工作方案是為了解決特定問題或實現特定目標而制定的一系列計劃和步驟。下面是一些行業內領先企業的工作方案分享，希望可以給大家帶來啟發。

年創建國家衛生城市長效管理工作實施方案

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

各鎮黨委和人民政府，各街道黨工委和辦事處，市委各部委，市直機關各單位，市管各企業和學校，各人民團體：

為積極開展我市國家衛生城市創建，提升和完善管理水平，推動創建工作制度化、常態化、長效化，形成長效管理體系，提升創建水平，確保國家衛生城市創建工作深入持久、扎實開展。現結合我市創建工作實際情況，就進一步建立健全創建國家衛生市工作長效機制，特制定本方案，請各單位認真貫徹執行。

一、指導思想。

按照“政府組織、分級負責、部門配合、全民參與、科學治理、社會監督”的愛國衛生工作方針。堅持“創衛為民、創衛惠民”原則，以實現衛生長效管理為目標，以落實責任制為重點，以建立長效機制為核心，以加強督查考核和獎懲問責為保障，進一步轉變管理理念，創新管理模式，破解管理難點，提高管理效能，努力提升城市衛生管理水平，鞏固和提高省級衛生城創衛成果。

二、目標要求。

按照《國家衛生城市標準》，根據我市創衛實際，提出“12345”長效管理總體要求。即一個目標：如期創建為國家衛生城市，讓全市人民擁有一個美麗、舒適、生當前隱藏內容免費查看態宜居的城市。兩個驅動：目標責任驅動和考核獎懲驅動。三個不減：工作力度不減、工作經費不減、工作人員不減。四個轉變：實現創衛工作從“行政推動”到“制度保障”轉變、由“突擊治理”向“日常監管”轉變、由“非常態創衛”向“常態有效管理”轉變，由“規矩”向“習慣”轉變。五個加強：加強創衛工作組織領導、加強經常性愛國衛生工作、加強薄弱環節整治、加強城市衛生管理綜合執法、加強群眾參與。

三、主要任務。

（一）組織管理機制。市創衛指揮部統一組織領導國家衛生城市創建工作。各鎮（街道）設置創衛領導機構，健全愛國衛生工作機構，保證編制、人員、經費落實。按照“重心下移、屬地管理、條塊結合、以塊為主、責權一致、講求實效”的原則和創衛“到基層、進社區、屬地化、網格化”的基本思路，形成市為主導、城區為重點、鎮（街道）為主體、社區（村）為基礎的分工科學、責權明確、務實高效、運行有序的城市管理格局，強化鎮（街道）和社區在創衛管理中的基層、基礎地位，使創衛管理工作的各項任務從基層抓起，從基礎抓起。根據《國家衛生城市標準》各單位職責分工，建立各級政府和部門“一把手”定期研究、部署、落實推進調度機制，溝通協調機制和兌現獎懲機制，各行業衛生長效管理機制，形成“政府主導、部門協調、層級負責、行業監管”的管理機制。

和健康促進、市容環境衛生、生態環境、重點場所衛生、食品和生活飲用水安全、疾病防控與醫療衛生服務等經費納入年度財政預算。財政每年撥出專款，用于創衛長效管理，確保長效管理工作體系的運作和城市衛生常態管理工作的開展。加強日常管理經費保障，落實城中村、城鄉結合部、無。

物業。

管理小區、樓院、河道、城市進出口通道等公共服務區域清掃保潔及垃圾清運經費，加強自動化保潔設備的購置與維護，提高城市自動化保潔率；建立高效環衛保潔隊伍，加強對環衛保潔工作人員的人文關懷，對在高溫嚴寒雨雪等惡劣氣候下仍堅持保潔作業的環衛工人給予適當補助。積極鼓勵社會力量參與創衛工作，構建社會捐贈激勵機制，拓寬資金來源渠道。、保潔員ab崗制度、創衛問題排查制度、整改制度、獎懲制度等，全方位落實網格區域內的環衛保潔、健康教育和健康促進、“七小”行業整治、“十亂”（亂搭亂建、亂扔亂倒、亂寫亂畫、亂停亂放、亂扯亂掛）治理等工作責任。違法、不文明交通行為、車輛亂停放、違法建設等作為整治重點內容進行綜合執法，開展經常性聯合執法活動，對違規、違章、違法者依法進行處罰。全面落實市容環衛責任區制度，凡在城區范圍內沿街的機關、團體、企事業單位、個體商戶，均應簽訂門前五包承諾書，并按照承諾書的要求，認真履行承諾義務。城管部門牽頭負責市容環衛責任區制度落實情況的督查與考核。城管、規劃、住房城鄉建設、市場監管、衛生、公安、環保、交通運輸、水利等各相關部門要相互配合，強化聯合執法檢查，鞏固提高城市長效化管理水平。開展，提高市民創衛參與度；組織機關企事業單位人員開展周末義務勞動，并形成制度化、常態化；建立群眾回訪制度，開展創衛工作群眾滿意度測評活動，對各相關職能部門開展的創衛工作效果進行客觀評價。在市融媒體中心公布，對存在問題及時解決處理。聘請人大代表、政協委員為創衛督導員，通過他們行使檢查、監督、建議權，促進創衛工作，逐步形成政府服務熱線為主、新聞媒體主動曝光和部門積極落實的社會監督落實機制。

（七）誠信評價機制。由政府部門牽頭，城管、公安、衛健委、市場監管、環保、住建局、大數據局等部門配合，負責制定公民信用征集和評價系統，將市民參與創衛相關工作以及違法違規行為進行系統征集，針對各領域的不同特點，分別設置不同評級標準，科學合理進行加、扣分事項的設置。對各行業、各部門所記錄的個人信用信息進行整合，建立個人信用檔案和信用信息公共數據庫，建立統一的對外發布查詢平臺，實現行業和部門間信用信息的互通共享。堅持以激勵與懲戒并重原則，完善失信懲戒制度，把違法違規行為納入個人誠信記錄并在一定時間內保存，加大失信行為的懲戒力度，對多次被罰仍屢教不改的從重處罰。

（八）考核獎懲機制。市政府將國家衛生城市創建和愛國衛生、城鄉環境整潔工作納入對各單位、鎮街道年度目標考核。市創衛指揮部每年對成員單位進行全面考核，并根據評比的情況和測評分數，結合群眾投訴問題的多少對各成員單位進行考評，促使各職能部門全面落實城市衛生長效管理工作。建立一周一抽查、一月一通報、一季一考核、一年一獎懲的考核獎懲制度。對創衛工作不力、在國家衛生城市考核和創建中影響全市大局的單位，以及在年度創衛工作考核排名靠后的單位，按照《xx市創建國家衛生城市效能問責辦法》嚴肅問責。

鎮創建國家衛生鎮工作匯報

報告是向上級機關報告工作、反映情況、提出意見或建議、答復上級機關詢問的正式文件。以下是為大家整理的關于,歡迎品鑒！

　我們幼兒園年月成立，是一所園，現有個班，幼兒共計多人。全園教職工在職人員共人，現有黨員名，新發展黨員名，申請人人。黨員總數占全體教工數的%，絕大部分在歲以下，平均年齡歲，其中男教工黨員人，女教工黨員人。

今年以來，我們結合本園實際，園黨支部不斷探索新的形勢下如何開展和改進黨建工作，充分發揮黨支部的堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，創建學習型、和諧型幼兒園，以黨建促業務，以黨建帶隊伍，以黨建塑形象，加強教職工素質提高，努力提高辦園質量，以達到更好地滿足廣大人民群眾不斷增長的教育需求的目的。現將我們的黨建工作情況匯報如下：

近年來我園黨支部在教育局黨委的正確領導和關心下，帶領全園黨員干部、艱苦創業，努力拼搏，與時俱進，取得了一定的成績。幼兒園先后榮獲等榮譽稱號。幼兒園堅持把支部建設與幼兒園的中心工作結合起來，堅持以xx理論和“xx”重要思想為指導，全面貫徹黨的xx大精神，堅持用科學發展觀引領全園中心工作;深刻領會全國教育工作會議精神，以校園文化建設為載體，扎實促進幼兒園的品牌與特色建設;在深入開展師德建設活動中，構筑和諧幼兒園建設。在凝聚人心、激勵人心、振奮人心方面有效地開展工作，在全園教職員工中激發出了強大的精神力量，使幼兒園處處洋溢著一種積極向上和諧的精神氛圍，呈現出觀念新、思想正、人心齊的良好局面，充分發揮了政治核心和監督保障作用。

(一)抓教育，思想政治建設上臺階。

認真組織黨員學習《黨章》，結合先進性教育活動學習新《黨章》，學出了新的“味道”。如結合“在現階段，我國社會的主要矛盾是人民日益增長的物質文化需要同落后的社會生產之間的矛盾。”我們討論了“教育事業應當為‘日益增長的物質文化需要’做些什么”。再如，《黨章》在黨員必須履行的義務中提到“……學習科學學、文化和業務知識，努力提高為人民服務的本領”，有些同志深有感觸地說：原先總認為黨員只要在政治上與黨中央保持一致就行，與中央保持一致就是先鋒模范，就體現了先進性。對照《黨章》，大家認識到原先的想法太簡單太幼稚了。《黨章》對黨員的要求這么具體、明確，重溫《黨章》十分必要。通過學習，大家紛紛表示，作為黨員不僅在政治上要堅決與中央保持一致，還必須有良好的業務素質，這樣才能達到黨組織的要求，才能在具體的工作崗位上發揮先鋒帶頭作用，體現出黨員的先進性。

學習教育中，建立了學習教育等制度，堅持每周學習一次，堅持做好筆記，在學習內容上，做到有計劃、有重點;在學習形式上，做到堅持集中學習與自學相結合、專題報告與討論交流相結合。認真學習《教育法》、《教師法》、《勞動法》、《幼兒園規程》、《幼兒園教育指導綱要》等有關教育法律法規。通過學習，提高廣大教職工的法律素養和政策水平，提高依法治國、依法執教的水平和能力。

(二)抓示范，支部成員率先垂范。

一年來，黨建工作中，我園黨支部身先士卒，做群眾的表率，努力做到：領導端莊正派，使教工信任組織;領導辦事公道，使教工產生公平感覺;領導管理內行，使教工心服口服敬;領導關心教工，使教工有所依靠;領導平易近人，使教工沒有距離感。同時，堅持黨的民主集中制，領導班子勤溝通勤商量，形成了全園求真務實、團結協作、開拓進取的良好風氣。

(三)抓制度，增強黨員使命意識。

黨支部與每位黨員簽訂了黨員目標責任書，從而使黨員增強責任意識，做到工作目標一致，責任明確，保證黨建工作責任制落到實處。同時，黨支部特別注重落實學習制度、“三會一課”制度、黨風廉政建設制度和民主評議黨員、領導干部制度等，堅持黨員組織生活一周一次、堅持一學期至少一次高質量的黨課教育，堅持黨員電教一年至少次，民主評議黨員一年次，突出了工作的針對性、實效性。

(四)抓隊伍，提高全體人員的素質。

1、不辱使命，加強黨員隊伍建設。實踐證明，形式多樣，有聲有色，卓有成效的黨員活動，不僅是能鍛煉黨性，凝聚人心，保持黨組織的先進性，更能促進幼兒園發展。黨支部創新黨員管理方式，為了在平凡的工作崗位上、在日常生活中體現共產黨員先進性，開展了“一個黨員一面旗”活動，努力做到帶頭學習講黨性，帶頭實干謀發展，帶頭創新建佳績，帶頭服務比奉獻，帶頭自律樹形象，讓廣大黨員在平凡的工作崗位上發揮應有的先鋒模范作用。圍繞幼兒園中心工作的同時，努力健全黨內生活，組織黨員進行黨章學習，黨內各種條例的學習以及法律法規的學習，充分發揮黨員在教育教學改革中的先鋒模范作用。每名黨員都爭創模范崗，團結帶領全體教職員工為幼兒園的發展貢獻力量。通過活動，選樹典型、表彰先進，教育廣大黨員充分發揮先鋒模范作用。“黨員一面旗”已成為黨員心中的一面鏡子，映照、監督著自己的行為，激勵著每位黨員不斷的學習，不斷進步，在平凡的工作崗位上、在日常生活中體現共產黨員先進性。

同時。黨支部在堅持把黨員培養成優秀人才的同時，還注重把優秀人才培養成黨員。通過加強積極引導，吸引優秀人才向黨組織靠近通過在思想上幫、在作風上帶，不斷提高入黨積極分子的綜合素質，促使她們增長才干，早日成熟。在組織發展中嚴格制度，切實提高發展新黨員的質量。

2、以人為本，加強教職工隊伍建設。首先，開展職工思想、法制、誠信、文明禮儀教育，構建和諧幼兒園。幼兒園堅持教職工理論學習制度，每月至少組織學習兩次，針對幼兒園女職工多，社會經驗少，閱歷淺的特點，在學習中盡量做到方法活、分層次、有重點，通過學習，提高了職工的道德修養水平和法律意識。學期初每位教師均制定了個人讀書計劃，倡導“開卷有益”的學習精神;推薦優秀書目教師自學，在此基礎上開展教師讀書沙龍活動。每位教師都認真書寫了讀書筆記，最后，有13名教師獲一等獎、7名教師獲二等獎、5名教師獲三等獎。

其次，開展道德實踐活動，加強師德師風建設。支部加大先進典型的宣傳力度，總結園內先進教師的教育思想、教育方法，弘揚愛崗敬業、教書育人、樂于奉獻的師德風尚。積極宣揚優秀教師的事跡，及時發現在每位教職工身上的閃光點，讓大家學有榜樣，學有方向。榜樣的力量是無窮的。通過宣揚清潔工黃純弟、教師蔣萍、孫洪妍的工作表現，增強教職工的事業心，提高教職工的責任感和使命感。同時，教育大家樹立正確的榮辱觀。

在全園教職工中開展爭當“好兒媳、好兒女”活動，通過“孝、禮、勤、誠、恥”五個方面內容的學習，提升教職工道德素質，樹立社會主義榮辱觀，成為人民滿意的好教師。

(五)抓群眾組織，充分發揮群團工作的職能作用。

1、工會是群眾的政治，積極關心群眾的疾苦，配合支部開展豐富有趣的活動，調動教師的積極性。今年組織教師開展了《幼兒園教育指導綱要》的學習和考試、旅游等活動，大大豐富了教師的業余的生活，增強了教師學習的積極性和主動性，增強了大家以園為家的家園意識。

2、認真開展共青團工作，“巾幗建功示范崗”、“優質服務標兵”等活動的評選活動。極大地調動了青年團員的積極性，充分發揚了年輕人不怕吃苦的精神。認真開展共青團工作，“巾幗建功示范崗”、“優質服務標兵”做到思想認識到位、責任落實到位、活動組織到位。

堅持開展“獻愛心、送溫暖”活動，努力為困難家庭孩子略盡綿力。師愛的甘露，點亮了孩子溫暖的心燈。無私的奉獻，滋潤了孩子稚嫩的心田。

(六)抓環境，為幼兒園發展夯實基礎。

去年以來，我們充分利用空間進行美化、綠化、凈化幼兒園，使幼兒園在內外辦園環境條件上不斷上臺階，上規模，上檔次。幼兒園積極籌措資金，裝備辦公設施，消防設施，環衛設施，積極落實“門前責任制”，“首問負責制”使幼兒園舊貌換新顏。同時規范裝備管理，確保專人負責，制度到人，崗位到人，落實到人，責任到人。幼兒園一年內無治安、消防隱患、無衛生死角、無臟亂差現象;無造成環境污染現象;無重大交通責任事故;無違反計劃生育事件;無發生職工集體越級上訪事件。

1、對個別教師的政治思想工作缺乏針對性、實效性。

2、基層的中心工作較為突出，工學矛盾相對較難解決。

3、黨員素質的個體差異比較大，黨員先鋒模范作用尚未充分體現。

1、多組織全市骨干教師外出考察參觀，取長補短。

2、多請教育專家來我市講新的教育理念，更新觀念。

3、多組織典型教師的巡回事跡報告會，弘揚正氣。

1、以政治理論學習和形勢教育為切入點，加強思想政治建設。繼續抓好中心組學習，提高領導干部思想政治素質。結合科學發展觀活動教育，抓好黨員的學習活動。加強教師的政治業務理論學習，不斷提高教師政治業務理論水平，建設學習型幼兒園。

2、以班子建設為根本，強化幼兒園黨的組織建設。加強黨政班子建設，錘煉黨員干部隊伍和教職工隊伍，探索新形式下黨員教育、管理、監督的新機制。

3、以師德建設為依托，大力加強黨的作風建設。以制度建設為保障，提高師德水平。以創優爭先為牽動，激勵教師在崗位上閃光。

4、加強黨風廉政建設，增強公仆意識、廉潔從教意識和拒腐防變能力。

5、繼續以教育教學為中心，不斷升華校園文化建設，營造和諧、科學、健康發展氛圍。

切實轉變工作作風，改進工作方法，經常深入各個班組了解情況，針對問題解決問題，務求實效。充分發揚黨組織和黨員先鋒模范帶頭作用，將我們幼兒園引向可持續發展的道路。

一、保安人員。

2、校門管理，按規定向外來人員詢問登記，學生中途離開學校，經班主任、警衛簽字后釋放。手續已經完成。

3保安上下學時，按要求安裝安全器材的對講機已經習慣了。

4、上學時，警衛的關注點一般在學生和家長身上，很少關注周圍人的狀況，今后必須加強教育。

二、安全設備。

1.學校安全設備齊全。但使用率不高，以后要加強執行。

2、對講機人手一臺，使用率高，保安和分管領導人使用，其他領導人使用少。

三、監控設備。

監控設備完善，新配置。有專人負責，有定期檢查制度和記錄。

四、文件資料。

經過近幾年的不懈努力和反復要求和整改，相關文件資料比較完善。

五、意見建議。

校園安全是保護校園師生人身安全和校園財產安全的第一道障礙。希望保安公司在選擇負責人、工作人員的同時，進行更專業的職業技能訓練，保證工作效率，確保校園安全。

區委：

為貫徹落實黨中央和省、市、區委關于意識形態工作的決策部署和指示精神，牢牢把握正確的政治方向，宿城區水務局結合當前水務工作實際，始終把意識形態工作擺在重要位置，上半年意識形態工作取得很大進展。現將有關情況報告如下：

（一）強化組織領導。局黨委高度重視意識形態工作，把意識形態工作納入綜合目標考評，與業務工作同部署、同落實、同檢查、同考核。認真落實黨委書記意識形態工作述職制度，實行一把手負總責，班子成員各負其責，局黨委會定期分析研判意識形態領域情況，辨析思想文化領域突出問題，對重大事件、重要情況、重要局情民意中的苗頭傾向性的問題，有針對性地進行引導。多次召開有班子成員、支部書記、站所負責人、黨員干部參加的意識形態領域反分裂斗爭再教育活動座談會。大力宣傳黨和民族的宗教政策，揭露民族分裂主義和宗教反動勢力的本質，使黨員干部充分認識到，一系列的恐怖活動給社會和人民的生命財產帶來的危害，切實把馬克思主義五觀、無神論教育、愛國主義教育滲透到黨員干部和職工心里，提高了黨員干部職工對開展意識形態領域反分裂斗爭活動工作必要性的認識。

（二）狠抓學習教育。將意識形態工作納入局黨委學習的重要內容，及時傳達學習黨中央和上級黨委關于意識形態工作的決策部署及指示精神，狠抓十九大精神和習近平新時代中國特色社會主義思想宣傳教育，大力培育和踐行社會主義核心價值觀。牢牢把握正確的政治方向，嚴守政治紀律和政治規矩，嚴守組織紀律和宣傳紀律，堅決維護中央權威，在思想上行動上同黨中央保持高度一致。一是以兩學一做專題活動為載體，通過領導干部上黨課，警示教育等方式，不斷加強黨員干部思想建設工作力度，為水利工作提供理論保障。二是堅持學習制度，將學理論、學業務、黨建專題知識講座有機結合起來，努力創建學習型黨委，做到計劃、講座、心得和考勤相結合。三是多次開展學習活動，學習習近平總書記重要講話及十九大精神，督促全局干部職工緊跟時代步伐。

（三）切實做好思想政治工作。一是落實書記黨課制度。局領導班子成員模范踐行社會主義核心價值觀，以身作則，率先垂范，積極開展書記上黨課活動。二是抓好道德建設。設立道德講堂，通過學唱紅歌、宣講典型事跡、組織開展建黨97周年、緬懷革命先烈系列活動。三是營造人人參與的氛圍。通過召開會議、播放宣傳標語等形式，廣泛動員干部職工積極主動地參與文明創建活動。同時，充分利用網站、媒體，積極宣傳活動動態和好的做法，提升干部職工參與熱情。

（四）堅持正確輿論導向。牢牢掌控網絡意識形態主導權，做到一把手親自抓網絡意識形態安全。建立黨務政務公開制度，認真開展黨務政務公開工作，依托黨務、政務信息公開網，宣傳欄等形式，及時公開本單位重大決策、重要人事任免、財務預決算等相關信息。及時做好重要節點和敏感時期的輿論監管;建立重大政策及項目的輿情風險評估機制，及時搜集、研判、處置可能引發群體性事件和社會動蕩的言論。一是努力構建做好意識形態工作的新格局。深刻認識意識形態工作的極端重要性，努力健全完善黨委統一領導、齊抓共管、各科室各單位積極配合，共同提高意識形態工作的新格局，牢牢掌握意識形態工作的領導權、主動權、管理權和話語權，切實把意識形態工作擺上重要日程。二是努力在創新意識形態工作方法上下功夫。局黨委不斷探索新的方法，善于把黨的理論、路線、方針和政策的宣傳教育與水務工作緊密結合起來，充分運用個別談心、耐心疏導、平等交流、民主討論等方法，注重人文關懷和心理疏導，使意識形態的宣傳教育工作做到入情入理、潛移默化。三是努力建設一支高素質的意識形態工作隊伍。做好意識形態工作，歸根到底靠隊伍、靠人才。局黨委高度重視意識形態工作隊伍建設，按照政治強、業務精、紀律嚴、作風正的要求，努力打造了一支思想理論好、綜合素質高、具有豐富意識形態工作經驗的干部隊伍。四是努力完善好黨建工作的新理念。做好意識形態工作，抓好黨建是關鍵。一是科學部署黨建工作。年初，按照區委黨建工作要點要求，組織全局黨員干部圍繞新形勢、新要求下黨建工作的重點，周密謀劃了全年的黨建工作。從完善黨建工作例會、開展“三會一課”等方面入手，制定了組織、宣傳、黨風廉政等工作計劃，致力于促進黨建工作規范化、制度化。二是詳細分解工作責任。明確了班子成員、各科室和各支部的黨建目標任務;在班子內部，進一步明確黨建工作分工，黨委書記負總責，班子其他成員結合分工抓好分管工作范圍內的黨建工作。局黨委每月至少召開一次專題會議，聽取工作情況匯報，研究解決重要問題，從而形成了黨委統一領導、一級抓一級、層層抓落實的黨建工作新格局。三是堅持監督檢查嚴要求。對各項工作，做到了有布置必有檢查，有檢查必有通報。

上半年，我局意識形態工作的開展較為順利，但仍存在部分問題，需進一步加強。

（一）對意識形態工作認識有待進一步加強。部分干部職工對意識形態工作的重要性認識不足，沒有將意識形態工作擺上重要議事日程，存在“重業務輕思想工作”的傾向，片面強調水務工作，而忽視意識形態工作的情況，沒有將水務事業建設和意識形態工作協調起來發展，沒有真正認識到意識形態工作是水務工作的重要組成部分，在理論武裝、干部教育、文化建設等方面存在“一手軟”現象，工作安排部署多，檢查落實少，投入不足，管理不到位。

（二）干部隊伍意識形態知識水平較低。干部隊伍結構不盡合理，人員流動慢，高素質專業人才較為缺乏，干部培訓不能經常化、制度化，與當前工作要求不相適應。主要體現在干部隊伍存在“先天不足”的問題。在基層單位從事意識形態工作的干部和人員大部分都是“半路出家”，理論功底有限，專業水準較低，短期內難以勝任工作。從事意識形態工作的基層干部缺乏專業知識技能培訓，知識結構更新不夠快，思想觀念相對滯后，難以達到新時期基層宣傳意識形態工作的標準和要求。

（三）意識形態工作機制不夠健全。由于工作機制尚未完全理順，一些下屬單位對意識形態工作缺乏深入研究和統一部署，缺乏組織性和指導性，任務交辦不明確，責任目標不清晰，出現錯位和缺位的現象，工作常常處于被動應付狀態，整個意識形態傳工作顯得較為疲軟和被動。加上一直以來，由于基層工作事務繁重，部分干部職工對意識形態工作認識不足，理解不透，導致從事基層意識形態工作的人員深感自身勞動價值得不到充分體現和認可，工作無熱情，其結果就是基層意識形態工作難以順利展開。

下半年，我局將在繼續高效開展意識形態工作的同時，加強領導，樹立楷模，塑造正確的價值觀和輿論導向，為我區水利事業高發展做出更大貢獻。

（一）充分認識意識形態領域反分裂、反滲透斗爭的嚴峻性和緊迫性。意識形態領域的反分裂斗爭是長期的，我們必須從講政治的高度，從確保國家長治久安出發，進一步認清反分裂斗爭形勢，樹立堅強的政治意識、堅定的陣地意識、強烈的責任意識、牢固的大局意識，充分認識反分裂斗爭的重要性、長期性和復雜性，增強維護社會穩定的政治責任感，牢固樹立穩定壓倒一切的思想不動搖，自覺地、主動地站到反分裂斗爭第一線，義不容辭地擔負起反分裂斗爭的重任。

（二）強化意識形態工作責任制要求。意識形態工作是黨的一項極端重要的工作，是黨的建設和政權建設的重要內容。按照分級負責和誰主管誰負責的原則，領導班子對本單位意識形態工作負主體責任，要把意識形態工作擺在全局工作的重要位置，納入重要議事日程，納入黨建工作責任制，納入領導班子和領導干部目標管理。黨委書記是第一責任人，要旗幟鮮明地站在意識形態工作第一線，帶頭抓思想理論建設，帶頭管陣地把導向強隊伍，帶頭批評錯誤觀點和錯誤傾向，重要工作親自部署、重要問題親自過問、重大事件親自處置。分管黨務和宣傳的領導是直接責任人，協助書記抓好統籌協調指導工作，推動意識形態各項工作落實。領導班子其他成員根據工作分工，按照“一崗雙責”要求，抓好分管科室和單位的意識形態工作，對職責范圍內的意識形態工作負領導責任。要切實推動意識形態工作責任制落細落實、落地生根，形成常態長效工作機制。

（三）強化意識形態工作的主體責任。要牢固樹立抓黨的意識形態工作是本職、不抓是失職、抓不好是瀆職的理念，做到職責明責、守責履責、擔責盡責，健全工作機制，嚴格制度執行，推動意識形態工作責任落實到位，牢牢掌握意識形態工作的領導權主動權。

1、落實黨管意識形態工作原則。認真貫徹落實黨中央和省、市、區委關于意識形態工作的決策部署和指示精神，牢牢把握正確的政治方向，嚴守政治紀律、組織紀律和宣傳紀律，堅決維護黨中央權威，在思想上政治上行動上同以習近平同志為總書記的黨中央保持高度一致。

2、壯大積極健康主流思想文化。堅持把黨的思想理論建設作為意識形態工作的根本任務，認真學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神，持續推進十九大精神和習近平新時代中國特色社會主義思想的宣傳教育，加強四個意識和四個自信的宣傳教育，組織好社會主義核心價值觀的學習和踐行。

3、扎實抓好干部理論學習，每年集中學習不少于6次，其中對意識形態工作相關內容的學習每年不少于一次。

4、加強對各類意識形態陣地的管理。按照誰組織誰負責、誰審批誰監督的原則，加強報告會、研討會、講座論壇的管理。不得邀請政治傾向有明顯偏差的報告人，防范邪教在意識形態領域的滲透。

（四）強化意識形態工作責任制考核。建立意識形態工作責任制的檢查考核制度，健全考核機制，明確檢查考核的內容、方法、程序，推動考核工作規范化、制度化和常態化。

1、支部要定期向黨委專題匯報意識形態工作。對意識形態領域出現的重要動向和問題，應主動在黨員干部中進行內容通報。

2、把意識形態工作作為向黨員大會報告工作的重要內容。

3、意識形態工作要作為領導班子成員民主生活會(組織生活會)、領導班子及其成員述職報告和黨委書記履行黨建責任制情況的重要內容。

4、意識形態工作要納入領導班子、領導干部目標管理和干部任前考察、年度考核的重要內容，作為干部評價使用和獎懲的重要依據。

（五）強化意識形態工作責任追究。嚴格追查問責是落實領導班子和領導干部意識形態工作責任的關鍵。必須堅持有錯必糾、有責必問，強化問責剛性和硬約束，既查失職、瀆職，也查為官不為為官慢為，對導致意識形態工作出現不良后果的，要嚴肅追究相關責任人責任。

我市8月31日召開創建全國文明城市推進會后，民政局黨委高度重視，加強政策學習，制定工作方案，召開會議部署，對照職責分工，細化任務分解，推動工作落實，認真履行民政部門在社會救助體系建設、社區志愿服務、社區民主建設與管理、孤殘兒童、棄嬰救助及合法權益保護、社會事務管理等方面的牽頭職能。現將有關情況匯報如下：

我局于9月1日專門召開創建全國文明城市工作會議進行全面動員部署，成立了以局黨委書記、局長盛建國任組長，所有局黨委委員、副局長（紀委書記）任副組長，局各科室及下屬單位主要負責人為成員的領導小組，形成了主要領導親自抓、分管領導面上抓，責任科室具體抓，一級抓一級、層層抓落實的工作格局。按照市文明辦下發的《全國文明城市測評體系臺賬任務與責任分解表》、《全國文明城市測評體系實地考察任務與責任分解表》、《未成年人思想道德建設工作臺賬任務與責任分解表》、《未成年人思想道德建設工作實地考察任務與責任分解表》要求，我局專門制定了《丹陽市民政局落實我市創建全國文明城市任務工作方案》，把創建工作任務中所有涉及我局的工作指標名稱，測評內容、標準、方法等一一進行了責任分解，明確牽頭科室、分管領導和責任人，定人員、定任務、定進度、定時限，做到事事有人過問，件件有人落實。同時，建立了創建工作督促檢查和責任追究制度，加強經常性督查，及時發現突出問題認真整改，確保任務及時有效落實。

機關大樓每層均建立了廉政文化長廊，以增強民政干部職工的為民服務和廉潔自律意識。局下屬單位結合各自特點，充分利用公開欄等形式，積極開展創建文明城市工作宣傳。

圍繞《丹陽市創建全國文明城市三年行動綱要（2015-2017）》，我局將創建工作與民政工作緊密結合起來，積極推進相關民政工作快速發展，力求人民群眾得實惠，民政干部職工文明素質全面提升。

（一）認真落實《丹陽市創建全國文明城市三年行動綱要（2015-2017）》。加強了該《行動綱要》的學習，圍繞主要任務中涉及我局職責范圍的內容進行了研究分析，制定了相關工作計劃，建立了組織領導、項目管理、督查推進和責任追究等保障措施。

（二）今年落實《行動綱要》工作計劃。

“民政論壇”主要采取局相關科室負責人就近年來新出臺的有關民政政策法規，結合實際進行解讀分析，對照“全省現代民政示范縣（市）”創建指標體系，就如何全面完成重點和難點類指標進行舉措講解，使機關政治學習寓教于樂，民政干部學習入腦入心。二是進一步發揮我局黨委作為全國黨務公開工作示范點的優勢和作用，力求在公開內容、公開形式、公開范圍等方面拓展和深化，不斷提升黨務、政務公開工作科學化水平。三是繼續實行局機關人員全員信訪接待制度，進一步完善黨政領導接待群眾來訪制度，建立有效的來訪回復處理機制。

2、公共環境提升工程。重點是保持主城區主次干道路牌功能設施完好，主干道路名稱、公共圖形標志規范，設置合理，用字規范，符合國家標準。目前我市的地名標志牌基本完好，我們將動態做好損壞地名標志牌的修復保護工作。

繼續與開發區車站社區結對開展文明共建活動；

積極開展丹陽市閱讀關愛行動。

全面實行收養評估制度；

進一步拓展救助管理站服務能力，在城區選擇合適位置設立流浪乞討人員救助點，積極開展“寒冬送溫暖”活動。

一是進一步細化任務目標。按照“誰主管、誰負責”的原則，對照工作任務，對目標任務再細化、再分解、再落實，做到事事有人過問，件件有人落實。二是繼續搞好宣傳發動。搞好八一建軍節、烈士公祭日、重陽節等重點節日宣傳，營造更加濃厚的創建氛圍。充分利用公開欄、《丹陽民政》簡報、丹陽民政網、微信、微博等載體，廣泛宣傳創建工作中好的做法和經驗。三是加大工作推進力度。按照上級有關要求，積極協調有關部門單位，認真研究、切實解決創建工作中存在的問題，不定期開展督查活動，確保民政部門在創建全國文明城市中承擔的各項任務落到實處。

根據市委統一部署，2020年4月16日至5月20日，市委第二巡察組對中共曲靖市廣播電視臺黨組進行了巡察。2020年7月8日，市委第二巡察組反饋了巡察意見。根據《中國共產黨黨內監督條例》和《中國共產黨巡視工作條例》有關規定，現將巡察整改進展情況予以公布。

關于“理論學習不扎實，學以致用不夠”的整改情況：一是修訂完善《曲靖市廣播電視臺黨組理論學習中心組學習制度》，每月開展學習，截至9月已組織學習9次。二是加大全體黨員、干部職工學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和新時期黨的新聞宣傳思想的學習力度，將“學習強國”“云嶺先鋒”等學習情況納入部門工作考核。三是利用部門例會、黨支部“三會一課”、主題黨日等加強理論學習，開展研討，撰寫心得，不斷增強編輯記者腳力、眼力、腦力、筆力。

關于“脫貧攻堅政策學習不夠，幫扶有差距”的整改情況：一是領導班子成員帶頭加強對脫貧攻堅業務知識的專題學習，邀請專家對全體干部職工進行專題輔導。二是綜合利用廣播、電視、新媒體，多形式全方位宣傳脫貧攻堅相關政策。三是組織3個在職支部開展到村入戶“五個一”活動;攜手愛心人士助教支教、捐贈物品、圖書，舉辦健康公益活動;與掛鉤村共慶“七一”，與貧困戶共同感恩共產黨，共話美好明天。四是多形式促進脫貧攻堅。在掛鉤點，廣播電視媒體記者幫助農戶扶貧帶貨推銷草莓，銷售額4000余元;在市政府主辦、市廣播電視臺承辦的脫貧攻堅直播帶貨活動中，廣播電視主播輪番上陣，一周時間銷售扶貧農產品近300萬元;全臺干部職工向扶貧村購買價值7萬元的洋芋、酸菜等農產品;在掛鉤扶貧村助學，2020年向大壩村、新發村考取大學的16名學生一次性捐助4.6萬元，對其中3名建檔立卡戶大學生進行全學年費用支持，直至畢業。五是充分發揮駐村工作隊員的主力軍作用，查缺補漏完善相關檔案資料，提升村組戶人居環境，強化政策宣傳，統一思想，鼓舞斗志，為決戰脫貧攻堅全力沖刺沖鋒。

關于“媒體融合發展滯后”的整改情況：繼續完善《曲靖市廣播電視臺媒體融合發展規劃》，制定《曲靖市廣播電視臺全媒體人才引進及培養規劃》，按照曲靖市事業單位機構改革的相關精神，積極配合并切實推進廣播電視管理體制機制改革，積極對運營的新華社云南通曲靖黨政客戶端及微信、微博進行改版，主動承擔起主流新興媒體的責任，近期由市政府主辦、市廣播電視臺承辦的網絡招商、直播帶貨等活動，傳統媒體融合新媒體開展新業務呈現出良好效果。

關于“電視高清直播改造工作停滯不前”的整改情況：2020年7月，制定了《曲靖市廣播電視臺廣播數字化電視高清化融合發展項目建設方案》，于9月向市長作了專題匯報。其間向市財政局報送的《建設方案》已獲回復，市財政已經于8月底安排專項啟動資金240萬元，目前進入一期工程實施的前期階段，預計11月可正式進行招標，爭取在今年底明年初落實項目一期建設。

關于“主動作為不夠”的整改情況：一是組織編制《曲靖市廣播電視臺調頻廣播信號覆蓋建設項目實施方案》，及時向市政府領導匯報，爭取批準項目實施。二是將包含兩個廣播頻率擴大覆蓋、廣播電視融媒體發展在內的項目打包申報曲靖新基建項目，爭取明年中央和省相關新基建資金支持。

關于“財務合并尚未完成”的整改情況：嚴格按照機構改革和財務管理相關規定，與銀行系統積極溝通，及時完成原電臺銀行賬戶注銷、原電視制作中心財務并入市廣播電視臺兩項工作，切實規范經營業務及財務管理。

關于“風險意識不強，防控措施不力”的整改情況：一是全面開展臺內安全隱患排查、整改。二是協調駐大樓單位(市廣電局、網絡公司)聯防聯查，明確三方安全工作邊界協議。三是制定《曲靖市廣播電視臺治理能力現代化實施方案》，把相關安全工作進一步規范化、制度化，嚴格管理、嚴格督查。四是對雨水滲漏部分進行仔細排查，積極籌措資金進行修繕處理。

關于“不忘初心、牢記使命主題教育中提出的意見建議整改還不到位”的整改情況:全臺無辦公用房，現使用的辦公用房均系占用業務用房。臺辦公會多次研究、實地查看，多次與廣電局溝通，在前期市級黨政機關辦公用房清查基礎上，制定了《辦公用房調整工作方案》，臺5位處級領導干部辦公用房已經嚴格按標準調整，其他干部的辦公用房正在有序調整。

關于“撰寫搞克隆”方面的整改情況：一是制定了《曲靖市廣播電視臺公文辦理規范化流程》，全面規范公文辦理過程。二是建立公文辦理追辦制度，確保公文處理結合實際、不走形式、按時辦結。三是依托市政府辦公室“公文點評”，每月組織一次公文處理業務學習，不斷提高公文處理的能力和水平。

關于“簽訂責任書走形式”的整改情況：結合廣播電視工作實際，以10個內設部門及4個黨支部為單元，召開部門職工會議和支部黨員大會，對黨風廉政建設責任書逐條進行討論、分析、研判，修改完善《曲靖市廣播電視臺黨風廉政建設責任書》，并重新組織簽訂，嚴格落實。

關于“廣播電視節目的質量和數量離滿足群眾文化生活需要的要求還有差距”的整改情況：一是每周召開編前會，確定工作重點。二是開展受眾調查，新策劃推出了《向健康出發》等2個廣播節目，圍繞“創文”“愛衛”“脫貧”等工作新推出7個電視專題宣傳欄目。三是改進會議新聞，提升信息傳遞于民眾的有效性。四是全面落實中央八項規定精神，改進領導同志活動報道。

關于“沒有發揮好輿論監督作用方面”的整改情況：一是將輿論監督報道確定為編前會每周研究的主要事項，2020年7月以來，市廣播電視臺播出了大量關于創文、創衛的曝光節目，引起了強烈的社會反響。二是在《新聞777》《曲靖大家幫》節目當中推出固定板塊，報道群眾反映的問題，督促相關部門給予有效解決。

關于“基層組織生活落實不力”方面的整改情況：一是制定了《曲靖市廣播電視臺2020年黨組理論學習中心組學習計劃》《曲靖市廣播電視臺黨員學習教育培訓計劃》《黨務干部和支部委員教育培訓計劃》，并嚴格按計劃開展學習培訓。制定了《曲靖市廣播電視臺2020年機關黨建工作要點》《曲靖市廣播電視臺機關黨委2020年工作計劃》《曲靖市廣播電視臺機關黨委2020年工作要點》，并與各支部簽訂《2020年度基層黨建工作目標職責書》。二是認真開展組織生活，2020年臺黨組成員參加各個層級的組織生活平均達到30次以上。三是認真開展“三會一課”、主題黨日等支部活動。

關于“基層黨組織戰斗力亟待加強”方面的整改情況：設置完善了黨建工作隊伍配置，臺機關黨委每季度開展1期黨支部書記、委員專題培訓，到目前開展3期;每月進行1次黨務干部培訓，自臺機關黨委3月30日獲批成立至今共開展6次;組織黨員開展豐富多彩的支部活動28次，切實夯實支部建設基礎。

關于“黨內政治生活相關規定落實有差距”的整改情況：制定了《曲靖市廣播電視臺領導班子民主生活會工作規范》《曲靖市廣播電視臺機關黨委組織生活會工作規范》，嚴格按程序和要求組織召開領導班子民主生活會、各黨支部組織生活會，堅決杜絕形式主義、好人主義。

關于“民主集中制執行不嚴格，發揚民主不夠充分”方面的整改情況：2020年5月，修訂《中共曲靖市廣播電視臺黨組會議制度》，規范會議流程。做到會前認真準備，會上充分發揚民主，嚴格落實主要領導末位表態制，進一步提高議事決策的科學性和規范性。

關于“增強黨組織凝聚力和吸引力工作做得不夠，發展黨員工作不嚴格”的整改情況：一是以本臺被市委組織部列為“創新基層黨支部建設，增強支部活力”示范點為契機，創新開展支部“一月一主題”活動。2020年以來，已經開展黨員志愿服務、愛綠護植等主題活動20次。二是認真做好談心談話工作，臺領導班子成員互相談心、臺領導班子成員與干部職工談心、各支部書記與黨員干部談心、各部門負責人與部門干部職工談心。目前，4個層次的談話談心活動已經完成一輪，有效增進了黨員對黨組織的歸屬感，增強了黨組織的吸引力。三是發展預備黨員1名，入黨積極分子1名。疫情期間主動申請到湖北采訪的1名記者，已經及時發展為入黨積極分子。

關于“黨費收繳管理和使用不規范”的整改情況：一是組織廣大黨員干部深入學習《云南省委組織部關于進一步規范黨費交納工作的通知》，重申“黨費日”制度，增強黨員意識和黨性觀念。二是嚴格落實每月1號“黨費日”集中交納黨費，建立和完善《市廣播電視臺機關黨委“黨費日”制度》和《市廣播電視臺機關黨委黨費收繳臺賬》，每月由各黨支部組織委員負責黨費收繳事宜。三是設置財務管理“黨費科目”，嚴格執行關于黨費收繳、使用和管理的規定，黨支部將黨費收繳和使用情況每季度進行公示，接受廣大黨員干部群眾監督。

關于“對黨員日常教育不到位，落實管理制度不嚴格”的整改情況：市廣播電視臺黨組組織修訂《曲靖市廣播電視臺“三會一課”制度》《曲靖市廣播電視臺黨員干部學習制度》《曲靖市廣播電視臺黨組會議制度》《曲靖市廣播電視臺財務管理制度》《曲靖市廣播電視臺人事管理制度》等17項規章制度，切實做到以制度管人、管事。圍繞內部管理，完善考勤、請銷假、休假、外出報備制度和內勤管理制度，強化制度約束，做到常抓常管常嚴。

關于“部分黨員擔當精神不足，先鋒模范作用發揮不夠”的整改情況：一是組織學習黃文秀、廖俊波等先進事跡和《永遠在路上》《打鐵還需自身硬》《巡視利劍》等黨風廉政建設專題片，強化為民務實清廉的群眾觀點，增強宗旨意識，樹立為民情懷。二是修訂完成《公文追辦制度》《重點工作督查制度》《工作紀律督查制度》等規章制度，強化督查以推進工作落實。三是組織駐村扶貧工作隊員認真學習，增強“精準扶貧、精準脫貧”工作的戰略性、重要性、緊迫性的認識，進一步端正思想、壓實責任。同時，全力支持駐村第一書記和駐村工作隊工作，做到與原崗位脫離，全力做好人財物的保障，確保扶貧干部做到沉下身、專下心、業務精。

關于“對黨風廉政建設重視不夠”的整改情況：黨組認真履行全面從嚴治黨主體責任，落實《全面從嚴治黨(2020年度)主體責任清單》，臺黨組書記與班子成員、班子成員與分管部門、臺機關黨委與各支部層層簽訂了《黨風廉政建設責任書》，與此同時，認真查找在崗位職責、業務流程、制度機制和外部環境等方面可能發生的腐敗行為的風險點，并認真填寫內部機構廉政風險防控登記表和個人崗位廉政風險防控登記表，不斷提升紅線意識、底線意識。

為積極響應號召，提高轄區內常住人口的疫苗接種率，建立人群免疫屏障，保障全民健康，葛塘街道第一時間落實新區有關政策要求，在轄區內全面展開新冠疫苗接種工作，讓居民“應知盡知”，為疫苗接種順利推進“穿針引線”。

（一）加強組織保障有序推進接種。

葛塘街道召開新冠疫苗接種工作推進會，會議對近期街道新冠疫苗接種重點工作進行分解部署，要求條塊結合，落地落實，責任到人，進一步推進轄區新冠疫苗接種工作有序有力開展。同時根據新區新冠疫苗接種工作的安排，對街道新冠疫苗接種工作任務進行再部署、再分解，同時針對不同條口，結合街道情況，統籌安排各單位疫苗接種的工作目標。此外，要求相關工作人員一是要提高政治站位，明確屬地責任，機關、社區工作人員做好表率帶頭作用。二是要加大宣傳力度，做到宣傳多渠道、全覆蓋。三是要強化協調聯動，積極對接社區衛生服務中心，理清工作流程，做好服務保障，有序組織轄區內居民進行疫苗接種預約。

（二）加強科普宣傳回應群眾關切。

街道按照公開、透明、科學、客觀原則，充分利用微信公眾號、qq群、微信群、電子屏、宣傳欄、橫幅等多種途徑，認真適度做好新冠疫苗接種地點、接種注意事項、不良反應等內容的宣傳科普。各村（社區）做好疫苗接種政策解讀和新冠防治知識宣傳普及，線上通過網格群發布全民接種通知及疫苗接種科普知識解答，二維碼、小程序提前預約，線下利用每周“大美葛塘，公益同行”活動，組織網格員面對面宣傳疫苗接種，落實宣傳到人、入戶，確保疫苗接種宣傳無死角、全覆蓋。

（三）加強接種保障優化接種服務。

葛塘轄區內設有一處新冠病毒疫苗預防接種點—葛塘街道社區衛生服務中心，已健全完善接種流程，確保接種工作安全、有序。街道疫情防控辦公室安排專人在人員摸底排查基礎上，按照要求進行分解，并實時與葛塘街道社區衛生服務中心保持聯系，確保接種工作有序推進。同時按照接種任務，社區衛生服務中心配備足夠的接種人員，通過線上線下結合方式，對預防接種工作規范和預防接種異常反應救治等開展培訓，著力提升全民接種服務能力和水平，確保相關人員熟練掌握接種技術，出現異常反應可及時識別、快速處置。

下一步葛塘將進一步優化疫苗接種流程，分批次有序開展新冠疫苗接種工作，組織培訓一批志愿者前往接種地點，做好疫苗接種的服務保障，謀劃流動接種地點，確保應種盡種駐守健康防線。

xx鎮退役軍人管理服務站始終堅持忠誠履職、恪盡職守、熱情周到的工作原則，自覺踐行“四個意識”，誠心誠意為退役軍人辦好事、解難題，圓滿完成上級交辦的各項工作。

一、退役軍人管理服務站組建工作。2018年1月底，在上級的指導下，我鎮高標準組建鎮級管理服務站1個、村級管理服務站38個，順利通過上級驗收。

二、光榮牌懸掛工作。在鎮村干部的共同努力下，全鎮如期完成光榮牌懸掛工作，共懸掛光榮軍屬牌73個，光榮烈屬牌13個，光榮退役軍人之家牌1308個。

三、八一慰問工作。在鎮村干部的共同努力下，共計慰問1386人。其中重點優撫對象86人、建檔立卡貧困退役軍人3人、城鄉低保退役軍人7人、特困供養退役軍人2人，退役軍人1215人、現役軍人家屬73人。

四、退役軍人和其它優撫對象信息采集工作。在上級和鎮黨委、政府的正確指導下，在各位同仁的共同努力下，全鎮信息采集工作進展順利，審核通過率一直保持全市領先。目前，xx鎮第一階段信息采集已全部完成，共采集采集軍轉干部6人、復員軍人2人、殘疾軍人17人、退役軍人1216人、烈士子女10人、現役軍人家屬123人。

2019年，在圓滿完成上級交辦工作和基礎上，還要進一步加強政策理論學習，不斷提高自身政策素養和業務水平，俯下身子為退役軍人做實事、做好事，積極探索管理服務工作的新方法、新途徑，推動全鎮退役軍人管理服務工作再上一個新臺階。

**市**區公安分局為了進一步規范執法行為，增強執法透明度，提高執法公信力，促進該局執法規范化建設，該局認真總結了執法公開工作。

一

(一)統一思想，提高認識。

執法公開，是執法規范化建設的重要內容，是公安機關執法接受外部監督的有效形式之一。推進執法公開，是黨的十七大提出的一項重大戰略任務，是學習實踐科學發展觀的必然要求，是加強公安行政機關執法規范化建設的重要舉措，我局對進一步推進執法公開工作進行了專題研究。通過制定實施方案、召開座談會、加強輿論宣傳等多種形式進行宣傳教育，促使廣大人民群眾了解執法公開、監督執法公開、是執法、公安權力真正做到在陽光下運行。

(二)加強領導，落實責任。

在統一思想認識的基礎上，加強執法公開的指導、督促、檢查，并制定了執法公開的方式方法及執法公開的制度。確保了執法公開工作不走過場，落到實處。

(三)保障經費，廣辟載體。

開展執法公開，要用必要的投入開辟更多的載體。我局財政壓力大，經費緊張，但為盡量滿足執法公開載體建設的需要，我們堅持開源節流，一方面多方籌措經費，一方面提高經費使用效率，爭取用最少的錢辦最好的事。在載體建設上，我們按照“規范、實用、明了、方便”的原則，力爭公開形式多樣化。一是建立了質量較高的執法政務公開欄。我局在機關辦公樓的左右兩邊制作安裝了17塊塑料彩印公開欄，公開了我局“五五”普法規劃;法律援助審批事項等內容。二是建立了執法公開工作網站，公開我局今年的工作情況，并指定專門人員對公開內容及時進行補充和更換。我們還將采取多種形式，不斷宣傳我們的網址，讓網上信息惠及更多地人民群眾。三是充分利用會議、文件、簡報、公示公告、有線廣播、執法監督意見箱和公開電話等載體進行公開。

(四)規范操作，嚴格程序。

為了讓執法公開不流于形式，能夠真真實實地反映我局執法工作，百姓一個明白的宣傳主陣地，我們首先在精選內容上做到規范操作。一是認真整理公開內容，選擇最需要讓群眾知道的內容予以公開;二是充分聽取群眾的意見，選擇最受關注的內容予以公開。堅持做到“人民群眾關注什么，就公開什么”，盡量減少“公開什么，群眾就看什么”，堅決避免“虛、假、空”現象，從而使我們的執法公開真正成為了密切民警與群眾關系的橋梁。

1、通過執法公開，提高了對開展執法公開工作必要性認識。

執法公開是增強公安行政工作開放度和透明度，擴大人民群眾的知情權、參與權，拓寬執法部門同人民群眾溝通的渠道，預防和減少了公安行政民警違法違紀和腐敗現象發生，促進了公安行政機關嚴格、公正、文明、清廉執法確保了執法權力在陽光下運行。

2、通過執法公開，切實增強了執法工作的透明度。

通過執法公開，增加了執法工作的透明度，達到了“三新”：即建立了約束新機制，督促民警自覺約束行為，維護自身形象，在工作中起到模范帶頭作用;拓寬了監督新渠道，使民警隨地接受群眾的監督;設立了宣傳新窗口，為群眾更多地了解執法機關和新的法律法規提供方便，使人民群眾對公安行政工作的滿意度不斷提高。

3、通過執法公開，確保了執法公開工作的實效性。

通過開展執法公開工作，充分調動了公安民警先鋒模范作用的積極性，增強了為人民服務的宗旨意識，樹立了公安民警的良好形象，提高了民警自我約束、自我教育、自我提高的覺悟，改善了警民關系，促進了公安行政工作又好又快發展。

按照《縣關于提供實施鄉村振興戰略相關資料的分工安排》要求，現就我局承擔的鄉村振興文化振興及文化創意相關工作作以下報告。

1、農村文化創意。

以舉辦夏季雅克音樂季為契機，加快打造大草原雅克音樂文化產業公園，讓音樂產業成為優化經濟結構、拉動經濟增長的重要引擎，成為促進群眾增收、壯大縣域經濟的有力抓手，成為厚植發展優勢、提升形象的核心舉措，有力促進了文化、旅游產業大招商、大發展、大跨越。

2、加快建立鄉村優秀民族文化遺產保護傳承機制。

縣是長江、黃河的發源地，是兩水的分水嶺，是我國重要的水源涵養地，在傳統游牧文化中有著天然的自然生態保護意識，這種意識植根于牧民生活的方方面面，構成了特有的“牦牛、游牧文化”；隨著社會經濟的發展，單純追求利益的獲取，造成了現有牧場的退化、沙化，牦牛超載的問題，經濟的發展在旅游之外，急需另辟蹊徑；因此，為經濟的進一步發展，植根于非遺的創意農業成為了必然的選擇；在縣委、政府的指導和幫助下，整合各界力量與資源，以科學的態度面對非遺創意農業，以期解決非遺傳承與發展的根本問題，發揚長征精神開創文化扶貧新局面。

建設“美麗草原、和諧家園”；繼承紅軍長征精神，團結力量，共謀發展；以奮斗者為中心，構建農村文化創意園，展示草原文化魅力，開創新時代；以大生態建設為指導思想，遵循草原自然生態、社會經濟發展、文化承載運行規律，以科學的發展觀，開放的胸懷構建平臺，共謀發展。

1、搭建科技、信息、資源整合平臺，建設非遺文化保護、傳承、發展、旅游生態體驗園，創建農民增收新產業新業態。盤活現有牧場，恢復草原自然生態，利于環境保護，利于牧區進一步發展；激發牧民參與意識，在平臺學會先進技術及經營理念，利于草、畜的高技術轉化，增加牧民收入；提高牧民服務意識，增加牧民個體素質；傳承保護傳統民族文化，充分認識本民族文化的價值，增加民族自豪感。

2、暢通國內研究機構、專家、學者解決問題渠道，充分利用當前先進的科技、信息技術手段（優質草畜種，改良，草、畜種產品加工銷售）（種、養、加、銷一條龍），集中資源建立集恢復生態、傳承文化（紅色、生態種植、養殖、藏飲食），旅游觀光，草畜產品加工、銷售為一體的公司加牧民專業合作社，公司發展、生態恢復、牧民致富的“和諧家園”。

3、拓展非遺文化發展空間，優選非遺項目進行產業化發展，以傳統文化為特色建設文化市場，構建非遺文化生態圈，以產業融合催生新業態，新型農業經營主體培育，創建農民增收新產業新業態。

開發民族特色創意民俗文化產品，做好牧民、牧場現狀調查，充分考慮牧民現實需求與文化承載土壤生態結合點，做足了專業合作社與渠道平臺建設的融合，規劃切實可行落地的實施方案，加強和現有專業合作社的溝通，尋求最佳切入點。

1、在、縣城和日干喬濕地建設紅軍長征文化產業體系，建成長征精神培訓學院分院和以長征文化為主線的歷史文脈展示長廊；在鎮依托賽馬場建設高原馬背文化產業園，包括馬術培訓基地、馬術表演場地及隊伍建設，格薩爾營地建設；在鎮建設牦牛文化博物館，開展牦牛文化節；在鄉依托寺廟發展宗教文化產業；在鎮、鎮適度規模發展唐卡、地毯、帳篷編制、牦牛絨手工制作等傳統手工藝品加工示范點，非物質文化遺產保護和傳承，產業化發展工作已經開展。

2、依托鎮賽馬場，建設高原馬背文化產業園，提供馬術培訓、馬術表演、馬背文化產品銷售；挖掘地域文化，展示高原牧民人馬合一、剛健不息的奔騰和豪邁。

3、舉行大草原牦牛文化節，開展了文體活動、經貿活動、論壇活動。包括舉行千人大型鍋莊盛會，服飾、藏戲、草地山歌、面具、民間彈唱等表演等現代體育大賽。

4、加強長征文化與當地歷史文脈的整合，與茶馬古道以及元代忽必烈大軍南下的路線的整合，與雪山草地景觀的整合。通過長征主體文化演藝、餐飲、特色酒店等產業實現與其他形式的旅游產業融合發展，在縣建設以長征文化為主線的歷史文脈展示長廊和“長征精神培訓學院分院”。

5、依托、經幡等人文資源資源和寧靜草原絕美的自然景觀資源，深入挖掘宗教文化內涵，提供優質禪修體驗場所，展現了藏文化如何處理人與自然、人與社會，靈魂與肉體關系的精髓內涵。

6、規劃建設生態景觀公路、半山及山巔觀景平臺，將如同“藍月河谷”般的“水韻草原”開發建設成高端文化旅游生態體驗產品。

盤活農村資源、增加就業、帶動創業、助農增收、助推脫貧。

（一）、技術。

以非遺傳承人為主體，非物質文化遺產保護專家意見為指導，充分考慮旅游市場專業導師意見，復原草原牧場游牧設施建設，傳統中包含現代旅游人理念。

充分研究藏族文化，充分結合實際，規劃和尋求適合發展的產業項目及未來發展方向。

（二）、銷售。

整合專家、企業家們現有資源和銷售渠道，保證穩定的收益，為非遺后續項目的產業化發展，農村文化創意新產業新業態的實現打下堅實的基礎。

以奮斗者為核心的運作模式，激發奮斗者激情，合理而有吸引力的游客營銷機制，吸引客人成為合伙人。

有趣，生動的體驗項目，精心生產的非遺作品及產品，是體驗、休閑、購買的不二選擇。

（三）、處理關系。

參與式方式處理生產、生活中出現的問題，極大激發參與者對企業自身的價值認同，對企業的發展，個人的發展提供了有力前進動力。

牦牛文化博物館為進行非遺傳承學習創業的人們提供了有得的場所，勾勒了美好的未來前景，每個進入平臺的人都能找到適合自己發光發熱的位置。

鞏固國家衛生城市創建成果工作方案

鞏固國家衛生城市創建成果工作方案一、指導思想按照“鞏固國衛，助推發展，全民參與，共建共享”工作理念，深入宣傳做好迎國衛復審工作的重要意義、目標任務和重要舉措。充分利用文體廣旅行業特色，牢牢把握輿論導向，不斷提高干部群眾的知曉率、支持率和參與率，為持續鞏固提升國衛創建成果，加快建設美麗健康幸福營造良好宣傳氛圍。

二、工作重點及活動內容（一）抓好職工宣傳和動員。在全體職工大會上學習創國衛有關知識，組織開展志愿者培訓和教育，定期安排志愿者到社區、景區等地開展鞏固國家衛生城市創建成果宣傳。

責任領導：；責任部門：局辦公室（二）加強文旅市場宣傳監管1.積極開展文旅市場專項整治，在網吧、ktv、影院等場所顯著位置設置“禁止吸煙”表示，在前臺、led屏幕等投放“鞏固國家衛生城市創建成果”和“迎接國衛復審”等公益性廣告。

責任領導：；責任部門：執法大隊2.在景區、景點和游客接待中心設立監督崗和志愿者服務站（點）；a級景區每隔100米至少有1處可見的公益廣告；建成的景區、景點運用多種形式開展“保護市容環境衛生”的告知、提醒或規勸，每隔500米至少能看見1處公共衛生間的指示牌。

責任領導：；責任部門：綜合股。

3.星級農家樂在顯著位置設有“積極開展病媒生物專項整治”“吸煙有害健康”“提升城市公共衛生管理水平”等鞏固創衛成果提示牌，顯著位置展示不少于3處公益廣告。

責任領導：；責任部門：產業股（三）加強公共文體場所宣傳1.綜合文化站、社區綜合文化服務中心及文化館、圖書館、博物館在顯著位置展示不少于3處公益廣告，展示“鞏固國家衛生城市創建成果”和“迎接國衛復審”等內容。

責任領導：、；責任部門：綜合股、文化館、圖書館、博物館、龐統祠博物館2.體育場館要在顯著位置展示“鞏固國家衛生城市創建成果”和“迎接國衛復審”等內容。

責任領導：；責任部門：綜合股（四）大力開展宣傳教育。堅持集中宣傳和常態化宣傳相結合，充分發揮傳統媒體和新媒體平臺作用。依托“兩微一端”平臺，通過文字、圖片、視頻等形式，組織開展靈活生動的網上宣傳。

責任領導：；責任部門：局辦公室。

三、

相關要求（一）高度重視，加強領導。切實增強責任感、緊迫感，把鞏固國家衛生城市創建成果宣傳作為當前工作的重中之重。周密策劃、有序推進，確保宣傳教育的連續性和實效性。機關以及下屬事業單位要加強領導，統籌謀劃，精心組織，提高國家衛生城市復審知曉度。

（二）服務大局，彰顯職能。要深入學習貫徹黨的十九屆*中全會精神和全國。

精神文明建設表彰大會精神，進一步深刻認識創建全國文明城市、鞏固全國衛生城市創建成果的重要意義。通過將國衛復審知識融入群眾文化、體育活動中，以及依托各類青少年教育活動開展主題教育，提升宣傳學習成效。

（三）創新形式，確保實效。創新宣傳發動手段、宣傳載體，運用好微博、微信、qq群、“微校”平臺，充分發揮“互聯網+”、新媒體等信息技術提高國衛復檢知曉度，切實增強宣傳效果；創新活動形式，將城市復檢工作融入投入少、效果好、職工喜愛的活動中，以提高群眾知曉率和參與率。

創建國家森林城市工作方案

為扎實推進國家森林城市創建工作有序開展，現就做好2013年創建國家森林城市各項工作有關事項通知如下。

全面做好創森迎檢準備工作，完成森林工程建設22萬畝，其中：城市森林0.3萬畝、農村森林19萬畝、通道森林1.5萬畝、水系森林1萬畝、林業育苗0.2萬畝。重點區域綠化樹木掛牌。

（一）迎檢準備工作。

1．檔案整理工作。認真對照考核驗收標準資料，確保資料的'完整性和科學性。資料整理年限為2008年1月至2012年12月，重點2009年10月市委、市政府作出關于創建國家森林城市的決定以來的工作資料。資料整理內容包括與城鄉造林綠化、創建國家森林城市工作相關的所有文字、圖片、影像等資料。

2．現場準備工作。按照“特色顯著、景觀美麗、環境優美、水平一流”的目標，精心準備迎檢現場。現場點涉及城市森林、農村森林、水系森林、通道森林、種苗基地“五大工程”和森林安全、生態文化“兩項建設”內容。城市森林包括公園、小區、街道、校園、醫院、工業園區和企業綠化；農村森林包括鄉村、鄉村道路綠化和產業基地綠化；水系森林包括重點江、河、庫水系綠化；通道森林包括高速公路、國省道和縣鄉道綠化；森林安全包括森林防火能力和林業有害生物防控體系建設；生態文化包括森林公園、全國義務植樹示范基地、古樹名木保護等。現場準備工作包括綠化栽植、補植補造、綠化管護、綠化樹木掛牌、環境整治、標識標牌設立及展板制作等。

3．氛圍營造工作。開展全方位、多層次、高密度的系列宣傳活動，努力營造濃厚的創森氛圍。進一步豐富宣傳載體及形式，充分利用各類戶外廣告牌、公共電子顯示屏幕、汽車車身、燈桿、休閑廣場、旅游景區、愛國主義教育基地、企業宣傳欄、社區宣傳板等宣傳陣地，廣泛宣傳創森工作，努力提高市民對創森工作的知曉率和參與率，使市民知曉率和滿意度達到90%以上。

（二）鞏固提高工作。

1．繼續實施森林工程，深入推進創建工作。繼續按照“城市森林工程重景觀、農村森林工程重效益、通道森林工程重特色、水系森林工程重防護、種苗基地工程重科技”的工作要求，深入推進森林城市建設工作，進一步提升森林城市建設質量。

2．努力保護建設成果，切實鞏固創建成效。建立健全規范化、標準化、科學化的資源保護管理體系，強化林業有害生物疫源疫病防控，完善森林防火體系，加大對盜伐林木、亂占林地和濕地等各種破壞森林資源違法犯罪行為的打擊力度，加強對古樹名木和種質資源的保護，全力做好采伐限額管理、木材流通管理、林地林權管理等工作，切實保護好森林城市建設成果。

（一）加強領導，迅速行動。各級各部門要高度重視，充分認識創森工作的重要性和緊迫性，把此項工作納入重要議事日程。充分利用春季和秋冬季造林綠化的有利時機，積極開展植樹造林和補植補造活動，加快創森工作進度，確保完成各項創建任務。

（二）加強聯動，形成合力。各級各部門要緊緊圍繞全市創森工作的總體部署，按照各自職責，密切協作配合，形成齊抓共管的良好局面。各區市縣政府要結合轄區實際，建立健全創建工作機構，認真研究制定具體工作計劃，精心組織實施，確保各項工作落到實處。市創森辦、市級牽頭部門要充分發揮統籌協調作用，整合各方力量，推動創森工作和各項迎檢工作扎實有序開展。

（三）加強籌資，強化保障。各區市縣要采取財政投入、向上爭取項目、引導社會資金投入等方式，全方位、多渠道籌措創森資金，為創森工作提供有力保障。要創新體制機制，以財政投入為引導，以項目投入為載體，采取集約經營、股份合作、個人承包等多種形式，廣泛吸引社會各界力量承租林地、培育樹苗、植樹造林，全力參與森林城市建設，提升創森工作水平。

（四）加強督查，嚴格考核。各級要將創森工作納入績效考核范圍，做到嚴格考核，逗硬獎懲。市創森辦要會同市督查辦加強對各地各相關部門創森工作開展情況的督查，及時通報工作開展情況，褒揚先進；對工作不力、進度緩慢的區市縣和部門要通報批評，限期整改，進一步確保各項創建任務和迎檢準備工作按時按質按量完成。

XX鎮創建國家衛生鄉鎮暗訪反饋問題整改工作方案

暗訪組按5個方位對我鎮必查行業和單位進行了隨機檢查，對我鎮主要成績和存在問題進行了總結和反饋，認為我鎮基本通過本次暗訪，要求我鎮12月18日前將所反饋問題整改到位并形成整改報告上報到省，并擬于元月份對我鎮再次進行技術評估檢查，現將有關工作安排如下：

一、工作目標。

省愛衛辦暗訪反饋問題為元月份省技術評估檢查的必查內容，暗訪所反饋的點位問題必須于12月17日前清零，并形成整改典型案例圖片資料，鎮區對同類問題舉一反三，于本月底前徹底整改到位，準備迎接技術評估檢查。

二、責任分工。

由各牽頭單位負責，以各整改專班為主體，各相關辦公室、單位、村（社區）配合，負責整改工作，具體分工如下：

1.整改加大市容市貌背街小巷的綜合治理，進一步規范管理城市垃圾收集與管理，主次干道增加環衛設施，按創建標準設置果皮箱和垃圾箱，加強背街小巷日常清掃保潔，按照國家衛生城市標準和要求的數量建設公廁；大力整治“十亂”現象和出店經營和占道經營現象，規范管理流動攤販。（牽頭單位：城建辦，責任單位：綜合行政執法局、交警、環衛、點位所轄村、社區）。

2.強化“五小行業”衛生整治，重點加強對小餐飲、小理發店、小賓館經營環境的監督管理，做到亮證經營，有統一設置的量化分級管理公示牌。室內有醒目的禁煙標識。督促完善三防設施。（牽頭單位：創衛辦，責任單位：食藥分局、工商所、中心衛生院、派出所、文化館）。

3.對標開展農貿市場整治，加強對農貿市場的整改工作，做好健康教育和創衛宣傳，管理制度上墻，每日有農藥監測公示，設置獨立的活禽售賣區，做好熟食攤位三防設施，劃行規市，整治市場內外秩序。（牽頭單位：xx社區，責任單位：食藥分局、工商所、農技中心、畜牧站）。

4.加強病媒生物防制工作，完善社區、單位、五小行業防鼠、防蚊蠅設施，定期組織開展除四害消殺活動，降低四害密度。（牽頭單位：鎮愛衛辦，責任單位：鎮區各單位、村、社區）。

三、工作要求。

整改工作事關我鎮創建國家衛生鄉鎮檢查評估驗收，各社區和鎮直（駐岳）各單位要高度重視，勇于擔當，克服困難，舉全鎮之力，堅決打贏創建國家衛生鄉鎮攻堅戰。

（一）提高認識，限時整改。

各相關村、社區和鎮直（駐岳）各單位務必高度重視暗訪反饋問題整改工作，明確分工，責任到人，切實將各項整改任務落到實處，繼續堅持創衛問題銷號制度，結合省、市指出問題和自身存在問題，開展拉網排查，認真進行查漏補缺，逐條逐項抓好問題整改，確保全面整改達標，對照具體整改工作任務清單逐一銷號，12月17日前向鎮創衛辦報送問題整改情況。

（二）密切配合，形成合力。

暗訪反饋問題整改，時間短、任務重、要求高，需要全鎮上上下下、方方面面的廣泛參與、協調聯動、全力攻堅。各相關村、社區和鎮直（駐岳）各單位要牢固樹立創衛工作“一盤棋”思想，互相合作、互相支持、密切協作、通力配合，真正形成強大工作合力。

（三）舉一反三，徹底整改。

各相關村、社區和鎮直（駐岳）各單位要結合問題，以點帶面，以面帶片，對照標準，全面整改，為迎接技術評估做準備。

（四）廣泛宣傳，全面發動。

全面推進創衛宣傳工作，進一步普及創衛，調動全民創衛的積極性。各中小學校要組織廣大學生影響和帶動國家衛生鄉鎮建設，通過“小手拉大手”，積極引導家人參與建設活動。工、青、婦等群團組織要充分發揮渠道優勢和橋梁作用，各相關村、社區、鎮直（駐岳）各單位及公共場所的電子顯示屏，要不間斷滾動播放創衛口號和相關知識，掀起創衛工作新高潮。

（五）嚴格督查，嚴肅問責。

鎮創衛辦要組織專班對各分段片區整改工作進行指導驗收，要繼續采取重點督查、專項督查、不定期督查等多種方式，全天候、不間斷進行創衛督查。對在創衛工作中問題整改進度緩慢，影響全鎮創衛工作進度的，要立即啟動問責程序，對于連續曝光、多次反映不能及時解決的，予以通報，情節嚴重的，提交鎮紀委處理。

創建國家森林城市工作方案

1、領導小組。

組長。

副組長。

成員。

2、工作小組。

組長。

副組長。

成員。

1、全校師生對創建工作的知曉率、支持率達到100%。

2、全校師生對創建工作的滿意率達到90%以上。

3、校園能植樹的地方全部植樹。

1、團委、學生科在近期組織一次創建森林知識講座，以黑板報、手抄報形式出一期創建森林城市的知識宣傳板報。利用電子屏幕、校園廣播等媒體，加大對創建國家森林城市的宣傳力度。

2、組織師生參加全民植樹活動。

3、對校內綠化工作進行一次查漏補缺，消滅裸露泥面，種上四季常青的花草。

4、對校內花草樹木進行長期陪管，注意按季節進行灑水和施肥。

5、節假日和重大活動擺放鮮花，營造隆重的節日和活動氣氛。

6、創建活動中，注意森林防火，搞好一切消防措施的檢查，消滅一切有可能發生安全事故的隱患。

1、思想上高度重視。創建森林城市，這是“功在當代、利澤千秋”的事業，全校師生要高度重視，首先在思想上打一個漂亮的勝仗。

2、行動上高度負責。創建森林城市的工作，不能走過場，要把工作落到實處，要有工作臺賬。

3、速度上穩步推進。創建森林城市的工作，不要急于求成，要精心安排，有計劃、有步驟地層層推進，力爭取得工作的最佳效果。

4、組織上領導帶頭。學校領導、中層骨干要帶頭積極行動起來，帶領分管科室和年級的教工，以最佳的狀態投入到創建森林城市的工作中去，不獲全勝，絕不收兵。

創建國家森林城市工作方案

為扎實推進國家森林城市創建工作有序開展，現就做好2013年創建國家森林城市各項工作有關事項通知如下。

一、工作目標。

全面做好創森迎檢準備工作，完成森林工程建設22萬畝，其中：城市森林0.3萬畝、農村森林19萬畝、通道森林1.5萬畝、水系森林1萬畝、林業育苗0.2萬畝。重點區域綠化樹木掛牌。

二、主要工作。

（一）迎檢準備工作。

1.檔案整理工作。認真對照考核驗收標準收集整理資料，確保資料的完整性和科學性。資料整理年限為2008年1月至2012年12月，重點收集整理2009年10月市委、市政府作出關于創建國家森林城市的決定以來的工作資料。資料整理內容包括與城鄉造林綠化、創建國家森林城市工作相關的所有文字、圖片、影像等資料。

2.現場準備工作。按照“特色顯著、景觀美麗、環境優美、水平一流”的目標，精心準備迎檢現場。現場點涉及城市森林、農村森林、水系森林、通道森林、種苗基地“五大工程”和森林安全、生態文化“兩項建設”內容。城市森林包括公園、小區、街道、校園、醫院、工業園區和企業綠化；農村森林包括鄉村、鄉村道路綠化和產業基地綠化；水系森林包括重點江、河、庫水系綠化；通道森林包括高速公路、國省道和縣鄉道綠化；森林安全包括森林防火能力和林業有害生物防控體系建設；生態文化包括森林公園、全國義務植樹示范基地、古樹名木保護等。現場準備工作包括綠化栽植、補植補造、綠化管護、綠化樹木掛牌、環境整治、標識標牌設立及展板制作等。

3.氛圍營造工作。開展全方位、多層次、高密度的系列宣傳活動，努力營造濃厚的創森氛圍。進一步豐富宣傳載體及形式，充分利用各類戶外廣告牌、公共電子顯示屏幕、汽車車身、燈桿、休閑廣場、旅游景區、愛國主義教育基地、企業宣傳欄、社區宣傳板等宣傳陣地，廣泛宣傳創森工作，努力提高市民對創森工作的知曉率和參與率，使市民知曉率和滿意度達到90%以上。

（二）鞏固提高工作。

1.繼續實施森林工程，深入推進創建工作。繼續按照“城市森林工程重景觀、農村森林工程重效益、通道森林工程重特色、水系森林工程重防護、種苗基地工程重科技”的工作要求，深入推進森林城市建設工作，進一步提升森林城市建設質量。

2.努力保護建設成果，切實鞏固創建成效。建立健全規范化、標準化、科學化的資源保護管理體系，強化林業有害生物疫源疫病防控，完善森林防火體系，加大對盜伐林木、亂占林地和濕地等各種破壞森林資源違法犯罪行為的打擊力度，加強對古樹名木和種質資源的保護，全力做好采伐限額管理、木材流通管理、林地林權管理等工作，切實保護好森林城市建設成果。

三、工作要求。

（一）加強領導，迅速行動。各級各部門要高度重視，充分認識創森工作的重要性和緊迫性，把此項工作納入重要議事日程。充分利用春季和秋冬季造林綠化的有利時機，積極開展植樹造林和補植補造活動，加快創森工作進度，確保完成各項創建任務。

（二）加強聯動，形成合力。各級各部門要緊緊圍繞全市創森工作的總體部署，按照各自職責，密切協作配合，形成齊抓共管的良好局面。各區市縣政府要結合轄區實際，建立健全創建工作機構，認真研究制定具體工作計劃，精心組織實施，確保各項工作落到實處。市創森辦、市級牽頭部門要充分發揮統籌協調作用，整合各方力量，推動創森工作和各項迎檢工作扎實有序開展。

（三）加強籌資，強化保障。各區市縣要采取政府財政投入、向上爭取項目、引導社會資金投入等方式，全方位、多渠道籌措創森資金，為創森工作提供有力保障。要創新體制機制，以財政投入為引導，以項目投入為載體，采取集約經營、股份合作、個人承包等多種形式，廣泛吸引社會各界力量承租林地、培育樹苗、植樹造林，全力參與森林城市建設，提升創森工作水平。

（四）加強督查，嚴格考核。各級要將創森工作納入績效考核范圍，做到嚴格考核，逗硬獎懲。市創森辦要會同市督查辦加強對各地各相關部門創森工作開展情況的督查，及時通報工作開展情況，褒揚先進；對工作不力、進度緩慢的區市縣和部門要通報批評，限期整改，進一步確保各項創建任務和迎檢準備工作按時按質按量完成。

【商務方案】張家口市萬全區商務局創建國家衛生城市工作實施方案僅供參考

〕

4

號），對照《國家衛生城市標準》和《河北省衛生城市標準》及有關規定，結合商務實際，制定本實施方案。

以

“三個代表”重要思想、科學發展觀和黨的十八大精神為指導，堅持“創新、協調、綠色、開放、共享”理念，大力開展國家衛生城市創建活動，以改善人居環境、構建和諧社會為目標，圍繞市委、市政府創建國家衛生城市的目標和工作要求，貫徹落實市委、市政府關于創衛“四原則”的工作要求，按照區委、區政府的具體具體部署，結合單位實際和部門職能職責，為促進創建衛生城市做出積極的貢獻。

動員全市社會各界和人民群眾，鞏固和發展城市環境衛生綜合整治成果，進一步優化生產生活環境，滿足群眾日益增長的衛生需求，以《國家衛生城市標準》《河北省衛生城市標準》為依據，以城容城貌、交通秩序、環境衛生、食品安全、疾病預防與控制等領域和集貿市場、居民小區、城中村和城鄉結合部等部位為重點，加強各類基礎設施建設，廣泛開展全民健康教育、環境保護、病媒生物防制與疾病預防控制等，努力實現城市基礎設施和環境衛生設施不斷完善，城市綜合服務功能迅速提升，城市綜合管理水平全面提高，市民文明衛生意識顯著增強，人民群眾生活更加舒適、健康、幸福，經濟社會協調發展的目標。

1

協同做好市場的科學規劃和規范管理工作。

70%。

以上。

2

加強行業監管，做好商務領域食品安全管理工作。

城市實現生豬定點屠宰，加強放心肉體系建設，確保病害豬無害化處理達到。

100%。

無注水肉和病畜肉上市定點屠宰點（廠）符合衛生及動物防疫要求有嚴格的檢疫程序工作規范檔案資料齊全。制定和完善商務領域食品安全事故應急預案和工作規范。

3

按照《城市容貌標準》要求，指導做好中心城區商貿系統單位環境衛生整治。

做到整潔美觀，無亂堆放、無亂張貼、無衛生死角、無亂涂寫、亂設攤點現象，廣告牌匾設置規范，落實單位“門前三包”責任制，車輛停放整齊。

4

認真貫徹國家有關食品安全的法律法規。

協同做好商務領域的食品安全工作，規范監管商務領域食品經營者貯存、銷售散裝食品；協同做好商務領域食品從業人員每年進行一次健康體檢和培訓，使從業人員掌握相關崗位衛生安全知識和操作規程。

5

按照區愛衛辦的要求，組織開展好“愛國衛生月活動”。

6

按區愛衛辦部署做好本部門本單位環境衛生整治，落實鼠蚊蠅蟑螂等病媒生物防治措施。

7

按區愛衛辦要求和部署，充分利用各種宣傳手段，在商務系統做好創衛工作的宣傳動員，引導全體商務干部職工積極投身創建工作，帶頭宣傳創衛工作。

按照統籌規劃分步實施的工作要求，創衛工作分為三個階段進行。

”。

“門前三包”責任制，車輛停放整齊。（。

年

11。

)

年

9

100%。

年

11。

年

6

年

12。

對市委市政府創衛工作要求，尋找差距，查漏補缺。完善痕跡資料，整理檔案資料，總結創衛工作的成效及經驗，迎接國家暗訪組檢查，同時健全和完善國家級衛生城市創建的長效機制，鞏固創建成果。

把創衛工作作為“一把手”工程，堅持“一班人合力抓”，形成主要領導負總責、分管領導具體抓的創建領導體制，分解任務、督促落實，在人力、物力、財力各方面給予大力的支持，確保創衛工作的順利進行。

以各科室為單位，實行目標管理責任制，進一步建立健全衛生管理制度、健康教育制度等各項制度措施，組織開展創建活動，并定期和不定期對其進行檢查督促，推動創衛工作的落實。

各公司、中心、科室負責各自的公共場所、工作環境和儀器設備的安全衛生工作，組織專業消殺人員對辦公共場所進行認真的消殺處理，消滅四害、預防疾病。

對所轄衛生責任區認真開展大掃除，確保環境整潔，符合衛生標準要求。

各公司、中心、科室要充分認識創衛工作的重要性和必要性，按照區委、政府和局黨委的統一安排部署認真做好創衛工作。

各科室要按照各職能職責，指定專人負責，結合出現的新情況、新問題，充分發揮我們的職能職責，明確食品生產加工企業要解決那些問題，環境衛生如何保持，什么時間完成哪些任務等，制定出本科室切合實際的創衛工作計劃。

各責任部門要注意收集工作成果，及時地報送創衛工作動態及成果信息。

年

3

月

7

日

創建國家食品安全示范城市宣傳工作方案范文

為扎實推進長沙市創建國家食品安全示范城市宣傳工作，持續提高我街群眾對創建工作的知曉率和滿意度，營造濃厚的創建氛圍，根據市創建領導小組、區食安委《長沙市岳麓區創建國家食品安全示范城市專項工作方案》有關決策部署，結合我街實際，特制定本方案。

緊緊圍繞長沙市創建國家食品安全示范城市宣傳工作，以保障全街人民食品安全為出發點和落腳點，根據國務院食安辦《國家食品安全示范城市評價細則（2021版）》（食安辦〔2021〕8號）和《關于開展2021年國家食品安全示范城市評價驗收和復審工作的通知》（食安辦函〔2021〕10號），采取多形式、多渠道、多角度和全方位的方式進行宣傳，全力以赴迎接評估驗收。

1、宣傳創建國家食品安全示范城市的重要意義和目標要求，全面提高全街群眾對創建工作的認識，努力營造人人參與、齊抓共管的濃厚氛圍。

2、宣傳市委、市政府和創建領導小組有關工作的重要部署、重大舉措，及時宣傳報道街道開展創建工作的活動動態，注重社會主義核心價值觀和創建工作的有機結合。

3、宣傳與食品安全有關的法律法規、政策措施、管理規范等，全面提升全街群眾的法律意識。

4、進行食品安全依法維權和科普知識宣傳，提高群眾食品安全科學消費水平和鑒別、抵制問題食品的能力。

（一）積極營造食安創建社會輿論氛圍。

1、設立戶外廣告。在街道交通主干道、公園等地點，利用電子顯示屏、led屏滾動播放宣傳口號、公益廣告和科普知識短片。（責任部門：街道公服辦、城管辦）。

2、組織流動宣傳車開展巡回宣傳。組織食品安全宣傳小分隊，利用宣傳車在全街范圍內巡回播放音頻。（責任部門：街道食安辦、城管辦）。

3、充分利用微信平臺。借助街道黨政微信平臺、梅溪湖市監所、食安辦創建的工作微信群宣傳食安創建意義，制作創建公益短視頻并轉發，發布創建倡議書和創建活動相關動態。（責任部門：街道黨政辦、食安辦、梅溪湖市監所）。

（二）開展創建宣傳“六進”活動。

1、開展“創建宣傳進社區”活動。各小區內至少設置1塊食安創建宣傳欄，由社區食安專干負責布置、更新；組織食品安全宣傳教育進社區活動，講解餐飲食品科普安全知識，放映食品安全科普情景短劇，舉辦食品安全知識講座，發放創建倡議書等。（責任部門：街道食安辦、各社區）。

2、開展“創建宣傳進工地”活動。利用工地圍擋懸掛宣傳條幅和海報，發放倡議書等宣傳資料，營造濃厚的創建氛圍。（責任部門：街道食安辦、城管辦）。

3、開展“創建宣傳進學校”活動。督促轄區內中小學校、幼兒園組織開展兒童青少年食品安全知識宣講、校園食品安全座談交流、國家食品安全示范城市知識競賽等主題活動；在校園內設置至少1塊創建宣傳欄，在led屏滾動播放創建宣傳片和食品安全公益小廣告。（責任部門：街道食安辦、教育局）。

4、開展“創建宣傳進企業”活動。要求轄區各企業廣泛開展食安創建宣傳，園區電子顯示屏、led屏滾動播放創建宣傳片，醒目位置張貼創建海報，向員工發放倡議書等宣傳資料；督促企業管理者重視食品安全工作，確保員工飲食安全。（責任部門：街道食安辦、公服辦）。

5、開展“創建宣傳進門店”活動。轄區各餐飲門店要在醒目位置張貼食品安全公開承諾、創建宣傳海報、宣傳標語；通過開展文明餐桌主題宣傳活動，讓“公勺公筷”“光盤行動”“拒絕野味”等文明餐桌行動深入人心。（責任部門：梅溪湖市監所、街道食安辦）。

6、開展“創建宣傳進家庭”活動。各轄區居民樓電梯間張貼1-2張食安創建宣傳海報；社區（村）負責將食安創建倡議書及相關宣傳資料發放到每個轄區家庭，有效保證居民對食品安全知識的知曉率；整合現有的社區（村）食品安全協管員隊伍，不斷優化食品安全宣傳員志愿團隊，上門向社區居民發放倡議書，動員市民積極參與食安創建。（責任部門：街道食安辦、各社區（村）、物業中心）。

（三）廣泛開展食品監管和意見征集活動。

1、開展民意調查。定期通過網絡、市民論壇等渠道開展“問計于民”創建滿意度調查，征求我街群眾對食品安全和創建工作的意見建議。（責任部門：街道食安辦、黨政辦、各社區（村））。

2、組織“三小”食品生產經營者座談。組織開展小作坊、小餐飲、食品攤點“三小”食品生產經營者座談，要求落實主體責任，強化食品安全生產重視程度。（責任部門：街道食安辦、梅溪湖市監所）。

3、開展“你點我檢??我為群眾辦實事”活動。聯合第三方檢測公司進社區開展“你點我檢”免費檢測活動，讓食品快檢融入百姓生活，守護老百姓“舌尖上的安全”。（責任部門：梅溪湖市監所、街道食安辦、各社區（村））。

1、加強組織領導。街道高度重視，主要分管領導牽頭，由街道食安辦組織協調，把創建宣傳工作納入重要日程，各部門、各社區（村）要嚴格按照工作要求，精心組織、認真開展，并及時將宣傳工作進展向食安辦匯總，確保宣傳工作的連續性和實效性。

2、規范宣傳內容。街道食安辦統一制作宣傳海報、宣傳視頻，其他宣傳內容要注重針對性，采取群眾喜聞樂見的形式，力求貼近實際、貼近群眾、貼近生活。制作的宣傳欄，內容健康，用語規范得體、字體易于認識、整體美觀大方。

3、積極應對輿情。建立街道輿情監測預警機制，妥善處置食品安全輿情，最大限度消除負面影響，為創建工作營造良好的輿論環境。

4、強化經費保障。加大宣傳經費投入力度，將創建宣傳工作經費納入專項工作經費范疇，確保工作需要，為提高群眾食品安全知曉率、滿意度提供堅實保障。

武鳴區創建國家食品安全城市工作實施方案完整文檔

218。

號）要求，結合我城區實際，制定本方案。

深入貫徹黨的十八大精神和習近平總書記。

“四個最嚴”要求，通過國家食品安全城市創建活動，政府落實屬地責任，監管部門依法履職，企業誠信經營，社會各界積極參與，食品產業健康發展，全面推動城區食品安全整體形勢持續穩定向好、群眾食品安全滿意度明顯提升。

組

長：城區政府區長。

副組長：城區政府分管財稅、經濟和信息化工作的副區長。

城區政府分管公安工作的副區長。

城區政府分管農業工作的副區長。

成員由城區政府辦分管食品藥品監管工作的副主任，城區監察局、發改局、經信局、教育局、司法局、財政局、住建局、環保局、農業局、林業局、科技局、文新廣體局、衛計局、食藥監局、旅游局、工商質監局、績效辦、各鎮人民政府主要領導，城區黨委宣傳部、政法委、城區公安分局分管領導組成。

領導小組下設辦公室，辦公室設在城區食安辦，具體承擔創建工作的組織實施、協調督導、檢查考核、新聞宣傳等工作。辦公室主任由城區食藥監局局長擔任。

2018。

年

6

各鎮人民政府、各部門責任分工詳見附件。

-->。各鎮人民政府、各部門要依據責任分工，在

10。

月

20。

日前制定本單位（部門）實施計劃。城區食安辦根據各單位（部門）的實施計劃，制定考核評價標準，具體組織實施城區食品安全創建工作，組織督察組開展每月、每季度及全年督查。

各鎮人民政府、各部門依據本單位（部門）實施計劃，開展第一期創建，按照《南寧市創建國家食品安全城市工作實施細則》逐項落實本單位（部門）分工，確保分工有序開展力爭本階段完成整體創建工作進度的

30%。

城區食安辦在第一期創建階段結束后開展一次年度督查工作，全面匯總各單位（部門）創建進度，組織召開全體會議，協調解決創建過程中遇到的問題，并確定第二期創建階段的工作任務力爭本階段完成整體創建工作進度的

80%。

城區食安辦在第二期創建階段結束后開展一次半年督查工作，全面匯總各單位（部門）創建進度，組織召開全體會議，協調解決創建過程中遇到的問題，并確定第三期創建階段的工作任務力爭本階段完成整體創建工作進度的

100%。

城區食安辦對各項創建任務進行全面檢查和總結自評，重點加強群眾滿意度測評，自評結果在政府門戶網站及當地主流媒體進行公示，聽取群眾意見，接受群眾監督，發現問題立即整改城區食安辦負責收集草擬我城區創建工作總結、自評結果及對創建工作的意見和建議等材料，報城區政府審定后上報市食安辦自治區食品安全委員會對南寧市創建國家食品安全城市工作開展考核評價，我城區提前做好迎檢各項準備工作。

各鎮人民政府、各部門要在人力、財力、物力等方面予以充分保障，滿足創建工作需要。創建國家食品安全城市工作納入年度績效考核范圍，對如期完成國家食品安全城市創建工作的牽頭單位，城區政府給予通報表彰，在政策優惠、經費支持、設備配備等方面予以適當傾斜；對未按時完成創建進度任務的，將按實施細則扣減創建工作績效分值。存在弄虛作假等違法違紀行為，發生重大食品安全事故、影響惡劣的食品安全事件等情形的，將依法依規追究相關部門、單位主要領導和相關人員責任。

創建國家食品安全示范城市宣傳工作方案

食品安全關系到廣大人民群眾的身體健康和生命安全，事關經濟發展和社會穩定大局。為了進一步加強食品安全宣傳教育工作，切實做好今年食品安全宣傳工作，現結合商業系統實際，制定如下實施方案：

為了認真貫徹落實全國及省、市、縣對食品安全宣傳教育工作提出的任務和要求，各單位要以科學發展觀統領食品安全宣傳教育工作全局，堅持以人為本、執政為民的思想，充分認識食品安全宣傳工作的重要性，以高度的責任感和緊迫感，認真研究，精心部署，結合本企業生產、經營的特點，多形式、多渠道把宣傳教育工作抓緊、抓好。

1、以“共建誠信家園，同鑄食品安全”為主題，突出重點內容和整治目標，做好宣傳工作。

2、宣傳《中華人民共和國食品安全法》、《食鹽專營辦法》、《生豬屠宰管理條例》及有關食品安全法律法規知識。

3、曝光一些制售偽劣鹽品、注水肉、病害肉、非定點肉品、違法添加非食用物質和濫用食品添加劑的行為。

1、食品安全工作與人民群眾生活密切相關，各基層單位一定要高度重視宣傳教育活動，加大宣傳力度，利用電視報紙、標語橫幅、專欄板報、專題講座、電子屏幕、散發宣傳資料等形式，全面、全方位、多角度的向群眾宣傳黨和政府有關法規、政策，讓群眾真正懂得食品安全工作的重要性。

2、深入開展食品安全宣傳工作“進學校、進企業、進社區、進農村”活動。縣鹽政稽查隊、縣生豬定點屠宰稽查隊要邊檢查邊宣傳，邊執法邊宣傳，對消費者進行食品安全科普知識教育，教會群眾如何識別偽劣鹽品、注水肉、病害肉和非定點肉品，不斷提高群眾的自我保護意識。

3、不斷加強對經營者法制意識的教育，將平時的檢查、監督、指導和專門學習、培訓相結合，提高經營者依法經營的自覺性。

4、積極組織參加食品安全宣傳周及食品安全知識電視講座活動。

各企業都要高度重視宣傳教育工作，增強工作的緊迫感和責任感，切實將食品安全抓緊、抓好、抓出成效，為鞏固國家級食品安全示xx縣成果，構建和諧社會，打造繁榮文明和諧幸福的現代城市新區做出貢獻。

創建國家食品安全示范城市宣傳工作方案范文

為切實加強學校食堂食品安全監管工作，建立健全食品安全知識教育工作機制，提高廣大師生食品安全意識和自我保護能力，倡導科學合理的飲食衛生習慣，嚴防食品安全事故的發生，確保師生的身體健康和生命安全，根據我校實際情況，特制定此食品安全工作實施方案。

加強對學校食品衛生安全工作的領導，學校成立食品衛生安全領導小組，具體分工，明確職責，層層抓落實。

組長：黎吉法。

副組長：李啟宏、林志夫、蔡文策、吉承惠。

小組成員：關萬平、張進、唐其、施致鋒、張勇燦、李美潔、李馥麗。

1、利用學校博客網站、黑板報、走字屏出示安全通告，宣傳食品安全教育的重要性，采用集中與分散相結合的教育方式學習食品安全知識。

2、利用星期一升旗儀式進行有關食品安全的國旗下講話。

3、邀請有關食品安全專業人員開展一次及以上的食品安全講座。

4、各班級出一期有關食品安全知識的墻報，開展一次以食品安全為主題的綜合實踐活動或班隊活動。

5、各班主任根據計劃上好每學期5次的食品安全專題課，并組織學生觀看食品安全影片及閱讀《食品安全教育讀本》。

1、加強學校食堂安全監管。

學校食堂監管從源頭抓起，要求食堂負責人嚴把進貨渠道關，每天做好采購記錄，并預留樣本做到采購有據可查，嚴禁購進農藥殘留及腐爛變質的瓜菜;積極配合衛生監督部門落實衛生防病和食品衛生管理措施，要求食堂必須取得衛生部門核發的《食品衛生經營許可證》;所有餐具、用具每天洗刷干凈后要進行充分消毒，存放食品、餐具的箱柜要經常進行消毒處理;食堂內外要定期清洗、消毒，以免蟑螂、蒼蠅等害蟲滋生;要求食堂從業人員必須具備身體健康證，上班時要穿著清潔工作服、戴工作帽和口罩，同時要規范食品烹飪方法選擇的科學性;加強食品衛生日常管理，每天由學校食品安全小組安排專人對食堂食品及衛生進行檢查;嚴禁向學生出售變質食品和“三無”產品;依法強化學校食品衛生后勤管理，讓學生吃上放心的飯菜，堅決杜絕學生食物中毒事故的發生。

2、加強校內小賣部的監管。

校內取得營業執照小賣部應辦理食品衛生安全許可證，明確進貨渠道，確保食品衛生安全;對發現經營“三無”食品及對學生出售煙、酒等行為，立即向相關部門舉報，給予責令整改及處罰;對校內無照經營銷售食品的小賣部，暫扣了“三無”食品，并對其要求停業。

3、加強校外攤點治理。

與有關執法部門聯系，緊密配合工作，借助執法部門的力量取締和整治校外無證經營的攤點。同時學校少先隊大隊部通過檢查，約束和教育學生不得到無證經營的攤點購買零食。

為了確保食品安全工作做到萬無一失，學校對校園食品衛生突發事件做了各種應急預案，并專門成立應急預案機構，力爭在突發事件發生時能按應急預案做到從容應對。

海州區城市管理局創建國家衛生城市工作實施方案【范文

[2016]45。

“干凈連云港”，確保。

2017。

年全面建成國家衛生城市。

1.

局主要領導任組長、教導員，各分管局領導任副組長；各相關科室、單位負責人作為領導小組成員，是本科室、本單位創衛工作第一責任人，負責落實各自條塊的創衛工作。（

5

月

20。

日完成）。

2.

制定實施方案。

依據區創建國家衛生城市實施方案、區目標任務分解表及區目標責任書，細化分解整治任務，落實工作責任，明確完成時限。（

5

月

20。

日前完成）。

3.

召開推進工作會議。

-->。

5

月

20。

日前完成）。

4.

細化工作任務，分類制定專項整治方案。

各責任單位根據《實施方案》工作任務，逐類逐項制定專項整治方案，每項任務具體到點，責任落實到人。（

5

月

20。

日前完成）。

5.

營造創建氛圍。

在城區范圍內設置的各類廣告中，創衛公益廣告達到

20%。

；垃圾轉運站、公廁設置創衛宣傳標語。（。

5

月

25。

日前完成）。

1.

實施環衛設施硬件整治達標工程。

制定專項工作方案，重點抓好新建、改建、維修公廁、轉運站，確保建成區內無旱廁；重點抓好垃圾池撤池換桶，增設、更換垃圾桶、果皮箱。新建改建公廁、轉運站

6

月底前開工建設，增設、更換的垃圾桶、果皮箱。

6

月底前完成投放。

２、實施市容市貌專項整治達標工程。

制定專項整治方案，各責任主體根據任務分工，重點整治占道經營、馬路市場、亂設攤點、亂堆亂放、亂搭亂建、亂貼亂畫、亂停亂放等現象，對早、夜市飲食攤點、疏導點要合理規劃、規范管理。城區主要街道兩側建筑物整潔美觀，外立面無明顯污跡、無殘損、無亂張貼、亂吊掛、亂堆放等現象；戶外廣告、牌匾規范設置，無破損殘缺；沿街單位落實市容環衛責任制，市容環境衛生管理到位，整潔有序，達到《城市容貌標準》要求。（

5

月

20。

日前啟動開展）。

3.

實施環境整潔專項整治達標工程。

制定專項整治方案，以治臟為突破口，重點組織清理城中村、城郊結合部、鐵路沿線、拆遷地塊積存生活垃圾、建筑垃圾；采取有效措施強化日常管理，規范垃圾密閉運輸、確保垃圾日產日清，建立健全建筑裝璜垃圾渣土運輸處置的長效管理機制。（

5

月

20。

日前啟動開展）。

4.

實施城中村及城鄉結合部專項整治達標工程。

制定專項整治方案，落實我局牽頭責任，督促相關單位落實污水排放設施建設、道路硬化建設、無害化戶廁改造任務。（

6

月底前啟動建設）。

7

10。

月進一步整改提高，

7

10。

月底全面完成所承擔的創建工作任務，做好迎接國家暗訪準備。

局機關各科室、局屬各單位要加強對創衛工作的組織領導，綜合協調、統籌推進，確保按時、全面完成創衛目標任務。各責任主體要按照國家衛生城市創建標準要求和創衛任務分工，分類制定專項整治方案，明確工作標準和完成時限，切實把創衛目標責任落實到具體人員，做到一級抓一級、件件有人抓、事事有人管。各責任主體要積極開展經常性的創衛宣傳活動，建立創衛信息報送制度，及時反映創衛進度和專項整治活動情況，引領全局干部職工充分理解創衛工作的目的、意義和具體任務，增強責任心和緊迫感。區紀委派駐區城管局紀檢組在創衛期間將創建工作落實情況作為近階段督查工作的主要內容，每周至少組織

2

次創衛專項督查，每。

2

周出一期督查通報。

創建國家食品安全示范城市宣傳工作方案

為深入開展食品安全整治工作，鞏固國家級食品安全示xx縣成果，切實解決我縣食品安全突出問題，全面提升食品安全監管水平，保障人民群眾身體健康，根據省、市、縣《食品安全整治工作方案》xx縣政府加強食品安全整頓工作的安排部署，結合系統實際，制定本實施方案。

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入落實科學發展觀，堅持以人為本，切實把食品安全工作放在突出位置，認真貫徹實施《食品安全法》、《生豬屠宰管理條例》、《食鹽專營辦法》，深入推進食品安全監管體制改革，落實食品生產經營者的主體責任，健全食品安全監管責任體系，堅持集中整治與長效機制相結合、統籌兼顧，突出重點，依法整頓，促進食品產業持續健康發展，保障人民群眾飲食安全。

（一）加強對食品流通及加工企業的管理。

1、建立嚴格的食品質量檢驗制度。超市、各食品經營門店在進貨上要與供貨商、出售熟制品、半成品入口食品的聯營柜臺簽訂食品質量保證合同，訂立明確的質量條款，并交納一定的食品質量風險金；要建立必要的檢驗制度，嚴把進貨、加工、銷售關。對產成品，要檢驗一批出售一批，不得以次充好、摻雜使假；不得出售變質、失效、過期和有害人體健康的食品。

2、售出包裝食品要按規定標明品名、產地、商標、廠名、廠址、生產許可證、產品合格證、說明書、證明書、規格、等級等，嚴禁出售“三無”產品。

（二）加強食鹽銷售和質量管理。

1、食鹽銷售企業要按照計劃調撥鹽品，并對每批次進貨進行檢測，從源頭上杜絕不合格鹽品。同時鹽業公司要搞好食鹽的銷售和配送，服務于企業。

2、鹽政稽查隊要加強市場稽查力度，堅決杜絕私鹽和不合格鹽品上市銷售，確保人民群眾身體健康。

（三）強化生豬定點屠宰管理。

1、加強生豬屠宰管理。開展全縣范圍內的生豬屠宰執法稽查活動，加大市場檢查整治力度，集中打擊并堅決取締私屠濫宰、制售注水肉、銷售病害肉行為，杜絕病害肉、注水肉流通銷售，真正讓群眾吃上“放心肉”。

2、加快生豬定點屠宰場建設和屠宰企業資質等級認定，促進肉品質量提高。

3、嚴把市場準入關，切實加強對進入我縣流通銷售的生豬產品管理。生豬產品上市須有“三章兩證”（陜西省定點屠宰專用章、肉品檢疫合格印章、肉品品質檢驗合格印章、肉品檢疫合格證明、肉品品質檢驗合格證明）；實行生豬產品市場準入審核制和定點批發銷售制，進一步規范我縣生豬產品的流通秩序，凈化生豬產品流通銷售市場。

市城區學校創建國家衛生城市工作實施方案【范文】

為加強對創國衛工作的領導，市教育局成立創建國家衛生城市工作領導小組，各學校也要成立相應的領導機構，切實做到創衛工作校長親自抓，分管校長具體抓，相關處室天天抓，安排專人負責。制定切實可行的工作方案，細化各項工作任務，采取有力措施，確保事事有人管、事事能落實。

（二）廣泛宣傳，營造氛圍。各學校要通過宣傳欄、黑板報、手抄報、班會、國旗下講話、演講比賽、小手拉大手、知識競賽、征文比賽、電子屏等多種形式，廣泛開展與學生年齡特點符合的健康教育活動，掀起創建高潮。

（三）對照標準，扎實創建。各學校要根據創建工作任務，對照標準抓好落實，創建工作要每周有工作安排，天天有活動，每周有工作小結，每周將進展情況報市中小學生體育衛生工作站。

市教育局將定期和不定期進行督查，下發整改通知單。對未及時整改到位的學校和責任人，進行嚴格問責。

?

年衛生和計劃生育局創建國家衛生城市工作總體方案

按照市委、政府關于開展“六城聯創”活動的總體部署，根據《xx市創建國家衛生城市工作總體方案》文件精神，為切實做好我區創建國家衛生城市有關工作，結合實際，制定本方案。

一、指導思想。

以科學發展觀為指導，以創建國家衛生城市為載體，以改善環境衛生和促進人民健康為出發點，以加強城市基礎設施建設為依托，進一步完善城市服務功能，著力打造環境優美型和功能完善型城市，努力提高城市公眾生活質量和城市形象。

二、總體目標。

對照《國家衛生城市標準》要求，認真抓好愛國衛生組織管理、健康教育、市容環境衛生、環境保護、公共場所衛生、生活飲用水衛生、食品安全、傳染病防治、病媒生物防治、社區和單位衛生、城中村及城鄉結合部衛生等方面整治，達到國家衛生城市創建標準，力爭到2014年xx市跨入國家衛生城市行列。

三、實施步驟。

（一）準備階段（2013年10月—2013年11月）。調整創建國家衛生城市工作領導機構，制定2013年至2014年工作規劃，分解任務，落實責任；廣泛征求相關部門意見，進一步修改完善目標任務臺賬；層層召開動員會議，安排部署創建工作。

區直各相關部門、各街道辦事處、xx鎮，按照全區創建國家衛生城市實施方案，成立創衛機構，制定實施方案，細化各分項達標實施細則，層層動員，全面安排部署。利用各種新聞媒體，廣泛深入宣傳創衛的目標、意義和任務，做到人人知曉，全民參與。

（二）實施達標階段（2013年11月—2013年12月）。對照《國家衛生城市標準》，梳理存在問題，按照部門職責要求，分步驟、分部門限時完成，逐項達標。各相關部門、各街道辦事處、xx鎮按照各自職責，制定具體安排，抽調專人，開展以市容環境衛生、空氣質量、食品安全、各類市場、城中村和城鄉結合部整治為重點的綜合整治行動。集中財力、人力、物力，全力攻克重點、突破難點，鞏固和擴大創衛成果，加快重點工程進度，確保各項基礎衛生設施建設和各項管理工作達標，并逐步建立長效管理機制。

（三）自查申報階段（2014年1月—2014年3月）。由區創建國家衛生城市領導小組組織對創建衛生城市的各項指標進行自查，并對自查中發現的問題進行整改，力爭各項指標全面達標。在此基礎上，完成創衛有關材料的收集、匯總、整理和完備等工作（包括創衛工作總結和有關圖片、文字技術資料）。

（四）考核評估階段（2014年4月—2014年12月）。對照創建目標和要求，逐條逐項查漏補缺，完善城市衛生長效管理機制，提高城市衛生“標準化、常態化、法制化”管理水平，鞏固和提高創建工作成果，以優異成績接受全國愛衛會組織的評審驗收。

四、組織機構。

為確保創衛工作組織有序、高效開展，由區創建全國文明城市指揮部統籌協調創建國家衛生城市工作，下設xx區創建國家衛生城市辦公室，負責創建日常工作。賈增軍同志兼任辦公室主任，邢東娟同志兼任辦公室副主任。

區創建國家衛生城市辦公室主要職責：指導協調各工作組開展工作，擬定各項創建工作計劃和方案，起草各種文件、領導講話、總結材料、工作簡報及各類資料的收集存檔；傳達領導的指示及交辦的有關工作；負責迎接評審驗收的各項銜接和準備工作。

辦公室下設宣傳工作組、市容環境衛生工作組、城市交通秩序整治工作組、綜合工作組、環境保護工作組、創衛督導工作組六個工作組，其組成人員及工作職責如下：

（一）宣傳工作組。

組長：xx。

副組長：xx。

責任單位：區委宣傳部。

工作職責：負責創建工作的宣傳、報道，及時反映創建工作情況；配合有關部門做好健康教育工作。

（二）市容環境衛生工作組。

組長：xx。

副組長：xx。

牽頭單位：區住房保障和城市管理局。

責任單位：區城鄉建設交通局、區園林和農牧水務局、xx工商一分局、xx區工商二分局、市食品藥品監督管理局、市質量技術監督局，各街道辦事處、xx鎮。

工作職責：負責市容市貌、社區和單位衛生、城中村及城鄉結合部衛生綜合整治工作。

（三）城市交通秩序整治工作組。

組長：xx。

副組長：xx。

牽頭單位：區城鄉建設交通局。

責任單位：市道路運輸管理局，區工信局、區住房保障和城市管理局、xx交警大隊，各街道辦事處、xx鎮。

工作職責：負責整頓道路交通秩序和治理道路交通環境衛生，規范公共汽車、出租車經營行為和停車場秩序，以及各車站衛生指標的完成。

（四）綜合工作組。

組長：xx。

副組長：xx。

責任單位：區發改局、區教育體育局、區園林和農牧水務局、區統計局、區編辦、區總工會、區婦聯、團區委，xx工商一分局、xx區工商二分局、市食品藥品監督管理局、市質量技術監督局、市衛生監督所、市疾病預防控制中心，各街道辦事處、xx鎮。

工作職責：負責愛國衛生組織建設、工作規劃、公共場所衛生、飲用水衛生、食品安全、傳染病防治、開展健康教育工作指標的完成，同時負責衛生狀況民意測評當前隱藏內容免費查看及創衛相關項目資金的爭取等工作。

（五）環境保護工作組。

組長：xx。

副組長：xx。

牽頭單位：xx環境監察大隊。

責任單位：區住房保障和城市管理局、區園林和農牧水務局、區衛生和人口計劃生育局，各街道辦事處、xx鎮。

工作職責：負責全區空氣質量、區內噪聲、水源地保護、區內水體環境保護、城市生活污水及垃圾處理等指標的完成。

（六）創衛督導工作組。

組長：xx。

副組長：xx。

牽頭單位：區監察局。

責任單位：區委督查室、區信訪督辦局。

工作職責：負責督查各部門、各單位、各街道辦事處、xx鎮衛生城市創建工作的落實情況，協調社會監督工作。

五、保障措施。

（一）加強組織領導，強化統籌協調。

創建國家衛生城市是一項綜合性很強的社會工作，涉及面廣，工作難度大。要堅持“區委領導、政府組織、部門協作、全民行動”的創建方針，把創建國家衛生城市與創建全國文明城市工作有機結合起來，加強領導，形成合力，強力推進，切實抓出成效。區直各相關部門、各街道辦事處、xx鎮要切實提高對創衛工作的認識，成立相應的機構，明確工作職責，強化工作措施，力爭通過扎實有效的創建活動，真正提升城市品位，為建設幸福文明一流城市區打下堅實的基礎。

（二）廣泛動員群眾，加大宣傳力度。

充分調動群眾的積極性，人人動手，改善生活、工作和學習環境。通過開展創建國家衛生城市知識競賽、健康教育宣傳及每年愛國衛生月活動，增強群眾衛生意識和參與意識，引導群眾養成講衛生、愛清潔的良好風尚。各單位、居民小區要組織干部群眾認真搞好單位和居民區衛生，為創建國家衛生城市作出應有的貢獻。街道辦事處、各單位要層層動員，使創衛目標、內容家喻戶曉，人人皆知。各新聞媒體要緊密配合創建活動，開辟專欄，加強宣傳報導，在全區上下形成良好的創衛氛圍，促進創衛活動深入開展。

（三）層層落實責任，實行目標管理。

堅持“條塊結合，以塊為主”的原則，實行領導責任制。區直各部門、各街道辦事處、xx鎮主要負責人，是本系統和本轄區創建國家衛生城市工作的第一責任人。區直各部門、各街道辦事處、xx鎮根據創建總體方案和《國家衛生城市標準》要求，進一步細化任務，制定年度分段實施目標，做到目標、任務、人員、時限四落實，并對轄區內的創衛工作負總責，做到區級領導包街道，街道辦事處領導包社區，社區干部包路段。區直各部門對本系統的創建工作負全責，要實行部門領導包干責任制，一級抓一級，層層抓落實。各部門在創建工作中要密切配合，相互支持，形成橫向到邊、縱向到底、不留空檔的創建工作責任制，確保各項目標的如期實現。

（四）分段實施推進，嚴格考核檢查。

國家衛生城市標準內容多、起點高，尤其是硬件項目，必須統籌規劃，分年度、分階段實施。要按照輕重緩急，把目標逐項落到實處。區直各部門、各街道辦事處、xx鎮要將總體目標分解細化，制定分段實施目標，集中力量打攻堅戰，并定期對分段目標進展情況進行檢查督導，發現問題及時研究解決，確保分段目標按期完成。創建國家衛生城市工作經費要列入財政預算；區創建衛生城市工作辦公室要按年度或分階段對各部門階段目標完成情況進行考核檢查，區級領導不定期帶隊進行檢查。要嚴格獎懲制度，對年度（或階段）目標未按期完成的，必須拿出限期達標整改方案，認真組織落實，加快進度，確保創衛工作按期高標準完成。

馬山縣創建國家食品安全城市試點工作實施方案

為做好創建國家食品安全城市試點工作，提升我縣食品安全整體保障水平，提升人民群眾對食品安全的信心及滿意度，根據《南寧市創建國家食品安全工作實施方案》要求，結合我縣實際，制定本方案。

深入貫徹落實黨的十八大精神和習近平總書記。

“四個最嚴”要求，通過國家食品安全城市創建活動，督促地方政府落實屬地責任，監管部門依法履職，企業誠信經營，社會各界積極參與，食品產業健康發展，全面推動我縣食品安全整體形勢持續穩定向好、群眾食品安全滿意度明顯提升。

切實履行屬地管理責任，建立科學的食品安全監管體系，完善監管能力保障機制和食品安全全程監管機制，促進依法監管、科學監管、有效監管緊緊抓住影響食品安全的重點難點，堅持問題導向，積極創新工作方式方法，探索符合我縣實情、富有成效的食品安全監管新舉措、新模式、新機制。以白山鎮、古零鎮

“食品安全鄉鎮”示范點和食品安全示范企業為載體，以點帶面，逐區域、逐環節、逐品種落實食品安全保障措施，堅持硬件、軟件并重，環節、細節兼顧，“四小”單位（小作坊、小食品店、小餐飲、小攤販）、大型企業一起抓，建立健全無縫隙、全覆蓋的監管機制，不斷提升監管水平。

充分調動各級各部門的力量和資源，發揮人民團體、群眾組織、企事業單位、新聞媒體等社會各界的積極作用，全員動員，多措并舉，社會共治，多角度、多層次、全方位開展創建工作把社會認可、群眾滿意作為衡量全縣食品安全工作的標尺。通過開展創建工作，讓人民群眾切實感受到全縣食品安全狀況持續向好。

以白山鎮、古零鎮為。

2018。

年

6

月底前，力爭通過驗收完成創建工作。

1.

食品安全整體狀況良好。食品安全總體狀況持續穩定在較高水平，尤其是糧食及糧食制品、食用油、蔬菜、水果、肉及肉制品、蛋、水產品、乳制品、保健食品等主要食品和專供嬰幼兒及其他特定人群的主輔食品安全狀況穩定在較高水平。沒有發生重大食品安全事故或影響惡劣的食品安全事件。

2.

監管執法不斷強化，風險隱患排查整治機制有效落實，食品安全問題有效整治。

食品行業依法誠信經營，產業健康發展。

食品安全社會共治格局基本形成。

3.

公眾滿意度顯著提升。公眾對縣政府及有關部門創建國家食品安全縣工作措施認可度高，對食品安全現狀總體滿意度高。

各鄉鎮政府統一負責、領導、組織、協調本行政區域的食品安全工作，將食品安全工作納入當地經濟社會發展規劃，擺上重要議事日程深入推進食品藥品監管體制改革，建立健全縣、鄉兩級食品藥品監管機構，配齊配強監管人員加強食品安全監管責任體系建設，層層建立政府食品安全目標管理責任制，明確監管責任主體和要求，著力消除監管空白和盲區加大食品安全工作評議考核力度，健全考核評價機制，將食品安全納入地方政府績效考核、地方領導干部綜合考核評價加強食品安全地方規章和制度建設，健全全程監管機制，促進食品安全依法監管、科學監管和有效監管加大食品安全監管投入，建立食品安全財政投入保障機制，將食品安全監管經費納入年度同級財政預算予以保障，年度食品安全工作經費滿足當地監管工作實際需要。加強縣、鄉兩級監管機構基礎設施建設，推進執法裝備配備標準化，滿足履職需要。建立健全食品安全檢驗檢測體系，縣級有效整合或統籌使用檢驗檢測資源，具備常見指標的實驗室檢驗能力及現場定性速測能力；支持農產品批發市場食品安全檢測室（站）建設。食品、農產品檢測資源配置應充分利用各部門現有資源，避免重復設置檢測機構。廣泛推廣應用電子監管、信息技術等現代科技手段，提高科技支撐能力。定期開展監管人員業務培訓，著力提升其綜合素質和業務能力。全面加強農業投入品管理，開展高毒農藥經營示范和實名購買，規范獸用抗菌素、飼料添加劑的生產經營和使用，促進農藥、化肥科學減量使用。嚴厲打擊農藥獸藥殘留超標、非法添加激素類藥品或其他違禁物質等違法違規行為。加快發展現代農業，大力推進食用農產品標準化、規范化、產業化生產，農產品生產企業、合作社、家庭農場等規模化種養基地無公害農產品、綠色食品、有機農產品、地理標志農產品、良好農業規范比重達

40%。

以上。

全面推進依法行政，促進規范執法、科學執法、文明執法加強過程監管，嚴格食品安全檢查、巡查和抽查，做到依法監管全覆蓋、科學監管有痕跡全面摸清監管對象底數，按照風險分類等級進行現場檢查組織開展食品安全風險監測和隱患排查，建立高效的抽檢信息通報、食品安全問題隱患報告和處置機制對發現的食品安全問題及時立案查辦，依法處罰；加強行政執法與刑事司法的銜接，及時依法移送、偵查、判決行政區域內食品安全涉刑案件，保持嚴懲重處的高壓態勢建立落實跨部門案件協查、產銷銜接等協調聯動機制，強化信息通報和違法案件協查協辦工作配合建立并嚴格執行問題食品后處理機制，對問題一查到底，確保行政處罰、責任追究到位以發現問題為導向，提升食品監督抽檢效能嚴格食用農產品入市監管，建立并實施食用農產品市場準出、準入制度，嚴把食用農產品入市質量安全關口加強食品安全誠信體系建設，建立健全生產經營者信用檔案，推行量化分級管理、

“黑名單”管理等管理制度，探索實施嚴重違法企業負責人“終生禁入”制度，懲戒失信行為。堅持“疏堵結合，規范發展”原則，綜合治理小作坊、小食品店、小餐飲、小攤販。建立餐廚廢棄物集中收集、資源化利用和無害化處理體系，嚴厲打擊非法制售“地溝油”行為。整治私屠濫宰行為，嚴防病死畜禽進入屠宰、加工或消費環節。

行政區域內食品生產經營者依法持有有效許可證或納入備案管理建立健全以法定代表人負首要責任、主管人員負直接責任、從業人員負崗位責任為主要內容的食品安全責任制度，強化過程控制，嚴格落實各項內控制度，提高自控自律水平落實集中交易市場的開辦者、柜臺出租者和展銷會舉辦者責任建立健全食品安全追溯機制，實現食用農產品和食品安全質量有效追溯，嬰幼兒配方乳粉生產經營者實現電子信息化管理建立完善應急管理機制，及時發現、及時召回問題食品規模以上、高風險食品生產企業建立和完善標準化質量檢驗實驗室，提升檢測能力和水平鼓勵大中型農產品批發市場、連鎖超市配送中心、集體用餐配送中心和中央廚房等建立標準化質量檢驗實驗室規模以上、高風險食品生產企業普遍實行現代企業管理制度，推行良好生產規范，并通過危害分析與關鍵控制點體系或其他食品安全管理體系認證嬰幼兒配方乳粉生產企業全部具有自建或自控奶源加強食品安全事故應急處置的領導和指導，健全應急體系，完善應急預案，編制應急操作手冊。加強應急隊伍建設，開展應急預案培訓演練，提高事故防范和應急處置能力。開展風險隱患防控會商探索，有效處置食品安全事故和食品安全事件，防范發生影響惡劣的食品安全事件。規范信息管理，建立信息平臺，促進部門間、區域間的食品安全信息互通共享。建立新聞發言人、宣傳聯絡員制度和食品安全輿情監測處置機制，強化輿情監測監控，把握正確輿論導向，及時回應社會關切，妥善處置食品安全社會輿論事件。廣泛開展系列創建活動，著力打造一批放心品牌，培育一批優勢企業，抓好一批示范園區，推動食品產業轉型升級、提質增效，形成食品產業發展新優勢。加強政策引導，鼓勵支持食品生產企業升級和技術改造，提高食品產業集約化、規模化和標準化水平。組織開展集中生產區域治理提升行動，鼓勵地方政府依托園區對集中生產區域內的企業實施集中管理，促進產業發展水平和安全水平

“雙提升”。推進農產品批發市場的升級改造，引導食品生產加工小作坊、食品攤販逐步進入集中交易市場、店鋪等。發展食品及食用農產品加盟連鎖、統一配送等現代經營模式，促進食品及食用農產品流通和餐飲服務經營業態多元化、規范化和現代化，推動各類食品及食用農產品流通和餐飲服務業健康協調發展。

積極開展形式多樣的食品安全科普宣傳教育活動，增強社會公眾認知能力將食品安全納入公民法制普及、科普常識、職業技能和學生校園教育，提高社會公眾食品安全素養和食品安全基本知識知曉率，科學防范食品安全風險能力，促進公眾健康理性消費建立健全食品安全信息通報制度，充分展示政府加強食品安全工作的決心和監管的成效健全完善食品安全違法行為投訴舉報獎勵制度機制，全面推行有獎舉報，暢通投訴舉報渠道，依法維護消費者合法權益支持媒體監督，鼓勵公眾參與，營造社會共治良好氛圍建立健全群防群控機制，推進食品安全網格化監管各鄉鎮政府、縣直各食安委成員單位根據實施方案及考核評價標準，各鄉鎮結合當地的實際，縣直各食安委成員單位結合本部門工作職責，明確責任，把握進度，實施食品安全創建工作。對各項創建任務進行全面檢查和總結自評，重點加強群眾滿意度測評，自評結果要在政府門戶網站及當地主流媒體進行公示，聽取群眾意見，接受群眾監督，發現問題立行立改。將創建工作總結、自評結果及對創建工作的意見和建議等材料一并報送市食安辦匯總。接受自治區食品安全委員會對我縣創建試點工作的考核評價。

組

長：縣食安委主任、縣長。

常務副組長：縣食安委常務副主任、常務副縣長。

副

組

長：縣食安委副主任、分管衛生與計生工作副縣長。

縣食安委副主任、分管公安工作副縣長。

縣食安委副主任、分管工商和質監工作副縣長。

縣食安委副主任、分管食品藥品監管工作副縣長。

縣食安委副主任、分管農業工作副縣長。

成

員：縣政府辦主任。

縣編委辦主任。

縣發改局局長。

縣人社局局長。

縣食藥監局局長。

縣農林局局長。

縣經信局局長。

縣財政局局長。

縣衛計局局長。

縣工商和質監局局長。

縣教育局局長。

縣住建局局長。

縣監察局局長。

縣文新廣體局局長。

縣旅游發展局局長。

縣市場開發服務中心主任。

縣委宣傳部分管副部長。

縣公安局分管副局長。

縣人民法院分管副院長。

各鄉（鎮）鄉（鎮）長。

領導小組下設辦公室、宣傳工作組、督查工作組、保障工作組、源頭治理工作組、市場規范工作組、風險監測工作組。

1.

辦公室。

主

任：縣食安辦主任、縣食藥監局局長（兼）。

副主任：縣政府辦聯系副主任、縣食藥監局、縣農林局分管副局長。

辦公室設在縣食藥監局，工作人員從縣食藥監局、縣農林局等食安委各成員單位抽調人員組成，負責統籌協調創建工作。

主要職責：按照縣委、縣政府的統一安排部署，在縣創建工作領導小組具體領導下，做好創建工作的整體安排和協調，起草創建工作相關文件、方案，收集創建工作信息，協調好各工作組的關系，做好對創建指標的分析和梳理，定期檢查創建工作的開展情況，針對存在的問題，及時向組長或副組長匯報，并主動與相關單位研究商討，制定解決的措施，督促整改落實。

2.

宣傳工作組。

組

長：縣委宣傳部分管副部長（兼）。

副組長：縣文新廣體局局長（兼）。

牽頭單位：縣委宣傳部。

責任單位：縣文新廣體局、縣食安辦（縣食藥監局）、縣農林局、縣教育局、縣衛計局、縣住建局、縣工商和質監局、縣經信局、縣發改局、縣旅發局、縣電視臺、各鄉（鎮）人民政府。

主要職責：負責在本縣的主要新聞媒體對創建工作進行宣傳報道，開展食品安全科普宣傳與法制教育活動。建立健全新聞發言人、宣傳聯絡員和輿情管理制度，妥善處置食品安全社會輿論事件。

3.

督查工作組。

組

長：縣監察局局長（兼）。

副組長：縣政府督查室主任（兼）。

牽頭單位：縣監察局。

責任單位：縣政府督查室、縣食安辦（縣食藥監局）。

主要職責：負責對創建工作進行督查督辦，對創建工作措施不力、落實不到位的單位進行責任追究。

4.

保障工作組。

組

長：縣政府辦主任（兼）。

副組長：縣食安辦主任（兼）。

牽頭單位：縣政府辦。

責任單位：縣食安辦（縣食藥監局）、縣編委辦、縣人社局、財政局、縣發改局、各鄉（鎮）人民政府。

主要職責：負責完善食品安全監管責任體系建設，充實縣、鄉（鎮）、村監管隊伍，協調落實監管人員；編制工作規劃和重點工作安排，組織召開工作會議或專題會議，部署創建工作；組織建立健全監管機制，開展績效考核工作，協調落實創建工作經費；組織制定食品安全應急預案，開展應急處置工作。

5.

源頭治理工作組。

組

長：縣農林局局長（兼）。

副組長：縣食安辦主任（兼）。

牽頭單位：縣農林局。

責任單位：縣發改局、縣經信局、縣工商和質監局、縣公安局、縣食藥監局、縣市場開發服務中心、各鄉（鎮）人民政府。

主要職責：負責農業投入品的監督管理，建立實施食用農產品市場準入制度，制訂落實農產品產業發展規劃，組織開展私屠濫宰專項整治工作，完善食品安全源頭治理體系建設。

6.

市場規范工作組。

組

長：縣食安辦主任、縣食藥監局局長（兼）。

副組長：縣工商和質監局局長（兼）。

牽頭單位：縣食藥監局。

責任單位：縣農林局、縣工商和質監局、縣發改局、縣經信局、縣住建局、縣教育局、縣財政局、縣公安局、縣旅發局、縣市場開發服務中心、各鄉（鎮）人民政府。

“四小”的食品生產經營行為，嚴厲打擊非法制售“地溝油”行為；完善企業主體責任體系、信用體系和社會共治體系建設，規范食品市場秩序。

7.

風險監測工作組。

組

長：縣衛計局局長（兼）。

副組長：縣食安辦主任（兼）。

牽頭單位：縣衛計局。

責任單位：縣食藥監局、縣農林局、縣工商和質監局、縣經信局、縣財政局。

主要職責：負責制定實施食品安全風險監測計劃，分析評價風險監測結果，通報風險監測信息；設置食源性疾病監測哨點醫院。

各成員單位要各履其職，各司其責，切實把各項創建試點工作措施落到實處具體職責：

1.

縣政府辦：根據縣政府的有關部署，負責組織協調召開有關工作會議或專題會議，協調召開相關食品安全新聞發布會；制定落實工作計劃、方案；組織協調各成員單位工作；組織處理食品安全事故。

2.

縣委宣傳部：制定實施宣傳報道方案，指導協調新聞媒體開展食品安全報道；組織新聞媒體大力宣傳有關食品安全的法律法規，普及食品安全科學知識，引導和發動群眾積極參與食品安全社會監督；配合食品安全監管部門及時、客觀曝光食品安全典型違法案件；指導查處食品安全虛假新聞；協調有關食品安全涉外宣傳工作。

3.

縣監察局：加強對行政執法機關及其工作人員履行食品安全監管職責情況的監督檢查；組織督查工作措施落實情況，糾正和嚴肅處理有法不依和執法不嚴現象；參加縣政府組織的重大食品安全事故的調查處理，負責對事故調查處理工作進行監督，并對事故處理責任追究執行情況進行監督檢查。

4.

縣發改局：指導制定和實施食品安全規劃，協助做好食品安全監督管理體系建設，加強食品安全檢驗檢測能力建設，做好食品安全專項項目的審批及組織中央、自治區資金補助項目的申報和實施；會同有關部門組織開展食品安全科技普及、宣傳、科技成果推廣等有關技術服務；負責糧食收購、儲存、運輸活動和政策性用糧購銷活動中的糧食質量安全和原糧衛生的監督檢查；負責組織實施糧食質量安全標準、檢測制度及有關技術規范等。

5.

縣經信局：制定并組織實施食品工業發展規劃，研究提出食品產業發展方向、重點和產業布局；提出促進食品工業發展和技術進步的政策措施；推進食品企業誠信體系建設；指導食品行業協會發揮行業自律作用。

6.

縣教育局：負責督促指導全縣各級各類學校和幼兒園食堂及學校內食品經營單位的食品安全管理工作；協助有關部門開展學校、幼兒園食堂及周邊食品經營單位的食品安全監督檢查；指導各級各類學校開展食品安全宣傳教育工作，在學生中普及食品安全知識；指導建立和完善學校食品安全事故應急處理機制。

7.

縣財政局：研究制定食品安全監督管理經費投入政策和資金管理辦法，做好本縣食品安全綜合協調和食品安全監管工作經費保障工作，加強專項經費的監督管理；負責落實本縣食品安全監管和食品安全事故應急救援專項經費，加強對專項經費的監督管理。

8.

縣住建局：負責協同有關部門指導全縣各地建立建筑工地食堂食品安全管理制度，加強對建筑工地食堂食品安全措施落實情況的巡查；配合有關部門督促工地開展食品安全宣傳教育，會同食品藥品監管部門建立和完善建筑工地食堂食品安全事故應急處理機制，監督檢查建筑工地食堂食品安全。負責與食品安全有關的市容環境衛生管理和行政執法工作；配合有關部門共同做好早點、排檔和快餐攤點的管理；依法查處違法占道經營行為。

9.

縣農林局：負責食用農產品、食用水產畜牧產品從種植、養殖環節進入批發、零售市場或生產加工企業前的質量安全監督管理；負責農藥、肥料、獸藥、飼料、飼料添加劑等農業投入品的市場監督和使用監督檢查；建立健全無公害認證體系、保障初級農產品質量安全；負責畜禽屠宰環節質量安全監督管理。

10.

縣文新廣體局：配合有關部門負責全縣食品安全工作的宣傳報道和重大事件、活動的現場采訪、報道；授權及時公開相關信息，充分發揮輿論引導和輿論監督作用。

11.

縣衛計局：組織開展食品安全風險監測和風險評估、預警工作；負責開展食品安全事故的現場衛生處理和流行病學調查，組織開展醫療救治工作，做好事故信息的收集、報告工作，會同有關部門進行事故責任調查和現場處置工作；負責對公共餐飲具集中清洗消毒單位進行監督、監測工作；協助縣食安辦做好重大食品安全信息發布工作；開展相關營養膳食的宣傳和指導。

12.

縣旅游發展局：配合食品安全監管部門做好旅游景區（點）餐飲服務單位、農家樂食品安全規范管理和指導工作；做好旅游景區（點）餐飲服務單位、農家樂食品安全突發事件處置的有關協調和應急救援工作。

13.

縣工商和質監局：承擔食品市場主體準入相關職責，負責查處食品生產經營中的商標侵權、假冒仿冒、虛假宣傳（廣告）等違法行為；負責食品包裝材料、容器、食品生產經營工具等食品相關產品生產加工的監督管理。

14.

縣公安局：承擔食品安全犯罪的偵查職責；與食品藥品監管部門建立行政執法和刑事司法工作銜接機制，支持、協助各成員單位履行食品安全監管職責；依法查處生產、銷售有毒有害食品、假冒偽劣食品等涉及食品安全的犯罪活動；維護食品安全重大事故現場秩序，配合調查食品安全重大事故；依法查處妨礙食品安全監管部門工作人員依法執行公務的違法犯罪行為。

15.

縣食藥監局：承擔縣食安辦的日常工作。協助制定落實創建工作方案；負責生產、流通、餐飲服務環節食品和保健食品安全監管，開展行政執法工作；負責建立食品安全隱患排查治理機制，制定全縣食品安全聯合檢查計劃、專項整治方案并組織實施；負責建立食品安全信息統一公布制度，公布重大食品安全信息；負責食品安全事故應急體系建設，組織開展食品安全事故應急處置和調查處理工作，監督事故查處落實情況；參與制定食品安全風險監測計劃，根據食品安全風險監測計劃開展食品安全風險監測工作。

16.

各鄉（鎮）人民政府：根據縣委、縣政府的工作部署，負責落實本鄉（鎮）食品安全工作。

17.

其他成員單位：根據各自職責，配合做好食品安全監管責任體系、監督執法體系、信用體系、社會共治體系建設工作。

要結合我縣實際，突出創建試點主體地位，切實把握食品安全關鍵環節、突出創建試點重點，積極探索符合監管實際、富有監管成效的新模式、新機制和新舉措，不斷完善食品安全監管體制機制，提升監管成效和食品安全工作水平、全力展現在監管體系、監管能力和監管實效等方面的示范引領作用要制定保障工作方案，在人力、財力、物力等方面予以充分保障，滿足創建試點工作需要。做到公開透明、節儉高效，防止借創建試點之名搞形象工程；要嚴格規范創建活動管理，嚴禁弄虛作假，嚴禁違規操作，嚴禁以任何形式干擾考核評價工作，做到依法依紀、客觀公正。縣財政要相應落實保障經費，滿足創建工作需要。創建過程存在弄虛作假等違法違紀行為，發生重大食品安全事故、影響惡劣的食品安全事件等情形的，將按有關規定追究相關責任人的責任。要廣泛宣傳創建試點工作的目的、意義、政策措施、工作重點和創建標準等內容，增進社會了解，凝聚社會共識，形成全社會支持創建、參與創建的良好社會輿論氛圍。加強工作督導，及時總結創建試點工作的好做法、好經驗。

長海縣創建國家食品安全城市工作方案

2016。

〕

16。

號）要求，結合我縣實際，制定本方案。

全面貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會，以及及中央、省農村工作會議和

“兩個創建”試點工作現場會精神，按照“四個最嚴”要求，以保障和改善民生為出發點，以創建食品安全城市為載體和平臺，全面實施食品安全戰略。督促各鄉鎮政府落實屬地責任，監管部門依法履職，企業依法誠信經營，社會各界積極參與，食品產業健康發展，加快形成嚴密高效、社會共治的食品安全治理體系，提升全縣食品安全管理水平，推動食品安全整體形勢持續穩定向好，確保人民群眾吃得放心，全面提高食品安全滿意度。

-->。

統一部署，政府主導。

縣政府成立創建工作領導小組，領導和部署創建工作。縣政府食安委和各相關部門具體組織實施。各相關部門

各鄉鎮政府是創建活動的主體，要按照《長海縣創建國家食品安全城市工作方案》（以下簡稱《方案》）要求，結合本部門、本地實際，抓好各項工作落實。

健全機制，注重實效。

-->。

“六大治理體系”、“十大支撐性工程”為主要抓手，更新工作理念，完善工作措施，落實“四有兩責”，建立健全無縫隙、全覆蓋的監管機制，切實提升我縣食品安全工作水平。

突出重點，積極創新。

盯住重點難點問題，堅持問題導向，因地制宜，積極創新工作方式方法，探索食品安全治理新模式、新機制、新舉措，提高治理效能，有效防范食品安全風險。

多方協作，全面推進。

充分調動各方力量，多措并舉，多元共治，推進多層次、全方位深度創建。

科學評價，群眾滿意。

科學設定標準，引入第三方評價機制，確保評價結果公平公正、客觀真實。把社會認可、群眾滿意作為食品安全水平的衡量標尺。通過

年扎實工作，達到以下目標：

食品安全狀況良好。食品安全總體狀況持續穩定在較高水平，尤其是糧食及糧食制品、食用油、蔬菜、水果、肉及肉制品、蛋、水產品、乳制品、保健食品等主要食品和專供嬰幼兒及其他特定人群的主輔食品安全狀況穩定在較高水平。不發生重大食品安全事故或影響惡劣的食品安全事件。

85。

分以上。

80%。

以上。

按照《方案》考核評價標準和工作任務分解，逐項逐條按期保質抓好各項工作的落實。在。

“十三五”期間建立起食品安全“六大治理體系”。同時，為保障各項工作任務順利完成，有效破解重點和難點問題，突出我縣創建工作特點，著力在全縣范圍內開展“十大支撐性工程”。

一是食品安全監督管理體系。強化上下、部門、條塊和行刑等四個銜接。二是食品安全風險管控體系。健全食品安全隱患排查和風險交流兩個機制。三是食品安全追溯體系。突出“三個重點”，即突出食用油、酒類、產地水產品等重點品種、突出大型商超、大型農貿市場等重點部位、突出量化分級管理等重點手段。四是食品安全技術支撐體系。實現檢驗檢測機構建設和快檢網絡建設等兩個加速。五是食品安全應急管控體系。推進應急預案、應急機制、應急體制、應急制度等四個完善。六是食品安全社會共治體系。突出“六個著力”，即著力開展宣傳教育、著力規范信息發布、著力完善投訴舉報、著力強化社會監督、著力推進行業自律、著力建設信用體系。

1.

食用農產品源頭質量安全提升工程。

落實《農業部食品藥品監管總局關于加強食用農產品質量安全監督管理工作的意見》（農質發〔

2014。

〕

14。

號）和《遼寧省人民政府辦公廳關于加強農產品質量安全監管工作的意見》（遼政辦發〔。

2014。

〕

35。

號）精神，進一步推進鄉鎮農產品質量安全監管站標準化建設。依法完善并落實農業投入品監管、種養殖過程控制、包裝標識、食用動物及其產品檢驗檢疫等制度規范；推進農藥經營條件審查和高毒農藥定點經營制度；加強重點農產品質量安全風險評估和監測預警，實現生產全過程安全可控。完成全年農畜產品定量檢測任務；開展“三品一標”

"

認證和質量監管，培育知名農產品品牌；推動病死動物無害化處理長效機制建設。

開展產地水產品質量安全監督抽查和風險監測；推動水產品質量安全監管機構建立健全日常執法監管機制；強化檢打聯動，嚴厲打擊養殖者使用違禁物質等違法行為。完善水產品生產記錄、用藥記錄、銷售記錄等檔案；強化宣傳教育培訓，提高生產者質量安全責任意識，掌握風險防控方法。（責任單位：縣農林水務局、縣海洋漁業局、各鄉鎮政府）。

2.

食用農產品追溯體系建設試點工程。

落實《遼寧省人民政府辦公廳關于加強農產品質量安全監管工作的意見》（遼政辦發〔

2014。

〕

35。

2014。

〕

1

20。

號令），落實食用農產品市場準入相關要求，嚴格入市監管，并會同農林水務、海洋漁業、商務部門推動食用農產品質量安全追溯體系建設，提升食用農產品追溯水平。縣商務局按照職責分工，推進市場升級改造，開展肉菜流通追溯體系建設。（責任單位：縣市場監管局、縣農林水務局、縣海洋漁業局、縣商務局）。

3.

食品“三小”規范整治工程。

小作坊、小餐飲、小攤販等“三小”是食品安全監管的難點和規范整治的重點，也是食品安全城市創建中的關鍵點和著力點。食品藥品監管部門要繼續深入開展小作坊、小餐飲的摸排調查。將基本情況和相關數據統一錄入監管電子系統，至少每半年更新一次數據庫。在此基礎上要抓好小作坊、小餐飲的“

5+5+1。

5

項主體責任制度；抓好登記證明、事先告知及自查、培訓、監督檢查、質量安全問題處置等。

5

項監管制度的落實，建立健全。

1

套監管檔案，提升小作坊、小攤販、小餐飲經營管理的規范化和制度化水平。行政執法部門要加強對流動小攤販占道經營的管理，勸導、鼓勵其退路進廳，對不服從管理的，堅決予以取締。（責任單位：縣市場監管局、縣國土規劃建設局、各鄉鎮政府）。

4.

食品安全示范建設工程。

圍繞創建重點和目標任務，積極開展各類示范創建活動。在全縣范圍建設一批食品安全示范企業、示范街、示范店、示范市場、示范美食廣場，充分發揮引領帶動和輻射作用，促進全縣食品安全保障水平穩步提高。繼續推進“明廚亮灶”工作。各監管部門，各鄉鎮要嚴格把關，層層篩選，合理確定培育對象，實施分類指導，將示范建設作為提高我縣食品安全保障水平的重要載體抓出成效。（責任單位：縣市場監管局、各鄉鎮政府）

5.

食品安全檢驗檢測能力提升工程。

一要加強食品藥品監管、農業、海洋漁業、衛生計生等部門檢驗檢測機構的能力建設。積極健全制度，優化流程，提升人員素質，提高檢測能力，確保高質量完成每千人

4

3

年時間，將其建設成為高標準的食品檢測實驗室，全面提升我縣食品檢驗檢測水平和能力。三要積極推進農產品質量安全檢驗檢測機構建設。保持縣級農產品質量安全檢驗檢測機構穩定并依法行使檢測職能，支持鄉鎮農產品質量安全檢驗檢測機構購置和更新檢測儀器、改善裝備要件，不斷提升資質能力和公共服務水平。（責任單位：縣發改局、縣市場監管局、縣農林水務局、縣海洋漁業局、縣衛生計生局、各鄉鎮政府）。

6.

食品快速檢驗網絡建設工程。

食品快速檢測是檢驗檢測體系建設的重要組成部分，是及時發現并快速處置問題食品的有力技術支撐。一要提升食用農產品批發市場快檢能力。及時發現和查處問題食用農產品，并實現食用農產品檢測數據現場公示、自動上傳，便于監管部門和公眾監督。二要提升大型商超的快檢能力。在有條件的大型商超配備符合國家規定的快檢設備，配齊檢驗人員，嚴格制度規范，積極推進食品電子化追溯系統建設，及時發現和處置食品安全隱患。三要提升基層所的快檢能力。為

5

個基層市場監管所配齊快檢設備，開展檢測技能培訓。完成上級下達的快檢任務。設立便民快檢點（室），定期開展便民服務，使之成為監管部門開展宣傳的窗口、聯系群眾的紐帶和加強監管的前哨，以確保百姓舌尖上的安全。（責任單位：縣市場監管局）。

7.

基層市場監管所規范化建設工程。

按照《食品藥品監管總局關于印發全國食品藥品監督管理機構執法基本裝備配備指導標準的通知》（食藥監財〔

2014。

〕

204。

2014。

〕

218。

號）文件要求，結合我縣實際，建章立制，規范提高，全面提升基層市場監管所制度建設、隊伍建設和硬、軟件建設水平。按照“十五個一”的標準，配齊配強鄉鎮監管隊伍的辦公業務用房、執法車輛、快速檢測、執法取證、應急處置、通信交通等執法裝備、設施，滿足監管工作需要。（責任單位：縣財政局、縣市場監管局）。

8.

餐廚垃圾收集處置專項整治工程。

組織開展餐廚垃圾專項整治行動，嚴厲打擊非法收運處置餐廚垃圾的違法行為。督促餐廚垃圾產生單位按規定與收運單位簽訂作業合同，向環境衛生管理機構備案，將餐廚垃圾分類存放，嚴肅查處餐廚垃圾在收集、運輸、排放、處置等方面違法違規行為，嚴厲打擊制售地溝油等違法犯罪行為。（責任單位：縣國土規劃建設局、縣市場監管局、縣公安局）

9.

宣傳教育和社會共治工程。

在全縣組織開展全方位、立體化的科普宣教工作，通過開展科普講座，開辦電臺專欄、開展知識競賽等形式，使食品安全宣傳進社區、進學校、進農村、進企業、進家庭，實現宣傳教育全覆蓋。開展“食品安全宣傳點（角）”建設

80%。

（負責單位：縣市場監管局、縣委宣傳部、各鄉鎮政府）。

10.

打擊食品安全犯罪專項行動。

本著對食品犯罪“零容忍”的態度，堅持“什么犯罪突出就打擊什么”的原則，在深入摸清食品犯罪行業性、季節性和區域性規律的基礎上，通過開展專項行動，重點打擊一批涉及面廣、社會影響大、群眾反映強烈等嚴重危害百姓生命安全和易引起群眾恐慌的食品犯罪活動，嚴厲懲治一批制假售假犯罪分子，達到有效震懾食品犯罪和遏制食品犯罪發案率的良好社會效果。（負責單位：縣公安局）制定我縣創建國家食品安全城市工作方案，明確考核評價標準、創建任務及分工等，報市政府食安辦備案后，全面啟動創建工作。

1.

全面展開階段（。

2016。

年

3

2016。

年

12。

各鄉鎮政府和縣政府食安委相關成員單位、各有關部門（以下簡稱成員單位）根據《方案》，結合實際，制定具體的實施方案和細則，明確任務，落實責任，全面開展創建工作，按時完成年度工作目標。縣政府將定期對各鄉鎮政府及成員單位開展創建工作情況進行督導檢查。

2.

鞏固提高階段（。

2017。

年

1

2017。

年

10。

全面完成創建任務，針對工作重點和難點，以及百姓關注問題，進行回頭看和抓反復，建立長效治理機制。探索研究新常態下食品安全治理工作主要脈絡，逐步建立起我縣食品安全“六大治理體系”。各相關部門，各鄉鎮于

2017。

年

9

月底前向縣食品安全城市創建工作領導小組辦公室（以下簡稱縣創建辦）報送工作總結、自評結果以及對創建工作的意見和建議。自評結果在縣政府門戶網站及媒體上公示，聽取群眾意見，接受群眾監督。縣創建辦組織對各部門、各鄉鎮創建工作進行考核，同時將食品安全工作基本標準情況一并納入考核內容。其中，創建工作考核評價把群眾滿意度作為重要依據，采取委托第三方機構調查形式，測評群眾對當地食品安全現狀的總體滿意度。

2017。

年

10。

月底前，縣政府食安辦向市政府食安辦報送工作總結和自評結果，并邀請其對我縣創建工作進行考核驗收。針對考核驗收過程中發現的問題，及時跟進、拾遺補缺，不斷完善治理措施，確保創建效果。

縣創建工作領導小組統一部署和領導創建試點工作，縣創建辦負責創建工作綜合協調、督導檢查等工作。相關成員單位成立工作組，推進多層次、全方位創建工作。各鄉鎮政府要參照縣創建工作組織架構成立相應領導小組，抓好工作部署和落實。一是建立任務分解機制。各鄉鎮政府及成員單位要在《方案》印發后

20。

日內出臺具體實施方案，建立工作臺賬，進一步細化任務、落實責任，明確工作時限、節點，確保按時保質完成任務。二是建立高層推進機制。縣創建工作領導小組將定期聽取各鄉鎮及相關單位工作匯報，定期聽取縣創建辦關于創建工作檢查及督導情況報告。三是建立督導考評機制。創建工作將納入縣政府對各鄉鎮政府及成員單位績效考核和領導干部綜合考核評價內容。四是建立信息報送機制。各鄉鎮政府及相關單位要定期向縣創建辦報送工作開展情況。縣創建辦要定期編發工作簡報。

各鄉鎮各部門要結合實際和特點，制定貼近百姓、貼近任務、貼近實效的宣傳方案，廣泛增進社會了解、凝聚社會共識，形成全縣各界和廣大群眾支持創建、積極參與創建的良好氛圍。要做好與群眾的互動和交流，準確掌握本地食品安全工作社會認可和群眾滿意情況，及時有針對性地做好宣傳引導工作。要嚴格規范創建活動管理，嚴禁弄虛作假，嚴禁違規操作，嚴禁以任何形式干擾考核評價工作。要做到依法依紀、節儉高效，杜絕鋪張浪費，防止借創建之名搞形象工程，自覺接受社會和群眾監督，確保創建活動客觀公正、創建結果有效可信。