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年度區委書記在全區教育工作會議上的講話

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

尊敬的各位老師、同志們：

在這秋風送爽、碩果累累的金色九月，我們迎來了第xx個教師節。首先，我代表區委、區人大、區政府、區政協，向辛勤耕耘在教育戰線上的廣大教職員工、離退休老教師致以節日的問候！向今天受到表彰的優秀教師和先進集體表示熱烈的祝賀！向所有關心支持教育事業發展的各界人士表示衷心的感謝！

在這個特殊的日子里，我們歡聚一堂，共享教育的收獲，共謀教育的發展，共話教育的未來。這一年，德才育人碩果累累，教育水平不斷提高。高考、中考再創全市第一，xx多名學子圓了大學夢，xx名英才邁入北大、清華殿堂，xx教育成績再次刷新，xx教育名片顯著擦亮。這一年，社會各界傾力興教，辦學條件日臻完善。各級黨委、政府齊努力，各部門齊動手，全面加大基礎投入，新建公辦幼兒園xx所，改造校舍xx萬平方米，實施改薄項目xx個，教育硬件基礎和裝備水平進一步提高，省學前教育改革發展示范區通過評估，教育現代化水平位居全省前列。這一年，廣大教師傾情寓教。

當前隱藏內容免費查看，辛勤耕耘詮釋師德。廣大教師一支粉筆染雙鬢，三尺講臺度春秋，用愛心、知識和智慧滋養著莘莘學子的心靈，涌現出“最美鄉村教師”xx等一批典型代表，她們用實際行動，深刻詮釋了學為人師、行為世范的內涵，贏得了社會的普遍尊重和廣泛贊譽。正是你們的付出，才鑄就了xx教育的光輝和榮耀，區委、區政府感謝你們，全區人民感謝你們！

剛才，xx分別作了很好的交流發言，相信大家能夠深受啟發、深受感觸。教育是太陽底下最光輝的事業，教師是社會中最神圣的職業。光輝、神圣體現在哪里，我想應該體現在“人民滿意”這四個字上。教育連著民生、連著公平、連著千家萬戶，在全面小康社會建設中，如何辦人民滿意教育，做人民滿意教師，創人民滿意學校，是全區百萬人民的熱切期盼。下面，圍繞“辦好人民更滿意的教育”，我講三點意見，就是強化新導向、落實新要求、提升新境界。

一、辦好人民更滿意的教育，必須強化新導向。

我們慶祝教師節，不僅僅是向教師表達最美好的祝愿、對成績的祝賀，更充滿著對教育再攀高峰的熱切期待。面對形勢的新變化、人民的新期盼，要進一步強化新導向、展現新作為。

一要強化目標導向。xx教育的目標定位是“全市一流、全省領先、全國有名”，這個目標很高，但是我們從未動搖和遲疑過，回顧近年來的歷程，從省教育現代化創建，到高考、中考連戰連捷，xx教育始終在正確的道路上穩扎穩打、穩步推進。當然，光榮的桂冠，從來都是用荊棘編成，在前進的道路上，我們會遇到各種坎坷，這些都是“成長的煩惱”，因為成長的過程就是不斷克服困難的過程。作為xx教育人，首先要有胸襟。要有虛懷若谷、謙虛包容的雅量，對待贊歌不迷戀，對待批評不迷失，對待困難不迷茫，以豁達的胸襟、開明的理念、積極的心態，最大程度汲取發展正能量。作為xx教育人，更要有自信。xx的教育是歷屆黨委政府、歷代教育人不斷積累、不斷奮斗的結果，要始終保持目標自信、道路自信、實踐自信，點亮心中的明燈，照亮前方的道路，堅定不移向著既定目標踏踏實實走下去。

二要強化改革導向。最近看到一篇文章，《教育走的太快，靈魂跟不上了？》，很受感觸。一談到教育改革，往往就會聯想到模式的創新、技術的更新、方式的轉變，改到今天，從技術層面，已經改的很快了，改的老師都不知道怎么上課了，領導也不知道怎么布置工作了，忽略了教育的本質是“如何培養人、培養什么樣的人”。十年樹木，百年才樹人，育人成才有著內在的規律，急功近利要不得，拔苗助長要不得，要學會慢的藝術，心要熱、頭要冷、步要穩。拿住校生與走讀生對比，住校生大部分時間待在圍墻內，兩耳不聞天下事、一心只讀圣賢書，而走讀生始終與社會保持緊密聯系，在高考改革不斷深化、試題越來越靈活的形勢下，綜合分析和應變能力就有了高下之分。無錫東林書院有一幅對聯，“風聲雨聲讀書聲聲聲入耳，家事國事天下事事事關心”，如果高墻內只有讀書聲，對家事國事天下事聽不到，“分數不錯、空間不大”的弊病就不會根除。海頭高中之所以能成為全市新課改的旗幟，根本上還是抓住了學生主體。因此，教育改革的核心是一種回歸，要堅持學生至上、尊重成長規律、回歸育人本質。

三要強化實干導向。教育是薪火相傳事業，絕不能抱著畢其功于一役的心態，絕不能簡單地“像抓經濟一樣抓教育、像辦工廠一樣辦學校、像管干部一樣管校長”。今天的樹蔭，是前人播種的結果，明天的森林，要靠我們親手去栽植。一代人有一代人的使命，一代人有一代人的擔當，今天，教育的接力棒傳到我們手中，我們要有“成功不必在我”的胸襟，要有“捧著一顆心來，不帶半棵草去”的精神，從一點一滴做起，從一個個具體問題抓起，務實踏實走好每一步，默默無聞干好每一天，積跬步、致千里，涓細流、匯江海，真正做到持之以恒、久久為功。

二、辦好人民更滿意的教育，必須落實新要求。

xx的教育，歷來是關注的焦點，關注就意味著更高責任、更高使命、更高要求，必須從教育本身出發，抓住關鍵、與時俱進。

一要以質量為核心。質量是教育的生命線，群眾樸素地評價學校，質量是惟一標準，必須把質量至上的理念貫穿教育始終，促進各類教育協調發展。學前教育要“強基礎”。人生求學的第一步在幼兒園，一所好的幼兒園，對幼兒身心健康、智力發展至關重要。從去年以來，我們在學前教育發展上加大了投入，取得了一些成效，但總體上欠賬較多，供需矛盾仍然突出，各鎮要與教育部門緊密銜接、加大投入，全力補上短板。同時，要加強師資培訓，規范辦園行為，提高辦園水平，真正把好事辦好、實事辦實。義務教育要“重全面”。九年義務教育，是學生成長的關鍵期，從不具備獨立學習能力、獨立思考能力，到養成什么樣的習慣、具備什么樣的素質，這個階段至關重要。要強化素質教育理念，遵循學生的身心發展規律，用先進的理念和方法教育學生，穩步提高學生的學習興趣、實踐能力和創新思維，促進學生全面發展；要堅持有教無類、因材施教，尊重學生個性特點，讓學生的天性得到釋放、個性得到展揚。高中教育要“求突破”。高中教育的程度，決定了學生“象牙塔”的高度。在現有的基礎上，如何能百尺竿頭、更進一步，是擺在教育部門、所有高中面前的現實課題。要深入研究高考的新形勢、新變化，與時俱進更新理念、完善思路、調整方式，與高校接軌、與時代合拍，全力打造高效課堂，為名校批量輸送優質人才。贛中作為全區教育的風向標，要當好標桿、擔起重任；鼓勵海頭高中大膽改革、積極探索，支持一中等高中彰顯個性、競相發展。職業教育要“創特色”。xx的職業教育在抓基礎、促規范方面做了很多扎實有效的工作，但在發揮應有作用上仍然任重道遠。推動職業教育特色發展，重點要突破兩個方面：一是在提高對口單招上下功夫，加強與高校的合作，讓更多的學生從職中圓大學夢，提高吸引力；二是在校企合作上下功夫，以市場為導向，以政府為橋梁，堅持產教結合、工學結合，科學設置專業、強化實踐，著力培養社會認可、企業需要的高素質技能型人才，進一步提高辦學檔次。

二要以校長為關鍵。校長是學校的靈魂。我們經常自豪的講，xx的校長，有思想、有思路、有激情，同時又勤奮敬業、踏實進取、愛校如家，應該說，xx的教育，離不開校長的辛勤付出。辦好人民更滿意的教育，我們對校長有著更高的期望，因為一個好校長就是一所好學校。各位校長要以爭做教育家為追求，善于“高位思考”，進一步樹立開明開放的理念，站在高處、看在遠處、想在深處、干在實處，當好學校的領路人；善于“換位思考”，貼近學生、貼近教師、貼近實際，潛心研究教育規律，精心布局教育管理，努力培養更多的優秀生，帶出更多的名師，把學校打造成名校，讓自己成為名家；善于“錯位思考”，立足學校自身底蘊和辦學優勢，實施差別競爭、錯位發展，形成學校有特色、教師有特點、學生有特長的蓬勃局面。

三要以教師為基石。教師是一個良心職業，沒有令人羨慕的地位和權力，沒有顯赫一時的聲名和財富，更沒有悠閑自在的舒適和安逸；教師又是一個崇高的職業，等到桃李滿天下時，再品味“苦盡甘來”的收獲，回味“授人玫瑰、手留余香”的境界，個中“滋味”，馨遠流長。教師的影子，就是學生的樣子；教師的步子，就是學生的路子。在xx教育發展的新征程中，廣大教師要勤于學習，牢記“厚積”才能“薄發”、名師才能出高徒，只有學而不厭，才能誨人不倦；要勤于鉆研，讓課堂煥發生命活力，讓課堂活躍學生思想，讓課堂展示教學個性；要勤于修身，既要言傳、又要身教，用高尚的情操陶冶學生的心靈、影響學生的一生。

三、辦好人民更滿意的教育，必須提升新境界。

尊師重教，國之大體；興賢育才，政之先務。全區上下沒有與教育無關的部門、無關的人，要以合力興教的新作為，體現尊師重教的新境界。

一要把教育優先作為第一戰略。教育優先不是一句口號，關鍵在于行動。雖然近年來我們在教育上做了很大投入，但客觀審視，基礎仍然薄弱，需要加大投入，打基礎、辦實事、利長遠。區委、區政府將率先垂范，把教育優先的戰略落在真金白銀的投入上、落在真抓實干的行動上。要圍繞公共資源優先滿足教育需求，堅持每年對教育工作進行2次專題研究，務實解決現實問題；要圍繞經濟社會發展規劃優先安排教育，結合xx規劃編制，把教育擺上更高的位置，科學編排重大項目、重點工程，以實實在在的項目支撐教育發展；要圍繞財政資金優先保障教育投入，不斷加大財政傾斜力度，加快研究推進債務化解，大力推進校安工程、改薄工程，把有限的資金更多投入到教書育人這項功在當代、利澤千秋的崇高事業上。

二要把教育公平作為第一追求。教育公平不等于平均，而是要讓學生接受適合自己的教育，這就需要我們著力縮小城鄉差距、群體差距，努力讓每一個孩子都能享受到優質均衡的教育資源，最大程度實現起點公平。要推進布局均衡，加快教育布局規劃研究，合理布點、優化布局，切實解決“大班額”、“擇校熱”等問題；要推進城鄉均衡，鞏固提升教師交流、支教等成功做法，加大鄉村教師生活補助，推動更多的優秀教師向下流動、扎根基層，以教師資源的率先均衡推動城鄉教育均衡發展；要推進群體均衡，切實加大對困難群體和特殊群體關愛的力度，不讓一個孩子在求學的路上掉隊，讓公平普惠的陽光普照在每一個角落。

三要把尊師重教作為第一責任。在xx這樣一個崇文尚教的地方，教育寄托著歷代教育人的厚望，牽動著千家萬戶的心，我們有責任把優良傳統傳承好、把光榮使命履行好，全區上下都要為教育多一份關注、多一份關心、多一份關愛，立足職能、各盡其責，全心全意辦好人民更滿意的教育，讓學生洋溢著快樂幸福之感，讓教師涌動著活力創新之情，讓學校吹拂著和諧清新之風。

最后，衷心祝愿全區廣大教師和教育工作者節日愉快、身體健康、工作順利、闔家幸福！

全區教育工作會議講話

同志們：

今天我們在這里舉行全區教育工作會議，主要任務是總結過去一年的工作，查找存在的問題，明確20xx年的工作方向和任務，倡樹立場堅定、紀律嚴明、忠誠事業、愛崗愛生的職業道德風尚，進一步轉作風、提質量、促發展，在教育改革的實踐中落實黨的xx屆三中、四中全會精神，努力辦人民滿意的教育。今天，下發了黨委工作意見和20xx年工作要點，希望各學校(單位)認真學習領會，嚴格落實并根據上述文件制定修改本單位的。

工作計劃。

下面，我從四個方面與大家進行探討交流。

一、回顧過去，總結成績，提升發展自信。

過去的一年，在區委、區政府和市教育局的正確領導下，在全區教育干部和教職工的共同努力下，緊緊圍繞均衡發展目標，咬住青山不放松，緊抓質量不松手、一心一意謀發展、聚精會神抓成效，各項工作都取得了較大進展，有不少工作取得了歷史性突破。主要表現在：

1、辦學條件實現新改善。20xx年重點實施了三項工程：一是農村中小學標準化建設工程。校舍標準化投資5500萬元，新建、加固農村中小學校舍38處、4.1萬平方米，90%以上的校舍實現了樓房化。內部條件標準化投資1500萬元按省示范區標準進行了整改，全區實現了“網絡校校通”、“班班多媒體”，實驗、電教、器材、場地、圖書等辦學指標達標學校比例占97.06%，基本達標學校比例占2.94%。二是農村中小學211工程。投資411萬元實施了5個取暖項目;投資1311萬元新建16個餐廳;投資100萬元購置溫開水一體機337臺，確保了我區的農村孩子都能喝上熱水。三是幼兒園建設工程。啟動了第二個學前教育三年行動計劃，投入資金2860萬元，新建改擴建10所幼兒園。20xx年，順利通過了國務院督導委員會對我區爭創“全國義務發展基本均衡區”的評估與驗收，全區中小學辦學條件達到了新層次。

2、教育質量實現新提升。重點實施了“教學過程改造”項目改革，該項目被確定為全國基礎教育重點推介項目，其中，“個性化思維建構教學”教學成果被評為教育部首屆基礎教育國家級教學成果二等獎，是濟南市唯一獲獎的教學成果。西營《鄉村“微型小學”區域協調發展策略研究》成果獲得了山東省基礎教育教學成果一等獎。

今年高考重點本科和一般本科上線率分別為27.7%、76.5%，居全市縣市區之首，有11人被清華大學和北京大學錄取，創歷史新高;初中學業水平考試全科合格率連續三年高于全市平均水平5個百分點，中考成績保持全市前列。郭店中學獲得全國教育系統先進集體、柳埠中學獲得山東省教育系統先進集體榮譽稱號。

重點實施了德育引領、藝術普及、科技創新三項工程，素質教育得到全面深化。洪樓二小組建的好習慣養成教育研究聯盟已經吸引了省內外百余所學校的加盟，形成了我區頗有影響力的德育品牌;近年來，有3000余項學生創意獲得了國家專利，49人獲得國家和省級科技創新、電腦作品大賽一二等獎;連續奪得了17枚國際和全國中學生奧賽金牌，是山東省獲獎最多的縣區;近三年有42名學生獲得濟南小名士和齊魯小名士稱號。

3、隊伍培養達到新水平。20xx年主要采取了兩項措施：一是創新教師培訓模式。在繼續開展“三名工程”、“名家名師進歷城”活動的基礎上，開展了“跟崗實踐研修”活動，針對農村教師水平的提升組織了農村小學語文、數學、英語三科專項培訓，結合現代教師隊伍建設的要求，開展了信息技術應用能力提高培訓和教師基本功大賽，有21人獲省市優質課一等獎，創歷史新高。二是積極推進教師交流。按照市教育局要求積極推進城鄉之間、街鎮之間、學校之間教師交流，20xx年有279名教師走上了新崗位。目前，我區共有全國優秀教師5名、省級名師27人，市級名師95人，教師隊伍綜合素質到達了一個新水平。

4、義務教育適齡兒童入學有了新保障。隨著我區城鎮化水平的快速提升，我區適齡入學兒童激增，小學一年級新生達到11405人，比20xx年凈增3367人。面對片區拆遷、舊村改造、居住區配建、外來務工人員大量涌入等新形勢和新壓力，教育局本著“早謀劃、早行動、按學區、總協調”的原則，一方面，嚴格執行《濟南市中小學招生意見》，實施動態調整，確保了符合條件的適齡兒童按時入學;一方面加快推進居住區學校建設，20xx年恒大城、恒大名都、保利海德公館、重汽翡翠外灘配建學校投入使用。

5、黨風廉政建設取得新成效。20xx年局黨委以“四個強化”為措施，狠抓主體責任、監督責任的落實。一是強化了“一崗雙責”。二是強化了制度建設。制定了《歷城區中小學財務制度》、《領導干部經濟責任內部審計實施辦法》、《關于進一步加強學校民主管理幾項具體事宜的通知》等十余項制度，編印了《歷城區中小學校財務管理知識問答》，規范了權力的運行。三是強化了重點領域監管。加強了人事、收費、基建、采購、招生等重點領域的監管，及時排查廉政風險，形成了監管合力。四是強化了專項整治。重點開展了義務教育階段學校擇校亂收費治理工作和教育亂收費專項整治，亂征亂定、亂辦班、亂收費現象得到遏制;開展了領導干部經濟責任審計;對125個幼兒園進行了專項資金審計。20xx年教育系統違法亂紀、貪污現象明顯減少。

在區人大會20xx年部門工作評議中，區教育局綜合評議位列第一，滿意率達96.5%。應該說，20xx年我們取得了驕人的成績，雖然遇到了一場風波，給教育形象帶來了一定沖擊，但這不能掩蓋我區絕大多數干部教師的兢兢業業和辛勤耕耘，不能抹殺歷城教育的發展和突破。大家取得的成績令人振奮，令人鼓舞，絕大多數學校、干部、教師所表現出來的政治覺悟、大局意識、組織紀律讓我欽佩。在此，我代表區教育局向所有為歷城教育發展付出心血和汗水的干部、教師，尤其是在座的各位主任、校長、機關干部致以崇高的敬意和深深的感謝!

二、認清形勢，正視問題，抓住發展機遇。

反思歷城教育的發展，我們還存在著一定的問題，需要我們靜下來心來仔細研究并認真加以整改。

1、優質教育資源需進一步拓展。我區優質資源偏少且不均衡，城區多，街鎮少;高中多，義務教育階段少。全區缺少在省市有較大影響的名教師、名校長、名學校等優質教育資源。

2、管理和評價機制需進一步完善。學校管理制度不完善，缺乏良好有序、規范長效的工作運行機制，少數學校在管理標準、境界和水平上存在一定差距。從全局看缺乏對學校工作、教學工作、教師工作的區域性一體化評價機制和行政推動機制，評價制度內容分散、獎懲力度小、調動力不足，對評價結果的運用不充分。評價的公平性有待提高，評價的隨意性急需減少。

3、作風建設需進一步加強。關于這個問題，我要多說幾句。1月16日，一中、五中出現的集會風波就主要反映出了我們的隊伍在作風建設方面存在的問題，主要表現在：

教師層面：一是職業道德有待提高。少數教師缺乏大局意識、紀律觀念和責任意識。職業素養、職業操守有待進一步提高。老師反映合理訴求沒有錯，但不能置學生于不顧，突破教師的職業底線。二是法律意識淡薄。少數教師對法律知識的學習不夠，特別是對教育法、教師法等法律規定和職業道德規范學習不深不透，不能用法律標準嚴格要求自己的言行。

學校層面：一是干部的政治立場、政治紀律存在問題。二是干部工作作風存在問題。可以概括為：方法簡單、回避問題、態度生硬、缺乏交流、不敢碰硬、干群不合。個別學校的干部隊伍存在聽取意見不夠，對教職工關心不夠，決策簡單化等問題，傷害了教師的自尊與情感，導致干群關系緊張;對政策解釋簡單化、不到位，導致了部分教師存在模糊認識，甚至道聽途說，以訛傳訛，產生了抵觸情緒，激化了矛盾。三是公開不夠，程序不規范。少數學校對涉及學校發展和教職工切身利益的重大事項公開力度不夠，程序不規范。四是訴求渠道不夠暢通。教職工代表大會、兩民小組、教職工座談會、官方網站、公開電話、公開信箱等方式，雖然起到了一定的意見征集作用，但管理與回應還存在問題，甚至沒有回應，導致部分教師對學校公信力失去信心，有問題不是向本學校領導反映，而是通過其他渠道去反映，在一定程度上助推了小問題、小矛盾的升級與惡化。五是黨支部在學校管理中的作用弱化。對黨員的培訓、管理不夠，黨員的黨性修養薄弱，在關鍵時刻意識不到作為黨員的立場、言行應該是怎樣的，沒有發揮模范帶頭作用。

教育局層面：一是深入基層調研不夠。對其他地市發生的教育事件對我區的影響調研不夠、把握不到位;對在教師隊伍中存在多年的問題和積累的矛盾掌握不夠、化解不到位;對學校干群關系調研不夠;對基層教師的需求、想法以及情感把握不確切，缺少對一線教師的切身關懷，基層教師對教育局付出的努力、爭取的有利政策不夠清楚，基層單位對局機關有一種距離感甚至不信任感。二是教職工培訓不全面。平時注重對教育政策方針的傳達，注重業務水平的提高，但對涉及教師切身利益的政策如工資待遇等政策傳達不夠，對職業道德、相應法律法規的培訓不夠。三是教育局對學校的考評重在教學，對學校干部作風建設、師德教風、辦學影響等考評的力度不夠，缺少跟蹤指導和過程評價。四是用人求穩怕亂。局黨委對基層干部雖然也采取了一定的考核評價制度，但力度不夠大，個別干部存在混日子的思想和行為，老人老問題老辦法，干部交流和調整力度不大，沒有很好的體現“能者上、庸者下”的原則，沒有很好的調動干部的工作積極性。

應該說，集會風波的出現對我們歷城教育的形象形成了沖擊，擾亂了教育的正常工作部署，對勤奮工作、忠于職守的教師造成了一定的心理傷害和信心打擊。但是，我們要看到，我們大部分的教師是師德高尚的，是遵紀守法的，是愛崗敬業的，是昂揚向上的，是我們教育發展的中堅力量，是我們的魂魄、底氣和后勁。同時，我們也要看到，歷城教育正面臨著新的、更大的發展機遇：

一是系列教育改革為教育發展帶來了機遇。省委省政府先后出臺了《省會城市群經濟圈教育事業發展規劃》、《關于推進基礎教育綜合改革的意見》等一系列新的政策和文件，展現了省委、省政府堅持教育優先發展，加快現代教育體系建設，推進教育現代化的信心和決心，也為我們全面深化教育改革提供了更有力的政策支持和政治保障。

二是區委、區政府的更加重視為教育帶來了機遇。區政府專門下發了《全區教育綜合改革重點工作行動計劃》，為教育發展提供了良好的政策、投資和發展環境，應該說，區委區政府對教育的重視程度前所未有，為教育發展構建了堅強了保障。

三是城鎮化的快速發展為教育發展帶來了機遇。一方面，城鎮化發展為教育帶來了新的擴張期。目前，已經出讓的土地中即將配建6個初中、7個小學、1個九年一貫制學校和15個幼兒園。另一方面，人口的增長必然帶來人口素質的提高，也必然對教育質量提出新的要求，將迫使教育進一步完善管理，提升質量。

綜上所述，應該說，歷城教育面臨的挑戰前所未有，機遇也是千載難逢。這就需要我們6500名教職工同舟共濟、搶抓機遇，化危機為轉機，化壓力為動力，化被動為主動，沉下心來鉆研，靜下心來育人，潛下心來發展，用自己的實際行動和發展業績鼓舞士氣、重樹形象，推動我們的教育駛入快車道，實現新發展。

三、明確思路，突出重點，力求發展新突破。

20xx年教育工作的總體思路是：堅持黨和國家教育方針，抓住落實《關于推進基礎教育綜合改革的意見》的機遇，以提高農村義務教育為重點的各階段教學質量為中心工作，扎實推進“20xx—20xx年全區教育綜合改革重點工作行動計劃”實施，初步探索建設區域教育綜合改革的機制與體制，在教育改革與發展的實踐中落實中共xx屆三中、四中全會精神，努力辦人民滿意的教育。

主要工作可以概括為：抓住一個中心，深化兩個行動，強化三個建設，完善四個機制，實施五個工程。

(一)抓住一個中心。即抓住教學這個中心。20xx年，教育局將指導學校重點以貫徹落實新的《山東省中小學教學基本規范》為抓手，堅持以教學為中心，以設計、建立、完善對學校、教師個人的教學評價機制為抓手，完善教育質量過程性評價機制，全面提高各階段的教育教學質量。今年，教育局將制定歷城區中小學實驗教學管理辦法，建立理、化、生等學科的常規實驗教學管理機制，全面加強實驗教學管理。

(二)深化兩個行動。一是素質教育提升行動。以行為習慣養成教育為抓手，推進德育綜合改革，探索實施中小學全員育人導師制、班教導會制度和教書育人“一崗雙責”制度。立足學生的全面參與，深化藝術、體育、科技、社團教育，提升我區中小學生的藝術情操、創新能力和體育素養。二是優質資源打造行動。探索建立教育行政部門監管、集團自主管理、第三方評價的“管、辦、評”分離的教育集團發展模式。制定并實施《歷城區名師、名校長培育行動計劃》。啟動實施“優質學校建設項目”，3-5年內，重點打造25所左右義務教育階段學校。

(三)強化三個建設。

一是強化職業道德建設：制定《進一步加強師德建設的實施意見》，建立職業道德建設長效機制。重點做好：加強教職工學習教育，編印《學習資料匯編》，將應知法律法規、職業道德知識納入教師繼續教育內容;完善師德考評方案，將考評結果作為教師職稱評聘、評優選先、年終考核的首要條件;組織有償家教專項整治。開展“學生心目中的好老師”、“師德標兵”等評選活動;舉辦師德報告會，匯編優秀教師事跡。

二是強化作風建設。局機關層面：推行科室工作月計劃制度，減少工作隨意性。實施機關科室工作情況定期通報制度，提高執行力。加強機關工作人員學習培訓并形成長效機制，提高其辦事、辦文、辦會能力。20xx年重點學習國家教育方針、現代課程論、現代教育評價論、現代學校建設等相關理論知識并開展科室間學習交流活動;開展“優秀服務科室”、“優秀黨員示范標兵”評選和“科長論壇”活動。在基層學校，重點解決干群關系問題，開展“走進辦公室，零距離服務教師。走進課堂，零距離服務教學”活動;干部勇于擔當的問題，努力做到工作不推諉、責任不推卸，解決好人主義問題。

三是強化黨風廉政建設。嚴格落實黨風廉政建設的主體責任和監督責任。加強財務、人事、招生、采購等重點領域的監管和審計力度，加大執紀監督力度，堅決查處頂風違紀行為。完善黨務公開、校務公開機制，加大民主管理的力度。制定黨務、校務公開的指導意見，學校要制定細則。

(四)建立完善四個機制。

一是完善隊伍培養機制。制定包括職業道德、教育教學過程等內容的教師評價辦法，并把評價結果與評先選優、年終考核等掛鉤;制定《歷城區中小學教師培訓經費使用管理暫行規定》，用機制引導教師成長。建立以思想政治、前沿政策、財務知識、法律法規、廉政勤政、業務管理等為一體的干部隊伍學習、培訓和考核測評機制，增強領導干部的政治敏銳性，提高干部對教育的把握水平。制定《歷城區從嚴管理黨員領導干部的若干規定》并實施，重點解決黨員干部的政治立場、政治規矩、組織紀律、工作作風問題。

毫不諱言的講，教育系統最重要的干部隊伍就是校長隊伍，校長隊伍的水平高低決定了教育發展的快慢甚至成敗。那么如何做一名好校長，如何打造一個優秀的校長群體?我想，應該努力做到：心中謀事，永遠憧憬著未來;眼中見事，永遠注視著現在;雙手干事，永遠把握著發展。在這里，我想給各位校長、包括機關干部提三點希望，與大家共勉：

第一，提升人格魅力。校長的人格力量是引領學校發展的第一要素，這就需要大家做好以下幾個方面：

一是要有高度的責任心。校長應是一個好人，一個能人，一個正派的人，一個有智慧的人，一個有責任感和使命感的人。要大事不獨裁，小事不纏身，難事不推諉，好事不伸手。會經營學校，會經營人心，會經營質量，會經營品牌。

二是要有博大的寬容心。校長要修政治素養，多一點敏銳目光，多一點理性態度，多一點辯證思維，多一點知識儲備;要修人格涵養，做到既能舉止端莊、文明典雅、神態從容。校長應與人為善，寬厚生輝;要以身作則，不要只會批評;要解決問題，不要制造麻煩;要多看教師優點，幫助改正缺點;要善于合作共事，不要小肚雞腸。要心系學校，情系教師，把所有的教職員工當作自己的兄弟姐妹看待，敢于并善于為教職工排憂解難，為教職工謀取正當福利。

三是要有強烈的事業心。一個想干事、會干事、干成事、不出事的校長，必定是一個事業心極強、充滿激情的校長。校長要有成功的渴望，要有干事的熱情，要不斷提出新的奮斗目標，對認準的事無論遇到多大困難，都能以飽滿的熱情去拼搏，用你對事業的執著感染教師，學生，讓校園充滿浩然正氣、蓬勃朝氣、昂揚銳氣。

工作總結。

零遺憾”。

第二，提升學校發展力。一是用心繪制學校愿景。作為一名校長,應用心去謀劃制定學校的發展藍圖,不只是把學校做大，更重要的是把學校做強做優。對如何辦好學校必須有一個符合實際的、正確的階段目標、近期目標和長遠奮斗目標,愿景要有前瞻性，目標要有計劃性，措施要有針對性。二是用心經營學校。校長管理學校，其實質不是讓師生去服從自己，而是讓自己和師生都服從于一個共同的愿景;其核心不在于知而在于行;其唯一權威就是成就。出成績、創實績、高業績，是領導干部工作的落腳點，是群眾評論干部的側重點，是領導干部威信的生長點。做一任校長,要經常思考三個問題：我憑什么當校長?我比前任校長強在哪里?我給后任校長留點什么?這應是校長追求的理想境界。三是用心培育學校團隊。團結一心，其利斷金。校長的核心任務，就是培養學校的團隊精神，向愿景目標挺進。校長對教師要有“放心”的誠意、“放權”的膽略、“放手”的措施，為教師的成長搭建平臺。

第三，提升自身抵御力。我們知道，每一所學校都有各自的特征，每一位校長也都有自己的個性，但校長共性的職責和任務就是發展學生、發展教師、發展學校，同時不要忘了首先要發展自己。每一位校長都要時刻保持“安易忘危，安能生危，安外有?！钡木o迫感和危機感，在承前啟后中謀發展，常常想一想和上屆班子是“怎么交接的”，本屆班子是“如何干的”，要給下屆班子“留下什么”，千萬不要等到離任的時候才想到那些原本有希望做好卻沒有做的事。我們一再強調、一再告誡大家“高壓線”堅決不能碰，校長們要把握好、運用好、駕馭好“規則”。以權謀私、假公濟私的事，一點都不要想，一件都不要做。做了，小則害己，中則傷親，大則損公。在這方面我們是有反面典型、有血淚教訓的。作為一名教育干部要始終牢記工作使命，淡泊名利，拒腐防變，堂堂正正做人，清清白白從政，踏踏實實干事。

二是探索建設現代學校運行和督評機制。重點開展《學校章程》的修訂完善工作，依法行使辦學自主權和承擔相應責任，形成以學校章程為核心、依法辦學、民主管理、社會參與的現代學校的制度體系。研制實施《歷城區20xx—20xx教育工作督導評估方案》以及學校辦學水平的評價體系機制，引入第三方評價。建立義務教育發展年度報告制度，逐步向社會發布。

三是完善學校安全、衛生、財務管理機制。開展“星級平安校園”創建活動;制定《歷城區校車實施方案》。開展星級衛生學校評選;探索義務教育階段學校食堂經營管理模式，凡。

合同。

到期一律由學校收回管理;探索實施“聯體式配餐”。建立財務工作績效評價與獎懲機制，建立訓后測試機制，提高財務工作效率和資金使用效益。

四是建立輿情分析引導機制。建立輿情分析引導員隊伍，加強12345熱線、信訪及各類媒體輿情的分析與反饋，妥善應對處理。

(五)實施五個工程。一是實施中小學校舍標準化建設工程，規劃新建和加固項目33個，建筑面積3.6平方米，基本完成全區農村校舍標準化建設任務。二是實施義務教育資源緊張區域學校建設工程，規劃實施工業北路第二小學、雙語實驗學校擴建工程;利用省農科院小學場地，新建24班小學1處;實施洪樓三小南校區等教學樓加固工程;規劃在港溝等街鎮新建小學1-2處。三是實施居住區教育設施配建工程。完成鳳棲第36班九年一貫制學校、銀豐唐郡24班小學、魯商鳳凰城30班初中等3處配建學校建設移交并于9月1日招生;推進華山安置一區和殷陳、神武、大辛、章靈等舊村改造配建學校建設工作。四是實施學前教育提升工程。實施第二期學前教育三年行動計劃，新建、改擴建幼兒園6所;探索學前教育的集團化辦園路徑和公建民營、民建公助等辦園新模式。五是實施信息技術水平提升工程。積極推進“三通兩平臺”建設，重點完善提升教育資源公共服務平臺和教育管理公共服務平臺、“學生空間人人通”的建設和使用。

四、倡樹良好風氣，夯實發展保障。

教育事業關乎群眾切身利益，承載著千家萬戶的美好愿望。這就需要我們進一步增強責任感和使命感，倡樹良好風氣，夯實教育發展的保障。我講四種風氣，供大家共勉。

1、講規矩，守紀律?！盁o規矩無以成方圓。”習在xx屆中央紀委第五次全會上強調指出，“要加強紀律建設，把守紀律講規矩擺在更加重要的位置”。國有國法、家有家規，每個行業都有自己的行業規矩和工作規范。作為一名教育工作者，首先要搞清楚最基本的工作職責是什么，最基本的職業道德是什么，必須要遵守黨紀國法，講求政治覺悟和政治規矩，依法履行一名教師應盡的責任和義務，這是每一個教育工作者必須堅守的原則。

2、講奮斗，比拼搏。任何事情的發展都不是一帆風順的，都需要持之以恒的不懈努力和奮斗，困難就是機遇，最困難的時候往往也是展示能力、最有作為的時候，關鍵在于精神狀態。希望教育系統各級領導干部要破除畏難發愁的思想，始終保持一種知難而進、頑強拚搏、永不言敗的奮斗精神，見賢思齊，奮發有為。用發展凝聚人心，用發展克服困難，用發展解決問題。

3、講反思，破難題。反思是一個干部成長的重要途徑。工作總是在不斷的反思、修正中進步，做出成績的要思考一下有沒有鞏固發揚成績的措施;工作滯后的，要檢查一下工作思路是不是對頭，措施是不是得力;條件好的，要思考一下做大做強的勁頭足不足，氣魄大不大;基礎差的，要檢查一下迎難而上、不甘落后的精神狀態好不好、勇氣有沒有。反思一定要立足于自身實際，堅持用開闊的視野、敏銳的眼光、發展的辦法去發現、認識和解決問題，努力排除影響發展的各種不利因素。

4、講執行，提效率。對于領導干部來說，執行能力就是抓工作落實的能力。說就算，定就干。我們一些領導干部善于決策、善于拍板，就是不擅于抓落實。當前，教育工作思路和任務已經十分明確，關鍵在于求真務實，狠抓落實。要圍繞中心工作，明確進度要求，突出責任落實，加強定期督查，強化考核獎懲，促進教育各項工作落到實處。20xx年繼續實施機關科室和學校工作情況定期通報制度，全面提高執行力。

同志們，歷城教育又站在了一個新的起點上，新的目標令人鼓舞，新的任務催人奮進。希望大家更加腳踏實地、銳意進取，把精力凝聚到轉作風、謀發展上來，凝聚到抓落實、創業績上來，團結一致，加倍奮進，為辦好人民滿意的教育而努力奮斗!

共

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頁，當前第。

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年在全區教育系統工作會議上講話

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

同志們：

剛才，*、*和*三位局長，分別就學校安全、師德建設和*督導檢查工作，進行了安排部署，我完全同意，希望大家按照要求嚴格抓好落實。下面，我講三個方面的意見：

一、高點定位，厚積優勢，增強新時代*教育品牌建設的自豪感和責任感。

*年全區教育工作圍繞“打造品牌教育，建設教育強區”發展戰略，科學謀劃、精準施策、定向發力，實現了教育資源的擴容增值和教育質量的提檔升級。在在*年*市教育工作表彰會上，我區囊括了學前、義務、普通高中各類教育的所有獎項。去年*月，省政府教育履職評價督導組深入到我區*所學校進行了實地查驗，最后做出結論，認為我區的教育工作已經走在了全省乃至全國前列，尤其是全國義務教育均衡發展示范區、全國職成教育示范區、全國學前教育實驗區、全國特殊教育實驗區、全國社區教育實驗區等*個國家級實驗區和示范區的創建，涵蓋了各級各類教育，這在*絕無僅有，最終我區以全省最高標準通過了*省政府的督導驗收，并被省政府評為全市唯一的“履職評價先進區”。過去一年的工作，主要實現了“五個更”：

(一)扎實夯基礎、促發展，品牌建設的綜合實力更強。一是辦學條件持續改善。為加快推進城鄉教育均衡發展，我們高質量完成了……等項目建設?？偼顿Y*億元的新一中遷建工程，經過積極跑辦，現正在進行施工圖紙設計，計劃今年*月份開工。二是裝備水平不斷提高。為提高教育現代化水平，我們不斷加強裝備的補充和更新，目前已實現互動多媒體班班通，每位教師辦公計算機桌面都有網絡終端，常規實驗開出率達到*%，特色實驗室建設取得初步成效，加速了教育現代化的進程。三是育人環境日益優化。完成了全區*%學校的文化綠化提升工程，尤其是打造了……等一批“小而優、小而美”的農村特別是邊遠農村亮點學校，激發了全體師生以校為家的責任感和對學校發展的認同感，促進了教育教學成績的穩步提升。正如省政府督導組專家給出的定論：*學校管理的精細程度、在全省堪稱一流、首屈一指，所到的每一所學校都是書香型、花園式、景觀化的校園。受省廳推薦，我區先后接待了北京、天津、石家莊等地校園文化綠化考察*余人次，提高了*教育的知名度。

(二)積極破難題、激活力，品牌建設的改革效果更實。一是人事分配制度改革成效顯著。我們從*年開始利用三年時間完成了分配制度改革，目前以“超崗低聘、重崗重酬、從義務教育學校調往其他類學校的教師停發績效工資、禁止升檔晉級”等改革措施已經成熟，班主任津貼根據學段及班容量提高到每月*元-*元，教師間年績效工資差距最高達到*萬元，真正發揮了績效工資的杠桿作用，激發了干部教師敬業創新的熱情。二是課堂教學改革扎實推進。初步形成了“校校有模式、科科有模式、人人有模式”的教學改革新格局，整體教學質量顯著提升，打造了……等一批省市知名的課改典型校，并涌現出實驗學校的雙有效六環節學案導學、經安中學的主題教研沙龍、四中的校本教研專題化等教研教改模式，提升了學校教研工作水平。高質量的教學管理，吸引了香港理工大學、青島、秦皇島、邯鄲等地先后五批、共*余人次干部教師來我區學習考察，擴大了我區教改經驗這一品牌在全省、全國的影響力。三是素質教育碩果累累。在省市創新實施了“音體美質量監測機制”并開設開齊了國家課程，提高了音體美學科的教學質量，使每個孩子的潛能都得到有效開發。同時，大力實施了“一校一品牌、一生雙愛好”工程，在教育部評出的**所“全國優秀文化傳承學?！敝?，我區就有……個項目入圍。四是德育工作扎實推進。堅持以立德樹人為根本任務，創新實施了*網格化、節點活動序列化、志愿服務品牌化、家校聯誼經?；牡掠ぷ髂Ｊ?，提高了德育工作的針對性和實效性，在*年省級文明城區創建中，我區未成年人思想道德建設工作在全省各縣區中位列第二，去年*月份以來，典型事跡先后被省市*余家媒體連續報道。

區一中應屆一本上線率*%，超出全市排名第二的縣區*個百分點；

區二中在全市二中系列綜合考評中排名全市第一；

唐坊高中綜合排名居全市區片類高中上游。四是職業教育做大做強，深入推進“校企合作、工學結合”培養模式，畢業生一次性就業率達到*%。區職教中心堅持面向市場、面向需求辦學，重點培育機電、汽修等特色專業，為*經濟社會發展提供了人才保障。區職教中心以全省第一的成績榮獲全國職業教育最高獎——黃炎培職業教育優秀學校獎，填補了*在此獎項上的空白。區電大完善了區鎮村三級社區教育培訓網絡，今年被國家開放大學評為全國開放教育先進集體。區農中與各鄉鎮成人學校積極開展了新型職業農民培養培訓工作，尖子沽成人學校推廣的“平原駱駝養殖”技術，促進了農民致富增收，不久前在央視七套播出，實現了現代科技向農業實踐的轉化。

(四)著力固根本、樹形象，品牌建設的發展后勁更足。重點實施了三大工程，加強教師隊伍建設：一是師資引進工程。按照“退補相當”的原則建立了師資引進長效機制，創新推行了“定鄉鎮、定學校、定學科”的教師招聘方式，并將素質強、含金量高的*、*院校畢業生納入重點招聘范圍，有效解決了農村缺編學校教師的年齡、學科等結構性問題，作為*省人事工作的典型經驗，在教育履職評價中受到了高度肯定，并將*的這一做法推向了全省。二是師德師風建設工程。為提高師德素養，我們大力開展了師德師風建設活動，打造了……等一大批德藝雙馨的優秀教師，劉萬金校長被評為*市十佳教師，我區成為全市唯一的連續*年十佳教師評選榜上有名的縣區。……，在*市教師節慶祝大會上作為*的教師代表，作了典型發言，彰顯了我區教師隊伍的優良素質。三是名師鍛造工程，大力實施了名師、名校長工程，全面提升了教育的內在品質。黑沿子、小集等中心校組織干部教師走出去開展交流等活動，促進了教師專業成長。一年來，全區共有*名教師在國家、省級教學比賽中摘金奪銀，總數居省市前列。

(五)從嚴抓安全、保穩定，品牌建設的發展環境更優。一是營造安全環境。在省市創新推廣了安全管理雙控機制等措施，強化了校園安全工作的應對能力，我們實現了連續*年校園安全“零事故”，去年*月份，*代表*高標準通過了國務院安委會的督導檢查驗收。另外，堅持“隱患在校內消除、矛盾在局內化解”，從解決師生實際困難入手，善于化解矛盾，從源頭上減少信訪隱患，一年來沒有形成越級上訪案件。二是優化法治環境。為了提高師生的法治意識、規范師生的法治行為，我們在省市率先建成了高標準學校禁毒展室，在實施“六個一”法治教育活動的基礎上，依托區警示教育基地完成了全區中小學生*余人次的輪訓，提高了法治教育工作水平。三是建設公平環境。嚴格執行“劃片招生、免試就近入學”的規定，做到了無縫隙溝通、無門檻準入，營造了公平有序、良性互動的入學環境。嚴格落實教育扶貧政策，并創新實施了免收建檔立卡貧困家庭幼兒餐費、中小學生午餐補貼、中職春招新生生活補貼等特殊資助，不讓一個孩子因貧失學，促進了入學機會的平等，為城鄉孩子劃了一條公平的起跑線。

二、快馬加鞭，沖鋒沖刺，豐厚新時代*教育高質量發展的品牌內涵。

*年是深入貫徹落實國家和省市教育大會精神的奮進之年。新學年，全區教育工作的總體思路是：以國家省市教育大會精神為指針，以高質量發展為主題，鞏固和擴大五個國家級示范區創建成果，推進學前教育普及普惠、義務教育高位均衡、高中教育提質升級、職業教育產教融合，向*教育的高質量發展邁進。

我們今天提出教育高質量發展，和教育品牌建設是一脈相承的。教育品牌的核心要義，就是教育的高質量發展，目標指向就是*教育要走在全省、全國前列。教育高質量發展是品牌建設的延續和提升，二者并不矛盾，而且我們在品牌建設過程中，已經打造了一批享譽國家省市的品牌學校，有力提升了區域教育的整體水平，為全國教育改革發展探索積累了許多成功的經驗，已經具備了向高質量發展沖鋒沖刺的能力，所以推動我區教育高質量發展走在全國、全省前列，既是時代要求，更是*教育的責任和擔當。

*教育的高質量發展，就是要以高位優質均衡發展為努力方向，在持續改善辦學條件、優化教育結構、促進教育公平的同時，把全面發展、優質發展、特色發展擺在更加突出的位置，落實“立德樹人”的根本任務，增強教育服務經濟社會發展的能力，逐步破解教育發展不平衡、不充分的問題、不斷滿足人民日益增長的對更加公平、更高質量、更富內涵高質量教育的需求。

下一步將從打造“六個校園”入手，實現*教育高質量發展。

(一)狠抓教育教學改革，打造優質校園。在推進教育高質量發展的過程中，各級各類教育要堅持教學的中心地位不動搖。學前教育要擴大普惠性資源，盡快編制完成*-*區幼兒園布局規劃，為今后工作舉旗定向。以省級示范園升類達標為抓手，深化園本教研，提高保教質量，切實形成“一園一模式，園園有特色”的良好局面，創造更多更好的經驗向全國推廣。義務教育要著力消除大班額，確保大班額比例控制在市達*%以內的標準，解決學生兩極分化問題，杜絕厚愛優生、漠視差生的現象。

不斷深化教育共同體建設，發揮強校輻射帶動作用，擴大優質資源覆蓋面，促進義務教育的高位優質均衡發展。特殊教育要完善特教學校建設，發揮龍頭作用，加強學生的個別化管理和對隨班就讀學校教師、資源教室的指導使用，對重度殘疾兒童要送教上門，全面提高全區特殊教育水平。區職教中心要堅持面向社會和市場辦學，提高人才培養質量。做好與京津院校的深度融合，培育*-*個品牌特色專業，進一步深化“訂單培養”，為*經濟社會全方位的發展打造技能型實用人才。區農中要依托農牧實驗基地，完善農業綠色循環發展模式，探索中高職銜接、對口升學等辦學思路。區電大要在做好開放教育管理的基礎上，不斷加強城鄉社區教育基地建設，引領鄉鎮社區教育活動的蓬勃開展。各成人學校應完善陣地建設，探索新型職業農民培訓模式，帶動農民增收致富。區教研訓中心要落實好國培、省培和自主培訓等項目，提高教師培訓效果，促進教師的專業成長。區一中要再鼓干勁，繼續發揚拼搏實干、擔當奉獻的精神，確保今年高考應屆成績繼續位居全市前列，并通過實施尖子生計劃，力爭雙一流大學上線率再創佳績。區二中要再接再厲，加強特*和文化課考生的培養，保證今年高考特*和文化課考生成績再獲雙豐收。唐坊高中要抓好文化課尖子生和音體美特*培養，做到今年高考再有新突破。

為了實現上述目標，一是要營造校長抓教學的濃厚氛圍。今后各位校長要更加突出教學的中心地位，深入課堂指導教學，做學者型、專家型校長，每學期為教師至少上一節示范課、搞一次專題業務講座。各中心校每學期要至少組織一次不同層面的學校領導干部優質課評比。教育局年內也將按時間節點、分批次組織全區校長的優質課評比活動，把學校領導干部推到教學教改一線，從而能夠靜下心來謀發展，塌下心來抓教學。二是狠抓教學常規管理。各學校要建立健全教學常規檔案，進一步修訂教師教學檢查評估方案，促進教學管理的規范化、精細化。教育局每學期將對各校的教學常規進行督導檢查，建立起教育局、中心校、學校層層檢查評比通報制度，促進教學質量的穩步提升。三是積極開展新高考改革研究。教育部確定*從*年暑期后開始、在全國先行一步，推行新高考改革。各高中學校要進一步加強高考改革前瞻性、適應性、過程性研究，主動適應*省高考改革要求，鞏固高考成績全市領先位置。這里需要強調的是，新高考改革不單純是普通高中的工作，各中小學也要深入研究與之相對應的新高考政策，提高每一個學段學生的綜合素質，為新高考奠基。四是加強與京津名校的對接交流。作為全市十項重點工作，已納入*市政府督導各縣區的主要內容。各中心校、各學校都要主動加強與京津名校的合作交流，力爭*月底前條件成熟的學校先期與京津名校建立合作關系。通過對接京津名校，吸納先進理念，挖掘現有教改經驗，形成*教學特色體系。

(二)狠抓師生思想工作，打造文明校園。教育的高質量發展，要堅持以樹人為核心、以立德為根本，做好師生的意識形態工作。一是推進德育工作。充分發揮思想課程的主渠道和實驗學校、小集小學等*所“二十大精神進校園示范?！钡膸幼饔?，實現習近平新時代中國特色社會主義思想進教材、進課堂、進頭腦。推行*四季行活動，加強生態文明、理想信念、傳統文化、心理健康等方面的教育，有條件的學校要組建心理教育學科組，常態開展心理健康教育的研討和成果推廣。二是關注養成教育。各學校幼兒園要研究制定養成教育的工作方案，讓孩子們在坐立行走、說話禮儀等方面形成正確的姿勢和良好的習慣。尤其是要嚴格落實*省學生視力健康干預工程，確保達到省規定的近視率每年下降*個百分點的要求。杜絕幼兒園小學化傾向，實施小學一年級零起點教學。各中心校要建立科學的檢查機制，督促指導轄區內的學校將養成教育貫穿于學校管理始終，來全面提高孩子素質、促進良好行為習慣的形成。三是加強師德建設。*月*日，*市師德建設現場會在我區銀豐學校召開，推廣了我區教師隊伍建設的先進經驗。按照*市統一部署，下步，將在全區各級各類學校廣泛開展“承諾、亮諾、踐諾”師德教育活動，剛才*局長已經就此項工作進行了安排部署，大家要認真抓好落實。昨天，*市教育局召開了教育系統從嚴治黨工作會議，將有償補課、違規招生和中小學生課業負擔等作為會議的主要議題，并要求從*月份-*月份集中*個月的時間、開展專項整治活動。今后，我們要在強化正面宣傳和規范管理的基礎上，重點加強對有悖師德行為的現象、進行監督和懲戒，并實行“一案雙查”，既追究當事人的責任，也追究相關領導的責任。各校、各中心校要制定師德建設工作方案，*月底之前上報教育局。四是做好教育扶貧。進一步完善局長、中心校長、學校校長、愛心園丁四級責任網絡，層層壓實責任，強化工作落實。加強控輟保學工作和實施人文資助，確保不讓一個孩子失學掉隊。

(三)狠抓黨風廉政建設，打造廉潔校園。教育的高質量發展離不開一支清正廉潔、干凈干事的干部教師隊伍。一是開展黨風廉政教育。要開展經常性的警示教育，把黨紀黨規學習擺在首位，在認真落實中央八項規定精神和區紀委《*年深化糾正“四風”和作風紀律專項整治工作方案》要求的基礎上，教育局將加大監督檢查力度，堅決防止“四風”問題反彈，從而營造風清氣正的廉潔教育環境。二是加強廉潔文化建設。各校要以全面推進素質教育為目標，精心組織“清風校園”行動，通過主題班會、誠信考場、廉潔故事會等形式，有重點、全方位、多層次地開展廉政文化進校園活動，使青少年在潛移默化中從小接受廉政教育，讓清正廉潔、真正走入青少年的心中并落地生根。三是規范學校財務管理。各學校要嚴格落實財務管理辦法，堅決做到“無預算不開支、有預算不超支”，全面清理“小金庫”“賬外賬”。對過來遺留的債務，要做出規劃盡快償還。各學校的財務開支要遵循量入為出的原則，在切實保障學校正常運轉的前提下，今后不得再產生新的債務。從現在起，各位校長在財務管理、物品采購、食堂管理等敏感問題上要強化公開透明，以忠誠之心踐行黨的宗旨，以敬畏之心對待手中權力，以感恩之心服務廣大師生。

(四)狠抓辦學環境改善，打造生態校園。教育的高質量發展，硬件設施是重要保障。一是優化教育布局。為擴大普惠性學前教育資源，今年將完成新建……等項目工程，并認定民辦普惠性幼兒園*所，配合區政府將小區配建幼兒園辦成公辦園或普惠性民辦園。為促進教育均衡，年內擴建銀豐學校、改建實驗小學西校區，謀劃啟動新建……等項目。新建區一中工程已經列入*市一港雙城的建設范圍，預計*年*月竣工。二是美化育人環境。各學校要不斷完善文化綠化布局，各中心校要統籌轄區內學校文化綠化工作的督促、指導，年內每個中心校要至少打造一個典型樣板校，通過典型帶動實現整體提升。各學校要增強文化綠化的主觀能動性，在現有基礎上進一步做好查漏補缺，該補充的補充、該養護的養護，讓師生在優美的環境里得到正面的、積極向上的感染與熏陶，用以約束自身的不環保、不衛生、不文明等行為，提高師生的綜合素養。三是凈化生態文明。無論是學校的建設管理還是文化綠化，我們都要融入學校的核心理念及文化元素，圍繞為學生創造溫馨舒適的學習環境和綠色發展，進行設計和施工。通過打造生態校園，促進現代文化與生態環境的有機結合，營造“生態環保、誠信達禮、遵守公德、互助互愛”的精神文化氛圍。

(五)狠抓教育裝備建設，打造智慧校園。教育信息化是推動*教育高質量發展的必由之路，也是國家和省廳復檢驗收的重點內容，剛才*局長就今年迎檢工作進行了具體安排和部署，希望大家按要求認真完成。這里我再強調三點：一是夯實裝備設施建設基礎。*年，區政府將教育裝備工作納入了實事工程，重點加強更換老舊計算機、多媒體班班通、校園網絡升級等基礎設施和比特、塔米、機器人等特色實驗室建設。各中小學幼兒園要不等、不靠，像錢營學校、大新莊中學等學校那樣，積極挖掘自有資金增強裝備建設的主動性，并利用裝備設施，廣泛組織各種活動，培育學生的實踐和創新能力。二是加強優質資源統建共享。對優質教育教學資源要及時進行更新補充。發揮名師帶頭作用，利用智能學習系統，對全區教師進行培訓。建設名校網絡課堂，通過網絡教研、網絡結對等多種方式，推動優質資源的快速共享，重點幫助農村學校及農村邊遠學校提高教育質量。三是嘗試智慧教育云平臺技術。推進教育資源、教育管理等方面的信息化進程，深入探索“互聯網+教育”途徑，提升教育教學創新能力和管理水平，實現教育信息化工作的新突破。

(六)狠抓安全法治工作，打造平安校園。教育高質量發展離不開安全穩定的法治環境。一是強化校園安全。安全工作要年年講、月月講、天天講，常講常新，警鐘長鳴。剛才，*同志對校園安全工作提出了明確要求，大家要不折不扣的認真落實，尤其是要確?；?、電、食堂、校車等關鍵部位、關鍵環節不出現任何瑕疵和紕漏。特別要重點關注暴力傾向、抑郁自閉、迷戀游戲等問題學生和單親家庭、服刑人員子女、外來務工人員子女等特殊家庭學生，對這個群體我們要實行“首發制”，就是要第一時間重點關注這類學生，并及時建立一人一檔、制定一對一幫扶措施，確保每一孩子都健康成長。二是確保信訪穩定。各位校長要以對教育事業高度負責的態度，提高責任意識，強化矛盾隱患排查并提高矛盾化解能力，防微杜漸、未雨綢繆，及時將矛盾消滅于萌芽狀態，絕不能讓矛盾激化、蔓延，確?！靶∈虏怀鲂！⒋笫虏怀鲦偂?，堅決避免集體、越級、進京赴省上訪事件的發生。三是突出依法治教。各校要健全教職工代表大會和財務監督小組制度，凡“三重一大”事項，必須經教代會表決、報同級黨組織通過、由監督小組全程參與，并全部按照要求定期如實公布、接受監督。要大力規范辦學行為，嚴格落實小學在校學習時間不超過*小時，初中不超過*小時的規定。同時，著力開展法制教育，與區司法局、檢察院等聯合開展“青少年法治宣傳教育進百校”活動，提高師生學法、遵法、用法的能力。

三、凝神聚力，擔當作為，營造新時代*教育高質量發展的濃厚氛圍。

推進*教育高質量發展，各位校長責無旁貸。我們要向高標準看齊、高水平努力，學校再小也要創造出經驗，基礎再弱也要呈現出亮點，努力形成“校校有特色、校校出品牌”區域性推進*教育高質量發展的生動局面。

一要制定學校發展規劃。教育的高質量發展，是一個永恒的主題，需要一個長期堅持和積淀的過程。因此，我們要牢固樹立自覺踐行高質量發展的意識，深挖吃透國家省市教育大會和本次系統會精神，并著手制定學校*-*年高質量發展的中長期戰略規劃，*月底前完成上報教育局。已經有了一定影響力的品牌學校，要充分發掘品牌特色價值并進一步做大、做強、做精，推動高質量發展向全省、全國一流邁進。基礎條件薄弱的學校，要發現閃光點，找準高質量發展的定位，明確高質量發展的方向目標和時間節點，盡快形成自己的模式和特色。

二要凸顯責任勇于擔當。習近平總書記多次強調，干部就要有擔當，有多大擔當才能干多大事業。不忘初心，方得始終。學校一把手的初心和使命，就是為師生謀幸福，為學校謀發展，必須做到一日三?。阂皇∥夷茏鍪裁矗慷∥乙呀涀隽耸裁?？三省我還能為學校發展做些什么？在不斷反思中謀劃學校的定位、格局、特色和辦學理念。一名敢于擔當的校長要勇于直面矛盾，善于解決問題，面對工作中出現的突發和不確定因素，要勇于擔當作為，始終為牢記教育興則國興、教育強則國強的使命而努力前行。

三要強化工作執行能力。落實教育高質量發展的要求，各位校長一定要強化率先、領先、爭先意識，做到事事爭高、處處爭好。對安全穩定、黨風廉政、師德師風、教育扶貧等各項工作，一定要有積極的工作態度、前瞻的決策高度、強大的落實力度，一門心思想事、干事、成事，真正干出成績、干出亮點。教育局將對各學校的落實情況進行督導檢查，瞄準不落實的事、盯住不落實的人、找出不落實的原因，追究不落實的責任，確保*教育高質量發展工作落到實處。

四要提高學校黨建水平。學校黨組織書記要切實履行黨建工作第一責任人的職責，推進黨組織領導下的校長負責制，圍繞黨支部工作手冊的使用，抓好政治、思想、組織、作風、紀律、制度等六個方面的建設。開展黨建示范點創建活動和各級學校領導干部、黨員教師學習、教育提升專項行動，努力增強基層黨組織在學校發展和管理中的戰斗力。強化把黨員培養成骨干、把骨干培養成黨員的“雙培養”工作，通過“黨員示范課、黨員示范崗、黨員傳幫帶”等活動，在教育高質量發展進程中爭先鋒，當表率。

同志們，歷史在傳承、時代在召喚。完成新使命、開拓新征程，關鍵在領導，力量在教師，出路在實干。希望大家按照今天會議的部署，務實篤行、善作善成，再立創先爭優之宏志、再鼓攻堅克難之干勁，不忘初心、堅定信念，為加速推進*教育的高質量發展做出我們新的更大的貢獻！

教育局局長在全區教學工作會議上的講話稿

當校長、當園長一方面是自己能力所及，另一方面是組織的認可。我們要珍惜組織給予我們的這個平臺，牢記有品格才能有擔當。為此，我們要錘煉三種優秀品格，講出來與大家共勉。

一是做有教育情懷的領導。教育情懷通俗講，就是愛教育、愛學校、愛教師、愛學生。缺少這種情懷，能力再強，也難以充分發揮能力，甚至誤入歧途。

所以，教育情懷應該成為我們的校園長、校領導的天性與品格，我們的校園長應該成為最熱愛教育的人、最關心教師的人、最有父母心的人。我們需要放下身段，虛心聽取教師意見，做服務型領導；需要直面批評，虛心向教師學習，做學習型領導；需要不抱私心，給予教師極大尊重，做公正型領導；熱愛學生，樹立學生是校園主人的意識，做父母型領導。有了這樣的教育情懷，我們內心的工作熱情才能真正被激發，才能成為辦真教育的校園長，才能成為真辦教育的領導。

二是做有教育思想的領導。新時代的教育向我們提出了更高的要求，做有教育思想的領導是時代的呼喚，也是時代的要求。我們的領導要反省自己，有沒有自己的教育思想，自己的教育思想對教師的成長發揮了多大作用，教育思想有沒有與時俱進等一系列問題。

在教言教，教育系統的領導，特別是我們的校園長應該準確定位自己的角色，把做一名有教育思想的領導作為自己的角色本色和事業追求，把管理能力體現在對教學規律的把握上，體現在對教育教學的引領上，體現在指導本校教師的專業成長高質量發展總目標的實現，依靠的是廣大教師專業素養的高質量提升，而教師的高質量素養提升依靠的是校園長專業化的思想引領。今年，將安排校長在全縣做專題教研報告，就是為了促進大家做有教育思想的校園長，成為有教育思想的專業型校園長。

三是做有實干精神的領導。一切工作，貴在實干。干了事不等于干成了事，干好了事。我們要切忌計劃寫得天花亂墜，實施起來有名無實；工作安排詳盡周到，落實起來輕描淡寫；檔案資料堆積成山，原來都是空中樓閣。一句話，工作和成績都是實干出來的。

怎樣實干?

我們的領導不能整天忙于事務應酬，忙于處理人際關系，工作浮于表面，把精力用錯了地方，脫離了教育本真，違背了實干精神，甚至給教育系統造成不好的影響，這是我們要時刻警惕和堅決杜絕的事情。

同志們，要把錘煉品格作為能擔當的基礎，做有教育情懷的領導，做有教育思想的領導，做有實干精神的領導，應該成為每個領導的事業標桿和追求。

教育局局長在年全區教學工作會議上的講話

工作會議：為解決工作中的問題，總結過去的工作，規劃未來的任務，機關和單位召開由各單位和部門負責人參加的會議。以下是為大家整理的關于,歡迎品鑒！

會議明確，全區教育系統要向高質量發展聚焦發力，重點抓好七個方面的教育工作。

一是全面加強黨對教育工作的領導，切實為教育改革發展提供堅強政治保證。堅持用黨的創新理論鑄魂育人，深入實施習近平新時代中國特色社會主義思想大學習領航計劃，開展教育系統迎接學習宣傳黨的二十大專項行動，大力營造喜迎黨的二十大的良好氛圍。堅持用高質量黨建引領育人，研究制定貫徹落實中小學校黨組織領導的校長負責制具體措施，加快推進民辦學校黨的組織和黨的工作全覆蓋，深入推進學?；鶎狱h組織標準化規范化建設，持續推進黨支部星級化管理和黨建品牌培育創建。堅持用風清氣正的環境育人，把全面從嚴治黨“兩個責任”落到實處，持續鞏固深化中央和自治區黨委巡視整改成果。

二是加快完善德智體美勞全面培養的教育體系，推動立德樹人根本任務落到實處。持續推進學校思想政治工作守正創新，組織實施“大思政課”建設專項行動，深入推進高校課程思政建設，推動“一校一案”落實《中小學德育工作指南》。促進學生身心健康全面發展，全面加強和改進學校體育美育勞動教育，抓好兒童青少年近視綜合防控工作和學生心理健康工作，積極構建家校社協同育人機制。深化鑄牢中華民族共同體意識教育，落實各學段民族團結進步教育課程要求，加強民族團結進步教育示范校建設。

三是堅持補短板強弱項，辦好更加公平而有質量的基礎教育。持續深入推進“雙減”工作，著力鞏固學科類培訓機構壓減成果，落實課后服務經費保障機制，推動課后服務上水平、強保障。深入推進學前教育優質普惠發展，實施好“十四五”學前教育發展提升行動計劃，繼續認定支持一批普惠性民辦幼兒園。鞏固深化城鎮小區配套幼兒園治理成果，科學推進幼小有效銜接。大力推進義務教育優質均衡發展，加大力度補齊短板，推進控輟保學從動態清零轉向常態清零，加強農村留守兒童教育管理，落實“十四五”特殊教育發展提升計劃，繼續做好規范民辦義務教育發展專項工作。加快推動普通高中特色多樣發展，深入實施普通高中突破發展工程，推進普通高中課程改革和中考改革，加強縣域普通高中建設，重點支持鄉村振興重點幫扶縣及邊境地區的縣域普通高中提升教育質量。啟動實施邊境地區教育提升工程。

四是對接產業發展需求，著力提升教育服務區域經濟社會發展能力。大力推進職業教育提質培優，實施鞏固中等職業教育基礎地位專項行動、職業教育提質培優行動計劃等，推進高職“雙高計劃”建設，積極開展職業本科教育試點工作。加快推動高等教育振興發展，著力優化高等教育結構，推進學科專業結構適應產業發展需求，支持高校以區域產業發展急需為牽引建設一批現代產業學院，培養適應和引領現代產業發展的高素質應用型、復合型、創新型人才。全力做好高校畢業生就業創業工作，落實就業“一把手”工程，加大“留桂就業計劃”實施力度，吸引更多優秀畢業生留桂發展。

五是加大教育改革開放力度，進一步激發教育創新發展活力。深化新時代教育評價改革，開展教育評價改革試點。提升教育治理能力和水平，進一步優化教育政務服務，全面推進依法治教。持續推進教育對外開放，啟動中國—東盟教育開放合作試驗區建設，支持高校鞏固發展與東盟國家的交流合作，打造“留學廣西”品牌。

六是全面提升教師隊伍建設水平，建強教育高質量發展第一資源。組織開展“每月一師”宣傳活動，提高師德師風建設實效。實施師范專業辦學能力提升計劃，落實“國培計劃”“區培計劃”，開展“百名校長幫百縣、千名優師帶千校、萬名師生下萬村”專項行動，著力提升教師隊伍素質。完善教師管理和待遇保障，建立完善中小學教職工編制“周轉池”制度，落實市縣政府和高校用編責任，加強職業學?！半p師型”教師隊伍建設，依法保障公辦幼兒園和中職學校非在編教師工資收入待遇，加大對義務教育工資待遇保障政策督查力度。

七是著力提升保障水平，夯實教育高質量發展基礎。健全完善教育投入保障機制，推動各地全面落實財政教育經費投入“兩個只增不減”要求。加快推進教育數字化轉型，統籌建設廣西教育網，加強“廣西中小學云課堂”建設。完善教育督導體系，建強督學工作隊伍，創新督導手段，以強有力的問責發揮督導實效。

會議強調，當前正值春節后返崗返程期間，各地學校將陸續開學，人員流動性很大，疫情傳播風險倍增。要提高政治站位，層層壓實責任，精細做好開學各項準備，強化師生員工管控和監測，嚴格落實校園各項防控措施，持續加強健康教育，繃緊繃牢疫情防控這根弦，堅決守牢守住教育系統疫情防控各個關口，嚴防疫情在校園暴發和蔓延。

會議要求，要提高政治站位、主動思考謀劃、狠抓工作落實、加強工作統籌、嚴守安全底線，敢于擔當、善于作為，以有力的措施、務實的作風，確保各項工作落地見效。

會上，玉林市、青秀區、覃塘區人民政府和廣西師范大學、廣西職業技術學院等5個單位作交流發言。

會議以視頻會形式召開。委廳領導班子成員、委廳機關副處級以上干部及直屬事業單位領導班子成員在主會場參加會議。各市、縣（市、區）黨委教育工作領導小組有關負責同志、辦公室主任、有關成員單位負責人及教育局領導班子成員，各高等學校領導班子成員及黨政工作部門負責人，區直各中等職業學校負責人在分會場參加會議。

成果豐碩，前景光明。這充分證明：習近平總書記“初心理念”指導下的“純粹教育”辦學理念，是照亮我們走出迷霧的亮光。今年，局黨委決定全面實施“星火計劃”，以26所純粹教育子課題研究學校，20所師德養成教育基地校，20所課改窗口學校，6所純粹教育學科教學基地和9所校園文化窗口示范學校為“火源”，以校長論壇、經典誦讀、課題研究、教學比賽、演講征文等為“火苗”，推動“純粹教育”辦學理念在昭陽大地每所校園扎得更深、長得更茂，讓**教育人更加清晰地望見光明的詩意遠方。

二是真情溫暖師身。今年，要著力抓好《中小學教育懲戒規則（試行）》的落實，賦予教師合理合適教育懲戒權利，同時依法管控惡意針對學校、教師的負面輿情，減輕教師正當開展教學活動的心理負擔，重振師道尊嚴。要落細《湖南省中小學教師減負清單》的“**方案”，堅決杜絕與教育教學無關的考核督查、培訓學習、社區服務等活動，特別還要防范杜絕那些“指尖上”“材料堆”的隱形負擔，讓教師的行囊裝滿獲得感、成就感。要進一步建好**教育網、**教育發布“雙平臺”，積極利用上級各類媒體，加大優秀教師與典型事跡的宣傳報道力度，讓“好老師就在身邊”成為社會輿論主流。我還要特別強調一點，各學校要想方設法全方位關心每一位教師，盡最大努力讓他們有機會體檢，有精力鍛煉，有時間休息，有閑情放松。今天，我們舉行教育基金募捐活動，就是局黨委關愛教師的實質性舉措。為教育基金募捐，就是為教育發展助力，是為師生健康加油。希望大家高度重視、認真組織，把好事辦好。

三是養成高尚師德。師德師風，是評價教師隊伍素質的第一標準。這幾年，市委市政府對教育的重視、對教師的關心真是傾心盡力。在經濟下行壓力如此巨大、財政收支非常艱難的情況下，仍然落實了義務教育階段教師的綜合獎、擴大了人才津貼發放范圍，為蕩滌不良風氣、凈化自身肌體打下了堅實基礎。今年，要縱深推進“師德養成教育示范縣”項目，努力探索新時代師德建設的新路徑、新模式、新樣本。在年度考核、職稱評聘、評先評優、晉職晉級、提拔任用、表彰獎勵等一切環節，要繼續把準把牢師德師風關，嚴格實行“一票否決”，讓那些德不配位、甚至違法亂紀的害群之馬無地自容。

同時立足崗位大練兵，經常性組織開展教師寫作比賽、三筆字評比、教學比武、論文評選、“一師一優課”等老少皆可的活動，提升教師綜合素質，讓教師“挑得起重擔”“挑得好重擔”。

一是鄉村教育提振。教育，是鄉村振興的重要一環。我們一直盡心盡力在做。今年，要統籌推進振興鄉村教育和教育振興鄉村工作，按照過渡期“四個不摘”要求，完善教育主要幫扶政策分類優化調整辦法，有序對接農村低收入人口幫扶機制。要全方位加強學生資助政策宣傳力度，助力每個寒門學子能學知識、能練本領，長大后建設家鄉、振興鄉村。要爭取更多社會力量參與捐資助學，努力確保需助皆助、愿幫盡幫。

二是教育督導提神。今年，要以《關于深化新時代教育督導體制機制改革的意見》為“施工圖”，進一步深化新時代教育督導體制機制改革，完善督政、督學、質量監測三位一體督導體系。要建立健全結果公示、限期整改和約談、問責制度，強化規范督導、有效督導、問題整改和精準問責，推動督導長出更利“牙齒”、帶上更強“電流”。要進一步充實督導隊伍力量，開展好義務教育標準化學校建設等專項督導，提高督導權威性、實效性。

三是安保體系提能。安全，是教育發展改革的前提。所有的謀劃、舉措都必須牢牢守住安全這條底線。當校長的，每天都要看看校園內外安全狀況，想想安全細節還有什么盲點，問問已經排查出的案例隱患解決得怎么樣。包括防外來侵害、防溺水、交通、食品、防踩踏、消防等具體事宜，必須天天抓、時時說、件件管。比如，校園禁毒，這既是一項利在當代、功在千秋的大事，也是一項迫在眉睫、分秒必爭的急事。今年，要強化以人為本理念，健全突發公共衛生事件應急處置機制，完善校園欺凌、外來侵害、校車運營等突發事件應急處理預警機制，完善校園安全隱患排查、管控、消除等“三本臺賬”。要全方位、全天候加強師生日常安全教育，全區域、全員性做好安全應急演練。全面、扎實做好校園安全隱患排查整治。今年，為了給學生上下學提供安全、便捷的交通服務，市委市政府批準組建了輝煌和振華兩家校車服務公司。需要提供校車服務的學校，要依法依規加強組織管理。發現有接送學生上下學的非法營運車輛，要立即向校車管理部門反饋，堅決予以打擊。

教育局局長在全區教學工作會議上的講話稿

教育關乎千家萬戶，工作千頭萬緒，常規工作要重落實，高質量發展主題要突出，今年要在以下四個方面精準發力，追求實效。

一是聚焦育人抓質量。中、高考成績是教育的門面，是政府和群眾評價教育最重要的一把尺子，也是我們工作的重中之重?；仡櫠柖荒曛懈呖?，中考平均成績在全市排名偏后，低分學生人數與兄弟縣相比較多；高考尖子生不尖，群體偏小，部分學校常規教學落實不到位，分類推進工作不扎實，一些教師工作熱情不高，專業素養亟待提升，后期對學生拔高不夠，使得一些尖子生群體后勁不足。我們要把這些短板變成潛力板，把痛點變成突破點。高考目標要穩中求進，穩住大盤子，同時在壯大尖子生群體上下功夫，著力解決尖子不尖的問題。中考要減少低分學生人數，在平均成績方面有突破。大家要牢記，沒有中、高考的優異成績，高質量發展就失去了最重要的支撐。

同時，我們也要清醒地認識到，中、高考質量的提升不僅要靠畢業年級的奮力拼搏，更要靠各學段、各基礎年級的整體發力。各學段的發力點要在遵循教育規律的前提下，以科學的評價機制實現各學段的質量提升?；A年級的發力點在于從起始年級就要體現中、高考思維，形成兩年基礎扎實、一年質量提升的良性循環。今年，我們要加強常規檢查評比，分區域進行聯評，提高各學校的競爭意識，實行優勝劣汰。推行全員育人導師制，推進五育并舉。堅持德育為先，持續推進閱讀教育，切實加強體育，扎實改進美育，強化勞動教育和綜合實踐教育。幼兒園實施“一園一品”，培育特色品牌；小學一、二年級探索建立“樂考”新模式；三至六年級抓好積累背誦和習慣養成等；初中推行漢英聽寫、演講朗誦、加強體藝特長培養和分類推進等；高中實施選課走班新高考綜合改革并重點做好學科分類推進和高效課堂建設等。職中落實職普比x：x要求。特殊教育鞏固以學校為主體、普通學校隨班就讀、送教上門為輔的教學模式。

二是聚焦作風抓隊伍。沒有過硬的作風就沒有過硬的隊伍，沒有過硬的隊伍就沒有教育的高質量發展。

抓隊伍就是抓師德師風。要持之以恒抓師德，堅持不懈抓師風。要結合“作風建設年”強化師德師風建設，對教師實行積分評星管理，立師德、正師風、強師能。對不合格教職員工采取領導包抓責任制，對出現刑事案件的學校單位一票否決。要結合“最美教師”“最美教育工作者”“優秀教師”評選，表彰熱愛教育、愛生如子的師德高尚者，要通過公眾平臺、新聞媒體宣傳愛崗敬業、無私奉獻者，要通過群眾監督、執紀問責倒逼師德師風的不斷提升，營造尊師重教的濃厚氛圍，不辜負學生、家長、社會的關切，不辜負縣委縣政府的重托。

抓隊伍就是抓業務。今年，我們要在提升校際聯動的教研機制上下茬立勢，破解機制不活，辦法不實，效果不優的問題。要充分發揮“三名+”、“一長多?！钡囊I作用，教研員要深入一線，深入課堂，發現問題，精準施策。要繼續做好骨干教師體系建設，充分發揮骨干教師輻射效應和帶動作用，進一步壯大骨干教師群體力量。通過目標化設置、精準化發現、專業化培養，加強省市教能的培養力度。把教研作為打造高素質教師隊伍的突破口，強力推動“有效課堂”“紅色課堂”“思政課堂”建設。在校內、更要在校際間常態化開展示范課、公開課、觀摩課、說課評課、解讀單元章節等教學活動，促進教師專業化成長。每周二確定為教研日，組織教師開展教科研活動，專項學習最新最前沿的教育理念；專題研討教學中存在的問題及改進辦法；專題研討提高課堂效率的有效方法。出臺“有效課堂”評價標準，打造有效課堂示范校。教研室要牽頭抓總，基教股要行政化推進，頂層化設計，共同努力，全力抓好教研工作。

三是聚焦問題抓改革。

一要推進“縣管校聘”改革。建立編制、崗位統籌配置和動態調整機制，完善教師競聘交流和退出制度。建立教育系統“干部庫”“人才庫”，健全干部培養管理及晉升機制。深化校長職級制改革。設立縣教師管理服務中心，建成縣教師發展中心。每年評選表彰x名最美教師，建設一支x名左右的骨干教師隊伍，發揮科研帶動作用。今年，我們將推行師德評星管理，剛才，海濤局長做了具體安排，明確要把教師績效分配、待遇提升和工作成效緊密的聯系起來，補齊管理短板。

二要落實“雙減”政策。加強對校外培訓機構的日常監管，完成雙減目標任務，以雙增落實雙減。試行中小學節假日校內托管服務。落實“五項管理”政策，形成作業設計科學多樣、手機使用監管有方、睡眠保障管理有力、體質健康堅決保證、課外讀物規范引領，課后服務再豐富的管理體系。持續開展中小學生視力專業化監測和服務工作。

三要依法開展校外托管機構治理。堅持教育牽頭，屬地管理，依法治理，規范引導的原則，對全縣校外托管機構全面摸排、清單管理。采取黑名單制度和社會信用評價機制，促進校外托管機構規范化管理，各學校要提醒學生家長不得接受黑托管服務。

四是聚焦安全抓穩定。安全重于泰山，沒有安全就沒有一切。全系統要高度重視安全工作。教育系統群體大，學校又屬于人員密集場所，各學校、單位要常態化抓好校（園）疫情防控、集體供餐、學生寄宿、防火防震等安全工作。要制定安全責任清單，建立校（園）安全隱患臺賬、明確校（園）風險點，完善安全預警機制，常態化開展隱患排查治理，落實安全動態閉環管理。特別要重視預防校園欺凌、未成年人保護、意識形態、法制教育、師生非正常交往等工作。要在常抓不懈，防患于未然上下功夫，要做到心中有安全，眼中有問題，肩上有責任，全員參與抓安全，確保教育大局和諧穩定。

同志們，請大家牢記，要旗幟鮮明講政治，落實好每一項具體工作，要認清兩個形勢，提高思想政治站位。要錘煉三種品格，提升謀事干事能力。要抓好四項工作，實現工作重大突破。

春為歲首，萬象更新，新年新氣象，新春新干勁。今天的會議是安排部署會，也是開啟新氣象的號角，更是鼓舞士氣的誓師會。新的一年，我們要鼓足干勁，以功成有我的銳氣和豪氣，努力開創富平教育的新局面，為x年通過國家義務教育優質均衡縣創建打好基礎，為打造北方最美縣城貢獻教育力量。

關于開學工作，我再強調以下幾點：一是提前科學謀劃，做好開學一切準備工作，確保順利開學。二是嚴格執行疫情防控工作要求，細致排查校園安全隱患，開學常態化做好疫情防控和安全管理。三是扎實開展勞動實踐第一課，落實中央關于加強勞動教育的意見，家校合力開展一次以學校環境衛生整治、文化創設為基本內容的勞動實踐活動。四是組織好上學期期末質量檢測及質量分析應用工作。五是扎實開展假期閱讀成果展評工作。六是扎實部署一次教育脫貧攻堅專項檢查，宣傳資助政策，確保不發生學生輟學問題。

全區環保工作會議上的講話

前不久,省政府召開了全省環保工作會議,為落實省委、省政府、市委、市政府和省環保局的工作部署，抓好20xx年全市環保工作，經市政府研究決定召開這次全市環保工作會議。一會，魏市長要給我們作重要講話。希望同志們要認真學習這次會議精神，進一步認清當前面臨的環境形勢，明確今后的工作任務和目標，統一思想，努力拼搏，使我市的環保工作再上一個新臺階。下面，我就20xx年度的工作情況和下步工作安排講幾點意見。

20xx年，在市委、市政府的正確領導下，全市的環保工作緊緊圍繞經濟建設這個中心，實施可持續發展戰略，以實現環境質量根本好轉為目標，以水污染和城市大氣污染防治為重點，狠抓污染治理工作，堅持污染防治與生態保護并重的方針，大力推進經濟結構調整，強化環境監督管理，各項工作都取得了很大進展。

(一)狠抓水污染防治工作，污染負荷大幅度降低1、認真貫徹落實了市政府53號文件,水污染防治是污染控制的中心任務。為抓好水污染防治工作，去年，市政府專門召開了全市水污染防治工作會議，并以濟政辦[20xx]53號文件下達了《關于全市水污染企業關停并轉限期治理意見的通知》，提出了一批限期關閉、限期治理的企業名單。

按照市政府文件要求，一是通過開展達標排放“回頭看”活動，對以來工業廢水污染源的污染治理情況進行了一次全面檢查，核實企業達標驗收后設施的運行效果、處理能力，并在一些重點污染企業實施了“再提高工程”。對已建成治理設施的企業排出重點監管名單，增加檢查頻次，促其正常運行，發揮治污效用;對治理技術不過關、治污能力不足的企業督促其深化治理，更新完善治理設施;對無治理能力的企業采取限產措施;確無治理價值的企業該關的關、該停的停。目前，嘉祥生物化學廠等4家企業已通過了達標驗收;如意印染公司等7家企業已建成治理設施，正在進行調試;曲阜造紙廠100噸堿回收工程、華金集團500畝氧化塘工程、太陽紙業集團450畝氧化塘工程、王因淀粉廠生化工程等一批治理項目正在緊張地施工。二是關停了濟寧心酒廠酒精生產線和梁山縣200多家地瓜淀粉粉條生產作坊，對15家具有一定規模的粉條企業實行了限期治理。目前，53號文件確定的37項內容已完成31項，其中限期深化治理項目還有6項正在進行，近期內也將完成。

2、徹底關閉了轄區內2萬噸及以下麥草制漿生產線。

根據省政府第68次省長辦公會的精神，全省所有2萬噸及以下造紙草制漿生產線都必須進行關閉。為做好我市草制漿生產線的關閉工作，市政府專門下發了文件，召開了動員大會，提出了關閉標準和時限要求。市和各縣市區環保工作人員深入現場抓落實，督促工作進度。截至10月底，對全市14家麥草制漿企業中的11家拆除了蒸煮設備，徹底消除了繼續從事麥草制漿的條件。在這項工作中，全市除完成了省政府下達的關閉興隆紙廠的任務外，以前未正式下達關閉決定的金鄉板紙廠和四方紙制品公司也一并進行關閉，原關閉不到位的企業也都重新執行關閉標準，使之徹底斷絕了恢復生產的想法。對保留麥草制漿的太陽紙業集團、華金集團、曲阜造紙廠，提出了更加嚴格的治理標準，要求必須配備堿回收和物化生化處理設施，盡管這項工作涉及到許多地方的經濟利益，工作難度較大。但我們態度堅決，措施得力，保證了關停目標的實現，維護了社會的穩定。由于我市的造紙企業結構調整行動早、力度大、工作實，得到了省政府檢查組的好評，省環保局多次把我市的工作和做法作為典型來介紹。

3、實施了“兩河變清”方案。

為了改善我市河流水質狀況，去年重點開展了梁濟運河和白馬河流域治理工作，制定了“兩河變清實施方案”，把兩河流域內日排廢水100噸以上的工業污染企業作為重點污染源，通過實施“再提高工程”和關停并轉、限產一批重污染企業，兩條河水質明顯得到好轉，使群眾切實看到了污染治理的成果。

4、推行了排放重點水污染物許可證制度。

排污許可證制度是我國環境保護的八項管理制度之一，是環保部門依法行政的重要手段。國家環?？偩?1號局長令發布了《淮河和太湖流域排放重點水污染物許可證管理辦法(試行)》，要求自20xx年10月1日起施行。這項工作政策性、專業性較強，基礎工作比較繁鎖，各縣市區對此都予以高度重視。目前市局和各縣市區正在緊張地開展許可證的前期工作。第一階段組織全市重點排污單位進行排污申報登記工作已基本結束。第二階段是排污總量指標的分配，市政府將在近期把總量計劃指標分配至各縣市區，縣市區政府也應盡快分配到所有排污單位。第三階段將根據排污單位的申請發放排污許可證。

(二)以改善城市空氣環境質量為重點，突出抓好了全市大氣污染防治工作。

1.繼續開展工業廢氣污染源治理。

實施了大氣污染防治“再提高工程”，把鞏固去年的達標排放成果作為工業廢氣污染源的治理重點。20xx年有一部分企業因廢氣不達標未通過驗收或因治理不徹底只通過了預驗收，對這些企業提出新的時限要求，督促其加快治理。其中，鄒城鐵合金廠投資4000萬元新上燒結機，淘汰了群眾反映強烈的土法燒結工藝。濟寧電廠投資20xx多萬元對3、4號爐更新了靜電除塵裝置。興隆莊煤礦煤泥電廠鍋爐治理、金塔王集團立窯治理、張山水泥廠立窯袋式收塵、魯抗集團鍋爐除塵器改造等12個重點項目也已完成。

2.開展了“無黑煙突擊月”活動。

3.加強了對燃煤爐具的管理。

濟寧市區及兗州、曲阜、鄒城城區內禁止使用燃煤茶水爐和一噸以下燃煤鍋爐，去年針對部分單位反彈和漏網現象，我們又開展了6次大規模集中行動，在前兩年工作基礎上，又強制取締茶水爐和小鍋爐20xx多臺。9月份，市局與103家有一噸以上鍋爐的單位簽訂了《防治市區大氣污染責任書》，督促其按時完成治理任務，實現達標排放。同時，加強了對各單位鍋爐運行情況的監督管理，加大巡查力度，確保鍋爐和消煙除塵設施的正常運行。部分縣市區根據市局要求也開展了相應的工作，城區空氣質量有了明顯的好轉。

4.著手開展了機動車污染防治工作。

開展機動車污染防治工作是市政府《關于防治市區大氣污染的通告》的一項重要內容。市環保局與市公安局聯合下發了《關于防治在用機動車排氣污染的通告》，對機動車的排氣年檢、污染物排放合格證的發放、排氣污染治理等方面作出了明確規定。著手開展了機動車排放污染物的年檢工作，去年共檢測機動車6700多輛。對年檢合格的車輛，發放機動車污染物排放合格證，對檢測不合格的車輛，進行了限期治理。同時，還開展了雙燃料汽車的試點工作。

(三)強化建設項目環境管理，進一步加強了生態保護工作。

20xx年全市進一步嚴格建設項目環保審批制度，環保部門切實用好了第一審批權，污染嚴重的項目堅決不予批準建設。20xx年全市共審批建設項目135項，其中辦理環評報告表的26項，辦理環境影響登記表的102項。對27個不符合產業政策的重污染項目予以否決，對擬在市區地下水源保護區建設的一個項目要求其變更廠址。同時，加強了“三同時”工程調度和竣工項目驗收，對37項重點“三同時”項目進行調度，對具備試生產條件的運河發電廠一期工程、岱莊煤礦熱電廠等7個項目進行了試生產檢查，對具備驗收條件的鹿洼煤礦、里彥電廠20萬噸/年粉煤灰水泥等102個項目進行了驗收。20xx年我市建設項目審批率在95%以上，“三同時”執行率在98%以上，項目驗收合格率100%。還對全市456家企業進行了執法檢查，共查處違法建設項目33個，補辦手續24個，處罰單位28個，處罰金額60余萬元，大大加強了我市建設項目的管理力度。

在20xx年，我們繼續堅持污染防治與生態保護并重的方針，組織制定了南四湖、泗河源頭2個生態功能保護區的規劃，其中南四湖生態功能保護區規劃綱要已通過省局組織的專家論證。設立了兗州、曲阜、鄒城3個生態示范市，并完成了建設規劃的編制工作。建立了鄒城嶧山、泗水泉林2個自然保護區。針對我市煤炭資源開發利用過程中出現的生態破壞問題，大力推廣了煤矸石、粉煤灰的綜合利用，工業固體廢物堆存量較上年大幅度下降。同時，開展了煤礦塌陷地的復墾試點和農村秸桿汽化試點推廣工作。

(四)加大監督管理力度，嚴厲打擊了各種環保違法行為。

20xx年全市環保部門加大了污染企業現場檢查力度，增加了檢查頻次，實行定期檢查與突擊檢查相結合，尤其加強了節假日和夜間突擊檢查，對檢查中發現的環保違法行為，給予了嚴肅處理。全年共檢查企業的廢水處理設施550個(次)，處罰不正常使用廢水處理設施的單位48個(次)。在去年國家環?？偩值人牟课摵辖M織的環保執法大檢查活動中，對廢水超標嚴重的濟寧造紙廠、濟寧如意印染公司、兗州興隆紙廠、兗州圣興紙廠作出了停產整頓、罰款、加倍征收排污費的處理，并給予上述四家企業的主要負責人行政警告處分。通過加大執法力度，促進了排污企業污染治理設施運轉率的提高。去年年底，全市開展了排污收費執法檢查，對不能“依法、全面、足額、及時”交納排污費及受到環保處罰未加收排污費的企業，市環保局直接進行追繳，切實起到以收促治的效果。在執法過程中，環保部門來真的、動實的，敢于碰硬。去年一年中僅申請法院強制執行違法單位就有65家，有2戶業主因阻礙環保執法而被刑事拘留。

為實現對污染企業的現代化管理，在20家重點污染企業安裝了在線監測儀器，其中安裝等比例采樣器20臺、cod在線監測儀一臺、toc在線監測儀2臺，并實現省市兩級信息共享。省局在我市召開了在線監測儀現場會，推廣了我市的經驗。

(五)采取多種形式，深入開展環保宣傳活動。

全市緊緊圍繞環保中心工作，進一步加大了環保宣傳力度。一是制作了“濟寧市水污染防治紀實”、“城區大氣污染防治紀實”電視片，在市委讀書會、市人大會議及全市污染防治會議上播出，收到了很好的效果。二是配合市人大開展了5次“濟寧環保世紀行”活動，對小造紙死灰復燃、小淀粉泛濫、市區大氣污染防治、環保設施運行進行了跟蹤報道。三是積極參與環?！靶酗L熱線”活動，全年共播出節目11期，對聽眾的熱線電話給予了答復和反饋，解決了一批群眾關心的熱點、難點問題，得到了人民群眾的滿意，在全市創建文明行業大會上，市環保局做了典型發言。四是開展了市區空氣環境質量周報工作，每周在濟寧日報上刊登。五是開展了“綠色學?！痹u選活動，全市有四所學校(曲阜一中、泗水中學、濟寧師范附小、微山實驗小學)被省環保局、省教委命名為省級“綠色學?！?，39名同學被評為全國環保小衛士、18名同學被評為山東省環保小衛士。六是組織開展了“六五”世界環境日紀念活動?！傲濉逼陂g，出動宣傳車沿街宣傳，在市區主要街道懸掛環保宣傳標語，散發了宣傳材料，舉辦了“環保法律法規知識競賽”。去年我們還發動各縣市區制作了環保公益性廣告，在轄區內的主要交通干道上共設立宣傳牌11塊，實現了零的突破。20xx年市局被省環保局評為“環境宣傳教育先進單位”。

(六)認真落實環境目標責任書的各項任務。

對20xx-20xx年度市縣長環境目標責任書完成情況進行了驗收，并報市政府進行了獎懲兌現。我市市長20xx-20xx年度環境目標責任書在省政府組織的考核中被評為二等獎。編制簽訂了20xx-20xx年度省市長和市縣長環境目標責任書。

根據《山東省環保局關于對〈山東省黨政干部環境保護工作實績考核辦法〉和〈20xx-20xx年度省市長環境保護責任書〉落實情況進行自查的通知》的要求，我市對有關指標逐項進行了自查。《責任書》的5項指標42項具體任務，目前已全面完成32項，未全面完成10項。同時，市環保局對照山東省黨政領導干部20xx年度環境保護工作實績考核標準，認真進行了自查。

(七)環?；A工作得到了加強。

開展了城市環境綜合定量考核工作，并通過了省里的考核。編制了“十五”環境保護規劃和年度計劃，制定了《南水北調東線工程濟寧段水污染防治規劃》。爭取了省里各項環保資金460萬元，為我市污染治理、環保系統能力建設等方面提供了資金保證。市局在環境信息中心的基礎上，建設了局機關和監測站局域網，實現寬帶上網，并建立了濟寧環境網站。20xx年，全市共向山東環境網站上報信息582篇，名列全省第二。

組織了環保產品認定和管理工作。去年有2個系列產品通過省級環保產品認定(使用認可)，有三個系列的產品正在進行認證前的管理體系建立、標準的規范、產品檢驗等準備工作。對60余種環保產品進行了資質審查和市場信譽調查，對其中的50余種符合要求的產品簽發注冊登記證書。向國家環?？偩滞扑]3項重點環保實用技術，上報“環境標志”產品1項。開展了清潔生產工藝的推廣工作，淘汰了落后的工藝和設備。組織開展了iso14000認證工作。20xx年我市共有6家企業(小松山推、魯抗集團、許廠煤礦、濟寧三號煤礦、金貴酒廠、孔府家集團)通過了iso14000認證，7家企業正進入體系的建立或試運行階段。我市通過iso14000認證的企業數占全國總數的1.5%，居前列地位，為企業產品參與國際競爭提供了有利條件。

在20xx年的監測工作中，市縣兩級監測站開展了環境質量監測、重點工業污染源監測、淮河流域河流目標斷面同步監測、各項環境管理監測等各項環境監測工作，共上報各種監測數據4.6萬個，為環境管理提供了服務。開展了計量認證復審工作，市環境監測站通過認證復審項目294個，提高了環境監測能力，各縣市區也都通過了省環保認證專家組的復審。

為做好信訪工作，各縣市區環保局都成立了以局長任組長的信訪領導小組，一把手親自抓，分管領導具體抓，其他領導實行了“一崗雙責”領導接訪制，開通了12369有獎舉報電話，組建了突發性環境污染事件快速反應隊伍。20xx年共辦理省市人大建議45件，辦理政協提案56件，答復省市長批辦件10件，調查處理答復省環保局轉辦件62件，接到群眾來信來電2651件，接待群眾來訪509批1380余人次。對群眾反映的污染問題立即處理，一時難以解決的作好解釋工作，責成有關單位對受害群眾作出經濟賠償，市環保局去年共會同財政、民政等部門撥出污染補助資金91.5萬元。由于我們高度重視，及時處理了污染事故糾紛，解決了一些群眾反映的熱點難點問題，促進了社會穩定，杜絕了越級上訪和進京上訪案件。

(八)環保隊伍素質和能力進一步提高。

全市環保系統認真學習黨的xx屆六中全會精神及在建黨八十周年大會上的講話，注重加強環保隊伍建設，不斷提高廣大干部職工政治素質和業務水平。根據市委要求，積極開展了“轉變作風建設年”活動，加強機關精神文明建設，切實轉變機關工作作風，強化服務職能，樹立了環保部門的良好執法形象，使機關作風建設逐步走上制度化、規范化軌道。雖然近幾年環保工作任務非常繁重，但全市環保系統廣大干部職工都能保持良好的精神狀態和很高的工作熱情，努力拼搏，真抓實干，人人講奉獻，工作爭第一，塑造了一支勇于拼搏、無私奉獻的環保隊伍。環保系統在硬件建設方面也得到了加強，環境監測和環境監理都配備了先進的儀器和設備，提高了環境監測和環境監理的能力和水平，確保及時準確地掌握全市環境狀況和發展動向，為環境管理提供了可靠的依據。

一年來，通過全市上下共同努力，我市的環境質量有了明顯改善，生態保護工作取得了很大成績，有力地促進了經濟建設和社會的健康發展，但在肯定成績的同時，我們要清醒地看到工作中還存在不少問題。主要表現在：部分企業還不能實現穩定達標排放，污染物排放總量還處于較高水平，環境質量尤其是水環境質量距國家標準還有較大差距。另外，個別地方的領導同志環境意識還不高，還不能正確處理環境保護與經濟發展的關系。環保系統能力建設方面還不能滿足時代發展的需要，環保部門還存在著執法不嚴、違法不究的問題。

20xx年，全市環境保護工作的指導思想是：以“三個代表”思想為指導，以可持續發展為主題，以產業產品結構調整為主線，以爭創國家環保模范城市為總抓手，以保障南水北調東線工程實施為重點，強化執法監督，強化法制宣傳，強化隊伍素質，強化行風廉政建設，著力解決水污染、大氣污染，保護生態環境，實現省市確定的工作目標，全面推進環境保護工作。工作目標是：環境污染狀況明顯減輕，生態環境惡化趨勢得到遏制，城市環境質量得到改善，實現兩河變清，其他河流cod濃度比20xx年降低20%，城市空氣環境質量達到二級標準。

今年，要重點抓好以下幾項工作：

1月8日，國務院召開了第五次全國環境保護會議。會議的主要議題是貫徹落實國務院批準的《國家環境保護“十五”計劃》，部署“十五”期間的環境保護工作。朱容基、溫家寶副到會發表了重要講話，張高麗代省長作了典型發言。這次會議的召開標志著我國環保事業進入了新的發展時期，為我們做好今后的環保工作指明了方向。3月10日，中央召開了人口資源環境工作座談會，主持座談會并發表重要講話。為了貫徹好會議精神，落實國家環境保護“十五”計劃，省政府將于今年“六五”世界環境日前后召開全省第七次環境保護會議，待省的會議召開后，我市也將召開全市環境保護會議，我們要盡早做好會議的各項籌備工作，要通過會議的召開，把全市環保工作推向新水平。

(二)全面實施排污總量控制制度，進一步削減污染負荷。

總量控制是全面推動污染防治工作的重要措施，也是深化環保工作的重要抓手。市政府將會按照省政府的精神向各縣市區政府下達“十五”期間排污總量控制計劃，原則是全市cod、氨氮、二氧化硫、煙塵、粉塵、固體廢棄物等各類污染物排放總量在“”基礎上進一步大幅度削減，從而保證環境質量的根本性好轉?？偭靠刂朴媱澫逻_后，市政府將定期對各縣市區政府總量控制計劃完成情況進行考核，并向社會公布。各縣市區政府也要對排污企業進行相應的考核。同時，全市將對排污申報登記實行動態管理，并通過推行重點水污染物許可證制度，進一步削減污染物排放總量。全市530家排放廢水的工業企業在6月底前均應申請領取排污許可證。排污許可證制度已經證明是一項行之有效的環境管理制度，我們一定要加強對這項工作的管理，防止因工作不細而使之流于形式。今后，企業必須持證排污，環保部門依法進行管理，逐步使排污與管理行為更加規范化。

(三)繼續抓好水污染防治工作。

南水北調東線工程即將實施，輸水干線的水質問題是工程實施的制約因素。南水北調東線輸水干線貫穿濟寧南北，水污染防治工作是我市整個環保工作的重中之重，是當前乃至今后幾年的重要工作之一。在20xx年，一是要深化工業污染源治理，繼續實施“再提高工程”。督促濟寧煤化公司、太陽紙業集團、華金集團、曲阜市造紙廠、三孔集團、菱花集團、太陽紙業魚臺分公司等重點企業完善治理設施，提高治污能力和水平，確保穩定達標排放。二是要淘汰污染嚴重的落后生產力。結合全市經濟結構調整，運用法律、經濟和行政手段，關閉浪費資源、污染嚴重、無治理能力或無治理價值的小型生產企業，重點抓好年產5000噸以下小酒精生產線，繼續清理整頓梁山縣等地的小淀粉、粉條生產企業(作坊)，防止在“一控雙達標”活動中已關停的企業、生產線和小造紙企業死灰復燃。任何單位和個人決不能以調整、協作、幫扶為名向落后縣區和農村地區轉嫁污染，做到守土有責。三是開展新一輪限期治理活動?！耙豢仉p達標”行動以來，部分單位因排污標準提高、排污總量指標削減、設備老化等原因達不到排放要求，有的則是因停產而在上一輪限期治理活動中漏網。20xx年市局將申請市政府下達新一輪市級限期治理計劃，期限為20xx年底。實行限期治理的企業將在占全市排污總量85%的范圍內篩選，同時也將部分重點機關、事業、服務業單位納入治理范圍。各縣市區也要下達本轄區的限期治理計劃。四是加快流域治理，盡快實現兩條河流變清目標。為達到南水北調東線工程水質要求，地表水環境治理采取循序漸進、由線到面地、一條河流一條河流地加以治理。首先將根治梁濟運河、白馬河的污染問題，爭取年內使兩河變清。為全面落實“兩河變清實施方案”，要對兩河流域27家企業實行重點監管，對5家企業實行關停并轉，嚴格控制新增污染項目，并率先開展總量收費試點工作。五是要加強城市污水處理廠運行的監督管理。濟寧、兗州、曲阜、鄒城、泗水城市污水處理廠應加緊調試，盡早發揮效用，爭取年內城市污水處理率和回用率達到50%和10%。環保部門應及時介入城市污水處理廠的運行管理，實行在線監控，以確保出水水質。微山、梁山、魚臺、汶上也要盡早開工建設污水處理廠，到20xx年，全市各縣市區城區都力爭建立城市污水處理設施和中水回用設施。六是繼續抓好禁磷工作，切實減輕湖泊河流富營養化。

(四)采取綜合防治措施，改善城市大氣環境質量。

一是要重點治理城區大氣污染。濟寧市區和各縣市城區應全面開展燃煤爐具的集中整治，堅決取締1噸以下燃煤鍋爐對1噸以上鍋爐加強監管，確保達標排放。經營飲食攤點、飯店、機關、企事業單位禁燒散煙煤，濟寧市區禁止銷售、使用含硫量大于1%的煤炭。開展飯店、食堂油煙治理試點。繼續在“四區”(濟寧城區、兗州、曲阜、鄒城)、“四線”(104國道、327國道、京福高速、日菏高速)開展“無黑煙突擊行動”。二是要重點抓好電力、水泥等行業的“再提高工程”，穩步推進煙氣脫硫工作?；I備召開中型鍋爐脫硫技術現場會，推廣稀堿脫硫技術。對一些單位的脫硫問題下達限期治理計劃，濟寧電廠要做好大型電站鍋爐脫硫試點，帶個好頭，創造好的經驗。三是開展秸稈禁燒，促進綜合利用。進一步明確秸稈禁燒區，實行秸稈禁燒責任制，收獲季節組織巡回檢查。鼓勵秸稈氣化、秸稈還田和青貯飼料，全市建成12個秸稈還田、氣化示范點。四是繼續開展機動車排氣污染防治工作。建立機動車監測機構，參與機動車年檢工作，發放機動車排氣合格證。在機動車停放地開展排氣監測，對排氣不達標車輛實行限期治理。在濟寧市區增建石油液化氣加氣站，力爭開辟一條雙燃料公交車路線。

(五)深化建設項目環境管理，控制新污染源的產生。

加強建設項目環境管理，是控制新污染源產生的有效手段，我們不能一邊治理老的，又一邊產生新的。因此，我們必須下大氣力做好建設項目環境管理這篇文章。各級環保部門要獨立行使對建設項目的“第一審批權”和“一票否決權”，確保建設項目必須符合國家產業政策和環保法規，采用清潔生產工藝和設備，并通過“以新代老”，做到增產不增污或增產減污。確保環評執行率在98%，“三同時”執行率在100%，項目驗收合格率在100%，杜絕越級審批和“先上車后買票”現象。做好全市重點工程“三同時”調度工作，對濟寧電廠、運河電廠、里彥電廠等重點項目實行滾動管理。探索新形勢下建設項目管理新途徑，召開經濟主管部門聯席會議和全市建設項目管理會議，搞好建設項目管理人員培訓。

(六)繼續堅持污染防治與生態保護并重原則，強化生態環境保護工作。

完成南四湖生態功能區和泗河源頭生態功能區兩個省級功能保護區的規劃，健全組織機構，正式開始運作。完成兗州、曲阜、鄒城3個生態示范區規劃編制并付諸實施。加強煤炭資源開發項目的生態保護。嚴格煤礦建設項目有關生態內容的審批，綜合整治矸石和塌陷地，鼓勵矸石綜合利用，近兩年土復墾面積要達到2萬畝。加強固體廢物的污染防治工作。控制規?；笄蒺B殖業的污染。

(七)抓好環境目標責任制，全面完成市長、縣市區長環保責任書的各項任務。

要定期對20xx-20xx年度環保責任書各項任務目標進行檢查，逐一抓好落實。年底前各縣市區要認真組織自查，并寫出自查報告，迎接省、市政府的考核驗收。

落實領導干部環保政績考核和獎懲措施。會同組織、人事部門，組織對各級領導干部的環保業績考核。在各類創先評優、資格審查等活動中，充分行使“一票否決權”。

從20xx年開始，濟寧和兗州、曲阜、鄒城三市要著手開展創建國家環保模范城市工作，制訂創城實施方案，力爭用5年時間躋身國家環保模范城市之列，提高我市的環境形象。

(八)強化環境基礎工作，增強環保隊伍的整體作戰能力。

加大執法力度，嚴厲打擊環保違法行為。以治污設施運轉情況、政府關停并轉決定落實情況、查處冒黑煙現象作為監理工作重點。對主要污染企業市局每半月檢查一次，縣市區局每周至少檢查一次。增加夜間和節假日檢查頻次，擴大監理范圍。今年各縣市區要爭取設立環保110，及時迅速打擊環保違法行為。實行在線監控，提高監督管理水平。加強城市噪聲污染的監督管理，落實噪聲達標區規劃。加強排污收費工作，切實做到以收促治。

規范環保執法行為，執法活動透明化。組織全市環保執法人員的學習培訓，清理規范性文件，制定全市統一的執法程序。針對機構改革后出現的人員變動，調整市、縣環保部門法制領導小組，加強行政處罰的聽證和復議工作。對社會比較關心的排污收費、建設項目審批，實行政務公開，接受社會監督。

繼續開展“濟寧環保世紀行”活動。組織新聞單位每季度進行一次集中行動，深度報道環保工作出現的新問題、新情況，發揮輿論監督作用。全方位開展環境宣傳。定期發布《環境信息》，及時向各級領導反映環境動態。組織好“6.5世界環境日”宣傳活動。加強環境教育工作。以縣級領導和鄉鎮負責人為主要對象，在市委黨校、學院設立環境教育課程。開展創建綠色學校創建活動，每個縣市區都爭取建成1-2處省級綠色學校。要在新聞媒體開設環保專題節目。

今年全市要安裝42臺在線監控裝置，運用科技手段監督企業達標排放。完成大氣監測自動站和水質監測自動站建設。濟寧城區大氣自動監測站已列入市政府“十件大事”，應盡早建成并在新聞媒體上發布空氣質量日報。光府河、萬福河水質自動監測站要在3月建成，4月上報數據并與省局聯網。完成環境質量例行監測、工業污染的監督監測和服務性監測工作。

推進環保資質認可。8家單位通過iso14000環境管理體系認證，4個環保產品通過省級認定，建成2處環保設施企業化運營示范點。加強科技研發與引進工作，在造紙、化工、發酵、淀粉、火電等行業污染治理技術方面取得突破，篩選出實用技術，并在全市推廣。開展清潔生產審計。完成菱花集團和華金集團兩家企業的清潔生產審計，引導企業降耗減污增效。

認真做好信訪工作。繼續堅持領導干部“一崗雙責”接訪制，建立健全督辦制、回訪制。認真辦理人大議案、政協提案，保證答復滿意率100%，及時辦理省市批辦件、上級部門轉辦件和人民群眾來信，做到件件有答復，事事有著落。做好群眾來訪接待，杜絕集體上訪和越級上訪現象發生。對污染事故損失做出合理評估，制訂污染損失補償計劃。各縣市區都要開通12369有獎舉報熱線，鼓勵群眾積極參與環境保護。

加強財務考核，合理安排資金計劃。做好排污收費工作。完成環境統計工作，制定并組織實施環保年度計劃。建設并完善信息網絡系統。

堅持政治學習制度，以鄧小平理論和“三個代表”思想統一認識，在環保系統干部職工中樹立緊跟時代、知難而進、無私奉獻精神。以環境法律法規、環境管理知識、環境科技知識、wto知識為重點，開展業務培訓和考核，使全市環保隊伍業務素質明顯提高。加強廉政建設，樹立環保部門良好執法形象。繼續落實黨風廉政建設責任制和責任追究制;抓好行風建設和政務公開;開展執法監察活動，對執法中的違法違紀行為和地方保護主義嚴肅查處。完成市環保局直屬事業單位機構改革。做到職能明確，高效精干，督促部分縣市區確立縣級環保部門的執法主體地位。

同志們，今年是應對入世的開局之年，是我市全面實施十五計劃的關鍵一年，讓我們在市委、市政府的正確領導下，振奮精神，抓住機遇，與時俱進，求實務實，為把我市建設成為經濟強市、文化大市、組群結構大城市，國家環保模范城市而奮斗!

全區環保工作會議上的講話

環保工作是復雜的系統工程，又是政策性、法律性、技術性很強的工作。下面是本站小編給大家整理的全區環保工作會議上的講話，僅供參考。

各位領導、同志們：

今天，區委、區政府在這里召開全區環境保護工作會議，主要是總結我區××年環保工作，部署今年環境保護和綠色社區創建工作。剛才，××街道等家單位作了很好的發言;××區長就××年區長環保工作目標的完成情況進行了總結，并對今年的工作作了部署，希望大家認真貫徹落實。下面，我再講三點意見。

一、正確分析和把握形勢，進一步增強做好環保工作的緊迫感和責任感。

高度，加大環境保護和污染治理力度，解決人民群眾迫切想解決的問題，最大程度地滿足人民群眾對居住環境、生活環境、生態環境的需求，努力創造一個人與自然和諧共處的良好環境。

第三，要牢固樹立爭先創優意識，努力把玄武建設成為南京標志性的生態城區?！痢羺^具有得天獨厚的生態資源優勢，融山、水、城、林于一體，綠化覆蓋率達××，居全國同類城區前列。良好的環境為我們打造生態城區奠定了堅實的基礎。我們要按照區委提出的××××××××的總體要求，進一步加大環保工作力度，鞏固和優化環境特色，通過幾年的努力，把我區打造成××作為國際名城最吸引人的地方，凡到××者必到××，居××者首選××。

二、突出重點，攻克難點，確保完成今年環保目標任務。

做好今年環保工作，最重要的是圍繞市區目標，抓好工作落實。具體來說，要抓好以下幾個方面：

一是標本兼治，嚴格控制污染總量。一方面，要加大老污染源治理力度，對市政府下達的限期治理企業跟蹤督查，確保治理到位。要鞏固達標排放成果，工業污染源全面達標排放率力爭達××以上。另一方面，要努力遏制新污染源的產生，在項目審批時，區發改局、環保局要把好關，堅持項目不環保不通過，治理措施不落實不通過，驗收不過關不通過，確保環保三同時執行合格率達。

三是加強宣傳，提高全民環保意識。各街道、各部門要把環保宣傳作為文明城區創建的重要內容，深入開展綠色學校、環保進社區等創建活動，積極開展多種形式的宣傳教育活動。相關部門要發揮輿論監督作用，宣傳好的典型，揭露各種破壞環境的行為。要通過宣傳教育和監督，使環境保護成為各級各單位和廣大市民的自覺行動，在全區形成人人動手、保護環境、愛護環境的良好氛圍。

三、加強領導，狠抓落實，形成全區上下齊抓共管的合力。

環保工作是復雜的系統工程，又是政策性、法律性、技術性很強的工作。要真正在思想上高度重視，在組織上加強領導，在措施上加大力度，以凝聚全社會的力量，確保我區環境工作目標任務的順利實現。

一要強化責任，健全機制。要強化黨政領導、環保部門統一監管和各部門齊抓共管、社會公眾積極參與的環保工作機制，形成環保工作的合力。要嚴格環保責任機制，實行黨政一把手親自抓負總責。要完善任務分解落實機制，各街道、相關部門要圍繞今天簽訂的責任狀，抓好目標分解工作，確保落實到具體科室，落實到具體責任人。年底區委、區政府將對目標完成情況進行考核，并作為考核單位和個人評優評先的重要依據。

同志們：

今天，區委、區政府專門召開全區環境保護工作會議，主要任務是全面貫徹落實國家、省、市環保工作會議精神，安排部署我區環境保護工作。剛才,環保局段局長全面總結了20xx年環保工作，并對今年工作作了具體安排，工作思路清晰、目標明確、任務具體、措施到位，我完全同意。希望各鄉鎮、街道辦事處、各部門認真抓好落實。下面，我就進一步加強全區環境保護工作再強調三方面的意見。

一、正確把握形勢，切實增強做好環保工作的責任感。

當前，我國正處于全面建設小康社會、加快轉變經濟發展方式的關鍵時期，環境問題已成為社會各界廣泛關注的突出問題。今年兩會期間，環境治理成為最關注的十大話題之一，環境保護已躍升為政府決策和社會發展的焦點議題。黨的把生態文明建設提升到與經濟、政治、文化、社會建設同等的戰略高度，確立了“五位一體”的總體布局，提出了建設美麗中國的宏偉目標和樹立尊重、順應、保護自然的生態文明理念。黨的xx屆三中全會將生態文明建設領域改革放在更為重要的位置，提出建立系統和完整的生態文明制度體系，實行最嚴格的源頭保護制度、損害賠償制度、責任追究制度，劃定生態保護紅線，切實做到用制度保護生態環境。對生態文明建設和環境保護提出了一系列新思想、新論斷、新要求，特別是在中央政治局第六次集體學習以及中央政治局會聽取《大氣污染防治行動計劃》匯報、參加河北省委班子黨的群眾路線教育實踐活動專題民主生活會時的重要講話，為進一步加強環境保護，建設美麗中國，走向生態文明新時代，指明了前進方向。今年3月5日，在《政府。

工作報告。

》中指出,要像對貧困宣戰一樣,堅決向污染宣戰。要求出重拳強化污染防治，推動能源生產和消費方式變革，推進生態保護與建設，并量化了20xx年環境保護工作任務。黨中央、國務院對推進生態文明建設和加強環境保護思路清晰，態度堅定，要求明確。今年全省環保工作會上，郝遠副省長強調，全省環境保護工作必須要堅持“雙線思維”，即環保底線和生態紅線。環保底線，就是要讓老百姓能呼吸到新鮮的空氣、喝到干凈的水、吃上放心的糧食;生態紅線包括生態功能紅線、環境質量紅線和資源利用紅線，是堅決不能觸碰的高壓線。2月份召開的全市環保工作會議給我區下達了非常具體的工作任務，明確了指標要求，關鍵是要靠實責任，抓好落實。近年來，區委、區政府高度重視環境保護工作，從20xx年開始將環保目標責任考核表彰獎勵由區環委會上升至區政府層面。今天會上，區政府首次對在環境保護工作中取得較好成績的鄉鎮、街道辦事處和部門分三個等次，分別給予6000元、4000元、3000元的資金獎勵，目的就是通過表彰先進，鞭策后進，引導激勵全區各級各部門進一步提高對環保重要性的認識，切實增強抓好工作落實的積極性和主動性，全區上下一心、共同努力，扎實推進生態文明建設和環境保護工作取得新成效。

目前，我區經濟呈現較快增長勢頭，已具備加快發展的有利因素和堅實基礎。同時，我們也面臨著資源相對不足、環境容量有限的瓶頸制約，環境保護中的各種矛盾和潛在風險不斷增加，環境形勢不容樂觀。比如，我區環?；A設施建設相對滯后，環境監測能力不足;環境污染因素有增無減，環境質量不高;農村環境污染問題日益突出，生態環境脆弱;環保機構建設薄弱，環保隊伍有待進一步加強;人民群眾物質財富不斷增長，但環境保護的整體意識不高等等。近年來，區委、區政府盡管下了很大的功夫開展城鄉環境綜合整治，較好地解決了一批群眾反映強烈的突出環境問題，但城區噪聲污染、油煙污染、空氣質量差的問題和農村白色污染、水源污染和環境臟亂差等問題還很突出，廣大群眾對環保工作還有許多不滿意的地方。針對目前我區環保工作現狀和存在的突出問題，全區各級各部門要進一步統一思想，提高認識，準確把握當前環保工作面臨的新形勢和新機遇，把環境保護作為加快轉變經濟發展方式的重大舉措和推進生態文明建設的根本任務，充分認識環保工作的重要性，切實增強工作責任感和使命感，真正把環保工作放在更加突出的位置，與各項重點工作同步安排，整體推進，狠抓落實，為推進民生環境的改善，促進全區經濟社會轉型跨越發展提供生態環境支撐。

二、突出工作重點，扎實做好今年各項環保工作。

一要著力抓好污染減排工作。污染減排既是改善環境質量的重要抓手，也是市政府下達的硬性指標，必須確保完成。要實行嚴格的環境準入制度，嚴把關口，把總量指標作為前置條件，堅決控制高耗能、高污染項目，防止污染轉移，從源頭上減少污染物的產生和排放。重點減排項目建設是完成總量減排任務的關鍵，要采取強有力的措施，加快污染減排重點項目建設進度，對列入今年計劃的開源養殖、茂豐中藥材等污染治理項目，相關鄉鎮、工業園區和企業務必要高度重視，主要領導要經常過問，分管領導要抓在手上;環保部門要加強督促檢查，汲取以往重點減排項目建設前松后緊、造成被動局面的教訓，及早著手，常抓不懈，確保進度。實行定期督查、定期通報、半年核算、年終考核制度，確保完成年度污染減排任務。

二要著力改善重點區域環境質量。要切實抓好水環境保護，確保群眾飲水安全。環保部門要加大執法力度，依法堅決取締水源保護區內違法建設項目和排污口，積極推進水源地環境整治、恢復和規范化建設，建立健全飲用水水源地安全預警制度，強化水污染事故的預防和應急處置;水務部門要加強鄉鎮水源的規劃管理，加大轄區內人畜安全飲水工程督促檢查，確保飲水安全。進一步加強大氣污染防治，嚴格控制燃煤污染，積極推進集中供熱、“煤改氣”、“煤改電”工程建設，加快我區第二熱源廠工程建設進度，逐步淘汰分散燃煤小鍋爐，不斷改善城市環境質量。要不斷加大涉礦區環境監管力度，國土、安監、公安、環保、水務、林業等各有關部門要充分發揮職能作用，認真履職盡責，開展聯動執法，強化工作措施，采取有效手段，依法打擊礦區各類違法行為，確保生態環境安全。

三要著力抓好農村環境綜合整治。農村環境保護事關“三農”工作大局，是社會主義新農村建設的重點和難點。長期以來，我區環保工作存在“重城市、輕農村，重工業、輕農業”的現象，導致農村環境問題越來越嚴重，這已經引起了區委、區政府的高度重視。近期區上將研究在城郊及公路沿線重點鄉鎮成立綜合執法環衛管理所，切實加強鄉鎮環境保護工作力量，從城郊、公路沿線等重點鄉鎮開始，逐步改善農村環境臟亂差問題。同時，將結合農村環境連片綜合整治示范項目和美麗鄉村工程建設，加大農村環境保護投入，有效解決農村環境基礎設施落后，村民環保意識不強的現狀，切實改善農村環境面貌，全面提升村民生產生活水平。20xx年區上在太京、藉口、關子3鎮10村實施了國家農村環境連片整治示范項目，取得了一定成效;20xx年確定在中梁、皂郊、齊壽等7個鄉鎮的9個村實施農村環境連片整治項目，目前中央、省上的項目資金已撥付到位，省上要求20xx年6月底要實施完畢，時間緊、任務重，區上已經召開了相關工作會議，項目涉及各鄉鎮要高度重視，提前做好規劃和前期工作，整合各項涉農項目資金，靠實責任，強化措施，狠抓落實，努力把今年的9個項目村打造成亮點工程、樣板工程，在全區農村環境綜合整治和新農村建設中起到示范帶動作用。環保等部門要進一步加大項目爭取力度，做好項目建設指導工作，通過項目建設改善我區，特別是農村環?；A條件，為全面加強農村環境保護工作奠定堅實的基礎。

四是著力抓好環境安全工作。環境安全事關人民群眾的切身利益和社會的和諧穩定。這些年我區盡管沒有發生大的環境安全事故，但也不排除存在一定的安全隱患，一旦發生涉及飲用水、核與輻射、危險化學品、尾礦庫等污染問題，就會嚴重影響社會穩定，威脅人民群眾生命財產安全。各鄉鎮及環保等相關部門要牢固樹立環境風險意識、安全防范意識和工作責任意識，緊盯環境隱患，進一步完善突發環境事件。

應急預案。

確保一旦發生環境突發事件能夠做到反應快速、處置得當。各部門、各有關企業要加快推進預防控制、預案管理、應急處置、應急保障能力建設及時排查環境安全隱患建立環境風險源數據庫落實責任主體強化日常監管將環境風險降到最低程度確保全區環境安全。

五是著力抓好突出環境問題的解決。要牢固樹立環境保護是重大民生問題這一理念，結合正在開展的群眾路線教育實踐活動，把解決廣大群眾最關心、最直接、最現實的環境問題作為踐行群眾路線的具體體現，納入為民辦實事工作中去。各鄉鎮、街道辦事處要對本轄區內的環境問題進行一次認真徹底的排摸調查，找準哪些是群眾反映最強烈、影響最嚴重的突出環境問題，制定切實可行的解決方案，力爭每年解決一兩個問題，通過局部改善達到整體推進。環保等相關部門要通過明察暗訪、定期督查、群眾舉報等多種手段，大力整治違法排污和超標排放行為，加大對各類違法排污行為的處罰力度，對典型案例要掛牌督辦，確保查處到位、整改到位。

三、強化工作措施，努力開創環境保護工作新局面。

環保工作是一項復雜的社會系統工作，各級各部門一定要牢固樹立一盤棋思想，進一步增強責任意識，認真履行職責，加強協調配合，狠抓工作落實，確保按期全面完成環保各項目標任務。

一要加強組織領導，落實目標管理責任。環境保護實行的是統一監管、分工負責，地方政府對本行政區域主要污染物總量削減、環境質量和環境安全負總責的管理制度，而且在上級考核中是“一票否決”指標。各鄉鎮、街道辦事處一定要認真落實環境保護領導責任，強化主要領導作為環境保護第一責任人的責任，進一步細化和靠實工作任務，經常過問、經常研究、常抓不懈，確保各項任務落到實處。環保部門要進一步發揮牽頭抓總和執法主體作用，全面協調好全區環境保護工作，讓環保工作積極服務于經濟社會發展，服務民生改善，推進全區生態環境質量持續改善。公安、住建、國土、水務、農業、林業、工信等有關部門和工業園區要切實做好各自領域的環境保護工作，努力形成分工負責、齊抓共管、協同推進的良好工作格局。要暢通群眾投訴渠道，做好環境信訪工作，完善環境違法舉報制度，努力解決群眾反映突出的環境熱點難點問題。

二要強化企業主體責任，提升環保執法水平。企業是環境污染治理的第一責任主體，企業家要增強環保意識、法制觀念和社會責任感，不能只顧企業效益，把治污包袱留給政府，把環境問題推向社會。轄區各企業在建設、生產和經營活動中，要自覺遵守環保法規，合法經營，依法排污。環境執法部門要嚴格執行排污申報、排污許可、總量控制等制度，建立企業環境檔案，實行企業環境管理信用等級制度和環境違法公示制度，推動企業自覺落實環保責任。繼續深入開展整治違法排污企業保障群眾健康環保專項行動，對環境法律法規落實和環境問題整改情況進行督察，確保落實整改到位。

三要加大環保投入，切實增強環境保護能力建設。搞好環境保護，技術是支撐，政策是保障，投入是基礎。發改、財政、環保、國土、水務等部門及各鄉鎮要積極爭取國家、省、市項目資金支持，為開展重點區域、流域環境綜合治理、農村環境綜合整治、環保實用技術推廣等重點環保項目建設提供資金保障。要按照國家標準化建設要求，進一步加大城市環?；A能力建設的投入，加大環境監測、環境監察、環境應急能力建設，提高環保部門工作水平。進一步完善和落實環保投入政策，堅持“誰污染、誰治理”的原則，督促企業加大環保投入。

四要深化宣傳教育，營造濃厚的環境保護氛圍。堅持面向大眾、面向社會，廣泛深入開展綠色單位創建活動，積極開展環保宣傳進機關、進學校、進社區、進企業、進農村“五進”活動，加大環保宣傳教育力度，不斷提升廣大干部群眾的環保意識，提高企事業單位在經濟發展中自覺遵守環保法律法規的意識，讓人民群眾真正認識環保、了解環保、支持環保，自覺投身到環境保護事業中來。逐步建立和完善社會力量參與環境保護的工作機制，鼓勵社區、民間環保組織和環保志愿者隊伍建設，支持和引導社會公眾參與環境保護工作，形成人人支持環保、人人參與環保的社會風尚。

同志們，加強環境保護，建設美麗秦州，使命光榮、任務艱巨、責任重大。讓我們以務實的工作作風，有效的工作措施，開拓創新，扎實工作，為大力推進生態文明建設，建設幸福美好小康區作出積極貢獻。

謝謝大家!

同志們：

剛才區環委辦通報了今年以來全區環保重點工作形勢，對存在的問題進行了深入的剖析，請大家務必高度重視，抓好工作落實和薄弱環節的排查整改，確保年度環保目標任務完成。下面，我再強調三點意見。

一、立足全局，提高認識。

今年環保工作的主要任務已經明確，其中，污染減排是國家下達的約束性指標，是硬指標、硬任務、硬要求;創建國家生態區是市委、市政府創建生態市的組成部分，也是區委、區政府的全局性工作之一，志在必得;重點流域和小流域整治，是改善我區水環境質量，保障群眾生產生活用水安全的重要舉措。這些任務，要求高、時間緊，大家務必樹立強烈的全局意識和責任意識，認真對照檢查，全力抓好落實。

從目前情況來看，各項重點工作都存在一些突出問題和薄弱環節，形勢非常嚴峻。大家一定要保持清醒的頭腦，要有壓力感、緊迫感和責任感，措施上更細致一些、配合上更密切一些、行動上更迅速一些，以“背水一戰，志在必得”的精神狀態，扎扎實實做好環保各項工作。

二、把握重點，整改提高。

要結合上級要求和我區環保工作實際，特別是針對薄弱環節抓整改、抓提高，鞏固環保工作基礎，提升環境保護水平。

1、加快推進污染減排工作。一要強化環?；A設施建設。我區目前已建成污水管網92.63公里，覆蓋了萬安、雙陽大部分區域和河市部分區域，但接入城東污水處理廠的進水濃度總上不去，市里也多次強調。這項工作事關我區減排目標任務的完成，主管部門要拿出切實可行的方案，認真細致地開展排查，掌握管網的現實狀況，有針對性地進行整改，盡快解決管道破損和滲漏堵灌等問題，確保接入城東污水處理廠的污水盡快實現減排核算。同時，納入年度計劃的污水管網建設項目，各開發主體要加大資金投入，加強施工力量組織，加快項目建設進度。二要強化清潔能源替代。清潔能源替代項目是我區完成大氣減排任務的重要保障。區環保局和各有關鄉鎮(街道)要嚴格按照市政府《關于劃定禁止銷售使用高污染燃料區域的通告》要求，動員督促7家企業按期淘汰燃煤鍋爐。三要做好減排檔案的建立和管理。環保部門要認真按照國家減排核算細則要求，牽頭協調，細致做好減排檔案的收集、整理工作。同時，要指導企業規范整理減排項目檔案材料，農水部門要指導規?；笄蒺B殖場做好減排檔案材料，住建部門要提供污水處理廠配套管網建設方面資料。各單位要認真核實減排項目臺帳數據的真實性、有效性，確保以高質量、高標準的減排檔案迎接上級部門的核查核算。

2、扎實推進生態市、生態區創建工作。主要有兩個方面任務：一方面，要抓緊落實國家生態區技術評估整改意見。根據全市。

工作計劃。

我區必須于年底前通過國家生態區考核驗收并獲得命名。從剛才區環委辦通報的情況來看存在問題還較多必須加緊整改落實。一要做好指標檔案的補充完善。各部門要圍繞創建指標細致做好檔案材料的補充完善進一步細化研究各個指標的核算、歸檔務必使檔案科學、客觀、合理地支撐和體現指標完成情況。對指標達標情況有波動和短期內無法達標的指標要分析原因充分說明理由。二要建立農村環境衛生保潔長效機制。與美麗鄉村建設結合完善農村垃圾清運和處理辦法實現農村環境衛生精細化、無縫隙管理推動村容村貌整體水平不斷提升。三要加快鄉鎮污水處理設施建設。洛江西片區污水處理廠和羅溪鎮污水處理站是有效解決我區鄉鎮生活生產污水排放問題提高洛陽江流域水環境質量的重點工程我們已經做了大量的工作但進展仍不理想。希望有關部門引起高度重視最大限度地縮短項目前期工作時間爭取早日動工建設。另一方面要抓緊做好生態市創建迎檢工作。按照全市生態市創建工作部署20xx年我市要建成省級生態市、20xx年建成國家級生態市。下個月底我市將向省環保廳提出省級生態市考核驗收申請時間緊迫各級各部門要立即行動起來做好迎檢各項準備。一要加快推進重點項目建設。列入生態市創建的重點建設項目相關責任單位要認真研究對策采取倒逼機制細化優化工作措施及時解決存在困難和問題確保年度計劃如期完成。二要注重培育特色和亮點。全市計劃于7月底對生態市創建點位進行模擬檢查我區列入生態市候選點位的8個項目單位要以突出地方創建特色、地方經濟特色、地方人文特色為重點進一步挖掘生態潛力豐富生態內涵充分展示我區的創建亮點。三要營造濃厚氛圍。增設生態市創建公益廣告在鄉鎮(街道)主要道路口、街道、考察點位周邊設置生態市創建宣傳標語。發動全民積極參與活躍群眾熱情造出共同創建的良好氛圍。

3、強化水環境綜合整治。一要依法嚴格保護農村飲用水源，防止農業生產、農民生活對飲用水源的污染。加快推進羅溪鎮八峰水庫、馬甲鎮后坂水庫飲用水源保護工程,加緊實施洛陽江支流東西溪河道綜合整治。二要大力推廣農村生活污水處理設施建設，全面提高我區農村生活污水處理率。對于規模較大、居住集中的村莊生活污水可采用氧化塘、人工濕地、微動力等處理方式;比較分散的村莊可采用一體式塑膠化糞池加土壤處理、生態溝渠等處理方式。已列入年度計劃的11個滯后生活污水處理項目要確保完成任務。三要加強畜禽養殖污染防治。繼續深化規?；笄蒺B殖場治理工作，改進養殖方式、污水治理方法，提高排放去除率;散養戶的養殖污水應經沼氣池等生態技術處理達標后排入村莊排水系統，不得暴露或污染村莊生活環境。加大整治力度，拆除禁養區養殖場，嚴把審批關，禁建區內禁止審批新、改、擴建畜禽養殖項目，已建成的畜禽養殖場必須全部實現達標排放或零排放。三要抓好小流域“賽水質”工作。環保部門要加強水質監測工作，及時掌握水質狀況。金沙溪和漈溪所在的羅溪鎮、虹山鄉應積極承擔屬地管理職責，結合美麗鄉村、生態鄉鎮建設，開展流域周邊生活污水、垃圾治理、農業面源治理和河道清淤疏浚等工作。對于前階段排查出來的“五小”、“三無”企業,要抓緊按程序做好關閉取締工作，切實改善小流域水環境質量。

4、加強工業污染源監督管理。一要堅決淘汰落后產能，積極培育生態工業。二要嚴把建設項目準入關。對不符合國家產業政策、工藝設備落后、重污染的項目一律不予審批。加大環保“三同時”執行力度，提高建設項目“三同時”執行率。三要強化危險廢物監管。環保部門要加大現場檢查頻次，規范危險廢物轉移管理和處置。衛生部門要督促醫療單位做好醫療廢物收集、儲存、轉運、處置工作，做到日產日清。四要防范環境風險。加強對重點行業、重點企業、敏感區域、重點流域的監管，特別是對威脅飲用水源地安全、易引發重大環境問題的化工、重金屬等重污染行業和企業的環境風險隱患排查，嚴防突發環境事件的發生。

5、強化宣傳和輿論引導。一要學習貫徹“兩高”司法解釋。6月18日最高人民法院、最高人民檢察院聯合發布了《關于辦理環境污染刑事案件適用法律若干問題的解釋》。該司法解釋降低了環境污染入罪門檻，特別是對“嚴重污染環境”的14項標準界定更為清晰，為規范環境執法、加大環境違法處罰力度提供了法律依據。各級各部門要認真學習貫徹、宣傳“兩高”司法解釋，尤其要加強對重點企業的宣傳貫徹，進一步增強企業的法制意識和守法自覺性，有效防范企業嚴重污染環境事件發生。二要營造濃厚工作氛圍。以生態創建、環保紀念日和生態重點工程建設為平臺，深入開展多種形式的宣傳教育活動，通過多種形式，推進生態環保理念進企業、進社區、進機關、進學校，引導公眾積極參與生態區建設，努力提高群眾的環保意識和文明意識。三要及時處置來信來訪，對環保投訴熱難點問題，要主動巡查，提前處理;對能馬上處理的投訴，要及時處理，及時向投訴人反饋;對無法馬上處理的投訴要做好溝通解釋工作，爭取群眾的理解與支持，防止出現群體事件。

三、齊心協力，抓好落實。

各級各部門要積極行動起來，分工協作，全力以赴，確保各項工作落實到位。一要牢記職責。要認真貫徹執行省政府環?！耙粛忞p責”暫行規定，負起齊抓共管的責任，共同推進環保工作開展。區環保局要進一步發揮組織、協調、調度和督促作用，統籌推進各項工作;區直其他相關部門及各鄉鎮(街道)要對照任務，排出具體項目，制定具體方案，一項一項抓好整改。二要明確時限。各項工作都要盡量往前趕，宜早不宜遲，爭取主動，不留尾巴。各級各有關部門要圍繞年度目標和薄弱指標，在穩妥、細致的基礎上，倒排工期，加班加點，提高工作速度和落實效率。三要形成合力。各級各部門要注意溝通，強化協作，職責范圍內的事情要雷厲風行抓落實，涉及多個部門的事情，牽頭單位要理直氣壯抓協調，做到問題快速解決、任務按時完成。四要強化督查。對重點項目要及時跟進，區效能辦和區政府督查室、環保局要組織開展聯合專項督查檢查。對督查發現的問題，要提出書面整改意見、及時反饋相關責任單位，并督促整改落實。

最后，希望各級各部門按照市、區的部署要求，認真對照標準、對照職責、對照時間，鞏固工作成果，排查薄弱環節，扎實深入地抓好整改提高，全面提升我區環境保護工作水平。

全區檔案工作會議上的講話

同志們：

在全縣上下深入學習貫徹省第十一次黨代會精神和省委書記栗戰書同志參加畢節團討論時的重要講話精神之際，經縣人民政府研究決定召開全縣20____年檔案工作會議，會議的主要任務是認真貫徹落實國發(20____)2號文件和全省檔案工作會議精神，回顧總結全縣檔案工作情況，安排部署20____年檔案工作目標任務。參加今天會議的人員有各鄉鎮分管檔案工作的領導、有各鄉鎮檔案管理人員，有各鄉鎮實施新農村建設檔案試點村的主任或會計，有縣直77個列入目標考核單位的檔案管理人員，共160余人。這次會議是歷年來參加人數最多，規模最大的一次高規格會議，也是我縣檔案工作創新發展的一次重要會議。剛才，縣檔案局李玉明副局長傳達了全省檔案工作會議精神，盧啟華局長全面總結了20檔案工作情況，安排部署了20____年檔案工作，并對今年檔案工作目標考核和新農村建設試點村檔案工作進行了詳細講解，我完全贊同，請大家認真抓好落實。下面，我就圍繞縣委、縣政府的中心工作如何抓好檔案工作，如何全面完成20____年檔案工作目標考核任務講幾點意見。

一、統一思想，充分認識新時期檔案工作的重要性。

檔案是人類文明的真實記錄，也是我們認識和把握客觀規律的重要依據,是“今世賴之以知古，后世賴之以知今”的永恒事業;檔案工作是記錄歷史、傳承文明、服務社會、造福人民的重要工作，是經濟社會發展不可缺少的重要組成部分。隨著全縣工業化、城鎮化、農業產業化的加速推進以及全縣經濟社會的全面發展，檔案工作正逐步深入到社會發展的各個方面，大量的民生檔案，如林改、小城鎮建設、新農村建設、醫保、低保、農村合作醫療、農戶健康、土地承包流轉、重點項目建設、危房改造、征地拆遷等方面的檔案更是關系到人民群眾的切身利益，關系到社會和諧穩定。同時，大量的民生檔案資料需要認真收集、分類整理、立卷歸檔、保管利用。做好新時期的檔案工作，是服務經濟發展大局的需要，是維護廣大群眾合法權益的權威憑證，意義深遠，責任重大。但我縣檔案工作還存在著許多“短板”，阻礙了新時期檔案工作的跨越發展，主要表現在：一是部分單位、部門和鄉鎮領導對檔案工作的重視程度不夠，甚至認為檔案工作可有可無，致使本單位的檔案工作停滯不前或陷入被動;二是部分檔案收集難，少數部門和單位以各種理由拒絕將有關文件、資料提供歸檔，檔案的流失比較嚴重;三是檔案干部隊伍不穩定，業務素質還有待加強;四是多數單位、部門和鄉鎮對檔案管理工作的投入不足，基礎設施比較落后;五是新社會組織、非公有制經濟組織及部分重點項目檔案工作還沒有真正啟動。

因此，各鄉(鎮)、縣直各部門要站在對歷史負責、對現實負責、替未來著想的高度，進一步統一思想，切實承擔起記錄歷史、保存歷史、傳承歷史的崇高責任;要明確領導分管，安排專人負責檔案工作;要將檔案工作納入單位目標管理，定期研究和解決制約檔案工作的困難和問題，為全面完成檔案工作提供必要的條件。

二、緊扣重點，進一步提高檔案工作的管理和服務水平。

發展重在實踐，工作貴在落實。做好新時期的檔案工作，必須堅持以科學發展觀為指導，圍繞全面建設小康社會、構建和諧納雍的目標去謀劃，不斷提高檔案事業水平。近年來，縣委、縣人民政府十分重視檔案工作，20____年再次將檔案工作納入了年度目標考核內容，并在人、財、物方面予以高度重視。在縣委、縣政府的高度重視和大力支持下，我縣檔案事業取得了一定成績。“十一五”期間共接收檔案3500卷，縣檔案館館藏檔案已達1.7萬卷。同時，縣檔案事業發展綜合評估工作也順利通過了畢節市檔案局的評估驗收。在看到成績的同時，我們也要清醒的認識到業務工作中存在的差距和不足：如我縣25個鄉(鎮)僅有6個鄉(鎮)完成到期檔案移交工作，還有19個鄉(鎮)自1990年建并撤以來尚未整理檔案移交，有個別鄉(鎮)檔案資料散存于一間會議室;縣直有40多個部門未移交到期檔案，有的部門在縣檔案館無檔案資料。這些問題必須引起各鄉(鎮)各部門的重視，各有關鄉鎮和部門要專題研究、解決經費、專人負責、限期完成、按期移交，確保檔案安全。

一是要抓好檔案服務民生工作。民生問題關系社會和諧。檔案工作服務民生、服務群眾，是檔案部門在新的歷史時期的重要任務?？h檔案局、各鄉鎮、各有關部門要進一步強化大局意識、服務意識、責任意識，自覺以服務民生為重點，找準切入點，把服務工作落到實處。當前，要重點抓好城鎮拆遷、安全生產、土地管理、山林權屬、醫保社保等方面的檔案工作，為和諧社區建設和社會穩定服務;要認真抓好“三農”檔案工作，為新農村建設服務;要積極做好抗災救災、災后重建檔案工作，為受災群眾服務;要采用多種形式，面向社會征集名人、名產、名勝、民俗和民間文化藝術等特色檔案，更好地發揮檔案信息的決策資政功能。

二是精心安排，周密部署，及時啟動新農村建設檔案試點工作。根據省、市檔案部門安排，今年各縣、區必須啟動新農村建設檔案試點工作?？h人民政府已確定各鄉(鎮)所在地的村在今年十一月底前完成此項工作。各鄉鎮要精心安排，周密部署，及時啟動試點工作，要按照縣政府辦通知要求，明確專人，落實責任。要解決好試點村工作中涉及到的人、財、物，確保試點村檔案管理達到“六有”：有村級檔案室、有檔案柜、有立卷歸檔的檔案、有規范的管理和利用制度、有專人負責管理、有防災設施。各鄉(鎮)的工作方案要按縣政府辦的通知要求及時上報檔案局并組織實施?？h檔案局要按照省、市試點工作要求，加強指導，與各鄉鎮共同推進試點工作順利開展，確保按時完成試點任務，爭創全市試點工作的示范縣。

三是集中人力，財力、精力突出抓好到期檔案的收集、整理、立卷歸檔、移交工作。根據省、市檔案工作要求，今年檔案移交既要紙質檔案，又必須同時移交電子檔案，目的是為下步建立檔案資源數據庫奠定基礎。因此，各鄉(鎮)和有關部門要加大投入，抽調人員全力以赴抓好此項工作，決不能拖全市后腿，決不能造成檔案的缺失。

四是扎實抓好全縣重點建設項目檔案工作。國家、省、市發改和檔案部門對開工建設項目非常重視，明確驗收項目工程必須進行檔案驗收。因此，各鄉鎮、各有關部門實施的項目必須及時報送縣檔案局備案，并在檔案局的指導下抓好項目的建檔歸檔工作。

五是嚴格檔案執法和安全管理工作。檔案安全主要是檔案實體安全。因此，各鄉鎮、各有關部門要認真落實“八防”措施，加強檔案安全管理，杜絕因管理不當造成安全事件發生。凡因管理不作為又不及時移交縣檔案館出現災害事故的將嚴格責任追究?？h檔案局要加大對各鄉鎮、各有關部門的檔案執法檢查工作，要檢查重要環節，檢查重要部位，發現問題必須限期整改，確保檔案資料安全。

六是強化措施，狠抓落實，圓滿完成20____年檔案目標考核任務。縣委、政府安排的檔案工作目標考核任務已印發給鄉(鎮)和部門，請各鄉鎮、各有關部門按照目標考核內容分解任務，明確責任，狠抓落實。

三、加強領導，進一步營造檔案事業發展的良好環境。

檔案工作是黨和政府的一項重要工作，檔案事業要發展，關鍵在領導。各鄉鎮、各有關部門要大力關注和支持檔案工作，切實按照《檔案法》及縣委、縣人民政府的要求，不斷加強領導與支持力度，為檔案事業的發展創造良好的條件，提供更為有力的保障。

一是要加大檔案工作的領導力度。各鄉鎮、各部門要將檔案工作列入議事日程，列入經濟發展規劃，列入管理目標考核范圍，明確分管領導，真正做到思想上有“位子”，工作上有“盤子”，措施上有“路子”，成效上有“果子”。

二是要加大檔案工作的投入力度。各鄉鎮、各部門要千方百計解決檔案工作所需的硬件設施，確保檔案的保管安全。

三是要加大檔案隊伍的建設力度。做好檔案工作，需要一支精于業務、忠于職守、甘于清苦、樂于奉獻的干部隊伍。各鄉鎮、各部門、縣檔案局要充分認識加強檔案隊伍建設的重要性，對檔案工作人員要在政治上給予更多的關懷、在工作上給予更多的關心、在生活上給予更多的關愛，使他們始終保持高昂的工作激情和樂觀向上的精神狀態，能順利完成縣委、縣人民政府交辦的各項任務。

同志們，這次全縣檔案工作會議雖然時間較短，但會議的中心突出，工作目標明確，工作思路清楚，全縣各級檔案工作者要牢記“為黨管檔，為國守史”要求，切實加強自身建設，提高自身素質，在規定的時限內全面完成檔案工作任務，以優異的成績迎接黨的召開。

教育工作會議上的講話

人類社會發展的歷史表明，教育對每個國家和民族的發展都十分重要。對于我們這樣一個人口眾多的發展中國家，尤其要把發展教育擺在更加突出的位置。只有辦一流教育，出一流人才，才能建設一流國家。下面是本站小編給大家整理的教育工作會議上的講話，僅供參考。

同志們：

這次會議的主要任務是，按照科學發展觀和市委、市政府“學先進、比創新、看實效”的要求，簡要回顧今年以來的教育工作，明確目前及今后一個時期全市教育工作的基本思路和主要任務，進一步解放思想，統一認識，加強管理，落實責任，齊心協力，推動我市教育事業科學發展邁向新的階段。會上，王市長還要做重要講話，大家要認真學習領會，抓好貫徹落實。下面，我先講三個方面的意見。

一、充分肯定今年以來我市教育工作取得的成績。

今年以來，全市教育部門認真貫徹落實省教育廳和市委、市政府的決策部署，按照年初確定的目標任務和工作重點，主動迎接挑戰，全力謀求發展，推動各項工作取得了新的成績。

學習實踐活動取得階段性成效。根據市委的統一部署，市教育局機關作為第二批活動單位開展了學習實踐科學發展觀活動。在市委活動辦的指導下，我們切實把學習實踐活動同當前“保增長、保民生、保穩定”的工作大局緊密結合起來，同“講、樹、促”教育活動和“學習弘揚焦裕祿精神”活動緊密結合起來，同著力提高科學發展的領導能力、加快解決教育領域的民生問題緊密結合起來，認真組織學習，廣泛征求意見，深入查擺剖析，全面整改提高，共舉辦專家講座15場，發出征求意見函2319份，匯總意見建議82條，編發活動簡報15期，組織學習實踐活動知識測試3次。局領導班子成員帶頭撰寫。

讀書筆記。

和

心得體會。

深入開展規劃課題調研組織召開民主生活會和專題座談會較好地發揮了示范帶動作用學習實踐活動取得了階段性成效。

教育教學質量擺上突出位置。年初召開了全市首次基礎教育教學質量經驗交流會和全市基礎教育工作會議，總結肯定了近年來基礎教育教學工作的典型經驗，確立了“質量立教、科研興教”的基礎教育辦學思路;修訂完善了學校綜合評估、初中和高中教學質量評估配套方案。結合開展“基礎教育百校行”活動，引導各學校切實加強教學常規管理，深化課堂教學改革，引導廣大教師積極進行教學創新;積極推進網絡教研和聯片教研，認真落實聽評課制度，有效指導基層教學工作和教研活動。20xx年，全市普通高招?？埔慌陨仙暇€人數20xx3人，進線率51.1%，全市普通高招共錄取24865人，錄取率57.62%，創歷年來最高水平。

職業教育攻堅計劃穩步實施。認真落實全市職業教育攻堅動員大會和市政府《實施意見》的部署和要求，加大職業學校招生宣傳工作力度，積極實施示范性職業院校、薄弱中等職業學校和職業教育專業實訓基地建設“三項工程”。舞鋼市籌措資金1000余萬元，用于建設職業中專實訓樓、購置專業實訓設備;市衛校積極申報并成功獲準省級示范性職業學校建設項目。在全省率先實施中等職業學校布局調整，以平頂山教育學院等三所院校為主體、新組建的市第一中等職業學校整合搬遷工作進展順利，其他職業學校的整合工作也正積極實施。

招生錄取制度改革縱深推進。積極推進招生工作“陽光工程”建設，確保了各類招生考試公平公正、安全順利。努力克服生源總量減少、普職冷熱不均、招生壓力增大的困難，進一步深化中招招生制度改革。將職業教育招生任務分解下達到縣(市)和市直各職業學校，職業學校實行隨到隨學的招生模式，將招生工作貫穿全年。普通高中招生今年首次依據招生總量劃定最低錄取分數線并嚴格執行，在錄取程序上改變以往人為劃定學校等級、分批次錄取的辦法，將分配生比例提高到45%。

教師隊伍建設得到切實加強。啟動我市“農村義務教育階段學校教師特設崗位計劃”，全市6個縣(市)面向全國公開擇優招聘了440名特崗教師。第一批城鄉對口支教已經圓滿完成任務，第二批支教教師遴選確定等前期準備工作順利展開。繼續實施“中等職業學校教師素質提高計劃”，組織122名專業骨干教師參加了國家、省級培訓，組織400名教師開展了職業學校教育技術能力培訓;全面推進“農村教師素質提高工程”，選拔產生了486名省級農村骨干教師、2200名市級農村骨干教師。組織開展了第三屆農村中小學青年教師技能競賽活動，對6000余名教師進行了中小學教師教育技術能力培訓和考試認證。成立了中國教育干部培訓網平頂山培訓中心，利用平頂山本站域網對300名校長開展了遠程培訓;以現場直播和網絡點播的形式，面向全市教師開設了11場“教育信息化專家系列講座”。

同時，我市的學前教育、特殊教育、民辦教育、高等教育等各項教育事業持續健康發展，紀檢監察、安全穩定、教育科研、精神文明建設等各項工作得到積極推進。

這些成績的取得，是市委、市政府正確領導的結果，是有關部門和社會各界大力支持的結果，是教育系統廣大干部職工團結協作、奮發進取的結果。在此，我代表市教育局向所有為我市教育事業提供支持、做出貢獻的各級領導和同志們表示崇高的敬意和衷心的感謝!

二、落實“學比看”工作要求，加快教育事業科學發展。

最近，市委、市政府明確提出，下一階段“既是良好發展形勢的鞏固期，各種社會矛盾的疊加期，也是實現全年目標任務的攻堅期”，趙頃霖書記在市委七屆九次全會上強調指出，要“堅持‘學比看’無止境，進一步扎實工作作風”，要求全市上下以更加良好的精神狀態、更加有力的工作措施、更加扎實的工作作風，齊心協力，共克時艱，著力打好“六大攻堅戰”，確?！皟蓚€保持”目標任務的順利實現。落實“學比看”工作要求，關鍵是要找準現存差距，明確努力方向，創新工作思路，落實工作責任，用群眾是否滿意、是否得到實惠來檢驗工作的成效，用科學發展觀引領教育改革發展。

全市各級教育部門都要清醒地認識到，我市教育事業的整體水平和教育工作的總體位次，與我市在全省發展格局中所處的戰略地位還不相稱。突出表現在，優質教育資源還不豐富，均衡發展的任務還很繁重，擇?，F象還沒有得到有效解決，群眾的教育需求還不能全面保障，教育發展的各項指標還不盡如人意，有些還比較靠后。以20xx年為例，全市萬人各級教育在校學生1674人，在全省處于末位;中等職業學校招生15845人、在校生38686人(兩項均不含技工學校)，全省排名分別為第13和第14，中職與普高的招生比、在校生比分別為0.59：1和0.46：1，全省排名都是第16位;民辦教育在校生占全市各級各類學校在校生總數的8.3%，全省排名第9;專任教師學歷提升率普通高中2.08%、初中31.62%、小學64.99%、幼兒園55.88%，全省排名分別為第7、第16、第14、第12;普通高招?？埔慌陨线M線率46.76%，處于全省中游水平;民主評議政風行風中教育部門滿意率雖有所上升，但整體位次較上年大幅下滑。當然，有些指標可能未必全面地反映我們的工作，但從大的方面講，可以幫助我們認清當前的工作狀況、查找現存的工作差距。

針對這些問題，我們一定要按照“學比看”的要求，進一步增強“不進則退、慢進也是退”的危機意識，牢固樹立科學發展觀和攻堅克難的信心，切實把目標定得再高一點，工作抓得再實一點，集中精力，破解教育發展難題，努力實現“離標兵更近，讓追兵更遠”的目標，全面辦好人民滿意的教育事業。根據市委、市政府的工作部署，結合我市教育工作實際，市教育局對下一階段全市的教育工作進行了深入研究，基本確立了“實施六大工程，堅持內涵發展，提升教育位次，打造教育品牌”的總體思路和奮斗目標。按照這一思路和目標，當前我們要以強力推進“六大工程”為突破口，努力為教育事業科學發展提供強大動力和堅實基礎。

一要強力推進“規劃編制工程”

去年以來，國家和我省先后啟動了“中長期教育改革和發展規劃”的研究制定工作，現已進入最后修訂階段。為了科學謀劃今后一個時期我市的教育工作，必須加快研究編制我市的教育事業發展規劃。根據市委、市政府領導的指示和要求，目前，市教育局已正式啟動全市教育事業中長期發展規劃的研究編制工作。前段時間，我們對全省規劃的修訂稿組織了學習討論，召開了校長座談會征求意見，組織力量到縣(市)區和有關學校進行了調研，規劃的前期運作基本順利。形成初稿后，我們還要更廣泛地征求意見、提請論證，并上報市委、市政府審定。在做好教育發展整體規劃的同時，近期，我們還要陸續啟動全市中小學校布局規劃和教育人才引進培養規劃的研究制定工作。

各縣(市)區、各學校以及機關各科室、二級機構都要結合各自實際和工作要求，制定具體的發展規劃和工作規劃。各縣(市)區不僅要緊密結合我市市情和縣域特點，制定好本地教育事業發展的整體規劃，還要綜合考慮人口變化趨勢、學齡人口結構、經濟社會需求、人才培養目標等因素，系統研究教育工作各個領域、各個環節的現狀、特點和規律，針對各級各類教育的改革與發展，針對學校建設、教學改革、教師培養、人才引進、機制保障等重大問題，作出分時期、分項目的階段性規劃和專題性規劃。

各學校也要抓緊研究制定本校的中長期發展規劃，學校的發展規劃要強化內涵發展的辦學理念，體現“質量立校、科研興校、人才強?！钡陌l展思路，特別要在準確定位辦學層次和辦學類型的基礎上，深入挖掘發展的優勢，找準發展的突破口，靠特色占據一席之地，用品牌贏得發展先機，要在深入研究、科學制定的基礎上，保證整體規劃的連續性，做到“一任接著一任干，一張藍圖繪到底”。

市教育局機關各科室和直屬二級機構，要緊密結合自己的工作職能，著重在工作位次上找差距，在服務質量上提要求，不僅要關注市直學校，更要關注縣區教育，要把全市教育作為一盤棋，立足統籌指導、協調服務，做好本部門、本領域工作規劃和發展規劃的研究制定工作。

二要強力推進“質量提升工程”

述職報告。

經驗交流，以此推動校長隊伍整體素質的全面提高。

在教師隊伍建設方面，繼續把師德師風建設放在突出位置。要認真按照教育事業費的5%用于師資培訓的要求，保障好師訓經費投入。要重點面向農村中小學和中等職業學校教師，以及青年教師、班主任等教師群體，落實好教師培訓計劃，逐步把教師培訓的重點從學歷補償轉移到能力提高上來。依托教師聘任制這個制度平臺，進一步規范和加強教師的考核工作。根據考核情況，對落聘教師采取培訓、轉崗等形式，將教師聘任制的有關規定和要求落到實處，進一步增強教師的危機意識和進取精神。

在教研員隊伍建設方面，要認真研究制訂教研員學習、進修和學術論壇制度，創建良好的教育教學研究氛圍。要求教研員深入教學一線調查研究，了解教學情況，檢查教學質量，指導學校開展校本教研，指導教師開發課程資源;鼓勵教研員積極開展學術講座、學科點評、論文撰寫、課題研究和新教師指導，提高教研員的研究能力、學科水平和業務指導能力;引導教研員針對教學實踐中存在的問題，深入分析原因，科學研究對策，將教學研究、教學指導和教學監督檢查有機結合起來，快速提高我市學科教學的整體水平。

其二，抓好德育工作、創新實踐和課堂教學三個關鍵環節。始終堅持“育人為本、德育為先”，進一步增強新時期學校德育工作的針對性、主動性和實效性。積極組織開展豐富多彩的校園文化活動、創新實踐活動和社會實踐活動，搞好“校園文化展示月”;繼續辦好我市的素質教育實踐基地，積極開展素質教育成果展示，探索利用社會資源，建設面向小學生的素質教育實踐場所的新途徑，使素質教育實踐鍛煉從小抓起、形成體系。充分發揮課堂教學在推進教學改革、提高教育質量方面的主陣地作用，創新教學手段，豐富教學內容，深化課堂教學改革，創設課堂教學氛圍，努力向課堂要質量、要效益，并以此為突破口，切實減輕學生過重的課業負擔，促進素質教育深入實施。

其三，抓好學校辦學水平、教育教學質量和學生綜合素質三個評價機制。各縣(市)區、各學校都要在市教育局出臺的學校綜合評估、初中和高中教學質量評估配套方案的基礎上，抓緊研究制定自己的辦學水平評估體系、教學質量監測評估辦法和學生綜合素質評價制度，抓緊研究制定既體現新課程理念、又符合本校實際的學校課程方案、教學計劃與評價方案，切實加強教學常規管理和過程管理，形成有利于教學改革創新、有利于學生全面成長、有利于學校健康發展的激勵機制和良好環境。

其四，抓好高等教育、學前教育和民辦教育的統籌協調。加強與高等學校的溝通與協調，積極創造條件，支持現有高校增強發展潛力，提高辦學水平;配合做好高等教育的統籌規劃工作，進一步完善教育層次結構，優化教育資源;將大學生思想政治工作納入德育建設體系，為提高大學生思想政治素質和保持高校的持續穩定創造有利條件。加快發展農村學前教育，努力提高農村學前三年入園率;繼續加強鄉鎮骨干幼兒園建設，充分利用中小學布局調整富裕的教育資源發展鄉村幼兒園;繼續開展省級示范性幼兒園評估工作。加強對民辦教育的規范管理和協調指導，依法落實國家扶持民辦教育發展的政策措施;進一步規范民辦學校辦學行為，提高教育質量和辦學效益;堅持并完善對民辦學校的評估工作，落實督察制度，對做出突出貢獻的民辦教育先進集體和個人進行表彰。

三要強力推進“職教攻堅工程”

市委、市政府對我市職教攻堅工作高度重視，市領導多次作出明確指示，要求各級、各部門采取扎實措施，積極推進，確保攻堅計劃順利實施。經過半年以來的努力，我市攻堅工作已有了較好的開端和明顯的起色，但個別縣(市)、個別單位認識還不到位，信念還不堅定，動作遲緩，措施不力，直接影響了全市的攻堅大局。為此，在下一階段的工作中，要切實做好以下三點：

第一，進一步明確攻堅責任。攻堅工作的部分目標任務已列入市委、市政府的“十件實事”，市政府與各縣(市)區政府也簽訂了攻堅工作目標責任書。如果不能完成攻堅工作既定的目標任務，我們市縣兩級、相關的部門都要承擔責任。因此，我們要進一步貫徹落實全市職業教育攻堅動員大會精神，嚴格按照市政府《實施意見》的要求，積極爭取支持，加大投入，加快進度20xx推進職業教育攻堅工作順利實施。要強力推進職教強縣創建工作，20xx年重點支持汝州創建，20xx年是舞鋼和郟縣，20xx年和20xx年分別是魯山縣和寶豐縣，經過努力，實現我市創建職教強市的奮斗目標。

第二，進一步突出攻堅重點。要著力推進職業教育攻堅“三項工程”建設。市教育局今年將籌資重點建設2個骨干專業實訓基地。每個縣(市)也要安排專項資金，重點支持職業學校創建省級示范性職業院校，支持辦學有特色、就業率高的中等職業學校建設，重點建設一批職業學校專業實訓基地，每個縣(市)都要重點辦好1所3000人規模以上的中等職業學?；蚵毥讨行模嫣岣呗殬I學校的基礎能力建設水平;要重點加強職業學校師資隊伍建設，堅持職業學校新增編制主要用于“雙師型”教師的原則，通過培養、培訓、引進等多種形式，不斷提高“雙師型”教師比例，在今年年底達到30%的基礎上逐年提高，確保到20xx年，全市中等職業學?！半p師型”教師比例達到50%以上;要切實加快中等職業學校布局調整工作進程，有效整合職業教育資源，順利完成平頂山市第一中等職業學校、第二中等職業學校、平頂山市工業學校、平頂山市財經學校等職業學校的組建任務。

第三，進一步強化攻堅措施。落實職業教育經費投入，城市教育費附加的30%以上要用于職業教育，職業院校收入的學費也要以不低于30%的比例用于職業教育攻堅。要積極推進招生模式改革，面向初、高中畢業生、復轉軍人以及返鄉農民工等不同群體，采取集中錄取、多次補錄、隨到隨學、長短結合的招生方式，廣泛開展學歷教育與各類勞動技能培訓，確保高中階段教育招生增量部分，主要用于擴大中等職業教育規模，各縣(市)普職比從今年到20xx年，逐年達到1：0.5、1：0.7、1：0.9，到20xx年，按照普職1：1的要求，全市中等職業學校在校生規模達到9萬人;完善就業服務指導、中職生資助工作體系，進行農村困難學生和涉農專業免費職業教育的實驗探索工作，推進校企合作的辦學模式和工學結合、頂崗實習的人才培養模式改革，積極擴大“訂單教育”規模，進一步增強職業教育的吸引力和競爭力。

四要強力推進“均衡發展工程”

要以加強農村教育、扶持薄弱學校為重點，落實辦學經費，提供政策支持。深入實施中小學校舍安全工程、新農村衛生新校園建設工程、農村初中校舍改造工程、農村中小學體育器材充實工程等支農扶弱的重點項目工程，重點面向農村中小學和城鎮薄弱學校，推進教育信息化的應用開發和資源共享，大力改善辦學條件;積極實施“農村義務教育階段學校教師特設崗位計劃”，繼續組織“百名市直教師對口支援農村學?！?，深入推進“農村教師素質提高工程”，切實加強薄弱學校領導班子建設和教師調配，著力提高農村中小學和城鎮薄弱學校的管理水平和教育質量。

要以改革創新為動力，建立義務教育均衡發展的良好機制。積極實施優質學校和薄弱學校有機捆綁、有效合作;探索實行校長和教師均衡配置、定期交流的制度，努力辦好每一所學校;全面推動中招改革和學生評價方式改革，加大高中招生指標均衡分配到初中的調整力度;深入研究城市義務教育經費保障辦法，確保城市義務教育學校正常運行、健康發展;科學編制招生計劃，嚴格劃片招生原則，有效解決擇校熱和大班額問題;繼續組織開展義務教育均衡發展先進縣(市)區創建活動，調動縣(市)區和義務教育各學校全力推動均衡發展的積極性。

要認真貫徹落實省市關于進一步規范中小學辦學行為、推進素質教育的部署和要求。今年秋季開學后，新的辦學規范正式開始實施，省里要組織開展專項督查，對頂風違紀的學校以及地方政府和教育主管部門，要進行嚴厲查處。各縣(市)區、各學校要高度重視當前進一步規范中小學辦學行為的重要性和緊迫性，切實把思想認識統一到省里的決策部署上來，要嚴格按照規定和要求，深入開展自查自糾，針對現存的突出問題，認真及時地整改。市教育局也要組織力量在各縣(市)區、各學校自查自糾的基礎上進行督導檢查，確保省里意見在我市落到實處，切實解決單純以升學率對學校和教師進行排名和獎懲的問題，切實解決學生課業負擔過重問題，切實解決隨意增減課程或課時、增加課程難度問題，切實解決考試次數過多和招生工作不規范的問題，進一步提高中小學依法治校和依法辦學的工作水平，全面推動義務教育均衡發展。

五要強力推進“行風治理工程”

要加強思想作風建設。始終把學習擺在作風建設的突出位置，努力提高干部隊伍的思想政治素質和業務工作能力，提高教育管理水平和教育事業科學發展的領導能力;樹立正確的權力觀、地位觀、利益觀，深入了解群眾意愿，重視解決教育亂收費、學生課業負擔過重等與群眾利益密切相關的熱點、難點問題;大力弘揚勇于負責、樂于奉獻的敬業精神，弘揚“現在就做、馬上就辦”的務實精神，弘揚“分工不分家、補臺不拆臺”的合作精神，弘揚干凈做事、規矩辦事的廉政精神，把廣大干部職工的注意力和積極性引導到攻堅克難、爭先創優上來，凝聚到深化教育改革、加快教育發展上來。

要切實轉變工作作風。不斷深化政務公開。依托本站域網，加強電子政務建設，非涉密文件原則上要通過網絡平臺發布，方便群眾對教育政策信息的查詢了解;開通局長信箱，認真處理各類咨詢和投訴;繼續推進招生考試“陽光工程”，杜絕各類招生考試的“暗箱操作”。深入開展調查研究。局領導每年每人至少主持開展1項重點課題調研，局機關至少開展30項專題調研;完善局領導聯系縣(市)區制度，每位局領導聯系1-2個縣(市)區教體局，積極主動為縣(市)區和薄弱學校解決教育改革發展中的實際問題。清理規范各類評比檢查活動，對基層單位的各類檢查評比項目必須按規定報批;加強各種會議的統籌管理，嚴格控制會議數量和會議規模。嚴格規范公務接待，控制接待標準，重點解決好公款吃喝、公款旅游等問題，降低行政成本。進一步強化廉潔自律，嚴禁黨員干部利用職權和職務上的影響，違規干預和插手行政審批、工程招投標、大宗物資設備采購等事項，嚴禁在招生錄取、職稱評定、評優晉級、科研評審等工作中接受禮金和有價證券。

要推進教育行風建設。各學校要充分調動廣大師生員工的積極性和創造性，積極開展“校風、教風、學風建設年”活動。堅持依法治教、依法辦學、依法管理，鞏固和擴大政務校務公開工作成果。進一步加強教育收費管理，嚴格執行普通高中“三限”政策，認真落實困難家庭學生資助政策，加大有償補課專項治理工作力度，制止各種亂辦班、亂招生現象。今年秋季開學后，在全市中小學啟動實行教輔資料審定準入制度，進一步整治規范教輔市場，從根本上減輕學生的課業負擔和家長的經濟負擔。

六要強力推進“制度建設工程”

首先要完善制度體系。各縣(市)區、各單位都要高度重視建章立制工作，健全具有針對性、可操作性、管得住、管得久的。

規章制度。

和配套措施，真正做到用完善的制度管人管事。目前，市教育局已著手在原有制度建設的基礎上，對機關日常辦公制度、會議制度和財務管理制度，領導干部調查研究制度、信訪接待制度和離任審計制度，專項工作督查制度和通報制度，干部考核任用和監督問責制度等，進行全面的修訂、完善和補充，并要求機關各科室、二級機構都要重新定位各自工作職能、完善日常管理制度、做出公開的服務承諾。

其次要體現紀律約束。通過建章立制，提高決策執行力，確保令行禁止、政令暢通。只要是上級有政策規定的，只要是教育局黨委作出決策的，各單位、各部門必須要不折不扣地執行，必須要認認真真地落實，嚴禁出現消極應付、隨意變通，上有政策、下有對策，甚至抗令不行、頂風違規的現象。如政府采購問題，市教育局直屬各單位要牢固樹立政府采購意識，對屬于政府采購目錄以內和限額標準以上的貨物、工程和服務，任何單位都不準擅自采購、隨意變更采購項目、化整為零、先購置后報批等等，如有違反，要嚴肅處理。

其三要強化責任追究。依據制度中規定的職責和要求，對于已經明確的任務、已經部署的工作，必須要認真抓好落實。督查部門要對主要任務、重點工作、熱點問題的落實情況進行督查問效，紀檢監察部門要對各級領導干部的職責履行情況和紀律執行情況進行監督問責。對貫徹執行上級決策部署不力，損害教育發展環境和辦學秩序，違反黨的廉政紀律和工作紀律的，要堅決追究責任。

三、集中精力做好秋季開學后的幾項重點工作。

1.抓好新學期開學的各項準備工作。各學校要根據市教育局的統一安排和要求，認真制定新學年的教學計劃和工作規劃，妥善安排教學和管理工作，并及時召開教工大會和開學典禮，通報新學期的。

工作計劃。

特別要傳達好今天會議的精神和要求全面落實到工作中去。要堅持明白收費、規范收費嚴格執行義務教育免費政策和普通高中“三限”政策嚴禁發生違規收費現象認真做好9月份“規范教育收費政策宣傳周”活動和規范辦學行為自查自糾的準備工作。要全面清查教育教學設施、用品、場所的配置、安全等情況保證新學期開始師生正常工作、學習、生活。

2.抓好學校安全穩定工作。學校安全穩定工作一刻都不能放松，任何環節都不能疏忽。各單位尤其是主要領導要在安全穩定方面多花時間、多下功夫、多想辦法、加大投入，時刻繃緊安全穩定這根弦。要深入開展學校安全工作宣傳教育，加強學校安全工作應急機制和防范體系建設，把工作做在前頭，把措施落到實處;切實加強學校及周邊綜合治理，加強校舍安全、食品衛生安全和交通安全，防止發生群體性事件和安全事故，特別要做好開學后甲型h1n1流感的防控工作;要加強對學校安全工作的監督檢查，及時排查并堅決消除各類安全隱患，認真落實維護穩定工作責任制，妥善處理突發公共事件和不穩定事端，維護好師生的生命財產安全，保持學校的長期安全穩定。要認真做好原計劃外民辦教師的穩控工作，按照職責，進一步加大政策宣傳和教育力度，千方百計把維穩工作責任落實在基層，最大限度地避免越級非法上訪事件的發生。特別是新學期開學后，圍繞慶祝建國60周年和全國第25個教師節，除了做好教育成就宣傳、愛國主義教育等系列活動以及慶祝表彰以外，要重點做好節慶日期間的維穩工作，不能出現任何的工作紕漏，盡最大努力確保教育系統的持續穩定。

3.抓好中小學校舍安全工程的實施工作。按照規劃，從今年開始，我市將在3年內對全市中小學存在安全隱患的校舍進行抗震加固、遷移避險等處理，消除安全隱患，提高校舍的綜合防災抗災能力。我市現有各級各類學校2454所，據不完全統計，單體建筑超過1萬棟，總建筑面積近1千萬平方米。根據市政府的要求，全市要在8月25日前完成轄區所有中小學校舍的逐棟排查鑒定工作，此后再根據排查鑒定結果，制定校舍安全工作總體規劃和具體的實施方案，到今年年底要完成3年規劃任務的30%，時間非常緊，任務相當重。市縣教育行政部門一定要在工程實施領導小組的領導下，積極配合有關部門做好排查鑒定、制定規劃和分步實施工作，建立全面準確的校舍安全信息檔案，完善工程實施的信息工作制度，落實好職責分工和工作要求，確保工程順利實施。有關學校要配合實施校舍安全排查鑒定，及時發現和報告校舍險情、隱患，指定專人協助做好工程的監督管理，加強施工期間的安全教育，妥善處理師生在校的學習、工作和生活，保證師生安全。

4.抓好績效工資的實施工作。義務教育學校實施績效工資是一項重大改革，政策性強、影響面大，是黨中央、國務院為教育、為教師辦的一件大好事。省里會議之后，在市政府的牽頭組織下，人事、財政、教育部門立即著手，研究制定我市的實施辦法。市縣教育行政部門和各學校，都要認真貫徹落實國務院文件和我省的《實施意見》，按照全省工作會議和市政府的要求，積極配合人事、財政部門，深入調研，綜合分析，把握政策，結合實際，制定好方案，落實好措施，保證義務教育績效工資實施工作順利推進。要抓住實施績效工資的有利時機，深化教育人事制度改革，完善教師績效考核制度。下一步，市教育局計劃從直屬初中學校開始，試點推行將教師聘任制與績效工資掛鉤的辦法，更好地發揮績效工資分配的激勵導向作用。要教育和引導廣大干部教師，深刻領會黨和政府對教育事業的高度重視、對廣大教師的親切關懷，激勵廣大教師更好地肩負起教書育人的神圣使命。要教育和引導廣大干部教師，充分認識到實施績效工資的艱巨性和復雜性。績效工資實施涉及全市義務教育學校3萬多名教職工，涉及到績效工資總量核定、現有津貼補貼的清理、各類人員的統籌、績效考核辦法的制定等多個環節，政策從出臺到落實會有一個過程。同時，會出現各縣(市)區的績效工資水平存在一定差異，也會出現兌現到位不完全同步，義務教育學校教師思想上可能會有波動，非義務教育學校的教師可能會產生攀比情緒。因此，要切實關注實施過程中的每一個細節，認真細致地做好教師的思想政治工作，維護好全市教師隊伍的穩定，切實把實施績效工資這件好事辦好。

5.抓好教育系統第三批學習實踐活動的組織實施工作。第三批學習實踐活動將于9月上旬開始，各單位要及早做好準備，確保活動順利開局、扎實推進。局活動辦要認真總結和推廣兩個試點學校的經驗，提前組織好有關人員的培訓工作，確保第三批活動單位對學習實踐活動的目標、要求及操作程序，有一個統一的認識，為活動順利推進打下良好基礎。屆時，還要召開專門會議進行具體的安排部署。

6.抓好“雙創”工作。目前，全市“雙創”工作已進入到關鍵階段。市委、市政府決心很大，對各單位、各部門的要求也很高。雖然在前一階段，我們教育部門認真組織，積極參與，較好地完成了承擔的創建任務，但是下一步工作任務還很艱巨：一是要特別重視創建工作相關檔案資料的完善工作。各學校創建的硬件任務完成得較好，直屬34所學校已有32所創建為市級以上園林單位、衛生先進單位，但從前一階段迎接省級驗收的情況來看，學校的檔案資料是一個薄弱環節，各學校都要按照要求，對健康教育、愛國衛生、病媒生物防治、控煙等方面的創建資料，進一步補充和完善。二是家屬樓的衛生工作和規范管理需要進一步加強。各學校以及機關、二級機構都要對各自家屬區進行認真、全面地自查，針對存在問題，采取實實在在的措施，改善家屬區的衛生面貌，達到創建工作的規定標準。三是要認真按照“雙創”指揮部的要求，督促相關職能部門做好姚電大道光明路至李苗路段的市容環境整治工作，各學校要按照市教育局“雙創”辦的安排，落實分包街道的督查工作。各單位都要進一步提高認識，堅決杜絕推推動動、不推不動、被動應付的現象，認真落實“誰的責任誰負責，誰出問題追究誰”的創建工作要求，積極主動地做好“雙創”工作，圓滿完成教育部門承擔的“雙創”工作任務。

同志們，讓我們在市委、市政府的正確領導下，繼續深入學習實踐科學發展觀，全面落實“學、比、看”的工作要求，各縣(市)區、各學校、機關各科室、各二級機構都要樹立學習標桿，找準追趕目標，創新工作思路，開拓工作新局面，辦好人民滿意的教育，圓滿完成教育工作各項目標任務，為我市“走在全省前列、率先實現崛起”做出新的更大的貢獻!

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教育工作會議上的講話

同志們：

這次會議的主要任務是，總結回顧過去一年全市教育工作，對20xx年的工作作出具體安排，動員全市教育系統廣大干部職工進一步認清形勢、把握機遇，凝心聚力、共謀發展，全力推動我市教育工作進位次、上臺階。

20xx年，在市委、市政府的正確領導和社會各界的大力支持下，全市教育系統廣大干部職工堅持以科學發展觀為指導，認真落實國家、省、市《教育規劃綱要》以及《政府。

工作報告。

》對教育工作的部署和要求，按照“實施六大工程，提升教育位次”的工作思路，持續學先進、比創新、看實效，推動各項教育工作取得了新的成績，實現了“”教育事業發展的良好開局。

(一)學校辦學條件顯著改善。以解決“入園難”問題為目標，大力發展公辦幼兒園，努力擴大學前教育資源。20xx年，全市新建幼兒園47所，改擴建幼兒園18所，舞鋼市還作為試點縣(市)，籌措資金1012萬元，實施了農村學前教育推進工程。

按照“數量充足、布局合理、規模適當、建設規范”的原則，加快中小學規劃建設。20xx年，全市新建成投入使用小學4所，新開工建設小學10所。落實資金3593萬元，完成校舍安全工程78個項目、5.4萬平方米的校舍加固或重建任務，校安工程整體進度持續在全省領先。爭取中央資金1185萬元，完成中西部農村初中校舍改造項目8個;落實資金1647萬元，完成中西部特殊教育學校建設項目3個;籌措資金1290萬元，新開工特殊教育學校改擴建項目3個;爭取中央資金2125萬元，完成農村義務教育薄弱學校校舍類改造項目19個，新建和改造實驗室134個，配備圖書38萬冊;籌措資金275萬元，為91所農村中小學配備了多媒體遠程教育設備;籌措資金50萬元，為100所農村小學配備了體育器材。

認真落實國家和省發展職業教育的政策規定，切實加強職業學校基礎能力建設。20xx年，落實資金1352萬元用于建設國家級專業實訓基地1個，市、縣級專業實訓基地6個。以開展職業教育強縣(市)創建活動為抓手，加大對農村職業教育的投入力度，改善各縣(市)職業學校和鄉(鎮)成人學校的辦學條件。魯山縣成功創建為河南省“職業教育強縣(市)”。

高等學校學科建設不斷加強，新成立院士工作站1個，新增本科專業4個，新增基礎設施投資9813萬元。

(二)教育教學質量穩步提升。切實加強學校德育工作，堅持搞好“校園文化月”活動，深入開展百萬學生陽光體育運動，積極推動校外活動場所建設，大力推進寫字教學和書法教育;全面推進基礎教育課程改革，堅持舉辦職業技能大賽，完善教育教學質量和學校辦學水平評價體系，著力提升人才培養質量。20xx年，全市普通高招?？埔慌陨虾腿疽陨线M線率分別比上年提高10個和6個百分點;我市職業學校學生在全國職業技能大賽中，榮獲一等獎1個、三等獎1個，在全省大賽中，榮獲一等獎15個，總成績名列全省第三。全市中等職業學校畢業生就業率達93%，專業對口就業率達80%以上。

大力加強教師隊伍建設。啟動新一輪教師繼續教育工作，實施名師培育工程，全市推薦評選省市級骨干教師239名，培訓市級農村骨干教師615名;開展“萬名教師崗位競賽”活動暨第二屆名師評選活動，評選出130名名師、名校長;開設初中校長論壇，實施“成長中的教育家”培訓計劃，不斷提高校長及名師的教育教學水平;繼續實施農村教師素質提高工程和“國培計劃”，積極開展第五屆農村中小學青年教師技能競賽，公開招聘農村特崗教師520名，選派百名城鎮教師到農村開展“對口支教”，選派農村教師到城區中小學跟班學習;實施中等職業學校教師素質提高計劃，支持專業課教師取得國家職業技能資格，“雙師型”教師比例由上年的39.5%提高到45%。

大力支持教育理論創新和教學改革探索，組織教科研人員深入教學一線，落實聽評課制度，開展教學視導;依托本站域網，推進網絡教研和聯片教研，有力推動了教師專業成長;鼓勵支持各普通高中積極開展校本教研、開發校本課程，推進教學模式改革，提高課堂教學效益。20xx年，我市16項省級課題立項，41項優秀成果分獲省一、二、三等獎。

(三)改革創新力度不斷加大。深入推進義務教育學校管理模式改革。繼續開展“老校+新校”、“強校+弱?！奔啊敖逃撁恕薄ⅰ皬娦Ｍ泄堋钡绒k學模式改革，推動區域內優質學校與薄弱學校共建雙贏。20xx年，湛河區在全區范圍內推行“學區制”，市四十一中和四十二中、寶豐縣二中和楊莊一中、新華區勝利街小學和樂福小學實行了聯合辦學?！皹藴拾囝~”示范校運行良好，新華區在全區學校實行班額限制，絕大部分學校達到了班額示范校的標準。進一步提高省級示范性高中招生名額分配到各初中學校的比例，20xx年分配生比例提高到了55%。

積極搭建全民終身學習平臺。依托各類教育資源，面向社區居民開展教育培訓服務，形成縣(市、區)、街道辦事處、居委會、居民家庭學習點四級社區教育網絡體系。目前，全市已掛牌成立社區學院13所、社區教育中心41個、社區教育學校148所，建成平頂山社區教育網，編印社區教育系列讀物5本，有組織培訓居民達23萬人次。20xx年10月，我市成功承辦了“河南省首屆全民終身學習活動周”，榮獲全國“優秀組織獎”。

完善教育發展保障措施。根據《平頂山市中長期教育改革和發展規劃綱要(20xx—20xx年)》和教育事業“”發展規劃，研究制定了《平頂山市市區中小學幼兒園發展與布局規劃》、《城市中小學校幼兒園發展規劃與建設管理辦法》和《平頂山市學前教育三年行動計劃》。強化教育督導工作職能，建立督導情況通報制度、督導檢查結果公告制度和限期整改制度，實施過程性督導和綜合督導評估，并將督導評估情況納入對縣級政府及學校的考核體系。研究制定《違反教育法規問責機制》，啟動實施“六五”普法規劃，切實加大依法治教工作力度。20xx年，市教育局分別被省教育廳和市委、市政府授予“普法先進單位”稱號。

(四)教育民生工程順利實施。圍繞市委、市政府確定的十大民生工程、重點工作任務及年度責任目標，完善工作措施，確保各項教育惠民政策落實到位。20xx年，按照小學每生每年400元(秋季調整為530元)、初中每生每年600元(秋季調整為730元)的標準，落實農村中小學公用經費(免雜費)資金1.9億元;落實免費教科書資金3872萬元，為農村義務教育階段學生免費提供教科書;按照小學生3元/天、初中生4元/天的標準，落實農村義務教育階段家庭經濟困難寄宿生生活費補助資金3082萬元;按照每生每年1500元的標準，落實普通高中貧困生資助資金1038萬元和中等職業學校學生資助資金2800萬元;落實職業學校家庭經濟困難學生和涉農專業學生免學費資金733萬元，惠及學生5700人。貫徹落實“兩為主”原則，全面做好進城務工人員隨遷子女接受義務教育工作，全年共接收11811人，入學率繼續保持在100%。切實做好殘疾少年兒童入學工作，全市殘疾兒童在校生2058人，入學率達87%。20xx年，市教育局榮立“平頂山市創建全國殘疾人示范城市二等功”。

(五)和諧穩定大局持續鞏固。圍繞“做科學發展先鋒隊，當率先崛起排頭兵”的主題，以“辦人民滿意教育”為目標，深入推進創先爭優活動;認真組織開展“用領導方式轉變加快發展方式轉變”和“靠正氣實干”研討活動，增強為民服務意識，提升政策執行力;加強財務管理，規范公務用車行為，深化工程建設領域專項治理，探索推行《黨風廉政建設。

責任書。

》和全市教育紀檢監察系統辦案協作區制度，加強對腐敗問題易發多發領域和部位的監督，確保權力規范運行，20xx年，查處違規收費案件24件，清退違規金額26.74萬元，郟縣等6個縣(市、區)成功創建為“省規范教育收費示范縣”，市三高等4所學校被命名為全市第二批“市級廉政文化進學校示范點”;深入開展中小學校及在職教師違反規定有償補課專項治理活動，繼續實施教輔資料審定準入制度，成功承辦全省推廣教輔審定準入制度座談會;嚴肅查處非法辦學行為，凈化民辦教育發展環境;加強招生考試科學化管理，提升綜合服務水平，20xx年，全市建設標準化考場1025個。

明確各級教育部門安全工作責任，落實社會治安綜合治理一票否決權制。開展形式多樣的安全教育活動，扎實開展演練活動，提高廣大師生的安全意識和應對突發事件的能力，20xx年，全市各級學校共舉辦疏散演練活動1000余場次。深入開展學校及周邊綜合治理，聯合有關部門加大執法檢查力度，及時消除安全隱患，有效防止了重大責任事故和群體性事件的發生。集中開展校車安全整治，對全市民辦中小學、幼兒園校車進行了逐一排查，并督促限期整改。開展“護衛天使行動”和“交通安全示范學?！眲摻üぷ?，60所學校成功創建為“市級交通安全示范學校”。落實維穩工作責任，切實做好信訪工作。市教育局被評為“全省教育系統平安建設先進單位”和“全市安全生產目標管理優秀單位”。

全市教育工作取得的成績，是市委、市政府正確領導的結果，是社會各界全力支持的結果，也是全市教育系統廣大干部職工團結奮斗的結果。在此，我代表市教育局向長期以來關心支持教育工作、并為此付出艱辛努力的各位領導和同志們表示衷心的感謝!

在充分肯定成績的同時，我們必須清醒地看到，我市教育事業發展還面臨一些突出的矛盾和問題。一是學習宣傳和貫徹落實《教育規劃綱要》的力度和深度還不夠。部分地方對《綱要》的新思想、新理念、新部署還沒有學深吃透，科學的教育觀、質量觀、人才觀還沒有真正樹立;具體工作還缺乏階段性目標和有效抓手，配套政策還有待進一步完善。二是教育教學質量與先進地區相比，還存在一定的差距。品牌意識不強，優質教育資源相對短缺，個別學校精細化、規范化管理水平有待進一步提升。三是解決熱點難點問題的成效還不夠明顯，城鎮中小學“大班額”、中小學生課業負擔過重、教師師德失范等問題依然存在。四是保障教育優先發展的政策措施還沒有完全落實到位。優秀中青年教師培養、職業教育“雙師型”教師選聘、幼兒教師素質提高等仍需不斷加大力度。這些問題和不足，需要我們在今后的工作中，進一步高度重視，深入研究，認真加以解決。

二、20xx年教育工作的總體思路和主要任務。

20xx年，全市教育工作的總體思路是：堅持以科學發展觀統領教育工作全局，全面貫徹落實黨的xx屆六中全會及省市黨代會精神，堅持“學先進、比創新、看實效”，以辦好人民滿意教育為宗旨，著力提高教育質量，不斷優化資源配置，切實關注教育民生，積極促進大局和諧，努力提升教育工作在全省的位次和服務中原經濟區建設的能力，為全市率先實現崛起、提前全面小康做出新的貢獻，以優異的成績迎接黨的勝利召開。

(一)深入實施《學前教育三年行動計劃》。

進一步擴大學前教育資源。根據我市《學前教育三年行動計劃》的規劃目標，20xx年，全市要新建幼兒園60所，改擴建29所。各縣(市、區)都要嚴格按照與市政府簽訂的目標責任書，加快完成20xx年確定的建設任務，按期完成20xx年的規劃目標任務。要充分利用中小學布局調整的富余教育資源和其他富余公共資源，舉辦幼兒園。要鼓勵社會參與，多渠道、多形式舉辦幼兒園，積極扶持普惠性幼兒園，努力構建“?；?、廣覆蓋”的學前教育公共服務體系。

加強學前教育規范管理。落實以縣為主的學前教育管理體制，將學前教育納入當地基礎教育發展整體規劃，明確學前教育機構審批的責任主體，完善轄區內學前教育機構信息管理系統，實行動態監管。積極協調衛生、工商、公安、綜合治理等部門，加大無證辦園的清理整治工作力度。2月底前，各縣(市、區)要完成對本轄區幼兒園(班)的自查和普查工作。要按照“以疏為主、疏堵結合”的原則，積極鼓勵舉辦者進一步加大投入，改善條件，實現達標;對不符合或經整改仍無法達到省定辦園標準的，堅決予以取締。5月底前，各縣(市、區)要上報“提升改造園”和取締幼兒園的名單，6月份，市教育局將聯合相關部門對無證幼兒園清理整頓情況進行專項督查。要嚴格執行教育部等三部委制定的《幼兒園收費管理暫行辦法》，規范幼兒園收費行為，切實解決“入園貴”的問題。

著力提高保教質量。建立科學的評價體系，加強對幼兒園教育實驗和教科研工作的管理和指導，堅決制止學前教育“小學化”傾向，要將民辦幼兒園統一納入學前教育考評體系，定期進行考核評定。啟動省、市、縣三級示范幼兒園創建工作，20xx年全市爭創省級示范幼兒園1—2所，市級示范幼兒園2—3所。建立“強園帶弱園”、“名園帶民園”的管理幫扶制度，示范性幼兒園、鄉鎮中心幼兒園要發揮資源優勢，開展對口幫扶，要加強對民辦幼兒園師資建設和保教工作的指導，也可以根據實際，對周邊民辦幼兒園實施統籌管理，設立辦學點，支持其提高辦園水平。

(二)強力推進義務教育均衡發展。

統籌做好學校布局調整工作。要嚴格按照方便學生就近入學、適度集中、優化資源配置的原則，緊密依據城鄉建設發展規劃和城鄉人口的增長趨勢，合理設置學校布點，堅持辦好必要的村小和教學點。對確定保留的學校,要依據辦學規模和實際需求，配備相應的師資力量和教育教學設施。中小學布局調整中撤并的學校由當地教育部門統籌使用，其教學設備、儀器、圖書要“物隨生走”，歸并到新校使用。

加快解決大班額問題。各縣(市、區)都要站在民生高度，高度重視并加快解決大班額問題，今年首先要確保20xx年開工建設的33所中小學的新建和改擴建項目按期完成。同時，今年是完成市委、市政府“用三年時間解決市城區大班額問題”目標任務的最后一年。從目前的情況來看，我們面臨的任務還很艱巨。市城區各區要落實好我市《城市中小學校幼兒園發展規劃與建設管理辦法》和《市區中小學幼兒園發展與布局規劃》，認真做好中小學校的規劃、建設和管理工作。市城區20xx年新建的6所小學要確保20xx年秋季建成投入使用。根據規劃，20xx年，市城區要新建、改擴建小學20所，其中新華區新建2所，改擴建5所;衛東區新建2所，改擴建5所;湛河區新建2所;新城區新建4所。其他沒有新建學校的縣(市、區)要抓好當前教育發展的重要機遇，克服困難，力爭在學校尤其是城鎮學校建設上有大的突破。

啟動辦學條件標準化建設工程。各縣(市、區)要建立完善的中小學校辦學條件信息檔案，結合中小學校舍安全工程、農村義務教育薄弱學校改造計劃、農村初中改造工程等，制訂好義務教育學校辦學條件標準化建設規劃。要集中開展危房改造、抗震加固，實現中小學校舍安全達標;全面提高教育教學裝備水平，盡快使義務教育學校教學儀器設備、圖書、體音美設施等基本達標;加強農村特別是勞務輸出大縣以及特殊困難地區農村學校寄宿設施建設，改善農村學生特別是留守兒童寄宿條件。20xx年，衛東區、舞鋼市、石龍區和湛河區要達到省定辦學條件基本標準。

提升中小學信息化水平。要加大教育信息化投入力度，用足用好預算內生均公用經費中的中小學信息技術教育費，加強教育信息化基礎環境建設，提高教育信息化普及和應用水平。20xx年，全市成建制義務教育學校全部接入本站域網，實現“校校通”。加強遠程教育資源平臺建設，充分運用信息化的手段和方式，促進優質教育資源共享。

(三)全面完成職教攻堅任務。

繼續擴大中等職業教育規模。面向不同群體，加大職業教育宣傳力度。各初中學校要在九年級的第二學期開設不少于16個課時的《畢業規劃設計》課程，引導初中畢業生接受職業教育。調控中招招生計劃，使高中階段招生的增量部分主要用于擴大中等職業學校辦學規模。嚴肅招生紀律，嚴厲打擊非法招生中介和有償招生。通過努力，確保中等職業學校與普通高中在校生規模達到1:1的比例。

加快構建現代職業教育體系。深化校企合作，產教結合，積極引廠到校，共建實訓基地或在企業設立對口實習基地。推動公辦職業學校辦學體制創新，探索“公辦民助”、“民辦公助”、股份制等多元化辦學模式，支持公辦職業學校吸收社會資金和民間資本合作辦學。積極爭取國家和省財政的支持，統籌資金的使用和管理，在全市建成一批集教學培訓、技能鑒定和技能服務為一體的職業教育實訓基地，提高基礎能力建設水平。今年，市、縣要建成4個專業實訓基地。大力發展農村職業教育。支持農村職業學校圍繞當地產業需求，開設特色專業，服務地方經濟發展;加大鄉(鎮)成人文化技術學校建設力度，構建縣、鄉、村“三級”職業培訓網絡，強化各類職業培訓、農村勞動力轉移培訓和實用技術人才培訓。今年，寶豐縣要重點建設好1所在校生規模3000人以上、具有較強輻射作用的縣級職業學?；蚵殬I教育中心。

穩步推進城市職業教育改革試驗。今年，我市的城市職業教育改革試驗要擴大到所有縣(市、區)。3月底前，每個縣(市、區)至少掛牌成立1所社區學院，2至3所社區教育學校。各縣(市、區)要充分利用現有教育資源，建立完善社區教育網絡體系。要加強社區教育隊伍建設，組建好社區教育專業工作者、社區教育專家講師團和社區教育志愿者三支隊伍。完善平頂山全民終身學習網，建設市民終身學習學分銀行系統，進一步提高社區居民有組織參加社區教育培訓的比率。

(四)不斷提高教育教學質量。

健全教育質量評價體系。全面落實新課改的要求，完善質量監測調控、評價導向和考核激勵制度，加強對學校教育教學質量和辦學管理的監測評估，引導學校切實把工作重心放到強化教學環節、優化教學過程、提高教育質量上來。探索建立中小學生學業質量綠色指標評價體系，改變單純以學業成績作為唯一標準的評價方式，將學生身心健康、品德行為、師生關系等因素全部納入考量范圍，更加全面、更具針對性地對學生學業水平狀況和學校課程標準的執行情況進行監控，引導學校實現“輕負擔、高質量”的目標。

全面提升學生綜合素質。注重開發德育資源，將社會主義核心價值體系納入國民教育全過程，在課堂教學、社會實踐、校園文化、家庭教育等各個方面體現育人要求，努力形成學校教育、家庭教育、社會教育“三結合”的德育工作格局。深入開展百萬學生陽光體育運動，加強中小學心理健康教育，全面提高學生身體素質和心理素質。開好各類綜合課、選修課，拓展學生自由發展、個性發展空間，培養學生學習能力、創新精神、科學素質和人文素養。辦好素質教育基地，加快青少年校外活動場所建設，今年，郟縣、新華區、衛東區要完成青少年學生校外活動場所的設備配置，并投入使用。組織開展好全市第三屆中等職業教育技能大賽和中小學生校外才藝展示活動。

加強教育科研和教學研究。加強教育宏觀研究，搭建教育科研平臺，探索教育科研新模式，促進教育科研成果轉化，發揮好教科研在引領教育教學改革、促進教育教學質量提升方面的作用。加強教學研究，建立教研員定點聯系指導學校的制度，定期組織教研員對學校進行集中視導和重點視導，鼓勵一線教師參與教學研究，大力推進校本教研和校本研修。深化教學改革，立足課堂教學主陣地，構建課堂教學新模式，全面優化教學過程，提高課堂教學效益。組織實施中等職業教育專業、課程、教材三項精品工程，開展“職業教育教學質量提高年”活動，舉辦好“職業教育改革與發展專家論壇”。

(五)切實加強師資隊伍建設。

重視師德師風建設。嚴格落實教師職業行為規則，將職業道德建設與人文素養提升納入教師培訓體系，培養教師健康的職業理想、職業心理，引導教師更新思想觀念、提升審美情趣。建立和完善師德評價獎懲機制，強化師德考核，繼續開展師德師風先進校創建活動，倡樹師德典型，在全系統營造學先進、比師德、講奉獻、創實績的良好氛圍。

提高教師專業水平。組織開展好新一周期中小學教師全員培訓和中小學教師教育技術能力中級培訓。開展“千名骨干教師跟班輪訓”活動，實施中青年教師“攀登計劃”，建立名師工作室，重點引領和服務教師專業化成長。積極組織實施“國培計劃”、“省培計劃”，開展第六屆農村中小學青年教師技能競賽，舉辦第四屆縣級教師培訓機構優質課大賽，加快提升農村教師隊伍素質。加強幼兒師資培訓工作，20xx年，完成全市60%的幼兒園園長、專任教師和保育員的培訓任務。實施中等職業學校教師素質提高計劃，鼓勵支持專業課教師獲得職業資格證書，培養一批“雙師型”優秀教師。20xx年，“雙師型”教師的比例要達到60%以上。

強化教師隊伍管理。進一步完善教師選用機制，嚴把教師準入關，繼續做好農村特崗教師公開招聘工作，探索實行教師退出機制。穩妥推行區域內教師和校長交流制度，促進師資有序流動、均衡配置;協調配合編制、人事、財政等部門，適當增加寄宿制學校和農村教學點人員編制。完善城鎮教師到農村學校任教服務制度，組織以特級教師、名師、骨干教師為主體的名優教師團隊，開展“送教下鄉”和對口支教活動。堅持以人為本，注重人文關懷，著力解決教師實際困難，維護教師合法權益，提高教師幸福指數。

(六)認真實施教育惠民工程。

完善并落實扶困助學政策。按照小學每生每年不低于530元、初中每生每年不低于730元的基準定額，足額落實農村義務教育學校公用經費。繼續做好對農村義務教育階段學生免費提供教科書、補助家庭經濟困難寄宿生生活費和城市義務教育階段學生免雜費工作。探索建立學前教育資助制度，落實中等職業教育國家助學金政策和免學費政策，繼續做好普通高中學生資助工作。加強對資助政策落實情況和資金使用情況的監督檢查，保證每一個孩子不因家庭經濟困難而失學。

保障特殊群體教育權益。堅持“兩為主”原則，全力解決進城務工農民隨遷子女接受義務教育問題，確保接收率繼續保持在100%。加強農村寄宿制學校建設和管理，建立健全學校、家庭、社會相結合的教育和監護網絡，保證留守兒童健康成長。進一步完善殘疾人教育體系和特殊教育經費保障體系，加快特殊教育學校發展，完善殘疾學生隨班就讀制度，提高殘疾兒童的入學率。郟縣、魯山、葉縣要加快特教學校建設進度，并按期投入使用，確保市城區和5個縣(市)都有一所達到國家基本辦學標準的特殊教育學校。

(七)大力推進依法治教。

堅持依法辦學。鞏固“規范教育收費示范縣”創建成果，嚴肅查處教育亂收費行為。繼續深入開展公辦學校及在職教師有償補課專項治理，完善中小學教輔資料審定準入制度。嚴格執行招生計劃，嚴肅招生工作紀律，規范學校的招生行為。穩妥推進清理規范普通高中改制學校工作，今年秋季開學前要基本清理到位;嚴格執行公辦普通高中招收擇校生“三限”政策，今年秋季開學，擇校生招收比例降低到20%以下。全面實施“六五”普法規劃，開展依法治校示范校創建活動，提高師生法律素質和公民意識。依法管理民辦教育，促使民辦學校與公辦學校享受同等政策待遇，引導民辦學校自覺加強行業自律，主動接受社會監督，促進民辦學校健康發展。

推進陽光工程。繼續加強教育系統政風行風建設，深入開展政風行風民主評議活動。實施陽光政務，推進校務公開，充分利用市政府“數字平頂山”教育平臺，加大信息公開工作力度，保障公眾對教育的知情權、參與權和監督權。改革招生制度，推進陽光招生，辦好市、縣招辦服務大廳，完善招生考試信息發布和咨詢服務辦法，為考生和社會提供更加便捷、周到、專業化的服務。擴大“陽光作業”試點學校范圍，探索建立區域內中小學生課業負擔監測、舉報、公告和問責的長效機制。

加強督導督查。完善督導評估指標體系，積極探索督學責任區制度和教育質量監測制度，健全督導檢查限期整改制度和督導檢查結果公示制度，出臺督導問責辦法，構建“政府主導、社會參與、隨訪督查、責任追究”的長效機制，進一步增強教育督導評估工作的權威性和實效性。加強督導隊伍建設，加大督導工作力度，針對實施學前教育三年行動計劃、義務教育均衡發展、職業教育攻堅、規范辦學行為等工作開展專項督導檢查。完善督查工作機制，加強對教育重點工作和熱點難點工作的監督檢查，督促各單位認真落實上級決策部署，確保各項教育工作順利推進。今年，我們將繼續在平頂山日報、教育電視臺、本站域網開設專欄，對各縣(市、區)承諾建設的中小學、幼兒園工程進度進行通報。

(八)鞏固發展和諧穩定形勢。

切實提高黨的建設科學化水平。加強黨性黨風黨紀教育，深入開展創先爭優活動，強化黨員領導干部的憂患意識、公仆意識和節儉意識，夯實黨員干部為民服務、拒腐防變的思想道德基礎。全面貫徹黨風廉政建設責任制，完善懲治和預防腐敗體系，嚴格實行“一崗雙責”，切實抓好“三重一大”決策制度的落實，加強領導班子黨性建設、能力建設和作風建設，加強對教育重點部位和關鍵環節的監管。今年還要結合學習宣傳貫徹黨的精神，組織開展“科學發展、輝煌成就”主題教育活動。

切實加強精神文明建設。利用傳統節假日和紀念日，積極開展“我們的節日”主題教育活動。舉辦好第七屆校園文化月，加強未成年人思想道德建設，全面提升校園文化建設和學校精神文明創建水平。深入開展“兩創一評”活動，加快推進全市教育系統學習型機關、學習型校園建設。認真做好教育宣傳，圍繞教育重點工作和社會關注的教育熱點難點問題，統籌協調好主題宣傳、典型宣傳和熱點引導，努力爭取社會各界對教育工作的理解和支持。開展“尋找最美鄉村教師”活動，深入挖掘扎根鄉村、獻身教育，為農村教育發展做出積極貢獻的先進典型。同時，按照市委、市政府的統一部署，切實做好承擔的國家衛生城市創建和省級文明城市創建有關工作。

切實維護學校安全與穩定。深入開展“平安校園”建設，完善安全防控體系和應急管理體系，落實人防、物防、技防措施及各項制度，切實加強對學校安全工作重點區域、敏感部位和薄弱環節的監督檢查。建立和完善學校風險管理體系，做好師生校方責任保險及職業學校學生實習責任保險工作。繼續推進中小學校舍安全工程，籌措資金2216萬元，完成省定的校舍維修改造任務。進一步落實安全工作責任制，認真開展安全教育進課堂，深入開展應急演練，全面做好學校消防安全、食品衛生安全和傳染病預防等工作。加強校園周邊環境治理，及時排查和整治突出問題，積極做好《校車安全條例》的貫徹實施工作，確保校車運行和師生生命安全。加強穩定工作的前瞻性研判，積極開展矛盾排查化解，妥善處置信訪事件，嚴格執行安全事故報告制度，堅決防止重大責任事故和群體性事件發生。

三、靠正氣實干，促進教育事業科學發展。

實現教育事業又好又快發展，關鍵在教育部門自身，關鍵靠正氣實干。要進一步樹立以人為本、執政為民理念，著力解決好影響和制約科學發展的突出問題，推動教育事業在改革中贏得主動，在發展中樹立形象。

一要增強學習力。社會現代化要求教育現代化，教育現代化要求干部隊伍素質現代化。學習力是素質現代化的創造之力，只有不斷加強學習，才能將知識轉化為資本，才能為教育現代化提供不竭的創新動力。要以強化學習力為支撐，真正把學習作為增長知識、加強修養、提高能力、完善素質的重要途徑長期堅持。教育系統的領導干部要在學習方面帶好頭，沉下身、靜下心，學進去、有所獲，努力成為有獨特的辦學思想、熱愛教育、懂得教育，能夠長期站在教育一線的教育家，從而影響和帶動更多的教師，勤于學習、樂于學習，投身教育、奉獻教育。

二要增強凝聚力。擁有一個堅強有力的領導班子，建設一支精誠團結的干部隊伍，是推動事業持續健康發展的基本前提。各單位、各學校都要切實增強全局觀念和團隊意識，班子成員之間要坦誠相待、精誠協作，形成心往一處想、勁往一處使的良好工作氛圍。認真落實民主集中制原則，班子“一把手”，要善于謀全局、抓大事、作表率，做到不包辦、不代替、不武斷、不壓制，充分發揮副職的智慧和才能。班子成員既要抓好分管工作，又要密切配合，主動站位全局，當好參謀助手，積極支持配合“一把手”開展工作，注意維護一把手的權威，真正形成齊心協力干好工作的整體合力。

三要增強執行力。要進一步強化組織紀律觀念和責任意識，只要是有政策規定的，只要是市委、市政府作出決策的，各單位、各部門必須要不折不扣地執行，必須要認認真真地落實，嚴禁出現消極應付、隨意變通，上有政策、下有對策，甚至抗令不行、頂風違規的現象。在貫徹執行中，要將工作任務和有關要求進一步細化、具體化，確保責任到人、措施到位。要建立完善推動工作落實的激勵機制和保障制度，引導廣大干部職工自覺服從大局、認真履行職責，增強工作的積極性和創造性，確保教育部門始終保持同心同德、昂揚向上的精神面貌，全面形成政令暢通、干事創業的工作氛圍。

四要增強公信力。要務求實干。每名班子成員都要圍繞加快事業發展，謀思路，想辦法，解難題，出成效。尤其是一把手要真正作出表率。局黨委要求，從今年開始，局屬學校的校長、書記，都要帶頭深入教育教學一線。要廉潔自律。樹立正確的權力觀、地位觀、利益觀，時刻繃緊廉潔自律這根弦，自覺接受監督，養成守規矩的習慣，在任何時候、任何情況下都始終堅守黨的政治紀律、組織紀律、工作紀律。要強化服務。領導班子要沉下身子，融入師生，廣泛聽取訴求，真正把為師生服務、為群眾服務作為工作的出發點和落腳點，積極為師生、群眾辦實事辦好事，不斷提高服務質量和服務水平。

五要增強監督力。各單位要依據各自職能和具體任務，圍繞創新改革、轉變職能、從嚴管理的要求，逐步完善加強管理的各項制度。要堅持日?？己伺c定期測評相結合，堅持領導考評與群眾評議相結合，堅持督促整改與考核測評相結合，正確運用考核結果，把考核結果作為干部職工業績評定、獎勵懲處、選拔任用的重要依據，促進機關、學校管理更加科學，行為更加規范，運轉更加協調。要認真落實責任追究機制，加強對黨員干部的職責履行情況和紀律執行情況的監督問責。對群眾意見較多、思想作風建設沒有起色、違反黨的廉政紀律和工作紀律的單位，進一步加大查處力度，在嚴肅紀律、追究責任上動真格、求實效。

同志們，做好今年的教育工作，保持教育改革發展的良好勢頭，責任重大，任務繁重。讓我們在市委、市政府的正確領導下，在各有關部門和社會各界的大力支持下，靠正氣實干，圓滿完成各項目標任務，奮力開啟全市教育事業科學發展的新局面，為我市率先實現崛起、提前全面小康，作出教育部門新的更大的貢獻。

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教育工作會議上的講話

同志們：

這次全縣教育工作會議的主要任務是認真學習貫徹黨的、xx屆三中、四中全會和省市教育工作會議精神，全面落實縣委、縣政府的工作要求，回顧總結20xx年全縣教育工作，研究部署20xx年教育工作任務，動員全系統廣大教育工作者務實奮進、改革創新，全力推動金湖教育在新起點上實現新跨越。下面，我講幾點意見。

一、總結成績，堅定信心，不斷集聚金湖教育跨越提升的新動力。

20xx年，在縣委、縣政府的正確領導下，全縣教育事業實現了健康發展，城鄉學前三年幼兒入園率、義務教育階段鞏固率、初中畢業生升學率、殘疾兒童義務教育入學率分別達98.66%、100%、99.5%、100%，教育現代化建設年度綜合得分69分，高于全市平均水平，高考實現“兩個歷史性突破”，“全國義務教育發展基本均衡縣”高標準通過國家評估認定，順利接受“江蘇省學前教育改革發展示范區”省級評估驗收，省政府曹衛星副省長和省教育廳沈健廳長先后對我縣教育工作進行專題調研，并給予充分肯定。20xx年度跨越發展、社會事業目標考核全市第一，教育工作目標被評為市一等獎，分別受到市政府、市教育局表彰。

1.發展水平顯著提高。一是辦學條件不斷改善。推進實施校舍安全工程新三年規劃，新建改造面積4.55萬平方米。按省優質園標準新建了淮勝、新農和金北等3所農村幼兒園，金湖二中新校區投入使用，推進實施育才小學東遷工程，啟動城南新區實驗學校新建項目，為13所中小學實施運動場地塑膠化工程。二是信息化水平不斷提升。積極實施教育裝備水平提升工程，投入1000多萬元，按照省定一類標準，為8所中小學添置、更新教育裝備，市教育局在我縣召開了“淮安市中小學裝備提升工程觀摩現場會”，總結推廣了我縣的經驗做法。開展“數字化校園”創建活動，推進“三通兩平臺”建設，不斷加大軟件資源投入，實現了寬帶網絡校校通，省級教育資源服務平臺全覆蓋。加強信息技術與課程的整合，促進教學最優化，金南中學楊兆忠老師榮獲“領航杯?20xx年江蘇省信息化教學能手大賽”一等獎。三是優質資源不斷擴大。新創建教育現代化先進學校8所、先進鎮5個、省優質幼兒園1所、省市級社區教育中心2個、省市級綠色學校4個、省市級依法治校示范校2個、省級健康促進學校9個、市科技教育特色學校2個、市居民學校11個、市語言文字示范校1個、市經典誦讀基地學校1個、縣級安全文化示范學校2個。

2.教育公平有效維護。一是均衡發展取得實效。堅持統籌城鄉發展，切實維護教育公平。目前，我縣小學、初中均衡發展8項指標綜合差異系數分別為0.48、0.43，均低于省定小學0.65、初中0.55的標準，公眾滿意率達93.32%。扎實推進“江蘇省學前教育改革發展示范區”創建工作，實施幼兒園新建改擴建、優質幼兒園創建工程，提前并超額完成五年行動計劃的建設任務。二是集團化辦學穩步推進。做強實驗小學教育集團，做實六個“城鄉教育聯盟”，教師在集團內合理交流，各項工作統一管理，協調推進。優課展示、師徒結對、課題研討等活動覆蓋所有學校，促進了農村學校和薄弱學校辦學水平快速提升。三是扶困助學扎實開展。積極做好貧困家庭、弱勢群體以及殘疾適齡少年兒童接受教育工作。大力實施育才興教工程，嚴格落實各項資助政策，做到應助盡助，確保全縣沒有一個學生因貧失學，全年累計資助家庭經濟困難學生11033人次，共912.79萬元。

3.素質教育深入推進。一是德育工作彰顯特色。堅持立德樹人，新創建市“周恩來班”12個、市“優秀學生社團”4個，申報“市優秀德育教材”2本。開展“八禮四儀”教育系列活動，與縣文明辦、詩詞協會聯合舉辦文明禮儀和詩詞專場演出，全面完成“國家生態縣”“中華詩詞之鄉”“省文明城市”創建任務。認真做好關心下一代工作，成立“紅楓名師工作室”，新創建市關工委常態化合格單位11個，被評為省“家庭教育先進縣”。二是課程基地建設深入推進。金湖中學、呂良中心初中兩校省課程基地建設順利通過省教育廳的評估驗收，金南鎮中心小學“四小活動”順利推進，銀集中心初中英語課程基地被批準為省薄弱初中質量提升項目，特殊教育學?！皠摻覉@式多重障礙兒童學前康復中心”被批準為省特殊教育發展工程項目。三是教學質量穩步提升。堅持“全面、全心、全力、全員、全程”抓質量，創新開展微型課題探究，以小班化教學為突破口，著力提升農村學校教學質量。深入開展“初中質量提升年”活動，促進初中質量全面提升。20xx年高考文化本科上線首次突破500大關，應屆文化本科首次突破400大關，在23個高考考核指標中，我縣有19項指標在8個縣區中排名第一?？h教育局、金湖中學、金湖二中榮獲“市教育教學工作先進單位”，縣教研室榮獲“市教研工作先進單位”。四是體藝工作扎實開展。成功舉辦第三屆少兒才藝電視大賽、慶“六?一”文藝匯演和第44屆中小學生田徑運動會。積極開展《國家學生體質健康標準》測試工作，數據上報面達100%，市抽測合格率達到99.71%。20xx年9月份承辦了省十八運手球比賽，手球和羽毛球代表隊取得了優異成績，我縣被市委、市政府榮記二等功。參加江蘇省第十三屆中小學生健康教育知識競賽，被省教育廳表彰為“優秀組織獎”。

4.隊伍素質全面提升。一是開展師德主題教育。邀請“江蘇省師德模范”著名特級教師李鳳遐來金湖為1200多名教師做師德報告。健全完善教師師德檔案，評選了“師德建設示范校”，開展了“做黨和人民滿意的好老師”演講比賽、“學習模范教師，爭做師德標兵”主題教育活動，在全系統營造愛崗敬業、無私奉獻的良好氛圍。二是提升隊伍專業素質。實施學歷提升工程，不斷提高教師隊伍學歷層次。開展教師全員培訓，先后邀請省內5位“人民教育家培養對象”來我縣送教，16位全國優秀教師、省特級教師為我縣物理、化學骨干教師進行集中授課培訓，全年共有5015人次參加了縣級以上培訓。搭建教師成長平臺，建立了教壇新秀、骨干教師、學科帶頭人、特級教師的專業成長梯隊，20xx年新評選教壇新秀60名，1人被評為“全國模范教師”，1人被評為正高級教師，2人被評為省特級教師。三是創新隊伍管理方式。為緩解教師結構性矛盾和年齡老化等問題，20xx年面向社會招聘38名中小學、幼兒園教師。根據縣委縣政府《關于進一步推進義務教育學校教師交流工作的實施意見》，通過集團內交流、校際間交流、上掛、下派支教、從農村初中富余教師轉崗到縣城小學任教等形式，共交流教師145名，占應交流教師數的15.4%。

5.服務能力逐步增強。一是職業教育辦學水平不斷提升。強化職教招生就業管理，20xx年職教招生1250名，安排頂崗實習610多名，對口實習率保持在98%以上，就業率穩定在97%以上。推進現代職教體系建設，機電一體化專業、會計專業分別與江蘇開放大學、江蘇財經職業技術學院達成“3+x”分段培養協議?！捌嚬こ獭薄皺C械制造”2個省級高水平示范性實訓基地通過省級驗收。全力推進校企合作，金湖中專與金湖政軒石油機械公司達成了校企合作協議，引企入校，設立生產線，實現了產學研一體化。二是教育服務發展能力不斷增強。充分利用各類教育資源，主動加強與農業、科技、人社、民政、婦聯等部門的協調與合作，開展了多層次、多形式的社區教育活動，送教下鄉10輪、受訓人數達1萬多人次，與企業合作開展初、中、高級工培訓274人。大力實施農村人才工程和現代農民教育培訓工程，省金湖中專與各鎮成人教育中心聯合辦學，培訓人數達7萬多人次。三是招商引資工作實現新的突破。不斷開拓思路，創新舉措,20xx年完成億元開工項目1個、3000萬元開工項目1個，完成外貿進出口總額200萬美元，新簽約總部經濟項目6個，所屬招商企業公共財政預算收入99萬元，新申請科技發明專利6項。

6.發展環境不斷優化。一是切實加強作風建設。教育局黨委及直屬16個黨(總)支部緊緊圍繞“為民務實清廉”這一主題深入開展黨的群眾路線教育實踐活動。局機關梳理出“四風”方面問題98條，各學校面向社會征求意見400余條，著力開展校園安全、師德師風等八項專項整治活動，完善了教師管理、目標考核等6項制度。建立領導干部“十個一”聯系群眾制度，開展“機關干部進學校、百名校干進村居、千名教師進萬家”活動，累計幫助家長和學生解決問題20xx多個。二是切實規范辦學行為。建立中小學責任督學掛牌督導工作制度，切實規范學校辦學行為，全年開展專項督導64校次、綜合督導6校次。嚴格執行省“五嚴規定”，切實規范招生行為，開展了治理教育收費“校校行”活動，從嚴查處有償家教、體罰和變相體罰等行為，嚴肅處理了有關責任人。嚴格執行《江蘇省義務教育課程設置實驗方案》，督促各校開齊開足課程，保證大課間時間有安排、體藝“2+1”活動有實施。三是切實保障學校安全穩定。推進“依法治校示范?！薄敖臼痉缎！薄鞍踩幕痉缎！眲摻üぷ?，開展了“安全生產月”“中小學安全教育日”等主題教育活動，組織了食堂從業人員、學校保安等安全培訓。開展校園食品安全、校車安全、校園消防安全和校園周邊環境專項整治活動，全面完成食堂升級改造任務，a級學校食堂占比81%、b級學校食堂占比19%、徹底消滅c級食堂，透明廚房建成率達100%。建立“安全事故隱患排查治理信息系統”，全年各校累計上報安全隱患446條，整改446條，整改率達100%。

此外，招生、工會、宣傳、雙擁、文明創建等方面也都取得了新的成績。這些成績的取得，得益于縣委、縣政府的正確領導，得益于社會各界的大力支持，凝聚著全縣教育系統廣大干部和師生員工的辛勞和智慧。在此，我代表教育局向長期關心支持教育事業發展的各級領導，向今天與會的全體同志并通過你們向全縣教育戰線的廣大教職員工表示最衷心的感謝和最崇高的敬意!

二、正視不足，分析形勢，準確把握金湖教育跨越提升的新方向。

在充分肯定成績的同時，我們也清醒地認識到當前教育工作面臨的困難、問題和挑戰：一是教育資源總量偏少，城區幼兒園、小學和初中普遍存在班級數過多、班額數偏大的現象。二是我縣基礎教育教學管理水平和整體質量仍有較大的提升空間，特別是初中階段的教學質量與人民群眾的期盼還有一定差距。三是師資隊伍建設亟待加強，教師隊伍存在結構性短缺、年齡老化、活力不足、個別教師師德失范等問題。教育系統校干隊伍年齡總體偏大，年輕校干培養力度不夠?？冃ЧべY、職稱評聘等方面都存在現實問題。對以上存在的問題和不足，我們一定要高度重視，進一步增強使命感、責任感和緊迫感，認真研究，加以解決。

20xx年是全面深化改革的關鍵之年、全面推進依法治國的開局之年，也是全面完成“”教育規劃的收官之年、全面提升金湖教育事業發展水平的跨越之年，做好今年的教育工作意義重大。謀劃和推動教育發展，務必要把握經濟發展新常態這一宏觀背景，客觀分析新常態下金湖教育發展面臨的新機遇、新優勢。要以加快推進新一輪教育現代化建設為統領，秉承辦好人民滿意教育宗旨，全面深化教育改革，全面推進依法治教，全面促進公平，全面提升質量，重點要推動“三大跨越”：目標跨越，全面完成“”教育規劃任務，確保“全市領先，蘇北爭先”，努力建成教育名縣;路徑跨越，科學編制“十三五”教育規劃，加快推進傳統教育向現代化教育轉變、硬件建設向軟件建設轉變、規模擴張向內涵發展轉變;形象跨越，全面提升教育品牌實力，切實規范辦學行為，樹立金湖教育的美好形象。

推動“三大跨越”，必須堅持以依法治教為方向，從教育管理走向教育治理，加快現代學校制度建設進程;堅持以深化改革為動力，進一步落實學前教育、義務教育、高中教育和職業教育的管理體制，探索城鄉一體化建設的有效途徑;堅持以維護公平為基礎，統籌教育資源配置，優化調整學校布局，完善弱勢群體教育關愛體系，切實保障學有所教;堅持以內涵建設為核心，加強教育優秀人才梯隊建設，深入實施素質教育，創建一批文化、體育、藝術、科技特色學校，不斷提升教育質量。

三、明確目標，突出重點，精心謀劃金湖教育跨越提升的新舉措。

20xx年，金湖教育系統將學習貫徹黨的和xx屆三中、四中全會精神，主動適應經濟發展新常態，堅持依法治教，深化教育改革，以加快推進新一輪教育現代化建設為統領，牢牢把握質量提升這一核心，切實加強兩支隊伍建設，強化德育、教學、安全三項常規管理，積極實施優質資源建設、信息化水平提升、特色文化打造、發展環境優化四大工程，統籌規劃學前教育、義務教育、普高教育、職業教育和社會教育，促進金湖教育持續健康發展。

1.始終把握一個核心。

牢牢把握質量提升這一核心，20xx年中考要提高優生人數，確保700分以上人數占全市3%以上，全市前6000名人數達350人以上，各項指標確保全面優于20xx年;高考努力實現“文化超五百、總量過七百”的目標。堅持向學校校長、精致管理、課堂教學、教育科研、隊伍素質要質量，實施《金湖縣義務教育階段質量提升三年規劃》，構建自主學習的課堂模式，倡導探究性、體驗性、互動合作型的教學活動。實施作業效能監測工程，努力推進課堂訓練向關注學生學情、重視學科素養的方向轉變。繼續做好“小班化教學”這個特色科研課題，著力推進網上教研活動，提高微型課題研究的技術含量。進一步優化教體結合學校布點，深入實施學生體質健康促進工程。深入推進藝術教育，積極應對音樂、美術考核進入中考，開展高雅藝術進校園活動，辦好少兒才藝大賽和“六·一”文藝匯演，編創具有金湖特色的優秀節目參加全國全省第五屆中小學生藝術展演。

2.著力建好兩支隊伍。

一是加強教師隊伍建設。按照習“有理想信念、有道德情操、有扎實知識、有仁愛之心”的要求，打造高質量的教師隊伍。著力抓好師德建設，健全師德個人檔案，加強師德考核，實施“師德一票否決制”。完善教師正常補充機制，鼓勵在職教師提升學歷層次，不斷優化教師隊伍結構。推動縣級教師發展中心建設，完善教、培、研、賽一體化工作機制，開設暑期菜單式送教培訓。建立高層次人才后備庫，實行分層培訓。深化人事制度改革，探索建立“縣有校用”管理模式，加大教干教師交流力度，繼續實施教師跨段交流，調優教師學科結構，促進縣域內教師資源均衡配置。創新教師評價考核機制，績效分配堅持向關鍵崗位、業務骨干和做出突出成績的人員傾斜。

二是加強校干隊伍建設。加強青年后備干部培養，依據教育部剛剛出臺的中小學、幼兒園校(園)長專業標準的基本要求，進一步選優配強校(園)長隊伍，大力推進學校領導依法治校的意識與能力建設,提高學?？茖W管理水平。推進實施校長“二三五”工程，建立校長教育教學質量年度目標和任期目標責任考核機制，推行“一線工作法”和“零距離管理”。

3.切實強化三項管理。

一是強化德育常規管理。把立德樹人作為教育的根本任務，充分發揮課程的育人作用，深化“周恩來班”創建，推進“五德”教育進校園，大力弘揚社會主義核心價值觀。深入開展“中國夢”系列教育活動，以紀念抗戰勝利70周年等主題教育活動為契機，培養學生的愛國情感。開展“幸福教育”研究，探索實施“實境德育”，深化中小學生心理健康教育“四早”工程，辦好家長學校，構建具有地方特色、全方位、立體化的德育體系，打造“生態德育”品牌。

二是強化教學常規管理。20xx年，縣教研室再次對教學“六認真”要求進行了細化，突出了可操作性和可檢測性，各校要發揮教學“六認真”規范引領作用，認真執行，落實到位。要建立健全備課組效益監控、學生作業反思糾錯等制度，縮短教學質態的反饋周期，增強教學過程的監控力度。推行精細化、會診式的視導督導，實現教學檢查的常態化、動態化和過程化。強化教學目標達成考核獎勵，積極尋求政策支持，為教學質量提升提供有效保障。

三是強化安全常規管理。將安全教育納入課程體系,做到“有備課、有檢查、有考評”。落實《中小學崗位安全工作指南》要求，進一步完善校園安全隱患排查制度。加強校園保安人員培訓，添置必要的防暴器械，加大學校視頻監控、報警系統的建設力度，做到“人防、物防、技防”措施到位。嚴格落實校車“六定”要求，明確安全監管責任，強化隨機督查力度，確保校車運行安全。落實食堂米肉油等大宗食品采購政策，完善食堂各項管理制度，切實提升食堂管理水平。

4.積極實施四大工程。

一是優質資源建設工程。結合金湖“一主四輔”規劃建設總體布局，推進實施《金湖縣義務教育階段學校布局調整規劃(20xx—20xx)》。堅持以學校建設標準化推進教育發展均衡化、優質化，積極實施《中小學校舍安全工程新三年規劃》，繼續推進農村標準化幼兒園建設，規劃落實城區幼兒園增量建設，推進實施城南新區實驗學校新建項目，完成育才小學東遷工程，為教育內涵發展贏得最基礎的空間資源保障。

二是信息化水平提升工程。繼續實施“中小學教育裝備水平提升工程”，做好教育裝備的更新升級工作，啟動“中小學教育裝備工作示范縣”建設。推進智慧校園和智慧管理建設，做好教育網站的維護更新，加強“三通兩平臺”建設，推進“數字化校園”創建，探索“微課”等新型教學模式。進一步完善“教育裝備管理信息系統”，實現教育裝備的科學、規范管理。開展形式多樣的培訓、比賽和觀摩活動，提高教師的信息化專業技能，發揮教育裝備的效益。

三是特色文化打造工程。強化文化立校、特色發展的理念，完善并推廣金湖中學的“四標五讓六環節”、外國語學校的“18420”、戴樓中心小學的“442”等一批先進的課堂教學模式。進一步發揮金湖中學、呂良中心初中、銀集中心初中和金南鎮中心小學省級課程基地的引領示范作用，加快推進省幼兒園課程游戲化項目建設，促進城鄉學校特色發展。加大智障兒童學前康復中心項目建設力度，提升特殊教育發展水平。

四是發展環境優化工程。鞏固提升黨的群眾路線教育實踐活動成果，狠抓“四風”專項整治，認真落實各項整改承諾，推動正風肅紀工作常態化，塑好金湖教育形象。切實規范辦學行為，繼續開展“規范辦學行為校校行”活動，深入推進責任督學掛牌督導工作，廣泛開展“學生評教師、教師評教干、家長評學?！被顒樱皶r處理、答復群眾來訪來信，認真辦理各類議案、提案，努力提高人民群眾滿意度。加強教育宣傳信息工作，提高與媒體合作的能力，打造高層次、高水準的專題報道，不斷擴大金湖教育的知名度和影響力。

5.統籌發展五類教育。

一是推動學前教育普惠發展。抓住國家和省實施第二期學前教育行動計劃的有利契機，制定并實施金湖縣幼兒園布局專項規劃，擴大學前教育資源總量。貫徹落實《3-6歲兒童學習與發展指南》，深化幼兒園課程改革，杜絕“小學化”傾向，把幼兒園課程游戲化作為提升學前教育質量的重要途徑。依托國家和省信息管理系統，加強對幼兒園信息的動態管理。實施幼兒學籍管理電子化，試行學籍卡編號管理。充分發揮幼教聯盟的結對幫扶作用，逐步形成以示范園為中心，覆蓋全縣各類幼兒園的指導和服務網絡，促進城鄉學前教育質量共同提升。

二是推動義務教育均衡發展。鞏固提升“全國義務教育發展基本均衡縣”創建成果，推進全國義務教育學校管理標準實驗區建設，按照《江蘇省義務教育學?，F代化辦學標準》，全面改善義務教育薄弱學校辦學條件，辦好城鄉每一所中小學，努力做到“七個一樣”。關于義務教育學校管理標準實驗區建設，市里2月13日召開了專題會議進行了部署，我縣將認真謀劃，適當時候召開推進會進行落實。要進一步規范轉學行為，控制城區學校規模和班額，推行小班化教學。堅持義務教育免試就近入學，健全流動人口隨遷子女、特殊困難家庭子女、殘疾少年兒童等弱勢群體受教育的保障機制，讓所有孩子有學上、上好學。

三是推動普通高中特色發展。主動策應高校招生和高考政策的變化，結合學校自身特點，科學定位、探索實踐，形成順應改革要求，具有地方特色的質量提升新模式。強化學生社團建設，開展以校園文化、體育藝術為載體的豐富多樣的特色活動，為學生提供藝體實踐的舞臺，實現高考藝體生上線人數增長。金湖中學要進一步加強與國內外知名學校的交流合作，加強學校文化建設，借鑒先進的教育理念和教學方式，搭建學生個性成長平臺，促進學校特色發展。金湖二中要利用新校區啟用，辦學條件全面提升的有利條件，積極創建省“四星級高中”。

四是推動職業教育創新發展。積極創新招生方式，開拓縣外、省外招生市場，破解職教招生瓶頸。推進“省高水平現代職業學?！苯ㄔO，提升職業教育信息化水平。推動中等職業教育“2.5+0.5”指導性人才培養方案的實施，繼續實施“一對一”(1個專業緊密聯系1個企業)專業建設目標，不斷深化產教融合、校企合作、頂崗實習，大力推進“做中學”、“做中教”。建立以職業道德、職業技能和就業水平為核心的職教質量評價體系，以省市“兩課”、技能、創新和信息化大賽等為主抓手，著力提升職教教學質量。

五是推動社會教育加快發展。通過舉辦“全民終身學習活動周”，推進學習型個人、家庭、單位和村組創建活動。實施“農民實用技術培訓工程”、“青年農民雙提升工程”、“農村婦女網上行學技能工程”，培養一批“有知識、懂技術、會經營”的現代職業農民。著力提升金湖開放大學建設水平，不斷拓寬社區教育領域，構建社區教育深入發展的保障體系，積極爭創“省社區教育示范區”。

四、加強領導，完善機制，切實強化金湖教育跨越提升的新保障。

實現金湖教育科學健康可持續發展，必須強化黨的領導，堅持依法治教，統籌規劃好教育發展藍圖。

一是抓好黨建促發展。全面落實從嚴治黨要求，著力提升基層學校黨建水平，不斷強化全系統黨員、干部嚴守黨的紀律，貫徹落實中央“八項規定”的自覺性。認真落實黨風廉政建設黨委主體責任和紀委監督責任，強化領導干部“一崗雙職”的有效落實，進一步推動反腐倡廉工作走向制度化、規范化和經?；Ｇ袑嵓訌娦聲r期黨對工會、共青團、婦聯等群團組織工作的領導，扎實推進黨建帶群建工作，幫助群團組織提高工作水平，增強組織活力，做到合力服務師生員工。以黨務公開帶動政務和校務公開，確保權力運行公開透明、便于監督。

二是抓好法治促發展。堅持依法治教是貫徹落實黨的xx屆四中全會精神，全面深化教育領域綜合改革的核心要求。要用法治的思維和方式破解困擾教育發展的熱點、難點問題，不斷推進教育治理體系建設。各位校長要樹立辦事依法、遇事用法、難事靠法的法治理念，健全學校法律顧問、法制副校長、教職工代表大會等制度，探索建立中小學依法治校評價指標體系，不斷完善依法辦學的保障和監督機制，讓學校各項事務運行在法治軌道上。在這里，強調一下治理“吃空餉”“在編不在崗”問題，這是一個很嚴肅的政治問題，校長是第一責任人，必須把專項治理工作落實到每個具體人頭，在中央、省市縣規定時間內整改到位。否則，將會受到紀檢、組織、人社等部門的嚴肅問責。要把法治教育納入課程計劃，做到計劃、課時、教材、師資“四落實”。重視校園法治文化建設，通過主題宣傳、圖片展覽、模擬法庭等形式多樣的教育實踐活動，提升青少年法律素養。

三是抓好規劃促發展。今年是全面完成“”教育規劃的收官之年，也是研究制定“十三五”教育規劃的謀劃之年。制定“十三五”規劃，我們一定要深入分析新常態下教育改革發展的新條件、新政策，準確研判教育發展形勢，充分考慮可能遇到的困難和障礙，統籌改革力度、發展速度和社會可承受度，堅持全局和局部配套、漸進和突破互為促進，準確定位未來幾年金湖教育發展的目標任務、實施路徑和進度節點。同時，還要圍繞“十三五”教育工作總目標，制訂學前本站區發展專項規劃，完善和實施義務教育布局調整規劃，推進職業教育創新發展，確保全縣教育事業統籌謀劃、配套實施、整體推進。

同志們，20xx年是金湖教育發展史上承前啟后的關鍵之年，發展任務十分繁重，美好目標催人奮進。我們要在縣委、縣政府的堅強領導下，進一步振奮精神，銳意進取，扎實工作，奮力開創金湖教育改革發展新局面，為早日建成更高標準的現代化教育強縣、辦好人民滿意教育作出新的更大的貢獻!