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實施鄉村振興戰略半年工作總結
總結上半年來實施鄉村振興戰略工作開展情況,盡管取得一定成效,但也存在不少問題:一是思想認識存在偏差。仙河鎮作為一個油區工礦小鎮,農業產值占比不高,農村建設長期滯后于鎮區發展,部分黨員干部認為仙河的優勢不在于農業農村,對實施鄉村振興戰略的重大意義認識不足,滿足于被動應付上級安排,等靠思想嚴重。二是村集體經濟發展受制約。仙河鎮無集體土地,除海星村依托海星集團有較為穩定收入外,其他村集體經濟均較為薄弱,農民創收渠道單一,各村普遍存在老齡化嚴重、勞動力流失、產業結構不合理等問題,農村產業發展缺乏項目支撐和長遠打算。三是以工促農、以鎮帶村聯動發展不充分。仙河鎮城鎮人口多,工業、服務業較發達,這些優勢條件均對農業農村發展具有較強帶動作用,但受歷史條件、體制機制等方面限制,城鄉發展不平衡問題較突出,各類要素向鄉村聚集效應仍不明顯。
實施鄉村振興戰略工作總結
20__年縣交通運輸局著力提升農村交通高質量發展水平,持續鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接,現將今年來的情況總結如下:
一、主要工作。
(一)推進農村公路建設,夯實鄉村振興交通基礎。今年投資8061.2萬元完成農村公路提質改造工程19個69.861公里;投資1684萬元實施完成20個農村公路村道安全防護工程66.038公里;投資1749萬元實施17座農村公路危橋加固改造工程。
(二)健全農村公路管理機制,筑牢農村公路制度保障。一是研究出臺《歙縣人民政府辦公室關于印發歙縣深化農村路管理養護體制改革實施方案的通知》,進一步建立健全農村公路管理養護機制,提升農村公路管護水平。二是持續深入推進路長制督導考評,壓實鄉鎮路長制管理主體責任,全面提升農村公路管護水平。三是加強鄉村道路專管員培訓,明確要求,做好農村公路巡查工作,發現問題及時反饋和處理,確保公路安全、暢通。
(三)提升農村公路安全管護水平,保障農民群眾出行安全。今年投資1806萬元實施農村公路養護工程11個83.16公里。推進農村公路路域環境綜合整治,實現農村公路暢安舒美目標,提升人民群眾滿意度和幸福感。
(四)完善運輸服務網絡,暢通農村地區客貨運。采用建制村通公交、通日班車、周班車、網絡預約響應式客車的方式大力鞏固建制村通客車成果,進一步完善建制村通客車運營補貼機制和考核辦法,加大建制村通客車相關政策的宣傳,夯實建制村通客車工作基礎,確保建制村通客車開的通、留得住、有效益。目前,全縣建制村通客車率達100%。
(五)調整幫扶干部,大力支持定點幫扶工作。選派3名基層經驗豐富的干部,分別駐杞梓里鎮五春村、長陔鄉韶坑村開展鞏固脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接工作,參與做好村委換屆選舉、鄉村振興產業發展等。及時調整脫貧戶幫扶人,落實“四個不摘”政策,鞏固脫貧成果。
二、亮點特色。
結合“交通+”融合發展的思路,以項目為抓手,推動農村交通與景區景點、特色旅游等融合發展,增強農村交通服務供給。一是提升農村路網支撐產業和旅游發展的能力。國慶前夕,交通部門全力推進街口大橋和徽州天路建設進度,改善徽州天路路域環境,出新農村公路標線、完善道路指示牌和標志牌,為全域旅游發揮積極作用,為徽州天路開路節的成功舉辦貢獻交通力量。二是。
解決。
出行瓶頸、全面提升交通運輸服務質量。以“我為群眾辦實事”為契機,深入調查,制定方案,積極推進有條件的農村客運班線公交化改造,建立完善的班線退出補償、成本核定、票制票價等方面政策體系,為群眾提供高質量的`公共出行服務。今年來,開通了屯溪至石門、屯溪至王村的公交線路。按照“先易后難、成熟一條、開通一條”的原則,完成了上豐、許村、坑口、巖源、前村、大脈塢等6條農村客運班線公交化改造工作。正在推進歙縣至黃村公交線路前期改造工作。
自縣鄉村振興局成立后,我鎮圍繞健全防止返貧動態監測和幫扶機制為抓手,以“四個聚焦”(即聚焦“三保障”和飲水安全等重點環節,聚焦易地扶貧搬遷、產業幫扶、公益性崗位、脫貧人口小額信貸、消費幫扶、就業幫扶車間、扶貧項目資產等重點工作,聚焦監測對象動態管理,聚焦分類幫扶和精準施策)為主要內容,以“推倒重來、從零開始”的工作狀態,以“干部全排查、全面系統理、問題不過夜”的工作方式,讓所有舉措都服從服務,所有人員都聚焦聚力,所有工作都讓路讓行鞏固脫貧攻堅成果。
一、基本排查情況。
按照縣鄉村振興局工作要求,__鎮各村居及時制定鞏固脫貧攻堅成果集中排查實施方案,明確時間節點,強化工作方式,突出問題舉措,全面補齊短板,堅決防止返貧致貧。
成立以駐村工作隊、聯系鎮干、村居兩委人員共__余人為主的排查小組,分組進行全面走訪排查。切實了解群眾的需求后,利用一天時間集中進行調度會商,解決當前突出問題,截止目前全鎮已經累計走訪農戶__x余戶,其中脫貧戶__余戶,一般戶__x余戶,發現問題__個,分別是聚“兩不愁三保障”及安全飲水問題x個,聚焦監測對象動態管理問題5個,其他類問題x個?,F階段已經解決問題7個,其余問題全部制定工作臺賬,按照整改時限要求,按時按質完成整改。
二、具體解決情況。
按照各村上報的具體問題,及時建立__鎮鞏固脫貧攻堅成果集中排查問題的整改臺賬,明確整改措施、整改責任人、責任時限,由聯系村領導牽頭各自村居的整改工作,確保責任落實到村到人。
聚焦“兩不愁三保障”及飲水安全問題,__、__、__、__自來水管道老化及堵塞問題,及時安排專人進行了清理,同時針對__村自來水管道老化問題,目前鎮項目辦結合相關資金予以更換,現已完成該項目的招投標工作,正在加緊施工中。
聚焦監測對象動態管理問題5個,分別涉及__、__、__、__四個村,目前已經村民組評議、村級評議納入脫貧監測對象范圍,后續會根據相關政策落實監測幫扶作用。
聚焦其他類問題,分別涉及__、__、__等村,針對該村發現的問題,解決社會兜底問題5個,分別是完善低保轉五保程序,b類低保提標至a類低保等問題;解決保障就業問題2個,分別針對__村的__、__戶開發村級公益崗2個,每人每月落實公益崗補貼500元。
三、動態管理及幫扶情況。
在前期的摸底排查中,按照參考家庭人均純收入指標,綜合考慮教育、醫療、住房、飲水狀況以及分戶子女經濟條件等,分析是否存在返貧致貧風險因素,對全鎮所有農戶進行“過篩子”,對照應納盡納的原則,按照時間要求及時提交村民組評議、村居評議、縣級比對及鎮縣審核后,擬納入脫貧監測戶5戶,分別是__村__戶,__村__戶,__村__戶,__村__戶、__戶。
針對納入脫貧監測戶的5戶,鎮村積極落實相關幫扶責任,根據返貧致貧原因,積極落實相關針對性舉措,切實解決以上戶的問題與困難。
以上5戶20人中,落實社會兜底政策,享受a類低保補助3人,享受b類低保補助9人,享受五保補助1人。
落實就業幫扶政策,開發村級公益崗2個,每人每月享受補助500元。
落實醫療縣級救助2人21390元,分別是__村__4300元,__村__華17090元。
四、下一步工作。
鄉村振興也將是一場硬仗,不是輕輕松松一沖鋒就能打贏的。下一步,我鎮將根據本次會議部署,堅持問題導向、目標導向、結果導向,咬緊牙、鼓足勁、加油干,全力打好脫貧成果鞏固的“保衛戰”、補齊短板的“點位戰”、鄉村振興的“創新戰”,一鼓作氣、快馬加鞭、乘勢而上,努力在鞏固脫貧攻堅成果與鄉村振興有效銜接中取得好成績。
為全面推進我縣鄉村振興工作,近年來,縣城管局圍繞“城鄉統籌、源頭減量、分類處置、系統治理”的思路和目標,精心謀劃、精致組織、精準發力、精細落實,鄉村振興工作取得了較好進展。
一、加強城鎮統籌。
(一)扎實推進城鄉生活垃圾無害化處理。
為進一步實現生活垃圾無害化、減量化、資源化處理,從根本上解決“垃圾圍城”的出路,我縣于20__年投資1800萬元在垃圾填埋場西側建設日處理生活垃圾300噸的大型垃圾中轉站,20__年1月份建成投入使用,全縣生活垃圾全部轉運至盱眙縣垃圾焚燒發電廠處理,現庫區內全面停止填埋生活垃圾,經統計,20__年全年共外運全縣城鄉生活垃圾量達63810噸,降低了環境污染,減少了資源浪費。
(二)完善生活垃圾收運體系。
20__年11月我縣環衛體制調整,將城區背街后巷、城郊結合部、城中村以及經濟開發區的道路清掃保潔全部納入了環衛規范作業,現有環衛人員458人。同時每個鎮也建立了專門的環衛保潔隊伍,保潔人員配備原則上按照集鎮每千人配3名、每個村配4-5名的標準配備到位,并相對保證衛生保潔專業隊伍的穩定。截止目前,全縣農村環境保潔員已達1158名。
按照省里提出的“組保潔、村收集、鎮轉運、縣處理”城鄉垃圾統籌處理體系建設要求,我縣結合自身實際,將“四步”變“兩步”,采取縣包到鎮(垃圾轉運、處理由縣負責)、鎮包到村組的兩級統籌運行管理模式(農村環衛基礎設施建設、隊伍建設和清掃保潔、垃圾收集由各鎮負責)。目前城區生活垃圾日產日清,農村生活垃圾收運率達97%,垃圾無害化處理率達98%以上。20__年縣財政將農村環衛方面的獎補資金提高至128萬元,較20__年相比增長率達12.8%。大量資金的投入,促進了城鄉清潔工作的順利開展,為建立城鄉生活垃圾統籌處理提供了經費保障機制。
二、推進垃圾分類。
根據工作實際情況,明確城鄉生活垃圾分類方法,即縣城“細化三類、三分法”,農村“定點投放、二分法”,全面開展垃圾分類試點工作。扎實推進縣城垃圾分類試點,金水灣、金采新村等試點小區開展“分類換積分”活動,引導居民自覺主動參與垃圾分類;推進機關單位設置垃圾分類設施,廣泛宣傳垃圾分類的好處,不斷提高工作人員生活垃圾分類知曉率、參與率、準確投放率。大力推進農村生活垃圾分類試點,呂良鎮率先啟動農村分類試點工作,投放三分類果殼箱、垃圾桶,建成易腐垃圾處理站,所轄村垃圾分類試點實現村域全覆蓋,村民參與率達80%。
強化宣傳教育,硬化工作措施。廣泛深入宣傳,以推動垃圾分類實質運作為基本目標,通過設立宣傳欄、投放公益廣告、發放宣傳單頁等方式,增強群眾垃圾分類意識,普及垃圾分類知識進單位、進社區、進家庭、進校園,力爭做到將垃圾分類投放與宣傳滲透到社會各個層面。
加強垃圾治理,加快垃圾分類收集、轉運設施建設,完善生活垃圾終端處理設施,升級改造垃圾壓縮處理中心,加快推進城東、城西垃圾中轉站建設,逐步提升城鄉生活垃圾處理能力。同時,統籌做好生活垃圾分流外運處理工作,力爭垃圾不落地、不積壓,不斷提高垃圾無害化處理率。
今年,在縣委縣政府的正確領導下,全面落實教育資助、學校改善等工作,順利做好脫貧攻堅和鄉村振興銜接工作,現__年工作總結如下:
一、工作開展情況。
一是全面落實教育資助政策。將扶貧部門的貧困家庭信息庫與學生學籍庫進行數據比對,確定受資助學生范圍。同時,結合扶貧信息庫動態調整的特點,組織各鄉鎮中心校對區域內貧困學生不間斷進行排查,提高受資助學生信息核對的準確率,讓學生資助政策全面覆蓋每一個貧困家庭學生,確保資助無遺漏。__學年純農牧民子女就讀大中專學費資助__人,資助資金__.x萬元;建檔立卡特別(中職)資助學生共計__名,共計資金__萬元。
二是常態化開展“控輟保學”。按照“六長”責任相關要求,層層落實工作責任,建立摸底排查機制,加強對各鄉鎮適齡兒童少年入學請假進行摸排;建立動態監測機制,做到“一生一案”,確保做到適齡兒童少年“應入盡入”。
三是加大改善辦學條件力度。__年投入資金__.x萬元,新建__縣第二幼兒園、宜牛鄉中心校教學樓、續建__縣洛須九年一貫學校等項目;針對我縣冰凍期長、雨季長、施工期短等制約工程建設的弱點,同時為進一步加強項目管理,加快工程進度,確保工程質量。我局明確提出“學校校長為學校項目工程現場負責人”,并安排局機關干部職工到學校擔任項目工程現場代表,監督工程質量,督促工程進度。
四是落實普惠性幼兒園支持力度?,F有單設幼兒園x所,附屬幼兒園__所,均屬于公辦幼兒園,村級教學點__個;__年投入幼兒保教費__萬元,實現普惠性幼兒園全覆蓋。
二、下步打算。
一是扎實開展資助政策宣傳。通過宣傳手冊、明白卡、宣傳欄、致學生及家長資助政策一封信、主題班會等多形式、多維度進行宣傳,確保全社會對政策全知曉。
二是建立教師“一幫一”幫聯制度。安排教師與每一名貧困學生、農村低保、孤兒、殘疾學生等學生進行“一幫一”聯系幫扶,定期進行走訪,向家長宣講政策,及時了解學生就學情況和受助情況,發現問題及時解決處理。
三是進一步加大教育資源配置向農村學校傾斜和支持力度。提高教學裝備水平、教育信息化水平和師資水平,大幅度改善農村學校辦學條件,促進農村學校教育事業發展。
一、大力發展農業“新六產”,推動一二三產業融合發展。
鄉村振興,產業振興是關鍵。結合新舊動能轉換重大工程工作,將“現代高效農業”確定為全縣“x+x”主導產業之一,明確了農業發展的主攻方向、轉換路徑和任務目標。
(一)主攻方向。深入推進農業供給側結構性改革,加快轉變農業發展方式,積極創新多元化產業融合模式,大力培育新型農業經營主體,不斷完善利益聯結機制,加快培育新技術、新業態、新產業、新模式,促進產業鏈相加、價值鏈相乘、供應鏈相通“三鏈重構”,著力構建現代農業與二三產業交叉融合發展的現代產業新體系,加快培育農業農村經濟發展新動能。
(二)轉換路徑。一是塑造新型業態。以農產品加工為骨干,向前、向后延伸產業鏈條,構建從田頭到餐桌無縫對接的產業體系。二是培育新型主體。重點扶持農業龍頭企業、家庭農場、農民合作社、社會化服務組織,鼓勵農民通過股份合作、代耕代種、土地托管等途徑,實現多種形式的適度規模經營。三是完善利益聯結機制。鼓勵龍頭企業、家庭農場、合作社等利用各自資源相互入股,采取保底收購、股權分紅和二次利潤返還等方式,讓農民分享加工和流通環節利潤。
(三)發展目標。到__年,現代高效農業總體發展水平穩步提升,新業態增加值在農業增加值中的占比顯著提高,農業競爭力明顯提高,農村活力顯著增強,農民收入持續增加。
二、加快重點項目建設,著力增強農業農村發展后勁。
鄉村振興,項目建設是主抓手。將鄉村振興作為提報篩選縣級重點建設項目的重要領域,全年確定的__個縣級重點項目,涉及鄉村振興領域的項目有__個,占比達到__%,總投資__億元,占全部投資的__%。
(一)實施了“百日攻堅行動”。自x月份以來,結合新舊動能轉換重大工程,適時啟動了“百日攻堅行動”,從縣級重點項目中擇優篩選出__個“四新”“四化”項目,倒排工期,節點推進,嚴格周調度、月通報、分類考核、“紅”“黑”榜通報制度。上述__個項目中,涉及鄉村振興領域的項目有__個,占比達到__.x%。百日攻堅行動結束后,__個鄉村振興領域項目全部開工,完成投資__億元,投資完成率超過__.x%,其中櫻之崮田園綜合體、托福太陽城兩個項目,被列為全市經濟社會發展現場觀摩項目,為我縣獲得總評第x名的好成績貢獻了力量。
(二)積極申報納入上級重大項目庫。今年以來,縣發改局按照“四新”“四化”要求,先后兩批報送省、市級新舊動能轉換重大建設項目__個,其中鄉村振興類項目__個,總投資__.x億元。截至目前,我縣共有__個納入第一批省市重大項目庫,其中金水河田園綜合體項目被列為省級新舊動能轉換重大項目庫。第二批項目名單尚未反饋。
(三)超前謀劃__年項目。按照早謀劃、早部署、早行動的工作思路,自__月初開始,縣發改局突出“四新四化”導向和“實體經濟、社會民生、生態文明”三類大領域,圍繞“__”產業,謀劃儲備了一批行業技術領先、產品市場占有率高、稅收貢獻率高的大項目好項目。截止目前,已初步篩選確定縣級重點項目__個,年度計劃投資__億元,其中涉及鄉村振興領域項目__個,總投資__億元。
三、加強對上爭取,為鄉村全面振興提供政策資金支持。
鄉村振興,離不開上級的大力支持??h發改局把爭取上級政策和自己支持,作為深入推進鄉村振興戰略重要手段,不斷加大對上爭取力度。
(一)成功爭取鄉村振興示范縣。今年x月份,縣發改局按照x省鄉村振興“十百千”示范創建工程實施方案精神和要求,立足我縣資源稟賦、生態優勢和產業發展基礎,積極申報我縣爭創x省鄉村振興“十百千”示范縣。x月__日,省發改委、省委組織部、省委宣傳部、省委農工辦、省財政廳等__部門聯合發文,公布了全省鄉村振興“十百千”示范創建名單,我縣被確定為示范縣(全省共__個,全市僅我縣x個),__鎮__社區、__鎮__區、__鎮__村、__村等x個村被確定為示范村。
(二)積極申報鄉村振興重大項目庫項目。按照省發改委、省農發行《關于做好鄉村振興重大項目庫項目申報工作的通知》要求,組織各鄉鎮街區、縣直有關部門對照八大領域,認真篩選提報鄉村振興重大項目。截至目前,共申報項目__個,總投資__.x億元。在對上述項目基本情況逐一審查、分析的基礎上,初步確定了推薦名單,分別是:__縣農業創業創新示范園項目、金水河田園綜合體項目、重點村人居環境整治項目、“在水一方”云蒙康體小鎮項目、云蒙湖生態旅游景區桃源古寨項目、__縣交警安泰、黨校片區兩個城中村棚戶區改造項目、岱崮地貌旅游區項目、__縣鄉村振興示范縣建設項目。
(三)全力爭取上級無償項目資金。今年年以來,通過發改系統爭取到位上級無償資金__萬元,其中,__鎮__村小流域綜合治理項目__萬元,農村安全飲水鞏固提升項目__萬元,野店鎮、岱崮鎮、桃墟鎮水毀修復項目__萬元,梓河岱崮坡里段河道治理項目__萬元。這些資金為農業全面升級、農村全面進步、農民全面發展提供了有力支持。
鄉村振興,規劃先行。為切實保證規劃的科學性、前瞻性、引領性和可操作性,經多方對接考察篩選,并經縣主要領導同意,擬委托中國農業大學編制我縣鄉村振興戰略規劃。__月__日,中國農業大學褚慶全教授到__與縣發改局就規劃編制費用、時間等進行了協商。當前,縣發改局正按照規劃編制方的有關要求,進行規劃前期資料搜集,并初步確定了鄉村振興的基本原則、發展目標和推進措施。
(一)基本原則。堅持黨管農村工作,確保黨在農村工作中始終總攬全局、協調各方。堅持農業農村優先發展,在干部配備、要素配置、資金投入、公共服務上加快補齊短板。堅持農民主體地位,把維護農民群眾的根本利益、促進農民共同富裕作為出發點和落腳點。堅持鄉村全面振興,以產業興旺為重點,生態宜居為關鍵,鄉風文明為保障,治理有效為基礎,生活富裕為根本,整體部署、協調推進。
(二)發展目標。初步打算到__年,全面建成小康社會,鄉村振興取得重要進展。農業供給體系質量和農村一二三產業融合發展水平明顯提高,農村人居環境明顯改善,鄉村治理體系進一步完善,黨的農村工作領導體制機制健全完善。到__年,鄉村振興的主體框架基本成熟,現代農業產業體系初步構建,農業“新六產”發展格局全面形成,農民收入水平進一步提高,農村基礎設施顯著改善,農村基本公共服務質量進一步提升,鄉村振興取得重要階段性成果。
(三)推進措施。初步想法是:構建鄉村發展新格局,走融合發展之路;發展農業“新六產”,走質量興農之路;打造生態宜居鄉村,走綠色發展之路;培育鄉村文明新風,走文化興盛之路;構建新型治理結構,走鄉村善治之路;保障改善農村民生,走共同富裕之路;深化體制機制改革,走創新發展之路;實施人才興農戰略,強化資源要素支撐。
總的來說,縣發改局在推進鄉村振興工作中,下了不少功夫,也取得了一定成績。但是,成績是階段性的,與縣委、縣政府的要求和群眾的期盼還有不小差距,工作中還存在許多問題和不足,主要是:重點項目建設推進較慢,投資完成率低于平均水平;加快鄉村振興的思路不夠寬,措施較單一;鄉村振興規劃編制進度較慢,沒有達到時限要求等。下一步,我們將著重做好以下幾方面工作。
一是進一步強化重點項目督導管理。一方面,對今年的__個鄉村振興領域縣級重點項目開工情況、投資完成情況、投產運營情況,以及存在的困難和問題進行全面摸排,列出臺賬,分類施策,逐個“敲開核桃”、“掃清路障”,確保明年順利開工。另一方面,對明年的__個鄉村振興領域重點項目,繼續嚴格執行“周調度、月通報、半年分析、年度考核”制度,全力解決制約瓶頸,推動全縣重點項目建設再上新臺階、再創新輝煌。
二是進一步拓寬工作思路、創新工作方法。__年,全縣經濟社會發展的三條主線是生態文明建設、鄉村振興戰略和新舊動能轉換,三者相輔相成。今后,縣發改局將把推進生態文明建設和加快新舊動能轉換的好經驗、好做法、好成果,運用到推動鄉村全面振興的各項具體工作中。同時,積極做好鄉村振興示范縣建設工作,打造鄉村振興“__樣板”,總結形成典型經驗,在全省推廣。
三是進一步加快鄉村振興規劃編制。當前,規劃編制前期準備工作正有序開展,為后續工作打下了堅實基礎。下一步我們將督促規劃編制機構加快規劃編制進度,爭取__年__月__日前完成規劃編制工作。
實施鄉村振興戰略工作總結
邁進新時代,開啟新征程,續寫新篇章。黨的_明確提出了"實施鄉村振興戰略"這一新時代做好"三農"工作的重要遵循,奮斗在農村基層一線的大學生村官倍受鼓舞、倍感振奮。近日,無錫市擔任村(社區)主職的大學生村官們圍繞“村級醫療互助、創新基層治理”等課題在江陰開展了調研活動,并在華西村舉行了座談會進行討論。
一、優化組織架構。
有效整合資源,在原有農業、綜治、民兵等條線分工的基礎上,創建“綜合管理管理站”和“便民服務中心”,形成“一會、一站、一中心”的村委組織架構,全面對接鎮政務服務中心和綜合執法局,努力實現“一站式”治理和“一門式”服務的基層社會治理新模式?!耙粫笔谴鍍晌嘧訒h。定期召開例會,負責議事決策、組織學習、制定各項制度等?!耙徽尽笔蔷C合管理服務站。統籌負責社會事業建設、社會矛盾化解、社會治理服務、社情民意聯絡等涉外工作?!耙恢行摹笔潜忝穹罩行摹V饕撠煶薪邮芾砘蜣k理下放服務類事項和其它為民服務事項等涉內工作,實現“崗位相互兼容,人員相互補位,工作相互協調”。一站一中心相輔相成、互相呼應,網格員由村干部兼任,對上條線各自負責。通過有效的整合資源,大大提高了工作效率。
二、實現全面對接。
“一窗口”、“一張網”、“一隊伍”、“一中心”,“四個一”概括了徐霞客鎮行政管理試點改革的具體做法,璜東村與鎮級集成改革實現了全面對接。
徐霞客鎮把江陰市級下放的228項行政審批和公共服務事項全部標準化、數字化,把原來26個專業窗口整合成14個綜合窗口,做到“一窗通辦、一章審批”。璜東村便民服務中心則單設1個政務服務窗口,3名工作人員實行abc輪崗制,確保政務服務窗口不缺崗,村民涉及的醫保、低保、計劃生育等事項,在村政務服務窗口便可“一站式辦結”。同時,靈活就業人員社保補貼審核、困難殘疾人生活補貼申請等49項政務服務事項也延伸到村辦理。對接鎮村治理一張網。鎮一共1025名網格信息員,全面負責收集、處理各自網格內發生的環保、安監、國土等14大類問題。璜東村則實行村組聯動,共分6個網格,書記、主任是網格長、6名村干部是網格員、31名村民組長是信息員,實現收集信息、上報問題、快速處理、向上反映的整個流程。對接綜合執法一隊伍。鎮成立鎮綜合執法局,按網格片區,88名執法隊員統一行使城管、環保、安監、文化等13個部門的647項行政執法權,根治了“多頭管理、相互推諉”難題。璜東村則實現干部聯動,結合過去條線分工,違建處理、安全事故、環境治理等實行書記總抓、主任牽頭、網格負責、條線處理,出現問題、協同解決。對接日常管理一中心。鎮依托大數據、云平臺成立綜合管理服務指揮中心,并入了社保、計生等7張專網,整合社保預警、輿情監控等8大監測系統1223個監控點,集中黨建、綜治等38個領域的相關數據。璜東村則成立綜合治理管理服務站,統籌負責社會建設、社會治理等工作。
三、共建共治共享。
要“打造共建共治共享的社會治理格局”,滿足人民群眾新期待,這為新時代基層社會治理提供了科學指引。
(一)共建重在廣泛性,突出發動村民,讓村民出點子。
璜東村的基層綜合治理明確厘清了自治組織和廣大群眾間的職責定位,加強協作共建,把決策過程變成集中民智的過程,把各項社會建設變成密切干群關系的過程。
20_年10月、20_年11月是兩屆村委會換屆過后的各村民組改選時間,以往都是村委直接提名或指定,這兩次都是村干部現場主持,31個村民小組全部無記名投票選舉,充分尊重村民的主體地位,尊重村民的真實意愿,村委在張榜公布的同時,下發公示到各村民組。在選出新的村民組委會后,村委制定了村民組長績效考核辦法,以前村里估摸著付工資,大村小村一個樣,干多干少一個樣,村民組長沒有工作積極性?,F在村委按照8元/戶和3元/人的標準核定了基礎工資,再加上500元基數的考核工資,由全體村干部考核評分,另外還有秸稈禁燒獎、重點工程配合獎等其它報酬,充分調動了村民組的積極性。
在村醫務室改建和全村柏油路修補兩項工程建設中,村民就給村里出了“金點子”。原村醫務室是全鎮日均接待病患最多、占地面積最小的,因土地性質、鎮區規劃等原因一直未解決,村民意見較大。20_年底村里廣泛聽取意見,得到了比較集中的4個方案,最后在原地翻建多層、購買店面重裝、村辦公樓后側新建、原地延伸改造等多個方案中,選擇了最后一個方案,從招投標到建成投運僅用了2個多月,既不違反工作原則,又解決了實際困難。20_年,村里決定對全村的柏油路面進行全面修補,修路是個好事情,可如何定價是個問題,按修補面積算,坑坑洼洼,東一個西一個很難計量;按破損數量算,大小不一、深淺不一也很難定價,后來有村民提議按稱重計算,村委和施工方都不吃虧,最后雙方都很滿意。
讓村民出點子,共同參與全村的各項社會事業建設,既激發了村民建言獻策的積極性和創造性,也使全村上下共同參與的氛圍更加濃厚。
(二)共治重在長效性,突出依靠村民,讓村民挑擔子。
璜東村始終堅持把共治作為創新基層治理結構、重塑文明鄉風秩序、提升民主自治水平的鍛造平臺,規范引導發揮好村民的參政議政熱情以及村民自治組織作用,著力形成"互動共牽、多元參與、共建共治"的良好生態。給村民壓“擔子”,不是增加負擔,是暢通村民深入參與各項社會事業建設的渠道。
20_年6月1日,璜東村在全鎮率先通過“村民自愿出一點、村集體扶持一點、社會贊助一點”開展村級醫療互助,村委和村民各出50/人,企業贊助3萬元,共籌資17萬元,通過“福村寶”專業服務平臺,對本村村民按病種公平補助,重點補助大病。至10月底,補助78人次,占總人數的5.5%,補助金額62960元,全體村民醫療保障水平提高了近10%,191個大病病種醫療保障水平提高了近20%,村民擁有了更多獲得感。
村莊環境整治中,不少村民對村委在各組澆筑的水泥路寬窄不一、厚薄不等意見很大。針對這一問題,村委確定了費用大部分村委會補貼、小部分村民組自籌的方案,村委按照村小道3米、主道3.5米、40元/平方的標準,驗收合格后撥付給村民組,加寬、加厚由村民組自己商定,費用自己籌集,矛盾自己解決。通過這種方式,一方面減輕了村里的財政負擔和村干部的工作壓力,另一方面,有全體村民的參與和監督,使整個建設過程更加陽光、透明。
“凡是村民能做的,都應交由村民去做,讓村民做好份內的事”,村黨總支書記王斌是這樣認為的,也是這樣做的。
20_年之前,村里建設健身活動場地,土地怎么辦、青苗怎么補、費用怎么出、今后怎么管等問題都是村委的事,村干部開展這方面工作的積極性不高。20_年,村委在征求了村民代表意見后,明確了村民組在不違反土地政策前提下拿出荒地、自留地等用作建設健身場地,費用由本組企業家、鄉賢贊助或村民組自籌資金,公廁、護欄等外部設施以及健身設施等由村委負責,今后管理由各村民組自己負責。近1500平方米的新住基健身廣場正是通過這種形式建成,村民組發出倡議,有土地出土地,孔祥度等幾戶村民無償提供了自留地;有錢出錢,永鑫包裝老板孔維忠出資20多萬元;有力出力,村民組長孔建才帶病和另外幾個熱心村民負責整個工程建設;村委負責安裝了護欄、修建了公廁,并對上爭取了活動器材和音響設備。目前,籃球場、健身場、舞場、村民活動室、公共廁所等一應俱全,活動室設有棋牌室,裝有電視機、音響等,場地建成后,村民們茶余飯后又多了一個休閑的好去處。目前,璜東村共有新住基、殷家巷等6個村民組通過這種方式建成了自己的健身場所。
璜東村在法治框架下規范村委會履行職責,健全村組共商共治制度體系,發揮村民牽引輔助作用,推動由村"兩委"單管到村民組長、組委會、廣大村民等多主體共治的轉型,充分激發了廣大村民的主觀能動性、創造力。
(三)共享重在普惠性,突出為了村民,讓村民當鏡子。
“共享”與創新、協調、綠色、開放——同被列為五大發展理念。一切的發展最終都是為了人的發展,所謂“共享”,強調的是增進人民福祉,增強人民獲得感,解決社會公平正義問題。
璜東村統籌用好新農村建設各類資金資源,把政府投入和村級投入盡量用到改善民生上,在資金、項目安排上,優先解決村道硬化、路燈亮化、醫療互助、河道清淤、畜禽養殖關停整治等村民關心關切的共性問題,扎實推進農村醫療衛生、文化教育、休閑健身、污水處理等普惠性基礎性民生設施建設,全面提高了農村公共服務全民共享水平。
以民為鏡,可以知得失。村里各項工作的出發點和落腳點都是為了村民,村民就是村兩委各項工作的一面鏡子,一切工作的好壞都要從這面鏡子來體現。在開展具體工作過程中,村委要求村干部做到“四個必須”:一是必須與村民組碰頭,二是必須虛心聽取村民意見,三是必需絕大多數同意方可實施,四有無理取鬧者的必須維護村民組集體利益。事后,村委每年會開展民主評議活動,對象上以“村民組長、老干部、骨干企業負責人、兩代表一委員”四種對象“一個不缺”,黨員代表、村民代表隨機選不指定,充分體現民意,較好評率及以上評價達100%。同時,利用每年的老干部座談會、黨員冬訓大會、村民組長匯報會等形式,將村里已經開展和即將開展的工作進行通報,實地進行參觀,開辟評議欄目。一方面對各項重點工作進行開展征求意見活動,建立跟蹤反饋機制,另一方面對村民的意見進行認真反思,梳理存在的問題,并結合實際,提出了下階段的工作思路和整改措施。
共建共治共享,讓村民的參與度越來越高,使村民的獲得感不斷提升。如今,村里反映自身困難的人少了,關心公共環境衛生、基礎設施建設的人多了;向村委提要求的人少了,提合理化建議的人多了;黨員干部的形象越來越好了,村民對村兩委的工作越來越支持了。
黨的報告提出“打造共建共治共享的社會治理格局,完善黨委領導、政府負責、社會協同、公眾參與、法治保障的社會治理體系”。璜東村統籌發揮村委會的主導作用、村民組的輔助作用以及村民的主體作用,發動村民、依靠村民、為了村民,積極推進和創新基層治理,實現了管理有效,使農村更加和諧、安定有序,為推動實現“鄉村振興”夯實了基礎,提供了保障。
實施鄉村振興戰略工作總結
黨的_和中央農村工作會議提出全面實施鄉村振興戰略,給我國農村發展帶來了新的機遇和新的希望。3月8日領導人在參加山東代表團審議時強調,實施鄉村振興戰略是一篇大文章,要統籌謀劃,科學推進,并為鄉村振興戰略指明五個具體路徑,即推動鄉村產業振興、鄉村人才振興、鄉村文化振興、鄉村生態振興和鄉村組織振興。年初以來,縣委農工部帶著“如何建設好產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕的新型鄉村,實現鄉村五個振興”重大課題,進行了廣泛學習和深入思考,結合人居環境治理工作對實施鄉村振興戰略進行了調研,現形成如下調研報告。
一、我縣鄉村發展現狀。
近年來,我縣強化對“三農”工作的領導,不斷加大資金投入和支農惠農政策扶持力度,全縣農業和農村工作實現了健康穩定發展。20_年全縣糧食產量穩定在35.3億斤;農畜產品加工銷售收入10億元以上;農牧民人均可支配收入9207元,同比增長9%。
(一)在推進產業發展、提升農牧業效益方面。
一是農牧業基礎設施進一步改善。共建設節水灌溉農田117萬畝,其中高效節水灌溉50萬畝;建成標準化養殖小區大場730個;農機綜合機械化率達86.5%。二是質量興農興牧戰略破題起步。推進農業供給側結構性改革,調整玉米種植面積302萬畝,綠色水稻65萬畝、雜糧雜豆80萬畝、特色作物60萬畝。20_牧業年度家畜存欄247.6萬頭只,優質牲畜改良率達90%。三是農村一二三產加速融合發展。成功爭取到國家現代農業產業園創建、全國農村牧區一二三產業融合發展兩個國家級試點項目,培育農牧業產業化重點龍頭企業40家,實現年銷售收入100萬元以上企業18家,帶動農牧戶3.2萬戶。
(二)在抓好生態建設、推進鄉村綠色發展方面。
一是自然生態逐步修復。實施土地整治項目41.28萬畝,落實重點公益林和天保區補償面積141.78萬畝,完成“三北四期”工程年度造林30多萬畝。二是人居環境不斷優化。全面開展以“五清、五有、五化”為內容的村容村貌整治提升行動,推行農戶“門前四包”制度,使村屯環境得到有效治理。三是村民生產生活條件得到改善。切實加強了農業面源污染防治,積極推廣清潔能源,加強農村衛生廁所建設,全縣農村牧區共有衛生廁所3.98萬座,普及率達到55%。
(三)在培育鄉風文明、繁榮農村牧區文化方面。
一是基層文化基礎建設步伐加快。全縣鄉級文化站和文化廣場已實現全覆蓋,80%的嘎查村建設了標準的文化活動室、文化廣場或農牧民健身廣場。二是農民群眾文體活動豐富多彩。今年扎縣委、政府大力開展“用文化力量激發群眾脫貧內生動力主題活動”,各地精心組織了一系列群眾喜聞樂見的文體活動,極大地豐富了千家萬戶的精神文化生活。三是社會新風宣傳氛圍日益濃厚。開展了“崇尚科學、破除迷信、拒絕邪教”科普宣傳活動,去年以來各地共懸掛社會主義核心價值觀等內容標語2000余塊,手繪社會主義核心價值觀宣傳墻109390米。
(四)在加強社會治理、夯實農村基層基礎方面。
一是強化基層組織規范化建設。重點實施嘎查村集體經濟發展、黨員“創業帶富”行動、村級活動場所建設等農村黨建工程。目前,嘎查村集體經濟均達到3萬元以上;248個“創業帶富”黨員帶動貧困戶1781戶;196個嘎查村活動場所均達到規范化標準。二是扎實推進平安鄉村建設。嚴厲整治農村社會治安突出問題,新建改建了699個民間警務室,連續三屆、12年被評為“全國平安建設先進縣”,同時20_年被授予“長安杯”稱號,是全區唯一獲此殊榮的縣縣。三是打造“三農”人才隊伍。大力培育新型職業農民,每年培訓農牧民達15萬人,大多成為了推動產業發展的“行家里手”。目前,共有248位鄉村人才在水稻種植、黑木耳種植、育肥牛養殖、農家樂等產業項目上,帶領1781戶農牧民踏上了致富征程。
(五)在促進農民增收、提高農民群眾獲得感方面。
一是精準扶持貧困群眾增收。整合各類扶貧資金3億元,投放貸款2億元,全力實施“菜單式”精準到戶產業扶貧和資金收益扶貧,20_年全縣實現貧困人口脫貧1.34萬人。二是全面落實惠農惠牧政策。完善財政補貼措施,投入1800萬元扶持嘎查村發展集體經濟,開發農村公益崗位解決1077貧困人口增收問題。20_年全縣共發放糧食直補、農機具購置、政策性農業保險等惠農惠牧資金12.5億元,促進農牧民增收近4100元。三是加大農村綜合改革力度。落實各項改革措施,加快培育新型經營主體,完善同農牧民利益聯結機制。完成農村土地草牧場承包經營權確權登記頒證工作,發放農村承包土地經營權抵押貸款10.6億元。
二、存在問題。
近年來,該縣在鄉村發展方面取得了顯著成績,但同時也不能回避發展中存在的不平衡、不充分的矛盾問題,這些問題將給鄉村振興帶來較大阻力和困難。
一是農牧業基礎設施薄弱。
表現為區域發展不平衡、設施配套和有效利用率較低。設施農業基本都集中在東南鄉鎮,其中高效節水農田僅50萬畝,不足全縣耕地面積的15%,其他大部分農田抗災能力不強。比如:以玉米為例,東南鄉鎮的好力保鎮基礎設施完善,玉米畝產可達1200斤,并且實現“旱澇保收”,而北部鄉鎮玉米畝產在700斤左右,還要“靠天吃飯”,農業現代化水平存在巨大差距。同時,全縣畜牧業標準化、設施化棚圈建設滯后,導致以養殖業為主導產業的北部蘇木鎮始終沒有擺脫傳統、粗放經營的現狀。
二是農牧業產業不大不強。
我縣耕地、水源、勞力等資源相對豐富,但沒有真正形成產業化,種養業規模小而散,與二三產融合程度低、層次淺,鏈條短,附加值不高。新型農牧業經營主體發育遲緩,有帶動能力的新型經營主體太少、成長也慢、創新能力較差,一些新型經營主體有名無實,不具備開發新業態、新產品、新模式和新產業的能力,造成了農牧業資源投入“多”與產出效益“少”的矛盾。
三是農村人居環境有待加強。
主要表現在環衛基礎設施不完善,管護經費不足,長效機制不健全,各蘇木鄉鎮、嘎查村均未建設符合環保要求的垃圾處理場,大多數嘎查村生活垃圾就近在路邊、田邊、河邊傾倒,鄉鎮所在地的垃圾處理都是就地簡易填埋,生活垃圾、污水治理、糞污治理成為環境整治難題。農村牧區衛生廁所建設嚴重滯后,實際覆蓋率不足50%,無害化廁所基本空白,較大影響著農牧民群眾的生活質量。
四是農民群眾文明意識不強。
相對城鎮而言,農村精神文明建設整體創建水平不高、措施不實、工作不細,造成鄉村傳統不良習慣沒有得到有效糾正,村民的文明意識相對缺乏,封建迷信、信謠傳謠、聚眾賭博等現象較為普遍,一些年青人不思進取、好吃懶做、游手好閑,有的負債娶妻后不孝敬老人甚至嫌棄父母,造成很多老人“因婚”致貧,比如:好力保鎮五家子村年過七旬的趙守業,給3個兒子娶了“媳婦”,蓋了大瓦房,自己卻住著危土房,后由國家救濟才住上了40平米的新房。日前“老伴”患腦血栓癱瘓在床,只有2個女兒在床前照顧,兒子兒媳不聞不問,類似問題在農村比較常見,已然形成了一股不文明風氣,因此,群眾文明素養、文明習慣、文明意識亟待提高。
五是鄉村人才供需矛盾突出。
一方面,基層農技隊伍和實用人才隊伍不足,現有農村實用人才852人,其中種養技術類人才810人,占95.1%,年齡結構、專業結構、梯次結構不合理,缺乏引領新技術的“尖兵”團隊。一方面,缺乏人才引進激勵機制,返鄉大學畢業生服務基層薪酬待遇低、沒有晉升渠道、缺少創業平臺,導致不能安心工作,人才流失嚴重。
六是農牧民穩定增收渠道不寬。
受市場、自然災害的雙重制約,農牧業內部增收動力不足、空間有限,要實現“土里刨金”難度很大,比如:自治區固定觀察點胡爾勒鎮沙巴爾吐嘎查共有3786人口、耕地2.1萬畝,有家畜1.9萬頭只,通過對其中20戶進行常年觀察,該嘎查農牧民產業收入來源只有三項即種地、養畜、務工,比例為4:5:1,多年基本保持不變,幾乎沒有其他收入渠道。同時,該縣現有的農牧業龍頭企業產業化程度低、規模小、科技含量低,產品生產、加工、銷售沒有形成一條龍,企業規模效益不顯明,對農村經濟拉動能力有限,對農民增收的輻射帶動能力不強。
新時代,新鄉村。面臨黨中央、國務院決勝全面建成小康社會、決勝脫貧攻堅的大好形勢,實施鄉村振興戰略絕不能沿襲傳統,要敢突破,要進行深入探索和創新。
首先,在思想認識上要有新提升。
鄉村振興是一次農業的全面轉型、農村的全面發展、農民的全面進步的新藍圖,是走共同富裕、質量興農、生態發展、文化興盛、鄉村善治、特色減貧的新道路,是深入推進農村產權制度、農業農村“放管服”等改革的新政策,對于進一步提升服務鄉村振興的能力和水平具有重要作用。
其次,在方法步驟上要有新思路。
要正確處理好規劃、主體和時間的關系,合理設定階段性目標,按照中央、自治區和盟委的統一部署,實施“三步走”戰略,具備戰略定力,具有歷史耐心,堅持因地制宜、循序漸進,既盡力而為,又量力而行,避免一哄而上、搞形式主義。
第三,在資金投入上要有新舉措。
“錢從哪里來”這個最現實的問題解決不好,鄉村振興這一美好的藍圖就無法繪就。要堅持農業農村優先發展的理念,在整合財政資金、創新農村金融、吸納工商資本、匯集社會力量等方面下功夫,使公共資源配置優先向“三農”傾斜,使廣大農村牧區成為吸引“人力、財力、物力”的政策洼地。
第四,在實踐探索上要有新機制。
要持續深化農村牧區承包土地“三權分置”改革,依法賦予農牧民對承包土地草場的占有、使用、收益、流轉權能,更好地用活土地經營權。持續推進農村“三權”促“三變”改革,重點抓好清產核資、身份確認、股份量化工作,推動資源變資產、資金變股金、農民變股東,確保集體資產保值增值,使農民收益。
第五,在推動落實上要有新合力。
要把實施鄉村振興戰略作為“三農”工作的總抓手,充分發揮黨政機關、工會、共青團、婦聯、工商聯等組織的優勢和力量,吸引各行各業人士投身鄉村振興運動,充分運用各類新興媒體,及時總結提煉鄉村振興戰略推進中好的經驗做法,豐富宣傳載體,營造全社會共同參與鄉村振興戰略的良好氛圍。
實施好鄉村振興戰略,就要發揮優勢,抓住關鍵,補齊短板,統籌推進實施。具體要圍繞“五個振興”做好文章,尋求突破。
(一)堅持質量興農、綠色興農,推動鄉村產業振興。
鄉村振興,產業興旺是重點。一要構建鄉村產業體系。結合扎縣實際,大力培育優勢產業,到20_年打造出“糧、肉、糖”三大支柱產業。圍繞東北黑土地保護和利用項目,建設國家“商品糧”輸出基地,實現糧食產量穩定在50億斤、年輸出商品糧200萬噸;建設畜產品儲備供應基地,生豬飼養量達200萬頭、肉羊存欄300萬只、肉牛存欄50萬頭,實現年產肉類產品15萬噸;建設中國北方“糖都”,發展甜葉菊種植10萬畝、甜菜50萬畝,實現年產甜菊糖2500噸、甜菜糖30萬噸。二要推進農業供給側結構性改革。支持傳統產業優化升級,推進一二三產業深度融合發展,實施“雙穩雙增雙擴”工程。種植業推進“穩糧增經擴飼草”,穩定玉米種植面積,20_年水稻種植達到80萬畝,其中旱作水稻10萬畝,擴大甜菜、甜葉菊種植面積,鼓勵發展庭院經濟、中草藥、青貯玉米及飼料;畜牧業推進“穩羊增牛擴豬禽”,發展標準化規?;B殖,加大良種推廣力度,提高優質牲畜比重,發展安格斯牛1萬頭,到20_年牧業年度家畜存欄穩定在300萬頭只。三要發展特色產業、特色經濟。實施特色農牧業提質增效行動計劃,加快甜葉菊、黑木耳、山產品、優質肉蛋奶類特色產業提檔升級,推進農牧業與休閑旅游、教育文化、健康養生、電子商務等深度融合,發展觀光農牧業、體驗農牧業、創意農牧業、認養農牧業、“互聯網+農牧業”等新產業新業態。
(二)堅持優先開發人力資源,推動鄉村人才振興。
解決。
人才瓶頸制約。一要培養造就一支懂農業、愛農村、愛農民的“三農”工作隊伍。我們要切實加強新型職業農民、農業科技人才、農村實用人才“三支隊伍”培育力度,加快構建一支有文化、懂技術、善經營、會管理的鄉村振興人才隊伍,鞏固、壯大、提升抓發展的能力和水平,推進創業和創新,確保農業“后繼有人”。二要激勵各類人才在農村廣闊天地大施所能。用寬松的政策、良好的環境,吸引農民工和農村大學生返鄉創業,積極落實各項政策措施,從資金支持、政府保障、財政優惠、公共服務、投資環境等各個方面,為鄉村人才引進建立全面的保障體系,充分調動人才投身鄉村建設的積極性。三要造就新型農民隊伍。完善職業教育和培訓體系,把本土人才培養納入培訓計劃當中,深化產教融合,加強“校校合作”、“校企合作”力度,設立“技能大師”工作室,適時舉辦技能大賽,培育根雕、剪紙、編織等高技能人才。注重發揮“土專家”、“田秀才”的示范指導作用,培育服務農村經濟發展的新型農民。
(三)堅持物質文明和精神文明一起抓,推動鄉村文化振興。
鄉村振興,鄉風文明是保障。一要煥發鄉村文明新氣象。以“鄉風文明提升行動”為抓手,加快推進文明村鎮、文明家庭等農村牧區群眾性精神文明創建活動,大力培育文明鄉風、良好家風、淳樸民風,進一步提升農牧民精神風貌。二要樹立樸實的價值觀。引導嘎查村成立紅白理事會、道德評議會,制定完善村規民約,破除大操大辦、鋪張浪費、厚葬薄養、人情攀比等陳規陋習,倡導勤儉節約、健康向上的鄉村風尚。三要豐富農牧民精神文化生活。組織好“用文化力量激發群眾脫貧動力主題活動”、“送歡樂下基層”、全民閱讀等公益性文化活動,鼓勵農牧民群眾圍繞“脫貧攻堅”“扶貧扶志”等主題,自編自演歌曲、舞蹈、小戲等節目,展現新時代農民擺脫貧困、奔向幸福生活的良好風貌。
(四)堅持開發與保護并重,推動鄉村生態振興。
鄉村振興,生態宜居是關鍵。一要讓良好生態成為鄉村振興支撐點。立足恢復、建設、保護和利益驅動生態,積極創新產權模式、造林方式,大力發展碳匯經濟,不斷發揮和拓展生態效益。到20_年,實施造林60萬畝,全縣森林覆蓋率達到33%。二要因地制宜搞好村屯環境綜合整治。大力實施農村牧區人居環境整治三年行動計劃,開展農村牧區生活垃圾、污水治理,推進農村牧區“廁所革命”,實現農村牧區無害化廁所全覆蓋。繼續推進農村牧區危房改造工程建設,強化新建農房規劃管控,保護保留鄉村風貌,開展田園建筑示范。實施鄉村綠化行動,建設森林村鎮、特色小鎮,深入推進“美麗鄉村”建設。三要留得住青山綠水、記得住鄉愁。發展清潔能源,建設可再生能源產業基地,到20_年實現風電裝機100萬千瓦、光伏發電裝機50萬千瓦、水電裝機10萬千瓦,推進秸稈資源轉化,實現秸稈綜合利用率達到85%以上。實行最嚴格的環境保護制度,高效環保推進資源開發利用,堅決不以犧牲環境為代價求得一時發展,確保扎賚特天更藍、地更綠、水更清,讓人們感受到自然的清新和家的味道。
(五)堅持黨建統領發展,推動鄉村組織振興。
鄉村振興,基層黨建是關鍵。一要打造堅強的基層黨組織。以實施“北疆先鋒”工程為抓手,大力推進“富民黨建”,以抓黨建促振興。各級黨委要認真落實從嚴治黨“1+3”制度體系,統籌謀劃農村牧區黨建工作。創新完善基層黨組織設置,發揮鄉鎮黨委“一線指揮部”作用,確保黨的組織和黨的工作在農村牧區實現有效覆蓋。二要培養過硬的黨員隊伍。從嚴加強農村牧區黨員隊伍建設,持續抓好嘎查村黨員干部教育、培訓和管理,注重在優秀青年農牧民中發展黨員,穩妥有序開展不合格黨員處置工作,切實用好黨員干部聯系服務群眾“六個一”機制,做實黨員“創業帶富”工程,著力解決農村牧區黨員服務群眾最后一公里問題。三要建設更強的嘎查村兩委班子。今年要全面完成嘎查村“兩委”換屆,選優配強嘎查村黨組織書記、主任,認真落實扶持發展嘎查村集體經濟十條措施,確保年收入5萬元以上的嘎查村穩定在80%以上。實行嘎查村級小微權力清單制度,建立嘎查村級權力規范運行和有效監督機制,加大基層小微權力腐敗懲處力度。
鄉村振興戰略實施工作總結[]
202x年來,按照中央和省、市、區關于實施鄉村振興戰略工作部署,xx鎮立足區域實際,整合油地軍港資源優勢,加強農村基礎設施建設,推進現代農業、美麗鄉村加快發展,帶動農民增收致富,實施鄉村振興戰略取得階段性成效,現將具體工作總結如下:
一、工作開展情況。
(一)發揮資源優勢,推進產業振興。一是推進現代畜牧業、海洋漁業提質增效?,F代畜牧業方面,繼續保持xxxx、神州xx兩大萬頭奶牛牧場滿欄生產,實現存欄奶牛x。x萬頭,泌乳牛x。x萬頭,上半年累計產銷鮮奶x萬噸。xx―xx奶牛優秀種質創新平臺項目進展順利,高產奶牛性控胚胎生產各項指標持續提升。富友聯合乳制品加工廠正式投產,酸奶、布丁等高端乳制品陸續下線銷售,集種養加、研貿游于一體的高端乳品基地初具規模。海洋漁業方面,加快推動全區東部特色生態漁業示范區建設,上半年南美白對蝦、海參、貝類共計投苗養殖xx。x萬畝,工廠化養殖xxxxx立方米,預計水產品年產量可達到xxxx余噸。二是規劃實施“牧場小鎮”旅游項目。依托xx兩大牧場、周邊萬畝青貯地及乳制品加工廠資源,規劃實施“牧場小鎮”旅游項目,項目位于xx鎮鎮區東部,孤北干渠以東,長江路北,興港路以南,項目計劃總投資x。xx億元,規劃總面積約xx平方公里,核心區面積xx萬平方米,主要建設景區出入口、田園牧歌公園、核心體驗區等,形成奶業特色旅游文化品牌,目前總體規劃及道路設計已經完成,正在進行核心區詳細規劃設計。三是支持各村發展特色種養和鄉村旅游項目。規劃漁村田園綜合體項目,項目位于漁村進村路兩側,占地面積xxx畝,規劃建設集休閑觀光、旅游、采摘、餐飲娛樂于一體的休閑農業觀光園,目前總體規劃已完成,正在招商和做詳細規劃;實施海星村經濟林項目,項目位于海星村東養殖場路兩側,占地面積xxx畝,規劃建設蘋果、桃、杏、無花果等經濟林帶,在林下發展特色種養殖,目前已種植果樹xxx畝。整合轄區軍地資源,依托濟軍基地九分場玖紅林果合作社,打造“軍墾小鎮”特色旅游項目,建設標準化果園xxx畝、智能溫控水肥一體化葡萄大棚xx畝、特色民宿xx間、農家樂x處,建成集采摘、觀光、旅游、餐飲、住宿于一體的特色農業示范點。
(二)實施人才強鎮戰略,推動人才振興。一是開展培訓下鄉活動。緊緊圍繞發展現代農業,助力農村產業發展,以新型農民培訓學校為抓手,統籌整合培訓資源,優化課程設置,針對不同人群,突出培訓重點,開展各類人才培訓xx期、xxxx人次;針對村“兩委”成員和農村黨員,以增強黨性、提升能力為重點,著力培養懂經營、會管理、善服務、當先鋒的黨員人才隊伍;結合鎮域實際和群眾需要,著重加強實用技術培訓、創業致富帶頭人培訓和職業技能提升培訓,著力提高就業創業、增收致富技能,發揮好示范帶動作用;對于外來流動居民,組織開展文明禮儀、城市生活常識等方面培訓,全面提高文明素質。二是加強專業人才隊伍建設。發揮科技人才支撐作用,做好泰山產業領軍人才、黃河三角洲學者以及河口區創業創新領軍人才等人才獎項申報工作。對接鎮域發展實際和人才需求,充分發揮產業鏈、產業集群對各類人才的吸引作用,緊緊圍繞全鎮石油化工、畜牧養殖、海產品養殖等五大重點產業集群,通過舉辦人才招聘會、參加省內外各類大型人才招聘洽談會、主動上門等形式招攬各類急需人才,加大現代農業領域高端專家引進力度。三是招才引智并舉。樹立“借腦”發展理念,突出抓好高層次、高技能人才引進,通過咨詢、兼職、短期聘用、項目合作與攻關、技術顧問、人才租賃等形式引進國內外智力,大力引進“候鳥式”人才。今年上半年共組織參加各類招才引智會議暨人才高峰論壇x場,達成初步意向x個。四是強化人才平臺建設。以“人才強鎮”戰略為支撐,強化人才平臺載體建設,為吸引集聚重點產業發展急需的高端人才智力提供了重要依托。今年來,xx人才團隊利用“奶牛優秀種質創新平臺”――體外胚胎生產實驗室,測定奶牛生產性能的牛頭數達到xxxx頭,種子母牛群規模達到xxx頭,開啟了優秀種質規?;珳逝嘤履J健x(中國)牧草檢測中心為各類組織機構開展實驗檢測xxxx余次,出具檢測報告xx份。兩大人才平臺科技成果轉化直接經濟效益達xxx萬元。
(三)強化黨建引領,推進組織振興。一是實施領頭雁工程。提高村支部書記境界水平。組織召開鎮級層面鄉村振興培訓x次,邀請專家授課x次,組織赴江蘇、青島、壽光等地學習鄉村振興和農村供給側改革x次。二是實施強本固基工程。強化農村黨員積分量化管理,研究制定《xx鎮黨員積分量化管理實施方案》,利用“黨員主題活動日”集中學習方案內容,并簽訂《知悉書》。各支部根據黨員年齡、身體狀況等實際條件分類管理,建立黨員積分量化管理臺賬,明確考核標準,利用各村黨員積分量化管理得分情況公示欄對黨員參加組織生活、帶頭服務群眾等情況公開公示,規范黨員管理制度,促進黨員素質提升。三是全力推進村集體經濟發展。研究制定《xx鎮發展壯大村級集體經濟工作臺賬》,聯合包村組、各站所召開專門工作會議,探索制定各村村級集體經濟發展三年工作計劃,確定發展目標,探索發展路子,聘請農科院統一規劃設計,踐行全域旅游發展理念,堅持“產業加文化加旅游”的發展模式,構建大旅游與大生態、大健康、大服務、大文化深度融合發展的綠色產業體系,實現xx鎮城鄉區域融合發展。
(四)加大農村基礎設施投入,推動生態振興。一是實施農村基礎設施提升工程。上半年來新建、改造農村公路x。x公里,完成天然氣“村村通”改造xx戶,新建海星村綜治中心x處,完成漁村文化廣場、振東村、衛東村文化大院建設,村居環境及配套設施顯著改善。二是推進城鄉環衛一體化。對鎮區、各行政村、三團棚戶區及漁村周邊插花地衛生保潔實施統一標準、統一招標,新購置洗掃車、灑水車x臺,安排專業保潔隊伍不間斷清掃衛生、清運垃圾,上半年城鄉環衛一體化全市排名較去年顯著提升。三是強化水氣污染治理,建設美麗鄉村。推進鎮村兩級河長制建設,轄區x條主要河流全部明確鎮級、村級河長及河管員,及時巡查、制止向河道傾倒污水、垃圾及沿河私搭亂建行為。實施農村污水集中收集改造,目前全鎮x個行政村,其中x個村生活污水進入污水處理廠,漁村通過旱廁改造實現污水集中收集、處理。開展鎮區燃煤小鍋爐專項整治,拆除xx噸以下燃煤蒸汽鍋爐xx臺。開展秸稈禁燒專項行動,轄區至今未發生大面積焚燒秸稈現象。開展土小企業集中整治行動,與公安、土地、油區以及濟軍基地成立聯合執法檢查隊伍,定期對鎮區外圍、轄區邊界以及油田空置院落進行巡查,今年來共查處小化工、小作坊x家,現已全部拆除設備并予以關閉、取締。
(五)樹立正確導向,推動文化振興。一是做好移風易俗工作。結合xx鎮實際,從宣傳教育入手,著力營造婚事新辦、喪事簡辦的社會氛圍。在各村宣傳欄張貼《“開展‘鄉村文明行動’倡樹文明新風尚”倡議書》,下發《關于清明節文明祭掃的倡議書》、《關于提倡文明節儉制止農村婚喪事大操大辦的倡議書》等文件,深入到各家各戶進行宣傳發動。各行政村均建成了紅白理事會,制定了理事會章程、辦事程序等,移風易俗、節儉辦事的新風尚深入人心。二是加強道德建設。進一步加強“四德”建設,大力開展文明戶、“好兒女、好婆媳”評選,關愛農村留守兒童、留守老人和留守婦女,做好農村志愿服務活動。開展好人線索推薦工作,及時挖掘、發現好人線索xxx條。注重未成年人思想道德建設工作,開展“網上祭英烈”及“小手拉大手―致家長的一封信”等系列宣傳活動,為未成年人健康快樂成長營造濃厚氛圍。三是提升文化內涵。利用農村文化大院、電子書屋、學校道德課堂等載體,通過理論宣講、知識講座、評議交流等形式,定期和不定期開展文明禮儀、公民思想道德規范等宣傳教育活動。積極挖掘村莊文化內涵,新建海星村村史館x處,繪制文化墻xxx,將村規民約、法律法規、村民移風易俗文明公約、紅白理事會章程等上墻,進一步提升村文化內涵。四是抓好公共文化服務體系建設。按照國家公共文化服務體系示范區創建目標要求,對鎮村文化廣場、文化大院、鄉村劇場等基礎文化設施進行改造提升,對鎮綜合文化站圖書室、電子閱覽室、健康器材室等進行更新維護,為廣大村民提供休閑娛樂于一體的綜合性文化場所。五是大力開展群眾性文化體育活動。元旦、春節期間,組織海星村春節晚會,參加全區元宵節活動,開展“進千村樂萬家”文化惠民活動,與孤東、樁西、社區等部門結合,組織消夏晚會,開展籃球、乒乓球聯誼賽,不斷創新形式和載體,豐富職工群眾文化生活。
二、存在問題。
總結上半年來實施鄉村振興戰略工作開展情況,盡管取得一定成效,但也存在不少問題:一是思想認識存在偏差。xx鎮作為一個油區工礦小鎮,農業產值占比不高,農村建設長期滯后于鎮區發展,部分黨員干部認為xx的優勢不在于農業農村,對實施鄉村振興戰略的重大意義認識不足,滿足于被動應付上級安排,等靠思想嚴重。二是村集體經濟發展受制約。xx鎮無集體土地,除海星村依托海星集團有較為穩定收入外,其他村集體經濟均較為薄弱,農民創收渠道單一,各村普遍存在老齡化嚴重、勞動力流失、產業結構不合理等問題,農村產業發展缺乏項目支撐和長遠打算。三是以工促農、以鎮帶村聯動發展不充分。xx鎮城鎮人口多,工業、服務業較發達,這些優勢條件均對農業農村發展具有較強帶動作用,但受歷史條件、體制機制等方面限制,城鄉發展不平衡問題較突出,各類要素向鄉村聚集效應仍不明顯。
三、下步工作思路。
下一步,xx鎮將按照上級安排部署,抓緊做好實施鄉村振興戰略鎮級規劃編制工作,真正把鄉村振興落實到項目上,轉化為群眾看得見摸得著的成果。具體做好以下幾點:
(一)明確鄉村振興發力方向,開創發展新局面。以農業綜合生產能力穩步提升,農業供給體系質量明顯提高為主線,繼續鞏固畜牧、漁業高效農業產業地位,提高規模化、特色化、現代化水平,努力打造現代畜牧業、漁業產業體系。圍繞海洋漁業、畜牧、鄉村旅游等產業,大力實施招商引資,加大新技術、新裝備、新工藝應用,加快產業升級步伐。做好農業技術服務和指導工作,充分發揮新型農民學校、農業實體教學點堡壘作用,構建多層次的科技服務網絡,構筑現代農業體系。通過實施“青年家庭農場主”創業計劃,舉辦“村官班”,加快家庭農場等新業態形成,豐富農村人才隊伍建設,促進農業發展上水平。發揮工業強鎮優勢,明確東營港服務基地的功能定位,促進農村一二三產業融合發展水平進一步提升,農民增收渠道進一步拓寬,城鄉居民生活水平差距持續縮小,拉動鎮域經濟發展,促進農民幸福感不斷提升。
(二)加快農業產業升級換擋,全力服務鄉村振興。依托xx兩大牧場資源,強化xx―xx奶牛優秀種質創新平臺建技術支撐,努力打造中國放心奶生產基地和集種、養、加、研、貿、游于一體的現代化畜牧示范區,加快實施牧場小鎮項目,xxxx-202x年主要建設景區入口打造、田園牧歌公園、核心體驗區等,形成全域旅游文化品牌。發揮海洋資源優勢,大力實施“海上xx”戰略,加快推動全區東部特色生態漁業示范區建設,規范和提升四大漁業基地標準化水平,鼓勵引進開發高端養殖技術,完善水產品養殖及深加工體系,不斷提高水產品附加值。推進漁村休閑農村游樂園、海星濕地參觀采摘園、鎮東農產品集售物流配送園及二團九分場設施農業示范園建設,形成集采摘、觀光、旅游、民俗、餐飲于一體的特色農業典型示范基地。
(三)加強基礎設施建設,推動城鄉融合發展。以實施鄉村振興示范工程為契機,加強農村基礎設施建設,重點推進鎮東花苑黨群服務中心及村民休閑廣場建設,加快推進漁村、鎮東花苑“四好”農村路建設,提升農村基礎設施配套水平。以拆違治亂為契機,加大排查和懲處力度,持續推進港城起步區、濱港路、興凱湖路沿線和濟軍三團棚戶區的集中整治;依托神仙溝流域綜合整治,推進孤北干渠沿線養殖區、棚戶區拆遷,實施神仙溝強排站及周邊區域整體改造,實現乳制品加工廠、xx牧場、神仙溝濕地路網聯通;建立完善鎮村聯動、共建共管機制,爭創“無違建鄉鎮”,逐步實現存量和新增違法建設“雙清零”。
實施鄉村振興戰略半年工作總結
(一)發揮資源優勢,推進產業振興。一是推進現代畜牧業、海洋漁業提質增效?,F代畜牧業方面,繼續保持仙河澳亞、神州澳亞兩大萬頭奶牛牧場滿欄生產,實現存欄奶牛2.5萬頭,泌乳牛1.1萬頭,上半年累計產銷鮮奶7萬噸。奧克斯—澳亞奶牛優秀種質創新平臺項目進展順利,高產奶牛性控胚胎生產各項指標持續提升。富友聯合乳制品加工廠正式投產,酸奶、布丁等高端乳制品陸續下線銷售,集種養加、研貿游于一體的高端乳品基地初具規模。海洋漁業方面,加快推動全區東部特色生態漁業示范區建設,上半年南美白對蝦、海參、貝類共計投苗養殖12.8萬畝,工廠化養殖55000立方米,預計水產品年產量可達到5000余噸。二是規劃實施“牧場小鎮”旅游項目。依托澳亞兩大牧場、周邊萬畝青貯地及乳制品加工廠資源,規劃實施“牧場小鎮”旅游項目,項目位于仙河鎮鎮區東部,孤北干渠以東,長江路北,興港路以南,項目計劃總投資1.49億元,規劃總面積約30平方公里,核心區面積21萬平方米,主要建設景區出入口、田園牧歌公園、核心體驗區等,形成奶業特色旅游文化品牌,目前總體規劃及道路設計已經完成,正在進行核心區詳細規劃設計。三是支持各村發展特色種養和鄉村旅游項目。規劃漁村田園綜合體項目,項目位于漁村進村路兩側,占地面積700畝,規劃建設集休閑觀光、旅游、采摘、餐飲娛樂于一體的休閑農業觀光園,目前總體規劃已完成,正在招商和做詳細規劃;實施海星村經濟林項目,項目位于海星村東養殖場路兩側,占地面積300畝,規劃建設蘋果、桃、杏、無花果等經濟林帶,在林下發展特色種養殖,目前已種植果樹150畝。整合轄區軍地資源,依托濟軍基地九分場玖紅林果合作社,打造“軍墾小鎮”特色旅游項目,建設標準化果園500畝、智能溫控水肥一體化葡萄大棚10畝、特色民宿12間、農家樂1處,建成集采摘、觀光、旅游、餐飲、住宿于一體的特色農業示范點。
(二)實施人才強鎮戰略,推動人才振興。一是開展培訓下鄉活動。緊緊圍繞發展現代農業,助力農村產業發展,以新型農民培訓學校為抓手,統籌整合培訓資源,優化課程設置,針對不同人群,突出培訓重點,開展各類人才培訓25期、1753人次;針對村“兩委”成員和農村黨員,以增強黨性、提升能力為重點,著力培養懂經營、會管理、善服務、當先鋒的黨員人才隊伍;結合鎮域實際和群眾需要,著重加強實用技術培訓、創業致富帶頭人培訓和職業技能提升培訓,著力提高就業創業、增收致富技能,發揮好示范帶動作用;對于外來流動居民,組織開展文明禮儀、城市生活常識等方面培訓,全面提高文明素質。二是加強專業人才隊伍建設。發揮科技人才支撐作用,做好泰山產業領軍人才、黃河三角洲學者以及河口區創業創新領軍人才等人才獎項申報工作。對接鎮域發展實際和人才需求,充分發揮產業鏈、產業集群對各類人才的吸引作用,緊緊圍繞全鎮石油化工、畜牧養殖、海產品養殖等五大重點產業集群,通過舉辦人才招聘會、參加省內外各類大型人才招聘洽談會、主動上門等形式招攬各類急需人才,加大現代農業領域高端專家引進力度。三是招才引智并舉。樹立“借腦”發展理念,突出抓好高層次、高技能人才引進,通過咨詢、兼職、短期聘用、項目合作與攻關、技術顧問、人才租賃等形式引進國內外智力,大力引進“候鳥式”人才。今年上半年共組織參加各類招才引智會議暨人才高峰論壇3場,達成初步意向1個。四是強化人才平臺建設。以“人才強鎮”戰略為支撐,強化人才平臺載體建設,為吸引集聚重點產業發展急需的高端人才智力提供了重要依托。今年來,澳亞人才團隊利用“奶牛優秀種質創新平臺”----體外胚胎生產實驗室,測定奶牛生產性能的牛頭數達到5000頭,種子母牛群規模達到100頭,開啟了優秀種質規?;珳逝嘤履J?。澳亞(中國)牧草檢測中心為各類組織機構開展實驗檢測1000余次,出具檢測報告72份。兩大人才平臺科技成果轉化直接經濟效益達350萬元。
(三)強化黨建引領,推進組織振興。一是實施領頭雁工程。提高村支部書記境界水平。組織召開鎮級層面鄉村振興培訓6次,邀請專家授課2次,組織赴江蘇、青島、壽光等地學習鄉村振興和農村供給側改革3次。二是實施強本固基工程。強化農村黨員積分量化管理,研究制定《仙河鎮黨員積分量化管理實施方案》,利用“黨員主題活動日”集中學習方案內容,并簽訂《知悉書》。各支部根據黨員年齡、身體狀況等實際條件分類管理,建立黨員積分量化管理臺賬,明確考核標準,利用各村黨員積分量化管理得分情況公示欄對黨員參加組織生活、帶頭服務群眾等情況公開公示,規范黨員管理制度,促進黨員素質提升。三是全力推進村集體經濟發展。研究制定《仙河鎮發展壯大村級集體經濟工作臺賬》,聯合包村組、各站所召開專門工作會議,探索制定各村村級集體經濟發展三年工作計劃,確定發展目標,探索發展路子,聘請農科院統一規劃設計,踐行全域旅游發展理念,堅持“產業加文化加旅游”的發展模式,構建大旅游與大生態、大健康、大服務、大文化深度融合發展的綠色產業體系,實現仙河鎮城鄉區域融合發展。
(四)加大農村基礎設施投入,推動生態振興。一是實施農村基礎設施提升工程。上半年來新建、改造農村公路3.2公里,完成天然氣“村村通”改造93戶,新建海星村綜治中心1處,完成漁村文化廣場、振東村、衛東村文化大院建設,村居環境及配套設施顯著改善。二是推進城鄉環衛一體化。對鎮區、各行政村、三團棚戶區及漁村周邊插花地衛生保潔實施統一標準、統一招標,新購置洗掃車、灑水車4臺,安排專業保潔隊伍不間斷清掃衛生、清運垃圾,上半年城鄉環衛一體化全市排名較去年顯著提升。三是強化水氣污染治理,建設美麗鄉村。推進鎮村兩級河長制建設,轄區6條主要河流全部明確鎮級、村級河長及河管員,及時巡查、制止向河道傾倒污水、垃圾及沿河私搭亂建行為。實施農村污水集中收集改造,目前全鎮4個行政村,其中3個村生活污水進入污水處理廠,漁村通過旱廁改造實現污水集中收集、處理。開展鎮區燃煤小鍋爐專項整治,拆除10噸以下燃煤蒸汽鍋爐23臺。開展秸稈禁燒專項行動,轄區至今未發生大面積焚燒秸稈現象。開展土小企業集中整治行動,與公安、土地、油區以及濟軍基地成立聯合執法檢查隊伍,定期對鎮區外圍、轄區邊界以及油田空置院落進行巡查,今年來共查處小化工、小作坊5家,現已全部拆除設備并予以關閉、取締。
(五)樹立正確導向,推動文化振興。一是做好移風易俗工作。結合仙河鎮實際,從宣傳教育入手,著力營造婚事新辦、喪事簡辦的社會氛圍。在各村宣傳欄張貼《“開展‘鄉村文明行動’倡樹文明新風尚”倡議書》,下發《關于清明節文明祭掃的倡議書》、《關于提倡文明節儉制止農村婚喪事大操大辦的倡議書》等文件,深入到各家各戶進行宣傳發動。各行政村均建成了紅白理事會,制定了理事會章程、辦事程序等,移風易俗、節儉辦事的新風尚深入人心。二是加強道德建設。進一步加強“四德”建設,大力開展文明戶、“好兒女、好婆媳”評選,關愛農村留守兒童、留守老人和留守婦女,做好農村志愿服務活動。開展好人線索推薦工作,及時挖掘、發現好人線索120條。注重未成年人思想道德建設工作,開展“網上祭英烈”及“小手拉大手—致家長的一封信”等系列宣傳活動,為未成年人健康快樂成長營造濃厚氛圍。三是提升文化內涵。利用農村文化大院、電子書屋、學校道德課堂等載體,通過理論宣講、知識講座、評議交流等形式,定期和不定期開展文明禮儀、公民思想道德規范等宣傳教育活動。積極挖掘村莊文化內涵,新建海星村村史館1處,繪制文化墻400㎡,將村規民約、法律法規、村民移風易俗文明公約、紅白理事會章程等上墻,進一步提升村文化內涵。四是抓好公共文化服務體系建設。按照國家公共文化服務體系示范區創建目標要求,對鎮村文化廣場、文化大院、鄉村劇場等基礎文化設施進行改造提升,對鎮綜合文化站圖書室、電子閱覽室、健康器材室等進行更新維護,為廣大村民提供休閑娛樂于一體的綜合性文化場所。五是大力開展群眾性文化體育活動。元旦、春節期間,組織海星村春節晚會,參加全區元宵節活動,開展“進千村樂萬家”文化惠民活動,與孤東、樁西、社區等部門結合,組織消夏晚會,開展籃球、乒乓球聯誼賽,不斷創新形式和載體,豐富職工群眾文化生活。
實施鄉村振興戰略工作總結
提出鄉村振興戰略以來,針對農村產業“空心化”、村莊“空巢化”,工商資本進入農村不熱、農民增收渠道不多等問題,我區首創市場化模式推動實施鄉村振興戰略,以“產城村人”融合為發展導向,利用社會資本激活農村資源資產活力,實現農村發展“第二次飛躍”:
一是推動鄉村振興改革試點。實施鄉村振興戰略被提出后,區委、區政府大力踐行“馬上就辦、真抓實干”的精神作風,通過第五次黨代會第二次會議等重要會議,將鄉村振興作為今年的重點工作予以部署,制定并印發組織實施學習“學懂提神”、“弄通提能”“做實提效”工作方案,經過大量的摸底調查、研究,創新提出以市場化模式推動實施鄉村振興戰略做法,并率先與碧桂園、華僑城達成合作共識,實施鄉村振興試點項目。
二是高標準全域謀劃鄉村振興。在區委、區政府牽頭下,各鎮、街道迅速開展資源排查,掌握家底,并結合各行政村資源稟賦,制定《鎮(街道)全域鄉村振興三年總體規劃方案工作表》,明確了試點片區、產業定位、具體工作、發展規模,按照全區102個行政村統一按照市場化模式分三年(20__年30%、20__年40%、20__年30%)的行政村覆蓋比例)推進。根據中央、省、市精神,結合我區實際,高標準謀劃制定《關于推進鄉村振興戰略的實施方案》。
三是強化績效考核壓實責任。舉全區之力實施鄉村振興戰略,制定《20__年惠陽區表格化捆綁式績效考核方案》,將鄉村振興戰略實施納入到有關績效考核工作,通過落實表格化捆綁式績效考核作為推動各項工作的重要抓手,把產業振興最終成果落到促進農民就業、增產增收上來,全力以赴推動農村農民生活富裕。
四是打造試點推動全面開花。隨著試點項目的推進,我區以市場化模式實施鄉村振興實現全面開花,取得了初步成效。目前,落實各類鄉村項目共計77個,其中已開工建設30個,初步形成以田園綜合體、文化旅游、商業商貿、電商物流、現代金融、城市更新等多種業態帶動鄉村振興的發展格局。
三、存在的困難及建議。
(一)推進鄉村振興人員保障問題。推進鄉村振興,人是關鍵一環。鄉村振興戰略的實施,提升到國家戰略的層面,上到中央下到基層都非常重視,但是還缺乏相應的組織保障。例如鄉村振興對于基層特別是村委書記、小組長來說,是個新鮮事物,缺乏相應的認識。但往往工作的開展,他們是主要推動者和實施者,如果意識不轉變,那么鄉村振興落地就比較困難。因而在組織保障上不僅需要鍛造干事創業的干部隊伍繼續解放思想,勇于擔當,真抓實干,還要選好配強基層組織帶頭人深入開展基層黨建標準化建設,努力把農村基層黨組織建強建優,充分發揮在鄉村振興中的核心作用,并且發揮鄉賢作用,鼓勵鄉賢帶領鄉親共同致富創收。
(二)鄉村振興財政投入保障問題。推進鄉村振興,財政保障是重要因素。根據資源摸排,目前我區存在三種類型農村情況:第一類城鎮化程度較高,以二三產為支撐的準城中村;第二類資源豐富,但發展滯后,需導入產業激發發展動能的村莊;第三類是資源匱乏、經濟發展薄弱村,亟需政府投入完善基礎設施和公共服務短板的村莊。我區按照因地制宜分類施策原則,將村莊捆綁導入產業形成規劃編制規劃發展。然而占大部分比例的第三類型的農村,雖然隨著政府的逐年增加投入,農村面的村巷道、路燈、垃圾處理、學校等硬性條件逐漸完善,但是重大基礎設施覆蓋面、有效改善農村生產生活設施條件等還相對滯后。鄉村公共服務與城鎮相比,教育、醫療、社會保障方面不均衡,農民群眾的獲得感有待提升。因此,需要建立鄉村振興財政投入機制進行精準施策,將鄉村振興建設資金列入每年財政預算,同時科學系統整合政府公共財政資金更大力度向“三農”傾斜,確保財政投入與鄉村振興目標任務相適應。
(三)農村土地利用問題。當前在推進鄉村振興工作中土地利用工作中,存在村莊村土地利用規劃與村莊規劃期限不一致,且村莊規劃對村莊建設用地的需求遠遠超過村土地利用規劃實際建設用地規模,無法發揮村土地利用規劃在“多規合一”中“底盤”作用,導致實際編制的村土地利用規劃和村莊規劃難以落地實施。此外,建設用地項目預審和用地審批時限過長,程序復雜造成部分重大建設項目無法及時落地。對此,建議市級層面出臺相關配套政策和指導意見。
下來,在此基礎上不斷推進鄉村振興戰略實施,繼續拓展鄉村振興范圍,積極調動更多社會力量參與鄉村振興,讓鄉村振興成為惠陽經濟發展和區域協調發展的重要動力來源,為全市乃至全省走在前列主動擔當、多做貢獻。
X鎮實施鄉村振興戰略半年工作總結【范文】
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
2021年來,按照***和省、市、區關于實施鄉村振興戰略工作部署,x鎮立足區域實際,整合油地軍港資源優勢,加強農村基礎設施建設,推進現代農業、美麗鄉村加快發展,帶動農民增收致富,實施鄉村振興戰略取得階段性成效,現將具體工作總結如下:
一、工作開展情況。
發揮資源優勢,推進產業振興。
(二)實施人才強鎮戰略,推動人才振興。
一是開展培訓下鄉活動。緊緊圍繞發展現代農業,助力農村產業發展,以新型農民培訓學校為抓手,統籌整合培訓資源,優化課程設置,針對不同人群,突出培訓重點,開展各類人才培訓25期、1753人次;針對村“兩委”成員和農村黨員,以增強黨性、提升能力為重點,著力培養懂經營、會管理、善服務、當先鋒的黨員人才隊伍;結合鎮域實際和群眾需要,著重加強實用技術培訓、創業致富帶頭人培訓和職業技能提升培訓,著力提高就業創業、增收致富技能,發揮好示范帶動作用;對于外來流動居民,組織開展文明禮儀、城市生活常識等方面培訓,全面提高文明素質。二是加強專業人才隊伍建設。發揮科技人才支撐作用,做好泰山產業領軍人才、黃河三角洲學者以及河口區創業創新領軍人才等人才獎項申報工作。對接鎮域發展實際和人才需求,充分發揮產業鏈、產業集群對各類人才的吸引作用,緊緊圍繞全鎮石油化工、畜牧養殖、海產品養殖等五大重點產業集群,通過舉辦人才招聘會、參加省內外各類大型人才招聘洽談會、主動上門等形式招攬各類急需人才,加大現代農業領域高端專家引進力度。三是招才引智并舉。樹立“借腦”發展理念,突出抓好高層次、高技能人才引進,通過咨詢、兼職、短期聘用、項目合作與攻關、技術顧問、人才租賃等形式引進國內外智力,大力引進“候鳥式”人才。今年上半年共組織參加各類招才引智會議暨人才高峰論壇3場,達成初步意向1個。四是強化人才平臺建設。以“人才強鎮”戰略為支撐,強化人才平臺載體建設,為吸引集聚重點產業發展急需的高端人才智力提供了重要依托。今年來,澳亞人才團隊利用“奶牛優秀種質創新平臺”----體外胚胎生產實驗室,測定奶牛生產性能的牛頭數達到5000頭,種子母牛群規模達到100頭,開啟了優秀種質規模化精準培育新模式。澳亞(中國)牧草檢測中心為各類組織機構開展實驗檢測1000余次,出具檢測報告72份。兩大人才平臺科技成果轉化直接經濟效益達350萬元。
(三)強化黨建引領,推進組織振興。
一是實施領頭雁工程。提高村支部書記境界水平。組織召開鎮級層面鄉村振興培訓6次,邀請專家授課2次,組織赴江蘇、青島、壽光等地學習鄉村振興和農村供給側改革3次。二是實施強本固基工程。強化農村黨員積分量化管理,研究制定《x鎮黨員積分量化管理實施方案》,利用“黨員主題活動日”集中學習方案內容,并簽訂《知悉書》。各支部根據黨員年齡、身體狀況等實際條件分類管理,建立黨員積分量化管理臺賬,明確考核標準,利用各村黨員積分量化管理得分情況公示欄對黨員參加組織生活、帶頭服務群眾等情況公開公示,規范黨員管理制度,促進黨員素質提升。三是全力推進村集體經濟發展。研究制定《x鎮發展壯大村級集體經濟工作臺賬》,聯合包村組、各站所召開專門工作會議,探索制定各村村級集體經濟發展三年工作計劃,確定發展目標,探索發展路子,聘請農科院統一規劃設計,踐行全域旅游發展理念,堅持“產業加文化加旅游”的發展模式,構建大旅游與大生態、大健康、大服務、大文化深度融合發展的綠色產業體系,實現x鎮城鄉區域融合發展。
(四)加大農村基礎設施投入,推動生態振興。
一是實施農村基礎設施提升工程。上半年來新建、改造農村公路3.2公里,完成天然氣“村村通”改造93戶,新建海星村綜治中心1處,完成漁村文化廣場、振東村、衛東村文化大院建設,村居環境及配套設施顯著改善。二是推進城鄉環衛一體化。對鎮區、各行政村、三團棚戶區及漁村周邊插花地衛生保潔實施統一標準、統一招標,新購置洗掃車、灑水車4臺,安排專業保潔隊伍不間斷清掃衛生、清運垃圾,上半年城鄉環衛一體化全市排名較去年顯著提升。三是強化水氣污染治理,建設美麗鄉村。推進鎮村兩級河長制建設,轄區6條主要河流全部明確鎮級、村級河長及河管員,及時巡查、制止向河道傾倒污水、垃圾及沿河私搭亂建行為。實施農村污水集中收集改造,目前全鎮4個行政村,其中3個村生活污水進入污水處理廠,漁村通過旱廁改造實現污水集中收集、處理。開展鎮區燃煤小鍋爐專項整治,拆除10噸以下燃煤蒸汽鍋爐23臺。開展秸稈禁燒專項行動,轄區至今未發生大面積焚燒秸稈現象。開展土小企業集中整治行動,與公安、土地、油區以及濟軍基地成立聯合執法檢查隊伍,定期對鎮區外圍、轄區邊界以及油田空置院落進行巡查,今年來共查處小化工、小作坊5家,現已全部拆除設備并予以關閉、取締。
(五)樹立正確導向,推動文化振興。
一是做好移風易俗工作。結合x鎮實際,從宣傳教育入手,著力營造婚事新辦、喪事簡辦的社會氛圍。在各村宣傳欄張貼《“開展‘鄉村文明行動’倡樹文明新風尚”倡議書》,下發《關于清明節文明祭掃的倡議書》、《關于提倡文明節儉制止農村婚喪事大操大辦的倡議書》等文件,深入到各家各戶進行宣傳發動。各行政村均建成了紅白理事會,制定了理事會章程、辦事程序等,移風易俗、節儉辦事的新風尚深入人心。二是加強道德建設。進一步加強“四德”建設,大力開展文明戶、“好兒女、好婆媳”評選,關愛農村留守兒童、留守老人和留守婦女,做好農村志愿服務活動。開展好人線索推薦工作,及時挖掘、發現好人線索120條。注重未成年人思想道德建設工作,開展“網上祭英烈”及“小手拉大手—致家長的一封信”等系列宣傳活動,為未成年人健康快樂成長營造濃厚氛圍。三是提升文化內涵。利用農村文化大院、電子書屋、學校道德課堂等載體,通過理論宣講、知識講座、評議交流等形式,定期和不定期開展文明禮儀、公民思想道德規范等宣傳教育活動。積極挖掘村莊文化內涵,新建海星村村史館1處,繪制文化墻400㎡,將村規民約、法律法規、村民移風易俗文明公約、紅白理事會章程等上墻,進一步提升村文化內涵。四是抓好公共文化服務體系建設。按照國家公共文化服務體系示范區創建目標要求,對鎮村文化廣場、文化大院、鄉村劇場等基礎文化設施進行改造提升,對鎮綜合文化站圖書室、電子閱覽室、健康器材室等進行更新維護,為廣大村民提供休閑娛樂于一體的綜合性文化場所。五是大力開展群眾性文化體育活動。元旦、春節期間,組織海星村春節晚會,參加全區元宵節活動,開展“進千村樂萬家”文化惠民活動,與孤東、樁西、社區等部門結合,組織消夏晚會,開展籃球、乒乓球聯誼賽,不斷創新形式和載體,豐富職工群眾文化生活。
存在問題。
總結上半年來實施鄉村振興戰略工作開展情況,盡管取得一定成效,但也存在不少問題:一是思想認識存在偏差。x鎮作為一個油區工礦小鎮,農業產值占比不高,農村建設長期滯后于鎮區發展,部分黨員干部認為x的優勢不在于農業農村,對實施鄉村振興戰略的重大意義認識不足,滿足于被動應付上級安排,等靠思想嚴重。二是村集體經濟發展受制約。x鎮無集體土地,除海星村依托海星集團有較為穩定收入外,其他村集體經濟均較為薄弱,農民創收渠道單一,各村普遍存在老齡化嚴重、勞動力流失、產業結構不合理等問題,農村產業發展缺乏項目支撐和長遠打算。三是以工促農、以鎮帶村聯動發展不充分。x鎮城鎮人口多,工業、服務業較發達,這些優勢條件均對農業農村發展具有較強帶動作用,但受歷史條件、體制機制等方面限制,城鄉發展不平衡問題較突出,各類要素向鄉村聚集效應仍不明顯。
下步工作思路。
下一步,x鎮將按照上級安排部署,抓緊做好實施鄉村振興戰略鎮級規劃編制工作,真正把鄉村振興落實到項目上,轉化為群眾看得見摸得著的成果。具體做好以下幾點:
(一)明確鄉村振興發力方向,開創發展新局面。以農業綜合生產能力穩步提升,農業供給體系質量明顯提高為主線,繼續鞏固畜牧、漁業高效農業產業地位,提高規模化、特色化、現代化水平,努力打造現代畜牧業、漁業產業體系。圍繞海洋漁業、畜牧、鄉村旅游等產業,大力實施招商引資,加大新技術、新裝備、新工藝應用,加快產業升級步伐。做好農業技術服務和指導工作,充分發揮新型農民學校、農業實體教學點堡壘作用,構建多層次的科技服務網絡,構筑現代農業體系。通過實施“青年家庭農場主”創業計劃,舉辦“村官班”,加快家庭農場等新業態形成,豐富農村人才隊伍建設,促進農業發展上水平。發揮工業強鎮優勢,明確東營港服務基地的功能定位,促進農村一二三產業融合發展水平進一步提升,農民增收渠道進一步拓寬,城鄉居民生活水平差距持續縮小,拉動鎮域經濟發展,促進農民幸福感不斷提升。
全面推進鄉村振興戰略工作總結集合
工作情況總結如下:
一是全面加強農村低保專項治理。年初,按照省民政廳關于印發《全國農村低保專項治理方案》、市民政局關于印發《全市農村低保專項治理方案》要求,我市及時印發《市農村低保專項治理方案的通知》,并及時召開專項治理動員會和政策培訓會,大力排查整治農村低保領域的各類不正之風和違規行為,進一步提高全市農村低保規范化管理水平,切實加強農村低保工作作風建設。二是嚴格落實動態管理。按月及時將符合條件的農村困難對象納入困難群眾兜底保障范圍,把因病、因殘及其他臨時困難返貧的建檔立卡貧困家庭作為重點,實現了“應扶盡扶、應保盡保、動態管理”。每月保障金按時通過一卡通發放平臺發放到位。三是及時上調保障標準。根據上級文件要求及時制定《市民政局市發展和改革委員會市財政局市統計局關于調整全市城鄉最低生活保障標準的通知》,將我市農村居民最低生活保障標準由每人每月380元調整為每人每月430元,調整后的標準從20**年7月1日起執行,更好保障困難群眾基本生活。截至20**年12月,我市在冊農村低保保障對象3241戶,5444人,其中納入農村低保保障范圍的建檔立卡扶貧對象3660人,占全部農村低保人數的67.23%。全年農村低保保障金累計發放66848人次、1635.68萬元,其中為建檔立卡扶貧對象發放保障金1000余萬元,切實發揮了農村低保兜底保障作用。
(二)臨時救助。
為切實提高臨時救助效率,我市于20**年建立了臨時救助備用金制度,截至目前分3批共下撥93萬元臨時救助備用金到各鎮街道,啟動緊急程序和人均救助金額不超過500元的由各鎮街道動用備用金及時救助。人均救助金額超過500元的由按月及時審批,通過一卡通發放平臺及時發放救助資金。截至目前,20**年共審批臨時救助291戶次,支出臨時救助金99.92萬元,戶均救助達3434元;其中救助農村戶籍165戶次,支出農村戶籍臨時救助金4.69萬元。為切實提高臨時救助效率,我市建立了臨時救助備用金制度,20**年分兩批共撥付給各鎮街備用金31萬元,確保各鎮街有充足的備用金及時救助基本生活陷入困難的困難家庭,20**年累計支出臨時救助金130.92萬元。
(三)農村特困人員。
20**年1-12月,我市發放農村特困供養金1.175萬人次,共計金額621.1632萬元。為了加強對困難群眾的救助力度,切實困難群眾的基本生活,我市農村特困人員供養金標準于20**年10月起農村分散特困人員供養金標準由原來的400元/人/月調整為500元/人/月,20**年7月1日起農村特困人員供養金標準由原來的500元/人/月調整為559元/人/月,農村特困人員實行動態化管理,已全部按照應保盡保的要求,納入保障范圍,特困供養金也準確及時的發放到位。
(一)繼續嚴格執行農村低保、臨時救助“應保盡保、應救盡救”原則,切實加強主動發現機制,織密救助網絡,兜實民生底線,服務疫情常態化防控大局。將符合條件的困難群眾包括受疫情和自然災害等原因致貧返貧的群體按規定程序及時納入農村低?;蚺R時救助保障范圍,科學合理確定救助資金額度,切實做到救助對象精準認定、救助額度科學確定、救助資金及時安全準確發放。繼續執行好臨時救助備用金制度,指導各鎮街通過運用臨時救助備用金的方式積極開展先行救助,切實提高臨時救助及時性和救助效率。
(二)扎實推進社會救助兜底脫貧行動,堅持“脫貧不脫政策”,對已脫貧且家庭人均收入超過低保標準的建檔立卡扶貧對象,按實際情況給予不超過12個月的漸退期。密切關注已脫貧人群中收入不穩定、增收能力弱、返貧風險較高的群體及低保邊緣群體,符合條件的及時給于救助,確保兜底保障“不漏一戶、不落一人”。
(三)積極做好相關配合協調工作。此外我市將充分發揮區位優勢,積極主動密切同青白江區溝通協作,做好成德同城化先行融合區發展戰略下的社會救助融合發展工作。
(四)繼續嚴格按照上級文件要求做好困難群眾救助工作,對農村特困供養人員實行月動態化管理,同時也會根據上級相關文件的要求及時做好困難群眾救助工作的調整,保障好困難群眾的生活。
實施鄉村振興戰略半年工作總結
下一步,仙河鎮將按照上級安排部署,抓緊做好實施鄉村振興戰略鎮級規劃編制工作,真正把鄉村振興落實到項目上,轉化為群眾看得見摸得著的成果。具體做好以下幾點:
(一)明確鄉村振興發力方向,開創發展新局面。以農業綜合生產能力穩步提升,農業供給體系質量明顯提高為主線,繼續鞏固畜牧、漁業高效農業產業地位,提高規?;⑻厣?、現代化水平,努力打造現代畜牧業、漁業產業體系。圍繞海洋漁業、畜牧、鄉村旅游等產業,大力實施招商引資,加大新技術、新裝備、新工藝應用,加快產業升級步伐。做好農業技術服務和指導工作,充分發揮新型農民學校、農業實體教學點堡壘作用,構建多層次的科技服務網絡,構筑現代農業體系。通過實施“青年家庭農場主”創業計劃,舉辦“村官班”,加快家庭農場等新業態形成,豐富農村人才隊伍建設,促進農業發展上水平。發揮工業強鎮優勢,明確東營港服務基地的功能定位,促進農村一二三產業融合發展水平進一步提升,農民增收渠道進一步拓寬,城鄉居民生活水平差距持續縮小,拉動鎮域經濟發展,促進農民幸福感不斷提升。
(二)加快農業產業升級換擋,全力服務鄉村振興。依托澳亞兩大牧場資源,強化澳亞—奧克斯奶牛優秀種質創新平臺建技術支撐,努力打造中國放心奶生產基地和集種、養、加、研、貿、游于一體的現代化畜牧示范區,加快實施牧場小鎮項目,2020-2020年主要建設景區入口打造、田園牧歌公園、核心體驗區等,形成全域旅游文化品牌。發揮海洋資源優勢,大力實施“海上仙河”戰略,加快推動全區東部特色生態漁業示范區建設,規范和提升四大漁業基地標準化水平,鼓勵引進開發高端養殖技術,完善水產品養殖及深加工體系,不斷提高水產品附加值。推進漁村休閑農村游樂園、海星濕地參觀采摘園、鎮東農產品集售物流配送園及二團九分場設施農業示范園建設,形成集采摘、觀光、旅游、民俗、餐飲于一體的特色農業典型示范基地。
(三)加強基礎設施建設,推動城鄉融合發展。以實施鄉村振興示范工程為契機,加強農村基礎設施建設,重點推進鎮東花苑黨群服務中心及村民休閑廣場建設,加快推進漁村、鎮東花苑“四好”農村路建設,提升農村基礎設施配套水平。以拆違治亂為契機,加大排查和懲處力度,持續推進港城起步區、濱港路、興凱湖路沿線和濟軍三團棚戶區的集中整治;依托神仙溝流域綜合整治,推進孤北干渠沿線養殖區、棚戶區拆遷,實施神仙溝強排站及周邊區域整體改造,實現乳制品加工廠、澳亞牧場、神仙溝濕地路網聯通;建立完善鎮村聯動、共建共管機制,爭創“無違建鄉鎮”,逐步實現存量和新增違法建設“雙清零”。
鄉村振興戰略實施工作總結[]
xx市委農辦:
按照xx市委農辦《關于報送202x年實施鄉村振興戰略工作總結的通知》要求,現將xx街道202x年實施鄉村振興戰略工作總結報告如下:
一、強化組織領導,落實人員配備。
街道黨工委、辦事處專門研究,成立了街道鄉村振興試點建設工作領導小組、領導小組辦公室和相應工作機制,指定街道x名辦事處副主任分別牽頭負責相連、xxxx個村的試點建設工作。從街道相應部門抽調人員作為領導小組辦公室常駐工作人員,同時明確推進鄉村振興工作的職責分工,街道各部門要全力配合形成合力,壓緊壓實工作責任。
二、穩步推進工作,主動開展試點建設。
(一)相連村試點工作推進情況。一是見縫插花提升村容村貌。結合生態項目建設和人居環境整治,相連村委會組織村組干部、婦女代表、村民代表種植xxxx余棵四季玫瑰,打造相連村沿途景觀,突顯“花果山”“玫瑰山谷”雙品牌效應,彌補農旅經濟基礎要素匱乏、旅游消費期短、補充性景觀過少的不足。同時,積極主動落實“一名黨員+一名群眾代表”包干責任制和門前“三包”責任制,管好用好村、組衛生保潔員,每月組織清除村內“四亂五堆”。二是規劃設計先行逐步推進前期項目。街道目前正在開展以下三個方面的規劃編制工作:第一,相連村鄉村振興規劃。包括前期研判、基礎分析、鄉村振興背景分析、鄉村振興發展條件分析、鄉村振興項目定位、鄉村振興項目定量。第二,產業策劃。包括分區規劃、旅游產品規劃、專項規劃、產業運營規劃。第三,美麗鄉村風貌提升專項設計。包括背景及現狀、總體設計、詳細設計、專項設計、植物設計、工程估算x個方面。三是街道召開鄉村振興戰略試點工作推進會。街道于202x年xx月xx日召開xx街道實施鄉村振興戰略領導小組第二次會議,會議復核《xx市市域鄉村建設規劃(征求意見稿)》,并要求各部門協助相連村、xxx村起草《xx街道相連村宅基地和農房“三權分置”改革試點》《xx街道xxx村宅基地和農房“三權分置”改革試點》,確保試點村率先在落實所有權、明確資格權、放活使用權等方面先行先試,力爭得到突破。四是打造百畝玫瑰標準化種植示范基地。在吳里壩村進相連路口,打造“百畝食用玫瑰標準化鄉村科普旅游觀光種植示范點”,帶動xx農戶規范化、標準化、生態化種植食用玫瑰,讓xx玫瑰做到“有標識、有標準、有檢測、有監控、可追溯、可信任”,助力xx玫瑰農業基礎板塊全面升級,實現xx食用玫瑰種植農戶收益倍增。示范基地種植面積共xxx。x畝,其中種植“xx重瓣食用玫瑰”xx畝,“法國墨紅”xx畝,“美國紅雙喜”xx畝,“金邊玫瑰”xx畝和紫枝玫瑰xx。x畝。該項目已進入土地流轉階段。五是改擴建xxx公路。項目用地xxxxxmx,按照四級公路標準建設瀝青混凝土路面,設計車速xxkm/h,雙向x車道,道路東起于吳里壩村,西止于相連村,全長xxxxm,紅線寬xm。主要建設道路、排水、擺渡站、錯車道、景觀路燈等基礎設施,預計xx月底開工,202x年x月竣工。已委托xxx平捷工程設計咨詢有限公司進行擴寬設計,xxx公路擴建圖紙已基本完成。六是特色農產品交易(展示)建設工程。在相連村停車場觀景長廊右側,修建特色農產品交易(展示)區,占地約xx畝。七是制作試點建設分區項目公示牌。為動員黨員、群眾積極融入鄉村振興戰略大環境,引導相連村組干部、黨員群眾積極參與相連村鄉村振興試點建設的各項工作,在相連村停車場安裝x塊長xx米、高x。x米展板,詳細展示相連村乃至整個玫瑰山谷x年的發展規劃。同時,根據區域特色在吳里壩進相連村入口、小陡山、大陡山等醒目位置安裝x塊項目公示牌。八是穩步啟動黨建保障項目。第一,深入推進黨支部規范化建設,對照全市一流黨支部的建設標準,健全完善x個村(組)黨員活動室配套設施。第二,堅持“玫瑰花開心向黨、相連印象迎八方”的黨建引領經濟社會發展新理念新方法,加強對相連“玫瑰山谷”和相連黨建主題文化的宣傳,不斷擴大品牌效應。相連村委會在辦公樓頂層處和中心花田區域環山位置,各安裝x塊大幅的相連村黨建引領發展綱領性指導語標識牌――“玫瑰花開心向黨相連印象迎八方”。第三,創建“玫瑰花紅比黨性”示范工程,相連村黨總支創新、拓展農村基層的黨建新平臺和新載體,啟動“書記示范花田”“黨員示范花田”等創新工作。在x位書記和xx位黨員示范田中,插上具有黨員照片、姓名、面積和承諾踐諾目標等內容的宣傳牌,讓基層黨組織的領導核心地位在外化于形中得到更充分的彰顯。
(二)xxx村試點工作推進情況。一是申報省級立項。xxx村積極爭取“xxx省農村綜合改革鄉村振興試點試驗示范”建設,項目申報成功確立為省級試點,申請到省級財政補助資金xxxx萬元。目前,昆明市財政局已下達202x年農村綜合改革鄉村振興試點試驗資金。二是初步成立公司。經村委會討論上報,街道黨工委、辦事研究同意,xxx村委會嚴格按照“四議兩公開”程序,三個村小組于x月分別召開會議推選出戶主股東代表,由戶主委托授權給股東代表,x月xx日股東代表選舉xxx村委會主任黃金龍為公司董事長、總經理。目前正在注冊公司名稱,擬定注冊名稱為xx八景文化旅游開發股份有限公司,注冊資金為xxx萬,經營范圍是農副產品種植、養殖、加工、倉儲、銷售,資源開發利用,老宅提升改造,文化傳播,鄉村旅游及餐飲服務。同步開展原始股份量化到戶,簽訂股份管理經營委托書等工作,由公司全權負責經營和管理。三是整合村集體資源。xxx一組、二組和三組與各戶戶主簽訂村小組集體資產投資委托同意書,有序把xxx村三個村小組的村前集體水秧田通過資產評估后作為公司的自然原始股份投資入股。水田面積共xx。xx畝,三個組分別為摩一組xx。xx畝,摩二組xx。xx畝,摩三組xx。xx畝。評估金額為xxx萬元。四是召開項目推進會。x月xx日,街道召開xxx鄉村振興試點建設方案規劃設計工作推進會,街道領導及相關部門負責人對方案規劃進行研究討論,會議提出對每個項目的細節措施、資金預算、完成時間、預期效果進行調整。五是進行耕地補償。按照《xx市征地拆遷補償安置辦法》,xxx村委會自籌資金用于鄉村振興住宅新區建設用地xx。x畝、商業區配套設施用地xx畝、農家小院x畝進行補償。
三、202x年工作亮點。
(一)走出去與引進來,助力xx鄉村振興。鄉村振興,產業興旺是重點。為加快xx一枝花相連玫瑰種植轉型升級,探索玫瑰產業發展新業態,推動“鄉村振興”戰略試點項目更快更好進行。xx街道鄉村振興領導小組部分成員及相連村委會、相連村小組部分干部到xxx匯花業有限公司考察。依托玫瑰種植優勢,共同探討“品牌+農戶+市場”的經營模式,結合xx生態環境、田園風光、自然資源、紅色旅游文化等元素挖掘健康養老項目、文化產業項目、中醫中藥養生項目等。同時,為打造xx田園綜合體,街道各部門聯動,在主要領導帶領下開展招商引資工作。
(二)文旅結合,營造鄉村振興濃厚氛圍。xx“慢生活?芬芳之旅”活動,是xx街道利用農業、文化兩大優勢資源,凝聚歷史文化、飲食文化,眾多的革命歷史遺跡,原生態自然風光,開發以農村風貌、農業生產、農民生活、民俗文化、自然生態等為內容的鄉村旅游活動,是促進農民增收的有效實踐,也是落實鄉村振興戰略的重要舉措。202x年x月中旬在相連玫瑰谷啟動以來,依托芬芳玫瑰、青年歌手大賽、彩虹跑、瓜果飄香、激情賽車等系列活動,通過弘揚主旋律、展現農村新風貌,結合鄉村振興工作,在農村旅游、農家互動、農事體驗、農產展銷等環節中營造出濃厚的鄉愁氛圍。
四、下步工作打算。
(一)繼續解放思想創新工作方式。通過鄉村振興,加快城鄉融合發展步伐,積極探索農村集體經濟發展新模式,進一步盤活農村資源、激發農村活力。深挖鄉村閑置資源,煥發鄉村發展活力。積極爭取各級政策,同時著眼社會力量,通過有效方式引入社會優質資本,助力鄉村振興工作。
(二)調動內生動力激發群眾積極性。注重引導基層干部做好群眾工作,充分尊重廣大農民群眾意愿,調動他們的積極性、主動性、創造性,最大限度激發農民群眾參與鄉村振興建設的熱情和激情。特別是在謀劃和推進現代農業項目時,廣泛征求村民意見,讓村民成為鄉村經濟發展的主要獲益者,使鄉村振興獲得源源不斷的動力。
(三)加強精神文明建設推動鄉村振興。推動習近平新時代中國特色社會主義思想進鄉村、進群眾、進生活,培育文明鄉風、良好家風、淳樸民風。深入挖掘優秀傳統文化,形成良性文化生態。改善人居環境、倡導新農村新生活、移風易俗、開展文化惠民,不斷提高鄉村文明程度,保證鄉村振興物質精神同步提升。
局機關年實施鄉村振興戰略工作總結
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
為堅持不懈推進鄉村振興責任、政策、工作落實,加快推進農業農村現代化。x市人力資源和社會保障局圍繞本部門重點工作內容,總結如下:
一、落實實施鄉村振興戰略行業責任,部門主要負責同志親自研究、親自推動。黨組會議經常學習鄉村振興戰略方面的政策和會議精神,對重點工作會議研究督查落實并經常開展工作匯報和問題研究,將鄉村振興戰略與黨建同安排、同督查、同落實,成立人社部門推動工作落實小組。部門主要負責同志親自安排、親自督查、親自落實。
二、建立實施鄉村振興戰略工作推進機制,建立部門推進鄉村振興工作專班、明確專人負責。x市人力資源和社會保障局于x年x月x日印發《x市人力資源和社會保障局關于貫徹落實鄉村振興重點任務責任分工“五定”方案》。
三、按照自治區、x市黨委和政府部署要求,及時制定出臺本部門推進鞏固拓展脫貧攻堅成果、全面推進鄉村振興的政策文件和具體舉措。出臺政策促增收。x市人力資源和社會保障局聯合發展和改革委員會、財政局、農業農村局、鄉村振興局于x年x月x日印發《x市人力資源和社會保障局發展和改革委員會財政局農業農村局鄉村振興局關于對農村勞動力轉移就業實施獎補的通知》衛人社發〔x〕x號、。
當前隱藏內容免費查看x市x電控科技服務有限公司、x市云端職業技術培訓學校等x家愛心企業共捐鄉村振興發展資金xx元,x名受助大學生分別獲得了x元的助學捐款。
五、對下級部門以及基層黨委和政府開展專項工作指導服務。x市人力資源和社會保障局于x年x月x日下發《關于開展x年專家服務基層助推鄉村振興活動的通知》,開展基層指導服務。x市人才工作領導小組于x年x月x日印發《x籍優秀人才回鄉就業創業五年行動計劃x-x、》的通知,對縣區、多次進行了指導。
六、新一輪的駐村第一書記和駐村工作隊選派工作落實,鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接工作成效。派駐工作能力強,群眾工作經驗豐富的兩名正式干部入駐,全面開展走訪入戶,摸清底數短板。強化基礎設施建設,夯實發展后勁,廣泛動員社會力量,組織愛心捐款。加強人居環境整治,建設美麗村莊。
七、技能培訓任務完成情況,創業致富帶頭人培育情況。激發內生動力,通過訂單式、定崗式、定向式培訓,移民群眾分層進行技能培訓。強化培訓賦能,提升就業質量。以職業技能提升行動三年工作計劃為綱領,以“以培訓促就業、以就業保穩定、以穩定促和諧”為目標,積極整合全市優質培訓資源,強化培訓過程和質量監管,加大技能培訓力度,有針對性增加我市技能人才供給,緩解就業結構性矛盾,提升農民工就業質量,增強就業穩定性。同時以人才培養促增收。持續開展訂單式、定向式、定崗式技能培訓,全面提升貧困勞動力技能素質。堅持就業導向,對接崗位需求信息,按照政府引導、社會參與、市場運作的培訓模式和企業訂單、培訓機構列單、培訓對象選單、政府買單的機制,面向有培訓需求的貧困勞動力開展精準脫貧職業技能培訓。嚴格執行開班申請、過程檢查、結業審核制度,確保培訓質量。
八、出臺農村勞動力獎補政策“x條”,幫助移民村設立勞務服務站,組織轉移就業,提供擔保貸款扶持創業。實現年內移民轉移就業xx人,完成目標任務的x%。
九、城鎮居民收入提升行動。今年,按照自治區黨委、政府關于城鄉居民收入提升行動的決策部署,市委、市政府將城鎮居民收入提升行動納入“xx”x項重點任務,堅持目標導向、問題導向,圍繞發展產業、促進就業、落實收入分配政策、社會保障“清盤子”“理思路”“定目標”“建機制”,千方百計拓寬增收渠道,實現了城鎮居民收入穩步提升。
十一、定點幫扶完成情況。認真貫徹***、自治區“四個不摘”工作要求,圍繞幫扶村發展實際,積極發揮人社部門職能作用,干在實處、走在前列。深入開展政策宣講,凝聚思想共識。為局系統全體幫扶干部發放民族法治知識宣傳資料,要求全體幫扶責任人進村入戶發放宣傳資料,現場解讀民族法治知識及黨的民族政策,牢固樹立“增強民族團結、維護祖國統一”的意識。局系統在職干部先后多次進村入戶對幫扶戶發展產業、住房、飲水等需求情況和存在的突出問題進行了調查統計,并研究制定本年度產業發展計劃。
十二、脫貧人口含監測對象、公益性崗位落實情況。充分發揮公益性崗位托底安置作用,今年新開發x個鄉村公益性崗位用于安置“無法離鄉、無業可扶、無力脫貧”的農村勞動者就業。
十三、x協作任務分工完成情況。持續深化x等東西部勞務協作,鞏固x等勞務工作站,培育和打造一批知名勞務品牌。進一步拓寬勞務協作渠道,加大力度扶持培育勞務經紀人和勞務中介組織,轉移農村勞動力就業x萬人,勞務收入x億元,為x萬名務工人員購買了“鐵桿莊稼保”,為外出務工上了一把“安全鎖”。
十四、按照x市推進落實百萬移民致富提升行動的實施意見和全市廳級領導同志包抓百萬移民致富提升行動重點移民村工作機制,圍繞產業、就業、社會融入三件大事,確保工作任務落實落細落地、取得實效。x市出臺了鼓勵支持農村勞動力外出就業增收x條政策,引導農村勞動力有序轉移就業。采取“x+x”措施進村入戶大力宣傳惠民政策,每個移民村安排一個培訓機構、一個人力資源服務機構和一個金融機構,幫助移民村設立勞務工作站,聯系村級勞務經紀人和中介組織轉移就業,對有培訓意愿的開展培訓,對創業者提供創業擔保貸款扶持。
十五、摸清全市重點移民村涉及本部門各項工作開展情況及存在的短板弱項,重點推進百萬移民致富提升行動涉及工作的落地見效。根據每個移民村勞動力就業特點,對駐村工作隊工作人員、村委會工作人員進行外出務工交通補貼、鐵桿莊稼保、創業擔保貸款、創業補貼等相關就業創業政策培訓宣傳,將專業術語轉變為通俗易懂的話語,讓村干部精準有效地掌握各項政策,為移民勞動力提供精準幫扶,促進移民勞動力更充分、更高質量的就業,提高工資性收入。
十六、落實好包抓移民村各項包抓任務。為深入實施“百萬移民致富提升行動”,將鞏固拓展脫貧攻堅成果與鄉村振興有效銜接,圍繞提升農村人口就業增收質量、創業致富效果等工作重點,x市出臺了鼓勵支持農村勞動力外出就業增收x條政策,引導農村勞動力有序轉移就業。
十七、建立健全防止返貧動態監測機制,每季度篩查并報送農村基本養老保險繳納情況。養老保險待遇穩步增長。嚴格落實養老保險待遇調增政策,x年x月再次調增城鄉居民基礎養老金標準,目前沙坡頭區、x縣、海原縣分別達到x元、x元、x元。開展農村社會事業。
十八、落實農村富余勞動力培訓補貼扶持政策,完成農村勞動力就業、創業和務工收入任務。實施農村勞動力轉移就業行動、就業困難群體就業幫扶行動等一攬子計劃,實現農村勞動力轉移就業x萬人。
十九、脫貧人口含監測對象、外出務工任務完成情況,積極開發公益性崗位,幫助就業困難人員和零就業殘疾人家庭就近安置就業。實現群體就業和企業招人雙贏。充分發揮公益性崗位托底安置作用,用于安置“無法離鄉、無業可扶、無力脫貧”的農村勞動者就業。
二十、繼續實施脫貧戶“兩后生”接受職業教育資助政策;鼓勵和引導人才向鄉村振興重點幫扶縣基層流動;繼續實施高校畢業生“三支一扶”計劃。廣泛宣傳“兩后生”職業教育資助政策,動員社會力量宣傳招生。開展崗前培訓,幫助畢業生掌握服務基層的技能,提升服務能力。全市招募選拔x名“三支一扶”高校畢業生參加服務。x縣x名畢業生崗前培訓,x區正在籌備崗前培訓,進一步提高服務基層的本領,助力鄉村振興。
二十一、市級新增用于實施鄉村振興戰略要素人才、供給保障情況。深入實施“引鳳還巢”工程,通過政策吸引、資金扶持等辦法,鼓勵引導大學生、復轉軍人、返鄉人員回鄉創業就業。x年度全市針對x名大學生、x名復轉軍人、x名返鄉人員開展創業能力培訓;為x名高校畢業生發放創業擔保貸款x萬元,其中畢業五年內高校畢業生x名;為x名復轉退軍人發放創業擔保貸款x筆x萬元;為x名返鄉創業農民工發放創業擔保貸款x萬元。
二十二、積極實施“創業培訓+創業貸款+創業服務”三位一體的創業扶持模式。不斷完善“創業培訓+創業擔保貸款+創業服務”三位一體幫扶機制,以創業孵化園為引領,著力完善創業孵化體系。以創業培訓為抓手,著力提升創業能力和創業成功率。以創業擔保貸款為龍頭,切實拓寬創業融資渠道,通過擴大扶持范圍、提高貸款額度、降低擔保門檻,加大創業擔保貸款工作力度。
二十三、健全覆蓋全民、統籌城鄉、公平統一、可持續的多層次社會保障體系。已領取城鄉居民養老保險待遇的搬遷群眾,在戶籍遷轉的同時轉移養老保險關系,享受遷入地城鄉居民養老保險基礎養老金。按照我區現行養老保險制度規定:村“兩委”干部包括村民小組長、網格員、村監會成員、,都可選擇參加城鎮職工養老保險和城鄉居民養老保險。對于參加城鄉居民養老保險的村干部,個人繳費按照上一年度農民人均純收入x%的比例繳納,地方財政按照上一年度農民人均純收入x%的比例給予補貼。配合自治區進一前完善全區鄉村干部養老保險參保繳費激勵機制,落實村干部養老保險繳費補貼政策,逐步提高繳費檔次,提高待遇標準,探索建立村集體經濟組織管理人員報酬與村集體經濟效益掛鉤的激勵機制。
二十四、持續擴大社會保險參保范圍,為及時落實就業困難人員靈活就業社保補貼惠民政策,x市就創中心組織人員分批次直接深入各鄉鎮、社區進行現場審核,共為x區x年度x名“x”靈活就業人員發放社保補貼x萬元,促進了沙坡頭區城鄉居民收入的有效增加,提升了人民群眾的幸福感和獲得感!
二十五、x市人力資源和社會保障局于x月分別研究制定x市人力資源和社會保障局關于落實《鞏固拓展脫貧攻堅成果有效銜接鄉村振興“四查四補”常態化機制的實施方案》、x市人力資源和社會保障局關于落實《鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接重點任務實行清單化管理方案》。
扎實推進鄉村振興戰略感悟
20__年10月12日至21日,我參加了市委組織部組織的赴內蒙古自治區興安盟鄉村振興域外專題培訓班,培訓形式非常好,主要以授課、現場教學和實地考察的方式進行。既有新思想的學習,又有紅色教育的傳承。培訓讓我進一步開闊了視野,拓展了思路,使自己在政治理論、黨性修養以及鄉村振興等方面的知識得到了提升。走進每一個考察點,都能感受到組織強、黨建好、產業興、群眾富所帶來的美麗鄉村振興之美。
(一)抓實黨建促引領。堅持黨建引領,把黨員組織起來,把人才凝聚起來,把群眾動員起來,使基層組織強起來,通過加強基層黨組織建設,充分發揮黨組織的戰斗堡壘作用。例如,義勒力特嘎查發揮黨組織的核心引領作用,通過主題黨日活動、黨小組會議、建立微信及網格群等方式,深入實施“黨建+”系統工程,牢固樹立融合黨建理念,引領帶動各領域黨建工作與業務工作相融合,互促協調發展。
(二)抓實服務促治理。以黨建為引領,網格治理為手段,信息化為支撐的黨群服務中心為依托,健全完善基層網格化治理體系,配強網格員力量,將黨小組建在網格上,不斷提升黨組織在鄉村治理中的組織力、行動力和號召力。以黨風促政風帶民風。例如:烏蘭浩特市一站式矛盾糾紛調處中心,以信息化為支撐,以“人民為中心”的服務理念,做到平安不出事,服務不缺位;長發村通過黨群服務中心開展道德講堂;義勒力特嘎查通過黨群服務中心以“文明嘎查”創建為載體,廣泛普及道德理念,在潛移默化中不斷提升村民文明素質,弘揚社會新風,提升文明水平,營造社會協同,全民參與的良好氛圍。
(三)抓實產業促振興。鄉村要振興,農民要致富,產業是核心。興安盟有很好的地域資源優勢,最為可貴的'是三產融合發展的好,每個村級組織都是實體,而且都有殷實的集體經濟積累,都有健全的功能,帶領群眾致富。例如:三合村以特色產業發展為基礎,采用“合作社+農戶”的種植經營模式,生產“綠色有機”品牌大米,發展民俗特產旅游,促進農業融合發展;義勒力特嘎查按照“農業+旅游”的思想,大力推進農家樂、采摘體驗、開心農場等鄉村旅游融合發展。
二、今后工作打算。
通過此次域外培訓,大路鎮要借經驗,結實際,以黨建引領為主線。以“黨建+”模式引領鄉村振興工作,努力實現農業強、農村美、農民富的發展目標。我鎮將從以下幾個方面抓好鄉村振興各項工作。
(一)“黨建+服務”筑牢基層戰斗堡壘。
1、重點培養強能力。積極創新學習教育方式,組織內容科學,形式多樣的黨員干部培訓活動,強化黨員干部意識,更新業務知識,創新活動載體,依托各種培訓學習、三會一課、主題黨日、網絡學習e支部等平臺互動共學等多種形式,豐富黨員干部學習內容,使黨員干部具有服務群眾的本領能力。
2、抓意識,強服務。依托村級便民服務中心,秉承“馬上就辦,辦就辦好”的理念,通過黨員服務隊、網格員入戶宣傳,把黨的決定、政策和鄉村振興的政策宣傳到戶,為群眾辦實事、解難事,確保村級“兩委”班子干部擔當作為,搭建為民服務的連心橋。
(二)“黨建+文化”推動精神文明建設。
把推進移風易俗、培育文明新風作為實施鄉村振興戰略的重要內容。并通過開展文藝演出,舉辦農民運動會,豐富載體開展“美麗庭院”“干凈人家”“巾幗美家超市”等多種形式,積極推進村規民約,激發群眾的內生動力,樹立良好家風民風,將精神文明建設成果作為推進鄉村振興的軟實力。
(三)“黨建+產業”引領群眾增收致富。
進一步發揮基層黨支部的戰斗堡壘作用,強化黨組織引領作用,推進黨支部領辦合作社,形成支部引領、專業運作、農戶參與的格局,采取政策引領和黨員帶頭致富、大戶帶動等模式,實行一村一品,盤活村集體資產,創新機制、整合資源等措施,主要依托項目建設加強村集體經濟發展。同時嚴格落實四個不摘的要求,鞏固脫貧成果,實現一二三產業融合發展,引領農戶形成產業集群抱團發展模式,促進鄉村振興發展。
總之,我鎮將以黨建引領抓產業、抓品牌、抓項目、抓融合,推動大路鎮鄉村振興工作快速發展,實現農村更美、農民更富、農業更強。
大力實施鄉村振興戰略
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
******所作的黨的十九大報告高度重視“三農”工作,強調農業農村農民問題是關系國計民生的根本性問題,必須始終把解決好“三農”問題作為全黨工作的重中之重;提出堅持農業農村優先發展,實施鄉村振興戰略。大力推進鄉村振興,并將其提升到戰略高度、寫入黨章,這是黨***著眼于全面建成小康社會、全面建設社會主義現代化國家作出的重大戰略決策,是加快農業農村現代化、提升億萬農民獲得感幸福感、鞏固黨在農村的執政基礎和實現中華民族偉大復興的必然要求,為新時代農業農村改革發展指明了方向、明確了重點。
一、堅持農業農村優先發展。
黨的十八大以來,黨***堅持把解決好“三農”問題作為全黨工作的重中之重,統籌推進工農城鄉協調發展,出臺一系列強農惠農政策,實現了農業連年豐收、農民收入持續提高、農村社會和諧穩定。農業農村形勢好,為經濟社會發展全局提供了基礎支撐。同時要清醒看到,當前我國最大的發展不平衡是城鄉發展不平衡,最大的發展不充分是農村發展不充分。農業發展質量效益和競爭力不高,農民增收后勁不足,農村自我發展能力較弱,城鄉差距依然較大。要采取超常規振興措施,在城鄉統籌、融合發展的制度設計和政策創新上想辦法、求突破。
******強調,任何時候都不能忽視農業、忘記農民、淡漠農村;中國要強,農業必須強;中國要美,農村必須美;中國要富,農民必須富。黨的十九大報告從全局和戰略高度,明確提出堅持農業農村優先發展。這是一。
當前隱藏內容免費查看個重大戰略思想,是黨***著眼“兩個一百年”奮斗目標導向和農業農村短腿短板問題導向作出的戰略安排,表明在全面建設社會主義現代化國家新征程中,要始終堅持把解決好“三農”問題作為全黨工作重中之重,真正擺在優先位置。貫徹農業農村優先發展指導思想,要進一步調整理順工農城鄉關系,在要素配置上優先滿足,在資源條件上優先保障,在公共服務上優先安排,加快農業農村經濟發展,加快補齊農村公共服務、基礎設施和信息流通等方面短板,顯著縮小城鄉差距。努力讓農業成為有奔頭的產業,讓農民成為有吸引力的職業,讓農村成為安居樂業的美麗家園。
二、實施鄉村振興戰略的總要求。
實施鄉村振興戰略,要按照產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕的總要求,建立健全城鄉融合發展體制機制和政策體系,加快推進農業農村現代化。產業興旺,就是要緊緊圍繞促進產業發展,引導和推動更多資本、技術、人才等要素向農業農村流動,調動廣大農民的積極性、創造性,形成現代農業產業體系,促進農村一二三產業融合發展,保持農業農村經濟發展旺盛活力。生態宜居,就是要加強農村資源環境保護,大力改善水電路氣房訊等基礎設施,統籌山水林田湖草保護建設,保護好綠水青山和清新清凈的田園風光。鄉風文明,就是要促進農村文化教育、醫療衛生等事業發展,推動移風易俗、文明進步,弘揚農耕文明和優良傳統,使農民綜合素質進一步提升、農村文明程度進一步提高。治理有效,就是要加強和創新農村社會治理,加強基層民主和法治建設,弘揚社會正氣、懲治違法行為,使農村更加和諧安定有序。生活富裕,就是要讓農民有持續穩定的收入來源,經濟寬裕,生活便利,最終實現共同富裕。在實踐中,推進鄉村振興,必須把大力發展農村生產力放在首位,支持和鼓勵農民就業創業,拓寬增收渠道;必須堅持城鄉一體化發展,體現農業農村優先原則;必須遵循鄉村發展規律,保留鄉村特色風貌。
三、不斷深化農村改革。
推進鄉村振興,根本要靠深化改革。黨的十八大以來,***出臺了一系列深化農村改革的重要文件,作出了長遠性、戰略性制度安排,農村改革“四梁八柱”基本建立起來了,今后關鍵是抓落實、抓深化。
深化農村土地制度改革。***同志指出,新形勢下深化農村改革,主線仍然是處理好農民與土地的關系。黨的十九大報告強調,保持土地承包關系穩定并長久不變,第二輪土地承包到期后再延長30年。這一重大決策意味著農村土地承包關系從第一輪承包開始保持穩定長達75年,彰顯了***堅定保護農民土地權益的決心。土地承包期再延長30年,時間節點與第二個百年奮斗目標相契合,既可以穩定農民預期,又為屆時進一步完善政策留下空間。實行土地所有權、承包權、經營權“三權分置”,是我國農村改革的重大創新,實現了土地承包“變”與“不變”的辯證統一,回應了社會關切,滿足了土地流轉需要。要按時完成農村土地承包經營權確權登記頒證工作,探索“三權分置”多種實現形式,真正讓農戶的承包權穩下去、經營權活起來。
深化農村集體產權制度改革。這是繼農村土地制度改革后農村改革的又一項大事,目的是保障農民財產權益,壯大集體經濟。要貫徹落實***《關于穩步推進農村集體產權制度改革的意見》,抓好農村集體資產清產核資,把集體家底摸清摸準;穩步擴大農村集體資產股份權能改革試點范圍,推廣成功經驗和做法;盤活農村集體資產,提高農村各類資源要素的配置和利用效率,多途徑發展壯大集體經濟。
完善農業支持保護制度。總的方向是適應市場化、國際化形勢,以保護和調動農民積極性為核心。主要是改革完善財政補貼政策,優化存量、擴大增量,更加注重支持結構調整、資源環境保護和科技研發等,探索建立糧食生產功能區、重要農產品生產保護區的利益補償機制。以市場化為方向,深化糧食收儲制度和價格形成機制改革,減少對市場的直接干預,保護生產者合理收益。完善農村金融保險政策和農產品貿易調控政策,促進產業健康發展。
四、加快建設現代農業。
******強調,沒有農業現代化,沒有農村繁榮富強,沒有農民安居樂業,國家現代化是不完整、不全面、不牢固的。現代農業是現代化經濟體系的基礎。當前,農業現代化仍是“四化同步”的短腿。要牢固樹立新發展理念,緊緊圍繞推進農業供給側結構性改革這條主線,以保障農產品有效供給、促進農民持續較快增收和農業可持續發展為目標,提高農業發展質量效益和競爭力,走產出高效、產品安全、資源節約、環境友好的農業現代化道路;確保到2020年農業現代化取得明顯進展,力爭到2035年基本實現農業現代化,到新中國成立100年時邁入世界農業現代化強國行列。加快建設現代農業,要重點抓好以下幾方面工作。
確保國家糧食安全,把中國人的飯碗牢牢端在自己手中。解決好十幾億人吃飯問題始終是治國安邦的頭等大事,是農業發展的首要任務。要鞏固和提升糧食產能,實施藏糧于地、藏糧于技戰略,堅決保護耕地,大規模開展高標準農田建設,保護提升耕地質量,提高農業良種化、機械化、科技化、信息化水平。加快劃定和建設糧食生產功能區和重要農產品生產保護區,健全主產區利益補償機制,調動地方政府重農抓糧和農民務農種糧的積極性。
構建現代農業三大體系。產業體系、生產體系、經營體系是現代農業的“三大支柱”。要加快構建現代農業產業體系,促進種植業、林業、畜牧業、漁業、農產品加工流通業、農業服務業轉型升級和融合發展。加快構建現代農業生產體系,用現代物質裝備武裝農業,用現代科學技術服務農業,用現代生產方式改造農業,提升農業科技和裝備應用水平,大力推進農業科技創新和成果應用,大力推進農業生產經營機械化和信息化,增強農業綜合生產能力和抗風險能力。加快構建現代農業經營體系,大力培育新型職業農民和新型經營主體,健全農業社會化服務體系,提高農業經營集約化、組織化、規?;?、社會化、產業化水平,加快農業轉型升級。
調整農業結構,促進農村一二三產業融合發展。調整優化農業產品結構、產業結構和布局結構,促進糧經飼統籌、農林牧漁結合、種養加銷一體、一二三產業融合發展,延長產業鏈,提升價值鏈。強化質量興農、品牌強農,推進農業標準化生產、全程化監管,把增加綠色優質農產品放在突出位置,全面提升農產品質量安全水平。推進農業結構調整,當前要以玉米為重點推進種植業結構調整,以生豬和草食畜牧業為重點推進畜牧業結構調整,以保護資源和減量增收為重點推進漁業結構調整,以農產品加工業和農村“雙創”為重點促進一二三產業融合發展,發展特色產業、休閑農業、鄉村旅游、農村電商等新產業新業態。同時,推動農業綠色發展。統籌推進山水林田湖草系統治理,全面加強農業面源污染防治,實施農業節水行動,強化濕地保護和修復,推進輪作休耕、草原生態保護和退耕還林還草,加快形成農業綠色生產方式。
發展多種形式適度規模經營,實現小農戶和現代農業發展有機銜接。新型經營主體和適度規模經營是農業轉方式、調結構、走向現代化的引領力量。要積極培育家庭農場、種養大戶、合作社、農業企業等新型主體,推行土地入股、土地流轉、土地托管、聯耕聯種等多種經營方式,提高農業適度規模經營水平。我國國情決定了在相當長一個時期普通農戶仍是農業生產的基本面,要保護好小農戶利益,健全利益聯結機制,讓小農戶通過多種途徑和方式進入規模經營、現代生產,分享農業現代化成果。要大力發展多元化的農業生產性服務,健全農業社會化服務體系。推進基層農技推廣體系改革,探索建立公益性農技推廣與經營性技術服務共同發展新機制。
五、加強農業農村基礎工作。
堅定不移維護農村和諧穩定,以滿足農民群眾對美好生活的需要為根本目標,加強農村基層基礎工作,創新農村社會治理,實現農村長治久安。
健全自治、法治、德治相結合的鄉村治理體系。“三治結合”是加強鄉村治理的思路創新。要探索鄉村治理新模式,發揮基層黨組織領導核心作用,健全完善村民自治制度,推進村務公開,發揮社會各類人才、新鄉賢等群體在鄉村治理中的作用。加強農村法治建設,推進平安鄉鎮、平安村莊建設,開展突出治安問題專項整治,引導廣大農民群眾自覺守法用法,用法律維護自身權益。大力推進農村精神文明建設,弘揚優秀傳統文化和文明風尚,依托村規民約、教育懲戒等褒揚善行義舉、貶斥失德失范,唱響主旋律,育成新風尚。
加強“三農”工作隊伍建設。高度重視農業農村干部的培養、配備、使用,培養造就一支懂農業、愛農村、愛農民的“三農”工作隊伍。強化黨的“三農”政策宣傳和專業知識等培訓,提升指導服務“三農”的本領。各級領導干部要深入農村、關心農業、關愛農民,縣鄉黨委、政府要把主要精力放在“三農”工作上。優化農村基層干部隊伍結構,加強和改進大學生村官工作,抓好選派“第一書記”工作,加大從優秀村干部中考錄鄉鎮公務員、選任鄉鎮領導干部的力度?!叭r”工作隊伍要對農業農村農民有深厚感情,傳承“三農”工作的價值理念和優良傳統。
推進鄉村振興戰略自查報告
農村經營主體發展:依托淠河經濟帶和xx省級現代農業示范區建設,推動現代農業示范園創建工作,促進產業振興。目前,示范區內組建心連心糧食產業聯合體和綠園水產產業聯合體2家。全鎮家庭農場今年新增5家,共有41家,其中縣級示范4家,市級示范2家,省級示范1家;專業合作社今年新增11家,共有103家,其中縣級示范社5家,市級示范社3家,省級示范社3家,國家級示范社1家,三邦農業合作社是今年壽縣唯一一家被列入省級示范社的合作社,國家級專業合作社綠園特種水產生態養殖基地接受全市雙月經濟暨項目工作調度觀摩。
土地流轉情況:xx鎮土地耕種面積10.9萬畝,總流轉土地2.7萬畝,今年流轉土地1500畝。全鎮土地流轉100畝以上共9000余畝。
農業招商引資:今年,xx鎮農業招商引資總量共計1.72億元,項目建設有序進行。分別為壽縣豐澤園蘆筍種植加工基地項目,投資4600萬元;壽縣保龍菊花種植加工基地項目,投資4500萬元;壽縣xx鎮賈仁田養殖項目,投資3000萬元。
產業帶動扶貧:2020年xx鎮產業扶貧共投入721萬元,其中天緣民心有限公司、迎淮豆制品有限公司、天宇合作社、三幫合作社、農門天下有限公司五家企業資產收益扶貧資金共投入404萬元,帶動全鎮13村757戶貧困戶,戶均增收427元;個人產業發展項目上級共投入扶貧資金317萬元,涉及我鎮13村1369戶,戶均增收3119元。
秋種進展情況:今年,為了扎實做好我鎮的秋種工作,xx鎮精心組織,做到早研究、早部署、早安排,確保政策落實、責任落實、措施落實。同時強化宣傳發動,開展檢查督導,推動秋種工作扎實有效開展。一是持續調整優化秋種結構。全鎮計劃秋種面積6.4萬畝左右,實現“二擴一穩一減”,即擴大蔬菜種植面積到1萬畝、席草種植面積到3000畝;穩定油菜種植面積在1000畝;縮減小麥種植面積到5萬畝。二是著力提高秋季秸稈綜合利用水平。深入宣傳發動,強化技術服務,嚴格目標考核,確保秸稈綜合利用率達90%以上。三是推廣綠色生產技術,提高秋種科技水平。選用優質良種;推廣高效播種技術;推廣平衡施肥和節肥技術;推廣綠色防控和節藥技術;推廣全程機械化生產技術。四是強化專業化服務。鼓勵引導合作社、家庭農場等新型經營主體,發展多種形式的農業社會化服務,努力提高秋種生產組織化程度。圍繞秸稈還田、整地播種、施肥、除草等關鍵環節,開展配套專業化服務,不斷提高秋種進度和質量。
年實施鄉村振興戰略工作總結年
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
今年來,我鎮堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,以“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕”為總要求,按照中央、省、市、縣的部署,全力推進鞏固拓展脫貧成果和鄉村振興有效銜接工作,取得了扎實成效。
一、把鞏固拓展脫貧攻堅成果放在首位。
(一)健全防止返貧動態監測和幫扶機制。
1、在全鎮所轄×個村脫貧攻堅領域開展了“十看十排查”專項行動,通過“四支隊伍”常態化駐村集中“辦公”的方式,對照×個方面進行“地毯式”全覆蓋排查,村村“過篩子”、項項“過關”。集中排查以村為工作單元開展,組織所有聯村幫扶后盾單位、聯村鎮干部、駐村工作隊員、村支兩委干部參加,逐村建立問題臺賬、形成問題清單。實行問題清單、臺賬制、交辦制、銷號制、通報制“一單四制”管理,并進行了全面整改、動態清零。
2、為防止返貧、切實鞏固拓展脫貧攻堅成果,健全防止返貧動態監測和幫扶機制,根據黨中央、國務院決策部署和《中共×省委實施鄉村振興戰略小組印發關于健全防止返貧動態監測和幫扶機制的實施意見的通知》和×貧組發〔2021〕×號×縣扶貧開發領導小組關于印發《×縣防止返貧動態監測和幫扶工作的實施方案》的通知要求,鎮黨委、鎮政府高度重視,全面統籌部署安排了防止返貧動態監測和幫扶工作,制定了《×鎮防止返貧動態監測和幫扶工作方案》,重點圍繞“一超過、兩不愁、三保障”及安全飲水方面對全鎮所有農村人口開展了全面走訪摸排,通過農戶申請、駐村工作隊、村支兩委、包村干部入戶核實、村評議公示、經鎮審核、縣級比對審定共納入監測范圍的監測對象戶×戶×人,并按照程序和標準對監測對象開展返貧致貧風險消除,全鎮已消除致貧和返貧風險的×戶×人,對全鎮脫貧人口(含監測對象)因收入驟減或較大剛性支出產生致貧返貧風險的戶數納入監測對象并在全國防返貧監測信息系統平臺進行風險標識,未消除風險的×戶×人(脫貧不穩定戶×戶×人,邊緣易致貧戶×戶×人,突發嚴重困難戶×戶×人)。根據監測對象的致貧風險類別、發展需要等開展針對性幫扶,制定了“一戶一專班”的具體幫扶措施,并安排有幫扶能力的干部對所有監測對象戶開展結對幫扶。
3、常態化開展監測預警和動態管理,對防返貧監測信息系統平臺各行業部門反饋的關于“一超過、兩不愁、三保障”及安全飲水等風險預警信息及時通知各村入戶核實調查,將情況摸準后按時處理,確保我鎮全國信息系統數據質量準確、真實。
(二)健全農村低收入人口常態化幫扶機制。
完善農村低收入人口定期核查和動態調整機制,對符合條件的對象做到應保盡保、應助盡助。全鎮共摸排認定了農村特困戶×戶×人,農村低保戶×戶×人,農村一二級重殘人數×人,制定出臺臨時救助、社會救助方案并落實。農村留守兒童委托照護簽約率達到×%,并落實照護責任。
(三)鞏固“兩不愁三保障”成果。
農村脫貧家庭學生、低保家庭學生、特困救助供養學生(含孤兒和事實無人撫養兒童)、家庭經濟困難殘疾學生以及監測對象家庭學生義務教育階段資助政策實現應助盡助,2021年以來全鎮累計資助從學前教育到義務教育階段貧困學生×人次,“雨露計劃”職業學歷教育補助落實×人次,發放教育補助×萬元。
大病保險等醫療保障政策繼續對低保對象、特困人員和返貧致貧人口實施傾斜支付×人;
脫貧人口(含監測對象)慢病患者(高血壓、糖尿病、結核病、重性精神障礙等×種)家庭醫生簽約應簽盡簽、服務到位×人。
鞏固住房安全保障成果方面:及時將動態新增危房和因災致危農房等×戶納入改造范圍,幫助居住在唯一住房為危房的農村低收入群體解決住房安全問題×戶。
鞏固飲水安全保障成果方面:2021年實施農村飲水安全工程×個,目前均已完工,進一步鞏固了全鎮飲水安全保障問題,并建立了供水保障管護機制,明確管護責任人開展日常管護工作。
(四)推進易地扶貧搬遷后續扶持。
全鎮共落實易地扶貧搬遷戶×戶×人(其中×年×戶,×年×戶,×年×戶),所有搬遷戶已搬入新居,駐村工作隊通過實地核查因地制宜為易地搬遷對象戶制定了行之有效的后續幫扶措施,確保搬遷戶能“搬得出、穩得住”。安置區基層組織建設以及戶籍管理、教育、衛生、不動產登記管理等公共服務運行進一步得到完善。
(五)加強扶貧項目資產管理。
項目庫建設使用方面:建立了項目類別完整、儲備充足的鞏固脫貧攻堅成果和鄉村振興項目庫,2021年為鞏固脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接,通過村民主評議公示申報、鎮請示、縣行業部門審核匯總后上報×鎮2021年鞏固脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接整合財政涉農資金項目庫×個,錄入項目庫儲備建設×個。
扶貧項目資產后續管理方面:建立了扶貧項目資產后續管理臺賬;
扶貧項目資產后續管理機制規范運行。
(六)落實脫貧人口小額信貸。
1、對符合條件且有貸款意愿的脫貧人口(含監測對象)的貸款需求采取應貸盡貸,截至目前,2021年全鎮共發放脫貧人口小額信貸×筆×萬元,財政貼息×萬元。
2、落實貸款風險防控和清收處置等責任,對我鎮×筆×萬元脫貧人口小額信貸逾期代償資金進行了追繳,現已清收到位。
(一)認真組織鄉村規劃編制。
為認真貫徹落實習近平總書記關于“三農工作”重要論述指示精神,全面貫徹落實省委、省政府和市委、市政府決策部署,根據縣委、縣政府《關于全面推進鄉村振興加快農業農村現代化的實施方案(2021-×年)》文件精神,我鎮結合實際精心規劃編制了《×鎮全面推進鄉村振興加快農業農村現代化的實施方案(2021-×年)》,堅定不移貫徹新發展理念,以推動高質量發展為主題,深入落實“三高四新”戰略,推進農業供給側結構性改革,把鄉村建設擺在社會主義現代化建設的重要位置,全面推進鄉村產業、人才、文化、生態、組織振興,加快農業農村現代化,形成工農互促、城鄉互補、協調發展、共同繁榮的新型工農城鄉關系,促進農業高質高效、鄉村宜居宜業、農民富裕富足,著力把×鎮建設成為“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕”的“幸福強鎮”。
(二)竭力推動產業發展和促進就業。
穩定糧食生產。1、全面貫徹落實中央一號文件精神,保障重要農產品有效供給,繼續穩定糧食產能,確保全鎮完成糧食作物播面×.萬畝,總產量×萬噸。其中水稻播種面積×萬畝,玉米等旱糧播種面積×萬畝以上。全面提升優質稻、特色雜糧生產能力,全鎮糧食供給側結構明顯改善,品質安全水平明顯提升,效益明顯增強。2、為了堅決遏制耕地拋荒現象,全力抓好糧食生產工作,從今年×月至×月在全鎮范圍內集中開展耕地拋荒專項整治行動,全鎮共整治耕地拋荒面積×畝,為糧食生產安全打下了良好的基礎?!?、為切實做好嚴格管控類耕地的污染防治安全利用工作,確保農產品質量安全和糧食安全,根據我鎮嚴格管控區劃定核查底圖對在管控區域范圍內的周家人村,大洑潭村開展了摸底排查工作,對重金屬鎘污染區落實了嚴格管控區退出水稻種植改種措施,按照《×縣2021年度耕地嚴格管控區退出水稻種植實施方案》的要求共完成改種玉米×畝,消除了糧食質量安全風險隱患。
開展六大強農行動。充分立足我鎮實際,重點扶持特色主導產業,開展強農行動,確保鄉村產業振興落到實處。1、扶持以周家人村、大坪村、王家坪村為核心的優質柑橘基地、打造亮點工程。依托ד經濟林場”臍橙產業園,以周家人村、大坪村、王家坪村為核心打造“萬畝”臍橙示范基地,輻射帶動周邊顏家人村、沙坪村、長沖村大力發展臍橙優勢產業,通過“合作社(公司)+基地+農戶的模式形成產、消、售“一體化”的等色產業,實現農民穩定增收。2、扶持發展特色產業,打造×特色品牌。以“兩山一品,一帶六化”為抓手,通過“合作社(公司)+基地+農戶”的“農業+”模式,積極培育壯大瞿家灣黃桃種植農民專業合作社、錦沅果業農民專業合作社等農業新型經營主體,積極打造熊首山黃桃等品牌,因地制宜做大做強黃桃等特色農業主導產業。3、壯大和完善農產品加工業。以王家坪村柑橘加工廠為核心,進一步加大資金投入完善柑橘加工產業鏈,因地制宜做大做強柑橘特色農業,促進企業對柑橘加工、新包裝、創品牌,提高銷售價格,實現二次增值。×、是推進蔬菜種植產業發展,建設縣城“菜籃子”。充分發揮桐灣溪村蔬菜基地、“老輝”專業合作社等蔬菜種植專業合作社的帶動作用,進一步擴大全鎮大棚蔬菜種植基地建設,實施標準化生產,創建綠色無公害品牌,提高蔬菜產量和品質。×、發展特色鄉村旅游。以錦巖村為核心,按照錦巖塔生態文化公園建設規劃,傾力打造以錦巖塔為中心,總面積×公頃的核心文化區,著力將錦巖塔生態文化公園建成×a級旅游景區。以錦巖迎客為主題,為游客提夠特色接待服務,大力推進千福生態產業觀光園建設,以現賞花卉、采摘鮮果為主題,打造豐富多彩、環境宜人的生態觀光景區,滿足各類游客學習、娛樂和健身需求?!?、壯大鄉村特色產業,推進“一村一品”示范村建設。以行政村為建設單位,充分發揮各村地域特色,以“一村一品”為發展路徑,選準特色產業,集中連片開發,圍繞特色產業建設引領帶動全鎮鄉村特色產業高質量發展。
狠抓農村轉移就業。通過村評議公示申報、鎮審核匯總上報,全鎮共解決了鄉村振興特崗人員×人的就業問題,累計為×人發放了鄉村特崗工資×萬元。今年疫情期間,開展了“春風行動”現場務工就業招聘會,廣泛宣傳了各類就業政策信息、全力落實“兩需求一貫通”工作,保持了全鎮就業形勢的總體穩定,脫貧戶零就業家庭為零。
嚴格生態保護紅線管制。根據中央、省市關于退捕禁捕有關文件要求,我鎮繼續嚴格執行縣委縣政府的決策部署,全力推進退捕漁民養老保險、醫療保障、和住房保障等工作,加大力度、加快速度,全力推進重點水域禁捕禁捕退捕后續工作。
整治提升農村人居環境。2021年度×鎮改廁任務×座,已完成×座;
進一步完善農村生活垃圾“戶分類、村收集、鄉轉運、縣處理”的收轉運處理體系,農村生活垃圾統一由×鎮安排專人進行垃圾轉運至縣垃圾處理場,開展農村生活垃圾分類減量化,積極開展“五治”專項整治行動,打造干凈整潔、美麗宜居的農村生活環境。
建設鄉風文明、推進鄉村治理。×鎮×個村建立健全為民服務體系,建設標準化綜合型文化服務中心,并均已修訂完善和落實村規民約,進一步抓好文明鄉風行動,積極倡導和培育社會文明新風尚,引導廣大群眾養成勤儉節約、文明高尚的健康生活方式,不斷提升城鄉社會文明程度,扎實推進文明×建設。堅持“平安第一、預防為主”的方針,通過廣泛宣傳動員、狠抓安全生產、全面加強綜合治理等舉措,凝聚人心、求真務實,積極創建平安鄉村,保證社會和諧穩定,切實保障人民群眾生命財產安全,推動全鎮經濟社會穩步發展。
(四)深化農村綜合改革。
深化農村綜合改革。按照“政策上堅決守住改革底線、尊重農民意愿、積極穩妥有序推進”原則,堅持實事求是、因地制宜,按期完成農村集體產權制度改革階段性工作任務,從經濟制度上為鄉村振興奠定堅實的基礎。著力抓好農村宅基地改革,嚴守土地公有制性質不改變、耕地紅線不突破、農民利益不受損的底線,深入推進農村“空心房”整治,大力規范農村建房行為,明確了農戶申請宅基地資格條件、用地面積、審批流程,一個“窗口”辦審批。截至目前,全鎮按照宅基地管理審批流程共審批符合條件的農村宅基地×宗。
狠抓村級集體收入。把發展壯大村級集體經濟作為促進農民增收、提升農村基層黨組織戰斗力的重要抓手,通過“爭取一批、盤活一批、拓展一批、用活一批”的“四個一批”工作法,截至目前,×鎮完全消除村集體收入“空殼村”,農村村民人均可支配收入實現穩定增長。
1.?建立健全領導體制和工作機制。建立實施鄉村振興戰略領導責任制,鎮黨委、鎮政府高高重視,成立了以鎮黨委書記任組長、鎮長任副組長,鎮其他領導班子成員為成員鄉村振興工作領導小組,領導小組下設鎮鄉村振興辦,由鎮黨委副書記任主任,負責鄉村振興全面工作,并根據全鎮實際制定了《迎接國家后評估、省市實地考核工作方案》,按照指標達標責任清單進行了責任分工,明確了責任人,制定了倒排工期表進行全面整改落實×鎮黨政一把手作為第一責任人,擔任“一線總指揮”,健全完善站所聯動、政策集成、資金聚焦、資源整合的工作機制,統籌謀劃,注重協同性、關聯性,整體部署、有序推進,做好幫扶政策優化調整工作。強化駐村幫扶、結對幫扶責任,狠抓問題整改,用心用情用力扎實開展駐村幫扶和結對幫扶工作,加強群眾走訪,落實幫扶措施,幫助貧困戶排憂解難,提高群眾滿意度,持續鞏固提升脫貧攻堅成果。壓緊壓實監管責任,堅持問題導向、堅持精準監督、堅持抓常抓長、堅持標本兼治,扎實開展鞏固拓展脫貧攻堅成果和鄉村振興領域腐敗和作風問題治理工作,充分發揮監督保障執行、促進完善發展作用,截至目前,我鎮未發現相關領域腐敗和作風問題。
2.加強農村基層黨組織建設。選優配強村支“兩委”成員。嚴格按照提高人選質量、規范換屆程序、確保風清氣正要求,堅持高標準嚴要求,鮮明選人導向,選出好班子、換出新氣象、激發新活力,為實施鄉村振興戰略、提升基層治理水平提供堅強組織保證?!猎碌祝偂羵€村(社區)全部完成“兩委”換屆工作,班子成員×人中黨員×人,占比×%,×個村(社區)中實現“一肩挑”,村(社區)干部高中文化以上×人,占比×%,×歲以下“兩委”干部×人,占比×%(其中正職×人),執行能力得到提升。質量推動“五個到戶”行動。鎮村兩級共召開“五個到戶”部署會、推進會、培訓會等×次、民情例會×次,組織×余名黨員干部、鎮村社區干部職工、后盾單位干部職工等全覆蓋,結對農戶×萬余戶,印刷“五個到戶”便民聯系卡、登記卡、政策一覽表×萬余份,發放民情日記本×余本,真正做到“干部沉下去、民情摸上來、問題化解掉、民心聚起來”,為鄉村振興提供堅強有力的組織保證。
3.加強駐村幫扶。截至目前,×鎮×個村實現駐村工作隊全覆蓋,并按照要求進行相應培訓,駐村幫扶工作取得實質性進展,為鞏固脫貧攻堅成果和全面推進鄉村振興提供了有力組織保障。
基礎設施短板較多,特別是農村機耕道、渠道、電排等需要進一步完善;
干部素質參差不齊,農村留在家里的人才少;
村集體經濟收入來源少,量不大。
下一步,×鎮將繼續堅持以習近平總書記關于鄉村振興重要論述為指導,奮勇前進,開創全面實施鄉村振興戰略新局面。
年上半年實施鄉村振興戰略工作總結
鄉村振興是一項得民心、順民意的工作。實施鄉村振興戰略是一項長期性、系統性、艱巨性和復雜性的工程,我們將繼續按照“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕”的總要求,圍繞“產業振興、人才振興、文化振興、生態振興、組織振興”五大任務,努力推動我鎮鄉村振興工作走在全區乃至全市前列。
(一)明確思路,找準定位。根據xx的資源狀況、人文歷史情況,做到“四個”結合,結合省定貧困村社會主義新農村示范村建設、結合省級新農村示范片建設、結合全域推進農村人居生態環境綜合整治、結合河長制的治理工作,拉動鄉村新一輪振興,盤活鄉村資源,構建連線連片美麗宜居鄉村示范片,我鎮將打造山海漁韻,游龍串珠的海上絲綢之路,構建濱海文化觀光旅游帶。
(二)發揮多方力量參與鄉村振興戰略。繼續增強群眾的主體意識,激發內生動力,動員群眾力量投入到鄉村振興工作中來。發揮理事會作用,通過理事會成員鼓勵群眾主動參與,群策群力,民主協商確定村莊規劃,真正讓新農村建設轉化為全民的自覺行動。鼓勵社會參與,動員外出鄉賢反哺家鄉,激勵企業利用政策優惠向新農村進軍,通過企業化運作有效解決新農村建設的資金問題,從而達到共贏的局面。
(三)加大力度推進項目落地。一是站在全鎮一盤棋的高度對新農村建設項目進行科學規劃和合理布局,區分輕重緩急,突出建設重點,優先在貧困村進行新農村建設。二是繼續加快落實新農村建設項目申報和實施,推動項目落地,特別是村道硬底化、雨污分流、污水處理和飲水工程等民生工程的落地建設。三是建立有效管理機制,跟蹤管理農村基礎設施建設的資金使用情況,確保專項資金的使用安全有效。
(四)進一步強化人才支撐。一方面要培育和發掘鄉土人才。進一步加大農業技術培訓,培育和發展本土的特色種養大戶、新型職業農民等農業生產型人才,發掘鄉村工匠、文化能人等農村各類實用人才和傳統文化人才,延續鄉土人脈。另一方面要引導鼓勵各方人才參與鄉村建設,通過政府引導,村莊自主洽談人才引進和人才合作的方式,促使農業科技教育人才進駐并服務農業農村,通過構建優越的創新創業政策環境,吸引城市精英進入農村和外出打工人才返鄉創業,實現鄉村發展人力資本的整體提升。
(五)進一步創新基層管理體制。一是加大力度對鄉村基層組織及其帶頭人進行全方位監督,杜絕權力濫用,防止權力腐敗。二是完善依法治村的制度體系,增強基層干部的法律意識和法治精神,同時對廣大村民普及法制教育,引導農民遵法守法并能夠以法律為武器來維護自己的合法權益。三是充分發揮村民自治作用,通過強化基層組織尤其是村民組織建設,不斷創新組織方式,暢通村民訴求表達通道,營造鄰里互幫、村民互助、和諧發展的組織氛圍,實現村民自治組織的良性運轉。
推進鄉村振興戰略實施情況匯報
如下。
推進實施《2018-2022年城鎮幼兒園和中小學校建設專項規劃》,大力實施學前**“5080”攻堅工程,全市新增幼兒園學位超3.2萬個,公辦園和普惠民辦園幼兒占比達到省定指標要求。
大力推進義務**學校標準化建設,新改擴建公辦義務**學校12所,現已全部開工,有2所建成并投入使用;推進3所農村義務**寄宿制學校建設;落實好“農村地區不足100人的規模較小學校按100人核定公用經費”的政策,保障小規模學校設施設備滿足**教學要求。
推進市**中學綜合樓現完成項目方案設計和初步設計、監理招標評標工作,現正推進學校用地清表。市****實驗學校新校區一期工程、**中學新校區二期工程已基本完工。**中學教學樓綜合改造工程已完成1-4棟改造,5-8棟已完成拆除,準備動工建設。
出臺《**市進一步優化中等職業學校布局結構工作實施方案》,啟動建設**市**衛生學校。推進“粵菜師傅”工程進校園,有3所中等職業學校開設粵菜烹飪類專業。推進市職校等5所職校部分專業實訓功能室建設,加快推進**縣中職學校創建省重點中職學校。認真落實職業院校實施學歷**與培訓并舉的法定職責,積極協助配合人社部門開展社會青年、企業職工、退役士兵職業**、在崗轉崗技能培訓工作和做好職工**統計工作。
一是實施“縣管校聘”。市**局等4部門聯合印發了《**市關于推進全市中小學教師“縣管校聘”管理改革的實施方案》,在方案的指導下,2018年以來全市共分流轉崗教師近3000多人,進一步優化了城鄉中小學教師結構,促進了城鄉師資均衡。二是落實農村教師政策傾斜。認真落實農村教師生活補助,按省定標準人均每月1000元發放到教師手中;招聘教師優先保障鄉村學校緊缺學科教師需求,積極引導師范院校生面向生源地農村學校就業,鼓勵大學生到農村基層從事支教(三支一扶),落實“高校畢業生到農村從教上崗退費”政策;鼓勵鄉村教師在職學習深造,對鄉村教師提升本科學歷的,由市財政給予每人2000元補助;在教師職稱評定時,有農村工作經歷的優先,城市中小學教師晉升高級教師職稱(職務),要求有在鄉村學校或薄弱學校任教一年以上的經歷;評優選先指標向農村學校傾斜,大力表彰農村優秀教師。三是加大農村教師培訓力度。各級各類培訓名額分配均向農村學校教師傾斜,在全市每年培訓的教師中,農村教師占比達到75%,促進農村教師業務水平的不斷提高。
認真貫徹落實省市脫貧攻堅決策部署,聯合財政與扶貧部門制定本市建檔立卡學生資助工作實施細則,扎實做好我市**精準扶貧工作。2020年以來我市共核實并發放建檔立卡學生生活費補助28007人,發放金額5796.87萬元;免學費補助3651人,發放免學費補助金額為575.35萬元。
在農村中小學**工作取得成績的同時,我們也清醒的認識到困難和不足。農村教師結構性矛盾仍然突出,教師老齡化和音、體、美、信息技術教師結構性缺編現象嚴重;城市化快速推進,農村學校生源大量流到縣城,農村原有的中小學布局失去均衡,有待進一步優化;一些學校管理水平和教學質量不高,校園臟亂差現象仍不同程度存在,有待今后采取有力措施逐步解決。
(一)強措施,著力破解農村**發展瓶頸。一是突破布局瓶頸。制訂實施**布點規劃,科學謀劃未來我市農村中小學格局,積極穩妥地撤并一批生源較少的小學校,增加城鎮義務**學位供給,逐步推進城鄉義務**一體化發展。二是突破師資瓶頸。深入推進教師“縣管校聘”,完善農村教師培訓機制,調優配強農村師資。三是突破質量瓶頸。發揮縣域內優質學校效應,擴大強弱結對、名校辦分校和城鄉學校一體化規模,擴充農村優質**資源;加強教學質量監測以及監測結果應用,引導學校重視教學工作,促進教師改進教學方法;推進教研重心下沉,加大對農村學校的科研力度,積極“請進來、走出去”,加強農村教師信息技術能力培訓,提升信息化應用水平,探索基于信息技術支持的新型的教與學方式,推進信息技術與教學的深度融合,以此提高教學效果,促進教學質量的提升。
(二)促公平,切實保障農村學生受**權。一是著力改善農村學校辦學條件。深入推進義務**學校標準化建設和“全面改薄”工程,改善農村學校辦學條件,提升辦學水平,為農村孩子提供更多的優質**資源。二是精準實施**扶貧工作。全面落實建檔立卡貧困生、農村貧困家庭義務**寄宿生、高中學生、全日制本科及研究生等貧困學生資助政策,不讓一個孩子因貧失學,不讓一個家庭因學返貧。三是切實關愛農村弱勢學生。加強對農村留守兒童的關愛和**,做好農村殘疾兒童隨班就讀工作,著力構建關愛、幫扶農村弱勢學生的服務體系。
(三)樹品牌,全面提升農村中小學辦學品質。一是打造一批老百姓家門口的好學校。扎實開展品牌創建活動,在農村學校中打造一批素質**示范校、新優質學校,讓老百姓在家門口就能享受到優質的**。二是培育一批熱愛農村**的好教師。加大正向激勵,提高農村教師崗位津貼,加大農村優秀教師先進事跡宣傳力度,引導優秀教師向農村流動,打造一批扎根農村的名教師。三是培養一批社會公認的好校長。通過培訓與培養相結合的方式,造就一批具有先進辦學理念、較高道德修養、政策水平和管理能力,在農村**改革、創新和發展方面做出突出成績,社會公認的好校長。
深入推進鄉村振興戰略報告
鄉村振興戰略是-在20__年10月18日在黨的十九大報告中提出的戰略,并指出農業農村農民問題是關系國計民生性問題,必須始終把解決好“三農”問題作為全黨重中之重,實施鄉村振興戰略。這也為實現農業農村現代化指明了方向?!叭r”問題主要是研究農業、農村和農民的三個問題。研究目的主要是為了解決農村穩定,農民增收,農業發展的問題。因為對于一個地區而言,這是居住區域,從事行業和主體身份三位一體的問題,但是三者的側重點是不一樣的,所以應該一體化的考慮這三個問題。中國作為一個發展中國家,一個農業大國,“三農”問題關系到國民素質,經濟發展,并關系到社會穩定、國家富強、民族復興。所以實施鄉村振興戰略是十分有必要的。
“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕”這是對建設新農村的概括,是黨對新鄉村的美好向往。鄉村是具有自然、社會、生態、經濟特征為一體的地域綜合體,具有生產、生活、生態、文化等多重功能,與城鎮互促互進,共同構成人類活動的主要空間。鄉村興則國家興,鄉村衰則國家衰。鄉村決定了國家的貧富差距,只有鄉村的逐步發展,國家貧富差距才能逐漸縮短。我國人民日益增長的美好生活需要主要的矛盾在鄉村上最為突出。并且我國仍處于并將長期處于社會主義初級階段的特征很大程度上表現在鄉村。全面建成小康社會和全面建設社會主義現代化強國,最艱巨最繁重的任務在農村,最廣泛最深厚的基礎在農村,最大的潛力和后勁也在農村。實施鄉村振興戰略,是解決新時代我國社會主要矛盾、實現“兩個一百年”奮斗目標和中華民族偉大復興中國夢的必然要求,具有重大現實意義和深遠歷史意義。實施鄉村振興戰略是建設現代化經濟體系的重要基礎。
實施鄉村振興戰略是建設美麗中國的關鍵舉措。實施鄉村振興戰略是傳承中華優秀傳統文化的有效途徑。實施鄉村振興戰略是健全現代社會治理格局的固本之策。實施鄉村振興戰略是實現全體人民共同富裕的必然選擇。
實施鄉村振興戰略,堅持農業農村優先發展,堅持農民主體地位,堅持因地制宜、循序漸進。“三農”問題的解決首先是農業的發展,農業的發展就需要人才,培養一批對農業有興趣的人才,才能使農業在原有的基礎上實行創新,使經濟得以發展。只有在農村的生活有所改變后,更多的農村問題才能更好的改善。這樣就必須堅持農業農村優先發展,按照產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕的總要求,使農村的產業能足夠人們安居樂業,讓人們有更多的雄心去改變他們的生活環境。然后使農村成為一個讓人們聽到就讓人羨慕的地方。
在推動鄉村振興戰略方面,精準扶貧是先鋒,它提前為農村人們帶去了產業的資金鏈和相關產業技術型人才,為鄉村振興提供了一個良好的基礎。例如在貴州省都勻市的鄉村之前是只有一個,就是人們自己去摸索出來的農作物,但是自從精準扶貧開展以來,政府分配了許多專業人士為農民去調研考察當地的土壤,為農民們提供了很多更符合他們當地生產的農作物又能提供農民的收入的作物。只有農村的生活發展了起來,農村很多的留守問題才能得以解決,因為在農村有的收入和盼頭,年輕人們才不會背井離鄉,外出務工,在家里不僅可以賺錢也可以陪著孩子長大,照顧老人養老。
-指出,農村不能成為荒蕪的農村、留守的農村、記憶中的故園。在中國特色社會主義新時代,必須要振興鄉村,使農業強大、農村美麗、農民富裕。這是我國全面建成小康社會的關鍵環節,是建設社會主義現代化強國的客觀要求,也是新時代下回應農民對美好生活的需求。我們要堅持走中國特色社會主義鄉村振興道路,加快實現農業農村現代化。鄉村振興戰略,是繼科教興國戰略、人才強國戰略、創新驅動戰略、可持續發展戰略和軍民融合發展戰略之后,黨提出的又一具有深遠意義的發展理念。這對建設美麗鄉村、推進農業農村現代化建設,具有重要的指導意義和推動作用。