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鄉村振興幫扶工作計劃
工作計劃是對一定時期的工作預先作出安排和打算時,工作中都制定工作計劃,工作計劃實際上有許多不同種類,它們不僅有時間長短之分,而且有范圍大小之別。從計劃的具體分類來講,比較長遠、宏大的為“規劃”,比較切近、具體的為“安排”,比較繁雜、全面的為“。以下是小編為大家收集的關于鄉村振興幫扶工作計劃【十五篇】,僅供參考,歡迎大家閱讀。
為積極響應區黨委、昌都地委、八宿縣委組織開展的“創先爭優強基礎惠民生”活動,按照“抓住好時機、明確新要求、解決新問題、建好新機制”的工作要求,保證駐村工作的有序、有效開展,最終達到活動“建強基層組織、維護社會穩定、尋找致富門路、進行感恩教育、辦實事解難事”的總體目標,地區質監局駐擁巴村工作隊特擬定了駐村年度工作計劃(20_10月-20_10月)。
第一階段:深入調查研究,摸清基本情況。(20_10月--12月)。
(一)積極座談,主動匯報。
做好與鄉黨委政府的銜接、溝通、協調與匯報,了解擁巴村村情概況、經濟發展、特色產品、村民生產生活等相關情況,同時,就駐村的工作思路、工作方法與鄉黨委、政府領導交換意見。
(二)召開村黨支部會議,聽取村兩委班子匯報。
與村兩委干部進行座談,認真聽取他們對擁巴村發展經濟的設想以及提出的意見和建議。
(三)召開村民大會,摸清基層實情。
組織召開村民代表大會,認真聽取群眾反映的問題和困難,把群眾的所需、所急、所想、所盼進行整理匯總,摸清實際情況,同時就群眾關心的難點、熱點問題進行熱心解答,始終堅持思想上尊重群眾、感情上貼近群眾、工作上依靠群眾,真正做到群眾的“知心人”,真正成為群眾的“貼心人”。
(四)逐一入戶走訪,了解群眾實際困難。
深入農戶,逐一走訪,對農戶家庭人口、生產生活、耕地種植、牲畜牧養、住房搬遷、經濟收入、兒童上學、看病就業等情況進行全面調查、核實、登記,了解生活上存在的困難和今后的打算,詳細、真實掌握村民的基本情況。
(五)實地環境勘察,了解資源優勢。
對全村耕地、道路、水力、電力、泥石流地段進行了實地察看,了解擁巴村的資源優勢。
第二階段:制定工作規劃,積極扎實工作。(20_1月--10月)。
(一)加強宣傳教育,營造工作氛圍。
以入戶宣傳、集中學習等方式,積極宣傳黨的方針政策,大力宣傳黨的_、中央第五次西藏工作座談會、自治區“兩會”、地委(擴大)會議以及自治區第八次黨代會精神,突出中央關于西藏工作的指導思想和黨的富民惠民政策,讓群眾真正明白惠在何處、惠從何來,不斷增強黨的感召力、祖國的向心力和中華民族的凝聚力,為活動營造了濃厚的工作氛圍。
(二)理清思路,制定規劃。
在對擁巴村經濟發展、社會穩定、教育衛生等方面開展深入調研并掌握擁巴村情況的基礎上,結合擁巴村實際,理清駐村工作思路,制定一個中長期的擁巴村經濟、社會發展規劃,明確目標和措施,同時,使這個規劃家喻戶曉,啟發和提高群眾參與的主動性、積極性,使群眾切切實實感受到“強基惠民”活動帶來的實惠。
(三)集體討論研究,落實為民辦實事。
以集體研究、民主討論的方式,組織村兩委干部就10萬元為民辦實事經費的實施進行研究討論,制定《地區質監局駐擁巴村工作隊為民辦實事實施方案》,明確為民辦實事工作內容。
(四)建設一套班子,培養致富“領頭人”。
一是加強村級黨組織建設,幫助村兩委建立健全各項規章制度,規范村兩委議事、辦事程序;二是加強村干部隊伍建設,突出抓好黨員干部教育,營造和諧、團結、進取的村班子隊伍;三是幫助村黨員干部轉變觀念、拓寬思路,克服等、靠、要思想,引導黨員干部辦實事、辦好事,增強基層黨組織帶領群眾發展致富的能力,培養能帶領群眾脫貧致富的領頭人。
(五)開展勞務輸出,增加群眾收入。
聯系昌都或是八宿縣的相關企業或使用人單位,組織一批擁巴村青年外出務工,幫助開眼界、換思想、學技術、長本領,以解決擁巴村剩余勞動力,增加群眾現金收入。
(六)打好農牧業發展基礎,解決群眾“吃飯”與“收入”問題。
一是加強農業技術培訓,提高農牧民種植、養殖水平。二是進行產業結構調整,引導村民種植果樹、蔬菜,養殖藏雞、藏豬,培育新的經濟增長點。
(七)辦好五件實事,推進駐村工作。
一是開展好扶貧濟困送溫暖活動,包括看望在校學生、慰問“三老”人員和貧困群眾,讓他們感受到黨的溫暖和組織的關懷;二是為困難群眾解決實際生產、生活困難,抓緊解決好群眾缺耕牛、缺生活用品、房屋拆遷缺資金等困難;三是積極聯系、協調地區人民醫院,做好群眾到昌都治病相關事宜;四是開展單位募捐活動,組織單位干部職工為擁巴村捐贈物品、資金;五是做好強基惠民項目的申報工作,結合擁巴村經濟發展的實際和群眾急需解決的一些問題,積極申報短、平、快項目。
(八)扎實有序開展駐村工作,及時準確匯報工作進展。
采取“制定工作計劃、落實工作責任、定期核查進度、認真討論總結”的方法,扎實、有序開展每一項駐村工作任務,并以簡報、專題匯報的形式及時上報工作情況,工作做到安排有序、落實到位、匯報及時。
緊緊圍繞“看真貧、扶真貧、真扶貧”和“六個到村到戶”、“六項行動計劃”總要求,通過對雙聯村致貧原因分析,結合駐村工作組開展工作情況、村支“兩委”的工作部署、召開黨支部會議與村民大會以及逐戶走訪村民了解的情況,為盡快解決貧困問題,使雙聯村群眾盡早脫貧致富,特制定以下幫扶計劃。
雙聯村位于務川自治縣浞水鎮東北方,東與茅天鎮接壤,西與浞水鎮鹿池村接壤,南與浞水鎮青茶村接壤,北與浞水鎮鹿池村、重慶市彭水自治縣龍塘鄉接壤。
雙聯村地形主要以山地、小型盆地為主,山間平地較少。氣候以亞熱帶季風為主,適宜水稻、玉米、高粱、土豆、紅薯等糧食作物生長。土壤以富含氮、磷、鉀等元素的沙土土壤為主,適宜烤煙、核桃、辣椒、中藥材等經濟作物生長。水源較少、轄區內無大江大河流過,個別地方人、畜飲水困難。
雙聯村是浞水鎮十個村鎮之一,共有人口3439人,耕地面積3795畝,現有干部7人,其中農村干部4人,共有5個黨支部,4個自然村,14個行政組。其中橋地坪組是雙聯村政治、文化中心,田壩組、上茶組、雙竹組以發展烤煙為主,水碗坪組以發展水果為主,化力組以發展核桃為主,且有金銀花種植大戶劉宋兵等,雙聯村農業產業經濟發展勢頭好,這將加速雙聯村奔小康,走向富裕、文明、法制、民主的生活。
一是貧困人口分布廣,居住條件邊遠落后。轄區內4個自然村,14個行政組,其中10個行政組處在高坡和半高坡地帶,這些村邊遠偏僻,分布不集中,受交通、地理位置和歷史發展等因素制約,群眾生產生活十分貧困,靠農田土為生,自給自足,無生活來源,生活條件極差。如火燒巖、化力、屋基坪行政組存在部分零散分布,人數多、貧困度深。20xx年,期末農村人口3439人。調查扶貧對象為184戶920人,約占全村總人口的27%。二是自然災害頻發,生存環境惡劣,返貧現象突出。前進組、沙坡組自然災害頻發,泥石流、干旱、冷凍害等災害時有發生,給農民生命財產造成嚴重損失,返貧現象嚴重。三是貧困人群中有部分無脫貧能力,脫貧形式嚴峻。部分聾啞人、癲癇病人、殘疾人、智障人等,他們基本上沒有勞動能力,完全依靠家人和政府關懷生存。四是發展相對滯后,財力緊張,財政保障及扶持能力弱。雙聯村地處邊遠,經濟發展總體水平低、總量不小,發展不足,財力投入扶貧開發非常有限,依靠財政救濟可謂杯水車薪,需要上級部門的財政扶持。五是社會民生事業落后,農村公共服務建設投入不足。農村教育設施薄弱,村級小學已經沒落。農村醫療衛生事業亦困難重重,雙聯村村級衛生室設備普遍簡陋,藥品不齊全,重大患病無法及時在村里治療,使得大病只能出村,給老百姓生活帶來負擔,致使農村缺醫少藥看病難問題較為突出。
對雙聯村貧困狀況的分析主要有以下幾點:一是資金緊缺,種植技術缺乏,嚴重制約產業發展;二是貧困人口分布廣,居住條件邊遠,基礎設施建設滯后;三是自然災害頻發,生存環境惡劣,返貧現象突出;四是傳統農業耕種觀念更深蒂固,農業產業結構調整十分艱難;五是受交通、地理位置和歷史發展等因素制約。
一是加大雙聯村基礎設施建設。完善通村、通組、串戶路硬化、危房牛欄拆除改建、農田水利設施等基礎設施建設,美化農村環境,提高農村生產效率和生活質量。完善雙聯村村的教育、醫療、文化、衛生、通訊等民生設施。二是加大對貧困戶扶貧到戶幫扶力度。轄區內共有貧困戶184戶,貧困人口920人,需要在資金、制度、人員等方面加大扶持。一方面對精神病、殘疾等無能力脫貧患者在制度上給予長期的基本生活保障,對一般貧困戶幫助解決飲水、吃穿等衣食住行等問題;另一方面幫助貧困戶實現就業,幫助貧困人群脫貧致富。三是增加扶貧項目支持雙聯村實施整村推進。改善貧困村生產生活條件,促進貧困人口增收脫貧,給予扶貧項目資金支持,實施整村推進計劃。四是加大產業扶持力度。農村融資體系落后,農民融資困難,農戶產業規模化的巨大阻力,同時可以幫助完善產業發展所必須的其他硬件設備,如道路、水電等。五是加大種養殖技術的培訓力度,提升他們自我發展的能力和水平。同時積極加大農村剩余勞動轉移的技能培訓,增加其收入。
通過對雙聯村致貧原因分析,結合本村村情民情,為盡快解決貧困問題,盡早脫貧致富,使雙聯村廣大老百姓過上小康生活,制定以下幫扶計劃。
一是產業發展。針對該村群眾缺乏資金和技術,結合土質和海撥等條件,計劃每年實行輪作,在田壩、水碗坪、雙竹、上茶園、四合頭5個組實施烤煙種植2000畝,對種植大戶進行扶持,需要烤房修建、供電等費用問題;計劃在水碗坪組實施柑橘種植400畝;計劃在水碗坪組實施金銀花種植500畝,對種植大戶劉宋兵進行扶持。二是技能培訓。針對田壩、四合頭等5個組的種植大戶、村民技術缺乏,計劃舉辦烤煙、金銀花、柑橘等種植技術培訓。三是基礎設施建設。道路圍繞產業建設,為切實解決廣大種植戶運輸難題,計劃硬化青茶村至雙聯村村公所7公里通村道路,需投入資金880萬元,同時修建鹿池村至雙聯村四合頭組煙基路12公里,需投入資金220萬元,可解決涉及14個組789戶3439人的出行問題;計劃實施硬化橋地坪組至田壩組3公里通組公路,需投入50萬元,同時可解決涉及1個組92戶403人的安全出行問題。
(一)要積極協調、精心安排,積極爭取部門支持,幫助種植戶協調貼息貸款和產業扶貧項目資金,切實解決幫扶計劃中需要解決的困難和問題。
(二)村“兩委”和駐村工作組要以高度的責任感,充分認識做好精準扶貧結對幫扶工作的重要性、復雜性和艱巨性,將此項工作列入重要議事日程,負責本村精確扶貧結對幫扶工作的組織協調和落實,確保精準扶貧結對幫扶工作不走樣。
(三)村“兩委”和駐村工作組要緊密配合,對照幫扶計劃,積極爭取廣大群眾的支持,加快逐一落實,并及時發現和反饋工作中存在的困難和問題,糾正工作中的不足。每月定期向街道報告工作實施進度,對在工作中落實不力、推進緩慢,給本村精準扶貧結對幫扶工作造成負面影響的相關責任人予以責任追究。
2022年是全面推進鄉村振興戰略的第一年。吉安市委老干部局和吉安市浦發銀行聯合組成的幫扶工作隊于8月份到駐點幫扶村漢溪村報到。為促進2022年鄉村振興幫扶工作的順利開展,根據省、市、縣相關文件要求,結合漢溪村的實際情況及對未來發展的思路,經過幫扶工作隊和村兩委的共同探討規劃,特制定2022年鄉村振興幫扶工作年度計劃。
緊緊圍繞“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕”的主體思想,立足新發展階段、貫徹新發展理念、構建新發展格局,大力弘揚脫貧攻堅精神,確保脫貧不返貧,振興不掉隊。執行好防止返貧監測幫扶機制,做好產業就業幫扶,落實兜底保障措施,堅決守住不發生規模性返貧底線,著力推動脫貧攻堅同鄉村振興政策體系、工作體系、制度體系等的有效銜接,推進各類幫扶政策統籌、資源統籌、力量統籌、機制統籌等。要抓緊把統籌推進鄉村振興工作抓起來,盡快熟悉業務,主動作為積極開展工作,因地制宜探索多種路徑和模式。
漢溪村位于馬市鎮東部,全村共有13個村小組17個自然村,總面積2.6平方公里,其中耕地面積2137.89畝,人均耕地1.56畝,農業以種植和養殖烏雞為主。全村共454戶1384人,脫貧戶21戶42人。村內目前共14個村,已經修建通組公路,17個自然村通生產用電及互聯網站,并建有一座村衛生室。漢溪村的汪陂自然村系泰和烏雞發源地,具有獨天獨厚的優勢。但目前未突出汪陂作為泰和烏雞發源地的特色資源和汪陂涂的生態稟賦。
1、發展產業助力鄉村振興,今年計劃有兩大產業要盡快發展,一是烏雞養殖項目,二是中藥材種植項目。這兩個項目都計劃在汪陂開展,利用通往汪陂途中道路一側的荒山養殖烏雞和種植中藥材。其中烏雞養殖項目今年年底前初步開展,除了汪陂的荒山建立養殖基地外,同時我們也計劃在漢溪村村部利用空地養殖烏雞,涂繪烏雞文化展示墻面,打造一個村部的烏雞養殖的展示平臺。中藥材種植項目計劃年底前全面完成,由村委會牽頭聯系藥材老板和村民對接。
2、村部改造提升,漢溪村村部年久失修,庭院雜草叢生,辦公大樓辦公設備嚴重缺失,包括辦公電腦、空調、會議桌、辦公桌椅等均需添置更換,計劃今年把村部的整體環境進行初步改造,另外還準備在村部建立養老互助之家,方便村里老人用餐。
3、修復農田灌溉水渠,漢溪村有很多村小組存在農田灌溉水渠損壞現象,村民的農田灌溉得不到保障,計劃今年聯系水利部門把無法正常灌溉的水渠進行修復。
4、開展高標準田園化建設,漢溪村作為一個以傳統農業種植為主的村莊,目前有1、3、4、5、8、9、10等小組均未開展高標準田園化建設,因為歷史原因,導致田埂高低不平,影響了村民的農耕生產,計劃今年聯系有關部門,把漢溪村未開展高標準田園化建設的村小組都規劃到建設名單中。
5、修通組路,漢溪村目前有4個小組未通組路,鄉村振興局已經撥付了40萬元可以解決6、10兩個小組的問題,還剩7、11兩個小組共計2000米未通組路今年急需解決,預計需要資金60萬元。
6、村里路燈亮化,漢溪村目前大部分主干道均無路燈,村民出行存在安全隱患,大約需要安裝350盞路燈能夠覆蓋現在的道路,我們已經計劃聯系交通局,希望在年底前把該項工作開展起來。
7、建造大棚蔬菜基地基地,漢溪村目前的現實狀況幾乎沒有村集體產業以及村合作社產業,唯一的村集體收入來源僅是漢溪水庫每年的租金收入1200元。但漢溪村有肥沃的土地和大面積平原地塊的優勢,具備大棚蔬菜產業發展的優越條件,我們計劃今年聯系農業農村局幫助我村建造20畝大棚蔬菜基地的基礎設施建設。
2021年是“十四五”開局之年,也是全面推進鄉村振興戰略的第一年。8月11日,**工作隊3人到村報到,工作隊重點幫扶村是**村,聯系**村。為促進2021年駐村工作的順利開展,根據省、市、縣相關文件要求,結合***村的實際現狀及對未來發展的思路,經過工作隊和村兩委共同探討規劃,特制定2021年駐村工作隊工作計劃。
緊緊圍繞“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕”的主體思想,立足新發展階段,貫徹新發展理念,構建新發展格局,大力弘揚脫貧攻堅精神,確保脫貧不返貧、振興不掉隊。執行好防止返貧監測幫扶機制,做好產業就業幫扶,落實兜底保障措施,堅決守住不發生規模性返貧底線,著力推動脫貧攻堅同鄉村振興政策體系、工作體系、制度體系等的有效銜接,推進各類幫扶政策統籌、資源統籌、力量統籌、機制統籌。要優化整合機構職能,充分發揮加強“三農”工作的綜合效應,協同推動鄉村振興。要抓緊把統籌推進鄉村振興工作抓起來,盡快熟悉業務,主動作為積極開展工作,因地制宜探索多種路徑和模式。
全村版圖面積18.6平方公里,實測耕地面積2061畝(坡耕地1788畝,水田203畝,平地70畝),林地面積11680畝。全村6個村民小組,330戶1220人。***村2018年脫貧出列,全村脫貧戶182戶512人,現存監測戶1戶3人,截至目前全村五保戶24戶26人,低保戶119戶161人。村集體收入10萬元/年。(主要是光伏發電和公益林收入)現有勞動力737人,外出務工410人。全村易地搬遷7個安置點,共109套安置房(含保障房),安置117戶270人;全村現有扶貧作坊1個(農具加工),合作社4個(香菇種植/李龍藥材/鐵掃帚/龍泰養殖);***支部現有黨員50人,正式黨員48人,預備黨員2人。
1、加強對習總書記關于鞏固脫貧攻堅成果與鄉村振興業有效銜接的業務理論知識的學習。通過政策理論的學習,掌握黨對鄉村振興工作實時的要求,提高業務能力,切實把黨的政策傳入到村民的心中,讓農戶積極參與到鄉村振興中。要加強干部隊伍建設,不斷提高業務能力,堅持和發揚優良作風,打造政治過硬、本領過硬、作風過硬的干部隊伍。
2、工作隊嚴格執行駐村工作制度,強化駐村管理,每月駐村時間不少于20天。落實駐村第一書記和工作隊員工作職責,聚焦“建強村黨組織、推進強村富民、提升治理水平、為民辦事服務”等職責任務,結合駐點村實際,扎實開展各項工作。
3、積極開展基層黨組織的建設工作,使黨建助力脫貧工作能深入開展。按照組織的要求,開展形式多樣的基層組織工作,調動廣大基層農村的黨員的先鋒模范作用,擴大農村鄉村振興的工作的力量,讓黨員積極參與到鄉村振興工作中來,使黨和政府的惠民政策深入的宣傳到群眾中,促進鄉村振興工作的開展。指導抓好村“兩委”換屆工作,幫助發展后備干部,推動加強支部標準化規范化建設,指導開展支部主題黨日活動。
4、貫徹落實省、市、縣關于鄉村振興文件要求,鞏固拓展“三保障”和安全飲水保障工作,加大貧困監測幫扶力度,對脫貧不穩定戶、邊緣易致貧戶、突發嚴重困難戶實施常態化、動態化監測和幫扶。
5、抓好村基礎設施建設,以鄉村振興為契機,充分發揮行業優勢,指導制定村級集體經濟發展規劃,推動發展集體經濟產業項目,爭取項目資金,化解村級債務。
6、組織村干部和黨員開展“民情大走訪”活動。結合黨史學習教育,圍繞如何推動村里產業發展、幫助村民解決急難愁盼問題、建設美麗鄉村、提升村民幸福指數等情況開展走訪,挨家挨戶詳細了解村民家庭情況、實際困難和訴求,建好“民情臺賬”。
7、狠抓村鄉風文明建設,開展文明村創建,完善村規民約,推進移風易俗,培養文明鄉風。
8、高度關注村里信訪維穩情況,切實做好群眾思想政治和情緒疏導工作,把化解矛盾糾紛作為“我為群眾辦實事”的重要內容,加大矛盾糾紛排查化解力度,有效防止負面輿情和信訪事件發生。
9、切實抓好防汛救災有關工作,重點對易滑坡路段、山塘水庫和居住土坯房、河邊房屋、地質災害點房屋住戶等進行監控,全力以赴保障村民群眾生命財產安全。
10、高度重視疫情防控工作,嚴格落實有關防控措施,與村支兩委干部一道組織督促村民做好疫苗接種工作,徹底排查從中高風險地方返鄉人員。
11、清理亂占耕地,抓好人居環境整治,落實縣委政府“三違治理”工作精神,開展村最美庭院評選活動,推進農村廁所革命行動,對安置房的下水管道進行重新改造。
12、經常走村入戶,切實為群眾排憂解難。
1、進一步指導村黨組織按自治區要求實行“星級化”管理,依照中共**委員會組委辦公室的指示,對**村的“星級化”進行落實每月一評,根據四個支部的各項黨建工作實際情況進行評價,并依照組織部下達的清單落實臺賬的整理工作。
2、能積極圍繞增強村黨組織的政治功能和服務功能,集中力量抓好村級黨組織和黨員干部隊伍建設,打造“五個好”(領導班子好、黨員隊伍好、工作機制好、工作業績好、群眾反映好)村級黨組織,實現“六個有”(有堅強有力的領導班子、有本領過硬的骨干隊伍、有功能實用的服務場所、有形式多樣的服務載體、有健全完善的制度機制、有群眾滿意的工作業績)目標。組織一次優秀黨員前往德保縣參觀學習村級黨組織建設工作、參觀養殖示范基地,為進一步建設**村基層黨組織干部隊伍建設,將養殖致富技術培訓落實到黨員干部中去,帶動群眾脫貧致富打下良好基礎。
3、能努力把所駐村黨組織建設成為脫貧攻堅和鄉村建設的堅強戰斗堡壘重點協助抓好黨內學習教育、嚴肅黨組織生活、黨員發展管理、黨員干部培調、村級后備干部培養、村級組織規范化建設、村級組織活動場所建設等工作。將日常黨建工作、“三會一課”落實到實際會議中來,保障每季度每個支部有至少一次黨員大會、至少一次黨課,每個月總支部的黨支委會、每個支部召開一次黨支委會、每個小組黨小組會,進行每個季度的黨員積分測評以及一年度的民主生活評議會。工作組積極組織黨員活動日建設,共通過音頻宣傳黨建工作、黨內制度建設3次,共通過電視播放黨建宣傳片、宣傳中國經濟建設記錄片、社會治安工作宣傳片等共5次,通過帶領并組織黨員進行村屯內清潔勞動、與后援單位組織協同清潔勞動共20次。堅持落實貧困村黨組織第一書記每季度要給全村黨員干部上一堂黨課,發展一名預備黨員成為正式黨員,并為下屬黨支部發展一名入黨積極分子,積極與上級部門協調加快落實下屬黨支部黨員活動室建設的相關事宜。
1、積極落實**縣黨委、政府以及**黨委、政府關于脫貧攻堅的部署要求,向農村群眾宣傳解讀支農惠農富農政策,深入推動各項政策落地見效,幫助貧困村貧困戶精準摘帽、重點協助抓好如下工作:落實精準識別、精準幫扶、精準脫貧有關措施,開展貧困戶識別、建檔立卡和精準扶貧信息化管理。對**村的各村屯的基本情況、脫貧攻堅狀況和實際脫貧戶數與急需解決的脫貧攻堅問題一一摸底,并根據實際數據精準錄入落實全國扶貧開發信息管理門戶,進一步完善信息化管理工作。并制定和實施貧困村發展規劃、脫貧計劃和幫扶措施,幫助貧困戶選準發展路子,做到“一村一策、一屯一計、一戶一方”。**村目前貧困人口:308戶,1282人,到2018年止已脫貧戶292戶,1242人;未脫貧戶(包括返貧戶)為18戶,44人。能積極教育引導貧困群眾,調動群眾的主動性和創造性,發揮群眾脫貧致富的主體作用、爭取扶貧資金和扶貧項目,并督促抓好落實,改善貧困村基礎設施和基本公共服務。工作組還積極協調后援單位**局對**村村集體經濟養殖場進行幫扶,我局領導班子成員多次深入到該養殖場進行現場調研,并選派我局養殖類的技術人員進行防疫、養殖技術培訓指導,在土豬養殖基地發生動物疫病時給與技術支持與解決方案,為運營成為30頭能繁母豬的土豬養殖基地保駕護航,現該養殖場在今年10月成功實現生產豬仔,預計在今年年底與明年年初陸續能繁母豬下崽后通過售賣豬仔產生經濟效益。期間我局共對該養殖場撥付1萬元養殖發展經費,經費已于今年6月初撥付并正常使用。在建檔立卡戶中,年中通過第一書記與林下養雞企業聯系,為建檔立卡戶找到渠道購買了300羽中雞苗,保障該戶的產業覆蓋率;通過入戶宣傳動員、幫扶聯系人協助申請,跟進項目落實等一系列工作后,能享受易地搬遷的為46戶,218人。通過2018年新養殖**村“3+1”特色產業有產業養雞,養豬,養牛70戶享受以獎代補政策,總合計金額22.011萬元;通過發展種桑養蠶產業,享受建設蠶房補助共1戶,共計金額2萬元;通過2018年鼓勵穩定就業、靈活就業、自主創業三種方式,有67戶享受就業創業補助政策,總合計金額13.13萬元。
2、能協助為貧困群眾落實幫扶責任人,拓展“一幫一聯”(幫扶貧困戶、聯系貧困生)機制,推進“一戶一冊一卡”工作。完善一幫一聯工作共308戶,**村共有幫扶聯系人109名參與到脫貧攻堅工作中來,并與后援單位、第一書記、駐村工作隊、村兩委上下聯動,形成“一戶一冊一卡”數據審核機制,保障數據動態精準有效,全國扶貧開發信息管理門戶、廣西脫貧攻堅業務管理系統、幫扶手冊、入戶實際情況四個一致。進行控輟保學工作并成功勸返保障適齡義務教育兒童入學共5人,至今有2人已完成義務教育畢業手續。
3、爭取各方支持援助。引進企業,帶動引入資金、技術、信息等,幫助貧困村培育農民合作社等經濟組織,發展壯大優勢特色產業。通過由**縣委、**委牽頭,在廣西誠君商貿有限責任公司協助下,由第一書記、駐村工作隊員入戶了解核實**村建檔立卡戶產業情況,篩選出家中有勞動力在家務農缺少種養產業的建檔立卡戶,由幫扶企業聯系養殖公司出資1萬元購買800羽左右的中雞苗,舉行發放雞苗活動,讓24戶貧困戶獲得養殖產業發展;通過由**委牽頭,聯系**村致富帶頭人阮廷興協助民強養殖專業合作社進行養殖技術培訓和技術入股技術指導等工作,幫助共65戶建檔立卡戶提高養殖效益,壯大養豬、養雞、養牛、種火龍果等特色產業。積極在**村委院內新建的電子信息宣傳屏打出養殖技術指導等宣傳標語,鼓勵動員農戶在農家書屋查看養殖技術等書籍,增加傳授養殖技術的渠道與方式。
4、開展實用技能培訓,鼓勵引導群眾自主創業,拓寬就業渠道。通過組織群眾在**村參加《中式烹調師》資格培訓班1次,并通過鑒定考試獲得鑒定證書共78人,積極扶持就業中介人、動員參加就業中介培訓,鼓勵群眾通過在外就業,聯系外省中介機構等,落實外出務工收入問題。
5、幫助所駐村發展集體經濟,增加村級集體收入。通過由**縣委、**委牽頭,支持村集體與太照公司簽訂協議,將工作組村集體經濟項目資金共270萬元用于入股太照公司進行運營,并給與每年13萬分紅,保障穩定的村集體經濟收入;通過爭取項目資金,將2017年底成功投產的**村村集體經濟養殖場運營成為30頭能繁母豬的土豬養殖基地,通過項目承包由村干黃國紅進行維持運營以獲得租金作為穩定的村集體經濟收入,該養殖場在今年10月成功實現生產豬仔,預計在今年年底與明年年初陸續能繁母豬下崽后通過售賣豬仔產生經濟效益;今年通過爭取脫貧摘帽獎勵資金與村集體經濟啟動資金共計20萬元,通過建設林下養殖項目承包由致富帶頭人阮廷興進行運營以獲得租金作為穩定的村集體經濟收入,在年底成功建成并驗收近3畝的林下養殖基地-局就養殖場,并將2018年第一書記幫扶經費投入到建設**村至林下養殖基地路面水泥硬化工程中,保障養殖場正常運營。
1、能在**鎮黨委、政府統一領導下,依托**村“兩委”班子,團結帶領農村黨員干部群眾,把鄉村建設與脫貧攻堅緊密結合起來,全面貫徹落實《“美麗廣西”鄉村建設重大活動規劃綱要(2013-2020)》)的部署要求,扎實開展“清潔鄉村”、“生態鄉村”,“宜居鄉村”、“幸福鄉村”建設。積極維護村委大院的基礎設施,與村干一同整頓村委衛生間通水通電;借用村小學教學樓下荒廢的幼兒園飯堂,整頓后使飯堂正常運轉;整頓村委宿舍,使工作組成員能正常入住。工作組協調后援單位幫助工作組落實住村生活物資采購報銷工作。7月初審批工作組需要使用的風扇、電熱水器、電冰箱與床鋪、三件套、晾曬衣物等各項生活物資采購費用共計5949元。改善了村部的基本生活條件,使住村人員吃住在村不在有后顧之憂。積極組織群眾參加“十三五”項目庫評定與上報工作,把**村需要增加的道路工程建設、水利工程建設、公共設施工程建設等涉及到鄉村基礎設施建設的工程提上議案,集思廣益,讓村民代表踴躍發表并積極聽取建設家鄉的意見,積極跟進落實項目進度,讓“十三五”項目庫項目順利落地。今年通過“一事一議”項目湊集4.5萬元用于建設**屯內排污水塘的清理和建設護欄等工作,積極做成一件讓群眾感受到看得到摸得著的實事。
2、能重點突出鄉村環境綜合整治、基礎設施建設、鄉風文明建設,大力推進“美麗廣西”鄉村建設各階段的工作任務,改善鄉村生活條件、轉變鄉村生產方式,優化鄉村生態環境,提升鄉村文明水平,全面推進農村經濟社會發展。在**村委院內新建的電子信息宣傳屏打出清潔鄉村、生態鄉村、宜居鄉村、幸福鄉村等宣傳標語,并滾動顯示村規民約等規章制度,提倡群眾維護自家衛生與環境,自覺將生產生活垃圾清理與堆放,并由第一書記帶頭,組織黨員和村民定期對各村屯內道路進行清理清潔,維護道路整潔;積極聯系**委、政府落實村級保潔員的部署工作與村屯垃圾桶的清理和維護等工作。
3、**村是典型的大石山區,勞動力要大量外出務工,放養的牛羊才逐步減少,山上的植被才能盡快恢復,綠水青山的目標才能盡快實現。工作組通過多種形式的宣傳和發動,全村有一千一百多人外出務工;**村的**屯和淋下屯易發生內澇,其中**屯已爭取到疏通資金,目前維修工作已基本完工,**屯的內澇已得到解決,村民能長期安居樂業;淋下屯的內澇問題正在打報告爭取資金;對**天坑的旅游資源開發調查工作已做開發預算等工作,并向相關部門遞交。
1、帶領村級組織和黨員干部踐行“三嚴三實”,主動為民服務,深入群眾服務。深化“農事村辦”改革,打造黨務村務政務體化綜合服務平臺,開展民事領辦、代辦等工作,打通服務群眾“最后一公里”。主持整頓**村公共服務中心,規范辦事窗口、辦事人員舉止與態度、完善“服務惠民”協管員培訓與臺賬制度。讓群眾前來辦事能喝上一杯熱水,坐上一把椅子,辦妥一件事情。將群眾辦事情況如實記錄到“民事快辦”記錄本,依照需要指導群眾后續將至到哪個部門辦事,力求直接送群眾到相關部門辦事。
2、積極探索農村金融、土地流轉等方面的改革,為群眾創新發展提供便利。積極配合村兩委干部、屯級干部進行土地確權工作,與屯內的村民自發組建的小組代表商議**屯村口水窖使用事宜,如何發展鄉村便利設施等。
3、堅持與群眾同吃同住同勞動,經常訪農家、交農友、談農事,廣泛聽取群眾意見建議,多為群眾辦實事好事、解難事急事.關心關愛貧困戶、五保戶、殘疾人、農村“三留守人員”,及時上報“五類”人員,建立聯系幫扶機制,幫助他們解決生產生活中的實際困難。堅持遍訪村內308戶貧困戶,記錄與解決他們需要解決的困難,關愛困難黨員,及時通過入戶配送資金等方式慰問困難群眾,堅持夜訪群眾,排憂解難,與群眾探討需要解決的困難,申請低保,獲得補助與宣傳相關的惠民政策等。
能推動完善村黨組織領導的充滿活力的村民自治機制、加強村務監督委員會建設,落實“四議兩公開”推行“組兩會”等議事機制,促進村級事務公開、公平、公正采取有效措施,防止發生村干部優親厚友、暗箱操作、損害群利監等“不作為、亂作為”問題。推進鄉村依法治理,加強法制法規宣傳教育,幫助村干部提高依法辦事能力。抓好當地社會治安綜合治理,及時化解群眾矛盾糾紛。指導完善村規民約,弘揚明新風,積極引導群眾踐行社會主義核心價值觀,促進農村和諧穩定。今年以來工作組共協調村內鄰里糾紛、法律糾紛共3起,認真落實勸解群眾減少摩擦等工作。主持**村“一約四會”建設,協助制定**村村民議事會章程、道德評議會章程、紅白理事會章程、禁賭禁毒會章程,完善**村村規民約,并將其相關內容在村委院內新建的電子信息宣傳屏滾動顯示,便于宣傳與群眾閱讀領會,并監督各會會長與成員積極履行章程規定的職務工作。
2018年,在工作組的艱苦奮斗、開拓進取下取得了較大的成績,但離黨委、政府的期盼和要求還一定的差距,工作組在村助力脫貧攻堅和鄉村振興工作還存在一些亟待解決的問題。主要有:一是石山區村屯基礎設施滯后,村級、屯級路網落后,存在較多斷頭路,有部分道路還出現安全隱患,不時出現無法預計的地質災害等。農田機耕路亟待修建,群眾行路難、飲水難問題仍是制約群眾脫貧致富的重要因素;二是產業覆蓋雖然完成了指標任務,但現存產業仍比較單薄,產業發展后勁乏力,發揮可持續發展脫貧帶富作用不明顯。三是重大項目建設工作量,遺留問題還比較突出,存在的主要問題有臨時用地復墾不到位、臨時用地超期沒有補償、水系路系沒有修復導致附近農田受水淹、補償款沒有及時兌現等;四是全村貧困人數多,涉及面大,脫貧攻堅工作量多、面廣、線長,壓力大,任重道遠;五是部分駐村工作隊員的知識水平和綜合能力還不適應新時代對脫貧攻堅和鄉村振興的工作需要。對于這些困難和問題,工作組們必須高度重視,克服一切困難,強化責任落實,以更加務實深入的作風,更加堅決的態度,更加有力的措施,更加嚴肅的紀律,在今后的工作中認真加以解決。
通過一系列的工作舉措,在**黨委、政府、后援選派單位的支持下,工作組在**村的各項工作能順利進行,并作出符合職責的種種貢獻,在新的一年工作組將繼續根據職責要求,在建強基層黨組織的基礎上,重點做好脫貧攻堅與鄉村振興工作,維護村內和諧穩定,提升治理水平。并在習近平新時代中國特色社會主義思想的指導下,進一步夯實脫貧攻堅成效的基礎上,把鄉村振興逐步放入到駐村中心工作中,進一步落實通過村集體經濟帶動農戶積極發展本土經濟,多渠道提高群眾收入水平,積極轉換思路配合有關部門將農村土地流轉、土地確權與仲裁、發展本土特色經濟、特色旅游業等作為今后的工作重點,進一步扎實開展“清潔鄉村”、“生態鄉村”,“宜居鄉村”、“幸福鄉村”建設。
認真落實縣委縣政府制定的《紫云縣聯村聯戶為民富民行動實施方案》,著力聯戶工作有效開展。大力轉變干部作風,切實加強基層組織建設,以黨的群眾路線的重大意義為指導。
紫云縣宗地鄉竹豪村梁小伍。
1、政策幫扶。
宣傳黨的路線方針政策、國家法律法規和政府的重大決策,幫助農戶了解國家理論知識和法規,宣傳計生政策,引導農戶學習科技文化,成為有文化、懂技術的新型農戶。
2、思想幫戶。
幫助農戶克服等、靠、要的思想,引導勤勞致富的觀念,發的農戶自主創業,樹立多渠道、多元化、多形式的就業觀念,拋開傳統的思想,適應新形勢下農村的發展。
3、物質幫助。
力所能及的為所包農戶的在校學生提供適當的生活費及文具用品,調動學生的學習積極性,使學生能努力學習,并跟蹤其在學校的學習和生活情況。
為了充分發揮畜牧業在“城市創新、鄉村振興”戰略中的作用,畜牧部門緊緊圍繞“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕”總要求,重點做好以下幾個方面的工作。
畜牧產業作為鄉村振興的重要內容,只有推進豬羊禽全面均衡發展,才能實現產業興旺目標,為此,畜牧部門重點制定了“突破生豬瓶頸、鞏固羊產業、發展小家禽”的目標。
一是突破生豬發展瓶頸。確保全省“設施設備智能、治污工藝標桿、生態循環典范”的溫氏生豬生態循環產業園9月份開工建設。二是鞏固羊產業發展態勢。以羊產業協會為依托、青貯飼料廠為保障,推進較大面積的秸稈綜合利用,大力發展羊產業。三是推進小家禽穩步發展。在去年回馬、蓬萊、卓筒井等貧困村建成50處烏骨雞示范點的基礎上,今年再新建50處烏骨雞飼養點,形成回馬、蓬樂路、智水片區的烏骨雞產業帶。努力形成布局合理、結構優化的畜牧產業,推進畜牧產業興旺發展。
一是繼續鞏固禁養區整治成果。提高準入門檻,對選址不合法合規的,堅決不予審批,并引導業主在適養區從事畜禽養殖;壓實網格化監管,做到即養即發現即處置,確保禁養區整治不反彈、不復養,實現禁養區全面禁養目標。二是全力推進畜禽養殖2.0版工作。全力推行“前端節水、終端密閉、末端循環”的畜禽養殖2.0版升級改造工作。上半年完成寸塘口河周邊養殖場的升級改造工作,下半年到2019年6月底前完成其余7條縣級河流周邊養殖場升級改造;2019年年底前完成全縣其他養殖場升級改造工作。同時,對不符合提檔升級標準的,按照“動態評估、末位淘汰”機制予以淘汰。三是做好畜禽養殖延伸環節環保工作。畜牧部門將病死豬無害化處理和醫廢物集中處置納入畜禽養殖環保范疇,于2017年8月與遂寧浩川公司簽訂集中無害化處理協議226份,2017年集中無害化處理4882頭,今年1-3月集中無害化處理5828頭;于2017年6月與縣醫院簽訂醫廢物集中處理協議,截止目前,已集中處置醫廢物1.7余噸。
一是加快推進技術革新。針對以前“豬-沼-果”、“干榨+沼氣+儲液池+種植”等較為落后的糞污處理工藝,畜牧部門按照“源頭控制、處理有效、循環利用”治污思路,推行“前端節水、終端密閉、末端循環”最終實現零排放的新型治污工藝,探索出了畜牧產業發展和環境保護協調發展的新路子。二是加大投入保障。通過項目資金引導、龍頭企業出資撬動,指導并督促業主投入不低于總投資的20%,用于建設環保設施設備,實現產業發展、企業增效、業主增收的三方共贏目標。今年,溫氏、齊全、正邦等龍頭企業將出資2000余萬元用于養殖場升級改造工作,解決了環境保護治理資金難題。三是強化依法治牧。嚴格執行《進一步加強畜禽養殖場日常監管的實施方案》,落實“轄區政府-畜牧部門-環保執法”多方聯動機制;壓實”主管部門包區、鎮鄉站包片、職工包場”的三級督導責任;發動群眾加強日常監督,對舉報屬實的,按照縣府辦出臺的《畜禽養殖污染環境行為舉報獎勵辦法》予以獎勵;并同步研究推行“村規民約”制度約束小家禽下河。
畜牧產業作為扶貧攻堅的重要力量,2017年實現牧業產值19.03億元,占農業總產值45.63%,畜牧產業產聯式幫扶貧困戶戶均增收0.34萬元。今后要重點從技術宣傳培訓、新型主體培育、擴大帶動面等三個方面進一步加大畜牧產業扶貧力度,力爭實現貧困戶畜牧產業人均可支配收入增加160元。
一是加強專業技術宣傳服務。通過開展“科技下鄉”、“畜牧萬家行文化巡演活動”、舉辦培訓班、進村入戶宣講等多種形式、多種途徑廣泛宣傳畜牧科技技術。目前正在組織專業隊伍錄制畜禽養殖技術宣傳錄音,下一步將充分利用各村廣播高密度播放,實現養殖技術宣傳全縣全覆蓋。二是培育新型經營主體。進一步深化產聯式扶貧模式,想方設法解決貧困戶資金難題、因戶施策,充分發揮畜牧產業投資小、技術成熟、見效快的優勢,加快培育新型職業農民和新型經營主體。拓寬貧困戶收入來源,豐富村集體收入渠道,幫助貧困村實現造血式脫貧。三是擴展產業扶貧帶動面。去年,“溫氏二次寄養”、“協會+合作社+村委+貧困戶”養殖黑山羊、“公司+村委+業主+貧困戶”養殖烏骨雞等產聯式扶貧,共幫扶貧困戶330余戶,戶均增收3400余元,村集體收入約10萬元。今年,將繼續在蓬萊、隆盛、卓筒井、河邊、智水等鄉鎮貧困村再建50余處烏骨雞扶貧點,帶動50余戶貧困戶戶均增收9000余元。
為全面落實科學發展觀,統籌城鄉協調發展,扎實推進我市社會主義新農村建設,按照市委辦公室、市政府辦公室統一部署,我公司作為新農村建設幫扶工作隊負責xx縣xx鄉xx村的幫扶工作。根據我市新農村幫建工作的指導意見和幫建工作目標,結合我公司實際情況,公司領導班子研究確定了新農村建設幫扶工作計劃如下:
用三至六個月的時間深入x村進行廣泛的調查研究,幫助x村理清發展思路。充分了解村情民意,幫助村黨組織做好宣傳發動工作,引導基層干部和農民克服“等、靠、要”思想和模糊認識,主動投入到新農村建設中。引導該村分析自身存在的優勢,充分挖掘本村資源、產業、勞動力等方面的潛力,選準適合本村村情的發展路子,制定切合實際的發展目標。
用二至三年的時間幫助x村引進項目、發展經濟、加強基礎建設、改善村容村貌、提高村民文化技術素質,增強村級黨組織的凝聚力和戰斗力,幫助其加快新農村建設步伐,使其早日成為示范村。
1、引進項目發展經濟。要依靠農民的主體作用,依托該村現有的面粉廠等原有項目進行配套項目拉動,充分發揮企業的信息優勢、人才優勢、技術優勢,幫助該村多渠道籌措資金,引進技術、引進人才、引進項目,動員頭腦靈活的黨員或村民帶頭致富,根據市場行情指導該村發展適銷對路的特色農業、養殖業、農副產品加工業等,拓寬農村勞動力就業渠道,多途徑增加農民收入。頭一年要先發展投資小、收益快的項目,讓農民盡快嘗到甜頭。然后再本著長遠發展的原則確定出適合本村經濟發展的支柱項目,下大力氣促進其穩固發展,并使其成為帶動其它產業共同發展的龍頭項目。要堅決杜絕盲目投資,幫助指導該村把有限的資金花到刀刃上,爭取投資一個收益一個。要指導該村把引進項目與保護環境結合起來,堅決杜絕污染項目。
2、幫助鄧李村改善村容村貌。要結合當地“十一五”發展規劃,摸清該村基本情況,從有利于生產生活和經濟發展出發,指導該村搞好村莊建設規劃。統籌安排村民的住宅、道路、供水、供電、垃圾處理、畜禽養殖等生活基礎設施,本著節省投資、方便村民的原則適當開展舊村改造工作,清除村內的亂搭亂建和廢棄房舍,指導村民硬化、綠化、美化村莊環境,自發開展村莊環境衛生綜合治理工作,改善村容村貌,提高農民的生活質量。
3、幫助該村提高農民素質。歸根結底,農民群眾才是新農村建設的主體,因此,幫助農民提高科學素質和技術素質才是幫扶工作的重點。駐村干部將幫助該村完善文化站、圖書室、電腦室等基礎設施,幫助村民學習文化知識、了解科技信息。并在調查摸底、充分征求群眾意愿的基礎上,幫助村民聘請教師,深入農村進行農業科技、手工制做、機械修理、勞務服務、電腦知識等方面的技能培訓,幫助農村富余勞動力聯系外出務工渠道,使在家的農民依靠科技知識提高農業效益,外出的農民依靠勞動技能拓寬就業途徑。
4、幫助該村完善基層組織建設。要在新農村建設領導小組的統一指導下,監督指導該村完善村務公開、政務公開和財務公開制度,切實加強村級班子建設、農村干部隊伍建設、農村黨支部制度建設、村級組織配套建設和農村黨員隊伍建設,建立健全村級組織建設常抓不懈的工作機制和黨員受教育,永葆先進性的長效機制,不斷增強村級組織的凝聚力、戰斗力和號召力。
總之,我公司將根據企業自身實際情況,從人員上、技術上、資金上盡最大的能力幫助鄧李村實現“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的.新農村建設目標,幫助廣大農民早日實現安居樂業的小康生活,促進我市城鄉發展同步進行,為我市“走在xx前列,率先實現崛起”的奮斗目標早日實現貢獻力量。
為進一步弘揚脫貧攻堅精神,落實鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興各項工作有效銜接,讓脫貧基礎更加穩固,成效更可持續。根據市六扶辦[2021]1號文件和區會議精神,結合工作實際,特制定2021年度幫扶工作計劃。
以新時代中國特色社會主義思想為指導,深入學習貫徹在全國脫貧攻堅總結表彰大會上的重要講話精神,全面落實中央和省市區關于鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接各項決策部署,圍繞“四個不摘”要求,健全防止返貧動態監測和幫扶機制,促進脫貧人口穩定就業,加大技術培訓力度,發展壯大特色產業,分批分類加強對農村低收入人口常態化幫扶,防止出現規模性返貧和新的致貧,不斷增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感。
(一)加強駐村工作隊伍管理,協助村兩委制定好村年度幫扶工作計劃,并按計劃抓好各項幫扶工作落實。進一步摸清村現實情況和群眾需求清單,充分發揮駐村工作隊優勢,做好村鄉村振興產業發展規劃。
(二)堅持以人為本,注重改善民生。以安居、樂業、保障有力為重點,解決當前群眾最關心、最直接、最現實的困難問題,保障好脫貧人口基本生活需要,提高脫貧人口生活水平,進一步改善生產生活條件。
(三)創新工作思路,實施精準幫扶。逐戶分析原因,完善“一戶一方案”“一人一措施”幫扶舉措,實行動態幫扶機制,及時進行有針對性幫扶,堅持開發式幫扶,幫助其發展產業和參與就業,對于一些特殊人群,要加強跟蹤監測,及時制定幫扶措施清單,利用現有政策加以幫扶。
(四)落實工作責任,完善幫扶工作機制,落實財政專項幫扶資金管理和金融服務機制,協調社會力量參與幫扶,創新幫扶服務體系,鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接。
嚴格落實“四個不摘”要求。
(一)摘帽不摘責任,扛實責任擔當。要把鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興銜接作為重要任務,傳導壓力,壓實責任。駐村工作隊要切實履行駐村責任,立足崗位職責,扎實推進各項工作開展。
(二)摘帽不摘政策,產業發展不停步。對村集體和已脫貧戶的幫扶工作,根據上級指示精神,要繼續按照現有政策措施抓好落實,確保政策平穩有序過度,過渡期內,應扶上馬送一程,爭取幫扶政策措施和到戶產業項目,金融扶貧、教育、醫療等政策,落實好特殊群體兜底保障政策,防止出現“斷崖”效應。
(四)摘帽不摘監管,強化監督不松勁。要常態化評估已脫貧群眾“兩不愁三保障”及飲水安全實現情況,及時受理群眾訴求,切實加以解決,實行動態清零。密切關注扶貧領域重點、難點問題,注重關口前移,強化排查預警,及時合理處置。
(一)建立健全鞏固拓展脫貧攻堅成果長效機制,保持主要幫扶政策穩定性。特別是脫貧之后,防止幫扶松勁懈怠,防止政策急剎車,防止一撤了之,防止貧困反彈。現有幫扶政策該延續的延續、該優化的優化、該調整的調整,確保政策連續性。兜底救助類政策要繼續保持穩定。落實好教育、醫療、住房、飲水等民生保障普惠性政策,并根據脫貧人口實際困難給予適度傾斜。優化產業就業等發展類政策。
(二)健全防止返貧動態監測和幫扶機制,對脫貧不穩定戶、邊緣易致貧戶,以及因病因災因意外事故等剛性支出較大或收入大幅縮減導致基本生活出現嚴重困難戶,開展定期檢查、動態管理,重點監測其收入支出狀況、“兩不愁三保障”及飲水安全狀況,合理確定監測標準。建立健全易返貧致貧人口快速發現和響應機制,分層分類及時納入幫扶政策范圍,實行動態清零。堅持預防性措施和事后幫扶相結合,精準分析返貧致貧原因,采取有針對性的幫扶措施。
(三)鞏固“兩不愁三保障”成果。落實責任,健全工作責任制,確保除身體原因不具備學習條件外脫貧家庭義務教育階段適齡兒童少年不失學輟學。有效防范因病返貧致貧風險,落實參保政策,做好脫貧人口參保工作,建立脫貧人口住房安全動態監測機制,保障基本住房安全,維護好供水工程安全,不斷提升農村供水保障水平。
(四)加強扶貧項目資產管理和監督。分類摸清扶貧項目資產底數,光伏等公益性資產要落實管護主體,明確管護責任,確保繼續發揮作用。經營性資產要明晰產權關系,防止資產流失和被侵占,資產收益重點用于項目運行管護、鞏固拓展脫貧攻堅成果、村級公益事業等。確權到農戶或其他經營主體的扶貧資產,依法維護其財產權利,由其自主管理和運營。
(一)成立銜接工作領導小組,局黨組書記、幫扶村書記和第一書記一起抓,分管同志具體抓緊,班子成員合力抓的工作局面,要抓住重點,抓出成效。
(二)抓好村黨建工作,以黨建引領鞏固脫貧攻堅成果與鄉村振興有較銜接。積極發揮“三個作用”,促進鄉村振興,(即村支部引領作用、支部書記和駐村“第一書記”帶動作用、黨員干部帶頭示范作用)。將抓黨建鞏固脫貧成果與鄉村振興有效結合。圍繞“抓好黨建促振興,抓好支部帶隊伍”,培養有工作能力、發展能力、致富能力的“能人”充實兩委隊伍。
(三)完善幫扶工作機制,落實“雙包”單位包村、干部包戶制度,健全干部駐村工作機制和幫扶措施,確保村有工作計劃,戶有一戶一方案、一人一措施。
(四)加強工作隊管理,駐村第一書記和工作隊長確實履行好職責,確保駐村幫扶工作有序開展。
以新時代中國特色社會主義思想為指導,深入學習貫徹在全國脫貧攻堅總結表彰大會上的重要講話精神,全面落實中央和省市區關于鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接各項決策部署,圍繞“四個不摘”要求,健全防止返貧動態監測和幫扶機制,促進脫貧人口穩定就業,加大技術培訓力度,發展壯大特色產業,分批分類加強對農村低收入人口常態化幫扶,防止出現規模性返貧和新的致貧,不斷增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感。
(一)加強駐村工作隊伍管理,協助村兩委制定好村年度幫扶工作計劃,并按計劃抓好各項幫扶工作落實。進一步摸清村現實情況和群眾需求清單,充分發揮駐村工作隊優勢,做好村鄉村振興產業發展規劃。
(二)堅持以人為本,注重改善民生。以安居、樂業、保障有力為重點,解決當前群眾最關心、最直接、最現實的困難問題,保障好脫貧人口基本生活需要,提高脫貧人口生活水平,進一步改善生產生活條件。
(三)創新工作思路,實施精準幫扶。逐戶分析原因,完善“一戶一方案”“一人一措施”幫扶舉措,實行動態幫扶機制,及時進行有針對性幫扶,堅持開發式幫扶,幫助其發展產業和參與就業,對于一些特殊人群,要加強跟蹤監測,及時制定幫扶措施清單,利用現有政策加以幫扶。
(四)落實工作責任,完善幫扶工作機制,落實財政專項幫扶資金管理和金融服務機制,協調社會力量參與幫扶,創新幫扶服務體系,鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接。
嚴格落實“四個不摘”要求。
(一)摘帽不摘責任,扛實責任擔當。要把鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興銜接作為重要任務,傳導壓力,壓實責任。駐村工作隊要切實履行駐村責任,立足崗位職責,扎實推進各項工作開展。
(二)摘帽不摘政策,產業發展不停步。對村集體和已脫貧戶的幫扶工作,根據上級指示精神,要繼續按照現有政策措施抓好落實,確保政策平穩有序過度,過渡期內,應扶上馬送一程,爭取幫扶政策措施和到戶產業項目,金融扶貧、教育、醫療等政策,落實好特殊群體兜底保障政策,防止出現“斷崖”效應。
(四)摘帽不摘監管,強化監督不松勁。要常態化評估已脫貧群眾“兩不愁三保障”及飲水安全實現情況,及時受理群眾訴求,切實加以解決,實行動態清零。密切關注扶貧領域重點、難點問題,注重關口前移,強化排查預警,及時合理處置。
(一)建立健全鞏固拓展脫貧攻堅成果長效機制,保持主要幫扶政策穩定性。特別是脫貧之后,防止幫扶松勁懈怠,防止政策急剎車,防止一撤了之,防止貧困反彈。現有幫扶政策該延續的延續、該優化的優化、該調整的調整,確保政策連續性。兜底救助類政策要繼續保持穩定。落實好教育、醫療、住房、飲水等民生保障普惠性政策,并根據脫貧人口實際困難給予適度傾斜。優化產業就業等發展類政策。
(二)健全防止返貧動態監測和幫扶機制,對脫貧不穩定戶、邊緣易致貧戶,以及因病因災因意外事故等剛性支出較大或收入大幅縮減導致基本生活出現嚴重困難戶,開展定期檢查、動態管理,重點監測其收入支出狀況、“兩不愁三保障”及飲水安全狀況,合理確定監測標準。建立健全易返貧致貧人口快速發現和響應機制,分層分類及時納入幫扶政策范圍,實行動態清零。堅持預防性措施和事后幫扶相結合,精準分析返貧致貧原因,采取有針對性的幫扶措施。
(三)鞏固“兩不愁三保障”成果。落實責任,健全工作責任制,確保除身體原因不具備學習條件外脫貧家庭義務教育階段適齡兒童少年不失學輟學。有效防范因病返貧致貧風險,落實參保政策,做好脫貧人口參保工作,建立脫貧人口住房安全動態監測機制,保障基本住房安全,維護好供水工程安全,不斷提升農村供水保障水平。
(四)加強扶貧項目資產管理和監督。分類摸清扶貧項目資產底數,光伏等公益性資產要落實管護主體,明確管護責任,確保繼續發揮作用。經營性資產要明晰產權關系,防止資產流失和被侵占,資產收益重點用于項目運行管護、鞏固拓展脫貧攻堅成果、村級公益事業等。確權到農戶或其他經營主體的扶貧資產,依法維護其財產權利,由其自主管理和運營。
(一)成立銜接工作領導小組,局黨組書記、幫扶村書記和第一書記一起抓,分管同志具體抓緊,班子成員合力抓的工作局面,要抓住重點,抓出成效。
振興鄉村幫扶工作計劃
xx位于x的村委會x鎮東北部距鎮政府約1公里,農業人口418戶2056人,9個村民小組,56名黨員,1537畝耕地,人均0人.耕地75畝,林地4243畝,人均2畝.08畝林地。其中貧困人口24戶109人,低收入30戶81人,特困供養18戶18人。2020年底,貧困家庭年人均凈收入14359元,比2019年增加2333元.7元左右,省級貧困標準線(4000元)3元.5倍。
(一)嚴格遵守紀律,堅持專心駐村。
解難事做了充分準備。
(二)抓基層組織建設,實現班子隊伍好。
1.抓實建強農村基層黨組織戰斗堡壘。“給錢給物,不如給個好支部。”工作隊積極指導村黨支部建立健全黨支部職責、黨員議事等各項管理機制,大力推進黨支部工作規范化,并組織村黨支部定期正常開展“三會一課”活動,不斷提高黨員的理論知識水平,提升黨組織凝聚力和戰斗力。2.配合做好村級組織班子的配齊配強工作。認真配合協助鄉鎮黨委做好村級組織班子的配齊配強工作,同時根據村級黨組織換屆工作需要,配合村委會著重從返鄉創業青年、黨員帶富能人等優秀人才群體中選出優秀村級后備干部,著力打造一支業務過硬、紀律過硬、作風過硬的基層黨員隊伍,切實為群眾服好務,提高群眾滿意度。3.積極推進村級組織活動場所標準化建設。爭取配合縣委組織部專項資金對村委會辦公樓進行修繕升級,并向幫扶單位縣xx申請經費萬元對村委會宣傳墻等進行了更新,著力推動村級黨組織成為推動發展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的堅強堡壘。
(三)堅決疫情防控阻擊戰,確保人民群眾生命安全。
(四)抓精準脫貧攻堅,實現小康社會好。
工作隊認真貫徹落實縣委縣政府和xx鎮黨委各項指示部署,將脫貧攻堅作為當前工作的重中之重,以“背水一戰”的干勁和“嚴實”的工作作風,嚴格落實每周例會工作制度,及時傳達省、縣以及鎮有關脫貧攻堅的工作指示,聯合幫扶責任人、鎮駐點干部、村兩委干部提高政治站位,堅定“四個意識”,“擰緊發條”,明確任務分工,樹立一盤棋思想,全力以赴抓實抓細脫貧攻堅各項工作。1.完成減貧目標任務。全村建檔立卡貧困戶24戶109人已于2019全部實現脫貧退出,提前一年完成減貧任務,2020年進一步鞏固提升脫貧質量。2.“三保障一安全”保障到位。2020年全村共有建檔立卡在校生30人,無失學輟學情況,均已按時發放教育補助,做到不漏發一人,不錯發一人;實現2020年度基本醫療全覆蓋,貧困人口報銷比例全達標;對全村24戶建檔立卡戶住房等級進行鑒定,鑒定結果為a級18戶,鑒定結果為b級6戶,無c、d級危房。今年4類人員危房改造1戶,已竣工入住,目前未發現存在質量問題;我村所有農戶日常用水除嶺門村為水塔供水外,其他自然村均是集中供水,并定期進行清洗消毒,水質檢測合格。3.認真開展貧困勞動力務工專項行動。組織幫扶責任人配合就業部門采取點對點,一對一幫扶,介紹工作崗位,組織開展專場招聘會。截至目前,全村建檔立卡勞動力60人,已務工47人,較2019年增加2人,實現建檔立卡貧困戶每戶至少有1人實現就業。此外,組織幫扶責任人對外出務工人員獎補發放情況進行全面排查,全面落實就業獎補政策和疫情期間貧困戶額外務工補助,實現外出務工人員應補應補。4.開展“消費扶貧春風大行動”。針對貧困戶王秀娃戶存在蜂蜜滯銷問題,積極組織掛點單位縣xx干部職工開展愛心認購活動,并幫助其參加消費扶貧集市進行銷售,累計幫助其銷售蜂蜜28斤,增加收入4200元。此外,積極參加縣鎮消費扶貧春風大行動,以實際行動助力貧困群眾增收。5.落實產業幫扶。以資金入股方式參與產業化組織化,采取“合作社+貧困戶”或“公司+貧困戶”的發展模式,2020年投入94400元,貧困戶24戶109人入股xx樂香生態農業開發有限公司,每年實現分紅8%。此外,嚴格按照二次分紅評分標準,依據貧困戶實際情況實行差異化分紅,強化勤勞致富光榮,不勞而獲可恥的意識。6.扎實做好脫貧攻堅各類問題整改“清零”行動。認真梳理2016-2020年以來反饋的脫貧攻堅存在問題進行整改,結合實際制定村級整改臺賬,按照時間節點完成整改,并收集佐證材料歸檔;7.全力做好脫貧攻堅迎檢工作。工作隊認真對標文件要求,按照脫貧攻堅“大比武”六比內容及評分標準,加班加點逐項收集相關材料及工作臺賬,共計完成23項指標34個盒子的檔案資料收集工作,并不斷做好查漏補缺工作,緊扣標準一項項落實到位。8.激發貧困群眾內生動力。積極開展省級、縣級脫貧光榮戶評比、“夜校+有獎問答”“脫貧靠奮斗、致富感黨恩”等活動,幫助貧困戶掌握脫貧攻堅應知應會政策內容,激勵貧困戶主動甩掉“等、靠、要”思想,激發內生動力,增強貧困群眾脫貧信心,今年我村共評出1名省級脫貧光榮戶、1名縣級脫貧光榮戶。
(五)抓“三清兩改一建”,實現人居環境好。
(一)1.認真開展人居環境整治行動。工作隊聯合村黨支部成立了人居環境整治先鋒隊,結合每周六扶貧日活動按時組織黨員干部以及貧困群眾開展“四愛”衛生健康大行動,并制定“四愛”衛生整治計劃表,持續組織開展轄區環境衛生整治,確保全覆蓋不留死角,努力營造干凈整潔的衛生環境,該行動還得到了**日報的宣傳報道,進一步營造了“全民動員、全民參與”的良好氛圍。今年累計開展人居環境整治950人次,清理轉運垃圾300余噸。2.扎實推進廁所革命。按照上級要求,明確任務到人,全力推進轄區滲漏戶和無厠戶改造進度。截至目前,全村共有滲漏戶18戶,底線任務數15戶,已竣工16戶,竣工率107%,共有無厠戶16戶,底線任務數6戶,已開工6戶,竣工6戶,竣工率100%。3.開展農村污水治理。按照《**省農村黑臭水體排查工作方案》,對轄區5個自然村黑臭水體以及416戶農戶污水排放情況開展全面排查,并對排查出1個黑臭水塘進行有效治理。
(六)抓鄉村特色項目,實現產業發展好。
幫扶單位鄉村振興工作總結
今年以來,我中心緊緊圍繞鄉村振興戰略,推動全市金融機構進村入企,積極開展“金融干部三服務”、“政銀企”、“銀會企”等對接活動,將金融服務落實到“最后一納米”,為鄉鎮、企業提供真正的“媽媽式服務”。
一是政策引導,推動全市金融機構落實鄉村振興工作。落實《關于調整溫嶺市金融機構(組織)評優和績效獎勵辦法》,將“加大鄉村振興金融供給”作為金融機構考核加份項目,引導金融機構加大鄉村振興工作力度,將金融資源持續導向基層一線。同時,動員全市金融機構行長、經理深入基層,進村入企,開展政策宣講,普及金融知識,對接融資需求,推廣特色產品。通過“零距離接觸”,進一步增強金融機構的群眾觀念、責任意識和服務理念,有效提升金融與實體經濟融合發展、良性互動。
三是精誠惠農,助力實施鄉村整形戰略。深化“普惠+精準”服務,助攻農民共同富裕。堅持分層分類,降低普惠門檻,截至10月末,我市金融機構已在530多個行政村開展“整村授信”工作,累計授信金額達200多億元。塢根“紅色文旅”、石塘“山海旅游”、城南休閑觀光農業、橫峰全域改造等重點項目獲得銀行機構重點保障。
中央農村工作領導小組辦公室主任、農業農村部部長唐仁健表示,在新時代,抓“三農”工作其實就是抓全面推進鄉村振興,今年中央的一號文件就是聚焦全面推進鄉村振興重點工作。“三農”工作和鄉村振興在內涵、外延上,在新時代、新階段基本是差不多的,所以,在實際工作中就更不要把它搞成“兩張皮”。當前,關鍵是要真刀真槍干起來,見聲勢、見行動。
一是壓實責任。全面推進鄉村振興是一項系統工程,具有典型的“條塊結合”的特征,不只是哪一個部門、哪一個領域的具體工作,需要全黨全社會總動員,部門和地方齊發力。下一步,農業農村部將抓緊研究制定鄉村振興責任制實施辦法,明確中央和國家機關各部門推進鄉村振興責任,落實落細五級書記抓鄉村振興具體要求,形成強大工作合力。今年還將開展省級黨政領導班子和領導干部推進鄉村振興戰略實績考核。同時,還要完善市縣考核制度,壓實全面推進鄉村振興責任。
二是健全機制。把脫貧攻堅探索形成的有效經驗做法,根據新的需要,借鑒運用到鄉村振興中來。具體就是結合貫徹落實《中國共產黨農村工作條例》,去年頒布的《鄉村振興促進法》,從責任落實、組織推動、社會動員、要素保障、考核評價、工作報告、監督檢查等方面,推動健全一攬子鄉村振興的推進機制,廣泛動員、集中力量全面推進鄉村振興。
三是轉變作風。鄉村振興不同于脫貧攻堅,是持久戰,不是攻堅戰,是全域、全員、全面的振興,不能抱著畢其功于一役的想法,提一些不切實際的指標,超越發展階段急于求成,甚至大干快上亂作為,這些都不行。要堅決反對在這方面搞形式主義、做表面文章。必須從各地實際出發,尊重鄉村發展規律,用更加成熟定型的制度,穩扎穩打推進。
四是建強機構。目前在中央層面,在中央農村工作領導小組的領導下,中央農辦、農業農村部、鄉村振興局“三位一體”抓鄉村振興工作,具體這三者怎么分工、界面怎么樣?中央農辦負責牽頭實施鄉村振興戰略,農業農村部負責統籌實施,統籌的職責是鄉村振興促進法賦予的,國家鄉村振興局負責具體實施。職能雖然有不同,但不能也不是“一刀切”,大家擰成一股繩,從不同的角度、不同的層面來有條不紊地推進鄉村振興工作。
鄉村振興幫扶工作計劃
工作計劃是在一定時間內安排和計劃工作時,提前制定工作計劃。事實上,有許多不同類型的工作計劃,它們不僅分為時間長度,而且范圍也不同。以下是為大家整理的關于,歡迎品鑒!
2021年是“十四五”開局之年,也是全面推進鄉村振興戰略的第一年。8月11日,**工作隊3人到村報到,工作隊重點幫扶村是**村,聯系**村。為促進2021年駐村工作的順利開展,根據省、市、縣相關文件要求,結合***村的實際現狀及對未來發展的思路,經過工作隊和村兩委共同探討規劃,特制定2021年駐村工作隊工作計劃。
緊緊圍繞“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕”的主體思想,立足新發展階段,貫徹新發展理念,構建新發展格局,大力弘揚脫貧攻堅精神,確保脫貧不返貧、振興不掉隊。執行好防止返貧監測幫扶機制,做好產業就業幫扶,落實兜底保障措施,堅決守住不發生規模性返貧底線,著力推動脫貧攻堅同鄉村振興政策體系、工作體系、制度體系等的有效銜接,推進各類幫扶政策統籌、資源統籌、力量統籌、機制統籌。要優化整合機構職能,充分發揮加強“三農”工作的綜合效應,協同推動鄉村振興。要抓緊把統籌推進鄉村振興工作抓起來,盡快熟悉業務,主動作為積極開展工作,因地制宜探索多種路徑和模式。
全村版圖面積18.6平方公里,實測耕地面積2061畝(坡耕地1788畝,水田203畝,平地70畝),林地面積11680畝。全村6個村民小組,330戶1220人。***村2018年脫貧出列,全村脫貧戶182戶512人,現存監測戶1戶3人,截至目前全村五保戶24戶26人,低保戶119戶161人。村集體收入10萬元/年。(主要是光伏發電和公益林收入)現有勞動力737人,外出務工410人。全村易地搬遷7個安置點,共109套安置房(含保障房),安置117戶270人;全村現有扶貧作坊1個(農具加工),合作社4個(香菇種植/李龍藥材/鐵掃帚/龍泰養殖);***支部現有黨員50人,正式黨員48人,預備黨員2人。
1、加強對習總書記關于鞏固脫貧攻堅成果與鄉村振興業有效銜接的業務理論知識的學習。通過政策理論的學習,掌握黨對鄉村振興工作實時的要求,提高業務能力,切實把黨的政策傳入到村民的心中,讓農戶積極參與到鄉村振興中。要加強干部隊伍建設,不斷提高業務能力,堅持和發揚優良作風,打造政治過硬、本領過硬、作風過硬的干部隊伍。
2、工作隊嚴格執行駐村工作制度,強化駐村管理,每月駐村時間不少于20天。落實駐村第一書記和工作隊員工作職責,聚焦“建強村黨組織、推進強村富民、提升治理水平、為民辦事服務”等職責任務,結合駐點村實際,扎實開展各項工作。
3、積極開展基層黨組織的建設工作,使黨建助力脫貧工作能深入開展。按照組織的要求,開展形式多樣的基層組織工作,調動廣大基層農村的黨員的先鋒模范作用,擴大農村鄉村振興的工作的力量,讓黨員積極參與到鄉村振興工作中來,使黨和政府的惠民政策深入的宣傳到群眾中,促進鄉村振興工作的開展。指導抓好村“兩委”換屆工作,幫助發展后備干部,推動加強支部標準化規范化建設,指導開展支部主題黨日活動。
4、貫徹落實省、市、縣關于鄉村振興文件要求,鞏固拓展“三保障”和安全飲水保障工作,加大貧困監測幫扶力度,對脫貧不穩定戶、邊緣易致貧戶、突發嚴重困難戶實施常態化、動態化監測和幫扶。
5、抓好村基礎設施建設,以鄉村振興為契機,充分發揮行業優勢,指導制定村級集體經濟發展規劃,推動發展集體經濟產業項目,爭取項目資金,化解村級債務。
6、組織村干部和黨員開展“民情大走訪”活動。結合黨史學習教育,圍繞如何推動村里產業發展、幫助村民解決急難愁盼問題、建設美麗鄉村、提升村民幸福指數等情況開展走訪,挨家挨戶詳細了解村民家庭情況、實際困難和訴求,建好“民情臺賬”。
7、狠抓村鄉風文明建設,開展文明村創建,完善村規民約,推進移風易俗,培養文明鄉風。
8、高度關注村里信訪維穩情況,切實做好群眾思想政治和情緒疏導工作,把化解矛盾糾紛作為“我為群眾辦實事”的重要內容,加大矛盾糾紛排查化解力度,有效防止負面輿情和信訪事件發生。
9、切實抓好防汛救災有關工作,重點對易滑坡路段、山塘水庫和居住土坯房、河邊房屋、地質災害點房屋住戶等進行監控,全力以赴保障村民群眾生命財產安全。
10、高度重視疫情防控工作,嚴格落實有關防控措施,與村支兩委干部一道組織督促村民做好疫苗接種工作,徹底排查從中高風險地方返鄉人員。
11、清理亂占耕地,抓好人居環境整治,落實縣委政府“三違治理”工作精神,開展村最美庭院評選活動,推進農村廁所革命行動,對安置房的下水管道進行重新改造。
12、經常走村入戶,切實為群眾排憂解難。
_鄉位于_縣東南部,與_、_縣交界。全鄉面積_平方公里,人口_戶,_人,轄x個村、_個村民小組。近年來該鄉在縣扶貧局的大力支持下,扶貧攻堅工作取得了顯著成效。自_年以來全鄉共啟動實施了_、_等7個重點村建設,共爭取扶貧資金398多萬元,重點建設村組公路、農民用電、人畜飲水、產業開發、村容村貌等為主的民生工程項目,為該鄉經濟發展、增加農民收入起到了舉足輕重的作用。人均收入由_年的3364元增加到_年的5688元,如今農業生產初顯產業化格局,農民逐年致富,農村面貌發生了大的變化。
扶貧工作開展的關鍵在于領導重視,建立一個完善的領導機構和組織網絡,有了完整的領導組織機構,才能確保各項扶貧工作從鄉鎮到村組到貧困戶各個環節的順利開展,為此,該鄉專門成立了全鄉扶貧工作領導小組,由鄉長任組長,親自抓扶貧工作,同時由一名副鄉長具體負責扶貧工作的實施,并在各重點村也相應成立了扶貧領導小組、資金管理小組、項目監督小組等各項組織,每個重點村由一名副科級領導干部任組長,長期負責該村的扶貧工作,同時聘請了村里有威望的老黨員、知明人士,有文化的年青人、婦女干部,以及關心公益事業的農民群眾等作為小組成員共同參與扶貧工作,監督資金的使用和項目的實施。做到從鄉到村各級扶貧組織健全,人員落實、管理嚴格,加快了我鄉扶貧工作的進度。
1、培育主導產業,進行產業扶貧。
一是發展農業產業。立足當地海拔低氣候溫和的優勢,大力發展特色產業,不段提高產量和質量以及知明度。近幾年全鄉烤煙發展到_多畝,年收入280余萬元;西瓜種植1500多畝,年收入350萬元,地膜洋芋達300畝,蔬菜小雜糧種植達1000畝,使_的綠色無公害農產品暢銷縣內外。
二是發展畜牧產業,去年山羊存欄2800只,雞存欄8000只,豬出欄3000頭,使_的臘豬肉遠近聞名。
三是發展林果業,繼續鞏固停止耕種恢復森林植被成果,在發展傳統核桃、板栗的基礎上,大力發展木瓜,使全鄉的木瓜種植已達1500畝,全鄉的林業年收入達280萬無。四是發展傳統產業,繼續做大做強了燒酒生產,使該鄉的苞谷酒、甘蔗酒聞名柞水。通過對各村主導產業的培育,各大產業已形成范圍,一村一品、一鄉一業的產業格局逐步形成。
2、實施移民扶貧,采取工賑移民與扶貧移民相結合,實施下山扶貧。在鄉政府所在地的_村邊貿市場內實施集中安置,主動動員和引導高山邊遠的農戶搬遷下來,幾年來共扶貧搬遷196戶788人,集中安置176戶307人,在全鄉逐步形成了山上耕作山下消費、山上掙錢山下享受的局面。
3、加強農民培訓,實行智力扶貧。通過實施農民知識化工程,對全鄉農民加強農業實用技術、市場認識等培訓,提高農業生產效益;對外出農民組織參加勞動技能、法律知識、市場營銷培訓,增強勞動技能,提高就業競爭能力。近年來共舉辦培訓班20多次,培訓農民4000多人次,有150多人參加勞動技能等培訓,有效地轉變農民的思想觀念,切實增強了自主脫貧的能力。
4、引導、鼓勵農民外出創業,實現異地脫貧。根據本鄉可用資源有限的現實,大力引導農民外出創業。鄉里專門成立了勞務輸出領導小組,提供勞務用工信息,建立外出勞務人員檔案,加強外出人員的跟蹤服務。目前該鄉外出創業人員達1000多人,他們主要在西安、山西、溫州、廣州、甘肅等地從事服裝、冶金、機電、電子、泥水工等行業。并適時組織勞動力技培訓,四年來共組織培訓158人次,進一步提高了全鄉群眾的創業本領,使大批農民外出創業,大大緩解了本地扶貧壓力,是一條見效快的扶貧捷徑。
5、加快基本公共工程建設,改善生活生產條件促脫貧。近年來圍繞邊貿市場建設加大了新農村建設,著重以交通、教育、通訊、四改等為主的基本公共工程建設。使邊貿市場一鎮四小區三橫二縱一環的建設格局初步形成,交通方面共投入500多萬元,完成_大橋建設和18座便民橋建設、三條通村水泥路建設、四條路的通達工程和兩條路的改造升級及各村的通組公路建設項目。教育方面興建中心校教學樓,改善師生學習辦公條件,得到了“普九”和“兩基”的達標驗收。
通訊方面建立通信基站三處,安裝了閉路電視,開通了電信和廣電網。新農村建設已完成了五個村的重點村的建設項目,逐步改善農民的生產生活水平。
一是做到責任到人,組織到位。該鄉與各重點村簽訂項目實施責任狀,明細考核標準,每一個項目都有1-2名副科級領導干部負責抓落實,在項目實施過程中如出現違規現象將直接追究第一責任人責任,重則處于行政處罰、輕則批評教育,并將工作完成情況與年底考核相掛鉤,同時在每個項目實施時,專門成立領導小組和工作小組,確定工作人員,專項負責項目實施,做到項目不結束,人員不撤離。
二是發動群眾,共同參與,確保扶貧項目見成效。該鄉主動轉變扶貧方法,由政府主導式扶貧向群眾參與式扶貧轉變,通過宣傳教育,激發廣大貧困戶的熱度和主動性,發動貧困人群積主動投身于扶貧工作,參與扶貧開發,從“要我脫貧”變為“我要脫貧”,通過自身辛勤勞動取得扶貧效果,讓群眾親自選準自己的扶貧項目,政府統一引導服務,不斷壯大各村的特色產業,實現增收。
三是提高勞動者素質,增強貧困戶自我脫貧能力。為提高貧困人群的生產技能,該鄉還專門組織群眾到_、_、_等地考查學習,學習別人的種植養殖技術,解決我鄉群眾“想致富、沒技術”狀況,為扶貧項目的實施,提供了技術保障。
項目建設規劃先進,在取得成績的同時,謀劃好后期的工作,在鄉級各套班子成員深入調研后,制定出了后期扶貧工作計劃,要緊緊抓住歷史發展機遇,努力協調好各方關系,爭取各部門的大力支持,著重從以下幾個方面推動全鄉的扶貧工作再上水平:
1、繼續加大科技扶貧,加大培訓力度,按“五學”要求培育新型知識化農民,從思想上、技能上解決制約脫貧的根本原因。
2、按照新農村建設要求,繼續抓好重點村建設,突出山水林田路綜合治理,不斷改善人居環境,使各村逐步達到新農村建設二十字方針的要求。
3、繼續抓好項目建設力度,按照農村城鎮化的建設要求,以邊貿市場建設為主,實施好一批重點項目,逐步把該鄉各村建設成布局合理、功能齊全、設施完備的新村莊,使_真正成為在_有影響、在_有位次的_名鄉、產業大鄉、教育強鄉和經濟富鄉。
為全面推進實施鄉村振興戰略,打造美麗鄉村,提升新農村建設水平,根據《20xx年包保鄉村振興工作實施方案》的總體要求,經局務會專題研究,特制定實施方案如下:
緊緊圍繞“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕”的總體思想,負責包保xx鎮xx村、xx鎮xx村的包保鄉村環境整治工作,按要求規劃先行、盯住關鍵、形成合力、真抓實干、夯實責任,全力做好改善農村人居環境整治工作。
(一)謀劃布局,制定方案(20xx年1月—3月)。
將和包保的兩個村制定年度鄉村振興工作方案,明確任務和職責,列出任務圖、進度表,實施“掛圖作戰”。全面啟動鄉村環境綜合整治工作。
(二)宣傳發動,全員參戰(20xx年4月—6月)。
駐村工作隊將和包保村一起做好宣傳動員工作,制定完善“村規民約”、落實“門前三包”等制度,加強鄉風文明建設。積極發揮黨員干部的示范帶頭作用,帶領群眾一起參與,做好春季栽花種草,搞好綠化美化工作。同時,確保村基礎設施、產業項目發展、增收村集體經濟收入。
(三)補齊短板,積極推進(20xx年7月—9月)。
這期間進行查漏補缺,對上半年工作中出現的問題及時進行總結改進。積極謀劃,推進下半年工作,開展秋季環境綜合整治大會戰行動,實施秋季花卉栽種工作。幫助村里做好“三好一庭院”“美麗庭院”和“干凈人家”的推進活動。
(四)真抓實千,實現目標(20xx年10月—12月)。
加強文化建設,結合村屯歷史稟賦,發掘文化內涵,將文化融入到鄉村振興工作之中,將環境綜合治理工作不斷完善,形成長效機制,常態化保潔與管護工作得以加強,完成全年工作目標。
(一)加強組織領導。
組長:
副組長:
成員:
各駐村工作隊負責包保村的鄉村振興的具體工作,明確目標任務,把握時間節點,突出工作重點,找準薄弱環節,建立健全長效工作機制,鞏固整治成果,確保不出現反臟回潮現象。
(二)廣泛宣傳發動。
駐村工作隊要與包保村一起做好宣傳發動工作,支部黨員干部帶頭開展多層次、多形式的宣傳活動。落實責任,使鄉村振興工作家喻戶曉,深入人心。
(一)產業項目發展。
xxxx村:積極幫助村里發展集體經濟,增收村集體經濟收入。xx鎮xx村繼續計劃做好食用菌大棚種植、藍莓種植、光伏發電收益收入。
xx鎮xx村:積極幫助村里發展集體經濟,增收村集體經濟收入。xx鎮xx村繼續計劃做好xx村施工隊、光伏發電收益收入。
(二)增加村集體收入。
xxxx村:通過集體產業項目發展,爭取在2019年經濟收入10.3萬元的基礎上,力爭有所提升。
xx鎮xx村:通過集體產業項目發展,爭取在2019年經濟收入10.6萬元的基礎上,力爭提升至10.7萬。
(三)鄉風文明。
大力開展“三好一庭院”“美麗庭院”和“干凈人家”的創建評比活動,真正讓干凈整潔成為習慣,讓習慣成為自然。
xxxx村:
1、包保單位市住建局計劃帶領20余人,到xx村進行鄉村集中環境綜合整治大會戰三次以上(20人x3次x150元/人/天=9000元)。
2、在村部兩側圍墻制作文化墻85延長米。
3、為xx村村部更換xx村委會門匾3塊。
4、產業發展積極幫助包保村發展集體經濟,繼續計劃做好食用菌大棚種植、藍莓種植、光伏發電收益收入,增加村集體收入。
5、包保單位市住建局與包保村一起做好鄉村振興宣傳工作,按照人居環境整治網格化管理要求,走村入戶宣傳鄉村振興具體工作內容。
6、在村部的入口處建造一處“xx村”的石頭村標,提高xx村整體形象。
7、從xx村檢查站開始到村部柏油路兩旁撒種黑心菊花種(40斤),美化環境。
9、包保單位和xx村計劃栽花5000株。
10、包保單位和xx村定期組織開展鄉村環境整治工作,清理主干道與輔路兩側環境衛生。
xx鎮xx村:
1、包保單位市住建局計劃帶領20余人,到xx村進行鄉村集中環境綜合整治大會戰三次以上(20人x3次x150元/人/天=9000元)。
2、包保單位和xx村定期組織開展鄉村環境整治工作,清理主干道與輔路兩側環境衛生。
3、包保單位對xx村2個文化廣場進行修繕。
4、包保單位對村部西側巷道進行鋪設。
(一)局包保領導要主動到xx鎮和xx鎮包保村共同研究鄉村振興工作,加大資金幫扶力度。
(二)提高政治思想認識,夯實工作作風。落實好包保責任完成好包保任務,做到“一把手親自抓,分管領導具體抓”駐村工作隊具體負責。
(三)積極組織實施春秋兩季環境綜合整治大會戰,栽種花卉行動,落實好日常各項幫扶工作內容,掌握工作進展情況,做好數據,資料的收集與整理,完成材料報送工作。
緊緊圍繞“看真貧、扶真貧、真扶貧”和“六個到村到戶”、“六項行動計劃”總要求,通過對雙聯村致貧原因分析,結合駐村工作組開展工作情況、村支“兩委”的工作部署、召開黨支部會議與村民大會以及逐戶走訪村民了解的情況,為盡快解決貧困問題,使雙聯村群眾盡早脫貧致富,特制定以下幫扶計劃。
雙聯村位于務川自治縣浞水鎮東北方,東與茅天鎮接壤,西與浞水鎮鹿池村接壤,南與浞水鎮青茶村接壤,北與浞水鎮鹿池村、重慶市彭水自治縣龍塘鄉接壤。
雙聯村地形主要以山地、小型盆地為主,山間平地較少。氣候以亞熱帶季風為主,適宜水稻、玉米、高粱、土豆、紅薯等糧食作物生長。土壤以富含氮、磷、鉀等元素的沙土土壤為主,適宜烤煙、核桃、辣椒、中藥材等經濟作物生長。水源較少、轄區內無大江大河流過,個別地方人、畜飲水困難。
雙聯村是浞水鎮十個村鎮之一,共有人口3439人,耕地面積3795畝,現有干部7人,其中農村干部4人,共有5個黨支部,4個自然村,14個行政組。其中橋地坪組是雙聯村政治、文化中心,田壩組、上茶組、雙竹組以發展烤煙為主,水碗坪組以發展水果為主,化力組以發展核桃為主,且有金銀花種植大戶劉宋兵等,雙聯村農業產業經濟發展勢頭好,這將加速雙聯村奔小康,走向富裕、文明、法制、民主的生活。
一是貧困人口分布廣,居住條件邊遠落后。轄區內4個自然村,14個行政組,其中10個行政組處在高坡和半高坡地帶,這些村邊遠偏僻,分布不集中,受交通、地理位置和歷史發展等因素制約,群眾生產生活十分貧困,靠農田土為生,自給自足,無生活來源,生活條件極差。如火燒巖、化力、屋基坪行政組存在部分零散分布,人數多、貧困度深。20xx年,期末農村人口3439人。調查扶貧對象為184戶920人,約占全村總人口的27%。二是自然災害頻發,生存環境惡劣,返貧現象突出。前進組、沙坡組自然災害頻發,泥石流、干旱、冷凍害等災害時有發生,給農民生命財產造成嚴重損失,返貧現象嚴重。三是貧困人群中有部分無脫貧能力,脫貧形式嚴峻。部分聾啞人、癲癇病人、殘疾人、智障人等,他們基本上沒有勞動能力,完全依靠家人和政府關懷生存。四是發展相對滯后,財力緊張,財政保障及扶持能力弱。雙聯村地處邊遠,經濟發展總體水平低、總量不小,發展不足,財力投入扶貧開發非常有限,依靠財政救濟可謂杯水車薪,需要上級部門的財政扶持。五是社會民生事業落后,農村公共服務建設投入不足。農村教育設施薄弱,村級小學已經沒落。農村醫療衛生事業亦困難重重,雙聯村村級衛生室設備普遍簡陋,藥品不齊全,重大患病無法及時在村里治療,使得大病只能出村,給老百姓生活帶來負擔,致使農村缺醫少藥看病難問題較為突出。
對雙聯村貧困狀況的分析主要有以下幾點:一是資金緊缺,種植技術缺乏,嚴重制約產業發展;二是貧困人口分布廣,居住條件邊遠,基礎設施建設滯后;三是自然災害頻發,生存環境惡劣,返貧現象突出;四是傳統農業耕種觀念更深蒂固,農業產業結構調整十分艱難;五是受交通、地理位置和歷史發展等因素制約。
一是加大雙聯村基礎設施建設。完善通村、通組、串戶路硬化、危房牛欄拆除改建、農田水利設施等基礎設施建設,美化農村環境,提高農村生產效率和生活質量。完善雙聯村村的教育、醫療、文化、衛生、通訊等民生設施。二是加大對貧困戶扶貧到戶幫扶力度。轄區內共有貧困戶184戶,貧困人口920人,需要在資金、制度、人員等方面加大扶持。一方面對精神病、殘疾等無能力脫貧患者在制度上給予長期的基本生活保障,對一般貧困戶幫助解決飲水、吃穿等衣食住行等問題;另一方面幫助貧困戶實現就業,幫助貧困人群脫貧致富。三是增加扶貧項目支持雙聯村實施整村推進。改善貧困村生產生活條件,促進貧困人口增收脫貧,給予扶貧項目資金支持,實施整村推進計劃。四是加大產業扶持力度。農村融資體系落后,農民融資困難,農戶產業規模化的巨大阻力,同時可以幫助完善產業發展所必須的其他硬件設備,如道路、水電等。五是加大種養殖技術的培訓力度,提升他們自我發展的能力和水平。同時積極加大農村剩余勞動轉移的技能培訓,增加其收入。
通過對雙聯村致貧原因分析,結合本村村情民情,為盡快解決貧困問題,盡早脫貧致富,使雙聯村廣大老百姓過上小康生活,制定以下幫扶計劃。
一是產業發展。針對該村群眾缺乏資金和技術,結合土質和海撥等條件,計劃每年實行輪作,在田壩、水碗坪、雙竹、上茶園、四合頭5個組實施烤煙種植2000畝,對種植大戶進行扶持,需要烤房修建、供電等費用問題;計劃在水碗坪組實施柑橘種植400畝;計劃在水碗坪組實施金銀花種植500畝,對種植大戶劉宋兵進行扶持。二是技能培訓。針對田壩、四合頭等5個組的種植大戶、村民技術缺乏,計劃舉辦烤煙、金銀花、柑橘等種植技術培訓。三是基礎設施建設。道路圍繞產業建設,為切實解決廣大種植戶運輸難題,計劃硬化青茶村至雙聯村村公所7公里通村道路,需投入資金880萬元,同時修建鹿池村至雙聯村四合頭組煙基路12公里,需投入資金220萬元,可解決涉及14個組789戶3439人的出行問題;計劃實施硬化橋地坪組至田壩組3公里通組公路,需投入50萬元,同時可解決涉及1個組92戶403人的安全出行問題。
(一)要積極協調、精心安排,積極爭取部門支持,幫助種植戶協調貼息貸款和產業扶貧項目資金,切實解決幫扶計劃中需要解決的困難和問題。
(二)村“兩委”和駐村工作組要以高度的責任感,充分認識做好精準扶貧結對幫扶工作的重要性、復雜性和艱巨性,將此項工作列入重要議事日程,負責本村精確扶貧結對幫扶工作的組織協調和落實,確保精準扶貧結對幫扶工作不走樣。
(三)村“兩委”和駐村工作組要緊密配合,對照幫扶計劃,積極爭取廣大群眾的支持,加快逐一落實,并及時發現和反饋工作中存在的困難和問題,糾正工作中的不足。每月定期向街道報告工作實施進度,對在工作中落實不力、推進緩慢,給本村精準扶貧結對幫扶工作造成負面影響的相關責任人予以責任追究。
2021年是實施“十四五”規劃、開啟新征程的第一年,是機遇與挑戰并存、榮耀和責任同在的一年。一年來,穆村鎮在縣委、縣政府的堅強領導下,緊緊圍繞“黨建統領、五轉一新”的工作思路,堅決落實“八個毫不動搖”,以“黨建立鎮、工業強鎮、商貿興鎮、文化盛鎮、新農活鎮”為發展方向,主動擔當作為,切實履行責任,完成了村(社區)“兩委”換屆工作,鞏固脫貧攻堅成果與鄉村振興的有效銜接,切實改善人居環境,進一步提升鎮域品味、增強人民福祉,保持社會安全穩定和全鎮經濟社會各項事業穩定健康發展。
一是抓好學習教育。穆村鎮研究成立領導組,制定實施方案、學習清單、工作清單,開展形式多樣的活動,一村委“紅色馬甲在行動”、二村委“紅色基因我傳承”、三村委“紅色地標在我村”每月確定一天作為“黨員奉獻日”和“志愿者服務日”,目前,全鎮各類學習資料2000余份,撰寫個人筆記2萬字以上,共為群眾解決各類實事好事近200余件。二是抓好制度落實。完善黨建工作機制,形成書記主抓、班子成員包聯抓的工作機制;嚴格落實“四議兩公開”、“三會一課”等制度,定期進行督促檢查,做到活動有記錄、管理有記載;已經累計接受預備黨員13名,積極分子13名。全鎮摸排36名“光榮在黨50周年”老黨員,頒發紀念章并進行慰問;按照機構改革要求,進一步健全“五辦一站兩中心”機構設置,嚴格貫徹執行。三是落實兩個責任。鎮黨委牢固樹立主業主責意識,始終把黨風廉政建設作為重要內容,放在突出位置。班子成員自覺用《黨章》、“八項規定”和“準則”、“條例”等黨章黨規黨紀嚴格約束自己,在工作和生活中,始終加強自身修養,嚴格遵守紀律,帶頭執行制度。對班子成員、村委負責人等重點對象開展談心問詢、提醒談話、監督問責,簽訂《黨風廉政建設目標責任書》,將任務細化分解、延伸到崗、具體到人,同時健全了村兩委主干述職述廉制度。嚴肅黨的紀律,今年對13名違紀干部給與黨紀政務處分,對4名黨員進行談話提醒,4名談話函詢。四是圓滿平穩換好屆。提前部署換屆籌備工作,成立換屆工作領導小組,多項舉措齊施,營造宣傳氛圍。多種載體齊上陣,全方位、多渠道、無縫隙、全覆蓋宣傳換屆紀律要求。積極摸排換屆人選,培養后備干部;深入談心談話,筑牢思想防線。從強化政治思想、強化紀律意識方面出發,采取一對一單獨談,多對多集體談等方式,全面了解黨員干部思想動態,及時化解思想包袱。嚴肅換屆紀律、確保了換屆工作風清氣正的自覺性和堅定性。目前,全鎮9個行政村1個社區的“兩委”換屆均按照組織意圖平穩順利完成,選舉產生“兩委”班子85名,10村(社區)黨支部書記和村(社區)主任全部實現“一肩挑”,圓滿完成了換屆選舉任務,達到了組織意圖和廣大群眾的意愿的高度契合。各村村民代表、監委也全部選舉完成,班子結構健全,人員分工明確。12月15日邀請組織、紀檢、黨校、農經等部門對新當選的“兩委”、監委干部進行政治素養及業務能力集中培訓,其余移接交工作正在有序推進中。
鎮黨委、政府深入貫徹落實省、市、縣文件精神,把農村人居環境整治作為打好鄉村振興戰略的第一仗。
(一)健全長效機制。一是強化組織領導。先后6次召開了城鄉人居環境整治工作專題會、動員會、推進會,設六支督導小組,實行“一周一督查,一月一小結、半年一考核、一年一獎懲”;研究制定“一二三四”六亂治理法及考核長效機制,將“六亂”整治成果與干部工資掛鉤,與農村轉移支付資金掛鉤,與農村“兩委”換屆選舉掛鉤,與鄉村振興項目資金掛鉤,實行干部實地檢查互評,進一步強化責任落實;全面取締307國道沿線垃圾池、垃圾桶,每日定時上門收集生活垃圾,落實黨員干部對307國道門面的包保制度。二是加大宣傳力度。利用廣播、微信、宣傳圖(冊)等方式廣泛宣傳,提高群眾意識,引導全民參與,共設立固定宣傳標語4條,印制發放宣傳資料6000余份,簽訂倡議書395份,懸掛“門前三包”責任牌274張,路燈宣傳牌32個,發放u盤10個。三是壓實工作責任。各村先后召開人居環境整治工作推進會,進一步統一思想,提高認識,強化整治措施。鎮村干部全部深入一線,帶頭參與整治,不等不靠不推諉,使狠勁、動真格、下苦功,形成了全民動員、齊抓共管的工作局面,有力確保了全鎮人居環境整治行動的順利推進。
(二)扎實開展整治。一是“六亂”整治。取締垃圾池14個,拆除旱廁、違建7處,粉刷墻壁2萬平米,清理亂堆亂放87處,清理垃圾600噸,清理河道淤泥90噸。二是307國道整治。307國道沿線垃圾池、垃圾桶全部取締,定時上門收集垃圾,規范垃圾不落地處理體系。拆除亂搭亂建和違建5處200平米,硬化破損路面400米,清理陳年垃圾7000方,清理立面2800余平米,清理小廣告520處,清理廣告牌匾70個,新更換廣告牌匾110個,清理坡面20處,清理排水溝5000米,栽植法桐402株,金葉榆950株,綠化400平米,修補花池圍欄1000米。三是村莊清潔整治。各村煤堆、柴堆全部進院,并堆放整齊,全鎮拆除殘垣斷壁50處,修補殘垣斷壁30處,清理農村生活垃圾240噸,清理建筑垃圾300噸,清理畜禽養殖糞污等農業生產廢棄物60噸,九個行政村都建立村莊保潔機制,并落實門前“三包”責任制。四是三川河整治。全鎮19個排污口,全部完成整治,取締廢品收購點6處;整改4個畜禽養殖場。五是落實廁所革命。統籌推進村民集中居住和人口密度較大的村莊實行公共廁所新改建工作,通過調查摸底和入戶發動宣傳,拆除舊廁所。六是碧水藍天行動。對轄區內取締點多次進行了回頭看,確保取締點沒有死灰復燃,并且通過環保局、村委、巡查等多種渠道,對新發現的小散亂污點,按照“兩斷三清”的標準進行了及時取締,確保轄區無“小散亂污”企業。
按照產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕的總要求,以農業強、農村美、農民富為目標,積極探索發展方向,深挖潛力,大力整合各職能部門的力量,做到與脫貧攻堅的有效銜接。一是強化黨建引領。鎮黨委、政府始終把黨建引領作為推動鄉村振興的“第一抓手”,牢牢扛起主體作用,狠抓各支部黨建工作,提高干部報酬、加大經費下撥,各村配備專職黨建工作人員,把黨建資源轉化為發展資源,把組織優勢轉化為發展優勢,為鄉村振興提供堅強的政治和組織保障。二是持續鞏固脫貧成果。健全組織機構,召開專題會議,制定出臺《穆村鎮關于健全防止返貧動態監測和幫扶機制的實施方案》,組織鎮村干部、第一書記、聯絡員就“兩不愁三保障”、飲水安全、收支狀況等問題在全鎮展開全方位排查,采取閉環管理,建立整改臺賬;對排查識別的1戶邊緣易致貧戶和1戶嚴重困難戶,及時落實低保兜底、臨時救助、合作社分紅等措施,幫助尋求就業,有效防止返貧。鼓勵各村創新思維,因地制宜謀劃發展,5個項目上報鄉村振興局審批。三是做大特色產業。足力推動康前線建設,完成全線通車和回遷安置樓主體封頂;協助濱河南路的高效拆遷,征收房屋5000平米、土地20畝;高質量完成堡上、安溝、沙曲等村的集中供熱改造,供熱面積達30萬平米;督促貫頭村移民搬遷,完成前期籌備工作;著力打造一村委五彩農業示范區,引進5000頭胡羊養殖;督促完成朝天椒種植230畝,釀酒高粱種植300畝,建成安溝年產5000噸腐竹加工廠;全面鋪開楊家坪、一村委5000余戶“煤改氣”工程;謀劃實施穆村8規寄宿制小學項目,督促完成選址、勘測等前期工作。四是鞏固提升農業基礎。完成土壤取樣3個,污染源普查6個;全鎮農業支持保護補貼877戶,5803.85畝,綠色谷子種植335戶370.8畝,玉米種植保險130戶510.3畝,馬鈴薯種植保險32戶35畝。對全鎮存欄的豬、牛、羊共5060只進行全部防疫,家禽30000只,防疫密度100%,做好全鎮大型養殖戶及散養雞的檢疫工作;聯合鎮環保、安監站等部門取締河道側的養殖場7家,進一步規范了穆村鎮養殖業的健康發展,生態環境得到有效保護;做好非洲豬瘟具體防控工作,根據農機補貼政策,購買微耕機16臺。扎實開展退耕還林、森林法規宣傳、森林防火工作;完成2017-2018年已置換的經濟林退耕地補植補造工作,共造林278.86畝。
以省、市、縣扶貧工作會議精神為指導,認真貫徹“創新、協調、綠色、開放、共享”發展理念,按照“精準扶貧,不落一人”的總體要求,以建檔立卡貧困家庭學齡人口為主要對象,以建檔立卡貧困家庭為延伸,堅持“精準扶貧,教育先行;教育扶貧,育人為本”,充分發揮教育扶貧的人才、智力、科技、信息優勢,努力辦好每一所學校,教好每一名學生,溫暖每一戶家庭,真正做到教育改變學生和家庭的命運,阻斷貧困代際遞傳,為我縣精準扶貧、全面建成小康社會做出貢獻。
1、入學率達到要求。
學前三年教育毛入園率達到78%,義務教育鞏固率97%,高中階段教育毛入學率78%。全面組織未升學初、高中畢業生(簡稱“兩后生”)免試就讀職業技術學校,或接受免費職業教育培訓,提高“新成長勞動力”就業技能。
2、落實教育惠民政策。
一是落實家庭經濟困難學生資助政策。建檔立卡貧困家庭學齡孩子在優先享受現行資助政策的基礎上,予以限度的資助;貧困學齡前兒童按每生每年1000元的標準給予生活費補助;義務教育階段學生學費、課本費全免,貧困小學生每生每年1000元、初中每生每年1250元的標準補助寄宿生生活費;貧困普通高中教育階段,按每生每年1600--2000元的標準免除學雜費,按每生每年1000、2000、3000元的標準發放國家助學金;中等職業教育階段學生學費全免,按每生每年2000元的標準發放國家助學金;搞好貧困家庭大學生學費生源地貸款。積極開展社會助學活動,引導設立特困學生救助基金,采取優惠政策疊加的方式,加大對特困學生的救助力度。
二是落實農村義務教育學生營養改善計劃。按照每生每天4元,一年200天標準落實農村義務教育學生營養改善計劃,確保全縣農村義務教育學校學生都能享受學生營養改善計劃。
三是加大優質高中招生向薄弱學校傾斜。以促進教育公平、教育均衡發展為重點,落實省級示范高中學校招生計劃分解到初中學校的措施,確保優質普通高中招生計劃“分配生”占比逐步達到80%。
3、著力改善辦學條件。
一是實施項目建設,改善辦學條件。20xx年計劃投入7600萬元,其中環保廁所改造3000萬元,合格學校建設1300萬元,全面改薄項目2300萬元,高中辦學條件改善1000萬元。重點完成縣一中西校區一期工程、縣承啟紅軍學校初中部建設工程、曹排小學二期工程、縣特殊學校學生生活用房建設、創建32所合格學校和3所鄉鎮幼兒園、49個義務教育階段學校均衡發展項目、縣職校二期工程等。完成全縣80個重點貧困村學校項目建設任務。
二是加快教育信息化建設。繼續加強中小學信息技術基礎設施建設,大力推進“互聯網+教育扶貧”,實現“寬帶網絡校校通”、“優質資源班班通”和“網絡學習空間人人通”。加強優質數字資源的開發和應用,鞏固提升“教學點數字教育資源全覆蓋”項目成果,逐步擴大“在線課堂”開設規模,讓農村地區孩子“同在藍天下,共享優質資源”。探索建立農村教學點網絡學校,采取專遞課堂、名師課堂、光盤授課等多種形式,促進農村教學點開齊開足課程,全面提升教育教學質量。20xx年,全縣所有教學點實現與省級網絡平臺互聯互通。
4、全面提升教育質量。
一是加強德育工作。堅持“立德樹人”的根本任務,以培育和踐行社會主義核心價值體系為重點,樹立遠大理想,勵煉意志品質,培養吃苦耐勞的精神,加強心理健康教育,促進學生心理、人格積極健康發展。
二是提高教學質量。開展義務教育“聯校協作發展”行動,推行強校扶弱校、鄉鎮中心校帶村小、片區初中聯校制、聯校協作發展等辦學模式,在尊重學校辦學自主權的基礎上,打破行政區域界線,在學校管理、教育教學、教師專業素養提升等方面進行交流與協作,通過堅持“五個抓”(即抓課程、抓課堂、抓活動、抓隊伍、抓管理),培養學生應具備并為個人終身發展奠基和適應社會發展需要的社會責任、國家認同、國際理解、人文底蘊、科學精神、審美情趣、身心健康、學會學習、實踐創新等九大素養,促進教育質量全面提高。
三是強化職業培訓,做到扶貧先扶技。堅持普職教育協調發展,總體保持普通高中和中等職業學校招生規模大致相當,20xx年兩所職校計劃招生1600人,全面提高高中階段教育普及水平。深入推進產教融合、校企合作,建立“基地、教學、科研、升學、就業”五位一體的職業教育培養模式,培養“兩后生”做“明白人、能干人、脫貧致富帶頭人”,促進職業教育形式的多樣化。健全由縣級職教中心統籌職業培訓計劃和經費管理、由縣職校為主實施的職業培訓機制,推進大職教體系建設。
四是推進教育教學改革。推進辦學模式改革,充分發揮優質學校輻射帶動作用,采取以強帶弱、以大帶小、以城帶鄉的形式,整體提升學校教育質量和辦學水平;全面推進課堂教學改革,開展以教師專業成長為主線,以提高教師教育教學水平為重點,以規范教育管理、提高教育質量為目標的“崗位大練兵、教學大比武、常規大檢查、校長進課堂”活動(簡稱“三大一進”活動),充分發揮教學評價的導向、指導、診斷、激勵和督促作用,促進轉變教學觀念和教學方式,探索分層教學、走教制、導師制等教學管理改革,發掘每個學生的優勢和潛能。探索適合每個學生的教育方式,徹底實現“以教為主”的課堂,向“以學為主”的課堂的根本轉變,促進每個學生健康成長,不讓一個學生掉隊。
5、加強教師隊伍建設。
一是進一步完善教師補充機制。健全公開招聘、特崗計劃、定向委培等教師補充機制。20xx年計劃補充教師460人,其中定向委培180名、特崗計劃80名、公開招聘200名。進一步完善教師定期交流、城鄉支教、跟班學習等制度,加快優化教師隊伍。
二是落實“鄉村教師支持計劃”。實行教師編制、職稱評聘和評優表模等向鄉村學校傾斜,鄉村教師生活補助和農村骨干教師補助政策向偏遠農村、山區傾斜,優先提高貧困村任教老師經濟待遇。探索建立全科教師培養模式,加強鄉村教育本土化人才培養,重點為村小和教學點培養全科教師,實現鄉村中小學(幼兒園)教師(校長園長)培訓全覆蓋。
三是進一步推進和完善“國標、省考、縣管、校用”的農村教師管理體制,切實加強全縣教師隊伍管理。積極探索“縣管校聘”教師管理機制,大力推進區域(連片)學校教師聘用、績效考核和崗位設置管理改革。根據學生變化和師資隊伍建設情況,按照核定的編制要求,20xx年招錄引進460名以上中小學(幼兒園)教師,解決教師短缺問題,逐步實現師生比達到國家規定要求。加大城鄉教師交流力度,優質學校每學年教師輪崗交流比例不低于學校專任教師總數的10%。
6、關愛特殊學生群體。
一是發展特殊教育。貫徹落實《湖南省特殊教育提升計劃(20_—20_年)》,20_年完成宜章縣特殊教育學校學生生活用房建設任務,落實特殊教育生均公用經費標準,合力建設特殊教育資源中心,配齊基本的教育教學和康復設備,為殘疾學生提供個性化教育和康復訓練。
二是關愛留守兒童。貫徹落實《國務院關于加強農村留守兒童關愛保護工作的意見》,對農村貧困地區留守兒童給予特殊關愛。支持每個鄉鎮至少建成1個留守兒童關愛中心,開設親情電話,聘請“代理(愛心)媽媽”,招募志愿者,進行“生活引導、學業輔導、心理疏導”。
三是保障進城務工隨遷子女義務教育權利。堅持“兩為主”方針,將進城務工人員隨遷子女全面納入義務教育經費保障范圍,與同城學生在收費、資助、學籍異動、入隊入團、評優表彰及參與各種活動等方面一視同仁。落實隨遷子女異地升學考試政策。
7、落實經費保障。
切實加大教育精準扶貧投入,進一步調整教育經費支出結構,集中財力向扶貧對象精準發力。以教育精準扶貧為主要戰略,整合扶貧資金中公共服務、公共設施建設的部分資金與教育專項資金、捐贈給教育的資金等各類資金_使用,實行“多渠道進水,一個龍頭放水”。完善教育扶貧資金和項目的分配、使用、立項、審批、實施、績效評價等具體操作規程以及公示公告制度,健全群眾監督、社會監督、審計監察等監管機制,切實提高教育精準扶貧資金使用效益。
8、強化組織保障和監督考評。
一是強化組織領導。按照“縣級統籌、鄉(鎮)協調、村(校)落實”的體制,縣委、縣政府成立教育精準扶貧工作領導小組,統籌協調全縣教育精準扶貧工作。各鄉鎮(中心學校)、縣直各學校也要成立教育精準扶貧工作領導小組和工作班子,實行領導負總責的教育扶貧工作責任制;要建立教育精準扶貧聯席會議制度,定期研究解決重大問題,完善配套政策,形成推進教育精準扶貧的強大合力。
二是健全信息臺賬。按照“縣級統籌、鄉鎮(學校)為單位、精準識別、動態管理”的原則,要建立到校到人精準扶貧數據庫和網絡管理平臺,詳細清查辦學條件現狀,核實辦學條件缺口,實施清單式管理。精準核對每名建檔立卡貧困戶學生的基本信息,建立健全學校建檔立卡貧困學生電子信息庫,確保不漏一戶、不漏一人。貧困學生信息庫實行動態管理,按照時間節點、工作進度,逐步銷號。
三是強化狠抓落實和監督問責。要將教育精準扶貧納入全縣精準扶貧的重要組成部分,在政策上重點支持、項目上重點安排、資金上重點幫扶、工作上重點推進;要根據教育精準扶貧的有關要求,結合實際,明確目標任務、改革舉措、保障措施和責任分工,將包保責任落實到具體人員、幫扶對象落實到具體學生、建設項目落實到具體學校、工作任務落實到具體年度;縣教育局、縣直各學校、鄉鎮中心學校、村校(教學點)、班級層層簽訂責任狀,全面落實扶貧工作責任制。實施“一校一對策、一生一責任人”的幫扶機制,縣教育局領導班子成員對口幫扶鄉鎮、鄉鎮中心學校負責人對口幫扶學校、學校負責人對口幫扶班級、班級科任老師對口幫扶學生(含包保、促進“兩后生”就讀中職學校)。通過層層包干,確保每所薄弱學校有扶貧聯系人、每個貧困家庭學生有幫扶責任人,定點跟蹤,精準幫扶,一包到底。建立“鄉鎮自查、縣級復查”,重點檢查項目進展、工程質量、工作成效等,不斷優化評價制度,將教育精準扶貧納入對各鄉鎮、縣直相關部門績效考核體系,加強教育督導,及時進行績效評價,開展貧困家庭滿意度、特殊群體學生滿意度調查,將教育精準扶貧納入各學校績效考核體系。
四是強化輿論宣傳。要加大宣傳力度,創新宣傳方式,提升宣傳實效,著力宣傳中央和省、市、縣關于精準扶貧的戰略部署,著力宣傳教育精準扶貧的政策措施,著力宣傳推進教育精準扶貧中的先進典型,進一步凝聚力量、激發熱情、增強信心,形成人人知曉教育精準扶貧、人人參與教育精準扶貧的良好氛圍和強大氣場。
為進一步弘揚脫貧攻堅精神,落實鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興各項工作有效銜接,讓脫貧基礎更加穩固,成效更可持續。根據市六扶辦[2021]1號文件和區會議精神,結合工作實際,特制定2021年度幫扶工作計劃。
以新時代中國特色社會主義思想為指導,深入學習貫徹在全國脫貧攻堅總結表彰大會上的重要講話精神,全面落實中央和省市區關于鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接各項決策部署,圍繞“四個不摘”要求,健全防止返貧動態監測和幫扶機制,促進脫貧人口穩定就業,加大技術培訓力度,發展壯大特色產業,分批分類加強對農村低收入人口常態化幫扶,防止出現規模性返貧和新的致貧,不斷增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感。
(一)加強駐村工作隊伍管理,協助村兩委制定好村年度幫扶工作計劃,并按計劃抓好各項幫扶工作落實。進一步摸清村現實情況和群眾需求清單,充分發揮駐村工作隊優勢,做好村鄉村振興產業發展規劃。
(二)堅持以人為本,注重改善民生。以安居、樂業、保障有力為重點,解決當前群眾最關心、最直接、最現實的困難問題,保障好脫貧人口基本生活需要,提高脫貧人口生活水平,進一步改善生產生活條件。
(三)創新工作思路,實施精準幫扶。逐戶分析原因,完善“一戶一方案”“一人一措施”幫扶舉措,實行動態幫扶機制,及時進行有針對性幫扶,堅持開發式幫扶,幫助其發展產業和參與就業,對于一些特殊人群,要加強跟蹤監測,及時制定幫扶措施清單,利用現有政策加以幫扶。
(四)落實工作責任,完善幫扶工作機制,落實財政專項幫扶資金管理和金融服務機制,協調社會力量參與幫扶,創新幫扶服務體系,鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接。
嚴格落實“四個不摘”要求。
(一)摘帽不摘責任,扛實責任擔當。要把鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興銜接作為重要任務,傳導壓力,壓實責任。駐村工作隊要切實履行駐村責任,立足崗位職責,扎實推進各項工作開展。
(二)摘帽不摘政策,產業發展不停步。對村集體和已脫貧戶的幫扶工作,根據上級指示精神,要繼續按照現有政策措施抓好落實,確保政策平穩有序過度,過渡期內,應扶上馬送一程,爭取幫扶政策措施和到戶產業項目,金融扶貧、教育、醫療等政策,落實好特殊群體兜底保障政策,防止出現“斷崖”效應。
(四)摘帽不摘監管,強化監督不松勁。要常態化評估已脫貧群眾“兩不愁三保障”及飲水安全實現情況,及時受理群眾訴求,切實加以解決,實行動態清零。密切關注扶貧領域重點、難點問題,注重關口前移,強化排查預警,及時合理處置。
(一)建立健全鞏固拓展脫貧攻堅成果長效機制,保持主要幫扶政策穩定性。特別是脫貧之后,防止幫扶松勁懈怠,防止政策急剎車,防止一撤了之,防止貧困反彈。現有幫扶政策該延續的延續、該優化的優化、該調整的調整,確保政策連續性。兜底救助類政策要繼續保持穩定。落實好教育、醫療、住房、飲水等民生保障普惠性政策,并根據脫貧人口實際困難給予適度傾斜。優化產業就業等發展類政策。
(二)健全防止返貧動態監測和幫扶機制,對脫貧不穩定戶、邊緣易致貧戶,以及因病因災因意外事故等剛性支出較大或收入大幅縮減導致基本生活出現嚴重困難戶,開展定期檢查、動態管理,重點監測其收入支出狀況、“兩不愁三保障”及飲水安全狀況,合理確定監測標準。建立健全易返貧致貧人口快速發現和響應機制,分層分類及時納入幫扶政策范圍,實行動態清零。堅持預防性措施和事后幫扶相結合,精準分析返貧致貧原因,采取有針對性的幫扶措施。
(三)鞏固“兩不愁三保障”成果。落實責任,健全工作責任制,確保除身體原因不具備學習條件外脫貧家庭義務教育階段適齡兒童少年不失學輟學。有效防范因病返貧致貧風險,落實參保政策,做好脫貧人口參保工作,建立脫貧人口住房安全動態監測機制,保障基本住房安全,維護好供水工程安全,不斷提升農村供水保障水平。
(四)加強扶貧項目資產管理和監督。分類摸清扶貧項目資產底數,光伏等公益性資產要落實管護主體,明確管護責任,確保繼續發揮作用。經營性資產要明晰產權關系,防止資產流失和被侵占,資產收益重點用于項目運行管護、鞏固拓展脫貧攻堅成果、村級公益事業等。確權到農戶或其他經營主體的扶貧資產,依法維護其財產權利,由其自主管理和運營。
(一)成立銜接工作領導小組,局黨組書記、幫扶村書記和第一書記一起抓,分管同志具體抓緊,班子成員合力抓的工作局面,要抓住重點,抓出成效。
(二)抓好村黨建工作,以黨建引領鞏固脫貧攻堅成果與鄉村振興有較銜接。積極發揮“三個作用”,促進鄉村振興,(即村支部引領作用、支部書記和駐村“第一書記”帶動作用、黨員干部帶頭示范作用)。將抓黨建鞏固脫貧成果與鄉村振興有效結合。圍繞“抓好黨建促振興,抓好支部帶隊伍”,培養有工作能力、發展能力、致富能力的“能人”充實兩委隊伍。
(三)完善幫扶工作機制,落實“雙包”單位包村、干部包戶制度,健全干部駐村工作機制和幫扶措施,確保村有工作計劃,戶有一戶一方案、一人一措施。
(四)加強工作隊管理,駐村第一書記和工作隊長確實履行好職責,確保駐村幫扶工作有序開展。
為了充分發揮畜牧業在“城市創新、鄉村振興”戰略中的作用,畜牧部門緊緊圍繞“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕”總要求,重點做好以下幾個方面的工作。
畜牧產業作為鄉村振興的重要內容,只有推進豬羊禽全面均衡發展,才能實現產業興旺目標,為此,畜牧部門重點制定了“突破生豬瓶頸、鞏固羊產業、發展小家禽”的目標。
一是突破生豬發展瓶頸。確保全省“設施設備智能、治污工藝標桿、生態循環典范”的溫氏生豬生態循環產業園9月份開工建設。二是鞏固羊產業發展態勢。以羊產業協會為依托、青貯飼料廠為保障,推進較大面積的秸稈綜合利用,大力發展羊產業。三是推進小家禽穩步發展。在去年回馬、蓬萊、卓筒井等貧困村建成50處烏骨雞示范點的基礎上,今年再新建50處烏骨雞飼養點,形成回馬、蓬樂路、智水片區的烏骨雞產業帶。努力形成布局合理、結構優化的畜牧產業,推進畜牧產業興旺發展。
一是繼續鞏固禁養區整治成果。提高準入門檻,對選址不合法合規的,堅決不予審批,并引導業主在適養區從事畜禽養殖;壓實網格化監管,做到即養即發現即處置,確保禁養區整治不反彈、不復養,實現禁養區全面禁養目標。二是全力推進畜禽養殖2.0版工作。全力推行“前端節水、終端密閉、末端循環”的畜禽養殖2.0版升級改造工作。上半年完成寸塘口河周邊養殖場的升級改造工作,下半年到2019年6月底前完成其余7條縣級河流周邊養殖場升級改造;2019年年底前完成全縣其他養殖場升級改造工作。同時,對不符合提檔升級標準的,按照“動態評估、末位淘汰”機制予以淘汰。三是做好畜禽養殖延伸環節環保工作。畜牧部門將病死豬無害化處理和醫廢物集中處置納入畜禽養殖環保范疇,于2017年8月與遂寧浩川公司簽訂集中無害化處理協議226份,2017年集中無害化處理4882頭,今年1-3月集中無害化處理5828頭;于2017年6月與縣醫院簽訂醫廢物集中處理協議,截止目前,已集中處置醫廢物1.7余噸。
一是加快推進技術革新。針對以前“豬-沼-果”、“干榨+沼氣+儲液池+種植”等較為落后的糞污處理工藝,畜牧部門按照“源頭控制、處理有效、循環利用”治污思路,推行“前端節水、終端密閉、末端循環”最終實現零排放的新型治污工藝,探索出了畜牧產業發展和環境保護協調發展的新路子。二是加大投入保障。通過項目資金引導、龍頭企業出資撬動,指導并督促業主投入不低于總投資的20%,用于建設環保設施設備,實現產業發展、企業增效、業主增收的三方共贏目標。今年,溫氏、齊全、正邦等龍頭企業將出資2000余萬元用于養殖場升級改造工作,解決了環境保護治理資金難題。三是強化依法治牧。嚴格執行《進一步加強畜禽養殖場日常監管的實施方案》,落實“轄區政府-畜牧部門-環保執法”多方聯動機制;壓實”主管部門包區、鎮鄉站包片、職工包場”的三級督導責任;發動群眾加強日常監督,對舉報屬實的,按照縣府辦出臺的《畜禽養殖污染環境行為舉報獎勵辦法》予以獎勵;并同步研究推行“村規民約”制度約束小家禽下河。
畜牧產業作為扶貧攻堅的重要力量,2017年實現牧業產值19.03億元,占農業總產值45.63%,畜牧產業產聯式幫扶貧困戶戶均增收0.34萬元。今后要重點從技術宣傳培訓、新型主體培育、擴大帶動面等三個方面進一步加大畜牧產業扶貧力度,力爭實現貧困戶畜牧產業人均可支配收入增加160元。
一是加強專業技術宣傳服務。通過開展“科技下鄉”、“畜牧萬家行文化巡演活動”、舉辦培訓班、進村入戶宣講等多種形式、多種途徑廣泛宣傳畜牧科技技術。目前正在組織專業隊伍錄制畜禽養殖技術宣傳錄音,下一步將充分利用各村廣播高密度播放,實現養殖技術宣傳全縣全覆蓋。二是培育新型經營主體。進一步深化產聯式扶貧模式,想方設法解決貧困戶資金難題、因戶施策,充分發揮畜牧產業投資小、技術成熟、見效快的優勢,加快培育新型職業農民和新型經營主體。拓寬貧困戶收入來源,豐富村集體收入渠道,幫助貧困村實現造血式脫貧。三是擴展產業扶貧帶動面。去年,“溫氏二次寄養”、“協會+合作社+村委+貧困戶”養殖黑山羊、“公司+村委+業主+貧困戶”養殖烏骨雞等產聯式扶貧,共幫扶貧困戶330余戶,戶均增收3400余元,村集體收入約10萬元。今年,將繼續在蓬萊、隆盛、卓筒井、河邊、智水等鄉鎮貧困村再建50余處烏骨雞扶貧點,帶動50余戶貧困戶戶均增收9000余元。
1、進一步指導村黨組織按自治區要求實行“星級化”管理,依照中共**委員會組委辦公室的指示,對**村的“星級化”進行落實每月一評,根據四個支部的各項黨建工作實際情況進行評價,并依照組織部下達的清單落實臺賬的整理工作。
2、能積極圍繞增強村黨組織的政治功能和服務功能,集中力量抓好村級黨組織和黨員干部隊伍建設,打造“五個好”(領導班子好、黨員隊伍好、工作機制好、工作業績好、群眾反映好)村級黨組織,實現“六個有”(有堅強有力的領導班子、有本領過硬的骨干隊伍、有功能實用的服務場所、有形式多樣的服務載體、有健全完善的制度機制、有群眾滿意的工作業績)目標。組織一次優秀黨員前往德保縣參觀學習村級黨組織建設工作、參觀養殖示范基地,為進一步建設**村基層黨組織干部隊伍建設,將養殖致富技術培訓落實到黨員干部中去,帶動群眾脫貧致富打下良好基礎。
3、能努力把所駐村黨組織建設成為脫貧攻堅和鄉村建設的堅強戰斗堡壘重點協助抓好黨內學習教育、嚴肅黨組織生活、黨員發展管理、黨員干部培調、村級后備干部培養、村級組織規范化建設、村級組織活動場所建設等工作。將日常黨建工作、“三會一課”落實到實際會議中來,保障每季度每個支部有至少一次黨員大會、至少一次黨課,每個月總支部的黨支委會、每個支部召開一次黨支委會、每個小組黨小組會,進行每個季度的黨員積分測評以及一年度的民主生活評議會。工作組積極組織黨員活動日建設,共通過音頻宣傳黨建工作、黨內制度建設3次,共通過電視播放黨建宣傳片、宣傳中國經濟建設記錄片、社會治安工作宣傳片等共5次,通過帶領并組織黨員進行村屯內清潔勞動、與后援單位組織協同清潔勞動共20次。堅持落實貧困村黨組織第一書記每季度要給全村黨員干部上一堂黨課,發展一名預備黨員成為正式黨員,并為下屬黨支部發展一名入黨積極分子,積極與上級部門協調加快落實下屬黨支部黨員活動室建設的相關事宜。
1、積極落實**縣黨委、政府以及**黨委、政。
幫扶單位鄉村振興工作總結
黨的十九大報告提出鄉村振興戰略以來,針對農村產業“空心化”、村莊“空巢化”,工商資本進入農村不熱、農民增收渠道不多等問題,我區首創市場化模式推動實施鄉村振興戰略,以“產城村人”融合為發展導向,利用社會資本激活農村資源資產活力,實現農村發展“第二次飛躍”:
一是推動鄉村振興改革試點。黨的十九大提出實施鄉村振興戰略后,區委、區政府大力踐行“馬上就辦、真抓實干”的精神作風,通過第五次黨代會第二次會議等重要會議,將鄉村振興作為今年的重點工作予以部署,制定并印發組織實施學習貫徹黨的十九大精神“學懂提神”、“弄通提能”“做實提效”工作方案,經過大量的摸底調查、研究,創新提出以市場化模式推動實施鄉村振興戰略做法,并率先與碧桂園、華僑城達成合作共識,實施鄉村振興試點項目。
二是高標準全域謀劃鄉村振興。在區委、區政府牽頭下,各鎮、街道迅速開展資源排查,掌握家底,并結合各行政村資源稟賦,制定《鎮(街道)全域鄉村振興三年總體規劃方案工作表》,明確了試點片區、產業定位、具體工作、發展規模,按照全區102個行政村統一按照市場化模式分三年(20xx年30%、20xx年40%、20xx年30%的行政村覆蓋比例)推進。根據中央、省、市精神,結合我區實際,高標準謀劃制定《關于推進鄉村振興戰略的實施方案。
三是強化績效考核壓實責任。舉全區之力實施鄉村振興戰略,制定《20xx年惠陽區表格化捆綁式績效考核方案》,將鄉村振興戰略實施納入到有關績效考核工作,通過落實表格化捆綁式績效考核作為推動各項工作的重要抓手,把產業振興最終成果落到促進農民就業、增產增收上來,全力以赴推動農村農民生活富裕。
四是打造試點推動全面開花。隨著試點項目的推進,我區以市場化模式實施鄉村振興實現全面開花,取得了初步成效。目前,落實各類鄉村項目共計77個,其中已開工建設30個,初步形成以田園綜合體、文化旅游、商業商貿、電商物流、現代金融、城市更新等多種業態帶動鄉村振興的發展格局。
(一)推進鄉村振興人員保障問題。推進鄉村振興,人是關鍵一環。鄉村振興戰略的實施,提升到國家戰略的層面,上到中央下到基層都非常重視,但是還缺乏相應的組織保障。例如鄉村振興對于基層特別是村委書記、小組長來說,是個新鮮事物,缺乏相應的認識。但往往工作的開展,他們是主要推動者和實施者,如果意識不轉變,那么鄉村振興落地就比較困難。因而在組織保障上不僅需要鍛造干事創業的.干部隊伍繼續解放思想,勇于擔當,真抓實干,還要選好配強基層組織帶頭人深入開展基層黨建標準化建設,努力把農村基層黨組織建強建優,充分發揮在鄉村振興中的核心作用,并且發揮鄉賢作用,鼓勵鄉賢帶領鄉親共同致富創收。
(二)鄉村振興財政投入保障問題。推進鄉村振興,財政保障是重要因素。根據資源摸排,目前我區存在三種類型農村情況:第一類城鎮化程度較高,以二三產為支撐的準城中村;第二類資源豐富,但發展滯后,需導入產業激發發展動能的村莊;第三類是資源匱乏、經濟發展薄弱村,亟需政府投入完善基礎設施和公共服務短板的村莊。我區按照因地制宜分類施策原則,將村莊捆綁導入產業形成規劃編制規劃發展。然而占大部分比例的第三類型的農村,雖然隨著政府的逐年增加投入,農村面的村巷道、路燈、垃圾處理、學校等硬性條件逐漸完善,但是重大基礎設施覆蓋面、有效改善農村生產生活設施條件等還相對滯后。鄉村公共服務與城鎮相比,教育、醫療、社會保障方面不均衡,農民群眾的獲得感有待提升。因此,需要建立鄉村振興財政投入機制進行精準施策,將鄉村振興建設資金列入每年財政預算,同時科學系統整合政府公共財政資金更大力度向“三農”傾斜,確保財政投入與鄉村振興目標任務相適應。
(三)農村土地利用問題。當前在推進鄉村振興工作中土地利用工作中,存在村莊村土地利用規劃與村莊規劃期限不一致,且村莊規劃對村莊建設用地的需求遠遠超過村土地利用規劃實際建設用地規模,無法發揮村土地利用規劃在“多規合一”中“底盤”作用,導致實際編制的村土地利用規劃和村莊規劃難以落地實施。此外,建設用地項目預審和用地審批時限過長,程序復雜造成部分重大建設項目無法及時落地。對此,建議市級層面出臺相關配套政策和指導意見。
下來,在此基礎上不斷推進鄉村振興戰略實施,繼續拓展鄉村振興范圍,積極調動更多社會力量參與鄉村振興,讓鄉村振興成為惠陽經濟發展和區域協調發展的重要動力來源,為全市乃至全省走在前列主動擔當、多做貢獻。
鄉村振興幫扶單位工作總結
20__年以來,縣人力社保局認真貫徹落實縣委、縣政府鄉村振興戰略的部署要求,切實發揮人力社保職能助力鄉村振興,通過就業惠民、社保安民、創業富村幫助農民增收創富。現將工作總結如下。
(一)開展就業惠村行動,借力三大平臺促進就業助推“鄉村振興”。一是積極搭建人力資源交流平臺,發揮橋梁紐帶作用。三是發揮基層服務平臺作用,加強基層平臺人員業務能力,促進充分就業。加大就業托底幫扶機制建設,積極開發村(社區)公益性崗位,大力開發便民服務、治安、保潔、治水、保綠等村級非全日制公益性崗位,吸納就業困難人員和低收入農戶就近就地就業。
(二)開展創業富村行動,實施“雁歸”返鄉創業引領計劃。著力推進高校畢業生、退役士兵、返鄉農民工等各類人員到農村創業并帶動就業。積極推進創業優惠政策落地,加快創業平臺建設,深入開展農村電商精準服務活動。
(三)開展工匠興村行動,大力培養技能人才。打造“鄉土人才”培訓培育機制。結合鄉村特色產業和多元化經濟發展實際,開發鄉村振興的創業培訓項目和專項職業能力項目。繼續深入實施培訓“百千萬”計劃,充分發揮培訓帶動創業帶動就業作用。加強勞務品牌建設,挖掘鄉土人才,選拔培養一批技能精湛、素質優秀的“鄉村工匠”,為高質量實施鄉村振興戰略提供有力人才支撐。
(四)開展社保安民行動,積極落實社會保險扶貧政策。強化部門聯動機制,簡化參保手續。加強困難群體信息數據共享和比對工作,精確掌握本地區符合參保條件、應代繳的困難群體人數和人員名單,建立工作臺賬實施動態管理,確保征繳政策落實到位、到人,免除特困人員跑腿的麻煩。規范農民工參加工傷保險,保障農民工工傷待遇。進一步精簡流程,統一辦理參保和繳費登記手續。
鄉村振興幫扶工作計劃范文
為了進一步加快我縣貧困村脫貧致富進度,推動城鄉統籌發展,按照縣委、縣政府安排,對我中心駐村扶貧的壇城鎮祠堂村制定如下工作計劃。
一、指導思想。
深入貫徹落實_,以增加農民收入為核心,以改善農民的生產生活條件為切入點,努力加快該村脫貧致富步伐。
二、強化組織領導,確定扶貧工作重點。
中心黨組成立扶貧工作領導小組,明確職責范圍,確立幫扶工作重點。根據縣委、政府對扶貧工作的要求和祠堂村實際情況,對扶貧工作分階段召開專題研究會。同時要求及時報送幫扶工作情況、總結等材料。
三、制定扶貧措施,注重扶貧實效。
(一)協助加強該村精神文明建設。組織村民開展文化活動,積極收集籌措書籍報刊,增強村民學文化、用文化意識,以科學文化知識,帶動“富民興村”活動,廣泛宣傳黨的富民政策,大力宣講中央支農、惠農政策,增加村民的文明素質,增強農民法律意識,村民居健康衛生水平提高,基本形成村民誠信友善,崇尚科學,文明禮貌,鄰里和睦的新風尚。
(二)加強科技培訓,開辟致富門路。中心積極協調農業、
科技等方面的專家向貧困戶宣傳科技知識,引導幫助農民群眾學習致富技術、掌握致富技能。通過種植養殖結構調整,穩定糧食產量,引導村民在農業“三棚”上多下功夫。全年培訓科技“帶頭人”不少于10個,使貧困戶掌握1-2門農村實用技術。
(三)協助村委妥善抓好困難村民生活安排,做好貧困戶村民生產生活困難的調查摸底,針對有些困難村民就醫難和子女上學難等問題,組織開展各種方式的獻愛心和扶貧幫困慰問活動。積極開展結對幫扶,盡力解決一些特別困難家庭的生活困難等問題。
(四)主動協助村民組織勞務輸出,增加村民收入;積極幫助扶貧村牽線搭橋引進資金和項目,多渠道、多形式拓展增收途徑、開辟致富門路。
四、工作要求。
駐村干部在工作中重點幫助農民解決生產、生活中的實際困難,切實考慮村民的利益,注重激發村民的內在動力,調動群眾的主動性、創造性,善于運用各項惠農政策,爭取使祠堂村村民逐步過上“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的生活。
機關鄉村振興幫扶工作計劃
近年來,為全面加強村級后備干部隊伍建設,昆明市安寧市面向社會公開招聘村(社區)^v^書記助理^v^^v^主任助理^v^100人。為激發干事創業活力,發揮青年人才先鋒作用,近日,安寧市村(社區)青年人才一班組織開展了^v^黨建引領·鄉村振興^v^青才沙龍活動,來自八街街道、縣街街道、溫泉街道的30余名青年人才齊聚溫泉,結合青年人才工作職責及當前鄉村振興任務開展考察學習。
全體人員先后深入溫泉小鎮商業步行街、溫泉社區龍山村等觀摩點,認真聽取相關負責人介紹,了解溫泉街道鄉村振興發展情況,并進行交流探討。
抵達龍山村后,龍山村委書記帶領大家參觀了村內的老年幸福食堂。^v^村里年輕人有的外出賺錢了,有的去離學校近的地方照顧孩子上學,基本上成了沒什么年輕人的^v^空心村^v^。為守護老年人^v^舌尖^v^上的幸福晚年,我們建成了安寧市首家村小組老年人幸福食堂,規定戶籍在龍山居民小組年滿60周歲的老年人餐費按每人每餐4元收取。
^v^隨后,龍山村委書記還給大家分享了村小組建設旅游公廁及觀光長廊背后的艱辛故事。
此次活動為青年人才鄉村振興工作打開了新思路,注入了新動力。結合觀摩情況,全體人員談感想、說體會,大家激烈討論,紛紛表示作為新時代青年,要有^v^想干事^v^態度,培養^v^會干事^v^的能力,促成^v^干成事^v^的結果,積極探索服務民生新思路,用心用情做好群眾工作;要以此次學習為契機,從龍山村的發展之變中領會經驗,結合各村實際情況,大力探索鄉村振興新路子。
鄉村振興戰略幫扶工作計劃
為進一步鞏固脫貧攻堅成果,落實鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興各項工作有效銜接,全面推進鄉村振興,保障農業穩產增產、農民穩步增收、農村穩定安寧,讓脫貧基礎更加穩固,成效更可持續。現結合規劃中心工作實際,制定以下工作計劃:
全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神,深入貫徹國家、省市縣經濟工作會議精神,牢牢守住保障國家糧食安全和不發生規模性返貧兩條底線,突出年度性任務、針對性舉措、時效性導向,充分發揮農村基層黨組織領導作用,扎實有序做好鄉村發展、鄉村建設、鄉村治理重點工作,推動鄉村振興取得新進展。
1.宣傳耕地保護政策。為穩定糧食播種面積和產量,牢牢端住中國人的飯碗。《土地管理法》《土地管理法實施條例》以及相關政策法規文件,要實行最嚴格的耕地保護制度,落實“長牙齒”的耕地保護硬措施,糧食安全黨政同責等等嚴苛要求。在村支兩委和村民中廣泛宣傳基本農田非糧化、一般耕地非農化嚴厲處罰措施,形成自覺遵守保護耕地的良好氛圍。
2.堅守不發生規模性返貧底線。一是協助村支兩委完善健全防止返貧動態監測和幫扶機制。加強易返貧人口管理,對有返貧風險和突發嚴重困難的農戶納入監測范圍。針對發現的因災因病因疫等苗頭性問題,及時落實社會救助、醫療保障等幫扶措施。二是加強對中心幫扶干部培訓管理。監管幫扶干部幫扶責任落實、政策宣傳情況,階段性任務完成質量等等。
3.持續扶持村基礎設施建設。結合鄉村振興工作安排,根據村基礎設施需求,積極爭取籌措資金,扶持村支兩委改善小型基礎設施和人居環境建設。
4.參與村鄉村文明精神建設活動。以弘揚和踐行社會主義核心價值觀為主旋律,參與楊橋村開展群眾性精神文明創建活動,增強農民群眾的民族自豪感和感恩^v^的心。
5.深入開展“以人民為中心的發展思想”實踐活動。關注楊橋困難兒童、婦女和老年人,適時開展一些送溫暖活動。關注包保戶是否有返貧風險和突發致貧事件,協調鎮村和相關部門落實救助。
1.加強組織領導。成立縣規劃中心鄉村振興工作領導小組,落實第一責任人責任,及時研究工作推進中存在的問題,確保各項措施落到實處,推動工作深入開展。
2.抓好日常管理。所有幫扶干部要定期入戶開展幫扶,制定“一戶一方案、一人一措施”幫扶臺賬,同時強化各項措施落實到位。
3.嚴格考核問責。把幫扶工作作為干部提拔使用的重要依據,提高對鄉村振興工作重要性的認識。對工作落實不力、作風不實、敷衍塞責的要嚴肅問責。
教師鄉村振興幫扶工作計劃
根據市、縣統一按排和部署,20__年3月1日,我們修文縣同步小康駐村工作組一行四人,正式入駐東灑坪鄉小壩村,開始為期一年的駐村幫扶工作。本著要干事先了解村情的原則,我們采取多種形式,積極開展調研活動,走門串戶,拜訪黨員和群眾,進一步摸清了小壩村的基本情況和存在的問題。針對于小壩村實際情況,現提出小壩村發展目標:
一、基本情況。
小壩村位于修文縣西北面,距縣城25公里,全村共轄7個村民組,總戶數530戶,總人口1450人,耕地面積2056畝,其中水田230畝。20__年,全村農民人均純收入為6150元。小壩村是貴陽市實施農村茅草房集中改造的村,也是貴陽市首批新農村建設市、縣共建示范點。
近年來,在各級黨委、政府的關心和支持下,小壩村干部群眾搶抓西部大開發、新階段扶貧開發、貴陽市實施農村茅草房改造和新農村建設等歷史機遇,求實奮進,扎實苦干,全村經濟發展不斷加快,村容村貌發生了翻天覆地的變化,群眾生活水平得到了明顯提高。一是結構調整邁上新臺階,以“三種二養”(種紅花、大蒜、核桃,養肉牛、生豬)為主的產業結構調整模式基本形成,已成為群眾增收致富的主要支柱。
(一)經濟社會發展狀況。一是村集體基本上沒有經濟收入來源,是典型的“空殼村”。村集體無經濟支撐,對發展社會公益事業、扶持貧困戶發展生產、關愛和幫助困難群眾和調動基層干部的積極性,都造成嚴重的影響。二是群眾家庭收入主要是務工收入和農作物銷售收入。農業種植結構十分單一,主要種植玉米,有極少戶種植大蔥西紅柿等作物。20_年,全村共種植玉米2000余畝,占全村耕地總數的95%以上。20_年引進貴州綠源科技開發有限公司落戶我村后,現已發展紅花、板蘭根種植達500余畝。外出務工主要是沿海一帶,每年在外務工人員近百人,方式都是自發的、松散的。村內原有零星分散的養殖業,沒有形成規模。
(二)基礎設施建設狀況。小壩村是鄉政府駐地,是灑坪的經濟文化中心,基礎設施相對于其他村較好,但與發達地區相比較相差甚遠。目前全村7個組道路全部硬化,配套排水溝,解決了村民出行難的問題;建設了村民健身廣場,使村民有了文體活動地點,村支部和村委會有了工作場所;對村莊進行了綠化,沿188縣道灑坪煤管站至青山村一組段安裝了路燈,村容村貌煥然一新。電話、自來水、有線電視均已普及。
(三)村級組織運轉情況。村支部書記、村委會主任計生、遠教、社保協管員也配備完成,“兩委”班子成員團結協作,具有一定的凝聚力和戰斗力。全村黨員30人、積極分子1人,黨組織活動基本正常,黨員能按時交納黨費。通過走訪調查,大多數群眾對村干部都比較滿意和擁護,具有較高的期望值;希望在駐村工作組的幫扶下,進一步為群眾辦好事、辦實事,帶領廣大農民群眾致富奔小康。
二、存在的問題及原因分析。
從駐村后調研情況看,該村的問題主要集中在以下幾個方面:
(一)組織建設方面。一是該村“兩委”班子有帶領群眾致富的熱切愿望和實際行動,但因部分時間忙于自己生意或農活,精力不夠集中,開拓意識不夠強,缺乏應有的工作力度;二是黨員隊伍老齡化較為嚴重,全村32名黨員中,45歲以下的僅15人。黨員文化程度偏低,在發展農村經濟上模范帶頭作用發揮不夠;三是組織生活不夠健全。因為平時農活較多和農閑季節外出務工人員較多,黨員會議組織少,制約了基層組織活力的發揮。
(二)經濟建設方面。一是村集體基礎薄弱。為典型的農業種植村,幾乎沒有集體收入來源;二是農業產業結構過于單一,絕大部分村民以種植玉米、水稻為主,抗御自然災害的能力比較差,目前只有烤煙育苗大棚一個,引進貴州綠源科技開發有限公司落戶一家;三是群眾致富門路較少。絕大多數農民致富的愿望迫切,但由于缺乏資金和沒有技術特長,年復一年地在小農經濟這個模式中循環運行。許多有頭腦的年輕人不愿在村里干事,一些大中專畢業生盡管就業困難,也不愿留在村里,致使村級經濟發展缺乏人才保障和智力支持。四是勞務輸出缺乏組織。該村每年勞務輸出近百人,還處于自發、分散、無序的狀態,缺乏有組織、有針對性的引導,基本從事短期勞務,且缺乏一定的專業技能。
(三)精神文明建設方面。少數村民集體觀念和社會責任感淡化,對履行義務觀念淡薄,更很少提出發展村級經濟的好建議。村民的精神生活相對匱乏,在走訪中,部分村民有成立村鑼鼓隊等自發娛樂組織的迫切愿望。在個別老齡群體中存在“迷信”現象。
(四)群眾關心的熱點難點問題。小壩村干小壩、沙坡等地土地博,保水條件差;彭家灣山塘、沙坡山塘因年久失修,已嚴重損壞無法使用;小壩村水淹壩無排洪溝導致雨季山洪沖毀農田影響群眾生產生活,能否近期解決這都是我們在駐村工作中遇到群眾急需解決的問題。
三、幫扶工作設想及措施。
駐村工作組的思路是:按照“激發內力、增強合力,先急后緩、科學發展”的原則,幫助村兩委以創建美麗鄉村為目標,不斷加強自身建設,努力加強水利工程設施建設,改善群眾生產條件,大力發展紅花、核桃西紅柿種植主導產業,有條件地引導群眾發展特色養殖及種植等輔助產業,加強農民技術培訓,組織返鄉民工積極創業,切實增加農民收入,大力推進精神文明建設,全面推動小壩村經濟社會各項事業協調快速健康發展,為20_年同步實現小康打下堅定基礎。具體講,主要是分階段、分步驟做好以下三個方面的工作:
(一)加強基層黨組織建設,為小壩村的發展提供強有力的組織保證。“幫錢幫物,不如建個好支部”,農村黨支部是黨在農村的戰斗堡壘,其作用發揮得如何直接關系到全村的發展。工作組的思路是:
一是幫助村兩委爭創“五個好”黨支部。以“創先爭優”活動為契機,進一步明確分工,嚴格落實民主集中制及各項規章制度,不斷加強自身建設,切實增強村兩委班子的戰斗力和凝聚力,確保工作上有新突破。二是加強黨員科技培訓。充分發揮好農村現代遠程教育的作用,定期定時播放有關科技教育片和舉辦培訓班,使50%以上的黨員掌握1—2門發家致富實用技術。三是加強黨員隊伍管理。
切實發揮好黨員的先鋒模范作用;嚴格落實三會一課、民主評議黨員、外出黨員管理等各項制度,加強對黨員的管理;積極做好入黨積極分子和后備干部的培養選拔工作,力爭發展2—3名黨員,同時引導1至2名年輕黨員參與村級管理。同時,進一步健全完善村級群團組織,充分發揮他們的作用。四是加強村級規范化建設。進一步健全完善村民代表議事、村務公開、民主管理、村兩委定時、定點集中辦公等制度,明確工作任務,嚴格落實責任,維護好干群關系,營造更加和諧穩定的局面。
(二)加大引導扶持力度,努力拓寬農民增收渠道。“發展是硬道理”,只有經濟發展了,增收渠道多了,農民才能得到更多的實惠。工作組的思路是:
一是以抓住產業結構調整為契機,平穩引導農村土地流轉,大力推進農業產業化調整,積極發展農民專業合作社組織。引導群眾科技種植,推廣種植特色蔬菜,拓寬特色種植流通渠道,提高主導產業收入;積極實施農田水利設施完善配套工程,為特色蔬菜澆灌提供基本保障。二大力調整農村產業結構,積極實施現代畜牧、特色蔬菜示范園建設。因地制宜,挖掘優勢,引導部分農民從單一的傳統種植業中脫離出來,發展畜牧養、種殖業,使該村生產結構和收入渠道更加多樣化。三是大力抓好宣傳教育,切實增強農民市場觀念。“走出去、請進來”,幫助村民解放思想,開闊眼界、拓寬視野,鼓勵群眾尤其是xxx黨員、退伍軍人、返鄉民工大膽地闖,大膽地干。四是大力抓好技能培訓和勞務輸出,造就專業技能新型農民。進一步提高外出打工人員的素質,組織他們參加培訓,市場需要什么,我們就培訓什么,用工單位需要什么技能,就培訓什么技能,真正提高務工人員的就業技能,改變單一的外出務工方式,并使之組織化,規模化。
鄉村振興個人幫扶工作計劃
鄉村振興戰略既是中共十九大提出的重要戰略,也是20xx年中央"一號文件"的核心精神,鄉村振興有利于從根本上解決農民、農村和農業問題。中央文件指出,實施鄉村振興戰略是解決人民日益增長的美好生活需求與發展不平衡不充分之間矛盾的必然要求,是實現“兩個一百年”奮斗目標的必然要求,是實現全體人民共同富裕的必然要求。
從中央提出的鄉村振興戰略實施目標來看,中央計劃分為三個階段,經過六個五年規劃,也就是要用30年左右的時間來實現鄉村振興。在這樣一個比較長的歷史時間內,就意味著鄉村振興戰略的實施是不能機械教條、更不能形而上學。黨的十九大報告提出實施鄉村振興戰略,并提出了“堅持農業農村優先發展”和“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕”的總要求。實際情況是我國農村人口基數大、每個地方的發展不均衡,外出務工導致農村"空心化"嚴重。因此,在實施鄉村振興戰略執行過程中,有些問題需要未雨綢繆。
首先,不要把鄉村振興等同于地產下鄉。很多地方打著"觀光農業+房地產"的旗號,名為商業模式創新,實為"掛羊頭賣狗肉"當作爭取政府優惠政策的幌子,很多"觀光農業綜合體"等農村建設項目最后淪為開發商變相拿地的房地產項目。
其次,不要把鄉村振興等同于上樓居住。有些地方為節省農村居民點建設用地或者騰退出建設用地指標,大搞村莊的搬遷撤并,不尊重農戶意愿,強力實施"一刀切",要求農民由分散居住改為集中上樓居住,急于求成搞"大拆促大建"。
最后,不要把鄉村振興等同于物質扶持。在鄉村振興戰略實施過程中如果支持過度集中在資金或物質上,就容易導致鄉村振興"重輸血輕造血"的問題,依賴于短期高強度的外來資金注入或物質支持,只能解決鄉村發展的一時需要,無法從根源上實現鄉村的振興和可持續性的發展。
實施鄉村振興,需要內化自身造血機制,才能真正強身健體。打鐵還需自身硬,內因是事物發展的根本動力,鄉村振興的主戰場在農村,在本鄉本土,只有盤活當地資源,打造持續的造血功能,鄉村才能實現可持續的良性發展。另一方面,在實施鄉村振興戰略過程中,村民是主體力量,若沒有村民的參與再好的戰略也實施不了。因此,要充分調動廣大村民的積極性,首先要打造一支過硬的村委領導班子,讓他們的眼光、思路與政策、戰略同步,使其能結合群眾的需求,因地制宜、因時制宜,從而"指揮"群眾快步向前。同時,要建立健全全方面引導機制,通過法律法規及政策引導村民主動參與鄉村振興建設,積極改變發展方式,共同繪制出鄉村振興戰略的美好藍圖。
鄉村振興幫扶工作計劃
工作計劃按時間長短分為長期工作計劃、中期工作計劃和短期工作計劃年度工作計劃、季度工作計劃、月度工作計劃和周工作計劃。以下是為大家整理的關于,歡迎品鑒!
_鄉位于_縣東南部,與_、_縣交界。全鄉面積_平方公里,人口_戶,_人,轄x個村、_個村民小組。近年來該鄉在縣扶貧局的大力支持下,扶貧攻堅工作取得了顯著成效。自_年以來全鄉共啟動實施了_、_等7個重點村建設,共爭取扶貧資金398多萬元,重點建設村組公路、農民用電、人畜飲水、產業開發、村容村貌等為主的民生工程項目,為該鄉經濟發展、增加農民收入起到了舉足輕重的作用。人均收入由_年的3364元增加到_年的5688元,如今農業生產初顯產業化格局,農民逐年致富,農村面貌發生了大的變化。
扶貧工作開展的關鍵在于領導重視,建立一個完善的領導機構和組織網絡,有了完整的領導組織機構,才能確保各項扶貧工作從鄉鎮到村組到貧困戶各個環節的順利開展,為此,該鄉專門成立了全鄉扶貧工作領導小組,由鄉長任組長,親自抓扶貧工作,同時由一名副鄉長具體負責扶貧工作的實施,并在各重點村也相應成立了扶貧領導小組、資金管理小組、項目監督小組等各項組織,每個重點村由一名副科級領導干部任組長,長期負責該村的扶貧工作,同時聘請了村里有威望的老黨員、知明人士,有文化的年青人、婦女干部,以及關心公益事業的農民群眾等作為小組成員共同參與扶貧工作,監督資金的使用和項目的實施。做到從鄉到村各級扶貧組織健全,人員落實、管理嚴格,加快了我鄉扶貧工作的進度。
1、培育主導產業,進行產業扶貧。
一是發展農業產業。立足當地海拔低氣候溫和的優勢,大力發展特色產業,不段提高產量和質量以及知明度。近幾年全鄉烤煙發展到_多畝,年收入280余萬元;西瓜種植1500多畝,年收入350萬元,地膜洋芋達300畝,蔬菜小雜糧種植達1000畝,使_的綠色無公害農產品暢銷縣內外。
二是發展畜牧產業,去年山羊存欄2800只,雞存欄8000只,豬出欄3000頭,使_的臘豬肉遠近聞名。
三是發展林果業,繼續鞏固停止耕種恢復森林植被成果,在發展傳統核桃、板栗的基礎上,大力發展木瓜,使全鄉的木瓜種植已達1500畝,全鄉的林業年收入達280萬無。四是發展傳統產業,繼續做大做強了燒酒生產,使該鄉的苞谷酒、甘蔗酒聞名柞水。通過對各村主導產業的培育,各大產業已形成范圍,一村一品、一鄉一業的產業格局逐步形成。
2、實施移民扶貧,采取工賑移民與扶貧移民相結合,實施下山扶貧。在鄉政府所在地的_村邊貿市場內實施集中安置,主動動員和引導高山邊遠的農戶搬遷下來,幾年來共扶貧搬遷196戶788人,集中安置176戶307人,在全鄉逐步形成了山上耕作山下消費、山上掙錢山下享受的局面。
3、加強農民培訓,實行智力扶貧。通過實施農民知識化工程,對全鄉農民加強農業實用技術、市場認識等培訓,提高農業生產效益;對外出農民組織參加勞動技能、法律知識、市場營銷培訓,增強勞動技能,提高就業競爭能力。近年來共舉辦培訓班20多次,培訓農民4000多人次,有150多人參加勞動技能等培訓,有效地轉變農民的思想觀念,切實增強了自主脫貧的能力。
4、引導、鼓勵農民外出創業,實現異地脫貧。根據本鄉可用資源有限的現實,大力引導農民外出創業。鄉里專門成立了勞務輸出領導小組,提供勞務用工信息,建立外出勞務人員檔案,加強外出人員的跟蹤服務。目前該鄉外出創業人員達1000多人,他們主要在西安、山西、溫州、廣州、甘肅等地從事服裝、冶金、機電、電子、泥水工等行業。并適時組織勞動力技培訓,四年來共組織培訓158人次,進一步提高了全鄉群眾的創業本領,使大批農民外出創業,大大緩解了本地扶貧壓力,是一條見效快的扶貧捷徑。
5、加快基本公共工程建設,改善生活生產條件促脫貧。近年來圍繞邊貿市場建設加大了新農村建設,著重以交通、教育、通訊、四改等為主的基本公共工程建設。使邊貿市場一鎮四小區三橫二縱一環的建設格局初步形成,交通方面共投入500多萬元,完成_大橋建設和18座便民橋建設、三條通村水泥路建設、四條路的通達工程和兩條路的改造升級及各村的通組公路建設項目。教育方面興建中心校教學樓,改善師生學習辦公條件,得到了“普九”和“兩基”的達標驗收。
通訊方面建立通信基站三處,安裝了閉路電視,開通了電信和廣電網。新農村建設已完成了五個村的重點村的建設項目,逐步改善農民的生產生活水平。
一是做到責任到人,組織到位。該鄉與各重點村簽訂項目實施責任狀,明細考核標準,每一個項目都有1-2名副科級領導干部負責抓落實,在項目實施過程中如出現違規現象將直接追究第一責任人責任,重則處于行政處罰、輕則批評教育,并將工作完成情況與年底考核相掛鉤,同時在每個項目實施時,專門成立領導小組和工作小組,確定工作人員,專項負責項目實施,做到項目不結束,人員不撤離。
二是發動群眾,共同參與,確保扶貧項目見成效。該鄉主動轉變扶貧方法,由政府主導式扶貧向群眾參與式扶貧轉變,通過宣傳教育,激發廣大貧困戶的熱度和主動性,發動貧困人群積主動投身于扶貧工作,參與扶貧開發,從“要我脫貧”變為“我要脫貧”,通過自身辛勤勞動取得扶貧效果,讓群眾親自選準自己的扶貧項目,政府統一引導服務,不斷壯大各村的特色產業,實現增收。
三是提高勞動者素質,增強貧困戶自我脫貧能力。為提高貧困人群的生產技能,該鄉還專門組織群眾到_、_、_等地考查學習,學習別人的種植養殖技術,解決我鄉群眾“想致富、沒技術”狀況,為扶貧項目的實施,提供了技術保障。
項目建設規劃先進,在取得成績的同時,謀劃好后期的工作,在鄉級各套班子成員深入調研后,制定出了后期扶貧工作計劃,要緊緊抓住歷史發展機遇,努力協調好各方關系,爭取各部門的大力支持,著重從以下幾個方面推動全鄉的扶貧工作再上水平:
1、繼續加大科技扶貧,加大培訓力度,按“五學”要求培育新型知識化農民,從思想上、技能上解決制約脫貧的根本原因。
2、按照新農村建設要求,繼續抓好重點村建設,突出山水林田路綜合治理,不斷改善人居環境,使各村逐步達到新農村建設二十字方針的要求。
3、繼續抓好項目建設力度,按照農村城鎮化的建設要求,以邊貿市場建設為主,實施好一批重點項目,逐步把該鄉各村建設成布局合理、功能齊全、設施完備的新村莊,使_真正成為在_有影響、在_有位次的_名鄉、產業大鄉、教育強鄉和經濟富鄉。
以省、市、縣扶貧工作會議精神為指導,認真貫徹“創新、協調、綠色、開放、共享”發展理念,按照“精準扶貧,不落一人”的總體要求,以建檔立卡貧困家庭學齡人口為主要對象,以建檔立卡貧困家庭為延伸,堅持“精準扶貧,教育先行;教育扶貧,育人為本”,充分發揮教育扶貧的人才、智力、科技、信息優勢,努力辦好每一所學校,教好每一名學生,溫暖每一戶家庭,真正做到教育改變學生和家庭的命運,阻斷貧困代際遞傳,為我縣精準扶貧、全面建成小康社會做出貢獻。
1、入學率達到要求。
學前三年教育毛入園率達到78%,義務教育鞏固率97%,高中階段教育毛入學率78%。全面組織未升學初、高中畢業生(簡稱“兩后生”)免試就讀職業技術學校,或接受免費職業教育培訓,提高“新成長勞動力”就業技能。
2、落實教育惠民政策。
一是落實家庭經濟困難學生資助政策。建檔立卡貧困家庭學齡孩子在優先享受現行資助政策的基礎上,予以限度的資助;貧困學齡前兒童按每生每年1000元的標準給予生活費補助;義務教育階段學生學費、課本費全免,貧困小學生每生每年1000元、初中每生每年1250元的標準補助寄宿生生活費;貧困普通高中教育階段,按每生每年1600--2000元的標準免除學雜費,按每生每年1000、2000、3000元的標準發放國家助學金;中等職業教育階段學生學費全免,按每生每年2000元的標準發放國家助學金;搞好貧困家庭大學生學費生源地貸款。積極開展社會助學活動,引導設立特困學生救助基金,采取優惠政策疊加的方式,加大對特困學生的救助力度。
二是落實農村義務教育學生營養改善計劃。按照每生每天4元,一年200天標準落實農村義務教育學生營養改善計劃,確保全縣農村義務教育學校學生都能享受學生營養改善計劃。
三是加大優質高中招生向薄弱學校傾斜。以促進教育公平、教育均衡發展為重點,落實省級示范高中學校招生計劃分解到初中學校的措施,確保優質普通高中招生計劃“分配生”占比逐步達到80%。
3、著力改善辦學條件。
一是實施項目建設,改善辦學條件。20xx年計劃投入7600萬元,其中環保廁所改造3000萬元,合格學校建設1300萬元,全面改薄項目2300萬元,高中辦學條件改善1000萬元。重點完成縣一中西校區一期工程、縣承啟紅軍學校初中部建設工程、曹排小學二期工程、縣特殊學校學生生活用房建設、創建32所合格學校和3所鄉鎮幼兒園、49個義務教育階段學校均衡發展項目、縣職校二期工程等。完成全縣80個重點貧困村學校項目建設任務。
二是加快教育信息化建設。繼續加強中小學信息技術基礎設施建設,大力推進“互聯網+教育扶貧”,實現“寬帶網絡校校通”、“優質資源班班通”和“網絡學習空間人人通”。加強優質數字資源的開發和應用,鞏固提升“教學點數字教育資源全覆蓋”項目成果,逐步擴大“在線課堂”開設規模,讓農村地區孩子“同在藍天下,共享優質資源”。探索建立農村教學點網絡學校,采取專遞課堂、名師課堂、光盤授課等多種形式,促進農村教學點開齊開足課程,全面提升教育教學質量。20xx年,全縣所有教學點實現與省級網絡平臺互聯互通。
4、全面提升教育質量。
一是加強德育工作。堅持“立德樹人”的根本任務,以培育和踐行社會主義核心價值體系為重點,樹立遠大理想,勵煉意志品質,培養吃苦耐勞的精神,加強心理健康教育,促進學生心理、人格積極健康發展。
二是提高教學質量。開展義務教育“聯校協作發展”行動,推行強校扶弱校、鄉鎮中心校帶村小、片區初中聯校制、聯校協作發展等辦學模式,在尊重學校辦學自主權的基礎上,打破行政區域界線,在學校管理、教育教學、教師專業素養提升等方面進行交流與協作,通過堅持“五個抓”(即抓課程、抓課堂、抓活動、抓隊伍、抓管理),培養學生應具備并為個人終身發展奠基和適應社會發展需要的社會責任、國家認同、國際理解、人文底蘊、科學精神、審美情趣、身心健康、學會學習、實踐創新等九大素養,促進教育質量全面提高。
三是強化職業培訓,做到扶貧先扶技。堅持普職教育協調發展,總體保持普通高中和中等職業學校招生規模大致相當,20xx年兩所職校計劃招生1600人,全面提高高中階段教育普及水平。深入推進產教融合、校企合作,建立“基地、教學、科研、升學、就業”五位一體的職業教育培養模式,培養“兩后生”做“明白人、能干人、脫貧致富帶頭人”,促進職業教育形式的多樣化。健全由縣級職教中心統籌職業培訓計劃和經費管理、由縣職校為主實施的職業培訓機制,推進大職教體系建設。
四是推進教育教學改革。推進辦學模式改革,充分發揮優質學校輻射帶動作用,采取以強帶弱、以大帶小、以城帶鄉的形式,整體提升學校教育質量和辦學水平;全面推進課堂教學改革,開展以教師專業成長為主線,以提高教師教育教學水平為重點,以規范教育管理、提高教育質量為目標的“崗位大練兵、教學大比武、常規大檢查、校長進課堂”活動(簡稱“三大一進”活動),充分發揮教學評價的導向、指導、診斷、激勵和督促作用,促進轉變教學觀念和教學方式,探索分層教學、走教制、導師制等教學管理改革,發掘每個學生的優勢和潛能。探索適合每個學生的教育方式,徹底實現“以教為主”的課堂,向“以學為主”的課堂的根本轉變,促進每個學生健康成長,不讓一個學生掉隊。
5、加強教師隊伍建設。
一是進一步完善教師補充機制。健全公開招聘、特崗計劃、定向委培等教師補充機制。20xx年計劃補充教師460人,其中定向委培180名、特崗計劃80名、公開招聘200名。進一步完善教師定期交流、城鄉支教、跟班學習等制度,加快優化教師隊伍。
二是落實“鄉村教師支持計劃”。實行教師編制、職稱評聘和評優表模等向鄉村學校傾斜,鄉村教師生活補助和農村骨干教師補助政策向偏遠農村、山區傾斜,優先提高貧困村任教老師經濟待遇。探索建立全科教師培養模式,加強鄉村教育本土化人才培養,重點為村小和教學點培養全科教師,實現鄉村中小學(幼兒園)教師(校長園長)培訓全覆蓋。
三是進一步推進和完善“國標、省考、縣管、校用”的農村教師管理體制,切實加強全縣教師隊伍管理。積極探索“縣管校聘”教師管理機制,大力推進區域(連片)學校教師聘用、績效考核和崗位設置管理改革。根據學生變化和師資隊伍建設情況,按照核定的編制要求,20xx年招錄引進460名以上中小學(幼兒園)教師,解決教師短缺問題,逐步實現師生比達到國家規定要求。加大城鄉教師交流力度,優質學校每學年教師輪崗交流比例不低于學校專任教師總數的10%。
6、關愛特殊學生群體。
一是發展特殊教育。貫徹落實《湖南省特殊教育提升計劃(20_—20_年)》,20_年完成宜章縣特殊教育學校學生生活用房建設任務,落實特殊教育生均公用經費標準,合力建設特殊教育資源中心,配齊基本的教育教學和康復設備,為殘疾學生提供個性化教育和康復訓練。
二是關愛留守兒童。貫徹落實《國務院關于加強農村留守兒童關愛保護工作的意見》,對農村貧困地區留守兒童給予特殊關愛。支持每個鄉鎮至少建成1個留守兒童關愛中心,開設親情電話,聘請“代理(愛心)媽媽”,招募志愿者,進行“生活引導、學業輔導、心理疏導”。
三是保障進城務工隨遷子女義務教育權利。堅持“兩為主”方針,將進城務工人員隨遷子女全面納入義務教育經費保障范圍,與同城學生在收費、資助、學籍異動、入隊入團、評優表彰及參與各種活動等方面一視同仁。落實隨遷子女異地升學考試政策。
7、落實經費保障。
切實加大教育精準扶貧投入,進一步調整教育經費支出結構,集中財力向扶貧對象精準發力。以教育精準扶貧為主要戰略,整合扶貧資金中公共服務、公共設施建設的部分資金與教育專項資金、捐贈給教育的資金等各類資金_使用,實行“多渠道進水,一個龍頭放水”。完善教育扶貧資金和項目的分配、使用、立項、審批、實施、績效評價等具體操作規程以及公示公告制度,健全群眾監督、社會監督、審計監察等監管機制,切實提高教育精準扶貧資金使用效益。
8、強化組織保障和監督考評。
一是強化組織領導。按照“縣級統籌、鄉(鎮)協調、村(校)落實”的體制,縣委、縣政府成立教育精準扶貧工作領導小組,統籌協調全縣教育精準扶貧工作。各鄉鎮(中心學校)、縣直各學校也要成立教育精準扶貧工作領導小組和工作班子,實行領導負總責的教育扶貧工作責任制;要建立教育精準扶貧聯席會議制度,定期研究解決重大問題,完善配套政策,形成推進教育精準扶貧的強大合力。
二是健全信息臺賬。按照“縣級統籌、鄉鎮(學校)為單位、精準識別、動態管理”的原則,要建立到校到人精準扶貧數據庫和網絡管理平臺,詳細清查辦學條件現狀,核實辦學條件缺口,實施清單式管理。精準核對每名建檔立卡貧困戶學生的基本信息,建立健全學校建檔立卡貧困學生電子信息庫,確保不漏一戶、不漏一人。貧困學生信息庫實行動態管理,按照時間節點、工作進度,逐步銷號。
三是強化狠抓落實和監督問責。要將教育精準扶貧納入全縣精準扶貧的重要組成部分,在政策上重點支持、項目上重點安排、資金上重點幫扶、工作上重點推進;要根據教育精準扶貧的有關要求,結合實際,明確目標任務、改革舉措、保障措施和責任分工,將包保責任落實到具體人員、幫扶對象落實到具體學生、建設項目落實到具體學校、工作任務落實到具體年度;縣教育局、縣直各學校、鄉鎮中心學校、村校(教學點)、班級層層簽訂責任狀,全面落實扶貧工作責任制。實施“一校一對策、一生一責任人”的幫扶機制,縣教育局領導班子成員對口幫扶鄉鎮、鄉鎮中心學校負責人對口幫扶學校、學校負責人對口幫扶班級、班級科任老師對口幫扶學生(含包保、促進“兩后生”就讀中職學校)。通過層層包干,確保每所薄弱學校有扶貧聯系人、每個貧困家庭學生有幫扶責任人,定點跟蹤,精準幫扶,一包到底。建立“鄉鎮自查、縣級復查”,重點檢查項目進展、工程質量、工作成效等,不斷優化評價制度,將教育精準扶貧納入對各鄉鎮、縣直相關部門績效考核體系,加強教育督導,及時進行績效評價,開展貧困家庭滿意度、特殊群體學生滿意度調查,將教育精準扶貧納入各學校績效考核體系。
四是強化輿論宣傳。要加大宣傳力度,創新宣傳方式,提升宣傳實效,著力宣傳中央和省、市、縣關于精準扶貧的戰略部署,著力宣傳教育精準扶貧的政策措施,著力宣傳推進教育精準扶貧中的先進典型,進一步凝聚力量、激發熱情、增強信心,形成人人知曉教育精準扶貧、人人參與教育精準扶貧的良好氛圍和強大氣場。
1、進一步指導村黨組織按自治區要求實行“星級化”管理,依照中共**委員會組委辦公室的指示,對**村的“星級化”進行落實每月一評,根據四個支部的各項黨建工作實際情況進行評價,并依照組織部下達的清單落實臺賬的整理工作。
2、能積極圍繞增強村黨組織的政治功能和服務功能,集中力量抓好村級黨組織和黨員干部隊伍建設,打造“五個好”(領導班子好、黨員隊伍好、工作機制好、工作業績好、群眾反映好)村級黨組織,實現“六個有”(有堅強有力的領導班子、有本領過硬的骨干隊伍、有功能實用的服務場所、有形式多樣的服務載體、有健全完善的制度機制、有群眾滿意的工作業績)目標。組織一次優秀黨員前往德保縣參觀學習村級黨組織建設工作、參觀養殖示范基地,為進一步建設**村基層黨組織干部隊伍建設,將養殖致富技術培訓落實到黨員干部中去,帶動群眾脫貧致富打下良好基礎。
3、能努力把所駐村黨組織建設成為脫貧攻堅和鄉村建設的堅強戰斗堡壘重點協助抓好黨內學習教育、嚴肅黨組織生活、黨員發展管理、黨員干部培調、村級后備干部培養、村級組織規范化建設、村級組織活動場所建設等工作。將日常黨建工作、“三會一課”落實到實際會議中來,保障每季度每個支部有至少一次黨員大會、至少一次黨課,每個月總支部的黨支委會、每個支部召開一次黨支委會、每個小組黨小組會,進行每個季度的黨員積分測評以及一年度的民主生活評議會。工作組積極組織黨員活動日建設,共通過音頻宣傳黨建工作、黨內制度建設3次,共通過電視播放黨建宣傳片、宣傳中國經濟建設記錄片、社會治安工作宣傳片等共5次,通過帶領并組織黨員進行村屯內清潔勞動、與后援單位組織協同清潔勞動共20次。堅持落實貧困村黨組織第一書記每季度要給全村黨員干部上一堂黨課,發展一名預備黨員成為正式黨員,并為下屬黨支部發展一名入黨積極分子,積極與上級部門協調加快落實下屬黨支部黨員活動室建設的相關事宜。
1、積極落實**縣黨委、政府以及**黨委、政府關于脫貧攻堅的部署要求,向農村群眾宣傳解讀支農惠農富農政策,深入推動各項政策落地見效,幫助貧困村貧困戶精準摘帽、重點協助抓好如下工作:落實精準識別、精準幫扶、精準脫貧有關措施,開展貧困戶識別、建檔立卡和精準扶貧信息化管理。對**村的各村屯的基本情況、脫貧攻堅狀況和實際脫貧戶數與急需解決的脫貧攻堅問題一一摸底,并根據實際數據精準錄入落實全國扶貧開發信息管理門戶,進一步完善信息化管理工作。并制定和實施貧困村發展規劃、脫貧計劃和幫扶措施,幫助貧困戶選準發展路子,做到“一村一策、一屯一計、一戶一方”。**村目前貧困人口:308戶,1282人,到2018年止已脫貧戶292戶,1242人;未脫貧戶(包括返貧戶)為18戶,44人。能積極教育引導貧困群眾,調動群眾的主動性和創造性,發揮群眾脫貧致富的主體作用、爭取扶貧資金和扶貧項目,并督促抓好落實,改善貧困村基礎設施和基本公共服務。工作組還積極協調后援單位**局對**村村集體經濟養殖場進行幫扶,我局領導班子成員多次深入到該養殖場進行現場調研,并選派我局養殖類的技術人員進行防疫、養殖技術培訓指導,在土豬養殖基地發生動物疫病時給與技術支持與解決方案,為運營成為30頭能繁母豬的土豬養殖基地保駕護航,現該養殖場在今年10月成功實現生產豬仔,預計在今年年底與明年年初陸續能繁母豬下崽后通過售賣豬仔產生經濟效益。期間我局共對該養殖場撥付1萬元養殖發展經費,經費已于今年6月初撥付并正常使用。在建檔立卡戶中,年中通過第一書記與林下養雞企業聯系,為建檔立卡戶找到渠道購買了300羽中雞苗,保障該戶的產業覆蓋率;通過入戶宣傳動員、幫扶聯系人協助申請,跟進項目落實等一系列工作后,能享受易地搬遷的為46戶,218人。通過2018年新養殖**村“3+1”特色產業有產業養雞,養豬,養牛70戶享受以獎代補政策,總合計金額22.011萬元;通過發展種桑養蠶產業,享受建設蠶房補助共1戶,共計金額2萬元;通過2018年鼓勵穩定就業、靈活就業、自主創業三種方式,有67戶享受就業創業補助政策,總合計金額13.13萬元。
2、能協助為貧困群眾落實幫扶責任人,拓展“一幫一聯”(幫扶貧困戶、聯系貧困生)機制,推進“一戶一冊一卡”工作。完善一幫一聯工作共308戶,**村共有幫扶聯系人109名參與到脫貧攻堅工作中來,并與后援單位、第一書記、駐村工作隊、村兩委上下聯動,形成“一戶一冊一卡”數據審核機制,保障數據動態精準有效,全國扶貧開發信息管理門戶、廣西脫貧攻堅業務管理系統、幫扶手冊、入戶實際情況四個一致。進行控輟保學工作并成功勸返保障適齡義務教育兒童入學共5人,至今有2人已完成義務教育畢業手續。
3、爭取各方支持援助。引進企業,帶動引入資金、技術、信息等,幫助貧困村培育農民合作社等經濟組織,發展壯大優勢特色產業。通過由**縣委、**委牽頭,在廣西誠君商貿有限責任公司協助下,由第一書記、駐村工作隊員入戶了解核實**村建檔立卡戶產業情況,篩選出家中有勞動力在家務農缺少種養產業的建檔立卡戶,由幫扶企業聯系養殖公司出資1萬元購買800羽左右的中雞苗,舉行發放雞苗活動,讓24戶貧困戶獲得養殖產業發展;通過由**委牽頭,聯系**村致富帶頭人阮廷興協助民強養殖專業合作社進行養殖技術培訓和技術入股技術指導等工作,幫助共65戶建檔立卡戶提高養殖效益,壯大養豬、養雞、養牛、種火龍果等特色產業。積極在**村委院內新建的電子信息宣傳屏打出養殖技術指導等宣傳標語,鼓勵動員農戶在農家書屋查看養殖技術等書籍,增加傳授養殖技術的渠道與方式。
4、開展實用技能培訓,鼓勵引導群眾自主創業,拓寬就業渠道。通過組織群眾在**村參加《中式烹調師》資格培訓班1次,并通過鑒定考試獲得鑒定證書共78人,積極扶持就業中介人、動員參加就業中介培訓,鼓勵群眾通過在外就業,聯系外省中介機構等,落實外出務工收入問題。
5、幫助所駐村發展集體經濟,增加村級集體收入。通過由**縣委、**委牽頭,支持村集體與太照公司簽訂協議,將工作組村集體經濟項目資金共270萬元用于入股太照公司進行運營,并給與每年13萬分紅,保障穩定的村集體經濟收入;通過爭取項目資金,將2017年底成功投產的**村村集體經濟養殖場運營成為30頭能繁母豬的土豬養殖基地,通過項目承包由村干黃國紅進行維持運營以獲得租金作為穩定的村集體經濟收入,該養殖場在今年10月成功實現生產豬仔,預計在今年年底與明年年初陸續能繁母豬下崽后通過售賣豬仔產生經濟效益;今年通過爭取脫貧摘帽獎勵資金與村集體經濟啟動資金共計20萬元,通過建設林下養殖項目承包由致富帶頭人阮廷興進行運營以獲得租金作為穩定的村集體經濟收入,在年底成功建成并驗收近3畝的林下養殖基地-局就養殖場,并將2018年第一書記幫扶經費投入到建設**村至林下養殖基地路面水泥硬化工程中,保障養殖場正常運營。
1、能在**鎮黨委、政府統一領導下,依托**村“兩委”班子,團結帶領農村黨員干部群眾,把鄉村建設與脫貧攻堅緊密結合起來,全面貫徹落實《“美麗廣西”鄉村建設重大活動規劃綱要(2013-2020)》)的部署要求,扎實開展“清潔鄉村”、“生態鄉村”,“宜居鄉村”、“幸福鄉村”建設。積極維護村委大院的基礎設施,與村干一同整頓村委衛生間通水通電;借用村小學教學樓下荒廢的幼兒園飯堂,整頓后使飯堂正常運轉;整頓村委宿舍,使工作組成員能正常入住。工作組協調后援單位幫助工作組落實住村生活物資采購報銷工作。7月初審批工作組需要使用的風扇、電熱水器、電冰箱與床鋪、三件套、晾曬衣物等各項生活物資采購費用共計5949元。改善了村部的基本生活條件,使住村人員吃住在村不在有后顧之憂。積極組織群眾參加“十三五”項目庫評定與上報工作,把**村需要增加的道路工程建設、水利工程建設、公共設施工程建設等涉及到鄉村基礎設施建設的工程提上議案,集思廣益,讓村民代表踴躍發表并積極聽取建設家鄉的意見,積極跟進落實項目進度,讓“十三五”項目庫項目順利落地。今年通過“一事一議”項目湊集4.5萬元用于建設**屯內排污水塘的清理和建設護欄等工作,積極做成一件讓群眾感受到看得到摸得著的實事。
2、能重點突出鄉村環境綜合整治、基礎設施建設、鄉風文明建設,大力推進“美麗廣西”鄉村建設各階段的工作任務,改善鄉村生活條件、轉變鄉村生產方式,優化鄉村生態環境,提升鄉村文明水平,全面推進農村經濟社會發展。在**村委院內新建的電子信息宣傳屏打出清潔鄉村、生態鄉村、宜居鄉村、幸福鄉村等宣傳標語,并滾動顯示村規民約等規章制度,提倡群眾維護自家衛生與環境,自覺將生產生活垃圾清理與堆放,并由第一書記帶頭,組織黨員和村民定期對各村屯內道路進行清理清潔,維護道路整潔;積極聯系**委、政府落實村級保潔員的部署工作與村屯垃圾桶的清理和維護等工作。
3、**村是典型的大石山區,勞動力要大量外出務工,放養的牛羊才逐步減少,山上的植被才能盡快恢復,綠水青山的目標才能盡快實現。工作組通過多種形式的宣傳和發動,全村有一千一百多人外出務工;**村的**屯和淋下屯易發生內澇,其中**屯已爭取到疏通資金,目前維修工作已基本完工,**屯的內澇已得到解決,村民能長期安居樂業;淋下屯的內澇問題正在打報告爭取資金;對**天坑的旅游資源開發調查工作已做開發預算等工作,并向相關部門遞交。
1、帶領村級組織和黨員干部踐行“三嚴三實”,主動為民服務,深入群眾服務。深化“農事村辦”改革,打造黨務村務政務體化綜合服務平臺,開展民事領辦、代辦等工作,打通服務群眾“最后一公里”。主持整頓**村公共服務中心,規范辦事窗口、辦事人員舉止與態度、完善“服務惠民”協管員培訓與臺賬制度。讓群眾前來辦事能喝上一杯熱水,坐上一把椅子,辦妥一件事情。將群眾辦事情況如實記錄到“民事快辦”記錄本,依照需要指導群眾后續將至到哪個部門辦事,力求直接送群眾到相關部門辦事。
2、積極探索農村金融、土地流轉等方面的改革,為群眾創新發展提供便利。積極配合村兩委干部、屯級干部進行土地確權工作,與屯內的村民自發組建的小組代表商議**屯村口水窖使用事宜,如何發展鄉村便利設施等。
3、堅持與群眾同吃同住同勞動,經常訪農家、交農友、談農事,廣泛聽取群眾意見建議,多為群眾辦實事好事、解難事急事.關心關愛貧困戶、五保戶、殘疾人、農村“三留守人員”,及時上報“五類”人員,建立聯系幫扶機制,幫助他們解決生產生活中的實際困難。堅持遍訪村內308戶貧困戶,記錄與解決他們需要解決的困難,關愛困難黨員,及時通過入戶配送資金等方式慰問困難群眾,堅持夜訪群眾,排憂解難,與群眾探討需要解決的困難,申請低保,獲得補助與宣傳相關的惠民政策等。
能推動完善村黨組織領導的充滿活力的村民自治機制、加強村務監督委員會建設,落實“四議兩公開”推行“組兩會”等議事機制,促進村級事務公開、公平、公正采取有效措施,防止發生村干部優親厚友、暗箱操作、損害群利監等“不作為、亂作為”問題。推進鄉村依法治理,加強法制法規宣傳教育,幫助村干部提高依法辦事能力。抓好當地社會治安綜合治理,及時化解群眾矛盾糾紛。指導完善村規民約,弘揚明新風,積極引導群眾踐行社會主義核心價值觀,促進農村和諧穩定。今年以來工作組共協調村內鄰里糾紛、法律糾紛共3起,認真落實勸解群眾減少摩擦等工作。主持**村“一約四會”建設,協助制定**村村民議事會章程、道德評議會章程、紅白理事會章程、禁賭禁毒會章程,完善**村村規民約,并將其相關內容在村委院內新建的電子信息宣傳屏滾動顯示,便于宣傳與群眾閱讀領會,并監督各會會長與成員積極履行章程規定的職務工作。
2018年,在工作組的艱苦奮斗、開拓進取下取得了較大的成績,但離黨委、政府的期盼和要求還一定的差距,工作組在村助力脫貧攻堅和鄉村振興工作還存在一些亟待解決的問題。主要有:一是石山區村屯基礎設施滯后,村級、屯級路網落后,存在較多斷頭路,有部分道路還出現安全隱患,不時出現無法預計的地質災害等。農田機耕路亟待修建,群眾行路難、飲水難問題仍是制約群眾脫貧致富的重要因素;二是產業覆蓋雖然完成了指標任務,但現存產業仍比較單薄,產業發展后勁乏力,發揮可持續發展脫貧帶富作用不明顯。三是重大項目建設工作量,遺留問題還比較突出,存在的主要問題有臨時用地復墾不到位、臨時用地超期沒有補償、水系路系沒有修復導致附近農田受水淹、補償款沒有及時兌現等;四是全村貧困人數多,涉及面大,脫貧攻堅工作量多、面廣、線長,壓力大,任重道遠;五是部分駐村工作隊員的知識水平和綜合能力還不適應新時代對脫貧攻堅和鄉村振興的工作需要。對于這些困難和問題,工作組們必須高度重視,克服一切困難,強化責任落實,以更加務實深入的作風,更加堅決的態度,更加有力的措施,更加嚴肅的紀律,在今后的工作中認真加以解決。
通過一系列的工作舉措,在**黨委、政府、后援選派單位的支持下,工作組在**村的各項工作能順利進行,并作出符合職責的種種貢獻,在新的一年工作組將繼續根據職責要求,在建強基層黨組織的基礎上,重點做好脫貧攻堅與鄉村振興工作,維護村內和諧穩定,提升治理水平。并在習近平新時代中國特色社會主義思想的指導下,進一步夯實脫貧攻堅成效的基礎上,把鄉村振興逐步放入到駐村中心工作中,進一步落實通過村集體經濟帶動農戶積極發展本土經濟,多渠道提高群眾收入水平,積極轉換思路配合有關部門將農村土地流轉、土地確權與仲裁、發展本土特色經濟、特色旅游業等作為今后的工作重點,進一步扎實開展“清潔鄉村”、“生態鄉村”,“宜居鄉村”、“幸福鄉村”建設。
緊緊圍繞“看真貧、扶真貧、真扶貧”和“六個到村到戶”、“六項行動計劃”總要求,通過對雙聯村致貧原因分析,結合駐村工作組開展工作情況、村支“兩委”的工作部署、召開黨支部會議與村民大會以及逐戶走訪村民了解的情況,為盡快解決貧困問題,使雙聯村群眾盡早脫貧致富,特制定以下幫扶計劃。
雙聯村位于務川自治縣浞水鎮東北方,東與茅天鎮接壤,西與浞水鎮鹿池村接壤,南與浞水鎮青茶村接壤,北與浞水鎮鹿池村、重慶市彭水自治縣龍塘鄉接壤。
雙聯村地形主要以山地、小型盆地為主,山間平地較少。氣候以亞熱帶季風為主,適宜水稻、玉米、高粱、土豆、紅薯等糧食作物生長。土壤以富含氮、磷、鉀等元素的沙土土壤為主,適宜烤煙、核桃、辣椒、中藥材等經濟作物生長。水源較少、轄區內無大江大河流過,個別地方人、畜飲水困難。
雙聯村是浞水鎮十個村鎮之一,共有人口3439人,耕地面積3795畝,現有干部7人,其中農村干部4人,共有5個黨支部,4個自然村,14個行政組。其中橋地坪組是雙聯村政治、文化中心,田壩組、上茶組、雙竹組以發展烤煙為主,水碗坪組以發展水果為主,化力組以發展核桃為主,且有金銀花種植大戶劉宋兵等,雙聯村農業產業經濟發展勢頭好,這將加速雙聯村奔小康,走向富裕、文明、法制、民主的生活。
一是貧困人口分布廣,居住條件邊遠落后。轄區內4個自然村,14個行政組,其中10個行政組處在高坡和半高坡地帶,這些村邊遠偏僻,分布不集中,受交通、地理位置和歷史發展等因素制約,群眾生產生活十分貧困,靠農田土為生,自給自足,無生活來源,生活條件極差。如火燒巖、化力、屋基坪行政組存在部分零散分布,人數多、貧困度深。20xx年,期末農村人口3439人。調查扶貧對象為184戶920人,約占全村總人口的27%。二是自然災害頻發,生存環境惡劣,返貧現象突出。前進組、沙坡組自然災害頻發,泥石流、干旱、冷凍害等災害時有發生,給農民生命財產造成嚴重損失,返貧現象嚴重。三是貧困人群中有部分無脫貧能力,脫貧形式嚴峻。部分聾啞人、癲癇病人、殘疾人、智障人等,他們基本上沒有勞動能力,完全依靠家人和政府關懷生存。四是發展相對滯后,財力緊張,財政保障及扶持能力弱。雙聯村地處邊遠,經濟發展總體水平低、總量不小,發展不足,財力投入扶貧開發非常有限,依靠財政救濟可謂杯水車薪,需要上級部門的財政扶持。五是社會民生事業落后,農村公共服務建設投入不足。農村教育設施薄弱,村級小學已經沒落。農村醫療衛生事業亦困難重重,雙聯村村級衛生室設備普遍簡陋,藥品不齊全,重大患病無法及時在村里治療,使得大病只能出村,給老百姓生活帶來負擔,致使農村缺醫少藥看病難問題較為突出。
對雙聯村貧困狀況的分析主要有以下幾點:一是資金緊缺,種植技術缺乏,嚴重制約產業發展;二是貧困人口分布廣,居住條件邊遠,基礎設施建設滯后;三是自然災害頻發,生存環境惡劣,返貧現象突出;四是傳統農業耕種觀念更深蒂固,農業產業結構調整十分艱難;五是受交通、地理位置和歷史發展等因素制約。
一是加大雙聯村基礎設施建設。完善通村、通組、串戶路硬化、危房牛欄拆除改建、農田水利設施等基礎設施建設,美化農村環境,提高農村生產效率和生活質量。完善雙聯村村的教育、醫療、文化、衛生、通訊等民生設施。二是加大對貧困戶扶貧到戶幫扶力度。轄區內共有貧困戶184戶,貧困人口920人,需要在資金、制度、人員等方面加大扶持。一方面對精神病、殘疾等無能力脫貧患者在制度上給予長期的基本生活保障,對一般貧困戶幫助解決飲水、吃穿等衣食住行等問題;另一方面幫助貧困戶實現就業,幫助貧困人群脫貧致富。三是增加扶貧項目支持雙聯村實施整村推進。改善貧困村生產生活條件,促進貧困人口增收脫貧,給予扶貧項目資金支持,實施整村推進計劃。四是加大產業扶持力度。農村融資體系落后,農民融資困難,農戶產業規模化的巨大阻力,同時可以幫助完善產業發展所必須的其他硬件設備,如道路、水電等。五是加大種養殖技術的培訓力度,提升他們自我發展的能力和水平。同時積極加大農村剩余勞動轉移的技能培訓,增加其收入。
通過對雙聯村致貧原因分析,結合本村村情民情,為盡快解決貧困問題,盡早脫貧致富,使雙聯村廣大老百姓過上小康生活,制定以下幫扶計劃。
一是產業發展。針對該村群眾缺乏資金和技術,結合土質和海撥等條件,計劃每年實行輪作,在田壩、水碗坪、雙竹、上茶園、四合頭5個組實施烤煙種植2000畝,對種植大戶進行扶持,需要烤房修建、供電等費用問題;計劃在水碗坪組實施柑橘種植400畝;計劃在水碗坪組實施金銀花種植500畝,對種植大戶劉宋兵進行扶持。二是技能培訓。針對田壩、四合頭等5個組的種植大戶、村民技術缺乏,計劃舉辦烤煙、金銀花、柑橘等種植技術培訓。三是基礎設施建設。道路圍繞產業建設,為切實解決廣大種植戶運輸難題,計劃硬化青茶村至雙聯村村公所7公里通村道路,需投入資金880萬元,同時修建鹿池村至雙聯村四合頭組煙基路12公里,需投入資金220萬元,可解決涉及14個組789戶3439人的出行問題;計劃實施硬化橋地坪組至田壩組3公里通組公路,需投入50萬元,同時可解決涉及1個組92戶403人的安全出行問題。
(一)要積極協調、精心安排,積極爭取部門支持,幫助種植戶協調貼息貸款和產業扶貧項目資金,切實解決幫扶計劃中需要解決的困難和問題。
(二)村“兩委”和駐村工作組要以高度的責任感,充分認識做好精準扶貧結對幫扶工作的重要性、復雜性和艱巨性,將此項工作列入重要議事日程,負責本村精確扶貧結對幫扶工作的組織協調和落實,確保精準扶貧結對幫扶工作不走樣。
(三)村“兩委”和駐村工作組要緊密配合,對照幫扶計劃,積極爭取廣大群眾的支持,加快逐一落實,并及時發現和反饋工作中存在的困難和問題,糾正工作中的不足。每月定期向街道報告工作實施進度,對在工作中落實不力、推進緩慢,給本村精準扶貧結對幫扶工作造成負面影響的相關責任人予以責任追究。
認真落實縣委縣政府制定的《紫云縣聯村聯戶為民富民行動實施方案》,著力聯戶工作有效開展。大力轉變干部作風,切實加強基層組織建設,以黨的群眾路線的重大意義為指導。
紫云縣宗地鄉竹豪村梁小伍。
1、政策幫扶。
宣傳黨的路線方針政策、國家法律法規和政府的重大決策,幫助農戶了解國家理論知識和法規,宣傳計生政策,引導農戶學習科技文化,成為有文化、懂技術的新型農戶。
2、思想幫戶。
幫助農戶克服等、靠、要的思想,引導勤勞致富的觀念,發的農戶自主創業,樹立多渠道、多元化、多形式的就業觀念,拋開傳統的思想,適應新形勢下農村的發展。
3、物質幫助。
力所能及的為所包農戶的在校學生提供適當的生活費及文具用品,調動學生的學習積極性,使學生能努力學習,并跟蹤其在學校的學習和生活情況。
為全面落實科學發展觀,統籌城鄉協調發展,扎實推進我市社會主義新農村建設,按照市委辦公室、市政府辦公室統一部署,我公司作為新農村建設幫扶工作隊負責xx縣xx鄉xx村的幫扶工作。根據我市新農村幫建工作的指導意見和幫建工作目標,結合我公司實際情況,公司領導班子研究確定了新農村建設幫扶工作計劃如下:
用三至六個月的時間深入x村進行廣泛的調查研究,幫助x村理清發展思路。充分了解村情民意,幫助村黨組織做好宣傳發動工作,引導基層干部和農民克服“等、靠、要”思想和模糊認識,主動投入到新農村建設中。引導該村分析自身存在的優勢,充分挖掘本村資源、產業、勞動力等方面的潛力,選準適合本村村情的發展路子,制定切合實際的發展目標。
用二至三年的時間幫助x村引進項目、發展經濟、加強基礎建設、改善村容村貌、提高村民文化技術素質,增強村級黨組織的凝聚力和戰斗力,幫助其加快新農村建設步伐,使其早日成為示范村。
1、引進項目發展經濟。要依靠農民的主體作用,依托該村現有的面粉廠等原有項目進行配套項目拉動,充分發揮企業的信息優勢、人才優勢、技術優勢,幫助該村多渠道籌措資金,引進技術、引進人才、引進項目,動員頭腦靈活的黨員或村民帶頭致富,根據市場行情指導該村發展適銷對路的特色農業、養殖業、農副產品加工業等,拓寬農村勞動力就業渠道,多途徑增加農民收入。頭一年要先發展投資小、收益快的項目,讓農民盡快嘗到甜頭。然后再本著長遠發展的原則確定出適合本村經濟發展的支柱項目,下大力氣促進其穩固發展,并使其成為帶動其它產業共同發展的龍頭項目。要堅決杜絕盲目投資,幫助指導該村把有限的資金花到刀刃上,爭取投資一個收益一個。要指導該村把引進項目與保護環境結合起來,堅決杜絕污染項目。
2、幫助鄧李村改善村容村貌。要結合當地“十一五”發展規劃,摸清該村基本情況,從有利于生產生活和經濟發展出發,指導該村搞好村莊建設規劃。統籌安排村民的住宅、道路、供水、供電、垃圾處理、畜禽養殖等生活基礎設施,本著節省投資、方便村民的原則適當開展舊村改造工作,清除村內的亂搭亂建和廢棄房舍,指導村民硬化、綠化、美化村莊環境,自發開展村莊環境衛生綜合治理工作,改善村容村貌,提高農民的生活質量。
3、幫助該村提高農民素質。歸根結底,農民群眾才是新農村建設的主體,因此,幫助農民提高科學素質和技術素質才是幫扶工作的重點。駐村干部將幫助該村完善文化站、圖書室、電腦室等基礎設施,幫助村民學習文化知識、了解科技信息。并在調查摸底、充分征求群眾意愿的基礎上,幫助村民聘請教師,深入農村進行農業科技、手工制做、機械修理、勞務服務、電腦知識等方面的技能培訓,幫助農村富余勞動力聯系外出務工渠道,使在家的農民依靠科技知識提高農業效益,外出的農民依靠勞動技能拓寬就業途徑。
4、幫助該村完善基層組織建設。要在新農村建設領導小組的統一指導下,監督指導該村完善村務公開、政務公開和財務公開制度,切實加強村級班子建設、農村干部隊伍建設、農村黨支部制度建設、村級組織配套建設和農村黨員隊伍建設,建立健全村級組織建設常抓不懈的工作機制和黨員受教育,永葆先進性的長效機制,不斷增強村級組織的凝聚力、戰斗力和號召力。
總之,我公司將根據企業自身實際情況,從人員上、技術上、資金上盡最大的能力幫助鄧李村實現“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的.新農村建設目標,幫助廣大農民早日實現安居樂業的小康生活,促進我市城鄉發展同步進行,為我市“走在xx前列,率先實現崛起”的奮斗目標早日實現貢獻力量。
鄉村振興戰略幫扶工作計劃
1、針對性。計劃是根據黨和國家的方針、政策和有關的法律、法規,針對本系統、本部門的實際情況制定的,目的明確,具有指導意義。
2、預見性。計劃是在行動之前制定的,它以實現今后的目標,完成下一步工作和學習任務為目的。
3、首位性。計劃是進行其他管理工作的前提,計劃在前,行動再后。
4、普遍性。實際的計劃工作涉及到組織中每一位管理者及員工,一個組織的總目標確定后,各級管理人員為了實現組織目標,使得本層次的組織工作得以順利進行,都需要制定計劃。
5、目的性。任何組織或者個人制定的各種目標都是為了促使組織的總目標的實現和一定時期目標的實現。
6、明確性。計劃應明確表達出組織的目標和任務,明確表達出實現目標所需的資源以及所采取的程序、方法和手段,明確表達出各級管理人員在執行計劃過程中的權利和職責。
7、效率性。計劃的效率性主要是指時間性和經濟性兩個方面。
鄉村振興幫扶單位總結
20xx年縣交通運輸局著力提升農村交通高質量發展水平,持續鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接,現將今年來的情況總結如下:
(一)推進農村公路建設,夯實鄉村振興交通基礎。今年投資8061.2萬元完成農村公路提質改造工程19個69.861公里;投資1684萬元實施完成20個農村公路村道安全防護工程66.038公里;投資1749萬元實施17座農村公路危橋加固改造工程。
(二)健全農村公路管理機制,筑牢農村公路制度保障。一是研究出臺《歙縣人民政府辦公室關于印發歙縣深化農村路管理養護體制改革實施方案的通知》,進一步建立健全農村公路管理養護機制,提升農村公路管護水平。二是持續深入推進路長制督導考評,壓實鄉鎮路長制管理主體責任,全面提升農村公路管護水平。三是加強鄉村道路專管員培訓,明確要求,做好農村公路巡查工作,發現問題及時反饋和處理,確保公路安全、暢通。
(三)提升農村公路安全管護水平,保障農民群眾出行安全。今年投資1806萬元實施農村公路養護工程11個83.16公里。推進農村公路路域環境綜合整治,實現農村公路暢安舒美目標,提升人民群眾滿意度和幸福感。
(四)完善運輸服務網絡,暢通農村地區客貨運。采用建制村通公交、通日班車、周班車、網絡預約響應式客車的方式大力鞏固建制村通客車成果,進一步完善建制村通客車運營補貼機制和考核辦法,加大建制村通客車相關政策的宣傳,夯實建制村通客車工作基礎,確保建制村通客車開的通、留得住、有效益。目前,全縣建制村通客車率達100%。
(五)調整幫扶干部,大力支持定點幫扶工作。選派3名基層經驗豐富的干部,分別駐杞梓里鎮五春村、長陔鄉韶坑村開展鞏固脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接工作,參與做好村委換屆選舉、鄉村振興產業發展等。及時調整脫貧戶幫扶人,落實“四個不摘”政策,鞏固脫貧成果。
結合“交通+”融合發展的思路,以項目為抓手,推動農村交通與景區景點、特色旅游等融合發展,增強農村交通服務供給。一是提升農村路網支撐產業和旅游發展的能力。國慶前夕,交通部門全力推進街口大橋和徽州天路建設進度,改善徽州天路路域環境,出新農村公路標線、完善道路指示牌和標志牌,為全域旅游發揮積極作用,為徽州天路開路節的成功舉辦貢獻交通力量。二是出行瓶頸、全面提升交通運輸服務質量。以“我為群眾辦實事”為契機,深入調查,制定方案,積極推進有條件的農村客運班線公交化改造,建立完善的班線退出補償、成本核定、票制票價等方面政策體系,為群眾提供高質量的公共出行服務。今年來,開通了屯溪至石門、屯溪至王村的公交線路。按照“先易后難、成熟一條、開通一條”的原則,完成了上豐、許村、坑口、巖源、前村、大脈塢等6條農村客運班線公交化改造工作。正在推進歙縣至黃村公交線路前期改造工作。
鄉村振興幫扶單位工作總結
20xx年,鄉村振興辦在黨委、政府的領導下,堅持以脫貧攻堅為導向,認真踐行“依托城市發展、服務城市建設”發展理念,奮力推動全鎮鄉村振興工作再上新臺階、開創新局面。現將今年以來我鎮鄉村振興工作總結如下:
(一)以產業振興為引擎,激活農村發展新動能。
1、關于特色產業。
圍繞“掛面”非遺文化謀劃產業振興。一是弘揚掛面文化。深挖“掛面”歷史文化,推動掛面文化與《村規民約》互融互通,圍繞脫貧攻堅、鄉村振興等重點工作開展志愿者服務。今年以來,開展掛面文化節活動2次、志愿者服務10余次,志愿服務人數3000余人。二是做強掛面產業。推行“傳承人+農戶+公司”抱團生產模式,實施“區域品牌+企業品牌”雙品牌戰略,依托“魅力中國城”等主題活動推出“一碗面,一座城”城市品牌。目前,全鎮累計培育企業20余家、加工作坊500余家,年產掛面50余萬公斤、產值20xx余萬元,人均年增收入2800元。三是打造掛面小鎮。推行“農村展新顏、產村相融合”的文明新村發展模式,加快核心區風貌改造,打造集文化傳承、農業體驗、觀光旅游為一體的鄉村旅游地,推行輕鋼結構體系和裝配式建造新技術。今年,累計接待游客5萬人次,實現旅游收入400萬元,建成裝配式農房樣板5棟。
2、關于村落宜居。
各村根據自身實際情況,確實解決環境臟、亂、差改善村居環境和生活環境,按照建設宜居農村要求達到生產發展,生活富裕,設施完善,環境整潔,社會和諧的標準。村內道路硬化路面平整與外界交通通暢,出行方便,道路兩邊進行植樹綠化,村道衛生狀況良好,設有垃圾池,生活污水治理,村內集中(分散)式污水處理設施,養殖污水能集中收集在沼氣池處理,垃圾日產日清。
3、關于鄉風文明。
一直以來不斷探索加強鄉風文明建設,傳播文明新風尚,強化宣傳,讓文明之風在農村廣泛傳播,廣泛刷寫文明墻,充分利用廣播、板報等多種形式,大力宣傳社會主義榮辱觀,不斷涌現“文明家庭”“和諧農家”戶數增加讓文明之花在農村盛開,鄰里之間更是相處融洽。適齡兒童入學率達到100%,20xx年,覺慧村被省政府評為省級“四好村”。
4、關于村級治理。
堅持政府引導,群眾參與的原則,各村召開村民代表大會、黨員代表大會,制定了村規民約制度,選出保潔員,建立清潔隊,為宜居鄉村建設夯實基礎。重點落實村“綠化”“凈化”“道路硬化”等工作,同時積極推進“改廁”“改廚”工作,在推動宜居鄉村過程中實施網絡化管理機制,網絡員積極開展宜居環境保護法律法規,宣傳教育普及生態環境保護知識、生態理念。各村無“村霸”等黑惡勢力,違法犯罪發生率低。
5、村民生活。
以提高農民經濟收入為目標,在示范村覺慧村大力發展傳統手工掛面的生產,在保證質量的前提下,新發展生產大戶16戶,營銷大戶10戶,電商5戶,從事手工掛面供銷人員達200余人,全村農民人均純收入達到18500元,在鎮各村農民人均純收入各列前茅。全村醫療養老保險覆蓋率達95%以上,村內低保、特困人員救助措施到位,落實精準扶貧政策。
(二)加快農村基礎設施的完善。一是完成鎮藤椒現代農業園區建設項目、金馬中藥材現代農業園區建設項目、喜勝村種養循環現代農業園區建設項目。二是大力改善農村人居環境,在鄉村振興示范帶、公路沿線以及場鎮投放垃圾分類收集亭位7處,在山寨村日間照料中心、喜勝村“朱珠園”產業基地修建公共廁所2處,在百梨村、金馬村、花園村為732戶農戶實施無害化衛生廁所改造。為7個村積極申報“美麗·宜居鄉村”,入選精品村1個、創建村2個。
(三)穩步推進環境衛生整治工作。持續推進城鄉環衛一體化,在各村組新添置垃圾桶981只,聘請保潔公司日產日清。辦理回復環保信訪件10件,向5家污染企業發放整改通知書。修建污水處理設施2處,治理黑臭水體20xx米米,制止露天焚燒秸稈20余起,拆除違章搭建20xx平方米。
二、工作中存在的問題。
(一)學習宣傳不夠到位。一是各部門在實施鄉村振興戰略中均以項目建設為重,對鄉村振興戰略的重大意義、內涵和目標任務,思考不全,把握不準,目標不明。二是宣傳不到位,群眾對開展鄉村振興戰略知曉率不高,思想認識不足,造成了干部和群眾對鄉村振興戰略想法不一,思路不清,積極性不高。三是組織相關部門干部、村干部及示范村群眾外出參觀學習的力度不強,在開闊眼界,增長見識方面辦法不多,造成在實施鄉村振興戰略中經驗不足、方法不當、思路不寬。
(二)實施規劃不夠完善。一是在制定鄉村振興戰略實施規劃中,前期調研不夠深入,特別是對本地的地域環境、人文特色、資源稟賦等方面考慮的`不夠周全,沒有完整地納入規劃。二是廣泛征求村“兩委班子”和群眾意見建議不夠,不同程度存在規劃與鄉鎮村社實際結合不緊密,制定的規劃缺乏群眾性、綜合性、可行性、超前性、長效性。
(三)部門配合不夠緊密。一是鎮各相關部門各自為政,相互協調配合不夠,相互制約因素較多,項目落地難,實施進度緩慢。二是項目資金利用率不高,特別是在整合資金、捆綁使用方面辦法不多,思路不寬,造成資金分散,項目效益難以發揮。三是項目建設投資力度不足、建設資金缺乏、融資難度較大。加之,項目督促、協調不夠,影響了鄉村振興戰略的順利推進。
(四)產業結構較為單一。一是主要產業以農業為主、特色產業分布不均衡,產業單一,基礎薄弱,市場競爭力不強,轉型升級難度較大;二是產業化進程緩慢,龍頭企業少,且規模小。生產技術水平不高,精深加工不夠,產品附加值不高,“公司+合作社+基地+農牧戶”經營模式尚未形成產業鏈條。三是由于受客觀條件限制,群眾的科技文化素質普遍較低,缺乏專業人才、技能人才和鄉村能人。
三、下一步工作打算。
(一)加強領導,統籌推進。
為全面貫徹落實鎮實施鄉村振興戰略相關文件精神,切實抓好我鎮鄉村振興先進示范村創建工作,健全機制成立示范村建設領導小組,做到主要領導親自抓,分管領導具體抓,形成一支政治強、業務精、作風硬、高效務實的隊伍。
(二)因地制宜,科學規劃。
規劃是鄉村振興建設的龍頭,必須結合村實際,始終把高標準、全覆蓋的理念融入到規劃中,以規劃設計提升建設水平。規劃村,堅持點、線、面統籌發展,優先對交通區位優越、資源條件豐富、景觀資源獨特、文化內涵豐富的社進行重點打造,具體建設中實行分類指導,要注重從細節入手,因地制宜,差異化、個性化、人文化開展鎮、村風貌設計和景觀建設,體現一村一品、一村一韻,體現一村一特色。堅持“小尺度、融自然、承鄉愁”的原則,求精,不貪大;求好,不圖快,建設一批能體現我鎮山水人文特色的“美麗·宜居鄉村”精品村。
(三)保護生態,改善環境。
鄉容鄉貌的打造能間接影響招商引資吸引力。政府把垃圾、污水、綠化等基礎建設作為鄉村振興示范村建設的重點環節抓實抓好。進一步加強基礎設施和公共服務設施建設,完善功能配套;加強村莊清潔家園、清潔田園、清潔水源工作。全面推行農村垃圾分類處理、農村戶用無害化衛生廁所改造和農村污水治理。村莊綠化實現森林圍村,注重房前屋后、庭院內外的綠化、美化工作,積極發展庭院經濟。
(四)產業支撐,增收致富。
繼續擴大掛面產業規模,建設高標準、高質量的特色現代農業園區,打造名、優、特、新農產品,適度推廣規模化經營,延長農業產業鏈,提高農業附加值,促進農業現代化。在園區范圍內實施休閑農業和鄉村旅游提升工程,推動農業與旅游深度融合,延伸產業鏈,促進一二三產業融合發展。
(五)強化宣傳,營造新風。
加大鄉村振興示范村建設的宣傳力度,營造全社會關心、關注、關愛鄉村振興示范村的良好氛圍。進一步發揮《村規民約》在鄉村振興示范村建設和治理中的重要作用,應用《衛生公約》、《文明公約》、“六好”標準等有效手段,促進幸福美麗鄉村群眾養成好習慣,形成井然有序的新村新秩序。發揮好“三講三愛兩進步”、社會主義核心價值觀為主題內容的年畫、宣傳畫引領好風氣,引導群眾形成和展現“四好”新村新農民的精神風貌,形成廣泛的社會主義農村新風尚。
(六)整合資金,撬動資本。
實施涉農資金整合計劃,用好惠農支農政策,應遵循“性質不變、用途一致”原則歸類整合各部門涉農政策資金,向鄉村振興傾斜,各類建設項目、資金優先安排,切實提高涉農資金的使用效率,真正發揮有限資金“四兩撥千斤”的引導、帶動作用,充分撬動社會資本。
(七)加強督導,狠抓落實。