應急預案的關鍵是要根據實際情況和可能出現的問題，制定切實可行的預案，并在平時進行演練和訓練，以增強應對能力。為了幫助大家更好地應對突發事件，小編整理了一些成功應對的經驗和教訓，與大家共勉。

應急預案體系建設情況報告

為認真落實好省環保廳《關于開展全省應急預案體系建設情況調查的通知》（青環發20xx91號）要求，我州自上而下對全州應急預案體系建設情況進行了調查，現將有關情況上報如下：

為全面提高我州應對各類突發公共事件的能力，保障人民群眾生命健康、財產安全，促進社會政治穩定及國民經濟持續、快速、協調、健康發展，編制完成了《海西州突發環境事件應急預案》和《海西州輻射事故應急預案》并逐年不斷地修訂和完善。同時，明確要求轄區內各地環保部門及企業結合各自實際，制定環境應急預案。截止20xx年底，全州環保部門共制定環境應急專項預案11個，企業環境應急預案67個。

20xx年，我州按照所制定的環境應急預案積極組織實施突發環境事件演練工作，先后組織青海堿業有限公司、青海慶華煤化有限責任公司、大柴旦礦業開發有限公司、青海中航資源有限公司4家化工企業針對性的進行了5次突發環境事件演練。在演練過程中堅持從實戰出發，內容上包括應急聯動、緊急集合、快速反應、協同配合、現場救援、后期處置和應急保障等環節。通過演練，進一步增強了企業環境安全意識、風險防范意識，提升了各部門的協同能力，檢驗了我州環境應急預案和各企業環境應急預案的可操作性和可行性，為進一步完善環境應急預案積累了寶貴的經驗，有效的提高了環境應急救援能力，對建設突發環境事件風險防范體系和消除環境風險隱患具有重要意義。

近年來，根據省環保廳的安排要求和州委、州政府的統一部署，把環境應急工作擺在突出位置，立足本地實際，始終堅持“以人為本，減少災害；居安思危，預防為主；統一領導，分級負責；依法規范，加強管理；快速反應，協同應對；以高科技，提高素質”的工作原則，認真貫徹落實州關于應急管理工作的各項安排和部署。為進一步加強對突發環境事件應急工作的組織領導，提高保障公共安全和處置突發公共事件的能力，預防和減少突發事件造成的損失。我州成立了海西州突發環境事件應急領導小組，州政府主管領導為組長，州環保局主要負責人為副組長，成員為州經發委、環保、安監、財政、衛生、交通、公安、工商等部門領導同志，確保各部門應對突發環境事件高度機動、反應迅速、處置合理有效。

我州針對突發環境事件，按照預防與應急準備、監測預警、應急處置、恢復重建和應急保障等應急管理主要環節的不同要求進一步加強調研，統一規劃我州環境應急體系建設的總體布局、主要任務和重點項目。同時按照“分類管理、分級負責、條塊結合、屬地為主”的原則，充分利用現有資源，重點解決全州應急管理的薄弱環節和共性問題，提高全州預防和處置突發環境事件的綜合能力。

（一）環境應急預案措施不夠到位。部分企業未制定突發環境事件應急預案或預案未經專家評審，可行性有待進一步論證。

（二）環境應急機構不健全。個別地區未建立環境突發事件常設機構，發生突發環境事件時，需臨時成立應急機構，難以第一時間做出最快反應。部門之間預防和處置銜接不夠緊密，人員、信息、資源難以快速集成；應急處置與日常應急管理存在脫節現象，臨時工作人員流動性大，應急管理能力、經驗難以持續和繼承，亟待建立規范、協調、有序的長效機制。

（三）環境應急物資保障能力不足。各地區應急物資儲備不足，無應急防護設備，不能滿足突發環境事件救援工作的迅速開展。

（四）環境應急人員不足。我州環境應急專業人員缺乏，現從事環境應急工作的人員配備不足且缺乏專業培訓，缺乏開展環境應急工作的知識和技能。

（一）加強環境應急管理規劃和制度建設進一步完善環境應急預案，組織實施突發環境事件應急體系建設規劃，根據預防和處置自然災害、事故災難等各類突發環境事件的需要,制定、完善應急管理工作制度和工作程序，切實加強應急管理體制和機制建設，加強涉及環境應急管理機構的協調聯動,強化職責,充分發揮應對突發環境事件的作用。

（二）強化突發環境事件應急專家庫建設。

按照突發環境污染事故所涉及的各方面、各類型組建環境應急專家庫，拓寬與專家們的溝通渠道，召開環境應急座談會，交流全州突發環境事件應急工作開展情況及環境應急事后調查、評價、處理工作，建立有效聯系以確保處置突發環境事件的需要。

（三）繼續深入開展環境應急演練。

繼續開展環境應急演練工作，鍛煉和提高突發環境事件的組織指揮、部門協調、現場控制、緊急救援等綜合應對能力，為成功處置突發環境事件實踐積累經驗，并通過演練發現突發環境事件應急預案的缺陷，促進現有環境應急預案的不斷完善。

（四）做好環境突發環境事件的防范工作。

組織力量認真開展環境風險隱患普查工作,按照分級、分類管理的原則,全面掌握我州轄區內環境風險隱患情況,對發現的問題及時予以解決。進一步加強對各單位、重點部位安全管理的監督檢查,嚴密防范環境事故，切實加強對突發環境事件的信息報告和預報預警工作。積極開展對各級領導干部應急指揮和處置能力的培訓,加強對各單位從業人員安全知識和操作規程培訓,全面普及預防、避險、自救、減災等知識和技能,做好突發環境事件的防范工作。

應急預案體系建設

應急預案體系建設是安全生產工作的重要組成部分，規范安全生產事故災難的應急管理和應急響應程序，及時有效地實施應急救援工作，最大程度地減少人員傷亡、財產損失，尤其在印鈔行業尤為重要。近年來，公司本著安全先行的管理理念，高度重視公司應急預案體系建設，逐步制訂和完善了各項安全生產應急預案，落實相關措施，開展應急演練，取得了較好成效。現將公司應急預案體系建設情況及下步工作打算匯報如下：

近幾年來，公司處于高速發展的階段，在生產、經營過程中均面臨許多新情況。為使公司有效降低各類風險發生率，在提升各類安全管控措施的基礎上，將應急預案體系建設作為一項重要工作予以高度重視，結合公司中高度危險源，分部門、分專業全面開展應急預案編制工作。至20xx年年底，已修訂和制訂了《火災爆炸事故應急預案》、《辦公區火災事故應急預案》、《人身傷害急救應急預案》、《突發公共衛生事件應急預案》、《產品丟失、被盜應急預案》、《公司處理運輸過程中重要物資突發事件應急預案》、《公司信息安全應急預案》、《職業病危害事故應急預案》八部預案，并納入公司《公司突發事件應急預案》，由公司發布實施。與此同時，我們加強了對各專業部門安全生產應急預案編制工作的指導和督查，把預案編制與制定工作延伸至各崗位，提高預案的針對性與實操性。

隨著安全生產各類應急預案體系的完備，明確了各類安全生產事故應急救援組織的機構組成、工作職責、響應程序、后期處置等內容，為有效實施安全生產應急救援奠定了基礎。

為提高各類預案的規范性、可操作性和科學性，提高應急管理水平和處置突發事件的實戰能力，我們認真組織開展了不同層次、規模、形式的演練（習）。相繼于每年消防日期間開展大樓火災逃生的應急演練。同時為深化預案演練的針對性，切實加強各崗位、各類人員的應急技能，自20xx年開始，根據公司現階段經營特點，找出重點易發的危險源，分部門、分崗位、按階段組織實施了危化品泄露、化學藥品灼傷、產品運輸等各專業的應急演練。同時在演練過程中抓拍重點畫面，將相關畫面按流程制作成宣傳展板，方便員工在平時熟悉相應的應急流程，通過畫面文字相結合的形式，使演練的效果得以延續，對全員整體應急技能的提高取得了良好的.效果。通過一系列演練活動的開展，進一步提高公司各部門、各專業應急救援響應和事故處置能力，同時，也為進一步完善各類安全生產應急預案提供了依據。

為提高公司應急管理水平，我們主要開展了以下基礎工作：一是加強應急管理裝備的調查和落實，摸清現有應急救援基本裝備、力量，建立相關信息資料；二是加強對應急預案演練的評估總結，針對演練中暴露出來的問題，不斷總結經驗教訓，修改完善應急預案和管理機制，提出新的工作要求；三是積極同行業兄弟企業接觸與學習，充分發揮行業大廠在處理突發事件中的信息研判、決策咨詢、專業救援、應急搶險、事件評估等方面的豐富經驗，及時為處置突發事件提供意見和建議；四是根據公司特點，不斷加強應急救援設施及隊伍的建設，由公司出資購買救援裝備，各部門分專業組建救援隊伍，探索新形勢下建立安全生產應急體系建設的新途徑。

二、存在的主要問題。

預案體系尚不完備，一些重要生產環節還沒有制定專業安全生產應急預案，如針對公司后期大規模搬遷、改造等環節的相應應急預案等；部分預案不夠規范，可操作性不強，一些預案應未經演練和檢驗，存在著準備措施不到位、操作規程不完善等問題。

2、工作基礎相對薄弱。

建設專業化的安全生產應急救援隊伍有待探索，企業、職工的自救互救意識有待進一步加強，外部專業救援與公司內部員工自救相結合的救援體系有待進一步建立和完善；應急救援物質裝備保障能力建設有待強化，安全生產應急管理信息化水平不高，還不能適應實際需要；預案演練、應急培訓、宣傳教育等還沒有走上正常化、規范化軌道。

三、下步工作打算。

1、建立規范、完善的指揮機構。

建立規范的統一管理、分級負責、條塊結合、部門為主的安全生產應急管理體制和公司、部門、工序三級安全生產應急救援指揮機構，強化安全生產應急管理信息保障系統，構建統一指揮、反應靈敏、協調有序、運轉高效的安全生產應急管理機制，定期開展演練和檢驗，真正形成公司統一領導，部門協調配合，員工自主到位，全員共同參與的安全生產應急管理工作格局。

繼續高度重視應急預案的編制工作，注重提高預案質量，不斷補充完善各類應急預案，增強預案的科學性、可操作性和實用性，做到各個層次預案的制訂和落實工作“橫向到邊，縱向到底”。

3、加強預案的宣傳、教育、培訓和演練。

圍繞重點工序、重點專業和薄弱環節，推進應急管理建設，開展應急管理宣傳教育、人員培訓、預案演練，提高各級人員指揮水平和管理人員、應急救援的專業技能。加強應急體系建設工作的督促檢查，確保各項工作規范運作，落實到位。宣傳、教育與培訓工作重點立足于部門內部，通過宣傳、教育與培訓，讓公司各方面人員尤其是崗位操作人員了解預案內容，懂得應急程序，掌握相關知識，提高應急能力。

從加強監測預警、應急指揮、應急隊伍和后勤保障系統建設入手，加大資金投入，提高安全生產應急管理水平。一是加快建設公司內部應急救援網絡體系，為安全生產事故報告、事故統計分析、中高度危險源和中高度事故隱患監控管理以及重點專業安全狀況動態和事故預防預測等提供信息技術平臺，建立快速、準確的應急預警預報和指揮系統，確保各類信息準確及時傳遞，確保各級指揮指令的暢通；二是從加強安全生產應急管理體制、人員、通訊、物資、裝備、志愿者隊伍等方面入手，建立健全公司應急資源信息庫，明確各類物資、設施存放場所，為應急管理工作提供組織、物資、裝備保障；三是建立和完善具有快速反應能力的專業化救援隊伍，提高救援裝備水平，增強生產安全事故的應急反應和搶險救援能力。

中國海油應急預案體系建設

現在，越來越多的旅行社受到了來自國內、國際的競爭壓力，傳統的經營模式已經不能滿足人們消費的需要，日益興起的電子商務和網絡營銷成為商家爭奪市場的又一個法寶，網絡營銷已成為推動我國旅行社發展的新動力。

通過4ps定位策略分析旅行社的網絡營銷，從而更好的滿足廣大消費者的需求，使得旅行社在商品交易中跨越了時間和空間的界限，在最終消費者和商家之間架起了一座直通橋，繼而獲得更多的經濟效益。

下面就以旅行社為例從其產品，價格，渠道和促銷策略等方面，闡述一下旅行社的網絡營銷。

1電子商務沖擊下旅行社營銷環境的變化。

1.1互聯網對旅行社傳統營銷的沖擊。

隨著通訊和計算機技術的發展，網絡的普及，使旅游信息的流轉不再受時間、空間的限制，無疑對旅行社這類中介機構形成了巨大的沖擊。

一方面，旅行社可以從網上輕而易舉地獲得超大量的信息，可加強旅行社與旅游供應商和旅游者之間的聯系，使旅行社的傳統經營運作方式信息化、簡單化、科學化，推動旅行社經營管理現代化;另一方面，互聯網也會把旅游供應商和旅游消費者聚集在一起，互通信息，以致拋開旅行社中介機構，就可以直接進行旅游活動，傳統旅行社市場將被其他類型的競爭者分割。

因此，互聯網的運用，既給旅行社的業務發展創造了機遇，又使旅行社的傳統經營方式受到了挑戰。

若不轉變現有落后的營銷體系，旅行社最終將被取代。

1.2現代旅行社網絡營銷的發展。

網絡營銷是企業以現代營銷理論為基礎，以網絡技術為手段，最大限度地滿足顧客需求，以達到開拓市場、增加盈利為目標的經營過程，營銷中的產品、價格、渠道、促銷等要素也都會在網絡營銷中有所體現。

傳統旅行社要想在網絡時代求得存活和發展，就必須根據自己的規模和特點制定相應的策略，現在旅行社開展網絡營銷將成為一種發展趨勢。

1.3旅行社網絡營銷與傳統營銷體系的整合。

由于旅游產品具有無形性和不可貯藏性，其生產銷售不需要考慮物流配送，非常適合旅行社開展網絡營。

但是，盡管現在互聯網絡正在為游客提供越來越多的有關旅游目的地、旅游交通等方面的信息，而且網上查詢還具有信息量大、互動便捷等優點，但互聯網并不易進行特定信息的選擇。

傳統旅行社可利用自己的網站集中大量的旅游信息，并進行分類編輯，方便上網者查找，同時為廣大的散客旅游者提供個性化的服務，最大限度地整合傳統與網絡資源，發揮其優勢。

所以，隨著互聯網帶給傳統旅行社營銷環境的變化所帶來的沖擊，要求傳統旅行社開展網絡營銷。

2旅行社網絡營銷與傳統營銷整合的重要作用。

旅行社的網絡營銷作為新的營銷理念和策略，盡管由于互聯網的發展給傳統旅行社帶來了巨大的沖擊，但是這并不等于說網絡營銷將完全取代傳統營銷。

網絡營銷和傳統營銷各有各的優勢，把二者很好的整合起來，發揮最大的優勢。

2.1有利于旅行社的營銷覆蓋面更全面。

對于互聯網的使用雖然是日益普及但市場中還有一部分人由于各種理由未能使用互聯網，而對于這部分群體，旅行社進行網絡營銷是無作用的，而傳統的營銷策略和手段或許可以覆蓋這部分群體，使得旅行社可以很好地把握這部分消費者。

2.2有利于旅行社的營銷渠道更廣闊。

雖然互聯網作為一種有效的渠道有著自己的特點和優勢，但對于許多旅游消費者來說，由于某些個人的理由并不愿意接受或使用新的溝通方式和營銷渠道，而且有許多消費者不習慣在網上訂購。

所以，傳統的銷售渠道可以彌補這部分的不足，使得旅行社的營銷渠道更廣。

2.3有利于旅行社與旅游消費者的更好的溝通。

互聯網是一種很有效的溝通方式，可以方便旅行社與旅游消費者之間直接的雙向溝通，但旅游消費者也有著自己的個人偏好和習慣，有的可能并不喜歡通過網絡來了解信息伙食進行溝通而是愿意選擇比較傳統方式進行交流，所以，旅行社不僅要重視網絡方面的營銷，對于傳統的營銷也不能忽視。

2.4旅行社的網絡營銷與傳統營銷相互影響、相互推動。

網絡營銷只是一種信息化的營銷方式，而營銷面對的卻是靈性的人，因此，傳統的一些以人為主的營銷策略所具有的獨特親和力是網絡營銷沒有辦法替代的。

不過，隨著技術的發展，互聯網將逐步克服上述不足，但在很長一段時間內網絡營銷與傳統營銷會是相互影響和相互推動的局面，最后實現融洽的內在統一。

應急預案體系建設

一、目的：

減少因事故造成的人員傷亡和財產損失，特制定的事故應急措施。

三、危險源辨析：

往熔煉爐里加鋁錠或從提速爐往熔鋁爐中加鋁液的過程中，因操作不當造成鋁液飛濺。當把坩堝內的鋁液到入有水跡或油跡的鋁排內，使水的溫度迅速升高，形成強大氣流，迫使鋁液飛濺的過程。

四、事故摸式和后果：

當高溫的鋁液倒入有水跡或油跡的鋁排內，水和油溫度迅速升高，達到沸點，迫使鋁液飛濺，不僅會使人員大面積燙傷，還會造成爆炸使周圍的設備受到破壞，人員傷亡。

五、報警與通訊：

（1）發生燙傷事故，立即報告安全科或有關領導，如有燙傷嚴重人員，要立即撥打“120”急救，或派車將受傷人員送往醫院救治。

（2）發生爆炸事故，立即報告安全科或有關領導，必要時報告當地消防和安監部門救助。

六、應急處理救援措施：

（1）發生燙傷事故后，如操作人員小面積燙傷，應馬上用燙傷膏涂抹在傷口上，同時送醫院治療。如大面積燙傷，應在涂抹傷口的同時，要立即撥打“122”急救，或派車將受傷人員送往醫院救治。

（2）如發生爆炸事故，有關人員必須撤離事故現場，受傷人員必須立即送醫院搶救。同時保護好事故現場。

七、防護救援裝備。

車間必須配備燙傷膏、酒精、棉球等搶救用藥。公司應有應急值班車輛。

熔煉車間安全生產防護措施。

1、注意安全，需要班班講，交接班時注意事項要講清楚。

2、各班組要由安全責任心強的員工負責安全生產。

3、發現不安全現象和苗頭要堅決果斷地扼殺在隱患萌芽之中。

4、對違章人員要上安全課，認識到違章的危害性。

5、對在安全生產預防工作方面做的好的班組要予與獎勵，對經常發生安全生產事故、違章操作的班組要進行安全思想教育。

6、行吊要制定專人操作，防止生手操作失誤或違章造成安全生產事故。

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應急預案體系建設

（一）完善應急管理領導機構，強化工作責任。

一是加強應急隊伍建設。將應急隊伍建設作為一項重要的基礎性工作來抓，不斷充實應急救援隊伍。目前，我校建立了一支以所有男教工為骨干的應急救援隊伍。緊扣直接關系學校生命財產安全的重點領域，從抵御自然災害，預防事業災難，防范公共衛生事件，處理社會安全事故等方面入手，認真做好隱患排查，防疫防災，矛盾化解工作。二是組織應急救援演練。xx年我校共舉行應急演練共4次，其中舉行滅火應急疏散演練2次，防踩踏疏散及防震各一次。加強演練，為應急預案啟動和應急處理打下良好的基礎。

二、應急管理工作存在的問題：

（一）是應急管理的一些基礎工作薄弱，主要表現為我校為殘疾學生安全投入不足，公共安全基礎弱等。

（二）應急管理經費保障和建設投入情況。處理突發事件應急資金基本有保障，但在建設投入方面，技防監控布置還有待完善，存在防范死角，沒有專項的資金安排。建議上級財政部門應健全應急資金撥付制度，納入財政年度預算。

應急預案體系建設情況匯報

應急預案體系建設是安全生產工作的重要組成部分，規范安全生產事故災難的應急管理和應急響應程序，及時有效地實施應急救援工作，最大程度地減少人員傷亡、財產損失，尤其在印鈔行業尤為重要。近年來，公司本著安全先行的管理理念，高度重視公司應急預案體系建設，逐步制訂和完善了各項安全生產應急預案，落實相關措施，開展應急演練，取得了較好成效。現將公司應急預案體系建設情況及下步工作打算匯報如下：

近幾年來，公司處于高速發展的階段，在生產、經營過程中均面臨許多新情況。為使公司有效降低各類風險發生率，在提升各類安全管控措施的基礎上，將應急預案體系建設作為一項重要工作予以高度重視，結合公司中高度危險源，分部門、分專業全面開展應急預案編制工作。至20xx年年底，已修訂和制訂了《火災爆炸事故應急預案》、《辦公區火災事故應急預案》、《人身傷害急救應急預案》、《突發公共衛生事件應急預案》、《產品丟失、被盜應急預案》、《公司處理運輸過程中重要物資突發事件應急預案》、《公司信息安全應急預案》、《職業病危害事故應急預案》八部預案，并納入公司《公司突發事件應急預案》，由公司發布實施。與此同時，我們加強了對各專業部門安全生產應急預案編制工作的指導和督查，把預案編制與制定工作延伸至各崗位，提高預案的針對性與實操性。

隨著安全生產各類應急預案體系的完備，明確了各類安全生產事故應急救援組織的機構組成、工作職責、響應程序、后期處置等內容，為有效實施安全生產應急救援奠定了基礎。

2、開展安全生產應急預案演練。

為提高各類預案的規范性、可操作性和科學性，提高應急管理水平和處置突發事件的實戰能力，我們認真組織開展了不同層次、規模、形式的演練（習）。相繼于每年消防日期間開展大樓火災逃生的應急演練。同時為深化預案演練的針對性，切實加強各崗位、各類人員的應急技能，自20xx年開始，根據公司現階段經營特點，找出重點易發的危險源，分部門、分崗位、按階段組織實施了危化品泄露、化學藥品灼傷、產品運輸等各專業的應急演練。同時在演練過程中抓拍重點畫面，將相關畫面按流程制作成宣傳展板，方便員工在平時熟悉相應的應急流程，通過畫面文字相結合的形式，使演練的效果得以延續，對全員整體應急技能的提高取得了良好的效果。通過一系列演練活動的開展，進一步提高公司各部門、各專業應急救援響應和事故處置能力，同時，也為進一步完善各類安全生產應急預案提供了依據。

為提高公司應急管理水平，我們主要開展了以下基礎工作：

四是根據公司特點，不斷加強應急救援設施及隊伍的建設，由公司出資購買救援裝備，各部門分專業組建救援隊伍，探索新形勢下建立安全生產應急體系建設的新途徑。

預案體系尚不完備，一些重要生產環節還沒有制定專業安全生產應急預案，如針對公司后期大規模搬遷、改造等環節的相應應急預案等；部分預案不夠規范，可操作性不強，一些預案應未經演練和檢驗，存在著準備措施不到位、操作規程不完善等問題。

2、工作基礎相對薄弱。

建設專業化的安全生產應急救援隊伍有待探索，企業、職工的自救互救意識有待進一步加強，外部專業救援與公司內部員工自救相結合的救援體系有待進一步建立和完善；應急救援物質裝備保障能力建設有待強化，安全生產應急管理信息化水平不高，還不能適應實際需要；預案演練、應急培訓、宣傳教育等還沒有走上正常化、規范化軌道。

1、建立規范、完善的指揮機構。

建立規范的統一管理、分級負責、條塊結合、部門為主的安全生產應急管理體制和公司、部門、工序三級安全生產應急救援指揮機構，強化安全生產應急管理信息保障系統，構建統一指揮、反應靈敏、協調有序、運轉高效的安全生產應急管理機制，定期開展演練和檢驗，真正形成公司統一領導，部門協調配合，員工自主到位，全員共同參與的`安全生產應急管理工作格局。

繼續高度重視應急預案的編制工作，注重提高預案質量，不斷補充完善各類應急預案，增強預案的科學性、可操作性和實用性，做到各個層次預案的制訂和落實工作"橫向到邊，縱向到底"。

3、加強預案的宣傳、教育、培訓和演練。

圍繞重點工序、重點專業和薄弱環節，推進應急管理建設，開展應急管理宣傳教育、人員培訓、預案演練，提高各級人員指揮水平和管理人員、應急救援的專業技能。加強應急體系建設工作的督促檢查，確保各項工作規范運作，落實到位。宣傳、教育與培訓工作重點立足于部門內部，通過宣傳、教育與培訓，讓公司各方面人員尤其是崗位操作人員了解預案內容，懂得應急程序，掌握相關知識，提高應急能力。

4、加大資金投入，促進安全生產應急體系建設。

從加強監測預警、應急指揮、應急隊伍和后勤保障系統建設入手，加大資金投入，提高安全生產應急管理水平。

中國海油應急預案體系建設

海上石油及天然氣生產是國際上公認的高風險行業.在海洋石油及天然氣的生產過程中,由于生產平臺面積狹小、人員集中、設施密集、遠離陸地,一旦發生各類生產事故,外部救援極為困難.

作者：熊志強作者單位：刊名：勞動保護英文刊名：laodongbaohu年，卷(期)：“”(12)分類號：關鍵詞：

應急預案體系建設

在平時的學習、工作或生活中，有時會遇到無法預料的突發事故，為了可以及時作出應急響應，降低事故后果，時常需要預先編制應急預案。那么問題來了，應急預案應該怎么寫？下面是小編為大家整理的應急預案體系建設（通用30篇），歡迎大家借鑒與參考，希望對大家有所幫助。

應急預案體系建設情況匯報

我局按照市委、市政府關于加強應急管理工作的要求，切實加強組織領導，全面履行應急管理職能，努力提高保障公共安全和處置突發事件的能力，預防和減少突發事件及其造成的損失，應急管理工作得到了有效推進。

我局根據上級有關規定，結合工作實際，制定了《突發事件應急預案》，積極推進應急預案體系建設，促使各項應急工作機制逐步完善、規范。

一是成立了由局長任組長、副局長任副組長、主要科室負責人為成員的突發事件應急領導小組，落實職責、明確分工。二是制定完善應急響應機制。我局加強了對社會不穩定因素的掌握，設立鄉鎮突發性事件信息員，及時收集、監測土地權屬爭議群體突發性事件信息。對群體突發性事件的信息，特別是苗頭性信息做到早發現、早報告、早控制、早解決。

（一）快速反應，協同應對。加強應急隊伍建設，建立聯動協調制度，積極與公安、司法、信訪、鄉鎮等相關部門密切配合，盡職盡責，形成了功能齊全、協調有序、運轉高效的應急管理機制。

（二）預防為主，常抓不懈。高度重視土地權屬爭議調處工作，防患于未然。做好緊急應對的思想準備、機制準備和應急處置人員等準備工作，堅持預防與應急相結合。

（三）維護穩定，安全處置。在處理土地權屬爭議和開展地質災害預防工作時，把維護社會穩定、保障人民群眾生命財產安全放在首位，最大限度地化解矛盾，減少損失。

1、處理土地矛盾糾紛情況。為切實維護好人民群眾的合法權益，推進依法行政，構建和諧社會，了解和掌握目前本系統存在的信訪隱患，對梳理出來的信訪突出問題及群眾性矛盾，特別是有可能引發社會矛盾的熱點、焦點問題，進行了深入分析。

2、進一步完善群測群防體系建設。我局每年參加防災減災應急演練，有效的提高了應對突發性災害的能力。汛期，組織開展災害汛前排查、汛中檢查、汛后核查。

3、繼續加大對地質災害防治工作的宣傳力度。我局利用廣播電視、咨詢服務臺、懸掛橫幅、宣傳欄、宣傳手冊等多種形式，全面加強了有關地質災害防治的法律法規的宣傳。同時利用“4.22”世界地球日、“5.12”防災減災日及“6.25”土地日等，向廣大群眾宣傳、普及地質災害防治知識，全方位、多角度進行防災減災宣傳活動。累計共發放宣傳單（冊）6000余份，懸掛橫幅36幅，出動宣傳車42輛次，有效提高了廣大人民群眾的防災、治災、減災意識。

4、依法規范，加強管理。依據有關法律和行政法規，加強應急管理制度建設，并及時公示在公開欄，維護公眾的合法權益，使應對群體突發性事件的工作規范化、制度化、法制化。

按照上級部門有關要求，充分發揮預案在預防和應對突發事件中的重要作用，并要認真研究，充分論證，注重預案的可操作性，推進應急管理工作的規范化、制度化和程序化。

（二）認真做好突發事件的信息報告。

繼續堅持24小時值班制度，認真做好日常值守應急和信息匯總工作，進一步提高信息報告的效率和質量，進一步嚴格執行重大事項報告制度和值班登記、交接班制度。完善突發事件的信息報告制度，明確信息報告要素、時限、渠道和責任主體，強化對重要值班信息的查詢、跟蹤和匯總，規范突發公共事件信息接收、采集和報送工作。

（三）大力加強應急管理隊伍建設。

一是加強應急培訓工作。結合市應急辦要求，對全局干部職工進行應急管理工作培訓。

二是加強應急隊伍建設。重點抓好骨干隊伍建設，充分發揮骨干應急隊伍在應急管理工作中的重要作用。

三是加強自身建設。通過不斷加強學習，增強全體干部的責任意識，提高理論水平、業務素質和解決實際問題的能力，打造一支高素質的應急管理隊伍。

陽高村委會應急預案體系建設情況匯報

應急預案體系建設

海上石油作業是高風險作業，據《世界海上石油作業事故數據庫》記載，從1970-1997年間，全球發生事故3431起，其中翻沉事故153起，死亡1285人，事故頻率按1000平臺年發生的次數計，在1970-1979年為9.38，1980-1997年為6.56，海難中的特大事故7起，其中包括在中國海域發生的2起。即1979年11月25日渤海2號鉆井平臺翻沉死亡72人；1983年10月25日發生在南海的爪哇海號（javasea）鉆井平臺翻沉死亡81人。這兩起事故主要原因均為缺乏在危急情況下的應急程序和應變能力。

中國海洋石油總公司（以下簡稱“中國海油”）從1982年成立以來，始終高度重視這一問題，在海上油氣勘探開發生產活動中堅持建立應急計劃，建立了一整套完善的應急預案體系，實現了全面的應急管理。

2004年以前，中國海油的應急計劃、應急程序主要著重于解決自然災害、生產安全事故等方面的問題，防范的主要風險包括井噴失控；火災與爆炸；平臺失控漂移；拖航遇險、被撞損或翻沉；油（氣）儲運設施與管線的破損、泄漏、斷裂；飛機、船舶遇難；人員重傷、死亡及流行性x染病；硫化氫或其它有害物質泄漏及放射性物質逸散；潛水作業事故；重大溢油事故；自然災害（包括地震、臺風、冰災等）。

隨著2003年“非典”的發生、恐怖主義的活動、生產事故對周邊社區的影響、社會的發展以及總公司上下游業務一體化發展等問題的出現，原有應急計劃的范圍以及層次都在發生變化，滿足不了原應急管理的需求。這種情況引起了中國海油高層的高度關注。因此，2004年7月，經過分析整理，參考國務院對應急管理的要求，中國海油編寫發布了《危機管理預案》，將預案的范圍調整為與企業相關的重大自然災害、事故災難、公共衛生事件、社會安全事件，不再局限于以往的生產安全事故和自然災害事故處理，同時根據中國海油的生產經營管理特點，采取了三級應急響應的管理模式，即總公司、分公司、作業現場。總公司應急響應是場外協調為主，更偏重應對社會影響問題，協調整體資源調用，支持現場應急活動；而分公司、作業現場則主要在于調動自身資源，解決初始反應，特別是事故救援以現場救援為主。中國海油還首次提出了媒體信息溝通管理程序，明確媒體溝通（媒體關系管理、新聞發布渠道、新聞材料準備、信息收集與跟蹤等）以及信息發布的授權程序和審定發布規定。堅持通過用事實說話，贏得輿論和公眾的理解，降低危機對企業的影響。

針對突發事件危害程度、影響范圍和控制事態能力的差別，中國海油系統內部響應級別劃分為3級。

一是現場級應急響應。一個作業單元（平臺、油礦、終端、工廠等）可利用自己或可調用的資源解決遭遇的突發事件；二是公司級應急響應。所在地區或專業等所屬公司組織的救援和控制行動，統一安排人員、設備或其他資源。該級響應需由應急指揮機構來統一指揮現場的應急救援和控制行動。所屬單位根據自身的具體情況，相應地明確通知范圍，應急中心的啟動程度，應急力量的出動，指揮人員赴現場的安排，設備、物資的調集規模，疏散的范圍，應急指揮的職權等。事先結合自身的特點按總公司危機管理預案中“所屬單位應急管理的要求”編制預案，并對下一級單位的應急準備工作做出系統規劃和安排；三是總部級應急響應。必須啟動并利用總公司系統資源的突發事件。

與3級應急響應相對應，3級應急預案的職責和側重點各不相同，又保持有機的聯系，構成中國海油完善的3級應急預案體系。

作業現場的應急行動預案屬場（廠）內應急預案，該預案以現場設施、活動或場所為具體目標，針對某一重大工業危險源、特大工程項目、施工現場或擬組織的一項大規模公眾集聚活動，要求具體、細致、嚴密，強調具體的應急救援對象和應急活動的實踐性。場（廠）內應急預案由綜合應急預案和具體行動方案組成；所屬單位的應急預案是區域性、綜合性預案及專項預案的結合，其針對某一特定區域或某一專業領域的突發事件，側重組織對現場突發事件的減損、救助、搶險和災后恢復。所屬單位的應急預案由綜合應急預案和專項應急預案構成；總部危機管理預案是綜合性的場外預案，該預案是公司總體、全面的預案，以場外指揮與集中協調為主，側重在應急響應的組織協調，法律、商務及媒體管理。

《安全生產法》《危險品防治法》《環境保護法》《職業病防治法》《安全生產許可證條例》《中華人民共和國突發事件應對法》等多項法規對國家行政管理部門、企事業單位都有相應的建立應急救援預案、應急計劃的要求，特別對從事高風險的行業，要求建立重大危險源應急預案。從國家法律法規的建設過程中越來越突出了安全生產救援預案的重要性和建立健全的緊迫性。

隨著國際國內信息化技術的發展，發生單個事故已經不再是單個企業或小范圍社區的問題，如何解決事故也成為影響企業樹立或改善自身形象的問題，在近幾年內，一些企業如何消除事故（件）給企業帶來的長期負面影響已經成為社會和企業都在關注的問題。隨著公司的發展、整體業務的多元化、國際化，中國海油也做好準備應對多種突發事件。建立完善的突發事件應對機制和程序也是中國海油發展的必然要求。

根據中國海油建立國際能源公司的目標，結合實際情況，根據危機事件從爆發到引起組織、社會、政府協同應對危機等發展規律，建立起中國海油特色的危機響應原則。

“以人為本、安全第一”，保障公司員工和社會公眾的生命是突發事件應急響應的根本出發點。重要性排序為:人、環境、財產、業務。平時和危機狀態下各項工作有效轉換，應對突發事件時，仍能保持其他生產經營活動的正常運轉。在平時要注意預防工作，保持常態危機意識，常備不懈；面對突發事件時，各級應急機構應能科學、快速、簡捷、有效地處理，采取一切必要的措施，控制事態的進一步發展，防止事件的進一步惡化，盡可能將損失降低到最小程度。

分級響應、統一協調。分級響應是指由作業單位、各所屬單位及總公司北京總部（以下簡稱總部）的三級響應，各級指揮人員職責明確。強調“第一反應”，以現場應急及現場指揮為主，從初級響應到擴大應急的過程中實行分級響應。作業現場、各所屬單位對突發事件以現場指揮為主，擴大應急級別的主要依據是突發事件的危害程度、影響范圍和事態控制能力。總部應急響應是以場外協調為主。統一協調是一旦啟動上一級應急響應系統，則所有的應急活動必須在應急指揮系統的統一組織協調下行動，有令則行，有禁則止，統一號令，步調一致；信息及時、坦誠公眾。及時坦誠的面向公眾和媒體，在信息不完整的情況下向各層次利益相關方提供階段性信息，主動聯系政府、依靠社會，通過社會資源共同應對危機。以上的原則也就是指導公司的《危機管理預案》的編制和執行過程的主要原則，以此原則制定更細化的應對程序和資源安排。

《危機管理預案》不僅對中國海油總部危機管理組織機構、應急組織職能、相應程序作了明確規定，還從制度上對中國海油下屬各單位的一般應急管理、預案編制、修訂及報備，應急指揮中心建設，應急管理信息系統建設等方面內容作出了詳細的要求，已經成為中國海洋石油應急管理工作依據和指導性文件，逐步實現了三級應急預案的有機聯系。

應急預案體系建設情況匯報

近年來，我鎮根據省、市、縣文件精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅持以科學發展觀統領全局，充分認識到和諧穩定對于經濟發展的重大意義。因此深入學習和貫徹突發事件應對法，依法開展突發事件應對活動，全面加強建設系統應急管理工作，認真貫徹實施了突發事件應對法，現將情況匯報如下：

我鎮結合本地區應急管理工作實際，對突發事件應對法的重大意義、主要內容和貫徹實施要求等，通過開展形式多樣的宣傳報道，并組織有關行政管理人員特別是負責應急管理工作的人員、安全監督執法人員認真學習突發事件應對法，全面了解這部法律的基本內容，重點掌握與自身職能或業務相關的內容。通過深入的宣傳和學習，有關人員熟悉和掌握了突發事件應對活動的原則、程序、措施以及相關的權利義務，有效防范和應對突發事件。

按照突發事件應對法以及國務院、建設部的有關規定，切實做好突發事件預防和應急準備工作。

（一）進一步健全應急管理機制。堅持統一領導、綜合協調、分類管理、分級負責、屬地為主的原則，在縣委、縣政府的統一領導下，根據職能和業務范圍，按照有關突發事件分類分級標準，明確應對分工和責任。建立健全應急管理機構，配備人員，制定和完善基本工作制度。

（二）加強應急預案的制定和動態管理工作。根據縣委、縣政府及其有關部門的應急預案，結合鎮情實際，針對不同突發事件的性質、特點，制訂和完善適用于本地區、本級別的相應預案，先后出臺了《故城鎮安全生產事故應急救援預案》、《故城鎮森林火災撲救預案》、《故城鎮重特大火災撲救預案》、《故城鎮抗旱應急預案》、《故城鎮非煤礦山生產安全事故應急救援預案》、《故城鎮防汛抗旱應急預案》、《故城鎮地質災害防治方案》、《故城鎮地震應急預案》等多個具有針對性和可操作性的預案。最近，時值森林防火期，為提高應急實戰能力，根據鎮森林防火預案內容，重新調整充實防火應急分隊人員名單，組織護林防火應急分隊進行了演練。

（三）加強對有群眾矛盾地區和有邪教人員地方的監控力度。加強銜接與協調，做好突發事件預防，防止其在敏感時期集體上訪。同時，加強對外來人員的登記調查，防止別有用心的人員到我鎮進行非法傳教。

（四）進一步加大安全隱患及危險源的排查力度。結合我鎮實際，開展了元旦、春節、國慶等多次安全生產大檢查行動，對重點企業、在建工程、學校等敏感地方進行了專項整治，對危化物品、食品藥品、爆炸物品、道路交通等重點行業進行了全面的安全隱患排查工作，對有安全隱患的下發整改通知書，要求限期整改。同時，做好回頭看工作，要求其在規定時間內將整改情況上報鎮安監站，安監站也按時作好回查回訪工作。

（五）加強應急保障體系建設。長期以來，我鎮都不斷加強應急隊伍建設及必要物資、裝備和設備的儲備，建立科學合理的應急調配機制，提高資源利用效率。

（六）加強應急管理知識宣傳普及工作。深入宣傳有關應急預案，全面普及預防、避險、自救、互救、減災等知識和技能，推動應急知識進企業、進村鎮，增強企業有關管理和作業人員安全生產和應急管理意識及能力，提高社會公眾維護公共安全意識和應對突發事件能力。

（一）應急資金匱乏；

（二）應急設備簡陋；

（三）人民群眾公共安全意識低和應對突發事件能力差；

（四）對突發自然災害事件的監測預警能力差；

今后我鎮將一如既往地把突發事件應對工作做為重點工作來抓，按照市、縣的相關要求，抓好抓實我鎮應對突發事件的工作，進一步提高突發事件的能力，盡最大的努力確保我鎮人民群眾的安全，努力構建和諧平安的新農村。

應急預案體系建設

中國電力國際有限公司（簡稱中電國際）是中國電力投資集團公司的全資子公司和核心企業，主要從事電源項目的開發、建設和運營。中電國際在安全生產管理中倡導風險預控理念，針對所屬發電廠分布地域較分散、設備健康狀況相對較差、安全生產基礎相對薄弱、安全風險相對較大的實際情況，遵照中國電力投資集團公司應急預案總體原則，初步建立了一套基于風險預控管理思想的安全生產管理制度體系。應急預案體系是安全生產管理制度體系中的有機組成部分，在強化應急事件管理方面發揮了充分作用。下面對中電國際應急預案體系建設做一簡要介紹。

（5）閉環管理原則：應急預案從體系到個體均要不斷自我完善、持續改進，實現閉環管理。

2.1中電國際層面。

2.2發電廠層面。

5.1制度保證。

5.2組織保證。

5.3程序保證。

通過開展應急預案體系建設，中電國際基本建立了重要應急事件快速、有序、高效的響應機制，在成功應對重大突發事件方面發揮了較大的作用。

應用實例1：2005-08-13凌晨，中電國際下屬遼寧清河發電公司遭受了當地53年以來強度最大的特大暴雨襲擊，2.5h內降水174.2mm，該公司緊急啟動了防汛預案，人員到位迅速、措施執行得力，在2個煤場煤堆塌方、掩埋斗輪機軌道致使斗輪機不能運行以及地溝存、來煤不足的情況下，幾乎靠人力轉運煤炭，保證了全廠7臺運行機組（110萬kw）的用煤；廠房及時堆砌砂袋，避免了廠房內部進水；鐵路專用線各橋涵派人及時清污、分工把守，確保了運煤機車安全通行，全廠安全生產保持平穩，未發生停機和降負荷事件，為保證電網安全運行做出了貢獻，受到當地政府和電力公司的表揚。

應用實例2：2005-06-18～22，中電國際下屬福建電力開發公司（沙溪口水電廠）沙溪口水庫流域內各地區普降暴雨，局部地區特大暴雨，平均降雨量達到了336mm，連續3日的日平均入庫流量達12000m3s以上，其中22日的日平均入庫流量大于15600m3s,該公司及時啟動防汛預案，提前預測，合理組織，科學調度，在洪峰來臨之前預泄騰庫、削峰錯峰，控制最大出庫流量為17200m3s，成功削峰500m3s；防汛人員按照預案要求，堅守崗位、齊心協力地抵御了3個入庫流量大于15500m3s以上的洪峰，6月23日0時成功戰勝了該廠建庫以來的最大洪水，洪峰流量為17700m3s（超過20年一遇的標準），在保證電廠大壩、廠房、生產設備安全的同時，為減輕下游的洪澇災害做出了貢獻。