農民是田園的守護者，他們與自然和諧相處，努力守護著每一寸沃土。以下是小編為大家整理的農民總結實例，供大家在寫總結時參考和借鑒。

防汛抗旱工作會議簡報

6月6日，我市召開2017年防汛抗旱工作視頻會議，分析2017年防汛抗旱工作面臨的新形勢，部署2017年防汛抗旱工作。

會議指出，2017年入汛以來，全市降雨量及各江河來水量較往年同期偏少1至5成，各主要江河未出現明顯洪水過程，預計2017年主要汛期(6月至9月)左江、明江干流、平而河等主要河流出現較大洪水可能性較大。各級各部門要牢固樹立風險意識，從容面對防汛抗旱新形勢，切實提高防汛抗災應急能力。

會議要求，各級各部門要充分肯定成績，增強做好防汛抗旱工作的信心和決心；要牢固樹立統籌意識，切實提高綜合協調能力；要明確目標，強化落實，突出做好水庫安全防控工作，確保全面完成2017年防汛抗旱工作任務；要加強宣傳和培訓演練，加強山洪地質災害的宣傳教育，提高群眾防災和避災意識。

會上，市氣象局、市水文水資源局分別作了匯報發言。副市長黃覃梅出席會議。

全縣防汛抗旱工作會議講話

同志們：

在全縣即將進入主汛期的關鍵時刻，經縣委、縣政府研究決定，今天召開全縣防汛抗旱工作會議。會議主要任務是貫徹落實省市防汛抗旱工作會議精神，深入分析我縣今年防汛抗旱工作面臨的新形勢，全面部署20xx年全縣防汛抗旱工作;動員全縣上下立足防大汛、抗大旱，早謀劃、早行動，落實各項責任措施。下面，我結合全縣實際,先講幾點意見。稍后余書記還要作重要講話。

我縣地處長江中下游，境內河港縱橫，水庫湖泊眾多，黃梅既因水而興，也因水而憂。歷屆縣委、縣政府始終把防汛抗旱作為黃梅天大的事來抓，年復一年組織和帶領群眾除水害興水利，為保障人民生命財產安全和經濟社會健康發展，不斷做出新的貢獻。今年是新一屆縣鄉領導班子主持工作的第一年，是實施“”規劃承上啟下的關鍵之年。是喜迎黨的召開之年，做好今年全縣防汛抗旱工作，為經濟社會發展提供安全可靠的水環境，直接關系到人民群眾的安全福祉，直接關系到經濟社會發展的大局,意義重大。我們一定要把認識統一到上級防汛抗旱會議精神和縣委、縣政府工作部署上來，站在全局和戰略的高度，深刻認識做好防汛抗旱工作的極端重要性，準確把握今年防汛抗旱工作面臨的新形勢，未雨綢繆，科學應對，全力做好各項工作。

第一，從客觀縣情分析，特殊的地理和氣候條件對防汛抗旱工作的影響巨大，必須高度關注。我縣上承洞庭湖來水的壓力，下受鄱陽湖出流的頂托，加之川水漢水等多水匯合，全縣每年不僅要防縣內區域洪水，還要接納江河上游客水，是典型的“洪水走廊”。如長江水位高，極易造成東西二側的龍感湖和太白湖水位升高，給我縣境內河湖港堤防洪帶來很大的威脅。從區位和氣象條件看，我縣地處江淮暴雨中心，易受江淮氣候切變影響，極易遭受鋒面雨的襲擊，發生大洪水機率大。縱觀近幾年局地形勢，極端氣候變化也令人堪憂。20xx年長江中下游“5月雨季”久旱無雨，發生60年一遇大旱，6月份又出現旱澇急轉，為我縣歷史罕見的極端氣候。去冬今春,天氣變化異常，氣溫變幅劇烈，特別春節以后的持續陰雨高達50天以上。入春以來，我縣1-5月份降水累計達637毫米。截止5月20日，三大水庫總蓄水量1.2億立方米，比去年同期多4719萬方;長江水位17.48米，比去年同期高7.5米,為20xx年來同期最高;龍感湖、太白湖水位分別超去年同期0.75米和0.98米。特別是5月7日晚至8日凌晨突降105.5毫米的大暴雨，全縣3萬多畝農田受災，縣城7處形成局部漬澇，造成部分學校停課、街道交通受阻。縱觀全國各地，江南暴雨和大暴雨頻發，江西、湖南等地災情令人觸目驚心。據氣象部門預測，今年在西北太平洋和南海海域生成的熱帶氣旋個數偏多，汛期我省降水大部偏多，且時空分布不均，局部強對流、強降雨可能多發，局地性、階段性、突發性洪澇發生的可能性較大。今年汛期入梅偏晚，且梅雨期雨量較歷年同期偏多兩成，出梅后會有階段性伏秋干旱。全縣汛期(5～9月)總雨量較歷年同期偏多1～2成，主汛期(6～8月)總雨量較歷年同期偏多1～3成，梅雨期雨量較歷年同期偏少1成。從多年的抗災經驗看，異常的天氣變化使今年有可能出現旱澇并存、旱澇交替、旱澇急轉的局面。從地貌看，我縣地貌類型多樣，既有眾多的河港溝渠，也有大片丘陵崗地和山區。近些年，原本易旱的山丘崗地經常遭受強降雨襲擊，容易引發山洪，嚴重威脅著人民群眾的生命財產安全，特別是強對流氣候造成局地發生“砣子雨”，預報難、防范難、搶護難。對此，我們必須予以高度重視和密切關注。按照“有備無患”、“防重于搶”的要求，始終繃緊防大汛、抗大旱、救大災這根弦，切實做到有災無災做有災準備，小災大災做抗大災準備。

第二，從水利工程分析，防汛抗旱薄弱環節依然突出，必須清醒認識。近年來，我縣在中央、省、市的關心支持下，大力推進堤防加固、水庫整險、泵站改造等骨干水利工程建設，防汛抗旱能力有了較大幅度的提高。但就整體而言，我縣水利工程設施基礎依然較差，防汛抗旱薄弱環節比較突出，還不能完全滿足防大汛、抗大旱的要求，我們必須清醒認識到今年防汛抗旱任務的艱巨性。一是灌區渠系工程建筑物設計標準低，配套不全，險情較多，滲漏嚴重，渠系水利用系數低。引江灌區原有渠系和配套的灌排設施已年久失修，損壞嚴重，排灌渠道淤塞嚴重。我縣大中型水庫干渠共5條，總長160公里，近年實際通水長度110公里。設計灌溉面積33.9萬畝，近幾年來，實際灌溉面積僅一半左右。二是中小型灌溉排水泵站設計標準低，水工建筑物和機電設備不配套，且設備老化失修，管理體制不健全。鎮村一級泵站普遍存在無固定機屋、無專人管理、無專項資金維護的“三無”狀況，直接影響到區域性的農田防洪、除澇、灌溉和調水。三是河港淤塞嚴重，防洪標準低。上鄉山河民堤先天不足、病險較多，大多都是沙壩，壩體單薄、壩寬不夠、邊坡較陡，損壞嚴重，險工險段多，一遇大洪水極易發生潰口、倒壩等重大險情;下鄉梅濟港、東西港、關湖港、英雄港等主要港道近幾年雖進行了治理，防洪能力得到了較大的提高，但與之連接的一些支港、支渠仍然存在港壩低矮、港道淤塞不暢等“腸梗阻”問題，極大地影響骨干排澇泵站和主要港道排澇能力的全面發揮。四是庫塘安全隱患較多。垅坪、古角等大中型水庫樞紐工程雖然完成了除險加固，但一些配套工程仍然存在一些安全隱患，如垅坪水庫溢洪道尾水渠出口不暢等;14座小(二)型水庫除楊凼、七一、王沖3座正在進行除險加固外，其余11座水庫均存在大壩滲漏、溢洪道未完建、啟閉設施老化等隱患，部分水庫由于隱患嚴重，空庫運行，沒有發揮應有的防洪灌溉效益。去冬以來的“三萬”活動，我縣興建改造了近百口山丘區靠山塘，但部分存在碾壓不到位、坡比不到位、進出輸水設施配套不到位等安全隱患，極易造成滑坡塌方甚至潰口。五是黃廣大堤雖經多次加固修整，但加固后的堤段并沒有經歷大洪水的考驗。特別是劉費、汪洲、李英等段由于先天基礎差和受河勢變化影響，經常崩岸的“頑疾”難以消除，并且缺乏必要的監測手段，還是處于被動治標不治本狀態。六是華陽河蓄滯洪區西隔堤的有些堤段堤頂高度不足，堤身險工險段多，難以抵御歷史最高水位。湖口閘、新嚴閘、沱湖閘及其他涵閘帶病運行。

第三，從主觀因素分析，存在防災意識不強、搶險力量薄弱、干部經驗不足等情況，必須切實轉變。一是我縣連續多年沒有發生大的洪水災害，導致了一些干部群眾麻痹思想和嚴重僥幸心理，表現出防大汛、抗大洪的意識不強，對防汛工作重視不夠，認為“防汛年年防，年年是空防”，只要會議開過，口號喊過，現場到過，就算防過，沒有把工作真正落到實處，防汛抗旱意識有所淡化。二是農村青壯年勞力外出打工較多，空巢老人和留守婦女兒童現象較為普遍，防汛抗旱搶險救援隊伍力量薄弱，如遇洪澇突發險情，很難有效應對。三是因為長時間沒有出現大洪水，不少干部沒有經受過防洪應急的考驗，缺少防洪搶險的實戰知識和經驗。加之今年是換屆后的第一年，縣鄉領導干部崗位變動較大。一些領導干部對各自的防區情況需要一個熟悉和銜接的過程，這些情況都使防汛抗旱壓力進一步增大。總之，人的問題是防汛抗旱工作中一個極為關鍵的因素，針對上面存在的幾種情況，我們必須積極應對，從思想和隊伍上切實加強建設，確保防汛抗旱工作落到實處。

第四，從發展大局分析，推進黃梅跨越式發展對防汛抗旱工作提出了新的要求，必須積極適應。跨越式發展，就是超常規發展，既需要以必勝的信心和良好的精神狀態，搶抓機遇，發揮優勢，自我加壓，爭先進位，也需要營造更優的發展環境。作為水利大縣，水安全環境始終是我縣發展環境中十分重要的一個方面。任何一次應對失誤，都可能危及人民群眾生命財產安全和經濟社會健康發展。因此，在跨越式發展的新形勢下，我們要更加重視防汛抗旱工作，容不得絲毫懈怠。要牢固樹立抓水利就是抓發展，抓防汛就是保民生的理念，毫不動搖地抓好防汛抗旱工作，為跨越式發展提供可靠保障。

總之，對今年我縣防汛抗旱工作面臨的形勢，各級黨委、政府和防汛抗旱指揮機構，務必始終保持清醒頭腦，堅決克服各種盲目樂觀思想和麻痹松懈情緒，以對黨、對人民高度負責的政治責任感，以求真務實的作風，迅速行動起來，立足防大汛、搶大險、抗大災，切實抓緊抓好今年防汛抗旱工作。

二、堅持以防為主，全力以赴抓好防汛抗旱各項基礎工作。

以防為主、防重于搶，是防汛抗旱的基本方針。現在距離主汛期的時間不多了。在有限的時間內，各級各部門要立足一個“防”字，從大處著眼，突出抓好各項基礎準備工作，切實做到準備充足，有備無患，牢牢把握迎戰水旱災害主動權。今年我縣防汛抗旱工作總體要求是：深入貫徹科學發展觀，始終把人的生命安全和飲水安全放在首位，統籌城鄉防洪保安和抗旱減災，科學防控、依法防控，重點抓好水庫防洪、城區防洪、中小河流防汛、山洪地質災害防御等工作，努力實現“四個確保，一個減輕”，即在洪水標準內，確保不潰一堤、不垮一壩、不損一閘(站)，確保人民群眾生命財產安全，確保通訊和交通干線安全，確保水利工程控制范圍內城鄉居民生活、生產用水安全;即使出現越標準洪水和嚴重干旱災害，也要奮力拼搏，千方百計保證安全，減輕損失。為保證這一目標的實現，各單位要在前段工作的基礎上，再加力度，再增措施，切實把各項防范工作落實到位。

第一，抓好查險整險除險工作。各鄉鎮既要加強對重點水利工程、險工險段的檢查，對前階段檢查中發現的問題要分類督辦，限期整改，及時消除安全隱患;又要加強小水庫、小河流、小塘堰、小泵站的日常維護管理和巡查工作，對病險情況按照水利部門提出的整改意見整改到位。縣防辦要開展一次“回頭看”的活動，進行再次督查，確保問題解決到底，不留死角。列入的應急度汛工程必須在進入主汛期前全部完成，對沒有列入計劃的薄弱工程和汛前難以完成的工程，要制訂應急度汛方案，落實度汛和搶險措施，落實責任人，確保安全度汛。特別是急、難、險、重工程，要落實資金、落實責任，明確時限，全面消除工程隱患。

第二，抓好防汛隊伍管理。要依托人武部門，按照民兵建制，抓好基本防汛隊伍的管理。當前，大量的農村勞動力外出務工，各鄉鎮在組建防汛隊伍時，一定要杜絕掛虛名的現象，防汛隊伍要做到思想、組織、人員、技術、工具、責任“六落實”，確保關鍵時候召之即來，來之能戰，戰之能勝。要進一步加強專家庫建設，充分發揮專家在防汛抗旱中的技術指導作用。要加強防汛專業搶險隊、抗旱服務隊建設，抓緊演練，提高應急除險、應急救援、應急抗旱的能力。

第三，抓好防汛物料準備。要立足于“寧可備而不用，絕不可用而無備”，抓緊做好防汛抗災物料、器材的填平補齊工作，確保防汛搶險急需。各鄉鎮要根據國家防總《防汛物資儲備定額》標準，按照“分級儲備、分級管理、統一調配、合理負擔”的原則，按照防大汛、抗大洪、搶大險的要求，采取國家、集體、個人共同儲備防汛物資的辦法，加緊政府儲備、市場儲備、群眾儲備，確保防汛搶險需要。各地必須提高認識，備足各種搶險物資和工具。特別是要針對山塘水庫老化嚴重，堤防險工隱患多的實際，備足備好防洪搶險物料。同時各地要根據本單位實際，做好機械設備、救生設施、照明工具等工具和物資的準備，而且對所有物資儲備的保管人姓名、聯系電話、存放地點、質量數量等都要一清二楚。所有物資儲備必須在主汛期到來前按要求到位，并作一次全面檢查。儲備不足的要抓緊補充。可以采取“定點、定位、定額”儲備防汛物資的工作方法，使防汛物資儲備做到布局合理、規范管理、調運方便。同時，水費、防汛費是抗洪搶險和水利工程正常運行的資金保障，各鄉鎮、各部門要從防洪保安大局出發，支持水利部門做好征收工作。全縣農業水費6月中旬要完成80%，防汛費在主汛到來之前要足額到位。

第四，抓好監測預報預警。在防汛抗旱過程中，水文、氣象等有關部門要密切關注天氣形勢和水雨情變化，緊密結合我縣所處流域特點及防汛抗旱需求，加強監測會商，及時分析預測，為我們打好防汛戰役提供信息保障。在遭遇梅雨、局地強降雨等特殊汛情時，加密頻次，實行滾動預報，及時提供監測預報信息，為防指指揮決策提供重要依據。要采取電傳、手機短信、廣播電視等多種手段，及時發布水旱災害預警信息，特別是要確保山村、工礦企業薄弱環節預警信息暢通，為防災避險爭取主動。

第五，抓好應急管理工作。建立健全“政府統籌協調、社會廣泛參與、防范嚴密到位、處置快捷高效”的應急管理體制機制。各鄉鎮要充分考慮今年防汛抗旱工作可能出現的各種不利因素，根據實際情況，在主汛期前編制和修訂完成《小(二)型以上水庫搶險預案》、《人員轉移預案》、《地質災害預案》。縣防辦要根據水利工程實施整險加固達標驗收后的新情況，及時編審防洪方案、調度方案和灌溉方案。嚴格落實堤庫閘站防守搶險方案、蓄滯洪區和民垸安全轉移運用方案、在建涉水工程和尾礦壩應急度汛方案。鄉鎮要根據省防指要求，全力做好鄉鎮水利站加掛防汛抗旱辦公室，做到有辦公場所，有專人負責，有基礎設施。鄉鎮辦要健全應急響應工作規程，進一步規范應急處置程序，強化突發事件應急管理。要堅持防汛抗旱24小時值班制度，對雨情水勢災害，必須全程跟蹤、及時上報，及時分析研判，及時組織會商，加強分類指導。要按照預案和會商意見，規范響應、有序應對，切實把握預測預報、統籌調度、布防巡查、督查督辦、技術指導和決策指揮六個大的關鍵環節，確保水旱災害應急管理措施落實到位。要加強防汛抗旱信息管理，切實做到上級和公開的信息及時、準確、全面，努力滿足領導決策和大眾知情的需要。要確保信息發布的統一性和權威性，為防汛抗災營造良好的輿論氛圍。

第六，抓好城區防洪除澇。目前，城區排澇設施不配套、排水能力不足、地下空間防洪能力薄弱等問題突出。對此，我們一定要提高警惕，重視和加強城區防洪除澇工作。要加快城區防洪排澇工程建設，抓緊做好城區河道疏浚整治和排澇管網更新改造，提高城區抗災能力，盡最大努力降低洪澇災害對人民群眾生產、生活的影響，確保城區正常運行。5月7日晚至8日凌晨的這場暴風雨導致城區多處漬澇的同時，也及時向我們敲響了警鐘。再一次將城區防洪除澇的問題擺在我們面前，我們必須高度重視，會議結束后相關部門要迅速組織干部群眾，落實防洪搶險措施。對穿越城區的河道、溝渠以及城區排洪管網等設施進行檢查，要認真清理堆放不規范的工程材料和棄渣，及時拆除河道上的施工圍堰等阻洪設施，抓緊處理城區“一干三支”不暢、河道與溝道淤塞嚴重、防洪排澇能力不足等問題。縣各關責任單位要高度戒備，全力做好城區除澇工作。各排水站必須服從縣城區防區統一指揮和調度，確保城區防洪安全。

第七、抓好河道港道清淤清障。下鄉港道目前情況看，難以抵御五年一遇漬澇災害。也就是日降40毫米，就會發生澇災。已經完成更新改造的清江口、八一泵站、王大圩泵站設計排澇能力為二十年一遇，也就是三日暴雨五日即可以排完。去年清江口、王大圩兩大泵站經試車運行，機組運行正常且效果好，但因主支港道近幾年來淤塞嚴重，形成莊稼“淹著叫”，港道“腸埂阻”，泵站“喝不飽”現象，水葫蘆等雜草叢生的一二級港道，已嚴重影響各電排站的效益發揮。因此，會后各鄉鎮一定要組織人力、物力，對管轄范圍內的港道、河道進行一次全面的清淤、清障，在主汛期到來前，確保港道行洪通暢。

第八，抓好抗旱準備工作。抗旱設施落后、渠系不暢等原因造成我縣抗旱能力不強。我們在抓好防汛的同時也不能忽視抗旱工作。要加強預測預報，密切關注天氣變化趨勢，做好防汛抗旱兩方面的準備，堅持防汛抗旱兩手抓。要加強縣級抗旱服務隊建設，充分發揮其抗旱保供水的突擊隊作用。要進一步完善流域抗旱工程體系，提升供水安全保障能力。要切實加強用水管理，優化水資源配置，統籌安排好生活、生產、生態等方面的用水。特別要注意防范上游首汛污水對飲用水源的威脅，確保城鄉供水安全。

做好今年的防汛抗旱工作，意義特殊，任務繁重，責任重大，各鄉鎮各部門要按照縣委、縣政府統一部署，切實加強組織領導，抓好再動員、再部署、再落實。

一要落實工作責任。縣鄉政府的主要領導要對轄區內的防汛抗旱工作負總責，擔當起第一責任人的指揮重任。各級分管的領導要具體抓，其他領導要按照分工配合抓。目前，全縣已成立了六個防汛分指揮部和一個后勤指揮部，承擔全縣堤防、水庫、湖泊、河港、泵站等重點防洪工程的防汛領導組織工作。各鄉鎮、各部門要進一步完善防汛抗旱工作組織機構，要選調責任心強、業務精通、作風扎實的人員充實到本單位的防汛抗旱工作機構。各級防汛抗旱指揮部的領導和成員要迅速進崗到位，深入防區，指揮或督辦查險除險，并快速進入角色熟悉防汛業務，掌握當地的水雨工情、防汛抗旱預案及工程措施，做到正確決策、科學防汛，科學抗旱，一旦有險情要及時轉移危險地區的群眾和在校學生，確保人民群眾生命安全。

二要加強協作配合。防汛抗旱是各級、各部門和整個社會的共同責任。各有關部門要在縣委、政府和縣防汛抗旱指揮部的統一領導下，按照縣防汛抗旱指揮部成員單位的分工，認真履行職責，相互配合，積極協作，形成防汛抗旱的整體合力。縣鄉防汛抗旱指揮部要加強與人武部、公安局、武警中隊、消防大隊的聯系，實行軍民聯防、警民聯防，切實發揮他們在搶險抗災工作中的突擊隊作用;水利部門要科學分析現有水利工程的抗洪能力，為防汛抗旱工作提供技術支持;氣象、水文部門要加強與水利部門溝通，搞好氣象和水文信息的分析會商，完善信息報送和發布制度，在做好中長期氣象預測的同時，更要抓好短期的監測預報和預警，為防災減災決策提供及時可靠的依據;財政部門要及時下撥防汛抗旱經費，并加強經費的使用監督和管理;交通、電信部門要確保防汛物資、搶險人員運輸和指揮通信暢通;公安、司法部門要依法打擊各種妨礙防汛抗洪工作的違法行為，維護社會穩定;建設部門要做好城區內河防洪，城區排澇、供水的具體工作;電力部門要優先保證防汛抗災用電;民政、經委等部門要協調做好搶險和救災物資供應保障;宣傳部門要加強防汛抗旱工作的宣傳報道，保持正確的輿論導向;其他各有關部門都要結合各自的工作職責，為防汛抗旱做好服務工作。

三要嚴明工作紀律。各防汛抗旱指揮部主要領導要親臨一線，靠前指揮，積極組織群眾開展搶險救災工作。在抗洪搶險的關鍵時刻，所有部門、單位和個人都必須服從統一指揮調度，聽從號令，令行禁止。防汛指揮部成員必須按照值班安排，到崗值班，切實履行職責。汛期，部門、鄉鎮黨政主要負責人的所有通訊工具必須24小時暢通，防汛辦要一日抽查一次暢通情況，不能暢通的要堅決通報批評，因工作確需外出的，必須履行請假手續。要嚴肅按照國務院和省政府關于重大事故行政責任追究辦法規定，對不履行職責、麻痹大意、失職瀆職，造成嚴重后果的，要嚴格追究有關責任人的行政和法律責任。

同志們，抓好今年的防汛抗旱工作，責任重大，任務艱巨，刻不容緩。讓我們迅速行動起來，同心協力，扎實工作，為奪取防汛抗旱工作的全面勝利而努力奮斗!

全縣防汛抗旱工作會議講話

同志們：

防汛抗災是年年都要做的事，而且是江陵天大的事，縣委、縣政府對防汛抗災工作高度重視。今年一進入汛期，縣委、縣政府的主要領導就分別到水利部門了解情況，到險工險段檢查指導。中、省、市領導對江陵的防汛工作也十分重視。5月1日，國家防總汛前檢查組到江陵檢查了防汛工作。5月6日，中央政治局委員、省委書記俞正聲同志專程來江陵檢查防汛備汛工作。5月1日、10日市長應代明同志兩次到江陵察看了防洪工程設施。5月23日，縣委、縣政府主要領導主持召開了縣防汛抗旱指揮部第一次全體會議，董書記作了重要講話，對今年的防汛抗災工作提出了很高的要求。下面，根據會議安排，我先傳達全市防汛工作會議精神，并結合江陵實際，就下段防汛工作講幾點具體意見。

5月18日，全市防汛工作會議在市委會議室召開。會議由市委書記段輪一主持，市長應代明、副市長程雪良、荊州軍分區司令員喻自泉等領導出席會議并講話。會議傳達了國家防總全國會議精神，對全市今年防汛工作進行了安排部署。主要精神集中體現在三個方面。

(一)認真分析了今年的防汛抗災形勢。

會議指出，防汛抗災歷來是荊州天大的事。全市上下要克服麻痹思想，增強防大汛、抗大旱的緊迫感和責任感。各級各部門要立足防大汛、抗大旱、救大災不動搖，做到居安思危，有備無患。一是從氣象預測趨勢看，今年防汛抗旱形勢嚴峻。據氣象會商預測，我省6月至8月份大部地區降雨偏多1至2成，有的地方偏多2成以上。梅雨結束后，將出現一段晴熱少雨天氣，有不同程度的伏旱。這些預測表明，今年我省多雨的范圍比去年要大，旱澇災害程度比去年要重，氣象年景總體比去年要差，面臨著洪澇、干旱的雙重威脅和雙重壓力。二是從特殊市情和防洪工程能力看，仍然面臨著巨大的防洪壓力。我市處于南北氣流交匯帶，降雨時空分布極為不勻，南多北少，汛期極易發生大范圍、高強度、長時間的暴雨，并要承接上游地區140多萬平方公里的來水，是重要的洪水走廊。雖然自1998年以來，我市防洪能力有了顯著提高，但是洪水威脅并沒有根除，我市仍然面臨著超額洪水過境、防洪標準偏低、分蓄洪區建設滯后、江河崩岸頻繁發生、水庫涵閘泵站隱患較多等五大壓力。三是從水資源分布和灌溉能力看，干旱威脅不容忽視。由于資源性缺水和工程性缺水，我市旱情發生周期逐漸變短，影響范圍明顯擴大。各級領導務必要認清形勢，保持清醒頭腦。

會議提出，今年防汛抗旱總的方針是以防為主、防抗結合、有備無患。總的要求是遵循科學發展觀，堅持以人為本，把人民群眾生命財產安全和用水需求放在第一位;堅持運用自然規律，把促進人水和諧作為基本原則;堅持與時俱進，把防汛調度和洪水管理的創新擺在重要位置。以保障生活生產用水、優化配置水資源和洪水利用為努力方向，確保安全，化害為利，合理利用洪水資源，為全市經濟社會發展提供有力支撐。在防汛方面切實做到理性對待洪水，通過多種措施，發揮整個防洪體系作用，給洪水以出路，努力做到科學防洪，有序應對。當江河湖庫發生標準內洪水時，能保證水利工程設施安全運行，確保人民生命財產安全，確保城鄉安全，確保交通干線安全;出現超標準洪水時，也要奮力拼搏，千方百計減少損失。在抗旱方面要切實做到，管好用好水利工程，加強科學調度，努力優化配置水資源，盡可能利用雨洪資源，確保城鄉生活、生產、生態用水需求。

會議要求，各地必須抓住汛前有利時機，切實抓好防汛抗災的各項準備工作。一是在思想上要高度重視。要寧可信其有，不可信其無;寧可防其大，不可疏其小;寧可備無汛，不可汛無備。堅決克服各種麻痹僥幸思想，把廣大干部群眾的思想統一到防大汛、抗大災上來，牢牢把握防汛抗災斗爭的主動權。二是要繼續修訂完善各類防汛抗災預案，由被動抗災向主動抗災轉變，確保應對有方。三是要狠抓工程整險除險。抓緊進行煞尾施工，抓緊崩岸應急整治，抓緊封堵沿堤水井，抓緊白蟻防治，抓緊泵站試車，絕不允許帶險入汛。四是要依法清除行洪障礙，還道于河，維護河道安全。五是要備足物料器材，保障防汛通信。六是要積極主動防旱抗旱，水源缺乏的地方要力爭少引、多攔、多蓄水。七是要切實加強組織領導，層層落實防汛抗旱責任制，抓好防范措施的落實。要把保持共產黨員先進性教育活動的效果轉化為抗洪保平安、抗旱保用水、抗災保發展的實際成果，努力奪取今年防汛抗災斗爭的全面勝利。

二、當前備汛工作存在的主要問題。

物料儲備等方面做了大量工作，為今年的防汛工作奠定了一定的思想和物質基礎，但從最近對各地備汛工作檢查情況來看，也還存在一些不容忽視的問題，應引起我們的高度重視。

1、麻痹思想不同程度地存在。1998年長江大洪水后，國家投入巨資展開了大規模的防洪工程建設，長江治水實現了歷史性的跨越，荊江大堤整修加固基本完成。內垸的防洪抗災能力顯著改善，每年汛后，全縣都要掀起大規模的農田水利建設，將出險部位的整治納入縣辦重點建設項目之中，進行加固，同時對機電泵站等抗災設施進行大規模的更新改造，提排能力基本上達到了二十年一遇的抗災標準。由于近幾年長江和內垸的防汛抗災連續取得勝利，特別是三峽工程初期蓄水投入運行，使部分干部群眾產生了麻痹僥幸思想，滋長了盲目樂觀情緒，為防汛抗災埋下了思想隱患。

2、防洪工程險情依然存在。由于受長江清水下泄、河勢變化、部分堤段內水外滲和低水位運行等多種因素的影響，今年元月13日，在荊江大堤文村夾發生長達350米的重大崩岸險情，崩岸離堤腳最窄處46米、最寬處73米，最大崩寬12米、崩高8米。險情發生后，根據長委和省水利廳的意見，確定整治方案，削坡減載，水上干砌塊石護坡，水下拋石鎮腳，整治范圍長400米，經過三個多月的緊張施工，整治計劃任務已基本完成，但還須經受洪水的檢驗。馬家寨鄉耀新民堤西流堤崩岸險情，自去年12月20日至27日發生四處長達150米的崩塌后，由于應急整險資金不到位，目前，只制定了拋石鎮腳、袋土還坡的應急整治方案，整險工程至今還未啟動，安全度汛還有隱患。

3、沿荊江大堤違章水井大量存在。荊江大堤距堤腳1000米范圍內有違章水井達2038口，直接擋水堤段500米范圍內就達127口，沿江水井涉及到6個鄉鎮、39個行政村、33601人的吃水問題，點多、面廣、戰線長，屬歷史遺留問題。由于農村人畜飲水困難，沿堤群眾打井取水比較普遍，對堤防安全構成了嚴重威脅。隨著防洪形勢的變化，壓拔井的險情逐漸增多，管理部門和防守責任單位要高度重視。

4、排灌工程病險老化嚴重。由于我縣排灌閘站工程大多建于上世紀六十年代，工程設備不配套，電器設備陳舊老化，不少產品已經淘汰，布局不夠合理，加之超負荷長時間抗災運行，導致流域排澇工程標準降低。排澇工程也暴露出不少問題和隱患，特別是渡佛寺渠、十周河、曾大河、中白渠等主要排澇工程，每到汛期頻頻告急，雖經多年加固，仍不能滿足防汛抗災需要。

三、做好今年防汛工作的要求。

當前，長江流域已經進入汛期，我縣防汛抗災即將進入實戰階段，為確保今年安全度汛，根據全市防汛工作會議精神，結合江陵防汛工作實際，我們要立足于防大汛、搶大險、抗大災，從難從嚴做好各項工作。下段，要突出抓好以下幾個方面的工作。

(一)進一步統一思想認識。要針對當前干部群眾中存在的錯誤認識，開展“四聯系、四大講”的宣傳教育活動：要聯系市委、市政府對防汛工作的要求和江陵特殊情況，大講防汛抗災的重要性;聯系全縣水利工程現狀，大講防汛抗災的艱巨性;聯系今年中長期氣象預報，大講防汛抗災的必要性;聯系當前水雨情形勢，大講防汛抗災的緊迫性。通過會議、文件、檢查、督辦和新聞宣傳等多種方式，進一步統一全縣上下。特別是水利防汛部門的認識。通過宣傳教育把廣大干部的思想統一到國務院領導的批示上來，統一到省委、省政府、市委、市政府的決策上來，統一到縣委、縣政府的部署上來，以飽滿的精神狀態，做好防大汛、排大澇、抗大旱、搶大險、救大災的各項準備，隨時準備迎戰可能出現的洪澇災害。

(二)認真開展查險整險。針對汛前的各項準備工作，各地、各部門要切實加強領導，定責任、定措施、定時間，加強現場督辦，確保在6月底前全部完成。要繼續把6月份作為“查險整險月”，突擊開展查險整險活動。各地防汛責任人和督查責任人，要帶隊對負責防守的區域及工程的防汛抗災準備再次進行拉網式的徒步大檢查，發現險情，及時處理，盡可能把各類險情隱患消滅在大汛到來之前。特別是文村夾崩岸險情整治部位，汛期要重點觀察，并制定好應對高水位的臨時度汛預案。耀新民堤西流堤崩岸險情要盡快完成整險工程，確保6月底脫險迎汛。縣防辦、縣河道分局和馬家寨鄉要通力協作，共同作好整險資金的爭取工作，不允許帶險入汛。荊江大堤沿江水井封堵工作要成立專班，簽訂責任狀，直接擋水堤段500米范圍內的127口水井要在主汛期到來之前無條件封堵。500米到1000米范圍內的水井要制定臨時度汛預案，汛期重點觀察。縣防辦、縣長江河道分局和防守責任單位要切實加強對沿江水井封堵工作的組織領導，認真解決好群眾吃水與防洪保安之間的矛盾。

(三)做好預案修訂完善工作。防洪預案的修訂完善工作是保障奪取防汛抗災勝利的重要措施。對排渠和閘站的防洪排澇調度方案，要按分級負責的原則，進一步完善充實。特別是對險工險段、病險閘站，要制定好安全度汛的應急措施。對已經整險加固的堤防工程，要根據實際情況，重新修訂防汛預案和調度規則，按程序報批，對難以保證安全運行的涵閘泵站要制定應急度汛預案;各級防汛指揮部和技術人員對今年修訂的防汛預案要盡快熟悉，準確把握。

(四)落實防汛搶險物料。隨著經濟發展，鋼材、木材、汽油、柴油等已不屬于國家統配物資，市場上基本能做到隨時供應，但防汛物質的儲備仍然十分必要。一方面，防汛物質雖然在市場有供應，但要在很短的時間內大量籌集仍有一定困難。另一方面，有些防汛物質如紡織布、無紡布、防汛專用工具等在市場上供應量不大，需訂購儲備。要根據堤防、涵閘、泵站等工程的建筑結構，工作狀態，以及險工、險情、險段的部位和病險程度等情況，按照“品種齊全、數量充足、分布合理、調運落實、儲備安全”的要求補齊防汛物料。登記備用的商品器材要落實到部門、到堤段、到點，缺額部分，要盡快設法籌集。屬民籌部分，按誰受益、誰負擔的辦法，盡快落實。對庫存防汛器材，要進行清倉翻曬。同時，對防汛物資器材要加強管理，防止流失和損壞。

(五)加大水政執法力度。要按照《防洪法》和《湖北省實施〈防洪法〉辦法》的有關規定，加大水政執法力度，堅定不移地清除江、河、渠內的阻水障礙，確保河道行洪順暢。同時，對堤防管理范圍內的水井和其它隱患也要依法進行封堵和清除，每一處洪障的清除，都要按質按量進行驗收，并將結果報上級防汛抗旱指揮部備案。

(六)落實防汛工作責任制。各地要按照防汛工作責任制的要求，進一步健全防汛行政首長負責制、督查責任制、部門分工負責制、崗位技術責任制和防汛值班責任制，把任務定到人，堤段定到人，工程定到人，督查定到人，一級抓一級，層層抓落實。縣防辦將在月底對各地上報的防汛責任人進行公示，接受輿論和群眾監督。各防汛指揮長、責任人要迅速到崗到位，認真履行職責。各防汛責任人要對所負責區域和工程的防汛工作，包括思想發動、物資準備、工程建設、資金投入、預案制訂、隊伍組織、抗洪搶險等各個方面全面負責，做到職務到位、思想到位、指揮到位。同時各地各部門必須樹立全局觀念，堅持團結治水，嚴守防汛紀律。對因官僚主義或組織指揮不力造成嚴重損失的要追究主要負責人和分管領導的責任。

(七)加強防汛搶險隊伍建設。各地要按照群防與專防相結合的原則，抓緊組建落實一、二、三線防汛搶險隊伍，按民兵建制登記造冊，編隊編組，明確任務。一線勞力要固定到人，掛牌上崗;二、三線勞力要隨時聽從調遣。防汛任務重的鄉鎮，還要組織訓練好以民兵為主體的防汛搶險突擊隊，加強民兵建制，搞好防汛演練。人民解放軍是我們奪取防汛抗災勝利的靠山，汛前各級防汛部門要積極配合，幫助部隊領導熟悉情況，一旦防大汛，地方干部群眾要與解放軍指戰員同心協力，共同奮戰。確保防汛安全是各級水利防汛部門的基本職責和首要任務，各級水利防汛部門要進一步加強自身建設，努力提高防汛隊伍的政治素質和專業技術水平，建立一支思想強、業務精、作風硬的防汛隊伍。當前，要密切關注水雨汛情變化，認真貫徹上級防指關于防汛抗災的調度意見;加強有領導帶班的24小時防汛值班，及時統計洪澇旱災情，為領導決策提供服務，當好參謀。

同志們!防汛抗災任務艱巨、責任重大。各地要認真貫徹這次全縣防汛工作會議精神，針對存在的問題，進一步加大工作力度，以臨戰的姿態，搶險的精神，將防大汛、抗大災的各項措施全面落到實處，努力奪取今年防汛抗災的全面勝利!

防汛工作會議記錄

主持人：王建國。

參加人員：宋彥奎仇志國戴臣史靜文。

劉國生程衛民王巍華王榮華。

會議主題：雨季安全生產工作安排。

會議內容：一、雨季已經到來，公司的防汛工作變得特別重要。本次主要針對場內、外的防汛安全做如下安排：

1.整理生產現場，將損壞、破壞掉的排水設施重新修理好，清理場內排水溝，保障排水暢通。

2.羅茨風機房后存水，需挖溝重新整理，嚴防明水浸入基礎，以保證暴雨后能在較短的時間排出積水。

3.大風、雷雨天氣，露天生產工人應停止作業，防止雷電傷人。

4.所有防洪、防汛設施必須保持完好。

4.認真進行現場準備、技術準備和材料準備，保障各項工作滿足雨季生產的要求。

5.做好防汛自檢、做好雨季生產的防汛檢查，保證生產各項工作的措施能力達到要求。

6.建立調度24小時值班制度，電話隨時保持暢通。

防汛搶險領導小組：

總指揮：都衛國。

副總指揮：張洪常姜栢秋。

成員：王建國朱寶玉張金峰。

劉國生孫緒志王金夫。

文檔為doc格式。

防汛抗旱工作會議發言稿

防汛工作會議記錄

5月30日，國務院南水北調辦在北京組織召開南水北調工程防汛工作會議。國務院南水北調辦副主任張野、國家防汛抗旱總指揮辦公室稽察專員李坤剛出席會議并講話。

張野在講話中指出，在黨中央、國務院的堅強領導下，在國務院有關部門大力支持下，在工程沿線各級黨委、政府及人民群眾積極配合下，南水北調工程建設進展順利，已建項目已多次在區域調水、防汛抗旱工作中發揮效益。今年是南水北調工程建設三年決戰的關鍵年，是實現通水目標的攻堅年，做好今年的防汛工作對于保證工程建設目標的如期實現有著十分重要的意義。各參建單位一定要清醒認識做好南水北調工程防汛工作的重要性、緊迫性，全力做好今年的防汛工作，確保工程安全度汛。

對于今年防汛工作，張野強調，要繼續貫徹“安全第一，常備不懈，以防為主，全力搶險”的防汛方針，做到早準備、早部署、早落實，突出防汛重點，狠抓薄弱環節，保證措施到位。對標準內洪水，要確保工程施工正常;對超標準洪水要有對策、有措施，最大限度地減輕災害損失。今年防汛重點抓好八項工作：

一要科學調度，合理安排施工資源，確保工程形象進度滿足度汛要求。各參建單位要加強施工組織，保證工程在汛前達到防洪要求，滿足工程行洪、攔洪需要。

二要結合安全度汛要求和工程建設實際情況，及時制定各在建項目度汛方案和應急預案。各省（直轄市）南水北調辦（建管局）各項目法人要督促指導各施工單位，制定切實可行的度汛方案，針對可能的險情，制訂防汛應急預案，落實防汛應急措施，主動防范。

三要抓好防汛搶險隊伍建設。各參建單位要對防汛人員進行建檔登記，確保搶險隊伍在防汛搶險的緊要關頭能拉得出、搶得上、守得住。

四要做好防汛物資儲備管理工作。各單位要加強與沿線各縣（市）區防汛部門的密切溝通，多層次、多渠道備足備好防汛搶險所需物資。

五要加強汛期值班工作。要進一步完善防汛值班制度，及時準確掌握工程度汛情況。

六要做好汛期安全防范工作。要切實加強汛期施工現場的安全生產管理，完善基坑、基槽和地下作業的排水、邊坡支護等防護措施，加強對重大危險源的巡視檢查，嚴防人員傷亡、房屋倒塌等事故的發生。

七要高度重視已完工項目的安全管理，充分發揮已完工項目的防洪排澇作用。要切實加強已完工項目（尤其是通水運行項目）運行期間的巡視檢查和維護管理，確保工程運行安全。八要認真做好防汛檢查工作，及時消除隱患。各有關單位要加強汛前、汛中檢查，對查出的問題要認真分析研究，逐項落實解決措施，確保問題能夠得到限期解決。

張野強調，防汛工作重在落實，各有關單位一定要狠抓責任落實，加強協調配合，確保各項防汛工作措施落實到位。一要加強組織領導，嚴格落實責任制。各參建單位的主要領導要切實履行第一責任人的職責。各省（直轄市）南水北調辦（建管局）和各項目法人要落實相應措施，保證工程周邊人民群眾生命財產安全。

二要加強協調配合，牢固樹立一盤棋思想。各參建單位在做好工程自身安全度汛工作的同時，要配合當地防汛指揮部門統一調度，做好防汛、搶險工作。各省（直轄市）南水北調辦（建管局）要積極協助各項目法人（項目管理單位）建立起與各相關省、市防汛指揮機構聯系緊密的工作協調機制，及時互通工情、水情、汛情。

三要加強信息溝通和宣傳工作。要進一步健全和完善信息報告和通報機制，實現上下聯動、部門協調、信息共享，確保信息報送的'時效性和準確性。李坤剛在會上指出，今年以來的雨情汛情災情面臨著強降雨過程多、汛情災情發生早、洪澇災情比較重、山洪災害比較突出等特點，防汛抗洪形式嚴峻。南水北調工程防汛任務十分艱巨，要針對自身特點認真貫徹落實國家防總的部署，做好以下工作：

一是深入開展汛前檢查，抓住大汛到來前的有限時間，及早發現問題，處理問題。

二是加強與有關流域和省市防汛指揮機構的溝通，及時掌握預測預報預警信息。三是落實防汛責任制，加強工程設施維護。四是落實應急有關措施，做好應急預案。五是加強防汛值守和實時信息通報，搞好部門聯防與協作。

國務院南水北調辦，工程沿線各省（直轄市）防汛指揮機構，各省（直轄市）南水北調辦（建管局），各項目法人等單位有關負責同志參加了會議。

全縣防汛抗旱工作會議講話

x年我縣防汛防旱工作在省、市防指和縣委、縣政府的正確領導下，按照“安全第一、常備不懈、以防為主、全力搶險”的工作要求，認真貫徹落實上級防汛工作部署，層層落實防汛責任制，不斷完善提升基層防汛體系，扎實做好防汛備汛工作，最大限度地減少了洪澇臺旱災害所造成的損失，圓滿完成了今年各項防汛防旱工作任務，并在x年度浙江省基層防汛防臺體系管理考核中獲得了優秀等次。現將今年防汛抗旱。

工作總結。

如下：

一、今年水雨情、汛情、災情基本情況。

今年我縣出現了較為罕見的早春汛，但降雨分布較均勻，洪澇臺旱態勢總體平穩，梅汛期偏短，旱情偏輕。

(一)雨情。

今年1月至9月，全縣平均降雨量1826.6毫米，比多年同期1426.2毫米偏多400.4毫米，比去年同期降雨量1309.1毫米偏多517.5毫米。

春汛罕見。1-4月降雨量達853.4毫米，比常年同期降雨量576.8毫米增加276.6毫米。其中：4月28日至30日，我縣普降大到暴雨，全縣平均降雨量達105.6毫米，其中金村站點降雨量最大，達152毫米。

梅汛期偏短。6月17日入梅，6月29日出梅，梅雨天數12天。梅汛期全縣平均降雨量207.4毫米，較歷史同期降雨量180.6毫米偏多26.8毫米，比去年梅雨期517.5毫米減少310.1毫米。

(二)水情。

受早春汛影響，3月10日12時20分，大型水庫沐塵水庫達到今年最高水位176.35米(正常水位176.5米、汛限水位172.0米)，4月29日21時25分衢江龍游水文站斷面達到今年以來最高水位42.80米，超警戒水位0.11米(警戒水位42.69米)。

(三)旱情。

6月下旬、7月上旬、9月下旬至10月初出現階段性干旱少雨天氣，局部區域稍有旱情，但是連續干旱時間不長，總體上旱災損失不大。

(四)臺風。

8月上旬主要受9號臺風(蘇拉)、第11號強臺風(海葵)外圍影響，但未發生較大災情。其中第11號強臺風(海葵)自8月7日開始我縣出現中到大雨天氣，部分地區暴雨，截止8月9日8時，全縣平均降雨量為38.78毫米，其中9個站點降雨量超過50毫米，5個站點降雨量超過80毫米，特別是大街鄉大坪坑站降雨量達116毫米，平均風力達5至6級，陣風7至9級。

(五)災情。

今年我縣主要受“早春汛”、“梅汛期”兩次強降雨、9號臺風(蘇拉)及11號強臺風(海葵)影響，造成一定災害損失。據統計，全縣15個鄉鎮(街道)10.57萬人次受災，直接經濟損失9529萬元，其中水利設施直接經濟損失20xx萬元，農林牧漁直接經濟損失6564萬元。共倒塌房屋21間，損毀堤防39處1350余米，損壞護岸61處，損毀水閘5座，損毀水文測站32座，損毀機電泵站6座，沖毀道路28處，農田受災面積38.466千公頃，其中成災面積5.657千公頃，損毀大棚等農業設施1225畝，緊急轉移安置人員48人。

二、主要工作措施。

今年防汛抗旱工作圍繞“確保小(二)型以上水庫及重要山塘不垮壩，在防御標準內重要江堤不決口、不發生防汛責任死亡人員事故，確保安全及時供水，最大限度避免或減輕洪旱災害損失”的目標，落實了以下工作措施：

(一)領導重視，全面落實各項防汛責任制。

隨著極端氣候事件的不斷增加，洪澇臺災害頻繁發生，各級黨委、政府高度重視防汛工作，把防汛減災工作提上重要議事日程。市委、縣委書記徐旭、縣長劉根宏、副縣長鄭國華多次親臨一線檢查、指導、調研防汛工作，專題召開防汛緊急工作會議，研究部署防汛工作，提出了具體工作要求。2月17日縣防指下發了《關于切實做好x年防汛抗旱工作的通知》，4月16日專題召開了全縣防汛工作會議，要求各地各部門牢固樹立“防大汛、抗大災”的思想，扎實地做好防汛各項準備工作，牢牢把握防汛工作主動權，確保人民群眾生命財產安全。

為全面落實以各級行政首長負責制為中心的各項防汛責任制，根據干部人事變動、村級組織換屆選舉情況，及時調整縣、鄉二級防汛防旱指揮部成員和村級防汛組織，修訂和完善防指成員單位職責，3月14日縣政府與各鄉鎮(街道)簽訂了x年防汛防旱工作。

責任書。

做到任務清、責任明。完善、調整了全縣735座水庫山塘521名水庫巡查員5個江心洲11個行政村、15條小流域73個行政村的60名預警員的責任制明確防汛第一責任人、具體責任人、管理責任人、巡查責任人并按照分級公布防汛責任人的原則在“浙江日報”、“衢州日報”、“今日龍游”上公布接受群眾監督。

(二)周密部署，多層次開展防汛安全大檢查。各鄉鎮(街道)、縣防指揮部成員單位、水利工程管理單位按照縣防指《關于開展x年汛前防汛安全大檢查的通知》要求，組成防汛檢查組，對所轄范圍進行全面自查，尤其是跨汛期施工的在建工程進行重點排查。縣水利局組織40余名技術人員，分成7個小組，由班子成員帶隊，在各地、各單位自查的基礎上，通過聽取匯報、查看臺帳、工程實地檢查的方式開展復查。對發現的問題召開專題會議、下發督辦通知，落實整改措施。同針對今年雨水多等特殊氣候和臺風影響，分別在梅汛期及9號臺風(蘇拉)和11號臺風(海葵)影響期間對全縣水庫山塘及重要水利工程開展了地毯式再檢查，尤其是11號臺風(海葵)登陸后，市委、縣委書記徐旭專題檢查部署防汛防臺工作，縣長劉根宏深入基層一線檢查、指導水庫山塘、山洪地質災害點防臺防汛工作措施落實情況，并以縣府辦名義下發了《關于進一步確保水庫、山塘安全度汛管理工作的緊急通知》等，做到防患于未然，從而為今年防汛防臺基礎設施存在的問題早發現、早處置提供了強有力的保障。據統計，參加今年防汛安全檢查的共有2397人次，檢查水庫山塘共735座，在建重點水利工程81處，重要小流域15條，險要地段堤防12處，衢江、靈山江河道10處，江心洲5處，重點堰壩12處，小水電28處，基層防汛體系建設15個鄉鎮(街道)、30個行政村。

(三)著眼基層，夯實防汛防臺抗旱工作基礎。防汛防臺工作重點在基層，難點在基層。近年來，我縣按照“組織健全、責任落實、預案實用、預警及時、響應迅速、全民參與、救援有效、保障有力”的要求，著力構建基層防汛防臺體系。

1、抓預案修編，強化預案的實用性和可操作性。按照實用、可操作原則，修編和完善全縣防汛防旱預案，沐塵水庫、小溪灘水利樞紐工程、社陽水庫、周公畈水庫防洪度汛方案，江心洲防御特大洪水預案，小流域防御山洪災害預案，沿江重要鄉鎮防洪。

應急預案。

及高山屋頂水庫應急搶險預案及各類在建水利工程防洪度汛方案的工作。同時人武部、大街鄉等鄉鎮(街道)及部門分別舉行了以人員安全轉移、應急救援為主體防汛減災實戰演練，增強突發自然災害的應急處置能力。

2、抓監測設施維護，確保預警信息傳遞準確及時。為及時有效掌握汛期雨情、水情測報信息，加強對汛情的監測，全力為防汛抗洪提供雨情、水情信息服務，我縣加強了對全縣56處水雨情自動測報站，60處半自動量站，110處簡易水位測報站處，15處衢江、靈山江、水庫及重要小流域的實時監控設備的維護管理工作。縣財政專門安排了30萬元防汛監測預警設施專項運行維護經費，為監測預警設施正常運行提供了強有力的資金保障。同時完善、更新了水雨情監測數據，切實強化對暴雨、洪水的監測和預報工作，及時傳遞汛情信息，為全縣防汛的科學指揮與決策提供可靠的依據。

3、抓隊伍和物資準備，滿足防汛搶險人力和物資需要。為進一步健全防汛搶險隊伍，明確工作職責，實行汛期戰備值班，隨時能拉得出、用得上。縣防指統籌應急搶險中各種專業技術力量，公布了水利工程搶險小分隊隊員40名，調整和充實了防指成員單位、鄉鎮(街道)、行政村的民兵搶險小分隊。同時強化搶險救災物資數量、品種的儲備及添置，目前縣防指已儲備或委托儲備防汛搶險專用麻袋1萬只，編織袋18萬只，土工膜380平方米，救身衣400件，救身圈80只，防汛木樁50立方米，大號鐵錘10只，應急燈120盞，鐵鏟鋤頭各300把、鍍鋅合金網籠200只、噸袋500只、挖掘機2臺、鏟車2臺、推土機2臺、東風車10輛、柴油發電10臺、潛水泵9臺、葫蘆、千斤頂10臺、電焊、氣割三臺套、沖鋒舟1艘、橡皮艇2艘、氣動式拋繩器5套等，能基本滿足防汛搶險需要。并進一步完善了防汛物資倉庫管理制度，健全防汛物資進、出庫登記制度。

4、抓宣傳和培訓，增強社會公眾防災減災意識。為提高廣大干部群眾的防汛抗災意識，增強自防自救能力，充分利用“世界水日”“防汛防臺日”等活動載體，通過廣播、宣傳冊、宣傳畫、宣傳欄等多種形式宣傳防災避災知識。與縣廣電中心簽訂長期宣傳合作協議，定期播放防汛減災專題片，在龍游新聞片頭、黃金強檔節目插播防汛影像、字幕，營造防汛工作濃厚氛圍。發放“年歷式”防汛避災明白卡及防汛知識宣傳冊各1萬余份，加強對農村群眾防災知識的宣傳，提高社會公眾防災意識、增強自我保護能力。同時以鄉鎮為單位，由縣防汛辦派員授課，全面開展基層防汛“三員”再培訓，增強責任意識和履職能力。

5、抓防汛“三員”管理，提高業務素質和履職能力。根據當前經濟發展形勢及工作經費需求，在縣財政大力支持下，新增了大中型水庫巡查管理經費，提高了巡查員、預警員工作報酬縣級補助經費，小(二)型水庫巡查員工作最低報酬從原來1100元/年提高到1500元/年以上，小(一)型水庫巡查員工作最低報酬從原來2500元/年提高到5000元/年以上，壩高12米以上的山塘提高到1900元/年，山洪災害預警員工資從原來的300元/年提高到現在的20xx元/年。通過工作報酬提高及工作考核制度的完善，有效激勵了基層防汛“三員”的工作積極性。同時對重點水庫山塘配備了水庫巡查管理員gps定位功能，可實時監測他們的履職情況，充分發揮基層“三員”在防汛工作中“前方哨兵”的作用。

6、抓示范單位建設，實現基層防汛體系高效運行。根據省政府辦公廳關于加快浙江省水利改革試點和省水利廳關于開展全省基層水利服務體系改革試點的工作部署，縣防指下發了《關于進一步完善我縣基層防汛體系建設的通知》、《關于印發龍游基層防汛體系示范建設方案(試行)的通知》，確定在石佛、橫山等4個鄉鎮(街道)及三和村、白鶴橋村等19個行政村(社區)開展基層防汛體系示范單位建設試點。各試點單位高度重視，精心組織，對照標準要求有序推進基層防汛體系示范單位建設工作，基本完成了各項目標任務。

(四)精心組織，基本完成山洪災害非工程措施建設任務。根據國家防辦《關于抓緊開展山洪災害防治縣級非工程措施實施方案編制工作的緊急通知》精神及省防指的有關要求，在時間緊、任務重的情況下，我縣緊緊圍繞“加快實施山洪災害防治規劃，加強監測預警系統建設，建立基層防御組織體系，提高山洪災害防御能力”的目標，基本完成山洪災害非工程措施建設任務，于x年4月11日通過縣級專項驗收、x年5月11日通過市級初步驗收，并在市防指、省防指、水利部等專家、領導的多次檢查、督查、稽察中獲得好評。

(五)團結協作，形成全社會支持參與防汛工作合力。在今年防汛抗旱工作中，各防指成員單位各司其職、相互協作，認真做好各項工作。縣水利局做好縣防汛防旱指揮部辦公室的日常工作，對全縣防汛抗旱工作進行組織、協調、監督、指導，編制和完善各種防御預案;縣人武部及早落實好民兵應急搶險小分隊防災抗災的各項準備工作，防汛關鍵期間積極支援，及時出擊，發揮了防汛搶險先鋒隊的骨干作用;縣氣象局密切關注氣象動向，及時報告、發布重要天氣信息;國土局進一步加強山體滑坡、泥石流等地質災害點的監測、預警和防范工作;交通、民政、電力、電信、移動等部門加強管理，做好防汛防臺應急保障工作;住建等部門及時檢查城市基礎設施、排澇設施、危房等的安全狀況，采取有效措施，做好防范工作;旅游部門加強旅游景點防汛防臺工作的檢查和指導，確保游客安全;河道辦、海事、漁政等部門加強對采砂船、漁船和民用船只的檢查管理，保障水上交通安全;廣播電視臺及時播發防災抗災各項信息、防汛減災自救知識;教育部門做好學校及師生的防汛防臺工作，確保師生安全;農業部門加強設施農業的安全防范工作;縣水文站及時準確的提供水雨情信息。其他防指成員單位也都按各自職責開展各項防汛防臺工作。

三、存在的主要問題。

近年來，我縣防汛防臺抗旱綜合能力不斷增強，防汛防臺抗旱工作成效顯著，但我們清醒地認識到，防汛防臺抗旱工作還存在一些問題和不足：一是部分中小河流堤防防護標準明顯偏低，防洪能力不足;二是病險水庫山塘防洪仍是心腹之患，尤其是部分山塘安全隱患較為突出，不能滿足防洪保安要求;三是山洪災害防御難度大，有效防御手段十分有限;四是各類預案演練機制不健全，實用性和可操作性有待進一步檢驗;五是供水水源有限，水源保障工程建設進程有待提速;六是鄉級防汛辦能力滯后，現代化、信息化建設水平有待進一步提高。

四、下一步工作重點。

我們將繼續推進防汛抗旱“兩個轉變”，即：在防汛抗旱工作中，要堅持防汛抗旱并舉，實現由控制洪水向洪水管理轉變，由單一抗旱向全面抗旱轉變，牢固樹立防大汛、抗大旱的思想，以落實防汛抗旱責任制為核心，以防洪保平安、抗旱保發展為重點，以提高防汛應急能力建設為抓手，扎實開展防汛抗旱各項工作，最大限度減輕洪澇臺旱災害損失，為我縣經濟社會持續健康發展提供強有力基礎支撐。重點做好以下幾個方面的工作：

(一)進一步提升基層防汛工作整體水平。一是進一步抓好以行政首長負責制為核心的防汛責任體系建設。健全和完善鄉鎮(街道)、村網格化責任體系，重點推行鄉、村、戶“一對一”防汛網格責任聯系制度。二是進一步完善預案體系。按照防大汛抗大災的要求，結合當前防汛形勢和各種規劃，組織有關人員及時修編和完善各種預案，同時有針對性的開展實戰演練，提升預案的科學性、操作性。三是進一步強化監測預警設施維護管理。落實專人對各類監測預警設施設備進行日常維護，加強業務培訓，提高其業務水平和能力，并落實一定的維護經費，健全管理制度，切實抓好監測預警設施的維護管理工作。四是全面推廣基層防汛體系示范建設。我縣將積極開展“互看互學”活動，對示范單位的先進做法和經驗進行總結和歸納，梳理基層防汛體系示范建設中存在的重點、難點問題，加強技術指導和激勵機制建設，并以“以點帶面”的形式在其余的鄉鎮(街道)、行政村(社區)及企事業單位中進行推廣，全面提升我縣基層防汛整體水平。

(二)進一步加快防災減災基礎設施建設。一是以“中小河流治理”、“獨流入海”、“強塘固防”等項目為契機，進一步加大防汛基礎設施建設力度;二是抓住今冬明春興修水利的有利時機，進一步加快水利工程建設進度，確保在明年汛期發揮效益。

(三)進一步完善山洪災害防治非工程措施。目前，我縣山洪災害防治縣級非工程措施建設已基本完成，我們將認真對照省、市防指的要求，查漏補缺，進一步總結、完善和提高，確保20xx年圓滿完成省防指組織的竣工驗收工作。

(四)進一步強化基層防汛組織能力建設。加強各級防汛專職人員的業務培訓，提高其業務素質和工作水平;完善防汛值班制度和檢查抽查制度，規范防汛值班工作;建立和完善防汛信息報送制度，進一步規范防汛信息報送工作;改善縣、鄉兩級防汛辦辦公條件，及時更新、增添基層防汛信息化設施。

同志們：

防汛抗災是年年都要做的事，而且是江陵天大的事，縣委、縣政府對防汛抗災工作高度重視。今年一進入汛期，縣委、縣政府的主要領導就分別到水利部門了解情況，到險工險段檢查指導。中、省、市領導對江陵的防汛工作也十分重視。5月1日，國家防總汛前檢查組到江陵檢查了防汛工作。5月6日，中央政治局委員、省委書記俞正聲同志專程來江陵檢查防汛備汛工作。5月1日、10日市長應代明同志兩次到江陵察看了防洪工程設施。5月23日，縣委、縣政府主要領導主持召開了縣防汛抗旱指揮部第一次全體會議，董書記作了重要講話，對今年的防汛抗災工作提出了很高的要求。下面，根據會議安排，我先傳達全市防汛工作會議精神，并結合江陵實際，就下段防汛工作講幾點具體意見。

5月18日，全市防汛工作會議在市委會議室召開。會議由市委書記段輪一主持，市長應代明、副市長程雪良、荊州軍分區司令員喻自泉等領導出席會議并講話。會議傳達了國家防總全國會議精神，對全市今年防汛工作進行了安排部署。主要精神集中體現在三個方面。

(一)認真分析了今年的防汛抗災形勢。

會議指出，防汛抗災歷來是荊州天大的事。全市上下要克服麻痹思想，增強防大汛、抗大旱的緊迫感和責任感。各級各部門要立足防大汛、抗大旱、救大災不動搖，做到居安思危，有備無患。一是從氣象預測趨勢看，今年防汛抗旱形勢嚴峻。據氣象會商預測，我省6月至8月份大部地區降雨偏多1至2成，有的地方偏多2成以上。梅雨結束后，將出現一段晴熱少雨天氣，有不同程度的伏旱。這些預測表明，今年我省多雨的范圍比去年要大，旱澇災害程度比去年要重，氣象年景總體比去年要差，面臨著洪澇、干旱的雙重威脅和雙重壓力。二是從特殊市情和防洪工程能力看，仍然面臨著巨大的防洪壓力。我市處于南北氣流交匯帶，降雨時空分布極為不勻，南多北少，汛期極易發生大范圍、高強度、長時間的暴雨，并要承接上游地區140多萬平方公里的來水，是重要的洪水走廊。雖然自1998年以來，我市防洪能力有了顯著提高，但是洪水威脅并沒有根除，我市仍然面臨著超額洪水過境、防洪標準偏低、分蓄洪區建設滯后、江河崩岸頻繁發生、水庫涵閘泵站隱患較多等五大壓力。三是從水資源分布和灌溉能力看，干旱威脅不容忽視。由于資源性缺水和工程性缺水，我市旱情發生周期逐漸變短，影響范圍明顯擴大。各級領導務必要認清形勢，保持清醒頭腦。

會議提出，今年防汛抗旱總的方針是以防為主、防抗結合、有備無患。總的要求是遵循科學發展觀，堅持以人為本，把人民群眾生命財產安全和用水需求放在第一位;堅持運用自然規律，把促進人水和諧作為基本原則;堅持與時俱進，把防汛調度和洪水管理的創新擺在重要位置。以保障生活生產用水、優化配置水資源和洪水利用為努力方向，確保安全，化害為利，合理利用洪水資源，為全市經濟社會發展提供有力支撐。在防汛方面切實做到理性對待洪水，通過多種措施，發揮整個防洪體系作用，給洪水以出路，努力做到科學防洪，有序應對。當江河湖庫發生標準內洪水時，能保證水利工程設施安全運行，確保人民生命財產安全，確保城鄉安全，確保交通干線安全;出現超標準洪水時，也要奮力拼搏，千方百計減少損失。在抗旱方面要切實做到，管好用好水利工程，加強科學調度，努力優化配置水資源，盡可能利用雨洪資源，確保城鄉生活、生產、生態用水需求。

會議要求，各地必須抓住汛前有利時機，切實抓好防汛抗災的各項準備工作。一是在思想上要高度重視。要寧可信其有，不可信其無;寧可防其大，不可疏其小;寧可備無汛，不可汛無備。堅決克服各種麻痹僥幸思想，把廣大干部群眾的思想統一到防大汛、抗大災上來，牢牢把握防汛抗災斗爭的主動權。二是要繼續修訂完善各類防汛抗災預案，由被動抗災向主動抗災轉變，確保應對有方。三是要狠抓工程整險除險。抓緊進行煞尾施工，抓緊崩岸應急整治，抓緊封堵沿堤水井，抓緊白蟻防治，抓緊泵站試車，絕不允許帶險入汛。四是要依法清除行洪障礙，還道于河，維護河道安全。五是要備足物料器材，保障防汛通信。六是要積極主動防旱抗旱，水源缺乏的地方要力爭少引、多攔、多蓄水。七是要切實加強組織領導，層層落實防汛抗旱責任制，抓好防范措施的落實。要把保持共產黨員。

先進性教育。

活動的效果轉化為抗洪保平安、抗旱保用水、抗災保發展的實際成果，努力奪取今年防汛抗災斗爭的全面勝利。

二、當前備汛工作存在的主要問題。

物料儲備等方面做了大量工作，為今年的防汛工作奠定了一定的思想和物質基礎，但從最近對各地備汛工作檢查情況來看，也還存在一些不容忽視的問題，應引起我們的高度重視。

1、麻痹思想不同程度地存在。1998年長江大洪水后，國家投入巨資展開了大規模的防洪工程建設，長江治水實現了歷史性的跨越，荊江大堤整修加固基本完成。內垸的防洪抗災能力顯著改善，每年汛后，全縣都要掀起大規模的農田水利建設，將出險部位的整治納入縣辦重點建設項目之中，進行加固，同時對機電泵站等抗災設施進行大規模的更新改造，提排能力基本上達到了二十年一遇的抗災標準。由于近幾年長江和內垸的防汛抗災連續取得勝利，特別是三峽工程初期蓄水投入運行，使部分干部群眾產生了麻痹僥幸思想，滋長了盲目樂觀情緒，為防汛抗災埋下了思想隱患。

2、防洪工程險情依然存在。由于受長江清水下泄、河勢變化、部分堤段內水外滲和低水位運行等多種因素的影響，今年元月13日，在荊江大堤文村夾發生長達350米的重大崩岸險情，崩岸離堤腳最窄處46米、最寬處73米，最大崩寬12米、崩高8米。險情發生后，根據長委和省水利廳的意見，確定整治方案，削坡減載，水上干砌塊石護坡，水下拋石鎮腳，整治范圍長400米，經過三個多月的緊張施工，整治計劃任務已基本完成，但還須經受洪水的檢驗。馬家寨鄉耀新民堤西流堤崩岸險情，自去年12月20日至27日發生四處長達150米的崩塌后，由于應急整險資金不到位，目前，只制定了拋石鎮腳、袋土還坡的應急整治方案，整險工程至今還未啟動，安全度汛還有隱患。

3、沿荊江大堤違章水井大量存在。荊江大堤距堤腳1000米范圍內有違章水井達2038口，直接擋水堤段500米范圍內就達127口，沿江水井涉及到6個鄉鎮、39個行政村、33601人的吃水問題，點多、面廣、戰線長，屬歷史遺留問題。由于農村人畜飲水困難，沿堤群眾打井取水比較普遍，對堤防安全構成了嚴重威脅。隨著防洪形勢的變化，壓拔井的險情逐漸增多，管理部門和防守責任單位要高度重視。

4、排灌工程病險老化嚴重。由于我縣排灌閘站工程大多建于上世紀六十年代，工程設備不配套，電器設備陳舊老化，不少產品已經淘汰，布局不夠合理，加之超負荷長時間抗災運行，導致流域排澇工程標準降低。排澇工程也暴露出不少問題和隱患，特別是渡佛寺渠、十周河、曾大河、中白渠等主要排澇工程，每到汛期頻頻告急，雖經多年加固，仍不能滿足防汛抗災需要。

三、做好今年防汛工作的要求。

當前，長江流域已經進入汛期，我縣防汛抗災即將進入實戰階段，為確保今年安全度汛，根據全市防汛工作會議精神，結合江陵防汛工作實際，我們要立足于防大汛、搶大險、抗大災，從難從嚴做好各項工作。下段，要突出抓好以下幾個方面的工作。

(一)進一步統一思想認識。要針對當前干部群眾中存在的錯誤認識，開展“四聯系、四大講”的宣傳教育活動：要聯系市委、市政府對防汛工作的要求和江陵特殊情況，大講防汛抗災的重要性;聯系全縣水利工程現狀，大講防汛抗災的艱巨性;聯系今年中長期氣象預報，大講防汛抗災的必要性;聯系當前水雨情形勢，大講防汛抗災的緊迫性。通過會議、文件、檢查、督辦和新聞宣傳等多種方式，進一步統一全縣上下。特別是水利防汛部門的認識。通過宣傳教育把廣大干部的思想統一到國務院領導的批示上來，統一到省委、省政府、市委、市政府的決策上來，統一到縣委、縣政府的部署上來，以飽滿的精神狀態，做好防大汛、排大澇、抗大旱、搶大險、救大災的各項準備，隨時準備迎戰可能出現的洪澇災害。

(二)認真開展查險整險。針對汛前的各項準備工作，各地、各部門要切實加強領導，定責任、定措施、定時間，加強現場督辦，確保在6月底前全部完成。要繼續把6月份作為“查險整險月”，突擊開展查險整險活動。各地防汛責任人和督查責任人，要帶隊對負責防守的區域及工程的防汛抗災準備再次進行拉網式的徒步大檢查，發現險情，及時處理，盡可能把各類險情隱患消滅在大汛到來之前。特別是文村夾崩岸險情整治部位，汛期要重點觀察，并制定好應對高水位的臨時度汛預案。耀新民堤西流堤崩岸險情要盡快完成整險工程，確保6月底脫險迎汛。縣防辦、縣河道分局和馬家寨鄉要通力協作，共同作好整險資金的爭取工作，不允許帶險入汛。荊江大堤沿江水井封堵工作要成立專班，簽訂責任狀，直接擋水堤段500米范圍內的127口水井要在主汛期到來之前無條件封堵。500米到1000米范圍內的水井要制定臨時度汛預案，汛期重點觀察。縣防辦、縣長江河道分局和防守責任單位要切實加強對沿江水井封堵工作的組織領導，認真解決好群眾吃水與防洪保安之間的矛盾。

(三)做好預案修訂完善工作。防洪預案的修訂完善工作是保障奪取防汛抗災勝利的重要措施。對排渠和閘站的防洪排澇調度方案，要按分級負責的原則，進一步完善充實。特別是對險工險段、病險閘站，要制定好安全度汛的應急措施。對已經整險加固的堤防工程，要根據實際情況，重新修訂防汛預案和調度規則，按程序報批，對難以保證安全運行的涵閘泵站要制定應急度汛預案;各級防汛指揮部和技術人員對今年修訂的防汛預案要盡快熟悉，準確把握。

(四)落實防汛搶險物料。隨著經濟發展，鋼材、木材、汽油、柴油等已不屬于國家統配物資，市場上基本能做到隨時供應，但防汛物質的儲備仍然十分必要。一方面，防汛物質雖然在市場有供應，但要在很短的時間內大量籌集仍有一定困難。另一方面，有些防汛物質如紡織布、無紡布、防汛專用工具等在市場上供應量不大，需訂購儲備。要根據堤防、涵閘、泵站等工程的建筑結構，工作狀態，以及險工、險情、險段的部位和病險程度等情況，按照“品種齊全、數量充足、分布合理、調運落實、儲備安全”的要求補齊防汛物料。登記備用的商品器材要落實到部門、到堤段、到點，缺額部分，要盡快設法籌集。屬民籌部分，按誰受益、誰負擔的辦法，盡快落實。對庫存防汛器材，要進行清倉翻曬。同時，對防汛物資器材要加強管理，防止流失和損壞。

(五)加大水政執法力度。要按照《防洪法》和《湖北省實施〈防洪法〉辦法》的有關規定，加大水政執法力度，堅定不移地清除江、河、渠內的阻水障礙，確保河道行洪順暢。同時，對堤防管理范圍內的水井和其它隱患也要依法進行封堵和清除，每一處洪障的清除，都要按質按量進行驗收，并將結果報上級防汛抗旱指揮部備案。

(六)落實防汛工作責任制。各地要按照防汛工作責任制的要求，進一步健全防汛行政首長負責制、督查責任制、部門分工負責制、崗位技術責任制和防汛值班責任制，把任務定到人，堤段定到人，工程定到人，督查定到人，一級抓一級，層層抓落實。縣防辦將在月底對各地上報的防汛責任人進行公示，接受輿論和群眾監督。各防汛指揮長、責任人要迅速到崗到位，認真履行職責。各防汛責任人要對所負責區域和工程的防汛工作，包括思想發動、物資準備、工程建設、資金投入、預案制訂、隊伍組織、抗洪搶險等各個方面全面負責，做到職務到位、思想到位、指揮到位。同時各地各部門必須樹立全局觀念，堅持團結治水，嚴守防汛紀律。對因官僚主義或組織指揮不力造成嚴重損失的要追究主要負責人和分管領導的責任。

(七)加強防汛搶險隊伍建設。各地要按照群防與專防相結合的原則，抓緊組建落實一、二、三線防汛搶險隊伍，按民兵建制登記造冊，編隊編組，明確任務。一線勞力要固定到人，掛牌上崗;二、三線勞力要隨時聽從調遣。防汛任務重的鄉鎮，還要組織訓練好以民兵為主體的防汛搶險突擊隊，加強民兵建制，搞好防汛演練。人民解放軍是我們奪取防汛抗災勝利的靠山，汛前各級防汛部門要積極配合，幫助部隊領導熟悉情況，一旦防大汛，地方干部群眾要與解放軍指戰員同心協力，共同奮戰。確保防汛安全是各級水利防汛部門的基本職責和首要任務，各級水利防汛部門要進一步加強自身建設，努力提高防汛隊伍的政治素質和專業技術水平，建立一支思想強、業務精、作風硬的防汛隊伍。當前，要密切關注水雨汛情變化，認真貫徹上級防指關于防汛抗災的調度意見;加強有領導帶班的24小時防汛值班，及時統計洪澇旱災情，為領導決策提供服務，當好參謀。

同志們!防汛抗災任務艱巨、責任重大。各地要認真貫徹這次全縣防汛工作會議精神，針對存在的問題，進一步加大工作力度，以臨戰的姿態，搶險的精神，將防大汛、抗大災的各項措施全面落到實處，努力奪取今年防汛抗災的全面勝利!

同志們:。

學習領會，借鑒，抓好。下面，黨委、辦事處的意見，我再講三個的問題。

一、認清，認識，三夏生產工作的緊迫感和責任感。

三夏生產事關全年糧食豐產豐收，事關農民增收和社會穩定，是今年繼城鄉環境綜合整治和土地衛片執法檢查之后的又一場硬仗。去年三夏期間，黨委、辦事處三夏生產及安全工作，強化，嚴明紀律，舉措，了黨政包點、機關干部包村、村干部包地塊的幫包責任制，了上下聯動、密切、防范的三夏安全生產大格局，圓滿了三夏生產的任務，展現了街道黨員干部雷厲風行、團結協作、吃苦耐勞、顧全的工作精神。

從去年的三夏工作情況來看，整體情況是好的，但依然著問題和，主要在：有機關干部對三夏生產及安全工作認識，工作意識、責任意識不強，同志團隊精神、意識淡薄，還有村干部了職責，但對工作敷衍塞責，流于，某些村了焚燒麥茬，在程度上給街道了負面。今年防火依然嚴峻，能否度過三夏，能否圓滿夏收、夏種、秸稈還田等工作任務，既是對各級干部為民意識強不強的一次考察，對干部工作作風和力的又一次檢驗。，希望同志們要認識，嚴明紀律，加度，抓好三夏安全生產工作的責任感和緊迫感，轄區“不著一把火，不冒一股煙“，全力奪取三夏生產的勝利，轄區無火情、無安全事故的“兩無“。

二、要求，把握關鍵，堅決打好三夏生產攻堅戰。

三夏生產工作緊，任務重，工作量大，要求，抓住關鍵，科學安排，周密部署，抓緊抓好。

(一)精心組織，環環緊扣，力奪夏糧豐產豐收。

三夏工作是全年農業生產中承上啟下的，當前農村工作的中心任務。各村、各、要街道總體部署與要求，以的，一環一環抓緊，一項一項。一要強化小麥后期管理。小麥即將大面積收獲的，時期正是小麥產量的關鍵時期。各村、各、要認識，克服麻痹思想，把管理的防蟲害、防倒伏、防自然災害上，“小麥不收、管理不停“，最大限度減輕后期災害。二要抓好搶收搶種。各點、各村要迅速工作重心轉移，一旦小麥成熟，就要全力以赴突擊搶收，成熟一塊、搶收一塊，力爭用最短的把全街道1.9萬畝小麥收割完畢，顆粒歸倉。，要土壤墑情，抓緊搶種，力爭早種、早管、細管，為全年糧食豐收打下堅實的基礎。三要打好機收會戰。機械收割，既可收獲進度，又能秸稈還田，防止秸稈焚燒，安全高效，一舉多得。各村、各、，要，團結協作，搞好機車檢修、調配，抓好機手管理、培訓，盡機械化收割能力，機收面積。在三夏期間，對攔截、扣留機車，毆打、敲詐機手，亂漲價、亂收費等，派出所、司法綜治辦等要依法從嚴，有序的生產秩序。四要農業結構。三夏是農作物換茬的季節，農業結構的有利時機。各點、各村和農業要及早規劃，科學安排，本地和優勢，農業結構，推廣田間套種技術，土地產出率，農民收入。

(二)堵疏并舉，嚴查重罰，強抓三夏安全防火。

三夏生產，安全，防火是關鍵。安全防火的極端性，在座的每位同志都非常清楚，市委、市對三夏安全防火工作，一年比一年，一年比一年加大，獎懲也一年比一年，我街道是市委、市的駐地，的萬畝麥田市委、市的后院，后院起火，想瞞也瞞不住，責任之重大，大家可想而知。安全防火工作抓得好，展示形象，贏得口碑;抓不好，就會丟人現眼，被一票否決。近年來，在三夏安全防火上投入了的人力、物力和財力，了的成績，但實實在在地講，焚燒秸稈、冒煙起火的仍然屢有，并徹底的扼制。，各村、各、要在總結經驗、汲取教訓的基礎上，強化措施，高壓態勢，三夏安全防火工作實效。

張貼標語少于50幅宣傳站牌要在20個。在宣傳內容上要焚燒秸稈的危害和打擊處罰措施家喻戶曉婦孺皆知使真正認識到焚燒秸稈所的嚴重后果秸稈禁燒和綜合的自覺性從而不想燒、不舍燒、不敢燒的目的。要全時無縫防控。各村要街道文件的要求配齊人手充實力量責任分片包干交叉巡邏與蹲點值守相實施全天候24小時監控上不出盲點地域上不留死角任任何時候、每個田間地頭都有專人把守絕不允許松懈脫崗絕不給縱火者可乘之機。要從嚴從重查處。派出所、司法綜治辦等要加大巡邏和查處對頂風而上焚燒秸稈者該罰款的罰款該拘留的拘留堅決打擊決不姑息。街道將成立督導組對禁燒工作不力的村公開曝光并規定對主要人嚴肅。

二要強化防火措施。各村要麥場防火安全措施，電源、火源的管理，查農機和電氣防火安全、查滅火設施配備、查公路打場曬糧、查帶火源進場等“四查“工作，要備足水源和滅火工具，寧可“備而不用“，不可“用而不備“;要在各地塊、路段搭建防火棚，每個村防火棚少于4--8個，防火棚內要有專人24小時值班，嚴防火情;要動員民兵、預備役、聯防隊員等力量，安全巡邏隊伍，一旦火情，能夠“拉得出、滅得快、保得住“，最大程度地損失。

三要嚴禁公路打場曬糧。在公路上打場曬糧，是極不文明、極不道德的，嚴重道路安全暢通，隱患，害人害己。各職能，是派出所、司法綜治辦、行政執法大隊要全天候上路巡查，除主干道外，各主要分支道路也不允許打場曬糧。道路沿線各村要包線、包段、責任到人的道路安全責任制，誰的道路打場曬糧，就追究誰的責任。服從勸阻，執意在公路上打場曬糧者，一律視為故意危害道路安全，依法從嚴從重。

四要安全防火責任制。各村要層層防火安全責任制，要將地塊、路段到人身上，誰問題，就直接追究誰的責任。包點對所包點負總責，要好所包區域防火及安全措施的;包村干部要蹲在田間地頭，堅守崗位，嚴防死守，未經批準，請假、空崗、脫崗;村干部劃片包干，包組、包戶、包地塊，帶隊分班值勤，晝夜巡邏，一旦火情，在組織人員滅火;派出所、司法綜治辦、農業、供電等要各司其職，密切，狠抓防火安全措施的，堅決杜絕火災事故。

(三)統籌兼顧，安排，防汛搶險及安全穩定工作。

三夏期間，正是防汛搶險的關鍵時期，安全事故的多發期，防汛搶險及安全穩定工作，同樣奪取三夏生產勝利的。各村、各、要認識，敏銳性，責任感，統籌兼顧，安排，在三夏生產的，防汛搶險及安全穩定工作。一要抓好防汛搶險。各村、各、要“汛期不過，備戰不止“的原則和足、質量好的要求，多方聯動，及早動手，抓緊防汛物資。要汛情信息24小時傳遞暢通，民兵、預備役人員要提前動員，時刻待命，一旦有警，要拉得出，打得贏。二要防汛搶險崗位責任制。要街道《防汛工作意見》的要求，指揮、各負其責，對防汛地段、區域、部位，逐級責任人，并現場認領、立牌公示、公布責任人等多種，劃定包干范圍，嚴明責任區段，強化責任，防汛工作。三要汛前隱患排查。汛前檢查是消除度汛隱患的手段。會后，各村、各、要組織精干力量，對本轄企業、學校、倉庫、河道危房的安全度汛情況，一次拉網式大檢查，問題，堵塞漏洞，消除隱患。四要強化安全生產。安全生產關系到政治安定、社會穩定和經濟發展，更關系著的切身利益，抓安全生產怎樣都不過份，怎么強調都不過份。三夏期間，工作頭緒多、任務重、安全生產更容易紕漏。市委、市今年6月，是第九個“安全生產月“，各村、各、對此要清醒的認識，時刻繃緊安全這根弦，三夏期間，安全意識松，安全檢查停，責任查追究輕。要以“安全生產月“活動為抓手，經發、公安、綜治等各密切，聯動，盯緊領域、行業、部位，是建筑工地、學校幼兒園、公共聚集場所和三夏生產現場，拉網式、無縫隙隱患排查行動，對的問題，要立即整改，對無法安全生產的，要依法停產停業整頓，絕不允許任何安全事故，絕不允許給生命財產重大損失。五要社會穩定。要克服三夏期間工作量大、緊、任務重的，抓好社會治安綜合治理和信訪穩定工作，加大矛盾排查和化解，打擊坑農、害農等擾亂三夏生產秩序的，為三夏生產及工作穩定的社會環境。

三、，強化職責，三夏生產工作任務圓滿。

三夏生產工作事關，任務繁重，責任重大。各村、各、要，精心組織，，合力，工作落到實處，三夏生產工作任務圓滿。

一要強化，責任。在三夏期間，各村都要成立指揮部，職責分工，責任，認識、責任、政策、工作四到位，一級抓一級、層層抓的工作。各村也要三夏生產動員會議，要安全防火抵押金制度，對焚燒秸稈和火災的村，所有人員的抵押金罰金不再返還。哪個村火情，黨委、辦事處就在哪個村反面典型現場會，并對該村和主要人在全街道通報批評。對重大事故的村，包點、包村干部要寫出書面檢查，;該村主要人就地免職。

二要密切，工作合力。要牢固全局觀念，強化服務意識和責任意識，堅決服從街道三夏安全保衛工作的調度和指揮，各司其職、各負其責、密切、通力協作，工作合力。，要三夏期間24小時值班制度，電話有人接聽，信息能夠傳遞，問題能夠迅速解決。

三要督查，任務。街道三夏安全生產督導組要不定時的對各村包村干部的到位情況督查，工作，督促工作進度，總結分析工作中的新情況、新問題和新的經驗做法，對的問題要反饋，對工作不力的要通報批評，對好的經驗做法要推廣。

同志們，三夏大忙，迫在眉睫，緊迫，任務艱巨。抓好三夏生產及防汛搶險工作，事關街道經濟社會發展，事關的切身利益，街道上下要本次會議的部署和要求，牢固意識、責任意識，思想，振奮精神，團結，苦干，努力奪取三夏生產工作的勝利。

防汛抗旱工作會議講話

全縣防汛抗旱工作會議講話

x年我縣防汛防旱工作在省、市防指和縣委、縣政府的正確領導下，按照“安全第一、常備不懈、以防為主、全力搶險”的工作要求，認真貫徹落實上級防汛工作部署，層層落實防汛責任制，不斷完善提升基層防汛體系，扎實做好防汛備汛工作，最大限度地減少了洪澇臺旱災害所造成的損失，圓滿完成了今年各項防汛防旱工作任務，并在x年度浙江省基層防汛防臺體系管理考核中獲得了優秀等次。現將今年防汛抗旱工作總結如下：

一、今年水雨情、汛情、災情基本情況。

今年我縣出現了較為罕見的早春汛，但降雨分布較均勻，洪澇臺旱態勢總體平穩，梅汛期偏短，旱情偏輕。

(一)雨情。

今年1月至9月，全縣平均降雨量1826.6毫米，比多年同期1426.2毫米偏多400.4毫米，比去年同期降雨量1309.1毫米偏多517.5毫米。

春汛罕見。1-4月降雨量達853.4毫米，比常年同期降雨量576.8毫米增加276.6毫米。其中：4月28日至30日，我縣普降大到暴雨，全縣平均降雨量達105.6毫米，其中金村站點降雨量最大，達152毫米。

梅汛期偏短。6月17日入梅，6月29日出梅，梅雨天數12天。梅汛期全縣平均降雨量207.4毫米，較歷史同期降雨量180.6毫米偏多26.8毫米，比去年梅雨期517.5毫米減少310.1毫米。

(二)水情。

受早春汛影響，3月10日12時20分，大型水庫沐塵水庫達到今年最高水位176.35米(正常水位176.5米、汛限水位172.0米)，4月29日21時25分衢江龍游水文站斷面達到今年以來最高水位42.80米，超警戒水位0.11米(警戒水位42.69米)。

(三)旱情。

6月下旬、7月上旬、9月下旬至10月初出現階段性干旱少雨天氣，局部區域稍有旱情，但是連續干旱時間不長，總體上旱災損失不大。

(四)臺風。

8月上旬主要受9號臺風(蘇拉)、第11號強臺風(海葵)外圍影響，但未發生較大災情。其中第11號強臺風(海葵)自8月7日開始我縣出現中到大雨天氣，部分地區暴雨，截止8月9日8時，全縣平均降雨量為38.78毫米，其中9個站點降雨量超過50毫米，5個站點降雨量超過80毫米，特別是大街鄉大坪坑站降雨量達116毫米，平均風力達5至6級，陣風7至9級。

(五)災情。

今年我縣主要受“早春汛”、“梅汛期”兩次強降雨、9號臺風(蘇拉)及11號強臺風(海葵)影響，造成一定災害損失。據統計，全縣15個鄉鎮(街道)10.57萬人次受災，直接經濟損失9529萬元，其中水利設施直接經濟損失20xx萬元，農林牧漁直接經濟損失6564萬元。共倒塌房屋21間，損毀堤防39處1350余米，損壞護岸61處，損毀水閘5座，損毀水文測站32座，損毀機電泵站6座，沖毀道路28處，農田受災面積38.466千公頃，其中成災面積5.657千公頃，損毀大棚等農業設施1225畝，緊急轉移安置人員48人。

二、主要工作措施。

今年防汛抗旱工作圍繞“確保小(二)型以上水庫及重要山塘不垮壩，在防御標準內重要江堤不決口、不發生防汛責任死亡人員事故，確保安全及時供水，最大限度避免或減輕洪旱災害損失”的目標，落實了以下工作措施：

(一)領導重視，全面落實各項防汛責任制。

隨著極端氣候事件的不斷增加，洪澇臺災害頻繁發生，各級黨委、政府高度重視防汛工作，把防汛減災工作提上重要議事日程。市委、縣委書記徐旭、縣長劉根宏、副縣長鄭國華多次親臨一線檢查、指導、調研防汛工作，專題召開防汛緊急工作會議，研究部署防汛工作，提出了具體工作要求。2月17日縣防指下發了《關于切實做好x年防汛抗旱工作的通知》，4月16日專題召開了全縣防汛工作會議，要求各地各部門牢固樹立“防大汛、抗大災”的思想，扎實地做好防汛各項準備工作，牢牢把握防汛工作主動權，確保人民群眾生命財產安全。

為全面落實以各級行政首長負責制為中心的各項防汛責任制，根據干部人事變動、村級組織換屆選舉情況，及時調整縣、鄉二級防汛防旱指揮部成員和村級防汛組織，修訂和完善防指成員單位職責，3月14日縣政府與各鄉鎮(街道)簽訂了x年防汛防旱工作責任書，做到任務清、責任明。完善、調整了全縣735座水庫山塘521名水庫巡查員，5個江心洲11個行政村、15條小流域73個行政村的60名預警員的責任制，明確防汛第一責任人、具體責任人、管理責任人、巡查責任人，并按照分級公布防汛責任人的原則，在“浙江日報”、“衢州日報”、“今日龍游”上公布，接受群眾監督。

(二)周密部署，多層次開展防汛安全大檢查。各鄉鎮(街道)、縣防指揮部成員單位、水利工程管理單位按照縣防指《關于開展x年汛前防汛安全大檢查的通知》要求，組成防汛檢查組，對所轄范圍進行全面自查，尤其是跨汛期施工的在建工程進行重點排查。縣水利局組織40余名技術人員，分成7個小組，由班子成員帶隊，在各地、各單位自查的基礎上，通過聽取匯報、查看臺帳、工程實地檢查的方式開展復查。對發現的問題召開專題會議、下發督辦通知，落實整改措施。同針對今年雨水多等特殊氣候和臺風影響，分別在梅汛期及9號臺風(蘇拉)和11號臺風(海葵)影響期間對全縣水庫山塘及重要水利工程開展了地毯式再檢查，尤其是11號臺風(海葵)登陸后，市委、縣委書記徐旭專題檢查部署防汛防臺工作，縣長劉根宏深入基層一線檢查、指導水庫山塘、山洪地質災害點防臺防汛工作措施落實情況，并以縣府辦名義下發了《關于進一步確保水庫、山塘安全度汛管理工作的緊急通知》等，做到防患于未然，從而為今年防汛防臺基礎設施存在的問題早發現、早處置提供了強有力的保障。據統計，參加今年防汛安全檢查的共有2397人次，檢查水庫山塘共735座，在建重點水利工程81處，重要小流域15條，險要地段堤防12處，衢江、靈山江河道10處，江心洲5處，重點堰壩12處，小水電28處，基層防汛體系建設15個鄉鎮(街道)、30個行政村。

(三)著眼基層，夯實防汛防臺抗旱工作基礎。防汛防臺工作重點在基層，難點在基層。近年來，我縣按照“組織健全、責任落實、預案實用、預警及時、響應迅速、全民參與、救援有效、保障有力”的要求，著力構建基層防汛防臺體系。

1、抓預案修編，強化預案的實用性和可操作性。按照實用、可操作原則，修編和完善全縣防汛防旱預案，沐塵水庫、小溪灘水利樞紐工程、社陽水庫、周公畈水庫防洪度汛方案，江心洲防御特大洪水預案，小流域防御山洪災害預案，沿江重要鄉鎮防洪應急預案及高山屋頂水庫應急搶險預案及各類在建水利工程防洪度汛方案的工作。同時人武部、大街鄉等鄉鎮(街道)及部門分別舉行了以人員安全轉移、應急救援為主體防汛減災實戰演練，增強突發自然災害的應急處置能力。

2、抓監測設施維護，確保預警信息傳遞準確及時。為及時有效掌握汛期雨情、水情測報信息，加強對汛情的監測，全力為防汛抗洪提供雨情、水情信息服務，我縣加強了對全縣56處水雨情自動測報站，60處半自動量站，110處簡易水位測報站處，15處衢江、靈山江、水庫及重要小流域的實時監控設備的維護管理工作。縣財政專門安排了30萬元防汛監測預警設施專項運行維護經費，為監測預警設施正常運行提供了強有力的資金保障。同時完善、更新了水雨情監測數據，切實強化對暴雨、洪水的監測和預報工作，及時傳遞汛情信息，為全縣防汛的科學指揮與決策提供可靠的依據。

3、抓隊伍和物資準備，滿足防汛搶險人力和物資需要。為進一步健全防汛搶險隊伍，明確工作職責，實行汛期戰備值班，隨時能拉得出、用得上。縣防指統籌應急搶險中各種專業技術力量，公布了水利工程搶險小分隊隊員40名，調整和充實了防指成員單位、鄉鎮(街道)、行政村的民兵搶險小分隊。同時強化搶險救災物資數量、品種的儲備及添置，目前縣防指已儲備或委托儲備防汛搶險專用麻袋1萬只，編織袋18萬只，土工膜380平方米，救身衣400件，救身圈80只，防汛木樁50立方米，大號鐵錘10只，應急燈120盞，鐵鏟鋤頭各300把、鍍鋅合金網籠200只、噸袋500只、挖掘機2臺、鏟車2臺、推土機2臺、東風車10輛、柴油發電10臺、潛水泵9臺、葫蘆、千斤頂10臺、電焊、氣割三臺套、沖鋒舟1艘、橡皮艇2艘、氣動式拋繩器5套等，能基本滿足防汛搶險需要。并進一步完善了防汛物資倉庫管理制度，健全防汛物資進、出庫登記制度。

4、抓宣傳和培訓，增強社會公眾防災減災意識。為提高廣大干部群眾的防汛抗災意識，增強自防自救能力，充分利用“世界水日”“防汛防臺日”等活動載體，通過廣播、宣傳冊、宣傳畫、宣傳欄等多種形式宣傳防災避災知識。與縣廣電中心簽訂長期宣傳合作協議，定期播放防汛減災專題片，在龍游新聞片頭、黃金強檔節目插播防汛影像、字幕，營造防汛工作濃厚氛圍。發放“年歷式”防汛避災明白卡及防汛知識宣傳冊各1萬余份，加強對農村群眾防災知識的宣傳，提高社會公眾防災意識、增強自我保護能力。同時以鄉鎮為單位，由縣防汛辦派員授課，全面開展基層防汛“三員”再培訓，增強責任意識和履職能力。

5、抓防汛“三員”管理，提高業務素質和履職能力。根據當前經濟發展形勢及工作經費需求，在縣財政大力支持下，新增了大中型水庫巡查管理經費，提高了巡查員、預警員工作報酬縣級補助經費，小(二)型水庫巡查員工作最低報酬從原來1100元/年提高到1500元/年以上，小(一)型水庫巡查員工作最低報酬從原來2500元/年提高到5000元/年以上，壩高12米以上的山塘提高到1900元/年，山洪災害預警員工資從原來的300元/年提高到現在的20xx元/年。通過工作報酬提高及工作考核制度的完善，有效激勵了基層防汛“三員”的工作積極性。同時對重點水庫山塘配備了水庫巡查管理員gps定位功能，可實時監測他們的履職情況，充分發揮基層“三員”在防汛工作中“前方哨兵”的作用。

6、抓示范單位建設，實現基層防汛體系高效運行。根據省政府辦公廳關于加快浙江省水利改革試點和省水利廳關于開展全省基層水利服務體系改革試點的工作部署，縣防指下發了《關于進一步完善我縣基層防汛體系建設的通知》、《關于印發龍游基層防汛體系示范建設方案(試行)的通知》，確定在石佛、橫山等4個鄉鎮(街道)及三和村、白鶴橋村等19個行政村(社區)開展基層防汛體系示范單位建設試點。各試點單位高度重視，精心組織，對照標準要求有序推進基層防汛體系示范單位建設工作，基本完成了各項目標任務。

(四)精心組織，基本完成山洪災害非工程措施建設任務。根據國家防辦《關于抓緊開展山洪災害防治縣級非工程措施實施方案編制工作的緊急通知》精神及省防指的有關要求，在時間緊、任務重的情況下，我縣緊緊圍繞“加快實施山洪災害防治規劃，加強監測預警系統建設，建立基層防御組織體系，提高山洪災害防御能力”的目標，基本完成山洪災害非工程措施建設任務，于x年4月11日通過縣級專項驗收、x年5月11日通過市級初步驗收，并在市防指、省防指、水利部等專家、領導的多次檢查、督查、稽察中獲得好評。

(五)團結協作，形成全社會支持參與防汛工作合力。在今年防汛抗旱工作中，各防指成員單位各司其職、相互協作，認真做好各項工作。縣水利局做好縣防汛防旱指揮部辦公室的日常工作，對全縣防汛抗旱工作進行組織、協調、監督、指導，編制和完善各種防御預案;縣人武部及早落實好民兵應急搶險小分隊防災抗災的各項準備工作，防汛關鍵期間積極支援，及時出擊，發揮了防汛搶險先鋒隊的骨干作用;縣氣象局密切關注氣象動向，及時報告、發布重要天氣信息;國土局進一步加強山體滑坡、泥石流等地質災害點的監測、預警和防范工作;交通、民政、電力、電信、移動等部門加強管理，做好防汛防臺應急保障工作;住建等部門及時檢查城市基礎設施、排澇設施、危房等的安全狀況，采取有效措施，做好防范工作;旅游部門加強旅游景點防汛防臺工作的檢查和指導，確保游客安全;河道辦、海事、漁政等部門加強對采砂船、漁船和民用船只的檢查管理，保障水上交通安全;廣播電視臺及時播發防災抗災各項信息、防汛減災自救知識;教育部門做好學校及師生的防汛防臺工作，確保師生安全;農業部門加強設施農業的安全防范工作;縣水文站及時準確的提供水雨情信息。其他防指成員單位也都按各自職責開展各項防汛防臺工作。

三、存在的主要問題。

近年來，我縣防汛防臺抗旱綜合能力不斷增強，防汛防臺抗旱工作成效顯著，但我們清醒地認識到，防汛防臺抗旱工作還存在一些問題和不足：一是部分中小河流堤防防護標準明顯偏低，防洪能力不足;二是病險水庫山塘防洪仍是心腹之患，尤其是部分山塘安全隱患較為突出，不能滿足防洪保安要求;三是山洪災害防御難度大，有效防御手段十分有限;四是各類預案演練機制不健全，實用性和可操作性有待進一步檢驗;五是供水水源有限，水源保障工程建設進程有待提速;六是鄉級防汛辦能力滯后，現代化、信息化建設水平有待進一步提高。

四、下一步工作重點。

我們將繼續推進防汛抗旱“兩個轉變”，即：在防汛抗旱工作中，要堅持防汛抗旱并舉，實現由控制洪水向洪水管理轉變，由單一抗旱向全面抗旱轉變，牢固樹立防大汛、抗大旱的思想，以落實防汛抗旱責任制為核心，以防洪保平安、抗旱保發展為重點，以提高防汛應急能力建設為抓手，扎實開展防汛抗旱各項工作，最大限度減輕洪澇臺旱災害損失，為我縣經濟社會持續健康發展提供強有力基礎支撐。重點做好以下幾個方面的工作：

(一)進一步提升基層防汛工作整體水平。一是進一步抓好以行政首長負責制為核心的防汛責任體系建設。健全和完善鄉鎮(街道)、村網格化責任體系，重點推行鄉、村、戶“一對一”防汛網格責任聯系制度。二是進一步完善預案體系。按照防大汛抗大災的要求，結合當前防汛形勢和各種規劃，組織有關人員及時修編和完善各種預案，同時有針對性的開展實戰演練，提升預案的科學性、操作性。三是進一步強化監測預警設施維護管理。落實專人對各類監測預警設施設備進行日常維護，加強業務培訓，提高其業務水平和能力，并落實一定的維護經費，健全管理制度，切實抓好監測預警設施的維護管理工作。四是全面推廣基層防汛體系示范建設。我縣將積極開展“互看互學”活動，對示范單位的先進做法和經驗進行總結和歸納，梳理基層防汛體系示范建設中存在的重點、難點問題，加強技術指導和激勵機制建設，并以“以點帶面”的形式在其余的鄉鎮(街道)、行政村(社區)及企事業單位中進行推廣，全面提升我縣基層防汛整體水平。

(二)進一步加快防災減災基礎設施建設。一是以“中小河流治理”、“獨流入海”、“強塘固防”等項目為契機，進一步加大防汛基礎設施建設力度;二是抓住今冬明春興修水利的有利時機，進一步加快水利工程建設進度，確保在明年汛期發揮效益。

(三)進一步完善山洪災害防治非工程措施。目前，我縣山洪災害防治縣級非工程措施建設已基本完成，我們將認真對照省、市防指的要求，查漏補缺，進一步總結、完善和提高，確保20xx年圓滿完成省防指組織的竣工驗收工作。

(四)進一步強化基層防汛組織能力建設。加強各級防汛專職人員的業務培訓，提高其業務素質和工作水平;完善防汛值班制度和檢查抽查制度，規范防汛值班工作;建立和完善防汛信息報送制度，進一步規范防汛信息報送工作;改善縣、鄉兩級防汛辦辦公條件，及時更新、增添基層防汛信息化設施。

全縣防汛抗旱工作會議講話

同志們:。

學習領會，借鑒，抓好。下面，黨委、辦事處的意見，我再講三個的問題。

一、認清，認識，三夏生產工作的緊迫感和責任感。

三夏生產事關全年糧食豐產豐收，事關農民增收和社會穩定，是今年繼城鄉環境綜合整治和土地衛片執法檢查之后的又一場硬仗。去年三夏期間，黨委、辦事處三夏生產及安全工作，強化，嚴明紀律，舉措，了黨政包點、機關干部包村、村干部包地塊的幫包責任制，了上下聯動、密切、防范的三夏安全生產大格局，圓滿了三夏生產的任務，展現了街道黨員干部雷厲風行、團結協作、吃苦耐勞、顧全的工作精神。

從去年的三夏工作情況來看，整體情況是好的，但依然著問題和，主要在：有機關干部對三夏生產及安全工作認識，工作意識、責任意識不強，同志團隊精神、意識淡薄，還有村干部了職責，但對工作敷衍塞責，流于，某些村了焚燒麥茬，在程度上給街道了負面。今年防火依然嚴峻，能否度過三夏，能否圓滿夏收、夏種、秸稈還田等工作任務，既是對各級干部為民意識強不強的一次考察，對干部工作作風和力的又一次檢驗。，希望同志們要認識，嚴明紀律，加度，抓好三夏安全生產工作的責任感和緊迫感，轄區“不著一把火，不冒一股煙“，全力奪取三夏生產的勝利，轄區無火情、無安全事故的“兩無“。

二、要求，把握關鍵，堅決打好三夏生產攻堅戰。

三夏生產工作緊，任務重，工作量大，要求，抓住關鍵，科學安排，周密部署，抓緊抓好。

(一)精心組織，環環緊扣，力奪夏糧豐產豐收。

三夏工作是全年農業生產中承上啟下的，當前農村工作的中心任務。各村、各、要街道總體部署與要求，以的，一環一環抓緊，一項一項。一要強化小麥后期管理。小麥即將大面積收獲的，時期正是小麥產量的關鍵時期。各村、各、要認識，克服麻痹思想，把管理的防蟲害、防倒伏、防自然災害上，“小麥不收、管理不停“，最大限度減輕后期災害。二要抓好搶收搶種。各點、各村要迅速工作重心轉移，一旦小麥成熟，就要全力以赴突擊搶收，成熟一塊、搶收一塊，力爭用最短的把全街道1.9萬畝小麥收割完畢，顆粒歸倉。，要土壤墑情，抓緊搶種，力爭早種、早管、細管，為全年糧食豐收打下堅實的基礎。三要打好機收會戰。機械收割，既可收獲進度，又能秸稈還田，防止秸稈焚燒，安全高效，一舉多得。各村、各、，要，團結協作，搞好機車檢修、調配，抓好機手管理、培訓，盡機械化收割能力，機收面積。在三夏期間，對攔截、扣留機車，毆打、敲詐機手，亂漲價、亂收費等，派出所、司法綜治辦等要依法從嚴，有序的生產秩序。四要農業結構。三夏是農作物換茬的季節，農業結構的有利時機。各點、各村和農業要及早規劃，科學安排，本地和優勢，農業結構，推廣田間套種技術，土地產出率，農民收入。

(二)堵疏并舉，嚴查重罰，強抓三夏安全防火。

三夏生產，安全，防火是關鍵。安全防火的極端性，在座的每位同志都非常清楚，市委、市對三夏安全防火工作，一年比一年，一年比一年加大，獎懲也一年比一年，我街道是市委、市的駐地，的萬畝麥田市委、市的后院，后院起火，想瞞也瞞不住，責任之重大，大家可想而知。安全防火工作抓得好，展示形象，贏得口碑;抓不好，就會丟人現眼，被一票否決。近年來，在三夏安全防火上投入了的人力、物力和財力，了的成績，但實實在在地講，焚燒秸稈、冒煙起火的仍然屢有，并徹底的扼制。，各村、各、要在總結經驗、汲取教訓的基礎上，強化措施，高壓態勢，三夏安全防火工作實效。

張貼標語少于50幅宣傳站牌要在20個。在宣傳內容上要焚燒秸稈的危害和打擊處罰措施家喻戶曉婦孺皆知使真正認識到焚燒秸稈所的嚴重后果秸稈禁燒和綜合的自覺性從而不想燒、不舍燒、不敢燒的目的。要全時無縫防控。各村要街道文件的要求配齊人手充實力量責任分片包干交叉巡邏與蹲點值守相實施全天候24小時監控上不出盲點地域上不留死角任任何時候、每個田間地頭都有專人把守絕不允許松懈脫崗絕不給縱火者可乘之機。要從嚴從重查處。派出所、司法綜治辦等要加大巡邏和查處對頂風而上焚燒秸稈者該罰款的罰款該拘留的拘留堅決打擊決不姑息。街道將成立督導組對禁燒工作不力的村公開曝光并規定對主要人嚴肅。

二要強化防火措施。各村要麥場防火安全措施，電源、火源的管理，查農機和電氣防火安全、查滅火設施配備、查公路打場曬糧、查帶火源進場等“四查“工作，要備足水源和滅火工具，寧可“備而不用“，不可“用而不備“;要在各地塊、路段搭建防火棚，每個村防火棚少于4--8個，防火棚內要有專人24小時值班，嚴防火情;要動員民兵、預備役、聯防隊員等力量，安全巡邏隊伍，一旦火情，能夠“拉得出、滅得快、保得住“，最大程度地損失。

三要嚴禁公路打場曬糧。在公路上打場曬糧，是極不文明、極不道德的，嚴重道路安全暢通，隱患，害人害己。各職能，是派出所、司法綜治辦、行政執法大隊要全天候上路巡查，除主干道外，各主要分支道路也不允許打場曬糧。道路沿線各村要包線、包段、責任到人的道路安全責任制，誰的道路打場曬糧，就追究誰的責任。服從勸阻，執意在公路上打場曬糧者，一律視為故意危害道路安全，依法從嚴從重。

四要安全防火責任制。各村要層層防火安全責任制，要將地塊、路段到人身上，誰問題，就直接追究誰的責任。包點對所包點負總責，要好所包區域防火及安全措施的;包村干部要蹲在田間地頭，堅守崗位，嚴防死守，未經批準，請假、空崗、脫崗;村干部劃片包干，包組、包戶、包地塊，帶隊分班值勤，晝夜巡邏，一旦火情，在組織人員滅火;派出所、司法綜治辦、農業、供電等要各司其職，密切，狠抓防火安全措施的，堅決杜絕火災事故。

(三)統籌兼顧，安排，防汛搶險及安全穩定工作。

三夏期間，正是防汛搶險的關鍵時期，安全事故的多發期，防汛搶險及安全穩定工作，同樣奪取三夏生產勝利的。各村、各、要認識，敏銳性，責任感，統籌兼顧，安排，在三夏生產的，防汛搶險及安全穩定工作。一要抓好防汛搶險。各村、各、要“汛期不過，備戰不止“的原則和足、質量好的要求，多方聯動，及早動手，抓緊防汛物資。要汛情信息24小時傳遞暢通，民兵、預備役人員要提前動員，時刻待命，一旦有警，要拉得出，打得贏。二要防汛搶險崗位責任制。要街道《防汛工作意見》的要求，指揮、各負其責，對防汛地段、區域、部位，逐級責任人，并現場認領、立牌公示、公布責任人等多種，劃定包干范圍，嚴明責任區段，強化責任，防汛工作。三要汛前隱患排查。汛前檢查是消除度汛隱患的手段。會后，各村、各、要組織精干力量，對本轄企業、學校、倉庫、河道危房的安全度汛情況，一次拉網式大檢查，問題，堵塞漏洞，消除隱患。四要強化安全生產。安全生產關系到政治安定、社會穩定和經濟發展，更關系著的切身利益，抓安全生產怎樣都不過份，怎么強調都不過份。三夏期間，工作頭緒多、任務重、安全生產更容易紕漏。市委、市今年6月，是第九個“安全生產月“，各村、各、對此要清醒的認識，時刻繃緊安全這根弦，三夏期間，安全意識松，安全檢查停，責任查追究輕。要以“安全生產月“活動為抓手，經發、公安、綜治等各密切，聯動，盯緊領域、行業、部位，是建筑工地、學校幼兒園、公共聚集場所和三夏生產現場，拉網式、無縫隙隱患排查行動，對的問題，要立即整改，對無法安全生產的，要依法停產停業整頓，絕不允許任何安全事故，絕不允許給生命財產重大損失。五要社會穩定。要克服三夏期間工作量大、緊、任務重的，抓好社會治安綜合治理和信訪穩定工作，加大矛盾排查和化解，打擊坑農、害農等擾亂三夏生產秩序的，為三夏生產及工作穩定的社會環境。

三、，強化職責，三夏生產工作任務圓滿。

三夏生產工作事關，任務繁重，責任重大。各村、各、要，精心組織，，合力，工作落到實處，三夏生產工作任務圓滿。

一要強化，責任。在三夏期間，各村都要成立指揮部，職責分工，責任，認識、責任、政策、工作四到位，一級抓一級、層層抓的工作。各村也要三夏生產動員會議，要安全防火抵押金制度，對焚燒秸稈和火災的村，所有人員的抵押金罰金不再返還。哪個村火情，黨委、辦事處就在哪個村反面典型現場會，并對該村和主要人在全街道通報批評。對重大事故的村，包點、包村干部要寫出書面檢查，;該村主要人就地免職。

二要密切，工作合力。要牢固全局觀念，強化服務意識和責任意識，堅決服從街道三夏安全保衛工作的調度和指揮，各司其職、各負其責、密切、通力協作，工作合力。，要三夏期間24小時值班制度，電話有人接聽，信息能夠傳遞，問題能夠迅速解決。

三要督查，任務。街道三夏安全生產督導組要不定時的對各村包村干部的到位情況督查，工作，督促工作進度，總結分析工作中的新情況、新問題和新的經驗做法，對的問題要反饋，對工作不力的要通報批評，對好的經驗做法要推廣。

同志們，三夏大忙，迫在眉睫，緊迫，任務艱巨。抓好三夏生產及防汛搶險工作，事關街道經濟社會發展，事關的切身利益，街道上下要本次會議的部署和要求，牢固意識、責任意識，思想，振奮精神，團結，苦干，努力奪取三夏生產工作的勝利。

防汛抗旱工作會議講話

剛才，氣象局翟局長通報了今年的氣象形勢，人武部隋部長部署了軍民聯防工作，孝國縣長就做好今年的防汛抗旱工作講了很好的意見，我都完全同意。各鄉鎮(處)遞交了防汛責任書，會后要按照責任書抓好工作，同時認真學習會上下發的文件，切實做好防汛抗旱準備。下面，我再強調三點：

一、高度重視，務必保持清醒認識。

防汛抗旱工作之所以每年都要開會、都要講，是因為這項工作意義重大，是關系人民群眾生命和財產安全的大事，是最大的民生。一直以來，我縣防汛抗旱工作成效明顯，沒有出現垮塘垮壩，也沒有出現群體性傷亡事件，這確實很不容易。同時我們也必須清醒地認識，防汛抗旱形勢還十分嚴竣，務必要保持清醒認識。

一是氣候因素。從冬到去年為止，我縣持續遭遇了近5年的干旱天氣，旱情給農業和居民供水帶來了一定損失和影響，在我縣歷史上是不多見。今年的任務將主要轉到防汛。據氣象部門分析預測，今年汛期降水量較往年將偏多1-2成，降水主要集中在6—8月份，重點是6—7月。局部地區強降雨引發山洪地質災害的險情指數較高。在雨水集中期內，將有可能出現大洪水;雨季結束后，部分地區有可能出現干旱，要防止旱澇直轉。

二是基礎設施因素。我縣地處江淮之間，淮河上游，也是山區縣，小型病險水庫多、沿河依山居住的群眾多，山洪災害體系薄弱，防御災害難度較大。近年來，我縣連續實施了病險水庫除險加固、中小河流治理等水利工程，建成了一些防洪抗旱排澇工程，水利工程抗御洪澇災害的能力不斷提升。但從整體上看，全縣防汛抗旱工程體系還不健全，防汛能力仍然薄弱;中小水庫、河流堤防防洪標準偏低，許多除險加固后的水庫和堤防沒有經過高水位的浸泡，許多工程沒有經過高水位的考驗。

三是干部思想認識。由于我縣多年沒有發生過流域性大洪水，導致一些干部群眾存在麻痹思想和僥幸心理，對防汛抗旱工作認識不到位、關注程度不夠，缺少迎戰較大洪澇災害的思想準備，責任制落實不到位，搶險隊伍組建和物資準備不足。同時，防汛技術和技能還比較落后，這些都增加了防汛抗旱工作的難度。各級各部門要從現在起，必須要在思想、宣傳、行動、物資準備等方面提前進入防汛狀態。要把防汛抗旱當作重大的`政治任務來抓。防汛關系經濟發展，是民生問題，也是關系穩定的問題。各鄉鎮、各單位都要從講政治、講大局、講穩定的高度深化對防汛抗旱工作重要性的認識，始終保持清醒頭腦，牢固樹立“抗大旱、防大汛”的意識，把握防汛工作的主動權。要把防汛抗旱當作長期的戰略任務來抓。由于我縣位處江淮之間、淮河上游的地理位置，地處山區、小型病險水庫多的環境特點，決定了我縣的防汛是一項常規性、長期性工作。不能因為近些年的極端氣候影響，忽視了防汛抗旱的重要性。要正確看待當前的防汛形勢，樹立“寧可信其有、不可信其無，寧可信其大、不可信其小”的觀念，立足于防大汛、搶大險、救大災，精心抓好防汛各項準備工作，切實做到有備無患，萬無一失。要把防汛抗旱當作專項的民生任務來抓。我縣有大小河流728條，總長1636公里。已建成大中小型水庫146座，總蓄水量3517.61萬立方米，塘堰壩23000處，各類渠道600余公里，要做好這些重點部位的防汛工作。做好防汛工作意味著守住全縣的民生底線，要通過扎實的防汛工作，確保防洪安全，確保安全度汛。

二、明確重點，務必做到未雨綢繆。

防汛抗旱工作涉及面廣，影響因素多，是一項系統工程，我們要充分發揮能動性，破除“天時、地利”等不利因素，堅持按照“防重于搶、立足于防”的原則，全面落實各項工作措施，切實提高防汛抗旱工作的針對性和有效性。

(一)要以防為主，防患未然。堅持準確預防與隱患排查并舉，掌握防汛抗旱工作主動權。要建立預防機制，確保預測準確、預警及時、預防有效。認真做好氣象預報和汛情的監測工作，密切監視天氣變化，著力提升預報水平。一旦發現異常天氣和重大汛情征兆，馬上報告、隨時通報、及時預警，為防汛決策提供科學依據和重要參考，力爭做到準確識別汛情，科學評估風險，正確處置險情，有效減少損失。完善防汛抗旱工作預案，寧可備而不用，不可用而不備。開展實戰演練，提高預防的針對性，增強操作的可行性，確保汛情發生時能夠緊急應對、迅速搶險。要提前排查隱患，做到水庫除險、河道疏通、排水安全。汛前能多發現一處險工隱患，汛時就少承擔一份危險。各鄉鎮和相關部門要堅持把險工隱患排查作為當前防汛抗旱工作的一件大事來抓，組織防汛行政、技術責任人，開展全面深入地汛前檢查。我縣病險水庫數量多、險情重，汛期一定要逐庫落實“五有”要求，切實加強防范措施，及時解決安全隱患，科學制定調度計劃，一旦發生險情，快速反應，及時撤離，避免傷亡。要確保河道行洪安全，水利部門要加大執法力度，對違法采砂、違章建設和阻水建筑，限期清除，及時糾正，確保通暢。要配套城鎮排水管網，組織人員認真開展城鎮汛前檢查，查找薄弱環節，檢修排澇設施，疏通排水管網，清除阻水障礙，消除防洪隱患。嚴格落實行政首長負責制，各鄉鎮要按照屬地管理的原則積極配合，不得推諉拖延。

(二)要防抗結合，嚴陣以待。做好隊伍建設和后勤保障兩手準備，夯實防汛抗旱工作基礎。要加強防汛抗旱隊伍力量，構建各級防辦、專業搶險隊伍、群防隊伍聯動格局，形成統一領導、平戰結合、反應快速、能打硬仗的防汛抗旱工作體系。各級防辦要發揮組織引導作用，做好責任制落實、物資儲備、預案完善、通訊供電保障以及違章設障清除等各項工作。組建好以民兵預備役人員為骨干的防汛常備隊、搶險隊和后備隊，充實人員，完善裝備，保證關鍵時刻拉得出、沖得上、打得贏。強化軍民聯防，在信息上互通，在預案上互融，切實增強處置突發事件的應急能力，形成軍民齊心、眾志成城的強大合力。補充儲備防汛搶險物資，各鄉鎮xx縣水利局、民政局以及各在建工程、各水庫管理單位要抓緊補充儲備防汛搶險物資，按要求備足到位。各鄉鎮每年安排的防汛經費、應急加固經費，要嚴格按照其支出范圍開支，不準挪用。要嚴格按照“分級管理、分級負責”的原則，備足備齊各種防汛物資，集中堆放，統一管理。探索商家代儲防汛抗旱物資，通過市場化運作保障防汛物資，保證抗洪搶險應急需要，又能降低損耗、節約經費，確保關鍵時刻拿得出、運得到、用得上。加強應急演練，以縣防汛指揮部為主，縣政府應急辦參與，提高應急搶險能力。

(三)要以人為本，確保安全。人的生命是最寶貴的，防汛不出現人員傷亡就是最大的勝利。做好地質災害防范，縣國土部門和有關鄉鎮要密切關注災害易發地段的狀況及其變化，加強監測，及時排險，做到測報有設施、預警有手段、轉移有線路、避災有地點、安置有方案。各鄉鎮要把提前轉移群眾作為防御山洪災害的核心環節和關鍵措施，真正做到情況掌握到戶、信息預警到戶、責任落實到戶。各鄉鎮要組織干部逐村逐組逐片對居住在危房、滑體、河邊、溝邊、低洼等危險地帶的群眾進行摸底、核實，登記造冊實行分類管理，做到村不漏組、組不漏戶、戶不漏人。完善干部包抓危險地帶群眾避險責任制，落實包抓單位、包抓領導、包抓責任人，逐一明確鎮村組干部定戶包抓對象，做到不漏一戶一人。要修訂完善避險轉移安置預案，落實監測設施、預警手段、轉移線路、避災地點、安置方案等措施，特別是對老弱病殘、鰥寡孤獨、無人看護的群眾，要在準確研判雨情的基礎上盡可能地實施雨前轉移，切實做到早預防、早轉移、不死人。

(四)要完善機制，成竹于胸。全縣上下既要做好當前防汛抗旱工作，也要著眼長遠，不斷完善防汛抗旱機制，切實提高全縣防汛抗旱能力。要聯席辦公。根據《關于調整縣防汛抗旱指揮部、縣城防汛指揮部和鐵佛寺、大石橋防汛指揮部組成人員的通知》，抓緊完成人員調整，盡早履行崗位職責。縣防汛抗旱指揮部要會同相關部門，強化會商分析，搞好信息交流，實現資源共享。適時召開聯席會議，針對各種雨情、水情、汛情、旱情，及時調整防汛抗旱決策部署。要強化宣傳。深入開展防汛減災警示教育活動，喚醒全民水患意識，全面提升群眾防汛減災意識和避險自救能力。各鄉鎮、各有關部門要組織形式多樣、內容豐富的防汛減災警示教育宣傳活動，加大對防汛減災警示教育的宣傳力度，努力在全社會形成關愛生命、防汛減災的濃厚氛圍。要力求長效。建立健全各級防汛辦公室，進一步加強先進技術裝備，搞好防汛抗旱信息化建設，及時做好汛情上傳下達工作。強化防汛辦的工作職能，提高防汛辦工作人員素質，提高協調能力和辦事效率，提高預見性和超前性，研究新問題，制定新措施，開創新局面。

三、加強領導，務必落實工作職責。

防汛抗旱工作事關改革、發展、穩定大局，事關人民群眾生命財產安全。各級各部門務必加強領導，強化保障，確保防汛抗旱工作落到實處。

一要明確責任。各級各部門一定要把防汛抗旱作為當前工作的一個重點來抓，作為防汛抗旱特殊時期的頭等大事來抓。今天縣政府與各鄉鎮簽訂了防汛抗旱責任書，責任書就是軍令狀。各鄉鎮主要領導要切實履行第一責任人的職責，親自抓，負總責;分管領導要具體抓、抓具體，切實抓好防汛抗旱各項具體任務的落實。縣防汛抗旱指揮部要落實分片、分段、分點包干責任，將縣內水庫、塘壩、險工險段全面分解落實到各個鄉鎮、各個具體責任人。各鄉鎮也要與各村簽訂防汛抗旱責任書，一級抓一級、層層抓落實，形成齊抓共管的工作格局。各有關責任人要按照責任分工，深入一線檢查指導，重點檢查病險水庫隱患整治、險工險段處理、防汛物資準備、防汛隊伍落實、防汛預案制定完善等各項準備工作。對于工作不落實的地方，要嚴格問責，加強跟蹤督查，限期整改到位。

二要強化協同。各級各部門要在縣委、縣政府xx縣防汛抗旱指揮部的統一領導下，明確分工，團結協作，充分發揮保障和服務作用。縣防汛抗旱指揮部要充分發揮好統籌協調作用，及時掌握各地動態，注意旱情、水情、災情等信息的溝通傳遞、分析匯總，指導各地做好防汛抗旱工作。縣防指各成員單位要根據防汛抗旱需要，積極履行職責，統籌解決好汛期道路暢通、電力檢修保障等問題，加強協調，密切配合，形成全縣上下共同防汛抗旱的合力。

三要嚴肅紀律。各級各部門要服從縣防汛抗旱指揮部的統一指揮，對于上級發布的各項通知、決定和命令，必須堅決執行，做到令行禁止，確保政令暢通。要切實加強防汛值班工作，進一步落實防汛值班制度和領導帶班制度，在汛期內必須24小時有人值班，領導干部要隨時保持通訊暢通，便于準確傳遞水情、雨情、汛情。縣防汛辦及紀檢監察部門要加強對防汛紀律的監督檢查，發現擅自脫崗、離崗的，要報縣委、縣政府，并書面通報全縣。對因工作不力、工作疏忽或處置失當而出現問題、造成損失的，要嚴肅追究當事人和相關負責人的責任，絕不姑息遷就。

四要加強督導。各鄉鎮、各有關部門要把督促檢查作為防汛抗旱工作的一項重要任務，切實抓緊抓實抓到位。縣防汛抗旱指揮部要加強對全縣防汛抗旱工作的監督檢查，制定切實可行的督查方案，采取明查、暗訪、集中抽查等辦法，加大督查力度，督促各級責任人到崗履責、解決問題。縣委、縣政府督查室要對各鄉鎮防汛抗旱工作進行全面檢查督導，督促各項工作落到實處，通過督促檢查，確保防汛抗旱各項準備工作更加細致、更加充分、更加落實。

防汛抗旱工作會議講話稿

今天，我們召開這樣一個動員會,主要是研究部署今年的防汛抗旱工作,全面啟動全市防汛抗旱工作的指揮體系、責任體系、工作體系和機制運行體系。防汛抗旱是個老生常談的話題，但我們要常講常新，因為這項工作是我們各級黨委、政府非常重要的一項工作。剛才，曉康同志對今年防汛工作作了全面部署和要求，希望你們認真加以研究貫徹。希望通過這次會議進一步動員各級防汛抗旱工作力量，特別是沿江地區，狠抓防汛抗旱工作任務的落實。下面，我就今年的防汛抗旱工作講幾點意見。

一、明確要求，落實責任，做好防大汛、抗大洪和救大災的充分準備。

根據氣象預報，今年防汛工作壓力很大。我們要把困難估計得多一些，準備工作考慮得充分一些，切實做到有備無患。只有這樣，才能將災害造成的損失降到最低程度。做好防汛抗旱工作，本身就是最大的社會效益、經濟效益和生態效益。一是池州水利建設取得了長足的進步。池州水系發達，但水旱災害也較頻繁。我們要努力做好水利這項基礎性工作，從物質到精神、從硬件到軟件，把各項工作基礎打牢，為今后的跨越式發展、全面建設小康社會奠定一個非常好的安全環境。近幾年，池州水利建設有了長足的進步，發生了歷史性的變化，堤防修好了，水路疏通了，防洪工程除險加固了，水利工程的抗災能力有了很大提高。事實上，自然因素是不確定的，自然規律是不可抗拒的，有些自然現象是不可避免的，但我們可以通過人類發展的先進成果、人類活動的主動性來與自然災害作斗爭，避害趨利，化害為益。因此，我們要做好充分準備，去應對一切可能發生的、復雜的自然災害。

二是在實踐中檢驗我們長江堤防等一批除險加固的防洪工程。長江堤防雖然全線加固，但還未經過實戰檢驗，我們現在所說的防大汛、抗大洪的各種功能，某種意義上還是一種模擬、假設，只有經過大洪水，才能證明長江堤防究竟能不能經得起考驗，到底是不是具備這種抵御和抗御能力。但不管怎樣，我們必須要在思想認識上進入狀態，精神準備上進入狀態，工作作風上進入狀態，確保老百姓生命財產安全，全力把今年的防汛抗旱工作做好。

二、結合當前保持共產黨員先進性教育活動，促進防汛抗旱工作的開展。

保持共產黨員先進性教育活動，就是要推進各項工作，促進各項工作的開展。今天，召開這次會議，包括會議以后的各項工作，都應該查找問題，落實整改，結合整改體現先進性。如果說，這次我們按照會議的要求，組織好、謀劃好和實施好防汛抗旱工作，確保能夠安全地度過今年汛期，就體現了先進性學習的成果，反過來說，假如出現了漏洞和問題，也就證明我們先進性教育活動沒開展好。我們要把共產黨員先進性教育活動煥發出來的積極性和熱情傾注到當前工作中，用實際行動來證明我們的隊伍、我們的班子是具備先進性的、具備很強戰斗力的，用防汛抗旱工作來檢驗我們的班子，考驗我們的干部。當前，正在開展的保持共產黨員先進性教育活動贏得了群眾滿意，同樣地，防汛抗旱工作也要讓老百姓放心、滿意。

防汛抗旱工作任務重、壓力大，非常辛苦。我相信，在市委、市政府的堅強領導下，在防汛抗旱指揮機構的統一調度下，通過各個部門的分工協作，社會各界的大力支持，我們一定會奪取今年防汛抗旱工作的全面勝利，為實現池州經濟的跨越式發展、構建和諧社會提供堅強的安全保障。

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防汛抗旱工作會議主持詞

10月18日，橫縣水利局組織召開了20防汛抗旱工作總結暨年終工作推進會，局機關全體干部職工，各水管單位負責人以及各鄉鎮水利站負責人參加了會議。會議主要回顧今年以來的防汛抗旱工作，分析當前全縣水利建設、管理中面臨的形勢和問題，并針對第四季度工作進行部署，確保完成全年各項目標任務。

會上，黃善旺局長肯定了今年來防汛抗旱工作上取得的成績。在今年的防汛抗旱工作中，防汛辦采取了切實有效的措施應對強降雨天氣以及3號臺風“銀河”、4號臺風“妮妲”、8號臺風“電母”的影響，減免農田受災面積8730公頃，減免受災人口11.3萬人，減免直接經濟損失9360萬元，全縣水利工程安全運行，無重大險情和災情發生，最大程度保障了人民群眾生命財產安全，最大限度減輕了災害損失。另外，截止目前橫縣境內沒有旱情發生。黃善旺局長指出要進一步抓緊、抓實、抓牢防汛抗旱各項工作，包括抓好安全隱患排查整改、抓好監測預報預警、統籌好抗旱各項工作等。

年的工作已接近尾聲，黃善旺局長在會中強調：一是要認清形勢，提高認識。全體干部職工，務必明確工作思路，保持高度責任心，保持較強能動性，在今年最后一季度中努力解決好如何補、如何沖的問題;二是查漏補缺，奮力趕超。各部門要立足工作實際，認真檢查工作的不足，在補短板、拿措施，上成績方面下足功夫;三是明確分工，嚴肅責任。從黨組成員、各股室負責人到職工，要層層抓落實，一級帶著一級干，親力親為做好榜樣。用紀律的武器約束隊伍，促進工作提高。

防汛抗旱工作會議主持詞

4日上午，長江流域防汛抗旱工作會議在湖南長沙召開，會議總結20長江流域防汛抗旱工作，探討防汛抗旱減災對策措施，研究部署防汛抗旱工作。長江防總常務副總指揮、長江委主任魏山忠作總結講話，湖南省副省長何報翔致辭，長江流域15個省防指負責人參加會議。

魏山忠強調，各地要未雨綢繆，扎實做好20流域防汛抗旱工作。要堅持問題導向，扎實做好工程準備、預案準備、物資準備。要強化責任擔當，全面提升五個能力。要加強工程建設，全面提升防洪保安能力;聚焦薄弱環節，全面提升山洪、臺風、城市內澇防御能力;加快規劃實施，全面提升抗旱保障能力;強化基礎研究，全面提升科學調度能力;完善制度機制，全面提升應急管理能力。要大力推進防汛抗旱“兩個轉變”，齊心協力，狠抓落實，奮力做好年長江防汛抗旱各項工作。

何報翔在致辭中指出，湖南始終把確保人民群眾生命安全放在抗災工作的首位，全面監測、加強預警、緊急轉移，最大限度減少了人員傷亡。當前防汛抗旱減災任務仍十分繁重，湖南省將以此次會議為契機，堅持以防為主、防抗救相結合，堅持常態減災和非常態救災相統一，早動員、早部署、早落實，提高綜合防災抗災能力。

長江防總辦副主任、長江委防辦主任陳敏作年長江流域防汛抗旱工作報告。受超強厄爾尼諾事件影響，2016年6-7月，長江流域暴雨頻繁，中下游地區發生區域性大洪水，部分支流發生特大洪水。長江防總和相關省市防指積極應對，最大程度降低了人員傷亡和災害損失。

2016年長江流域汛情、旱情和災情呈現出以下特點：一是進入汛期早，降雨過程頻繁，暴雨強度大。2016年長江流域入汛早，3月中旬湘江、贛江、撫河等支流出現超警戒洪水，較常年提前11天進入汛期。二是前期來水豐，干流洪峰水位高，超警時間長。三是支流洪水大，超歷史洪水河流多，內澇漬水嚴重。受連續強降雨影響，長江中下游干流附近如武漢、南昌、南京等城市出現了不同程度的內澇，漬水嚴重。四是旱情偏輕，澇旱急轉，部分地區供水困難。2016年上半年，長江流域降雨較頻繁，各地未發生較明顯的'旱情，出現旱情的主要有湖北、江西、四川、重慶等4省市。五是流域受災范圍廣，洪澇災情重，但人員傷亡較輕。2016年汛期，長江流域共有江蘇、安徽、江西、河南、湖北、湖南、四川、重慶、貴州、云南、陜西、甘肅等共12個省市、852個縣(市、區)受災，受災人口5608萬人，死亡264人，失蹤61人。

黨中央、國務院高度重視長江流域防汛抗旱工作，國家防總周密部署、積極應對，多次召開專題會議，研究部署防汛抗洪工作。長江防總密切監視長江流域雨情、水情和汛情變化，強化應急值守，加強會商研判，提前部署各項防范措施。各有關部門團結協作，人民解放軍、武警部隊投入兵力70余萬人次，確保了人民群眾生命安全，保證了長江干流、重要支流、大型水庫、大中城市、主要交通干線和重點工礦企業的安全，最大限度地減少了人員傷亡和財產損失，奪取了防汛抗旱工作的全面勝利。

近年來，一系列興水惠民政策，重大水利工程和民生水利建設全面提速，流域整體抗災能力顯著提高，一旦發生常遇洪水，長江干流和主要支流可安全度汛。全力做好2017年防汛抗旱工作，將盡早開展水利水毀工程修復和防洪工程建設、及時修訂完善各類方案和預案、切實做好城市防洪排澇和水庫安全度汛工作、切實做好山洪和臺風防御工作、繼續推進防汛抗旱專項工作、抓緊做好防汛搶險物資補充更新和搶險隊伍專業化建設、切實做好抗旱供水和人飲安全工作、進一步強化防辦能力建設八個方面工作著手。

會上，長江委水文局，湖南省、湖北省、安徽省、云南省的防汛負責人作交流發言。

防汛抗旱工作會議主持詞

10月12日，全市“十二五”水利暨防汛抗旱工作總結視頻會議召開，會議分別對“十二五”期間和20水利工作、防汛抗旱先進集體和個人進行了表彰，回顧總結“十二五”和年水利工作，安排部署“十三五”水利工作重點任務。縣防汛抗旱指揮部相關成員單位負責人在梁平分會場參加會議。

會議強調，全市各區縣、各部門要堅持以人為本，抓好防洪安全，把水利建設發展與當前的海綿城市建設和防災減災工程結合起來;抓好水利法治建設，進一步推動水利各項工作制度化、規范化、程序化。要精心組織實施水利發展“十三五”規劃，抓緊制定任務分解實施方案，主動與“十三五”規劃項目對接落實。水利部門作為骨干力量和牽頭部門，任務很多，責任很重大，要勇挑重擔，勇克難關，切實抓緊抓好抓出成效，有力有序有效地推進水利事業發展。

我縣組織收看全市“十二五”水利暨2016年防汛抗旱工作視頻會。

防汛抗旱工作會議主持詞

會議簡報(conferencebulletin;briefreportsonconferenceproceedings)是會議期間為反映會議進展情況、會議發言中的意見和建議、會議議決事項等內容而編寫的簡報。

簡報是黨政機關、人民團體、企事業單位廣泛使用的一種比較特殊的文種。它可以用于匯報工作、反映情況、指導工作、交流經驗、傳遞信息。

簡報的種類很多，從時間上分，有定期的和不定期的兩種;按閱讀范圍分，有只送領導機關或領導人傳閱、同時發送上下左右機關傳閱、內部傳閱等幾種;按內容性質分，則可分為會議簡報、工作簡報(動態)、情況簡報、專題簡報等。

會議簡報是較大型和重要的'會議用來專門報道、交流會議重要內容、進展情況，反映與會人員意見和建議的一種文字形式，能起到引導會議健康發展的作用。

的汛期即將來臨，為了安全度汛，4月29日由市政府組織召開20防汛抗旱暨地質災害防治工作會議，會議由市政府辦公室副主任主持，市委副書記、常務副市長及全市各成員單位負責人參加了本次會議。今年的汛期即將到來，我市的防汛抗旱及地質災害防治工作十分嚴峻，針對這些問題，水利局通報了年防汛抗旱工作情況、氣象局通報了2015年氣象預警、雨量監測及未來氣象情況、國土資源局局長匯報了的地質災害防治工作情況并對2015年地質災害防治工作作了部署、住建局通報了2015年城市防洪重點。

會中，常務副市長與各鄉鎮簽訂了2015年《地質災害防治目標責任書》，著重強調了2015年的地質災害防治工作形式嚴峻，任務艱巨，責任重大。我們一定要認清形勢，強化責任，加強領導，把地質災害防治工作作為一項政治任務來抓好、抓實，要為試驗區建設提供一個安全、和諧、穩定的環境。

防汛抗旱工作會議總結

6月2日，鄆城縣召開防汛抗旱工作會議。鄆城縣委副書記、縣長谷永強出席會議并講話。縣委副書記孫遷國主持會議。副縣長劉景勝，縣政府黨組成員張平、孫兆同出席會議。

會上，孫兆同代表縣政府和李集鎮、楊莊集鎮、侯咽集鎮等鄉鎮簽訂了內河防汛責任書、張平代表縣政府和鄆州街道辦事處、唐塔街道辦事處、經濟開發區簽訂了城市防汛責任書。

縣水務局、住房和城鄉建設局、黃河河務局負責同志分別就本單位所承擔工作做了發言。

谷永強就全縣防汛抗旱工作做了全面安排部署。谷永強指出，今年以來，縣委、縣政府對全縣防汛提前部署，做了大量準備工作。但還要清醒地看到，今年的防汛工作還面臨氣象形勢不容樂觀、防洪工程存在差距、應急搶險能力不足、部分干部群眾存在麻痹思想等不利因素，防汛形勢嚴峻。全縣各級、各部門要全面貫徹落實“安全第一、常備不懈，以防為主、全力搶險”的工作方針，堅決克服麻痹思想、松懈情緒和僥幸心理，本著“寧可信其有、不可信其無，寧可信其大、不可信其小”的原則，始終繃緊防大汛這根弦，做好萬全應急準備，不走一點形式，不走一點過場，全力以赴做好當前防汛各項工作，切實保障群眾生命財產安全。

谷永強要求，縣防汛抗旱指揮部、住建部門和河務部門要繼續深入開展夏季防汛除澇工程建設會戰，及早抓好內河、城市、黃河防汛工程建設;進一步健全完善防洪應急預案，強化專業防汛搶險隊伍建設，制訂完善行業專項預案，搞好應急演練;根據防汛需要，抓緊補充、更新防汛物資，按照專防與群防相結合的原則，組建好防汛搶險隊，全面提高物資隊伍保障;堅持防汛抗旱兩手抓，密切關注天氣變化，做到有汛防汛、有旱抗旱，合理利用雨洪資源，確保工農業生產和城鄉居民生活用水，做到以水資源的可持續利用促進經濟社會可持續發展。

谷永強指出，防汛抗旱是一項全局性工作，必須形成防指牽頭指揮、主管部門具體組織、各個部門齊抓共管、廣大群眾積極參與的整體合力。要進一步嚴格落實責任，嚴明工作紀律，加強督導檢查，強化協同配合，以臨戰的姿態、高度負責的精神，扎實做好各項防汛抗旱工作，確保全縣人民群眾生命財產安全。

防汛抗旱工作會議講話稿

同志們：

今天縣防汛抗旱指揮部召開夏季防汛抗旱專題會議，主要是針對當前旱情嚴重的實際情況，緊急安排部署抗旱防汛工作。根據州、縣氣象、水利等部門的預測，今年xx月份氣溫比往年偏高，預計降水量為26.0mm，比去年同期偏少，當前我縣遭受嚴重旱情已成為定局。xx月xx日，在全國防汛抗旱電視電話會議上，回良玉副總理做了文秘家園講話，要求全國各地以求真務實的態度，抓好防汛抗旱工作，要堅持“防汛抗旱兩手抓”，采取一切有效措施，盡最大努力減少旱災損失。緊接著自治區、自治州相繼就當前防汛抗旱工作進行了安排部署。按照全國和區、州防汛抗旱會議以及回良玉副總理的講話精神，我就當前如何做好我縣防汛抗旱工作講幾點意見。

xx月份以來，全縣降水量不足1毫米，全縣各水庫均已放空，而河系來水量仍不斷減少，灌溉用水的嚴重短缺，給我縣農牧業生產特別是農業生產造成很大影響，目前受旱面積正在不斷擴大，部分地區農作物已開始干枯死亡，農作物大面積減產已成定局。根據縣防洪辦旱情動態統計排查，全縣作物受旱面積達16.1萬畝，其中輕旱4.31萬畝，重旱6.63萬畝，干枯5.16萬畝，截止目前，全縣機電井開井469眼，從河道來水情況分析，全縣主要河道xx月份來水總量10561.97萬方，較去年同期少388.3萬方，xx月份預測為高溫天氣，地表水份蒸發量更大，更加重了旱情。當前，我們要清醒的認識到所面臨的嚴重形勢，旱情造成農業受損，旱情造成上訪事件頻頻發生，旱情增加了實現年初確定增收目標的難度，而且旱情仍在加劇，已嚴重影響了我縣農業農村經濟發展。因此，各、涉農部門要高度重視旱情的嚴重性，要樹立抗大旱的思想，切實加強組織領導，迅速安排部署抗旱工作，制定有效措施，緊急行動起來，為農民抗旱多想辦法，力爭把旱災降到最低程度。

第一，一切要以“抗旱保收”為中心。各、各部門要協調一致、加強協作，共同抵御干旱造成的不利影響。水利局要充分發揮水利行政職能，協調好各方關系，確保有限的水資源得到充分利用。縣潤源公司也要以農民利益為重，以抗旱奪豐收為重，科學調配河系來水，充分發揮移動式噴灌機作用，對難以維修的引水工程，要采取臨時措施，保證灌溉用水。同時，要加大開井力度，保證所有機井24小時作業，必要時河水、井水統一調配。潤源公司要認真調查研究，會同和村委會對旱情嚴重地區排好輪期，并認真抓好落實，嚴禁出現“人情水”“吃喝水”“后門水”，保證緩解旱情，減少旱災損失，確保農村穩定。

第二，農業部門要積極指導農民利用生物措施緩解旱情。認真分析農民增收嚴峻的形勢，積極制定有效措施，彌補旱情對農業的損失，及早做好復播各項準備工作，復播作物種類要立足經濟效益明顯的大白菜和保障畜牧業發展的青貯玉米、飼草等，同時要積極引導農民多渠道創收，力爭做到夏糧減產秋糧補，農業減收畜牧業補，收入降低打工補，鼓勵農民樹立信心，發展生產，增加收入。

第三，關鍵時期，電力部門要確保農業用電，特別是農業機井用電，要100％的保證。各工、礦企業也要積極支持抗旱工作，工業用水與農業用水發生沖突時，要暫時向農業讓步，確保有限的來水優先保證農業灌溉。

第五，各要統籌安排，認真做好抗旱工作，既要做好抗旱措施的落實工作，也要做好農牧民的思想疏導工作，決不能互相推諉，造成農民上訪，影響農村穩定。同時，農口各部門要深入農村一線，認真研究分析旱情對農民增收造成的影響，幫助農村解決抗旱問題和農民增收的問題，從講政治、顧大局的高度，認真制定有效的措施和方案，積極做好增收補欠工作，確保順利實現年初確定的奮斗目標。

第六，要抓住有利時機，加快以防滲渠道為主的水利基礎設施建設進度。當前，造成旱情如此嚴重的主要原因，一方面是不可抗力因素造成的，但主要原因是我縣的水利基礎設施嚴重滯后，抵御自然災害的能力極為低下，無法有效的緩解當前的旱情。因此，我們要接受此次嚴峻的教訓，提高認識，加大以防滲渠道為主的水利設施建設力度，進一步完善和創新水利基礎設施建設投入機制，加快水利設施建設進程，切實增強應對自然災害的能力，確保農業可持續發展和農業增效，農民增收。

在認真抓好抗旱工作的同時，我們也不能忽視防汛工作，目前已進入防汛主要時期，而且今年氣候復雜多變，降雨量時空分布異常，汛期安全渡汛工作任務十分艱巨，各及有關部門要高度重視，認真做好各項應急準備工作，確保安全渡汛。

（一）各、水利部門要把安全渡汛作為關系人民生命財產安全大事切實抓好，樹立防大洪、抗大災的思想，做到責任到位，組織到位，方案到位，人員物資到位，扎扎實實做好今年的安全渡汛工作。

（二）要進一步強化防汛責任制。各級防汛行政責任人、保壩和崗位責任人汛期必須上崗到位，各負其責，各司其職，加強對文秘家園河道、險工險段和暴雨突發山洪溝、病險水庫、渠道的檢查監測工作，保證防汛物資的落實到位，寧可備而不用，不可用而不備。各有關單位要明確任務，責任到人，各河系要指定防洪責任人，各一把手要對所管轄地區的防洪安全負總責，把確保人民生命財產安全放在首位，最大限度地減少災害損失，確保安全渡汛。

（三）渡汛工作要明確重點。渡汛期間，各都要樹立“一盤棋”的思想，顧全大局，對轄區內的病險水庫如三臺鎮八家地水庫、二工鄉貢拜溝水庫、北庭鎮的東二畦及南壩水庫要進行再檢查、再落實，水庫管理部門要嚴格執行調度方案，不得擅自超汛限運行，要制定巡壩查險責任制，確保萬無一失。各要加強與水文氣象部門的聯系，氣象、水文部門切實加強水、雨情服務工作，為防汛調度提供及時準確的依據。

（四）嚴格防汛值班制度，隨時掌握水、雨、工、險、災情信息，對汛、險、災情要在第一時間上報，各防洪值班人員要增強責任意識，提高處理問題和協調工作的能力。

同志們，今年的防汛抗旱形勢十分嚴峻，各級領導干部都要高度重視，堅持“防汛抗旱兩手抓”，采取一切有效措施，保證引水工程和灌溉設施的正常使用，盡最大努力減少旱災損失，確保汛期安全。

防汛抗旱工作會議上的講話稿

同志們:。

我市已進入汛期，今天，市政府在這里召開全市防汛抗旱工作會議，主要目的是貫徹落實國家和省有關會議精神，分析今年我市防汛抗旱形勢，全面部署防汛抗旱工作。剛才，市氣象局劉局長對今年我市汛期的氣象形勢預測分析情況進行了通報，xx代表市防汛抗旱指揮部對今年我市防汛抗旱及抗洪搶險工作進行了具體部署，《意見》很好，我完全贊同，請大家結合實際認真抓好落實。下面，我就今年全市的防汛抗旱工作講三點意見。

我市雖多年沒有出現全流域性的洪澇災害，但局部、時段性的洪澇、旱災每年都不同程度發生，我們必須在思想上始終保持高度的警覺，絕不能有絲毫的放松。

一是科學對待今年的防汛形勢。綜合國家和省有關方面的分析預測及洪澇發生的一般規律，今年我市將進入平水年，出現大范圍洪澇災害的可能性不大，但不排除由于降雨時空分布不均而發生局地大暴雨、特大暴雨的可能，洪澇威脅依然存在，防汛工作不容忽視。從全國氣候趨勢會商預測看，今年極端天氣事件將多于常年同期，尤其值得注意的`是，近些年受厄爾尼諾現象影響，全球變暖，氣候異常，災害性天氣增多且破壞力增強，不可預見性更加明顯。以我市為例，3月5日，全市遭受百年不遇特大暴風雪，4月份，xx縣遭受風災，5月份，xx部分鄉鎮又遭雹災，因此，無論是哪一級哪一種預測分析，我們都只能做參考，對今年全市防汛抗旱形勢不可盲目樂觀，對出現洪澇的可能性決不能低估，務必做好充分的思想準備、工程準備和物資準備。

二是正視防汛工作存在的隱患。從全市防汛工程的現狀看，經過幾年整治，抗洪減災條件得到明顯改善。但是，由于受多方面因素的限制，部分河道防洪標準偏低、險工險段治理沒有全部到位、病險小型水庫較多、農田排澇配套工程建設滯后、城市排水出口不暢等影響，我市安全度汛的問題尚未得到根本解決，防汛安全隱患依然存在。因此，今年我市防汛工作仍面臨著繁重的任務，承擔著很大的壓力。對此，我們要保持清醒的頭腦和高度的警覺，要把問題看得更重一些，把困難想得更多一些，把工作做得更充分一些。對存在的問題，要明確專人負責，落實應對措施，努力消除安全隱患，確保安全度汛。

三是引導廣大干部群眾正確認識防汛工作。部分干部群眾認為豐水期已過，思想有些麻痹，盲目樂觀，存在僥幸心理，對防汛工作的重視程度下降，警惕性放松。歷史經驗表明，如果思想上麻痹、措施失當、應對無序，就有可能小險釀大險。因此，各地、各部門要進一步深化對防汛抗旱工作重要性的認識，堅決防止和克服麻痹思想，切實增強防大汛、抗大災的責任感和緊迫感，全力以赴做好今年防汛的各項工作。

四是充分認識干旱缺水形勢的嚴重性。去秋今春，我市的大部分地區干旱少雨，嚴重影響了農業生產，給農民群眾帶來了不小的損失。5月中旬以來，全市多次降雨，大部分地區旱情得以緩解，但是局部干旱問題仍然沒有得到徹底解決，應當引起各級領導重視。另外，今年是平水年，秋季發生旱災的可能性較大，特別是xx及xx地區歷來干旱，各級政府和水利部門必須采取積極措施，預防旱災發生，確保農民收入的快速增長。

當前，各地、各部門要針對防汛抗旱準備工作中的薄弱環節，把存在的隱患排查得更細致一些，把工作措施研究得更具體一些，把應急預案制定得更周密一些，立足防大汛、抗大災，從最壞處著眼，朝最好處努力，切實把防汛抗旱工作抓緊、抓實、抓好。

一要完善防汛預案。要進一步組織技術力量，抓緊完善防汛抗災預案。在優化預案的過程中，既要總結歷史經驗，又要研究新的情況;既要積極聽取各方面的意見，又要充分尊重專家的意見，使方案更加科學、合理，更有可操作性。預案制定后，需群眾知道的，要通過各種方式讓廣大群眾知曉，以便在執行過程中得到群眾的配合與支持。

二要抓緊各項防洪工程建設。市水利、財政部門要與相關區、縣(市)政府密切配合，克服一切困難，確保xx城市段、xx河整治，xx大閘圍堤加固，36處河道險工治理，10處中小型水庫維修加固，24座排水站改造，16條大排干清淤等工程保質保量地在主汛期到來之前完成。對列入市長預備費項目的應急工程，也要抓緊實施，確保汛期發揮作用。

三要抓好查險、整改、除險工作。繼續抓好查險的落實，對查出的問題要明確整改責任人和完成時限，隨時抽查進展情況及質量，保證整改落實到位。要加強防洪排澇工程的維修、養護和管理，層層落實責任，強化督促檢查，確保正常運行，防止帶險入汛。要消除隱患，確保安全，對工作不力、督促不力的責任人，要依法、依紀追究其責任。

四要備足防汛搶險及抗旱物資。物資器材儲備是做好防汛抗旱的重要基礎。目前，全市防汛物資儲備結構不盡合理，儲備不均衡。各區、縣(市)及有關部門、單位要根據各自防汛搶險需要，調整品種結構，增加儲備數量，保證搶險需要。對于重點堤段、險工及病險水庫的搶險物料，要抓緊運抵現場，以備搶險急需。各級防汛部門要加強對防汛物資的清查和管理，確保質優量足、帳物相符、規范堆放，防止挪用。對全市防汛物資的品種、規格、數量、存放地點、管理人員等要一一登記造冊，確保及時就近調用。

五要抓好防汛搶險隊伍的組織培訓。各地區、各單位都要根據搶險需要，組建一支堅強有力、反應迅速的防汛機動搶險隊。搶險隊伍要落實到人頭，建制要相對固定，訓練時間和經費要予以保證。要注重組織開展實戰演練，一旦出現險情，能夠拉得出、拉得出、頂得住、打得贏。防汛搶險突擊隊在汛情緊張時，可集中食宿，實行軍事化管理，以保證隨時完成急難險重任務。

六要做好河道清障、清淤和排水渠道修復工作。抓好清淤清障工作，是恢復和提高防洪能力，實現人水和諧的重要措施，也是安全度汛的重要前提。水利部門要會同公安等部門加大水政執法力度，加強巡邏檢查，嚴厲打擊侵占河道、違章設障、亂采河砂等違法行為，按照“誰設障、誰清除”的原則，由屬地下發“清障通知書”，限期清除一切妨礙行洪、危及堤防安全的障礙物，恢復行洪斷面，有效保證河道行洪安全。堅決制止在大堤堤坡、堤腳種植農作物的行為。各區、縣(市)要突出抓好排水溝道的修復和清淤工作，被侵占的排灌溝道必須在主汛前恢復，以保證排澇順暢。

七要做好水文、氣象和通訊保障工作。通訊聯絡暢通、信息傳遞及時，是奪取防汛抗災主動權的有效措施。要重視氣象、水文預測預報工作，不斷提高預測預報的精確性和科學性。要做好防汛通訊線路、機械設備的檢查維護，確保通訊暢通。各級防汛指揮部要加強值班值宿，密切關注汛情變化，及時為領導提供決策依據。主汛期指揮部成員手機要24小時開機，時時保持聯絡。

八要防汛抗旱“兩手抓”、“兩不誤”。針對今年我市的氣候特點，要一邊防汛、一邊抗旱，在抓好防汛準備的同時，各地、各部門要充分做好抗旱的準備工作。要根據工程狀況，在確保安全的前提下，做好水庫、渠道的蓄水保水，為抗旱提供充足的水源。今年安排的飲水工程要力爭工期提前，盡早竣工供水。各地區、各有關部門要做好各類抗旱機具的維修及渠道清淤整治等工作，做到一旦需要，即能發揮抗旱減災的作用。

防汛抗旱是一項需要全社會共同關心和參與的工作，是各地、各部門的共同責任，是全民的共同義務。因此，必須加強領導，統一指揮，協同作戰。

一是落實防汛責任。要按照《防洪法》的有關規定，落實好以行政首長負責制為核心的防汛責任制。一是落實行政一把手負總責的防汛領導責任制，搶險期間主要領導要親自掛帥;主管領導要全面掌握情況，及時研究對策，按照預案抓好各項措施的落實，靠前指揮，親臨現場，積極有效組織搶險。二是建立重點部位包干責任制。要明確各險工險段、水庫、閘涵、泵站的包干行政領導、技術責任人和監督責任人，并在新聞媒體上公布，接受社會監督。三是明確各級指揮部領導成員的責任。指揮部各成員單位要安排好防汛的值班值宿，確保不漏崗，在市防辦的指揮協調下，按照各自職責積極做好相關工作，保證信息及時傳遞。四是按照“誰管理，誰負責”的原則，落實好各系統、各部門的行業防汛責任制。

二是嚴格防汛紀律。防汛工作中，任何細小的疏忽和決策的失誤，都可能造成不可估量和無法彌補的損失。在防汛工作中，必須認真貫徹《防洪法》的有關規定，堅持依法行政，依法防汛。對領導不得力、責任不落實、措施不到位的，要予以通報;對在防汛工作中失職、失責、拒不執行命令、貽誤時機造成損失的，要依法依紀追究責任。

三是加強部門配合。防汛抗旱工作涉及到社會的方方面面，各有關部門要服從指揮機構的統一領導，主動高效地為防汛抗旱提供支持與保障。城區的防汛工作由城防辦負責，xx新區及xx區、xx區負責轄區段大堤搶險及各項防汛工作;xxx開發區、xx新城負責轄區內的防汛搶險工作;氣象、水文部門要努力提高氣象水文預報水平，當好防汛抗旱耳目;電力、電信部門要優先保證防汛抗旱用電和通訊暢通;經貿、教育、國土資源等部門要督促落實好企業、廠礦、學校的自保措施;公安部門要加強汛期治安保衛工作，嚴厲打擊犯罪活動，為防汛抗旱保駕護航;衛生防疫部門要及時派出醫療小組送醫送藥;財政、石油、商業、供銷、交通等部門要按照各自分管權限，各司其職，各負其責，做到防汛抗旱物資器材、車輛隨調隨到;民政部門要做好救災工作，安排好災區群眾生產生活;駐x部隊及武警、預備役官兵要繼續發揚敢擔風險、勇挑重擔的抗洪搶險精神，在抗洪搶險中做到軍民聯防、并肩作戰;宣傳部門要加強水患意識宣傳和典型事跡報道，把握正確的輿論導向;其它部門和單位也要按職責分工，協調聯動，群策群力，確保全市安全度汛。

同志們，今年我市防汛抗旱任務艱巨，責任重大。讓我們積極行動起來，在市委、市政府的正確領導下，振奮精神，扎實工作，努力奪取防汛抗旱工作的全面勝利，為xx振興做出新的更大的貢獻!

謝謝大家!

防汛抗旱工作會議上的講話稿

同志們：

剛才，良品局長，就20xx年全市水利建設情況，進行了通報，岳旭市長，就今年全市防汛抗旱工作所面臨的形勢，進行了科學分析，對后段防汛抗旱工作，提出了具體的要求，希望大家認真貫徹落實。下面，就全市的防汛抗旱工作，我再強調三點，概括起來講，就是要做到“三個到位”。

防汛抗災，是一件大事、難事。做好這項工作，事關老百姓的切身利益，事關社會大局的穩定，不能出半點差錯。目前，我市受降雨嚴重偏少的影響，出現了多年不遇的旱情，由于各部門單位的積極行動，采取了一系列得力措施，春耕生產未受大的影響，抗旱工作取得了初步成效。但從近期氣象預測來看，旱情會持續到6月初，我們還不能掉以輕心，要繼續下力氣抓好抗旱工作，要科學調度水量，統籌考慮城鄉生產、生活用水。同時，據有關部門分析，至6、7月份，我市很有可能出現降雨量集中、降雨強度大、且降雨頻密的情況。也就是說，今年我市面臨的是先旱后汛的艱巨工作局面。因此，各部門單位一定要保持清醒的頭腦，把思想統一到市委市政府的工作部署上來。堅決克服麻痹思想和僥幸心理，要有打硬仗，打持久戰的思想準備，在工作中把問題看得更復雜一些，把準備工作做得更充足一些，確保防汛抗旱工作萬無一失。

把工作做扎實了，再大的災情，也是可以抵御的。我們重點是要做實兩個方面的工作：一方面，要嚴查水利工程建設的完成情況。我市湖區內垸，都是上世紀五六十年代的圍墾工程，堤身十分單薄，堤防標準不高。部分小（ii）型水庫，以及骨干山塘運行多年，抗災能力較弱，一旦山洪爆發，則險情頻發。特別是在去年的特大洪澇災害中，水利設施損毀嚴重，都急需恢復加固。各鄉鎮和防汛主管部門，要按照防大汛、抗大災的要求，認真細致地抓好汛前檢查，對堤防加固處險、水庫除險保安、河道清障掃障等工程，要一項一項進行檢查驗收，凡是標準不高、質量不過關的，要及時采取補救措施進行整治，決不能留任何隱患。另一方面，要科學建立防汛抗旱預案。各部門單位在做好物資儲備的同時，要充分考慮到各種情況和各種細節，有針對性地落實水庫調度、搶險物質儲備和運送、人員安全轉移、搶險隊伍調度等各項預案。預案要突出實時性和可操作性，要適應防汛工作中出現的新情況、新變化。相關單位要做好防汛道路、電力和通信的保障工作，確保防汛抗旱的需要。同時，還要注重推廣運用防汛搶險的新技術、新設備，提高防汛抗災的現代化水平。

要有責任心，尤其是防汛抗旱這項重要工作，更要有嚴格的組織紀律約束。這里，我再次強調，各部門單位會后，要迅速確定本單位本部門的防汛抗旱責任人。防汛抗旱責任人要深入到責任區，抓好各項防汛抗旱措施的落實，切實做到決策指揮到位，檢查督促到位，工作落實到位。同時，要嚴格實行責任追究，對在防汛抗旱工作中措施不落實，組織不得力，不服從調度，推諉扯皮、貽誤戰機，失職、瀆職的，要按照行政問責的規定，嚴肅追究相關責任人的責任。

同志們，汛期已經來臨，我們面臨的工作責任十分重大，任務也十分艱巨。但我相信，只要各部門單位高度重視，從嚴要求，扎實工作，以認真負責的態度，以高度的政治責任感，積極有效地作好各項準備工作，我們就一定能夠奪取今年防汛抗旱工作的全面勝利。

年防汛抗旱工作會議簡報

10月18日，橫縣水利局組織召開了2016年防汛抗旱工作總結暨年終工作推進會，局機關全體干部職工，各水管單位負責人以及各鄉鎮水利站負責人參加了會議。會議主要回顧今年以來的防汛抗旱工作，分析當前全縣水利建設、管理中面臨的形勢和問題，并針對第四季度工作進行部署，確保完成全年各項目標任務。

會上，黃善旺局長肯定了今年來防汛抗旱工作上取得的成績。在今年的防汛抗旱工作中，防汛辦采取了切實有效的措施應對強降雨天氣以及3號臺風“銀河”、4號臺風“妮妲”、8號臺風“電母”的影響，減免農田受災面積8730公頃，減免受災人口11.3萬人，減免直接經濟損失9360萬元，全縣水利工程安全運行，無重大險情和災情發生，最大程度保障了人民群眾生命財產安全，最大限度減輕了災害損失。另外，截止目前橫縣境內沒有旱情發生。黃善旺局長指出要進一步抓緊、抓實、抓牢防汛抗旱各項工作，包括抓好安全隱患排查整改、抓好監測預報預警、統籌好抗旱各項工作等。

2016年的工作已接近尾聲，黃善旺局長在會中強調：一是要認清形勢，提高認識。全體干部職工，務必明確工作思路，保持高度責任心，保持較強能動性，在今年最后一季度中努力解決好如何補、如何沖的問題;二是查漏補缺，奮力趕超。各部門要立足工作實際，認真檢查工作的不足，在補短板、拿措施，上成績方面下足功夫;三是明確分工，嚴肅責任。從黨組成員、各股室負責人到職工，要層層抓落實，一級帶著一級干，親力親為做好榜樣。用紀律的武器約束隊伍，促進工作提高。

年防汛抗旱工作會議簡報

4日上午，20xx年長江流域防汛抗旱工作會議在湖南長沙召開，會議總結20xx年長江流域防汛抗旱工作，探討防汛抗旱減災對策措施，研究部署防汛抗旱工作。長江防總常務副總指揮、長江委主任魏山忠作總結講話，湖南省副省長何報翔致辭，長江流域15個省防指負責人參加會議。

魏山忠強調，各地要未雨綢繆，扎實做好20xx年流域防汛抗旱工作。要堅持問題導向，扎實做好工程準備、預案準備、物資準備。要強化責任擔當，全面提升五個能力。要加強工程建設，全面提升防洪保安能力;聚焦薄弱環節，全面提升山洪、臺風、城市內澇防御能力;加快規劃實施，全面提升抗旱保障能力;強化基礎研究，全面提升科學調度能力;完善制度機制，全面提升應急管理能力。要大力推進防汛抗旱“兩個轉變”，齊心協力，狠抓落實，奮力做好20xx年長江防汛抗旱各項工作。

何報翔在致辭中指出，湖南始終把確保人民群眾生命安全放在抗災工作的首位，全面監測、加強預警、緊急轉移，最大限度減少了人員傷亡。當前防汛抗旱減災任務仍十分繁重，湖南省將以此次會議為契機，堅持以防為主、防抗救相結合，堅持常態減災和非常態救災相統一，早動員、早部署、早落實，提高綜合防災抗災能力。

長江防總辦副主任、長江委防辦主任陳敏作20xx年長江流域防汛抗旱工作報告。受超強厄爾尼諾事件影響，20xx年6-7月，長江流域暴雨頻繁，中下游地區發生區域性大洪水，部分支流發生特大洪水。長江防總和相關省市防指積極應對，最大程度降低了人員傷亡和災害損失。

20xx年長江流域汛情、旱情和災情呈現出以下特點：一是進入汛期早，降雨過程頻繁，暴雨強度大。20xx年長江流域入汛早，3月中旬湘江、贛江、撫河等支流出現超警戒洪水，較常年提前11天進入汛期。二是前期來水豐，干流洪峰水位高，超警時間長。三是支流洪水大，超歷史洪水河流多，內澇漬水嚴重。受連續強降雨影響，長江中下游干流附近如武漢、南昌、南京等城市出現了不同程度的內澇，漬水嚴重。四是旱情偏輕，澇旱急轉，部分地區供水困難。20xx年上半年，長江流域降雨較頻繁，各地未發生較明顯的旱情，出現旱情的主要有湖北、江西、四川、重慶等4省市。五是流域受災范圍廣，洪澇災情重，但人員傷亡較輕。20xx年汛期，長江流域共有江蘇、安徽、江西、河南、湖北、湖南、四川、重慶、貴州、云南、陜西、甘肅等共12個省市、852個縣(市、區)受災，受災人口5608萬人，死亡264人，失蹤61人。

黨中央、國務院高度重視長江流域防汛抗旱工作，國家防總周密部署、積極應對，多次召開專題會議，研究部署防汛抗洪工作。長江防總密切監視長江流域雨情、水情和汛情變化，強化應急值守，加強會商研判，提前部署各項防范措施。各有關部門團結協作，人民解放軍、武警部隊投入兵力70余萬人次，確保了人民群眾生命安全，保證了長江干流、重要支流、大型水庫、大中城市、主要交通干線和重點工礦企業的安全，最大限度地減少了人員傷亡和財產損失，奪取了防汛抗旱工作的全面勝利。

近年來，一系列興水惠民政策，重大水利工程和民生水利建設全面提速，流域整體抗災能力顯著提高，一旦發生常遇洪水，長江干流和主要支流可安全度汛。全力做好防汛抗旱工作，將盡早開展水利水毀工程修復和防洪工程建設、及時修訂完善各類方案和預案、切實做好城市防洪排澇和水庫安全度汛工作、切實做好山洪和臺風防御工作、繼續推進防汛抗旱專項工作、抓緊做好防汛搶險物資補充更新和搶險隊伍專業化建設、切實做好抗旱供水和人飲安全工作、進一步強化防辦能力建設八個方面工作著手。

會上，長江委水文局，湖南省、湖北省、安徽省、云南省的防汛負責人作交流發言。