息公開和依申請公開工作取得的成效,并分析存在的問題,現就總結情況匯報如下:
一、政務公開情況。
我局門戶網站按區政府要求,已并入政府門戶網站,在政府網站下獨立分戶。
1、在我局門戶網站公開了:單位簡介、工作動態、通知公告等基本信息。
3、為了讓民眾了解審計,讓審計走向社會,我們在門戶網站及時更新領導分工,發布最新審計信息動態。
二、政府信息公開情況。
(一)政府信息公開的內容。本局在區政府信息公開網將機構領導、機構設置、部門動態、人事信息、規范性文件、業務公開、規劃計劃、招投標信息、公告和發布、政府信息公開制度、行政職權流程圖、依申請公開、政府信息公開指南、政府信息公開年報進行了公開。共計14類92條信息。
(二)政府信息公開方式。主要通過我局網站及區政府政務公開網站公開,對重大投資項目審計結果通過xx日報、局網站公開。
三、存在的問題及改進措施。
從我局政務公開工作實際情況看,還存在一些有待改進的方面,特別是由于審計工作的特殊性及審計信息的專業性,審計信息的可讀性和通俗化還有待加強,相關信息的深入解讀等工作也有待加強,審計政務公開的力度還需進一步加大。下一步,我局將進一步認真貫徹落實區委區政府關于政務公開工作的部署和要求,認真扎實做好政務公開工作,不斷提高政務公開工作水平。
一是進一步加大政務公開宣傳力度。加大與社會公眾的溝通和聯系,讓社會公眾更多、更深入的了解和熟悉審計,擴大審計影響,促進審計監督環境的進一步改善。
二是進一步加大。
規章制度。
落實力度。強化對政務公開工作相關規章制度落實情況的檢查與指導,認真查找政務公開工作中不完善、不規范和不全面的問題,定期公布檢查結果;完善崗位責任制,建立工作激勵機制,促使增強做好政務公開工作的責任感、緊迫感,推進政務公開工作高效運行。
三是進一步加大信息隊伍建設力度。加強對政務公開工作的專業培訓,著力提高全局對政務公開工作業務技能,提高全面提升政務公開工作質量和水平。
一、基本工作情況。
今年來,區審計局認真貫徹落實區委區政府相關文件要求,繼續貫徹依法公開、注重實效、監督有力三個原則,積極有序地開展政務公開工作。局綜合科有關人員兼職負責辦理日常工作,充分認識政務公開工作的重要性,對政務情況主動公開,確保應該公開的審計信息能夠及時公開,充分發揮社會監督和輿論監督的作用。
(一)加強領導,完善機制。一是調整領導機構。20xx年調整完善政務公開工作領導小組,綜合科有關同志具體負責維護政府信息公開平臺的信息發布。同時,責任到各科室、審計中心,確保我局政府信息公開工作的順利開展。二是強化制度建設。修改、完善了政府信息公開相應配套措施和相關規章制度,使本局的政府信息公開工作日趨規范化、制度化和法制化,保證安全保密并有效運行。
(二)依法公開,落實到位。
一是落實各項工作任務。積極參加區里舉辦的會議、培訓等,無缺席或請不相關人員代替現象;及時穩妥做好各類信息匯總報送工作。
二是健全完善公開程序。在堅持把群眾最關心、最密切的民生事項作為政府信息公開重點的同時,我局進一步完善了政府信息公開的程序,建立了政府信息公開規范性和保密性的審核發布制度,完善政府信息公開程序,在審核后第一時間上網發布。20xx年我局未出現政府信息泄密事件。
三是開展公開咨詢工作。對照《條例》,我局信息公開領導小組針對各科室、審計中心在政府信息公開工作中存在的問題和疑問,及時開展政府信息公開的咨詢工作。
四是及時準確公開信息。局政府信息公開工作領導小組加強公開規范性和及時性的督查,局綜合科嚴格把關,確保動態政府信息5個工作日內發布,其他政府信息20個工作日內發布,信息內容完整、規范、無差錯。
(三)強化監督,操作規范。一是強化督查制度。將政務信息公開工作與黨風廉政建設、行風建設綜合進行檢查考評。嚴把公開內容和項目關,既防止該公開的不公開,又防止不該公開的亂公開。二是完善通報制度。我局的重大決策,總是在第一時間通過一定形式向社會公開,如全年審計項目計劃等。
二、主動公開政府信息的情況。
按照政府信息公開有關規定和上級審計機關的要求,我局認真做好政府信息公開日常工作。主要包括:積極做好公開政府信息的維護、更新和報送工作,在保守國家、部門和被審計單位(項目)商業秘密的前提下,做到應公開的政府信息全部給予公開;按照區政府信息公開的有關規定,及時報送政府信息公開統計數據,按規范編制并及時報送信息公開年度報告;做好重要決定公開情況、公文類政府信息目錄和不予公開政府信息類目錄的備案工作。
20xx年,我局通過行報紙、期刊、網站等方式共主動公開136條信息,對公眾比較關心的重點熱點內容進行了公開。
三、政府信息依申請公開辦理情況。
20xx年,我局沒有收到任何政府信息公開的申請。
四、政府信息公開的收費及減免情況(20xx年度及歷年累計數量)。
我局20xx年度及歷年信息公開均未收取任何費用。
五、因政府信息公開申請行政復議、提出行政訴訟的情況。
我局20xx年度及以往各年度均未發生針對本部門有關政府信息公開事務的行政復議案、行政訴訟案。
六、財政資金及應于以公開的審計信息公開。
20xx年度公開了《20xx年度xx區審計局部門決算》。
七、政府信息公開工作存在的主要問題及改進措施。
20xx年,我局政府信息公開工作取得一定成效,但是工作現狀與區政府有關要求及公眾期望相比,仍存在差距:一是政府信息公開工作宣傳力度有待進一步加強;二是公眾對審計工作的認知度還不高,依申請公開政府信息開展不夠;三是主動公開信息的深度廣度有待提高。
20xx年,我局將繼續嚴格按照區政府的要求,著重加強三個方面的工作:一是拓渠道,強宣傳。通過媒體報刊、新聞網站、政府門戶網站等方式,加大對我區審計工作的宣傳力度,讓公眾認識審計、關心審計、支持審計,進一步提高公眾對審計工作的認同感。二是挖深度,延廣度。圍繞政府工作中心及公眾關心的重點、熱點,進一步豐富公開目錄,深化公開內容,為公眾提供更加全面、便捷的公開服務。三是補缺漏,提水平。進一步規范、細化規范政府信息公開工作各項規章制度,嚴格落實黨風廉政責任制,認真接受公眾、社會媒體和有關部門的監督,加強和改進薄弱環節,提升工作實效。
20xx年,區審計局審理科根據局領導班子的工作安排,緊緊圍繞提高審計質量水平這個中心工作,較好地完成了各項工作任務,取得了明顯成效。
(一)審理項目基本情況。截至11月3日,20xx年審理科審理審計項目732個,其中:機關本部審計項目20個,政府投資審計項目712個(其中兩百萬以上的工程結算23個,兩百萬以上的竣工財務決算49個)。對審計程序及審計文書(文本)規范方面、審計項目實施方面發現的問題,審理科作出了審理意見書并要求審計組及時改正完善。其中基建項目審理發現虛報冒領及設計變更不真實核減金額近200萬元。
對部分項目審計計算底稿不夠完善、工程量多計、單價偏高、不按圖施工,增加工程無甲方、監理確認,部分工程項目資料不齊全,不按。
合同。
條款結算,違反國家及部委有關規定等不規范現象予以披露,督促審計組進行糾正,并敦促相關科室加強對參加審計的咨詢公司的管理,認真做好復核工作。
(二)審計整改引入政府督查機制。為切實加強審計結果運用,建立健全審計與監察督查部門的工作協調機制,我科聯合區監察局正式啟用權力運行在線監督平臺“審計報告整改回復”項目功能,今后審計發現問題需要整改的事項將錄入權力運行在線監督平臺,并直接下發至整改責任單位,審計整改進展情況實現在線傳送、實時監督。同時,審計整改工作納入政府督查范圍進行立項督查,審計監督與政府督查、追責問責結合,審計結果及整改情況將作為單位領導班子考核、獎懲的重要依據。
(三)檢查基建審計整改情況。近期,我科對基建審計報告發現問題整改情況進行了全面的梳理和檢查,發現部分被審計單位在回復審計報告采納情況時敷衍塞責、應付了事,并無具體落實措施,整改效果不明顯。針對發現問題,我科要求審計組向被審計單位及其主管部門發出審計整改。
通知書。
督促其按政府投資管理制度的要求制定整改制度和措施嚴格執行杜絕今后工程項目出現屢審屢犯的情況。
(四)梳理審計審理規章制度。近年來,xx區審計局適應審計改革發展的新形勢,大力推進依法審計工作,出臺了許多規范審計監督的各類規章制度。為進一步提高依法審計水平,規范各類規章制度的執行,我科組織開展了規章制度的全面梳理工作,對與上位法不一致的內容及時廢止刪除,對不合時宜、規定重復的內容作出修改精簡,整理歸類規章制度,增強各類規章制度之間的協調和一致性。
審計局工作總結
2017年上半年,我局認真貫徹黨工委、管委會決策部署,依法履行審計職責,全面落實上半年工作任務,著力提升審計工作成效,服務經濟發展。
(一)財政財務審計、經濟責任審計方面
今年計劃內項目8個,截止6月底,已完成新開投公司(不出報告)、經發局、公共資源交易中心、創新創業管理服務中心4個審計項目。目前正在實施建設局財務收支審計及原領導經濟責任離任審計。
堅持以財政財務收支和經濟責任審計相結合,對審計發現的問題有針對性地提出相關建議和意見,以幫助促進被審單位改進提高。同時促使領導干部進一步增強法紀意識,認真履行職責,較好的發揮了經濟責任審計的懲治和防范作用。
(二)扎實開展政府性投資項目審計
2017年上半年度,累計審結概算、預算及竣工決(結)算項目64個,審結項目總投資126404萬元,凈核減總投資4232萬元,繼續對4個涉及民生和新材料科技城建設的重大項目進行了全過程跟蹤審計。
1、概算審核。完成新梅路垃圾中轉站、揚帆路改建(冬青路—新梅路)等共4個項目概算審計,項目送審總投資36176萬元,審定項目總投資33934萬元,核增763萬元,核減3005萬元,凈核減2242萬元,平均偏率11%。
2、招標控制價審計。完成寧波新材料(國際)創新中心a區精裝修工程等11個項目招標控制價審計,項目送審總造價15394萬元,審定項目總造價15175萬元,,核增462萬元,核減681萬元,凈核減219萬元,平均糾偏率7.4%。
3、竣工決(結)算審計。完成高新區ix—5—a地塊、晶輝路(聚賢路—冬青路)等49個項目竣工決(結)算審計,項目送審總投資79066萬元,審定項目總投資77295萬元,其中核增188萬元,核減1959萬元,凈核減1771萬元。
4、跟蹤審計。繼續實施濱江安置房等4個重大項目的跟蹤審計。上半年共出具審計建議單109份,提出審計建議73條。在一審的基礎上收回多支付的工程進度款及其它合同價款284萬元,核減招標控制價28萬元。
5、第三方檢測。完成濱江安置房二期一標段結算審核第三方檢測。檢測部分送審造價8412萬元,經檢測,測定工程造價為8293萬元,凈核減造價119萬元。
(三)配合做好市局開展的審計項目和管委會交辦的其他工作
上半年,我局協調區相關部門,配合完成市局對我區2016年城鎮保障性安居工程跟蹤審計項目并落實審計整改;配合完成市局對我區2016年財政預算執行情況審計;配合完成市委組織部、市審計局布置的領導干部經濟事項離任交接工作。
按照黨工委安排,派出兩名人員積極參加區巡察組對我區經發局、城管局等單位巡查工作。配合區總工會經審委工作,組織專人實施區總工會對梅墟街道總工會、新明街道總工會等工會經審項目。
(四)認真抓好審計整改工作
根據管委會加強審計整改的要求,切實推進審計發現問題整改落實,提高被審計單位整改的自覺性和主動性。3月底前,組織開展對上年度審計報告中發現問題整改落實情況進行督查和核實,力促整改落實到位,進一步鞏固審計成果、提升審計價值。
(五)貫徹落實《寧波市政府關于進一步加強審計工作意見》相關精神
局專門組織召開相關專題研討會,討論推進內部審計工作和促進審計整改等方面的舉措和存在的不足,向管委會提出建設性的意見和建議,為管委會做好參謀和決策參考。其中有些請示,已經得到管委會的同意。
(六)抓好黨風廉政建設和內部管理工作
一是加強審計干部業務培訓。組織人員參加全市審計系統業務集中培訓會、內審培訓會等各類業務培訓,同時利用局月會時間進行業務學習,提高審計人員的業務水平。二是認真學習高新區和市審計系統黨風廉政建設會議精神。重視抓好部門黨風廉政建設工作,層層落實廉政責任,逐級簽署反腐倡廉責任書,強調全局人員做到依法審計、廉潔審計。三是開展各項黨建活動。圍繞“二學一做”教育要求,組織開展民主生活會,通過批評和自我批評,引導黨員進一步強化黨的觀念、提高黨性修養、爭做合格黨員;通過集中學習和個人自學相結合等形式,學習市十三次會議、省第十四次會議精神,把貫徹落實會議精神體現到審計工作中,增強工作的主動性,有效維護地方財政健康安全運行。
(一)審計效率有待進一步提高。我局沒有單獨綜合科室,內部管理職能放在審計監督科,隨著業務量逐年增加,業務科室連帶綜合事務管理模式一定程度影響審計效率。審計隊伍的知識結構和業務能力也有待加強。
(二)投資審計力量有待進一步充實。投資審計相對于其它專業的審計存在專業性強、面對的被審計對象復雜等特點,我局自增加相關審計職能后,審計任務重與專業審計人員不足的矛盾更加突出,審計力量有待進一步充實。
(三)審計整改工作有待加強。為貫徹落實《寧波市政府關于進一步加強審計工作意見》精神,充分認識審計整改的重要性,發揮審計監督職能,由專人負責督促,加強審計查出問題整改工作尤為必要。
下半年我局繼續圍繞年初確定的工作思路和目標,開拓創新、求真務實,圓滿完成各項審計任務。
(一)全力推進年度審計項目實施。下半年我局將全面完成組織部已委托的領導干部離任經濟責任審計及全年計劃內審計項目,注重加強審計質量控制管理,提升審計工作價值。以規范預算管理、保障財政安全、提高財政績效水平為目標,進一步深化預算執行審計和其他財政財務收支審計;以經責審計與財務收支審計相結合為手段,圍繞強化權力運行制約和監督,進一步深化領導干部履行經濟責任審計。同時,按程序上報下一年度領導干部經濟責任審計項目。
(二)進一步加強投資審計管理。明確以“嚴格控制政府工程支出,提高財政資金使用效益”為目標,進一步提高政府投資項目竣工決算審計的質量,完善竣工決算審計內部控制機制,防范審計風險,對協審社會中介機構履行審計情況進行第三方檢測。通過對政府投資項目概算、招標控制價、竣工決(結)算審計,全面監督檢查投資分配管理情況、工程建設管理、運營效果,確保資金安全高效使用,項目發揮應有效益。
(三)繼續加強學習教育和黨風廉政建設。持之以恒、堅持不懈地開展政治學習教育和業務知識的培訓,不斷完善學習培訓的長效機制,全面提升審計隊伍的政治素質和業務水平。恪守職業操守,嚴格執行中央八項規定、審計署“八不準”等工作紀律,以抓好黨建促審計為主線,認真落實全面從嚴治黨和黨風廉政建設主體責任,進一步增強審計人員的廉政意識,增強黨員干部責任感和使命感。
區審計局工作總結
2016年,區審計局審理科根據局領導班子的工作安排,緊緊圍繞提高審計質量水平這個中心工作,較好地完成了各項工作任務,取得了明顯成效。
(一)審理項目基本情況。截至11月3日,2016年審理科審理審計項目732個,其中:機關本部審計項目20個,政府投資審計項目712個(其中兩百萬以上的工程結算23個,兩百萬以上的竣工財務決算49個)。對審計程序及審計文書(文本)規范方面、審計項目實施方面發現的問題,審理科作出了審理意見書并要求審計組及時改正完善。其中基建項目審理發現虛報冒領及設計變更不真實核減金額近200萬元。
對部分項目審計計算底稿不夠完善、工程量多計、單價偏高、不按圖施工,增加工程無甲方、監理確認,部分工程項目資料不齊全,不按合同條款結算,違反國家及部委有關規定等不規范現象予以披露,督促審計組進行糾正,并敦促相關科室加強對參加審計的咨詢公司的管理,認真做好復核工作。
(二)審計整改引入政府督查機制。為切實加強審計結果運用,建立健全審計與監察督查部門的工作協調機制,我科聯合區監察局正式啟用權力運行在線監督平臺“審計報告整改回復”項目功能,今后審計發現問題需要整改的事項將錄入權力運行在線監督平臺,并直接下發至整改責任單位,審計整改進展情況實現在線傳送、實時監督。同時,審計整改工作納入政府督查范圍進行立項督查,審計監督與政府督查、追責問責結合,審計結果及整改情況將作為單位領導班子考核、獎懲的重要依據。
(三)檢查基建審計整改情況。近期,我科對基建審計報告發現問題整改情況進行了全面的梳理和檢查,發現部分被審計單位在回復審計報告采納情況時敷衍塞責、應付了事,并無具體落實措施,整改效果不明顯。針對發現問題,我科要求審計組向被審計單位及其主管部門發出審計整改通知書,督促其按政府投資管理制度的要求制定整改制度和措施,嚴格執行,杜絕今后工程項目出現屢審屢犯的情況。
(四)梳理審計審理規章制度。近年來,xx區審計局適應審計改革發展的新形勢,大力推進依法審計工作,出臺了許多規范審計監督的各類規章制度。為進一步提高依法審計水平,規范各類規章制度的執行,我科組織開展了規章制度的全面梳理工作,對與上位法不一致的內容及時廢止刪除,對不合時宜、規定重復的內容作出修改精簡,整理歸類規章制度,增強各類規章制度之間的協調和一致性。