健康飲食是維持身體健康的基礎(chǔ)，我想我們需要改善飲食習(xí)慣了吧。以下是一些精心挑選的總結(jié)文段，希望可以給大家提供一些新的寫(xiě)作思路和表達(dá)方式。

網(wǎng)絡(luò)綜合治理體系建設(shè)自查報(bào)告

社會(huì)信用體系也稱國(guó)家信用管理體系或國(guó)家信用體系。社會(huì)信用體系的建立和完善是我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不斷走向成熟的重要標(biāo)志之一。社會(huì)信用體系是以相對(duì)完善的法律、法規(guī)體系為基礎(chǔ);以建立和完善信用信息共享機(jī)制為核心;以信用服務(wù)市場(chǎng)的培育和形成為動(dòng)力;以信用服務(wù)行業(yè)主體競(jìng)爭(zhēng)力的不斷提高為支撐;以政府強(qiáng)有力的監(jiān)管體系作保障的國(guó)家社會(huì)治理機(jī)制。

網(wǎng)絡(luò)綜合治理體系建設(shè)自查報(bào)告

誠(chéng)信是立身之本，是立國(guó)之基，誠(chéng)信是社會(huì)主義道德規(guī)范和現(xiàn)代社會(huì)文明的標(biāo)志。為了加快我市社會(huì)信用體系建設(shè)，打造“誠(chéng)信徐州”，20xx年8月下旬，市政協(xié)社會(huì)法制委員會(huì)組織部分委員，在公方泉副主席帶領(lǐng)下，對(duì)我市社會(huì)信用體系建設(shè)情況(重點(diǎn)圍繞企業(yè)誠(chéng)信)進(jìn)行了專題調(diào)研，調(diào)研組先后聽(tīng)取了經(jīng)貿(mào)、工商、稅務(wù)、質(zhì)監(jiān)、金融等部門(mén)的情況介紹，并實(shí)地考察了久隆集團(tuán)、泉山區(qū)信用擔(dān)保公司等企事業(yè)單位。委員們一致認(rèn)為：誠(chéng)信是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的生命線。個(gè)人失信，害及他人;企業(yè)失信，經(jīng)營(yíng)衰敗;社會(huì)失信，則人人自危。如果政府失信，則法制難行，權(quán)威不立。當(dāng)前，我市在信用建設(shè)中存在著不少的問(wèn)題，不僅影響了我市的投資軟環(huán)境，而且直接阻礙了我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，加快我市社會(huì)信用體系建設(shè)，打造“誠(chéng)信徐州”勢(shì)在必行、刻不容緩。針對(duì)存在的問(wèn)題，委員們坦陳直言，獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，提出了許多好的意見(jiàn)和建議?，F(xiàn)將本次調(diào)研情況報(bào)告如下：

一、當(dāng)前我市誠(chéng)信體系建設(shè)的現(xiàn)狀。

近幾年來(lái)，在市委、市政府的統(tǒng)一部署下，全市各級(jí)有關(guān)部門(mén)從改善徐州投資軟環(huán)境入手，相繼開(kāi)展了一系列活動(dòng)，為我市的信用體系建設(shè)做出了不懈努力，取得了一定的成效，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

(一)誠(chéng)信宣傳逐步開(kāi)展。全市新聞媒體廣泛宣傳《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》，進(jìn)一步促進(jìn)了公民誠(chéng)信教育;稅務(wù)部門(mén)開(kāi)展了“誠(chéng)信納稅，利國(guó)利民”的宣傳活動(dòng);質(zhì)監(jiān)部門(mén)開(kāi)展了“誠(chéng)信建設(shè)看窗口”為主題的教育活動(dòng);金融部門(mén)在《徐州日?qǐng)?bào)》刊發(fā)了誠(chéng)信教育專版，舉辦了誠(chéng)信有獎(jiǎng)?wù)魑幕顒?dòng);我市1200家“重合同，守信用企業(yè)”聯(lián)合發(fā)出倡議，倡議我市企業(yè)塑造“重約守信”良好形象;宣傳、經(jīng)貿(mào)、工商、物價(jià)等部門(mén)也聯(lián)合開(kāi)展了“百城萬(wàn)店無(wú)假貨”活動(dòng)，以塑造我市商貿(mào)流通業(yè)新形象。這些活動(dòng)的開(kāi)展，都在一定程度上收到了良好的宣傳效果。

(二)信用監(jiān)管力度不斷加大。為加強(qiáng)對(duì)企業(yè)信用的管理，工商部門(mén)成立了企業(yè)信用管理協(xié)會(huì)，圍繞企業(yè)主體資格、履約能力、信譽(yù)狀況、失信記錄等情況開(kāi)展工作;稅務(wù)部門(mén)成立了納稅信譽(yù)等級(jí)管理委員會(huì)，對(duì)企業(yè)稅務(wù)登記、發(fā)票管理等信用情況進(jìn)行征集、管理;金融、質(zhì)監(jiān)、法院、海關(guān)等職能部門(mén)也對(duì)企業(yè)信用信息進(jìn)行了專門(mén)的收集與管理。20xx年7月，市工商局、經(jīng)貿(mào)委等17家部門(mén)聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于徐州市共建企業(yè)信用工程管理體系的意見(jiàn)》的文件，初步建立了部門(mén)之間信用信息的定期交流、信息共享制度。市質(zhì)監(jiān)部門(mén)不斷加大對(duì)“制假售假、以假亂真”等失信行為的查處、打擊力度;市打擊逃廢金融債務(wù)工作辦公室加強(qiáng)了對(duì)失信企業(yè)的懲處力度，使全市逃廢債余額比去年下降了82.7%;工商部門(mén)對(duì)市場(chǎng)中的失信違法行為進(jìn)行了集中治理整頓，進(jìn)一步規(guī)范了市場(chǎng)交易秩序，為企業(yè)創(chuàng)造了較為公平的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。

(三)信用服務(wù)更加廣泛。工商部門(mén)堅(jiān)持開(kāi)展“重合同，守信用”企業(yè)確認(rèn)活動(dòng)，建立了企業(yè)登記查詢數(shù)據(jù)庫(kù)，為社會(huì)公眾提供企業(yè)信用信息。為了更好地為企業(yè)提供融資服務(wù)，信用中介服務(wù)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。目前，全市已成立了9家信用擔(dān)保公司，為近100家企業(yè)擔(dān)保貸款200多筆，累計(jì)貸款金額2.88億元，沒(méi)有出現(xiàn)代償和追索現(xiàn)象。其中，泉山區(qū)私營(yíng)個(gè)體擔(dān)保公司已被國(guó)家經(jīng)貿(mào)委確定為第三批國(guó)家級(jí)信用擔(dān)保公司試點(diǎn)單位。

(四)政府誠(chéng)信形象漸入人心。按照“規(guī)范、高效、廉潔、便民”的宗旨，20xx年10月市政府掛牌成立了行政審批中心，26個(gè)部門(mén)涉及365個(gè)行政審批項(xiàng)目進(jìn)行集中審批，大大提高了審批效率;市級(jí)機(jī)關(guān)各部門(mén)積極投身改善投資軟環(huán)境建設(shè)，連續(xù)兩年主動(dòng)接受群眾民主評(píng)議，征求群眾意見(jiàn)，進(jìn)一步提高了政府在群眾心目中的誠(chéng)信形象。

二、制約我市社會(huì)誠(chéng)信體系建設(shè)的主要問(wèn)題。

在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也應(yīng)該清醒地認(rèn)識(shí)到，我市的社會(huì)信用體系建設(shè)還處于起步階段，誠(chéng)信失缺、道德失范的現(xiàn)象在某些行業(yè)和部門(mén)還表現(xiàn)得比較突出，信用不良仍是我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的薄弱環(huán)節(jié)。主要表現(xiàn)為：

(一)失信現(xiàn)象屢禁不止。主要表現(xiàn)為企業(yè)制假售假、違約毀約、惡意逃債、偷稅漏稅、虛假合同、價(jià)格欺詐等，這些問(wèn)題涉及到企業(yè)、個(gè)人，甚至少數(shù)政府部門(mén)。如20xx到20xx年全市共查繳偷逃地稅稅款9339萬(wàn)元;20xx年初，全市逃廢金融債務(wù)企業(yè)有1248戶，金額高達(dá)45億元，占全省逃廢債余額的20%以上，是全省的“重災(zāi)區(qū)”，工商銀行、農(nóng)業(yè)銀行、中國(guó)銀行、建設(shè)銀行、交通銀行等金融單位先后兩次致函市政府，要求立即糾正賈汪銅牛水泥制造有限公司等七家典型企業(yè)的逃廢債行為，逃廢債已給我市的投資融資環(huán)境造成了惡劣影響;經(jīng)濟(jì)欺詐現(xiàn)象也較為嚴(yán)重，20xx年至今，工商行政部門(mén)共查處商標(biāo)侵權(quán)案件863件，虛假?gòu)V告909件，查處假冒偽劣案件2173件，涉案金額達(dá)3096萬(wàn)元，消費(fèi)者協(xié)會(huì)共受理投訴8000多件次。

(二)缺乏統(tǒng)一的信用信息資料庫(kù)。企業(yè)及個(gè)人信用信息分散在銀行、工商、稅務(wù)、質(zhì)監(jiān)、法院等職能部門(mén)，各部門(mén)都有各自的信用征集、管理辦法，尚未達(dá)到互聯(lián)互通、完全共享，在其中任何一個(gè)部門(mén)都不能得到企業(yè)或個(gè)人的全部信用信息，如果開(kāi)展征信調(diào)查，勢(shì)必重復(fù)征信，增加成本。

(三)信用評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)不一。信用信息的管理部門(mén)都有各自的評(píng)價(jià)辦法，如稅務(wù)部門(mén)將納稅企業(yè)分為a、b、c、d四類信用等級(jí);工商部門(mén)將企業(yè)分為綠牌、藍(lán)牌、黃牌、黑牌四類。金融、質(zhì)監(jiān)等部門(mén)也有各自的評(píng)定辦法，缺乏一個(gè)協(xié)調(diào)統(tǒng)一的評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)和評(píng)定辦法，往往一個(gè)部門(mén)認(rèn)定為守信的企業(yè)，用另外一個(gè)部門(mén)的標(biāo)準(zhǔn)評(píng)價(jià)，可能是失信企業(yè)，容易造成信用等級(jí)的評(píng)價(jià)沖突。

(四)信用管理不夠完善。多數(shù)企業(yè)沒(méi)有建立信用管理機(jī)制，沒(méi)有專人收集交易伙伴的資信檔案，對(duì)信用期限、客戶風(fēng)險(xiǎn)缺少系統(tǒng)、科學(xué)的研究，政府部門(mén)也缺少對(duì)信用管理的指導(dǎo)性政策和措施。少數(shù)市場(chǎng)中介機(jī)構(gòu)不能正常經(jīng)營(yíng)，有的是皮包公司、空殼企業(yè);有些中介機(jī)構(gòu)管理不規(guī)范，信用意識(shí)不強(qiáng)，履約有隨意性;部分中介咨詢機(jī)構(gòu)甚至向客戶提供虛假信息。

(五)信用產(chǎn)品需求不旺。市工商部門(mén)開(kāi)展征信服務(wù)以來(lái)，每年到工商局查詢企業(yè)信用情況的約三千多件，但其中絕大部分為行政、司法機(jī)關(guān)或律師事務(wù)所查詢企業(yè)的注冊(cè)登記、經(jīng)營(yíng)范圍等身份情況，用于市場(chǎng)交易的信用信息查詢記錄只占很少部分。

當(dāng)前誠(chéng)信缺失的現(xiàn)象，表面上看是利益驅(qū)動(dòng)的結(jié)果，但其背后卻有深厚的文化、制度和管理等方面的原因：公民誠(chéng)信道德教育的弱化，市民整體素質(zhì)不高;企業(yè)守信意識(shí)不強(qiáng)，內(nèi)部缺少信用管理，缺乏信用風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí);現(xiàn)行法律制度不完善且執(zhí)法不力;守信激勵(lì)機(jī)制和失信懲罰機(jī)制不健全，失信成本過(guò)低;社會(huì)信用管理體制混亂等等，從而導(dǎo)致道德行為失范，市場(chǎng)交易秩序混亂，影響了我市的誠(chéng)信形象。

三、加快我市社會(huì)信用體系建設(shè)的幾點(diǎn)建議。

近年來(lái)，加強(qiáng)社會(huì)信用體系建設(shè)，創(chuàng)造良好的信用環(huán)境，已經(jīng)引起了社會(huì)各界的普遍關(guān)注。以上海為代表的先進(jìn)地區(qū)在社會(huì)信用體系建設(shè)上已率先邁出堅(jiān)實(shí)的步伐，為我市加快社會(huì)信用體系建設(shè)提供了可資借鑒的經(jīng)驗(yàn)。我市要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，爭(zhēng)做江北“兩個(gè)率先”領(lǐng)頭羊的戰(zhàn)略目標(biāo)，必須高度重視“誠(chéng)信徐州”建設(shè)，進(jìn)一步建立和完善社會(huì)信用體系。為此，特提出以下建議：

(一)加強(qiáng)全民誠(chéng)信教育，大力營(yíng)造誠(chéng)實(shí)守信的輿論氛圍。

加強(qiáng)誠(chéng)信教育，強(qiáng)化信用意識(shí)，是加快我市“三個(gè)文明”建設(shè)、實(shí)現(xiàn)江北“兩個(gè)率先”領(lǐng)頭羊目標(biāo)的有效措施和可靠保障。要結(jié)合全市的主題教育，在全市大張旗鼓地開(kāi)展“誠(chéng)信徐州”系列教育活動(dòng)，并把它作為我市今年改善投資軟環(huán)境建設(shè)的中心工作。要將誠(chéng)信宣傳活動(dòng)作為一項(xiàng)長(zhǎng)期工作常抓不懈，把金融、工商、稅務(wù)等部門(mén)的誠(chéng)信宣傳活動(dòng)加以整合，使社會(huì)的各個(gè)層面和不同部門(mén)協(xié)調(diào)一致，互相配合，形成整體合力?？梢赃x定每年的9月為誠(chéng)信宣傳月，9月20日(全國(guó)公民道德宣傳日)為“徐州誠(chéng)信日”，各單位、部門(mén)集中聲勢(shì)，集中力量，全面、深入地開(kāi)展宣傳活動(dòng)，大力倡導(dǎo)誠(chéng)實(shí)守信、求真務(wù)實(shí)的思想和意識(shí)，增強(qiáng)人們的信用理念，說(shuō)話守信、做人誠(chéng)實(shí)、做事誠(chéng)信，爭(zhēng)做“誠(chéng)信徐州人”。要重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)主體開(kāi)展“誠(chéng)信興業(yè)”為內(nèi)容的誠(chéng)信教育，引導(dǎo)企業(yè)和個(gè)體工商戶樹(shù)立、實(shí)踐誠(chéng)信理念，使“不做假帳”、“不制假售假”、“不偷逃稅款”、“不逃廢債務(wù)”成為企業(yè)和個(gè)人的自覺(jué)行動(dòng)。廣大新聞媒體要運(yùn)用我國(guó)傳統(tǒng)文化中的信用道德資源，深入、持久地在全體公民和企業(yè)中進(jìn)行道德思想、道德信念、道德規(guī)范的教育，大力宣傳加強(qiáng)社會(huì)信用體系建設(shè)的重要意義，在全社會(huì)營(yíng)造“誠(chéng)信光榮，失信可恥”的輿論氛圍。各級(jí)黨政組織都要把信用體系建設(shè)作為長(zhǎng)期任務(wù)，抓住不放，一抓到底，抓出成效。

(二)整合信用資源，建立健全信用管理體系。

加快我市社會(huì)信用體系建設(shè)，是一項(xiàng)長(zhǎng)期的系統(tǒng)工程，必須統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，建立健全信用管理體系，并按照建設(shè)主體的不同，建立起以政府相關(guān)部門(mén)為主體的電子政務(wù)信息披露系統(tǒng);以行業(yè)協(xié)會(huì)或企業(yè)為主體的同業(yè)自律信用系統(tǒng);以信用中介機(jī)構(gòu)為主體的市場(chǎng)信用服務(wù)系統(tǒng)，最終形成以政府、行業(yè)、中介機(jī)構(gòu)為基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)信用信息的聯(lián)合征集、專業(yè)評(píng)估和信用公示的社會(huì)信用體系。

1、建立綜合協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。社會(huì)信用體系建設(shè)涉及社會(huì)的各個(gè)層面和不同部門(mén)，只有在政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和規(guī)劃下，才能構(gòu)建全市統(tǒng)一、完善的社會(huì)信用體系。建議成立“徐州市信用體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組”，由市長(zhǎng)或有關(guān)副市長(zhǎng)任組長(zhǎng)，經(jīng)貿(mào)、工商、稅務(wù)、銀行、質(zhì)監(jiān)、司法等部門(mén)組成理事單位，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，抽調(diào)部分市政府辦公室人員組成，負(fù)責(zé)各職能部門(mén)間信用監(jiān)管、服務(wù)的協(xié)調(diào)事宜，制定信用制度建設(shè)的相關(guān)政策、制度，以及接受社會(huì)公眾對(duì)相關(guān)部門(mén)、單位的投訴等。

2、加強(qiáng)信用信息資源的整合與管理。在市社會(huì)信用體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組指導(dǎo)下，由市工商局和市人民銀行牽頭，建立徐州市信用信息管理中心。由信用信息管理中心具體運(yùn)作，依托市政府網(wǎng)站或彭城視窗網(wǎng)，采取政府推動(dòng)、市場(chǎng)化運(yùn)作的模式，建立一個(gè)技術(shù)先進(jìn)、功能完善、運(yùn)作靈活的“徐州誠(chéng)信網(wǎng)”，將工商、稅務(wù)、質(zhì)監(jiān)、銀行等部門(mén)各自的信用管理數(shù)據(jù)庫(kù)與“徐州誠(chéng)信網(wǎng)”相連，使工商部門(mén)采集的企業(yè)登記注冊(cè)、重合同守信用情況，銀行采集的貸款償還、風(fēng)險(xiǎn)記錄、抵押或擔(dān)保情況，質(zhì)監(jiān)部門(mén)采集的質(zhì)量檢驗(yàn)、行政處罰記錄等職能部門(mén)采集的信用信息定期向“徐州誠(chéng)信網(wǎng)”報(bào)送，并對(duì)所提供的信息真實(shí)性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)，使“徐州誠(chéng)信網(wǎng)”成為名副其實(shí)的全市信息數(shù)據(jù)和信息權(quán)威機(jī)構(gòu)。為保證信用信息的完整性，信用管理中心還應(yīng)將分散在各職能部門(mén)的信用信息資源進(jìn)行采集、整理、儲(chǔ)存，搭建企業(yè)信用和個(gè)人信用的檢索平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)資源的有效配置和綜合利用。

作，將工商、稅務(wù)、金融等部門(mén)的信用等級(jí)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)加以整合，統(tǒng)一評(píng)估的標(biāo)準(zhǔn)和方法，按照統(tǒng)一的格式匯集企業(yè)和個(gè)人的信用信息資料。使評(píng)估運(yùn)行實(shí)行統(tǒng)一指標(biāo)體系、統(tǒng)一評(píng)估程度、統(tǒng)一收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一向社會(huì)公告評(píng)估結(jié)果，確保社會(huì)信用評(píng)估的完整性和評(píng)估結(jié)果的權(quán)威性。

4、開(kāi)展信用查詢服務(wù)，促進(jìn)信息資源共享。各信用信息提供部門(mén)都要按照信用管理中心的要求，加快部門(mén)信息聯(lián)網(wǎng)的步伐，避免資源的浪費(fèi)和重復(fù)建設(shè)。對(duì)信用信息可區(qū)別不同情況，提供無(wú)償或有償查詢服務(wù)，可將信用信息分為兩類：一類為免費(fèi)信息，如企業(yè)注冊(cè)登記、經(jīng)營(yíng)范圍、職工人數(shù)等身份情況以及社會(huì)公共信息記錄等，社會(huì)公眾可直接通過(guò)“徐州誠(chéng)信網(wǎng)”免費(fèi)查詢;另一類為有償信息，如企業(yè)及個(gè)人的商業(yè)信用記錄、質(zhì)量檢驗(yàn)情況、工商行為紀(jì)錄、涉及民事、行政、刑事重大訴訟行為等特別信用記錄，此類信息由查詢單位或個(gè)人向信用管理中心提出申請(qǐng)，實(shí)行有償提供。

(三)激勵(lì)約束并舉，建立健全“誠(chéng)信”監(jiān)督體系。

一是要啟用守信激勵(lì)機(jī)制。對(duì)信用狀況好的企業(yè)和客戶，金融部門(mén)可增加授信額度、提供信用貸款、開(kāi)通綠色通道;工商系統(tǒng)可免于日常檢查，年檢免審;信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)對(duì)誠(chéng)信客戶要積極提供信用擔(dān)保，減少實(shí)物擔(dān)保，降低擔(dān)保費(fèi)率;市社會(huì)信用體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室可定期表彰誠(chéng)實(shí)守信的企業(yè)，形成制度，并通過(guò)新聞媒體廣為宣傳。

二是要建立失信警示及懲罰約束機(jī)制。凡被工商部門(mén)列為黃牌、黑牌的企業(yè)，被市金融債權(quán)管理行長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)議確定需要曝光的逃廢債企業(yè)，被稅務(wù)部門(mén)列為d級(jí)的等嚴(yán)重失信行為的企業(yè)，都要列入“黑名單”，由市社會(huì)信用體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將其列入警示系統(tǒng)，加以警示，并通過(guò)“徐州誠(chéng)信網(wǎng)”適時(shí)向社會(huì)公眾公布。對(duì)納入警示系統(tǒng)并予以警示的失信企業(yè)，行政執(zhí)法機(jī)關(guān)要給予行政處罰，情節(jié)嚴(yán)重的移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。對(duì)信用欠佳者不得擔(dān)任企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，違信經(jīng)營(yíng)者在一定年限之內(nèi)不得從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng);建立被吊銷(xiāo)執(zhí)照企業(yè)的“死亡檔案”，防止這些企業(yè)再次在社會(huì)上搞信用欺詐。

三是要培育和規(guī)范市場(chǎng)中介機(jī)構(gòu)。工商行政部門(mén)要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)房產(chǎn)中介、會(huì)計(jì)師事務(wù)所、資信評(píng)估公司、信用擔(dān)保公司等中介機(jī)構(gòu)的培育、規(guī)范和監(jiān)管工作，重視解決信用中介服務(wù)機(jī)構(gòu)自身的信用問(wèn)題，嚴(yán)肅查處中介機(jī)構(gòu)出具虛假資信證明、虛假評(píng)估、虛假鑒證等不法行為，建立健全各類社會(huì)信用服務(wù)中介機(jī)構(gòu)的市場(chǎng)準(zhǔn)入、退出制度，注重發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)、同業(yè)商會(huì)的自律作用，促進(jìn)信用中介機(jī)構(gòu)的健康發(fā)展。

四是要進(jìn)一步整頓信用秩序。整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的核心是整治信用秩序。對(duì)影響惡劣的制假售假、信用欺詐等違法違規(guī)的失信行為，行政、司法機(jī)關(guān)要主動(dòng)介入，密切配合，重拳出擊，重點(diǎn)治理。協(xié)調(diào)金融、企業(yè)及相關(guān)職能部門(mén)間的關(guān)系，進(jìn)一步規(guī)范企業(yè)改制行為，嚴(yán)厲打擊借改制逃廢銀行債務(wù)現(xiàn)象;行政、司法機(jī)關(guān)要協(xié)助金融部門(mén)加大處罰力度，盡力解決不良貸款，共同創(chuàng)建徐州金融安全區(qū)，創(chuàng)造良好的信用投資環(huán)境。

(四)充分發(fā)揮人民銀行的重要作用。

金融信用是社會(huì)信用體系建設(shè)的支柱和主體信用，在信用信息資料中，企業(yè)和個(gè)人的信貸信息資料是最重要的信用信息之一。我市人民銀行已初步建立了比較完整的企業(yè)信貸咨詢系統(tǒng)和規(guī)范的企業(yè)資信評(píng)估系統(tǒng)，并實(shí)現(xiàn)了全國(guó)聯(lián)網(wǎng)查詢，目前還缺乏個(gè)人信用信息。在社會(huì)信用建設(shè)方面，我市人民銀行已經(jīng)積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)，還應(yīng)在政府的統(tǒng)一指導(dǎo)下，繼續(xù)加強(qiáng)與市各職能部門(mén)的配合，進(jìn)一步完善信貸信息的收集、儲(chǔ)存、咨詢系統(tǒng)。在此基礎(chǔ)上，加快企業(yè)信用系統(tǒng)建設(shè)，擴(kuò)容組建個(gè)人信用服務(wù)中心，搭建統(tǒng)一、規(guī)范的個(gè)人信貸信用信息數(shù)據(jù)庫(kù)平臺(tái)，評(píng)定個(gè)人的信貸信用價(jià)值。同時(shí)，要充分發(fā)揮人民銀行的監(jiān)督、指導(dǎo)作用，協(xié)調(diào)各商業(yè)銀行密切配合，逐步建立、完善企業(yè)及個(gè)人的信用信息系統(tǒng)，為我市的社會(huì)信用體系建設(shè)貢獻(xiàn)更大的力量。

(五)加快轉(zhuǎn)變政府職能，打造誠(chéng)信政府。

政府信用在社會(huì)中具有示范效應(yīng)，要結(jié)合我市正在進(jìn)行的“萬(wàn)人評(píng)議機(jī)關(guān)”活動(dòng)，進(jìn)一步加強(qiáng)“誠(chéng)信政府”建設(shè)，促進(jìn)政府部門(mén)加快轉(zhuǎn)變職能，提高政府信用程度。同時(shí)，充分發(fā)揮政府在信用體系建設(shè)中的主導(dǎo)作用。

一是依法行政，規(guī)范政府行為。進(jìn)一步清理整頓政府行政審批項(xiàng)目，清理和規(guī)范政府文件;規(guī)范行政事業(yè)性收費(fèi)管理，取消不合理的行政收費(fèi)、罰款、攤派。二是政務(wù)公開(kāi)。全面實(shí)行政府部門(mén)公共信息向社會(huì)公眾開(kāi)放，實(shí)行政府決策公示制、預(yù)告制和通報(bào)制，通過(guò)決策聽(tīng)證會(huì)、專家咨詢會(huì)、電子政務(wù)網(wǎng)等途徑，不斷拓寬反映社情民意的渠道，提高政府決策的科學(xué)性，建立健全民主決策機(jī)制。三是廉潔高效。各級(jí)政府和公務(wù)員要身體力行，率先垂范，取信于民;要清正廉明，高效務(wù)實(shí)，方便百姓，堅(jiān)決克服形式主義和官僚主義;加快國(guó)有企業(yè)改革工作，著力解決政事不分、政企不分、管辦不分現(xiàn)象。四是強(qiáng)化行政責(zé)任。加大權(quán)力監(jiān)督、司法監(jiān)督及民主監(jiān)督力度，加強(qiáng)對(duì)政府部門(mén)及其工作人員失信違約行為的查處工作，建立行政責(zé)任追究制度，完善行政行為的監(jiān)督、制約機(jī)制。

(六)加快信用立法進(jìn)程，完善“誠(chéng)信徐州”的法制保障體系。

學(xué)習(xí)北京、上海等先進(jìn)城市信用立法的經(jīng)驗(yàn)，充分利用我市具有地方立法權(quán)的優(yōu)勢(shì)，建議市人大法工委或市政府法制辦公室盡快起草《徐州市社會(huì)信用體系建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》等地方性法規(guī)或規(guī)章，制定信用主體的權(quán)利與義務(wù)、市場(chǎng)準(zhǔn)入、信用征集、信用記錄與移交、信用等級(jí)評(píng)定等方面的一系列制度，初步構(gòu)建社會(huì)信用體系的法律框架，進(jìn)一步推動(dòng)和規(guī)范我市社會(huì)信用體系建設(shè)，建立健全“誠(chéng)信徐州”的法制保障體系。

網(wǎng)絡(luò)生態(tài)綜合治理工作方案

近年來(lái)，湖南深入貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想特別是習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)的重要思想，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、突出關(guān)鍵領(lǐng)域，牢牢把握“正能量是總要求、管得住是硬道理、用得好是真本事”的重要原則，以提升正面宣傳影響力、綜合治理協(xié)同力、信息化服務(wù)保障力、黨對(duì)網(wǎng)信工作的領(lǐng)導(dǎo)力為抓手，加快建立完善網(wǎng)絡(luò)綜合治理體系，為建設(shè)富饒美麗幸福新湖南營(yíng)造清朗的網(wǎng)絡(luò)空間。

一是精心做好習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想網(wǎng)上宣傳，突出做好黨和政府重大決策部署宣傳解讀。建立完善“新媒體特攻隊(duì)”、“辟謠俠盟”等創(chuàng)新工作機(jī)制，迅速打響抗疫宣傳湖南品牌。高標(biāo)準(zhǔn)、高效率、高質(zhì)量抓好中央重大決策部署和省委工作要求的貫徹落實(shí)，加強(qiáng)內(nèi)容供給，充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)傳播優(yōu)勢(shì)，不斷提升網(wǎng)上正面宣傳效果。二是同步推動(dòng)管全年、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的重點(diǎn)工作。結(jié)合湖南實(shí)際大力加強(qiáng)創(chuàng)新，緊緊圍繞“決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)”、“常態(tài)化疫情防控”、抓好“六穩(wěn)”“六?！钡戎卮笾黝}宣傳，增強(qiáng)信心、凝聚共識(shí)，精心繪制全年網(wǎng)上正面宣傳工作藍(lán)圖。

一是大力開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)生態(tài)治理。制定貫徹實(shí)施《網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容生態(tài)治理規(guī)定》工作方案，組織召開(kāi)專題座談會(huì)，壓實(shí)屬地管理責(zé)任。針對(duì)人民群眾反映強(qiáng)烈的網(wǎng)上涉黃、惡意營(yíng)銷(xiāo)、占卜等亂象問(wèn)題，組織開(kāi)展“清朗”專項(xiàng)行動(dòng)、網(wǎng)上“掃黃打非”、網(wǎng)絡(luò)惡意營(yíng)銷(xiāo)賬號(hào)整治、網(wǎng)絡(luò)占卜整治等一系列專項(xiàng)整治行動(dòng)，切實(shí)營(yíng)造清朗網(wǎng)絡(luò)空間。二是扎實(shí)推進(jìn)依法管網(wǎng)治網(wǎng)。加快全省網(wǎng)絡(luò)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，聯(lián)合省司法廳統(tǒng)一組織全省互聯(lián)網(wǎng)執(zhí)法人員培訓(xùn)考試，核發(fā)全省行政執(zhí)法證，進(jìn)一步提高全省網(wǎng)信系統(tǒng)依法行政能力、規(guī)范行政執(zhí)法行為、壯大網(wǎng)信執(zhí)法隊(duì)伍。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)執(zhí)法監(jiān)督。充分運(yùn)用約談?wù)摹⑿姓幜P、公開(kāi)曝光等手段，依法加大對(duì)各類網(wǎng)站平臺(tái)的監(jiān)管執(zhí)法力度，堅(jiān)決依法查處各類違法案件。三是加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)陣地建設(shè)管理。切實(shí)履行屬地監(jiān)管責(zé)任，督促落實(shí)網(wǎng)站平臺(tái)主體責(zé)任，要求各網(wǎng)站加強(qiáng)內(nèi)容審核把關(guān)，建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，強(qiáng)化各類傳播陣地管理。分批開(kāi)展互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)許可審批，加強(qiáng)社會(huì)效益評(píng)價(jià)考核，逐步完善許可單位考核管理體系。

一是持續(xù)強(qiáng)化網(wǎng)信技術(shù)體系建設(shè)。通過(guò)建設(shè)相關(guān)平臺(tái)，建立網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)測(cè)、預(yù)警、通報(bào)、處置、考核等閉環(huán)式工作流程。開(kāi)展全省網(wǎng)絡(luò)安全信息通報(bào)工作、建立網(wǎng)絡(luò)安全工作責(zé)任制考核制度，健全縱橫雙向網(wǎng)絡(luò)安全工作體系。建立全省公共事件大數(shù)據(jù)應(yīng)用協(xié)調(diào)機(jī)制，在抗疫中更好利用信息化手段加強(qiáng)社會(huì)治理，助力經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。二是堅(jiān)持分類施策、育引結(jié)合的原則，做好信息化發(fā)展頂層設(shè)計(jì)，啟動(dòng)全省“十四五”信息化發(fā)展規(guī)劃編制工作。做好網(wǎng)絡(luò)安全、區(qū)塊鏈發(fā)展等總體規(guī)劃，積極推動(dòng)區(qū)塊鏈項(xiàng)目落地，研究建立電子政務(wù)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制。三是扎實(shí)推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)省建設(shè)行動(dòng)。推動(dòng)信息基礎(chǔ)設(shè)施重大工程建設(shè)，從根本上增強(qiáng)湖南省網(wǎng)絡(luò)安全保障水平。積極推進(jìn)ipv6在全省的規(guī)模部署，全力推動(dòng)《推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)協(xié)議第六版（ipv6）規(guī)模部署行動(dòng)計(jì)劃的實(shí)施方案》文件落實(shí)。積極爭(zhēng)取根鏡像服務(wù)器落地湖南，深化數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)，鞏固提升網(wǎng)絡(luò)扶貧成果。

一是深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)的重要思想，持續(xù)強(qiáng)化黨對(duì)網(wǎng)信工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用，先后召開(kāi)省委網(wǎng)信委第三次會(huì)議、省委理論學(xué)習(xí)中心組（擴(kuò)大）第三十次集體學(xué)習(xí)，不斷增強(qiáng)“兩個(gè)維護(hù)”的自覺(jué)性、堅(jiān)定性。審議通過(guò)有關(guān)文件，成立省委網(wǎng)信委相關(guān)工作小組，進(jìn)一步理順網(wǎng)信工作領(lǐng)導(dǎo)體系，為網(wǎng)信事業(yè)發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)保障。二是深入開(kāi)展互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)黨建工作。掌握“基本面”，聯(lián)合省委兩新工委辦公室和各市州行業(yè)黨委持續(xù)開(kāi)展摸底調(diào)研；找準(zhǔn)“著力點(diǎn)”，強(qiáng)化黨建指導(dǎo)，按照實(shí)際適時(shí)調(diào)整湖南省互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)黨委工作機(jī)制；完善“一盤(pán)棋”，指導(dǎo)市州成立互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)黨委，常態(tài)化開(kāi)展黨建工作總結(jié)和述職，凝聚社會(huì)力量，不斷擴(kuò)大社會(huì)影響力和網(wǎng)民覆蓋面。三是堅(jiān)持持續(xù)推進(jìn)網(wǎng)信人才隊(duì)伍建設(shè)。與湘潭大學(xué)共建網(wǎng)絡(luò)安全學(xué)院，推動(dòng)湘潭大學(xué)網(wǎng)信人才培養(yǎng)基地獲批掛牌。

網(wǎng)絡(luò)生態(tài)綜合治理工作方案

日前，金華市舉行全市網(wǎng)絡(luò)綜合治理暨依法治網(wǎng)工作推進(jìn)會(huì)。市委常委、宣傳部部長(zhǎng)呂偉強(qiáng)出席會(huì)議。

近年來(lái)，全市各地各部門(mén)堅(jiān)持把網(wǎng)絡(luò)綜合治理體系建設(shè)擺在突出位置，實(shí)施了網(wǎng)絡(luò)生態(tài)“瞭望哨”工程、“暖心正能量”網(wǎng)絡(luò)傳播工程，完善了“和美金華”百姓群微信傳播矩陣，成立了浙江省首個(gè)網(wǎng)絡(luò)法律服務(wù)團(tuán)，網(wǎng)絡(luò)主流輿論進(jìn)一步壯大，形成不少網(wǎng)絡(luò)綜合治理的金華經(jīng)驗(yàn)。

會(huì)議指出，各地各部門(mén)要站在講政治的高度認(rèn)識(shí)網(wǎng)絡(luò)綜合治理和依法治網(wǎng)的極端重要性，進(jìn)一步完善以互聯(lián)網(wǎng)法治實(shí)施體系、互聯(lián)網(wǎng)法治監(jiān)督體系、互聯(lián)網(wǎng)法治保障體系、互聯(lián)網(wǎng)黨內(nèi)法規(guī)體系為重點(diǎn)的市域依法治網(wǎng)體系建設(shè)。爭(zhēng)取到2022年底，金華市網(wǎng)絡(luò)法治體系建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，網(wǎng)絡(luò)行政執(zhí)法體制機(jī)制不斷健全，網(wǎng)絡(luò)司法保障進(jìn)一步強(qiáng)化，網(wǎng)絡(luò)違法犯罪得到依法嚴(yán)厲打擊，網(wǎng)絡(luò)亂象得到有效整治，使互聯(lián)網(wǎng)這個(gè)“最大變量”釋放“最大正能量”，變成事業(yè)發(fā)展的“最大增量”。

會(huì)議強(qiáng)調(diào)，金華是互聯(lián)網(wǎng)大市，各類互聯(lián)網(wǎng)主體多樣、群體龐大。各地各部門(mén)要守土有責(zé)，按照“網(wǎng)下管什么、網(wǎng)上就管什么”的原則，明確相關(guān)職責(zé)，加強(qiáng)工作配合，全力提升網(wǎng)絡(luò)綜合治理和依法治網(wǎng)水平，堅(jiān)決筑牢網(wǎng)絡(luò)安全防線。各級(jí)網(wǎng)信辦要統(tǒng)籌抓總，推動(dòng)上下溝通，左右聯(lián)通，并加強(qiáng)指導(dǎo)督導(dǎo)，不斷推動(dòng)形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府管理、企業(yè)履責(zé)、社會(huì)監(jiān)督、網(wǎng)民自律的工作合力。要繼續(xù)深化“和美金華”百姓群、金華網(wǎng)絡(luò)法律服務(wù)團(tuán)等數(shù)智平臺(tái)建設(shè)，加強(qiáng)青少年網(wǎng)絡(luò)法治宣傳教育，力爭(zhēng)打造更多可復(fù)制、可推廣的依法治網(wǎng)金華樣本，為建黨百年?duì)I造安全清朗的網(wǎng)絡(luò)空間。

網(wǎng)絡(luò)綜合治理體系建設(shè)自查報(bào)告

主任、各位副主任、秘書(shū)長(zhǎng)、各位委員：

我受市人民政府委托，向市人大常委會(huì)報(bào)告本市社會(huì)信用體系建設(shè)情況。

本市社會(huì)信用體系建設(shè)自在國(guó)內(nèi)率先開(kāi)展探索實(shí)踐以來(lái)，一直得到黨中央、國(guó)務(wù)院、市委的關(guān)心和重視。按照黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于把誠(chéng)信建設(shè)擺在突出位置、全面推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)的要求，市委提出要著力構(gòu)建“誠(chéng)信上?！?。，市委、市政府印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)上海市社會(huì)信用體系建設(shè)的意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》)和《上海市社會(huì)信用體系建設(shè)—行動(dòng)計(jì)劃》(以下簡(jiǎn)稱《三年行動(dòng)計(jì)劃》)。全市圍繞建設(shè)“四個(gè)中心”的目標(biāo)，以信用制度建設(shè)為核心，推動(dòng)各領(lǐng)域信用信息的記錄、公開(kāi)、共享和使用，成效逐步顯現(xiàn)。

一、本市社會(huì)信用體系建設(shè)進(jìn)展情況。

(一)完善推進(jìn)機(jī)制，注重頂層設(shè)計(jì)。

社會(huì)信用體系涉及經(jīng)濟(jì)發(fā)展、城市建設(shè)、社會(huì)管理的方方面面，其建設(shè)工作需要各類主體的共同努力。，本市建立社會(huì)信用體系建設(shè)聯(lián)席會(huì)議制度。，成立市征信管理辦公室并將其設(shè)在原市信息委，聯(lián)席會(huì)議更名為社會(huì)誠(chéng)信體系建設(shè)聯(lián)席會(huì)議。，市政府調(diào)整聯(lián)席會(huì)議組成人員，聯(lián)席會(huì)議辦公室設(shè)在市征信辦。同時(shí)，各區(qū)縣也建立了相應(yīng)的組織推進(jìn)機(jī)制。機(jī)構(gòu)改革時(shí)，明確市征信辦設(shè)在市經(jīng)濟(jì)信息化委。6月，市政府再次調(diào)整聯(lián)席會(huì)議組成人員，并恢復(fù)社會(huì)信用體系建設(shè)聯(lián)席會(huì)議的原名，聯(lián)席會(huì)議辦公室設(shè)在市征信辦。目前，兩位副市長(zhǎng)任聯(lián)席會(huì)議總召集人，兩位市政府副秘書(shū)長(zhǎng)任聯(lián)席會(huì)議召集人，聯(lián)席會(huì)議成員單位包括市委和市政府職能部門(mén)、市高院、市檢察院、中央駐滬機(jī)構(gòu)、區(qū)縣政府等，共68家。

在推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)工作中，本市一貫注重頂層設(shè)計(jì)。20至今，本市先后印發(fā)了兩部“意見(jiàn)”、一部“五年規(guī)劃”和三部“三年行動(dòng)計(jì)劃”，聯(lián)席會(huì)議每年印發(fā)工作要點(diǎn)。20，根據(jù)市委要求，市政府組織市經(jīng)濟(jì)信息化委和各有關(guān)單位開(kāi)展了上海社會(huì)信用體系新一輪發(fā)展調(diào)研，形成了總體運(yùn)行框架總報(bào)告和29個(gè)子報(bào)告。在廣泛聽(tīng)取市人大、市政協(xié)和社會(huì)各界意見(jiàn)建議的基礎(chǔ)上，市委、市政府印發(fā)了《意見(jiàn)》，明確了指導(dǎo)思想、推進(jìn)原則、發(fā)展目標(biāo)、主要任務(wù)和保障措施;市政府印發(fā)了《三年行動(dòng)計(jì)劃》，在五個(gè)方面提出了47項(xiàng)具體舉措，共涉及40個(gè)委辦局、17個(gè)區(qū)縣，并聚焦建設(shè)市場(chǎng)、交通運(yùn)輸、安全生產(chǎn)、食品安全、藥品安全、產(chǎn)品質(zhì)量、工商管理、環(huán)境保護(hù)、民政管理、政府采購(gòu)、政府誠(chéng)信與公務(wù)員誠(chéng)信等12個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域的信用建設(shè)，強(qiáng)化獎(jiǎng)懲，著力解決現(xiàn)實(shí)緊迫需求。《意見(jiàn)》和《三年行動(dòng)計(jì)劃》作為新一輪社會(huì)信用體系建設(shè)的重要頂層設(shè)計(jì)，確立了本市社會(huì)信用體系建設(shè)的新一輪發(fā)展運(yùn)行框架。年8月29日，本市召開(kāi)推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)工作會(huì)議，市四套班子主要領(lǐng)導(dǎo)出席，會(huì)議進(jìn)一步統(tǒng)一了思想，全面啟動(dòng)了新一輪社會(huì)信用體系建設(shè)工作。

(二)加強(qiáng)制度建設(shè)，形成基本框架。

制度是社會(huì)信用體系建設(shè)的核心。推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)，政府要推動(dòng)形成符合發(fā)展需要和國(guó)際慣例的信用監(jiān)管法規(guī)體系，牽頭設(shè)計(jì)信用制度框架、標(biāo)準(zhǔn)以及政策層面的制度性安排，營(yíng)造和維護(hù)有序競(jìng)爭(zhēng)的信用市場(chǎng)環(huán)境，以聯(lián)動(dòng)獎(jiǎng)懲來(lái)約束社會(huì)各主體，進(jìn)一步加大失信成本，強(qiáng)化守信激勵(lì)。本市在推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)過(guò)程中，一貫重視制度建設(shè)，《意見(jiàn)》及年印發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)本市社會(huì)誠(chéng)信體系建設(shè)的意見(jiàn)》均提出“以制度建設(shè)為核心”。通過(guò)多年的努力，已經(jīng)形成了一批與信用相關(guān)的制度性安排，并持續(xù)推動(dòng)制度完善和配套，規(guī)范和促進(jìn)了信用信息的記錄、共享、使用、保護(hù)以及信用服務(wù)業(yè)發(fā)展。

在地方性法規(guī)層面，以來(lái)，本市在《促進(jìn)電子商務(wù)發(fā)展規(guī)定》、《推進(jìn)國(guó)際金融中心建設(shè)條例》和《促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展條例》等多部地方性法規(guī)中嵌入了社會(huì)信用制度安排;2013、，《上海市社會(huì)信用體系建設(shè)條例》(暫定名)被列為市人大立法預(yù)備項(xiàng)目，正在加緊開(kāi)展研究起草工作。在政府規(guī)章與規(guī)范性文件層面，2003年以來(lái)，本市制定實(shí)施了《個(gè)人信用征信管理試行辦法》、《企業(yè)信用征信管理試行辦法》等2件政府規(guī)章，出臺(tái)了《企業(yè)信用檔案管理辦法》、《加強(qiáng)中小企業(yè)信用制度建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》等規(guī)范性文件;在202月市政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)的《上海市企業(yè)失信信息查詢與使用辦法》和今年5月市政府印發(fā)的《上海市公共信用信息歸集和使用管理試行辦法》中，對(duì)各級(jí)行政管理部門(mén)記錄、共享、使用信用信息都作出了規(guī)定。在標(biāo)準(zhǔn)、目錄、指南等技術(shù)層面，圍繞信用信息的記錄、公開(kāi)和使用等，本市于20前后發(fā)布實(shí)施了《企業(yè)信用信息數(shù)據(jù)規(guī)范》、《個(gè)人信用信息數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)(試行版)》、《商業(yè)征信準(zhǔn)則》、《中小企業(yè)信用評(píng)估準(zhǔn)則》;近年來(lái)，圍繞政府部門(mén)信用信息公開(kāi)和使用，編制發(fā)布了《行政和司法部門(mén)企業(yè)信用信息公開(kāi)目錄》、《政府部門(mén)示范使用信用報(bào)告指南》、《上海市公共信用信息目錄(20版)》等，并正在研究促進(jìn)企業(yè)、園區(qū)、平臺(tái)等加強(qiáng)信用管理的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。此外，全市各部門(mén)、各區(qū)縣圍繞本部門(mén)、本區(qū)域的管理和發(fā)展需求，在政務(wù)、金融、公用事業(yè)、商業(yè)等領(lǐng)域，圍繞市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理、公共資源分配、行政審批、風(fēng)險(xiǎn)防范等方面，建立和完善了120余項(xiàng)制度性安排，初步形成涉及面廣的信用信息記錄、共享和使用機(jī)制，信用獎(jiǎng)懲不斷強(qiáng)化。

(三)梳理數(shù)據(jù)基礎(chǔ)，建設(shè)運(yùn)行平臺(tái)。

數(shù)據(jù)是社會(huì)信用體系建設(shè)的基礎(chǔ)。信用獎(jiǎng)勵(lì)和約束機(jī)制的實(shí)現(xiàn)，依賴于信用信息的記錄與傳播。政府部門(mén)掌握大量信用數(shù)據(jù)，也最具數(shù)據(jù)開(kāi)發(fā)利用的條件。《意見(jiàn)》和《三年行動(dòng)計(jì)劃》確立的運(yùn)行框架，將市公共信用信息服務(wù)平臺(tái)(以下簡(jiǎn)稱“市信用平臺(tái)”)建設(shè)作為本市新一輪信用體系建設(shè)的重要抓手。2013年，市政府將市信用平臺(tái)建設(shè)列為年度重點(diǎn)工作，著力加以推動(dòng)。該平臺(tái)主要?dú)w集行政部門(mén)、司法部門(mén)、公用事業(yè)單位等負(fù)有公共事務(wù)職能的組織生成或掌握的與法人、自然人信用相關(guān)的登記類、資質(zhì)類、監(jiān)管類、違約類、判決類、執(zhí)行類等信息，在加強(qiáng)安全管理的前提下，依法面向社會(huì)提供公共信用信息查詢和比對(duì)等服務(wù)，為全社會(huì)的信用聯(lián)動(dòng)獎(jiǎng)懲提供支撐。

在聯(lián)席會(huì)議的工作機(jī)制下，市經(jīng)濟(jì)信息化委、市征信辦組織各有關(guān)部門(mén)和單位加強(qiáng)信息記錄，梳理數(shù)據(jù)家底，于去年4月、7月和12月開(kāi)展三輪數(shù)據(jù)確認(rèn)工作，同步梳理政府部門(mén)、信用服務(wù)機(jī)構(gòu)的數(shù)據(jù)需求，提高數(shù)據(jù)歸集的針對(duì)性。今年4月30日，《上海市公共信用信息目錄(年版)》正式發(fā)布，全市67家行政機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)、公用事業(yè)單位、社會(huì)組織向市信用平臺(tái)提供數(shù)據(jù)，平臺(tái)歸集信息1249項(xiàng)，涉及法人138萬(wàn)個(gè)、自然人2400余萬(wàn)人，可提供查詢的數(shù)據(jù)近3億條。市經(jīng)濟(jì)信息化委、市發(fā)展改革委、市信息中心積極推進(jìn)市信用平臺(tái)建設(shè)，市信用平臺(tái)于2013年6月3日按計(jì)劃面向政府部門(mén)開(kāi)通試運(yùn)行，12月31日面向信息主體(包括法人和自然人)開(kāi)通查詢服務(wù)，自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)服務(wù)窗口同步開(kāi)通，2014年4月30日正式開(kāi)通運(yùn)行，面向符合條件的信用服務(wù)機(jī)構(gòu)提供服務(wù)。43個(gè)政府部門(mén)在市信用平臺(tái)開(kāi)通了323個(gè)部門(mén)用戶查詢賬戶，形成18項(xiàng)應(yīng)用合作意向;法人信用信息查詢超過(guò)1.5萬(wàn)次，自然人信用信息查詢超過(guò)250萬(wàn)次。此外，同步促進(jìn)領(lǐng)域、行業(yè)信用信息平臺(tái)的建設(shè)和完善，推動(dòng)平臺(tái)間信息共享交換，保障和促進(jìn)了社會(huì)對(duì)公共部門(mén)、金融行業(yè)和市場(chǎng)信用信息的綜合利用。

(四)聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域，加強(qiáng)應(yīng)用推廣。

應(yīng)用是社會(huì)信用體系建設(shè)的關(guān)鍵。要實(shí)現(xiàn)“讓失信者寸步難行，讓守信者一路暢通”，關(guān)鍵是堅(jiān)持以解決問(wèn)題為導(dǎo)向，在推動(dòng)應(yīng)用上下功夫。當(dāng)前的重點(diǎn)就是推動(dòng)公共信用信息的查詢使用，以及基于公共信用信息再開(kāi)發(fā)的各類信用產(chǎn)品的使用。按照《意見(jiàn)》和《三年行動(dòng)計(jì)劃》的要求，聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域，以政府應(yīng)用為示范，以市場(chǎng)應(yīng)用為重點(diǎn)，發(fā)揮信用服務(wù)機(jī)構(gòu)的專業(yè)優(yōu)勢(shì)，不斷加大市信用平臺(tái)的應(yīng)用推廣力度，積極推動(dòng)信用產(chǎn)品使用。

服務(wù)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)制度創(chuàng)新。形成自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)信用體系建設(shè)方案，基本完成相關(guān)信用信息目錄梳理，設(shè)立市信用平臺(tái)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)服務(wù)窗口和子平臺(tái)。對(duì)3200多家進(jìn)出口企業(yè)、17000多名試驗(yàn)區(qū)企業(yè)法人代表等實(shí)施信用核查。市經(jīng)濟(jì)信息化委與自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)管委會(huì)、上海海關(guān)、上海出入境檢驗(yàn)檢疫局和金融管理部門(mén)等共同研究應(yīng)用信用信息加強(qiáng)相對(duì)人管理，推動(dòng)建立“事前誠(chéng)信承諾、事中評(píng)估分類、事后聯(lián)動(dòng)獎(jiǎng)懲”制度，防范自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)改革創(chuàng)新中的系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)。

服務(wù)政府職能轉(zhuǎn)變。使用信用手段優(yōu)化管理和服務(wù)，工商、稅務(wù)、食品藥品監(jiān)管、環(huán)保、質(zhì)量技監(jiān)、海關(guān)等部門(mén)和長(zhǎng)寧、寶山、金山等區(qū)縣都推出信用分類管理和配套獎(jiǎng)懲舉措，在提升管理效率的.同時(shí)形成良好的社會(huì)影響;市統(tǒng)計(jì)局強(qiáng)化對(duì)政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)、統(tǒng)計(jì)調(diào)查單位和從業(yè)人員的信用管理;一些部門(mén)和區(qū)縣開(kāi)展行政審批中使用相對(duì)人信用記錄試點(diǎn)，并取得階段性成果。市財(cái)政局、市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟(jì)信息化委等部門(mén)以及浦東、楊浦、徐匯等區(qū)縣，應(yīng)用信用信息優(yōu)化公共資源分配，將查詢相對(duì)人信用信息或使用信用產(chǎn)品作為專項(xiàng)資金分配管理的前置環(huán)節(jié)，將公共資源向信用良好的主體傾斜。市公務(wù)員局開(kāi)展誠(chéng)信核查，加強(qiáng)公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)，率先在公務(wù)員評(píng)優(yōu)中使用個(gè)人信用記錄，并擬在公務(wù)員考錄環(huán)節(jié)使用信用報(bào)告。

服務(wù)城市運(yùn)行和民生發(fā)展。各有關(guān)責(zé)任部門(mén)扎實(shí)推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)試點(diǎn)，完善信用制度安排，在建設(shè)市場(chǎng)招投標(biāo)、交通港航企業(yè)和駕駛員管理、安全生產(chǎn)、食品藥品安全、制造企業(yè)質(zhì)量管理中發(fā)揮重要作用。探索加強(qiáng)特定人群信用管理，市司法局發(fā)布管理辦法，加強(qiáng)對(duì)律師等五類法律服務(wù)人員的信用管理;上海銀監(jiān)局加強(qiáng)對(duì)銀行業(yè)高級(jí)管理人員的信用管理，并促進(jìn)金融行業(yè)內(nèi)信息共享;市人力資源社會(huì)保障局在居住證積分管理中，探索將失信行為列為減分項(xiàng);長(zhǎng)寧區(qū)探索對(duì)“四醫(yī)聯(lián)動(dòng)”幫困人員、群租人員等加強(qiáng)信用核查。市公安局網(wǎng)安總隊(duì)利用市信用平臺(tái)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)開(kāi)展信用核查，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)空間治理。

服務(wù)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展。支持信用服務(wù)行業(yè)協(xié)會(huì)推進(jìn)誠(chéng)信建設(shè)示范區(qū)、企業(yè)信用管理示范基地、電子商務(wù)信用服務(wù)示范平臺(tái)等示范試點(diǎn)。支持信用服務(wù)機(jī)構(gòu)加強(qiáng)系統(tǒng)建設(shè)，促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)金融企業(yè)信息共享。支持市信用平臺(tái)以專業(yè)機(jī)構(gòu)為依托，面向人才市場(chǎng)、會(huì)展行業(yè)、金融機(jī)構(gòu)等提供信用服務(wù)。

(五)培育信用行業(yè)，促進(jìn)行業(yè)自律。

發(fā)展專業(yè)化、市場(chǎng)化運(yùn)作的信用服務(wù)行業(yè)，是社會(huì)信用體系建設(shè)的重要目標(biāo)之一。《意見(jiàn)》明確提出，要培育市場(chǎng)、發(fā)展產(chǎn)業(yè)。目前，上海是國(guó)內(nèi)信用服務(wù)機(jī)構(gòu)集聚度最高的地區(qū)，全市有備案信用服務(wù)機(jī)構(gòu)86家，業(yè)務(wù)覆蓋企業(yè)征信、個(gè)人征信、信用評(píng)級(jí)、企業(yè)信用管理等領(lǐng)域。2013年，行業(yè)總營(yíng)業(yè)收入8.32億元，同比增長(zhǎng)近7%，整體繼續(xù)保持增長(zhǎng)勢(shì)頭;業(yè)內(nèi)機(jī)構(gòu)出具企業(yè)信用報(bào)告約46.6萬(wàn)份，涉及應(yīng)收賬款管理金額45.62億元，涉及主體評(píng)級(jí)對(duì)象貸款余額6.46萬(wàn)億元。

在行業(yè)發(fā)展方面，市信用平臺(tái)為信用服務(wù)機(jī)構(gòu)采集公共信用信息提供了更方便、快捷的通道。各有關(guān)政府部門(mén)通過(guò)示范使用信用產(chǎn)品，擴(kuò)大信用服務(wù)市場(chǎng)。市經(jīng)濟(jì)信息化委通過(guò)社會(huì)誠(chéng)信體系建設(shè)專項(xiàng)資金支持信用服務(wù)機(jī)構(gòu)研發(fā)產(chǎn)品、推廣服務(wù)。市信用服務(wù)行業(yè)協(xié)會(huì)制定了信用服務(wù)機(jī)構(gòu)綜合排名評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，認(rèn)真落實(shí)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)行業(yè)自律，組織征信機(jī)構(gòu)學(xué)習(xí)研討《征信業(yè)管理?xiàng)l例》，定期編輯出版《上海信用服務(wù)行業(yè)發(fā)展報(bào)告》、《上海市信用服務(wù)指南》。

(六)營(yíng)造誠(chéng)信氛圍，拓展區(qū)域合作。

積極組織開(kāi)展誠(chéng)信宣傳活動(dòng)，每年舉辦“誠(chéng)信活動(dòng)周”，每五年舉辦一次“誠(chéng)信活動(dòng)月”。2013年“誠(chéng)信活動(dòng)月”期間，組織各委辦局和區(qū)縣開(kāi)展了重點(diǎn)領(lǐng)域信用制度建設(shè)成果展等120多項(xiàng)活動(dòng)，逾5萬(wàn)名市民參與。

設(shè)立市社會(huì)誠(chéng)信體系建設(shè)專項(xiàng)資金，每年資助公共安全、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、中小企業(yè)發(fā)展等領(lǐng)域的項(xiàng)目約20個(gè)，2014年專項(xiàng)資金額度將達(dá)到1000萬(wàn)元。

開(kāi)展企業(yè)信用管理、從業(yè)人員信用能力提升等培訓(xùn)，編寫(xiě)出版《上海市公務(wù)員誠(chéng)信建設(shè)知識(shí)讀本》，并納入市公務(wù)員培訓(xùn)課程。

穩(wěn)步推進(jìn)“信用長(zhǎng)三角”區(qū)域合作。滬、蘇、浙、皖“三省一市”社會(huì)信用體系建設(shè)牽頭部門(mén)共同探索公共信用信息交換共享和應(yīng)用合作機(jī)制，共同簽署《長(zhǎng)三角地區(qū)信用服務(wù)機(jī)構(gòu)備案互認(rèn)協(xié)議書(shū)》，聯(lián)合公示了長(zhǎng)三角地區(qū)186家備案信用服務(wù)機(jī)構(gòu)名單?！叭∫皇小毙庞梅?wù)機(jī)構(gòu)聯(lián)合發(fā)布了《長(zhǎng)三角信用服務(wù)機(jī)構(gòu)規(guī)范服務(wù)倡議書(shū)》。

總體來(lái)看，本市新一輪社會(huì)信用體系建設(shè)開(kāi)局良好，《三年行動(dòng)計(jì)劃》的發(fā)展目標(biāo)有望如期實(shí)現(xiàn)。社會(huì)信用體系建設(shè)有效促進(jìn)和保障了本市經(jīng)濟(jì)、社會(huì)持續(xù)平穩(wěn)較快發(fā)展，符合黨中央、國(guó)務(wù)院和市委要求，形成了具有上海特點(diǎn)的建設(shè)與發(fā)展模式，在國(guó)內(nèi)保持了領(lǐng)先地位，得到國(guó)家社會(huì)信用體系建設(shè)部際聯(lián)席會(huì)議和市委的肯定。

二、當(dāng)前工作面臨的主要問(wèn)題。

在制度層面，對(duì)公共部門(mén)掌握的法人、自然人信用信息的公開(kāi)或面向社會(huì)提供的程度較難把握，公共信用信息歸集共享的廣度、深度和歸集的時(shí)效性有待提高，政府部門(mén)使用信用信息尚處于探索階段。產(chǎn)生這些問(wèn)題的原因，在于缺乏相應(yīng)法律規(guī)范、受到條線規(guī)范制約、現(xiàn)有工作機(jī)制較難支撐、各方面認(rèn)識(shí)差異較大等。今年5月剛發(fā)布的《上海市公共信用信息歸集和使用管理試行辦法》對(duì)公共信用信息管理已有初步安排，但隨著市信用平臺(tái)正式投入使用，可能會(huì)有預(yù)料不到的問(wèn)題出現(xiàn)，需要我們不斷完善信息目錄，加強(qiáng)信息分類分級(jí)管理。此外，信用懲戒措施的剛性有待增強(qiáng)。目前，在行政性懲戒方面，缺乏有力的依據(jù)，調(diào)整行政業(yè)務(wù)流程和管理方法需要較大投入;在社會(huì)聯(lián)動(dòng)懲戒方面，因各類信用信息獲取難度較大、市場(chǎng)主體信用管理相對(duì)較弱，尚未形成風(fēng)氣。《上海市企業(yè)失信信息查詢和使用辦法》雖然為行政性懲戒提供了一定的原則、依據(jù)，但其法律位階不高，要將其作為工作依據(jù)，還存在一定難度。

在技術(shù)層面，信息的規(guī)范性、準(zhǔn)確性有待進(jìn)一步提升。一些部門(mén)和單位在相關(guān)工作中并不要求記錄組織機(jī)構(gòu)代碼、個(gè)人身份證號(hào)碼，各單位信息系統(tǒng)建設(shè)水平存在較大差異。在市信用平臺(tái)、市法人庫(kù)、市實(shí)有人口庫(kù)之間，需要進(jìn)一步加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)與協(xié)作，以滿足社會(huì)對(duì)市信用平臺(tái)日益增長(zhǎng)的服務(wù)需求。此外，市信用平臺(tái)在查詢的便捷性以及用戶體驗(yàn)方面，也存在改進(jìn)空間。

三、下一步重點(diǎn)工作安排。

2014年初，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議原則通過(guò)《社會(huì)信用體系建設(shè)規(guī)劃綱要(2014—)》，部署加快建設(shè)社會(huì)信用體系，構(gòu)筑誠(chéng)實(shí)守信的經(jīng)濟(jì)社會(huì)環(huán)境。今、明兩年是全面落實(shí)本市《三年行動(dòng)計(jì)劃》的關(guān)鍵時(shí)期，社會(huì)信用體系建設(shè)工作將繼續(xù)以信用制度建設(shè)為核心，突出問(wèn)題導(dǎo)向、需求導(dǎo)向、發(fā)展導(dǎo)向和創(chuàng)新導(dǎo)向，著力鞏固工作成果，深化工作內(nèi)容，拓展工作范圍，延伸工作鏈條，創(chuàng)新思路方法，突破應(yīng)用瓶頸，為服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供有力的支撐。

(一)健全制度規(guī)范。

力爭(zhēng)在地方立法、政府規(guī)章、部門(mén)規(guī)范性文件和標(biāo)準(zhǔn)指南等方面，取得進(jìn)一步突破。積極跟蹤國(guó)家信用立法進(jìn)程，推進(jìn)落實(shí)《上海市公共信用信息歸集和使用管理試行辦法》，爭(zhēng)取《上海市社會(huì)信用體系建設(shè)條例》(暫定名)研究起草取得成果。各有關(guān)部門(mén)、區(qū)縣將加強(qiáng)信用制度建設(shè)，著力健全信用信息、信用產(chǎn)品使用和信用聯(lián)動(dòng)獎(jiǎng)懲的制度性安排。逐步健全政府部門(mén)公開(kāi)信用信息、使用信用報(bào)告、依托第三方開(kāi)展信用評(píng)價(jià)的工作標(biāo)準(zhǔn)和制度安排。

(二)完善市信用平臺(tái)。

將市信用平臺(tái)的建設(shè)和應(yīng)用作為政府?dāng)?shù)據(jù)開(kāi)放的重要抓手，不斷完善市信用平臺(tái)的服務(wù)功能，優(yōu)化服務(wù)模式，推動(dòng)自然人、法人信用信息的跨領(lǐng)域、跨部門(mén)共享和應(yīng)用。圍繞特定人群、重點(diǎn)領(lǐng)域管理等應(yīng)用需求和突出問(wèn)題治理工作的開(kāi)展，進(jìn)一步深化各有關(guān)部門(mén)信用信息記錄和歸集工作，拓展市信用平臺(tái)的數(shù)據(jù)歸集范圍，增強(qiáng)歸集數(shù)據(jù)的有效性和指向性，健全信息分級(jí)分類管理機(jī)制。建設(shè)和完善重點(diǎn)領(lǐng)域、行業(yè)信用信息平臺(tái)，推動(dòng)平臺(tái)間信息共享交換，逐步實(shí)現(xiàn)公共信用信息、金融信用信息和社會(huì)信用信息的互動(dòng)共用。

(三)加強(qiáng)信用信息應(yīng)用。

全面總結(jié)12個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域13個(gè)試點(diǎn)專項(xiàng)的經(jīng)驗(yàn)成果，進(jìn)一步圍繞自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)制度創(chuàng)新發(fā)展、重點(diǎn)領(lǐng)域突出問(wèn)題治理等需求，探索建立信用管理長(zhǎng)效機(jī)制。重點(diǎn)強(qiáng)化政府示范應(yīng)用，著力探索信用信息和產(chǎn)品在城市管理、市場(chǎng)管理、公共安全管理、特定人群管理以及公共資源分配中的應(yīng)用，加強(qiáng)事中、事后監(jiān)管，逐步形成政府部門(mén)使用信用信息和信用產(chǎn)品的剛性要求。強(qiáng)化市場(chǎng)應(yīng)用，重點(diǎn)推進(jìn)信用信息和信用產(chǎn)品在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)投資、貿(mào)易發(fā)展中的應(yīng)用;鼓勵(lì)市場(chǎng)主體積極應(yīng)用信用手段防范經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，擴(kuò)大業(yè)務(wù)范圍和經(jīng)濟(jì)規(guī)模;鼓勵(lì)社會(huì)組織應(yīng)用信用記錄加強(qiáng)自律規(guī)范，樹(shù)立良好的市場(chǎng)形象。

(四)發(fā)展信用服務(wù)市場(chǎng)。

推動(dòng)市場(chǎng)主體加強(qiáng)信用管理，扶持信用服務(wù)行業(yè)發(fā)展，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。研究落實(shí)促進(jìn)信用服務(wù)行業(yè)發(fā)展的政策措施，支持信用服務(wù)行業(yè)與金融等服務(wù)業(yè)以及制造業(yè)協(xié)同發(fā)展，創(chuàng)新研發(fā)信用服務(wù)產(chǎn)品，支撐互聯(lián)網(wǎng)金融、小微企業(yè)融資等加快發(fā)展?？偨Y(jié)深化信用管理示范達(dá)標(biāo)試點(diǎn)等工作成果，以行業(yè)協(xié)會(huì)為依托，拓展應(yīng)用范圍，提升市場(chǎng)主體信用管理意識(shí)和水平。支持信用服務(wù)行業(yè)加強(qiáng)行業(yè)規(guī)范和自律，提升從業(yè)人員專業(yè)素質(zhì)。

(五)培育誠(chéng)實(shí)守信環(huán)境。

積極傳播信用管理理念和方法，大力推進(jìn)“信用長(zhǎng)三角”區(qū)域合作?？偨Y(jié)宣傳社會(huì)信用體系建設(shè)優(yōu)秀成果，舉辦“誠(chéng)信活動(dòng)周”，廣泛開(kāi)展誠(chéng)信創(chuàng)建活動(dòng)，組織開(kāi)展企業(yè)、公務(wù)員信用管理培訓(xùn)，引導(dǎo)企業(yè)和市民珍惜自身信用、查詢信用信息。拓展區(qū)域合作，組織落實(shí)區(qū)域合作重點(diǎn)任務(wù)，爭(zhēng)取在公共信用信息平臺(tái)對(duì)接、信息共享交換、重點(diǎn)應(yīng)用領(lǐng)域信用聯(lián)動(dòng)監(jiān)管等方面取得突破。

(六)完善規(guī)劃計(jì)劃和組織推進(jìn)機(jī)制。

積極對(duì)接國(guó)家《社會(huì)信用體系建設(shè)規(guī)劃綱要(2014—20)》，盡早謀劃本市社會(huì)信用體系建設(shè)“十三五”規(guī)劃。健全市社會(huì)信用體系建設(shè)聯(lián)席會(huì)議工作制度，進(jìn)一步明確各成員單位的職責(zé)分工，不斷完善聯(lián)席會(huì)議辦公室的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、考核和監(jiān)督職能，進(jìn)一步發(fā)揮市、區(qū)縣兩級(jí)財(cái)政資金在信用體系建設(shè)中的引導(dǎo)作用，充分發(fā)揮各成員單位的工作主動(dòng)性和創(chuàng)造性。

社會(huì)信用體系建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期、艱巨的系統(tǒng)工程。本市加快建設(shè)“四個(gè)中心”、推進(jìn)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)制度創(chuàng)新，對(duì)社會(huì)信用體系建設(shè)提出了更多需求，帶來(lái)了更多挑戰(zhàn)。市政府將在市委的領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大的監(jiān)督和支持下，積極落實(shí)國(guó)家社會(huì)信用體系建設(shè)部際聯(lián)席會(huì)議各項(xiàng)要求，充分發(fā)揮社會(huì)組織和市場(chǎng)主體的能動(dòng)作用，繼續(xù)加強(qiáng)與兄弟省市的通力合作，用改革創(chuàng)新的辦法探索推進(jìn)信用制度建設(shè)，推進(jìn)信用信息和信用產(chǎn)品使用，推進(jìn)建立廣覆蓋的信用獎(jiǎng)懲機(jī)制，努力營(yíng)造“知信用、守信用、用信用”的社會(huì)氛圍，加快建設(shè)“誠(chéng)信上?！?。

以上報(bào)告，請(qǐng)予審議。

網(wǎng)絡(luò)生態(tài)綜合治理工作方案范文

弘揚(yáng)主旋律。

傳播正能量。

以***總書(shū)記網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持“正能量是總要求、管得住是硬道理”，用好法治德治兩種手段，加強(qiáng)宣傳管理，集中專項(xiàng)治理，統(tǒng)籌調(diào)動(dòng)各方資源，形成強(qiáng)大監(jiān)管合力，對(duì)屬地網(wǎng)上各類違法違規(guī)有害信息進(jìn)行“大掃除”，集中查處關(guān)閉一批違法違規(guī)網(wǎng)站和網(wǎng)絡(luò)賬號(hào)，一手抓存量清理，一手抓增量控制，有效遏制違法違規(guī)有害信息反彈、反復(fù)勢(shì)頭;做好網(wǎng)絡(luò)安全工作，落實(shí)網(wǎng)絡(luò)安全責(zé)任;推動(dòng)各類網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)提供者切實(shí)承擔(dān)主體責(zé)任，全面推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，著力提高工作有效性，構(gòu)建和諧網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，努力營(yíng)造清朗網(wǎng)絡(luò)空間。

麗江市旅游開(kāi)發(fā)投資集團(tuán)有限責(zé)任公司網(wǎng)絡(luò)安全相關(guān)負(fù)責(zé)人為此次各部(室)、各下屬企業(yè)網(wǎng)絡(luò)生態(tài)綜合治理專項(xiàng)行動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，向國(guó)資委網(wǎng)絡(luò)安全和信息化領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)。各下屬企業(yè)網(wǎng)絡(luò)安全負(fù)責(zé)人及聯(lián)絡(luò)員參與工作，根據(jù)市國(guó)資委要求，全面加強(qiáng)對(duì)37類違法違規(guī)有害信息的發(fā)現(xiàn)、研判工作，積極參加全市網(wǎng)絡(luò)生態(tài)綜合治理專項(xiàng)行動(dòng)，做好集團(tuán)公司網(wǎng)絡(luò)安全各項(xiàng)工作。

(一)積極開(kāi)展凈化網(wǎng)絡(luò)空間系列活動(dòng)。

線上活動(dòng)：

1.各下屬企業(yè)應(yīng)在活動(dòng)開(kāi)展期間，以“弘揚(yáng)主旋律。

傳播正能量”為主題，積極在官方微博微信公眾號(hào)等平臺(tái)開(kāi)展宣傳活動(dòng)。通過(guò)對(duì)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的集中宣傳，引導(dǎo)網(wǎng)民對(duì)凈網(wǎng)活動(dòng)的參與。開(kāi)展麗江“中國(guó)好網(wǎng)民”故事征集宣傳活動(dòng)，深挖正面典型案例，加強(qiáng)網(wǎng)上交流活動(dòng)，增強(qiáng)互動(dòng)性和傳播性，緊扣活動(dòng)主題，營(yíng)造良好的輿論氛圍。

2.根據(jù)市為網(wǎng)信辦向全市廣大網(wǎng)民發(fā)出的“共建清朗網(wǎng)絡(luò)空間”倡議書(shū)公布的相關(guān)內(nèi)容，鼓勵(lì)監(jiān)督舉報(bào)違法和不良信息，引導(dǎo)網(wǎng)民自覺(jué)抵制并對(duì)違法和不良網(wǎng)絡(luò)信息進(jìn)行監(jiān)督，積極參與網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)工作。各下屬企業(yè)網(wǎng)絡(luò)安全相關(guān)工作人員應(yīng)及時(shí)將舉報(bào)信息反饋到市委網(wǎng)信辦。

3.做好重大主題網(wǎng)上宣傳。針對(duì)慶祝改革開(kāi)放40周年等重大主題網(wǎng)上宣傳，加強(qiáng)網(wǎng)上輿論營(yíng)造，弘揚(yáng)正能量、抑制負(fù)因素，為大局提供輿論保障。

線下活動(dòng)：

開(kāi)展線下宣傳交流活動(dòng)，加強(qiáng)員工網(wǎng)上素質(zhì)培養(yǎng)。各下屬企業(yè)要積極開(kāi)展“國(guó)企好網(wǎng)民”等活動(dòng)，結(jié)合自身實(shí)際在網(wǎng)上積極宣傳國(guó)企改革發(fā)展的新成就、推進(jìn)自主創(chuàng)新的新突破、履行社會(huì)責(zé)任的新實(shí)踐、新進(jìn)展。在各企業(yè)中開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)素質(zhì)培養(yǎng)培訓(xùn)，在廣大干部職工中培育一批“國(guó)企好網(wǎng)民”，規(guī)范企業(yè)員工上網(wǎng)行為活動(dòng)，自覺(jué)做好清朗網(wǎng)絡(luò)空間的“排頭兵”。

(二)清理有害信息，整治突出問(wèn)題。

各下屬企業(yè)要全面檢查企業(yè)系統(tǒng)pc端、移動(dòng)端和各類網(wǎng)絡(luò)終端，重點(diǎn)排查文字、圖片、音頻、視頻等形式存在的各類不良信息和虛假謠言。嚴(yán)厲杜絕網(wǎng)民反應(yīng)強(qiáng)、舉報(bào)多的淫穢色情、暴力血腥、賭博詐騙等違法違規(guī)有害信息，集中解決整治問(wèn)題。

(三)完善網(wǎng)絡(luò)安全工作方案，落實(shí)主體責(zé)任。

貫徹落實(shí)市委市政府、集團(tuán)公司網(wǎng)絡(luò)安全相關(guān)文件精神，明確網(wǎng)絡(luò)安全負(fù)責(zé)人和責(zé)任制度，完善相關(guān)工作方案，并結(jié)合自身實(shí)際情況，將其落實(shí)到日常工作實(shí)處。

(一)啟動(dòng)部署階段。各下屬企業(yè)網(wǎng)絡(luò)安全負(fù)責(zé)人應(yīng)積極響應(yīng)號(hào)召，結(jié)合自身實(shí)際，根據(jù)本方案相關(guān)要求，認(rèn)真組織落實(shí)，制定具體的工作實(shí)施方案，及時(shí)上報(bào)至集團(tuán)公司。

(二)全面清查階段。各下屬企業(yè)于8月底前對(duì)照網(wǎng)絡(luò)生態(tài)綜合治理專項(xiàng)行動(dòng)主要工作要求，各自明確任務(wù)分工和排查對(duì)象，對(duì)網(wǎng)站、公眾號(hào)加大檢查監(jiān)看力度，全面清查處置，及時(shí)清理打擊網(wǎng)上違法違規(guī)有害信息和行為。

(三)督導(dǎo)檢查階段。從9月初至10月底，在前一階段進(jìn)行專項(xiàng)行動(dòng)的期間，集團(tuán)公司將結(jié)合網(wǎng)絡(luò)安全管理需要和按市國(guó)資委要求，對(duì)各部室及下屬企業(yè)專項(xiàng)行動(dòng)開(kāi)展情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查。

(四)總結(jié)評(píng)估階段。11月份一整月，對(duì)專項(xiàng)行動(dòng)工作、督導(dǎo)檢查情況進(jìn)行總結(jié)，提煉經(jīng)驗(yàn)做法，形成長(zhǎng)效機(jī)制，充實(shí)日常管理工作制度中。

(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，提高認(rèn)識(shí)。開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)生態(tài)綜合治理專項(xiàng)行動(dòng)對(duì)于構(gòu)建和諧社會(huì)和促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)健康發(fā)展等有著重要意義，各下屬企業(yè)要充分認(rèn)識(shí)專項(xiàng)行動(dòng)工作的重要性和緊迫性，進(jìn)一步強(qiáng)化政治意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、大局意識(shí)，切實(shí)擔(dān)負(fù)起管理責(zé)任。各下屬企業(yè)要根據(jù)集團(tuán)統(tǒng)一部署，加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)行動(dòng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，精心安排、周密部署、加強(qiáng)督導(dǎo)、穩(wěn)步推進(jìn)。網(wǎng)絡(luò)安全負(fù)責(zé)人要結(jié)合工作實(shí)際，認(rèn)真做好專項(xiàng)行動(dòng)的安排部署，制定工作方案、實(shí)施步驟和具體措施，確保各項(xiàng)工作落實(shí)到位。

(二)圍繞大局，突出重點(diǎn)。各下屬企業(yè)要細(xì)化工作安排，明確目標(biāo)方向、重點(diǎn)任務(wù)和完成時(shí)限。對(duì)方案中明確的15個(gè)環(huán)節(jié)、網(wǎng)絡(luò)空間存在的37類違法違規(guī)有害信息，逐一進(jìn)行巡查清理，明確責(zé)任，落實(shí)到崗到人，對(duì)屬地pc端和移動(dòng)端要認(rèn)真梳理清查，持續(xù)發(fā)力，反復(fù)清理，對(duì)惡意制作、傳播有害信息的個(gè)人依法依規(guī)嚴(yán)肅查處，并妥善留存違法違規(guī)信息證據(jù)。與專項(xiàng)行動(dòng)工作同步，建立網(wǎng)站和網(wǎng)絡(luò)賬號(hào)違法違規(guī)行為臺(tái)賬，將違法違規(guī)事實(shí)、性質(zhì)、處理結(jié)果等相關(guān)信息進(jìn)行詳細(xì)記錄，為關(guān)閉非法網(wǎng)站、處置違規(guī)賬號(hào)、落實(shí)查人等執(zhí)法工作提供依據(jù)。

(三)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，建立機(jī)制。各下屬企業(yè)要加大對(duì)口向上報(bào)告工作力度，確保上下聯(lián)通，同時(shí)要廣泛發(fā)動(dòng)網(wǎng)民力量，充分調(diào)動(dòng)網(wǎng)民參與網(wǎng)絡(luò)生態(tài)治理的積極性，形成齊抓共管、全社會(huì)共同參與的工作格局。

網(wǎng)絡(luò)生態(tài)綜合治理工作方案

為認(rèn)真貫徹中央關(guān)于網(wǎng)絡(luò)生態(tài)治理工作要求，有力提升全方位多維度綜合治網(wǎng)能力，進(jìn)一步減少各類涉網(wǎng)違法犯罪行為的發(fā)生，普陀區(qū)文化和廣電旅游體育局加快推進(jìn)文化執(zhí)法力量與旅游執(zhí)法力量整合工作，提升文化旅游涉網(wǎng)違規(guī)違法問(wèn)題的處罰力度。結(jié)合《舟山市普陀區(qū)網(wǎng)絡(luò)生態(tài)治理“分業(yè)監(jiān)管、聯(lián)合執(zhí)法”試點(diǎn)工作方案》，制定本方案。

以黨的十九大關(guān)于“加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)內(nèi)容建設(shè)，建立網(wǎng)絡(luò)綜合治理體系，營(yíng)造清朗的網(wǎng)絡(luò)空間”的重要戰(zhàn)略精神為指引，以文化旅游市場(chǎng)各類法律法規(guī)條例為依據(jù)，以穩(wěn)定社會(huì)為目的，大力開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)信息專項(xiàng)治理“凈網(wǎng)雷霆”行動(dòng)。通過(guò)開(kāi)展專項(xiàng)治理“凈網(wǎng)雷霆”行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊我區(qū)文化旅游市場(chǎng)各類網(wǎng)上傳播制售邪教迷信、低俗淫穢色情信息和出版等違法犯罪活動(dòng)，規(guī)范網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)秩序、強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)監(jiān)管、凈化網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)環(huán)境，確保網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)平安有序、繁榮發(fā)展。

按照抓源頭、打基礎(chǔ)、切斷利益鏈的工作要求，以整治網(wǎng)絡(luò)文學(xué)、網(wǎng)絡(luò)游戲、視聽(tīng)節(jié)目網(wǎng)站等為重點(diǎn)，網(wǎng)上與本地治理相結(jié)合，開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)傳播制售邪教迷信、低俗和侵權(quán)盜版等違反文化旅游相關(guān)法律法規(guī)行為的專項(xiàng)治理，務(wù)求網(wǎng)絡(luò)低俗淫穢色情信息和非法出版物等明顯減少，網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)管理和日常監(jiān)管明顯加強(qiáng)，人民群眾對(duì)掃除低俗淫穢色情和侵權(quán)盜版等違反文化旅游法律法規(guī)網(wǎng)絡(luò)垃圾的滿意度明顯提高。

從4月26日至6月20日。

根據(jù)“分業(yè)監(jiān)管、聯(lián)合執(zhí)法”試點(diǎn)工作推進(jìn)會(huì)要求，20xx年辦理文化旅游類網(wǎng)絡(luò)案件2-3個(gè)，鼓勵(lì)多辦案。

(一)集中清理本區(qū)內(nèi)涉文涉旅網(wǎng)絡(luò)文學(xué)網(wǎng)站、手機(jī)文學(xué)網(wǎng)站、網(wǎng)絡(luò)游戲網(wǎng)站、視聽(tīng)節(jié)目網(wǎng)站、門(mén)戶網(wǎng)站，以及移動(dòng)智能終端應(yīng)用程序平臺(tái)、在線視頻播放軟件、網(wǎng)絡(luò)資源下載工具、網(wǎng)絡(luò)游戲推廣廣告中含有傳播制售邪教迷信、低俗淫穢色情信息和侵權(quán)盜版等違反文化旅游市場(chǎng)法律法規(guī)內(nèi)容的視聽(tīng)節(jié)目、網(wǎng)絡(luò)廣告、動(dòng)漫、圖片和文字信息。

(二)集中清理本區(qū)內(nèi)涉文涉旅論壇、貼吧、博客、微博客、社交網(wǎng)站、搜索引擎、網(wǎng)絡(luò)硬盤(pán)、即時(shí)通信群組中傳播制售邪教迷信、低俗淫穢色情信息和侵權(quán)盜版等違反文化市場(chǎng)法律法規(guī)內(nèi)容信息，以開(kāi)展性教育、宣傳性知識(shí)、推銷(xiāo)性用(藥)品為名等傳播制售邪教迷信、低俗淫穢色情信息和侵權(quán)盜版等違反文化旅游市場(chǎng)法律法規(guī)內(nèi)容的信息。

(三)集中清理本區(qū)內(nèi)涉文涉旅利用電腦、網(wǎng)絡(luò)電視棒、網(wǎng)絡(luò)存儲(chǔ)器、手機(jī)存儲(chǔ)卡等設(shè)備預(yù)裝、復(fù)制、傳播制售邪教迷信、低俗淫穢色情信息和侵權(quán)盜版等違反文化旅游市場(chǎng)法律法規(guī)內(nèi)容的電子產(chǎn)品銷(xiāo)售商、維修店。

(四)將清理網(wǎng)絡(luò)延伸覆蓋至網(wǎng)下本區(qū)內(nèi)涉文涉旅領(lǐng)域，大力清繳傳播制售邪教迷信、低俗淫穢色情信息和侵權(quán)盜版等違反文化旅游市場(chǎng)法律法規(guī)內(nèi)容的書(shū)刊、光盤(pán)等，特別是以未成年人為題材和傳播對(duì)象的低俗淫穢色情出版物。

(五)重點(diǎn)打擊本區(qū)內(nèi)涉文涉旅淫穢色情網(wǎng)站和利用點(diǎn)對(duì)點(diǎn)傳播制售邪教迷信、低俗淫穢色情信息的違法犯罪行為。要積極聯(lián)合公安、市場(chǎng)監(jiān)督等相關(guān)職能部門(mén)，各司其職，密切配合，齊抓共管，堅(jiān)決做好“落地查人”，充分應(yīng)用現(xiàn)用法律法規(guī)及“兩高”司法解釋，采取行政執(zhí)法與刑事司法兩種手段，加大打擊力度。對(duì)重大、復(fù)雜案件，要協(xié)調(diào)公安、司法機(jī)關(guān)提前介入，力求案件快偵、快訴、快審、快結(jié)。

(一)嚴(yán)格按照屬地管理原則，對(duì)本轄區(qū)內(nèi)的所有網(wǎng)站和市場(chǎng)進(jìn)行全面細(xì)致的清理、排查，對(duì)因失職、瀆職導(dǎo)致淫穢色情信息和侵權(quán)盜版等違反文化旅游市場(chǎng)法律法規(guī)內(nèi)容出版物傳播蔓延、造成嚴(yán)重后果的，將堅(jiān)決追究經(jīng)營(yíng)單位法定代表人(負(fù)責(zé)人)和相關(guān)管理部門(mén)負(fù)責(zé)人的責(zé)任。

(二)專項(xiàng)行動(dòng)期間，要將有特色的工作、查處的重大案件及時(shí)上報(bào)。

網(wǎng)絡(luò)綜合治理體系建設(shè)自查報(bào)告

為全面貫徹黨的十_大精神，認(rèn)真落實(shí)中央《建立健全懲治和預(yù)防腐朽體系20__—20__年工作規(guī)劃》和《龍井市建立健全懲治和預(yù)防腐朽體系20__—20__年實(shí)施方案》，進(jìn)一步推進(jìn)我局懲防體系建設(shè)，制定了我局的實(shí)施方案。成立了領(lǐng)導(dǎo)小組。進(jìn)一步落實(shí)了反腐朽建設(shè)的主體責(zé)任，落實(shí)了反腐倡廉的各項(xiàng)任務(wù)。制定了20__年和20__年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作方案，明確了指導(dǎo)思想。

(一)堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。

牢固樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平，更好地履行紀(jì)檢監(jiān)察職能，提高文化體育系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部發(fā)腐防變和抵御能力。以科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)和統(tǒng)令反腐倡廉發(fā)展全局，把科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)工作的全過(guò)程和各個(gè)環(huán)節(jié)，把貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀作為重要的政治任務(wù)抓緊，抓實(shí)，抓出成效，不斷把我局黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐朽工作引向深入，為構(gòu)建和諧文化提供堅(jiān)強(qiáng)有力的政治保證。

(二)以強(qiáng)化監(jiān)督為重點(diǎn)，堅(jiān)強(qiáng)教育，能力提高廉潔自律意識(shí)。

一是加強(qiáng)制度建設(shè)。要把黨風(fēng)廉正制度建設(shè)擺在工加突出的位置，貫穿于反腐倡廉工作的各個(gè)環(huán)節(jié)，各個(gè)方面。圍繞落實(shí)“四大紀(jì)律，八項(xiàng)要求”健全完善各項(xiàng)制度，形成用制度從政行為，按制度辦事，靠制度管人的長(zhǎng)效機(jī)制，先后完善了車(chē)輛管理制度、接待制度、領(lǐng)導(dǎo)班子民主決策制度等多項(xiàng)制度。

二是加強(qiáng)監(jiān)督檢查。要從各單位的領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政實(shí)際出發(fā)，認(rèn)真研究黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔方面存在的突出問(wèn)題，尤其要強(qiáng)化對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部共吃喝，公車(chē)私用，收送現(xiàn)金，利用過(guò)生日收錢(qián)財(cái)，參與賭博等行為的監(jiān)督檢查，對(duì)違反規(guī)定的行為，必須予以嚴(yán)肅查處。要把落實(shí)黨內(nèi)監(jiān)督十項(xiàng)制度，加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的日常監(jiān)督，加大對(duì)重點(diǎn)單位，重點(diǎn)崗位權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督力度，把述廉，評(píng)廉，用廉結(jié)合起來(lái)，建立結(jié)構(gòu)合理，配置科學(xué)，程序嚴(yán)密，監(jiān)督有效的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制，促使權(quán)利規(guī)范運(yùn)行。

三是綜合運(yùn)用各種教育手段和載體，深入開(kāi)展反腐倡廉教育。以開(kāi)展廉政文化“六進(jìn)”活動(dòng)為載體，促使個(gè)單位樹(shù)立“以廉為榮，以貪為恥”的良好風(fēng)尚。

四是設(shè)立廉政文化教育基地。1、充分利用市圖書(shū)館的資源優(yōu)勢(shì)，通過(guò)圖書(shū)閱覽、舉辦讀書(shū)節(jié)等活動(dòng)發(fā)揮圖書(shū)館在廉政文化上的宣傳教育作用。2、設(shè)立廉政文化實(shí)踐基地。充分利用市文化館開(kāi)展的“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)，組織黨員干部進(jìn)鄉(xiāng)入戶，增強(qiáng)黨員干部密切聯(lián)系實(shí)際、聯(lián)系群眾公仆意識(shí)，發(fā)揮好實(shí)踐教育作用。

(三)、支部書(shū)記為本單位黨風(fēng)廉政建設(shè)的第一責(zé)任人，對(duì)本單位的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)總責(zé)。將黨風(fēng)廉政建設(shè)工作作為全年的一項(xiàng)重要工作，列入議事日程，與本單位的年度業(yè)務(wù)工作一同部署，一起落實(shí)，一起檢查，一起考核，明確分工，健全制度，責(zé)任到人。

(四)、支部書(shū)記要立足教育，著眼防范。對(duì)上級(jí)有關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)的指示、精神和要求，要做到及時(shí)向全體黨員傳達(dá)。全體黨員要自覺(jué)參加各種教育學(xué)習(xí)活動(dòng)，始終把自己置于黨組織監(jiān)督之下，自覺(jué)接受群眾監(jiān)督，保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性作用。

(五)、每個(gè)黨員必須嚴(yán)格遵守法律法規(guī)以及各項(xiàng)規(guī)章制度。自覺(jué)做到“五公開(kāi)”、“十不準(zhǔn)”、“六不許”。

(六)、每個(gè)黨員要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹上級(jí)關(guān)于加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的有關(guān)文件和會(huì)議精神，結(jié)合個(gè)人實(shí)際，領(lǐng)會(huì)精神實(shí)質(zhì)，細(xì)化相應(yīng)要求，提高自我約束力，在黨風(fēng)廉政建設(shè)方面起帶頭作用，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部還要管好自己身邊的人員，確保在黨風(fēng)廉政建設(shè)方面不出問(wèn)題。

(七)、每個(gè)黨員要牢記入黨誓詞，當(dāng)好人民的公仆。充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性作用，采取多種自我教育形式，運(yùn)用多種教育載體，搞好教育和自我教育相結(jié)合，不斷增強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)教育的針對(duì)性和有效性，提高黨員參與黨風(fēng)廉政建設(shè)的自覺(jué)性。做到教育經(jīng)常，認(rèn)識(shí)到位，成效明顯。

二、認(rèn)真開(kāi)展排查和權(quán)力分解工作。

按照文化體育的職能，我們對(duì)每個(gè)部門(mén)、每個(gè)崗位、每個(gè)人員的工作職責(zé)、法定權(quán)限和運(yùn)行流程進(jìn)行認(rèn)真梳理、排查出可能存在的廉政風(fēng)險(xiǎn)。采取“誰(shuí)行使、誰(shuí)排查”的原則，做到個(gè)人排查要找“準(zhǔn)”、部門(mén)排查要查“全”、重點(diǎn)崗位排查要“深”。共排查出風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)十七個(gè)。

一是查找行政管理方面的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。行政許可類有三項(xiàng)：一是對(duì)符合條件的申請(qǐng)消極辦理;二是違規(guī)辦理行政許可;三是在年檢中故意刁難。行政處罰類有二項(xiàng)：一是有人情關(guān)系的少處罰或不處罰;二是對(duì)處罰的財(cái)物管理不認(rèn)真;監(jiān)督檢查類有三項(xiàng)：一是利用執(zhí)法權(quán)接受吃請(qǐng);二是耍特權(quán)、亂施行行政檢查;三是擅自運(yùn)用自由裁量權(quán)謀私;綜合事務(wù)管理類有三項(xiàng)：一是利用職務(wù)之便挪用公款，違規(guī)報(bào)銷(xiāo);二是私設(shè)小金庫(kù)、賬外賬;三是違規(guī)采購(gòu)。

二是查找思想道德廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。我們從黨員干部“八小時(shí)以外”因思想道德約束不夠而產(chǎn)生的不廉潔行為入手查找風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)有三項(xiàng)：1、放松政治理論學(xué)習(xí)，理想信念動(dòng)搖，世界觀、人生觀、價(jià)值觀發(fā)生偏差。2、理論聯(lián)系實(shí)際不夠.創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)，因循守舊，不思進(jìn)取。

3、忽視黨風(fēng)廉政建設(shè)，廉政自律意識(shí)不強(qiáng)，出現(xiàn)違規(guī)違紀(jì)行為。

三是從查找制度機(jī)制廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。我們從制度存在的缺陷入手，在制度機(jī)制上查找可能存在的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)有三項(xiàng)。一是不執(zhí)行“三重一大”議事規(guī)則，存在決策失誤、獨(dú)斷專行的風(fēng)險(xiǎn)。

2、不履行“一崗雙責(zé)”職責(zé)。

3、違反廉潔自律規(guī)定，存在收受禮金、謀取不正當(dāng)利益的風(fēng)險(xiǎn)。

四是進(jìn)一步明確了防控措施。

1、加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)和黨性修養(yǎng)，提高政策理論水平和政治素質(zhì)，增強(qiáng)責(zé)任感、自信心和意志力。

2、積極參加理想信念教育、宗旨教育、革命傳統(tǒng)教育和反腐倡廉教育，增強(qiáng)拒腐防變能力，筑牢反腐倡廉思想防線。

3、帶頭執(zhí)行黨紀(jì)政紀(jì)條規(guī)和廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定，自覺(jué)改進(jìn)工作作風(fēng)，發(fā)揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng)，清白做人，干凈做事。

4、參加有益的社會(huì)活動(dòng)，培養(yǎng)健康的興趣愛(ài)好，養(yǎng)成良好的職業(yè)道德、社會(huì)公德和家庭美德。

5、慎交友、慎言行、慎獨(dú)處，抵制不良思想、不良習(xí)慣、不良行為的侵蝕。

6、認(rèn)真開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)，溝通思想，總結(jié)反思，防微杜漸，凈化心靈。

五是建立完善工作機(jī)制。

1、完善工作制度，規(guī)范工作規(guī)則，推行政務(wù)公開(kāi)，強(qiáng)化民主監(jiān)督，保證決策的科學(xué)性和實(shí)效性。

2、執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，把黨風(fēng)廉政建設(shè)與業(yè)務(wù)工作同部署、同落實(shí)、同檢查、同考核，采取有效措施，落實(shí)“一崗雙責(zé)”。

3、遵守廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定，執(zhí)行個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告制度，增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，提高反腐倡廉的自覺(jué)性。

4、加強(qiáng)履職盡責(zé)情況的監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，不斷改進(jìn)工作。

5、對(duì)“一把手”行政審批權(quán)進(jìn)行分解，原來(lái)由一把手審批的行政許可分解到兩位副職和一位中層干部。

三、積極開(kāi)展“一把手”四不直管工作。

認(rèn)真落實(shí)市紀(jì)委下發(fā)《龍井市科級(jí)“一把手”“四不直管”規(guī)定》文件精神，開(kāi)展黨政“一把手”不直接分管財(cái)務(wù)、人事、工程和物資采購(gòu)一系列工作，健全自律機(jī)制、完善管人管事機(jī)制、建立約束機(jī)制。一是以強(qiáng)化教育健全自律機(jī)制。強(qiáng)化對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子“一把手”的思想政治教育，筑牢思想防線，增強(qiáng)“一把手”的自律意識(shí)，重點(diǎn)開(kāi)展了思想政治教育和法紀(jì)法規(guī)教育、正面示范教育和反面警示教育結(jié)合的教育活動(dòng)。二是以完善制度建立管人管事機(jī)制。結(jié)合文化體育工作實(shí)際，研究制定了《財(cái)務(wù)制度》、《公車(chē)使用配備管理制度》、《公務(wù)接待管理制度》等規(guī)章制度，做到了從制度上、機(jī)制上預(yù)防腐朽。三是以監(jiān)督為核心建立約束機(jī)制。形成“副職分管，正職監(jiān)管，集體領(lǐng)導(dǎo)，民主決策”的機(jī)制。加強(qiáng)對(duì)決策權(quán)的監(jiān)督、加強(qiáng)對(duì)用人權(quán)的監(jiān)督、加強(qiáng)對(duì)用財(cái)權(quán)的監(jiān)督。進(jìn)一步加大了防止“一把手”個(gè)人隨意決定重大開(kāi)支等監(jiān)督力度，確保發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)處理。

四、懲治和預(yù)防腐朽體系建設(shè)創(chuàng)新工作開(kāi)展情況。

1、設(shè)立廉政文化教育基地。充分利用市圖書(shū)館的資源優(yōu)勢(shì)，通過(guò)圖書(shū)閱覽、舉辦讀書(shū)節(jié)等活動(dòng)發(fā)揮圖書(shū)館在廉政文化上的宣傳教育作用。拓展農(nóng)村廉政文化建設(shè)到20__年建立66個(gè)行政村的“農(nóng)家書(shū)屋”，將廉政文化建設(shè)延伸到農(nóng)村，并擇機(jī)評(píng)選讀書(shū)致富能手活動(dòng)。組織開(kāi)展豐富的讀書(shū)演講比賽活動(dòng)。

2、設(shè)立廉政文化實(shí)踐基地。充分利用市文化館開(kāi)展的“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)，組織黨員干部進(jìn)鄉(xiāng)入戶，增強(qiáng)黨員干部密切聯(lián)系實(shí)際、聯(lián)系群眾公仆意識(shí)，發(fā)揮好實(shí)踐教育作用。利用節(jié)假日和農(nóng)閑期間積極開(kāi)展文體活動(dòng)，爭(zhēng)取每年搞一至二次大型活動(dòng)，經(jīng)常開(kāi)展小型活動(dòng)努力實(shí)現(xiàn)“32132”目標(biāo)(即鄉(xiāng)鎮(zhèn)每年要舉辦3次以上單項(xiàng)文體活動(dòng)，每年要舉行2次以上廣場(chǎng)活動(dòng)，農(nóng)村群眾每年要看1場(chǎng)戲，參加3次以上科普活動(dòng)，圖書(shū)占有量達(dá)到每人2冊(cè)以上)，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地為中心，加強(qiáng)文化活動(dòng)中心建設(shè)，通過(guò)大文化中心輻射，帶動(dòng)和活躍村、屯、家庭文化生活，適應(yīng)農(nóng)民的“求富、求知、求樂(lè)”的綜合性、多樣化的文化需求，加強(qiáng)村級(jí)文化大院建設(shè)，使之成為聯(lián)接大文化中心和小家庭的橋梁和紐帶作用。

3、設(shè)立廉政文化警示基地。充分利用市博物館的資源，組織開(kāi)展“警示教育”活動(dòng)，通過(guò)觀看“日帝侵華罪證展”、民俗文物展，使黨員干部受到警示教育作用。根據(jù)“延邊州政府關(guān)于支持民族文化發(fā)展的若干政策”和“中國(guó)共產(chǎn)黨延邊州委延邊州政府關(guān)于加強(qiáng)民族文化工作的意見(jiàn)”精神，要“保障重點(diǎn)公共文化設(shè)施正常功能”、“建設(shè)一個(gè)布局合理、功能齊全、結(jié)構(gòu)完善、體制機(jī)制健全，富有時(shí)代精神、民族特色的內(nèi)在活力的文化體系”的有關(guān)要求。我市將在十二五期間新建一座中國(guó)朝鮮族民俗文物展覽館。并建立延邊第一黨支部紀(jì)念碑和中國(guó)朝鮮早期共產(chǎn)黨員韓樂(lè)然紀(jì)念碑，進(jìn)一步完善朱德海舊居、尹東柱舊居等景區(qū)建設(shè)，使紅色景點(diǎn)更加亮麗引人。

五.落實(shí)懲防體系工作存在的問(wèn)題及整改措施。

開(kāi)展懲防體系建設(shè)，是加強(qiáng)黨的建設(shè)的重要一環(huán)，開(kāi)始一些黨員干部認(rèn)為，文化體育工作本身就是廉政文化活動(dòng)，沒(méi)有多少的權(quán)力，懲防體系建設(shè)與自己關(guān)系不大。另一方面，查找廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)不夠細(xì)致，存在應(yīng)付了事現(xiàn)象。三是干部職工的反腐倡廉自覺(jué)性還不夠高。針對(duì)存在的問(wèn)題，我們著重從以下幾方面入手。

1、進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)。開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防范管理工作是拓展源頭治腐領(lǐng)域，強(qiáng)化對(duì)權(quán)力監(jiān)督制約，實(shí)施保護(hù)干部的一項(xiàng)重要舉措。要認(rèn)真組織干部職工開(kāi)展學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，讓大家充分認(rèn)識(shí)到，在全系統(tǒng)實(shí)施廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防范管理，是新形勢(shì)下深化黨風(fēng)廉政建設(shè)、落實(shí)“預(yù)防為主、防范在先”方針的有效措施;是落實(shí)“三個(gè)更加注重”(更加注重制本、更加注重預(yù)防、更加注重制度建設(shè))，推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)的一次重要嘗試。

2、全面查找，完善防控。要把在市場(chǎng)監(jiān)管中存在的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)融入到廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的內(nèi)容中，對(duì)在履職、執(zhí)法、監(jiān)管中存在的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行認(rèn)真部署加以防范;強(qiáng)化“人人有責(zé)”的意識(shí)。通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)估，規(guī)范和增強(qiáng)全員依法行政、廉政從政的能力。

3、突出教育，防范管理。通過(guò)廉政警示教育、典型示范、廉政文化建設(shè)等形式，深入開(kāi)展廉政建設(shè)，不斷提高干部職工的反腐倡廉自覺(jué)性。通過(guò)完善制度加強(qiáng)預(yù)警、強(qiáng)化問(wèn)責(zé)從嚴(yán)責(zé)任追究、完善監(jiān)督防范體系，建立起廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理的長(zhǎng)效機(jī)制，推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理程序化、規(guī)范化和系統(tǒng)。

網(wǎng)絡(luò)生態(tài)綜合治理工作方案

傳播正能量。

以習(xí)近平總書(shū)記網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持“正能量是總要求、管得住是硬道理”，用好法治德治兩種手段，加強(qiáng)宣傳管理，集中專項(xiàng)治理，統(tǒng)籌調(diào)動(dòng)各方資源，形成強(qiáng)大監(jiān)管合力，對(duì)屬地網(wǎng)上各類違法違規(guī)有害信息進(jìn)行“大掃除”，集中查處關(guān)閉一批違法違規(guī)網(wǎng)站和網(wǎng)絡(luò)賬號(hào)，一手抓存量清理，一手抓增量控制，有效遏制違法違規(guī)有害信息反彈、反復(fù)勢(shì)頭;做好網(wǎng)絡(luò)安全工作，落實(shí)網(wǎng)絡(luò)安全責(zé)任;推動(dòng)各類網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)提供者切實(shí)承擔(dān)主體責(zé)任，全面推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，著力提高工作有效性，構(gòu)建和諧網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，努力營(yíng)造清朗網(wǎng)絡(luò)空間。

麗江市旅游開(kāi)發(fā)投資集團(tuán)有限責(zé)任公司網(wǎng)絡(luò)安全相關(guān)負(fù)責(zé)人為此次各部(室)、各下屬企業(yè)網(wǎng)絡(luò)生態(tài)綜合治理專項(xiàng)行動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，向國(guó)資委網(wǎng)絡(luò)安全和信息化領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)。各下屬企業(yè)網(wǎng)絡(luò)安全負(fù)責(zé)人及聯(lián)絡(luò)員參與工作，根據(jù)市國(guó)資委要求，全面加強(qiáng)對(duì)37類違法違規(guī)有害信息的發(fā)現(xiàn)、研判工作，積極參加全市網(wǎng)絡(luò)生態(tài)綜合治理專項(xiàng)行動(dòng)，做好集團(tuán)公司網(wǎng)絡(luò)安全各項(xiàng)工作。

(一)積極開(kāi)展凈化網(wǎng)絡(luò)空間系列活動(dòng)。

線上活動(dòng)：

1.各下屬企業(yè)應(yīng)在活動(dòng)開(kāi)展期間，以“弘揚(yáng)主旋律。

傳播正能量”為主題，積極在官方微博微信公眾號(hào)等平臺(tái)開(kāi)展宣傳活動(dòng)。通過(guò)對(duì)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的集中宣傳，引導(dǎo)網(wǎng)民對(duì)凈網(wǎng)活動(dòng)的參與。開(kāi)展麗江“中國(guó)好網(wǎng)民”故事征集宣傳活動(dòng)，深挖正面典型案例，加強(qiáng)網(wǎng)上交流活動(dòng)，增強(qiáng)互動(dòng)性和傳播性，緊扣活動(dòng)主題，營(yíng)造良好的輿論氛圍。

3.做好重大主題網(wǎng)上宣傳。針對(duì)慶祝改革開(kāi)放40周年等重大主題網(wǎng)上宣傳，加強(qiáng)網(wǎng)上輿論營(yíng)造，弘揚(yáng)正能量、抑制負(fù)因素，為大局提供輿論保障。

線下活動(dòng)：

開(kāi)展線下宣傳交流活動(dòng)，加強(qiáng)員工網(wǎng)上素質(zhì)培養(yǎng)。各下屬企業(yè)要積極開(kāi)展“國(guó)企好網(wǎng)民”等活動(dòng)，結(jié)合自身實(shí)際在網(wǎng)上積極宣傳國(guó)企改革發(fā)展的新成就、推進(jìn)自主創(chuàng)新的新突破、履行社會(huì)責(zé)任的新實(shí)踐、新進(jìn)展。在各企業(yè)中開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)素質(zhì)培養(yǎng)培訓(xùn)，在廣大干部職工中培育一批“國(guó)企好網(wǎng)民”，規(guī)范企業(yè)員工上網(wǎng)行為活動(dòng)，自覺(jué)做好清朗網(wǎng)絡(luò)空間的“排頭兵”。

(二)清理有害信息，整治突出問(wèn)題。

各下屬企業(yè)要全面檢查企業(yè)系統(tǒng)pc端、移動(dòng)端和各類網(wǎng)絡(luò)終端，重點(diǎn)排查文字、圖片、音頻、視頻等形式存在的各類不良信息和虛假謠言。嚴(yán)厲杜絕網(wǎng)民反應(yīng)強(qiáng)、舉報(bào)多的淫穢色情、暴力血腥、賭博詐騙等違法違規(guī)有害信息，集中解決整治問(wèn)題。

(三)完善網(wǎng)絡(luò)安全工作方案，落實(shí)主體責(zé)任。

貫徹落實(shí)市委市政府、集團(tuán)公司網(wǎng)絡(luò)安全相關(guān)文件精神，明確網(wǎng)絡(luò)安全負(fù)責(zé)人和責(zé)任制度，完善相關(guān)工作方案，并結(jié)合自身實(shí)際情況，將其落實(shí)到日常工作實(shí)處。

(一)啟動(dòng)部署階段。各下屬企業(yè)網(wǎng)絡(luò)安全負(fù)責(zé)人應(yīng)積極響應(yīng)號(hào)召，結(jié)合自身實(shí)際，根據(jù)本方案相關(guān)要求，認(rèn)真組織落實(shí)，制定具體的工作實(shí)施方案，及時(shí)上報(bào)至集團(tuán)公司。

(二)全面清查階段。各下屬企業(yè)于8月底前對(duì)照網(wǎng)絡(luò)生態(tài)綜合治理專項(xiàng)行動(dòng)主要工作要求，各自明確任務(wù)分工和排查對(duì)象，對(duì)網(wǎng)站、公眾號(hào)加大檢查監(jiān)看力度，全面清查處置，及時(shí)清理打擊網(wǎng)上違法違規(guī)有害信息和行為。

(三)督導(dǎo)檢查階段。從9月初至10月底，在前一階段進(jìn)行專項(xiàng)行動(dòng)的期間，集團(tuán)公司將結(jié)合網(wǎng)絡(luò)安全管理需要和按市國(guó)資委要求，對(duì)各部室及下屬企業(yè)專項(xiàng)行動(dòng)開(kāi)展情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查。

(四)總結(jié)評(píng)估階段。11月份一整月，對(duì)專項(xiàng)行動(dòng)工作、督導(dǎo)檢查情況進(jìn)行總結(jié)，提煉經(jīng)驗(yàn)做法，形成長(zhǎng)效機(jī)制，充實(shí)日常管理工作制度中。

(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，提高認(rèn)識(shí)。開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)生態(tài)綜合治理專項(xiàng)行動(dòng)對(duì)于構(gòu)建和諧社會(huì)和促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)健康發(fā)展等有著重要意義，各下屬企業(yè)要充分認(rèn)識(shí)專項(xiàng)行動(dòng)工作的重要性和緊迫性，進(jìn)一步強(qiáng)化政治意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、大局意識(shí)，切實(shí)擔(dān)負(fù)起管理責(zé)任。各下屬企業(yè)要根據(jù)集團(tuán)統(tǒng)一部署，加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)行動(dòng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，精心安排、周密部署、加強(qiáng)督導(dǎo)、穩(wěn)步推進(jìn)。網(wǎng)絡(luò)安全負(fù)責(zé)人要結(jié)合工作實(shí)際，認(rèn)真做好專項(xiàng)行動(dòng)的安排部署，制定工作方案、實(shí)施步驟和具體措施，確保各項(xiàng)工作落實(shí)到位。

(二)圍繞大局，突出重點(diǎn)。各下屬企業(yè)要細(xì)化工作安排，明確目標(biāo)方向、重點(diǎn)任務(wù)和完成時(shí)限。對(duì)方案中明確的15個(gè)環(huán)節(jié)、網(wǎng)絡(luò)空間存在的37類違法違規(guī)有害信息，逐一進(jìn)行巡查清理，明確責(zé)任，落實(shí)到崗到人，對(duì)屬地pc端和移動(dòng)端要認(rèn)真梳理清查，持續(xù)發(fā)力，反復(fù)清理，對(duì)惡意制作、傳播有害信息的個(gè)人依法依規(guī)嚴(yán)肅查處，并妥善留存違法違規(guī)信息證據(jù)。與專項(xiàng)行動(dòng)工作同步，建立網(wǎng)站和網(wǎng)絡(luò)賬號(hào)違法違規(guī)行為臺(tái)賬，將違法違規(guī)事實(shí)、性質(zhì)、處理結(jié)果等相關(guān)信息進(jìn)行詳細(xì)記錄，為關(guān)閉非法網(wǎng)站、處置違規(guī)賬號(hào)、落實(shí)查人等執(zhí)法工作提供依據(jù)。

(三)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，建立機(jī)制。各下屬企業(yè)要加大對(duì)口向上報(bào)告工作力度，確保上下聯(lián)通，同時(shí)要廣泛發(fā)動(dòng)網(wǎng)民力量，充分調(diào)動(dòng)網(wǎng)民參與網(wǎng)絡(luò)生態(tài)治理的積極性，形成齊抓共管、全社會(huì)共同參與的工作格局。

綜合治理工作總結(jié)

今年以來(lái)，我鄉(xiāng)按照省、市、縣城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作的決策部署，以 "清潔化、秩序化、優(yōu)美化、制度化"為目標(biāo)，以防止"五亂"回潮、形成長(zhǎng)效機(jī)制為主要手段，把城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作與社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合，通過(guò)"塑風(fēng)貌、抓典型、重常態(tài)、建機(jī)制、促長(zhǎng)效"，奮力拼搏，強(qiáng)勢(shì)整治，城鄉(xiāng)環(huán)境面貌顯著改善。

(一)"機(jī)制"進(jìn)一步健全。

1、管理機(jī)制。一是根據(jù)工作實(shí)際情況適當(dāng)調(diào)整了鄉(xiāng)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)全鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作。二是多次召開(kāi)全鄉(xiāng)村(社區(qū))干部大會(huì)，布置安排城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作，各村分別制定了《環(huán)境綜合治理村規(guī)民約》，為規(guī)范鄉(xiāng)村環(huán)境衛(wèi)生秩序整治，建立了長(zhǎng)效機(jī)制。

2、考核機(jī)制。制定了《梅家鄉(xiāng)20xx年度城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作實(shí)施方案》，完善了《城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作目標(biāo)考核辦法》，落實(shí)了"領(lǐng)導(dǎo)包村、包街，村干部包戶"的工作機(jī)制，并簽定了目標(biāo)責(zé)任書(shū)。

3、保潔機(jī)制。社區(qū)聘用10余名保潔人員，各村分別聘用2-3名保潔人員，與各村(社區(qū))分別簽訂環(huán)境衛(wèi)生保潔協(xié)議，實(shí)行全天候保潔。配置專門(mén)的垃圾清運(yùn)車(chē)輛，將全鄉(xiāng)垃圾進(jìn)行清運(yùn)到縣垃圾處理廠進(jìn)行集中處理。

(二)"面"上工作面面俱到。出動(dòng)車(chē)輛50余臺(tái)次，人力500余人次，強(qiáng)力推進(jìn)環(huán)境治理工作。

1、是加強(qiáng)建筑工地、采沙場(chǎng)、車(chē)輛停放管理，工地亂象、車(chē)輛亂停亂放的現(xiàn)象得到有效遏制。

2、是加大市場(chǎng)整治，基本取締了以街代市、占道經(jīng)營(yíng)的行為，逐步形成了"坐商歸店、行商歸市"的格局。

3、是強(qiáng)化鄉(xiāng)容村貌治理工作，栽植綠化樹(shù)3000余株，建立垃圾池30余口，并完成其他100余口垃圾池的規(guī)劃選址。添置垃圾清運(yùn)車(chē)1輛。

4、是規(guī)范建設(shè)行為，開(kāi)展亂搭亂建專項(xiàng)整治，共拆除撐桿搭棚20多處，清理廣告亂貼亂畫(huà)60余處。

5、是大力規(guī)范公路沿線環(huán)境治理，初見(jiàn)成效。

(三)"點(diǎn)"上工作亮點(diǎn)突出。

1、農(nóng)房風(fēng)貌大為改觀。按照新農(nóng)村建設(shè)的總體定位，集中對(duì)公路沿線、居民集中居住點(diǎn)農(nóng)房進(jìn)行了農(nóng)房風(fēng)貌補(bǔ)缺提升。

2、市級(jí)生態(tài)村創(chuàng)建工作成效明顯，完成全鄉(xiāng)9個(gè)村市級(jí)生態(tài)村申報(bào)工作。

(一)抓組織領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)。為扎實(shí)抓好城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作，我鄉(xiāng)成立了以鄉(xiāng)長(zhǎng)任組長(zhǎng)，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，鄉(xiāng)國(guó)土、規(guī)建、財(cái)政、民政、黨政綜合辦負(fù)責(zé)人為成員的城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負(fù)責(zé)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理的規(guī)劃、部署、協(xié)調(diào)、檢查督促和考核,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室明確了環(huán)境綜合治理工作任務(wù)、整治的重點(diǎn)及區(qū)域。各村也建立了相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu)并落實(shí)專人具體負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作，確保了該項(xiàng)工作順利進(jìn)行。

(二)抓宣傳發(fā)動(dòng)，營(yíng)造氛圍。一是鄉(xiāng)黨委、政府多次召開(kāi)會(huì)議，專題研究部署此項(xiàng)工作，各村通過(guò)召開(kāi)黨員會(huì)、村組干部會(huì)、群眾會(huì)等形式，認(rèn)真宣傳城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理的目的、意義、治理內(nèi)容和相關(guān)要求，使之家喻戶曉。二是通過(guò)標(biāo)語(yǔ)、發(fā)放宣傳資料等形式將文明行為、文明理念、文明方式宣傳到千家萬(wàn)戶，發(fā)動(dòng)廣大群眾關(guān)心、支持并參與到城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作中來(lái)，形成全社會(huì)行動(dòng)、全民參與的良好氛圍，從而調(diào)動(dòng)廣大群眾的主動(dòng)性和積極性，努力營(yíng)造城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治的良好氛圍。

(三)完善兩個(gè)機(jī)制

一是管理考核機(jī)制。落實(shí)了"領(lǐng)導(dǎo)包包村包街、村干部包戶"的工作責(zé)任機(jī)制。二是責(zé)任追究機(jī)制。城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作將納入各村(社區(qū))年度目標(biāo)考核作為單項(xiàng)考核，考核實(shí)行一票否決制。

1、是群眾不良行為習(xí)慣、生活方式未根本轉(zhuǎn)變，"五亂"治理的成果易反彈反復(fù)。

2、是我鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，整頓規(guī)范難度大。

3、是長(zhǎng)效機(jī)制的建立和完善還有侍進(jìn)一步探索和創(chuàng)新。

1、集中精力加快整治步伐。切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，完善工作措施，明確人員職責(zé)，任務(wù)到人，責(zé)任到人，強(qiáng)化年度目標(biāo)考核，確保工作抓出實(shí)效。

2、全力做好配套設(shè)施建設(shè)。切實(shí)加強(qiáng)環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，添置并更新垃圾桶、保潔車(chē)輛，加強(qiáng)集鎮(zhèn)、集中居住點(diǎn)園林綠化，努力打造優(yōu)美舒適的人居環(huán)境。

3、逗硬考核加強(qiáng)督促檢查。實(shí)行"一天一檢查，一周一督查，一月一評(píng)比"加大責(zé)任追究力度，嚴(yán)格執(zhí)行考核獎(jiǎng)懲辦法，及時(shí)解決實(shí)施過(guò)程中遇到的困難問(wèn)題，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，大力宣傳先進(jìn)典型，堅(jiān)持示范帶動(dòng)和典型引路，全面推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作。

4、加快探索完善長(zhǎng)效管理機(jī)制。進(jìn)一步抓好城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作的制度創(chuàng)新，完善檢查督促制度，落實(shí)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作的獎(jiǎng)懲制度;進(jìn)一步完善清掃保潔、車(chē)輛停放、攤點(diǎn)擺設(shè)、廣告張貼、垃圾處理等長(zhǎng)效管理體制，充分發(fā)揮村職能作用，確保整治工作制度化、常態(tài)化。

總之，城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治是一項(xiàng)綜合性、長(zhǎng)期性的工作。工作中必須健全制度，狠抓落實(shí)，大造聲勢(shì)加強(qiáng)教育，牢固樹(shù)立城鄉(xiāng)居民的環(huán)境衛(wèi)生意識(shí)，不斷提高城鄉(xiāng)環(huán)境綜合管理水平和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的能力，我們的工作才能長(zhǎng)期深入扎實(shí)地開(kāi)展下去，并取得良好效果。

網(wǎng)絡(luò)綜合治理體系實(shí)施方案集合

行政村位于**鎮(zhèn)北部，與夏閣鎮(zhèn)接壤，合蕪高速公路和北外環(huán)穿村而過(guò)?，F(xiàn)有農(nóng)戶810戶，常住人口2150人，暫住人口1000多人，耕地面積3200畝，村民以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為主，大多數(shù)村民的主要經(jīng)濟(jì)來(lái)源以外出務(wù)工和農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)為主。**年該村人均收入達(dá)4000元，隨著黨的富民政策的不斷落實(shí)，**年環(huán)境整治后的**村在經(jīng)濟(jì)發(fā)展上有望再上一個(gè)新臺(tái)階。

近年來(lái)伴隨著經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)足發(fā)展，該村在環(huán)保方面存在著一定的問(wèn)題，主要表現(xiàn)為居民生活水源污染嚴(yán)重，水塘內(nèi)雜草叢生，附近受污染的水源會(huì)聚到池塘內(nèi)，導(dǎo)致水質(zhì)發(fā)黑，居民生活用水極其困難。加之各自然村垃圾成堆，夏天氣味難聞。畜禽糞便隨意排放，加重了水源的富營(yíng)養(yǎng)化，嚴(yán)重威脅人們的身體健康。為此，**村的環(huán)境整治已迫在眉睫，刻不容緩。

根據(jù)本次投資計(jì)劃，將重點(diǎn)著手進(jìn)行塘壩加高，塘床清淤，建設(shè)垃圾中轉(zhuǎn)站，購(gòu)買(mǎi)轉(zhuǎn)運(yùn)垃圾的車(chē)輛，購(gòu)置垃圾分裝箱等，實(shí)施生態(tài)環(huán)境的全面整治。

主要工程措施：

1、對(duì)全村的7口當(dāng)家塘進(jìn)行塘壩加高，塘床清淤，計(jì)劃完成土石方31000立方米，凈化水面積28648平方米。

2、車(chē)輛方面，購(gòu)買(mǎi)垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)汽車(chē)1輛，二輪人力車(chē)8輛。

3、購(gòu)置移動(dòng)垃圾分裝箱50個(gè)，修建垃圾集中池16座。

4、在計(jì)劃施工的自然村生活用水塘口鋪設(shè)混石臺(tái)階。

三

**村兩委成立建設(shè)工程指揮部，下設(shè)辦公室，具體負(fù)責(zé)該項(xiàng)目工程的建設(shè)任務(wù)，鎮(zhèn)分工干部及村兩委成員要負(fù)責(zé)各自然村組的協(xié)調(diào)工作。工程建設(shè)方面要嚴(yán)抓質(zhì)量，確保整治一處，完成一處。要嚴(yán)格遵守上級(jí)工程驗(yàn)收程序，堅(jiān)決杜絕豆腐渣工程的出現(xiàn)。工程建設(shè)實(shí)行合同管理制，財(cái)務(wù)方面實(shí)行報(bào)帳制，實(shí)行專人負(fù)責(zé)。由鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)人及分工干部督促**村配套資金的投入使用，全面跟蹤工程的實(shí)施。

整個(gè)工程工期約100天。

本次工程建設(shè)已經(jīng)改善了**村3000多人的生活用水問(wèn)題，解決了水源污染，凈化了本地的空氣，形成了天然的氧吧。進(jìn)行了環(huán)境整治，因此主要效益體現(xiàn)為生態(tài)效益。通過(guò)對(duì)**村環(huán)境的有效整治，不僅是對(duì)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)主要精神的落實(shí)，還能促進(jìn)該村依山傍水大力建設(shè)生態(tài)環(huán)保村項(xiàng)目的實(shí)施。該村的3200畝土地，七千余畝的山場(chǎng)，大面積的森林，眾多的水資源，加之便捷的交通優(yōu)勢(shì)，在環(huán)境得到整治后，必然有著強(qiáng)勁的發(fā)展空間，帶來(lái)巨大的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

網(wǎng)絡(luò)綜合治理體系建設(shè)自查報(bào)告

根據(jù)縣紀(jì)委關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)中共市委懲治和預(yù)防腐朽體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于對(duì)懲防體系建設(shè)等工作組織開(kāi)展督查的通知》文件精神要求，縣房管局對(duì)照檢查內(nèi)容，認(rèn)真進(jìn)行了逐項(xiàng)梳理，結(jié)合工作實(shí)際，現(xiàn)將2016年懲防體系建設(shè)等工作情況匯報(bào)如下：

一、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)責(zé)任。

2016年縣房管局把懲治和預(yù)防腐朽體系建設(shè)工作作為一項(xiàng)政治任務(wù)，列入部門(mén)重要議事日程，與業(yè)務(wù)工作同研究、同部署、同落實(shí)、同考核。一是成立了以局支書(shū)記、局長(zhǎng)為組長(zhǎng)，總支副書(shū)記為副組長(zhǎng)，各股室負(fù)責(zé)人為成員的“縣房產(chǎn)管理局懲防體系建設(shè)和風(fēng)險(xiǎn)防控領(lǐng)導(dǎo)小組”，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)房管系統(tǒng)反腐倡廉工作的指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查、考核，并對(duì)懲防體系建設(shè)責(zé)任制進(jìn)行了分解及任務(wù)分工;二是房管局聚焦主責(zé)主業(yè)，認(rèn)真落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”責(zé)任，明確“一把手”在懲防體系建設(shè)工作中負(fù)總責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，同時(shí)也對(duì)局其他領(lǐng)導(dǎo)按照分工和分管原則，明確了各自的懲防體系建設(shè)工作主要目標(biāo)任務(wù)及工作重點(diǎn)，使每個(gè)班子成員在分管股室的懲防體系建設(shè)工作中，“一崗雙責(zé)”的直接責(zé)任得到進(jìn)一步落實(shí)，形成了上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管、各負(fù)其責(zé)的良好局面。

二、強(qiáng)化宣傳教育，筑牢反腐倡廉思想防線。

一是加強(qiáng)黨員干部的思想政治教育，把宣傳學(xué)習(xí)黨的十八屆四中、五中全會(huì)精神及國(guó)家總書(shū)記關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐朽工作方面重要講話和各級(jí)紀(jì)委文件、會(huì)議精神與深入學(xué)習(xí)《中國(guó)共產(chǎn)黨廉政準(zhǔn)則》和《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》相結(jié)合，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)局中層以上黨員干部的教育，把反腐倡廉教育貫穿于黨員干部的培養(yǎng)、選拔、使用、管理等各個(gè)方面，認(rèn)真開(kāi)展中層以上干部述職述廉述責(zé)和廉政測(cè)評(píng)工作，堅(jiān)持局總支(中心組)每月集中學(xué)習(xí)制度，2016年總支班子集中學(xué)習(xí)4次，全局集中學(xué)習(xí)時(shí)間11次，使全體黨員干部牢固樹(shù)立法紀(jì)意識(shí)、廉政意識(shí)、崗位意識(shí)和服務(wù)意識(shí)，形成濃厚的反腐倡廉宣傳教育學(xué)習(xí)氛圍;二是以開(kāi)展依法治縣宣傳教育活動(dòng)為契機(jī)，對(duì)干部職工進(jìn)行政治理論學(xué)習(xí)、法治教育、職業(yè)道德教育，結(jié)合警示教育活動(dòng)，把學(xué)法用法與依法行政廉政勤政有機(jī)結(jié)合，深化法治宣傳教育，推進(jìn)依法行政工作;三是邀請(qǐng)縣紀(jì)委、縣直工委等領(lǐng)導(dǎo)專題講授廉政教育黨課2次，觀看了《迷失》、《國(guó)資之蠹》、《鏡鑒》等警示教育片，中層以上黨員干部撰寫(xiě)心得體會(huì)24人次，參加上級(jí)相關(guān)部門(mén)組織中層以上黨員干部到廉政教育基地接受廉政教育2次，接受紅色文化教育3次;四是注重從加強(qiáng)廉政勤政宣教入手，以“夏日廉風(fēng)、清韻”、“陽(yáng)光問(wèn)廉”、“廉潔文化”宣傳月等為載體，加強(qiáng)廣大干部職工特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的廉潔從政道德修養(yǎng)，利用辦公樓過(guò)道、外墻等醒目地方，制作廉政文化宣傳圖、橫掛反腐倡廉等警示標(biāo)語(yǔ)，營(yíng)造廉政文化濃厚氛圍，增強(qiáng)黨員干部拒腐防變能力，使黨員干部在思想上筑起反腐倡廉的牢固防線。

三、強(qiáng)化建章立制，推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐朽工作。

縣房管局結(jié)合《建立健全懲治和預(yù)防腐朽體系建設(shè)2013-20工作實(shí)施方案》：一是制定了《2016年黨風(fēng)廉政和反腐朽工作要點(diǎn)》和《縣房管局廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)實(shí)施方案》，進(jìn)一步對(duì)懲防體系建設(shè)責(zé)任制內(nèi)容進(jìn)行了細(xì)化和量化;二是房管局剛性落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”和“一崗雙責(zé)”，并把責(zé)任制嚴(yán)格落實(shí)到各項(xiàng)工作中，年初中層以上干部簽訂了《黨風(fēng)廉政責(zé)建設(shè)任書(shū)》和《廉政承諾書(shū)》;三是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部用權(quán)監(jiān)督制約機(jī)制，規(guī)范黨政“一把手”用權(quán)行為，推進(jìn)“三重一大”集體民主決策制度，進(jìn)一步加強(qiáng)干部日常廉潔從政情況的監(jiān)督，努力做到常抓不懈，警鐘長(zhǎng)鳴;四是切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)督檢查，結(jié)合開(kāi)展的正風(fēng)肅紀(jì)專項(xiàng)督查活動(dòng)，根據(jù)主管部門(mén)要求我局副科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行述責(zé)述廉述職2人次，開(kāi)展廉政約談9人次，切實(shí)執(zhí)行“四早”工作機(jī)制，進(jìn)一步加強(qiáng)了崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防范工作;五是嚴(yán)格執(zhí)行組織生活規(guī)定，認(rèn)真落實(shí)制度，扎實(shí)開(kāi)展了“三嚴(yán)三實(shí)”專題黨課教育3次，切實(shí)做到“一講兩守”，積極開(kāi)展“走基層”、黨員“雙報(bào)到”、精準(zhǔn)扶貧等活動(dòng)，增進(jìn)黨群、干群關(guān)系，推進(jìn)廉政文化建設(shè);六是深入推進(jìn)黨務(wù)政務(wù)財(cái)務(wù)信息公開(kāi)，注重于黨員群眾知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)、參與權(quán)的落實(shí)，通過(guò)房產(chǎn)信息網(wǎng)、會(huì)議、黨員大會(huì)等形式，靈活多樣地推行黨務(wù)政務(wù)財(cái)務(wù)公開(kāi)工作，進(jìn)一步增強(qiáng)了黨務(wù)政務(wù)財(cái)務(wù)公開(kāi)工作的透明度，方便了黨員、群眾“零距離”監(jiān)督房管局黨風(fēng)政風(fēng)行風(fēng);七是嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定，從嚴(yán)規(guī)范“三公經(jīng)費(fèi)”管理，制定了《縣房產(chǎn)管理局2016年公務(wù)接待管理辦法》和《財(cái)務(wù)管理制度》，認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家總書(shū)記關(guān)于厲行勤儉節(jié)約、反對(duì)鋪張浪費(fèi)的重要批示精神，多措并舉持久厲行節(jié)約，反對(duì)鋪張浪費(fèi)，嚴(yán)明財(cái)經(jīng)紀(jì)律和工作紀(jì)律，大力推進(jìn)節(jié)約型機(jī)關(guān)建設(shè);八是嚴(yán)格落實(shí)考核評(píng)價(jià)和責(zé)任追究，按照確定的工作目標(biāo)、工作任務(wù)、責(zé)任要求，定期進(jìn)行考評(píng)，并落實(shí)獎(jiǎng)懲辦法，對(duì)發(fā)生反腐倡廉方面重大違紀(jì)違規(guī)案件和不正之風(fēng)長(zhǎng)期滋生蔓延的全體干部職工，嚴(yán)肅責(zé)任追究，實(shí)行“一案雙查”、“一責(zé)雙究”，進(jìn)一步推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐朽工作。

四、強(qiáng)化正風(fēng)肅紀(jì)，推進(jìn)依法廉潔行政。

房管局始終堅(jiān)持作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上：一是狠抓機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，深入開(kāi)展“創(chuàng)鑄樹(shù)”、“利劍行動(dòng)”等活動(dòng)，持續(xù)整治“四風(fēng)”、徹底治理“庸懶散浮拖”等工作，嚴(yán)格按照《中國(guó)共產(chǎn)黨廉政準(zhǔn)則》、《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《房管局管理制度》、《機(jī)關(guān)工作人員管理規(guī)則》等相關(guān)規(guī)定，隨時(shí)督查工作中出現(xiàn)的不良現(xiàn)象，有效杜絕違紀(jì)違規(guī)行為的發(fā)生，2016年我局無(wú)一起違紀(jì)違規(guī)案例，進(jìn)一步提升了部門(mén)形象;二是深入推進(jìn)“陽(yáng)光政務(wù)”，認(rèn)真落實(shí)“兩集中、兩到位”工作，主動(dòng)積極地將各項(xiàng)房管業(yè)務(wù)的辦理程序、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、收件要求、辦結(jié)時(shí)限、收費(fèi)項(xiàng)目等長(zhǎng)期在縣政務(wù)中心網(wǎng)、房產(chǎn)信息網(wǎng)上對(duì)外公示，自覺(jué)、主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督，并制定了《服務(wù)承諾制》、《限時(shí)辦結(jié)制》、《錯(cuò)案責(zé)任追究制》、《辦事首問(wèn)責(zé)任制》等管理制度;三是嚴(yán)格監(jiān)督檢查，營(yíng)造自律自省濃厚氛圍。加強(qiáng)政治紀(jì)律、工作紀(jì)律、廉政紀(jì)律執(zhí)行情況督查，嚴(yán)肅查處不作為、亂作為、工作不實(shí)、執(zhí)行不力、作風(fēng)不正、行為不檢的典型。不斷強(qiáng)化軟環(huán)境建設(shè)的監(jiān)督檢查，認(rèn)真組織開(kāi)展“走基層”、“雙報(bào)到”、“精準(zhǔn)扶貧”等活動(dòng)的監(jiān)督檢查，堅(jiān)決懲處在房產(chǎn)登記、維修資金使用等方面損害群眾利益的不正之風(fēng)，持續(xù)深入推進(jìn)黨風(fēng)政風(fēng)行風(fēng)好轉(zhuǎn)，進(jìn)一步促進(jìn)依法行政、廉潔行政。

五、存在的問(wèn)題及下步打算。

縣房管局雖然在懲防體系建設(shè)方面作了一些工作，也取得了一定成效，但是按照上級(jí)的要求，還存在不少差距，主要表現(xiàn)在：一是個(gè)別職工的服務(wù)意識(shí)有待于進(jìn)一步提高;二是個(gè)別股室在抓黨風(fēng)廉政建設(shè)問(wèn)題上認(rèn)識(shí)還不夠到位，存在重指標(biāo)任務(wù)，輕勤政廉政，認(rèn)為這是領(lǐng)導(dǎo)干部的事，似乎與已無(wú)關(guān)的思想;三是個(gè)別黨員先鋒模范帶頭作用不強(qiáng)。我們將在以后工作中要做到：一是認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神及國(guó)家總書(shū)記系列重要講話精神，認(rèn)真履行好自己的職責(zé)，切實(shí)抓好懲防體系建設(shè)，以良好的精神狀態(tài)促進(jìn)房管工作再上新臺(tái)階;二是加強(qiáng)對(duì)黨員的教育培訓(xùn)，采取多種形式加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，充分發(fā)揮黨員先鋒模范帶頭作用，更好促進(jìn)各項(xiàng)工作。

網(wǎng)絡(luò)綜合治理體系實(shí)施方案

網(wǎng)絡(luò)是由若干節(jié)點(diǎn)和連接這些節(jié)點(diǎn)的鏈路構(gòu)成，表示諸多對(duì)象及其相互聯(lián)系。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎大家前來(lái)參考查閱！

行政村位于xx鎮(zhèn)北部，與夏閣鎮(zhèn)接壤，合蕪高速公路和北外環(huán)穿村而過(guò)。現(xiàn)有農(nóng)戶810戶，常住人口2150人，暫住人口1000多人，耕地面積3200畝，村民以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為主，大多數(shù)村民的主要經(jīng)濟(jì)來(lái)源以外出務(wù)工和農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)為主。xx年該村人均收入達(dá)4000元，隨著黨的富民政策的不斷落實(shí)，xx年環(huán)境整治后的xx村在經(jīng)濟(jì)發(fā)展上有望再上一個(gè)新臺(tái)階。

近年來(lái)伴隨著經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)足發(fā)展，該村在環(huán)保方面存在著一定的問(wèn)題，主要表現(xiàn)為居民生活水源污染嚴(yán)重，水塘內(nèi)雜草叢生，附近受污染的水源會(huì)聚到池塘內(nèi)，導(dǎo)致水質(zhì)發(fā)黑，居民生活用水極其困難。加之各自然村垃圾成堆，夏天氣味難聞。畜禽糞便隨意排放，加重了水源的富營(yíng)養(yǎng)化，嚴(yán)重威脅人們的身體健康。為此，xx村的環(huán)境整治已迫在眉睫，刻不容緩。

根據(jù)本次投資計(jì)劃，將重點(diǎn)著手進(jìn)行塘壩加高，塘床清淤，建設(shè)垃圾中轉(zhuǎn)站，購(gòu)買(mǎi)轉(zhuǎn)運(yùn)垃圾的車(chē)輛，購(gòu)置垃圾分裝箱等，實(shí)施生態(tài)環(huán)境的全面整治。

主要工程措施：

1、對(duì)全村的7口當(dāng)家塘進(jìn)行塘壩加高，塘床清淤，計(jì)劃完成土石方31000立方米，凈化水面積28648平方米。

2、車(chē)輛方面，購(gòu)買(mǎi)垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)汽車(chē)1輛，二輪人力車(chē)8輛。

3、購(gòu)置移動(dòng)垃圾分裝箱50個(gè)，修建垃圾集中池16座。

4、在計(jì)劃施工的自然村生活用水塘口鋪設(shè)混石臺(tái)階。

三

xx村兩委成立建設(shè)工程指揮部，下設(shè)辦公室，具體負(fù)責(zé)該項(xiàng)目工程的建設(shè)任務(wù)，鎮(zhèn)分工干部及村兩委成員要負(fù)責(zé)各自然村組的協(xié)調(diào)工作。工程建設(shè)方面要嚴(yán)抓質(zhì)量，確保整治一處，完成一處。要嚴(yán)格遵守上級(jí)工程驗(yàn)收程序，堅(jiān)決杜絕豆腐渣工程的出現(xiàn)。工程建設(shè)實(shí)行合同管理制，財(cái)務(wù)方面實(shí)行報(bào)帳制，實(shí)行專人負(fù)責(zé)。由鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)人及分工干部督促xx村配套資金的投入使用，全面跟蹤工程的實(shí)施。

整個(gè)工程工期約100天。

本次工程建設(shè)已經(jīng)改善了xx村3000多人的生活用水問(wèn)題，解決了水源污染，凈化了本地的空氣，形成了天然的氧吧。進(jìn)行了環(huán)境整治，因此主要效益體現(xiàn)為生態(tài)效益。通過(guò)對(duì)xx村環(huán)境的有效整治，不僅是對(duì)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)主要精神的落實(shí)，還能促進(jìn)該村依山傍水大力建設(shè)生態(tài)環(huán)保村項(xiàng)目的實(shí)施。該村的3200畝土地，七千余畝的山場(chǎng)，大面積的森林，眾多的水資源，加之便捷的交通優(yōu)勢(shì)，在環(huán)境得到整治后，必然有著強(qiáng)勁的發(fā)展空間，帶來(lái)巨大的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

一

進(jìn)一步教育學(xué)生網(wǎng)絡(luò)道德意識(shí)、誠(chéng)信自律意識(shí)、現(xiàn)代文明公民道德意識(shí)和法律意識(shí)，堅(jiān)持文明上網(wǎng)，自覺(jué)抵制不良信息和遠(yuǎn)離經(jīng)營(yíng)性網(wǎng)吧。引導(dǎo)學(xué)生正確應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)于學(xué)業(yè)中，樹(shù)立良好的網(wǎng)絡(luò)文明道德，自覺(jué)抵制不良信息的侵蝕，預(yù)防青少年學(xué)生違法犯罪，全面實(shí)施素質(zhì)教育、構(gòu)建美麗和諧育人環(huán)境。

組長(zhǎng)：沙志利。

副組長(zhǎng)：鄭久忠張久華。

成員：孟憲軍司樹(shù)生郭全有和各班主任。

1、加強(qiáng)引導(dǎo)、制定制度、嚴(yán)格管理，規(guī)范學(xué)生上網(wǎng)行為。學(xué)校堅(jiān)持“趨利避害、疏堵結(jié)合、重在引導(dǎo)”的原則，把網(wǎng)絡(luò)文明教育納入德育工作計(jì)劃，作為創(chuàng)建先進(jìn)學(xué)校和學(xué)校信息技術(shù)教育課的重要內(nèi)容，提供學(xué)生在校園開(kāi)展文明上網(wǎng)的場(chǎng)地，積極主動(dòng)地引導(dǎo)學(xué)生文明、健康上網(wǎng)，更好地為學(xué)業(yè)服務(wù)。同時(shí)學(xué)校建立學(xué)生文明上網(wǎng)管理規(guī)章并把是否文明上網(wǎng)納入德育考核指標(biāo)。

2、結(jié)合實(shí)際，努力探索開(kāi)展針對(duì)性和實(shí)效性強(qiáng)（）的網(wǎng)絡(luò)文明教育活動(dòng)。組織開(kāi)展了辯論賽、班會(huì)、板報(bào)、宣誓等活動(dòng)進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)文明教育。同時(shí)，讓有條件的老師上網(wǎng)和學(xué)生交朋友、聊天，了解學(xué)生的內(nèi)心世界，加強(qiáng)與學(xué)生的交流溝通，積極引導(dǎo)他們利用好網(wǎng)絡(luò)。

3、利用網(wǎng)上學(xué)校，加強(qiáng)與家長(zhǎng)網(wǎng)絡(luò)聯(lián)系。我校開(kāi)通了校園一卡通系統(tǒng)，方便教師與家長(zhǎng)聯(lián)系，我們要引導(dǎo)家長(zhǎng)絡(luò)技術(shù)，讓家長(zhǎng)和學(xué)校共同關(guān)注孩子上網(wǎng)問(wèn)題，一定要防微杜漸，把網(wǎng)癮消滅在萌芽狀態(tài)，對(duì)經(jīng)常進(jìn)出網(wǎng)吧、行為偏常的學(xué)生要加強(qiáng)思想道德教育，努力做好教育轉(zhuǎn)化工作。

4、引導(dǎo)學(xué)生上健康的網(wǎng)站，抵制不良信息。推薦一批適合中學(xué)生的健康網(wǎng)站給學(xué)生，并組建我校信息技術(shù)興趣小組，引導(dǎo)學(xué)生把精力、時(shí)間用在積極向上的網(wǎng)絡(luò)上。

一、制作“宣傳冊(cè)”對(duì)學(xué)生進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)文明教育。

1、宣傳冊(cè)主辦單位：網(wǎng)絡(luò)信息中心。

2、網(wǎng)絡(luò)信息中心宣傳冊(cè)內(nèi)容：

1）《全國(guó)青少年網(wǎng)絡(luò)文明公約》。

2）網(wǎng)絡(luò)道德文明倡議書(shū)。

4）網(wǎng)絡(luò)文明教育刻不容緩。

5）刊載正面宣傳案例。

刊載的正面宣傳材料，主要是教育學(xué)生正確利用網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)知識(shí)，提高自我，把那些沉溺于上網(wǎng)交友聊天，在虛擬空間里浪費(fèi)時(shí)間和金錢(qián)，荒廢學(xué)業(yè)的學(xué)生引導(dǎo)到正確的方向上來(lái)。

6）刊載負(fù)面宣傳案例。

除了正確引導(dǎo)外，我們還將列舉一些負(fù)面案例來(lái)教育學(xué)生，使學(xué)生從中受到教育，進(jìn)一步認(rèn)識(shí)網(wǎng)絡(luò)的利與弊，提高正確而科學(xué)利用網(wǎng)絡(luò)的認(rèn)識(shí)，促進(jìn)自己健康成長(zhǎng)、加快成才。

7）網(wǎng)絡(luò)文明教育漫畫(huà)展。

8）電腦網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用知識(shí)。

向?qū)W生提供一些應(yīng)用技巧，使學(xué)生能夠?qū)W(wǎng)絡(luò)上一些不良信息的入侵有一定的防范能力，提高學(xué)生的網(wǎng)絡(luò)安全防范意識(shí)。

9）優(yōu)秀網(wǎng)站推薦。

向?qū)W生提供優(yōu)秀的站，以及校園網(wǎng)資源的分類、使用、獲取。使學(xué)生能夠更快，更容易獲取到所需的知識(shí)。

10）學(xué)院所有網(wǎng)站列表。

11）關(guān)于舉辦網(wǎng)絡(luò)文明教育征文、征畫(huà)活動(dòng)的通知。

今年以來(lái)，我鄉(xiāng)按照全縣維穩(wěn)暨政法工作會(huì)議提出的“夯實(shí)一個(gè)基礎(chǔ)、完善三個(gè)體系、提高四種能力、強(qiáng)化五項(xiàng)措施”的總要求，結(jié)合本鄉(xiāng)實(shí)際，從健全組織、完善制度、定期排查矛盾隱患上入手，協(xié)調(diào)各部門(mén)力量，齊抓共管，本著把問(wèn)題解決在基層、解決在萌芽狀態(tài)的原則，全力抓好我鄉(xiāng)的社會(huì)治安綜合治理工作，從而為全鄉(xiāng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，創(chuàng)造出一個(gè)和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。

1、今年以來(lái)，我鄉(xiāng)從健全組織、完善制度上入手，進(jìn)一步健全了人民調(diào)解、治保會(huì)、治安聯(lián)防隊(duì)等村級(jí)組織建設(shè)，特別是要求村村都成立了治安聯(lián)防隊(duì)，每組2人，24小時(shí)值班。在白天重點(diǎn)負(fù)責(zé)村內(nèi)的巡邏任務(wù)，防止入室盜竊等案件的發(fā)生，夜間防止變壓器的丟失及偷盜牲畜案件的發(fā)生。由于在人員、時(shí)間、待遇、責(zé)任上做到了“四落實(shí)”，截止目前全鄉(xiāng)沒(méi)有發(fā)生一起盜竊等案件，從而有力的保護(hù)了人民群眾的生產(chǎn)財(cái)產(chǎn)安全。

2、進(jìn)一步加大對(duì)重點(diǎn)區(qū)域的治理力度。一是對(duì)張化公路沿線的治理。由于我鄉(xiāng)后水泉、馬連囫圇等村緊靠張化公路，流動(dòng)人口多，情況復(fù)雜，容易出問(wèn)題，為此，我鄉(xiāng)由主管領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，組織派出所、司法所人員，不定期、不定時(shí)的對(duì)公路沿線進(jìn)行巡查，防止各類違法犯罪活動(dòng)的發(fā)生。特別是重點(diǎn)加強(qiáng)了德言慶廟村與xx縣鄧油坊鎮(zhèn)交界地帶市場(chǎng)的治安整治工作。今年四月份鄉(xiāng)綜治辦通過(guò)摸排發(fā)現(xiàn)德言慶廟村生豬交易市場(chǎng)有xx縣鄧油坊地痞混混對(duì)商販敲詐和在生豬交易過(guò)程中參與欺行霸市的行為。為了維護(hù)市場(chǎng)秩序，嚴(yán)厲打擊違法犯罪行為，我鄉(xiāng)專門(mén)成立了德言慶廟市場(chǎng)社會(huì)治安整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組。并在該村設(shè)立了社會(huì)治安值勤站，制定了相關(guān)的任務(wù)措施。辦公地點(diǎn)設(shè)在“草原雙利肉食品公司”院內(nèi)，配齊了辦公設(shè)施。由派出所、司法所和村級(jí)治保人員值勤，同時(shí)聯(lián)合x(chóng)x縣鄧油坊派出所，加大對(duì)兩縣交界地帶的社會(huì)治安治理力度，從而為優(yōu)化全鄉(xiāng)的發(fā)展環(huán)境奠定了良好的基礎(chǔ)。二是近期由鄉(xiāng)綜治辦人員牽頭，對(duì)全鄉(xiāng)信用社、醫(yī)院等重點(diǎn)單位及加油站、糧油加工廠、廢品收購(gòu)點(diǎn)等特種行業(yè)進(jìn)行了一次安全檢查，對(duì)存在安全隱患的2個(gè)加油站、一個(gè)廢品收購(gòu)點(diǎn)下發(fā)了限期整改通知書(shū)。并由派出所對(duì)特種行業(yè)單位進(jìn)行了登記。三是目前在蔬菜銷(xiāo)售季節(jié)，鄉(xiāng)綜治辦抽調(diào)精干力量與村級(jí)組織協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)五號(hào)、安板營(yíng)、德言慶廟、學(xué)堂地等蔬菜種植村的治安治理工作，保護(hù)菜農(nóng)的利益，確?！熬G色通道”暢通。

3、加強(qiáng)農(nóng)民信訪工作，認(rèn)真接待來(lái)信來(lái)訪，堅(jiān)持做到一月一排查，一月一匯總，一月一上報(bào)的信訪苗頭排查工作制度。堅(jiān)決做到不拖拉、不推靠、積極化解、工作到位，盡量把矛盾化解在基層，以維護(hù)全鄉(xiāng)的穩(wěn)定。同時(shí)加強(qiáng)下訪工作，把隱患消滅在萌芽狀態(tài)。今年6月份，由鄉(xiāng)主管領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，抽調(diào)農(nóng)經(jīng)站、財(cái)政所人員參加對(duì)全鄉(xiāng)23個(gè)行政村的財(cái)務(wù)進(jìn)行集中審計(jì)，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行了及時(shí)處理。同時(shí)每到一個(gè)村都召開(kāi)黨員會(huì)、村民代表會(huì)，進(jìn)行村務(wù)、財(cái)務(wù)公開(kāi)，及時(shí)化解矛盾，改善干群關(guān)系。今年共處理各種矛盾隱患7起。

1、按照縣綜治辦“無(wú)案自然村”、“安全村”、“平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)”的具體要求，今年我鄉(xiāng)擬報(bào)的安全村是蘇計(jì)梁、后水泉、七格賴行政村。這3個(gè)村治保、民調(diào)、聯(lián)防隊(duì)等群防群治組織健全，各項(xiàng)制度落實(shí)到位，檔案齊全，軟硬件設(shè)施完善，村風(fēng)村貌良好，特別是多年沒(méi)發(fā)生一起治安、刑事案件。另外，對(duì)其他已命名的“安全村”，通過(guò)狠抓防范措施的落實(shí)，以鞏固成果，防止反彈現(xiàn)象的發(fā)生。

2、今年，我鄉(xiāng)在財(cái)政十分困難的情況下，對(duì)鄉(xiāng)司法所進(jìn)行了新建，新建司法所辦公用房5間，目前工程已完工，所內(nèi)正進(jìn)行各項(xiàng)制度上墻，檔案的整理工作，保證通過(guò)上級(jí)國(guó)債所的驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。

3、充分發(fā)揮鄉(xiāng)、村兩級(jí)組織作用，做好法律知識(shí)宣傳。廣泛地開(kāi)展了法律進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)單位、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)市場(chǎng)、進(jìn)村、進(jìn)家活動(dòng)。今年5月份，我鄉(xiāng)集中2天時(shí)間，由鄉(xiāng)干部包村，通過(guò)召開(kāi)村民大會(huì)，對(duì)23個(gè)行政村村民進(jìn)行了法律知識(shí)集中宣傳活動(dòng)，印發(fā)農(nóng)村法律知識(shí)、宣傳資料4000余份。內(nèi)容主要涉及《社會(huì)治安處罰法》、《婚姻法》、《“三位一體”調(diào)解工作知識(shí)》等一些貼近農(nóng)民生活的相關(guān)法律法規(guī)。另外，還利用鄉(xiāng)電視差轉(zhuǎn)臺(tái)每周播放一次普法專欄，宣傳內(nèi)容由鄉(xiāng)司法所統(tǒng)一編輯，向農(nóng)民宣傳達(dá)法律，教育村民遵紀(jì)守法，對(duì)遏制違法亂紀(jì)等不良社會(huì)現(xiàn)象起到了積極作用。在學(xué)校通過(guò)上法制課，有效地預(yù)防了青少年的違法犯罪。

自去年，鄉(xiāng)黨委、綜治辦把“三位一體”調(diào)解作為維護(hù)穩(wěn)定工作的重中之重來(lái)抓。成立了以黨委副書(shū)記任組長(zhǎng)，信訪、司法、派出所、農(nóng)經(jīng)站、計(jì)生站、林業(yè)工作站等有關(guān)部門(mén)參與的“三位一體”社會(huì)矛盾調(diào)解工作領(lǐng)導(dǎo)小組，對(duì)調(diào)解工作進(jìn)行統(tǒng)一指揮和協(xié)調(diào)，進(jìn)一步完善了《調(diào)解聯(lián)席會(huì)議制度》、《糾紛通報(bào)制度》、《復(fù)雜疑難糾紛調(diào)解聯(lián)動(dòng)制度》。今年還利用每周一機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)時(shí)間對(duì)有關(guān)人員進(jìn)行了“三位一體”調(diào)解工作的培訓(xùn)，使小組成員充分了解了“三位一體”調(diào)解工作的具體內(nèi)容。明確了各自職責(zé)。在各類矛盾糾紛調(diào)解過(guò)程中，充分發(fā)揮各職能部門(mén)的作用，把群眾反應(yīng)的問(wèn)題解決在基層，1—7月份共化解各類矛盾糾紛15起。其次對(duì)調(diào)解人員加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，完善了調(diào)解手續(xù)，做到一件案件從始到終，各個(gè)環(huán)節(jié)，各類記錄、證明、協(xié)議等手續(xù)完善，及時(shí)歸檔。

第三，對(duì)村一級(jí)人民調(diào)解委員會(huì)，一般由村主任兼任主任，每村聘任2名有威信的村民或其它村干部、黨員任調(diào)解員，每人每年360元的待遇。對(duì)他們進(jìn)行了登記建檔，由鄉(xiāng)司法所統(tǒng)一配發(fā)了人民調(diào)解工作證，并多次組織培訓(xùn)會(huì)，對(duì)《人民調(diào)解工作規(guī)定》進(jìn)行了培訓(xùn)，使他們充分發(fā)揮調(diào)解作用，有力維護(hù)了全鄉(xiāng)社會(huì)穩(wěn)定。

為進(jìn)一步加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)生態(tài)治理成果，維護(hù)網(wǎng)絡(luò)安全環(huán)境，根據(jù)中央、省委和市委的統(tǒng)一部署，以及《國(guó)資委網(wǎng)絡(luò)生態(tài)綜合治理工作方案》中“即日起至11月底，在全市國(guó)資系統(tǒng)集中開(kāi)展以弘揚(yáng)主旋律傳播正能量為主題的網(wǎng)絡(luò)生態(tài)綜合治理專項(xiàng)行動(dòng)”的相關(guān)要求，為確保工作扎實(shí)開(kāi)展、順利推進(jìn)、取得實(shí)效，結(jié)合我集團(tuán)公司實(shí)際情況，特制定如下工作方案：

弘揚(yáng)主旋律。

傳播正能量。

以習(xí)近平總書(shū)記網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持“正能量是總要求、管得住是硬道理”，用好法治德治兩種手段，加強(qiáng)宣傳管理，集中專項(xiàng)治理，統(tǒng)籌調(diào)動(dòng)各方資源，形成強(qiáng)大監(jiān)管合力，對(duì)屬地網(wǎng)上各類違法違規(guī)有害信息進(jìn)行“大掃除”，集中查處關(guān)閉一批違法違規(guī)網(wǎng)站和網(wǎng)絡(luò)賬號(hào)，一手抓存量清理，一手抓增量控制，有效遏制違法違規(guī)有害信息反彈、反復(fù)勢(shì)頭；做好網(wǎng)絡(luò)安全工作，落實(shí)網(wǎng)絡(luò)安全責(zé)任；推動(dòng)各類網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)提供者切實(shí)承擔(dān)主體責(zé)任，全面推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，著力提高工作有效性，構(gòu)建和諧網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，努力營(yíng)造清朗網(wǎng)絡(luò)空間。

麗江市旅游開(kāi)發(fā)投資集團(tuán)有限責(zé)任公司網(wǎng)絡(luò)安全相關(guān)負(fù)責(zé)人為此次各部(室)、各下屬企業(yè)網(wǎng)絡(luò)生態(tài)綜合治理專項(xiàng)行動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，向國(guó)資委網(wǎng)絡(luò)安全和信息化領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)。各下屬企業(yè)網(wǎng)絡(luò)安全負(fù)責(zé)人及聯(lián)絡(luò)員參與工作，根據(jù)市國(guó)資委要求，全面加強(qiáng)對(duì)37類違法違規(guī)有害信息的發(fā)現(xiàn)、研判工作，積極參加全市網(wǎng)絡(luò)生態(tài)綜合治理專項(xiàng)行動(dòng)，做好集團(tuán)公司網(wǎng)絡(luò)安全各項(xiàng)工作。

（一）積極開(kāi)展凈化網(wǎng)絡(luò)空間系列活動(dòng)。

線上活動(dòng)：

1.各下屬企業(yè)應(yīng)在活動(dòng)開(kāi)展期間，以“弘揚(yáng)主旋律。

傳播正能量”為主題，積極在官方微博微信公眾號(hào)等平臺(tái)開(kāi)展宣傳活動(dòng)。通過(guò)對(duì)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的集中宣傳，引導(dǎo)網(wǎng)民對(duì)凈網(wǎng)活動(dòng)的參與。開(kāi)展麗江“中國(guó)好網(wǎng)民”故事征集宣傳活動(dòng)，深挖正面典型案例，加強(qiáng)網(wǎng)上交流活動(dòng)，增強(qiáng)互動(dòng)性和傳播性，緊扣活動(dòng)主題，營(yíng)造良好的輿論氛圍。

3.做好重大主題網(wǎng)上宣傳。針對(duì)慶祝改革開(kāi)放40周年等重大主題網(wǎng)上宣傳，加強(qiáng)網(wǎng)上輿論營(yíng)造，弘揚(yáng)正能量、抑制負(fù)因素，為大局提供輿論保障。

線下活動(dòng)：

開(kāi)展線下宣傳交流活動(dòng)，加強(qiáng)員工網(wǎng)上素質(zhì)培養(yǎng)。各下屬企業(yè)要積極開(kāi)展“國(guó)企好網(wǎng)民”等活動(dòng)，結(jié)合自身實(shí)際在網(wǎng)上積極宣傳國(guó)企改革發(fā)展的新成就、推進(jìn)自主創(chuàng)新的新突破、履行社會(huì)責(zé)任的新實(shí)踐、新進(jìn)展。在各企業(yè)中開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)素質(zhì)培養(yǎng)培訓(xùn)，在廣大干部職工中培育一批“國(guó)企好網(wǎng)民”，規(guī)范企業(yè)員工上網(wǎng)行為活動(dòng)，自覺(jué)做好清朗網(wǎng)絡(luò)空間的“排頭兵”。

（二）清理有害信息，整治突出問(wèn)題。

各下屬企業(yè)要全面檢查企業(yè)系統(tǒng)pc端、移動(dòng)端和各類網(wǎng)絡(luò)終端，重點(diǎn)排查文字、圖片、音頻、視頻等形式存在的各類不良信息和虛假謠言。嚴(yán)厲杜絕網(wǎng)民反應(yīng)強(qiáng)、舉報(bào)多的淫穢色情、暴力血腥、賭博詐騙等違法違規(guī)有害信息，集中解決整治問(wèn)題。

（三）完善網(wǎng)絡(luò)安全工作方案，落實(shí)主體責(zé)任。

貫徹落實(shí)市委市政府、集團(tuán)公司網(wǎng)絡(luò)安全相關(guān)文件精神，明確網(wǎng)絡(luò)安全負(fù)責(zé)人和責(zé)任制度，完善相關(guān)工作方案，并結(jié)合自身實(shí)際情況，將其落實(shí)到日常工作實(shí)處。

（一）啟動(dòng)部署階段。各下屬企業(yè)網(wǎng)絡(luò)安全負(fù)責(zé)人應(yīng)積極響應(yīng)號(hào)召，結(jié)合自身實(shí)際，根據(jù)本方案相關(guān)要求，認(rèn)真組織落實(shí)，制定具體的工作實(shí)施方案，及時(shí)上報(bào)至集團(tuán)公司。

（二）全面清查階段。各下屬企業(yè)于8月底前對(duì)照網(wǎng)絡(luò)生態(tài)綜合治理專項(xiàng)行動(dòng)主要工作要求，各自明確任務(wù)分工和排查對(duì)象，對(duì)網(wǎng)站、公眾號(hào)加大檢查監(jiān)看力度，全面清查處置，及時(shí)清理打擊網(wǎng)上違法違規(guī)有害信息和行為。

（三）督導(dǎo)檢查階段。從9月初至10月底，在前一階段進(jìn)行專項(xiàng)行動(dòng)的期間，集團(tuán)公司將結(jié)合網(wǎng)絡(luò)安全管理需要和按市國(guó)資委要求，對(duì)各部室及下屬企業(yè)專項(xiàng)行動(dòng)開(kāi)展情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查。

（四）總結(jié)評(píng)估階段。11月份一整月，對(duì)專項(xiàng)行動(dòng)工作、督導(dǎo)檢查情況進(jìn)行總結(jié)，提煉經(jīng)驗(yàn)做法，形成長(zhǎng)效機(jī)制，充實(shí)日常管理工作制度中。

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，提高認(rèn)識(shí)。開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)生態(tài)綜合治理專項(xiàng)行動(dòng)對(duì)于構(gòu)建和諧社會(huì)和促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)健康發(fā)展等有著重要意義，各下屬企業(yè)要充分認(rèn)識(shí)專項(xiàng)行動(dòng)工作的重要性和緊迫性，進(jìn)一步強(qiáng)化政治意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、大局意識(shí)，切實(shí)擔(dān)負(fù)起管理責(zé)任。各下屬企業(yè)要根據(jù)集團(tuán)統(tǒng)一部署，加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)行動(dòng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，精心安排、周密部署、加強(qiáng)督導(dǎo)、穩(wěn)步推進(jìn)。網(wǎng)絡(luò)安全負(fù)責(zé)人要結(jié)合工作實(shí)際，認(rèn)真做好專項(xiàng)行動(dòng)的安排部署，制定工作方案、實(shí)施步驟和具體措施，確保各項(xiàng)工作落實(shí)到位。

（二）圍繞大局，突出重點(diǎn)。各下屬企業(yè)要細(xì)化工作安排，明確目標(biāo)方向、重點(diǎn)任務(wù)和完成時(shí)限。對(duì)方案中明確的15個(gè)環(huán)節(jié)、網(wǎng)絡(luò)空間存在的37類違法違規(guī)有害信息，逐一進(jìn)行巡查清理，明確責(zé)任，落實(shí)到崗到人，對(duì)屬地pc端和移動(dòng)端要認(rèn)真梳理清查，持續(xù)發(fā)力，反復(fù)清理，對(duì)惡意制作、傳播有害信息的個(gè)人依法依規(guī)嚴(yán)肅查處，并妥善留存違法違規(guī)信息證據(jù)。與專項(xiàng)行動(dòng)工作同步，建立網(wǎng)站和網(wǎng)絡(luò)賬號(hào)違法違規(guī)行為臺(tái)賬，將違法違規(guī)事實(shí)、性質(zhì)、處理結(jié)果等相關(guān)信息進(jìn)行詳細(xì)記錄，為關(guān)閉非法網(wǎng)站、處置違規(guī)賬號(hào)、落實(shí)查人等執(zhí)法工作提供依據(jù)。

（三）統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，建立機(jī)制。各下屬企業(yè)要加大對(duì)口向上報(bào)告工作力度，確保上下聯(lián)通，同時(shí)要廣泛發(fā)動(dòng)網(wǎng)民力量，充分調(diào)動(dòng)網(wǎng)民參與網(wǎng)絡(luò)生態(tài)治理的積極性，形成齊抓共管、全社會(huì)共同參與的工作格局。

堅(jiān)持以“預(yù)防為主，防治結(jié)合”的原則，緊緊圍繞“建設(shè)平安校園”為主題的展開(kāi)活動(dòng)，切實(shí)貫徹落實(shí)市、區(qū)綜治工作的有關(guān)文件精神，重點(diǎn)抓了學(xué)校安全管理規(guī)范化、學(xué)校周邊環(huán)境整治、消防安全整治、交通隱患整治、法制教育等工作，取得了較好的成效，有力地推動(dòng)了我校教育的改革和發(fā)展。同時(shí)圍繞教育教學(xué)這個(gè)中心，在切實(shí)維護(hù)校園穩(wěn)定確保師生生命和學(xué)校財(cái)產(chǎn)的安全方面做了一些工作，取得了一些成績(jī)。

組長(zhǎng)：

副組長(zhǎng)：

成員：

學(xué)校首先成立了以校長(zhǎng)掛帥的綜治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并根據(jù)學(xué)校安全工作的具體形勢(shì)，把涉及師生安全的各塊內(nèi)容進(jìn)行認(rèn)真分解落實(shí)到人，做到每一項(xiàng)工作都有對(duì)應(yīng)的專管人員，防止了工作上的相互推諉。從而形成了學(xué)校校長(zhǎng)直接抓，分管人員具體抓，各班主任具體分工負(fù)責(zé)組織實(shí)施，全校教職員工齊心協(xié)力共抓安全的良好局面。

1、建立健全了我校社會(huì)治安綜合治理工作機(jī)制，成立了以xx校長(zhǎng)為組長(zhǎng)，xx副校長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，各部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員的綜治安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組。工作小組下設(shè)綜治工作辦公室，辦公室由xx同志負(fù)責(zé)。

2、認(rèn)真學(xué)習(xí)和領(lǐng)會(huì)安全工作的有關(guān)法律法規(guī)及相關(guān)文件精神，組織各安全領(lǐng)導(dǎo)組和廣大師生員工認(rèn)真學(xué)習(xí)市、區(qū)綜治工作的文件，領(lǐng)會(huì)文件精神，明確分工，切實(shí)貫徹執(zhí)行。

1、我校成立普法領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)制定普法規(guī)劃并通過(guò)開(kāi)展法律知識(shí)講座、知識(shí)競(jìng)賽、演講等多種形式認(rèn)真貫徹實(shí)施。利用校園網(wǎng)、廣播站、黑板報(bào)、宣傳欄及qq群等多種媒介大力宣傳法制內(nèi)容，建立校內(nèi)法制宣教陣地，營(yíng)造氛圍，增強(qiáng)輿論宣傳。不定期請(qǐng)法制副校長(zhǎng)和市普法講師團(tuán)的專家來(lái)作法制講座。今年x月7日，邀請(qǐng)xx市食品藥品監(jiān)督管理局xx科長(zhǎng)對(duì)初一新生開(kāi)展“食品安全開(kāi)學(xué)第一課”活動(dòng)，x月26日邀請(qǐng)xx公安分局xx指導(dǎo)員進(jìn)對(duì)初一師生進(jìn)行了一次“做自己的首席安全官——平安校園行”安全講座。

2、我校綜治領(lǐng)導(dǎo)小組在上級(jí)部門(mén)的正確領(lǐng)導(dǎo)下，能進(jìn)一步認(rèn)真貫徹落實(shí)《中小學(xué)幼兒園綜治管理辦法》和《學(xué)生傷害事故處理辦法》，始終把綜合治理工作放在首位，努力構(gòu)建我校較為完善的綜合治理工作保障體系，全面落實(shí)綜合治理工作責(zé)任制，保障了我校半年來(lái)綜合治理無(wú)事故。

1、預(yù)防青少年犯罪是我校開(kāi)展法制教育的重點(diǎn)。在教育活動(dòng)中，注重加強(qiáng)實(shí)踐鍛煉促進(jìn)行為養(yǎng)成。為使法制教育深入人心，進(jìn)而轉(zhuǎn)化成師生的自覺(jué)行為，我校堅(jiān)持開(kāi)展法制宣傳教育活動(dòng)，將普法宣傳教育工作納入學(xué)校學(xué)年及學(xué)期工作計(jì)劃，一是每年二次法制教育專題講座活動(dòng)，每月一次國(guó)旗下法制宣傳教育活動(dòng)，另外學(xué)校還開(kāi)辟了法制教育專欄。二是發(fā)揮法制副校長(zhǎng)xx的作用。配合學(xué)校法制教育，家長(zhǎng)學(xué)生座談會(huì)、個(gè)別談心等形式，收到良好的效果。三是發(fā)揮法制教育活動(dòng)的作用。堅(jiān)持抓住一切有利時(shí)機(jī)，有針對(duì)性地開(kāi)展法制教育活動(dòng)，對(duì)違法違紀(jì)問(wèn)題不回避、不手軟，大處著眼，小處入手，懲前毖后，警鐘長(zhǎng)鳴。

2、為了培養(yǎng)全體師生的防震自救能力，我校按照防災(zāi)演練預(yù)案每學(xué)期舉行兩次緊急疏散演練。演練活動(dòng)不僅是對(duì)我校《校園突發(fā)綜合治理事件應(yīng)急預(yù)案》的檢驗(yàn)，而且也提高了我校實(shí)際應(yīng)對(duì)和處置實(shí)發(fā)綜合治理事件的能力，更進(jìn)一步增強(qiáng)師生防震、綜合治理意識(shí)，真正掌握在危險(xiǎn)中迅速逃生、自救、互救的基本方法，提高抵御和應(yīng)對(duì)緊急突發(fā)事件的能力，整個(gè)演練活動(dòng)達(dá)到了預(yù)期目標(biāo)。

1、建章立制，規(guī)范管理。預(yù)防青少年犯罪、治理校園周邊環(huán)境，是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，必須進(jìn)行綜合治理。我們堅(jiān)持做到了以下三點(diǎn)：一是要合法合理，與國(guó)家和上級(jí)法規(guī)政策的要求相統(tǒng)一；二是明確責(zé)任，各項(xiàng)工作都建立了工作責(zé)任制和落實(shí)檢查制度；三是注重結(jié)合工作實(shí)際和學(xué)生實(shí)際，重在解決實(shí)際問(wèn)題。如我校周邊有早市、早市人流車(chē)流較大，我校做到了具體問(wèn)題具體解決，做的有法可依，有法必依。

2、完善體系，確保制度實(shí)施。為了使綜合治理工作落到實(shí)處，全面提高學(xué)校管理水平和辦學(xué)質(zhì)量，我校加強(qiáng)了管理體系的建設(shè)：第一，制定完善的社會(huì)治安綜合治理工作方案。將綜合治理工作納入學(xué)校工作計(jì)劃，分步實(shí)施。每學(xué)期都能圓滿完成綜合治理的各項(xiàng)工作。第二，建立健全了學(xué)校管理體制。校長(zhǎng)、黨組織、教代會(huì)、工會(huì)、職能部門(mén)、年級(jí)組、教研組機(jī)構(gòu)健全，職責(zé)明確，依法發(fā)揮了各自的作用。第三，用制度規(guī)范辦學(xué)行為。實(shí)行了校務(wù)公開(kāi)制度，對(duì)重大決策、重大事項(xiàng)、招生規(guī)定、收費(fèi)等事項(xiàng)，及時(shí)向?qū)W生、家長(zhǎng)公布。第四，實(shí)行定期檢查制度、綜合治理事故報(bào)告制度，并建立了學(xué)生事故應(yīng)急處理方案，確保了無(wú)重大綜合治理傷害事故的發(fā)生。第五，簽訂安全工作責(zé)任書(shū)，加強(qiáng)安全工作監(jiān)督檢查。簽訂有關(guān)協(xié)議時(shí)特別注重以下幾點(diǎn)：學(xué)校門(mén)衛(wèi)一旦發(fā)現(xiàn)學(xué)校周?chē)挟惓Ｇ闆r，立即向?qū)W校報(bào)告，實(shí)行外來(lái)人員嚴(yán)格登記制度；門(mén)前三包，確保清潔，無(wú)車(chē)輛亂停亂放現(xiàn)象。第六，實(shí)行維權(quán)舉報(bào)制度。學(xué)生參加學(xué)校組織的宣誓活動(dòng)，不進(jìn)入黑網(wǎng)吧，提高明辨是非、善惡、美丑能力，文明上網(wǎng)，節(jié)制上網(wǎng)，不到未成年人不應(yīng)去的地方；第七，忠于職守，加強(qiáng)值班檢查，建立了教師護(hù)校隊(duì)。每天早中晚有一位校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶班，在上下學(xué)的高峰期，分別在學(xué)校大門(mén)口及學(xué)校周邊巡視，為創(chuàng)造良好周邊環(huán)境，付出了辛勤的汗水。

1、做到了隨時(shí)注意和掌握學(xué)校周邊情況，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)向有關(guān)部門(mén)報(bào)告，及時(shí)處理了在學(xué)校門(mén)口擺攤賣(mài)小吃的問(wèn)題。

2、積極配合公安、工商、文化稽查、司法、環(huán)衛(wèi)、食品藥品監(jiān)督管理局和城管部門(mén)，做好消除危害師生人身安全的各種隱患，為師生的工作、學(xué)習(xí)、生活創(chuàng)造了良好的環(huán)境，學(xué)校無(wú)重大案件和事故發(fā)生。

3、扎實(shí)做到了矛盾糾紛排查和查處工作，堅(jiān)持了實(shí)行矛盾排查責(zé)任制，積極穩(wěn)妥地處理好了發(fā)展和穩(wěn)定的關(guān)系，但我們分頭向每位教職工做了大量工作，協(xié)調(diào)了方方面面的關(guān)系，化解了矛盾，保持了穩(wěn)定和睦的同志關(guān)系。

總之，我校在上級(jí)部門(mén)的正確領(lǐng)導(dǎo)下，通過(guò)提高認(rèn)識(shí)，完善落實(shí)制度，嚴(yán)密防范，加強(qiáng)對(duì)廣大師生的法制教育。使社會(huì)治安綜合治理工作不斷加強(qiáng)。推進(jìn)了學(xué)校各項(xiàng)工作的開(kāi)展。在今后的工作中，將進(jìn)一步發(fā)揮廣大師生加強(qiáng)社會(huì)治安的積極性，努力使我校社會(huì)治安綜合治理工作再上新臺(tái)階。

黨的十九大以來(lái)，全省網(wǎng)信系統(tǒng)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)的重要思想，緊緊圍繞中央和省委關(guān)于加快建立網(wǎng)絡(luò)綜合治理體系的部署要求，著力推進(jìn)網(wǎng)信領(lǐng)域省域治理現(xiàn)代化，不斷鞏固網(wǎng)絡(luò)綜合治理先發(fā)領(lǐng)跑優(yōu)勢(shì)。

“綠水青山就是金山銀山——十五年探索與實(shí)踐大型圖片展”線上展館。

打好綜合治網(wǎng)“組合拳”

形成統(tǒng)籌推進(jìn)的工作格局。圓滿完成溫州試點(diǎn)工作，率先印發(fā)省級(jí)實(shí)施意見(jiàn)和分工方案，全省各地因地制宜制訂行動(dòng)計(jì)劃。寧波打造柔性網(wǎng)絡(luò)綜合治理模式、金華開(kāi)展黨建引領(lǐng)網(wǎng)絡(luò)綜合治理工作、臺(tái)州建立網(wǎng)絡(luò)“理事長(zhǎng)”制度……屬地治理的有效做法不斷涌現(xiàn)。持續(xù)推進(jìn)省市縣三級(jí)網(wǎng)信工作體系建設(shè)，在全國(guó)率先制定出臺(tái)《中國(guó)共產(chǎn)黨浙江省委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作規(guī)定》，以省委名義開(kāi)展網(wǎng)信工作專項(xiàng)督查，為統(tǒng)籌推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)綜合治理各項(xiàng)工作提供有力保障。

營(yíng)造清朗有序的網(wǎng)絡(luò)空間。精心組織習(xí)近平總書(shū)記考察浙江重要講話精神、“綠水青山就是金山銀山”理念提出15周年等重大主題網(wǎng)上宣傳，全媒體打造“身邊的戰(zhàn)疫”“身邊的力量”網(wǎng)上宣傳專題，大力弘揚(yáng)網(wǎng)上主旋律。部署實(shí)施網(wǎng)絡(luò)生態(tài)“瞭望哨”工程，打響“捉謠記”品牌，及時(shí)防范化解網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)風(fēng)險(xiǎn)。

打造網(wǎng)信行政執(zhí)法新模式。建立健全浙江省互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容行政執(zhí)法協(xié)調(diào)工作機(jī)制，深化“分業(yè)分層監(jiān)管、聯(lián)合聯(lián)動(dòng)執(zhí)法”，確認(rèn)省市縣三級(jí)網(wǎng)信內(nèi)容行政執(zhí)法主體資格，首次作出浙江網(wǎng)信部門(mén)行政處罰決定。全力打造“清朗俠在行動(dòng)”品牌，探索開(kāi)展自媒體賬號(hào)分級(jí)分類管理，深入開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)生態(tài)治理“兩專一規(guī)”行動(dòng)，堅(jiān)決處置違規(guī)“自媒體”賬號(hào)和違法違規(guī)信息，有效凈化網(wǎng)絡(luò)生態(tài)。

構(gòu)建多元共治的治網(wǎng)新格局。組建“新莓圈”浙江新媒體聯(lián)盟，引導(dǎo)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)、自媒體和廣大網(wǎng)民深度參與網(wǎng)絡(luò)治理。以75家新聞網(wǎng)站為試點(diǎn)，推進(jìn)浙江省互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)領(lǐng)域行業(yè)信用監(jiān)管體系建設(shè)，衢州市、義烏市信用治網(wǎng)試點(diǎn)工作有序推進(jìn)。建立完善三級(jí)網(wǎng)信技術(shù)體系，大力提升技術(shù)管網(wǎng)能力。

打造網(wǎng)絡(luò)生態(tài)治理“浙江樣本”

在新起點(diǎn)上，浙江將認(rèn)真貫徹省委書(shū)記袁家軍在省委黨校秋季學(xué)期開(kāi)學(xué)典禮和浙江文化研究工程實(shí)施十五周年座談會(huì)上的重要講話精神，準(zhǔn)確把握文化浙江建設(shè)“六個(gè)實(shí)力”“六種風(fēng)尚”和“六個(gè)通道”對(duì)管網(wǎng)治網(wǎng)提出的新要求，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向，堅(jiān)持網(wǎng)絡(luò)治理從“事”到“制”和“治”的轉(zhuǎn)變，堅(jiān)持系統(tǒng)謀劃、綜合集成，確保實(shí)現(xiàn)“2021年底建成比較成熟的網(wǎng)絡(luò)綜合治理體系”的工作目標(biāo)，著力將網(wǎng)絡(luò)綜合治理優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為文化強(qiáng)省、文化樹(shù)人的效能，努力為文化浙江建設(shè)營(yíng)造清朗的網(wǎng)絡(luò)空間。

謀長(zhǎng)治，推進(jìn)各項(xiàng)任務(wù)落地見(jiàn)效。重點(diǎn)圍繞“網(wǎng)上管什么，網(wǎng)下就要管什么”要求，系統(tǒng)謀劃、整體推進(jìn)黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府管理的整體治網(wǎng)格局。抓好任務(wù)落實(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行網(wǎng)信領(lǐng)域黨內(nèi)法規(guī)和規(guī)范性文件，推動(dòng)各級(jí)黨委（黨組）把“兩個(gè)責(zé)任制”落到實(shí)處，逐條落實(shí)具體任務(wù)。厘清權(quán)責(zé)邊界，進(jìn)一步研究明確黨委宣傳部門(mén)、網(wǎng)絡(luò)管理部門(mén)、行業(yè)主管部門(mén)的網(wǎng)絡(luò)綜合治理權(quán)力清單、責(zé)任清單。創(chuàng)新完善長(zhǎng)效機(jī)制，重點(diǎn)圍繞基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)不明、頭部對(duì)象底數(shù)不清、主動(dòng)發(fā)現(xiàn)能力不足、協(xié)同治理聯(lián)動(dòng)不夠等問(wèn)題，一體推動(dòng)工作理念、體制機(jī)制和方法手段的全方位變革。探索開(kāi)展新技術(shù)新業(yè)務(wù)監(jiān)管，針對(duì)屬地金融信息服務(wù)、區(qū)塊鏈信息服務(wù)以及網(wǎng)絡(luò)直播等新興行業(yè)，加強(qiáng)規(guī)律性研究，創(chuàng)新管理方式，努力掌握管網(wǎng)治網(wǎng)主動(dòng)權(quán)。

立法治，推動(dòng)綜合治網(wǎng)規(guī)范有序。準(zhǔn)確把握互聯(lián)網(wǎng)大省和數(shù)字經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省的鮮明省情，把法治為基、依法治網(wǎng)貫穿管網(wǎng)治網(wǎng)全過(guò)程。持續(xù)推進(jìn)地方網(wǎng)信立法工作的統(tǒng)籌謀劃，加強(qiáng)與省人大法工委的對(duì)接溝通，進(jìn)一步加快推進(jìn)《浙江省互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理?xiàng)l例》立法進(jìn)程，制定出臺(tái)《浙江省自媒體管理辦法》，增強(qiáng)綜合治網(wǎng)的法治支撐。進(jìn)一步補(bǔ)齊執(zhí)法資源欠缺、執(zhí)法力量不足等短板，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)省市縣三級(jí)網(wǎng)信辦執(zhí)法主體資格、執(zhí)法人員資質(zhì)兩個(gè)全覆蓋。針對(duì)涉網(wǎng)絡(luò)傳播秩序、網(wǎng)絡(luò)生態(tài)等領(lǐng)域存在的突出問(wèn)題，亮出“執(zhí)法利劍”，依法采取約談、下架、關(guān)停接入等階梯處罰手段，切實(shí)提升管網(wǎng)治網(wǎng)法治化水平。

抓共治，完善閉環(huán)治理體系。以優(yōu)化“分業(yè)分層監(jiān)管，聯(lián)合聯(lián)動(dòng)執(zhí)法”機(jī)制為牽引，充分調(diào)動(dòng)行業(yè)部門(mén)各方力量，推動(dòng)橫向縱向協(xié)同共治格局逐步完善、發(fā)揮實(shí)效。強(qiáng)化重大風(fēng)險(xiǎn)聯(lián)控，深化網(wǎng)絡(luò)生態(tài)“瞭望哨”工程，加快推進(jìn)布哨織網(wǎng)、平臺(tái)建設(shè)、效果評(píng)估工作，確?！安t望哨”作用持續(xù)有效發(fā)揮。加強(qiáng)重點(diǎn)案件聯(lián)處，堅(jiān)持完善省互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容行政執(zhí)法協(xié)調(diào)工作機(jī)制，針對(duì)自媒體惡意營(yíng)銷(xiāo)、個(gè)人信息保護(hù)等社會(huì)關(guān)注度高、群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題，加強(qiáng)線索通報(bào)、組織專題會(huì)商、加大打擊力度、形成治理合力。重塑重點(diǎn)領(lǐng)域直聯(lián)機(jī)制，突出“制、治、準(zhǔn)、快”，再造“四聯(lián)”網(wǎng)絡(luò)輿情閉環(huán)管理模式，實(shí)現(xiàn)宣傳網(wǎng)信、省級(jí)部門(mén)的融通互通，強(qiáng)化日常溝通和指導(dǎo)服務(wù)，及時(shí)防范化解網(wǎng)絡(luò)風(fēng)險(xiǎn)。

強(qiáng)智治，優(yōu)化技術(shù)治網(wǎng)能力。全力打造網(wǎng)信數(shù)字化轉(zhuǎn)型工程，為網(wǎng)絡(luò)綜合治理提供強(qiáng)有力技術(shù)支撐。加快建設(shè)網(wǎng)絡(luò)空間綜合治理數(shù)字化應(yīng)用體系，升級(jí)完善覆蓋網(wǎng)絡(luò)傳播、網(wǎng)信執(zhí)法、網(wǎng)絡(luò)安全等領(lǐng)域的數(shù)字化應(yīng)用系統(tǒng)。持續(xù)推進(jìn)省、市兩級(jí)網(wǎng)信系統(tǒng)應(yīng)用平臺(tái)的共建共享，與省公共數(shù)據(jù)平臺(tái)2.0、“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”等省級(jí)系統(tǒng)互聯(lián)互通，打造智能監(jiān)管的新型治理形態(tài)、治理模式。積極創(chuàng)新大數(shù)據(jù)、人工智能等新技術(shù)在網(wǎng)絡(luò)治理領(lǐng)域運(yùn)用，加緊開(kāi)發(fā)移動(dòng)終端應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)能力提升、智慧治理。

行柔治，提升綜合治網(wǎng)效能。積極引入柔性治理手段，將治網(wǎng)的關(guān)口前移、工作前置。進(jìn)一步加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)黨建工作，推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)三級(jí)黨組織全覆蓋，形成互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)黨建“一市一方案，一企一舉措”工作樣板。切實(shí)發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)社會(huì)組織作用，以省網(wǎng)絡(luò)社會(huì)組織聯(lián)合會(huì)為龍頭，在全省建立相關(guān)網(wǎng)絡(luò)社會(huì)組織，積極參與網(wǎng)絡(luò)綜合治理。深化好網(wǎng)民品牌建設(shè)，探索創(chuàng)新好網(wǎng)民接力活動(dòng)，聯(lián)合工青婦等開(kāi)展“爭(zhēng)做好網(wǎng)民”系列活動(dòng)，指導(dǎo)各地用好用活網(wǎng)絡(luò)文化家園，打造共建共享共治的網(wǎng)上網(wǎng)下同心圓。立足提質(zhì)擴(kuò)面加快互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)領(lǐng)域信用監(jiān)管體系建設(shè)，將網(wǎng)媒單個(gè)評(píng)價(jià)主體向網(wǎng)絡(luò)社會(huì)組織、網(wǎng)企等多個(gè)評(píng)價(jià)主體拓展，總結(jié)固化衢州、義烏試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)做法并向全省各市延伸，用柔性手段掃除監(jiān)管盲區(qū)、優(yōu)化治理效能。

溫州百曉在線、瑞安論壇、蒼南百事通……日前，這些溫州百姓耳熟能詳?shù)摹安莞蔽⑿殴娞?hào)，同時(shí)領(lǐng)取了“大獎(jiǎng)”——2018年度“清朗運(yùn)營(yíng)獎(jiǎng)”。這是當(dāng)?shù)剡B續(xù)第3年發(fā)布“清朗”年度指數(shù)。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前溫州有網(wǎng)民680余萬(wàn)，互聯(lián)網(wǎng)普及率74%，新媒體平臺(tái)超過(guò)8000個(gè)，網(wǎng)絡(luò)活躍度居全省第一。但也有“成長(zhǎng)的煩惱”——各種網(wǎng)絡(luò)風(fēng)險(xiǎn)事件時(shí)有發(fā)生。如何讓“變量”成為發(fā)展“增量”？在省委網(wǎng)信辦的指導(dǎo)下，溫州積極開(kāi)展全省網(wǎng)絡(luò)綜合治理體系建設(shè)試點(diǎn)工作，初步構(gòu)建多主體參與、多手段相結(jié)合的綜合治網(wǎng)格局，打出互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)防范組合拳。2018年至今，共排查修補(bǔ)高中危網(wǎng)絡(luò)安全漏洞707個(gè)、通報(bào)整改各類網(wǎng)絡(luò)安全隱患126起、發(fā)現(xiàn)處置網(wǎng)絡(luò)安全事件及仿冒網(wǎng)站13起，成功處置輿情，依法下架違規(guī)app409款、處理違規(guī)視頻498個(gè)。

在龍灣區(qū)，網(wǎng)絡(luò)安全綜合工作室就像個(gè)聰明的大腦，隨時(shí)預(yù)警網(wǎng)絡(luò)空間的有害信息和行為。在這里，不僅網(wǎng)信、公安、經(jīng)信、大數(shù)據(jù)、文廣、市場(chǎng)監(jiān)管等部門(mén)輪值駐點(diǎn)開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)，網(wǎng)信企業(yè)也共同參與。

針對(duì)當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)治理中存在的短板，溫州積極實(shí)施打造互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)分類管理數(shù)據(jù)庫(kù)、完善網(wǎng)信部門(mén)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制、建立網(wǎng)絡(luò)綜合執(zhí)法常態(tài)化機(jī)制、構(gòu)建違法不良舉報(bào)信息協(xié)同處置體系、打通基層網(wǎng)絡(luò)治理“最后一公里”等十大重點(diǎn)改革項(xiàng)目，加快推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)綜合治理的頂層設(shè)計(jì)和內(nèi)容創(chuàng)新。瑞安先行先試在全市構(gòu)建基層網(wǎng)絡(luò)綜合治理“1+5+5”模式，把風(fēng)險(xiǎn)控制、化解在一線。

縣某閥門(mén)企業(yè)網(wǎng)站被黑！日前，永嘉縣互聯(lián)網(wǎng)違法和不良信息舉報(bào)中心監(jiān)控平臺(tái)出現(xiàn)警報(bào)，工作人員在線取證確認(rèn)后，迅速給網(wǎng)站管理員發(fā)送限期整改短信?！氨O(jiān)控平臺(tái)強(qiáng)化網(wǎng)站信源采集，并加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全巡查。”縣委網(wǎng)信辦相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹。

網(wǎng)絡(luò)治理，離不開(kāi)社會(huì)公眾共同參與。目前，溫州共成立61家網(wǎng)絡(luò)社會(huì)組織，單位和個(gè)人會(huì)員達(dá)2萬(wàn)。去年，溫州推出“百萬(wàn)網(wǎng)民共倡網(wǎng)絡(luò)安全”“百個(gè)平臺(tái)共創(chuàng)網(wǎng)絡(luò)安全”等活動(dòng)，開(kāi)展各類活動(dòng)730余場(chǎng)次，受眾超200萬(wàn)人次。

為了進(jìn)一步凈化全鎮(zhèn)網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行服務(wù)環(huán)境，規(guī)范政務(wù)用網(wǎng)秩序，打擊各類網(wǎng)絡(luò)違法犯罪活動(dòng)，充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)資源優(yōu)勢(shì),有效服務(wù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，根據(jù)市、縣要求，鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府決定，在全鎮(zhèn)開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)環(huán)境專項(xiàng)整治工作，特制定如下方案。

以黨的大八大精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)市、縣政法工作會(huì)議精神，緊緊圍繞構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的總目標(biāo)，堅(jiān)持“屬地管理”和“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)運(yùn)營(yíng)、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，充分發(fā)揮各互聯(lián)網(wǎng)管理部門(mén)的職能作用，全面清理網(wǎng)上有害信息傳播，依法打擊利用網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行違法犯罪活動(dòng)，整頓規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)管理秩序，提倡引導(dǎo)文明上網(wǎng)行為，健全規(guī)范網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)管理機(jī)制，為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)營(yíng)造和諧、健康、文明的社會(huì)環(huán)境。

整頓一批政務(wù)網(wǎng)絡(luò)管理混亂的黨政機(jī)關(guān)及企事業(yè)單位，查處一批黨政干部職工違紀(jì)上網(wǎng)行為，查破一批網(wǎng)上違法犯罪案件，整治一批管理秩序混亂的互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)單位，清理處置一大批網(wǎng)上有害信息，使黨政機(jī)關(guān)單位政務(wù)網(wǎng)絡(luò)管理進(jìn)一步規(guī)范，網(wǎng)上違法犯罪高發(fā)部位得到有效整治，網(wǎng)絡(luò)非法信息傳播得到有效遏制，互聯(lián)網(wǎng)安全管理、行業(yè)管理秩序進(jìn)一步規(guī)范，網(wǎng)站、網(wǎng)吧經(jīng)營(yíng)秩序明顯改善，網(wǎng)絡(luò)長(zhǎng)效管理機(jī)制進(jìn)一步健全，網(wǎng)絡(luò)環(huán)境得到有效凈化。

全鎮(zhèn)網(wǎng)絡(luò)專項(xiàng)整治活動(dòng)設(shè)政務(wù)網(wǎng)絡(luò)環(huán)境整治、輿情網(wǎng)站監(jiān)督和宣傳、網(wǎng)絡(luò)違法犯罪打擊工作組，重點(diǎn)工作任務(wù)是：

由鎮(zhèn)綜治辦牽頭，鎮(zhèn)紀(jì)委、派出所、司法所等參加，從以下三個(gè)方面做工作：

（一）落實(shí)政務(wù)網(wǎng)絡(luò)管理各項(xiàng)工作措施。嚴(yán)肅查處黨員干部職工利用政務(wù)網(wǎng)、辦公專網(wǎng)、接入互聯(lián)網(wǎng)辦公用計(jì)算機(jī)進(jìn)行游戲、聊天、視聽(tīng)等娛樂(lè)活動(dòng)，進(jìn)行營(yíng)銷(xiāo)、婚介、炒股、期貨、房產(chǎn)中介等非政務(wù)活動(dòng)，傳播非法信息、發(fā)帖、跟帖、轉(zhuǎn)貼，亂發(fā)牢騷、制造網(wǎng)絡(luò)謠言、詆毀侮辱他人等有損社會(huì)公德非政務(wù)行為。不斷加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)保密防護(hù)措施，健全黨政機(jī)關(guān)互聯(lián)網(wǎng)接入口審批、接入終端審批，督促全鎮(zhèn)黨政機(jī)關(guān)對(duì)辦公用電腦安裝保密軟件、插件及保密設(shè)施等，嚴(yán)肅查處黨政機(jī)關(guān)辦公專網(wǎng)、電腦和硬盤(pán)、u盤(pán)等存儲(chǔ)介質(zhì)非法接入互聯(lián)網(wǎng)和卸載互聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管軟件、插件等，杜絕失泄密事件；加強(qiáng)黨政機(jī)關(guān)干部保密工作宣傳教育，增強(qiáng)保密觀念，強(qiáng)化保密意識(shí)。

（二）全面監(jiān)測(cè)清查以網(wǎng)絡(luò)站點(diǎn)、論壇、視頻、博客、貼吧、社區(qū)、搜索引擎等的影響我鎮(zhèn)社會(huì)秩序穩(wěn)定的不良信息，及時(shí)正面跟帖、回復(fù)，引導(dǎo)正確的輿論導(dǎo)向；加強(qiáng)全鎮(zhèn)網(wǎng)絡(luò)信息監(jiān)控，規(guī)范管理秩序，督促電信、移動(dòng)、聯(lián)通等網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)單位采取技術(shù)手段、對(duì)鎮(zhèn)內(nèi)網(wǎng)絡(luò)站點(diǎn)的正常運(yùn)行、內(nèi)容更新實(shí)時(shí)監(jiān)控，及時(shí)清理不良信息的侵入、傳播；加強(qiáng)網(wǎng)吧的清理整治，打擊取締黑網(wǎng)吧，推行網(wǎng)吧監(jiān)管平臺(tái)建設(shè)，落實(shí)網(wǎng)吧上網(wǎng)實(shí)名實(shí)時(shí)登記制度，切實(shí)杜絕網(wǎng)吧接納未成年人上網(wǎng)，堵塞淫穢有害信息在網(wǎng)吧傳播；大力開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)管理和規(guī)范用網(wǎng)等方面知識(shí)的宣傳，提倡文明上網(wǎng)，教育廣大干部群眾養(yǎng)成良好的用網(wǎng)習(xí)慣，引導(dǎo)群眾充分利用網(wǎng)絡(luò)資源開(kāi)展工作，進(jìn)行有益的社會(huì)活動(dòng)。

（三）嚴(yán)厲打擊利用互聯(lián)網(wǎng)和手機(jī)短信進(jìn)行賭博、詐騙和運(yùn)用黑客技術(shù)進(jìn)行網(wǎng)上盜竊等各類違法犯罪活動(dòng)；嚴(yán)肅查處利用互聯(lián)網(wǎng)傳播擾亂社會(huì)治安秩序的謠言、侮辱、誹謗、等信息和非法出版物等違法行為；嚴(yán)密防范“”、“門(mén)徒會(huì)”“全能神”等邪教組織利用網(wǎng)絡(luò)散布謠言，蠱惑群眾、擾亂社會(huì)治安秩序等行為；堅(jiān)決取締非法網(wǎng)絡(luò)站點(diǎn)和營(yíng)業(yè)場(chǎng)所，不斷完善網(wǎng)絡(luò)安全管理工作機(jī)制，落實(shí)網(wǎng)站（點(diǎn)）和網(wǎng)吧等服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所的安全管理制度。

全鎮(zhèn)網(wǎng)絡(luò)環(huán)境專項(xiàng)整治活動(dòng)從2014年5月份開(kāi)始至12月份結(jié)束，分四個(gè)階段進(jìn)行。

（一）宣傳動(dòng)員階段（5月初至5月中旬）。鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府召開(kāi)全鎮(zhèn)網(wǎng)絡(luò)環(huán)境整治工作動(dòng)員會(huì)議，進(jìn)行全面安排部署。各村、各單位充分動(dòng)員，制定相應(yīng)工作方案，召開(kāi)干部職工會(huì)，加強(qiáng)黨員干部思想政治、工作作風(fēng)、網(wǎng)絡(luò)常識(shí)、網(wǎng)絡(luò)法律知識(shí)及保密工作教育，廣泛宣傳專項(xiàng)行動(dòng)各項(xiàng)工作措施和工作要求，提升干部職工對(duì)文明上網(wǎng)重要性和必要性的正確認(rèn)識(shí)。牢牢把握正確輿論導(dǎo)向，用身邊的典型事例和群眾聽(tīng)得懂的語(yǔ)言，以喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式，在電視廣播等大眾媒體上進(jìn)行宣傳報(bào)道，公布舉報(bào)電話，發(fā)動(dòng)廣大群眾積極舉報(bào)網(wǎng)上不良信息和違法犯罪活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)最佳宣傳效果。

（二）自查自糾階段（5月中旬至5月底）各村、各單位按照整治重點(diǎn)對(duì)本村和本單位存在的問(wèn)題進(jìn)行自查清理整治。要對(duì)政務(wù)網(wǎng)、系統(tǒng)專網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)使用進(jìn)行全面檢查，對(duì)辦公電腦、上網(wǎng)電腦ip地址等相關(guān)信息進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，并上報(bào)各派出所備案。要健全單位網(wǎng)絡(luò)管理制度，落實(shí)必要的保密措施，安裝必要的保密設(shè)備，教育干部職工遵守工作紀(jì)律，嚴(yán)禁上網(wǎng)進(jìn)行非公務(wù)活動(dòng)，制定長(zhǎng)效管理制度和辦法，確保良好的網(wǎng)絡(luò)工作環(huán)境。自查整治情況以書(shū)面形式于5月30日前報(bào)鎮(zhèn)網(wǎng)絡(luò)環(huán)境整治辦公室。

（三）清理整治階段（6月初日至9月底）。由派出所組織上報(bào)全鎮(zhèn)互聯(lián)網(wǎng)接入單位、場(chǎng)所逐一排查核實(shí)，摸清底數(shù)，分類建立臺(tái)賬，特別要摸清非經(jīng)營(yíng)性互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)單位（如學(xué)校、賓館、酒店、圖書(shū)館等）和網(wǎng)絡(luò)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所（網(wǎng)吧、網(wǎng)店等）底數(shù)。按照重點(diǎn)任務(wù)分工，開(kāi)展黨政機(jī)關(guān)政務(wù)網(wǎng)絡(luò)使用情況普查和互聯(lián)網(wǎng)有害信息檢查，全面清除有害信息，排查信息安全隱患，規(guī)范和整頓政務(wù)網(wǎng)絡(luò)、互聯(lián)網(wǎng)管理秩序，落實(shí)防范、管理和打擊措施，嚴(yán)肅查究網(wǎng)絡(luò)管理混亂和整改不力的單位和干部；嚴(yán)厲打擊網(wǎng)上違法犯罪活動(dòng)，警告、教育不良上網(wǎng)行為者。要將階段性工作進(jìn)展情況及整治工作信息及時(shí)上報(bào)鎮(zhèn)網(wǎng)絡(luò)環(huán)境整治辦公室。

（四）鞏固成果階段（10月初日至11月底）。對(duì)專項(xiàng)行動(dòng)中發(fā)現(xiàn)的政務(wù)網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)管理中存在問(wèn)題整改情況進(jìn)行總結(jié)，督促各村、各單位建立健全各項(xiàng)管理制度和工作規(guī)范。推進(jìn)政務(wù)網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)管理體系建設(shè)，探索建立互聯(lián)網(wǎng)管理長(zhǎng)效機(jī)制，鞏固專項(xiàng)行動(dòng)工作成果。11月底由鎮(zhèn)網(wǎng)絡(luò)環(huán)境整治辦公室牽頭，抽調(diào)有關(guān)單位人員對(duì)全鎮(zhèn)政務(wù)網(wǎng)絡(luò)制度建設(shè)進(jìn)行一次全面檢查，督促落實(shí)。

（五）總結(jié)階段（12月份）。鎮(zhèn)網(wǎng)絡(luò)環(huán)境整治辦公室對(duì)全鎮(zhèn)網(wǎng)絡(luò)專項(xiàng)整治活動(dòng)進(jìn)行全面總結(jié)，并向鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府作出專題匯報(bào)。

五

（一）高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。為了加強(qiáng)對(duì)此項(xiàng)活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)，鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府成立了以鎮(zhèn)黨委書(shū)記耿勤學(xué)任組長(zhǎng)，鎮(zhèn)黨委副書(shū)記任天鋒任副組長(zhǎng)、司法所、派出所等有關(guān)單位為成員的全鎮(zhèn)網(wǎng)絡(luò)環(huán)境整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，辦公室設(shè)在鎮(zhèn)綜治辦，黨委副書(shū)記任天鋒同志任辦公室主任，專門(mén)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)全鎮(zhèn)網(wǎng)絡(luò)環(huán)境整治工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)政務(wù)網(wǎng)絡(luò)環(huán)境整治、網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)督和宣傳、網(wǎng)絡(luò)違法犯罪的打擊三個(gè)工作組，由紀(jì)委、派出所、司法所有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)開(kāi)展重點(diǎn)整治活動(dòng)。各村、各單位要在鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展專項(xiàng)整治工作，從構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的高度，進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，迅速行動(dòng)，根據(jù)工作需要成立相應(yīng)工作組織機(jī)構(gòu)，指派專門(mén)領(lǐng)導(dǎo)專抓此項(xiàng)工作，切實(shí)抓好各項(xiàng)工作措施的落實(shí)，確保網(wǎng)絡(luò)環(huán)境整治工作取得實(shí)效。

（二）落實(shí)責(zé)任，務(wù)求實(shí)效。全鎮(zhèn)網(wǎng)絡(luò)環(huán)境整治各領(lǐng)導(dǎo)成員單位要充分發(fā)揮職能作用，各司其職，各負(fù)其責(zé)，密切協(xié)同配合。要制定具體的工作計(jì)劃，明確整治工作任務(wù)時(shí)限和目標(biāo)要求，主動(dòng)出擊，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決政務(wù)網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行環(huán)境存在的問(wèn)題，對(duì)政務(wù)網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)混用，保密措施不落實(shí)，職工上班時(shí)上網(wǎng)玩游戲、炒股、營(yíng)銷(xiāo)、聊天或網(wǎng)上亂跟貼、亂發(fā)言論的，要追查到底。對(duì)單位職工要通報(bào)批評(píng)，進(jìn)行整改；對(duì)造成嚴(yán)重影響的個(gè)人要通報(bào)批評(píng)，并給予紀(jì)律處分；對(duì)存在問(wèn)題的單位負(fù)責(zé)人要進(jìn)行問(wèn)責(zé)?；ヂ?lián)網(wǎng)管理部門(mén)要對(duì)本地網(wǎng)站進(jìn)行一次全面排查，對(duì)制作傳播淫穢、造謠誹謗、攻擊黨和政府等非法信息網(wǎng)站、網(wǎng)吧、非營(yíng)業(yè)性網(wǎng)絡(luò)服務(wù)企業(yè)，在查清事實(shí)的基礎(chǔ)上，該處罰的要堅(jiān)決處罰，該整頓的要堅(jiān)決整頓，該吊銷(xiāo)經(jīng)營(yíng)許可證的要堅(jiān)決吊銷(xiāo)其經(jīng)營(yíng)許可證。對(duì)一些難以查處，影響社會(huì)秩序的網(wǎng)上言論，宣傳部門(mén)及有關(guān)單位要及時(shí)正面跟帖，澄清事實(shí)，正確引導(dǎo)輿論導(dǎo)向，防止炒作引起更大的矛盾糾紛和不良社會(huì)影響，要全面落實(shí)互聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控措施，及時(shí)發(fā)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)不良信息和違法犯罪活動(dòng)，準(zhǔn)確確定網(wǎng)絡(luò)違法犯罪活動(dòng)的地址和嫌疑人，抓住線索、固定證據(jù)、迅速破案。

（三）檢查指導(dǎo)，暢通信息。要根據(jù)整治活動(dòng)工作開(kāi)展情況，組織有關(guān)成員單位進(jìn)行階段檢查、集中檢查、突擊抽查，督查指導(dǎo)活動(dòng)順利開(kāi)展，協(xié)調(diào)解決整治活動(dòng)中存在的問(wèn)題。要督促網(wǎng)絡(luò)管理部門(mén)建立完善網(wǎng)絡(luò)管理工作辦法，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)管理工作；要督促網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)單位進(jìn)一步規(guī)范運(yùn)營(yíng)管理秩序，安裝不良信息濾清設(shè)施，積極配合開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)環(huán)境整治活動(dòng)；要督促各村、各單位完善網(wǎng)絡(luò)管理及保密制度，營(yíng)造良好的政務(wù)網(wǎng)絡(luò)工作環(huán)境。同時(shí)，各村、各單位要認(rèn)真總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)上報(bào)專項(xiàng)行動(dòng)工作情況和典型案例、事例，及時(shí)上報(bào)有關(guān)網(wǎng)絡(luò)環(huán)境整治工作情況信息資料，以便及時(shí)掌握整治活動(dòng)進(jìn)展，調(diào)整工作部署和工作方法，確保整治活動(dòng)深入開(kāi)展。

今年以來(lái)，我鄉(xiāng)按照全縣維穩(wěn)暨政法工作會(huì)議提出的“夯實(shí)一個(gè)基礎(chǔ)、完善三個(gè)體系、提高四種能力、強(qiáng)化五項(xiàng)措施”的總要求，結(jié)合本鄉(xiāng)實(shí)際，從健全組織、完善制度、定期排查矛盾隱患上入手，協(xié)調(diào)各部門(mén)力量，齊抓共管，本著把問(wèn)題解決在基層、解決在萌芽狀態(tài)的原則，全力抓好我鄉(xiāng)的社會(huì)治安綜合治理工作，從而為全鄉(xiāng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，創(chuàng)造出一個(gè)和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。

1、今年以來(lái)，我鄉(xiāng)從健全組織、完善制度上入手，進(jìn)一步健全了人民調(diào)解、治保會(huì)、治安聯(lián)防隊(duì)等村級(jí)組織建設(shè)，特別是要求村村都成立了治安聯(lián)防隊(duì)，每組2人，24小時(shí)值班。在白天重點(diǎn)負(fù)責(zé)村內(nèi)的巡邏任務(wù)，防止入室盜竊等案件的發(fā)生，夜間防止變壓器的丟失及偷盜牲畜案件的發(fā)生。由于在人員、時(shí)間、待遇、責(zé)任上做到了“四落實(shí)”，截止目前全鄉(xiāng)沒(méi)有發(fā)生一起盜竊等案件，從而有力的保護(hù)了人民群眾的生產(chǎn)財(cái)產(chǎn)安全。

2、進(jìn)一步加大對(duì)重點(diǎn)區(qū)域的治理力度。一是對(duì)張化公路沿線的治理。由于我鄉(xiāng)后水泉、馬連囫圇等村緊靠張化公路，流動(dòng)人口多，情況復(fù)雜，容易出問(wèn)題，為此，我鄉(xiāng)由主管領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，組織派出所、司法所人員，不定期、不定時(shí)的對(duì)公路沿線進(jìn)行巡查，防止各類違法犯罪活動(dòng)的發(fā)生。特別是重點(diǎn)加強(qiáng)了德言慶廟村與xx縣鄧油坊鎮(zhèn)交界地帶市場(chǎng)的治安整治工作。今年四月份鄉(xiāng)綜治辦通過(guò)摸排發(fā)現(xiàn)德言慶廟村生豬交易市場(chǎng)有xx縣鄧油坊地痞混混對(duì)商販敲詐和在生豬交易過(guò)程中參與欺行霸市的行為。為了維護(hù)市場(chǎng)秩序，嚴(yán)厲打擊違法犯罪行為，我鄉(xiāng)專門(mén)成立了德言慶廟市場(chǎng)社會(huì)治安整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組。并在該村設(shè)立了社會(huì)治安值勤站，制定了相關(guān)的任務(wù)措施。辦公地點(diǎn)設(shè)在“草原雙利肉食品公司”院內(nèi)，配齊了辦公設(shè)施。由派出所、司法所和村級(jí)治保人員值勤，同時(shí)聯(lián)合x(chóng)x縣鄧油坊派出所，加大對(duì)兩縣交界地帶的社會(huì)治安治理力度，從而為優(yōu)化全鄉(xiāng)的發(fā)展環(huán)境奠定了良好的基礎(chǔ)。二是近期由鄉(xiāng)綜治辦人員牽頭，對(duì)全鄉(xiāng)信用社、醫(yī)院等重點(diǎn)單位及加油站、糧油加工廠、廢品收購(gòu)點(diǎn)等特種行業(yè)進(jìn)行了一次安全檢查，對(duì)存在安全隱患的2個(gè)加油站、一個(gè)廢品收購(gòu)點(diǎn)下發(fā)了限期整改通知書(shū)。并由派出所對(duì)特種行業(yè)單位進(jìn)行了登記。三是目前在蔬菜銷(xiāo)售季節(jié)，鄉(xiāng)綜治辦抽調(diào)精干力量與村級(jí)組織協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)五號(hào)、安板營(yíng)、德言慶廟、學(xué)堂地等蔬菜種植村的治安治理工作，保護(hù)菜農(nóng)的利益，確保“綠色通道”暢通。

3、加強(qiáng)農(nóng)民信訪工作，認(rèn)真接待來(lái)信來(lái)訪，堅(jiān)持做到一月一排查，一月一匯總，一月一上報(bào)的信訪苗頭排查工作制度。堅(jiān)決做到不拖拉、不推靠、積極化解、工作到位，盡量把矛盾化解在基層，以維護(hù)全鄉(xiāng)的穩(wěn)定。同時(shí)加強(qiáng)下訪工作，把隱患消滅在萌芽狀態(tài)。今年6月份，由鄉(xiāng)主管領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，抽調(diào)農(nóng)經(jīng)站、財(cái)政所人員參加對(duì)全鄉(xiāng)23個(gè)行政村的財(cái)務(wù)進(jìn)行集中審計(jì)，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行了及時(shí)處理。同時(shí)每到一個(gè)村都召開(kāi)黨員會(huì)、村民代表會(huì)，進(jìn)行村務(wù)、財(cái)務(wù)公開(kāi)，及時(shí)化解矛盾，改善干群關(guān)系。今年共處理各種矛盾隱患7起。

1、按照縣綜治辦“無(wú)案自然村”、“安全村”、“平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)”的具體要求，今年我鄉(xiāng)擬報(bào)的安全村是蘇計(jì)梁、后水泉、七格賴行政村。這3個(gè)村治保、民調(diào)、聯(lián)防隊(duì)等群防群治組織健全，各項(xiàng)制度落實(shí)到位，檔案齊全，軟硬件設(shè)施完善，村風(fēng)村貌良好，特別是多年沒(méi)發(fā)生一起治安、刑事案件。另外，對(duì)其他已命名的“安全村”，通過(guò)狠抓防范措施的落實(shí)，以鞏固成果，防止反彈現(xiàn)象的發(fā)生。

2、今年，我鄉(xiāng)在財(cái)政十分困難的情況下，對(duì)鄉(xiāng)司法所進(jìn)行了新建，新建司法所辦公用房5間，目前工程已完工，所內(nèi)正進(jìn)行各項(xiàng)制度上墻，檔案的整理工作，保證通過(guò)上級(jí)國(guó)債所的驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。

3、充分發(fā)揮鄉(xiāng)、村兩級(jí)組織作用，做好法律知識(shí)宣傳。廣泛地開(kāi)展了法律進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)單位、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)市場(chǎng)、進(jìn)村、進(jìn)家活動(dòng)。今年5月份，我鄉(xiāng)集中2天時(shí)間，由鄉(xiāng)干部包村，通過(guò)召開(kāi)村民大會(huì)，對(duì)23個(gè)行政村村民進(jìn)行了法律知識(shí)集中宣傳活動(dòng)，印發(fā)農(nóng)村法律知識(shí)、宣傳資料4000余份。內(nèi)容主要涉及《社會(huì)治安處罰法》、《婚姻法》、《“三位一體”調(diào)解工作知識(shí)》等一些貼近農(nóng)民生活的相關(guān)法律法規(guī)。另外，還利用鄉(xiāng)電視差轉(zhuǎn)臺(tái)每周播放一次普法專欄，宣傳內(nèi)容由鄉(xiāng)司法所統(tǒng)一編輯，向農(nóng)民宣傳達(dá)法律，教育村民遵紀(jì)守法，對(duì)遏制違法亂紀(jì)等不良社會(huì)現(xiàn)象起到了積極作用。在學(xué)校通過(guò)上法制課，有效地預(yù)防了青少年的違法犯罪。

自去年，鄉(xiāng)黨委、綜治辦把“三位一體”調(diào)解作為維護(hù)穩(wěn)定工作的重中之重來(lái)抓。成立了以黨委副書(shū)記任組長(zhǎng)，信訪、司法、派出所、農(nóng)經(jīng)站、計(jì)生站、林業(yè)工作站等有關(guān)部門(mén)參與的“三位一體”社會(huì)矛盾調(diào)解工作領(lǐng)導(dǎo)小組，對(duì)調(diào)解工作進(jìn)行統(tǒng)一指揮和協(xié)調(diào)，進(jìn)一步完善了《調(diào)解聯(lián)席會(huì)議制度》、《糾紛通報(bào)制度》、《復(fù)雜疑難糾紛調(diào)解聯(lián)動(dòng)制度》。今年還利用每周一機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)時(shí)間對(duì)有關(guān)人員進(jìn)行了“三位一體”調(diào)解工作的培訓(xùn)，使小組成員充分了解了“三位一體”調(diào)解工作的具體內(nèi)容。明確了各自職責(zé)。在各類矛盾糾紛調(diào)解過(guò)程中，充分發(fā)揮各職能部門(mén)的作用，把群眾反應(yīng)的問(wèn)題解決在基層，1—7月份共化解各類矛盾糾紛15起。其次對(duì)調(diào)解人員加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，完善了調(diào)解手續(xù)，做到一件案件從始到終，各個(gè)環(huán)節(jié)，各類記錄、證明、協(xié)議等手續(xù)完善，及時(shí)歸檔。

第三，對(duì)村一級(jí)人民調(diào)解委員會(huì)，一般由村主任兼任主任，每村聘任2名有威信的村民或其它村干部、黨員任調(diào)解員，每人每年360元的待遇。對(duì)他們進(jìn)行了登記建檔，由鄉(xiāng)司法所統(tǒng)一配發(fā)了人民調(diào)解工作證，并多次組織培訓(xùn)會(huì)，對(duì)《人民調(diào)解工作規(guī)定》進(jìn)行了培訓(xùn)，使他們充分發(fā)揮調(diào)解作用，有力維護(hù)了全鄉(xiāng)社會(huì)穩(wěn)定。

為進(jìn)一步加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)生態(tài)治理成果，維護(hù)網(wǎng)絡(luò)安全環(huán)境，根據(jù)中央、省委和市委的統(tǒng)一部署，以及《國(guó)資委網(wǎng)絡(luò)生態(tài)綜合治理工作方案》中“即日起至11月底，在全市國(guó)資系統(tǒng)集中開(kāi)展以弘揚(yáng)主旋律傳播正能量為主題的網(wǎng)絡(luò)生態(tài)綜合治理專項(xiàng)行動(dòng)”的相關(guān)要求，為確保工作扎實(shí)開(kāi)展、順利推進(jìn)、取得實(shí)效，結(jié)合我集團(tuán)公司實(shí)際情況，特制定如下工作方案：

弘揚(yáng)主旋律。

傳播正能量。

以習(xí)近平總書(shū)記網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持“正能量是總要求、管得住是硬道理”，用好法治德治兩種手段，加強(qiáng)宣傳管理，集中專項(xiàng)治理，統(tǒng)籌調(diào)動(dòng)各方資源，形成強(qiáng)大監(jiān)管合力，對(duì)屬地網(wǎng)上各類違法違規(guī)有害信息進(jìn)行“大掃除”，集中查處關(guān)閉一批違法違規(guī)網(wǎng)站和網(wǎng)絡(luò)賬號(hào)，一手抓存量清理，一手抓增量控制，有效遏制違法違規(guī)有害信息反彈、反復(fù)勢(shì)頭；做好網(wǎng)絡(luò)安全工作，落實(shí)網(wǎng)絡(luò)安全責(zé)任；推動(dòng)各類網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)提供者切實(shí)承擔(dān)主體責(zé)任，全面推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，著力提高工作有效性，構(gòu)建和諧網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，努力營(yíng)造清朗網(wǎng)絡(luò)空間。

麗江市旅游開(kāi)發(fā)投資集團(tuán)有限責(zé)任公司網(wǎng)絡(luò)安全相關(guān)負(fù)責(zé)人為此次各部(室)、各下屬企業(yè)網(wǎng)絡(luò)生態(tài)綜合治理專項(xiàng)行動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，向國(guó)資委網(wǎng)絡(luò)安全和信息化領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)。各下屬企業(yè)網(wǎng)絡(luò)安全負(fù)責(zé)人及聯(lián)絡(luò)員參與工作，根據(jù)市國(guó)資委要求，全面加強(qiáng)對(duì)37類違法違規(guī)有害信息的發(fā)現(xiàn)、研判工作，積極參加全市網(wǎng)絡(luò)生態(tài)綜合治理專項(xiàng)行動(dòng)，做好集團(tuán)公司網(wǎng)絡(luò)安全各項(xiàng)工作。

（一）積極開(kāi)展凈化網(wǎng)絡(luò)空間系列活動(dòng)。

線上活動(dòng)：

1.各下屬企業(yè)應(yīng)在活動(dòng)開(kāi)展期間，以“弘揚(yáng)主旋律。

傳播正能量”為主題，積極在官方微博微信公眾號(hào)等平臺(tái)開(kāi)展宣傳活動(dòng)。通過(guò)對(duì)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的集中宣傳，引導(dǎo)網(wǎng)民對(duì)凈網(wǎng)活動(dòng)的參與。開(kāi)展麗江“中國(guó)好網(wǎng)民”故事征集宣傳活動(dòng)，深挖正面典型案例，加強(qiáng)網(wǎng)上交流活動(dòng)，增強(qiáng)互動(dòng)性和傳播性，緊扣活動(dòng)主題，營(yíng)造良好的輿論氛圍。

3.做好重大主題網(wǎng)上宣傳。針對(duì)慶祝改革開(kāi)放40周年等重大主題網(wǎng)上宣傳，加強(qiáng)網(wǎng)上輿論營(yíng)造，弘揚(yáng)正能量、抑制負(fù)因素，為大局提供輿論保障。

線下活動(dòng)：

開(kāi)展線下宣傳交流活動(dòng)，加強(qiáng)員工網(wǎng)上素質(zhì)培養(yǎng)。各下屬企業(yè)要積極開(kāi)展“國(guó)企好網(wǎng)民”等活動(dòng)，結(jié)合自身實(shí)際在網(wǎng)上積極宣傳國(guó)企改革發(fā)展的新成就、推進(jìn)自主創(chuàng)新的新突破、履行社會(huì)責(zé)任的新實(shí)踐、新進(jìn)展。在各企業(yè)中開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)素質(zhì)培養(yǎng)培訓(xùn)，在廣大干部職工中培育一批“國(guó)企好網(wǎng)民”，規(guī)范企業(yè)員工上網(wǎng)行為活動(dòng)，自覺(jué)做好清朗網(wǎng)絡(luò)空間的“排頭兵”。

（二）清理有害信息，整治突出問(wèn)題。

各下屬企業(yè)要全面檢查企業(yè)系統(tǒng)pc端、移動(dòng)端和各類網(wǎng)絡(luò)終端，重點(diǎn)排查文字、圖片、音頻、視頻等形式存在的各類不良信息和虛假謠言。嚴(yán)厲杜絕網(wǎng)民反應(yīng)強(qiáng)、舉報(bào)多的淫穢色情、暴力血腥、賭博詐騙等違法違規(guī)有害信息，集中解決整治問(wèn)題。

（三）完善網(wǎng)絡(luò)安全工作方案，落實(shí)主體責(zé)任。

貫徹落實(shí)市委市政府、集團(tuán)公司網(wǎng)絡(luò)安全相關(guān)文件精神，明確網(wǎng)絡(luò)安全負(fù)責(zé)人和責(zé)任制度，完善相關(guān)工作方案，并結(jié)合自身實(shí)際情況，將其落實(shí)到日常工作實(shí)處。

（一）啟動(dòng)部署階段。各下屬企業(yè)網(wǎng)絡(luò)安全負(fù)責(zé)人應(yīng)積極響應(yīng)號(hào)召，結(jié)合自身實(shí)際，根據(jù)本方案相關(guān)要求，認(rèn)真組織落實(shí)，制定具體的工作實(shí)施方案，及時(shí)上報(bào)至集團(tuán)公司。

（二）全面清查階段。各下屬企業(yè)于8月底前對(duì)照網(wǎng)絡(luò)生態(tài)綜合治理專項(xiàng)行動(dòng)主要工作要求，各自明確任務(wù)分工和排查對(duì)象，對(duì)網(wǎng)站、公眾號(hào)加大檢查監(jiān)看力度，全面清查處置，及時(shí)清理打擊網(wǎng)上違法違規(guī)有害信息和行為。

（三）督導(dǎo)檢查階段。從9月初至10月底，在前一階段進(jìn)行專項(xiàng)行動(dòng)的期間，集團(tuán)公司將結(jié)合網(wǎng)絡(luò)安全管理需要和按市國(guó)資委要求，對(duì)各部室及下屬企業(yè)專項(xiàng)行動(dòng)開(kāi)展情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查。

（四）總結(jié)評(píng)估階段。11月份一整月，對(duì)專項(xiàng)行動(dòng)工作、督導(dǎo)檢查情況進(jìn)行總結(jié)，提煉經(jīng)驗(yàn)做法，形成長(zhǎng)效機(jī)制，充實(shí)日常管理工作制度中。

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，提高認(rèn)識(shí)。開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)生態(tài)綜合治理專項(xiàng)行動(dòng)對(duì)于構(gòu)建和諧社會(huì)和促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)健康發(fā)展等有著重要意義，各下屬企業(yè)要充分認(rèn)識(shí)專項(xiàng)行動(dòng)工作的重要性和緊迫性，進(jìn)一步強(qiáng)化政治意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、大局意識(shí)，切實(shí)擔(dān)負(fù)起管理責(zé)任。各下屬企業(yè)要根據(jù)集團(tuán)統(tǒng)一部署，加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)行動(dòng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，精心安排、周密部署、加強(qiáng)督導(dǎo)、穩(wěn)步推進(jìn)。網(wǎng)絡(luò)安全負(fù)責(zé)人要結(jié)合工作實(shí)際，認(rèn)真做好專項(xiàng)行動(dòng)的安排部署，制定工作方案、實(shí)施步驟和具體措施，確保各項(xiàng)工作落實(shí)到位。

（二）圍繞大局，突出重點(diǎn)。各下屬企業(yè)要細(xì)化工作安排，明確目標(biāo)方向、重點(diǎn)任務(wù)和完成時(shí)限。對(duì)方案中明確的15個(gè)環(huán)節(jié)、網(wǎng)絡(luò)空間存在的37類違法違規(guī)有害信息，逐一進(jìn)行巡查清理，明確責(zé)任，落實(shí)到崗到人，對(duì)屬地pc端和移動(dòng)端要認(rèn)真梳理清查，持續(xù)發(fā)力，反復(fù)清理，對(duì)惡意制作、傳播有害信息的個(gè)人依法依規(guī)嚴(yán)肅查處，并妥善留存違法違規(guī)信息證據(jù)。與專項(xiàng)行動(dòng)工作同步，建立網(wǎng)站和網(wǎng)絡(luò)賬號(hào)違法違規(guī)行為臺(tái)賬，將違法違規(guī)事實(shí)、性質(zhì)、處理結(jié)果等相關(guān)信息進(jìn)行詳細(xì)記錄，為關(guān)閉非法網(wǎng)站、處置違規(guī)賬號(hào)、落實(shí)查人等執(zhí)法工作提供依據(jù)。

（三）統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，建立機(jī)制。各下屬企業(yè)要加大對(duì)口向上報(bào)告工作力度，確保上下聯(lián)通，同時(shí)要廣泛發(fā)動(dòng)網(wǎng)民力量，充分調(diào)動(dòng)網(wǎng)民參與網(wǎng)絡(luò)生態(tài)治理的積極性，形成齊抓共管、全社會(huì)共同參與的工作格局。

組長(zhǎng)：

副組長(zhǎng)：

成員：

學(xué)校首先成立了以校長(zhǎng)掛帥的綜治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并根據(jù)學(xué)校安全工作的具體形勢(shì)，把涉及師生安全的各塊內(nèi)容進(jìn)行認(rèn)真分解落實(shí)到人，做到每一項(xiàng)工作都有對(duì)應(yīng)的專管人員，防止了工作上的相互推諉。從而形成了學(xué)校校長(zhǎng)直接抓，分管人員具體抓，各班主任具體分工負(fù)責(zé)組織實(shí)施，全校教職員工齊心協(xié)力共抓安全的良好局面。

1、建立健全了我校社會(huì)治安綜合治理工作機(jī)制，成立了以xx校長(zhǎng)為組長(zhǎng)，xx副校長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，各部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員的綜治安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組。工作小組下設(shè)綜治工作辦公室，辦公室由xx同志負(fù)責(zé)。

網(wǎng)絡(luò)綜合治理體系建設(shè)自查報(bào)告

20xx年，x區(qū)委、區(qū)政府高度重視社會(huì)信用體系建設(shè)工作，全面貫徹落實(shí)《x市社會(huì)信用體系建設(shè)規(guī)劃（20xx——20xx年）》和市委、市政府關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)信用體系建設(shè)的決策部署，全面推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)，取得積極成效?，F(xiàn)將相關(guān)工作報(bào)告如下：

一、進(jìn)展情況。

（一）組織制度建設(shè)不斷完善。

一是及時(shí)調(diào)整社會(huì)信用體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，對(duì)《x市社會(huì)信用體系建設(shè)規(guī)劃（20xx——20xx年）》文件要求的任務(wù)層層分解，明確各單位職責(zé)，壓實(shí)工作責(zé)任，狠抓工作落實(shí)，確保工作開(kāi)展有組織、有部署、有分工、有成效。二是先后印發(fā)了《x區(qū)20xx年社會(huì)信用體系建設(shè)工作要點(diǎn)》、《潁東x區(qū)20xx年“信用x”宣傳月活動(dòng)方案》、《x區(qū)加快推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)構(gòu)建以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制任務(wù)清單》、《x區(qū)區(qū)級(jí)行政許可和行政處罰信息公示目錄（20xx年版）》、等文件，圍繞“雙公示”和信用信息歸集、信用聯(lián)合獎(jiǎng)懲和信用分類監(jiān)管、失信問(wèn)題專項(xiàng)治理、信用宣傳教育等方面明確各項(xiàng)工作內(nèi)容，切實(shí)抓好落實(shí)。三是召開(kāi)x區(qū)20xx年社會(huì)信用體系建設(shè)工作推進(jìn)會(huì)，強(qiáng)化工作調(diào)度、加強(qiáng)部門(mén)交流、增強(qiáng)業(yè)務(wù)水平，推動(dòng)全區(qū)社會(huì)信用體系建設(shè)更好更快發(fā)展。

（二）信用信息歸集共享不斷強(qiáng)化。

打破信息孤島，大力推進(jìn)公共信用信息歸集共享，圍繞重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)人群建立動(dòng)態(tài)更新的信用信息記錄。依托“信用x”共享平臺(tái)，廣泛、機(jī)制化采集各部門(mén)在行政管理和公共服務(wù)過(guò)程中形成的信用信息，重點(diǎn)推進(jìn)行政許可、行政處罰信息及時(shí)向社會(huì)公開(kāi)。截至目前，報(bào)送市平臺(tái)“雙公示”信息6561條，重點(diǎn)領(lǐng)域公共信用信息35927條。

（三）信用聯(lián)合獎(jiǎng)懲不斷發(fā)力。

聯(lián)合區(qū)法院、區(qū)文明辦、區(qū)財(cái)政局、區(qū)稅務(wù)局、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局等部門(mén)對(duì)守信主體在經(jīng)營(yíng)、新公司注冊(cè)、文明單位評(píng)選、政府采購(gòu)、獲得榮譽(yù)、安全許可、生產(chǎn)許可、資質(zhì)審核等方面予以傾斜，對(duì)不良信用主體及失信被執(zhí)行人予以限制或禁止，真正實(shí)現(xiàn)跨部門(mén)聯(lián)合懲戒，督促履行法律文書(shū)確定義務(wù)，有效提高誠(chéng)信意識(shí)，積極構(gòu)建以信用為核心的新型市場(chǎng)監(jiān)管機(jī)制，促進(jìn)以信用監(jiān)管手段優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。20xx年，在建筑、交通、房地產(chǎn)、化工、農(nóng)業(yè)、教育、醫(yī)療、旅游、養(yǎng)老、印務(wù)、食品等領(lǐng)域落實(shí)失信聯(lián)合懲戒共47例。

（四）信用信息查詢應(yīng)用不斷拓展。

一是建立信用信息查詢機(jī)制，將公共信用信息查詢應(yīng)用嵌入我區(qū)各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作流程，涉及項(xiàng)目備案、資金申報(bào)、文明單位評(píng)選、納稅評(píng)價(jià)等方面，在事前、事中、事后各環(huán)節(jié)，全面開(kāi)展信用信息查詢工作，做到“逢辦必查”“逢報(bào)必查”。二是認(rèn)真落實(shí)聯(lián)合獎(jiǎng)懲，通過(guò)查詢信用記錄，對(duì)信用良好的信用主體優(yōu)先受理審核，對(duì)有不良記錄或納入失信被執(zhí)行人的`，限制其相關(guān)申報(bào)事項(xiàng)，督促失信主體及時(shí)履行義務(wù)、修復(fù)信用記錄，積極促進(jìn)“守信處處暢通、失信處處受限”的`社會(huì)誠(chéng)信氛圍。截至目前，查詢市場(chǎng)主體信用情況260例，督促修復(fù)信用記錄11例。

（五）誠(chéng)信宣傳教育不斷深化。

在文化、教育、食品安全、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)等方面積極開(kāi)展誠(chéng)信主題宣傳活動(dòng)。區(qū)信用辦聯(lián)合潁東經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)舉辦首屆園區(qū)“信用示范企業(yè)”評(píng)選活動(dòng)，對(duì)21家“信用示范企業(yè)”進(jìn)行表彰，引導(dǎo)企業(yè)樹(shù)立誠(chéng)信意識(shí)，增強(qiáng)金融機(jī)構(gòu)對(duì)企業(yè)信貸投放信心。開(kāi)展?jié)}東區(qū)“講文明守誠(chéng)信”倡議承諾簽名活動(dòng)，為創(chuàng)建文明城市營(yíng)造良好社會(huì)氛圍。制作“信用潁東x”宣傳教育單頁(yè)，推動(dòng)開(kāi)展“誠(chéng)信進(jìn)機(jī)關(guān)”“誠(chéng)信進(jìn)校園”“誠(chéng)信進(jìn)醫(yī)院”“誠(chéng)信進(jìn)企業(yè)”“誠(chéng)信進(jìn)鄉(xiāng)村”“誠(chéng)信進(jìn)社區(qū)”等活動(dòng)，弘揚(yáng)“誠(chéng)實(shí)、厚道、守信、擔(dān)當(dāng)”的誠(chéng)信文化理念。

（六）信用承諾、信用分類監(jiān)管探索推進(jìn)。

全面摸排，梳理全區(qū)可開(kāi)展信用承諾的審批事項(xiàng)，印發(fā)《x區(qū)可開(kāi)展信用承諾的行政許可事項(xiàng)清單（20xx年版）》，在農(nóng)業(yè)、環(huán)保、教育、醫(yī)療衛(wèi)生、建筑、文化、水利、固定資產(chǎn)投資等領(lǐng)域，開(kāi)展主動(dòng)公示型、審批替代型、信用修復(fù)型和行業(yè)自律性等信用承諾試點(diǎn)工作。

強(qiáng)調(diào)公共信用綜合評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用，開(kāi)展行業(yè)信用分類評(píng)價(jià)、分類監(jiān)管，對(duì)評(píng)價(jià)為嚴(yán)重失信的市場(chǎng)主體全面落實(shí)聯(lián)合獎(jiǎng)懲、增加抽查比例，積極探索以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制，促進(jìn)優(yōu)化市場(chǎng)環(huán)境。

二、存在問(wèn)題。

在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和市信用辦的精心指導(dǎo)下，我區(qū)社會(huì)信用體系建設(shè)取得了一些成效，但也存在著一些不足和問(wèn)題。

一是信用信息覆蓋領(lǐng)域不廣，數(shù)據(jù)報(bào)送數(shù)量距市信用辦要求還有差距。二是聯(lián)合獎(jiǎng)懲主要集中在行政審批、新公司注冊(cè)、文明單位評(píng)選、政策支持等方面，范圍還不夠廣泛。三是信用信息查詢應(yīng)用還處于初步階段，應(yīng)用領(lǐng)域還不夠廣、信息使用還不夠深。

三、20xx年工作計(jì)劃。

20xx年，按照市、區(qū)社會(huì)信用體系建設(shè)工作部署及要求，圍繞工作責(zé)任、工作重點(diǎn)、工作目標(biāo)，進(jìn)一步推進(jìn)全區(qū)社會(huì)信用體系建設(shè)。重點(diǎn)抓好以下工作：

（一）加強(qiáng)信用信息歸集共享。

嚴(yán)格落實(shí)市信用辦行政許可和行政處罰“雙公示”信息和公共信用信息數(shù)據(jù)報(bào)送要求，加強(qiáng)信息歸集力度，拓展信息歸集范圍，深入推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域“雙公示”信息和信用信息“應(yīng)歸盡歸、應(yīng)示盡示”。

（二）深入推進(jìn)聯(lián)合獎(jiǎng)懲。

完善“紅黑名單”認(rèn)定、管理和使用，在全區(qū)范圍內(nèi)開(kāi)展“紅黑名單”信息查詢，聯(lián)合有關(guān)成員單位，進(jìn)一步擴(kuò)大獎(jiǎng)懲范圍、拓展獎(jiǎng)懲對(duì)象、加強(qiáng)獎(jiǎng)懲力度，著力構(gòu)建“一處失信、處處受限”的聯(lián)合獎(jiǎng)懲大格局。

（三）廣泛開(kāi)展信用查詢。

按照市信用辦關(guān)于對(duì)失信主體加強(qiáng)信用監(jiān)管、廣泛開(kāi)展信用信息查詢應(yīng)用的要求，將信用信息查詢應(yīng)用嵌入全區(qū)各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作，在事前、事中、事后監(jiān)管各環(huán)節(jié)，全面開(kāi)展信用信息查詢工作。通過(guò)查詢信用記錄，對(duì)信用較好的市場(chǎng)主體實(shí)行“容缺受理”，對(duì)失信主體實(shí)施責(zé)令整改、通報(bào)、增加檢查頻次、限制申報(bào)相關(guān)事項(xiàng)等措施，積極營(yíng)造“守信處處暢通，失信寸步難行”的社會(huì)誠(chéng)信氛圍。

（四）加大失信專項(xiàng)治理力度。

按照上級(jí)有關(guān)集中治理誠(chéng)信缺失突出問(wèn)題的工作部署，深入開(kāi)展重點(diǎn)領(lǐng)域失信問(wèn)題專項(xiàng)治理，督促失信主體整改，強(qiáng)化信用宣傳、培訓(xùn)和修復(fù)等工作。持續(xù)深入開(kāi)展各級(jí)黨群機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、居民委員會(huì)、村民委員會(huì)等四類主體失信問(wèn)題專項(xiàng)治理，加強(qiáng)政務(wù)誠(chéng)信，保證政府信用不受損。對(duì)國(guó)家、省、市發(fā)布的我區(qū)相關(guān)領(lǐng)域黑名單進(jìn)行核查確認(rèn)，依法依規(guī)對(duì)核實(shí)后的相關(guān)失信主體實(shí)施懲戒，督促其糾正失信行為、及時(shí)恢復(fù)信用。

（五）持續(xù)開(kāi)展誠(chéng)信宣傳教育。

持續(xù)性開(kāi)展“誠(chéng)信進(jìn)機(jī)關(guān)”“誠(chéng)信進(jìn)校園”“誠(chéng)信進(jìn)醫(yī)院”“誠(chéng)信進(jìn)企業(yè)”“誠(chéng)信進(jìn)鄉(xiāng)村”“誠(chéng)信進(jìn)社區(qū)”等活動(dòng)，創(chuàng)新性開(kāi)展重點(diǎn)領(lǐng)域信用示范評(píng)選活動(dòng)、文明誠(chéng)信倡議活動(dòng)，積極營(yíng)造良好社會(huì)氛圍，為阜陽(yáng)市創(chuàng)建全國(guó)文明城市、積極爭(zhēng)取列入第三批全國(guó)社會(huì)信用體系建設(shè)示范城市作出應(yīng)有貢獻(xiàn)，為努力實(shí)現(xiàn)“誠(chéng)信”作出新的更大貢獻(xiàn)。

網(wǎng)絡(luò)綜合治理體系實(shí)施方案

會(huì)議傳達(dá)了河北省委網(wǎng)信委第二次會(huì)議精神，并就《雄安新區(qū)關(guān)于推進(jìn)落實(shí)河北省網(wǎng)絡(luò)綜合治理指標(biāo)任務(wù)工作的實(shí)施方案(試行)》及配套文件進(jìn)行說(shuō)明。雄安新區(qū)公安局、容城縣網(wǎng)信辦相關(guān)負(fù)責(zé)同志結(jié)合本單位網(wǎng)絡(luò)生態(tài)治理工作實(shí)際，依次作了交流發(fā)言。

邊建國(guó)指出，當(dāng)前，雄安新區(qū)已進(jìn)入大規(guī)模開(kāi)工建設(shè)階段，雄安新區(qū)畫(huà)卷正徐徐鋪展。在一手抓疫情防控、一手抓項(xiàng)目建設(shè)的形勢(shì)下，加強(qiáng)雄安新區(qū)網(wǎng)絡(luò)綜合治理體系建設(shè)工作非常重要。

網(wǎng)絡(luò)綜合治理體系包括領(lǐng)導(dǎo)管理、正能量傳播、內(nèi)容管理、社會(huì)協(xié)同治理、網(wǎng)絡(luò)法治和技術(shù)治網(wǎng)等6個(gè)方面，是黨管互聯(lián)網(wǎng)工作的重要抓手，要構(gòu)建黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府管理、企業(yè)履責(zé)、社會(huì)監(jiān)督、網(wǎng)民自律，多主體參與，經(jīng)濟(jì)、法律、技術(shù)多種手段結(jié)合的工作格局。

新區(qū)各級(jí)各部門(mén)要進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)，找準(zhǔn)工作角度，共同發(fā)力、形成合力，把新區(qū)的網(wǎng)信工作做得更好，為奮力奪取疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展“雙勝利”、做好“六穩(wěn)”“六保”作出更大貢獻(xiàn)。

邊建國(guó)強(qiáng)調(diào)，抓好雄安新區(qū)的網(wǎng)絡(luò)綜合治理體系建設(shè)工作，要做到“五個(gè)抓”：

第一要提高認(rèn)識(shí)抓。

認(rèn)識(shí)問(wèn)題始終是一切工作的前提，認(rèn)識(shí)問(wèn)題解決得好，其它的工作迎刃而解。要充分認(rèn)識(shí)到，構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)綜合治理體系是貫徹落實(shí)***總書(shū)記網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)重要思想的戰(zhàn)略部署，是為雄安新區(qū)規(guī)劃建設(shè)保駕護(hù)航的必然要求，是適應(yīng)新區(qū)數(shù)字智能城市建設(shè)發(fā)展需要的必要措施，是落實(shí)黨管互聯(lián)網(wǎng)要求的重要載體。

第二要形成合力抓。

網(wǎng)絡(luò)綜合治理體系涉及范圍廣，參與主體多，要進(jìn)一步明確新區(qū)宣傳中心(網(wǎng)信辦)統(tǒng)籌指導(dǎo)責(zé)任，新區(qū)各部門(mén)協(xié)同治理責(zé)任、三縣網(wǎng)信部門(mén)屬地管理責(zé)任，進(jìn)一步壓實(shí)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)主體責(zé)任。

第三要突出重點(diǎn)抓。

要凈化網(wǎng)絡(luò)生態(tài)，打好“清朗·燕趙凈網(wǎng)2020”這場(chǎng)戰(zhàn)役;要強(qiáng)化主動(dòng)引導(dǎo)，織密辟謠聯(lián)動(dòng)機(jī)制這張網(wǎng);要抓好以評(píng)促建，用好“量化測(cè)評(píng)”這張表;要加強(qiáng)技術(shù)和安全方面的支撐，守住網(wǎng)絡(luò)安全底線。

第四要補(bǔ)足短板抓。

網(wǎng)絡(luò)虛擬世界是一個(gè)不同于現(xiàn)實(shí)世界的全新領(lǐng)域，要不斷加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)，提高用網(wǎng)治網(wǎng)水平，充實(shí)網(wǎng)信工作力量，形成齊抓共管局面，創(chuàng)造網(wǎng)信“雄安質(zhì)量”，打造網(wǎng)信工作高地。

第五要改革創(chuàng)新抓。

雄安新區(qū)作為一座人類歷史上從未有過(guò)的未來(lái)之城、智能之城，方方面面的工作都離不開(kāi)互聯(lián)網(wǎng)的建設(shè)。要充分運(yùn)用“+文化”“+互聯(lián)網(wǎng)”“+綠色、智能、創(chuàng)新”思維，創(chuàng)造性地做好雄安新區(qū)網(wǎng)絡(luò)綜合治理體系建設(shè)工作。

網(wǎng)絡(luò)綜合治理體系建設(shè)自查報(bào)告

根據(jù)縣紀(jì)委關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)中共市委懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于對(duì)懲防體系建設(shè)等工作組織開(kāi)展督查的通知》文件精神要求，縣房管局對(duì)照檢查內(nèi)容，認(rèn)真進(jìn)行了逐項(xiàng)梳理，結(jié)合工作實(shí)際，現(xiàn)將懲防體系建設(shè)等工作情況匯報(bào)如下：

一、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)責(zé)任。

20縣房管局把懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)工作作為一項(xiàng)政治任務(wù)，列入部門(mén)重要議事日程，與業(yè)務(wù)工作同研究、同部署、同落實(shí)、同考核。一是成立了以局總支書(shū)記、局長(zhǎng)為組長(zhǎng)，總支副書(shū)記為副組長(zhǎng)，各股室負(fù)責(zé)人為成員的“縣房產(chǎn)管理局懲防體系建設(shè)和風(fēng)險(xiǎn)防控領(lǐng)導(dǎo)小組”，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)房管系統(tǒng)反腐倡廉工作的指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查、考核，并對(duì)懲防體系建設(shè)責(zé)任制進(jìn)行了分解及任務(wù)分工;二是房管局聚焦主責(zé)主業(yè)，認(rèn)真落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”責(zé)任，明確“一把手”在懲防體系建設(shè)工作中負(fù)總責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，同時(shí)也對(duì)局其他領(lǐng)導(dǎo)按照分工和分管原則，明確了各自的懲防體系建設(shè)工作主要目標(biāo)任務(wù)及工作重點(diǎn)，使每個(gè)班子成員在分管股室的懲防體系建設(shè)工作中，“一崗雙責(zé)”的直接責(zé)任得到進(jìn)一步落實(shí)，形成了上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管、各負(fù)其責(zé)的良好局面。

二、強(qiáng)化宣傳教育，筑牢反腐倡廉思想防線。

一是加強(qiáng)黨員干部的思想政治教育，把宣傳學(xué)習(xí)黨的十八屆四中、五中全會(huì)精神及習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作方面重要講話和各級(jí)紀(jì)委文件、會(huì)議精神與深入學(xué)習(xí)《中國(guó)共產(chǎn)黨廉政準(zhǔn)則》和《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》相結(jié)合，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)局中層以上黨員干部的教育，把反腐倡廉教育貫穿于黨員干部的培養(yǎng)、選拔、使用、管理等各個(gè)方面，認(rèn)真開(kāi)展中層以上干部述職述廉述責(zé)和廉政測(cè)評(píng)工作，堅(jiān)持局總支(中心組)每月集中學(xué)習(xí)制度，年總支班子集中學(xué)習(xí)4次，全局集中學(xué)習(xí)時(shí)間11次，使全體黨員干部牢固樹(shù)立法紀(jì)意識(shí)、廉政意識(shí)、崗位意識(shí)和服務(wù)意識(shí)，形成濃厚的反腐倡廉宣傳教育學(xué)習(xí)氛圍;二是以開(kāi)展依法治縣宣傳教育活動(dòng)為契機(jī)，對(duì)干部職工進(jìn)行政治理論學(xué)習(xí)、法治教育、職業(yè)道德教育，結(jié)合警示教育活動(dòng)，把學(xué)法用法與依法行政廉政勤政有機(jī)結(jié)合，深化法治宣傳教育，推進(jìn)依法行政工作;三是邀請(qǐng)縣紀(jì)委、縣直工委等領(lǐng)導(dǎo)專題講授廉政教育黨課2次，觀看了《迷失》、《國(guó)資之蠹》、《鏡鑒》等警示教育片，中層以上黨員干部撰寫(xiě)心得體會(huì)24人次，參加上級(jí)相關(guān)部門(mén)組織中層以上黨員干部到廉政教育基地接受廉政教育2次，接受紅色文化教育3次;四是注重從加強(qiáng)廉政勤政宣教入手，以“夏日廉風(fēng)、清韻”、“陽(yáng)光問(wèn)廉”、“廉潔文化”宣傳月等為載體，加強(qiáng)廣大干部職工特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的廉潔從政道德修養(yǎng)，利用辦公樓過(guò)道、外墻等醒目地方，制作廉政文化宣傳圖、橫掛反腐倡廉等警示標(biāo)語(yǔ)，營(yíng)造廉政文化濃厚氛圍，增強(qiáng)黨員干部拒腐防變能力，使黨員干部在思想上筑起反腐倡廉的牢固防線。

三、強(qiáng)化建章立制，推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。

縣房管局結(jié)合《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)-工作實(shí)施方案》：一是制定了《2016年黨風(fēng)廉政和反腐敗工作要點(diǎn)》和《縣房管局廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)實(shí)施方案》，進(jìn)一步對(duì)懲防體系建設(shè)責(zé)任制內(nèi)容進(jìn)行了細(xì)化和量化;二是房管局剛性落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”和“一崗雙責(zé)”，并把責(zé)任制嚴(yán)格落實(shí)到各項(xiàng)工作中，年初中層以上干部簽訂了《黨風(fēng)廉政責(zé)建設(shè)任書(shū)》和《廉政承諾書(shū)》;三是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部用權(quán)監(jiān)督制約機(jī)制，規(guī)范黨政“一把手”用權(quán)行為，推進(jìn)“三重一大”集體民主決策制度，進(jìn)一步加強(qiáng)干部日常廉潔從政情況的監(jiān)督，努力做到常抓不懈，警鐘長(zhǎng)鳴;四是切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)督檢查，結(jié)合開(kāi)展的正風(fēng)肅紀(jì)專項(xiàng)督查活動(dòng)，根據(jù)主管部門(mén)要求我局副科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行述責(zé)述廉述職2人次，開(kāi)展廉政約談9人次，切實(shí)執(zhí)行“四早”工作機(jī)制，進(jìn)一步加強(qiáng)了崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防范工作;五是嚴(yán)格執(zhí)行組織生活規(guī)定，認(rèn)真落實(shí)“三會(huì)一課”制度，扎實(shí)開(kāi)展了“三嚴(yán)三實(shí)”專題黨課教育3次，切實(shí)做到“一講兩守”，積極開(kāi)展“走基層”、黨員“雙報(bào)到”、精準(zhǔn)扶貧等活動(dòng)，增進(jìn)黨群、干群關(guān)系，推進(jìn)廉政文化建設(shè);六是深入推進(jìn)黨務(wù)政務(wù)財(cái)務(wù)信息公開(kāi)，注重于黨員群眾知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)、參與權(quán)的落實(shí)，通過(guò)房產(chǎn)信息網(wǎng)、會(huì)議、黨員大會(huì)等形式，靈活多樣地推行黨務(wù)政務(wù)財(cái)務(wù)公開(kāi)工作，進(jìn)一步增強(qiáng)了黨務(wù)政務(wù)財(cái)務(wù)公開(kāi)工作的透明度，方便了黨員、群眾“零距離”監(jiān)督房管局黨風(fēng)政風(fēng)行風(fēng);七是嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定，從嚴(yán)規(guī)范“三公經(jīng)費(fèi)”管理，制定了《縣房產(chǎn)管理局2016年公務(wù)接待管理辦法》和《財(cái)務(wù)管理制度》，認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于厲行勤儉節(jié)約、反對(duì)鋪張浪費(fèi)的重要批示精神，多措并舉持久厲行節(jié)約，反對(duì)鋪張浪費(fèi)，嚴(yán)明財(cái)經(jīng)紀(jì)律和工作紀(jì)律，大力推進(jìn)節(jié)約型機(jī)關(guān)建設(shè);八是嚴(yán)格落實(shí)考核評(píng)價(jià)和責(zé)任追究，按照確定的工作目標(biāo)、工作任務(wù)、責(zé)任要求，定期進(jìn)行考評(píng)，并落實(shí)獎(jiǎng)懲辦法，對(duì)發(fā)生反腐倡廉方面重大違紀(jì)違規(guī)案件和不正之風(fēng)長(zhǎng)期滋生蔓延的全體干部職工，嚴(yán)肅責(zé)任追究，實(shí)行“一案雙查”、“一責(zé)雙究”，進(jìn)一步推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。

四、強(qiáng)化正風(fēng)肅紀(jì)，推進(jìn)依法廉潔行政。

房管局始終堅(jiān)持作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上：一是狠抓機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，深入開(kāi)展“創(chuàng)鑄樹(shù)”、“利劍行動(dòng)”等活動(dòng)，持續(xù)整治“四風(fēng)”、徹底治理“庸懶散浮拖”等工作，嚴(yán)格按照《中國(guó)共產(chǎn)黨廉政準(zhǔn)則》、《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《房管局管理制度》、《機(jī)關(guān)工作人員管理規(guī)則》等相關(guān)規(guī)定，隨時(shí)督查工作中出現(xiàn)的不良現(xiàn)象，有效杜絕違紀(jì)違規(guī)行為的發(fā)生，2016年我局無(wú)一起違紀(jì)違規(guī)案例，進(jìn)一步提升了部門(mén)形象;二是深入推進(jìn)“陽(yáng)光政務(wù)”，認(rèn)真落實(shí)“兩集中、兩到位”工作，主動(dòng)積極地將各項(xiàng)房管業(yè)務(wù)的辦理程序、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、收件要求、辦結(jié)時(shí)限、收費(fèi)項(xiàng)目等長(zhǎng)期在縣政務(wù)中心網(wǎng)、房產(chǎn)信息網(wǎng)上對(duì)外公示，自覺(jué)、主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督，并制定了《服務(wù)承諾制》、《限時(shí)辦結(jié)制》、《錯(cuò)案責(zé)任追究制》、《辦事首問(wèn)責(zé)任制》等管理制度;三是嚴(yán)格監(jiān)督檢查，營(yíng)造自律自省濃厚氛圍。加強(qiáng)政治紀(jì)律、工作紀(jì)律、廉政紀(jì)律執(zhí)行情況督查，嚴(yán)肅查處不作為、亂作為、工作不實(shí)、執(zhí)行不力、作風(fēng)不正、行為不檢的典型。不斷強(qiáng)化軟環(huán)境建設(shè)的監(jiān)督檢查，認(rèn)真組織開(kāi)展“走基層”、“雙報(bào)到”、“精準(zhǔn)扶貧”等活動(dòng)的監(jiān)督檢查，堅(jiān)決懲處在房產(chǎn)登記、維修資金使用等方面損害群眾利益的不正之風(fēng)，持續(xù)深入推進(jìn)黨風(fēng)政風(fēng)行風(fēng)好轉(zhuǎn)，進(jìn)一步促進(jìn)依法行政、廉潔行政。

五、存在的問(wèn)題及下步打算。

縣房管局雖然在懲防體系建設(shè)方面作了一些工作，也取得了一定成效，但是按照上級(jí)的要求，還存在不少差距，主要表現(xiàn)在：一是個(gè)別職工的服務(wù)意識(shí)有待于進(jìn)一步提高;二是個(gè)別股室在抓黨風(fēng)廉政建設(shè)問(wèn)題上認(rèn)識(shí)還不夠到位，存在重指標(biāo)任務(wù)，輕勤政廉政，認(rèn)為這是領(lǐng)導(dǎo)干部的事，似乎與已無(wú)關(guān)的思想;三是個(gè)別黨員先鋒模范帶頭作用不強(qiáng)。我們將在以后工作中要做到：一是認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神及習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神，認(rèn)真履行好自己的職責(zé)，切實(shí)抓好懲防體系建設(shè)，以良好的精神狀態(tài)促進(jìn)房管工作再上新臺(tái)階;二是加強(qiáng)對(duì)黨員的教育培訓(xùn)，采取多種形式加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，充分發(fā)揮黨員先鋒模范帶頭作用，更好促進(jìn)各項(xiàng)工作。

網(wǎng)絡(luò)綜合治理體系建設(shè)自查報(bào)告

為了加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐朽工作，建設(shè)具有文化特色的懲治和預(yù)防腐朽體系，堅(jiān)持“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”的工作方針，認(rèn)真落實(shí)上級(jí)部門(mén)和市紀(jì)委關(guān)于懲防體系建設(shè)的工作部署，加強(qiáng)教育、完善制度，狠抓機(jī)關(guān)思想、組織、作風(fēng)、效能建設(shè)，加大預(yù)防和監(jiān)督檢查力度，努力從源頭上預(yù)防和治理腐朽，以下是懲防體系建設(shè)自查報(bào)告：

一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)懲防體系建設(shè)任務(wù)。

我局成立了以局黨組書(shū)記任組長(zhǎng)、各領(lǐng)導(dǎo)班子成員為副組長(zhǎng)的懲防體系工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，具體負(fù)責(zé)我局懲防體系建設(shè)的計(jì)劃、組織、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)工作。結(jié)合文化工作實(shí)際，將具體工作進(jìn)行明確分工，分解到各分管領(lǐng)導(dǎo)和相應(yīng)科室。并明確“一把手”作為黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制第一責(zé)任人，要切實(shí)擔(dān)負(fù)起推進(jìn)懲防體系建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

二、培育和弘揚(yáng)廉潔價(jià)值理念，加強(qiáng)廉潔從政教育。

一是教育明廉。按照學(xué)習(xí)培訓(xùn)計(jì)劃，以中心組學(xué)習(xí)、黨員干部職工理論學(xué)習(xí)日為平臺(tái)，以“黨員培訓(xùn)”、“宣教月”、“黨建活動(dòng)月”等活動(dòng)為載體，采取以會(huì)代訓(xùn)、專題輔導(dǎo)、以考促學(xué)、“一把手”講黨課等形式，在黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和廣大黨員干部中有針對(duì)性地開(kāi)展廉政文化宣傳教育活動(dòng)，增強(qiáng)廉潔教育的多樣性和實(shí)效性。同時(shí)，設(shè)立了廉政文化宣傳欄，在局域網(wǎng)站上開(kāi)辟廉政建設(shè)專欄等，做到干部職工亮牌上崗，廉政警句上墻。讓全體人員感受到濃郁的廉政氛圍。

二是結(jié)對(duì)促廉。我們結(jié)合“結(jié)對(duì)共建”活動(dòng)，豐富結(jié)對(duì)共建的形式，在黨員干部中廣泛開(kāi)展了“扶貧幫困送溫暖”活動(dòng)，定期組織人員走訪慰問(wèn)局系統(tǒng)特困戶，結(jié)貧思廉，不僅使幫扶對(duì)象感受到黨和政府的關(guān)懷，同時(shí)也讓全局人員的心靈受到震撼，增強(qiáng)了責(zé)任感。

三是典型倡廉。組織廣大黨員干部觀看勤政廉政正面典型專題片，開(kāi)展學(xué)習(xí)先進(jìn)典型事跡活動(dòng)，充分發(fā)揮先進(jìn)典型人物的榜樣和示范作用，形成弘揚(yáng)正氣、尚廉倡廉的社會(huì)風(fēng)尚。四是家庭助廉。充分發(fā)揮家庭在反腐倡廉中的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)和重要作用，號(hào)召全體家屬加強(qiáng)政治思想學(xué)習(xí)，常吹“廉潔風(fēng)”，多念“廉政經(jīng)”，時(shí)常提醒領(lǐng)導(dǎo)干部堂堂正正做人，清清白白做官，扎扎實(shí)實(shí)做事。

三、明確工作目標(biāo)，建立健全權(quán)利運(yùn)行機(jī)制。

根據(jù)市紀(jì)委考核評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)要求，我局加快建立起與文化發(fā)展形勢(shì)相適應(yīng)的懲治和預(yù)防腐朽體系的基本框架，完善反腐倡廉建設(shè)的推進(jìn)機(jī)制，建立拒腐防變的思想教育機(jī)制，形成權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督制約機(jī)制，使全系統(tǒng)干部職工勤政廉政的自覺(jué)性和抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力進(jìn)一步增強(qiáng)，監(jiān)管隊(duì)伍的思想作風(fēng)和工作作風(fēng)進(jìn)一步改進(jìn)，人民群眾的滿意度進(jìn)一步提高。

二是人人參與，全面排查風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。我們組織局黨組班子成員、科室負(fù)責(zé)人、財(cái)務(wù)人員和二級(jí)單位主要負(fù)責(zé)人，采取個(gè)人找、群眾提、科室議、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)、組織評(píng)五種方式，從思想道德、崗位職責(zé)、業(yè)務(wù)流程、制度機(jī)制和外部環(huán)境等五個(gè)方面，對(duì)可能發(fā)生腐朽行為的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行了排查，并統(tǒng)一填寫(xiě)《個(gè)人崗位腐朽風(fēng)險(xiǎn)排查表》，同時(shí)，召開(kāi)不同層面的意見(jiàn)征求會(huì)，進(jìn)行反復(fù)修改完善定稿。

通過(guò)全面排查，廣大干部職工找準(zhǔn)認(rèn)清了本職崗位存在的腐朽風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，受到了很好的警示教育，為有效防控腐朽打下了良好的思想基礎(chǔ)和制度基礎(chǔ)。

四、加強(qiáng)監(jiān)督檢查，確保政令暢通。

三是加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)環(huán)節(jié)和重點(diǎn)部門(mén)權(quán)力運(yùn)行情況的跟蹤監(jiān)督和收費(fèi)項(xiàng)目的監(jiān)督檢查，增強(qiáng)監(jiān)督的超前性、針對(duì)性和有效性。

四是強(qiáng)化黨風(fēng)廉政監(jiān)督員監(jiān)督。為構(gòu)建文化系統(tǒng)監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，我局在系統(tǒng)內(nèi)聘請(qǐng)了9名政治素質(zhì)高、思想作風(fēng)正派、敢講真話的同志為黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督員，賦予職責(zé)和權(quán)力，全面參與全局“三重一大”事項(xiàng)的監(jiān)督。

通過(guò)不斷完善機(jī)關(guān)內(nèi)控機(jī)制建設(shè)，有效地杜絕了有令不行、有禁不止和上有政策、下有對(duì)策的不正之風(fēng)，促進(jìn)了社會(huì)和諧穩(wěn)定。

五、存在問(wèn)題及下一步工作打算。

雖然我局懲防體系建設(shè)工作取得了一定的成效，但離上級(jí)的要求和群眾的期望還有一定距離，存在一些不足：

一是認(rèn)識(shí)還有待于進(jìn)一步提高。有的黨員同志感到自己是事業(yè)單位的普通員工，懲防體系建設(shè)、反腐倡廉是領(lǐng)導(dǎo)干部的事，與自己關(guān)系不大。

二是工作開(kāi)展還不夠平衡。有的科室對(duì)懲防體系建設(shè)較重視，工作抓得緊，行動(dòng)快，落實(shí)較好。有的科室意識(shí)不強(qiáng)，對(duì)該項(xiàng)工作的長(zhǎng)期性、重要性認(rèn)識(shí)不足，工作缺乏主動(dòng)性、存在著應(yīng)付檢查的現(xiàn)象。個(gè)別干部對(duì)懲防體系建設(shè)的重要性認(rèn)識(shí)不足，在思想上缺乏主體意識(shí)，沒(méi)有從“要我抓”轉(zhuǎn)變到“我要抓”，致使開(kāi)展工作的積極性和有效性受到影響。

三是督促檢查力度還有待進(jìn)一步加大。懲防體系建設(shè)整體性強(qiáng)、覆蓋面廣、工作量大與專職人員少、督促檢查力度小、整體素質(zhì)提高慢的矛盾還比較突出。

針對(duì)上述不足之處，局黨組將繼續(xù)把懲防體系建設(shè)，與各項(xiàng)工作部署相結(jié)合，與完成目標(biāo)考核任務(wù)相結(jié)合。

二是進(jìn)一步完善考核辦法。將懲防體系建設(shè)與機(jī)關(guān)工作人員的考核緊密聯(lián)系，進(jìn)一步改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)，樹(shù)好良好形象，創(chuàng)造性地開(kāi)展工作，推動(dòng)我市文化工作再上新臺(tái)階。

網(wǎng)絡(luò)綜合治理體系實(shí)施方案范文

今年以來(lái)，我鄉(xiāng)按照全縣維穩(wěn)暨政法工作會(huì)議提出的“夯實(shí)一個(gè)基礎(chǔ)、完善三個(gè)體系、提高四種能力、強(qiáng)化五項(xiàng)措施”的總要求，結(jié)合本鄉(xiāng)實(shí)際，從健全組織、完善制度、定期排查矛盾隱患上入手，協(xié)調(diào)各部門(mén)力量，齊抓共管，本著把問(wèn)題解決在基層、解決在萌芽狀態(tài)的原則，全力抓好我鄉(xiāng)的社會(huì)治安綜合治理工作，從而為全鄉(xiāng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，創(chuàng)造出一個(gè)和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。

1、今年以來(lái)，我鄉(xiāng)從健全組織、完善制度上入手，進(jìn)一步健全了人民調(diào)解、治保會(huì)、治安聯(lián)防隊(duì)等村級(jí)組織建設(shè)，特別是要求村村都成立了治安聯(lián)防隊(duì)，每組2人，24小時(shí)值班。在白天重點(diǎn)負(fù)責(zé)村內(nèi)的巡邏任務(wù)，防止入室盜竊等案件的發(fā)生，夜間防止變壓器的丟失及偷盜牲畜案件的發(fā)生。由于在人員、時(shí)間、待遇、責(zé)任上做到了“四落實(shí)”，截止目前全鄉(xiāng)沒(méi)有發(fā)生一起盜竊等案件，從而有力的保護(hù)了人民群眾的生產(chǎn)財(cái)產(chǎn)安全。

2、進(jìn)一步加大對(duì)重點(diǎn)區(qū)域的治理力度。一是對(duì)張化公路沿線的治理。由于我鄉(xiāng)后水泉、馬連囫圇等村緊靠張化公路，流動(dòng)人口多，情況復(fù)雜，容易出問(wèn)題，為此，我鄉(xiāng)由主管領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，組織派出所、司法所人員，不定期、不定時(shí)的對(duì)公路沿線進(jìn)行巡查，防止各類違法犯罪活動(dòng)的發(fā)生。特別是重點(diǎn)加強(qiáng)了德言慶廟村與xx縣鄧油坊鎮(zhèn)交界地帶市場(chǎng)的治安整治工作。今年四月份鄉(xiāng)綜治辦通過(guò)摸排發(fā)現(xiàn)德言慶廟村生豬交易市場(chǎng)有xx縣鄧油坊地痞混混對(duì)商販敲詐和在生豬交易過(guò)程中參與欺行霸市的行為。為了維護(hù)市場(chǎng)秩序，嚴(yán)厲打擊違法犯罪行為，我鄉(xiāng)專門(mén)成立了德言慶廟市場(chǎng)社會(huì)治安整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組。并在該村設(shè)立了社會(huì)治安值勤站，制定了相關(guān)的任務(wù)措施。辦公地點(diǎn)設(shè)在“草原雙利肉食品公司”院內(nèi)，配齊了辦公設(shè)施。由派出所、司法所和村級(jí)治保人員值勤，同時(shí)聯(lián)合x(chóng)x縣鄧油坊派出所，加大對(duì)兩縣交界地帶的社會(huì)治安治理力度，從而為優(yōu)化全鄉(xiāng)的發(fā)展環(huán)境奠定了良好的基礎(chǔ)。二是近期由鄉(xiāng)綜治辦人員牽頭，對(duì)全鄉(xiāng)信用社、醫(yī)院等重點(diǎn)單位及加油站、糧油加工廠、廢品收購(gòu)點(diǎn)等特種行業(yè)進(jìn)行了一次安全檢查，對(duì)存在安全隱患的2個(gè)加油站、一個(gè)廢品收購(gòu)點(diǎn)下發(fā)了限期整改通知書(shū)。并由派出所對(duì)特種行業(yè)單位進(jìn)行了登記。三是目前在蔬菜銷(xiāo)售季節(jié)，鄉(xiāng)綜治辦抽調(diào)精干力量與村級(jí)組織協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)五號(hào)、安板營(yíng)、德言慶廟、學(xué)堂地等蔬菜種植村的治安治理工作，保護(hù)菜農(nóng)的利益，確?！熬G色通道”暢通。

3、加強(qiáng)農(nóng)民信訪工作，認(rèn)真接待來(lái)信來(lái)訪，堅(jiān)持做到一月一排查，一月一匯總，一月一上報(bào)的信訪苗頭排查工作制度。堅(jiān)決做到不拖拉、不推靠、積極化解、工作到位，盡量把矛盾化解在基層，以維護(hù)全鄉(xiāng)的穩(wěn)定。同時(shí)加強(qiáng)下訪工作，把隱患消滅在萌芽狀態(tài)。今年6月份，由鄉(xiāng)主管領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，抽調(diào)農(nóng)經(jīng)站、財(cái)政所人員參加對(duì)全鄉(xiāng)23個(gè)行政村的財(cái)務(wù)進(jìn)行集中審計(jì)，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行了及時(shí)處理。同時(shí)每到一個(gè)村都召開(kāi)黨員會(huì)、村民代表會(huì)，進(jìn)行村務(wù)、財(cái)務(wù)公開(kāi)，及時(shí)化解矛盾，改善干群關(guān)系。今年共處理各種矛盾隱患7起。

1、按照縣綜治辦“無(wú)案自然村”、“安全村”、“平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)”的具體要求，今年我鄉(xiāng)擬報(bào)的安全村是蘇計(jì)梁、后水泉、七格賴行政村。這3個(gè)村治保、民調(diào)、聯(lián)防隊(duì)等群防群治組織健全，各項(xiàng)制度落實(shí)到位，檔案齊全，軟硬件設(shè)施完善，村風(fēng)村貌良好，特別是多年沒(méi)發(fā)生一起治安、刑事案件。另外，對(duì)其他已命名的“安全村”，通過(guò)狠抓防范措施的落實(shí)，以鞏固成果，防止反彈現(xiàn)象的發(fā)生。

2、今年，我鄉(xiāng)在財(cái)政十分困難的情況下，對(duì)鄉(xiāng)司法所進(jìn)行了新建，新建司法所辦公用房5間，目前工程已完工，所內(nèi)正進(jìn)行各項(xiàng)制度上墻，檔案的整理工作，保證通過(guò)上級(jí)國(guó)債所的驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。

3、充分發(fā)揮鄉(xiāng)、村兩級(jí)組織作用，做好法律知識(shí)宣傳。廣泛地開(kāi)展了法律進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)單位、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)市場(chǎng)、進(jìn)村、進(jìn)家活動(dòng)。今年5月份，我鄉(xiāng)集中2天時(shí)間，由鄉(xiāng)干部包村，通過(guò)召開(kāi)村民大會(huì)，對(duì)23個(gè)行政村村民進(jìn)行了法律知識(shí)集中宣傳活動(dòng)，印發(fā)農(nóng)村法律知識(shí)、宣傳資料4000余份。內(nèi)容主要涉及《社會(huì)治安處罰法》、《婚姻法》、《“三位一體”調(diào)解工作知識(shí)》等一些貼近農(nóng)民生活的相關(guān)法律法規(guī)。另外，還利用鄉(xiāng)電視差轉(zhuǎn)臺(tái)每周播放一次普法專欄，宣傳內(nèi)容由鄉(xiāng)司法所統(tǒng)一編輯，向農(nóng)民宣傳達(dá)法律，教育村民遵紀(jì)守法，對(duì)遏制違法亂紀(jì)等不良社會(huì)現(xiàn)象起到了積極作用。在學(xué)校通過(guò)上法制課，有效地預(yù)防了青少年的違法犯罪。

自去年，鄉(xiāng)黨委、綜治辦把“三位一體”調(diào)解作為維護(hù)穩(wěn)定工作的重中之重來(lái)抓。成立了以黨委副書(shū)記任組長(zhǎng)，信訪、司法、派出所、農(nóng)經(jīng)站、計(jì)生站、林業(yè)工作站等有關(guān)部門(mén)參與的“三位一體”社會(huì)矛盾調(diào)解工作領(lǐng)導(dǎo)小組，對(duì)調(diào)解工作進(jìn)行統(tǒng)一指揮和協(xié)調(diào)，進(jìn)一步完善了《調(diào)解聯(lián)席會(huì)議制度》、《糾紛通報(bào)制度》、《復(fù)雜疑難糾紛調(diào)解聯(lián)動(dòng)制度》。今年還利用每周一機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)時(shí)間對(duì)有關(guān)人員進(jìn)行了“三位一體”調(diào)解工作的培訓(xùn)，使小組成員充分了解了“三位一體”調(diào)解工作的具體內(nèi)容。明確了各自職責(zé)。在各類矛盾糾紛調(diào)解過(guò)程中，充分發(fā)揮各職能部門(mén)的作用，把群眾反應(yīng)的問(wèn)題解決在基層，1—7月份共化解各類矛盾糾紛15起。其次對(duì)調(diào)解人員加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，完善了調(diào)解手續(xù)，做到一件案件從始到終，各個(gè)環(huán)節(jié)，各類記錄、證明、協(xié)議等手續(xù)完善，及時(shí)歸檔。

第三，對(duì)村一級(jí)人民調(diào)解委員會(huì)，一般由村主任兼任主任，每村聘任2名有威信的村民或其它村干部、黨員任調(diào)解員，每人每年360元的待遇。對(duì)他們進(jìn)行了登記建檔，由鄉(xiāng)司法所統(tǒng)一配發(fā)了人民調(diào)解工作證，并多次組織培訓(xùn)會(huì)，對(duì)《人民調(diào)解工作規(guī)定》進(jìn)行了培訓(xùn)，使他們充分發(fā)揮調(diào)解作用，有力維護(hù)了全鄉(xiāng)社會(huì)穩(wěn)定。

堅(jiān)持以“預(yù)防為主，防治結(jié)合”的原則，緊緊圍繞“建設(shè)平安校園”為主題的展開(kāi)活動(dòng)，切實(shí)貫徹落實(shí)市、區(qū)綜治工作的有關(guān)文件精神，重點(diǎn)抓了學(xué)校安全管理規(guī)范化、學(xué)校周邊環(huán)境整治、消防安全整治、交通隱患整治、法制教育等工作，取得了較好的成效，有力地推動(dòng)了我校教育的改革和發(fā)展。同時(shí)圍繞教育教學(xué)這個(gè)中心，在切實(shí)維護(hù)校園穩(wěn)定確保師生生命和學(xué)校財(cái)產(chǎn)的安全方面做了一些工作，取得了一些成績(jī)。

組長(zhǎng)：

副組長(zhǎng)：

成員：

學(xué)校首先成立了以校長(zhǎng)掛帥的綜治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并根據(jù)學(xué)校安全工作的具體形勢(shì)，把涉及師生安全的各塊內(nèi)容進(jìn)行認(rèn)真分解落實(shí)到人，做到每一項(xiàng)工作都有對(duì)應(yīng)的專管人員，防止了工作上的相互推諉。從而形成了學(xué)校校長(zhǎng)直接抓，分管人員具體抓，各班主任具體分工負(fù)責(zé)組織實(shí)施，全校教職員工齊心協(xié)力共抓安全的良好局面。

1、建立健全了我校社會(huì)治安綜合治理工作機(jī)制，成立了以xx校長(zhǎng)為組長(zhǎng)，xx副校長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，各部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員的綜治安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組。工作小組下設(shè)綜治工作辦公室，辦公室由xx同志負(fù)責(zé)。

2、認(rèn)真學(xué)習(xí)和領(lǐng)會(huì)安全工作的有關(guān)法律法規(guī)及相關(guān)文件精神，組織各安全領(lǐng)導(dǎo)組和廣大師生員工認(rèn)真學(xué)習(xí)市、區(qū)綜治工作的文件，領(lǐng)會(huì)文件精神，明確分工，切實(shí)貫徹執(zhí)行。

1、我校成立普法領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)制定普法規(guī)劃并通過(guò)開(kāi)展法律知識(shí)講座、知識(shí)競(jìng)賽、演講等多種形式認(rèn)真貫徹實(shí)施。利用校園網(wǎng)、廣播站、黑板報(bào)、宣傳欄及qq群等多種媒介大力宣傳法制內(nèi)容，建立校內(nèi)法制宣教陣地，營(yíng)造氛圍，增強(qiáng)輿論宣傳。不定期請(qǐng)法制副校長(zhǎng)和市普法講師團(tuán)的專家來(lái)作法制講座。今年x月7日，邀請(qǐng)xx市食品藥品監(jiān)督管理局xx科長(zhǎng)對(duì)初一新生開(kāi)展“食品安全開(kāi)學(xué)第一課”活動(dòng)，x月26日邀請(qǐng)xx公安分局xx指導(dǎo)員進(jìn)對(duì)初一師生進(jìn)行了一次“做自己的首席安全官——平安校園行”安全講座。

2、我校綜治領(lǐng)導(dǎo)小組在上級(jí)部門(mén)的正確領(lǐng)導(dǎo)下，能進(jìn)一步認(rèn)真貫徹落實(shí)《中小學(xué)幼兒園綜治管理辦法》和《學(xué)生傷害事故處理辦法》，始終把綜合治理工作放在首位，努力構(gòu)建我校較為完善的綜合治理工作保障體系，全面落實(shí)綜合治理工作責(zé)任制，保障了我校半年來(lái)綜合治理無(wú)事故。

1、預(yù)防青少年犯罪是我校開(kāi)展法制教育的重點(diǎn)。在教育活動(dòng)中，注重加強(qiáng)實(shí)踐鍛煉促進(jìn)行為養(yǎng)成。為使法制教育深入人心，進(jìn)而轉(zhuǎn)化成師生的自覺(jué)行為，我校堅(jiān)持開(kāi)展法制宣傳教育活動(dòng)，將普法宣傳教育工作納入學(xué)校學(xué)年及學(xué)期工作計(jì)劃，一是每年二次法制教育專題講座活動(dòng)，每月一次國(guó)旗下法制宣傳教育活動(dòng)，另外學(xué)校還開(kāi)辟了法制教育專欄。二是發(fā)揮法制副校長(zhǎng)xx的作用。配合學(xué)校法制教育，家長(zhǎng)學(xué)生座談會(huì)、個(gè)別談心等形式，收到良好的效果。三是發(fā)揮法制教育活動(dòng)的作用。堅(jiān)持抓住一切有利時(shí)機(jī)，有針對(duì)性地開(kāi)展法制教育活動(dòng)，對(duì)違法違紀(jì)問(wèn)題不回避、不手軟，大處著眼，小處入手，懲前毖后，警鐘長(zhǎng)鳴。

2、為了培養(yǎng)全體師生的防震自救能力，我校按照防災(zāi)演練預(yù)案每學(xué)期舉行兩次緊急疏散演練。演練活動(dòng)不僅是對(duì)我?！缎@突發(fā)綜合治理事件應(yīng)急預(yù)案》的檢驗(yàn)，而且也提高了我校實(shí)際應(yīng)對(duì)和處置實(shí)發(fā)綜合治理事件的能力，更進(jìn)一步增強(qiáng)師生防震、綜合治理意識(shí)，真正掌握在危險(xiǎn)中迅速逃生、自救、互救的基本方法，提高抵御和應(yīng)對(duì)緊急突發(fā)事件的能力，整個(gè)演練活動(dòng)達(dá)到了預(yù)期目標(biāo)。

1、建章立制，規(guī)范管理。預(yù)防青少年犯罪、治理校園周邊環(huán)境，是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，必須進(jìn)行綜合治理。我們堅(jiān)持做到了以下三點(diǎn)：一是要合法合理，與國(guó)家和上級(jí)法規(guī)政策的要求相統(tǒng)一；二是明確責(zé)任，各項(xiàng)工作都建立了工作責(zé)任制和落實(shí)檢查制度；三是注重結(jié)合工作實(shí)際和學(xué)生實(shí)際，重在解決實(shí)際問(wèn)題。如我校周邊有早市、早市人流車(chē)流較大，我校做到了具體問(wèn)題具體解決，做的有法可依，有法必依。

2、完善體系，確保制度實(shí)施。為了使綜合治理工作落到實(shí)處，全面提高學(xué)校管理水平和辦學(xué)質(zhì)量，我校加強(qiáng)了管理體系的建設(shè)：第一，制定完善的社會(huì)治安綜合治理工作方案。將綜合治理工作納入學(xué)校工作計(jì)劃，分步實(shí)施。每學(xué)期都能圓滿完成綜合治理的各項(xiàng)工作。第二，建立健全了學(xué)校管理體制。校長(zhǎng)、黨組織、教代會(huì)、工會(huì)、職能部門(mén)、年級(jí)組、教研組機(jī)構(gòu)健全，職責(zé)明確，依法發(fā)揮了各自的作用。第三，用制度規(guī)范辦學(xué)行為。實(shí)行了校務(wù)公開(kāi)制度，對(duì)重大決策、重大事項(xiàng)、招生規(guī)定、收費(fèi)等事項(xiàng)，及時(shí)向?qū)W生、家長(zhǎng)公布。第四，實(shí)行定期檢查制度、綜合治理事故報(bào)告制度，并建立了學(xué)生事故應(yīng)急處理方案，確保了無(wú)重大綜合治理傷害事故的發(fā)生。第五，簽訂安全工作責(zé)任書(shū)，加強(qiáng)安全工作監(jiān)督檢查。簽訂有關(guān)協(xié)議時(shí)特別注重以下幾點(diǎn)：學(xué)校門(mén)衛(wèi)一旦發(fā)現(xiàn)學(xué)校周?chē)挟惓Ｇ闆r，立即向?qū)W校報(bào)告，實(shí)行外來(lái)人員嚴(yán)格登記制度；門(mén)前三包，確保清潔，無(wú)車(chē)輛亂停亂放現(xiàn)象。第六，實(shí)行維權(quán)舉報(bào)制度。學(xué)生參加學(xué)校組織的宣誓活動(dòng)，不進(jìn)入黑網(wǎng)吧，提高明辨是非、善惡、美丑能力，文明上網(wǎng)，節(jié)制上網(wǎng)，不到未成年人不應(yīng)去的地方；第七，忠于職守，加強(qiáng)值班檢查，建立了教師護(hù)校隊(duì)。每天早中晚有一位校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶班，在上下學(xué)的高峰期，分別在學(xué)校大門(mén)口及學(xué)校周邊巡視，為創(chuàng)造良好周邊環(huán)境，付出了辛勤的汗水。

1、做到了隨時(shí)注意和掌握學(xué)校周邊情況，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)向有關(guān)部門(mén)報(bào)告，及時(shí)處理了在學(xué)校門(mén)口擺攤賣(mài)小吃的問(wèn)題。

2、積極配合公安、工商、文化稽查、司法、環(huán)衛(wèi)、食品藥品監(jiān)督管理局和城管部門(mén)，做好消除危害師生人身安全的各種隱患，為師生的工作、學(xué)習(xí)、生活創(chuàng)造了良好的環(huán)境，學(xué)校無(wú)重大案件和事故發(fā)生。

3、扎實(shí)做到了矛盾糾紛排查和查處工作，堅(jiān)持了實(shí)行矛盾排查責(zé)任制，積極穩(wěn)妥地處理好了發(fā)展和穩(wěn)定的關(guān)系，但我們分頭向每位教職工做了大量工作，協(xié)調(diào)了方方面面的關(guān)系，化解了矛盾，保持了穩(wěn)定和睦的同志關(guān)系。

總之，我校在上級(jí)部門(mén)的正確領(lǐng)導(dǎo)下，通過(guò)提高認(rèn)識(shí)，完善落實(shí)制度，嚴(yán)密防范，加強(qiáng)對(duì)廣大師生的法制教育。使社會(huì)治安綜合治理工作不斷加強(qiáng)。推進(jìn)了學(xué)校各項(xiàng)工作的開(kāi)展。在今后的工作中，將進(jìn)一步發(fā)揮廣大師生加強(qiáng)社會(huì)治安的積極性，努力使我校社會(huì)治安綜合治理工作再上新臺(tái)階。

為進(jìn)一步加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)生態(tài)治理成果，維護(hù)網(wǎng)絡(luò)安全環(huán)境，根據(jù)中央、省委和市委的統(tǒng)一部署，以及《國(guó)資委網(wǎng)絡(luò)生態(tài)綜合治理工作方案》中“即日起至11月底，在全市國(guó)資系統(tǒng)集中開(kāi)展以弘揚(yáng)主旋律傳播正能量為主題的網(wǎng)絡(luò)生態(tài)綜合治理專項(xiàng)行動(dòng)”的相關(guān)要求，為確保工作扎實(shí)開(kāi)展、順利推進(jìn)、取得實(shí)效，結(jié)合我集團(tuán)公司實(shí)際情況，特制定如下工作方案：

弘揚(yáng)主旋律。

傳播正能量。

以習(xí)近平總書(shū)記網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持“正能量是總要求、管得住是硬道理”，用好法治德治兩種手段，加強(qiáng)宣傳管理，集中專項(xiàng)治理，統(tǒng)籌調(diào)動(dòng)各方資源，形成強(qiáng)大監(jiān)管合力，對(duì)屬地網(wǎng)上各類違法違規(guī)有害信息進(jìn)行“大掃除”，集中查處關(guān)閉一批違法違規(guī)網(wǎng)站和網(wǎng)絡(luò)賬號(hào)，一手抓存量清理，一手抓增量控制，有效遏制違法違規(guī)有害信息反彈、反復(fù)勢(shì)頭；做好網(wǎng)絡(luò)安全工作，落實(shí)網(wǎng)絡(luò)安全責(zé)任；推動(dòng)各類網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)提供者切實(shí)承擔(dān)主體責(zé)任，全面推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，著力提高工作有效性，構(gòu)建和諧網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，努力營(yíng)造清朗網(wǎng)絡(luò)空間。

麗江市旅游開(kāi)發(fā)投資集團(tuán)有限責(zé)任公司網(wǎng)絡(luò)安全相關(guān)負(fù)責(zé)人為此次各部(室)、各下屬企業(yè)網(wǎng)絡(luò)生態(tài)綜合治理專項(xiàng)行動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，向國(guó)資委網(wǎng)絡(luò)安全和信息化領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)。各下屬企業(yè)網(wǎng)絡(luò)安全負(fù)責(zé)人及聯(lián)絡(luò)員參與工作，根據(jù)市國(guó)資委要求，全面加強(qiáng)對(duì)37類違法違規(guī)有害信息的發(fā)現(xiàn)、研判工作，積極參加全市網(wǎng)絡(luò)生態(tài)綜合治理專項(xiàng)行動(dòng)，做好集團(tuán)公司網(wǎng)絡(luò)安全各項(xiàng)工作。

（一）積極開(kāi)展凈化網(wǎng)絡(luò)空間系列活動(dòng)。

線上活動(dòng)：

1.各下屬企業(yè)應(yīng)在活動(dòng)開(kāi)展期間，以“弘揚(yáng)主旋律。

傳播正能量”為主題，積極在官方微博微信公眾號(hào)等平臺(tái)開(kāi)展宣傳活動(dòng)。通過(guò)對(duì)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的集中宣傳，引導(dǎo)網(wǎng)民對(duì)凈網(wǎng)活動(dòng)的參與。開(kāi)展麗江“中國(guó)好網(wǎng)民”故事征集宣傳活動(dòng)，深挖正面典型案例，加強(qiáng)網(wǎng)上交流活動(dòng)，增強(qiáng)互動(dòng)性和傳播性，緊扣活動(dòng)主題，營(yíng)造良好的輿論氛圍。

3.做好重大主題網(wǎng)上宣傳。針對(duì)慶祝改革開(kāi)放40周年等重大主題網(wǎng)上宣傳，加強(qiáng)網(wǎng)上輿論營(yíng)造，弘揚(yáng)正能量、抑制負(fù)因素，為大局提供輿論保障。

線下活動(dòng)：

開(kāi)展線下宣傳交流活動(dòng)，加強(qiáng)員工網(wǎng)上素質(zhì)培養(yǎng)。各下屬企業(yè)要積極開(kāi)展“國(guó)企好網(wǎng)民”等活動(dòng)，結(jié)合自身實(shí)際在網(wǎng)上積極宣傳國(guó)企改革發(fā)展的新成就、推進(jìn)自主創(chuàng)新的新突破、履行社會(huì)責(zé)任的新實(shí)踐、新進(jìn)展。在各企業(yè)中開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)素質(zhì)培養(yǎng)培訓(xùn)，在廣大干部職工中培育一批“國(guó)企好網(wǎng)民”，規(guī)范企業(yè)員工上網(wǎng)行為活動(dòng)，自覺(jué)做好清朗網(wǎng)絡(luò)空間的“排頭兵”。

（二）清理有害信息，整治突出問(wèn)題。

各下屬企業(yè)要全面檢查企業(yè)系統(tǒng)pc端、移動(dòng)端和各類網(wǎng)絡(luò)終端，重點(diǎn)排查文字、圖片、音頻、視頻等形式存在的各類不良信息和虛假謠言。嚴(yán)厲杜絕網(wǎng)民反應(yīng)強(qiáng)、舉報(bào)多的淫穢色情、暴力血腥、賭博詐騙等違法違規(guī)有害信息，集中解決整治問(wèn)題。

（三）完善網(wǎng)絡(luò)安全工作方案，落實(shí)主體責(zé)任。

貫徹落實(shí)市委市政府、集團(tuán)公司網(wǎng)絡(luò)安全相關(guān)文件精神，明確網(wǎng)絡(luò)安全負(fù)責(zé)人和責(zé)任制度，完善相關(guān)工作方案，并結(jié)合自身實(shí)際情況，將其落實(shí)到日常工作實(shí)處。

（一）啟動(dòng)部署階段。各下屬企業(yè)網(wǎng)絡(luò)安全負(fù)責(zé)人應(yīng)積極響應(yīng)號(hào)召，結(jié)合自身實(shí)際，根據(jù)本方案相關(guān)要求，認(rèn)真組織落實(shí)，制定具體的工作實(shí)施方案，及時(shí)上報(bào)至集團(tuán)公司。

（二）全面清查階段。各下屬企業(yè)于8月底前對(duì)照網(wǎng)絡(luò)生態(tài)綜合治理專項(xiàng)行動(dòng)主要工作要求，各自明確任務(wù)分工和排查對(duì)象，對(duì)網(wǎng)站、公眾號(hào)加大檢查監(jiān)看力度，全面清查處置，及時(shí)清理打擊網(wǎng)上違法違規(guī)有害信息和行為。

（三）督導(dǎo)檢查階段。從9月初至10月底，在前一階段進(jìn)行專項(xiàng)行動(dòng)的期間，集團(tuán)公司將結(jié)合網(wǎng)絡(luò)安全管理需要和按市國(guó)資委要求，對(duì)各部室及下屬企業(yè)專項(xiàng)行動(dòng)開(kāi)展情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查。

（四）總結(jié)評(píng)估階段。11月份一整月，對(duì)專項(xiàng)行動(dòng)工作、督導(dǎo)檢查情況進(jìn)行總結(jié)，提煉經(jīng)驗(yàn)做法，形成長(zhǎng)效機(jī)制，充實(shí)日常管理工作制度中。

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，提高認(rèn)識(shí)。開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)生態(tài)綜合治理專項(xiàng)行動(dòng)對(duì)于構(gòu)建和諧社會(huì)和促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)健康發(fā)展等有著重要意義，各下屬企業(yè)要充分認(rèn)識(shí)專項(xiàng)行動(dòng)工作的重要性和緊迫性，進(jìn)一步強(qiáng)化政治意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、大局意識(shí)，切實(shí)擔(dān)負(fù)起管理責(zé)任。各下屬企業(yè)要根據(jù)集團(tuán)統(tǒng)一部署，加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)行動(dòng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，精心安排、周密部署、加強(qiáng)督導(dǎo)、穩(wěn)步推進(jìn)。網(wǎng)絡(luò)安全負(fù)責(zé)人要結(jié)合工作實(shí)際，認(rèn)真做好專項(xiàng)行動(dòng)的安排部署，制定工作方案、實(shí)施步驟和具體措施，確保各項(xiàng)工作落實(shí)到位。

（二）圍繞大局，突出重點(diǎn)。各下屬企業(yè)要細(xì)化工作安排，明確目標(biāo)方向、重點(diǎn)任務(wù)和完成時(shí)限。對(duì)方案中明確的15個(gè)環(huán)節(jié)、網(wǎng)絡(luò)空間存在的37類違法違規(guī)有害信息，逐一進(jìn)行巡查清理，明確責(zé)任，落實(shí)到崗到人，對(duì)屬地pc端和移動(dòng)端要認(rèn)真梳理清查，持續(xù)發(fā)力，反復(fù)清理，對(duì)惡意制作、傳播有害信息的個(gè)人依法依規(guī)嚴(yán)肅查處，并妥善留存違法違規(guī)信息證據(jù)。與專項(xiàng)行動(dòng)工作同步，建立網(wǎng)站和網(wǎng)絡(luò)賬號(hào)違法違規(guī)行為臺(tái)賬，將違法違規(guī)事實(shí)、性質(zhì)、處理結(jié)果等相關(guān)信息進(jìn)行詳細(xì)記錄，為關(guān)閉非法網(wǎng)站、處置違規(guī)賬號(hào)、落實(shí)查人等執(zhí)法工作提供依據(jù)。

（三）統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，建立機(jī)制。各下屬企業(yè)要加大對(duì)口向上報(bào)告工作力度，確保上下聯(lián)通，同時(shí)要廣泛發(fā)動(dòng)網(wǎng)民力量，充分調(diào)動(dòng)網(wǎng)民參與網(wǎng)絡(luò)生態(tài)治理的積極性，形成齊抓共管、全社會(huì)共同參與的工作格局。

網(wǎng)絡(luò)綜合治理體系建設(shè)自查報(bào)告

根據(jù)《****縣貫徹落實(shí)建立健全懲治和預(yù)防腐朽體系20xx-20xx年工作規(guī)劃任務(wù)分解方案》**委[]**號(hào)文件精神，我局積極配合縣經(jīng)貿(mào)局，在經(jīng)貿(mào)局的牽頭下，結(jié)合我局實(shí)際情況，就社會(huì)信用體系建設(shè)開(kāi)展了相應(yīng)的工作。

一、認(rèn)真貫徹會(huì)議和文件主要精神，明確相關(guān)責(zé)任。

《****縣貫徹落實(shí)建立健全懲治和預(yù)防腐朽體系2008-工作規(guī)劃任務(wù)分解方案》**委[2008]80號(hào)文件發(fā)布后，局領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)召開(kāi)全局干部職工大會(huì)，宣布貫徹會(huì)議主要精神，分解落實(shí)各職能股室在社會(huì)信用體系建設(shè)工作的相應(yīng)責(zé)任和目標(biāo)任務(wù)。為了強(qiáng)化和推進(jìn)工作，局內(nèi)還成立了以局長(zhǎng)為組長(zhǎng)、分管副局長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，產(chǎn)業(yè)、綜合、辦公室等業(yè)務(wù)職能股室負(fù)責(zé)人為成員的縣發(fā)改局社會(huì)信用體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組。

二、大力推廣使用信用產(chǎn)品，增強(qiáng)企業(yè)守信意識(shí)。

根據(jù)**委[2008]**號(hào)文件精神，我們及時(shí)進(jìn)行了相應(yīng)的工作部署和調(diào)整，將文件要求內(nèi)容納入日常工作。在項(xiàng)目招投標(biāo)活動(dòng)中，要求招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)查詢企業(yè)信用報(bào)告，對(duì)信用等級(jí)低又有串標(biāo)、圍標(biāo)等不良記錄的企業(yè)，實(shí)行“一票否決”。通過(guò)上述工作和措施，較好的鼓勵(lì)了企業(yè)守信行為，強(qiáng)化了其信用意識(shí)。

三、創(chuàng)建誠(chéng)信機(jī)關(guān)，提升政府公信度。

近年來(lái)，我局以政務(wù)誠(chéng)信建設(shè)為切入點(diǎn)，努力打造誠(chéng)信機(jī)關(guān)形象，增強(qiáng)政府行為的公信度。一是政務(wù)公開(kāi)。凡是在我局辦理的行政性審批、核準(zhǔn)或備案工作，從辦事依據(jù)到辦事程序，最終辦事結(jié)果均向社會(huì)、向行政相對(duì)人公開(kāi)，并在網(wǎng)站接受社會(huì)監(jiān)督;二是實(shí)施限時(shí)辦結(jié)。對(duì)項(xiàng)目行政性審批、核準(zhǔn)工作實(shí)行限時(shí)辦結(jié)制度，急、重事件實(shí)行特事特辦，甚至是即受即辦;三是實(shí)施行政效能監(jiān)督和過(guò)錯(cuò)過(guò)失問(wèn)責(zé)制。去年起，我局內(nèi)部制發(fā)了《效能督查機(jī)制》和《****縣發(fā)展和改革局績(jī)效考評(píng)方案》，兩個(gè)辦法明確規(guī)定了機(jī)關(guān)及工作人員行政效能監(jiān)督范圍和辦法，以及過(guò)失和過(guò)錯(cuò)的`問(wèn)責(zé)追究制度，對(duì)打造誠(chéng)信、高效、廉潔的機(jī)關(guān)，提升政府公信度均起到了巨大的促進(jìn)和制度保障作用。機(jī)關(guān)辦事效率和質(zhì)量較過(guò)去得到了明顯的提高。

四、強(qiáng)化個(gè)人誠(chéng)信意識(shí)，提振社會(huì)誠(chéng)信度。

長(zhǎng)期來(lái)，特別是我縣提出社會(huì)信用體系建設(shè)要求后，我局以個(gè)人誠(chéng)信建設(shè)為突破口，努力提振社會(huì)誠(chéng)信度。首先是對(duì)個(gè)人加強(qiáng)誠(chéng)信教育、增強(qiáng)誠(chéng)信意識(shí)。局長(zhǎng)經(jīng)常在干職大會(huì)上，身體力行地傳教全局干職人員，闡述“做官先做事，做事先做人”，“誠(chéng)信是人安身立命之本”的道理，表彰愛(ài)崗敬業(yè)、誠(chéng)實(shí)守信的人和事。在機(jī)關(guān)逐漸形成了“守信者榮、失信者恥、無(wú)信者憂”的社會(huì)氛圍;其次是要求“發(fā)改人”必須在工作能力上強(qiáng)人一籌，工作業(yè)績(jī)上多人一籌，遵法守信上高人一籌。特別是要注重個(gè)人的信用記錄，并對(duì)誠(chéng)實(shí)信用的干部職工同等條件下優(yōu)先任用，并要求個(gè)人經(jīng)常查詢本人的信用報(bào)告信息。到目前為止，全局干部職工尚未有信用不良記錄的報(bào)告。

我局社會(huì)信用體系建設(shè)工作近年雖然已經(jīng)全面展開(kāi)，但工作上還欠深度，特別是在全面推廣使用產(chǎn)品工作方面還存一些具體困難和問(wèn)題:。

1、信用報(bào)告作為審批前置條件存在法律上的空白。因此要在行政性審批前置條件中加入征詢企業(yè)及企業(yè)法人信用報(bào)告，尚無(wú)法律依據(jù)，無(wú)法在此職能上加強(qiáng)社會(huì)信用體系建設(shè)。

2、社會(huì)信用體系建設(shè)認(rèn)識(shí)不足。目前，社會(huì)信用體系建設(shè)工作還在工作初級(jí)階段，人們還沒(méi)有深刻認(rèn)識(shí)到社會(huì)信用的意義和作用，這與我們當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)收入水平不無(wú)關(guān)聯(lián)。由于人們的經(jīng)濟(jì)及收入水平有限，不講信用、隨意違約，甚至是惡意欺詐的情況時(shí)常發(fā)生。

3、個(gè)人信用報(bào)告查詢不便利。當(dāng)前，許多人對(duì)個(gè)人信用報(bào)告認(rèn)知度不高，不到個(gè)人去辦理相關(guān)信用消費(fèi)事宜時(shí)，不知道還有個(gè)人信用報(bào)告之說(shuō)，更不知如何查詢個(gè)人信用報(bào)告。而查詢的平臺(tái)、途徑的社會(huì)知曉度也不高，沒(méi)有像交通違法、住房公積金、華油燃?xì)庀M(fèi)等信息有便利、直接的查詢平臺(tái)。

今后，我局社會(huì)信用體系建設(shè)將以全面推廣應(yīng)用信用產(chǎn)品為工作重點(diǎn)，在努力打造誠(chéng)信機(jī)關(guān)、全面服務(wù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)大局等方面繼續(xù)努力。

網(wǎng)絡(luò)綜合治理體系建設(shè)自查報(bào)告

根據(jù)縣紀(jì)委關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)中共市委懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于對(duì)懲防體系建設(shè)等工作組織開(kāi)展督查的通知》文件精神要求，縣房管局對(duì)照檢查內(nèi)容，認(rèn)真進(jìn)行了逐項(xiàng)梳理，結(jié)合工作實(shí)際，現(xiàn)將2016年懲防體系建設(shè)等工作情況匯報(bào)如下：

一、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)責(zé)任。

2016年縣房管局把懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)工作作為一項(xiàng)政治任務(wù)，列入部門(mén)重要議事日程，與業(yè)務(wù)工作同研究、同部署、同落實(shí)、同考核。一是成立了以局總書(shū)記、局長(zhǎng)為組長(zhǎng)，總支副書(shū)記為副組長(zhǎng)，各股室負(fù)責(zé)人為成員的“縣房產(chǎn)管理局懲防體系建設(shè)和風(fēng)險(xiǎn)防控領(lǐng)導(dǎo)小組”，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)房管系統(tǒng)反腐倡廉工作的指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查、考核，并對(duì)懲防體系建設(shè)責(zé)任制進(jìn)行了分解及任務(wù)分工;二是房管局聚焦主責(zé)主業(yè)，認(rèn)真落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”責(zé)任，明確“一把手”在懲防體系建設(shè)工作中負(fù)總責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，同時(shí)也對(duì)局其他領(lǐng)導(dǎo)按照分工和分管原則，明確了各自的懲防體系建設(shè)工作主要目標(biāo)任務(wù)及工作重點(diǎn)，使每個(gè)班子成員在分管股室的懲防體系建設(shè)工作中，“一崗雙責(zé)”的直接責(zé)任得到進(jìn)一步落實(shí)，形成了上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管、各負(fù)其責(zé)的良好局面。

二、強(qiáng)化宣傳教育，筑牢反腐倡廉思想防線。

一是加強(qiáng)黨員干部的思想政治教育，把宣傳學(xué)習(xí)黨的十八屆四中、五中全會(huì)精神及總書(shū)記關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作方面重要講話和各級(jí)紀(jì)委文件、會(huì)議精神與深入學(xué)習(xí)《中國(guó)共產(chǎn)黨廉政準(zhǔn)則》和《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》相結(jié)合，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)局中層以上黨員干部的教育，把反腐倡廉教育貫穿于黨員干部的培養(yǎng)、選拔、使用、管理等各個(gè)方面，認(rèn)真開(kāi)展中層以上干部述職述廉述責(zé)和廉政測(cè)評(píng)工作，堅(jiān)持局總支(中心組)每月集中學(xué)習(xí)制度，2016年總支班子集中學(xué)習(xí)4次，全局集中學(xué)習(xí)時(shí)間11次，使全體黨員干部牢固樹(shù)立法紀(jì)意識(shí)、廉政意識(shí)、崗位意識(shí)和服務(wù)意識(shí)，形成濃厚的反腐倡廉宣傳教育學(xué)習(xí)氛圍;二是以開(kāi)展依法治縣宣傳教育活動(dòng)為契機(jī)，對(duì)干部職工進(jìn)行政治理論學(xué)習(xí)、法治教育、職業(yè)道德教育，結(jié)合警示教育活動(dòng)，把學(xué)法用法與依法行政廉政勤政有機(jī)結(jié)合，深化法治宣傳教育，推進(jìn)依法行政工作;三是邀請(qǐng)縣紀(jì)委、縣直工委等領(lǐng)導(dǎo)專題講授廉政教育黨課2次，觀看了《迷失》、《國(guó)資之蠹》、《鏡鑒》等警示教育片，中層以上黨員干部撰寫(xiě)心得體會(huì)24人次，參加上級(jí)相關(guān)部門(mén)組織中層以上黨員干部到廉政教育基地接受廉政教育2次，接受紅色文化教育3次;四是注重從加強(qiáng)廉政勤政宣教入手，以“夏日廉風(fēng)、清韻”、“陽(yáng)光問(wèn)廉”、“廉潔文化”宣傳月等為載體，加強(qiáng)廣大干部職工特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的廉潔從政道德修養(yǎng)，利用辦公樓過(guò)道、外墻等醒目地方，制作廉政文化宣傳圖、橫掛反腐倡廉等警示標(biāo)語(yǔ)，營(yíng)造廉政文化濃厚氛圍，增強(qiáng)黨員干部拒腐防變能力，使黨員干部在思想上筑起反腐倡廉的牢固防線。

三、強(qiáng)化建章立制，推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。

縣房管局結(jié)合《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)2013-2017年工作實(shí)施方案》：一是制定了《2016年黨風(fēng)廉政和反腐敗工作要點(diǎn)》和《縣房管局廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)實(shí)施方案》，進(jìn)一步對(duì)懲防體系建設(shè)責(zé)任制內(nèi)容進(jìn)行了細(xì)化和量化;二是房管局剛性落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”和“一崗雙責(zé)”，并把責(zé)任制嚴(yán)格落實(shí)到各項(xiàng)工作中，年初中層以上干部簽訂了《黨風(fēng)廉政責(zé)建設(shè)任書(shū)》和《廉政承諾書(shū)》;三是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部用權(quán)監(jiān)督制約機(jī)制，規(guī)范黨政“一把手”用權(quán)行為，推進(jìn)“三重一大”集體民主決策制度，進(jìn)一步加強(qiáng)干部日常廉潔從政情況的監(jiān)督，努力做到常抓不懈，警鐘長(zhǎng)鳴;四是切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)督檢查，結(jié)合開(kāi)展的正風(fēng)肅紀(jì)專項(xiàng)督查活動(dòng)，根據(jù)主管部門(mén)要求我局副科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行述責(zé)述廉述職2人次，開(kāi)展廉政約談9人次，切實(shí)執(zhí)行“四早”工作機(jī)制，進(jìn)一步加強(qiáng)了崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防范工作;五是嚴(yán)格執(zhí)行組織生活規(guī)定，認(rèn)真落實(shí)“三會(huì)一課”制度，扎實(shí)開(kāi)展了“三嚴(yán)三實(shí)”專題黨課教育3次，切實(shí)做到“一講兩守”，積極開(kāi)展“走基層”、黨員“雙報(bào)到”、精準(zhǔn)扶貧等活動(dòng)，增進(jìn)黨群、干群關(guān)系，推進(jìn)廉政文化建設(shè);六是深入推進(jìn)黨務(wù)政務(wù)財(cái)務(wù)信息公開(kāi)，注重于黨員群眾知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)、參與權(quán)的落實(shí)，通過(guò)房產(chǎn)信息網(wǎng)、會(huì)議、黨員大會(huì)等形式，靈活多樣地推行黨務(wù)政務(wù)財(cái)務(wù)公開(kāi)工作，進(jìn)一步增強(qiáng)了黨務(wù)政務(wù)財(cái)務(wù)公開(kāi)工作的透明度，方便了黨員、群眾“零距離”監(jiān)督房管局黨風(fēng)政風(fēng)行風(fēng);七是嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定，從嚴(yán)規(guī)范“三公經(jīng)費(fèi)”管理，制定了《縣房產(chǎn)管理局2016年公務(wù)接待管理辦法》和《財(cái)務(wù)管理制度》，認(rèn)真貫徹落實(shí)總書(shū)記關(guān)于厲行勤儉節(jié)約、反對(duì)鋪張浪費(fèi)的重要批示精神，多措并舉持久厲行節(jié)約，反對(duì)鋪張浪費(fèi)，嚴(yán)明財(cái)經(jīng)紀(jì)律和工作紀(jì)律，大力推進(jìn)節(jié)約型機(jī)關(guān)建設(shè);八是嚴(yán)格落實(shí)考核評(píng)價(jià)和責(zé)任追究，按照確定的工作目標(biāo)、工作任務(wù)、責(zé)任要求，定期進(jìn)行考評(píng)，并落實(shí)獎(jiǎng)懲辦法，對(duì)發(fā)生反腐倡廉方面重大違紀(jì)違規(guī)案件和不正之風(fēng)長(zhǎng)期滋生蔓延的全體干部職工，嚴(yán)肅責(zé)任追究，實(shí)行“一案雙查”、“一責(zé)雙究”，進(jìn)一步推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。

四、強(qiáng)化正風(fēng)肅紀(jì)，推進(jìn)依法廉潔行政。

房管局始終堅(jiān)持作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上：一是狠抓機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，深入開(kāi)展“創(chuàng)鑄樹(shù)”、“利劍行動(dòng)”等活動(dòng)，持續(xù)整治“四風(fēng)”、徹底治理“庸懶散浮拖”等工作，嚴(yán)格按照《中國(guó)共產(chǎn)黨廉政準(zhǔn)則》、《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《房管局管理制度》、《機(jī)關(guān)工作人員管理規(guī)則》等相關(guān)規(guī)定，隨時(shí)督查工作中出現(xiàn)的不良現(xiàn)象，有效杜絕違紀(jì)違規(guī)行為的發(fā)生，2016年我局無(wú)一起違紀(jì)違規(guī)案例，進(jìn)一步提升了部門(mén)形象;二是深入推進(jìn)“陽(yáng)光政務(wù)”，認(rèn)真落實(shí)“兩集中、兩到位”工作，主動(dòng)積極地將各項(xiàng)房管業(yè)務(wù)的辦理程序、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、收件要求、辦結(jié)時(shí)限、收費(fèi)項(xiàng)目等長(zhǎng)期在縣政務(wù)中心網(wǎng)、房產(chǎn)信息網(wǎng)上對(duì)外公示，自覺(jué)、主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督，并制定了《服務(wù)承諾制》、《限時(shí)辦結(jié)制》、《錯(cuò)案責(zé)任追究制》、《辦事首問(wèn)責(zé)任制》等管理制度;三是嚴(yán)格監(jiān)督檢查，營(yíng)造自律自省濃厚氛圍。加強(qiáng)政治紀(jì)律、工作紀(jì)律、廉政紀(jì)律執(zhí)行情況督查，嚴(yán)肅查處不作為、亂作為、工作不實(shí)、執(zhí)行不力、作風(fēng)不正、行為不檢的典型。不斷強(qiáng)化軟環(huán)境建設(shè)的監(jiān)督檢查，認(rèn)真組織開(kāi)展“走基層”、“雙報(bào)到”、“精準(zhǔn)扶貧”等活動(dòng)的監(jiān)督檢查，堅(jiān)決懲處在房產(chǎn)登記、維修資金使用等方面損害群眾利益的不正之風(fēng)，持續(xù)深入推進(jìn)黨風(fēng)政風(fēng)行風(fēng)好轉(zhuǎn)，進(jìn)一步促進(jìn)依法行政、廉潔行政。

五、存在的問(wèn)題及下步打算。

縣房管局雖然在懲防體系建設(shè)方面作了一些工作，也取得了一定成效，但是按照上級(jí)的要求，還存在不少差距，主要表現(xiàn)在：一是個(gè)別職工的服務(wù)意識(shí)有待于進(jìn)一步提高;二是個(gè)別股室在抓黨風(fēng)廉政建設(shè)問(wèn)題上認(rèn)識(shí)還不夠到位，存在重指標(biāo)任務(wù)，輕勤政廉政，認(rèn)為這是領(lǐng)導(dǎo)干部的事，似乎與已無(wú)關(guān)的思想;三是個(gè)別黨員先鋒模范帶頭作用不強(qiáng)。我們將在以后工作中要做到：一是認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神及總書(shū)記系列重要講話精神，認(rèn)真履行好自己的職責(zé)，切實(shí)抓好懲防體系建設(shè)，以良好的精神狀態(tài)促進(jìn)房管工作再上新臺(tái)階;二是加強(qiáng)對(duì)黨員的教育培訓(xùn)，采取多種形式加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，充分發(fā)揮黨員先鋒模范帶頭作用，更好促進(jìn)各項(xiàng)工作。

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網(wǎng)絡(luò)綜合治理體系建設(shè)自查報(bào)告

社會(huì)信用體系建設(shè)是一項(xiàng)覆蓋全社會(huì)的誠(chéng)信系統(tǒng)工程，它以法律為依據(jù)。多年來(lái)，在該區(qū)各方面的積極參與和努力下，社會(huì)信用體系建設(shè)取得了一定成效，行業(yè)社會(huì)信用建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，而且已經(jīng)形成社會(huì)信用體系建設(shè)的基本框架、總體思路以及協(xié)作機(jī)制;但是，該區(qū)社會(huì)信用體系建設(shè)還處于起步階段，信用法律法規(guī)建設(shè)還不夠健全，信用信息資源還未能進(jìn)行有效整合;信用評(píng)估系統(tǒng)不夠完善，信用評(píng)價(jià)還沒(méi)有一個(gè)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn);誠(chéng)實(shí)守信輿論氛圍還不夠濃，全社會(huì)誠(chéng)信意識(shí)不夠強(qiáng);社會(huì)誠(chéng)信建設(shè)離上級(jí)要求還有一定的差距。

(二)征信建設(shè)現(xiàn)狀。

我市人民銀行已初步建立了比較完整的企業(yè)信貸咨詢系統(tǒng)和企業(yè)資信評(píng)估系統(tǒng)，并實(shí)現(xiàn)了全國(guó)聯(lián)網(wǎng)查詢?，F(xiàn)在正積極開(kāi)展個(gè)人征信運(yùn)作模式;計(jì)生和工商部門(mén)聯(lián)合開(kāi)展計(jì)生黑名單信用監(jiān)管;區(qū)工商局開(kāi)展企業(yè)法定代表人任職資格監(jiān)管;稅務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)納稅自然人的信用建設(shè);區(qū)監(jiān)察局、區(qū)住建局和區(qū)招標(biāo)投標(biāo)市場(chǎng)管理委員會(huì)辦公室聯(lián)合開(kāi)展對(duì)建設(shè)市場(chǎng)個(gè)人不良行為記錄和公示工作。通過(guò)建立對(duì)個(gè)人違約行為的約束和制裁機(jī)制，逐步建設(shè)個(gè)人失信資料檔案庫(kù)，積極培育個(gè)人征信的外部環(huán)境，使信用成為個(gè)人的“第二身份證”。

二、存在問(wèn)題。

目前，清城區(qū)社會(huì)信用法律制度建設(shè)與社會(huì)信用體系建設(shè)的要求仍有較大差距，國(guó)家尚未制定專門(mén)的法律指導(dǎo)信用促進(jìn)行為規(guī)范信息的收集使用，該區(qū)沒(méi)法根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合實(shí)際，制定相關(guān)的信用信息管理規(guī)章，規(guī)范各領(lǐng)域內(nèi)的信息采集、使用及信用信息主體保護(hù)等。主要存在如下問(wèn)題：(一)缺乏統(tǒng)一的信用信息資料庫(kù)。企業(yè)及個(gè)人信用信息分散在銀行、工商、稅務(wù)、質(zhì)監(jiān)、法院等職能部門(mén)，各部門(mén)都有各自的信用征集、管理辦法，尚未達(dá)到互聯(lián)互通、完全共享。

(二)信用評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)不一。信用信息的管理部門(mén)都有各自的評(píng)價(jià)辦法，如稅務(wù)部門(mén)將納稅企業(yè)分為a、b、c、d四類信用等級(jí);工商部門(mén)將企業(yè)分為綠牌、藍(lán)牌、黃牌、黑牌四類。金融、質(zhì)監(jiān)等部門(mén)也有各自的評(píng)定辦法，缺乏一個(gè)協(xié)調(diào)統(tǒng)一的評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)和評(píng)定辦法，容易造成信用等級(jí)的評(píng)價(jià)沖突。

(三)信用管理不夠完善。多數(shù)企業(yè)沒(méi)有建立信用管理機(jī)制，政府部門(mén)也缺少對(duì)信用管理的指導(dǎo)性政策和措施。少數(shù)市場(chǎng)中介機(jī)構(gòu)不能正常經(jīng)營(yíng)，有的是皮包公司、空殼企業(yè);有些中介機(jī)構(gòu)管理不規(guī)范，信用意識(shí)不強(qiáng)，履約有隨意性;部分中介咨詢機(jī)構(gòu)甚至向客戶提供虛假信息。

三、社會(huì)信用體系建設(shè)的重點(diǎn)、難點(diǎn)。

(一)重點(diǎn)。社會(huì)信用體系建設(shè)的關(guān)鍵是規(guī)范社會(huì)成員信用信息的記錄、收集、整合和使用，建立健全覆蓋全社會(huì)的聯(lián)合征信系統(tǒng)是社會(huì)信用體系建設(shè)工作的核心。健全的征信系統(tǒng)在社會(huì)信用體系中具有基礎(chǔ)性的作用，它可以有效解決信息不對(duì)稱問(wèn)題，促進(jìn)信用交易規(guī)模的擴(kuò)大和經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)，防范信貸風(fēng)險(xiǎn)，維護(hù)金融穩(wěn)定，提高政府部門(mén)行政效能，推動(dòng)社會(huì)各領(lǐng)域信用體系建設(shè)，提高全社會(huì)信用意識(shí)。

(二)難點(diǎn)。在目前情況下，加快推進(jìn)全區(qū)社會(huì)信用體系建設(shè)工作，還存在許多實(shí)際問(wèn)題，其中最大的難點(diǎn)有以下幾個(gè)方面：一是信用立法滯后。信用制度的建立涉及社會(huì)諸多方面，需要有相應(yīng)的法律體系來(lái)保障，信用制度的建立有賴于法律制度的規(guī)范和約束。信用體系建設(shè)必然涉及社會(huì)有關(guān)方面，信用數(shù)據(jù)的搜集、公開(kāi)、使用、披露，個(gè)人隱私權(quán)的保護(hù)等問(wèn)題都離不開(kāi)法律的支持。目前，該區(qū)還沒(méi)有一部專門(mén)對(duì)信用進(jìn)行規(guī)范的法律法規(guī)。二是信用市場(chǎng)需求不足。一方面，由于缺乏現(xiàn)代信用意識(shí)，并沒(méi)有真正將信用看作商品，因而信用服務(wù)行業(yè)的社會(huì)需求不足，社會(huì)對(duì)信用產(chǎn)品的需求十分有限，普遍缺乏使用信用產(chǎn)品的意識(shí)，從而使得信用中介機(jī)構(gòu)因缺乏市場(chǎng)需求而難以發(fā)展起來(lái);另一方面，從信用服務(wù)的供給來(lái)看，區(qū)內(nèi)有實(shí)力提供高質(zhì)量信用產(chǎn)品的機(jī)構(gòu)還很少，由于面臨諸多問(wèn)題，該區(qū)信用服務(wù)機(jī)構(gòu)市場(chǎng)規(guī)模很小，經(jīng)營(yíng)分散，行業(yè)整體水平不高，市場(chǎng)基本上處于無(wú)序狀態(tài)，沒(méi)有建立起一套完整科學(xué)的信用調(diào)查和評(píng)價(jià)體系，從而難于向社會(huì)提供高質(zhì)量的信用報(bào)告，而這勢(shì)必進(jìn)一步影響社會(huì)對(duì)信用產(chǎn)品的需求。三是信用人才短缺已成為制約社會(huì)信用體系進(jìn)一步向縱深拓展的“瓶頸”。社會(huì)信用體系建設(shè)是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要大量的高級(jí)專業(yè)人才進(jìn)行支撐，特別是具有高學(xué)歷、高技能的高級(jí)信用管理人才。

四、政策建議。

“誠(chéng)信清城”建設(shè)是一個(gè)長(zhǎng)期的建設(shè)過(guò)程，要全面完成各個(gè)信用主體、各種信用環(huán)境的建設(shè)任務(wù)，顯然不能一蹴而就，我們必須抓住主要方面，尋找其中的突破口，主要可以從以下方面著手：(一)加快信用法律法規(guī)建設(shè)。現(xiàn)階段應(yīng)該加快信用立法進(jìn)程，制定清城區(qū)社會(huì)信用體系建設(shè)規(guī)劃、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，完善“誠(chéng)信清城”的法制保障體系。建議區(qū)人大法工委或區(qū)政府法制辦公室盡快起草《清城區(qū)社會(huì)信用體系建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》等地方性法規(guī)或規(guī)章，制定信用主體的權(quán)利與義務(wù)、信用征集、信用記錄與移交、信用等級(jí)評(píng)定等方面的一系列制度，規(guī)范對(duì)信用服務(wù)機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員的監(jiān)管，明確對(duì)提供虛假信息、侵犯商業(yè)秘密和個(gè)人隱私等行為的處罰;制定企業(yè)征信、個(gè)人征信的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)和方法;通過(guò)法律法規(guī)形式明確征信機(jī)構(gòu)由哪一政府部門(mén)監(jiān)管及如何監(jiān)管等，初步構(gòu)建社會(huì)信用體系的法律框架，進(jìn)一步推動(dòng)和規(guī)范我區(qū)社會(huì)信用體系建設(shè)，建立健全“誠(chéng)信清城”的法制保障體系。

(二)加強(qiáng)信用信息資源的整合與管理。在區(qū)社會(huì)信用體系建設(shè)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)小組指導(dǎo)下，由區(qū)工商局和市人民銀行牽頭，建立清城區(qū)信用信息管理中心。由信用信息管理中心具體運(yùn)作，依托區(qū)政府網(wǎng)站，采取政府推動(dòng)、市場(chǎng)化運(yùn)作的模式，建立一個(gè)技術(shù)先進(jìn)、功能完善、運(yùn)作靈活的“清城誠(chéng)信網(wǎng)”，將工商、稅務(wù)、質(zhì)監(jiān)、銀行等部門(mén)各自的信用管理數(shù)據(jù)庫(kù)與“清城誠(chéng)信網(wǎng)”相連，使工商部門(mén)采集的企業(yè)登記注冊(cè)、重合同守信用情況，銀行采集的`貸款償還、風(fēng)險(xiǎn)記錄、抵押或擔(dān)保情況，質(zhì)監(jiān)部門(mén)采集的質(zhì)量檢驗(yàn)、行政處罰記錄等職能部門(mén)采集的信用信息定期向“清城誠(chéng)信網(wǎng)”報(bào)送，并對(duì)所提供的信息真實(shí)性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)，使“清城誠(chéng)信網(wǎng)”成為名副其實(shí)的全區(qū)信息數(shù)據(jù)和信息權(quán)威機(jī)構(gòu)。

(三)制定統(tǒng)一的信用評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，建立信用評(píng)估系統(tǒng)。信用資信評(píng)估系統(tǒng)是社會(huì)信用體系建設(shè)的重要組成部分，而該區(qū)目前缺少權(quán)威性的信用資信評(píng)估機(jī)構(gòu)，要用行政手段推動(dòng)信用評(píng)估系統(tǒng)的創(chuàng)建和發(fā)展，采用市場(chǎng)化機(jī)制、企業(yè)化運(yùn)作的方式成立清城區(qū)資信評(píng)估有限公司，作為第三方中介機(jī)構(gòu)。運(yùn)用協(xié)調(diào)統(tǒng)一的評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)和評(píng)定辦法，避免造成信用等級(jí)的評(píng)價(jià)沖突。

(四)開(kāi)展信用查詢服務(wù)，促進(jìn)信息資源共享。對(duì)信用信息可區(qū)別不同情況，提供無(wú)償或有償查詢服務(wù)，對(duì)于免費(fèi)信息，如企業(yè)注冊(cè)登記、經(jīng)營(yíng)范圍、職工人數(shù)等情況以及社會(huì)公共信息記錄等，社會(huì)公眾可直接通過(guò)“清城誠(chéng)信網(wǎng)”免費(fèi)查詢;而企業(yè)及個(gè)人的商業(yè)信用記錄、質(zhì)量檢驗(yàn)情況、工商行為紀(jì)錄、涉及民事、行政、刑事重大訴訟行為等特別信用記錄，由查詢單位或個(gè)人向信用管理中心提出申請(qǐng)，實(shí)行有償提供。

(五)加強(qiáng)全民誠(chéng)信教育，大力營(yíng)造誠(chéng)實(shí)守信的輿論氛圍。加強(qiáng)誠(chéng)信教育，強(qiáng)化信用意識(shí)，是加快清城區(qū)“三個(gè)文明”建設(shè)、實(shí)現(xiàn)當(dāng)好“橋頭堡”發(fā)展戰(zhàn)略先行區(qū)的有效措施和可靠保障。要結(jié)合全區(qū)的主題教育，在全區(qū)大張旗鼓地開(kāi)展“誠(chéng)信清城”系列教育活動(dòng)，并把它作為該區(qū)今后改善投資軟環(huán)境建設(shè)的中心工作。要將誠(chéng)信宣傳活動(dòng)作為一項(xiàng)長(zhǎng)期工作常抓不懈，把金融、工商、稅務(wù)等部門(mén)的誠(chéng)信宣傳活動(dòng)加以整合，使社會(huì)的各個(gè)層面和不同部門(mén)協(xié)調(diào)一致，互相配合，形成整體合力。各級(jí)黨政組織都要把信用體系建設(shè)作為長(zhǎng)期任務(wù)，抓住不放，一抓到底，抓出成效。

(六)推進(jìn)行業(yè)、部門(mén)和地方信用建設(shè)，加快聯(lián)合征信系統(tǒng)的建立。有關(guān)行業(yè)、部門(mén)和地方管理部門(mén)要通過(guò)建立信用信息系統(tǒng)，依法依規(guī)有效采集、整合和應(yīng)用個(gè)人、企業(yè)、事業(yè)單位及其他社會(huì)組織的信用信息。當(dāng)前，尤其要結(jié)合市場(chǎng)主體準(zhǔn)入、納稅、合同履行、產(chǎn)品質(zhì)量、食品藥品安全和社會(huì)保障、科研管理、人事管理等方面的工作，有針對(duì)性地加強(qiáng)各領(lǐng)域的信用信息系統(tǒng)建設(shè)，建立健全信用檔案，盡快改善各行業(yè)、各部門(mén)、各地區(qū)的信用環(huán)境。

(七)激勵(lì)約束并舉，建立健全“誠(chéng)信”監(jiān)督體系。一是要啟用守信激勵(lì)機(jī)制。對(duì)信用狀況好的企業(yè)和客戶，金融、工商、信用擔(dān)保等部門(mén)可開(kāi)通綠色通道，給予相關(guān)優(yōu)惠政策，例如增加授信額度、提供信用貸款、免于日常檢查，年檢免審，降低擔(dān)保費(fèi)率等;區(qū)委、區(qū)政府可定期表彰誠(chéng)實(shí)守信的企業(yè)，形成制度，并通過(guò)新聞媒體廣為宣傳。二是要建立健全失信懲戒制度。要堅(jiān)持“警示在先、懲戒在后，立信為主、處罰為輔”的原則，綜合運(yùn)用法律、行政、經(jīng)濟(jì)和道德等手段，進(jìn)一步提高失信成本，開(kāi)展企業(yè)信用預(yù)警制度。凡被工商部門(mén)列為黃牌、黑牌的企業(yè)，被區(qū)金融債權(quán)管理行長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)議確定需要曝光的逃廢債企業(yè)，被稅務(wù)部門(mén)列為d級(jí)的等嚴(yán)重失信行為的企業(yè)，都要列入“黑名單”，并通過(guò)“清城誠(chéng)信網(wǎng)”適時(shí)向社會(huì)公眾公布。根據(jù)失信性質(zhì)，構(gòu)建多層次失信懲戒制度：一是由政府部門(mén)做出的行政監(jiān)管性懲戒;二是由行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)做出的行業(yè)自律性懲戒;三是由金融機(jī)構(gòu)、信用服務(wù)機(jī)構(gòu)、市場(chǎng)主體做出的市場(chǎng)性懲戒;四是由司法、公安機(jī)關(guān)做出的法律性懲戒;五是由新聞媒體輿論、社會(huì)公眾傳播形成的社會(huì)性懲戒。

(八)加快培育信用需求。要出臺(tái)有關(guān)政策，促進(jìn)信用市場(chǎng)健康發(fā)展。一方面，培育信用市場(chǎng)需求，引導(dǎo)企業(yè)在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中使用信用產(chǎn)品。政府部門(mén)要發(fā)揮示范帶頭作用，對(duì)信用產(chǎn)品的使用作出必要的制度安排，在政府采購(gòu)、項(xiàng)目招投標(biāo)、產(chǎn)權(quán)交易、資質(zhì)認(rèn)定、監(jiān)督管理等領(lǐng)域，擴(kuò)大使用信用產(chǎn)品。在金融運(yùn)作的各個(gè)環(huán)節(jié)，要充分發(fā)揮信用產(chǎn)品的作用，以更好地防范信貸和經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn);另一方面積極引進(jìn)和培育一些實(shí)力強(qiáng)、信譽(yù)好、管理手段先進(jìn)的信用中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，提供高質(zhì)量的信用服務(wù)，逐步建立完善信用信息征集、查詢、評(píng)估、披露等信用服務(wù)體系。

(九)充分發(fā)揮人民銀行的重要作用。在社會(huì)信用建設(shè)方面，加快個(gè)人信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)的建設(shè)步伐，建立多渠道的數(shù)據(jù)質(zhì)量檢查制度和快捷的糾錯(cuò)機(jī)制，充分挖掘數(shù)據(jù)庫(kù)的統(tǒng)計(jì)分析和監(jiān)測(cè)功能，以不斷提高數(shù)據(jù)庫(kù)的應(yīng)用水平。同時(shí)，要充分發(fā)揮人民銀行的監(jiān)督、指導(dǎo)作用，協(xié)調(diào)各商業(yè)銀行密切配合，逐步建立、完善企業(yè)及個(gè)人的信用信息系統(tǒng)，為我區(qū)的社會(huì)信用體系建設(shè)貢獻(xiàn)更大的力量。

(十)加快轉(zhuǎn)變政府職能，打造誠(chéng)信政府。政府信用在社會(huì)中具有示范效應(yīng)，是構(gòu)建社會(huì)誠(chéng)信的核心。抓社會(huì)誠(chéng)信首先要抓政府誠(chéng)信，要結(jié)合清城區(qū)正在進(jìn)行的“公述民評(píng)”活動(dòng)，進(jìn)一步落實(shí)措施，強(qiáng)化政府的信用意識(shí)，轉(zhuǎn)變職能，嚴(yán)格依法行政，努力把各級(jí)政府建設(shè)成為公平、公正、廉潔、高效，有錯(cuò)必糾，有責(zé)必?fù)?dān)的信用政府，充分發(fā)揮政府在信用體系建設(shè)中的主導(dǎo)作用。