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【農業方案】景德鎮市“十三五”時期縣鄉農貿市場建設改造總體方案全文

[2016]62。

自

2016。

年起，利用。

5

年左右時間基本完成我市。

45。

2016。

年力爭啟動。

10。

個農貿市場建設改造。建設改造后的農貿市場達到布局合理、設施齊全、環境整潔、安全可靠、購物便利、群眾滿意的目標。

（二）縣鄉規劃新建農貿市場。

1

．硬件要求。

（

1

）建筑結構：建設改造后的農貿市場必須是室內農貿市場，其中新建農貿市場面積不低于。

600。

平方米。

（

2

）通道：人流、物流通道寬敞，主通道寬度不小于。

2m。

（

3

）地面：鋪設防火、防滑、易清洗材料，保持地面整潔干凈。

（

4

）室內布局：商品分類科學，攤位整齊規范；攤位相對集中，生熟食分離，熟食區有洗手消毒裝置和溫度控制設施，符合衛生防疫要求；家禽攤位相對獨立并有流水沖刷裝置。

（

5

）供水供電采光通風：場內采光、通風良好，供水供電系統完備，給排水通暢，不積水、無異味。有符合衛生要求的公廁。

（

6

）治安消防：在主通道、出入口等地方安裝攝像頭監控，配備消防器材，符合消防規范，并有專人管理。

2

．軟件要求。

（

1

）辦公場所和管理人員：設置專門的管理辦公室，配備至少。

1

名專職管理人員，完善相關管理制度。

（

2

）服務規范：宣傳欄、服務欄、服務臺、投訴臺、公平秤、檢測間等服務設施齊全。

（

3

）食品安全檢測：每天抽檢部分農產品，及時公示結果。

（

4

）衛生保潔：至少配備。

1

名專職保潔員，每天多次定時對通道、衛生間等公共區域進行清潔維護，各攤位保潔由經營戶負責。

1

．硬件要求。

（

1

）建筑結構：建設改造后的農貿市場必須是室內交易市場。

（

2

）通道：人流、物流通道寬敞，主流道寬度不小于。

2m。

（

3

）地面：應硬化、防滑，保持整潔干凈。

（

4

）室內布局：商品分類布置，攤位整齊規范；生熟食分離，符合衛生防疫要求；家禽攤位相對獨立并有流水沖刷裝置。

（

5

）供水供電采光通風：場內采光、通風良好，供水供電齊全，給排水通暢。

（

6

）治安消防：配備消防器材，符合消防規范。

2

．軟件要求。

（

1

）辦公場所和管理人員：應至少配備。

1

名專職管理人員，完善相關管理制度。

（

2

）服務規范：宣傳欄、服務臺、公平秤等服務設施齊全。

（

3

）衛生保潔：至少配備。

1

名專職保潔員，定期對通道等公共區域進行清潔維護，各攤位保潔由經營戶負責。

各縣（市、區）根據本方案要求，并結合本地實際制定縣鄉農貿市場的建設改造方案和年度計劃。各縣（市、區）商務主管部門、財政局組織建設改造項目申報，市商務局、市財政局審核簽署意見后報省商務廳、省財政廳審定。縣鄉農貿市場建設改造項目由各縣（市、區）政府牽頭組織，商務主管、財政等部門按照各自職責分工做好項目實施工作。項目建設單位在項目建設竣工后，向所在縣（市）商務主管部門、財政局提出驗收申請，由設區市、省直管縣（市）商務主管部門、財政局牽頭組織項目驗收，驗收結果上報省商務廳、省財政廳備案。項目建設完畢并達到合格要求后，由當地財政向項目建設單位撥付支持資金。在農貿市場建設改造項目完成后，市商務局、市財政局牽頭組織對項目進行績效評價，并將評價結果報省商務廳、省財政廳。縣鄉農貿市場建設改造是省政府確定的重要民生工程，市政府將成立由市政府分管領導為組長，市商務局、市財政局、市建設局、市規劃局、市國土資源局、市市場監督局、市行政執法局等部門領導以及各縣（市、區）政府領導參加的工作推進領導小組，指導、協調、推進縣鄉農貿市場建設改造工作。各縣（市、區）政府也應成立相應機構，明確責任，落實分工，協調配合，統籌推進。各縣（市、區）政府要將農貿市場建設改造與城鎮開發改造同步規劃、同步建設，與當地商業服務設施、人口分布、消費水平、道路交通相協調，與經濟社會發展程度相適應。凡規劃確定的農貿市場用地和已建成使用的農貿市場，未經批準，任何單位和個人不得改變用途或挪作他用。除省級財政支持資金外，市政府將對建設改造較好且被評為優秀農貿市場的項目建設單位給予獎勵，各縣（市、區）政府也應安排一定比例財政資金，對每個農貿市場建設改造項目予以支持。積極引導社會資本投入，落實相關政策措施。項目資金應專款專用，不得出現虛報及挪用資金等違反規定的行為，一經發現，將依照有關規定追究相關人員責任。縣鄉農貿市場的建設改造工作，要嚴格按照商務部、省商務廳的要求進行，確保建設改造項目質量。各縣（市、區）政府要加強對市場管理服務、市場秩序、環境衛生的日常監督和管理。要結合開展縣鄉農貿市場建設改造工作，建立和完善農貿市場規范管理的長效機制。市商務局對各縣（市、區）開展縣鄉農貿市場建設改造工作建立督查推進機制，定期通報工作進展情況，調度協調解決農貿市場建設改造中遇到的突出問題，確保如期完成我市縣鄉農貿市場建設改造任務。

農貿市場改造實施方案精選

主義職業規劃學習計劃社會主義了致辭意見書反義詞概述：黃庭堅教案賀信具體內容短語了回復文化建設食品形容詞入團申請的杜甫自我介紹說課賀詞了任職材料離職報告條例閱讀答案；文案古詩心得體會助學金了一封信發言先進規章評語。

城區農貿市場升級改造的方案【】

以“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，依據我市國民經濟和社會發展規劃，對中心城區及縣城城區內現有的農貿市場，采取改造、新建和拆遷等方式逐步治理，徹底取消城區內的大集和占道經營，定點規范攤點群、早夜市，盡快改造完善鄉鎮首集，進一步提高全市農貿市場檔次，完善市場功能，建立與菏澤商貿流通基地和城市化發展管理水平相適應的市場框架體系。

舊農貿市場改造方案

(一)20xx年上半年取消中心城區及縣城城區大集和占道經營、以路為市，規劃定點攤點群、早夜市。中心城區確定兩處農貿市場為改造試點；每個縣城確定一處農貿市場為改造試點；各鄉鎮駐地規劃出農貿市場專用場地，硬化地面，滿足天天市場需要；中心鄉鎮首集開工建設并投入使用。

(二)20xx年下半年到20xx年，中心城區及縣城城區農貿市場全部改造完畢。各鄉鎮天天市場開工建設，并投入使用；開始建設地面硬化的農村大集，并逐步向天天市場過渡。

（三）在中心城區及縣城城區居民區建設、改造一批高中低檔并存、大中小相適的生鮮超市，引導現有超市調整內部布局，增加生鮮商品品種、數量，促使全市城區農貿市場向生鮮超市轉移。

農貿市場改造方案【】

以貫徹落實科學發展觀為指導，依照公益先行、便民惠民的準則，依法開展我鎮農貿市場整治工作。通過整治活動，實現我鎮農貿市場功能布局合理、衛生設施齊全、環境衛生整潔。

采取牽頭單位組織、其他單位協調、群眾參與、科學管理、法制監督等措施，通過分階段集中整治，使我鎮農貿市場達到城鎮農貿市場經營管理標準，并建立長效管理監督機制，全面提升我鎮農貿市場建設和管理水平，為廣大群眾創造一個良好的消費環境。

整治范圍是農貿市場。整治重點是市場內亂搭亂建、經營秩序、環境衛生、消防安全、占道經營等。

（一）成立領導機構（9月3日前）。

成立鎮農貿市場整治工作領導小組，組長由鎮長擔任，副組長由人大副主席、副鎮長擔任，成員由鎮派出所、工商所、國土所、城監大隊等負責人組成。領導小組成員名單如下：

略

下設辦公室在黨政辦，具體負責鎮農貿市場整治實施行動的組織協調、實時調度、情況收集反饋等工作。

（二）實施集中整治（9月3日-10月31日）。

1、宣傳動員階段（9月3日-9月23日）。召開“鎮農貿市場綜合整治專項行動”動員會，安排部署整治工作，分解下達目標任務，加強政策和標準宣傳，正確引導市場承包方和各商戶積極參與和支持整治達標工作，努力營造良好的輿論氛圍。

2、自查整改階段（9月23日-9月30日）。由整治工作領導小組辦公室對市場承包經營者、市場攤位承包者、市場四周后門臨市場道路鋪面經營者下達自查整改通知書，查找市場功能規范、環境衛生、交易秩序、車輛停放、亂擺亂放、亂搭亂建、占道經營、流動商販等方面存在的問題，并針對自查出來的問題在一周時間內進行整改，領導小組辦公室進行指導。

3、集中整治階段（10月1日-10月20日）。由領導小組辦公室牽頭，組織相關部門人員依法開展農貿市場整治工作，重點要對照標準一項一項檢查規范，做到檢查一項，規范一項，確保達到標準要求。查找出來問題但沒有在規定時間內進行整改的，將采取強制措施進行集中清理。

4、鞏固成果，建立長效機制階段（10月20日-10月31日）。繼續鞏固提高整治成果，指導市場承包方建立健全長效管理機制，實行自主規范管理，完善部門監督管理的責任和措施。

（一）農貿市場外圍居民房違規占用市場區域的自建鐵棚全部拆除；

（三）賣豬肉區域四周的兩米高的鐵棚全部升高與房頂持平，并內退1.5米；

（六）對市場內占道堆放的木材、建筑垃圾等雜物一律進行清除。

（七）對市場過道占道經營者限制搬離。

一是提高認識，統一行動。各成員單位負責人要高度重視，明確專人，專司其職，按照領導小組及辦公室的統一安排，積極配合各階段的各項行動。

二是廣泛宣傳，全面動員。大力發動經營者和消費者積極參與，鎮政府和市場管理者在市場出入口張貼宣傳標語、懸掛宣傳橫幅、設立宣傳公示欄，對配合的經營商戶予以表彰，對整改不力的經營商戶進行曝光，督促其盡快整治。

三是加強調度，注重長效。領導小組和辦公室要通過多種渠道了解農貿市場綜合整治工作進展情況，建立信息通報機制，及時通報整治情況和存在問題，以便領導小組和辦公室從整體上了解情況，協調各方力量，及時處理各類問題。

舊農貿市場改造方案

對農貿市場和農貿市場進行升級改造，切實解決農貿市場設施老化、環境臟、亂、差等問題，實現場內場外環境同步改善、硬件設施和軟件管理同步提升，逐步建立設施完善、環境舒適、管理規范農貿市場，切實維護好人民群眾的根本利益。

舊農貿市場改造方案

農貿市場改造要與城鄉改造統籌安排，新建城市居民區和人口密度大、社會購買力強、社區面積達到一定規模的已建居民區，要預留生鮮超市規劃用地，鄉鎮駐地要規劃農貿市場建設專用場地。有關部門要搞好市場建設的規劃布局，對已批準確定的市場建設用地，不得隨意占用或改作它用。

農貿市場方案

1、經營者應遵守有關法律、法規、遵守公平、自愿、誠信的原則遵守商業道德。

2、經營者對攤位門市房進行調換或轉租必須到農貿市場綜合管理辦公室辦理有關手續。

4、市場內不準下棋、打撲克、賭博以及從事與市場經營無關的活動違者將移交有關部門處理。

5、嚴禁在場內外亂停亂放各種車輛，經營者載貨的車輛務必在當日早晨七點鐘前將貨卸玩并立即退出場外按指定地點停放整齊。

6、破壞市場設施及財物并造成損失的按原價賠償。

7、租賃期間如遇市場規劃、修建、調整等，市場管理者有權單方終止合同，承租方自愿無條件服從。市場管理方剩余期間的租金退給承租方承租方不再作其他要求和補償。

1、入市經營人員應自覺遵守食品安全有關規定有拒賣過期、有害、有毒等不合格食品的義務。

2、市場實行商品準入制度，不合格食品、蔬菜等市場所有權采取禁止入市經營、暫存、銷毀等措施進行處理。

3、入市經營業戶須在攤位確定后到相關部門辦理衛生許可證和營業執照，店前應統一懸掛營業執照或攤位證，特殊規定的必須持有有關部門許可證照做到證照齊全亮照經營。

4、經營業戶不得銷售過期、變質、有害、有毒等食品違者市場所有權對不合格食品進行暫存、銷毀情節嚴重者收回攤位門市房剩余租金不退。

1、經營者應自覺保持市場衛生整潔。經營業戶攤位前衛生實行門前三包實行垃圾裝袋或桶狀發現門前、攤位前臟、亂、差除當即責令其清除外并有權收取違約金10-100元從押金中扣除場內環衛人員負責垃圾的清運。

2、業戶嚴禁向排污管道傾倒垃圾、污水等以防排水管道堵塞。

1、市場內嚴禁打架斗毆、相互吵罵、酗酒鬧事、欺負外地客商、扒竊錢物、擾亂市場經營秩序等情節嚴重的除移交有關部門處理外市場所有權收回攤位門市房剩余租金不退。

2、市場經營業戶應服從管理遵守市場規章制度不得無理取鬧、打罵、侮辱工作人員、擾亂市場秩序、妨礙或阻擾工作人員正常工作違者移交相關部門處理違規者在交納200-1000元保證金后方準營業。若在保證期一年內再次違反市場所有權收回攤位門市房所交保證金和剩余租金不退。

3、不準擅自改動用電線路和安裝使用大負荷電器等違者予以停電沒收電器設施。

4、市場內人人有參與救火救災的義務一旦發生火情應立即撥打火警電話119。對違反以上規定的經營者視情節分別給予10-3000元罰款、沒收商品、停業整頓、吊銷營業執照、逐出市場等處罰情節嚴重者移交司法部門處理。對于收到市場管理辦公室的不同處罰一年累計超過三次的經營戶將清除出市場且在下一年市場招租中不予以登記不允許進入市場經營。

農貿市場規劃方案

以貫徹落實科學開展觀為指導，依照公益先行、便民惠民的準則，依法開展我鎮農貿市場整治工作。通過整治活動，實現我鎮農貿市場功能布局合理、衛生設施齊全、環境衛生整潔。

二、目標任務。

采取牽頭單位組織、其他單位協調、群眾參與、科學管理、法制監督等措施，通過分階段集中整治，使我鎮農貿市場達到城鎮農貿市場經營管理標準，并建立長效管理監督機制，全面提升我鎮農貿市場建設和管理水平，為廣大群眾創造一個良好的消費環境。

三、整治范圍及重點。

整治范圍是農貿市場。整治重點是市場內亂搭亂建、經營秩序、環境衛生、消防安全、占道經營等。

四、方法步驟。

（一）成立領導機構（9月3日前）。

成立鎮農貿市場整治工作領導小組，組長由鎮長擔任，副組長由人大副主席、副鎮長擔任，成員由鎮派出所、工商所、國土所、城監大隊等負責人組成。領導小組成員名單如下：

下設辦公室在黨政辦，具體負責鎮農貿市場整治實施行動的組織協調、實時調度、情況收集反饋等工作。

（二）實施集中整治（9月3日-10月31日）。

1、宣傳動員階段（9月3日-9月23日）。召開“鎮農貿市場綜合整治專項行動”動員會，安排部署整治工作，分解下達目標任務，加強政策和標準宣傳，正確引導市場承包方和各商戶積極參與和支持整治達標工作，努力營造良好的輿論氛圍。

2、自查整改階段（9月23日-9月30日）。由整治工作領導小組辦公室對市場承包經營者、市場攤位承包者、市場四周后門臨市場道路鋪面經營者下達自查整改通知書，查找市場功能規范、環境衛生、交易秩序、車輛停放、亂擺亂放、亂搭亂建、占道經營、流動商販等方面存在的問題，并針對自查出來的問題在一周時間內進行整改，領導小組辦公室進行指導。

3、集中整治階段（10月1日-10月20日）。由領導小組辦公室牽頭，組織相關部門人員依法開展農貿市場整治工作，重點要對照標準一項一項檢查規范，做到檢查一項，規范一項，確保達到標準要求。查找出來問題但沒有在規定時間內進行整改的，將采取強制措施進行集中清理。

4、鞏固成果，建立長效機制階段（10月20日-10月31日）。繼續鞏固提高整治成果，指導市場承包方建立健全長效管理機制，實行自主規范管理，完善部門監督管理的責任和措施。

五、具體整改內容。

（一）農貿市場外圍居民房違規占用市場區域的自建鐵棚全部拆除；

（三）賣豬肉區域四周的兩米高的鐵棚全部升高與房頂持平，并內退1.5米；

（六）對市場內占道堆放的木材、建筑垃圾等雜物一律進行清除。

（七）對市場過道占道經營者限制搬離。

六、工作要求。

一是提高認識，統一行動。各成員單位負責人要高度重視，明確專人，專司其職，按照領導小組及辦公室的統一安排，積極配合各階段的各項行動。

二是廣泛宣傳，全面動員。大力發動經營者和消費者積極參與，鎮政府和市場管理者在市場出入口張貼宣傳標語、懸掛宣傳橫幅、設立宣傳公示欄，對配合的經營商戶予以表彰，對整改不力的經營商戶進行曝光，督促其盡快整治。

三是加強調度，注重長效。領導小組和辦公室要通過多種渠道了解農貿市場綜合整治工作進展情況，建立信息通報機制，及時通報整治情況和存在問題，以便領導小組和辦公室從整體上了解情況，協調各方力量，及時處理各類問題。

農貿市場整改方案

社區農貿市場是反映城市形象和經濟發展水平的重要窗口，加強社區農貿市場周邊環境整治，是強化城市管理、提升城市品味、改善消費環境、提高市民生活質量的重要途徑，惠及千家萬戶。針對當前農貿市場的現狀，我社區將結合城市管理的實際，按照“疏堵結合，方便市民，規范管理”的原則，有針對性地抓好疏導和整治工作：

成立專項整治工作領導小組，由蔡財生同志任組長，蔡志輝、蔡偉平同志任副組長，蔡美福、蔡耀華、蔡秀云任成員。

1、對市場業主要按“三優一規范”的要求促進其規范到位，攤、店劃行歸類，衛生保潔落實，喇叭口秩序良好，場內無亂牽亂掛亂堆現象，保持主干道通暢（3米以上）。

2、市場內要有良好的治安秩序、良好的'交易秩序及良好的消防安全保障。加強商品市場安全管理，組織市場業主及經營戶開展消防安全教育活動，全面檢查各市場消防安全情況，對存在的消防安全隱患要督促業主采取措施進行整改，確保市場安全。

3、市場內要有完善的配套設施、政策法規的宣傳欄、復稱（尺）設施要建立完善，協調工作要及時，辦事效率要高。

4、市場內管理人員要實行定崗、定責、定任務、定獎懲、佩牌上崗，制度建全，設立“一表八簿”。

5、市場內投訴處理及時，開展“放心門店”“文明（示范）經營戶活動，無欺行霸市現象。

6、嚴肅查處無照經營行為。市場內經營戶要按規定亮照亮證，商品擺放要衛生、整齊、不銷售“假、冒、偽、劣”商品。各類上市商品要劃行歸類、明碼標價，重點加強對與人民生活息息相關的肉食品、糧油、水產品、豆制品、酒、飲料、糕點等商品的監管。嚴防“白條肉”及假冒、劣質商品上市，確保人民群眾的健康和安全。重點商品（肉食品等）要建立購貨臺帳，實施信譽制度，市場內無銷售野生保護動物商品現象。

三、整治實施辦法

1、以市場主辦單位為主，改善農貿市場的硬件設施。

按照“誰主辦、誰負責，誰受益、誰管理”的原則，各市場主辦單位要對照規范化市場的標準，逐項排查在硬件設施方面存在的問題，重點解決安全、上下水、宰殺間、魚池、家禽籠、防蠅防鼠防塵、公廁、垃圾收運設施、污水處理、防火防盜等方面的缺項，投入人力、物力、財力實施整改。對需要解決硬件設施的重點市場名單，區政府要協調主辦單位及相關部門逐一制定整改計劃，落實整改資金，確保整改到位。

2、以市場為責任單位，進行自查自糾，規范日常管理。

市場負責人是創衛達標的第一責任人，必須對照創衛標準，進行自查自糾，落實整改措施。要做到市場布局合理，場牌、標牌、指示牌、公告欄美觀醒目，攤位擺放整齊，衛生制度健全、落實，建立臺賬管理。食品攤位三證（營業執照、衛生許可證、健康證）齊全，從業人員受過衛生健康教育，食品銷售符合衛生規定；肉類商品經過檢疫，票據（紅票、白票）、驗訖章齊全；豆制品掛牌經營；蔬菜經檢測農藥殘留不超標后上市。設有專兼職衛生管理、保潔人員，垃圾實行袋裝化管理，定人、定崗、定責、定時和及時進行衛生保潔。清除衛生死角和“四害”孳生地，及時清運垃圾，進行藥物消殺，降低四害密度。取締無證照經營，嚴禁溢攤和占道經營。各類市場管理資料和創衛資料保存完好，建檔管理。

3、以街道辦事處為責任單位，消滅農貿市場的溢攤現象。

農貿市場溢攤現象，是由于經營者為逃避交納管理費用，市場管理者對其缺乏制約手段，少數街道受利益驅動任其泛濫等多種因素造成。溢攤現象不消滅，必然侵害市場內其他經營者的合法權益。因此，在農貿市場整治中，有關單位必須采取根本性措施，解決市場溢攤問題。要推廣“場街共管”模式，由各農貿市場出資，由街道辦事處為責任單位，負責對溢攤問題實施全天候死看硬守。

建立長效監管機制。市場周邊環境整治工作涉及到方方面面，各中隊要克服以罰代管，以收費代管等不負責行為，各自履行好自己的責任，把專項整治工作以及長效化日常監管工作落到實處。

1、重視整治中的宣傳教育工作，注重執法技巧，講究方法，避免矛盾激化。

2、對整治中出現的暴力抗法、阻撓執法、尋釁滋事的行為采取果斷措施及時處理，確保整治工作順利實施。

農貿市場方案

為了提升城市品位形象，給市民及經營戶創造一個安全、舒適、便利的購物經營環境，市政府將原景興瓷廠地址定為農貿市場改造項目用地，并將該項目列為20xx年為民辦實事項目之一。20xx年8月，江西博能房地產開發公司通過招拍掛的方式獲取了該項目開發建設資格。通過兩年多的努力，新建戴家弄農貿市場已落成并裝修完畢，具備投入使用的條件。建成后的新農貿市場的設計和布局借鑒廣州市區新型農貿市場建筑模式，并引進先進的管理經驗和管理模式，對市場內部格局進行合理安排，共設置攤位212個，基本滿足現有經營戶的拆遷安置需要。

為確保戴家弄農貿市場順利搬遷，根據市政府領導的指示精神，特制定如下工作方案。

建議由市政府指定專人擔任拆遷工作領導小組組長，市建設局、國土局、工商局、公安局、城管支隊、市場經營服務中心、焦化廠、博能房地產公司、日新物業公司為成員單位，負責市場搬遷一切事務。

1、準備階段（20xx年3月1日―26日）。

（1）、頒布農貿市場拆遷公告（市場經營服務中心已于3月12日發布公告）。

（2）、做好經營戶的宣傳工作和新市場開業前準備工作，并與經營戶簽好攤位租賃管理協議，使經營戶在限期內完成搬遷工作。

2、搬遷階段（3月27日―28日）。

（1）、對臨時農貿市場進行整體搬遷。

（2）、全面拆除臨時農貿市場。

3、整治規范階段（3月28日―4月30日）。

（1）、加強對新市場的管理和服務。

（2）、加大對市場周邊秩序的整頓，杜絕出現馬路市場。

1、市工商局。

依法變更原臨時農貿市場經營戶搬入新市場營業執照，加強新市場和經營戶的管理和服務。

2、市公安局。

積極配合，全力做好市場搬遷的治安工作。

3、城管支隊。

（1）、加大對市場周邊秩序的整頓，堅決杜絕馬路市場。

（2）、做好臨時農貿市場拆除后的管理，依法取締流動攤擔和占道經營。

（3）、組織人員對臨時農貿市場設施進行整體搬遷拆除。

4、焦化廠。

負責農貿市場周邊的臨時道路開通工作，方便經營戶及當地居民進入市場，滿足市場運營的道路的需求。

5、市場經營服務中心。

（1）、發布農貿市場搬遷公告。（3月12日已發公告）。

（2）、參與經營戶搬遷座談動員，協調解決經營戶反映的搬遷相關問題。

（3）、解除臨時農貿市場承包戶的承包經營關系。

6、博能房地產公司。

（1）、參與經營戶搬遷動員座談，聽取相關設施改進意見。

（2）、完善市場配套設施，確保市場正常運營的需要。

7、日新物業管理公司。

（1）、組織經營戶座談會，聽取經營戶有關市場運營和管理的意見。

（2）、做好市場內攤位的規劃，根據市場行情及新市場的具體情況制定合理的攤位價格。

（3）、與市場經營戶簽定租賃經營管理協議。

（4）、依照行業法規及政府相關規定做好新市場的運營及管理工作。

農貿市場營銷方案

為加強城鄉統籌發展，完善我鎮農村商貿服務體系，促進地方區域經濟發展和增加農民收入；促進鄉村農產品流通，加快商貿物資流轉，進一步改善及提升農村消費環境。依照《**市人民政府關于加強市場建設管理的意見》及響應**市第六屆人民代表大會第六次會議通過的政府工作報告八件實事中新建改造十個農貿市場的要求；經翻江鎮黨委、政府研究，決定在翻江鎮中心地域新建翻江鎮農貿市場。

一、翻江鎮基本情況。

翻江鎮位于**省**市西北部，距市城區45公里，地處褒忠山西麓，東臨月山鎮，南接壺**。總面積133.39平方公里，下轄47個行政村，2個居委會，451個村居民小組。年末總人口42880人，耕地面積30199.14畝，其中水田面積25783畝；糧食總產量25萬噸。經濟以農業為主，糧食主產水稻、豆類；近年來翻江鎮黨委、政府堅持以科學發展觀為指導，推進新農村建設，堅持可持續發展戰略，積極創建環境優美鄉鎮，促進全鎮經濟和社會各項事業的持續、快速、健康發展。

翻江鎮農貿市場地處鄉鎮行政中心，臨近s311省道及x045縣道旁，交通十分便利。為了培養和提升我鎮農村商貿流通及村（居）民購物環境和市場經濟管理水平，規范市場秩序，繁榮鄉鎮市場經濟，確保農副產品的市場供應和人民群眾的消費安全。且基于本鎮中心兩居委會均無一個較好且具規模的農村商貿市場及群眾對日益高漲的消費須求，為進一步加快我鎮農村農產品流通及商貿的發展，并為農村居民提供一個良好的農產品交易平臺及消費購物環境，結合本鎮當前的小城鎮發展規劃，決定引入社會資源建設一個規模適當、結構合理、功能齊備、管理規范，融經濟、社會、生態于一體的新型農貿市場顯得非常必要。

翻江鎮農貿市場的新建規模用地約為9.5畝，約合6300平方米。包括新建市場商住樓一棟，面積為1500平方米，農貿市場農產品交易樓一棟，面積約為4800平米，市場容積人；其中行市劃分為：1、農副產品市場；2、牲畜及禽類交易市場；3、生產資料市場；4、家用農機電市場；5、便民生活超市賣場。

四、項目預算情況及資金籌措。

1、土地的征收：9.5畝×35000=322500元。

2、市場建設手續的報批辦理：9.5畝×80000=760000元。

3、市場基礎設施建設：約150000元。

4、市場建筑建設：約8500000元。

5、市場附屬設施建設：約300000元。

（二）市場資金的籌措及解決。

新建翻江鎮農貿市場合計須投入資金約10032500元，()市場商住樓銷售資金約5600000元，引入社會投資約2000000元，申請上級部門支持解決1200000元。

五、新建農貿市場項目的經濟效益和社會效益。

（一）經濟效益評價：在該市場鋪面及攤位的全部正常出租的情況下，可安排就業人員1000人以上，年銷售農產品總額3000萬元以上，每年能為本鎮新增財稅6萬元以上，保守預計即可收回成本。

（二）社會效益：該項目建設規模大，建設周期短，經濟效益好。依據市場調查資料的匯總分析，農貿市場的建成還能帶動運輸、金融、餐飲等行業的同步發展，項目建成后可新增1500名以上農民進場經營，既能使部分農民和下崗職工基本生活得到保障，較大地帶動了當地百姓的創業激情，從而維護了社會的穩定，同時方便了本鎮居民的生產生活所需。并且通過市場的'建設能徹底改變本**來有“市”而無“場”的商業環境，為翻江鎮增添了新的發展活力。同時翻江鎮興建農貿所在地既是翻江鎮的政治、經濟、文化中心，也是周邊鄉鎮的物資交流中心，流動人口較多，所以本鎮農貿市場的開發建設不僅極大地促進了本鎮商品流通，規范了市場經營行為，改善了環境衛生，道路交通，增強了人們經商創業意識，提高了農民的物質文化生活水平，還能促進了市場及周邊村鎮近3萬農民農業生產的發展及商品消費需求。

翻江鎮農貿市場流通質量安全管理制度。

翻江鎮人民政府對于農貿市場食品流通質量安全管理特制訂以下管理制度。

一、食品進貨檢查驗收及記錄制度。

（一）為了加強對流通環節食品質量監督管理，嚴把食品上市質量關，保護消費者合法權益，根據國家有關法律、法規、規章，結合實際情況，制定本制度。

（二）加強對食品進貨、入庫、保管、上柜銷售等環節的全程管理，嚴格審驗經銷食品的質量及相關身份證明，確保所經銷的食品質量安全、可靠中。

（三）對采購的食品按照法律、法規和食品安全標準履行檢查義務，檢查食品質量和標簽，查驗供貨者的許可證、營業執照和食品合格的證明文件，銷售進口食品的，同時查驗進口食品的合法證明，做好記錄、保管和備查工作，批發經營部和連鎖超市要運用信息化手段并積極運用信息化手段進行管理，提高工作效率。

交易費用，并隨時給農民提供避暑、防曬、防雨措施和開水供應實。

行24小時市場值班業務咨詢，及市場買賣糾紛及時調解、公平交易，確保自產自銷農戶放心交易。

六、聘請農業專家對市場內的客商、當地種植戶進行農產品檢測知識的培訓，學習。科學有效的引導農民科學致富。

翻江鎮人民政府。

翻江鎮對農民農產品自產自銷優惠措施。

翻江鎮農貿市場積極響應國家有關政策，對農民自產自銷農產品減免相關交易費用，以提高農民對農產品市場發展思想觀念，促進農業增效和農民增收，切實把好處讓利于民眾，以帶動當地農業產業化迅速發展，特制定如下措施：

一、進一步加強基礎設施建設，深化市場潛力，為客商和農戶提供一個管理規范、秩序良好、運轉正常、交易活躍的“定點市場、平安市場、和放心市場”。

二、認真做好市場運行監測工作，準確掌握市場運行監測信息和市場供應情況，及時調節本地農產品大批量上市而導致價格太低，農民低收的問題，積極向主管部門反映調節農產品的生長期，讓農產品按時節有序上市，讓老百姓種植一年，豐收一年。

三、市場管理上，響應國家有關政策，減免農民進場交易費，及市場攤占用費、停車費，對自產自銷農民適當收取衛生費。讓老百姓受益，讓當地自產自銷的菜農得到實惠。

四、在市場不斷的擴大和潛力深化的同時，給農民提供較好的就地就業的工作崗位，從精菜加工、包裝、運輸、裝卸、場內拉運、計量、衛生到住宿、餐飲，讓農民真正認識到綠色市場發展的巨大潛力，極大的增強農民參加農產品生產銷售的積極性。

農貿市場管理方案

為進一步規范農貿市場管理、改善城市環境、提高市民生活質量，達到全國文明城市標準，經研究決定，升級改造現有的春江區農貿市場（共25個農貿市場），方案如下：

春江區農貿市場升級改造已納入“百項工程興韶關”活動項目表中。春江區將通過農貿市場的改造，促進農貿市場管理規范、衛生制度的落實，初步解決農貿市場硬件設施不到位、占道經營、商品劃行、攤位擺放、從業人員自身衛生、食品攤位衛生、除四害、衛生保潔、消防通道等重點、難點問題。此次改造，要把市場環境衛生改善與規范化管理相結合，把做好市場日常管理與創文達標相結合，把近期硬件設施改善與遠期發展目標相結合，更好地凈化、美化市場環境，提升城市文明程度，為創建“全國文明城市”打下良好基礎。

目前我區的農貿市場25個（包括4個專業批發市場），大部分為社會辦市場，普遍存在攤位設計不合理，地板潮濕骯臟，基礎設施簡陋及臟、亂、差等問題。遠遠滿足不了居民的生活需要，此次改造就是要使農貿市場基本達到硬件設施完善、軟件管理規范、衛生制度落實、場容衛生整潔、四害密度達標、無溢攤和違章占道經營、日常管理達到規范化農貿市場的檢查標準，升級改造后的我區農貿市場一定要達到全國文明城市對農貿市場的標準要求。升級改造具體內容如下：

1、主體建筑改造與裝修；

2、經營區域布局調整；

3、供水、供電、照明設施達標配置；

4、排污系統改造、垃圾處理設施配置；

5、攤位改造與裝修；

6、檢驗檢測設施配套；

7、便民服務設施設置；

8、完善管理規范和制度；

9、配備職能管理人員。

（一）準備階段（7月10日至7月20日）深入開展動員、摸底工作，認真做好新農貿市場的規劃、設計、預算等工作，確定好農貿市場改造項目和目標，明確各成員單位的分工和責任，制定整治工作方案。

（二）整治階段（7月21日至7月30日）做好現有農貿市場攤位的分類搬遷工作，盡量不影響居民的日常生活。

（三）市場硬件改造階段（8月1日至8月31日）對照規范化市場的標準，改造市場的硬件設施，重點解決安全、上下水、宰殺間、魚池、垃圾收運設施、污水處理等項目。

（四）攤位全面進入運營階段（9月1日至9月10日）。

市場攤位全部進入改造后的新農貿市場經營，撤銷臨時菜市場，為居民提供一個衛生、舒適、便捷的購物環境。

（一）區城管局：負責農貿市場的升級改造和協調工作。

（二）區經貿局：做好農貿市場改造的規劃、預算工作，負責與上級部門的溝通協調工作。

（三）區安全監督管理局：做好安全監督管理工作。

（四）區財政局：做好資金保障工作。

（五）區城管執法分局：做好對占道經營攤點的管理工作。

（六）區工商局：做好農貿市場的證照登記發放工作。

（七）區公安分局：做好安全保衛工作。

（八）區消防大隊：做好消防工作。

（一）提高認識，加強領導。春江區農貿市場的改造事關廣大人民的生產生活便利、乃至整個春江區的形象，對韶關市能否創建全國文明城市至關重要，因此各部門領導要提高認識，落實相關措施，確保升級改造工作的順利進行。

（二）加強配合，強化措施。各有關部門要切實履行職責，加強協作配合，互通情報信息，努力做好市場的改造和攤位的搬遷，盡量做到不影響人民群眾的日常生活。

（三）狠抓落實，確保實效。建立健全市場長效管理機制，優化居民購物環境，使農貿市場升級改造整治步入規范化和制度化的軌道。

（四）資金支持，獎罰分明。農貿市場升級改造鼓勵多種投資主體參與，通過合作、參股、貸款等多種形式籌集建設資金。凡動工改造建設的農貿市場，由區財政獎勵5萬元作為啟動資金；進行標準化改造驗收合格的，區財政再獎勵5萬元。為鼓勵各責任單位加大監督改造建設的工作力度，每個農貿市場驗收合格的，獎勵責任單位1萬元；對逾期不動工改造建設的，由區經信局報區政府發文通報批評，責令限期整改，對拒不動工改造造成農貿市場衛生狀況差的，由區工商局處1萬元以上5萬元以下罰款，直到吊銷工商營業執照；對不按期完成改造建設農貿市場的，由區經信局發出整改通知書督促整改，在3個月內仍不整改的追繳啟動資金5萬元，并處罰一定的罰款。

農貿市場整改方案

為進一步規范我鎮農貿市場管理、改善城鎮環境、提高居民生活質量、實現鞏固和深化全國文明城市建設成果的目標，根據市、縣關于抓好城鄉環境綜合整治有關文件精神，鎮政府定20xx于1月開展農貿市場綜合整治工作，并特制定如下工作方案。

堅持以人為本，構建和諧社會為原則，緊緊圍繞當前群眾反映強烈的、市場衛生、經營秩序、車輛管理、占道、私拉亂搭等問題，依法開展農貿市場專項整治。把市場內整治與抓好周邊秩序、環境衛生相結合，把抓好市場環境衛生與規范化管理相結合，把做好市場日常管理與鞏固和深化全國文明城市建設成果相結合，努力提高農貿市場規范化管理整體水平。

鎮農貿市場，重點突出對亂擺亂賣、占道經營等行為進行整治。

通過整治，解決農貿市場占道經營、商品劃行歸市、攤位管理、車輛管理、商品擺放、衛生保潔、安全隱患、私拉亂接等重點、難點問題。農貿市場實現“管理規范、秩序井然、衛生整潔、消費安全”的目標。

采取自查和集中整治相結合的方式。

第一階段為宣傳動員階段（20xx年1月5日至7日）。鎮整治市場領導小組要結合專項整治的要求，在鎮農貿市場內廣泛宣傳整治的目的、意義和要求，并制定農貿市場專項整治的實施方案。

第二階段為自查自糾階段（20xx年1月8日—10日）。由龍華居委會結合工作安排，采取有效措施，對市場集中有序地開展自查整治工作。

第三階段為集中整治階段（20xx年1月10日—2月6日）。由鎮市場整治領導小組牽頭組織相關職能部門對整治情況進行檢查，并對存在的`難點、重點問題進行集中整治。

成立龍華鎮市場整治工作領導小組，由鎮委副書記、鎮長高偉強同志任組長，鎮委副書記徐獻基同志任常務副組長，鎮委委員陳振武、周海東同志任副組長，成員由村建所、規劃辦、派出所、安監所、供電所、等部門抽調人員組成，領導小組負責牽頭組織相關部門進行市場整治工作。各職能部門職責如下：

村建所：負責對市場周邊占道經營和流動攤販進行清理、取締。

安監所：負責對市場內的安全生產隱患進行排查和處理。負責消防通道的清理及消防器材的監管，對存在的消防安全隱患進行排查。

居委會：負責抓好專項整治的宣傳、自查自糾和日常監管工作。

1、加強領導、精心組織。各相關職能部門要從推進監管到位、防范責任風險的高度，切實加強對農貿市場整治工作的領導，要把農貿市場整治作為推進市場規范化管理、鞏固和深化全國文明城市創建成果的一項重要工作內容，嚴密組織、扎實推進，確保整治工作取得實效。

2、多方協調，合力推進。要加強協調與溝通，努力形成上下聯動、各方協同、齊抓共管、整體推進的良好局面。特別是對歷史遺留問題和矛盾較多的市場行為，相關部門更要密切配合，理順關系，依法處理，使市場管理走上正軌。

3、健全機制，強化巡查。一方面，各有關職能部門要建立健全工作責任制，進一步完善市場責任人制度的落實，做到市場要有人抓、有人管、有督促、有考核、有落實；另一方面，要建立健全督查機制。各相關職能部門要結合職責，對農貿市場進行經常性地、不間斷地跟蹤督查，及時發現和解決問題。

農貿市場建設方案

農貿市場是經營生鮮農產品的市場，其以自然狀態出售農產品，是完善市場體系的重要組成部分，是最接近居民生活的公共服務設施之一，它的形象可以從側面反映出城市的文明程度和經濟發展水平。近年來，縣城區市場布局與建設步伐嚴重滯后居民實際生活需要，為徹底改變這一現狀，經廣泛調研和充分論證，特提出縣城（區）農貿市場規劃布局的方案。

通過對縣城區范圍內的市場進行總體規劃，加快農貿市場建設改造步伐，逐步改變現有農貿市場人車混雜、交通混亂、購物環境差、硬件設施簡陋、容量狹小等問題，滿足我縣城區居民日益增多的生活需求，逐步以環境優美、設施標準、功能完善、管理規范的新型市場取代傳統農貿市場，努力營造公平、衛生、安全、放心的消費環境，確保人民群眾身體健康和生命安全，維護好人民群眾的根本利益。

1、規劃先行、以人為本。按照縣城居民的實際生活需要，對農貿市場進行先期規劃，形成科學合理便捷的菜市場網點布局。在整個市場完成配套后，達到居民每行走10分鐘有一個菜市場的總體目標。

2、與縣城區其它商業網點相結合。形成以市場為基礎、超市為重點、便利店相補充的菜市場體系。

3、分區合理、功能完備、配套完善。每個農貿市場要求根據各自地區的消費特點、區域特征，做到經營重點突出，市場內分區合理，功能完備，并搞好各自水電路及車輛停靠區等相關服務設施的配套。

4、科技支撐，設施齊備。強化農貿市場科技、信息建設，重點在市場內配備微機管理系統，包括電子屏幕顯示器、電子秤、導購圖計價監控、產品質量檢測系統等。使用已經研發出的活禽屠宰封閉設備，提升農貿市場檔次。

5、管理科學、制度健全。對建設完成的農貿市場實行積分制、押金制、招標制等具體的管理措施，做到管理科學化、精細化，確保管理出水平、出效益。

（一）實施辦法。按照現有居民區居民生活需要的緊急程度，采取先期規劃、分步實施、穩步推進的辦法進行。

（二）實施范圍。縣城規劃區范圍。

（一）規劃新建零售農貿市場 3 個

1、城東農貿市場（福之源農貿市場）

已選址于護城社區南面朝陽街與泉坪路交界處。總占地面積7畝，有效使用面積4.5畝。考慮城東地區人流相對較多，建議市場部分建設兩層，建成后市場交易區4200平方米左右。城東市場建成后，可以覆蓋安福東路、朝陽東街、人民醫院附近、縣職中近10000戶2.8萬人的居民生活所需，同時可以輻射楊板、烽火等地居民。

2、城西農貿市場

選址于汽車西站現有場地，建設面積9000平方米，有效面積5000平方米，總投資300萬元左右，項目建成后可以覆蓋城西近2.5萬人的生活需求，并可輻射佘市、文家、陳二等地居民。

3、城南農貿市場

選址于文塘社區居委會后坪。此處空間較大，土地為集體所有，適宜市場布局，可以建設1個4000平方米左右的市場，市場部分投資300萬元左右。城南市場建成后，可以輻射文塘社區附近近1.5萬人的'居民生活需求，并覆蓋四新崗、陳二、太浮等地居民。

（二）規劃建設農產品超市2個

1、工業園農產品超市。項目與工業園商貿中心一同布局，超市面積500平方米左右。項目建成后主要為工業園內廠家企業進行配套服務。

2、外灘新城農產品超市。與已規劃的外灘商業步行街一同布局，面積300平方米，主要為小區居民服務。

（三）規劃建設農產品便利店15個

主要建于已開發的楚天豪園、星情灣、金牛、梅之源等各個小區及各主要街道中心地段。面積在20-50平方米左右，主要銷售大米、食用油、作料等相關生活必需品，為居民提供就近服務。

（四）規劃建設農產品批發市場1個

選址于臨崗公路以東區域，控制面積100畝左右，總投資1億元以上。主要面向常德、輻射湘西北，進行農產品批發貿易。

20xx—20xx年2年內完成城東、城西、城南三個市場的新建任務及朝陽市場的改造任務。

1、做好所有農貿市場選址地段的規劃控制工作

由住建規劃及商務部門編制各農貿市場規劃選址地形圖和紅線圖，住建、國土部門根據紅線圖對市場選址區域進行規劃控制，嚴格限制選址地從事其它建設，確保全縣市場配套。

2、對新建市場科學定位

建議對新建市場功能科學設定，其中城東市場突出干貨及本地農特產銷售、城西市場突出水果批發銷售、城南市場突出水產品、海鮮產品交易。

農貿市場方案

為落實責任，強化監管，消除農產品生產環節的隱患，保障農產品質量安全，xx鎮人民政府與農產品生產企業簽訂本責任狀。

嚴格農業投入品安全間隔期制度，確保上市農產品質量安全、上級部門質量抽檢合格率達100%。

1、嚴格遵守國家《食品安全法》、《農產品質量安全法》等法律、法規的規定。

2、有效落實生產經營第一責任制度人，生產經營為農產品質量安全第一責任人。

3、建立健全農產品質量安全管理規章制度，切實加強農產品生產從業人員質量安全知識和法律法規的學習，增強質量安全意識。

4、全面規范農產品生產，嚴禁使用國家明令禁止使用的農業投入品、嚴格農業投入品安全間隔期制度，消除農產品生產環節的隱患。

5、依法健全生產記錄檔案，妥善保管;檔案記錄應全面、真實，不得弄虛作假、瞞報謊報。

6、積極配合農產品質量安全管理員的監督與管理，隨時接受上級部門的監督和檢測，確保上市農產品質量安全、上級部門質量抽檢合格率達100%。

對沒有履行上述義務而造成農產品質量安全事故的農產品生產企業(經濟合作組織)，將嚴格按照國家《食品安全法》、《農產品質量安全法》等法律、法規的規定，嚴厲打擊，情節嚴重構成犯罪的將依法移送司法機關懲處。

本責任狀一式兩份，鎮級人民政府一份、農產品生產企業一份，責任雙方代表簽字蓋章后生效。

鎮級人民政府(蓋章)

負責人：

農產品生產企業(蓋章)

負責人：

日期：