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項目績效自評報告
20xx年，市財政相繼下達我區抗疫特別國債資金5.723億元，其中：以渝財預〔20xx〕23號下達基礎設施及抗疫相關支出資金3.4億元、以渝財預〔20xx〕46號下達幼兒園綜合治理及社會事業基礎設施資金0.3億元、以渝財預〔20xx〕50號下達機場車站等重要場站抗疫相關支出和醫療機構核酸檢測成本缺口補助資金0.023億元、以渝財預〔20xx〕60號下達公共衛生應急醫院等基礎設施建設資金2億元。
按照《抗疫特別國債資金管理辦法》及上級有關要求，我區及時將資金分配到8個主管部門，分配進度達100%。其中：公共衛生體系建設3.367億元，主要用于黔江中心醫院住院綜合樓裝飾、科教大樓和2號車庫及配套項目及應急醫院建設、精神病醫院裝修工程；交通基礎設施建設0.9億元，主要用于過境高速公路資本金；生態環境治理0.298億元，主要用于城鄉污水管網建設；教育文化基礎設施建設0.752億元，主要用于幼兒園綜合治理、教育基礎設施建設和教育教學設備采購；市政基礎設施建設0.183億元，主要用于暴雨災后市政設施維修、應急搶治及閘橋閘門系統建設等；重大區域規劃基礎設施建設0.2億元，主要用于渝東南綜合應急救援指揮中心二期項目和渝東南應急維穩項目建設（武警支隊營區遷建）項目；疫情相關支出230萬元，主要用于機場、車站等重要場站抗疫相關支出和補助醫療機構核酸檢測成本缺口。
總體看，抗疫特別國債資金有力支持了我區公共衛生、教育、交通、市政、生態環保等方面的基礎設施項目建設，有力推動我區開展“六穩”工作、落實“六保”任務，抗疫相關支出資金也極大緩解了因疫情防控帶來的減收因素影響。20xx年底，我區抗疫特別國債資金支出2.89億元，結轉2.83億元，支出進度51%，若剔除11月底下達資金2億元，則支出進度達77.68%。截至3月25日，結轉資金已實現支出0.2億元，余額2.63億元，正督促項目業主單位加快建設進度，并按程序及時支付。
（一）公共衛生體系建設項目。共3個項目，其中：黔江中心醫院精神病醫院工程項目，完成新建、改擴建12000平方米，床位增加313張，診療能力提升1200人次，實現全年績效目標；黔江中心醫院住院綜合樓、科教大樓和2號車庫及配套項目計劃新建、改擴建面積103407平方米，采購儀器設備1221臺，實際完成新建、改擴建面積55946平方米，采購儀器設備1221臺；武陵山區域醫療中心（應急醫院）計劃完成項目的前期工作，實際完成區級立項和可研審批，報送市級可研審批，取得項目選址意見函，進行征地和林地報批工作。
（二）交通基礎設施建設項目。安排過境高速公路項目資本金0.9億元，并根據約定的績效考核目標撥付資金，全年計劃啟動修建橋梁6座、完成隧道修建里程0.5公里，實際啟動修建橋梁6座、完成隧道修建里程0.5公里，完成全年績效目標。
（三）教育文化基礎設施建設項目。共涉及黔江區民族職教中心遷建工程、課桌凳采購、班班通設備采購等7個項目，已全部完成全年績效目標。其中：新華中學綜合樓項目計劃完成舊教學樓拆除和三通一平工程、以及抗滑樁70%的工程量，實際完成2900平方米的舊教學樓的拆除和三通一平工程、以及抗滑樁工程量的80%；計劃33所學校采購課桌凳14000套，33所學校實際采購課桌凳14000套；計劃采購104套班班通設備，實際采購104套；職教中心遷建工程計劃推進主體一標房建及主體二標房建工程建設，完成綜合樓教管樓教學樓的裝修等工程，已完成全年績效目標，資金全部實現支出。
（四）生態環境治理項目。涉及鄉鎮污水管網、城市污水管網建設2個項目，全部完成績效目標。其中鄉鎮污水管網項目計劃完成18個鄉鎮約39.4公里二三級生活污水管網建設，實際完成18個鄉鎮約39.4公里二三級生活污水管網建設；城市污水管網建設計劃完成城北片區、雄鷹大道片區、冊山片區污水管網建設24.12公里，實際完成城北片區、雄鷹大道片區、冊山片區污水管網建設24.12公里。
（五）市政基礎設施建設項目。共安排黔江區凌云寨至西客站道路整治工程、暴雨后市政設施維修應急搶治及閘橋閘門系統建設等5個項目，4個項目完成全年績效目標。其中：泥路硬化工程項目計劃硬化泥濘路約3.5公里，實際完成道路硬化3.5公里；三臺山路、丹心路公廁項目計劃完工投用，實際已完工投用；暴雨后市政設施維修應急搶治及閘橋閘門系統建設項目，除黑山橋海漫維修項目未完工外，其他項目已完工；黔江區凌云寨至西客站道路整治工程計劃完成道路整治2.35公里，實際完成道路整治2.35公里。
（六）重大區域規劃基礎設施建設項目。渝東南綜合應急救援指揮中心二期計劃新建面積26920平方米，實際完成26920平方米，全部完成績效目標；渝東南應急維穩項目建設（武警支隊營區遷建）計劃改造面積22500平方米，實際完成15000平方米，主要為確保黔張常鐵路安全改變了作業方式，導致施工進度較慢。
（七）抗疫相關支出。共安排機場火車站等重要場站抗疫支出補助和醫療機構核酸檢測成本缺口補助等5個項目，已全部完成全年績效目標。其中：機場火車站等重要場站抗疫支出補助項目計劃建設新冠肺炎疫情隔離點2個，采購體溫槍等檢測儀器200臺、口罩10萬個，體溫檢測率、健康碼查驗率100%，實際完成建設新冠肺炎疫情隔離點2個，采購體溫槍等檢測儀器200臺、口罩10萬個，體溫檢測、健康碼查驗累計44.92萬人次，檢測率、查驗率100%，隔離人員123人次；醫療機構核酸檢測成本缺口補助項目計劃完成住院病人核酸檢測40500人次，并對個人承擔部分進行補助，實際完成住院病人核酸檢測40561人次，對個人承擔部分進行全額補助。
（一）項目前期工作相對滯后，影響績效目標的實現。近年來，我區嚴格落實國市債務管控政策，嚴禁無資金來源上項目增加隱性債務，除上級資金安排的項目外，幾乎沒有資金安排項目建設。在資金來源落實前，不敢啟動項目建設。抗疫特別國債等直達資金下達后，才安排用于重點基礎設施項目建設，受資金短缺、基本建設程序需要的時間較長，以及前期工作不深、不細因素影響，導致資金到位后項目遲遲無法推動建設，資金支出進度較慢。
（二）部分客觀因素，影響績效目標的實現。一是暴雨天氣影響項目建設進度。今年我區7-8月持續的暴雨天氣，導致施工方進場施工困難，一定程度上影響了項目建設進度。二是招投標過程中存在的不確定因素，一定程度上影響了項目建設進度。如：黔江區中心醫院綜合樓建設項目，在公開招投標過程中，因參與投標的企業只有2家，造成流標，影響建設工期約45天。
四、資金監管及評價結果公開、運用情況。
（一）嚴格資金分配。嚴格按照上級政策要求，組織區級各單位認真測算基礎設施建設等資金缺口，研究制定資金分配方案，經區政府常務會、區委常委會審議通過后，及時分配資金、錄入直達資金監控系統，并納入調整預算。
（二）加強資金監管。一是成立以區財政局主要負責人為組長、分管領導為副組長、各科室負責人為成員的直達資金監管工作領導小組，統籌組織、協調推進和督促落實直達資金分配、使用、監督、績效管理等工作。二是落實專人建立直達資金臺帳，全過程監控資金使用情況，確保每筆資金流向明確、賬目可查；及時關聯支付信息、導入惠企利民數據、處理預警信息等。三是建立直達資金支出進度考核機制。將直達資金支出進度，納入單位年度綜合考核范圍，由區政府辦按月督查支出進度。四是建立直達資金項目定期調度機制。區政府主要領導按月研究、調度項目建設進度，集中解決項目推進過程中的難點、堵點問題，并要求各項目主管單位、實施單位主要領導要按周調度項目推進情況，切實加快項目建設進度。
（三）加強績效管理。一是及時公開項目分配情況。項目資金分配后，及時在政府公眾信息網上予以公開，主動接受社會監督。二是加強績效監控，及時調整項目。一方面針對部分項目第一次報送的績效目標不夠細化、量化的問題，督促項目主管單位及時調整，并實行全過程監管。另一方面根據項目建設情況，將支出進度偏慢的項目予以調整。根據財政部辦公廳《關于直達資金有關問題的答復意見》（財辦預〔20xx〕111號）調整黔江中心醫院住院綜合樓裝飾工程、科教大樓2號車庫及配套項目資金2700萬元，用于中心醫院住院綜合樓土建工程（2018年11月開工建設，20xx年10月完成竣工驗收）。三是將包含抗疫特別國債資金在內的直達資金，作為重點報告事項向區人大報告，并按程序納入調整預算，主動接受人大監督。
（一）進一步加強資金監管。進一步督促各單位嚴格按照規定用途，完善資金使用臺帳，全過程監控資金使用情況，確保每筆資金流向明確、賬目可查、合法合規。并依靠資金監控系統實施全過程監管，資金支出后3個工作日內將支付信息、臺賬信息導入監控系統。
（二）切實加快支出進度。進一步督促相關單位，切實加強項目建設管理，成立專班解決項目推進過程中的難點、堵點問題，倒排工期加快項目建設進度，加快完善項目進度資料，及時辦理項目竣工驗收、審計結算等工作，并按要求撥付資金，切實加快支出進度。
（三）強化績效管理。一是根據單位自評和財政檢查結果，結合當前項目建設情況，對支出進度仍然偏慢，且無有效改進措施的項目資金予以調項。二是選取資金額度較大、影響范圍較廣的項目，實施重點績效評價。三是將本次自評情況和重點績效評價結果，作為預算安排項目的重要依據，切實提高資金安排和使用效益。
（四）統籌做好項目前期工作。根據財力情況統籌安排項目前期工作經費，統籌做深、做細區內重大項目前期工作，重點項目前期工作原則要達到可招投標條件，確保資金一旦到位就能實施招投標，推動項目建設。
績效項目自評報告
根據《關于扎實做好20xx年省級民生工程項目績效自評工作的通知》（樅民生辦函〔20xx〕28號）的文件要求，我單位近期牽頭對全縣20xx年度14個美麗鄉村省級中心村建設情況開展回頭看和自查自評工作，現將有關情況報告如下：
縣美麗鄉村建設工作推進中心一直按照鄉村振興戰略的總體要求及省、市、縣部署安排，科學謀劃，精心組織，扎實推進20xx年度全縣14個美麗鄉村省級中心村建設工作，取得重要階段性成效，打造了諸如“文山流韻，花海雙勝”的浮山雙勝中心村，“水泊人家，荷塘秀色”的麒麟泊塘中心村，“旅居相融，大美官青”的錢橋官青中心村等一批特色鮮明、環境優美、鄉風文明的美麗鄉村，安徽日報、銅陵日報及人民網、新華網、中安在線等新聞媒體，宣傳報道了我縣美麗鄉村建設工作。
根據《安徽省美麗鄉村建設工作領導小組辦公室關于印發20xx年度全省美麗鄉村建設驗收辦法的通知》（皖美辦發〔20xx〕3號）驗收指標及計分辦法，我單位20xx年美麗鄉村省級中心村建設自評得分102分，現將具體分析如下：
（一）建設規劃編制及執行（滿分5分，自評得分5分）。
全縣14個省級中心村建設規劃編制工作均委托第三方設計院在符合土地利用總體規劃、鎮（鄉）總體規劃、縣域鄉村建設規劃和村莊規劃布局中進行科學合理選址，并與當地經濟和社會發展、產業發展斜街，使村莊生產、生活、生態空間布局合理。基礎設施、公共服務設施、農民住房等布置科學，規劃人口符合《安徽省美麗鄉村建設“十三五”規劃》要求。
規劃過程中因地制宜，突出體現村莊特色、歷史人文、地域特點和發展方向，規劃進行以及項目申報中充分尊重農民意愿的，通過上報，經通過后方可實施。整個推進過程中要求施工單位嚴格按照規劃和圖紙施工，確保中心村建設規劃落實較好。
（二）重點建設任務（滿分75分，自評得分75分）。
1.垃圾處理（滿分9分，自評得分9分）。
全縣14個省級中心村均建立生活垃圾收運處理體系，按照“戶分類、村收集、鄉鎮轉運、市縣處理”等方式進行有效收運處理。垃圾處理終端采用成熟處理工藝，符合環保要求。各中心村均按照4-5戶配置垃圾桶、垃圾收集車等收運設施，滿足生活垃圾及時收運的需要，同時每個中心村聘請專門的清潔人員對中心村進行清掃，確保中心村內保潔到位，生活垃圾得到及時收運，無暴露和積存生活垃圾就地焚燒現象。保證村內無建筑垃圾堆積，無病死畜禽尸體、農業投入品包裝物、廢舊農膜和農作物秸稈等隨意丟棄現象，對垃圾開展有效分類，資源化利用可回收垃圾與可腐爛垃圾。其中橫埠松崗中心村垃圾桶內少量垃圾未有效分類。鄉鎮美麗辦負責人將進一步做好垃圾分類宣傳與引導工作。
2.農村飲水安全（滿分4分，自評得分4分）。
全縣14個省級中心村每戶全部接通自來水，我縣已推進城鄉供水一體化，中心村涉及飲水工作均按照《農村飲水安全評價準則》（t/ches18-20xx），實現了農戶飲水安全有保障。
3.衛生改廁（滿分8分）。
全縣14個省級中心村，戶用衛生廁所普及率達到95%以上，建設遵循改廁入戶的原則，拆除原先的旱廁和露天糞坑，進行衛生改廁，安裝水沖式廁所，每戶安裝三格式化糞池進行發酵、過濾無害化處理后，接入污水主管網排入人工濕地再次過濾，最后就近排入附近的農田和水體，全縣14個省級中心村廁所糞污基本得到無害化處理。
4.房前屋后環境整治（滿分6分，自評得分6分）。
全縣14個省級中心村均對電力、通信線路架設不安全和違章交越、搭掛的`現象進行整治。
同時完成了對堆放雜物，村內亂搭亂建、亂堆亂放現象的有序規范。但是仍有部分村規劃范圍邊角區域還存在房前屋后環境整治不到位，特別是農戶庭院和屋后為薄弱環節。如官埠鎮新民中心村、山黃莊中心村農戶家中有少量簡陋搭建。
5.道路暢通（滿分10分，自評得分10分）。
全縣14個省級中心村均納入年度農村道路暢通工程的建制村且村部位于中心村范圍內，實施通村主干道路拓寬改造，路面寬度均達到4.5米。
各中心村村內路網布局合理，主次分明，村內主干道路主要采用水泥、磚石等鄉土材質硬化，路寬均不低于3.5米，村內次干道采用水泥、砂石、廢磚等鄉土材質適度硬化,中心村均實現“戶戶通”，大大的給群眾出行提供了便利。
6.污水處理（滿分8分，自評得分8分）。
（1）污水處理設施建設及收集處理率方面。全縣14個省級中心村污水處理主要以分散處理為主，通過分戶式、聯戶式的辦法，分別采用三格式化糞池等簡易處理技術，同時結合采用人工濕地就地生態治理，14個省級中心村生活污水處理率達到90%以上。
（2）污水處理設施運維管理方面。全縣14個省級中心村污水處理設施運維管理以分散式和集中處理為主。針對農戶每戶安裝的三格式化糞池由農戶個人進行定期清掏；針對大三格、人工濕地和農戶個人小三格損壞的，各中心村均建立了專門的運維制度、有專門的運維人員，落實責任。
7.河溝渠塘疏浚清淤（滿分5分，自評得分5分）。
全縣14個省級中心村均對中心村區域內的河溝渠塘進行整治疏浚，實現了水體清澈，同時對河溝渠塘疏浚后，進行了及時護坡、綠化。但同時部分中心村檢查時仍被發現水面有漂浮物，如：橫埠松崗中心村、山黃莊中心村、錢橋鎮小街中心村小塘內積存少量垃圾及白色污染物。
8.公共服務設施建設（滿分7分，自評得分7分）。
全縣14個省級中心村按照因地制宜、資源整合、簡易適用的要求，利用現有設施統籌改造，或新建，或就近共享農村綜合服務中心。中心面積適當，基本具備社區服務、圖書室（農家書屋）、文化活動室功能并能正常開展活動。同時結合寬帶支撐工程，14個省級中心村基本實現寬帶與4g對村的覆蓋，提高固定寬帶家庭普及率。所有建設工程，均按規劃要求建設，杜絕出現實用性不強的門面建筑。
9.村莊綠化（滿分8分，自評得分8分）。
全縣14個省級中心村均開展對村莊道路兩側、水體沿岸、庭院和村莊周圍進行綠化，村莊綠化適地適樹，以喬木、鄉土樹種為主，灌木為輔，倡導自然式種植，綠化效果較好的村莊建成區綠化覆蓋率不低于40%，村莊建成區范圍內道路、河渠綠化率達90%。
中心村范圍內房前屋后通過因地制宜發展小菜園、小果園、小竹園、小花園、小茶園等，基本實現村莊和庭院美化。其中錢橋鎮小街中心村在菜園、果園建設美化方面表現欠佳。
村莊綠化主要以鄉土樹種為主，輔以灌木，多采用自然式種植，植被覆蓋率高、綠化效果好。禁止過度使用人工草皮、砍伐天然大樹。
10.村莊亮化（滿分4分，自評得分4分）。
全縣14個省級中心村均在村莊主干道和公共活動區域，安裝了太陽能路燈，進行了適度亮化，同時建立了運維制度，安排專人進行排查，確保無損壞、使用正常。
11.長效管護機制（滿分6分，自評得分6分）。
縣美麗鄉村建設工作領導小組已下發《關于印發樅陽縣美麗鄉村建設項目后期管護實施辦法的通知》（樅美組發〔20xx〕41號），聯合縣財政局下發了《關于下達美麗鄉村20xx年度專項管護經費的通知》（樅財農〔20xx〕324號），基本建立了縣、鄉財政補助、村集體補貼、住戶適量付費、社會資助相結合等經費分擔機制，基本做到有制度、有資金、有人員，實現垃圾、污水、改廁、綠化、衛生保潔、公共設施維護等長效管護。
全縣14個省級中心村所在行政村、鄉鎮皆被評為縣級“一村一品”示范村、鎮；中心村內有省級以上示范農民專業合作社或示范家庭農場；中心村主導產業突出，其中主導產業產值均達到占總產值50%以上。
全縣14個省級中心村中心村土地（包括耕地、林地、水面）流轉適度規范，均超過全縣的流轉率平均水平。
全縣14個省級中心村村集體年經營性收入達到15萬元以上。
全縣14個省級中心村均開展了移風易俗、弘揚時代新風，引導農民踐行社會主義核心價值觀，建好用好新時代文明實踐中心，建立完善“一約四會”（村規民約、道德評議會、紅白理事會、村民議事會和禁毒禁賭會）并充分發揮作用，教育引導農民群眾尊良俗、去低俗、除惡俗，有效遏制大操大辦、厚葬薄養、人情攀比等陳規陋習。
全縣14個省級中心村均開展文明村鎮、文明家庭創建，五好家庭、最美家庭、星級文明戶、“好兒女、好媳婦、好公婆”評選等群眾性精神文明創建活動。
全縣14個省級中心村通過文化墻、公示欄等形式對村規民約合法簡約規范進行宣傳，群眾知曉率高，結合婦聯、文旅等部門經常性開展群眾喜聞樂見文體活動。
全縣14個省級中心村均不同程度發掘本地本村歷史文化、紅色文化、山水文化、家風文化、農耕文化等，傳承和保護鄉村非物質文化，將古樹古居保護較好。
通過實地走訪中心村的農戶，全縣14個省級中心村農戶均對中心村范圍內環境衛生、基礎設施、公共服務、鄉風文明改善感到滿意，群眾滿意度較高。中心村在建設過程中均不存在違背群眾意愿、損害群眾利益、搞面子工程等問題。
全縣14個省級中心村建設自申報階段起，就要求村民簽字同意，整個建設過程中，充分尊重群眾意愿，突出農民主體，在村干部帶領下，群眾參與度較高。
全縣14個省級中心村在建設中，充分考慮當地生態以及環保問題，因地制宜，不同程度充分利用當地資源，做到能就地取材必就地取材，提倡“變廢為寶”，如利用廢舊的磚、瓦修建巷道、五小園等。
通過美麗鄉村建設后的中心村，農房與院落面貌較好，村莊與周圍環境自然和諧，村莊美化綠化，呈現鳥語花香，優美田園風光。
全縣14個省級中心村內均建設了污水管和雨水溝，實現了雨污分流。
全縣14個省級中心村在結合本村實際的基礎上，整合文旅相關項目，中心村村內均因地制宜地建設了大小合適的公共服務場所，如健身廣場、公廁、文化墻。
殘聯項目績效自評報告
按照你局《關于開展20xx年度部門整體績效評價工作的通知》（瀘財[20xx]241號）精神，縣殘聯對20xx年度財政資金整體支出績效進行了認真自評，總體自我評價是：財政資金預算配置合理合規，預算執行嚴格有序，預算管理規范可控，資金效益合乎預期。現將具體自評報告如下：
（一）機構組成。
按照《關于縣殘聯與民政局分設通知》（瀘機編發[20xx]8號）通知，20xx年瀘定縣殘疾人聯合會機構正式單列，明確殘疾人聯合會機關為群眾團體機關，核定機關事業編制3名，正科級單位。
（二）機構職能。
貫徹執行國家有關殘疾人工作的方針、政策、法律和法規，協助縣政府研究、制訂全縣殘疾人人事業的規劃和措施，并組織實施；密切聯系全縣殘疾人，聽取殘疾人意見，反映殘疾人需求，維護殘疾人合法權益，全心全意為殘疾人服務；團結、教育殘疾人遵守法律，履行應盡的義務，發揚自尊、自信、自強、自立和樂觀進取精神，為社會主義建設貢獻力量；弘揚人道主義，宣傳殘疾人事業，溝通政府、社會與殘疾人之間的聯系，動員社會理解、尊重、關心、幫助殘疾人；開展和促進殘疾人的康復、教育、勞動就業、文化、體育、用品供應、福利、社會服務、無障礙設施和殘疾人預防工作；承擔鄉人民政府殘疾人協調委員會的日常工作；承辦縣人民政府及上級殘疾人聯合會交辦的其他事項。
（三）人員概況。
核定機關事業編制3名，實有參公人員3名，其中：理事長1名（正科級），二級主任科員1名，四級主任科員1名。退休人員1名，臨聘人員2名。
部門財政資金收入情況。
20xx年一般公共預算財政預算收入286.49萬元，其中人員經費49.79萬元，商品和服務10.21萬元，對個人和家庭補助收入15.98萬元，項目收入210.51萬元。
部門財政支出情況。
20xx年一般公共預算財政撥款支出289.46萬元，其中基本支出75.98萬元（工資福利支出：49.79萬元，商品和服務支出10.21萬元，對個人和家庭補助支出15.98萬元），項目支出238.68萬元，主要用于開展殘疾人康復、就業和扶貧、宣傳文體項目。
部門預算管理。
瀘定縣殘疾人聯合會預算管理遵循“勤儉節約、量力而行、量入為出、講求績效”的原則，實行“集體決策、標準統一、分級執行”的層級管理形式，優先保障基本支出預算，合理安排項目支出預算，不以支定收編制預算，無違規情況。
專項預算管理。
單位項目預算以單位任務目標為依據，按照任務目標、工作任務、實施周期等據實預算。根據專項預算目標和績效考核原則，及時科學使用項目資金，年底完成預算支出的100%，無違規情況。
結果運用情況。
將評價結果作為安排以后年度預算的重要依據，將一些績效評價結果發揮不好的項目取消，切實發揮績效評價工作的應有作用。在以后項目執行過程中，運用結果及時掌控項目的進展和資金使用情況，有效預防及糾正偏離預算績效目標的行為。并將績效目標、自評報告等在一定范圍內實時公開。通過開展部門整體支出績效評價，促進本單位從整體上提升預算績效管理工作水平，強化支出責任，規范資金管理行為，提高財政資金使用效益，保障單位更好地履行職責。
評價結論。
從評價情況來看，項目績效目標符合部門職能及事業發展規劃，與相應的財政支出范圍、方向密切相關。單位制定有預算資金管理辦法、內部財務管理制度、會計核算制度等管理制度，相關制度得到有效運行，無截留、擠占、挪用、虛列支出等情況，符合整體支出績效目標。
存在的問題。
1、項目資金效益有待進一步提高，社會影響需要加大；
2、服務殘疾人工作能力和業務水平有待進一步提高。
改進措施和有關建議。
1、加大項目爭取力度，著力解決殘疾人需求。
認真組織實施殘疾人需求摸底調查，積極向上級財政、殘聯爭取項目資金，加大殘疾人康復、創業、就業培訓、無障礙改造、輔助適配等項目實施力度，逐步解決我縣殘疾人的合理需求。
2、科學制訂培訓計劃，促進殘疾人就業創業。
對我縣殘疾人就業情況進行詳細摸底，并建立完善的臺賬，做實基礎性工作。多渠道、多形式開展殘疾人實用技能培訓，讓更多的殘疾人走上就業崗位。
殘聯項目績效自評報告
湘陰縣殘疾人聯合會是一個履行“代表、服務、管理”三種職能，代表殘疾人共同利益，維護殘疾人合法權益，團結教育殘疾人，為殘疾人服務，履行法律賦予的職責，承擔政府委托的任務，管理和發展殘疾人事業的社會團體。主要職責：開展殘疾人康復、教育、勞動就業、文化、體育、用品用具供應、福利、社會服務、無障礙設施和殘疾預防工作，創造良好的環境和條件，扶助殘疾人平等參與社會生活，承擔縣政府殘疾人工作協調委員會的日常工作，做好綜合、組織、協調和服務工，指導和管理各類殘疾人社團組織，開展殘疾人事業的橫向交流與合作等。
（二）機構設置。
我會內設6個職能股室，分別為綜合室、業務室、財計股、就業服務所、維權服務中心和工會。
（一）基本支出。
我會基本支出主要是人員支出和公用支出，系保障單位機構正常運轉、完成日常工作任務而發生的各項支出，包括人員基本工資、津貼補貼等人員經費、辦公費、印刷費、水電費、接待費、交通費、辦公設備購置等日常公用經費，1-12月份人員及公用支出459.6萬元。
（二）專項支出。
1.專項資金預算安排情況。
20xx年，所涉績效自評項目資金297.17萬元，其中：中央彩票公益金預算87.1元，省級專項資金預算53.5萬元，縣財政一般專項撥款預算90.1萬元，本級資金預算66.47萬元。預算安排分別為：
(1)社區殘疾人康復工作。預算項目資金43.6萬元，其中：省級專項資金預算5萬元，縣財政一般專項撥款預算15.6萬元，本級資金預算23萬元。
(2)殘疾人家庭及殘疾人教育資助。預算項目資金69.04萬元，其中：省級專項資金預算34.8萬元，縣財政一般專項撥款預算18.9萬元，本級資金預算15.34萬元。
(3)殘疾人基本服務狀況和需求信息數據動態更新工作。預算項目資金46.2萬元，其中：縣財政一般專項撥款預算26.7萬元，本級資金預算19.5萬元。
(4)殘疾兒童康復救助。預算項目資金138.33萬元，其中：中央彩票公益金預算87.1元，省級專項資金預算13.7萬元，縣財政一般專項撥款預算28.9萬元，本級資金預算8.63萬元。
2.專項資金投入和使用情況。
20xx年，實際項目資金支出291.67萬元，其中：中央彩票公益金預算81.6萬元，省級專項資金預算53.5萬元，縣財政一般專項撥款預算90.1萬元，本級資金預算66.47萬元。具體包括社區殘疾人康復工作支出43.6萬元、殘疾人家庭及殘疾人教育資助支出69.04萬元，殘疾人基本服務狀況和需求信息數據動態更新工作支出46.2萬元，殘疾兒童康復救助支出132.83萬元。
3.專項資金管理情況。
加強項目資金管理，提高資金的使用效益，保證項目資金使用的安全性和有效性。建立健全內部監督、檢查制度，嚴格執行國家各項規章制度，嚴肅財經紀律；對項目資金使用的全過程進行監督、檢查，發現問題及時糾正和處理。
在部門資金使用過程中，縣殘聯緊緊圍繞縣委縣政府的中心工作，加強管理，使項目實施組織有序，質量標準較高，時間進度較快。主要體現在：
（一）加強專項資金管理。嚴格遵守“專款專用”原則，嚴格落實專項資金的申撥、使用審批手續，充分發揮資金使用效益。且自覺接受審計、紀檢監察、財政部門的監督和檢查，確定資金使用不出偏差。在會計核算上，嚴格實行單獨核算，單獨設置明細科目進行記賬管理，使專項資金來源去向明了，避免與人員、公用等本級財政預算內資金混合使用。
（二）制定項目實施計劃。年初，我們根據財政部門下達的項目計劃資金，制訂相應的資金分配方案，并對接相應業務股室，要求他們結合實際，科學合理的制訂殘疾人就業創業、輔具適配、托養、文化助殘等工作實施方案，進一步明確目標任務工作標準、時間進度和工作流程等，做到分工明確，責任到人。
20xx年，縣殘聯緊緊圍繞縣委縣政府的中心工作，預期績效目標全部完成，達到了預期的完滿效果，通過項目的實施，使部分殘疾人在教育、創業、托養方面得到資助，在康復、技能培訓方面得到服務，切實維護殘疾人的權益、保障民生、維護社會和諧、促進殘疾人各項工作開展順利；通過項目的實施，服務對象對項目實施的滿意度達95%以上。
社區康復隊伍綜合素質參差不齊，人員變更頻繁，業務知識熟練程度不高。且殘疾人就業創業服務形式單一，對廣大殘疾人就業創業幫助不大。
加強社區康復人員的培訓，加大對社區康復的投入，更好地為殘疾人提供康復服務；加大對殘疾人就業創業的資金扶持力度，鼓勵各類“種養加”企業打造殘疾人就業和扶貧基地，吸納和扶持更多的殘疾人就業創業，以工代訓，確保殘疾人掌握至少一門職業技能和實用技術，實現殘疾人就業增收。
項目績效自評報告
根據石屏縣財政局關于項目資金績效管理的部署要求，對我單位20xx年的項目資金績效目標完成情況進行自評。現報告如下：
自評過程中，本著強化績效目標意識、提高部門整體資金使用效率、提升績效管理水平的原則，通過目標計劃梳理、工作數據采集、項目完成情況調查等方式對我單位項目資金使用情況進行檢查，并評估資金的使用效率和工作開展情況。
我單位20xx年項目支出總金額1037.31萬元，其中一般公共預算財政撥款項目支出926.97萬元。包括石農財〔20xx〕12號實際種糧一次性補貼7.12萬元、石農財〔20xx〕13號中央財政耕地地力保護補貼資金103.21萬元、石財農〔20xx〕19號20xx年石屏縣中央和省級農村廁所革命整村推進財政獎補資金117.24萬元、石林草聯發〔20xx〕1號新城鄉20xx年天然林停伐補助資金61.24萬元、紅財資環發〔20xx〕5號新城鄉20xx年農村人居環境整治項目二期經費54萬元、紅財農發〔20xx〕97號新城鄉20xx年農村人居環境整治項目一期經費80萬元、石開組〔20xx〕20號通知屏縣北門倉庫改建惠民村集體經濟項目經費150萬元等。
各預算項目立項依據充分，績效目標合理且清晰明確；項目管理機制健全、措施保障有力，全面、按時完成各項績效指標，有效促進了部門履職績效目標的實現；相關政策落實到位；項目資金及時撥付到位；資金使用合規，會計核算規范，財務控制有效；項目完成及時；項目質量及節支增效措施明顯，符合年度預算目標，項目社會效益、生態效益、經濟效益和可持續影響效果顯著，服務對象滿意度較高，有效推進了部門績效目標的實施。通過項目的實施，充分調動了項目區貧困群眾的生產積極性，改善交通環境，在優化產業結構，增強發展后勁，促進貧困群眾增收和經濟發展的基礎上，極大地改善了項目區群眾的生產生活條件，促進各民族共同發展，共同進步、共同繁榮，實現民族平等，營造出穩定、團結、和諧的社會局面。較好地完成了年初的目標，各項指標也基本達到了預期指標值，總體評價優。發現問題：項目資金支出前松后緊，謀劃不充分。
下一步我單位將加大宣傳力度，提升預算項目管理相關人員業務素質和思想認識，將績效自評融入到績效管理的整個過程，提高績效自評的效率和效果。同時加強對預算編制的管理，嚴格執行預算績效管理辦法，科學合理地設置預算績效指標，積極推動績效自評結果應用，將其作為預算編制和改進管理的重要依據，使有限的預算資金產生更大的效益。
殘聯項目績效自評報告
為加強玉山縣殘疾人聯合會財政資金管理，強化支出責任，建立科學、合理的財政支出績效評價管理體系，提高本單位財政資金的使用效益，根據《中共中央國務院關于全面實施預算績效管理的意見》（中發【20xx】34號）、《中共江西省委江西省人民政府關于全面實施預算績效管理的實施意見》（贛發〔20xx〕8號）、《玉山縣財政局關于開展20xx年度縣直部門整體支出績效評價工作的通知》（玉財績〔20xx〕7號）等文件的要求，本單位于20xx年12月底，組織力量對本單位的部門預算整體支出進行了績效評價，現將情況匯報如下：
（一）機構職能及組成。
玉山縣位于江西省東北部，面積1731平方公里，人口約63萬，約有殘疾人3.8萬。20xx年，玉山縣殘聯根據殘疾人事業發展的特點、難點入手，充分利用社會資源，建立了分工協作的組織管理網絡，基本形成了社會化殘疾人服務體系，做到了底數清、職責明，全面提高殘疾人事業發展水平。
（二）人員結構和內控情況；
玉山縣殘疾人聯合會共有預算單位1個，包括玉山縣殘疾人聯合會。編制人數8人，其中：參公編制8人；實有人數18人，其中：在職人數8人，包括參公人員8人。
（三）部門整體收支情況。
1、20xx年預算收入927.61萬元，其中財政撥款927.61萬元。
2、全年決算支出927.61萬元，其中基本支出927.61萬元。
（一）根據《玉山縣財政局關于印發玉山縣縣級預算績效目標管理暫行辦法的通知》（玉財績【20xx】4號）和《玉山縣財政局關于開展20xx年度縣直部門整體支出績效評價工作的通知》（玉財績【20xx】7號）對本單位20xx年度的整體支出進行了自評。在自評過程中，結合本單位的實際情況，核實數據、查閱資料歸納匯總等，最后形成績效評價自評報告。
（二）根據《20xx年度部門整體支出績效評價指標體系及評分標準》評分，玉山縣殘疾人聯合會得分97分，部門整體支出績效為“優秀”。
從整體情況來看，我單位嚴格按照年初預算進行部門整體支出，在支出過程中，能嚴格遵守各項規章制度，“三公經費”逐年下降，所有支出都實行先預算再支出，項目經費專款專用，無挪用濫用資金現象。
20xx年，我單位各項工作取得了良好的成績，但也存在一些問題和困難。主要是年初預算數編制不夠全面，如政府采購不確定性，預算編制難以全面細致。
五、
通過開展部門整體支出績效自評，我們吸取了一些教訓也收獲一定的經驗，主要為：一是要科學合理地編制部門預算，預算要結合本部門的事業發展計劃、職責，要確保部門預算編制真實、準確、完整，切合單位實際。二是要強化績效管理考核，圍繞績效考核目標任務，層層分解落實，明確責任人，強化責任意識，確保各項績效考核指標保質保量完成。
殘聯項目績效自評報告
為加強財政支出管理，提高財政資金使用效益，根據縣財政局有關要求，我單位對整體支出情況進行了自評，現將自評情況報告如下：
(一)部門概況。
德江縣殘疾人聯合會成立于1991年，屬群團組織，是代表殘疾人的共同利益，維護殘疾人的合法權利;為殘疾人服務、管理和發展殘疾人事業。機構內設:辦公室、綜合股、勞動就業服務所、托養中心、康復中心、法律維權站。人員參照公務員管理，財政全額撥款單位，現有在崗在編人員14人，經費實行統一核算。
(二)部門績效目標的設立情況。
縣殘聯績效目標主要圍繞貧困殘疾人鞏固拓展脫貧攻堅成果與鄉村振興有效銜接;大力提升殘疾人社會保障和基本公共服務水平;推動殘聯改革向縱深發展;積極營造殘疾人事業發展良好環境等履職目標設立。具體包括:1.殘疾人提升工作目標:實施殘疾人創業就業項目，讓貧困殘疾人家庭達到共同增收、增強致富的目標;實施陽光家園計劃補助項目，改善殘疾人的生活質量;實施鄉村產業扶貧基地項目，讓困難殘疾人家庭達到共同增收脫貧致富目標;實施無障礙改造項目，改善部分殘疾人生活條件。2.殘疾人保障工作目標:實施殘疾人城鄉醫療保險繳費補助項目，改善殘疾人生活質量。3.殘疾人就業工作目標:實施殘疾人培訓，穩定和擴大殘疾人就業，保障有就業需求的殘疾人普遍得到就業服務和職業培訓，提高殘疾人就業能力。4.殘疾人康復工作目標:實施精準康復項目，實現殘疾人基本得到康復救助的目標。5.殘疾人其他事業支出目標:不斷改善殘疾人生活質量。
(三)部門整體收支情況。
1.收入情況:20xx年年初預算收入342.14萬元。
2.支出情況:20xx年支出年初預算342.14萬元，本級實際支出231.044萬元，其中，基本支出185.24萬元，項目支出48.804萬元。
“三公”經費支出情況:20xx年我會沒有出國出境人員，無公款出國(境)經費支出，公務接待費支出0.08萬元，公務用車購置及運行費支出1.02萬元。
(四)部門預算管理制度建設情況。
為規范本單位預算管理，提高資金使用效益，我單位完善了《德江縣殘疾人聯合會預算管理制度》。我會財務支出管理嚴格依法依規依程序，努力做到公開、公平、公正。在嚴格執行國家、省、市、縣財政有關法律法規的同時，明確了經費審批權限及程序、經費預算管理、財務經費管理、資產購置與處置、財務監督，開展公用經費使用監督，相關制度規定執行到位。
(一)績效自評目的。本次績效評價的目的是為了全面分析和綜合評價我會財政預算資金的使用管理情況，為切實提高財政資金使用效益，強化預算支出的責任和效率提供參考依據。
(二)自評指標體系。主要：1.職責履行良好;2.履職效益明顯;3.預算配置科學;4.預算執行有效;5.預算管理規范。
(三)自評組織過程。按照縣財政局績效評價規程要求，我會財務室人員在自評的基礎上，查閱相關文件資料和財務憑證，對收集資料進行定量定性分析，綜合評議后形成評價結論，出具績效評價報告。
20xx年，根據年初工作規劃和重點性工作，圍繞縣委、縣政府工作總體部署，積極履職，強化管理，較好的完成了年度工作目標。通過加強預算收支管理，不斷建立健全內部管理制度，梳理內部管理流程，部門整體支出管理情況得到提升。
(一)評價情況。
1.預算編制。我會編制的《德江縣殘疾人聯合會20xx年部門預算及“三公”經費預算編制說明》，對部門整體預算及“三公”經費預算都進行了分配，并將公共財政預算撥款、政府性基金撥款、納入財政專戶管理的收入安排的資金、未納入財政專戶管理的收入安排的資金、上年結余收入全部編入部門預算。
預算績效目標編制方面，我會所編制的部門整體績效目標是按照《貴州省預算績效評價結果應用暫行辦法》以及市、縣財政局有關精神，符合我會的實際職責以及我會20xx年度的工作計劃，且編制的目標明確，對每個重點項目都進行了細化，目標設置合理。
2.預算執行。20xx年我會的資金支出符合國家、省、市、縣財經法規和財務管理制度規定以及有關專項資金管理辦法的規定，資金分配有完整的審批程序和手續，資金按規定程序進行撥付，且資金支出符合部門預算批復的用途，支出不存在截留、擠占、挪用、虛列支出等情況。會計信息資料真實、完整，各種管理制度健全。
3.履職及效益。
(1)職責履行。我會較好完成了20xx年殘聯整體績效項目的支出工作以及其他工作。績效目標實際完成率、績效目標完成及時率、績效目標質量達標率均為100%。
(2)履職效益。經濟效益方面:20xx年通過實施殘疾人扶貧、就業、康復等項目，殘疾人生活得到較大改善，鞏固了脫貧成果，發揮了很好的經濟效益。社會效益方面:通過扶貧、培訓、精準康復等方式，為殘疾人創造更多就業崗位，帶動貧困對象增收，讓殘疾人及時得到康復救助，促進社會穩定和諧發展。社會公眾或服務對象滿意度方面，經過調查走訪，扶持對象對我會履職效果的滿意程度達到100%以上。
4.績效評價。我會對20xx年殘聯整體項目展開了績效自評，也對我會整體支出展開了績效自評，并按要求及時提交了自評報告及佐證材料。
(二)綜合評價結論。
經過績效綜合分析，我會20xx年整體支出績效自評得分98分。
(一)存在的問題。
項目相關管理制度還有待完善。因部門整體支出的預算資金安排和使用上仍有不可預見性，特別是上級補助支出的不確定性，所以導致預算控制率不確定。
(二)整改情況。
1.細化預算編制工作，認真做好預算的編制。進一步加強內部機構各站(室)的預算管理意識，嚴格按照預算編制的相關制度和要求進行預算編制;全面編制預算項目，優先保障固定性的、相對剛性的費用支出項目，盡量壓縮變動性的、有控制空間的費用項目，進一步提高預算編制的科學性、嚴謹性和可控性，提高預算的合理性和準確性。
2.加強財務管理，嚴格財務審核。按照預算規定的費用項目和用途進行資金使用。
3.加強項目開展進度的跟蹤，開展項目績效評價，確保項目績效目標的完成。
4.加強隊伍建設，抓好績效評價管理部門的隊伍建設和業務指導，培養項目和部門的績效管理隊伍，建立績效評價的長期機制。
通過績效自評工作的開展，縣殘聯將評價結果作為各項目改進管理和安排以后年度預算的重要依據，各項目針對自評中存在的問題及時進行調整管理方式，加強財務管理，完善管理辦法，切實提高項目管理水平、財政資金的使用效益和工作效率。
20xx年，在縣委、縣政府的領導和市殘聯的正確指導下，通過全縣殘聯系統工作人員和社會各界的共同努力，我縣的殘疾人事業繼續保持了良好的發展勢頭，各項工作取得了一定的成績，主要是:一是抓落實，圓滿完成《德江縣“十三五”加快殘疾人小康進程規劃》目標任務。二是抓基礎，殘疾人基本服務設施建設有新的突破。三是抓培訓，殘疾人就業培訓工作邁出新步伐。四是抓服務，基本康復服務和殘疾預防取得新進展。五是抓宣傳，扶殘助殘的良好社會氛圍日益濃厚。六是抓作風，殘聯機關履職服務能力明顯提升。
績效項目自評報告
根據《岳陽縣人民政府辦公室關于印發岳陽高新技術產業園第六期征收工作設施方案的通知》(岳縣政辦函【20xx】70號)要求,對岳陽高新技術產業園區進行第六期擴園項目,該項目位于長湖鄉長湖村，紅線范圍內土地總面積1388畝（其中20xx年已征收土地778.034畝，本次新征土地609.966畝），拆遷房屋11棟，面積4239.89㎡,棚屋面積886.79㎡。
（二）項目實施依據。
1、《岳陽縣人民政府辦公室關于印發岳陽高新技術產業園第六期征收工作設施方案的通知》(岳縣政辦函【20xx】70號)。
2、《岳陽市集體土地征收與房屋拆遷補償安置辦法》（岳政發[20xx]2號）。
（三）項目績效目標。
20xx年完成高新產業園區第六期征地拆遷項目土地平整、土地補償、遷墳補償、青苗補償等工作。鄉鎮負責各鄉房屋土地、青苗設施的征拆工作，并向征拆戶支付征拆款，土地征收補償款支付到村，再由村支付到組或個人。
1、前期準備。
根據岳陽縣《關于開展20xx年財政資金績效運行跟蹤監控工作的通知》（岳縣財發〔20xx〕37號）的要求，我所成立了績效評價工作小組，對高新產業園區第六期征地拆遷項目有關文件進行了收集、分析研究，獲取項目單位績效自評報告，初步制定績效評價指標體系。
2、組織實施。
項目征拆實施單位為岳陽高新技術產業園區第六期征地工作指揮部。評價組通過聽取項目單位情況介紹、核查項目從立項到驗收階段的資料、財務賬表、支出的原始憑證等方式對項目實施現場評價。
3、分析評價。
評價組對收集的資料進行整理匯總，對前期制定的績效評價指標體系進行適當修改，對評價指標體系進行評分，形成評價結論。
（一）項目預算資金、到位資金及使用情況。
20xx年項目預算資金20xx萬元，項目實際到位資金1664.36萬元。
（二）項目資金管理情況。
項目單位建立了專項資金管理制度，對項目實行專賬核算，由項目實施部門按工程進度提交請款申請表，主管項目單位審核，向財政提交撥款申請付款。各項資金管理制度齊全，嚴格按照預算管理制度、項目資金管理和撥款流程。項目按征地拆遷工作前的規格情況進行資金撥付，征地過程中如征地公告、征地動員、政策宣傳等工作情況撥付經費，后按項目征地數據采集、征地協議簽訂、補償款發放等完成量結算撥付經費，資金撥付過程進行申請、審核，報批的流程。
岳陽縣長湖鄉人民政府組織前期工作，成立岳陽高新技術產業園區第六期征地工作指揮部，高新產業園區第六期征地拆遷項目于20xx年10月開始，預計20xx年10月完成。
制定了實施方案和項目管理制度。全面落實項目工程建設質量責任制，嚴格把好工程質量關。實行項目公示，加強工程質量監督。按項目施工進度撥付資金，保證了項目資金的專款專用，確保了項目工程的順利實施。
（一）項目決策情況。
項目決策方面，該項目立項依據充分、過程規范，立項內容符合國家政策、發展規劃要求；項目預算編制科學合理，預算內容符合項目實際需求，預算額度測算依據充分；但未對高新產業園區第六期征地拆遷項目制作詳細的績效目標表。該部分分值20分，項目實際得分為18分。
項目過程方面，經查看該項目相關文件資料，該項目過程執行較規范，資金管理制度健全，審批程序和手續完整，資金使用基本符合國家財經法規和財務管理制度以及有關專項資金管理辦法的規定，但征地補償款存在無委托收款證明由個人代收未核發到戶的情況，綜上該部分分值24分，得分為20.2分。
（三）項目產出情況。
項目產出方面，經查閱該項目相關文件資料及現場勘探，該項目實際完成率100%，征地拆遷工作及路橋修復及水利工程完成時效性較好.綜上該部分分值24分，得分為24分。
（四）項目效益情況。
項目效益方面，對評價指標體系各項指標的分析，評價小組認為，岳陽縣長湖鄉人民政府基本完成了20xx年度高新產業園區第六期征地拆遷項目預期目標。目前本項目已基本完成土地青苗征收工作，推進項目進展,土地得到合理規劃使用，人民群眾安居環境大幅改善，切實貫徹各項惠民政策，使拆遷群眾的合法利益得到充分保障。綜上該部分分值32分，得分為32分。
我們從項目決策、項目管理、項目績效等方面進行評價，綜合以上情況，20xx年度岳陽縣高新產業園區第六期征地拆遷項目的支出績效評價得分94.2分，評價等級為“優”。
（一）根據對項目資料的查閱情況，部分項目資料不齊全，績效評價人員收集資料困難。檔案資料缺失，土地征收明細表和墳墓遷移明細表不齊全，未對房屋土地等征拆情況建立臺賬，也未對征拆戶的勘察、調查資料進行歸檔。
（二）監管不到位，土地征收補償事宜，長湖鄉政府只負責將征地款撥付到村，未參與和監管土地補償款下撥到組、分配到個人的`過程，未監管補償款的最終落實情況。
（一）積極探索績效考評結果的有效利用途徑，逐步將績效考評從事后考評向預算編制、審核批復、執行過程等“上游”環節延伸，形成主要領導負責、各部門全過程參與績效評價的機制。
（二）加強建設項目實施管理，提高財政資金使用率。一是項目單位抓緊對承包人提交的工程竣工報告進行審定，組織有關單位進行正式竣工驗收。二是項目單位抓緊落實分部工程財政審價備案，以便財務部門實施財務竣工決算程序，提高財政資金的使用效率。
（三）加強項目資料檔案管理，規范項目的填制標準，對項目資料進行專項的存放并對其完整度進行監督。指揮部作為補償金計算依據的原始資料大部分沒有歸檔到位，資料管理工作相對缺位。為避免糾紛、做好征拆工作，建議各指揮部牽頭及時、完整地收集整理好資料，并做好統計工作。
（四）加強項目財務核算管理加強項目單位財務人員的教育培訓，提高財務核算管理水平。嚴格按照項目預算批復核算項目成本，切實做到只有具備金額準確、要素齊全、手續完備的原始憑證才能作為付款、入賬的依據，規范項目資金的使用及核算管理。
（五）加強資金監管。鄉政府對撥出征拆資金的使用情況要監管到位，確保資金使用到高新產業園區第六期征地拆遷項目的征拆工作中，一定要跟蹤到征拆資金的最終流向，確保資金用于規定的用途。
高新產業園區第六期征地拆遷工程建設項目未辦理相關的結算、審計，施工成本暫以合同金額為準。
績效項目自評報告
按照市財政局《關于開展20xx年市級財政績效評價工作的通知》（成財績〔20xx〕2號）的要求，我局認真進行了20xx年項目支出績效自評，現將自評情況報告如下：
（一）項目設立依據及其政策目標簡述。
20xx年，我局納入財政項目績效管理的項目是基本建設投資審計項目專項經費，其立項和資金申請的依據是《成都市國家建設項目審計辦法》（成都市政府第123號令）第八條“審計機關聘請專業人員參與國家建設項目審計所需經費，列入同級財政預算、安排專項經費或者在審計核減額中安排解決”。
（二）項目預算安排、中調情況及結余情況。
20xx年，成財預〔20xx〕06號預算安排我局審計業務項目經費（基本建設投資審計項目專項經費）1204.87萬元，執行中預算調減21.41萬元，年末項目支出1183.46萬元。
（三）項目實施主要內容、計劃和目標。
20xx年，我局完成了送審投資額202億元的政府投資項目工程竣工決（結）算審計,經審計,核減工程不實投資17.51億元。基本建設投資審計項目專項經費1183.46萬元主要用于聘請工程造價咨詢機構及專業人員參與政府投資項目工程竣工決（結）算工作的基本審計費。
（一）資金計劃、到位及使用情況。
1.資金計劃及到位。
我局“基本建設投資審計項目專項經費”是財政預算內撥款，按項目進度上報計劃支付基本審計費。
2.資金使用。
截至20xx年12月31日，基本建設投資審計項目專項經費支出使用率100%，全部用于聘請工程造價咨詢機構及專業人員參與政府投資項目工程竣工決（結）算工作的基本審計費和政府雇員的工資。資金嚴格按照規范程序申請、管理、使用，資金支付范圍、支付標準、支付進度、支付依據合規合法、與預算相符。
（二）項目財務管理情況。
基本建設投資審計項目專項經費支出，嚴格按照《成都市審計局財務管理辦法》執行，財務處理和會計核算規范。
（三）項目組織實施情況。
局重點項目投資審計處登記立項的符合性審查合格項目，由局辦公室負責通過抽簽或重大項目競爭性談判方式組織確定參審機構參審任務，項目的'審計實施嚴格按照《成都市審計局聘用工程造價咨詢機構實施政府投資項目工程結算審計管理暫行辦法》和《成都市審計局政府投資項目工程結算審計復核暫行辦法》執行。
（一）目標完成任務量。
20xx年，我局共完成80個政府投資項目竣工決（結）算審計，送審額202億元，審減17.75億元，審減率8.79%。
（二）目標完成質量。
通過對政府投資項目竣工決（結）算的審計，有效地節約了財政資金，在規范政府投資項目管理、防止國有資產流失以及糾正政府投資管理過程中的違規違法行為等方面發揮了積極的作用。
（三）目標完成進度。
我局按照項目計劃，有序推進，執行率100%。
通過使用財政投入的1183.46.09萬元，為財政在政府投資項目上節約資金17.75億元，費用率是0.67%，取得了良好的經濟效益。
績效項目自評報告
耕地是最寶貴的農業資源、最重要的生產要素。中央高度重視耕地質量保護工作，20xx年中央1號文件提出：“實施耕地質量保護與提升行動”。《中共中央國務院關于加快推進生態文明建設的意見》也要求：“強化農田生態保護，實施耕地質量保護與提升行動，加大退化、污染、損壞農田改良和修復力度，加強耕地質量提升監測與評價”。
為落實農業部《耕地質量保護與提升行動方案的通知》《膠州市“十三五”發展規劃》、《膠州市鄉村振興戰略規劃（20xx—20xx年）的通知》，膠州市計劃開展生態補償耕地保護提升項目，結合自身情況制定《20xx年膠州市生態補償耕地保護提升工作實施方案》，堅持綠色和可持續發展理念，保護提高耕地地力，提高農業綜合生產能力，加快農業轉型升級，推進全市農業綠色高質量發展。
2.項目內容及實施情況。
根據《20xx年膠州市生態補償耕地保護提升工作實施方案》（膠農字[20xx]112）文件要求，本專項資金主要是在全市范圍內實施農藥包裝廢棄物回收處置；玉米秸稈打捆回收工作；推廣病蟲害防控新技術；耕地質量提升；耕地土壤環境質量類別劃分。項目均已驗收。
根據《20xx年生態補償耕地保護提升工作實施方案》（膠農字〔20xx〕112號）文件，20xx年生態補償耕地保護提升資金共批復363.9萬元，該資金從膠州市一般公共財政預算中安排。
20xx年項目預算支出為363.9萬元，實際支出204.28萬元，預算執行率56.14%。
（二）項目績效目標。
1.總體目標。
根據《膠州市“十三五”種植業發展規劃》、《20xx年生態補償耕地保護提升工作實施方案》（膠農字〔20xx〕112號）等相關文件，評價組梳理了本專項資金的總目標，具體如下：
堅持農業綠色和可持續發展理念，以保護、提升耕地地力和保護農業生態環境為目標，以綠色生態為導向，圍繞化肥農藥減量增效，減少農業面源污染，促進農業轉型升級、提高農業綜合生產能力，加快推進全市農業綠色高質量發展。
2.階段性目標。
根據《膠州市“十三五”種植業發展規劃》、《20xx年生態補償耕地保護提升工作實施方案》（膠農字〔20xx〕112號）等相關文件，評價組梳理了本專項資金的總目標，具體如下：
根據膠州市20xx年生態補償耕地保護提升安排情況，本專項資金主要是在全市范圍內實施農藥包裝廢棄物回收處置；玉米秸稈打捆回收工作；推廣病蟲害防控新技術；耕地質量提升；耕地土壤環境質量類別劃分等工作。
（一）績效評價目的、對象和范圍。
1.評價目的。
財政支出績效評價是提高公共服務質量、提升公共支出有效性的手段，通過指標設計和量化分析檢驗公共支出的效果，從投入、過程、產出和效果等方面，綜合考察項目的完成情況、取得的成績及效益，分析管理過程中的潛在問題及原因并針對性地提出建議。
2.評價對象和范圍。
評價對象：20xx年生態補償耕地保護提升363.9萬元。
評價范圍：此次績效評價的期限從20xx年1月1日至20xx年12月31日。績效評價的范圍包含農藥包裝廢棄物回收處置；玉米秸稈打捆回收工作；推廣病蟲害防控新技術；耕地質量提升；耕地土壤環境質量類別劃分工作等。評價組依據項目單位提供的所有項目相關資料對主管單位進行全面現場評價，涉及街道的采用非現場評價和現場評價結合方式。
（二）績效評價原則、評價指標體系、評價方法、評價標準。
1.評價原則。
根據《財政部關于印發項目支出績效評價管理辦法的通知》（財預評〔20xx〕10號），此次績效評價遵循以下基本原則：
科學公正。績效評價應當運用科學合理的方法，按照規范的程序，對項目績效進行客觀、公正的反映。
統籌兼顧。單位自評、部門評價和財政評價應職責明確，各有側重，相互銜接。單位自評應由項目單位自主實施，即“誰支出、誰自評”。部門評價和財政評價應在單位自評的基礎上開展，必要時可委托第三方機構實施。
激勵約束。績效評價結果應與預算安排、政策調整、改進管理實質性掛鉤，體現獎優罰劣和激勵相容導向，有效要安排、低效要壓減、無效要問責。
公開透明。績效評價結果應依法依規公開，并自覺接受社會監督。
2.評價指標體系。
根據《財政部關于印發項目支出績效評價管理辦法的通知》（財預〔20xx〕10號）文件要求，設計了一級指標和二級指標，按照績效評價的基本原理、原則和項目特點，結合績效目標、自評價報告等相關材料，由項目組根據評價績效指標確定的要求（與評價對象密切相關，全面反映項目決策、項目和資金管理、產出和效益；優先選取最具代表性、最能直接反映產出和效益的核心指標，精簡實用；指標內涵應當明確、具體、可衡量，數據及佐證資料應當可采集、可獲得；同類項目績效評價指標和標準應具有一致性，便于評價結果相互比較）設計了三級指標。
評價指標體系按照邏輯分析法設計，包括決策、過程、產出、效益四部分內容，力求全面考察項目決策、項目和資金管理、產出和效益，體現從項目本身、執行到效果的邏輯路徑。內在邏輯的一致性也增強了評估的科學性、嚴謹性和可行性。
此次績效評價的指標體系，分為決策、過程、產出、效益四類一級指標。其中，決策類指標按照項目支出績效評價指標體系框架參考進行設置。過程類指標在結合項目特點的基礎上對組織實施進行細化新增。產出類指標則以項目實際產出的產品或提供的服務數量、實際達到既定質量標準、實際所消耗的時間等情況進行考察；效益類指標從產生的社會效益、生態效益、可持續影響和服務對象滿意度方面進行考察。評價指標體系詳見附件1綜合評分表。
3.評價方法。
本次評價方法主要以比較法為主，標桿管理法、文獻法、公眾評判法為輔，在對比分析時通過文獻資料搜索、數據分析來支撐評價的邏輯緊密性與客觀性。始終遵循科學規范、全面系統、公正公開和績效相關的基本原則。具體方法如下：
（1）比較法。是指將實施情況與績效目標、歷史情況、不同部門和地區同類支出情況進行比較的方法。
（2）標桿管理法。是指以國內外同行業中較高的績效水平為標桿進行評判的方法。
（3）文獻法。是指搜集和分析研究各種現存的有關文獻資料，從中選取信息，以達到某種調查研究目的的方法。
（4）公眾評判法。是指通過專家評估、公眾問卷及抽樣調查等對財政支出效果進行評判，評價績效目標實現程度。
4.評價標準。
本方案的評價方法是依據績效評價基本原理，分別按照定量與定性兩種方法進行評分。
對于定量指標得分按照以下方法評定：與年初指標值相比，完成指標值的，記該指標所賦全部分值；對完成值高于指標值較多的（30%及以上），分析原因，如果是由于年初指標值設定明顯偏低造成的，按照偏離度適度調減分值；未完成指標值的，按照完成值與指標值的比例記分。在評價過程中通過參照計劃標準、行業標準、歷史標準等設定標桿值相比，再通過線性判斷或比例判斷，明確指標得分情況。
對于定性指標得分按照以下方法評定：根據指標完成情況分為達成年度指標、部分達成年度指標并具有一定效果、未達成年度指標且效果較差三檔，分別按照該指標對應分值區間100%-80%（含）、80%-60%（含）、60%-0%合理確定分值。具體得分按照有無判斷規則、臨界點規則、比例判斷等計算。
堅持定量優先、定量與定性相結合的方式，總分由各項指標得分匯總形成。
從總體上看，20xx年生態補償耕地保護提升在改善農業種植環境方面發揮了一定的作用。但在評價組實際評價過程中，發現工作中存在一些問題，需在今后的工作中予以調整和完善。
評價組按照確認的指標評價體系及評分標準，通過前期調研、基礎數據填報、訪談、問卷調查、現場核查，對20xx年生態補償耕地保護提升的績效開展測量、分析后進行獨立客觀公正的評判，最終評分結果如下：總體得分91.5分，績效評級為“優”。
（一）項目主要經驗及做法。
1.改善土壤肥力，提高土壤質量和農作物產量。
通過開展耕地保護提升項目，農藥廢棄物明顯減少，病蟲害綠色防控宣傳較廣，積極開展土壤改良工作，改善土壤，培肥地力，通過增施有機肥，提高土壤有機質含量，平衡土壤養分，實現用地與養地結合，持續提升土壤肥力。
2.降低農作物發病率，提高農作物質量。
積極開展馬鈴薯瘡痂病和大白菜根腫病等作物土壤改良試驗示范工作，運用科學的有機肥配比，降低農作物發病率，提升農作物等級，同時降低農藥化肥的使用，保持綠色良好的耕種環境。
（二）項目存在的問題及原因分析。
1.項目單位運營監管機制、業務管理機制不健全。
項目沒有制定完善運營監管機制，無法對項目運作進行整體把關，項目單位業務管理機制不健全，無組織審核程序相關管理規定，無管理與考核過程是否符合相關管理規定，用以反映和考核相關管理制度的有效執行情況。無周或月度考核管理制度，用以反映和考核階段或周期性相關管理制度的有效執行情況。
2.項目單位無預算明細和預算測算明細預算，執行率偏低。
項目單位沒有預算編制明細表和預算測算明細表，無法判斷項目支出內容分解、細化到每一個支出細目的預算資金額度是否經合理。根據項目單位提供的資金支出憑證等明細資料，預算金額363.9萬元，實際支出204.28萬元，預算執行率56.14%。預算執行率低。
3.績效目標管理有待提高。
評價組通過項目單位提供的《績效目標申報表》資料和現場核查分析，主要存在以下三個問題：一是沒有設置總體目標，并且耕地保護與質量提升年度目標只有大棚土壤改良100畝，沒有其他項目；二是沒有從項目產出、效益等方面設置全面的.與預算資金任務相對應的績效目標；預算資金任務在《績效目標申報表》中未體現；三是績效目標未細化分解為科學、合理、可衡量的數量、質量、時效、環境效益、社會效益類指標。
（一）完善并落實耕地保護與質量提升相關運營監管機制、業務管理機制。
建議單位依據上級要求結合膠州市實際，建立健全運營監管機制，提高管理作業的主動性。制定完善業務管理機制、管理考核程序和階段或周期性相關管理制度，提高制度執行有效性，為生態補償金-耕地保護與質量提升項目有效開展提供制度保障。
（二）提高預算編制工作的規范性，提高預算執行率。
結合項目要求，編制預算明細表、預算測算明細表。提高預算編制工作的規范性。建議項目單位依據協議文件中的工作項目、工作量、單價，以及上述工作明細對應的資金額填報預算進行嚴格審核并進行匯總。切實將預算編制工作做實、做細、做準，使預算金額更加科學、合理、精準。也便于更精準的分析項目總體及各小項的預算執行率的偏差原因，確保財政資金及項目高效運行。
（三）加強績效目標編制工作，提高資金使用績效。
加強績效目標設定工作的規范性，建議項目單位依據年度工作計劃設定項目總目標。以年度績效目標為指導，確定項目在投入、過程、產出、效益四個方面的具體的、量化的、相關的、重要性與代表性相結合的指標，指導項目的具體工作內容和時間安排與開展。
項目績效自評報告
（一）部門基本情況。
20xx年沅陵縣水庫移民管理局實有在職人員138人，其中行政編制人員25人，事業編制人員113人。內設辦公室、開發安置科、工程管理科、計劃財務科、人事教育科、政策法規科、后期扶持科。下設移民培訓中心和15個鄉鎮移民工作站。主要工作職能是：組織編制移民安置規劃及移民后扶規劃；制訂并組織實施年度安置、開發計劃；負責督查驗收由移民資金實施的移民開發安置項目；負責移民補償費、移民安置和開發資金的使用與管理工作；負責移民后期扶持資金與移民困難扶助金的發放與管理工作；對移民資金使用情況進行監督檢查；做好移民培訓、移民信訪接待和庫區社會穩定工作；參與和配合有關部門做好水庫突發性地質災害的調查、防治等工作。
(二)部門整體支出規模、使用方向和主要內容、涉及范圍。
20xx年我單位實際支出總計5620.65萬元，其中：一是基本支出2175.86萬元，含工資福利支出1726.95萬元，商品服務支出393.64萬元，對個人和家庭補助支出45.46萬元，資本性支出9.81萬元；二是項目支出3444.80萬元，包括移民后扶直補資金支出2994.80萬元，移民后扶項目支出450萬元。
(一)基本支出。
基本支出是為保障機構正常運轉、完成日常工作任務而發生的支出，主要用于職工的基本工資、津貼補貼、獎金及社會保障繳費；商品和服務支出主要用于全局的辦公費、水費、電費、郵電費、差旅費、會議費、培訓費、公務接待費；對個人和家庭的補助主要用于員工的退休費、撫恤金、生活補助。我局根據國家有關財經法律法規和單位實際，制定和完善了一系列的財務管理制度，在資金使用上堅持執行國家財經法規和單位財務管理制度的規定；資金撥付有合法的憑據和手續，相關發票由財務室審核后，報分管財務領導簽字，資金審批程序完整，保證了資金使用的合法、合規。資金使用方面無截留、擠占、挪用、虛列支出等情況。
在“三公”經費的使用和管理上我局進一步貫徹落實中央八項規定和湖南省委“九條規定”，建立了本部門“三公”經費等公務支出管理制度及厲行節約制度，加強經費審批和控制，規范支出標準與范圍，并嚴格執行。按照上級要求嚴格執行了公務接待制度和內部審批制度，嚴格控制接待標準，遵循厲行節約反對浪費的原則，堅持從嚴從簡，堅持公開透明，接受各方監督，對無公函的公務活動不予接待，不存在公款大吃大喝及高檔消費娛樂等情況。20xx年公務接待費預算數10萬元，實際支出2.23萬元，實際支出小于年初預算數的主要原因是根據《中央八項規定》及《黨政機關厲行節約反對浪費條例》的要求，壓減“三公”經費支出。公務用車購置和維護經費0萬元。因公出國經費0萬元。
（二）專項支出。
1、專項資金（包括財政資金、自籌資金等）安排落實、總投入等情況分析。
大中型水庫后期扶持基金3444.80萬元，一是直補到人、用于移民生產生活補助；二是項目扶持，用于基礎設施、安全飲水、生產開發等方面，解決移民村群眾生產生活中存在的突出問題。
2、專項資金（主要指財政資金）實際使用情況分析。
撥付資金嚴格執行《湖南省水庫移民資金管理辦法》、省移民局下達的項目年度計劃和省財政廳下達的資金計劃實施項目。
3、專項資金管理情況分析，主要包括管理制度、辦法的制訂及執行情況。
嚴格執行《湖南省財政廳、湖南省水庫移民開發管理局關于大中型水庫移民后期扶持基金使用管理有關事項的通知》（湘財綜[20xx]24號）、《湖南省水庫移民資金管理辦法》（湘財綜[20xx]27號）、《湖南省水庫移民開發管理局關于移民扶助金使用管理有關事項的通知》（湘移發[20xx]9號）、《沅陵縣水庫移民資金管理暫行辦法》和《沅陵縣水庫移民管理局財務審批制度》等相關規定，確保了移民項目按計劃組織實施，確保了資金專款專用。
（一）專項組織情況分析，主要包括項目招投標、調整、竣工驗收等情況。
1、前期準備：20xx年我們狠抓項目申報、決策等前期準備工作。主要是把好3個環節：一是把好村申請環節，每一個項目申報都必須召開移民群眾座談會商議通過并公示；二是把好鄉（鎮）申報環節，接到村（居）申請報告后，鄉（鎮）黨委政府召開專題會議進行審議，以政府文件形式申報到局黨組；三是把好局黨組審定環節，接到鄉（鎮）的書面申報后，由局黨組組織局班子成員及相關業務科室對每個項目的可行性及績效性進行現場考察調研，審定最終的項目計劃。
2、組織實施:我縣的移民項目前期工作較為規范，先后制定出臺了《移民后扶項目申報審批制度》《移民工程項目審批制度》《移民產業項目管理制度》。計劃下達后，我局及時組織相關設計單位、鄉鎮人民政府、移民站、村組現場進行勘測設計，依程序辦理開工手續，下達開工令。三是項目驗收，項目完工后，由項目實施單位申請，相關科室牽頭，組織鄉鎮人民政府、移民站、村居組成聯合驗收組對項目進行驗收，驗收合格的隨即移交給村居，并辦理資金結算手續。
3、分析評價：移民扶持基金績效評價是加強財務管理、保證資金安全和績效的重要抓手。我局黨組十分重視，根據項目分布、受益人口、受益程度、項目緊迫性進行綜合評價，確保了專項資金的.績效管理工作達到預期目標。
（二）專項管理情況分析，主要包括項目管理制度建設、日常檢查監督管理等情況。
項目建設過程中嚴格執行《沅陵縣移民工程項目管理暫行辦法》相關規定，縣移民局項目分管領導、聯鄉領導和工程科、安置科、財務科等不定期對項目施工進度、質量進行了抽查和跟蹤檢查，確保了項目建設未發生質量問題。
（一）國有資產占用使用情況說明。
截至20xx年12月31日，我單位事業單位國有資產664.3萬元，流動資產532.47萬元，占資產總額80.16%；固定資產131.83萬元，占資產總額19.84%。我單位共有車輛0臺，沒有單位價值50萬元以上的通用設備和單位價值100萬元以上的專用設備。
（二）資產管理工作的成效及經驗。
1、建立資產管理制度，合理配備并節約，有效使用資產，提高資產使用效率，保障資產的安全和完整。
2、管理和使用堅持統一政策，統一領導，分級管理，責任到人，物盡其用的原則。
3、建立和完善了行政事業單位國有資產基礎數據信息庫。
從自評情況來看，我局部門支出績效考評整體上完成了年初設定的績效目標，保障了部門各單位的正常運轉，促進了水庫移民開發安置事業發展，充分發揮了財政資金的經濟效益和社會效益。我局工作經費等公務費認真執行年初部門預算和縣級財政資金管理相關要求，有效防止了超預算，保障了機關有效運轉；堅持嚴格執行財經紀律和法規，嚴格按照厲行節約的要求，精打細算，規范機關事務管理工作，進一步在機關財務、公務用車、公務接待等方面加強集中管理，統籌安排，提高了服務質量，降低了運行成本，合理配置，提高保障能力。整體支出績效自評得分97分。
（一）預算編制有待進一步優化和細化。
（二）沒有專門的資產管理員，人員配備有待加強。
（三）資金到位不及時。
（一）進一步細化預算編制工作，認真做好預算的編制。確實加強內部機構的預算管理意識，嚴格按照預算編制的相關制度和要求，本著“勤儉節約、保障運轉”的原則進行預算的編制；編制范圍盡可能地全面、不漏項，進一步提高預算編制的科學性、合理性、嚴謹性和可控性。在日常預算管理過程中，要進一步加強預算支出的審核、跟蹤及預算執行情況分析。要進一步完善內部管理制度，加強經費審批和行政成本控制，規范支出標準與范圍，并嚴格執行。
（二）進一步加強資產管理，合理配備資產管理人員。
（三）積極爭取資金，著力化解存量資金。
項目績效自評報告
根據市財政局20xx年預算大本，下達三亞市業余體育學校的經常性項目“教學管理”，我校主管部門為三亞市旅游和文化廣電體育局；項目負責人為：沈燕俊；聯系電話：138xxxxxx。
項目概述如下：根據《少年兒童體育學校管理辦法》的相關規定，
（4）教練員培訓1.00萬元：更新、提高教練員業務知識，更好地提高教學訓練水平；
（5）圖書、資料1.00萬元：購買學生圖書室書籍、教練員學習資料費；購買宣傳教育用品，開展宣傳教育活動。（20xx年安排28.00萬元）。
（二）項目年度預算績效目標和績效指標設定情況。
該項目總體目標及20xx年年度目標：保障體校校舍維護費；教練員培訓費；圖書、資料，宣傳費;體育訓練器材服裝經費；學生用水、用電費等開支。
當年年度目標完成情況：實際完成執行率100%，完成預算開支。能夠保障體校校舍維護費；教練員培訓費；圖書、資料，宣傳費;體育訓練器材服裝經費；學生用水、用電費等開支。
（一）項目決策情況。
該項目根據市財政局20xx年預算大本及相關文件依據編制預算，各項工作任務，決策依據充足。且每項工作都嚴格按照市財政局預算編制審核程序辦理。
（二）項目資金安排落實、總投入等情況。
20xx年預算情況如下：資金總額-年初預算數28萬元，資金總額-全年預算數28萬元，財政資金-年初預算數28萬元財政資金-全年預算數28萬元，專戶-年初預算數0萬元，專戶全年預算數0萬元，單位年初預算數0萬元，單位全年預算數0萬元。
（三）項目資金實際使用情況。
20xx年資金執行情況如下：資金總額-全年執行數28萬元，資金總額-執行率100.00%元，其中：財政資金-全年執行數28萬元，財政資金-執行率100.00%，專戶全年執行數0萬元，專戶-執行率0，單位全年執行數0萬元，單位全年執行率0。
（四）項目資金管理情況。
該項目根據學校內部控制制度以及市財政局有關預算資金管理要求，每年列入財政年度預算，納入財政項目資金管理，確保了項目資金的落實。總投入項目資金28萬元，其中校舍維護費10萬元；教練員培訓費1萬元；圖書、資料，宣傳費1萬元；體育訓練器材服裝經費10萬元；學生用水、用電費6萬元。資金全部由財政國庫集中支付。支出依據合規，不存在截留、擠占、挪用項目資金情況，不存在超標準開支情況，在管理過程中嚴格遵守財政委派會計核算制度。
根據我校教學管理的經費需求，以及市財政局20xx年編制預算的要求，由主要領導召開校長辦公會議，經過上會通過相關預算經費的編報，做到有組織、有落實、有督促、有依據、有審核，使項目的實施得以落實到位。
（二）項目管理情況。
為了教學訓練經費使用落到實處，我校按照內部控制制度開展項目實施，保障體校校舍維護費；教練員培訓費；圖書、資料，宣傳費;體育訓練器材服裝經費；學生用水、用電費等開支。并在項目實施過程中通過項目運行監控，及時發現及解決問題。
截止20xx年12月31日，績效三級指標為3個：校舍維修工程次數4次，超出完成指標次數;培訓成果達標率50.00%，培訓成果未達標;學生滿意度95%，滿足學生教學訓練條件。
（二）項目績效目標未完成情況及原因分析。
在項目實施中，未完成項目績效目標為培訓成果達標率，其原因為受新冠疫情影響，減少外出參加培訓，導致培訓成果達標率下降。
（一）后續工作計劃。
下一步，將本次績效自評結果作為今后編制項目經費的重要參考依據，以確保財政項目資金發揮社會效益。
（二）主要經驗及做法。
在項目資金安排過程中，根據資金使用情況，我校應根據市財政局有關預算資金管理要求以及結合項目資金使用范圍，合理安排項目資金的編制預算；在項目使用過程中，做到專款專用，嚴格按照相關政策開支，減少結余資金。
項目績效自評的報告
20xx年沅陵縣水庫移民管理局實有在職人員138人，其中行政編制人員25人，事業編制人員113人。內設辦公室、開發安置科、工程管理科、計劃財務科、人事教育科、政策法規科、后期扶持科。下設移民培訓中心和15個鄉鎮移民工作站。主要工作職能是：組織編制移民安置規劃及移民后扶規劃；制訂并組織實施年度安置、開發計劃；負責督查驗收由移民資金實施的移民開發安置項目；負責移民補償費、移民安置和開發資金的使用與管理工作；負責移民后期扶持資金與移民困難扶助金的發放與管理工作；對移民資金使用情況進行監督檢查；做好移民培訓、移民信訪接待和庫區社會穩定工作；參與和配合有關部門做好水庫突發性地質災害的調查、防治等工作。
(二)部門整體支出規模、使用方向和主要內容、涉及范圍。
20xx年我單位實際支出總計5620.65萬元，其中：一是基本支出2175.86萬元，含工資福利支出1726.95萬元，商品服務支出393.64萬元，對個人和家庭補助支出45.46萬元，資本性支出9.81萬元；二是項目支出3444.80萬元，包括移民后扶直補資金支出2994.80萬元，移民后扶項目支出450萬元。
(一)基本支出。
基本支出是為保障機構正常運轉、完成日常工作任務而發生的支出，主要用于職工的基本工資、津貼補貼、獎金及社會保障繳費；商品和服務支出主要用于全局的辦公費、水費、電費、郵電費、差旅費、會議費、培訓費、公務接待費；對個人和家庭的補助主要用于員工的退休費、撫恤金、生活補助。我局根據國家有關財經法律法規和單位實際，制定和完善了一系列的財務管理制度,在資金使用上堅持執行國家財經法規和單位財務管理制度的規定；資金撥付有合法的憑據和手續，相關發票由財務室審核后，報分管財務領導簽字，資金審批程序完整，保證了資金使用的合法、合規。資金使用方面無截留、擠占、挪用、虛列支出等情況。
在“三公”經費的使用和管理上我局進一步貫徹落實中央八項規定和湖南省委“九條規定”，建立了本部門“三公”經費等公務支出管理制度及厲行節約制度，加強經費審批和控制，規范支出標準與范圍，并嚴格執行。按照上級要求嚴格執行了公務接待制度和內部審批制度，嚴格控制接待標準，遵循厲行節約反對浪費的原則，堅持從嚴從簡，堅持公開透明，接受各方監督，對無公函的公務活動不予接待，不存在公款大吃大喝及高檔消費娛樂等情況。20xx年公務接待費預算數10萬元，實際支出2.23萬元,實際支出小于年初預算數的主要原因是根據《中央八項規定》及《黨政機關厲行節約反對浪費條例》的要求，壓減“三公”經費支出。公務用車購置和維護經費0萬元。因公出國經費0萬元。
（二）專項支出。
1、專項資金（包括財政資金、自籌資金等）安排落實、總投入等情況分析。
大中型水庫后期扶持基金3444.80萬元，一是直補到人、用于移民生產生活補助；二是項目扶持，用于基礎設施、安全飲水、生產開發等方面，解決移民村群眾生產生活中存在的突出問題。
2、專項資金（主要指財政資金）實際使用情況分析。
撥付資金嚴格執行《湖南省水庫移民資金管理辦法》、省移民局下達的項目年度計劃和省財政廳下達的資金計劃實施項目。
3、專項資金管理情況分析，主要包括管理制度、辦法的制訂及執行情況。
嚴格執行《湖南省財政廳、湖南省水庫移民開發管理局關于大中型水庫移民后期扶持基金使用管理有關事項的通知》（湘財綜[20xx]24號）、《湖南省水庫移民資金管理辦法》（湘財綜[20xx]27號）、《湖南省水庫移民開發管理局關于移民扶助金使用管理有關事項的通知》（湘移發[20xx]9號）、《沅陵縣水庫移民資金管理暫行辦法》和《沅陵縣水庫移民管理局財務審批制度》等相關規定，確保了移民項目按計劃組織實施，確保了資金專款專用。
（一）專項組織情況分析，主要包括項目招投標、調整、竣工驗收等情況。
1、前期準備：20xx年我們狠抓項目申報、決策等前期準備工作。主要是把好3個環節：一是把好村申請環節，每一個項目申報都必須召開移民群眾座談會商議通過并公示；二是把好鄉（鎮）申報環節，接到村（居）申請報告后，鄉（鎮）黨委政府召開專題會議進行審議，以政府文件形式申報到局黨組；三是把好局黨組審定環節，接到鄉（鎮）的書面申報后，由局黨組組織局班子成員及相關業務科室對每個項目的可行性及績效性進行現場考察調研，審定最終的.項目計劃。
2、組織實施:我縣的移民項目前期工作較為規范，先后制定出臺了《移民后扶項目申報審批制度》《移民工程項目審批制度》《移民產業項目管理制度》。計劃下達后，我局及時組織相關設計單位、鄉鎮人民政府、移民站、村組現場進行勘測設計，依程序辦理開工手續，下達開工令。三是項目驗收，項目完工后，由項目實施單位申請，相關科室牽頭，組織鄉鎮人民政府、移民站、村居組成聯合驗收組對項目進行驗收，驗收合格的隨即移交給村居，并辦理資金結算手續。
3、分析評價：移民扶持基金績效評價是加強財務管理、保證資金安全和績效的重要抓手。我局黨組十分重視，根據項目分布、受益人口、受益程度、項目緊迫性進行綜合評價，確保了專項資金的績效管理工作達到預期目標。
（二）專項管理情況分析，主要包括項目管理制度建設、日常檢查監督管理等情況。
項目建設過程中嚴格執行《沅陵縣移民工程項目管理暫行辦法》相關規定，縣移民局項目分管領導、聯鄉領導和工程科、安置科、財務科等不定期對項目施工進度、質量進行了抽查和跟蹤檢查，確保了項目建設未發生質量問題。
（一）國有資產占用使用情況說明。
截至20xx年12月31日，我單位事業單位國有資產664.3萬元，流動資產532.47萬元，占資產總額80.16%；固定資產131.83萬元，占資產總額19.84%。我單位共有車輛0臺，沒有單位價值50萬元以上的通用設備和單位價值100萬元以上的專用設備。
（二）資產管理工作的成效及經驗。
1、建立資產管理制度，合理配備并節約，有效使用資產，提高資產使用效率，保障資產的安全和完整。
2、管理和使用堅持統一政策，統一領導，分級管理，責任到人，物盡其用的原則。
3、建立和完善了行政事業單位國有資產基礎數據信息庫。
從自評情況來看，我局部門支出績效考評整體上完成了年初設定的績效目標，保障了部門各單位的正常運轉，促進了水庫移民開發安置事業發展，充分發揮了財政資金的經濟效益和社會效益。我局工作經費等公務費認真執行年初部門預算和縣級財政資金管理相關要求，有效防止了超預算,保障了機關有效運轉；堅持嚴格執行財經紀律和法規，嚴格按照厲行節約的要求，精打細算，規范機關事務管理工作，進一步在機關財務、公務用車、公務接待等方面加強集中管理，統籌安排,提高了服務質量，降低了運行成本，合理配置，提高保障能力。整體支出績效自評得分97分。
（一）預算編制有待進一步優化和細化。
（二）沒有專門的資產管理員，人員配備有待加強。
（三）資金到位不及時。
（一）進一步細化預算編制工作，認真做好預算的編制。確實加強內部機構的預算管理意識，嚴格按照預算編制的相關制度和要求，本著“勤儉節約、保障運轉”的原則進行預算的編制；編制范圍盡可能地全面、不漏項，進一步提高預算編制的科學性、合理性、嚴謹性和可控性。在日常預算管理過程中，要進一步加強預算支出的審核、跟蹤及預算執行情況分析。要進一步完善內部管理制度,加強經費審批和行政成本控制，規范支出標準與范圍，并嚴格執行。
（二）進一步加強資產管理，合理配備資產管理人員。
（三）積極爭取資金，著力化解存量資金。
項目績效自評報告
為加強財政資金管理，切實提高資金使用效益，進一步提高財政科學化精細化管理水平，按照《河南省財政廳河南省農業農村廳關于提前下達2020年中央財政農業生產發展資金（耕地地力保護補貼農機購置補貼）預算指標的通知》（豫財農水〔2019〕68號）和河南省農業農村廳河南省財政廳《關于下達2020年中央財政農業相關轉移支付部分政策任務清單的通知》（豫農文〔2020〕86號）文件精神，現對2020度財政專項資金使用情況進行績效自評。現就專項資金績效自評工作匯報如下：
（一）決策投入情況。根據上級主管部門文件要求，以綠色生態為導向，提高農作物秸稈綜合利用水平，引導農民綜合采取秸稈還田、深松整地、減少化肥農藥用量、施用有機肥等措施，減少焚燒秸稈，開展測土配方施肥，主動保護耕地地力，提高農業生態資源保護意識，促進耕地質量提升，實現“藏糧于地”。商城縣2020年耕地地力保護補貼項目補貼對象為所有擁有耕地承包權的種地農民。以上年度各地計稅面積內的實際種植面積為主要依據，測算安排當年耕地地力保護補貼資金。
（二）過程管理情況。耕地地力保護補貼資金用于確保耕地不撂荒，確保耕地地力不降低，增加糧食產量，提高糧食質量。項目資金由縣財政局統一管理，建立專賬，專款專用，補貼資金采取財政“一卡通”的方式直接補貼到戶，補貼資金已于2020年9月30日前撥付到位。
（三）績效目標分解下達情況。2020年我縣補貼標準為150.87元/畝，實際安排的中央耕地地力保護補貼資金情況如下：長竹園鄉185.604046萬元、達權店鎮210.282606萬元、馮店鄉172.900792萬元、余集鎮269.318640萬元、吳河鄉173.882503萬元、鲇魚山辦事處200.060409萬元、汪橋鎮453.544655萬元、觀廟鎮372.338259萬元、鄢崗鎮890.292470萬元、雙椿鋪鎮632.736409萬元、河鳳橋鄉428.577163萬元、上石橋鎮1029.977571萬元、豐集鎮382.199725萬元、李集鄉515.854704萬元、蘇仙石鄉118.387669萬元、金剛臺鎮237.321075萬元、伏山鄉212.722174萬元、汪崗鎮165.354123萬元、赤城辦事處63.007612萬元、湯管處15.855834萬元、國營農場6.259596萬元、黃柏山管理處46.735754、產業集聚區56.181281萬元。
（四）績效自評工作開展情況。根據市財政分配我縣資金，縣財政按照每年下達我縣的農作物良種補貼、對種糧農民直接補貼和農資綜合補貼資金數額，同比例將補貼資金分配到各鄉鎮（處）。各鄉鎮（處）農作物良種補貼資金結算后形成的剩余資金，統一用于支持耕地地力保護。為做好耕地地力保護補貼資金發放工作，支持糧食生產、促進農民增收、助推脫貧攻堅工作，商城縣主動作為，精心組織，突出重點，廣泛宣傳補貼政策，抓住關鍵，精準核定補貼面積，加強督導，全面兌付補貼資金。縣級財政部門通過惠民補貼“一折（卡）通”辦法兌付給農戶。
（一）項目投入情況分析。
1.項目資金到位情況分析。資金到位情況：根據安排，商城縣2020年耕地地力保護補貼項目專項資金為6836萬元，其中中央補貼資金6836萬元，縣財政補貼3.395081萬元。
2.項目資金執行情況分析。資金使用情況：2020年度財政將補貼資金通過惠農補貼“一卡通”直接發放到種糧農民手中，實際發放6839.395081萬元。
3.項目資金管理情況分析。按照上級文件要求，依照省級測算方法和統計數據確定各鄉鎮應分配資金計劃，嚴格耕地地力保護補貼資金發放工作，增強農業補貼政策的精準性和實效性，確保補貼資金及時、準確發放到位，實現“藏糧于地”，保障糧食安全，建立耕地地力保護激勵長效機制。
（二）績效目標完成情況分析（根據年初績效目標及指標逐項分析）。
1．產出指標完成情況分析。
（1）數量指標。項目總補助面積453330.356畝，補貼標準：150.87元/畝，補貼資金6839.395081萬元，涉及全縣23個鄉鎮（處），覆蓋156190戶。
（2）質量指標。支持全縣涉農龍頭企業、合作社、家庭農場等新型農業生產經營主體實現生產布局規模化、生產方式機械化、管理模式標準化、技術服務精準化，提高土地產出率、資源利用率、勞動生產率，支持我縣農業做優做強，促進我縣一二三產業融合發展。
（3）時效指標。耕地地力保護補貼資金在規定時間內工作量完成率為100%。
2．效益指標完成情況分析。
（1）經濟效益。增加糧食生產總量。多年來，我縣農業生產主要依靠化肥、農藥、地膜等增產，截止目前增產潛力有限，耕地地力保護補貼補助項目的實施，以綠色生態為導向，減少化肥農藥用量、施用有機肥等措施，切實加強農業生態資源保護，不斷提升耕地地力，提高了土地產出比。
（2）社會效益。引導各類農業生產經營主體參與優質稻米的品牌化生產、加工，穩定種植效益，提升產業化水平，實現一二三產業融合發展。
（3）生態效益。優化了勞動力、機械和土地的資源配置，使被動的秸桿禁燒轉化為主動的秸桿資源化利用，實行秸稈還田，緩解了“秸桿禁燒”問題。同時改良了土壤，提高土壤有機質，改善生態環境。
（4）可持續影響。農業供給側結構性改革深入推進。在毫不放松糧食生產、穩定糧食播種面積的基礎上，立足市場和資源優勢，調整優化糧食種植結構，積極發展再生稻、稻田綜合種養和優質小麥生產，推進糧食由增產導向轉向提質增效并重。
3．滿意度指標完成情況分析。通過項目的實施，實現糧食總產穩定，區域布局及品種結構優化，新型經營主體及種植戶生產效益提升，群眾滿意度高于85%。
（一）績效評價目的。為了落實國家耕地地力保護補貼惠農政策工作要求，切實提高上級財政專項資金使用效益，提高資金使用效率，總結項目的建設成效，查找資金項目管理中存在的問題，積累資金項目管理的經驗，探索專項資金的'績效評價的辦法、制度，逐步形成績效評價的體系和機制，進一步提高耕地地力保護補貼專項資金使用管理效益。
（二）績效評價工作過程。根據通知要求，主動作為，立即按照文件要求認真梳理本單位的項目，組建了績效自評工作專班，由專人負責2020年度項目績效自評工作。認真開展項目績效自評工作，如實填報，加強審核，按時報送績效自評報告和自評表，如發現問題要認真整改。項目科學合理，項目管理規范，項目監管到位，項目完成較好，項目質量較高，運行保障有力，具有良好的社會效益。通過補貼的發放，增強了農業“三項補貼”指向性、精準性和時效性，確保耕地地力補貼政策的落實。
該項目實施時間較長，資金總額大，受惠農民廣，群眾關注密切。下一步將加強資金使用、監管等各方面管理工作，達到預期的使用績效，項目預期目標完成100%。項目完成后對績效自評結果在網站進行公示，接受群眾監督。
加強涉農資金支出管理，增強資金績效理念，合理配置公共資源，優化資金支出結構，強化資金管理水平，支持耕地地力保護和糧食適度規模經營。發放給農民的補貼與耕地地力保護掛鉤，明確撂荒地和改變用途等耕地不納入補貼范圍，促進農民主動保護耕地地力，加強農業生態資源保護意識，維護“藏糧于地”的政策初衷，有助于推進農村種植結構的協調發展，同時積極探索和建立一套與部門預算相結合、多渠道應用評價結果的有效機制，提高績效意識和財政資金使用效益。
耕地地力保護補貼項目實施，支持壯大了糧食生產適度規模經營主體的規模，為轉變我縣農業生產方式，確保糧食安全發揮了重要作用。近幾年，為深入推進農業供給側結構性改革，進一步提高農業生產效益，持續增加農民收入，促進農村經濟向好發展，以再生稻、稻漁、稻鴨綜合種養為抓手，加快農業轉方式、調結構，取得了較好的社會效益、經濟效益、生態效益，突出表現在“四增”：一是推廣面積在增長；二是產銷在增加；三是示范作用在增強；四是生態效益不斷增現。
（一）存在問題。
一是據調查，肥料、種子、農藥等農業投入品價格不斷攀升，勞力成本偏高，產出效益與一季產出效益基本相當；并且隨著糧食托底收購價格下滑，種糧效益進一步降低，從而導致農民種糧積極性下降。二是商城縣地處大別山區，土地面積比較分散，核查時間相對較長，補貼資金支付時間緊、工作量大。
（二）建議。
1.以推進農業供給側結構性改革為主線，圍繞農業增效、農民增收、農村增綠，加強科技創新引領，加快結構調整步伐，以糧食功能區規劃和優勢農產品布局規劃為依托，逐步將耕地地力保護補貼用于支持全縣涉農龍頭企業、合作社、家庭農場等新型農業生產經營主體生產布局規模化、生產方式機械化、管理模式標準化、技術服務精準化，提高土地產出率、資源利用率、勞動生產率，支持我縣農業做優做強，促進我縣一二三產業融合發展。
2.加強財政資金扶持力度，整合農業補貼資金，大力發展鄉村特色產業和新型服務業，加快形成“一村一品”“一縣一業”發展格局。深入推動農村一二三產業融合發展，以縣城或中心城鎮產業為重點，引導相關產業布局鄉村。鼓勵農村創業創新，培育新產業、新業態、新模式。加強農村實用人才帶頭人培養，大力培育高素質農民和新型農業經營主體，發展農業適度規模經營，健全農業生產社會化服務體系，扶持帶動小農戶發展。
3.統籌用好用活農業補貼資金，加大農產品冷藏保鮮支持力度。加大對家庭農場和農民合作社的支持力度，進一步實化細化支持內容，重點完善田間地頭冷藏保鮮設施，不斷增強農產品生產供給的彈性和抗風險能力。
4.采用補貼的形式，推廣綠色防控、統防統治，構建資源節約型、環境友好型病蟲害可持續治理技術體系，實現化肥農藥減量，推進綠色、生態發展。積極構建綠色農產品生產體系，支撐農業產業品牌化發展，實現優質優價。
項目績效自評的報告
按照《關于開展20xx年度財政資金重點績效評價工作的通知》要求，亳州市衛生健康委員會于20xx年6月10日至6月18日，對20xx年度中醫藥發展專項資金績效評價。本次評價采用資料審查、座談交流、問卷調查和綜合評價相結合的方式，詳細了解項目申報、資金落實、項目管理、資金管理、項目產出、項目效益等全過程的實施情況。評價情況如下：
（一）項目概況。
1.項目立項情況。
根據亳州市人民政府20xx年7月31日專題會議紀要（第83號），會議決定由市財政局負責，從20xx年起將市級中醫專項經費由100萬元增加到200萬元，列入每年市級財政預算。市衛健委將該資金使用劃分了6個項目，即：中醫藥崗位技能競賽、示范中醫館建設、市級名中醫工作室建設、譙城區基層中醫藥適宜技術人員培訓、青年名中醫獎勵、民間傳統醫術推廣項目。
2.項目投入及執行情況。
亳州市衛生健康委員會20xx年度中醫藥發展專項資金項目預算資金200萬元，實際支出200萬元，其中：中醫藥崗位技能競賽項目10萬元、示范中醫館建設項目資金110萬元、市級名中醫工作室建設項目35萬元、譙城區基層中醫藥適宜技術人員培訓20萬元、首屆青年名中醫獎勵項目5萬元、民間傳統醫術傳承推廣項目20萬元。
1.項目年度總體目標。
亳州市衛生健康委員會將強化中醫藥服務體系內涵和能力建設，改革人才培養模式、加強人才隊伍建設，走特色發展、內涵發展、轉型發展、融合發展之路，充分發揮中醫藥資源和“北華佗”的特色優勢，全力打造“世界中醫藥之都”，保持和發揚中醫藥特色優勢，加快推進中醫藥事業高質量發展。
2.總體目標完成情況。
20xx年亳州市衛生健康委員會開展中醫藥崗位技能競賽、示范中醫館建設、市級名中醫工作室建設、譙城區基層中醫藥適宜技術人員培訓、青年名中醫獎勵、民間傳統醫術傳承推廣等6個項目并全部完成，基層中醫藥服務能力得以提升，基礎設施建設得以加強，人才培養有新的進展，中醫藥傳承創新不斷加強。
（一）評價目的。
根據亳州市財政局《亳州市市級項目支出績效財政評價和部門評價操作規程》（亳財預〔20xx〕28號），對項目決策、實施、產出和效益等進行客觀、公正的衡量、分析和評判，為進一步提高財政資金使用效益提供決策依據。
（二）評價對象和范圍。
評價對象和范圍為亳州市衛生健康委員會20xx年度中醫藥發展專項資金200萬元。
（三）評價原則。
本次績效評價遵循以下基本原則：
1.科學規范原則。績效評價嚴格執行規定的程序，按照科學可行的要求，采用定量與定性分析相結合的方法。
2.公正公開原則。績效評價符合真實、客觀、公正的要求，依法公開并接受監督。
3.績效相關原則。本次績效評價針對具體支出及其產出績效進行，評價結果清晰反映支出和產出績效之間的對應關系。
（四）評價指標體系。
本次績效評價指標共設置決策、過程、產出和效益等4個一級指標，6個二級指標和13個三級指標，詳見“附件1：績效評價指標體系”。
（五）評價方法和標準。
本次評價采用資料審查、座談交流、問卷調查和綜合評價相結合的方式，詳細了解20xx年度中醫藥發展專項資金的決策、過程、產出和效果等全過程情況。評價綜合采用了成本效益分析法、比較法、因素分析法、公眾評判法等方法，比較全面、客觀和公正地對20xx年度中醫藥發展專項資金績效情況進行了評價。
本次評價按照亳州市財政局《亳州市市級項目支出績效財政評價和部門評價操作規程》（亳財預〔20xx〕28號）中的評價框架指標實施，評價指標詳見本報告附件。績效評價結果采取評分和評級相結合的方式，總分設置為100分，等級劃分為四檔：90（含）-100分為優、80（含）-90分為良、60（含）-80分為中、60分以下為差。
（六）評價工作過程。
本次績效評價由亳州市衛生健康委員會組織實施。為提高本次績效評價的質量，對參與評價的人員進行了相關培訓，并在項目評價期間組織了多次討論。
評價人員通過審查項目相關資料、向具辦人員詢問了解中醫藥專項經費設立的目的、意義及開展情況，并就發現的問題進行溝通交流。
評審工作結束后，評價人員撰寫評價報告，提交財務負責人審核，根據審核意見修改完善后形成報告。
（一）總體結論。
20xx年度，亳州市衛生健康委員會20xx年度中醫藥發展項目安排財政資金200萬元，年初計劃的工作全部圓滿完成。舉辦了中醫藥崗位技能競賽項目，全市共有7支代表隊參賽，3家單位獲集體獎，12人獲個人獎項；裝修改造薛閣社區衛生服務中心中醫館，新建渦陽縣高公鎮衛生院、蒙城縣白楊衛生院、利辛縣大李集鎮衛生院中醫館，上述項目均達到了《亳州市示范中醫館基本標準（試行）》。在第3批市名中醫中，經所在單位推薦，市衛生健康委批準，建設市名中醫傳承工作室7個。譙城區舉辦了基層中醫藥適宜技術人員培訓班，在全區選拔200名村衛生室（社區衛生服務站）工作人員，統一安排到安徽中醫藥大學進行為期7天的培訓。評選了10名首屆青年名中醫，每人獎勵0.5萬元，用于進修、培訓和學習用品購買。在全市選拔6名有聲望、群眾信任、傳承明晰但尚未取得中醫執業醫師資格或中醫專長醫師資格的民間傳統醫術習用者，予以搶救性傳承推廣。每名民間傳統醫術習用者，配備2名擁有中醫執業醫師證書的青年中醫師(35歲以下)，作為傳承人員。簽訂師徒關系協議書，建立師徒關系，輪流跟師學習。
（二）評價結果。
經評價，20xx年度中醫發展項目績效評價綜合得分為98分，評價結果為“優”。
（一）投入指標（滿分23分，實得23分）。
1．項目申報管理（滿分13分，評價得分13分）。
（1）立項程序規范性（滿分3分，評價得分3分）。
根據亳州市人民政府20xx年7月31日專題會議紀要（第83次），提出加大醫療衛生事業投入，會議決定由市財政局負責，從20xx年起將市級中醫專項經費由100萬元增加到200萬元，列入每年市級財政預算。亳州市衛生健康委員會根據市政府會議紀要制定了專項資金項目實施方案，明確了獎補范圍、項目目標、項目內容等。依據評分標準得3分。
（2）項目申報符合性（滿分5分，評價得分5分）。
根據亳州市衛生健康委員會《關于印發亳州市20xx年中醫藥市級財政專項資金項目實施方案的通知》（亳衛〔20xx〕58號）文件，制定了實施方案。根據亳州市衛生健康委員會黨組會會議紀要（第17次），對專項資金分配作出了進一步的細分。經抽查核實，申報資料和條件符合相關政策申報要求。依據評分標準得5分。
（3）遴選、審批程序規范性（滿分5分，評價得分5分）。
縣區級主管部門采取個人申請、單位推薦、縣區級衛生健康委初審的方式進行遴選、亳州市衛健委組成專家組評審的程序進行規范性審核，主管部門按照程序確定項目實施單位。依據評分標準得5分。
2．資金落實（滿分10分，評價得分10分）。
（1）獎補資金到位率（滿分5分，評價得分5分）。
經亳州市財政局批準，20xx年中醫藥發展專項資金共200萬元已列入亳州市衛生健康委員會年初預算，資金到位率為100%。依據評分標準得5分。
（2）獎補資金到位及時率（滿分5分，評價得分5分）。
20xx年中醫藥發展專項資金預算指標200萬元于20xx年1月12日下達至財政管理一體化信息系統平臺，資金到位及時率為100%。依據評分標準得5分。
（二）過程指標（滿分17分，實得17分）。
1．項目管理（滿分10分，評價得分8分）。
（1）管理制度健全性（滿分5分，評價得分5分）。
根據亳州市財政局和衛生計劃生育委員會文件關于印發《亳州市中醫藥發展專項資金管理辦法》的通知（財社〔20xx〕285號），該辦法對部門職責、資金使用范圍、資金分配與撥付、評價和監督作出了規定。依據評分標準得5分。
（2）制度執行有效性（滿分5分，評價得分3分）。
項目按照規定執行，按照程序撥付資金。經查詢網站，公布了亳州市青年名中醫項目的實施結果，對其他項目未進行公示。依據評分標準扣2分，得3分。
2．資金管理（滿分7分，評價得分7分）。
（1）資金使用合規性（滿分4分，評價得分4分）。
獎補資金按規定準確撥付項目實施單位；資金支付憑證合規，不存在大額現金支付、不合規票據支出；未發現截留、擠占、挪用、虛報套取資金的情況。依據評分標準得4分。
（2）監督檢查有效性（滿分3分，評價得分3分）。
亳州市衛生健康委員會下發了關于組織開展20xx年市級中醫藥專項經費執行情況績效考評工作的通知，各縣區有關單位和個人做了績效自評報告。
（三）產出指標（滿分30分，實得30分）。
1.目標任務完成率（滿分15分，評價得分15分）。
根據亳州市衛健委提供的績效目標申報表，20xx年度中醫藥發展專項資金計劃獎補200萬元，亳州市衛生健康委員會于20xx年8月25日將渦陽縣中醫工作室經費和青年名中醫經費撥5.5萬元撥付至渦陽縣財政局。經調查，渦陽縣中醫院郭娟名中醫工作室及渦陽縣青年名中醫鄧書超補助經費合計5.5萬元尚未撥付至項目實施單位。目標完成率=194.5/200=97.25%。依據評分標準扣3分，得12分。
2.完成及時率（滿分15分，評價得分15分）。
年初設定的時效指標為：當年12月份前完成財政資金撥付。實際完成情況為項目資金已全部完成撥付，得分15分。
（四）效果指標（滿分30分，實得30分）。
（1）實施效益（滿分15分，評價得分15分）。
通過項目實施，基層人員學習了中醫藥適宜技術，提升了全市基層中醫藥服務能力；激勵了民間中醫的'積極性，搶救了一批瀕臨失傳的民間傳統醫術，使民間傳統醫術得到了一定的傳承；基層中醫藥適宜技術人員培訓項目對200人進行了培訓，開展了中醫藥適宜技術服務，為所在村衛生室、社區衛生服務站帶來了一定的經濟效益；示范中醫館建設項目和市級名中醫工作室建設項目，項目建成后為所在單位帶來了一定的經濟效益；中草藥是天然藥材，生產過程中最大限度的減少了生態環境的破壞。促進了社會的可持續發展。依據評分標準得15分。
（2）社會公眾或服務對象滿意度（滿分15分，評價得分15分）。
本次評價電話回訪了10個服務對象，對獎補和培訓進行滿意度調查，滿意度=回答滿意的人數/實際調查服務對象總數*100%=10/10*100%=100%。依據評分標準得15分。依據評分標準得15分。
通過評價發現，20xx年度中醫發展項目實施雖取得了一定的成效，但還存在一些問題和不足，主要表現在：部分獎補項目未公示，公布了亳州市青年名中醫項目的實施結果，對其他項目未進行公示。
為進一步提高專項資金使用效益，針對存在的問題，提出如下建議：建議對全部項目實施情況公示，做到項目實施前有公開，項目實施結果有公示，接受社會監督，提升財政資金使用的透明度，建立健全公開、公正、競爭的體制、機制，強化財政資金監管，最大限度發揮資金使用效益。
項目績效自評報告
（一）項目背景、內容。
為有效保護森林資源，踐行綠水青山就是金山銀山理念，按照豐財投（20xx）85號、豐人社文（20xx）28號文件精神，購買服務21人，購買勞務28人，開展森林資源管護、安全防火宣傳巡查排查、禁種鏟毒踏查、林業有害生物測報等工作。
（二）項目資金情況。
該項目資金年度預算資金81.89萬元，為年初預算項目，縣級資金，實際到位資金81.89萬元（縣級資金51萬元，其他資金30.89萬元），資金到位率100%，本年度該項目資金使用數為70.09萬元，資金使用率86%。
（三）績效目標。
1、產出指標。
（1）數量指標：購買護林員55人。
（2）質量指標：有效管護森林6.29萬畝。
（3）時效指標：按時支付率100%。
（4）成本指標：81.89萬元。
2、效益指標。
（2）生態效益指標：保護森林資源，有效改善生態環境。
（3）可持續性影響指標：管護延續性為長期。
3、滿意度指標：
（1）服務對象滿意度為95%。
（2）主管單位滿意度為95%。
（四）部門（單位）職能職責。
豐都縣楠木林場的職能職責：負責保護培育轄區內國有森林資源，負責管轄森林公園管理，負責轄區內國有禁區公路基礎設施建設維護和產業發展。
（一）總體績效目標完成情況分析。
項目總體績效目標：購買護林人員49人，有效管護森林6.29萬畝，實際購買護林人員56人（購買勞務12人，兼職護林員44人），有效管護森林6.29萬畝。
（二）績效指標完成情況分析。
1、產出指標。
（1）數量指標：購買護林員55人，已完成。
（2）質量指標：有效管護森林6.29萬畝，已完成。
（3）時效指標：按時支付率100%，已完成。
（4）成本指標：81.89萬元，未完成。
2、效益指標。
（2）生態效益指標：保護森林資源，有效改善生態環境，已完成。
（3）可持續性影響指標：管護延續性為長期，本年度目標已完成。
3、滿意度指標：
（1）服務對象滿意度為95%，已完成。
（2）主管單位滿意度為95%，已完成。
（三）評價結果。
本項目自評得分94分，達到預期績效目標。
（一）項目管理方面的問題。
項目管理方面的`問題：項目處于網格化管理推進過程中，有待提高。
（二）資金使用方面的問題。
該項目資金81.89萬元（縣級資金51萬元，其他資金30.89萬元），本年度該項目資金使用數為70.09萬元，資金使用率86%由于支付不及時，導致成本指標未完成。
無
（四）其他方面的問題。
無
拓寬項目的資金使用范疇，投入林業有害生物防治、林區排危搶險等。我場將開展督導檢查，強化管理。
績效自評結果將在豐都縣人民政府公眾信息網站上進行公開，績效評價結果與下年度資金安排直接掛鉤。
無。
項目績效自評的報告
文件依據：根據海南財政廳《關于提前下達xx年中央財政農業相關轉移支付資金的通知》（瓊財農〔20xx〕1131號）、《海南省財政廳關于撥付xx年耕地地力保護補貼資金的通知》（瓊農字〔xx〕411號）文件要求，中央安排我縣資金869萬，省級資金41萬。xx年我縣申報耕地地力保護補貼涉及補貼種植面積42496.543畝，涉及補貼種植農戶14645戶，補貼標準為214元/畝，涉及補貼資金9094260.20元。
（一）整體績效目標情況：保證耕地不撂荒，確保耕地地力不降低，增加糧食產量，提高糧食質量。資金到位情況：白沙縣xx年耕地地力保護補貼項目專項資金為910萬元，其中中央補貼資金869萬元，省級資金補貼41萬元。
資金使用情況：xx年度財政將補貼資金通過惠農補貼“一卡通”直接發放到種糧農民手中，實際發放909.4萬元。
資金管理情況：項目資金由縣財政局統一管理，建立專賬，專款專用，補貼資金采取財政“一卡通”的方式直接補貼到戶。
制定方案，落實工作，有效把控補貼發放時效性。
（二）嚴格規范補貼程序，確保補貼合法性。
1、及時轉發省級文件。收悉省農業農村廳3月16日下發的《海南省農業農村廳辦公室關于印發xx年耕地地力保護補貼實施方案的通知》（瓊農字〔xx〕74號）后，我局及時將省廳文件轉發給各鄉鎮，讓鄉鎮提前熟悉掌握文件精神，提前梳理工作思路，提前做好工作部署，為快速做好耕地地力保護補貼發放工作打牢基礎。
2、及時制定縣級方案。縣農業農村局與縣財政局于5月31日聯合印發了《xx年白沙黎族自治縣耕地地力保護補貼工作實施方案的通知》，明確了指導思想與目標、補貼對象和條件、補貼標準、工作程序及職責要求、保障措施等五大內容，并及下發到各鄉鎮，同時要求鄉鎮及時按照方案政策做好工作部署。
3、及時部署與宣傳。6月11日，我局組織召開耕地地力保護補貼和平價蔬菜保供惠民工作會議，會議從政策層面講解了xx年白沙黎族自治縣耕地地力保護補貼工作實施方案，讓與會人員熟悉掌握補貼政策，同時會議認真部署了耕地地力保護補貼工作：一是嚴把補貼時間關。各鄉鎮必須按照補貼發放流程、時間節點發放耕地地力保護補貼，確保補貼發放的.時效性。二是嚴控補貼質量關。要求鄉鎮務必認真統計、匯總和核查，嚴格把控補貼虛報、多報關卡，確保補貼的準確性。三是加強政策宣傳。要求各鄉鎮務必通過各種宣傳形式欄將政策宣傳到村莊、到農戶，做到家喻戶曉，提高政策知曉度。
4、及時落實經費。為了加快推進我縣xx年耕地地力保護補貼發放工作，使補貼發放按時間節點完成，我縣高度重視，精心部署，做到文件早傳達，工作早安排，經費早落實，從而有效、順暢推動耕地地力保護補貼工作，我縣xx年安排耕地地力保護補貼工作經費20萬元。
1、強化鄉鎮申報、匯總等工作。耕地地力保護補貼申報、統計、核查、匯總是一個糸統性較強的基礎性工作，一環緊扣一環，一環有錯，推倒重來，必須認真對待。我縣高度重視補貼基礎性工作，嚴格按照補貼流程，加強了工作督導檢查，盡最大能力做準補貼工作，盡最大能力做到補貼不漏人、不漏戶。各鄉鎮認真對侍，高度重視，壓實責任，統籌安排，于7月21日前全部完成xx年耕地地力保護補貼申報、統計、匯總、核查、公示和報送工作。
2、強化縣級匯總、公示等工作。為了認真做好補貼匯總、縣級公示工作，確保補貼順利開展，我局于7月5日下發了《關于及時上報xx年耕地地力保護補貼材料的函》，以函件形式及時督促鄉鎮報送補貼材料，各鄉鎮積極響應，及時報送材料，7月28日前已全部完成縣級補貼匯總、公示工作。
1、加強補貼實地核查工作。各鄉鎮認真開展耕地地力保護核查核對工作，共核查農戶達996戶。核對補貼種植面積、種植品種、種植戶等情況，核查是否存在多報、虛報和漏報等情況，核查結果表明，各鄉鎮申報材料都符合補貼發放條件，沒有存在騙取、套取補貼資金的行為；也沒有收到在耕地地力保護補貼發放過程中群眾反映、舉報的各種問題。
2、加強補貼實地抽查工作。我局深入11個鄉鎮認真開展耕地地力保護抽查、對比工作，共抽查農戶110戶。抽查和對比結果表明，各鄉鎮申報材料都符合補貼發放條件，沒有存在多報、重報現象。
3、強化農戶檔案信息化建設管理工作。一是建立建全檔案。按照戶主姓名、身份證號碼、一卡通號、農戶核實種植面積、種植品種、應補貼金額等情況，建立建全耕地地力保護補貼農戶檔案。二是加強檔案歸檔管理工作指導。主要從擋案名目、目錄和分類歸檔進行工作指導。三是加強核對發放失敗農戶信息。在7月31日補貼發放中，127戶農戶因賬號不存在、戶名不符、證件號碼不符等原因，造成發放失敗，涉及補貼資金71095.08元、補貼種植面積332.22畝。為了加快農戶信核對工作，我局8月2日下發《關于核對xx年耕地地力保護補貼發放失敗信息的函》，完善處理了補貼發放失敗工作，使發放失敗的資金得到及時重新發放，目前發放失敗補貼資金71095.08元己全部重新發放完成。
4、強化耕地數量和質量核實工作。一是加強耕地數量核實。經抽查核實，同時與土地確權比對，耕地地力保護補貼面積與耕地數量基本一致，不存在補貼面積多過耕地數量現象，不存在清退補貼范圍現象。二是加強耕地質量核實。經核實，耕地質量得到保護和提升，其原因是：
（1）耕地得到輪作、土壤得到改良。
（2）我縣推行農民秸稈還田，不露天焚燒秸稈，耕地不受破壞。
（3）我縣重點推行測土配方施肥，主施有機肥，減施化肥和農荮，耕地質量得到保護。
5、強化資金監管工作。財政局對耕地地力保護補貼資金常態化監督和規范化管理，全部通過“一卡通”及時、足額將補貼資金發放給種植戶，沒有發現虛報、冒領、套取、截留等問題，資金發放有結余，由財政局統籌安排使用。
無