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度綜治和平安建設(shè)工作考評(píng)方案

黨的作風(fēng)就是黨的作風(fēng)。它是黨的無產(chǎn)階級(jí)性質(zhì)和世界觀在黨的工作和活動(dòng)中的表現(xiàn)。是全黨包括各級(jí)黨組織和黨員個(gè)人的一貫態(tài)度和行為，是黨性原則在政治、思想、組織、工作、生活中的體現(xiàn)。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒！

按照全國(guó)、全省和樂山市政法工作會(huì)議部署，為全面推動(dòng)20xx年“平安峨眉”建設(shè)各項(xiàng)工作落實(shí)到位，根據(jù)峨社綜【20xx】2號(hào)文件精神，結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，為創(chuàng)建“平安新平”特制訂本方案。

一、組織保障為確保新平鄉(xiāng)平安建設(shè)工作順利推進(jìn)，成立以鄉(xiāng)黨委書記、鄉(xiāng)長(zhǎng)張顯明為組長(zhǎng)，黨委副書記、紀(jì)委書記楊榮華、副鄉(xiāng)長(zhǎng)楊智強(qiáng)、副鄉(xiāng)長(zhǎng)凌志為副組長(zhǎng)，司法所、安全辦、派出所等部門負(fù)責(zé)人為成員的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室于司法所，由司法所所長(zhǎng)雷國(guó)元任辦公室主任，楊玉江、田雪琴、張智麗、袁媛為辦公室成員，負(fù)責(zé)日常工作。各村根據(jù)要求成立相應(yīng)的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全面推進(jìn)平安建設(shè)工作。

二、主要措施。

(一)全面深化社會(huì)治安防控體系建設(shè)。

1.推動(dòng)治安防范網(wǎng)絡(luò)化。制定整體規(guī)劃、突出重點(diǎn)建設(shè)，加強(qiáng)分級(jí)分類指導(dǎo)，健全街面、村、單位和行業(yè)場(chǎng)所、區(qū)域邊際、虛擬社會(huì)、“三電”設(shè)施線路及鐵路、公路、治安防控六張防控網(wǎng)。基本形成以“六張網(wǎng)”為骨架、以網(wǎng)絡(luò)化、信息化為支撐、打防控一體化運(yùn)作的立體化社會(huì)治安防控體系，提高群眾見警率，增強(qiáng)防控實(shí)效。強(qiáng)化校園及周邊治安綜合治理，每所中小學(xué)校、幼兒園至少配備1名專職保安，嚴(yán)防發(fā)生侵害師生的惡性案(事)件。

2.推動(dòng)治安防范社會(huì)化。發(fā)展多種形式的群防群治組織和群眾義務(wù)巡邏隊(duì)伍。充分發(fā)揮專兼職治安巡邏隊(duì)、綜治維穩(wěn)信息員、綜治協(xié)管員、平安志愿者的作用，健全完善社會(huì)面巡防網(wǎng)絡(luò)。各村各單位落實(shí)屬地責(zé)任，推進(jìn)各類群防群治力量規(guī)范化建設(shè)，對(duì)群防群治隊(duì)伍實(shí)行實(shí)名制管理，確保重點(diǎn)人員管控、重點(diǎn)部位看護(hù)、安全信息報(bào)送、治安秩序維護(hù)等任務(wù)落實(shí)到具體崗位和人員，分層級(jí)、分類別加強(qiáng)對(duì)群防群治隊(duì)伍的教育培訓(xùn)和管理。以落實(shí)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)責(zé)任制為核心，構(gòu)建單位負(fù)責(zé)、政府監(jiān)管、行業(yè)協(xié)同、重點(diǎn)突出、內(nèi)外聯(lián)動(dòng)的重點(diǎn)目標(biāo)和單位內(nèi)部防控網(wǎng)絡(luò)。加強(qiáng)單位內(nèi)部保衛(wèi)機(jī)構(gòu)、保衛(wèi)力量和安全防范制度建設(shè)，確保人防、物防、技防等安全防范措施在辦公、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、教學(xué)、科研等各個(gè)環(huán)節(jié)得到有效落實(shí)。督促指導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)和新經(jīng)濟(jì)組織;健全內(nèi)部治安保衛(wèi)制度，維護(hù)內(nèi)部安全穩(wěn)定。

3.推動(dòng)治安防范信息化。積極推動(dòng)建設(shè)布局合理、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、視頻資源共享的數(shù)字化、集成化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化的全天候視頻監(jiān)控系統(tǒng)，主要包括街面“天網(wǎng)”監(jiān)控系統(tǒng)、城區(qū)道路監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)、視頻監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)綜合管理應(yīng)用平臺(tái)。同時(shí)，要推廣建設(shè)簡(jiǎn)易實(shí)用的防盜報(bào)警設(shè)施，建設(shè)技術(shù)防控網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)政府、社會(huì)、重點(diǎn)企事業(yè)單位、重點(diǎn)部位的各類監(jiān)控圖像資源及其它技術(shù)信息的整合、共享。

(二)健全重點(diǎn)地區(qū)排查整治工作長(zhǎng)效機(jī)制。

1.堅(jiān)持開展社會(huì)治安重點(diǎn)地區(qū)定期排查、滾動(dòng)排查，做到定期排查與日常排查、重點(diǎn)排查與全面排查相結(jié)合，每月進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，及時(shí)掌握社會(huì)治安重點(diǎn)區(qū)域和突出治安問題。組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門對(duì)治安突出問題開展專項(xiàng)整治，對(duì)重點(diǎn)地區(qū)實(shí)行分級(jí)掛牌整治。

2.深化“打黑除惡”專項(xiàng)斗爭(zhēng)和毒品問題綜合整治，抓住影響群眾安全感的突出治安問題，因地制宜、有的放矢地組織開展專項(xiàng)打擊整治行動(dòng)。嚴(yán)厲打擊嚴(yán)重暴力、拐賣兒童婦女、金融(電信)詐騙、多發(fā)性侵財(cái)犯罪，以及嚴(yán)重破壞社會(huì)管理秩序的犯罪活動(dòng)，保持刑事發(fā)案平穩(wěn)。繼續(xù)深入開展緝槍治爆、掃黃打非、打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品等專項(xiàng)行動(dòng)。加強(qiáng)國(guó)家安全人民防線建設(shè)。加強(qiáng)食品藥品安全監(jiān)管、道路交通安全、消防安全管理。堅(jiān)決遏制暴力恐怖事件、重大刑事案件、重特大事故發(fā)生。

(三)提升基層、行業(yè)和重要時(shí)段、敏感節(jié)點(diǎn)平安建設(shè)水平。

1.深化基層平安創(chuàng)建活動(dòng)。深入開展平安鄉(xiāng)、平安村等基層創(chuàng)建活動(dòng)，強(qiáng)化社區(qū)(村)在平安建設(shè)中的基礎(chǔ)性作用。

2.深化行業(yè)平安創(chuàng)建活動(dòng)。深入開展平安家庭、平安學(xué)校、平安企業(yè)、平安醫(yī)院、平安“三電”、平安鐵道線(車站)等創(chuàng)建活動(dòng)，健全創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，提升平安建設(shè)水平。

3.確保重要時(shí)段和敏感節(jié)點(diǎn)的平安。持續(xù)深入開展平安“兩創(chuàng)”活動(dòng)，加強(qiáng)元旦、春節(jié)“兩節(jié)”、全國(guó)、全省“兩會(huì)”等重要時(shí)段和敏感節(jié)點(diǎn)的安全穩(wěn)定工作，防止發(fā)生重大群體性事件、重大惡性事件、暴力恐怖襲擊事件。

(四)強(qiáng)化城鄉(xiāng)社區(qū)網(wǎng)格化服務(wù)管理。

推動(dòng)加強(qiáng)以信息化為支撐的社會(huì)管理服務(wù)中心和社區(qū)綜合管理服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。推動(dòng)加強(qiáng)黨組織領(lǐng)導(dǎo)體系、綜合管理服務(wù)體系、網(wǎng)格化管理服務(wù)體系、居民自治體系、社會(huì)力量參與體系、管理保障體系等“六個(gè)體系”建設(shè)。

(五)加強(qiáng)實(shí)有人口服務(wù)管理工作。

穩(wěn)妥有序推進(jìn)戶籍制度改革，開展標(biāo)準(zhǔn)地址清理編排，強(qiáng)化實(shí)有人口、實(shí)有房屋、實(shí)有單位基礎(chǔ)信息采集，推進(jìn)以解決基本民生問題為重點(diǎn)的實(shí)有人口服務(wù)管理。健全以流入地為主、流出地與流入地協(xié)調(diào)配合的流動(dòng)人口服務(wù)管理機(jī)制，積極推行居住證制度，推動(dòng)流動(dòng)人口有序融入城鎮(zhèn)或享受同城化待遇。

(六)加強(qiáng)特殊人群幫扶教育工作。

落實(shí)對(duì)刑釋解教人員、社區(qū)矯正人員、吸(戒)毒人員、具有肇事肇禍傾向精神病人、易感染艾滋病病毒危險(xiǎn)人群、社會(huì)閑散人員及“”邪教癡迷者等特殊人群的教育、幫扶、矯治、管理措施，建立健全關(guān)懷幫扶體系。加快推進(jìn)專門學(xué)校、刑釋解教人員過渡性安置基地、精神病院(安康醫(yī)院)、艾滋病抗病毒治療定點(diǎn)醫(yī)院、戒毒場(chǎng)所及康復(fù)安置場(chǎng)所等建設(shè)。

三、工作要求。

各村根據(jù)本方案進(jìn)一步分解任務(wù)，細(xì)化措施，制定具體實(shí)施方案，層層落實(shí)責(zé)任，加強(qiáng)工作指導(dǎo)和督促檢查、幫助具體工作涉及到的相關(guān)部門協(xié)調(diào)解決工作中存在的問題，相關(guān)各村及部門要主動(dòng)加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，確保重點(diǎn)工作落實(shí)到位，準(zhǔn)備迎接市綜治辦負(fù)責(zé)組織開展的抽查復(fù)核和季度及全年目標(biāo)考評(píng)。

為切實(shí)抓好我局“平安市”創(chuàng)建各項(xiàng)工作，根據(jù)市委、市政府《關(guān)于爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)“平安市”的意見》崇委發(fā)[20xx]25號(hào)文件精神，按照市綜治辦平安創(chuàng)建工作的統(tǒng)一部署，現(xiàn)結(jié)合我局工作實(shí)際，特制定以下方案：

認(rèn)真貫徹落實(shí)市委、市政府《關(guān)于爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)“平安市”的意見》精神，堅(jiān)持“打預(yù)結(jié)合、預(yù)防為主、專群結(jié)合、依靠群眾”的方針，充分利用全體干部職工力量，齊抓共管，全面抓好我局社會(huì)治安、單位穩(wěn)定、防火防盜、群體性事件等各項(xiàng)具體工作。各科室負(fù)責(zé)人要主動(dòng)擔(dān)負(fù)起內(nèi)保工作，形成上、下一條心，努力創(chuàng)建平安和諧的工作、生活環(huán)境。

1、總體目標(biāo)：力爭(zhēng)經(jīng)過扎實(shí)的工作，20xx年我局完成“平安市”創(chuàng)建目標(biāo)的各項(xiàng)任務(wù)，把我局建成秩序良好、平安和諧、群眾滿意度較高的單位，并努力爭(zhēng)取被評(píng)為“社會(huì)綜合治理先進(jìn)單位”。

2、具體目標(biāo)：進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)干部職工的思想教育和法制教育，使干部職工對(duì)這次平安創(chuàng)建活動(dòng)的知曉率達(dá)到100%，形成人人都是安全穩(wěn)定的生力軍，主動(dòng)參與到平安創(chuàng)建和共同維護(hù)社會(huì)治安活動(dòng)中，全局要做到以下四點(diǎn)：(1)進(jìn)一步健全完善各種安全管理制度，堅(jiān)持用制度管人管事，用制度設(shè)防、保穩(wěn);(2)建立健全各類工作臺(tái)帳;(3)進(jìn)一步加強(qiáng)人防、物防和技防措施，健全內(nèi)部防控體系，快速反應(yīng)能力提高;(4)全面開展矛盾糾紛排查調(diào)解，及時(shí)解決干部及群眾反映的熱點(diǎn)問題。

按照市綜治委平安創(chuàng)建活動(dòng)要求，我局成立了由市安監(jiān)辦主任、市安監(jiān)局局長(zhǎng)孫志彬任組長(zhǎng)，市安辦副主作、安監(jiān)局副局長(zhǎng)李智、謝奎任副組長(zhǎng)，成員由各科室負(fù)責(zé)人組成的平安創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，為平安創(chuàng)建提供組織保障。設(shè)立了平安創(chuàng)建工作辦公室，由張杰同志擔(dān)任平安創(chuàng)建工作辦公室主任，具體負(fù)責(zé)平安創(chuàng)建日常協(xié)調(diào)工作。

(二)健全規(guī)章制度，切實(shí)抓好平安創(chuàng)建工作。

按照《社會(huì)治安綜合治理目標(biāo)管理責(zé)任書》和“三自”(看好自己的門、管好自己的人、辦好自己的事)方針，結(jié)合我局實(shí)際，建立健全完善的各種安全管理制度，具體包括值班登記制度、機(jī)關(guān)保密管理制度、貴重物品管理制度、要害崗位管理制度、消防管理制度。車輛安全管理制度。同進(jìn)，要積極采取各種安全防范措施，按照“誰主管，誰負(fù)責(zé)、追究誰”的原則，層層落實(shí)平安工作的各項(xiàng)責(zé)任制度，對(duì)所屬重點(diǎn)崗位、要害部門進(jìn)行認(rèn)真的督促、檢查，確保各項(xiàng)安全防范措施落實(shí)到位。要積極做好防范和控制工作，建立預(yù)防機(jī)制，對(duì)易發(fā)的各類群體性事件實(shí)行有效遏制，對(duì)發(fā)生的問題要及時(shí)、有力和正確處理，圓滿完成全年的平安創(chuàng)建任務(wù)。

(三)加大平安創(chuàng)建宣傳力度，營(yíng)造平安創(chuàng)建氛圍。

按照市委20xx年創(chuàng)平安要求，我們要充分利用新聞媒體作用，大力宣傳創(chuàng)建平安崇州的目的意義、方法步驟、工作措施和先進(jìn)事跡，充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各界參與的積極性和主動(dòng)性，切實(shí)使平安創(chuàng)建活動(dòng)深入人心、深入群眾。我們還將利用6月“全國(guó)安全生產(chǎn)月”活動(dòng)的契機(jī)，積極做好有關(guān)平安創(chuàng)建活動(dòng)的知識(shí)宣傳，通過散發(fā)傳單、標(biāo)語等多種形式，大力營(yíng)造平安創(chuàng)建活動(dòng)氛圍，大力提高全市人民的平安創(chuàng)建意識(shí)和法制意識(shí)，促進(jìn)社會(huì)治安和社會(huì)政治穩(wěn)定，實(shí)現(xiàn)“發(fā)案少、秩序好、社會(huì)穩(wěn)定、群眾滿意”的目標(biāo)，構(gòu)建“穩(wěn)定、繁榮、和諧”的新崇州。

為了切實(shí)完成平安創(chuàng)建整體推進(jìn)階段的工作，確保我鎮(zhèn)平安創(chuàng)建活動(dòng)年內(nèi)達(dá)到“平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)”的標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)省、市、縣委、縣政府關(guān)于開展平安創(chuàng)建的要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，特制定本規(guī)劃。

指導(dǎo)思想：堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的xx屆x中全會(huì)精神，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的要求。在鎮(zhèn)黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持“打防結(jié)合、預(yù)防為主、專群結(jié)合、依靠群眾”的方針，組織和動(dòng)員全社會(huì)各方面的力量，在提高平安創(chuàng)建水平和質(zhì)量上下功夫，以建立健全平安創(chuàng)建長(zhǎng)效工作機(jī)制為核心，以加強(qiáng)基礎(chǔ)工作為重點(diǎn)，全面實(shí)現(xiàn)社會(huì)和諧穩(wěn)定，人民群眾安居樂業(yè)。

工作目標(biāo)：實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)社會(huì)政治穩(wěn)定，治安秩序良好，防控能力增強(qiáng)，發(fā)展環(huán)境優(yōu)化，人民群眾滿意，基層平安創(chuàng)建工作得到加強(qiáng)。實(shí)現(xiàn)“六大奮斗目標(biāo)”

1、社會(huì)政治穩(wěn)定。矛盾糾紛的查處率達(dá)95%以上，防邪工作實(shí)現(xiàn)“三零”目標(biāo)，不穩(wěn)定信息預(yù)警率達(dá)90%，不發(fā)生在全市、全省、全國(guó)有重大影響的群眾的群體，重大群眾性事件。

2、社會(huì)秩序良好。全鎮(zhèn)80%以上的基層單位不發(fā)生刑事案件，嚴(yán)重暴力犯罪，黑惡勢(shì)力組織犯罪，毒品犯罪得到有效遏制，八類命案的破案達(dá)到90%以上，治安案件得到及時(shí)的查處，發(fā)案率同比下降，治安混亂地區(qū)和突出治安問題及時(shí)整治，不發(fā)生在全縣、全市、全省、全國(guó)有影響的重大惡性案件。

3、防控能力增強(qiáng)。防范體系進(jìn)一步完善，落實(shí)人防、物防、技防等各種措施“兩搶一盜”等侵犯性案件明顯下降，不發(fā)生重特大安全生產(chǎn)事故。

4、發(fā)展環(huán)境優(yōu)化。平安創(chuàng)建宣傳廣泛深入，群眾知曉率達(dá)90%以上，見義勇為保護(hù)和獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制健全，見義勇為者能得到及時(shí)表彰，各類經(jīng)濟(jì)犯罪得到及時(shí)有力打擊，“黃、賭、毒”等違法犯罪得到有效遏制，依法行政，公正執(zhí)法水平進(jìn)一步提高。

5、人民群眾滿意。通過開展平安創(chuàng)建活動(dòng)，人民群眾安全感進(jìn)一步提高，經(jīng)統(tǒng)計(jì)部門公眾安全感測(cè)評(píng)，對(duì)社會(huì)滿意和基本滿意的達(dá)90%以上。

6、基層平安創(chuàng)建活動(dòng)進(jìn)一步開展。平安村、平安校園比例達(dá)60%在上。

1、提高平安創(chuàng)建認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)責(zé)任感。認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的xx屆x中全會(huì)精神，以開創(chuàng)平安村為抓手，切實(shí)落實(shí)社會(huì)治安綜合治理及平安創(chuàng)建各項(xiàng)措施，大力提高和諧臺(tái)城建設(shè)。

進(jìn)一步加大基層平安活動(dòng)，通過廣泛深入地開展平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)、平安村、平安校園、平安家庭、平安工地等各種形勢(shì)的基層平安創(chuàng)建活動(dòng)，打造平安創(chuàng)建的基礎(chǔ)。

認(rèn)真貫徹上級(jí)有關(guān)精神，著力化解農(nóng)村各類矛盾糾紛，減少不和諧、不穩(wěn)定因素，深入開展農(nóng)村“嚴(yán)打”整治斗爭(zhēng)，切實(shí)解決影響農(nóng)村治安的突出問題。進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村治安防控體系建設(shè)，落實(shí)農(nóng)村治安管理的各項(xiàng)措施。加強(qiáng)農(nóng)村法制建設(shè)和思想道德建設(shè)，保護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益、加強(qiáng)農(nóng)村公共防范工作，預(yù)防和減少安全事故。通過有效開展農(nóng)村平安創(chuàng)建，為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。

各村、各單位支部要進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，把平安創(chuàng)建真正作為“一把手”工程來抓，各包村鎮(zhèn)干部要充分發(fā)揮職能作用，積極指導(dǎo)，廣泛開展平安創(chuàng)建。進(jìn)一步形成專群結(jié)合，各方聯(lián)動(dòng)、齊抓共建的工作局面，加大督促檢查力度，確保各項(xiàng)措施落到實(shí)處，綜治辦要定期與不定期的檢查指導(dǎo)，要認(rèn)真總結(jié)平安建設(shè)活動(dòng)中的好經(jīng)驗(yàn)，通過各方面的努力，確保今年全鎮(zhèn)達(dá)到平安創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)。

2、從源頭上預(yù)防和化解社會(huì)矛盾，維護(hù)社會(huì)政治穩(wěn)定。

在平安創(chuàng)建中，要認(rèn)真總結(jié)各地開展矛盾糾紛查處工作的成功經(jīng)驗(yàn)，整合基層維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的力量，著眼于從苗頭上發(fā)現(xiàn)問題，從源頭上解決問題，最大限度地減少不和諧、不穩(wěn)定因素，充分發(fā)揮政治優(yōu)勢(shì)，落實(shí)縣委、縣政府抓好矛盾糾紛源頭預(yù)防的責(zé)任，健全社會(huì)利益協(xié)調(diào)機(jī)制和社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，著力解決關(guān)系群眾切身利益的現(xiàn)實(shí)問題。充分發(fā)揮基層組織的作用，教育和引導(dǎo)人民群眾依法維護(hù)自己的權(quán)利，自學(xué)履行法定義務(wù)，努力實(shí)現(xiàn)社會(huì)矛盾糾紛就地解化解。加強(qiáng)村矛盾糾紛聯(lián)動(dòng)排查調(diào)處工作，拓寬基層社情民意收集反饋和訴求表達(dá)渠道，進(jìn)一步完善和規(guī)范矛盾糾紛聯(lián)動(dòng)排查調(diào)處工作機(jī)制，整合調(diào)處資源，充分發(fā)揮人民調(diào)解、司法調(diào)解、行政調(diào)解職能，形成相互銜接配合的人民調(diào)解工作體系，增強(qiáng)定紛止?fàn)幰庾R(shí)和能力，提高做好群眾工作的本領(lǐng)。

健全社會(huì)輿情匯集、分析機(jī)制和工作責(zé)任機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)矛盾糾紛調(diào)處工作例會(huì)、情況報(bào)告、社會(huì)查實(shí)等制度。加強(qiáng)督促檢查、提高調(diào)處的效率和效果，要突出排查調(diào)處工作重點(diǎn)，高度重視和解決土地征收征用、場(chǎng)鎮(zhèn)拆遷、環(huán)境保護(hù)、涉法涉訴中群眾反映的問題，堅(jiān)決防止和糾正損害群眾利益的行為，預(yù)防和妥善處理由人民內(nèi)部矛盾引發(fā)的群眾利體性事件，加大對(duì)民事糾紛的排查調(diào)處力度，預(yù)防和減少民轉(zhuǎn)刑案件的發(fā)生。

3、深入開展嚴(yán)打整治斗爭(zhēng)，凈化社會(huì)環(huán)境。在平安創(chuàng)建中，要以“打黑除惡”專項(xiàng)斗爭(zhēng)為龍頭，進(jìn)一步完善“嚴(yán)打”經(jīng)常性工作機(jī)制，始終保持對(duì)有組織犯罪、黑惡勢(shì)力犯罪、嚴(yán)重暴力犯罪、“兩搶一盜”等侵犯犯罪的高壓態(tài)勢(shì)，增強(qiáng)人民群眾群眾安全感。繼續(xù)開展“掃黃打非”和禁毒、禁賭等斗爭(zhēng)，堅(jiān)決打擊禁毒犯罪和網(wǎng)絡(luò)賭博等違法犯罪和嚴(yán)厲打擊境內(nèi)外敵對(duì)勢(shì)力。暴力恐怖勢(shì)力，宗教極端勢(shì)力和“”等邪教組織的滲透、顛覆與分裂破壞活動(dòng)，維護(hù)國(guó)家安全和政治穩(wěn)定。

加強(qiáng)社會(huì)形勢(shì)分析評(píng)估和預(yù)警預(yù)測(cè)。深入排查治安混亂地區(qū)和突出治安問題，增強(qiáng)嚴(yán)打斗爭(zhēng)的針對(duì)性和實(shí)效性，對(duì)排查出和治安亂點(diǎn)要采取切實(shí)有效的措施，及時(shí)進(jìn)行治理整頓，限期改變面貌。

認(rèn)真落實(shí)寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事政策，建立健全工作機(jī)制。最大限度的遏制、預(yù)防和減少犯罪，最大限度減少社會(huì)對(duì)立面，取得最好的法律效果。

4、加強(qiáng)和改進(jìn)社會(huì)管理，促進(jìn)社會(huì)安全有序。

在平安創(chuàng)建中，要按照“黨領(lǐng)導(dǎo)、行政負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)調(diào)、公眾參與的社會(huì)管理格局”的要求，進(jìn)一步加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，整合社會(huì)管理資源，圍繞治安管理的重點(diǎn)場(chǎng)所、重點(diǎn)對(duì)象，調(diào)整社會(huì)管理思路，研究管理規(guī)律，創(chuàng)新管理機(jī)制，各村、各單位要充分發(fā)揮職能作用，主動(dòng)履行職責(zé)，確保管理到位，管理有效。

要突出抓好流動(dòng)人口的治安管理與服務(wù)，各村、各單位要把管理與服務(wù)有機(jī)統(tǒng)一起來，繼續(xù)深化戶籍管理制度改革，加強(qiáng)人口信息登記工作，完善出租房屋管理協(xié)作機(jī)制，堅(jiān)決打擊流竄犯罪。

深入推進(jìn)“為了明天—預(yù)防青少年違法犯罪工程”。切實(shí)加強(qiáng)犯罪多發(fā)人群的教育和管理，重點(diǎn)做好閑散青少年、流浪未成年人、外出務(wù)工人員留守在家的未成年子女、服刑在教人員有未成年子女等的摸排建檔、教育、服務(wù)以及救助工作。

5、完善整體聯(lián)動(dòng)防控體系。

要進(jìn)一步健全完善農(nóng)村行政區(qū)域邊際等為重點(diǎn)的社會(huì)治安綜合治理整體防控體系，增強(qiáng)防范實(shí)效，在治安復(fù)雜場(chǎng)所廣泛推廣防盜報(bào)警為主的技防措施。

大力推進(jìn)治安防范專業(yè)化，社會(huì)化進(jìn)程，進(jìn)一步健全以公安機(jī)關(guān)為主力，治安巡邏為輔助的管理模式。在農(nóng)村中進(jìn)一步健全完善片區(qū)警務(wù)制度，廣泛開展群眾自防自治活動(dòng)，鞏固治安防范網(wǎng)絡(luò)，動(dòng)員廣大人民群眾參與平安創(chuàng)建中來。

6、加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)，夯實(shí)平安創(chuàng)建基礎(chǔ)。要始終把基層基礎(chǔ)建設(shè)作為平安創(chuàng)建和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的戰(zhàn)略性、根本性的任務(wù)來抓，要認(rèn)真落實(shí)中央和地方會(huì)議精神，保證平安創(chuàng)建工作順利開展。

1、繼續(xù)健全領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。

堅(jiān)持平安創(chuàng)建工作黨政“一把手”負(fù)責(zé)制，層層簽訂目標(biāo)責(zé)任書，各村、各單位每季度至少要召開一次專題會(huì)，研究平安創(chuàng)建工作，解決創(chuàng)建工作中存在的問題。

2、繼續(xù)健全齊抓共建機(jī)制。

進(jìn)一步發(fā)揮各村、各單位參與平安創(chuàng)建的職能作用，在齊抓共管上加大工作力度，各單位要主動(dòng)參與轄區(qū)內(nèi)平安創(chuàng)建活動(dòng)，繼續(xù)運(yùn)用社會(huì)治安綜合治理“一票否決制”，推動(dòng)平安創(chuàng)建各項(xiàng)措施的落實(shí)。

3、繼續(xù)健全考核獎(jiǎng)懲機(jī)制。

健全平安創(chuàng)建考核辦法，制定獎(jiǎng)懲措施，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲，對(duì)工作成績(jī)突出的單位要給予表揚(yáng)，對(duì)工作被動(dòng)的村要通報(bào)批評(píng)。

4、繼續(xù)健全輿論宣傳機(jī)制。

在創(chuàng)建中，要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)社會(huì)治安綜合治理宣傳工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，健全宣傳工作制度。大力實(shí)施“五五”普法規(guī)劃，推進(jìn)法律進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)單位，重點(diǎn)宣傳憲法與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、群眾生產(chǎn)生活，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定密切相關(guān)的法律法規(guī)，通過宣傳教育，增強(qiáng)廣大群眾的法律意識(shí)。

按照、縣政府的要求，解峪鄉(xiāng)黨委、政府決定從今年起至2012年底，在全鄉(xiāng)集中開展建設(shè)“平安解峪”活動(dòng)。現(xiàn)結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，制定如下方案：

為了進(jìn)一步夯實(shí)我鄉(xiāng)平安建設(shè)的基層基礎(chǔ)工作，抓好“平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)”建設(shè)，關(guān)鍵要抓好“一二三四五”，即圍繞一個(gè)目標(biāo)、突出兩個(gè)重點(diǎn)、加強(qiáng)三項(xiàng)建設(shè)、強(qiáng)化四條措施、建立完善五個(gè)機(jī)制。

創(chuàng)建平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)，必須堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十七大、十七屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，圍繞“確保社會(huì)政治穩(wěn)定、確保治安狀況良好、確保經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展、確保社會(huì)公共安全、確保人民安居樂業(yè)”的奮斗目標(biāo)，正確處理好“改革、發(fā)展、穩(wěn)定”的關(guān)系，統(tǒng)一思想、凝聚力量、求真務(wù)實(shí)、全力推進(jìn)，把我鄉(xiāng)建設(shè)成最穩(wěn)定、最安全、最和諧的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，讓群眾滿意。力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)“六個(gè)明顯提高”、“六個(gè)逐步下降”、“六個(gè)有效遏制”、“六個(gè)有力防止”，為了實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，我們必須做到“四個(gè)到位”：

現(xiàn)實(shí)意義，充分認(rèn)識(shí)創(chuàng)建平安工作是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定程度的必然要求，是貫徹落實(shí)黨中央提出的構(gòu)建和諧社會(huì)的基礎(chǔ)工作。抓領(lǐng)導(dǎo)在這里就是指鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)能夠把創(chuàng)建“平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)”這項(xiàng)活動(dòng)作為構(gòu)建和諧社會(huì)的基礎(chǔ)工作來抓，擺上重要議事日程，列入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，精心組織，統(tǒng)籌安排，分步推進(jìn)。要進(jìn)一步健全抓落實(shí)的工作機(jī)制，“一把手”要親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)要靠前抓、其他班子成員要齊心協(xié)力抓，形成齊抓共管的局面。在縣綜治辦的指導(dǎo)協(xié)調(diào)和檢查督促下，抓好創(chuàng)建工作的落實(shí)。堅(jiān)決杜絕以會(huì)議貫徹會(huì)議，以文件貫徹會(huì)議的現(xiàn)象。

安村居”的濃厚氛圍。

三要抓制度，工作措施落實(shí)到位。按照“屬地管理”和“誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則，對(duì)創(chuàng)建工作建章立制，進(jìn)行責(zé)任分解。各村要按照實(shí)施方案的要求，明確責(zé)任，狠抓落實(shí)，確保“平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。各村居、各部門要結(jié)合各自實(shí)際，按照“平安村居”、“平安單位”、“平安學(xué)校”的實(shí)施方案，細(xì)化分解目標(biāo)任務(wù)，層層簽訂責(zé)任狀，建立“縱向到底、橫向到邊、上下聯(lián)動(dòng)”的責(zé)任網(wǎng)絡(luò)，把建設(shè)“平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)”各項(xiàng)工作落實(shí)到單位，落實(shí)到基層，落實(shí)到責(zé)任人。各個(gè)專項(xiàng)工作指導(dǎo)協(xié)調(diào)組及責(zé)任單位要根據(jù)責(zé)任分工做好指導(dǎo)協(xié)調(diào)、督促檢查，確保各項(xiàng)措施落實(shí)到位。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)平安建設(shè)工作落實(shí)情況的督促檢查，嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任追究制度，確保平安建設(shè)目標(biāo)的全面實(shí)現(xiàn)。

四要抓示范，工作任務(wù)落實(shí)到位。要認(rèn)真抓好示范工作，對(duì)工作中的典型和經(jīng)驗(yàn)要認(rèn)真加以總結(jié)，及時(shí)上報(bào)，并抓好宣傳推廣，充分發(fā)揮經(jīng)驗(yàn)典型的示范帶動(dòng)作用。各村要通過全面檢查與專項(xiàng)檢查相結(jié)合、定期檢查與明查暗訪相結(jié)合的辦法，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)平安建設(shè)工作的檢查督促和分類指導(dǎo)，推動(dòng)“平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、“平安村居”建設(shè)向縱深發(fā)展。

理和化解，確保社會(huì)安定穩(wěn)定。要建立由鄉(xiāng)黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，以鄉(xiāng)綜治辦、司法所、派出所為依托，其它部門協(xié)同參與的調(diào)解機(jī)構(gòu)。堅(jiān)持“預(yù)防為主，教育疏導(dǎo)，依法調(diào)處，防止激化”的原則，認(rèn)真做好矛盾糾紛排查調(diào)處工作。堅(jiān)持月排查、月治理、月上報(bào)工作制度，鄉(xiāng)鎮(zhèn)每月向縣綜治辦上報(bào)一次矛盾糾紛排查調(diào)處工作情況。要按照“小事不出組、大事不出村、難事不出鄉(xiāng)”的目標(biāo)要求，對(duì)重點(diǎn)矛盾和糾紛實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包抓制度，做到“一個(gè)問題、一名領(lǐng)導(dǎo)、一套班子、一抓到底”，把調(diào)處工作責(zé)任落實(shí)到相關(guān)責(zé)任單位和具體責(zé)任人。鄉(xiāng)綜治辦負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)整合轄區(qū)內(nèi)人民調(diào)解、司法調(diào)解、行政調(diào)解等力量，定期召開會(huì)議，加強(qiáng)督辦和檢查，形成“黨政掛帥，綜治協(xié)調(diào)，部門聯(lián)動(dòng)，各方參與”的工作格局。在日常工作中，鄉(xiāng)村干部在遇到糾紛時(shí)，第一個(gè)接到報(bào)案者不得以任何理由推諉，必須馬上趕赴現(xiàn)場(chǎng)了解情況，能夠解決的就地解決，力求矛盾糾紛在最短的時(shí)間內(nèi)得到化解。要建立糾紛調(diào)處回訪制，即鄉(xiāng)綜治辦對(duì)鄉(xiāng)村調(diào)處結(jié)案的矛盾糾紛，在每月例會(huì)上匯總登記，對(duì)突出的案例或可能反復(fù)的糾紛，鄉(xiāng)綜治辦同村干部一起上門回訪，進(jìn)一步消除雙方怨氣，溝通思想。要建立每月綜治信訪接待日制度，即鄉(xiāng)綜治辦、司法所及掛點(diǎn)包村干部在各村開展綜治信訪接待日活動(dòng)，了解群眾思想，預(yù)防排查矛盾糾紛。

２、進(jìn)一步加大宣傳力度，切實(shí)提高群眾知曉率、參與率、4。

滿意率。創(chuàng)建平安工作一定要在提高“三率”上下功夫、見成效。宣傳工作作為黨的事業(yè)的重要組成部分，在推進(jìn)“平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、構(gòu)建和諧社會(huì)中，具有十分重要的地位和作用。宣傳工作是平安創(chuàng)建工作的先行者，只有以濃厚氛圍，加大力度，才能保證平安創(chuàng)建形成聲勢(shì)，健康發(fā)展；宣傳工作是發(fā)動(dòng)群眾、組織群眾的法寶，廣大人民群眾不僅是平安建設(shè)的主體，也是平安建設(shè)的最終檢驗(yàn)者，要把上級(jí)部署變?yōu)閺V大干部群眾的自覺行動(dòng)，必須通過強(qiáng)有力的宣傳工作，在全社會(huì)營(yíng)造“平安建設(shè)、人人有責(zé)”的濃厚氛圍，進(jìn)一步動(dòng)員群眾、教育群眾、組織群眾，最大限度地調(diào)動(dòng)人民群眾參與平安建設(shè)的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。總之一句話，平安創(chuàng)建工作需要宣傳群眾為前提，讓群眾理解何為平安，如何創(chuàng)建。這些問題的解決都離不開宣傳。群眾理解了，才會(huì)認(rèn)同；群眾認(rèn)同了，才能參與；群眾參與了，才能實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建平安目標(biāo)。要達(dá)到共知、共識(shí)、共振，切實(shí)提高知曉率、參與率、滿意率。與此同時(shí)，對(duì)宣傳工作應(yīng)該注意的是要把握系統(tǒng)性、節(jié)奏性、鮮活性、經(jīng)常性、創(chuàng)造性，努力擴(kuò)大宣傳效果。

確保創(chuàng)建活動(dòng)在基層有人抓、有人管，確保把問題解決在基層，解決在內(nèi)部，解決在萌芽狀態(tài)，使其真正成為領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)村改革發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定和創(chuàng)建平安的堅(jiān)強(qiáng)核心。要大力加強(qiáng)村基層治保會(huì)、調(diào)委會(huì)建設(shè)，配齊人員落實(shí)待遇，充分發(fā)揮其在維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定中第一道防線的作用。

２、加強(qiáng)防控體系建設(shè)。在辦公區(qū)域、交通要道切實(shí)加強(qiáng)對(duì)社會(huì)面的控制和防范，挖掘和整合各方面的治安力量，減少防范空隙，壓縮違法犯罪的空間；在學(xué)校切實(shí)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村青少年的教育和管理，積極建立學(xué)校家庭和社會(huì)“三結(jié)合”的教育管理機(jī)制；在企事業(yè)單位切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村安全生產(chǎn)管理，嚴(yán)防各種事故的發(fā)生；進(jìn)一步健全防控體系建設(shè)，切實(shí)預(yù)防各類矛盾糾紛的發(fā)生。３、加強(qiáng)群防群治隊(duì)伍建設(shè)。由鄉(xiāng)綜治辦協(xié)調(diào)，公安派出所、司法所指導(dǎo)，以村治保調(diào)解組織及治安巡邏隊(duì)員為骨干，開展治安巡邏。充分發(fā)揮治安巡邏隊(duì)員的職能作用，加強(qiáng)教育培訓(xùn)和考核管理。積極探索創(chuàng)新激勵(lì)方式，推動(dòng)工作不斷深化和發(fā)展。治保主任要認(rèn)真抓好責(zé)任區(qū)和所在村的平安創(chuàng)建活動(dòng)，維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定。以派出所和專兼職治安巡邏隊(duì)為聯(lián)防主體，動(dòng)員和組織廣大群眾建立各種形式的防范隊(duì)伍，開展治安巡邏，消除治安死角。

強(qiáng)打擊整治實(shí)效。緊緊扭住針對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村的嚴(yán)重暴力犯罪、有組織犯罪、制假售假犯罪等影響農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定、影響農(nóng)民增收的各種違法犯罪，建立完善“領(lǐng)導(dǎo)包案”、“命案必破”等措施，始終保持對(duì)犯罪分子的高壓態(tài)勢(shì)。適時(shí)組織區(qū)域性統(tǒng)一行動(dòng)和專項(xiàng)斗爭(zhēng)，努力達(dá)到“整治一地、穩(wěn)定一方”的效果。對(duì)盜竊、賭博等突出問題，繼續(xù)因地制宜開展專項(xiàng)治理，努力做到不蔓延、不反復(fù)、不回潮。健全完善“嚴(yán)打”長(zhǎng)效機(jī)制，重點(diǎn)加強(qiáng)治安形勢(shì)評(píng)估、工作決策部署和分工配合協(xié)作機(jī)制，確保“穩(wěn)、準(zhǔn)、狠”地打擊犯罪。

和檢查督查力度，采取有力措施，不斷推動(dòng)平安創(chuàng)建工作的深入開展。要建立健全公平、公正的獎(jiǎng)懲措施，公平才能平安，公平才能和諧。要對(duì)工作扎實(shí)、成效明顯，對(duì)達(dá)到“平安村”、“平安企業(yè)”、“平安校園”標(biāo)準(zhǔn)的和在創(chuàng)建平安工作中有突出貢獻(xiàn)的人員要及時(shí)表彰獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)因責(zé)任不落實(shí)、工作失職、發(fā)生重大刑事案件、治安災(zāi)害事故和群體性的事件等嚴(yán)重影響社會(huì)穩(wěn)定的單位和個(gè)人要進(jìn)行處罰；對(duì)已獲得創(chuàng)建榮譽(yù)稱號(hào)的單位，因發(fā)生重大群體性的事件、重大惡性案件，年度群眾安全感測(cè)評(píng)滿意程度下降幅度較大的實(shí)行“一票否決”，并追究其單位主要領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)人員的責(zé)任。

４、強(qiáng)化保障措施。所謂的保障，關(guān)鍵是“三個(gè)到位”，即人員到位、督促檢查到位和經(jīng)費(fèi)到位。鄉(xiāng)黨委、政府將重視平安創(chuàng)建工作的開展，確保創(chuàng)建工作有人抓、有人管。要根據(jù)本單位的實(shí)際情況成立創(chuàng)建辦公室，具體負(fù)責(zé)情況掌握、形勢(shì)分析、工作部署、組織指導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督促檢查、考核驗(yàn)收等工作。各村要重視創(chuàng)建工作經(jīng)費(fèi)的保障，要按照平安建設(shè)考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)所規(guī)定的經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，列入財(cái)政預(yù)算，做到逐年遞增，保證工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。要加大防控體系建設(shè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)經(jīng)費(fèi)的投入，要按照“誰受益、誰出資”的原則，采取財(cái)政撥一點(diǎn)、受益單位和個(gè)人適當(dāng)出一點(diǎn)的辦法，解決落實(shí)好群防群治工作經(jīng)費(fèi)。要在基層的經(jīng)濟(jì)社會(huì)事務(wù)管理活動(dòng)中，認(rèn)真落實(shí)群眾的參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)、建議權(quán)，以基層的民-主來保障基層的穩(wěn)定。

１、建立完善社會(huì)治安防控機(jī)制。２、建立完善預(yù)警工作機(jī)制。３、建立完善突發(fā)事件應(yīng)急機(jī)制。４、建立完善督促檢查考評(píng)機(jī)制。５、建立完善綜治領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任機(jī)制。

為進(jìn)一步落實(shí)中央、省、市、縣關(guān)于切實(shí)做好綜合治理和平安創(chuàng)建的各項(xiàng)工作，深入貫徹我縣2020年平安建設(shè)工作會(huì)議精神，維護(hù)改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，扎實(shí)推進(jìn)我鎮(zhèn)平安建設(shè)工作，不斷提高群眾認(rèn)可度、滿意度和安全感，特制定本工作方案。

以2019年度新寧鎮(zhèn)平安建設(shè)工作中存在的問題和短板為導(dǎo)向，抓好矛盾糾紛的排查，健全基層政法力量，營(yíng)造平安建設(shè)的氛圍，全力抓好平安建設(shè)基層基礎(chǔ)工作，提升人民群眾的滿意度，努力助推我縣2020年全省平安建設(shè)群眾滿意度測(cè)評(píng)排位進(jìn)入全省前100位，確保我鎮(zhèn)平安建設(shè)工作成效取得實(shí)效。

對(duì)重大、疑難糾紛，調(diào)解不了的要進(jìn)行分析，采取多級(jí)聯(lián)動(dòng)、多部門聯(lián)動(dòng)、多調(diào)解方式聯(lián)動(dòng)進(jìn)行調(diào)解。對(duì)群體性、突發(fā)性事件，要及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急處置預(yù)案，在鎮(zhèn)黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，會(huì)同有關(guān)部門和相關(guān)村(社區(qū))分工協(xié)作，共同化解，防止矛盾糾紛化解不及時(shí)，導(dǎo)致事態(tài)擴(kuò)大或激化，一時(shí)化解不了的要做好穩(wěn)控和信訪預(yù)警工作。

(二)建立網(wǎng)絡(luò)化管理服務(wù)。深入推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)化管理，充分調(diào)動(dòng)“網(wǎng)格員”的能動(dòng)性，實(shí)行網(wǎng)格化片區(qū)責(zé)任管理，進(jìn)一步強(qiáng)化“人防、物防、技防”建設(shè)，不斷提高治安防范水平。把解決問題放在工作首位，依法依規(guī)按程序解決群眾的訴求，真正把依法逐級(jí)走訪落到實(shí)處，著力規(guī)范信訪秩序，著力規(guī)范工作行為，全面推動(dòng)網(wǎng)格化管理服務(wù)。

(三)著力防范化解特殊人群風(fēng)險(xiǎn)。進(jìn)一步做好“八大特殊人群”管理，協(xié)調(diào)衛(wèi)計(jì)、公安、民政、殘聯(lián)等部門，完善對(duì)具有肇事肇禍傾向精神病人的排查、隨訪、管控、救治、救助機(jī)制，做好高風(fēng)險(xiǎn)患者的信息甄別、登記報(bào)告和危險(xiǎn)性評(píng)估，落實(shí)好監(jiān)護(hù)人和穩(wěn)控措施，做到“應(yīng)治盡治、應(yīng)管盡管”，對(duì)穩(wěn)控不到位，發(fā)生傷亡事故，倒查問責(zé)。加強(qiáng)社區(qū)矯正工作，做好刑滿釋放人員安置幫教工作，繼續(xù)鞏固刑滿釋放人員銜接管控機(jī)制，加強(qiáng)他們過渡性安置服務(wù)管理，確保不重新犯罪。加強(qiáng)對(duì)揚(yáng)言報(bào)復(fù)社會(huì)、涉邪教人員、心態(tài)失衡、行為反常等具有極端傾向人員的摸排管控和心理疏導(dǎo)工作，對(duì)有生活困難給予適當(dāng)幫扶。開展吸毒人員排查登記和管控，全面落實(shí)網(wǎng)格化服務(wù)管理和風(fēng)險(xiǎn)分類評(píng)估管控工作，做好社區(qū)戒毒和康復(fù)工作。全面加強(qiáng)對(duì)不良行為青少年、閑散青少年、流浪乞討未成年人、服刑人員未成年子女、農(nóng)村留守兒童等重點(diǎn)群體的教育、服務(wù)、關(guān)愛、救助和幫扶，完善服務(wù)管理機(jī)制。

(四)著力加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)。加強(qiáng)基層監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，進(jìn)一步健全安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)，健全安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，重點(diǎn)加強(qiáng)鎮(zhèn)、街道和村(居委會(huì))基層安全機(jī)構(gòu)和管理人員建設(shè)，把安全生產(chǎn)監(jiān)管延伸到千家萬戶，不斷拓寬安全監(jiān)管覆蓋面，強(qiáng)化監(jiān)管深度。

(五)群防群治。為深化平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)，有力促進(jìn)和切實(shí)加強(qiáng)社會(huì)治安防控網(wǎng)，推動(dòng)社會(huì)治理精細(xì)化、常態(tài)化，開展社會(huì)治安群防群治，加強(qiáng)“紅袖標(biāo)”巡防隊(duì)伍建設(shè)，確保“紅袖標(biāo)”巡防隊(duì)伍無死角，城鄉(xiāng)全域覆蓋。所有工作人員上班期間必須佩戴紅袖標(biāo)，并將其納入年終考核。

(六)社會(huì)治安整頓。嚴(yán)格加強(qiáng)治安管理。預(yù)防和減少案件的發(fā)生，加強(qiáng)文化娛樂場(chǎng)所管理，努力預(yù)防和控制違法犯罪活動(dòng)，加強(qiáng)監(jiān)控管理，嚴(yán)格落實(shí)消防管理和安全生產(chǎn)監(jiān)管各項(xiàng)措施，預(yù)防和減少重特大治安災(zāi)害事故的發(fā)生。對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)路段、非法出租房屋、“黑旅館”、校園及其周邊、黃賭毒場(chǎng)所等影響社會(huì)治安的突出問題進(jìn)行排查整治，健全掛牌督辦機(jī)制。

(七)堅(jiān)決遏制違法犯罪高壓態(tài)勢(shì)。深入開展禁毒鏟毒工作，加大毒品摸排和集中整治力度。依法嚴(yán)懲涉槍涉爆、“兩搶一盜”、拐賣婦女兒童等嚴(yán)重暴力犯罪，持續(xù)加大打擊多發(fā)性侵財(cái)犯罪力度。深入開展“零命案”鎮(zhèn)和“零發(fā)案”社區(qū)(村)創(chuàng)建活動(dòng)。

(八)真心真意回應(yīng)群眾期盼。群眾路線是黨的生命線，也是檢驗(yàn)干部成色的“試金石”。要實(shí)踐好黨的群眾路線，真心真意深入基層，深入群眾，把群眾的冷暖安危放心上，關(guān)心群眾疾苦，傾聽群眾呼聲，回應(yīng)群眾期盼，全心全意為群眾干實(shí)事、謀福祉。

(九)廣泛發(fā)動(dòng)群眾參與平安建設(shè)。基層平安和諧建設(shè)，要依靠群眾，聽群眾聲音，只有和群眾一起努力，才能做到平安共創(chuàng)、治安共防、矛盾共調(diào)、和諧共筑、成果共享。

(十)層層搞平安創(chuàng)建。積極研究探索適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的群防群治隊(duì)伍。積極營(yíng)造深厚的平安建設(shè)氛圍，大力推行多元化平安創(chuàng)建模式，積極創(chuàng)建平安鄉(xiāng)村、平安窗口、平安企業(yè)、平安市場(chǎng)、平安工地、平安醫(yī)院、平安校園、平安家園，營(yíng)造“人人共創(chuàng)平安，人人共享平安”的深厚氛圍和工作局面。

(一)平安建設(shè)推動(dòng)無力。一是進(jìn)一步加強(qiáng)宣傳，利用led、懸掛宣傳橫幅、村村響等方式進(jìn)一步拓寬宣傳渠道，營(yíng)造良好社會(huì)氛圍。二是進(jìn)一步完善機(jī)制，強(qiáng)化督導(dǎo)檢查，一方面完善平安建設(shè)工作機(jī)制，明確工作開展方向、重點(diǎn)、措施、目標(biāo)任務(wù)。另一方面加強(qiáng)對(duì)各村(社區(qū))平安建設(shè)工作開展的督導(dǎo)，確保平安建設(shè)工作措施落到實(shí)處。

(二)平安建設(shè)基層基礎(chǔ)薄弱。進(jìn)一步夯實(shí)平安建設(shè)基層基礎(chǔ)，落實(shí)工作陣地、責(zé)任人員、經(jīng)費(fèi)、物資等保障，找準(zhǔn)存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)，抓整改，補(bǔ)短板，進(jìn)一步強(qiáng)化平安建設(shè)和綜治工作基層基礎(chǔ)。要大力開展基層平安創(chuàng)建活動(dòng)，以創(chuàng)建平安村、平安家庭等平安創(chuàng)建活動(dòng)，著力打造群眾身邊的平安工程。

二是各村(社區(qū))要加強(qiáng)巡邏力度，確保上班期間“紅袖標(biāo)”不脫崗;。

三是在重要時(shí)段、重點(diǎn)區(qū)域進(jìn)一步加強(qiáng)“紅袖標(biāo)”義務(wù)巡邏隊(duì)巡邏密度，確保轄區(qū)內(nèi)無。

三是進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)督，對(duì)發(fā)現(xiàn)違紀(jì)違法違規(guī)線索提交鎮(zhèn)紀(jì)委調(diào)查處理。

二是結(jié)合鄉(xiāng)村振興工作，急民之所急、想民之所想，及時(shí)將能方便群眾生產(chǎn)生活、出行群眾難問題的項(xiàng)目進(jìn)行申報(bào)。

(六)關(guān)于村民反映水質(zhì)太差問題。一是進(jìn)一步加強(qiáng)各村(社區(qū))對(duì)重點(diǎn)水源地區(qū)域的河道、庫(kù)區(qū)保潔及巡查力度，確保水源地水質(zhì)不被污染。二是主動(dòng)對(duì)接防疫站、水務(wù)局等專業(yè)部門對(duì)定期、不定期開展重點(diǎn)水源地水質(zhì)檢測(cè)，保障村民生活用水、飲用水水質(zhì)達(dá)標(biāo)。

(七)關(guān)于沙壩街道市政設(shè)施(修建廣場(chǎng))的問題。目前我鎮(zhèn)位于沙壩場(chǎng)社區(qū)伍家院子集中安置小區(qū)的休閑小廣場(chǎng)已完成建設(shè)，下一步將繼續(xù)爭(zhēng)取其他相關(guān)項(xiàng)目申報(bào)力度，進(jìn)一步提升社區(qū)、街道形象，豐富群眾休閑生活。

(八)關(guān)于水庫(kù)移民拆遷款撥付的問題。目前我鎮(zhèn)水庫(kù)移民搬遷款已于2019年12月底前撥付到位。

(九)關(guān)于防盜、防騙的問題。一是利用村村響、led、村(社區(qū))村民微信群等發(fā)布防盜、防騙小知識(shí)，同時(shí)聯(lián)合派出所在各村(社區(qū))開展防盜、防騙知識(shí)講座等，進(jìn)一步提高群眾防盜、防騙意識(shí)。二是結(jié)合“雪亮工程”、“紅袖標(biāo)”巡邏隊(duì)工作，加強(qiáng)轄區(qū)內(nèi)安全監(jiān)督、巡查。

針對(duì)專款的問題，將再組織專人進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。

另一方面主動(dòng)對(duì)接縣發(fā)改局，進(jìn)一步規(guī)范市場(chǎng)管理。

(十二)突出的矛盾未得到有效的遏制。社會(huì)矛盾糾紛和信訪事件多發(fā)。基層單位要進(jìn)行一次專項(xiàng)排查，重點(diǎn)排查脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)域、低保人群、復(fù)員退伍軍人、三線建設(shè)等方面的問題。積極推行大調(diào)防工作機(jī)制。對(duì)排查出的群體性矛盾糾紛，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任，明確時(shí)限，由責(zé)任單位主要領(lǐng)導(dǎo)親自負(fù)責(zé)、全力做好化解工作，堅(jiān)決把矛盾化解在本部門，本單位。認(rèn)真落實(shí)重點(diǎn)案件領(lǐng)導(dǎo)包案責(zé)任制，切實(shí)做好上訪人息訪工作。盡最大可能把上訪人穩(wěn)控在本單位，把問題解決在部門，今后對(duì)實(shí)施重大事項(xiàng)可能出現(xiàn)的社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)做到先期評(píng)估，先期預(yù)防，先期化解，實(shí)現(xiàn)由被動(dòng)保穩(wěn)定到主動(dòng)創(chuàng)穩(wěn)定工作模式的轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)從源頭上預(yù)防和減少社會(huì)矛盾。

要強(qiáng)化監(jiān)督，組織開展專項(xiàng)檢查，健全農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制;。

要嚴(yán)查重處，緊盯農(nóng)村基層“蒼蠅式”腐敗案件不放松，嚴(yán)肅查處發(fā)生在群眾身邊的不正之事和腐敗問題，切實(shí)維護(hù)群眾利益。

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)各部門要高度重視，把今年平安建設(shè)工作作為今年工作的一項(xiàng)重要任務(wù)，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，制定方案，明確任務(wù)，細(xì)化責(zé)任，強(qiáng)化落實(shí)，確保活動(dòng)有人抓，有人管，確保活動(dòng)扎實(shí)開展。

(二)突出主題，注重實(shí)效。要堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向，突出宣傳重點(diǎn)，創(chuàng)新宣傳形式，增強(qiáng)宣傳效果，推動(dòng)宣傳工作向基層輻射延伸，形成全社會(huì)全行業(yè)關(guān)心、支持、參與平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)的強(qiáng)大輿論氛圍。

(三)強(qiáng)化督查考核。進(jìn)一步落實(shí)綜治目標(biāo)管理責(zé)任制，各單位主要負(fù)責(zé)人為第一負(fù)責(zé)人，簽訂綜治工作目標(biāo)管理責(zé)任書。對(duì)社會(huì)治安重點(diǎn)地區(qū)和突出問題，實(shí)行重點(diǎn)通報(bào)，掛牌整治，黃牌警告等措施。對(duì)信訪工作實(shí)行月考評(píng)，綜治工作實(shí)現(xiàn)季度考核制度，進(jìn)一步完善和健全綜治考評(píng)體系。

為進(jìn)一步加大平安建設(shè)工作宣傳力度，營(yíng)造濃厚工作氛圍，調(diào)動(dòng)各級(jí)組織和人民群眾參與平安建設(shè)的積極性，真正形成群防群治的工作局面，不斷提高平安漯河建設(shè)水平，根據(jù)市綜治委領(lǐng)導(dǎo)同志的意見，市綜治辦決定，在全市開展平安建設(shè)宣傳活動(dòng)。

1、圍繞今年以來我市社會(huì)治安綜合治理和平安建設(shè)工作總體部署，認(rèn)真進(jìn)行宣傳。

2、圍繞“兩個(gè)排查”工作開展情況，認(rèn)真宣傳各級(jí)各部門特別是基層單位在矛盾糾紛排查調(diào)處，在解決治安亂點(diǎn)和混亂地區(qū)、增強(qiáng)群眾安全感方面的工作做法和成效。

3、圍繞今年以來我市開展的打擊“兩搶一盜”犯罪專項(xiàng)斗爭(zhēng)、科技防范、網(wǎng)吧整治、預(yù)防青少年犯罪、小區(qū)治理等重點(diǎn)工作開展情況，認(rèn)真宣傳取得的成效。

4、圍繞平安創(chuàng)建活動(dòng)，認(rèn)真宣傳各級(jí)各部門在平安縣區(qū)、平安鄉(xiāng)村、平安單位、平安小區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)中的做法和成效。

1、集中宣傳。要集中時(shí)間、集中地點(diǎn)、集中力量進(jìn)行大劑量宣傳。動(dòng)員各級(jí)各部門積極組織、認(rèn)真參與，努力營(yíng)造濃厚的輿論氛圍，不斷提高人民群眾的知曉率、參與率；要結(jié)合集中宣傳活動(dòng)的內(nèi)容，在廣場(chǎng)、繁華市區(qū)、車站、村會(huì)等人員密集和案件多發(fā)地區(qū)，開展重點(diǎn)宣傳，切實(shí)提高宣傳的實(shí)效性和針對(duì)性，努力贏得各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和廣大人民群眾的支持和參與。

2、固定宣傳。要在報(bào)紙、電臺(tái)、電視臺(tái)開辟“平安建設(shè)宣傳專欄”，電視臺(tái)定期制作播放“平安建設(shè)專題節(jié)目”；在城鄉(xiāng)主要街道及醒目地段張貼、懸掛、粉刷規(guī)范和永久性的宣傳標(biāo)語和橫幅，真正起到長(zhǎng)期宣傳的效果；縣（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在其出入口處樹立大型宣傳標(biāo)牌，在主要公交站點(diǎn)和主干道印刷宣傳標(biāo)語；在鄉(xiāng)村主要街道利用黑板報(bào)、制作宣傳版面等形式開辟宣傳欄。各村(居)要設(shè)立宣傳墻、宣傳欄、刷寫標(biāo)語口號(hào)，利用農(nóng)村大喇叭進(jìn)行經(jīng)常性的宣傳。

3、流動(dòng)宣傳。各級(jí)各有關(guān)部門要組織宣傳隊(duì)，出動(dòng)宣傳車在集貿(mào)市場(chǎng)、村會(huì)、物資交流會(huì)等場(chǎng)所播放綜治宣傳內(nèi)容，展出平安建設(shè)宣傳版面及掛圖，特別要注意在偏遠(yuǎn)村鎮(zhèn)開展集中宣傳活動(dòng)，真正做到家喻戶曉、人人皆知。

4、文藝宣傳。各有關(guān)部門特別是廣電、文化、宣傳、教育等部門，要組織專業(yè)人員編排群眾喜聞樂見的文藝節(jié)目進(jìn)行巡回演出；有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村居要依托民間文藝團(tuán)體組建志愿者宣傳隊(duì)，自編自演宣傳節(jié)目，進(jìn)村入戶面對(duì)面地進(jìn)行宣傳。

這次宣傳活動(dòng)意義重大，直接關(guān)系到我市平安建設(shè)在全省的總體評(píng)價(jià)和位次。各級(jí)黨委、政府要高度重視，切實(shí)擺上位置，結(jié)合實(shí)際，制定方案，采取有效措施，認(rèn)真抓好落實(shí)，確保宣傳活動(dòng)效果。市綜治委成員單位既要扎實(shí)搞好單位內(nèi)部的宣傳活動(dòng)，又要積極參與社會(huì)面上的宣傳，切實(shí)把內(nèi)容宣傳到基層、宣傳到社會(huì)各界，真正做到宣傳活動(dòng)既轟轟烈烈，又扎扎實(shí)實(shí)。

綜治和平安建設(shè)工作考評(píng)方案度

我村社會(huì)治安綜合治理工作要以黨的十九大會(huì)議精神為指導(dǎo)，按照科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會(huì)的要求，全面貫徹落實(shí)上級(jí)黨委、政府提出的關(guān)于進(jìn)一步開展平安建設(shè)的總體工作部署，立足本村實(shí)際，以維護(hù)社會(huì)的和諧穩(wěn)定為前提，以創(chuàng)安為抓手，以整治為重點(diǎn)，以動(dòng)員全村廣大群眾自覺參與平安建設(shè)為基礎(chǔ)，以抓好各項(xiàng)制度落實(shí)為關(guān)鍵，全面啟動(dòng)各項(xiàng)工作，真正實(shí)現(xiàn)“發(fā)案少、秩序好、社會(huì)穩(wěn)定、群眾滿意”的工作目標(biāo)，為構(gòu)建“和諧社會(huì)”提供一個(gè)良好環(huán)境。

二、主要工作目標(biāo)。

1、繼續(xù)保持本村政治穩(wěn)定和治安平穩(wěn)，不發(fā)生影響全省、全市和全鄉(xiāng)的群體事件、重大責(zé)任事故和重大火災(zāi)事故。

2、積極做好本村穩(wěn)定工作，越級(jí)上訪不超過鄉(xiāng)政府規(guī)定的控制數(shù)。

3、深入開展平安村、平安家庭的建設(shè)活動(dòng)，平安家庭要達(dá)到95%以上。

4、認(rèn)真做好刑釋解教人員、社會(huì)閑散青年、邪教知迷者的幫教轉(zhuǎn)化工作，教育轉(zhuǎn)化率100%。

5、進(jìn)一步做好各類矛盾糾紛的排查調(diào)處工作，矛盾糾紛調(diào)解率100%。

6、做好安全防范工作，對(duì)影響安全、擾亂正常工作秩序的人和事及時(shí)制止。

7、積極做好消費(fèi)維權(quán)的宣傳工作。

三、主要工作措施。

度，為進(jìn)一步推進(jìn)“平安村”建設(shè)，達(dá)到示范村標(biāo)準(zhǔn)，我們將有針對(duì)性地采取如下工作措施：

（一）以維護(hù)社會(huì)的和諧穩(wěn)定為前提，努力化解人民內(nèi)部矛盾。

一是建立重點(diǎn)上訪人員長(zhǎng)效管理工作，對(duì)于習(xí)慣性上訪人員，除了時(shí)刻關(guān)注他們的動(dòng)向外，一方面要主動(dòng)關(guān)心他們的生活，對(duì)特別困難戶要及時(shí)向有關(guān)部門反映，解決他們的實(shí)際困難，讓他們時(shí)時(shí)感覺到政府和有關(guān)職能部門沒有忘記他們，從而讓他們?cè)谒枷肷系玫桨参浚瑥纳钌系玫揭欢▽?shí)惠；另一方面，要加強(qiáng)與他們之間的聯(lián)系，不定期的組織他們中的關(guān)鍵人員開展座談，交流思想，掌握動(dòng)態(tài)，把握工作的主動(dòng)權(quán)。二是要落實(shí)矛盾糾紛排查調(diào)處工作機(jī)制，繼續(xù)堅(jiān)持每周一排查制度，每月定期召開一次矛盾糾紛排查調(diào)處例會(huì)，及時(shí)做好解決本村各項(xiàng)工作中出現(xiàn)的問題，力求矛盾糾紛發(fā)現(xiàn)得早、化解得了、控制得住，處置得好，努力實(shí)現(xiàn)小事不出門、大事不出村、疑難問題不出鄉(xiāng)。三是進(jìn)一步健全完善處置群體性事件的工作預(yù)案。一旦發(fā)生群體性事件，快速出擊處置，面對(duì)面做好群眾工作，切實(shí)防止和避免因處置不當(dāng)而造成重大損失或影響。四是繼續(xù)堅(jiān)持不懈地做好“兩勞”回歸人員、社會(huì)閑散青年和邪教知迷的教育轉(zhuǎn)化工作，時(shí)刻關(guān)心和幫助解決他們?cè)谏a(chǎn)、生活中遇到的困難，確保他們不再重新犯罪，全力維護(hù)全村的社會(huì)政治穩(wěn)定。

（二）以村創(chuàng)安為抓手，不斷推進(jìn)治安防控體系建設(shè)。一是抓好群防群治隊(duì)伍建設(shè)工程。建立和完善義務(wù)治安巡邏隊(duì)、民事調(diào)解委員會(huì)、黨員義務(wù)巡邏隊(duì)、幫教等各種群眾性的自治組織，協(xié)助片區(qū)民警做好本瞎區(qū)的治安工作，對(duì)流動(dòng)人口、刑釋解教人員和涉毒人員進(jìn)行教育管理，處理瞎區(qū)內(nèi)發(fā)生的矛盾糾紛等。對(duì)刑釋解教人員堅(jiān)持每季見面談話不少于一次，幫助他們解決生活中的困難，確保不發(fā)生重新違法犯罪情況。發(fā)揮中心戶長(zhǎng)的作用，要求他們對(duì)出入本自然村的陌生人員，進(jìn)行認(rèn)真詢問，發(fā)現(xiàn)可疑之處，要及向村綜治服務(wù)站報(bào)告，努力筑起一道群防群治的銅墻鐵壁。二是抓好物防建設(shè)工程，村兩委及中心戶長(zhǎng)成員要經(jīng)常逐家逐戶上門，開展查隱患、堵漏洞活動(dòng)，宣傳動(dòng)員村民做好防盜、防火工作，確保本村零盜竊零火災(zāi)事故。

（三）以治安整治為重點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)社會(huì)治安的長(zhǎng)治久安。在“平安村”的建設(shè)活動(dòng)中，要積極發(fā)動(dòng)群眾參與“平安村”建設(shè)的積極性和創(chuàng)造性，使平安建設(shè)工作深入人心，成為人民群眾的自覺行動(dòng)，充分發(fā)揮他們的主力軍作用，繼續(xù)深入開展打擊“兩搶一盜”犯罪專項(xiàng)斗爭(zhēng)，全力壓降侵財(cái)案件的發(fā)生，強(qiáng)化打、防、控一體化工作機(jī)制，切實(shí)增強(qiáng)人民群眾的安全感。

人好事的宣傳力度，規(guī)范瞎區(qū)健身場(chǎng)地，鞏固瞎區(qū)教育陣地。“四面對(duì)”，即：

（2）面對(duì)各類群體。設(shè)立老年人健康服務(wù)項(xiàng)目，定期開展老年健康知識(shí)講座和咨詢，提高老年人的健康水平；結(jié)合本村計(jì)劃生育和青年生殖健康教育工作，為中青年群體提供相關(guān)的健康知識(shí)。

（3）面對(duì)青少年。利用寒暑假，組織本村青少年開展豐富的文體活動(dòng)，促進(jìn)青少年的身心健康；廣泛開展愛國(guó)教育，培養(yǎng)他們做有理想、有道德、有文化、有才能的一代新人。四是面對(duì)特殊群體，開展“崇尚科學(xué)，反對(duì)迷信”的科普宣傳和健康教育活動(dòng)，樹立健康的人生觀。

（4）面對(duì)兩勞人員。對(duì)兩勞回歸人員，進(jìn)行定期走訪，教育他們珍惜生命，樹立正確的人生觀和價(jià)值觀。二是以抓好制度落實(shí)為關(guān)鍵，確保綜治工作落到實(shí)處，實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制度。堅(jiān)持村黨支部、村委會(huì)一把手與中心戶長(zhǎng)簽訂綜治、平安建設(shè)工作目標(biāo)責(zé)任書與工作制度，把平安建設(shè)活動(dòng)的各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)到每個(gè)小組，每個(gè)責(zé)任人，努力形成齊抓共管的局面。三是以鞏固“平安家庭”示范村為目標(biāo)，加大普法宣傳力度，普遍提高群眾法律知識(shí)，增強(qiáng)村民法律意識(shí)，從而確保全村發(fā)案穩(wěn)中有降，達(dá)到村民安居樂業(yè)之目的。

綜治和平安建設(shè)工作考評(píng)方案度

春天又來臨，一切又是初生的模樣。路旁的綠化帶依舊披著幽綠的外衣，靜靜的佇立在道路兩邊，它們圍著棵棵小樹，嫩嫩的綠芽慵懶的趴在枝頭，吮吸著春天的氣息，等待著時(shí)機(jī)奮發(fā)生長(zhǎng)。

他們說生命是脆弱的，我說生命固然脆弱，我們卻可以學(xué)會(huì)保護(hù)自己，避開劫難，幸福的生話。

每一天都或多或少會(huì)有生命喪生，面對(duì)其中不斷擴(kuò)大的交通死亡人數(shù)，我們都應(yīng)該緬懷死者，珍惜所有生命，共建平安社會(huì)。

還記得初中老師放過一段網(wǎng)友制作的車禍現(xiàn)場(chǎng)的錄像集錦，不同的場(chǎng)景，不同的車輛，不同的人，卻同樣徘徊在生死邊緣。陰暗的背景色調(diào)擋不住迎面而來的濃重氣息。我們就沉默的看見電動(dòng)車上的人被飛來的貨車撞得好遠(yuǎn)，我們看不清傷者的情況，但從雜碎的機(jī)車碎片中，我想這一定是悲劇。這件事情的起因莫過只是為了趕時(shí)間而闖紅燈，卻永遠(yuǎn)的告別了生命。這就好像兩個(gè)不同極的磁鐵，卻偏偏要靠在一起，不自量力。

小學(xué)里，老師就已經(jīng)教過“紅燈停，綠燈行，黃燈還要等一等”為何這耳熟能詳?shù)木緵]有人在乎。這就好像中國(guó)制造的煙盒上偏偏要用英文寫上“保護(hù)健康，禁止吸煙”一樣滑稽，明明知道的危害，卻偏偏熟視無睹。可我們還更健忘，從依依呀呀的說著紅燈停，恍惚中就變成家長(zhǎng)就不再說了，卻又聽著孩子說著紅燈停，自己去卻肆無忌憚的闖紅燈，甚至帶著孩子一起闖，這樣，連孩子口中的珍愛生命也消逝不見。

我們總是隨手就能將喜歡的花摘走，只因?yàn)槟阆矚g。可那樣風(fēng)華絕代的青春就這樣被你悄悄的完結(jié)，她甚至只是剛剛散發(fā)光彩，就被你用如此簡(jiǎn)單的方式毀滅了。就像你眼中的別人，他們還將有接下來的生活，你不應(yīng)該因?yàn)槟愕氖д`而破壞別人的人生。所以，切勿酒駕，睡駕，珍惜自己，珍愛他人。

我們總是漫不經(jīng)心，以為悄悄搶個(gè)道，闖個(gè)紅燈沒什么大不了。有的更甚，明明看見有汽車在你后面，你硬是不讓路，心里只想著：有保險(xiǎn)，我怕你?這也因此釀成了一個(gè)個(gè)事故。于是你讓別人在不安和自責(zé)中度過一生，而你也免不了各種疾病纏身，空受一身罪。所以，珍惜自己，珍愛他人。

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平安建設(shè)方案

學(xué)校安全工作，直接關(guān)系到師生生命安全和學(xué)生健康成長(zhǎng)，關(guān)系到千家萬戶幸福安寧和學(xué)校聲譽(yù)。為了深入貫徹十八屆三中全會(huì)精神和上級(jí)有關(guān)文件精神，進(jìn)一步提高全校師生的安全防范意識(shí)，切實(shí)加強(qiáng)學(xué)校師生人身安全、學(xué)校財(cái)產(chǎn)的安全保衛(wèi)工作，創(chuàng)設(shè)一個(gè)穩(wěn)定、安全、有序的校園環(huán)境，確保學(xué)校正常的教育教學(xué)秩序，現(xiàn)結(jié)合我校工作實(shí)際，制定如下方案。

以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和十八屆三中全會(huì)精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持服務(wù)師生，強(qiáng)化校園治安和安全責(zé)任，堅(jiān)持預(yù)防為主，落實(shí)各項(xiàng)安全防范措施；堅(jiān)持珍愛生命，開展安全知識(shí)宣傳教育和應(yīng)急演練；堅(jiān)持綜合治理，配合職能部門，維護(hù)學(xué)校及周邊環(huán)境秩序。

通過開展“平安校園”創(chuàng)建活動(dòng)，大力提升學(xué)校安全管理水平，建立健全學(xué)校治安和安全工作的責(zé)任體系、防控體系、教育體系，使我校達(dá)到“六個(gè)不發(fā)生”的目標(biāo)，力爭(zhēng)20**年學(xué)校達(dá)到市級(jí)“平安校園”創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)。

1、為了推進(jìn)“平安校園”的創(chuàng)建工作，學(xué)校成立“平安校園”創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

組長(zhǎng)：xxxx（校長(zhǎng)）電話；

副組長(zhǎng)：陳xxx（教導(dǎo)主任）。

成員：各班班主任。

領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責(zé)是指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督促“平安校園”創(chuàng)建的各項(xiàng)工作，根據(jù)本校實(shí)際制定方案，確定目標(biāo)，落實(shí)經(jīng)費(fèi)，采取有效措施認(rèn)真組織創(chuàng)建活動(dòng)。校長(zhǎng)是創(chuàng)建工作的第一責(zé)任人，分管校長(zhǎng)是創(chuàng)建工作直接責(zé)任人。

2、各處室責(zé)任分工：

政教處：負(fù)責(zé)學(xué)生法制宣傳教育；未成年人思想道德教育；和衛(wèi)生評(píng)比工作。

教導(dǎo)處：課堂教學(xué)安全；體育課、活動(dòng)課、實(shí)驗(yàn)課、信息課教學(xué)安全；體育器材室、實(shí)驗(yàn)室、微機(jī)室等有關(guān)藥品及器材存放及使用安全；外出教學(xué)活動(dòng)安全。

總務(wù)處：校舍安全（包括危房的`處置）；教學(xué)、生活設(shè)施安全；用電安全；財(cái)務(wù)安全；基建工地安全；學(xué)生安全衛(wèi)生及傳染病防治等工作。

班主任：按照“平安校園”創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組的工作部署，具體負(fù)責(zé)本年級(jí)組及本班的安全工作，落實(shí)“平安班級(jí)”的創(chuàng)建。

1、宣傳發(fā)動(dòng)階段（20年3月1日——20年4月底）。召開“平安校園”創(chuàng)建工作動(dòng)員會(huì)，安排部署“平安校園”創(chuàng)建工作，明確創(chuàng)建工作的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)、工作重點(diǎn)和方法措施，并通過各種形式，大力宣傳創(chuàng)建的重要意義，在全校形成創(chuàng)建“平安校園”的濃厚氛圍。

2、組織實(shí)施階段（20年5月－7月）。

4月：隱患排查、問題整改。依據(jù)《“平安校園”創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)》，逐步逐條對(duì)照自查，對(duì)自查中發(fā)現(xiàn)的隱患和問題，分類疏理，及時(shí)處理。切實(shí)做好校園安全隱患拉網(wǎng)式排查，規(guī)范建立市級(jí)“平安校園”創(chuàng)建工作臺(tái)帳，明確排查時(shí)間、責(zé)任人、整改措施及效果。

5月：鞏固成果、創(chuàng)建特色。學(xué)校繼續(xù)鞏固和深化春季學(xué)段“平安校園”創(chuàng)建工作成果，加強(qiáng)校園安全管理檔案建設(shè)，認(rèn)真做好學(xué)校日常安全管理、職責(zé)落實(shí)、安全排查、隱患消除等工作原始資料的收集、整理和歸檔。同時(shí)，學(xué)校根據(jù)自身優(yōu)勢(shì)，積極創(chuàng)建在交通安全、消防安全、安全教育等方面特色鮮明的市級(jí)平安校園。

6月：自評(píng)階段。在創(chuàng)建活動(dòng)完成的基礎(chǔ)上，進(jìn)行一次全面的自查自評(píng)，認(rèn)真分析總結(jié)創(chuàng)建過程中的得失，及時(shí)整改存在的困難和問題，向縣局申請(qǐng)?jiān)u估驗(yàn)收。

3、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、迎接檢查階段（20年7月）學(xué)校總結(jié)“平安校園”創(chuàng)建工作中好的經(jīng)驗(yàn)和先進(jìn)典型。8月底，迎接縣教育局對(duì)學(xué)校“平安校園”創(chuàng)建工作的考核驗(yàn)收。

1、宣傳發(fā)動(dòng)，全員參與。

組織全體教職工學(xué)習(xí)學(xué)校20年“平安校園”創(chuàng)建實(shí)施方案，統(tǒng)一全體成員的思想認(rèn)識(shí)，明確創(chuàng)建平安校園的意義，樹立安全穩(wěn)定壓倒一切的指導(dǎo)思想和創(chuàng)建工作人人有責(zé)、責(zé)無旁貸的意識(shí)。

2、簽訂各類安全工作目標(biāo)責(zé)任書。

學(xué)校與各處室、全體教師及門衛(wèi)工作人員、學(xué)生家長(zhǎng)簽訂安全教育管理目標(biāo)責(zé)任書。通過簽訂責(zé)任書來增強(qiáng)教職員工及學(xué)生家長(zhǎng)的安全責(zé)任意識(shí)，使他明確自己承擔(dān)的安全教育管理職責(zé)。真正做到安全工作“人人有事管，事事有人管”。

3、多形式開展學(xué)校安全教育宣傳活動(dòng)，增強(qiáng)師生安全意識(shí)。學(xué)校充分利用課堂教學(xué)、班會(huì)課、每周晨會(huì)等形式開展安全教育，并采取多種學(xué)生活動(dòng)形式：

（2）每學(xué)期進(jìn)行一次準(zhǔn)備充分、組織有序的安全預(yù)案演練。

（3）每月安排一次內(nèi)容涉及安全教育的國(guó)旗下講話；

（4）安全教育周活動(dòng)；

（5）組織“安全隱患全面排查與整改”專項(xiàng)活動(dòng)；

（6）創(chuàng)建活動(dòng)與優(yōu)秀班集體評(píng)比活動(dòng)緊密結(jié)合，切實(shí)做到“安全警鐘經(jīng)常敲，安全教育重實(shí)效”。

4、加強(qiáng)教師師德教育，改進(jìn)學(xué)校法制教育、道德教育的方式方法。

禁止體罰和變相體罰學(xué)生，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，學(xué)校將嚴(yán)肅處理。對(duì)造成學(xué)生傷殘等嚴(yán)重后果的，依法追究其刑事責(zé)任。同時(shí)做好預(yù)防青少年違法犯罪的工作。邀請(qǐng)法制副校長(zhǎng)進(jìn)行法制講座，并開展圖片展覽、法制征文比賽等活動(dòng)，努力營(yíng)造一個(gè)良好的學(xué)法、懂法、用法、守法的法制氛圍。

5、學(xué)校實(shí)行嚴(yán)格管理，門衛(wèi)嚴(yán)格實(shí)行“來訪登記制度”。繼續(xù)規(guī)范學(xué)生請(qǐng)假制度，學(xué)生出校門離校必須持有班主任簽字的請(qǐng)假條，以有效防止學(xué)生逃課，避免意外事故發(fā)生。

6、加強(qiáng)校園衛(wèi)生與學(xué)生常見病、傳染病防治工作，對(duì)流行性疫情進(jìn)行嚴(yán)密預(yù)防，落實(shí)晨檢、消毒制度。

7、協(xié)調(diào)關(guān)系，加強(qiáng)周邊環(huán)境治理。

學(xué)校將盡全力協(xié)調(diào)與教育主管部門以及學(xué)校周邊的關(guān)系，爭(zhēng)取他們多方面的支持。積極與派出所聯(lián)系，嚴(yán)厲打擊破壞影響學(xué)校正常教學(xué)秩序的人和事。依法治理周邊環(huán)境。同時(shí)，注重協(xié)調(diào)與全體家長(zhǎng)之間的關(guān)系。取得家長(zhǎng)的支持和理解。消除誤會(huì)，增進(jìn)了解，密切關(guān)系，努力使學(xué)校的教育教學(xué)工作得以正常進(jìn)行。教育學(xué)生遠(yuǎn)離網(wǎng)吧、游戲廳等嚴(yán)禁未年人進(jìn)入的場(chǎng)所，遠(yuǎn)離不潔的小攤商販等。繼續(xù)加強(qiáng)教師值周、值日、值夜工作，做到重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)地段的明確分工。加強(qiáng)校門外道路管理，要求學(xué)生靠邊行駛，文明乘車，上學(xué)放學(xué)高峰時(shí)段安排教師維持秩序。

8、實(shí)行安全月報(bào)制度。

要求所有處室、班級(jí)認(rèn)真學(xué)習(xí)學(xué)校各類安全工作規(guī)章制度和規(guī)定，每個(gè)月對(duì)安全工作進(jìn)行自檢一次，并及時(shí)上報(bào)自查情況。學(xué)校進(jìn)行定期與不定期對(duì)部門安全工作進(jìn)行全面檢查、抽查，檢查不合格者，限期整改。

9、完善安全工作考核評(píng)估機(jī)制。

開展“平安班級(jí)”考核活動(dòng)，制定“平安班級(jí)”標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)于在“平安校園”創(chuàng)建活動(dòng)中表現(xiàn)突出的班級(jí)或個(gè)人進(jìn)行表彰。

綜治和平安建設(shè)工作考評(píng)方案度

今年來，我區(qū)緊緊圍繞“產(chǎn)城融合幸福xx”的戰(zhàn)略部署，認(rèn)真貫徹上級(jí)政法綜治會(huì)議精神，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持在“保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定”的工作大局中，加大力度推進(jìn)綜治平安建設(shè)，在上級(jí)的有力指導(dǎo)下，我區(qū)綜治平安建設(shè)取得較好成績(jī)。全區(qū)沒有發(fā)生驚動(dòng)上級(jí)的重特大群體性事件、重特大刑事案件、重特大安全生產(chǎn)事故。主要做法和成效體現(xiàn)在以下幾方面：

一、在組織領(lǐng)導(dǎo)層面，加大了綜治責(zé)任落實(shí)力度，有效保障綜治平安工作順利推進(jìn)。區(qū)委書記xx先后7次主持召開書記辦公會(huì)、常委會(huì)和黨政聯(lián)席會(huì)議，區(qū)長(zhǎng)xx先后6次主持召開區(qū)政府常務(wù)會(huì)議、區(qū)長(zhǎng)辦公室，專題研究解決政法綜治工作中的困難，先后解決了視頻系統(tǒng)建設(shè)經(jīng)費(fèi)、鎮(zhèn)街治安聯(lián)防隊(duì)配套經(jīng)費(fèi)、綜治平安工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任追究、鎮(zhèn)街綜治辦規(guī)范化建設(shè)、村居警務(wù)室規(guī)范化建設(shè)、村居“兩會(huì)一隊(duì)”（治保會(huì)、調(diào)委會(huì)、護(hù)村隊(duì)）規(guī)范化建設(shè)、流動(dòng)人口一站式服務(wù)管理工作、多元調(diào)解銜接工作站建設(shè)、季度安定穩(wěn)定狀況考核排名等一系列政法綜治工作難題。各鎮(zhèn)街黨政班子成員按照區(qū)委、區(qū)政府的要求，堅(jiān)持“兩手抓、兩手硬”，在抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，掛鉤平安系列建設(shè)、綜治平安宣傳和綜治進(jìn)非公經(jīng)濟(jì)組織等綜治平安建設(shè)項(xiàng)目，確保了綜治平安工作落到實(shí)處，有力地推動(dòng)綜治平安工作的深入開展。我區(qū)特別重視綜治責(zé)任的細(xì)化量化落實(shí)，召開政法綜治工作會(huì)議，區(qū)委書記、區(qū)長(zhǎng)與各鎮(zhèn)街黨委（工委）書記、鎮(zhèn)長(zhǎng)（主任）、工業(yè)園區(qū)主任、區(qū)直機(jī)關(guān)各系統(tǒng)黨委書記簽訂了2022年社會(huì)治安綜合治理責(zé)任書。今年的綜治責(zé)任書與往年有很大改進(jìn)，按照12個(gè)鎮(zhèn)街、2個(gè)工業(yè)園區(qū)和7個(gè)區(qū)直機(jī)關(guān)系統(tǒng)在綜治工作大局中所承擔(dān)的不同職責(zé)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不同情況，對(duì)綜治平安責(zé)任目標(biāo)提出不同的要求，具有較強(qiáng)的針對(duì)性。各鎮(zhèn)街、工業(yè)園區(qū)、區(qū)直各系統(tǒng)也分別與所屬單位、村居、企業(yè)、學(xué)校簽訂了綜治責(zé)任書，各責(zé)任單位分工明確，責(zé)任到人，形成了綜治工作層層負(fù)責(zé)、人人有責(zé)的工作機(jī)制。我區(qū)下發(fā)了《關(guān)于實(shí)施安定穩(wěn)定狀況季度考核排名制度的通知》和《關(guān)于落實(shí)綜治齊抓共管工作責(zé)任分解的通知》，將綜治工作責(zé)任進(jìn)一步細(xì)化，具體落實(shí)到各單位。區(qū)綜治委按照要求把提高鎮(zhèn)街“三率”工作作為推動(dòng)綜治工作的重要抓手，加大對(duì)綜治平安基礎(chǔ)建設(shè)工作的督促檢查力度，適時(shí)跟蹤影響鎮(zhèn)街“三率”水平的各項(xiàng)措施的落實(shí)情況，對(duì)工作落實(shí)不到位、成效不明顯、“三率”水平不改觀的鎮(zhèn)街黨政主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)派出所領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)實(shí)行約談?wù)]勉。全市第一次安定穩(wěn)定形勢(shì)分析會(huì)后，區(qū)委書記xx親自約談xx街道黨政主要領(lǐng)導(dǎo)，幫助正視綜治工作中存在的問題，查找原因，制定對(duì)策。區(qū)各部委密切配合，將綜治平安建設(shè)工作實(shí)績(jī)列為干部提拔、評(píng)先、評(píng)優(yōu)的考核內(nèi)容，今年新提拔的xx名科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，xx名各類評(píng)先評(píng)優(yōu)人員，均經(jīng)過區(qū)綜治辦的審核把關(guān)。xx街道黨工委還把能否抓好當(dāng)?shù)鼐C治平安工作列為選拔村級(jí)主干的一個(gè)重要考核指標(biāo)，要求村主干在任職競(jìng)選時(shí)，向村民和黨員闡述自己抓穩(wěn)定的施政措施，這一做法在去年我區(qū)抓好村級(jí)組織換屆選舉工作得到推廣。

二、在社會(huì)防控層面，突出抓好人防物防技防，有效提高了人民群眾的安全感。在人防方面，年初就提出全區(qū)“增加100名治安聯(lián)防隊(duì)員、增配100輛治安巡邏摩托車”的任務(wù)要求，通過一季度的努力，已全部落實(shí)到位，實(shí)現(xiàn)了公安專門警力和各種群防群治力量的有效配置，基本做到了“守住點(diǎn)、巡住線、控住面”的效果。xxx街道、xx鎮(zhèn)、xx鎮(zhèn)還根據(jù)自身的治安實(shí)際，開展了村村互防、軍警民聯(lián)防、鎮(zhèn)街干部巡防聯(lián)防聯(lián)治方式，既加強(qiáng)了聯(lián)防力量，又提高了群眾見警率，取得了較好成效。在物防方面，區(qū)委書記xx掛鉤警務(wù)室規(guī)范化建設(shè)項(xiàng)目，按照“試點(diǎn)先行”的要求，到目前為止，全區(qū)已經(jīng)有18個(gè)示范警務(wù)室全部達(dá)到“六個(gè)一”的目標(biāo)要求，其他警務(wù)室正參照示范點(diǎn)的標(biāo)準(zhǔn)，按照序時(shí)進(jìn)度抓緊建設(shè)。同時(shí)，在xx等6個(gè)重要路口建立治安卡點(diǎn)，并將xx等3個(gè)開放式小區(qū)改造為半封閉式小區(qū)，將xx等2個(gè)半封閉式小區(qū)改造為封閉式小區(qū)，小區(qū)的自防能力得到了增強(qiáng)。在技防方面，區(qū)長(zhǎng)xx掛鉤“xx”視頻監(jiān)控體系建設(shè)項(xiàng)目，持續(xù)推進(jìn)視頻探頭城鄉(xiāng)全覆蓋。區(qū)綜治委還與電信部門配合，對(duì)全區(qū)已經(jīng)建成的視頻監(jiān)控系統(tǒng)進(jìn)行技術(shù)改造，已按照規(guī)劃要求，遷移布建不合理的36個(gè)探頭，排除了58個(gè)監(jiān)控模糊、無視頻信號(hào)等技術(shù)故障。全區(qū)各鎮(zhèn)街基本實(shí)現(xiàn)了“四個(gè)一”目標(biāo)。同時(shí)，還指導(dǎo)全區(qū)262家規(guī)模以上企業(yè)加強(qiáng)內(nèi)部技防設(shè)施建設(shè)，安裝了1160個(gè)企業(yè)內(nèi)部視頻監(jiān)控探頭，有力提升了規(guī)模企業(yè)內(nèi)部的防控水平。

三、在維護(hù)穩(wěn)定層面，突出“三排查一促進(jìn)”，有效保持了社會(huì)大局的持續(xù)穩(wěn)定。在維護(hù)穩(wěn)定過程中，我區(qū)高度重視保障和改善民生，實(shí)施xx類xx項(xiàng)為民辦實(shí)事項(xiàng)目，總投資約xx億元，其中區(qū)級(jí)財(cái)政投入近xx億元，同時(shí)，今年新增財(cái)政預(yù)算內(nèi)投資污水處理、廉租房、衛(wèi)生設(shè)施、水利建設(shè)等補(bǔ)助項(xiàng)目9個(gè)，計(jì)劃投資xx萬元，其中地方配套投資xx萬元，持續(xù)解決事關(guān)民生的教育、文化、衛(wèi)生、科技、保障、人居環(huán)境等問題。同時(shí)，扎實(shí)抓好“三排查一促進(jìn)”工作，一方面，加強(qiáng)群眾投訴受理調(diào)處中心規(guī)范化建設(shè)，健全矛盾糾紛排查化解工作機(jī)制，配強(qiáng)配齊多元調(diào)解銜接工作力量，開展了“信訪積案化解年”活動(dòng)，以重點(diǎn)化解xx起突出信訪件為主線，集中解決了一批長(zhǎng)期積累的疑難復(fù)雜信訪問題，一批涉及民生、影響發(fā)展的矛盾糾紛得到有效化解，一些長(zhǎng)期困擾黨政機(jī)關(guān)和政法機(jī)關(guān)的信訪舊賬“清倉(cāng)見底”。另一方面，在化解社會(huì)矛盾糾紛過程中，運(yùn)用信訪評(píng)估、聽證、調(diào)解銜接等機(jī)制，成立了xx個(gè)項(xiàng)目落實(shí)信訪問題評(píng)估領(lǐng)導(dǎo)小組，對(duì)xx個(gè)重點(diǎn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展項(xiàng)目進(jìn)行信訪評(píng)估，全區(qū)今年新落地的xx個(gè)重大項(xiàng)目沒有發(fā)生群眾集體越級(jí)上訪事件。

四、在平安建設(shè)層面，突出培育平安系列品牌，有效提升了平安xx建設(shè)層次。堅(jiān)持把平安系列建設(shè)成效列入綜治責(zé)任考核目標(biāo)，區(qū)各套班子領(lǐng)導(dǎo)按照所分管的工作，分別掛鉤相關(guān)系統(tǒng)抓好平安家庭、平安校園、平安醫(yī)院、平安企業(yè)、平安文化市場(chǎng)、平安邊界等平安系列建設(shè)，同時(shí)，在去年平安創(chuàng)建成果的基礎(chǔ)上，新選定xx個(gè)有一定基礎(chǔ)的平安創(chuàng)建單位（機(jī)關(guān)單位xx個(gè)、村居xx個(gè)、校園xx所、企業(yè)xx家、警務(wù)室xx個(gè)）作為今年的典型示范點(diǎn)，嚴(yán)格按照各類創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)抓好軟、硬件建設(shè)，打造創(chuàng)建亮點(diǎn)。區(qū)綜治委在開展“平安企業(yè)創(chuàng)建年”活動(dòng)的同時(shí)，重點(diǎn)培育xx等典型示范點(diǎn)。區(qū)婦聯(lián)在xx鎮(zhèn)xx村舉行了“平安家庭”入戶授牌儀式，一張張牌匾、一張張宣傳單通過寓教于樂的方式使“平安家庭”創(chuàng)建活動(dòng)走進(jìn)了千家萬戶。截止目前，全區(qū)共評(píng)選出“平安家庭”戶xx戶，占家庭總數(shù)的xx%，示范村（居）xx個(gè)，占總數(shù)的xx%，示范鎮(zhèn)街xx個(gè)，占總數(shù)的xx%。區(qū)民政局積極探索“平安邊界”建設(shè)新路子，建立了民政、綜治部門平安邊界建設(shè)信息聯(lián)絡(luò)機(jī)制、建立邊界綜治工作協(xié)作聯(lián)防體系，設(shè)立了毗鄰鎮(zhèn)街聯(lián)合調(diào)解工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)“邊界糾紛調(diào)處不分邊界，邊界平安建設(shè)責(zé)任不推對(duì)方，邊界大事不出協(xié)作區(qū)域”的“三不”目標(biāo)，xx區(qū)的“平安邊界”建設(shè)得到了省民政廳檢查組的充分肯定。

五、在服務(wù)發(fā)展層面，突出落實(shí)“三深入、三服務(wù)、三確保”，有效保障了社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。全區(qū)各級(jí)各部門通過“深入農(nóng)村一線幫助群眾解決民生問題”活動(dòng)，走訪優(yōu)撫對(duì)象、留守孩子、空巢老人，幫助解決生產(chǎn)生活上的困難。通過“深入企業(yè)一線幫助解決遇到的困難問題”活動(dòng)，政法各部門選派業(yè)務(wù)精干的干警掛鉤外來務(wù)工人員相對(duì)聚集的工廠、企業(yè)，與企業(yè)主、外來務(wù)工人員座談，主動(dòng)為企業(yè)、企業(yè)主和外來務(wù)工人員提供優(yōu)質(zhì)的法律服務(wù)。截止目前，共為企業(yè)主和外來務(wù)工人員上法制課xx場(chǎng)，幫助企業(yè)主解決安定穩(wěn)定難題xx個(gè)，幫助xx名外來務(wù)工子女解決就業(yè)、教育等難題，通過“深入建設(shè)一線解決項(xiàng)目建設(shè)難題”活動(dòng)，按照項(xiàng)目掛鉤工作要求，政法各部門領(lǐng)導(dǎo)每月1次下到所掛鉤企業(yè)，掌握掛鉤項(xiàng)目進(jìn)度和計(jì)劃落實(shí)情況，幫助相關(guān)鎮(zhèn)街、工業(yè)園區(qū)解決項(xiàng)目落地中遇到的困難和問題。截止目前，政法各部門領(lǐng)導(dǎo)共掛鉤解決xx個(gè)項(xiàng)目建設(shè)難題，幫助xx家企業(yè)建立了內(nèi)部防控體系、綜治平安工作機(jī)制，確保了各個(gè)企業(yè)安全、穩(wěn)定、健康運(yùn)作。

在今年的綜治平安建設(shè)工作中，之所以能夠得以有力推進(jìn)，主要得益于以下工作保障：

一是完善并嚴(yán)格實(shí)施了季度穩(wěn)定狀況考評(píng)機(jī)制。區(qū)委常委會(huì)議專題研究并通過了季度穩(wěn)定狀況考核排名制度，并以區(qū)委、區(qū)政府的名義頒發(fā)《關(guān)于實(shí)施季度穩(wěn)定狀況考核排名制度的通知》。對(duì)被列入市綜治委季度安定穩(wěn)定狀況考評(píng)的9個(gè)部門得分在全市各縣（區(qū)）同部門中排名第5名或并列第4名的；在全區(qū)季度綜治考評(píng)中，綜合排名末位且總評(píng)得分在90分以下的鎮(zhèn)街；在全區(qū)季度綜治考評(píng)中，公安工作綜合排名末位且總分在19.8分（不含本數(shù)）以下的公安派出所；對(duì)系列創(chuàng)建工作既沒有培育工作亮點(diǎn)，又沒有召開經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)的，或者創(chuàng)建工作被市綜治委通報(bào)批評(píng)的，分別采取由區(qū)綜治委領(lǐng)導(dǎo)對(duì)各責(zé)任單位主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行約談或簽發(fā)《綜治責(zé)任告誡函》進(jìn)行告誡，或要求主要領(lǐng)導(dǎo)在全區(qū)安定穩(wěn)定分析會(huì)上作表態(tài)發(fā)言直至實(shí)施綜治“一票否決權(quán)制”等較嚴(yán)厲的責(zé)任追究措施。

二是實(shí)行了領(lǐng)導(dǎo)掛鉤基層綜治平安建設(shè)項(xiàng)目制度。區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)重點(diǎn)部位、重點(diǎn)領(lǐng)域的綜治平安建設(shè)問題，緊抓不放，想方設(shè)法排除，集中精力化解；xx名區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)分別掛鉤黨群系統(tǒng)、宣教系統(tǒng)、政法系統(tǒng)、政府直屬系統(tǒng)、計(jì)劃系統(tǒng)、農(nóng)辦系統(tǒng)、經(jīng)貿(mào)系統(tǒng)等7個(gè)系統(tǒng)的“平安單位”創(chuàng)建工作，取得初步成效；xx名區(qū)處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)分別掛鉤“平安邊界”、“平安海域”、“平安校園”、“平安文化市”、“平安企業(yè)”、“平安醫(yī)院”、“平安單位”、“平安家庭”、“軍警民平安共創(chuàng)”創(chuàng)建工作。掛鉤領(lǐng)導(dǎo)每季度在區(qū)委書記辦公會(huì)議上對(duì)所掛鉤的綜治平安項(xiàng)目建設(shè)情況進(jìn)行匯報(bào)，形成制度，堅(jiān)持下來。

三是不斷加大了綜治平安工作的政府投入力度。區(qū)財(cái)政對(duì)綜治平安建設(shè)的經(jīng)費(fèi)投入逐年增加，今年預(yù)算安排政法、綜治、平安建設(shè)經(jīng)費(fèi)xx萬，其中綜治工作專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)xx萬元，并已經(jīng)撥付xx萬元；調(diào)解銜接經(jīng)費(fèi)xx萬元，已到位xx萬元；鎮(zhèn)街專職治安聯(lián)防隊(duì)配套補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)xx萬元，首期已配套補(bǔ)助xx萬元；區(qū)治安巡邏大隊(duì)資金xx萬元，已到位xx萬元；平安xx建設(shè)經(jīng)費(fèi)xx萬元，已全部到位；見義勇為專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)xx萬元，已到位xx萬元。

總之，今年以來，全區(qū)的綜治平安建設(shè)取得一定成效，但有些工作還做的不夠好，涉法涉訴信訪工作任務(wù)較重，鎮(zhèn)街綜治“三率”水平還不夠穩(wěn)定。下一步，我們除了繼續(xù)抓好常規(guī)性的工作外，力爭(zhēng)第二季度綜治平安建設(shè)成效有更大的突破。

平安建設(shè)方案

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，構(gòu)建和諧社會(huì)為目標(biāo)，以加強(qiáng)建立居民x、共同參與的管理體系為重點(diǎn)，將管理網(wǎng)絡(luò)縱向發(fā)展延伸到樓幢、院落、小巷，以創(chuàng)建“平安社區(qū)、平安小區(qū)”為載體，打牢“平安琥珀”建設(shè)的基礎(chǔ)。

（一）加大宣傳力度，激發(fā)居民參與x的積極性。各社區(qū)大力宣傳居民x、共同參與的重要意義，使廣大居民提高認(rèn)識(shí)，自覺參與到自我管理、自主創(chuàng)建中來，形成管理共識(shí)。

（二）“平安員”的設(shè)置與人員機(jī)構(gòu)組成。

1、“平安員”的設(shè)置。各社區(qū)按照“每幢樓選一名樓長(zhǎng)，10棟樓、或一條街巷設(shè)一個(gè)平安員”的原則，由“平安員”帶領(lǐng)、指導(dǎo)樓長(zhǎng)開展巡邏，建立x組織網(wǎng)絡(luò)。

2、“平安員”的產(chǎn)生方式。“平安員”的產(chǎn)生，本著本人自愿、群眾公認(rèn)的原則，可以自薦、群眾推選，或社區(qū)推薦。通過以上方式把那些熱心公益事業(yè)、責(zé)任心強(qiáng)的居民推選出來。各社區(qū)也可根據(jù)自身實(shí)際，推薦符合條件的樓棟長(zhǎng)、退休黨員或低保戶家庭成員擔(dān)任“平安員”。

（三）“平安員”的“例會(huì)”制度與“匯報(bào)”制度。

1、各社區(qū)每月組織“平安員”召開一次例會(huì)，由社區(qū)民警通報(bào)本社區(qū)治安情況，有針對(duì)性地研究下一步工作目標(biāo)，并就防范的方法和措施對(duì)“平安員”進(jìn)行培訓(xùn)指導(dǎo)，促進(jìn)居民自主管理。

2、各“平安員”如發(fā)現(xiàn)重重要情況或有疑難問題時(shí)，可以隨時(shí)向社居委匯報(bào)。

以上兩項(xiàng)制度結(jié)合運(yùn)行，確保信息暢通，事件處理及時(shí)、得當(dāng)。各居社居委充分做好會(huì)議組織與社區(qū)情況處理工作。

（四）“平安員”的工作職責(zé)。

1、“平安員”要利用閑暇時(shí)間，帶領(lǐng)或指導(dǎo)在樓院和街巷間開展巡查，發(fā)現(xiàn)可疑情況，及時(shí)向社居委、街道或派出所報(bào)告。

2、督促居民搞好治安防范，對(duì)存在安全隱患的居民家庭提出意見和建議。

3、協(xié)助社區(qū)網(wǎng)格責(zé)任人搞好戶籍管理和治安管理，及時(shí)掌握常住戶和暫住戶的動(dòng)向，隨時(shí)關(guān)注外來人員活動(dòng)情況，遇重大問題及時(shí)報(bào)告社居委。

4、及時(shí)反饋居民的意見和要求。積極主動(dòng)的協(xié)助社居委完成其它公益性工作。

（一）宣傳發(fā)動(dòng)階段。（3月15日——3月25日）。

各社區(qū)召開有關(guān)會(huì)議，搞好宣傳發(fā)動(dòng)，做好人員基本情況的摸底調(diào)查。

（二）成立組織網(wǎng)絡(luò)階段（3月26日——4月6日）。

各社區(qū)根據(jù)意見要求，推選樓長(zhǎng)、確立“平安員”，建立健全網(wǎng)絡(luò)組織體系。

（三）開展工作階段。（長(zhǎng)期）。

各社區(qū)在4月10日前召開第一次“平安員”工作會(huì)議，明確工作職責(zé)，正式開展工作。各社區(qū)在4月15日前將社區(qū)“平安員”花名冊(cè)和第一次工作會(huì)議簽到及會(huì)議記錄上報(bào)街道綜治辦，同時(shí)建立相應(yīng)臺(tái)帳，及時(shí)將“平安員”反映的情況和處理情況進(jìn)行登記。街道每年將開展一次“最佳平安員”評(píng)選活動(dòng)，對(duì)為社區(qū)治安防范作出貢獻(xiàn)的“平安員”進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

各社區(qū)要加強(qiáng)基礎(chǔ)工作，完善x章程，及時(shí)總結(jié)社會(huì)治安綜合治理工作經(jīng)驗(yàn)，并深入開展“平安樓棟”、“平安大院”、“平安家庭”等活動(dòng)，把群防群治的社會(huì)治安網(wǎng)絡(luò)體系層層落實(shí)，為居民營(yíng)造一個(gè)管理有序、治安良好、環(huán)境優(yōu)美、安定祥和的生活環(huán)境。

平安建設(shè)方案

20xx年，總的工作思路是“強(qiáng)化一個(gè)責(zé)任、抓住兩個(gè)重點(diǎn)、推進(jìn)五項(xiàng)工作”：

一、強(qiáng)化綜治維穩(wěn)責(zé)任。堅(jiān)持把綜治維穩(wěn)工作作為一項(xiàng)重要的政治任務(wù)來抓，對(duì)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和社會(huì)管理綜合治理工作實(shí)施強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)。按“橫向到邊，縱向到底”的要求，將綜治維穩(wěn)的責(zé)任層層分解落實(shí)到每一個(gè)單位和具體負(fù)責(zé)人，努力營(yíng)造綜治平安工作黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與齊抓共管的良好局面。主要做好以下工作：

一是抓好責(zé)任書的簽訂，必須層層簽訂落實(shí)，鎮(zhèn)與各村各部門單位簽訂，村與各村民小組簽訂，聯(lián)校與各中小學(xué)校簽訂。

二是落實(shí)“屬地管理”和“誰分管誰負(fù)責(zé)”的責(zé)任，鎮(zhèn)黨委政府領(lǐng)導(dǎo)班子成員對(duì)所包片包村和分管單位負(fù)責(zé)，村主干對(duì)所在村負(fù)責(zé)，各部門單位負(fù)責(zé)人對(duì)本部門本單位負(fù)責(zé)。

三是抓好檢查督促，實(shí)行“季度跟蹤、半年檢查”制度，各村、各單位負(fù)責(zé)人作為第一責(zé)任人，每一季度向鎮(zhèn)綜治委匯報(bào)本村、本單位綜治責(zé)任落實(shí)情況，鎮(zhèn)綜治委半年和年終派督查組到各村各單位進(jìn)行檢查，確保綜治責(zé)任落到實(shí)處。

二、抓住矛盾化解和治安防控兩個(gè)重點(diǎn)。矛盾糾紛的調(diào)處化解和社會(huì)治安的預(yù)防控制是維護(hù)社會(huì)安定穩(wěn)定的兩項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，也是關(guān)鍵性工作，必須認(rèn)真抓好。

1、矛盾糾紛的排查化解，必須堅(jiān)持“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)，誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，綜合發(fā)揮人民調(diào)解、司法調(diào)解、行政調(diào)解的功能，加強(qiáng)疏導(dǎo)教育，依法、及時(shí)、就地解決問題，千方百計(jì)把矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài)，確保不發(fā)生群體不良事件和越級(jí)上訪事件。

矛盾糾紛排查化解要實(shí)行五個(gè)工作機(jī)制：一是“村自為主”機(jī)制，發(fā)揮村治保會(huì)、調(diào)委會(huì)調(diào)解功能，做到一般糾紛不出村。二是“上下聯(lián)動(dòng)”機(jī)制，對(duì)較大的矛盾糾紛由鎮(zhèn)、村兩級(jí)聯(lián)動(dòng)調(diào)處。三是“例會(huì)分析”機(jī)制，每月定期召開綜治協(xié)管員會(huì)議，各村各單位及時(shí)上報(bào)信息，分析問題，檢查落實(shí)。四是“領(lǐng)導(dǎo)包案”機(jī)制，根據(jù)矛盾糾紛大小情況，對(duì)較大的必須堅(jiān)持黨政領(lǐng)導(dǎo)直接參與調(diào)處工作，保證領(lǐng)導(dǎo)能靠前指揮，矛盾能及時(shí)在萌芽時(shí)化解。五是“部門聯(lián)動(dòng)”機(jī)制，根據(jù)問題性質(zhì)和類別，由鎮(zhèn)社會(huì)服務(wù)管理中心牽頭，綜治、公安、司法、信訪、安全生產(chǎn)等相關(guān)單位一起參與調(diào)處。

2、社會(huì)治安的預(yù)防控制，必須堅(jiān)持“打防結(jié)合、預(yù)防為主”、“專群結(jié)合、依靠群眾”的方針，完善治安防控體系，依法打擊違法犯罪行為，確保人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全。

首先，立足防，做到防范在先。繼續(xù)大力推進(jìn)治安防控體系建設(shè)，著力構(gòu)建人防、物防、技防相結(jié)合，點(diǎn)、線、面相結(jié)合，專群相結(jié)合的治安防控體系。要增強(qiáng)自防意識(shí)和自防能力，動(dòng)員群眾、業(yè)主自行安裝鐵門、攝像頭等。

其次，堅(jiān)持打，做到有犯必打。鎮(zhèn)派出所要加強(qiáng)對(duì)刑事犯罪的研究，分析犯罪分子的活動(dòng)特點(diǎn)，特別針對(duì)我鎮(zhèn)盜竊機(jī)動(dòng)車、入室盜竊等案件多發(fā)的特點(diǎn)，嚴(yán)密布控，加強(qiáng)打擊，提高偵破案件的能力和打擊效能，增強(qiáng)群眾安全感。

三、推進(jìn)平安創(chuàng)建、綜治宣傳、中心運(yùn)轉(zhuǎn)、重點(diǎn)整治和管理創(chuàng)新五項(xiàng)工作。

1、推進(jìn)"平安大王"、"平安村"創(chuàng)建和鞏固提高工作。

深入推進(jìn)新一輪平安創(chuàng)建。積極組織開展平安鎮(zhèn)、平安村、平安單位、平安校園、平安醫(yī)院、平安企業(yè)等多種形式的基層創(chuàng)安活動(dòng)。通過深化平安創(chuàng)建，激發(fā)廣大人民群眾參與平安建設(shè)的積極性。

2、推進(jìn)綜治平安宣傳，進(jìn)一步提高平安"三率"。各村各單位要利用廣播、墻報(bào)、宣傳欄、標(biāo)語等輿論陣地和各種會(huì)議，大張旗鼓地宣傳平安創(chuàng)建和維護(hù)穩(wěn)定的重要意義、工作重點(diǎn)，營(yíng)造濃厚的宣傳氛圍，調(diào)動(dòng)廣大群眾積極參與平安建設(shè)。

3、推進(jìn)綜治服務(wù)中心的運(yùn)行管理，發(fā)揮中心的維穩(wěn)功能。堅(jiān)持以人為本，服務(wù)群眾，按照"有糾紛、有困難，綜治服務(wù)中心幫你忙"的承諾和目標(biāo)，從加強(qiáng)值班、溝通、協(xié)調(diào)等方面著手，接待好群眾來信來訪，溝通好社情民意，協(xié)調(diào)好各方力量，處理好矛盾糾紛，解決好突出問題，切實(shí)發(fā)揮中心的平臺(tái)功能。

——建強(qiáng)基層綜治組織。落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)管理綜合治理的意見》文件精神，突出加強(qiáng)派出所、司法所和村級(jí)警務(wù)室、村治保調(diào)解組織建設(shè)，增設(shè)村綜治室專職主任，鞏固綜治工作基層基礎(chǔ)。

——落實(shí)各項(xiàng)綜治制度。嚴(yán)格實(shí)行綜治領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制、責(zé)任追究制、一票否決制和工作例會(huì)、通報(bào)講評(píng)、形勢(shì)分析等一系列工作制度，完善綜治工作實(shí)績(jī)檔案，加大督查督辦力度，推動(dòng)綜治工作齊抓共管。全面落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范村級(jí)綜治維穩(wěn)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制的實(shí)施意見》，夯實(shí)維護(hù)穩(wěn)定第一道防線，確保"小事不出村、矛盾不上交"。

4、加大治安突出問題的排查和整治。

——完善排查整治長(zhǎng)效機(jī)制。加強(qiáng)治安形勢(shì)分析研判，抓住城鄉(xiāng)結(jié)合部、城中村、工礦區(qū)和流動(dòng)人口聚居區(qū)，堅(jiān)持“治亂”與“治癱、治軟”結(jié)合，“排查、整治”與“教育、管理、建設(shè)、服務(wù)”結(jié)合，落實(shí)整治責(zé)任，強(qiáng)化督查督辦，提高整治效果。

——堅(jiān)決落實(shí)“嚴(yán)打整治”措施。始終保持嚴(yán)打高壓態(tài)勢(shì)，重點(diǎn)打擊黑惡勢(shì)力犯罪、嚴(yán)重暴力犯罪、“兩搶一盜”犯罪，解決群眾反映突出的社會(huì)治安問題，杜絕重大惡性案件發(fā)生。維護(hù)良好的治安秩序。

——突出抓好道路交通安全專項(xiàng)整治。強(qiáng)化路面管控和交通安全教育，將交通安全管理向村級(jí)有效延伸，提高廣大群眾的交通安全意識(shí)，全力預(yù)防和減少道路交通事故，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

——加大重點(diǎn)場(chǎng)所、重要物品的公共安全監(jiān)管。加大學(xué)校及周邊治安秩序整治，防范惡性案件發(fā)生；加強(qiáng)xx、xx及易燃易爆、劇毒等危險(xiǎn)物品的經(jīng)營(yíng)管理，消除安全隱患；加強(qiáng)消防安全、食品藥品質(zhì)量及安全生產(chǎn)的綜合監(jiān)管，嚴(yán)防安全事故。

5、推進(jìn)社會(huì)管理的創(chuàng)新和服務(wù)。

——加強(qiáng)社會(huì)管理創(chuàng)新的組織領(lǐng)導(dǎo)。以特殊人群、重點(diǎn)領(lǐng)域的服務(wù)管理為切入點(diǎn)，積極實(shí)施社會(huì)管理創(chuàng)新試點(diǎn)，運(yùn)用典型推動(dòng)工作進(jìn)展，著力構(gòu)建黨委政府負(fù)責(zé)，社會(huì)協(xié)同、公眾參與的社會(huì)建設(shè)和社會(huì)管理新格局，為促進(jìn)全鎮(zhèn)社會(huì)和諧平安穩(wěn)定提供有力保障。

——加強(qiáng)流動(dòng)人口的服務(wù)管理。成立鎮(zhèn)、村服務(wù)管理機(jī)構(gòu)，建立協(xié)管員隊(duì)伍，完善實(shí)有人口動(dòng)態(tài)管理、房屋出租管理、流入地與流出地雙向協(xié)作管理辦法。

——加強(qiáng)重點(diǎn)人群的幫扶管理。研究制定長(zhǎng)效機(jī)制，積極解決服務(wù)管理中的難點(diǎn)問題。一是建立刑釋解教人員安置幫教一體化工作機(jī)制，二是動(dòng)員社會(huì)力量參與社區(qū)矯正工作，規(guī)范“雙向”防脫、防漏管理，防止重新違法犯罪。三是關(guān)注留守兒童群體，及時(shí)解決他們?cè)趯W(xué)習(xí)、生活中的實(shí)際困難，為留守兒童健康成長(zhǎng)提供有力的安全保障。四是加強(qiáng)肇事肇禍精神病人的收治管控，完善排查、收治、監(jiān)管責(zé)任機(jī)制，確保不出事。

平安公路建設(shè)方案

為全面提升聞合高速公路路政中隊(duì)整體服務(wù)水平，努力營(yíng)造暢通、安全、舒適、美觀的公路行車條件，根據(jù)晉高管執(zhí)監(jiān)發(fā)【20xx】245號(hào)文件要求，聞合高速路政中隊(duì)決定在聞合高速全線范圍內(nèi)開展“平安公路”建設(shè)活動(dòng)，現(xiàn)制定方案如下。

一、指導(dǎo)思想。

按照科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的總體要求，深入貫徹“十八大”精神，以落實(shí)《公路法》和《公路安全保護(hù)條例》為重點(diǎn)，著力構(gòu)建部門聯(lián)動(dòng)、全民參與的公路安全聯(lián)防聯(lián)護(hù)格局，通過開展“平安公路”建設(shè)活動(dòng)，不斷強(qiáng)化公路安全保護(hù)和路域綜合管理，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造暢通、安全、舒適和美觀的公路交通環(huán)境。

二、組織機(jī)構(gòu)。

為切實(shí)落實(shí)好“平安公路”建設(shè)活動(dòng)，聞合高速路政中隊(duì)成立領(lǐng)導(dǎo)小組。

組長(zhǎng)：xxx。

副組長(zhǎng)：xxxxxx。

成員：xxx。

領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室。辦公室設(shè)在路政中隊(duì)辦公室，負(fù)責(zé)“平安公路”的組織指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、檢查等方面工作。

三、活動(dòng)內(nèi)容。

（一）組織開展路域綜合整治工作。

針對(duì)在公路安全保護(hù)區(qū)內(nèi)違法修建建筑物、地面構(gòu)筑物，設(shè)立危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、銷售站點(diǎn)，設(shè)置廣告牌、宣傳牌，從事采礦、采砂、采石、取土、抽取地下水、爆破作業(yè)，以及占道亂堆亂放、擺攤設(shè)點(diǎn)等“違法搭建”、“違法采挖”、“違法堆放”、“違法占道經(jīng)營(yíng)”四類影響公路完好、安全、暢通的行為，依法深入進(jìn)行專項(xiàng)治理，促進(jìn)公路與周邊城鎮(zhèn)和路域環(huán)境的`和諧融合。

（二）加強(qiáng)全線公路橋梁安全管護(hù)工作。

對(duì)聞合高速公路全線橋梁的安全管護(hù)工作，路政中隊(duì)要加強(qiáng)管控力量，采取科學(xué)有效的安全防控措施，大橋及特大橋試行24小時(shí)監(jiān)測(cè)和管控制度，明確責(zé)任，嚴(yán)密管護(hù)，確保萬無一失。

（三）建立公路安全聯(lián)防聯(lián)護(hù)隊(duì)伍。

落實(shí)專群結(jié)合、依靠群眾的方針，就建立專、兼職聯(lián)防聯(lián)護(hù)隊(duì)伍開展調(diào)查研究，提出具體工作計(jì)劃和落實(shí)方案，切實(shí)加強(qiáng)重要路段、重點(diǎn)部位安全保護(hù)工作。

（四）聯(lián)合相關(guān)部門組織開展“兩打”專項(xiàng)行動(dòng)。

一是打擊盜竊、破壞公路標(biāo)志、高速公路隔離柵等公路交通設(shè)施的違法犯罪活動(dòng)。二是打擊沖闖治超站和收費(fèi)站、惡意超限超載運(yùn)輸、“車托”帶車逃避檢查以及偷逃車輛通行費(fèi)等妨害社會(huì)管理秩序的違法犯罪活動(dòng)。

四、實(shí)施步驟。

（一）調(diào)查摸底和動(dòng)員部署階段。

20xx年4月起，聞合高速路政中隊(duì)制定專項(xiàng)活動(dòng)方案并進(jìn)行動(dòng)員部署。全體隊(duì)員要對(duì)聞合高速公路全線進(jìn)行一次全面的排查摸底，并在排查摸底的基礎(chǔ)上，明確下一階段的工作任務(wù)、要求、方法、步驟和措施，落實(shí)工作責(zé)任。

（二）組織實(shí)施階段。

20xx年7月起，根據(jù)實(shí)施方案要求，按照“統(tǒng)籌兼顧、突出重點(diǎn)、同步實(shí)施、分步完成”的原則認(rèn)真開展“平安公路”建設(shè)活動(dòng)。

（三）總結(jié)推廣階段。

20xx年1月起，聞合高速路政中隊(duì)要在自查和整改的基礎(chǔ)上，認(rèn)真總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn)，研究鞏固措施和方案，建立健全公路安全聯(lián)防聯(lián)護(hù)長(zhǎng)效機(jī)制。

五、工作要求。

（一）加強(qiáng)宣傳，做好信息報(bào)送。

加大宣傳力度，提高廣大群眾積極參加創(chuàng)建活動(dòng)的主動(dòng)性和自覺性，為“平安公路”建設(shè)活動(dòng)營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍。要做好相關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、動(dòng)態(tài)匯總等工作，及時(shí)發(fā)布工作信息，做好信息交流和總結(jié)工作。

（二）加強(qiáng)監(jiān)督，促進(jìn)工作落實(shí)。

按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，把“平安公路”建設(shè)活動(dòng)的目標(biāo)任務(wù)進(jìn)一步分解細(xì)化，明確落實(shí)到人，進(jìn)行有針對(duì)性的監(jiān)督和指導(dǎo)，切實(shí)保障工作的落實(shí)。

（三）建立長(zhǎng)效機(jī)制，鞏固創(chuàng)建成果。

活動(dòng)過程中，要注意總結(jié)，建立長(zhǎng)效機(jī)制，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建活動(dòng)的制度化、規(guī)范化、常態(tài)化，鞏固和擴(kuò)大創(chuàng)建成果。

xx高速路政中隊(duì)。

二oxx年五月十日。

平安社區(qū)建設(shè)方案_

加大社區(qū)各個(gè)階層，對(duì)科學(xué)知識(shí)的學(xué)習(xí)興趣，從文化、養(yǎng)生、環(huán)保、科技方面滿足不同人員的要求。如我們制作了科普畫板，放在居民的樓道上，使居民日日可以學(xué)到科學(xué)知識(shí)。下面是職場(chǎng)本站和大家分享平安社區(qū)建設(shè)方案資料，歡迎參閱。

方案一。

“在全社會(huì)形成崇尚科學(xué)、鼓勵(lì)創(chuàng)新、反對(duì)迷信和偽科學(xué)的良好氛圍”，這是科學(xué)教育和科學(xué)普及工作的重要任務(wù)。今年，我們以認(rèn)真貫徹落實(shí)并進(jìn)一步加強(qiáng)黨對(duì)科普工作領(lǐng)導(dǎo)的意見為動(dòng)力，在街道科普協(xié)會(huì)的正確下，積極做好科普宣傳活動(dòng)，努力營(yíng)造社區(qū)良好的科普氛圍，大力倡導(dǎo)科學(xué)、文明、健康的生活方式和思維方式，提高廣大居民的科學(xué)文化素質(zhì)，特制訂以下幾方面工作：

一、努力學(xué)習(xí)，不斷加強(qiáng)自身建設(shè)。

認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹十七大精神，把十七大精神溶入到社區(qū)科普工作中，想來指導(dǎo)社區(qū)科普工作，努力增強(qiáng)新時(shí)期拉普工作的自覺性的責(zé)任感，深入到群眾中，廣泛聽取群眾對(duì)科學(xué)知識(shí)了解的需求，制訂切實(shí)可行的措施，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，使科學(xué)知識(shí)的普及率得到加強(qiáng)，科普意識(shí)得到明顯提高。

進(jìn)一步健全組織網(wǎng)絡(luò)，成立科普領(lǐng)導(dǎo)小組，發(fā)展科普志愿者隊(duì)伍，并充分利用轄區(qū)單位的資源優(yōu)質(zhì)，成立了老年合唱隊(duì)等幾個(gè)業(yè)余文化團(tuán)隊(duì)，使科普意識(shí)滲透每家每戶。同時(shí)，充分挖掘轄區(qū)內(nèi)人才資源，將熱心于社區(qū)科普工作的人員，聚集到社區(qū)科普人才資源庫(kù)上來。到目前為止，已有10多人被吸收。此外，我們還根據(jù)社區(qū)的自身特點(diǎn)，實(shí)施科普工作信息化戰(zhàn)略，在社區(qū)開通博客，在網(wǎng)上對(duì)居民進(jìn)行科學(xué)知識(shí)普及和推廣。在此基礎(chǔ)上，建立了“四聯(lián)”機(jī)制，即科普教育聯(lián)抓、科普活動(dòng)聯(lián)搞、科普設(shè)施聯(lián)建、科普基地聯(lián)辦;定時(shí)定期傳播科學(xué)知識(shí)。

二、以科技周活動(dòng)為載體，開展形式多樣的活動(dòng)。

公眾的參與是科普宣傳的主體，今年，我們還將繼續(xù)每月舉辦科普講座、科普活動(dòng)，滿足人們對(duì)科學(xué)知識(shí)的求知心態(tài)。在5月份，我們將開展大型科普活動(dòng)，組織廣大群眾參與此次活動(dòng)，并邀請(qǐng)有一技之長(zhǎng)的人員，為居民服務(wù)。我們還與共建單位聯(lián)手，以文藝演出、盆景展覽、手工制作、宣傳畫板展等形式，把科技周活動(dòng)推向高潮。另外，我們還利用青少年節(jié)假日，開展寓教于樂的活動(dòng)，帶領(lǐng)他們接近自然、擁抱自然，激發(fā)他們對(duì)科技，對(duì)自然想象力與動(dòng)手能力，這樣既拓寬了學(xué)生們的視野，又培養(yǎng)了他們熱愛生活，創(chuàng)造未來的自信心。

三、抓示范、突特色，進(jìn)一步提高居民的科學(xué)文化素質(zhì)。

在科普工作中，科普墻門、科普家庭的評(píng)選，使科普工作更加接近居民，接近人們的生活。今年，我們繼續(xù)加大此次評(píng)選活動(dòng)力度，樹立典型在社區(qū)里推廣，以點(diǎn)帶面使社區(qū)科普工作再上一個(gè)臺(tái)階。同時(shí)，加大社區(qū)各個(gè)階層，對(duì)科學(xué)知識(shí)的學(xué)習(xí)興趣，從文化、養(yǎng)生、環(huán)保、科技方面滿足不同人員的要求。如我們制作了科普畫板，放在居民的樓道上，使居民日日可以學(xué)到科學(xué)知識(shí)，并運(yùn)用在日常生活中。

四、反對(duì)，崇高科學(xué)。

加大對(duì)偽科學(xué)，flg組織反對(duì)力度，我們利用社區(qū)已有的宣傳陣地，組織居民觀看碟片、宣傳畫等，使居民民自覺加入到反對(duì)，反對(duì)偽科學(xué)的隊(duì)伍中來。同時(shí)，以豐富多彩的文化，活躍社區(qū)居民的業(yè)余生活。

新的一年里，我們將在十七大精神的指引下，把社區(qū)的科普工作搞得更加有聲有色，讓的人加入到科普工作中來，形成人人學(xué)科學(xué)、信科學(xué)的新局面。

方案二。

為加強(qiáng)社區(qū)治安綜合治理工作，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，確保社區(qū)居民安居樂業(yè)，有效地把轄區(qū)社會(huì)治安綜合治理工作的各項(xiàng)措施落到實(shí)處，特定以下計(jì)劃：

一、落實(shí)責(zé)任制，強(qiáng)化管理。

社區(qū)維穩(wěn)綜治工作站要進(jìn)一步增強(qiáng)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作的責(zé)任意識(shí)，切實(shí)把轄區(qū)治安綜合治理工作擺上重要議事日程，在開展平安社區(qū)建設(shè)活動(dòng)中，科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持“以人為本，服務(wù)居民”的原則。依靠發(fā)動(dòng)社區(qū)組織和廣大居民群眾提高社區(qū)治安防范能力，健全社區(qū)治安防范網(wǎng)絡(luò)。積極開展綜治各項(xiàng)工作，強(qiáng)化工作目標(biāo)責(zé)任制，與各小區(qū)物業(yè)管理公司簽訂社會(huì)治安工作責(zé)任書，對(duì)多發(fā)案部位采取有力措施加以整改，廣泛發(fā)動(dòng)社會(huì)力量參與綜治工作，夯實(shí)社區(qū)安全穩(wěn)定工作基礎(chǔ)。

二、加大宣傳力度，做好普法工作。

加強(qiáng)法制宣傳力度，每月定期開展普法宣傳，每季度出一期專刊，用綜治宣傳圖，積極開展行之有效的宣傳活動(dòng)，增強(qiáng)居民群眾法制觀念，有效地預(yù)防和減少青少年違法犯罪，并分發(fā)防火公約，增強(qiáng)“四防”宣傳，做到家喻戶曉。切實(shí)做到依法辦事，民主自治。

三、認(rèn)真做好調(diào)解，幫教工作。

積極組織社區(qū)治保力量，配合管轄區(qū)單位開展重點(diǎn)打擊入室盜竊，偷盜搶機(jī)動(dòng)車，路面“雙搶”等多發(fā)性案件，嚴(yán)格按照“以人為本、以物為基，防管結(jié)合”的要求全面加強(qiáng)社區(qū)安全防范工作，力保轄區(qū)平安。

五、做好出租房，流動(dòng)人口管理。

充分發(fā)揮好計(jì)生專干作用，切實(shí)加強(qiáng)流動(dòng)人口管理，對(duì)社區(qū)的出租戶要100%簽訂治安責(zé)任書，要推廣出租房代管制，轄區(qū)內(nèi)出租房流動(dòng)人口要做到底數(shù)清，情況明。

六、做好防火安全生產(chǎn)工作。

要進(jìn)一步加強(qiáng)防火安全生產(chǎn)工作，同轄區(qū)各單位，居民簽訂綜治防火安全責(zé)任書，防火安全生產(chǎn)工作落實(shí)到人，做到“以人為本，安全第一”堅(jiān)決清理火災(zāi)隱患，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)發(fā)“整改通知單”要求立即整改，對(duì)重大隱患及時(shí)上報(bào)，杜絕惡性事件發(fā)生。

我們將創(chuàng)建“平安社區(qū)”為動(dòng)力，加大工作力度，加強(qiáng)思想學(xué)習(xí)，構(gòu)建和諧社會(huì)，創(chuàng)建平安社區(qū)工作任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。在社會(huì)治安任務(wù)日趨繁重的新形勢(shì)下，開拓創(chuàng)新，推動(dòng)綜合治理工作不斷發(fā)展進(jìn)步，全面提升平安社區(qū)創(chuàng)建水平。

方案三。

為進(jìn)一步推進(jìn)新形式下社區(qū)綜合治理工作的廣泛深入開展，加強(qiáng)社區(qū)工作，構(gòu)筑社區(qū)社會(huì)治安綜合治理群防群治體系，建立長(zhǎng)效機(jī)制，全面落實(shí)鎮(zhèn)政府關(guān)于創(chuàng)建平安社區(qū)總體部署，特制訂工作計(jì)劃。

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)綜治維穩(wěn)工作責(zé)任制。

將綜治維穩(wěn)工作納入日常議程管理，全面落實(shí)目標(biāo)管理責(zé)任制，健全組織體系，配套完善綜治維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制、目標(biāo)管理責(zé)任制及責(zé)任追究制，并建立綜治、維穩(wěn)檔案，確保各項(xiàng)工作目標(biāo)任務(wù)落實(shí)完成。

二、夯實(shí)基礎(chǔ)工作，突出搞好綜治工作常規(guī)管理。

按照上級(jí)要求和目標(biāo)任務(wù)，切實(shí)加強(qiáng)基礎(chǔ)工作，特別是要認(rèn)真搞好常規(guī)管理，增加工作責(zé)任心，保證按時(shí)按質(zhì)按量完成。

三、完善組織體系。

按照責(zé)任書、工作目標(biāo)、運(yùn)行機(jī)制、組織系統(tǒng)開展工作和各項(xiàng)活動(dòng)，做到活動(dòng)有記錄、責(zé)任有崗位、管理有細(xì)則、獎(jiǎng)懲有制度、全面推行規(guī)范化管理模式。

四、開展普法教育，提高居民守法意識(shí)。

利用各種行之有效的措施，開展好法制學(xué)習(xí)和法制宣傳，提高居民法制意識(shí)，增加法制觀念，積極推進(jìn)依法行政，確保全年無違法違紀(jì)案件的發(fā)生。

五、建立健全人口管理。

建立健全常住人口管理臺(tái)帳、流出人口臺(tái)帳、勞務(wù)輸出人員臺(tái)帳、重點(diǎn)人口臺(tái)帳、門面及出租房臺(tái)帳、違法違紀(jì)人員臺(tái)帳、人員臺(tái)帳、兩牢人員管理臺(tái)帳等，力爭(zhēng)無重新犯罪，特別是及其他邪教人員要嚴(yán)控嚴(yán)管到位。

六、組織開展好轄區(qū)單位綜治、維穩(wěn)、及平安建設(shè)工作。

七、落實(shí)好消防安全工作消除一切不安隱患。

有組織領(lǐng)導(dǎo)，有專人主抓，有制度有規(guī)劃，有活動(dòng)記錄，全年無一起火災(zāi)、無安全事故，對(duì)危險(xiǎn)行業(yè)、危重部位每季一檢查，對(duì)隱患漏洞100%按要求整改到位。

八、加強(qiáng)橫向聯(lián)系，形成聯(lián)防嚴(yán)控共識(shí)。

九、全面開展防范與打擊給類違法犯罪活動(dòng)，認(rèn)真開展“禁毒”宣傳工作。

十、加強(qiáng)社區(qū)基礎(chǔ)工作，進(jìn)一步深化安全創(chuàng)建活動(dòng)。

：不可否認(rèn)，這是個(gè)很優(yōu)秀的作者。

平安團(tuán)隊(duì)建設(shè)方案

農(nóng)村平安建設(shè)方案

為進(jìn)一步加快我村新農(nóng)村建設(shè)步伐，促進(jìn)大隊(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，構(gòu)建富裕和諧的理念，結(jié)合我村實(shí)際情況確定本方案。

以促進(jìn)本村全面發(fā)展為目標(biāo)，按照生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主的要求，突出產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)、改善村內(nèi)環(huán)境、加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)、提升職工素質(zhì)，加快村產(chǎn)業(yè)化、工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、設(shè)施化發(fā)展進(jìn)程。

（一）堅(jiān)持行政村主導(dǎo)、黨員群眾主體的原則。行政村履行行政村公共事務(wù)管理和服務(wù)職能，教育和引導(dǎo)黨員群眾建設(shè)好自己的家園，充分調(diào)動(dòng)黨員主體積極性，發(fā)揮黨員主體作用，依靠群眾力量推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。

（二）堅(jiān)持實(shí)事求是、循序漸進(jìn)的原則。根據(jù)本村實(shí)際情況，從現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)出發(fā)，明確階段性目標(biāo)，分步實(shí)施。

（三）堅(jiān)持因地制宜、科學(xué)指導(dǎo)的原則。要分類指導(dǎo)、整體推進(jìn)，一切從實(shí)際出發(fā)，堅(jiān)持整體建設(shè)和局部改造相結(jié)合，建設(shè)生態(tài)型、文化型、節(jié)能型、民俗型、旅游型等充滿時(shí)代氣息的新大隊(duì)。

（四）堅(jiān)持整章建制、規(guī)范操作的原則。牢固樹立“建管并舉、重在管理”的意識(shí)，建立“自我管理、自我服務(wù)’’的行政村管理長(zhǎng)效機(jī)制，實(shí)現(xiàn)整體推進(jìn)，務(wù)求實(shí)效，真正做到改善本村環(huán)境，提升黨員群眾素質(zhì)。

（五）堅(jiān)持整體推進(jìn)，務(wù)求實(shí)效的原則。科學(xué)編制行政村發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)籌大隊(duì)基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、黨員群眾教育、行政村管理內(nèi)容，實(shí)現(xiàn)我村可持續(xù)發(fā)展。

（一）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

1、道路建設(shè)。爭(zhēng)取居民點(diǎn)中間道路的硬化，推進(jìn)村村通道路建設(shè)。

2、排水建設(shè)。清淤清溝，保證排水通暢，確保路面、路溝無積水。

3、住房建設(shè)。抓住國(guó)家政策機(jī)遇，加快危改造步伐，加快移民新村建設(shè)，爭(zhēng)取十年完成群眾的整體搬遷。

4、場(chǎng)所建設(shè)。修善辦公室、閱覽室、會(huì)議室、活動(dòng)室和黨員學(xué)習(xí)學(xué)校。

（二）環(huán)境整治

1、設(shè)固定垃圾場(chǎng)。行政村內(nèi)設(shè)立固定垃圾堆放點(diǎn)，引導(dǎo)群眾使用，保證垃圾池不是擺設(shè)，定期清運(yùn)，做到住房周圍、路邊無垃圾。

2、搞好五改四清。改造危房，消除主街道兩側(cè)豬圈和廁所，推廣清潔能源灶，試點(diǎn)村實(shí)現(xiàn)無垃圾、無污泥、無糞便、夫柴草垛。

3、健全環(huán)境管理制度。行政村設(shè)專人管理本村環(huán)境衛(wèi)生，建立完善相關(guān)制度。

（三）民主管理方面

1、建立民主管理機(jī)構(gòu)。完善民主理事、民主理材、民主決策的民主管理機(jī)構(gòu)和群眾協(xié)會(huì)等自治組織。

2、制村規(guī)定民約。完善民主議事決策制度和村規(guī)民約等群眾自治制度。

3、設(shè)立公開欄。完善黨務(wù)村務(wù)政務(wù)財(cái)務(wù)公開設(shè)施中，規(guī)范程序，及時(shí)公開。

4、開展基層組織“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)。加強(qiáng)班子“五好” （干部帶頭作用好、群眾反映好）和黨員“三強(qiáng)”（政治素質(zhì)強(qiáng)、致富能力強(qiáng)、帶富能力強(qiáng)）建設(shè)，增強(qiáng)行政村基層組織的戰(zhàn)斗力和凝聚力。

5、制定群眾培訓(xùn)計(jì)劃。組織黨員群眾開展學(xué)文化知識(shí)、政策法律、農(nóng)業(yè)技術(shù)、做工技能、民間手藝、經(jīng)營(yíng)本領(lǐng)活動(dòng)，建立勞務(wù)輸出信息庫(kù)，促進(jìn)培訓(xùn)就業(yè)一體化。

6、開展文明戶創(chuàng)評(píng)活動(dòng)。利用文明戶創(chuàng)評(píng)活動(dòng)，破除封建迷信，建立文明新風(fēng)理事會(huì)，制定文明公約，提高職工思想道德素質(zhì)。

7、創(chuàng)新行政村管理方式。探索行政村管理長(zhǎng)效機(jī)制，實(shí)現(xiàn)管理規(guī)范化、制度化，確保新農(nóng)村建設(shè)連續(xù)性。

（四）資金投入方面

1、多方籌措建設(shè)資金。積極爭(zhēng)取總場(chǎng)的支持，爭(zhēng)取國(guó)家資金，加大扶助新農(nóng)村建設(shè)力度。

2、發(fā)揮群眾主體作用。充分利用“一事一議”政策，鼓勵(lì)群眾出資出勞，加強(qiáng)行政村整治和新農(nóng)村建設(shè)。按工程項(xiàng)目實(shí)際投資額，行政村和黨員群眾投入資金要匹配到位。

（一）、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。行政村成立支部書記為組長(zhǎng)，隊(duì)長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，黨員代表和群眾代表為成員的新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)行政村建設(shè)檢查指導(dǎo)和督辦。

（二）、廣泛宣傳、營(yíng)造氛圍，積極宣傳新建農(nóng)村設(shè)的重大意義、主要內(nèi)容和具體措施，做到家喻戶曉、深入人心，切實(shí)增強(qiáng)廣大群眾參與新農(nóng)村建設(shè)的積極性和自學(xué)性。及時(shí)總結(jié)新農(nóng)村建設(shè)的好的思路、好經(jīng)驗(yàn)和好典型，加大宣傳力度，努力營(yíng)造全面推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的濃厚氛圍。

（三）強(qiáng)化管理，嚴(yán)格自查

一是行政村新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)定期和不定期的開展新農(nóng)村建設(shè)自查工作。 二是是讓群眾參與到監(jiān)督中來，定期開展新農(nóng)村建設(shè)座談會(huì)，聽取群眾心聲。

農(nóng)村平安建設(shè)方案

為加快全鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)步伐，進(jìn)一步提升全鎮(zhèn)農(nóng)村精神文明建設(shè)水平，按照區(qū)文明委的有關(guān)要求，鎮(zhèn)黨委、政府決定自20xx年3月份開始，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)深入實(shí)施以創(chuàng)建文明建制鎮(zhèn)、文明生態(tài)村、文明街路和文明戶為主要內(nèi)容的社會(huì)主義新農(nóng)村精神文明建設(shè)2110工程。

年內(nèi)確保星級(jí)文明鎮(zhèn)創(chuàng)建成功，確保全鎮(zhèn)有2個(gè)村成為星級(jí)文明生態(tài)村示范點(diǎn)，確保每個(gè)村創(chuàng)建一條文明示范街路，每個(gè)村選樹10個(gè)星級(jí)文明示范戶。

（一）星級(jí)文明鎮(zhèn)創(chuàng)建主要工作任務(wù)。

1、建立完善鎮(zhèn)直機(jī)關(guān)干部學(xué)習(xí)工作管理制度。將20xx年做為機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年，深入開展“創(chuàng)建學(xué)習(xí)型、服務(wù)型機(jī)關(guān)，培養(yǎng)思考型、創(chuàng)新型干部”活動(dòng)，提高干部的工作能力和工作水平。

2、濾布建立完善綜合服務(wù)大廳，實(shí)行一站式辦公。結(jié)合全鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部包村工作，構(gòu)建“鎮(zhèn)有大廳、服務(wù)隊(duì)，村有服務(wù)點(diǎn)，組有聯(lián)絡(luò)員”的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，進(jìn)一步完善服務(wù)型政府建設(shè)。

3、進(jìn)一步加強(qiáng)市場(chǎng)環(huán)境整治。與工商、稅務(wù)等駐鎮(zhèn)企事業(yè)單位共同配合，開展市場(chǎng)環(huán)境建設(shè)專項(xiàng)整治，建立起有效的監(jiān)管機(jī)制。

4、深入開展未成年人思想教育活動(dòng)。通過深入開展以提升青少年思想道德文化素質(zhì)為主題系列活動(dòng)，在廣大青少年中樹起崇尚道德、崇尚文明之風(fēng)。

5、千方百計(jì)加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提高農(nóng)民收入。繼續(xù)加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐，以項(xiàng)目建設(shè)為中心，20xx年確定30個(gè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和工業(yè)發(fā)展項(xiàng)目，進(jìn)一步加快全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

6、加強(qiáng)公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善農(nóng)民生產(chǎn)生活環(huán)境。籌措資金對(duì)鎮(zhèn)中心街部分路段進(jìn)行改造；規(guī)劃建設(shè)居民小區(qū)；籌資改善鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)療條件；對(duì)鎮(zhèn)中學(xué)進(jìn)行維修改造；開展鎮(zhèn)區(qū)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治；加強(qiáng)綠化、美化，在鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)規(guī)劃植樹500畝。

（二）星級(jí)文明生態(tài)村、文明示范街路創(chuàng)建主要任務(wù)。

1、各村要結(jié)合先進(jìn)性教育活動(dòng)，加強(qiáng)“兩委”班子成員的理論學(xué)習(xí)和思想教育工作，并制定完善相應(yīng)的制度，切實(shí)建立勤政廉政行為規(guī)范的村級(jí)工作機(jī)制。

2、加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理。通過推行群防群治的工作措施，增強(qiáng)農(nóng)民人人參與防范打擊治安刑事案件的意識(shí)，全村治安案件逐漸減少，刑事案件達(dá)到零發(fā)案目標(biāo)。

3、提高農(nóng)民的思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)。組織引導(dǎo)農(nóng)民開展健康向上富有成效的文化體育活動(dòng)，杜絕迷信、等不文明活動(dòng)；組織農(nóng)民積極參加科技教育學(xué)習(xí)培訓(xùn)，力爭(zhēng)每戶掌握至少一門致富技術(shù)。

4、制定全村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，保證集體經(jīng)濟(jì)不斷壯大和農(nóng)民生活水平不斷提高。各村要制定本村五年和年度經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，確保工作階段性、計(jì)劃性和連續(xù)性，確保本村經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)健康發(fā)展。

5、加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)。加快本村荒山荒坡治理，每年有計(jì)劃地治理荒山荒坡。

6、加快各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)建設(shè)。全村適齡兒童和青少年入學(xué)率達(dá)100%，普及義務(wù)教育。加強(qiáng)村衛(wèi)生室建設(shè)。確保農(nóng)民小病不出村。每年開展1―2次環(huán)境衛(wèi)生整治，落實(shí)衛(wèi)生責(zé)任制，確保村內(nèi)各街路衛(wèi)生整潔，垃圾及時(shí)清理。村內(nèi)主街路做到門前“四包”，門內(nèi)達(dá)標(biāo)，并保證路面硬化，安裝路燈，無亂堆亂放、擺攤占地現(xiàn)象。

（三）十星級(jí)文明戶創(chuàng)建任務(wù)，按區(qū)里標(biāo)準(zhǔn)施行。

（一）成立領(lǐng)導(dǎo)組織。為確保2110工程扎實(shí)有效開展，鎮(zhèn)村兩級(jí)分別成立社會(huì)主義新農(nóng)村精神文明建設(shè)創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全面組織和安排部署創(chuàng)建工作。

（二）實(shí)施專人負(fù)責(zé)專項(xiàng)推進(jìn)。太和鎮(zhèn)村分別有一名領(lǐng)導(dǎo)專門負(fù)責(zé)組織實(shí)施創(chuàng)建工作，定期確定工作計(jì)劃，并對(duì)其中重點(diǎn)難點(diǎn)工作實(shí)施專項(xiàng)推進(jìn)。

（三）加強(qiáng)經(jīng)驗(yàn)交流和示范引導(dǎo)。全鎮(zhèn)通過定期在有關(guān)村召開兩個(gè)文明建設(shè)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)（現(xiàn)場(chǎng)會(huì)），以及到外地參觀學(xué)習(xí)等措施，互相交流學(xué)習(xí)創(chuàng)建工作中的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法，不斷推進(jìn)全鎮(zhèn)的整體創(chuàng)建工作。

平安校園建設(shè)方案

安全穩(wěn)定是學(xué)校做好一切工作的基礎(chǔ)。為了加強(qiáng)學(xué)校平安建設(shè)工作，切實(shí)保障師生的生命和財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)正常的教育教學(xué)秩序，營(yíng)造平安、和諧的良好育人環(huán)境，我們根據(jù)根據(jù)孝感市教育局和交管局聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于深入開展交通安全知識(shí)普及教育活動(dòng)和加強(qiáng)校車交通安全管理工作的通知》及縣綜治委《關(guān)于深化平安云夢(mèng)建設(shè)的實(shí)施方案》精神，，制訂2015年“平安學(xué)校”創(chuàng)建活動(dòng)實(shí)施方案。

2015年，吳鋪中心小學(xué)“平安學(xué)校”創(chuàng)建活動(dòng)堅(jiān)持“以人為本”的理念，樹立“責(zé)任重于泰山”的意識(shí)，貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，全員知曉，真抓實(shí)干，普及平安建設(shè)知識(shí)，夯實(shí)安全穩(wěn)定基礎(chǔ)，構(gòu)建平安和諧校園，提升師生安全感和滿意度，確保平安創(chuàng)建人人參與、創(chuàng)建成果人人共享。

學(xué)校安全穩(wěn)定工作是整個(gè)社會(huì)安全穩(wěn)定工作的重要組成部分，它直接關(guān)系到全鎮(zhèn)家庭的幸福和學(xué)校的可持續(xù)發(fā)展。因此，我們一定要以對(duì)黨和人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，充分認(rèn)識(shí)和加強(qiáng)學(xué)校安全工作的極端重要性，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，將其作為一項(xiàng)嚴(yán)肅的政治任務(wù)來抓，牢固樹立“安全第一”的思想，警鐘長(zhǎng)鳴，常抓不懈，確保學(xué)校和師生員工生命財(cái)產(chǎn)安全。

為了加強(qiáng)2015年“平安學(xué)校”創(chuàng)建活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)力推進(jìn)“平安學(xué)校”活動(dòng)，學(xué)區(qū)成立“平安學(xué)校”創(chuàng)建活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。

組 長(zhǎng)：

副組長(zhǎng)：

成 員：

結(jié)合各校實(shí)際，突出體現(xiàn)安全制度的建立和落實(shí)，完善針對(duì)性和操作性比較強(qiáng)的用電安全、消防安全、樓道安全、衛(wèi)生防疫、值班、門衛(wèi)管理、食品衛(wèi)生安全管理、集會(huì)和大型活動(dòng)安全管理、安全隱患整改、安全經(jīng)費(fèi)保障、安全報(bào)告等制度，完善地震、被盜案件、突發(fā)公共衛(wèi)生事件、防洪、傳染病防治、學(xué)生突發(fā)疾病、校園周邊治安等方面的應(yīng)急處理預(yù)案。各校將相應(yīng)的安全制度的執(zhí)行責(zé)任一一落實(shí)到校長(zhǎng)、分管領(lǐng)導(dǎo)、其他領(lǐng)導(dǎo)和全體教職工，形成人人有責(zé)任、人人有擔(dān)子的安全管理體系。同時(shí)，為了讓全體教師樹立“人人都是安全工作者”的思想，主動(dòng)把學(xué)校安全工作與各自的實(shí)際工作結(jié)合起來，增強(qiáng)“安全第一，預(yù)防為主”意識(shí)，在思想上建立起一道安全防護(hù)線，學(xué)區(qū)還將完善安全工作責(zé)任追究制度，明確了各類人員的安全責(zé)任，簽訂“安全工作目標(biāo)管理責(zé)任書”，特別突出執(zhí)行安全責(zé)任的獎(jiǎng)懲措施，做到制度建立、職責(zé)明晰、獎(jiǎng)懲分明，保證學(xué)校安全管理無一真空、無一漏洞。

為了突出加強(qiáng)安全防范，各校堅(jiān)持定期和不定期相結(jié)合的安全排查、防范制度，以確保萬無一失。

1、校舍安全實(shí)現(xiàn)月檢查制度，每月初，由各校組織相關(guān)人員對(duì)全校進(jìn)行安全大排查，定期檢查教學(xué)樓和學(xué)生寢室電器設(shè)備是否有過載、短路、接觸不良、漏電等情況，教室門窗，欄桿有無安全隱患，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理；檢查和維護(hù)各室的照明設(shè)備、電器設(shè)備，檢查盡量做到細(xì)而實(shí)，避免因疏忽大意而造成安全隱患，導(dǎo)致安全事故的`發(fā)生。

2、加強(qiáng)常規(guī)性的安全檢查。學(xué)區(qū)不定期對(duì)各校重點(diǎn)安全部位進(jìn)行抽查，強(qiáng)化警鐘長(zhǎng)鳴意識(shí)，做到時(shí)時(shí)檢查、處處留心，嚴(yán)加防范。各校建立并嚴(yán)格執(zhí)行“學(xué)生每天晨檢、缺課原因追查制度”、“校舍和教學(xué)設(shè)備設(shè)施安全周查制度”、“食堂食品衛(wèi)生安全周查制度”，詳細(xì)記載檢查情況和檢查人員及責(zé)任人。在檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，各校立即采取措施，切實(shí)整改。

3、建立“安全月查報(bào)告制度”。各校安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員按分工認(rèn)真細(xì)致地開展檢查，檢查范圍包括制度的落實(shí)情況、責(zé)任人的執(zhí)行情況和安全隱患的排查與整改等方面，強(qiáng)化學(xué)校對(duì)安全工作的督查力度，加強(qiáng)各成員對(duì)安全工作的重視和執(zhí)行力度。同時(shí)，在月查中，學(xué)區(qū)及時(shí)表彰鼓勵(lì)安全工作做得好的集體和個(gè)人，對(duì)安全工作措施不實(shí)、管理不到位、制度執(zhí)行差的責(zé)任人，視其情況分別進(jìn)行警示、處理或懲戒。

通過多種方法途徑宣傳，對(duì)師生進(jìn)行安全教育，提高師生安全意識(shí)。

1、由各校召開安全教育大會(huì)，針對(duì)在上學(xué)、放學(xué)、校內(nèi)有可能存在的安全問題一一講解，幫助學(xué)生認(rèn)識(shí)什么樣的行為會(huì)危及自己的生命安全，引導(dǎo)學(xué)生分析存在的不安全因素，以加以防范。

2、把安全教育滲透在德育、感恩教育、養(yǎng)成教育之中，各校利用周一國(guó)旗下講話、周二德育訓(xùn)導(dǎo)日、周五一周小結(jié)的時(shí)間對(duì)學(xué)生進(jìn)行安全教育，引起學(xué)生重視，增強(qiáng)學(xué)生安全意識(shí)。

3、利用班會(huì)時(shí)間由班主任對(duì)全班學(xué)生進(jìn)行安全教育，學(xué)區(qū)規(guī)定每周五的最后一節(jié)課必須上班會(huì)課，必須對(duì)學(xué)生進(jìn)行安全教育，組織學(xué)生討論安全，由政教處隨時(shí)檢查，對(duì)不履行的班主任實(shí)現(xiàn)評(píng)先一票否決，全校通報(bào)批評(píng)。

4、通過學(xué)校宣傳欄、班級(jí)黑板報(bào)、法制教育活動(dòng)等途徑進(jìn)行廣泛宣傳，營(yíng)造創(chuàng)建平安校園的良好氛圍。開展了以交通安全為主題的教育活動(dòng)，并向每一位學(xué)生家長(zhǎng)發(fā)出向家長(zhǎng)發(fā)放《安全告學(xué)生家長(zhǎng)書》，要求家長(zhǎng)配合學(xué)校抓好孩子的安全教育工作，要求學(xué)生加強(qiáng)自我保護(hù)意識(shí)，提高自我保護(hù)的能力。并通過家長(zhǎng)會(huì)等途徑向家長(zhǎng)傳遞信息，使家長(zhǎng)充分了解我校創(chuàng)建“平安校園”的具體舉措，提醒家長(zhǎng)們?cè)诩依锛訌?qiáng)對(duì)孩子的安全教育。

5、把安全教育體現(xiàn)在家訪中，我鎮(zhèn)是農(nóng)村學(xué)校，學(xué)生家長(zhǎng)的教育程度不是很高，安全意識(shí)不強(qiáng)，因此，學(xué)區(qū)要求每位家訪教師在家訪時(shí)必須提醒家長(zhǎng)注意孩子在家的安全問題，了解學(xué)生上學(xué)、放學(xué)的路徑和乘坐的交通工具，把安全隱患消滅在萌芽狀態(tài)。

6、把安全教育納入教學(xué)內(nèi)容，設(shè)置課時(shí)，落實(shí)教學(xué)人員，保證學(xué)生按計(jì)劃學(xué)習(xí)安全知識(shí)，增強(qiáng)安全意識(shí)，提高安全防范技能。

學(xué)區(qū)認(rèn)真貫徹“預(yù)防為主”的思想，圍繞“參與禁毒斗爭(zhēng)，構(gòu)建和諧社會(huì)”、“抵制毒品，珍愛生命”主題，在學(xué)生中開展 “珍愛生命，遠(yuǎn)離毒品”宣傳教育活動(dòng)，教育學(xué)生拒絕毒品，遠(yuǎn)離犯罪。

為了建設(shè)平安、健康、文明、和諧校園，學(xué)區(qū)認(rèn)真落實(shí)校園各項(xiàng)安全保障措施：

1、做好信訪穩(wěn)定工作。學(xué)區(qū)加強(qiáng)對(duì)信訪工作的領(lǐng)導(dǎo)，要求校長(zhǎng)、分管領(lǐng)導(dǎo)和工會(huì)主席經(jīng)常深入到群眾中去，了解師生的思想動(dòng)態(tài)，認(rèn)真解決師生關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，及時(shí)調(diào)處和化解矛盾。

2、實(shí)施“三三” 管理模式，各校每天派三名校委會(huì)成員在校內(nèi)值班督查，每天三名班主任巡查，每天三名學(xué)生值日。時(shí)時(shí)關(guān)注學(xué)生就餐排隊(duì)、上下樓、過度逗打、體育場(chǎng)地玩耍等校園安全問題。

3、成立校園安全巡邏隊(duì)，各校由校委會(huì)成員和中青年教師組成的治安巡邏小組在學(xué)生上學(xué)和放學(xué)路上負(fù)責(zé)巡邏，防止社會(huì)不良青年對(duì)學(xué)生擂肥和毆打，還可以及時(shí)處理學(xué)生在路上發(fā)生的交通事故，將傷害減小到最低程度。

4、做好校園及周邊環(huán)境治理工作。學(xué)區(qū)主動(dòng)爭(zhēng)取并配合公安、交通、綜治、工商、文化、城-管等部門，依法整治學(xué)校及校園周邊200米以內(nèi)區(qū)域開設(shè)的電子游戲機(jī)室、非法音像書刊和網(wǎng)吧等娛樂場(chǎng)所，凈化校園周邊育人環(huán)境。加強(qiáng)與城-管、工商部門的溝通聯(lián)系，清理校門口亂停車輛和流動(dòng)攤點(diǎn)。加強(qiáng)與公安部門的聯(lián)系，協(xié)助公安機(jī)關(guān)嚴(yán)厲打擊危害師生人身財(cái)產(chǎn)安全的各類違法犯罪活動(dòng)。

5、做好防汛和防災(zāi)減災(zāi)工作。學(xué)區(qū)高度重視防汛工作，牢固樹立防災(zāi)、搶險(xiǎn)、救災(zāi)意識(shí)。對(duì)防汛工作，精心安排，落實(shí)到位。

（一）前期啟動(dòng)階段。學(xué)區(qū)成立組織機(jī)構(gòu)，制訂實(shí)施方案，建立平安創(chuàng)建宣傳陣地，細(xì)化安全工作目標(biāo)管理。

（二）組織實(shí)施階段。學(xué)區(qū)按照實(shí)施方案和考核驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)開展創(chuàng)建活動(dòng)，接受縣級(jí)相關(guān)部門的檢查指導(dǎo)，確保平安創(chuàng)建人、財(cái)、物和工作效果全面落實(shí)。

（三）考核驗(yàn)收階段。學(xué)區(qū)接受縣教育局組織的平安創(chuàng)建考核驗(yàn)收。

平安建設(shè)工作方案

北托村地處銀田鎮(zhèn)，全村783人。村域面積1.34平方公里，xx年全村人均純收入8000余元，xx年被評(píng)為湘潭市新農(nóng)村建設(shè)示范村。

1、加強(qiáng)組織，健全制度。

村兩委高度重視平安村創(chuàng)建工作，將平安創(chuàng)建列入村年度工作計(jì)劃，并制定了創(chuàng)建工作計(jì)劃。同時(shí)為加強(qiáng)對(duì)平安村創(chuàng)建工作的領(lǐng)導(dǎo)，成立了以村委書記任組長(zhǎng)，村委副書記為副組長(zhǎng)，其他村班子為成員的平安創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，安排一名村班子分管平安村創(chuàng)建具體工作。進(jìn)一步健全與完善各項(xiàng)制度，包括黨總支部主要職責(zé)、黨總支部書記職責(zé)、黨總支部會(huì)議制度、村委會(huì)工作職責(zé)、村民代表職責(zé)、村務(wù)公開制度、村內(nèi)財(cái)務(wù)管理制度、治保、民調(diào)、幫教等組織的制度，從制度上保證創(chuàng)建工作的順利開展，確保用制度管人，用制度管事。

2、多管齊下，多措并舉。

針對(duì)農(nóng)村工作生活特點(diǎn)，把平安創(chuàng)建活動(dòng)與民主法治村、市級(jí)文明村等各項(xiàng)工作有機(jī)的結(jié)合起來，使創(chuàng)建內(nèi)容實(shí)實(shí)在在，形式多樣。

一是打造平安文化。隨著村委會(huì)辦公樓的新建，逐步完善了綜合治理工作室的各項(xiàng)設(shè)施，增添了新的辦公設(shè)備，改善了辦公條件。同時(shí)，新建了文體活動(dòng)中心，新增乒乓室、籃球場(chǎng)等許多群眾喜聞樂見項(xiàng)目，開展各類文藝活動(dòng)，豐富群眾的業(yè)余文化生活，深受廣大村民歡迎，為廣大村民提供了一個(gè)配套設(shè)施齊全的娛樂場(chǎng)所，讓他們能夠遠(yuǎn)離賭博、酗酒等不良的生活方式。引導(dǎo)群眾建立科學(xué)、健康、文明的生活方式。每天晚上都能看到有不少人人在村委會(huì)廣場(chǎng)內(nèi)或者在文體活動(dòng)中心，或看書、或跳舞、或打乒乓、籃球等。二是營(yíng)造平安氛圍。村兩委充分利用宣傳欄、宣傳標(biāo)語、橫幅，下發(fā)宣傳資料等多種形式，各類宣傳材料的入戶率達(dá)到了100%，在村部或主要要道，制作、懸掛標(biāo)語，達(dá)到家喻戶曉，人人明白。通過黨員農(nóng)村現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育平臺(tái)，學(xué)習(xí)相關(guān)法律知識(shí)等，利用各類宣傳日，開展各類普法主題活動(dòng)，營(yíng)造了良好的輿論氛圍。三是落實(shí)平安措施。充分發(fā)揮調(diào)委會(huì)、治保會(huì)、巡防隊(duì)、流動(dòng)人口管理、未成年人幫教、歸正人員幫教、綜治信息員、社區(qū)矯正、平安創(chuàng)建聯(lián)絡(luò)員等組織作用，制定歸正人員與社區(qū)矯正管理等特殊人群的工作計(jì)劃。定期排查矛盾糾紛與安全隱患，每月向鎮(zhèn)綜治辦上報(bào)不穩(wěn)定因素匯總表。

3、成績(jī)突出，效果顯著。

由于村班子團(tuán)結(jié)合作，齊心協(xié)力，平安村創(chuàng)建取得了一定的成績(jī)。因調(diào)解組織思想重視，及時(shí)到位，方法恰當(dāng)，對(duì)群眾中間產(chǎn)生矛盾能及時(shí)發(fā)現(xiàn)，及時(shí)調(diào)解，防止矛盾激化。未發(fā)生因民間糾紛調(diào)處不及時(shí)、調(diào)處不當(dāng)轉(zhuǎn)為刑事案件或引起自殺事件，未發(fā)生越級(jí)訪、集體訪和事件。對(duì)流動(dòng)人口能做到底數(shù)清、情況明。能較好地預(yù)防青少年違法犯罪，安置好、幫教好歸正人員，確保不發(fā)生重新犯罪。全村村民因法律意識(shí)得到增強(qiáng)，到目前為止，未發(fā)生集體拖欠工資等事件。確保了全村的平安穩(wěn)定。

平安建設(shè)工作方案

平安建設(shè)工作方案

為全面推進(jìn)全市內(nèi)保單位“平安單位創(chuàng)建”活動(dòng)的深入開展，提升內(nèi)部單位社會(huì)治安綜合治理水平，創(chuàng)新經(jīng)文保工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)全市內(nèi)部單位安全防范規(guī)范化建設(shè)，增強(qiáng)全市經(jīng)文保民警和單位保衛(wèi)干部愛崗敬業(yè)、忠于職守、勇于擔(dān)當(dāng)?shù)呢?zé)任心和榮譽(yù)感，著力構(gòu)建內(nèi)部單位打防管控一體化防控體系，省城綜治辦、市公安局、市治安保衛(wèi)工作協(xié)會(huì)決定在全市開展創(chuàng)建平安單位安全管理、指導(dǎo)監(jiān)督能手競(jìng)賽活動(dòng)，具體實(shí)施方案如下：

以“科學(xué)發(fā)展觀”、“和諧社會(huì)、平安(太原)省城”理念為指導(dǎo)，以國(guó)務(wù)院《企事業(yè)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)條例》和公安部《公安機(jī)關(guān)監(jiān)督檢查企業(yè)事業(yè)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)工作規(guī)定》為依據(jù)，以創(chuàng)建平安單位、促進(jìn)省城社會(huì)政治穩(wěn)定和治安穩(wěn)定為目標(biāo)，激發(fā)公安內(nèi)保民警和黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)保衛(wèi)干部的責(zé)任心和榮譽(yù)感，破解制約經(jīng)文保安全管理工作的瓶頸和難題，開創(chuàng)經(jīng)文保工作新局面。通過創(chuàng)建平安單位，落實(shí)創(chuàng)新社會(huì)管理，打造省城社會(huì)治安綜合治理新品牌。

組長(zhǎng)：太原市公安局副局長(zhǎng)雷毓智。

常務(wù)副組長(zhǎng)：太原市公安局經(jīng)文保支隊(duì)支隊(duì)長(zhǎng)張千旺。

成員：太原市公安局經(jīng)文保支隊(duì)室、所、隊(duì)長(zhǎng)，技偵支隊(duì)郵電保衛(wèi)大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)，各區(qū)、縣(市)公安分局治安大隊(duì)(或內(nèi)保大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng))。

領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在太原市公安局經(jīng)文保支隊(duì)，主任由支隊(duì)政委劉永勝擔(dān)任，副主任兼聯(lián)絡(luò)員由太原市公安局經(jīng)文保支隊(duì)指揮室主任牛魁彪擔(dān)任，聯(lián)系電話：6897(公安小號(hào))、6573774(辦)。

(一)評(píng)選范圍。

“安全管理能手”(含優(yōu)秀安全管理能手80名、標(biāo)兵安全管理能手20名)在全市被列為內(nèi)保單位從事安全保衛(wèi)工作的主管領(lǐng)導(dǎo)、保衛(wèi)干部、治保積極分子中產(chǎn)生，上報(bào)市公安局經(jīng)文保支隊(duì)、技偵支隊(duì)、屬地區(qū)、縣(市)公安分局和區(qū)、縣(市)綜治辦初審后參加評(píng)選。

“指導(dǎo)監(jiān)督能手”(含優(yōu)秀指導(dǎo)監(jiān)督能手80名、標(biāo)兵指導(dǎo)監(jiān)督能手20名)在市公安局經(jīng)文保支隊(duì)、技偵支隊(duì)、各分、縣(市)局從事經(jīng)文保工作安全防范指導(dǎo)監(jiān)督管理的專兼職民警中產(chǎn)生，經(jīng)單位推薦后參加評(píng)選。

(二)評(píng)選原則。

評(píng)選程序公開、公平、公正;評(píng)選標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)、合理、適用;評(píng)選指標(biāo)比例適當(dāng)均衡。

(三)評(píng)選方法。

1.安全管理、指導(dǎo)監(jiān)督能手評(píng)選由市公安局經(jīng)文保支隊(duì)牽頭組織，各區(qū)、縣(市)公安分局、綜治辦具體實(shí)施，進(jìn)行初評(píng)后上報(bào)領(lǐng)導(dǎo)組進(jìn)行審核評(píng)選。

2.競(jìng)賽活動(dòng)從20xx年10月起至20xx年10月止，為期一年。通過月小結(jié)、季考核、年評(píng)比的方式評(píng)選出的安全管理、指導(dǎo)監(jiān)督能手，在全市進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

3.評(píng)選采取民主推薦、效能考核、執(zhí)法考評(píng)、業(yè)務(wù)考試、群眾評(píng)議的方法進(jìn)行。主要指標(biāo)：社會(huì)治安綜合治理;平安單位創(chuàng)建;單位內(nèi)部安全防范、發(fā)破案;完成任務(wù);遵紀(jì)守法;上級(jí)單位(領(lǐng)導(dǎo))滿意度;同級(jí)單位滿意度;職工群眾安全感等。

4.“安全管理能手”參評(píng)名額：省級(jí)直管單位(含中央駐并單位)30%，市級(jí)直管單位40%，區(qū)、縣(市)級(jí)直管單位30%。

5.“指導(dǎo)監(jiān)督能手”參評(píng)名額：按照現(xiàn)有從事經(jīng)文保工作專兼職民警的10%比例進(jìn)行分配。

(一)通過競(jìng)賽評(píng)比出的優(yōu)秀安全管理能手、優(yōu)秀指導(dǎo)監(jiān)督能手和標(biāo)兵安全管理能手、標(biāo)兵指導(dǎo)監(jiān)督能手由省城綜治辦、太原市公安局和太原市治安保衛(wèi)工作協(xié)會(huì)頒發(fā)榮譽(yù)證書，冠名單位分別對(duì)獲得優(yōu)秀安全管理能手、優(yōu)秀指導(dǎo)監(jiān)督能手人員獎(jiǎng)勵(lì)人民幣1000元，對(duì)獲得標(biāo)兵安全管理能手、標(biāo)兵指導(dǎo)監(jiān)督能手的人員獎(jiǎng)勵(lì)人民幣20xx元。

(二)各單位根據(jù)本單位的實(shí)際給予優(yōu)秀安全管理能手不少于一個(gè)月的工資、標(biāo)兵安全管理能手不少于一個(gè)半月工資的獎(jiǎng)勵(lì)。

(一)高度重視，積極推進(jìn)。各單位領(lǐng)導(dǎo)要高度重視，落實(shí)主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，在公安機(jī)關(guān)內(nèi)部和所轄單位廣泛開展動(dòng)員活動(dòng)，充分調(diào)動(dòng)內(nèi)保民警和企事業(yè)單位保衛(wèi)干部工作的主動(dòng)性、積極性和創(chuàng)新意識(shí)，促進(jìn)和提高安全管理人員的能力水平，實(shí)現(xiàn)全市經(jīng)文保系統(tǒng)的安全穩(wěn)定。

的經(jīng)驗(yàn)和做法，堅(jiān)決防止以會(huì)議貫徹會(huì)議，以方案貫徹方案不負(fù)責(zé)任、敷衍應(yīng)付的現(xiàn)象，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)將在全市予以通報(bào)。

(三)嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，獎(jiǎng)懲分明。安全管理、指導(dǎo)監(jiān)督能手評(píng)比分值必須高于90分(含90分)。近兩年因執(zhí)法問題被群眾投訴、經(jīng)查證屬實(shí)的，專項(xiàng)行動(dòng)不達(dá)標(biāo)，未完成指標(biāo)任務(wù)的，在執(zhí)法質(zhì)量考評(píng)中弄虛作假的，在績(jī)效考核中被評(píng)為合格以下等次的和受到黨紀(jì)政紀(jì)處分的，不得參加崗位能手評(píng)比活動(dòng)。

(四)規(guī)范程序，客觀公正。評(píng)選活動(dòng)由市公安局經(jīng)文保支隊(duì)、技偵支隊(duì)、各區(qū)、縣(市)公安分局和綜治辦對(duì)參選人資格進(jìn)行初審，市公安局經(jīng)文保支隊(duì)對(duì)參選人進(jìn)行資格審核后，報(bào)競(jìng)賽活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)組根據(jù)候選人的綜合情況擬定安全管理能手、指導(dǎo)監(jiān)督能手人選，報(bào)省城綜治辦和市公安局黨委審查同意后，予以公示;經(jīng)公示合格的，進(jìn)行通報(bào)表彰。

平安建設(shè)工作方案

根據(jù)縣委、縣政府的'工作部署，為進(jìn)一步明確工作目標(biāo)，落實(shí)工作責(zé)任，細(xì)化工作措施，做好縣政府性存量債務(wù)清理甄別工作，特制定本方案。

根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)地方政府性債務(wù)管理意見》和地區(qū)財(cái)政局《地區(qū)政府存量債務(wù)納入預(yù)算管理清理甄別辦法》，對(duì)截至20xx年12月31日尚未清償完畢的縣政府存量債務(wù)進(jìn)行清理甄別，由審計(jì)部門出具審計(jì)意見，經(jīng)縣人民政府批準(zhǔn)后報(bào)送財(cái)政局。財(cái)政局將全縣清理甄別匯總情況上報(bào)縣人民政府，經(jīng)縣政府批準(zhǔn)后于20xx年12月22日前上報(bào)地區(qū)財(cái)政局。

按照地區(qū)要求，縣人民政府負(fù)責(zé)本縣政府存量債務(wù)清理甄別工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，政府性存量債務(wù)單位具體負(fù)責(zé)清理工作，財(cái)政部門牽頭負(fù)責(zé)甄別工作。

財(cái)政部門作為清理甄別工作的具體牽頭部門，負(fù)責(zé)組織政府性存量債務(wù)的甄別、匯總，對(duì)審計(jì)部門確認(rèn)的政府性債務(wù)進(jìn)行甄別、鎖定、監(jiān)控等工作。

審計(jì)部門負(fù)責(zé)提供債務(wù)審計(jì)結(jié)果，審計(jì)部門要對(duì)本縣各單位政府性債務(wù)進(jìn)行逐條審核、確認(rèn)，并出具審計(jì)意見，匯總后報(bào)送財(cái)政部門。

發(fā)展改革部門負(fù)責(zé)提供建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)情況說明，并牽頭對(duì)在建項(xiàng)目進(jìn)行清理認(rèn)定，會(huì)同財(cái)政部門核實(shí)在建項(xiàng)目資金安排情況。

各債務(wù)單位負(fù)責(zé)本單位政府存量債務(wù)的清理核實(shí)工作，會(huì)同審計(jì)部門進(jìn)行逐筆確認(rèn)。做好債權(quán)債務(wù)對(duì)賬，夯實(shí)項(xiàng)目自身收益情況，嚴(yán)格按照審計(jì)口徑做好清理結(jié)果的檔案整理和統(tǒng)計(jì)工作。各債務(wù)單位主要領(lǐng)導(dǎo)要對(duì)本單位債務(wù)清理甄別結(jié)果簽字確認(rèn)；確無政府性債務(wù)的單位由主要領(lǐng)導(dǎo)及財(cái)務(wù)人員簽定《無政府債務(wù)承諾書》。

（一）部署安排階段（11月28日—11月29日）。

財(cái)政局于20xx年11月29日前完成全縣政府存量債務(wù)清理甄別工作的布置。無政府性債務(wù)的單位于11月30日前，將無債務(wù)確認(rèn)書反饋至債務(wù)清理甄別辦公室，有政府性債務(wù)的預(yù)算單位在審計(jì)部門的審計(jì)指導(dǎo)下開展債務(wù)清理確認(rèn)工作。

財(cái)政、審計(jì)、發(fā)改、銀監(jiān)、人行等部門于各抽調(diào)1名人員，在債務(wù)清理甄別辦公室開展聯(lián)合辦公。各單位于11月29日前，將抽調(diào)人員名單及聯(lián)系方式報(bào)送至辦公室。

（二）債務(wù)單位清理核查階段（11月30日—12月3日）。

債務(wù)單位根據(jù)債權(quán)債務(wù)雙方確認(rèn)的債務(wù)信息，按20xx年審計(jì)部門政府性債務(wù)審計(jì)口徑，如實(shí)填報(bào)財(cái)政部門下發(fā)的《地方政府存量債務(wù)情況表》。

1。截止20xx年底，各單位存量債務(wù)較20xx年6月30日，如發(fā)生增減變動(dòng)，將變化情況及相關(guān)資料如實(shí)報(bào)送審計(jì)部門進(jìn)行確認(rèn)。

2。在建項(xiàng)目嚴(yán)格按照發(fā)改委的批復(fù)，如實(shí)填報(bào)在建項(xiàng)目名稱、項(xiàng)目業(yè)主單位、項(xiàng)目承建單位、總投資計(jì)劃、截止20xx年底已落實(shí)資金、后續(xù)資金來源、20xx年計(jì)劃融資等。

3。債務(wù)單位為融資平臺(tái)公司，需填報(bào)“融資平臺(tái)資產(chǎn)情況”表。

4。對(duì)于審計(jì)認(rèn)定截止20xx年6月30日歷史債務(wù)數(shù)據(jù)存在爭(zhēng)議的，經(jīng)審計(jì)部門出具審計(jì)意見后，報(bào)縣人民政府確定。

5。各債務(wù)單位要對(duì)每筆政府債務(wù)做好檔案整理工作，包括債務(wù)信息的債權(quán)債務(wù)雙方確認(rèn)書、舉債合同、債務(wù)資金入賬通知書、債務(wù)償還憑證、項(xiàng)目立項(xiàng)審批等資料。

債務(wù)單位于12月5日前完成本單位債務(wù)數(shù)據(jù)的清理填報(bào)工作。

（三）債務(wù)清理結(jié)果審計(jì)確認(rèn)階段（12月4日—12月7日）。

審計(jì)部門對(duì)債務(wù)單位上報(bào)的政府存量債務(wù)清理結(jié)果，進(jìn)行逐筆審計(jì)確認(rèn)。將審計(jì)確認(rèn)后的債務(wù)數(shù)據(jù)報(bào)送財(cái)政部門，出具政府存量債務(wù)清理甄別結(jié)果的審計(jì)意見。財(cái)政部門按照審計(jì)確認(rèn)結(jié)果核實(shí)并填報(bào)債務(wù)系統(tǒng)中的債務(wù)數(shù)據(jù)信息。發(fā)展改革部門完成對(duì)立項(xiàng)建設(shè)項(xiàng)目的審核確認(rèn)工作。人行和銀監(jiān)部門完成對(duì)融資平臺(tái)目錄的審核和確認(rèn)工作，以及完成融資平臺(tái)公司資產(chǎn)情況統(tǒng)計(jì)。

（四）存量債務(wù)甄別階段（12月8日—12月13日）。

財(cái)政部門根據(jù)審計(jì)確認(rèn)的政府負(fù)有償還責(zé)任的債務(wù)，結(jié)合債務(wù)單位上報(bào)的存量債務(wù)資料，商有關(guān)部門后，開展債務(wù)甄別工作。將沒有收益、計(jì)劃償債資金主要依靠一般公共預(yù)算資金償還的甄別為一般債務(wù)；將有一定收益、計(jì)劃償債依靠項(xiàng)目收益對(duì)應(yīng)的政府性基金收入或?qū)ｍ?xiàng)收入、能夠?qū)崿F(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)部化的甄別為專項(xiàng)債務(wù)。

（五）匯總審核階段（12月14日—12月19日）。

1。財(cái)政部門匯總核實(shí)政府存量債務(wù)的清理甄別結(jié)果，協(xié)調(diào)國(guó)資部門等相關(guān)單位做好政府資產(chǎn)的統(tǒng)計(jì)填報(bào)工作，全面梳理政府財(cái)力狀況，分析債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，并將清理甄別結(jié)果報(bào)送縣人民政府。

2。發(fā)改部門負(fù)責(zé)對(duì)債務(wù)單位上報(bào)的建設(shè)項(xiàng)目，進(jìn)行逐筆審核確認(rèn)，對(duì)政府舉債在建項(xiàng)目實(shí)行名錄管理，并會(huì)同財(cái)政部門核實(shí)在建項(xiàng)目資金安排情況。

3。財(cái)政部門會(huì)同人民銀行、銀監(jiān)部門、審計(jì)部門，以20xx年政府性債務(wù)審計(jì)確定的截止20xx年6月30日的融資平臺(tái)名單為基礎(chǔ)，結(jié)合審計(jì)后增減變化情況，鎖定本級(jí)融資平臺(tái)公司名單，并對(duì)政府融資平臺(tái)資產(chǎn)、負(fù)債進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析。

（六）匯總上報(bào)階段（12月20日—12月22日）。

12月22日前，財(cái)政部門匯總本縣政府存量債務(wù)清理甄別結(jié)果，經(jīng)縣人民政府確認(rèn)后，連同審計(jì)意見上報(bào)地區(qū)財(cái)政局。

（一）高度重視。此次政府存量債務(wù)清理甄別工作時(shí)間緊、任務(wù)重，工作中需要銜接、溝通的事項(xiàng)多，同時(shí)還需要審計(jì)部門的審核確認(rèn)，財(cái)政部門匯總上報(bào)。因此，各部門要高度重視，認(rèn)真安排部署，落實(shí)工作責(zé)任，確保按時(shí)完成此次債務(wù)的清理甄別工作。

（二）如實(shí)填報(bào)。按照自治區(qū)黨委、政府及地委、行署的工作安排，各部門一定要如實(shí)填報(bào)存量債務(wù)，要見人、見賬、見物，每一筆存量債務(wù)都要有明確的償還來源，嚴(yán)禁瞞報(bào)、虛報(bào)、漏報(bào)等行為。

（三）責(zé)任追究。在存量債務(wù)清理甄別工作中，對(duì)債務(wù)數(shù)據(jù)弄虛作假，核實(shí)工作不認(rèn)真，隱瞞項(xiàng)目收益、將償債責(zé)任轉(zhuǎn)嫁給政府，損害政府信譽(yù)等行為，自治區(qū)將提高該地區(qū)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，情節(jié)嚴(yán)重的取消使用發(fā)債資格。對(duì)部門單位存在上述行為的，財(cái)政部門將采取相應(yīng)措施，凍結(jié)其項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)及追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。

農(nóng)村平安建設(shè)方案

1、嚴(yán)密防范敵對(duì)勢(shì)力的破壞活動(dòng)。要增強(qiáng)信息員工作的觸角，擴(kuò)大覆蓋面，及時(shí)掌握全村隱蔽戰(zhàn)線的動(dòng)向，及時(shí)上報(bào)，高度警惕敵對(duì)勢(shì)力;密切關(guān)注天主教地下勢(shì)力活動(dòng)情況，有效防范境外宗教組織的滲透活動(dòng)的斗爭(zhēng)。

2、加強(qiáng)矛盾糾紛排查調(diào)處工作。加強(qiáng)維穩(wěn)信息聯(lián)絡(luò)員、治安信息員的培訓(xùn)，充分發(fā)揮維穩(wěn)信息聯(lián)絡(luò)員、治安信息員隊(duì)伍的作用。

3、積極預(yù)防和妥善處置群體性的事件。維穩(wěn)信息聯(lián)絡(luò)員、治安信息員要加強(qiáng)對(duì)群體性的事件的防范意識(shí)，對(duì)一些可能會(huì)引發(fā)群體性的事件的人和事，要及時(shí)調(diào)處和上報(bào)。

1、進(jìn)一步完善本村治安防控體系建設(shè)。加強(qiáng)群防群治隊(duì)伍的建設(shè)，組織群眾參與義務(wù)巡邏。運(yùn)用科學(xué)、民主、法治的方式，發(fā)揮好自治組織協(xié)調(diào)利益、化解矛盾、排憂解難的作用。

2、加強(qiáng)流動(dòng)人口治安管理服務(wù)工作。完善村級(jí)管理服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，提高管理服務(wù)水平，維護(hù)流動(dòng)人口的合法權(quán)益。嚴(yán)密以出租房為重點(diǎn)的流動(dòng)人口落腳點(diǎn)和公共娛樂復(fù)雜場(chǎng)所的管理控制，適時(shí)開展清查整頓專項(xiàng)行動(dòng)，查處違法行為，打擊犯罪分子。

3、強(qiáng)化刑釋解教人員安置幫教工作。按照“幫教社會(huì)化、就業(yè)市場(chǎng)化、管理信息化、工作職責(zé)法制化”的要求，積極配合司法所，完善刑釋解教人員的安置幫教工作。

4、積極預(yù)防青少年違法犯罪。全面實(shí)施“為了明天――預(yù)防青少年違法犯罪工程”，著力加強(qiáng)本村小學(xué)學(xué)生法制教育，做好重點(diǎn)青少年群體的教育和管理工作。

5、深入開展鐵路護(hù)路聯(lián)防。健全組織聯(lián)網(wǎng)、信息聯(lián)享、工作聯(lián)手、責(zé)任聯(lián)負(fù)四大機(jī)制，路地?cái)y手推進(jìn)安全文明鐵道線創(chuàng)建活動(dòng)，強(qiáng)化專職鐵路護(hù)路隊(duì)伍規(guī)范化建設(shè)，充分發(fā)動(dòng)和依靠廣大人民群眾維護(hù)鐵路安全穩(wěn)定，加快推進(jìn)鐵路重點(diǎn)部位治安防控體系建設(shè)，提高防范水平，嚴(yán)防發(fā)生重大治安問題。開展集中專項(xiàng)整治行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊涉鐵違法犯罪活動(dòng)，解決突出治安問題，確保鐵道線安全暢通。

6、推進(jìn)學(xué)校及周邊治安綜合治理。進(jìn)一步加強(qiáng)本村學(xué)校及周邊環(huán)境的集中整治工作，有針對(duì)性地開展集中整治行動(dòng)，解決突出治安問題。

7、抓好非法宗教活動(dòng)的各項(xiàng)工作，確保我村宗教人員能正常的開展宗教活動(dòng)。

周密部署安排，精心組織實(shí)施，開展豐富多彩的宣傳活動(dòng)，在全村營(yíng)造和諧平安建設(shè)的濃厚氛圍，把本村和諧平安創(chuàng)建活動(dòng)搞好。

農(nóng)村平安建設(shè)方案

堅(jiān)持把綜治維穩(wěn)工作作為一項(xiàng)重要的政治任務(wù)來抓，對(duì)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和社會(huì)管理綜合治理工作實(shí)施強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)。按“橫向到邊，縱向到底”的要求，將綜治維穩(wěn)的責(zé)任層層分解落實(shí)到每一個(gè)單位和具體負(fù)責(zé)人，努力營(yíng)造綜治平安工作黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與齊抓共管的良好局面。主要做好以下工作：

一是抓好責(zé)任書的簽訂，必須層層簽訂落實(shí)，鎮(zhèn)與各村各部門單位簽訂，村與各村民小組簽訂，聯(lián)校與各中小學(xué)校簽訂。

二是落實(shí)“屬地管理”和“誰分管誰負(fù)責(zé)”的責(zé)任，鎮(zhèn)黨委政府領(lǐng)導(dǎo)班子成員對(duì)所包片包村和分管單位負(fù)責(zé)，村主干對(duì)所在村負(fù)責(zé)，各部門單位負(fù)責(zé)人對(duì)本部門本單位負(fù)責(zé)。

三是抓好檢查督促，實(shí)行“季度跟蹤、半年檢查”制度，各村、各單位負(fù)責(zé)人作為第一責(zé)任人，每一季度向鎮(zhèn)綜治委匯報(bào)本村、本單位綜治責(zé)任落實(shí)情況，鎮(zhèn)綜治委半年和年終派督查組到各村各單位進(jìn)行檢查，確保綜治責(zé)任落到實(shí)處。

矛盾糾紛的調(diào)處化解和社會(huì)治安的預(yù)防控制是維護(hù)社會(huì)安定穩(wěn)定的兩項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，也是關(guān)鍵性工作，必須認(rèn)真抓好。

1、矛盾糾紛的排查化解，必須堅(jiān)持“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)，誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，綜合發(fā)揮人民調(diào)解、司法調(diào)解、行政調(diào)解的功能，加強(qiáng)疏導(dǎo)教育，依法、及時(shí)、就地解決問題，千方百計(jì)把矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài)，確保不發(fā)生群體性的事件和越級(jí)上訪事件。

矛盾糾紛排查化解要實(shí)行五個(gè)工作機(jī)制：一是“村自為主”機(jī)制，發(fā)揮村治保會(huì)、調(diào)委會(huì)調(diào)解功能，做到一般糾紛不出村。二是“上下聯(lián)動(dòng)”機(jī)制，對(duì)較大的矛盾糾紛由鎮(zhèn)、村兩級(jí)聯(lián)動(dòng)調(diào)處。三是“例會(huì)分析”機(jī)制，每月定期召開綜治協(xié)管員會(huì)議，各村各單位及時(shí)上報(bào)信息，分析問題，檢查落實(shí)。四是“領(lǐng)導(dǎo)包案”機(jī)制，根據(jù)矛盾糾紛大小情況，對(duì)較大的必須堅(jiān)持黨政領(lǐng)導(dǎo)直接參與調(diào)處工作，保證領(lǐng)導(dǎo)能靠前指揮，矛盾能及時(shí)在萌芽時(shí)化解。五是“部門聯(lián)動(dòng)”機(jī)制，根據(jù)問題性質(zhì)和類別，由鎮(zhèn)社會(huì)服務(wù)管理中心牽頭，綜治、公安、司法、信訪、安全生產(chǎn)等相關(guān)單位一起參與調(diào)處。

2、社會(huì)治安的預(yù)防控制，必須堅(jiān)持“打防結(jié)合、預(yù)防為主”、“專群結(jié)合、依靠群眾”的方針，完善治安防控體系，依法打擊違法犯罪行為，確保人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全。

首先，立足防，做到防范在先。繼續(xù)大力推進(jìn)治安防控體系建設(shè)，著力構(gòu)建人防、物防、技防相結(jié)合，點(diǎn)、線、面相結(jié)合，專群相結(jié)合的治安防控體系。要增強(qiáng)自防意識(shí)和自防能力，動(dòng)員群眾、業(yè)主自行安裝鐵門、攝像頭等。

其次，堅(jiān)持打，做到有犯必打。鎮(zhèn)派出所要加強(qiáng)對(duì)刑事犯罪的研究，分析犯罪分子的活動(dòng)特點(diǎn)，特別針對(duì)我鎮(zhèn)盜竊機(jī)動(dòng)車、入室盜竊等案件多發(fā)的特點(diǎn)，嚴(yán)密布控，加強(qiáng)打擊，提高偵破案件的能力和打擊效能，增強(qiáng)群眾安全感。

1、推進(jìn)"平安大王"、"平安村"創(chuàng)建和鞏固提高工作。

深入推進(jìn)新一輪平安創(chuàng)建。積極組織開展平安鎮(zhèn)、平安村、平安單位、平安校園、平安醫(yī)院、平安企業(yè)等多種形式的基層創(chuàng)安活動(dòng)。通過深化平安創(chuàng)建，激發(fā)廣大人民群眾參與平安建設(shè)的積極性。

2、推進(jìn)綜治平安宣傳，進(jìn)一步提高平安"三率"。各村各單位要利用廣播、墻報(bào)、宣傳欄、標(biāo)語等輿論陣地和各種會(huì)議，大張旗鼓地宣傳平安創(chuàng)建和維護(hù)穩(wěn)定的重要意義、工作重點(diǎn)，營(yíng)造濃厚的宣傳氛圍，調(diào)動(dòng)廣大群眾積極參與平安建設(shè)。

3、推進(jìn)綜治服務(wù)中心的運(yùn)行管理，發(fā)揮中心的維穩(wěn)功能。堅(jiān)持以人為本，服務(wù)群眾，按照"有糾紛、有困難，綜治服務(wù)中心幫你忙"的承諾和目標(biāo)，從加強(qiáng)值班、溝通、協(xié)調(diào)等方面著手，接待好群眾來信來訪，溝通好社情民意，協(xié)調(diào)好各方力量，處理好矛盾糾紛，解決好突出問題，切實(shí)發(fā)揮中心的平臺(tái)功能。

――建強(qiáng)基層綜治組織。落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)管理綜合治理的意見》文件精神，突出加強(qiáng)派出所、司法所和村級(jí)警務(wù)室、村治保調(diào)解組織建設(shè)，增設(shè)村綜治室專職主任，鞏固綜治工作基層基礎(chǔ)。

――落實(shí)各項(xiàng)綜治制度。嚴(yán)格實(shí)行綜治領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制、責(zé)任追究制、一票否決制和工作例會(huì)、通報(bào)講評(píng)、形勢(shì)分析等一系列工作制度，完善綜治工作實(shí)績(jī)檔案，加大督查督辦力度，推動(dòng)綜治工作齊抓共管。全面落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范村級(jí)綜治維穩(wěn)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制的實(shí)施意見》，夯實(shí)維護(hù)穩(wěn)定第一道防線，確保"小事不出村、矛盾不上交"。

4、加大治安突出問題的排查和整治。

――完善排查整治長(zhǎng)效機(jī)制。加強(qiáng)治安形勢(shì)分析研判，抓住城鄉(xiāng)結(jié)合部、城中村、工礦區(qū)和流動(dòng)人口聚居區(qū)，堅(jiān)持“治亂”與“治癱、治軟”結(jié)合，“排查、整治”與“教育、管理、建設(shè)、服務(wù)”結(jié)合，落實(shí)整治責(zé)任，強(qiáng)化督查督辦，提高整治效果。

――堅(jiān)決落實(shí)“嚴(yán)打整治”措施。始終保持嚴(yán)打高壓態(tài)勢(shì)，重點(diǎn)打擊黑惡勢(shì)力犯罪、嚴(yán)重暴力犯罪、“兩搶一盜”犯罪，解決群眾反映突出的社會(huì)治安問題，杜絕重大惡性案件發(fā)生。維護(hù)良好的治安秩序。

――突出抓好道路交通安全專項(xiàng)整治。強(qiáng)化路面管控和交通安全教育，將交通安全管理向村級(jí)有效延伸，提高廣大群眾的交通安全意識(shí)，全力預(yù)防和減少道路交通事故，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

――加大重點(diǎn)場(chǎng)所、重要物品的公共安全監(jiān)管。加大學(xué)校及周邊治安秩序整治，防范惡性案件發(fā)生;加強(qiáng)煙花爆竹及易燃易爆、劇毒等危險(xiǎn)物品的經(jīng)營(yíng)管理，消除安全隱患;加強(qiáng)消防安全、食品藥品質(zhì)量及安全生產(chǎn)的綜合監(jiān)管，嚴(yán)防安全事故。

5、推進(jìn)社會(huì)管理的創(chuàng)新和服務(wù)。

――加強(qiáng)社會(huì)管理創(chuàng)新的組織領(lǐng)導(dǎo)。以特殊人群、重點(diǎn)領(lǐng)域的服務(wù)管理為切入點(diǎn)，積極實(shí)施社會(huì)管理創(chuàng)新試點(diǎn)，運(yùn)用典型推動(dòng)工作進(jìn)展，著力構(gòu)建黨委政府負(fù)責(zé)，社會(huì)協(xié)同、公眾參與的社會(huì)建設(shè)和社會(huì)管理新格局，為促進(jìn)全鎮(zhèn)社會(huì)和諧平安穩(wěn)定提供有力保障。

――加強(qiáng)流動(dòng)人口的服務(wù)管理。成立鎮(zhèn)、村服務(wù)管理機(jī)構(gòu)，建立協(xié)管員隊(duì)伍，完善實(shí)有人口動(dòng)態(tài)管理、房屋出租管理、流入地與流出地雙向協(xié)作管理辦法。

――加強(qiáng)重點(diǎn)人群的幫扶管理。研究制定長(zhǎng)效機(jī)制，積極服務(wù)管理中的難點(diǎn)問題。一是建立刑釋解教人員安置幫教一體化工作機(jī)制，二是動(dòng)員社會(huì)力量參與社區(qū)矯正工作，規(guī)范“雙向”防脫、防漏管理，防止重新違法犯罪。三是關(guān)注留守兒童群體，及時(shí)解決他們?cè)趯W(xué)習(xí)、生活中的實(shí)際困難，為留守兒童健康成長(zhǎng)提供有力的安全保障。四是加強(qiáng)肇事肇禍精神病人的收治管控，完善排查、收治、監(jiān)管責(zé)任機(jī)制，確保不出事。

平安鄉(xiāng)村建設(shè)方案

為了認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市區(qū)和鄉(xiāng)黨委、政府關(guān)于平安建設(shè)工作的部署，加大對(duì)平安建設(shè)工作的宣傳力度，進(jìn)一步推動(dòng)全鄉(xiāng)平安建設(shè)工作，鄉(xiāng)政府決定，今年3月在全鄉(xiāng)開展平安建設(shè)集中月宣傳月活動(dòng)。

一是緊緊圍繞全國(guó)、省、市、區(qū)政法工作會(huì)議精神，重點(diǎn)宣傳各地、各部門開展依法嚴(yán)厲打擊嚴(yán)重刑事犯罪和打擊“兩搶一盜”犯罪專項(xiàng)活動(dòng)開展情況和取得的效果，以及排查整治治安混亂地區(qū)、解決突出治安問題、改善治安混亂狀況，增強(qiáng)群眾安全感的成效。

二是宣傳全鄉(xiāng)各級(jí)政法、綜治部門深入基層，密切聯(lián)系群眾，為群眾排憂解難，維護(hù)廣大人民群眾利益的工作成績(jī)；預(yù)防和排查化解矛盾糾紛，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作的成效和先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。

三是宣傳開展平安創(chuàng)建活動(dòng)，構(gòu)建社會(huì)治安防控體系，加大治安防范和管理力度，落實(shí)防控措施，以及加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作，強(qiáng)化綜治組織建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)和成效。

四是宣傳各級(jí)黨委、政府認(rèn)真落實(shí)省委、政府辦公廳《關(guān)于強(qiáng)化平安建設(shè)工作責(zé)任制的意見》、省季政法委、省綜治委等六部門下發(fā)的《河南省平安建設(shè)工作獎(jiǎng)懲細(xì)則》和市“兩辦”下發(fā)的《平安建設(shè)考核辦法》（漯文20xx57號(hào)），自覺履行保一方平安政治責(zé)任的.典型經(jīng)驗(yàn)；宣傳認(rèn)真落實(shí)平安建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，嚴(yán)格實(shí)行一票否決、重點(diǎn)管理的效果。

五是宣傳各部門貫徹“誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則發(fā)揮職能作用，加強(qiáng)協(xié)作配合，齊抓共管，完善工作機(jī)制，落實(shí)工作措施的成效。

1、集中宣傳。集中宣傳時(shí)間為20xx年3月26日上午進(jìn)行，”我鄉(xiāng)集中宣傳活動(dòng)地點(diǎn)仍在政府所在地；各單位要高度重視，認(rèn)真組織，集中地點(diǎn)擺放不少于30塊的宣傳版面；設(shè)置法律咨詢臺(tái)，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)解答。

2、固定宣傳。一是在城鄉(xiāng)主要街道、公路沿線及醒目地段制作固定標(biāo)語和橫幅，起到長(zhǎng)期宣傳的效果；二是要在其出入口樹立大型宣傳標(biāo)牌，在主要公交站點(diǎn)和主要干道設(shè)立燈箱廣告，印刷宣傳標(biāo)語；三是在鄉(xiāng)村主要街道制作宣傳版面，開辟宣傳專欄，刷寫標(biāo)語口號(hào)，利用農(nóng)村有線廣播進(jìn)行經(jīng)常性的宣傳教育。

3、流動(dòng)宣傳。各單位組織宣傳隊(duì)，一動(dòng)宣傳車，在集貿(mào)市場(chǎng)、村會(huì)、物資交流會(huì)等場(chǎng)所播放平安建設(shè)宣傳內(nèi)容，展出宣傳版面。

4、文藝宣傳。組織專業(yè)人員編排群眾喜聞樂見的文藝節(jié)目進(jìn)行巡回演出；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要依托民間文藝團(tuán)體組建志愿者宣傳隊(duì)，自編自演文藝節(jié)目，深入群眾進(jìn)行宣傳；利用文化廣場(chǎng)，上演有關(guān)平安建設(shè)的文藝節(jié)目。

一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)各部門要高度重視，把集中宣傳月活動(dòng)作為今年平安建設(shè)工作的一硬重要任務(wù)，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，制定方案，明確任務(wù)，細(xì)化責(zé)任，強(qiáng)化落實(shí)，確保活動(dòng)有人抓，有人管，確保活動(dòng)扎實(shí)開展。

二是完善宣傳機(jī)制。綜治部門要組織協(xié)調(diào)宣傳、文化、廣播電視等部門，充分發(fā)揮職能作用，有計(jì)劃、有組織地開展宣傳月活動(dòng)。要組織專門力量，深入基層及時(shí)采編一批有份量、有影響的信息稿件，切實(shí)增強(qiáng)宣傳的廣度和深度。

三是強(qiáng)化督導(dǎo)檢查。要加強(qiáng)對(duì)集中宣傳活動(dòng)督導(dǎo)，確保集中宣傳聲勢(shì)大，效果好，堅(jiān)冰拉絕圖開鄉(xiāng)式，走過場(chǎng)現(xiàn)象。

鄉(xiāng)綜治辦將組織人員對(duì)各行政村、各單位集中宣傳活動(dòng)進(jìn)行督導(dǎo)檢查，檢查結(jié)果及時(shí)予以通報(bào)，并把宣傳效果納入綜治考核。