建設方案是用于解決某個問題或實現某個目標的詳細規(guī)劃和安排。建設方案的制定是一個動態(tài)的過程，需要不斷調整和改進。

公共服務平臺建設方案

為進一步優(yōu)化機關服務，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，著力推進我區(qū)的軟環(huán)境建設，努力營造優(yōu)質高效、便捷暢通的辦事環(huán)境，根據市委市政府關于三級服務網絡體系的建設要求和本次學習實踐科學發(fā)展觀活動關于要求開展“兩優(yōu)三服務”專項行動的工作要求，結合本區(qū)實際，經研究，決定整合現有服務資源，建立海寧經濟開發(fā)區(qū)公共服務平臺。現提出如下實施意見:。

一、指導思想:。

深入貫徹落實黨的xx大和xx屆三中全會精神，堅持以科學發(fā)展觀為指導，依法行政為前提，優(yōu)質服務為宗旨，進一步轉變工作作風，創(chuàng)新公共服務體制，改進公共服務方式，在充分授權的前提下，進一步優(yōu)化辦事流程，強化無縫對接，倡導聯辦快辦、即時即辦的運作方式，著力清除影響開發(fā)區(qū)形象和經濟社會發(fā)展的障礙性問題，全面提高行政效能，為全區(qū)經濟社會又好又快發(fā)展提供有力的保障。

二、工作原則:。

(一)堅持服務至上原則。利用現有資源，健全全程服務、代辦服務和網絡服務體系，踐行服務承諾，科學設計流程，責任到崗到人，最大限度地為企業(yè)、群眾辦事提供便利。

(二)堅持依法行政原則。嚴格遵循現行法律法規(guī)和政策規(guī)定，規(guī)范辦事程序和服務行為，堅決杜絕不作為、假作為、亂作為和人為設置障礙、以權謀私等現象發(fā)生。

(三)堅持公開透明原則。全面實行“六公開”，即:審批服務項目公開，政策依據公開，辦事程序公開，申報材料公開，承諾時限公開，收費標準公開。制作“一套業(yè)務告知單、一套申報材料規(guī)范文本、一套政策法規(guī)文件依據、一張辦事流程圖”公示文本，增強工作的透明度，方便企業(yè)、群眾辦事和監(jiān)督。

三、工作目標:。

在現有各職能科室各司其職，全面服務的基礎上，進一步整合資源，全面構筑公共服務平臺，在項目審批期、項目籌建期及項目投產期三個階段，實行“一部門總負責、一人總牽頭、一條龍服務、一站式辦理”的全程審批服務機制，為開發(fā)區(qū)內企業(yè)和群眾辦事提供最大便利。

四、工作措施:。

1、組織領導:成立開發(fā)區(qū)公共服務平臺建設工作領導小組，由管委會許金忠主任任組長，王劍文副主任為常務副組長，其他各位副主任任副組長，各部門負責人為組員。下設公共服務平臺建設管理辦公室，具體負責項目服務過程中的總體協調、信息匯總和服務考核，由王劍文副主任任公共服務平臺建設管理辦公室主任，經濟發(fā)展局鄔明鋒同志任辦公室副主任，黃筱茵、程欣榮、宋明良、王振華、周瑞良、徐丹、王學鋒同志任辦公室成員。

2、服務范圍和事項:凡開發(fā)區(qū)范圍內企業(yè)從立項到投產階段相關的立項、規(guī)劃、用地、環(huán)保、消防、基建等各審批、核準環(huán)節(jié)的事項辦理;投產后企業(yè)經營管理中所涉安全、環(huán)保、消防、科技、勞動等一系列需政府相關部門辦理或協助辦理的事項;其它開發(fā)區(qū)內企業(yè)和群眾需要本委提供的服務事項。(項目服務流程詳見附件1)。

3、工作模式:開發(fā)區(qū)公共服務平臺在領導小組的統一領導下，由平臺建設管理辦公室具體負責，在項目建設的三個不同階段責成不同部門，由該部門負責人牽頭，責成本部門相關人員具體落實項目該階段的各審批、核準環(huán)節(jié)的一條龍服務。

云平臺建設方案

“駕校視頻云”app是一款針對駕校學員提供學習的視頻展示終端。平臺采用云視頻在線教學模式，更夠隨時隨地給駕校學員提供便捷的學習條件。

為了更夠更好的用新媒體視頻平臺的形式連接駕校與學員，更好的讓駕校更方便的服務廣大學員，我們推出”駕校視頻云”理念，用視頻的形式進行駕校教學的相關課程，讓學員隨時隨地，無論身處何處都可以在“駕校視頻云”app終端進行學習和提升。

“駕校視頻云”app不僅僅是駕校學員學習的軟件平臺，并且將會連接汽車資訊、汽車展會、汽車娛樂（搞笑、娛樂類生活視頻）、汽車保養(yǎng)、汽車維修、汽車品牌及商家入駐。打造駕校學員的學、娛、購、修為一體的app汽車生活平臺。

二、項目框架。

“駕校視頻云”app項目框架：

1、頻道分類：資訊、駕考、娛樂；a、資訊：駕校考試相關圖文資訊展示；

b、駕考：包含科目。

一、科目。

二、科目。

三、科目四等各科目教學視頻展示；

c、娛樂：駕校收集有關用車相關的娛樂視頻匯總。

2、首頁模塊：海報輪播、資訊推薦、駕考教學、有車有笑、名車展廳、保養(yǎng)貼士；

a、海報輪播：app首頁頂部輪播推薦模塊；b、資訊推薦：駕校考試相關圖文資訊推薦模塊；c、駕考教學：駕校教學視頻推薦模塊；d、有車有笑：駕校娛樂視頻推薦模塊；e、名車展廳：知名品牌汽車展示視頻模塊；f、保養(yǎng)貼士：保養(yǎng)及維修汽車視頻展示模塊。

3、底部功能：首頁、報名、約考、通知、我的；

4、用戶功能：注冊、登錄、評論；

三、項目周期。

“駕校視頻云”app從建設到上線周期：7個工作日，完成app框架、功能、內容、上線、發(fā)布，一站式便捷操作。

四、項目優(yōu)勢。

a、項目施工周期短（7天時間完成上線）；

b、無須專業(yè)技術人員，只需要將駕校視頻內容上傳至云平臺即可；

c、節(jié)省人員及硬件開支；

d、學員享受樂視網平臺的體驗效果；

e、加入樂視網平臺大數據廣告體系，快速實現平臺廣告盈利。

需要考生學習的科目共計三項，從學員具體學習來看，科目一完全可實現視頻化教學。就科目一如何實現數字化視頻教學，我們有以下建議：

1、駕校建立自己獨有的app。優(yōu)勢：有利品牌形象提升。

2、app上搭載科目一老師講課視頻及動畫演練。

優(yōu)勢：節(jié)省駕校教師、場地等成本，學員學習的時間成本，使學員有效利用碎片化時間看視頻學習，增加學員與駕校的粘性。

3、視頻根據課時分段進行，學員按順序點播觀看。優(yōu)勢：監(jiān)督學員認真觀看完整學習。

4、視頻內容可依據駕校要求，官方提供或各駕校現場錄制。優(yōu)勢：自助選擇，品質保證。

5、app功能涵蓋駕校介紹、學習流程解讀、科目一教學視頻、科目二、三等現場學習或考試視頻、學員簽到互動等功能。優(yōu)勢：內容豐富，做學員學習的好幫手，提升服務。

6、app構建7個工作日可完成，視頻錄制15個工作可完成。優(yōu)勢：項目時間成本低。

7、app可搭載廣告資源優(yōu)勢：從教學到盈利的一個升華。

五、項目費用。

app搭建費：8萬元app運維費:3萬元視頻制作費：3萬元。

項目費用總結：14萬。

云平臺建設方案

同志們：

今天我們在這里召開全市機構編制云平臺建設工作動員會，動員和部署我市機構編制云平臺建設工作。這是我們貫徹落實黨的十九大關于“統籌使用各類編制資源，形成科學合理的管理體制。”精神的一項具體工作，也是今年全市機構編制工作“打基礎、利長遠”的一件大事。我們一定要全力以赴建設好、管理好、使用好機構編制云平臺，全面提升機構編制改革、管理和服務水平。下面，我談三點意見。

中央高度重視互聯網業(yè)的發(fā)展。2015年7月，國務院下發(fā)了《關于積極推進“互聯網+”行動的指導意見》，“互聯網+”從企業(yè)理論上升為國家戰(zhàn)略，從單一的以互聯網為主的信息技術擴散應用到了經濟、社會、生活的各個領域。近年來，中央編辦組織對“互聯網+機構編制”管理模式進行了積極探索，將“大數據+云計算+機構編制”深度融合，提出了構筑機構編制云平臺的重要部署。

今年5月，自治區(qū)被中央編辦確定為全國5個機構編制云平臺升級應用試點省區(qū)之一。按照自治區(qū)的統一部署，今天我市正式啟動機構編制云平臺建設。這既是順應機構編制管理新形勢、新常態(tài)，加強全市機構編制管理的需要，也是對全市機構編制管理工作提出的新的更高要求，對于推動各級黨委、政府的工作具有重大意義和現實作用。

（一）建設機構編制云平臺，是提高機構編制工作效能的必由之路。

在剛剛勝利閉幕的黨的十九大上，總書記指出：“統籌考慮各類機構設置，科學配置黨政部門及內設機構權力、明確職責。統籌使用各類編制資源，形成科學合理的管理體制，完善國家機構組織法。轉變政府職能，深化簡政放權，創(chuàng)新監(jiān)管方式，增強政府公信力和執(zhí)行力，建設人民滿意的服務型政府。賦予省級及以下政府更多自主權。在省市縣對職能相近的黨政機關探索合并設立或合署辦公。深化事業(yè)單位改革，強化公益屬性，推進政事分開、事企分開、管辦分離。”這對機構編制工作提出新的要求，我們要堅決貫徹好落實好。機構編制部門是黨的重要工作部門，肩負深化行政管理體制改革、加強和改善機構編制管理、配置黨的執(zhí)政資源的重要職責。近年來，機構編制部門職能不斷強化，行政審批制度改革、政府部門權力清單和責任清單、黨政機關網站管理的職能從中央、自治區(qū)層面都交給了機構編制部門。面對迅速增加的工作任務，如果還以過去的傳統模式推進工作，將難以適應高速高效的工作要求，難以破解當前工作熱點難題。因此，機構編制乃至其它部門要想有所作為，就必須跳出原來的套路，抓住機構編制云平臺建設的重要契機，借機借勢借力，利用機構編制云平臺建設把基礎數據、基本情況掌握清楚，把政策和依據搞明白，把參謀服務和支持決策搞到位，切實把機構編制運用大數據分析評估和監(jiān)測的基礎性工作擺在首位，全面提升各級各部門機構編制管理的服務質量、效率和水平。

（二）建設機構編制云平臺，是推進當前系列重大改革的有效手段。

近年來，機構編制工作呈現出工作任務從單一向多元發(fā)展，工作重點從審批向頂層設計邁進等特點。市、縣（市、區(qū)）編辦承擔的各項改革任務日益繁重。以2017年改革為例，就有紀檢派駐機構改革、群團改革、鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政體制改革、相對集中行政許可權改革、綜合行政執(zhí)法體制改革、事業(yè)單位分類改革、鹽業(yè)體制改革、醫(yī)療衛(wèi)生體制改革、國有林場改革等多項改革，此外還要開展權責清單“兩單融合”梳理、機構編制問題整改審批聯動、控編減編等工作，機構編制部門的工作已經由后臺走向了前臺，走到了改革的第一線。但是，在全市貫徹執(zhí)行李克強總理“財政供養(yǎng)人員只減不增”要求的前提下，如何既不突破現有機構、職數、人員編制基數，又能保障一系列重大改革等重點工作的機構編制需求，就需要我們拿出更大的政治勇氣和政治智慧。機構編制云平臺的建設，通過云計算、大數據分析技術與機構編制業(yè)務的深度融合，為及時掌握機構編制實情、科學調配機構編制資源、優(yōu)化機構編制結構等提供了高效、便捷的途徑，為加快推進當前一系列重大改革提供了突破口和載體平臺。因此，一定要把握有利時機，加快做好機構編制云平臺建設，科學運用好機構編制大數據，大力推進系列重大改革。

（三）建設機構編制云平臺，是提高機構編制管理決策水平的重要保障。

過去，我們各部門的履職、評估、核定人員編制等都是采用定性、靜態(tài)的工作方法，這樣可能導致兩方面問題：一方面，有的部門配置的職責、內設機構和人員編制在一段較長的時間內處于靜止狀態(tài)；另一方面，由于存在一定的自由裁量權，有的部門“三定”定性描述的職能可能十來條，但在實際執(zhí)行中，則會衍生出大批非行政許可事項。這說明傳統的機構編制管理方式已不適應深化改革、簡政放權、控編減編的機構編制工作新常態(tài)。現在我們動員建設的機構編制云平臺，就是從機構職責入手，將機構職能逐條梳理、錄入到云平臺中，結合正在開展的權力清單和責任清單“兩單融合”工作，做到機構權力和責任的一一對應，實現顆粒化管理。在此基礎上，將云平臺數據與政務服務數據相對接，對照機構權責，通過對網上審批事項的辦結數量、時長等數據的實時分析，及時掌握機構的履職情況，給出評價，為機構編制部門管理機構編制資源提供科學的參考。

（四）建設機構編制云平臺，是有效破解部門間信息孤島的可靠平臺。

目前，各部門的信息化建設正在如火如荼地開展，各部門建立的信息系統，雖然能夠保證本部門的基本業(yè)務需求，但基本上都是封閉運轉的，沒有實現跨部門、跨區(qū)域的數據互聯共享。這既浪費了資源，又降低了溝通協調工作的效率，影響了各部門的政務服務水平和質量的提升。這是當前各部門信息化建設的短板，也是亟待改進的主要問題。國務院在“十三五”國家信息化規(guī)劃中，提出了“實現各部門業(yè)務系統互聯互通和信息跨部門跨層級共享共用”的要求。這為我們各部門指明了信息化發(fā)展的方向。編辦作為機構編制管理的業(yè)務部門，應盡心履職，充分利用機構編制云平臺的建設，加強與組織、人社和財政等部門的數據對接，推動各部門數據互聯共享，實現“用數據說話、用數據管理、用數據決策、用數據服務”的目標，為黨委、政府提供可靠的決策依據，為服務對象和廣大群眾提供方便、快捷、經濟的數據服務。

為此，我們一定要深刻認識建設機構編制云平臺的重要現實意義，真正把思想和行動統一到中央和自治區(qū)的決策部署上來，切實增強責任感，不折不扣地抓好機構編制云平臺建設各項任務的落實，確保取得實實在在的成效。

二、抓住重點，著力推進機構編制云平臺建設。

機構編制云平臺建設是一項復雜的系統工程，工作量很大，問題也不會少。在具體實施過程中，各縣（市、區(qū)）、市直各部門一定要統一思想，加強工作研究，及時協調解決出現的問題，積極穩(wěn)妥地做好機構編制云平臺建設各項工作。

（一）明確工作的目標。建設機構編制云平臺，目的就是要整合機構職責、職數、人員編制等基礎數據，加強數據的科學分析，為行政管理體制機制改革、科學調配機構編制資源、整合機構設置、轉變政府職能等提供決策參考，進一步提升機構編制改革、服務和管理水平。

（二）把握好工作的重點和進度。機構編制云平臺建設分為動員培訓、數據審錄、系統試用、檢查評估、完善提升五個階段。為抓好我市機構編制云平臺建設，市編委已于2017年9月印發(fā)了機構編制云平臺實施方案，市直各部門要認真貫徹落實，按要求不折不扣地推進。各縣（市、區(qū)）要結合實際，盡快制定計劃，認真抓好落實，確保按時高質量地完成“三定”和權責清單等基礎數據的審錄工作。工作中要注意把握好四個環(huán)節(jié)：一是基礎信息收集環(huán)節(jié)。信息收集是機構編制云平臺建設的前提和基礎，必須堅持客觀、真實、準確的原則，嚴格按照規(guī)定進行，做到實事求是、應錄盡錄，不重不混不漏。從目前情況看，由于市、縣（市、區(qū)）政府部門權力清單和責任清單“兩單融合”工作皆已提前完成，權責清單的信息采集將比“三定”信息采集相對容易些；而在“三定”信息收集中，事業(yè)單位比機關單位的困難些。因此，各級各部門一定要科學組織、通力配合，過細做好基礎信息梳理、收集工作。二是數據審核環(huán)節(jié)。數據審核的快慢，決定單位歷史沿革等其他數據錄入的快慢。數據審核工作量很大，要求認真細致。各級編辦要創(chuàng)新工作方法，保障審核人手，提高審核效率，確保數據審核有序開展，不延誤基礎數據錄入。三是云平臺功能創(chuàng)新設置環(huán)節(jié)。數據審錄完成，只是做完了云平臺建設的基礎性工作。該平臺要真正發(fā)揮作用，就要讓這些數據跑起來。一方面，各級在云平臺建設中，要立足工作實際需要，提出完善云平臺的科學意見，要及時研究并爭取自治區(qū)編辦的支持，完善功能，真正用好云平臺。另一方面，要嚴格按照自治區(qū)編辦的要求，配合做好與行政審批等平臺、系統的對接工作，加強對政務服務等數據的分析，為黨委、政府決策提供科學支撐。四是數據更新環(huán)節(jié)。云平臺建成后，各單位的“三定”信息、權責清單等發(fā)生變動時，應及時錄入云平臺，確保云平臺數據的準確性。

（三）嚴格執(zhí)行機構編制管理的各項政策規(guī)定。一是要嚴格執(zhí)行機構編制工作保密規(guī)定。機構的“三定”信息如果是保密件，則不能錄入機構編制云平臺，這點各單位一定要注意把控好。二是要嚴格執(zhí)行機構編制集中管理制度。凡涉及職能調整，機構、編制和領導職數增減的，統一由機構編制部門審核，按程序報批，錄入機構編制云平臺管理。三是嚴肅機構編制工作紀律。對機構“三定”信息等機構編制數據要做到客觀、真實、準確，不準弄虛作假，堅決杜絕違規(guī)違紀現象的發(fā)生。

三、強化措施保障，高質量做好機構編制云平臺建設工作。

建設機構編制云平臺，是今年下半年全市機構編制工作的重要任務之一。各級要高度重視，精心組織，周密安排，市直各單位要密切配合，確保按時按質做好機構編制云平臺建設各項工作。

一要加強領導。各級機構編制部門要高度重視，切實牽頭抓好工作落實。要主動向編委領導匯報，爭取編委領導的高度重視和大力支持。要成立由編辦主任為組長的專門工作組，指定專人負責推進和督促該項工作開展。主要領導要強化第一責任人意識，要隨時掌握工作進展情況，及時研究解決工作過程出現的問題和困難，積極推動工作落實。

二要加強協調。機構編制云平臺建設涉及市、縣（市、區(qū)）各機關、事業(yè)單位，工作量特別大，需要協調解決的問題很多。各級機構編制部門要在黨委、政府和編委的領導下，在上級機構編制部門的支持下，積極發(fā)揮牽頭組織、協調和把關作用；各機關、事業(yè)單位要各司其職，各負其責，切實抓好下屬、二層和掛牌機構的相關基礎數據錄入工作，積極配合好機構編制部門建設好機構編制云平臺。對建設中遇到的問題，各縣（市、區(qū)）及市直各單位要及時向市編辦反映，市編辦要及時向中央編辦事業(yè)發(fā)展中心和自治區(qū)編辦請示報告，及時回復，妥善解決。

三要保障經費。市、縣（市、區(qū)）編辦要在自治區(qū)編辦的指導下，根據建設成本、系統運行維護等綜合考慮經費預算，積極爭取同級財政部門支持，保障建設工作正常進行。

四要加強督查。通過網上數據核對、實地調研等方式督查各縣（市、區(qū)）機構編制云平臺的建設情況，及時通報建設中存在的問題，督促問題整改，確保機構編制云平臺建設任務圓滿完成。

同志們，建設機構編制云平臺是中央編辦交給我區(qū)的一項重大工作任務，也是我市主動適應機構編制管理新常態(tài)，轉變機構編制工作理念，創(chuàng)新機構編制管理的一次重要實踐。我們一定要牢牢把握好這個機會，開拓創(chuàng)新，真抓實干，扎實做好機構編制云平臺建設，為我市推進一系列重大改革，盡早實現“兩個建成”目標提供科學的體制機制保障。

公共服務平臺建設方案

經過多年的積聚和發(fā)展，焦作市已形成了較為完整的產業(yè)體系，由此帶動了物流業(yè)的較快發(fā)展，物流業(yè)已成為焦作市服務業(yè)發(fā)展的主導產業(yè)之一。從貨運量方面看，公路貨運量占全市貨運總量的80%以上，公路主要貨源為煤炭及制品、礦物性建筑材料、水泥、化工原料及制品。

二、焦作物流信息服務平臺系統分析。

物流信息服務平臺是以信息技術、網絡技術、通信技術為支撐，以物流信息的共享和交換為手段，以“信息服務網站”為表現形式和紐帶，通過聯接物流企業(yè)、工商企業(yè)、政金融機構、物流設備供應商等各類物流主體，有效整合各類物流信息資源，最終建成集成化的物流信息展示查詢平臺和物流行業(yè)服務窗口，以及網上虛擬綜合物流市場。

1、消除物流信息孤島，實現互聯互通，提升綜合效率。

通過平臺將獨立的物流業(yè)務系統、企業(yè)系統、等聯系起來，信息的協同促進了業(yè)務流程的協同，從而提升了綜合效率。

2、物流信息分布廣泛，需要公共平臺來實現信息流轉。

根據焦作市特點，中小企業(yè)在企業(yè)總數中所占比例較高，這就使得物流供需信息源分布廣泛，這些信息源的聯通和信息流轉需要由一個公共平臺來進行統一的管理、匹配和協調。

3、信息平臺的建設可以完善物流信息服務體系。

目前，物流企業(yè)的信息化普及率不高，需要建設公共平臺的物流信息服務體系來為物流企業(yè)提供服務。

4、有利于焦作物流企業(yè)轉型升級。目前焦作物流總體信息化水平較低，通過該項目的實施可以有效提升焦作物流信息化水平和管理效率。

1、焦作市物流企業(yè)正處于向現代物流企業(yè)轉型的關鍵階段，這些物流企業(yè)對信息化的需求已較為迫切。

2、在新一輪產業(yè)結構優(yōu)化調整中，省市政府均把物流業(yè)作為引領現代服務業(yè)發(fā)展的重要力量。

焦作物流信息公共服務平臺將按照“2+4+5”的規(guī)劃方案進行建設，具體內容包括：兩個核心定位、五大業(yè)務功能、五項公共服務。

(一)兩個核心定位。

(1)信息展示中心：物流行業(yè)各類信息的集中展示中心。

(2)數據交換中心：根據規(guī)范標準，為物流行業(yè)業(yè)務信息提供數據交換服務，支持不同主體之間的數據交換、并與省際平臺實現數據互通。

(二)五大業(yè)務功能。

平臺提供門戶網站、信息發(fā)布、信息查詢、數據交換四大業(yè)務功能。

平臺提供數字語音服務、結算保險服務、gps增值服務、誠信評價服務、四項公共服務。

云平臺建設方案

工作方案（試行）》的通知。

農辦科?2015?22號。

各省（自治區(qū)、直轄市）農業(yè)（農牧、農村經濟）、農機、畜牧、獸醫(yī)、農墾、漁業(yè)廳（局、委、辦），新疆生產建設兵團農業(yè)局，各級農業(yè)科研單位，各涉農高校，有關部屬事業(yè)單位：

為深入貫徹落實黨的十八屆三中、四中全會和中央農村工作會議以及全國農業(yè)工作會議要求，緊緊圍繞“兩個千方百計、兩個努力確保、兩個持續(xù)提高”目標任務，整合各類農業(yè)科教信息資源，貫通農業(yè)科技創(chuàng)新、成果轉化、農技推廣、新型職業(yè)農民培育等各個環(huán)節(jié)，有效提升農業(yè)科技教育工作質量和效率，全面促進農業(yè)科教與農業(yè)產業(yè)的深度融合，著力提升新常態(tài)下農業(yè)科教體系服務現代農業(yè)的能力，我部研究制定了《國家農業(yè)科技服務云平臺建設方案（試行）》（以下簡稱《方案》），現印發(fā)給你們。

請各地農業(yè)行政主管部門、科研教學單位和部屬有關科教單位高度重視國家農業(yè)科技服務云平臺建設工作，并結合本地和本單位實際，研究制定本地區(qū)、本單位貫徹落實《方案》的具體措施。

2015年5月20日。

—1—。

為深入推進“國家農業(yè)科技服務云平臺”（以下簡稱“云平臺”）建設，著力搭建中央與地方、專家與農技員、農技員與農民、農民與產業(yè)間高效便捷的信息化橋梁，全面提升農業(yè)科教服務“三農”的信息化水平和效能，實現“互聯網+農業(yè)科技”發(fā)展的新格局，制定本方案。

按照“體系工作法”，以云計算和大數據為支撐，有效整合各類農業(yè)科教信息資源，構建起農業(yè)科技創(chuàng)新、成果轉化、農技推廣、農民培訓與農業(yè)生產各環(huán)節(jié)上下貫通、優(yōu)勢互補、管理科學、運轉高效的現代農業(yè)科教信息管理與服務系統，提高農業(yè)科教服務信息化水平，全面提升農業(yè)科教服務的質量和效率，不斷增強農業(yè)科教與農業(yè)產業(yè)的融合度，持續(xù)提高農業(yè)科技進步貢獻率和農業(yè)資源利用率，切實保障國家糧食安全和增加農民收入。

（一）統籌謀劃，系統設計。以應用為導向，以共享為核心，以協同為要旨，頂層設計，系統謀劃，在有效整合相關農業(yè)科技、教育、資環(huán)等體系資源的基礎上，吸引多方力量參與云平臺建設工作。

（二）整合資源，共建共享。統籌整合各類農業(yè)科教資源，規(guī)范云平臺信息資源采集系統與交換標準，建立順暢的從科技原始創(chuàng)新到成果轉化應用的“技術成果信息流”和從生產技術難題到科技原始創(chuàng)新的“產業(yè)問題導向流”，實現信息資源共建共享、業(yè)務工作協同創(chuàng)新。

（三）高端引導，快捷高效。充分利用移動互聯等現代信息傳播手段，完善農業(yè)科教大數據系統化、結構化設計，構建云平臺業(yè)務系統，增強國家農業(yè)科教服務信息系統的實用性、針對性和有效性，實現科教服務全覆蓋，為廣大用戶提供快速便捷、針對性強的科教服務。

—2—。

（四）創(chuàng)新機制，打造品牌。緊緊圍繞農業(yè)科教服務信息化的特點和需求，統一平臺，實行平臺上移、服務下延，建立多元協同、資源共享、分工明確、權責清晰的云平臺建設管理機制，實現云平臺各系統間和每個系統內各功能板塊間的互聯互通，搭建“精準、及時、全程顧問式”的綜合信息服務平臺。

國家農業(yè)科技服務云平臺包括1個大數據平臺、6個專業(yè)子云和16個核心業(yè)務應用系統。

（一）1個大數據平臺。即國家農業(yè)科技、教育、環(huán)境、能源大數據平臺。

（二）6個專業(yè)子云。即體系綜合業(yè)務云、智慧農民培育云、農技推廣服務云、科技創(chuàng)新支撐云、成果轉化服務云和美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建云6個專業(yè)云。

（三）16個核心業(yè)務應用系統。即全國農業(yè)科教環(huán)能體系信息調度平臺系統、智慧農民培育綜合業(yè)務平臺系統、基層農技推廣綜合業(yè)務平臺系統、現代農業(yè)產業(yè)技術體系綜合業(yè)務平臺系統、農業(yè)部學科群重點實驗室綜合業(yè)務平臺系統、農業(yè)生態(tài)環(huán)境保護綜合業(yè)務平臺系統、農村能源綜合業(yè)務平臺系統、美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建綜合業(yè)務平臺系統、“智農卡”與“智農通”管理運營平臺系統、標準化生產科技支撐平臺系統、農業(yè)科技創(chuàng)新支撐數據管理系統、現代農業(yè)裝備研發(fā)與推廣服務支撐平臺系統、循環(huán)農業(yè)創(chuàng)新與推廣支撐平臺系統、軍民融合產業(yè)服務支撐平臺系統、農業(yè)科技國際合作信息服務平臺系統、農村電子商務模式創(chuàng)新科技支撐平臺系統等16個核心業(yè)務應用系統。

四、重點建設內容。

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訓、基層農技推廣、現代農業(yè)產業(yè)技術體系、農業(yè)部學科群重點實驗室體系等現有農業(yè)科教信息資源的全面梳理、規(guī)整、入庫。積極拓展信息獲取通道，充分利用現有農業(yè)科教體系資源，建立專業(yè)信息采集隊伍。設置專門的數據處理機構，擴展建立國家云平臺大數據處理中心和地方、專業(yè)分中心，實現對獲取信息資源的及時處理。

（二）全國農業(yè)科教體系信息調度平臺系統。以農業(yè)部科技教育司、中央農業(yè)廣播電視學校（農業(yè)部農民科技教育培訓中心）、農業(yè)部科技發(fā)展中心、農業(yè)部農業(yè)生態(tài)與資源保護總站、中國農業(yè)科學院、中國水產科學研究院、中國熱帶農業(yè)科學院、中國農學會、省級農業(yè)科教行政管理部門和相關單位為主干，建立橫向到邊、縱向到底的連通農業(yè)科教系統的信息交換平臺，建成全國農業(yè)科教系統信息快速交換通道，實現信息互聯互通，支持對全國科教信息體系各項業(yè)務運行的動態(tài)監(jiān)測和快速調查。建立業(yè)務信息調度制度，形成業(yè)務信息交換與報送機制，初步實現農業(yè)科教體系信息處理規(guī)范化、信息監(jiān)測動態(tài)化、信息調度網絡化、信息管理智能化和輔助決策模型化，有效支撐體系建設和運行管理，支持健全完善全國農業(yè)科教基礎資源數據庫。

（三）智慧農民培育綜合業(yè)務平臺系統。建立新型職業(yè)農民建檔立卡管理系統，實現對各類新型職業(yè)農民的建檔立卡和跟蹤服務。完善新型職業(yè)農民培育信息管理系統,建成專業(yè)量化的新型職業(yè)農民培訓需求、培訓對象、培訓師資、培訓教材等資源庫，為全部經過培訓的新型職業(yè)農民進行登記，發(fā)放“智農卡”，開通“智農通”服務。創(chuàng)新培育模式，搭建起基于互聯網和移動互聯網的智慧農民在線培訓教育平臺系統，建立與知識更新相結合的長效培訓服務機制，實現集中培訓與全程輔導相結合，單項教學與交互教學相結合，引導農民由被動學習轉為主動學習，初步實現在線教育培訓、移動互聯服務、在線認定管理考核和對接農村電商的綜合服務能力。開展農村創(chuàng)業(yè)科技支撐建設，為各類生產經營主體，包括家庭農場、專業(yè)大戶、合作組織和大學生、農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)以及社會資本進入農業(yè)等提供科技信息服務。

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（四）基層農技推廣綜合業(yè)務平臺系統。實現部、省、市、縣、鄉(xiāng)五級互聯互通，業(yè)務聯動，分類建設全國農技推廣服務基礎資源數據庫，開展對基層農技推廣人員的在線培訓教育。為全部農技推廣人員配發(fā)“智農卡”，開通基層農技人員“智農通”服務，實現對基層農技人員的實時、動態(tài)業(yè)務管理；構建基于大數據和互聯網的現代農技推廣服務平臺，全面提升農技人員尤其是基層農技人員的信息化裝備水平和服務能力，在有條件的地方整體推進農技推廣云平臺基層工作站建設；創(chuàng)新基層農技推廣工作模式，組織基層農技推廣隊伍開展農業(yè)生產現場信息的實時采集、農業(yè)科教資源信息的動態(tài)監(jiān)測、農業(yè)生產現場的技術指導，鼓勵基層農技人員從云平臺獲取知識和專家支持。全面升級農技推廣服務模式，組織基層農技推廣人員通過“智農通”與其所在區(qū)域農戶實現互聯互通、開展各類技術服務并納入業(yè)務考核。

（五）現代農業(yè)產業(yè)技術體系和農業(yè)部學科群重點實驗室綜合業(yè)務平臺系統。建立現代農業(yè)產業(yè)技術體系、農業(yè)部學科群重點實驗室與廣大農業(yè)科研教學機構的對接協作平臺。建立科技創(chuàng)新動態(tài)資源數據庫，形成網上成果展示、學科群集成研發(fā)與技術攻關、重點實驗室成果數據庫共享、重大實驗裝備開放共享平臺。建立包括產業(yè)技術體系專家和部學科群重點實驗室專家在內的農業(yè)專家?guī)欤瑸槿霂鞂＜议_通“智農通”服務，對接云平臺，實現對專家的實時、動態(tài)業(yè)務管理，支持專家通過云平臺為農民和基層農技人員提供全方位服務。

（六）循環(huán)農業(yè)與美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建平臺系統。收集、匯總我國相關農業(yè)水土資源、野生動植物資源、農業(yè)面源污染調查與評價數據、耕地質量安全評價數據以及農業(yè)生態(tài)環(huán)境污染防治技術、生態(tài)農業(yè)與循環(huán)農業(yè)建設技術等，強化“一控兩減三基本”科技支撐服務。建立循環(huán)農業(yè)集成服務系統，建成綠色增產模式攻關數據庫與綠色增產技術指導平臺，啟動農村生態(tài)能源管理與應用。開展美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建管理與成果展示。

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龍”式的成果轉移服務機制將各功能模塊進行有機銜接，與全國農業(yè)科技成果轉移服務中心網絡系統進行對接。

（八）“智農卡”與“智農通”管理運營平臺系統。“智農卡”作為云平臺聯合電信運營商專門定制的手機卡，內置國家農業(yè)科技服務云平臺直通系統，面向入庫專家、基層農技推廣人員、新型職業(yè)農民和各類新型農業(yè)生產經營主體免費發(fā)放。“智農通”作為云平臺業(yè)務和服務的移動互聯終端應用，包括：農業(yè)科教管理、農技推廣、農民培育和農業(yè)專家、職業(yè)農民等不同的業(yè)務版本。2015年計劃在全國發(fā)放不少于500萬張“智農卡”，落實不少于3000名專家、10萬名農技推廣人員和100萬名新型職業(yè)農民啟用“智農卡”,最終計劃全國發(fā)放不少于5000萬人（戶），逐步實現“智農卡”對新型職業(yè)農民和持證農民的全覆蓋，為農民提供“精準、及時、全程顧問式”的信息服務。落實不少于10000名專家、50萬名農技推廣人員和1000萬農戶（包括各類新型農業(yè)生產經營主體）開通“智農通”服務。

五、進度安排。

（一）2015年1-3月，開展前期調研，提出云平臺的建設思路，利用全國農業(yè)科技教育工作會議進行云平臺建設的宣傳、部署與組織動員。

（二）2015年3-6月，統籌協調農業(yè)科技創(chuàng)新、農技推廣、農民培訓等相關資源，推進云平臺各系統建設，初步搭建完整的云平臺框架，啟動支撐六大子云的核心業(yè)務應用系統的開發(fā)。啟動省級平臺的落地工作，組織部分試點省共同推進云平臺建設。

（三）2015年6-9月，組織開發(fā)面向不同類型用戶的數據應用服務系統，開展相關人員業(yè)務培訓。集成、整合各類農業(yè)科教基礎資源數據，初步建立國家農業(yè)科技服務大數據平臺。

（五）2016年之后，進一步完善云平臺各業(yè)務應用系統，擴大省級云平臺建設試點，全面推進云平臺應用等。

六、組織保障。

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云平臺建設運行工作牽涉面廣、涉及部門多、協調任務重，有關部門和單位要高度重視，加強統籌協調，確保工作進度和質量。

（一）加強組織領導。由農業(yè)部科技教育司牽頭、司內各相關處和相關業(yè)務歸口單位負責同志參加，成立云平臺建設工作推進組，統籌協調云平臺建設工作，包括前期調研、業(yè)務與信息資源整合、應用系統開發(fā)與運行、公共服務等。各省農業(yè)行政管理部門和農業(yè)科教相關單位要高度重視云平臺建設工作，明確負責人和責任處室，積極協調、支持和配合云平臺建設工作。

（二）強化資源整合。按照云平臺建設要求，整合現代農業(yè)產業(yè)技術體系、學科群重點實驗室體系、基層農技推廣體系、新型職業(yè)農民培育體系，以及相關農業(yè)科教系統各單位相關信息資源，形成符合云平臺建設要求的農業(yè)科教大數據。

（三）形成建設合力。農業(yè)部科技教育司作為云平臺建設牽頭單位，負責組織協調和整合各相關單位的基礎資源數據；中央農廣校負責云平臺（國家）運營中心具體承建工作；各地農業(yè)行政主管部門負責地方云平臺建設與推廣應用并開展培訓，爭取地方政府財政支持，組織專家團隊，聚集本地資源，做好云平臺的信息服務工作；各云平臺業(yè)務支持單位應積極配合，認真履行工作職責，按要求提供云平臺建設相關基礎數據；北京中園永興科技有限公司作為云平臺技術支撐與運營服務機構，負責云平臺的系統建設和運營工作，協調中國移動、中國電信、中國聯通等電信運營商做好平臺運行的信息通道建設與服務開展。各相關部門和單位要積極配合，形成合力，共同推進云平臺建設各項工作落實。

（四）實行全程督導。云平臺建設工作推進組將全程跟蹤檢查云平臺建設的各項工作，組織人員對云平臺建設的頂層設計、系統開發(fā)、資源整合、數據采集、試點運行等各個環(huán)節(jié)進行全程督導檢查。

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線上教學平臺建設方案

截至目前，一年級組數學的新課教學任務已全部完成；語文還有兩課和一個語文園地。我們打算讓學生在家借助拼音先把課文讀熟，生字認會、會寫，等疫情散后返校再上，其他非統考科目已完成當堂學習評價。

1、以本冊教材為本，根據家長、學生實際情況和學科特點，靈活確定教學內容，確保學生能夠學會。

2、各班根據學生實際情況合理設計作業(yè)，用復習要點引領學生學習，培養(yǎng)學生的自主學習能力。

3、對于不具備線上授課條件的學生，教師要通過電話、短信等方式做好教學和輔導工作，保證“一個都不能少”。

4、做好學生語、數雙科的線上復課工作，指導好學生扎實有效開展居家學習。按課表以按時推送每日學習內容，及時對作業(yè)進行批閱、反饋，及時對學生進行輔導。

語文學科：

1、自主借助拼音朗讀13、14課課文，自主認讀二類字，自主練習一類字。

2、背誦古詩《風》，和大人一起讀《春節(jié)童謠》。

3、復習一到八單元。

4、運動小健將：每天堅持體育鍛煉一小時，增強體質。

5、家務小能手：每天幫家長做一件力所能及的事。

6、光盤行動：吃飯不挑食、不剩飯菜。

7、快樂閱讀：每天親子閱讀10分鐘，背誦一個好詞，一個好句。

8、認字達人：每天認字不少于三個，口頭組詞。可以親子共學，制作生字卡。

9、小小書法家：根據老師的指導，每天練習幾個字，做到精細高效。

數學學科：自主復習

語文學科：

1.第18周（3月x至x日），復習第5單元，完成“第5單元提升練習”。

2.第19周（4月x日至x日）復習第6和第7單元，完成“單元提升6”和“單元提升7”。

3.第20周（4月xx日至xx日）

周一本冊生字過關，認讀所有生字，選容易出錯的生字進行聽寫。

周二本冊詞語過關，復習詞語表中的詞語，有選擇地聽寫。

周三本冊課本背誦內容過關，自己檢查要求背誦的'課文、古詩、重點段落，名言警句等所有內容。

周四自主抓漏補缺，完成“綜合提升一”。

周五總結本學期的收獲，完成“綜合提升二”。

數學學科：

1、自主復習；

2、每天練習口算10道

截至目前，三年級組各科的新課教學任務已全部完成，語、數、英三科已進入復課階段將近一周，其他非統考科目已完成當堂學習評價。

語文學科：

1、指導家長利用疫情居家隔離的機會培養(yǎng)孩子良好的學習、堅持體育鍛煉習慣、堅持分擔家務的習慣，做好學生身心健康指導。

2、做好學生語、數、英三科的線上學習指導，根據各科的復課工作安排，指導好學生扎實有效開展居家學習。

3、學習任務：

（1）每天熟讀一篇課文，復習一課生字詞。

（2）每周完成兩份語文練習題。（放假已安排）

（3）每天讀半小時課外書，練字10分鐘。

（4）每天完成半頁數學總復習題。

（5）每天熟記一課的英語單詞，熟讀課本內容。

（6）每天關注新聞，了解國家大事。

（7）按時作息，適當運動，每天幫父母干一件家務勞動，居家少外出，不聚集，不串門。

（8）每周寫一篇周記。

數學學科：

1、自主復習；

2、每天完成速算15題。

英語學科：

1、聽寫單詞；

2、家人練習口語表達；

3、對照電視上學英語。

電商平臺網站建設方案

商務部、財政部確定我市秀山、酉陽、彭水、石柱、城口、巫溪、云陽、忠縣等8個縣納入全國電子商務進農村綜合示范縣。為加快推進電子商務進農村綜合示范工作，結合實際，特制定本實施方案。

一、總體思路。

緊緊圍繞五大功能區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，以電子商務進農村綜合示范為抓手，以促進農特產品觸網營銷、開拓農村電商消費市場為主攻方向，推進電商、流通、郵政、供銷等資源整合，構建農村電子商務服務網絡，打造一批農產品電子商務平臺，支持一批涉農企業(yè)開展網上經營，建設一批農村電商服務站，培育一批農村電商帶頭人（經銷戶），組織一批農網對接活動，探索促進農村電子商務發(fā)展的體制機制，不斷提升農村流通現代化水平。

二、遵循原則。

——優(yōu)化布局，分類指導。結合各示范縣的產業(yè)特色和發(fā)展定位，堅持因地制宜、發(fā)揮優(yōu)勢、探索模式、彰顯特色，實現各區(qū)域統籌協調、錯位發(fā)展，及時跟進配套服務措施。

——整體推進，重點突破。充分利用農村現有市場、信息資源，完善支撐服務體系和物流配送體系，加強農村電商人才培養(yǎng)。充分發(fā)揮示范縣的帶動作用，探索具有地方特色農村電子商務發(fā)展的路徑和模式，重點在農副加工產品、日用消費品、農業(yè)生產資料等領域取得突破。

三、發(fā)展目標。

到20xx年示范縣電商進農村“五個一批”得到較好落實，探索出農村電子商務發(fā)展模式，農村電子商務應用取得突破并形成示范帶動效應，在提高農產品商品化率、促進農村經濟發(fā)展、推進城鎮(zhèn)化進程、方便農民生產生活等方面取得明顯成效。

——電商推廣應用水平明顯提高。大力推進農村流通體系市場信息化建設，用信息指導生產、搞活流通效果明顯；組織涉農企業(yè)（含加工）和農場主、農民合作組織、種養(yǎng)經銷大戶等網上銷售。

——電商運營服務體系基本建成。建成1個以上縣級電子商務服務中心，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設1個電子商務綜合服務站，每個村建設1個電子商務服務點，縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村三級服務體系銜接順暢。

——物流配送體系逐漸完善。建設1個以上縣級快遞物流綜合公共配送中心，培育2-3家快遞物流配送企業(yè)，搭建工業(yè)品下鄉(xiāng)、農產品進城雙向流通體系；基本實現快遞到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、配送到村，農村商品物流配送能力明顯提高，物流成本有所下降，初步形成效率高、損耗低的農村物流配送體系。

——農村電商交易額大幅提升。農產品及加工產品網上銷售明顯增多，農產品電子商務交易額年均增長30%；網絡購物成為農村居民消費的重要渠道，縣域網絡消費額占當地居民消費總額的比重15%左右。

四、主要任務。

（一）選準用好電商平臺。

電商平臺是發(fā)展農村電商的基礎和前提。重在發(fā)展和完善一批綜合性或專業(yè)化交易平臺，培育壯大一批現有涉農電商平臺，借助或利用一批第三方電商交易平臺，要在拓展功能、整合信息、擴大服務上下功夫，打造特色商網。一是加強與阿里巴巴、京東、蘇寧云商等全國知名電商平臺的合作，建設重慶特色產品館或區(qū)縣專區(qū)，將各地農副土特產品組織進館、上網銷售。二是培育自主品牌，支持并培育本地涉農電商平臺，完善服務功能，拓展網上農貿市場、數字農家樂、休閑娛樂旅游等，構建網上購物、在線支付、物流倉儲、快遞配送等協同發(fā)展的農村電商服務體系，做出影響做出品牌。三是積極推進電商平臺間合作，鼓勵示范縣加強與農村淘寶、京東商城、蘇寧易購等平臺的合作，依托知名電商平臺銷售本土農特產品，支持本地電商企業(yè)以代理商、開設窗口等形式謀求共同發(fā)展，開展農網對接活動，促進農產品觸網營銷，開拓農村電商消費市場。

（二）構建電商運營服務體系。

1、在縣建設電商服務中心。示范縣要結合實際建設縣級農村電商運營中心，構建農產品網絡銷售體系和農村網絡消費服務體系。一是引進知名電商企業(yè)建設縣級電商服務中心，挖掘本地特色優(yōu)勢產品，建設線上線下特色產品館，銷售本地產品，開展網銷商品的集采統儲、互采分銷、加工分揀、統配統送、售后服務，為從事網絡創(chuàng)業(yè)和服務人員提供技術支持、信息服務、營銷推廣、管理咨詢及其他增值業(yè)務等服務。二是有條件的縣可利用現有電子商務園區(qū)、企業(yè)和行業(yè)協會等在知名平臺建館，共同改造和新建電商服務網點設施。

2、在鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設電商綜合服務站。縣級電商運營服務中心牽頭，依托已建鄉(xiāng)鎮(zhèn)超市（直營店）、郵政所、供銷社等合作建設鄉(xiāng)鎮(zhèn)電商服務站，完善充實功能，使其具備網絡銷售購物{代購代銷、網訂店取(送)}、信息采集、繳費支付、創(chuàng)業(yè)等生活服務。

3、在村建設電商綜合服務點。選擇農產品特色村和交通便利、人口集聚的村，依托已建農家店、村級服務中心、涉農企業(yè)等建設電商服務點，銷售購物（代購代銷、網訂店取）、農產品信息采集、農村生活服務、繳費支付等。

（三）著力促進農特產品網上銷售。

1、支持涉農企業(yè)開展網上營銷。鼓勵傳統企業(yè)利用產品優(yōu)勢上網觸電，組織涉農及加工、流通企業(yè)包括農民合作組織、農場主、種養(yǎng)大戶、經銷大戶、農家樂等觸電，利用第三方電商平臺特別是國內知名電商平臺、有實力有經驗的第三方代運營電商企業(yè)開設網上旗艦店或專賣店或特色農產品展銷廳或開展網上營銷，推銷農特產品和農村生活服務，拓展網上市場，實現線上線下融合發(fā)展。

2、提高適銷對路產品上網銷售能力。示范縣要認真梳理匯總當地農特產品，引導和推動農特產品生產市場化、標準化、組織化、規(guī)模化、規(guī)范化，形成適合網上銷售的系列產品，挖掘產品的特色、賣點，集中力量，著力打造2-3個地域特色的農產品知名電商品牌。培育引進熟悉電商營銷、具備產品設計改造能力的創(chuàng)意企業(yè)，按照有特色、可包裝、易保存以及方便快遞等電商要求對農特產品進行包裝推銷。通過縣域整體、企業(yè)自主等宣傳推廣方式，充分利用微信、微博、報刊、電視等媒體，通過季節(jié)、時段、事件、熱點等各種營銷手段，打造具有高識別度的區(qū)域特色產品。按照“安全可預警、源頭可追溯、流向可跟蹤、信息可查詢、責任可認定、產品可召回”的要求，完善農特產品質量追溯、檢測等保障體系建設，實現“從田間到餐桌”的質量安全全程追溯管理。

3、廣泛開展農網對接。發(fā)揮好電商平臺、區(qū)縣電商服務中心、鄉(xiāng)村電商服務站（點)和農村電商帶頭人(代理商、經紀人）作用，通過舉辦網商采購大會等農網對接活動，有效組織一批農特產品與電商企業(yè)或代理商對接，使更多農特產品在網上交易。鼓勵京東、蘇寧易購等自建自營平臺與涉農企業(yè)合作，將農特產品納入自采渠道并網上銷售。積極舉辦特產網購節(jié)（網上行）、鄉(xiāng)村體驗季等一批季節(jié)性、固定式的農網促銷活動。繼續(xù)做好新農村商網農產品網上購銷對接，并利用云計算、大數據技術為企業(yè)和農戶提供網上交易數據分析指導，幫助他們實現農產品按需種植、定制化生產，解決農戶市場信息不對稱造成的“賣難”問題。

（四）推進電商配送體系建設。

建設市級物流分撥中心、縣公共配送中心、末端配送網點三級配送體系，開展城鄉(xiāng)物流共同配送，推廣網訂店取、末端整合等物流配送經營模式，發(fā)展第三方物流，實現銷售配送同步，打造高效、快捷、順暢的城鄉(xiāng)物流配送體系。

1、推進縣級電商公共配送中心建設。采取政府支持、企業(yè)主導、市場化運作的模式，推進資源整合，從商貿、供銷等農村商品流通企業(yè)和電商、郵政快遞、倉儲物流、電商運營企業(yè)中選擇有意愿、有條件的企業(yè)，建設縣級公共配送中心。鼓勵各類主體通過公共配送中心開展統一配送，提升縣域快遞物流配送能力。

2、建設鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村級電子商務物流配送站(點)。依托商貿流通、供銷、快遞物流等各類企業(yè)，強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府支持作用，建設與鄉(xiāng)鎮(zhèn)電商服務站融合的電子商務物流配送站，作為電子商務農村共同配送主體和快遞包裹下鄉(xiāng)進村承接主體，實現快遞包裹倉儲、自提、進村分撥的功能。以村級服務中心、農家店和農村電商帶頭人為依托，建設村級電商配送點。鼓勵鄉(xiāng)鎮(zhèn)超市、村農家店等參與，為其提供倉儲、自提和送貨上門等服務。

3、培育縣域配送龍頭企業(yè)。支持電子商務與物流快遞協同發(fā)展，鼓勵電商、商貿、物流企業(yè)積極參與城鄉(xiāng)供應鏈、物流鏈整合，優(yōu)勢互補，每個縣組建2-3家快遞物流配送骨干企業(yè)，構建工業(yè)品下鄉(xiāng)、農產品進城的網上通道，提高農村商品物流配送能力。

（五）加強技能培訓。

各示范縣要制定電子商務進農村培訓計劃，重點培訓網上開店技巧、網購操作和特色產品信息采集發(fā)布、創(chuàng)意設計、包裝、營銷等技能，提高農村電商運營能力。合理安排培訓經費，適時培訓農村電商帶頭人和相關人員。鼓勵支持電商企業(yè)、院校、行業(yè)協會等開展針對性案例教學和體驗式實訓相結合的電子商務實戰(zhàn)培訓。每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)全市培養(yǎng)4名市級農村電商帶頭人，村村都有縣級農村電商帶頭人。

四、推進步驟。

（一)啟動階段(20xx年5月-6月）。

20xx年5月啟動電子商務進農村綜合示范申報工作，各縣提出申請上報，市商委、財政局組織評審，報商務部、財政部評審確定示范縣名單。

（二)實施階段(20xx年7月-20xx年6月）。

1、細化推進措施。各示范縣抓緊制定電子商務進農村實施推進工作方案，并于7月底報市商委。各示范縣依照工作方案，科學確定思路，探索發(fā)展模式，確定實施主體，分解任務責任，細化工作措施。

2、全力推進實施。各示范縣要圍繞破解制約農村電商發(fā)展難題，大膽探索適合本地特色的電子商務發(fā)展的路徑和模式，整合各種資源，落實工作措施、扎實推進，確保各項工作落實到位。

3、加強檢查交流。對示范縣工作情況加強檢查調研，督促進度，發(fā)現問題，提出改進措施；適時開展交流，推廣先進經驗，發(fā)揮示范帶動作用。

4、適時中期評估。各示范縣對實施情況及時開展中期評估，結合實際調整建設項目，完善推進措施。市商委、市財政組織開展對項目實施和資金使用的績效評價工作。

（三)深化階段(20xx年6月后）。

全面檢查和驗收電子商務進農村示范項目建設完成情況，并接受績效評價。總結全市電子商務進農村示范縣的工作經驗，逐步在全市推廣，整體推動農村電子商務發(fā)展。

五、保障措施。

（一）精心組織。按照“屬地推進、條塊結合、以塊為主”的原則推進，各示范縣政府是推進實施的責任主體，要建立工作協調機制，定期研究推進措施，著力推動電子商務服務體系建設，推進現有流通企業(yè)整合并完善網絡體系。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要主動跟進，協調解決推進過程中場地、產品等問題，負責收集農產品和生產生活資料需求信息的上報、購銷對接等服務。各示范縣商務、農業(yè)、經信、供銷社等要各司其職，確保規(guī)定時限內保質保量完成，共同推進電商進農村各項工作。

（二）加大支持。各縣政府要結合實際，適時出臺支持農村電子商務發(fā)展的各項政策，包括促進電子商務與商貿、通信、快遞物流、金融協同發(fā)展的措施；注重整合各類專項資金，加大政府投入，建立多元化的投融資機制，支持電商、涉農、商貿、快遞物流企業(yè)的融合，共同改造完善農村信息化及電子商務服務及配送網絡設施等；篩選一批具有較強競爭力、彰顯地域特色的本土農特產品，支持打造適合網上銷售的品牌，促進農產品上網營銷；支持開展技能培訓。

（三）宣傳推廣。各縣要利用電視臺、廣播、報紙、微信、微博、qq群等宣傳推廣，營造全社會關心、服務農村電商發(fā)展的良好氛圍。要及時總結，發(fā)現典型，示范引導，廣泛宣傳在推動農村電商發(fā)展、促進農產品網上營銷的經驗，擴大社會影響。

線上教學平臺建設方案

為了確保疫情期間我校停課不停學，停課不降教學質量。并以此為契機，提高學校線上輔導水平，根據上級要求，結合我校實際，特提出如下方案。

成立小學“停課不停學”工作領導小組，明確責任，細化分工。

組?長：xxx（負責全校停課不停學工作）

副組長：xxx

職?責：負責全校“停課不停學”業(yè)務指導工作，全面檢查督導，了解各班各學科實施和落實情況，及時修改和調整工作方案。

成?員：各班主任、各任課教師。

各班主任職責：負責本班“停課不停學”工作的全面工作，了解本班學生和家長的實施落實情況，協調安排各科老師線上輔導，上報數據材料。任課教師負責線上教學輔導計劃制定和教學落實，收集本學科教學相關信息。

1、作息時間

依據市教育局網上上課時間。

2、各級課程表

依市教育局線上學習課程表。

晨讀由語文或英語老師布置10分鐘左右的晨讀任務，讓學生自修完成。使學生養(yǎng)成早起的'習慣，不耽誤上午上課，不遲到，不早退。

3、線上教學方式

4、及時與鄉(xiāng)鎮(zhèn)網絡技術指導員聯系，對網絡的開通提供技術指導工作。

線上教學平臺建設方案

為了更好地指導安排我校師生的假期生活，保障師生的身心健康，根據《xxx小學xx期間線上教育教學工作方案》，結合本校實際落情況，制定線上教學方案，豐富了學生居家學習生活，確保了假期及延遲開學期間“停課不停教、停課不停學”。

成立線上教學工作領導小組，明確工作職責，實行網格化管理，確保各項任務有布置、有落實、有檢查、有收效。

組長：

副組長：

成員：

1、線上教學采取電視頻道直播、網絡教學互動互補相結合的形式進行。各校根據學生課程開設情況，借助當地廣播電視臺頻道資源開通教學欄目或結合第三方平臺開通網絡教學平臺，周一至周五每天定時進行課程教學。

2、線上教學采取“雙師課堂”的形式，即采用錄播教師統一授課與本校任課教師網上輔導相結合方式實施教學。在播放教學視頻的同時，班級任課教師要同步聽課，課后做好線上答疑、作業(yè)布置批改和反饋以及個別輔導等工作。

3、對確因特殊原因無法通過電視或網絡參與在線學習的學生，學校要制定“一人一案”，精準施策，確保教育教學全覆蓋。要特別關注防疫阻擊戰(zhàn)一線人員子女、農村留守兒童、隨遷子女、困難家庭子女及學習有困難的學生學習幫扶落實工作。

2、學習方式：、線上教學采取電視頻道直播、網絡教學互動互補相結合的形式進行。課程資源采取先錄后播，在線學習以電視、網絡兩種方式同步進行，教學互動以網絡為主。借助亳州廣播電視臺、安廣網絡數字電視等開通教學欄目，周一至周五每天定時播放相關課程教學視頻。

3、線上教學采取“雙師課堂”形式，即采用錄播教師統一授課與本校任課教師網上輔導相結合方式實施教學。在播放教學視頻的同時，班級任課教師要同步聽課，課后做好線上答疑、作業(yè)布置批改和反饋以及個別輔導等工作。

4、教師也可以充分利用“安徽省基礎教育資源應用平臺”等豐富的.學習資源，學生可以登錄使用，進入個人學習空間，利用平臺提供的學習資源進行自主學習。此外，學校組織教師采用多種在線方式輔導答疑。通過教師個人空間、釘釘群、微信群和qq在線等多種方式，為本校、本班級學生開通任務布置、作業(yè)批改和線上答疑等多種渠道的學習輔導途徑。

啟動假期教師線上備課工作，為學生推送新學期電子教材。分管校長、教務主任、教研組長帶領學科教師明確任務分工開展網絡教研，研制自學任務單、設計作業(yè)練習等，提高備課教學資源的質量，確保線上教學資源能有效使用。

1、宣傳動員階段：利用學校工作群、班級群向師生進行宣傳，使全體師生知道學習方式和內容。教師制定線上教學計劃。

2、組織實施階段：以學科為單位組織骨干教師承擔在線教學工作，統籌安排在線集體備課、在線教學、作業(yè)答疑和特別化輔導工作。落實學生有效自主學習，教師高效輔導答疑。

1、各校要因地制宜，制定學校在線教育教學計劃，為學科教師線上教學工作提供必要支持。要加強對教師、學生及家長的平臺使用指導，注重線上教學的效果跟進和分類指導，切實提高網絡環(huán)境下的教育教學實效。

2、嚴格控制線上教學時間。小學一、二年級每天線上學習時間不超過60分鐘，每次連續(xù)學習時間不超過20分鐘；小學三年級至六年級每天線上學習時間不超過80分鐘，每次連續(xù)學習時間不超過20分鐘；要增加課間休息次數、延長課間休息時間，注意用眼健康。要嚴格教學進度，嚴禁超標準、超進度、超難度、超負荷教學。

4、嚴格控制作業(yè)量。學校要根據線上學習的實際，科學設計作業(yè)的形式和內容，布置彈性作業(yè)和分層作業(yè)。要統籌學生作業(yè)量，不得安排過多、過難和學生無法獨立完成的作業(yè)。

1、加強組織領導。各校要同步建立相應的協調工作機制，在當地指揮部的領導下，切實研究解決期間中小學教育教學工作中面臨的突出問題。要規(guī)范輿論宣傳，營造良好社會氛圍。

2、推進家校協同。各校要加強家校溝通，指導學生、家長提前熟悉掌握線上學習方法，點對點解決技術操作問題，幫助學生順利進入課程學習。

3、統籌線上線下。各校要做好線上線下教學管理工作，做好線上教學與學校課堂教學有效銜接。各校要及時精準分析學情，對學生居家線上學習情況進行全面摸底，對學習質量進行診斷評估，根據學情調整新學期教育教學計劃，及時查缺補漏。對學習困難的學生以及因故沒有參加線上學習的學生，要有針對性地加強學習幫扶工作、在返校后實施個別輔導。

4、制定期間詳細的線上教學考評方案。

云平臺建設方案

索引。

四、應用系統建設...........................................................................................................................4行政管理平臺.......................................................................................................52行政審批平臺........................................................................................................6.3行業(yè)監(jiān)管平臺......................................................................................................74版權創(chuàng)作平臺.......................................................................................................85版權管理平臺.......................................................................................................96版權展示平臺.....................................................................錯誤！未定義書簽。7版權交易平臺.....................................................................錯誤！未定義書簽。8版權保護平臺……...……………………...…………………………………錯誤！未定義書簽。版權清算平臺……............……...………...………………………..................錯誤！未定義書簽。

一、概述。

信息網絡技術的快速發(fā)展，帶來了產業(yè)發(fā)展模式多樣性，各種新應用伴隨著新技術層出不窮。版權行業(yè)行政管理工作的難度和強度越來越大。需要借助先進的信息網絡技術才能更好的做好信息網絡時代的版權管理，版權保護和促進版權發(fā)展的工作。為了進一步規(guī)范版權行業(yè)“先授權，后傳播”的次序，為保護各個領域作者作品的著作權和其他相關權益，促進社會主義文化和科學事業(yè)的繁榮發(fā)展。

利用云計算的先進理念和先進技術，建立起一個位版權行業(yè)提供基礎設施服務，應用平臺級服務和應用軟件級服務的公用信息網絡平臺。

總體目標要實現管理重點機構用戶5000家，10萬個重點個人用戶。實現五大國家級著作權集體管理組織無縫入駐本平臺并開展版權業(yè)務和管理版權資源。建立文字，攝影，美術，音樂，音像，影視，軟件作品版權標作品和權利人資源庫。

三、技術方案。

系統建設包括應用系統建設、安全系統建設和應急處理機制建設。四.應用系統建設。

系統總體框架結構圖如圖所示。

1.版權行政資源狀況管理平臺。

版權資源狀況管理主要包括資源種類、數量、分布情況等的管理。

數據庫連接池數據庫2.版權行政審批平臺。

3.行業(yè)監(jiān)管平臺。

4、版權創(chuàng)作平臺。

版權創(chuàng)作平臺是為用戶一個創(chuàng)作自己作品的平臺，擁有優(yōu)越的自助環(huán)境和內容處理操作。

4.1.在線作品創(chuàng)作：

在線創(chuàng)作平臺主要面向注冊用戶，給用戶一個良好的創(chuàng)作平臺，首先用戶通過網站注冊為會員后才能進入在線創(chuàng)作平臺，在會員提交內容之后，后臺將對提交的內容進行審核，如果發(fā)現內容中含有大量有關政治、邪教、及不良信息時給與不通過并返回的處理結果，若出現一到兩個時予以屏蔽處理并通過提交，將作品歸類到我的資源原創(chuàng)作品中。功能：

1、擁有用戶自助服務。

2、即時保存用戶錄入內容，避免內容意外丟失。

3、加入美化工具，讓內容更加具有特色。

4、過濾不良信息。

用戶注冊信息未通過注冊審核在線創(chuàng)作未通過內容提交內容審核通過作品庫。

在線創(chuàng)作流程圖。

5、版權管理平臺。

版權管理平臺是對用戶作品的一個統一的管理，能夠根據不同類別對作品進行查詢，用戶還可申請辦理各種業(yè)務，如：作品登記、發(fā)行、交易等。5.1、作品資源管理：

作品資源管理流程圖。

5.2、權利人資源管理：

權利人資源管理是對和用戶有關的權利人資源進行的管理。用戶可以進行權利人錄入操作，也可以從已有的權利人信息庫中查找權利人并且添加權利人到自己的權利人管理中，方便查找和監(jiān)測。通過該平臺對外信息采集獲取權利人的最新動態(tài)，用戶也可以對權利人進行關注，觀察權利人的權利改變和交易狀況。

具體操作流程如下：用戶可以通過查詢現有的權利人資源庫選擇權利人進行添加操作，然后填寫信息并選擇權利人類型，將數據錄入權利人資源管理平臺。用戶還可以通過該平臺的關注權利人，獲得權利人的最新信息。

功能：

1、獲得權利人最新動態(tài)。

2、便于查詢權利人信息。

3、滿足用戶對權利人的關注需求。

權利人資源管理流程圖。

5.3合同資源管理：

合同資源管理是用戶對現有的權利合同進行的管理。用戶可以上傳合同信息，同時填寫合同性質和權利人信息，對這些信息進行管理。用戶上傳合同信息后選擇作為權利人的類型，經過專業(yè)人員審核后，用戶也可以將填寫的合同信息申請備案和展示。

該平臺的操作具體流程如下：首先用戶需要上傳合同文件，然后填寫好合同的性質，填寫完整相關權利人信息，提交到后臺等待審核，審核通過的合同信息可以進行備案、展示等業(yè)務。功能：

1、保證合同的合法性。

2、保障權利、義務明確。

3、滿足用戶合同之間的交易（轉讓）。

用戶上傳合同文件未通過填寫合同性質填寫權利人信息審核通過申請備案、展示等業(yè)務。

合同資源管理流程圖。

6、版權展示平臺。

6.1平臺功能版權展示平臺的主要功能是注冊用戶利用現有的資源，在適當的位置來實現作品或權利人的展示。

6.2展示形式展示分為集中展示和自助展示兩種形式。

6.3展示流程。

用戶發(fā)起展示的具體的流程是。

用戶首先需要選擇展位，然后后需要選擇展示的形式，然后用戶選擇一個或多個作品或者權利人進行展示，最后提交等待審批。在這里允許多個用戶針對同一個展位進行布展。用戶提交展示以后，管理人員會在審批環(huán)節(jié)中會進行查看和審批。審批通過以后，作品和展示信息就會進入待展示狀態(tài)。此時展示信息禁止用戶進行修改刪除操作，具體的展示時間由管理人員進行設置，一旦到了展示的時間系統就會進行展示，并且進行展位數據的更新。管理人員來也可以通過操作進行展位信息的更新。一旦展示結束，系統會查找同一展位上的更新信息，如果沒有更新的展示，就繼續(xù)保留現有的展示信息。如果有更新，系統會撤銷舊的展示信息，更換新的信息。舊的信息將保留或經由管理員刪除。

式

7.3交易流程。

7.3.1集中交易、委托交易、競價交易流程。

注冊用戶需要進行交易，首先需要到作品庫挑選一個或多個作品進行交易，選擇交7.1平臺功能版權交易平臺的主要功能是注冊用戶利用現有的作品或者權利進行交易。

7.2交易形式版權交易包括集中交易、委托交易、競價交易、自助交易、數字產品銷售等幾種形易形式，填寫價格，并上傳相關權屬的資質證明以及身份證明文件，進行交易申請。如果是委托交易，還需要提供委托證明等相關材料。管理人員會對用戶的權利和資質以及交易信息進行審核和審批。審批通過以后，系統發(fā)布交易信息，并等待交易。審批通過的交易信息禁止進行修改刪除操作。

發(fā)出的交易信息可以由用戶申請撤銷，由管理員審批之后做撤銷操作。

當有買家進行交易之后，發(fā)出交易公示，并由管理人員對進行交易審批。審批不通過的交易信息繼續(xù)等待交易。審批通過的交易信息，并進入版權清算平臺進行交易清算，系統會針對交易細節(jié)進行權屬關系的變更并發(fā)出變更公告。

7.3.2自助交易、數字內容產品銷售交易流程首先自助交易、數字內容產品銷售交易既可以是作品的交易也可以是相關出版物的交易。所以注冊用戶首先需要到作品庫挑選一個或多個作品進行交易，實體出版物或者數字出版物則需要填寫相關出版物的信息。然后填寫價格。并上傳相關權屬的出版資質證明以及身份證明文件，進行交易申請。如果是委托交易，還需要提供委托證明等相關材料。管理人員會對用戶的權利和資質以及交易信息進行審核和審批。審批通過以后，系統發(fā)布交易信息，并等待交易。審批通過的交易信息禁止進行修改刪除操作。

發(fā)出的交易信息可以由用戶申請撤銷，由管理員審批之后做撤銷操作。當有買家進行交易之后，更改交易狀態(tài)，并進入版權清算平臺進行交易清算。

8版權保護平臺。

版權保護平臺是對權利人、權屬關系及權利人的作品進行一系列的保護，主要包括版權登記、合同備案、版權聲明、侵權投訴、代理通知8.1版權登記：指的是權利人對自己原創(chuàng)作品在本平臺上進行登記流程圖如下：

8.5代理通知系統：指系統可以通過站內信息，手機短信，郵件告知用戶作品的相關情況。

9版權清算平臺。

版權清算平臺的主要功能是針對整個系統的交易情況進行交易金額的清算和整理。主要有版權交易清算、稿酬收轉、數字內容產品銷售清算、版權服務清算。

系統面臨的安全風險主要涵蓋四個層面：網絡層、系統層、應用層和管理層。為確保網上交易系統的安全、平穩(wěn)、可靠運行，實現對所有風險的全周期管理和控制，安全系統的總體技術架構需由四個層面組成：網絡安全體系、計算系統安全體系、應用安全體系和管理安全體系，如圖所示：

網絡層安全方面：行政審批，行政管理應用必須與面向大眾用戶的應用內外網隔離；交易系統的應用服務器部署在防火墻的中立區(qū)，數據庫服務器等服務器部署在防火墻的保護區(qū)內，實現嚴格的網絡安全訪問控制。

網絡層安全高配方案：系統采用全冗余配置，包括internet接入雙線路冗余、雙防火墻冗余、雙交換機冗余、雙應用服務器冗余、雙數據庫服務器冗余、服務器雙網卡冗余、雙電源冗余。

系統層安全方面：交易系統病毒防御體系，實現網絡病毒防御；建設入侵檢測系統，對攻擊行為進行防御等安全系統。

應用層安全方面：實現業(yè)務數據庫在線異機備份，基礎數據庫離線本地備份；建立安全可靠認證系統，為網上交易系統提供安全服務，確保數據的保密性、完整性和不可否認性；建立web網頁防篡改系統。

管理層安全方面：分級建立各級安全管理制度。

六、應急處理機制建設。

1應急故障發(fā)現機制。

判斷故障原因所在：

2.1向主管領導或部門匯報情況。

2.2立即進入系統臨時維護流程，終止應用各個應用程序，首頁貼出系統維護告示。

2.3維護人員在合理的時間內解決故障，并記入故障原因，解決方案。2.4徹底排除故障，恢復運營。

電商平臺網站建設方案

根據《關于加快發(fā)展農村電子商務的意見》（商建發(fā)〔20xx〕306號）文件精神及省市關于推進電子商務進農村綜合示范工作要求，結合我縣實際，特制定本方案。

一、指導思想和基本原則。

（一）指導思想。

以建設全國第二批電子商務進農村綜合示范縣為契機，以農村流通現代化為目標，以信息化促進產業(yè)發(fā)展為方向，搭建農村電子商務運營平臺，完善政策扶持機制，健全服務體系，培育和壯大農村電子商務經營主體，擴大農村電子商務應用范圍，拓寬我縣特色農產品網絡銷售渠道，推動公共服務城鄉(xiāng)共享，加快推進經濟轉型發(fā)展，有效促進農民增收。

（二）基本原則。

1、規(guī)劃引領、統籌發(fā)展。堅持規(guī)劃先行原則，根據省市要求，以電子商務進農村為重點，制定和完善全縣電子商務發(fā)展規(guī)劃，推動全縣電子商務規(guī)劃發(fā)展、有序發(fā)展、集聚發(fā)展。

2、企業(yè)主體、政府引導。遵循市場規(guī)律，充分發(fā)揮企業(yè)在電商發(fā)展過程中的主體作用。政府通過加強示范引導、統籌協調、政策支持和環(huán)境改善，充分調動和激發(fā)社會各方廣泛參與電子商務進農村的創(chuàng)新力和創(chuàng)造力。

3、整合資源、暢通信息。建立和完善商務信息應用與共享機制，實現互聯互通和資源共享。

4、突出重點，穩(wěn)步推進。堅持因地制宜原則，優(yōu)先選擇公眾急需、受益面廣、信息密集的消費品、農產品和農業(yè)生產資料企業(yè)、行業(yè)開展示范，再逐步在全縣范圍內推廣。

二、發(fā)展目標。

到20xx年，全縣電子商務銷售額達到18億元以上；培育年銷售額5000萬元以上的電子商務示范企業(yè)3家以上；培育省級電子商務示范企業(yè)8家以上，打造綜合性電子商務基地2個，建成縣級農村電子商務運營中心1個，利用有較強影響力的第三方平臺推出特色桃江館等交易平臺10個以上；培訓電子商務人才1萬人次以上，實現鄉(xiāng)、村農村電子商務服務點全覆蓋；網絡零售額占社會消費品零售額比率達20%以上。

三、工作重點。

（一）搭建縣級電子商務綜合服務平臺。引進1-2家知名度高、影響力強、物流體系全、金融保障強且有成功運作模式的知名電商企業(yè)，建立全縣電子商務綜合服務平臺，打通農產品進城和工業(yè)品下鄉(xiāng)渠道，實現購銷渠道雙向暢通。

（二）提高農村電商應用水平。以農產品專業(yè)市場為依托，積極開展信息化、電商化改造提升，實現農產品線下展示、線上交易、產銷對接等功能，引導農戶開展訂單生產，發(fā)展原產地和無公害、綠色農產品直銷、直供、分銷、預售等新型農村農產品流通模式。鼓勵現有“萬村千鄉(xiāng)市場工程”3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿中心、426家農家店及郵政209家農村綜合服務社等傳統農村商貿網點實施信息化提升，發(fā)展線上線下融合的電子商務。

（三）壯大農村電商市場主體。以農村電子商務示范建設為抓手，帶動農村“全企入網”、“全民觸網”。積極引導農業(yè)生產基地、農產品加工企業(yè)、農資配送企業(yè)、龍頭物流企業(yè)應用電子商務。每年培養(yǎng)1-2家農村電子商務示范企業(yè)、10個示范網點。鼓勵農村青年和大學生開展電子商務創(chuàng)業(yè)，每年培育10名以上農村電子商務創(chuàng)業(yè)帶頭人。

（四）完善涉農電商服務體系。建立“縣級運營中心+鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯絡站+村級服務點”三級電子商務運營服務網絡。搭建縣鄉(xiāng)兩級創(chuàng)業(yè)孵化平臺，為農村網商、農村創(chuàng)業(yè)青年提供電子商務專業(yè)服務。鼓勵郵政快遞、鄉(xiāng)村商貿和供銷網點拓展自提、配送、電子支付、代購代銷、小額取現等服務功能。鼓勵郵政儲蓄銀行、農村信用社等金融機構和第三方支付機構充分利用新技術、新工具，推動農村電子支付的普及應用，創(chuàng)新互聯網金融的服務模式。鼓勵專業(yè)電子商務企業(yè)深入農村市場，聯合本地企業(yè)，提供涉農電子商務的方案咨詢、人才培訓、技術支持、網店建設、品牌培育、營銷推廣、物流快遞、代理運營等配套服務。

（五）加強信息化基礎設施建設。進一步優(yōu)化、完善網絡基礎設施，大力支持農村無線寬帶和光纖到戶接入，提高農村網絡覆蓋范圍，提高網絡運行速度，加速互聯互通、資源共享。

（六)大力推進農村電子商務十大項目建設。結合縣情實際，力爭在3年內完成電子商務基地建設項目、農村應用網絡基礎設施建設項目、縣級農村電子商務運營中心及電子商務孵化基地建設項目、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農村電子商務聯絡站建設項目、村級服務點建設項目、農村物流配送支撐體系建設項目、桃江特色桃江館建設項目、人才培訓項目、農村電子商務宣傳推廣項目、電子商務示范企業(yè)、示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級(社區(qū)）服務點創(chuàng)建項目等十大建設項目（詳見附件1），完善和健全我縣農村電子商務發(fā)展的運營、支撐、服務體系。

四、實施步驟。

（一)啟動階段(20xx年4月-20xx年9月）。建立縣農村電子商務工作領導小組；制定桃江縣電子商務進農村實施方案，組織審核重點企業(yè)電子商務進農村項目；制定農村電商扶持政策；制定專項資金使用方案；啟動桃江縣電子商務十三五規(guī)劃編制。

（二)實施階段(20xx年10月-20xx年11月）。確定第三方合作對象，建立健全農村電子商務運營模式。完成十大電子商務進農村建設項目。

（三)驗收階段(20xx年12月）。20xx年12月中上旬，由縣農村電子商務工作領導小組辦公室從商務、財政、審計等相關部門抽調人員組成驗收小組，對示范項目建設進行初驗，發(fā)現問題及時糾正整改，驗收結果報縣農村電子商務工作領導小組審核。初驗合格后，向省商務廳、財政廳提交項目竣工驗收報告，并迎接檢查驗收。

五、保障措施。

（一)加強組織領導。成立桃江縣農村電子商務工作領導小組。以書記任顧問，任組長，常務副任常務副組長，分管副任副組長，縣政府辦、縣商務局、縣發(fā)改局、縣教育局、縣科技局、縣工信局、縣公安局、縣財政局、縣人社局、縣國土資源局、縣住建局、縣交通運輸局、縣農業(yè)局、縣林業(yè)局、縣統計局、縣食藥監(jiān)局、縣物價局、團、縣電視臺、縣旅游局、縣供銷社、縣規(guī)劃局、縣信息中心、縣工商局、縣國稅局、縣質監(jiān)局、縣人民銀行、縣移動公司、縣郵政公司、縣電信公司、縣聯通公司、縣金融辦、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)為成員單位。負責全縣推進電子商務進農村綜合示范工作的領導和協調。領導小組下設辦公室，辦公地點設縣商務局，由縣商務局局長兼任辦公室主任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要成立以鄉(xiāng)鎮(zhèn)長為組長的農村電子商務工作領導小組，組建電子商務辦公室，各部門要指定一名副職領導分管。全縣各級各部門要在人、財、物等方面確保農村電子商務工作的正常運行(具體職責詳見附件2）。

（二)加強政策扶持。積極向上爭取電商產業(yè)項目和資金，統籌安排使用專項資金，發(fā)揮好資金的導向作用，按照“以獎代補”的方式，優(yōu)先支持電子商務基地和農村電商主體培育，大力培育龍頭電商企業(yè)和電商品牌，鼓勵電子商務基地和龍頭企業(yè)做大做強。同時，認真貫徹落實《湖南省人民政府辦公廳關于印發(fā)加快電子商務發(fā)展的若干政策措施的通知》(湘政辦發(fā)〔20xx〕67號）文件精神，對電子商務標桿企業(yè)、國內外龍頭電子商務企業(yè)落戶我縣的重大電子商務項目建設，按照土地利用總體規(guī)劃和商貿流通業(yè)建設項目用地標準，在土地利用年度計劃和土地供應計劃中統籌安排。

（三）強化資金管理。嚴格項目立項。由縣商務部門嚴格把關上報的項目建設內容，經縣財政及相關單位實地勘察后，聯合行文上報。健全審批和支付管理制度。縣財政嚴格按照上級資金預算文件要求，通過規(guī)范審批后撥付項目資金，對較大的資金項目，會同商務部門實地察看后按工程進度撥付資金。嚴格報賬管理。對電子商務基地建設、物流配送體系建設、區(qū)域服務站點建設、產品開發(fā)、人才培訓等項目，嚴格按規(guī)定履行報賬職責并實行專賬核算。同時，按規(guī)定完整保存電子商務進農村專項資金報賬資料，確保相關賬簿、記賬憑證、完稅憑證及其他有關資料完整。實行資金動態(tài)監(jiān)管。建立大額資金支付動態(tài)跟蹤制度，縣財政會同商務部門加強對大額專項資金使用跟蹤、監(jiān)控，定期或不定期檢查資金使用及管理情況，及時對重點資金使用情況和項目建設情況開展檢查。成立由縣監(jiān)察、財政、商務、審計等部門為成員的督查工作協調小組，組織開展專項資金重點檢查工作，逐項進行核實。創(chuàng)新專項資金管理機制。積極整合財政資金，支持電子商務重點項目建設，采取專款專用、專帳核算。同時改進監(jiān)管方式，由重資金使用、輕項目建設監(jiān)管向項目、資金使用監(jiān)管并重轉變，實現對電子商務發(fā)展重點項目的全過程監(jiān)管。堅持項目公開、政策公開、補助標準公開、辦事程序公開，主動接受上級機關、紀檢監(jiān)察、審計及社會各界的監(jiān)督。

（四）完善考核制度。縣商務部門要嚴格按照項目申報計劃，針對各部門單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作職責，健全完善工作考核制度，制定考核細則，按年度對各責任單位進行考核，確保各項工作落實到位。

電子商務公共服務平臺建設方案

（一）中小企業(yè)服務需求增多。

吉林省中小企業(yè)在吉林省突出發(fā)展民營經濟的熱潮下，生成數量急劇增長，發(fā)展速度不斷加快，在產業(yè)結構的優(yōu)化和合理方面都取得了長足進步。伴隨著越來越多中小企業(yè)的生成、發(fā)展和壯大，企業(yè)不僅對融資、擔保、信用、技術、信息、人才創(chuàng)業(yè)、市場開拓等方面的服務需求越來越多，而且對服務質量也提出了越來越高的要求。眾多中小企業(yè)急需一個聚各類服務機構于一體，集各類服務功能于一身的公共服務平臺網絡，來有效滿足它們的各類服務需求，并通過平臺網絡提供的優(yōu)質、高效、便捷的服務來有效解決企業(yè)發(fā)展難題，掃清企業(yè)發(fā)展障礙。

（二）服務機構“散弱小”

中小企業(yè)服務機構的“散弱小”主要表現為三個方面：一是中小企業(yè)服務機構類型較多，地理分布廣泛，服務能力分散，缺乏一個有效的服務機構整合平臺，對各類中小企業(yè)服務機構進行有效的數據統計和合理的分類，也無法對各類服務機構的服務信息進行有效的集中和梳理，各服務機構難以形成服務合力；二是部分中小企業(yè)服務機構自身發(fā)展比較弱，先天不足，后天發(fā)展還缺乏強有力的發(fā)展支撐，無法實現持續(xù)性的長遠發(fā)展，有的服務機構還會由于自身的弱小，在競爭中被優(yōu)勝劣汰；三是中小企業(yè)服務機構大多規(guī)模較小，服務能力有限，服務質量也有待提高，面對眾多中小企業(yè)“優(yōu)質、高效”的服務需求，很多中小企業(yè)服務機構難以滿足企業(yè)需求，自身還需做大做強。

（三）國家扶持平臺網絡建設。

中小企業(yè)作為國家經濟發(fā)展的重要組成部分，在國家整體經濟命脈中發(fā)揮著越來越重要的作用。國家扶持中小企業(yè)發(fā)展，圍繞稅收、金融、技術、市場、人才等方面出臺了一系列惠企政策。但是，光有扶持政策還遠遠不能滿足中小企業(yè)發(fā)展需求，中小企業(yè)對各類公共服務的需求與中小企業(yè)公共服務平臺網絡建設空白之間的矛盾日益突出。基于此，我國開始加大中小企業(yè)公共服務平臺網絡建設，從國家層面給予中小企業(yè)公共服務平臺網絡建設的方針指導，給予資金和技術支持，引導各省各地區(qū)重視和加強中小企業(yè)公共服務平臺網絡建設。

吉林省中小企業(yè)公共服務平臺網絡（以下簡稱平臺網絡）是以全省中小企業(yè)為特定服務對象，為了滿足其生產發(fā)展及創(chuàng)新過程中所產生的一系列服務需求，通過整合、集成和優(yōu)化各類服務資源，利用現代信息技術，為中小企業(yè)提供資源共享的基礎設施、設備、信息及各類綜合服務，是集技術、資源、功能、服務、管理和運營為一體的企業(yè)公益性服務平臺網絡。

（一）平臺網絡三個服務層面的建設。

一是建設1個省級服務平臺、27個窗口服務平臺的“核心層”服務；二是建設政策服務、信息咨詢、人才培訓、技術支持、創(chuàng)業(yè)輔導、市場開拓、管理咨詢、融資擔保和法律維權九大要素的“功能層”服務；三是建設整合社會資源、擴大服務范圍、創(chuàng)新服務產品的“松散層”服務。

（二）平臺網絡線上服務。

以省服務平臺網絡管理系統和共享數據資源中心為核心，以窗口服務、在線服務、呼叫服務三大服務模塊為支撐，集聚了政府部門、中小企業(yè)公共服務平臺和社會服務機構等各類服務資源，為全省窗口服務平臺網絡提供互聯互通、資源共享的信息渠道和基礎運行環(huán)境，為全省中小企業(yè)的.需求提供有效輔助解決方案，達到減少重復投入、提高資源效率、加強信息共享的目的。

（三）平臺網絡線下服務。

通過引導和帶動各類社會資源，以購買服務的方式為中小企業(yè)提供各類基礎性的公共服務，盡可能滿足大多數中小企業(yè)在發(fā)展各階段以及日常生產經營過程中產生的各類基礎性服務需求。同時，針對中小企業(yè)的個性化服務需求，特別是需要借助外部智力資源加以解決的服務需求，平臺網絡按照“政府性引導、市場化運作”的原則，由整合的社會服務機構提供有一定優(yōu)惠的市場化收費服務。

三、吉林省中小企業(yè)公共服務平臺網絡如何推動中小企業(yè)進行政策宣傳。

（一）窗口服務，擴大了政策宣傳的覆蓋面。

19家中小企業(yè)窗口服務平臺和8家產業(yè)集群窗口服務平臺，覆蓋了全省9個市（州），27個窗口服務平臺圍繞省級服務平臺的頂層設計和整體規(guī)劃，根據區(qū)域發(fā)展環(huán)境、產業(yè)重點方向以及中小企業(yè)服務需求的不同，因地制宜地開展獨具地方特色的中小企業(yè)各類公共服務。中小企業(yè)政策通過全省27家窗口服務平臺進行宣傳，最大限度地擴大了宣傳覆蓋面。同時，27家窗口服務平臺與省服務平臺存在著線上線下服務業(yè)務的銜接和項目的延伸。線上服務銜接主要體現在網站間的鏈接，可以實現政策信息網絡間的互聯互通、信息共享；線下服務銜接主要表現為省服務平臺政策服務項目的頂層設計和窗口服務平臺對政策服務項目的組織實施。

（二）在線服務，彌補了政策宣傳服務空白。

在線服務，是基于服務（soa）、云計算、webservice、ajax等技術，采用層次化模型設計系統架構建成的以傳統窗口服務方式為基礎，現代在線和呼叫服務為支撐，借助省內中小企業(yè)三級分網開發(fā)建設的各項公共服務在線應用模塊，為全省中小企業(yè)提供實時在線咨詢、申請、受理、委托、辦理、跟蹤、資料提交、統計和分析等服務。在線服務搭建了政府、服務機構、中小企業(yè)之間的網上溝通的橋梁，可以及時了解中小企業(yè)的實際需求，提升中小企業(yè)公共服務平臺網絡的服務質量和水平，為廣大中小微企業(yè)提供找得著、用得起、有保證的服務。運用在線服務開展中小企業(yè)政策宣傳，彌補了政策宣傳在線服務的空白。一是使中小企業(yè)在遇到政策難題時，可以通過平臺網絡在線服務得到實時解答；二是有助于政府部門掌握中小企業(yè)對政策條款的真實訴求；三是通過對中小企業(yè)咨詢內容的整理和統計，為中小企業(yè)未來政策的制定提供一定的參考依據。

（三）呼叫服務，打破了政策宣傳的地域限制。

96611吉林省中小企業(yè)服務熱線作為平臺網絡呼叫服務，是基于電話系統建設的一個覆蓋省、市、縣、鄉(xiāng)、戶（村）五級用戶網絡的全省性高速、便捷的信息傳播渠道，也是一個呼叫信息咨詢服務平臺。該呼叫服務平臺利用先進、成熟的技術為基礎手段，整合電信資源、信息資源，通過國際互聯網、移動電話、固定電話、短信與用戶連接，為吉林省中小企業(yè)提供呼叫咨詢服務。96611吉林省中小企業(yè)服務熱線系統由30線中繼、28線語音、2線傳真、5線tts和8線座席組成。系統的客服人員座席規(guī)模為8個座席，其中專家座席3人，話務員座席5人（提供5x8小時服務）。另外還通過遠端專家座席的方式提供大量座席服務，年受理在線和呼叫服務0人次。

作者:李俊芳單位:吉林省促進中小企業(yè)發(fā)展服務中心。

電子商務公共服務平臺建設方案

1．1客戶端技術路線。

支持個人電腦設備：在目前的個人電腦用戶當中，微軟的windows操作系統依然保持著絕對的市場占有率，系統建設過程中應采用瘦客戶端與富客戶端相結合的方式，基于目前成熟的展現技術，支持個人電腦設備的接入與使用。兼容個人移動終端設備：在移動互聯網的發(fā)展潮流中，谷歌公司的android操作系統、蘋果公司的ios操作系統和微軟公司的windowsphone操作系統占據了個人移動終端操作系統的絕大部分市場。系統的展現層建設需要考慮對這三大主流移動終端操作系統的兼容與支持。

1．2服務端技術路線。

鑒于教育信息化建設現狀和發(fā)展趨勢，建議采取統一的技術路線：系統建設基于以xmlwebservice為核心的當前最先進的企業(yè)級應用開發(fā)平臺microsoft．net，同時采用國際上先進、成熟、實用的技術標準。系統采用多層服務結構體系，表示層、業(yè)務層、服務層、組件層、數據層分開，以滿足系統松耦合性、位置透明性以及協議無關性要求。

1．3基礎設施技術路線。

基礎設施的建設與運行維護采取云計算技術，實現對服務器、存儲等資源的統一管控，形成資源池，做到基礎設施的最大化利用及智能調度，形成按需交付的it能力。

2功能設計。

根據職業(yè)教育資源產生的基本流程，設置了個人資源中心、學校資源展示中心、市級資源管理中心、智能搜索引擎四個功能模塊。

2．1資源建設流程。

資源公共服務平臺的資源內容，需要不斷地更新和補充，實現資源建設的可持續(xù)發(fā)展。我們構想了資源構建的流程，分為四個步驟，第一步：錄播教室錄課：教師登陸資源公共平臺錄制課程；第二步：教師上傳課程資源到私有資源庫；第三步：各學校將資源匯總到武漢市資源公共服務總平臺，形成資源云；第四步：資源云在人人通、班班通平臺中的多種實際應用。

2．2個人資源中心。

普通教師個人設有私有資源庫，用于普通教師管理自己的資源。教師可上傳資源，上傳后可以暫時不發(fā)布（保存），也可以發(fā)布資源，發(fā)布后由學校管理員審核，審核通過的資源可以供共享范圍內的人員下載、預覽、評分、評價。還有我的工作室功能，用以發(fā)布個人動態(tài)、公告、接收消息。

2．3學校資源展示中心。

以校為單位建立的資源集中管理和展示的平臺，可以管理教師提交的資源信息，建議校級管理員按照市級資源目錄來對資源進行分類管理，以便資源繼續(xù)上傳到市級展示平臺使用。

2．4市級資源管理中心。

各個學校上傳的資源如果設置為完全公開的，教育局管理員可以通過后臺的資源列表界面，批量選擇資源，采集到教育局資源分類下。教育局管理員統一管理全市資源目錄，將所有資源匯總展示。

（1）資源目錄管理系統支持按照不同的分類依據對資源進行多種分類管理，一個資源可以屬于多個分類，用戶按照每種分類依據均可以查找到資源。系統不但支持資源分類的增、刪、改操作，而且支持資源分類的`合并、分拆、層級移動、排序等操作。

（2）課程管理系統資源建設以課程為中心，管理員可以增、刪、改、檢索課程，設置課程考核標準。同時還可以將課程同文檔、案例等參考資料的進行關聯，設置課程的相關試題、試卷，設置課程包含的知識點，查看、填寫課程評估結果，查看課程評分等級。系統對課程進行統一管理，同一門課程學習信息可以被不同的培訓項目共享，又可以根據各培訓項目自己的考核標準進行考核。即支持一門課程包含在不同的培訓項目中，在一個培訓項目中學習完畢，則其他培訓項目中的學習狀態(tài)也同時變更。系統創(chuàng)建課件上傳工具，使課件管理員可以直接在網頁上操作，將課件內容上傳到服務器上，即使是包含視音頻的大容量課件也可以直接上傳，并自動將流媒體文件分揀到流媒體的發(fā)布目錄。整個課件內容上傳過程就像給郵件添加附件一樣簡單。

（3）參考資料管理增、刪、改、參考資料基本信息，上傳各種格式文件的參考資料文件，同可以統計參考資料的被查看、下載的次數和學生對參考資料的評價。系統支持大文件參考資料文件的直接上傳。

2．5智能搜索引擎。

為用戶架設資源搜索引擎，方便用戶在系統中查找所需的資源，搜索引擎應具備：支持從非結構化數據中抽取結構化數據；支持概念搜索、可視化搜索；支持信息自動關聯；支持信息自動分類；自動聚類分析；信息多維關聯分析。綜上所述，搭建市級職業(yè)教育資源公共服務平臺，能有效支持職業(yè)院校優(yōu)質特色教育資源突破校園界限，服務更大范圍的職業(yè)群體，促進本地區(qū)終身學習體系和學習型社會的形成，順應了職業(yè)教育信息化發(fā)展潮流，必將有力地推動職業(yè)教育信息化的發(fā)展。

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量化數據平臺建設方案范文

基于全市的數據資源湖，利用經過治理后的數據，可以針對某一特領域的業(yè)務數據共享、應用需求，按主題歸集形成專題庫和主題庫，并面向政務部門及社會進行數據開放。并持續(xù)開展、深入xx市大數據的應用探索，圍繞跨部門、跨領域、跨行業(yè)的數據應用需求，對數據實體進行數據關聯、數據融合和衍生計算，生成算法標簽，逐步建立不同領域的應用專題或主題庫構建面向全市多部門提供統籌的數據共建共享共用的數據服務。

綜合人口、公安、民政等各類數據，建立市民電子身份證模型，構建城市碼大數據應用，實現_一人一碼_，支撐健康碼、醫(yī)保社保、公共交通出行等各類便民應用。

針對交通卡口以及城市道路的視頻數據及圖像數據，對于交通事故、交通違章、精細化管理策略等，通過人工智能手段，即可實現自動化監(jiān)控、智能化管理。

基于ai算法，結合相關數據，針對路政提供相應的符合xx市的智能路政管理平臺，并從多個場景進行智能化管理。

構建智慧城市的安全系統，需要做到對異常變化的敏銳感知。要充分發(fā)揮人工智能的技術優(yōu)勢，針對人、車、物、地、事件信息進行實時采集與分析，將危險源、隱患、事故等數據相聯動關聯，實現對復雜場景的敏銳感知與精準掌控。

采用智能化信息化管理的模式對施工現場的人員、設備、物資、安全、質量等做管理和控制，包括安全違規(guī)行為識別、人員及車輛進出管理、物料智能配置、高塔危險設備監(jiān)控等。

建設全市市場監(jiān)管大數據應用服務，通過提供基礎監(jiān)管數據庫、精準市場日常監(jiān)管、市場監(jiān)管信息共享等關鍵數據指標服務，助力更新政府市場監(jiān)管邏輯、消除信息不對稱、增強監(jiān)管合力、解決監(jiān)管力量落差問題、降低市場監(jiān)管成本。

匯聚全市旅游相關的各類數據，包括：旅游景點相關數據、旅游行業(yè)企業(yè)數據、旅游產業(yè)收入數據、旅游游客接待數據、游客分布分析數據、全市居民外出旅游相關數據等，建設全市統一、專業(yè)的旅游數據庫，支撐全市各類與旅游相關業(yè)務的數據應用。

建設全市統一的農業(yè)大數據應用與展示服務，匯聚農業(yè)研究、環(huán)境、生產與市場相關數據，構建農業(yè)綜合信息服務、農業(yè)數據監(jiān)測預警、農業(yè)環(huán)境監(jiān)測等關鍵指標數據服務，為指導全市農業(yè)生產與制定發(fā)展決策提供全面的數據支撐，推動農業(yè)快速與高質量發(fā)展。

建設全市集中、全面的市民健康大數據應用服務，通過匯聚全市醫(yī)療機構與個人健康相關數據，建設全市醫(yī)療數據共享、公眾健康指數等關鍵指標數據服務，助力降低醫(yī)療成本，預測流行病的爆發(fā)，改善全市人民健康狀況，提高整體生活質量。

面向應急管理常態(tài)與非常態(tài)業(yè)務需求，按照不同事件專題應用的需求重新整合形成應急專題庫。提供事件周邊應急資源的分析功能，包括醫(yī)院床位數、應急物資、避難場所等，便于市領導對現場進行應急指揮，全面提高xx市的應急處置能力與水平。

農村信息化平臺建設方案

電子商務公共服務平臺建設方案

市人力資源和社會保障局：

按照市局的通知要求，現將市基層公共服務平臺建設進展情況匯報如下：

多年來，我市按照城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的總體要求，大力促進公共服務向基層延伸、向農村延伸，通過政策扶持，資金保障，全力推進基層公共服務平臺能力提升建設，使基層公共服務平臺真正成為保障和改善民生的重要著力點。目前，全市市、鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）三級公共就業(yè)服務體系已基本建立，更好地適應了我市城鄉(xiāng)統籌就業(yè)的要求。

（一）機構設置和人員編制。

市現設12個鎮(zhèn)、10處街道辦事處（崖頭鎮(zhèn)6月撤鎮(zhèn)，成立了崖頭、嶗山、尋山、城西四個街道辦事處，但未獲上級部門認定，統計部門仍按崖頭鎮(zhèn)統計數據），轄屬826個行政村（38個自然村未列入統計部門范圍，自然村即村管村）、125個社區(qū)，總人口67萬。

鎮(zhèn)、街機構、人員及經費情況。各鎮(zhèn)、街道辦事處人力資源和社會保障所人員現有編制一般為5-7人，全市共125人，經費來源全部為財政全額撥款。

社區(qū)（行政村）人員情況。全市各社區(qū)（行政村）都聘用了1名勞動保障協理員，總人數987人，主要由村委會會計兼任，熟悉村里情況，便于開展各項工作。根據我市規(guī)定，勞動保障協理員每人每年由市財政補助500元崗位補貼。崖頭、石島27處城區(qū)非農社區(qū)，其經費由財政全額撥款。

1、下半年，部分鎮(zhèn)、街道按實施意見，進一步對辦公場所進行擴建改造，并設立了服務大廳及專用的檔案室，每個鎮(zhèn)、街道人力資源和社會保障所辦公場所面積大約在120—350平方米，全市總計3571平方米。各人力資源和社會保障所全部配備了微機（7-9臺）、復印打印一體機（2-3臺）、傳真機（1-2臺）、電子顯示屏、社保卡讀卡器等辦公設備，并制定了工作人員守則、人力資源和社會保障所主要職責、服務項目等規(guī)章制度，規(guī)范化地開展各項業(yè)務工作。同時，按照省、市通知要求，統一更新制作了新的各項規(guī)章制度刊板，并掛牌上墻。

2、崖頭、石島27處非農社區(qū)設立了固定的辦公場所，辦公條件相對較好，設施設備也比較齊全。社區(qū)（行政村）人力資源和社會保障協理員一般在村委會辦公，辦公場所平均面積約50平方米。在人口比較集中的中心社區(qū)（行政村），優(yōu)先配置了電腦、打印機等辦公設備，方便基層群眾辦理相關業(yè)務。

二、開展基層平臺建設的經驗做法。

1、政策上大力支持。市委、市政府對基層社區(qū)公共服務平臺建設始終高度重視，明確制定了基層勞動保障機構建設和開展勞動就業(yè)工作的目標要求，并納入了對各鎮(zhèn)（街道）的年度目標考核。市政府出臺相關政策，對正式聘用并有效開展工作的村級勞動保障協理員，由市財政按每人每年500元的`標準給予崗位補貼。市人力資源和社會保障局制訂印發(fā)了《鎮(zhèn)（街道）勞動保障專項工作考核辦法》，對正式聘用并有效開展工作的村級勞動保障協理員，根據考核情況落實崗位補貼，全市形成一級抓一級、層層抓落實的領導體制和工作機制。，按照省、市通知要求，市人社局、發(fā)改局、財政局聯合出臺了《關于印發(fā)市人力資源和社會保障基層公共（就業(yè)）服務平臺建設實施意見的通知》（榮人社發(fā)[]64號）、《關于成立市人力資源和社會保障基層公共服務平臺建設工作領導小組的通知》（榮人社發(fā)[]68號），進一步對全市基層平臺建設起到了指導作用。經過各級督導建設，目前市各鎮(zhèn)、街道人力資源和社會保障機構已基本達到省級考核標準的要求。市財政將鎮(zhèn)、街道基層平臺建設“以獎代補”資金納入了財政預算，共安排專項資金260萬元（按轄區(qū)內人口數，一類補助30萬元，二類補助20萬元，三類補助10萬元）。全市共為986名村級勞動保障協理員落實崗位補貼49.3萬元。同時，落實農保獎勵政策，按不低于當年收繳額1%的標準提取財政獎勵資金，用于彌補基層工作人員的交通、通訊等費用，這些政策的落實，進一步提高了基層工作人員的積極性，有力地促進了基層公共服務平臺的建設和發(fā)展。

2、不斷提高基層工作人員業(yè)務素質。一是加強崗位培訓。為切實加強基層隊伍建設，促進基層平臺規(guī)范運作，更好地發(fā)揮基層工作職能，近年來，市財政撥付專項經費5萬元，組織基層勞動保障協理員參加了省、市各類專業(yè)化職業(yè)資格培訓。鎮(zhèn)（街道）勞動保障工作人員，參加省里統一組織的考試，取得了國家級協理員的中、高級職業(yè)資格證書。社區(qū)（行政村）勞動保障協理員經培訓考核合格，頒發(fā)《市勞動保障協理員資格證書》。目前全市基層勞動保障工作人員的持證率達到100%。二是優(yōu)化人員結構。為進一步加強基層隊伍建設，近年來，全市公開招聘大學畢業(yè)生，充實到基層工作人員隊伍中。目前鎮(zhèn)（街道）的工作人員中，大專及以上學歷占到人員總數的90%以上。

3、落實擴大失業(yè)保險基金支出范圍政策。積極落實擴大失業(yè)保險基金支出范圍政策，對公共就業(yè)服務體系進行全面升級改造，、連續(xù)兩年投入資金600多萬元，通過政府采購的方式，為22處鎮(zhèn)（街道）勞動保障事務所，350處重點社區(qū)人力資源和社會保障服務站購置了復印機、激光打印機、電腦、身份證識別儀等先進的辦公設備。此外，對人口多、業(yè)務量大的鎮(zhèn)、街道實施重點打造，在辦公場所增設大型led顯示屏，觸摸屏等，用于發(fā)布就業(yè)信息和宣傳就業(yè)政策。目前，各鎮(zhèn)（街道）勞動保障事務所和27處非農社區(qū)勞動保障工作站統一使用勞動99三版信息軟件，既可以對農村勞動力提供就業(yè)、失業(yè)登記，開展技能培訓、辦理新農保等服務，也可為用人單位和求職者提供快捷、高效的就業(yè)信息服務。

三、存在問題。

一是受資金、場地制約，缺少一處建筑面積4000㎡以上的市級綜合服務中心。

二是大部分鎮(zhèn)（街道）一級的基層勞動保障工作人員受鎮(zhèn)（街道）領導，往往身兼數職，難以專職從事基層人力資源和社會保障工作，制約了工作及時開展。

三是目前部分鎮(zhèn)（街道）勞動保障工作人員對“勞動99三版”新軟件缺乏有效的培訓，軟件功能沒有得到充分發(fā)揮。

四、工作安排。

1、加強基層平臺體系建設。，繼續(xù)貫徹落實威人社發(fā)[]67號、[]28號兩個文件，指導全市各鎮(zhèn)（街道）、社區(qū)（行政村）進一步完善基層平臺標準化建設。至底，我市將全面建成覆蓋所有街道（鎮(zhèn)）和城鄉(xiāng)社區(qū)的基層平臺網絡。實現機構名稱統一化、人員隊伍專業(yè)化、工作經費保障化、設施設備標準化、管理服務規(guī)范化、服務手段信息化和網絡化，使城鄉(xiāng)居民和單位、職工就近享受便捷優(yōu)質的人力資源社會保障公共服務。

2、提高基層平臺管理服務水平。統一制定印發(fā)基層平臺管理制度、服務規(guī)范、辦事流程等，編印公共就業(yè)服務培訓教材，組織開展基層協理員培訓，使全市所有基層平臺全部能夠使用勞動99系統三版軟件；推進就業(yè)、人才服務等人力資源和社會保障業(yè)務下沉，全面提升基層平臺管理服務水平。

年五月二十二日。

全民健康信息平臺建設方案

為貫徹落實《國務院關于實施健康中國行動的意見》（國發(fā)〔20xx〕13號）、《國務院辦公廳關于印發(fā)健康中國行動組織實施和考核方案的通知》（國辦發(fā)〔20xx〕32號）和《省政府關于印發(fā)落實健康中國行動推進健康江蘇建設實施方案的通知》（蘇政發(fā)〔20xx〕12號），推動健康中國行動落地見效，加快健康南通建設，提高全民健康水平，促進健康事業(yè)和產業(yè)高質量發(fā)展，現結合我市實際，制定如下實施方案。

堅持以人民為中心的發(fā)展思想，貫徹新時代衛(wèi)生與健康工作方針，全面落實《健康中國行動（20xx―20xx年）》，加快實施《“健康南通20xx”規(guī)劃綱要》，推動從以治病為中心轉變?yōu)橐匀嗣窠】禐橹行模纬捎欣诮】档纳罘绞健⑸鷳B(tài)環(huán)境和社會環(huán)境，全方位、全周期保障人民健康。到20xx年，全民健康素養(yǎng)水平顯著提高，健康生活方式普及程度顯著提升，重點人群健康狀況顯著改善，全民醫(yī)保制度顯著完善。到20xx年，全民健康素養(yǎng)水平全面提升，健康生活方式全面普及，居民主要健康影響因素得到全面控制，重大慢性病過早死亡率全面下降，人人享有高質量的健康服務和高水平的健康保障，健康預期壽命顯著提高，居民主要健康指標達到國內先進水平，為建設“經濟強、百姓富、環(huán)境美、社會文明程度高”的新南通提供有力保障。

（一）提升全民健康素養(yǎng)

1．健康知識普及行動。完善全民健康教育體系，建立全民健康教育制度，加強學校、機關、企事業(yè)單位的健康教育。倡導每個人是自己健康的第一責任人，養(yǎng)成健康生活方式，掌握健康知識與技能，自覺維護和促進自身及家庭成員的健康。建立市級健康科普專家?guī)旌唾Y源庫，為市級媒體等有關單位和各地開展健康科普提供支持，充分利用微信、微博、移動客戶端等新媒體傳播健康知識，市廣電集團和其他媒體要積極創(chuàng)造條件開辦優(yōu)質健康科普節(jié)目。有效激勵醫(yī)療衛(wèi)生機構和醫(yī)務人員積極開展健康促進與教育，主動提供健康科普服務。加強健康教育科普基地建設，組織群眾性自救互救知識與技能培訓，提升全民自救互救能力。到20xx年和20xx年，全市居民健康素養(yǎng)水平分別不低于29%和32%。

2．合理膳食行動。制定并實施居民營養(yǎng)計劃，普及合理膳食營養(yǎng)知識，針對一般人群、特定人群和家庭，加強有針對性的營養(yǎng)和膳食指導，推廣使用限量鹽勺、限量油壺和健康腰圍尺等健康工具，促進減鹽、減油、減糖。開展人群營養(yǎng)健康狀況、食物消費狀況監(jiān)測和總膳食研究。建立健全居民營養(yǎng)監(jiān)測評價制度，對重點區(qū)域、重點人群實施營養(yǎng)干預。加強對學校、幼兒園、養(yǎng)老機構等營養(yǎng)健康工作的指導。在養(yǎng)老機構等集體供餐單位配備營養(yǎng)師。加強營養(yǎng)健康科普宣教，普及食品營養(yǎng)標簽知識，引導居民形成科學的.膳食習慣。控制過量飲酒，加強限酒健康教育，減少酗酒。到20xx年和20xx年，成人肥胖增長率持續(xù)減緩，5歲以下兒童生長遲緩率保持低于3%。

3．控煙行動。利用世界無煙日等衛(wèi)生健康主題日開展控煙宣傳，促進形成不吸煙、不敬煙、不勸煙的社會風氣。發(fā)揮領導干部、醫(yī)務人員和教師的控煙引領作用，建設無煙黨政機關、無煙醫(yī)療衛(wèi)生機構、無煙學校，努力營造無煙環(huán)境。建立戒煙服務體系，開展戒煙咨詢熱線和戒煙門診等服務，提高戒煙干預能力。推行室內公共場所、室內工作場所和公共交通工具全面禁煙，強化控煙監(jiān)督執(zhí)法。禁止在大眾傳播媒介或者公共場所、公共交通工具、戶外發(fā)布煙草廣告。嚴格落實不向未成年人售煙等有關法律規(guī)定，將青少年作為吸煙預防干預的重點人群，努力減少新增吸煙人群。到20xx年和20xx年，全面無煙法規(guī)保護的人口比例分別不低于xx%和80%，全市15歲以上人群吸煙率分別低于xx%和20%。

4．心理健康促進行動。建立健全社會心理服務體系，加強心理健康人才培養(yǎng)，開展心理健康教育與促進，提升全民心理健康素養(yǎng)。引導居民正確認識抑郁和焦慮癥狀，掌握自我心理調適方法，關注家庭成員心理狀況。加大對兒童、青少年、老年人、殘疾人等重點人群心理問題早期發(fā)現和及時干預力度。推動心理咨詢和心理治療服務，設立心理衛(wèi)生援助熱線，加強心理危機干預和心理援助。加強專業(yè)心理咨詢服務機構建設，在學校、社區(qū)、企事業(yè)單位和流動人口聚集地推廣設立心理咨詢室。加強精神障礙防治工作，提高嚴重精神障礙患者治療率和管理率，落實嚴重精神障礙患者監(jiān)護責任的獎補政策，對經濟困難的肇事肇禍等嚴重精神障礙患者全部實施免費救治。以鎮(zhèn)（街道）為單位，建立精神障礙社區(qū)康復機構或通過政府購買服務等方式委托社會組織開展康復工作。加快組建專業(yè)化、社會化心理救援隊伍，加強災害和事故心理危機干預機制建設。到20xx年和20xx年，全市居民心理健康素養(yǎng)水平分別達到20%及以上和xx%及以上，減緩心理相關疾病發(fā)生的上升趨勢。

（二）提高全民身體素質

5．全民健身行動。加強全民健身場地設施建設，健全全民健身服務網絡，均衡布局構建城市公園綠地體系，完善公園綠地10分鐘服務圈。高標準建設體育公園、健身步道、社區(qū)健身中心、戶外健身營地等全民健身設施，推動“10分鐘體育健身圈”向城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。支持社會力量參與全民健身設施的建設、管理和運營，推動企事業(yè)單位體育設施向社會開放，推進公共體育設施免費或低收費開放。推動體育社團組織網絡向基層和不同人群覆蓋延伸，加強社會體育指導員隊伍建設。制定和實施全民健身行動計劃，普及科學健身知識和健身方法，推動全民健身生活化。實施特殊人群體質健康干預，有針對性地為各類人群提供運動健身方案。推動機關和企事業(yè)單位開展工間操等職工健身活動，促進在職人群體育制度化、常態(tài)化。整合公共體育和醫(yī)療衛(wèi)生資源，推廣建設體醫(yī)融合服務機構和平臺，創(chuàng)新體醫(yī)融合的疾病管理和健康服務模式，培訓可開運動處方的全科醫(yī)生、家庭醫(yī)生、健康管理師。加強各級體質測定與運動健身指導站建設，打造體質測定與運動健身指導綜合服務平臺。到20xx年和20xx年，人均公園綠地面積分別不低于16.2平方米和16.5平方米，人均體育場地面積分別不低于2.7平方米和3.1平方米，城鄉(xiāng)居民達到《國民體質測定標準》合格以上的人數比例分別不少于93.3%和95%，經常參加體育鍛煉人數比例分別不少于41%和45%。

（三）預防控制重大疾病

6．醫(yī)療衛(wèi)生服務體系優(yōu)化行動。健全醫(yī)療衛(wèi)生服務體系，加強規(guī)劃指導與調控引導，推進醫(yī)療衛(wèi)生資源均衡配置，健全健康服務網絡，加強采供血機構建設，全力推進無償獻血工作，全面提升縣級公立醫(yī)院綜合能力。加快南通創(chuàng)新區(qū)綜合醫(yī)院建設，加快康復、老年病、長期護理、慢性病管理、安寧療護等接續(xù)性醫(yī)療機構建設，加強兒童、婦產、腫瘤、精神、傳染、口腔等專科醫(yī)療機構建設及全面推進胸痛、創(chuàng)傷、卒中、新生兒和孕產婦危急重癥五大救治中心建設。加快建立分級診療制度，加大醫(yī)保引導基層首診差別化報銷比例力度。全面建立緊密型醫(yī)聯體，加快推進農村區(qū)域性醫(yī)療衛(wèi)生中心、緊密型縣域醫(yī)共體建設，所有縣（市）和涉農區(qū)全面建立農村區(qū)域性醫(yī)療衛(wèi)生中心和縣域醫(yī)共體，城鄉(xiāng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機構全部加入。加快建立市、縣兩級基本公共衛(wèi)生服務項目技術指導中心，完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生機構一體化管理，全面優(yōu)化整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院與衛(wèi)生所，提升基層醫(yī)療衛(wèi)生服務體系整體效能。全面實施衛(wèi)生人才強基工程，完善基層衛(wèi)生人才招引、培養(yǎng)、使用和管理機制，落實基層醫(yī)療衛(wèi)生單位公益一類財政保障、公益二類績效管理，推行基層衛(wèi)生人才“縣管鄉(xiāng)用”，穩(wěn)步提升基層衛(wèi)生人員工資水平。鼓勵各地調劑部分事業(yè)編制，定向招聘在村衛(wèi)生室工作滿六年的執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師。社區(qū)衛(wèi)生服務站根據國家、省有關規(guī)定配齊配足執(zhí)業(yè)醫(yī)師及注冊護士。加強學校衛(wèi)生室建設，將學校衛(wèi)生工作納入基層醫(yī)療服務體系，支持建立政府購買校醫(yī)服務的機制。加快推進疾病預防控制、綜合監(jiān)督、婦幼保健等專業(yè)公共衛(wèi)生機構現代化建設。堅持預防為主、防治結合，建立專業(yè)公共衛(wèi)生機構、綜合和專科醫(yī)療機構、基層醫(yī)療衛(wèi)生機構“三位一體”的重大疾病防控機制，構建預防-治療-康復-護理服務鏈，創(chuàng)新醫(yī)療衛(wèi)生服務供給模式。推進疾病診療全程質量管理，建成市級醫(yī)療服務質量綜合監(jiān)管平臺。到20xx年和20xx年，醫(yī)療衛(wèi)生服務體系持續(xù)完善，服務能力持續(xù)提升。

7．心腦血管疾病防治行動。向公眾普及心腦血管疾病預防知識，對高危人群和患者開展生活方式指導。全面實施35歲以上人群首診測血壓，加強高血壓、高血糖、血脂異常的監(jiān)測評估和規(guī)范管理。建設市心腦血管疾病防治中心，提高院前急救、靜脈溶栓、動脈取栓等應急處置能力，形成心腦血管急癥救治體系。到20xx年和20xx年，心腦血管疾病死亡率分別下降到209.7/10萬及以下和190.7/10萬及以下。

8．癌癥防治行動。組織防癌抗癌科普宣傳，推進早篩查、早診斷、早治療，推廣應用常見癌癥診療規(guī)范和臨床路徑，降低癌癥發(fā)病率和死亡率。強化癌癥患者康復管理，發(fā)揮慈善救助在困難癌癥患者救助中的積極作用，提高患者生存質量。加強市癌癥中心建設，根據腫瘤發(fā)病情況，打造重點癌癥多學科聯合診療平臺，健全死因監(jiān)測和腫瘤登記報告制度。到20xx年和20xx年，總體癌癥5年生存率分別不低于43.3%和46.6%。

9．慢性呼吸系統疾病防治行動。探索高危人群首診測量肺功能，將肺功能檢查納入40歲及以上人群常規(guī)體檢。為慢阻肺高危人群和患者提供篩查干預、診斷、治療、隨訪管理、功能康復等全程防治管理服務，提高慢阻肺的早診早治率和規(guī)范管理率。建設市慢性呼吸系統疾病防治中心。到20xx年和20xx年，70歲及以下人群慢性呼吸系統疾病死亡率分別下降到8.0/10萬及以下和7.6/10萬及以下。

10．糖尿病防治行動。落實對糖尿病患者和高危人群的健康管理，提供規(guī)范的健康管理服務。建設市糖尿病防治中心，健全糖尿病防治服務體系，推進糖尿病防、治、管整體融合發(fā)展。落實糖尿病分級診療服務技術規(guī)范，促進基層糖尿病及并發(fā)癥篩查標準化和診療規(guī)范化。到20xx年和20xx年，糖尿病患者規(guī)范管理率分別達70%及以上和75%及以上。

11．傳染病及地方病防控行動。引導居民提高自我防范意識，宣傳疫苗對預防疾病的重要作用，倡導高危人群在流感流行季節(jié)前接種流感疫苗。加強艾滋病、病毒性肝炎、結核病等重大傳染病防控，努力控制和降低傳染病流行水平。支持社會團體、企業(yè)、基金會、有關組織和志愿者開展艾滋病防治宣傳、感染者扶貧救助等公益活動。筑牢口岸檢疫防線，防控境外傳染病輸入。加強寄生蟲病、地方病防治，消除血吸蟲病危害，持續(xù)消除碘缺乏危害，有效控制飲水型氟砷中毒和水源性高碘危害。建立傳染病和突發(fā)公共衛(wèi)生事件網格化基層監(jiān)測體系，實現鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）監(jiān)測哨點全覆蓋。健全傳染病和突發(fā)公共衛(wèi)生事件城鄉(xiāng)聯防聯控機制和應急管理體系。設立基層醫(yī)療衛(wèi)生機構突發(fā)傳染病防控物資儲備清單，完善口罩、手套、護目鏡、防護服、消毒液、消毒設備、紅外體溫監(jiān)測儀、宣傳設備等防控物資日常儲備，提升疫情應對能力。到20xx年和20xx年，完善預防接種信息系統與兒童預防接種標準化門診，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）為單位適齡兒童免疫規(guī)劃疫苗接種率分別保持在96%和98%及以上。

（四）保護重點人群健康

12．婦幼健康促進行動。針對婚前、孕前、孕產期、兒童等階段特點，實施母嬰安全行動計劃和婦幼健康保障工程，健全完善婦幼健康服務體系。加強縣級以上婦幼保健院、各類醫(yī)療衛(wèi)生機構產兒科和基層婦幼健康服務門診規(guī)劃建設，強化婦幼衛(wèi)生緊缺人員培養(yǎng)和配備。深入實施婦女健康保障行動計劃，規(guī)范孕產婦保健和助產及計生技術服務。規(guī)范實施城鄉(xiāng)婦女乳腺癌與宮頸癌篩查，孕前、孕早期補服葉酸及預防艾滋病、乙肝、梅毒母嬰傳播等公共衛(wèi)生服務項目。深入實施兒童健康保障行動計劃，規(guī)范0～6歲兒童健康管理、疾病篩查和常見病防治。進一步規(guī)范高危新生兒專案管理，加強對5歲以下兒童的健康體檢、飲食和生活的有效干預，提高嬰幼兒的生長發(fā)育水平。推動兒童早期發(fā)展工作，完善嬰幼兒照護服務和殘疾兒童康復救助制度。實施出生人口健康素質提升行動計劃，建立健全初篩、轉診、確診、干預和隨訪相互銜接的服務網絡。落實出生缺陷三級預防措施，加強孕前優(yōu)生服務項目，推行免費婚前醫(yī)學檢查制度，全面開展新生兒甲狀腺功能低下、苯丙酮尿癥及新生兒聽力篩查。到20xx年和20xx年，嬰兒死亡率均控制在3‰以下，孕產婦死亡率分別下降到6/10萬以下和4/10萬以下。

13．學生健康促進行動。加強學校健康教育，把學生健康納入全民健康工作體系，健全學校健康教育工作機制，按照相關標準和要求配齊人員和設備，每年組織學生進行一次健康體檢。中小學每學期開設健康教育課不少于7課時。中等職業(yè)學校、普通高校普遍開設健康教育必修或選修課。探索職業(yè)健康與安全教育關口前移，滲入課堂。持續(xù)推進健康促進學校建設。扎實開展兒童青少年近視綜合防控工作，全面實施中小學生體質健康報告書和大學生體質健康標準等級證書制度。深化學校體育工作改革，加強學校體育設施建設，健全體育課程體系、提高教學質量，強化課外鍛煉和業(yè)余訓練、豐富競賽活動，著力保障中小學生每天校內、外各1小時體育活動時間。除免修學生外，未達體質健康合格標準的，不得發(fā)放畢業(yè)證書。把高校學生體質健康狀況納入對高校的考核評價。加快建設中小學生體質健康信息管理系統，依托現有資源建設區(qū)域性學生體質健康促進中心。加強學校衛(wèi)生機構建設，完善學校衛(wèi)生工作評價標準。建立學生體質、形體、生理、心理健康素養(yǎng)監(jiān)測、干預和評價體系。開展學生因病缺課監(jiān)測、常見病監(jiān)測、環(huán)境監(jiān)測、體質監(jiān)測等工作。到20xx年和20xx年，國家學生體質健康標準達標優(yōu)良率分別達50%及以上和60%及以上，全市健康促進學校比例達85%及以上和90%及以上。到20xx年，全市兒童青少年總體近視率降低至56%及以下；到20xx年，全市兒童青少年新發(fā)近視率明顯下降。

14．職業(yè)健康保護行動。依法保護勞動者職業(yè)健康權利，倡導健康工作方式，宣傳職業(yè)健康知識，指導用人單位做好員工健康管理，建設健康企業(yè)。優(yōu)化產業(yè)結構，推廣使用新技術、新材料和新工藝，從源頭消除、減輕和控制職業(yè)病危害。加大職業(yè)健康宣傳教育力度，大力提高勞動者職業(yè)健康意識和個體防護能力。實現職業(yè)健康檢查不出縣、職業(yè)病診斷不出市，優(yōu)化職業(yè)衛(wèi)生服務。不斷提升工傷保險參保覆蓋面，加強塵肺病等職業(yè)病救治保障。到20xx年和20xx年，接塵工齡不足5年的勞動者新發(fā)塵肺病報告例數占年度報告總例數的比例實現明顯下降，并持續(xù)下降。

15．老年健康促進行動。加強老年病醫(yī)院等老年健康服務機構建設，構建老年健康服務體系。完善醫(yī)養(yǎng)結合政策、標準和規(guī)范，健全全市統一的長期照護保險制度，促進基本醫(yī)保與醫(yī)養(yǎng)結合政策配套銜接。加強社區(qū)居家養(yǎng)老服務中心、養(yǎng)老機構與醫(yī)療機構的銜接。構建養(yǎng)老、醫(yī)療、護理、康復、臨終關懷等相互銜接的醫(yī)養(yǎng)服務模式。鼓勵具有執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格的醫(yī)師到養(yǎng)老機構和社區(qū)居家養(yǎng)老服務中心多點執(zhí)業(yè)；鼓勵一、二級醫(yī)院和專科醫(yī)院轉型為老年病醫(yī)院、康復醫(yī)院、護理院。普及老年健康知識，落實老年人健康管理，推進安寧療護工作。全面建立老年人健康電子檔案，加強老年人健康指標監(jiān)測和信息管理，開展生活方式和健康狀況評估、體格檢查、健康教育指導。支持社會力量大力發(fā)展護理院，鼓勵發(fā)展品牌連鎖護理機構。依托居家養(yǎng)老中心、社區(qū)衛(wèi)生服務中心，建設社區(qū)護理站，推進高齡和失能老人醫(yī)療護理康復上門服務。到20xx年和20xx年，護理型床位數占養(yǎng)老機構床位數的比例分別不低于60%和65%；65至74歲老年人失能發(fā)生率有所下降；65歲及以上人群老年期癡呆患病率增速下降。

16．殘疾人健康促進行動。全面開展殘疾預防，大力推進康復服務，努力實現殘疾人“人人享有康復服務”。落實殘疾兒童康復救助制度，完善殘疾人輔助器具適配補貼制度，推進殘疾人家庭無障礙改造。深化人工耳蝸手術、白內障復明、助聽助行等健康行動。加強殘疾人康復和托養(yǎng)設施建設，建立醫(yī)療機構與殘疾人專業(yè)康復機構雙向轉診機制，推動基層醫(yī)療衛(wèi)生機構與殘疾人開展家庭醫(yī)生簽約服務。提升社區(qū)康復能力，依托各級醫(yī)療衛(wèi)生及專業(yè)康復機構，指導社區(qū)和家庭為殘疾人提供專業(yè)化康復服務。實施精準康復，為有需求的殘疾兒童和持證殘疾人提供基本康復服務。配套完善殘疾人文化體育康復場地設施，豐富殘疾人文化、體育康復活動，促進殘疾人身心健康。實施殘疾預防行動，增強全民殘疾預防意識，開展全人群、全生命周期殘疾預防，有效控制殘疾發(fā)生和發(fā)展。加強對致殘疾病及其他致殘因素防控，推動實施殘疾預防綜合干預。到20xx年和20xx年，殘疾人基本康復服務率分別達90%及以上和95%及以上，符合條件的殘疾人醫(yī)療康復項目按規(guī)定納入基本醫(yī)療保險、工傷保險支付范圍。

（五）發(fā)揮中醫(yī)藥獨特優(yōu)勢

17．擴大中醫(yī)藥服務行動。充分發(fā)揮中醫(yī)藥在疾病治療和預防中的特殊作用，努力使中醫(yī)藥融入全人群全生命周期健康服務。健全完善中醫(yī)醫(yī)療服務網絡，培養(yǎng)優(yōu)秀中醫(yī)人才，強化中醫(yī)重點專科、學科及診療中心建設。推進中醫(yī)藥理論與技術創(chuàng)新，實施中醫(yī)藥重點研發(fā)計劃和重大項目工程，加快培育和集聚高水平中醫(yī)藥創(chuàng)新人才隊伍，建設高水平的中醫(yī)藥科技創(chuàng)新平臺。實施基層中醫(yī)藥服務能力提升工程，建立慢性病中醫(yī)藥監(jiān)測與信息管理制度。大力發(fā)展中醫(yī)非藥物療法。發(fā)揮中醫(yī)藥在突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急救治工作中的重要作用。推進名老中醫(yī)傳承工作室在基層建設工作站，促進優(yōu)質資源下沉。開展以鄉(xiāng)村醫(yī)生為重點的基層衛(wèi)生技術人員中醫(yī)藥知識與技能培訓，重點推廣中醫(yī)藥適宜技術和診療方法。加強中醫(yī)藥文化建設，推動中醫(yī)藥進校園、進社區(qū)、進鄉(xiāng)村、進家庭，提升居民中醫(yī)藥健康文化素養(yǎng)。推動中醫(yī)藥與養(yǎng)老融合發(fā)展，鼓勵中醫(yī)醫(yī)療機構面向老年人群開展個性化服務。到20xx年，所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務中心能夠提供6類以上中醫(yī)非藥物療法，80%以上的村衛(wèi)生室能夠提供4類以上中醫(yī)非藥物療法。到20xx年，90%以上的村衛(wèi)生室能夠提供4類以上中醫(yī)非藥物療法。

（六）健全全民醫(yī)療保障

18．全民醫(yī)保制度完善行動。全面建成覆蓋全民的多層次醫(yī)療保障體系，完善統一的城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險和大病保險制度，實行醫(yī)療保險市級統籌制度，穩(wěn)步提高保障水平。鼓勵發(fā)展補充醫(yī)療保險和商業(yè)健康保險，逐步提高居民基本醫(yī)療保險人均籌資標準及個人繳費比例，不斷提高財政補助標準。開展醫(yī)療保障扶貧行動，對醫(yī)療救助等困難群體和建檔立卡低收入人口，加大保障力度，提高醫(yī)療救助制度托底保障的精確性，著力解決困難群體因病致貧、因病返貧等問題。推進醫(yī)保信息聯網，實現異地就醫(yī)住院費用直接結算。深化醫(yī)保支付方式改革，發(fā)揮醫(yī)保政策和基金的導向作用，全面推行總額控制下以按病種付費為主的多元復合支付方式，開展緊密型醫(yī)聯體總額付費試點。推進醫(yī)療服務價格改革，逐步構建動態(tài)調整機制。到20xx年和20xx年，職工醫(yī)保和居民醫(yī)保政策范圍內住院醫(yī)療費用基金支付比例分別穩(wěn)定在80%左右和70%左右。

（七）保障食品藥品安全

19．食品安全保障行動。貫徹食品安全戰(zhàn)略，落實政府屬地管理責任和生產經營者主體責任，構建從源頭到消費全過程的監(jiān)管格局。嚴厲打擊食品安全違法犯罪行為，保障人民群眾“舌尖上的安全”。加強食品安全標準跟蹤評價和宣貫工作。強化食品安全風險監(jiān)測評估，完善食源性疾病報告網絡。全面推行標準化、清潔化農業(yè)生產，加強動物及動物產品質量安全監(jiān)管，提高食用農產品質量。深入開展農產品質量安全風險評估，推進農獸藥殘留、重金屬污染綜合治理，實施獸藥抗菌藥治理行動。加強對食品原產地指導監(jiān)管，完善農產品市場準入制度。建立食用農產品全程追溯協作機制，推進農產品質量安全、食品安全追溯管理信息平臺建設。探索建立超標糧食處置長效機制，加強保健食品監(jiān)管。建立職業(yè)化檢查員制度，加強檢驗檢測能力建設，強化日常監(jiān)督檢查和專項整治。推進食品安全信用體系建設，完善食品安全信息公開制度。落實食品生產企業(yè)主體責任，建立企業(yè)食品安全自查制度。加快推進食品小作坊登記管理和食品攤販備案管理，提升餐飲質量安全水平，全面加強餐廚廢棄物管理。實施“進口食品安全放心工程”和“出口食品質量競爭力提升工程”，構建進出口食品安全現代化監(jiān)管體系。推進國家食品安全示范城市和國家農產品質量安全縣建設，強化食品安全社會共治。守護校園食品安全，落實學校食品安全校長（園長）責任制，推進學校（含托幼機構）食堂“明廚亮灶”全覆蓋，提高學校食堂、集體用餐配送單位、中央廚房量化等級優(yōu)秀率。全面提升食品抽檢合格率，突出對重點區(qū)域、重點品種、重點時節(jié)以及群眾的關注點、食品安全的風險點食品的抽檢監(jiān)測。到20xx年和20xx年，食品安全評價性抽檢合格率穩(wěn)定在98%及以上。

20．藥品安全保障行動。加強對藥物研發(fā)機構及研發(fā)過程的動態(tài)管理，推進藥品生產領域信用體系建設。積極開展仿制藥質量和療效一致性評價，推進上市持有人制度改革，促進醫(yī)藥產業(yè)升級和結構調整，鼓勵新藥研發(fā)，提升藥品質量，強化合理用藥。綜合運用檢驗檢測、監(jiān)督檢查、監(jiān)測預警、風險管控、應急處置、信用監(jiān)管、智慧監(jiān)管等手段，加強中藥質量源頭管理，強化特殊藥品監(jiān)管和藥物濫用監(jiān)測，提高藥品質量安全管理水平，凈化藥品市場環(huán)境。深入開展專項整治，持續(xù)加大藥品行政違法案件查辦力度，加強行刑銜接，嚴厲打擊藥品領域違法犯罪行為。完善醫(yī)療器械生產、流通監(jiān)管機制。建立健全藥品、醫(yī)療器械不良反應監(jiān)測機制，完善制度和程序，加強不良反應監(jiān)測預警。加強醫(yī)療器械、化妝品監(jiān)管制度建設，提高日常監(jiān)管水平。到20xx年和20xx年，社會公眾對藥品質量安全的滿意度明顯提升，并持續(xù)提升。

（八）促進健康環(huán)境建設

xx．農村供水保障行動。結合實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，以城鄉(xiāng)一體化供水為目標，嚴格落實農村供水保障責任，按照農村供水新標準以及規(guī)模化發(fā)展、標準化建設、市場化運作、專業(yè)化管理新要求，加快農村供水老舊管網更新改造、水源地達標建設、水質監(jiān)測和監(jiān)管能力建設，著力構建從源頭到龍頭的城鄉(xiāng)供水保障工程體系、規(guī)范化管理體系，健全工程長效運行管理機制。到20xx年和20xx年，農村供水保證率穩(wěn)定在100%，區(qū)域供水入戶率達99%及以上，實現城鄉(xiāng)供水“同水源、同管網、同水質、同服務”四同目標。

xx．生活垃圾分類行動。廣泛開展教育引導，加強督促指導，推動生活垃圾分類習慣養(yǎng)成。加強科學管理，建立完善垃圾分類標準規(guī)范體系，積極推動垃圾分類立法。推進生活垃圾分類處理設施建設，加強可回收物、有害垃圾分類回收利用和處置，加快建立分類投放、分類收集、分類運輸、分類處理的垃圾處理系統。到20xx年和20xx年，垃圾分類集中處理率分別達82%及以上和96%及以上。

23．健康環(huán)境促進行動。以提高生態(tài)環(huán)境質量為核心，實施最嚴格的環(huán)境保護制度，深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)，持續(xù)改善大氣環(huán)境質量，全面提升水環(huán)境質量，加強土壤污染防治。突出抓好長江保護修復。構建有針對性的重點地區(qū)、流域、行業(yè)環(huán)境與健康調查監(jiān)測體系，開展典型行業(yè)、典型區(qū)域等環(huán)境與健康試點調查監(jiān)測及風險評估，采取有效措施預防控制環(huán)境污染相關疾病等。積極做好新形勢下愛國衛(wèi)生工作，大力推進健康城市、健康村鎮(zhèn)建設，廣泛開展健康社區(qū)、健康單位、健康家庭等“健康細胞”建設。健全衛(wèi)生城鎮(zhèn)長效管理機制，加強技術指導和日常監(jiān)督，改進評價標準和辦法，完善退出機制，實行動態(tài)管理。持續(xù)推進農村“廁所革命”，不斷鞏固擴大農村無害化衛(wèi)生戶廁建設成果。到20xx年和20xx年，空氣質量優(yōu)良天數比率進一步提升，城鄉(xiāng)居民飲用水水質達標情況明顯改善，并持續(xù)改善。

（九）促進健康產業(yè)發(fā)展

24．健身休閑產業(yè)培育行動。加快體育健身休閑領域供給側結構性改革，培育多元市場主體，引導社會力量參與，構建以大眾化市場為主體、適應多元化消費需求的健身休閑運動產業(yè)發(fā)展新格局。積極引導社會力量參與健身休閑設施建設、運營。推動體育項目協會改革和體育場館資源所有權、經營權分離改革。創(chuàng)新健康休閑運動項目推廣普及方式，進一步健全政府購買體育公共服務的體制機制，打造“健身休閑服務綜合體”。鼓勵發(fā)展多種形式的體育健身俱樂部，豐富業(yè)余體育賽事，積極培育水上、汽摩、航空、極限、馬術等具有消費引領特征的時尚休閑運動項目。加快建設戶外營地、徒步騎行服務站、汽車露營營地、船艇碼頭等設施，打造具有區(qū)域特色的健身休閑示范區(qū)、產業(yè)帶，培育一批健身休閑特征明顯的體育健康特色小鎮(zhèn)。健全健身休閑業(yè)質量標準體系和質量管理體系，利用現代信息技術實現服務內容創(chuàng)新。加大青少年體育培訓服務供給，培育潛在體育消費市場。

（十）促進“智慧健康”建設

25．互聯網醫(yī)療健康服務行動。積極發(fā)展基于互聯網的健康服務和面向基層的遠程醫(yī)療服務。構建集成高效、統一權威的全民健康信息平臺，提升互聯互通水平；加強醫(yī)療健康信息標準化建設，提高數據歸集質量，健全醫(yī)療健康數據資源目錄，提升信息資源管理水平；推進醫(yī)療衛(wèi)生行政審批改革，優(yōu)化醫(yī)療機構內部流程，提升醫(yī)療健康服務和行政審批服務便捷化水平。建設“健康南通”應用服務，以網站、移動客戶端、微信等形式，面向居民提供網上預約、線上支付、在線隨訪、健康咨詢等互聯網健康服務。發(fā)展智慧醫(yī)療健康惠民服務，推動居家養(yǎng)老、居家護理、醫(yī)養(yǎng)結合等健康服務智能化、便捷化。到20xx年和20xx年，電子健康檔案向居民個人開放率分別達80%及以上和90%及以上。

（一）加強組織領導。各縣（市）、區(qū)政府（管委會）要切實加強對衛(wèi)生與健康工作的組織領導，把人民健康擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，強化責任擔當，狠抓推動落實。將衛(wèi)生與健康工作納入重要議事日程，列入經濟社會發(fā)展規(guī)劃。市級層面由健康南通建設領導小組負責統籌推進健康中國行動和健康南通建設全局性工作，指導各地區(qū)各相關部門加強協作，將實施健康中國行動與推進健康南通建設有機結合，強化對各級領導干部的教育培訓，全面落實各項目標、指標和工作任務。各地區(qū)要結合實際建立健全領導推進工作機制，研究制定具體方案并組織實施。市各有關部門要按照職責分工，將健康融入各項政策，認真研究制定具體政策措施，確定年度重點工作并抓好落實。推進長三角健康一體化發(fā)展，健全衛(wèi)生健康聯動發(fā)展體制機制。

（二）動員各方參與。鼓勵個人和家庭積極參與健康南通建設，落實個人健康責任，養(yǎng)成健康生活方式。各企事業(yè)單位特別是學校、社區(qū)（村）要充分挖掘和利用自身資源，創(chuàng)造健康支持性環(huán)境。金融、保險等機構創(chuàng)新健康類產品和服務。相關行業(yè)學會、協會和群團組織以及其他社會組織要充分發(fā)揮作用，指導、組織健康促進和健康科普工作。

（三）健全支撐體系。加大財政衛(wèi)生健康投入力度，進一步優(yōu)化資源配置，對健康南通建設投入予以重點保障。加強科技支撐，圍繞影響居民健康的因素和重大疾病開展重大課題研究。加大普法執(zhí)法力度，以法治保障健康南通建設任務落實和目標實現。強化信息支撐，健全監(jiān)測體系，提高疾病與健康監(jiān)測網絡化、智能化水平，推動部門間、區(qū)域間共享健康相關信息。建立專家咨詢委員會，為推進健康南通建設提供技術支撐。

（四）加強監(jiān)測評價。建立監(jiān)測評價制度，把健康南通建設納入市政府年度重點工作和重要民生項目。對照健康江蘇、健康南通建設主要目標任務和監(jiān)測評價指標，將部分核心指標納入縣（市）、區(qū)高質量發(fā)展考核，由健康南通建設領導小組組織對各縣（市）、區(qū)開展監(jiān)測評價，監(jiān)測評價結果作為各縣（市）、區(qū)黨政領導班子和領導干部綜合考核評價、干部獎懲的重要參考。

（五）加強宣傳引導。充分利用傳統媒體和互聯網、移動客戶端等新媒體，開展形式多樣的健康知識宣傳，引導群眾樹立和增強健康意識，踐行健康生活方式。強化輿論引導，大力宣傳建設健康南通、促進全民健康的重大意義、目標任務和重大舉措，加強政策解讀，提高群眾的認知度和參與度，形成全社會關心、支持、參與健康南通建設的良好氛圍。

電子商務公共服務平臺建設方案

2、發(fā)言人管理，可以添加或刪除發(fā)言人，設置發(fā)言人以后，發(fā)言人可以在移動客戶端上直接回復用戶反饋的消息。

2)企業(yè)管理員修改以后可以直接在這里審核。

3)消息類公共服務號在訂閱消息里關注，應用類公共服務號在應用里關注。

4、公共服務號屬性設置，可以修改跟公共服務號相關的屬性，

5、自定義菜單先添加菜單名稱選擇菜單類型然后保存。6、自定義菜單鏈接類型選擇鏈接類型然后直接添加鏈接即可用戶點擊菜單直接跳轉到鏈接地址頁面;7、自定義菜單菜單類型添加菜單類型可以添加二級菜單;8、自定義菜單按鈕類型點擊按鈕菜單會直接給用戶推送消息選擇消息模板進行推送;9、自定義菜單輕應用類型;。

1)輕應用涉及業(yè)務系統，需要進行用戶身份認證。

2)業(yè)務系統和云之家的用戶要提前進行關聯。

3)輕應用開發(fā)商要集成云之家的賬號驗證。

10、自定義菜單移動原生應用類型，可以直接鏈接到應用市場下載地址，讓用戶直接下載應用。

學校綜治站建設方案范文精選

為切實貫徹落實中央領導指示精神，貫徹落實《xxx辦公廳轉發(fā)中央社會治安綜合治理委員會等部門關于深化學校治安綜合治理工作意見的通知》和最近xxx中央辦公廳、xxx辦公廳關于加強安全工作的文件精神，進一步加強學校綜合治理安全工作，維護學校的正常秩序，維護學校的政治安全和政治秩序穩(wěn)定，切實保障學校、學生人身和財物的安全，預防青少年違法犯罪，促進學生身心健康發(fā)展，特制定如下計劃，著重作好以下幾項工作：

一、進一步加強對學校安全工作的重視，從根本上抓好安全工作，執(zhí)行上級有關安全工作的布置和安排，要從速、從嚴、有力度。把職責落實到人頭，使學校安全的各項工作有章可循，有據可查。

二、以預防為主，各負責機構和班主任要經常對學生進行安全教育，每兩個月由主管校長帶頭對學校安全問題進行一次全面檢查，逐項排查，做到學校安全工作無盲點，無漏洞。

三、創(chuàng)建xxx六個一xxx規(guī)則，即學校每一天都有一名領導帶班，一名老師值班。各班級都有一名小信息員，傳達室人員每一天都按時到崗，認真負責。綜治專干每一天都要在校內巡回檢查，腳踏實地的做好學校的安全保衛(wèi)工作，隨時發(fā)現問題，隨時解決。

四、實行報告制度。凡學校、班級組織的學生大型活動、野外活動，事前要跟學校主要領導進行報告。如發(fā)生意外事故要及時向主管領導報告。

五、經常、廣泛、及時開展對師生的法制教育、安全教育、人身自我保護教育，提高學生的法制意識、安全意識。聯系有關單位，對學校周邊環(huán)境進行清理。

六、凡是有組織的學生社會活動，勤工儉學勞動、植樹、春游、夏令營等其它大型集體活動、體育活動，要充分做好準備和安全教育，采取有效措施對學生進行安全保護，并做好安全教育工作記錄。

七、學校每學期都要安排一定經濟投入切實解決學校安全問題，對學校財產及師生安全要開展人防、物防、技防。

八、對教職工進行安全教育，進而教育學生，達到全校人員把安全意識擺在第一位，從思想上杜絕安全事故。如體育教師在每節(jié)課都要進行安全教育，并在體育課進行過程中做好防范和保護工作。自然實驗員要切實保管好實驗用化學藥品，指導自然教師正確使用，并把發(fā)放使用的情況詳細記錄。如發(fā)生意外事故要及時報告。班主任負責對本班學生的安全教育和保衛(wèi)工作，堅持經常對學生進行全面的安全教育，注意用電取暖安全以及控制流行病、傳染病的發(fā)生和漫延，并做好記錄等。

九、食堂工作人員要保證飲食衛(wèi)生，各種調料、糧、油、菜、肉保證新鮮，對學生無害。

大數據平臺建設方案

三、建設內容。4。

（一）專業(yè)核心課程。4。

1.專業(yè)核心課程范圍。42.建設周期和建設數量。4。

（二）通識教育在線課程。5。

（三）網絡自選（拓展）課程。5。

1.建設方式。52.學習方式。63.學分置換。6。

（四）原精品資源共享課、網絡共享課等。6。

（二）六大功能模塊。7。

1.網絡教學門戶網站。72.課程中心。7。

一、建設背景。

自2012年起，美國各頂尖大學陸續(xù)開設了以慕課（mooc-大型開放式網絡課程）為主的網絡學習的平臺，在網上提供免費課程。coursera、udacity、edx三大課程提供商的興起，給更多學生提供了系統性學習的可能。美國哈佛大學、麻省理工、加州理工等高校前后累計投入近2.4億美元，用于開發(fā)網絡化課程。加之以微課、翻轉課堂等為代表的新的教學方式不斷創(chuàng)新突破，使得課程網絡化重新定義了學校，重新定義了教師，甚至也重新定義了學生，提供了一種全新的知識傳播模式和學習方式，必將引發(fā)全球高等教育的一場重大變革。

當前國內、省內高校在課程網絡化建設方面均取得了一定成績。其中，西安交通大學建立了較為完備的網絡公開課學習的平臺，涵蓋工學、理學、管理學等七大學科，具備線上學習、考試、互動等功能；周口師范學院則建立了較為詳細的大數據分析系統，能夠實現對學生出勤、就餐、圖書閱讀等方面的大數據分析。但是，上述高校在課程網絡化建設方面還存在著以下不足：

第一，重通識輕專業(yè)。國內高校，特別是985高校較為重視自身網絡資源共享課的建設（即慕課），建設水平相對較高；省內高校，則是通過引進智慧樹、爾雅等通識教育課程，構建通識教育網絡平臺。但是，各高校專業(yè)核心課程網絡化建設普遍較為薄弱，即使是建設較好的西安交通大學，也僅是將部分專業(yè)核心課程用于跨專業(yè)通識教育，并沒有依托優(yōu)勢專業(yè)，構建基于網絡的專業(yè)核心課程體系，供在校學生學習使用。

第二，重整體輕細節(jié)。北京大學、清華大學、鄭州大學的課程建設整體情況較好，多數課程都擁有較為系統的教學大綱、講義、ppt和試題庫。但是，上述學校在線課程時長均為45分鐘左右，系按照傳統課堂要求錄制的一整節(jié)教學內容，學生網絡學習與在課堂聽課效果一樣，缺乏基于微課、微視頻等工具對課程進行細化講解，無法突出重要知識點。

第三，重講授輕反饋。各高校建成的網絡教學平臺中，均設有互動模塊用于教師與學生進行線上交流。但是，由于缺少有效的監(jiān)督和激勵機制，多數互動平臺處于零活動狀態(tài)，既沒有學生提問，也沒有教師解疑答惑，學生網絡學習質量只能簡單依靠在線習題進行驗證。

第四，重建設輕管理。在被調查院校中，除西安交通大學、浙江大學上線的網絡課程能夠順利訪問外，其他學校均存在視頻打不開、課程內容不完整，甚至網頁不能正常訪問等情況，說明課程網絡化建設后期管理存在較大漏洞，不能完全保證學生隨時學習、隨地學習的要求。

第五，重成績輕運用。各高校在課程網絡化建設方面投入較大，知名高校均聘請上市網絡企業(yè)進行頁面設計和功能設計，建設效果較好。但是，除兄弟師范學院外，各高校均沒有以大數據為基礎，形成建設效果總結報告和發(fā)展規(guī)劃，且兄弟師范學院在形成報告后，也沒有完全將該報告中反饋的問題應用于實際教學。

有鑒于此，我校在課程網絡化建設過程中，既要發(fā)揮慕課線上教育的優(yōu)勢，又要結合微課成果簡化、多樣傳播的特點，同時兼具翻轉課堂將學習決定權讓渡給學生的原則，采取兼容并包、取長補短的方式，以大數據為基礎，加快推進課程網絡化建設，顯著提升我校教學水平和教學質量。

二、建設目標。

根據當前高等教育發(fā)展趨勢，以及慕課、微課、翻轉課堂等新方法、新工具的發(fā)展方向，結合我校轉型升級發(fā)展具體需求，對我校本科課程網絡化建設提出以下建設目標：

第一，以專業(yè)核心課程為重點，加快推動教學方式改革。通過3年建設，基本建成以三級知識點分類為依托，以課堂講授、網絡課堂、微課、微視頻、課程試題庫為基礎的“課堂學習+網絡學習”的專業(yè)核心課程教學新體系，并逐步向全校所有課程延伸。

第四階段：2020年以后，逐步完成全校所有專業(yè)核心課程網絡化建設。

（二）通識教育在線課程。

通識教育在線課程是第一課堂在課下的延伸和拓展，既是提升學生綜合素質的渠道，也是進行開放式和探究式學習的重要平臺。在前期引進爾雅通識課程的基礎上，我校將采取引進與自建相結合的方法，以“科學素養(yǎng)、人文素養(yǎng)、藝術素養(yǎng)”三大模塊為主，每年遴選5門左右深入開展通識教育在線課程建設。

通識教育在線課程在供本校學生學習的同時，鼓勵任課教師或課程教學組向校外提供課程資源共享服務。任課教師或課程教學組通過向校外共享課程資源所獲收益，歸任課教師或課程教學組所有。

（三）網絡自選（拓展）課程。

網絡自選（拓展）課程是在專業(yè)課程基礎上，對學生綜合能力和素養(yǎng)的進一步提升。我校將按照自愿、自主的原則，鼓勵和支持網絡自選（拓展）課程建設。

1.建設方式。

各學院以基層專業(yè)教研室為單位，根據自身專業(yè)特點，在學生完成專業(yè)基礎課程學習后，通過自建（建設標準參照通識教育在線課程）或引進相結合，建設3-5門與本專業(yè)學習有關的網絡自選（拓展）課程，上傳至大數據教學平臺，進一步強化學生專業(yè)能力。

2.學習方式。

學生根據各專業(yè)提供的網絡自選（拓展）課程資源，在大數據教學平臺上（或手機app）根據學習要求自主完成學習。

3.學分置換。

學生完成網絡自選（拓展）課程后，由各學院教學辦公室統一認定，確定可置換的學分數量和課程，經學院教學負責人簽字確認后報送教務處備案。

（四）原精品資源共享課、網絡共享課等。

2013-2016年獲準立項建設的省、校級精品資源共享課、網絡視頻公開課、精品課程等在建項目，均可按照專業(yè)核心課程、通識教育在線課程和網絡自選（拓展）課程的建設要求和建設標準進行后續(xù)建設。教務處將對建設質量較好、建設效果明顯的項目進行后期資助，并優(yōu)先推薦國家級、省級課程建設項目。

以下建設方案均采用本地部署模式。

我校大數據教學平臺以學生為中心，基于“線上+線下”、“平臺+課程”的教學新理念，通過課堂講授、輔助學習和自主學習相結合，逐步實現傳統課堂教學與現代網絡技術的融通運用，構建混合式教學新模式。

通過大數據教學平臺實現教學互動功能、資源共享功能、移動學習功能、教學門戶的建設，達到教師能夠進行課程建設、教學監(jiān)控、資源共享、學生能夠自主學習的目的，并實現所有數據的整合，最終建設成一個理念領先、技術先進、國際化特色突出的網絡教學中心。

（二）六大功能模塊1.網絡教學門戶網站。

該網站能夠實現教學新聞公告動態(tài)顯示，有具校園代表性的大圖片展示區(qū)，具備信息發(fā)布和頁面自定義、訪問統計分析、統一檢索等功能；具備鏈接進入大數據教學平臺各功能模塊的功能；具備多種資源排行展示，如精品課程排行、課程網站排行、課程資料排行等功能；并且支持對本校課程進行檢索。

2.課程中心。

能夠兼容包括camtasiastudio等在內的微課編輯工具，支持按照課程三級知識點在線創(chuàng)建、編輯、修改各種類型的微課；實現按照課程知識點編輯排序講義、ppt、微課。

2.2通識教育在線課程。

實現按照各二級學院或學科專業(yè)為單位的網絡自選（拓展）課程分類、排序。

2.4原精品資源共享課、網絡共享課。

能夠將前期已有的精品資源共享課、網絡共享課上線。以上4大課程子系統均應包括“教-學互動平臺”：該平臺能夠提供全面的網絡教學功能，包括作業(yè)、考試、通知、互動課堂、pbl教學、資料、統計等。同時，在教學過程中，能夠直接無縫對接各種在線資源，實現名師課程視頻、教材教參、文獻資料等的輕松調用，為教與學隨時隨地提供資源支持。師生可以在互動課堂模塊通過音視頻、文字互動，實現遠程授課、輔導。在4大課程子系統中均支持輔助教學、闖關式網絡教學、混合式翻轉課堂教學等多種教學模式。課程建設過程中可插入作業(yè)、視頻、圖書作為任務點，通過任務點是否完成來對學生行為進行監(jiān)控。詳盡的學習統計能夠統計出每個學生的學習進度、學習行為軌跡、作業(yè)分數、視頻觀看情況、圖書閱覽情況、參與討論次數等。教師可以為每個班級制定學習計劃。將課程章節(jié)定時開放給學生，也可以設置闖關式學習，學生必須將章節(jié)中全部人物點完成才能進入下一節(jié)，控制學生的學習流程，監(jiān)控學習結果。

3.移動學習空間。

可以通過電腦、手機、平板等終端設備，為每個學生打造個性化主頁，記錄學習歷程。同時，可以滿足學生與學生之間、學生與老師之間的學習互動交流。同時考慮到學校其他平臺較多，學習空間應支持外部平臺接入，方便學生與老師使用。

4.教師發(fā)展中心。

以教學研究和教學改革為中心，能夠提供培訓服務、課程評估、資源共享等功能。主要內容應包括中心簡介，政策文件，通知公告，名師風采，教師培訓，教學督導，學院風采，教學論壇，資源下載等功能模塊。

5.教學管理中心5.1教學評估。

能夠統計教學過程中所產生的數據，可以對老師的教學情況、學生的學習情況、課程的訪問情況等進行全面的、可視化的統計分析，以幫助學校和老師更好的進行教學評估管理。

5.2教學資源管理。

能夠對學校教師和院系手中的各種教學資源進行系統的歸類和整理，并將文件加以統一的管理和存儲，實現教務處對于這部分教學資產真實、有效的管理和控制；提供統計和分析系統，使教務處能夠準確掌握校內各種教學資源的分布狀態(tài)，并以此為依據，對未來的教學資源建設進行合理的規(guī)劃。

5.3oa系統。

文件發(fā)布：實現教務文件在線發(fā)布、在線閱讀，教務處能夠對文件閱覽情況進行實時監(jiān)控；項目評審：實現教學研究項目、教學團隊、精品課程等項目的在線申報、在線評審。

6.教學質量工程。

能夠協助學校進一步提高教學質量工程項目生命周期管理。主要包括政策文件發(fā)布，在線項目管理，項目統計分析和項目成果展示等，全面滿足學校質量工程的項目管理需求。同時，平臺還提供附件文檔的在線閱讀、項目公文模板自定義等特色功能，讓質量工程更方便、更靈活。

7.備課資源庫（備選項）。

能夠實現與圖書館、外部網絡資源的對接，供教師教學和備課使用。（此項功能為備選功能）。

（三）各功能模塊要求。

總體要求：大數據教學平臺面向30000名師生同時在線開放，在系統的兼容性、穩(wěn)定性、安全性、可靠性等方面有嚴格的要求：

實現新聞公告動態(tài)顯示，熱門教學視頻動態(tài)顯示，有校園具代表性的大圖片展示區(qū)，生動記錄教師學生們的學習和生活。

除常規(guī)門戶網站所包含內容外，還應包括教學成果展示板塊，具備多種資源排行展示，如精品課程排行、課程網站排行、課程資料排行、及熱門專業(yè)排行，包含學校特色的人才培養(yǎng)方案、教學組織運行的功能。

2.課程中心2.1課程創(chuàng)建。

在課程中心模塊中，應支持在線創(chuàng)建課程、設置課程的學分考核機制、設置課程展示模板等，以及學生在線聽課、在線閱讀、在線提問、在線作業(yè)、在線考試、在線互動討論、學分審核、獲得學分等。

（1）課程共建。

支持多位老師共建一門課程，使課程內容更加豐富，同時減輕了教師工作負擔。

（2）助教功能。

支持添加助教功能，老師可以選擇合適人選來擔當本門課程助教，協助批改作業(yè)、考試閱卷等教學活動。

（3）雙模板選擇。

支持基于章節(jié)和知識點兩種模板創(chuàng)建課程，三步完成課程創(chuàng)建：．．．．．選擇模板、編輯課程信息、編輯章節(jié)或知識點內容。要求實現microsoftoffice和wps文檔、ppt直接上傳，同時支持常見視頻格式上傳。

（4）課程封面。

內容包括課程名稱（中英文）、課程封面、課程相關信息、課程介紹、教學資源等內容，要求編輯界面簡潔明了、操作簡單，原位編輯、靈活方便。

（5）課程編輯。

在課程內容編輯中，要求與microsoftoffice和wps的無縫對接，支持直接粘貼、復制，并具備與microsoftoffice和wps相一致的在線編輯功能。在編輯過程中，可以根據課程內容添加圖片、文檔、音頻，視頻，網頁，作業(yè)；可以對插入的微課、微視頻等資源設置任務點，防拖拽，防窗口切換等，使學生在觀看視頻的過程中不能進行其他操作；在視頻的播放過程中，可以插入與視頻相關的圖片、ppt，可以在視頻中添加相關的測驗，學生只有在正確回答相關問題后才能進行后續(xù)視頻內容的學習。

上述內容要求能夠實現原位編輯，不需進入后臺，即可在網頁原位進行編輯操作。

2.2課程教學（1）多模式教學。

平臺應支持網絡輔助教學（專業(yè)核心課程）、網絡教學（通識教育在線課程、網絡自選（拓展）課程和原精品資源共享課、網絡共享課），翻轉課堂、pbl（問題式學習）等多種現代化教學模式。

其中，網絡輔助教學，指的是教師運用平臺上傳教學所需的資料（如ppt、講義、教案、教學大綱、課程習題庫等文本文件，以及微課（5-10分鐘）、微視頻（20分鐘左右）等網絡資源），在線布置作業(yè)（可設置闖關模式）、批改作業(yè)，與學生進行討論答疑等活動。

網絡教學，指的是教師通過平臺上傳完整的課程講座視頻（涵蓋所有教學內容，每講45分鐘），學生可以在校內通過無線網絡（校園wifi）和有線網絡自主學習，可以突破傳統課堂人數限制。

翻轉課堂，指的是將課程學習的過程由線下實體課堂反轉到線上網上教學。首先由學生在線上進行自主的課程學習，在實體課堂中老師主要進行討論與答疑等活動。

pbl教學，指的是將學習與具體任務或問題掛鉤，使學生能夠在平臺上自主預習任務問題，教師能夠實時監(jiān)控學生預習進度，并及時進行解疑答惑。

在該平臺下，教師可以根據各自實際需求和學校對課程建設的具體要求，靈活選擇教學模式。同時，還應具備學分管理系統，能夠監(jiān)控學生學習過程，設置各項學習指標權重，統計學習成績，并在學生學習結束后能夠給出相應的學分。

（2）學習過程管理。

該平臺以學習過程管理為核心，開展作業(yè)、考試、答疑、討論、評價等教學活動。

學生在登錄平臺后，可以直接查看自己四年全部課程總體學習進度和某一門課程的單科學習進度。（如果教師在課程中設置了闖關模式，則學生必須完成相應的任務后才能夠進行后續(xù)學習）。

即從作業(yè)發(fā)布、接收到批閱，全部流程都在網上完成，學生可以在線接收作業(yè)、做作業(yè)、關注作業(yè)的反饋情況，隨時查看教師的評語及成績。學生可以對任意作業(yè)進行收藏，將自己認為重要的知識點集中到一起當作之后學習的要點。

如果教師在作業(yè)中設置了闖關模式，則學生必須完成指定作業(yè)內容后，方能進入下一步作業(yè)。

（4）在線測試。

教師端信息包括兩個方面：

工作量統計，主要包括教師發(fā)作業(yè)、批量作業(yè)、試卷、試題、討論答疑、學生對教師授課的滿意度、教授的學生的成績等數據匯總，同時，系統支持原始數據導出。

學生學習統計，主要包括完成的作業(yè)、參加的考試與考試得分、提出的問題、參加過的討論、讀過的書、看過的視頻等數據匯總，按匯總的數據對學生進行排名，并能夠精確顯示學生學生行為軌跡。在作業(yè)統計中，能夠根據教師設置的每份作業(yè)的權重，統計出學生網絡學習總成績。同時，系統支持原始數據導出。

（2）學生端。

學生端信息，主要包括學生各門課程學習進度和大學四年總體學習進度。

2.4教學互動（1）學生問題討論。

平臺為學生提供在線提問功能。根據學生輸入的問題題目內容，自動為學生推薦與該問題相似的問題，同時推送與問題相關的學習資料(如視頻、圖書、文檔文獻等)，輔助學生自主解決問題。為了提高解答的質量，學生在提問的過程中，可以選擇解答范圍，包括允許所有人解答、允許某位教師解答。師生可以就課程學習進行討論，答疑，增強師生的互動，加深學生對知識的理解。

（2）教師在線答疑。

教師在線回答學生提出的問題，可通過系統消息或手機、郵件等及時反饋給學生。當有新的問題時，系統會在教師平臺頁面自動提醒，或者通過手機、郵件等形式提醒教師，方便教師與學生之間的即時溝通。教師可以對答疑庫中的問題進行管理，如建立精品答疑庫，將問題分類，便于系統自動為學生精準地推送問題，提高疑問的解決效率。

3.移動學習空間。

移動學習空間包括pc終端和移動app兩種模式。3.1pc終端。

pc終端主要集中于課程中心，在此不再贅述。3.2移動app移動app包括ios和android兩種類型，兩種類型操作界面、操作流程應基本一致，且均能夠支持平板操作。

（1）移動教案。

按照教學計劃，教師可提前在移動端上組織教學內容，有序安排資料推送、簽到、問答、搶答、投票等教學活動，方便課堂發(fā)放并易于復用；教材、作業(yè)、考試、通知、學生管理等移動教學功能，支持教師進行移動教學。

（2）課堂簽到。

教師在移動端發(fā)布課堂簽到，學生直接用手機通過掃描教師課前打印好的二維碼進行簽到，簽到結果可同步保存在課堂教學教師app端和pc端。

（3）隨機提問與調查。

教師發(fā)布隨機選人，系統會自動在已經簽到的學生中隨機選擇學生回答問題，并可以進行結果投射；教師可以在課堂上實時發(fā)布調查問卷，學生通過移動端進行投票，教師端可以立即統計投票結果。

（4）學習監(jiān)控。

對于學生在線觀看微課、微視頻具備監(jiān)控功能，如視頻防拖曳、防快進等。

（5）闖關學習。

學生可以通過pc或app查詢作業(yè)列表，完成作業(yè)并能夠展示已完成、已批改的作業(yè)，并能夠查看每次作業(yè)成績和總成績。

（7）在線互動。

學生可以通過pc和app查看老師、管理員發(fā)給自己的通知、調查問卷、問答、討論話題等消息信息，且所有消息都支持有是否閱讀標示。

（8）在線考試。

教師可以在課程中發(fā)布考試試卷和查看考試分項統計結果，學生同樣可以通過客戶端進行在線考試和查看考試信息。

（9）課程顯示。

在pc或app教師端，能夠顯示本學期教師所承擔的課程信息；在學生端，能夠顯示本學期所修的課程信息。

4.教師發(fā)展中心4.1文本顯示模塊（1）中心簡介。

對教師發(fā)展中心進行簡單介紹（2）政策文件。

能夠發(fā)布教師發(fā)展中心的各項文件、通知。（3）名師風采。

對學校名師進行展示（含照片和簡歷）。（4）教師培訓。

主要分為崗前培訓，專題活動，名師講壇，網絡培訓，實踐教學等功能。

（5）教學督導。

主要發(fā)布相關的督導動態(tài)，督導制度等內容。（6）教學論壇。

支持教師在教學論壇交流自己的教學方法與教學心得。4.2視頻展示模塊（1）視頻展示。

展示與教學相關的優(yōu)秀培訓視頻。（2）資源下載。

教務處收到申報的項目，將進行分級評審，級別分為：院、系或職能部門初審，評審辦公室初審，專家在線評審，評審委員會集體評議。泛雅提供了完整的在線評審流程及簡單易操作的后臺管理體系，評審人只需按步操作即可。評審項目。

5.2通知公告。

該平臺能夠發(fā)布教學方面的各類文件、通知，并能夠向各二級教學單位進行推送和點擊打開情況查詢。

5.3教學組織和專業(yè)設置。

該平臺能夠顯示各二級教學單位的網站鏈接和全校專業(yè)設置情況。

能夠實現按二級學院和專業(yè)分類顯示在線課程各項信息統計。6.教學質量工程。

教學質量工程項目，指的是教學團隊、精品課程、專業(yè)綜合改革試點等項目。該平臺的建設宗旨是打造教學質量與教學改革工程綜合支撐平臺及項目申報評審及管理平臺。質量工程項目的建設主要包括政策文件的傳達，課程、專業(yè)、教材與教學團隊建設的線上管理。可實現教研項目網上申報、評審、立項與成果展示。

（1）課程建設。

課程建設包括校級、省級、國家級的精品課程及優(yōu)秀課程展示。（2）專業(yè)建設。

包括特色專業(yè)展示及專業(yè)改革試點的公布，人才培養(yǎng)示范專業(yè)、各類各級教學實驗班展示。

（3）教學團隊建設。

包括校級、省級優(yōu)秀教學團隊建設的展示。（4）教材建設。

包括省級、國家級重點教材及校園精品教材的展示。（5）教學名師。

包括校級省級教學名師的展示。7.備課資源庫（備選項）。

電子商務公共服務平臺建設方案

為進一步完善我縣公共文化服務體系，加快文化設施網絡建設，不斷滿足群眾基本文化需求，根據省文化廳、省財政廳《關于開展省公共文化服務示范縣（市、區(qū)）建設工作的通知》要求，結合我縣實際，特制定本方案。

一、指導思想。

以科學發(fā)展觀和黨的十八大精神為指導，以服務民生、服務群眾為原則，以政府為主導，以公共財政為支撐，動員和鼓勵社會各界廣泛參與，整合資源、整合資金、整合力量，健全公共文化服務設施網絡，提高公共文化產品和服務供給能力，更好地保障人民群眾的基本文化權益，更好地滿足人民群眾精神文化需求。

二、創(chuàng)建目標。

按照政府主導、公益服務、體系完善、發(fā)展平衡、就近便利、惠及全民的原則，突出公益性基礎設施建設和文化隊伍建設，到7月，初步建成固定設施、流動設施與數字文化陣地相結合的公共文化服務網絡體系；初步形成公共文化服務持續(xù)發(fā)展的保障機制；實現鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、村文化活動室、文化廣場、文化信息資源共享工程服務點標準化四個100%。完成公共文化設施比較健全、公共文化產品供給相對充足、文化資金人才保障有力、群眾文化權益大幅提升、文化服務較為滿意的目標。

三、實施步驟。

（一）建設階段（204月至6月）。

按照全省公共文化服務示范縣建設標準，對標全國第一方陣，落實推進舉措、任務分工、財力投入，保質保量完成各項創(chuàng)建指標。

（二）完善階段（年7月至9月）。

根據創(chuàng)建標準和我縣創(chuàng)建方案，逐項進行檢查，完善創(chuàng)建工作中存在的不足和差距，總結創(chuàng)建工作的成績和經驗。

（三）驗收階段（2014年10月）。

全面總結創(chuàng)建工作成效，形成創(chuàng)建報告上報上級部門。迎接省示范縣評估驗收小組的驗收。

四、保障措施。

（一）建立組織機構。

成立以政府縣長為組長，主管副縣長為副組長，相關部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負責人為成員的縣創(chuàng)建省公共文化服務體系示范縣領導小組，統籌協調創(chuàng)建工作，推動和完成創(chuàng)建任務。領導小組下設辦公室，地點設在縣文廣新局，辦公室主任由縣文廣新局局長兼任，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立相應的機構，負責創(chuàng)建工作的開展。

（二）建立健全工作責任制。

將創(chuàng)建工作責任分解到鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和相關部門，明確各自的工作任務并簽訂工作責任書。

（三）確保資金投入。

1.多渠道籌措資金，切實加大對文化的.投入，建立健全總量充足、結構合理的公共文化經費投入機制，保證示范縣建設的資金需要。

2.整合項目資金，逐步加大鄉(xiāng)村文化設施建設的投入力度，切實保障實施重大公共文化工程、購置公共文化產品、開展公共文化服務活動所必需的資金。

3.按照創(chuàng)建要求和分級負責原則，認真落實公益性文化事業(yè)單位免費開放，保障文化信息資源共享工程以及文化市場執(zhí)法、農家書屋、送戲下鄉(xiāng)演出等活動正常開展。

4.建立健全村級文化管理人員經費保障機制，確保村級文化工作正常開展。

5.積極爭取國家和省、市資金補助，并管好用好資金，使其發(fā)揮最大效益。

（四）加大宣傳力度。

各單位、各部門要大力宣傳公共文化示范縣創(chuàng)建工作，《信息》、電視臺要開辟專欄，大張旗鼓進行報道；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、文廣新局要出動宣傳車，巡回各村搞好宣傳；各村要利用廣播、宣傳欄、標語等形式，宣傳創(chuàng)建工作，營造濃厚的創(chuàng)建氛圍，做到家喻戶曉，凝聚全社會創(chuàng)建力量。

（五）建立健全督辦問責機制。

為確保我縣創(chuàng)建省公共文化服務體系示范縣工作順利進行，政府督查室要嚴格督查，及時反饋各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村和相關部門創(chuàng)建工作情況，對工作不力、落實不到位的進行通報，對影響創(chuàng)建工作的要嚴厲追究責任。