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黨員發展細則解讀

答：《中國共產黨發展黨員工作細則(試行)》自1990年印發實施以來，對規范發展黨員工作、保證發展黨員質量發揮了重要作用。隨著改革開放的不斷深入，發展黨員工作面臨的形勢任務發生了很大變化，需要與時俱進對《細則(試行)》進行修訂。一是中央對發展黨員工作提出一系列新要求。20多年來，我們黨5次召開黨的全國代表大會、5次修改黨章，都對發展黨員工作提出新要求、作出新規定。黨的以來，黨中央高度重視黨員隊伍建設，作出一系列新的重大部署。1月，主持召開中央政治局會議，對加強新形勢下發展黨員和黨員管理工作進行專題研究部署。202月，中央辦公廳印發相關文件，對嚴格發展黨員程序、提高發展黨員質量等提出明確要求。二是發展黨員工作中出現了一些新情況新問題，有的黨組織對發展黨員把關不嚴，發展黨員質量需要提高。三是近年來各地區各部門結合實際，在發展黨員工作實踐中創造了不少務實管用的辦法，積累了一些成熟經驗。

修訂后的《細則》，體現了黨的、十八屆三中全會和系列重要講話精神，體現了黨要管黨、從嚴治黨方針，體現了實踐探索的新經驗，是做好新形勢下發展黨員工作的重要遵循。《細則》的頒布實施，對于深入貫徹黨中央關于黨員隊伍建設的新部署新要求，保證發展黨員的質量，建設一支規模適度、結構合理、素質優良、紀律嚴明、作用突出的黨員隊伍，具有十分重要的意義。

問：《細則》修訂的主要內容和特點?

答：這次修訂，保持了《細則(試行)》框架和內容的總體穩定。修訂后的《細則》共有7章44條，主要修訂內容是：依據黨章對發展黨員工作有關內容進行了補充和完善，將中央提出的“控制總量、優化結構、提高質量、發揮作用”的總要求寫入總則，對入黨積極分子和發展對象的培養教育考察提出了新要求，細化了在流動人員中發展黨員的要求，進一步嚴格了預備黨員審批權限，對追認黨員的標準和程序作出規定，強化了黨組織的領導責任和把關作用。

修訂后的《細則》有以下幾個特點：一是堅持以黨章為依據，充分體現黨章對發展黨員工作的新要求。二是體現從嚴要求，對入黨積極分子、發展對象、預備黨員嚴格教育、嚴格管理、嚴格考察。三是突出問題導向，針對在流動人員中發展黨員等新情況新問題作出明確規定。四是總結實踐經驗，把各地區各部門創造和積累的成熟做法和經驗吸收進來。五是強化黨組織責任，嚴肅工作紀律，切實發揮黨組織把關作用。六是注重務實管用，既增加相關規定，又從實際出發簡化一些程序。

答：控制總量、優化結構、提高質量、發揮作用的總要求，是年1月中央政治局會議研究部署加強新形勢下發展黨員和黨員管理工作時提出的，中央辦公廳有關文件中作了明確表述。這次修訂，將十六字總要求寫入《細則》總則。準確理解和把握十六字總要求，應注意以下幾點：一是以控制總量為重點，實行發展黨員總量調控，使全國黨員數量年均增長控制在適當速度，黨員隊伍保持適度規模。二是以優化結構為關鍵，根據不同群體、行業和崗位特點，確定發展黨員的重點，不斷優化黨員隊伍結構。三是以提高質量為核心，堅持黨員標準、加強培養教育、嚴格日常管理、嚴肅紀律要求，著力提高黨員隊伍整體素質。四是以發揮作用為目的，引導黨員牢記宗旨、心系群眾，立足本職、干事創業，充分發揮先鋒模范作用。十六字總要求是一個有機整體，要準確理解，全面把握。

問：《細則》是如何體現黨要管黨、從嚴治黨要求的?

答：黨要管黨、從嚴治黨是我們黨的一貫要求。強調：“黨要管黨、從嚴治黨必須落實到黨員隊伍的管理中去。”修訂《細則》時，我們注重在發展黨員的原則、標準、程序、紀律等方面體現黨要管黨、從嚴治黨要求。一是嚴格標準，堅持黨章規定的黨員標準，始終把政治標準放在首位，突出黨員政治上的先進性和素質上的全面性。二是嚴格培養，在發展黨員的每一個環節，都強調必須加強培養教育和考察。三是嚴格程序，進一步突出了黨組織的把關作用。四是嚴格責任，細化了發展黨員工作職責，明確了責任追究的具體內容。

問：發展黨員要堅持把政治標準放在首位，《細則》是如何規定的?

答：堅持黨章規定的黨員標準，始終把政治標準放在首位，注重思想入黨，是發展黨員工作的根本要求，也是保持黨的先進性、純潔性的重要保證。《細則》在黨員標準上明確提出，黨的基層組織應當吸收具有馬克思主義信仰、共產主義覺悟和中國特色社會主義信念，自覺踐行社會主義核心價值觀的先進分子入黨。在培養教育過程中，要教育引導入黨積極分子端正入黨動機，確立為共產主義事業奮斗終身的信念。《細則》還強調，要對發展對象進行政治審查，凡是未經政治審查或政治審查不合格的，不能發展入黨。

問：《細則》在發展黨員程序方面作了哪些調整?

答：嚴格、科學、規范的程序是提高新黨員質量的重要保障。修訂后的《細則》保持了發展黨員工作的基本程序，同時根據新的實踐和探索，進行了一些補充和完善，主要有：一是在申請入黨環節，增加了黨組織接到入黨申請書后，應當在一個月內派人同入黨申請人談話的規定;二是在入黨積極分子確定環節，增加了采取黨員推薦、群團組織推優等方式產生人選，由支部委員會研究決定，并報上級黨委備案的規定;三是在發展對象的確定環節，增加了報上級黨委備案的規定;四是在預備黨員接收環節，增加了報具有審批權限的基層黨委預審的內容;五是在預備黨員審批環節，增加了向上級黨委組織部門備案的規定。通過這樣修訂，發展黨員工作程序更加嚴格、科學、規范。

問：《細則》對在流動人員中發展黨員是如何規定的?

答：做好在流動人員中發展黨員工作是新形勢下發展黨員工作的一項重要任務。目前，全國流動人口達到2.5億左右，對在流動人員中發展黨員作出規定十分必要。《細則》主要從4個方面對這項工作進行了明確：一是在遞交入黨申請書環節，明確了流動人員既可以向工作、學習所在單位黨組織提出入黨申請，還可以向單位所在地黨組織或單位主管部門黨組織提出入黨申請，也可向流動黨員黨組織提出入黨申請。二是在發展對象政治審查環節，規定對流動人員中的發展對象進行政治審查時，還要征求其戶籍所在地和居住地基層黨組織的意見。三是在預備黨員教育管理環節，對預備期未滿的預備黨員因工作、學習所在單位(居住地)發生變動時，對原所在黨組織和接收黨組織的培養教育責任進行了明確。四是對轉入的預備黨員，基層黨組織在其預備期滿時，如認為有必要，可推遲討論其轉正問題，推遲時間不超過六個月，轉為正式黨員的，其轉正時間自預備期滿之日算起。

問：《細則》對強化黨組織在發展黨員工作中的領導責任是如何規定的?

答：在強化黨組織發展黨員工作的領導責任方面，《細則》作出了4項明確規定：一是各級黨委要把發展黨員工作列入重要議事日程，納入黨建工作責任制，作為黨建工作述職、評議、考核和黨務公開的重要內容。二是市(地、州、盟)、縣(市、區、旗)黨委每半年檢查一次發展黨員工作情況，省、自治區、直轄市黨委每年檢查一次。三是各級黨委組織部門每年向同級黨委和上級黨委組織部門報告發展黨員工作情況和發展黨員工作計劃，如實反映帶有傾向性的問題和對違反規定發展黨員的查處情況。四是對具備發展黨員條件但長期不做發展黨員工作的基層黨組織，要求上級黨委加強指導和督促檢查，必要時對其進行組織整頓。

問：《細則》是如何強調發展黨員工作紀律的?

答：《細則》第六章對發展黨員工作紀律作出了具體規定：一是要求各級黨組織對發展黨員工作中出現的違紀違規問題和不正之風，進行嚴肅查處。二是對不堅持標準、不履行程序、超過審批時限和培養考察失職、審查把關不嚴的黨組織及其負責人、直接責任人應當進行批評教育，情節嚴重的給予紀律處分。三是及時通報典型案例，對違反規定吸收入黨的，一律不予承認，并在支部大會上公布。四是對采取弄虛作假或其他手段把不符合黨員條件的人發展為黨員，或為非黨員出具黨員身份證明的，要依紀依法嚴肅處理。

問：中組部對貫徹落實《細則》有什么具體部署?

答：《細則》的頒布實施，是黨員隊伍建設的一件大事。學習宣傳、貫徹落實《細則》是當前和今后一個時期各級黨組織特別是基層黨組織的一項重要任務。中央組織部近期將舉辦專題培訓班，對市級以上黨委組織部門分管發展黨員工作的負責同志全部培訓一遍，各級黨組織也要逐級開展培訓，確保對從事發展黨員工作的黨務工作者全部進行一次輪訓。下半年召開座談會，對深入貫徹《細則》進一步提出要求。修訂出版《中國共產黨發展黨員工作問答》，具體解答基層在發展黨員工作中遇到的實際問題。上半年，中央組織部將對各地區各部門貫徹落實《細則》情況進行一次專項檢查。

黨員發展細則解讀

為了深刻領會《中國共產黨發展黨員工作細則》的精神和要求，進一步規范黨員發展工作，嚴格黨員發展程序，提高發展黨員的質量，8月5日上午，皇姑區引水社區組織社區黨員干部及社區自管黨員在二樓活動室進行了專題學習。

三是全面學習《細則》的新規定新要求，清楚發展黨員工作的領導責任和紀律規定，準確理解掌握《細則》的精神實質。

通過學習，與會黨員對《細則》的重點內容、新的舉措、新的要求和新的精神有了全面的了解掌握，并都能認識到學習貫徹好《細則》對于社區規范發展黨員工作，保證新發展的黨員質量，保持黨的先進性和純潔性，為進一步提高發展黨員工作的科學化水平具有重要的意義。

解讀發展黨員新細則

辛鳴認為，一項好的制度能夠運行下去，必須具備三個因素。“首先要有好的制度理念，其次是要有科學嚴密的實施程序，最后還需要檢查監督。《細則》從提出入黨標準和要求開始，詳細規定了發展黨員工作的程序，提出紀律檢查要求和辦法，形成了完整的體系。”

黨章提出“全面提高黨的建設科學化水平”。與1990年公布的試行細則相比，為防止因工作程序上的疏漏導致發展不合格黨員入黨，《細則》在發展黨員工作的具體程序上做出了更嚴格具體的規定。

在發展對象的確定環節，增加了報上級黨委備案的規定;。

在預備黨員接收環節，增加了報具有審批權限的基層黨委預審的內容;。

在預備黨員審批環節，增加了向上級黨委組織部門備案的規定。

“用科學規范的程序確保新發展黨員的質量，《細則》的程序性很強，有很好的操作性。”辛向陽說。

同時，《細則》還強化了黨組織在發展黨員工作中的領導責任，細化了發展黨員工作的紀律。例如，要求各級黨組織對發展黨員工作中出現的違紀違規問題和不正之風，進行嚴肅查處;對不堅持標準、不履行程序、超過審批時限和培養考察失職、審查把關不嚴的黨組織及其負責人、直接責任人應當進行批評教育，情節嚴重的給予紀律處分;及時通報典型案例，對違反規定吸收入黨的，一律不予承認，并在支部大會上公布;對采取弄虛作假或其他手段把不符合黨員條件的人發展為黨員，或為非黨員出具黨員身份證明的，要依紀依法嚴肅處理。

此外，《細則》也對發展黨員工作中出現的新情況新問題做出了回應。“隨著改革開放和市場經濟發展，越來越多的勞動者由‘單位人’變成了‘社會人’，工作和居住地點變化大、流動性大。原有的發展黨員工作方法已不能完全適應。”甄小英說。

目前，全國流動人口達到2.5億左右。大批農民進城務工、經商，在流動人口中發展黨員相對薄弱。《細則》總結了在流動人口中發展黨員的經驗，細化了在流動人員中發展黨員的要求。例如，流動人員既可以向工作、學習所在單位黨組織提出入黨申請，還可以向單位所在地黨組織或單位主管部門黨組織提出入黨申請，也可向流動黨員黨組織提出入黨申請;規定對流動人員中的發展對象進行政治審查時，還要征求其戶籍所在地和居住地基層黨組織的意見，等等。

黨員發展細則解讀

今日，召開黨組會、黨員干部職工會認真組織學習了新發布的《中國共產黨發展黨員工作細則》。

該局指出，要迅速抓好學習宣傳。局黨支部要組織黨員學習，采取多渠道加大宣傳力度。學深吃透用好。支部一班人要先學一步、學深一點，切實弄懂弄通，掌握好《細則》內容和黨員發展各個環節的要求。要嚴格執行《細則》。認真貫徹“控制總量、優化結構、提高質量、發揮作用”的總要求，堅持質量至上，注重思想入黨，嚴格程序，嚴明紀律，確保黨員發展質量。

通過學習，與會人員一致認為，《細則》的頒布實施，對于深入貫徹黨中央關于黨員隊伍建設的新部署新要求，保證發展黨員質量，建設一支規模適度、結構合理、素質優良、紀律嚴明、作用突出的黨員隊伍，具有十分重要的意義。

黨員發展細則解讀

近日，蘇坂鎮組織干部學習《中國共產黨發展黨員細則》。

會上，鎮組織委員介紹了《細則》修訂背景，圍繞“控制總量、優化結構、提高質量、發揮作用”的十六字方針，對入黨積極分子的確定和培養教育，發展對象的確定和考察，預備黨員的接收，預備黨員的教育、考察和轉正，發展黨員工作的領導和紀律等內容做了進一步的講解。鎮領導要求全體干部要認真學習并掌握好《細則》的主要內容和特點，對所掛鉤聯系點的發展黨員工作，一定要按照《細則》的有關規定嚴格執行，使在新形勢下發展黨員工作做的更加嚴謹，體現黨要管黨，從嚴治黨的要求，進一步突出了黨組織的把關作用。

黨員發展細則解讀

2、確定入黨積極分子。

3、對入黨積極分子進行考察。

4、聽取黨內外群眾意見。

6、政治審查。

7、短期培訓。

8、確定入黨介紹人。

9、填寫入黨志愿書。

10、支委會審查。

11、召開接受預備黨員的支部大會。

12、組織員談話。

13、黨委審批。

14、支部向本人發出入黨通知書。

15、入黨宣誓。

16、預備期的培養考察。

17、預備黨員的轉正或延長預備期或取消預備黨員資格。

解讀發展黨員新細則

“1990年試行的細則主要為了適應改革開放對黨提出的新的歷史要求，解決當時黨員年齡偏大、文化素質偏低、能力偏弱以及青年黨員、婦女黨員、少數民族黨員數量偏少等問題。”中央社會主義學院教授甄小英對本刊記者說，“20多年過去了，上述問題得到相當程度的解決。但是國內外環境、黨的任務、黨員隊伍狀況都發生了很大變化，黨肩負的歷史使命對黨員隊伍建設提出新的更高要求，同時，黨員隊伍建設也面臨大量新情況新問題。”

上世紀90年代至今，中國逐步建立了社會主義市場經濟體制，對外開放不斷擴展，在這個過程中，黨員數量迅速增長，隊伍結構也發生了變化。

首先，變化的外部環境對黨員隊伍本身提出了挑戰。中國社會科學院馬克思主義研究院研究員辛向陽對本刊記者說，隨著對外開放不斷發展，有一些黨員忘記了馬克思主義指導地位。“如果沒有堅定的馬克思主義信仰，容易對西方思想產生這樣或那樣的膜拜。”

當前，全面深化改革需要啃硬骨頭，涉及黨員領導干部個人利益的調整。“有些黨員政治素質低，很難適應改革的新要求。”辛向陽說。

其次，發展黨員的工作也出現了一些偏差。中央黨校教授辛鳴認為，盡管黨章對于黨員的要求一直有明確的規定，但在具體操作中，某些時期、一些地方和基層組織對黨的要求出現了模糊性理解，有意無意間使發展黨員的工作發生了變化。

“能不能加入共產黨，要看信仰。但在實際中，一些人是奔著黨的執政地位而非信仰要求入黨的。”辛鳴說，“現在社會多元化了，更不能‘攬到筐里都是菜’，否則一粒老鼠屎壞了一鍋湯，黨的先進性和純潔性將面臨很大挑戰。”

受訪專家認為，發展黨員的具體實踐中，出現了個別“為發展而發展”的情況，發展了個別不符合要求的黨員。由于具體工作制度不細致，在發展黨員的薄弱環節、重點領域也容易出現問題。

黨的修改后的《中國共產黨章程》將“加強黨的執政能力建設、先進性和純潔性建設”明確寫入。在葉篤初看來，此次《細則》的公布，為新形勢下發展黨員工作提供了重要遵循，突出了黨員作為黨的細胞和主體的地位和要求。

甄小英說：“提出全面提高黨建科學化水平的任務，也包括提高黨員隊伍建設的科學化水平。《細則》總結了發展黨員工作中解決新情況新問題的新鮮經驗，并使之制度化;針對黨員隊伍建設中存在的問題，制定了防范和解決問題相應制度、措施;推進了發展黨員工作的制度化、規范化和程序化，體現了黨的建設的與時俱進。”

黨員發展細則解讀

日前，長治公路分局沁縣段把學習宣傳、貫徹落實《中國共產黨發展黨員工作細則》作為當前和今后一個時期的一項重要任務來抓，組織黨員干部進行集中學習，對《細則》主要內容進行廣泛宣傳和深入解讀。

按照分局黨委的要求，該段將《細則》作為群眾路線教育實踐活動的重要學習內容來抓，充分利用集中學習時間組織全體黨員干部進行集中學習。為確保每一名普通黨員都能切實領會《細則》精神，并通過學習宣傳、組織培訓，正確履行發展黨員工作規定，保證發展黨員質量，切實維護發展黨員工作的嚴肅性，該段黨支部在理論中心組集體學習的基礎上，組織全體黨員逐章逐條學習，深入解讀和準確把握精神實質。為鞏固學習成效，加深大家對《細則》精神準確掌握，段黨支部還印制了知識答題試卷，每名黨員結合學習情況進行知識測試。

黨員發展細則解讀

隨著形勢任務的發展變化，特別是市場經濟的深入發展，改革開放的不斷推進，發展黨員工作出現了許多新情況、新問題,為適應新形勢下發展黨員工作的需要，中央對《中國共產黨發展黨員工作細則(試行)》進行了修訂。石華社區于11月27日組織轄區黨員在社區會議室召開學習會，就《中國共產黨發展黨員工作細則》進行了系統認真的學習。

會議由石華社區黨支部書記賈春梅主持，社區全體工作人員和轄區黨員參會，會上賈書記就《細則》相關內容進行了闡述，并就新形勢下，對黨員自身的要求和發展黨員工作的主要任務進行了說明，即今后發展黨員工作的主要任務就是貫徹好“控制總量、優化結構、提高質量、發揮作用”十六字總要求，積極穩妥地對發展黨員的數量和結構進行調控。

新時期，新要求，時代在變化，對黨員的要求也在發生變化，作為一名黨員以及有意向加入中國共產黨的同志，我們應嚴格對自己的要求，做一名作風優良、思想過硬的人，肩挑好自己的責任。

黨員發展細則解讀

《人民日報》(06月11日06版)。

第一章總則。

第一條為了規范發展黨員工作，保證新發展的黨員質量，保持黨的先進性和純潔性，根據《中國共產黨章程》和黨內有關規定，制定本細則。

第二條黨的基層組織應當把吸收具有馬克思主義信仰、共產主義覺悟和中國特色社會主義信念，自覺踐行社會主義核心價值觀的先進分子入黨，作為一項經常性重要工作。

第三條發展黨員工作應當貫徹黨的基本理論、基本路線、基本綱領、基本經驗、基本要求，按照控制總量、優化結構、提高質量、發揮作用的總要求，堅持黨章規定的黨員標準，始終把政治標準放在首位;堅持慎重發展、均衡發展，有領導、有計劃地進行;堅持入黨自愿原則和個別吸收原則，成熟一個，發展一個。

禁止突擊發展，反對“關門主義”。

第二章入黨積極分子的確定和培養教育。

第四條黨組織應當通過宣傳黨的政治主張和深入細致的思想政治工作，提高黨外群眾對黨的認識，不斷擴大入黨積極分子隊伍。

第五條年滿十八歲的中國工人、農民、軍人、知識分子和其他社會階層的先進分子，承認黨的綱領和章程，愿意參加黨的一個組織并在其中積極工作、執行黨的決議和按期交納黨費的，可以申請加入中國共產黨。

第六條入黨申請人應當向工作、學習所在單位黨組織提出入黨申請，沒有工作、學習單位或工作、學習單位未建立黨組織的，應當向居住地黨組織提出入黨申請。

流動人員還可以向單位所在地黨組織或單位主管部門黨組織提出入黨申請，也可以向流動黨員黨組織提出入黨申請。

第七條黨組織收到入黨申請書后，應當在一個月內派人同入黨申請人談話，了解基本情況。

第八條在入黨申請人中確定入黨積極分子，應當采取黨員推薦、群團組織推優等方式產生人選，由支部委員會(不設支部委員會的由支部大會，下同)研究決定，并報上級黨委備案。

第九條黨組織應當指定一至兩名正式黨員作入黨積極分子的培養聯系人。培養聯系人的主要任務是：

(一)向入黨積極分子介紹黨的基本知識;。

(三)及時向黨支部匯報入黨積極分子情況;。

(四)向黨支部提出能否將入黨積極分子列為發展對象的意見。

第十條黨組織應當采取吸收入黨積極分子聽黨課、參加黨內有關活動，給他們分配一定的社會工作以及集中培訓等方法，對入黨積極分子進行馬克思列寧主義、毛澤東思想和中國特色社會主義理論體系教育，黨的路線、方針、政策和黨的基本知識教育，黨的歷史和優良傳統、作風教育以及社會主義核心價值觀教育，使他們懂得黨的性質、綱領、宗旨、組織原則和紀律，懂得黨員的義務和權利，幫助他們端正入黨動機，確立為共產主義事業奮斗終身的信念。

第十一條黨支部每半年對入黨積極分子進行一次考察。基層黨委每年對入黨積極分子隊伍狀況作一次分析。針對存在的問題，采取改進措施。

第十二條入黨積極分子工作、學習所在單位(居住地)發生變動，應當及時報告原單位(居住地)黨組織。原單位(居住地)黨組織應當及時將培養教育等有關材料轉交現單位(居住地)黨組織。現單位(居住地)黨組織應當對有關材料進行認真審查，并接續做好培養教育工作。培養教育時間可連續計算。

第三章發展對象的確定和考察。

第十三條對經過一年以上培養教育和考察、基本具備黨員條件的入黨積極分子，在聽取黨小組、培養聯系人、黨員和群眾意見的基礎上，支部委員會討論同意并報上級黨委備案后，可列為發展對象。

第十四條發展對象應當有兩名正式黨員作入黨介紹人。入黨介紹人一般由培養聯系人擔任，也可由黨組織指定。

受留黨察看處分、尚未恢復黨員權利的黨員，不能作入黨介紹人。

第十五條入黨介紹人的主要任務是：

(一)向發展對象解釋黨的綱領、章程，說明黨員的條件、義務和權利;。

(三)指導發展對象填寫《中國共產黨入黨志愿書》，并認真填寫自己的意見;。

(四)向支部大會負責地介紹發展對象的情況;。

(五)發展對象批準為預備黨員后，繼續對其進行教育幫助。

第十六條黨組織必須對發展對象進行政治審查。

政治審查的主要內容是：對黨的理論和路線、方針、政策的態度;政治歷史和在重大政治斗爭中的表現;遵紀守法和遵守社會公德情況;直系親屬和與本人關系密切的主要社會關系的政治情況。

政治審查的基本方法是：同本人談話、查閱有關檔案材料、找有關單位和人員了解情況以及必要的函調或外調。在聽取本人介紹和查閱有關材料后，情況清楚的可不函調或外調。對流動人員中的發展對象進行政治審查時，還應當征求其戶籍所在地和居住地基層黨組織的意見。

政治審查必須嚴肅認真、實事求是，注重本人的一貫表現。審查情況應當形成結論性材料。

凡是未經政治審查或政治審查不合格的，不能發展入黨。

第十七條基層黨委或縣級黨委組織部門應當對發展對象進行短期集中培訓。培訓時間一般不少于三天(或不少于二十四個學時)。培訓時主要學習黨章、《關于黨內政治生活的若干準則》等文件。中央組織部組織編寫的《入黨教材》，可以作為學習輔導材料。

未經培訓的，除個別特殊情況外，不能發展入黨。

第四章預備黨員的接收。

第十八條接收預備黨員應當嚴格按照黨章規定的程序辦理。

第十九條支部委員會應當對發展對象進行嚴格審查，經集體討論認為合格后，報具有審批權限的基層黨委預審。

基層黨委對發展對象的條件、培養教育情況等進行審查，根據需要聽取執紀執法等相關部門的意見。審查結果以書面形式通知黨支部，并向審查合格的發展對象發放《中國共產黨入黨志愿書》。

發展對象未來三個月內將離開工作、學習單位的，一般不辦理接收預備黨員的手續。

第二十條經基層黨委預審合格的發展對象，由支部委員會提交支部大會討論。

召開討論接收預備黨員的支部大會，有表決權的到會人數必須超過應到會有表決權人數的半數。

第二十一條支部大會討論接收預備黨員的主要程序是：

(二)入黨介紹人介紹發展對象有關情況，并對其能否入黨表明意見;。

(三)支部委員會報告對發展對象的審查情況;。

(四)與會黨員對發展對象能否入黨進行充分討論，并采取無記名投票方式進行表決。贊成人數超過應到會有表決權的正式黨員的半數，才能通過接收預備黨員的決議。因故不能到會的有表決權的正式黨員，在支部大會召開前正式向黨支部提出書面意見的，應當統計在票數內。

支部大會討論兩個以上的發展對象入黨時，必須逐個討論和表決。

第二十二條黨支部應當及時將支部大會決議寫入《中國共產黨入黨志愿書》，連同本人入黨申請書、政治審查材料、培養教育考察材料等，一并報上級黨委審批。

支部大會決議主要包括：發展對象的主要表現;應到會和實際到會有表決權的黨員人數;表決結果;通過決議的日期;支部書記簽名。

第二十三條預備黨員必須由黨委(工委，下同)審批。

鄉鎮(街道)黨委所屬的基層黨委，不能審批預備黨員，但應當對支部大會通過接收的預備黨員進行審議。

黨總支不能審批預備黨員，但應當對支部大會通過接收的預備黨員進行審議。

除另有規定外，臨時黨組織不能接收、審批預備黨員。

黨組不能審批預備黨員。

第二十四條黨委審批前，應當指派黨委委員或組織員同發展對象談話，作進一步的了解，并幫助發展對象提高對黨的認識。談話人應當將談話情況和自己對發展對象能否入黨的意見，如實填寫在《中國共產黨入黨志愿書》上，并向黨委匯報。

第二十五條黨委審批預備黨員，必須集體討論和表決。

黨委主要審議發展對象是否具備黨員條件、入黨手續是否完備。發展對象符合黨員條件、入黨手續完備的，批準其為預備黨員。黨委審批意見寫入《中國共產黨入黨志愿書》，注明預備期的起止時間，并通知報批的黨支部。黨支部應當及時通知本人并在黨員大會上宣布。對未被批準入黨的，應當通知黨支部和本人，做好思想工作。

黨委會審批兩個以上的發展對象入黨時，應當逐個審議和表決。

第二十六條黨委對黨支部上報的接收預備黨員的決議，應當在三個月內審批，并報上級黨委組織部門備案。如遇特殊情況可適當延長審批時間，但不得超過六個月。

第二十七條在特殊情況下，黨的中央和省、自治區、直轄市委員會可以直接接收黨員。

第二十八條對在中國特色社會主義事業中為黨和人民利益英勇獻身，事跡突出，在一定范圍內有較大影響，生前一貫表現良好并曾向黨組織提出過入黨要求的人員，可以追認為黨員。

追認黨員必須嚴格掌握，由所在單位黨組織討論決定后，經上級黨委審查，報省一級黨委批準。

第五章預備黨員的教育、考察和轉正。

第二十九條黨組織應當及時將上級黨委批準的預備黨員編入黨支部和黨小組，對預備黨員繼續進行教育和考察。

第三十條預備黨員必須面向黨旗進行入黨宣誓。入黨宣誓儀式，一般由基層黨委或黨支部(黨總支)組織進行。

第三十一條黨組織應當通過黨的組織生活、聽取本人匯報、個別談心、集中培訓、實踐鍛煉等方式，對預備黨員進行教育和考察。

第三十二條預備黨員的預備期為一年。預備期從支部大會通過其為預備黨員之日算起。

預備黨員預備期滿，黨支部應當及時討論其能否轉為正式黨員。認真履行黨員義務、具備黨員條件的，應當按期轉為正式黨員;需要繼續考察和教育的，可以延長一次預備期，延長時間不能少于半年，最長不超過一年;不履行黨員義務、不具備黨員條件的，應當取消其預備黨員資格。

預備黨員違犯黨紀，情節較輕，尚可保留預備黨員資格的，應當對其進行批評教育或延長預備期;情節較重的，應當取消其預備黨員資格。

預備黨員轉為正式黨員、延長預備期或取消預備黨員資格，應當經支部大會討論通過和上級黨組織批準。

第三十三條預備黨員轉正的手續是：本人向黨支部提出書面轉正申請;黨小組提出意見;黨支部征求黨員和群眾的意見;支部委員會審查;支部大會討論、表決通過;報上級黨委審批。

討論預備黨員轉正的支部大會，對到會人數、贊成人數等要求與討論接收預備黨員的支部大會相同。

第三十四條黨委對黨支部上報的預備黨員轉正的決議，應當在三個月內審批。審批結果應當及時通知黨支部。黨支部書記應當同本人談話，并將審批結果在黨員大會上宣布。

黨員的黨齡，從預備期滿轉為正式黨員之日算起。

第三十五條預備期未滿的預備黨員工作、學習所在單位(居住地)發生變動，應當及時報告原所在黨組織。原所在黨組織應當及時將對其培養教育和考察的情況，認真負責地介紹給接收預備黨員的黨組織。

黨組織應當對轉入的預備黨員的入黨材料進行嚴格審查，對無法認定的預備黨員，報縣級以上黨委組織部門批準，不予承認。

第三十六條基層黨組織對轉入的預備黨員，在其預備期滿時，如認為有必要，可推遲討論其轉正問題，推遲時間不超過六個月。轉為正式黨員的，其轉正時間自預備期滿之日算起。

第三十七條預備黨員轉正后，黨支部應當及時將其《中國共產黨入黨志愿書》、入黨申請書、政治審查材料、轉正申請書和培養教育考察材料，交黨委存入本人人事檔案。無人事檔案的，建立黨員檔案，由所在黨委或縣級黨委組織部門保存。

第六章發展黨員工作的領導和紀律。

第三十八條各級黨委應當把發展黨員工作列入重要議事日程，納入黨建工作責任制，作為黨建工作述職、評議、考核和黨務公開的重要內容。

對發展黨員工作情況，市(地、州、盟)、縣(市、區、旗)黨委每半年檢查一次，省、自治區、直轄市黨委每年檢查一次。檢查結果及時上報，并向下通報。

重視從青年工人、農民、知識分子中發展黨員，優化黨員隊伍結構。對具備發展黨員條件但長期不做發展黨員工作的基層黨組織，上級黨委應當加強指導和督促檢查，必要時對其進行組織整頓。

第三十九條各級黨委組織部門每年應當向同級黨委和上級黨委組織部門報告發展黨員工作情況和發展黨員工作計劃，如實反映帶有傾向性的問題和對違反規定發展黨員的查處情況。

第四十條縣以上黨委及其組織部門應當重視對組織員的選拔、配備和培訓，充分發揮他們在發展黨員工作中的作用。

第四十一條各級黨組織對發展黨員工作中出現的違紀違規問題和不正之風，應當嚴肅查處。對不堅持標準、不履行程序、超過審批時限和培養考察失職、審查把關不嚴的黨組織及其負責人、直接責任人應當進行批評教育，情節嚴重的給予紀律處分。典型案例應當及時通報，對違反規定吸收入黨的，一律不予承認，并在支部大會上公布。

對采取弄虛作假或其他手段把不符合黨員條件的人發展為黨員，或為非黨員出具黨員身份證明的，應當依紀依法嚴肅處理。

第四十二條《中國共產黨入黨志愿書》的式樣由中央組織部負責制定，省級黨委組織部門按照式樣統一印制，并嚴格管理。

第七章附則。

第四十三條本細則由中央組織部負責解釋。

第四十四條本細則自發布之日起施行。《中國共產黨發展黨員工作細則(試行)》(中組發〔1990〕3號)同時廢止。

相關閱讀。

中共中央辦公廳近日印發了《中國共產黨發展黨員工作細則》(以下簡稱《細則》)，并發出通知，要求各地區各部門遵照執行。

通知指出，黨員是黨的肌體的細胞和黨的活動的主體，發展黨員工作是黨的建設一項經常性重要工作。1990年中央組織部印發的《中國共產黨發展黨員工作細則(試行)》，對規范發展黨員工作、保證發展黨員質量發揮了重要作用。隨著形勢任務的發展變化，發展黨員工作出現了許多新情況新問題，《中國共產黨發展黨員工作細則(試行)》已經不能完全適應工作需要。

通知強調，《細則》體現了黨的、十八屆三中全會和系列重要講話精神，體現了黨要管黨、從嚴治黨方針，體現了實踐探索的新經驗，是做好新形勢下發展黨員工作的重要遵循。《細則》的頒布實施，對于深入貫徹黨中央關于黨員隊伍建設的新部署新要求，保證發展黨員質量，建設一支規模適度、結構合理、素質優良、紀律嚴明、作用突出的黨員隊伍，具有十分重要的意義。

通知要求，各地區各部門要認真貫徹控制總量、優化結構、提高質量、發揮作用的總要求，堅持標準，嚴格程序，嚴肅紀律，確保發展黨員工作有領導、有計劃地進行。要加強組織領導，明確工作責任，切實做好《細則》的學習、宣傳和實施，進一步提高發展黨員工作的科學化水平。

發展黨員細則心得體

這一周，我們全校軍訓。我知道軍訓是一件苦差事，但我更覺得這是一次鍛煉自己毅力的好機會。

第一天我們練習基本站姿和稍息，還有向右轉。那天很熱，烈日當頭，不盡職的風小孩，不知跑到哪里去玩兒了，不過今天太陽公公也有點興奮過頭了吧!我們就在這么“好”的天氣里一動不動地站著，汗水流遍了全身，身上沒有一處是干的，衣服緊貼著身子，感覺一身的不自在，基本動不起來。

終于一聲哨響，我們可以休息了。我們立刻松弛了下來，忽然感覺渾身輕松，也舒服了一些。坐下要盤腿坐，后背要挺直，還要做到滿是塵土的操場上。由于太累，也不管臟不臟了，一屁股就坐在了地上。盡管那么坐著很累，但是教官的笑卻讓我放松了下來，也減少了學生對教官的恐懼感。很快，五分鐘的休息時間過去了，我們又要恢復訓練了。哎，太累了!

第二天以后就是練齊步走了，天天都如此，我漸漸體會到了軍訓的苦與樂，覺得這種訓練既有意義也有意思。只剩明天這一天，我們的軍訓生活就結束了，我還真對這周的軍訓生活有點戀戀不舍，我真希望多軍訓幾次。

星期一上午，同學們都換上了嶄新的迷彩服，一個個成了英姿颯爽的小軍人，興奮地跳了起來。但我們高興得太早了，吃苦的鍛煉在后面呢!

我們排著隊伍來到訓練場地。首先教官讓我們向右看齊。這個動作看似簡單，但要做到標準、規范卻很難。站齊了眼睛必須看著右邊同學的腮幫子。站軍姿更難了，它要站得筆挺，還有很多要求。我們頭頂烈日，只堅持了幾分鐘就覺得時間好像已經過去了好幾個小時。汗水順著我們的臉頰流了下來，濕透了衣服。我想伸手擦一下，對不起，不行，時間還沒有到!雖然軍訓很緊張，也很辛苦，但我們班同學都堅持著，有的身體不舒服，也只休息了一下就又開始訓練，因為我們相信堅持就是勝利。在五天的訓練里，我們相互鼓勵，相互團結，出色地完成了軍訓任務。

五天的軍訓消磨了我身上的傲氣和假期帶來的惰性，鍛煉了我的意志和勇氣，教會了我在困難面前永不低頭。五天的軍訓也使我更加體會到軍人的偉大!

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發展黨員細則學習記錄

《關于加強新形勢下發展黨員和黨員管理工作的意見》三篇文章的學習，讓我受益匪淺，也讓我對入黨的準則和流程有了更進一步的了解。下面我將就我的收獲從這樣三個方面來說。

1.《中國共產黨發展黨員工作細則》是發展入黨的行為準則。

《細則》的出臺，為新形勢下黨員發展工作制定了重要遵循。在發展入黨的過程中，要堅持黨員標準，嚴格把關。堅持把思想進步、政治可靠作為選拔黨員的首要條件，著重看入黨申請人是否自覺為黨的路線和綱領而奮斗，是否自覺學習實踐“三個代表”重要思想、科學發展觀，是否在工作和社會生活中取得突出成績。如果一個組織中大家都只是因為利益驅使，而不是真正想真心實意為同學們服務，那樣很難成為優秀的組織，更別談組織中必要的凝聚力和積極性。還要通過特色培訓、重點培養、實踐鍛煉，落實各項培養措施，加強對入黨積極分子、發展對象的培養考察，提高黨員工作質量。嚴格遵守工作紀律，恪守工作細則，使入黨工作高效的進行。

2.黨員與群眾密不可分。

群眾路線是我黨的根本路線，是每一個共產黨員必須始終牢記和踐行的根本點，我們作為學生黨員，這個一支特殊的黨員群體，是國家培養和輸送給祖國未來的接班人。而學生時代是樹立正確的世界觀，價值觀的關鍵時期。我們作為黨員，作為學生中的先進代表，有責任和義務引領同學們積極向上，宣傳黨的知識。

我們還要認真思考，團結同學，領悟黨群關系。著眼于日常，我們應該在學習好專業課之余多了解一些周圍同學的動態，爭取以積極的思想來帶動周圍同學的共同進步。

3.優化黨員建設隊伍。

學生黨支部作為黨在高校的基層組織,是黨在高校全部工作和戰斗力的基礎,擔負著聯系團結大學生,宣傳組織大學生,把黨的路線方針政策落實到學校、落實到廣大學生中去的重要責任。我認為黨員隊伍的建設分為四個板塊，篩選，培訓，培養和監督。所謂篩選即是在選拔黨員時嚴格把關。培訓是指將要立足課堂，灌輸好黨的理論知識。培養是指分工到人，明確責任，把好培養關。監督是指及時實行公示，公開透明，群眾監督，保證黨員建設。

我們要堅持與時俱進，把“吐故納新”、優化結構、嚴格入口、疏通出口和強化培訓的黨員教育管理工作，嚴肅認真地長期抓下去，以形成和健全一整套制度化、規范化、科學化、經常化的科學管理黨員隊伍的機制。

以上僅為我個人學習所得，或許還理解的不夠透徹，但不管怎樣，我都會在以后的工作學習中更加努力，主動學習黨的理論知識，不斷提高自己，用智慧的頭腦為大家服務，爭取做一名合格的黨員!

學習發展黨員工作細則

學習了發展黨員工作細則之后，對發展黨員工作的程序、方法進行了比較全面、系統、簡明、具體的展示，對做好發展黨員工作具有很強的指導性、實用型、操作性和工具性。下面是本站小編為大家收集整理的學習發展黨員工作細則，歡迎大家閱讀。

發展黨員工作是黨的建設的重要組成部分，吸收符合黨員條件的先進分子入黨，是使黨的事業興旺發達、后繼有人的重要保證，也是增強黨組織的生機、活力和戰斗力的有效措施之一。因此，各基層黨組織必須將其作為一項經常性的重要工作，并有領導、有計劃地進行。

發展黨員工作必須貫徹“堅持標準，保證質量，改善結構，慎重發展”的方針，嚴格按照黨章辦事，執行《中國共產黨發展黨員工作細則(試行)》。堅持入黨自愿的原則和個別吸收的原則，成熟一個，發展一個，禁止突擊發展，反對關門主義。

積極分子隊伍的擴大。

不斷擴大積極分子隊伍是做好發展工作的基礎。

入黨積極分子隊伍狀況如何，直接決定著發展黨員的數量和質量。只有不斷加強入黨積極分子隊伍的建設，經常保持一支數量較多、素質較高的入黨積極分子隊伍，發展黨員工作才會做到經常化并有充分的選擇余地。因此，積極分子隊伍的建設是做好發展工作的關鍵。

一、不斷擴大積極分子隊伍。

黨組織要通過積極宣傳黨的政治主張和深入細致的思想政治工作，不斷擴大黨的影響，提高黨外群眾對黨的認識。特別是對那些基本素質比較好，有入黨愿望但不知如何申請入黨或自己認為條件不夠對申請入黨有些顧慮的同志，黨組織要及時啟發他們的覺悟。同時，黨組織要加強自身建設，充分發揮黨的基層組織的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，增強黨組織的影響力、凝聚力、戰斗力。使黨外群眾主動向黨組織靠攏、并志愿地向黨組織提出入黨申請。

入黨申請書。

必須用簽字筆、鋼筆或毛筆書寫(或用b5紙打印，本人親筆簽名)。

寫申請書一要聯系思想實際，二要忠誠老實。基本內容是：(1)對黨的認識和入黨動機。(2)本人成長經歷和思想、工作、學習、作風等方面的優缺點。(3)對待入黨的態度和決心。

申請入黨的同志提出入黨申請后，黨支部要在一個月內派人與其談話，了解其申請入黨的動機和對黨的認識，說明作一個黨員所必須具備的基本條件，鼓勵其努力學習黨的基本知識，不斷提高思想覺悟，克服存在的缺點。

申請入黨的同志經過黨組織一段時間的培養并經支委會或支部大會研究同意，可確定為“入黨積極分子”。

積極分子隊伍的培養、教育、考察。

二、加強對入黨積極分子的培養、教育和考察。

1.黨支部應指定一至兩名正式黨員做入黨積極分子的聯系人。聯系人要經常了解入黨積極分子的思想、工作、學習等情況和存在的問題;聽取黨員和群眾對積極分子的意見;向積極分子推薦學習材料，鼓勵和幫助他們努力學習黨的基本知識，提高思想理論水平，端正入黨動機，發揚優點、克服缺點;經常向黨支部匯報積極分子的有關情況，提出加強培養、教育的意見和建議;在積極分子具備入黨條件時，向黨支部提出將其列為發展對象的建議。

切實落實聯系人培養制度，聯系人每季度認真、如實地填寫《清華大學申請入黨積極分子考察登記表》中“培養考察情況(聯系人填寫)”一欄。

2.黨支部組織積極分子參加討論發展新黨員、預備黨員轉正的支部大會，黨委(總支)安排積極分子聽黨課、參加入黨宣誓儀式以及黨內組織的有教育意義的其他活動。

3.給積極分子分配一定的社會工作，及時檢查完成情況，給予幫助和指導，使他們在實踐中提高思想覺悟，在聯系群眾中增強黨員意識，鍛煉工作能力，加強責任感。

4.要求積極分子經常向黨組織匯報思想和工作情況，黨支部定期對他們的表現進行考察，肯定成績，指出不足和努力方向。

教育可以采取講授式、示范式、啟發式、自學、討論、座談、參觀等多種方式。

教育的主要內容是：馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想;科學發展觀;黨的基本知識，黨的路線、方針、政策和決議;黨的優良傳統和作風;以及怎樣做一名共產黨員等。通過教育，使入黨積極分子懂得黨的性質、綱領、指導思想、宗旨、任務、組織原則和紀律，懂得黨員的義務和權利，樹立起正確的世界觀、人生觀和價值觀，明確中國共產黨的歷史使命和奮斗目標，比較全面地掌握黨的基本知識，提高用黨員標準要求自己的自覺性，明確努力方向。

入黨積極分子發展入黨前應參加學校業余黨校的集中培訓，接受系統的教育。培訓合格者，發給《結業證書》。

獲得《結業證書》的積極分子，超過三年沒有被發展入黨的應再行參加黨校學習。研究生入黨積極分子在大學期間參加高等學校的黨校培訓，獲得結業證書者，可以先發展入黨(發展入黨時間也應在獲得《結業證書》三年之內)，但在預備期內還要參加學校業余黨校的集中培訓，培訓是否合格作為預備期考察的重要依據。

四、積極、慎重地做好對積極分子的考察。

積極、慎重地做好對積極分子的考察是做好發展工作、保證黨員質量的關鍵。黨支部對積極分子的表現每半年進行一次考察，并填寫《清華大學申請入黨積極分子考察登記表》中“培養考察情況(支部填寫)”一欄。

考察積極分子時，一是考察其政治覺悟、政治表現和思想品質，其中十分重要的是看其對黨的認識、對共產主義的理想、對中國特色社會主義的信念;對黨的路線、方針、政策和對國內外形勢、重大政治問題的認識和態度，而不是只看其要求入黨的迫切程度。二是考察其入黨動機，看其是否樹立了全心全意為人民服務的思想，有無正確的價值觀，在日常學習、工作、生活中能否正確處理個人與集體、個人與組織的關系，有無一定的自我犧牲精神，而不是只看其社會工作表現及能力如何。三是考察其能否起模范帶頭作用，尤其是政治作用，能否做到在大是大非問題上立場堅定;在學習、工作上勤奮努力;在生活中關心集體和同志、密切聯系群眾;積極完成組織交給的任務。四是考察其是否具有較強的組織、紀律觀念。

預備黨員的接收。

五、確定發展對象、制訂發展計劃。

經過黨組織一段時間的培養、教育和考察后，黨支部在聽取聯系人匯報及黨員和群眾意見的基礎上，經支委會或支部大會討論后，將基本具備了黨員條件的入黨積極分子確定為發展對象。

黨支部每年11月份要在深入調查和全面分析積極分子隊伍狀況的基礎上對申請入黨積極分子進行逐個分析，確定第二年的發展對象，報上級黨委(總支)。各黨委(直屬總支)每年12月在對積極分子隊伍總體狀況進行分析的基礎上，制定出第二年的發展計劃，報組織部備案。

黨支部每年5月份要對發展計劃進行一次修訂，將個別因情況變化不具備發展條件的積極分子調整出去，將基本具備黨員條件的積極分子補充進來，并報上級黨委(總支)。各單位黨委(直屬總支)每年6月將調整計劃報組織部備案。

確定為發展對象后，黨委(直屬總支)即應進行相關函調。

六、黨支部要求發展對象遞交入黨申請報告(或稱個人思想總結或稱自傳)。

入黨申請報告必須用簽字筆、鋼筆或毛筆書寫(或用b5紙打印，本人親筆簽名)，主要內容有：

(1)個人主要履歷，家庭主要成員的政治歷史及現實表現，以及主要社會關系的政治情況。

(2)對黨的認識，對共產主義和中國特色社會主義的認識，入黨動機，在爭取入黨過程中的思想成長情況，個人在政治思想、工作、學習等方面的主要表現。

(3)對黨的路線、方針、政策以及當前形勢的認識和態度。

(4)個人的政治歷史和在歷次重大政治斗爭中的表現和態度。

(5)現有的主要缺點，對缺點的認識和努力方向。

(6)其他需向黨組織說明的問題。

寫入黨申請報告應注意：一要聯系自己的思想實際，談對黨的認識和入黨動機，不能照抄報紙、書刊、網絡上的內容;二要對黨忠誠老實，不能隱瞞和偽造;三要求字數在5000字左右即可，不必太長，也不能太短。

七、確定入黨介紹人。

為了使黨組織更好地了解積極分子的情況，加強對其培養、教育和考察，黨章規定發展黨員必須有兩名正式黨員作介紹人。介紹人可由發展對象自己約請，也可由黨組織推薦。入黨介紹人一般由聯系人擔任，以有利于培養、教育和考察工作的連續性。

入黨介紹人的責任：(1)認真了解和弄清被介紹的同志對黨的認識和入黨動機，其政治歷史、思想品質、現實表現、家庭成員和聯系密切的主要社會關系等情況，并如實地向黨組織做出負責的介紹，不得采取馬馬虎虎的態度，更不能有意隱瞞和歪曲事實真相。(2)找被介紹人談心，對其進行黨章和黨的基本知識的教育，幫助其提高對黨的認識，端正入黨動機。(3)向黨組織匯報對被介紹人的培養教育和考察情況。(4)審閱被介紹人撰寫的入黨申請報告。(5)指導被介紹人填寫好《。

入黨志愿書。

》，并在志愿書中認真填寫自己的意見，在支部大會討論時，負責介紹發展對象的有關情況。(6)被介紹人被批準為預備黨員以后，介紹人仍要對其進行教育，幫助其克服缺點、提高覺悟，用模范行動爭取按期轉為正式黨員。

八、認真聽取黨外群眾對入黨積極分子的意見。

認真聽取黨外群眾對入黨積極分子的意見是保證黨員質量的重要措施。要認真聽取團支部、一般群眾的意見。對大學生要征求班主任及主要任課老師的意見，對高年級學生和研究生還要征求有關研究所(實驗室)和導師的意見，以利于支部全面了解和正確判斷發展對象的表現情況和覺悟程度。聽取意見可通過召開座談會或個別交談的方式進行。

九、政治審查。

黨組織要對發展對象進行政治審查，凡沒經過政審的不能發展入黨。政治審查要形成政審綜合材料，其主要內容是：(1)申請人基本情況。(2)。

個人簡歷。

(3)提出入黨申請情況，參加業余黨校學習情況(4)在重大政治斗爭中的表現，對黨的路線、方針、政策的態度(5)申請人的政治歷史情況，獎懲情況，直系親屬、與申請人關系密切的主要社會關系的政治情況(6)入黨動機、共產主義覺悟、已經具備入黨條件等的結論意見(7)黨支部落款、支書簽名。

政治審查的基本方法是：同本人談話，查閱有關檔案材料，找有關單位和人員了解，以及必要的函調或外調。

查閱檔案，需要通過各單位黨委(直屬總支)開具。

介紹信。

到檔案館人事檔案部查閱;作函調需由各單位黨委(直屬總支)發調查函;作外調需由各單位黨委(直屬總支)開具介紹信并指定專人到外單位調查了解有關情況。

對發展對象的父母(養父母、繼父母、撫養人)和配偶必須函調。發展對象有一年以上在外單位工作經歷檔案中無記載的需作函調。

在聽取本人介紹、查閱有關檔案材料和必要的函調后，情況清楚的一般不再外調。

十、黨支部責成一名支部委員，找申請人談話。

進一步了解申請人對黨的認識、入黨動機、覺悟程度，以及其他需了解的情況。

十一、黨支部認真討論并初步決定發展時間。

支委會和介紹人向支部大會匯報對發展對象的考察、政審意見。支部黨員根據黨員條件和發展對象的全面情況，充分發表意見，按民主集中制的原則，決定可否發展及發展時間，初步決定的發展時間必須距離發展對象第一次向黨組織提出入黨申請一年以上。若已全面聽取黨員的意見，此工作也可以在支委會范圍做。

發展對象為應屆畢業生的，應在當年的5月15日以前召開發展會;發展對象為春季畢業研究生的應在畢業前一年的12月15日以前召開發展會。

十二、向黨委(總支)匯報發展對象的情況及初步日程安排。

黨支部內部統一認識后，要向黨委(總支)匯報全面的情況。正式匯報前支部應向黨委(總支)提交的材料：

(1)入黨申請書、入黨申請報告。

(2)政審綜合材料，函調、外調材料。

(3)《清華大學申請入黨積極分子考察登記表》及其它文字材料(如談話記錄、

思想匯報。

個人小結等)。

(4)學校業余黨校集中培訓的《結業證書》。

以上所有材料都要求用簽字筆、鋼筆或毛筆書寫(打印材料用b5紙，要親筆簽名)。

直屬總支要向黨委組織部匯報。

9月1日，科創區在街道黨委會議室召開貫徹《發展黨員工作手冊》學習會。街道黨委各社區支部書記，城市社區臨時黨支部主要負責人，各社區黨小組長，社區分管黨建工作責任人和黨建資料員、園區機關黨委工作人員、各非公企業黨支部書記等60余人參加了會議。黨群工作部部長楊仁平通報了市檢查組對科創區發展黨員工作中存在的問題及整改意見，并對園區發展黨員相關工作作了要求和部署：一是要求各級黨組織要認真對照全市檢查組的反饋意見，做好整改落實，務必于9月中旬之前完成整改。二是要加強業務學習特別是加強對《中國共產黨發展黨員工作細則》的學習，認真按照細則做好黨員發展工作，做到發展黨員工作的規范化、科學化、制度化。三是逐一講解了發展黨員程序應有的材料明細。黨群工作部黨務人員組織參會人員結合全市檢查組的反饋意見對《發展黨員工作手冊》進行系統學習和專項輔導，重點詳細講解了對發展黨員程序，發展時間節點，發展黨員的相關資料填寫規范等內容，分析了此次檢查中發現的普通問題。

9月1日，科創區在街道黨委會議室召開貫徹《發展黨員工作手冊》學習會。街道黨委各社區支部書記，城市社區臨時黨支部主要負責人，各社區黨小組長，社區分管黨建工作責任人和黨建資料員、園區機關黨委工作人員、各非公企業黨支部書記等60余人參加了會議。

黨群工作部部長楊仁平通報了市檢查組對科創區發展黨員工作中存在的問題及整改意見，并對園區發展黨員相關工作作了要求和部署：一是要求各級黨組織要認真對照全市檢查組的反饋意見，做好整改落實，務必于9月中旬之前完成整改。二是要加強業務學習特別是加強對《中國共產黨發展黨員工作細則》的學習，認真按照細則做好黨員發展工作，做到發展黨員工作的規范化、科學化、制度化。三是逐一講解了發展黨員程序應有的材料明細。

黨群工作部黨務人員組織參會人員結合全市檢查組的反饋意見對《發展黨員工作手冊》進行系統學習和專項輔導，重點詳細講解了對發展黨員程序，發展時間節點，發展黨員的相關資料填寫規范等內容，分析了此次檢查中發現的普通問題。

第一章。

發展黨員工作的總體要求。

【本章導航】。

第二節發展黨員工作的總要求。

【案例拓展】。

云南彌渡：“四位一體”提高發展黨員質量。

第二章。

入黨的條件、黨員的標準、權利和義務。

【本章導航】。

第一節申請入黨的基本條件。

第二節共產黨員的標準。

第三節黨員的權利和義務。

【案例拓展】。

“精選間播”破解黨員發展難題。

第三章。

入黨積極分子的確定和培養教育。

【本章導航】。

第一節向黨組織提出入黨申請的規程、方法。

第二節確定入黨積極分子的工作規程、方法。

第三節對入黨積極分子培養教育的規程、方法。

第四節對入黨積極分子考察的規程、方法。

第五節對入黨積極分子管理的規程、方法。

【案例拓展】。

海東全面推行農村發展黨員“雙推雙選”制度。

第四章。

發展對象的確定和考察。

【本章導航】。

第一節確定發展對象的規程、方法。

第二節聽取黨員和群眾對發展對象意見。

第三節確定入黨介紹人的規程、方法。

第四節對發展對象政治審查的規程、方法。

第五節對發展對象入黨前進行短期集中培訓。

【案例拓展】。

規范程序保證質量。

第五章。

預備黨員的接收。

【本章導航】。

第一節《中國共產黨入黨志愿書》填寫的規程、方法。

第二節支部大會討論工作的規程、方法。

第三節上級黨組織對發展對象談話工作的規程、方法。

第四節黨委(工委)審批預備黨員工作的規程、方法。

【案例拓展】。

當陽老區兩河鎮：黨員發展出新招面試選出好苗子。

第六章。

預備黨員的教育、考察和轉正。

【本章導航】。

第一節舉行入黨宣誓工作的規程、方法。

第二節預備黨員的繼續教育和考察工作規程、方法。

第三節預備黨員轉正的規程、方法。

第四節預備黨員延長預備期及資格取消的規程、方法。

【案例拓展】。

貴州仁懷：“三審一差額”規范黨員發展。

第七章。

【本章導航】。

第二節重視從青年工人、農民、知識分子中發展黨員。

【案例拓展】。

安徽省阜南縣：建立“四項制度”提高非公企業黨組織。

第八章。

【本章導航】。

第二節加強組織員隊伍建設。

【案例拓展】。

準能集團設備維修中心“五項工作”嚴把黨員發展關口。

第九章。

【本章導航】。

第一節入黨申請書的寫法及注意事項。

第二節思想匯報的寫法及注意事項。

第三節入黨志愿的寫法及注意事項。

第四節政治審查材料的寫法及注意事項。

第五節同發展對象談話情況和意見的寫法。

第六節接收預備黨員的支部大會決議的寫法及注意事項。

第七節預備黨員轉正申請書的寫法及注意事項。

第八節支部大會通過預備黨員轉正、延遲預備期、取消資格的決議。

附錄。

不斷提高新發展黨員的質量——中組部負責人就印發《中國共產黨發展黨員工作細則》。

發展黨員細則培訓心得體會

中共中央辦公廳近日印發了《中國共產黨發展黨員工作細則》(以下簡稱《細則》)，并發出通知，要求各地區各部門遵照執行。下面是本站小編為大家整理的發展黨員細則。

供你參考!

《關于加強新形勢下發展黨員和黨員管理工作的意見》三篇文章的學習，讓我受益匪淺，也讓我對入黨的準則和流程有了更進一步的了解。下面我將就我的收獲從這樣三個方面來說。

1.《中國共產黨發展黨員工作細則》是發展入黨的行為準則。

《細則》的出臺，為新形勢下黨員發展工作制定了重要遵循。在發展入黨的過程中，要堅持黨員標準，嚴格把關。堅持把思想進步、政治可靠作為選拔黨員的首要條件，著重看入黨申請人是否自覺為黨的路線和綱領而奮斗，是否自覺學習實踐“三個代表”重要思想、科學發展觀，是否在工作和社會生活中取得突出成績。如果一個組織中大家都只是因為利益驅使，而不是真正想真心實意為同學們服務，那樣很難成為優秀的組織，更別談組織中必要的凝聚力和積極性。還要通過特色培訓、重點培養、實踐鍛煉，落實各項培養措施，加強對入黨積極分子、發展對象的培養考察，提高黨員工作質量。嚴格遵守工作紀律，恪守工作細則，使入黨工作高效的進行。

2.黨員與群眾密不可分。

群眾路線是我黨的根本路線，是每一個共產黨員必須始終牢記和踐行的根本點，我們作為學生黨員，這個一支特殊的黨員群體，是國家培養和輸送給祖國未來的接班人。而學生時代是樹立正確的世界觀，價值觀的關鍵時期。我們作為黨員，作為學生中的先進代表，有責任和義務引領同學們積極向上，宣傳黨的知識。

我們還要認真思考，團結同學，領悟黨群關系。著眼于日常，我們應該在學習好專業課之余多了解一些周圍同學的動態，爭取以積極的思想來帶動周圍同學的共同進步。

3.優化黨員建設隊伍。

學生黨支部作為黨在高校的基層組織,是黨在高校全部工作和戰斗力的基礎,擔負著聯系團結大學生,宣傳組織大學生,把黨的路線方針政策落實到學校、落實到廣大學生中去的重要責任。我認為黨員隊伍的建設分為四個板塊，篩選，培訓，培養和監督。所謂篩選即是在選拔黨員時嚴格把關。培訓是指將要立足課堂，灌輸好黨的理論知識。培養是指分工到人，明確責任，把好培養關。監督是指及時實行公示，公開透明，群眾監督，保證黨員建設。

我們要堅持與時俱進，把“吐故納新”、優化結構、嚴格入口、疏通出口和強化培訓的黨員教育管理工作，嚴肅認真地長期抓下去，以形成和健全一整套制度化、規范化、科學化、經常化的科學管理黨員隊伍的機制。

以上僅為我個人學習所得，或許還理解的不夠透徹，但不管怎樣，我都會在以后的工作學習中更加努力，主動學習黨的理論知識，不斷提高自己，用智慧的頭腦為大家服務，爭取做一名合格的黨員!

中國共產黨中央辦公廳近日印發了《中國共產黨發展黨員工作細則》，體現了黨要管黨、從嚴治黨方針，是做好新形勢下發展黨員工作的重要遵循。

新的細則通篇看下來，可以概括成四個字“控量提質”，按照“三嚴”(嚴格標準、嚴格程序、嚴肅紀律)原則進行操作，其根本目的是保持黨員隊伍的先進性和純潔性。簡單談下自己的幾點感受：

1、黨員規模方面，新細則首次提出要保持黨員隊伍在適度規模，要控制總量，未來各級黨組織要對發展新的黨員進行嚴格控制。

2、黨員質量方面，新細則對入黨流程中的每一個環節都提出了具體要求，值得一提的是，新細則將“發展對象的確定和考察”單獨成章，對入黨積極分子的培養聯系人、發展對象的入黨介紹人的主要任務都做了明確規定，力求從細節處把好發展黨員入口關。

3、黨員結構方面，新細則首次提出“要重視從青年工人、農民、知識分子中發展黨員”，提出堅持慎重發展、均衡發展，優化黨員隊伍結構。

4、黨員管理方面，新細則強調要強化黨員管理，及時處置不合格黨員，“對發展黨員工作中出現的違紀違規問題和不正之風，應當嚴肅查處”，并首次提出“把發展黨員工作作為黨建工作述職、評議、考核和黨務公開的重要內容”。

《中國共產黨發展黨員工作細則》的修訂印發，體現了黨的、xx屆三中全會和系列重要講話精神，體現了黨要管黨、從嚴治黨方針，體現了實踐探索的新經驗，是做好新形勢下發展黨員工作的重要遵循。

古人有云：“天下大事，必作于細。”《細則》中提到了控制總量、優化結構、提高質量、發揮作用的總要求，在入黨積極分子的確定和培養教育，發展對象的確定和考察，預備黨員的接收、教育、考察和轉正等每一個環節，都提出具體要求，從“入門”之時，就起到了篩“沙”除“塵”的作用，嚴把黨員的“入口關”。

不得不說，黨員隊伍不斷壯大的同時也暴露出了一些不容忽視的問題。一些基層組織在發展黨員工作上出現急于求成、降低標準以及把關不嚴，我們的黨組織也混進了一些思想上不積極，政治上不堅定，工作上無能力，作風上不扎實的所謂的黨員，結果進入黨組織后，也危害到了黨的肌體，損害了黨的形象，導致黨員隊伍增速虛熱虛胖、影響了黨員隊伍的整體素質。說：“一個黨員就是群眾中的‘一面旗’，千百萬共產黨員的先進形象就是我們黨的光輝形象。”新《細則》的頒布實施，說明從嚴治黨不是一句空話，是黨的擔當，是通過在發展黨員過程中保證質量，讓擔當貫穿于發展黨員的全過程，指導各地黨員發展更加規范化，有序化，從而保證黨員質量，為黨組織輸送優秀人才，保持共產黨的活力，也保持共產黨的先進性和純潔性。

“紙上得來終覺淺，絕知此事要躬行”，再好的制度束之高樓、棄之不用，只能浪費精神、別無大用。《細則》需要各級黨委要認真貫徹控制總量、優化結構、提高質量、發揮作用的總要求，切實做好《細則》的學習、宣傳和實施。筆者相信，隨著新《細則》的出臺，黨員的隊伍在不斷壯大的同時，質量和水平也會相應的提高上來。

中共中央辦公廳近日印發了《中國共產黨發展黨員工作細則》(以下簡稱《細則》)，并發出通知，要求各地區各部門遵照執行。通知強調，《細則》體現了中共、xx屆三中全會和系列重要講話精神，體現了黨要管黨、從嚴治黨方針，體現了實踐探索的新經驗，是做好新形勢下發展黨員工作的重要遵循。“馬克思主義政黨的力量和作用，既取決于黨員數量，更取決于黨員質量。”黨員是黨的肌體的細胞和黨的活動的主體，發展黨員工作是黨的建設一項經常性重要工作。近日頒布的新的《中國共產黨發展黨員工作細則》的重要特征就是堅持黨要管黨、從嚴治黨，把質量作為發展黨員工作的生命線，嚴格標準、嚴格程序、嚴肅紀律。

新的《發展黨員工作細則》的出版，是繼新版《黨政領導干部選拔任用工作條例》在選官上“動刀”后，再度以制度規范扎緊“入黨”籬笆、嚴把入口，以求實現“控制總量、優化結構、提高質量、發揮作用”的總目標，保持“黨的純潔性”。只有貫徹執行好《細則》，才能把好發展黨員入口關，保證發展黨員質量。

俗話說：“打蛇打七寸、抓事抓根本”。要實現我黨的自我凈化，保持黨的純潔性，就一定要從源頭抓起，把好選人用人的關口。近年來，有相當一部分人入黨動機不純，極具功利色彩，認為入黨可以為他們未來的名、利、權等方面獲取政治資本和實惠，而非基于對共產黨的認同。因此，新的《細則》要求發展黨員必須堅持黨章規定的黨員標準，突出政治上的先進性，始終把政治標準放在首位。任何時候，都要把具有馬克思主義信仰、共產主義覺悟和中國特色社會主義信念，自覺踐行社會主義核心價值觀，作為衡量一個人政治上是否成熟、能否加入黨組織的第一標準。一個政治上合格的發展對象，必須具有堅定的理想信念和良好的道德品行，能夠自覺為黨的綱領而努力奮斗。

在考察政治素養的基礎上，嚴格履行入黨手續，才能保證新黨員的優良質量。《細則》在入黨積極分子的確定和培養教育，發展對象的確定和考察，預備黨員的接收、教育、考察和轉正等每一個環節，都提出具體要求。這些要求必須落實到每個環節中去，不能簡化、不搞變通、不走形式。

早在20xx年1月，就曾在新一屆中共中央政治局會議中提出。

“建設一支規模適度、結構合理、素質優良、紀律嚴明、作用突出的黨員隊伍”，此番《細則》的公布是相關規范的制度化和具體實施。各地區各部門要堅持標準，嚴格程序，嚴肅紀律，確保發展黨員工作有領導、有計劃地進行。要加強組織領導，明確工作責任，切實做好《細則》的學習、宣傳和實施，進一步提高發展黨員工作的科學化水平。

黨員發展工作細則

《細則》的出臺，為新形勢下黨員發展工作制定了重要遵循。在發展入黨的過程中，要堅持黨員標準，嚴格把關。堅持把思想進步、政治可靠作為選拔黨員的首要條件，著重看入黨申請人是否自覺為黨的路線和綱領而奮斗，是否自覺學習實踐“三個代表”重要思想、科學發展觀，是否在工作和社會生活中取得突出成績。如果一個組織中大家都只是因為利益驅使，而不是真正想真心實意為同學們服務，那樣很難成為優秀的組織，更別談組織中必要的凝聚力和積極性。還要通過特色培訓、重點培養、實踐鍛煉，落實各項培養措施，加強對入黨積極分子、發展對象的培養考察，提高黨員工作質量。嚴格遵守工作紀律，恪守工作細則，使入黨工作高效的進行。

2.黨員與群眾密不可分。

我們還要認真思考，團結同學，領悟黨群關系。著眼于日常，我們應該在學習好專業課之余多了解一些周圍同學的動態，爭取以積極的思想來帶動周圍同學的共同進步。

3.優化黨員建設隊伍。

學生黨支部作為黨在高校的基層組織,是黨在高校全部工作和戰斗力的基礎,擔負著聯系團結大學生,宣傳組織大學生,把黨的路線方針政策落實到學校、落實到廣大學生中去的重要責任。我認為黨員隊伍的建設分為四個板塊，篩選，培訓，培養和監督。所謂篩選即是在選拔黨員時嚴格把關。培訓是指將要立足課堂，灌輸好黨的理論知識。培養是指分工到人，明確責任，把好培養關。監督是指及時實行公示，公開透明，群眾監督，保證黨員建設。

我們要堅持與時俱進，把“吐故納新”、優化結構、嚴格入口、疏通出口和強化培訓的黨員教育管理工作，嚴肅認真地長期抓下去，以形成和健全一整套制度化、規范化、科學化、經常化的科學管理黨員隊伍的機制。

以上僅為我個人學習所得，或許還理解的不夠透徹，但不管怎樣，我都會在以后的工作學習中更加努力，主動學習黨的理論知識，不斷提高自己，用智慧的頭腦為大家服務，爭取做一名合格的黨員!

學習發展黨員工作細則總結

通過學習發展黨員工作細則的總結，廣泛開展《中國共產黨發展黨員工作細則》(以下簡稱《細則》)的學習宣傳和貫徹實施工作，確保《細則》各項規定得到貫徹實施，現將有關情況匯報如下。下面是本站小編為大家收集整理的學習發展黨員工作細則總結，歡迎大家閱讀。

第一章總則。

第一條為了規范發展黨員工作，保證新發展的黨員質量，保持黨的先進性和純潔性，根據《中國共產黨章程》和黨內有關規定，制定本細則。

第二條黨的基層組織應當把吸收具有馬克思主義信仰、共產主義覺悟和中國特色社會主義信念，自覺踐行社會主義核心價值觀的先進分子入黨，作為一項經常性重要工作。

第三條發展黨員工作應當貫徹黨的基本理論、基本路線、基本綱領、基本經驗、基本要求，按照控制總量、優化結構、提高質量、發揮作用的總要求，堅持黨章規定的黨員標準，始終把政治標準放在首位;堅持慎重發展、均衡發展，有領導、有計劃地進行;堅持入黨自愿原則和個別吸收原則，成熟一個，發展一個。

禁止突擊發展，反對“關門主義”。

第二章入黨積極分子的確定和培養教育。

第四條黨組織應當通過宣傳黨的政治主張和深入細致的思想政治工作，提高黨外群眾對黨的認識，不斷擴大入黨積極分子隊伍。

第五條年滿十八歲的中國工人、農民、軍人、知識分子和其他社會階層的先進分子，承認黨的綱領和章程，愿意參加黨的一個組織并在其中積極工作、執行黨的決議和按期交納黨費的，可以申請加入中國共產黨。

第六條入黨申請人應當向工作、學習所在單位黨組織提出入黨申請，沒有工作、學習單位或工作、學習單位未建立黨組織的，應當向居住地黨組織提出入黨申請。

流動人員還可以向單位所在地黨組織或單位主管部門黨組織提出入黨申請，也可以向流動黨員黨組織提出入黨申請。

第七條組織收到。

入黨申請書。

后，應當在一個月內派人同入黨申請人談話，了解基本情況。

第八條在入黨申請人中確定入黨積極分子，應當采取黨員推薦、群團組織推優等方式產生人選，由支部委員會(不設支部委員會的由支部大會，下同)研究決定，并報上級黨委備案。

第九條黨組織應當指定一至兩名正式黨員作入黨積極分子的培養聯系人。培養聯系人的主要任務是：

(一)向入黨積極分子介紹黨的基本知識;。

(三)及時向黨支部匯報入黨積極分子情況;。

(四)向黨支部提出能否將入黨積極分子列為發展對象的意見。

第十條黨組織應當采取吸收入黨積極分子聽黨課、參加黨內有關活動，給他們分配一定的社會工作以及集中培訓等方法，對入黨積極分子進行馬克思列寧主義、毛澤東思想和中國特色社會主義理論體系教育，黨的路線、方針、政策和黨的基本知識教育，黨的歷史和優良傳統、作風教育以及社會主義核心價值觀教育，使他們懂得黨的性質、綱領、宗旨、組織原則和紀律，懂得黨員的義務和權利，幫助他們端正入黨動機，確立為共產主義事業奮斗終身的信念。

第十一條黨支部每半年對入黨積極分子進行一次考察。基層黨委每年對入黨積極分子隊伍狀況作一次分析。針對存在的問題，采取改進措施。

第十二條入黨積極分子工作、學習所在單位(居住地)發生變動，應當及時報告原單位(居住地)黨組織。原單位(居住地)黨組織應當及時將培養教育等有關材料轉交現單位(居住地)黨組織。現單位(居住地)黨組織應當對有關材料進行認真審查，并接續做好培養教育工作。培養教育時間可連續計算。

第三章發展對象的確定和考察。

第十三條對經過一年以上培養教育和考察、基本具備黨員條件的入黨積極分子，在聽取黨小組、培養聯系人、黨員和群眾意見的基礎上，支部委員會討論同意并報上級黨委備案后，可列為發展對象。

第十四條發展對象應當有兩名正式黨員作入黨介紹人。入黨介紹人一般由培養聯系人擔任，也可由黨組織指定。

受留黨察看處分、尚未恢復黨員權利的黨員，不能作入黨介紹人。

第十五條入黨介紹人的主要任務是：

(一)向發展對象解釋黨的綱領、章程，說明黨員的條件、義務和權利;。

(四)向支部大會負責地介紹發展對象的情況;。

(五)發展對象批準為預備黨員后，繼續對其進行教育幫助。

第十六條黨組織必須對發展對象進行政治審查。

政治審查的主要內容是：對黨的理論和路線、方針、政策的態度;政治歷史和在重大政治斗爭中的表現;遵紀守法和遵守社會公德情況;直系親屬和與本人關系密切的主要社會關系的政治情況。

政治審查的基本方法是：同本人談話、查閱有關檔案材料、找有關單位和人員了解情況以及必要的函調或外調。在聽取本人介紹和查閱有關材料后，情況清楚的可不函調或外調。對流動人員中的發展對象進行政治審查時，還應當征求其戶籍所在地和居住地基層黨組織的意見。

政治審查必須嚴肅認真、實事求是，注重本人的一貫表現。審查情況應當形成結論性材料。

凡是未經政治審查或政治審查不合格的，不能發展入黨。

第十七條基層黨委或縣級黨委組織部門應當對發展對象進行短期集中培訓。培訓時間一般不少于三天(或不少于二十四個學時)。培訓時主要學習黨章、《關于黨內政治生活的若干準則》等文件。中央組織部組織編寫的《入黨教材》，可以作為學習輔導材料。

未經培訓的，除個別特殊情況外，不能發展入黨。

發展黨員工作是黨建工作的重要組成部分，江業工程職業技術學院一直以來嚴格按照《中國共產黨章程》和《中國共產黨發展黨員工作細則》等有關規定，大力培養和吸收優秀師生入黨，積極慎重地做好發展黨員工作。截止20xx年6月，江業工程職業技術學院目前共有黨的各級基層組織22個，其中黨委1個，黨總支4個、直屬黨支部7個，黨總支下屬黨支部10個，共有黨員344名。其中:在職教職工黨員157人，占在職教職工總數的33%;離退休黨員90人，占退休人員總數的45%;學生黨員102人，約占學生總數的1.7%。碩士學歷(位)黨員53人，占碩士學歷(位)教師數的61%;副教授職稱黨員35人，占副教授職稱教師數54%;教授職稱黨員32人，占教授職稱教師數78%。預備黨員56名，占黨員總數的17.18%;女黨員78名，占黨員總數的25.24%;少數民族黨員3名，占黨員總數的0.97%;35歲及以下的黨員136名，占黨員總數的44.01%。近年來，主要做到：

一、嚴格總量控制，明確責任，切實加強指導工作。

嚴格落實了發展黨員規劃，實施總量控制，明確了學院各基層黨組織要對發展黨員工作實行計劃管理。在每年度的黨建。

和第二年的黨建計劃中，都把發展黨員和培養入黨積極分子計劃和實施情況列入其中，從近年來的執行情況來看，均能按照計劃實施。20xx年市委組織部下達的90名的發展計劃數，我院發展新黨員65名;20xx年市委組織部下達的85名的發展計劃數，目前已發展新黨員40名。

學院歷來強調基層黨建工作責任制，明確各基層黨組織負責人(書記)為第一責任人，

二、堅持標準，嚴格程序，著力提高黨員發展質量。

一是“嚴”。在黨員發展中，學院認真履行發展程序，建立健全了發展黨員推優制、預審制、票決制、責任追究制等，貫徹落實學院《“三述三評三票決三公示”制度》，進一步提高發展要求和條件，嚴格執行“十不發展”，即：培養考察期不足一年的不發展;沒有參加黨課學習、黨校培訓或考試成績不合格的不發展;考察期內有一門及以上學業成績不及格的不發展;考察期內操行品德未評為優秀、文藝體育社會實踐表現未評為良好、誠信等級未達四星的不發展;沒有經過團組織推優的不發展;沒有經過政審或政審不合格的不發展;考察期內無重要獎勵的不發展;考察材料、手續不完備的不發展;預審未通過的不發展;黨委組織談話不合格的不發展。

二是“高”。在發展黨員時，我們充分調動廣大師生群眾的參與熱情，通過教育、引導和啟發等方式，積極把思想覺悟高、文化程度高、群眾威信高的優秀學生;高學歷、高職稱、青年教師作為重點培養對象，培養成為入黨積極分子。

三是“廣”。在發展黨員工作中征求意見廣，把廣泛征求黨員和群眾的意見作為發展黨員的前提和先決條件。廣泛充分征求培養考察人、班主任、任課老師、學生代表、部門同事等的意見，通過座談、書面約談、個別訪談等方式充分了解入黨積極分子的情況。同時培訓內容廣，采取集中教育、短期培訓、以會代訓和參加社會實踐鍛煉等相結合的辦法，注重對入黨積極分子的培訓教育工作。

三、豐富內涵，完善機制，著力加大培養工作力度。

xx市委組織員辦公室：

按照市委組織部《關于轉發黑組電明字[20xx]11號文件的通知》要求，xx區結合實際，按照“控制總量、優化結構、提高質量、發揮作用”的總體要求，廣泛開展《中國共產黨發展黨員工作細則》(以下簡稱《細則》)的學習宣傳和貫徹實施工作，確保《細則》各項規定得到貫徹實施，現將有關情況匯報如下。

一、廣泛宣傳，營造學習氛圍。

區委組織部領導高度重視，迅速召開部長辦公會，對全區學習《細則》活動進行了再動員、再部署，要求全縣各基層黨(工)委盡快將《細則》傳達到所屬的每一個黨支部，充分利用黨務公開欄、網站、簡報等多種載體,對《細則》主要內容進行廣泛宣傳和深入解讀。為深入推進落實《細則》工作，下發《關于學習貫徹〈中國共產黨發展黨員工作細則〉的通知》，通過多種渠道，廣泛開展宣傳工作，要求各基層黨(工)委負責同志和組工干部要把學習宣傳《細則》作為一項重要業務內容,力爭先學一步、學深一層，確保學習氛圍濃厚。

二、深學細研，領會細則實質。

組工干部率先學，通過新舊版本對照、交流心得等方式，采取集中學習與個人自學相結合的形式，逐章逐條反復系統地學習《細則》，切實做到把全文爛熟于心、運用自如，進一步提升組工干部運用《細則》指導工作、解決實際問題的能力。領導干部帶頭學，結合中央組織部負責人答記者問相關內容，由領導干部對新文件出臺的背景意義、總體要求、主要內容和特點等進行了集中傳達和講解，增強了領導干部貫徹執行《細則》的自覺性和堅定性。全體黨員廣泛學，給基層各黨組織下發《細則》，保證每名黨員人手一份，號召廣大黨員干部積極學習，通過集中發放、網絡共享等途徑，引導廣大群眾自主學習。截止目前，全區各基層黨委共組織集中學習36場次，36個黨(工)委(總支)均召開專題座談會1次以上和舉辦領導干部專題培訓班2場以上，累計撰寫學習心得150余篇，4000余名黨員參加了學習活動并暢談交流了學習體會。

三、細化措施，規范操作流程。

積極對照《細則》，各級黨組織把細則精神貫徹落實到發展黨員工作的各個環節，梳理現行。

規章制度。

完善發展黨員票決制推行發展黨員全程公示制度實行發展黨員工作責任追究制健全黨員發展機制完善措施辦法。對照《細則》和市委組織部即將完成的《**市發展黨員工作程序指導手冊》細化黨員發展流程重新制作了《發展黨員程序流程圖》提煉出細則中發展黨員環節中應注意的問題及時運用到實際工作中確保在發展黨員工作的每一個環節都做到嚴格程序、規范操作。

四、監督檢查，落實細則要求。

全區各黨(工)委(總支)對照《細則》要求，從發展黨員標準、程序、審查等環節對本單位發展黨員工作開展一次全面檢查;并結合貫徹落實《細則》對全區各單位近三年來發展黨員工作情況開展一次全面自查，對發展黨員中出現的問題及時給予解決，切實維護發展黨員工作的嚴肅性。同時，區委組織部每半年將對全區發展黨員工作進行一次檢查，平時不定期進行抽查，確保發展黨員做到嚴格標準不走樣、嚴明程序不變通、嚴肅紀律不放松。

xx區委組織員辦公室。

20xx年7月24日。

發展黨員細則心得體

近日，我鎮大學生村官集體學習了《中國共產黨發展黨員工作細則》，認真領會了《細則》的相關要求和精神，我對發展黨員和管理黨員的工作也有了進一步的認識。

《細則》體現了黨的十八大、十八屆三中全會和習近平總書記一系列講話的重要精神，體現了黨要管黨、從嚴治黨的方針，體現了黨在新的實踐探索下總結的經驗方法，是現階段發展黨員工作必須遵守的準則。

我覺得，作為一名大學生村官，首先要在《細則》的指導下協助村黨支部做好發展黨員工作，大力宣傳《細則》的各項條款和精神，為《細則》的貫徹落實打下堅實的基礎。其次，在實際工作中，我們要不斷學習、勇于創新，如可以幫助創新相關管理機制，完善黨員信息管理、入黨積極分子信息和個人檔案等等，加強對發展黨員的有效管理，提高發展黨員工作的效率和質量。

另外，我們還應當不斷強化自己，增強自身的政治素養，在思想上、政治上積極向黨組織靠攏，自覺學習黨的各項政策和精神，嚴格遵守工作紀律，努力實踐群眾路線，將宣傳黨的知識和精神作為自己的責任和義務，用積極的思想帶動農村工作的和諧發展。

雖然在大家的相互交流和幫助下，我對《細則》的內容形成了較為完整的認識，但對其精神實質的把握或許還稍顯淺薄。在今后的工作學習中我將更加努力，積極學習黨的理論知識，不斷提高自己的政治素養，并以黨員的標準要求自己，在協助村黨支部做好發展黨員工作的同時，爭取早日成為一名光榮的共產黨員。

發展黨員工作細則自查報告

發展黨員工作細則心得

今年6月，新版《中國共產黨發展黨員工作細則(試行)》正式施行，施行了24年的舊版《細則》早已不適應基層組織建設的需要。經過學習，筆者認為新版《細則》對發展黨員工作的要求更明確、操作性更強。

一是明確對發展黨員工作的總要求。明確提出了“控制總量、優化結構、提高質量、發揮作用”，對發展黨員數量有了指導性意見，鑒于此要求，基層黨組織控制發展新黨員的數量、提高新黨員的文化和年齡等結構，已不需要再扭扭捏捏。

二是對流動人員入黨有了明確要求。這是適應社會發展一個巨大進步，即：可以向單位所在地黨組織或單位主管部門黨組織提出申請，也可以向流動黨員黨組織提出入黨申請。

三是嚴格確定發展對象程序。支部在收到入黨申請書后一個月內申請人談話并了解基本情況，由黨員和群團組織推薦、支部研究決定，杜絕由支部中少數人指定入黨積極分子的現象。支部每半年對入黨積極分子進行考察。對于異地轉入的入黨積極分子，培養教育時間可連續計算。

四是對政治審查有了具體規定。對政治審查的主要內容、基本方法、紀律要求提出了具體規定，明確了外調、征求其戶籍所在地和居住地基層黨組織的意見的相關要求。

五是接收預備黨員程序更嚴。支部對發展對象進行審查，經討論認為合格后，增加了上級黨委預審的程序。規定發展對象未來三個月內將離開工作、學習單位的，一般不辦理接收預備黨員的手續。原來的舉手或無記名投票方式表決改為記名投票方式表決，表決更為嚴格。黨委審批時限更為嚴格，對黨支部上報的接收預備黨員的決議，要求在三個月內審批，特殊情況下也不得超過六個月。

六是預備黨員程序更嚴。在黨章規定的基礎上，明確不履行黨員義務、不具備黨員條件的，應取消其預備黨員資格。實行寬嚴相濟的原則，對于違犯黨紀的預備黨員，情節較輕，批評教育或延長預備期，但對于情節較重的應取消其預備黨員資格。黨委的審批時限明確為三個月內，審批結果要在黨員大會上宣布，嚴格審查預備黨員的入黨材料，對無法認定的預備黨員不予承認。

發展黨員細則心得體

第一條為了規范發展黨員工作，保證新發展的黨員質量，保持黨的先進性和純潔性，根據《中國共產黨章程》和黨內有關規定，制定本細則。

解讀：《中國共產黨發展黨員工作細則(試行)》自1990年印發實施以來，對規范發展黨員工作、保證發展黨員質量發揮了重要作用。隨著改革開放的不斷深入，發展黨員工作面臨的形勢任務發生了很大變化，需要與時俱進對《細則(試行)》進行修訂。一是中央對發展黨員工作提出一系列新要求。20多年來，我們黨5次召開黨的全國代表大會、5次修改黨章，都對發展黨員工作提出新要求、作出新規定。黨的以來，黨中央高度重視黨員隊伍建設，作出一系列新的重大部署。1月，主持召開中央政治局會議，對加強新形勢下發展黨員和黨員管理工作進行專題研究部署。202月，中央辦公廳印發相關文件，對嚴格發展黨員程序、提高發展黨員質量等提出明確要求。二是發展黨員工作中出現了一些新情況新問題，有的黨組織對發展黨員把關不嚴，發展黨員質量需要提高。三是近年來各地區各部門結合實際，在發展黨員工作實踐中創造了不少務實管用的辦法，積累了一些成熟經驗。

修訂后的《細則》，體現了黨的、十八屆三中全會和系列重要講話精神，體現了黨要管黨、從嚴治黨方針，體現了實踐探索的新經驗，是做好新形勢下發展黨員工作的重要遵循。《細則》的頒布實施，對于深入貫徹黨中央關于黨員隊伍建設的新部署新要求，保證發展黨員的質量，建設一支規模適度、結構合理、素質優良、紀律嚴明、作用突出的黨員隊伍，具有十分重要的意義。

第二條黨的基層組織應當把吸收具有馬克思主義信仰、共產主義覺悟和中國特色社會主義信念，自覺踐行社會主義核心價值觀的先進分子入黨，作為一項經常性重要工作。

第三條發展黨員工作應當貫徹黨的基本理論、基本路線、基本綱領、基本經驗、基本要求，按照控制總量、優化結構、提高質量、發揮作用的總要求，堅持黨章規定的黨員標準，始終把政治標準放在首位;堅持慎重發展、均衡發展，有領導、有計劃地進行;堅持入黨自愿原則和個別吸收原則，成熟一個，發展一個。

解讀：堅持黨章規定的黨員標準，始終把政治標準放在首位，注重思想入黨，是發展黨員工作的根本要求，也是保持黨的先進性、純潔性的重要保證。《細則》在黨員標準上明確提出，黨的基層組織應當吸收具有馬克思主義信仰、共產主義覺悟和中國特色社會主義信念，自覺踐行社會主義核心價值觀的先進分子入黨。在培養教育過程中，要教育引導入黨積極分子端正入黨動機，確立為共產主義事業奮斗終身的信念。《細則》還強調，要對發展對象進行政治審查，凡是未經政治審查或政治審查不合格的，不能發展入黨。

“控制總量、優化結構、提高質量、發揮作用”的總要求，是年1月中央政治局會議研究部署加強新形勢下發展黨員和黨員管理工作時提出的，中央辦公廳有關文件中作了明確表述。這次修訂，將十六字總要求寫入《細則》總則。準確理解和把握十六字總要求，應注意以下幾點：一是以控制總量為重點，實行發展黨員總量調控，使全國黨員數量年均增長控制在適當速度，黨員隊伍保持適度規模。二是以優化結構為關鍵，根據不同群體、行業和崗位特點，確定發展黨員的重點，不斷優化黨員隊伍結構。三是以提高質量為核心，堅持黨員標準、加強培養教育、嚴格日常管理、嚴肅紀律要求，著力提高黨員隊伍整體素質。四是以發揮作用為目的，引導黨員牢記宗旨、心系群眾，立足本職、干事創業，充分發揮先鋒模范作用。十六字總要求是一個有機整體，要準確理解，全面把握。

禁止突擊發展，反對“關門主義”。

解讀：隨著形勢任務的發展變化，發展黨員工作出現了許多新情況新問題，1990年發展黨員工作細則試行版已經不能適應工作需要。原版本共六章三十三條，新版本共七章四十四條。主要修訂內容是：依據黨章對發展黨員工作有關內容進行了補充和完善，將中央提出的“控制總量、優化結構、提高質量、發揮作用”的總要求寫入總則，對入黨積極分子和發展對象的培養教育考察提出了新要求，細化了在流動人員中發展黨員的要求，進一步嚴格了預備黨員審批權限，對追認黨員的標準和程序作出規定，強化了黨組織的領導責任和把關作用。

修訂后的《細則》有以下幾個特點：一是堅持以黨章為依據，充分體現黨章對發展黨員工作的新要求。二是體現從嚴要求，對入黨積極分子、發展對象、預備黨員嚴格教育、嚴格管理、嚴格考察。三是突出問題導向，針對在流動人員中發展黨員等新情況新問題作出明確規定。四是總結實踐經驗，把各地區各部門創造和積累的成熟做法和經驗吸收進來。五是強化黨組織責任，嚴肅工作紀律，切實發揮黨組織把關作用。六是注重務實管用，既增加相關規定，又從實際出發簡化一些程序。

體現了黨要管黨、從嚴治黨是我們黨的一貫要求。強調：“黨要管黨、從嚴治黨必須落實到黨員隊伍的管理中去。”修訂《細則》時，我們注重在發展黨員的原則、標準、程序、紀律等方面體現黨要管黨、從嚴治黨要求。一是嚴格標準，堅持黨章規定的黨員標準，始終把政治標準放在首位，突出黨員政治上的先進性和素質上的全面性。二是嚴格培養，在發展黨員的每一個環節，都強調必須加強培養教育和考察。三是嚴格程序，進一步突出了黨組織的把關作用。四是嚴格責任，細化了發展黨員工作職責，明確了責任追究的具體內容。

在新版細則中首次提出慎重發展、均衡發展。中央組織部統計數據截止底，黨員人數為8512.7萬名，時是6000多萬，從十六大以后，黨員發展速度明顯加快，20的凈增長率為最高，達到了3.1%，快速增長的結果就是泥沙俱下，未來10年黨員數量凈增長率為1.5%。

2013年住一公司的黨員發展指標是5名，的發展指標是4名，未經過培訓的不能發展入黨。

在黨員發展程序方面，嚴格、科學、規范的程序是提高新黨員質量的重要保障。修訂后的《細則》保持了發展黨員工作的基本程序，同時根據新的實踐和探索，進行了一些補充和完善，主要有：一是在申請入黨環節，增加了黨組織接到入黨申請書后，應當在一個月內派人同入黨申請人談話的規定;二是在入黨積極分子確定環節，增加了采取黨員推薦、群團組織推優等方式產生人選，由支部委員會研究決定，并報上級黨委備案的規定;三是在發展對象的確定環節，增加了報上級黨委備案的規定;四是在預備黨員接收環節，增加了報具有審批權限的基層黨委預審的內容;五是在預備黨員審批環節，增加了向上級黨委組織部門備案的規定。通過這樣修訂，發展黨員工作程序更加嚴格、科學、規范。

做好在流動人員中發展黨員工作是新形勢下發展黨員工作的一項重要任務。目前，全國流動人口達到2.5億左右，對在流動人員中發展黨員作出規定十分必要。《細則》主要從4個方面對這項工作進行了明確：一是在遞交入黨申請書環節，明確了流動人員既可以向工作、學習所在單位黨組織提出入黨申請，還可以向單位所在地黨組織或單位主管部門黨組織提出入黨申請，也可向流動黨員黨組織提出入黨申請。二是在發展對象政治審查環節，規定對流動人員中的發展對象進行政治審查時，還要征求其戶籍所在地和居住地基層黨組織的意見。三是在預備黨員教育管理環節，對預備期未滿的預備黨員因工作、學習所在單位(居住地)發生變動時，對原所在黨組織和接收黨組織的培養教育責任進行了明確。四是對轉入的預備黨員，基層黨組織在其預備期滿時，如認為有必要，可推遲討論其轉正問題，推遲時間不超過六個月，轉為正式黨員的，其轉正時間自預備期滿之日算起。

第二章入黨積極分子的確定和培養教育。

第四條黨組織應當通過宣傳黨的政治主張和深入細致的思想政治工作，提高黨外群眾對黨的認識，不斷擴大入黨積極分子隊伍。

第五條年滿十八歲的中國工人、農民、軍人、知識分子和其他社會階層的先進分子，承認黨的綱領和章程，愿意參加黨的一個組織并在其中積極工作、執行黨的決議和按期交納黨費的，可以申請加入中國共產黨。

第六條入黨申請人應當向工作、學習所在單位黨組織提出入黨申請，沒有工作、學習單位或工作、學習單位未建立黨組織的，應當向居住地黨組織提出入黨申請。

流動人員還可以向單位所在地黨組織或單位主管部門黨組織提出入黨申請，也可以向流動黨員黨組織提出入黨申請。

解讀：第五條、第六條是新增條款，勞務派遣員工和外地籍員工的黨員發展問題可以套用此條，在此章節中入黨申請人提出入黨申請階段，細則沒有明確說明“無人事檔案，可以建立黨員檔案，由所在黨委組織部門保存。”。在第五章預備黨員的教育、考察和轉正一章第三十七條里明確說明“預備黨員轉正后，黨支部應當及時將其《中國共產黨入黨志愿書》、入黨申請書、政治審查材料、轉正申請書和培養教育考察材料，交黨委存入本人人事檔案。無人事檔案的，建立黨員檔案，由所在黨委或縣級黨委組織部門保存。”。至少從這個文件條款上來看，勞務派遣員工和外地籍員工的黨員發展工作是可以執行的，具體的操作方式還要看集團組織部給出明確意見后才可以執行。

第七條黨組織收到入黨申請書后，應當在一個月內派人同入黨申請人談話，了解基本情況。

解讀：這條是新增條款，以前沒有要求，現在是明確提出來了。在發展黨員的問題上，我們遵循的原則始終是自覺自愿，我不會給任何人做工作讓其寫入黨申請書，有沒有入黨要求完全憑自愿，咱們項目三名寫了入黨申請書的員工中有兩個是我們上了門頭溝以后主動寫的，也可以說是在先有談話的基礎上然后自覺自愿的行為。

第八條在入黨申請人中確定入黨積極分子，應當采取黨員推薦、群團組織推優等方式產生人選，由支部委員會(不設支部委員會的由支部大會，下同)研究決定，并報上級黨委備案。

解讀：這一條是新增環節，原細則沒有明確說明入黨積極分子跟入黨申請人的界限，在此條款中明確入黨積極分子的產生途徑是從入黨申請人當中確定，黨員推薦、組織推優，支部委員會決定，新增報上級黨委備案。之前針對寫入黨申請書的人，概念上的理解是只要是寫了了入黨申請書就是入黨積極分子，在本細則中明確了積極分子的概念。在寫入黨申請書人員較多的情況下，確定積極分子很有必要，一共就三名同志寫了入黨申請書就沒有必要進行此項了。

第九條黨組織應當指定一至兩名正式黨員作入黨積極分子的培養聯系人。培養聯系人的主要任務是：

(一)向入黨積極分子介紹黨的基本知識;。

(三)及時向黨支部匯報入黨積極分子情況;。

(四)向黨支部提出能否將入黨積極分子列為發展對象的意見。

解讀：從成為入黨積極分子開始指定兩名培養聯系人，以高度負責任的態度對積極分子進行培養教育工作，比如陸銀遠對周朝輝的培養教育，一開始我是給自己定為周朝輝的培養聯系人，陸師傅因為天天跟周朝輝在一起工作，做為周朝輝的培養聯系人其實更具有培養的責任和義務，所以就換了一下，還有付強對喬煥磊的培養教育、對錢建波的培養教育，都是從他們寫了入黨申請書之前就已經開始了的，之后更是嚴格要求，效果我認為還不錯。也能及時和我溝通入黨積極分子的情況，只是迫于目前的形勢我們進行不去發展黨員工作。

第十條黨組織應當采取吸收入黨積極分子聽黨課、參加黨內有關活動，給他們分配一定的社會工作以及集中培訓等方法，對入黨積極分子進行馬克思列寧主義、毛澤東思想和中國特色社會主義理論體系教育，黨的路線、方針、政策和黨的基本知識教育，黨的歷史和優良傳統、作風教育以及社會主義核心價值觀教育，使他們懂得黨的性質、綱領、宗旨、組織原則和紀律，懂得黨員的義務和權利，幫助他們端正入黨動機，確立為共產主義事業奮斗終身的信念。

解讀：從黨員的民主生活會開始，到后來的擴大范圍，始終是帶著入黨積極分子一起進行的，礙于目前黨員發展指標降低的幅度太大，項目上的積極分子沒有參加過培訓，去年和今年的黨員發展工作沒有進行，但是所有的活動我們都是帶著這三名積極分子一起做的，黨員發展有待時機成熟才行。

第十一條黨支部每半年對入黨積極分子進行一次考察。基層黨委每年對入黨積極分子隊伍狀況作一次分析。針對存在的問題，采取改進措施。

第十二條入黨積極分子工作、學習所在單位(居住地)發生變動，應當及時報告原單位(居住地)黨組織。原單位(居住地)黨組織應當及時將培養教育等有關材料轉交現單位(居住地)黨組織。現單位(居住地)黨組織應當對有關材料進行認真審查，并接續做好培養教育工作。培養教育時間可連續計算。

第三章發展對象的確定和考察。

解讀：這章是新增章節，對入黨程序、標準進行了嚴格限定，“很有必要”，說明中央已經正視此前存在的問題，也說明了中央對黨員發展的新思路。

第十三條對經過一年以上培養教育和考察、基本具備黨員條件的入黨積極分子，在聽取黨小組、培養聯系人、黨員和群眾意見的基礎上，支部委員會討論同意并報上級黨委備案后，可列為發展對象。

解讀：新增上報黨委備案環節。因為發展黨員指標的限制，需要把發展對象增加上報黨委備案環節，黨委需要在所有發展對象當中進行優中選優，這也是當前的形勢所迫，趕上了就趕上了，誰也左右不了。經過一年以上的培養教育和考察，在原細則和新細則當中都沒有明確是否經過培訓后一年以上，我理解培訓和一年沒有必然的關系，需要同時具備兩個條件是必須的。

第十四條發展對象應當有兩名正式黨員作入黨介紹人。入黨介紹人一般由培養聯系人擔任，也可由黨組織指定。

受留黨察看處分、尚未恢復黨員權利的黨員，不能作入黨介紹人。

第十五條入黨介紹人的主要任務是：

(一)向發展對象解釋黨的綱領、章程，說明黨員的條件、義務和權利;。

(三)指導發展對象填寫《中國共產黨入黨志愿書》，并認真填寫自己的意見;。

(四)向支部大會負責地介紹發展對象的情況;。

(五)發展對象批準為預備黨員后，繼續對其進行教育幫助。

第十六條黨組織必須對發展對象進行政治審查。

政治審查的主要內容是：對黨的理論和路線、方針、政策的態度;政治歷史和在重大政治斗爭中的表現;遵紀守法和遵守社會公德情況;直系親屬和與本人關系密切的主要社會關系的政治情況。

政治審查的基本方法是：同本人談話、查閱有關檔案材料、找有關單位和人員了解情況以及必要的函調或外調。在聽取本人介紹和查閱有關材料后，情況清楚的可不函調或外調。對流動人員中的發展對象進行政治審查時，還應當征求其戶籍所在地和居住地基層黨組織的意見。

政治審查必須嚴肅認真、實事求是，注重本人的一貫表現。審查情況應當形成結論性材料。

凡是未經政治審查或政治審查不合格的，不能發展入黨。

解讀：勞務派遣人員和外地戶籍人員的政治審查，在原細則中沒有明確提出，也是歷年來把勞務派遣人員和外地戶籍人員不能納入發展對象的限制因素，此條款新增流動人員的政治審查方法，應當征求其戶籍所在地和居住地基層黨組織的意見，審查情況應當形成結論性材料。對于勞務派遣人員和外地戶籍人員常年在外的特點，戶籍所在地和居住地基層黨組織能否給予出具意見很難說，但至少可以明確中央對改進流動人員當中黨員發展工作已經有了支持性文件，具體操作起來的難度肯定還是不小，還得看新細則的執行情況和集團對此項工作的明確指示精神，能順應形勢往前走就好。

第十七條基層黨委或縣級黨委組織部門應當對發展對象進行短期集中培訓。培訓時間一般不少于三天(或不少于二十四個學時)。培訓時主要學習黨章、《關于黨內政治生活的若干準則》等文件。中央組織部組織編寫的《入黨教材》，可以作為學習輔導材料。

未經培訓的，除個別特殊情況外，不能發展入黨。

解讀：原細則是五至七天或不少于四十學時，精簡以后不少于三天或不少于二十四學時。原細則“因客觀原因不能集中進行培訓的，黨組織應安排他們學習指定的文件，并搞好輔導。”新細則必須參加培訓，沒有客觀原因一說。

第四章預備黨員的接收。

第十八條接收預備黨員應當嚴格按照黨章規定的程序辦理。

第十九條支部委員會應當對發展對象進行嚴格審查，經集體討論認為合格后，報具有審批權限的基層黨委預審。

基層黨委對發展對象的條件、培養教育情況等進行審查，根據需要聽取執紀執法等相關部門的意見。審查結果以書面形式通知黨支部，并向審查合格的發展對象發放《中國共產黨入黨志愿書》。

發展對象未來三個月內將離開工作、學習單位的，一般不辦理接收預備黨員的手續。

解讀：這條是新增環節，支部委員會應當對發展對象進行嚴格審查，經集體討論認為合格后，報具有審批權限的基層黨委預審，審查合格要以書面形式通知黨支部，并向審查合格的發展對象才能發放入黨志愿書，黨員發展工作才可以開展。

第二十條經基層黨委預審合格的發展對象，由支部委員會提交支部大會討論。

召開討論接收預備黨員的支部大會，有表決權的到會人數必須超過應到會有表決權人數的半數。

第二十一條支部大會討論接收預備黨員的主要程序是：

(二)入黨介紹人介紹發展對象有關情況，并對其能否入黨表明意見;。

(三)支部委員會報告對發展對象的審查情況;。

(四)與會黨員對發展對象能否入黨進行充分討論，并采取無記名投票方式進行表決。贊成人數超過應到會有表決權的正式黨員的半數，才能通過接收預備黨員的決議。因故不能到會的有表決權的正式黨員，在支部大會召開前正式向黨支部提出書面意見的，應當統計在票數內。

支部大會討論兩個以上的發展對象入黨時，必須逐個討論和表決。

第二十二條黨支部應當及時將支部大會決議寫入《中國共產黨入黨志愿書》，連同本人入黨申請書、政治審查材料、培養教育考察材料等，一并報上級黨委審批。

支部大會決議主要包括：發展對象的主要表現;應到會和實際到會有表決權的黨員人數;表決結果;通過決議的日期;支部書記簽名。

第二十三條預備黨員必須由黨委(工委，下同)審批。

鄉鎮(街道)黨委所屬的基層黨委，不能審批預備黨員，但應當對支部大會通過接收的預備黨員進行審議。

黨總支不能審批預備黨員，但應當對支部大會通過接收的預備黨員進行審議。

除另有規定外，臨時黨組織不能接收、審批預備黨員。

黨組不能審批預備黨員。

第二十四條黨委審批前，應當指派黨委委員或組織員同發展對象談話，作進一步的了解，并幫助發展對象提高對黨的認識。談話人應當將談話情況和自己對發展對象能否入黨的意見，如實填寫在《中國共產黨入黨志愿書》上，并向黨委匯報。

第二十五條黨委審批預備黨員，必須集體討論和表決。

黨委主要審議發展對象是否具備黨員條件、入黨手續是否完備。發展對象符合黨員條件、入黨手續完備的，批準其為預備黨員。黨委審批意見寫入《中國共產黨入黨志愿書》，注明預備期的起止時間，并通知報批的黨支部。黨支部應當及時通知本人并在黨員大會上宣布。對未被批準入黨的，應當通知黨支部和本人，做好思想工作。

黨委會審批兩個以上的發展對象入黨時，應當逐個審議和表決。

第二十六條黨委對黨支部上報的接收預備黨員的決議，應當在三個月內審批，并報上級黨委組織部門備案。如遇特殊情況可適當延長審批時間，但不得超過六個月。

解讀：此條是新增環節，黨委對黨支部上報的接收預備黨員的決議，應當在三個月內審批，并報上級黨委組織部門備案。

第二十七條在特殊情況下，黨的中央和省、自治區、直轄市委員會可以直接接收黨員。

第二十八條對在中國特色社會主義事業中為黨和人民利益英勇獻身，事跡突出，在一定范圍內有較大影響，生前一貫表現良好并曾向黨組織提出過入黨要求的人員，可以追認為黨員。

追認黨員必須嚴格掌握，由所在單位黨組織討論決定后，經上級黨委審查，報省一級黨委批準。

第五章預備黨員的教育、考察和轉正。

第二十九條黨組織應當及時將上級黨委批準的預備黨員編入黨支部和黨小組，對預備黨員繼續進行教育和考察。

第三十條預備黨員必須面向黨旗進行入黨宣誓。入黨宣誓儀式，一般由基層黨委或黨支部(黨總支)組織進行。

第三十一條黨組織應當通過黨的組織生活、聽取本人匯報、個別談心、集中培訓、實踐鍛煉等方式，對預備黨員進行教育和考察。

第三十二條預備黨員的預備期為一年。預備期從支部大會通過其為預備黨員之日算起。

預備黨員預備期滿，黨支部應當及時討論其能否轉為正式黨員。認真履行黨員義務、具備黨員條件的，應當按期轉為正式黨員;需要繼續考察和教育的，可以延長一次預備期，延長時間不能少于半年，最長不超過一年;不履行黨員義務、不具備黨員條件的，應當取消其預備黨員資格。

預備黨員違犯黨紀，情節較輕，尚可保留預備黨員資格的，應當對其進行批評教育或延長預備期;情節較重的，應當取消其預備黨員資格。

預備黨員轉為正式黨員、延長預備期或取消預備黨員資格，應當經支部大會討論通過和上級黨組織批準。

第三十三條預備黨員轉正的手續是：本人向黨支部提出書面轉正申請;黨小組提出意見;黨支部征求黨員和群眾的意見;支部委員會審查;支部大會討論、表決通過;報上級黨委審批。

討論預備黨員轉正的支部大會，對到會人數、贊成人數等要求與討論接收預備黨員的支部大會相同。

第三十四條黨委對黨支部上報的預備黨員轉正的決議，應當在三個月內審批。審批結果應當及時通知黨支部。黨支部書記應當同本人談話，并將審批結果在黨員大會上宣布。

黨員的黨齡，從預備期滿轉為正式黨員之日算起。

解讀：原細則沒有對黨齡給予明確解釋，新增項目。

第三十五條預備期未滿的預備黨員工作、學習所在單位(居住地)發生變動，應當及時報告原所在黨組織。原所在黨組織應當及時將對其培養教育和考察的情況，認真負責地介紹給接收預備黨員的黨組織。

黨組織應當對轉入的預備黨員的入黨材料進行嚴格審查，對無法認定的預備黨員，報縣級以上黨委組織部門批準，不予承認。

第三十六條基層黨組織對轉入的預備黨員，在其預備期滿時，如認為有必要，可推遲討論其轉正問題，推遲時間不超過六個月。轉為正式黨員的，其轉正時間自預備期滿之日算起。

第三十七條預備黨員轉正后，黨支部應當及時將其《中國共產黨入黨志愿書》、入黨申請書、政治審查材料、轉正申請書和培養教育考察材料，交黨委存入本人人事檔案。無人事檔案的，建立黨員檔案，由所在黨委或縣級黨委組織部門保存。

解讀：原細則第二十八條也是這個說法，但對于勞務派遣人員和外地戶籍人員的操作都不是很適用。能否解決流動人員的黨員發展工作不好說是不是就一定具備可操作性，還得看集團意見。

第三十八條各級黨委應當把發展黨員工作列入重要議事日程，納入黨建工作責任制，作為黨建工作述職、評議、考核和黨務公開的重要內容。

對發展黨員工作情況，市(地、州、盟)、縣(市、區、旗)黨委每半年檢查一次，省、自治區、直轄市黨委每年檢查一次。檢查結果及時上報，并向下通報。

重視從青年工人、農民、知識分子中發展黨員，優化黨員隊伍結構。對具備發展黨員條件但長期不做發展黨員工作的基層黨組織，上級黨委應當加強指導和督促檢查，必要時對其進行組織整頓。

第三十九條各級黨委組織部門每年應當向同級黨委和上級黨委組織部門報告發展黨員工作情況和發展黨員工作計劃，如實反映帶有傾向性的問題和對違反規定發展黨員的查處情況。

第四十條縣以上黨委及其組織部門應當重視對組織員的選拔、配備和培訓，充分發揮他們在發展黨員工作中的作用。

第四十一條各級黨組織對發展黨員工作中出現的違紀違規問題和不正之風，應當嚴肅查處。對不堅持標準、不履行程序、超過審批時限和培養考察失職、審查把關不嚴的黨組織及其負責人、直接責任人應當進行批評教育，情節嚴重的給予紀律處分。典型案例應當及時通報，對違反規定吸收入黨的，一律不予承認，并在支部大會上公布。

對采取弄虛作假或其他手段把不符合黨員條件的人發展為黨員，或為非黨員出具黨員身份證明的，應當依紀依法嚴肅處理。

解讀：此條強調了黨員發展工作的紀律，一經發現必存在違規操作的行為須嚴肅處理。

第四十二條《中國共產黨入黨志愿書》的式樣由中央組織部負責制定，省級黨委組織部門按照式樣統一印制，并嚴格管理。

第七章附則。

第四十三條本細則由中央組織部負責解釋。

第四十四條本細則自發布之日起施行。《中國共產黨發展黨員工作細則(試行)》(中組發〔1990〕3號)同時廢止。

解讀：中央組織部近期舉辦專題培訓班，逐級開展培訓，下半年召開座談會，進一步提出要求，出版《中國共產黨發展黨員工作問答》，上半年中央組織部對《細則》的執行情況進行一次專項檢查。

發展黨員細則學習記錄

中國共產黨中央辦公廳近日印發了《中國共產黨發展黨員工作細則》，體現了黨要管黨、從嚴治黨方針，是做好新形勢下發展黨員工作的重要遵循。

新的細則通篇看下來，可以概括成四個字“控量提質”，按照“三嚴”(嚴格標準、嚴格程序、嚴肅紀律)原則進行操作，其根本目的是保持黨員隊伍的先進性和純潔性。簡單談下自己的幾點感受：

1、黨員規模方面，新細則首次提出要保持黨員隊伍在適度規模，要控制總量，未來各級黨組織要對發展新的黨員進行嚴格控制。

2、黨員質量方面，新細則對入黨流程中的每一個環節都提出了具體要求，值得一提的是，新細則將“發展對象的確定和考察”單獨成章，對入黨積極分子的培養聯系人、發展對象的入黨介紹人的主要任務都做了明確規定，力求從細節處把好發展黨員入口關。

3、黨員結構方面，新細則首次提出“要重視從青年工人、農民、知識分子中發展黨員”，提出堅持慎重發展、均衡發展，優化黨員隊伍結構。

4、黨員管理方面，新細則強調要強化黨員管理，及時處置不合格黨員，“對發展黨員工作中出現的違紀違規問題和不正之風，應當嚴肅查處”，并首次提出“把發展黨員工作作為黨建工作述職、評議、考核和黨務公開的重要內容”。