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精選當(dāng)前國際形勢(shì)與政策論文

論文。

未來戰(zhàn)爭(zhēng)。

學(xué)院：信息與通信工程學(xué)院學(xué)號(hào)：0905014239。

姓名：何成建。

當(dāng)今國際形勢(shì)風(fēng)云變幻，一些老牌的資本主義國家綜合實(shí)力依舊雄厚，而另一些發(fā)展中國家也不甘示弱，也正迅速崛起。這兩者在發(fā)展時(shí)難免因追求各自的利益而發(fā)生利益沖突。而“和平與發(fā)展”是當(dāng)今時(shí)代的主題，大家在解決矛盾的同時(shí)國際局勢(shì)保持總體和平、緩和與穩(wěn)定的態(tài)勢(shì)，但局部性的戰(zhàn)爭(zhēng)、動(dòng)蕩與緊張也會(huì)時(shí)有發(fā)生。而隨著各個(gè)領(lǐng)域眾多高端科技的發(fā)展，未來戰(zhàn)爭(zhēng)也將更加激烈化、高端化、殘酷化。誰擁有的軍事科技實(shí)力強(qiáng)誰將更有可能會(huì)是最終的贏家。

現(xiàn)今世界格局呈多極化發(fā)展，即一超多強(qiáng)化。以美國為首的一個(gè)超級(jí)大國，和歐盟、俄羅斯、中國等多強(qiáng)國家，以及一些第三世界國家的興起。而在這樣的一種格局下，局部不穩(wěn)定是常會(huì)發(fā)生的，究其原因主要有以下三點(diǎn)：

一、霸權(quán)主義、強(qiáng)權(quán)政治依然存在并有新的發(fā)展。

以美國為首的發(fā)達(dá)資本主義國家壓迫發(fā)展中國家，實(shí)施霸權(quán)主義和強(qiáng)權(quán)政治。一些國家繼續(xù)擴(kuò)大和強(qiáng)化軍事同盟，加強(qiáng)軍備建設(shè)，嚴(yán)重影響了國際安全與穩(wěn)定。一些國家以“人權(quán)”為借口干涉主權(quán)國家內(nèi)政，甚至不惜使用武力，對(duì)國際形勢(shì)和國際關(guān)系產(chǎn)生了極壞的影響。局部戰(zhàn)爭(zhēng)和地區(qū)沖突出現(xiàn)新的起伏，因民族、領(lǐng)土、宗教、資源等引發(fā)的紛爭(zhēng)和戰(zhàn)亂不斷。霸權(quán)主義是當(dāng)今世界動(dòng)蕩不安的主要根源；單極與多極之間的國際秩序之爭(zhēng)，仍是國際斗爭(zhēng)的主線。

當(dāng)今世界多數(shù)熱點(diǎn)問題，如伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)的各種后遺癥、巴以沖突、朝鮮半島形勢(shì)的緊張，臺(tái)灣問題，利比亞戰(zhàn)爭(zhēng)，南海爭(zhēng)端等雖涉及各種復(fù)雜因素，但從根本上說都與霸權(quán)主義干預(yù)密切相關(guān)。霸權(quán)主義直接間接地引起、激化或加深了當(dāng)前世界的許多地區(qū)性沖突、動(dòng)蕩和緊張，是不爭(zhēng)的事實(shí)。他們?yōu)榱俗约旱睦妫瑥?qiáng)取豪奪甚至對(duì)一些國家地區(qū)發(fā)動(dòng)戰(zhàn)爭(zhēng)，極大地破壞了世界的和平。

二、南北發(fā)展不平衡，利益沖突更加突出。

例如之前的朝鮮核危機(jī)、伊朗核問題都或多或少地反映了一些發(fā)展中國家大搞軍備而對(duì)世界的和平造成威脅。美國“9.11事件”以及局部地區(qū)的恐怖襲擊和沖突都使得世界局部地區(qū)動(dòng)蕩不安。

總體而言，當(dāng)前世界人民要和平，世界人民要發(fā)展。像中國這一類的國家在國際上不斷努力地扮演著維護(hù)和平的角色，以及世界其他國家人民的努力使得國際形勢(shì)依舊趨于緩和。各國在整體和平的環(huán)境下也都大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)、科技以提升自己的綜合國力。

如今的世界經(jīng)濟(jì)、科技日新月異，發(fā)展突飛猛進(jìn)，一切越來越科技化、自動(dòng)化、信息化、高端化。如此未來的戰(zhàn)爭(zhēng)必定是科技化的戰(zhàn)爭(zhēng)。隨著核武器的發(fā)展，核力量的威脅更大，未來戰(zhàn)爭(zhēng)可能會(huì)用到，但須嚴(yán)加控制，否則后果不堪設(shè)想，地球都可能毀滅。未來戰(zhàn)爭(zhēng)的發(fā)展趨勢(shì)大概可概括為以下幾點(diǎn)：

一、戰(zhàn)爭(zhēng)將更加趨于信息化。

現(xiàn)今的科技發(fā)展水平已經(jīng)相當(dāng)發(fā)達(dá)，未來更加不可估量。在信息化領(lǐng)域更是如此。現(xiàn)在的計(jì)算機(jī)技術(shù)、通訊技術(shù)、信息采集技術(shù)、遙控技術(shù)等發(fā)展相當(dāng)高端。未來的戰(zhàn)爭(zhēng)將會(huì)很大程度上依賴與信息化，在此基礎(chǔ)上的無人飛機(jī)、遠(yuǎn)程導(dǎo)彈精確智能制導(dǎo)、竊取情報(bào)、破壞敵方的通訊設(shè)備、傳播信息病毒、衛(wèi)星偵察等都是信息化在戰(zhàn)爭(zhēng)上的應(yīng)用。失去了信息技術(shù)就如同瞎了聾了一般。一切前線的形勢(shì)都可能通過遠(yuǎn)程來控制。

二．戰(zhàn)爭(zhēng)的發(fā)展空間將更加多維化。

科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，極大地?cái)U(kuò)展了兵力、兵器作戰(zhàn)的空間性能，大大提高了對(duì)敵人的持續(xù)打擊能力、快速的信息處理與分發(fā)能力，使戰(zhàn)場(chǎng)空間形態(tài)發(fā)生巨大變化。在信息化戰(zhàn)爭(zhēng)中，戰(zhàn)場(chǎng)空間形態(tài)進(jìn)一步發(fā)展，交戰(zhàn)的縱深更大、領(lǐng)域更多、立體性更強(qiáng)，交戰(zhàn)將在全方位進(jìn)行，沒有明確的戰(zhàn)線。

以前的戰(zhàn)爭(zhēng)主要以陸地為主，夾雜海、空。未來的戰(zhàn)爭(zhēng)將會(huì)遍及海、陸、空、太空。在海上，航空母艦、核潛艇、巡航導(dǎo)彈、飛機(jī)等將會(huì)大有作為，而這也已經(jīng)是海空結(jié)合戰(zhàn)爭(zhēng)了，在陸地上，陸空結(jié)合。此外衛(wèi)星偵察導(dǎo)航將會(huì)其發(fā)展到太空。

三、高端武器將會(huì)在未來戰(zhàn)爭(zhēng)上大顯身手。

未來的高端武器將會(huì)在戰(zhàn)場(chǎng)上普及，給對(duì)方產(chǎn)生重大打擊。（1）“昆蟲”時(shí)代。

坦克及其他大型武器容易被地方發(fā)現(xiàn)，為克服此缺點(diǎn)，一些電子驅(qū)動(dòng)的微型攻擊武器，比如大小如同昆蟲一般的機(jī)器人或其他武器將成為戰(zhàn)爭(zhēng)的主導(dǎo)攻擊力量。

（2）致命機(jī)器人。

21世紀(jì)的戰(zhàn)場(chǎng)將遍布小型的機(jī)器人傳感器。這些機(jī)器人可以探測(cè)到敵方哪怕是很小的動(dòng)靜、聲音和熱量等，而電腦網(wǎng)絡(luò)聯(lián)接控制——傳感器就會(huì)及時(shí)呼叫無人駕駛飛機(jī)或者機(jī)器人武器向敵方的目標(biāo)開火。

（3）隱形武器及反隱形武器。

為了反偵察，將會(huì)在戰(zhàn)場(chǎng)上出現(xiàn)一大群隱形武器，如隱形戰(zhàn)機(jī)、隱形坦克、隱形機(jī)器人、隱形導(dǎo)彈以及一些反隱形武器。

（4）生化武器。

科技發(fā)展到一定程度，生物化學(xué)武器也將會(huì)運(yùn)用在戰(zhàn)場(chǎng)上，如一些細(xì)菌彈、毒氣彈、腐蝕兵器彈等高端武器也會(huì)給對(duì)方帶來極大傷害。

（5）潛水航母、智能跟蹤導(dǎo)彈。

常規(guī)的水面航母容易成為攻擊的目標(biāo)，解決這個(gè)問題的辦法是：潛入水下。這種巨型潛艇除了能起降戰(zhàn)斗機(jī)外，還是一個(gè)巨大的火炮導(dǎo)彈海上陣地，可以半潛在水中向目標(biāo)發(fā)動(dòng)大規(guī)模的火力進(jìn)攻。而智能跟蹤導(dǎo)彈能隨目標(biāo)的突變而改變方向最終攻擊對(duì)方，實(shí)現(xiàn)其最大價(jià)值。

具體的未來戰(zhàn)爭(zhēng)場(chǎng)景肯定還有很多，在此不一一列舉了，主要概括為以上的特點(diǎn)。總之，未來戰(zhàn)爭(zhēng)是綜合實(shí)力的較量，科技在其中尤其重要，經(jīng)濟(jì)、政治文化也起一定作用。

綜上，當(dāng)今國際形勢(shì)整體趨于緩和，局部時(shí)有沖突，未來大的世界性戰(zhàn)爭(zhēng)發(fā)生的可能性較小，局部戰(zhàn)爭(zhēng)可能發(fā)生。形式也以高科技武器、信息技術(shù)化呈現(xiàn)，究其根本是科技、人才、經(jīng)濟(jì)、政治文化的綜合實(shí)力的較量。

當(dāng)前國際形勢(shì)與政策論文

中國gdp超過日本，成為全球第二大經(jīng)濟(jì)體，中國已經(jīng)成為名副其實(shí)的經(jīng)濟(jì)大國；同時(shí)中國的軍事實(shí)力也在逐漸增強(qiáng)，軍費(fèi)連年激增，高科技武器層出不窮；伴隨著經(jīng)濟(jì)實(shí)力的增強(qiáng)，中國在國際事務(wù)中發(fā)揮越來越重要的作用，中國的政治影響力明顯增強(qiáng)；面對(duì)中國的快速崛起，并不是所有的國家都感到興奮和激動(dòng)的，有的對(duì)此感到惶恐不安，有的則視其為挑戰(zhàn)和威脅；雖然中國一再表達(dá)自己和平崛起的誠意，但并不是所有的國家都能夠平靜的對(duì)待。中國的發(fā)展離不開世界，更離不開美國，美國與中國在經(jīng)濟(jì)上更是有著千絲萬縷的聯(lián)系。做為世界唯一超級(jí)大國的美國，它將會(huì)如何對(duì)待中國的崛起呢？做為世界上的二號(hào)經(jīng)濟(jì)大國，最有潛力挑戰(zhàn)美國霸主地位的中國，他又將會(huì)如何發(fā)展對(duì)美關(guān)系？筆者將在本文中討論影響的因素，并分析其走勢(shì)。

經(jīng)貿(mào)關(guān)系無疑是中美兩國最重要的雙邊關(guān)系，中美兩國，一個(gè)是世界上最大的發(fā)展中國家，擁有豐富的勞動(dòng)力資源，明顯的成本優(yōu)勢(shì)，廣闊的市場(chǎng)和無可限量的發(fā)展?jié)摿Γ涣硪粋€(gè)是擁有世界上最強(qiáng)大經(jīng)濟(jì)，科技實(shí)力的世界上最大的發(fā)達(dá)國家。中美兩國的關(guān)系，直接影響到世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。美國是中國最大的出口國，中國是美國的最大市場(chǎng)潛力國家，同時(shí)中國也使美國最大的債權(quán)國；經(jīng)濟(jì)利益是推動(dòng)中美關(guān)系不斷前進(jìn)的保障。自上世紀(jì)70年代中美關(guān)系解凍以來，經(jīng)貿(mào)關(guān)系一直是中美關(guān)系中發(fā)展較快的領(lǐng)域，冷戰(zhàn)結(jié)束后的90年代，發(fā)展尤為迅速。中美兩國在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，有著愈益重大的共同利益，雙方在經(jīng)貿(mào)上相互需求和依存度及利益交合不斷增多增大。美國是中國對(duì)外開放的重點(diǎn)對(duì)象，也是四化建設(shè)所需的外部資金、技術(shù)、人才和先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)的主要來源地。美國也亟需中國廣大的市場(chǎng)、價(jià)廉物美的商品和投資場(chǎng)所。中國的優(yōu)質(zhì)廉價(jià)商品每年為美國消費(fèi)者節(jié)省成百億美元的開支，為美抑制通貨膨脹、穩(wěn)定市場(chǎng)起了積極作用。美國在中國的巨額投資每年為其帶來豐厚的利潤(rùn)，而中國超過萬億美元的龐大外匯儲(chǔ)備的70%以購買美國國債的形式投放在美國，為穩(wěn)定美國的金融市場(chǎng)發(fā)揮了一定作用。中美經(jīng)濟(jì)關(guān)系好于和高于政治關(guān)系。經(jīng)貿(mào)關(guān)系作為中美關(guān)系的重點(diǎn)和基礎(chǔ)地位將不斷增強(qiáng)，成為中美關(guān)系強(qiáng)有力的膠合劑和催化劑。同時(shí)中美關(guān)系不可避免的會(huì)產(chǎn)生很多摩擦，中美貿(mào)易在很大程度上決定于美國的對(duì)華貿(mào)易政策，據(jù)美國方面的分析，影響美國制定對(duì)華貿(mào)易政策的三個(gè)因素是：對(duì)華貿(mào)易逆差、美國內(nèi)失業(yè)和中國執(zhí)行wto協(xié)議的情況。

????美國在推行其貿(mào)易政策時(shí)將利用中美入世協(xié)議，加大對(duì)中國市場(chǎng)的出口，為防止我國更多的競(jìng)爭(zhēng)力產(chǎn)品沖擊其國內(nèi)產(chǎn)業(yè)，美國會(huì)更頻繁地啟動(dòng)反傾銷調(diào)查程序、“301”條款等貿(mào)易制裁措施對(duì)我國輸美產(chǎn)品設(shè)限。美國還可能會(huì)利用其國內(nèi)立法破壞wto規(guī)則，與我糾纏。但制裁是一把雙刃劍，而且雙方貿(mào)易關(guān)系緊張，從長(zhǎng)期來說對(duì)美國不利，對(duì)此美國也是持慎重態(tài)度的。應(yīng)該看到，在相互依存的世界里，在經(jīng)濟(jì)全球化的世界里，摩擦是正常的，也是無法避免的，這并不可怕。中美經(jīng)常性的經(jīng)貿(mào)摩擦，反映兩國經(jīng)濟(jì)關(guān)系的密切。中美經(jīng)濟(jì)對(duì)雙方的重要性與俱增。貿(mào)易中產(chǎn)生的問題，雙方只有理性面對(duì)，在經(jīng)常性的協(xié)調(diào)和合作機(jī)制中，通過平等協(xié)商的辦法加以妥善處理。從中美貿(mào)易摩擦來看，都是因?yàn)橹忻离p方的意識(shí)形態(tài)不同，國情不同，相互不了解，不信任等原因引起的。中美雙方都應(yīng)該擺正心態(tài)，采取合作，尊重的態(tài)度，才能更切實(shí)地找到兩國利益的平衡點(diǎn)，才能達(dá)到雙羸。

民主分歧是造成中美關(guān)系緊張的重要因素。許多美國人認(rèn)為，作為上帝選擇的一個(gè)特殊國度，美國對(duì)人類的歷史發(fā)展和命運(yùn)承擔(dān)著一種特殊的責(zé)任，負(fù)有把世界從“苦海”中拯救出來的“使命”。這種“上帝選民”和“天賦使命”神話根深蒂固于美國白人文化之中，深深地影響著美國人對(duì)外部世界的看法與態(tài)度。當(dāng)美利堅(jiān)合眾國作為一個(gè)主權(quán)實(shí)體開始發(fā)展與其它國家的外交關(guān)系時(shí)，這種使命觀對(duì)政府決策者的思想產(chǎn)生了深刻的影響，并在美國對(duì)外政策中體現(xiàn)出來。在國際事務(wù)中，美國竭力把自我價(jià)值觀強(qiáng)加給其他國家，力圖使種族文化、意識(shí)形態(tài)與美國不同的國家接受美國的發(fā)展模式，實(shí)現(xiàn)“美國治下的和平”，將意識(shí)形態(tài)與之對(duì)立的共產(chǎn)主義視為最嚴(yán)重的威脅，積極推行“西化”圖謀，對(duì)目前存在的最大的社會(huì)主義中國更是倍加警惕與仇視。盡管受國內(nèi)外各種因素的制約，當(dāng)今美國在執(zhí)行“神圣的使命”時(shí)已越來越感到力不從心了，但中美的民主分歧依然影。

在2009年下半年，對(duì)臺(tái)軍售、中國制裁美國軍工企業(yè)、奧巴馬會(huì)見__等一系列事件是中美兩國在臺(tái)灣問題上的又一次交鋒。中國政府一直堅(jiān)持，臺(tái)灣問題純屬中國內(nèi)政，不容他國干涉。誠然，中國的統(tǒng)一問題，本是中國人自己的事務(wù)，但是，外交政策必須基于現(xiàn)實(shí)主義。無論承認(rèn)與否，臺(tái)灣問題受諸多國際因素的制約，其中最大的因素是美國。朝鮮南北雙方能通過自己的努力實(shí)現(xiàn)南北最高領(lǐng)導(dǎo)人的會(huì)談，但就臺(tái)灣海峽兩岸關(guān)系情況看，在可預(yù)見的將來，僅靠這樣的努力顯然很難實(shí)現(xiàn)這樣的目標(biāo)。在這方面，美國可望扮演積極的角色。美國政府至今仍遵循一個(gè)中國政策，真誠邀請(qǐng)美國扮演積極角色，推動(dòng)兩岸最高領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)談，對(duì)于中國實(shí)現(xiàn)和平統(tǒng)一，抑制“臺(tái)獨(dú)勢(shì)力”，有積極意義。雖然美國未必樂意見到大陸與臺(tái)灣很快統(tǒng)一，但海峽兩岸改善關(guān)系，并以和平方式實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一，符合美國利益。中國需要與美國就臺(tái)灣問題進(jìn)行認(rèn)真務(wù)實(shí)的探討，在實(shí)現(xiàn)和平統(tǒng)一中國時(shí)，不僅考慮臺(tái)灣的利益，又尊重和照顧美國的利益。中國可以承諾，如果實(shí)現(xiàn)和平統(tǒng)一，整個(gè)臺(tái)灣可以成為自由港，并允許美國在臺(tái)灣租借軍事基地，這不僅有助于消除臺(tái)灣民眾的恐懼心理，又讓美國得到了較大利益，而最大的獲益者仍將是中國。

中國必須承認(rèn)并尊重美國現(xiàn)有的國際地位，真正把美國當(dāng)作友好合作伙伴。中國對(duì)美國所表現(xiàn)出的所謂“霸權(quán)主義”可以給予一定程度的批評(píng)，并努力通過聯(lián)合國的機(jī)制給予一定的制約，但不要走得太遠(yuǎn)。美國現(xiàn)有的國際地位有其存在的合理性，以中國的國力和地位，對(duì)這樣的國家，尤其在經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域頗受其惠的國家，應(yīng)給予充分的承認(rèn)和尊重。政策制訂者應(yīng)該清楚，在歷史上，美國在西方列強(qiáng)中是對(duì)中國最友好的國家，在中國幾乎沒有留下什么血債（朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)沒有發(fā)生在中國土地上）；美國曾是制約日本和前蘇聯(lián)的最主要力量，而后兩者曾是威脅中國的最大敵人；美國在抗日戰(zhàn)爭(zhēng)中給予中國諸多無私的援助。在中國改革開放時(shí)代，中美的經(jīng)濟(jì)合作對(duì)于中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著重要的推動(dòng)。中國人還應(yīng)該看到，美國在行使通常所指的“霸權(quán)主義”時(shí)，也還往往遵循人類共同的良心和價(jià)值觀，遵循一定的游戲規(guī)則，與當(dāng)年的日本和蘇聯(lián)不可同日而語。必須真誠地把美國看作合作伙伴，不受其他因素的干擾。基于這樣的立場(chǎng)，中國應(yīng)該對(duì)美國在全球政策中的有關(guān)事物，如打擊恐怖主義等給予積極的支持與配合，向準(zhǔn)盟友關(guān)系靠攏。在兩國關(guān)系中，還要建立相應(yīng)的預(yù)防機(jī)制，防止類似偵察機(jī)事件那樣的事發(fā)生，或即使發(fā)生，能在機(jī)制內(nèi)迅速得到妥善解決，不演化為雙方的對(duì)抗與沖突。

結(jié)語：中國和美國早已結(jié)束敵對(duì)關(guān)系，中美兩國和平友好是大勢(shì)所趨勢(shì)，雖然在臺(tái)海問題上，人權(quán)問題上，知識(shí)產(chǎn)權(quán)問題上，以及匯率問題上，中美兩國的較量不可能短時(shí)間內(nèi)結(jié)束；美國雖尤其自私的一面，問題不能及時(shí)解決的很大一部分原因在于美國，但也應(yīng)該看到，中國政府在臺(tái)海問題上的不容妥協(xié)，在人權(quán)問題上，在知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)上確實(shí)存在諸多不合理之處，相信隨著中美經(jīng)濟(jì)關(guān)系的不斷深入，中國政府靈活調(diào)整對(duì)臺(tái)政策，在知識(shí)產(chǎn)權(quán)和人權(quán)問題上不斷完善，這些矛盾反而會(huì)成為解決中國內(nèi)部問題的動(dòng)力。中國已經(jīng)崛起，相信在中國政府的引導(dǎo)下，對(duì)外，中國是一個(gè)負(fù)責(zé)任的，不對(duì)他國產(chǎn)生威懾的大國，對(duì)內(nèi)，它能夠不斷完善社會(huì)機(jī)制，改善人民生活，真正實(shí)現(xiàn)中國的國富民強(qiáng)。

參考文獻(xiàn)。

[2]黃碩風(fēng)。綜合國力論[m]。北京:中國社會(huì)科學(xué)出版社2002.

當(dāng)前國際形勢(shì)與政策論文

摘要：統(tǒng)籌好國防建設(shè)和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的關(guān)系，是貫徹科學(xué)發(fā)展觀的必然要求。要依托駐地社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀，與地方黨委政府共同謀劃"國防建設(shè)與社會(huì)經(jīng)濟(jì)、軍用技術(shù)和民用技術(shù)、軍隊(duì)人才和地方人才"兼容發(fā)展的發(fā)展思路，在全面規(guī)劃、重點(diǎn)突破、整體推進(jìn)中構(gòu)建與"市場(chǎng)"環(huán)境和"戰(zhàn)場(chǎng)"需要相適應(yīng)的軍民融合式發(fā)展機(jī)制，促進(jìn)國防建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)全方位、多層次的融合，形成國防建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)相互兼容、相互促進(jìn)的互動(dòng)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)既促進(jìn)經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展又增強(qiáng)國防整體實(shí)力的雙贏局面。

關(guān)鍵詞：協(xié)調(diào)；發(fā)展；國防建設(shè)；經(jīng)濟(jì)建設(shè)。

一、綜述。

軍隊(duì)和地方各有自身的優(yōu)勢(shì)，我們要科學(xué)籌劃，綜合運(yùn)用合理配置軍地資源，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)資源共享，實(shí)現(xiàn)富國與強(qiáng)軍的統(tǒng)一，使國防建設(shè)和經(jīng)濟(jì)建設(shè)在結(jié)構(gòu)、布局、技術(shù)、人才、信息等方面形成全方位、多層次的內(nèi)在融合。對(duì)那些具有通用性的資源，要盡可能做到軍民合用，如軍地兩用人才的培養(yǎng)、軍用技術(shù)轉(zhuǎn)為民用、軍事設(shè)施的軍民共用、國防科技工業(yè)的能軍能民等。同時(shí)，針對(duì)軍地資源的異同，我們要發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)二者共同發(fā)展，促進(jìn)整體實(shí)力的提升。

統(tǒng)籌好國防建設(shè)和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的關(guān)系，是貫徹科學(xué)發(fā)展觀的必然要求。在國防和軍隊(duì)建設(shè)中貫徹科學(xué)發(fā)展觀，首要的問題是必須堅(jiān)持國防建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展的方針，正確認(rèn)識(shí)和把握國防建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)的關(guān)系。集中精力把經(jīng)濟(jì)建設(shè)搞上去，不斷增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)實(shí)力，是解決包括國防和軍隊(duì)建設(shè)在內(nèi)的所有問題的重要前提和物質(zhì)基礎(chǔ)。只有經(jīng)濟(jì)發(fā)展了，國防和軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)才能不斷發(fā)展。而國防實(shí)力是綜合國力的重要組成部分，強(qiáng)大、鞏固的國防是國家安全和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要保障。我們必須從全面建設(shè)小康社會(huì)的全局高度，把推進(jìn)國防和軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)作為推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略任務(wù)抓緊抓實(shí)。要堅(jiān)決服從服務(wù)于國家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大局，自覺在大局下行動(dòng)。要把國防和軍隊(duì)建設(shè)融入社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的全局之中，依托國家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，扎實(shí)推進(jìn)國防和軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)，使國防建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)相互促進(jìn)、協(xié)調(diào)發(fā)展。

二、協(xié)調(diào)發(fā)展的重要作用。

（一）堅(jiān)持國防建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展是強(qiáng)國之策。

國防建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展，是增強(qiáng)綜合國力的重要途徑。從馬克思主義的國家理論來看，國家是經(jīng)濟(jì)上占統(tǒng)治地位的階級(jí)對(duì)被統(tǒng)治的階級(jí)進(jìn)行政治統(tǒng)治的工具。它擁有政治權(quán)力以及構(gòu)成這種權(quán)力的武裝力量，雄厚的國家綜合國力是國家強(qiáng)大的基礎(chǔ)，是國家強(qiáng)盛的重要標(biāo)志。通過國防建設(shè)達(dá)到維護(hù)國家安全和保持社會(huì)穩(wěn)定的目標(biāo)，通過經(jīng)濟(jì)建設(shè)把國家的綜合國力搞上去，兩個(gè)方面統(tǒng)一于建設(shè)強(qiáng)大國家的目標(biāo)之中。從國策上來看，實(shí)現(xiàn)推進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)、完成祖國統(tǒng)一、維護(hù)世界和平與促進(jìn)共同發(fā)展是我國新世紀(jì)新階段面臨的三大歷史任務(wù)。現(xiàn)代化建設(shè)既包括經(jīng)濟(jì)建設(shè)，也包括國防建設(shè)；祖國統(tǒng)一既有賴于國家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也有賴于強(qiáng)大的國防力量；維護(hù)世界和平與促進(jìn)共同發(fā)展，要靠包括經(jīng)濟(jì)實(shí)力和國防實(shí)力在內(nèi)的綜合國力的強(qiáng)大。黨的十六大明確提出要堅(jiān)持國防建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展的方針，并把這一方針放到了國策的重要位置。從實(shí)踐上看，國防建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)協(xié)調(diào)與否事關(guān)國家的強(qiáng)盛與安危。兩者協(xié)調(diào)，則國強(qiáng)；兩者失調(diào)，則國危。不謀經(jīng)濟(jì)發(fā)展，不但成不了富國，國防建設(shè)也會(huì)成為空中樓閣，失去支撐和基礎(chǔ)，國家最終也強(qiáng)大不了；反之，只謀經(jīng)濟(jì)發(fā)展，經(jīng)濟(jì)發(fā)展得再好，即使可以成為富國，但如果忽視國防建設(shè)，仍然不能成為強(qiáng)國。

（二）堅(jiān)持國防建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展是強(qiáng)軍之道。

一個(gè)國家、一個(gè)民族，要想在激烈的國際競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地，既要具有強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，又要具有強(qiáng)大的軍事實(shí)力。強(qiáng)大的軍隊(duì)，離不開高素質(zhì)的人、先進(jìn)的武器裝備、合理的結(jié)構(gòu)及科學(xué)的理論。一方面國防建設(shè)是建設(shè)強(qiáng)大軍隊(duì)的主要途徑，而經(jīng)濟(jì)建設(shè)又是國防建設(shè)的基礎(chǔ)，經(jīng)濟(jì)建設(shè)搞不上去，就無法建設(shè)好國防，建設(shè)強(qiáng)大軍隊(duì)的目標(biāo)也就難以完成。另一方面，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)能夠?yàn)檐婈?duì)建設(shè)提供新的發(fā)展空間，也會(huì)為軍隊(duì)建設(shè)提供新的機(jī)遇和動(dòng)力。在世界歷史上，大國的崛起，特別是在開拓世界市場(chǎng)的過程中，都為建設(shè)一支強(qiáng)大的軍隊(duì)既提出了強(qiáng)烈的需求，也提供了重要的機(jī)遇。英國為了控制海外貿(mào)易和世界市場(chǎng)，建立了以海軍為支柱的世界級(jí)軍隊(duì)。美國為了本國的經(jīng)濟(jì)和安全利益，也建立了一支稱霸全球的軍事力量。中國作為一個(gè)發(fā)展中的大國，正在著力完成建設(shè)全面小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)。胡錦濤提出新世紀(jì)新階段軍隊(duì)的歷史使命，對(duì)建設(shè)強(qiáng)大軍隊(duì)提出了新的要求。我們必須充分認(rèn)識(shí)國防建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展對(duì)于建設(shè)強(qiáng)大軍隊(duì)的極端重要性，緊密結(jié)合經(jīng)濟(jì)建設(shè)和國防建設(shè)面臨的新形勢(shì)、新要求，不斷增強(qiáng)堅(jiān)持這一方針的自覺性，進(jìn)一步提高駕馭經(jīng)濟(jì)建設(shè)與國防建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展的能力，加速推進(jìn)軍隊(duì)建設(shè)的進(jìn)程，在富國的過程中，實(shí)現(xiàn)強(qiáng)軍的目標(biāo)。

（三）堅(jiān)持國防建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展是國家和平崛起的重要保證。

黨的十六大報(bào)告明確指出：“建立鞏固的國防是我國現(xiàn)代化建設(shè)的戰(zhàn)略任務(wù)，是維護(hù)國家安全統(tǒng)一和全面建設(shè)小康社會(huì)的重要保障。”中國能否實(shí)現(xiàn)和平發(fā)展，能否順利地實(shí)現(xiàn)宏偉的發(fā)展目標(biāo)，一個(gè)重要因素在于是否有一個(gè)和平、安全、穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境，而和平、安全、穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境必須以強(qiáng)大的軍隊(duì)和鞏固的國防作保障。只有軍隊(duì)強(qiáng)大了，威懾力增強(qiáng)了，才能為發(fā)展提供可靠的安全保障，才能維護(hù)發(fā)展所需要的穩(wěn)定的外部環(huán)境，才能爭(zhēng)取到盡可能長(zhǎng)的和平建設(shè)時(shí)間。因此，面對(duì)復(fù)雜而又多變的外部發(fā)展環(huán)境，走和平發(fā)展的道路，加快社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的步伐，必須統(tǒng)籌國防建設(shè)和經(jīng)濟(jì)建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展。必須在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，不斷加強(qiáng)國防和軍隊(duì)建設(shè)，保持軍事上的強(qiáng)大威懾力，保證人民軍隊(duì)在任何時(shí)候都能從容應(yīng)對(duì)國家安全所面臨的各種挑戰(zhàn)和考驗(yàn)，為經(jīng)濟(jì)建設(shè)順利進(jìn)行和國家的和平發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)可靠的安全保障。

參考文獻(xiàn)：

[1]陳勝武，葉信產(chǎn)。積極國防建設(shè)和經(jīng)濟(jì)建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展[j]。軍隊(duì)政工理論研究，2005,(5)。

當(dāng)前國際形勢(shì)與政策論文

通過本學(xué)期的形勢(shì)與政策課，我對(duì)當(dāng)今變幻多端的國際形勢(shì)有了一定的了解。有助于我們作為當(dāng)代大學(xué)生思想的成熟、樹立正確的社會(huì)主義榮辱觀。通過了解世界的經(jīng)濟(jì)政治形勢(shì)來了解整個(gè)時(shí)代的主題。當(dāng)今世界形勢(shì)發(fā)展變化很快且十分復(fù)雜，正處于舊格局解體走向新格局的過渡時(shí)期，分析當(dāng)前的國際格局，應(yīng)該說還是一個(gè)以美國為超級(jí)大國，以歐盟、俄羅斯、日本、中國為大國及國際集團(tuán)的形式。

利比亞戰(zhàn)事至今已經(jīng)持續(xù)九個(gè)月，隨著反對(duì)派的節(jié)節(jié)進(jìn)逼，政府軍被迫退縮于以卡扎菲的家鄉(xiāng)蘇爾特為核心的屈指可數(shù)的幾個(gè)城鎮(zhèn)。反對(duì)派政府“全國過渡委員會(huì)”水到渠成地入駐首都的黎波里，其實(shí)已經(jīng)宣告了卡扎菲政權(quán)的覆滅，而這場(chǎng)舉世關(guān)注的利比亞戰(zhàn)爭(zhēng)就此也到了最后的收官階段。利比亞戰(zhàn)爭(zhēng)不是正義與非正義之間的戰(zhàn)爭(zhēng)，也不是什么民主與獨(dú)裁之間的戰(zhàn)爭(zhēng)，其實(shí)質(zhì)是利益之爭(zhēng)。利比亞雖是小國，卻是一個(gè)石油大國，歐美列強(qiáng)愿意出錢出槍甚至赤膊上陣資助反對(duì)派推翻政府，就為著石油利益。國際關(guān)系一切都取決于利益。

3.11特大地震災(zāi)害使日本處于歷史的轉(zhuǎn)折點(diǎn)上，也成為亞太國際關(guān)系格局進(jìn)一步轉(zhuǎn)型的動(dòng)力。在全球化背景下，世界第三大經(jīng)濟(jì)體、亞洲第二大經(jīng)濟(jì)體日本發(fā)生的災(zāi)難性地震、海嘯與核事故具有很強(qiáng)的外溢性。有證據(jù)表明，3.11特大地震災(zāi)害使日本處于歷史的轉(zhuǎn)折點(diǎn)上，也成為亞太國際關(guān)系格局進(jìn)一步轉(zhuǎn)型的動(dòng)力。

美國作為頭號(hào)超級(jí)大國的地位在短期內(nèi)是不會(huì)動(dòng)搖的。首先它的經(jīng)濟(jì)地位是不會(huì)動(dòng)搖的，第二，它的軍事地位是無法取代的，第三，是科技實(shí)力的優(yōu)勢(shì)。這些都為美國的大國地位及奠定了基礎(chǔ)。

歐盟的發(fā)展也極為迅速，歐盟的發(fā)展是對(duì)美國和俄羅斯的抗衡，因?yàn)闅W盟的東擴(kuò)實(shí)質(zhì)是在侵占俄羅斯的勢(shì)力范圍，從東歐巨變和蘇聯(lián)解體，俄羅斯作為蘇聯(lián)的后繼者不能控制整個(gè)東歐。相反，歐盟抓住機(jī)會(huì)，利用歐洲共有的信仰和理念拉攏東歐，對(duì)俄羅斯形成威脅；歐盟的擴(kuò)展也是在蓄勢(shì)對(duì)美國抗衡，試圖擺脫美國的陰影，此前的歐洲需要美國的軍事保護(hù)，而現(xiàn)在歐盟正在建立自己的軍事共同體和導(dǎo)彈防御體系。

俄羅斯是當(dāng)今世界上唯一一個(gè)在軍事上可以與美國叫板的國家。俄羅斯的科技在國際舞臺(tái)上占有重要地位。比如說航空航天業(yè)，它擁有航天航空的核心技術(shù)。只是經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度緩慢。

我國政治持續(xù)穩(wěn)定，經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展，綜合國力明顯提高。我國是聯(lián)合國安理會(huì)常任理事國，也是唯一擁有核武器的發(fā)展中國家，在國際事務(wù)中的作用和影響增大，同廣大發(fā)展中國家的團(tuán)結(jié)合作加強(qiáng)，成為影響當(dāng)今世界格局的重大積極因素。美國等西方國家意識(shí)到中國的發(fā)展和崛起難以阻擋，被迫調(diào)整對(duì)華政策，但遏制中國發(fā)展、“西化”、“分化”中國的圖謀不會(huì)改變。隨著西方各國對(duì)中國市場(chǎng)的爭(zhēng)奪更趨激烈，利益矛盾和沖突日益顯露，我國在國際上將處于更加主動(dòng)有利的地位。

發(fā)展中國家的團(tuán)結(jié)合作，進(jìn)一步鞏固和加強(qiáng)；同世界各國包括西方發(fā)達(dá)國家的關(guān)系，在和平共處五項(xiàng)原則的基礎(chǔ)上得到了改善和發(fā)展，所有這些，進(jìn)一步改善了我國改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的外部環(huán)境。

經(jīng)過對(duì)《形勢(shì)與政策》課的學(xué)習(xí)，我對(duì)國內(nèi)外的形勢(shì)與政策有了更深刻、更全面、更真實(shí)的了解，使我受益匪淺，感觸良多。形勢(shì)與政策課是高校思想政治理論課的重要組成部分，是對(duì)我們學(xué)生進(jìn)行形勢(shì)政策教育的主要渠道、主要陣地，是我們每個(gè)大學(xué)生的必修課程，在我們大學(xué)生的思想政治教育中擔(dān)負(fù)了重要的使命，具有不可替代的重要作用，更好地貫徹落實(shí)了中央的有關(guān)精神，是我們當(dāng)代大學(xué)生關(guān)注的熱點(diǎn)問題，幫助我們掌握正確分析形勢(shì)的立場(chǎng)，觀點(diǎn)和方法。

與此同時(shí)，我們還應(yīng)順應(yīng)形勢(shì)與政策，發(fā)展自我：找準(zhǔn)自己的發(fā)展目標(biāo)，結(jié)合自己的優(yōu)勢(shì)，定位自己的方向及發(fā)展地位；依據(jù)個(gè)人目標(biāo)，制定切實(shí)可行的方案，努力奮斗，構(gòu)建知識(shí)結(jié)構(gòu)體系，拓展素質(zhì)，不斷提高個(gè)人能力，打造出“誠、勤、信、行”的品牌大學(xué)生；利用形勢(shì)與政策，為我所用，形成對(duì)形勢(shì)與政策的敏銳的洞察力和深刻的理解力，培養(yǎng)超前的把握形勢(shì)與政策的膽識(shí)，“藝高人膽大，膽大藝更高”，利用形勢(shì)與政策，實(shí)現(xiàn)自我大發(fā)展。樹立一個(gè)遠(yuǎn)大理想，做一個(gè)成功人士！關(guān)注世界。當(dāng)今世界飛速發(fā)展，“兩耳不聞窗外事，一心只讀圣賢書”的時(shí)代過去了。無論是人類社會(huì)發(fā)展的歷程中，還是中華民族發(fā)展的歷程中，青年都發(fā)揮了重要作用。而大學(xué)生是青年中，知識(shí)層次較高，最具潛力，最有創(chuàng)造性的群體，因此，當(dāng)代大學(xué)生的精神面貌和人生價(jià)值取向，將直接影響到國家的未來，事關(guān)中華民族偉大歷史復(fù)興的全局。再者，當(dāng)今國內(nèi)外形勢(shì)風(fēng)云變幻，進(jìn)入21世紀(jì)的中國正面臨著難得的機(jī)遇和巨大的挑戰(zhàn)，當(dāng)代大學(xué)生也面臨著深刻的國內(nèi)外環(huán)境，所以，在高校大學(xué)生中廣泛開展形勢(shì)政策教育，對(duì)當(dāng)代大學(xué)生如何在紛繁復(fù)雜的國內(nèi)外形勢(shì)下，正視我國面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn)，堅(jiān)定信念，振奮精神，努力學(xué)習(xí)，報(bào)效祖國，具有重大的現(xiàn)實(shí)價(jià)值，與深遠(yuǎn)的歷史意義。綜上所述，作為21世紀(jì)的大學(xué)生，我們更應(yīng)該把握住自己，努力學(xué)好專業(yè)知識(shí)，為祖國明天的建設(shè)添磚加瓦。

國際形勢(shì)與政策論文

[摘要]本文分析了國際形勢(shì)并進(jìn)一步闡述了它對(duì)我國安全發(fā)展的影響。

[關(guān)鍵詞]國際形勢(shì)；國家安全發(fā)展。

實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢(mèng)，既面臨千載難逢的發(fā)展機(jī)遇，也時(shí)對(duì)國際安全形勢(shì)的嚴(yán)峻考驗(yàn)。必須堅(jiān)持總體國家安全觀，透視追問國際形勢(shì)趨向及其對(duì)我國的影響，審時(shí)度勢(shì)進(jìn)取應(yīng)對(duì)，確保我國安全發(fā)展戰(zhàn)略貫徹落實(shí)。

一、認(rèn)清國際安全形勢(shì)，不被浮云遮望眼。

縱觀國際安全形勢(shì)，盡管和平發(fā)展仍是時(shí)代主流，但傳統(tǒng)與非傳統(tǒng)安全領(lǐng)域危險(xiǎn)交織，傳統(tǒng)沖突趨緩而沖突根源并未消除，非傳統(tǒng)安全威脅上升，各種新危險(xiǎn)新挑戰(zhàn)不斷涌現(xiàn)，且不可因誤判國際安全形勢(shì)，而毀損我國安全發(fā)展戰(zhàn)略。

傳統(tǒng)安全威脅世界和平。局部沖突與熱點(diǎn)問題此起彼伏，并都發(fā)生在國際地緣政治和地緣經(jīng)濟(jì)的敏感地帶，直接或間接牽動(dòng)世界主要國家在這些地區(qū)的戰(zhàn)略利益，導(dǎo)致大國利益關(guān)系的復(fù)雜化，更增添了大國關(guān)系中的隱患和變數(shù)。各國的國防開支逐年增長(zhǎng)，意味著各國仍然把軍事發(fā)展作為保障自身安全的重要因素，國家之間發(fā)生戰(zhàn)爭(zhēng)的威脅依然存在。主要核大國進(jìn)一步加強(qiáng)戰(zhàn)略力量，全球核武擴(kuò)散問題依然嚴(yán)重，對(duì)世界安全構(gòu)成了極大隱患。

非傳統(tǒng)安全威脅超過戰(zhàn)爭(zhēng)。國際恐怖主義依然猖獗，以來，恐怖主義活動(dòng)出現(xiàn)新的反彈，恐怖活動(dòng)呈現(xiàn)蔓延態(tài)勢(shì)“全球化”、生存方式“本土化”、策劃手段“高端化”、襲擊形態(tài)“獨(dú)狼化”等特征，尤其是國際反恐斗爭(zhēng)中的雙重標(biāo)準(zhǔn)問題，使得國際反恐陣線有破裂的傾向。環(huán)境安全繼續(xù)惡化，引發(fā)世人對(duì)環(huán)境安全的極大擔(dān)憂，尤其是全球氣候變暖導(dǎo)致氣候?yàn)?zāi)害頻發(fā)，極端天氣給人類的生產(chǎn)生活造成很多毀滅性的災(zāi)難。金融安全不可小覷，金融危機(jī)不僅僅重創(chuàng)發(fā)達(dá)國家，也嚴(yán)重打擊了新興市場(chǎng)國家及發(fā)展中國家，其引發(fā)的諸多社會(huì)及政治問題至今尚未完全消除，新的金融危機(jī)又悄然逼近，這將會(huì)使全球經(jīng)濟(jì)雪上加霜。更多非傳統(tǒng)安全隱患不斷。諸如販毒走私愈演愈烈、傳染性疾病嚴(yán)重?cái)U(kuò)散、海盜活動(dòng)肆無忌憚、非法移民日益嚴(yán)重，這些問題都對(duì)國際安全產(chǎn)生了很大負(fù)面影響。

二、正視我國安全環(huán)境，不被漩渦困航程。

受國際安全形勢(shì)影響，我國周邊安全形勢(shì)復(fù)雜，深處國際安全形勢(shì)的“漩渦地帶”，中國不在驚濤駭浪中前行，就會(huì)在漩渦中沉覆。僅有正視周邊安全形勢(shì)，才能理性應(yīng)對(duì)周邊形勢(shì)，沖破圍堵遏制揚(yáng)帆遠(yuǎn)航。

我國周邊安全環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)加劇。一些鄰國軍費(fèi)開支增長(zhǎng)迅速。日本年年提升國防預(yù)算，高達(dá)490億美元，比增加3.5%；印度-20國防預(yù)算提高了10%，其中裝備采購預(yù)算就提高了3.3%；菲律賓年國防預(yù)算增至26億美元，大漲29%；越南過去三年軍費(fèi)暴漲90%。這些國家不僅僅提高軍費(fèi)，加速本國軍事戰(zhàn)略調(diào)整，還與美國等其他國家大搞聯(lián)合軍演，提高武器和人員的作戰(zhàn)水平，這對(duì)我國的安全影響是不言而喻的。我國地緣環(huán)境復(fù)雜。當(dāng)今世界超過1億人口的大國總共11個(gè)，其中七個(gè)在我國周邊；世界有25支最強(qiáng)大的軍隊(duì)，其中8支在我國周邊；世界公開宣布有核武器的國家有8個(gè)，其中4個(gè)在我國周邊。進(jìn)入21世紀(jì)以來，世界公認(rèn)全球有七大潛在熱點(diǎn)沖突地區(qū)，其中六個(gè)在我國周邊，與周邊多國存在領(lǐng)土與領(lǐng)海爭(zhēng)端，加上域外勢(shì)力的強(qiáng)勢(shì)介入，使我國周邊安全形勢(shì)越發(fā)顯得復(fù)雜高危。

我國面臨反恐形勢(shì)越發(fā)嚴(yán)峻。中亞和北高加索地區(qū)泛伊斯蘭主義和泛突厥主義的滲透、“基地”組織等境外敵對(duì)勢(shì)力的支持、西方國家在反恐問題上的雙重標(biāo)準(zhǔn)等因素，助推了恐怖主義在我國新疆地區(qū)的蔓延。“三股勢(shì)力”在90年代是潛在威脅，今日已成為重大現(xiàn)實(shí)威脅。203.14拉薩騷亂，新疆的7.5事件，10.28天安門暴恐事件，20昆明火車站的3.01砍殺事件等，都是三股勢(shì)力在我國新疆西藏等地區(qū)犯下的滔天罪行。當(dāng)前，伊斯蘭國也要向中國西北滲透，謀劃將中國新疆西藏納入其版圖，部分中國人遭慫恿偷渡越南、馬來西亞參與“圣戰(zhàn)”。還有一些青年在理解了恐怖組織系統(tǒng)培訓(xùn)后回國，匿跡人海，侍機(jī)實(shí)施爆恐活動(dòng)……使得我國安全形勢(shì)更加嚴(yán)峻。

盡管國際形勢(shì)的風(fēng)云變幻，我國安全發(fā)展面臨困難，但世界和平發(fā)展的時(shí)代主題沒有變，世界多極化和經(jīng)濟(jì)全球化深入發(fā)展的大趨勢(shì)沒有變，國際力量比較有利于世界形勢(shì)總體穩(wěn)定的大環(huán)境沒有變，和平、發(fā)展、合作、共贏的時(shí)代潮流更加強(qiáng)勁。在經(jīng)濟(jì)全球化背景下，各國相互聯(lián)系、相互依存，到達(dá)前所未有地程度。習(xí)主席正是深刻把握國際戰(zhàn)略形勢(shì)和國家安危環(huán)境的發(fā)展變化，審時(shí)度勢(shì)、高瞻遠(yuǎn)矚，第一次提出了總體國家安全觀的新理念，為我國安全發(fā)展，把握戰(zhàn)略機(jī)遇期指明了方向。為此，我們必須堅(jiān)持中國特色國家安全發(fā)展道路，構(gòu)建一體化國家安全發(fā)展體系，推進(jìn)國家安全綜合保障本事建設(shè)。僅有這樣，才能實(shí)現(xiàn)中國夢(mèng)，實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興。

國際形勢(shì)與政策論文

【關(guān)鍵字】國際形勢(shì)世界經(jīng)濟(jì)國際安全中國外交戰(zhàn)略關(guān)系。

一、世界經(jīng)濟(jì)在調(diào)整中緩慢復(fù)蘇，仍面臨諸多不確定風(fēng)險(xiǎn)。

隨著科技的提高，社會(huì)高速發(fā)展，國際金融危機(jī)對(duì)世界經(jīng)濟(jì)的影響進(jìn)一步顯現(xiàn)。全球復(fù)蘇進(jìn)程緩慢，各國經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇也出現(xiàn)不一樣步、不均衡等現(xiàn)象。美、歐、日等主要發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體復(fù)蘇乏力，亞洲、拉美和非洲經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)較快，發(fā)展中國家發(fā)揮著全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)引擎作用。世界經(jīng)濟(jì)中的不穩(wěn)定、不確定因素增多。發(fā)達(dá)國家大規(guī)模刺激計(jì)劃效用衰減，結(jié)構(gòu)性問題并未得到根本解決。新興市場(chǎng)國家和發(fā)展中國家受自身發(fā)展水平制約，不一樣程度地面臨通脹壓力，短期內(nèi)難以填補(bǔ)全球需求缺口。國際上貿(mào)易保護(hù)主義抬頭，圍繞匯率、貿(mào)易不平衡、市場(chǎng)準(zhǔn)入、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等問題的摩擦頻發(fā)。一些國家采取措施干預(yù)匯市，全球匯率波動(dòng)加劇。

二、世界格局繼續(xù)調(diào)整，國際關(guān)系互動(dòng)更加復(fù)雜。

發(fā)展中國家飛速發(fā)展，新興大國群體性崛起勢(shì)頭加強(qiáng)，國際力量比較進(jìn)一步朝著相對(duì)均衡的方向發(fā)展，世界多極化趨勢(shì)更加明顯。亞、非、拉等廣大發(fā)展中國家總體堅(jiān)持發(fā)展勢(shì)頭，國際影響力不斷提升。以“金磚五國”為代表的新興大國在全球經(jīng)濟(jì)金融治理、氣候變化以及伊朗核、朝核等國際和地區(qū)熱點(diǎn)問題上，發(fā)揮著越來越大的作用。

各大國針對(duì)國際形勢(shì)的新變化，紛紛調(diào)整對(duì)外戰(zhàn)略和政策，互動(dòng)更加活躍。國際關(guān)系的形態(tài)更加多樣，內(nèi)涵更加復(fù)雜。傳統(tǒng)國家間陣營(yíng)和界限趨于模糊，利益組合趨于復(fù)雜。圍繞氣候變化、核安全與防擴(kuò)散、國際金融改革等議題，各國根據(jù)不一樣利益需要結(jié)成不一樣“議題性聯(lián)盟”。國際關(guān)系行為主體更加多元化，國際權(quán)力更加分散。普通民眾經(jīng)過互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)等信息技術(shù)，對(duì)外交事務(wù)和國際關(guān)系的影響增加。

三、國際金融體系改革取得進(jìn)展，全球治理緩慢推進(jìn)。

除去發(fā)達(dá)國家對(duì)世界經(jīng)濟(jì)的控制，發(fā)展中國家也能以較平等的身份參與到世界經(jīng)濟(jì)治理機(jī)制中，國際金融體系改革取得進(jìn)展。

牽涉到政治、安全、社會(huì)民生等其他多個(gè)領(lǐng)域，彼此相互牽連。隨著合作的深入，面臨的阻力也在增加。

四、傳統(tǒng)與非傳統(tǒng)安全威脅交織，國際安全威脅更加多樣。

隨著領(lǐng)土意識(shí)及軍事水平的提高，各大國繼續(xù)加強(qiáng)國防建設(shè)，紛紛出臺(tái)新的國家安全戰(zhàn)略。美國繼續(xù)增加軍費(fèi)開支，加大海外軍事基地建設(shè)，英、法等國受經(jīng)濟(jì)不振影響，削減軍費(fèi)開支，力圖經(jīng)過加強(qiáng)相互間合作維持軍事大國地位。亞洲地區(qū)總體穩(wěn)定，但面臨的安全挑戰(zhàn)增多，伊朗核、朝核等問題未取得明顯進(jìn)展。非洲的埃及和利比亞及中東的敘利亞、也門政局波動(dòng)，出現(xiàn)了中東亂局，影響安全的因素更加復(fù)雜。但總的看，隨著各國相互依存日益加深，大國間發(fā)生軍事對(duì)抗的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)一步降低，世界總體和平的大趨勢(shì)更加鞏固。

五、我國全方位、多領(lǐng)域的外交蓬勃發(fā)展，國際地位繼續(xù)提升。

中國成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，中國在世界的主角正在實(shí)現(xiàn)三大轉(zhuǎn)變：逐步由革命者轉(zhuǎn)變?yōu)榻ㄔO(shè)者；由受壓迫的民族轉(zhuǎn)變?yōu)槭澜缃?jīng)濟(jì)建設(shè)的領(lǐng)跑者；由聯(lián)合國成員國中不被人重視的主權(quán)國家轉(zhuǎn)變?yōu)槭澜缡聞?wù)的進(jìn)取推進(jìn)者。應(yīng)對(duì)復(fù)雜多變的國際形勢(shì)，我國進(jìn)取開展全方位、多領(lǐng)域外交，維護(hù)了總體有利的外部環(huán)境。一是進(jìn)取參與應(yīng)對(duì)金融危機(jī)的國際合作。

二是同各大國關(guān)系平穩(wěn)推進(jìn)。

三是深化同周邊國家的睦鄰友好。

四是同發(fā)展中國家傳統(tǒng)友好關(guān)系進(jìn)一步深化。

五是進(jìn)取開展多邊外交。

六是以上海世博會(huì)、廣州亞運(yùn)會(huì)、西安世園會(huì)、博鰲亞洲論壇等為契機(jī)，深入開展首腦外交、經(jīng)濟(jì)外交、公共人文外交，展示了我國禮貌、民主、開放、提高的形象，全方位促進(jìn)了我國與各國的友好合作。

參考書目及文獻(xiàn)：

【1】閻光亮，新編形勢(shì)與政策.長(zhǎng)春：吉林大學(xué)出版社，。

年國際形勢(shì)與政策論文范文【精選】

中國gdp超過日本，成為全球第二大經(jīng)濟(jì)體，中國已經(jīng)成為名副其實(shí)的經(jīng)濟(jì)大國；同時(shí)中國的軍事實(shí)力也在逐漸增強(qiáng)，軍費(fèi)連年激增，高科技武器層出不窮；伴隨著經(jīng)濟(jì)實(shí)力的增強(qiáng)，中國在國際事務(wù)中發(fā)揮越來越重要的作用，中國的政治影響力明顯增強(qiáng)；面對(duì)中國的快速崛起，并不是所有的國家都感到興奮和激動(dòng)的，有的對(duì)此感到惶恐不安，有的則視其為挑戰(zhàn)和威脅；雖然中國一再表達(dá)自己和平崛起的誠意，但并不是所有的國家都能夠平靜的對(duì)待。中國的發(fā)展離不開世界，更離不開美國，美國與中國在經(jīng)濟(jì)上更是有著千絲萬縷的聯(lián)系。做為世界唯一超級(jí)大國的美國，它將會(huì)如何對(duì)待中國的崛起呢？做為世界上的二號(hào)經(jīng)濟(jì)大國，最有潛力挑戰(zhàn)美國霸主地位的中國，他又將會(huì)如何發(fā)展對(duì)美關(guān)系？筆者將在本文中討論影響的因素，并分析其走勢(shì)。

經(jīng)貿(mào)關(guān)系無疑是中美兩國最重要的雙邊關(guān)系，中美兩國，一個(gè)是世界上最大的發(fā)展中國家，擁有豐富的勞動(dòng)力資源，明顯的成本優(yōu)勢(shì)，廣闊的市場(chǎng)和無可限量的發(fā)展?jié)摿Γ涣硪粋€(gè)是擁有世界上最強(qiáng)大經(jīng)濟(jì)，科技實(shí)力的世界上最大的發(fā)達(dá)國家。中美兩國的關(guān)系，直接影響到世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。美國是中國最大的出口國，中國是美國的最大市場(chǎng)潛力國家，同時(shí)中國也使美國最大的債權(quán)國；經(jīng)濟(jì)利益是推動(dòng)中美關(guān)系不斷前進(jìn)的保障。自上世紀(jì)70年代中美關(guān)系解凍以來，經(jīng)貿(mào)關(guān)系一直是中美關(guān)系中發(fā)展較快的領(lǐng)域，冷戰(zhàn)結(jié)束后的90年代，發(fā)展尤為迅速。中美兩國在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，有著愈益重大的共同利益，雙方在經(jīng)貿(mào)上相互需求和依存度及利益交合不斷增多增大。美國是中國對(duì)外開放的重點(diǎn)對(duì)象，也是四化建設(shè)所需的外部資金、技術(shù)、人才和先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)的主要來源地。美國也亟需中國廣大的市場(chǎng)、價(jià)廉物美的商品和投資場(chǎng)所。中國的優(yōu)質(zhì)廉價(jià)商品每年為美國消費(fèi)者節(jié)省成百億美元的開支，為美抑制通貨膨脹、穩(wěn)定市場(chǎng)起了積極作用。美國在中國的巨額投資每年為其帶來豐厚的利潤(rùn)，而中國超過萬億美元的龐大外匯儲(chǔ)備的70%以購買美國國債的形式投放在美國，為穩(wěn)定美國的金融市場(chǎng)發(fā)揮了一定作用。中美經(jīng)濟(jì)關(guān)系好于和高于政治關(guān)系。經(jīng)貿(mào)關(guān)系作為中美關(guān)系的重點(diǎn)和基礎(chǔ)地位將不斷增強(qiáng)，成為中美關(guān)系強(qiáng)有力的膠合劑和催化劑。同時(shí)中美關(guān)系不可避免的會(huì)產(chǎn)生很多摩擦，中美貿(mào)易在很大程度上決定于美國的對(duì)華貿(mào)易政策，據(jù)美國方面的分析，影響美國制定對(duì)華貿(mào)易政策的三個(gè)因素是：對(duì)華貿(mào)易逆差、美國內(nèi)失業(yè)和中國執(zhí)行wto協(xié)議的情況。

美國在推行其貿(mào)易政策時(shí)將利用中美入世協(xié)議，加大對(duì)中國市場(chǎng)的出口，為防止我國更多的競(jìng)爭(zhēng)力產(chǎn)品沖擊其國內(nèi)產(chǎn)業(yè)，美國會(huì)更頻繁地啟動(dòng)反傾銷調(diào)查程序、“301”條款等貿(mào)易制裁措施對(duì)我國輸美產(chǎn)品設(shè)限。美國還可能會(huì)利用其國內(nèi)立法破壞wto規(guī)則，與我糾纏。但制裁是一把雙刃劍，而且雙方貿(mào)易關(guān)系緊張，從長(zhǎng)期來說對(duì)美國不利，對(duì)此美國也是持慎重態(tài)度的。應(yīng)該看到，在相互依存的世界里，在經(jīng)濟(jì)全球化的世界里，摩擦是正常的，也是無法避免的，這并不可怕。中美經(jīng)常性的經(jīng)貿(mào)摩擦，反映兩國經(jīng)濟(jì)關(guān)系的密切。中美經(jīng)濟(jì)對(duì)雙方的重要性與俱增。貿(mào)易中產(chǎn)生的問題，雙方只有理性面對(duì)，在經(jīng)常性的協(xié)調(diào)和合作機(jī)制中，通過平等協(xié)商的辦法加以妥善處理。從中美貿(mào)易摩擦來看，都是因?yàn)橹忻离p方的意識(shí)形態(tài)不同，國情不同，相互不了解，不信任等原因引起的。中美雙方都應(yīng)該擺正心態(tài)，采取合作，尊重的態(tài)度，才能更切實(shí)地找到兩國利益的平衡點(diǎn)，才能達(dá)到雙羸。

民主分歧是造成中美關(guān)系緊張的重要因素。許多美國人認(rèn)為，作為上帝選擇的一個(gè)特殊國度，美國對(duì)人類的歷史發(fā)展和命運(yùn)承擔(dān)著一種特殊的責(zé)任，負(fù)有把世界從“苦海”中拯救出來的“使命”。這種“上帝選民”和“天賦使命”神話根深蒂固于美國白人文化之中，深深地影響著美國人對(duì)外部世界的看法與態(tài)度。當(dāng)美利堅(jiān)合眾國作為一個(gè)主權(quán)實(shí)體開始發(fā)展與其它國家的外交關(guān)系時(shí)，這種使命觀對(duì)政府決策者的思想產(chǎn)生了深刻的影響，并在美國對(duì)外政策中體現(xiàn)出來。在國際事務(wù)中，美國竭力把自我價(jià)值觀強(qiáng)加給其他國家，力圖使種族文化、意識(shí)形態(tài)與美國不同的國家接受美國的發(fā)展模式，實(shí)現(xiàn)“美國治下的和平”，將意識(shí)形態(tài)與之對(duì)立的共產(chǎn)主義視為最嚴(yán)重的威脅，積極推行“西化”圖謀，對(duì)目前存在的最大的社會(huì)主義中國更是倍加警惕與仇視。盡管受國內(nèi)外各種因素的制約，當(dāng)今美國在執(zhí)行“神圣的使命”時(shí)已越來越感到力不從心了，但中美的民主分歧依然影。

在2009年下半年，對(duì)臺(tái)軍售、中國制裁美國軍工企業(yè)、奧巴馬會(huì)見__等一系列事件是中美兩國在臺(tái)灣問題上的又一次交鋒。中國政府一直堅(jiān)持，臺(tái)灣問題純屬中國內(nèi)政，不容他國干涉。誠然，中國的統(tǒng)一問題，本是中國人自己的事務(wù)，但是，外交政策必須基于現(xiàn)實(shí)主義。無論承認(rèn)與否，臺(tái)灣問題受諸多國際因素的制約，其中最大的因素是美國。朝鮮南北雙方能通過自己的努力實(shí)現(xiàn)南北最高領(lǐng)導(dǎo)人的會(huì)談，但就臺(tái)灣海峽兩岸關(guān)系情況看，在可預(yù)見的將來，僅靠這樣的努力顯然很難實(shí)現(xiàn)這樣的目標(biāo)。在這方面，美國可望扮演積極的角色。美國政府至今仍遵循一個(gè)中國政策，真誠邀請(qǐng)美國扮演積極角色，推動(dòng)兩岸最高領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)談，對(duì)于中國實(shí)現(xiàn)和平統(tǒng)一，抑制“臺(tái)獨(dú)勢(shì)力”，有積極意義。雖然美國未必樂意見到大陸與臺(tái)灣很快統(tǒng)一，但海峽兩岸改善關(guān)系，并以和平方式實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一，符合美國利益。中國需要與美國就臺(tái)灣問題進(jìn)行認(rèn)真務(wù)實(shí)的探討，在實(shí)現(xiàn)和平統(tǒng)一中國時(shí)，不僅考慮臺(tái)灣的利益，又尊重和照顧美國的利益。中國可以承諾，如果實(shí)現(xiàn)和平統(tǒng)一，整個(gè)臺(tái)灣可以成為自由港，并允許美國在臺(tái)灣租借軍事基地，這不僅有助于消除臺(tái)灣民眾的恐懼心理，又讓美國得到了較大利益，而最大的獲益者仍將是中國。

中國必須承認(rèn)并尊重美國現(xiàn)有的國際地位，真正把美國當(dāng)作友好合作伙伴。中國對(duì)美國所表現(xiàn)出的所謂“霸權(quán)主義”可以給予一定程度的批評(píng)，并努力通過聯(lián)合國的機(jī)制給予一定的制約，但不要走得太遠(yuǎn)。美國現(xiàn)有的國際地位有其存在的合理性，以中國的國力和地位，對(duì)這樣的國家，尤其在經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域頗受其惠的國家，應(yīng)給予充分的承認(rèn)和尊重。政策制訂者應(yīng)該清楚，在歷史上，美國在西方列強(qiáng)中是對(duì)中國最友好的國家，在中國幾乎沒有留下什么血債（朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)沒有發(fā)生在中國土地上）；美國曾是制約日本和前蘇聯(lián)的最主要力量，而后兩者曾是威脅中國的最大敵人；美國在抗日戰(zhàn)爭(zhēng)中給予中國諸多無私的援助。在中國改革開放時(shí)代，中美的經(jīng)濟(jì)合作對(duì)于中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著重要的推動(dòng)。中國人還應(yīng)該看到，美國在行使通常所指的“霸權(quán)主義”時(shí)，也還往往遵循人類共同的良心和價(jià)值觀，遵循一定的游戲規(guī)則，與當(dāng)年的日本和蘇聯(lián)不可同日而語。必須真誠地把美國看作合作伙伴，不受其他因素的干擾。基于這樣的立場(chǎng)，中國應(yīng)該對(duì)美國在全球政策中的有關(guān)事物，如打擊恐怖主義等給予積極的支持與配合，向準(zhǔn)盟友關(guān)系靠攏。在兩國關(guān)系中，還要建立相應(yīng)的預(yù)防機(jī)制，防止類似偵察機(jī)事件那樣的事發(fā)生，或即使發(fā)生，能在機(jī)制內(nèi)迅速得到妥善解決，不演化為雙方的對(duì)抗與沖突。

結(jié)語：中國和美國早已結(jié)束敵對(duì)關(guān)系，中美兩國和平友好是大勢(shì)所趨勢(shì)，雖然在臺(tái)海問題上，人權(quán)問題上，知識(shí)產(chǎn)權(quán)問題上，以及匯率問題上，中美兩國的較量不可能短時(shí)間內(nèi)結(jié)束；美國雖尤其自私的一面，問題不能及時(shí)解決的很大一部分原因在于美國，但也應(yīng)該看到，中國政府在臺(tái)海問題上的不容妥協(xié)，在人權(quán)問題上，在知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)上確實(shí)存在諸多不合理之處，相信隨著中美經(jīng)濟(jì)關(guān)系的不斷深入，中國政府靈活調(diào)整對(duì)臺(tái)政策，在知識(shí)產(chǎn)權(quán)和人權(quán)問題上不斷完善，這些矛盾反而會(huì)成為解決中國內(nèi)部問題的動(dòng)力。中國已經(jīng)崛起，相信在中國政府的引導(dǎo)下，對(duì)外，中國是一個(gè)負(fù)責(zé)任的，不對(duì)他國產(chǎn)生威懾的大國，對(duì)內(nèi)，它能夠不斷完善社會(huì)機(jī)制，改善人民生活，真正實(shí)現(xiàn)中國的國富民強(qiáng)。

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當(dāng)前國際形勢(shì)與政策論文

2010年頒布的《國家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2010年）》的第十六章中明確提出“擴(kuò)大教育開放：加強(qiáng)國際交流與合作、引進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育資源，提高交流合作水平。”由此可見教育部對(duì)教育國家化的重視。那何謂教育國際化呢？筆者在此并不打算為教育國家化下個(gè)定義。實(shí)際上，雖然“教育國際化”已然成為了學(xué)術(shù)界的一個(gè)高頻詞，但究其定義而言，鑒于社會(huì)環(huán)境，時(shí)代變遷以及探討者立足點(diǎn)的不同，并沒有一個(gè)完善的界定。簡(jiǎn)單說，筆者認(rèn)為，教育國家化就是利用國際視野來把握和發(fā)展教育。雖然，教育國家化的理論關(guān)注和實(shí)踐探索最初大多集中在高等教育階段，但隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，基礎(chǔ)教育的國家化也漸漸的引起了重視。畢竟，基礎(chǔ)教育的質(zhì)量決定了教育的發(fā)展高度。為此，各地政府以及教育行政部門結(jié)合各地的實(shí)際情況，為基礎(chǔ)教育國際化的發(fā)展創(chuàng)造條件，提供幫助，取得了明顯的成效。

二、現(xiàn)階段基礎(chǔ)教育國家化的模式。

1、聯(lián)合辦學(xué)模式。聯(lián)合辦學(xué)模式越來越成為教育國家化的主要模式，該模式優(yōu)勢(shì)也是非常明顯的。通過聯(lián)合辦學(xué)，合作雙方可充分利用對(duì)方學(xué)校的有利資源，教材以及先進(jìn)的管理理念，通過資源重組，以達(dá)到提高雙方辦學(xué)競(jìng)爭(zhēng)力的目的，這是對(duì)于辦學(xué)雙方都是學(xué)校而言。如果是企業(yè)與學(xué)校辦學(xué)，那企業(yè)可為學(xué)校辦學(xué)提供必要的資金援助。在我國的許多城市我們都能看到中外合作辦學(xué)的成功例子。尤其以北京居多，比如中國人民大學(xué)附屬中學(xué)與美國波利國民學(xué)校合作舉辦中美高中課程項(xiàng)目；北京師范大學(xué)附屬實(shí)驗(yàn)中學(xué)與美國新罕布什爾州都柏林高中中美高中課程項(xiàng)目；北京大學(xué)附屬中學(xué)與美國昊濟(jì)思學(xué)校合作舉辦中美高中課程項(xiàng)目，北京第八十中學(xué)與英國埃克塞公學(xué)合作舉辦英語wic項(xiàng)目，其他地方比如大連楓葉國際學(xué)校也是一個(gè)典型的合作辦學(xué)例子。

2、教生交流或交換模式。就教師而言，側(cè)重于交流。這種模式是指有計(jì)劃有目的定期的選派教師到合作學(xué)校進(jìn)行訪學(xué)，進(jìn)修，搞合作研究，到合作學(xué)校任教一定期限等方式，一般被交換的教師在合作學(xué)校都能得到比本校相對(duì)高一些的酬勞。通過讓自己的老師“走出去”，可以接觸合作學(xué)校優(yōu)秀的教育教學(xué)方法，先進(jìn)的教學(xué)設(shè)備，以及完善的管理體系。從而提高合作自身的教學(xué)水平和修養(yǎng)，為自身學(xué)校的發(fā)展提出較好建議，達(dá)到雙贏的目的。而對(duì)于學(xué)生而言，多采取交換學(xué)習(xí)的模式。每年，我國的合作學(xué)校間都會(huì)有一定名額供學(xué)生出國隨班就讀一年或半年，通過這樣的方式，學(xué)生更容易體會(huì)到兩國教育方式的不同，感受不同的教育文化，從而讓學(xué)生們的夢(mèng)想更高遠(yuǎn)，眼界更開闊。

3、國際課程模式。鑒于作為交換生的身份出國學(xué)習(xí)的名額始終有限，還有部分學(xué)校采取網(wǎng)絡(luò)教育的模式。這種模式相對(duì)而言接受人群的數(shù)量較大一些。國內(nèi)一些中學(xué)開班了網(wǎng)絡(luò)班，作為必修課，每周一到兩節(jié)課的時(shí)間，授課教師是對(duì)方學(xué)校的優(yōu)秀教師。而也有些學(xué)校采取選修模式，學(xué)生可根據(jù)自身的愛好和需要，選修科目。相對(duì)于交換生而言，網(wǎng)絡(luò)教育模式讓學(xué)生掌握了主動(dòng)權(quán)。網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ)教育國際化提供了便捷的工具，該模式將會(huì)是將來國際化最有前途和潛力的模式。

其他還有國際留學(xué)模式，國際活動(dòng)模式（比如冬令營(yíng)，夏令營(yíng)）也比較盛行。

三、問題與對(duì)策。

1、“引進(jìn)來”與“走出去”。目前來看，我國的基礎(chǔ)教育國際化在“引進(jìn)來”方面做得還比較好。通過引進(jìn)國外的先進(jìn)辦學(xué)理念和優(yōu)質(zhì)教育資源，通過學(xué)校外國的先進(jìn)管理體制，我們?cè)谂s小著與國際領(lǐng)先水平學(xué)校的差距。同時(shí)，我們政府相關(guān)部門在對(duì)學(xué)校引進(jìn)人才方面也給予了一定的幫助。但在“走出去”方面，尚且還要努力，我們國內(nèi)并不是沒有優(yōu)秀教師，而是國內(nèi)中學(xué)缺乏將教師“送出去”的意識(shí)，這是觀念上要轉(zhuǎn)變。我們應(yīng)該給我們的優(yōu)秀教師更多的機(jī)會(huì)走出國門去傳授我們的先進(jìn)的東西給別國。另外，相關(guān)政府部門應(yīng)該在此方面給予國內(nèi)學(xué)校和教師相關(guān)津貼補(bǔ)助。在學(xué)生交換方面也是一個(gè)道理。

2、“質(zhì)”和“量”。由于基礎(chǔ)教育的國際化水平相對(duì)于高校的國家化水平而言偏低，所以在國際化過程中難免出現(xiàn)很多疏漏，并且沒有引起重視。基礎(chǔ)教育需要國際化，并不是說所有的中學(xué)必須在同一時(shí)間，統(tǒng)一步伐，采取統(tǒng)一模式進(jìn)行國際化。每個(gè)學(xué)校都要在國際化的浪潮中找到自己的定位，不能不顧質(zhì)量的引起所有外國的東西，在引進(jìn)之前必定要先對(duì)引起的東西進(jìn)行一個(gè)取舍，而且引進(jìn)的東西我們都要有一個(gè)理解和研究的過程，不可直接利用。總之，在基礎(chǔ)教育國際化的過程中，我們?nèi)f不可急于達(dá)到高校的那種成熟的國際化水平，這不是一蹴而就，一勞永逸的事情，應(yīng)該講究一個(gè)“緩急”，重視“量”的國際化。

3、“本土化”與“國際化”。在基礎(chǔ)教育國家化過程中，必然會(huì)存在這樣一對(duì)矛盾體。既然走的國際化的路子，必然會(huì)對(duì)自身學(xué)校的體制和結(jié)構(gòu)產(chǎn)生一定的沖擊，是按照國際化的指令更改還是結(jié)合自身本土特色進(jìn)行探討研究。這是我們基礎(chǔ)教育國際化進(jìn)程中要處理好的一個(gè)問題。必然，我們肯定不能一成不變的按照合作學(xué)校的路子走，必須結(jié)合自身學(xué)校辦學(xué)目標(biāo)，師生特色，教育目標(biāo)和宗旨進(jìn)行調(diào)整。這需要在學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的得力領(lǐng)導(dǎo)下，全校師生合力才能達(dá)到。這是一個(gè)不斷嘗試的，長(zhǎng)期的過程。

四、結(jié)語。

【參考文獻(xiàn)】。

1、賈波，中外合作辦學(xué)現(xiàn)狀及存在的問題[j]。燕山大學(xué)學(xué)報(bào)，2005(2)。

3、王一兵，高等教育國際化[j]。上海：教育發(fā)展研究，1999(2)。

當(dāng)前國際形勢(shì)與政策論文

當(dāng)今國際形勢(shì)及。

論文。

未來戰(zhàn)爭(zhēng)。

學(xué)院：信息與通信工程學(xué)院學(xué)號(hào)：0905014239。

姓名：何成建。

淺談當(dāng)今國際形勢(shì)及未來戰(zhàn)爭(zhēng)。

當(dāng)今國際形勢(shì)風(fēng)云變幻，一些老牌的資本主義國家綜合實(shí)力依舊雄厚，而另一些發(fā)展中國家也不甘示弱，也正迅速崛起。這兩者在發(fā)展時(shí)難免因追求各自的利益而發(fā)生利益沖突。而“和平與發(fā)展”是當(dāng)今時(shí)代的主題，大家在解決矛盾的同時(shí)國際局勢(shì)保持總體和平、緩和與穩(wěn)定的態(tài)勢(shì)，但局部性的戰(zhàn)爭(zhēng)、動(dòng)蕩與緊張也會(huì)時(shí)有發(fā)生。而隨著各個(gè)領(lǐng)域眾多高端科技的發(fā)展，未來戰(zhàn)爭(zhēng)也將更加激烈化、高端化、殘酷化。誰擁有的軍事科技實(shí)力強(qiáng)誰將更有可能會(huì)是最終的贏家。

現(xiàn)今世界格局呈多極化發(fā)展，即一超多強(qiáng)化。以美國為首的一個(gè)超級(jí)大國，和歐盟、俄羅斯、中國等多強(qiáng)國家，以及一些第三世界國家的興起。而在這樣的一種格局下，局部不穩(wěn)定是常會(huì)發(fā)生的，究其原因主要有以下三點(diǎn)：

一、霸權(quán)主義、強(qiáng)權(quán)政治依然存在并有新的發(fā)展。

以美國為首的發(fā)達(dá)資本主義國家壓迫發(fā)展中國家，實(shí)施霸權(quán)主義和強(qiáng)權(quán)政治。一些國家繼續(xù)擴(kuò)大和強(qiáng)化軍事同盟，加強(qiáng)軍備建設(shè)，嚴(yán)重影響了國際安全與穩(wěn)定。一些國家以“人權(quán)”為借口干涉主權(quán)國家內(nèi)政，甚至不惜使用武力，對(duì)國際形勢(shì)和國際關(guān)系產(chǎn)生了極壞的影響。局部戰(zhàn)爭(zhēng)和地區(qū)沖突出現(xiàn)新的起伏，因民族、領(lǐng)土、宗教、資源等引發(fā)的紛爭(zhēng)和戰(zhàn)亂不斷。霸權(quán)主義是當(dāng)今世界動(dòng)蕩不安的主要根源；單極與多極之間的國際秩序之爭(zhēng)，仍是國際斗爭(zhēng)的主線。

當(dāng)今世界多數(shù)熱點(diǎn)問題，如伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)的各種后遺癥、巴以沖突、朝鮮半島形勢(shì)的緊張，臺(tái)灣問題，利比亞戰(zhàn)爭(zhēng)，南海爭(zhēng)端等雖涉及各種復(fù)雜因素，但從根本上說都與霸權(quán)主義干預(yù)密切相關(guān)。霸權(quán)主義直接間接地引起、激化或加深了當(dāng)前世界的許多地區(qū)性沖突、動(dòng)蕩和緊張，是不爭(zhēng)的事實(shí)。他們?yōu)榱俗约旱睦妫瑥?qiáng)取豪奪甚至對(duì)一些國家地區(qū)發(fā)動(dòng)戰(zhàn)爭(zhēng)，極大地破壞了世界的和平。

二、南北發(fā)展不平衡，利益沖突更加突出。

例如之前的朝鮮核危機(jī)、伊朗核問題都或多或少地反映了一些發(fā)展中國家大搞軍備而對(duì)世界的和平造成威脅。美國“9.11事件”以及局部地區(qū)的恐怖襲擊和沖突都使得世界局部地區(qū)動(dòng)蕩不安。

總體而言，當(dāng)前世界人民要和平，世界人民要發(fā)展。像中國這一類的國家在國際上不斷努力地扮演著維護(hù)和平的角色，以及世界其他國家人民的努力使得國際形勢(shì)依舊趨于緩和。各國在整體和平的環(huán)境下也都大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)、科技以提升自己的綜合國力。

如今的世界經(jīng)濟(jì)、科技日新月異，發(fā)展突飛猛進(jìn)，一切越來越科技化、自動(dòng)化、信息化、高端化。如此未來的戰(zhàn)爭(zhēng)必定是科技化的戰(zhàn)爭(zhēng)。隨著核武器的發(fā)展，核力量的威脅更大，未來戰(zhàn)爭(zhēng)可能會(huì)用到，但須嚴(yán)加控制，否則后果不堪設(shè)想，地球都可能毀滅。未來戰(zhàn)爭(zhēng)的發(fā)展趨勢(shì)大概可概括為以下幾點(diǎn)：

一、戰(zhàn)爭(zhēng)將更加趨于信息化。

現(xiàn)今的科技發(fā)展水平已經(jīng)相當(dāng)發(fā)達(dá)，未來更加不可估量。在信息化領(lǐng)域更是如此。現(xiàn)在的計(jì)算機(jī)技術(shù)、通訊技術(shù)、信息采集技術(shù)、遙控技術(shù)等發(fā)展相當(dāng)高端。未來的戰(zhàn)爭(zhēng)將會(huì)很大程度上依賴與信息化，在此基礎(chǔ)上的無人飛機(jī)、遠(yuǎn)程導(dǎo)彈精確智能制導(dǎo)、竊取情報(bào)、破壞敵方的通訊設(shè)備、傳播信息病毒、衛(wèi)星偵察等都是信息化在戰(zhàn)爭(zhēng)上的應(yīng)用。失去了信息技術(shù)就如同瞎了聾了一般。一切前線的形勢(shì)都可能通過遠(yuǎn)程來控制。

二．戰(zhàn)爭(zhēng)的發(fā)展空間將更加多維化。

科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，極大地?cái)U(kuò)展了兵力、兵器作戰(zhàn)的空間性能，大大提高了對(duì)敵人的持續(xù)打擊能力、快速的信息處理與分發(fā)能力，使戰(zhàn)場(chǎng)空間形態(tài)發(fā)生巨大變化。在信息化戰(zhàn)爭(zhēng)中，戰(zhàn)場(chǎng)空間形態(tài)進(jìn)一步發(fā)展，交戰(zhàn)的縱深更大、領(lǐng)域更多、立體性更強(qiáng)，交戰(zhàn)將在全方位進(jìn)行，沒有明確的戰(zhàn)線。

以前的戰(zhàn)爭(zhēng)主要以陸地為主，夾雜海、空。未來的戰(zhàn)爭(zhēng)將會(huì)遍及海、陸、空、太空。在海上，航空母艦、核潛艇、巡航導(dǎo)彈、飛機(jī)等將會(huì)大有作為，而這也已經(jīng)是海空結(jié)合戰(zhàn)爭(zhēng)了，在陸地上，陸空結(jié)合。此外衛(wèi)星偵察導(dǎo)航將會(huì)其發(fā)展到太空。

三、高端武器將會(huì)在未來戰(zhàn)爭(zhēng)上大顯身手。

未來的高端武器將會(huì)在戰(zhàn)場(chǎng)上普及，給對(duì)方產(chǎn)生重大打擊。（1）“昆蟲”時(shí)代。

坦克及其他大型武器容易被地方發(fā)現(xiàn)，為克服此缺點(diǎn)，一些電子驅(qū)動(dòng)的微型攻擊武器，比如大小如同昆蟲一般的機(jī)器人或其他武器將成為戰(zhàn)爭(zhēng)的主導(dǎo)攻擊力量。

（2）致命機(jī)器人。

21世紀(jì)的戰(zhàn)場(chǎng)將遍布小型的機(jī)器人傳感器。這些機(jī)器人可以探測(cè)到敵方哪怕是很小的動(dòng)靜、聲音和熱量等，而電腦網(wǎng)絡(luò)聯(lián)接控制——傳感器就會(huì)及時(shí)呼叫無人駕駛飛機(jī)或者機(jī)器人武器向敵方的目標(biāo)開火。

（3）隱形武器及反隱形武器。

為了反偵察，將會(huì)在戰(zhàn)場(chǎng)上出現(xiàn)一大群隱形武器，如隱形戰(zhàn)機(jī)、隱形坦克、隱形機(jī)器人、隱形導(dǎo)彈以及一些反隱形武器。

（4）生化武器。

科技發(fā)展到一定程度，生物化學(xué)武器也將會(huì)運(yùn)用在戰(zhàn)場(chǎng)上，如一些細(xì)菌彈、毒氣彈、腐蝕兵器彈等高端武器也會(huì)給對(duì)方帶來極大傷害。

（5）潛水航母、智能跟蹤導(dǎo)彈。

常規(guī)的水面航母容易成為攻擊的目標(biāo)，解決這個(gè)問題的辦法是：潛入水下。這種巨型潛艇除了能起降戰(zhàn)斗機(jī)外，還是一個(gè)巨大的火炮導(dǎo)彈海上陣地，可以半潛在水中向目標(biāo)發(fā)動(dòng)大規(guī)模的火力進(jìn)攻。而智能跟蹤導(dǎo)彈能隨目標(biāo)的突變而改變方向最終攻擊對(duì)方，實(shí)現(xiàn)其最大價(jià)值。

具體的未來戰(zhàn)爭(zhēng)場(chǎng)景肯定還有很多，在此不一一列舉了，主要概括為以上的特點(diǎn)。總之，未來戰(zhàn)爭(zhēng)是綜合實(shí)力的較量，科技在其中尤其重要，經(jīng)濟(jì)、政治文化也起一定作用。

綜上，當(dāng)今國際形勢(shì)整體趨于緩和，局部時(shí)有沖突，未來大的世界性戰(zhàn)爭(zhēng)發(fā)生的可能性較小，局部戰(zhàn)爭(zhēng)可能發(fā)生。形式也以高科技武器、信息技術(shù)化呈現(xiàn)，究其根本是科技、人才、經(jīng)濟(jì)、政治文化的綜合實(shí)力的較量。

當(dāng)前國際形勢(shì)與政策論文

這次會(huì)議既是一次安全生產(chǎn)例會(huì)，也是歲末年初安全工作動(dòng)員部署會(huì)。主要任務(wù)是認(rèn)真貫徹全省安全生產(chǎn)工作會(huì)議等系列會(huì)議精神，總結(jié)交流情況，分析問題形勢(shì)，部署安排近期工作，動(dòng)員各部門各單位進(jìn)一步統(tǒng)一思想、提振信心，凝心聚力、扎實(shí)工作，堅(jiān)決防范各類事故，確保全省煤礦安全形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。

昨天下午，成星同志傳達(dá)了近期全省安全生產(chǎn)工作系列會(huì)議精神及近期督查發(fā)現(xiàn)的問題；各部門各單位座談交流了今年以來工作情況和下一步思路打算，大家談得很中肯、很實(shí)在，對(duì)困難形勢(shì)下安全生產(chǎn)重要性認(rèn)識(shí)比較到位，對(duì)本地區(qū)、本單位安全工作難點(diǎn)和問題看得清、找得準(zhǔn)，下一步思路措施清晰有力；希望大家按照會(huì)議要求，相互借鑒，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面，按照省局黨組會(huì)研究的意見，我講以下幾點(diǎn)。

一、今年以來全省煤礦安全形勢(shì)總體平穩(wěn)，各部門各單位做了大量扎實(shí)有效的工作。

今年以來，在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全省煤炭系統(tǒng)按照年初確定的工作思路，牢固樹立安全發(fā)展理念，突出依法治安，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，狠抓各項(xiàng)工作措施落實(shí)，確保了全省煤礦安全形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。

(一)突出強(qiáng)化了安全責(zé)任落實(shí)。按照“五落實(shí)五到位”等要求，年初簽訂了安全目標(biāo)責(zé)任書，強(qiáng)化各級(jí)安全監(jiān)管和主體責(zé)任落實(shí)；在核實(shí)登記“兩個(gè)責(zé)任”基礎(chǔ)上，對(duì)184名礦長(zhǎng)年度安全目標(biāo)完成情況逐一進(jìn)行了考核；結(jié)合調(diào)研，組織起草了新形勢(shì)下礦長(zhǎng)安全責(zé)任考核新辦法；組織2447人次談心對(duì)話，實(shí)現(xiàn)副總工以上人員全覆蓋，深化了安全工作重要性的認(rèn)識(shí)；建立健全事故通報(bào)和約談機(jī)制，通過“新安法”宣貫、現(xiàn)場(chǎng)分析、案例剖析和“安全生產(chǎn)月”等形式，進(jìn)一步增強(qiáng)了安全責(zé)任擔(dān)當(dāng)意識(shí)。

(二)深入開展了安全隱患大排查大整治行動(dòng)。按照國務(wù)院、省政府安委會(huì)的部署要求，從去年底至上半年，在全省開展了安全隱患大排查大治理行動(dòng)，共組織40個(gè)排查組，深挖細(xì)查，查出安全問題和隱患4378項(xiàng)，整改率100%;在此基礎(chǔ)上下半年排查確認(rèn)21項(xiàng)a級(jí)隱患，均得到了有效監(jiān)控。8月份以來連續(xù)部署開展了安全大檢查及深化“打非治違”和專項(xiàng)整治，以及安全隱患大排查快整治嚴(yán)執(zhí)法集中行動(dòng)，做到了安全檢查不斷線，及時(shí)消除安全隱患。強(qiáng)化抗戰(zhàn)勝利紀(jì)念活動(dòng)、國慶節(jié)等特殊時(shí)段安全管控，對(duì)安全生產(chǎn)沒有把握礦井果斷實(shí)施停產(chǎn)整改，確保了安全穩(wěn)定。

(三)狠抓了重大災(zāi)害防治。強(qiáng)力推進(jìn)瓦斯零超限目標(biāo)管理，全省煤礦基本建成了瓦斯綜合治理工作體系；強(qiáng)化隱蔽致災(zāi)因素普查，突出抓了章丘、淄川、新汶、陶棗等礦區(qū)因小煤礦關(guān)閉導(dǎo)致的水害隱患治理及保障措施落實(shí)。針對(duì)沖擊地壓災(zāi)害加劇的實(shí)際，及時(shí)召開了沖擊地壓防治研討會(huì)，通過事故剖析、經(jīng)驗(yàn)交流和專家講座等形式，逐步推進(jìn)完善綜合治理措施。委托山科大就災(zāi)害防治進(jìn)行科技攻關(guān)，有效提升了重大災(zāi)害防控能力。

(四)扎實(shí)推進(jìn)了小煤礦關(guān)閉退出。通過摸底調(diào)查、制訂實(shí)施意見、召開座談會(huì)、簽訂目標(biāo)責(zé)任書和現(xiàn)場(chǎng)督查等措施，穩(wěn)步推進(jìn)小煤礦關(guān)閉退出。積極爭(zhēng)取上年度財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金，聯(lián)合省財(cái)政廳、山東煤監(jiān)局對(duì)關(guān)閉退出礦井進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)檢查驗(yàn)收;會(huì)同有關(guān)部門進(jìn)行協(xié)商，形成了支持政策意見上報(bào)省政府。全年計(jì)劃關(guān)閉小煤礦35處，已關(guān)閉35處(含計(jì)劃外1處);計(jì)劃改造升級(jí)21處，已完成改造17處，其中已上報(bào)待驗(yàn)收13處；其他礦井關(guān)閉退出工作正加快推進(jìn)。

(五)持續(xù)夯實(shí)了安全基層基礎(chǔ)工作。出臺(tái)了《山東省煤礦企業(yè)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制(修訂)細(xì)則》，組織進(jìn)行預(yù)案修訂和評(píng)審備案；汛期累計(jì)停產(chǎn)撤人1693人次。集中開展了安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化和安全費(fèi)用提取使用等專項(xiàng)檢查，上年度全省煤礦達(dá)標(biāo)率100%，有73處煤礦達(dá)到一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化礦井標(biāo)準(zhǔn)。開展托管煤礦安全責(zé)任、投入、準(zhǔn)入、資質(zhì)等查糾活動(dòng)，進(jìn)一步加強(qiáng)了安全管控。強(qiáng)化安全綜合監(jiān)管平臺(tái)試運(yùn)行，初步實(shí)現(xiàn)了安全信息共享和數(shù)據(jù)分析利用。

同時(shí)，各部門各單位也緊緊圍繞安全生產(chǎn)做了大量工作，兗礦集團(tuán)強(qiáng)力推行安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估管理，新礦集團(tuán)持續(xù)完善和深化安全評(píng)價(jià)機(jī)制，淄礦集團(tuán)著力推進(jìn)安全質(zhì)量“市場(chǎng)化”管理，棗礦集團(tuán)不斷完善區(qū)隊(duì)長(zhǎng)、班組長(zhǎng)選拔任用及獎(jiǎng)懲機(jī)制，肥礦集團(tuán)打造“安全心智培訓(xùn)模式”;淄博市推行政府購買服務(wù)聘請(qǐng)高層次專家查隱患，棗莊市大力推廣薄煤層機(jī)械化開采，濟(jì)寧市嚴(yán)格安全“紅線”管理、強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，泰安市積極開展“會(huì)診式”檢查、“評(píng)價(jià)式”執(zhí)法，其他部門單位也都結(jié)合實(shí)際開展了一些卓有成效的工作，有力促進(jìn)了煤礦安全生產(chǎn)。截至目前，全省煤礦共發(fā)生原煤生產(chǎn)事故6起、死亡8人，同比事故起數(shù)、死亡人數(shù)分別減少4起、6人。今年國家局在全國推廣了兗礦和新礦鄂莊煤礦安全長(zhǎng)周期“零死亡”及肥礦“安全心智培訓(xùn)模式”等經(jīng)驗(yàn)做法。這一局面來之不易，是在行業(yè)持續(xù)困難形勢(shì)下取得的，凝聚了全系統(tǒng)廣大干部職工的心血和汗水，在此，我代表省煤炭局向大家表示衷心感謝！

二、正確研判面臨的形勢(shì)和問題，進(jìn)一步增強(qiáng)抓好煤礦安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感、壓力感。

盡管全省煤礦安全形勢(shì)保持了總體穩(wěn)定，但絕不能盲目樂觀、麻痹大意，更不能忽視潛在的隱憂和問題。結(jié)合當(dāng)前行業(yè)內(nèi)外部形勢(shì)，要從以下方面進(jìn)一步深化認(rèn)識(shí)、提高境界、把握大勢(shì)。

(一)從講政治的高度，深刻認(rèn)識(shí)安全工作的重要性。今年以來全國、全省安全形勢(shì)復(fù)雜嚴(yán)峻。11月13日省委、省政府召開高規(guī)格安全生產(chǎn)會(huì)議，省委、省人大、省政府、省政協(xié)、省檢察院、省法院等領(lǐng)導(dǎo)出席，會(huì)議研究部署了安全生產(chǎn)依法治理、落實(shí)安全責(zé)任、嚴(yán)肅事故問責(zé)、高級(jí)別配備安委會(huì)等一系列打基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的斷然措施，并出臺(tái)了安全生產(chǎn)行政責(zé)任制等七項(xiàng)制度。省委、省政府對(duì)安全工作批示之重、要求之嚴(yán)、安委會(huì)配置之高、采取斷然措施之硬，都是前所未有的，這對(duì)我們既是從嚴(yán)要求，更是壓力和動(dòng)力。這個(gè)月正值“新安法”實(shí)施一周年，一年來各級(jí)黨委政府和社會(huì)各界對(duì)安全生產(chǎn)重視程度，達(dá)到了歷史新的高度和統(tǒng)一。12月15日，最高法、最高檢發(fā)布《關(guān)于辦理危害生產(chǎn)安全刑事案件適用法律若干問題的解釋》，明確了重大責(zé)任事故罪、強(qiáng)令違章冒險(xiǎn)作業(yè)罪和不報(bào)、謊報(bào)安全事故罪等主體范圍，對(duì)相關(guān)定罪量刑標(biāo)準(zhǔn)作出了明確規(guī)定，原則上死亡一人、重傷三人，或者造成直接經(jīng)濟(jì)損失一百萬元作為入罪標(biāo)準(zhǔn)。作為安全工作重中之重的煤礦安全，更是不能出事故，也出不起事故，一旦發(fā)生事故極易成為社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)和焦點(diǎn)，甚至關(guān)乎整個(gè)行業(yè)的整體形象和生存發(fā)展，必須進(jìn)一步增強(qiáng)政治敏銳性和大局意識(shí)，時(shí)刻堅(jiān)守安全紅線，確保不出任何紕漏。

(二)從反思管理的態(tài)度，深刻認(rèn)識(shí)安全工作的艱巨性。從今年以來發(fā)生的各類事故，以及日常安全督查發(fā)現(xiàn)的問題來看，安全管理還存在不少漏洞和短板，值得我們深思警醒，特別是有些事故“看似偶然，實(shí)則必然”，突出表現(xiàn)在：一是“三違”現(xiàn)象屢禁不止。淄博光正公司“3.16”事故，一名水泵工提前脫崗、違規(guī)進(jìn)入電機(jī)車道，被電機(jī)車擠壓致死；棗莊富安公司“4.9”事故，一名不具備把鉤操作資格的推車工，在未掛礦車連接裝置情況下發(fā)出信號(hào)，被礦車砸傷致死；新礦華豐煤礦“5.4”事故，一名工人違章回撤支架橫梁及單體支柱，發(fā)生冒頂，被埋壓致死。這幾起事故當(dāng)事人既是事故制造者，又是事故受害者，實(shí)屬典型的無知無畏，習(xí)慣為之，最終釀成事故。二是技術(shù)管理薄弱問題突出。臨礦株柏煤礦“1.30”事故，在急傾斜煤層采用柔性掩護(hù)支架開采工藝，施工上山溜煤眼時(shí)，如果能夠切實(shí)采取加強(qiáng)支護(hù)措施，事故完全可以避免；棗礦柴里煤礦“8.15”事故，既有現(xiàn)場(chǎng)違章因素，也有工作面安裝工藝流程不科學(xué)不合理的原因。這兩起事故再次印證了技術(shù)管理不到位是最大的安全隱患，必須尊重客觀規(guī)律，切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)技術(shù)管理工作。三是重大涉險(xiǎn)事故時(shí)有發(fā)生。濟(jì)寧星村煤礦“7.26”、兗礦趙樓煤礦“7.29”沖擊地壓事故，分別造成2人、3人受傷，涉險(xiǎn)人員達(dá)18人、26人，這不能不讓我們深刻反思。四是非法違法行為尚未杜絕。從今年以來開展的安全督查情況看，非法違法行為尚未從根本上杜絕，個(gè)別煤礦存在超層越界開采行為；有的煤礦存在瓦斯空班漏檢；有的擅自啟封密閉違規(guī)排放瓦斯；有的托管煤礦存在“以包代管”問題；有的沖擊地壓礦井為了規(guī)避生產(chǎn)能力核減，人為提高核定通風(fēng)能力；有的中介機(jī)構(gòu)出具不符合實(shí)際的報(bào)告等。這些問題既暴露了部分單位法治意識(shí)淡薄，同時(shí)也反映了有的部門重服務(wù)、輕執(zhí)法，致使安全管理“嚴(yán)不起來、落實(shí)不下去”。對(duì)這些現(xiàn)象務(wù)必引起高度重視，堅(jiān)決加以查處和制止。

(三)從行業(yè)困難的程度，深刻認(rèn)識(shí)安全工作的嚴(yán)峻性。持續(xù)的經(jīng)濟(jì)“寒冬”給煤礦安全工作造成巨大影響：一是安全投入不足。全省煤礦普遍存在安全投入不足現(xiàn)象，現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量滑坡，設(shè)備設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)、檢測(cè)檢驗(yàn)不及時(shí)，甚至超期“服役”、帶病運(yùn)轉(zhuǎn)等，讓人非常擔(dān)心。二是職工隊(duì)伍不穩(wěn)。多數(shù)煤礦企業(yè)出現(xiàn)降薪、欠薪現(xiàn)象，這種情況下，一些企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部忙于度危解困，抓安全工作精力不足；有的單位職工隊(duì)伍不穩(wěn)、消極應(yīng)付，甚至搞社會(huì)兼職謀求額外收入，不能把全部心思放在安全生產(chǎn)上；還有的職工離職辭職，導(dǎo)致部分管理人員、工程技術(shù)人員和熟練工流失。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，全省煤礦工程技術(shù)人員占比已不足5%，有的地方煤礦甚至不足2%。三是超產(chǎn)現(xiàn)象時(shí)有顯現(xiàn)。有的礦井為降本增效，口頭上呼吁“限產(chǎn)壓產(chǎn)”，實(shí)際上卻超產(chǎn)增量，以量補(bǔ)虧、以量保本，既造成產(chǎn)能過剩惡性循環(huán)，又給安全工作帶來巨大隱患。另外，有的煤礦因無力支付采礦權(quán)價(jià)款、地質(zhì)環(huán)境治理保證金等費(fèi)用，采礦許可證面臨到期無法延續(xù)等難題。可以想象，隨著“寒冬”的持續(xù)，這些不利影響還將進(jìn)一步加劇，安全工作的壓力和難度會(huì)越來越大。

(四)從客觀現(xiàn)實(shí)的角度，深刻認(rèn)識(shí)安全工作的復(fù)雜性。一方面，煤礦生產(chǎn)條件越來越差。國家安監(jiān)總局徐紹川副局長(zhǎng)在我省調(diào)研反饋時(shí)指出：“山東168處煤礦，80%災(zāi)害嚴(yán)重”，形象地反映了我省煤礦開采的困難程度。近年來全省煤礦“五大自然災(zāi)害”威脅加劇，特別是沖擊地壓災(zāi)害愈加突出，有的沖擊地壓礦井雖然各種防沖手段一應(yīng)俱全，且核減了生產(chǎn)能力，但由于前期開拓布局、采掘接續(xù)不合理造成“先天缺陷”，加之采深逐年加大，防沖效果難以把握；下半年以來先后發(fā)生了星村煤礦“7.26”、趙樓煤礦“7.29”沖擊地壓事故，以及古城煤礦“8.30”和東灘煤礦“10.9”、“11.10”和“11.17”礦震等事件。部分礦井受“三下”壓煤和資源賦存條件影響，開采條件極為困難；有的礦井地質(zhì)構(gòu)造極其復(fù)雜，斷層多、陷落柱多，安全管理難度極大。另一方面，新問題、新挑戰(zhàn)需要高度重視對(duì)待。年底前我省將關(guān)閉30萬噸以下小煤礦，有的小煤礦雖然關(guān)閉了，但關(guān)閉后形成的老空積水等問題將給周邊生產(chǎn)礦井增添新的隱患；隨著國有企業(yè)深化改革，有的煤礦企業(yè)大力精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)、縮減人員，極易造成安全技術(shù)管理弱化；隨著國電、監(jiān)獄系統(tǒng)逐步退出煤炭行業(yè)，托管接管雙方安全生產(chǎn)相關(guān)責(zé)任亟待理順落實(shí)。

綜上所述，我們必須充分認(rèn)識(shí)煤礦安全生產(chǎn)工作的長(zhǎng)期性、艱巨性、復(fù)雜性和反復(fù)性，始終保持如臨深淵、如履薄冰、警示高懸的精神狀態(tài)，認(rèn)清形勢(shì)，加大措施，切實(shí)把煤礦安全工作抓緊抓實(shí)抓好。

三、高度警覺，嚴(yán)加防范，切實(shí)抓好歲末年初安全生產(chǎn)工作。

歲末年初工作頭緒多、任務(wù)重，是安全工作薄弱時(shí)段和特殊時(shí)期。抓好安全生產(chǎn)事關(guān)全年目標(biāo)任務(wù)完成，事關(guān)明年工作開好局、起好步，各部門各單位務(wù)必高度警覺，嚴(yán)加防范，著力抓好以下工作：

第一，集中精力抓好安全隱患大排查快整治嚴(yán)執(zhí)法行動(dòng)。要結(jié)合安全大檢查“回頭看”，明年4月底前分階段開展好集中行動(dòng)的相關(guān)工作，省局將繼續(xù)組織力量抓好專項(xiàng)督查。對(duì)排查發(fā)現(xiàn)的問題隱患，凡是未按時(shí)限整改或整改不到位的，要嚴(yán)格處罰；對(duì)發(fā)現(xiàn)的重大隱患，依法責(zé)令停產(chǎn)整頓，按照有關(guān)規(guī)定提請(qǐng)掛牌督辦；對(duì)拒不執(zhí)行監(jiān)管指令、重大隱患未按期整改的，按照有關(guān)規(guī)定納入“黑名單”管理；對(duì)沒有能力整改、不能保障安全生產(chǎn)或存在嚴(yán)重非法違法行為的，提請(qǐng)當(dāng)?shù)卣婪P(guān)閉;對(duì)執(zhí)法不嚴(yán)格、該處罰未處罰，致使隱患沒有及時(shí)整改的，對(duì)相關(guān)部門和人員要嚴(yán)肅問責(zé)，并進(jìn)行通報(bào)。省政府安委會(huì)高度重視這次集中行動(dòng)開展情況，每月召開一次聯(lián)席會(huì)議，每周召開例會(huì)，調(diào)度分析各行業(yè)集中行動(dòng)開展情況；各部門各單位要嚴(yán)格按照集中行動(dòng)情況報(bào)送通知要求，安排得力人員，從嚴(yán)落實(shí)責(zé)任，每月1日、16日前填報(bào)有關(guān)信息統(tǒng)計(jì)表，每月初上報(bào)上月集中行動(dòng)總結(jié)，按時(shí)上報(bào)省局，確保信息暢通；凡逾期未報(bào)的，省局將每月進(jìn)行通報(bào)。

第二，嚴(yán)格落實(shí)小煤礦關(guān)閉退出任務(wù)。截至目前，全省計(jì)劃關(guān)閉的35處小煤礦，尚有1處未完成關(guān)閉，為龍口市草泊煤礦；計(jì)劃改造升級(jí)的21處小煤礦，除濰坊五圖煤礦、萊蕪南下冶煤礦退出技改實(shí)施關(guān)閉，尚有2處未完成改造升級(jí)，分別是萊蕪市華鑫、里辛煤礦。有關(guān)部門要切實(shí)加大協(xié)調(diào)和督促力度，積極向當(dāng)?shù)卣从硡R報(bào)，確保年底前全部關(guān)閉退出到位。凡逾期未關(guān)閉到位或達(dá)不到關(guān)閉到位標(biāo)準(zhǔn)及未完成改造升級(jí)任務(wù)的，不給予獎(jiǎng)補(bǔ)，并按照管理權(quán)限由有關(guān)市、縣煤炭管理部門提請(qǐng)當(dāng)?shù)卣⒓搓P(guān)閉；對(duì)逾期未完成關(guān)閉退出任務(wù)的地市和單位，將按照省政府辦公廳90號(hào)文件和目標(biāo)責(zé)任書規(guī)定，提請(qǐng)省政府嚴(yán)格考核問責(zé)。請(qǐng)各有關(guān)部門單位對(duì)照關(guān)閉退出名單和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)再進(jìn)行一次檢查，凡是達(dá)不到要求的，要抓緊整改到位，嚴(yán)禁將問題和矛盾上交。

第三，認(rèn)真做好安全目標(biāo)考核管理。目標(biāo)考核是安全生產(chǎn)工作的“指揮棒”，考核非常重要，結(jié)果運(yùn)用更為重要。對(duì)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化和瓦斯綜合治理工作體系達(dá)標(biāo)考核，要嚴(yán)格考核等級(jí)把關(guān)，嚴(yán)禁擅自降低標(biāo)準(zhǔn)；省局9個(gè)檢查組要嚴(yán)格對(duì)標(biāo)檢查，實(shí)事求是，認(rèn)真做好檢查情況反饋和查出重大隱患問題移交處理，嚴(yán)防搞形式、走過場(chǎng)。對(duì)礦長(zhǎng)安全目標(biāo)考核，執(zhí)行即將出臺(tái)的《山東省煤礦礦長(zhǎng)安全責(zé)任考核辦法》，實(shí)行評(píng)分定級(jí)考核，強(qiáng)化激勵(lì)約束。同時(shí)，各部門各單位要對(duì)照年初簽訂的目標(biāo)責(zé)任書，逐項(xiàng)排查落實(shí)情況，認(rèn)真梳理總結(jié)，尚未落實(shí)到位的，要抓緊時(shí)間，強(qiáng)化措施，確保全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)完成。對(duì)各項(xiàng)考核工作，各部門各單位要結(jié)合全年安全工作綜合考慮，統(tǒng)籌安排、協(xié)調(diào)推進(jìn)，通過嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)和考核結(jié)果運(yùn)用，形成正能量激勵(lì)導(dǎo)向。省局將及時(shí)通報(bào)考核結(jié)果。

第四，深入開展主體責(zé)任落實(shí)情況專項(xiàng)執(zhí)法檢查。根據(jù)省政府辦公廳249號(hào)文件部署，自12月起至明年6月份，在全省開展企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)情況專項(xiàng)執(zhí)法檢查。這次執(zhí)法檢查，分為企業(yè)自查自改、市縣執(zhí)法檢查、省執(zhí)法檢查、建章立制四個(gè)階段，各煤礦企業(yè)要結(jié)合實(shí)際制定具體的自查自改實(shí)施方案，明年2月底前，對(duì)照《安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)以及煤礦安全生產(chǎn)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程和規(guī)定等，組織力量進(jìn)行全面細(xì)致地自查，并做好自查自改情況報(bào)告；同時(shí)，有關(guān)煤炭管理部門要認(rèn)真做好調(diào)查摸底，逐一明確相關(guān)安全監(jiān)管責(zé)任。3月份，各市、縣(市、區(qū))煤炭管理部門要對(duì)所有有關(guān)煤礦開展全覆蓋執(zhí)法檢查，對(duì)查出所有問題逐一進(jìn)行處理和落實(shí)，嚴(yán)格做到“五個(gè)一律”。4月份，省局將按不低于50%的重點(diǎn)煤礦企業(yè)進(jìn)行執(zhí)法檢查。

第五，突出抓好特殊時(shí)期安全生產(chǎn)。從現(xiàn)在到元旦、春節(jié)，節(jié)慶活動(dòng)逐漸增多，煤礦生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)頻繁，歷來是事故的易發(fā)期、多發(fā)期，全省、全國“兩會(huì)”也即將來臨，安全生產(chǎn)又到了重要階段和敏感時(shí)期，保安全穩(wěn)定的任務(wù)十分艱巨。各部門各單位要認(rèn)真研究制定確保“兩節(jié)”、“兩會(huì)”期間安全生產(chǎn)工作的具體措施。要嚴(yán)格落實(shí)24小時(shí)安全調(diào)度值班、領(lǐng)導(dǎo)下井帶班、安全情況專報(bào)和事故零匯報(bào)等制度，采取有力措施，科學(xué)合理組織生產(chǎn)，嚴(yán)防盲目向產(chǎn)量要效益、突擊生產(chǎn)，嚴(yán)防超能力、超強(qiáng)度、超定員生產(chǎn)。要統(tǒng)籌安排礦井放假停產(chǎn)檢修和節(jié)后復(fù)產(chǎn)工作，制定專門檢修計(jì)劃和安全技術(shù)措施，超前部署復(fù)產(chǎn)檢查驗(yàn)收和督查，嚴(yán)格按管理權(quán)限落實(shí)停產(chǎn)整頓礦井驗(yàn)收責(zé)任，確保安全生產(chǎn)工作秩序穩(wěn)定。

四、依法治理，夯實(shí)責(zé)任，統(tǒng)籌謀劃明年煤礦安全工作。

20xx年是“十三五”規(guī)劃的開局之年，是全面深化改革的重要一年，也是困難形勢(shì)下推進(jìn)安全發(fā)展的攻堅(jiān)之年，做好煤礦安全工作意義重大，責(zé)任也重大。省局?jǐn)M定明年全省煤礦安全工作的總體思路和目標(biāo)任務(wù)是：以黨的及三中、四中、五中全會(huì)精神為指針，認(rèn)真落實(shí)魯辦發(fā)〔20xx〕32號(hào)、魯政辦發(fā)〔20xx〕48號(hào)和省政府第260號(hào)、293號(hào)令等規(guī)定要求，以“零死亡”理念目標(biāo)引領(lǐng)工作，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，進(jìn)一步推動(dòng)依法治安、夯實(shí)責(zé)任，堅(jiān)決防范較大及以上事故，遏制零星事故，實(shí)現(xiàn)煤礦安全形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

結(jié)合省委、省政府關(guān)于安全生產(chǎn)工作的部署，以及國家局有關(guān)煤礦安全治本攻堅(jiān)的要求，重點(diǎn)考慮以下方面：

(一)抓思想認(rèn)識(shí)，在樹牢安全發(fā)展理念上下功夫。“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”，實(shí)現(xiàn)行業(yè)科學(xué)健康發(fā)展必須堅(jiān)守安全紅線，時(shí)刻不能逾越。一是越是經(jīng)濟(jì)形勢(shì)困難，越要抓好安全。要切實(shí)樹立“不是煤礦消滅事故、就是事故消滅煤礦”理念，始終敬畏生命、敬畏責(zé)任、敬畏制度，煤礦企業(yè)負(fù)責(zé)人要拿出足夠精力來研究和落實(shí)安全生產(chǎn)的具體工作措施，不管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)多么困難，必須堅(jiān)持做到安全管理不放松、投入保障不減少、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)不降低、監(jiān)管力度不弱化、考核獎(jiǎng)懲不削弱。二是越是安全風(fēng)險(xiǎn)加劇，越要推進(jìn)治本攻堅(jiān)。國家安監(jiān)總局提出的“五減”舉措，兼顧當(dāng)前和長(zhǎng)遠(yuǎn)、治標(biāo)和治本。要以當(dāng)前市場(chǎng)形勢(shì)倒逼“五減”措施實(shí)施，通過關(guān)閉資源枯竭和不具備安全生產(chǎn)條件礦井、核減無安全保障生產(chǎn)能力、推行節(jié)假日礦井停產(chǎn)放假、20xx年底前調(diào)整生產(chǎn)布局、實(shí)施“機(jī)械化換人、自動(dòng)化減人”等措施，堅(jiān)定不移地推進(jìn)“減礦、減產(chǎn)、減面、減人”治本之策，努力實(shí)現(xiàn)“減事故”目標(biāo)。三是越是深化改革，越要保證安全。繼續(xù)堅(jiān)持和完善抓安全行之有效的工作機(jī)制，無論是管理部門還是煤礦企業(yè)，無論任何時(shí)候、任何情況，安全管理制度決不能流于形式，安全管理體系決不能打破，部署的安全工作決不能放松。要堅(jiān)持以總工程師為首的技術(shù)管理體系，特別是受災(zāi)害威脅嚴(yán)重的礦井，必須配備通防、防治水、防沖等專職部門，確保部門職責(zé)到位、人員力量到位，堅(jiān)決防止因形勢(shì)困難、企業(yè)機(jī)構(gòu)改革等因素，隨意撤銷合并技術(shù)機(jī)構(gòu)、裁減技術(shù)人員或技術(shù)人員兼職，保持安全工作有條不紊、穩(wěn)定有序。

(二)抓隱患整治，在超前防控上下功夫。抓隱患排查治理，既是制度方面的工作，也是執(zhí)行法律法規(guī)的問題，煤礦隱患排查治理制度已經(jīng)比較完善，關(guān)鍵是在抓細(xì)抓嚴(yán)抓實(shí)上下功夫，做到細(xì)之又細(xì)、巨細(xì)無遺，持續(xù)推動(dòng)隱患排查治理工作常抓不懈。一是突出排查治理重點(diǎn)。要在抓好各類檢查查出問題隱患整改落實(shí)的基礎(chǔ)上，突出經(jīng)營(yíng)異常困難、破產(chǎn)改制托管、安全基礎(chǔ)薄弱、近年來發(fā)生事故和采深超過800米等“五類煤礦”，以及“一通三防”、防治水、沖擊地壓防治和頂板管理、機(jī)電提運(yùn)、職業(yè)危害防治等“六個(gè)重點(diǎn)專業(yè)”，全面細(xì)致排查，嚴(yán)格“六落實(shí)”，強(qiáng)化和規(guī)范閉合管理。推行政府購買服務(wù)方式，聘請(qǐng)專家進(jìn)行全方位“診斷式”排查。要堅(jiān)持“誰檢查、誰簽字、誰負(fù)責(zé)，誰敷衍了事就追究誰的責(zé)任”，實(shí)行隱患排查治理責(zé)任倒查。二是突出重大隱患管控。《煤礦重大生產(chǎn)安全事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)》已經(jīng)實(shí)施，各部門各單位要結(jié)合《山東省重大安全生產(chǎn)隱患掛牌督辦辦法》，該查處的堅(jiān)決查處，該上報(bào)的堅(jiān)決上報(bào)，該提請(qǐng)掛牌督辦的堅(jiān)決提請(qǐng)掛牌督辦，絕不能動(dòng)搖和含糊。三是突出重大災(zāi)害防治。加強(qiáng)隱蔽致災(zāi)因素普查，著力查明開拓開采范圍內(nèi)的瓦斯、水、火、沖擊地壓等致災(zāi)因素和開采條件，凡是通風(fēng)系統(tǒng)不可靠、安全監(jiān)控系統(tǒng)使用維護(hù)不到位、瓦斯超限未按規(guī)定停電撤人、開拓延深或擴(kuò)量找煤區(qū)域水文地質(zhì)資料不清，以及探放水和防沖評(píng)估監(jiān)測(cè)解危等措施不落實(shí)的，堅(jiān)決責(zé)令停止生產(chǎn)。四是突出現(xiàn)場(chǎng)管理。要加強(qiáng)井下頂板、機(jī)電、提運(yùn)、安撤和放炮等環(huán)節(jié)管控，狠抓領(lǐng)導(dǎo)干部下井帶班和區(qū)隊(duì)長(zhǎng)、安監(jiān)員跟班盯崗、盯頭盯面制度落實(shí)，嚴(yán)格井下新增作業(yè)地點(diǎn)管理，強(qiáng)化各類作業(yè)規(guī)程、操作規(guī)程和安全技術(shù)措施的制定落實(shí)，嚴(yán)厲懲處“三違”行為，有效遏制零星事故。

(三)抓基層基礎(chǔ)，在強(qiáng)基固本上下功夫。要切實(shí)把“雙基”工作作為安全生產(chǎn)的重要抓手，時(shí)刻不能放松。一是深化安全質(zhì)量達(dá)標(biāo)。倡樹樸素的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化理念，對(duì)標(biāo)即將出臺(tái)的aq標(biāo)準(zhǔn)，持續(xù)推進(jìn)礦井達(dá)標(biāo)、專業(yè)達(dá)標(biāo)和崗位達(dá)標(biāo)，嚴(yán)防安全質(zhì)量滑坡，對(duì)存在質(zhì)量問題或因掩蓋質(zhì)量問題而導(dǎo)致事故發(fā)生的，嚴(yán)肅問責(zé)追究。二是持續(xù)推進(jìn)科技興安。積極推進(jìn)“機(jī)械化換人、自動(dòng)化減人”科技強(qiáng)安專項(xiàng)行動(dòng)，突出抓好1處國家級(jí)(興隆莊煤礦)、4處省級(jí)(東灘煤礦、翟鎮(zhèn)煤礦、高莊煤礦、安居煤礦)示范礦井建設(shè)，確保明年8月底前建設(shè)完成。按照國家局推廣先進(jìn)安全技術(shù)裝備目錄，做好禁止類、限制類和推廣類安全技術(shù)裝備管理。加快采掘運(yùn)機(jī)械化改造，逐步淘汰炮采炮掘及井下小絞車，有條件的礦井應(yīng)推廣使用單軌吊、無極繩絞車和掘錨裝一體化等先進(jìn)裝備，著力打造安全高效礦井。三是提升職工隊(duì)伍素質(zhì)。學(xué)習(xí)借鑒肥礦安全心智培訓(xùn)做法，強(qiáng)化員工實(shí)際操作技能培訓(xùn)，特別是強(qiáng)化職工對(duì)重大災(zāi)害機(jī)理、現(xiàn)場(chǎng)條件變化，以及新工藝、新技術(shù)、新裝備應(yīng)用等認(rèn)知培訓(xùn)。強(qiáng)化持證上崗管理，“三項(xiàng)崗位人員”必須取得安全合格證或特種作業(yè)操作證后，方可上崗作業(yè)。四是強(qiáng)化職業(yè)健康工作。樹立“職業(yè)衛(wèi)生與生命安全同等重要”的理念，加強(qiáng)職業(yè)危害的防治與管理，努力從無死亡向零傷害邁進(jìn)。要按照國家安監(jiān)總局76號(hào)令和省政府辦公廳226號(hào)等文件要求，加大對(duì)煤礦職業(yè)危害防治工作監(jiān)督檢查力度，督促煤礦落實(shí)職業(yè)危害防治主體責(zé)任，提高職業(yè)危害防治水平。要實(shí)行節(jié)假日礦井停產(chǎn)放假，最大限度減少職工勞動(dòng)強(qiáng)度和勞動(dòng)時(shí)間。五是強(qiáng)化監(jiān)管平臺(tái)使用管理。要在今年上線運(yùn)行的基礎(chǔ)上，優(yōu)化完善平臺(tái)功能，實(shí)現(xiàn)相關(guān)業(yè)務(wù)系統(tǒng)的全面推廣應(yīng)用。要將平臺(tái)使用管理納入安全目標(biāo)責(zé)任考核范圍，建立信息報(bào)送督查制度，確保信息報(bào)送及時(shí)、完整、準(zhǔn)確，實(shí)現(xiàn)“互聯(lián)網(wǎng)+安全監(jiān)管”信息數(shù)據(jù)共享利用。20xx年，省局將平臺(tái)使用作為重點(diǎn)考核內(nèi)容，對(duì)達(dá)不到要求的，要重點(diǎn)通報(bào)。

(四)抓應(yīng)急管理，在提升應(yīng)急工作水平上下功夫。一是完善應(yīng)急管理機(jī)制。要建立健全安全應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)人員、隊(duì)伍裝備、處置決策、救援協(xié)調(diào)和責(zé)任落實(shí)等工作機(jī)制，從嚴(yán)落實(shí)應(yīng)急值守和調(diào)度日?qǐng)?bào)制度，強(qiáng)化節(jié)假日安全生產(chǎn)“零匯報(bào)”管理。二是強(qiáng)化預(yù)案管理與演練。著力推進(jìn)應(yīng)急預(yù)案優(yōu)化，推動(dòng)預(yù)案專業(yè)化、簡(jiǎn)明化、卡片化，實(shí)現(xiàn)應(yīng)急預(yù)案科學(xué)、易記、好用。要按照規(guī)定要求組織預(yù)案演練，并根據(jù)演練情況進(jìn)行評(píng)估，及時(shí)完善應(yīng)急預(yù)案。要加強(qiáng)礦山水害搶險(xiǎn)救援中心設(shè)備維護(hù)管理，提高應(yīng)急救援能力。三是加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置。要全力抓好緊急情況下停產(chǎn)撤人直接決策權(quán)和指揮權(quán)落實(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行“調(diào)度員10項(xiàng)授權(quán)”和“3分鐘通知到井下”等規(guī)定；對(duì)該停產(chǎn)撤人而沒有采取停產(chǎn)撤人措施的，要當(dāng)作事故對(duì)待。要經(jīng)常性開展現(xiàn)場(chǎng)處置方案演練，提高響應(yīng)速度和應(yīng)急能力，堅(jiān)決杜絕響而不應(yīng)、應(yīng)而不急、急而不動(dòng)等現(xiàn)象。特別強(qiáng)調(diào)，凡是發(fā)生事故的，必須按規(guī)定的時(shí)限上報(bào)。凡是發(fā)生2.0級(jí)以上礦震事件的，必須及時(shí)上報(bào)，認(rèn)真分析原因，采取有效防范措施，堅(jiān)決防止礦震釀成事故。

(五)抓關(guān)鍵環(huán)節(jié)，在落實(shí)責(zé)任上下功夫。要按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”要求，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。一是從嚴(yán)落實(shí)安全監(jiān)管責(zé)任。各級(jí)煤炭管理部門要按照省政府第293號(hào)令，結(jié)合本部門行政審批事項(xiàng)目錄、行政權(quán)力清單和責(zé)任清單，進(jìn)一步明晰權(quán)力邊界，認(rèn)真履行安全監(jiān)管職能，堅(jiān)決做到“法無授權(quán)不可為、法定職責(zé)必須為”。要?jiǎng)?chuàng)新完善監(jiān)管方式，綜合運(yùn)用好安全生產(chǎn)舉報(bào)、約談、重大隱患掛牌督辦、“黑名單”管理和群眾安全監(jiān)督等手段，提升監(jiān)管效能和水平。要完善駐礦督查機(jī)制，強(qiáng)化全過程監(jiān)管檢查，打通抓落實(shí)的“最后一納米”。二是從嚴(yán)落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任。各煤礦企業(yè)要嚴(yán)格落實(shí)《安全生產(chǎn)法》和省政府第260號(hào)令，突出企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、礦長(zhǎng)(包括法人代表、實(shí)際控制人)安全生產(chǎn)“第一責(zé)任”的落實(shí)，制定全員安全生產(chǎn)責(zé)任制，層層傳遞安全責(zé)任和壓力，切實(shí)做到人人有責(zé)、人人負(fù)責(zé)。要加強(qiáng)托管煤礦安全管理，委托方承擔(dān)安全主體責(zé)任，托管雙方必須在協(xié)議或合同中明確界定安全生產(chǎn)相關(guān)責(zé)任。三是加強(qiáng)監(jiān)管執(zhí)法工作。要按照省政府辦公廳48號(hào)文件要求，進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)管執(zhí)法職能，通過政府購買服務(wù)、開展執(zhí)法效果評(píng)估、推動(dòng)執(zhí)法內(nèi)容表格化等方式，著力加強(qiáng)監(jiān)管執(zhí)法能力建設(shè)。要直面問題、敢于碰硬、嚴(yán)于擔(dān)當(dāng)，采取暗查暗訪、隨機(jī)抽查、聯(lián)合執(zhí)法、集中曝光等方式，依法履行好對(duì)所屬煤礦重大隱患和非法違法行為的查處職責(zé)，對(duì)“五假三超”等非法違法行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)堅(jiān)決采取“五個(gè)一律”措施。四是嚴(yán)格目標(biāo)責(zé)任考核。要加強(qiáng)“零死亡”目標(biāo)考核，嚴(yán)格執(zhí)行“一票否決”。要加快從控制事故指標(biāo)向落實(shí)安全責(zé)任與控制事故指標(biāo)并重轉(zhuǎn)變，強(qiáng)化紅線管理，形成發(fā)生事故要依法嚴(yán)厲問責(zé)，安全責(zé)任不落實(shí)、重點(diǎn)任務(wù)完不成也要依法嚴(yán)厲問責(zé)的機(jī)制，倒逼安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)。

同志們，安全生產(chǎn)責(zé)任重于泰山。各部門各單位要按照xx屆五中全會(huì)精神和省委、省政府的部署要求，進(jìn)一步振奮精神、真抓實(shí)干，在狠抓落實(shí)上下功夫，切實(shí)把各項(xiàng)工作抓得緊而又緊、實(shí)而又實(shí)，全力確保全省煤礦安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

謝謝大家！

當(dāng)前國際形勢(shì)論文

隨著世界形勢(shì)的不斷變化，國家安全面臨新的挑戰(zhàn)，做好國防建設(shè)和國防教育對(duì)維護(hù)國家安全有“防患于未然”的重要作用。大學(xué)生是國家未來、社會(huì)發(fā)展的期望。將高校國防教育與時(shí)代發(fā)展相結(jié)合，將能夠大大促進(jìn)大學(xué)生對(duì)國際形勢(shì)的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)大學(xué)生的國防意識(shí)，為鞏固國防、維護(hù)國家安全供給充足的人才儲(chǔ)備和建設(shè)力量。

雖然“和平與發(fā)展”成為當(dāng)今時(shí)代的主題，然而在復(fù)雜多變的國際環(huán)境中，中華民族要想屹立不倒，就必須建立強(qiáng)大的國防力量，時(shí)刻堅(jiān)持憂患意識(shí)。所以，普及青少年學(xué)生國防教育成為大勢(shì)所趨。

青少年是祖國的未來，民族的期望，大學(xué)生更是國家的棟梁之材。“國家興亡，匹夫有責(zé)”，大學(xué)生更肩負(fù)著不可推卸的職責(zé)。當(dāng)今世界風(fēng)云變幻，危機(jī)四伏，東西方資本主義和國內(nèi)外敵對(duì)勢(shì)力時(shí)刻伺機(jī)向我國發(fā)動(dòng)襲擊。所以，加強(qiáng)我國的國防建設(shè)，增強(qiáng)國防實(shí)力十分必要。同時(shí)，大學(xué)生也應(yīng)清醒地認(rèn)識(shí)到，國防事業(yè)的發(fā)展，不僅僅是政府和軍隊(duì)的事，它與全民都有著密不可分的關(guān)系。這就要求我們大力弘揚(yáng)愛國主義精神，增強(qiáng)全民族的自尊心和自豪感，構(gòu)成全民支持、建設(shè)國防事業(yè)的濃厚氛圍。此刻進(jìn)行的軍事訓(xùn)練和軍事理論課的教學(xué)，正是為了激發(fā)當(dāng)代大學(xué)生的愛國熱情，增強(qiáng)國防觀念而開設(shè)的，能夠說它是時(shí)代的需要。因?yàn)樵诤推綍r(shí)期，人們?nèi)菀鬃躺楸运枷牒推埌残睦恚ケ匾姆佬l(wèi)觀念，缺乏危機(jī)意識(shí)。歷史一再告訴我們，落后就要挨打。一個(gè)國家的國防要與時(shí)俱進(jìn)，在經(jīng)濟(jì)和科技發(fā)展的大潮下越發(fā)的堅(jiān)挺，而民眾的國防意識(shí)也不能只靠戰(zhàn)時(shí)培養(yǎng)，這一切都要落實(shí)于平時(shí)。從中學(xué)時(shí)的國防教育讀本到大學(xué)時(shí)的軍事課，國家投入了很多的人力、物力、財(cái)力，力爭(zhēng)使全民都具備必要的國防意識(shí)和基本的軍事素質(zhì)，力爭(zhēng)將大學(xué)生培養(yǎng)成為國防事業(yè)的后備軍。所以，高校的國防教育對(duì)增強(qiáng)大學(xué)生國防觀念具有進(jìn)取的作用。

高校國防教育對(duì)大學(xué)生的教育意義主要體此刻以下兩個(gè)方面。

一方面，國防教育能夠改善大學(xué)生的知識(shí)結(jié)構(gòu)。過去我們學(xué)習(xí)的文理科，是自然科學(xué)與人文科學(xué)的囊括，而有關(guān)軍事方面的知識(shí)出現(xiàn)了斷層。殊不知，當(dāng)今社會(huì)各個(gè)領(lǐng)域的高新技術(shù)都會(huì)在軍事領(lǐng)域得到廣泛的應(yīng)用。大學(xué)生學(xué)習(xí)軍事理論課就是要明確軍事國防與各行各業(yè)各領(lǐng)域之間千絲萬縷、不可分割的聯(lián)系，并將其綜合成一個(gè)有機(jī)的整體，使得大學(xué)生的知識(shí)體系在理論和邏輯的層次上更加完美。此刻的軍事理論課，教師經(jīng)過先進(jìn)的多媒體教學(xué)手段，將國防最現(xiàn)代的東西和當(dāng)今軍事領(lǐng)域的變革與創(chuàng)新充分展現(xiàn)給大學(xué)生，再加上授課教師詼諧幽默的講演，使得大學(xué)生在獲得知識(shí)的同時(shí)，飽嘗了一份視聽的饕餮盛宴；更重要的是，培養(yǎng)了當(dāng)代大學(xué)生崇德尚武、敢為人先的精神，使中華民族真正木秀于林。

另一方面，國防教育能夠增長(zhǎng)大學(xué)生的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。此刻，許多高校把軍事理論課當(dāng)作必修課來開設(shè)，每年入學(xué)之際對(duì)新生開展軍訓(xùn)，采取理論和實(shí)踐相結(jié)合的方式，對(duì)大學(xué)生進(jìn)行必要的軍事技能訓(xùn)練和國防素質(zhì)教育。這是基于國防教育對(duì)于我們當(dāng)代大學(xué)生增強(qiáng)國防觀念，提高綜合素質(zhì)，增長(zhǎng)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)都具有進(jìn)取意義所進(jìn)行的探索，使得大學(xué)生剛進(jìn)入大學(xué)學(xué)校之始就理解嚴(yán)格的考驗(yàn)。

如今，社會(huì)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，人民的生活水平不斷提高，可是全民的身體素質(zhì)卻有所下降。這是因?yàn)榇丝痰膴蕵坊顒?dòng)越來越多，人們的娛樂方式也更加多樣，參加體育鍛煉的動(dòng)力也就相對(duì)不足。此外，此刻的學(xué)生大多是獨(dú)生子女，在家集萬千寵愛于一身，缺乏自理本事和吃苦耐勞的品質(zhì)。一些家長(zhǎng)強(qiáng)烈提議經(jīng)過軍訓(xùn)來彌補(bǔ)孩子體育鍛煉的空白，期望以教官的榜樣作用來帶動(dòng)孩子，提升其綜合素質(zhì)，鍛煉他們的意志。政府和學(xué)校也期望經(jīng)過軍訓(xùn)來給大學(xué)新生上一堂課，告誡他們堅(jiān)決摒棄懶散怠慢的壞習(xí)慣，從對(duì)國家和對(duì)自我負(fù)職責(zé)的態(tài)度出發(fā)，自覺構(gòu)成良好的生活方式，培養(yǎng)團(tuán)體榮譽(yù)感和合作精神，爭(zhēng)做“三好”“四有”青年，將來為祖國多做貢獻(xiàn)。同時(shí)，大學(xué)時(shí)代也是大學(xué)生構(gòu)成世界觀、人生觀、價(jià)值觀的關(guān)鍵時(shí)期，這時(shí)的大學(xué)生應(yīng)當(dāng)明晰：什么是正確的，什么是錯(cuò)誤的；什么是能夠做的，什么是不能夠做的；什么是必須做的，什么是禁止做的。當(dāng)代大學(xué)生要從自身做起，從點(diǎn)滴小事做起，在學(xué)習(xí)軍事理論的同時(shí)，進(jìn)取參與課外的軍事訓(xùn)練。凡是一切有利于增強(qiáng)身體機(jī)能和提高綜合素質(zhì)的生活，都應(yīng)當(dāng)進(jìn)取主動(dòng)地去追求，努力使自我成為貼合社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)需要的復(fù)合型人才。

“紅日初升，其道大光；河出伏流，一瀉汪洋。”青少年是祖國未來的主人，此刻高校進(jìn)行的國防教育，正是適應(yīng)了時(shí)代的發(fā)展潮流和當(dāng)代大學(xué)生的發(fā)展需要。所以，抓好國防教育，將使青年學(xué)生終身受益，使中華民族受益。

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國際形勢(shì)與政策論文

【關(guān)鍵字】國際形勢(shì)世界經(jīng)濟(jì)國際安全中國外交戰(zhàn)略關(guān)系。

一、世界經(jīng)濟(jì)在調(diào)整中緩慢復(fù)蘇，仍面臨諸多不確定風(fēng)險(xiǎn)。

隨著科技的進(jìn)步，社會(huì)高速發(fā)展，國際金融危機(jī)對(duì)世界經(jīng)濟(jì)的影響進(jìn)一步顯現(xiàn)。全球復(fù)蘇進(jìn)程緩慢，各國經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇也出現(xiàn)不同步、不均衡等現(xiàn)象。美、歐、日等主要發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體復(fù)蘇乏力，亞洲、拉美和非洲經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)較快，發(fā)展中國家發(fā)揮著全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)引擎作用。世界經(jīng)濟(jì)中的不穩(wěn)定、不確定因素增多。發(fā)達(dá)國家大規(guī)模刺激計(jì)劃效用衰減，結(jié)構(gòu)性問題并未得到根本解決。新興市場(chǎng)國家和發(fā)展中國家受自身發(fā)展水平制約，不同程度地面臨通脹壓力，短期內(nèi)難以填補(bǔ)全球需求缺口。國際上貿(mào)易保護(hù)主義抬頭，圍繞匯率、貿(mào)易不平衡、市場(chǎng)準(zhǔn)入、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等問題的摩擦頻發(fā)。一些國家采取措施干預(yù)匯市，全球匯率波動(dòng)加劇。

二、世界格局繼續(xù)調(diào)整，國際關(guān)系互動(dòng)更加復(fù)雜。

發(fā)展中國家飛速發(fā)展，新興大國群體性崛起勢(shì)頭加強(qiáng)，國際力量對(duì)比進(jìn)一步朝著相對(duì)均衡的方向發(fā)展，世界多極化趨勢(shì)更加明顯。亞、非、拉等廣大發(fā)展中國家總體保持發(fā)展勢(shì)頭，國際影響力不斷提升。以“金磚五國”為代表的新興大國在全球經(jīng)濟(jì)金融治理、氣候變化以及伊朗核、朝核等國際和地區(qū)熱點(diǎn)問題上，發(fā)揮著越來越大的作用。

各大國針對(duì)國際形勢(shì)的新變化，紛紛調(diào)整對(duì)外戰(zhàn)略和政策，互動(dòng)更加活躍。國際關(guān)系的形態(tài)更加多樣，內(nèi)涵更加復(fù)雜。傳統(tǒng)國家間陣營(yíng)和界限趨于模糊，利益組合趨于復(fù)雜。圍繞氣候變化、核安全與防擴(kuò)散、國際金融改革等議題，各國根據(jù)不同利益需要結(jié)成不同“議題性聯(lián)盟”。國際關(guān)系行為主體更加多元化，國際權(quán)力更加分散。普通民眾通過互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)等信息技術(shù)，對(duì)外交事務(wù)和國際關(guān)系的影響增加。

三、國際金融體系改革取得進(jìn)展，全球治理緩慢推進(jìn)。

除去發(fā)達(dá)國家對(duì)世界經(jīng)濟(jì)的控制，發(fā)展中國家也能以較平等的'身份參與到世界經(jīng)濟(jì)治理機(jī)制中，國際金融體系改革取得進(jìn)展。

牽涉到政治、安全、社會(huì)民生等其他多個(gè)領(lǐng)域，彼此相互牽連。隨著合作的深入，面臨的阻力也在增加。

四、傳統(tǒng)與非傳統(tǒng)安全威脅交織，國際安全威脅更加多樣。

隨著領(lǐng)土意識(shí)及軍事水平的提高，各大國繼續(xù)加強(qiáng)國防建設(shè)，紛紛出臺(tái)新的國家安全戰(zhàn)略。美國繼續(xù)增加軍費(fèi)開支,加大海外軍事基地建設(shè)，英、法等國受經(jīng)濟(jì)不振影響，削減軍費(fèi)開支，力圖通過加強(qiáng)相互間合作維持軍事大國地位。亞洲地區(qū)總體穩(wěn)定，但面臨的安全挑戰(zhàn)增多，伊朗核、朝核等問題未取得明顯進(jìn)展。非洲的埃及和利比亞及中東的敘利亞、也門政局波動(dòng)，出現(xiàn)了中東亂局，影響安全的因素更加復(fù)雜。但總的看，隨著各國相互依存日益加深，大國間發(fā)生軍事對(duì)抗的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)一步降低，世界總體和平的大趨勢(shì)更加鞏固。

五、我國全方位、多領(lǐng)域的外交蓬勃發(fā)展，國際地位繼續(xù)提升。

中國成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，中國在世界的角色正在實(shí)現(xiàn)三大轉(zhuǎn)變：逐步由革命者轉(zhuǎn)變?yōu)榻ㄔO(shè)者；由受壓迫的民族轉(zhuǎn)變?yōu)槭澜缃?jīng)濟(jì)建設(shè)的領(lǐng)跑者；由聯(lián)合國成員國中不被人重視的主權(quán)國家轉(zhuǎn)變?yōu)槭澜缡聞?wù)的積極推進(jìn)者。面對(duì)復(fù)雜多變的國際形勢(shì)，我國積極開展全方位、多領(lǐng)域外交，維護(hù)了總體有利的外部環(huán)境。一是積極參與應(yīng)對(duì)金融危機(jī)的國際合作。

二是同各大國關(guān)系平穩(wěn)推進(jìn)。

三是深化同周邊國家的睦鄰友好。

四是同發(fā)展中國家傳統(tǒng)友好關(guān)系進(jìn)一步深化。

五是積極開展多邊外交。

六是以上海世博會(huì)、廣州亞運(yùn)會(huì)、西安世園會(huì)、博鰲亞洲論壇等為契機(jī)，深入開展首腦外交、經(jīng)濟(jì)外交、公共人文外交，展示了我國文明、民主、開放、進(jìn)步的形象，全方位促進(jìn)了我國與各國的友好合作。

參考書目及文獻(xiàn)：

【1】閻光亮，新編形勢(shì)與政策.長(zhǎng)春：吉林大學(xué)出版社，

國際形勢(shì)論文【】

摘要：

世界正處在大變革大調(diào)整之中。胡錦濤同志多次明確指出，當(dāng)前世界形勢(shì)正在發(fā)生新的深刻而復(fù)雜的變化。總的來說，我國的發(fā)展正面臨新的風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)，但是仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。

首先談?wù)剬?duì)國際形勢(shì)的總的看法。

眾所周知，資本主義發(fā)展經(jīng)歷了兩個(gè)發(fā)展階段，即自由競(jìng)爭(zhēng)資本主義階段和壟斷資本主義亦即帝國主義階段。在第一次世界大戰(zhàn)前，資本主義已經(jīng)進(jìn)入帝國主義階段，人類社會(huì)也由此進(jìn)入了帝國主義時(shí)代。早在1991年，鄧小平同志在一次談話中就明確指出，列寧所講的大時(shí)代，不要去動(dòng)它。陳云同志也早在1989年明確指出：“列寧論帝國主義的五大特征和侵略別國、互相爭(zhēng)霸的本質(zhì)，是不是過時(shí)了？我看，沒有過時(shí)。”“那種認(rèn)為列寧的帝國主義論已經(jīng)過時(shí)的觀點(diǎn)是完全錯(cuò)誤的，非常有害的。這個(gè)問題到了大呼特呼的時(shí)候了。”

總之，不管世界經(jīng)濟(jì)政治格局在短期或中期發(fā)展的具體結(jié)果如何，但目前有一點(diǎn)完全可以肯定，這就是世界已經(jīng)步入歷史的快車道。從這次國際金融危機(jī)爆發(fā)開始直到21世紀(jì)前二三十年乃至上半個(gè)世紀(jì)的世界格局，都可能處于一種激烈動(dòng)蕩甚至跳躍的狀態(tài)。如果認(rèn)為我們現(xiàn)在不是處于資本主義的最高階段，我們就不可能認(rèn)清導(dǎo)致當(dāng)前全球性經(jīng)濟(jì)危機(jī)的根源，也就無法找到應(yīng)對(duì)全球性經(jīng)濟(jì)危機(jī)的正確措施。

下面具體分析一下我們面臨的國際形勢(shì)的機(jī)遇方面和挑戰(zhàn)方面。

（一）機(jī)遇。

目前我國在國際上有三大戰(zhàn)略機(jī)遇。

1、以美國為首的西方國家的金融危機(jī)仍未見底，且在深化。

當(dāng)前正在深化的國際金融危機(jī)是推遲多年、推遲多次不得不爆發(fā)的金融危機(jī)。盡管中間可能會(huì)出現(xiàn)一次又一次小的復(fù)蘇，但整個(gè)危機(jī)極可能要延續(xù)十余年甚至更長(zhǎng)。從辯證唯物主義和歷史唯物主義更廣闊的時(shí)空來看，從歷史學(xué)和政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的更廣闊的視野來看，這場(chǎng)災(zāi)難還沒有完，還在演進(jìn)中，甚至極可能是剛剛開始，世界范圍的更深刻更全面的經(jīng)濟(jì)社會(huì)危機(jī)極可能還在后頭。

美國經(jīng)濟(jì)從1967年起已經(jīng)進(jìn)入長(zhǎng)波收縮期中的衰退階段。從1993年3月至2001年3月，美國經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)達(dá)10年的繁榮，僅僅是美國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入長(zhǎng)波收縮期衰退中出現(xiàn)的特例。美國經(jīng)濟(jì)之所以能有長(zhǎng)達(dá)10年的繁榮，其根本前提，主要并不是其信息經(jīng)濟(jì)的作用，而是其搞垮了蘇聯(lián)。除非美國重復(fù)上世紀(jì)90年代用搞垮蘇聯(lián)東歐的辦法來調(diào)動(dòng)其所有能量搞垮當(dāng)今世界上的大國或強(qiáng)國，否則，美國經(jīng)濟(jì)必然會(huì)遇到大的麻煩。

2、美國稱霸全球的“雄心”遇到了難以逾越的障礙，其戰(zhàn)略重心進(jìn)一步東移有可能將再次被推遲。

蘇聯(lián)解體以后，美國接連打了五場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)，前三場(chǎng)打得非常順利，但是它沒有料到在一個(gè)小小的伊拉克陷入戰(zhàn)爭(zhēng)泥潭，直接間接花了3萬多億美元，最后不得不撤軍。也可以說叫勝而不利。被迫撤軍表明它已經(jīng)力不從心了。這3萬多億美元的開支也是造成它金融危機(jī)的原因之一。奧巴馬政府可用的資源已經(jīng)很有限，但麻煩點(diǎn)卻越來越多。

20世紀(jì)80年代末90年代初東歐劇變、蘇聯(lián)解體導(dǎo)致了以美國為首的西方世界為主導(dǎo)、以新自由主義為主要推力的新一輪經(jīng)濟(jì)全球化。全球化和金融衍生品市場(chǎng)的高度發(fā)達(dá)，就導(dǎo)致世界出現(xiàn)了這樣一個(gè)基本現(xiàn)象：窮國窮人愈來愈窮、愈來愈多，富國富人愈來愈富、愈來愈少，幾乎所有國家都愈來愈窮。據(jù)2005年聯(lián)合國的統(tǒng)計(jì)，世界上最富有的500人收入總和大于4.16億最貧窮人口的收入總和。英國《衛(wèi)報(bào)》報(bào)道，最富有的225人與最貧窮的27億人的收入相等。2007年美國最富有的1%的家庭占有了全美家庭43%的金融財(cái)富。蓋茨和巴菲特，再加上一個(gè)保羅·艾倫，三人總資產(chǎn)比世界上最不發(fā)達(dá)的43個(gè)國家的gdp總量還要多。幾乎所有國家都愈來愈窮的標(biāo)志，就是各國主權(quán)債務(wù)都在急遽增多。

從一定意義上說，目前這場(chǎng)正在深化的國際金融危機(jī)，就是美國強(qiáng)權(quán)政治和霸權(quán)主義、特別是其中金融霸權(quán)和新自由主義政策、理論肆意泛濫的結(jié)果。貧富差距的拉大和國際金融危機(jī)的深化，進(jìn)一步引發(fā)著全球社會(huì)動(dòng)蕩加劇。從發(fā)達(dá)國家到發(fā)展中國家，從歐洲到中東、北非再到亞洲、拉美，社會(huì)不安情緒彌散，廣大發(fā)達(dá)和發(fā)展中國家的廣大民眾對(duì)資本主義普遍不滿，大規(guī)模街頭抗議增多，極端政治事件頻發(fā)，不少國家政局不穩(wěn)，全球社會(huì)動(dòng)蕩風(fēng)險(xiǎn)明顯上升，這些導(dǎo)致出現(xiàn)一個(gè)值得關(guān)注的亮色，就是馬克思主義的學(xué)說在全球重新得到重視。各國共產(chǎn)黨把馬克思主義與本國的具體實(shí)踐相結(jié)合，積極開展對(duì)國際金融危機(jī)的研究和應(yīng)對(duì)。國外共產(chǎn)黨在一定地區(qū)、范圍內(nèi)進(jìn)行著有限的聯(lián)合活動(dòng)。

對(duì)這種已經(jīng)開始復(fù)興的左翼和社會(huì)主義思潮，我們一定要高度關(guān)注，統(tǒng)籌考慮，各國左翼學(xué)者應(yīng)該運(yùn)用多種方式和形式進(jìn)行積極合作與配合，這是世界社會(huì)主義能夠堅(jiān)持和發(fā)展的極其有利的國際上的機(jī)遇。

總之，我國應(yīng)充分認(rèn)識(shí)、緊緊抓住、精心運(yùn)籌這些戰(zhàn)略機(jī)遇，以盡可能延長(zhǎng)我戰(zhàn)略機(jī)遇期。如果認(rèn)識(shí)不清，抓得不緊，運(yùn)籌不力，這些戰(zhàn)略機(jī)遇就會(huì)向其反面轉(zhuǎn)化，戰(zhàn)略機(jī)遇就會(huì)變成戰(zhàn)略挑戰(zhàn)。

（二）挑戰(zhàn)。

下面談?wù)勎覀冊(cè)趪H上面臨的四個(gè)挑戰(zhàn)。

2009年5月9日，奧巴馬通過電視向全世界宣布：如果10多億中國人口也過上與美國和澳大利亞同樣的生活，那將是人類的悲劇和災(zāi)難，地球根本承受不了，全世界將陷入非常悲慘的境地。美國想要限制中國發(fā)展。中國在國際上面臨的下述四個(gè)方面的挑戰(zhàn)，實(shí)質(zhì)上都與奧巴馬所說的資源有關(guān)。

1、以美國為首的西方國家西化、分化我國的戰(zhàn)略圖謀決不會(huì)改變。我們與西方強(qiáng)國既有合作又有競(jìng)爭(zhēng)，但是其背后更有長(zhǎng)遠(yuǎn)、根本的戰(zhàn)略較量。這里所談的西方，是政治概念，不是地理概念。西方世界不是鐵板一塊，但它們?cè)谖骰⒎只袊嫌兄o密的戰(zhàn)略合作。

美國原來是硬實(shí)力崇拜者，所以二戰(zhàn)以后就在我國周邊打了兩場(chǎng)最大的局部戰(zhàn)爭(zhēng)，一場(chǎng)是朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)，一場(chǎng)是越南戰(zhàn)爭(zhēng)。為什么？因?yàn)楦闵鐣?huì)主義對(duì)它危害最大。大家都要搞社會(huì)主義，都要自主獨(dú)立，那樣它怎么從海外拿利潤(rùn)、拿錢呢？結(jié)果是它使用硬實(shí)力不行，都打敗了。它就更多地想用軟實(shí)力的辦法，并且在前蘇聯(lián)獲得成功。軟的辦法，具有代表性的就是2006年小布什曾經(jīng)講過的辦法：通過金融、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、信仰自由向中國施壓。

先看通過信仰自由向中國施壓，這主要通過如下七種途徑實(shí)施。

（1）用傳統(tǒng)媒體對(duì)我進(jìn)行全方位的立體式包圍。這個(gè)傳統(tǒng)媒體在蘇聯(lián)解體過程中起了非常重要的作用，它改變了人們的價(jià)值觀念，在我國新疆的“7·5事件”中也起了非常重要的作用。美國在阿富汗設(shè)立了“自由亞洲之聲”，然后煽動(dòng)南疆的普通群眾。

（2）利用互聯(lián)網(wǎng)新型媒體。美國前國務(wù)卿奧爾布賴特說：“中國不會(huì)拒絕互聯(lián)網(wǎng)這種技術(shù)，因?yàn)樗F(xiàn)代化。這是我們的可趁之機(jī)。我們要利用互聯(lián)網(wǎng)把美國的價(jià)值觀送到中國去。”世界上共有13臺(tái)根服務(wù)器，有10臺(tái)在美國。美國通過隱秘的篩選和過濾機(jī)制控制了互聯(lián)網(wǎng)上的內(nèi)容，然后通過讀者自己得出它所需要的結(jié)論來。

（3）利用文化市場(chǎng)。我們出口到歐美的圖書只相當(dāng)于它們向中國輸出的圖書的1%。這么多年，我們的觀念已經(jīng)改變很大了，而美國的歷史觀始終沒有改變，它仍然處于冷戰(zhàn)思維中。

（4）利用各種基金會(huì)、非政府組織對(duì)我進(jìn)行滲透。奧巴馬2010年5月28日的國家安全戰(zhàn)略報(bào)告里說，要把美國的價(jià)值觀通過各種各樣的交流渠道，包括企業(yè)、非政府組織代表，輸送出去。

（5）重點(diǎn)攻擊領(lǐng)袖。蘇聯(lián)解體非常重要的一個(gè)原因，就是把斯大林、乃至列寧都給抹黑了。法國哲學(xué)家福柯說：“誰控制了人們的記憶，誰就控制了人們的行為的脈動(dòng)”，“因此，占有記憶，控制它、管理它，是生死攸關(guān)的”。這也就是所謂的話語權(quán)問題。1965年，印尼發(fā)生了“9·30”事件，美國中央情報(bào)局支持印尼軍事當(dāng)局殺害了50萬到100萬印尼共產(chǎn)黨員及其同情者。這個(gè)世界上很少有人知道，沒有報(bào)紙報(bào)道。美國殺死了3000多萬印第安人，也很少有人知道。所謂大躍進(jìn)餓死了2000萬至3000萬人，斯大林肅反殺死了2000萬至3000萬人，這些數(shù)字都是虛假的，但是全球很多人卻信以為真，這就是媒體的作用，這就是意識(shí)形態(tài)操縱的結(jié)果。

很長(zhǎng)時(shí)間以來，西方勢(shì)力一直在操縱對(duì)中國革命歷史和領(lǐng)袖歷史的造謠和污蔑，對(duì)此切不可等閑視之。拿破侖說：一支筆桿子勝過兩千條毛瑟槍；艾森豪威爾說：一美元的外宣費(fèi)用等于五美元的國防費(fèi)用；尼克松說：三份不友好的報(bào)紙比一千把刺刀更可怕。美國為什么打伊拉克，理由就是它有大規(guī)模殺傷性武器，結(jié)果其實(shí)沒有，但是它已經(jīng)打了，你能怎么辦？為什么打南聯(lián)盟，理由是它搞種族屠殺，有萬人坑，事后證明也沒有。所以說新聞事實(shí)是可以造假的，造假是可以達(dá)到目的的。

（6）在社會(huì)主義國家培養(yǎng)親西方的未來接班人。2010年4月，我們?cè)诙砹_斯與蘇聯(lián)原蘇維埃最高會(huì)議主席盧基揚(yáng)諾夫會(huì)談時(shí)，他逐字逐句地引用了一個(gè)講稿，說撒切爾在蘇聯(lián)解體前的一個(gè)多月內(nèi)就在美國休斯頓講話中說，蘇聯(lián)再過一個(gè)月就要解體了，為什么？因?yàn)樗麄冋业搅藘?nèi)部代理人，并對(duì)這些人進(jìn)行支持，蘇聯(lián)很快就會(huì)解體。

（7）在軟實(shí)力即戰(zhàn)略上策略上進(jìn)行博弈。

2、加入wto后對(duì)我國的挑戰(zhàn)。加入wto，中央的決策是完全正確的，利大于弊。但也要看到弊，就是會(huì)對(duì)中國經(jīng)濟(jì)安全產(chǎn)生重大影響。比如，我們的大豆產(chǎn)業(yè)非常危險(xiǎn)。我國是大豆的原產(chǎn)地，在大豆生產(chǎn)方面已有5000年的文明史，結(jié)果現(xiàn)在基本上都被外資控制了。我們的汽車，國際資本是40%的資本，但是70%的利潤(rùn)他們拿走了。

3、捍衛(wèi)國家主權(quán)和領(lǐng)土完整問題。1999年8月31日，我寫了一個(gè)報(bào)告，判斷蘇聯(lián)和華約的解體標(biāo)志著世界格局開始發(fā)生重大變化。21世紀(jì)前二三十年甚至上半個(gè)世紀(jì)，整個(gè)世界將極不平靜，我國周邊安全形勢(shì)有可能出現(xiàn)較為嚴(yán)峻的局面。自小布什上臺(tái)以后，美國加強(qiáng)了在我國周邊的軍事存在，奧巴馬仍然繼續(xù)這個(gè)戰(zhàn)略。所以蘭德公司有一個(gè)報(bào)告，說用7000億美元救市不如用7000億美元發(fā)動(dòng)一場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)效果更好。戰(zhàn)爭(zhēng)不見得是美國自己打，美國可能通過代理人向中國挑釁，比如在朝鮮半島、中日之間、南海、中印之間挑起沖突。

4、輸入型恐怖勢(shì)力的威脅。這種威脅在西藏“3·14”事件和新疆“7·5”事件中已經(jīng)非常明確地顯現(xiàn)出來了。

下面談?wù)剣鴥?nèi)方面的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。

（一）機(jī)遇。

（二）挑戰(zhàn)。

在國內(nèi)面臨的挑戰(zhàn)可以主要概括為四大安全問題和七大資源相對(duì)匱乏問題。

“四大安全問題”，即經(jīng)濟(jì)安全特別是金融安全，社會(huì)安全特別是就業(yè)與分配問題，周邊安全，以及意識(shí)形態(tài)安全。這些安全問題都值得我們高度重視。而從一定意義上講，意識(shí)形態(tài)安全決定前三個(gè)安全。

是資本對(duì)人類社會(huì)的最高統(tǒng)治。國際金融壟斷是帝國主義發(fā)展的新的最高階段。特別是在蘇聯(lián)解體后，西方敵對(duì)勢(shì)力已把我國視為最大的潛在對(duì)手。鑒于用武力解決中國問題的希望越來越小，它們一是可能用文化、價(jià)值觀侵蝕的辦法，二是可能用金融手段。美元作為國際貨幣，它可以隨時(shí)開動(dòng)機(jī)器“惡性孽生”。美國目前國債總額又向上提高2.1萬億，將達(dá)到16.4萬億美元，占gdp比例將從2007年的62.2%上升到近112%，接近安全線近兩倍。財(cái)政赤字約為1.6萬億美元，占gdp的比例已從2007年危機(jī)前的2.7%上升為10.8%，同樣接近安全線近兩倍。美國當(dāng)局放出“高額國債”和“高額赤字”這兩只老虎，帶來的必然是美元大幅的貶值和全球急遽的通貨膨脹。中國的美元儲(chǔ)備一直在貶值。這在本質(zhì)上是采用變相違約的辦法賴債不還。金融是國際壟斷資本玩弄的撲朔迷離、眼花繚亂的萬花筒。在經(jīng)濟(jì)全球化甚至可以叫作金融全球化的今天，美國如同是全球金融之心臟，幾乎世界各國、各個(gè)城市都布滿美國吞吸其血液的大小血管。美國操縱股市、期貨、匯率、國際大宗商品等的價(jià)格，使之大幅漲落，因?yàn)樗宦洳钣螅l(fā)電所得能量便愈多。而其中背后的關(guān)鍵，是國際壟斷大資本的操縱投機(jī)以獲利。所有這些將嚴(yán)重威脅中國的金融安全。

——社會(huì)安全，包括分配問題、就業(yè)問題和群體性事件。這些高度影響社會(huì)穩(wěn)定。

——產(chǎn)業(yè)安全。據(jù)2005年國家統(tǒng)計(jì)局經(jīng)濟(jì)普查數(shù)據(jù)第二號(hào)公報(bào)中披露，我國工業(yè)企業(yè)投入的研發(fā)費(fèi)用平均僅占銷售收入的0.61%，即使是大中型企業(yè)，技術(shù)開發(fā)投入占銷售收入的比例也只有1.7%。國內(nèi)擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)核心技術(shù)的企業(yè)僅為萬分之三，98.6%的企業(yè)沒有申請(qǐng)專利。我國科研投入占gdp的比重僅有1.3%，而以色列為4.9%，瑞典是4%，芬蘭達(dá)到3.9%。以我國企業(yè)生產(chǎn)的耐克鞋為例，價(jià)格為200美元，外國設(shè)計(jì)者可得到100美元，品牌商可得90美元，我們的企業(yè)所得僅為10美元，工人工資則更是低微。我國生產(chǎn)一臺(tái)dvd交給外國的專利費(fèi)是18美元，企業(yè)只賺1美元。我國生產(chǎn)的一些產(chǎn)品往往只有2%—3%的利潤(rùn)。

——意識(shí)形態(tài)安全。這是最重要的。這一方面出了問題，前三個(gè)方面都很難保障。

我們面臨這幾大安全問題，但是我們解決這些問題所需要的七大資源卻將比過去30年要相對(duì)匱乏。

第一是土地資源。改革開放30多年，全國耕地凈減少了兩億畝左右。如果今后農(nóng)業(yè)科技上沒有較為重大的進(jìn)步的話，就不可能再有較多的耕地資源進(jìn)入商品領(lǐng)域，否則就會(huì)與確保糧食這一戰(zhàn)略性資源的安全發(fā)生根本性矛盾。

第二是政府性投入資源。截止2009年10月底，我國城鄉(xiāng)居民存款共有25萬多億。1997年亞洲金融危機(jī)以來，我國實(shí)行積極的財(cái)政政策，通過發(fā)行長(zhǎng)期國債、銀行直接貸款，絕大部分已經(jīng)投出貸出，并且主要用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，有的項(xiàng)目回收投資可能需要二三十年時(shí)間。政府對(duì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的投資是完全必要的，但這一資源在今后也將明顯減少或受到限制。

第三是物質(zhì)資源。過去是肥水快流，個(gè)人、集體、國營(yíng)一起上，對(duì)開發(fā)資源、推動(dòng)發(fā)展起了很重要的作用，但也有一些是掠奪性開采。今后，糧食、石油、水、礦產(chǎn)等各種戰(zhàn)略性資源都將變得很匱乏。

第四是環(huán)境資源。中國環(huán)境已經(jīng)嚴(yán)重污染，往后不僅不能繼續(xù)污染，還必須投入大量資金治污。

第五是國際國內(nèi)市場(chǎng)資源。我國的gdp無非由三個(gè)部分組成。一是國際市場(chǎng)，亦即外貿(mào)，今后中國進(jìn)出口再繼續(xù)高速增長(zhǎng)的潛力有限。二是國內(nèi)市場(chǎng)中基礎(chǔ)設(shè)施投資。2007年投資率仍高達(dá)42%以上，消費(fèi)率降至48%。2009年上半年，我國的投資又為33.5%，如果扣除資源價(jià)格下降因素，則為41.2%。這樣高的投資率很難維持。三是國內(nèi)市場(chǎng)中城鄉(xiāng)居民消費(fèi)。這些年來，養(yǎng)老、醫(yī)療、教育、住房等各項(xiàng)大的改革都已基本到位，老百姓口袋里有點(diǎn)錢也大都不敢花。尤其有著8億人口的農(nóng)村收入明顯增長(zhǎng)乏力。2009年上半年國內(nèi)個(gè)人消費(fèi)僅占gdp的15.5%。現(xiàn)在全國有4萬億左右的庫存積壓。2009年粗鋼產(chǎn)量可能要超過7億噸，但市場(chǎng)需求僅為5億噸左右。供過于求的商品占全部調(diào)查商品的比例可能要達(dá)到70%—80%。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，必然是消費(fèi)最終決定生產(chǎn)，決定gdp。東西賣不出去，誰還敢投資﹖投資得少，較高的gdp的增長(zhǎng)率就很難較長(zhǎng)久地維持。

第六是勞動(dòng)力資源。改革開放30年來，沿海發(fā)達(dá)地區(qū)絕大多數(shù)農(nóng)民工工資基本上維持在800—1000元左右。豐裕廉價(jià)的勞動(dòng)力支撐了我國商品在海外市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力。但我國目前未富卻已進(jìn)入準(zhǔn)老齡社會(huì)。到2015年生產(chǎn)年齡（15—64歲）人員將明顯減少。等到“80后”、“90后”進(jìn)入生產(chǎn)年齡，有的可能要兩個(gè)人撫養(yǎng)兩個(gè)孩子、四個(gè)老人。此時(shí)，我國的廉價(jià)勞動(dòng)力將不復(fù)存在。按照現(xiàn)有的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，屆時(shí)我國商品在海外市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力將明顯下降。

第七是外資資源。以前由于以上六個(gè)資源充裕，加上我國各項(xiàng)政策到位，外資進(jìn)入我國后，其利益能夠得到保證，中國吸引的外資水平繼續(xù)提升，連續(xù)17年居發(fā)展中國家首位。我國外資企業(yè)的出口與進(jìn)口均占全國總量的50%以上。外資帶來了經(jīng)濟(jì)繁榮，使得中國gdp迅速增加。目前，外資進(jìn)入我國仍會(huì)保持一定的額度（僅2009年4—6月，國外“異常資金”進(jìn)入共有880億美元），主要一是看準(zhǔn)人民幣在最近幾年內(nèi)呈升值的趨勢(shì)，這些“異常資金”進(jìn)入是為了賺取人民幣升值的匯差；二是投入和推高我們的房市、股市，“吹大”房市、股市“泡沫”企圖賺取暴利；三是收購我們的關(guān)鍵行業(yè)的國有和民營(yíng)企業(yè)，再包裝上市賺錢或直接“做黃”，以實(shí)現(xiàn)其對(duì)我國內(nèi)消費(fèi)市場(chǎng)的壟斷；四是想占領(lǐng)我們的服務(wù)行業(yè)，特別是金融、保險(xiǎn)、文化產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域。但是，我們應(yīng)注意外資進(jìn)來的根本目的是為了賺錢，如果3—5年、十年八年之后，上述六個(gè)資源都有明顯萎縮或受到限制，賺錢難度加大，外資這第七個(gè)資源也就可能逐漸乃至大量減少。因此，在近些年內(nèi)，我們要高度重視防范和化解在特定的條件下外資大規(guī)模撤離給我們帶來的極大的金融及社會(huì)等風(fēng)險(xiǎn)。

以上七個(gè)資源帶動(dòng)了房地產(chǎn)、高速鐵路公路機(jī)場(chǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、汽車工業(yè)和外貿(mào)出口四個(gè)產(chǎn)業(yè)的高速增長(zhǎng)，由此帶動(dòng)了鋼鐵、水泥、化工、電力、建材等30多個(gè)行業(yè)的超常規(guī)發(fā)展。由于以上七個(gè)資源的限制，從一定意義上講，這四個(gè)產(chǎn)業(yè)正在變?yōu)椤跋﹃柈a(chǎn)業(yè)”。我們亟需貫徹科學(xué)發(fā)展觀，尋求和培養(yǎng)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)。

三、應(yīng)對(duì)戰(zhàn)略。

抓住機(jī)遇、應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)要反對(duì)兩種傾向：一是決不能把問題看得過于嚴(yán)重，對(duì)前途喪失信心，甚至否定改革開放的巨大成就。必須堅(jiān)持繼續(xù)解放思想，堅(jiān)持中國特色社會(huì)主義道路。任何倒退都是沒有出路的。二是一定要居安思危，決不能看不到存在的問題，盲目樂觀，拒絕與時(shí)俱進(jìn)。胡錦濤同志在一次講話中指出，寧可把風(fēng)險(xiǎn)、困難估計(jì)得足一些，也千萬不要因?yàn)楣烙?jì)不足而在風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生時(shí)手足無措，陷于被動(dòng)。如何應(yīng)對(duì)，這也可分國際和國內(nèi)兩方面來講。

（一）在國際上要做到四點(diǎn)。

一是要合作。以西方為主導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)全球化，同時(shí)也是人類社會(huì)生產(chǎn)力、首先是科學(xué)技術(shù)發(fā)展的突出表現(xiàn)。從一定意義上講，它對(duì)第三世界既是一種災(zāi)難，但也是資本主義社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展的客觀要求和必然結(jié)果。對(duì)此，我們除了正視之外，沒有別的選擇。我們既應(yīng)看到以西方為主導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)全球化、包括金融全球化對(duì)我們的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，同時(shí)也更應(yīng)看到其中給我們帶來的難得發(fā)展機(jī)遇。我們應(yīng)積極主動(dòng)參與，制定相應(yīng)對(duì)策，善于趨利避害。

二是要維權(quán)。國際經(jīng)濟(jì)交流和合作中通行的國際慣例和規(guī)則主要是由西方強(qiáng)國制定的，其中有相當(dāng)多的歧視、欺負(fù)、損害第三世界國家的極不合理、極不公正的條款。世貿(mào)組織是當(dāng)今世界上的經(jīng)濟(jì)聯(lián)合國，廣大第三世界國家若能在世貿(mào)組織內(nèi)和國際上適當(dāng)?shù)臅r(shí)候及場(chǎng)合，敢于和善于對(duì)現(xiàn)存的不公正、不合理的國際經(jīng)濟(jì)舊秩序，特別是金融、貨幣體系，開展有理、有利、有節(jié)的斗爭(zhēng)，積極呼吁并參與相關(guān)規(guī)則的修改和制定，逐步建立符合第三世界國家經(jīng)濟(jì)利益的真正合理、公平的國際經(jīng)濟(jì)特別是金融貨幣新秩序，就可以更好地維護(hù)廣大第三世界國家和民族的長(zhǎng)遠(yuǎn)和根本利益，就能保持自己國家和民族在經(jīng)濟(jì)、政治和主權(quán)上的獨(dú)立性，并日益強(qiáng)大。

三是要聯(lián)合。既然資本的流動(dòng)和統(tǒng)治日益具有全球性，那么，反對(duì)資本的剝削和統(tǒng)治也同樣日益具有全球性。面對(duì)以西方為主導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)全球化的深入，第三世界國家也面臨著許多共同的機(jī)遇與挑戰(zhàn)。第三世界無論就其擁有的國家、人口、地域面積，還是擁有的戰(zhàn)略交通線、陸地海洋資源等，都具有絕對(duì)的優(yōu)勢(shì)。第三世界有著團(tuán)結(jié)合作、互相支援的優(yōu)良傳統(tǒng)。只要廣大第三世界國家能進(jìn)一步認(rèn)清根本的共同利益所在，堅(jiān)持相互尊重各國主權(quán)，互不干涉內(nèi)政，平等互利，互相合作，求同存異，就一定能夠妥善解決各項(xiàng)歷史遺留問題，進(jìn)一步聯(lián)合起來；就一定能夠進(jìn)一步加強(qiáng)在南北對(duì)話中的地位；就一定能夠有力地推動(dòng)公正、合理的國際經(jīng)濟(jì)政治（其中包括金融）新秩序的建立。第三世界四分五裂，是西方強(qiáng)國十分愿意看到并希望永遠(yuǎn)保持的情景。

四是要探討。毋庸諱言，同全球范圍內(nèi)的社會(huì)主義運(yùn)動(dòng)一樣，第三世界的發(fā)展運(yùn)動(dòng)現(xiàn)在已步入低潮。理論是行動(dòng)的先導(dǎo)和指南。要有力遏制以西方為主導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)全球化的負(fù)面效應(yīng)，要使第三世界發(fā)展運(yùn)動(dòng)步入自為的運(yùn)動(dòng)，就必須加強(qiáng)對(duì)全球化動(dòng)態(tài)的認(rèn)識(shí)、預(yù)測(cè)和應(yīng)對(duì)，就必須對(duì)全球化及其發(fā)展中重大的理論和實(shí)踐問題作出科學(xué)的回答。符合第三世界發(fā)展實(shí)際的正確理論，絕不會(huì)產(chǎn)生在諾貝爾獎(jiǎng)金的證書上和西方議會(huì)的講壇上，而是需要第三世界各國和各國人民的艱辛實(shí)踐和成功創(chuàng)造，需要發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家中有良知的政治家、思想家和理論家的總結(jié)與提高。

（二）在國內(nèi)也要做到四點(diǎn)。

1、轉(zhuǎn)變“經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式”，貫徹科學(xué)發(fā)展觀中的建設(shè)創(chuàng)新型國家的要求。中國的崛起不能僅靠“汗水工業(yè)”、環(huán)境污染和資源的過度消耗。因此，要高度重視科學(xué)發(fā)展觀中的建設(shè)創(chuàng)新型國家戰(zhàn)略，切實(shí)加大對(duì)教育、科研和新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新產(chǎn)品開發(fā)等支持力度。對(duì)核心技術(shù)我們決不排除并要大力引進(jìn)，但一定要立足自力更生、自主自創(chuàng)；在核心技術(shù)這一關(guān)鍵性問題上，越是立足自力更生，便越容易引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)。我們與前些年有了根本變化，我們現(xiàn)在并不缺乏外匯儲(chǔ)備。現(xiàn)在利用外資時(shí)，一定要“抬高門坎”，高度重視對(duì)新技術(shù)等的引進(jìn)。

2、調(diào)節(jié)“收入分配方式”，從統(tǒng)籌全國的分配入手，讓最廣大人民群眾的收入明顯增加。從中長(zhǎng)期來說，我們要確保小康社會(huì)的實(shí)現(xiàn)，就必須培育消費(fèi)市場(chǎng)。培育消費(fèi)市場(chǎng)，最根本的是收入的差距不能太大。而目前收入差距還在增大，而不是縮小。從中長(zhǎng)期看，這必然會(huì)制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展，其中包括影響社會(huì)穩(wěn)定。分配屬于生產(chǎn)關(guān)系的范疇，生產(chǎn)力決定生產(chǎn)關(guān)系。但是，我們也應(yīng)記住第二句話，生產(chǎn)關(guān)系反作用于生產(chǎn)力，分配搞不好，最終要制約生產(chǎn)力的發(fā)展。所以研究經(jīng)濟(jì)學(xué)、指導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作，不僅要從生產(chǎn)力的角度，同時(shí)更要注重從生產(chǎn)關(guān)系的角度來研究和指導(dǎo)。要注重用黨的基本理論特別是馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)指導(dǎo)我們的經(jīng)濟(jì)工作。

鄧小平同志、江澤民同志和胡錦濤同志多次強(qiáng)調(diào)要高度重視解決分配問題，其中包含著十分深刻的意義。現(xiàn)在的關(guān)鍵是如何在具體工作部署中扎扎實(shí)實(shí)、有效地解決分配問題。如果這一問題長(zhǎng)期得不到有效解決，不僅會(huì)嚴(yán)重影響社會(huì)穩(wěn)定，還會(huì)影響我們黨和國家的性質(zhì)。當(dāng)然，我們也不能一下子把人們的胃口吊得太高，或重走平均主義的老路。但現(xiàn)在的主要傾向并不是胃口吊得太高或重走老路的問題。我們應(yīng)該繼續(xù)解放思想、實(shí)事求是，不能有任何教條主義，而應(yīng)真正從我國國情出發(fā)，從當(dāng)今時(shí)代的特點(diǎn)和當(dāng)今世界發(fā)展的大勢(shì)出發(fā)，從最廣大人民群眾的根本利益出發(fā)（這個(gè)根本利益應(yīng)該是個(gè)人和集體、局部和全局、眼前和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的有機(jī)統(tǒng)一）。要堅(jiān)定不移地貫徹科學(xué)發(fā)展觀，從統(tǒng)籌中國整個(gè)的、根本長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展的高度，來調(diào)整我們目前的分配政策。

從一定意義上講，轉(zhuǎn)變“經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式”和調(diào)節(jié)“收入分配方式”刻不容緩。這“一個(gè)轉(zhuǎn)變”和“一個(gè)調(diào)節(jié)”是當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的“牛鼻孔”。抓住了這兩個(gè)“牛鼻孔”，就牽住了整個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的“牛鼻子”，改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)就可能打開一個(gè)新的局面。

3、高度重視防范和化解金融風(fēng)險(xiǎn)。2003年12月，我在全國人大會(huì)審議兩個(gè)銀行法的時(shí)候提議，在美國主導(dǎo)的金融全球化的過程中，我們一定要從宏觀的、戰(zhàn)略的高度統(tǒng)籌看待金融安全這個(gè)大問題，從一定意義上講，在我們所面臨的所有新情況新課題中，防范和化解金融風(fēng)險(xiǎn)是最值得關(guān)注和需要及早解決的最直接最現(xiàn)實(shí)的帶有全局性的問題，至于收入差距拉大、城市職工下崗失業(yè)、三農(nóng)、腐敗、環(huán)境等問題，還有時(shí)日容我們逐步去解決，但是對(duì)可能突然瞬間爆發(fā)并涉及全局的金融問題一定要馬上切實(shí)高度重視。因此，研究金融危機(jī)問題，不能就事論事，就金融研究金融，也不能僅限于金融領(lǐng)域工作的同志研究此問題，各方持不同意見、不同學(xué)術(shù)觀點(diǎn)的人士，特別是有馬克思主義理論功底和從事宏觀戰(zhàn)略研究的同志，都應(yīng)參與到對(duì)這一問題的研究中來。

4、高度重視意識(shí)形態(tài)安全。

要高度重視意識(shí)形態(tài)工作。在做意識(shí)形態(tài)方面的工作時(shí)，嚴(yán)格區(qū)分和區(qū)別對(duì)待兩類不同性質(zhì)的矛盾至關(guān)重要。如果把工作做好了，一些人民內(nèi)部矛盾可以化解，甚至可以轉(zhuǎn)化為積極因素；反之，如果工作做得不好，或是不去做工作，那么即使是人民內(nèi)部矛盾，也會(huì)走向反面，產(chǎn)生嚴(yán)重的消極作用。與此同時(shí)，對(duì)于敵我性質(zhì)的問題，如果聽之任之，甚至推波助瀾，就一定要出大問題。這是蘇共意識(shí)形態(tài)工作的重要教訓(xùn)之一。

總之，如果世界上各主要大國應(yīng)對(duì)正確，美國霸權(quán)從此有可能從其頂峰逐步跌落下來，不過，這個(gè)衰落過程極可能要用幾十年時(shí)間。當(dāng)然，在特定條件下，也決不排除中國等社會(huì)主義國家和廣大第三世界國家的發(fā)展遇到新的更大的困難。這正是以毛澤東、鄧小平、江澤民為核心的三代領(lǐng)導(dǎo)集體和以胡錦濤為的黨中央多次反復(fù)強(qiáng)調(diào)要增強(qiáng)憂患意識(shí)，要居安思危的深意所在。世界社會(huì)主義若步入新的更大的低潮，世界就有可能重新出現(xiàn)資本主義的一統(tǒng)天下。世界格局中期前景的不確定，從一定意義上說，其根本原因是人們對(duì)指導(dǎo)當(dāng)今世界社會(huì)主義運(yùn)動(dòng)的理論的認(rèn)識(shí)還不成熟和不完善，或是說還僅在尋找或形成之中。但不管世界格局中期發(fā)展的前景如何，筆者堅(jiān)信，世界各國人民將在無比豐富的社會(huì)實(shí)踐和多姿多彩的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)中認(rèn)識(shí)世界與改造世界；2050年前后，將是世界社會(huì)主義的又一個(gè)無比燦爛的艷陽天。

國際形勢(shì)與政策論文

【要害詞】教育國際化;基礎(chǔ)教育;模式;問題與對(duì)策。

一、看法及現(xiàn)狀探討。

頒布的《國家中恒久教育革新和生長(zhǎng)計(jì)劃綱要(-20)》的第十六章中明確提出“擴(kuò)大教育開放：增強(qiáng)國際交流與相助、引進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育資源，提高交流相助水平。”由此可見教育部對(duì)教育國家化的重視。那何謂教育國際化呢?筆者在此并不計(jì)劃為教育國家化下個(gè)界說。實(shí)際上，雖然“教育國際化”已然成為了學(xué)術(shù)界的一個(gè)高頻詞，但究其界說而言，鑒于社會(huì)情況，時(shí)代變遷以及探討者立足點(diǎn)的差異，并沒有一個(gè)完善的界定。簡(jiǎn)樸說，筆者認(rèn)為，教育國家化就是利用國際視野來掌握和生長(zhǎng)教育。雖然，教育國家化的理論關(guān)注和實(shí)踐探索最初大多集中在高等教育階段，但隨著經(jīng)濟(jì)的生長(zhǎng)，基礎(chǔ)教育的國家化也徐徐的引起了重視。究竟，基礎(chǔ)教育的質(zhì)量決定了教育的生長(zhǎng)高度。為此，各地政府以及教育行政部門結(jié)合各地的實(shí)際情況，為基礎(chǔ)教育國際化的生長(zhǎng)締造條件，提供資助，取得了明顯的成效。

二、現(xiàn)階段基礎(chǔ)教育國家化的模式。

1.聯(lián)合辦學(xué)模式。聯(lián)合辦學(xué)模式越來越成為教育國家化的主要模式，該模式優(yōu)勢(shì)也是很是明顯的。通過聯(lián)合辦學(xué)，相助雙方可充實(shí)利用對(duì)方學(xué)校的有利資源，教材以及先進(jìn)的治理理念，通過資源重組，以到達(dá)提高雙方辦學(xué)競(jìng)爭(zhēng)力的目的.，這是對(duì)于辦學(xué)雙方都是學(xué)校而言。如果是企業(yè)與學(xué)校辦學(xué)，那企業(yè)可為學(xué)校辦學(xué)提供須要的資金援助。在我國的許多都市我們都能看到中外相助辦學(xué)的樂成例子。尤其以北京居多，好比中國人民大學(xué)隸屬中學(xué)與美國波利國民學(xué)校相助舉辦中美高中課程項(xiàng)目;北京師范大學(xué)隸屬實(shí)驗(yàn)中學(xué)與美國新罕布什爾州都柏林高中中美高中課程項(xiàng)目;北京大學(xué)隸屬中學(xué)與美國昊濟(jì)思學(xué)校相助舉辦中美高中課程項(xiàng)目，北京第八十中學(xué)與英國埃克塞公學(xué)相助舉辦新全訊網(wǎng)wic項(xiàng)目，其他地方好比大連楓葉國際學(xué)校也是一個(gè)典型的相助辦學(xué)例子。

2.教生交流或交流模式。就教師而言，偏重于交流。這種模式是指有計(jì)劃有目的定期的選派教師到相助學(xué)校進(jìn)行訪學(xué)，進(jìn)修，搞相助研究，到相助學(xué)校任教一定期限等方式，一般被交流的教師在相助學(xué)校都能獲得比本校相對(duì)高一些的酬勞。通過讓自己的老師“走出去”，可以接觸相助學(xué)校優(yōu)秀的教育教學(xué)要領(lǐng)，先進(jìn)的教學(xué)設(shè)備，以及完善的治理體系。從而提高相助自身的教學(xué)水平和修養(yǎng)，為自身學(xué)校的生長(zhǎng)提出較好建議，到達(dá)雙贏的目的。而對(duì)于學(xué)生而言，多接納交流學(xué)習(xí)的模式。每年，我國的相助學(xué)校間都市有一定名額供學(xué)生出國隨班就讀一年或半年，通過這樣的方式，學(xué)生更容易體會(huì)到兩國教育方式的差異，感受差異的教育文化，從而讓學(xué)生們的夢(mèng)想更高遠(yuǎn)，眼界更開闊。

3.國際課程模式。鑒于作為交流生的身份出國學(xué)習(xí)的名額始終有限，另有部門學(xué)校接納網(wǎng)絡(luò)教育的模式。這種模式相對(duì)而言接受人群的數(shù)量較大一些。海內(nèi)一些中學(xué)開班了網(wǎng)絡(luò)班，作為必修課，每周一到兩節(jié)課的時(shí)間，授課教師是對(duì)方學(xué)校的優(yōu)秀教師。而也有些學(xué)校接納選修模式，學(xué)生可憑據(jù)自身的喜好和需要，選修科目。相對(duì)于交流生而言，網(wǎng)絡(luò)教育模式讓學(xué)生掌握了主動(dòng)權(quán)。網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ)教育國際化提供了便捷的工具，該模式將會(huì)是未來國際化最有前途和潛力的模式。

其他另有國際留學(xué)模式，國際運(yùn)動(dòng)模式(好比冬令營(yíng)，夏令營(yíng))也比力盛行。

三、問題與對(duì)策。

1.“引進(jìn)來”與“走出去”。目前來看，我國的基礎(chǔ)教育國際化在“引進(jìn)來”方面做得還比力好。通過引進(jìn)外洋的先進(jìn)辦學(xué)理念和優(yōu)質(zhì)教育資源，通過學(xué)校外國的先進(jìn)治理體制，我們?cè)谂s小著與國際領(lǐng)先水平學(xué)校的差距。同時(shí)，我們政府相關(guān)部門在對(duì)學(xué)校引進(jìn)人才方面也給予了一定的資助。但在“走出去”方面，尚且還要努力，我們海內(nèi)并不是沒有優(yōu)秀教師，而是海內(nèi)中學(xué)缺乏將教師“送出去”的意識(shí)，這是看法上要轉(zhuǎn)變。我們應(yīng)該給我們的優(yōu)秀教師更多的時(shí)機(jī)走出國門去教授我們的先進(jìn)的工具給別國。另外，相關(guān)政府部門應(yīng)該在此方面給予海內(nèi)學(xué)校和教師相關(guān)津貼補(bǔ)助。在學(xué)生交流方面也是一個(gè)原理。

2.“質(zhì)”和“量”。由于基礎(chǔ)教育的國際化水平相對(duì)于高校的國家化水平而言偏低，所以在國際化歷程中難免泛起許多疏漏，而且沒有引起重視。基礎(chǔ)教育需要國際化，并不是說所有的中學(xué)必須在同一時(shí)間，統(tǒng)一法式，接納統(tǒng)一模式進(jìn)行國際化。每個(gè)學(xué)校都要在國際化的浪潮中找到自己的定位，不能掉臂質(zhì)量的引起所有外國的工具，在引進(jìn)之前肯定要先對(duì)引起的工具進(jìn)行一個(gè)取舍，而且引進(jìn)的工具我們都要有一個(gè)理解和研究的歷程，不行直接利用。總之，在基礎(chǔ)教育國際化的歷程中，我們?nèi)f不行急于到達(dá)高校的那種成熟的國際化水平，這不是一蹴而就，一勞永逸的事情，應(yīng)該考究一個(gè)“緩急”，重視“量”的國際化。

3.“本土化”與“國際化”。在基礎(chǔ)教育國家化歷程中，一定會(huì)存在這樣一對(duì)矛盾體。既然走的國際化的路子，一定會(huì)對(duì)自身學(xué)校的體制和結(jié)構(gòu)發(fā)生一定的攻擊，是憑據(jù)國際化的指令更改照舊結(jié)合自身本土特色進(jìn)行探討研究。這是我們基礎(chǔ)教育國際化進(jìn)程中要處置懲罰好的一個(gè)問題。一定，我們肯定不能一成穩(wěn)定的憑據(jù)相助學(xué)校的路子走，必須結(jié)合自身學(xué)校辦學(xué)目標(biāo)，師生特色，教育目標(biāo)和宗旨進(jìn)行調(diào)整。這需要在學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的得力領(lǐng)導(dǎo)下，全校師生協(xié)力才氣到達(dá)。這是一個(gè)不停實(shí)驗(yàn)的，恒久的歷程。

四、結(jié)語。

【參考文獻(xiàn)】。

1、賈波，中外相助辦學(xué)現(xiàn)狀及存在的問題[j].燕山大學(xué)學(xué)報(bào)，(2)。

2、江彥橋，關(guān)于提高中外相助辦學(xué)質(zhì)量的思考與實(shí)踐.上海“跨國教育及質(zhì)量保障―中澳相助辦學(xué)研討會(huì)”[c].

3、王一兵，高等教育國際化[j].上海：教育生長(zhǎng)研究，(2)。

國際形勢(shì)與政策論文

一、世界經(jīng)濟(jì)在調(diào)整中緩慢復(fù)蘇，仍面臨諸多不確定風(fēng)險(xiǎn)。

隨著科技的提高，社會(huì)高速發(fā)展，國際金融危機(jī)對(duì)世界經(jīng)濟(jì)的影響進(jìn)一步顯現(xiàn)。全球復(fù)蘇進(jìn)程緩慢，各國經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇也出現(xiàn)不一樣步、不均衡等現(xiàn)象。美、歐、日等主要發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體復(fù)蘇乏力，亞洲、拉美和非洲經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)較快，發(fā)展中國家發(fā)揮著全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)引擎作用。世界經(jīng)濟(jì)中的不穩(wěn)定、不確定因素增多。發(fā)達(dá)國家大規(guī)模刺激計(jì)劃效用衰減，結(jié)構(gòu)性問題并未得到根本解決。新興市場(chǎng)國家和發(fā)展中國家受自身發(fā)展水平制約，不一樣程度地面臨通脹壓力，短期內(nèi)難以填補(bǔ)全球需求缺口。國際上貿(mào)易保護(hù)主義抬頭，圍繞匯率、貿(mào)易不平衡、市場(chǎng)準(zhǔn)入、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等問題的摩擦頻發(fā)。一些國家采取措施干預(yù)匯市，全球匯率波動(dòng)加劇。

二、世界格局繼續(xù)調(diào)整，國際關(guān)系互動(dòng)更加復(fù)雜。

發(fā)展中國家飛速發(fā)展，新興大國群體性崛起勢(shì)頭加強(qiáng)，國際力量比較進(jìn)一步朝著相對(duì)均衡的方向發(fā)展，世界多極化趨勢(shì)更加明顯。亞、非、拉等廣大發(fā)展中國家總體堅(jiān)持發(fā)展勢(shì)頭，國際影響力不斷提升。以“金磚五國”為代表的新興大國在全球經(jīng)濟(jì)金融治理、氣候變化以及伊朗核、朝核等國際和地區(qū)熱點(diǎn)問題上，發(fā)揮著越來越大的作用。

各大國針對(duì)國際形勢(shì)的新變化，紛紛調(diào)整對(duì)外戰(zhàn)略和政策，互動(dòng)更加活躍。國際關(guān)系的形態(tài)更加多樣，內(nèi)涵更加復(fù)雜。傳統(tǒng)國家間陣營(yíng)和界限趨于模糊，利益組合趨于復(fù)雜。圍繞氣候變化、核安全與防擴(kuò)散、國際金融改革等議題，各國根據(jù)不一樣利益需要結(jié)成不一樣“議題性聯(lián)盟”。國際關(guān)系行為主體更加多元化，國際權(quán)力更加分散。普通民眾經(jīng)過互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)等信息技術(shù)，對(duì)外交事務(wù)和國際關(guān)系的影響增加。

三、國際金融體系改革取得進(jìn)展，全球治理緩慢推進(jìn)。

除去發(fā)達(dá)國家對(duì)世界經(jīng)濟(jì)的控制，發(fā)展中國家也能以較平等的身份參與到世界經(jīng)濟(jì)治理機(jī)制中，國際金融體系改革取得進(jìn)展。

牽涉到政治、安全、社會(huì)民生等其他多個(gè)領(lǐng)域，彼此相互牽連。隨著合作的深入，面臨的阻力也在增加。

四、傳統(tǒng)與非傳統(tǒng)安全威脅交織，國際安全威脅更加多樣。

隨著領(lǐng)土意識(shí)及軍事水平的提高，各大國繼續(xù)加強(qiáng)國防建設(shè)，紛紛出臺(tái)新的國家安全戰(zhàn)略。美國繼續(xù)增加軍費(fèi)開支，加大海外軍事基地建設(shè)，英、法等國受經(jīng)濟(jì)不振影響，削減軍費(fèi)開支，力圖經(jīng)過加強(qiáng)相互間合作維持軍事大國地位。亞洲地區(qū)總體穩(wěn)定，但面臨的安全挑戰(zhàn)增多，伊朗核、朝核等問題未取得明顯進(jìn)展。非洲的埃及和利比亞及中東的敘利亞、也門政局波動(dòng)，出現(xiàn)了中東亂局，影響安全的因素更加復(fù)雜。但總的看，隨著各國相互依存日益加深，大國間發(fā)生軍事對(duì)抗的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)一步降低，世界總體和平的大趨勢(shì)更加鞏固。

五、我國全方位、多領(lǐng)域的外交蓬勃發(fā)展，國際地位繼續(xù)提升。

中國成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，中國在世界的主角正在實(shí)現(xiàn)三大轉(zhuǎn)變：逐步由革命者轉(zhuǎn)變?yōu)榻ㄔO(shè)者；由受壓迫的民族轉(zhuǎn)變?yōu)槭澜缃?jīng)濟(jì)建設(shè)的領(lǐng)跑者；由聯(lián)合國成員國中不被人重視的主權(quán)國家轉(zhuǎn)變?yōu)槭澜缡聞?wù)的進(jìn)取推進(jìn)者。應(yīng)對(duì)復(fù)雜多變的國際形勢(shì)，我國進(jìn)取開展全方位、多領(lǐng)域外交，維護(hù)了總體有利的外部環(huán)境。一是進(jìn)取參與應(yīng)對(duì)金融危機(jī)的國際合作。

二是同各大國關(guān)系平穩(wěn)推進(jìn)。

三是深化同周邊國家的睦鄰友好。

四是同發(fā)展中國家傳統(tǒng)友好關(guān)系進(jìn)一步深化。

五是進(jìn)取開展多邊外交。

六是以上海世博會(huì)、廣州亞運(yùn)會(huì)、西安世園會(huì)、博鰲亞洲論壇等為契機(jī)，深入開展首腦外交、經(jīng)濟(jì)外交、公共人文外交，展示了我國禮貌、民主、開放、提高的形象，全方位促進(jìn)了我國與各國的友好合作。

參考書目及文獻(xiàn)：

【1】閻光亮，新編形勢(shì)與政策。長(zhǎng)春：吉林大學(xué)出版社，。

國際形勢(shì)論文

隨著世界形勢(shì)的不斷變化，國家安全面臨新的挑戰(zhàn)，做好國防建設(shè)和國防教育對(duì)維護(hù)國家安全有“防患于未然”的重要作用。大學(xué)生是國家未來、社會(huì)發(fā)展的期望。將高校國防教育與時(shí)代發(fā)展相結(jié)合，將能夠大大促進(jìn)大學(xué)生對(duì)國際形勢(shì)的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)大學(xué)生的國防意識(shí)，為鞏固國防、維護(hù)國家安全供給充足的人才儲(chǔ)備和建設(shè)力量。

雖然“和平與發(fā)展”成為當(dāng)今時(shí)代的主題，然而在復(fù)雜多變的國際環(huán)境中，中華民族要想屹立不倒，就必須建立強(qiáng)大的國防力量，時(shí)刻堅(jiān)持憂患意識(shí)。所以，普及青少年學(xué)生國防教育成為大勢(shì)所趨。

青少年是祖國的未來，民族的期望，大學(xué)生更是國家的棟梁之材。“國家興亡，匹夫有責(zé)”，大學(xué)生更肩負(fù)著不可推卸的職責(zé)。當(dāng)今世界風(fēng)云變幻，危機(jī)四伏，東西方資本主義和國內(nèi)外敵對(duì)勢(shì)力時(shí)刻伺機(jī)向我國發(fā)動(dòng)襲擊。所以，加強(qiáng)我國的國防建設(shè)，增強(qiáng)國防實(shí)力十分必要。同時(shí)，大學(xué)生也應(yīng)清醒地認(rèn)識(shí)到，國防事業(yè)的發(fā)展，不僅僅是政府和軍隊(duì)的事，它與全民都有著密不可分的關(guān)系。這就要求我們大力弘揚(yáng)愛國主義精神，增強(qiáng)全民族的自尊心和自豪感，構(gòu)成全民支持、建設(shè)國防事業(yè)的濃厚氛圍。此刻進(jìn)行的軍事訓(xùn)練和軍事理論課的教學(xué)，正是為了激發(fā)當(dāng)代大學(xué)生的愛國熱情，增強(qiáng)國防觀念而開設(shè)的，能夠說它是時(shí)代的需要。因?yàn)樵诤推綍r(shí)期，人們?nèi)菀鬃躺楸运枷牒推埌残睦恚ケ匾姆佬l(wèi)觀念，缺乏危機(jī)意識(shí)。歷史一再告訴我們，落后就要挨打。一個(gè)國家的國防要與時(shí)俱進(jìn)，在經(jīng)濟(jì)和科技發(fā)展的大潮下越發(fā)的堅(jiān)挺，而民眾的國防意識(shí)也不能只靠戰(zhàn)時(shí)培養(yǎng)，這一切都要落實(shí)于平時(shí)。從中學(xué)時(shí)的國防教育讀本到大學(xué)時(shí)的軍事課，國家投入了很多的人力、物力、財(cái)力，力爭(zhēng)使全民都具備必要的國防意識(shí)和基本的軍事素質(zhì)，力爭(zhēng)將大學(xué)生培養(yǎng)成為國防事業(yè)的后備軍。所以，高校的國防教育對(duì)增強(qiáng)大學(xué)生國防觀念具有進(jìn)取的作用。

高校國防教育對(duì)大學(xué)生的教育意義主要體此刻以下兩個(gè)方面。

一方面，國防教育能夠改善大學(xué)生的知識(shí)結(jié)構(gòu)。過去我們學(xué)習(xí)的文理科，是自然科學(xué)與人文科學(xué)的囊括，而有關(guān)軍事方面的知識(shí)出現(xiàn)了斷層。殊不知，當(dāng)今社會(huì)各個(gè)領(lǐng)域的高新技術(shù)都會(huì)在軍事領(lǐng)域得到廣泛的應(yīng)用。大學(xué)生學(xué)習(xí)軍事理論課就是要明確軍事國防與各行各業(yè)各領(lǐng)域之間千絲萬縷、不可分割的聯(lián)系，并將其綜合成一個(gè)有機(jī)的整體，使得大學(xué)生的知識(shí)體系在理論和邏輯的層次上更加完美。此刻的軍事理論課，教師經(jīng)過先進(jìn)的多媒體教學(xué)手段，將國防最現(xiàn)代的東西和當(dāng)今軍事領(lǐng)域的變革與創(chuàng)新充分展現(xiàn)給大學(xué)生，再加上授課教師詼諧幽默的講演，使得大學(xué)生在獲得知識(shí)的同時(shí)，飽嘗了一份視聽的饕餮盛宴；更重要的是，培養(yǎng)了當(dāng)代大學(xué)生崇德尚武、敢為人先的精神，使中華民族真正木秀于林。

另一方面，國防教育能夠增長(zhǎng)大學(xué)生的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。此刻，許多高校把軍事理論課當(dāng)作必修課來開設(shè)，每年入學(xué)之際對(duì)新生開展軍訓(xùn)，采取理論和實(shí)踐相結(jié)合的方式，對(duì)大學(xué)生進(jìn)行必要的軍事技能訓(xùn)練和國防素質(zhì)教育。這是基于國防教育對(duì)于我們當(dāng)代大學(xué)生增強(qiáng)國防觀念，提高綜合素質(zhì)，增長(zhǎng)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)都具有進(jìn)取意義所進(jìn)行的探索，使得大學(xué)生剛進(jìn)入大學(xué)學(xué)校之始就理解嚴(yán)格的考驗(yàn)。

如今，社會(huì)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，人民的生活水平不斷提高，可是全民的身體素質(zhì)卻有所下降。這是因?yàn)榇丝痰膴蕵坊顒?dòng)越來越多，人們的娛樂方式也更加多樣，參加體育鍛煉的動(dòng)力也就相對(duì)不足。此外，此刻的學(xué)生大多是獨(dú)生子女，在家集萬千寵愛于一身，缺乏自理本事和吃苦耐勞的品質(zhì)。一些家長(zhǎng)強(qiáng)烈提議經(jīng)過軍訓(xùn)來彌補(bǔ)孩子體育鍛煉的空白，期望以教官的榜樣作用來帶動(dòng)孩子，提升其綜合素質(zhì)，鍛煉他們的意志。政府和學(xué)校也期望經(jīng)過軍訓(xùn)來給大學(xué)新生上一堂課，告誡他們堅(jiān)決摒棄懶散怠慢的壞習(xí)慣，從對(duì)國家和對(duì)自我負(fù)職責(zé)的態(tài)度出發(fā)，自覺構(gòu)成良好的生活方式，培養(yǎng)團(tuán)體榮譽(yù)感和合作精神，爭(zhēng)做“三好”“四有”青年，將來為祖國多做貢獻(xiàn)。同時(shí)，大學(xué)時(shí)代也是大學(xué)生構(gòu)成世界觀、人生觀、價(jià)值觀的關(guān)鍵時(shí)期，這時(shí)的大學(xué)生應(yīng)當(dāng)明晰：什么是正確的，什么是錯(cuò)誤的；什么是能夠做的，什么是不能夠做的；什么是必須做的，什么是禁止做的。當(dāng)代大學(xué)生要從自身做起，從點(diǎn)滴小事做起，在學(xué)習(xí)軍事理論的同時(shí)，進(jìn)取參與課外的軍事訓(xùn)練。凡是一切有利于增強(qiáng)身體機(jī)能和提高綜合素質(zhì)的生活，都應(yīng)當(dāng)進(jìn)取主動(dòng)地去追求，努力使自我成為貼合社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)需要的復(fù)合型人才。

“紅日初升，其道大光；河出伏流，一瀉汪洋。”青少年是祖國未來的主人，此刻高校進(jìn)行的國防教育，正是適應(yīng)了時(shí)代的發(fā)展潮流和當(dāng)代大學(xué)生的發(fā)展需要。所以，抓好國防教育，將使青年學(xué)生終身受益，使中華民族受益。

國際形勢(shì)論文【】

年終盤點(diǎn)，要問2014年全球經(jīng)濟(jì)的亮點(diǎn)是什么？我想有兩點(diǎn)：第一，互聯(lián)網(wǎng)在全球的迅速發(fā)展，異常是電子商務(wù)的崛起，使得全球經(jīng)濟(jì)的格局有一個(gè)劃時(shí)代的發(fā)展。并且我認(rèn)為新的產(chǎn)業(yè)布局以及全球電子商務(wù)的發(fā)展，將帶動(dòng)全球新的貿(mào)易關(guān)系和格局的構(gòu)成。2014年9月9日，中國阿里巴巴在紐約交易所上市，市值達(dá)2285億美元，一舉成為僅次于谷歌的第二大互聯(lián)網(wǎng)公司。許多中小企業(yè)，迫切期望他們所有的產(chǎn)品，能夠經(jīng)過馬云的平臺(tái)銷往世界市場(chǎng)、中國的市場(chǎng)。

第二，全球化的結(jié)果，更突出了中國軟實(shí)力的提升。2014年在北京舉辦的apec會(huì)議，將極大地影響未來十年、二十年全球政治的走向，以及各國戰(zhàn)略的制定。中國作為一個(gè)最大的發(fā)展中國家，從全球化的邊緣向中心移動(dòng)，很難一帆風(fēng)順，然而2014年在中國舉辦的apec會(huì)議，成功化解了美國的tpp，中國提出了sep和ftiip（亞太自貿(mào)區(qū)）。

要研究下一步中國的全面小康社會(huì)，要有一個(gè)十分好的國際大環(huán)境。

2013年，奧巴馬總統(tǒng)對(duì)習(xí)近平主席說，中美要建立新興大國關(guān)系，實(shí)際上就三點(diǎn)，不對(duì)抗、不沖突，不損害各自的核心利益和重大關(guān)切。

中國的核心利益是什么？

中國的核心利益有三條：第一是主權(quán)，我的領(lǐng)土是完整的，是老祖宗留下來的；第二是安全，除了主權(quán)之外，包括經(jīng)濟(jì)發(fā)展安全、網(wǎng)絡(luò)安全、一切的安全；第三是發(fā)展，我剛才講全球化，中國從邊緣向中心移動(dòng)的時(shí)候，我們采取的不是碰撞，也不是把你擠出去，而是融合、互相發(fā)展。

基于這一點(diǎn)，我們提出中美戰(zhàn)略的方向：

中國提出了亞太自貿(mào)區(qū)，提出了一帶一路，這是我們的大戰(zhàn)略。習(xí)主席出訪斯里蘭卡，出訪歐洲第一站是荷蘭，就是一帶一路戰(zhàn)略。一路我們有53個(gè)國家，94個(gè)城市，每個(gè)城市都涉及到我們的港口、高鐵。我們要走出去。我們搞基礎(chǔ)設(shè)施，設(shè)立亞洲的基礎(chǔ)設(shè)施銀行，互聯(lián)互通。一帶一路的建設(shè)，以及下一步ftiip的建設(shè)，就是用軟實(shí)力化解整個(gè)的tpp。

中國必須要抓住當(dāng)前的時(shí)機(jī)。我們的互聯(lián)網(wǎng)金融，中國的軟實(shí)力發(fā)展，一路一帶的建設(shè)，都說明中國在世界上起到包容、合作、共贏、開放的作用。中國的發(fā)展就是大家的發(fā)展，中國的未來就是大家的未來，中國的機(jī)遇，就是大家的機(jī)遇。

國際形勢(shì)論文

人類進(jìn)入新世紀(jì)，國際形勢(shì)復(fù)雜多變，呈現(xiàn)出許多新的特點(diǎn)：世界多極化和經(jīng)濟(jì)全球化趨勢(shì)在曲折中發(fā)展；經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程中矛盾的加劇；科技進(jìn)步的日新月異，綜合國力競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈。這些特點(diǎn)為思想政治教育帶來機(jī)遇和挑戰(zhàn)，需要我們?cè)诙嘧兊膰H形勢(shì)背景下，創(chuàng)新思想政治教育的方式，以增強(qiáng)思想政治教育的實(shí)效性。

（一）國際政治的變化和特點(diǎn)。

1、冷戰(zhàn)后兩種社會(huì)制度斗爭(zhēng)呈現(xiàn)出新特點(diǎn)。

社會(huì)主義和資本主義兩種不同制度國家的斗爭(zhēng)，經(jīng)歷了二戰(zhàn)前和二戰(zhàn)期間的“熱戰(zhàn)”、二戰(zhàn)結(jié)束至80年代末的“冷戰(zhàn)”，90年代初冷戰(zhàn)結(jié)束后又出現(xiàn)了新的形式。一是斗爭(zhēng)的主要形式由對(duì)抗轉(zhuǎn)化為競(jìng)爭(zhēng)、遏制與反遏制，戰(zhàn)略重點(diǎn)轉(zhuǎn)向以經(jīng)濟(jì)、科技為核心的綜合國力，軍事戰(zhàn)略在整個(gè)國家戰(zhàn)略中的地位相對(duì)下降。二是政治、意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的斗爭(zhēng)仍然存在，且更加隱蔽、間接和復(fù)雜。三是資本主義國家通過“接觸”和“交往”，對(duì)社會(huì)主義國家實(shí)施和平演變。

2、世界向多極化方向發(fā)展的趨勢(shì)日漸明晰。

20世紀(jì)80年代末90年代初，隨著東歐劇變和蘇聯(lián)解體，世界由兩極向多極發(fā)展的趨勢(shì)日益明顯國際戰(zhàn)略力量對(duì)比呈現(xiàn)“一超多強(qiáng)”的態(tài)勢(shì)。由于世界上多種戰(zhàn)略力量的存在，世界多極化的趨勢(shì)不可阻擋。歐盟正在走向經(jīng)濟(jì)、政治一體化，獨(dú)立于美國的傾向日益突出；日本盡管近年來出現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)不景氣的現(xiàn)象，但仍是一個(gè)世界級(jí)的經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國，它還在不斷謀求政治、軍事大國的地位；俄羅斯雖然在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌過程中出現(xiàn)挫折和困難，但它仍是一個(gè)具有資源、科技和經(jīng)濟(jì)巨大潛力的核大國；中國改革開放以來，經(jīng)濟(jì)持續(xù)高速增長(zhǎng)，綜合國力大大增強(qiáng)，國際地位日益提高；其他發(fā)展中國家中的大國如巴西和印度，經(jīng)濟(jì)實(shí)力也在持續(xù)增強(qiáng)，一些地區(qū)性的集團(tuán)如東盟、非統(tǒng)組織等在地區(qū)乃至世界事務(wù)中也日益顯示出它們的地位、作用和力量。

3、霸權(quán)主義和強(qiáng)權(quán)政治的新變化。

政治多極化的過程中單極和多極的激烈較量，西方某些大國違背國際關(guān)系準(zhǔn)則，熱衷于扮演“世界領(lǐng)導(dǎo)者”，充當(dāng)“世界警察”。其霸權(quán)主義和強(qiáng)權(quán)政治呈現(xiàn)新的形式：一是“新帝國主義”理論凸現(xiàn)；二是“新干涉主義”威脅世界和平；三是美國單邊主義氣勢(shì)逼人；四是文化霸權(quán)日益突出。從霸權(quán)主義的變化中可以知道，冷戰(zhàn)結(jié)束后美國相對(duì)實(shí)力和絕對(duì)實(shí)力的增強(qiáng)為其稱霸世界、建立單極國際政治格局提供機(jī)會(huì)，但是美國的霸權(quán)主義行徑，也越來越引起了包括美國盟友在內(nèi)的國際社會(huì)的不滿。美國稱霸和多強(qiáng)反稱霸成了國際政治斗爭(zhēng)的突出矛盾。

（二）經(jīng)濟(jì)全球化的風(fēng)險(xiǎn)和斗爭(zhēng)加劇。

經(jīng)濟(jì)全球化時(shí)代，要融入世界經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)體制，“自由處置天然財(cái)富和自然資源”的絕對(duì)主權(quán)思想已經(jīng)不能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化的要求。[1]這就要求各參與國要在一定程度上讓渡其經(jīng)濟(jì)主權(quán)。實(shí)際上，由于經(jīng)濟(jì)實(shí)力對(duì)比的不平衡，這種讓渡是不對(duì)稱的。發(fā)展中國家迫切需要發(fā)達(dá)國家的資金、先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)和豐富的管理經(jīng)驗(yàn)，這就使發(fā)展中國家不得不接受發(fā)達(dá)國家強(qiáng)加的不合理的條件，不得不放棄其某些權(quán)力，以便參與國際分工，獲得自身發(fā)展。這就使得發(fā)展中國家在經(jīng)濟(jì)全球化過程就面臨國內(nèi)規(guī)則與國際不協(xié)調(diào)的沖突。

（三）科技發(fā)展是影響國際形勢(shì)的重要因素。

在當(dāng)今的國際形勢(shì)中，一個(gè)國家的強(qiáng)弱和國際地位是由綜合國力決定的，而科技的影響已滲透到政治、經(jīng)濟(jì)、軍事、文化各領(lǐng)域，影響著綜合國力的發(fā)展。科技的迅猛發(fā)展，特別是網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展，以其較強(qiáng)的滲透性，虛擬性，突破了民族、國家和地區(qū)地理、心理和制度的障礙，拉近了世界的距離，擴(kuò)大了人們活動(dòng)范圍。使整個(gè)世界經(jīng)濟(jì)連在一起，成為了一個(gè)整體，極大促進(jìn)經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展。目前，影響國際關(guān)系的因素不僅是意識(shí)形態(tài)，社會(huì)制度，最重要的還是經(jīng)濟(jì)實(shí)力，特別是科技實(shí)力。這就是說，科技是衡量一個(gè)國家綜合國力的重要標(biāo)志，也是決定一個(gè)國家的國際地位的關(guān)鍵因素。雖然科技發(fā)展能提高國家實(shí)力，改變國際關(guān)系，但是，科技發(fā)展帶來的威脅是人類不可估量的，尤其是核武器帶來的危害，給世界和平增加了許多的不安全。

二、國際形勢(shì)對(duì)思想政治教育的影響。

（一）國際政治的變化對(duì)思想政治教育的影響。

1、社會(huì)主義制度和資本主義制度和平共處、合作交流成為主流，促使不同制度的國家之間出現(xiàn)了非制度性交融的新形式。所謂非制度性交融指的是社會(huì)主義與資本主義在具體體制層面上日益密切，政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)生活相互影響和吸收，不同社會(huì)制度國家相互依存、彼此影響。在這種情況下，一些社會(huì)主義成分可以被資本主義利用，一些資本主義的東西也可為社會(huì)主義利用，這必然會(huì)使人們?cè)谒枷肷稀暗辈煌贫鹊膰议g的差異與斗爭(zhēng)，從而潛在地影響人們的社會(huì)主義信念。

2、政治多極化加劇世界各種思想文化的流轉(zhuǎn)和沖撞，西方發(fā)達(dá)國家借機(jī)對(duì)外推行文化霸權(quán)主義。對(duì)于文化霸權(quán)主義，美國學(xué)者漢斯？摩根索曾一針見血地指出：其目的“是征服和控制人心，并以此為手段改變兩國之間的強(qiáng)權(quán)關(guān)系。”[2]因?yàn)椴煌拿鞯纳娓缀蛡鞑チα坎煌萍剂α肯鄬?duì)落后、文化市場(chǎng)機(jī)制尚不健全、文化產(chǎn)業(yè)尚未形成規(guī)模的社會(huì)主義國家面臨著喪失文化市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和喪失意識(shí)形態(tài)陣地的危險(xiǎn)。

（二）經(jīng)濟(jì)全球化對(duì)思想政治教育的影響。

第一，經(jīng)濟(jì)全球化，改變經(jīng)濟(jì)生活，對(duì)思想政治教育所處的環(huán)境提出了挑戰(zhàn)。經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程中，各種不同思想和文化相互學(xué)習(xí)、借鑒，經(jīng)濟(jì)全球化革命性地改變了傳統(tǒng)的生產(chǎn)方式、生活方式和思維方式。各種良莠不齊的信息大量涌入，混淆人們的視野，加大了人們辨別是非的難度。同時(shí)，西方資產(chǎn)階級(jí)思想的滲透，對(duì)人們的理想信念和道德倫理產(chǎn)生了潛移默化的影響，人們進(jìn)行思想政治教育的路途就變得更加艱難，思想政治教育的環(huán)境遭到了挑戰(zhàn)。第二，經(jīng)濟(jì)全球化，對(duì)思想政治教育內(nèi)容的挑戰(zhàn)。經(jīng)濟(jì)全球化推動(dòng)了信息全球化，在這個(gè)信息時(shí)代，傳統(tǒng)的思想政治教育內(nèi)容受到外界文化的沖擊，一些人的人生觀、價(jià)值觀、道德觀發(fā)生了扭曲和錯(cuò)位，拜金主義、享樂主義、極端個(gè)人主義成為一些人的價(jià)值取向和人生追求的終極目標(biāo)。對(duì)我們的傳統(tǒng)文化、道德準(zhǔn)則和價(jià)值觀念產(chǎn)生了強(qiáng)烈的沖擊。

（三）科技的發(fā)展對(duì)思想政治教育的影響。

科技發(fā)展的不平衡性造成了各地區(qū)、各國家的生產(chǎn)、生活方面的失衡，在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的防御和控制上也產(chǎn)生傾斜。未來學(xué)家阿爾溫？托夫波曾說過“電腦網(wǎng)絡(luò)的建立與普及將徹底地改變?nèi)祟惿媾c生活的模式，而控制與掌握網(wǎng)絡(luò)的人就是人類未來命運(yùn)的主宰，誰掌握了信息、控制網(wǎng)絡(luò)，誰就將擁有整個(gè)世界。”[3]發(fā)達(dá)資本主義國家具有控制信息的優(yōu)先權(quán)，占據(jù)網(wǎng)絡(luò)的制高點(diǎn)。而發(fā)展中國家特別是我國，科技發(fā)展總體上與發(fā)達(dá)國家相比存在很大差距，對(duì)如何運(yùn)用高科技傳播信息還處于劣勢(shì)。在國際交流和溝通中，西方運(yùn)用強(qiáng)大而完善網(wǎng)絡(luò)和科技設(shè)備，進(jìn)行文化滲透，動(dòng)搖人們對(duì)社會(huì)主義的信仰，沖擊人們的人生觀、價(jià)值觀和世界觀，淡化人們的愛國主義情感和對(duì)馬克思主義的信仰，擴(kuò)大對(duì)社會(huì)主義國家政治、社會(huì)生活的影響。

三、國際形勢(shì)多變下思想政治教育的對(duì)策。

（一）加強(qiáng)馬克思主義理論宣傳，堅(jiān)持馬克思主義指導(dǎo)思想一元化。

隨著我國的對(duì)外開放的擴(kuò)大，西方各種思潮涌入，對(duì)人們灌輸西方價(jià)值觀，降低人們鑒別能力，國外的敵對(duì)勢(shì)力試圖對(duì)我們進(jìn)行“和平演變”，這時(shí)候加強(qiáng)馬克思主義理論宣傳，堅(jiān)持指導(dǎo)思想一元化就顯得至關(guān)重要了。大力宣傳馬克思主義的基本原理和基本知識(shí)，特別是要加大對(duì)馬克思主義中國化的宣傳和研究。要充分發(fā)揮報(bào)刊、圖書、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等大眾傳媒的作用，加強(qiáng)國情教育，大力宣傳馬克思主義中國化的優(yōu)秀成果，擴(kuò)大優(yōu)秀成果的影響力，推動(dòng)優(yōu)秀成果更多地應(yīng)用于實(shí)際，提高全民的馬克思主義科學(xué)素質(zhì)。改進(jìn)宣傳的方式方法，增強(qiáng)理論的感染力和吸引力，針對(duì)性和實(shí)效性。堅(jiān)持馬克思主義在意識(shí)形態(tài)的指導(dǎo)地位，是一個(gè)極其重要的政治任務(wù)，也是一個(gè)極具艱巨性的理論建設(shè)任務(wù)。

（二）推動(dòng)思想政治教育社會(huì)化發(fā)展。

隨著國際形勢(shì)發(fā)生復(fù)雜而深刻的變化，經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展加快，一方面，使得國家間的經(jīng)濟(jì)合作關(guān)系越來越密切，另一方面，使?jié)B透和反滲透、顛覆和反顛覆長(zhǎng)期存在，西方敵對(duì)勢(shì)力也不斷加緊對(duì)我國的“細(xì)化”和“分化”。為了適應(yīng)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)化和信息化社會(huì)的發(fā)展，思想政治教育必須向社會(huì)化發(fā)展。因此思想政治教育要滲透到社會(huì)生活各個(gè)領(lǐng)域，與經(jīng)濟(jì)工作、業(yè)務(wù)工作、管理工作相結(jié)合，使思想政治教育成為社會(huì)生活不可或缺的組成部分，發(fā)揮其社會(huì)作用。改變了思想政治教育是思想政治教育部門和思想政治教育工作者的“獨(dú)角戲”的狀況，從而形成思想政治教育的“合力”。要引導(dǎo)廣大群眾和各個(gè)部門學(xué)習(xí)并掌握一定的教育方法，參加教育活動(dòng)。只有這樣，思想政治教育才能發(fā)展成為現(xiàn)代化和社會(huì)化的教育。

（三）加強(qiáng)思想政治教育國際交流。

隨著世界經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)和科技競(jìng)爭(zhēng)勢(shì)頭的強(qiáng)勁，導(dǎo)致了世界的經(jīng)濟(jì)、政治、文化科技和教育的格局發(fā)生了變化。思想政治要面向國際發(fā)展，加強(qiáng)與世界的交流和溝通成為這時(shí)期的重中之重。首先要增強(qiáng)國際化意識(shí)，加強(qiáng)對(duì)外宣講，要解放思想，沖破思想的禁錮，打破不同社會(huì)制度和國家政治體制的思想政治教育不能接觸，不能交流溝通的觀念，加強(qiáng)與資本主義國家，特別是發(fā)達(dá)資本主義國家的思想政治交流，對(duì)外要講清楚中國的國情和改革開放以來所取得的重大成就，爭(zhēng)取更多外國人對(duì)中國特色社會(huì)主義道路的認(rèn)同和支持。與此同時(shí)，在面對(duì)國際上各種文化、思潮、理論、學(xué)派，要取其精華，去其糟粕，促進(jìn)自身發(fā)展。要進(jìn)一步培養(yǎng)人們的分析辨別能力、選擇吸收能力和批判抵制能力，以適應(yīng)激烈的國際競(jìng)爭(zhēng)。總之，在復(fù)雜的國際形勢(shì)下，我們要保持頭腦清醒，清楚認(rèn)識(shí)到思想政治教育所面臨的國際挑戰(zhàn)和競(jìng)爭(zhēng)壓力，進(jìn)一步增強(qiáng)思想政治教育的國際交流，在國際舞臺(tái)上不斷展示自己，使我們?cè)谒枷胝谓逃I(lǐng)域處于不敗之地。