通過制定工作方案，我們可以更好地組織和管理工作，從而提高工作效率和質(zhì)量。這是一份經(jīng)過實(shí)踐驗(yàn)證的工作方案，我們相信它可以為你的項(xiàng)目提供有力的支持和指導(dǎo)。

災(zāi)后恢復(fù)重建工作方案

x月x日超強(qiáng)臺(tái)風(fēng)“xx”正面襲擊xx開發(fā)區(qū)，給我校財(cái)產(chǎn)造成了巨大的損失，學(xué)校迎風(fēng)面鋁合金玻璃窗全部破損，x臺(tái)微機(jī)進(jìn)水，教學(xué)樓內(nèi)外墻粉刷、教參、教學(xué)掛圖、教學(xué)光盤、圖書、課桌椅、隔熱層等受損嚴(yán)重，直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)x元。根據(jù)上級(jí)指示精神，為有序、高效的做好災(zāi)后自救、重建工作，將學(xué)校受災(zāi)影響降到最低程度，特制定本方案。

以xx重要思想為指導(dǎo)，貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，重建校園，確保學(xué)校正常教育教學(xué)秩序走上正軌，統(tǒng)籌規(guī)劃學(xué)校災(zāi)后重建工作，發(fā)動(dòng)全校師生、員工積極參與救災(zāi)復(fù)學(xué)工作，確保學(xué)校9月x日如期開學(xué)，確保不使一名學(xué)生因?yàn)?zāi)失學(xué)。

（一）全面檢查受災(zāi)情況，及時(shí)報(bào)送有關(guān)部門。

x月x日前，做好如下幾項(xiàng)工作：一是召集班子會(huì)議，成立災(zāi)后自救、重建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全面檢查登記學(xué)校及教師個(gè)人受災(zāi)情況，開列受損清單，建立財(cái)產(chǎn)損失檔案，及時(shí)向有關(guān)部門匯報(bào)受災(zāi)情況。二是做好校舍清理工作，認(rèn)真排查安全隱患，制定初步整改意見。三是召開全體教師會(huì)議，通報(bào)受災(zāi)情況，動(dòng)員全體教師積極投入災(zāi)后自救和重建工作，組織慰問受災(zāi)嚴(yán)重的教職工。

（二）制定學(xué)校自救、重建方案，迅速組織實(shí)施校舍及課桌椅等用于滿足最基本教育教學(xué)需要的設(shè)備設(shè)施的修繕和購(gòu)置，集中精力建設(shè)及修繕校舍及附屬設(shè)施。修繕工作由總務(wù)處負(fù)責(zé)落實(shí)，責(zé)任人是x。8月x日前由校電工xx同志負(fù)責(zé)學(xué)校電路整修，保證各教室及辦公場(chǎng)所照明恢復(fù)正常。8月x日前，要完成鋁合金玻璃門窗的修繕工作；8月x日前完成課桌椅的修繕和添置，按在校生數(shù)配足配齊課桌椅；8月x日檢查教學(xué)設(shè)施、儀器，滿足最基本教育教學(xué)需要；8月x前進(jìn)行校園及周邊安全檢查，發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)整改，該項(xiàng)工作由政教處牽頭組織，全體班子均需參與，責(zé)任人xx；8月x日前由教務(wù)處摸清在校生家庭受災(zāi)情況，提出減、緩、免方案，做好初一新生入學(xué)及舊生復(fù)學(xué)的準(zhǔn)備工作，責(zé)任人xx；9月x日召開學(xué)生安全動(dòng)員大會(huì)，各班級(jí)于開學(xué)后一周內(nèi)召開以“振作福鼎精神，做好重建工作”、“科學(xué)認(rèn)識(shí)xx”等為主題的班會(huì)課，積極做好臺(tái)風(fēng)抗災(zāi)的正面宣傳，責(zé)任人xx；9月x前，發(fā)動(dòng)全體師生進(jìn)行校園整修；20xx年x月前逐步配足因?yàn)?zāi)損失的教育教學(xué)設(shè)備、設(shè)施。

立足于早、立足自救，多方籌措資金，扎實(shí)抓好災(zāi)后重建工作。要積極向上級(jí)部門反映災(zāi)情，爭(zhēng)取資金支持；合理統(tǒng)籌安排下?lián)堋头龌蚓栀?zèng)資金，堅(jiān)持專款專用，確保資金全額用于重建工作；確保學(xué)校9月1日準(zhǔn)時(shí)開學(xué)不受影響。

（一）統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)做好災(zāi)后學(xué)校自救、重建工作的緊迫感和責(zé)任感。

災(zāi)后自救、重建工作直接關(guān)系我校各項(xiàng)事業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展，必須以xx重要思想為指導(dǎo)，以辦人民滿意的教育為宗旨，認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)指示精神，深刻領(lǐng)會(huì)“救災(zāi)復(fù)產(chǎn)是當(dāng)前的首要任務(wù)”的精神實(shí)質(zhì)，充分認(rèn)識(shí)開展這項(xiàng)工作的重要性，增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，采取有力措施，認(rèn)真開展災(zāi)后學(xué)校自救、重建工作。

（二）學(xué)校成立學(xué)校災(zāi)后領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)災(zāi)后學(xué)校自救、重建工作的領(lǐng)導(dǎo)，工作小組成員要各司其職，協(xié)同作戰(zhàn)，認(rèn)真負(fù)責(zé)，確保災(zāi)后校園重建工作任務(wù)的順利完成。

（三）落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化監(jiān)督，落實(shí)災(zāi)后學(xué)校重建工作機(jī)制。

災(zāi)后重建領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)是學(xué)校災(zāi)后重建工作的第一責(zé)任人，小組成員是災(zāi)后重建工作直接責(zé)任人。要加強(qiáng)對(duì)學(xué)校重建或修繕工作的檢查和監(jiān)督，強(qiáng)化學(xué)校重建或修繕工程的質(zhì)量。各小組成員所負(fù)責(zé)的災(zāi)后學(xué)校自救、重建工作進(jìn)展情況每天向?yàn)?zāi)后重建工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)匯報(bào)一次，并安排專人負(fù)責(zé)收集學(xué)校開展災(zāi)后重建情況和相關(guān)照片，及時(shí)向市教育局及開發(fā)區(qū)政府匯報(bào)。

某村災(zāi)后恢復(fù)工作方案

受強(qiáng)降雨及上游來水影響，xx村xx圩、xx圩相繼漫破，受災(zāi)人口xx戶xxx人（其中貧困戶xx戶xx人），全部緊急轉(zhuǎn)移安置，其中集中安置xx戶xx人（貧困戶x戶xx人），農(nóng)作物受災(zāi)面積xxx公頃，其中絕收面積xxx公頃，耕地毀壞面積x公頃，直接經(jīng)濟(jì)損失xxx萬元。為盡快恢復(fù)受災(zāi)群眾生產(chǎn)生活秩序，堅(jiān)決防止因?yàn)?zāi)返貧致貧，鞏固xx村脫貧攻堅(jiān)成果，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想。

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于扶貧工作的重要論述和對(duì)做好防汛救災(zāi)工作的重要指示批示精神，貫徹落實(shí)省、市、區(qū)委關(guān)于防汛救災(zāi)工作的決策部署，把災(zāi)后恢復(fù)作為當(dāng)前和今后一定時(shí)期的重點(diǎn)工作，堅(jiān)持政府主導(dǎo)、部門協(xié)同、社會(huì)互助、生產(chǎn)自救的原則，立足當(dāng)前、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，統(tǒng)籌謀劃推進(jìn)。

二、工作目標(biāo)。

洪水退后半個(gè)月內(nèi)完成所有受災(zāi)群眾回遷工作。建立健全動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)及幫扶機(jī)制，完成補(bǔ)種、改種工作，修復(fù)損毀的基礎(chǔ)設(shè)施，最大程度地減少災(zāi)情影響，確保xx村集體經(jīng)濟(jì)收入不減，不出現(xiàn)因?yàn)?zāi)返貧致貧現(xiàn)象。

三、

主要任務(wù)。

（一）恢復(fù)生活秩序。按照《xx區(qū)受災(zāi)貧困群眾回遷方案》要求，全面解決因?yàn)?zāi)造成的住房、飲水等問題，積極組織受災(zāi)群眾回遷。

（二）恢復(fù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。全面核實(shí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)受災(zāi)情況，積極配合保險(xiǎn)公司定損理賠。組織清理田間地頭洪水過后的各類垃圾，恢復(fù)農(nóng)田、耕地、漁塘、溝渠、機(jī)耕路等。協(xié)助受災(zāi)群眾修復(fù)整理各類養(yǎng)殖業(yè)圈舍，開展消毒消殺等衛(wèi)生防疫工作。安排技術(shù)人員進(jìn)駐，通過集中培訓(xùn)、發(fā)布信息、實(shí)地指導(dǎo)、接受咨詢等方式，幫助受災(zāi)群眾及時(shí)補(bǔ)種、改種各類農(nóng)作物、補(bǔ)欄各類家禽家畜、投放魚苗等。積極調(diào)運(yùn)補(bǔ)種、改種農(nóng)作物種子、魚苗等，加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，保持各類農(nóng)資供應(yīng)穩(wěn)定、質(zhì)量保證、價(jià)格平穩(wěn)。重點(diǎn)關(guān)注受災(zāi)的11戶貧困戶產(chǎn)業(yè)受損情況，鼓勵(lì)他們積極生產(chǎn)自救，對(duì)自救有困難的，及時(shí)組織志愿者予以幫助，引導(dǎo)社會(huì)力量捐贈(zèng)種子、農(nóng)資等恢復(fù)生產(chǎn)所需資料，確保生產(chǎn)有效恢復(fù)，不影響脫貧成果。

（責(zé)任單位：區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、xx街道）。

“三保障一安全”有隱患的，相關(guān)職能部門與鎮(zhèn)村協(xié)調(diào)配合，采取項(xiàng)目支持、鎮(zhèn)村自籌、社會(huì)捐助資金等方式予以解決。對(duì)受災(zāi)嚴(yán)重的一般農(nóng)戶開展入戶走訪，詳細(xì)掌握受災(zāi)情況，特別是對(duì)收入的影響，千方百計(jì)幫扶他們減少災(zāi)情影響，確保不因?yàn)?zāi)致貧。（責(zé)任單位：區(qū)扶貧開發(fā)局、xx街道）。

對(duì)受損較重修復(fù)時(shí)間較長(zhǎng)的，要明確具體時(shí)間，在時(shí)限要求時(shí)完成修復(fù)；

對(duì)受損嚴(yán)重一時(shí)難以修復(fù)的，要組織力量進(jìn)行修整或修建便道，盡量減少對(duì)群眾生產(chǎn)生活的影響。（責(zé)任單位：區(qū)交通運(yùn)輸局、xx街道）。

（五）開展堵口復(fù)堤。條件具備時(shí)，及時(shí)組織排澇。制定詳細(xì)方案，組織堵口復(fù)堤。全面排查排灌溝渠及橋涵閘站等水利設(shè)施，對(duì)有損毀的及時(shí)予以修復(fù)，一時(shí)難以修復(fù)的，納入項(xiàng)目庫(kù)，列出時(shí)間表，給予項(xiàng)目支持，規(guī)定時(shí)間內(nèi)予以解決。（責(zé)任單位：區(qū)水利局、xx街道）。

得成效，及時(shí)填寫《扶貧手冊(cè)》內(nèi)“幫扶措施”“幫扶成效”。結(jié)合決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)“百日行動(dòng)”，在村內(nèi)、戶內(nèi)大力宣傳防汛救災(zāi)、災(zāi)后恢復(fù)及統(tǒng)籌脫貧攻堅(jiān)等各項(xiàng)工作，讓群眾了解我們干了什么、怎么干的、取得了哪些效果、下步還將怎么干，著力提升群眾滿意度，為順利通過脫貧攻堅(jiān)普查夯實(shí)基礎(chǔ)。（責(zé)任單位：xx街道、定點(diǎn)幫扶單位）。

（七）全面鞏固提升。按照“先重點(diǎn)后一般、先生活后生產(chǎn)、先應(yīng)急后長(zhǎng)遠(yuǎn)”的原則，在前期開展各項(xiàng)工作的基礎(chǔ)上，全面開展人居環(huán)境整治、改廁等工作，謀劃申報(bào)部分管長(zhǎng)遠(yuǎn)的道路、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，在同等條件下，優(yōu)先組織實(shí)施。大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，結(jié)合脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略及“十四五”規(guī)劃，完善項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)，鞏固已有產(chǎn)業(yè)，謀劃實(shí)施既能增加村集體經(jīng)濟(jì)收入，又能帶動(dòng)貧困群眾（或相對(duì)貧困群眾）增收的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。（責(zé)任單位：區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)交通運(yùn)輸局、區(qū)水利局、xx街道）。

四、保障措施。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。xx街道及各相關(guān)區(qū)直單位要成立災(zāi)后恢復(fù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，主要負(fù)責(zé)同志親自抓。要進(jìn)一步細(xì)化工作方案，具體到村到點(diǎn)到戶，責(zé)任到人、時(shí)間到天，實(shí)行掛圖作戰(zhàn)、銷號(hào)管理，確保災(zāi)后恢復(fù)工作盡快見實(shí)效。

支持。重點(diǎn)是受損的水利、道路等基礎(chǔ)設(shè)施，要統(tǒng)籌考慮當(dāng)前和長(zhǎng)遠(yuǎn)，科學(xué)制定災(zāi)后恢復(fù)方案，給予項(xiàng)目支持。

（三）狠抓工作落實(shí)。xx街道及相關(guān)單位要各司其職、各負(fù)其責(zé)，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，強(qiáng)化信息共享，合力推進(jìn)災(zāi)后恢復(fù)工作。區(qū)扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加強(qiáng)調(diào)度，及時(shí)掌握工作進(jìn)度，確保災(zāi)后恢復(fù)工作順利進(jìn)行。

我已經(jīng)愛上作者了。

災(zāi)后恢復(fù)重建工作方案

為做好我鎮(zhèn)災(zāi)后統(tǒng)計(jì)工作，如實(shí)統(tǒng)計(jì)受災(zāi)損失情況，減少災(zāi)情統(tǒng)計(jì)中的人為因素，數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確，上報(bào)不及時(shí)，核災(zāi)不力等突出問題，落實(shí)人員，明確責(zé)任，特制定本工作方案。

本著實(shí)事求事的基本原則，至上而下的工作機(jī)制，加強(qiáng)鎮(zhèn)村兩級(jí)的災(zāi)情統(tǒng)計(jì)工作管理、監(jiān)督和指導(dǎo)，全面提高我鎮(zhèn)的災(zāi)后統(tǒng)計(jì)能力，做到及時(shí)、準(zhǔn)確反饋災(zāi)后情況。

鎮(zhèn)、村兩級(jí)成立災(zāi)后統(tǒng)計(jì)工作機(jī)構(gòu)，具體情況如下：

1、鎮(zhèn)級(jí)機(jī)構(gòu)。

總指揮：

組長(zhǎng)：

副組長(zhǎng)：

2、村級(jí)機(jī)構(gòu)：由村支部書記負(fù)總責(zé)，村委會(huì)主任任組長(zhǎng)親自抓，分管統(tǒng)計(jì)干部具體負(fù)責(zé)，各村小組長(zhǎng)分別落實(shí)各村小組的災(zāi)后統(tǒng)計(jì)工作。

1、切實(shí)落實(shí)責(zé)任。各級(jí)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)主要領(lǐng)導(dǎo)要對(duì)災(zāi)后統(tǒng)計(jì)工作負(fù)總責(zé)，明確一位分管領(lǐng)導(dǎo)，選派嚴(yán)謹(jǐn)務(wù)實(shí)、事業(yè)心和責(zé)任感強(qiáng)的同志承擔(dān)具體統(tǒng)計(jì)工作，要保持統(tǒng)計(jì)人員相對(duì)穩(wěn)定。統(tǒng)計(jì)員要對(duì)基層上報(bào)數(shù)據(jù)認(rèn)真核實(shí)，分管領(lǐng)導(dǎo)嚴(yán)把數(shù)據(jù)審核、簽批、上報(bào)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)。重大和特別重大災(zāi)害數(shù)據(jù)要視情送總指揮核簽上報(bào)。

2、確保及時(shí)上報(bào)。各統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)要密切關(guān)注本地區(qū)的受災(zāi)情況，在災(zāi)后兩小時(shí)內(nèi)對(duì)災(zāi)害的損害情況作出初步的估算，在災(zāi)后兩天內(nèi)對(duì)轄區(qū)災(zāi)后受損情況進(jìn)全面清查統(tǒng)計(jì)，受條件限制一時(shí)難以全面掌握受災(zāi)情況的，要在第一時(shí)間先行上報(bào)已掌握情況，不因個(gè)別指標(biāo)而延誤上報(bào)時(shí)間，在災(zāi)后一周內(nèi)核定最終受災(zāi)損害數(shù)據(jù)具實(shí)上報(bào)。

3、提高數(shù)據(jù)質(zhì)量。要準(zhǔn)確理解各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)的定義、數(shù)據(jù)格式和報(bào)送要求，從各村小組統(tǒng)計(jì)源頭抓起，全面加強(qiáng)數(shù)據(jù)質(zhì)量管理，對(duì)上報(bào)的災(zāi)情認(rèn)真核查、核定，嚴(yán)格把關(guān)，確保數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、內(nèi)容詳實(shí)、報(bào)送通暢。對(duì)不報(bào)、遲報(bào)、瞞報(bào)、虛報(bào)災(zāi)情的責(zé)任人員，要予以嚴(yán)肅處理。

4、注重災(zāi)情核實(shí)。對(duì)重大和特別重大災(zāi)情要及時(shí)組織人員赴災(zāi)區(qū)現(xiàn)場(chǎng)抽查核實(shí)，力求數(shù)據(jù)準(zhǔn)確。對(duì)階段性災(zāi)情和重特大災(zāi)情要會(huì)同民政、國(guó)土、農(nóng)業(yè)等部門及時(shí)進(jìn)行核實(shí)，同時(shí)上報(bào)給上級(jí)相關(guān)部門，并向社會(huì)發(fā)布。

5、加強(qiáng)能力建設(shè)。要配好災(zāi)害統(tǒng)計(jì)工作必要的計(jì)算機(jī)等辦公設(shè)備，切實(shí)加強(qiáng)災(zāi)情統(tǒng)計(jì)工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，不斷提升統(tǒng)計(jì)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)和統(tǒng)計(jì)資料報(bào)送水平，完善災(zāi)情統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)，做好相關(guān)配合工作。

【住建方案】縣特大洪水災(zāi)害農(nóng)村住房恢復(fù)重建工作方案【精選】

7

·

19。

按照。

“合理規(guī)劃、政府主導(dǎo)、群眾自愿、公開透明”的原則，通過政府組織、政策扶持、災(zāi)民自建、市場(chǎng)運(yùn)作等方式，讓受災(zāi)群眾盡快住上放心房。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府要切實(shí)落實(shí)本轄區(qū)恢復(fù)重建主體責(zé)任，注重發(fā)揮人民群眾的主體作用，尊重群眾意愿，鼓勵(lì)災(zāi)區(qū)群眾自力更生、互幫互助、共建家園。

2016。

年

8

月

10。

日前，完成倒損農(nóng)房調(diào)查核實(shí)和安全鑒定工作。

2016。

年

11。

月

15。

日前，完成就地修繕農(nóng)房任務(wù)；

2017。

年

1

月

15。

日前，完成原址重建農(nóng)房任務(wù)；

2017。

年

11。

月

15。

日前，完成異地遷建農(nóng)房任務(wù)。

7

·

19。

”洪災(zāi)中受損的農(nóng)村房屋。

d

級(jí)）、局部危險(xiǎn)（。

c

級(jí)）或輕度損傷（。

b

級(jí)）的農(nóng)戶。

整體危險(xiǎn)是指住房局部倒塌或地基基礎(chǔ)出現(xiàn)損害或墻體、梁柱、屋蓋等結(jié)構(gòu)構(gòu)件受到嚴(yán)重?fù)p壞，處于滑坡、地裂、河道、暗坡等危險(xiǎn)場(chǎng)地的住房，需要拆除重建或易地遷建。

局部危險(xiǎn)是指住房地基基礎(chǔ)尚保持穩(wěn)定，基礎(chǔ)出現(xiàn)少量損壞；住房承重墻體、梁柱、屋蓋等出現(xiàn)裂縫，部分存在明顯裂縫，部分非承重構(gòu)件嚴(yán)重?fù)p壞，房屋經(jīng)加固后可繼續(xù)使用。

輕度損傷是指住房地基基礎(chǔ)穩(wěn)定，承重墻體、梁柱、屋蓋基本完好，非承重墻體有輕微裂縫，飾面層有裂縫或局部散落，個(gè)別次要構(gòu)件處于危險(xiǎn)狀態(tài)，需要進(jìn)行修理。

上述住房屬于。

d

級(jí)、

c

級(jí)、

b

d

級(jí)、

c

級(jí)的救助對(duì)象，全部納入農(nóng)村危房改造范圍；屬于。

b

級(jí)的救助對(duì)象，納入因?yàn)?zāi)倒損住房恢復(fù)重建救助范圍。

違法占用土地建設(shè)的住房和長(zhǎng)期無人居住的住房不列入補(bǔ)助范圍。

（以下補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為省暫定標(biāo)準(zhǔn)，最終補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)以省正式文件為準(zhǔn)）

1.

重建補(bǔ)助。

鑒定為

d

級(jí)危房的農(nóng)戶，重建住房補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為：優(yōu)撫戶每戶。

50000。

元（其中省級(jí)分擔(dān)。

48000。

元，市級(jí)分擔(dān)。

1000。

元，縣級(jí)分擔(dān)。

1000。

元）、建檔立卡貧困戶（含低保戶）每戶。

40000。

元（其中省級(jí)分擔(dān)。

38000。

元，市級(jí)分擔(dān)。

1000。

元，縣級(jí)分擔(dān)。

1000。

元）、其他農(nóng)戶每戶。

30000。

元（其中省級(jí)分擔(dān)。

28000。

元，市級(jí)分擔(dān)。

1000。

元，縣級(jí)分擔(dān)。

1000。

元）。重建補(bǔ)助發(fā)放時(shí)間：農(nóng)戶完成危房拆除后政府先撥付補(bǔ)助款的。

50%。

作為重建啟動(dòng)金待重建完成后發(fā)放剩余。

50%。

補(bǔ)助款。

2.

修繕補(bǔ)助。

鑒定為

c

級(jí)危房的農(nóng)戶，按住房受損程度分類分檔補(bǔ)助，一檔每戶補(bǔ)助。

6000。

元，二檔每戶補(bǔ)助。

4000。

元，三檔每戶補(bǔ)助。

2000。

元。修繕加固補(bǔ)助資金省級(jí)分擔(dān)。

90%。

市級(jí)、縣級(jí)各分擔(dān)。

5%。

修繕完成后撥付。鑒定為。

b

級(jí)危房的農(nóng)戶每戶補(bǔ)助。

1000。

元，補(bǔ)助資金由省級(jí)安排，修繕完成后撥付。

3.

其他補(bǔ)助。

重建住房采用裝配式、鋼結(jié)構(gòu)等新型結(jié)構(gòu)體系的農(nóng)戶，在同類補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上增加

20%。

的補(bǔ)助資金，增加部分由省級(jí)和縣政府各承擔(dān)。

50%。

歷史文化名鎮(zhèn)名村、中國(guó)傳統(tǒng)村落中受損住房（。

c

級(jí)）屬于傳統(tǒng)建筑的修繕，在同檔補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上增加。

20%。

的補(bǔ)助資金，增加部分由省級(jí)負(fù)擔(dān)。

農(nóng)戶身份以

2016。

年

7

月

19。

日前戶籍登記為準(zhǔn)，優(yōu)撫對(duì)象的認(rèn)定以。

2016。

年

7

月

19。

日前民政部門的檔案為準(zhǔn)，建檔立卡貧困戶（含低保戶）以。

2016。

年

7

月

19。

日前扶貧部門、民政部門建檔卡信息為準(zhǔn)。

由省、市、縣三級(jí)財(cái)政部門共同籌措。城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)范圍內(nèi)受災(zāi)的城中村、城郊村、異地恢復(fù)重建遷入城鎮(zhèn)的村莊，納入棚戶區(qū)改造范圍

通過建設(shè)安置住房或貨幣化形式對(duì)受災(zāi)農(nóng)戶進(jìn)行妥善安置，享受棚戶區(qū)改造中央和省財(cái)政資金補(bǔ)助、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資補(bǔ)助、金融貸款支持和相關(guān)稅費(fèi)減免等政策。符合異地扶貧搬遷條件的，納入易地搬遷支持范圍。

以農(nóng)戶自建為主，鼓勵(lì)群眾互幫互助進(jìn)行住房建設(shè)。對(duì)自建確有困難且有統(tǒng)建意愿的特殊困難家庭，可由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府組織統(tǒng)一建設(shè)。處于災(zāi)害易發(fā)區(qū)、存在安全隱患，以及居住在生存環(huán)境差、不具備基本生產(chǎn)生活條件，生態(tài)環(huán)境脆弱區(qū)域的村莊、農(nóng)房，應(yīng)由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府統(tǒng)一組織易地搬遷建設(shè)。異地搬遷的要按照省市

“盡量靠近縣城、城鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)，或向中心村集中”的要求，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一拿出規(guī)劃報(bào)縣政府審批實(shí)施，確保重建選址科學(xué)。

對(duì)于異地搬遷建設(shè)的農(nóng)房，鼓勵(lì)采用市場(chǎng)化方式運(yùn)作。一是可由農(nóng)戶自主選擇有資質(zhì)的建筑企業(yè)以成本價(jià)施工建設(shè)，縣政府對(duì)施工企業(yè)進(jìn)行適當(dāng)補(bǔ)助；二是集中建設(shè)的農(nóng)房，由政府通過市場(chǎng)選擇有資質(zhì)的企業(yè)進(jìn)行整體建設(shè)。鼓勵(lì)建設(shè)裝配式、鋼結(jié)構(gòu)住房，積極推廣應(yīng)用新型綠色建材，提高農(nóng)房節(jié)能性能、設(shè)防水平和抗災(zāi)能力，所需土地指標(biāo)由政府先予安排。

不再重建且退出宅基地的農(nóng)戶，按相應(yīng)檔次補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)給予其獎(jiǎng)勵(lì)。

對(duì)因?yàn)?zāi)倒損住房的五保戶和

“三孤”（孤老、孤殘、孤兒）人員，可以村為單位集中恢復(fù)重建，也可納入民政事業(yè)服務(wù)中心供養(yǎng)，不再單獨(dú)建設(shè)。

縣住建局會(huì)同縣民政局在受災(zāi)農(nóng)房倒損調(diào)查統(tǒng)計(jì)的基礎(chǔ)上，與有關(guān)部門對(duì)因?yàn)?zāi)倒損農(nóng)房的調(diào)查核實(shí)和安全鑒定工作。由專業(yè)技術(shù)人員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府有關(guān)人員、村委會(huì)工作人員和村民代表等組成調(diào)查核實(shí)和安全鑒定小組，進(jìn)村入戶開展工作，對(duì)住房災(zāi)情調(diào)查登記在冊(cè)的農(nóng)戶，逐戶進(jìn)行調(diào)查核實(shí)和鑒定，確定鑒定結(jié)果。鑒定結(jié)果在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和村莊公示，并按優(yōu)撫戶、建檔立卡貧困戶（貧困戶）、其它農(nóng)戶分門別類建檔立卡，一戶一表、一村一冊(cè)，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、縣（區(qū)）、市進(jìn)行匯總。恢復(fù)重建補(bǔ)助對(duì)象的確定實(shí)行申報(bào)制，嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)戶申請(qǐng)、村委會(huì)議或村民代表會(huì)議民主評(píng)議、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府審核、縣政府組織住建、民政等部門進(jìn)行審批。補(bǔ)助對(duì)象基本信息和各環(huán)節(jié)的審批結(jié)果在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和村莊公示，無異議后，縣政府向社會(huì)公布。優(yōu)撫對(duì)象、低保戶由民政部門進(jìn)行確認(rèn)，建檔立卡貧困戶由扶貧部門進(jìn)行確認(rèn)。縣政府組織規(guī)劃、發(fā)改、民政、農(nóng)業(yè)、國(guó)土等部門，編制重建規(guī)劃，重建規(guī)劃實(shí)行多規(guī)合一。村莊選址充分考慮防災(zāi)減災(zāi)等因素，使村莊盡可能遠(yuǎn)離或避開山洪、泥石流、山體滑坡、崩塌、地裂、塌陷范圍，以及行洪河道、蓄滯洪區(qū)等地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)，且不在河道管理范圍或涉及洪水位范圍內(nèi)安排建房。并綜合考慮就業(yè)、居住習(xí)慣和產(chǎn)業(yè)發(fā)展等因素，同步規(guī)劃建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施，并與美麗鄉(xiāng)村、農(nóng)村社區(qū)建設(shè)相銜接。規(guī)劃局會(huì)同有關(guān)部門加強(qiáng)指導(dǎo)，國(guó)土局負(fù)責(zé)提供所需測(cè)繪資料。嚴(yán)格執(zhí)行城鄉(xiāng)規(guī)劃和建設(shè)的有關(guān)法規(guī)、政策和要求，規(guī)范有序組織建設(shè)。對(duì)農(nóng)戶分散重建和修繕住房的，住建部門要加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)，為農(nóng)戶提供住房設(shè)計(jì)圖冊(cè)，幫助農(nóng)戶制定設(shè)計(jì)方案。設(shè)計(jì)方案應(yīng)符合抗震要求、農(nóng)民習(xí)慣，突出地方特色。住建部門對(duì)集中恢復(fù)重建的，組織專門力量，全程跟蹤、指導(dǎo)和督促，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，確保建設(shè)質(zhì)量和施工安全，并可對(duì)大宗建材統(tǒng)一采購(gòu)，降低成本。建立農(nóng)村適應(yīng)建材和產(chǎn)品目錄，組織新型建材下鄉(xiāng)活動(dòng)，方便農(nóng)民群眾選用。縣財(cái)政、住建、民政制定倒損住房恢復(fù)重建補(bǔ)助資金分配方案，及時(shí)足額撥付上級(jí)下?lián)芎捅炯?jí)安排的補(bǔ)助資金。財(cái)政部門要嚴(yán)格工作流程，組織好救災(zāi)資金發(fā)放，嚴(yán)禁截留、擠占、挪用或變相挪用。縣財(cái)政、住建、民政部門切實(shí)加強(qiáng)專項(xiàng)救災(zāi)資金和專項(xiàng)補(bǔ)助資金的管理和檢查；審計(jì)、監(jiān)察等部門也要加強(qiáng)監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正，嚴(yán)肅處理。恢復(fù)重建結(jié)束后，逐級(jí)開展倒損住房恢復(fù)重建補(bǔ)助資金使用管理的績(jī)效評(píng)價(jià)。縣政府及時(shí)組織有關(guān)部門對(duì)集中重建的農(nóng)房進(jìn)行竣工驗(yàn)收，對(duì)驗(yàn)收發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)組織整改。建立完整的農(nóng)戶恢復(fù)重建檔案，內(nèi)容包括檔案表、農(nóng)戶申請(qǐng)、審核審批，公示等材料，并允許公眾查詢。住建局會(huì)同有關(guān)部門對(duì)重建的農(nóng)房組織檢查。各級(jí)各部門要樹立大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、主動(dòng)作為，認(rèn)真做好災(zāi)后恢復(fù)重建工作。縣政府承擔(dān)主體責(zé)任，成立災(zāi)后重建領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，制定具體工作方案，安排必要的工作經(jīng)費(fèi)，明確工作任務(wù)、工作責(zé)任、工作標(biāo)準(zhǔn)和時(shí)間節(jié)點(diǎn)，確保各項(xiàng)工作落實(shí)到位，組織財(cái)政、民政、規(guī)劃、國(guó)土、住建等有關(guān)部門加強(qiáng)對(duì)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）恢復(fù)重建工作的組織協(xié)調(diào)和工作指導(dǎo)。要進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，開通

“綠色通道”，簡(jiǎn)化審批手續(xù)，提高辦事效率。村莊異地搬遷重建所需建設(shè)用地，納入土地利用總體規(guī)劃，所需新增加建設(shè)用地指標(biāo)，國(guó)土部門給予優(yōu)先安排。急需用地的，可由政府先行安排，做好先行用地補(bǔ)償工作。村莊異地搬遷重建，也可利用增減掛鉤政策辦理建設(shè)用地手續(xù)。同時(shí)，整合棚戶區(qū)改造、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、金融貸款支持、相關(guān)稅費(fèi)減免等方面的資金和政策，并廣泛發(fā)動(dòng)各方力量，為農(nóng)房恢復(fù)重建提供盡可能多的支持和幫助。

縣政府建立通報(bào)、調(diào)度和督查等制度，及時(shí)掌握工作進(jìn)展情況，及時(shí)解決存在的問題。嚴(yán)格監(jiān)督檢查，強(qiáng)化問責(zé)機(jī)制，嚴(yán)肅查處違法違紀(jì)行為，使農(nóng)房災(zāi)后重建工程成為經(jīng)得起歷史檢驗(yàn)、群眾滿意的陽(yáng)光工程。

災(zāi)后恢復(fù)重建工作方案

全區(qū)各級(jí)各部門要站在實(shí)踐xx重要思想、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的高度，堅(jiān)持立足當(dāng)前，兼顧長(zhǎng)遠(yuǎn)的原則，把災(zāi)后恢復(fù)重建作為當(dāng)前工作的重點(diǎn)，積極動(dòng)員和組織人力、物力、財(cái)力投入到災(zāi)后恢復(fù)重建中去，全力解決好災(zāi)區(qū)群眾的生產(chǎn)生活問題。要認(rèn)真制訂災(zāi)后恢復(fù)重建方案，增強(qiáng)工作的前瞻性和系統(tǒng)性。

確保受災(zāi)群眾有飯吃、有衣穿、有房住、有干凈水喝、有病能得到及時(shí)治療、學(xué)生有學(xué)上；災(zāi)區(qū)不發(fā)生疫病暴發(fā)流行；災(zāi)區(qū)無安全事故發(fā)生；災(zāi)區(qū)群眾生產(chǎn)生活正常；災(zāi)區(qū)社會(huì)穩(wěn)定。

（一）抓緊搶修水毀基礎(chǔ)設(shè)施，保證水電氣正常充足供應(yīng)，通信與道路暢通，廣播電視節(jié)目正常傳輸，并為下一步防汛保安及抗擊可能出現(xiàn)的高溫伏旱做好準(zhǔn)備。

（二）深入開展衛(wèi)生防疫工作，加強(qiáng)疾病監(jiān)測(cè)報(bào)告，強(qiáng)化災(zāi)區(qū)環(huán)境清理和消、殺、滅等工作。

（三）妥善安排受災(zāi)群眾生活，幫助災(zāi)民解決吃、穿、住、醫(yī)等方面存在的實(shí)際困難和問題。

（四）積極組織生產(chǎn)自救，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)“無災(zāi)多增產(chǎn)增收，輕災(zāi)保增產(chǎn)增收，重災(zāi)少減產(chǎn)減收”的目標(biāo)。

（五）大力排除各類災(zāi)害隱患，確保安全度汛。

（一）區(qū)水務(wù)部門和各鎮(zhèn)要抓緊搶修水毀塘、庫(kù)、堰、渠、堤防護(hù)岸工程和城鄉(xiāng)供排水工程等水利設(shè)施，要列出時(shí)間表，倒排工期，責(zé)任到人，為防汛保安及抗擊可能出現(xiàn)的高溫伏旱做好準(zhǔn)備。同時(shí)，要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)險(xiǎn)塘險(xiǎn)庫(kù)及洪水易發(fā)地段的監(jiān)控和管護(hù)，確保安全度汛。

（二）區(qū)國(guó)土部門和各級(jí)地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)單位要對(duì)已發(fā)現(xiàn)的地災(zāi)隱患點(diǎn)進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)測(cè)，強(qiáng)化預(yù)警預(yù)報(bào)、疏散避險(xiǎn)、應(yīng)急治理等工作，確保受威脅群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。同時(shí)，要在全區(qū)開展一次地災(zāi)隱患拉網(wǎng)式排查，對(duì)可能發(fā)生崩塌、滑坡、泥石流等突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害的重點(diǎn)地區(qū)要及時(shí)納入監(jiān)測(cè)范圍，督促責(zé)任單位或各鎮(zhèn)、街做好人員疏散準(zhǔn)備。

（三）區(qū)交通部門和各鎮(zhèn)要搞好水毀公路、橋梁的修復(fù)，及時(shí)疏通各類交通通道，確保道路暢通。

（四）區(qū)供水、供電、通訊、供氣、市政、有線電視等部門要及時(shí)搶修供水、電力、通訊、市政、廣播電視傳輸?shù)仍O(shè)施，檢測(cè)維護(hù)天然氣供應(yīng)管網(wǎng)，盡快恢復(fù)與人民群眾生產(chǎn)生活息息相關(guān)的基礎(chǔ)設(shè)施功能，保證正常供水供電、天然氣充足供應(yīng)、通訊暢通、市政設(shè)施正常使用、廣播電視節(jié)目正常傳輸。

（五）區(qū)教委對(duì)學(xué)校危房要提前采取排危措施，確保按期開學(xué)。

（六）區(qū)建委、房管局、民政局要對(duì)洪水浸泡過的建（構(gòu)）筑物，農(nóng)村危房和城市危舊房開展拉網(wǎng)式檢查，全面落實(shí)安全防范措施。

（七）區(qū)衛(wèi)生防疫部門和各鎮(zhèn)、街要高度重視災(zāi)區(qū)衛(wèi)生防疫，做好抗大災(zāi)、防大疫的各項(xiàng)工作。要?jiǎng)訂T廣大群眾大力開展愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，及時(shí)清淤、排澇，搞好受災(zāi)地區(qū)的環(huán)境清理。要在災(zāi)區(qū)強(qiáng)化衛(wèi)生防疫宣傳教育，提高群眾自我防疫和自我保護(hù)能力。要組織公共衛(wèi)生專家和衛(wèi)生防疫人員前往災(zāi)區(qū)，尤其是萬東鎮(zhèn)李子山社、叢林鎮(zhèn)九一一社區(qū)等重點(diǎn)受災(zāi)地區(qū)，加強(qiáng)災(zāi)區(qū)救災(zāi)防病工作的業(yè)務(wù)技術(shù)力量，指導(dǎo)環(huán)境清理和消、殺、滅等方面工作。要嚴(yán)格實(shí)施疾病監(jiān)測(cè)報(bào)告制度，嚴(yán)密監(jiān)控疾病的發(fā)生和流行動(dòng)態(tài)，加強(qiáng)對(duì)疾病媒介、疫源動(dòng)物的監(jiān)測(cè)，嚴(yán)防傳染病的暴發(fā)流行。一旦發(fā)生疫情，要及時(shí)采取果斷措施，盡快予以處置。要切實(shí)做好災(zāi)區(qū)水源保護(hù)、飲水衛(wèi)生、食品衛(wèi)生和環(huán)境衛(wèi)生工作，確保大災(zāi)之后無大疫。

（八）區(qū)民政部門和各鎮(zhèn)、街要把安排好受災(zāi)群眾的吃、穿、住作為當(dāng)前的重要工作。要切實(shí)做好受災(zāi)人口的核實(shí)，及時(shí)安排發(fā)放救濟(jì)糧款；要將符合最低生活保障條件的受災(zāi)對(duì)象納入低保范圍；對(duì)暫時(shí)無棲身之處的受災(zāi)群眾，要采取投親靠友等應(yīng)急措施，確保每一位災(zāi)民都有安身居住的地方。要切實(shí)抓好災(zāi)民住房恢復(fù)重建工作，幫助他們選好住址、做好規(guī)劃、籌好資金，確保受災(zāi)群眾盡快搬進(jìn)新居。要落實(shí)黨員、干部分片包干責(zé)任制，幫助災(zāi)民解決吃、穿、住、醫(yī)等方面（本文摘至：范文大全）存在的實(shí)際困難和問題，確保受災(zāi)群眾有房住、有飯吃、有衣穿、有干凈水喝、有病能得到及時(shí)治療。同時(shí)，區(qū)民政局和各鎮(zhèn)、街要切實(shí)做好抗洪救災(zāi)捐款捐物活動(dòng)的組織和捐贈(zèng)款物的管理、使用工作，確保社會(huì)各界的愛心及時(shí)送到受災(zāi)群眾手中。同時(shí)，要根據(jù)我區(qū)災(zāi)害發(fā)生的特點(diǎn)與趨勢(shì)，做好救災(zāi)救濟(jì)物資的儲(chǔ)備，保證在救災(zāi)需要時(shí)拉得出、運(yùn)得到、用得上、能救急。

（九）區(qū)經(jīng)貿(mào)委等相關(guān)部門和各鎮(zhèn)、街要積極支持受災(zāi)工礦商貿(mào)企業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)，廠房垮塌的要盡快重建廠房，設(shè)備受損的要盡快維修或更新，原材料受損的要盡快補(bǔ)齊，確保盡快恢復(fù)正常生產(chǎn)。

（十）區(qū)農(nóng)業(yè)部門和各鎮(zhèn)要盡快搶修水毀農(nóng)田，并加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)指導(dǎo)，搶種補(bǔ)種，扶苗洗苗，加強(qiáng)水淹農(nóng)作物的病蟲害防治和田間管理，及時(shí)調(diào)運(yùn)恢復(fù)生產(chǎn)所需的種子、化肥、農(nóng)藥等生產(chǎn)資料，及早做好晚秋生產(chǎn)準(zhǔn)備，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)“無災(zāi)多增產(chǎn)增收，輕災(zāi)保增產(chǎn)增收，重災(zāi)少減產(chǎn)減收”的目標(biāo)。同時(shí)，要會(huì)同區(qū)勞動(dòng)就業(yè)部門組織好災(zāi)區(qū)農(nóng)村富余勞動(dòng)力外出務(wù)工，千方百計(jì)增加農(nóng)民收入。

（十一）區(qū)供銷、經(jīng)貿(mào)等部門要確保救災(zāi)物資和廣大群眾日常生活必需品的供應(yīng)，避免因?yàn)?zāi)出現(xiàn)供應(yīng)嚴(yán)重不足、物價(jià)快速上漲等情況。區(qū)工商、物價(jià)等部門要嚴(yán)厲打擊哄抬物價(jià)、欺行霸市等違法犯罪行為。

（十二）審計(jì)、監(jiān)察部門要加強(qiáng)對(duì)救災(zāi)款物使用管理情況的監(jiān)督檢查。

（十三）區(qū)公安部門要抓好災(zāi)情嚴(yán)重和災(zāi)民集中地區(qū)的社會(huì)治安綜合治理，嚴(yán)厲打擊趁火打劫，偷盜破壞搶險(xiǎn)救災(zāi)物資設(shè)備，造謠惑眾等違法犯罪行為。

（十四）區(qū)發(fā)展改革、財(cái)政、金融等部門要增加災(zāi)后恢復(fù)重建資金投入，對(duì)受災(zāi)群眾和受災(zāi)企業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)有關(guān)稅費(fèi)要予以減免，并在貸款上給予大力支持。各鎮(zhèn)在安排使用好區(qū)級(jí)救災(zāi)款物的同時(shí)，也要根據(jù)救災(zāi)工作需要，籌措、安排救災(zāi)款，專項(xiàng)用于災(zāi)民的救濟(jì)和安置，切實(shí)保障他們的基本生活。

（十五）氣象、水文部門要加強(qiáng)雨情、水情、地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情的監(jiān)測(cè)預(yù)警，及時(shí)傳遞處理各類重大險(xiǎn)情、災(zāi)情信息。

（一）提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)各級(jí)各部門要把災(zāi)后恢復(fù)重建工作作為當(dāng)前的一項(xiàng)重要工作，增強(qiáng)做好災(zāi)后重建工作的責(zé)任感，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真履行職責(zé)，全力支持災(zāi)區(qū)災(zāi)后恢復(fù)重建。要急災(zāi)區(qū)所急，幫災(zāi)區(qū)所需，解災(zāi)區(qū)所難，組織力量深入基層，調(diào)查研究，發(fā)現(xiàn)新情況，研究新問題，采取新措施，千方百計(jì)幫助災(zāi)區(qū)群眾度過生產(chǎn)生活難關(guān)、重建美好家園。

災(zāi)后恢復(fù)重建工作方案

以xx重要思想為指導(dǎo)，圍繞建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和自治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)重要指示及全區(qū)、全市災(zāi)后重建和恢復(fù)生產(chǎn)工作會(huì)議精神，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化措施，按時(shí)按質(zhì)按量完成災(zāi)后倒房重建任務(wù)，保障災(zāi)民的基本生活權(quán)益，杜絕非正常現(xiàn)象發(fā)生，構(gòu)建和諧xx，營(yíng)造良好的社會(huì)環(huán)境。

在20xx年x月x日前全部完成全市災(zāi)民倒房重建任務(wù)。每個(gè)全倒房戶至少建成30平方米以上的牢固住房，確保災(zāi)民安全過冬。

堅(jiān)持以倒房戶自力更生建房為主、政府補(bǔ)助為輔的原則，凡有自救能力的倒房戶都要千方百計(jì)籌集資金重建家園，在此基礎(chǔ)上政府對(duì)全倒房戶分類進(jìn)行補(bǔ)貼。今年，自治區(qū)的幫扶補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為：（一）特困戶（含五保戶和無自助救能力的殘疾人家庭）每戶補(bǔ)x元；（二）困難戶每戶補(bǔ)助x元；（三）一般農(nóng)戶每戶補(bǔ)助x元。

我市的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)自治區(qū)文件規(guī)定“市、縣（市）區(qū)兩級(jí)配套的資金數(shù)額原則上不能低于自治區(qū)的扶持?jǐn)?shù)額”的要求，市政府在自治區(qū)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，決定對(duì)全市范圍內(nèi)集中連片五戶（含五戶）以上的全倒房戶進(jìn)行補(bǔ)助，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為：

（一）五保戶、特困戶每戶補(bǔ)助x元；

（二）困難戶每戶補(bǔ)助x元；

（三）一般農(nóng)戶每戶補(bǔ)助x元；

（四）對(duì)連片倒房10戶以上的全倒戶，群眾愿意結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)一起進(jìn)行的，每戶在原補(bǔ)助基礎(chǔ)上再補(bǔ)助1000元新農(nóng)村建設(shè)補(bǔ)助金。

其余面上全倒房戶按補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)所需配套補(bǔ)助資金由各縣（市）區(qū)負(fù)責(zé)解決。

倒房重建的主體是倒房戶自身，要?jiǎng)訂T倒房戶克服“等、靠、要”思想，艱苦奮斗，克服困難，通過貸款和向親友借支等方式千方百計(jì)籌集資金用于倒房重建，確保20xx年x月x日前完成倒房重建任務(wù)。

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。這次災(zāi)后倒房重建工作時(shí)間緊、任務(wù)重、要求高，上級(jí)重視、人民關(guān)注。因此，各級(jí)黨委、政府和各有關(guān)部門尤其是民政部門要堅(jiān)持“以人為本”和“群眾利益無小事”的理念，以對(duì)人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度狠抓各項(xiàng)措施的落實(shí)。

一是要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)倒房重建工作的領(lǐng)導(dǎo)，層層建立工作責(zé)任制。各縣（市）區(qū)黨委（工委）政府（管委）是災(zāi)后重建和恢復(fù)生產(chǎn)的組織者和責(zé)任人，要切實(shí)負(fù)起責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）也要切實(shí)負(fù)起組織實(shí)施落實(shí)的責(zé)任，凡重災(zāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有連片五戶以上全倒戶的鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要制訂切實(shí)可行的恢復(fù)重建實(shí)施方案，發(fā)動(dòng)和組織廣大人民群眾積極參加災(zāi)后倒房重建。

二是各有關(guān)部門要各負(fù)其責(zé)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，主動(dòng)配合，形成合力，特別是要充分發(fā)揮各級(jí)黨組織和黨員在救災(zāi)工作和倒房重建中的戰(zhàn)斗堡壘和先鋒模范作用，確保倒房重建工作在20xx年x月x日前圓滿完成。

（二）突出重點(diǎn)。這次倒房重建的重點(diǎn)是倒房戶中的全倒房戶，特別是其中的五保戶和特困戶。市委、市政府重點(diǎn)扶持x個(gè)全倒戶連片五戶以上村屯，特別是博白縣那林鎮(zhèn)、浪平鄉(xiāng)、陸川縣清湖鎮(zhèn)、興業(yè)縣高峰鎮(zhèn)，以及結(jié)合社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的村屯（具體由縣市區(qū)擬定）。各縣（市）區(qū)也要按照突出重點(diǎn)的原則確定自己的工作重點(diǎn)。

（三）對(duì)口幫扶。市四家班子領(lǐng)導(dǎo)仍按原分工聯(lián)系各縣（市）區(qū)。各級(jí)各部門、各企事業(yè)單位要對(duì)口幫扶，確保災(zāi)后恢復(fù)重建任務(wù)的完成。市直（中、區(qū)直）各部門幫扶的對(duì)象原則上仍按x辦發(fā)〔xx〕xx號(hào)文件的精神執(zhí)行。要重點(diǎn)確保17個(gè)連片倒房5戶（含5戶）以上全倒戶村屯的鄉(xiāng)鎮(zhèn)災(zāi)后倒房重建的責(zé)任落實(shí)，聯(lián)系幫扶部門要落實(shí)專人負(fù)責(zé)，指導(dǎo)受災(zāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)作好規(guī)劃、制訂倒房重建方案、跟蹤落實(shí)倒房重建資金按時(shí)到位，確保災(zāi)后重建按時(shí)完成。其他受災(zāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，各聯(lián)系部門也要認(rèn)真按照倒房恢復(fù)重建的有關(guān)要求，組織做好幫扶工作。各縣（市）區(qū)領(lǐng)導(dǎo)及縣直部門要分工負(fù)責(zé)聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村屯，幫助解決災(zāi)后重建中遇到的困難和問題。

（四）優(yōu)惠政策。對(duì)災(zāi)民倒房恢復(fù)重建，各縣（市）區(qū)人民政府要按有關(guān)規(guī)定免收如下有關(guān)稅費(fèi)：耕地占用稅、土地劃撥費(fèi)、土地管理費(fèi)、宅基地使用費(fèi)、農(nóng)業(yè)重點(diǎn)開發(fā)建設(shè)資金、建筑企業(yè)的建安營(yíng)業(yè)稅、建筑管理費(fèi)、基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)、工商稅、村鎮(zhèn)規(guī)劃選址意見書工本費(fèi)、村鎮(zhèn)工程建設(shè)許可證工本費(fèi)、土地使用證費(fèi)、育林基金、木材砍伐審批手續(xù)費(fèi)等。凡災(zāi)民恢復(fù)重建涉及到的收費(fèi)項(xiàng)目，各有關(guān)部門要一律免收，切實(shí)做到零收費(fèi)。

各縣（市）區(qū)要組織有關(guān)部門加強(qiáng)檢查，保證災(zāi)區(qū)建筑材料的價(jià)格不能高于災(zāi)前的水平，切實(shí)支持災(zāi)民的倒房重建工作。

倒房戶向銀行貸款建房的，所在縣（市）區(qū)人民政府（管委）要給予一至二年的貼息，貸款數(shù)額控制在三萬元以內(nèi)。

（五）加強(qiáng)檢查監(jiān)督。災(zāi)后重建是市委、市政府今后一段時(shí)間的中心工作，市委、市政府將組成督查組不定期進(jìn)行督查。各縣（市）區(qū)要抓緊時(shí)間確保任務(wù)的完成，按照民政部規(guī)定的表格和自治區(qū)的要求每十天報(bào)一次重建進(jìn)度，市民政局收集情況匯總后上報(bào)市人民政府和自治區(qū)民政廳。

分散建房的由本人申請(qǐng)、村委會(huì)申報(bào)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）審核、縣（市）區(qū)人民政府（管委）審批，報(bào)市民政局備案；集中建房的由村委會(huì)申請(qǐng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）申報(bào)、縣級(jí)民政局審核、縣（市）區(qū)人民政府審批，報(bào)市民政局備案。無論是分散建房還是集中建房，審批結(jié)果都要在村級(jí)張榜公布。

（一）搞好規(guī)劃定點(diǎn)，量力而行。對(duì)連片倒房五戶以上的村、屯，在征得群眾同意的基礎(chǔ)上，按照社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的要求，規(guī)劃興建災(zāi)民新村。新村建設(shè)必須堅(jiān)持先規(guī)劃后建設(shè)的原則，做到科學(xué)選址，合理設(shè)計(jì)，量力而行，不搞不切實(shí)際的高標(biāo)準(zhǔn)建房，切實(shí)減輕災(zāi)民負(fù)擔(dān)。

（二）專款專用。已領(lǐng)到建房款物的倒房戶，要專用于興建住房，不準(zhǔn)挪作他用。

（三）按時(shí)建房。倒房戶要在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)建房，過期不建房的，當(dāng)?shù)卣袡?quán)收回補(bǔ)助的款物，重新分配，并張榜公布。

【住建方案】“7·19”特大洪水災(zāi)害農(nóng)村住房恢復(fù)重建工作方案【范文

19。

7.19。

按照。

“合理規(guī)劃、政府主導(dǎo)、群眾自愿、公開透明”的原則，通過政府組織、政策扶持、災(zāi)民自建、市場(chǎng)運(yùn)作等方式，讓受災(zāi)群眾盡快住上放心房。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要切實(shí)落實(shí)本轄區(qū)恢復(fù)重建主體責(zé)任，注重發(fā)揮人民群眾的主體作用，尊重群眾意愿，鼓勵(lì)受災(zāi)群眾自力更生，互幫互助，共建家園。

2016。

年

8

月

10。

日前，完成全縣倒損農(nóng)房的調(diào)查核實(shí)和安全鑒定工作。

2016。

年

11。

月

15。

日前，完成就地修繕農(nóng)房任務(wù)；

2017。

年

1

月

15。

日前，完成原址重建農(nóng)房任務(wù)；

2017。

年

11。

月

15。

日前，完成易地遷建農(nóng)房任務(wù)。

d

級(jí)）、局部危險(xiǎn)（。

c

級(jí)）或輕度損傷（。

b

級(jí)）的農(nóng)戶。

或

易地遷建。

局部危險(xiǎn)是指住房地基基礎(chǔ)尚保持穩(wěn)定，基礎(chǔ)出現(xiàn)少量損壞；住房承重墻體、梁柱、屋蓋等出現(xiàn)裂縫，部分存在明顯裂縫，部分非承重構(gòu)件嚴(yán)重?fù)p壞，房屋經(jīng)加固后可繼續(xù)使用。

輕度損傷是指住房地基基礎(chǔ)穩(wěn)定，承重墻體、梁柱、屋蓋基本完好，非承重墻體有輕微裂縫，飾面層有裂縫或局部散落，個(gè)別次要構(gòu)件處于危險(xiǎn)狀態(tài)，需要進(jìn)行修理。

上述住房屬于。

d

級(jí)、

c

級(jí)、

b

級(jí)的救助對(duì)象，納入因?yàn)?zāi)倒損住房恢復(fù)重建范圍。屬于。

d

級(jí)、

c

級(jí)的救助對(duì)象，全部納入農(nóng)村危房改造范圍；屬于。

b

級(jí)的救助對(duì)象，納入因?yàn)?zāi)倒損住房恢復(fù)重建救助范圍。

違法占用土地建設(shè)的住房和長(zhǎng)期無人居住（需村委出具證明）的住房不列入補(bǔ)助范圍。

1

重建補(bǔ)助。

鑒定為

d

級(jí)危房的農(nóng)戶，重建住房補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為：優(yōu)撫戶每戶。

50000。

元（其中省級(jí)分擔(dān)。

48000。

元，市級(jí)分擔(dān)。

1000。

元，縣級(jí)分擔(dān)。

1000。

元）、建檔立卡貧困戶（含低保戶）每戶。

40000。

元（其中省級(jí)分擔(dān)。

38000。

元，市級(jí)分擔(dān)。

1000。

元，縣級(jí)分擔(dān)。

1000。

元）、其他農(nóng)戶每戶。

30000。

元（其中省級(jí)分擔(dān)。

28000。

元，市級(jí)分擔(dān)。

1000。

元，縣級(jí)分擔(dān)。

1000。

元）。

2

修繕補(bǔ)助。

鑒定為

c

級(jí)危房的農(nóng)戶，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府按住房受損程度分類分檔補(bǔ)助，原則上一檔每戶補(bǔ)助。

6000。

元，二檔每戶補(bǔ)助。

4000。

元，三檔每戶補(bǔ)助。

2000。

元。修繕加固補(bǔ)助資金省級(jí)分擔(dān)。

90%。

市級(jí)、縣級(jí)各分擔(dān)。

5%。

鑒定為。

b

級(jí)危房的農(nóng)戶每戶補(bǔ)助。

1000。

元，補(bǔ)助資金由省級(jí)安排。

3

其他補(bǔ)助。

重建住房采用裝配式、鋼結(jié)構(gòu)等新型結(jié)構(gòu)體系的農(nóng)戶，在同類補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上增加

20%。

的補(bǔ)助資金，增加部分由省級(jí)和我縣各承擔(dān)。

50%。

歷史文化名鎮(zhèn)名村、中國(guó)傳統(tǒng)村落中受損住房（。

c

級(jí)）屬于傳統(tǒng)建筑的修繕，在同檔補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上增加。

20%。

的補(bǔ)助資金，增加部分由省級(jí)負(fù)擔(dān)。

農(nóng)戶身份以。

2016。

年

月

19。

日前戶籍登記為準(zhǔn)，優(yōu)撫對(duì)象的認(rèn)定以。

2016。

年

月

19。

日前民政部門的檔案為準(zhǔn)，建檔立卡貧困戶（含低保戶）以。

2016。

年

月

19。

日前民政部門建檔卡信息為準(zhǔn)。

縣級(jí)補(bǔ)助資金由縣財(cái)政部門統(tǒng)籌解決，城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)范圍內(nèi)受災(zāi)的村莊、易地恢復(fù)重建遷入城鎮(zhèn)的村莊，納入棚戶區(qū)改造范圍，通過建設(shè)安置住房或貨幣化形式對(duì)受災(zāi)農(nóng)戶進(jìn)行妥善安置，享受棚戶區(qū)改造中央和省財(cái)政資金補(bǔ)助、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資補(bǔ)助、金融貸款支持和相關(guān)稅費(fèi)減免等政策。符合易地扶貧搬遷條件的，納入易地搬遷支持范圍。

以農(nóng)戶自建為主，鼓勵(lì)群眾互幫互助進(jìn)行住房建設(shè)對(duì)自建確有困難且有統(tǒng)建意愿的特殊困難家庭，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府組織統(tǒng)一建設(shè)處于災(zāi)害易發(fā)區(qū)、存在安全隱患，以及居住在生存環(huán)境差、不具備基本生產(chǎn)生活條件，生態(tài)環(huán)境脆弱區(qū)域的村莊、農(nóng)戶，由縣鄉(xiāng)兩級(jí)政府統(tǒng)一組織易地搬遷建設(shè)。易地搬遷的要盡量靠近縣城、城鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)，或向中心村集中。

對(duì)于易地搬遷建設(shè)的農(nóng)房，鼓勵(lì)采用市場(chǎng)化方式運(yùn)作。一是可由農(nóng)戶自主選擇鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府推薦的有資質(zhì)的建筑企業(yè)以成本價(jià)施工建設(shè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對(duì)施工企業(yè)進(jìn)行適當(dāng)補(bǔ)助；二是集中建設(shè)的農(nóng)戶，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府通過市場(chǎng)選擇有資質(zhì)的企業(yè)進(jìn)行整體建設(shè)。鼓勵(lì)建設(shè)裝配式、鋼結(jié)構(gòu)住房，積極推廣應(yīng)用新型綠色建材，提高農(nóng)房節(jié)能性能、設(shè)防水平和抗災(zāi)能力，所需土地指標(biāo)由縣政府先予安排。

不再重建且退出宅地的農(nóng)戶，按相應(yīng)檔次補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)給予其獎(jiǎng)勵(lì)。

對(duì)因?yàn)?zāi)倒損住房的五保戶和

“三孤”（孤老、孤殘、孤兒）人員，可以以村為單位集中恢復(fù)重建，也可納入民政事業(yè)服務(wù)中心供養(yǎng)，不再單獨(dú)建設(shè)。

以縣民政部門

7.19。

2016。

年

8

月

15。

d

級(jí)危房，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府會(huì)同村委盡快確定重建方案。

恢復(fù)重建補(bǔ)助對(duì)象的確定實(shí)行申報(bào)制，嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)戶申請(qǐng)、村委會(huì)議或村民代表會(huì)議民主評(píng)議、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府審核、縣政府組織住建、民政等部門進(jìn)行審批，市政府組織住建、民政等部門對(duì)審批情況進(jìn)行檢查審核。補(bǔ)助對(duì)象基本信息和各環(huán)節(jié)的審批結(jié)果由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和村莊公示，無異議后，縣政府向社會(huì)公布。優(yōu)撫對(duì)象、低保戶、建檔立卡貧困戶由縣民政部門進(jìn)行確認(rèn)。縣政府組織編制縣域?yàn)?zāi)后恢復(fù)重建總體規(guī)劃，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府根據(jù)縣恢復(fù)重建總體規(guī)劃編制本鄉(xiāng)鎮(zhèn)域建設(shè)（恢復(fù)重建）規(guī)劃，以及災(zāi)后恢復(fù)重建計(jì)劃，選址要充分考慮防災(zāi)減災(zāi)因素，盡可能遠(yuǎn)離或避開山洪、崩塌、滑坡、泥石流、地裂縫、地表塌陷范圍，以及行洪河道、蓄滯洪區(qū)等地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)，且不在河道管理范圍或涉及洪水位范圍內(nèi)安排建房。易地重建要綜合考慮就業(yè)、居住習(xí)慣和產(chǎn)業(yè)發(fā)展等因素，同步規(guī)劃建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施，并與美麗鄉(xiāng)村、農(nóng)村社區(qū)建設(shè)相銜接。嚴(yán)格執(zhí)行城鄉(xiāng)規(guī)劃和建設(shè)的有關(guān)法規(guī)、政策和要求，規(guī)范有序組織建設(shè)。對(duì)農(nóng)戶分散重建和修繕住房的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府抓好督促落實(shí)，住建部門加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)，對(duì)集中恢復(fù)重建的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府組織實(shí)施，國(guó)土等部門各負(fù)其責(zé)，住建部門組織專門力量，全程跟蹤、指導(dǎo)和督促，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，確保建設(shè)質(zhì)量和施工安全。縣財(cái)政、住建、民政部門要做好上級(jí)專項(xiàng)資金的承接工作，財(cái)政部門要及時(shí)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)足額撥付上級(jí)下?lián)馨才诺难a(bǔ)助資金，并加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)救災(zāi)資金和專項(xiàng)補(bǔ)助資金的管理和檢查。財(cái)政部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要嚴(yán)格工作流程，組織好救災(zāi)資金的發(fā)放，嚴(yán)禁截留、擠占、挪用或變相挪用。縣審計(jì)及監(jiān)察等部門要加強(qiáng)監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正，嚴(yán)肅處理。恢復(fù)重建結(jié)束后，逐級(jí)開展倒損住房恢復(fù)重建補(bǔ)助資金使用管理的績(jī)效評(píng)價(jià)。縣政府及時(shí)組織有關(guān)部門對(duì)集中重建的農(nóng)房進(jìn)行竣工驗(yàn)收，對(duì)驗(yàn)收發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)組織整改。建立完整的農(nóng)戶恢復(fù)重建檔案，內(nèi)容包括檔案表、農(nóng)戶申請(qǐng)、審核審批及公示等材料，并允許公眾查詢。驗(yàn)收通過后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要及時(shí)兌現(xiàn)撥付農(nóng)戶補(bǔ)助資金。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要落實(shí)主體責(zé)任，成立倒損農(nóng)房恢復(fù)重建領(lǐng)導(dǎo)小組，制定恢復(fù)重建工作實(shí)施方案，

8

月

15。

日前報(bào)政府辦建設(shè)科。縣直相關(guān)部門也要樹立大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，主動(dòng)作為。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及縣直相關(guān)部門要安排必要的工作經(jīng)費(fèi)，明確工作任務(wù)、工作責(zé)任、工作標(biāo)準(zhǔn)和時(shí)間節(jié)點(diǎn)，確保各項(xiàng)工作落實(shí)到位。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、縣直相關(guān)部門要進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，開通

“綠色通道”，簡(jiǎn)化審批手續(xù)，提高辦事效率。村莊易地搬遷重建所需建設(shè)用地，納入土地利用總體規(guī)劃，所需新增加建設(shè)用地指標(biāo)，縣國(guó)土部門給予優(yōu)先安排。急需占用土地的，由縣政府先行安排，做好先行用地補(bǔ)償工作。村莊易地搬遷重建的，可利用增減掛鉤政策辦理建設(shè)用地手續(xù)。同時(shí)，整合棚戶區(qū)改造、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、金融貸款支持、相關(guān)稅費(fèi)減免等方面的資金和政策，并廣泛發(fā)動(dòng)各方力量，為農(nóng)戶恢復(fù)重建提供盡可能多的支持和幫助。

按照統(tǒng)籌兼顧，全面推進(jìn)，重點(diǎn)突破的原則，組織開展大會(huì)戰(zhàn)，

10。

月底前完成百日攻堅(jiān)行動(dòng)涉及的。

55。

個(gè)特別是。

18。

個(gè)重點(diǎn)村的農(nóng)房修繕任務(wù)，

d

級(jí)危房主體建設(shè)基本完成。

縣政府建立通報(bào)、調(diào)度和督查等制度，及時(shí)掌握工作進(jìn)展情況，及時(shí)解決存在問題。要嚴(yán)格監(jiān)督檢查，強(qiáng)化問責(zé)機(jī)制，嚴(yán)肅查處違法違紀(jì)行為，使農(nóng)房災(zāi)后重建工程成為經(jīng)得起歷史檢驗(yàn)、群眾滿意的陽(yáng)光工程。

年湖南省因?yàn)?zāi)倒塌損壞住房恢復(fù)重建工作實(shí)施方案精選文檔

今年以來，我省先后遭遇洪澇、風(fēng)雹、地質(zhì)等自然災(zāi)害，14個(gè)市州均不同程度受災(zāi)，給人民群眾生產(chǎn)生活造成較大影響。為指導(dǎo)受災(zāi)地區(qū)有序開展因?yàn)?zāi)倒損住房恢復(fù)重建工作，根據(jù)國(guó)務(wù)院《自然災(zāi)害救助條例》《湖南省實(shí)施自然災(zāi)害救助條例辦法》《湖南省自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》《湖南省自然災(zāi)害救災(zāi)資金管理實(shí)施細(xì)則》等有關(guān)規(guī)定，制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想。

以黨的十九大，十九屆三中、四中、五中全會(huì)精神和習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于防汛救災(zāi)工作重要指示精神，牢固樹立人民至上、生命至上的理念，堅(jiān)持“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、社會(huì)互助、群眾自救”的原則，科學(xué)規(guī)劃，分類指導(dǎo)，統(tǒng)籌兼顧，突出重點(diǎn)，精心謀劃，扎實(shí)做好因?yàn)?zāi)倒塌、損壞住房恢復(fù)重建工作，確保受災(zāi)地區(qū)社會(huì)穩(wěn)定和受災(zāi)群眾的基本生活。

二、工作原則。

(一)精準(zhǔn)精確。各地要按照災(zāi)情有關(guān)管理規(guī)定精準(zhǔn)核定因?yàn)?zāi)倒塌或嚴(yán)損需重建和一般損壞需修復(fù)的受災(zāi)戶，精細(xì)建立因?yàn)?zāi)倒損住房戶和因?yàn)?zāi)倒損住房恢復(fù)重建補(bǔ)助對(duì)象臺(tái)賬，精確發(fā)放倒損住房補(bǔ)助資金。

(二)突出重點(diǎn)。對(duì)分散供養(yǎng)特困人員、低保對(duì)象、易返貧致貧戶、低收入家庭以及其他恢復(fù)重建確有困難人員，應(yīng)優(yōu)先納入補(bǔ)助對(duì)象范圍，予以重點(diǎn)支持和幫扶。

(三)科學(xué)規(guī)劃。堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)、實(shí)用、安全為主，結(jié)合鄉(xiāng)村振興工作，實(shí)行分散建房和集中建房相結(jié)合，適當(dāng)引導(dǎo)居住在災(zāi)害多發(fā)區(qū)域、危險(xiǎn)地帶倒房群眾向集鎮(zhèn)新村轉(zhuǎn)移，努力建設(shè)新型農(nóng)村社區(qū)。

(四)社會(huì)參與。以自救為主、補(bǔ)助為輔，在政府主導(dǎo)下，充分發(fā)動(dòng)群眾互幫互助的作用，有序引導(dǎo)社會(huì)力量參與，形成恢復(fù)重建工作合力。

(五)公示公開。因?yàn)?zāi)倒塌、損壞住房恢復(fù)重建補(bǔ)助資金要按照公平公正的原則進(jìn)行下?lián)埽a(bǔ)助對(duì)象的確定、補(bǔ)助資金使用情況要依托“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)督”平臺(tái)，以村(社區(qū))為單位進(jìn)行公開公示，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。

三、總體目標(biāo)。

確保所有因?yàn)?zāi)房屋倒塌或嚴(yán)重?fù)p壞且有意向重建的符合政策規(guī)定的住戶均能進(jìn)行恢復(fù)重建;確保倒損恢復(fù)重建的各項(xiàng)政策措施落實(shí)到位;確保恢復(fù)重建資金管理規(guī)范;確保2021年12月底前基本完成恢復(fù)重建任務(wù)，春節(jié)前倒損住房群眾入住新居或安全住所。

四、主要任務(wù)。

1.建立因?yàn)?zāi)倒損住房戶臺(tái)賬。縣級(jí)應(yīng)急管理部門會(huì)同有關(guān)部門組織開展本年度倒損住房情況的統(tǒng)計(jì)、調(diào)查和核定工作，建立因?yàn)?zāi)倒損住房戶臺(tái)賬(見附表1)，并上報(bào)市級(jí)應(yīng)急管理部門。市級(jí)應(yīng)急管理部門要嚴(yán)格審核臺(tái)賬信息，防止臺(tái)賬出現(xiàn)信息空缺，并開展抽查、核定，抽查率不低于30%。

2.確定倒損住房恢復(fù)重建補(bǔ)助對(duì)象名冊(cè)。在開展倒損住房核定的基礎(chǔ)上，對(duì)今年因自然災(zāi)害造成唯一居住的住房倒塌或嚴(yán)重?fù)p壞且需要建房的受災(zāi)群眾，縣級(jí)應(yīng)急管理部門按照“戶報(bào)、村評(píng)、公示、鄉(xiāng)審、縣定”的程序(見附件2)，確定倒損住房恢復(fù)重建補(bǔ)助對(duì)象，并逐戶建立倒損住房補(bǔ)助對(duì)象電子、紙質(zhì)檔案和倒損住房恢復(fù)重建補(bǔ)助對(duì)象名冊(cè)(見附件3)。重建對(duì)象一經(jīng)確定，原則上不能變動(dòng)，需要退出重建的必須有本人或者村組出具的書面聲明。

3.規(guī)范重建戶檔案，實(shí)行“十要件”管理。公文類(2要件)：倒房重建實(shí)施方案、補(bǔ)助資金下?lián)芪募?資料類(6要件)：倒房戶因?yàn)?zāi)倒損房屋恢復(fù)重建申請(qǐng)審批表(見附件4)、戶口簿復(fù)印件和戶主身份證復(fù)印件、民主評(píng)議記錄、張榜公示資料、倒房戶臺(tái)賬、補(bǔ)助款發(fā)放花名冊(cè);照片類(2要件)：倒房戶倒房照片、新建房屋照片。

(二)倒損住房恢復(fù)重建補(bǔ)助資金標(biāo)準(zhǔn)和下發(fā)。

1.倒損住房恢復(fù)重建補(bǔ)助資金標(biāo)準(zhǔn)。原則上對(duì)重建戶按每戶不低于2萬元標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)助;對(duì)分散供養(yǎng)特困戶、低保對(duì)象、易返貧致貧戶、貧困殘疾人戶，應(yīng)該提高標(biāo)準(zhǔn)、重點(diǎn)支持和幫扶;對(duì)一般損房維修戶，按每戶不低于2000元標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)助。

2.倒損住房恢復(fù)重建補(bǔ)助資金下發(fā)。縣級(jí)應(yīng)急管理部門應(yīng)及時(shí)組織實(shí)施倒損住房恢復(fù)重建補(bǔ)助資金的發(fā)放。縣級(jí)應(yīng)急管理部門應(yīng)會(huì)同財(cái)政部門制定本級(jí)救助實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)，按照分類救助、重點(diǎn)救助的原則，對(duì)倒損住房恢復(fù)重建確有困難的群體給予傾斜支持，適當(dāng)提高補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，并將具體補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)向社會(huì)公布。縣級(jí)應(yīng)急管理部門對(duì)恢復(fù)重建統(tǒng)一組織和施工的，補(bǔ)助資金要落實(shí)到戶、通知到人。根據(jù)重建進(jìn)度分期、分批發(fā)放，補(bǔ)助資金原則上應(yīng)通過“一卡(折)通”發(fā)放到戶。

1.監(jiān)督檢查倒損住房恢復(fù)重建工作進(jìn)度。縣級(jí)應(yīng)急管理部門要抓緊制定本級(jí)倒損住房恢復(fù)重建工作方案，按照已上報(bào)倒損住房恢復(fù)重建名冊(cè)制定重建計(jì)劃，明確重建任務(wù)數(shù)量、分類情況和完成時(shí)限，并以此作為下達(dá)補(bǔ)助資金和考核驗(yàn)收的依據(jù)。縣市區(qū)的重建計(jì)劃需在9月20日前由市級(jí)匯總后上報(bào)到省廳。10月份開始，縣級(jí)應(yīng)急管理部門應(yīng)定期在每月22日前向市級(jí)應(yīng)急管理部門上報(bào)恢復(fù)重建進(jìn)度(見附件5)，市級(jí)應(yīng)急管理部門匯總后定期在每月25日前向省應(yīng)急管理廳上報(bào)恢復(fù)重建進(jìn)度，省應(yīng)急管理廳將不定期組織通報(bào)。市縣級(jí)應(yīng)急管理部門在重建期內(nèi)要派出工作組對(duì)倒損住房恢復(fù)重建進(jìn)度進(jìn)行檢查。

2.監(jiān)督檢查倒損住房恢復(fù)重建補(bǔ)助資金的管理使用。各級(jí)應(yīng)急管理部門應(yīng)將倒損住房恢復(fù)重建補(bǔ)助資金管理工作的監(jiān)督、檢查貫穿于恢復(fù)重建工作的全過程。縣級(jí)應(yīng)急管理部門應(yīng)指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、村(社區(qū))做好恢復(fù)重建資金補(bǔ)助對(duì)象及補(bǔ)助資金發(fā)放的公示工作，通報(bào)倒損住房恢復(fù)重建補(bǔ)助資金的發(fā)放進(jìn)度，及時(shí)填報(bào)倒損恢復(fù)重建補(bǔ)助資金發(fā)放情況統(tǒng)計(jì)表(見附件6)。恢復(fù)重建工作結(jié)束后，市級(jí)應(yīng)急管理部門應(yīng)匯總本行政區(qū)域內(nèi)倒損住房恢復(fù)重建補(bǔ)助資金發(fā)放情況統(tǒng)計(jì)表上報(bào)省應(yīng)急管理廳。

1.協(xié)同推進(jìn)倒損住房恢復(fù)重建工作。各級(jí)應(yīng)急管理部門應(yīng)會(huì)同有關(guān)部門建立完善因?yàn)?zāi)倒損住房恢復(fù)重建協(xié)調(diào)機(jī)制，共同研究解決恢復(fù)重建過程中的困難和問題，協(xié)同推進(jìn)倒損住房恢復(fù)重建工作。

2.科學(xué)規(guī)劃倒損住房恢復(fù)重建地址。各級(jí)應(yīng)急管理部門應(yīng)配合有關(guān)部門做好倒損住房恢復(fù)重建選址工作，確保重建方案符合防災(zāi)減災(zāi)要求，不得在行蓄洪區(qū)、低洼地帶、地質(zhì)災(zāi)害多發(fā)地、風(fēng)災(zāi)入口等易災(zāi)地帶重建住房。要進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃，實(shí)行統(tǒng)分結(jié)合，以分散建房為主，以集中建房為重點(diǎn)，鼓勵(lì)探索購(gòu)房、租房等模式解決無房可住的受災(zāi)群眾。堅(jiān)持實(shí)事求是，充分考慮群眾承受能力，引導(dǎo)先建基本住房，不要盲目追求奢華。

3.引導(dǎo)鼓勵(lì)社會(huì)力量參與。各級(jí)應(yīng)急管理部門要充分利用保險(xiǎn)理賠制度，特別是要用好農(nóng)房保險(xiǎn)和巨災(zāi)保險(xiǎn)相關(guān)政策，聯(lián)合財(cái)政、人保等部門，盡快對(duì)住房倒塌、嚴(yán)重?fù)p壞的受災(zāi)戶理賠到位。通過慈善總會(huì)、紅十字會(huì)等慈善機(jī)構(gòu)，廣泛開展募捐活動(dòng)，重點(diǎn)支持重災(zāi)區(qū)災(zāi)后重建工作。強(qiáng)化救災(zāi)捐贈(zèng)款物接收、發(fā)放和使用管理工作，管好用好救災(zāi)捐贈(zèng)款物，主動(dòng)配合審計(jì)、監(jiān)察等部門進(jìn)行跟蹤監(jiān)督。

五、工作要求。

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。災(zāi)后重建任務(wù)較重的市、縣要成立因?yàn)?zāi)倒塌、損壞住房恢復(fù)重建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，應(yīng)急部門負(fù)責(zé)牽頭協(xié)調(diào)、各相關(guān)部門參與的災(zāi)后恢復(fù)重建工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，明確各部門工作職責(zé)，同心協(xié)力做好災(zāi)后重建工作。各受災(zāi)市縣應(yīng)急局也要及時(shí)成立工作班子，科學(xué)制定生活救助和災(zāi)后重建方案，確保責(zé)任落實(shí)。

(二)整合政策資源。各級(jí)應(yīng)急管理部門要主動(dòng)向當(dāng)?shù)攸h委政府匯報(bào)，加大地方財(cái)政投入，保障災(zāi)后恢復(fù)重建需要。要加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)，將災(zāi)后重建與農(nóng)村危房改造、扶貧搬遷、國(guó)土避災(zāi)搬遷、移民搬遷等政策整合起來，減免因?yàn)?zāi)重建戶建房相關(guān)行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金，盡可能簡(jiǎn)化手續(xù)，減輕受災(zāi)群眾負(fù)擔(dān)。

一年來

在5.12汶川特大地震中，馬井鎮(zhèn)遭受重創(chuàng)，商人停商，工廠停產(chǎn)，學(xué)校停課，各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施嚴(yán)重受損，老百姓生產(chǎn)生活舉步維艱。一時(shí)間，人心惶惶，百?gòu)U待興，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展嚴(yán)重受阻。面對(duì)此情此景，馬井鎮(zhèn)黨委政府毫不退縮、沉著應(yīng)對(duì)，緊緊團(tuán)結(jié)在市委市政府周圍，帶領(lǐng)廣大黨員干部不畏難、不畏艱，一切以大局為重，一切以群眾利益為重，深入基層了解災(zāi)情，深入群眾了解疾苦，大力宣傳、認(rèn)真落實(shí)中央、省、市各級(jí)災(zāi)后相關(guān)政策，用赤膽忠心爭(zhēng)取了抗震救災(zāi)的初步勝利，為馬井下一步恢復(fù)災(zāi)后重建贏得了寶貴的時(shí)間。兩年來，在災(zāi)后重建的賽場(chǎng)中，馬井鎮(zhèn)黨委政府以不甘人后的精神，懷抱奮勇一搏的決心，認(rèn)真按照市委市政府“三年重建任務(wù)兩年基本完成”的目標(biāo)要求，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃、高水平設(shè)計(jì)、高起點(diǎn)打造特色亮點(diǎn)，以點(diǎn)帶面、以面帶片將馬井豐厚的文化歷史內(nèi)涵融入到災(zāi)后重建項(xiàng)目中，切實(shí)提高重建項(xiàng)目的品質(zhì)品味，力爭(zhēng)把每項(xiàng)工程都建成優(yōu)質(zhì)工程、精品工程和人民滿意工程，努力實(shí)現(xiàn)在重建中爭(zhēng)優(yōu)、在發(fā)展中爭(zhēng)先。在城鄉(xiāng)住房建設(shè)中，按照市委市政府的總體部署，健全完善工作機(jī)構(gòu)，成立了災(zāi)后城鄉(xiāng)住房重建領(lǐng)導(dǎo)小組，建立了質(zhì)量監(jiān)督檢查組、矛盾糾紛調(diào)解組、資金管理監(jiān)督組、信息上報(bào)組、資料收集整理組等工作組，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)城鄉(xiāng)住房建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)。在具體操作中，力求“四個(gè)一致”：思想一致、政策一致、宣傳一致、上下一致；認(rèn)真開好“四會(huì)”：鎮(zhèn)黨委政府工作會(huì)、村組干部會(huì)、議事聽證會(huì)、社員大會(huì)，并要求班子成員親自參與、駐村干部親自宣講、村組干部逐戶解釋，力求災(zāi)后重建政策宣傳的全覆蓋。積極引導(dǎo)農(nóng)戶不等、不靠、不要，充分發(fā)揮農(nóng)戶重建積極性。在登記核實(shí)的過程中，在政策的框架范圍內(nèi)，充分尊重老百姓意愿，認(rèn)真按照“戶報(bào)、村評(píng)、鎮(zhèn)審、市核”的原則，逐戶登記。經(jīng)過反復(fù)的宣傳、核實(shí)、公示，基本做到政策宣講不漏一戶，政策落實(shí)不漏一戶，切實(shí)維護(hù)了群眾的利益，促進(jìn)了本地經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面發(fā)展。在農(nóng)房重建過程中，馬井鎮(zhèn)黨委政府立足于宜散則散、宜聚則聚、以人為本的原則，在保證耕地總量不減少、不擴(kuò)大建設(shè)用地規(guī)模的情況下，把自主權(quán)充分下放給農(nóng)戶。從召開農(nóng)戶大會(huì)，推舉業(yè)主管理委員會(huì)，到確定聯(lián)系施工對(duì)子，都充分尊重農(nóng)戶意愿，鎮(zhèn)黨委政府則作好臺(tái)前臺(tái)后的服務(wù)和協(xié)調(diào)工作，不但獲得了群眾的理解和擁護(hù)，也使農(nóng)房重建始終在有條不紊中加快推進(jìn)。在加快推進(jìn)農(nóng)房重建的同時(shí)，著力抓好“六進(jìn)村”配套設(shè)施工程的落實(shí)，確保老百姓按時(shí)入住，確保幾個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)的任務(wù)圓滿完成。截止目前，全鎮(zhèn)城鄉(xiāng)住房重建已基本完成，舊宅基地的還耕工作也加大馬力在有序推進(jìn)中。在項(xiàng)目建設(shè)中，馬井鎮(zhèn)按照“老有所養(yǎng)、幼有所學(xué)、病有所醫(yī)”的工作思路，搶抓北京援建、災(zāi)后重建的機(jī)遇，主動(dòng)出擊，積極爭(zhēng)取，狠抓項(xiàng)目落地，抓好要素協(xié)調(diào)和服務(wù)，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，明確工作措施，全力助推災(zāi)后重建項(xiàng)目在我鎮(zhèn)的順利實(shí)施和建設(shè)。一是實(shí)行一個(gè)項(xiàng)目，定一名牽頭領(lǐng)導(dǎo)，安排一名具體工作人員，落實(shí)一名村（社區(qū)）負(fù)責(zé)人的“四個(gè)一”工作辦法；二是強(qiáng)化工作責(zé)任，將重建項(xiàng)目納入目標(biāo)管理，進(jìn)行專項(xiàng)考核，獎(jiǎng)懲逗硬；三是采取強(qiáng)有力措施加快做好征地拆遷等基礎(chǔ)性工作，確保項(xiàng)目順利落地；四是對(duì)市上要求的項(xiàng)目實(shí)行掛牌倒排工期制，促進(jìn)和推進(jìn)各項(xiàng)目高效、快捷地開展。截止9月30日，已完工或基本完工的項(xiàng)目分別有：馬井中心學(xué)校、馬井鎮(zhèn)衛(wèi)生院、馬井派出所、同心村土地整理、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目、s105道路、農(nóng)村住房建設(shè)、馬井鎮(zhèn)幼兒園、馬井鎮(zhèn)敬老院、馬井新華學(xué)校、馬井200套廉租房、洛小路改擴(kuò)建、馬周路等村道恢復(fù)項(xiàng)目、支農(nóng)資金整合項(xiàng)目、村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)、特色村落打造、城鄉(xiāng)住房災(zāi)后重建等；因各種原因在積極推進(jìn)中的項(xiàng)目分別是市政基礎(chǔ)設(shè)施及道路管網(wǎng)、政府機(jī)關(guān)重建和綜合服務(wù)樓、垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站、集貿(mào)市場(chǎng)等。

在重建、救災(zāi)資金物資管理上。鎮(zhèn)黨委政府高度重視災(zāi)后重建項(xiàng)目資金的監(jiān)督和管理，書記鎮(zhèn)長(zhǎng)親自掛帥，班子成員分工明確。成立了以鎮(zhèn)紀(jì)委書記為組長(zhǎng)、紀(jì)委委員及相關(guān)人員為成員的災(zāi)后重建項(xiàng)目資金監(jiān)督管理領(lǐng)導(dǎo)小組，全程參與監(jiān)督工作。建立較為完善的資金管理制度，嚴(yán)格資金撥付程序。鎮(zhèn)財(cái)政所建立健全災(zāi)后重建資金專戶、實(shí)行專戶管理、封閉運(yùn)行、專帳核算、專款專用；實(shí)行“一支筆審簽，重大開支集體研究決定”制度；嚴(yán)格報(bào)銷審批程序：由收款單位或收款人提供正規(guī)的合法的發(fā)票或票據(jù)—具體經(jīng)辦人簽字或蓋章—分管領(lǐng)導(dǎo)審批簽字——財(cái)政所進(jìn)行審核——主要領(lǐng)導(dǎo)簽字——報(bào)賬（付款）。

在各項(xiàng)救災(zāi)重建資金及“特殊黨費(fèi)”的發(fā)放中，堅(jiān)持“公開、公平、透明”的原則，嚴(yán)格資金發(fā)放的審核程序，實(shí)行跟蹤調(diào)查和全程公示，保證每一筆資金及時(shí)、準(zhǔn)確發(fā)放到群眾手中。所有資金均順利通過中央審計(jì)署駐重慶特派辦、省巡視組等各級(jí)的嚴(yán)格審計(jì)，尚未發(fā)現(xiàn)一例嚴(yán)重違紀(jì)違規(guī)行為，確保了廉潔重建、陽(yáng)光重建。

加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上。做好災(zāi)后重建土地復(fù)墾共作，積極爭(zhēng)取農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，夯實(shí)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展基礎(chǔ)。以480萬元“糧食基礎(chǔ)能力建設(shè)”項(xiàng)目為依托，加大農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施投入；以206萬元“安民增收”項(xiàng)目為載體，提高農(nóng)民科技意識(shí)和種植水平，鞏固我鎮(zhèn)無公害蔬菜基地品牌；以152.56萬元“日元生態(tài)貸款”（含8個(gè)集中點(diǎn)的生態(tài)林建設(shè)和2200口沼氣池建設(shè)）項(xiàng)目為契機(jī)，不斷提高我鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)品質(zhì)。以25支渠路、四馬路、5公里村道建設(shè)為紐帶，全面改善我鎮(zhèn)鄉(xiāng)村交通環(huán)境；以湔江兩岸（馬井段）堤防建設(shè)（含：馬井湔江馬井大橋下段右岸堤防大橋改造、湔江馬井大橋下段右岸堤防、湔江馬井大橋上段、湔江下老鴉堰、鴨子河菠蘿堰段）項(xiàng)目為機(jī)遇，徹底提升我鎮(zhèn)防洪抗旱的能力，為打造“水鄉(xiāng)馬井”奠定堅(jiān)實(shí)的資源保障。

加快促進(jìn)二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展上。為使工業(yè)經(jīng)濟(jì)止滑回升，迅速恢復(fù)和超過震前水平：一是積極轉(zhuǎn)變政府職能，強(qiáng)化對(duì)企業(yè)的服務(wù)，盡力協(xié)助企業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)，維護(hù)好企業(yè)合法權(quán)益，為企業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)創(chuàng)造良好的內(nèi)外環(huán)境；二是繼續(xù)扶持和培育成長(zhǎng)型企業(yè)，做大做強(qiáng)規(guī)模和重點(diǎn)企業(yè)，使企業(yè)逐步呈梯次發(fā)展，步入良性循環(huán)；三是緊緊抓住“災(zāi)后重建、擴(kuò)大內(nèi)需、北京對(duì)口援建”三大機(jī)遇，用好用足災(zāi)后恢復(fù)重建政策措施和擴(kuò)大內(nèi)需政策，加大招商引資力度，健全招商引資隊(duì)伍和激勵(lì)約束機(jī)制，強(qiáng)化以商招商和企業(yè)家招商以及筑巢引鳳招商等策略和手段，以項(xiàng)目為載體，抓好生產(chǎn)性和建設(shè)性項(xiàng)目的招商，不斷拓寬鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展渠道，增強(qiáng)“造血”功能，確保馬井經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展；四是加大服務(wù)業(yè)、消費(fèi)品零售業(yè)等第三產(chǎn)業(yè)的扶持力度，不斷增加第三產(chǎn)業(yè)比重；五是認(rèn)真落實(shí)以“一崗雙責(zé)”為重點(diǎn)的安全生產(chǎn)責(zé)任制，確保了全鎮(zhèn)無一例重特大安全事故發(fā)生。2009年，工業(yè)增加值實(shí)現(xiàn)11279萬元，同比增漲48.3％左右；新增規(guī)模企業(yè)1家，德陽(yáng)市重點(diǎn)企業(yè)2家；工業(yè)利稅實(shí)現(xiàn)1980萬元。

2009年，全鎮(zhèn)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn)30008萬元，社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成22944萬元，同比增長(zhǎng)222.74％；財(cái)政收入實(shí)現(xiàn)594.69萬元，同比增長(zhǎng)5.97％；社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)到8223萬元，同比增長(zhǎng)77.41％；招商引資實(shí)現(xiàn)3100萬元，完成任務(wù)數(shù)的124％；農(nóng)民人均純收入達(dá)6280元，比上年增加528元，增幅9.2％。2009年，連續(xù)第三年榮獲市委、市政府年終綜合考核一等獎(jiǎng)。

災(zāi)后恢復(fù)重建工作方案

x月x日至x日，我省先后兩次出現(xiàn)大范圍、長(zhǎng)歷時(shí)、高強(qiáng)度降雨過程，引發(fā)山洪、滑坡、泥石流等多種次生災(zāi)害，造成大量農(nóng)村民房倒塌或嚴(yán)重?fù)p壞。為了切實(shí)做好農(nóng)村民房恢復(fù)重建工作，盡快恢復(fù)災(zāi)區(qū)正常生產(chǎn)生活秩序，特制訂本方案。

農(nóng)村民房恢復(fù)重建工作，堅(jiān)持“政府指導(dǎo)、分級(jí)管理、社會(huì)互助、生產(chǎn)自救”的原則，科學(xué)規(guī)劃，精心組織，加大投入，加快進(jìn)度，力爭(zhēng)入冬前基本完成恢復(fù)重建任務(wù)。

一是堅(jiān)持自力更生與政府補(bǔ)助相結(jié)合的原則。受災(zāi)群眾是住房恢復(fù)重建的主體，在自力更生、自籌資金的基礎(chǔ)上，各級(jí)政府給予適當(dāng)補(bǔ)助，金融機(jī)構(gòu)提供貸款，財(cái)政給予貼息支持。組織黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位和社會(huì)各界開展對(duì)口支援和捐贈(zèng)活動(dòng)，援助受災(zāi)地區(qū)搞好恢復(fù)重建。

二是堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃、合理選址、擇優(yōu)房型、提高質(zhì)量的原則。從各地實(shí)際出發(fā)，立足當(dāng)前，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，合理確定農(nóng)村居民點(diǎn)的布局，堅(jiān)決避開洪水、斷層、泥石流和滑坡等危險(xiǎn)區(qū)。提倡采用建設(shè)部門推薦的設(shè)計(jì)圖紙，提高住房質(zhì)量。

三是堅(jiān)持恢復(fù)重建與農(nóng)村危房改造、廉租房建設(shè)、生態(tài)移民搬遷、扶貧移民搬遷以及城鎮(zhèn)化建設(shè)相結(jié)合的原則。各級(jí)各有關(guān)部門按照城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的思路，出臺(tái)優(yōu)惠政策，引導(dǎo)和鼓勵(lì)有條件的重建戶進(jìn)入城鎮(zhèn)，既解決受災(zāi)群眾的住房問題，又促進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)。

四是堅(jiān)持分類施救、突出重點(diǎn)的原則。統(tǒng)籌安排建房補(bǔ)助資金，對(duì)重災(zāi)區(qū)給予適當(dāng)傾斜。根據(jù)受災(zāi)群眾的實(shí)際，實(shí)施分類救助，保障救助重點(diǎn)。

五是堅(jiān)持公開、公平、公正的原則。合理確定救助對(duì)象和救助標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格執(zhí)行政策，加強(qiáng)民主監(jiān)督，杜絕暗箱操作、以權(quán)謀私、優(yōu)親厚友等現(xiàn)象發(fā)生。

（一）房屋倒塌和嚴(yán)重?fù)p壞需要重建的重災(zāi)戶，每戶在國(guó)家補(bǔ)助的基礎(chǔ)上，省、市、縣按照5︰3︰2的比例再補(bǔ)助x萬元。國(guó)家級(jí)扶貧開發(fā)重點(diǎn)縣縣級(jí)補(bǔ)助資金由省財(cái)政承擔(dān)。對(duì)居住在深山半坡、狹窄深溝、低洼地、河道（灘）旁、滑坡點(diǎn)等危險(xiǎn)地帶但房屋并未受損的農(nóng)戶，由國(guó)土部門牽頭，進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃，分步驟、分階段實(shí)施搬遷，不列入此次災(zāi)后重建補(bǔ)助范圍。

（二）一般損壞房屋需要維修加固的受災(zāi)戶，每戶在國(guó)家補(bǔ)助的基礎(chǔ)上，省、市、縣再補(bǔ)助x元，其中省財(cái)政補(bǔ)助x元。

（三）對(duì)房屋倒塌的“五保戶”和“三孤”人員，原則上不再重新建房，由五保供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)集中供養(yǎng)，補(bǔ)助資金下?lián)芫蠢显骸?/p>

（一）金融機(jī)構(gòu)開設(shè)農(nóng)村受災(zāi)群眾建房貸款業(yè)務(wù)，省財(cái)政安排資金，給予3年貼息支持。

（二）省發(fā)改委、省國(guó)土資源廳、省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省交通運(yùn)輸廳、省林業(yè)廳、省扶貧開發(fā)辦、省物價(jià)局等部門從各自職責(zé)出發(fā)，出臺(tái)優(yōu)惠政策，支持災(zāi)后重建。

（三）組織xx、xx等災(zāi)情較輕、財(cái)力較好的市以及省屬國(guó)有企業(yè)、中央駐陜企業(yè)、中省金融機(jī)構(gòu)，對(duì)口支援xx市xx區(qū)、xx縣等11個(gè)重災(zāi)縣（區(qū)）開展恢復(fù)重建，每個(gè)縣援助x萬元，對(duì)農(nóng)村低保戶、低收入戶和“三無”戶建房每戶再補(bǔ)助x萬元。xx市、xx市各對(duì)口支援1個(gè)縣，省屬國(guó)有企業(yè)、中央駐陜企業(yè)對(duì)口支援8個(gè)縣，中、省金融機(jī)構(gòu)對(duì)口支援1個(gè)縣。

（四）廣泛開展救災(zāi)捐贈(zèng)活動(dòng)，捐贈(zèng)資金全部用于困難群眾生活救助和倒損房屋恢復(fù)重建。陜南三市募集的捐贈(zèng)資金由各市安排使用，其他各市募集的捐贈(zèng)資金全部上解省救災(zāi)募捐辦公室，由省救災(zāi)和災(zāi)后重建領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌安排使用。省紅十字會(huì)和省慈善協(xié)會(huì)接收的捐贈(zèng)資金，按照“渠道不亂，用途不變，捆綁使用，各記其功”的原則，根據(jù)全省救災(zāi)工作需要和災(zāi)后重建規(guī)劃，商省民政廳、省財(cái)政廳統(tǒng)籌安排使用。

農(nóng)村受災(zāi)民房恢復(fù)重建工作從20xx年x月啟動(dòng)實(shí)施，力爭(zhēng)在20xx年x月底前基本完成，規(guī)模較大的集中重建必須在20xx年x月底前完成。

成立省xx特大暴雨洪澇災(zāi)害農(nóng)村民房恢復(fù)重建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由省民政廳廳長(zhǎng)xx同志任組長(zhǎng)，省民政廳副廳長(zhǎng)xx、省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳副廳長(zhǎng)xx同志任副組長(zhǎng)，省發(fā)改委、省民政廳、省財(cái)政廳、省國(guó)土資源廳、省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省交通運(yùn)輸廳、省水利廳、省農(nóng)業(yè)廳、省林業(yè)廳、省衛(wèi)生廳、省國(guó)資委、省扶貧開發(fā)辦、省金融辦為成員單位。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在省民政廳，由xx同志兼任辦公室主任。省民政廳、省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳抽調(diào)必要的工作人員集中辦公。

省民政廳職責(zé)：核實(shí)因?yàn)?zāi)倒塌和損壞房屋數(shù)量；指導(dǎo)督促市縣搞好災(zāi)后民房恢復(fù)重建工作；及時(shí)提出中、省農(nóng)村民房重建資金和捐贈(zèng)資金分配意見，對(duì)資金使用管理進(jìn)行監(jiān)督檢查；負(fù)責(zé)處理領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作。

省發(fā)改委職責(zé)：做好易地扶貧搬遷試點(diǎn)工程、生態(tài)移民搬遷項(xiàng)目與農(nóng)村民房恢復(fù)重建的銜接工作。

省財(cái)政廳職責(zé)：及時(shí)下?lián)芨黝愔亟ㄙY金；會(huì)同省發(fā)改委、省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省扶貧開發(fā)辦等單位，統(tǒng)籌安排生態(tài)移民搬遷、扶貧移民搬遷、農(nóng)村危房改造等項(xiàng)目資金。

省國(guó)土資源廳職責(zé)：搞好地質(zhì)災(zāi)害隱患排查；牽頭制訂陜南山區(qū)移民搬遷總體規(guī)劃，保障災(zāi)區(qū)民房重建用地。

省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳職責(zé)：負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)民房重建和集中安置點(diǎn)規(guī)劃選址，加強(qiáng)建材和建筑質(zhì)量監(jiān)管，協(xié)調(diào)解決施工隊(duì)伍及建材供應(yīng)等。

省衛(wèi)生廳職責(zé)：負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)衛(wèi)生防疫工作，搞好集中重建點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和行政村衛(wèi)生室規(guī)劃建設(shè)。

省國(guó)資委職責(zé)：組織協(xié)調(diào)省屬國(guó)有企業(yè)、中央駐x企業(yè)開展對(duì)口支援。

省金融辦職責(zé)：協(xié)調(diào)組織中、省金融機(jī)構(gòu)開展對(duì)口支援。

（一）摸清底數(shù)，建立臺(tái)帳。市、縣民政部門對(duì)倒塌、損壞房屋進(jìn)行全面排查，摸清需要重建和維修加固的房屋數(shù)量，建立臺(tái)帳，為實(shí)施恢復(fù)重建提供依據(jù)。

（二）核定對(duì)象，落實(shí)到戶。嚴(yán)格按照受災(zāi)群眾自愿申請(qǐng)、村民代表會(huì)議和村民監(jiān)督委員會(huì)評(píng)議、村民委員會(huì)審查上報(bào)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府審核、縣級(jí)民政部門確認(rèn)、縣（區(qū)）人民政府審批的程序，確定補(bǔ)助對(duì)象，實(shí)行“三榜”公示，接受各方監(jiān)督。

（三）制訂規(guī)劃，細(xì)化方案。依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)、技術(shù)規(guī)范和抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)制訂重建方案，新建住房均采用磚混結(jié)構(gòu)或磚木結(jié)構(gòu)，確保符合避災(zāi)、防災(zāi)、抗災(zāi)要求。對(duì)集中重建點(diǎn)的農(nóng)村道路、供水供電、污水和垃圾處理等基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施同步規(guī)劃實(shí)施。各市、縣受災(zāi)民房恢復(fù)重建方案于x月底前完成，上報(bào)省民政廳、省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳備案。

（四）分級(jí)負(fù)責(zé)，落實(shí)責(zé)任。民房恢復(fù)重建工作由市級(jí)人民政府負(fù)責(zé)，縣級(jí)人民政府組織實(shí)施，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府為第一責(zé)任人。縣級(jí)人民政府組織民政、規(guī)劃、城建等部門和有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，及時(shí)進(jìn)行檢查驗(yàn)收，確保工程質(zhì)量合格，確保按時(shí)完成恢復(fù)重建任務(wù)。

一年來

（一）抓緊搶修水毀基礎(chǔ)設(shè)施，保證水電氣正常充腳供應(yīng)，通信與道路暢通，廣播電視節(jié)目正常傳輸，并為下一步防汛保安及抗擊可能浮現(xiàn)的高溫伏旱做好預(yù)備。（二）深入開展衛(wèi)生防疫工作，加強(qiáng)疾病監(jiān)測(cè)報(bào)告，強(qiáng)化災(zāi)區(qū)環(huán)境清理和消、殺、滅等工作。（三）妥善安排受災(zāi)群眾日子，幫助災(zāi)民解決吃、穿、住、醫(yī)等方面存在的實(shí)際困難和咨詢題。

（四）積極組織生產(chǎn)自救，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)“無災(zāi)多增產(chǎn)增收，輕災(zāi)保增產(chǎn)增收，重災(zāi)少減產(chǎn)減收”的目標(biāo)。

（五）大力排除各類災(zāi)難隱患，確保安全度汛。四、職責(zé)分工。

（一）區(qū)水務(wù)部門和各鎮(zhèn)要抓緊搶修水毀塘、庫(kù)、堰、渠、堤防護(hù)岸工程和城鄉(xiāng)供排水工程等水利設(shè)施，要列出時(shí)刻表，倒排工期，責(zé)任到人，為防汛保安及抗擊可能浮現(xiàn)的高溫伏旱做好預(yù)備。并且，要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)險(xiǎn)塘險(xiǎn)庫(kù)及洪水易發(fā)地段的監(jiān)控和管護(hù)，確保安全度汛。（二）區(qū)國(guó)土部門和各級(jí)地質(zhì)災(zāi)難監(jiān)測(cè)單位要對(duì)已發(fā)覺的地災(zāi)隱患點(diǎn)進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)測(cè)，強(qiáng)化預(yù)警預(yù)報(bào)、疏散避險(xiǎn)、應(yīng)急管理等工作，確保受威脅群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。并且，要在全區(qū)開展一次地災(zāi)隱患拉式排查，對(duì)可能發(fā)生倒塌、滑坡、泥石流等突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)難的重點(diǎn)地區(qū)要及時(shí)納入監(jiān)測(cè)范圍，催促責(zé)任單位或各鎮(zhèn)、街做好人員疏散預(yù)備。

（三）區(qū)交通部門和各鎮(zhèn)要搞好水毀公路、橋梁的修復(fù)，及時(shí)疏通各類交通通道，確保道路暢通。

（四）區(qū)供水、供電、通訊、供氣、市政、有線電視等部門要及時(shí)搶修供水、電力、通訊、市政、廣播電視傳輸?shù)仍O(shè)施，檢測(cè)維護(hù)天然氣供應(yīng)管，盡快恢復(fù)與人民群眾生產(chǎn)日子息息相關(guān)的基礎(chǔ)設(shè)施功能，保證正常供水供電、天然氣充腳供應(yīng)、通訊暢通、市政設(shè)施正常使用、廣播電視節(jié)目正常傳輸。

（五）區(qū)教委對(duì)學(xué)校危房要提早采取排危措施，確保按期開學(xué)。

（六）區(qū)建委、房管局、民政局要對(duì)洪水浸泡過的建（構(gòu)）筑物，農(nóng)村危房和都市危舊房開展拉式檢查，全面降實(shí)安全防范措施。

（七）區(qū)衛(wèi)生防疫部門和各鎮(zhèn)、街要高度重視災(zāi)區(qū)衛(wèi)生防疫，做好抗大災(zāi)、防大疫的各項(xiàng)工作。要?jiǎng)訂T廣闊群眾大力開展愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，及時(shí)清淤、排澇，搞好受災(zāi)地區(qū)的環(huán)境清理。要在災(zāi)區(qū)強(qiáng)化衛(wèi)生防疫宣傳教育，提高群眾自我防疫和自我愛護(hù)能力。要組織公共衛(wèi)生專家和衛(wèi)生防疫人員前往災(zāi)區(qū)，尤其是萬東鎮(zhèn)李子山社、叢林鎮(zhèn)九一一社區(qū)等重點(diǎn)受災(zāi)地區(qū)，加強(qiáng)災(zāi)區(qū)救災(zāi)防病工作的業(yè)務(wù)技術(shù)力量，指導(dǎo)環(huán)境清理和消、殺、滅等方面工作。要嚴(yán)格實(shí)施疾病監(jiān)測(cè)報(bào)告制度，嚴(yán)密監(jiān)控疾病的發(fā)生和流行動(dòng)態(tài)，加強(qiáng)對(duì)疾病媒介、疫源動(dòng)物的監(jiān)測(cè)，嚴(yán)防傳染病的暴發(fā)流行。一旦發(fā)生疫情，要及時(shí)采取果斷措施，盡快予以處置。要切實(shí)做好災(zāi)區(qū)水源愛護(hù)、飲水衛(wèi)生、食品衛(wèi)生和環(huán)境衛(wèi)生工作，確保大災(zāi)之后無大疫。

（八）區(qū)民政部門和各鎮(zhèn)、街要把安排好受災(zāi)群眾的吃、穿、住作為當(dāng)前的重要工作。要切實(shí)做好受災(zāi)人口的核實(shí)，及時(shí)安排發(fā)放救濟(jì)糧款；要將符合最低日子保障條件的受災(zāi)對(duì)象納入低保范圍；對(duì)臨時(shí)無棲身之處的受災(zāi)群眾，要采取投親靠友等應(yīng)急措施，確保每一位災(zāi)民都有安身居住的地點(diǎn)。要切實(shí)抓好災(zāi)民住房恢復(fù)重建工作，幫助他們選好住址、做好規(guī)劃、籌好資金，確保受災(zāi)群眾盡快搬進(jìn)新居。要降實(shí)黨員、干部分片包干責(zé)任制，幫助災(zāi)民解決吃、穿、住、醫(yī)等方面存在的實(shí)際困難和咨詢題，確保受災(zāi)群眾有房住、有飯吃、有衣穿、有潔凈水喝、有病能得到及時(shí)治療。并且，區(qū)民政局和各鎮(zhèn)、街要切實(shí)做好抗洪救災(zāi)捐款捐物活動(dòng)的組織和捐贈(zèng)款物的治理、使用工作，確保社會(huì)各界的愛心及時(shí)送到受災(zāi)群眾手中。并且，要依照我區(qū)災(zāi)難發(fā)生的特點(diǎn)與趨勢(shì)，做好救災(zāi)救濟(jì)貨物的儲(chǔ)備，保證在救災(zāi)需要時(shí)拉得出、運(yùn)得到、用得上、能救急。

（九）區(qū)經(jīng)貿(mào)委等相關(guān)部門和各鎮(zhèn)、街要積極支持受災(zāi)工礦商貿(mào)企業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)，廠房垮塌的要盡快重建廠房，設(shè)備受損的要盡快維修或更新，原材料受損的要盡快補(bǔ)齊，確保盡快恢復(fù)正常生產(chǎn)。

（十）區(qū)農(nóng)業(yè)部門和各鎮(zhèn)要盡快搶修水毀農(nóng)田，并加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)指導(dǎo)，搶種補(bǔ)種，扶苗洗苗，加強(qiáng)水淹農(nóng)作物的病蟲害防治和田間治理，及時(shí)調(diào)運(yùn)恢復(fù)生產(chǎn)所需的種子、化胖、農(nóng)藥等生產(chǎn)資料，及早做好晚秋生產(chǎn)預(yù)備，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)“無災(zāi)多增產(chǎn)增收，輕災(zāi)保增產(chǎn)增收，重災(zāi)少減產(chǎn)減收”的目標(biāo)。并且，要會(huì)同區(qū)勞動(dòng)就業(yè)部門組織好災(zāi)區(qū)農(nóng)村富余勞動(dòng)力外出務(wù)工，千方百計(jì)增加農(nóng)民收入。

（十一）區(qū)供銷、經(jīng)貿(mào)等部門要確保救災(zāi)貨物和廣闊群眾日常日子必需品的供應(yīng)，幸免因?yàn)?zāi)浮現(xiàn)供應(yīng)嚴(yán)峻別腳、物價(jià)快速上漲等事情。區(qū)工商、物價(jià)等部門要嚴(yán)厲打擊哄抬物價(jià)、欺行霸市等違法犯罪行為。

（十二）審計(jì)、監(jiān)察部門要加強(qiáng)對(duì)救災(zāi)款物使用治理事情的監(jiān)督檢查。（十三）區(qū)laji門要抓好災(zāi)情嚴(yán)峻和災(zāi)民集中地區(qū)的社會(huì)治安綜合管理，嚴(yán)厲打擊趁火打劫，偷盜破壞搶險(xiǎn)救災(zāi)貨物設(shè)備，造謠惑眾等違法犯罪行為。

（十四）區(qū)進(jìn)展改革、財(cái)政、金融等部門要增加災(zāi)后恢復(fù)重建資金投入，對(duì)受災(zāi)群眾和受災(zāi)企業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)有關(guān)稅費(fèi)要予以減免，并在貸款上賦予大力支持。各鎮(zhèn)在安排使用好區(qū)級(jí)救災(zāi)款物的并且，也要依照救災(zāi)工作需要，籌措、安排救災(zāi)款，專項(xiàng)用于災(zāi)民的救濟(jì)和安置，切實(shí)保障他們的基本日子。

（十五）氣象、水文部門要加強(qiáng)雨情、水情、地質(zhì)災(zāi)難險(xiǎn)情的監(jiān)測(cè)預(yù)警，及時(shí)傳遞處理各類重大險(xiǎn)情、災(zāi)情信息。

（一）提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。

要及時(shí)收集災(zāi)情信息和災(zāi)后重建工作事情，并按程序及時(shí)上報(bào)，確保妥善處置。

自然災(zāi)害恢復(fù)重建工作匯報(bào)

地震局恢復(fù)重建工作，在縣委、縣人民政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣恢復(fù)重建辦公室的統(tǒng)一部署和指導(dǎo)下，按照我縣恢復(fù)重建工作建設(shè)和目標(biāo)任務(wù)的要求，現(xiàn)已完成主體封頂和外墻修飾工作。現(xiàn)將恢復(fù)重建工作總結(jié)如下：

一、領(lǐng)導(dǎo)高度重視，強(qiáng)化責(zé)任切實(shí)加快辦公樓恢復(fù)重建工作。

**“6.3“地震發(fā)生發(fā)后，地震局辦公樓恢復(fù)重建的申報(bào)工作就已開展；地震局恢復(fù)重項(xiàng)目責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)由局長(zhǎng)負(fù)責(zé)；去年我們局的主要工作忙于全縣民房恢復(fù)重建和城市生命線工程建設(shè)；我局辦公樓恢復(fù)重建工作完成了《可行性研究報(bào)造》和《初步設(shè)計(jì)》由于建設(shè)場(chǎng)地不合使，所以一直沒有落實(shí)。

時(shí)進(jìn)行。

二、強(qiáng)化督促檢查，確保恢復(fù)重建工程按時(shí)完成。

本站()。

9月23日到縣城建局交招標(biāo)文件，要求招標(biāo)公司盡快辦理公開招標(biāo)手續(xù)。

11月5日縣招標(biāo)公司在縣設(shè)計(jì)室會(huì)議室組織開標(biāo)會(huì)。

11月13日—11月17日：完成a段承臺(tái)及b段部份承臺(tái)鋼筋、模板施工。

三、存在的問題。

班級(jí)恢復(fù)線下教學(xué)工作方案

為切實(shí)做好學(xué)校新冠肺炎疫情防控工作，提高防控水平和應(yīng)對(duì)能力，保障師生生命安全和身體健康，確保恢復(fù)線下教學(xué)后各項(xiàng)工作平穩(wěn)有序，根據(jù)《織金縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)織金縣中小學(xué)（幼兒園）和校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)恢復(fù)線下教學(xué)工作方案的通知》（織府辦[2022]76號(hào)）文件安排及相關(guān)會(huì)議精神，結(jié)合學(xué)校實(shí)際，特制定本方案。

（一）領(lǐng)導(dǎo)小組。

組長(zhǎng):萬鵬。

副組長(zhǎng):鄭華帥國(guó)清陳思杰。

成員:何俊馬勤文謝行舉王佳舟陳真權(quán)。

楊群薛穎程真松各班主任。

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在安保處，帥國(guó)清同志任辦公室主任，何俊、陳真權(quán)、龍德仁、許磊四位同志負(fù)責(zé)相關(guān)業(yè)務(wù)工作。

1.一級(jí)包保。

萬鵬（校長(zhǎng)）：包保學(xué)校疫情防控全盤工作。

2.二級(jí)包保。

鄭華（支部書記）：包保二、三年級(jí)。

帥國(guó)清（副校長(zhǎng)）：包保四、五、六年級(jí)。

陳思杰（副校長(zhǎng)）：包保一年級(jí)及暫緩返校學(xué)生線上教學(xué)工作。

3.三級(jí)包保。

一年級(jí)：陳思杰（副校長(zhǎng)）、謝行舉（教務(wù)主任協(xié)助）。

二年級(jí)：楊群（教科處負(fù)責(zé)人）。

三年級(jí)：馬勤文（辦公室主任）。

四年級(jí)：程真松（教務(wù)處業(yè)務(wù)員）。

五年級(jí)：王佳舟（政教主任）。

六年級(jí)：涂會(huì)錦（教科處業(yè)務(wù)員）。

4.四級(jí)包保各班班主任。

5.五級(jí)包保（滯留在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、疫區(qū)人員）。

鄭華包保八步街道疫情期間滯留鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)生1—12號(hào)（見名冊(cè)）；謝行舉包保八步街道疫情期間滯留鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)生13—24號(hào)（見名冊(cè)）及滯留安順人員1人；帥國(guó)清包保馬場(chǎng)疫情期間滯留鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)生；薛穎包保牛場(chǎng)鎮(zhèn)疫情期間滯留鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)生。

（三）包保目標(biāo)。

符合返校的一個(gè)不能少，不符合返校的暫緩返校。

（四）包保責(zé)任。

對(duì)包保區(qū)域負(fù)全責(zé)，反饋、研究和處理包保人員的所有問題。

第一批次:2022年11月1日（星期二）上午，六年級(jí)8:30至9:00，五年級(jí)9:00至9:30，四年級(jí)9:30至10:00。

第二批次:2022年11月3日（星期四）上午，三年級(jí)8:30至9:00，二年級(jí)9:00至9:30，一年級(jí)9:30至10:00。

以下人員暫緩返校：復(fù)學(xué)前未完成三天兩檢的；有發(fā)熱的、干咳、乏力、咽痛、嗅覺（味）減退、腹瀉等癥狀暫未排除傳染病的；縣外返回人員未按照2022年10月25日發(fā)布的《關(guān)于入織人員健康管理措施的通告》完成健康管理措施的；出艙出院或與出艙出院人員共同生活的。

1.制定方案。

制定或完善相應(yīng)工作方案，采取有效措施，確保學(xué)生返校后，各項(xiàng)工作有序開展。

2.召開線上家長(zhǎng)會(huì)。

2022年10月28日中午1:00召開班主任會(huì)議，對(duì)當(dāng)天各班召開好家長(zhǎng)會(huì)進(jìn)行安排部署，各班要對(duì)學(xué)生返校時(shí)間、核酸采集要求、健康申報(bào)表上交、“雙碼”審核、健康狀況上報(bào)及入校注意事項(xiàng)等，要與家長(zhǎng)充分溝通，確保能返校的全部入校，不能返校的做好安撫。

給家長(zhǎng)強(qiáng)調(diào)學(xué)生要做完“三天兩檢”核酸檢測(cè)。四、五、六年級(jí)學(xué)生在2022年10月31日必須做一次核酸檢測(cè)，10月29日、30日兩天中任選一天做一次核酸檢測(cè)，注意30日和31日的兩次采集時(shí)間間隔要大于24小時(shí)。一、二、三年級(jí)學(xué)生在2022年11月2日必須做一次核酸檢測(cè)，10月31日、11月1日兩天中任選一天做一次核酸檢測(cè)，注意11月1日和11月2日的兩次采集時(shí)間間隔要大于24小時(shí)。

3.召開好教職工會(huì)議。

2022年10月28日（具體時(shí)間見群通知）召開全校教職工線上會(huì)議，對(duì)恢復(fù)線上教學(xué)前和恢復(fù)后工作預(yù)安排和強(qiáng)調(diào)，確保提前思考、提前準(zhǔn)備。給全體教職工強(qiáng)調(diào)，在2022年10月31日必須做一次核酸檢測(cè)，10月29日、30日兩天中任選一天做一次核酸檢測(cè)，注意30日和31日的兩次采集時(shí)間間隔要大于24小時(shí)。

2022年10月31日（具體時(shí)間見群通知）召開全校教職工線上會(huì)議，對(duì)11月1日學(xué)生返校工作進(jìn)行安排和強(qiáng)調(diào)，確保返校工作有序進(jìn)行。

4.消殺工作。

2022年10月25日邀請(qǐng)縣疾控中心指導(dǎo)，于10月26日對(duì)學(xué)校進(jìn)行全方位消殺清洗，邀請(qǐng)雙堰街道衛(wèi)生院于10月28日對(duì)學(xué)校重點(diǎn)部位進(jìn)行核酸采樣送檢。

5.人員摸排。

安保處和班主任在返校前7天按“一人一檔”收集學(xué)校師生員工健康信息，查驗(yàn)《織金縣教育系統(tǒng)教職工生返校復(fù)學(xué)前生活軌跡及健康申報(bào)表》和《織金縣教育科局教職工生返校復(fù)學(xué)前7天體溫狀況監(jiān)測(cè)登記表》，建立教職工學(xué)生（含共同生活人員）生活動(dòng)態(tài)排查臺(tái)賬。

6.防疫物資儲(chǔ)備。

醫(yī)用外科口罩按教職工和學(xué)生總?cè)藬?shù)日均消耗2個(gè)為基數(shù)，84消毒液以學(xué)校進(jìn)行一次全面消殺使用量為基數(shù)，醫(yī)用酒精和免洗手消毒液以學(xué)校日均消耗量為基數(shù)，按不少于15天使用量進(jìn)行儲(chǔ)備，其它防控物資根據(jù)縣委政府通知要求和學(xué)校實(shí)際需求儲(chǔ)備，對(duì)原有過期的防疫物資要及時(shí)更換。

7.落實(shí)“網(wǎng)格化”管理。

細(xì)化返校報(bào)到工作流程，做好校門前的引導(dǎo)分流隔斷設(shè)施、觀察區(qū)、一米線標(biāo)識(shí)、測(cè)量和安保設(shè)備。繪制以樓層為單元的學(xué)校網(wǎng)格分布圖、人員分布圖、核酸檢測(cè)路線及網(wǎng)格內(nèi)人員活動(dòng)區(qū)域圖，師生在劃定的網(wǎng)格內(nèi)錯(cuò)峰、錯(cuò)時(shí)，并做好防護(hù)進(jìn)行活動(dòng)；落實(shí)樓長(zhǎng)、層長(zhǎng)崗位責(zé)任制。

做好線上線下教學(xué)工作有效銜接，確保教育教學(xué)秩序穩(wěn)定和教育教學(xué)質(zhì)量提升。

9.健康資料收交審核。

全校教職工、學(xué)生必須于返校前3天進(jìn)行兩次核酸檢測(cè)，并且均為陰性，最后一次檢測(cè)結(jié)果須在進(jìn)校前24小時(shí)內(nèi)。健康碼為綠碼，行程碼未到過中高風(fēng)險(xiǎn)等區(qū)域，近7天體溫監(jiān)測(cè)正常，身體無任何不舒服生病癥狀。教職工、學(xué)生簽訂《個(gè)人新冠疫情防控承諾書》，班主任簽訂《班級(jí)新冠疫情防控承諾書》，家長(zhǎng)簽訂《織金縣教育系統(tǒng)教職工生返校復(fù)學(xué)前生活軌跡及健康申報(bào)表》《織金縣教育科技局教職工生返校復(fù)學(xué)前7天體溫狀況監(jiān)測(cè)登記表》。各班上交《返校人員花名冊(cè)》和《暫緩返校人員花名冊(cè)》。

1.對(duì)學(xué)生人數(shù)進(jìn)行清點(diǎn)，追蹤了解每一位學(xué)生具體情況。

2.對(duì)學(xué)生進(jìn)行心理健康排查和疏導(dǎo)，如果有嚴(yán)重問題的先上報(bào)學(xué)校政教處，由政教處進(jìn)行干預(yù)。

3.上好開學(xué)第一課，組織學(xué)習(xí)新冠肺炎疫情防控相關(guān)知識(shí)，強(qiáng)調(diào)學(xué)校疫情防控工作要求和注意事項(xiàng)以及安全知識(shí)。

4.對(duì)教職工、學(xué)生進(jìn)行全員核酸檢測(cè)。

5.做好返校后學(xué)校臨時(shí)安排的相關(guān)工作（如：補(bǔ)發(fā)課本等）。

6.所有進(jìn)入校園教職工生必須持24小時(shí)核酸檢測(cè)陰性結(jié)果證明（學(xué)生由班主任核查）、掃場(chǎng)所碼、健康碼、行程碼、登記才能進(jìn)入校園。

7.其他常規(guī)工作。

1.教職工、學(xué)生返校后第3天進(jìn)行全員核酸檢測(cè)，后續(xù)每天按教職工學(xué)生數(shù)的20%進(jìn)行抽檢，確保5天內(nèi)全覆蓋，各班主任和安保處提前準(zhǔn)備人員名單。安保、保潔等相關(guān)人員每日1次核酸+1次抗原檢測(cè)，教職工學(xué)生抽檢比例將隨疫情防控政策做適時(shí)調(diào)整。

2.師生員工進(jìn)入校門須佩戴口罩，核驗(yàn)健康碼、場(chǎng)所碼、身份信息等，學(xué)生進(jìn)入校園可不掃碼。居住在校外的教職員工上下班嚴(yán)格實(shí)行“兩點(diǎn)一線”，進(jìn)入校園需查驗(yàn)貴州健康碼、場(chǎng)所碼、行程卡、測(cè)量體溫。保安要做好個(gè)人防護(hù)，戴口罩上崗。

3.外來(訪客)人員非必要不進(jìn)校，確須進(jìn)校的特殊人員經(jīng)學(xué)校相關(guān)負(fù)責(zé)人審批通過后，入校時(shí)出示48小時(shí)內(nèi)核酸陰性結(jié)果、掃場(chǎng)所碼、貴州健康碼和行程卡(行程卡市外地區(qū)標(biāo)*不得進(jìn)入)，測(cè)量體溫，佩戴口罩登記后可入校；外來(作業(yè))人員，“白名單”人員或經(jīng)批準(zhǔn)人員，入校出示核酸陰性結(jié)果、貴州健康碼綠碼和行程卡(行程卡市外地區(qū)標(biāo)*不得進(jìn)入)，測(cè)量體溫等可入校；外來(醫(yī)療服務(wù)、課后服務(wù))人員嚴(yán)格落實(shí)亮碼、測(cè)溫、查核酸、戴口罩、登記管理制度，憑有效證件進(jìn)校。

4.必須進(jìn)入校園的物品，設(shè)定固定收貨區(qū)，送貨人全程佩戴醫(yī)用口罩，送貨人卸貨，將貨物放置指定區(qū)域，接駁地點(diǎn)要設(shè)置緩沖區(qū)，接駁地點(diǎn)要實(shí)現(xiàn)監(jiān)控全覆蓋，送貨人員離開10分鐘后，收貨人員才能到場(chǎng)驗(yàn)收物品，不得與送貨人接觸。嚴(yán)格落實(shí)物品消毒要求，對(duì)物品消毒后靜置30分鐘后才可將物品取走，接收人要做好個(gè)人防護(hù)。快遞、包裹一律不進(jìn)入校園。

5.家長(zhǎng)接送孩子上下學(xué)時(shí)，不能進(jìn)入校園，家長(zhǎng)全程佩戴口罩。各班主任老師要教育引導(dǎo)學(xué)生在上下學(xué)路途中做好健康防護(hù)，避免人員聚集，盡可能做到學(xué)校、家庭往來“兩點(diǎn)一線”。

6.嚴(yán)格控制聚集性活動(dòng)，堅(jiān)持非必要不召開、不舉辦大規(guī)模聚集性會(huì)議和活動(dòng)，所有聚集性活動(dòng)壓縮規(guī)模、縮短時(shí)間、控制人流、保持距離，落實(shí)戴口罩、隔位坐制度。停止開展50人以上涉及跨校間的會(huì)議和活動(dòng)。除正常教學(xué)活動(dòng)外，原則上不組織大型聚集性活動(dòng)，確需組織的應(yīng)制定防控方案和應(yīng)急預(yù)案，并嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)防控措施。因校制宜實(shí)施網(wǎng)格化防控，盡可能劃小管控單元，學(xué)生不串班級(jí)、不串樓層、不串宿舍，做到學(xué)習(xí)、生活空間相對(duì)固定。

7.返校后第1周內(nèi)由屬地政府、衛(wèi)健、公安等部門負(fù)責(zé)組織開展一次關(guān)于疫情防控專項(xiàng)應(yīng)急演練。

8.安保處負(fù)責(zé)師生員工(含師生共同生活人、校內(nèi)臨聘人員)“日排查”“日?qǐng)?bào)告”工作，密切關(guān)注并及時(shí)推送官方發(fā)布的疫情防控信息，嚴(yán)排細(xì)查“七種情況”，即確診病例及無癥狀感染者情況、密接、次密接人員情況、有低中高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)旅居史人員情況、健康碼行程卡異常人員情況、接受隔離觀察和核酸檢測(cè)人員情況、健康狀況異常人員情況、入境人員情況。嚴(yán)格執(zhí)行師生員工晨午檢、因病缺課病因追查、復(fù)課證明查驗(yàn)等工作制度，精準(zhǔn)掌握師生員工健康狀況。加強(qiáng)多病共防，做好流感、諾如病毒感染性腹瀉、水痘等校園常見傳染病監(jiān)測(cè)預(yù)防工作。

9.做好教室、圖書室等重點(diǎn)場(chǎng)所通風(fēng)消毒工作，垃圾日產(chǎn)日清，垃圾裝運(yùn)設(shè)備每日消殺。

10.加強(qiáng)疫情防控知識(shí)宣傳教育，指導(dǎo)師生員工掌握疫情防控政策規(guī)定，嚴(yán)格履行個(gè)人防控責(zé)任。加強(qiáng)口罩佩戴管理工作，上下學(xué)途中和在校期間需全程正確佩戴口罩(上體育課時(shí)可不佩戴)。學(xué)校保安、保潔等人員工作期間須全程佩戴醫(yī)用外科口罩或以上級(jí)別口罩，佩戴一次性手套。

1.對(duì)未達(dá)到三天兩檢均為陰性結(jié)果要求、縣外返回未完成健康管理措施、健康監(jiān)測(cè)結(jié)果異常的,需按要求落實(shí)疫情防控措施，經(jīng)學(xué)校同意后方可返校。居住生活在中、高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)的，需居住地降為低風(fēng)險(xiǎn)區(qū);所在縣（自治縣、市、區(qū)）存在社會(huì)面?zhèn)鞑ワL(fēng)險(xiǎn)的,需社會(huì)面實(shí)現(xiàn)“清零”;出艙出院或與出艙出院人員共同生活的“三類人員”，需經(jīng)屬地疫情防控指揮部評(píng)估并得到校方同意后方可返校。

2.學(xué)校適時(shí)對(duì)相關(guān)工作情況進(jìn)行督查，對(duì)工作落實(shí)不力的人員通報(bào)，嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。

3.班主任要做好家校溝通，實(shí)時(shí)掌握線上教學(xué)期間學(xué)習(xí)存在困難的學(xué)生情況，及時(shí)給予幫助。要重點(diǎn)關(guān)注留守未成年人、困境未成年人、心理存在障礙的學(xué)生群體居家期間的生活、學(xué)習(xí)情況，幫助解決困難并做好心理疏導(dǎo)，緩解學(xué)生及家長(zhǎng)焦慮情緒，為返校做好準(zhǔn)備。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)恢復(fù)重建工作匯報(bào)

11月10日，受多地近日發(fā)布關(guān)于供銷社重新經(jīng)營(yíng)建設(shè)計(jì)劃消息影響，a股供銷社概念股持續(xù)上揚(yáng)，截至發(fā)稿，天禾股份()、天鵝股份()漲停，新力金融()、敦煌種業(yè)()、湖南發(fā)展()、中農(nóng)聯(lián)合()等股拉升跟漲。

多地近日發(fā)布關(guān)于供銷社的重新經(jīng)營(yíng)建設(shè)的計(jì)劃，據(jù)媒體報(bào)道，湖北基層供銷社恢復(fù)重建至1373個(gè)，基本覆蓋全省鄉(xiāng)鎮(zhèn);寧夏鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)供銷合作社覆蓋率達(dá)到92.7%;重慶市農(nóng)村綜合服務(wù)社增至6120個(gè)，行政村覆蓋率達(dá)76%。

中郵證券研報(bào)表示，供銷社在部分重要農(nóng)資、農(nóng)產(chǎn)品方面依然扮演著重要作用。如供銷社至今是棉花收購(gòu)、加工的主渠道，并受國(guó)家委托統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)棉花，其在棉花收購(gòu)中始終保持著50%左右的市場(chǎng)份額。

機(jī)構(gòu)分析指：供銷社在農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道、增加產(chǎn)品附加值以及減少中間流通環(huán)節(jié)等領(lǐng)域具有天然優(yōu)勢(shì)。憑借供、產(chǎn)、銷全環(huán)節(jié)覆蓋和體量的優(yōu)勢(shì)，供銷社系統(tǒng)既可保障農(nóng)資供應(yīng)，亦可對(duì)市場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)督，同時(shí)還可以防止哄抬物價(jià)，對(duì)維護(hù)國(guó)家糧食安全有重大意義。

供銷社是干什么的?

供銷社是時(shí)代的產(chǎn)物，在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)年代，供銷社主要功能是統(tǒng)購(gòu)統(tǒng)銷，從農(nóng)民手中收購(gòu)農(nóng)產(chǎn)品，向農(nóng)民銷售生活物資、農(nóng)機(jī)化肥等等必需品。在那個(gè)年代，供銷社是最基本的物資供應(yīng)保障部門。

中華全國(guó)供銷合作總社官網(wǎng)的介紹信息顯示，至今，供銷合作社在我國(guó)已走過了近百年的歷史。“供銷社在整個(gè)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期發(fā)揮作用很大。”中國(guó)人民大學(xué)農(nóng)業(yè)與農(nóng)村發(fā)展學(xué)院教授孔祥智表示，一直到改革開放前，農(nóng)村中的主要商品都是供銷社提供的。

當(dāng)前，供銷社所發(fā)揮的作用也遠(yuǎn)超想象。，全國(guó)供銷系統(tǒng)全年實(shí)現(xiàn)銷售總額6.26萬億元，比兩個(gè)中石油的營(yíng)業(yè)收入還要多。其中，農(nóng)產(chǎn)品銷售額27591億元、日用品銷售額14925億元，同比分別增長(zhǎng)24.3%和17.1%，進(jìn)一步暢通了農(nóng)產(chǎn)品上行、日用品下行雙向通道。

供銷社為何會(huì)淡出人們視野?

首先要明確的是，供銷社從未“消失”。新中國(guó)成立后，黨和政府一直把發(fā)展合作社作為促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、解決農(nóng)民問題的重要方面，切實(shí)給予引導(dǎo)、支持和推動(dòng)。

那么，曾經(jīng)擔(dān)當(dāng)如此重要角色的供銷社又為何變得“不為人知”?根據(jù)中國(guó)社會(huì)科學(xué)院農(nóng)村發(fā)展研究所研究員李國(guó)祥的說法，進(jìn)入改革開放，農(nóng)村商品流通的市場(chǎng)主體日益多元化。供銷社是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代主要的商品流通渠道，但在開放的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中遇到了一些挫折，規(guī)模便逐步萎縮。

不過，供銷社系統(tǒng)其實(shí)一直都存在，在縣域、鄉(xiāng)村市場(chǎng)，供銷社體系依舊發(fā)揮著重要的作用。

當(dāng)下我國(guó)的供銷社承擔(dān)著農(nóng)資、日用貨品、農(nóng)副產(chǎn)品銷售的同時(shí)，也承擔(dān)著廢品舊貨回收的任務(wù)，部分供銷社推動(dòng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品銷售，積極主動(dòng)地結(jié)合線上線下，開展對(duì)農(nóng)民的電商培訓(xùn)。供銷社的功能已經(jīng)發(fā)生了轉(zhuǎn)變，但服務(wù)農(nóng)民、農(nóng)業(yè)、農(nóng)村的基本定位一直沒有改變。

自然災(zāi)害恢復(fù)重建工作匯報(bào)

（2012年8月20日）。

自進(jìn)入汛期以來，農(nóng)口各局迅速成立防洪救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組，制定防洪救災(zāi)預(yù)案并一直保持臨戰(zhàn)狀態(tài)。7月31日至8月4日暴雨成災(zāi)后，各防洪救災(zāi)小組立即組織人員下鄉(xiāng)驗(yàn)災(zāi)，指導(dǎo)農(nóng)民進(jìn)行生產(chǎn)自救。縣農(nóng)業(yè)自救組成立后第二日，組長(zhǎng)彭樹香立即組織召開了農(nóng)業(yè)自救組全體會(huì)議，研究部署救災(zāi)工作。會(huì)議決定4位組長(zhǎng)分包農(nóng)、林、水、畜4個(gè)小組，按照“逐戶調(diào)查、逐村統(tǒng)計(jì)、逐鄉(xiāng)上報(bào)”的原則，進(jìn)一步做好災(zāi)情統(tǒng)計(jì)，準(zhǔn)確掌握災(zāi)情，迅速拿出救災(zāi)方案，積極組織救災(zāi)工作。特別是要做好防疫工作，確保災(zāi)后無大疫。

一、全縣農(nóng)業(yè)受災(zāi)情況。

設(shè)施農(nóng)業(yè)損失2000萬元。

（一）種植業(yè)。

1、組織推廣、土肥、種子、植保、蔬菜等技術(shù)人員30余名深入生產(chǎn)一線，進(jìn)村入戶，分類指導(dǎo)，與生產(chǎn)基地、規(guī)模大戶、重災(zāi)戶等“一對(duì)一”結(jié)對(duì)，手把手進(jìn)行指導(dǎo)培訓(xùn)，加快恢復(fù)生產(chǎn)。目前，組織農(nóng)民進(jìn)行災(zāi)后應(yīng)對(duì)技術(shù)培訓(xùn)400余人次，發(fā)放技術(shù)資料1300余份。150棟水淹日光溫室完成排水，修復(fù)日光溫室20棟，正在搶修中的80個(gè)。修復(fù)倒塌食用菌大棚70個(gè)，240萬棒水泡菌棒已做清理并重新栽植，目前出菇良好。36萬袋腐爛感染菌棒已做深埋處理。

2、及時(shí)調(diào)配農(nóng)資，從張家口調(diào)進(jìn)蕎麥種兩萬公斤，及時(shí)發(fā)放到23個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)310個(gè)行政村，補(bǔ)種被沖毀大田2000畝。補(bǔ)種大白菜、蘿卜等蔬菜面積1.1萬畝，另外，申請(qǐng)省農(nóng)業(yè)廳撥付2萬元用于購(gòu)買蔬菜種子，近日即可發(fā)放到菜農(nóng)手中。

3、農(nóng)工委、農(nóng)業(yè)局、農(nóng)投公司、農(nóng)行組成“災(zāi)后重建服務(wù)”小組，分別到祖山鎮(zhèn)、雙山子鎮(zhèn)、三星口鄉(xiāng)、木頭凳鎮(zhèn)、大巫嵐鎮(zhèn)、朱杖子鄉(xiāng)等災(zāi)情較重的蔬菜、食用菌基地，協(xié)議協(xié)調(diào)農(nóng)行貸款1810萬元，同時(shí)與中國(guó)民生銀行秦皇島分行密切合作，為重點(diǎn)加工龍頭企業(yè)和龍頭企業(yè)基地協(xié)調(diào)貸款，達(dá)成貸款意向近億元，組建“農(nóng)工貿(mào)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合協(xié)會(huì)”，解決災(zāi)后重建和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)所需資金。

（二）林果業(yè)。

1、針對(duì)全縣在水災(zāi)中出現(xiàn)的個(gè)別陡坡果樹根系裸露等問題，積極組織廣大果農(nóng)開展生產(chǎn)自救，進(jìn)行培土修復(fù)，新栽果樹做好扶正工作，保證成活。截至目前，果園修復(fù)完成9770畝，占受災(zāi)面積15031畝的64.9%。為最大限度減小果樹損失，舉辦果樹技術(shù)培訓(xùn)班32次，培訓(xùn)果農(nóng)4000多人次，重點(diǎn)培訓(xùn)果樹管理、病蟲害災(zāi)后防治等內(nèi)容。

2、邀請(qǐng)省林業(yè)廳林政資源處魏處長(zhǎng)來我縣指導(dǎo)救災(zāi)。魏處長(zhǎng)先后到肖營(yíng)子鎮(zhèn)、青龍鎮(zhèn)、朱杖子鄉(xiāng)、雙山子鎮(zhèn)、茨榆山鄉(xiāng)等5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)10個(gè)行政村指導(dǎo)救災(zāi)，并當(dāng)即表態(tài)：倒伏的楊樹砍伐不占采伐限額指標(biāo)，對(duì)于在災(zāi)后死亡或病蟲害嚴(yán)重的林木，只要林農(nóng)需要采伐，就給采伐指標(biāo)，增加青龍的林木采伐限額。同時(shí)，在明年林業(yè)項(xiàng)目資金安排方面，權(quán)衡全省情況予以考慮。

3、扎實(shí)做好河道清理工作。組織召開全縣林業(yè)站長(zhǎng)工作會(huì)議，在扎實(shí)做好災(zāi)后重建等項(xiàng)工作的同時(shí)，做好河道清理，保證行洪，避免更大災(zāi)害發(fā)生。

滿足林農(nóng)的政策幫扶要求。

（三）畜牧業(yè)。

1、根據(jù)實(shí)際情況，目前重點(diǎn)加強(qiáng)疫情監(jiān)測(cè)、消毒滅源、實(shí)施補(bǔ)免等疫情防控工作。災(zāi)情發(fā)生后，立即啟動(dòng)全縣14個(gè)動(dòng)物防疫站和41個(gè)獸醫(yī)站技術(shù)人員，走村入場(chǎng)（戶），臨場(chǎng)臨圈，開展動(dòng)物疫病流行病學(xué)調(diào)查工作。截至目前，所調(diào)查規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)106個(gè)(其中豬場(chǎng)38個(gè)，牛場(chǎng)2個(gè)，羊場(chǎng)16個(gè)，蛋雞場(chǎng)26個(gè)、肉雞養(yǎng)殖場(chǎng)24個(gè))，散養(yǎng)戶410個(gè)，還未發(fā)現(xiàn)疫情。同時(shí)開展災(zāi)后大消毒和動(dòng)物免疫查漏補(bǔ)缺工作，現(xiàn)已投入疫苗、消毒藥、器械的采購(gòu)及監(jiān)測(cè)經(jīng)費(fèi)26萬元。儲(chǔ)備消毒藥品120件，已發(fā)放86件，消毒畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）127個(gè)，26.5萬平方米；補(bǔ)免口蹄疫、禽流感、豬藍(lán)耳病等重點(diǎn)動(dòng)物疫病1.8萬頭（只）。

2、加強(qiáng)對(duì)死亡畜禽進(jìn)行無害化處理。監(jiān)督和指導(dǎo)養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）及時(shí)按照規(guī)定處置死亡畜禽。已無害化處理死亡畜禽65480頭（只）。

（四）水務(wù)。

1、派遣技術(shù)骨干到重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村，進(jìn)一步摸清水利水毀工程情況，分門別類，進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)，按照輕重緩急原則，制定生產(chǎn)自救實(shí)施方案。

2、積極向上級(jí)水利部門反映災(zāi)情，爭(zhēng)取資金補(bǔ)助，彌補(bǔ)水利歷史欠賬。

3、組織群眾生產(chǎn)自救，恢復(fù)機(jī)井11眼，修復(fù)24個(gè)村25處飲水管道4450米。搶險(xiǎn)救災(zāi)中調(diào)撥鉛絲15噸，沙袋30萬條，小高抽5套，水泵11臺(tái)套，電纜線100米，柴油機(jī)2臺(tái)。

4、做好青龍河等流域管理工作。一是積極向上爭(zhēng)取資金。受行洪影響，尖山子、廠房子等水庫(kù)蓄水淹沒區(qū)域受災(zāi)面積新增100畝。針對(duì)庫(kù)區(qū)周邊遭受水庫(kù)回水嚴(yán)重影響的尖山子等三村受災(zāi)情況，向省水利廳等部門尋求資金幫扶，力爭(zhēng)使村民土地受淹問題得到圓滿解決。二是深入青龍河及起河等三條支流，投入資金5.3萬元，動(dòng)用挖掘機(jī)、裝載機(jī)等機(jī)械設(shè)備，對(duì)雙山子、平方子段攔洪大壩受損段進(jìn)行加固，對(duì)庫(kù)區(qū)17戶房屋受淹、受損承包戶逐一指導(dǎo)房屋加固。現(xiàn)已投入資金8.1萬元，為17戶承包戶35人建起了臨時(shí)用房，受淹戶得到妥善安置，生產(chǎn)自救已全部展開。三是指導(dǎo)庫(kù)區(qū)承包戶清淤、排水、扶正倒地林木、林地320畝，受損林木砍伐手續(xù)正在核實(shí)擬辦中，補(bǔ)植調(diào)查也同步進(jìn)行。四是對(duì)進(jìn)出庫(kù)區(qū)的5條沖毀路段進(jìn)行搶修。目前，金淺、堿廠兩條9公里道路已全部修復(fù)，清理山體滑坡土石方8000立方米，齊巨口、大嶺、黃木廠三條主要路口已打出便道。

三、下步工作打算。

（一）加強(qiáng)災(zāi)后生產(chǎn)自救的技術(shù)指導(dǎo)。災(zāi)后農(nóng)業(yè)生產(chǎn)自救涉及面廣，綜合技術(shù)性強(qiáng)，農(nóng)口各部門要繼續(xù)派出精兵強(qiáng)將和技術(shù)骨干，深入重災(zāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，積極舉辦各類技術(shù)培訓(xùn)班，讓災(zāi)區(qū)農(nóng)民掌握生產(chǎn)自救中的關(guān)鍵措施和關(guān)鍵技術(shù)。

人的作用，及時(shí)組織、調(diào)運(yùn)種子、化肥、農(nóng)藥等生產(chǎn)所需物資，確保災(zāi)后生產(chǎn)自救工作順利進(jìn)行。

（三）繼續(xù)做好動(dòng)植物疫病防控。積極組織科技人員深入田間地頭，做好病蟲害的監(jiān)測(cè)與防治工作；全面加強(qiáng)環(huán)境消毒，緊急開展疫病綜合防治，防止動(dòng)物疫病發(fā)生和流行，消除疫情隱患。

（四）加強(qiáng)與金融部門合作，加大財(cái)政支農(nóng)力度，確保災(zāi)后重建工作深入開展。八月底前，與農(nóng)行共同召集各設(shè)施農(nóng)業(yè)重災(zāi)企業(yè)和生產(chǎn)大戶對(duì)接會(huì)，集中審議貸款審批事項(xiàng)，保證災(zāi)后重建資金盡早落實(shí)到位；廣泛與其它金融部門聯(lián)系，積極推進(jìn)與民生銀行、農(nóng)發(fā)行的合作。八月末完成與民生銀行聯(lián)合組建的“農(nóng)工貿(mào)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合協(xié)會(huì)”的前期工作，盡快進(jìn)入實(shí)質(zhì)性運(yùn)營(yíng)階段；積極推進(jìn)與農(nóng)發(fā)行的合作，協(xié)調(diào)貸款、推介項(xiàng)目，確保更多農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)得到信貸支持。另外，由于這次災(zāi)害給農(nóng)民造成的損失巨大，許多農(nóng)民專業(yè)合作組織和農(nóng)戶的生產(chǎn)生活無法維持，一些基地大棚全部被毀，農(nóng)民維持生命的產(chǎn)業(yè)被破壞，情緒非常不穩(wěn)，懇請(qǐng)縣委、縣政府再增加支農(nóng)資金500萬元，確保災(zāi)后重建順利進(jìn)行，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)盡快恢復(fù)。

總結(jié)。

經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)、及時(shí)解決問題。

自然災(zāi)害恢復(fù)重建工作匯報(bào)

東朗鄉(xiāng)因?yàn)?zāi)倒損民房恢復(fù)重建工作，在縣委、縣人民政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣民政局的業(yè)務(wù)指導(dǎo)幫助下，已取得了初步成效，為全鄉(xiāng)社會(huì)穩(wěn)定做出了新的貢獻(xiàn)。現(xiàn)將民房恢復(fù)重建工作匯報(bào)如下：

一、基本情況。

1、民房倒損情況。今年，從元月份以來，我鄉(xiāng)16個(gè)行政村不同程度遭受了五十年不遇的雪凝自然災(zāi)害，災(zāi)情持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)、范圍廣、危害程度嚴(yán)重，給全鄉(xiāng)人民群眾生產(chǎn)生活帶來嚴(yán)重影響。我鄉(xiāng)僅民房倒損（含火災(zāi)戶）就有98戶，其中東朗村9戶、苗谷村3戶、剛邊村1戶、擺德村1戶、九德村1戶、友誼村2戶、孔明村1戶、擺里村3戶、擺鳩村1戶、黨易村66戶（含火災(zāi)戶）、龍?jiān)绱?戶、黨相村2戶、關(guān)雄村1戶、黨都村2戶、擺打村2戶、古嶺村1戶；集中連片建房32戶，分散重建30戶，維修恢復(fù)36戶。

2、資金投入情況。在縣民政局的大力支持下，今年，民政局對(duì)我鄉(xiāng)民房倒損恢復(fù)重建工作共投入資金為21.1萬元,其中集中連片建房(黨義村)16萬元,分散建房1.5萬元,維修民房3.6萬元。我辦按照上級(jí)有關(guān)文件精神，及時(shí)將恢復(fù)重建款足額發(fā)放到群眾手中，如今，除7戶外出打工未領(lǐng)款外，其余91戶已一分不少地領(lǐng)到了補(bǔ)助款。

3、恢復(fù)重建工作完成情況。目前，我鄉(xiāng)民房倒損恢復(fù)重建工作已進(jìn)入掃尾階段，集中連片建房已有20戶按時(shí)按質(zhì)按量完成，19戶正在緊鑼密鼓地進(jìn)行籌措建房材料，有3戶外出打工；分散重建民房已完成7戶，23戶也在籌措建房材料；維修恢復(fù)民房已全部完成。

二、工作措施。

1、認(rèn)真領(lǐng)會(huì)災(zāi)后重建會(huì)議精神。一是召開了黨政聯(lián)席會(huì)議，認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)了全縣災(zāi)后民房恢復(fù)重建工作會(huì)議精神，全文學(xué)習(xí)了夏景卓副縣長(zhǎng)的重要講話，統(tǒng)一了思想，提高了認(rèn)識(shí)，并就如何以落實(shí)會(huì)議精神，以實(shí)際行動(dòng)完成恢復(fù)重建任務(wù)進(jìn)行了認(rèn)真的討論，進(jìn)一步交換了意見和看法，達(dá)成了共識(shí)，理清了工作思路，進(jìn)一步增強(qiáng)做好災(zāi)后民房恢復(fù)重建工作的責(zé)任感和緊迫感；二是召開了全體機(jī)關(guān)干部、駐村干部、各村支部書記、主任、會(huì)計(jì)參加的恢復(fù)重建工作會(huì)議，傳達(dá)縣《方案》和會(huì)議要求，安排部署全鄉(xiāng)災(zāi)后民房恢復(fù)重建工作；三是安排干部入村指導(dǎo)村級(jí)召開村民大會(huì)或村民代表大會(huì)，層層傳達(dá)會(huì)議精神，積極引導(dǎo)全鄉(xiāng)干部群眾認(rèn)清形勢(shì)，狠抓落實(shí)，為解決民生、維護(hù)民利、落實(shí)民權(quán)、全面完成民房災(zāi)后重建工作任務(wù)打下了良好的基礎(chǔ)。

2、切實(shí)加強(qiáng)災(zāi)后重建組織領(lǐng)導(dǎo)。一是成立領(lǐng)導(dǎo)小組。為保證此項(xiàng)工作順利推進(jìn)，鄉(xiāng)政府成立了以鄉(xiāng)人民政府鄉(xiāng)長(zhǎng)為組長(zhǎng)，三位副鄉(xiāng)長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，鄉(xiāng)屬有關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的災(zāi)后重建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（在鄉(xiāng)社會(huì)事務(wù)辦），具體負(fù)責(zé)災(zāi)后重建的日常工作。并要求各村成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，由村支部書記或村主任具體負(fù)責(zé)災(zāi)后重建工作；二是組建工作專班，實(shí)行專班負(fù)責(zé)制，具體負(fù)責(zé)組織實(shí)施恢復(fù)重建工作，直接對(duì)鄉(xiāng)黨委、政府負(fù)責(zé)。

3、具體明確災(zāi)后重建工作責(zé)任。按照分級(jí)負(fù)責(zé)救災(zāi)工作體制，堅(jiān)持以村委會(huì)為責(zé)任主體，鄉(xiāng)、村、組三級(jí)聯(lián)動(dòng)，分級(jí)負(fù)責(zé)、分片包干，建立工作責(zé)任制，進(jìn)一步明確責(zé)任、落實(shí)包保，將恢復(fù)重建任務(wù)層層分解，做到責(zé)任到人。鄉(xiāng)直相關(guān)部門和村民委負(fù)責(zé)落實(shí)建房選址、呈報(bào)審核；村委會(huì)是災(zāi)后重建的主體單位，各村支部書記、村主任是災(zāi)后重建工作的第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)組織人員具體實(shí)施重建工作事宜；駐村干部是災(zāi)后重建的包保責(zé)任人，負(fù)責(zé)組織工程的實(shí)施，落實(shí)包保責(zé)任，協(xié)調(diào)解決矛盾糾紛，組織勞力施工建房，并搞好房屋竣工后的驗(yàn)收上報(bào)工作；社會(huì)事務(wù)辦負(fù)責(zé)報(bào)批方案的審核和民房恢復(fù)資金的發(fā)放；鄉(xiāng)黨政辦負(fù)責(zé)組織機(jī)關(guān)單位與受災(zāi)貧困村掛鉤幫扶，機(jī)關(guān)干部與受災(zāi)貧困戶結(jié)對(duì)幫扶，采取“黨員相互幫扶、部門對(duì)口幫扶、干部群眾結(jié)對(duì)幫扶”的辦法，落實(shí)“一助一”幫扶措施，指導(dǎo)災(zāi)民建房，幫助解決災(zāi)民建房的實(shí)際困難。

4、嚴(yán)格執(zhí)行災(zāi)后重建工作程序。各村按照本人申請(qǐng)、群眾評(píng)議、張榜公布、統(tǒng)一審批的程序，采取戶報(bào)、村評(píng)、鄉(xiāng)審、縣定的方法，確定恢復(fù)重建補(bǔ)助對(duì)象和補(bǔ)助金額。審批結(jié)果通過村務(wù)政務(wù)公開欄進(jìn)行公示，接受群眾監(jiān)督。農(nóng)戶建房嚴(yán)格按照“個(gè)人申請(qǐng)、政府審核、依法審批”的程序，逐級(jí)呈報(bào)審批。

5、科學(xué)制定災(zāi)后重建實(shí)施方案。在充分調(diào)研、討論的基礎(chǔ)上，制定了切實(shí)可行的《東朗鄉(xiāng)雪凝災(zāi)害倒損民房恢復(fù)重建實(shí)施方案》，明確了指導(dǎo)思想、工作原則、目標(biāo)任務(wù)、實(shí)施步驟、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)和工作措施，確保了全鄉(xiāng)災(zāi)后民房恢復(fù)重建工作有章可循。

5、廣泛開展災(zāi)后重建宣傳動(dòng)員。采取進(jìn)村入戶動(dòng)員和駐村干部駐村督導(dǎo)的方式，廣泛動(dòng)員群眾積極配合支持倒損民房恢復(fù)重建工作，使上級(jí)的惠民政策及時(shí)做到家喻戶曉，并倡議各單位、社會(huì)力量在人、財(cái)、物等方面提供幫助。

有序恢復(fù)線下教學(xué)工作方案

為了改善校園環(huán)境，給全校師生營(yíng)造更好的學(xué)習(xí)生活氛圍，降低我校鼠密度，減少鼠害，有效預(yù)防鼠疫、流行性出血熱等鼠傳播疾病的發(fā)生和流行，確保廣大校師生的身體健康和安全，決定在全校組織開展集中滅鼠活動(dòng)，現(xiàn)制定方案如下:。

成立滅鼠工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

組長(zhǎng)：副組長(zhǎng)：

工作組成員：

重點(diǎn)區(qū)域?yàn)槭程谩?chǔ)藏室、垃圾房、廁所、下水道、綠化帶，門衛(wèi)宿舍等。

總務(wù)處做好滅鼠前的宣傳工作，確保安全，利用課間操做好滅鼠宣傳工作，增強(qiáng)廣大師生的健康意識(shí)，衛(wèi)生意識(shí)，提高自我保護(hù)意識(shí)。認(rèn)真檢查防鼠設(shè)施，對(duì)重點(diǎn)部位的門窗、儲(chǔ)藏室、下水道、各種管道、排風(fēng)口等地方，要按照要求建立防鼠設(shè)施，加強(qiáng)管理，特別是食堂未安裝防鼠網(wǎng)的要及時(shí)安裝，破損的要及時(shí)修補(bǔ)，確保滅鼠正常開展。

總務(wù)處統(tǒng)一部署，采購(gòu)滅鼠藥，于4月20日至28日進(jìn)行集中滅鼠投藥。在全校投藥，對(duì)食堂附近及儲(chǔ)藏間周圍及水溝要重點(diǎn)投放，(食堂內(nèi)部不能投放老鼠藥，要采用鼠籠、鼠夾、粘鼠板等滅鼠),每天對(duì)投藥情況進(jìn)行檢查，投藥量不足或仍有鼠情的地方，要及時(shí)組織進(jìn)行補(bǔ)投藥。滅鼠藥投放一段時(shí)間后，滅鼠工作領(lǐng)導(dǎo)小組將組織有關(guān)人員隨機(jī)對(duì)各單位投藥情況進(jìn)行抽查，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)問題單位，立即責(zé)令整改及追究其相關(guān)責(zé)任，并對(duì)抽查的情況將進(jìn)行通報(bào)。同時(shí)，要對(duì)滅鼠工作效果進(jìn)行及時(shí)總結(jié)，對(duì)好的做法、先進(jìn)典型進(jìn)行宣傳上報(bào)。

1、廣泛宣傳，全民參與。利用多種形式進(jìn)行宣傳，普及鼠傳疾病的危害和科學(xué)滅鼠方法，使人民群眾提高對(duì)流行性出血熱等鼠傳疾病危害的認(rèn)識(shí)，動(dòng)員大家投入到全民滅鼠活動(dòng)中來，以有效的措施、科學(xué)的方法把鼠密度控制到不足危害的程度。

2、要徹底整治校園環(huán)境，清除衛(wèi)生死角，減少鼠害孳生場(chǎng)所，提高藥物消殺覆蓋率。

3、整個(gè)滅鼠過程中，由工作人員負(fù)責(zé)藥物保管、發(fā)放和回收，及時(shí)清理死老鼠，以防不安全的事故發(fā)生。

4、各部門要通力配合做好安全滅鼠，確保師生員工生命及財(cái)產(chǎn)安全，請(qǐng)各位老師、學(xué)生不要觸及鼠藥，以免誤食鼠藥的事故發(fā)生。

自然災(zāi)害恢復(fù)重建工作匯報(bào)

（2011年4月）。

“5.12”特大地震發(fā)生近三年來，在黨中央、國(guó)務(wù)院的親切關(guān)懷下，在省委省政府、市委市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在全國(guó)人民尤其是浙江人民的傾力幫助下，在社會(huì)各界和新聞媒體的高度關(guān)注下，全縣人民大力發(fā)揚(yáng)“出自己的力，流自己的汗，自己的事情自己干”、“有手有腳有條命，天大的困難能戰(zhàn)勝”的自力更生、艱苦奮斗精神，全力推進(jìn)災(zāi)后恢復(fù)重建，青川大地發(fā)生了翻天覆地的巨大變化。

一、大力弘揚(yáng)艱苦奮斗精神，災(zāi)后恢復(fù)重建取得重大勝利面對(duì)特大自然災(zāi)害，不屈的青川人民克服了難以想象的困難、付出了超乎尋常的努力。一是克服了縣城重建時(shí)間緊迫的特殊困難。縣城選址2009年5月底才正式批復(fù)，比其他災(zāi)區(qū)晚了近一年時(shí)間。二是克服了建設(shè)用地不足的困難。青川是典型的山區(qū)縣，農(nóng)民建房找不到宅基地，城鎮(zhèn)建設(shè)缺少平壩地。靠開山劈地、圍河筑壩尋找建設(shè)用地，全縣新增建設(shè)用地3255畝。三是克服了重建任務(wù)繁重的困難。青川災(zāi)后重建面廣量大，全縣36個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部受災(zāi)，需恢復(fù)重建；全省38個(gè)重建重點(diǎn)集鎮(zhèn)中，我-12生活困難。廣電通訊實(shí)現(xiàn)全覆蓋，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)村居民點(diǎn)配套設(shè)施加快建設(shè)，極大地改善了群眾生產(chǎn)生活條件，農(nóng)村“五難”問題得到有效解決。對(duì)農(nóng)村“三孤”、“五保”人員實(shí)行集中供養(yǎng)，城鄉(xiāng)低保對(duì)象進(jìn)一步擴(kuò)面，1.6萬城市低保對(duì)象、2.5萬農(nóng)村低保對(duì)象全部實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保、分類施保。建立城鄉(xiāng)困難群體貸款擔(dān)保基金，有效解決困難弱勢(shì)群體貸款難題。籌集各類教育基金575萬元，2920名貧困教師和學(xué)生受到資助和救助。著力解決低收入群體住房困難，公租房、安居房、廉租房全部交付使用。二是各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)成效顯著。深入開展就業(yè)援助行動(dòng)，支持自謀職業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)，全年新增城鎮(zhèn)就業(yè)3376人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)，連續(xù)保持較低水平。農(nóng)民工轉(zhuǎn)移輸出就業(yè)5.7萬人，實(shí)現(xiàn)勞務(wù)收入3.86億元。竹園“智慧島”教育園區(qū)和全縣52所學(xué)校全面建成投入使用。縣級(jí)醫(yī)院和35所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院設(shè)施設(shè)備、醫(yī)療水平實(shí)現(xiàn)整體跨越，230個(gè)村級(jí)衛(wèi)生站全部建成，公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)體系逐步健全。新農(nóng)合參保率達(dá)97%以上。三是扶貧攻堅(jiān)工作扎實(shí)推進(jìn)。集中連片推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)向縱深發(fā)展，投入各類資金2.4億元，啟動(dòng)實(shí)施生態(tài)小康示范片1個(gè)、生態(tài)小康新村107個(gè)，統(tǒng)籌推進(jìn)住房建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施配套、風(fēng)貌改造、城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理和扶貧攻堅(jiān)改造，新農(nóng)村建設(shè)全面推進(jìn)，農(nóng)村面貌發(fā)生深刻變化。四是保持了社會(huì)和諧穩(wěn)定。不斷完善“大調(diào)解”工作體系，深入開展縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)大下訪、鄉(xiāng)鎮(zhèn)大接訪和聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)包案活動(dòng)，妥善解決了征地拆遷、安臵補(bǔ)償、住房保障、質(zhì)量安全、勞資矛盾等事關(guān)民生的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，社會(huì)總體保持和諧穩(wěn)定。

（四）實(shí)現(xiàn)了重建項(xiàng)目和援建工作的預(yù)期目標(biāo)。截至目前，全縣災(zāi)后恢復(fù)重建項(xiàng)目累計(jì)完工852個(gè)、完工率93%，完成總投資215億元、占規(guī)劃任務(wù)的90.7%，“三年重建任務(wù)兩年基本完成”目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)。同時(shí)，加大了地質(zhì)災(zāi)害治理力度，全縣共排查出1242處地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)，完成重大地質(zhì)災(zāi)害治理79處、排危除險(xiǎn)168處、避讓搬遷434處，完成監(jiān)測(cè)預(yù)警網(wǎng)絡(luò)建設(shè)492處，有效保護(hù)了人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。浙江舉全省之力援建青川，全體援建干部克服重重困難，發(fā)揚(yáng)“四個(gè)特別”、“四不怕”精神和“五干”作風(fēng)，堅(jiān)持科學(xué)援建、高效援建、安全援建、廉潔援建，為重建美好新青川付出了艱辛的努力，灑下了辛勤的汗水，累計(jì)完成援建項(xiàng)目547個(gè)，完成投資86億元，援建項(xiàng)目全部竣工并投入使用，浙江對(duì)口援建工作圓滿完成。浙江省及其44個(gè)市縣與我縣簽訂了長(zhǎng)期合作協(xié)議，援建長(zhǎng)效機(jī)制逐步建立。

-56堅(jiān)決查處各種危害軟環(huán)境的行為，大力營(yíng)造企業(yè)發(fā)展良好氛圍。堅(jiān)定不移地實(shí)施生態(tài)農(nóng)業(yè)強(qiáng)縣戰(zhàn)略。大力推進(jìn)山珍食用菌、茶葉、生態(tài)水產(chǎn)、干果油料等特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，做大做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)基地。瞄準(zhǔn)大城市，以富民為目的，大力發(fā)展風(fēng)景林產(chǎn)業(yè)，強(qiáng)力推進(jìn)“銀杏富民”工程，農(nóng)村群眾每人栽植10株銀杏樹，力爭(zhēng)兩年內(nèi)全縣完成220萬株銀杏樹栽植。培育壯大龍頭企業(yè)，增強(qiáng)提升示范帶動(dòng)，促進(jìn)農(nóng)民長(zhǎng)期持續(xù)增收。堅(jiān)定不移地推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程。通過美化縣城、完善功能、開發(fā)竹園、活鄉(xiāng)強(qiáng)鎮(zhèn)，逐步實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、均衡發(fā)展。二是建成生態(tài)旅游強(qiáng)縣。堅(jiān)持“突出生態(tài)特色，打造精品景點(diǎn)，開發(fā)旅游產(chǎn)品，完善服務(wù)體系”的思路，注重旅游資源開發(fā)的民族性、地域性及獨(dú)特自然山水風(fēng)貌，優(yōu)化旅游產(chǎn)業(yè)布局，加快旅游服務(wù)體系建設(shè)，開發(fā)旅游特色產(chǎn)品，形成產(chǎn)業(yè)開發(fā)鏈，打造特色旅游品牌，促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)跨越發(fā)展。三是建成生態(tài)文明示范縣。建設(shè)誠(chéng)信社會(huì)，做到政府帶頭講誠(chéng)信，企業(yè)自覺講誠(chéng)信，社會(huì)人人講誠(chéng)信；提高社會(huì)文明素質(zhì)，開展“感恩奮進(jìn)、回報(bào)社會(huì)”主題教育；建設(shè)廉潔政府、廉潔社會(huì)。

（三）發(fā)展措施。一是堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)支撐。突出項(xiàng)目工作，多上大項(xiàng)目好項(xiàng)目，加大招商引資力度，打造好承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的平臺(tái)。二是堅(jiān)持基礎(chǔ)先行。全力支持廣甘高速、青川到平武高速公路建設(shè)，加快通鄉(xiāng)油路和通村公路建設(shè)，爭(zhēng)取在3年內(nèi)實(shí)現(xiàn)所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)通油路目標(biāo)。切實(shí)解決好城鄉(xiāng)居民生產(chǎn)生活基礎(chǔ)設(shè)施配套問題，不斷提升居民幸福指數(shù)。三是堅(jiān)持改革創(chuàng)新。改革干部人事制度，實(shí)施人才強(qiáng)縣戰(zhàn)略；改革行政運(yùn)行機(jī)制，優(yōu)化政務(wù)環(huán)境，解決辦事拖拉、服務(wù)欠佳、從政不廉的問題。四是堅(jiān)持改善民生。在全面落實(shí)省、市各項(xiàng)民生工程的同時(shí)，切實(shí)抓好青川“貧困救助、司法救助、白血病救助、火災(zāi)救助、基層干部因病返貧救助、貧困黨員救助和老黨員定補(bǔ)制度”等各項(xiàng)救助制度，推進(jìn)各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)上新臺(tái)階。五是堅(jiān)持黨建保證。以縣、鄉(xiāng)換屆和政府機(jī)構(gòu)改革為契機(jī)，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)。切實(shí)加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，深入開展“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”和“富民惠民安民”黨建主題活動(dòng)，充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，使全縣各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部爭(zhēng)做“政治堅(jiān)定、勤奮工作、真心為民、廉潔從政”的表率，營(yíng)造風(fēng)清氣正的環(huán)境。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)恢復(fù)重建工作匯報(bào)

11月15日3時(shí)，福建廈門市杏林大橋附近，隨著被今年最強(qiáng)臺(tái)風(fēng)“莫蘭蒂”吹倒的'最后一根桿塔完成重建修復(fù)，廈門鐵塔全面完成了1199個(gè)站點(diǎn)的災(zāi)后重建恢復(fù)工作。11月14日，在廈門市防抗“莫蘭蒂”臺(tái)風(fēng)暨災(zāi)后恢復(fù)重建工作總結(jié)推進(jìn)會(huì)上，廈門市委、市政府對(duì)防抗“莫蘭蒂”臺(tái)風(fēng)暨災(zāi)后恢復(fù)重建工作先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行了表?yè)P(yáng)通報(bào)。廈門鐵塔獲得先進(jìn)集體稱號(hào)，廈門鐵塔員工劉釗、林永欽、黃澤斌三人獲先進(jìn)個(gè)人稱號(hào)。

廈門市委書記裴金佳指出，第14號(hào)臺(tái)風(fēng)“莫蘭蒂”是今年全球最強(qiáng)臺(tái)風(fēng)，也是1949年以來登陸閩南的最大臺(tái)風(fēng)，對(duì)廈門市造成了嚴(yán)重影響，直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)102億元。全市上下在省委、省政府的領(lǐng)導(dǎo)下，按照市委、市政府統(tǒng)一指揮，全面動(dòng)員、眾志成城、頑強(qiáng)奮戰(zhàn)，全力推進(jìn)搶險(xiǎn)救災(zāi)和恢復(fù)重建，把損失降到最低，創(chuàng)造了災(zāi)后重建的廈門速度，讓世界看到了一個(gè)有大愛、有品格、有力量的文明廈門。

據(jù)悉，廈門鐵塔近70%的站點(diǎn)因“莫蘭蒂”臺(tái)風(fēng)嚴(yán)重受損，需重建或修繕站點(diǎn)達(dá)1199個(gè)。廈門鐵塔全體員工連續(xù)奮戰(zhàn)20余日，與各界支援力量通力協(xié)作、聯(lián)合作戰(zhàn)，累計(jì)共出動(dòng)搶修人員5073人次、搶險(xiǎn)車輛2896輛次、油機(jī)2482臺(tái)次，累計(jì)參與搶險(xiǎn)及重建人員504人、車輛144輛，為廈門市通信恢復(fù)作出突出貢獻(xiàn)。三家運(yùn)營(yíng)商對(duì)鐵塔公司的全力搶修表示感謝，廈門電信、廈門移動(dòng)還特地發(fā)來感謝信。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)恢復(fù)重建工作匯報(bào)

10月26日下午，陳漢鄉(xiāng)鄉(xiāng)長(zhǎng)賀潮水一行到大明村，實(shí)地督查水毀工程修復(fù)建設(shè)工作及災(zāi)后倒房重建工作。

督查過程中，賀潮水對(duì)水毀橋梁、公路及每一戶倒房重建戶進(jìn)行了實(shí)地查看，并詳細(xì)了解了恢復(fù)重建進(jìn)展情況及災(zāi)民的安置情況。他指出，要組織實(shí)施好推進(jìn)水毀工程修復(fù)建設(shè)工作，按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)扎實(shí)推動(dòng)每一階段的工程進(jìn)度;要嚴(yán)格實(shí)行包保制度，明確工作責(zé)任，確保工程建設(shè)質(zhì)量。

賀潮水強(qiáng)調(diào)，各村干要積極行動(dòng)，勇于作為，為各項(xiàng)工程的順利推進(jìn)提供強(qiáng)有力的環(huán)境保障，共同推進(jìn)水毀工程修復(fù)工作的順利完成，要結(jié)合水毀工程實(shí)際情況，明目標(biāo)、保質(zhì)量、保進(jìn)度，扎實(shí)做好水毀工程恢復(fù)建設(shè)工作及災(zāi)后倒房重建工作，確保打贏災(zāi)后恢復(fù)重建的硬仗。

中學(xué)恢復(fù)線下教學(xué)工作方案

根據(jù)教育部《中小學(xué)校新型冠狀病毒肺炎防控指南》和《xx市學(xué)校新型冠狀病毒感染的肺炎防控工作指南（試行）》《xx市新冠肺炎疫情防控期間開學(xué)工作指南（試行）》《學(xué)校及托幼機(jī)構(gòu)新冠肺炎疫情防控技術(shù)指南》，結(jié)合我市初三、高三及中職畢業(yè)年級(jí)返校復(fù)課實(shí)際，特制定本方案。

全面落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院、市委市政府關(guān)于統(tǒng)籌做好疫情防控與經(jīng)濟(jì)社會(huì)秩序恢復(fù)發(fā)展工作部署，強(qiáng)化部門屬事責(zé)任和學(xué)校主體責(zé)任，做到守土有責(zé)、守土擔(dān)責(zé)、守土盡責(zé)，構(gòu)建與疫情防控相適應(yīng)的教育教學(xué)秩序，擰緊校園疫情防控“安全閥”，守住校園疫情防控“安全線”，實(shí)現(xiàn)全市校園疫情“零”發(fā)生，確保師生生命安全和身體健康，確保校園安全穩(wěn)定，確保初三、高三和中職畢業(yè)年級(jí)開學(xué)工作順利實(shí)施。

（一）開學(xué)前準(zhǔn)備。

1、完善制度。根據(jù)教育部《中小學(xué)校新型冠狀病毒肺炎防控指南》和《xx市新冠肺炎疫情防控期間開學(xué)工作指南（試行）》《學(xué)校及托幼機(jī)構(gòu)新冠肺炎疫情防控技術(shù)指南》等規(guī)范，結(jié)合上級(jí)疫情防控工作最新要求和學(xué)校工作實(shí)際，制定完善開學(xué)工作方案、應(yīng)急預(yù)案和各項(xiàng)防控制度，細(xì)化師生員工錯(cuò)峰錯(cuò)時(shí)返校、用餐、上下課活動(dòng)安排等措施。

2、精準(zhǔn)排查。全面排查、準(zhǔn)確掌握師生員工及其家人近14天來的旅居史、接觸史和健康史，確保底數(shù)清、情況明、無遺漏。對(duì)xx及境外返x師生按要求及時(shí)開展核酸檢測(cè)，并做好健康管理服務(wù)工作。

3、返校安排。除因疫情防控要求暫不能返x的外，初三、高三、中職畢業(yè)年級(jí)全體教職員工提前返校，留足開學(xué)復(fù)課準(zhǔn)備時(shí)間。初三、高三、中職畢業(yè)年級(jí)學(xué)生報(bào)到具體事項(xiàng)，學(xué)校根據(jù)疫情防控需要，做出合理安排。

4、教學(xué)準(zhǔn)備。各校提前一周做好課程安排、教學(xué)計(jì)劃、班級(jí)工作計(jì)劃。對(duì)不能及時(shí)返崗的教師，要安排其他教師代課，保障開足開齊課程。

5、教室設(shè)置。教室內(nèi)學(xué)生座位應(yīng)保持必要間距；對(duì)大班額班級(jí)，要采取分班教學(xué)措施；各班教室之間相對(duì)分散，學(xué)生進(jìn)出通道應(yīng)避免交叉和聚集。

6、物資準(zhǔn)備。對(duì)口罩、洗手液、體溫槍（計(jì)）、消毒劑等必備防控物資儲(chǔ)備的情況進(jìn)行清理統(tǒng)計(jì)，確保防控物資保障到位。

7、隔離準(zhǔn)備。學(xué)校要設(shè)立位置相對(duì)獨(dú)立的臨時(shí)隔離場(chǎng)所（區(qū)、室），具備隔離條件方可開學(xué)。

8、環(huán)境衛(wèi)生。開展校園愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，全方位改善學(xué)校環(huán)境衛(wèi)生條件，加強(qiáng)教室、宿舍、教師辦公室、功能室、運(yùn)動(dòng)場(chǎng)館、食堂、廁所等重點(diǎn)區(qū)域和場(chǎng)所環(huán)境衛(wèi)生整治。

9、預(yù)防消毒。加強(qiáng)病媒生物防制，按照市教委下發(fā)的校園預(yù)防性消毒的教學(xué)視頻要求，落實(shí)專人對(duì)教室、功能室、宿舍及其他公共區(qū)域開展徹底的.預(yù)防性消毒。

10、人員培訓(xùn)。開學(xué)前對(duì)教職員工進(jìn)行疫情防控、消殺規(guī)范、應(yīng)急處置等專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)，并通過網(wǎng)絡(luò)對(duì)師生員工和學(xué)生家長(zhǎng)進(jìn)行防疫健康宣傳教育，提高師生自我防護(hù)意識(shí)和能力。

11、應(yīng)急演練。按照《xx市學(xué)校新冠肺炎疫情應(yīng)急處置演練腳本（試行）》，結(jié)合學(xué)校實(shí)際，在開學(xué)前組織開展應(yīng)急演練，熟悉應(yīng)急處置流程。

12、開學(xué)核驗(yàn)。全面加強(qiáng)學(xué)校消防安全、食品衛(wèi)生安全、交通安全等重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)隱患排查，及時(shí)消除校舍、實(shí)驗(yàn)室、設(shè)施設(shè)備、飲用水源、道路通道、電器線路等方面存在的安全隱患，全面落實(shí)學(xué)校疫情防控各項(xiàng)措施。結(jié)合《xx市新冠肺炎疫情防控期間開學(xué)工作指南（試行）》，參照《xx市中小學(xué)20xx年x季學(xué)期開學(xué)條件核驗(yàn)細(xì)則（試行）》要求，對(duì)轄區(qū)所有涉及初三、高三及中職畢業(yè)年級(jí)的中學(xué)進(jìn)行開學(xué)條件全覆蓋核驗(yàn)，驗(yàn)收合格后方可組織復(fù)課。

13、家校溝通。學(xué)校要通過多種方式與家長(zhǎng)、學(xué)生溝通，對(duì)錯(cuò)時(shí)錯(cuò)峰上下學(xué)、自我防護(hù)、健康狀況申報(bào)等環(huán)節(jié)進(jìn)行提醒，了解家長(zhǎng)、學(xué)生需求，解答家長(zhǎng)、學(xué)生關(guān)心關(guān)注的問題。告知家長(zhǎng)對(duì)學(xué)生健康申報(bào)事項(xiàng)的真實(shí)性作出承諾。

14、教學(xué)銜接。開學(xué)前，繼續(xù)開展線上教學(xué)。同時(shí)，加強(qiáng)線上教學(xué)教情、學(xué)情研判，建立線上線下教育教學(xué)無縫銜接機(jī)制，科學(xué)謀劃開學(xué)后教學(xué)工作方案，調(diào)整年度教學(xué)計(jì)劃，確保線上教學(xué)與開學(xué)后教學(xué)工作實(shí)現(xiàn)有機(jī)銜接和平穩(wěn)過渡。

（二）開學(xué)后管理。

15、出行指引。師生出行時(shí)應(yīng)注意自我防護(hù)，規(guī)范佩戴口罩，盡量不乘坐公共交通工具，避免觸摸公共物品，進(jìn)入學(xué)校后即時(shí)洗手。放學(xué)離校后不走親串戚、不參加聚餐聚會(huì)、不到人員密集場(chǎng)所逗留。

16、報(bào)到流程。簡(jiǎn)化學(xué)生注冊(cè)流程，合理分區(qū)布局，錯(cuò)時(shí)錯(cuò)峰返校報(bào)到，避免人群聚集。家長(zhǎng)或其他陪同人員一律不得進(jìn)入校內(nèi)，不得在校門口聚集。

17、校門管控。落實(shí)封閉管理措施，加強(qiáng)校園門崗管理，統(tǒng)一進(jìn)出通道，校外無關(guān)人員一律禁止進(jìn)入校園，師生入校一律核驗(yàn)身份、檢測(cè)體溫并佩戴口罩，發(fā)熱人員一律不得進(jìn)入學(xué)校。學(xué)生進(jìn)入校園時(shí)，按照學(xué)校規(guī)定的時(shí)間錯(cuò)時(shí)到校，相隔1米排隊(duì)測(cè)量體溫，無異常后進(jìn)入校園。進(jìn)入班級(jí)時(shí)要再次進(jìn)行健康篩查，篩查異常者按規(guī)定進(jìn)入臨時(shí)隔離觀察區(qū)。對(duì)接送學(xué)生的家長(zhǎng)進(jìn)行疏導(dǎo)，防止在校門外扎堆聚集。

18、健康監(jiān)測(cè)。學(xué)生在校期間實(shí)行晨午晚檢，若體溫37.3℃應(yīng)立即送入隔離觀察室，并按相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處置。做好每日師生員工的缺勤/缺課登記管理，強(qiáng)化病因追蹤與報(bào)告。堅(jiān)持執(zhí)行“日?qǐng)?bào)告”“零報(bào)告”制度。

19、教學(xué)管理。實(shí)施分片錯(cuò)時(shí)上課下課，避免串班走班，教室、功能室等相對(duì)固定。

20、實(shí)訓(xùn)管理。各中職學(xué)校要做好畢業(yè)年級(jí)學(xué)生教學(xué)實(shí)訓(xùn)管理工作。制定管理規(guī)范和防控措施，加強(qiáng)專業(yè)實(shí)訓(xùn)基地、實(shí)驗(yàn)室、實(shí)訓(xùn)室等校內(nèi)實(shí)踐基地的疫情防控和安全檢查，確保實(shí)訓(xùn)安全和師生健康。

21、活動(dòng)管理。學(xué)校停止開學(xué)典禮、社團(tuán)活動(dòng)、文體活動(dòng)等線下大型集會(huì)活動(dòng)。嚴(yán)格控制各類會(huì)議規(guī)模和時(shí)長(zhǎng)，暫停跨校、跨地區(qū)人員學(xué)習(xí)交流活動(dòng)。

22、就餐管理。加強(qiáng)健康管理，規(guī)范就餐流程。在校就餐實(shí)行分段錯(cuò)峰和分餐制，鼓勵(lì)自帶餐盒或使用一次性餐盒。可在食堂取餐后分散回教室、宿舍就餐。

23、宿舍管理。有條件的'學(xué)校盡量安排初三、高三學(xué)生住校。宿舍實(shí)行封閉管理，人員進(jìn)入須測(cè)量體溫，每天清潔消毒、通風(fēng)換氣。學(xué)生不得串門扎堆，做好宿舍衛(wèi)生、個(gè)人衛(wèi)生，睡覺時(shí)不頭挨頭。公共浴室分時(shí)段、分批次開放。學(xué)生發(fā)生發(fā)熱、咳嗽等情況，應(yīng)立即向老師報(bào)告，予以及時(shí)處置。

24、通風(fēng)消毒。對(duì)教室、辦公室、食堂、宿舍、衛(wèi)生間、浴室及其他公共場(chǎng)所，每天至少進(jìn)行1次預(yù)防性消毒，不得過度消毒。控制進(jìn)入公共浴室和衛(wèi)生間的人流量，原則上一次進(jìn)入人數(shù)不超過承載量的50%。室內(nèi)場(chǎng)所每天至少開窗通風(fēng)3次，每次不少于30分鐘。

25、健康教育。學(xué)校要以新冠肺炎防控、x季傳染病防控、健康教育、安全知識(shí)宣傳為重點(diǎn)內(nèi)容，精心上好“返校復(fù)學(xué)第一課”。要把“戰(zhàn)疫情”開成科普課、勵(lì)志課，引導(dǎo)學(xué)生正確認(rèn)識(shí)、理性看待、科學(xué)應(yīng)對(duì)疫情，增強(qiáng)責(zé)任擔(dān)當(dāng)。

26、心理疏導(dǎo)。學(xué)校要密切關(guān)注師生心理健康，充分發(fā)揮心理健康教育教師、班主任作用，借助各高校、中小學(xué)衛(wèi)生保健機(jī)構(gòu)和教研機(jī)構(gòu)等心理健康教育與咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)的力量，做好師生心理輔導(dǎo)、心理篩查、危機(jī)干預(yù)、轉(zhuǎn)介治療等工作，保障師生心理健康。

27、幫扶關(guān)愛。學(xué)校要認(rèn)真做好疫情防控一線醫(yī)務(wù)人員子女的關(guān)心關(guān)愛工作；對(duì)因在重點(diǎn)疫區(qū)、身體原因或感染新冠肺炎等暫不能返校就讀的學(xué)生、貧困家庭子女以及留守兒童等，做好相關(guān)教學(xué)輔導(dǎo)及關(guān)心關(guān)愛工作。

28、應(yīng)急處置。發(fā)現(xiàn)有發(fā)熱、咳嗽等可疑癥狀的師生員工，要第一時(shí)間報(bào)告，配合衛(wèi)生健康、疾控部門做好隔離、診治。出現(xiàn)新冠肺炎疑似病例、確診病例或無癥狀感染者時(shí)，在屬地疾控部門的指導(dǎo)下開展環(huán)境消毒，根據(jù)衛(wèi)生健康部門建議報(bào)當(dāng)?shù)卣_定停課范圍及時(shí)間。相關(guān)人員在應(yīng)急處置全過程中，根據(jù)暴露風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)做好個(gè)人防護(hù)。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各區(qū)縣教育部門要在各區(qū)縣黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)下對(duì)學(xué)生返校開學(xué)的相關(guān)工作專題研究，統(tǒng)籌部署。要會(huì)同衛(wèi)生健康、公安、市場(chǎng)監(jiān)管、經(jīng)信部門、交通運(yùn)輸和宣傳等部門建立聯(lián)防聯(lián)控工作機(jī)制，共同做好師生返校開學(xué)的疫情防控、物資保障、校園管控、往返交通和宣傳引導(dǎo)等工作。各學(xué)校要落實(shí)主體責(zé)任，建立完善學(xué)校、年級(jí)、班級(jí)三級(jí)防控網(wǎng)絡(luò)工作體系，做到責(zé)任到人、措施到位。

（二）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。各區(qū)縣教育部門和學(xué)校，要通過微信公眾號(hào)、校園網(wǎng)站、手機(jī)短信、家長(zhǎng)群等渠道，做好疫情防控知識(shí)、開學(xué)工作相關(guān)要求的宣傳。引導(dǎo)學(xué)生和家長(zhǎng)落實(shí)個(gè)人防護(hù)責(zé)任，做好個(gè)人防護(hù)，按要求如實(shí)向?qū)W校報(bào)告?zhèn)€人活動(dòng)軌跡和健康狀況。積極正面引導(dǎo)，及時(shí)發(fā)布權(quán)威信息，回應(yīng)民眾關(guān)切，防止網(wǎng)絡(luò)炒作。

（三）加強(qiáng)工作督查。各區(qū)縣教育部門和學(xué)校要嚴(yán)格執(zhí)行校領(lǐng)導(dǎo)帶班和24小時(shí)值班制度，寄宿制學(xué)校必須安排校領(lǐng)導(dǎo)晚上在校值守，及時(shí)發(fā)現(xiàn)疫情防控和師生員工返校學(xué)習(xí)過程中存在的問題并進(jìn)行有效整改。各區(qū)縣教育部門要聯(lián)合衛(wèi)生健康、市場(chǎng)監(jiān)管、公安等部門，在開學(xué)前后對(duì)開學(xué)準(zhǔn)備和疫情防控工作情況進(jìn)行全覆蓋督導(dǎo)檢查，指導(dǎo)學(xué)校從嚴(yán)從實(shí)從細(xì)抓好初三、高三、中職畢業(yè)年級(jí)開學(xué)各項(xiàng)工作。

自然災(zāi)害恢復(fù)重建工作匯報(bào)

（2010年10月23日）。

自去冬以來，受西伯利亞冷空氣入侵影響，富蘊(yùn)縣遭遇了60年一遇的持續(xù)性強(qiáng)降溫暴雪天氣，縣城平均積雪厚度達(dá)1.4米，后山積雪厚度達(dá)3米，暴雪造成8.8萬人受災(zāi)（其中因?yàn)?zāi)傷病人員3人，緊急轉(zhuǎn)移安置5250戶21009人）；倒塌房屋180戶541間；損壞房屋564戶1431間等造成直接經(jīng)濟(jì)損失3021萬元。同時(shí)，隨著氣溫的逐漸回升，山區(qū)積雪融化較快，兩河流域流水量迅速增大，額爾齊斯河最大流量達(dá)740m3/s，烏倫古河最高流量為499m3/s，峽口水庫(kù)最高泄水量為600m3/s。融雪性洪水致使31126人受災(zāi)，緊急轉(zhuǎn)移安置人口2290人，居民房屋倒塌412戶1334間，損壞居民房屋2212戶5589間，造成直接經(jīng)濟(jì)損失6900萬元，潛在性經(jīng)濟(jì)損失6000余萬元。為切實(shí)保障受災(zāi)農(nóng)牧民的生產(chǎn)生活，縣委、政府高度重視災(zāi)后房屋恢復(fù)重建工作，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)責(zé)任、精心組織，有力地推進(jìn)了災(zāi)后房屋恢復(fù)重建各項(xiàng)工作的順利開展。截止目前，全縣385戶災(zāi)后房屋恢復(fù)重建工作第二階段已經(jīng)完成，326戶基本完工（已打現(xiàn)澆），41戶主體已完成，18戶正打地基。

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化組織保障。

成立了由縣委常委任組長(zhǎng)的富蘊(yùn)縣災(zāi)后房屋恢復(fù)重建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，及時(shí)召開全縣災(zāi)后房屋恢復(fù)重建工作會(huì)議，與各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）主要負(fù)責(zé)人簽訂了責(zé)任狀，對(duì)全縣災(zāi)后房屋恢復(fù)重建工作進(jìn)行安排部署，科學(xué)制定具體工作措施，實(shí)行黨政主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、部門具體抓的分片責(zé)任制，制定了縣四套班子領(lǐng)導(dǎo)和縣直部門包鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）制度，確保每個(gè)鄉(xiāng)都有2名四套班子領(lǐng)導(dǎo)、多個(gè)部門蹲點(diǎn)包鄉(xiāng)，指導(dǎo)、督促所駐鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）災(zāi)后嚴(yán)格做到“包安全、包技術(shù)、包質(zhì)量、包驗(yàn)收”。確保房屋恢復(fù)重建工作扎實(shí)有效開展。

進(jìn)度，目前已為全縣385戶災(zāi)后房屋恢復(fù)重建居民撥付685.5萬元。

三、嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)保障工程質(zhì)量。

針對(duì)災(zāi)后房屋恢復(fù)重建工作的特殊性，嚴(yán)格落實(shí)災(zāi)后重建工作的安全質(zhì)量監(jiān)管人員，按照“先規(guī)劃后建設(shè)”的要求，由責(zé)任人充分考慮節(jié)約利用土地、保護(hù)生態(tài)環(huán)境、防止地質(zhì)災(zāi)害等因素，按照抗震安居房的標(biāo)準(zhǔn)要求負(fù)責(zé)協(xié)助建房戶作好選址規(guī)劃、地基挖掘、建材選購(gòu)、施工過程監(jiān)督與管理等工作，每戶住房不得低于80m2，水、電、路、衛(wèi)、浴等基礎(chǔ)設(shè)施健全，通過加強(qiáng)對(duì)工程質(zhì)量、進(jìn)度的管理，確保工程的進(jìn)度與質(zhì)量，切實(shí)抓好倒房重建這項(xiàng)民生工程。

四、加強(qiáng)監(jiān)管，確保工程進(jìn)展順利。

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）包村領(lǐng)導(dǎo)、包村干部進(jìn)村入戶隨時(shí)掌握重建進(jìn)度動(dòng)態(tài)，按照工作方案的要求按時(shí)、準(zhǔn)確上報(bào)災(zāi)后重建數(shù)據(jù)。縣委、政府定期組織民政、財(cái)政、建設(shè)、水利等部門每半個(gè)月對(duì)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）災(zāi)后重建工作進(jìn)行督導(dǎo)，每十天向縣領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)災(zāi)后重建情況，隨時(shí)了解和解決工作中存在的問題與困難，對(duì)一批不符合標(biāo)準(zhǔn)的住房進(jìn)行了及時(shí)整改，確保了重建工程的有序進(jìn)展。