工作方案的制定也需要靈活性和適應性,隨時做出調整和應對不可預見的情況。以下是一些經過驗證和實踐的工作方案案例,希望對大家的工作有所幫助。
工商局二00五年社會治安綜合治理工作方案工作計劃
縣委、政府及上級工商部門的正確領導下,今年以來,我局堅持以鄧--理論及“三個代表”重要思想為指導,以創建“平安單位”為契機,結合工商行政管理部門工作特點,積極開展社會治安綜合治理工作,著力推動“三個文明”和諧發展,促進了工商行政管理各項工作的發展。
一、統一思想,提高認識。
創建“平安單位”,是社會治安綜合治理的重要內容之一,xx縣社會、政治、經濟發展穩定大局,xx縣工商系統的改革與發展。為確保創建“平安單位”活動順利開展,并取得實實在在的成效,我局進一步明確創建活動的指導思想,堅持以鄧--理論和“三個代表”重要思想為指導,認真貫徹落實黨的十六大和十六屆三中、四中全會精神,牢固樹立和全面落實科學發展觀,緊緊圍繞經濟建設這個中心,牢牢把握發展這個第一要務,xx縣域經濟發展和社會進步為主線,以強化基層基礎工作為重點,深入開展“平安單位”創建活動,xx縣經濟社會穩定,xx縣“三個文明”協調發展,為全面建設小康社會營造和諧穩定的社會環境,從實踐“三個代表”重要思想的高度,從改革、發展、穩定的大局,充分認識維護穩定的極端重要性,把創建“平安單位”擺到重要位置,動員廣大干部職工和群眾積極行動起來,上下共同努力,踴躍參與創建活動,切實抓好“平安單位”創建活動,真正擔負起保一方平安的政治責任和歷史使命。
二、結合實際,抓好創建。
為確保創建活動的順利開展,我局以實用、管用為基礎和出發點,結合實際,制定方案,明確總體思路及目標,創新工作,強化管理,健全機構,完善制度,落實責任,確保了創建活動的順利進行。
(一)思路清晰,目標具體。創建“平安單位”是一項系統性工程。為確保創建活動的順利進行,我局堅持在局黨委(黨組)的統一領導下,動員全系統廣大干部職工及群眾廣泛參與平安創建活動,努力營造團結和諧、規范有序、安全穩定的治安環境和人民群眾安居樂業的生活環境。通過開展以股(室、隊、分局)、職工住宿小區為單位開展平安創建活動,力爭3~5年使全局95%以上的股(室、隊、分局)、職工住宿小區達到平安股(室、隊、分局)、小區創建標準,95%以上的住戶達到平安戶標準,把全局建設成為社會更加穩定、民族更加和睦、治安更加良好、xx縣社會治安先進單位。具體的創建目標是通過開展創建“平安單位”活動,在本單位無危害國家安全的違法犯罪案件、無刑事案件、無重大治安案件、無5人以上群事件、無重大火災、交通、責任事故和安全生產事故、本單位無“...”等,,,組織的違法犯罪活動、無群眾反映強烈的“黃、賭、毒”等社會丑惡現象。
(二)內容豐富,措施扎實。在創建活動中,xx縣委、政府有關“平安單位”創建活動的指導標準,結合本系統實際情況,積極開展以“平安小區”、“平安股(室、隊)、分局”、“平安戶”為主要內容的三級聯創活動,制定了具體的創建指導標準,進一步豐富了創建的內容,增強了創建活動的影響力和滲透力。為確保創建活動真正收到實效,讓干部職工及群眾切身體會和享受到創建成果,我局采取措施,狠抓各項工作的落實,嚴防搭花架,走過場。一是加強組織領導。xx縣局建立健全了xx個由“一把手”擔任組長的工作領導小組,落實了機構和人員,并要求各股(室、隊、分局)、住宿小區要把創建“平安單位”活動作為執政為民、保一方平安的一項政治任務切實抓好,納入本地區、本部門“三個文明”建設的總體規劃,納入領導班子的重要議事日程,加強對創建工作的領導;二是廣泛宣傳發動。要求各股(室、隊、分局)、住宿小區要結合實際制定創建工作方案,層層召開創建工作的動員會,向全體干部職工、小區住戶進行廣泛深入的宣傳,大造創建“平安單位”的輿論聲勢,動員廣大人民群眾都來關心、支持、參與創建,共同為創建獻計獻策,出資出力,使創建工作植根于廣大人民群眾之中。
在此基礎上,還向全系統76戶住戶發出創建“平安單位”倡議書,倡議積極參與“平安戶”創建活動,踴躍參加“五個一”活動,爭創模范“平安戶”,制作了創建“平安單位”知識問答宣傳材料,組織各住戶參加“平安單位”知識測試及本局創建知識考試,由各住宿小區社長組織召開戶長會議,利用國際互聯網絡等宣傳媒體,廣泛宣傳創建“平安單位”活動,使創建活動深入人心,家喻戶曉;三是充分發揮機關主力軍作用。切實加強對各種刑事犯罪和職務犯罪的預防,堅持打、防、管結合,人、物、技配套,巡、堵、控聯手,改、建、創并舉,建立全社會參與、全方位防控、全天候運轉的治安防控體系,加強對流動人口的服務和管理,減少流動人口犯罪。要加強執法隊伍建設和執法質量考評,確保執法的公正性和高效性;四是建立齊抓共管的工作格局。要求各股(室、隊、分局)、小區嚴格按照“誰主管,誰負責”、“條塊結合,以塊為主”的原則,xx縣局“平安單位”創建活動領導小組的統一部署和要求,明確各自的職責任務,發揮各自的職能,層層制定出具體的實施方案,層層抓好落實,由局黨組書記與各住宿小區、股(室、隊)分局分別簽訂創建“平安單位”責任書,各住宿小區與住戶簽訂“平安小區”創建責任書,從而形成了全局上下齊抓共管、群策群力抓創建的良好工作格局。
在此基礎上,還要求各住宿小區、股(室、隊)分局要按照“屬地管理”的原則,自覺服從所在地黨委、政府的統一領導和綜治委的指導、協調、督促和檢查,承擔起共同維護社會穩定的責任;五是完善經費投入機制。在人力、物力、財力上給予支持,增加投入,多渠道籌集群防群治工作經費,推動群防群治工作正常開展;六是分解細化各項任務。對十二個一票否決案事件進行分解細化,落實責任,明確任務,確保各項工作落到實處;七是嚴格考核驗收。為確保創建活動高標準、高質量開展,“平安單位”創建工作領導小組要把創建工作與綜合治理檢查考核結合起來,將年終考核和平時考核結合起來,采取明查暗訪、統計分析、領導述職等方法,科學準確地對創建工作進行考核驗收,及時成立了評審驗收小組,對各單位及“平安戶”創建工作進行評審驗收,對工作成績突出的股(室、隊、分局)、住宿小區授予平安榮譽稱號,并進行表彰獎勵。對不落實創建工作責任,考核不合格的,視其問題的嚴重程度,分別作出通報批評、黃牌警告、一票否決的處理。未達到創建標準的,不能參加文明單位的評選。
(三)注重實效,成效明顯。在創建活動中,我局狠抓創新工作,通過在思想、制度、作風等各方面的創新,推動創建活動的深入開展。一是樹立和強化“一把手”責任意識。要求各股(室、隊、分局)、小區認真組織開展創建工作,進一步明確各股(室、隊、分局)、小區主要領導是創建“平安單位”的第一責任人,對本單位及“平安戶”創建工作負總責;二是嚴格責任追究制度。對在創建工作中失職、瀆職,致使本單位發生十二個一票否決案事件的,依照有關規定追究第一責任人及直接責任人責任;三是注重加強防控體系建設。結合本部門實際情況,創新工作方式,由各住宿小區住戶推舉一名社長,協助局辦公室直接管理小區,單位按月對社長進行補助。本局駕駛人員由局黨組集體研究決定,并分別由局黨組書記與駕駛員本人及其家屬簽訂安全責任書,強化駕駛人員安全責任意識。xx市民兵小組、消防小組、禁毒志愿者等預備役組織。按月組織開展治安檢查,嚴防不安全事故發生;三是強化宣傳教育工作。充分利用例會學習、個私協會員活動等有利時機,廣泛開展宣傳教育活動,增強廣大人民群眾治安防范意識;四是發揮職能作用。結合職能,xx市場監管機制和制度,xx市xx市場監管長效機制,xx市場消費安全;五是認真做好督促檢查和指導工作。及時對各股(室、隊)分局創建工作進行督促檢查和指導,幫助基層解決在創建活動中遇到的困難和問題。同時,還認真履行職責,加強對私營企業創建“平安單位“活動進行督促檢查和業務指導,抽調一名干部長期深入各企業開展協調、指導工作,組織召開創建工作現場推進會,幫助企業建立健全各項規章制度,有效推動了“平安企業”創建活動的深入開展。
通過深入開展創建活動,“平安單位”創建活動深入人心,群防群治,共創平安的意識明顯增強,3個職工住宿小區、7個內設機構及4個派出機構和76戶住戶通過開展創建活動,全部達到了創建標準。
三、存在的問題及下步工作建議。
在全系統的共同努力下,我局創建“平安單位”活動雖然取得了一定成績,積累了大量豐富經驗,但是,對照標準,也還存在著一些亟待解決的問題。一是思想重視程度不夠。部分小區、股(室、隊)、分局及住戶在思想上還未能真正引起重視,存在著交差了事,敷衍應付的思想;二是創建活動不平衡。xx縣局領導小組的要求,認真開展創建活動;三是經驗不足,有關情況和數據、統計報表收集困難。
針對存在的問題,在下步工作中,一是要加強宣傳和教育。要教育干部職工樹立長期作戰,長抓不懈的精神,克服麻痹、懈怠思想;二是要結合實際,堅持創新,使創建活動不斷取得新的成績,讓干部職工及住戶群眾在創建活動中受到教育,享受到實惠;三是要突出“早”字抓好落實。要對創建工作早安排、早布置。要堅持在局黨委的統一領導下,因地制宜,整體推進創建工作;四是要注重痕跡管理。要安排專人負責收集上報有關工作情況及數據資料。要加強請示匯報工作,把本單位開展創建活動的有關情況及時向社區進行匯報,并將有關情況及時在系統內進行通報,讓廣大干部職工及住戶群眾及時了解和掌握全系統創建“平安單位”的有關情況,充分調動廣大干部職工及主戶群眾參與創建活動的積極性。
為了全面貫徹落實國務院《全面推進依法行政實施綱要》,推進依法行政工作,加快法治政府建設步伐,根據區政府寶金政發19號《xx區創建xx市依法行政示范區工作方案的通知》和市工商局寶市工商字【2013】xx5號《關于印發〈開展依法行政示范單位創建活動實施方案〉的通知》,結合工作實際,我局以創建依法行政示范單位為目標,緊緊圍繞創建工作總體部署,以加強法制宣傳教育為基礎,以強化執法監督為核心,以加快建設法治工商為目標,加快制度創新步伐,不斷規范執法行為,提升全系統依法行政水平,現將有關工作開展情況匯報如下:
一.認真學習,迅速部署,充分認識開展創建活動的重要性。
接到區政府寶金政發【2013】19號《xx區創建陜西省依法行政示范市工作方案》文件后,我局于5月30日印發了《xx市工商行政管理局金臺分局創建xx市依法行政示范區工作方案》,對全局創建工作進行了全面部署和安排,指導和推進局屬各單位開展創建活動。成立了創建工作領導小組,由黨組書記、局長任組長,其它黨組成員、副局長任副組長,各工商所所長、科室負責人為成員。及時召開了全系統創建工作動員會,認真組織學習市、區創建文件精神,進一步了統一思想,深刻領會了開展創建依法行政示范單位活動的重要意義。月市工商局印發了《開展依法行政示范單位創建活動實施方案》后,我局又結合實際,制定了具體方案,再動員在部署,在系統內掀起了積極參與創建工作的熱潮。
二.抓培訓強基礎,不斷強化執法人員履職能力。
強化執法人員法制培訓是工商事業長遠發展的有力支撐,是干部隊伍必須掌握的基本技能。2013年以來我局結合實際,從提高執法人員履職能力出發,按照“統一規劃、分級培訓,面向全員、重在基層,因崗施教、突出實效,創新模式、遠程為先”的原則,多渠道、大規模地開展干部教育培訓,逐步形成“上級培訓與自我培訓互補、傳統培訓與網絡培訓并行、集中培訓與日常培訓相融”的培訓體系。改變培訓方式,每年春節收假后利用業務網絡平臺開展了有針對性、深層次的法律培訓學習周活動,按照所長、網格責任人、案件主辦人、法制員等分層分類予以培訓,切實解決了實際工作中學網用網“知而不會、會而不精”的問題,收到良好效果。積極參加有關組織調訓、選派學習,不定期邀請有關單位對全體人員進行了預防職務犯罪和廉政風險防范專題教育,提高執法人員風險防范意識。針對工商監管職能發生重大變化的實際,及時明確執法工作重點,建立了案件調研指導機制,突出針對性,我局成立了案件研討小組,負責執法調研工作,定期組織召開典型案例分析會、案件線索排查會,搭建交流辦案思路和技巧的平臺,實現辦案資源共享,為基層辦案提供信息,指導、引導基層拓寬辦案領域,查辦大要案件。并編發《執法辦案動態》,在內網建立《法制園地》專欄,借“他山之石”,促進依法行政水平的提高。突出抓好重點業務骨干培訓和工商所干部全員培訓,2013年以來我局在工商所建立“每日一題、每周一案、每月一課、每季一法、每年一考”的“五個一”業務培訓機制,各工商所統一使用了《工商所“五個一”業務培訓活動紀實日志》,并作為績效考核的一項指標納予以考核,完善了機關周五集體學法制度,督促執法人員在干中學、學中干。各所均結合實際制定了法制培訓計劃,采取班前會、學法日、“五個一”等形式,提高了業務技能。系統全體參加了全區法律知識考試,組織周密,成績優異,受到了區委治區辦通報表揚。
四、加強法制宣傳教育,營造良好的執法環境。
宣傳教育是做好工商監管工作的基礎,2013年以來我局針對轄區傳銷多發的實際,開展形式多樣的宣傳活動。累計印發打傳年畫3000份、宣傳彩頁13000份、《禁止出租場地給不法分子從事虛假宣傳欺詐消費者以及從事傳銷活動等違法行為的通知》500份、《關于依法嚴厲打擊傳銷違法犯罪活動的通告》10000份向社會各界廣泛張貼發放,并制作打傳宣傳版面6塊和紙杯10萬個,在重點鎮街、社區(村)巡回展覽發放,擴大打擊傳銷宣傳教育的覆蓋面,使廣大群眾認清了傳銷的危害,提高了防范意識,增強了舉報傳銷的自覺性。
20xx年涉及社會民生的《消費者權益保護法》、《商標法》等一批工商法律法規修訂并實施,也是工商登記制度改革的開局之年,新法的修訂和實施登記制度改革社會關注,涉及面廣,政策性強,為使社會知曉相關法律法規,結合實際,我局采取送法上門、集中宣傳、印制發放登記指南等多種形式宣傳工商登記制度改革等法律法規和政策,印制發放登記指南5000份、登記制度改革解讀宣傳頁10000份,受到了社會各界的好評。
同時我們充分利用“3.15”宣傳日、“法制宣傳月”“處置非法集資集中日”、“安全生產宣傳日”等活動,繼續開展了專題法制宣傳活動。采取集中宣傳、銷毀假冒偽劣商品、形象展示等形式宣傳工商法律法規。
五、建制度促規范,堅持依法科學民主決策。
我局注重決策的民主性科學性并在日常行政工作中通過共同參與、風險評估、合法性審查和集體討論決定等重大決策的工作程序,依法保證行政決策合法、科學性和民主性。
一是建章立制,明確集體決策范圍。對于重大、復雜、疑難行政處罰案件和行政許可、行政復議等案件,我局先后制定了集體研究和會商的工作制度,通過局長辦公會、業務協調會、重大案件審定會、案件研討會等議事方式,確保工商行政管理重大決策事項都要經過法定程序民主決策,集體會審。
二是遵循科學決策程序,積極發揮法制機構咨詢、參與作用。為了提高決策質量和水平,充分考慮行政決策的.合法性和合規性,我局在重大事項決策中盡可能的聽取法制機構的建議或意見,有效減少和避免決策失誤。尤其是針對食品安全、消費投訴舉報等工作中存在的薄弱環節和敏感問題,及時集體協商,協調配合,有效化解執法風險。
三是規范執法主體,明確執法依據,完善工作流程。依據“三定”方案確定的職能,我局對行政執法主體依據、行政執法專業依據和行政執法共同依據進行逐一梳理,明確每個執法人員的職責、權限和辦事程序以及執法責任,并上報區政府法制辦備案。同時,按照以職責定崗位,以崗位定人員,以人員定效能的原則,對執法責任層層進行分解,落實到每一個部門、崗位和人員,并按照職能依據、崗位職責、工作標準和工作流程等,局屬各單位辦公場所均制作了工作流程圖,涵蓋了工商行政管理執法工作的方方面面。
四是認真落實執法檢查,健全責任制考核體系。按照權責明確、行為規范、監督有效、保障有力的總體要求,我局依托績效考核辦法,由法規科牽頭,每季開展一次執法檢查,重點考核形象監察、業務時效、工作質量三大類38項指標,下發考核通報,指出問題,明確整改要求,促進了執法責任制的落實。
五是完善法制隊伍管理制度,力促依法行政。為進一步加強分局法制建設,在各工商所配齊配強了法制工作員,按照《xx市工商局金臺分局關于加強法制工作員管理的實施辦法》,我局年初對法制員進行專題培訓,提出了明確要求。各辦案機構制發的法律文書均先由法制員審核,重大執法活動法制員靠前參與監督,充分發揮了法制工作員在案件核審、執法監督檢查、法律學習培訓等行政執法過程中的監督把關作用。
六是實行政務信息公開制度。實行陽光政務,在xx區政務公開網上編發、更新工作職責、機構設置、執法依據、執法動態等各類信息360余條,接受社會各界的監督。并積極依據有關規定及時答復申請人提出的政務公開申請,有效化解矛盾,截止目前共辦理答復8起。
20xx年,xx區打擊侵犯知識產權和制售假冒偽劣商品工作在區委、區政府的領導下,認真貫徹落實《國務院辦公廳關于印發20xx年全國打擊侵犯知識產權和制售假冒偽劣商品工作要點的通知》(國辦發[20xx]30號)文件精神和省、市打擊侵犯知識產權和制售假冒偽劣商品的總體部署,結合xx區打擊侵犯知識產權和制售假冒偽劣商品工作的實際,在區有關部門的協調配合下,認真扎實地開展各項專項整治工作,有力的打擊了經濟領域的違法犯罪行為,保證我區市場經濟有序的發展。現將全年工作總結如下:
一、積極探索工作新思路,扎實推進打擊侵犯知識產權和制售假冒偽劣商品專項整治工作。
xx區高度重視打擊侵犯知識產權和制售假冒偽劣商品工作,始終將這項工作放在突出的位置來抓,組織相關部門召開專題會議,討論打擊侵犯知識產權和制售假冒偽劣商品工作中存在的問題和整治的辦法和措施,并對全年的打擊侵犯知識產權和制售假冒偽劣商品工作作了整體的安排部署。除要求各相關單位抓好日常工作外,明確打擊制售假冒偽劣食品、藥品、農資、酒類及網上售假等關系群眾切身利益的突出犯罪作為今年的工作重點,堅持打擊與建設并重,認真落實責任,建立打擊侵犯知識產權和制售假冒偽劣商品工作督促機制,加強部門之間相互協作,強化執法力度,形成執法合力。從而保證打擊侵犯知識產權和制售假冒偽劣商品工作取得實效。
(一)嚴厲打擊制售假冒偽劣食品專項整治行動。
嚴格按照國家法律法規,嚴厲打擊制售假冒偽劣食品專項整治行動。一是加大對私屠濫宰的打擊力度。按照國家法律、法規要求,組織召開專題會議,成立聯合檢查組。以賓館、飯店、集體食堂、農貿市場等肉品使用單位為重點檢查對象,打擊經營注水肉、病死豬肉及未經檢疫的生豬產品等肉品違法行為。截止到目前,出動執法車輛798臺次,執法人員3680人次,端掉“黑窩點”17個,銷毀囊蟲病害豬肉余公斤,查獲非法屠宰肉品9900余公斤;二是認真開展白酒的專項整治工作。加大制售假冒偽劣白酒的打擊力度,著力做好以假充真,以次充好,摻雜、摻假,或者以不合格產品冒充合格產品等白酒違法行為打擊工作,進一步推動白酒市場經營秩序,確保群眾喝上“放心酒”。在檢查過程中,區質監部門查處以假充真,以次充好白酒案件6件;區工商部門聯合有關單位,出動執法人員100余人次,檢查經營主體80余戶次,查扣涉嫌假冒五梁液4瓶,紅花1瓶。
(二)開展商標權專項整治工作。
認真貫徹落實“雙打”文件精神,嚴厲打擊假冒他人注冊商標行為,對名煙名酒、農資、食品、汽車配件等重要商品及馳名商標開展專項整治工作,加強對“威寧蕎酥”、“金立”、“都勻毛尖”等商標保護工作,有效遏制商標侵權違法行為。自開展商標專項整治工作以來,共出動執法人員485人次,檢查經營主體xx11戶次,檢查批發零售市場、集貿市場等各類市場主體xx1個次、整治重點區域17處次、查扣各類涉嫌假冒等商標侵權商品價值3萬余元,其中已結案3件,案值8萬余、罰款5500元。查扣涉嫌假冒“黃果樹”商標案件三件,扣留涉嫌假冒“黃果樹”香煙共計80條;查處虛假違法廣告案件3件,罰款4.8人民幣萬元,共出動執法人員88人次,車輛23臺,檢查戶外廣告306條,取締違法戶外廣告27條。
(三)開展文化市場專項整治工作。
根據國家省、市、區的相關文件精神,認真組織開展“掃黃打非”,打擊侵權盜版、保護知識產權等工作專項行動,采取拉網式和日常的檢查方式,加大轄區內出版物市場的檢查力度,嚴厲打擊和查繳政治性非法出版物及淫穢色情、嚴重影響青少年健康的非法出版物,嚴肅查處非法生產、印刷、復制軟件、圖書、音響制品,盜版軟件的侵權行為。在全區政府機關、企事業單位推行正版辦公軟件,確保文化市場健康有序的發展。檢查中共出動執法人員950人次,檢查經營單位3200余戶次,其中營業性網吧xx00余戶次,檢查歌舞娛樂場所640余戶次,游藝娛樂場所900余戶次,檢查書刊、書店、影碟店260戶次。查處違法違規接納未成年人的網吧經營場所10余家,收繳并銷毀黃色及盜版光盤8000余張,盜版書籍1萬余冊,蘋果機10余臺。
(四)開展網絡商品交易和網站專項整治。
為維護網絡商品交易經營秩序,促進網絡商品公平、公正交易,推進網絡經濟健康發展。區有關部門加強與網監部門的溝通協作,達成共識,加大網絡侵權假冒案件的監管力度,形成聯動執法工作機制,對網絡商品的有效監管提供了技術支持及力量保障。共巡查網上交易網站10余個、巡查網絡商品60個次、檢測網上廣告20條次。
(五)認真開展藥品專項整治工作。
(六)加大市場監管力度,認真開展農資打假專項治理工作。
20xx年,按照省、市總體要求,認真組織開展了“春季農資打假集中整治種子、農藥、復合肥料、獸藥、飼料等專項治理行動”、“20xx年產品質量安全整治”、“排查打擊違法修改處方問題獸藥”、“20xx年肥料市場專項整治活動”等一系列執法活動。對全省通報雜交玉米種子“益農1號”水稻種子,“魯山3號”、“遵義3號”、“遵義8號”、“遵義9號”,農藥“麥畏·草甘膦”等假冒偽劣農資產品以及全省統一抽檢的春季第一批、第二批、第三批、第四批共1xx個肥料質量抽檢不合格產品、20xx年第一、二季度假冒偽劣獸藥及時開展地毯式排查,凈化了農資市場環境,維護了農民權益。檢查共出動執法人員500余人次,執法車輛270臺次,辦理一般程序處罰案件7起。
(七)推進地理標志保護工作。
為深入推進“質量興省”戰略,加大名牌品牌培育創建力度。按照《關于進一步加強地理標志保護工作的通知》文件精神和有關要求,組織人員深入到鄉鎮,大力開展地理標志產品保護培育工作,對“超藤”葡萄、肉雞和蛋雞的資源調查進行了調研和部署。并向當地政府宣傳地理標志保護產品對當地經濟發展的作用,要求企業積極配合認真做好申報工作。同時要求將后續監管工作納入目標管理,落實責任,規范程序,上下配合,使地理標志保護產品后續監管工作健康、有序、有效的開展,切實維護和保護消費者和生產者、經銷者的合法權益。
二、存在的問題。
1、由于法制不健全,市場監督機制不完善、執法力度不夠等原因,制售假冒偽劣產品違法行為邊打邊冒、屢禁不止,并且隱蔽性強,手段、方式不斷翻新。
2、宣傳力度不夠,典型案例報道少,披露少。長期以來,有關部門盡管開展大量的打擊侵犯知識產權和制售假冒偽劣商品工作,查處很多擾亂市場經濟秩序的典型案件,但報道少,披露少。
3、有關部門在工作中配合、協調不夠,形不成有效的執法合力,相互推諉的現象時有發生。
三、下一步工作打算。
(一)繼續貫徹落實國家、省、市關于打擊侵犯知識產權和制售假冒偽劣商品工作文件精神,全面推進打擊侵犯知識產權和制售假冒偽劣商品工作,逐步轉變工作作風,創新工作方法,突出重點,建立和完善工作的長效機制,進一步維護消費者合法權益。一是要加強宣傳,加大電視、報刊、雜志的宣傳曝光力度,對違法企業實行黑名單制度。二是要充分認識打擊侵犯知識產權和制售假冒偽劣商品工作重要性,必要性,把工作納入議事日程,與日常工作同安排、同部署、同考核、同評比;二是提高專項整治工作的效率。在專項檢查過程中,要對侵犯知識產權和制售假冒偽劣商品違法行為加大打擊力度。對事實清楚的案件,必須加重處罰,絕不姑息遷就。三是加強部門之間的溝通協作,強化執法力量,形成執法合力。為抓好打擊侵犯知識產權和制售假冒偽劣商品工作奠定堅實的執法基礎。四是加強執法工作與司法銜接。對于觸及刑法的案件要與司法部門及時溝通,從快、從速移交給司法機關處理。
(三)繼續開展商標權違法行為整治行動。加大對馳名商標和涉外商標的保護。嚴肅查處侵權商標違法行為。
(四)繼續開展整治農資市場的專項行動,嚴厲打擊銷售假種子、假化肥、假農藥等違法行為,維護農民群眾的正當權益。
(五)繼續加強文化市場的監管,重點打擊盜版軟件、盜版書籍、非法音響制品等違法,加強執法培訓,狠抓制度管理,發揮服務職能。
(六)繼續開展藥品化妝品的專項治理行動。加強藥品化妝品的抽檢工作,做好流通規范管理。重點檢查非藥品冒充藥品、疫苗、生物制品等內容。加大農村市場藥品化妝品的監管力度。確保群眾安全用藥。
今年以來,xx區各部門始終把打擊侵犯知識產權和制售假冒偽劣商品工作放在重中之重的位置,常抓不懈,為促進全市的經濟發展作出應有的貢獻。
社會治安綜合治理聯系點工作實施方案集合
按照全國、全省和樂山市政法工作會議部署,為全面推動20xx年“平安峨眉”建設各項工作落實到位,根據峨社綜【20xx】2號文件精神,結合我鄉實際,為創建“平安新平”特制訂本方案。
一、組織保障為確保新平鄉平安建設工作順利推進,成立以鄉黨委書記、鄉長張顯明為組長,黨委副書記、紀委書記楊榮華、副鄉長楊智強、副鄉長凌志為副組長,司法所、安全辦、派出所等部門負責人為成員的工作領導小組,領導小組下設辦公室于司法所,由司法所所長雷國元任辦公室主任,楊玉江、田雪琴、張智麗、袁媛為辦公室成員,負責日常工作。各村根據要求成立相應的工作領導小組,全面推進平安建設工作。
(一)全面深化社會治安防控體系建設。
1.推動治安防范網絡化。制定整體規劃、突出重點建設,加強分級分類指導,健全街面、村、單位和行業場所、區域邊際、虛擬社會、“三電”設施線路及鐵路、公路、治安防控六張防控網。基本形成以“六張網”為骨架、以網絡化、信息化為支撐、打防控一體化運作的立體化社會治安防控體系,提高群眾見警率,增強防控實效。強化校園及周邊治安綜合治理,每所中小學校、幼兒園至少配備1名專職保安,嚴防發生侵害師生的惡性案(事)件。
2.推動治安防范社會化。發展多種形式的群防群治組織和群眾義務巡邏隊伍。充分發揮專兼職治安巡邏隊、綜治維穩信息員、綜治協管員、平安志愿者的作用,健全完善社會面巡防網絡。各村各單位落實屬地責任,推進各類群防群治力量規范化建設,對群防群治隊伍實行實名制管理,確保重點人員管控、重點部位看護、安全信息報送、治安秩序維護等任務落實到具體崗位和人員,分層級、分類別加強對群防群治隊伍的教育培訓和管理。以落實單位內部治安保衛責任制為核心,構建單位負責、政府監管、行業協同、重點突出、內外聯動的重點目標和單位內部防控網絡。加強單位內部保衛機構、保衛力量和安全防范制度建設,確保人防、物防、技防等安全防范措施在辦公、生產、經營、教學、科研等各個環節得到有效落實。督促指導民營企業和新經濟組織;健全內部治安保衛制度,維護內部安全穩定。
3.推動治安防范信息化。積極推動建設布局合理、技術標準統一、視頻資源共享的數字化、集成化、網絡化、智能化的全天候視頻監控系統,主要包括街面“天網”監控系統、城區道路監控網絡、視頻監控網絡綜合管理應用平臺。同時,要推廣建設簡易實用的防盜報警設施,建設技術防控網絡,實現政府、社會、重點企事業單位、重點部位的各類監控圖像資源及其它技術信息的整合、共享。
(二)健全重點地區排查整治工作長效機制。
1.堅持開展社會治安重點地區定期排查、滾動排查,做到定期排查與日常排查、重點排查與全面排查相結合,每月進行統計分析,及時掌握社會治安重點區域和突出治安問題。組織協調有關部門對治安突出問題開展專項整治,對重點地區實行分級掛牌整治。
2.深化“打黑除惡”專項斗爭和毒品問題綜合整治,抓住影響群眾安全感的突出治安問題,因地制宜、有的放矢地組織開展專項打擊整治行動。嚴厲打擊嚴重暴力、拐賣兒童婦女、金融(電信)詐騙、多發性侵財犯罪,以及嚴重破壞社會管理秩序的犯罪活動,保持刑事發案平穩。繼續深入開展緝槍治爆、掃黃打非、打擊侵犯知識產權和制售假冒偽劣商品等專項行動。加強國家安全人民防線建設。加強食品藥品安全監管、道路交通安全、消防安全管理。堅決遏制暴力恐怖事件、重大刑事案件、重特大事故發生。
(三)提升基層、行業和重要時段、敏感節點平安建設水平。
1.深化基層平安創建活動。深入開展平安鄉、平安村等基層創建活動,強化社區(村)在平安建設中的基礎性作用。
2.深化行業平安創建活動。深入開展平安家庭、平安學校、平安企業、平安醫院、平安“三電”、平安鐵道線(車站)等創建活動,健全創建標準,提升平安建設水平。
3.確保重要時段和敏感節點的平安。持續深入開展平安“兩創”活動,加強元旦、春節“兩節”、全國、全省“兩會”等重要時段和敏感節點的安全穩定工作,防止發生重大群體性事件、重大惡性事件、暴力恐怖襲擊事件。
(四)強化城鄉社區網格化服務管理。
推動加強以信息化為支撐的社會管理服務中心和社區綜合管理服務平臺建設。推動加強黨組織領導體系、綜合管理服務體系、網格化管理服務體系、居民自治體系、社會力量參與體系、管理保障體系等“六個體系”建設。
(五)加強實有人口服務管理工作。
穩妥有序推進戶籍制度改革,開展標準地址清理編排,強化實有人口、實有房屋、實有單位基礎信息采集,推進以解決基本民生問題為重點的實有人口服務管理。健全以流入地為主、流出地與流入地協調配合的流動人口服務管理機制,積極推行居住證制度,推動流動人口有序融入城鎮或享受同城化待遇。
(六)加強特殊人群幫扶教育工作。
落實對刑釋解教人員、社區矯正人員、吸(戒)毒人員、具有肇事肇禍傾向精神病人、易感染艾滋病病毒危險人群、社會閑散人員及“”邪教癡迷者等特殊人群的教育、幫扶、矯治、管理措施,建立健全關懷幫扶體系。加快推進專門學校、刑釋解教人員過渡性安置基地、精神病院(安康醫院)、艾滋病抗病毒治療定點醫院、戒毒場所及康復安置場所等建設。
各村根據本方案進一步分解任務,細化措施,制定具體實施方案,層層落實責任,加強工作指導和督促檢查、幫助具體工作涉及到的相關部門協調解決工作中存在的問題,相關各村及部門要主動加強協調配合,確保重點工作落實到位,準備迎接市綜治辦負責組織開展的抽查復核和季度及全年目標考評。
社會治安綜合治理聯系點工作實施方案集合
?為進一步加大學校及周邊環境的綜合整治力度,消除各類安全隱患,全面保障學校廣大師生身心健康和生命安全,結合我鄉實際,特制定本實施方案。
認真貫徹黨的十八大精神,以鄧理論和三個代表重要思想為指導,結合當前開展的群眾路線教育活動,以建設社會主義核心價值體系為根本,以促進未成年人健康成長和全面發展為目標,堅持貼近實際、貼近生活、貼近群眾,按照依法管理、綜合治理,疏堵結合、標本兼治,齊抓共管、形成合力的原則,深入開展校園周邊環境綜合整治,努力使校園及周邊治安秩序、環境面貌明顯改善,安全防范機制不斷健全,全面營造安全整潔、健康文明、秩序井然的育人環境。
???????以構建平安校園、和諧校園為目標,進一步加大學校及周邊環境的整治力度,嚴厲打擊校園及其周邊各類違法犯罪和違法違規經營活動,建立和完善長效機制,維護學校及周邊治安秩序,為廣大師生創造一個安全、文明、和諧的環境。通過集中專項整治行動,進一步營造平安和諧的社會化管理氛圍,形成校園周邊環境政府主導、部門協作、屬地管理,齊抓共管的新格局。
(一)工作任務。
1、徹底整治學校周邊治安環境。依法嚴厲打擊盜竊、敲詐勒索、搶劫師生財物、危害師生人生安全的各類違法犯罪活動,摧毀學校及周邊地區存在的流氓團伙、黑惡勢力。
?2、徹底整治校園周邊文化娛樂環境。加強對校園及周邊地區非法網吧、棋牌室、桌球室、電子游戲廳、音像書刊點等文化娛樂場所的整治,堅決取締和清理整頓學校及周邊地區200米范圍內的所有網吧、電子游戲廳以及非法經營的桌球室。
3、整頓學校門口及周邊地區的交通秩序,加強學校周邊交通管理。落實專人維護學校門口的交通秩序,特別是上下學高峰期做好交通疏導工作。學校門口及周邊道路按規定設置交通標線、信號燈。機動車和非機動車輛,要按指定停放點或劃定區域有序停放,不得影響學生進出。堅決打擊黑校車和非客運車搭載學生及違法超載超速現象,確保學生交通安全。
?4、規范校園周邊經營秩序。加強對學校周邊市場的監督管理,依法取締無證無照經營的餐飲店、飲食攤點等經營場所。堅決打擊違規占道經營攤點和流動游商小販等,以凈化校園周邊環境,確保學生飲食安全。
(二)責任分工。
鄉綜治辦:指導、協調、督促全鄉校園周邊環境集中整治工作;將校園周邊環境集中整治工作納入對相關職能部門、各村的綜治考評。
教育部門:督導鄉中學、各小學、幼兒園抓好校園內部的日常監控、管理,落實工作責任;組織協調各成員部門完成好中小學、幼兒園周邊環境集中整治工作。
派出所:逐一梳理檢查校園內部安全防范及校園周邊治安情況;強化對校園周邊等重點區域、上下學等重點時段的巡邏防控,實現重點時段在校園門口及周邊見警察、見警車、見警燈;嚴厲查處學生乘坐非客運車輛、運送學生車輛超員超速等違法行為;堅決打擊校園周邊區域的流氓團伙和黑惡勢力,從嚴查處強迫學生交保護費、敲詐勒索、搶奪學生財物等涉校違法犯罪活動;清查整頓校園周邊出租房屋,加強流動人口管理,全面整治校園周邊治安環境;清查收繳管制刀具等危險物品;督促學校完善安全保衛制度并做好校園內部安全管理工作。
?文廣部門:加強對校園周邊文化娛樂場所的監督管理,依法打擊非法出版物,依法查處網吧接納未成年人等違規行為,凈化文化市場。
司法所:開展學校法制宣傳教育,通過典型司法案例加強對師生的警示教育。組織開展送法進校園活動,舉辦普法講座。組織法律援助機構面向師生開展法律援助,保護師生的合法權益。做好校園及周邊刑釋解教人員的幫教安置工作和社區矯正人員的管理,預防和減少針對師生的違法犯罪活動。
工商部門:規范經營秩序,整治校園周邊證照不全和有固定經營場所無照經營活動,加強對校園周邊娛樂業、服務業的監督管理;會同相關部門依法清理校園周邊200米范圍內的所有網吧、電子游戲廳以及非法經營的桌球室室,堅決取締校園周邊黑網吧。
規劃部門:將治安、消防、交通等基礎設施建設列入學校、幼兒園及城鎮建設總體規劃,將必要的治安防范設施納入學校、幼兒園建筑設計標準并嚴格監督,將學校、幼兒園周邊的建設、管理同學校、幼兒園安全管理結合起來。
城建部門:加強對學校、幼兒園建筑、燃氣設施設備安全狀況的監管,發現安全事故隱患的,依法責令立即排除。指導校舍安全檢查鑒定工作。加強對學校、幼兒園工程建設各環節的監督管理,發現校舍、樓梯護欄及其他教學、生活設施違法工程建設強制性標準的,應責令糾正。依法督促學校、幼兒園定期檢驗、維修和更新相關設施設備。加強對學校、幼兒園周邊建設工程的執法檢查,禁止任何單位或者個人違反有關法律、法規、規章、標準,在學校、幼兒園圍墻或者建筑物邊建設工程,在學校、幼兒園周邊設立易燃易爆、劇毒、放射性、腐蝕性等危險物品的生產、經營、儲存、使用場所或者設施以及其他可能影響學校、幼兒園安全的場所或者設施。
城管部門:加強對校園周邊環境秩序清理整治工作,取締學校附近50米范圍內的游商游販、占道經營等影響校園周邊管理秩序的行為。
?質監部門:加強學校、幼兒園特種設備的安全監管,對學校、幼兒園使用的特種設備進行注冊登記、定期檢驗,作業人員必持證上崗。
?交通部門:負責加強校園周邊道路交通安全管理;依法查處接送學生非法運營車輛;深入開展形式多樣的交通安全宣傳教育活動。
?衛生部門:檢查、指導學校、幼兒園衛生防疫和衛生保健工作,督促落實疾病預防控制措施;監督、檢查學校、幼兒園食堂、飲用水的衛生狀況;向學校、幼兒園通報傳染病疫情等情況。
藥監部門:加大餐飲服務食品安全有關法律法規、食品安全知識的宣傳力度;清理整頓學校周邊違規經營的食品加工點和食品作坊;監督、檢查學校、幼兒園食品安全狀況。
各村:承擔屬地管理責任,具體落實校園周邊環境的集中整治工作,及時向成員部門反映校園周邊環境存在的問題,建立健全校園周邊環境綜合治理的各項制度,形成校園周邊環境綜合治理的長效機制。
工商局二00五年社會治安綜合治理工作方案工作計劃
縣委、政府及上級工商部門的正確領導下,今年以來,我局堅持以鄧小平理論及“三個代表”重要思想為指導,以創建“平安單位”為契機,結合工商行政管理部門工作特點,積極開展社會治安綜合治理工作,著力推動“三個文明”和諧發展,促進了工商行政管理各項工作的發展。
一、統一思想,提高認識。
創建“平安單位”,是社會治安綜合治理的重要內容之一,縣社會、政治、經濟發展穩定大局,縣工商系統的改革與發展。為確保創建“平安單位”活動順利開展,并取得實實在在的成效,我局進一步明確創建活動的指導思想,堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,認真貫徹落實黨的xx大和xx屆三中、四中全會精神,牢固樹立和全面落實科學發展觀,緊緊圍繞經濟建設這個中心,牢牢把握發展這個第一要務,縣域經濟發展和社會進步為主線,以強化基層基礎工作為重點,深入開展“平安單位”創建活動,縣經濟社會穩定,縣“三個文明”協調發展,為全面建設小康社會營造和諧穩定的社會環境,從實踐“三個代表”重要思想的高度,從改革、發展、穩定的大局,充分認識維護穩定的極端重要性,把創建“平安單位”擺到重要位置,動員廣大干部職工和群眾積極行動起來,上下共同努力,踴躍參與創建活動,切實抓好“平安單位”創建活動,真正擔負起保一方平安的政治責任和歷史使命。
二、結合實際,抓好創建。
為確保創建活動的順利開展,我局以實用、管用為基礎和出發點,結合實際,制定方案,明確總體思路及目標,創新工作,強化管理,健全機構,完善制度,落實責任,確保了創建活動的順利進行。
(一)思路清晰,目標具體。創建“平安單位”是一項系統性工程。為確保創建活動的順利進行,我局堅持在局黨委(黨組)的統一領導下,動員全系統廣大干部職工及群眾廣泛參與平安創建活動,努力營造團結和諧、規范有序、安全穩定的治安環境和人民群眾安居樂業的生活環境。通過開展以股(室、隊、分局)、職工住宿小區為單位開展平安創建活動,力爭3~5年使全局95%以上的股(室、隊、分局)、職工住宿小區達到平安股(室、隊、分局)、小區創建標準,95%以上的住戶達到平安戶標準,把全局建設成為社會更加穩定、民族更加和睦、治安更加良好、縣社會治安先進單位。具體的創建目標是通過開展創建“平安單位”活動,在本單位無危害國家安全的違法犯罪案件、無刑事案件、無重大治安案件、無5人以上群體性的事件、無重大火災、交通、責任事故和安全生產事故、本單位無組織的違法犯罪活動、無群眾反映強烈的“黃、賭、毒”等社會丑惡現象。
(二)內容豐富,措施扎實。在創建活動中,縣委、政府有關“平安單位”創建活動的指導標準,結合本系統實際情況,積極開展以“平安小區”、“平安股(室、隊)、分局”、“平安戶”為主要內容的三級聯創活動,制定了具體的創建指導標準,進一步豐富了創建的內容,增強了創建活動的影響力和滲透力。為確保創建活動真正收到實效,讓干部職工及群眾切身體會和享受到創建成果,我局采取措施,狠抓各項工作的落實,嚴防搭花架,走過場。一是加強組織領導。縣局建立健全了14個由“一把手”擔任組長的工作領導小組,落實了機構和人員,并要求各股(室、隊、分局)、住宿小區要把創建“平安單位”活動作為執政為民、保一方平安的一項政治任務切實抓好,納入本地區、本部門“三個文明”建設的總體規劃,納入領導班子的重要議事日程,加強對創建工作的領導;二是廣泛宣傳發動。要求各股(室、隊、分局)、住宿小區要結合實際制定創建工作方案,層層召開創建工作的動員會,向全體干部職工、小區住戶進行廣泛深入的宣傳,大造創建“平安單位”的輿論聲勢,動員廣大人民群眾都來關心、支持、參與創建,共同為創建獻計獻策,出資出力,使創建工作植根于廣大人民群眾之中。
在此基礎上,還向全系統76戶住戶發出創建“平安單位”倡議書,倡議積極參與“平安戶”創建活動,踴躍參加“五個一”活動,爭創模范“平安戶”,制作了創建“平安單位”知識問答宣傳材料,組織各住戶參加“平安單位”知識測試及本局創建知識考試,由各住宿小區社長組織召開戶長會議,利用國際互聯網絡等宣傳媒體,廣泛宣傳創建“平安單位”活動,使創建活動深入人心,家喻戶曉;三是充分發揮機關主力軍作用。切實加強對各種刑事犯罪和職務犯罪的預防,堅持打、防、管結合,人、物、技配套,巡、堵、控聯手,改、建、創并舉,建立全社會參與、全方位防控、全天候運轉的治安防控體系,加強對流動人口的服務和管理,減少流動人口犯罪。要加強執法隊伍建設和執法質量考評,確保執法的公正性和高效性;四是建立齊抓共管的工作格局。要求各股(室、隊、分局)、小區嚴格按照“誰主管,誰負責”、“條塊結合,以塊為主”的原則,xx縣局“平安單位”創建活動領導小組的統一部署和要求,明確各自的職責任務,發揮各自的職能,層層制定出具體的實施方案,層層抓好落實,由局黨組書記與各住宿小區、股(室、隊)分局分別簽訂創建“平安單位”責任書,各住宿小區與住戶簽訂“平安小區”創建責任書,從而形成了全局上下齊抓共管、群策群力抓創建的良好工作格局。
在此基礎上,還要求各住宿小區、股(室、隊)分局要按照“屬地管理”的原則,自覺服從所在地黨委、政府的統一領導和綜治委的指導、協調、督促和檢查,承擔起共同維護社會穩定的責任;五是完善經費投入機制。在人力、物力、財力上給予支持,增加投入,多渠道籌集群防群治工作經費,推動群防群治工作正常開展;六是分解細化各項任務。對十二個一票否決案事件進行分解細化,落實責任,明確任務,確保各項工作落到實處;七是嚴格考核驗收。為確保創建活動高標準、高質量開展,“平安單位”創建工作領導小組要把創建工作與綜合治理檢查考核結合起來,將年終考核和平時考核結合起來,采取明查暗訪、統計分析、領導述職等方法,科學準確地對創建工作進行考核驗收,及時成立了評審驗收小組,對各單位及“平安戶”創建工作進行評審驗收,對工作成績突出的股(室、隊、分局)、住宿小區授予平安榮譽稱號,并進行表彰獎勵。對不落實創建工作責任,考核不合格的,視其問題的嚴重程度,分別作出通報批評、黃牌警告、一票否決的處理。未達到創建標準的,不能參加文明單位的評選。
社會治安綜合治理聯系點工作實施方案集合
為了切實完成平安創建整體推進階段的工作,確保我鎮平安創建活動年內達到“平安鄉鎮”的標準,根據省、市、縣委、縣政府關于開展平安創建的要求,結合我鎮實際,特制定本規劃。
指導思想:堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹黨的xx屆x中全會精神,全面落實科學發展觀,按照構建社會主義和諧社會的要求。在鎮黨委、政府的統一領導下,堅持“打防結合、預防為主、專群結合、依靠群眾”的方針,組織和動員全社會各方面的力量,在提高平安創建水平和質量上下功夫,以建立健全平安創建長效工作機制為核心,以加強基礎工作為重點,全面實現社會和諧穩定,人民群眾安居樂業。
工作目標:實現全鎮社會政治穩定,治安秩序良好,防控能力增強,發展環境優化,人民群眾滿意,基層平安創建工作得到加強。實現“六大奮斗目標”
1、社會政治穩定。矛盾糾紛的查處率達95%以上,防邪工作實現“三零”目標,不穩定信息預警率達90%,不發生在全市、全省、全國有重大影響的群眾的群體,重大群眾性事件。
2、社會秩序良好。全鎮80%以上的基層單位不發生刑事案件,嚴重暴力犯罪,黑惡勢力組織犯罪,毒品犯罪得到有效遏制,八類命案的破案達到90%以上,治安案件得到及時的查處,發案率同比下降,治安混亂地區和突出治安問題及時整治,不發生在全縣、全市、全省、全國有影響的重大惡性案件。
3、防控能力增強。防范體系進一步完善,落實人防、物防、技防等各種措施“兩搶一盜”等侵犯性案件明顯下降,不發生重特大安全生產事故。
4、發展環境優化。平安創建宣傳廣泛深入,群眾知曉率達90%以上,見義勇為保護和獎勵機制健全,見義勇為者能得到及時表彰,各類經濟犯罪得到及時有力打擊,“黃、賭、毒”等違法犯罪得到有效遏制,依法行政,公正執法水平進一步提高。
5、人民群眾滿意。通過開展平安創建活動,人民群眾安全感進一步提高,經統計部門公眾安全感測評,對社會滿意和基本滿意的達90%以上。
6、基層平安創建活動進一步開展。平安村、平安校園比例達60%在上。
1、提高平安創建認識,增強責任感。認真貫徹落實黨的xx屆x中全會精神,以開創平安村為抓手,切實落實社會治安綜合治理及平安創建各項措施,大力提高和諧臺城建設。
進一步加大基層平安活動,通過廣泛深入地開展平安鄉鎮、平安村、平安校園、平安家庭、平安工地等各種形勢的基層平安創建活動,打造平安創建的基礎。
認真貫徹上級有關精神,著力化解農村各類矛盾糾紛,減少不和諧、不穩定因素,深入開展農村“嚴打”整治斗爭,切實解決影響農村治安的突出問題。進一步加強農村治安防控體系建設,落實農村治安管理的各項措施。加強農村法制建設和思想道德建設,保護農民合法權益、加強農村公共防范工作,預防和減少安全事故。通過有效開展農村平安創建,為社會主義新農村建設和諧穩定的社會環境。
各村、各單位支部要進一步加強領導,落實責任,把平安創建真正作為“一把手”工程來抓,各包村鎮干部要充分發揮職能作用,積極指導,廣泛開展平安創建。進一步形成專群結合,各方聯動、齊抓共建的工作局面,加大督促檢查力度,確保各項措施落到實處,綜治辦要定期與不定期的檢查指導,要認真總結平安建設活動中的好經驗,通過各方面的努力,確保今年全鎮達到平安創建標準。
2、從源頭上預防和化解社會矛盾,維護社會政治穩定。
在平安創建中,要認真總結各地開展矛盾糾紛查處工作的成功經驗,整合基層維護社會穩定的力量,著眼于從苗頭上發現問題,從源頭上解決問題,最大限度地減少不和諧、不穩定因素,充分發揮政治優勢,落實縣委、縣政府抓好矛盾糾紛源頭預防的責任,健全社會利益協調機制和社會穩定風險評估機制,著力解決關系群眾切身利益的現實問題。充分發揮基層組織的作用,教育和引導人民群眾依法維護自己的權利,自學履行法定義務,努力實現社會矛盾糾紛就地解化解。加強村矛盾糾紛聯動排查調處工作,拓寬基層社情民意收集反饋和訴求表達渠道,進一步完善和規范矛盾糾紛聯動排查調處工作機制,整合調處資源,充分發揮人民調解、司法調解、行政調解職能,形成相互銜接配合的人民調解工作體系,增強定紛止爭意識和能力,提高做好群眾工作的本領。
健全社會輿情匯集、分析機制和工作責任機制,嚴格落實矛盾糾紛調處工作例會、情況報告、社會查實等制度。加強督促檢查、提高調處的效率和效果,要突出排查調處工作重點,高度重視和解決土地征收征用、場鎮拆遷、環境保護、涉法涉訴中群眾反映的問題,堅決防止和糾正損害群眾利益的行為,預防和妥善處理由人民內部矛盾引發的群眾利體性事件,加大對民事糾紛的排查調處力度,預防和減少民轉刑案件的發生。
3、深入開展嚴打整治斗爭,凈化社會環境。在平安創建中,要以“打黑除惡”專項斗爭為龍頭,進一步完善“嚴打”經常性工作機制,始終保持對有組織犯罪、黑惡勢力犯罪、嚴重暴力犯罪、“兩搶一盜”等侵犯犯罪的高壓態勢,增強人民群眾群眾安全感。繼續開展“掃黃打非”和禁毒、禁賭等斗爭,堅決打擊禁毒犯罪和網絡賭博等違法犯罪和嚴厲打擊境內外敵對勢力。暴力恐怖勢力,宗教極端勢力和“”等邪教組織的滲透、顛覆與分裂破壞活動,維護國家安全和政治穩定。
加強社會形勢分析評估和預警預測。深入排查治安混亂地區和突出治安問題,增強嚴打斗爭的針對性和實效性,對排查出和治安亂點要采取切實有效的措施,及時進行治理整頓,限期改變面貌。
認真落實寬嚴相濟的刑事政策,建立健全工作機制。最大限度的遏制、預防和減少犯罪,最大限度減少社會對立面,取得最好的法律效果。
4、加強和改進社會管理,促進社會安全有序。
在平安創建中,要按照“黨領導、行政負責、社會協調、公眾參與的社會管理格局”的要求,進一步加強組織協調,整合社會管理資源,圍繞治安管理的重點場所、重點對象,調整社會管理思路,研究管理規律,創新管理機制,各村、各單位要充分發揮職能作用,主動履行職責,確保管理到位,管理有效。
要突出抓好流動人口的治安管理與服務,各村、各單位要把管理與服務有機統一起來,繼續深化戶籍管理制度改革,加強人口信息登記工作,完善出租房屋管理協作機制,堅決打擊流竄犯罪。
深入推進“為了明天—預防青少年違法犯罪工程”。切實加強犯罪多發人群的教育和管理,重點做好閑散青少年、流浪未成年人、外出務工人員留守在家的未成年子女、服刑在教人員有未成年子女等的摸排建檔、教育、服務以及救助工作。
5、完善整體聯動防控體系。
要進一步健全完善農村行政區域邊際等為重點的社會治安綜合治理整體防控體系,增強防范實效,在治安復雜場所廣泛推廣防盜報警為主的技防措施。
大力推進治安防范專業化,社會化進程,進一步健全以公安機關為主力,治安巡邏為輔助的管理模式。在農村中進一步健全完善片區警務制度,廣泛開展群眾自防自治活動,鞏固治安防范網絡,動員廣大人民群眾參與平安創建中來。
6、加強基層基礎建設,夯實平安創建基礎。要始終把基層基礎建設作為平安創建和構建社會主義和諧社會的戰略性、根本性的任務來抓,要認真落實中央和地方會議精神,保證平安創建工作順利開展。
1、繼續健全領導責任制。
堅持平安創建工作黨政“一把手”負責制,層層簽訂目標責任書,各村、各單位每季度至少要召開一次專題會,研究平安創建工作,解決創建工作中存在的問題。
2、繼續健全齊抓共建機制。
進一步發揮各村、各單位參與平安創建的職能作用,在齊抓共管上加大工作力度,各單位要主動參與轄區內平安創建活動,繼續運用社會治安綜合治理“一票否決制”,推動平安創建各項措施的落實。
3、繼續健全考核獎懲機制。
健全平安創建考核辦法,制定獎懲措施,嚴格兌現獎懲,對工作成績突出的單位要給予表揚,對工作被動的村要通報批評。
4、繼續健全輿論宣傳機制。
在創建中,要進一步加強對社會治安綜合治理宣傳工作的組織領導,健全宣傳工作制度。大力實施“五五”普法規劃,推進法律進機關、進農村、進學校、進單位,重點宣傳憲法與經濟社會發展、群眾生產生活,維護社會穩定密切相關的法律法規,通過宣傳教育,增強廣大群眾的法律意識。
社會治安綜合治理工作方案【】
為深入貫徹落實中央、省、市、縣各級領導關于安慶xx“xx·xx”危害公共安全案件的批示精神,按照鎮黨委政府工作部署,自即日起至xx月xx日,在全鎮部署開展社會治安大排查整治大防控專項行動,進一步加強矛盾糾紛排查化解和公共安全管控力度,切實抓好建黨xxx周年大慶期間社會治安和維護穩定工作,特制定本方案。
一、工作目標。
深刻吸取安全xx“xx·xx”危害公共安全案件教訓,聚集民生領域熱點、敏感問題以及影響社會治安穩定的矛盾糾紛開展排查化解;聚集存在重大隱患的刑滿釋放人員、性格偏執人員、生活失意人員等群體推動管控幫扶;聚集各類利益群體加強走訪穩控,落實工作責任和措施,全力消除一切不安全隱患,堅決防止因個人極端暴力而引發的群死群傷事件發生,維護全縣社會治安大局穩定,為建黨xxx周年慶祝活動創造安全穩定的社會環境。
二、組織領導。
為確保全縣社會治安大排查大整治大管控專項行動順利開展,成立專項行動領導小組。由鎮政法委員xxx任組長,黨政辦主任、信防辦主任xxx任副組長,綜治中心、派出所、司法所、衛健辦、民政所、交管站負責人為成員。專項行動領導小組辦公室設在鎮綜治中心,負責制定方案、組織實施、督促指導等工作,其他成員單位要按照分工切實履職盡責,加強協作配合。各村(街)、單位要確定專人負責,統籌組織本轄區專項行動,確保各項工作措施落實落細。
三、實施步驟。
全鎮社會治安大排查大整治大防控專項行動共分為四個階段:
動員部署階段(xx月xx日至xx月xx日):制定工作方案,召開動員部署會,制定排查、整治、防控清單。
排查起底階段(xx月xx日至xx月xx日):各單位對照任務清單,結合自身職責,全面開展重點矛盾糾紛、問題隱患以及重點人員排查。
集中整治階段(xx月xx日至xx月xx日):針對排查情況開展重點人員管控,重點矛盾糾紛化解等工作。
總結鞏固階段(xx月xx日至xx月xx日):對矛盾糾紛和問題隱患排查化解情況以及人員管控情況開展跟蹤回訪,建立常態化、長效化工作機制。
四、工作措施。
(一)全面排查風險隱患。
發揮派出所、司法所、婦聯、民政等部門職能作用,發揮司法所、人民調解委員會排查化解主力軍作用,發揮村(街)第一道防線作用,要全面摸排因家庭婚姻矛盾、情感糾紛、鄰里糾紛、醫患糾紛等導致的積怨深、沖突激烈、行為反常、揚言報復社會、有暴力和極端行為傾向的高危社會治安重點人群,特別針對刑滿釋放、生活失意、性格偏執,且存在悲觀厭世、分視社會和暴力傾向的人員加大摸排力度,逐人登記、逐人建檔,定期匯總更新,建立工作臺賬,做到底數清、情況明。要以征地拆遷、工程建設、教育衛生、家庭婚戀等領域為重點,動員網格員、民警、司法所等工作人員,推動矛盾糾紛排查化解向樓棟、村、組、家庭延伸,通過微信群、治安信息員等途徑及時獲取隱性矛盾糾紛,第一時間排查調處。派出所、司法要加強對受理案件和接處警情的梳理,建立部門互聯互通和研判預警機制,針對易發多發矛盾糾紛和個人極端暴力傾向重點人員,持續跟蹤掌握動態,持續做好重點調處工作。
(二)全面化解突出問題。
要堅持發展新時代“楓橋經驗”,結合“雙提升”大走訪等活動,完善多元預防調處機制,加強人民調解、行政調解、司法調解銜接聯動和訴調對接、對調對接、警民聯調等,綜合運用法律規范、道德約束、心理疏導等方法,努力將矛盾糾紛化解在基層,解決在萌芽狀態。發揮基層綜治中心統籌協調作用,協調推動矛盾糾紛信息共享。推動構建司法、行政和社會力量相結合的矛盾糾紛綜合協調解決模式。公安派出所要完善“一村一警”、社區警務模式,最大限度預防矛盾糾紛轉化為治安案件和刑事案件。各村(街)有關部門要組織平安志愿者等社會力綠色作文網量,發揮好人緣、地緣優勢,及時發現調處矛盾糾紛。加強“心防工程”建設,因地制宜深入基層,通過電視、廣播、微信等媒體,結合傷人案例開展普法教育和宣傳,樹立群眾法治意識,通過合理渠道解決矛盾糾紛。
(三)全面管控重點人員。
各職能部門要落實重點人員管控職責,加強源頭防控,確保不漏管、不失控、不滋事。公安部門要針對刑滿釋放人員、有暴力犯罪前科人員、肇事肇禍嚴重精神障礙患者、揚言報復社會等個人極端高危人員,及時排查入庫,開展甄別評估,更新維護數據,確定風險等級,落實分級分類管控措施,對行動性、指向性線索,要第一時間落地查控,嚴防“民轉刑”案件發生。對揚言制造個人極端事件或有暴力犯罪苗頭的重點人員,一律立案偵查,凡查明為犯罪“準備工作、制造條件”的,果斷立案查處,采取強制措施,消除現實危害。司法行政部門要全力做好社區矯正人員的監督管理,嚴格控制年度社區矯正對象再次犯罪,抓好社區矯正人員收監未執行工作,做好刑滿釋放人員的教育幫扶,落實重點刑滿釋放人員走訪談話,推動刑滿釋放人員安置幫教政策落實。衛健部門要建立嚴重精神障礙患者肇事肇禍常態化預警防范機制,采取針對性教治、服務、管理措施,精保“應收盡收”、應治盡治”。民政部門牽頭頭負責生活無著落流浪乞討人員、農村留守兒童、生活困難群體、鰥寡孤獨人員等關愛相扶工作。團委牽頭負責重點青少年服務管理工作。要做好社區戒毒人員服務管理工作。其他重點人群由相關單位做好服務管理工作。
(四)全面提升防控能力。
要以防范公共安全事故和個人板端暴力案件為重點,加強街面巡邏防控,提高見警率和管事率。圍繞反恐重點部位、人員密集場所,加強巡邏力度及頻次,提高對違法犯罪行為的震懾力。要強化水電油氣、涉槍涉爆等重點單位的安全保衛,督促落實安保責任和人防、物防、技防措施。針對中小旅館、出租房等治安亂點區域,組織開展集中清查,整治突出治安隱患。組織開展危險物品清查活動,嚴格槍爆危險物品、管制刀具、散裝汽油等重點物品管控,嚴防各類極端案事件和安全事故。加強網購渠道管理,公安、交通、郵政部門要督促寄遞企業落實“三個100%”制度,嚴防危險物品被犯罪分子利用作案。要注重發動保安物業、快遞小哥、治安信息員、網格員等群防群治力量,依托“江淮義警”平臺,提供情報線索,推動平安共建共治。
五、工作要求。
(一)加強組織領導。
鎮綜治中心和派出所要落實社會治安和維護穩定的直接責任,統籌協調專項行動領導小組各項工作。按照專項行動方案時間表、任務書,組織成員單位對工作情況定期調度,對重點難點問題定期會商,對重點領域、重點人群、重點問題定期研判。要堅持問題導向,加強督導檢查,壓緊壓實屬地責任、部門責任、單位責任,確保全鎮社會治安大排查大整治大防控專項行動順利開展。各相關單位要密切配合,加強協作,形成工作合力。
(二)加強責任落實。
各村(街)、各單位要按照專項行動方案,結合本轄區、本部門實際,制定工作計劃和落實方案。要落實排查責任,做到“一條不漏、一刻不誤、一查到底”;要落實整治責任,摸清重點問題、重點矛盾、重點人員底數,推動問題化解和幫扶救治同步開展;要落實防控責任,發揮職能作用,加強社會協同,提升突出問題的綜合治理和社會治安的整體防控能力。
(三)加強問責問效。
各村(街)、各單位在工作中發現的問題要及時通報和上報,該處理的要堅決處理,防止出現工作死角和盲區。對因矛盾糾紛排查不深入、化解不力導致社會秩序混亂或者發生危害公共安全重大案事件的村和單位,要按照市委縣委要求,堅決倒查問責。
請各村(街)、各單位將工作進展情況,特別是矛盾糾紛、風險隱患排查情況、化解情況于每周三下午下班前報送鎮綜治中心,重大風險隱患隨報。
社會治安綜合治理工作方案【】
根據中共xx縣委政法委員會《關于對20xx年全縣公共安全或治安問題相對突出的xx鎮xx社區、xx鎮xx社區予以掛牌督辦(通報整治)的通知》xx政法通〔20xx〕56號,我鎮xx社區20xx年度社會治安綜合治理工作被列為“縣級通報整治單位”單位,實行重點管理、限期整改。為進一步全面落實xx社區社會治安綜合治理各項工作措施,促進我鎮社會治安綜合治理工作上新臺階,特制訂本方案。
一、指導思想。
以黨的十九大精神及習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,認真貫徹落實省、市、縣關于推進科學發展、促進社會和諧的總體要求,以“發展是主題、平安是基礎、穩定是責任”的工作思路,建設平安xx為目標,強化社會治安管理,深入專項整治,全面開展社會治安綜合治理各項工作,為我鎮經濟社會發展營造和諧穩定的社會環境。
二、整改重點。
2、不穩定因素和重大矛盾糾紛排查化解不及時。
3、突出治安問題。
三、整改措施。
針對工作中的不足和薄弱環節,從加強組織建設,強化宣教,完善機制,專項整治四方面采取有效措施,確保整治有力,整改到位。
(一)強化組織領導。
1、深入開展普法工作,推進依法治理進程。深入開展普法依法治理工作,不斷提高全民的法制意識和法律素質;嚴格依法行政,堅持依法治理,注重行政調解,有行政訴訟的,行政領導應出庭應訴,完成社會法律顧問的聘請。善于用法律手段解決紛爭,推進社會管理綜合治理維護穩定工作制度化、規范化、法制化。
2、加強綜治維穩、平安建設宣傳,營造良好的輿論氛圍。采取多種形式、多渠道廣泛宣傳社會治安綜合治理、平安建設活動工作扎實,效果明顯。有宣傳措施、宣傳重點和具體的宣傳內容,人民群眾參與平安建設、開展治安防范的意識普遍增強。嚴格執行每季度一輪群眾會議,加大平安建設的宣傳,尤其是非法集資、高利放貸、反邪教、禁種鏟毒等作為宣傳重點。
(三)針對不穩定因素和重大矛盾糾紛排查化解不及時。
1、嚴格落實矛盾糾紛排查會議:每月一次對本轄區矛盾糾紛和不穩定因素進行排查,每月由政法委書記牽頭召開相關部門參加的會議,分析研究維穩形勢和應對策略;對矛盾糾紛進行匯總梳理,分析研判矛盾糾紛發展趨向,研究制定調處方案;通報矛盾糾紛排查調處情況,分析矛盾糾紛排查調處工作中存在的困難和問題,研究具體的解決措施。
2、注重從源頭上預防信訪問題產生。加大民生投入,解決好人民群眾最關心、最現實、最困難的問題。定期分析排查信訪線索,做到“小事不出村、大事不出鄉鎮,矛盾不上交”,從源頭上預防和減少信訪問題。
3、嚴格執行領導干部大接訪、大下訪活動。每逢街天由一名領導帶隊到集鎮接訪,能當場解決或答復的問題現場解決,需要多部門現場解決的由鎮綜治辦書面交辦,落實責任領導、責任站所,限時解決。
(四)針對突出治安問題。
1、認真組織開展掃黑除惡專項斗爭。圍繞威脅政治安全、把持基層政權、利用家族宗族勢力橫行鄉里、煽動村民鬧事、強攬工程、欺行霸市、操縱經營黃賭毒、非法高利放貸、插手民間糾紛、跨國跨境黑惡勢力違法犯罪等10類重點,緊盯干擾基層政權、欺壓百姓、破壞經營秩序、利用職權壟斷農村資源的黑村官,利用職務或者惡名擾亂社會秩序的壞惡人,恃強凌弱、橫行霸道的鄉村霸,操控組織槍、拐、黃、賭、毒、騙的場所進行違法犯罪的黑惡勢力,在人員聚集等重點地區糾集團伙尋釁滋事、稱王稱霸的地痞流氓,以非法放貸、從事“職業化”非法鬧事獲取經濟利益的黑惡勢力,嚴重影響群眾安全感的故意傷害、聚眾斗毆、尋釁滋事、非法拘禁、敲詐勒索、故意損壞財物、強迫交易、開設賭場的涉黑涉惡刑事犯罪等8類群體,堅持有黑掃黑,有惡除惡,有亂治亂,依法嚴懲;堅持掃黑除惡與摧毀黑惡勢力經濟基礎相結合,與反腐敗、基層“拍蠅”、打擊“保護傘”相結合,與整頓軟弱渙散黨組織、加強基層政權建設相結合,與加強普法教育、移風易俗相結合,鏟除黑惡勢力滋生土壤。
2、推進雪亮工程建設。不斷推進雪亮工程建設,完善公共安全視頻圖像傳輸網絡、視頻信息共享平臺、安全管理應用等聯網應用基礎設施,提升治安防控智能化水平;發揮各級綜治組織牽頭作用,整合政府、企業和社會各類監控視頻資源,逐步擴大覆蓋面,不斷提升社會面治安防控信息化水平。
四、整改要求。
(一)統一思想,提高認識。這次整改行動,是大力營造良好的發展環境,保障人民群眾的生命財產安全的一項重大舉措。嚴格按照方案有計劃、有步驟實施,確保不走過場。
(二)落實責任,加大督查力度。對各項工作的落實要責任到人,整改小組領導要深入村組,加強檢查指導,及時解決工作中存在的困難和問題,總結經驗,查找不足,確保整改工作取得預期成效。
(三)嚴格督查落實。整改過程中,工作領導小組將組織人員進行檢查,對達不到要求的,責令重新進行整改,對整改工作不負責、敷衍塞責,將嚴肅追究責任。
社會治安綜合治理工作實施方案
良好的社會治安、穩定的社會環境,才能為村民的工作和生活創造優良的條件,為認真落實看好自己的門,管好自己的人,為好自己的事的方針,確保我村社會治安綜合治理工作的須利開展,結合我村的實際情況制定以下的計劃:
根據辦事處社會治安綜合治理委員會的要求,成立了書記任組長的領導小組,具體負責我村社會治安綜合治理各項工作的開展,成立了人民調解委員會、治安巡邏隊等組織。實行目標管理,明確分工,建立健全各項規章制度,充分發動群眾消除一起影響穩定的因素處于萌芽狀態。
強化管理,以村民小組為基礎,以創建平安漢臺位載體,結合五五普法,充分利用黑板報、宣傳材料等形式,教育廣大群眾管好自己人,看好自己的門,辦好自己的事,積極配合上級部門堅決打擊黃、賭、毒等社會丑陋現象和xxx組織。
由于經濟結構的改變以及外來人口的大量涌入,使我村的矛盾糾紛有所增加,針對這種情況我村健全矛盾糾紛排查調處工作機制,完善矛盾糾紛月排查月報表制度。對排查出的矛盾早介入、早調處,做到矛盾不上交,不激化。
認真落實安全生產的各項制度,最大限度的預防和減少事故。確保人民的生命財產安全。由于我村及周圍村子的工廠較多,外來人口逐漸增多,為了便于管理流動人口,保障社會治安,我村成立了流動人口管理小組,由專人負責。
按照以片為主、反應靈敏、動作高效的要求。一旦發生突發事件迅速組織人員進行處理。今年以來未發生一起刑事案件,保證了全村的穩定和平安。
社會治安綜合治理聯系點工作實施方案范文
成立以園長為首的安全領導小組,全面負責幼兒園的安全管理、宣傳和有關政策的執行工作,定期召開安全工作會議,研究園內安全事務,發現問題及時整改,杜絕任何不安全事故的發生。
安全領導小組成員分工情況:
組長:(園長)負責領導全園的安全工作。
組員:(主任)負責落實綜合治理、校舍、設備安全。
(副主任)負責落實教育教學活動中的安全。
(工會主席)負責落實安全教育宣傳工作。
(保健醫生)負責落實飲食衛生安全。
1、加強校舍安全檢查,具體負責人堅持每周檢查,領導小組堅持每月檢查,發現問題要及時報告和妥善處理。
2、對于屋面、墻體、廁所和水電氣線路管道每期進行檢查,根據情況進行防護和維修。
3、全體教職工要加強安全意識,對于自己工作所涉范圍內的校舍安全情況要心中有數,發現不安全因數有責任及時向安全領導小組報告,并采取必要的防范措施。
1、加強師生員工的消防安全教育,提高消防安全教育,定期在師生和家長中開展消防安全宣傳。
2、由安全領導小組牽頭,對全體教職工進行簡易消防器材使用培訓,做到小型失火能自行處理。
3、安全領導小組每月檢查全園的消防設備設施完好情況和運作情況,發現問題及時處理或向有關部門報告。
4、由安全領導小組配合有關部門制定出切實可行的,在緊急情況下的師生安全疏散方案,并開展演習,保證緊急情況下師生能安全、順利脫險。
5、全體教職員工要隨時檢查自己責任區內的消防安全情況,發現問題及時處理和報告,杜絕一切安全隱患。
附:安全疏散方案見后。
1、由保健醫生主要負責幼兒膳食的搭配、安排,根據幼兒生長發育需要,每周制定出營養結構合理的食譜,和采購人員共同監督食堂,按照食譜要求烹飪幼兒飲食。
2、堅持食堂從業人員持證上崗,并對他們的衣著、儀表、個人衛生和食堂操作進行規范要求。嚴禁無證上崗和違規操作。
3、不斷改善食堂設施、設備,為飲食衛生達標提供物質條件。
4、采購員、保健醫生要把好食品質量關,嚴禁購買過期、變質、腐爛和不符合衛生要求的食品。
5、保健醫生要每日檢查食堂的清潔衛生和餐具、吹具、用具的洗、清、消毒工作,指導食堂認真開展除四害工作,并做好記錄,定期總結。
6、各班保教人員要嚴格要求每日對幼兒餐飲用具進行消毒,堅持給幼兒進行食前用肥皂洗手,便后洗手,勤剪指甲。保教人員隨時保持自己手部的衛生,防止給幼兒食、飲不衛生的東西。
1、堅持定期給全體教職工體檢,體檢合格才能上崗。
2、各崗位工作人員負責自己責任片區內的清潔衛生,保證給幼兒提供一個清潔衛生的生活、學習環境,確保幼兒身心健康。
3、保健醫生要根據季節特征、幼兒身心特征和當地特情,及時做好保健衛生宣傳和疾病預防工作。
4、保教人員要堅持幼兒玩具每月消毒,幼兒臥具每周消毒,定期更換。保證幼兒活動區域內一切用品的清潔、衛生、無毒。
5、堅持新生入園體檢,堅持每日晨檢,堅持定期給幼兒服預防藥,嚴禁一切傳染病在園內蔓延。
6、堅持定期給幼兒進行健康檢查,做好個案記載,并根據情況做好個別醫療指導。
六、幼兒安全制度。
1、不斷加強保教人員的責任心教育,隨時將幼兒安全放在第一位,當班時間不做無關的事,認真做好和家長的交接工作和當天幼兒的情況記錄。
2、組織幼兒活動前,要檢查幼兒衣著和場地安全情況,消除不安全隱患,不帶幼兒到不安全的地方活動。活動中,保教人員要注意力高度集中,防止幼兒跌傷或出現其他不安全事故。
3、凡是帶幼兒外出參觀、郊游或其他集體活動,組織人員要報告園領導,并指定詳細方案,確保幼兒外出的安全。
4、重視對幼兒的安全教育,必須教幼兒在幼兒園生活、游戲、學習、活動中,一些簡單必要的安全常識和技能。
5、定期對幼兒活動、玩耍的場地、玩具和器材進行安檢、維修、發現問題,及時處理,確保完好。
1、加強對門衛工作的領導,不斷提高門衛人員的責任感,落實崗位制,確保幼兒園的安全。
2、堅持門口二十四小時值班巡視,堅持定時開關門制度。
3、做好對外來人員的登記制度,非本園工作人員和家長,嚴禁入園。
4、幼兒園行政堅持假期巡視檢查,并做好社區內與周鄰單位的協調工作,共同維護社區內社會治安。
5、定期由保管做好校產的安全登記核實工作,嚴防財產遺失。
八、安全獎懲制度。
1、堅持定期檢查、總結安全工作,設立安全專項獎,逗硬獎懲。
2、實行安全工作與個人年度考核掛鉤,重大事故一票否決制。凡發生重大事故,直接責任人當年不得評優評獎、評職晉級,并根據有關法淥法規,承擔責任。
3、堅持簽定各層責任書,確保獎懲責任落實。
1、幼兒來園和離園值班教師負責照顧,交接-班不能有空檔,必須清點幼兒人數,作好記錄。
2、幼兒戶外活動要有明確的目的;要注意動靜交替;要適合幼兒的年齡特點,時間不宜過長,活動前后一定要清點幼兒人數,確保幼兒的安全。
3、向幼兒進行安全教育,不要打鬧亂跑,進園后不得擅自離開幼兒園。增強幼兒自我保護意識,使幼兒知道幼兒園的名稱、具體地址、父母姓名等,防止意外事故,提高幼兒自我保護能力。
4、加強每天晨、午檢工作,教育幼兒不要帶危險品來園(如:別針、紐扣、尖針、玻璃球、小刀、小豆豆等),防止異物落入鼻腔、口腔、耳內。
5、園各教室要定期用紫外線消毒,消毒時防止人員入內。
6、每天下班前要對全園各教室進行檢查。如:教室、廁所等,防止幼兒遺留在室內。
7、值班教師負責保管幼兒藥物。給幼兒服藥必須核對(姓名、劑量),防止發生錯誤。
8、園長每天早晚要巡視一遍園所,發現有不安全因素要及時處理,教師在活動中發現不安全因素及時報告。
9、意外事故及時采取相應措施,包括家長工作。然后必須寫出事故報告,并根據產生影響程度、情節輕重給予處理。戶外活動和放學由兩位老師負責,其他時間由當班老師負責。
10、廚房嚴禁幼兒入內,熱湯、熱菜、熱開水要放在幼兒碰不到的地方,開飯時一定要注意稍涼后再給幼兒吃,防止燙傷事故。
11、凡是幼兒經過的地方及活動場地要經常檢查,不準亂放雜物。
12、幼兒玩大型玩具要加強監護,隨時糾正幼兒的不安全動作,組織活動要有秩序。活動完后,要清點幼兒人數。
14、幼兒室內外活動時,教育幼兒不大聲喧嘩,要有秩序、不亂跑亂撞,劃定活動范圍,所有教師到位。
15、幼兒五個環節的安全防護措施一定嚴格執行,針對具體情況對幼兒加強常規教育,不得有半點疏忽。(就餐、就寢、入廁、戶內外活動、出入園)。
16、堅持正面教育,嚴禁態度粗暴、動作生硬、體罰、變相體罰幼兒,杜絕因上述情況造成事故。
17、值班時不會客,不打、接電話,如有急事,須經領導同意后予以安排。
18、值班教師下班前,檢查并關閉門窗、水管、電源等。
工商局二00五年社會治安綜合治理工作方案工作計劃
縣委、政府及上級工商部門的正確領導下,今年以來,我局堅持以鄧--理論及“三個代表”重要思想為指導,以創建“平安單位”為契機,結合工商行政管理部門工作特點,積極開展社會治安綜合治理工作,著力推動“三個文明”和諧發展,促進了工商行政管理各項工作的發展。
一、統一思想,提高認識。
創建“平安單位”,是社會治安綜合治理的重要內容之一,xx縣社會、政治、經濟發展穩定大局,xx縣工商系統的改革與發展。為確保創建“平安單位”活動順利開展,并取得實實在在的成效,我局進一步明確創建活動的指導思想,堅持以鄧--理論和“三個代表”重要思想為指導,認真貫徹落實黨的xx大和xx屆三中、四中全會精神,牢固樹立和全面落實科學發展觀,緊緊圍繞經濟建設這個中心,牢牢把握發展這個第一要務,xx縣域經濟發展和社會進步為主線,以強化基層基礎工作為重點,深入開展“平安單位”創建活動,xx縣經濟社會穩定,xx縣“三個文明”協調發展,為全面建設小康社會營造和諧穩定的社會環境,從實踐“三個代表”重要思想的高度,從改革、發展、穩定的大局,充分認識維護穩定的極端重要性,把創建“平安單位”擺到重要位置,動員廣大干部職工和群眾積極行動起來,上下共同努力,踴躍參與創建活動,切實抓好“平安單位”創建活動,真正擔負起保一方平安的政治責任和歷史使命。
二、結合實際,抓好創建。
為確保創建活動的順利開展,我局以實用、管用為基礎和出發點,結合實際,制定方案,明確總體思路及目標,創新工作,強化管理,健全機構,完善制度,落實責任,確保了創建活動的順利進行。
(一)思路清晰,目標具體。創建“平安單位”是一項系統性工程。為確保創建活動的順利進行,我局堅持在局黨委(黨組)的統一領導下,動員全系統廣大干部職工及群眾廣泛參與平安創建活動,努力營造團結和諧、規范有序、安全穩定的治安環境和人民群眾安居樂業的生活環境。通過開展以股(室、隊、分局)、職工住宿小區為單位開展平安創建活動,力爭3~5年使全局95%以上的股(室、隊、分局)、職工住宿小區達到平安股(室、隊、分局)、小區創建標準,95%以上的住戶達到平安戶標準,把全局建設成為社會更加穩定、民族更加和睦、治安更加良好、xx縣社會治安先進單位。具體的創建目標是通過開展創建“平安單位”活動,在本單位無危害國家安全的違法犯罪案件、無刑事案件、無重大治安案件、無5人以上群體的性事件、無重大火災、交通、責任事故和安全生產事故、本單位無“...”等,,,組織的.違法犯罪活動、無群眾反映強烈的“黃、賭、毒”等社會丑惡現象。
(二)內容豐富,措施扎實。在創建活動中,xx縣委、政府有關“平安單位”創建活動的指導標準,結合本系統實際情況,積極開展以“平安小區”、“平安股(室、隊)、分局”、“平安戶”為主要內容的三級聯創活動,制定了具體的創建指導標準,進一步豐富了創建的內容,增強了創建活動的影響力和滲透力。為確保創建活動真正收到實效,讓干部職工及群眾切身體會和享受到創建成果,我局采取措施,狠抓各項工作的落實,嚴防搭花架,走過場。一是加強組織領導。xx縣局建立健全了14個由“一把手”擔任組長的工作領導小組,落實了機構和人員,并要求各股(室、隊、分局)、住宿小區要把創建“平安單位”活動作為執政為民、保一方平安的一項政治任務切實抓好,納入本地區、本部門“三個文明”建設的總體規劃,納入領導班子的重要議事日程,加強對創建工作的領導;二是廣泛宣傳發動。要求各股(室、隊、分局)、住宿小區要結合實際制定創建工作方案,層層召開創建工作的動員會,向全體干部職工、小區住戶進行廣泛深入的宣傳,大造創建“平安單位”的輿論聲勢,動員廣大人民群眾都來關心、支持、參與創建,共同為創建獻計獻策,出資出力,使創建工作植根于廣大人民群眾之中。
在此基礎上,還向全系統76戶住戶發出創建“平安單位”倡議書,倡議積極參與“平安戶”創建活動,踴躍參加“五個一”活動,爭創模范“平安戶”,制作了創建“平安單位”知識問答宣傳材料,組織各住戶參加“平安單位”知識測試及本局創建知識考試,由各住宿小區社長組織召開戶長會議,利用國際互聯網絡等宣傳媒體,廣泛宣傳創建“平安單位”活動,使創建活動深入人心,家喻戶曉;三是充分發揮機關主力軍作用。切實加強對各種刑事犯罪和職務犯罪的預防,堅持打、防、管結合,人、物、技配套,巡、堵、控聯手,改、建、創并舉,建立全社會參與、全方位防控、全天候運轉的治安防控體系,加強對流動人口的服務和管理,減少流動人口犯罪。要加強執法隊伍建設和執法質量考評,確保執法的公正性和高效性;四是建立齊抓共管的工作格局。要求各股(室、隊、分局)、小區嚴格按照“誰主管,誰負責”、“條塊結合,以塊為主”的原則,xx縣局“平安單位”創建活動領導小組的統一部署和要求,明確各自的職責任務,發揮各自的職能,層層制定出具體的實施方案,層層抓好落實,由局黨組書記與各住宿小區、股(室、隊)分局分別簽訂創建“平安單位”責任書,各住宿小區與住戶簽訂“平安小區”創建責任書,從而形成了全局上下齊抓共管、群策群力抓創建的良好工作格局。
在此基礎上,還要求各住宿小區、股(室、隊)分局要按照“屬地管理”的原則,自覺服從所在地黨委、政府的統一領導和綜治委的指導、協調、督促和檢查,承擔起共同維護社會穩定的責任;五是完善經費投入機制。在人力、物力、財力上給予支持,增加投入,多渠道籌集群防群治工作經費,推動群防群治工作正常開展;六是分解細化各項任務。對十二個一票否決案事件進行分解細化,落實責任,明確任務,確保各項工作落到實處;七是嚴格考核驗收。為確保創建活動高標準、高質量開展,“平安單位”創建工作領導小組要把創建工作與綜合治理檢查考核結合起來,將年終考核和平時考核結合起來,采取明查暗訪、統計分析、領導述職等方法,科學準確地對創建工作進行考核驗收,及時成立了評審驗收小組,對各單位及“平安戶”創建工作進行評審驗收,對工作成績突出的股(室、隊、分局)、住宿小區授予平安榮譽稱號,并進行表彰獎勵。對不落實創建工作責任,考核不合格的,視其問題的嚴重程度,分別作出通報批評、黃牌警告、一票否決的處理。未達到創建標準的,不能參加文明單位的評選。
(三)注重實效,成效明顯。在創建活動中,我局狠抓創新工作,通過在思想、制度、作風等各方面的創新,推動創建活動的深入開展。一是樹立和強化“一把手”責任意識。要求各股(室、隊、分局)、小區認真組織開展創建工作,進一步明確各股(室、隊、分局)、小區主要領導是創建“平安單位”的第一責任人,對本單位及“平安戶”創建工作負總責;二是嚴格責任追究制度。對在創建工作中失職、瀆職,致使本單位發生十二個一票否決案事件的,依照有關規定追究第一責任人及直接責任人責任;三是注重加強防控體系建設。結合本部門實際情況,創新工作方式,由各住宿小區住戶推舉一名社長,協助局辦公室直接管理小區,單位按月對社長進行補助。本局駕駛人員由局黨組集體研究決定,并分別由局黨組書記與駕駛員本人及其家屬簽訂安全責任書,強化駕駛人員安全責任意識。xx市民兵小組、消防小組、禁毒志愿者等預備役組織。按月組織開展治安檢查,嚴防不安全事故發生;三是強化宣傳教育工作。充分利用例會學習、個私協會員活動等有利時機,廣泛開展宣傳教育活動,增強廣大人民群眾治安防范意識;四是發揮職能作用。結合職能,xx市場監管機制和制度,xx市xx市場監管長效機制,xx市場消費安全;五是認真做好督促檢查和指導工作。及時對各股(室、隊)分局創建工作進行督促檢查和指導,幫助基層解決在創建活動中遇到的困難和問題。同時,還認真履行職責,加強對私營企業創建“平安單位“活動進行督促檢查和業務指導,抽調一名干部長期深入各企業開展協調、指導工作,組織召開創建工作現場推進會,幫助企業建立健全各項規章制度,有效推動了“平安企業”創建活動的深入開展。
通過深入開展創建活動,“平安單位”創建活動深入人心,群防群治,共創平安的意識明顯增強,3個職工住宿小區、7個內設機構及4個派出機構和76戶住戶通過開展創建活動,全部達到了創建標準。
三、存在的問題及下步工作建議。
在全系統的共同努力下,我局創建“平安單位”活動雖然取得了一定成績,積累了大量豐富經驗,但是,對照標準,也還存在著一些亟待解決的問題。一是思想重視程度不夠。部分小區、股(室、隊)、分局及住戶在思想上還未能真正引起重視,存在著交差了事,敷衍應付的思想;二是創建活動不平衡。xx縣局領導小組的要求,認真開展創建活動;三是經驗不足,有關情況和數據、統計報表收集困難。
針對存在的問題,在下步工作中,一是要加強宣傳和教育。要教育干部職工樹立長期作戰,長抓不懈的精神,克服麻痹、懈怠思想;二是要結合實際,堅持創新,使創建活動不斷取得新的成績,讓干部職工及住戶群眾在創建活動中受到教育,享受到實惠;三是要突出“早”字抓好落實。要對創建工作早安排、早布置。要堅持在局黨委的統一領導下,因地制宜,整體推進創建工作;四是要注重痕跡管理。要安排專人負責收集上報有關工作情況及數據資料。要加強請示匯報工作,把本單位開展創建活動的有關情況及時向社區進行匯報,并將有關情況及時在系統內進行通報,讓廣大干部職工及住戶群眾及時了解和掌握全系統創建“平安單位”的有關情況,充分調動廣大干部職工及主戶群眾參與創建活動的積極性。
社會治安綜合治理工作方案【】
為進一步凈化校園及周邊社會治安環境,維護全鄉學校的正常教育教學秩序,不斷提升師生安全感滿意度。根據年度工作安排,現就20xx年的校園及周邊社會治安綜合治理專項行動工作作如下安排。
一、工作目標。
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹落實中央、省、市、區關于加強校園及周邊社會治安綜合治理的有關部署要求,通過開展校園及周邊社會治安綜合治理專項行動,努力實現校園內部安全硬件齊全、安全軟件規范、“三防”要求達標;校園周邊高危人員有效管控,攤點經營規范合法,文化市場健康向上,食品藥品安全達標,交通秩序有序暢通,消除各類安全隱患,為各學校營造良好的學習、生活環境。
二、工作重點。
(一)防范各類涉校安全事故發生。依法依規完善落實安全工作“一崗雙責”、常態化排查整治安全隱患并實行閉環管理等各項制度;加強師生安全法治教育、安全技能培訓;按規定開展防災減災等應急演練;不斷加強“三防”建設,認真落實安防措施。
(二)治理校園周邊文化環境。對校園周邊的網吧、棋牌室等娛樂場所及音像制品店全面排查,存在問題的責令限期整改;依法取締校園周邊200米范圍內的網吧和無證經營的娛樂場所(攤點);嚴厲打擊出售恐怖、迷信、低俗、色情玩具(文具、飾品和出版物)的違法行為;大力整治向未成年人出售彩票和煙酒的攤點。
(三)治理校園周邊交通環境。對學校門口游商游販、擺攤設店業主開展法制宣傳教育,提高合法規范經營自覺性;對校園周邊占道停放車輛駕駛人、長期堆放雜物行為人進行摸排,開展教育引導;突出整治非法營運車運載學生的行為,對“三無”車輛駕駛人采取安全教育、法治宣傳、經濟處罰、刑事拘留等方式,根治非法運營行為;加強校園周邊交通安全管理,依法查處超速、超載等違法行為;在學校門口設立車輛緩沖減速帶、人行橫道和各類交通安全標識,實行學校上學、放學期間值周校長、值周老師、班主任的“三到位”制度,確保師生交通安全。
(四)治理校園周邊治安環境。嚴防校園欺凌事件發生,嚴厲打擊侵害師生人身、財產安全和學校財產安全的各類違法行為;涉校案件做到迅速出警、及時立案、組織專班、快偵快破,及時消除不良影響;強化校園周邊的治安巡邏,加強不良社會青年、精神病患者及流浪乞討等高危人員監管,加大對學校周邊出租房屋、暫住人口等清理管控力度,從嚴查處校園周邊打架斗毆、尋釁滋事等行為,嚴防刑事、治安案件發生;加強校園及周邊消防設施檢查,及時消除消防安全隱息。
(五)治理校園周邊食品藥品衛生環境。對校園食堂及周邊的餐飲店、小賣部、醫療診所、藥品銷售店等進行全面檢查,加強日常監控,依法處理不符合食品藥品衛生安全標準的經營場所,嚴厲打擊非法經營行為,堅決取締無證經營場所,營造校園及周邊安全、健康的食品衛生安全環境。
(六)治理校園周邊其他安全隱患。治理校園周邊危房、樓盤高空墜物、滑坡、危巖、枯樹、蜂巢、天然氣管道、高壓線等安全隱患;治理校園周邊河流、溪溝等污染,整治污水排放、燃燒垃圾等問題。
三、工作步驟。
20xx年校園及周邊社會治安綜合治理專項行動分上、下兩個學期開展,各分四個階段進行:
(一)宣傳部署階段(xx月xx日-xx月xx日,xx月xx日xx月xx日)。組織召開相關會議,結合實際制定具體的實施方案,認真開展自查自糾,建立任務清單和動態臺帳。采取多種方式深入宣傳此次專項治理的重要意義和國家相關政策法規,大力營造濃厚的治理氛圍。
(二)集中整治階段(xx月xx日一xx月xx日,xx月xx日-xx月xx日)。針對梳理的問題分類建立臺賬,逐校逐項限期治理。通過聯合執法、協同治理、掛牌督辦等方式,確保各類問題得到有效治理。同時要強化督查指導,確保治理工作扎實推進。
(三)鞏固提升階段(xx月xx日-春季學期末,20xx年xx月xx日一秋季學期末)。各有關單位根據自身職責認真開展“回頭看”,鞏固集中治理成果,優化治理方法深化治理成效。鄉中心小學和各村小聘請一名校園及周邊環境義務監督員,對新發現的問題和反彈的問題及時上報,并開展常態治理,嚴防問題邊治理邊反彈。
(四)建章立制階段(20xx年春節前)。認真總結工作的成敗得失,對薄弱環節提出整改措施,對經驗做法和特色亮點進行提煉推廣,建立校園及周邊社會治安綜合治理長效工作機制。
四、職責分工。
鄉綜治辦:統籌、指導全鄉校園及周邊社會治安綜合整治專項工作,協調解決整治工作中的重大問題;將開展校園及周邊社會治安綜合整治專項工作情況納入鄉黨委、政府對各村(社區)、各部門的綜治工作年度考核,強化各有關部門整治工作責任,促進工作落實。
鄉安監辦:指導、協調全鄉學校安全生產,組織、指導全鄉安全生產宣傳教育,開展校園安全生產大檢查和專項督查。督促校園及周邊建立完善消防安全管理制度,落實消防安全主體責任;指導校園及周邊開展消防安全宣傳教育培訓和滅火疏散演練,普及消防知識;對校園及周邊進行消防監督檢查,及時查處火災隱患及消防違法行為;修改完善屬于消防安全重點單位的校園及周邊滅火應急預案并開展實戰演練。大力整治校園周邊交通秩序,嚴厲打擊非法營運車輛運載學生,進一步完善道路交通及安全設施建設;全面排查校園及周邊安全隱患,規范涉校自備車停放管理;進一步完善城市道路以外由交通部門管理的公路減速帶、交通標識等設施,促進涉校交通安全工作。
派出所:嚴厲打擊校園及周邊地區針對師生的違法犯罪活動,對涉校涉生案件組織專門力量,快偵快破;加強對學校周邊治安巡邏防控,在學生上、放學重點時段最大限度落實“見警察、見警車、見警燈”;加大對校園周邊“黃、賭、毒”等治安亂點的整治力度,加強對學校及周邊流動人口和出租房屋的登記管理,落實對治安重點人員、高危人員尤其是肇事肇禍精神病人的管控;大力整治校園周邊交通秩序,嚴厲打擊非法營運車輛運載學生,進一步完善道路交通及安全設施建設;全面排查校園及周邊安全隱患,及時整改查處;指導學校加強內部治安保衛工作,落實各項安防制度和措施,規范保安人員的招錄、聘用、管理、培訓工作。
司法所:深化“法律進校園”和“開學第一堂法制課”活動,加強青少年學生法制教育。會同有關部門進一步做好對法制副校長和法制輔導員的培訓,加強學校及周邊地區人民內部矛盾的調解工作。
鄉文廣中心:負責治理網吧等娛樂場所接納未成年人游玩,依法取締違法經營的校園周邊200米以內網吧、臺球室、電子游戲廳。加強學校及周邊地區文化、娛樂場所的行政審批,把好本地出版物經營網點的資質審查,依法取締校園周邊銷售盜版及非法出版物、無證照經營網點,依法取締擅自到學校兜售教輔讀物的零售出租攤點。
中心衛生院:預防和控制學校公共衛生安全事件。檢查指導學校衛生防疫和衛生保健工作,落實疾病預防控制措施,負責學校生活用水和學生飲用水的監管,指導幫助學校解決存在的問題。
鄉食藥所:強化校園及周邊食品生產、經營單位的許可和食品安全監督管理;查處取締學校及周邊的食品流動攤販及未取得占道許可的食品攤販;加強對校園內小賣部及校園周邊流通領域食品安全的監督管理。
鄉環保辦:負責學校周邊環境衛生管理,確保環境整潔、美觀。
鄉團委:加強學校和團、隊組織的建設,開展各種適合青少年學生特點的活動;配合學校開展道德、法制教育,提高青少年的自身素質,預防和減少青少年犯罪,維護未成年人的合法權益。
各村(社區):承擔校園安全穩定屬地管理責任。負責本轄區所有中小學、幼兒園校園及周邊環境綜合治理行動牽頭工作。
各學校:認真做好學校內部安全隱患的排查和整治工作;清理整頓學校內不健康的文化、娛樂場所和違章建筑、商業攤點及出租房屋等;每周對學生進行水、電、火、煤氣、雷電、交通、飲食、體育活動、勞動實踐等“六災一滲透”的安全排查整治和安全常識宣傳教育,普及安全知識和學生行為習慣的養成教育,增強學生的安全意識和良好的行為習慣;協助公安機關加強校內外來人員和出租房屋的管理;配合有關部門做好學校周邊的治安秩序整治工作。
五、工作要求。
(一)提高認識,確保整治效果。深刻認識做好校園及周邊治安綜合治理工作的重要性、緊迫性,提高認識,統一行動,積極做好校園及周邊治安綜合治理工作。
(二)明確任務,確保落實到位。對照任務和分工,制定實施方案,具體細化工作任務,切實做到責任人員、保障措施、完成時限“三落實”,確保各項工作扎實有效開展。
(三)突出重點,確保難點問題有效解決。針對綜合治理工作中的重點難點和突出問題,要制定具體措施、規定整改時間、明確預期目標,掛牌督辦,一抓到底,促使各種突出問題得到及時有效解決。
社會治安綜合治理工作制度
1、按照省機械行辦綜治組的部署,結合院的實際制訂工作規劃和具體工作措施,組織開展本院的社會治安綜合治理和平安創建工作。
2、領導院綜治辦、治保會、聯防隊開展以治安管理、治安防范和治安巡邏為主要內容的群防群治工作。
3、組織開展矛盾糾紛排查調處工作,緩解社會矛盾,消除不安定因素。認真做好民情民意的收集和上報下傳工作,掌握本單位的社會動態。
4、指導開展對外來人員的登記、服務和管理工作。
5、組織開展對高危人員的管理教育工作和刑釋人員的安置幫教工作。
6、組織開展法制宣傳教育及預防和減少青少年違法犯罪工作。采取多種形式加強對職工特別是年青職工的思想道德教育和法制教育,鼓勵職工見義勇為,自覺同違法犯罪行為作斗爭。
7、組織開展創建“無毒社區”活動。
8、組織開展防火、防交通事故工作,協助有關部門處理火災、事故、自然災害等突發性事故。
10、做好省機械行辦交辦的其它綜治工作。
1、每兩周召開一次綜治辦全體人員辦公會議,總結前期工作,分析當前形勢,研究部署下一步工作。
2、應按照規范化、制度化的要求建立健全各項工作臺帳,做到有章可循,有據可查。臺帳包括《綜治辦工作日志》、《安全生產記錄》、《創平安建設記錄》等。
3、遇有刑事案件,重大治安案件、群體性糾紛、重大事件苗頭等,在先期介入的同時,迅速向上級部門報告。
4、建立規范、科學、嚴格的考核獎懲制度,將個人考核成績與工資獎金掛鉤,充分調動工作人員的積極性。
2、在指定區域開展治安巡查、預防、制止和查處各類現行違法犯罪;。
3、維護職工生活區公共場所的治安秩序;。
4、發生各類案件和事故時,主動保護現場,并迅速報告公安機關;。
5、參加應急救災、救險活動,維護國家財產和人民群眾的財產和人身安全;。
6、協助公安機關完成布置的其他任務。
1、按時值勤,不遲到、早退,認真做好交接班;。
2、提高警惕,堅守崗位,不擅離職守;。
3、嚴格執勤紀律,文明禮貌待人,辦事公道,不假公濟私,以權謀私;。
4、加強請示匯報,決不擅自行事,如實記載值班情況;。
5、攜帶證件、佩帶標志執勤,在履行職責時主動出示證件;。
6、遵守群眾紀律,虛心接受群眾監督。
1、在院綜治組的領導下,在公安派出所的指導下,努力維護社區治安,為居民創造良好的環境。
2、充分發揮和組織居民群眾,開展以防盜、防火、防事故為主要內容的群防群治工作,定期組織安全檢查發現隱患,及時督促整改。
3、加強宣傳教育,提高居民群眾的自我防范意識。及時掌握了解社區的治安信息和各類不穩定因素,一旦發現及時報告,并協助做好工作。
4、發現刑事案件在保護現場的同時,及時向公安機關報告,并積極提供線索,幫助公安機關破案。
5、開展對輕重微違法犯罪少年的幫教工作;對依法監管人員進行幫助、教育、監督和考察。
6、分析治安情況和在防范工作中存在的薄弱環節,采取有針對性的措施,切實維護好社區治安。
7、向政府及公安機關反映對社會治安管理工作的.意見、建議和要求。
1、宣傳公安部《暫住證申領辦法》、《租賃房屋治安管理規定》,依法管理外來人員。
2、對流動人員開展登記及日常管理工作。
3、對出租房屋開展登記管理工作。
4、做好對流動人員中“三無人員”的“三留一建”工作。
5、對違反暫住人口管理、房屋出租治安管理的個人進行教育,經教育不改的報告派出所依法處理。
6、積極提供外來人員違法犯罪線索。
7、建好房屋出租戶管理和外來人口管理的基本臺帳,建好出租戶一房一檔和“三無”人員的一人一檔,對流動人口和出租房屋每月清理一次,及時做好增刪改工作。
1、認真執行《人民調解委員會組織條例》的規定,在院綜治組領導下開展工作,按照規范化要求建立各項制度,主動接受街道司法行政部門的指導。
2、認真調解轄區的民間糾紛,防止民間糾紛激化。
3、堅持調防結合、以防為主的方針,積極掌握轄區內的矛盾糾紛動態,一旦獲悉重大糾紛和群體性事件的苗頭,及時向上級部門報告。
4、積極宣傳法律、法規、政策,教育公民遵紀守法、尊重公德、依法信訪,防止民間矛盾糾紛的發生。
5、加強組織網絡建設,建立健全各項工作學習制度,不斷提高工作人員的政治業務素質,提高業務水平,努力創建規范化調委會。
(二)在雙方當事人自愿平等的基礎上進行調解。
(三)尊重當事人的訴訟權利,不得因未經調解或調解不成而阻止當事人向人民法院起訴。
(一)不得徇私舞弊;。
(二)不得對當事人壓制、打擊報復;。
(三)不得侮辱、處罰糾紛當事人;。
(四)不得泄露當事人隱私;。
(五)不得吃請受禮。
社會治安綜合治理工作總結
我校的社會治安綜合治理工作,以上級有關文件精神為指針,在市教育局和學校社會治安綜合治理領導小組的領導下,著力進行治安管理的規范化,積極加強校內外協作,取得了顯著的成績。回顧一年來的工作,現總結如下:
1、建立以綜治領導小組為核心,其他相關小組通力協作的領導組織。繼續完善以校長為組長,各相關行政人員和骨干班主任為成員的社會治安綜合治理領導小組,有關教學、德育、后勤安全工作都由專人負責。做到事事有人管,人人有事管,使全校上下形成嚴密的塔形綜治網絡。根據學校綜合治理工作的實際需要,學校還成立了德育工作領導小組、體育衛生工作領導小組、創建“平安校園”工作領導小組、禁毒工作領導小組、信訪工作領導小組等,將綜合治理與學校的各方面工作有機結合起來,使全校上下齊抓共管,營造安全、文明的學校環境。
2、大力加強“綜治”隊伍建設,提高“綜治”能力。學校會同上級主管部門,與校內各處室簽訂了《安全工作目標管理責任書》、《禁毒工作責任書》,建立了教師值日管理崗位責任制,后勤職工崗位責任制。使學校“綜治”工作分工明確、責任到人、層層落實、層次分明。為了建設好這支隊伍,校長親自帶領班子成員赴上海交大附中、臺州初級中學、福建省三明市學校等地參觀學習。為了提高班主任、教師和后勤人員的管理水平和管理能力,學校分別組織教研組、班主任老師到上海、橫店、江西婺源等地參觀學習。通過這些學習參觀,開闊了眼界,提高了綜合治理能力。
學校社會治安綜合治理領導小組根據學校社會治安具體情況,在平時注意研究,并及時部署“綜治”的工作:
1、加強對熱點、苗頭問題的管理。開學初,學校在工作意見中安排了重大節日活動和讀書節、科技節、體育節、藝術節等系列活動。為了確保這些活動正常有序進行,學校社會治安綜合治理領導小組在活動前提出預防性專題研究,做好了充分準備;在活動中加強管理,責任到人;在活動后能及時做到鞏固總結。保證了節日活動的安全開展。
2、學校由分管德育工作領導具體負責學校的安全,切實做好安全保障工作,切實抓好衛生工作。做到定期了解、檢查學校的衛生情況,及時對重點地段衛生,包括學校食堂衛生、校園環境衛生等,進行督促檢查落實,在檢查中發現學生宿舍電源插座可能存在安全隱患,學校決定對插座電源進行了關閉處理;對學生裝實驗室的通風條件進行了檢查,發現化學實驗室通風條件不規范,并及時進行了整改處理。同時加強對校園周邊環境治理工作;加強對食堂員工健康情況的檢查;加強了食堂操作流程的規范化管理工作,做到每次進菜用菜都有相關性操作情況登記,師生用菜采用留樣備查等辦法,保證了餐廳的安全生產。
3、明確責任,切實做好班級和學校值日工作。為了做到落實責任制,學校與班主任簽訂了《安全工作責任書》,并要求班主任根據不同的時間、不同階段開展不同的安全教育活動。與值日教師簽訂了責任書,各值日小組都制定了詳盡的崗位管理落實分工明細表,本學期還建立每位值日老師崗位責任制,明確了崗位責任意識。在重點地段、難點或易出問題的部位部署了值日教師進行強化管理,同時發動學生參與管理,實行值周班制度。加強了實驗室劇毒物品的管理,并認真進行自查整改,做到專柜科學擺放劇毒化學藥品。
4、加強聯防工作,強化門衛管理。為了做好聯防和門衛管理工作,學校制訂了《門衛管理制度》、《門衛管理職責》等制度。確保對閑散人員管理工作,有效保障學校各方面工作的的.安全進行。加強夜間值班巡邏聯防工作,開學以來安陽管委會聯防隊,為了加強校園夜間聯防工作,每天安排4位同志分兩班對我校進行夜間值班工作,同時學校緊密與以配合,也安排了學校行政班子人員進行值夜工作,將人防、物防結合起來,形成了校園保安防范體系。
5、加強行風建設,規范辦學行為。為了全面推進素質教育,學校十分重視行風建設工作,通過綜合治理,學校沒有出現亂辦班、亂帶生現象;學校做到了收費公開,杜絕了亂收費現象;沒有班級收費、年段收費現象;沒有出現利用節假日進行集體辦班補課現象;沒有出現回流復學等不正常現象,使我校的優質教育得以有效發揮。
6、有計劃有步驟開展法制教育和宣傳活動,并與特警大隊建立了警校共建機制。我校成立了少年法制學校,并聘請司法局干部擔任法制學校副校長。浙江省合一律師事務所許乙川、姜正律師擔任我校常年法律顧問。同時,我們相繼組織全體師生學習《教育法》、《義務教育法》、《未成年人保護法》、《教師法》以及國務院的《基礎教育改革的決定》等相關法律、法規以及政策文件。同時對初中學生也開展了法制教育活動,12月5日,還請校外法律輔導員、市公安局特巡警大隊杜麗順副大隊長來校講座,教師利用課堂這一陣地對學生進行法制教育活動,在地方課程中增設人防教育課,使學生初步形成了利用法律進行自我保護的能力。為了確保校園周邊環境安全,市特警大隊每天花板分上下午兩次到我校校園周邊進行巡查活動,保證了校園的安全、有序的教學活動。
在和諧社會的大環境指導思想下,我校還以“創安”工作為契機,建設省文明單位和創建全國特色學校為目標,積極投入和諧校園建設中,在“爭創”中提升了“綜治”工作水平。一方面,我們在教師中開展“文明科室”評比,做到一月一評,有評分,有總結,有表彰;二是在學生中開展星級文明班級評選,實施學生素質教育拓展計劃。大力加強安全及教育工作。05年7月4日,溫州市委副書記、政法委書記陳艾華視察我校,曾對學校創建“平安校園”工作予以高度肯定。05年12月14日,我們還接受了瑞安市“平安示范單位”(司法局組織)的評估驗收。今年暑假,我校成功舉辦了溫州市“尋根之旅”夏令營,和諧安全的校園環境贏得了海外學子的贊譽。11月份,我校還接受上級對我校的文明單位復查,近日,我校還被列為省首批華文教育基地。
社會治安綜合治理工作總結
實各項制度.實行責任目標管理.通過全行干部職工的齊心協力、刻苦工作,較好地完成了社會治安綜合治理各項工作任務.實現了安全無事故。九月份縣綜治委和城區綜治領導小組在我行召開現場會,推廣并肯定了我行的綜合治理和平安創建工作。回顧20xx年的綜治工作,我們的工作重點主要在以下幾個方面:
在全面貫徹落實社會治安綜合治理和平安創建工作中,支行領導一刻也未放松對安全工作的重視.始終將安全生產、文明創建等綜治方面的'工作納入黨組議事日程、堅持每季專題研究綜治工作,每月進行矛盾糾分排查分析工作。根據人事變動情況,及時調整,成立了“綜合治理”、“嚴打整治”、“平安創建”、“內部矛盾排查工作”、“普法工作”領導小組,行長親自擔任組長。形成了主要領導帶頭抓,分管領導經常抓,一級抓一級.層層抓落實的綜治工作網絡管理體系。年初,行領導在與各個相關部門簽訂綜合治理和安全管理責任書后,為保證每一項工作都能真正做到落實責任,分別召開行長辦公會、行務會、職工大會.將責任分解落實到每一個工作崗位,并與各股室簽訂了目標管理責任書,為使責任書具有約束力.實行了量化考核制度,做到獎懲分明。
為確保金庫和大院的安全提供了保障。另一方面通過壓縮費用,擠出部分資金,制作了“地理方位圖”、“綜治組織網絡圖”、“社會治安綜合治理評掛圖”,建立了十類各種登記冊,重新修訂了社會治安領導小組的各項職責的制度,并全部掛上墻,整理了十一大類綜治工作檔案資料,各種會議記錄齊全,制做了綜治宣傳欄,平安創建小區標語牌,文明家庭和文明樓棟獎牌。
針對目前社會治安形勢,結合“三防一保”工作,支行領導督促有關股室對全行所有重要崗位、重要部位的安全隱患和責任落實情況進行了檢查.完善了責任制.建立了普法宣傳員、綜治聯絡員制度,實行定崗、定責、定人,使社會治安綜合治理工作能夠深入地開展,各項活動有聲有色,有頭有尾的進行。全年支行行級領導參加綜治各小組安排的活動16次.查庫28次.查崗57次.有力促進了安全管理工作水平,全行干部職工的安全意識也得到增強。
根據今年保先教育活動安排以及支行組織的業務、法制學習安排計劃,通過支行組織與邀請上級行領導、縣黨校教員授課形式,全年共組織全行黨員干部、全體職工學習67次,其中請教員講課8次。通過不斷的學習,全行干部職工的思想狀態和道德觀念取得了明顯進步,法制意識得到了增強,目前,支行領導和各股室負責人在各個方面都帶頭講政治、講奉獻,講法紀、講安全,真正牢固樹立了安全和法制觀念,影響和改變著全行面貌,廣大職工遵紀守法,按章辦事,全年支行沒有發生嚴重的違規和違紀行為發生,也沒有發生重大責任事故和刑事治安案件,綜合治理和平安創建工作取得了很好成效,20xx年我們將再接再勵,更上一個新臺階。
社會治安綜合治理工作計劃
x年區社會治安綜合治理工作要緊緊圍繞黨的x大精神,為加快王四營地區農村城市化步伐、繁榮地區經濟、爭創文明鄉創造良好的治安環境。下面就是小編給大家帶來的綜合治理工作計劃,希望能幫助到大家!
20x年區社會治安綜合治理工作要緊緊圍繞黨的中國共產黨第十七次全國代表大會精神,以鄧小平理論和“三個代表”為指導,深入貫徹落實《中共中央、國務院關于進一步加強社會治安綜合治理的意見》,按照市、區綜治工作部署,堅持“打防結合,預防為主”的方針,在繼續開展“嚴打”整治斗爭的同時,進一步加強社會治安防范和管理,加強基層組織建設和制度建設,排查矛盾,調處糾紛,加大科技創安,安全創建工作,著力解決好百姓關注的實際問題,防止發生各類因工作不細及失誤造成的矛盾,真正擔負起維護本地區穩定的責任,為加快王四營地區農村城市化步伐、繁榮地區經濟、爭創文明鄉創造良好的治安環境。
一、加強領導和責任體系建設。
全鄉各村、公司及駐本鄉范圍內的各單位要抱著對黨和人民高度負責的態度,充分認識社會治安綜合工作的重要性,各級領導要把搞好治安、維護穩定作為自己義不容辭的責任,“一把手”負全責,村委會主任、行政一把手主抓,認真總結以往的工作經驗,制定切實可行的工作計劃,對存在的治安難點問題要專題研究,拿出辦法,發現一處解決一個,不留隱患。
鄉政府今年繼續與屬地各單位簽訂《社會治安綜合治理責任書》,將社會治安、交通、消防、生產安全等工作責任、任務落實到基層,各單位也要與下屬層層簽訂責任書,分解任務,分清責任,同時鄉政府要進一步加大督查力度,加強工作的檢查、指導,對工作薄弱、治安問題多、長期得不到解決的單位要采取掛賬、通報等警示方式,對發生重大問題的還將依據市、區政府《重大安全事故行政責任追究的規定》,追究領導責任。
二、深入做好矛盾糾紛、排查化解工作。
王四營綠化隔離地區建設工作已見成效,農民搬遷上樓工作指日可待,五環路兩側綠化工程穩步實施,但隨之而來的各類問題、各種矛盾也日漸增多,百姓就業、農民增收矛盾日益突出,這些都是關系到群眾的切身利益,任何一個環節處理不好都可能成為不安全隱患的導火索,造成影響地區穩定的群體的事件,釀成大事。這就要求我們各級領導干部要將工作重心放在最基層,抓早抓小抓苗頭,按照“預防為主,教育疏導,依法處理,防治激化”的原則,派出所、司法所、綜治辦等有關單位部門密切合作,緊密配合,深入開展矛盾糾紛排查調處工作,化解各類矛盾,維護廣大群眾的合法權益,著力解決群眾的實際問題,為他們排憂解難,在工作中要加強主動性和預見性,及早發現矛盾,把問題解決在萌芽狀態,避免發生影響社會穩定的事件。
三、堅持“嚴打”,加強外來人口管理,打擊各類犯罪活動。
1、總結前兩年“嚴打”工作的經驗和問題,認真分析本地區、本單位的治安難點,采取有效措施加以解決,繼續打擊黑惡勢力犯罪、暴力搶劫、入室盜竊等多發性犯罪,堅持對各類刑事犯罪嚴厲打擊的高壓態勢,提高破案率,提高群眾的安全感,提高群眾對打擊犯罪的滿意率。
2、加強重點地區治安環境整治,特別是城鄉結合部地區、農貿市場附近的治安問題,加強娛樂場所、洗浴場所、學校周邊等地區的治理工作,鏟除“黃、賭、毒”等丑惡現象,打擊各種制假、販假、假冒偽劣現象,凈化社會空氣,創造良好環境。
3、提高外來人口管理水平,樹立管理與服務并重的思想,提高暫住人口素質,使其適應城市發展的要求。工作的重點是加強出租房屋和用工單位的管理,加強外來人口管理站建設,充分發揮護村隊、治保隊作用,加強服務,打擊流動人口犯罪。
四、加強治安防范體系和治安隊伍建設。
1、大力加強治安防范工作,在鄉黨委、政府的領導下,鄉綜治委統一協調,要建立以公安派出所干警為主力,以群防群治力量為依托,整合鄉聯防隊、保安隊、護村隊、治保隊和各社會單位的治安力量,構成地區治安防范體系。
2、屬地各單位要完善內部防控體系,組建內部治保隊伍及各種治安力量,與地區派出所、綜治辦加強溝通,密切聯系,協同作戰,使每個角落都有監控,讓犯罪分子無處下手,無可乘之機。
3、進一步加強治安隊伍建設,鄉政府將舉辦法律法規培訓班,使干部隊員端正思想、站穩立場,依法辦事,遵法執法。提高治安隊伍整體素質,為確保隊伍質量,要嚴肅清理隊伍,對不稱職的的人員要堅決調離,進一步肅清治安隊伍。
五、繼續深化安全創建,推進科技創安。
1、各村、各單位要努力提高科技創安的覆蓋率和檔次,在重點區域、重點部位安裝技防設施,有條件的要積極推進電視監控、加大科技創安的資金投入,提高治安防范水平。
六、做好犯罪預防工作,加強安全,維護穩定。
1、配合黨委切實做好對“flg”癡迷者的教育轉化監控防范工作,重點村、重點單位的幫教工作不能松勁,確保零指標實現。
2、強化交通、消防、安全生產的安全管理,落實各項安全生產責任制,使干部職工時刻不忘安全生產,不可大意忽視安全工作,鄉政府今年還要繼續與屬地單位簽訂《安全生產責任書》、《消防安全責任書》、《交通安全責任書》,同時加大責任書落實檢查力度。鄉政府還將舉辦安全生產、消防安全知識培訓班、消防自救演練等,加強職工的安全意識,提高事故預防和救災能力,各單位要狠抓落實,領導高度重視,確保x年不發生重大安全責任事故。
3、深入開展法制宣傳教育,抓好各類犯罪的預防,加大“禁毒”工作,刑釋解教人員的安置幫教等各項工作,降低重新犯罪率。
各位領導,x年的工作任務重、難度大,新的、未曾遇到的問題將陸續擺在我們面前,讓我們共同攜手,面對現實,接受挑戰,在鄉黨委、鄉政府的領導下,與時俱進,開拓創新,開創王四營地區社會治安綜合治理工作新局面,為我們爭創文明鄉貢獻自己的力量。
20x年我鎮社會治安綜合治理工作的主要任務是,認真貫徹市政法工作會議精神,鞏固平安建設成果,著力加強排查調處矛盾糾紛力度,深入開展嚴打整治斗爭,進一步加強社會治安防控體系建設,加強和改進進社會管理,實現經濟又好、又快發展創造更加和諧、穩定的社會環境。
一、加強綜治基礎建設,推進新一輪平安建設活動深入開展。
(一)深入基層平安創建活動。以平安村創建為重點,在家庭達到新一輪平安創建標準。
(二)切實加強綜治機構建設。加強綜治機構自身建設,充實力量,健全制度。調查研究,明察暗訪,發現新情況,解決新問題,狠抓各項綜治措施的落實。
(三)大力推進綜治工作中心平臺建設。在有條件的村要健全綜治辦或綜治工作站,有效整合信訪、民政、國土、流動人口服務管理等社會穩定和社會治安工作資源和力量,充分發揮其在維護穩定、社會治安社會管理中的作用。
(四)健全農村平安建設長效機制。統籌規劃,加大投入,確保年內基本完成村(社區)為核心,警務室或調解室為支撐,治安巡邏隊為基礎的農村平安建設工作體系的目標要求。
二、著力健全和完善矛盾糾紛體系,維護社會持續穩定。
(一)加強矛盾糾紛排查調處的組織領導和網絡建設。進一步加強矛盾糾紛和社會不穩定因素的排查化解組織領導,實現矛盾糾紛和社會不穩定因素的排查化解工作制度化、規范化。進一步暢通群眾利益訴求表達渠道,建立健全社會協調機制和多元化糾紛解決機制,預防和減少“民轉刑”案件和群體性事件,從源頭上預防和減少矛盾糾紛的發生。
三、深入開展嚴打整治斗爭,著力健全社會治安整體聯動防控體系。
(一)保持“嚴打”高壓態勢,嚴厲打擊嚴重暴力犯罪,嚴。
重影響群眾安全感的“兩搶一盜”等多發性侵財犯罪。深入開展“打黑除惡”斗爭,統一執法思想,加大打擊力度。認真落實寬嚴相濟的刑事政策,建立健全工作機制,提高打擊能力,減少社會對抗,實現法律效果和社會效果的統一。
(二)切實維護國家安全。嚴密防范和嚴厲打擊敵對、宗教極端勢力破壞活動,維護國家安全和社會穩定。
(三)扎實開展專項整治,深入開展城鄉治安整治專項活動。加強對旅游環線的整治,深入開展“打黃打非”、盜竊破壞“三電”設施專項整治,非法安裝使用電視接收機設施、傳銷和“黑網吧”等專項整治,建立長效工作機制。
(四)進一步健全社會治安綜合治理整體聯動防控體系。把社會治安整體聯動防控體系建設納入建設規劃,構建以巡邏員為骨干,其它群防群治隊伍為重要力量。切實加強災區治安防控體系和工作機制建設,保持災區社會治安平穩。
四、創新重點群體管控措施,進一步加強和完善社會管理。
真落實流動人口流入地、流出地雙向服務管理措施,形成服務管理合力。
(二)加強重點人頭,重點領域排查管控。推進重點群體信息庫建設,做到底數清,情況明;落實違法犯罪人員及刑釋解教人員加強對閑散青少年、農村留守兒童、因災孤殘兒童等特殊青少年群體的教育、管理和服務、救助工作。
(三)加強安全監管工作。抓好企業安全的監管,保障企業的良性發展勢頭,做好學校周邊治安綜合治理工作,加強和改進交通安全、消防安全管理和交通運輸,消除安全隱患。
五、加強和改進宣傳教育工作。
(一)加強綜治宣傳工作,密切與政府各部門的協配合,充分發揮宣傳陣地作用。進一步完善集中宣傳與經常性宣傳相結合的工作機制,營造良好的輿論氛圍。
(二)開展社會治安綜合治理調查研究,加強和完善社會管理,建立健全農村平安長效機制等為重點,著力研究新情況,解決新問題,指導和推動社會治安綜合治理和新一輪平安創建工作的深入開展。
為了推動我村治安防范工作的深入開展,進一步加強我村社會治安防范工作,構筑我村社會治安綜合治理群防群治體系,建立長效工作機制,全面貫徹落實縣委、縣政府、鎮委、鎮政府關于開展“項目攻堅年、作風轉變年”的相關政策,確保我村經濟建設和人民群眾安居樂業以及良好的社會治安環境,經我村兩委會研究決定,擬定20x年社會治安綜合治理工作計劃。
一、指導思想。
以黨的x大精神為指導,以科學發展觀為統領,緊扣發展大局,以“深化重點工程保平安、服務保障項目攻堅年”為主題,宣傳中央及省市縣加強社會管理的方針政策和創新舉措,宣傳基層綜治及平安建設的可喜成績和典型經驗,宣傳重點工程保平安的重要意義和舉措,進一步調動基層人民群眾參與社會管理、平安建設以及重點工程保平安的主動性、積極性,為興隆鎮重點工程建設創造穩定環境。
我村成立社會治安綜合治理領導小組,由村書記張定奇為組長,綜治主任劉躍賽為副組長,其他村干部為小組成員,并成立治安巡防隊。
三、宣傳主題。
(一)重點工程保平安方面。
1、傳達上級重點工程保平安會議精神,學習上級重點工程保平安的文件內容。
2、宣傳重點工程保平安的重要意義及相關法律法規、政策規定。
3、展示本村在重點工程保平安方面取得的成果和經驗。
(二)綜治及平安建設方面。
1、黨的x大關于社會管理的典型經驗、體制機制和方法手段,加強流動人口和特殊人群服務管理、“兩新組織”和互聯網等新興媒體服務管理工作的經驗。
2、注重加強和改善民生,建立和完善黨政主導的維護群眾公益機制和社會穩定風險評估機制,最大限度預防和化解各類社會矛盾。
3、深入開展“嚴打”整治斗爭,加強社會治安重點地區排查整治,健全社會治安防控體系、增強群眾安全感的工作情況。
4、號召村民積極參與見義勇為、維護社會治安的先進人物和感人事跡。
為進一步推動“平安村”建設,根據何灣鎮黨委、政府對綜治工作的的總體部署,結合我村社會治安綜合治理的實際,制定工作計劃如下:
一、指導思想。
堅持以黨的x大會議精神為指導,按照科學發展觀和構建和諧社會的要求,全面貫徹落實上級黨委、政府提出的關于進一步開展平安建設的總體工作部署,立足本村實際,以維護社會和諧穩定為前提,以創安活動為抓手,以混亂地區整治為重點,以動員全村廣大群眾自覺參與平安建設為基礎,以抓好各項制度落實為關鍵,進一步深化“平安村”和“民主法治示范村”建設,真正實現“發案少、秩序好、社會穩定、群眾滿意”的工作目標,為構建和諧社會提供一個良好的環境。
二、工作目標。
今年綜治工作將圍繞一條主線,努力提升兩項能力,繼續遏制三個上升趨勢,努力實現四“新”工作目標,即:圍繞貫徹學習大精神這條主線;努力提升化解各類社會矛盾和處置突發群體性的事件的兩項能力;繼續遏制到縣去市赴省進京上訪、群體性的事件、外來人口和青少年群體的違法犯罪上升的趨勢;實現維護穩定能力要有“新”提升,平安創建工作有“新”突破,農村治安狀況要有“新”改變,隊伍綜合素質有“新”提高。具體目標為:
2、積極做好本村穩定工作,無集訪和越級上訪;。
3、深入開展平安村、平安文明家庭創建活動,平安文明家庭達90%;。
5、進一步做好各類矛盾糾紛的排查調處工作,無民轉刑案件發生;。
6、深入推進群防群治,積極做好防范工作,治安案件、刑事案件發案率較上年有所降低;。
7、積極做好消費維權的宣傳工作。
三、工作措施。
20x年度,為進一步推進“平安村”建設,達到示范村標準,我們將有針對性地采取如下工作措施:
(一)以維護社會的和諧穩定為前提,努力化解人民內部矛盾。
一是建立重點上訪人員長效管理工作,對于習慣性上訪人員,除了時刻關注他們的動向外,更要主動關心他們的生活,對特別困難戶要及時向有關部門反映,解決他們的實際困難,讓他們時時感覺到政府和有關職能部門沒有忘記他們,從而讓他們在思想上得到安慰,從生活上得到一定實惠;另一方面,要加強與他們之間的聯系,不定期地組織他們中的關鍵人員開展座談,交流思想,掌握動態,把握工作的主動權。
二是要落實矛盾糾紛排查調處工作機制,繼續堅持每周一排查制度,每月定期召開一次矛盾糾紛排查調處例會,及時做好解決本村各項工作中出現的問題,力求矛盾糾紛發現得早、化解得了、控制得住,處置得好,努力實現小事不出門、大事不出村、疑難問題不出鎮。
三是進一步健全完善處置群體性的事件工作預案。一旦發生群體性的事件,快速出擊處置,面對面做好群眾工作,切實防止和避免因處置不當而造成重大損失或影響。
四是繼續堅持不懈地做好“兩勞”回歸人員教育轉化和社會閑散青年、精神病人管控工作,時刻關心和幫助解決他們在生產、生活中遇到的困難,確保他們不再重新犯罪,全力維護全村的社會政治穩定。
(二)以治安防范為抓手,不斷推進治安防控體系建設。
一是抓好群防群治隊伍建設工程,努力筑起一道群防群治的銅墻鐵壁。建立和完善義務治安巡邏隊、民事調解委員會、幫教等各種群眾性的自治組織,協助片區民警做好本瞎區的治安工作,加大流動人口教育管理力度,及時調處各種矛盾糾紛。對刑釋解教人員堅持每季見面談話不少于一次,幫助他們解決生活中的困難,確保不發生重新違法犯罪情況。
二是抓好物防建設工程,村兩委要經常逐家逐戶上門,開展查隱患、堵漏洞活動,宣傳動員村民做好防盜、防火工作,加大物防、技防工作力度,確保本村零盜竊零火災事故。
(三)以治安整治為重點,實現社會治安的長治久安。
在“平安村”的建設活動中,要積極發動群眾參與“平安村”建設的積極性和創造性,使平安建設工作深入人心,成為人民群眾的自覺行動,充分發揮他們的主力軍作用,繼續深入開展打擊“兩搶一盜”犯罪專項斗爭,強化打、防、控一體化工作機制,切實增強人民群眾的安全感。
(四)以“平安村”創建為載體,全面提升本村創建水平。
一是堅持“四抓四面對”的思路,進一步強化綜治基層基礎工作。“四抓”,即:一抓組織網絡。以村黨支部為丫頭,協調本村其他組織,以平安建設工作為中心,統一思想,提高黨組織的“凝聚力”,積極為平安建設工作出謀劃策;二抓標準建設。制定平安村建設和平安文明家庭評比標準,規范建設內容;三抓建設重點。以改善瞎區衛生環境和加強宣傳教育為抓手,努力提高村民的身心健康水平和文明向上的意識;四抓教育宣傳。利用黑板報、宣傳欄等宣傳工具,加大綜治創安宣傳力度,鞏固瞎區教育陣地。
“四面對”,即:
2)面對各類群體。結合本村計劃生育和青年生殖健康教育工作,為中青年群體提供相關的健康知識。面對特殊群體開展“崇尚科學,反對迷信”的科普宣傳和健康教育活動,樹立健康的人生觀。
(3)面對青少年。利用寒暑假,廣泛開展愛國教育,培養他們做有理想、有道德、有文化、有才能的一代新人。
(4)面對兩勞人員。對兩勞回歸人員,進行定期走訪,教育他們珍惜生命,樹立正確的人生觀和價值觀。
二是落實綜治目標責任制,確保各項工作制度落到實處。堅持村黨支部、村委會一把手村民組簽訂綜治、平安建設工作目標責任書與工作制度,把平安建設活動的各項任務落實到每個村民組每個責任人,努力形成齊抓共管的局面。
三是以鞏固“平安文明家庭”示范村為目標,加大普法宣傳力度,普遍提高群眾法律知識,增強村民法律意識,從而確保全村發案穩中有降,達到村民安居樂業之目的。
四、組織領導。
成立以村主要負責人為組長的村綜治工作領導組,負責村綜治(創安)工作的組織、協調、檢查和總結,及時發現并解決工作中出現的各種問題,確保工作的順利開展。同時明確村主要負責人為綜治(創安)工作的第一責任人,對(創安)工作負總責;分管負責人為直接責任人,具體負責組織開展日常工作。
20x年市建設局社會治安綜合治理工作,在上級的領導下,以黨的x大精神為指導,按照“三個代表”和科學發展觀的要求,認真落實《中共中央、國務院關于進一步加強社會治安綜合治理的意見》和市社會治安綜合治理委員會的指示精神,以及社會治安綜合治理工作考評細則的要求,全面推進我局社會治安綜合治理工作,努力為全市經濟社會發展營造穩定和諧的環境。
一、全力維護轄區社會穩定。
在全面分析局轄區內的治安形勢,深入查找薄弱環節和存在問題的基礎上,有針對性地繼續深入開展各項整治工作。
(一)要精心組織,嚴厲打擊黑惡勢力犯罪和搶劫、搶奪、盜竊等嚴重影響群眾安全感的多發性犯罪,嚴防搶劫、搶奪和入室盜竊案件的發生。嚴厲打擊“六合彩”等非法彩票賭博活動。要繼續開展“掃黃打非”斗爭,堅決鏟除轄區內“黃、賭、毒”等社會丑惡習現象,凈化社會治安環境。要把整頓和規范市場經濟秩序的各種行動與治安綜合治理相結合,有效地控制刑事、治安案件和三項可預防性案件的升幅,使轄區社會治案狀況明顯好轉。
(二)在市委市政府的統一領導下,積極同“x等非法邪教組織進行堅決斗爭,確保社會治安秩序穩定發展。
(三)加大檢查力度,建立健全治安管理制度。堅持每季度排查一次治安混亂地區和治安突出問題。避免社會治安出現誘發犯罪的漏洞。
二、切實加強社會治安防范,全面構建社會治安防控體系。
在市委市政府的直接領導下,以群防群治力量為依托,以社區、居民區和單位內部的防范工作為基礎,以案件多發的場所、區域、行業、時段為重點,建立人防、物防、技防結合、專群結合群防群治的社會治安防控體系。
(一)要建立多種形式的群防群治組織,加強物業保安隊伍建設,規范保安服務業的管理,完善新形勢下群防群治的組織形式、工作機制和經費保障機制。
(二)加大單位內部的治安防控監管力度。把治安防范與基層創安結合起來,突出基層創案的重點,把預防和壓縮案件擺在突出的位置,力爭發案少、秩序好、群眾滿意。要拓展基層創安的覆蓋面,推動建設系統企業的安全創建工作。
(三)要突出人防,加強物防,推進技防,有計劃、有重點地增加科技創安的投入,不斷提高安全創建工作的科技含量。
組織召開社會治安打、防、控一體化建設工作經驗交流會,總結經驗,進一步推動社會治安防范工作的開展。
在社區的建設中,不能忽視社會治安綜合治理工作,要以社會、單位為平臺,建立健全綜合治理領導機構,加強基層的綜合治理領導力量,完善工作機制,形成共居一地、共同繁榮、共保平安的社會化自治管理運行模式,讓綜治工作真正融入單位發展建設之中。
(一)完善社會治安治理工作協會的組織建設。充分發揮協調各單位共同做好綜治工作的作用。
(二)要推行局警務戰略,健全局“保衛室”,要建立局機關安全保衛工作檢查、考核機制,使之規范化、制度化。
(三)局機關的綜治工作要配合公安機關開展“嚴打”整治斗爭。加強對“x、弄釋解教等人員的監控,落實幫教措施,做好安置工作;加強對下崗職工、失業人員的管理和預防犯罪教育,減少不穩定因素。
四、加強對職工的思想教育,積極預防和減少職工違法犯罪。
要認真按照《中央綜治委預防青少年違法犯罪丁作領導小組、中央綜治辦關于實施“青少年違法犯罪社區預防計劃”的意見》的要求,提高職工思想素質。
(一)在局轄區內繼續開展普法教育,努力提高職工的法制觀念。采取有效措施積極做好對青少年教育和失足青少年的幫教工作,努力防止刑事犯罪。
(二)發揮社區綜治協會的作用。積極做好對無業青少年的法制教育,通過開展經常性的普法教育,提高社區無業青少年的法律意識,自覺遵法守法,減少犯罪。
五、加強矛盾糾紛的排查調處工作。
按照中央兩辦《通知》要求,圍繞自治區黨委提出的“大事不出、中事不出、小事少出并盡可能解決在基層,消除在萌芽狀態”的穩定工作目標,認真落實“屬地管理”和“誰主管誰負責”的原則,將排查、調處、化解責任落實到轄區部門、單位和責任人,層層抓落實,盡可能做到“矛盾不出門,矛盾不激化,矛盾不上交”,確保一方穩定。
(一)不斷完善城局屬單位的調解作用。做到經費落實,充實人員,分級管理,歸口調處,使矛盾調處工作制度化、程序化、規范化。
(二)發揮社會綜合治理委員會的作用,把人民調解、行政調解、司法調解緊密結合起來,協助做好化解調處各種矛盾,維護局轄區的穩定的工作。
六、認真落實維護穩定工作責任制,加大責任追究力度。
(一)確定局領導的綜治工作聯系點。各級黨政一把手親自抓、負總責,將綜治工作納入各部門的目標考核責任制中,層層簽訂責任狀。要堅持綜治、紀檢、監察、組織、人事五部門聯席會議制度,充分發揮綜治委各職能部門的作用,形成齊抓共管的工作格局。
(二)堅持責任追究制度。對不重視社會治安綜合治理工作或因工作不力而導致發生嚴重危害社會穩定,造成惡劣影響的重大刑事、治安案件、災害、事故和重大群體性事件以及“x邪教組織搗亂破壞事件的部門、單位的有關領導實行“四不放過”和一票否決。要按照“誰主管誰負責”的原則,進步完善社會治安綜合治理目標管理責任制,建立健全督查制度,形成社會治安綜合治理的合力,推動綜合治理工作深入開展。
(三)做好綜治工作的財力保障。要做到綜治工作上的投入,確保社會治安綜合治理的各項措施得到有效的落實。
七、做好綜治宣傳工作,營造綜治工作的良好輿論環境。
要結合3月份綜治宣傳月活動,充分發揮電視、廣播、報刊等新聞媒體的作用。組織開展社會治安綜合治理系列宣傳報道,大力宣傳在綜治工作中有關部門積極參與、齊抓共管的好典型、好經驗;要充分發揮報刊、電視等媒體在政法綜治宣傳工作中的主陣地作用,并與年終綜治評先掛鉤。局綜治委將在今年8月份召開一次綜治工作理論研討會,探索新形勢下如何使綜治工作取得突破性的進展,推進我局治安綜合治理工作再上新臺階。
社會治安綜合治理工作總結
xx鄉地處閩贛兩省四縣八鄉結合部,轄區面積280平方公里,有19個行政村1個居委會,總人口約3.5萬。由于地理位置特殊,邊界貿易自古以來較為活躍,商貿、及外來人口逐年增多,社會治安工作壓力增大。
今年以來,我鄉認真落實《福建省社會治安綜合治理工作綱要(試行)》,緊緊圍繞建設“平安寧化”“平安xx”要求,堅持“打防結合、預防為主”的方針,大力開展嚴打整治斗爭,切實加強基層基礎建設,認真做好矛盾糾紛的排查調處工作,積極構建社會治安防控體系,社會治安狀況保持了平穩的態勢。全鄉共發生各類刑事案件30起,同比下降1起,破獲23起。其中可防性案件發生12起,破6起;治安案件立32起,查處率達100%;共排查調處糾紛157起,調解成功率98%。
鄉黨委、政府歷來高度重視治安綜治工作,班子成員牢固樹立“發展是硬道理,是第一要務,穩定是硬任務,是第一責任”的觀念,抓住落實綜治責任制這個龍頭,逐步建立健全綜治工作制約和激勵機制。
一是全面實行“四個納入”。即把治安綜治工作納入領導干部特別是村主干任期目標責任制及政績考核的重要項目;納入黨委考核使用干部的必備條件;納入千分制目標管理考核的重要內容;納入評先評優的必備條件。
二是每年簽訂三份治安綜治責任狀。即黨委、政府和村(單位)、村和組、組和戶逐級簽訂責任狀,縱向到底,責任到人,形成了治安綜治工作人人有責的工作機制。
三是認真組織兩次檢查。即半年檢查和年度檢查。采取“聽、查、看、議”等方式嚴格檢查,把治安綜治工作檢查結果與經濟建設、黨建工作一起,與責任人的補貼獎金掛鉤,做到獎勤罰懶。近年來,每年與綜治工作掛鉤的目標獎金均保持在300元以上。
四是真正落實“一票否決”權。在今年組織的各種評先評優表彰中,因綜治工作被“一票否決”的單位、個人有5個(名)。
一是堅持領導干部掛片包村負責治安綜治工作制度。全鄉治安綜治工作黨政一把手負總責,三位副書記分掛3片、17位鄉領導聯系19個村,168名鄉村干部包256組,綜治成員單位各負其責,形成了鄉、村(單位)、組三級都有人負責社會治安工作的責任體系。有效促進了治安綜治工作責任的落實,實現了基層治安綜治工作有人抓、有人管。
二是堅持穩定分析會和治安情況通報制度。每半年召開一次全鄉性的穩定分析會,研究分析全鄉治安綜治形勢,部署治安綜治工作,解決影響重、難點問題,起到了好的效果。在今年下半年分析會上,分管林業的副書記根據在推進集體林權改革中有10個村27戶林農對我鄉去年轉讓給寧化國有林場的林權提出異議情況,認為如不認真妥善處理將會對改革的順利進行和社會的穩定造成影響,引起鄉黨委、政府的高度重視,日前已邀請相關單位進行了座談,商定了解決措施,使這項牽涉到27戶農戶的隱性矛盾糾紛得到了及時有效解決。針對階段性社會治安情況,特別是社會治安存在的突出問題,定期和不定期進行通報,既指出問題、危害、原因,又提出具體措施和要求。對各村、各單位及時掌握全鄉治安情況,針對問題采取有效措施,起到了警示和警醒作用。今年10月份,群眾反映xx仔豬市場有人收購仔豬囤積謀利,致使外地豬販收不到仔豬離場,造成豬價下跌情況后,鄉黨委、政府在積極采取措施制止后,綜治辦及時向相關職能部門進行了通報,聯合組織了人員在市場值班、巡邏,防止了此類事件再度。
三是堅持責任追究制度。嚴格實行分級管理,按照“誰主管、誰負責”原則,對因管理不善、制度不嚴、防范不實、工作不力致使本村、本部門、本單位發生重大問題的,堅決按照有關規定追究一把手和直接責任人的責任;造成嚴重后果的.,堅決實行一票否決。
一是構建法制宣傳網絡。首先,組建了19支由鄉掛村包組人員、村兩委干部和村民小組長組成的法制宣傳隊伍。他們在負責收集、匯總、報送治安信息的同時,結合各階段治安綜治工作重點,開展法制、綜治宣傳教育,今年春節,后溪村利用采茶戲演出空隙,進行森林防火、計劃生育和禁止賭博等法宣傳教育,受到群眾的歡迎。其次,靈活運用宣傳標語,營造氣氛。今年圍繞建設“平安xx”,集鎮所在地特別制作了一條固定標語和大型燈箱廣告,各村普遍也制作了一條以上固定標語。發放《致全縣人民的一封信》和“帶法回家”宣傳材料5000余份,張貼標語300多條,營造了建設“平安xx”的濃厚氣氛。此外,為了提高法制宣傳實效,去年以來,在中小學生中開展了“帶法回家”活動,讓中小學生把農村實用法制知識宣傳材料帶回給家長,使法制教育走進家庭,近萬名家長受到了法制教育;司法所、派出所和學校結對共建,定期到學校進行法制講座,提高了學生的學法熱情和守法自覺性。
二是構建矛盾糾紛排查調處網絡。首先是建立健全了鄉、村兩級矛盾糾紛排查網絡。鄉掛村領導干部和村兩委都是村級矛盾糾紛的排查調處員,一般性矛盾糾紛由掛包村人員協同村里調處,調處結果上報;無法解決的矛盾交鄉調委會調處;重大矛盾糾紛實行掛牌督辦,專門成立工作組解決。其次是實行鄉領導墟日值班接待來訪制度。逢xx農歷三、八墟日,安排兩名鄉領導值班,現場接待群眾來訪,解答群眾疑問,化解矛盾。再是嚴格雙休日值班,每個周末安排一名鄉領導,四名鄉干部值班,處理處理突發事件。基本做到了把矛盾解決在當地、解決在基層、解決在萌芽狀態,并有效處置了一些群體性上訪事件。1到11月,共排查各類矛盾糾紛157件,村調解133件,鄉調解24件,成功率98%,防止糾紛激化和群體性械斗事件各1起。今年4月,悠溪背新村發生一起少年到隔壁偷盜被主人抓住,害怕家長責罵在自家中自縊身亡引發的突發事件,雙方各召集親友近百人爭執不休,幾欲發生械斗,情況上報后,鄉綜治、調解委有關人員立即趕赴現場進行了調處,經過近5個小時耐心細致的勸導和調解,終于使雙方達成協議,避免了一場因死者一方強行抬尸停尸將要引發的群體械斗事件。5月中旬,綜治、調解委經5次調處,成功調處了一起因施工意外事故爆破員被滑坡土石方埋斃引發的賠償糾紛,防止了糾紛激化。
一是著力解決治安管理的突出問題。堅持“嚴打”方針不動搖,保持嚴打高壓態勢。今年重點開展了刑事在逃案犯的追逃、整治農村賭博、校園周邊治安環境治理、整頓仔豬市場交易秩序和文化音像、網吧等,取得了較好效果。全年追捕歸案在逃案犯3名,處理聚眾(參與)賭博50人,清理違法攤點5個,批評教育擾亂校園、市場秩序人員12人次。
二是扎實推進建設“平安xx”工作。根據縣委縣府建設“平安寧化”有工作部署,今年完成了建設“平安xx”實施方案,提出了創建規劃、工作措施,在xx、伍坊村開展了創建“平安村(居)”試點。
社會治安綜合治理工作總結
縣委、政府及上級工商部門的正確領導下,今年以來,我局堅持以鄧小平理論及“三個代表”重要思想為指導,以創建“平安單位”為契機,結合工商行政管理部門工作特點,積極開展社會治安綜合治理工作,著力推動“三個文明”和諧發展,促進了工商行政管理各項工作的發展。
一、統一思想,提高認識。
創建“平安單位”,是社會治安綜合治理的重要內容之一,縣社會、政治、經濟發展穩定大局,縣工商系統的改革與發展。為確保創建“平安單位”活動順利開展,并取得實實在在的成效,我局進一步明確創建活動的指導思想,堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,認真貫徹落實黨的xx大和xx屆三中、四中全會精神,牢固樹立和全面落實科學發展觀,緊緊圍繞經濟建設這個中心,牢牢把握發展這個第一要務,縣域經濟發展和社會進步為主線,以強化基層基礎工作為重點,深入開展“平安單位”創建活動,縣經濟社會穩定,縣“三個文明”協調發展,為全面建設小康社會營造和諧穩定的社會環境,從實踐“三個代表”重要思想的高度,從改革、發展、穩定的大局,充分認識維護穩定的極端重要性,把創建“平安單位”擺到重要位置,動員廣大干部職工和群眾積極行動起來,上下共同努力,踴躍參與創建活動,切實抓好“平安單位”創建活動,真正擔負起保一方平安的政治責任和歷史使命。
二、結合實際,抓好創建。
為確保創建活動的順利開展,我局以實用、管用為基礎和出發點,結合實際,制定方案,明確總體思路及目標,創新工作,強化管理,健全機構,完善制度,落實責任,確保了創建活動的順利進行。
(一)思路清晰,目標具體。創建“平安單位”是一項系統性工程。為確保創建活動的順利進行,我局堅持在局黨委(黨組)的統一領導下,動員全系統廣大干部職工及群眾廣泛參與平安創建活動,努力營造團結和諧、規范有序、安全穩定的治安環境和人民群眾安居樂業的生活環境。通過開展以股(室、隊、分局)、職工住宿小區為單位開展平安創建活動,力爭3~5年使全局95%以上的股(室、隊、分局)、職工住宿小區達到平安股(室、隊、分局)、小區創建標準,95%以上的住戶達到平安戶標準,把全局建設成為社會更加穩定、民族更加和睦、治安更加良好、縣社會治安先進單位。具體的創建目標是通過開展創建“平安單位”活動,在本單位無危害國家安全的違法犯罪案件、無刑事案件、無重大治安案件、無5人以上群體性事件、無重大火災、交通、責任事故和安全生產事故、本單位無組織的違法犯罪活動、無群眾反映強烈的“黃、賭、毒”等社會丑惡現象。
(二)內容豐富,措施扎實。在創建活動中,縣委、政府有關“平安單位”創建活動的指導標準,結合本系統實際情況,積極開展以“平安小區”、“平安股(室、隊)、分局”、“平安戶”為主要內容的三級聯創活動,制定了具體的創建指導標準,進一步豐富了創建的內容,增強了創建活動的影響力和滲透力。為確保創建活動真正收到實效,讓干部職工及群眾切身體會和享受到創建成果,我局采取措施,狠抓各項工作的落實,嚴防搭花架,走過場。一是加強組織領導。縣局建立健全了14個由“一把手”擔任組長的工作領導小組,落實了機構和人員,并要求各股(室、隊、分局)、住宿小區要把創建“平安單位”活動作為執政為民、保一方平安的一項政治任務切實抓好,納入本地區、本部門“三個文明”建設的總體規劃,納入領導班子的重要議事日程,加強對創建工作的領導;二是廣泛宣傳發動。要求各股(室、隊、分局)、住宿小區要結合實際制定創建工作方案,層層召開創建工作的動員會,向全體干部職工、小區住戶進行廣泛深入的宣傳,大造創建“平安單位”的輿論聲勢,動員廣大人民群眾都來關心、支持、參與創建,共同為創建獻計獻策,出資出力,使創建工作植根于廣大人民群眾之中。
在此基礎上,還向全系統76戶住戶發出創建“平安單位”倡議書,倡議積極參與“平安戶”創建活動,踴躍參加“五個一”活動,爭創模范“平安戶”,制作了創建“平安單位”知識問答宣傳材料,組織各住戶參加“平安單位”知識測試及本局創建知識考試,由各住宿小區社長組織召開戶長會議,利用國際互聯網絡等宣傳媒體,廣泛宣傳創建“平安單位”活動,使創建活動深入人心,家喻戶曉;三是充分發揮機關主力軍作用。切實加強對各種刑事犯罪和職務犯罪的預防,堅持打、防、管結合,人、物、技配套,巡、堵、控聯手,改、建、創并舉,建立全社會參與、全方位防控、全天候運轉的治安防控體系,加強對流動人口的服務和管理,減少流動人口犯罪。要加強執法隊伍建設和執法質量考評,確保執法的公正性和高效性;四是建立齊抓共管的工作格局。要求各股(室、隊、分局)、小區嚴格按照“誰主管,誰負責”、“條塊結合,以塊為主”的原則,xx縣局“平安單位”創建活動領導小組的統一部署和要求,明確各自的職責任務,發揮各自的職能,層層制定出具體的實施方案,層層抓好落實,由局黨組書記與各住宿小區、股(室、隊)分局分別簽訂創建“平安單位”責任書,各住宿小區與住戶簽訂“平安小區”創建責任書,從而形成了全局上下齊抓共管、群策群力抓創建的良好工作格局。
在此基礎上,還要求各住宿小區、股(室、隊)分局要按照“屬地管理”的原則,自覺服從所在地黨委、政府的統一領導和綜治委的指導、協調、督促和檢查,承擔起共同維護社會穩定的責任;五是完善經費投入機制。在人力、物力、財力上給予支持,增加投入,多渠道籌集群防群治工作經費,推動群防群治工作正常開展;六是分解細化各項任務。對十二個一票否決案事件進行分解細化,落實責任,明確任務,確保各項工作落到實處;七是嚴格考核驗收。為確保創建活動高標準、高質量開展,“平安單位”創建工作領導小組要把創建工作與綜合治理檢查考核結合起來,將年終考核和平時考核結合起來,采取明查暗訪、統計分析、領導述職等方法,科學準確地對創建工作進行考核驗收,及時成立了評審驗收小組,對各單位及“平安戶”創建工作進行評審驗收,對工作成績突出的股(室、隊、分局)、住宿小區授予平安榮譽稱號,并進行表彰獎勵。對不落實創建工作責任,考核不合格的,視其問題的嚴重程度,分別作出通報批評、黃牌警告、一票否決的處理。未達到創建標準的,不能參加文明單位的評選。
(三)注重實效,成效明顯。在創建活動中,我局狠抓創新工作,通過在思想、制度、作風等各方面的創新,推動創建活動的深入開展。一是樹立和強化“一把手”責任意識。要求各股(室、隊、分局)、小區認真組織開展創建工作,進一步明確各股(室、隊、分局)、小區主要領導是創建“平安單位”的第一責任人,對本單位及“平安戶”創建工作負總責;二是嚴格責任追究制度。對在創建工作中失職、瀆職,致使本單位發生十二個一票否決案事件的,依照有關規定追究第一責任人及直接責任人責任;三是注重加強防控體系建設。結合本部門實際情況,創新工作方式,由各住宿小區住戶推舉一名社長,協助局辦公室直接管理小區,單位按月對社長進行補助。本局駕駛人員由局黨組集體研究決定,并分別由局黨組書記與駕駛員本人及其家屬簽訂安全責任書,強化駕駛人員安全責任意識。xx市民兵小組、消防小組、禁毒志愿者等預備役組織。按月組織開展治安檢查,嚴防不安全事故發生;三是強化宣傳教育工作。充分利用例會學習、個私協會員活動等有利時機,廣泛開展宣傳教育活動,增強廣大人民群眾治安防范意識;四是發揮職能作用。結合職能,xx市場監管機制和制度,xx市xx市場監管長效機制,xx市場消費安全;五是認真做好督促檢查和指導工作。及時對各股(室、隊)分局創建工作進行督促檢查和指導,幫助基層解決在創建活動中遇到的困難和問題。同時,還認真履行職責,加強對私營企業創建“平安單位“活動進行督促檢查和業務指導,抽調一名干部長期深入各企業開展協調、指導工作,組織召開創建工作現場推進會,幫助企業建立健全各項規章制度,有效推動了“平安企業”創建活動的深入開展。
通過深入開展創建活動,“平安單位”創建活動深入人心,群防群治,共創平安的意識明顯增強,3個職工住宿小區、7個內設機構及4個派出機構和76戶住戶通過開展創建活動,全部達到了創建標準。
三、存在的問題及下步工作建議。
在全系統的共同努力下,我局創建“平安單位”活動雖然取得了一定成績,積累了大量豐富經驗,但是,對照標準,也還存在著一些亟待解決的問題。一是思想重視程度不夠。部分小區、股(室、隊)、分局及住戶在思想上還未能真正引起重視,存在著交差了事,敷衍應付的思想;二是創建活動不平衡。xx縣局領導小組的要求,認真開展創建活動;三是經驗不足,有關情況和數據、統計報表收集困難。
針對存在的問題,在下步工作中,一是要加強宣傳和教育。要教育干部職工樹立長期作戰,長抓不懈的精神,克服麻痹、懈怠思想;二是要結合實際,堅持創新,使創建活動不斷取得新的成績,讓干部職工及住戶群眾在創建活動中受到教育,享受到實惠;三是要突出“早”字抓好落實。要對創建工作早安排、早布置。要堅持在局黨委的統一領導下,因地制宜,整體推進創建工作;四是要注重痕跡管理。要安排專人負責收集上報有關工作情況及數據資料。要加強請示匯報工作,把本單位開展創建活動的有關情況及時向社區進行匯報,并將有關情況及時在系統內進行通報,讓廣大干部職工及住戶群眾及時了解和掌握全系統創建“平安單位”的有關情況,充分調動廣大干部職工及主戶群眾參與創建活動的積極性。
鄉鎮社會治安綜合治理方案
為便于聯系協調工作,明晰整治中各部門、人員責任,確保整治效果,決定成立石橋鋪鎮重點、亂點整治工作領導小組,由鎮黨委書記文樹林、副書記鎮長王忠銀任組長;鎮黨委委員李蓮(分管綜治工作)、派出所所長王亮為副組長;成員包括:鎮安辦主任李宴、鎮綜治中心負責人申崇州、石橋鋪各學校校長、各村(社區)書記。領導小組負責全鎮治安重點、亂點排查整治工作的領導、指揮和協調。領導小組下設辦公室在鎮綜治中心,申崇州、張遠君負責日常事務。
1、石橋鋪場鎮機動車、摩托車、電瓶車亂停亂放;
2、學校門口放學時流動攤販聚集占道經營、無照經營。
重點對學校門口200米范圍內的流動攤販進行整治,堅決取締未經備案的食品流動攤販;通過整治各學校入學、放學時段攤販食品安全有保障,經營秩序良好。
(一)亂停亂放整治
1、摸底調查。4月20日前,環境衛生場鎮管理辦公室對已有占路停車泊位、人行道上的機動車停車泊位進行調查摸底,列出詳細的設置位置和泊位數清單,提出擬規劃機動車泊位、摩托車、電瓶車、三輪車泊位位置、數量。
2、完善原泊位設施。5月5日前對場鎮道路上占路停車泊位(含摩托車、非機動車停車泊位)的標線進行修補,對標線模糊的進行重新施劃,確保占路停車泊位標線清晰明顯。
3、新增泊位設置。5月10日前根據道路實際和停車需求,對占路停車泊位進行進一步的整合,完成新增停車泊位增設,但318國道場鎮段、高速公路出口進入場鎮段嚴禁增設。
4、常態化整治。6月10日開始派出所、鎮安辦要聯系交警中隊開展聯合執法,6月10前以勸導、宣傳為主;6月10以后,對違法停車要逐個路段落實責任人,做到包干到人。采取攝影取證、民警攔截處罰等有效手段,迫使駕駛員改掉不良停車習慣,做到合法停車。
(二)學校門口流動攤販整治
1、學習教育。學校通過集會、班會、倡議書等不同形式,對全體師生傳達食用三無食品的危害,堅決制止學生到流動攤點購買“三無”食品,對不聽勸阻的學生,學校給予批評教育。
2、重拳整治。即日開始,重點整治未經備案的食品攤販經營行為,保證食品衛生安全,抓好整改,確保整頓效果。對不聽勸阻的`違規經營者,及時由鎮安辦聯合派出所、市場監管所等職能部門,進行相應的治理,并予以取締。
1、對易亂停亂放路段聯系縣交警大隊安裝攝像糾違儀器,確保重要路段暢通。
2、壓實網格員責任,按現網格員劃分情況,在負責網格員工作的同時,要加強的道路亂停亂放的監控,發現一起勸導一起,對不服從勸導的報鎮政府或派出所處理。
3、由市場監管所月對校園攤販進行檢查,發現未備案、售賣“三無”食品的及時進行處理。
4、在學校上課期間,由安辦負責對校門附件進行巡查、檢查,發現問題及時聯系市場監督管理所處置。
5、各學校門衛要及時制止在校門口200米范圍內的流動攤販,對不聽從勸告的及時報告派出所、鎮政府處理。
1、加強領導,明確職責。各村(社區)、鎮轄各部門必要高度重視本次整治工作,嚴格落實整治計劃,真正把這次整治行動抓緊、抓實、抓細、抓出成效。
2、相互協作,形成合力。亂停亂放整治中,停車泊位摸排、新增泊位地點由社區負責、派出所配合,環境衛生場鎮管理辦公室負責具體劃線、設置停車泊位標識;安辦、派出所聯合交警部門負責執法整治。校園門口流動攤販整治由市場監督管理所牽頭,學校、安辦配合,各村(社區)、鎮轄各部門要加強聯系,按照職責分工,互相配合,不推諉,不扯皮,工作中發現困難要及時溝通,互相幫助。
3、強化宣傳,營造氛圍。各村(社區)要結合每月包隊干部群眾會,積極宣傳整治工作,場鎮顯著位置、led顯示屏要對整治工作開展進行宣傳,努力做到“事前宣傳充分,事中處置有力”。
4、加強檢查、壓實責任。鎮定期組織檢查,凡因整治不力或有關人員玩忽職守而發生的重大事件,或雖不屬重大事件,但連續發生,或事發后,因措施不明確,工作不到位而造成失控引起重特大案件的,按照“誰主管誰負責,誰出問題誰負責”的原則,追究相關責任人的責任。
社會治安綜合治理方案集合
為切實做好社會治安綜合治理和平安建設工作,圓滿完成各項工作任務,按照縣委、縣政府的工作部署和要求,結合上堡鄉工作實際,特制定2010年度社會治安綜合治理和平安建設工作計劃。
一、指導思想。
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,全面落實科學發展觀,深入貫徹黨的十七大和市委十屆七次全會精神,緊緊圍繞“項目建設、民生建設、效能建設”三項重點工作,堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,深入開展“安全生產年”活動,深入開展“三項行動”(即安全生產執法行動、安全生產治理行動和安全生產宣傳教育行動),切實加強“三項建設”(即推進安全生產法制體制機制建設、加強安全生產保障能力建設和加強安全生產監管隊伍建設),狠抓社會治安綜合治理的各項工作措施的落實,為全鄉經濟社會又好又快發展創造穩定和諧的安全環境。
二、工作目標。
以事故防范為中心、雙基工作為重點、政策法規為導向、嚴格監管為手段、科技興安為支撐、隊伍建設為保障,積極構建全鄉科學、規范、高效的安全生產工作機制。促進全鄉安全生產形勢進一步好轉。杜絕較大以上事故發生,安全生產事故控制在上堡鄉政府下達給我市的目標以內,確保事故總量比上年下降x%,努力實現上堡鄉目標管理考核五連冠。
三、工作措施。
(一)加強組織領導,落實綜治和平安建設責任。根據機關人員變動,及時調整領導小組,健全領導和辦事機構,切實加強對綜治和平安建設工作的領導,進一步健全和完善各項工作制度,嚴格落實綜治平安建設責任制,按照“誰主管、誰負責”的原則,做到主要領導親自抓,分管領導具體抓,全面展開綜治工作。
(二)切實做好維穩工作,提高機關治安防控能力。按照上級的部署和要求,認真落實矛盾糾紛排查調處和信訪工作制度,繼續組織開展好“大接訪活動”,實行領導干部輪流座班接訪,及時做好市委、市政府主要領導和分管領導接訪日的相應的準備工作,確保接訪工作的順利開展。積極組織開展下訪活動,深入掛鉤鎮和信訪重點地區了解社情民意,解決突出問題,全力化解不穩定因素及潛在的矛盾和糾紛。認真分析排查調處本局、本系統的矛盾糾紛,制定處置突發性事件預案。加強內部防范工作,按照“看好自己的門,辦好自己的事,管好自己的人”的要求,認真落實守樓護院,努力提高干部、職工的治安防范意識。認真落實好每天的值班人員,堅持做到24小時值班,同時,建立與各鎮(區)、各有關部門的聯系組織網絡。
(三)強化工作落實,全力壓降事故保平安。安全生產與平安建設工作緊密相連,只有切實壓降和防范各類事故的發生,維護好群眾的利益,保護人民生命和財產的安全,才能為構建和諧社會創造良好的外部環境。
一是進一步加大對平安創建工作的宣教培訓力度。通過各種形式、各種媒體把建設平安工作宣傳到位,特別是要充分利用“安全生產月”活動的平臺,通過多形式、多渠道的廣泛宣教培訓,大力普及安全文化,提升廣大市民的安全訪范意識。
二是加大監督檢查。工作中,我們將監管重心前移和下移,把大部分的安全監管力量下沉到基層和企業,認真開展安全檢查,為企業提供安全技術咨詢服務。特別是每逢重大節日及重大活動,我們將組織發動,各村、各部門深入開展安全生產大檢查,促進企業的安全生產工作。
三是加強重點領域安全監管,認真抓好專項整治。今年,我鄉根據全鄉經濟發展的特點,繼續把圩鎮整治作為全鄉監管重點,列入專項整治內容,認真制定整治方案,工作中充分發揮綜合協調職能,及時解決整治工作中所遇到的矛盾和問題,做到常抓不放,設法提高安全管理水平。
四是加強應急管理,提升應急救援能力。通過多種方式,全面推動應急管理工作的深入開展,進一步明確應急管理措施和辦法,督促有關部門以及大多數本鄉制定和完善專項應急預案、現場處置應急預案。加強安全生產應急救援預案的演練,增強廣大干部群眾的防災抗災意識,提高防災減災能力。
五是堅持規范執法,努力化解矛盾。在行政執法“四個一”規范化管理的基礎上,2010年,認真落實行政執法責任制,按照執法依據齊全、執法制度嚴格、執法職責明確、執法程序科學、執法文書規范等五項目標,從維護改革、發展、穩定的高度,積極探索創建工作的新思路,推出新舉措,加強矛盾糾紛的調處工作,盡量平衡各方利益。特別是在處理安全生產事故過程中,按照公開、公平、公正的原則,做好本鄉和家屬的思想工作,在政策范圍內盡可能地解決他們的實際問題,化解各類不穩定因素。加強與信訪、司法、法院等部門的溝通聯系,及時掌握相關信息,指導好工作。
總之,我們一定要按照上級的部署和要求,加大綜治平安建設工作的組織力度,不斷完善,不斷創新,為建設富民宜居、平安和諧、幸福美好的上堡鄉做出新的更大的貢獻。