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防汛抗旱工作方案
20xx年我省防汛抗旱工作總目標是:全面貫徹落實科學發展觀,堅持重在持續、重在提升、重在統籌、重在為民,立足于防大汛、抗大旱、搶大險、救大災,確保在規定防洪標準內主要河道堤防不決口、大中型水庫不垮壩、平原排水暢通、大中城市安全度汛、主要交通干線正常通行、工礦企業正常生產,遇超標準洪水時有應對措施,全力保障人民群眾生命安全和城鄉居民生活用水安全,千方百計滿足生產和生態用水需求,最大限度減少災害損失。
對大型和重點中型水庫,各地要嚴格執行《xx省大型及重點中型水庫20xx年汛期調度運用計劃》。對中型及重點小型水庫,要進一步建立健全安全責任制,落實地方行政首長防汛責任制。對小型水庫特別是位置重要的病險小型水庫,汛期必須有專人看管,落實通信、預警措施,制定險情發生時及時搶護和安全轉移群眾的預案,做好隨時應對突發情況的準備。對正在建設和進行除險加固的水庫,由水庫所在地省轄市防汛部門制定度汛方案并嚴格執行。各級政府和防汛部門要認真排查并逐項消除各類水庫存在的隱患,針對隱患和問題制定切實可行的應急度汛方案。
要在規定防洪標準內確保河道安全,遇超標準洪水全力搶險,必要時經省防汛抗旱指揮部批準,相機破堤分洪,最大限度減少災害損失。
要根據不同情況采取切實可行的措施。對淮河、洪汝河、沙潁河、衛河共產主義渠、惠濟河、渦河、伊洛河、唐白河等主要防洪河道,要嚴格按照《xx省主要河道20xx年防洪任務》要保證平原地區各級排水溝河暢通,做到設計標準內降雨不成災,遇超標準降雨時及時搶排、提排。要組織群眾及時清除溝河內的路埂、堵壩及其他阻水建筑物,保證排水出路暢通。對排澇溝河上修建的各類設施要認真檢修,保證涵閘等啟閉靈活。
進一步加強對城鎮防汛工作的領導,城鎮的行政首長是防汛責任人,對整個城鎮的防汛工作負全面責任。各城鎮汛前要對防汛除澇設施、防洪道路、交通車輛、通信和預警器材、搶險物資和工具進行全面檢查,解決存在的問題;對城市河道、排澇溝、排水管道、進出水口要進行全面疏挖,確保暢通。要保證設防城鎮在設計洪水標準內不成災,遇超標準洪水時有應急保安措施,保證能源、交通等重要生活設施正常運行和居民正常生活。
鐵路、交通運輸部門要在汛前對橋涵、路基及山坡等重點地段進行檢查,對影響安全的要抓緊整修處理,并將防汛責任落實到單位和個人;汛期要堅持晝夜巡查,隨時監測和報告情況,做到在設計洪水標準內保證安全通行,遇超標準洪水時有迂回通行方案和應急搶修措施。一旦遭遇洪水威脅和破壞,要及時向各級防汛抗旱指揮部通報情況,通力合作,全力搶險,保證在最短時間內完成搶修任務,盡快恢復正常通行。
工礦企業防汛工作由其主管部門具體負責,主管部門和企業要成立防汛組織,建立健全防汛制度和體系,制定完善防汛方案;汛前要認真檢查防汛安全設施,落實責任到人,發現問題及時處理,避免惡性事故發生,保證職工人身安全和生產安全。工礦企業一旦遭遇洪水威脅和破壞,除按正常的行業管理渠道上報情況外,要及時向省及當地防汛抗旱指揮部通報情況。
各地、各有關部門要加強對山洪、滑坡、泥石流等山洪災害危險點的監測,制定預警、防御預案,把防御山洪災害的責任制落實到鄉鎮、村、組。一旦發生山洪災害,要全力做好預警和群眾安全轉移工作,盡量避免人員傷亡。
抗旱工作堅持全面規劃、城鄉統籌、以防為主、防抗結合的方針;堅持開源、節流和保護并重,充分調動各方面的積極性。各地要加強抗旱設施建設,優化資源配置,大力推廣節水先進技術,積極推行節約用水的生產生活方式;堅持滿足生活用水與生產用水需求相結合,統一管理,科學調度,優先保障生活用水,協調生產生態用水,努力提高抗旱水源利用效率。
省防汛抗旱指揮部各成員單位要按照《xxx省防汛抗旱指揮部關于印發xx省防汛抗旱指揮部成員單位職責的通知》要求,認真抓好落實。各級防汛抗旱指揮部要在當地黨委、政府的領導下,切實承擔對本地防汛抗旱工作的檢查督促和組織指揮職責。
各級政府、各有關部門要按照各自職責,真正做到組織到位、人員到位、措施到位,堅決執行抗洪搶險和抗旱救災指令,確保完成任務。
各級政府要按照“分級管理、分級負責”的原則,加大投資力度,進行河道治理和水庫除險加固,提高抗御洪澇災害能力。對影響度汛安全的問題,要千方百計籌措資金,在汛前予以解決。各地要按照《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國防汛條例》(國務院令第441號)規定,將所需正常防汛經費列入各級財政預算,保證防汛工作正常開展。
各級政府、各有關部門要認真組織汛前檢查,積極整修防洪排澇工程設施。水行政主管部門主要檢查水庫、河道、滯洪區、涵閘、提排站等工程設施;城建主管部門主要檢查市區排水溝、下水道、泵站、涵閘等工程設施;鐵路、交通運輸部門檢查橋涵、路基、站場等工程設施;工礦企業主管部門檢查礦山、油田及工業企業自身的防洪設施。其他有防汛任務的部門、行業要按照職責分工搞好汛前檢查。對檢查中發現的問題和薄弱環節,要提出切實可行的處理措施,限期解決,保證安全度汛。
各級政府要切實加強領導,落實責任,按計劃完成重點防洪工程。發展改革、財政部門要優先安排工程資金,加強監督檢查,管好、用好資金。水利部門要強化項目建設管理,加強施工質量監督,確保工程質量。對正在施工的沙渦河、燕山水庫及正在除險加固的石山口、鲇魚山、南灣、宋家場、薄山、窄口等各類水利工程,要制訂安全度汛方案,落實度汛措施,確保安全度汛。
各級政府和防汛抗旱指揮部要加強河道安全檢查,確保河道行洪安全。要把本轄區內的河道亂挖河砂、破堤種植、行洪灘地植樹等行為和阻水障礙作為重點進行檢查,按照“誰設障、誰清除”的原則,明確清障責任人,限期組織清除,并嚴格禁止修建新的違章建筑。任何單位和個人在河道、水庫管理范圍內進行開發和修建各種工程設施,都必須按照《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國河道管理條例》(國務院令第3號)和《水利部國家計委關于頒發河道管理范圍內建設項目管理的有關規定的通知》《水庫大壩安全管理條例》要求,報有關水行政主管部門審查同意。河道采砂要嚴格按照批準的開采范圍和作業方式進行。要嚴厲打擊非法采砂活動,確保河道工程安全。
各省轄市、縣(市、區)防汛抗旱指揮部要落實省防汛抗旱指揮部下發的水庫、河道防御超標準洪水預案,對分洪運用的組織領導、技術措施、器材準備及分洪后的可能淹沒范圍、安全轉移等作出詳細周密的部署。在淮河干流、洪汝河、沙潁河、衛河、唐白河、伊洛河、渦河及惠濟河,遇超標準洪水時,要嚴格落實防洪預案中關于處理超標準洪水的措施。
需要啟用蓄滯洪區或爆破分洪時,要及時組織群眾撤退轉移,并妥善安排群眾的生活和防疫問題。蓄滯洪區按照省防汛抗旱指揮部命令運用后,所在地的縣級政府應當及時組織有關部門和鄉鎮政府核查蓄滯洪區居民損失情況,按照規定的補償標準提出補償方案,經省水利、財政、統計部門核實后由省政府上報國務院。
各地防汛部門要加強與當地駐軍的聯系,主動搞好銜接,共同搞好抗洪搶險。出現重大險情,確需解放軍或武警部隊支援的,當地防汛部門要及時報告、請示,認真做好后勤服務工作。
解放軍、武警部隊和民兵預備役在黃河防汛中主要擔負重點堤段和防洪工程的搶護、分洪爆破、灘區和滯洪區群眾的遷安救護等任務,在淮河防汛中主要擔負堅守重點圩區圍堤和部分河道險工、分洪爆破、機動搶險、搶救受災群眾等任務,在其他內河、水庫防汛中主要擔負大壩和重點堤段的搶護、分洪爆破、搶救受災群眾等任務。
解放軍、武警部隊防汛布防由省軍區統籌安排部署。
各級政府要研究建立有效的機制,引導農村青壯年勞力在汛期回鄉參加抗洪搶險,組織落實以民兵為骨干的群眾防汛搶險隊伍,做到定領導、定任務、定人員,針對可能發生的險情種類和出險地段對防汛搶險隊伍進行抗洪搶險技術培訓和演練,不斷提高搶險水平。要加強防汛機動搶險隊的建設和管理,充實搶險機具,并進行專業訓練和實戰演練,把防汛機動搶險隊建設成為熟悉情況、掌握技術、裝備優良、紀律嚴明、反應快捷和遇險時拉得出、搶得上、守得住的隊伍。
各級政府、各部門要按照防汛物資儲備及經費管理辦法,落實經費,備全備足防汛搶險、救護物資,做到存放有序、調度靈活。省和各省轄市儲備的防汛物資要按規定登記造冊,實行專庫、專人管理,完善調運管理辦法,嚴格調運程序。有關部門儲備的物資,要服從同級防汛抗旱指揮部的調用。群眾儲備的梢秸料、編織袋等,由縣(市、區)、鄉鎮政府采取“號料登記、備而不集”的辦法儲備,并向群眾講清調用、結算辦法,多層次、多渠道備足備好抗洪搶險物資。
通信管理部門要確保省防汛抗旱指揮部與各省轄市防汛抗旱指揮部及各大型水庫、主要防洪河道、行滯洪區的通信暢通。要確保省防汛抗旱指揮部領導在抗洪搶險時的移動通信需要。防汛部門要檢查、檢修自建的防汛通信網,保證暢通。中小型水庫、河道和其他防洪工程所需通信報汛設施,由當地政府組織有關部門負責解決。防汛部門要與通信管理、電力、公安、廣電等部門加強銜接,保證傳遞汛情信息,必要時利用電視、廣播發布汛情通報和調度命令。氣象、水文部門要及時提供氣象、水情預報,尤其要做好較大范圍內降雨的短期預報和大型水庫、主要防洪河道的洪水預報、測報工作,充分利用現有科技手段,努力提高預報、測報速度和精度。
各地要進一步修訂完善防御山洪災害預案,汛前按照預案落實各項措施,明確預警標準和“防、搶、撤”的范圍、地點、方式,進行必要的宣傳和演練,提高防御山洪災害預案的可操作性。要切實抓好群測群防工作,發動群眾對山洪、滑坡、泥石流等災害的危險點進行普查和監測,增強群眾的防災和主動避災意識。進一步加大執法力度,加強對山洪災害多發區的管理和山區城鄉建設的指導,堅決防止人為誘發山洪災害。
要加大抗旱基礎設施建設力度,不斷完善抗旱工程體系。要加快抗旱應急水源建設,保證山丘區群眾飲水安全,確保城鄉居民生活用水,保障生產用水。要加強對抗旱設施、水源的管理和保護,搞好水庫、閘壩等水利工程的科學調度,合理利用洪水資源,盡可能多攔多蓄,增加抗旱用水。要進一步優化完善抗旱服務組織體系,有條件的地方要積極組建具有多種功能的防汛抗旱應急服務隊伍,做到有旱抗旱、有汛防汛。要加強抗旱減災基礎研究和科技創新,提升綜合抗旱能力。要加快抗旱指揮系統建設,加強對旱情監測、分析、預警、會商和評估,提高抗旱決策能力。
各級政府要高度重視洪澇干旱災情統計、減災效益分析和防汛抗旱評價工作,嚴格按照國家防汛抗旱總指揮部辦公室《關于印發水旱災害統計報表制度的通知》要求,明確災情統計工作的領導和責任人,對統計報表實行嚴格執行審查、簽批制度,確保災情上報不漏、不錯、不虛,做到及時、準確、可靠。災情發生后,要及時深入災區,核實災情,并進行減災效益分析和防汛抗旱評價。
防汛抗旱工作方案
為切實做好今年的防汛工作,確保人民生命財產安全,根據全縣防汛工作統一部署,現就界湖街道防汛工作制訂如下方案。
做好防汛工作,對于保障社會和諧穩定,加快經濟發展,具有重要意義。近年來,受全球氣候變化的影響,極端異常天氣、突發性自然災害事件明顯增多,降雨在時空上分布不均,局部地區強降雨、極端高溫干旱等事件呈突發、多發、并發的趨勢,旱澇急轉多有發生,特別是短時雨澇災害發生幾率很高,加之街道水利工程防御洪水的能力較低,防汛應急能力薄弱,與防大汛、抗大旱的要求還有較大差距,必須超前研究,提前部署,做好各種準備。
必須充分認識防汛形勢的嚴峻性和防汛任務的艱巨性,認真貫徹“安全第一、常備不懈、以防為主、全力搶險”的方針,以保障人民生命財產安全為宗旨,科學有效地指揮抗洪救災工作,最大限度避免和減少人員傷亡,減輕財產損失,維護社會穩定,全力抗御洪澇災害,牢牢掌握防汛工作主動權,確保萬無一失。
(一)全力抓好水庫安全度汛。界湖街道范圍內三座?。ǘ┬退畮?、三座塘壩是防汛的重點。包工程責任人對所包水庫塘壩安全問題進行認真排查,落實度汛措施。發生強降雨時,責任人必須密切關注水情、險情,并采取必要的應急措施,確保主體工程安全。
(二)全力抓好河道防汛工作。做好境內河道清淤、清障工作,對河道內違法建筑物、樹木堅決拆除清理。各河道總河長、河長及包河道責任人要嚴密注視河道水情、險情,制定好沿河村居防洪預案,確定好撤退路線、地點,保證不出問題。同時,嚴密監控河道上橋梁,對橋梁全面檢查,橋上要設置安全警示牌,所有危橋禁止車輛行人通行。
(三)全力抓好城區防汛工作。近年來,城區防汛形勢顯得尤為嚴峻,發生過幾次大的洪澇災害。城區各村居、各單位要根據縣城防汛抗旱指揮部的安排,抓好排水溝渠的清淤工作。
(四)密切關注地質災害發生。各工作區、村居、國土所密切關注地質災害的發生,對街道范圍內山體、陡坡、采石采砂區域進行排查,查處隱患,具有塌方、滑坡、泥石流等發生可能的區域下游群眾及時疏散撤離。
(一)街道防汛抗旱指揮部防汛職責。
認真督導各村居(社區)、各城市社區值班巡查、防汛組織、物資儲備等情況,及時傳達上級政府、防汛機構相關工作要求,督查各村、責任人、巡查員防汛工作落實情況。發生險情要及時了解實際情況并向縣防汛辦匯報,迅速組織搶險應急分隊趕赴現場搶險。
各村要做好轄區排水渠清淤、危房排查和督導修繕工作,組織調配好防汛隊伍和防汛車輛,儲備足夠數量的防汛物資,制定有效措施,積極配合相關部門工作,保證汛期安全度汛。
(三)工商業防汛抗旱職責。
工商業要組建防汛隊伍,做好值班巡查、防汛演練、物資儲備等情況,制定有效措施,做好本企業安全生產工作,保證汛期安全度汛。
(一)加強領導。及時調整充實防汛抗旱工作領導小組,嚴格落實防汛工作責任制,全面加強防汛抗旱工作組織領導。
(二)健全隊伍。街道調精干人員組建防汛抗旱搶險隊伍,認真組織實施演練,一旦出現險情,做到招之即來,來之能戰,戰之能勝。
(三)物資儲備。街道、各村居(社區)、各城市社區要儲備足量的農用車、麻袋、編織袋、鐵锨、救生衣、應急燈等防汛物資,一旦出現險情,確保搶險人員及時到位,物資運送暢通。
(四)加強值班。街道機關、鎮直有關單位、各村居、各社區要建立完善防汛值班制度,值班電話保持暢通,確保信息及時上傳下達,在陰雨天氣必須實行24小時巡邏監管,并做好巡查記錄。
(五)服從指揮。防汛工作事關國計民生,各村居、各社區、各單位要在鎮防汛指揮部的統一領導下,各司其職,各負其責,密切配合,在全鎮形成防汛工作的合力,認真履行好自身的職責,保證防汛工作有步驟、有計劃地進行,確保全鎮防汛安全。
(一)防汛辦公室接到汛情預警后,立即通知防汛指揮部成員到指定地點,同時將汛情通報各有關單位。
(二)立即通知防汛物資儲備責任單位,由責任人自行組織車輛把防汛物資運送到指定地點,同時做好搶險準備。
(三)由各單位責任人組織好搶險隊伍、車輛、工具等嚴陣以待。
(四)一旦發生險情,防汛指揮部將根據縣指揮部要求,由街道防汛指揮部及時調集民兵和鎮村搶險隊伍全線布控,實施搶險。
各村居(社區)、各城市社區、各單位要迅速落實防汛隊伍和防汛物資,并登記造冊,搶險隊伍人員名單及物資儲備情況建立臺賬,報街道辦事處備案。對所屬范圍內的水庫、塘壩、河段及其他水利設施、學校、村民住房、倉庫等進行全面檢查,并根據檢查情況落實措施,確保安全度汛。
各村居(社區)、各城市社區、各單位要堅持局部利益服從全局利益,堅決服從街道防汛抗旱指揮部的統一指揮和調度,全力以赴投入防汛搶險救災工作。一旦發生災情,各級責任人要認真履行工作職責,親臨一線,組織防汛隊伍開展抗災救災。在防汛搶險中,對于因失職、瀆職而造成人員傷亡和重大損失的,要依法追究相關責任人的責任。
防汛抗旱工作方案
為了保障三建轄區人民群眾生命財產安全,保障轄區內國家和集體財產安全制定本應急預案。
三建鄉轄區。
安全第一、常抓不懈、預防為主、全力搶險。采取積極有效的防御措施,把洪勞災害的影響和損失減少到最低限度。
洪水水位達到警戒水位,降雨量達200mm,或發生旱情,連續干旱,啟動本預案。信號以指揮長電話通知黨政辦。
1.三建鄉防汛抗旱應急領導機構是三建鄉人民政府。主要職責是:
(1)貫徹執行有關防汛的方針政策,督促制定各種防汛措施,領導三建鄉防汛抗旱指揮部工作,宣傳動員廣大干部群眾積極參加防汛搶險救災工作。
(2)統一指揮,分部門負責,密切配合,協調各有關部門落實防汛責任。部署有關防汛措施和督促檢查各項防汛準備。
(3)督促檢查重大防御洪水措施方案、調度計劃、渡汛工程措施和各種非工程措施的落實。
(4)應急搶險時親臨第一線,現場指揮,調動和組織人力、物力、財力有效地投入到搶險工作中。
(5)做好災民安置,搞好生產自救,盡快恢復生產,生活,重建家園等災后工作。
2.三建鄉防汛抗旱應急指揮機構是三建鄉防汛抗旱指揮部。主要職責是:
(1)貫徹執行上級有關防汛工作的方針、政策及法律法規。
(2)制定三建鄉場鎮防汛警戒水位。
(3)了解、掌握氣象趨勢、雨情、水情、暴雨強度、洪水流量等信息工作。
(5)組織汛后檢查,查看水利設施是否完好,制定修復計劃及監督防汛物質的使用和防汛經驗教訓的總結。
(6)檢查災民安置和救濟工作的落實情況。
(9)檢查通信設備的完好情況。
(10)負責統計上報災情情況。
(11)開展防汛抗旱宣傳教育,推廣好的防汛搶險經驗。
3.日常工作機構是三建鄉防汛抗旱辦公室,設在三建水管所。主要職責是:
(1)制定場鎮汛期值班工作制度、巡查制度、請示和報告制度。
(2)負責防汛抗旱期間的日常事務工作,及時傳達上級防汛機構的批示、命令。
(3)嚴格按科學規律指導防汛搶險工作。
(4)收集掌握水情和災情,按時了解雨情、水情實況,向上級有關部門了解水文、氣象預報。
(5)及時請示報告,對重大汛情和災情要及時向上級匯報;對需要采取的防洪抗旱措施及時請示,對批準的方案及時執行;對授權傳達的上級使命及時準確傳達。
(6)對發生的重大汛情旱情要整理好記錄,以備查閱,并立卷歸檔。
(7)對所發生的各種類型洪澇旱情要根據資料及時進行分析、整理,給領導提供決策依據。
六、指揮體系及職責。
1.三建鄉防汛抗旱應急預案領導及指揮機構是三建鄉人民政府各行政村設立相對應的領導機構,堅持行政領導負責制。三建鄉防汛抗旱辦公室設在政府辦公室,主汛期堅持24小時值班,負責防汛抗旱期間的日常事務工作。
2.三建鄉及各行政村負責貫徹執行有關防汛抗旱的方針政策,制定各種防汛抗旱措施。部署有關防汛抗旱措施和督促檢查各項防汛抗旱準備工作。
3.三建鄉防汛抗旱指揮部負責轄區內防汛抗旱的統一指揮、人員調度、部門協調工作。
1.指揮組:由鄉長王健同志任指揮長,譚建于、向承忠、毛磊同志為副指揮長。負責統一組織、指揮、調度、統籌協調防汛抗旱等工作。
2.搶險組:由向承忠同志任組長,成員為三建鄉防汛抗旱搶險組全體成員。負責撤離、疏散、斷電、救援受災群眾等工作。
3.安保組:由張金海同志任組長,派出所其余干警為成員。負責警戒險區交通及安全,保障搶險救災道路暢通,調用搶險救災車輛及治安等工作。
4.救護組:由黃本國同志任組長,衛生院及計生服務站全體職工為成員。負責險區傷員搶救、傷員護送、及疫病防治等工作。
5.技術服務組:由陳永翠任組長,向傳興、陳軍、毛政軍為成員。負責防汛抗旱的技術指導和險區界線的劃定及災后重建指導工作。
6.災情調查組:由陶松森同志任組長,凌成英、黃均慶為成員。負責組織民政、社會事務辦、農服中心等部門調查收集受災基本情況及統計資料上報及災后接受捐贈和救災物質發放工作。
7.通信組:由田伍同志任組長、黎勇同志任副組長、三建電信及移動公司全體職工為成員。負責防汛抗旱期間的通訊暢通工作,組織搶修遇險線路及設備、保障通信暢通。
8.電力搶險組:由張先林同志任組長、鄉村電工員為成員。負責全鄉遇險輸電線路及設備的搶修、保護工作,保障輸電線路和設施安全及居民用電安全。
9.供水搶險組:由黃安福同志任組長、三建供水站全體職工為成員。負責三建場鎮供水搶險,保障人飲水安全。
1.遇干旱天氣,各村及時上報旱情,堅持災情報告制度。鄉上堅持24小時值班制度,保證信息暢通。
牽頭領導:譚肖梁其紅責任單位:各村委、黨政辦。
2.特大旱情發生后,及時送水、送藥品等抗旱物資。
牽頭領導:向承忠責任單位:財政所、社會事務辦、水利工程管理所。
3.旱情嚴重時,做好疫病防治工作,隨時了解疫情并采取檢疫應急措施。
牽頭領導:高秀珍責任單位:衛生院。
4.遇到突發事件,引發糾紛,打架斗毆,及時到位制止、調解。
牽頭領導:毛磊責任單位:派出所、司法所。
5.組織生產自救,最大限度地減輕受災程度,做好災后重建工作。
牽頭領導:譚建于責任單位:財政所、社事辦、民政辦、農服中心。
1.預防為主。
堅持預防為主,防汛抗旱應急機構在災前組織水利工程管理所、農服中心、國土等部門會商、早部署防汛抗旱搶險工作,做好汛前、汛中、汛后及山坪塘蓄水保水的檢查和巡視等日常工作。
2.信息監測與報告。
雨情主要依靠縣防洪辦公室提供數據。水情、汛情、旱情等信息由值班人員隨時報告給鄉防汛辦公室,一般情況下的信息由辦公室處置。當災情特別嚴重時報鄉人民政府處置,若鄉人民政府不能處置,報縣人民政府處置。
3.支持系統。
現有的信息監測和預警信息傳遞手段主要是靠電話、預警器、喇叭、傳真和郵傳等手段。
4.預警級別及傳遞。
預警級別分為一般(4級)、較重(3級),達到或超過警戒線時為2級,若上游出現潰壩洪水,為特別嚴重(1級),分別以藍色、黃色、橙色和紅色表示。
5.預警行動。
(1)鄉防汛抗旱辦公室負責河堤管理,防洪調度方案實施和組織防汛搶險工作。
(2)各村村支部、村民委員會負責人員的轉移、安置。
(3)郵政、通信部門保證汛期的各種信息暢通。
(4)公安部門負責防汛治安管理與安全保衛。
(5)衛生部門負責醫療救助。
(6)搶險人員全部到現場待命。
(1)應急隊伍保障:政府機關及企事業單位可投入應急搶險人員50人、各村80人(魚泉子15人、廖家壩30人、蔡森壩20人、綠春壩15人)、鄉武裝部民兵連10人、志愿者30人。
(2)交通運輸保障:三建鄉場鎮現有“長安車”30輛、貨運卡車16輛、摩托車29輛,所有車輛大都分布在三建鄉場鎮附近,基本能做到隨用隨到。要租用時,先由鄉防汛抗旱辦租用,然后給予適當的補償。
(3)醫療衛生保障:以三建衛生院為主體,三建計生服務站協助,共有醫務工作人員14名,衛生院和服務站設施設備都較為完善,完全能做到隨要隨到并開展救援。
(4)治安保障:三建派出所是中心所有足夠的警力維護應急狀態下的治安秩序,其次是三建鄉政府機關和各村黨支部、村民委員會的村民小組及群眾互助聯防組成強有力的治安保障體系。
(5)經費保障:應急狀態下鄉政府能提供至少3萬元,用于搶險救災工作。
1.各村務必做好防汛抗旱期間水利設施狀況排查工作,并將結果及時上報水利工程管理所。
2.各村落實責任人對水利設施的管護,特別加強病險水利設施的監控。
3.龍河流域渡口行船落實專人負責。
4.轄區內各中小學加強對學生的安全教育。
5.各村及中小學做好防汛抗旱期間的各種應急措施.
1.分級響應程序。
當汛情發生到2級時,由防汛抗旱辦公室立即報告給分管領導(分管領導不在時可直接報告給鄉長),再由鄉長命令應急搶險隊待命,同時通知各職能部門作好應急搶險準備。
2.指揮和協調。
一旦汛情或旱情發生,立即啟動在鄉政府的統一領導下的以防汛抗旱指揮部為主,武裝、民政、財政、衛生等各部門參與的應急救援協調機制。
10.衛生院至原工商所由向承忠同志組織群眾防汛抗旱及應急避險至原營業所。
11.工商所至原林業站由譚建于同志組織群眾防汛抗旱及應急避險至供銷社庫房。
12.各中小學由學校所在地村長及支部書記協助校長組織師生防汛抗旱及應急避險至安全教室。
13.在防汛抗旱期間本預案包括所有成員通訊工具必須保持24小時暢通。
14.在防汛抗旱期間拒不服從統一指揮的,視情節給予黨紀、政紀處分,情節嚴重的交司法機關處理。
十三、本預案由三建鄉民政府制定,三建鄉防汛抗旱指揮部組織實施,三建鄉防汛抗旱辦公室負責解釋。
十四、本預案自發布之日起生效,以前相對應預案自動終止。
防汛抗旱工作方案
為有效應對突發暴雨、洪澇、山洪等自然災害,確保轄區人民群眾生命財產安全,最大限度減少災害損失,根據上級文件精神,并結合我辦事處實際,特制訂本預案。
郴州市地處華南東部,屬亞熱帶氣候,從歷年汛情來看,每年5至8月為汛期,曾多次在汛期發生局部性的洪澇災害。我街道在處郴州市城區東北。面積24.62平方公里。轄七個社區居委會,共有6.69萬人(常住3.1萬人,流動3.59萬人)。我街道地處老城區,郴江河貫穿我街道,經過郴江河治理,暴雨期仍存在低洼地段積水和河水漫漲,易造成城市洪澇災害,危及人民生命財產安全。
街道辦事處防汛指揮機構:xx。
顧問:xx。
指揮長:xx。
副指揮長:xx。
成員:xx、xxx、xx、xx、xx。
各成員分片包干,做好辦事處防洪安全重點區域的監督巡查工作,并按職責分工配合組織指揮好本辦事處監測預警、搶險救災和轉移安置等工作。
2、健全辦事處、居、組三級聯動機制。
根據地形條件、居民分布、受洪澇威脅程度不同等因素,統籌劃分防汛責任區,每區明確安全責任人,負責區域內預警傳達、信息通訊、災情應急處置和人員轉移等工作。
對社區易發災害點重點住戶情況進行統計,并根據其所在防汛責任區分別落實安全責任人。
1、監測信息。
由謝小歡同志負責監測本轄區降雨、水情、洪澇災情,并及時向辦事處防汛指揮機構報告相關情況。
2、預警依據。
預警依據上級防汛指揮機構預警及通知要求、當地天氣預警預報和辦事處監測的雨情、水情、工情等信息。
根據上述信息結合當地實際,分析確定汛情的威脅程度,并明確一般汛情預警、較大汛情預警、重大汛情預警的相應指標及安全轉移避險的前提條件。
3、預警發布。
辦事處防汛抗旱指揮機構根據預警依據信息,及時利用社區廣播發布相應預警信號或轉移避險命令,并及時向上級防汛指揮機構報告當地相關情況。
預警信號及轉移避險命令的發布由辦事處防汛指揮機構的指揮來發布,如遇電源、通訊中斷等緊急情況,預警信號及轉移避險命令改為用警報器發警報的方式來發布,以確保預警信號及轉移避險命令及時通知到戶到人。
當辦事處防汛指揮機構發布預警信號后,辦事處防汛指揮機構各成員、各防汛安全責任人、信息監測人員、防汛搶險隊伍等要根據不同預警信號立即采取相應應急響應活動,保障人民群眾生命財產安全。
1、一般汛情應急響應。
(1)相關責任人到崗到位,加強值班值守和雨情、水情、工情監測,及時向辦事處防汛指揮機構報告情況。辦事處防汛指揮機構及時向上級防汛指揮機構和村各相關安全責任人通報情況。
(2)各安全責任人密切關注所負責區域內危舊房屋、洼地、山溝匯水等情況,落實好各項搶險措施。
(3)防汛搶險隊伍做好準備。
2、較大汛情應急響應。
(1)辦事處防汛指揮機構召開汛情分析會,部署防御工作,及時向上級防汛指揮機構報告情況。相關責任人立即到崗到位,加強值班值守,加強雨情、水情、工情監測,及時向辦事處防汛指揮機構報告情況。
(2)各安全責任人要隨時掌握雨水情變化,密切關注所負責區域內危舊房屋、洼地、山溝匯水等情況,落實好各項搶險措施,及時通知相關人員做好必要的轉移準備。
(3)防汛搶險隊伍整裝待命,隨時準備參加搶險救災。
3、重大汛情應急響應。
(1)辦事處防汛指揮機構召開緊急抗洪工作會議,全村動員部署搶險救災工作,及時向上級防汛指揮機構報告有關情況。相關責任人立即到崗到位,加強值班值守,加強雨情、水情、工情的監測,強化現場報汛制度,及時向辦事處防汛指揮機構報告情況。
(2)各安全責任人要隨時掌握雨水情變化,密切關注所負責區域內危舊房屋、洼地、山溝匯水、落實好各項搶險措施,及時通知相關人員做好轉移準備,特別對易發災害點重點住戶及老弱病殘孕等行動不便的人員加強聯系。
(3)防汛搶險隊伍加強巡查值守,參加搶險救災。
(4)各安全責任人必要時可先組織受山洪、房屋坍塌、內澇積水威脅的居民按照轉移避險方案優先轉移到安全區域,后向村防汛指揮機構匯報。
根據預警信息及災情發展趨勢,如達到安全轉移避險前提條件,即依照預案實施緊急撤離。
1、確定需要轉移的人員。
確定危險區范圍及居民等分布情況,并根據當地情況分類確定山洪、內澇積水、危舊房屋等威脅需轉移人口。
2、轉移安置原則。
轉移安置應遵循先人員后財產,先老弱病殘人員后一般人員以及集體、有組織轉移為主的原則。
3、轉移地點、路線。
轉移地點、路線確定以就近、安全和便于轉移為原則。青年大道、蘇仙嶺為我辦事處避險安置點,辦事處防汛組織機構必須經常組織人員檢查轉移路線、安置地點是否出現異常,如有異常應及時修補或改變線路。填寫群眾轉移安置計劃表,繪制人員轉移安置路線。
4、轉移準備。
辦事處防汛組織機構每年汛前安排各組制作明白卡,將轉移路線、時機、安置地點、轉移安置責任人等有關信息發放到危險區住戶,并制作標識牌,標明安全區、危險區、轉移路線、安置地點等。
5、轉移過程中應急事件處置。
當交通或通訊中斷時,危險區內的組應在辦事處、社區、負責人的統一組織下,按照預先制定的轉移路線、地點轉移。當突然遇到險情且無法和區域內安全負責人聯系時,應按已發放的轉移安置明白卡所填寫的內容、要求采取自救措施,自行向安全地點轉移。
6、轉移安置措施。
轉移工作采取辦事處、社區、組干部層層包干負責的辦法實施,明確轉移安置紀律,統一指揮、安全第一。
1、防汛搶險物資。
辦事處防汛搶險物資統一存放在辦事處,由謝小歡擔任物資管理員,管理員對防汛物資登記造冊、即用即補。
2、防汛搶險隊伍。
由黃華峰任辦事處防汛搶險隊伍的隊長,賀訂鋒任副隊長,隊員10人。
3、防汛應急預案的宣傳、培訓和演練。
由賀訂鋒負責對居民進行防汛應急預案及自防、自救知識的宣傳和培訓,并不定期組織防汛預案的演練。
4、交通、通訊、電力及醫療等保障。
運輸車輛安排:湘ld6xxx、司機:崔愛軍(xxxx)。
通訊要求:辦事處防汛指揮部所有成員、管理員、車輛駕駛員、搶險隊員的手機必須保持24小時開機,聯系方式一旦更換必須及時上報。
5、善后處置等措施。
(1)險情解除后,立即停止執行相應的措施,防止各種次生、衍生災害的發生。
(2)妥善安置好受災群眾的臨時生活,解決好受災群眾的基本生活問題。
(3)搶救傷病人員,清掃衛生,消毒污染源,防止疫病的傳播和蔓延。
防汛抗旱工作方案
為了保證業主的正常生活、工作秩序和生命財產的.安全,確保各設備的正常運行,使各建筑物及設施設備在夏季安全防汛期間無損壞。
所轄范圍。
安全環境部。
2、在險情發生時,安全環境部主管必須立即到達現場進行搶險工作,并通知分公司領導負責物力、人力的調。
2、汛期到來之前,安全環境部主管,領班,應仔細巡查。
(1)樓頂平臺排水溝是否暢通無阻,同時將樓頂垃圾清運干凈;
(2)檢查地下積水坑污水泵是否靈敏有效,并將控制開在“自動”位置;
(4)維修組檢查配電室、控制室等重要機房是否有漏雨情況,若有發生應及時處理。
(5)安全環境部主管,領班,重點檢查雨水口、排水管、地下車庫、污水泵、電梯底坑周圍和以往記錄在冊的問題點。
(6)同時加強電氣設備、設施、包括避雷網(針)、電纜溝等的檢查、巡視,發現問題及時解決。
3、小區保潔人員清除各處積水;
5、各小區主管負責將事件處理過程詳細記錄,向公司領導作出匯報。
防汛抗旱工作方案
為扎實做好今年的防汛工作,確保人民群眾生命財產安全,確保安全度汛,保持社會穩定,結合我鎮實際,特制定如下方案:
防汛工作的指導思想是:以科學發展觀為指導,認真貫徹執行“安全第一,常備不懈,預防為主,全力搶險”和“以預防為主,防重于抗,抗重于救”的方針,進一步強化防汛抗旱工作崗位責任制和行政首長負責制,突出防汛抗旱重點,堅持防汛抗旱并舉,為我鎮經濟社會全面、協調、可持續發展提供保障。總體要求是:在規定的防汛標準內,主要防洪河道堤防不決口,水庫不垮壩,平原地區排水通暢;全鎮安全度汛,全力保障人民群眾生命和城鎮居民生活用水安全;主要交通干線正常運行;對超標準洪水做好安排,千方百計滿足生產和生態用水需求,最大限度地減輕水旱災害損失。
(一)灌區防汛。
防汛重點是梅山東干渠、灃西干渠及東干一支渠。全鎮境內所有渠系要確保安全度汛,各村要在境內加強管護工作,確定管理人員,按期檢查,要嚴密注視雨情、水情,起閉機要在汛前擦油調試,保證升降自如。定時啟閉閘門,提前控制上游來水,及時搶排徑流,保證汛時干渠不漫溢、不決口。尤其是對排澇閘站等建筑物要檢查養護,同時要組織群眾對險工地段進行加固除險,要備齊搶險所必須的木樁、土牛、碎石、塑編袋等,做到有備無患。
(二)水庫防汛。
我鎮四座小型水庫均存在著不同程度的病、險情,按照縣防汛指揮部下達的《小水庫度汛方案》要求,利民水庫存在大壩上游沖刷,輸水洞平斜漏水等問題;鐵鋪水庫存在啟閉設施銹蝕嚴重等問題;馬崗水庫存在主壩砼護坡滑坡,付壩沖刷嚴重,啟閉機老化失靈等問題。要求利民、鐵鋪、豐收水庫按限制水位運行,馬崗水庫要在汛期內空庫度汛。同時要求汛期責任人要到崗到位,加強24小時值班,密切注視水情水位變化,及時做好泄洪、調洪工作,所在村要對水庫、大塘進行加固除險,做好溢洪道、輸水洞的疏浚工作,同時做好水庫下游群眾安全轉移的準備工作,確保安全度汛。
(三)河道防汛。
全鎮境內河道汛情要清除阻水壩和阻水樹木,保證排洪順暢。汛期各村和農業服務中心要密切注視水位變化,大汛前要及時轉移低洼處群眾,最大限度地減少群眾生命、財產、莊稼損失。
(四)其它防汛。
集鎮是區域政治、經濟、文化中心,鎮直部門要對排水溝進行清淤疏浚,以免阻水成災;灣畈內澇面積大,危害重,各村要組織群眾搶排內澇,力爭不積水成災;鎮農業服務中心要對公路上的橋涵、路基進行安全檢查,確保交通暢通。另外,根據指揮部安排,做好防汛重點鎮鎮的對口支援工作,我鎮對口支援沙河鋪鎮。
(一)防汛安危事關大局,必須加強領導,統一指揮,充實和加強防汛指揮力量,為此鎮成立防汛抗旱領導小組,由政府鎮長親任組長,相關部門和村負責人共同參加,統一指揮全鎮防汛工作。要嚴明紀律,強化防汛責任。防汛分片包干,各駐村鎮干部、各村主任為第一責任人,要對本村境內防汛工作逐部位檢查,同時要對村內險房、危房逐戶排查,特別要對特困戶、貧困戶、孤寡老人和學校險房、民宅土坯房進行細致排查,汛期轉移安置,確保村村不出問題,如因工作不負責任,排查不細,出現人員傷亡事件,將給相關責任人嚴肅處理。各中小學要加強安全教育,大汛時,做好學生上學、放學途中安全工作,防止出現學生安全事故。
防汛抗旱工作方案
xx縣地跨xx河、xx河兩大流域,降雨受季風、xx山地形影響,天氣變化劇烈,多災害性天氣,年降雨量的60%-70%集中于主汛期7、8、9三個月內幾次較大降雨過程,7月上旬至8月下旬為大暴雨的多發期。xx河、xx河從我鄉境內穿過,系無堤排澇河道,多年未清淤整修,防大汛能力較差。慈周寨溝、大寨溝等五條溝多年未開挖清淤,造成嚴重淤堵現象。部分干部群眾的防洪意識淡薄,麻痹思想和僥幸心理仍存。這些問題應引起各單位領導的高度重視,采取切實可行的措施加以解決。
20xx年我鄉防汛抗旱的總體目標是:以科學發展觀為指導,堅持“重在持續、重在提升、重在統籌、重在為民”,立足于防大汛、抗大旱、搶大險、救大災,堅持“以防為主”的方針,狠抓各項工作的落實,確保在規定防洪標準內,主要河道堤防不決口,街道排水暢通,主要交通要道正常運行,企業正常生產。全力保障人民群眾生命財產安全和城鄉居民生活用水安全,千方百計滿足生產和生態用水需求,最大限度減輕災害損失。
(一)河道防汛。
1、做好堤防加固工作,經排查,我鄉境內的河段受損嚴重,主要有:xx河尚xx東段因取土河堤、河床嚴重受損;xx河xx橋南段,xx河xx社段都存在著不同程度的毀壞。各村要對所轄受損河段抓緊補修,確保安全度汛。
2、要本著“誰設障,誰清障”的原則,對河道淤積,開墾種樹、種地等阻水障礙要立即清除,保證汛期流水暢通。
3、要保證xx閘、xx閘、xx閘汛期正常運行,健全管護制度,要責任到人。服從鄉防指統一指揮,不得隨意啟閉。由責任村及責任人協同水利站進行一次檢修和全程運轉調試,保證啟閉靈活。對不能正常啟閉的橋閘,立即上報縣水利部門,及時整修。
(二)內地防澇。
我鄉境內排水防澇溝渠已多年未開挖清淤,造成嚴重淤堵甚至消失,近幾年來各村硬化道路較多,但多數未修建排水設施,容易造成雨水滯留路面,致使道路不暢。有些村莊建房截斷歷史水路,造成雨水不能及時村內向xx、xx河轉移,容易造成內澇。因此,我鄉內地防澇形勢非常嚴峻。
各村要詳細排查村莊及大田排水出路是否暢通,根據排查出的問題,積極采取針對性措施。排水溝內的垃圾、樹木、雜草等阻水障礙必須在汛前清除。各村必須將平掉的溝河地段本著“誰破壞、誰修復”的原則,責令當事人限期恢復,拒不恢復的要依法嚴懲。對在排水出路上建房、耕種的要依法清除,保證排水暢通。
汛期不僅要立足于防大訊、抗大澇,而且做好抗旱保豐收的工作。各村要利用汛期多水多雨的時節,在做好防汛搶險準備的情況下,有組織、有計劃地利用現有水利調節工程引水、蓄水,趨利弊災,統籌兼顧,提高抗旱能力。注意在xx河、xx河上攔河蓄水,以保障農田水利灌溉所需。
(一)加大投資力度,確保防汛抗洪需要。按照《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國防洪條例》的要求和分級負責的原則,將所需經費列入財政預算,以保證防汛工作的正常開展。
(二)抓緊做好度汛工程檢查和水毀工程修復工作,落實安全度汛措施。水利站要重點抓好溝河、水路的清障和堤防除險加固。xx河、xx河內的節制閘要進行一次檢修和全程運轉調試,保證啟閉靈活。對不能正常啟閉的涵閘,要采取臨時應急措施,確保涵閘及時啟閉。
(三)組織防汛搶險隊伍,加強培訓。組織以民兵為骨干的防洪搶險隊伍,人員不少于50人,做到責任到人,任務明確。低洼易澇地區的鄉村,要成立排澇專業隊,采取溝排和提排相結合的方式,增加突擊排澇能力。
(四)加強氣象、水情預報、預測和洪水調度工作。電信、水利部門汛前要檢修調試通訊和量雨器械,復測量水、量雨設施,各村、各單位都要指定一部防汛專用電話,明確專人值班,確保汛情暢通。
(五)嚴格加強防汛物資的管理和使用。防汛物資采取靜態和動態相結合的辦法儲備。供銷、商業、糧食等部門要做好防汛物資儲備計劃,進一步搞好防汛物資的動態管理,確保儲備計劃落實到位。
(一)落實防汛工作責任制。全面落實以行政首長負責制為核心的防汛責任制。凡因汛前不檢查、情況不熟悉、問題不解決、指揮不力、準備不足等貽誤戰機造成損失的,要追究領導和當事人的責任。
(二)嚴明紀律,依法治水。《水法》、《防洪法》、《河道管理條例》和《防汛條例》是我們做好防汛工作的法律保證,必須堅決貫徹執行。防汛工作涉及上下游、左右岸,整體與布局的利害關系,各村、各單位要顧全大局,統籌兼顧,團結協作、依法治水,凡違抗上級防汛方案或調度命令,不及時分洪、滯洪,擅自阻水、放水,向河道傾倒垃圾、棄置雜物,設置阻水障礙,破壞水利工程實施和測報設備,借故聚眾鬧事,玩忽職守,謊報汛情、水情等造成損失和危害的,要堅決依法查處。
防汛抗旱工作方案
為切實做好今年的各項防汛準備工作,確保安全度汛,特制定如下防汛工作方案。
一、認清形勢、高度重視。
理嚴重;四是溝渠開荒種植現象仍然存在,阻水路壩多;五是防汛設備、物料老化,經費投入不足。這些問題必須引起領導的高度重視,采取切實有效措施加以解決。根據氣象部門對今年天氣形勢的分析,我縣今年汛期總降水量較常年偏多,而且降水比較集當前隱藏內容免費查看中,出現洪澇災害的可能性較大。因此,我們要堅決克服麻痹思想、僥幸心理和懈怠情緒,以高度負責的態度做好今年防大汛、抗大洪的各項準備工作,確保安全度汛。
二、防汛工作總體要求。
今年防汛工作要繼續貫徹“安全第一,常備不懈,以防為主,全力搶險”的方針。立足于防大汛,抗大洪,搶大險、救大災;堅持防洪除澇并重,防汛抗旱兩手抓。總的要求是:在規定的防洪標準內,主要防洪河道不決口,洼地,溝河排水暢通,社區街道保安全,交通干線正常運行,對超標準洪水有安排,堅持以人為本,最大限度地減少洪澇災害損失。
今年各社區防汛的主要任務是:
(一)北汝河堤段。
1、姜莊社區北汝河新堤段要加強管護,姜莊社區要組織好500人的搶險隊伍,備足防汛物料:纖維袋20__條,木樁300根,梢料10000公斤,麻繩150公斤,鐵絲400公斤、大鐵錘10把。肖灣閘汛前要維護好并全程試車,汛期要有專人管護,隨時注意流水動向,及時啟閉。
2、大新莊社區做好汛前演練,嚴格按照大新社區防汛預案,確保張灣組全體人員財物安全轉移。大新閘閘門啟閉不便,汛前一定要全程試車。大新閘老閘有裂縫,有滲漏現象發生,大新社區要在汛前準備好充足的防汛物料及人員。
(二)大唐荊河大閘。
大唐荊河大閘年久失修,閘門全部無法啟閉,管理責任制要落實,在迅期來臨前要對荊河閘進行維修,確保汛期順利提放閘行洪通暢。
1、三里社區的前馬閘:要落實管理責任制,注意流水動向,組織好搶險隊伍,備足防汛物料。
2、大唐與老房社區交界處的荊河大閘:汛期來臨前將閘門提前啟開,保障行洪通暢。
3、荊河內的多處阻水路壩由所在社區在汛前組織人員及時拆除,不能影響防汛除澇。
4、各社區要在汛前將本境內溝渠上的路壩、違章建筑、秸稈、水草等阻水障礙迅速拆除,保證流水暢通,避免形成局部內澇。
三、確保安全度汛主要措施。
1、抓緊檢查、修復度汛工程,落實安全度汛措施。按照分級負責的原則,各社區、各單位要組織力量對所轄范圍內的河道堤防、涵閘、坑塘等防洪除澇工程進行全面檢查,查清險工位置、數量。所有涵閘都要檢修試車,保證啟閉機靈活,做到萬無一失。針對檢查出的問題,提出切實可行的處理措施,限期逐項落實,做到問題不解決不放過,隱患不處理不放過,措施不落實不放過,力爭汛前全部完工。對確有實際困難一時難以處理的,要制定出切實可行的應急措施,保證安全度汛。
2、抓緊清除河道阻水障礙和工程管理范圍內的違章建筑,做好排澇工作。各社區對本轄區內的河道阻水障礙要進一步明確清障責任制,落實到人,按照“誰設障,誰清除”的原則,限期組織清除。各社區還要組織群眾抓緊汛前時機疏通溝河,整修橋涵,拆除堵壩、路埂,清除溝河阻水植物,做好阻水障礙清除工作。同時要加強管理,落實責任制,保證排水暢通。
3、認真落實好防御超標準洪水措施,要嚴格執行上級防汛調度方案和超標準洪水處置措施,結合本地實際,做出具體安排。要加強對重點險工險閘的防守和群眾財產安全轉移準備工作,一旦洪水到來,做到臨危不亂,有計劃、有組織、有秩序地轉移撤退,盡可能減少洪澇損失。
4、組織防汛搶險隊伍,劃分防守區,落實崗位責任制。各社區要在自己的防區內劃分工段,具體落實到責任人。要以民兵為骨干,組成防汛搶險隊伍,實行定領導、定任務、定人員、定工具,并進行必要的技術培訓和現場演練,提高實戰能力,遇險時要保證拉得出,搶得上,守得住。
5、積極做好防汛物質準備和供應工作。防汛搶險所需梢料、秸稈、化纖袋、木樁等,按照就地取材、備而不集的原則提前對防汛物料進行號料登記,以備急用。
6、做好災害統計和減災效益分析工作。街道執法中隊要高度重視洪澇災害統計和減災效益分析工作,嚴格執行統計制度,做到實事求是,及時準確。按照規范要求,快速準確評定上報洪澇災情和減災效益。
四、切實加強對防汛工作的領導。
(一)加強宣傳,強化防洪意識?!吨腥A人民共和國防洪法》規定:“各級人民政府應當加強對防洪工作的統一領導,組織有關部門、單位,動員社會力量,依靠科技進步,有計劃地進行江河湖泊治理,采取措施加強防洪工程建設,鞏固、提高防洪能力”。各行業、各部門都必須按照這一要求,主動做好防汛工作,宣傳和教育廣大干部群眾牢固樹立居安思危、常備不懈的思想,積極履行防汛抗洪義務。
(二)落實責任,完善防汛責任制。進一步落實行政首長負責制為核心的各種防汛責任制,是搞好防汛工作的關鍵。班子成員及包社區干部分片包干,分工負責,責任到人,搞好檢查,及時解決問題,大汛到來時要及時到位,現場指揮,確保標準內洪水安全度汛。凡因工作不力造成嚴重后果的要追究責任。
(三)依法防汛,嚴明紀律。防汛工作責任重大,防汛部門和有關人員要顧全大局,團結協作,嚴格按照《中華人民共和國水法》《中華人民共和國防洪法》《中華人民共和國防汛條例》《國務院關于特大安全事故行政責任追究的規定》,依法防汛,服從命令,聽從指揮,一定要樹立全局觀念,嚴格執行防汛紀律,堅決執行上級下達的各項指令。凡不執行命令、玩忽職守、貽誤時機、臨陣脫逃、制造糾紛造成嚴重后果的,要依法追究有關領導和當事人的責任。
防汛抗旱工作方案
為做好水旱災害突發事件的防范與處理工作,使水旱災害處于可控狀態,保證抗洪搶險,抗旱救災工作高效有序進行,最大限度減少人員傷亡和財產損失,保障經濟社會全面、協調、可持續發展,按照市人民政府的統一部署,結合街道實際情況,特制定本預案。
2、編制依據。
根據《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國防汛條例》、《中華人民共和國河道管理條例》等法律法規以及市、欽北區有關防汛抗旱方面的精神。
3、適用范圍。
本預案適用于本街道范圍內突發性水旱災害的預防和應急處置,突發性水旱災害包括:江河洪水、漬澇災害、臺風暴雨災害、干旱災害、供水水源危機以及由洪水、地震、恐怖活動等引發的堤防決口、水閘倒塌、供水水質被侵害等災害。
4、工作原則。
(1)堅持以十九大精神為指導,以人為本,樹立和落實科學發展觀,防汛抗旱并舉,努力實現由控制洪水,向洪水管理轉變,由單一抗旱向全面抗旱轉變,不斷提高防汛抗旱的現代化水平。
(2)防汛抗旱工作實行各級首長負責制,統一指揮,分級分部門負責。
(3)防汛抗旱以防洪安全和全處居民供水安全、糧食生產安全等為首要目標,實行安全第一,常備不懈、以防為主、防控結合的原則。
(4)防汛抗旱工作按照流域或區域統一規劃,堅持因地制宜,全處統籌,突出重點,兼顧一般,局部利益服從全局利益。
堅持依法防洪抗旱,實行公眾參與,專群結合,平戰結合,預備役民兵主要承擔防汛抗洪的急難險重等攻堅任務。
抗旱用水以水資源承載能力為基礎,實行先生活,后生產,先地表,后地下,先節水,后調水,科學調度,優化配置,最大程度地滿足全處居民生活、生產、生態用水需要。
(5)堅持防汛抗旱統籌,在防汛保安的前提下,盡可能利用洪水資源,以法規約束人的行為,防止水對水的侵害,既利用水資源又保護水資源,促進人與自然和諧相處。
設立街道辦事處防汛抗旱應急指揮部,負責本轄區內防汛抗旱突發事件應對工作。
1、指揮部由街道黨委書記任總指揮,辦事處主任人第一副總指揮。分管農業工作和應急領導任副總指揮,成員由黨政辦、公安、綜治、市容站、計生辦、團委、婦聯、社區衛生服務中心等部門負責人組成。
2、指揮部成員單位職責。
(1)辦公室職責:負責上傳下達,組織協調,督查后勤保障。
(2)公安部門職責:負責防汛過程中的安全保衛工作,并保證“三通”。
(3)社區衛生服務中心職責:負責防汛過程中出現的受傷人員的救治工作。
(4)綜治、市容站、計生辦、團委、婦聯職責:負責對防汛過程中重大汛情及時組織相關人員展開防汛。
1、氣象信息。
當預報即將發生嚴重水旱災害和風暴災害時,處指揮部應提高預警,通知各居委會、企事業單位、學校及有關單位做好相關準備。
2、堤防工程信息。
(1)當江河出現警戒水位以上洪水時,各居委會應加強工程監測,并將堤防、涵閘、泵站等工程設施的運行情況上報處指揮部。
(2)當堤防、涵閘、泵站等穿堤建筑物出現險情或遭遇超標準洪水襲擊不可抗拒因素而可能決口時,各工程管理單位應迅速組織搶險。并在第一時間向可能淹沒區的有關區域預警,同時向處指揮部準確報告出險部位,險情種類,搶護方案以及處理險情的行政責任人、技術責任人、通信聯絡方式、保險情況,以利加強指導或作出進一步的搶險決策。
3、洪澇災情信息。
(1)洪澇災情信息主要包括:災害發生時間、地點、范圍、受災人口以及群眾財產、農林牧漁、交通運輸、郵電通信、水電設施等方面的損失。
(2)洪澇災情發生后,各居委會及有關單位應及時向處指揮部報告洪澇受災情況,處指揮部要及時掌握受災情況,對人員傷亡和財產損失較大的災情,要按程序及時逐級上報。
4、旱情信息。
(1)旱情信息主要包括:干旱發生的地點、時間、程度、受旱范圍、影響人口以及對工農業生產、居民生活、生態環境等方面造成的影響。
(2)各居委會及有關單位應掌握水雨情變化,當地蓄水情況、農田土壤情況和居民供水情況,加強險情監測。遇旱情急劇發展時應及時加報。
1、預防預警準備工作。
防汛抗旱實行“安全第一,以防為主”的方針,在思想準備、組織準備、工作準備、預案準備、物料準備、通信準備、防汛抗旱檢查以及日常管理等方面做好預警工作。
(1)思想準備。加強宣傳,增強全民預防水旱災害和自我保護意識,做好防大汛抗大旱的思想準備。
(2)組織準備。建立健全防汛抗旱組織指揮機構,落實防汛抗旱責任人,防汛抗旱隊伍及預警措施,加強防汛專業機動搶險隊和抗旱服務組織建設。
(3)工程準備。按時完成水毀工程修復和水源工程建設任務,對存在病險的堤防、涵閘、泵站等各類水利工程設施實行應急除險加固,及時封閉穿越堤防的輸水管道、交通路口和排水溝,對跨汛期施工的水利和病險工程,要落實安全度汛方案。
(4)預案準備。修訂完善防洪預案,臺風防御預案、洪水預案方案,堤防決口應急預案,抗旱預案,針對江河堤防險工險段,制定工程搶險方案。
(5)物料準備。按照分級負責的.原則,儲備必需的防汛物料,合理配置,在防汛重點并不為儲備一定數量的搶險物資,以應急需。
(6)通信準備。充分利用社會通信公網。確保防汛通信完好和暢通。確保雨情、水情、旱情、災情信息和指揮調度指令的及時傳遞。
(7)防汛抗旱檢查。實行以查組織、查工程、查預案、查物資、查通信為主要內容的分級檢查制度,發現薄弱環節,要明確責任,限期整改。
2、江河洪水預警。
當江河即將出現洪水時,處水管部門及時向處指揮部報告水位,為預警提供依據。
3、漬澇災害預警。
當氣象預報將出現較大雨時,處指揮部及時通知各村(居)委及有關單位做好排澇的準備工作。必要時通知低洼地區居民及企事業單位及時轉移財產。
4、臺風災害預警。
(1)根據中央、自治區氣象臺發布的臺風(含熱帶風暴、熱帶低壓等)信息,處指揮部及時向各居委會及有關單位做好防臺風工作的準備,各水利工程管理單位要組織人員加強工程檢查,必要時實施預泄預排措施。
(2)加強對危房、學校、在建工地、交通道路、電力電線等公共設施的檢查和采取加固措施。
5、干旱災害預警。
(1)處指揮部、各居委會及有關單位對干旱災害的成因和特點,因地制宜采取預警防范措施。
(2)處指揮部、各居委會應建立干旱災害統計隊伍,隨時掌握旱情災情,根據不同干旱等級,提出相應對策,為抗旱指揮決策提供科學依據。
(3)處指揮部、各居委會及有關單位應當加強抗旱服務網絡建設。鼓勵和支持社會力量開展多種形式的社會化組織建設,以防范干旱災害的發生和蔓延。
1、洪澇、干旱等災害發生后,由處指揮部、各居委會負責組織實施抗洪搶險、排澇、抗旱減災和抗災救災等方面的工作。
2、洪澇干旱發生后,各居委會及有關單位應及時向處指揮部報告情況,造成人員傷亡的突發事件,可越級上報。任何個人發現堤防出現險情時,應立即向有關部門報告。
3、對跨區域發生的水旱災害或者突發事件將影響鄰近行政區域的,在報告上級防汛指揮機構的同時,受影響地區的防汛指揮機構通報情況。
4、江河洪水。
(1)當江河水位超過警戒水位時,處指揮部按照防洪方案和防汛責任制的要求,組織防汛隊伍巡堤查險,嚴密布防必須時調集民兵搶險突擊隊參加重要堤段、中帶內工程的防守或突擊搶險。
(2)當出現漬澇災害時,處指揮部、各居委會及有關單位應科學調度水利工程和移動排澇設備,開展自排和抽排,盡快排出澇水,恢復正常生產生活秩序。
5、堤防決口,水閘垮塌。
(1)當出現堤防決口、水閘垮塌,各防汛責任單位要迅速調集人力、物力全力組織搶險,盡可能控制險情,并及時向下游發出警報。萬畝以上堤防決口應立即上報處指揮部,并逐級上報。
(2)堤防決口,水閘垮塌的應急處理。由處指揮部、各村(居)委及有關單位負責。首先應迅速組織受影響群眾轉移。并視情況搶筑第二道防線,控制洪水影響范圍,盡可能減少災害損失。
6、干旱災害。
當發生干旱時,強化各居委行政領導抗旱目標責任制,強化防汛抗旱指揮機構統一指揮和組織協調,動員全社會的力量投入抗旱,確保城鄉居民生活用水安全。各居委會及有關單位按照處指揮部的統一指揮部署,落實職責,協調聯動,落實應急指揮抗旱資金和抗旱物質,全面做好抗旱工作。
(1)防汛隊伍。任何單位和個人都應依法參加防汛抗洪的義務。青年民兵和預備役部隊是抗洪搶險的重要力量和突擊力量。
(2)抗旱隊伍:在抗旱期間,處指揮部和各居委會應組織動員社會公眾力量投入抗旱救災,在旱區組織起群眾性的抗旱隊,村自各戰,組自各戰,抗御旱災減少損失。
防汛物資籌集和儲備實行“分級負責,分級儲備,分級管理”,處指揮部集中儲備編織袋、卵石,各居委會按具體任務要求,分配各家各戶儲備一定數量編織袋、碎磚卵石集中存放在居委會,抗洪急需時集中調備,統一使用。
防汛抗旱工作方案
20xx年我鎮防汛工作的目標是:在防洪標準內,確保穆棱河堤防、大石頭河堤防、小塘壩工程、山洪災害易發區、采煤沉陷區等地和人員生命財產安全。為實現上述工作目標,根據我鎮實際情況,特制定本工作方案。
20xx年我鎮防汛工作總體要求是:深入貫徹落實中央領導、國家防總及省、市、縣領導對防汛工作的重要指示精神,樹立防大汛、抗大洪、搶大險、救大災的思想,堅持“以防為主”的方針,把保障人民群眾生命安全放在首位,按照依法防洪、科學防洪的要求,全力做好安全度汛工作。做到發生防洪標準內洪水,堤防不潰堤、小塘壩不垮壩,人員無傷亡。發生超標準洪水要科學安排,全力組織搶險,最大限度地減少災害損失,確保人民群眾生命和財產安全。
1、是防御穆棱河及大石河的洪水,穆棱河堤防維修和險段道口備料。
2、是確保三座小塘壩和兩處水利渠首汛期安全。
3、是做好山洪泥石流地質災害及采煤沉陷區地質災害防御工作。
4、是做好各村及社區危房防汛安全工作。
5、是抓好鎮內防洪除澇。
6、是做好河道清障和堤防工程管理維護工作,確保堤防工程安全。
1、堤防:穆棱河堤防段堤長11.55公里,堤上道口7處,險段及道口備料520立方米,大石頭河堤防堤長7.5公里,加固維修涵閘3處,6月15日前全部完成任務。
2、塘壩:全鎮有三座小塘壩,各村要把小塘壩進行認真檢查,安排一名專職人員負責小塘壩的安全工作,發現問題,采取得力措施及時解決,發生險情要立即啟動應急預案,各村要把小塘壩位置,集雨面積,蓄水量,下游影響范圍,承包人及電話同方案一并報鎮防汛辦。各村要與承包人相互聯系,要對本轄區小塘壩進行隱患排查,對排查出的險情應立即上報。各村及有關單位要對本轄區內的危房進行一次認真檢查,對不能居住的危房,各村要因地制宜妥善安排好住處。
3、防山洪、坡洪及地質災害工作。
(1)我鎮屬于半山區地形,汛期遇到局部暴雨,易發生山洪、泥石流地質災害,去年縣里為我鎮山洪災害防治非工程措施工程建設投資,根據省、市縣防汛抗旱指揮部要求,縣防辦在張家村、德勝村、榮華村、保中村等建立了山洪災害防御自動預警預報系統,各村屯要指定專人管好、用好自動預警預報系統,充分發揮自動預警預報系統在山洪災害防御中的作用。同時各村屯要根據本地實際情況,對截流溝等進行一次徹底清淤。發生山洪泥石流災害時,要確保人員安全轉移。
(2)為做好防山洪災害防御工作,一是積極開展宣傳和普及防災避險知識工作,對易發生山洪災害的村屯要重點宣傳,設立危險地帶警示牌、防山洪泥石流避險知識宣傳牌等。各村委會要督促檢查落實到位。二是做好山洪災害防預工作,進一步完善各村屯的《山洪災害防御預案》,《預案》內容要讓群眾都知道。做到人人心中有數,一旦發生暴雨山洪泥石流,要有專人預警通知,專人指揮撤離,民兵搶險隊協助,群眾明確轉移信號、轉移路線和轉移安置地點,確保人員安全。
(3)各村及有關部門和單位,做好小煤井的防洪、安全工作,堅決杜絕小煤井發生洪水倒灌事件的發生,按照屬地關系,本著誰管理誰負責的原則,各有關負責人一定要提前做好各項準備工作,確保井口和人員安全。
(4)組織村民要提高警惕,特別是雨水集中時刻關注自己住房的變化,一旦有險情立即撤離。責成專人負責,確定防災避險范圍和對象,落實到戶,確定疏散地點。注意收集氣象水文資料,連續降雨30mm以上時,要組織避險對象撤離危險區。雨停2小時后,認為危險以解除方可返回住地。一旦發生險情、災難時,要立即進行搶險救護,并及時向上級匯報。
(5)鎮所屬各單位的防汛工作。各單位要6月7日前對本單位安全保衛、用電設施等進行全面檢查。煤礦要防止小井倒灌問題發生,確保安全。
進入汛期,各單位要加強值班值宿,農村要保證廣播和通訊網絡24小時的暢通。
1、搶險隊伍:由鎮武裝部統一編制450人的搶險隊伍。各村要把人員名單在6月7日前上報到鎮武裝部。
2、防汛物質:防汛編織袋2萬條,搶險車輛35臺,指揮車1臺,船2只,車、船主名單在6月7日前上報到鎮武裝部。
3、防汛編織袋2萬條,6月7日前集中到各村委會,并派專人保管。
4、各單位要建立、健全領導小組,制定本單位的防汛方案,并在6月7日將領導小組成員名單和方案報鎮防汛工作指揮部。要指定一名領導負責防汛日常工作,及時反映情況,匯報防汛工作進度,籌備防汛物質。要把防汛隊伍、車輛、船只落實到人頭并登記造冊,公布上墻,做到如之即來,來則能戰。
1、如遇險情用手搖報警器聯系及用電話、廣播和專人負責通知,人員和設備在6月7日前落實好專人管理并上報管理人員姓名、聯系方式,并要通知、宣傳到每家、每戶、每個人,保證通知無誤。
2、險區人民轉移地點。保中五組、勇鮮大屯轉移到德勝村:保中一、二、三組,勇鮮小屯轉移到鎮;保中四組、新勝屯轉移到紅勝村;新峰村、古山子、明俊村轉移到鎮;光榮轉移到后崗;石河北六組轉移到石河北村;四組、七組轉移到磚廠,險區人員、財產轉移由鎮包村干部和村干部負責組織。同時做好低洼地區居民和轉移的準備工作。
根據《防洪法》第四十二條規定,對河道管理范圍內的阻水障礙物,本著“誰設障、誰清除”的原則,做好河道清障工作。按照《河道管理條例》有關規定,禁止任何單位和個人在行洪區內擅自修建農田圍堤,植樹造林,設立阻水障礙物,禁止向河道內傾倒垃圾、廢棄土等影響行洪的行為。由于穆棱河多年未發生大洪水,近兩年部分村屯的農民在行洪區內擅自開荒墾地,修建農田圍堤,減小了行洪面積,嚴重影響了河道行洪。穆棱河行洪區由于部分農民擅自修建農田圍堤,開荒墾地,造成了河水肆意橫流,威脅堤防和護岸工程安全。有關村屯要加大力度,堅決制止在行洪區內擅自修建圍堤,植樹造林,設立阻水障礙物,禁止向河道內傾倒垃圾、廢棄土等影響行洪的行為。杜絕新設置河障,確保行洪暢通。
總之,各村指揮部及成員單位,要建立健全防汛組織機構,制定本部門的《防汛工作方案》,于6月7日前將《防汛工作方案》、防汛指揮機構成員名單、搶險隊伍和搶險車輛花名冊、防汛值班電話(白天和夜間)報鎮武裝部?,F在已經進入汛期,各級黨政領導一定要增強防洪意識,樹立防大汛、抗大洪的思想,要未雨綢繆,做到有備無患,要以對黨對人民高度負責的精神,做好防汛的各項準備工作,確保全鎮安全度汛。
防汛抗旱工作總結
這一年,防汛抗旱工作在鄉黨委、政府的正確領導下,在縣防辦的悉心指導下,堅持貫徹落實科學發展觀,堅持人民群眾的利益高于一切的原則,堅持“安全第一、常備不懈、以防為主、全力搶險”的防汛工作方針,對照年初制定的防汛預案,分工明確,措施到位,全面完成了今年的各項防汛工作任務。
一是根據工作實際及時調整充實了防汛領導小組成員,成立了由黨政一把手任指揮長,鄉機關、村組干部為成員的防汛機構,建立了宣傳報道組、通信聯絡組、交通保障組、醫療救護組、物資保障組等相關救援小組,并做好相關培訓,進一步完善了工作協同和信息共享機制。
二是進一步落實了各項防汛責任制。以行政首長負責制為核心,把防汛職責分解到村、組,分級負責,責任到人,層層抓落實。
三是進一步強化執行防汛責任監督機制。汛前通過下發文件、媒體廣播,將防汛領導小組成員,主要河段、堤防、水庫、山洪災害防汛責任人名單向社會進行公布,接受群眾的監督。
汛前,我鄉按照省、市、縣要求,在全鄉范圍內組織開展了防汛工作自查,重點檢查了在建和已建涉水工程安全備汛情況以及防汛物資、隊伍、預案、山洪災害防御措施等落實情況。排查地災隱患和險工險段,落實專人監測并及時整改。
按照縣防辦制定的一系列防汛規定、辦法和工作制度,修訂了我鄉各類防洪預案和工程搶險方案,使各項防汛工作更為有規可依,有章可循。我鄉防汛工作加強了對值班人員的業務培訓,并嚴格執行24小時值班制和領導帶班制,加強了對重點河(溝)段、災害防治點的值班抽查,數次抽查結果均為良好。
一是加強了河道管理工作。鄉黨委、政府高度重視河道管理工作,進一步強化了河道疏浚、規范采砂行為、山洪災害防御工作。全鄉先后出動40余人次,發放了防災、減災知識的宣傳手冊和張貼畫300余張;發放了地質災害監測記錄本30本,防災工作明白卡37份,防災避險明白卡526份。加大在山洪泥石流等災害來臨時的應對、協調和救援搶險能力,讓群眾知曉災害類型、預警信號,撤離疏散路線和安全避險地點。
鄉黨委、政府高度重視我鄉防汛工作,組建了以民兵為主的防汛搶險隊伍5支,搶險人員60人,切實提高了我鄉抗洪搶險救災能力。同時,我鄉進一步加強了防汛物質的儲備力度,通過積極向上爭取,在縣防辦的關心下,爭取到編制袋、鐵鏟、救生衣、電筒、雨衣的等搶險物資。
在水務部門的關心下,通過中小河流治理項目和新村聚居點堤防項目的實施,新建防洪堤3.3公里,有力地保護了西河兩岸及龍包新村聚居點的安全。
盡管做了大量的工作,但也存在一些不容忽視的問題,主要問題:一是水利及防洪基礎設施汛期受損較為嚴重;溝道防汛基礎能力不強,防洪體系尚未健全。二是全鄉山洪災害易發區點多面廣,防御難度大。三是一些群眾防汛除澇的意識淡薄,僥幸度汛的思想依然嚴重,亂建、亂占、亂倒現象時有發生。
(一)認真總結今年的防汛工作,加大汛期前后的防汛檢查工作力度,進一步排查各類防汛隱患,做好洪澇災害防御預案的修編工作。
(二)認真學習貫徹黨的.十八大會議精神,積極向縣防汛、水務部門爭取項目和資金支持,進一步加強全鄉水利及防洪基礎設施的治理和管護。
(三)進一步加強自身能力建設。
一是進一步推動工作制度建設,完善日常工作制度,提高工作水平,保證工作質量。
二是切實加強信息報送工作,主動、快速掌握突發性重要汛情、災情、險情的發生和發展動態,提高信息報送速度,切實做好洪澇災情的統計工作。
三是切實加強宣傳工作,進一步從思想上、認識上重視防汛抗旱宣傳工作,從制度上、措施上促進宣傳工作的有效開展,牢牢掌握宣傳工作的主動權,切實增強新聞宣傳與輿論引導的力度和效果,為防汛抗旱工作順利開展創造良好氛圍。
xxx年,我鄉將按照縣防辦的安排部署,認真做好防汛抗旱工作,奮力奪取xxx年防汛抗旱工作的勝利,為我縣經濟又好又快發展提供有力的保障。
防汛抗旱工作總結
半年來,在縣防指和縣局黨組的正確領導下,在市防辦的大力支持下,我辦緊緊圍繞促進經濟又好又快發展開展工作,貫徹落實科學發展觀,求實負責,扎實工作,努力創建一流防辦,不斷提高工作效率、工作質量和服務水平,為實現縣委、縣政府既定的防汛抗旱工作目標發揮了重要作用?,F就我辦上半年工作情況簡要總結如下:
(一)汛情、災情。
去冬今春,我縣降雨量較常年偏少,氣溫特別偏高,其中進入5月份以后,持續高溫,晴空少云,輻射強,水氣蒸發大,降水偏少至特少,大部分鄉(鎮)初夏干旱突出,災情發展迅速,呈現高溫突出,受災范圍廣,受旱程度深,持續時間長,災情影響嚴重的特點。極大的影響了農作物的生長。目前,全縣耕地土壤經過連續4個月的持續干旱,干土層深度達到35厘米,灘區水澆地由于旱災影響澆水頻繁,導致電力供應緊張,農作物受旱同樣嚴重,全縣已入種農作物全部受旱。今年以來持續高溫干旱,沒有形成有效降雨,白于山區大多數水窯無法補給,北部灘區大幅度的農灌用水使我縣地下水位急劇下降,人畜飲水極度困難,給人民群眾的生產生活帶來了嚴重的影響。
面對今年我縣防汛抗旱責任大、任務重、形勢嚴峻的局面,我們,我們以“一城、一河、一湖、五庫壩”為防汛重點,按照“安全第一,常抓不懈,以防為主,全力搶險”的方針,精心組織、充分準備,認真做了防汛準備和搶險的各項工作。
一是落實防汛責任。
防汛工作事關大局,直接關乎人民生命財產安全,汛前,我辦及時調整加強了防汛指揮部成員,全方位落實各類防汛責任人,認真落實了以行政首長負責制為核心的各級防汛責任制,堅持以人為本,嚴明責任,抓好工作??h級領導繼續實行了防汛包鄉鎮責任制,同時抓好各自分管領域、分管部門、分管行業的防汛工作。各級各部門緊密結合各自的工作實際,把防汛工作列入了重要議事日程,認真研究解決工作中的突出問題,進一步細化落實了工作責任,將責任分解落實到單位、到領導、到崗位、到人頭,絕不能留空白、出漏洞。切實增強了防汛意識和大局觀念,全縣上下形成共同備戰的良好局面。
二是精心制定預案。
我辦認真總結和汲取過去工作的`經驗教訓,本著提高操作性、科學性,與區域經濟社會狀況和工程現狀相結合的原則,及時對“防、搶、撤”預案進行修訂完善和細化,每個環節都安排妥當,做到了心中有數,切實發揮了預案在防汛工作中的重要作用。完成了重點防汛區域度汛計劃及防洪預案的編報,編制上報了“一城、一河、五庫壩”防汛應急預案。
三是加強防汛物資管理。
我辦按照《陜西省防汛搶險物資儲備管理辦法》做好了防汛物資的補充和更新,加強了防汛物資儲備,共儲備防汛專用車2輛、發電機7臺、應急燈5只、水泵7臺、麻袋20000條、編織袋50000條,保證在出現險情時能夠拿得出、用得上。做到了寧可有富余,不能有缺口,限度地保障防汛工作需要,扎扎實實做好防汛各項準備工作。
四是加強防汛值班。
五是狠抓隱患排查。
今年我辦加大了防汛安全檢查督辦力度,及時解決安全隱患。5月10日至14日,我辦領導帶隊,有關工程技術人員參加的汛前檢查組,對縣城的安全防汛及庫壩防汛安全進行了全面檢查,重點檢查了水庫工程運行狀況、責任制落實、防汛物資儲備、水庫預案制定、搶險隊伍組織以及防汛值班制度。特別加強了對河道、水庫、淤地壩、危房校舍等重點部位的隱患排查,通過強有力的措施推進了安全隱患的整改和處置。
下半年,我們將在認真總結上半年工作經驗與不足的同時,將按照年初制定的各項建設目標任務,認真做好各項工作:
1、繼續做好防汛抗旱各項準備工作。強化防汛值班,提高短歷時局部性強降雨的監測和預警預報水平,及時提醒基層加強防范,確保人民生命財產安全。科學制訂工作意見,做好物資隊伍準備,完善預案。
2、做好防汛專項檢查工作。組織進行防汛隱患排查,對整改進展情況進行通報,推動整改工作步伐,確保安全度汛。
3、加強重點領域重點隱患點的監測工作。遇到有大雨的時候,要對重點隱患點進行專人監測,時刻關注隱患點的動態變化情況,各鄉(鎮)防汛值班領導對轄區內的重點隱患實行工作人員巡山查哨,對易滑坡、泥石流、塌陷等險段進行及時排除隱患。
一是水庫防洪管理存在問題。一些水庫管理體制不健全,防洪預案編制、審批不規范,防洪調度難以統一協調指揮,而且水庫的一些硬件設備不夠齊全。
二是險情災情的掌握和上報不及時。由于某些單位對險情災情報送工作不重視,情況掌握不及時、不準確,上報工作不規范,時效性差,嚴重影響領導指揮決策和搶險救災。
三是基礎工作滯后,工程設施短缺。部分防汛工程由于管理不善,投入不足,工程利用率較低,而且極易引發災害。
據氣象部門預測,我縣7月底、8月初有強降水天氣,防汛形勢十分嚴竣。根據縣委、縣政府的安排布署,我們將進一步做好以下幾項防汛工作:。
1、加強領導,進一步落實防汛責任制,并按照責任制的要求上崗到位,周密部署,切實組織做好抗洪搶險救災工作。
2、采取有力措施,加強水庫大壩,特別是病險水庫、滑坡、泥石流易發區、重點堤防的巡查和防守,發現險情千方百計組織力量排險,嚴防垮堤、垮壩事故發生。
3、認真落實各項防汛措施,繼續抓好防汛、物資、措施、預案的落實,做好迎戰大洪水的準備,確保度汛安全。
4、堅持24小時防汛值班,加強與水文、氣象部門聯系會商,提高雨情、水情預測預報的準確性,切實做好水庫的洪水調度,努力提高技術水平,為各級領導當好參謀。
5、堅持防汛抗旱兩手抓,旱澇交替是我縣自然災害的主要特點,我們在抓好防汛的同時,決不能忽視旱災的危害性,各水庫要在確保安全度汛的前提下,搞好蓄水保水,以保證生產、生活用水。
總之,防汛抗旱工作責任重大,任務艱巨,我們在縣委、縣政府的領導下,在市防辦、水務局的支持幫助下,積極投入到防汛抗旱工作中去,做到部門協作,萬眾一心,扎實工作,確保下半年防汛抗旱工作的順利完成。
防汛抗旱工作匯報
我區是個水庫眾多、江河串流交匯、自然災害多發的地區。區境內有大中小型水庫145座,其中,三類病險水庫就有92座。過境河流有漢江、唐、滾河、及淳河,堤防全長126.74公里,護岸長達27.04公里,防洪涵閘(管)72座,防汛任務十分艱巨。為確保我區乃至**市區安全,我區立足“防大洪、抗大災”,及早部署,3月上旬開展防汛徒步拉網式防汛檢查,認真開展工程險情整治、落實防汛責任制、建立健全防汛指揮機構,積極、主動地做好防汛抗旱的各項工作,現將全區備汛情況和防汛自查情況報告如下:
一、防汛備汛情況。
1、防汛檢查及時、有效。2月下旬,區防汛指揮部以1號文件下發了關于開展水利工程防汛檢查的通知,要求各鎮、各水利工程管理單位進行自查,3月1日至5日,全區各鎮、各水管單位對轄區內防汛、備汛以及水庫、堤防等防洪工程度汛情況進行了徒步檢查,并進行工程登記造冊,上報區防汛辦備查。從4月上旬開始,由區水利局、防辦領導班子帶隊,組成5個檢查組,分赴各鎮進行督查,重點對各鎮防汛責任人落實到位情況、防汛物資儲備儲備、防汛預案編制、涉水工程建設、有險工程除險措施和進展進行了檢查督辦,認真填寫了《襄州區水利工程備汛情況檢查表》,各鎮防汛指揮長、工程管理單位和區防汛檢查組三方共同簽字,以此作為落實責任的依據和下一步督辦整改的內容。及時向各鎮反饋存在的問題,責成各鎮、各工程管理單位采取應急措施迅速處理,并對龍王鎮下達了東樓水庫險情除險通知。同時,按省、市要求扎實做好鄉鎮防辦建設工作,落實人員,掛牌運作。
2、防汛指揮部成員調整、防汛責任人落實到位。由于區、鎮領導換屆,人員變動,區防汛指揮部及各鎮及時了調整防汛指揮部成員并進行分工,重新核準落實了大中小型水庫六大責任人,江河堤防、水電站五大責任人。并上報市指公示。
2、水毀工程修復、小型水利建設迅速。全區今年在建的涉水工程共22處,包括13座小(一)型、8座小(二)型水庫除險加固,1處小流域治理工程,對此,我們逐項倒排工期,跟蹤督辦,當前,13座小(一)水庫除險加固工程主體工程全部完成,對部分小(二)型水庫重點要求搶抓水下部分和控制性工程,確保汛期安全施工,安全度汛。
3、防汛預案編制、修訂全面。今年,我區工程特性發生變化的大中小型水庫都修編了防汛預案,21座小型水庫除險加固工程和1處小流域治理工程全部編制了施工期應急預案,并通過市防指審批,汛期嚴格按預案要求執行。
4、防汛物資儲備充分。近年來,我區的三級防汛物資儲備體系已基本建立,但由于我區地理位置決定,防汛壓力很大,在物資儲備上,我們重點是促進各鎮、各工程單位儲備足夠數量的砂石,以備搶險,同時加強物資規范管理,逐步達到物資專人管理、專庫存放,高標準、高規格儲備,袋類每年更新,木樁定規格尺寸,并將樁頭削尖,樁尾用鐵絲扎實,做到更加適應防汛搶險需要。當前全區儲備麻袋60000條,編織袋40萬條,樁木190立方米,鐵鍬6500把,編織布1000平方米,救生衣500件,搶險全方位自動工作燈1套,發電機2臺,排澇水泵15臺套,鐵絲500公斤,摩托艇1艘,橡皮船1只,船只30只,電纜10000米。發電機20臺,砂石料1500立方米。
1、今年旱情概況今年1月中旬至3月上旬我區基本無降水發生,降水量僅為16.2mm,較常年偏少7成,發生了一定旱情,之后的3月15日、3月23日兩次降雨,分別為4毫米和8.8毫米,從總的情況看,再次降水強度普遍偏小,分布也不均勻,不可能從根本上解除旱情。據各鎮統計上報和防辦調查情況分析,截止4月上旬,全區農作物受災總面積38萬畝,其中小麥30萬畝,油菜3萬畝,其它作物5萬畝,尚無人畜飲水困難發生。4月12日至13日,我區普降中雨,平均降雨量15毫米,旱情再次得到級解。當前我區蓄水總量29300萬立方米,比多年同期偏少18%,大中型水庫基本是正常水位運行,小水庫蓄水不足是由于水庫工程除險降低水位或空庫運行,未有水源補充,境內河流來水量基本正常,對抗旱工作有利。
2、抗旱行動情況。當前抗旱總的指導思想就是先保人、畜飲水,其次是農業抗旱用水。為保障今年春耕和抗旱用水需要,我區自去年汛期結束之時,就著手搞好蓄水保水工作:一是水庫灌區及時做好蓄水保水;二是整治渠道引客水,維修泵站提、唐、漢江等河流水、疏通機井提地下水;三是大力做好小型水庫整蓄水;四是新挖、擴挖堰塘積散水,同時全區已整治、清淤渠道160多公里、整治泵站20處,小型水庫除險加固完成7座,新挖、擴挖堰塘300多口,可新增蓄引水500萬方以上。四是旱區群眾采取架臨時泵站提河庫水進行抗旱春耕、灌溉。
當前防汛抗旱任務十分艱巨。我們將在省、市領導和上級部門的關心支持下,以高度的政治責任感,制定最優方案,加大防汛抗旱工作力度,以人為本、依法防控、科學防控、綜合防控、群防群控,在標準洪水和水利工程控灌范圍內,確保不潰一堤、不倒一壩、不失一閘站,確保人民生命財產安全,確保城鄉和交通防洪安全,確保減輕城鄉漬澇損失,確保城鄉居民生活生產用水;出現超標準洪水和嚴重干旱,要千方百計保安全,最大限度地減輕人員傷亡和災害損失,以改革的創新的精神加快推項工作,為襄州經濟跨越式發展提供安全保障。
防汛抗旱工作方案
為了切實做好抗旱及受災人員救災工作,根據《安徽省財政廳安徽省應急管理廳關于下達20xx年中央自然災害救災資金的通知》(皖財建〔20xx〕1180號),結合我縣實際,制定本方案。
以黨的十九屆四中全會精神為指導,把安排好災民基本生活作為救災工作的.首要任務,采取生產自救、社會互助、政府救濟三位一體的救助方式,突出重點,分類救助,切實保障受災群眾基本生活。
(一)堅持公平、公正、公開的原則。救助對象的確定、救災款的.發放要實施陽光操作,確保救助對象準確無誤,公平合理,防止優親厚友、弄虛作假等現象的發生。
(二)堅持生產自救和政府救助相結合的原則。要發動有勞動能力的災民搞好生產自救,克服等、靠、要的思想。
(三)堅持救災資金專項使用、重點使用的原則。要根據受災程度和受災戶類別,分清輕重緩急,合理分配救災款,把救災款主要用在重災區、重災戶上,堅決杜絕平均分配等現象,最大限度地發揮救災款的使用效率。
(一)救助對象。今年因旱災農作物損失較為嚴重受災群眾。
(二)救助標準。對因旱災照成生活困難的群眾,按照人均60元標準。
各鄉鎮要結合救災款總量、受災人員困難程度、需救助總人數和需救助家庭人口數等因素,制定本地受災人員自然災害救災資金實施標準。
各鄉鎮根據下撥的自然災害救災資金(見附件1)安排情況,進一步完善自然災害救災資金使用方案,確定救助對象和救助款及時發放到救助對象手中,具體程序如下:
(一)受災人員本人申請或者村(居)民小組提名。
(二)所在的村民委員會民主評議,并張榜公示。
(三)鄉鎮要逐家逐戶調查,掌握受災基本情況,對公示后確認的救助對象進行審核,并報縣應急管理局審批。
(四)縣應急管理局審批,正式確定受救助人員。
(五)發放救災資金。自然災害受災群眾生活救助資金,通過涉農資金“一卡(折)通”發放,打卡發放結果報縣應急管理局備案。
(六)建立臺賬。各鄉鎮以戶為單位建立受災人員自然災害受災群眾生活救助資金工作臺賬(見附件2),并報縣應急管理局備案。
(一)層層落實責任。自然災害救災資金安排工作實行分級負責制,采取鄉鎮干部包村(居)、村組干部包農戶的辦法,層層建立責任制,分片包干、分級負責,確保救災工作落到實處。
(二)做好輿論宣傳。各鄉鎮要廣泛宣傳災區群眾自力更生、生產自救的情況,廣泛宣傳自然災害救災資金政策和黨委、政府對災區群眾的關心,廣泛宣傳救災工作進展和社會參與情況。要密切關注輿情動態,及時研究解決媒體反映的有關問題,為救災工作營造良好的社會輿論氛圍。
(三)加強款物管理。自然災害受災群眾生活救助資金用于幫助受災人員解決冬寒春荒期間口糧、衣被、取暖等基本生活困難,要按照“??顚S?、重點使用、無償使用”的原則,切實管好用好自然災害救災資金,不得優親厚友,不得平均發放,嚴禁以慰問金形式發放,嚴禁將救災資金用于行政管理、工作經費支出或平衡預算。
(四)各鄉鎮要于20xx年12月15日前將自然災害救災資金工作臺賬(紙質)和電子版報縣應急管理局救災和物質保障股(聯系人:電話:郵箱:)。
防汛抗旱工作方案
根據《廣西壯族自治區財政廳關于下達20xx年中央農業生產救災(第二批)的通知》(桂財農[20xx]76號)和《自治區農業農村廳關于20xx年農業生產救災資金(洪澇災害)使用的指導意見》(桂農廳辦發[20xx]85號)文件精神,以及《中央財政農業生產救災及特大防汛抗旱補助資金管理辦法》(財農〔20xx〕91號)文件規定和要求,結合我市農業生產受災實際情況,特制定本農業生產救災補助資金使用實施方案:
深刻認識防汛抗旱救災和災后恢復生產工作的極端重要性,進一步明確和細化工作職責,切實增強責任擔當意識,做到守土有責,守土盡責,將防災減災和災后恢復生產責任落實到監測預警、指揮調度、搶險救災、災后恢復生產指導等各個環節,在當地黨委、政府的統一領導下,全面恢復農業生產,全力開展生產自救和災后重建,力保糧食等主要農產品的穩產增收。
本次農業生產救災資金補助范圍,主要針對自然災害性天氣導致的農業基礎設施損毀、且已直接造成農作物受災并造成經濟損失的,為使受災地區群眾災后恢復生產進行資金補助以修復農業基礎設施損毀,重點用于糧食生產的如水毀農田及設施的修復。
(一)馬路鎮大和村等水毀渠道修復。
馬路鎮大和村石九渠道損毀塌方約20多米,涉及水田灌溉面積300多畝;馬路社區北村渠和中林村中林坡壩水毀,需要投入資金修復。補助資金30萬元。
(二)歸義鎮金坡至新圩渠道修復工程。
歸義鎮金坡至新圩渠道4000米,影響面積1080畝,由于水利設施受損,農田水毀給歸義鎮新圩片農業生產造成了一定程度的.損失,尤其今年發生的嚴重干旱由于水利不通使糧食等作物均發生一定程度的災害,部分糧食作物受災嚴重。補助資金20萬元。
以上兩項自然災害共計補助農業生產救災資金50.00萬元。
根據受災影響的緊急程度,對馬路鎮大和村等水毀渠道修復和歸義鎮金坡至新圩渠道修復工程按受損程度進行補助,該項補助由馬路鎮人民政府、歸義鎮人民政府按照政府采購程序及工程施工預算、結算后直接給付施工方。
(一)強化績效督查。20xx年3月10日前完成項目實施,有效降低農業受災損失,恢復生產,穩定農民種糧積極性,資金執行率100%,滿意度達到85%以上。
(二)強化組織領導。各項目實施鎮要加強組織領導,落實責任,按照“突出重點、適當集中、確保效果”的原則,細化工作任務和資金安排,確保完成任務。
(三)加強監督管理。要按照桂財規[20xx]14號文件等有關規定,加強資金和項目管理,規范實施內容,加強工作督導,及時研究解決項目實施過程出現的問題,確保各項工作和技術措施落到實處。
(四)確保檔案資料完善。救災補助資金兌付過程中,相關單位及經辦人要及時收集整理和完善好相關檔案資料,包括受災對象信息、受災影圖片、視頻等資料。
(五)及時報送項目實施情況。項目實施過程中及結束后要及時將實施情況及實施結果報送市農業農村局備案。
防汛抗旱工作總結
為切實做好20xx年中心城區防汛排澇工作,確保城市安全度汛,市城管局認真履行城區防指辦公室職責,未雨綢繆,精心謀劃,扎實做好防汛各項準備工作。
根據市防汛抗旱指揮的統一部署和要求,為扎實做好20xx年城區汛前準備工作,一是市城區防汛抗旱指揮部辦公室印發了《關于切實做好20xx年城區防汛排澇準備工作的通知》(城防辦[20xx]2號),要求金安區、裕安區、開發區及市直相關單位結合實際,認真做好防汛排澇隱患排查治理、防汛排澇應急預案修訂完善、防汛物資器械配備、防汛應急演練等工作;二是組織考察學習。3月底,市城管局組織相關人員赴合肥、南京等城市學習考察防汛排澇工作的先進經驗和做法;三是提請市政府印發《六安市人民政府辦公室關于做好20xx年度中心城區防汛排澇工作的通知》,對城區防指成員單位的防汛備汛工作再次進行部署和要求,對城區管渠清淤、居民小區(機關企事業單位)、地下空間、城區水系、城區道路、建設工地、收儲地塊等防汛責任進一步明確,做到不留空白點、不留盲區;四是建立重點區域責任制。結合往年汛期情況,排查57處重點區域,每個點位都落實了責任單位和責任人。
我局認真總結歷年城區防汛工作中存在的問題和薄弱環節,結合工作實際,依據《六安市城市防洪應急預案》修訂完善了《六安市城市管理行政執法局中心城區防汛排澇工作應急預案》,局屬公用事業單位分別制定完善園林、環衛、市政排水、供水、燃氣專項防汛應急預案,并組建了專業應急隊伍。金安區、裕安區政府、開發區管委也修訂完善了防汛排澇應急預案并報城區防辦備案。根據前期制定的'演練計劃,近日開發區支隊開展城市道路防汛排澇應急演練、市市政處開展城區低洼處和窨井抽排水排澇應急演練,市自來水公司開展啟動防汛排澇設施應急演練、新奧燃氣公司開展加氣站區洪澇應急救援演練,演練都取得了圓滿的成果,一方面對機械設備性能進行調試,另一方面檢驗設備操作人員操作技能熟練程度,為有效開展防汛抗洪搶險救災提供重要保證。確保汛期城區市政公用設施安全穩定運行,減少對群眾生產生活的影響。
按照“寧可備而無用,不可用而無備”的原則,我局備齊備足防汛排澇、搶險必備的物資、器材、設備。現有1艘沖鋒舟,2艘巡邏艇和5輛排澇泵車、3輛疏通車、26臺小型汽油泵,備有防汛沙570噸、石料2870噸、20xx條防汛編織袋、9000條防汛麻袋以及警示標牌、水泵、鐵鍬、手電、救生衣等應急搶險物資。防汛物資落實專人看管,24小時隨時領取。金安區政府計劃采購橡皮艇8艘,排水泵8臺,目前正在走采購程序。
汛前對城區防汛排澇隱患實施全方位拉網式排查,重點檢查城市排水管網、行泄溝渠、排澇泵閘、老舊小區、下穿隧道、低洼地段、地下空間、施工現場等重點區域和重要設施,共排查隱患111處,已整改88處,還有23處正在整改。市城管局汛前對城區重要區域排水管網設施進行清淤和疏通,目前已完成了雨水主管網疏通123公里,支管網疏通104公里,城區排水溝渠清淤疏通17公里,檢查井清淤6985座,雨水箅清淤11787座,對易發生冒溢地段的檢查井,加裝防護網等安全防護設施,確保汛期排水暢通。對金安區、裕安區分別下達《關于消除城區防汛排澇隱患的通知》,要求兩區消除防汛排澇隱患5處。
防汛抗旱工作簡報
xx鎮依照“黨政同責、一崗雙責”要求,落實各級應急管理責任,切實做好xx鎮應急管理工作,成立以鎮黨委書記、鎮長為主任的xx鎮應急管理委員會,應急委員會下設辦公室,辦公室主任由主管班子成員兼任。切實履行組織實施綜合防災減災救災,負責災害風險監測預警、災害救助、災情普查、損失評估、應急物資的儲備,防災減災科普宣傳等工作,提升群眾避險減災救災意識。
xx鎮按照上級要求,結合xx實際及時制定《xx鎮的防汛抗旱應急預案》、《xx鎮防汛救災(應急)總體預案》、《xx鎮防汛責任組》、《xx鎮防災減災突發事件應急處置一紙通》等方案預案,明確了工作目標,建立了應急指揮體系,成立了指揮部和組織機構,明確了各人的工作職責。責任組根據不同的災害隨時轉變角色,及時進入到搶險救災的隊伍中來,切實把應急反應處置措施落實到村、到組、到戶。
xx鎮制定防災減災救災人員轉移安置應急方案,確定xx中學和xx學校兩個人員安置點,各村明確防汛轉移安置群眾應急工作分工,鎮村干部切實履行工作職責,明確險房險戶對象、避險組織、避險時機、避險場所、避險路線,尤其安排好老弱病殘須監護人員等特殊重點群體,由村委會負責對區域內特殊群體人員調查造冊,確保每個老弱病殘人員有人監護,通知監護人和被監護人,清楚避險轉移的路線和地點。汛前做好向全鎮每個險戶發放避險轉移明白卡,使險戶遇險情能按預定的轉移信號,路線,地點安全轉移。各村認真落實“敲門行動”挨家挨戶通知群眾轉移,杜絕出現失管漏管。
xx鎮把應急管理工作真正落到實處,采取有力工作措施,及時、準確地處置暴雨洪水等突發公共事件。一是落實健全應急管理制度。建立了應急值守、領導帶班、信息報告、值守記錄、交接班等制度。二是推進應急管理工作規范化、程序化、法制化,建立健全應急處置突發機制,確保信息報送及時和報送內容準確完整。平時切實做好排查和防范工作,爭取工作主動,層層建立防汛搶險群,以備應急。一旦發生險情,指揮長第一時間到達現場指揮調度,按照防汛救災流程圖,立即組織各應急小組按職責分工投入搶險救災,各小組上下聯動,密切配合,履行好各自職責,確保及時妥善處置事件,將損害降到最低。確保災情發現得早、處置得及時,有效保障人民群眾的財產和生命安全。
xx鎮成立應急隊伍(包含搶險隊隊長、副隊長)共計298人,其中專業搶險隊員20人,鎮武裝部應急排30人,鎮級義務志愿搶險隊員248人。鎮防汛值班人員80人,各行政村搶險隊員平均在20人以上,共計681人。物資儲備是作好防汛搶險工作的基礎與保障,是汛期準備工作的關鍵,我們認真對現有防汛物資進行盤點和檢查,確保應急物資正常使用,現儲備有救災編織袋5000只、鐵鏟400把、水泵60臺、大錘斧頭65把、救生衣100件、柴油機2臺、橡皮艇1艘等一批防汛物資;對全鎮現有挖掘機、鏟車、鉤機、起重機等進行登記造冊,確保隨時調配,始終做到防汛設備工具齊全,搶險隊伍力量到位。
防汛抗旱工作總結
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
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2020年,在市委、政府的堅強領導和高度重視下,在自治區應急廳的精心指導和大力支持下,我市防汛抗旱工作堅持“人民至上,生命至上”理念,立足防大汛、抗大旱、搶大險、救大災,超前謀劃、科學防控,汛期成功應對了4輪區域性強降水和黃河3次洪水過境,實現了零垮壩、零決堤、零傷亡,全市安全度汛。
(一)雨情、水情、災情。
局地短時強降水導致賀蘭山永寧段、西夏段形成3次洪水過程,未形成洪災險情;
市區出現暴雨3次,但歷時較短,局部街道形成積水,沒有發生大面積內澇;
全市無旱情發生。
及時召開全市防汛工作會議,精心部署防汛抗旱各項工作。依法健全行政首長負責制為核心的防汛責任制體系,把重點區域、重點河段、重要水庫的防汛抗旱責任落實到各級行政首長,將市縣防汛抗旱行政責任人、黃河xx段防汛行政責任人、全市21座中小型水庫安全度汛“三個責任人”,在政務網站進行公示,公開接受社會各界監督。同時,全面落實分級負責制、部門負責制、技術負責制、防汛崗位責任制等各項防汛責任制,做到職責到位、指揮到位。汛期,各級行政首長密切關注汛情態勢,深入防汛一線,靠前指揮,身體力行,將責任制貫穿到工程建設、汛前準備、隊伍組織、物資儲備、防洪調度、搶險救災等關鍵環節。市委、政府主要領導和分管防汛抗旱工作領導分別深入防汛防洪一線,專題調研賀蘭山防洪、黃河防汛和城市內澇等工作,現場辦公解決物資儲備、資金籌集、搶險隊伍建設等問題。
(三)突出重點,健全防汛抗旱應急保障體系。
五是嚴格值班值守,做好應急處突。嚴格執行24小時值守、領導帶班和雨水情、險情災情周統計報告等制度,密切關注天氣變化和雨水情發展趨勢,遇強降雨預報預警時,各重點區域、重點部位提前布控、現場值守,及時果斷處置突發事件,第一時間上報有關情況,確保信息上傳下達,確保指令暢通無阻。
(四)加大投入,狠抓防汛薄弱環節建設。
五是清淤疏浚了四排溝、陳家圈溝及主要節點街巷排水主管道,清掏、維修市區雨水井、檢查井,檢修、保養、更換了22個泵站的供電、控制、泵組等設備,確保了城市排水溝道、管網通暢、泵站運行正常。
(五)多措并舉,建立健全長效工作機制。
五是建立健全常態化防汛減災宣傳教育機制。利用多種媒體持續不斷宣傳防汛防洪減災救災知識內容,部門、縣區聯動開展防汛減災宣傳“進景區、進校園、進村鎮、進社區、進機關、進軍營”等活動,發放宣傳資料5萬余份,在重點部位設置警示宣傳牌300余塊,普及山洪、河洪、城市內澇等洪災避險自救常識,提高群眾防范意識和自救互救能力。
三、存在問題及下一步工作。
三是防汛抗旱能力仍需提升。防汛抗旱體制改革后,上下之間、部門之間的工作機制、職能分工、協調配合等仍在磨合當中,防汛抗旱專業救援隊伍數量和人力不足,防范大事故、處置大風險的應對能力較弱。
下一步工作中,我市將繼續認真貫徹落實人民至上、生命至上理念,在落實防汛抗旱責任、完善防汛應急預案、加強防汛工程薄弱環節建設、提升防汛信息化水平、強化防汛搶險隊伍建設、加大防汛搶險物資儲備力度,加強防汛宣傳培訓應急演練、完善聯防群防機制等方面狠下功夫,奮力開創全市防汛抗旱工作新局面。