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公路養護責任書

為加強全鎮農村公路養護工作，充分發揮農村公路建設效益，建立、健全農村公路養護管理機制，使農村公路更好地服務于經濟建設，根據國家有關法律法規，結合我鎮實際，制定以下責任書。

第二條本辦法適用于全鎮行政區域內農村公路的養護、管理等工作。

第三條本辦法所稱農村公路，是指所有通達行政村或自然村且能行駛車輛的道路，包括路基、路面、橋梁、涵洞及其他附屬設施。其用地范圍包括公路兩側邊溝或者截水溝以外不少于1米范圍內的土地。

一、甲方的責任與職責。

(一)貫徹執行國家有關公路建設、養護管理的法律、法規和政策;。

(二)制定全鎮公路養護管理實施辦法;。

(三)對全鎮公路的養護情況進行管理監督;。

(四)總結、推廣公路養護管理經驗;。

(五)指導各村成立公路養護協會，并督促落實好相關管理體制和考核辦法。

二、各村民委員會是本村公路養護管理的責任主體,具體負責轄區范圍內的公路養護管理工作。其主要職責：

(二)負責領導轄區內公路養護協會實施農村公路的日常養護工作;。

(三)協助轄區內路政管理工作;。

(四)協助轄區內道路運輸安全管理工作;。

(五)負責轄區內養護工作的考核、評比工作。

各村在鎮人民政府的領導和市交通局的業務指導下，各村委會對農村公路按“誰受益、誰養護”的原則，實行以民養為主，民養與專業養護相結合的辦法進行養護。

三、養護管理。

(一)農村公路養護應當按照有關技術規范和操作規程進行，達到以下要求：路基邊坡穩定，路面整潔，邊溝、橋梁、涵洞排水暢通，公路構造物完好，逐步達到“有路必養、通路必暢”的目的。

(二)農村公路養護責任主體結合各自實際，可采取經常性養護與季節性養護相結合、義務分段養護和專業性養護相結合、流動養護、村民承包養護、委托養護等多種形式。

第十條日常養護工作包括：定期和不定期清掃路面、清溝排水，保持邊溝涵洞暢通;清除雜草、堆積物和小型塌方(30方以內)，及時修補砂石路面坑槽，確保公路無積水;發現危險路段的情況，及時上報并設置安全警示標志。

(三)通村瀝青(水泥)路的季節性養護，以鎮集中專業養護隊伍為主，采取社會化服務等多種方式，負責全鎮范圍內通村瀝青(水泥)路的養護工作，每年7月為集中養護月，養護專班按實際養護面積計取報酬。

專業養護實行合同管理，推行養護工程監理制度，嚴格交工驗收程序，確保工程質量。

(四)農村公路養護用地，砂石料場以及養護需要的挖砂、采石、取土等應由各村(居)委會協調解決，保證養護需要。

(五)各村委會按照誰種植、誰管理、誰受益的原則組織和發動公路沿線的單位和個人實施公路綠化。公路用地點的樹木需要采伐時，依照《中華人民共和國公路法》和《中華人民共和國森林法》的規定辦理。

四、資金籌措和使用。

農村公路養護資金的籌集應遵循誰受益、誰負擔的原則，采取多渠道籌措的方式，在珍惜民力、尊重民意的基礎上，不搞強行攤派，實行專款專用。

(一)上級轉移支付專項資金;。

(二)上級專項撥款;。

(三)鎮人民政府安排的財政性養護資金;。

(四)爭取其他部門幫扶資金及捐贈物資;。

(五)受益單位和群眾采取“一事一議”所包括的資金和勞力;。

(七)協會會員自愿交納的會費;。

(一)所籌集的資金實行以協會小組為單位，交村養護協會統一管理。

(二)建立嚴格的資金管理制度，必須按規定的范圍和標準實行專款專用、專項管理，嚴禁平調、挪用、截留、擠占，不得從中提取管理費用。

(三)公路養護資金的撥付必須憑養護方案報村協會審核;其使用必須由各村養護管理工作領導小組予以審核，使用情況每半年向群眾和會員張榜公布一次，接受會員和群眾監督。

六、資金的使用范圍：

(一)村、組、戶公路的建設、日常養護、管涵清理、路面保潔、邊溝清暢等工程費用;。

(三)季節性養護人員報酬。

七、檢查考核與獎懲。

農村公路的日常養護以村民每月采取不記名的方式進行評定，鎮公路建設領導小組每個季度組織一次村級公路養護管理情況檢查，對檢查結果在全鄉范圍內予以通報，并上報交通主管部門。鎮人民政府對養護工作達到優良的單位采取以獎代補的辦法給予一定數額的資金獎勵。鎮人民政府對養護工作不力的單位和個人實行責任追究，并在全鎮范圍內予以通報。

甲方法人(或委托代表)：乙方責任人：

x年xx月xx日。

鄉村公路養護措施

甲方：

乙方：---------------。

為了加快社會主義新農村建設，更好的方便人民群眾，確保通村公路暢通，經甲，乙雙方協商，特制訂2012通村公路養護合同如下：

一甲方義務。

1、甲方將---------至----------段，全段長約---公里發包給乙方養護（硬化路）。

2、甲方發包時間從2012年---月—日至2012年---月—日，時間壹年，每年付養護費----元（每公里），合計------元。

二乙方義務。

1、乙方必須負責養護該段公路路面清潔，路肩完好平整，邊溝暢通，路肩上無堆放物，涵管無阻，路面無積水。

2、乙方應妥善保管公路配套設施的完好無損，達到清潔，美觀，如有損壞，要照價賠償。

3、確保公路兩邊花草樹木安全，防止亂砍，濫伐，一經發現，要及時報告和制止。

4、公路上嚴禁打場，曬糧，占道經營，一經發現要及時制止。

三結算方式。

1、驗收時間采取平時抽查與集中檢查相結合，如發現問題，路面不潔，邊溝不暢，路面障礙，打場曬糧，占道經營，樹木被盜等，發現一次扣發養護管理費50-100元。

2、結算：年終驗收結賬。

此合同一式兩份，甲乙雙方各持一份，具有同等法律效益。

甲方代表簽字：

乙方代表簽字：

2012。

公路養護責任書

公路養護責任書

為加強鄉村公路的管理和養護，確保公路完好暢通，更好地為我鄉農村經濟社會發展服務，現簽訂鄉村公路管理養護工作責任書。

一、工作目標。

村委會負責管轄區內所有鄉村公路的管理和養護，領導好各路段正常開展工作，宣傳發動群眾自覺愛護鄉村公路和遵守養護的有關規定，督促檢查養護工履行職責，確保轄區內鄉村公路完好暢通，努力實現鄉村公路“村村通、天天通、路路通”的目標。

二、責任指標。

1、路肩：應平整、堅實、整齊，無沉陷、沖溝、車轍、塌肩、坑洼，排水順暢。

2、邊坡：上邊坡2米內雜草、樹木清除，及時清除溜方，下邊坡坡面平整，無沖溝。

3、邊溝：保持排水斷面，不淤積堵塞，排水暢通，溝底平整，有一定縱坡。

4、路面：砼路面保持路面清潔，路況良好;沙土路面保持路面平整，無坑槽。路面保持清潔，路況良好，及時清除路面雜物，保持路面排水順暢，不積水。

5、橋涵：排水順暢，橋面清潔，橋面不積水，橋涵進出水口雜草垃圾清除干凈。

6、沿線設施：沿線安全警示標志完好。

三、考核獎懲。

鄉公路養護站采取“不定時間、不定地點、不打招呼”的方式，對各村路段進行檢查，每次檢查結果記檔在案，年終匯總報鄉黨委、政府，對工作好的村和優秀個人給予物質和精神獎勵，對表現較差的村和個人提出批評教育，嚴重者還按有關規定追究責任。

四、附則。

本責任書一式兩份，甲乙雙方各執一份。

甲方(蓋章)：負責人(簽字)：

乙方(蓋章)：負責人(簽字)：

x年xx月xx日。

公路養護承諾書

公路養護責任書

公路申請書

現有車輛數及班次：0輛，共0個班次。

預測實載率：80%以上。

擬投放車型及數量：小型中級（19座）客車壹部。

調查人：xxx電話：

具體內容如下：

該線路因無車輛特申請經營。為適應市場經濟的發展，繁榮xx和xx兩地的經濟文化交流，進一步方便xxx和xxx兩地人員的往來，加強兩地物質、信息交流，促進兩地經濟發展，保證客運市場的有序發展，我于近期對xxx至xxx客運班線進行了認真的客流調查和仔細分析。具體報告如下：

xxx位于xxx市南部，xxx村現有17組，人口6000余人，周圍經過xx村。周圍群眾外出、上學的人員很多，人員流動性非常大，但目前該地沒有客運車輛，嚴重制約著當地的經濟發展，給周邊群眾帶來了諸多不便。“村村通”公路客運翻遍，快捷、靈活、高效的運輸優勢沒有得到廣大乘客的認可。

綜上所述，原xxx至xxx客運班線經營目前存在著較大的、相對穩定的客源基礎，該班線經營做法是可行的。望相關部門給予批準辦理為謝！

公路申請書

古城街道辦事處：

20xx年1月27日，古城街道辦事處組織了對該工程交工驗收。本次交工驗收辦法按交通《公路工程竣工驗收辦法》(交公路發[1995]1081號)和《浙江省公路工程竣工驗收實施細則》(浙交[1997]539號)執行，工程質量按部頒jtj071-98《公路工程質量檢驗評定標準》進行檢測評議，現將交工驗收情況綜述如下：

公路養護演講稿

尊敬的各位領導、同志們：

大家好！

交通部將于今年10月中旬對全國干線公路養護管理工作進行檢查。為確保迎檢準備工作的順利進行，充分展示xx公路新風采，塑造xx公路新形象，7月29日，市公路局召開了迎接全國干線公路養護管理檢查暨圓滿完成全年各項任務目標動員大會，對迎檢工作和全面完成今年任務目標進行了再動員、再部署、再鼓勁。今天我們召開這次會議，主要任務就是貫徹落實市局動員大會精神，研究部署我局的各項準備工作，動員全局干部職工，明確任務，落實責任，全力以赴迎接好這次檢查，推動全縣公路建設事業更快發展。下面，就做好迎檢和下半年的工作，我講四個方面的問題。

今年以來，為迎接好這次大檢查，確保在大檢查中上水平、出形象、展亮點，為xx公路爭光添彩，我局部署早、行動快，在年初的全縣公路工作會議上，專門對迎檢工作做了重點強調和部署，同時制定了《xx縣公路局迎檢實施方案》，對迎檢各項具體工作做了詳細安排。目前各項工作進展順利，效果顯著。

（一）加強公路工程建設管理，努力打造精品工程。上半年，我縣境內在建工程x項，工程總投資約x億元。一是xxx省道xx大橋工程；二是xxx省道xx至xx界大修改建工程；三是省道xxx線xx至xx段大修改建工程；四是xx高速公路xx段建設工程。其中我局承建的xxx省道xx至xx界大修改建工程，主體工程已完工；xxx省道xx至xx界大修改建工程第二合同段已完成投資xxx萬元，完成總工程量的xx％。在工程施工管理中，不斷強化精品意識，認真把好原材料的試驗關、配比關、工序關，嚴格施工規范。按照質量終身負責制的要求，層層簽訂責任書，確保了工程質量穩步提高。針對工期緊，任務重的實際情況，在確保工程質量的前提下，科學計劃，統籌安排，嚴密組織，科學施工，加大人員，設備和資金投入，加快施工進度，確保按計劃完工。

（二）加強公路養護，全力打造“暢安舒美”新形象。我們緊緊抓住這次全國公路大檢查的契機，加大資金投入，大力實施“五大養護工程”公路面貌有了根本性的改變。

一是以路面完好為中心，做好日常小修保養工作。嚴格技術標準和養護規范，及時修復路面病害，確保路面無坑槽、翻漿、沉陷、嚴重破碎板等影響行車的明顯病害；加強汛前橋涵安全檢查和道路養護管理，加快危窄橋加固改造，提高橋涵的承載能力；及時搶修水毀，有效消除了安全隱患，保證了道路安全暢通。

二是以“五大養護工程”為重點，努力打造我縣公路全新形象。今年重點對xx線實施了漿砌排水溝、路宅分家、平交道口硬化、增設邊溝涵等。目前已建設文明樣板路xx公里，全縣干線公路綜合好路率達84.6。本著“輕重緩急，分期治理”的原則，結合xxx國道創建國家級文明樣板路工程，按照“安全、經濟、環保、有效”的要求，對干線公路逐步實施安全保障工程，重點對影響行車安全的急彎、陡坡路段進行全面整治。

三是搞好公路站建設。按照市局計劃，xx公路站建設已完工，近期投入使用，xx公路分站、xx公路站已完成圖紙設計，招投標工作，進入施工階段。

四是搞好公路美化綠化。按照公路養護標準要求，對新改建路段及時進行路樹新植補植，對老路樹加強撫育管理，改善行車環境，保障道路的安全暢通。上半年，xxx線新植樹株xx公里、xxx線xx公里，xxx線補植行道樹xxx株。1－10月份累計完成養護投資xxx萬元。

（三）加強路政管理，樹立嚴格執法、熱情服務新形象。

一是樹立“以人為本，以車為本”的服務理念，按照“建隊伍、強素質、抓管理、樹形象”的思路，強化文明執法、依法行政建設，不斷提升路政執法隊伍的整體素質，做到內業管理制度化，外業工作規范化。

二是大力開展路域整治。加大路巡力度，集中清理打場曬糧、集市貿易、占道經營、穿村路段、非公路村志和違章建筑，路政事案查處率和結案率均達100％，有力的保護了路產路權，確保了干線公路安全暢通。

1－10月份，查處各類侵路案件xxxx起，收交和上解市局路賠費xx萬元，同比增長xx％。

三是做好超載運輸治理工作。密切配合，協同作戰，嚴格執法程序和標準，規范執法人員行為，嚴厲查處超限超載車輛，取得治理超限超載戰斗的階段性勝利。1—10月份，查處超限車輛xxx臺，罰沒收入并上解市局xx萬元。四是講一步完善路政服務電話（96660）、車輛gps衛星定位管理系統和公路路政服務大廳的服務功能，使之成為公路部門聯系社會各界和人民群眾的窗口。

（四）加強規費費征收，為公路發展聚積資金。公路收費站和養路費征稽中心是公路部門的重要窗口，在一定程度上代表著公路部門的形象。上半年投資xxx余萬元，對xx站及站區進行綠化、美化、維修、擴建，營造了良好的收費環境。不斷加強收費管理和車輛疏導，實行“滿員上崗制”，保證收費站暢通，防止出現阻車現象。并按規定對收費崗亭實行24小時監控。加強了內業管理，各種帳簿設備齊全、登記規范及時；嚴格執行“收支兩條線”各項規定，資金解繳足額及時，開展了便民服務、創“五個一流、樹六個形象”和禮儀執勤等活動，堅持“車戶無過錯，服務無止限”的服務理念，不斷提高文明服務水平，熱情服務，使用文明用語，樹立良好的公路征費形象。上半年完成汽車養路費征收xxx萬元，同比增長xx，完成年度計劃的xx。完成xxx費xxx萬元，同比增長xx。

（五）強化文明創建工作，豐富迎檢載體。以迎接全國公路養護與管理大檢查為重點，把迎檢工作納入創建文明行業奪杯競賽中去，同部署、同實施，相互促進。

一是健全完善了全縣干線公路沿線文明創建標語口號，營造出濃厚的創建工作氛圍。

二是加大沿線公路站、收費站等窗口單位的創建工作力度，增設完善便民服務設施，硬件建設上檔次，軟件建設水平，推動文明創建不斷提高。

三是狠抓了文明公路站、文明收費站、的創建活動，打造“xx公路、文明通道”。

在肯定成績的同時，也要清醒地看到，我們的工作中還存在一些問題和不足。

一是路政管理還存在薄弱環節，有些穿村路段臟、亂、差問題嚴重；有的在綠化平臺上放火燒柴，嚴重損害了綠化草木；有的把公路兩側的排水溝種上了莊稼，嚴重影響了公路的排水與安全；尤其是砂場等建筑材料占壓公路、在公路上擺推設點甚至進行集市貿易、非公路標志標牌亂設亂擺、違章建筑物占壓公路控制紅線等問題比較突出。

二是養護工作還需要加強，個別路段存在不少突出問題，應進一步提高養護質量。

三是隊伍建設、規范服務還有差距，有待于進一步提高。

四是干線公路用地尚未確權，道路搭制線內沒有自主管理權，制約養護管理。

五是干線公路改建施工環境的面臨一些問題，征地拆遷、補償困難。

上述問題的存在，不僅嚴重影響了公路建設和公路安全暢通，而且也影響了我縣三個文明建設的.形象，如不采取果斷措施全面進行治理，勢必影響這次檢查結果，影響全縣公路事業的持續、快速發展。

這次全國公路養護與管理大檢查，是交通部繼20xx年全國大檢查之后組織開展的又一次集中檢查，既是對近幾年來公路建設和養護管理的集中檢閱，也是對公路改革與發展及三個文明建設成果的集中展示。在20xx年在大檢查中，我省取得全國第x名的好成績，為x爭了光。時隔5年，養護大檢查賦予了明顯的時代要求，是一次集公路路況、管理服務、文明執法于一身的綜合檢閱，它所要求的行為規范和工作目標，集中反映出“十五”以來的經濟發展的成果，集中展示實施行業管理的最新形象、最新理念和水平，檢查范圍更廣，綜合涵蓋了所有普通干線公路和高速公路，抽檢幅度大，代表性強，成績的評定更具客觀性。

我們要站在為xx公路再次爭光和促進我縣公路事業發展的高度上充分認識迎接好這檢查的重大意義，認真貫徹執行市局的安排部署，把迎接好這次大次檢查作為當前和今后的一個時期的中心任務，進一步增強責任感、使命感和緊迫感，全力以赴做好近檢工作。各科室要樹立大局意識，密切配合，高度重視這次大檢查，切實增強榮譽感，繼續發揚爭創一流的精神，按照這這次會議的要求，對照檢查標準實事求是地找差距，認認真真地訂措施，扎扎實實投入到迎接檢查前的各項準備工作中去，確保在這次全國大檢查中奪取優異成績。

這次檢查，涉及局機關、公路站、收費站、干線公路養護和路政管理等管理工作的各個方面，為此，各科室單位要認認真真對照檢查標準，掌握要點，吃透精神，梳理工作。對薄弱環節和問題比較多的方面，有的放矢地采取應急措施，切實把迎接檢查的各項工作抓實、抓細、抓好。

（一）狠抓干線公路養護，提高養護質量。干線公路是這次大檢查的硬件，路況質量是第一受檢對象。近年來，我們進一步加大了干線公路的養護力度，通過開展“養護三年大變樣”活動和實施“五大養護工程”，路況質量不斷提高，公路面貌有了根本性的改變。但從目前的狀況看，離全國大檢查的要求還有不小的差距，還有許多薄弱環節。

對此，我們要引起高度重視，針對存在的問題，對照檢查標準，逐項落實，對技術等級不符合要求，坑槽、翻漿、沉陷嚴重等路段，要下決心整治，該養護的一定要及時養護，該小修的一定要及時小修，同時，做好橋梁的檢查和維修加固，搞好水毀修復，確保道路安全暢通。目前，特別要做好防汛工作，加強橋梁、道路巡查，落實24小時值班制度，發現問題，及時報告，及時處理。

（二）狠抓工程建設，確保進度和質量。我縣在建的路網改建工程，工期緊，任務重，目前又適逢汛期，對施工影響較大，各項目部要精心組織、周密安排、科學調度、強化管理，實行分工負責制，把工作層層分解，責任到人，切實增強責任心，調動積極性，千方百計抓好工程質量，要在確保質量前提下，充分考慮汛期對工程進度的不利影響，進一步加大人員、設備的投入，千方百計加快施工進度，確保xx路、xx路改建工程x月xx日前全部完成，xxx國道補強罩面工程x月底完成。

（三）狠抓路政管理，突出整治重點。迎接這次大檢查，公路環境整治的任務非常艱巨。主要在以下幾個方面實現重點突破：

一是整治公路兩側違章建筑，對在控制區內亂搭亂建現象進行清理整頓。對穿村路段、平交道口、路邊店、加油站等區域路段和公路沿線砂場，要進行重點治理。特別是xxx國道、xxx國道個別路段，要作為整治重點，該拆除的要堅決拆除，該規范的要立即進行規范，做到路宅分家、路田分家。清理整頓工作要一次到位，不留死角，不留后遺癥。

二是要清理整頓沿路集市貿易作為重中之重，切實做到公路沿線無集市，無擺攤設點。清理整頓的重點是穿村鎮路段，特別是xxx國道xx集市占道經營，一定要借這次檢查的機會，加大宣傳力度，做好鄉鎮和群眾工作，把集市遷離公路。同時，加大巡查力度，抓好鞏固，防止反彈。

三是要抓好公路標志、標牌管理，規范公路標志設置，從人性化服務出發，盡快改造完善指路標志、三級提示標志、人文景觀指示標志、警示標志等，并對標志位置、圖文信息等進行規范，保證醒目易懂，方便出行。對不按標準，不按規范設立的標志、標牌拆除更換。四是嚴格涉路工程建設審批程序，依法維護路產路權。所有涉路工程必須經審批后方能允許施工。五是要加強超限運輸治理，按照上級統一部署，搞好配合，抓好落實。

（三）狠抓文明執法、文明服務建設，切實提高執法水平。執法隊全建設是體現我們管理水平的一個重要方面，也是這次大檢查的重要內容。

一是抓好執法隊伍建設。切實加強思想、作風、紀律教育和法律法規培訓，加強執法監督檢查，規范執法行為，提高文明執法、依法行政水平，杜絕公路“三亂”現象。

二是抓好硬件規范化建設。局機關、路政服務大廳、規費征稽大廳、公路站、收費站要按規范化要求抓好庭院整治、設施配套、環境綠化美化。榮譽室和會議室的裝修、xxx擴建掃尾工程、xxx站改建，要在保持質量的前提下，加快施工進度，確保按計劃完工。接山公路站要盡快投入使用。

三是嚴格規費征稽執法和收費站管理。加強征稽巡查、排查，進一步探索加強征收稽查的新路子，有效打擊偷費、漏費、抗費等不法行為，維護征收法律、政策的嚴肅性。切實加強收費站管理，進一步抓好形象建設，做到環境整潔，收費公開，無壓力、阻車現象，監控手段先進、完善，收費人員著裝統一，儀容良好，掛牌上崗，文明執勤，禮貌收費。

四是積極開展“送溫暖”活動，在xxxx大廳、xx站，xxxx大廳設立便民服務設施，為車主業戶提供便利。增設公路指向標志、擴大標志信息量，使公路服務具人性化。

五是抓好內業管理。養護、路政、收費站要按照統一的規范化要求，建立健全各項規章制度，充實實善各類檔案資料，做到全面、準確、整潔。

第一，要加強領導。各單位領導要拿出主要精力投放這一重要活動，各單位一把手要作為迎檢查的第一責任人，主要領導親自抓，分管領導靠上抓，在具體工作策劃，部署督查，協調問題等方面，要親歷親為，做到責任到位、工作到位。市局將加強對迎檢工作的組織協調，進一步研究完善計劃實施和監督考核機制，對各項任務都要明確責任，分工落實。要提倡現場辦公，強化調度指揮，建立起快速反應、指揮高效的調度體系，針對工作中的問題，加大協調力度，研究解決辦法，提高工作效率。要建立獎片機制，對組織協調有力，任務完成好的單位，要給予獎勵；對組織不力完成任務不好，任務完成好的單位，要給予獎勵；對組織不力，完成任務不好，在檢查中拖全省后腿的，要進行通報批評和經濟處罰并實行一票否決。

第二，要明確責任。各科室單位要按照各自的職責分工進一步強化責任意識，按照交通部檢查的要求和這次會議的部署，把迎檢的各項準備工作扎扎實實地搞好。這次全國公路檢查，是以省為單位，無論誰的工作上不去，都會影響整體檢查成績。，所以我們必須全力以赴準備迎接，不能疏忽大意，敷衍應付，要上下動員全員準備，層層建立責任制，對迎檢組織工作等各個環節都要明確責任，落實專人，分工負責，精心做好檢查的準備工作。

第三，要營造氛圍。落實迎接大檢查的各項工作需要有一個良好的社會輿論氛圍。宣傳科要加強與縣電視臺、縣報社的聯系，要加大宣傳力度，采取多各形式，突出宣傳重點，充分發揮新聞媒體的作用，使社會各界都來關心支持我們做好公路養護管理工作，為迎接這次全國大檢查和加強公路養護管理創造創造良好的外部環境。

同志們，這次大會發出了全面迎接全國大檢查動員令。讓我們迅速行動起來，團結協作，頑強拼搏，扎實工作，以優異的成績，迎接全國大檢查，推動我縣公路養護與管理工和再上新水平。

謝謝大家。

公路養護總結

本人名叫×××，1962年12月出生，現年49歲。1980年8月參加工作，工作年限32年，工作單位是××縣公路管理局。參加工作以來，一直從事公路養護工作。20xx年10月取得技師職業資格，擔任公路養護技師資格5年。任技師職業期間，在××縣公路管理局養護科任科長，并兼任工會主席。現對擔任技師資格5年來的主要工作做如下總結。

我是一位從公路系統最基層的養護道班成長起來的一名普通中層干部，從公路基層養護工做起，先后擔任××公路養護道班班長，××縣公路局養護科副科長、科長等職。在不同階段的角色轉變中，本人始終堅持虛心好學、埋頭工作、勤于總結的工作作風，個人的公路養護技能水平有了很大提高。

我所在的養護生產科是公路部門的核心職能科室，負責公路小修保養、水毀修復、養護生產計劃編制與落實、文明公路創建、公路綠化等具體工作。特別是在我任技師5年期間，能高標準堅持職業道德標準，個人利益服從集體利益，從不計較個人得失；能在養護生產實踐中不斷改進工作方式、方法，不斷總結和交流工作經驗，堅持采用新技術、新材料、新工藝、新設備，促進了公路養護質量和養護效率的提高，個人業務能力也有了長足進步，能出色完成好本職工作各項任務。

交通廳驗收，該創建任務再次落實到我的科室。經深入細致了解，創建路段全長91公里，所經鄉鎮10個、行政村25個，過鄉村段公路路邊違章建筑多，存在臟、亂、差等不文明問題。臨近村莊路段，路邊空地被占用情況普遍，而且原有公路邊溝、綠化、安全設施等不完善，基礎條件相當薄弱，給我們在短時間內打造出一條省級文明公路出了難題。針對這些薄弱環節和困難，在文明公路創建布置會議上，我提出了“拆違騰地搞綠化，完善設施促安全，治理路面保暢通”的建設性意見，并在創建過程中得到很好落實。在創建中，本人忘我工作，頂烈日、冒嚴寒，帶領科室人員和各相關公路管理站工人一起忙碌在90多公里的道路上，從山區公路特點出發，開展澆筑邊溝、拆除違建、整理空地、整修路面、種植綠化、治理邊坡、安裝安全護欄、完善標志標線等工作。在不同路段將公路文化融入到了文明公路具體創建中，并首次把公路人石雕像立在公路邊，將公路養護工辛勤勞動的場景塑在擋墻墻面上，以此提升全體公路人的榮譽感，同時也起到教育人們要尊重公路養護工的辛勤付出，提高人們愛路、護路意識的作用。通過科學計劃、合理安排，在大家的共同努力下，我們又一次成功打造出一條“暢、潔、綠、美、安、優”的省級文明公路。20xx年12月20日順利通過省交通廳驗收，并被驗收組譽為成功開啟了山區文明公路創建模式。

按整5公里埋置到公路沿線，融入老百姓喜聞樂見的古典元素；二是在沿線建設一批以廊橋為原型的候車亭，融入我縣古廊橋特色的文化元素；三是在人流多的候車亭邊建起生態公廁，體現出以人為本的社會理念；四是種植一批紅豆杉、銀杏等名貴苗木和栽種一批具有藥用價值的麥冬草坪，不僅提升了公路綠化的觀賞價值，也做到了立足長遠，為日后留下經濟創收的空間。

文明公路的創建不僅極大改善了公路的使用品質，提高了公路的抗災能力，贏得了社會的廣泛贊譽，同時，對降低一線養護工人的勞動強度和減少養護費用支出等也具有十分重要意義：公路邊溝的完善，特別是過村路段邊溝的完善，使公路排水更加通暢，瀝青路面就很少出現松散、坑洞、沉陷等常見病害，水泥混凝土路面也很少出現斷板、唧泥等破壞，從而大大延長了公路路面的使用壽命；通過邊坡復綠和綠化，進一步減少了水土流失和公路塌方的發生。因此，創建的艱辛和投入是值得的，社會效益和經濟效益也是明顯的。

5年來，除積極探索和做好文明公路創建，專心致力于鞏固創建成果的同時，我也始終不忘公路養護質量的提高。

茍，在小修保養和水毀工程中，堅持一個坑洞和一處塌方都不放過。堅決落實“坑槽挖補、圓洞方補、淺洞深補”的規范性技術要求，使路面養護質量得到明顯提高。在交通五十周年舉辦的“交通杯”自行車賽上，我縣公路因路面的高平整度和抗滑性得到了國內外的賽車手和新聞媒體的一致好評。經過近幾年的努力，我縣公路面貌有了很大的改善，公路技術狀況不斷上升，年度考核連續4年名列前茅，今年目標爭取實現“五連冠”。

我縣地處浙西南山區，每到臺風季節公路受災特別嚴重，因而搶修工作繁重而危險。

公路養護演講稿

尊敬的各位領導、同志們：

大家好！

我是xx縣公路局綠蔥坡公路管理站的一名普普通通養護工人，我叫張xx。站在這里，我的心情非常激動，同時也感到有些恐慌，雖然在公路養護這個崗位上工作了29年，但與其他養護工所做的事情都一樣，沒有什么驚天動地的事情，平平常常很普通。今天，我就把自己29年來在養護工作中的一些平凡事，向各位領導和同志們做個簡要的匯報。xx綠蔥坡被人們稱作"鄂西屋脊"，海拔1700多米，雨雪天氣達150多天。我就在這里度過了29年。29年來，我在209國道叫"連三坡"4公里的養護責任路段上，累計清理了260平方公里路面，在這4公里的養護路段上來回走了6萬公里。哪段是坡哪里是彎，好多水溝好多涵洞，行道樹有幾棵。長有好高，路邊花草什么顏色，日復一日、年復一年，我再熟悉不過噠。18歲那年，我從恩施州交通技校畢業后來到"連三坡"公路管理站，一干就是29年。

從一個年輕的姑娘變成現在的一個黑不溜秋的女養護工，我曾經有過思想斗爭，有過跳槽的想法，但我堅持下來噠。因為我養護的路段，為過往司乘人員帶來了舒適和平安，也給自己帶來了歡樂和欣慰。過去養路工很受歧視，把我們養路工稱作"遠看是逃難的，近看是要飯的，仔細一看是公路段的"。我父親在縣公路段工作。我也曾經向父親叫過苦，要求換一個輕松的崗位。我父親沒有同意，要我在養路工這個崗位上好好的磨練自己。

我暗下決心，父親不幫我解決，我就不相信自己在這崗位上就干不出個名堂來。一狠心就是29年。這29年來，我和我的同事們一路努力、一起拼搏，把過去的砂石路改造成，現在的水泥路、安全路、舒適路，受到綠蔥坡鎮委鎮政府的表彰，受到xx縣委縣政府的重視，養路工的社會地位不斷提高，綠蔥坡公路管理站遠近聞名。養護工人很苦，也很累。我剛到綠蔥坡管理站時，條件非常艱苦，掃帚、鍽鋤、揚鎬、撮箕就是我的"辦公用品"。天不亮就出門，要把路面清掃干凈，水溝要疏通，彎道邊坡上的雜草荊棘要削剪，以免遮擋行車視線，遇到大雨坍方等地質災害，就要堅守在路上，不分晝夜地清除坍方，保障公路、涵洞和水溝通暢。

記得209國道還是砂石路的時候，梅雨季節的一天，綠蔥坡鎮下起了瓢潑大雨，雨點打在路面上濺起了5公分高的小水柱，當時我正在路上清理一個涵洞。山坡上的水順著水溝往下猛沖，雞蛋大小的石頭順著水溝沖打在我腿上，鉆心的痛。這時，只聽見連三坡上面一聲轟響。村民喊道"跨山噠"！我順著響聲往上跑，足足有500方的垮方把209國道淹沒噠。

路面上的積雪被車輪碾壓后變成了厚厚的一層冰，稍不注意就會打滑。為了保證車輛安全通行，我們養路工就要不停的清除路面積雪。2008年的那場大雪，給綠蔥坡披上了一層厚厚的銀裝，零下14度的低溫，剛哈出來的熱氣都可能結冰。整整一個月，我和我的同事們幾乎是在冰雪中度過的。渴了就捧上幾口雪，餓了就吃干方便面。

一天凌晨3點多鐘，我正在家門口209國道的一個彎道處撒炭灰，只見不遠處一輛裝滿貨物的大貨車閃了幾下剎車燈后，整個車子就橫著沖下來，速度很快。我來不及躲閃，往上一跳，抓住路旁的一根樹干往上一蕩，大貨車忽的一下從我身下沖過去，只聽"轟"的一聲，貨車側翻到路邊溝里。這時，我老公聽到響聲跑出來一看，看我攀在樹上，再看到不遠處翻下溝的大貨車，趕緊抱我下來，沖過去救人。還好司機沒事，我和老公把司機扶到家里，清洗傷口、抹藥，又給他弄吃的。把司機安頓好后，我一邊給縣公路段打電話，一邊和老公輪流看守貨物。

第二天車輛被弄上公路，司機走時拉著我們的手說：太謝謝你們噠，沒有你們，我不知道這一晚該怎么過并。他拿出厚厚的一疊錢要感謝我們，我和我老公都拒絕噠。從那以后，逢年過節，我都收到這個司機的問候或短信，很親切。州公路局一位領導到我們管理站檢查工作時曾經說過：認真做事只能把事情做對，用心做事才能把事情做好。這句話讓我很受啟發。養路其實是一個細致活，邊溝要通，涵洞要暢，邊坡要亮，路面要潔，雜草要凈。看起來簡單，但也很單調，要時時、月月、年年都做到卻很難。怎樣把公路養得漂漂亮亮的，為過往車輛和行人服好務，這就需要用心！這些年，我把家里變成了救護站和簡易客棧，購置了一些簡易的救護藥品和電鋸、打氣泵、棉被等工具，一些司機朋友把我家里稱之為"夫妻客棧"。29年來，我用心養路，就像呵護自己的孩子一樣。我老公說：家門前的那條路就是我的命根子，路邊那個家就是我的客棧。29年的養護生涯，有苦有累，灑血流汗，只要我的責任路段每天都干干凈凈、安全暢通，過往司乘人員滿意，我覺得再辛苦都值得！"人在路上、路在心上，養路為業、道班為家，艱苦創業、無私奉獻，甘當路石、奉獻終身"這是交通運輸部部長楊傳堂今年1月在北京接見我們時的勉勵話語。"最美養路工"這個榮譽不是獎給我個人的，而是獎給所有在這個崗位上默默奉獻著的養路工的。這里，我要特別感謝組織的關心，領導的激勵，同事的幫助，家庭的支持，他們才是我的精神動力！一個普普通通的人，做著平平凡凡的事。

如今，我已年過不惑，但在公路養護這崗位上，對我來說永遠沒有休止符，因為門前那條路永遠在我心中！

公路維修合同_公路養護合同

甲方：

乙方：

為了保障公路養護維修作業人員、設備安全和車輛的安全運行，規范養護維修工程的安全管理和作業行為，經甲、乙雙方研究決定，簽定協議如下。

一、乙方在開工前需組織有關人員進行培訓。重點學習jtgh30-20__公路養護安全作業規程、《黑龍江省公路養護安全作業工作制度》，并按要求制定公路養護維修作業的安全保障方案，經甲方批準后方可開工。

二、乙方在養護維修作業中要嚴格遵照jtgh30-20__公路養護安全作業規程、《黑龍江省公路養護安全作業工作制度》的要求進行各項安全技術操作，設置各項交通安全標志，按已制定的公路養護維修作業的安全保障方案實施。

三、乙方在養護維修作業中需配備專職或兼職安全管理人員，并做好上崗前的安全技術教育，掌握各項安全技術規程，在施工期內，實行責任追究制度，責任落實到人。

四、乙方應做好意外事故的搶險救援預案，并積極與當地交警、醫療搶險等相關部門加強溝通，保證一旦發生安全事故，能夠采取及時有效援救措施。

五、乙方應服從甲方的安全管理部門的檢查工作，保證安全設施處于良好的工作狀態，任何人不得隨意改變安全設施的位置，以保證維修作業區安全控制的有效性。

六、由于乙方違反jtgh30-20__公路養護安全作業規程、《黑龍江省公路養護安全作業工作制度》有關規定造成事故，甲方不承擔任何責任和費用，由乙方承擔全部責任費用，同時將依情節追究乙方相關人員的責任。

七、本合同有效期：年月日--年月日。

八、簽定日期：年月日

九、本合同一式二份，甲乙雙方各一份。

甲方單位：

甲方代表：

乙方單位：

乙方代表：

公路申請書

梅浦村道路改建工程經臨海市交通局批準的施工圖組織實施。

(二)工程規模和技術標準。

梅浦村道路改建工程全長0.930公里，工程按四級公路技術標準設計，設計速度為20公里/小時，路基寬5-10米，路面寬3.5-7.0米，路面結構類型為：20cm水泥混凝土面層(抗折強度4.5mpa)+15cm。

(三)工程檢查情況及質量評定意見。

經對梅浦村道路改建工程進行現場檢測，查閱施工單位實測資料，其路面平整度、強度、寬度等均符合要求;路面平整度實測45點，合格39點，合格率86.66%;橫坡實測20點，合格15點，合格率75%;路面寬度實測22點，合格22點，合格率為100%;縱、橫縫實測/點，合格/點，合格率/%。壓實度、厚度取芯代表值符合要求。

經綜合評定，梅浦村道路改建工程得分82.2分，評為合格工程。

公路養護演講稿

尊敬的各位領導、同志們：

大家好！

今天能有機會站在這里，參加中牟縣河務局的崗位競爭，我感到非常榮幸，也感到萬分激動，感謝中牟縣河務局的領導們，你們精心組織的這次競崗大會，給我們中青年職工提供了一次展示自我的機會，再次謝謝你們！

我叫xxx，今年xx歲，中牟縣萬灘鎮人，xx年7月從水利學校水工班畢業后，分配到趙口閘工作，至今已xx年。

我競爭的崗位是工程養護處長，我有以下兩方面的競爭優勢：

年參加了尉氏縣賈魯河清淤工程施工，任技術員，負責完成了看護淤區、整平淤區等各項工作。年參加了鄭州市河務局組織的溫孟灘淤改工程施工，任技術員，負責完成了淤區的測量放線、修筑、襯砌、防守搶險、調查、整理資料等各項工作。年參加了鄭州市河務局組織的溫孟灘淤改工程施工，任外業負責人，負責完成了淤區的修復、襯砌、防守搶險、調查、整理資料等各項工作。99年參加了鄭州市河務局組織的溫孟灘淤改工程施工，任外業負責人，負責完成了淤區整平、土方驗收、整理技術資料等各項工作，所做的工作，多次得到市局領導的表揚。xx年參加了中牟縣東漳鄉黃河大堤加培工程施工，任技術負責人，負責完成了統計、上報、整理技術資料、看護淤區、檢查管道等各項工作。xx年參加了中牟縣趙口閘家屬樓改建工程施工，任技術負責人。無論在哪個工地，我都嚴格要求自己，努力工作，盡心盡責，保質保量完成各項施工任務。

年在辦公室工作，先后做了打掃衛生、來客接待、上傳下達、整理資料、寫匯報材料等各項工作。年在工務科工作，做了測量水位、探摸根石、捆枕拋石、整理內業資料等各項工作。年、年、年在工程隊工作，先后做了修理泥漿泵、扶水槍、、看護淤區、檢查管道、統計考勤、整理上報技術材料等各項工作。在單位我參加了銀杏樹的種植、澆水、施肥、除草、移苗、剪枝、摘葉等各項工作，在工地我搬過石頭、扶過水槍、帶過大學生、領過民工。

幾年來的野外工程施工，幾年來不同工作崗位上的鍛煉，我積累了一定的工作經驗，我覺得自己能夠勝任所競爭的崗位。

如果這次我競崗成功的話，我有以下工作計劃：

1、協助正職作好各項工作，當好幫手；

2、向正職提出合理化建議，當好參謀；

3、以身作則，從嚴治崗，帶出一支合格的養護隊伍；

4、科學管理，引進先進經驗，使工程養護工作邁上一個新臺階。

請大家多支持我，大家給我一次機會，我會給全局職工一個證明！

我的演講結束了，謝謝大家！

公路養護調研報告

在高速公路管理工作中，公路養護是其中一項很重要的工作，它的養護工作不同于一般公路，它具有技術性強、人員素質全面、維修反應迅速、機械化程度高、安全措施嚴格等內在要求。但是目前由于受較為落后的養護管理體制和運行機制的限制，使得各地高速公路養護工作都無法完全達到這一內在要求。

1、養護管理體制不順，機構設置復雜。目前，我國高速公路養護管理存在“管養一體”和“管養分離”兩種模式，其中“管養一體”模式比較普遍。許多高速公路養護管理仍然套用事業型養護管理體制，職責不明、責任不清，養護經費采用撥款形式，這種計劃經濟管理模式已遠遠不能適應高速公路公司化經營的發展趨勢和養護體制改革的要求，束縛了養護技術水平的提高和管理體制的創新。另外在機構設置上，許多高速公路仍然按照“統一管理，分級領導”原則設置養護處、養護科、養護工區等，造成人員龐大、機構臃腫。這種按照計劃經濟體制形成的養護管理模式，一方面不利于養護工程市場化，另一方面不利于養護工程的監督和質量管理。

2、養護運行機制落后，創新力度不夠。近年來，根據交通部提出的“管養分離、事企分開”的原則，各省（區、市）都不同程度的進行高速公路養護運行體制的改革，并取得的初步成效。但是目前由于各地對高速公路養護市場化運作尚存疑慮，從而使得養護運行機制較為落后，創新力度不夠，主要表現在：養護市場封閉運作、養護市場化模式尚未確定、養護市場主體尚未完全形成、養護市場各項制度尚不完善等等。另外，高速公路養護目前仍未制定全國統一的養護定額和高速公路養護技術規范，各地養護部門在編制養護計劃和養護費用估算時，大都參考公路工程定額和《公路養護技術規范》中的相關要求，從而導致養護工程費支出缺乏嚴格的考量標準，隨意性較大；養護質量的考核仍沿用一般公路養護的“好路率”指標，不能滿足高等級公路全方位養護的客觀要求。

3、養護隊伍臃腫，技術力量薄弱。目前，在全國各地的高速公路養護管理中，由于“政、事、企”不分以及激勵約束機制不強，導致各地養護機構重復設置，非生產人員膨脹，養護隊伍臃腫，人浮于事現象比較嚴重，從而使得養護經費被擠占，養護隊伍素質下降等問題產生。同時在現有養護隊伍中，其人員結構也不合理，主要表現在以下方面：（1）管理人員過多，一線從事養護生產的人員太少；（2）文化素質較低，技術力量薄弱。以河北某高速為例說明，此高速公路共有養護職工126人，其中正式工73人，臨時工53人，正式職工主要從事管理工作，一線施工大多由臨時工進行。在養護職工中，中專以上學歷僅為25%，由此其技術力量可見一斑。

4、用工制度僵化，分配形式不活。隨著高速公路的發展，科學技術和現代機械在高速公路養護中的作用越來越突出，這就使養護單位一方面急需專、精、尖人才，而另一方面無法解決“不能勝任”工作的職工安置問題，從而導致內部人員出不去，外部人才進不來的“兩難”境地。在工資分配上，效益工資在工資總額中所占比重較小，激勵作用不強，使得“有工不出、出工不出力、多勞不多得、干好干壞一個樣”的現象比較普遍，導致職工工作積極性差，責任心不強，生產效率低下等問題產生。

5、養護資金不足，成本居高不下。目前，全國各地高速公路養護中普遍存在養護資金不足的問題，造成這一問題的原因主要有幾個方面：（1）建設資金缺口太大，有限的養護資金難以滿足不斷增加的養護任務；（2）有些高速公路本身收費額低、效益差，養護資金分配不足。（3）償本付息壓力較大，養護資金投入不夠充足。（4）由于利益驅使，不愿投入過多資金用于養護。尤其是一些采用bot、tot方式經營的高速公路，由于經營公司一味追求低成本、高利潤，從而忽視了對高速公路養護維修的投入。養護資金的不足，必然會使高速公路病害得不到及時處理，公路使用壽命大大縮短，交通事故頻頻發生，給經營者和使用者都造成極大的損失。同時，由于各地高速公路管理養護機構臃腫，養護生產效率低下，導致高速公路養護成本居高不下。

6、機械化程度不高，無法適應“及時養護”需求。高速公路需要高標準的養護，實現養護機械化是推進養護工藝更新和養護技術提高的重要標志，也是保障和改善高速公路交通環境的客觀要求。但目前從整體上看，我國高速公路養護維修較大程度上仍然依靠傳統的手工養護作業，養護機械化水平不高，養護機械的完好率和利用率比較低，作業效率和養護質量難以適應高速公路大交通量、快速交通的要求，無法確保高速公路養護的及時性、快捷性和高效性。

7、養護體系不健全，無法實現“預防性養護”要求。目前各地高速公路養護在很大程度上是被動養護，主要表現為疲于應付各種病害，缺乏運營使用過程中的路況調查、病害預測以及適時養護決策和養護規劃。只有變被動養護為預防性維護，才能延長道路的使用壽命，減少養護成本，提高養護效益。實現預防性養護應具備兩個條件：（1）技術條件，包括道路及橋梁結構檢測系統、路況評價預警系統、養護決策系統及成套養護設備；（2）機制條件，指養護管理體制及其運作模式，需要建立完善的養護決策、養護規劃、養護調度及工程養護監理制度。

8、法規建設滯后，影響養護市場化進程。

近幾年來，一系列公路法規的頒布實施，對公路建設、養護和管理起到了一定的積極作用。但從整體上看，公路法規體系尚不配套，尤其是高速公路管理與養護的相關法律法規體系建設難以適應突飛猛進的高速公路建設和養護體制改革的要求，因此應加速制定高速公路養護技術規范、操作規程、養護保障、養護定額等管理體系和技術體系，建立完善養護系統，以實現養護管理的現代化、科學化、法制化和規范化。

1、重建輕養。自從1988年第一條高速公路建成通車以來，我國高速公路建設突飛猛進，目前高速公路總里程已經超過3.4萬公里，并且根據《國家高速公路網規劃》，再用20年左右的時間，我國高速公路總里程要達到8.5萬公里。由此可見，目前我國正處于高速公路大規模建設時期，建設任務很重，各地政府及交通主管部門將主要的精力都集中在高速公路項目的融資及建設上面，而對于高速公路的養護問題，往往沒有引起足夠的重視，普遍存在“高速公路工程質量好，早期無須養護”的思想，沒有充分認識到“公路建設是發展，公路養護也是發展，而且是更重要的發展”的真正內涵，因此導致高速公路養護資金被挪用擠占，養護體制缺乏創新等問題的產生。

2、體制不順。為了解決高速公路建設資金嚴重不足的矛盾，國家不斷深化高速公路投融資體制改革，打破了傳統計劃經濟體制下高度集中的投資管理模式，初步形成了“投資主體多元化、資金來源多渠道、投資方式多樣化、項目建設市場化”的新格局。投融資體制的改革，一方面調動了地方政府和社會力量參與高速公路建設的積極性，解決了高速公路建設資金問題，但同時也帶來了高速公路管理體制混亂等問題。高速公路管理體制的混亂必然導致養護體制的不順，尤其是“政、事、企”不分現象比較嚴重，養護管理套用計劃經濟模式，長期封閉運行，使得高速公路養護工作長期缺乏競爭意識、市場意識以及效益意識。

3、管養不分。由于各地高速公路建設規模增長迅速以及養護市場尚未真正建立，因此在高速公路養護管理中，“管養不分”現象比較普遍，許多高速公路管理機構，既是養護管理者，又是養護生產者，同時也是養護質量的監督者，這種管養不分的傳統養護模式，很難實現養護計劃的合理性和科學性、養護實施的嚴格性和徹底性、養護監督的嚴肅性和有效性，從而給高速公路養護帶來諸多弊端。

4、壟斷經營。長期以來，由于高速公路養護管理體制不順，管養不分，因此目前各地高速公路養護市場基本上都是內部封閉運作，壟斷經營，高速公路養護市場的公開性、透明度不夠，離真正的市場化、社會化要求有相當的距離。這對于高速公路養護市場的健康發展非常不利，容易導致養護效率低下、養護成本居高不下、養護人員過度膨脹等問題的產生。

5、規模不經濟。目前，各地高速公路管理基本上采用“一路一公司”或“一路一處”經營形式，所管轄里程最多200公里左右，最短的只有十幾公里。而大多數經營公司（或處）自設養護機構，這必然使高速公路養護無法達到最佳規模，不能實現規模經濟效益。養護規模不經濟，則容易導致養護單位無錢購置現代化養護設備或由于里程短出現養護設備閑置浪費現象，另外規模不經濟也會導致養護隊伍文化素質不高，養護技術不強、養護效率低下等一系列問題的產生。

6、規章不健全。為了促進我國高速公路養護事業的健康發展，國務院和交通部先后出臺了一系列規章制度，如《收費公路管理條例》、《公路養護工程管理辦法》、《公路養護市場準入暫行規定》、《公路養護工程招投標管理暫行規定》等等。但是，由于目前高速公路管理體制以省（市、區）為主，上述規章制度的頒布只是給各地高速公路養護體制改革提供了基本原則，指明了方向。各省（市、區）由于具體情況各異，對規章制度的執行力度不一，各種養護體制改革的具體執行政策及配套政策尚未完全出臺，從而導致養護體制改革的混亂和問題的產生。

要解決養護體制中存在的諸多問題，就應加快高速公路養護體制改革的步伐，積極響應交通部提出的養護體制改革基本精神，理順管理體制、建養并重、管養分離，同時打破壟斷經營，健全各種規章，實現養護市場化、規模化及專業化運作。從改革實踐看，自從“九五”期間交通部提出“管養分開、事企分離”養護體制改革原則以來，各地在建立符合市場經濟體制要求的新型公路養護模式上，進行了多種多樣的探索和實踐，全國涌現了以“上海模式”、“吉林模式”、“浙江模式”、“湖北模式”為代表的眾多成功范例。在市場化改革實踐中，已經顯現出市場化養護的諸多優點，主要表現在：（1）事企分開，突出養護管理部門的管理職能，有利于精簡機構，可以改善人浮于事，吃大鍋飯的局面。（2）引進市場競爭機制，促使從事養護的企業進行自身的優化改革，有利于培育高素質的養護企業。（3）有利于提高養護資金使用效率和養護質量。這些成功范例的出現以及其顯示出來的市場化養護的優越性充分說明了高速公路養護市場化的可行性。在具體實施中，尤其應注意下面幾點：

1、建養并重。要順利推進高速公路公路養護體制改革，政府部門及高速公路管理機構首先要消除認識上的誤區，牢固樹立“建設是發展，養護管理也是發展”的指導思想，充分認識養護工作的重要性，切實做到建養并重，保證高速公路養護工作的持續健康發展。

2、理順體制。科學、高效的管理體制是做好養護體制改革的重要保證和必要條件。目前，我國高速公路已經具有相當規模，高速公路運輸網絡已經初步形成，為此交通管理部門要充分認識到高速公路現行管理體制的弊端，從有利于高速公路事業的大局出發，盡快建立起精簡高效、職能明確、權責一致、運轉協調，辦事規范的高速公路管理體制。

3、管養分離。高速公路市場化養護模式的實施就是要通過將市場經濟中的競爭機制、激勵機制、價格機制等引入養護工作中，達到提高養護質量、降低養護成本的目的。為此，就應該逐步實現管養分離，將高速公路管理機構所屬的適宜于市場化養護工區、養護中心等與管理機構相分離，并通過合并、重組等形式將其培育成為具有市場競爭力的“自我發展、自我經營、自我約束、自負盈虧、獨立產權”的養護企業。

4、監管到位。在高速公路養護體制改革過程中，政府部門要明確自己的職責和定位，即政府部門是養護市場的“掌舵者”，而非“劃槳者”，它以自己的行政權威對高速公路經營公司、高速公路養護公司、高速公路養護中介機構的市場行為進行有效監督，同時制定有關政策及規則保障養護市場規范有序運轉；政府及交通主管部門應該對養護市場準入、招投標、養護質量等方面加強監管，做到政府監管到位，保障高速公路養護市場健康有序發展。

5、依法保障。市場經濟本質是法制經濟，在高速公路養護市場化進程中，應該以《公路法》、《收費公路管理條例》等法規為龍頭，重視和加強高速公路養護管理有關法規的制定。政府部門應建立一整套公路養護工程管理、評價辦法及檢查制度，使高速公路市場化能夠有章可循，有法可依，從而減少改革風險，保證改革目標的順利實現。

公路申請書

本工程交工驗收參加驗收的單位有臨海市康莊辦、交通工程管理所、古城街道辦事處、城建辦及梅浦村兩委等單位的代表共九人。與會代表認真聽取建設、設計、監理、施工等單位關于工程建設情況匯報后，對該路面工程進行了全面檢測和資料查閱，并進行認真討論評議。