情況報告是對某種情況、事件或問題進行詳細說明的一種書面材料。下面是一些優秀的情況報告樣例，希望對大家寫作有所啟發。

街道應急管理能力建設情況報告

近年來，我縣認真貫徹落實中央、省、州應急管理工作安排部署，成立應急管理工作機構，完善應急預案，建立健全應急體系，預防和處置突發公共事件能力進一步提高，現將我縣應急管理能力建設情況報告如下：

縣位于藏族羌族自治州西北部，現有常住人口8萬余人，轄21個鄉鎮，87個行政村、1個社區。目前，全縣共有地災隱患點99處，山洪災害危險區121處，中小型水庫1個，水電站1個，危化品生產企業9家、甲醇站2家、煙花爆竹2家，應急管理責任重大。

2019年3月，根據行政機構改革方案，由原縣安監局、縣政府應急辦和縣民政局救災職能劃轉后，正式組建應急管理局，作為縣人民政府組成部門，其中縣應急管理保障中心、縣防震減災局兩個正科級機構劃歸應急管理局代管，縣消防救援大隊歸口應急管理局管理，原縣政府專職消防隊劃轉應急管理局并組建縣應急指揮中心。截至今年3月底，我縣應急管理局共有編制44人，在編人員43人（其中借調州級單位2名，公安局借用24名，縣政府辦借用3名），實際在崗人數14人。應急管理局行政其中行政編制6名，工勤人員1名，安全監察執法大隊事業編制（參公）3名；應急管理保障中心事業編制（參公）7名；縣綜合應急救援隊事業編制27人。局下設辦公室、應急管理股、安全監管股，承擔縣安委辦、應急委辦和防災減災委辦工作。同時，為妥善應對和處置各類突發事件，強化組織保障，成立了由縣委、政府主要領導任主任的突發公共事件應急委員會，下設安全生產、抗震救災、防汛抗旱、地質災害、森林（草原）防滅火等18個指揮部，為啟動應急響應、搶險救援、防災減災工作提供科學有序的組織保障，確保了“全災種、大應急”的工作需要。

一是安排資金100萬元，用于全縣應急管理工作。其中，應急專項預算資金100萬元，用于應急救災、救援后勤保障。防震減災專項工作經費1萬元，用于防震減災知識培訓宣傳、監測和地震應急演練。

二是應急搶險救援物資情況。現有救災物資儲備倉庫25處，其中縣本級4處21個鄉鎮各1處。全縣現儲備有鉛絲籠200個、沙袋6300條、風力滅火機81臺、滅火水槍60套、融雪工業鹽5噸，儲備帳篷、棉被、御寒衣物、照明設備、移動廁所等物資5000余件（套），大米6000噸，面粉600噸，食用油4噸，有效保障突發性事件期間物資供應需求。

三是應急搶險救援隊伍情況。現有專業綜合應急救援隊伍1支10人，職工撲火隊1支20人，公安、志愿者、醫護、交通、通信、電力等行業應急搶險救援隊伍7支649人。

四是應急救援裝備設施情況。全縣現有消防車4輛、救護車4輛、撲火類工具11500余件（套），發電機27臺、短波電臺1臺、對講機31部、衛星電話11臺、應急通信保障車1輛、應急電力保障車2輛，各類大型救援32輛，救生設施設備千余套，設立縣城、鄉鎮應急避難場所共82處。

目前適用應急管理的法律、法規主要包括安全生產監管執法、突發公共事件應急搶險救援兩個方面。

2019年執法工作突出重點領域安全監管，全縣共派出安全監管督查組571個，檢查企業（場所）909家次，查出整改隱患496項，下達整改指令496項，整改496項，投入整改資金253萬元，整改率100%。同時加大安全生產執法力度，從事后處罰向事前防范轉變，2019年立案查處4起，罰款6.2萬元，有效杜絕了群死群傷事故發生。2019年“8·20”特大洪澇泥石流自然災害時，縣防汛指揮部依照有關法規和應急預案啟動三級應急響應，隨著州應急委啟動二級應急響應后，依照規定又調整為二級應急響應，并依法及時采取交通管制，對縣內滯留游客進行疏散轉移，開展應急搶險救援工作。

當前，安全生產工作仍然面臨嚴峻的形勢，一是風險隱患多。我縣多數生產經營單位仍屬勞動密集型、人員密集型企業，“低小散亂”現象還較為突出，加之企業分布在全縣各地，地處深溝，距縣城最遠的企業近百公里，導致管控難。二是地質災害威脅范圍廣。目前共有地質災害隱患點589處，其中特大型地質災害隱患點10處，近年來，地震、洪澇、泥石流等自然災害頻發，全縣防災減災工作形勢不容樂觀。三是企業安全投入不足。境內企業有的建設年限較長，設備技術較落后，安全生產技改投入大，存在投入不足的問題，同時企業一線員工多是當地的村民，文化素質整體偏低，企業管理也面臨具體困難。四是安監技術力量薄弱。當前，我縣安全生產工作主要還是靠“運動式”大檢查來推動，對工業園區危險品化工企業和境內6個加油站缺乏危化企業安全生產風險監測預警系統，無法有效進行監測預警。五是跨區域應急聯動機制不健全。由于涉及面較廣，導致部門與鄉鎮之間開展聯合演練、合作交流少，一旦發生跨區域、大范圍自然災害或突發性事件，應急響應及救援速度將受到極大影響。

下步為進一步加強和改進應急管理工作，提高預防和處置突發公共事件的能力和水平，提出以下建議：

一是在應急裝備配備方面。建議省上級在應急指揮車輛、應急通訊設備、應急指揮包等應急裝備配備上給予基層更多支持。二是在應急能力提升方面。建議上級通過舉辦培訓班等多種形式，加強應急管理系統人員培訓，并在預案編制、制度規范等工作業務上給予更多指導，加強應急管理隊伍建設。三是在應急資金保障方面。受地質地貌和“5·12”地震影響，我縣地質災害多發易發頻發且隱患點多，今年“8·20”山洪泥石流災害導致全縣32947人受災，直接經濟損失達31997.64萬元。后期恢復重建資金需求量大，但本級財力有限，建議上級在應急資金保障上給予更多傾斜和支持。四是在應急平臺搭建方面。地處州的腹心地帶，是連接、、、、等市縣的咽喉要塞，地理位置十分特殊，建議上級適時在我縣開展州級層面的大型應急演練，提升綜合應急管理能力，從而建立健全全州跨區域應急聯動機制。

街道應急管理能力建設情況報告范文

20xx年，根據《中華人民共和國突發事件應對法》和區委、區政府對應急管理工作的要求，街道辦事處堅持“以人為本，狠抓落實”的原則，切實加強組織領導，統籌規劃，全面履行應急管理職能，努力提高保障公共安全和處置突發事件的能力，預防和減少突發事件及其造成的損失，對做好新形勢下應急管理工作進行了有益的嘗試和探索，應急管理工作得到了進一步推進，為轄區經濟社會持續平穩較快發展提供了有力保障。

為建立快捷、高效的應急管理運轉機制，街道成立了由機關各部門職工32人組成的機關部門隊伍、由街道民兵及轄區改制企業、非公企業民兵共80人組成的民兵隊伍、由社區居民226人組成的義務聯防隊伍、由社區樓棟、單元長1895人組成的樓棟單元長隊伍、由社區工作人員252人組成的社區工作人員隊伍。共五支隊伍，合計2259人。

為積極應對可能發生的安全事故，及時組織開展事故搶險救援工作，最大限度減少人員傷亡和財產損失。今年3月街道組織相關人員，依據國務院《制定和修訂突發公共事件應急預案框架指南》，重新對街道《街道綜合性安全事故應急救援預案》、《街道安全生產事故應急預案》進行了修訂。進一步細化工作原則、組織體系、預防預警、應急響應、后期處置等各個環節，使新預案更具實踐性和可操作性。通過日常檢查和不定期抽查等方式，督促生產經營企業根據各自實際，制定了各類應急預案。為順利開展應急救援工作打下了堅實基礎。

為了擴大應急知識宣傳覆蓋面，我街道以創建“國家安全社區”、“安全生產月”等活動為載體，通過消防宣傳車、發放安全宣傳單、制作安全宣傳折頁、開展居民安全知曉率調查等多種形式，定期開展安全法律法規和應急知識的社會宣傳。此外還督促企業在重點應急預案的基礎上，對職工宣傳預案主要內容、應急處置程序及事故預防、避險和自救等知識。截止目前街道邀請相關專家開展安全應急培訓2次，提升了廣大職工、居民應急救援常識和技能。

為了全面提升安全應急救援物資儲備工作，街道根據工作職責和擔負的應急救援任務，儲備了必要的物資和器材，并定期檢查、維護與更新，保持良好的使用狀態。今年4月在街道、各社區、管委會范圍內開展了應急物資普查工作。經普查，街道機關應急物資儲備于1樓儲備室，有應急藥箱、應急燈、應急手電筒、應急逃生繩、消防斧、斷線鉗等應急物資，各類應急物資擺放到位，數量真實。各社區按照實際情況，對本社區應急物資進行了清查，并上報了《應急物資統計表》，街道行政辦對轄區十三個社區及三個管委會的普查情況進行了個別抽查，通過實地查看，各社區實有應急物資數量與上報報表數量一致，存放地點能夠如實填寫。

為進一步檢驗街道相關部門的應急行動程序和實能力，確保一旦發生重特大事故時，能夠果斷、有限處置，最大限度降低傷亡和財產損失。1月份以來，轄區企業、社區先后開展了各類應急演練37次，參加演練人員達1830多人。通過演練，檢驗了預案、鍛煉了隊伍、教育了公眾，提高了事故處置能力和應急救援能力。

上半年以來，我街道在應急管理中雖然做出了一些成績，但離區政府要求還有一定距離。一是有些企業、社區在演練活動與單位應急預案脫節；二是演練活動居民主動參入的積極性不高。今后工作中我們應加強人員應急知識培訓，廣泛開展突發事故應急演練，將應急管理工作抓實、抓出成效，確保人民群眾生命財產安全。

1、結合街道工作實際，進一步明確應急管理兼職人員工作職責，促進各社區將應急管理工作作為自治管理重要內容予以落實。

2、繼續督促、指導轄區企業開展突發安全事故應急預案修訂。

3、繼續督促社區、企業開展應急演練活動、強化應急教育培訓。

4、繼續加強應急物資儲備工作，根據20xx年應急物資普查結果，對各社區應急物資繼續維護、補充、更新。

街道應急管理能力建設情況

20xx年8月24日至9月7日，受局率領指派，我加入了由省應急辦組織的陜西省應急打點研修班，赴日本噴香川縣進修培訓。時代，我們聽取了噴香川縣防災局、差人署、氣象形象局、河山交通省四國處所整備局等單元的情形介紹，考查了噴香川縣災難對策本部、四國移動公司、噴香川縣消防黌舍、日本赤十字會噴香川縣支部、噴香川縣防災航空隊、噴香川年夜學危機打點研究中心、噴香川縣三豐市消防團、噴香川縣丸龜市川西町自立防災協會等單元，不美觀摩了噴香川縣綜合防災練習、防震應急練習。經由過程座談交流、實地考查、現場不美觀摩，我們深感日本在應急打點出格是防災減災方面，律例健全、系統體例完美、機制順暢、宣傳到位、保障有力，預防和措置各類突發事務的成效顯著，有良多值得我們進修借鑒的處所。

日本是經濟高度發家的國家。因為地處地震和火山勾當異常活躍的環承平洋地帶和地形、天色等原因，日本也是地震、臺風、海嘯、火山噴發、暴雨等自然災難頻發的國家。二十世紀五十年月末和九十年月初，日本先后發生了伊勢彎臺風、阪神年夜地震等重年夜災難，國平易近生命財富平安損失蹤慘重，嚴重影響了經濟社會成長。同時，伴跟著經濟的高速成長，事情災難和流行癥伸展等其他災難不竭增多。面臨各類災難出格是自然災難的嚴重挑戰，日本高度正視防災、減災工作，經由不竭總結完美，形成了特色光鮮、成效顯著的應急打點系統。其首要特點是：

（一）應急打點法令系統健全完美。

在預防和應對災難方面，日本堅持“立法先行”，成立了完美的應急打點法令系統。1946年，國家公布了《災難救助法》。1961年擬定公布了《災難對策根基法》。該法對防災理念、目的、防災組織系統、防災規劃、災難預防、災難應急對策、災后修復、財政金融法子、災難緊迫事態等事項作了明晰劃定，是日本的防災抗災的根柢年夜法，有“抗災憲法”之稱。按照《災難對策根基法》，日本還公布了《河川法》、《海岸法》、《防沙法》等法令律例。今朝，日本共擬定應急打點(防災救災以及緊迫狀況)法令律例227部。各都、道、府、縣（省級）都擬定了《防災對策根基條例》等處所性律例。一系列法令律例的公布實施，顯著提高了日本依法應對各類災難的水平。為了確保法令實施到位，日本要求各級政府針對制訂具體的防災打算（預案）、防災根基打算、防災營業打算和地域防災打算，細化上下級政府、政府各部門、社會集體和平正易近的防災職責、使命，明晰彼此之間的運行機制，并按期進行練習，不竭修訂完美，有用增強了應急打算針對性和操作性。

（二）應急打點組織系統科學嚴密。

日本成立了中心政府、都道府縣（省級）政府、市町村政府分級負責，以市町村為主體，消防、河山交通等有關部門分類打點，慎密親密配合，防災局綜合協調的應急打點組織系統體例。國家設立“防災委員會”，負責擬定全國的防災根基規劃、相關政策和指導方針，由內內室負責協調、聯絡。“中心防災委員會”的主席是輔弼，成員搜羅國家公安委員會委員長、相關部門年夜臣，公共機構，如赤十字會、ntt電信公司、電臺、廣播電臺和研究行業的有關學者組成。當發生較年夜規模的災難時,中心政府成立“很是災難對策本部”。當發生特年夜災難時,中心政府成立“緊迫災難對策本部”,由輔弼擔任本部長。都道府縣設有防災局（下設危機打點課），負責制訂處所防災打算，綜合協調轄區防災工作。轄區內發生較年夜規模災難時設置“災難對策本部”，由知事任本部長。各市町村也有響應機構，負責實施中心和處所政府的防災打算，是應對災難的主體。一般情形下，上一級政府首要向下一級政府供給工作指導、手藝、資金等撐持，不直接介入打點。當發生自然災難等突發事務時，成立由政府一把手為總批示的“災難對策本部”，組織批示本轄區的力量進行應急措置。除地震外，上一級政府凡是按照下一級政府的申請予以救援。

（三）公家防災避災意識強，自救互救能力高。

日本十分正視應急科普宣教工作，經由過程各類形式向公家宣傳防災避災常識，增強公家的危機意識，提高自護能力,削減災難帶來的生命財富損失蹤。

為紀念1923年9月1日的關東年夜地震，日本將每年的9月1日定為“防災日”，8月30日到9月5日為“防災練習周”。在此時代，經由過程組織綜合防災實習練習、圖片展覽、媒體宣傳、口號、講演會、模擬體驗等多種體例進行應急宣傳普及勾當。同時，將每年的1月17日定為“防災自愿勾當日”，1月15日至21日定為“防災及防災自愿勾當周”。鼓舞激勵公家積極加入防災練習，把握正確的防災避災體例，提高自救、互救能力。

政府部門及社會集體按照當地域有可能呈現的災難類型，編寫形式多樣、通俗易懂、多國說話的應急宣傳手冊，免費向公家發放，普及防災避災常識。同時，社區積極組織居平易近建造當地域防災地圖。經由過程災難剖析、實地查詢拜訪、定見收集、編寫樣本、集體談判、印刷發放等環節，使居平易近體味當地域可能發生的災難類型，災難的風險性，出亡場所的位置、正確的撤離路線，真正做到災難到姑且沉著有用應對。日本將防災教育內容列入了國平易近中小學生教育課程，經由過程理論授課、不美旁觀影片、參不美觀消防黌舍、加入應急練習等體例宣傳應急常識，增強應急意識，培育應急能力。同時，教育部劃定黌舍每個學期都要進行防災演習。9月5日，應噴香川縣知事的邀請，我們加入了噴香川縣綜合應急實習練習，就有近100名中學生介入此次實習練習，經常的模擬演習不單磨煉了學生的逃外行藝，也有助于消弭他們在面臨災難時的驚駭心理。在日本的縣市，都成立了市平易近防災體驗中心。體驗中心是集防災教育、防災練習功能于一體的應急科普宣教基地，由政府出資培植，免費向公家開放。體驗中心內設有模擬地震體驗室、模擬臺風體驗室、模擬煙出亡體驗室、模擬醫護急救練習室、消防滅火練習室、防災影像播放室、模擬災難措置游戲室、圖片展示區、裝備展示區等。公家經由過程體驗，感應感染分歧類型、分歧水平的災難，增強防災意識；經由過程實踐，把握根基的自救、互救手藝。

（四）應急保障有力。

一是成立了專職和兼職相連系的應急隊伍。專職應急救援隊伍首要有差人、消防暑員、陸上自衛隊。兼職隊伍主若是消防團成員。消防團員由平正易近自愿加入，政府審查后，按期組織他們到消防黌舍接管培訓，發給天資征，并供給需要的行動措施和裝備。他們日常平常工作，急時應急，屬于應急救援自愿者。消防團員人數較多，是當地域防災和合作的主干力量。日本企業消防隊員由企業組建，呵護企業的自身平安，緊迫情形下，也接管政府的調遣。日本消防隊伍分布密集，以噴香川縣為例，設23個消防暑，專職消防工作人員1163人；有17個消防團239個消防分團，消防團員達7697人。

二是應急行動措施齊全。充實操作中小學平穩的體育館、教室和空曠的操場、公園等，培植了眾多的應急出亡場所，并在街道旁設置統一、易識此外“出亡場所指示標識表記標幟”，便于指引公家迅速、切確的達到應急出亡場所。日本的酒店、商場、機場、地鐵站等公共場所都有明晰的出亡線路圖，在線路圖中清楚的標明今朝所處的位置，消火器材、出亡器具的位置及出亡線路。所有建筑物的消防通道都標有紅色倒三角，一旦發生火災，救火員即可以迅速由通道進入樓內解救被困人員。防災公園內有消防直升飛機停機坪、醫療站、防震性水池和防災用品貯備，并架設電信通信行動措施，確保了呈現危機時有用闡揚防災功能。

三是應急物資種類多、數目足、質量高。日本成立了應急物資儲蓄和按期輪換軌制，各級政府和處所公共集體要預先設計好救災物資的儲蓄點，成立儲蓄庫和調配機制。其中首要食物、飲用水的保質期是五年，一般在第四年的時辰改換，改換下來的食物用于各類防災演習。在日本紅十字噴香川縣支部，噴香川縣消防黌舍、防災航空年夜隊，三豐市消防團、丸龜川西地域自立防災會等處所，我們都看到了儲蓄充沛的應急物資裝備、行動措施和糊口必需品。同時，日本鼎力開發防震抗災用品。按照分歧的用途和需要，日本現已研制出各類防震抗災用品。例如，具有必然防火功能的緊迫出亡用品包，內有各類物品27件，其中搜羅礦泉水、飲用水持久保留罐、壓縮餅干、手搖充電的收音機及電燈、防塵口罩、防滑手套、繩子、固體燃料、急用哨子、護創膏、藥棉和繃帶等。同時，每次綜合防災練習時，組織部門會邀請防災用品出產企業加入，既調動了企業投身應急打點事業的積極性，又向公家推廣了防災用品。因為防災用品財富的快速成長及公家防災意識的增強，日本根基上家家都儲蓄有防災應急用品和自救器具。

（五）展望預警和應急通信系統完美發家。

日本依托年夜專院校、科研院所成立危機打點研究所，對危機打點、健康危機打點、災難數據研究、防災救助等多方面課題進行研究，并將研究功效運用于應急打點工作之中。操作前進前輩的監測預警手藝系統，實時跟蹤、監測天色、地質、海洋、交通等轉變，減災部門日常年夜量的工作就是記實、剖析重年夜災難有可能發生的時刻、地址、頻率，研究擬定預防災難的打算，按期組織專家及有關人員對災難形勢進行剖析，向政府供給防災減災建議。好比，按照地震專家猜測，每隔年夜約80年至150年，日本就會發生一次震源位于東海、東南海和南海四周的年夜地震，而此刻到了隨時可能發生的時代，且震級可能為里氏8級以上。是以，日本各部門都在為應對此次可能發生的年夜地震做防災籌備。在搞好地震防災對策常識宣傳、防震練習、物資儲蓄等工作的基本上，加年夜了震情監測和震情快速有用傳遞的籌備工作。日本科學家在水下兩千米的海槽上安裝檢測儀器，經由過程人造衛星的全球定位系統來慎密親密看管海底地殼板塊的勾當。積極研究成立全平易近危機智報系統，當地震、海嘯等自然災難以及其它各個突發事務發生時，日本政府有關方面可以不用經由過程各級處所政府，而是直接操作“全平易近危機智報系統”向國平易近發出警報。

日本各地都成立了都道府縣的緊迫防災對策本部批示中心。批示中心設有計較機節制的年夜屏幕顯示器，經由過程收集對所屬地域和城市進行監控。批示中心內還設有政府和商業電視臺以及差人總手下的直升飛機的監控畫面。發生災難后，各地政府首腦(知事)和緊迫防災對策本部的所有成員將在批示中心進行救災批示，使災難緊迫措置實現高效化。因為都道府縣所屬地域都成立了計較機主干收集，使緊迫防災對策本部的信息中心，經由過程收集與所屬的市町村和差人局、自衛隊、水電煤氣、道路等打點部毗連在一路，以保證信息的暢達和救災步履的實施。日本的防災信息收集系統十分嚴密。它們除了運用計較機收集毗連外，還用有線專用線毗連以備用；若是以上線路都發生問題時，則操作衛星監控的gps定位系統來批示救災，力爭做到萬無一失蹤。日本政府成立起籠蓋全國、功能完美、手藝前進前輩的防災通信收集。搜羅：以政府各本能機能部門為主，由固定通信線路(搜羅影像傳輸線路)、衛星通信線路和移動通信線路組成的“中心防災無線網”;以全國消防機構為主的“消防防災無線網”;以自治體防災機構和當地居平易近為主的都道縣府、市町村的“防災行政無線網”，以及在應急過程中實現互聯互通的防災彼此通信用無線網等。此外，還成立起各類專業類型的通信網，搜羅水防通信網、緊迫聯絡通信網、警用通信網、防衛用通信網、海上保安用通信網以及氣象形象用通信網等。一是日本開發出一種在自然災難發生后確認人身平安的系統，這一系統的功能由可以上網并帶有全球定位功能的手機來實現。中心和處所救災總部經由過程收集向手機的主人發送確認是否平安的電子郵件，手機主人按照提問用手機郵件回覆后，在救災總部的信息終端上就會顯示每一個受訪者的位置和根基的狀況。二是發生災難時，在出亡的道路路面上貼上無線射頻識別標簽，出亡者經由過程便攜裝配可以清楚地知道平安出亡場所的具體位置;若是有人被埋在廢墟堆里不能動彈或呼救的話，內置無線射頻識別標簽的手機緣告訴搜救人員被埋者所處的具體位置；還可以經由過程身上攜帶的無線射頻識別標簽獲得相關信息，以切確地判別其身份。三是開發出了可由摩托車運載，能充任姑且無線基站的無線通信裝配，可以領受受害者的手機旌旗燈號，確認他們的平安情形，并把相關情形傳遞給急救車上的救護人員。四是操作收集手藝實現“緊迫地震迅速預告”。具體說來，就是把家庭和辦公室的家電產物、房門等和因特網毗連起來，由電腦自動節制，當地震計捕捉到震源的縱波往后，可在3～5秒后發布緊迫預告，系統接到緊迫地震迅速預告往后，能即刻自動切斷火源。

日本在預防和措置地震、海嘯、交通和火災等事情方面有著豐碩的理論和成熟的經驗。增強雙方的合作和交流，充實借鑒日本的應急打點理念和展望預警、應急救援等方面的經驗，對敦促我省平安出產應急打點工作有著主要的意義。

（一）強化應急打點能力培植，是實現突發事情科學應對的關頭地址。

應急打點工作作為當前社會打點的新課題，能力培植是關頭。當前，一是要增強率領干部、應急打點專業人員培訓，推進專家庫和人才庫培植，完美專家輔助抉擇妄想機制，提高應急打點抉擇妄想能力。出格是要設立專家有償處事資金，以提高專家的積極性和自動性。二是要增強綜合、專業、專職與兼職、自愿者等應急救援隊伍培植，出格是要增強各類應急救援隊伍的資本整合，加年夜專業救援隊伍的能力培訓，不竭提高突發事情的預防和現場措置能力。三是加年夜應急信息平臺重點項目培植，增強專業應急信息保障機制。當前，要順應時代的要求，以各級政府應急平臺培植為載體，成立縱向貫通、橫向集成的應急資本綜合打點和應用系統，出格是在我局應急平臺培植的同時，加速各市安監局應急信息平臺培植的督促和指導，整合現有應急系統資本，實現監測監控、展望預警、信息陳述、輔助抉擇妄想、調劑批示和總結評估等功能；經由過程培植省級平安出產信息平臺和10個設區市的應急信息平臺，當突發事情礦發生時，實現省局應急批示年夜廳與市級平臺視頻會議、數據傳輸、應急語音、互聯網接入、移動中繼等功能。

縣、社區、企業、黌舍等下層單元和組織處于應急打點工作的前沿，是措置突發事務的第一現場和第一防線。是以，強化下層固本強基，以應急打點工作“進下層、進社區、進企業、進黌舍”為抓手，加年夜下層科普宣教涉及面，充實操作電視、廣播、報紙、廣告、收集等媒體平臺，操作“勾當日”、“宣傳周”、“平安出產月”等勾當，有針對性的開展應急科普宣教勾當，增強公家防災自救意識和能力，為應急打點健康成長供給肥饒的土壤；增強下層應急力量的整合，成立專兼職連系的應急救援隊伍，讓下層成為應急救援的第一梯隊。要不竭完美下層信息陳述工作，拓寬信息陳述渠道，出格要將應急救援設備、手藝向下層傾斜，提高突發事務的展望預警和應急響應速度能力；要充實操作周末、假期等時刻，在中小黌舍中普遍開展形式多樣的應急常識普及宣傳勾當。

（三）整合現有資本，最年夜水平闡揚現有物資設備等方面的操作。

整合現有資本，走集約化培植之路，是當前我們做好應急工作，實現資本最年夜化的必由之路。因為受經濟前提的制約，我省部門行業、規模和企業現有的資本參差不齊，隊伍打點、資本調動受必然的制約，各類年夜型設備、特種設備數目有限，救援人員的.素質還有待進一步的提高。解決這些問題，需要各級政府綜合協調，各部門、行業和規模彼此溝通撐持；需要各本能機能部門之間成立和完美突發事務預警展望、監控監測聯系聯動的工作機制，實現資本共享。出格是應急打點部門，要在摸清家底的基本上，盤活現有資本，用足用活現有資本，防止資本華侈。在增量培植上，要綜合考慮突發事務的地域分布、應急救援能力輻射規模等身分，打破區域、部門壁壘，統籌規劃，合理分布，實現一專多能、一建我用，防止多頭培植、一再培植。

（四）闡揚社會集體力量，擴年夜應急救援路子。

組織平易近間集體和自愿者隊伍介入應急打點工作，是有序應對突發應急事務的客不美觀需要，是增強公家自救自護意識和能力的有用體例，是降低政府成本和提高工作效率的主要手段。與日本對比，我國的公安、消防、礦山等專業應急救援力量偏少，下層基本行動措施和隊伍培植斗勁虧弱，可是我們的人力資本充沛，出格是現有的下層平易近兵、預備役戎行、企事業消防隊伍等都是可依靠的主要力量，我們要借鑒日本的平易近間社團介入應急救援的經驗，進一步整合、壯年夜現有資本，試探適合我省現實情形的應急救援隊伍培植和打點模式。

當前，出格要協調我省公安、消防、煤礦等專業救援隊伍，闡揚主干隊伍在事情搶撿救援中的浸染。同時，重點扶持年夜中型企業兼職應急救援隊伍培植，在資金、設備、抵償等方面給以必然的政策傾斜，不竭提高應急救援人員的積極性和自動性。

（五）增強應急打點法制培植和政策研究。

今朝我省平安出產應急打點的政策研究和普法工作還斗勁虧弱。國家《突發事務應對法》和《平安出產應急打點條例》實施后，應研究擬定相配套的律例、規章或規范性前提。連系我省現實，有針對性地擬定《平安出產應急預案打點法子》、《平安出產應急救援隊伍打點法子》、《應急救援資產打點法子》、《平安出產應急救援專家打點法子》等規范性文件是當務之急。出格要研究和擬定專兼職救援隊伍面向社會處事和加入社會救援的有償抵償政策、工傷保險政策、指戰員轉崗安設政策，確保物資損耗能夠獲得合理抵償，確保各類應急救援隊伍的不變和保留成長。

街道應急管理能力建設情況

為有效處置應對突發性公共事件，確保社會穩定和群眾生命財產安全，根據市目督辦、市應急辦《關于分解下達20xx年全市應急管理工作目標的通知》要求，現將我辦20xx年上半年應急管理工作的完成情況報告如下：

為充分提高應對突發性公共事件的處置能力，最大限度地避免和減少損失，我辦充分利用每周星期一政治和業務學習時間，組織機關干部職工深入學習和貫徹《突發事件應對法》以及全國、省、成都市和xx市應急管理工作會議精神，認真落實xx市委辦、市政府辦《關于進一步加強應急管理的通知》和《關于進一步加強和改進突發性公共事件信息報告工作的通知》精神，安排布置應急管理工作目標任務，廣泛宣傳，提高認識，確保我辦應急管理工作不折不扣落到實處，確保在突發事件面前能沉著應對。

為切實加強對我辦應急管理工作的領導，根據市上有關文件精神，經辦黨組和主任辦公會研究，成立了xx市人民政府移民辦公室處理移民突性群體性有關的事件領導小組，由辦黨組書記、主任蒲良全任組長，全面負責各項突發性事件的應急管理和處置工作；副主任趙新天、宋海燕，調研員王其林、范開明、王志福任副組長，分別負責我市河東、河西片移民安置鄉鎮和移民搬遷鄉鎮的移民突發性群體性有關的事件的應急管理工作及其它公共突發性事件應急處置工作；各科室負責人為成員，具體協調組織機關工作人員對口聯系鄉鎮，配合鄉鎮移民辦搞好移民政策的落實和穩定工作，開展應急演練，協同做好突發性事件的處置工作。

為確保我辦應急管理工作落到實處，保障我市紫坪鋪水利樞紐工程建設和移民搬遷安置工作順利進行，充分應對突發性公共事件，根據《xx市突發公共事件專項應急預案》的相關要求，結合實際，今年初，我辦制定了《處理移民突發性群體性上訪事件應急預案》，建立健全了組織機構，明確了各自工作職責和具體要求，并根據可能會出現的移民突發性群體性有關的事件，制定了相應的處置應對措施，切實維護社會穩定和人民生命財產安全。

為了檢驗應急預案的可行性，提高應急救援能力，規范處置程序，提高實戰能力,結合《應急預案》，上半年，我辦組織了1次突發性公共事件應急演練。在演練過程中，領導小組沉著應戰、果斷指揮；各科室緊密配合，互相協調，組織干部職工立即停止工作，并迅速關閉電源，搶救重要資料，然后有序疏散到安全地帶，成功應對了突發事件。通過實戰演練，達到模擬運行應急機制、管理體制，調整、充實預案的內容，不斷完善應急預案，檢驗預案的可操作性，解決在演練中暴露出來的問題與不足，進一步完善了應急救援機制。下半年，我辦還將組織1次應對移民突發性群體性上訪事件演練活動。

今年5月12日下午兩點二十八分，當突如其來的特大地震來臨時，我辦立即組織干部職工疏散救生，并馬上啟動應急預案，開展救援工作。由于平時認真演練，措施恰當，此次地震中我單位人員無一受傷，所有移民檔案資料均完好無損。

為保證應急預案科學、規范、合理，使預案真正能夠在突發事件中發揮應有作用，我辦聘請了市上有關部門有經驗的同志對本單位應急預案編制工作負責人及相關工作人員進行了專門的培訓。內容包括應急預案的適用范圍、事故可能發生的地點和可能造成的后果、事故應急救援的組織機構及其組成單位、組成人員、責任分工、事故報告的程序、接到事故報告后應當采取的行動和措施、應急預案編制、管理的措施和要求等。

由于移民工作是一項系統工程，政策性強，涉及面廣，關系到群眾的切身利益，稍有處理不當，就容易引發移民群體性上訪。針對此，我辦對容易引起移民突性群體性上訪事件的問題和可能會進京上訪人員逐一進行清理，徹底清查危險源，并將危險源的事由、涉及人員、形成原因、可能會出現的后果及應對措施等相關資料建立數據庫，重點加以解決和應對。同時，組織包鄉干部對自己所負責的鄉鎮每月進行一次不穩定因素排查，排查結果由信訪科匯總后上報市上有關部門和成都市移民辦，如遇重大問題立即上報，確保我市移民穩定。

為進一步加強應急管理工作，有效預防和應對移民突發性群體性上訪事件發生，我辦建立了應急值班制度和領導帶班制度，堅持24小時值班，做好記錄登記。同時，為確保信息暢通，每月核對一次干部職工的電話號碼，一旦遇到緊急突發事件，立即啟動應急機制。

隨時掌握移民思想動態，及時解決移民提出的實際問題，并作好政策宣傳解釋。發現有人鼓動群體性上訪和不穩定的苗頭，立即向相關領導報告，并作好勸阻，為部門和領導決策爭得時間，把問題處理在萌芽狀態，使小問題不出村組，大問題不出縣市，困難矛盾不上交。

街道應急管理能力建設情況報告范文

加強應急管理，提高預防和處置突發事件的能力，是關系國家經濟社會發展全局和人民群眾生命財產安全的大事，是構建社會主義和諧社會的重要內容，是堅持以人為本、執政為民的重要體現，是全面履行政府職能、進一步提高行政能力的重要方面。在鎮委、鎮政府的正確領導下，按照省、市關于應急管理工作的一系列部署及要求，緊緊圍繞“一案三制”（預案、體制、機制、法制）建設，做了大量扎實有效的工作，并發揮了重要作用。現將我鎮應急管理工作的情況做如下匯報：

一、強化領導，完善預案，應急預案體系初步建立。

迅速成立領導機構，健全應急管理組織體系和預防處置機制。一是成立了以鎮長為首的應急管理領導小組，充實了應急管理指揮部、應急救援隊伍，各村（居）、各單位均成立了相應的應急工作小組，并在民兵巡防隊的基礎上建立了應急救援小組。二是完善了《回龍鎮突發公共事件應急預案》。根據上級要求，結合回龍鎮實際情況，我們修改完善了突發事件應急預案，并建立了安全生產、突發重大動物疫情、防洪搶險等預案，形成了較為完善的應急處置機制。三是配備必要的應急管理物資。鎮政府配備了扁擔、鋤頭、撮箕、鐵鏟等50套，編織袋1500個，救生衣、雨衣、雨鞋各5件。各村均建立了防汛預警系統，并指定鎮內中小學、醫院、敬老院、鎮政府駐地為突發事件緊急避難所：。

我們深知應急管理責任重大，涉及面廣，需要全鎮上下同心協力才能做到“防范于未然，盡量減少損失”的工作目標。今年來，我們致力于建設一支過硬的隊伍，并廣泛宣傳發動，統一思想，有效提高了全民應急管理意識。一是召開專題黨政聯席會和應急管理領導小組全體會議，各村（社區）、各單位分別召開應急管理工作會議，研究部署應急管理工作，開展應急管理宣傳。二是組織開展撲火隊培訓、民兵巡防隊點驗及應急管理工作人員、信息員培訓，有效提高骨干隊伍應急處置能力和應急管理意識。三是全面開展應急管理宣傳。回龍鎮開展應急管理法律法規和應急知識宣傳活動，鎮直各單位、各村（社區）制作橫幅8條，書寫標語50張。鎮領導親自帶隊組織公安、食品安全、衛生等部門在水口集鎮農貿街中心設立了宣傳點，發放宣傳資料，工作人員現場傳授施救方法。

應急平臺建設是應急管理的一項重要的基礎性工作，對于建立和健全統一指揮、功能齊全、反應靈敏、運轉高效的應急機制，預防和應對自然災害、事故災難、公共衛生事件和社會安全事件，減少突發事件造成的損失，具有重要意義。鎮黨委、鎮政府結合我鎮實際，依靠科技支撐，立足于既有資源的整合，本著“實用、便捷、節儉、可靠”的原則，依托電子政務系統，初步建立了鎮、村兩級監測網絡，形成了高效、快捷的信息管理監測預警系統。

為確保應急管理各項措施落到實處，我們實行統一調度，責任分解的管理辦法，以鎮黨委政府為核心，充分調動各職能部門積極性，在集中力量突出抓好重點隱患治理和突發事件應急處置的同時，將責任落實到單位、到人，做到既分工又協作。一是今年極端天氣災害應急處置。二是快速反應處置突發事件。在做好以上工作的`同時，我們注重信息搜集和上報工作，扎實抓好了值班備勤。各村信息員充分發揮作用，及時發現應急突發事件，定期組織隱患排查，嚴格按照值班巡查制度落實輪流值班和重點時期、重點部位巡查。鎮政府建立24小時值班制度，“兩會”、防火、防汛等特護期值班制度，每天安排一名黨政領導、二名干部職工值班，建立了專門值班室，要求值班人員住鎮值班。鎮應急管理辦公室建立了突發事件信息臺帳，及時搜集整理應急管理信息，并上報鄉鎮綜合信息平臺。

我鎮在應對突發公共事件時，各級、各部門都能做到識大體、顧大局，在關鍵時拉得出、打得贏，應急管理工作總的情況是好的，但也存在許多不足：

一是思想認識不到位。一些村（居）委會和部門缺乏憂患意識、責任意識和危機意識，思想和行動禁錮在不出事、不出大事上，工作的積極性、主動性和創新性都不夠。

二是資金投入不到位。根據國家和自治區、市、區應急管理工作規定，各級財政部門要健全應急資金撥付制度，分級負擔公共安全工作以及預防和處置突發公共事件中須由政府負責的經費，并納入本級財政年度預算。但由于多種原因，我鎮應急管理工作經費還十分有限。

三是預案落實不到位。目前，我鎮已制定的預案還不能完全覆蓋所有突發事件，已發布的專項、部門應急預案還需要制定實施方案，部分已制定的預案操作性不強。

四是協調管理不到位。應急管理的物資、隊伍、信息等資源分散，缺乏統一組織和協調，難以發揮整體效能。

當前，我鎮公共安全形勢雖然總體平穩，但各類公共事件的突發性、復雜性和特殊性仍然存在。對此，我們必須始終保持清醒的頭腦，不斷增強責任感、緊迫感和使命感，扎實做好基層應急管理的各項基礎性工作，穩步推進基層應急管理，為全鎮經濟社會發展創造一個平安穩定的社會環境。

（一）進一步完善應急預案體系。

要進一步擴大應急預案覆蓋面，社區、村莊和各類企事業單位完成應急預案編制工作。基層應急預案要符合實際，職責清晰，簡明扼要，可操作性強，并根據需要不斷修訂完善。要加強對基層應急預案編制工作的指導，制訂編制指南，明確預案編制的組織要求、內容要求和審批程序；加強基層應急預案編制、銜接、備案、修訂等管理工作；要針對本轄區常發突發公共事件，組織開展群眾參與度高、應急聯動性強、形式多樣、節約高效的應急預案演練。

（二）加強基層綜合應急隊伍建設。

要組織基層警務人員、醫務人員、民兵、預備役人員和志愿者等，建立基層應急隊伍；居（村）委會和各類企事業單位可根據有關要求和實際情況，做好應急隊伍組建工作。要充分發揮衛生、城建、國土、農業、林業等基層管理工作人員，以及有相關救援經驗人員的作用。基層應急隊伍平時加強防范，險時要立即集結到位，開展先期處置。要加強應急隊伍的建設和管理，配備必要裝備，開展教育培訓工作，嚴明組織紀律，強化協調聯動，提高綜合應對和自我保護能力。

（三）抓應急保障基礎性工作。

加強基層安全基礎設施建設。要結合社會主義新農村建設，搞好村鎮規劃，合理避讓隱患區域；加強抗御本轄區常發突發公共事件的基礎設備、設施及避難場所建設，提高鎮村自身防災抗災能力；加強公用衛生設備設施建設，防止農村疫病的發生和傳播。各村（居）委會、各部門要采取有效措施，加強隊伍建設和管理工作，配備必要裝備，強化隊伍訓練，提高綜合應對各類突發公共事件的能力和自我保護能力；加強教育，使這支隊伍全心全意為人民服務，在關鍵時候能拉得出、用得上、打得贏。

（四）加強宣傳教育和培訓。

廣泛開展宣傳教育。各村（居）委會、各部門要充分利用廣播、宣傳單、標語等多種渠道，針對各類易發的公共事件，面向社會公眾、進行應急管理宣傳教育。社區和村委要充分利用活動室、文化站、文化廣場以及宣傳欄等場所，通過多種形式廣泛開展應急知識普及教育，提高群眾公共安全意識和自救互救能力。生產經營企業要依法開展員工應急培訓，使生產崗位上的員工能夠嚴格執行安全生產規章制度和安全操作規程，熟練掌握有關防范和應對措施；高危行業企業要重點加強對外來務工人員的安全宣傳和培訓。要進一步采取有效措施，認真貫徹落實《中小學公共安全教育指導綱要》，推進應急知識進學校、進教材、進課堂，把公共安全教育貫穿于學校教育的各個環節。

（五）抓組織領導工作。

要將加強基層應急管理工作作為全面履行政府職能的一項重要任務，把應急管理融入到防災減災、安全保衛、衛生防疫、醫療救援、宣傳教育、群眾思想工作以及日常生產、生活等各項管理工作中，并將有關費用納入公共財政預算支出范圍；平時組織開展預防工作，發生突發公共事件時要及時啟動應急響應機制，主要領導負責應急救援指揮工作。要不斷總結典型經驗，創新工作思路，積極探索有利于推動基層應急管理工作的有效途徑。基層組織和單位的負責人要加強對本單位應急管理工作的領導，充分發揮基層黨組織的戰斗堡壘作用，明確職責分工，加強制度建設，積極創造條件，提供必要的人力、物力和財力，確保應急管理工作順利開展。

街道應急管理能力建設情況報告范文

xxx街道在區委、區政府的堅強領導下，按照區應急辦的統一安排和部署，圍繞應急管理工作“六有”要求，立足街道應急管理工作實際，完善應急管理組織和責任體系，科學修編各類專項應急預案，加強應對突發事件隊伍建設和培訓演練，確保了公共安全和社會穩定。現將街道應急管理工作現狀自查情況情況報告如下：

1.明確分工，落實責任，強化應急管理組織保障。根據工作要求，街道成立了應急工作管理領導小組，由辦事處主任許政任組長，分管領導任副組長，各科室、社區負責人為成員，負責組織、指導、協調轄區內突發公共事件的預防預警、應急處置、應急保障等工作。街道應急工作管理領導小組辦公室設立在街道黨工委辦公室，負責街道應急管理工作的日常事務。同時，建立應急聯絡員機制，街道應急管理工作小組辦公室明確專人擔任應急聯絡員，各社區配備應急管理協管聯絡員，強化責任落實。

2.加強值守，分級負責，建立高效快捷運轉機制。聯合轄區相關職能部門做好日常公共事件隱患的排查，完善應急管理工作機制。強化應急值守機制，嚴格執行24小時值班備勤、領導帶班、重大事項報告制度，尤其是在黨和國家重要會議、重大活動以及節假日期間，嚴格按照“日報告”和“零報告”制度要求，對所有緊急突發事件不分級別、不分大小，第一時間向上級報告，確保發現、報告、指揮緊密銜接。加強對緊急、突發事件信息報送工作的管理，建立健全緊急信息報送網絡，規范報送信息程序，做到信息報送及時、準確、詳實，逐漸形成防范有力、統一指揮、響應快速、處置高效、應對有序的應急管理信息網絡。

3.認真調研，充分論證，推進應急預案體系建設。街道應急辦深入組織開展應急預案體系建設調研，結合轄區商業聚集、人員密集的實際，研究制定了《xxx街道辦事處突發公共事件總體應急預案》，明確了處置突發公共事件職責和應急程序，完善了處置突發公共事件管理工作機制。根據《xxx街道辦事處突發公共事件總體應急預案》，各相關科室結合業務特點，實事求是、因地制宜，制定和完善了《事故災害、自然災害應急處置預案》、《防汛工作應急預案》、《安全生產應急預案》等一系列具有較強針對性、實用性和可操作性的專項應急預案。對專項預案進行反復研討，著重解決誰來做、做什么、怎么做等問題，把應急預案處置措施落實到崗、落實到人。

4.合理統籌，凝聚合力，加強應急處置隊伍建設。按照“分類整合、多項任務切換”的原則，立足于現有的應急救援資源，整合街道、社區、物業、駐地單位、志愿者等5支隊伍，組建應急綜合管理隊伍和志愿者隊伍，逐步建立統一高效的專業應急救援體系。根據劃分網格進行分工，將人員下沉到網格。加強日常訓練，強化協調聯動，提高綜合應對各類突發事件的能力，特別是發生突發事件后，能夠迅速集結到位，按照分工第一時間開展處置工作，充分發揮突發事件先期處置作用。

5.整合資源，統一調度，提升應急資源保障水平。根據“街道統籌、分類管理、統一調度”的原則，整合各類資源，進一步完善應急物資儲備，科學合理地儲備防汛、抗旱、防火等應急專用物資，加強對應急物資管理，落實經費保障，增強物資統一調配和保障能力，提升預防和處置各類突發安全事故服務保障水平。

6.注重宣傳，加強防范，開展應急培訓實戰演練。一方面著重抓好宣傳教育，提升公眾應急意識和能力。通過開展應急科普知識進學校、進社區、進企業等活動，搭建應急宣傳教育平臺，擴大安全應急知識的普及范圍；采取群眾喜聞樂見的方式，依靠網絡、黑板報、宣傳欄、知識手冊、廣告大屏等載體，開展應急宣傳教育，增強公眾的公共安全意識、社會責任意識和自救能力。另一方面，結合不同時間節點，在萬達寫字樓、居民小區，有計劃地組織開展安全疏散應急演練、防汛疏散應急演練，在演練中落實預案，在實踐中不斷修改完善預案，提高應急管理水平，最大程度預防和減少突發事件造成的損害。20xx年，街道共組織進行安全消防培訓及演練10余次、涉及群眾600余人次。

1.專項應急預案體系有待完善。由于專業知識不足，缺乏更具針對性的專項應急預案；部分已制定的應急預案，不夠全面具體，需進一步修改、完善。

2.應急物資和應急隊伍建設需進一步加強。應急物資方面，雖已基本具備消防器材、防汛抗旱等物資，但存在種類有限，且存在物品老化等問題。由于器材有限、缺少專業人員指導，部分志愿者存在不會使用滅火器等救援工具等問題。應急隊伍尤其是志愿者存在年齡結構偏大、應急知識不足等問題；應急隊伍缺乏必要的應急救援設施裝備，突發事件應急處置能力較弱。

3.實戰應急演練不足。雖然能夠保證每年在固定時間節點進行應急疏散演練，但演練頻次和類型遠遠不能滿足需要，受演練時間和地點限制，演練受眾有限。

1.進一步完善全鎮應急預案體系。抓好街道各類應急預案的修訂、發布和實施工作。深入開展調研，摸排安全隱患、矛盾糾紛，按照內容合法、程序規范、政務公開的原則，認真做好應急預案的發布和宣傳，組織力量抓好預案的組織實施，有步驟、有重點地推進應急管理工作的開展。

2.進一步加強應急隊伍建設。進一步完善應急管理的各類工作分工，加強應急隊伍建設。重點抓好骨干隊伍、專業隊伍建設，加強應急救援體系建設，完善各項保障措施，健全救災物資的儲備制度。公開應急隊伍招募志愿者，吸收青年志愿者力量。對一些重點場所，建立完善預防和應急管理措施，全面提高應急隊伍的抗風險能力。

3.進一步推進預測預警系統、應急指揮信息網絡建設。建立完善街道突發公共事件預測預警制度，對于一些可以預測的突發公共事件，逐步建立完善預測預警的工作體系。加快應急信息網絡建設，以網格信息員為基礎，快速傳達、處理各類信息，提高信息網絡的整體效率。

4.進一步加大應急知識科普宣傳教育和實戰演練力度。做好應急管理科普宣教工作，增強公眾的公共安全和社會責任意識；增加安全應急演練的頻次和類型，提高公眾應對突發公共事件的能力，最大限度地預防突發公共事件并減少損失，保障公眾合法利益和生命財產安全。

鄉鎮基層應急管理能力建設情況的調研匯報材料

尊敬的各位領導：

一、基本情況。

**鎮位于**縣東南部，距**縣城42公里、**市區103公里，幅員面積425平方公里，轄9個行政村，2個社區，總人口3.65萬余人，是中國歷史文化名鎮和國家級森林公園。

全鎮森林面積57萬畝，森林覆蓋率90.27%，按照劃片負責的原則，共有142名護林員，開展森林防火巡查、野外用火管控等工作；全鎮地質災害監測點25個（其中專職監測點11個，自主監測點14個），已全面設置地質災害監測員，按照工作要求進行災情監測工作；全鎮共有河道65公里，小水電站11個，共設置山洪監測員5名，開展山洪災情預警及報告、群眾疏散等工作；全鎮有硬化公路340公里；在營企業93家，其中危化企業1家（加油站），敬老院1家，煙花爆竹零售點10個，竹木加工作坊10家，學校6所，醫院2家，娛樂場所3家，其他企業45家。

二、工作開展情況。

（一）落實四個“夯實”，應急力量建設穩中有進。

夯實應急力量建設。我鎮共有鎮級應急隊伍22人，村級應急隊伍183人，鎮半專業撲火隊伍50人，村半專業撲火隊伍313人，基本能夠適應突發事件先期處置需要。

夯實物資儲備保障。我鎮整合原有舊倉庫，合并為1個綜合應急物資儲備庫，今年計劃新增物資庫前置部分應急物資，確保物資儲備到位、調運順暢、方便管理，儲備有相應的應急救援裝備和救災物資，落實了專人進行管理，裝備維護采用外包服務模式，讓裝備維護更加有力專業。鎮村兩級共存儲應急救援裝備、物資2000余件（套、臺），我鎮還有縣級前置物資：帳篷12頂、折疊床10張、錐形桶20個。

夯實預案演練體系。鎮村應急預案體系已基本建全，共有鎮級預案5個，開展常態化開展應急演練。截至目前，已開展鎮級演練1次、村級盲演2次。統籌轄區內各學校、廣場建設臨時性應急避難場所1個。

夯實技防監測能力。加快全鎮監測預警網絡建設。目前，鎮值班室已建成綜治中心“平安視聯”九宮格監控大屏，120個攝像頭分布在全鎮60個重要位點，全面覆蓋監控11個村（社區），保證重要道路節點、水域、山頭等關鍵領域安全監管，切實提高技防監控安全保障水平。

（二）落實兩個制度，推進安全保障隊伍建設。

堅持災害信息員報災制度。全鎮全面落實災害信息員報災制度，現已配備災害信息員24名，均設置了a、b崗；鎮村網格員共有11人，部分村（社區）災害信息員與網格員進行了整合使用，部分災害信息員為村社干部兼任，網格員經費由鎮社會治理辦（信訪維穩）予以保障。

創新酒宴安全員保障制度。推行酒宴安全員制度，簽訂承諾書，明確酒宴安全員，負責整個酒宴期間的食品安全、醇基燃料、車輛交通等，保障各類酒宴安全。

（三）落實四個“更加”，夯實自然災害防范基礎。

預警信息叫應更加及時。我鎮主要采取強化監測預警信息發布和“十戶聯保”叫應機制應對可能面臨的災害，加強會商研判，建立健全和落實三級包保責任體系，加強自然災害隱患工程治理，及時修訂應急預案并組織開展演練，強化宣傳提升群眾意識，落實提前轉移等措施。

預警信息傳播更加拓寬。我鎮建立了1個鎮級播控平臺，11個村級播控平臺，11個應急廣播村村響；配備了70余個手持喇叭，11輛森林防滅火宣傳車，實現了鎮村兩級聯播、智能播控、定時廣播、安全防范等功能，廣播信號通村率達100%，人口綜合覆蓋率達98%以上。我鎮利用qq、微信、短信息等途徑拓寬發布預警信息渠道。同時，配有天通衛星電話2臺，其中，1臺在鎮值班室，1臺在天堂壩社區，交由專人負責保管維護保養，切實提高了預警響應能力和接收能力。

隱患排查整治更加有效。組織開展山洪災害、汛期防汛安全隱患排查等專項行動開展隱患排查治理，排查重點區域，對所有排查出的隱患逐處建立臺賬清單，明確責任、措施、整改完成時限，將整改、監測預警、搶險等責任明確到人。目前，已整治望兒石、茍家寨等重大地災點。

值班留守工作更加扎實。嚴格執行24小時值班留守制度，加強信息報送機制。嚴肅值班紀律，值班人員認真接聽值班電話，詳盡完整填寫值班記錄，并及時向值班領導和帶班領導匯報，妥善處理和通知相關事項；落實汛期留守，我鎮汛期實行機關干部三分之二留守機制，安排留守的人員在**鎮轄區范圍內待命，遇緊急情況按通知立即到崗執行值班領導安排的任務。

三、存在問題。

（一）應急保障能力相對薄弱，亟待夯實。

目前我鎮僅9名專職消防隊員為專業人員，其他救援人員（半專業撲火隊、應急隊伍等）缺乏系統的培訓演練，消防救援站無規范的陣地，同時裝備配置率低，力量相對薄弱。物資儲備數量較少，物資調配存在不及時、成本過大等情況；轄區內人均避難場所面積嚴重不足且功能不全，使用和管理水平不高；轄區群眾防災減災意識、安全意識不強，自救互救能力低。

（二）應對自然災害能力較弱，有待提高。

我鎮防汛排澇設施設備不足，自動雨量站點和自動水位站點數量少、設備老化，山洪災害預警員專業水平低，報警器等裝備不足，山洪災害防范能力差。森林防火道路部分未連通，加之地形復雜，救火通道不暢；消防水池覆蓋率不高，與周邊鄉鎮協調聯動較少，需要加強森林防火消防道路和消防水池建設，強化轄區周邊鄉鎮協調聯動機制。

四、下一步工作打算。

（一）全面加強應急隊伍素質培訓。

基層“應急隊伍、半專業撲火隊伍”承擔了森林火災、洪澇災害、地震地質災害和安全生產事故等的先期處置和救援任務。接下來我鎮將開展應急搶險救援技能的培訓，提升搶險救援隊伍的能力與素質，全面提升基層應急工作人員的能力素質。

（二）進一步提高自然災害防范能力。

一是加強防汛抗旱能力建設。推進防汛抗旱水利提升工程，進一步推進河流治理、小型水庫和其他小型水利設施建設，提高防洪抗旱和用水安全保障。二是推進地質災害綜合防治。綜合考慮我鎮地質災害影響，落實災害安全防護范圍，采取以搬遷和安置措施為主，工程治理為輔的策略，強化“人防+物防+技防”的監測預警網絡建設。三是進一步筑牢森林防滅火基礎設施。推動修建森林防火通道、消防水池，提高科學處置森林火災能力水平，確保出現火情及時打早打小打了，確保現場撲火人員和清守人員安全。完善防災減災基礎設施建設，增強村（社區）綜合服務設施應急功能。

以上匯報，敬請領導批評指正。

來源：網絡整理免責聲明：本文僅限學習分享，如產生版權問題，請聯系我們及時刪除。

content_2();。

街道應急管理能力建設情況報告范文

近年來，中壩鎮黨委、政府高度重視應急管理工作，扎實開展各項工作，積極有效應對突發事件，從維護人民群眾利益的高度出發，加強組織協調，完善機構網絡和預案體系，做好統籌規劃，持續深化應急預案體系建設、健全管理基礎工作，最大程度地減少突發事件所造成的危害，為社會和諧穩定、群眾安居樂業、鎮域經濟全面發展提供了強有力的保障。現將我鎮應急能力建設情況報告如下：

中壩鎮毗鄰涼州城，位于涼州城北約六公里處，東連發放鎮，南靠金羊鎮，西與永昌鎮隔河相望，北與羊下壩鎮接壤，南北長8公里，東西寬5公里，總面積21平方公里。武民公路和金色大道貫穿境內，交通便利。全鎮轄7個行政村，69個村民小組，4239戶，18087人，勞動力12158人，耕地面積23748畝，人均1.35畝，屬井泉灌區。

（一）組織體系建設情況。

一是成立了由鎮黨委書記任組長、鎮長任副組長、其他分管領導為成員的安全生產委員會，不定期召開會議，研究分析解決全鎮應急管理工作中的重大問題；二是設置中壩鎮應急管理站，應有編制3人，實有3人，均享受安監津貼；三是20xx年11月根據涼州區鄉鎮機構改革方案，設置中壩鎮社會治理和應急管理辦公室安全生產工作崗，由x同x志負責火災、洪災、旱災等自然災害以及各類突發事故災難、社會安全事件、公共衛生事件等的應急管理工作。

目前，鎮政府尚未建立安全生產應急救援隊伍，發生突發事件后，一般組織鎮村組三級干部和一些村民志愿者進行應急救援處置。

鎮屬重點企業按要求建立有兼職應急隊伍，其中，中壩新金葉農副產品農民專業合作社成立了由4人組成的應急救援隊伍，金蘋果農業股份有限公司應急救援隊伍由16人組成。

（三）應急指揮協調機制建設情況。

為規范我鎮安全生產事故的應急管理和應急響應程序，明確各有關站所職責，建立健全統一指揮、分級負責、反應靈敏的應急機制，根據《中壩鎮突發公共事件總體應急預案》成立了應急救援總指揮部、監測組、信息組、轉移組、調度組、保障組和應急搶險組，對在職的領導干部進行了詳細分工，進一步增強了應對安全生產事故風險和事故災害應急管理的能力。

轄區學校、衛生院、信用社等其他單位和企業應急體系基本實行獨立管理。

（四）風險監測預警能力情況。

我鎮共確定鎮村災害信息員19名，鎮村地震宏觀觀測員、地震災情速報員、防震減災知識宣傳員各9名，鎮級防震減災助理員2名。積極與氣象、水務、應急等部門協調配合，加強災害性天氣監測預警，認真分析極端天氣對群眾日常生活和農牧業可能造成的不利影響，及時通過電話、網絡、手機短信、微信等多渠道及時發布預警信息和應急防范措旋，指導群眾及時科學進行防范。

（五）應急物資裝備儲備和設施場所建設情況。

鎮政府設有應急物資裝備儲備點1處，配備有滅火器15具、手電筒10把、雨衣10件、雨靴10雙、棉大衣4件、水泵3個、鐵锨8把等，并通過代儲形式儲備編織袋5000個、鐵絲0.2噸、鐵鍬56把、手電筒56把、雨衣56件、雨靴56雙防汛抗災物資；各村配備有連體雨衣褲、鐵耙、鐵锨等基本應急物資；轄區中壩新金葉農副產品農民專業合作社配備有氧氣呼吸器2臺、應急醫療箱1個、防毒面具5個、防護服3套、警戒帶5條、擔架2幅等，金蘋果農業股份有限公司配備有擔架、急救藥箱、消防服、消防桶、消防斧等。

鎮區應急避難場所有中壩鎮九年制學校、上壩村小學、中壩村小學、汪泉村小學、下畦村小學及頭溝村小學操場，設置有“應急避難場”標識，道路暢通、通水、通電，能保障突發事件中避難人員的基本生活。

（六）應急預案體系建設和人員培訓情況。

20xx年我鎮編制了《中壩鎮突發公共事件總體應急預案》和《中壩鎮生產安全事故應急救援預案》《中壩鎮自然災害救助應急預案》《中壩鎮防汛抗災應急預案》《中壩鎮道路交通安全事故應急救援預案》《中壩鎮消防安全事故應急預案》共5個專項預案。每年重點依托各中小學校開展1-2次地震應急疏散演練，進一步提高師生的安全應急意識、應急反應能力和自救互救能力。

同時，我鎮持續深化應急管理“進社區、進農村、進企業、進學校”工作，充分利用“安全生產月”“512防災減災宣傳月”“119消防宣傳日”及春節、五一、十一等重點時點，認真開展應急、消防、防災減災等知識宣傳活動，普及防災減災基本技能和自救互救應急常識，取得了良好的社會效果。

轄區重點企業均根據實際編制了應急預案，并將應急知識宣傳培訓納入員工日常培訓中。

（一）應急預案實用性和操作性不強。應急演練常態化還未真正落實，各職能小組成員對應急響應程序不夠清楚，具體操作細節不夠明了，協同能力較弱。

（二）應急救援力量薄弱。目前全鎮無專職應急救援力量，應急裝備配備不足，救援能力相對薄弱，當發生重特大事故時，只能臨時組織力量進行救援，而影響救援效果。企業救援人員以兼職為主，專業水平低，缺乏實戰演練經驗，應對事故的能力有限。

（三）小微企業的安全生產主體責任落實不到位。企業負責人安全生產意識不夠強，安全生產措施還不到位，生產安全壓力較大。

（四）農村火災隱患明顯。個別居民巷道柴草麥垛仍然存在，如遇大風天氣，極易發生火災事故；個別村民房屋年代久遠，用電線路老化嚴重、或群眾用火用電習慣錯誤，自身安全防范意識和自救互救知識比較缺乏等，致使農村火災防控工作難度較大。

（一）健全應急管理預案體系。

健全突發事件預防、應急準備、監測預警、指揮協調、信息發布和處置評估等制度，進一步完善應急預案體系，組織開展應急預案評估、補充、修訂、完善和備案工作，加強預案之間的銜接；組織開展應急演練，增強預案的針對性、實用性和可操作性。

（二）著力深化應急知識宣傳教育。進一步加大應急知識的宣傳力度，積極推進“防災減災示范村（社區）”和“平安校園”等創建工作，充分利用網絡媒體、印發宣傳單、張掛標語等多種渠道、多種形式，針對各類易發公共事件，面向廣大群眾，廣泛深入開展應急管理知識宣傳教育，營造良好的社會輿論氛圍，全面提高全鎮各級應急工作水平。

街道應急管理能力建設情況

根據xx常務副省長指示，經xx副秘書長、辦公廳主任、xx副秘書長批準，我辦組建了省應急救援總隊(省公安消防隊)，濟南、青島、煙臺、日照4個市政府辦公室(辦公廳)負責同志，8名應急辦主任一組。從9月18日到9月22日，他們先后前往廣東省和陜西省，重點研究了應急志愿者、救援設備等的建設和管理體系。研究采用了討論和實地考察兩種方法。他們與兩省政府應急辦公室及相關部門進行了討論交流，并實地考察了廣東省政府應急指揮中心、值班室和專家會議室應急指揮車、東莞松山湖應急產業園和陜西應急指揮中心、省級應急平臺中心基站、移動應急指揮車等。通過這次調查，我們開闊了視野，收獲了成果，發現了差距，明確了我省應急管理的下一步方向。現將有關情況報告如下:。

(1)廣東省率先開展應急管理。

廣東省委、省政府高度重視應急管理。省政府應急辦人員配備強，工作思路新，資金投入大，很多任務都在全國領先。

第一，機構設置齊全，人員配備強。省政府應急辦公室于xx年5月8日正式成立。是省政府辦公廳的一個部門機構，主任一人，副主任二人。下設專家秘書處、綜合管理辦公室、值班警衛辦公室、應急指揮協調辦公室、平臺技術辦公室五個部門，共28人。

1、應急志愿者隊伍建設制度健全，管理規范。廣東省應急志愿者隊伍建設分三步走。第一步是制定編隊計劃。xx年1月，以省政府辦公廳名義發布《廣東省應急志愿者隊伍組建方案》，創新應急志愿服務組織動員模式。

我們將建立一支著裝統一、訓練有素、服務專業、經驗豐富、反應迅速、覆蓋全省的應急志愿者隊伍。明確了應急志愿者團隊的組織形式、招募和注冊程序、工作職責、管理制度和分工。第二步，出臺規定。6月xx日，廣東省第十一屆人民代表大會常務委員會第十九次會議審議通過《廣東省突發事件應對條例》，規定“縣級以上人民政府應當建立突發事件志愿者服務聯席會議制度，負責協調、協調和指導突發事件志愿者的招募、培訓、演練和參與應急救援工作。具體辦法由省人民政府在本條例實施之日起一年內制定。”第三步，引入管理措施。xx年12月，以省政府辦公廳名義發布《廣東省應急志愿者管理辦法(實施)》(粵府辦〔xx〕18號)。明確規定各級應急管理辦公室負責聯席會議的日常工作，并組織對應急志愿者申請人的審核。同時，進一步規范了應急志愿者的基本條件、來源、分類、申請和審批程序、權利和義務、應急志愿者服務內容、管理和調用機制、獎懲辦法和經費保障。

2.應急物資儲備職責分工明確，保障有力。xx年9月，以省政府辦公廳名義下發《關于進一步加強應急物資儲備工作的意見》，確定省政府建立應急物資儲備工作聯席會議制度，常務副省長為第一召集人，分管應急管理和經貿工作的副省長為召集人。聯席會議職責明確，指定省經濟和信息化委員會為全省應急物資儲備日常工作機構。

3.高度重視應急產業作為新的經濟增長點的發展。廣東省及各區市都成立了應急行業協會，對應急行業發展進行統籌規劃。目前正在建設泛珠三角應急物流中心，東莞正在籌建應急工業園。計劃于今年11月舉辦全國應急產業產品博覽會。

街道應急管理能力建設情況

按照xx號文件《關于開展應急管理工作專項督查的通知》要求，我鎮對xx年全鎮應急管理工作進行了認真細致的自查。年初以來，我鎮應急管理工作在縣應急辦的指導幫助下，在鎮黨委、政府的正確領導下，以保障人民群眾生命財產安全，促進經濟社會穩定發展為出發點，不斷豐富完善各項應急管理工作舉措，提高應對突發事件的能力，有效保證了全鎮經濟社會健康穩定發展，較好地完成了各項工作任務，現將相關工作報告如下：

（一）成立機構，落實具體責任。

鎮黨政領導高度重視應急管理工作，成立了由黨委書記xxx任組長的應急工作領導小組，堅持一把手親自抓、分管領導具體抓的領導機制。應急管理辦公室設在黨政辦，工作責任到具體人，辦公設施設備齊全，確保了應急工作及責任落到實處。

（二）完善預案，加強體系建設。

（三）規范信息報送，預警機制健全。

鎮應急辦按照縣應急辦要求，認真統計報送各月《突發事件信息統計表》《、自然災害統計表》；從鎮內實際出發，編制《應急工作簡報》，總結應急管理工作情況，對下月的應急信息作出預測，使我鎮對應急信息的預測評估能力進一步加強。xx年6月16日夜間到17日凌晨，鎮域內突降暴雨，形成自然災害。我鎮及時啟動應急預案并成功處置，對因災造成的損失情況、處置工作情況及時進行了匯總統計并上報。

（四）加強應急值守，應對嚴謹高效。

制定了詳細的《應急值守制度》，明確應急值守人員的崗位職責。鎮機關每天1名主要領導帶班，1名值班領導、2名干部和1名門衛值班，值班電話和值班人員手機24小時保持暢通，同時，要求各部門、各村認真落實24小時值班制度和應急信息及時上報制度，形成了上下聯動、協調一致、反應靈敏、緊張有序的應急管理體系，確保各類突發信息報告及時、處置及時；做好來文來電收發處置，做好值班工作記錄；遵守保密紀律，嚴謹高效應對各種突發事件。

（五）以點帶面，縱深推進應急管理。

結合應急管理“六進活動”的開展，推進應急管理向縱深發展。根據縣應急辦相關文件要求，及時制定我鎮應急管理“六進活動”實施意見，并分發到鎮機關各部門、鎮屬各村（社區）、規模企業、學校，以機關、社區、企業、學校、鄉村、家庭為點，帶動應急普及網絡盡可能延伸，擴大應急宣傳效果。

（六）普及宣教，提高全民參與意識。

為提高公眾應對突發公共事件的能力，我鎮采取多種形式在全鎮范圍內開展應急管理宣教活動：一是利用機關干部職工大會、村（社區）三職人員大會、安全生產大會等會議，對全鎮黨員干部、村（社區）和企業負責人進行了應急管理常識的學習宣傳，使他們對突發事件的應對有了一定的了解和掌握。二是采取宣傳欄、板報、發放應急宣傳資料等形式對應急法及其意義進行宣傳，編制并發放21種應急宣傳資料，增強了公眾的公共安全意識及應急能力。三是組織相關人員積極參加縣級組織的各種應急知識及技能培訓，豐富了他們的應急業務知識，提高他們的應急技能。今年7月，我鎮派專人參加了省委黨校舉辦的應急管理知識培訓，豐富和提高了我鎮應急管理人員業務知識水平。

（七）整合資源，組建多功能應急隊伍。

一是抓好骨干隊伍建設，充分發揮黨員、民兵等隊伍在應急工作中的骨干作用，建立與人武部應急分隊和民兵的應急工作聯動機制，充分發揮骨干應急隊伍在應急管理工作中的重要作用。二是抓好專業隊伍建設，立足于現有的應急救援隊伍，整合各類專業救援力量，逐步建立統一高效的專業應急救援體系。三是抓好共青團等志愿者隊伍建設，廣泛動員社會青年力量，加強應急救援志愿者隊伍建設。同時不斷完善應急救援倉庫各類裝備的配備和管理。設置專門的應急救援物資倉庫，制定了應急物資儲備制度和儲備規劃，目前，我鎮應急救援倉庫共存放有x種、共計xx件應急裝備。

一是應急救援演練及示范點建設有待進一步加強；

二是應急救援物資儲備還需進一步完善。

（一）結合應急管理“六進活動”的開展，抓好應急救援演練和示范點建設。在鎮機關組織一次應急救援隊伍集合演練；協調幫助規模企業，組織其員工進行應急演練；指導社區建立應急救援宣傳隊、巡邏隊；督促學校開展應急逃生演練等。

（二）根據各類應急救援預案的要求，統計應配備的應急物資詳情，比照目前我鎮應急物資的儲備情況，進一步充實各類應急器材、設施設備的配備。

街道應急管理能力建設情況報告

為適應新形勢下環境執法能力建設的需要，我局緊緊圍繞現階段的環境管理工作任務和環境監察隊伍建設情況，強力推進環境監察、應急能力建設。

(一)全面推進環境監察機構標準化建設。環境監察機構配備使用便攜式手持移動執法終端，執法行為得到進一步規范。推進基層環境監測監察執法業務用房建設，某縣環境監察大隊2015年通過標準化達標驗收。

(二)完善突發環境事件應急救援體系建設。已制定全縣、生態環境部門、重點風險企業突發環境事件應急預案，規范應急響應、應急處置、信息報送等制度。重點檢查排放重金屬、危險廢物、持久性有機污染物和生產使用危險化學品的企業，建立區域重點行業、重點企業污染源及其重點污染物動態信息數據庫。利用系統平臺對危險化學品等的存儲、運輸、使用環節實施全過程信息化管理，完善以預防為主的環境風險管理制度，落實企業主體責任。對重點風險源、重要和敏感區域定期進行專項檢查，對高風險企業予以掛牌督辦、限期整改或搬遷，對不具備整改條件的，應依法予以關停。建立環境應急救援網絡，完善環境應急預案，定期開展環境事故應急演練。構建政府引導、部門協調、分級負責、社會參與的環境應急救援機制，依法科學妥善處置突發環境事件。

(三)加強環境保護監管執法能力建設。依照“雙隨機一公開”抽查監管機制有序推進“雙隨機，一公開”監管工作。扎實有效地開展各類環境安全隱患整治行動和各項專項治理行動，以及排污企業的日常監管，確保了全縣環境安全。今年截止目前，檢查建設項目23家次;使用移動執法系統檢查企業235家次。

(四)妥善處置環境污染糾紛和環境突發事件。充分發揮“12369”環保舉報熱線和網絡平臺作用，限期辦理和公布群眾舉報投訴的環境問題，邀請公民、法人和其他組織參與監督環境執法，實現執法全過程公開。妥善處置突發環境事件和各類環境矛盾糾紛信訪案件，有效維護了社會穩定。2020年接到環境投訴件237件，均按規定按時處理，處理率均100%，及時解決群眾反映的突出問題，轄區內無環境污染事故發生。

(五)加大環境執法懲治力度。嚴格執行新的環境保護法、“兩高”關于辦理環境污染刑事案件適用法律的解釋、三個“十條”和廣西環保條例等法律法規，充分利用查封扣押、按日計罰、行政拘留等環保執法新手段，嚴懲各類環境違法行為。加強行政執法與刑事司法的聯動，實現行政處罰和刑事處罰無縫對接，形成打擊環境污染犯罪的高壓態勢。

一是硬件建設不足。環境監察執法儀器設備陳舊、配置不全，更新不及時等。

二是執法人員不足，執法隊伍不穩定。目前環境執法工作任務量和職責明顯增加，但編制數不夠，聘用人員流動性大，無法保證執法隊伍的穩定性。監管任務重，行政任務多，各鄉鎮對環保重視程度不夠，沒起到屬地政府監管職責。

三是人員業務素質待進一步提升。技術人員不足，人才結構及人員素質與實際發展要求存在差距，需進一步加強人員培訓，提升素質。

應急管理工作情況的調研報告

近年來，我局按照“預防為主、防治結合、分類指導、依靠科學、依靠群眾”的傳染病防治方針，全面貫徹實施《傳染病防治法》，強化執法監督，加強疫情報告信息化建設，完善應急反應機制，進一步健全了區、鄉、村三級傳染病防控網絡，建立起了政府主導、多部門協作、全社會共同參與的長效工作機制，使各項傳染病防控措施得到落實，規范了我區公共衛生突發事件應急管理工作，有效保障了廣大人民群眾的身體健康，維護了社會穩定和經濟發展。現將工作情況匯報如下：

轄區下設xx個街道辦事處和x個鎮，有xx個社區和xx個行政村，萬。轄區共有二級以上綜合醫院x家，二級中醫院x家，民營醫院x家，疾控、衛生監督、婦幼保健、中心血站機構各x家，我區管理的為xx所社區衛生服務機構和x家鄉鎮衛生院，xx家村衛生室，xxx家個體醫療機構。其中，社區衛生服務機構由政府舉辦x所，自治區醫院伸腿舉辦xx所，市級醫院伸腿舉辦x所，民營醫院舉辦x所。共有人員xxx人，其中全額事業編制xx人，其余為醫院差額事業編制人員、企業職工和聘用人員。

染病監測、報告、防控工作規范開展，計劃免疫工作和重點傳染病防治工作措施得到落實，有效地遏制了傳染病的發生與蔓延。據統計，我區近年來無甲類傳染病發生，乙丙類傳染病均為散發狀態，脊髓灰質炎已分別xx年、xx年未發病，麻疹、結核病、流腦等一些嚴重危害人民健康的傳染病得到了有效控制，傳染病管理的各項相關指標達到了國家和自治區的標準要求。

加強領導，落實責任。

為切實加強對疫情防控工作的領導，我局把疫情防控工作作為一項重要內容，同其他工作同安排、同檢查。成立了由分管副區長任組長，各相關部門負責人為成員的艾滋病防治工作領導小組和突發公共衛生事件領導小組，建立了突發公共衛生應急隊伍體系，在區衛生局設立了衛生應急辦，統一協調突發公共衛生事件和重大疾病防控，有效提高了應對突發公共衛生事件能力。

強化宣傳，提高認識。

寫宣傳標語xxx余條，接受咨詢x萬余人。近期我區針對人感染hxnx禽流感情況，又印制x萬份宣傳冊發至區直各相關部門、街道辦、村以及轄區各社區衛生服務機構。

加強培訓，強化管理。

堅持將《傳染病防治法》和傳染病管理、預防治療等相關知識作為衛生技術人員從業管理的重要內容，通過集中培訓、業務指導等形式，提高衛生技術人員的防控技能。同時，在工作中加強日常監督，重點加強門診傳染病登記和傳染病報告的監督檢查，增強衛生技術人員對傳染病的監測防控意識。

認真做好疾病預防控制工作。

認真完成了麻疹疫苗強化免疫活動以及查漏補種工作，并積極開展流動兒童的主動搜索，降低流動兒童的常規疫苗漏種率；認真做好預防艾滋病、梅毒、乙肝母嬰傳播項目工作。成立了“預防艾滋病、梅毒、乙肝母嬰傳播”項目工作領導小組及技術指導組，制定并下發了相關工作方案，有效的控制了艾滋病、梅毒、乙肝的傳播。

深入開展愛國衛生運動。

治為突破口，以農村改廁為切入點，清除“三堆”，清除垃圾污物。二是利用農村改廁項目鼓勵農民修建衛生廁所，對糞便進行無害化處理，減少腸道傳染病的發生，切實提高農民群眾的生活質量和水平。截止xxxx年底，萬戶x.x萬農村人口，萬戶，衛生廁所普及率達xx%，其中無害化廁所普及率xx%。有力的促進了農村環境衛生的改善。三是加強病媒生物防制。對農貿市場、小餐飲店等五小行業、垃圾站、公廁及居民區等地防蚊蠅設施設置情況進行檢查指導，有效的控制了蚊蠅密度，規范了鼠藥毒餌設施設置和鼠藥的投放。同時，做好四害監測工作，及時對監測數據進行匯總。為掌握監測對象的種類、數量、分布及季節消長規律，制定科學合理的病媒生物防制方案奠定了基礎。

人感染hxnx禽流感防治工作。

知識集中培訓，共培訓人員xxx余人。

一是基層醫療機構人員緊張，承擔的工作量大，大多數人員身兼數職，專職的傳染病防控人員少；二是大部分社區衛生服務機構由綜合醫院或企業舉辦，人員流動性大，傳染病防控人員不固定，影響了傳染病防治工作的延續性。

應急管理工作情況的調研報告

蒙城，隸屬亳州市，國土面積2091平方公里，轄15個鄉鎮、2個辦事處、1個工業園區和1個林場，人口132萬(縣城城區人口25萬)。擁有年產300萬噸的許疃煤礦，以及正在建設的年產300萬噸的趙集煤礦。蒙城產業支柱明顯，主導產業為汽車制造、輕紡食品、煤炭煤電等。縣域東接京滬鐵路中心站蚌埠市90公里，西連京九鐵路中心站阜陽市90公里，南毗淮南，北鄰淮北，南京至洛陽高速橫穿東西，省道307線、305線、203線交匯于縣城，渦河、茨淮新河經淮河通江達海，長年通航。

蒙城是中國楹聯之鄉、全國糧食生產先進縣、全國農業機械化建設示范縣、全國農機安全生產示范縣、全國綠化先進縣、全國文化工作模范縣、全國文物保護工作先進縣、全國科普示范縣，省級歷史文化名城、安徽省文明縣城、安徽省園林縣城、安徽省平安縣。2009和2010年，連續兩年被評為全省科學發展先進縣。

蒙城地處淮北平原，自然災害以旱災、水災和暴雨冰雹為主;近年來，隨著城市建設步伐的加快，建筑類安全生產事故和社會安全隱患增多，尤其是火災和道路交通事故頻發，信訪案件也有增長的趨勢;衛生類安全隱患以春夏季腸道傳染病為主。我縣應急管理工作主要圍繞以上突發事件開展：

(一)應急預案體系已初具規模。蒙城縣應急管理辦公室成立于2008年，于2009年8月以蒙城縣人民政府文件的形式出臺了《蒙城縣突發公共事件總體應急預案》，并成立了蒙城縣突發事件應急管理工作委員會，統一領導、指揮在全縣范圍內發生的各類突發事件的應急處理工作。2013年我縣修改完善了《蒙城縣突發公共事件總體應急預案》，并完善了鄉鎮應急預案19個，部門預案21個，專項應急預案26個，以及各類廠礦企業、大型活動應急預案。預案體系已基本建成。

(二)應急管理日常工作成效明顯。一是認真履行應急值守、信息報告、信息匯總、輔助決策、綜合協調和督查指導等職能;參與了各類突發應急事件的處置工作;組織參與了道路交通安全專項整治和春運安全工作等各類專項整治行動，對高溫、臺風、暴雨、干旱、低溫雨雪等惡劣天氣的進行了預測預警，體現了預防為主的應急原則。二是加大了防災減災宣傳力度。縣應急辦每年印制應急防災宣傳資料15在我縣人員密集場所設置宣傳臺向廣大市民宣傳防災減災知識;2013年印制《安徽省突發事件應對條例》1500本發放至各鄉鎮、縣直各部門進行學習;5月17日，在全縣應急管理工作會議期間組織各鄉鎮、縣直各單位分管負責同志對《條例》和應急管理工作進行了培訓。宣傳工作“五進”活動成效明顯;三是強化了基礎設施建設。重點建設了城關鎮、樂土鎮雙龍村、蒙城第八中學、安馳公司等8個應急管理示范點;投資1.5萬元，建設了夢蝶廣場應急疏散基地;投資205萬元，建設了人防應急機動指揮平臺;投資1500萬元，建設了治安視頻監視網絡和快速反應系統，并和縣人防、應急平臺、城管智能管理平臺實現了共享;設置了短信群發提示平臺;在縣委黨校完成了應急管理人員培訓基地建設。四是加強了應急組織和保障體系建設。2013年，我縣對19個鄉鎮和縣直單位的應急機構進行了重組，各鄉鎮、縣直各部門、各村(社區)均成立了應急組織，明確了人員、職責，成立了應急隊伍和專家隊伍，目前，全縣共成立應急隊伍30多支500多人;專家隊伍15支60余人;成立了一支50人的綜合救援隊伍;成立信息員隊伍1800多人，組織、協調地震、燃氣、教育，交通等單位完成多場次的應急演練;全縣所有單位、鄉鎮完成了重大事項、工程的風險評估工作。五是深入指導全縣應急管理工作的開展。2013年，縣應急辦出臺了《蒙城縣人民政府辦公室關于進一步規范和加強突發事件信息報告的通知》、《蒙城縣突發事件總體應急預案》等7份文件;編制了《蒙城縣應急管理工作制度匯編》，用于規范、指導全縣的應急管理工作。每年縣應急辦都組織召開了全縣應急管理工作會議，對全年的應急管理工作進行具體的部署，明確應急管理工作的任務、責任，規范應急值守、信息報送的工作程序和應急救援工作的程序步驟。

(一)各級應急組織沒有發揮應有的作用。主要體現在各單位分管負責同志對應急工作認識不足，應急組織的作用發揮很不明顯。

(二)信息報送不及時，信息渠道不暢通。信息是應急工作的基礎，信息渠道不暢通、報送不規范、不及時直接影響了應急處置的結果，部分單位對報送信息的重要性認識不到位，意識不強。

(三)預案的針對性和操作性不強，一旦遇到突發事件無法按預案操作。應急隊伍缺乏系統的培訓和演練，在執行任務中難以發揮有效的作用。

(四)縣應急辦人員短缺，應急管理工作開展難以達到預期效果。

(一)進一步明確應急辦的編制人數，解決基層應急部門人員不足的問題;。

(二)加強業務培訓，解決部分應急管理人員業務素質低的問題。

(三)加強對縣級分管領導的培訓，解決領導不重視應急工作的問題;。

(四)制定統一的培訓大綱，解決各類應急救援隊伍的日常訓練問題;。

(五)制定相應的補助標準，解決應急管理人員生活待遇問題。

應急管理隊伍建設調研報告

20xx年我局應急管理工作在縣委縣政府的正確領導和縣政府應急辦的指導下，圍繞生態文明創建工作大局，按照《20xx年全省環境應急管理工作要點》的通知要求，結合實際，認真開展了環境應急全過程管理工作，強化了應急能力建設，提升了應急管理水平，有效防范和遏制了突發環境事件的發生，保障了區域環境安全，應急工作取得了實效。現將全年應急工作情況總結報告如下：

我局對應急管理工作高度重視，應急管理已成常態化。一是成立了以副局長為組長的應急工作領導小組，下設應急辦、應急監測、監察和信息報道組，增加專業技術人員1名。三家醫藥化工企業和涉危企業按照應急管理工作要求配備了兼職應急員，負責企業日常應急管理工作。二是加強了應急人員培訓，今年我局共有6人次參加了省市環保系統舉辦的3期應急培訓，組織重點企業參加了2期應急培訓。三是添置了應急設備，今年7月份添置移動執法系統、快速應急檢測儀、有毒有害氣體檢測報警裝置9套。

2、監督檢查企業風險防控和應急保障體系。

按照應急管理工作任務清單，我局一是開展了涉及石油、天然氣、造紙、機械制造加工、熱鍍鋅、醫藥化工等21家重點污染源企業和兩個工業園區的環境風險防控體系、應急預案體系、應急保障體系的監督檢查，督促企業編制報備應急預案，開展應急演練，更新應急物資和添置應急設備。二是與安監、交通等部門建立了應急聯動機制。三是對存在問題的企業及時提出整改意見，并對8家重點企業的風險情況記錄在冊，隨時備查。

3、加強應急預案編制和備案管理。

按照《突發環境事件應急預案管理辦法》和《環境污染與生態破壞事故應急處理預案》的有關要求，編制了《xx縣突發環境事件應急預案》和《xx縣集中式飲用水源突發污染事件應急預案》，并報縣政府批準實施。同時督促8家重點污染源企業編制、修訂突發環境污染事件應急預案。全年進行環境風險評估和備案的企業37家，開展應急演練的企業3家，針對醫藥化工企業開展專項應急演練2次。

4、加強應急值守和信息報送。

落實專人負責“12369”環保熱線的接聽、記錄和上報各種環境安全信息，堅持24小時值班制和領導干部帶班制，保證突發緊急情況下的應急信息傳遞暢通。督促醫藥化工企業、涉危企業完善應急預警體系建設，設置廢水廢氣在線探頭監控5處；車間、圍墻應急探頭12處，針對重點風險源企業開展預警和信息報告培訓。

5、開展環境風險隱患排查整治。

結合“環境安全月”活動、聯合公安打擊涉危險廢物環境違法犯罪行為專項行動、危險化學品環境安全專項整治行動、突出環境問題大整治“百日攻堅”活動、環境安全大檢查、雙隨機監管和汛期環境安全生產要求，對集中式飲用水源地，重點涉水、涉氣、涉危企業進行了環境安全隱患排查整治，分成3個檢查組，出動檢查人員192人次，車輛64臺次，檢查涉大氣污染建設項目26個，涉廢水項目24個，工業企業41戶，飲用水源6處，鄉鎮污水處理廠28家，落實環境信訪問題整改122件，對23戶涉嫌環境違法的企業進行了立案查處，對7戶存在環境安全隱患問題的企業下發了責令限期整改決定書和實施了環境監管后督察。

1、應急能力和設備水平滯后。我局雖然添置了部分應急器材，但與目前面臨的工作形勢相比，專業應急技術能力和設備水平還嚴重滯后，已經越來越不適應當前應急工作的要求。現目前我縣的監測能力只能應對三、四級風險事故的常規應急監測，還不具備對重大、特大污染事故的應急監測能力，無法實施對苯系污染物、危險化學品、危險廢物的檢測，影響應急監測響應的及時性，監測人員、監測資質和可視化應急平臺建設還需加強。

2、應急聯動還有待加強。我縣參與過的環境應急預案的演練還只限于環保系統內部，重點污染源企業每年輪流開展一次例行應急演練，而各部門各單位之間還未進行過環境突發事件應急預案的綜合演練，因此，有待加強和開展多部門綜合協調演練。

1、加強與上級應急組織機構的聯系，磨合上下級和各部門之間的應急預案的聯動機制。

2、結合制定的預案開展應急演練，通過演練，檢驗方案的適用性和可操作性，鍛煉應急隊伍，提升應急能力。

3、加強培訓和技術學習，建立更專業的環境污染事件應急隊伍。

4、進一步落實專職人員從事環境應急管理工作，建立政府、環保、部門、企業應急網絡。

5、進一步加強重點污染源企業的應急預警、風險防范、報告、響應、處置、監控能力建設，確保零風險事故。

應急管理工作情況的調研報告

按照省公司《關于上報應急管理工作上半年工作總結的通知》要求，現對我局20__年上半年應急管理工作開展情況做如下總結：

(一)健全完善應急管理規章制度，超前修訂和完善我局事故應急預案。

按照省公司《關于開展黑龍江省電力有限公司應急預案體系梳理完善工作的通知》(黑電安監〔20__]348號)要求，我局超前謀劃，統一部署，全面開展了事故應急預案修訂和完善工作，我局將事故應急預案修訂和完善工作分解落實至各單位，共完善事故應急預案12項，補充事故應急預案3項。

(二)積極推進應急管理隱患排查工作。

按照國家電網公司《關于認真開展應急管理隱患排查的通知》(國網安監應急[20__]46號)和省公司《關于開展應急管理隱患排查工作的通知》(黑電安監部〔20__]181號)文件要求，結合我局應急管理工作實際，制定并下發了我局應急管理隱患排查治理工作方案，方案具有針對性和可操作性，分三個階段，認真開展了應急管理隱患排查工作。落實責任，將國家電網公司《應急管理隱患對照排查20條》分解落實至各相關部門和單位，認真開展排查，限期上報排查結果，經排查，我局未發現國家電網公司《應急管理隱患對照排查20條》所列的應急隱患。

(三)全員開展應急管理知識競賽活動。

按照國家電網公司《關于印發國家電網公司安全生產應急知識競賽活動方案的通知》(國家電網安監[20__]606號)和省公司《關于印發黑龍江省電力有限公司安全生產應急知識競賽活動實施方案的通知》(黑電安監[20__]349號)要求，結合我局安全生產應急工作實際，成立了以生產局長和工會主席為組長的領導小組，制定并下發了我局安全生產應急知識競賽活動實施方案，全員開展安全生產應急知識競賽活動。各單位組織干部職工認真學習了安全生產應急知識，并對應急管理工作開展了討論，現我局正在開展安全生產應急知識答題工作。

(四)結合實際，認真開展應急演練活動。

我局于6月21日組織開展了事故應急演練，由生產局長擔任總指揮，生技部、安監部協同組織，制定了具有針對性和可操作性的應急演練活動方案，設定了各專業的事故現象，分專業制定了應急演練考核標準，本次演練共涉及送、變、配、試驗專業的五個生產單位，參加演練人員62人，演練結束后，各部門、各單位在演練現場進行了總結。通過本次事故應急演練，全面提高了我局事故應急的反映處置能力，為今后事故應急工作奠定了堅實基礎。

應急機制和應急體系建設仍處于起步階段，應急管理經驗不足，應急反映和應急處置能力需進一步提高。

1、進一步梳理和完善應急管理規章制度，建立健全應急組織體系。

2、加強應急管理培訓，不斷提高各級人員應急管理水平。

3、定期開展事故預想、反事故演習和事故應急演練活動，逐步提高各級人員應急指揮、應急反映、應急組織、應急處理的能力。

應急管理工作情況的調研報告

20__年，在縣委、政府的堅強領導和市衛健委的具體指導下，全縣衛生應急工作圍繞突發公共衛生事件處置和突發事件緊急醫學救援兩大任務，進一步加強對應急工作的組織領導，不斷完善突發公共衛生事件各項工作制度，切實加強突發公共事件應急管理工作，加強基礎設施建設和人員培訓，建立健全了“責任明確、機制健全、制度完善、管理規范、準備充分、應對有效”的衛生應急體系，堅持以“預防為主、分類管理、科學規范、客觀實用”的原則，提高突發公共衛生事件預警和應急能力，加強衛生應急隊伍素質建設，限度的"預防和減少突發公共衛生事件造成的危害。現將衛生應急工作總結如下：

健全的組織體系是做好應急工作的組織保障。為進一步加強衛生應急工作，我局召開專題會議，研究部署應急工作任務，不斷加強領導，規范設置，體系建立，切實保證對突發公共衛生事件工作的領導和組織協調。成立了突發公共衛生事件應急領導小組，以局長擔任組長，分管副局長任副組長，各醫療衛生機構主要負責人為成員，組建了突發傳染病疫情衛生應急處置救援隊、衛生應急醫療救援隊、中毒處置救援隊、核和輻射衛生應急處置救援隊，為處置突發公共衛生事件鍛造了一支“召之即來、來之能戰、戰之能勝”的應急隊伍。

為有效預防、及時控制和消除突發公共衛生事件的危害，指導和規范各類突發公共衛生事件的應急處理，程度地減少或減輕突發事件對公眾健康帶來危害。根據《中華人民共和國傳染病防治法》、《突發公共衛生事件應急條例》的要求，我局已建立了突發公共衛生事件應急預案體系，對規范指導衛生應急工作起到重要作用。加強預案動態管理，建立了預案動態修訂機制，增強了預案的針對性和實效性。充實調整了衛生應急專家組及衛生應急救援隊伍進行了調整充實，提高了衛生應急隊伍的處置能力，實現了衛生應急隊伍的常態化和規范化管理。

為提高各醫療衛生機構處置突發公共衛生應急事件的能力，我局積極組織各救援隊人員和醫療衛生單位公衛科人員180余人開展了應急知識培訓，通過學習《中華人民共和國傳染病防治法》和《突發公共衛生事件應急條例》等法律法規和傳染病、突發公共衛生事件報告管理以及在突發公共衛生事件發生前或出現后，采取相應的監測、預測、預警、儲備等應急準備以及現場處置等內容，進一步提高了我縣醫療衛生人員衛生應急專業水平。

參照國家及省市衛生應急隊伍裝備和物資儲備目錄，我局根據突發公共衛生事件的特點，積極做好應急物資儲備工作。每年要求各醫療衛生單位儲備一定數量的各類防護用品、消殺藥械、診斷試劑及耗材、季節性疫苗、檢測設備等，加強使用管理，及時補充、更新消耗或失效的救災防病物資，完善應急物資的調用機制，為快速有效地應對各種突發公共衛生事件提供物資保障，切實做好傳染病的應對準備工作，作為自然災害發生后及傳染病流行應急處置專用，確保一旦發生突發公共衛生事件能夠立即啟用。今年，我縣共投入23萬元的應急物資儲備。

強化防控措施，認真落實傳染病監測與報告制度，實行傳染病網絡直報及零報告制度，并明確了各網絡直報單位責任人、工作職責、規章制度，每年均組織了相關業務培訓。同時，完善衛生應急工作機制，明確縣疾控中心、衛計監督大隊和各鄉(鎮)衛生院的應急工作職責，配備專(兼)職人員負責衛生應急工作。各醫院內部實行24小時值班制度，確保發生疫情后能及時進行網絡監控，并及時上報;實現了傳染病報告的動態性、實時性和網絡化管理，建立和完善了突發公共衛生事件監測、評估、預警、反應機制，提高了傳染病等突發公共衛生事件應急處理的快速反應能力。

為提高我縣應急救援隊伍應急處置能力和水平，強化應對突發事件搶救快速反應能力，9月，在縣人民醫院開展了食物中毒應急演練。通過演練，進一步提高了醫護人員處理突發事件的能力。

當前，在我縣衛生應急管理工作扎實、有效開展，但各類公共衛生事件的突發性、復雜性和特殊性依然存在，其主要表現在：

一是應急資金不足明顯。物資應急等基礎條件薄弱，救援裝備落后，應急保障能力有待進一步提高。

二是宣傳力度不夠。由于社會輿論影響和宣傳教育等，社會公眾缺乏應對突發公共衛生事件的常識、自我防護意識，應急處置社會動員機制難以有效開展。

三是衛生應急隊伍建設有待進一步加強。基層求援能力薄弱，鄉(鎮)醫護人員的不足為應急隊伍的建設帶來了阻礙，也影響了應急救援力量的充足。

總之，今年以來，我縣的衛生應急工作在各級領導的正確領導與支持下，在衛健系統干部職工的共同努力下，整體實力得到明顯加強。在今后的工作中，我們將努力貫徹執行力度，認真總結經驗，不斷提高衛生應急綜合處置能力，為保障轄區人民群眾的健康和生命安全做出更大的貢獻。

農田水利建設與管理情況調研報告

公安縣是百湖之縣、農業大縣、水利大縣，也是荊江分洪區所在地，特定的地理位z和特殊的縣情決定了水利工作在公安的極端重要性。作為水利工作的基礎部分，農田水利基本建設如何，直接影響到公安農業的發展。今年7-8月的特大旱災，全國各地受災嚴重，公安縣也不例外。據統計，全縣受災總面積最高達58.01萬畝，其中水稻33.43萬畝，棉花22.77萬畝，其它1.81萬畝，因旱造成直接經濟損失1億多元，受災面積之大、持續時間之長、損失程度之重均超歷史。縣農水專班在及時掌握天氣變化、確保工程設施安全和水位可調控的前提下，充分利用過境洪水，最大限度開閘引水，基本形成“大溝大渠滿，堰塘湖泊足”的抗旱有利格局。但由于時下大部分農村忽視農田水利基本建設和管理，“科學規劃缺失，內部溝渠不暢，排灌設施老化，水系破壞嚴重”等現象普遍，造成特殊年份旱災有水灌不進，漬災有水不能排的“望水興嘆”的尷尬局面，影響了農業增產、農民增收。帶著如何解決好這一問題，省建行三萬活動駐村組作了一些調查和思考。

一、存在的問題。

（一）溝渠不通，排灌受阻。通過調查摸底，全縣農村內部大溝大渠中有50％以上因為攔網、圍壩、雜草、淤泥、違章建房、網箱養鱔、秸桿堵塞等多種因素引起溝渠不通，排灌受阻。涵管被秸桿、雜草堵死的情況時有發生；生產橋因雜物堵塞被沖垮的現象也不少見。此外，少數企業直接將工業污水偷排至溝渠，以及牲豬和水產等集約養殖污水的浸入，使灌進溝渠的水又遭受嚴重污染，導致溝內有水也無法灌溉農田。

（二）設施老化，效益降低。一是中小泵站亟待升級改造。近幾年，國家加強了對縣級以上泵站的升級改造，但鄉鎮內部各中、小泵站則因資金不足而難以得到有效升級、改造和更新。據統計，大部分鄉鎮泵站都建于上世紀70年代左右，有的長期超負荷運轉，有的年久失修，很多都已無法保證正常運轉，經常在抗旱排漬關鍵時期出現故障，嚴重影響抗災的時效。二是電力設施老化，不能滿足農業生產用電需求。雖然前些年全縣實行了農網改造，但隨著經濟發展，農村生產生活用電量逐漸增大，電力負荷逐年加重，特別是當前規模種養業日趨壯大，變壓器容量過小、電線老化、線路故障時有發生。三是橋、涵、閘缺乏配套。部分早期修建的橋、涵、閘受當時設計標準限制，設備落后，加之年長月久，零件老化，已無力進行有效管控，導致水資源和電力浪費嚴重。

（三）水系破壞，功能減弱。一是建設性破壞。荊東高速公路、荊岳鐵路、江南高速公路等大型建設項目最近幾年分別落戶公安，已建和待建項目多、規模大。以荊東高速公路建設為例。該公路橫貫章莊鋪、獅子口、斑竹、夾竹園、斗湖堤、埠河等六個鄉鎮，其中在獅子口鎮就有8處直接改變原有水系，使原本筆直的溝渠變得彎曲，原本彎曲的溝渠變得更加曲折，延長了排灌時間，增加了抗災成本。二是開發性破壞。全縣共有大小湖泊105個，有近30個改造成漁池，近10個高位荒湖通過圍墾改造成農田。改造成漁池后，不僅水質受到污染，而且影響調蓄；圍墾成農田后更加喪失了調蓄功能，破壞了生態平衡。如獅子口鎮境內的王家大湖原是一塊生態濕地，面積7200畝，有各種生物130多種。來通過逐年開發已全部改成農田和漁池，而相關基礎設施未完全配套，一旦遇到特殊年份，澇則一片汪洋，旱則滿天灰塵，給當地居民的生產生活造成極大不便。三是設計性破壞。近幾年隨著農業項目的增多，一部分項目在選址、設計時缺乏科學規劃，存在一定的隨意性和盲目性，所建工程難以發揮最大效益，有的甚至影響農業生產。如建于章莊鋪鎮和獅子口鎮之間的外水滾水壩，每逢進入梅雨季節，就會造成上游松滋市、公安縣獅子口鎮等4個鄉鎮25萬畝農田排漬受阻，抗災成本成倍增加。四是自然性破壞。主要表現為塘堰湖泊自然淤積嚴重，池底逐年抬高，無法蓄水保水，基本喪失了調蓄功能。

（四）調度乏力，協調艱難。鄉鎮一級水利部門在用水調度和農水建設過程中缺少強制措施，各類矛盾的調處牽扯了水利專班大量精力。特別是搶排搶灌時期，村與村之間，農戶與農戶之間往往會產生很大的矛盾。為最大限度處理好局部和全局利益，鄉鎮的協調任務相當繁重。

二、形成的原因。

（一）工程管理缺位。大部分溝渠堵塞都是因為管理不善引起的，造成管理不善有三個原因。一是管理乏力。鄉鎮一級水利工程及設施的管理權限屬當地水利部門（水管所）或村民委員會，即鎮級水利工程設施管理權屬水管所，村級水利工程設施管理權屬村民委員會。盡管現在有《水法》、《防洪法》、《河道管理條例》等法律依據，但管理部門因缺少強制手段，執行總是難以到位，對渠道周邊林農及群眾隨意將樹枝、秸桿掀入溝渠中無強有力的.約束處罰措施，只能以宣傳教育為主。二是責任不明。除泵站、涵閘等工程設施明確了管理責任人外，溝渠基本無具體的管理人員。導致無人及時阻止破壞溝渠的行為。三是利益驅使。管理部門因經費不足，為補貼單位運轉，將溝渠發養魚、種樹。雖然養魚能消除大量雜草，但有的承包主實行精養后，不但水質受到污染，而且渠堤遭到嚴重破壞。有的林農在前三年幼林生長期套種作物導致水土流失嚴重，加速了溝渠的淤塞。對湖泊的無序開發也是利益驅使所至。

（二）籌資難度增加。農業稅取消后，農村政策逐步規范，農民負擔進一步減輕，外出打工人員驟增。隨之而來的是興辦農村公益事業難。因群眾難以組織，大辦水利更難，現行的“兩工”政策也很難調動農民參與農田水利建設的積極性，且籌工籌勞程序復雜，籌資額度不高，對水利建設而言只是杯水車薪。

（三）政府投入不足。盡管鄉鎮人民政府每年對上爭取對內安排，但總的投入仍然不夠。雖然公安縣財政列支內部農水建設補貼資金500萬元，但也只能考慮到部分鄉鎮的部分工程，而且還需要鄉鎮拿出配套資金才能解決，對于村、組級內部溝渠清淤配套，政府財力根本顧及不到。

應急管理工作情況的調研報告

20__年度我街道認真貫徹執行市、區政府關于進一步深化應急管理工作的各項工作部署和任務，積極推動街道、社區應急管理工作開展，現將工作情況總結如下：

我們組織街道和社區干部認真學習應急管理工作的相關法律和規定，提高對應急管理工作的認識，要求街道、社區人人重視應急管理工作的重要性，同時把提高居民應急意識，普及應急知識作為應急工作的基礎性工作來抓，加大科普知識宣傳力度。

我街以開展“安全生產月”活動為載體，加強安全生產宣傳，組織專人通過各種形式對有關的應急預案、應急基本知識進行了廣泛的宣傳，為應急管理工作的開展營造了良好氛圍。

采取措施扎實推進應預案體系建設，牢固樹立以人為本、預防為主”的理念，依法管理，正面引導，充分利用各種有效形式，廣泛宣傳和普及應急管理基本知識及應對突發事件的基本技能，提高全社會參與應急管理工作的意識和責任，提高公眾應急避險和自救互救的能力，努力確保鼓樓街域內平安、穩定、祥和。

研究制定基層應急預案，要求應急預案體系覆蓋突發事件預防與處置的全部流程，力求科學完備，充分認識制定好應急預案是妥善處置突發事件、維護公眾生命財產安全的有力保障。制定《鼓樓街突發公共事件總體應急預案》，全街成立8個專項應急指揮小組，發揮相應的應急指揮、信息傳輸、輔助決策等功能。按照區政府的要求進一步深化應急預案體系建設，根據變化及時修訂本街應急預案。

做好區級、街道、社區三級應急信息報告工作。確保突發事件發生后，20分鐘以內電話形式，1小時內以書面形式向區政府值班室報告。要求做到突發事件信息報告準確、完整、清晰。按規定設立值班室，電腦、電話、傳真機辦公設備，制定并懸掛帶班領導職責、值班員職責、值班紀律等制度規定，相關應急預案、通訊聯絡齊全。以此加強應急值守和突發事件信息報告工作。社區居委會也制定應急管理預案成立了應急小組，制定突發事件總體應急預案，健全信息報告、處置程序，進行突發事件應急演練。社區配有應急工具。街道、社區不斷提高應急預防、保障的能力。

加強應急知識的培訓，提高應對突發事件的應對能力，推動開展應急救護志愿者服務進社區項目，我街成立鼓樓街社區紅十字應急救護志愿服務隊9支，共計100人。組織176人參加了應急救護知識培訓，并落實應急辦要求開展應急宣教活動。社區居委會也積極組織社工人員針對小區管理中遇到的突發問題，開展基層應急預案演練，從中強化應對突發事件的能力。

認真做好信訪人的矛盾糾紛化解工作，對發現的矛盾和苗頭及時匯報，做到邊排查、邊解決，杜絕問題擴大化。及時掌控重點人員的動態苗頭，全面落實穩控措施，使各類重點人員和治安危險分子不漏管、不失控，嚴防重點人員聚集上訪、滋事鬧事等事件發生。

開展安全生產大檢查，加強重點單位安全大檢查，強化消防、安全檢查整治，嚴防重大災害事故發生。2016年5月份對全街安全員進行專業培訓。6月份開展安全生產宣傳月活動，組織社區開展了圍繞“強化紅線意識，促進安全發展”為主題的大型宣傳活動。與轄區內派出所加強工作聯系和溝通，積極做好治安防范工作，圓滿完成各項維穩工作。

通過網格化管理，搞好社區管理工作，積極做好各種不安全隱患的排查化解工作，推行社區網格化管理。按照《南開區社區網格化管理實施方案》的具體要求，逐一落實工作任務。九個個社區劃分63個網格，由社區黨組織書記、居委會主任任網格長，作為網格內全部事務的第一責任人，每個網格內由一名專職社工擔任網格員，每一名網格員都有具體責任區，各負其責，管好網格內的“人”“事”“物”，網格長督促、協調及時解危及突發事件的處理。

加強應急管理，關系著國家經濟社會發展全局和人民群眾生命財產安全的大事，是加強公共服務和社會管理、全面履行政府職能的重要體現。我街堅持以預防為主，積極應對的工作準則，積極參加應急治理，要進一步增強指導，不斷完善應急預案，不斷提高應急服務隊員的技能，為維護社會穩定，做好應急管理工作提供良好保障。