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十四五大學(xué)發(fā)展規(guī)劃

《中華人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃綱要》“十四五”規(guī)劃計(jì)劃。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒！

四是全面深化改革，構(gòu)建高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制;。

六是推進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展和以人為核心的新型城鎮(zhèn)化;。

七是繁榮發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)，提高國家文化軟實(shí)力，關(guān)注文化產(chǎn)業(yè);。

八是推動(dòng)綠色發(fā)展，關(guān)注環(huán)保產(chǎn)業(yè);。

十二是加快國防和軍隊(duì)現(xiàn)代化，實(shí)現(xiàn)富國和強(qiáng)軍相統(tǒng)一，關(guān)注軍工產(chǎn)業(yè)。

“十四五”時(shí)期是我國全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)之后，乘勢(shì)而上開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的第一個(gè)五年。中國共產(chǎn)黨第十九屆中央委員會(huì)第五次全體會(huì)議深入分析國際國內(nèi)形勢(shì)，就制定國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十四五”規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)提出以下建議。

1.決勝全面建成小康社會(huì)取得決定性成就。“十三五”時(shí)期是全面建成小康社會(huì)決勝階段。面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的國際形勢(shì)、艱巨繁重的國內(nèi)改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)特別是新冠肺炎疫情嚴(yán)重沖擊，以同志為核心的黨中央不忘初心、牢記使命，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全黨全國各族人民砥礪前行、開拓創(chuàng)新，奮發(fā)有為推進(jìn)黨和國家各項(xiàng)事業(yè)。全面深化改革取得重大突破，全面依法治國取得重大進(jìn)展，全面從嚴(yán)治黨取得重大成果，國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化加快推進(jìn)，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和我國社會(huì)主義制度優(yōu)勢(shì)進(jìn)一步彰顯；經(jīng)濟(jì)實(shí)力、科技實(shí)力、綜合國力躍上新的大臺(tái)階，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn)，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，預(yù)計(jì)二〇二〇年國內(nèi)生產(chǎn)總值突破一百萬億元；脫貧攻堅(jiān)成果舉世矚目，五千五百七十五萬農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧；糧食年產(chǎn)量連續(xù)五年穩(wěn)定在一萬三千億斤以上；污染防治力度加大，生態(tài)環(huán)境明顯改善；對(duì)外開放持續(xù)擴(kuò)大，共建“一帶一路”成果豐碩；人民生活水平顯著提高，高等教育進(jìn)入普及化階段，城鎮(zhèn)新增就業(yè)超過六千萬人，建成世界上規(guī)模最大的社會(huì)保障體系，基本醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋超過十三億人，基本養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋近十億人，新冠肺炎疫情防控取得重大戰(zhàn)略成果；文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展；國防和軍隊(duì)建設(shè)水平大幅提升，軍隊(duì)組織形態(tài)實(shí)現(xiàn)重大變革；國家安全全面加強(qiáng)，社會(huì)保持和諧穩(wěn)定。“十三五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)即將完成，全面建成小康社會(huì)勝利在望，中華民族偉大復(fù)興向前邁出了新的一大步，社會(huì)主義中國以更加雄偉的身姿屹立于世界東方。全黨全國各族人民要再接再厲、一鼓作氣，確保如期打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，確保如期全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)，為開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家新征程奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

2.我國發(fā)展環(huán)境面臨深刻復(fù)雜變化。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，我國發(fā)展仍然處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，但機(jī)遇和挑戰(zhàn)都有新的發(fā)展變化。當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展，國際力量對(duì)比深刻調(diào)整，和平與發(fā)展仍然是時(shí)代主題，人類命運(yùn)共同體理念深入人心，同時(shí)國際環(huán)境日趨復(fù)雜，不穩(wěn)定性不確定性明顯增加，新冠肺炎疫情影響廣泛深遠(yuǎn)，經(jīng)濟(jì)全球化遭遇逆流，世界進(jìn)入動(dòng)蕩變革期，單邊主義、保護(hù)主義、霸權(quán)主義對(duì)世界和平與發(fā)展構(gòu)成威脅。我國已轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，制度優(yōu)勢(shì)顯著，治理效能提升，經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期向好，物質(zhì)基礎(chǔ)雄厚，人力資源豐富，市場(chǎng)空間廣闊，發(fā)展韌性強(qiáng)勁，社會(huì)大局穩(wěn)定，繼續(xù)發(fā)展具有多方面優(yōu)勢(shì)和條件，同時(shí)我國發(fā)展不平衡不充分問題仍然突出，重點(diǎn)領(lǐng)域關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革任務(wù)仍然艱巨，創(chuàng)新能力不適應(yīng)高質(zhì)量發(fā)展要求，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)還不穩(wěn)固，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展和收入分配差距較大，生態(tài)環(huán)保任重道遠(yuǎn)，民生保障存在短板，社會(huì)治理還有弱項(xiàng)。全黨要統(tǒng)籌中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局，深刻認(rèn)識(shí)我國社會(huì)主要矛盾變化帶來的新特征新要求，深刻認(rèn)識(shí)錯(cuò)綜復(fù)雜的國際環(huán)境帶來的新矛盾新挑戰(zhàn)，增強(qiáng)機(jī)遇意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，立足社會(huì)主義初級(jí)階段基本國情，保持戰(zhàn)略定力，辦好自己的事，認(rèn)識(shí)和把握發(fā)展規(guī)律，發(fā)揚(yáng)斗爭(zhēng)精神，樹立底線思維，準(zhǔn)確識(shí)變、科學(xué)應(yīng)變、主動(dòng)求變，善于在危機(jī)中育先機(jī)、于變局中開新局，抓住機(jī)遇，應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，趨利避害，奮勇前進(jìn)。

3.到二〇三五年基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化遠(yuǎn)景目標(biāo)。黨的十九大對(duì)實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)作出分兩個(gè)階段推進(jìn)的戰(zhàn)略安排，即到二〇三五年基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化，到本世紀(jì)中葉把我國建成富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國。展望二〇三五年，我國經(jīng)濟(jì)實(shí)力、科技實(shí)力、綜合國力將大幅躍升，經(jīng)濟(jì)總量和城鄉(xiāng)居民人均收入將再邁上新的大臺(tái)階，關(guān)鍵核心技術(shù)實(shí)現(xiàn)重大突破，進(jìn)入創(chuàng)新型國家前列；基本實(shí)現(xiàn)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，建成現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系；基本實(shí)現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，人民平等參與、平等發(fā)展權(quán)利得到充分保障，基本建成法治國家、法治政府、法治社會(huì)；建成文化強(qiáng)國、教育強(qiáng)國、人才強(qiáng)國、體育強(qiáng)國、健康中國，國民素質(zhì)和社會(huì)文明程度達(dá)到新高度，國家文化軟實(shí)力顯著增強(qiáng)；廣泛形成綠色生產(chǎn)生活方式，碳排放達(dá)峰后穩(wěn)中有降，生態(tài)環(huán)境根本好轉(zhuǎn)，美麗中國建設(shè)目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)；形成對(duì)外開放新格局，參與國際經(jīng)濟(jì)合作和競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)明顯增強(qiáng)；人均國內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到中等發(fā)達(dá)國家水平，中等收入群體顯著擴(kuò)大，基本公共服務(wù)實(shí)現(xiàn)均等化，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距和居民生活水平差距顯著縮小；平安中國建設(shè)達(dá)到更高水平，基本實(shí)現(xiàn)國防和軍隊(duì)現(xiàn)代化；人民生活更加美好，人的全面發(fā)展、全體人民共同富裕取得更為明顯的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。

4.“十四五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展指導(dǎo)思想。高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，堅(jiān)持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的基本理論、基本路線、基本方略，統(tǒng)籌推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)的總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略布局，堅(jiān)定不移貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以改革創(chuàng)新為根本動(dòng)力，以滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要為根本目的，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，加快構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)行穩(wěn)致遠(yuǎn)、社會(huì)安定和諧，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家開好局、起好步。

5.“十四五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展必須遵循的原則。

——堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持和完善黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的體制機(jī)制，堅(jiān)持和完善中國特色社會(huì)主義制度，不斷提高貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局能力和水平，為實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展提供根本保證。

——堅(jiān)持以人民為中心。堅(jiān)持人民主體地位，堅(jiān)持共同富裕方向，始終做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，維護(hù)人民根本利益，激發(fā)全體人民積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，促進(jìn)社會(huì)公平，增進(jìn)民生福祉，不斷實(shí)現(xiàn)人民對(duì)美好生活的向往。

——堅(jiān)持新發(fā)展理念。把新發(fā)展理念貫穿發(fā)展全過程和各領(lǐng)域，構(gòu)建新發(fā)展格局，切實(shí)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，推動(dòng)質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革，實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展。

——堅(jiān)持深化改革開放。堅(jiān)定不移推進(jìn)改革，堅(jiān)定不移擴(kuò)大開放，加強(qiáng)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)，破除制約高質(zhì)量發(fā)展、高品質(zhì)生活的體制機(jī)制障礙，強(qiáng)化有利于提高資源配置效率、有利于調(diào)動(dòng)全社會(huì)積極性的重大改革開放舉措，持續(xù)增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力和活力。

——堅(jiān)持系統(tǒng)觀念。加強(qiáng)前瞻性思考、全局性謀劃、戰(zhàn)略性布局、整體性推進(jìn)，統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個(gè)大局，辦好發(fā)展安全兩件大事，堅(jiān)持全國一盤棋，更好發(fā)揮中央、地方和各方面積極性，著力固根基、揚(yáng)優(yōu)勢(shì)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，注重防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)發(fā)展質(zhì)量、結(jié)構(gòu)、規(guī)模、速度、效益、安全相統(tǒng)一。

6.“十四五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要目標(biāo)。錨定二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)，綜合考慮國內(nèi)外發(fā)展趨勢(shì)和我國發(fā)展條件，堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向和問題導(dǎo)向相結(jié)合，堅(jiān)持守正和創(chuàng)新相統(tǒng)一，今后五年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要努力實(shí)現(xiàn)以下主要目標(biāo)。

——經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得新成效。發(fā)展是解決我國一切問題的基礎(chǔ)和關(guān)鍵，發(fā)展必須堅(jiān)持新發(fā)展理念，在質(zhì)量效益明顯提升的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，增長(zhǎng)潛力充分發(fā)揮，國內(nèi)市場(chǎng)更加強(qiáng)大，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化，創(chuàng)新能力顯著提升，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平明顯提高，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)更加穩(wěn)固，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展協(xié)調(diào)性明顯增強(qiáng)，現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)取得重大進(jìn)展。

——改革開放邁出新步伐。社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制更加完善，高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)體系基本建成，市場(chǎng)主體更加充滿活力，產(chǎn)權(quán)制度改革和要素市場(chǎng)化配置改革取得重大進(jìn)展，公平競(jìng)爭(zhēng)制度更加健全，更高水平開放型經(jīng)濟(jì)新體制基本形成。

——社會(huì)文明程度得到新提高。社會(huì)主義核心價(jià)值觀深入人心，人民思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)和身心健康素質(zhì)明顯提高，公共文化服務(wù)體系和文化產(chǎn)業(yè)體系更加健全，人民精神文化生活日益豐富，中華文化影響力進(jìn)一步提升，中華民族凝聚力進(jìn)一步增強(qiáng)。

——生態(tài)文明建設(shè)實(shí)現(xiàn)新進(jìn)步。國土空間開發(fā)保護(hù)格局得到優(yōu)化，生產(chǎn)生活方式綠色轉(zhuǎn)型成效顯著，能源資源配置更加合理、利用效率大幅提高，主要污染物排放總量持續(xù)減少，生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善，生態(tài)安全屏障更加牢固，城鄉(xiāng)人居環(huán)境明顯改善。

——民生福祉達(dá)到新水平。實(shí)現(xiàn)更加充分更高質(zhì)量就業(yè)，居民收入增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)基本同步，分配結(jié)構(gòu)明顯改善，基本公共服務(wù)均等化水平明顯提高，全民受教育程度不斷提升，多層次社會(huì)保障體系更加健全，衛(wèi)生健康體系更加完善，脫貧攻堅(jiān)成果鞏固拓展，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略全面推進(jìn)。

——國家治理效能得到新提升。社會(huì)主義民主法治更加健全，社會(huì)公平正義進(jìn)一步彰顯，國家行政體系更加完善，政府作用更好發(fā)揮，行政效率和公信力顯著提升，社會(huì)治理特別是基層治理水平明顯提高，防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)體制機(jī)制不斷健全，突發(fā)公共事件應(yīng)急能力顯著增強(qiáng)，自然災(zāi)害防御水平明顯提升，發(fā)展安全保障更加有力，國防和軍隊(duì)現(xiàn)代化邁出重大步伐。

堅(jiān)持創(chuàng)新在我國現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位，把科技自立自強(qiáng)作為國家發(fā)展的戰(zhàn)略支撐，面向世界科技前沿、面向經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場(chǎng)、面向國家重大需求、面向人民生命健康，深入實(shí)施科教興國戰(zhàn)略、人才強(qiáng)國戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，完善國家創(chuàng)新體系，加快建設(shè)科技強(qiáng)國。

7.強(qiáng)化國家戰(zhàn)略科技力量。制定科技強(qiáng)國行動(dòng)綱要，健全社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下新型舉國體制，打好關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅(jiān)戰(zhàn)，提高創(chuàng)新鏈整體效能。加強(qiáng)基礎(chǔ)研究、注重原始創(chuàng)新，優(yōu)化學(xué)科布局和研發(fā)布局，推進(jìn)學(xué)科交叉融合，完善共性基礎(chǔ)技術(shù)供給體系。瞄準(zhǔn)人工智能、量子信息、集成電路、生命健康、腦科學(xué)、生物育種、空天科技、深地深海等前沿領(lǐng)域，實(shí)施一批具有前瞻性、戰(zhàn)略性的國家重大科技項(xiàng)目。制定實(shí)施戰(zhàn)略性科學(xué)計(jì)劃和科學(xué)工程，推進(jìn)科研院所、高校、企業(yè)科研力量?jī)?yōu)化配置和資源共享。推進(jìn)國家實(shí)驗(yàn)室建設(shè)，重組國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室體系。布局建設(shè)綜合性國家科學(xué)中心和區(qū)域性創(chuàng)新高地，支持北京、上海、粵港澳大灣區(qū)形成國際科技創(chuàng)新中心。構(gòu)建國家科研論文和科技信息高端交流平臺(tái)。

8.提升企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力。強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，促進(jìn)各類創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚。推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研深度融合，支持企業(yè)牽頭組建創(chuàng)新聯(lián)合體，承擔(dān)國家重大科技項(xiàng)目。發(fā)揮企業(yè)家在技術(shù)創(chuàng)新中的重要作用，鼓勵(lì)企業(yè)加大研發(fā)投入，對(duì)企業(yè)投入基礎(chǔ)研究實(shí)行稅收優(yōu)惠。發(fā)揮大企業(yè)引領(lǐng)支撐作用，支持創(chuàng)新型中小微企業(yè)成長(zhǎng)為創(chuàng)新重要發(fā)源地，加強(qiáng)共性技術(shù)平臺(tái)建設(shè)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈上中下游、大中小企業(yè)融通創(chuàng)新。

9.激發(fā)人才創(chuàng)新活力。貫徹尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造方針，深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革，全方位培養(yǎng)、引進(jìn)、用好人才，造就更多國際一流的科技領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，培養(yǎng)具有國際競(jìng)爭(zhēng)力的青年科技人才后備軍。健全以創(chuàng)新能力、質(zhì)量、實(shí)效、貢獻(xiàn)為導(dǎo)向的科技人才評(píng)價(jià)體系。加強(qiáng)學(xué)風(fēng)建設(shè)，堅(jiān)守學(xué)術(shù)誠信。深化院士制度改革。健全創(chuàng)新激勵(lì)和保障機(jī)制，構(gòu)建充分體現(xiàn)知識(shí)、技術(shù)等創(chuàng)新要素價(jià)值的收益分配機(jī)制，完善科研人員職務(wù)發(fā)明成果權(quán)益分享機(jī)制。加強(qiáng)創(chuàng)新型、應(yīng)用型、技能型人才培養(yǎng)，實(shí)施知識(shí)更新工程、技能提升行動(dòng)，壯大高水平工程師和高技能人才隊(duì)伍。支持發(fā)展高水平研究型大學(xué)，加強(qiáng)基礎(chǔ)研究人才培養(yǎng)。實(shí)行更加開放的人才政策，構(gòu)筑集聚國內(nèi)外優(yōu)秀人才的科研創(chuàng)新高地。

10.完善科技創(chuàng)新體制機(jī)制。深入推進(jìn)科技體制改革，完善國家科技治理體系，優(yōu)化國家科技規(guī)劃體系和運(yùn)行機(jī)制，推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域項(xiàng)目、基地、人才、資金一體化配置。改進(jìn)科技項(xiàng)目組織管理方式，實(shí)行“揭榜掛帥”等制度。完善科技評(píng)價(jià)機(jī)制，優(yōu)化科技獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目。加快科研院所改革，擴(kuò)大科研自主權(quán)。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，大幅提高科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化成效。加大研發(fā)投入，健全政府投入為主、社會(huì)多渠道投入機(jī)制，加大對(duì)基礎(chǔ)前沿研究支持。完善金融支持創(chuàng)新體系，促進(jìn)新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化規(guī)模化應(yīng)用。弘揚(yáng)科學(xué)精神和工匠精神，加強(qiáng)科普工作，營造崇尚創(chuàng)新的社會(huì)氛圍。健全科技倫理體系。促進(jìn)科技開放合作，研究設(shè)立面向全球的科學(xué)研究基金。

堅(jiān)持把發(fā)展經(jīng)濟(jì)著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上，堅(jiān)定不移建設(shè)制造強(qiáng)國、質(zhì)量強(qiáng)國、網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國、數(shù)字中國，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化，提高經(jīng)濟(jì)質(zhì)量效益和核心競(jìng)爭(zhēng)力。

11.提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈現(xiàn)代化水平。保持制造業(yè)比重基本穩(wěn)定，鞏固壯大實(shí)體經(jīng)濟(jì)根基。堅(jiān)持自主可控、安全高效，分行業(yè)做好供應(yīng)鏈戰(zhàn)略設(shè)計(jì)和精準(zhǔn)施策，推動(dòng)全產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)化升級(jí)。鍛造產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈長(zhǎng)板，立足我國產(chǎn)業(yè)規(guī)模優(yōu)勢(shì)、配套優(yōu)勢(shì)和部分領(lǐng)域先發(fā)優(yōu)勢(shì)，打造新興產(chǎn)業(yè)鏈，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高端化、智能化、綠色化，發(fā)展服務(wù)型制造。完善國家質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)量、專利等體系和能力建設(shè)，深入開展質(zhì)量提升行動(dòng)。促進(jìn)產(chǎn)業(yè)在國內(nèi)有序轉(zhuǎn)移，優(yōu)化區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈布局，支持老工業(yè)基地轉(zhuǎn)型發(fā)展。補(bǔ)齊產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈短板，實(shí)施產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造工程，加大重要產(chǎn)品和關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)力度，發(fā)展先進(jìn)適用技術(shù)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈多元化。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈發(fā)展環(huán)境，強(qiáng)化要素支撐。加強(qiáng)國際產(chǎn)業(yè)安全合作，形成具有更強(qiáng)創(chuàng)新力、更高附加值、更安全可靠的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈。

12.發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。加快壯大新一代信息技術(shù)、生物技術(shù)、新能源、新材料、高端裝備、新能源汽車、綠色環(huán)保以及航空航天、海洋裝備等產(chǎn)業(yè)。推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等同各產(chǎn)業(yè)深度融合，推動(dòng)先進(jìn)制造業(yè)集群發(fā)展，構(gòu)建一批各具特色、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、結(jié)構(gòu)合理的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)引擎，培育新技術(shù)、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)、新模式。促進(jìn)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)、共享經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。鼓勵(lì)企業(yè)兼并重組，防止低水平重復(fù)建設(shè)。

13.加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。推動(dòng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向?qū)I(yè)化和價(jià)值鏈高端延伸，推動(dòng)各類市場(chǎng)主體參與服務(wù)供給，加快發(fā)展研發(fā)設(shè)計(jì)、現(xiàn)代物流、法律服務(wù)等服務(wù)業(yè)，推動(dòng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)同先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)深度融合，加快推進(jìn)服務(wù)業(yè)數(shù)字化。推動(dòng)生活性服務(wù)業(yè)向高品質(zhì)和多樣化升級(jí)，加快發(fā)展健康、養(yǎng)老、育幼、文化、旅游、體育、家政、物業(yè)等服務(wù)業(yè)，加強(qiáng)公益性、基礎(chǔ)性服務(wù)業(yè)供給。推進(jìn)服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化建設(shè)。

14.統(tǒng)籌推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。構(gòu)建系統(tǒng)完備、高效實(shí)用、智能綠色、安全可靠的現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系。系統(tǒng)布局新型基礎(chǔ)設(shè)施，加快第五代移動(dòng)通信、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)中心等建設(shè)。加快建設(shè)交通強(qiáng)國，完善綜合運(yùn)輸大通道、綜合交通樞紐和物流網(wǎng)絡(luò)，加快城市群和都市圈軌道交通網(wǎng)絡(luò)化，提高農(nóng)村和邊境地區(qū)交通通達(dá)深度。推進(jìn)能源革命，完善能源產(chǎn)供儲(chǔ)銷體系，加強(qiáng)國內(nèi)油氣勘探開發(fā)，加快油氣儲(chǔ)備設(shè)施建設(shè)，加快全國干線油氣管道建設(shè)，建設(shè)智慧能源系統(tǒng)，優(yōu)化電力生產(chǎn)和輸送通道布局，提升新能源消納和存儲(chǔ)能力，提升向邊遠(yuǎn)地區(qū)輸配電能力。加強(qiáng)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升水資源優(yōu)化配置和水旱災(zāi)害防御能力。

15.加快數(shù)字化發(fā)展。發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，打造具有國際競(jìng)爭(zhēng)力的數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群。加強(qiáng)數(shù)字社會(huì)、數(shù)字政府建設(shè)，提升公共服務(wù)、社會(huì)治理等數(shù)字化智能化水平。建立數(shù)據(jù)資源產(chǎn)權(quán)、交易流通、跨境傳輸和安全保護(hù)等基礎(chǔ)制度和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，推動(dòng)數(shù)據(jù)資源開發(fā)利用。擴(kuò)大基礎(chǔ)公共信息數(shù)據(jù)有序開放，建設(shè)國家數(shù)據(jù)統(tǒng)一共享開放平臺(tái)。保障國家數(shù)據(jù)安全，加強(qiáng)個(gè)人信息保護(hù)。提升全民數(shù)字技能，實(shí)現(xiàn)信息服務(wù)全覆蓋。積極參與數(shù)字領(lǐng)域國際規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)制定。

堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需這個(gè)戰(zhàn)略基點(diǎn)，加快培育完整內(nèi)需體系，把實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略同深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機(jī)結(jié)合起來，以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、高質(zhì)量供給引領(lǐng)和創(chuàng)造新需求。

16.暢通國內(nèi)大循環(huán)。依托強(qiáng)大國內(nèi)市場(chǎng)，貫通生產(chǎn)、分配、流通、消費(fèi)各環(huán)節(jié)，打破行業(yè)壟斷和地方保護(hù)，形成國民經(jīng)濟(jì)良性循環(huán)。優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)，改善供給質(zhì)量，提升供給體系對(duì)國內(nèi)需求的適配性。推動(dòng)金融、房地產(chǎn)同實(shí)體經(jīng)濟(jì)均衡發(fā)展，實(shí)現(xiàn)上下游、產(chǎn)供銷有效銜接，促進(jìn)農(nóng)業(yè)、制造業(yè)、服務(wù)業(yè)、能源資源等產(chǎn)業(yè)門類關(guān)系協(xié)調(diào)。破除妨礙生產(chǎn)要素市場(chǎng)化配置和商品服務(wù)流通的體制機(jī)制障礙，降低全社會(huì)交易成本。完善擴(kuò)大內(nèi)需的政策支撐體系，形成需求牽引供給、供給創(chuàng)造需求的更高水平動(dòng)態(tài)平衡。

17.促進(jìn)國內(nèi)國際雙循環(huán)。立足國內(nèi)大循環(huán)，發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，協(xié)同推進(jìn)強(qiáng)大國內(nèi)市場(chǎng)和貿(mào)易強(qiáng)國建設(shè)，以國內(nèi)大循環(huán)吸引全球資源要素，充分利用國內(nèi)國際兩個(gè)市場(chǎng)兩種資源，積極促進(jìn)內(nèi)需和外需、進(jìn)口和出口、引進(jìn)外資和對(duì)外投資協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)國際收支基本平衡。完善內(nèi)外貿(mào)一體化調(diào)控體系，促進(jìn)內(nèi)外貿(mào)法律法規(guī)、監(jiān)管體制、經(jīng)營資質(zhì)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、檢驗(yàn)檢疫、認(rèn)證認(rèn)可等相銜接，推進(jìn)同線同標(biāo)同質(zhì)。優(yōu)化國內(nèi)國際市場(chǎng)布局、商品結(jié)構(gòu)、貿(mào)易方式，提升出口質(zhì)量，增加優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品進(jìn)口，實(shí)施貿(mào)易投資融合工程，構(gòu)建現(xiàn)代物流體系。

18.全面促進(jìn)消費(fèi)。增強(qiáng)消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性作用，順應(yīng)消費(fèi)升級(jí)趨勢(shì)，提升傳統(tǒng)消費(fèi)，培育新型消費(fèi)，適當(dāng)增加公共消費(fèi)。以質(zhì)量品牌為重點(diǎn)，促進(jìn)消費(fèi)向綠色、健康、安全發(fā)展，鼓勵(lì)消費(fèi)新模式新業(yè)態(tài)發(fā)展。推動(dòng)汽車等消費(fèi)品由購買管理向使用管理轉(zhuǎn)變，促進(jìn)住房消費(fèi)健康發(fā)展。健全現(xiàn)代流通體系，發(fā)展無接觸交易服務(wù)，降低企業(yè)流通成本，促進(jìn)線上線下消費(fèi)融合發(fā)展，開拓城鄉(xiāng)消費(fèi)市場(chǎng)。發(fā)展服務(wù)消費(fèi)，放寬服務(wù)消費(fèi)領(lǐng)域市場(chǎng)準(zhǔn)入。完善節(jié)假日制度，落實(shí)帶薪休假制度，擴(kuò)大節(jié)假日消費(fèi)。培育國際消費(fèi)中心城市。改善消費(fèi)環(huán)境，強(qiáng)化消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)。

19.拓展投資空間。優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，保持投資合理增長(zhǎng)，發(fā)揮投資對(duì)優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵作用。加快補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施、市政工程、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、公共安全、生態(tài)環(huán)保、公共衛(wèi)生、物資儲(chǔ)備、防災(zāi)減災(zāi)、民生保障等領(lǐng)域短板，推動(dòng)企業(yè)設(shè)備更新和技術(shù)改造，擴(kuò)大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)投資。推進(jìn)新型基礎(chǔ)設(shè)施、新型城鎮(zhèn)化、交通水利等重大工程建設(shè)，支持有利于城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的重大項(xiàng)目建設(shè)。實(shí)施川藏鐵路、西部陸海新通道、國家水網(wǎng)、雅魯藏布江下游水電開發(fā)、星際探測(cè)、北斗產(chǎn)業(yè)化等重大工程，推進(jìn)重大科研設(shè)施、重大生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)修復(fù)、公共衛(wèi)生應(yīng)急保障、重大引調(diào)水、防洪減災(zāi)、送電輸氣、沿邊沿江沿海交通等一批強(qiáng)基礎(chǔ)、增功能、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的重大項(xiàng)目建設(shè)。發(fā)揮政府投資撬動(dòng)作用，激發(fā)民間投資活力，形成市場(chǎng)主導(dǎo)的投資內(nèi)生增長(zhǎng)機(jī)制。

堅(jiān)持和完善社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度，充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，推動(dòng)有效市場(chǎng)和有為政府更好結(jié)合。

20.激發(fā)各類市場(chǎng)主體活力。毫不動(dòng)搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)，毫不動(dòng)搖鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展。深化國資國企改革，做強(qiáng)做優(yōu)做大國有資本和國有企業(yè)。加快國有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整，發(fā)揮國有經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略支撐作用。加快完善中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度，深化國有企業(yè)混合所有制改革。健全管資本為主的國有資產(chǎn)監(jiān)管體制，深化國有資本投資、運(yùn)營公司改革。推進(jìn)能源、鐵路、電信、公用事業(yè)等行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)性環(huán)節(jié)市場(chǎng)化改革。優(yōu)化民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，構(gòu)建親清政商關(guān)系，促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展和非公有制經(jīng)濟(jì)人士健康成長(zhǎng)，依法平等保護(hù)民營企業(yè)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家權(quán)益，破除制約民營企業(yè)發(fā)展的各種壁壘，完善促進(jìn)中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶發(fā)展的法律環(huán)境和政策體系。弘揚(yáng)企業(yè)家精神，加快建設(shè)世界一流企業(yè)。

21.完善宏觀經(jīng)濟(jì)治理。健全以國家發(fā)展規(guī)劃為戰(zhàn)略導(dǎo)向，以財(cái)政政策和貨幣政策為主要手段，就業(yè)、產(chǎn)業(yè)、投資、消費(fèi)、環(huán)保、區(qū)域等政策緊密配合，目標(biāo)優(yōu)化、分工合理、高效協(xié)同的宏觀經(jīng)濟(jì)治理體系。完善宏觀經(jīng)濟(jì)政策制定和執(zhí)行機(jī)制，重視預(yù)期管理，提高調(diào)控的科學(xué)性。加強(qiáng)國際宏觀經(jīng)濟(jì)政策協(xié)調(diào)，搞好跨周期政策設(shè)計(jì)，提高逆周期調(diào)節(jié)能力，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)總量平衡、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、內(nèi)外均衡。加強(qiáng)宏觀經(jīng)濟(jì)治理數(shù)據(jù)庫等建設(shè)，提升大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代技術(shù)手段輔助治理能力。推進(jìn)統(tǒng)計(jì)現(xiàn)代化改革。

22.建立現(xiàn)代財(cái)稅金融體制。加強(qiáng)財(cái)政資源統(tǒng)籌，加強(qiáng)中期財(cái)政規(guī)劃管理，增強(qiáng)國家重大戰(zhàn)略任務(wù)財(cái)力保障。深化預(yù)算管理制度改革，強(qiáng)化對(duì)預(yù)算編制的宏觀指導(dǎo)。推進(jìn)財(cái)政支出標(biāo)準(zhǔn)化，強(qiáng)化預(yù)算約束和績(jī)效管理。明確中央和地方政府事權(quán)與支出責(zé)任，健全省以下財(cái)政體制，增強(qiáng)基層公共服務(wù)保障能力。完善現(xiàn)代稅收制度，健全地方稅、直接稅體系，優(yōu)化稅制結(jié)構(gòu)，適當(dāng)提高直接稅比重，深化稅收征管制度改革。健全政府債務(wù)管理制度。建設(shè)現(xiàn)代中央銀行制度，完善貨幣供應(yīng)調(diào)控機(jī)制，穩(wěn)妥推進(jìn)數(shù)字貨幣研發(fā)，健全市場(chǎng)化利率形成和傳導(dǎo)機(jī)制。構(gòu)建金融有效支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)的體制機(jī)制，提升金融科技水平，增強(qiáng)金融普惠性。深化國有商業(yè)銀行改革，支持中小銀行和農(nóng)村信用社持續(xù)健康發(fā)展，改革優(yōu)化政策性金融。全面實(shí)行股票發(fā)行注冊(cè)制，建立常態(tài)化退市機(jī)制，提高直接融資比重。推進(jìn)金融雙向開放。完善現(xiàn)代金融監(jiān)管體系，提高金融監(jiān)管透明度和法治化水平，完善存款保險(xiǎn)制度，健全金融風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防、預(yù)警、處置、問責(zé)制度體系，對(duì)違法違規(guī)行為零容忍。

23.建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)體系。健全市場(chǎng)體系基礎(chǔ)制度，堅(jiān)持平等準(zhǔn)入、公正監(jiān)管、開放有序、誠信守法，形成高效規(guī)范、公平競(jìng)爭(zhēng)的國內(nèi)統(tǒng)一市場(chǎng)。實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)體系建設(shè)行動(dòng)。健全產(chǎn)權(quán)執(zhí)法司法保護(hù)制度。實(shí)施統(tǒng)一的市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度。繼續(xù)放寬準(zhǔn)入限制。健全公平競(jìng)爭(zhēng)審查機(jī)制，加強(qiáng)反壟斷和反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)執(zhí)法司法，提升市場(chǎng)綜合監(jiān)管能力。深化土地管理制度改革。推進(jìn)土地、勞動(dòng)力、資本、技術(shù)、數(shù)據(jù)等要素市場(chǎng)化改革。健全要素市場(chǎng)運(yùn)行機(jī)制，完善要素交易規(guī)則和服務(wù)體系。

24.加快轉(zhuǎn)變政府職能。建設(shè)職責(zé)明確、依法行政的政府治理體系。深化簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革，全面實(shí)行政府權(quán)責(zé)清單制度。持續(xù)優(yōu)化市場(chǎng)化法治化國際化營商環(huán)境。實(shí)施涉企經(jīng)營許可事項(xiàng)清單管理，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，對(duì)新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)實(shí)行包容審慎監(jiān)管。健全重大政策事前評(píng)估和事后評(píng)價(jià)制度，暢通參與政策制定的渠道，提高決策科學(xué)化、民主化、法治化水平。推進(jìn)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、便利化，深化政務(wù)公開。深化行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)和中介機(jī)構(gòu)改革。

堅(jiān)持把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作重中之重，走中國特色社會(huì)主義鄉(xiāng)村振興道路，全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，強(qiáng)化以工補(bǔ)農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)，推動(dòng)形成工農(nóng)互促、城鄉(xiāng)互補(bǔ)、協(xié)調(diào)發(fā)展、共同繁榮的新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。

25.提高農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益和競(jìng)爭(zhēng)力。適應(yīng)確保國計(jì)民生要求，以保障國家糧食安全為底線，健全農(nóng)業(yè)支持保護(hù)制度。堅(jiān)持最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，深入實(shí)施藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略，加大農(nóng)業(yè)水利設(shè)施建設(shè)力度，實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)工程，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技和裝備支撐，提高農(nóng)業(yè)良種化水平，健全動(dòng)物防疫和農(nóng)作物病蟲害防治體系，建設(shè)智慧農(nóng)業(yè)。強(qiáng)化綠色導(dǎo)向、標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)和質(zhì)量安全監(jiān)管，建設(shè)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)。推動(dòng)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)和區(qū)域布局，加強(qiáng)糧食生產(chǎn)功能區(qū)、重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護(hù)區(qū)和特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū)建設(shè)，推進(jìn)優(yōu)質(zhì)糧食工程。完善糧食主產(chǎn)區(qū)利益補(bǔ)償機(jī)制。保障糧、棉、油、糖、肉等重要農(nóng)產(chǎn)品供給安全，提升收儲(chǔ)調(diào)控能力。開展糧食節(jié)約行動(dòng)。發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，豐富鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)，拓展農(nóng)民增收空間。

26.實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)。把鄉(xiāng)村建設(shè)擺在社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的重要位置。強(qiáng)化縣城綜合服務(wù)能力，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成服務(wù)農(nóng)民的區(qū)域中心。統(tǒng)籌縣域城鎮(zhèn)和村莊規(guī)劃建設(shè)，保護(hù)傳統(tǒng)村落和鄉(xiāng)村風(fēng)貌。完善鄉(xiāng)村水、電、路、氣、通信、廣播電視、物流等基礎(chǔ)設(shè)施，提升農(nóng)房建設(shè)質(zhì)量。因地制宜推進(jìn)農(nóng)村改廁、生活垃圾處理和污水治理，實(shí)施河湖水系綜合整治，改善農(nóng)村人居環(huán)境。提高農(nóng)民科技文化素質(zhì)，推動(dòng)鄉(xiāng)村人才振興。

27.深化農(nóng)村改革。健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展機(jī)制，推動(dòng)城鄉(xiāng)要素平等交換、雙向流動(dòng)，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展活力。落實(shí)第二輪土地承包到期后再延長(zhǎng)三十年政策，加快培育農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，健全農(nóng)業(yè)專業(yè)化社會(huì)化服務(wù)體系，發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營，實(shí)現(xiàn)小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有機(jī)銜接。健全城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場(chǎng)，積極探索實(shí)施農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市制度。建立土地征收公共利益用地認(rèn)定機(jī)制，縮小土地征收范圍。探索宅基地所有權(quán)、資格權(quán)、使用權(quán)分置實(shí)現(xiàn)形式。保障進(jìn)城落戶農(nóng)民土地承包權(quán)、宅基地使用權(quán)、集體收益分配權(quán)，鼓勵(lì)依法自愿有償轉(zhuǎn)讓。深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)。健全農(nóng)村金融服務(wù)體系，發(fā)展農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)。

28.實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。建立農(nóng)村低收入人口和欠發(fā)達(dá)地區(qū)幫扶機(jī)制，保持財(cái)政投入力度總體穩(wěn)定，接續(xù)推進(jìn)脫貧地區(qū)發(fā)展。健全防止返貧監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制，做好易地扶貧搬遷后續(xù)幫扶工作，加強(qiáng)扶貧項(xiàng)目資金資產(chǎn)管理和監(jiān)督，推動(dòng)特色產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。健全農(nóng)村社會(huì)保障和救助制度。在西部地區(qū)脫貧縣中集中支持一批鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣，增強(qiáng)其鞏固脫貧成果及內(nèi)生發(fā)展能力。堅(jiān)持和完善東西部協(xié)作和對(duì)口支援、社會(huì)力量參與幫扶等機(jī)制。

堅(jiān)持實(shí)施區(qū)域重大戰(zhàn)略、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略、主體功能區(qū)戰(zhàn)略，健全區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展體制機(jī)制，完善新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略，構(gòu)建高質(zhì)量發(fā)展的國土空間布局和支撐體系。

29.構(gòu)建國土空間開發(fā)保護(hù)新格局。立足資源環(huán)境承載能力，發(fā)揮各地比較優(yōu)勢(shì)，逐步形成城市化地區(qū)、農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)、生態(tài)功能區(qū)三大空間格局，優(yōu)化重大基礎(chǔ)設(shè)施、重大生產(chǎn)力和公共資源布局。支持城市化地區(qū)高效集聚經(jīng)濟(jì)和人口、保護(hù)基本農(nóng)田和生態(tài)空間，支持農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)增強(qiáng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力，支持生態(tài)功能區(qū)把發(fā)展重點(diǎn)放到保護(hù)生態(tài)環(huán)境、提供生態(tài)產(chǎn)品上，支持生態(tài)功能區(qū)的人口逐步有序轉(zhuǎn)移，形成主體功能明顯、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、高質(zhì)量發(fā)展的國土空間開發(fā)保護(hù)新格局。

30.推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。推動(dòng)西部大開發(fā)形成新格局，推動(dòng)?xùn)|北振興取得新突破，促進(jìn)中部地區(qū)加快崛起，鼓勵(lì)東部地區(qū)加快推進(jìn)現(xiàn)代化。支持革命老區(qū)、民族地區(qū)加快發(fā)展，加強(qiáng)邊疆地區(qū)建設(shè)，推進(jìn)興邊富民、穩(wěn)邊固邊。推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)、長(zhǎng)三角一體化發(fā)展，打造創(chuàng)新平臺(tái)和新增長(zhǎng)極。推動(dòng)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展。高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量建設(shè)雄安新區(qū)。堅(jiān)持陸海統(tǒng)籌，發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)，建設(shè)海洋強(qiáng)國。健全區(qū)域戰(zhàn)略統(tǒng)籌、市場(chǎng)一體化發(fā)展、區(qū)域合作互助、區(qū)際利益補(bǔ)償?shù)葯C(jī)制，更好促進(jìn)發(fā)達(dá)地區(qū)和欠發(fā)達(dá)地區(qū)、東中西部和東北地區(qū)共同發(fā)展。完善轉(zhuǎn)移支付制度，加大對(duì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)財(cái)力支持，逐步實(shí)現(xiàn)基本公共服務(wù)均等化。

31.推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化。實(shí)施城市更新行動(dòng)，推進(jìn)城市生態(tài)修復(fù)、功能完善工程，統(tǒng)籌城市規(guī)劃、建設(shè)、管理，合理確定城市規(guī)模、人口密度、空間結(jié)構(gòu)，促進(jìn)大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展。強(qiáng)化歷史文化保護(hù)、塑造城市風(fēng)貌，加強(qiáng)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造和社區(qū)建設(shè)，增強(qiáng)城市防洪排澇能力，建設(shè)海綿城市、韌性城市。提高城市治理水平，加強(qiáng)特大城市治理中的風(fēng)險(xiǎn)防控。堅(jiān)持房子是用來住的、不是用來炒的定位，租購并舉、因城施策，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。有效增加保障性住房供給，完善土地出讓收入分配機(jī)制，探索支持利用集體建設(shè)用地按照規(guī)劃建設(shè)租賃住房，完善長(zhǎng)租房政策，擴(kuò)大保障性租賃住房供給。深化戶籍制度改革，完善財(cái)政轉(zhuǎn)移支付和城鎮(zhèn)新增建設(shè)用地規(guī)模與農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化掛鉤政策，強(qiáng)化基本公共服務(wù)保障，加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化。優(yōu)化行政區(qū)劃設(shè)置，發(fā)揮中心城市和城市群帶動(dòng)作用，建設(shè)現(xiàn)代化都市圈。推進(jìn)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)。推進(jìn)以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設(shè)。

堅(jiān)持馬克思主義在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位，堅(jiān)定文化自信，堅(jiān)持以社會(huì)主義核心價(jià)值觀引領(lǐng)文化建設(shè)，加強(qiáng)社會(huì)主義精神文明建設(shè)，圍繞舉旗幟、聚民心、育新人、興文化、展形象的使命任務(wù)，促進(jìn)滿足人民文化需求和增強(qiáng)人民精神力量相統(tǒng)一，推進(jìn)社會(huì)主義文化強(qiáng)國建設(shè)。

32.提高社會(huì)文明程度。推動(dòng)形成適應(yīng)新時(shí)代要求的思想觀念、精神面貌、文明風(fēng)尚、行為規(guī)范。深入開展新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想學(xué)習(xí)教育，推進(jìn)馬克思主義理論研究和建設(shè)工程。推動(dòng)理想信念教育常態(tài)化制度化，加強(qiáng)黨史、新中國史、改革開放史、社會(huì)主義發(fā)展史教育，加強(qiáng)愛國主義、集體主義、社會(huì)主義教育，弘揚(yáng)黨和人民在各個(gè)歷史時(shí)期奮斗中形成的偉大精神，推進(jìn)公民道德建設(shè)，實(shí)施文明創(chuàng)建工程，拓展新時(shí)代文明實(shí)踐中心建設(shè)。健全志愿服務(wù)體系，廣泛開展志愿服務(wù)關(guān)愛行動(dòng)。弘揚(yáng)誠信文化，推進(jìn)誠信建設(shè)。提倡艱苦奮斗、勤儉節(jié)約，開展以勞動(dòng)創(chuàng)造幸福為主題的宣傳教育。加強(qiáng)家庭、家教、家風(fēng)建設(shè)。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)文明建設(shè)，發(fā)展積極健康的網(wǎng)絡(luò)文化。

33.提升公共文化服務(wù)水平。全面繁榮新聞出版、廣播影視、文學(xué)藝術(shù)、哲學(xué)社會(huì)科學(xué)事業(yè)。實(shí)施文藝作品質(zhì)量提升工程，加強(qiáng)現(xiàn)實(shí)題材創(chuàng)作生產(chǎn)，不斷推出反映時(shí)代新氣象、謳歌人民新創(chuàng)造的文藝精品。推進(jìn)媒體深度融合，實(shí)施全媒體傳播工程，做強(qiáng)新型主流媒體，建強(qiáng)用好縣級(jí)融媒體中心。推進(jìn)城鄉(xiāng)公共文化服務(wù)體系一體建設(shè)，創(chuàng)新實(shí)施文化惠民工程，廣泛開展群眾性文化活動(dòng)，推動(dòng)公共文化數(shù)字化建設(shè)。加強(qiáng)國家重大文化設(shè)施和文化項(xiàng)目建設(shè)，推進(jìn)國家版本館、國家文獻(xiàn)儲(chǔ)備庫、智慧廣電等工程。傳承弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，加強(qiáng)文物古籍保護(hù)、研究、利用，強(qiáng)化重要文化和自然遺產(chǎn)、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)系統(tǒng)性保護(hù)，加強(qiáng)各民族優(yōu)秀傳統(tǒng)手工藝保護(hù)和傳承，建設(shè)長(zhǎng)城、大運(yùn)河、長(zhǎng)征、黃河等國家文化公園。廣泛開展全民健身運(yùn)動(dòng)，增強(qiáng)人民體質(zhì)。籌辦好北京冬奧會(huì)、冬殘奧會(huì)。

34.健全現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)體系。堅(jiān)持把社會(huì)效益放在首位、社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益相統(tǒng)一，深化文化體制改革，完善文化產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和政策，加強(qiáng)文化市場(chǎng)體系建設(shè)，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)文化產(chǎn)品供給。實(shí)施文化產(chǎn)業(yè)數(shù)字化戰(zhàn)略，加快發(fā)展新型文化企業(yè)、文化業(yè)態(tài)、文化消費(fèi)模式。規(guī)范發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)，推動(dòng)區(qū)域文化產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)。推動(dòng)文化和旅游融合發(fā)展，建設(shè)一批富有文化底蘊(yùn)的世界級(jí)旅游景區(qū)和度假區(qū)，打造一批文化特色鮮明的國家級(jí)旅游休閑城市和街區(qū)，發(fā)展紅色旅游和鄉(xiāng)村旅游。以講好中國故事為著力點(diǎn)，創(chuàng)新推進(jìn)國際傳播，加強(qiáng)對(duì)外文化交流和多層次文明對(duì)話。

堅(jiān)持綠水青山就是金山銀山理念，堅(jiān)持尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然，堅(jiān)持節(jié)約優(yōu)先、保護(hù)優(yōu)先、自然恢復(fù)為主，守住自然生態(tài)安全邊界。深入實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，完善生態(tài)文明領(lǐng)域統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制，構(gòu)建生態(tài)文明體系，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型，建設(shè)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化。

35.加快推動(dòng)綠色低碳發(fā)展。強(qiáng)化國土空間規(guī)劃和用途管控，落實(shí)生態(tài)保護(hù)、基本農(nóng)田、城鎮(zhèn)開發(fā)等空間管控邊界，減少人類活動(dòng)對(duì)自然空間的占用。強(qiáng)化綠色發(fā)展的法律和政策保障，發(fā)展綠色金融，支持綠色技術(shù)創(chuàng)新，推進(jìn)清潔生產(chǎn)，發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)和重要領(lǐng)域綠色化改造。推動(dòng)能源清潔低碳安全高效利用。發(fā)展綠色建筑。開展綠色生活創(chuàng)建活動(dòng)。降低碳排放強(qiáng)度，支持有條件的地方率先達(dá)到碳排放峰值，制定二〇三〇年前碳排放達(dá)峰行動(dòng)方案。

36.持續(xù)改善環(huán)境質(zhì)量。增強(qiáng)全社會(huì)生態(tài)環(huán)保意識(shí)，深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。繼續(xù)開展污染防治行動(dòng)，建立地上地下、陸海統(tǒng)籌的生態(tài)環(huán)境治理制度。強(qiáng)化多污染物協(xié)同控制和區(qū)域協(xié)同治理，加強(qiáng)細(xì)顆粒物和臭氧協(xié)同控制，基本消除重污染天氣。治理城鄉(xiāng)生活環(huán)境，推進(jìn)城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)全覆蓋，基本消除城市黑臭水體。推進(jìn)化肥農(nóng)藥減量化和土壤污染治理，加強(qiáng)白色污染治理。加強(qiáng)危險(xiǎn)廢物醫(yī)療廢物收集處理。完成重點(diǎn)地區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)搬遷改造。重視新污染物治理。全面實(shí)行排污許可制，推進(jìn)排污權(quán)、用能權(quán)、用水權(quán)、碳排放權(quán)市場(chǎng)化交易。完善環(huán)境保護(hù)、節(jié)能減排約束性指標(biāo)管理。完善中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察制度。積極參與和引領(lǐng)應(yīng)對(duì)氣候變化等生態(tài)環(huán)保國際合作。

37.提升生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和穩(wěn)定性。堅(jiān)持山水林田湖草系統(tǒng)治理，構(gòu)建以國家公園為主體的自然保護(hù)地體系。實(shí)施生物多樣性保護(hù)重大工程。加強(qiáng)外來物種管控。強(qiáng)化河湖長(zhǎng)制，加強(qiáng)大江大河和重要湖泊濕地生態(tài)保護(hù)治理，實(shí)施好長(zhǎng)江十年禁漁。科學(xué)推進(jìn)荒漠化、石漠化、水土流失綜合治理，開展大規(guī)模國土綠化行動(dòng)，推行林長(zhǎng)制。推行草原森林河流湖泊休養(yǎng)生息，加強(qiáng)黑土地保護(hù)，健全耕地休耕輪作制度。加強(qiáng)全球氣候變暖對(duì)我國承受力脆弱地區(qū)影響的觀測(cè)，完善自然保護(hù)地、生態(tài)保護(hù)紅線監(jiān)管制度，開展生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)成效監(jiān)測(cè)評(píng)估。

38.全面提高資源利用效率。健全自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度和法律法規(guī)，加強(qiáng)自然資源調(diào)查評(píng)價(jià)監(jiān)測(cè)和確權(quán)登記，建立生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制，完善市場(chǎng)化、多元化生態(tài)補(bǔ)償，推進(jìn)資源總量管理、科學(xué)配置、全面節(jié)約、循環(huán)利用。實(shí)施國家節(jié)水行動(dòng)，建立水資源剛性約束制度。提高海洋資源、礦產(chǎn)資源開發(fā)保護(hù)水平。完善資源價(jià)格形成機(jī)制。推行垃圾分類和減量化、資源化。加快構(gòu)建廢舊物資循環(huán)利用體系。

堅(jiān)持實(shí)施更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次對(duì)外開放，依托我國大市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)國際合作，實(shí)現(xiàn)互利共贏。

39.建設(shè)更高水平開放型經(jīng)濟(jì)新體制。全面提高對(duì)外開放水平，推動(dòng)貿(mào)易和投資自由化便利化，推進(jìn)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展，增強(qiáng)對(duì)外貿(mào)易綜合競(jìng)爭(zhēng)力。完善外商投資準(zhǔn)入前國民待遇加負(fù)面清單管理制度，有序擴(kuò)大服務(wù)業(yè)對(duì)外開放，依法保護(hù)外資企業(yè)合法權(quán)益，健全促進(jìn)和保障境外投資的法律、政策和服務(wù)體系，堅(jiān)定維護(hù)中國企業(yè)海外合法權(quán)益，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量引進(jìn)來和高水平走出去。完善自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)布局，賦予其更大改革自主權(quán)，穩(wěn)步推進(jìn)海南自由貿(mào)易港建設(shè)，建設(shè)對(duì)外開放新高地。穩(wěn)慎推進(jìn)人民幣國際化，堅(jiān)持市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)和企業(yè)自主選擇，營造以人民幣自由使用為基礎(chǔ)的新型互利合作關(guān)系。發(fā)揮好中國國際進(jìn)口博覽會(huì)等重要展會(huì)平臺(tái)作用。

40.推動(dòng)共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展。堅(jiān)持共商共建共享原則，秉持綠色、開放、廉潔理念，深化務(wù)實(shí)合作，加強(qiáng)安全保障，促進(jìn)共同發(fā)展。推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，拓展第三方市場(chǎng)合作。構(gòu)筑互利共贏的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈合作體系，深化國際產(chǎn)能合作，擴(kuò)大雙向貿(mào)易和投資。堅(jiān)持以企業(yè)為主體，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，遵循國際慣例和債務(wù)可持續(xù)原則，健全多元化投融資體系。推進(jìn)戰(zhàn)略、規(guī)劃、機(jī)制對(duì)接，加強(qiáng)政策、規(guī)則、標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)通。深化公共衛(wèi)生、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、綠色發(fā)展、科技教育合作，促進(jìn)人文交流。

41.積極參與全球經(jīng)濟(jì)治理體系改革。堅(jiān)持平等協(xié)商、互利共贏，推動(dòng)二十國集團(tuán)等發(fā)揮國際經(jīng)濟(jì)合作功能。維護(hù)多邊貿(mào)易體制，積極參與世界貿(mào)易組織改革，推動(dòng)完善更加公正合理的全球經(jīng)濟(jì)治理體系。積極參與多雙邊區(qū)域投資貿(mào)易合作機(jī)制，推動(dòng)新興領(lǐng)域經(jīng)濟(jì)治理規(guī)則制定，提高參與國際金融治理能力。實(shí)施自由貿(mào)易區(qū)提升戰(zhàn)略，構(gòu)建面向全球的高標(biāo)準(zhǔn)自由貿(mào)易區(qū)網(wǎng)絡(luò)。

堅(jiān)持把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民根本利益作為發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，盡力而為、量力而行，健全基本公共服務(wù)體系，完善共建共治共享的社會(huì)治理制度，扎實(shí)推動(dòng)共同富裕，不斷增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感、安全感，促進(jìn)人的全面發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步。

42.提高人民收入水平。堅(jiān)持按勞分配為主體、多種分配方式并存，提高勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中的比重，完善工資制度，健全工資合理增長(zhǎng)機(jī)制，著力提高低收入群體收入，擴(kuò)大中等收入群體。完善按要素分配政策制度，健全各類生產(chǎn)要素由市場(chǎng)決定報(bào)酬的機(jī)制，探索通過土地、資本等要素使用權(quán)、收益權(quán)增加中低收入群體要素收入。多渠道增加城鄉(xiāng)居民財(cái)產(chǎn)性收入。完善再分配機(jī)制，加大稅收、社保、轉(zhuǎn)移支付等調(diào)節(jié)力度和精準(zhǔn)性，合理調(diào)節(jié)過高收入，取締非法收入。發(fā)揮第三次分配作用，發(fā)展慈善事業(yè)，改善收入和財(cái)富分配格局。

43.強(qiáng)化就業(yè)優(yōu)先政策。千方百計(jì)穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)，堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)發(fā)展就業(yè)導(dǎo)向，擴(kuò)大就業(yè)容量，提升就業(yè)質(zhì)量，促進(jìn)充分就業(yè)，保障勞動(dòng)者待遇和權(quán)益。健全就業(yè)公共服務(wù)體系、勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)機(jī)制、終身職業(yè)技能培訓(xùn)制度。更加注重緩解結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾，加快提升勞動(dòng)者技能素質(zhì)，完善重點(diǎn)群體就業(yè)支持體系，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)政策體系。擴(kuò)大公益性崗位安置，幫扶殘疾人、零就業(yè)家庭成員就業(yè)。完善促進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)、多渠道靈活就業(yè)的保障制度，支持和規(guī)范發(fā)展新就業(yè)形態(tài)，健全就業(yè)需求調(diào)查和失業(yè)監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制。

44.建設(shè)高質(zhì)量教育體系。全面貫徹黨的教育方針，堅(jiān)持立德樹人，加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)，培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人。健全學(xué)校家庭社會(huì)協(xié)同育人機(jī)制，提升教師教書育人能力素質(zhì)，增強(qiáng)學(xué)生文明素養(yǎng)、社會(huì)責(zé)任意識(shí)、實(shí)踐本領(lǐng)，重視青少年身體素質(zhì)和心理健康教育。堅(jiān)持教育公益性原則，深化教育改革，促進(jìn)教育公平，推動(dòng)義務(wù)教育均衡發(fā)展和城鄉(xiāng)一體化，完善普惠性學(xué)前教育和特殊教育、專門教育保障機(jī)制，鼓勵(lì)高中階段學(xué)校多樣化發(fā)展。加大人力資本投入，增強(qiáng)職業(yè)技術(shù)教育適應(yīng)性，深化職普融通、產(chǎn)教融合、校企合作，探索中國特色學(xué)徒制，大力培養(yǎng)技術(shù)技能人才。提高高等教育質(zhì)量，分類建設(shè)一流大學(xué)和一流學(xué)科，加快培養(yǎng)理工農(nóng)醫(yī)類專業(yè)緊缺人才。提高民族地區(qū)教育質(zhì)量和水平，加大國家通用語言文字推廣力度。支持和規(guī)范民辦教育發(fā)展，規(guī)范校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。發(fā)揮在線教育優(yōu)勢(shì)，完善終身學(xué)習(xí)體系，建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì)。

45.健全多層次社會(huì)保障體系。健全覆蓋全民、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、公平統(tǒng)一、可持續(xù)的多層次社會(huì)保障體系。推進(jìn)社保轉(zhuǎn)移接續(xù)，健全基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療保險(xiǎn)籌資和待遇調(diào)整機(jī)制。實(shí)現(xiàn)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)全國統(tǒng)籌，實(shí)施漸進(jìn)式延遲法定退休年齡。發(fā)展多層次、多支柱養(yǎng)老保險(xiǎn)體系。推動(dòng)基本醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)省級(jí)統(tǒng)籌，健全重大疾病醫(yī)療保險(xiǎn)和救助制度，落實(shí)異地就醫(yī)結(jié)算，穩(wěn)步建立長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)制度，積極發(fā)展商業(yè)醫(yī)療保險(xiǎn)。健全靈活就業(yè)人員社保制度。健全退役軍人工作體系和保障制度。健全分層分類的社會(huì)救助體系。堅(jiān)持男女平等基本國策，保障婦女兒童合法權(quán)益。健全老年人、殘疾人關(guān)愛服務(wù)體系和設(shè)施，完善幫扶殘疾人、孤兒等社會(huì)福利制度。完善全國統(tǒng)一的社會(huì)保險(xiǎn)公共服務(wù)平臺(tái)。

46.全面推進(jìn)健康中國建設(shè)。把保障人民健康放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略位置，堅(jiān)持預(yù)防為主的方針，深入實(shí)施健康中國行動(dòng)，完善國民健康促進(jìn)政策，織牢國家公共衛(wèi)生防護(hù)網(wǎng)，為人民提供全方位全周期健康服務(wù)。改革疾病預(yù)防控制體系，強(qiáng)化監(jiān)測(cè)預(yù)警、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、流行病學(xué)調(diào)查、檢驗(yàn)檢測(cè)、應(yīng)急處置等職能。建立穩(wěn)定的公共衛(wèi)生事業(yè)投入機(jī)制，加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，改善疾控基礎(chǔ)條件，完善公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目，強(qiáng)化基層公共衛(wèi)生體系。落實(shí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)公共衛(wèi)生責(zé)任，創(chuàng)新醫(yī)防協(xié)同機(jī)制。完善突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測(cè)預(yù)警處置機(jī)制，健全醫(yī)療救治、科技支撐、物資保障體系，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件能力。堅(jiān)持基本醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)公益屬性，深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，加快優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴(kuò)容和區(qū)域均衡布局，加快建設(shè)分級(jí)診療體系，加強(qiáng)公立醫(yī)院建設(shè)和管理考核，推進(jìn)國家組織藥品和耗材集中采購使用改革，發(fā)展高端醫(yī)療設(shè)備。支持社會(huì)辦醫(yī)，推廣遠(yuǎn)程醫(yī)療。堅(jiān)持中西醫(yī)并重，大力發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)。提升健康教育、慢病管理和殘疾康復(fù)服務(wù)質(zhì)量，重視精神衛(wèi)生和心理健康。深入開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，促進(jìn)全民養(yǎng)成文明健康生活方式。完善全民健身公共服務(wù)體系。加快發(fā)展健康產(chǎn)業(yè)。

47.實(shí)施積極應(yīng)對(duì)人口老齡化國家戰(zhàn)略。制定人口長(zhǎng)期發(fā)展戰(zhàn)略，優(yōu)化生育政策，增強(qiáng)生育政策包容性，提高優(yōu)生優(yōu)育服務(wù)水平，發(fā)展普惠托育服務(wù)體系，降低生育、養(yǎng)育、教育成本，促進(jìn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展，提高人口素質(zhì)。積極開發(fā)老齡人力資源，發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟(jì)。推動(dòng)養(yǎng)老事業(yè)和養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，健全基本養(yǎng)老服務(wù)體系，發(fā)展普惠型養(yǎng)老服務(wù)和互助性養(yǎng)老，支持家庭承擔(dān)養(yǎng)老功能，培育養(yǎng)老新業(yè)態(tài)，構(gòu)建居家社區(qū)機(jī)構(gòu)相協(xié)調(diào)、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)體系，健全養(yǎng)老服務(wù)綜合監(jiān)管制度。

48.加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理。完善社會(huì)治理體系，健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的自治、法治、德治相結(jié)合的城鄉(xiāng)基層治理體系，完善基層民主協(xié)商制度，實(shí)現(xiàn)政府治理同社會(huì)調(diào)節(jié)、居民自治良性互動(dòng)，建設(shè)人人有責(zé)、人人盡責(zé)、人人享有的社會(huì)治理共同體。發(fā)揮群團(tuán)組織和社會(huì)組織在社會(huì)治理中的作用，暢通和規(guī)范市場(chǎng)主體、新社會(huì)階層、社會(huì)工作者和志愿者等參與社會(huì)治理的途徑。推動(dòng)社會(huì)治理重心向基層下移，向基層放權(quán)賦能，加強(qiáng)城鄉(xiāng)社區(qū)治理和服務(wù)體系建設(shè)，減輕基層特別是村級(jí)組織負(fù)擔(dān)，加強(qiáng)基層社會(huì)治理隊(duì)伍建設(shè)，構(gòu)建網(wǎng)格化管理、精細(xì)化服務(wù)、信息化支撐、開放共享的基層管理服務(wù)平臺(tái)。加強(qiáng)和創(chuàng)新市域社會(huì)治理，推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化。

堅(jiān)持總體國家安全觀，實(shí)施國家安全戰(zhàn)略，維護(hù)和塑造國家安全，統(tǒng)籌傳統(tǒng)安全和非傳統(tǒng)安全，把安全發(fā)展貫穿國家發(fā)展各領(lǐng)域和全過程，防范和化解影響我國現(xiàn)代化進(jìn)程的各種風(fēng)險(xiǎn)，筑牢國家安全屏障。

49.加強(qiáng)國家安全體系和能力建設(shè)。完善集中統(tǒng)一、高效權(quán)威的國家安全領(lǐng)導(dǎo)體制，健全國家安全法治體系、戰(zhàn)略體系、政策體系、人才體系和運(yùn)行機(jī)制，完善重要領(lǐng)域國家安全立法、制度、政策。健全國家安全審查和監(jiān)管制度，加強(qiáng)國家安全執(zhí)法。加強(qiáng)國家安全宣傳教育，增強(qiáng)全民國家安全意識(shí)，鞏固國家安全人民防線。堅(jiān)定維護(hù)國家政權(quán)安全、制度安全、意識(shí)形態(tài)安全，全面加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全保障體系和能力建設(shè)。嚴(yán)密防范和嚴(yán)厲打擊敵對(duì)勢(shì)力滲透、破壞、顛覆、分裂活動(dòng)。

50.確保國家經(jīng)濟(jì)安全。加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、防控機(jī)制和能力建設(shè)，實(shí)現(xiàn)重要產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、戰(zhàn)略資源、重大科技等關(guān)鍵領(lǐng)域安全可控。實(shí)施產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力調(diào)查和評(píng)價(jià)工程，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)體系抗沖擊能力。確保糧食安全，保障能源和戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源安全。維護(hù)水利、電力、供水、油氣、交通、通信、網(wǎng)絡(luò)、金融等重要基礎(chǔ)設(shè)施安全，提高水資源集約安全利用水平。維護(hù)金融安全，守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)底線。確保生態(tài)安全，加強(qiáng)核安全監(jiān)管，維護(hù)新型領(lǐng)域安全。構(gòu)建海外利益保護(hù)和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防范體系。

51.保障人民生命安全。堅(jiān)持人民至上、生命至上，把保護(hù)人民生命安全擺在首位，全面提高公共安全保障能力。完善和落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法，有效遏制危險(xiǎn)化學(xué)品、礦山、建筑施工、交通等重特大安全事故。強(qiáng)化生物安全保護(hù)，提高食品藥品等關(guān)系人民健康產(chǎn)品和服務(wù)的安全保障水平。提升洪澇干旱、森林草原火災(zāi)、地質(zhì)災(zāi)害、地震等自然災(zāi)害防御工程標(biāo)準(zhǔn)，加快江河控制性工程建設(shè)，加快病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固，全面推進(jìn)堤防和蓄滯洪區(qū)建設(shè)。完善國家應(yīng)急管理體系，加強(qiáng)應(yīng)急物資保障體系建設(shè)，發(fā)展巨災(zāi)保險(xiǎn)，提高防災(zāi)、減災(zāi)、抗災(zāi)、救災(zāi)能力。

52.維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和安全。正確處理新形勢(shì)下人民內(nèi)部矛盾，堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，暢通和規(guī)范群眾訴求表達(dá)、利益協(xié)調(diào)、權(quán)益保障通道，完善信訪制度，完善各類調(diào)解聯(lián)動(dòng)工作體系，構(gòu)建源頭防控、排查梳理、糾紛化解、應(yīng)急處置的社會(huì)矛盾綜合治理機(jī)制。健全社會(huì)心理服務(wù)體系和危機(jī)干預(yù)機(jī)制。堅(jiān)持專群結(jié)合、群防群治，加強(qiáng)社會(huì)治安防控體系建設(shè)，堅(jiān)決防范和打擊暴力恐怖、黑惡勢(shì)力、新型網(wǎng)絡(luò)犯罪和跨國犯罪，保持社會(huì)和諧穩(wěn)定。

貫徹強(qiáng)軍思想，貫徹新時(shí)代軍事戰(zhàn)略方針，堅(jiān)持黨對(duì)人民軍隊(duì)的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持政治建軍、改革強(qiáng)軍、科技強(qiáng)軍、人才強(qiáng)軍、依法治軍，加快機(jī)械化信息化智能化融合發(fā)展，全面加強(qiáng)練兵備戰(zhàn)，提高捍衛(wèi)國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益的戰(zhàn)略能力，確保二〇二七年實(shí)現(xiàn)建軍百年奮斗目標(biāo)。

53.提高國防和軍隊(duì)現(xiàn)代化質(zhì)量效益。加快軍事理論現(xiàn)代化，與時(shí)俱進(jìn)創(chuàng)新戰(zhàn)爭(zhēng)和戰(zhàn)略指導(dǎo)，健全新時(shí)代軍事戰(zhàn)略體系，發(fā)展先進(jìn)作戰(zhàn)理論。加快軍隊(duì)組織形態(tài)現(xiàn)代化，深化國防和軍隊(duì)改革，推進(jìn)軍事管理革命，加快軍兵種和武警部隊(duì)轉(zhuǎn)型建設(shè)，壯大戰(zhàn)略力量和新域新質(zhì)作戰(zhàn)力量，打造高水平戰(zhàn)略威懾和聯(lián)合作戰(zhàn)體系，加強(qiáng)軍事力量聯(lián)合訓(xùn)練、聯(lián)合保障、聯(lián)合運(yùn)用。加快軍事人員現(xiàn)代化，貫徹新時(shí)代軍事教育方針，完善三位一體新型軍事人才培養(yǎng)體系，鍛造高素質(zhì)專業(yè)化軍事人才方陣。加快武器裝備現(xiàn)代化，聚力國防科技自主創(chuàng)新、原始創(chuàng)新，加速戰(zhàn)略性前沿性顛覆性技術(shù)發(fā)展，加速武器裝備升級(jí)換代和智能化武器裝備發(fā)展。

54.促進(jìn)國防實(shí)力和經(jīng)濟(jì)實(shí)力同步提升。同國家現(xiàn)代化發(fā)展相協(xié)調(diào)，搞好戰(zhàn)略層面籌劃，深化資源要素共享，強(qiáng)化政策制度協(xié)調(diào)，構(gòu)建一體化國家戰(zhàn)略體系和能力。推動(dòng)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)領(lǐng)域、新興領(lǐng)域協(xié)調(diào)發(fā)展，集中力量實(shí)施國防領(lǐng)域重大工程。優(yōu)化國防科技工業(yè)布局，加快標(biāo)準(zhǔn)化通用化進(jìn)程。完善國防動(dòng)員體系，健全強(qiáng)邊固防機(jī)制，強(qiáng)化全民國防教育，鞏固軍政軍民團(tuán)結(jié)。

實(shí)現(xiàn)“十四五”規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)，必須堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，充分調(diào)動(dòng)一切積極因素，廣泛團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量，形成推動(dòng)發(fā)展的強(qiáng)大合力。

55.加強(qiáng)黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。貫徹黨把方向、謀大局、定政策、促改革的要求，推動(dòng)全黨深入學(xué)習(xí)貫徹新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，完善上下貫通、執(zhí)行有力的組織體系，確保黨中央決策部署有效落實(shí)。落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任，提高黨的建設(shè)質(zhì)量。深入總結(jié)和學(xué)習(xí)運(yùn)用中國共產(chǎn)黨一百年的寶貴經(jīng)驗(yàn)，教育引導(dǎo)廣大黨員、干部堅(jiān)持共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國特色社會(huì)主義共同理想，不忘初心、牢記使命，為黨和人民事業(yè)不懈奮斗。全面貫徹新時(shí)代黨的組織路線，加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，落實(shí)好干部標(biāo)準(zhǔn)，提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部適應(yīng)新時(shí)代新要求抓改革、促發(fā)展、保穩(wěn)定水平和專業(yè)化能力，加強(qiáng)對(duì)敢擔(dān)當(dāng)善作為干部的激勵(lì)保護(hù)，以正確用人導(dǎo)向引領(lǐng)干事創(chuàng)業(yè)導(dǎo)向。完善人才工作體系，培養(yǎng)造就大批德才兼?zhèn)涞母咚刭|(zhì)人才。把嚴(yán)的主基調(diào)長(zhǎng)期堅(jiān)持下去，不斷增強(qiáng)黨自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力。鍥而不舍落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，持續(xù)糾治形式主義、官僚主義，切實(shí)為基層減負(fù)。完善黨和國家監(jiān)督體系，加強(qiáng)政治監(jiān)督，強(qiáng)化對(duì)公權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督。堅(jiān)持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐，營造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。

56.推進(jìn)社會(huì)主義政治建設(shè)。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一，推進(jìn)中國特色社會(huì)主義政治制度自我完善和發(fā)展。堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度，加強(qiáng)人大對(duì)“一府一委兩院”的監(jiān)督，保障人民依法通過各種途徑和形式管理國家事務(wù)、管理經(jīng)濟(jì)文化事業(yè)、管理社會(huì)事務(wù)。堅(jiān)持和完善中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，加強(qiáng)人民政協(xié)專門協(xié)商機(jī)構(gòu)建設(shè)，發(fā)揮社會(huì)主義協(xié)商民主獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，提高建言資政和凝聚共識(shí)水平。堅(jiān)持和完善民族區(qū)域自治制度，全面貫徹黨的民族政策，鑄牢中華民族共同體意識(shí)，促進(jìn)各民族共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展。全面貫徹黨的宗教工作基本方針，積極引導(dǎo)宗教與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)。健全基層群眾自治制度，增強(qiáng)群眾自我管理、自我服務(wù)、自我教育、自我監(jiān)督實(shí)效。發(fā)揮工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體作用，把各自聯(lián)系的群眾緊緊凝聚在黨的周圍。完善大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局，促進(jìn)政黨關(guān)系、民族關(guān)系、宗教關(guān)系、階層關(guān)系、海內(nèi)外同胞關(guān)系和諧，鞏固和發(fā)展大團(tuán)結(jié)大聯(lián)合局面。全面貫徹黨的僑務(wù)政策，凝聚僑心、服務(wù)大局。堅(jiān)持法治國家、法治政府、法治社會(huì)一體建設(shè)，完善以憲法為核心的中國特色社會(huì)主義法律體系，加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域、新興領(lǐng)域、涉外領(lǐng)域立法，提高依法行政水平，完善監(jiān)察權(quán)、審判權(quán)、檢察權(quán)運(yùn)行和監(jiān)督機(jī)制，促進(jìn)司法公正，深入開展法治宣傳教育，有效發(fā)揮法治固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的保障作用，推進(jìn)法治中國建設(shè)。促進(jìn)人權(quán)事業(yè)全面發(fā)展。

57.保持香港、澳門長(zhǎng)期繁榮穩(wěn)定。全面準(zhǔn)確貫徹“一國兩制”、“港人治港”、“澳人治澳”、高度自治的方針，堅(jiān)持依法治港治澳，維護(hù)憲法和基本法確定的特別行政區(qū)憲制秩序，落實(shí)中央對(duì)特別行政區(qū)全面管治權(quán)，落實(shí)特別行政區(qū)維護(hù)國家安全的法律制度和執(zhí)行機(jī)制，維護(hù)國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益和特別行政區(qū)社會(huì)大局穩(wěn)定。支持特別行政區(qū)鞏固提升競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，建設(shè)國際創(chuàng)新科技中心，打造“一帶一路”功能平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)多元可持續(xù)發(fā)展。支持香港、澳門更好融入國家發(fā)展大局，高質(zhì)量建設(shè)粵港澳大灣區(qū)，完善便利港澳居民在內(nèi)地發(fā)展政策措施。增強(qiáng)港澳同胞國家意識(shí)和愛國精神。支持香港、澳門同各國各地區(qū)開展交流合作。堅(jiān)決防范和遏制外部勢(shì)力干預(yù)港澳事務(wù)。

58.推進(jìn)兩岸關(guān)系和平發(fā)展和祖國統(tǒng)一。堅(jiān)持一個(gè)中國原則和“九二共識(shí)”，以兩岸同胞福祉為依歸，推動(dòng)兩岸關(guān)系和平發(fā)展、融合發(fā)展，加強(qiáng)兩岸產(chǎn)業(yè)合作，打造兩岸共同市場(chǎng)，壯大中華民族經(jīng)濟(jì)，共同弘揚(yáng)中華文化。完善保障臺(tái)灣同胞福祉和在大陸享受同等待遇的制度和政策，支持臺(tái)商臺(tái)企參與“一帶一路”建設(shè)和國家區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略，支持符合條件的臺(tái)資企業(yè)在大陸上市，支持福建探索海峽兩岸融合發(fā)展新路。加強(qiáng)兩岸基層和青少年交流。高度警惕和堅(jiān)決遏制“臺(tái)獨(dú)”分裂活動(dòng)。

59.積極營造良好外部環(huán)境。高舉和平、發(fā)展、合作、共贏旗幟，堅(jiān)持獨(dú)立自主的和平外交政策，推進(jìn)各領(lǐng)域各層級(jí)對(duì)外交往，推動(dòng)構(gòu)建新型國際關(guān)系和人類命運(yùn)共同體。推進(jìn)大國協(xié)調(diào)和合作，深化同周邊國家關(guān)系，加強(qiáng)同發(fā)展中國家團(tuán)結(jié)合作，積極發(fā)展全球伙伴關(guān)系。堅(jiān)持多邊主義和共商共建共享原則，積極參與全球治理體系改革和建設(shè)，加強(qiáng)涉外法治體系建設(shè)，加強(qiáng)國際法運(yùn)用，維護(hù)以聯(lián)合國為核心的國際體系和以國際法為基礎(chǔ)的國際秩序，共同應(yīng)對(duì)全球性挑戰(zhàn)。積極參與重大傳染病防控國際合作，推動(dòng)構(gòu)建人類衛(wèi)生健康共同體。

60.健全規(guī)劃制定和落實(shí)機(jī)制。按照本次全會(huì)精神，制定國家和地方“十四五”規(guī)劃綱要和專項(xiàng)規(guī)劃，形成定位準(zhǔn)確、邊界清晰、功能互補(bǔ)、統(tǒng)一銜接的國家規(guī)劃體系。健全政策協(xié)調(diào)和工作協(xié)同機(jī)制，完善規(guī)劃實(shí)施監(jiān)測(cè)評(píng)估機(jī)制，確保黨中央關(guān)于“十四五”發(fā)展的決策部署落到實(shí)處。

實(shí)現(xiàn)“十四五”規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)，意義重大，任務(wù)艱巨，前景光明。全黨全國各族人民要緊密團(tuán)結(jié)在以同志為核心的黨中央周圍，同心同德，頑強(qiáng)奮斗，奪取全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家新勝利！

四是全面深化改革，構(gòu)建高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制;。

六是推進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展和以人為核心的新型城鎮(zhèn)化;。

七是繁榮發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)，提高國家文化軟實(shí)力，關(guān)注文化產(chǎn)業(yè);。

八是推動(dòng)綠色發(fā)展，關(guān)注環(huán)保產(chǎn)業(yè);。

九

十四五旅游規(guī)劃的心得體會(huì)

隨著經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的快速發(fā)展，旅游成為了人們生活中不可或缺的一部分。同時(shí)，全球旅游業(yè)也越來越受到重視，因?yàn)樗谴龠M(jìn)國際貿(mào)易和投資、促進(jìn)文化交流和了解、創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)，甚至可以幫助實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的有力工具。為了引導(dǎo)和規(guī)范中國旅游的發(fā)展，國家在每個(gè)五年計(jì)劃中都會(huì)制定旅游規(guī)劃，這次的“十四五”也不例外。本篇文章將分享我對(duì)“十四五”旅游規(guī)劃的心得和體會(huì)。

據(jù)了解，“十四五”旅游規(guī)劃提出了許多重要的目標(biāo)和重點(diǎn)，其中包括“旅游+”發(fā)展模式的推廣和創(chuàng)新，優(yōu)化旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，提升服務(wù)品質(zhì)和旅游消費(fèi)體驗(yàn)，促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展與城市規(guī)劃的有機(jī)融合等。同時(shí)，規(guī)劃還強(qiáng)調(diào)了全域旅游的發(fā)展和旅游公共服務(wù)體系的建設(shè)，推出更多旅游品牌和IP，加強(qiáng)海外旅游市場(chǎng)的拓展等。這些目標(biāo)和重點(diǎn)反映出“十四五”的旅游規(guī)劃將以多方位、多角度、全方位的方式全面推進(jìn)旅游的高質(zhì)量發(fā)展。

首先，我們要加強(qiáng)旅游產(chǎn)品的研發(fā)和創(chuàng)新，推出更多符合市場(chǎng)需求和消費(fèi)者喜好的旅游產(chǎn)品，特別是結(jié)合自然和人文景觀的深度游。

其次，我們要提升旅游服務(wù)品質(zhì)，尤其是基礎(chǔ)服務(wù)的品質(zhì)，如交通接駁、旅游咨詢、旅游安全保障等。同時(shí)，我們還要加強(qiáng)旅游業(yè)的專業(yè)人才培訓(xùn)和服務(wù)人員素質(zhì)提升，不斷強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，提高服務(wù)質(zhì)量。

第四段：可持續(xù)旅游發(fā)展的重要性。

隨著旅游行業(yè)的不斷發(fā)展，我們也要加強(qiáng)對(duì)旅游環(huán)境和資源的保護(hù)和改善，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)旅游發(fā)展。我們要從根本上處理好旅游與資源的關(guān)系，開發(fā)旅游資源的速度要與它的承載力相適應(yīng)，從而確保旅游的可持續(xù)發(fā)展。

此外，我們還要加強(qiáng)旅游文化的宣傳和保護(hù)，挖掘和傳承不同地域、不同民族、不同歷史階段的旅游文化資源，加強(qiáng)旅游文化標(biāo)識(shí)化、品牌化和IP化的推廣。

第五段：結(jié)論。

總之，作為旅游從業(yè)者或旅游愛好者，我們?cè)趯?shí)踐工作中要積極貫徹落實(shí)“十四五”旅游規(guī)劃，提高自身的專業(yè)素養(yǎng)和服務(wù)水平，推出更多創(chuàng)新、品質(zhì)、環(huán)保的旅游產(chǎn)品，不斷提升旅游消費(fèi)者的旅游體驗(yàn)和滿意度。同時(shí)，我們也要注重旅游產(chǎn)業(yè)和旅游文化的傳承和保護(hù)，實(shí)現(xiàn)旅游的可持續(xù)發(fā)展，為推動(dòng)國民經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)足發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)。

國家十四五發(fā)展規(guī)劃綱要

3月12日，《中華人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃》和《2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》全文點(diǎn)擊查看向公眾發(fā)布。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒！

(一)“十三五”發(fā)展規(guī)劃執(zhí)行情況十三五期間，xx石油領(lǐng)導(dǎo)班子團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全部干部員工，堅(jiān)決貫徹集團(tuán)公司“價(jià)值引領(lǐng)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、資源統(tǒng)籌、開放合作、綠色低碳”五大發(fā)展戰(zhàn)略的要求，順應(yīng)市場(chǎng)革命發(fā)展大勢(shì)，積極融入xx經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，尤其是新班子成立以來，企業(yè)經(jīng)營創(chuàng)效能力、綜合競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力大幅提升，各項(xiàng)經(jīng)營管理指標(biāo)達(dá)到了建企以來的歷史峰值，取得了前所未有的業(yè)績(jī)。2019年，xx石油成功創(chuàng)建綠色企業(yè)，經(jīng)營規(guī)模在銷售企業(yè)排名第7位，純銷、零售、機(jī)出同比增幅排名區(qū)內(nèi)銷售企業(yè)第1位,銷售企業(yè)發(fā)展進(jìn)步能力前50位的州市公司由6家增加到8家，版納、昭通、臨滄公司排名發(fā)展進(jìn)步能力第1位、第2位、第5位。

(二)主要發(fā)展業(yè)績(jī)。

1.油氣規(guī)模穩(wěn)步增長(zhǎng)。面對(duì)成品油市場(chǎng)資源供過于求，市場(chǎng)價(jià)格戰(zhàn)頻發(fā)，xx公司變壓力為動(dòng)力，努力擴(kuò)銷創(chuàng)效，成品油銷售實(shí)現(xiàn)“五連增”，市場(chǎng)份額達(dá)58%。

2.非油業(yè)務(wù)快速發(fā)展。堅(jiān)持線上與線下結(jié)合、管理與經(jīng)營并行，充分利用網(wǎng)絡(luò)營銷平臺(tái)、品牌價(jià)值效應(yīng)、優(yōu)勢(shì)客戶資源，深入挖掘xx小粒咖啡、普洱茶、xx白藥等地方特色商品，做實(shí)常態(tài)化營銷、精準(zhǔn)化營銷，不斷完善加油站服務(wù)功能，改善顧客消費(fèi)體驗(yàn)，非油業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展。

3.銷售網(wǎng)絡(luò)持續(xù)完善。xx石油把營銷網(wǎng)點(diǎn)作為“生命工程”來抓，積極搶占增量、守住存量，維護(hù)了成品油銷售網(wǎng)絡(luò)的基本穩(wěn)定。

4.人才強(qiáng)企深入推進(jìn)。牢固樹立“人才戰(zhàn)略是第一戰(zhàn)略”、“沒有人才一切歸零”思想，大力實(shí)施人才強(qiáng)企工程，加快優(yōu)秀年輕干部的培養(yǎng)和使用，持續(xù)開展專業(yè)技術(shù)職稱評(píng)審和職業(yè)技能鑒定工作，逐步建立了層級(jí)合理、序列清晰、管理規(guī)范的三支人才隊(duì)伍職位架構(gòu)，為企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展注入動(dòng)力。

5.綜合管理全面強(qiáng)化。深化體制機(jī)制改革、從嚴(yán)管理，企業(yè)綜合管理水平穩(wěn)步提升。

一是管理機(jī)構(gòu)不斷優(yōu)化，省公司機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)由18個(gè)優(yōu)化為15個(gè)，審計(jì)分部由10個(gè)調(diào)整為6個(gè)，州市公司機(jī)關(guān)科室由137個(gè)壓減至94個(gè)，精簡(jiǎn)43個(gè)，縣公司由131個(gè)壓減至116個(gè)，精簡(jiǎn)15個(gè)，完成油庫大班制改革、州市公司機(jī)關(guān)和縣公司“三定”工作。

二是省地兩級(jí)機(jī)關(guān)考核體系不斷優(yōu)化，建立完善“1+4+n”績(jī)效考核體系，最大限度調(diào)動(dòng)干部員工積極性。

三是制度體系不斷完善，建立了包含業(yè)務(wù)流程、工作標(biāo)準(zhǔn)、崗位責(zé)任清單和負(fù)面清單的制度體系，從縱橫兩方面開展制度梳理共計(jì)796項(xiàng)。

四是不斷提升“三基”工作，開展“強(qiáng)基礎(chǔ)、防風(fēng)險(xiǎn)、促發(fā)展”及“四查”活動(dòng)，53項(xiàng)專項(xiàng)審計(jì)，4316項(xiàng)工程結(jié)算審計(jì)，提出并被采納審計(jì)意見和建議375條，促進(jìn)增收節(jié)支金額3.09億元。

五是強(qiáng)化依法依規(guī)從嚴(yán)治企。嚴(yán)格合同精細(xì)化管理，加大合同規(guī)范管理整治力度;。

建立糾紛案件分類管理制度，加強(qiáng)糾紛全程跟蹤管理，從嚴(yán)落實(shí)發(fā)案單位負(fù)責(zé)制及重大案件月報(bào)制。重大糾紛取得積極進(jìn)展，生物柴油訴訟再審勝訴，石虎關(guān)、新石站取得階段性勝訴，訴訟成效顯著。

六是加強(qiáng)iso9000質(zhì)量體系管理，持續(xù)提升加油站液位儀深化應(yīng)用質(zhì)量，大力推進(jìn)油庫立式罐自動(dòng)計(jì)量系統(tǒng)改造應(yīng)用，嚴(yán)格油品出入庫質(zhì)量檢驗(yàn)，市場(chǎng)反應(yīng)總體平穩(wěn)。七是加強(qiáng)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控和員工勞動(dòng)保護(hù)工作，無職業(yè)病及疑似職業(yè)病報(bào)告病例。

6.黨建優(yōu)勢(shì)有效發(fā)揮。強(qiáng)化黨委領(lǐng)導(dǎo)力、基層組織力、隊(duì)伍創(chuàng)造力，扎實(shí)推進(jìn)黨的建設(shè)各項(xiàng)工作，為公司實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保證。

一是全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，向基層推進(jìn)。分層分類學(xué)習(xí)新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神，運(yùn)用黨的最新理論成果武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作，加快構(gòu)建風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的政治生態(tài)和企業(yè)管理生態(tài)。

二是細(xì)化黨建責(zé)任清單，落實(shí)黨組織書記履行黨建工作第一責(zé)任人職責(zé)、班子成員履行“一崗雙責(zé)”職責(zé)，做到黨建工作與經(jīng)營管理“三同時(shí)”，大力開展“黨員一線送服務(wù)、助力營銷我先行”等活動(dòng)，促進(jìn)經(jīng)營管理與黨建工作深度融合。

三是抓好紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政教育，增強(qiáng)員工廉潔自律意識(shí)。組織巡視整改“回頭看”，對(duì)整改的4方面69個(gè)問題123條措施逐一對(duì)照審核復(fù)查，進(jìn)一步鞏固了整改成果。“十四五”是集團(tuán)公司邁入高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，也是xx公司深化改革、轉(zhuǎn)型發(fā)展、提質(zhì)增效，打好市場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)，打造現(xiàn)代化綜合服務(wù)商的重要時(shí)期。為強(qiáng)化目標(biāo)引領(lǐng)，落實(shí)工作部署，有序推進(jìn)公司健康發(fā)展，凝聚干部員工共識(shí)，加快建設(shè)現(xiàn)代化綜合服務(wù)商,根據(jù)銷售事業(yè)部《關(guān)于開展“十四五”規(guī)劃編制工作的函》要求，結(jié)合公司實(shí)際情況，特制訂本規(guī)劃。

(一)成品油行業(yè)發(fā)展形勢(shì)。

成品油產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及趨勢(shì)。

(1)發(fā)展現(xiàn)狀。“十三五”期間，隨著xx省經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面發(fā)展，成品油消費(fèi)量快速上升，2020年，xx成品油消費(fèi)量不斷增長(zhǎng)，但由于受到國際原油價(jià)格下跌、經(jīng)濟(jì)下行壓力、新冠疫情的三重影響，整體價(jià)格有所下降。

(2)市場(chǎng)環(huán)境分析。“十四五”期間，我國經(jīng)濟(jì)規(guī)模總量將不斷擴(kuò)大，xx省以高質(zhì)量跨越式發(fā)展作為重大戰(zhàn)略構(gòu)想，發(fā)揮西南橋頭堡和“一帶一路”區(qū)位優(yōu)勢(shì)，gdp將保持8%以上的高速增長(zhǎng)。低碳轉(zhuǎn)型仍是能源戰(zhàn)略方向，能源消費(fèi)總量持續(xù)增長(zhǎng)、單位gdp能耗下降幅度收窄和能源消費(fèi)增速放緩是能源消費(fèi)的三個(gè)確定的趨勢(shì)，預(yù)計(jì)石油消費(fèi)的峰值將在2030年前后。xx作為電力大省，盡管清潔能源交易占比居全國首位，但伴隨著城鎮(zhèn)發(fā)展、大基建投資項(xiàng)目的快速推進(jìn)，預(yù)計(jì)未來五年，省內(nèi)柴油消費(fèi)仍將處于逐年小幅遞增的態(tài)勢(shì)。隨著中國石油xx煉油項(xiàng)目建成投產(chǎn)，xx成品油資源從輸入變?yōu)檩敵觯瑥馁Y源末梢變?yōu)橘Y源前沿，成品油供需矛盾更加突出。

2019年12月9日國家石油天然氣管網(wǎng)集團(tuán)有限公司在北京成立，管網(wǎng)分離后，xx成品油供應(yīng)市場(chǎng)將更為多元化，管道資源公平無歧視向任何第三方開放，“全國一張網(wǎng)”為公平競(jìng)爭(zhēng)提供條件，xx公司油庫周轉(zhuǎn)次數(shù)將有所上升，現(xiàn)有庫容有可能難于滿足需求，中轉(zhuǎn)運(yùn)量增加，經(jīng)營成本上漲，經(jīng)營壓力與創(chuàng)效壓力巨大。“十三五”期間，國家還出臺(tái)了一系列土地、成品油流通方面的政策，開放土地二級(jí)市場(chǎng)、下放成品油經(jīng)營資質(zhì)審核，放開加油、氣、電站土地使用范圍，對(duì)xx成品油市場(chǎng)將產(chǎn)生重大影響。從不利因素看，加油站經(jīng)營和網(wǎng)絡(luò)發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)將更加激烈，但由于土地供應(yīng)增加，土地成本有望下降，停業(yè)農(nóng)村網(wǎng)點(diǎn)可進(jìn)一步盤活，鄉(xiāng)鎮(zhèn)加油站及新能源項(xiàng)目將有更多機(jī)會(huì)。

2.中國石化成品油出口競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)以及海外銷售業(yè)務(wù)發(fā)展空間。xx地處祖國西南邊陲，西部與緬甸接壤，南部和老撾、越南毗鄰，是中國對(duì)西南開放的前沿和窗口，地處“三亞”合肩“兩洋”的獨(dú)特地理位置，是國內(nèi)唯一連接“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和“海上絲綢之路”的省份，是“一帶一路”的交通大樞紐。隨著“一帶一路”的深入推進(jìn)，國內(nèi)諸多大型央企、民企進(jìn)入緬甸、越南、老撾等地發(fā)展生產(chǎn)或投資建設(shè)項(xiàng)目。一方面，進(jìn)入異國生產(chǎn)和建設(shè)的國內(nèi)企業(yè)希望能與國內(nèi)品牌企業(yè)搭建起穩(wěn)定的成品油供應(yīng)渠道，滿足生產(chǎn)建設(shè)用油需求。另一方面，隨著對(duì)外開放和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，緬甸等國加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，對(duì)油品和石化產(chǎn)品需求也在迅猛提升。但同時(shí)也存在一定的經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)，以緬甸為例，自2017年政府放開成品油外資經(jīng)營后，緬甸國內(nèi)加油站多達(dá)2000余座，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)異常激烈，且存在周邊境外市場(chǎng)商業(yè)信譽(yù)較低，資金風(fēng)險(xiǎn)較大的問題。

3.新能源汽車發(fā)展趨勢(shì)及替代影響。

4.國際上不少西方國家提出2040年禁止銷售汽油和柴油汽車,同時(shí)推出新能源汽車發(fā)展戰(zhàn)略，電動(dòng)汽車、氫燃料汽車快速發(fā)展，對(duì)油品市場(chǎng)沖擊巨大。

(1)天然氣。xx省政府于2020年3月發(fā)布《xx省人民政府關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)天然氣協(xié)調(diào)穩(wěn)定發(fā)展的實(shí)施意見》，提出“氣化xx”戰(zhàn)略目標(biāo)，構(gòu)建多元供氣格局，加快推進(jìn)天然氣支線管網(wǎng)建設(shè)，加快儲(chǔ)氣設(shè)施建設(shè)，加快推進(jìn)天然氣利用，建立健全天然氣協(xié)調(diào)穩(wěn)定發(fā)展體制機(jī)制。對(duì)車用天然氣主要指導(dǎo)意見是，統(tǒng)籌規(guī)劃在高速公路、國道省道沿線、機(jī)場(chǎng)、物流集中區(qū)、旅游區(qū)、公路客運(yùn)中心、船舶停靠點(diǎn)等建設(shè)cng/lng加氣(注)站，預(yù)留建站用地。鼓勵(lì)發(fā)展油氣、油氣電合建站;。

鼓勵(lì)交通運(yùn)輸、物流等企業(yè)自備加氣站。文件著重于天然氣管道、儲(chǔ)備設(shè)施、頁巖氣開采等建設(shè)，形成多層次儲(chǔ)氣體系，多氣源供應(yīng)保障，供需平衡的供用氣格局。

(2)電、氫能源。xx省境內(nèi)金沙江、瀾滄江、怒江等河流流域，設(shè)有溪洛渡、白鶴灘、向家壩等國家重點(diǎn)項(xiàng)目大型水電站，以及眾多中小型水電站，水電資源豐富。xx省政府傾向于用富余電力進(jìn)行電解制氫與氫能源應(yīng)用，并推出《新能源汽車推廣應(yīng)用工作方案》，要求公務(wù)車、執(zhí)法執(zhí)勤用車、新增更新市政工程車、公交、旅游客車、出租車、城市配送車輛電動(dòng)化;。

給予充電樁建設(shè)補(bǔ)貼;。

實(shí)行充電車免限行、免停放費(fèi)的政策。并要求各州市政府相關(guān)部門細(xì)化出臺(tái)相關(guān)政策，現(xiàn)昆明市出租汽車管理局已明確發(fā)文要求，自2019年7月1日后到期報(bào)廢更新的巡游出租車必須100%使用純電動(dòng)新能源汽車。

(二)新業(yè)態(tài)、新模式發(fā)展趨勢(shì)。經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，依靠增加資源、資本、勞動(dòng)力等要素投入，支撐經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和規(guī)模擴(kuò)張的發(fā)展模式，已經(jīng)無法可持續(xù)。綠色新能源成本不斷降低，自動(dòng)化和移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)日漸成熟，人工智能和5g技術(shù)發(fā)展如火如荼，遠(yuǎn)程駕駛和無人駕駛技術(shù)嶄露頭角，不斷催生新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式，完善的“互聯(lián)網(wǎng)+加油站(便利店)+第三方”新零售商業(yè)模式，互聯(lián)高效的客戶服務(wù)平臺(tái)，將推動(dòng)商業(yè)模式、服務(wù)模式轉(zhuǎn)變。高效利用銷售企業(yè)龐大的客戶信息、交易數(shù)據(jù)等資源，依托于5g、大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)，加強(qiáng)客戶行為分析，深入洞察客戶需求，策劃開展精準(zhǔn)營銷，實(shí)施定制產(chǎn)品和服務(wù)，整合現(xiàn)有各類分散資源、準(zhǔn)確發(fā)現(xiàn)客戶的多樣化需求，將成為差異化競(jìng)爭(zhēng)和可持續(xù)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。

(一)發(fā)展思路“十四五”是新時(shí)代全面推進(jìn)實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的開局期，也是集團(tuán)公司邁向高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵期，實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)目標(biāo)意義重大。始終以新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，緊扣集團(tuán)公司“一基兩翼三新”發(fā)展格局，夯實(shí)xx石油“油非”發(fā)展基礎(chǔ)，提升技術(shù)、服務(wù)，聚焦新能源、新經(jīng)濟(jì)、新領(lǐng)域，堅(jiān)持新發(fā)展理念，建強(qiáng)人才隊(duì)伍，補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng),加快打造現(xiàn)代化綜合服務(wù)商,助力xx石油實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

(二)發(fā)展愿景xx石油未來五年將堅(jiān)持把人民對(duì)美好生活的向往當(dāng)作企業(yè)發(fā)展的方向，貫徹落實(shí)新發(fā)展理念，堅(jiān)持“低碳、綠色、安全”高質(zhì)量發(fā)展，全心全意致力于為客戶提供更先進(jìn)的技術(shù)、更優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品和更周到的服務(wù)，加快建設(shè)覆蓋云嶺大地39萬平方公里的一個(gè)個(gè)“汽車生活驛站”，滿足汽車時(shí)代人、車需求，為人民美好生活加油助力。

(三)發(fā)展目標(biāo)。

3.網(wǎng)點(diǎn)發(fā)展目標(biāo)高質(zhì)量發(fā)展零售終端網(wǎng)絡(luò)，全力布點(diǎn)城區(qū)、邊境口岸、高速公路、重要縣域及鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)絡(luò);。

快速提升非油品網(wǎng)絡(luò)競(jìng)爭(zhēng)力，汽服網(wǎng)點(diǎn)、在營快餐項(xiàng)目、廣告開發(fā)站點(diǎn)等規(guī)模不斷擴(kuò)大，打造一流的綜合服務(wù)樣板站點(diǎn)，全面實(shí)現(xiàn)多業(yè)態(tài)網(wǎng)絡(luò)布局，確保網(wǎng)絡(luò)發(fā)展優(yōu)質(zhì)高效。

4.安全數(shù)質(zhì)量管理目標(biāo)從業(yè)人員事故死亡、重傷數(shù)為零(含承包商);。

無職業(yè)病及疑似職業(yè)病報(bào)告病例;。

建設(shè)項(xiàng)目安全、環(huán)保、職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”執(zhí)行率100%;。

安全資格取證率100%;。

從業(yè)人員持證上崗率100%;。

從業(yè)人員職業(yè)危害合同告知率100%;。

從業(yè)人員職業(yè)健康體檢率、作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)危害因素檢測(cè)率、職業(yè)危害警示標(biāo)識(shí)設(shè)置率100%;。

從業(yè)人員勞動(dòng)保護(hù)設(shè)施配置率100%;。

各級(jí)政府和總部油品質(zhì)量抽檢合格率100%，避免群體性質(zhì)量投訴和質(zhì)量事故。

(一)境內(nèi)油品銷售。

1.發(fā)展重點(diǎn)抓住xx省經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)的機(jī)遇期，把握行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)，強(qiáng)化“市場(chǎng)即戰(zhàn)場(chǎng)”的競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，主動(dòng)適應(yīng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，以客戶為中心，提高客戶滿意度，實(shí)施精準(zhǔn)營銷，確保市場(chǎng)份額不下降，努力擴(kuò)銷增效。

2.主要措施。

(1)提高成品油資源創(chuàng)效保供能力。圍繞購進(jìn)創(chuàng)效，結(jié)合市場(chǎng)情況，及時(shí)調(diào)整資源結(jié)構(gòu)，優(yōu)化庫存管理，提高資源整體運(yùn)作水平。不斷優(yōu)化供應(yīng)商隊(duì)伍，做好供應(yīng)商管理，拓寬資源渠道，提高市場(chǎng)預(yù)判能力，增強(qiáng)資源議價(jià)能力。持續(xù)推進(jìn)物流優(yōu)化，合理匹配市場(chǎng)需求與油庫資源輻射范圍，及時(shí)調(diào)整一、二次物流流向，確保資源供應(yīng)。

(2)提升成品油零售業(yè)務(wù)綜合競(jìng)爭(zhēng)力。優(yōu)化零售網(wǎng)絡(luò)，彌補(bǔ)現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)缺陷。強(qiáng)化數(shù)據(jù)分析，夯實(shí)有效競(jìng)爭(zhēng)基礎(chǔ)。解決客戶痛點(diǎn)，提升客戶體驗(yàn)與滿意度。做實(shí)精準(zhǔn)營銷，做大機(jī)發(fā)銷售，提高競(jìng)爭(zhēng)效率。加強(qiáng)營銷風(fēng)險(xiǎn)管控，確保規(guī)范化經(jīng)營管理。

(3)做精做強(qiáng)直銷批發(fā)業(yè)務(wù)。一是夯實(shí)現(xiàn)有客戶群體，加大新客戶開發(fā)力度，提高市場(chǎng)掌控能力。二是主動(dòng)向油品綜合服務(wù)商轉(zhuǎn)變，以服務(wù)站穩(wěn)市場(chǎng)，增加直銷業(yè)務(wù)附加值。三是提高客戶綜合管理水平，挖掘客戶數(shù)據(jù)應(yīng)用潛力。四是加強(qiáng)營銷隊(duì)伍建設(shè)，打造能進(jìn)能出、協(xié)作分工明確的高素質(zhì)綜合型隊(duì)伍。

(二)境外油品銷售。

1.發(fā)展重點(diǎn)發(fā)揮xx公司得天獨(dú)厚的地緣優(yōu)勢(shì)，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)境外成品油貿(mào)易零突破。

2.主要措施。

(1)專題上報(bào)獲取總部支持，批準(zhǔn)并獲得相應(yīng)出口資質(zhì)和配額。

(2)與具備出口資質(zhì)和配額的公司建立合資公司，借助對(duì)方資質(zhì)和配額出口。

(3)發(fā)揮xx公司品牌資源優(yōu)勢(shì)，通過與國內(nèi)企業(yè)戰(zhàn)略合作搭建與其境外項(xiàng)目或下屬企業(yè)的供應(yīng)關(guān)系并實(shí)施出口供應(yīng)。

(4)發(fā)揮紅河、版納、臨滄、德宏等鄰邊地市的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，發(fā)動(dòng)現(xiàn)有營銷團(tuán)隊(duì)，摸清境外市場(chǎng)，并逐步拓展境外銷售范圍。

(5)找準(zhǔn)切入點(diǎn)，針對(duì)境外市場(chǎng)產(chǎn)品供應(yīng)現(xiàn)狀，從石化產(chǎn)品、潤(rùn)滑油等附屬產(chǎn)品分批次突破境外市場(chǎng)，逐步搭建相對(duì)穩(wěn)固的境外合作關(guān)系。

(三)非油品業(yè)務(wù)。

1.發(fā)展重點(diǎn)持續(xù)打造“人車生活”生態(tài)圈，堅(jiān)持向綜合服務(wù)商轉(zhuǎn)型升級(jí)的戰(zhàn)略定位，提升服務(wù)品質(zhì)，堅(jiān)持線上線下聯(lián)動(dòng)，站內(nèi)站外相結(jié)合，穩(wěn)進(jìn)與創(chuàng)新并行，探索跨渠道合作，培育自有品牌，發(fā)展非油品業(yè)務(wù)新模式，尋找新的利潤(rùn)增長(zhǎng)點(diǎn)。

2.主要措施。

(1)加強(qiáng)供應(yīng)鏈管理。建立采銷聯(lián)動(dòng)考核評(píng)價(jià)機(jī)制。逐步構(gòu)建以中央。

倉集儲(chǔ)為主、門店前置倉分儲(chǔ)為輔的倉儲(chǔ)體系,提升便利店商品供應(yīng)保障能力。(2)優(yōu)化品類結(jié)構(gòu)。建立以常規(guī)商品為基礎(chǔ)，爆款商品為主打，總部重點(diǎn)商品和定制商品為核心，生鮮果蔬、家電、家居、快餐為補(bǔ)充的商品體系，突出環(huán)保產(chǎn)品的高毛利競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。到2025年，柴油站點(diǎn)尾氣液加注機(jī)安裝逐步推進(jìn)，潤(rùn)滑油、瀝青銷售穩(wěn)步增長(zhǎng)。

(3)拓展便利店功能。積極拓展“便利店+n”業(yè)態(tài)，堅(jiān)持系統(tǒng)抓和重點(diǎn)抓相結(jié)合，大店做精、小店做細(xì)，有站必有店。打造核心門店和縣區(qū)培育示范培訓(xùn)店。

(4)運(yùn)用大數(shù)據(jù)分析技術(shù)，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)賦能和共享發(fā)展，完善“互聯(lián)網(wǎng)+加油站+便利店+第三方”的新零售模式，開展精準(zhǔn)營銷，創(chuàng)新購物消費(fèi)體驗(yàn)，為客戶提供品質(zhì)服務(wù)。

(5)全力加快新業(yè)務(wù)發(fā)展。跨界融合，打造汽服專有品牌，加快發(fā)展綜合汽服，拓展廣告業(yè)務(wù)。

(四)成品油網(wǎng)絡(luò)發(fā)展1.發(fā)展重點(diǎn)緊緊圍繞提質(zhì)增效，統(tǒng)籌發(fā)展質(zhì)量、網(wǎng)絡(luò)維穩(wěn)、投資回報(bào)等要求，緊盯地方“十四五”發(fā)展規(guī)劃落地，不斷鞏固提升加油站網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)。

2.主要措施。

(1)全力發(fā)展優(yōu)質(zhì)網(wǎng)絡(luò)。強(qiáng)化“守土有責(zé)、守土盡責(zé)”的責(zé)任意識(shí)，發(fā)揮州市公司地緣優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)關(guān)注縣城城區(qū)、高速公路、鄉(xiāng)鎮(zhèn)及口岸網(wǎng)點(diǎn)，通過自建、合資合作、租賃、他有我營等模式發(fā)展“十四五”規(guī)劃站點(diǎn)，確保網(wǎng)絡(luò)份額不下降。加大盤活儲(chǔ)備項(xiàng)目力度，加強(qiáng)企地合作，盤活閑置土地，突破網(wǎng)點(diǎn)發(fā)展瓶頸。

(2)千方百計(jì)維持網(wǎng)絡(luò)穩(wěn)定。全力以赴抓好拆除還建，到期續(xù)租，因地制宜采用“他有我營”、短期租賃等輕資產(chǎn)發(fā)展模式，打好打贏網(wǎng)點(diǎn)發(fā)展“保衛(wèi)戰(zhàn)”。

(3)超前設(shè)計(jì)理念，補(bǔ)足硬件短板，提升便利店品質(zhì)、網(wǎng)點(diǎn)外觀形象，提高進(jìn)站率、通過率，深入內(nèi)涵挖潛，全力支持零售、非油業(yè)務(wù)擴(kuò)銷增效。

(五)交通新能源。

1.發(fā)展重點(diǎn)優(yōu)化新能源網(wǎng)絡(luò)布局，新建車用天然氣加氣站和充換電配套設(shè)施，探索布局加氫站。

2.主要措施。

(1)擴(kuò)寬資源渠道，彌補(bǔ)省內(nèi)資源缺乏的問題，引入省內(nèi)lng工廠供應(yīng)商，提高緊急時(shí)期的保供能力。

(2)完善網(wǎng)絡(luò)布局，在g80、g85、g56三條主要出省國家高速以及g214、g320國道加油站內(nèi)增加lng加氣功能;。

在昆明、曲靖、大理優(yōu)選位置好、產(chǎn)權(quán)規(guī)范、土地空余站增加cng加氣功能。

(3)加大客戶開發(fā)力度，創(chuàng)新開展油氣服務(wù)聯(lián)動(dòng)等新營銷思路，做大直分銷經(jīng)營規(guī)模;。

加強(qiáng)庫存管理，降低損耗。重視客戶反饋，提高服務(wù)水平，增強(qiáng)客戶粘性。

(4)積極探索充換電業(yè)務(wù)，一方面與新能源汽車生產(chǎn)廠例如北汽集團(tuán)在高速公路服務(wù)區(qū)、省會(huì)城市、州市首府建設(shè)換電配套設(shè)施;。

另一方面在現(xiàn)有高速公路及部分城區(qū)站點(diǎn)增設(shè)充電功能，開展綜合服務(wù)。

“十四五”時(shí)期是我國全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)之后，乘勢(shì)而上開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的第一個(gè)五年。

第一章發(fā)展環(huán)境。

我國進(jìn)入新發(fā)展階段，發(fā)展基礎(chǔ)更加堅(jiān)實(shí)，發(fā)展條件深刻變化，進(jìn)一步發(fā)展面臨新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。

第一節(jié)決勝全面建成小康社會(huì)取得決定性成就。

“十三五”時(shí)期是全面建成小康社會(huì)決勝階段。面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的國際形勢(shì)、艱巨繁重的國內(nèi)改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)特別是新冠肺炎疫情嚴(yán)重沖擊，以習(xí)近平同志為核心的黨中央不忘初心、牢記使命，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全黨全國各族人民砥礪前行、開拓創(chuàng)新，奮發(fā)有為推進(jìn)黨和國家各項(xiàng)事業(yè)。全面深化改革取得重大突破，全面依法治國取得重大進(jìn)展，全面從嚴(yán)治黨取得重大成果，國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化加快推進(jìn)，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和我國社會(huì)主義制度優(yōu)勢(shì)進(jìn)一步彰顯。

經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn)，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，國內(nèi)生產(chǎn)總值突破100萬億元。創(chuàng)新型國家建設(shè)成果豐碩，在載人航天、探月工程、深海工程、超級(jí)計(jì)算、量子信息、“復(fù)興號(hào)”高速列車、大飛機(jī)制造等領(lǐng)域取得一批重大科技成果。決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)取得全面勝利，5575萬農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧，困擾中華民族幾千年的絕對(duì)貧困問題得到歷史性解決，創(chuàng)造了人類減貧史上的奇跡。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化穩(wěn)步推進(jìn)，糧食年產(chǎn)量連續(xù)穩(wěn)定在1.3萬億斤以上。1億農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口和其他常住人口在城鎮(zhèn)落戶目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)，區(qū)域重大戰(zhàn)略扎實(shí)推進(jìn)。污染防治力度加大，主要污染物排放總量減少目標(biāo)超額完成，資源利用效率顯著提升，生態(tài)環(huán)境明顯改善。金融風(fēng)險(xiǎn)處置取得重要階段性成果。對(duì)外開放持續(xù)擴(kuò)大，共建“一帶一路”成果豐碩。人民生活水平顯著提高，教育公平和質(zhì)量較大提升，高等教育進(jìn)入普及化階段，城鎮(zhèn)新增就業(yè)超過6000萬人，建成世界上規(guī)模最大的社會(huì)保障體系，基本醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋超過13億人，基本養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋近10億人，城鎮(zhèn)棚戶區(qū)住房改造開工超過2300萬套。新冠肺炎疫情防控取得重大戰(zhàn)略成果，應(yīng)對(duì)突發(fā)事件能力和水平大幅提高。公共文化服務(wù)水平不斷提高，文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展。國防和軍隊(duì)建設(shè)水平大幅提升，軍隊(duì)組織形態(tài)實(shí)現(xiàn)重大變革。國家安全全面加強(qiáng)，社會(huì)保持和諧穩(wěn)定。

“十三五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)勝利完成，我國經(jīng)濟(jì)實(shí)力、科技實(shí)力、綜合國力和人民生活水平躍上新的大臺(tái)階，全面建成小康社會(huì)取得偉大歷史性成就，中華民族偉大復(fù)興向前邁出了新的一大步，社會(huì)主義中國以更加雄偉的身姿屹立于世界東方。

第二節(jié)我國發(fā)展環(huán)境面臨深刻復(fù)雜變化。

當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，我國發(fā)展仍然處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，但機(jī)遇和挑戰(zhàn)都有新的發(fā)展變化。當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展，國際力量對(duì)比深刻調(diào)整，和平與發(fā)展仍然是時(shí)代主題，人類命運(yùn)共同體理念深入人心。同時(shí)，國際環(huán)境日趨復(fù)雜，不穩(wěn)定性不確定性明顯增加，新冠肺炎疫情影響廣泛深遠(yuǎn)，世界經(jīng)濟(jì)陷入低迷期，經(jīng)濟(jì)全球化遭遇逆流，全球能源供需版圖深刻變革，國際經(jīng)濟(jì)政治格局復(fù)雜多變，世界進(jìn)入動(dòng)蕩變革期，單邊主義、保護(hù)主義、霸權(quán)主義對(duì)世界和平與發(fā)展構(gòu)成威脅。

我國已轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，制度優(yōu)勢(shì)顯著，治理效能提升，經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期向好，物質(zhì)基礎(chǔ)雄厚，人力資源豐富，市場(chǎng)空間廣闊，發(fā)展韌性強(qiáng)勁，社會(huì)大局穩(wěn)定，繼續(xù)發(fā)展具有多方面優(yōu)勢(shì)和條件。同時(shí)，我國發(fā)展不平衡不充分問題仍然突出，重點(diǎn)領(lǐng)域關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革任務(wù)仍然艱巨，創(chuàng)新能力不適應(yīng)高質(zhì)量發(fā)展要求，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)還不穩(wěn)固，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展和收入分配差距較大，生態(tài)環(huán)保任重道遠(yuǎn)，民生保障存在短板，社會(huì)治理還有弱項(xiàng)。

必須統(tǒng)籌中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局，深刻認(rèn)識(shí)我國社會(huì)主要矛盾變化帶來的新特征新要求，深刻認(rèn)識(shí)錯(cuò)綜復(fù)雜的國際環(huán)境帶來的新矛盾新挑戰(zhàn)，增強(qiáng)機(jī)遇意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，立足社會(huì)主義初級(jí)階段基本國情，保持戰(zhàn)略定力，辦好自己的事，認(rèn)識(shí)和把握發(fā)展規(guī)律，發(fā)揚(yáng)斗爭(zhēng)精神，增強(qiáng)斗爭(zhēng)本領(lǐng)，樹立底線思維，準(zhǔn)確識(shí)變、科學(xué)應(yīng)變、主動(dòng)求變，善于在危機(jī)中育先機(jī)、于變局中開新局，抓住機(jī)遇，應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，趨利避害，奮勇前進(jìn)。

第二章指導(dǎo)方針。

“十四五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，必須牢牢把握以下指導(dǎo)思想、原則和戰(zhàn)略導(dǎo)向。

第一節(jié)指導(dǎo)思想。

高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，堅(jiān)持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的基本理論、基本路線、基本方略，統(tǒng)籌推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)的總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略布局，堅(jiān)定不移貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以改革創(chuàng)新為根本動(dòng)力，以滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要為根本目的，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，加快構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)行穩(wěn)致遠(yuǎn)、社會(huì)安定和諧，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家開好局、起好步。

第二節(jié)必須遵循的原則。

——堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持和完善黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的體制機(jī)制，堅(jiān)持和完善中國特色社會(huì)主義制度，不斷提高貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局能力和水平，為實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展提供根本保證。

——堅(jiān)持以人民為中心。堅(jiān)持人民主體地位，堅(jiān)持共同富裕方向，始終做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，維護(hù)人民根本利益，激發(fā)全體人民積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，促進(jìn)社會(huì)公平，增進(jìn)民生福祉，不斷實(shí)現(xiàn)人民對(duì)美好生活的向往。

——堅(jiān)持新發(fā)展理念。把新發(fā)展理念完整、準(zhǔn)確、全面貫穿發(fā)展全過程和各領(lǐng)域，構(gòu)建新發(fā)展格局，切實(shí)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，推動(dòng)質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革，實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展。

——堅(jiān)持深化改革開放。堅(jiān)定不移推進(jìn)改革，堅(jiān)定不移擴(kuò)大開放，加強(qiáng)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)，破除制約高質(zhì)量發(fā)展、高品質(zhì)生活的體制機(jī)制障礙，強(qiáng)化有利于提高資源配置效率、有利于調(diào)動(dòng)全社會(huì)積極性的重大改革開放舉措，持續(xù)增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力和活力。

——堅(jiān)持系統(tǒng)觀念。加強(qiáng)前瞻性思考、全局性謀劃、戰(zhàn)略性布局、整體性推進(jìn)，統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個(gè)大局，辦好發(fā)展安全兩件大事，堅(jiān)持全國一盤棋，更好發(fā)揮中央、地方和各方面積極性，著力固根基、揚(yáng)優(yōu)勢(shì)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，注重防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)發(fā)展質(zhì)量、結(jié)構(gòu)、規(guī)模、速度、效益、安全相統(tǒng)一。

第三節(jié)戰(zhàn)略導(dǎo)向。

“十四五”時(shí)期推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，必須立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局。把握新發(fā)展階段是貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局的現(xiàn)實(shí)依據(jù)，貫徹新發(fā)展理念為把握新發(fā)展階段、構(gòu)建新發(fā)展格局提供了行動(dòng)指南，構(gòu)建新發(fā)展格局則是應(yīng)對(duì)新發(fā)展階段機(jī)遇和挑戰(zhàn)、貫徹新發(fā)展理念的戰(zhàn)略選擇。必須堅(jiān)持深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、高質(zhì)量供給引領(lǐng)和創(chuàng)造新需求，提升供給體系的韌性和對(duì)國內(nèi)需求的適配性。必須建立擴(kuò)大內(nèi)需的有效制度，加快培育完整內(nèi)需體系，加強(qiáng)需求側(cè)管理，建設(shè)強(qiáng)大國內(nèi)市場(chǎng)。必須堅(jiān)定不移推進(jìn)改革，破除制約經(jīng)濟(jì)循環(huán)的制度障礙，推動(dòng)生產(chǎn)要素循環(huán)流轉(zhuǎn)和生產(chǎn)、分配、流通、消費(fèi)各環(huán)節(jié)有機(jī)銜接。必須堅(jiān)定不移擴(kuò)大開放，持續(xù)深化要素流動(dòng)型開放，穩(wěn)步拓展制度型開放，依托國內(nèi)經(jīng)濟(jì)循環(huán)體系形成對(duì)全球要素資源的強(qiáng)大引力場(chǎng)。必須強(qiáng)化國內(nèi)大循環(huán)的主導(dǎo)作用，以國際循環(huán)提升國內(nèi)大循環(huán)效率和水平，實(shí)現(xiàn)國內(nèi)國際雙循環(huán)互促共進(jìn)。

第三章主要目標(biāo)。

按照全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家的戰(zhàn)略安排，2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)和“十四五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要目標(biāo)如下。

第一節(jié)2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)。

展望2035年，我國將基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化。經(jīng)濟(jì)實(shí)力、科技實(shí)力、綜合國力將大幅躍升，經(jīng)濟(jì)總量和城鄉(xiāng)居民人均收入將再邁上新的大臺(tái)階，關(guān)鍵核心技術(shù)實(shí)現(xiàn)重大突破，進(jìn)入創(chuàng)新型國家前列。基本實(shí)現(xiàn)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，建成現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系。基本實(shí)現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，人民平等參與、平等發(fā)展權(quán)利得到充分保障，基本建成法治國家、法治政府、法治社會(huì)。建成文化強(qiáng)國、教育強(qiáng)國、人才強(qiáng)國、體育強(qiáng)國、健康中國，國民素質(zhì)和社會(huì)文明程度達(dá)到新高度，國家文化軟實(shí)力顯著增強(qiáng)。廣泛形成綠色生產(chǎn)生活方式，碳排放達(dá)峰后穩(wěn)中有降，生態(tài)環(huán)境根本好轉(zhuǎn)，美麗中國建設(shè)目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)。形成對(duì)外開放新格局，參與國際經(jīng)濟(jì)合作和競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)明顯增強(qiáng)。人均國內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到中等發(fā)達(dá)國家水平，中等收入群體顯著擴(kuò)大，基本公共服務(wù)實(shí)現(xiàn)均等化，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距和居民生活水平差距顯著縮小。平安中國建設(shè)達(dá)到更高水平，基本實(shí)現(xiàn)國防和軍隊(duì)現(xiàn)代化。人民生活更加美好，人的全面發(fā)展、全體人民共同富裕取得更為明顯的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。

——經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得新成效。發(fā)展是解決我國一切問題的基礎(chǔ)和關(guān)鍵，發(fā)展必須堅(jiān)持新發(fā)展理念，在質(zhì)量效益明顯提升的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，增長(zhǎng)潛力充分發(fā)揮，國內(nèi)生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)保持在合理區(qū)間、各年度視情提出，全員勞動(dòng)生產(chǎn)率增長(zhǎng)高于國內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)，國內(nèi)市場(chǎng)更加強(qiáng)大，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化，創(chuàng)新能力顯著提升，全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入年均增長(zhǎng)7%以上、力爭(zhēng)投入強(qiáng)度高于“十三五”時(shí)期實(shí)際，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平明顯提高，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)更加穩(wěn)固，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展協(xié)調(diào)性明顯增強(qiáng)，常住人口城鎮(zhèn)化率提高到65%，現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)取得重大進(jìn)展。

——改革開放邁出新步伐。社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制更加完善，高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)體系基本建成，市場(chǎng)主體更加充滿活力，產(chǎn)權(quán)制度改革和要素市場(chǎng)化配置改革取得重大進(jìn)展，公平競(jìng)爭(zhēng)制度更加健全，更高水平開放型經(jīng)濟(jì)新體制基本形成。

——社會(huì)文明程度得到新提高。社會(huì)主義核心價(jià)值觀深入人心，人民思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)和身心健康素質(zhì)明顯提高，公共文化服務(wù)體系和文化產(chǎn)業(yè)體系更加健全，人民精神文化生活日益豐富，中華文化影響力進(jìn)一步提升，中華民族凝聚力進(jìn)一步增強(qiáng)。

——生態(tài)文明建設(shè)實(shí)現(xiàn)新進(jìn)步。國土空間開發(fā)保護(hù)格局得到優(yōu)化，生產(chǎn)生活方式綠色轉(zhuǎn)型成效顯著，能源資源配置更加合理、利用效率大幅提高，單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能源消耗和二氧化碳排放分別降低13.5%、18%，主要污染物排放總量持續(xù)減少，森林覆蓋率提高到24.1%，生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善，生態(tài)安全屏障更加牢固，城鄉(xiāng)人居環(huán)境明顯改善。

——民生福祉達(dá)到新水平。實(shí)現(xiàn)更加充分更高質(zhì)量就業(yè)，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制在5.5%以內(nèi)，居民人均可支配收入增長(zhǎng)與國內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)基本同步，分配結(jié)構(gòu)明顯改善，基本公共服務(wù)均等化水平明顯提高，全民受教育程度不斷提升，勞動(dòng)年齡人口平均受教育年限提高到11.3年，多層次社會(huì)保障體系更加健全，基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率提高到95%，衛(wèi)生健康體系更加完善，人均預(yù)期壽命提高1歲，脫貧攻堅(jiān)成果鞏固拓展，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略全面推進(jìn)，全體人民共同富裕邁出堅(jiān)實(shí)步伐。

——國家治理效能得到新提升。社會(huì)主義民主法治更加健全，社會(huì)公平正義進(jìn)一步彰顯，國家行政體系更加完善，政府作用更好發(fā)揮，行政效率和公信力顯著提升，社會(huì)治理特別是基層治理水平明顯提高，防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)體制機(jī)制不斷健全，突發(fā)公共事件應(yīng)急處置能力顯著增強(qiáng)，自然災(zāi)害防御水平明顯提升，發(fā)展安全保障更加有力，國防和軍隊(duì)現(xiàn)代化邁出重大步伐。

“十四五”時(shí)期，是我校實(shí)現(xiàn)學(xué)校轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展的重要時(shí)期。緊緊圍繞共青團(tuán)“凝聚青年、服務(wù)大局、當(dāng)好橋梁、從嚴(yán)治團(tuán)”四維工作格局，制定好校團(tuán)委“十四五”發(fā)展規(guī)劃，對(duì)全面落實(shí)“建設(shè)青年身邊的共青團(tuán)”，促進(jìn)學(xué)校“大德育”工作發(fā)展，具有十分重要的意義。為深入貫徹落實(shí)《中長(zhǎng)期青年發(fā)展規(guī)劃(2016-2025年)》《關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代團(tuán)的基層建設(shè)，著力提升團(tuán)的組織力的意見》《共青團(tuán)深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆四中全會(huì)精神，團(tuán)結(jié)引領(lǐng)廣大團(tuán)員青年為堅(jiān)持和完善中國特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化作貢獻(xiàn)的行動(dòng)綱要》，依據(jù)《**“十四五”發(fā)展規(guī)劃》，制定本規(guī)劃。

以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大、十九屆二中、三中、四中全會(huì)及共青團(tuán)第十八次全國代表大會(huì)會(huì)議精神，進(jìn)一步貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記考察云南重要講話精神及習(xí)近平關(guān)于青少年和共青團(tuán)工作的重要論述，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”。堅(jiān)持黨建帶團(tuán)建，突出共青團(tuán)改革主線，深化實(shí)施“思想引領(lǐng)、素質(zhì)拓展、權(quán)益服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)轉(zhuǎn)型、組織提升”五大行動(dòng)，始終把握思想引領(lǐng)這一核心任務(wù)，堅(jiān)持立德樹人，堅(jiān)持服務(wù)學(xué)生成長(zhǎng)成才，堅(jiān)持圍繞學(xué)校中心工作，服務(wù)育人大局，在“大思政”和“三全育人”工作格局中發(fā)揮生力軍作用，建設(shè)更加充滿活力、更加堅(jiān)強(qiáng)有力的共青團(tuán)。

落實(shí)共青團(tuán)改革工作，強(qiáng)化目標(biāo)導(dǎo)向，著力解決共青團(tuán)政治功能發(fā)揮不充分、團(tuán)員先進(jìn)性不突出、團(tuán)組織運(yùn)行不規(guī)范、團(tuán)學(xué)組織協(xié)同不夠力等問題，進(jìn)一步破解制約學(xué)校共青團(tuán)發(fā)展的思維定勢(shì)和重點(diǎn)、難點(diǎn)問題，不斷增強(qiáng)團(tuán)的政治性、先進(jìn)性和群眾性。

落實(shí)立德樹人任務(wù)，強(qiáng)化思想引領(lǐng)，激發(fā)青年學(xué)生自我奮斗精神，遵循“寧可少一點(diǎn)，也要好一點(diǎn)”的原則，著力解決團(tuán)員發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)模糊、團(tuán)員教育質(zhì)量不高、團(tuán)員作用發(fā)揮不充分、團(tuán)教協(xié)作機(jī)制不健全等問題，提升學(xué)生思想政治素養(yǎng)和全面發(fā)展水平。

完善學(xué)生權(quán)益維護(hù)工作機(jī)制。推動(dòng)落實(shí)《關(guān)于學(xué)校共青團(tuán)做好新形勢(shì)下學(xué)生權(quán)益維護(hù)工作的意見》，發(fā)揮團(tuán)學(xué)組織優(yōu)勢(shì)，做好學(xué)生權(quán)益維護(hù)和困難幫扶工作。持續(xù)鞏固校團(tuán)委基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性地位，增強(qiáng)青年學(xué)生的幸福感和獲得感。

(一)以體制機(jī)制改革為突破口，縱深推進(jìn)學(xué)校共青團(tuán)改革。

縱深推進(jìn)共青團(tuán)改革。堅(jiān)持聚焦主責(zé)主業(yè)，在工作內(nèi)容上聚焦,牢牢把握共青團(tuán)是政治組織的根本定位,著力做好為黨爭(zhēng)取青年人心的政治工作,避免事務(wù)化、簡(jiǎn)單化;在工作方式上聚焦,牢牢把握共青團(tuán)是群團(tuán)組織的定位,著力用群眾工作方法來做青年工作,避免機(jī)關(guān)化、行政化;在工作注意力上聚焦,牢牢把握青年學(xué)生工作需要慢工出細(xì)活、潤(rùn)物細(xì)無聲的特點(diǎn),著力把已經(jīng)部署的工作做深做實(shí)做持久,避免頻繁“換頻道”。系統(tǒng)制定改革任務(wù)分解方案，逐一對(duì)照細(xì)化落實(shí)舉措，逐項(xiàng)明確責(zé)任主體和時(shí)間進(jìn)度，逐級(jí)壓實(shí)工作任務(wù)。突出強(qiáng)化在學(xué)生思想引領(lǐng)和價(jià)值觀塑造方面的職能作用，進(jìn)一步改進(jìn)推進(jìn)改革的方式方法，夯實(shí)基層基礎(chǔ)，激發(fā)組織活力，抓好骨干培養(yǎng)。聚焦關(guān)鍵問題、明確改革重點(diǎn)項(xiàng)目，突出試點(diǎn)示范、以點(diǎn)帶面推進(jìn)改革。不斷增強(qiáng)共青團(tuán)改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性,不斷推動(dòng)共青團(tuán)改革向縱深發(fā)展、在基層落地。

(二)深化理論學(xué)習(xí)，加強(qiáng)思想引領(lǐng)。

1.深化學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想“四進(jìn)四信”活動(dòng)。“進(jìn)支部”,激活基層團(tuán)支部的思想引領(lǐng)功能,提升活動(dòng)的普遍性和覆蓋面，每個(gè)基層團(tuán)支部每學(xué)期至少舉辦1次以學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為主要內(nèi)容的主題團(tuán)日活動(dòng)，廣泛開展五四集中主題團(tuán)日活動(dòng);“進(jìn)網(wǎng)絡(luò)”，依托新媒體平臺(tái)，開展學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想系列線上宣傳。“進(jìn)團(tuán)課”,將習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想作為學(xué)校團(tuán)干部的必學(xué)課和團(tuán)校培訓(xùn)的首要內(nèi)容，結(jié)合“青年馬克思主義者培養(yǎng)工程”實(shí)施，充分發(fā)揮他們?cè)趯W(xué)生中的示范引領(lǐng)作用。

2.深入推進(jìn)“青年大學(xué)習(xí)”行動(dòng)。進(jìn)一步推動(dòng)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想進(jìn)支部、進(jìn)團(tuán)課、進(jìn)網(wǎng)絡(luò)，組織團(tuán)員青年廣泛參與“青年大學(xué)習(xí)”網(wǎng)上主題團(tuán)課學(xué)習(xí)。探索“青年學(xué)習(xí)社”的建設(shè)，圍繞慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年，廣泛開展“青春心向黨·建功新時(shí)代”主題宣傳教育實(shí)踐活動(dòng)。

3.深化培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀主題教育。組織開展“社會(huì)主義核心價(jià)值觀主題宣傳月活動(dòng)”，開展好主題團(tuán)課和主題團(tuán)日活動(dòng)。以學(xué)生組織、社團(tuán)、團(tuán)支部為抓手，通過演講、書畫、朗誦等多種活動(dòng)形式激發(fā)廣大學(xué)生踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和革命文化、社會(huì)主義先進(jìn)文化;通過校園廣播站、校園網(wǎng)等宣傳平臺(tái)，抓住重大時(shí)間節(jié)點(diǎn)和重大歷史事件節(jié)點(diǎn)，開展宣傳教育活動(dòng)。

4.選樹青年學(xué)生榜樣典型，開展優(yōu)秀青年事跡分享活動(dòng)。持續(xù)抓榜樣引領(lǐng),廣泛選樹宣傳勤奮學(xué)習(xí)、愛國奉獻(xiàn)、道德踐行等各類學(xué)生典型,引導(dǎo)廣大學(xué)生“扣好人生的第一粒扣子”。組織開展好各級(jí)各類評(píng)優(yōu)評(píng)先工作，舉辦“我的青春故事”成長(zhǎng)體驗(yàn)報(bào)告會(huì)，發(fā)揮各類青春榜樣的作用，用優(yōu)秀青年的故事激勵(lì)教育學(xué)生，發(fā)揮朋輩引領(lǐng)的作用。

5.深入開展青年馬克思主義者培養(yǎng)工程。用馬克思主義中國化最新成果武裝青年骨干，將理想信念教育放在首位，突出核心目標(biāo);引導(dǎo)培養(yǎng)對(duì)象在學(xué)習(xí)研究理論的同時(shí)，堅(jiān)持實(shí)踐導(dǎo)向;要從黨性教育、理論學(xué)習(xí)、社會(huì)實(shí)踐、工作錘煉、對(duì)外交流、朋輩教育等方面科學(xué)設(shè)計(jì)培養(yǎng)路徑，從把好“選人關(guān)”、嚴(yán)格學(xué)員管理、做好跟蹤培養(yǎng)等方面把握培養(yǎng)關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

6.組建青年講師團(tuán)隊(duì)。成立青年講師團(tuán)是深入推動(dòng)“青年大學(xué)習(xí)”行動(dòng)的重要舉措，也是共青團(tuán)改革的必經(jīng)之路。鼓勵(lì)青年教師加入團(tuán)隊(duì)、深入基層、走進(jìn)青年，圍繞黨的理論、黨史國史、國情省情、形勢(shì)政策、成就故事等，開展面對(duì)面、互動(dòng)性的宣講交流。扎實(shí)提升青年講師團(tuán)工作實(shí)效，著力把握好導(dǎo)向性、針對(duì)性、藝術(shù)性、安全性、實(shí)效性，引導(dǎo)青年講師團(tuán)成員當(dāng)好習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的“宣傳員”、青年民意的“傳遞員”和青年成才成長(zhǎng)的“服務(wù)員”。

7.加強(qiáng)節(jié)能管理，推進(jìn)衛(wèi)生節(jié)約型校園建設(shè)。“十四五”期間，加強(qiáng)宣傳力度，充分發(fā)揮團(tuán)員先進(jìn)性，配合學(xué)校在辦學(xué)及校園設(shè)施建設(shè)、運(yùn)營管理中，充分體現(xiàn)節(jié)能、節(jié)水、節(jié)地、環(huán)境保護(hù)建設(shè)及運(yùn)營的管理思路，形成節(jié)約教育理念和良好節(jié)約型校園文化導(dǎo)向，提倡應(yīng)用新型節(jié)能材料及新型能源。積極參加愛國衛(wèi)生“7個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)”，積極參與“厲行節(jié)約、反對(duì)浪費(fèi)”專項(xiàng)行動(dòng)，積極做好常態(tài)化疫情防控工作，營造一個(gè)整潔、舒適、美麗的校園，創(chuàng)建全國、全省文明學(xué)校。

(三)以職業(yè)體驗(yàn)為依托，著力豐富勞動(dòng)教育新內(nèi)涵。

在現(xiàn)有的“食堂幫廚”、“校園巡邏”、“園藝養(yǎng)護(hù)”三項(xiàng)職業(yè)體驗(yàn)外，擬開發(fā)“校園快遞驛站”、“實(shí)踐基地教練”、“健康廚房”等職業(yè)體驗(yàn)項(xiàng)目。踐行職業(yè)體驗(yàn)，能夠有效地幫助中職學(xué)生樹立正確的人才觀和成才觀，引導(dǎo)中職生正確定位未來的職業(yè)，及早樹立正確的職業(yè)理想，促使學(xué)生端正學(xué)習(xí)態(tài)度，激發(fā)學(xué)習(xí)動(dòng)力，立志成為高素質(zhì)技能型人才，理性擇業(yè)，從而實(shí)現(xiàn)順利就業(yè)。

(四)以促進(jìn)青年學(xué)生成才發(fā)展為目標(biāo)，持續(xù)推進(jìn)素質(zhì)拓展。

1.開展“走下網(wǎng)絡(luò)、走出宿舍、走向操場(chǎng)”主題課外體育鍛煉活動(dòng)。繼續(xù)參與組織校園“三星杯”、“冠軍杯”冬季運(yùn)動(dòng)會(huì)等傳統(tǒng)活動(dòng)，依托校學(xué)生處組織開展“大課間”、“每周一練”等課外文體活動(dòng);加強(qiáng)體育類社團(tuán)的建設(shè)和發(fā)展，依托社團(tuán)開展形式多樣的校園體育活動(dòng)。通過分層設(shè)計(jì)，形成濃厚互動(dòng)氛圍，幫助同學(xué)形成健康體魄、培育團(tuán)隊(duì)意識(shí)和拼搏精神、倡導(dǎo)健康生活方式。

2.加強(qiáng)校園文化品牌形象塑造，擴(kuò)展內(nèi)涵外延，挖掘承載意義。采用項(xiàng)目化運(yùn)作方式，深入探索校園文化和思想引領(lǐng)、成長(zhǎng)服務(wù)結(jié)合空間，為校園文化活動(dòng)賦能，在開展好各類校園文化活動(dòng)同時(shí)，擴(kuò)展內(nèi)涵外延，將項(xiàng)目設(shè)計(jì)運(yùn)行和踐行職業(yè)精神相結(jié)合，將創(chuàng)新活動(dòng)形式和教育引導(dǎo)學(xué)生相結(jié)合，將豐富校園生活和學(xué)生成長(zhǎng)服務(wù)相結(jié)合，打造貼近學(xué)生生活，符合學(xué)生需求，受到學(xué)生歡迎的校園文化生態(tài)圈。結(jié)合我校辦學(xué)特色，依托勞動(dòng)教育實(shí)踐基地的建設(shè)，擬開發(fā)“健康廚房”職業(yè)體驗(yàn)項(xiàng)目，小范圍內(nèi)為熱愛健身和運(yùn)動(dòng)的師生提供有償營養(yǎng)餐訂制服務(wù)。計(jì)劃牽頭組織“我的青春故事”品牌演講比賽，為青少年學(xué)生樹立學(xué)習(xí)榜樣，加強(qiáng)品牌影響力和號(hào)召力。激發(fā)學(xué)校文藝體育類社團(tuán)活力，開展層次多樣、內(nèi)涵豐富、以社團(tuán)為主導(dǎo)的校園文化活動(dòng)。積極吸納社會(huì)資源參與校園文化建設(shè)、構(gòu)建各類文化產(chǎn)品展示平臺(tái)，擴(kuò)大優(yōu)秀校園文化成果輻射面與影響力。

3.推動(dòng)學(xué)生志愿服務(wù)制度化、日常化、便利化開展。進(jìn)一步落實(shí)好學(xué)校志愿服務(wù)活動(dòng)，對(duì)接工會(huì)，確保每一位在校師生都已完成志愿者個(gè)人的實(shí)名注冊(cè)工作。加強(qiáng)志愿服務(wù)項(xiàng)目供需對(duì)接，積極開展扶貧幫困、環(huán)境保護(hù)、社區(qū)服務(wù)等各類志愿服務(wù)活動(dòng)。健全學(xué)雷鋒志愿服務(wù)長(zhǎng)效機(jī)制，將志愿服務(wù)作為班級(jí)團(tuán)支部基本職能。鼓勵(lì)團(tuán)員青年在志愿服務(wù)中亮出團(tuán)員身份,充分發(fā)揮團(tuán)員先鋒模范作用。做好志愿服務(wù)的宣傳、培訓(xùn)、總結(jié)工作，擴(kuò)大覆蓋范圍，提升服務(wù)質(zhì)量，為即將到來的第十六屆省運(yùn)會(huì)做好服務(wù)準(zhǔn)備。

(五)當(dāng)好橋梁紐帶，落實(shí)權(quán)益服務(wù)。

1.直接聯(lián)系服務(wù)青年師生。繼續(xù)實(shí)施團(tuán)干部常態(tài)化下沉基層制度，完善校團(tuán)委書記班子與基層團(tuán)組織聯(lián)系制度。實(shí)施“團(tuán)干部直接聯(lián)系青年制度”。實(shí)行“常態(tài)化下沉基層工作模式”。建立完善學(xué)校共青團(tuán)工作活動(dòng)開展“眾創(chuàng)眾籌眾評(píng)”制度。

2.健全針對(duì)困難學(xué)生的多樣化、常態(tài)化幫扶機(jī)制。加大對(duì)經(jīng)濟(jì)困難、學(xué)業(yè)困難、心理問題、人際溝通困難、上進(jìn)心不足及畢業(yè)未就業(yè)等學(xué)生群體的幫扶力度，做好節(jié)假日送溫暖等工作。充分發(fā)揮基層團(tuán)支部的作用，及時(shí)了解困難學(xué)生的思想動(dòng)態(tài)，積極幫助他們適應(yīng)校園生活，順利完成學(xué)業(yè)，積極融入社會(huì)。

3.完善學(xué)生權(quán)益維護(hù)工作機(jī)制。加快建設(shè)權(quán)益維護(hù)中心，完善維護(hù)學(xué)生權(quán)益的組織化渠道和機(jī)制。推動(dòng)落實(shí)《關(guān)于學(xué)校共青團(tuán)做好新形勢(shì)下學(xué)生權(quán)益維護(hù)工作的意見》，發(fā)揮團(tuán)學(xué)組織優(yōu)勢(shì)，做好學(xué)生權(quán)益維護(hù)和困難幫扶工作。以權(quán)益維護(hù)、學(xué)生申訴、互助服務(wù)和交流互動(dòng)等為工作內(nèi)容，以全體學(xué)生為工作對(duì)象，通過校-部-班三級(jí)體系，關(guān)注校園弱勢(shì)群體，關(guān)注普遍性利益訴求，聚焦學(xué)生較為關(guān)心的教學(xué)教務(wù)、后勤保衛(wèi)、交通安全、住宿飲食、校園消費(fèi)、獎(jiǎng)學(xué)金等問題。做好學(xué)生申訴委員會(huì)工作，加強(qiáng)和學(xué)校相關(guān)職能部門的聯(lián)動(dòng)合作。積極發(fā)揮學(xué)生代表大會(huì)、團(tuán)員代表大會(huì)的民主管理功能，暢通溝通交流渠道，重視學(xué)生意見建議，促進(jìn)學(xué)生參與學(xué)校民主管理。以“團(tuán)支書茶話會(huì)”、“青年面對(duì)面”為品牌，打造線下系列活動(dòng)，傾聽學(xué)生呼聲，反映熱點(diǎn)訴求，宣傳工作成效，以創(chuàng)建學(xué)生成長(zhǎng)滿意度體系為目標(biāo)，形成調(diào)查、評(píng)估、反饋等工作項(xiàng)目，解決實(shí)際困難，服務(wù)學(xué)生成長(zhǎng)。

(六)用好網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，堅(jiān)持推進(jìn)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型。

1.用好用活網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，占領(lǐng)網(wǎng)絡(luò)輿論陣地。推動(dòng)學(xué)校團(tuán)委思想引領(lǐng)傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)與信息技術(shù)高度融合，繼續(xù)著力探索在網(wǎng)上開展思想引領(lǐng)、文化引導(dǎo)等工作，運(yùn)用好官方微信、微博、抖音、qq公眾號(hào)等新媒體平臺(tái)，著重網(wǎng)絡(luò)思想引領(lǐng)、文化產(chǎn)品制作和周邊文化設(shè)計(jì)。加大融合力度，探索線下工作和線上新媒體宣傳聯(lián)動(dòng)機(jī)制，發(fā)揮好團(tuán)屬新媒體矩陣功能。加強(qiáng)團(tuán)屬新媒體統(tǒng)籌管理，把好政治導(dǎo)向和價(jià)值導(dǎo)向，積極參與主旋律、正能量傳播。

2.著力打造“**團(tuán)委”微信公眾號(hào)，力爭(zhēng)達(dá)到常規(guī)推送制度化，主題推送精品化，原創(chuàng)推送多元化，熱門話題深度化的內(nèi)容生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)。在關(guān)鍵的時(shí)間節(jié)點(diǎn)、發(fā)生校內(nèi)外重要事件時(shí)，發(fā)掘青年之思考、傳遞青年之聲音。充分認(rèn)識(shí)當(dāng)代學(xué)生的權(quán)利意識(shí)和民主參與意識(shí)，不斷加強(qiáng)實(shí)踐調(diào)研，了解當(dāng)代學(xué)生的興趣和需求，生產(chǎn)青年喜歡、青年需要、青年認(rèn)同的內(nèi)容。充分發(fā)揮榜樣的力量，打造“ta說”系列人物專訪，挖掘校園中具有閃光點(diǎn)的校園明星，充分發(fā)揮朋輩教育的優(yōu)勢(shì)。

3.不斷加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)青年傳媒中心隊(duì)伍建設(shè)，健全管理、培訓(xùn)和激勵(lì)機(jī)制，積極打造政治立場(chǎng)堅(jiān)定、關(guān)注時(shí)事熱點(diǎn)、傳遞同學(xué)聲音、富有生機(jī)活力的新媒體隊(duì)伍。開展學(xué)校共青團(tuán)新媒體應(yīng)用技能培訓(xùn)，提高學(xué)校團(tuán)干部運(yùn)用新媒體的能力，大力建設(shè)一批數(shù)量充足、較具影響力的信息員、網(wǎng)評(píng)員隊(duì)伍，培養(yǎng)校園網(wǎng)絡(luò)輿論意見領(lǐng)袖，占領(lǐng)輿論陣地。聚合受到學(xué)生廣泛歡迎的青年教師和校園內(nèi)擁有較大影響力自媒體的學(xué)生，使其成為開展思想政治教育工作中的一股力量，帶領(lǐng)廣大師生在網(wǎng)絡(luò)空間傳播青春正能量。

(七)從嚴(yán)治團(tuán)，加強(qiáng)組織建設(shè)。

1.深化團(tuán)支部“活力提升”工程。嚴(yán)格發(fā)展團(tuán)員標(biāo)準(zhǔn)，控制發(fā)展團(tuán)員數(shù)量，規(guī)范發(fā)展團(tuán)員程序。通過學(xué)習(xí)培訓(xùn)、主題教育、實(shí)踐活動(dòng)、同伴分享、選樹典型等方式,注重運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)手段,豐富和完善團(tuán)員經(jīng)常性教育載體,提升團(tuán)員經(jīng)常性教育成效，常態(tài)化制度化開展“一學(xué)一做”教育實(shí)踐。落實(shí)“三會(huì)兩制一課”，規(guī)范基礎(chǔ)團(tuán)務(wù)，開展團(tuán)員教育評(píng)議工作。深化班級(jí)團(tuán)支部和班委會(huì)一體化運(yùn)行機(jī)制。做好不合格團(tuán)員處置、完善團(tuán)員激勵(lì)表彰機(jī)制，健全團(tuán)內(nèi)關(guān)懷幫扶機(jī)制。探索構(gòu)建“多種模式、多重覆蓋”的團(tuán)建創(chuàng)新機(jī)制。用好全校團(tuán)支部書記qq工作群，微信工作群，實(shí)現(xiàn)對(duì)基層團(tuán)支面對(duì)面的交流。持續(xù)推進(jìn)“智慧團(tuán)建”，對(duì)學(xué)校團(tuán)員、團(tuán)組織和團(tuán)干部的基本信息進(jìn)行全面梳理。加強(qiáng)教工團(tuán)組織建設(shè)。

2.完善“一心雙環(huán)”團(tuán)學(xué)組織格局。加強(qiáng)團(tuán)組織團(tuán)學(xué)會(huì)的指導(dǎo)，全面深化團(tuán)學(xué)會(huì)改革，充分發(fā)揮學(xué)生會(huì)開展校園文化活動(dòng)、提供成長(zhǎng)服務(wù)和維護(hù)學(xué)生權(quán)益、表達(dá)學(xué)生愿望等功能，進(jìn)一步精簡(jiǎn)優(yōu)化學(xué)生組織機(jī)構(gòu)，完善學(xué)生代表大會(huì)制度，推進(jìn)常任代表、提案常態(tài)化等制度建設(shè)，不斷規(guī)范學(xué)生干部的選拔、考核和培養(yǎng)，依法依章程獨(dú)立自主開展工作，參與學(xué)校民主治理。全體學(xué)生干部必須深入同學(xué)、了解同學(xué)，及時(shí)向?qū)W生處、校團(tuán)委報(bào)告同學(xué)狀況和重要輿情，當(dāng)好橋梁和紐帶。校團(tuán)委履行對(duì)學(xué)生社團(tuán)的主要管理職能，團(tuán)學(xué)會(huì)配合團(tuán)組織加強(qiáng)對(duì)學(xué)生社團(tuán)的引導(dǎo)、服務(wù)和聯(lián)系，支持學(xué)生社團(tuán)開展主題鮮明、健康有益、豐富多彩的課外活動(dòng)。在團(tuán)委的統(tǒng)籌和指導(dǎo)下，努力形成以團(tuán)組織為樞紐核心，以團(tuán)學(xué)會(huì)為主體組織，以學(xué)生社聯(lián)、社團(tuán)等各類學(xué)生組織為骨干力量的“一心雙環(huán)”工作格局。加強(qiáng)對(duì)學(xué)生干部日常管理，學(xué)生組織換屆程序規(guī)范，公平公正，主要學(xué)生干部以公開競(jìng)爭(zhēng)方式產(chǎn)生。健全培訓(xùn)交流工作機(jī)制。

3.加快學(xué)生社團(tuán)聯(lián)合會(huì)建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)學(xué)生社團(tuán)的引導(dǎo)、服務(wù)和管理。貫徹落實(shí)《**社團(tuán)管理辦法》，加快學(xué)生社團(tuán)聯(lián)合會(huì)建設(shè)，推動(dòng)學(xué)生社團(tuán)健康、有序、規(guī)范發(fā)展。細(xì)化管理體制和管理制度，發(fā)揮社團(tuán)管理在學(xué)校意識(shí)系統(tǒng)工作整體工作中的重要作用。重視思想引領(lǐng)，發(fā)揮社聯(lián)、社團(tuán)在思想政治教育和校園文化氛圍中的重要作用，優(yōu)化學(xué)生社聯(lián)管理體制和管理機(jī)制，提高服務(wù)意識(shí)和管理能力，推動(dòng)管理、評(píng)比工作規(guī)范化、網(wǎng)絡(luò)化、輕紙化。設(shè)計(jì)好校級(jí)社團(tuán)、星級(jí)社團(tuán)、社團(tuán)年檢、社團(tuán)立項(xiàng)等制度的內(nèi)在邏輯關(guān)聯(lián)，結(jié)合社團(tuán)活動(dòng)大數(shù)據(jù)，提升社團(tuán)引導(dǎo)的科學(xué)性，社團(tuán)活動(dòng)的規(guī)范性和生命力。加強(qiáng)重點(diǎn)社團(tuán)建設(shè)，使學(xué)生社團(tuán)朝專業(yè)化、精品化、社會(huì)化發(fā)展。

1.政策保障：在全國政協(xié)十三屆三次會(huì)議期間，共青團(tuán)中央專門提交《關(guān)于將青年發(fā)展相關(guān)內(nèi)容納入國家“十四五”規(guī)劃的提案》，這一舉措為學(xué)校共青團(tuán)工作的開展提供了強(qiáng)有力的政策保障和行動(dòng)導(dǎo)向，不僅能推動(dòng)促進(jìn)青年發(fā)展的各項(xiàng)舉措更好融入國家發(fā)展戰(zhàn)略和政策體系，更好的維護(hù)青年發(fā)展權(quán)益，也能讓更多青年切實(shí)感受黨的關(guān)懷，不斷增強(qiáng)政策獲得感。

2.學(xué)校保障：全面加強(qiáng)黨的建設(shè)，不斷開創(chuàng)學(xué)校黨建工作新局面。加強(qiáng)黨的思想理論建設(shè)，堅(jiān)持用科學(xué)理論武裝全體黨員和全校師生。加強(qiáng)黨的制度建設(shè)，不斷健全和完善黨內(nèi)各項(xiàng)規(guī)章制度。加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，認(rèn)真做好在大學(xué)生和青年教職工中發(fā)展黨員工作。堅(jiān)持從嚴(yán)治黨方針，認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，逐步建立和完善黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的監(jiān)督制約機(jī)制。加強(qiáng)對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)工作和工會(huì)、共青團(tuán)等群團(tuán)組織的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮民主黨派和群團(tuán)組織在學(xué)校改革發(fā)展中的作用。加強(qiáng)校園文化建設(shè)，努力建設(shè)文明校園。大力培育體育精神，倡導(dǎo)崇尚探究的科學(xué)文化、和諧進(jìn)取的人文文化、科學(xué)民主的管理文化。實(shí)施德育領(lǐng)先、讀訓(xùn)并重、體教結(jié)合、全面發(fā)展的辦學(xué)方針，踐行文明精神、強(qiáng)健體魄、團(tuán)結(jié)奮斗、爭(zhēng)創(chuàng)一流的校訓(xùn)。

加強(qiáng)對(duì)規(guī)劃執(zhí)行情況的跟蹤與監(jiān)控，在強(qiáng)化規(guī)劃實(shí)施年度檢查的基礎(chǔ)上，建立規(guī)劃中期評(píng)估制度，及時(shí)把握規(guī)劃的推進(jìn)和執(zhí)行情況。同時(shí)，在規(guī)劃的實(shí)施過程中，結(jié)合實(shí)際情況，對(duì)其完成情況進(jìn)行客觀分析與研究，并可根據(jù)形勢(shì)需要對(duì)相關(guān)內(nèi)容和實(shí)施舉措做出必要的調(diào)整與修訂。

“十三五”以來，園區(qū)圍繞市委、市政府的中心工作，按照市人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署，全面貫徹落實(shí)黨的十九大精神，進(jìn)一步改進(jìn)工作方法，創(chuàng)新工作機(jī)制，大力實(shí)施人才強(qiáng)市戰(zhàn)略，認(rèn)真履行園區(qū)人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位職責(zé)，按照工作部署，認(rèn)真做好園區(qū)人才工作，推進(jìn)人才工作發(fā)展，取得了較好的成效。現(xiàn)將園區(qū)“十三五”期間人才工作情況總結(jié)匯報(bào)如下：

1.人才總量持續(xù)擴(kuò)張。截至目前，園區(qū)人才總量24283人，其中專業(yè)技術(shù)人才13112人，高技能人才4962人。

2.人才結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。專科及以上學(xué)歷人數(shù)逐年增長(zhǎng)，截至目前，從學(xué)歷層次上看，本科及以上學(xué)歷2340人，專科學(xué)歷3906人，高中及以上學(xué)歷為16036人;從年齡結(jié)構(gòu)上看，45周歲以下人才比重占40%;從職稱結(jié)構(gòu)上看，具有高級(jí)職稱的人才265人，具有中級(jí)職稱的人才692人，具有初級(jí)職稱的人才1149人;從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上看，第二產(chǎn)業(yè)36916人，第三產(chǎn)業(yè)2673人，人才資源隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)同步發(fā)展，呈現(xiàn)向第三產(chǎn)轉(zhuǎn)移的態(tài)勢(shì)，新興產(chǎn)業(yè)人才快速增長(zhǎng)。

3.招才引智成果豐碩。通過每年的春秋季“招才引智進(jìn)高校”活動(dòng)、各類公開招聘等先后共引進(jìn)各類人才3200余人，實(shí)現(xiàn)園區(qū)高層次人才的全面提升。

4.人才市場(chǎng)有效整合。園區(qū)人力資源市場(chǎng)面積達(dá)到1000平方米，市場(chǎng)功能日趨完善，市場(chǎng)配置人才資源的主渠道作用日益突出，形成以市場(chǎng)招聘信息宣傳欄、蘇宿人才網(wǎng)、微信公眾號(hào)“三位一體”的招聘宣傳模式，開發(fā)了一套集就業(yè)、人才信息于一體的人力資源信息管理系統(tǒng)，及時(shí)掌握?qǐng)@區(qū)企業(yè)用工情況和人才現(xiàn)狀。“十三五”期間，先后有6500家(次)用人單位入場(chǎng)招聘，8萬人(次)入市應(yīng)聘，約2萬多人通過市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)流動(dòng)與就業(yè)。

園區(qū)“十三五”人才工作取得明顯成效，但也必須清醒看到，當(dāng)前人才發(fā)展現(xiàn)狀尚不能完全適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的要求，與其他地區(qū)相比仍有一定的差距，突出表現(xiàn)為:人才總量仍然不足，特別是領(lǐng)軍和拔尖人才、高層次創(chuàng)新型人才、高技能人才相對(duì)比較缺乏;人才資源整體素質(zhì)不高，結(jié)構(gòu)性矛盾比較突出，區(qū)域分布還不夠合理;人才創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新環(huán)境有待進(jìn)一步改善，缺乏與創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新相匹配的投融資體系，社會(huì)化、多元化人才投入機(jī)制尚未形成;人才優(yōu)先發(fā)展的地位尚未普遍確立，用人單位的主體意識(shí)不強(qiáng)，人力資源服務(wù)體系不夠完善。

“十四五”時(shí)期，將是園區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展處于大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，也是園區(qū)經(jīng)濟(jì)加速濟(jì)轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵期。在新一輪拓園的形勢(shì)下，園區(qū)人才發(fā)展既迎來良好的機(jī)遇，也面臨嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。

從機(jī)遇來看，人才開發(fā)一體化進(jìn)程加快，人才工作擁有更為廣闊的發(fā)展空間，經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面轉(zhuǎn)型發(fā)展、各項(xiàng)改革的深入推進(jìn)，迫切需要人才資源支撐，使科技、人才的地位更加凸顯。

從挑戰(zhàn)來看，“十四五”期間園區(qū)將處于創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的轉(zhuǎn)型發(fā)展階段，產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)迸發(fā)出巨大的人才需求，對(duì)人才能力也提出更高的要求，使得人才隊(duì)伍建設(shè)任務(wù)更加繁重。

(一)加強(qiáng)與高校、科研院所的聯(lián)系，大力推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研交流合作。

實(shí)現(xiàn)與8所高校、科研院所的合作，引進(jìn)電子信息類、機(jī)電控制類、教育類等人才總量不低于4500人。充分利用科技部門資源優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)與科研院所的聯(lián)系，定期上門征集制約企業(yè)發(fā)展的重大技術(shù)問題，及時(shí)反饋給高校和科研院所，對(duì)高校和科研院所的科研成果及時(shí)反饋給相關(guān)企業(yè)，進(jìn)行點(diǎn)對(duì)點(diǎn)的合作開發(fā)，進(jìn)一步促進(jìn)科技成果在園區(qū)的轉(zhuǎn)化。同時(shí)，根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和人才實(shí)際需求，加大引才力度，加快各類高層次創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才的引進(jìn)和培育。

(二)繼續(xù)加大創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)。

將進(jìn)一步結(jié)合園區(qū)特色產(chǎn)業(yè)，以各類平臺(tái)建設(shè)為抓手，引導(dǎo)和推動(dòng)企業(yè)科技創(chuàng)新投入。打造科技創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)。鼓勵(lì)有條件的企業(yè)建立工程技術(shù)研究中心等，并按照認(rèn)定辦法進(jìn)行申報(bào)，以爭(zhēng)取省市兩級(jí)相關(guān)政策支持。同時(shí)，根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和人才實(shí)際需求，加大引才力度，加快各類高層次創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才的引進(jìn)和培育。

(三)抓好各類人才培訓(xùn)工作。

一是加強(qiáng)與蘇州工業(yè)園區(qū)對(duì)接，吸取蘇州工業(yè)園區(qū)在人才培訓(xùn)工作上的成功經(jīng)驗(yàn)，開發(fā)符合園區(qū)企業(yè)需求的培訓(xùn)項(xiàng)目;二是依托園區(qū)人才計(jì)劃和園區(qū)產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)開展各類實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)班;三是加強(qiáng)對(duì)園區(qū)從業(yè)人員的培訓(xùn)力度，創(chuàng)新培訓(xùn)工作方式，實(shí)施“節(jié)點(diǎn)倒逼工作法”，采取政府購買培訓(xùn)服務(wù)的方式，加大對(duì)企業(yè)經(jīng)營管理人才的培訓(xùn)力度，建立企業(yè)家培訓(xùn)臺(tái)帳，對(duì)企業(yè)經(jīng)營管理人才參與教育培訓(xùn)情況進(jìn)行存檔，實(shí)施動(dòng)態(tài)管理，不斷提升培訓(xùn)工作的質(zhì)量和成效。“十四五”期間累計(jì)完成培訓(xùn)5000人(次)以上。

日前，云南省人民政府辦公廳印發(fā)《云南省“十四五”教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》（以下簡(jiǎn)稱《發(fā)展規(guī)劃》）。其中明確，到2025年，公辦在園幼兒占比達(dá)50%以上，全省不少于26個(gè)縣、市、區(qū)實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展；力爭(zhēng)到2025年全省縣級(jí)以上城市至少建有1所老年大學(xué)，70%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）建有老年大學(xué)分校（老年學(xué)校）、50%以上的社區(qū)（行政村）建有老年大學(xué)學(xué)習(xí)點(diǎn)。

具體目標(biāo)。

學(xué)前教育普及普惠。

健全完善學(xué)前教育發(fā)展機(jī)制，普惠性資源進(jìn)一步擴(kuò)大，補(bǔ)齊農(nóng)村、邊境民族地區(qū)和城市學(xué)前教育短板，提供更加充裕、更加普惠、更加優(yōu)質(zhì)的學(xué)前教育。到2025年，全省普惠幼兒園占比達(dá)85%，普及普惠縣占比達(dá)30%以上，公辦在園幼兒占比達(dá)50%以上。

義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡。

推動(dòng)義務(wù)教育城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，改善義務(wù)教育薄弱環(huán)節(jié)和能力提升，保障適齡兒童少年接受高質(zhì)量義務(wù)教育，推進(jìn)義務(wù)教育從基本均衡邁向優(yōu)質(zhì)均衡。到2022年，九年義務(wù)教育鞏固率達(dá)到97%，并持續(xù)鞏固；到2025年，全省不少于26個(gè)縣、市、區(qū)實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。

高中教育普及提升。

高中階段教育普及水平顯著提高，課程改革和育人方式改革深入推進(jìn)，協(xié)同人才培養(yǎng)方式有效創(chuàng)新，逐步形成多樣化、有特色的高中教育格局。

職業(yè)教育提質(zhì)培優(yōu)。

建設(shè)職教強(qiáng)省，構(gòu)建與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求相適應(yīng)的現(xiàn)代職業(yè)教育體系，職業(yè)學(xué)校和專業(yè)結(jié)構(gòu)布局進(jìn)一步優(yōu)化，產(chǎn)教融合、校企合作進(jìn)一步深化，為全省重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展培養(yǎng)大批技術(shù)技能型人才。到2025年，建設(shè)本科層次職業(yè)學(xué)校2至4所，建好17個(gè)州市級(jí)職教園區(qū)，建設(shè)省級(jí)高水平高職院校5所和專業(yè)群15個(gè)。

高等教育高質(zhì)量發(fā)展。

高等教育結(jié)構(gòu)布局更加合理，內(nèi)涵建設(shè)、分類發(fā)展制度體系更加完善，思想政治工作體系更加健全，馬克思主義在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位、全黨全國人民團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ)更加牢固，高校科技創(chuàng)新能力不斷提升，“雙一流”建設(shè)成效更加顯著，人才培養(yǎng)質(zhì)量持續(xù)提高，高等教育服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和對(duì)外輻射能力明顯提高。到2025年，實(shí)現(xiàn)全省16個(gè)州、市高等學(xué)校全覆蓋，打造3至5個(gè)一流學(xué)科、550個(gè)一流本科專業(yè)和800門本科一流課程。

勞動(dòng)年齡人口素質(zhì)顯著提高。

多渠道擴(kuò)大教育供給，構(gòu)建全社會(huì)共同建設(shè)、共同參與、共同分享教育發(fā)展成果的新格局，全民終身學(xué)習(xí)體系完備，暢通各級(jí)各類教育銜接渠道，促進(jìn)教育選擇更多樣、成長(zhǎng)道路更寬廣，全省人民學(xué)有所教、學(xué)有所成、學(xué)有所用，全民受教育程度不斷提升。到2025年，勞動(dòng)年齡人口人均受教育年限達(dá)11年。

關(guān)注熱點(diǎn)。

體育教育培養(yǎng)學(xué)生掌握1至2項(xiàng)終身受益的運(yùn)動(dòng)技能。

《發(fā)展規(guī)劃》中稱，穩(wěn)妥推進(jìn)中考改革。完善考試和成績(jī)呈現(xiàn)方式，落實(shí)好云南省初中學(xué)生體育音樂美術(shù)考試方案，積極穩(wěn)妥推進(jìn)體育100分和音樂美術(shù)各20分考試工作。到2023年，縣級(jí)公辦普通高中招生計(jì)劃和民辦普通高中公費(fèi)學(xué)位全部合理分配到服務(wù)區(qū)域內(nèi)各初級(jí)中學(xué)，并確保足額錄取，分配比例進(jìn)行年度動(dòng)態(tài)調(diào)整。

為此，《發(fā)展規(guī)劃》在“發(fā)展任務(wù)”中提到，切實(shí)加強(qiáng)體育教育。推動(dòng)教育、體育深度融合發(fā)展，構(gòu)建小學(xué)、中學(xué)、大學(xué)相互銜接的課余體育訓(xùn)練、競(jìng)賽體系。支持體育傳統(tǒng)特色校和高水平運(yùn)動(dòng)隊(duì)建設(shè)，為學(xué)生縱向升學(xué)和橫向進(jìn)入專業(yè)運(yùn)動(dòng)隊(duì)、職業(yè)體育俱樂部打通通道。配齊配強(qiáng)體育師資，全面優(yōu)化辦學(xué)條件，強(qiáng)化學(xué)生體育社團(tuán)建設(shè)，完善學(xué)生體育競(jìng)賽平臺(tái)，夯實(shí)學(xué)校體育發(fā)展基礎(chǔ)。積極發(fā)掘云南歷史文化體育資源，開設(shè)富有云南特色的體育課程。推廣中華傳統(tǒng)體育項(xiàng)目，形成“一校一品”“一校多品”的學(xué)校體育新局面。進(jìn)一步完善學(xué)校體育工作評(píng)價(jià)機(jī)制，充分發(fā)揮體育考試評(píng)價(jià)導(dǎo)向作用，培養(yǎng)學(xué)生掌握1至2項(xiàng)終身受益的運(yùn)動(dòng)技能。

加強(qiáng)改進(jìn)美育工作。實(shí)施學(xué)校美育提升行動(dòng)，配齊配足音樂、美術(shù)教師，開足上好美育課程，強(qiáng)化高校公共藝術(shù)教育。積極開設(shè)具有中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化特色的校本美育課程，因地制宜增設(shè)舞蹈、戲劇、戲曲等課程。繼續(xù)建設(shè)5個(gè)藝術(shù)教育試點(diǎn)縣和150個(gè)美育特色學(xué)校，依托高校建設(shè)大學(xué)生藝術(shù)團(tuán)，在中小學(xué)建設(shè)交響樂團(tuán)、管弦樂團(tuán)。積極開展高雅藝術(shù)進(jìn)校園活動(dòng)，開展常態(tài)化的大中小學(xué)生藝術(shù)展演活動(dòng)。規(guī)范學(xué)校美育工作管理，健全學(xué)校美育工作評(píng)價(jià)機(jī)制，將美育工作納入考核指標(biāo)體系。鼓勵(lì)學(xué)校開展豐富多彩的藝術(shù)展演，培養(yǎng)學(xué)生1至2項(xiàng)終身受益的藝術(shù)特長(zhǎng)。

課后服務(wù)實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育學(xué)校課后服務(wù)全覆蓋。

林業(yè)發(fā)展十四五規(guī)劃

近日縣林業(yè)局編制完成《“十四五”林業(yè)生態(tài)建設(shè)發(fā)展規(guī)劃》，為“十四五”期間林業(yè)工作開好頭、起好步打下良好基礎(chǔ)。

自全縣去年啟動(dòng)“十四五”規(guī)劃編制工作以來，該局認(rèn)真落實(shí)縣委縣政府關(guān)于規(guī)劃編制的總體安排和部署要求，根據(jù)“十四五”時(shí)期全縣林業(yè)發(fā)展趨勢(shì)、科學(xué)合理謀劃林業(yè)發(fā)展思路和重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目。一是做好“十三五”評(píng)估工作，客觀總結(jié)“十三五”時(shí)期林業(yè)工作的成就和存在的問題，全面評(píng)估“十三五”工作；二是認(rèn)真謀劃“十四五”重點(diǎn)項(xiàng)目，確定林業(yè)工作重點(diǎn)；三是按照時(shí)限要求，完成了我縣林業(yè)“十四五”規(guī)劃編制工作。先后起草了勉縣林業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃編制工作方案、“十四五”規(guī)劃基本思路、規(guī)劃建議初稿等。“十四五”期間，縣林業(yè)局計(jì)劃實(shí)施林業(yè)重大生態(tài)建設(shè)項(xiàng)目12個(gè)，總投資7.00826億元。生態(tài)保護(hù)和修復(fù)方面，計(jì)劃完成人工造林1萬畝，封山育林10萬畝，飛播造林2萬畝，森林撫育10萬畝，退化林修復(fù)4萬畝，森林覆蓋率達(dá)到69.36%；產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，爭(zhēng)取實(shí)施國家儲(chǔ)備林項(xiàng)目5萬畝，增強(qiáng)優(yōu)質(zhì)木材培育、儲(chǔ)備和生產(chǎn)能力，同時(shí)拉長(zhǎng)林業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，促進(jìn)林業(yè)一二三產(chǎn)融合發(fā)展；森林資源保護(hù)方面，嚴(yán)格落實(shí)森林防火、林業(yè)有害生物防治責(zé)任制度，抓好森林資源管護(hù)，堅(jiān)決把森林火災(zāi)和有害生物成災(zāi)率分別控制在0.9‰和4.5‰以內(nèi),全面提升林業(yè)建設(shè)和生態(tài)空間治理水平；鞏固脫貧攻堅(jiān)成果、服務(wù)鄉(xiāng)村振興方面，繼續(xù)落實(shí)好森林生態(tài)效益補(bǔ)償、生態(tài)護(hù)林員、退耕還林三項(xiàng)生態(tài)脫貧政策，穩(wěn)定增加貧困人口收入。同時(shí)，每年至少實(shí)施“三化一片林”、重點(diǎn)區(qū)域綠化項(xiàng)目3個(gè)，著力提高鄉(xiāng)村綠化美化水平。

十四五旅游業(yè)規(guī)劃心得體會(huì)

2021年的《國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃綱要》（以下簡(jiǎn)稱“十四五規(guī)劃”）終于正式發(fā)布，其中對(duì)于旅游業(yè)的規(guī)劃備受矚目。關(guān)于十四五旅游業(yè)規(guī)劃，我有一些心得體會(huì)，想要分享給大家。

第二段：前景看好，需求旺盛。

根據(jù)十四五規(guī)劃，到2025年，我國旅游業(yè)的綜合發(fā)展水平將進(jìn)一步提升。屆時(shí)，我國旅游業(yè)的總收入有望達(dá)到7.5萬億元，旅游業(yè)就業(yè)人數(shù)有望突破6000萬人。這意味著，未來五年，旅游業(yè)將成為國民經(jīng)濟(jì)重要的支柱產(chǎn)業(yè)，為國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新的動(dòng)力。同時(shí)，我國人民對(duì)旅游的需求也在不斷升級(jí)，旅游市場(chǎng)需求旺盛，為旅游從業(yè)者提供了廣闊的發(fā)展空間。

第三段：轉(zhuǎn)型升級(jí)，注重品質(zhì)。

雖然旅游市場(chǎng)需求旺盛，但未來五年，旅游投資將更加注重旅游的品質(zhì)和體驗(yàn)。在旅游業(yè)的發(fā)展過程中，旅游消費(fèi)者對(duì)旅游產(chǎn)品和服務(wù)體驗(yàn)的要求也越來越高，消費(fèi)者更加注重旅游產(chǎn)品的品質(zhì)、旅游環(huán)節(jié)的流暢度和服務(wù)體驗(yàn)。因此，未來五年的旅游業(yè)不僅需要加強(qiáng)產(chǎn)品創(chuàng)新，提升旅游產(chǎn)品的品質(zhì)，也需要加強(qiáng)服務(wù)管理，提高旅游服務(wù)的水平，讓旅游消費(fèi)者在旅游過程中獲得更加優(yōu)質(zhì)、豐富的旅游體驗(yàn)。

第四段：綠色生態(tài)，可持續(xù)發(fā)展。

隨著全球化和經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，旅游業(yè)的快速增長(zhǎng)對(duì)環(huán)境和資源造成了巨大的影響。因此，未來五年的旅游業(yè)需要注重綠色生態(tài)和可持續(xù)發(fā)展。一方面，旅游業(yè)需要更加注重自然生態(tài)的保護(hù)，利用旅游資源要合理規(guī)劃和利用，必要時(shí)甚至需要對(duì)旅游資源進(jìn)行保護(hù)和恢復(fù)；另一方面，旅游業(yè)還需要注重社會(huì)責(zé)任，加強(qiáng)企業(yè)社會(huì)責(zé)任管理，推動(dòng)旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

第五段：結(jié)論。

總之，十四五旅游業(yè)規(guī)劃的發(fā)布，為旅游業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)、綠色生態(tài)、可持續(xù)發(fā)展提供了更好的機(jī)遇和平臺(tái)。未來五年，旅游業(yè)仍然面臨諸多挑戰(zhàn)，但也充滿著希望和潛力。作為旅游從業(yè)者，我們需要緊跟時(shí)代步伐，把握機(jī)遇，勇于創(chuàng)新，注重品質(zhì)和服務(wù)管理，切實(shí)推動(dòng)旅游業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)和可持續(xù)發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)旅游強(qiáng)國的目標(biāo)不斷努力。

十四五旅游業(yè)規(guī)劃心得體會(huì)

2021年3月5日，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《國家“十四五”規(guī)劃綱要》，中國將在未來五年持續(xù)深化改革開放，推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展。對(duì)于旅游業(yè)來說，這個(gè)五年規(guī)劃更是催人奮進(jìn)，為我們指明了方向。在這篇文章中，我將談一談我對(duì)“十四五”旅游業(yè)規(guī)劃的心得體會(huì)。

首先，我想談一談對(duì)“十四五”旅游業(yè)規(guī)劃的總體認(rèn)識(shí)。這個(gè)五年規(guī)劃給旅游業(yè)帶來了巨大機(jī)遇。規(guī)劃提出了一系列明確的目標(biāo)任務(wù)，如擴(kuò)大旅游市場(chǎng)、提升旅游品質(zhì)、優(yōu)化旅游結(jié)構(gòu)、推進(jìn)旅游創(chuàng)新等，為旅游業(yè)的發(fā)展指出了方向。同時(shí)，規(guī)劃還強(qiáng)調(diào)了旅游業(yè)的戰(zhàn)略地位和重要作用，為推動(dòng)旅游業(yè)全面升級(jí)打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

第三段：挑戰(zhàn)和機(jī)遇并存。

然而，我們也要看到，旅游業(yè)在發(fā)展中面臨著挑戰(zhàn)和機(jī)遇并存。旅游業(yè)自身存在的問題如資金投入不足、服務(wù)水平不高、行業(yè)整合缺乏、景區(qū)不合理競(jìng)爭(zhēng)等，都需要通過“十四五”規(guī)劃得以解決。同時(shí)，隨著人們旅游消費(fèi)水平的提升，旅游市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)愈加激烈，新技術(shù)的應(yīng)用也為行業(yè)帶來了巨大變革。我們面臨的挑戰(zhàn)是如何在保證旅游質(zhì)量的基礎(chǔ)上提升游客滿意度，以及如何在推進(jìn)智慧旅游發(fā)展的條件下保護(hù)游客個(gè)人信息。

第四段：應(yīng)對(duì)措施。

對(duì)于這些挑戰(zhàn)，我們需要有相應(yīng)的應(yīng)對(duì)措施。作為旅游業(yè)從業(yè)者，我們不僅要重視提升服務(wù)水平，滿足游客多元化需求，還要通過加強(qiáng)與其他行業(yè)的合作，提高旅游業(yè)的整體競(jìng)爭(zhēng)力。同時(shí)，政策制定者也應(yīng)推進(jìn)法制建設(shè)和市場(chǎng)監(jiān)管，確保旅游市場(chǎng)規(guī)范健康發(fā)展。另外，加強(qiáng)智慧旅游建設(shè)、保障游客個(gè)人信息安全同樣是解決挑戰(zhàn)的關(guān)鍵點(diǎn)。

第五段：結(jié)語。

總之，旅游業(yè)作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支柱，充滿了無限的機(jī)遇也面臨著許多的挑戰(zhàn)。在新的五年規(guī)劃下，我們旅游人需要以更加自信、負(fù)責(zé)、務(wù)實(shí)的態(tài)度面對(duì)未來，為完善旅游服務(wù)、提高旅游質(zhì)量、打造旅游品牌而努力奮斗，讓旅游業(yè)成為中國經(jīng)濟(jì)的重要增長(zhǎng)點(diǎn)。

十四五旅游業(yè)規(guī)劃心得體會(huì)

隨著經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，旅游業(yè)已經(jīng)成為國民經(jīng)濟(jì)中的重要組成部分。從長(zhǎng)遠(yuǎn)角度來看，良好的旅游環(huán)境和規(guī)劃不僅可以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，還有利于提高人民的生活質(zhì)量。因此，我認(rèn)為“十四五”旅游業(yè)規(guī)劃的設(shè)計(jì)和實(shí)施對(duì)于我們國家在未來的發(fā)展中具有重大意義。在此，我想分享我的一些心得體會(huì)，以期能夠讓更多的人了解旅游產(chǎn)業(yè)的重要性。

第二段：“十四五”規(guī)劃的主要內(nèi)容。

2021年，在中國即將進(jìn)入“十四五”規(guī)劃的新階段。針對(duì)旅游業(yè)，規(guī)劃提出了一系列的目標(biāo)。首先，旅游業(yè)總收入要提高到10萬億元，實(shí)現(xiàn)基本國內(nèi)旅游消費(fèi)市場(chǎng)占比50%以上，并逐步形成國內(nèi)旅游本土供給為主體、國際旅游休閑為輔助的結(jié)構(gòu)。其次，規(guī)劃還提出了智慧旅游、文化旅游、生態(tài)旅游等方面的發(fā)展。此外，還將通過開放政策，吸引更多的外國游客來到中國旅游。這些目標(biāo)意味著未來的旅游業(yè)將進(jìn)一步提升市場(chǎng)化水平，提高服務(wù)質(zhì)量和效率，更好地促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

第三段：推動(dòng)旅游業(yè)發(fā)展的重要性。

如今，旅游已經(jīng)成為了人們生活中重要的一部分。旅游業(yè)的發(fā)展不僅可以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)，還可以改善社會(huì)生活，增強(qiáng)文化交流，提高國家形象。更進(jìn)一步的說，旅游業(yè)也可以激勵(lì)全社會(huì)的創(chuàng)新和活力，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，增加就業(yè)機(jī)會(huì)等等。正因?yàn)槿绱耍糜螛I(yè)在當(dāng)前國家廣泛的經(jīng)濟(jì)發(fā)展中也變得越來越重要。而“十四五”規(guī)劃的提出，也表明了國家對(duì)旅游業(yè)的關(guān)注和重視，將會(huì)有助于進(jìn)一步推動(dòng)旅游業(yè)的繁榮發(fā)展。

第四段：推動(dòng)旅游業(yè)發(fā)展的挑戰(zhàn)。

盡管旅游業(yè)的發(fā)展前景看起來很好，但是我們也不能忽視旅游業(yè)發(fā)展中的一些挑戰(zhàn)。首先，由于旅游業(yè)的特殊性質(zhì)，服務(wù)環(huán)節(jié)始終是關(guān)鍵因素，尤其是在現(xiàn)今這個(gè)時(shí)代，這些服務(wù)的質(zhì)量需要得到更高的要求。其次，旅游業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈，各種因素決定著市場(chǎng)的優(yōu)勝劣汰。同時(shí)，外部環(huán)境的影響也會(huì)對(duì)旅游業(yè)的發(fā)展造成一定的影響，例如國際外交、戰(zhàn)爭(zhēng)、恐怖襲擊等等。面對(duì)這些挑戰(zhàn)，旅游業(yè)需要不斷進(jìn)行改進(jìn)和創(chuàng)新，以提升競(jìng)爭(zhēng)力和適應(yīng)性。

第五段：結(jié)論。

總的來說，“十四五”規(guī)劃對(duì)旅游業(yè)的發(fā)展進(jìn)行了全面規(guī)劃和科學(xué)安排，是旅游業(yè)持續(xù)發(fā)展的重要契機(jī)。同時(shí)，只有在克服一系列的挑戰(zhàn)之后，才能更好的推動(dòng)旅游業(yè)的發(fā)展。在確立發(fā)展目標(biāo)的同時(shí)，應(yīng)充分發(fā)揮創(chuàng)新和合作的力量，持續(xù)提升旅游業(yè)的服務(wù)質(zhì)量和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，以可持續(xù)的方式打造旅游產(chǎn)業(yè)新優(yōu)勢(shì)，為國民生活水平的提升做出貢獻(xiàn)。

十四五旅游規(guī)劃的心得體會(huì)

作為一個(gè)旅游愛好者，我一直對(duì)中國旅游業(yè)的發(fā)展非常關(guān)注，尤其是對(duì)于2021年至2025年國家“十四五”旅游規(guī)劃的發(fā)布，我的興奮之情更是難以言表。經(jīng)過多日的研讀和實(shí)地調(diào)研，我深刻地領(lǐng)悟到了這個(gè)旅游規(guī)劃對(duì)中國旅游業(yè)的重要意義，并從中汲取了許多啟迪和靈感，下面便是我的心得體會(huì)。

十四五旅游規(guī)劃是加速實(shí)現(xiàn)“旅游強(qiáng)國”的必要措施，是加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展、提高人民生活幸福指數(shù)的必不可少之路。旅游業(yè)是中國自主可控的新型消費(fèi)增長(zhǎng)點(diǎn)和重要的服務(wù)業(yè)支柱之一，通過實(shí)施旅游規(guī)劃，加強(qiáng)旅游資源的開發(fā)與保護(hù)、提高旅游產(chǎn)品品質(zhì)與服務(wù)水平、拓展旅游市場(chǎng)，將極大地提高旅游業(yè)的質(zhì)量和效益，推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。

二、規(guī)劃范圍和目標(biāo)。

根據(jù)規(guī)劃，十四五期間我國將大力推進(jìn)旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和旅游產(chǎn)品創(chuàng)新，積極發(fā)展新興的休閑度假、健身養(yǎng)生、文化旅游、體育旅游、農(nóng)業(yè)旅游、科技旅游等各類特色旅游。同時(shí)，將像“文化和自然雙遺產(chǎn)”、“全域旅游”等新理念、新模式，以及旅游合作、旅游安全、旅游投資等多個(gè)方面進(jìn)行全面規(guī)劃，旨在建設(shè)一批具有國際競(jìng)爭(zhēng)力的旅游目的地，并實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展。

雖然“十四五”旅游規(guī)劃取得了很大的進(jìn)展和成就，但是仍受到不少瓶頸問題的制約，最典型的就是旅游基礎(chǔ)設(shè)施的缺乏和旅游文化與旅游教育水平的不高。此外，旅游地域名氣不高、旅游環(huán)境不衛(wèi)生、旅游秩序不規(guī)范等問題也亟待解決。在此基礎(chǔ)上，我們應(yīng)當(dāng)探索解決旅游規(guī)劃實(shí)施的重大瓶頸問題，不斷推進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)的升級(jí)和轉(zhuǎn)型。

旅游規(guī)劃是一個(gè)長(zhǎng)期且復(fù)雜的過程，為了實(shí)現(xiàn)規(guī)劃的目標(biāo)，我們需要積極投身到實(shí)施中。首先，我們要重視旅游教育，建立健全旅游教育體系，加強(qiáng)職業(yè)技術(shù)人才的培養(yǎng)，提高旅游人員素養(yǎng)與綜合能力。其次，我們要加大旅游投資力度，推進(jìn)旅游基礎(chǔ)設(shè)施和旅游產(chǎn)品的全面發(fā)展。最后，我們要強(qiáng)化旅游文化建設(shè)和旅游安全制度，構(gòu)建可持續(xù)的旅游發(fā)展模式，為旅游規(guī)劃的實(shí)施提供堅(jiān)實(shí)的保障。

五、結(jié)語。

通過對(duì)十四五旅游規(guī)劃的研讀和實(shí)地調(diào)研，我們可以深刻地認(rèn)識(shí)到，旅游規(guī)劃是一個(gè)長(zhǎng)期且復(fù)雜的過程，需要全社會(huì)的共同努力和配合。我們作為旅游愛好者，更應(yīng)當(dāng)積極參與旅游規(guī)劃實(shí)施的過程中，推進(jìn)旅游的升級(jí)和轉(zhuǎn)型，共同推動(dòng)中國旅游業(yè)健康穩(wěn)定的發(fā)展。相信在全社會(huì)的共同努力下，我們一定能夠?qū)崿F(xiàn)旅游產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展，走向更加美好和幸福的明天。

十四五旅游規(guī)劃心得體會(huì)

第一段：引言（150字）。

在國家制定“十四五”旅游規(guī)劃的背景下，我作為旅游行業(yè)的從業(yè)者，參與了討論和研究相關(guān)政策和規(guī)劃，以便更好地為游客提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。通過這一過程，我深刻體會(huì)到“十四五”旅游規(guī)劃的重要性，并獲取了一些心得和體會(huì)。本文將就此進(jìn)行闡述。

第二段：加強(qiáng)旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)（250字）。

在“十四五”期間，旅游基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)將成為重點(diǎn)任務(wù)。在過去的幾年中，我國旅游業(yè)得到了長(zhǎng)足發(fā)展，游客數(shù)量不斷增加，旅游資源的開發(fā)和管理已成為必然需要。在未來的五年內(nèi)，旅游基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)將進(jìn)一步提速，包括道路、交通、酒店和景區(qū)等方面的投資。作為旅游從業(yè)者，我們要抓住這個(gè)機(jī)遇，加強(qiáng)自身技能的提升，以適應(yīng)規(guī)劃所帶來的發(fā)展機(jī)遇。

第三段：挖掘文化旅游資源（300字）。

文化旅游資源是我國旅游業(yè)的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，也是“十四五”旅游規(guī)劃的重要方向之一。在推進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的同時(shí)，將文化與旅游相結(jié)合，可以創(chuàng)造更多的旅游項(xiàng)目和產(chǎn)品。我們應(yīng)當(dāng)積極參與文化旅游資源的挖掘和開發(fā)，推動(dòng)優(yōu)秀的傳統(tǒng)文化得到更好的傳承和發(fā)展。通過與旅游品牌的合作、文創(chuàng)產(chǎn)品的開發(fā)等方式，將文化旅游打造成一個(gè)獨(dú)特的賣點(diǎn)，吸引更多游客的到來。

第四段：倡導(dǎo)綠色可持續(xù)發(fā)展（250字）。

隨著環(huán)境問題的日益凸顯，綠色可持續(xù)發(fā)展成為了“十四五”旅游規(guī)劃的重要原則之一。我們要積極響應(yīng)國家的號(hào)召，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和游客教育工作。對(duì)于旅游景點(diǎn)來說，保持景區(qū)的生態(tài)平衡和原生態(tài)風(fēng)貌至關(guān)重要。我們應(yīng)該強(qiáng)化對(duì)游客的引導(dǎo)和教育，倡導(dǎo)低碳旅游和環(huán)保意識(shí)，減少對(duì)自然資源的損害。只有這樣，我們才能真正實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

第五段：提升服務(wù)品質(zhì)和智能化水平（250字）。

在“十四五”旅游規(guī)劃中，提升服務(wù)品質(zhì)和智能化水平將成為重要目標(biāo)。隨著科技的不斷進(jìn)步，智能化旅游產(chǎn)品和服務(wù)將成為潮流。我們應(yīng)當(dāng)積極引進(jìn)和推廣智能化設(shè)施和服務(wù)，提升旅游的便利性和舒適度。此外，提升服務(wù)品質(zhì)也是關(guān)鍵。我們要加強(qiáng)從業(yè)人員的培訓(xùn)和素質(zhì)提升，提高服務(wù)態(tài)度和水平，為游客提供更好的旅游體驗(yàn)。

結(jié)尾（100字）。

總之，作為旅游行業(yè)的一份子，我深刻認(rèn)識(shí)到“十四五”旅游規(guī)劃的重要性和決策對(duì)行業(yè)的指引作用。我們要充分利用政策的支持和機(jī)遇，積極參與旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、文化旅游資源挖掘、綠色可持續(xù)發(fā)展、智能化服務(wù)水平提升等工作，共同推動(dòng)旅游業(yè)進(jìn)步與發(fā)展。只有這樣，我們才能迎接未來五年的機(jī)遇，打造更美好的旅游環(huán)境。

十四五旅游規(guī)劃的心得體會(huì)

“十四五”規(guī)劃是我國發(fā)展的重要戰(zhàn)略規(guī)劃之一，其中旅游業(yè)也是新的發(fā)展重點(diǎn)。本人作為旅游從業(yè)人員，積極投身于“十四五”旅游規(guī)劃的編制過程中，深受其影響和體會(huì)。在這里，我將就“十四五”旅游規(guī)劃談?wù)勎业男牡皿w會(huì)。

第二段：全域旅游將成為主流發(fā)展形態(tài)。

在“十四五”規(guī)劃中，全域旅游作為本次規(guī)劃的一項(xiàng)重要戰(zhàn)略，旨在改變旅游業(yè)過去的單一景點(diǎn)旅游模式，推動(dòng)全域旅游發(fā)展成為主流發(fā)展形態(tài)。在全域旅游中，以區(qū)域?yàn)閱挝淮蛟臁耙槐P棋”，推動(dòng)旅游與其他產(chǎn)業(yè)融合，不僅能激活旅游局部經(jīng)濟(jì)，而且還能推動(dòng)旅游業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。在這個(gè)新的形勢(shì)下，旅游企業(yè)要積極投身到全域旅游的規(guī)劃中，開發(fā)特色產(chǎn)品，提升游客的旅游體驗(yàn)，從而以更加豐富、多樣的旅游資源滿足游客需求。

第三段：數(shù)字化智能化仍將是趨勢(shì)。

未來，在“十四五”規(guī)劃中，數(shù)字化與智能化仍將是主流發(fā)展趨勢(shì)。隨著互聯(lián)網(wǎng)的普及，旅游行業(yè)數(shù)字化、智能化轉(zhuǎn)型已經(jīng)成為大勢(shì)所趨。在這樣的背景下，旅游企業(yè)要抓住時(shí)機(jī)，通過技術(shù)手段、大數(shù)據(jù)分析，拓展新的營銷渠道和銷售模式，提高企業(yè)的智慧化運(yùn)營水平，在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中取得先機(jī)。

第四段：綠色發(fā)展、注重環(huán)保。

在“十四五”規(guī)劃中，綠色發(fā)展、關(guān)注環(huán)保也是重要方向。要以生態(tài)保護(hù)為前提，擴(kuò)大旅游產(chǎn)品的綠色內(nèi)涵，加強(qiáng)生態(tài)景區(qū)建設(shè)、公園與城市旅游結(jié)合等方面的規(guī)劃與引導(dǎo)。旅游企業(yè)要拓展綠色旅游、生態(tài)旅游市場(chǎng)，在旅游熱點(diǎn)地區(qū)推廣低碳旅游、自然保護(hù)區(qū)旅游等，用實(shí)際行動(dòng)響應(yīng)生態(tài)文明發(fā)展理念。

第五段：社會(huì)責(zé)任，使旅游更加可持續(xù)。

無論是“十四五”還是旅游業(yè)的發(fā)展，都需要旅游企業(yè)和從業(yè)人員積極承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，推動(dòng)旅游業(yè)更加可持續(xù)發(fā)展。在“十四五”規(guī)劃中，旅游企業(yè)和從業(yè)人員要深入貫徹落實(shí)國家政策，堅(jiān)持自律，減少旅游業(yè)的負(fù)面影響，落實(shí)景區(qū)的環(huán)保、維護(hù)秩序和安全。同時(shí)，推動(dòng)旅游產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)，提高旅游從業(yè)人員素質(zhì)和服務(wù)質(zhì)量，為旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展合力而行。

結(jié)語：

十四五旅游規(guī)劃是我國旅游業(yè)發(fā)展的新起點(diǎn)。作為一名旅游從業(yè)人員，我感到深深的責(zé)任和使命。面對(duì)新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，我相信，只要我們積極投身于旅游業(yè)規(guī)劃和發(fā)展的各個(gè)環(huán)節(jié)，發(fā)揮創(chuàng)新能力，拓展創(chuàng)新渠道，持續(xù)提升旅游行業(yè)的水準(zhǔn)和品質(zhì)，我們就會(huì)走向更廣闊的舞臺(tái)。本著優(yōu)質(zhì)服務(wù)，綠色環(huán)保，數(shù)字化發(fā)展的宗旨，我們一定能夠把中國旅游業(yè)建設(shè)成為世界級(jí)的、具有可持續(xù)發(fā)展的高端產(chǎn)業(yè)。

十四五旅游規(guī)劃心得體會(huì)

旅游業(yè)作為我國的重要經(jīng)濟(jì)支柱，不僅給國家?guī)砹素S富的收入，也滿足了人們對(duì)于休閑娛樂的需求。為了進(jìn)一步推動(dòng)旅游業(yè)的發(fā)展，十四五規(guī)劃提出了一系列的措施和目標(biāo)。在過去五年的經(jīng)驗(yàn)積累和發(fā)展基礎(chǔ)上，本文將總結(jié)并分享一些關(guān)于“十四五旅游規(guī)劃”的心得和體會(huì)。

第二段：深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。

十四五旅游規(guī)劃在深化旅游供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革方面提出了明確的目標(biāo)和措施。在實(shí)踐中，我們發(fā)現(xiàn)擴(kuò)大重點(diǎn)旅游城市的開放度，深化旅游資源整合和整合，提升旅游產(chǎn)品的質(zhì)量和多樣性等步驟的實(shí)施非常有效。通過這些改革措施，我們能夠更好地滿足游客對(duì)于旅游的不同需求，提升旅游業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力和可持續(xù)發(fā)展能力。

第三段：推動(dòng)旅游業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。

由于旅游業(yè)的特殊性質(zhì)，與其他產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展對(duì)于提升旅游業(yè)的質(zhì)量和效益具有重要意義。十四五規(guī)劃提出了加強(qiáng)旅游業(yè)與文化、體育、農(nóng)業(yè)等產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展，通過開展旅游+體育、旅游+文化、旅游+農(nóng)業(yè)等多樣化的業(yè)態(tài)和產(chǎn)品，推動(dòng)旅游業(yè)的創(chuàng)新和發(fā)展。在實(shí)踐中，我們發(fā)現(xiàn)與不同產(chǎn)業(yè)的合作可以打造更有特色和競(jìng)爭(zhēng)力的旅游產(chǎn)品，激發(fā)了市場(chǎng)需求以及增加了就業(yè)機(jī)會(huì)。

第四段：加強(qiáng)旅游業(yè)的國際交流與合作。

在全球化的時(shí)代，加強(qiáng)旅游業(yè)的國際交流與合作對(duì)于推進(jìn)旅游業(yè)的發(fā)展具有重要意義。十四五規(guī)劃提出了積極參與“一帶一路”建設(shè)，加強(qiáng)與周邊國家的旅游交流合作等措施。在實(shí)踐中，我們發(fā)現(xiàn)通過與其他國家和地區(qū)的交流，我們可以學(xué)習(xí)借鑒其成功經(jīng)驗(yàn)，提升自身旅游業(yè)的發(fā)展水平。同時(shí)，國際交流與合作也為我國的旅游業(yè)開拓了更廣闊的市場(chǎng)空間，吸引了更多的外國游客。

第五段：加強(qiáng)旅游業(yè)的法制建設(shè)和管理。

隨著旅游業(yè)的不斷發(fā)展，加強(qiáng)旅游業(yè)的法制建設(shè)和管理也成為推動(dòng)旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要保障。十四五規(guī)劃提出了建立健全旅游法律法規(guī)體系，加大對(duì)旅游市場(chǎng)的監(jiān)管力度等目標(biāo)。在實(shí)踐中，我們發(fā)現(xiàn)通過加強(qiáng)法制建設(shè)和管理，我們可以有效遏制旅游市場(chǎng)亂象的發(fā)生，保護(hù)游客的合法權(quán)益，提升旅游業(yè)的信譽(yù)度和形象。同時(shí)，法制建設(shè)和管理也為旅游從業(yè)者提供了明確的規(guī)范和指引，使他們更好地履行職責(zé)，提升服務(wù)質(zhì)量。

結(jié)尾。

從以上的心得和體會(huì)可以看出，十四五旅游規(guī)劃為我國的旅游業(yè)發(fā)展指明了正確的方向。深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、推動(dòng)旅游業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、加強(qiáng)旅游業(yè)的國際交流與合作、加強(qiáng)旅游業(yè)的法制建設(shè)和管理等措施和目標(biāo)的實(shí)施，不僅能夠促進(jìn)旅游業(yè)的快速發(fā)展，也能夠滿足人民群眾對(duì)于旅游的需求，提升國家的文化軟實(shí)力。作為旅游從業(yè)者，我們應(yīng)當(dāng)積極響應(yīng)國家的號(hào)召，努力落實(shí)各項(xiàng)政策和目標(biāo)，為實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)的持續(xù)發(fā)展貢獻(xiàn)自己的力量。

林業(yè)發(fā)展十四五規(guī)劃

一是依托“刺梨小鎮(zhèn)”，打造同城化道路從盤江交界到昌明交界處兩邊，以及同城化道路到沿山鎮(zhèn)區(qū)刺梨產(chǎn)業(yè)的提質(zhì)改造，以及部份荒山的刺梨種植，形成沿線刺梨帶種植，凸現(xiàn)刺梨小鎮(zhèn)特色。

二是從沿山村安家牌坊到鎮(zhèn)區(qū)一線利用現(xiàn)有的精品水果種植基地以及“盛源花卉”種植基地等繼續(xù)擴(kuò)大規(guī)模，同時(shí)通過國儲(chǔ)林一、二期不斷實(shí)施林下種養(yǎng)殖，形成休閑、旅游、觀光一體化林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

三是在香山村翁蓬一帶，利用自然生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢(shì)，打造香山康養(yǎng)中心。

四是借助未來貴州東二環(huán)以及擺龍河濕地公園的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，從鎮(zhèn)區(qū)到威遠(yuǎn)村沿羊公路一線打造刺梨示范帶景觀。

五是通過國儲(chǔ)林一、二、三期的建設(shè)，全面覆蓋沿山所有村，并在所有村大力發(fā)展林下養(yǎng)殖、種植等一體化林業(yè)產(chǎn)業(yè)。

林業(yè)發(fā)展十四五規(guī)劃

一年來，縣發(fā)展和改革局深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大及十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神和習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在省、市發(fā)改委的精心指導(dǎo)和縣人大、政協(xié)的監(jiān)督和支持及縣屬各部門的大力配合下，縣發(fā)展和改革局緊緊圍繞全縣經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、項(xiàng)目建設(shè)、糧食安全、價(jià)格監(jiān)測(cè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、體制改革、脫貧攻堅(jiān)等中心工作，主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)，積極爭(zhēng)取新作為，認(rèn)真落實(shí)縣委、政府的決策部署，切實(shí)履行部門職責(zé)，各項(xiàng)工作順利推進(jìn)，為圓滿完成全年工作任務(wù)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。現(xiàn)將工作情況總結(jié)如下：

一年來，局班子團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全局干部職工深入貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，始終把加強(qiáng)機(jī)關(guān)管理、干部隊(duì)伍思想建設(shè)、組織作風(fēng)建設(shè)和業(yè)務(wù)能力建設(shè)放在全局工作的首位，齊心協(xié)力、銳意進(jìn)取，各項(xiàng)工作成績(jī)顯著。

(一)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行基本平穩(wěn)。

今年以來，面對(duì)突如其來的新冠肺炎疫情，縣發(fā)展和改革局堅(jiān)決貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記系列重要指示精神和中央、省、市、縣各項(xiàng)決策部署，統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)工作，有力推動(dòng)復(fù)工復(fù)產(chǎn)達(dá)產(chǎn)，定期召開經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析會(huì)，加強(qiáng)對(duì)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展走勢(shì)、特點(diǎn)預(yù)測(cè)預(yù)警分析，當(dāng)好縣委、政府的“參謀”和“助手”。經(jīng)初步分析，預(yù)計(jì)全年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值24.96億元，同比增長(zhǎng)4.2%。預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)規(guī)上工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)20%。預(yù)計(jì)完成全社會(huì)固定資產(chǎn)投資11.58億元，同比增長(zhǎng)10%;預(yù)計(jì)完成地方一般公共預(yù)算收入6310萬元，同比增長(zhǎng)4%;預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額6.83億元，同比持平;預(yù)計(jì)完成邊貿(mào)進(jìn)出口總額0.7億元，同比下降22%;預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入28500元，同比增長(zhǎng)6.2%;預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)農(nóng)村常住居民人均可支配收入11725元，同比增長(zhǎng)8.2%。

(二)固定資產(chǎn)投資穩(wěn)步增長(zhǎng)。

一是加快項(xiàng)目建設(shè)。2020年，西盟縣計(jì)劃實(shí)施規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目42項(xiàng)，預(yù)計(jì)完成縣內(nèi)投資，其中縣內(nèi)投資11.63億元，跨縣投資1億元，同比增長(zhǎng)20%。

二是瞄準(zhǔn)政策導(dǎo)向，項(xiàng)目?jī)?chǔ)備加速擴(kuò)容。縣發(fā)展和改革局緊盯中央、省、市投資動(dòng)向，提前謀劃項(xiàng)目?jī)?chǔ)備。截止目前，目前儲(chǔ)備“十四五”規(guī)劃項(xiàng)目495項(xiàng)，總投資685.1億元;邊境城市重大建設(shè)項(xiàng)目20項(xiàng)，總投資29.6億元;“十四五”特殊類型地區(qū)重大工程項(xiàng)目140項(xiàng)，總投資188.69億元;抗疫特別國債項(xiàng)目22項(xiàng)，總投資22.95億元;2021年地方政府一般債券需求項(xiàng)目23項(xiàng)，總投資29.7715億元;2021年提前批次地方政府專項(xiàng)債券需求項(xiàng)目16項(xiàng)，總投資32.8684億元;謀劃智慧城市項(xiàng)目16項(xiàng)，總投資16.24億元。

三是積極向上爭(zhēng)取，資金帶動(dòng)成效顯著。今年以來，共爭(zhēng)取中央預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目11項(xiàng)，爭(zhēng)取中央資金1.17億元;爭(zhēng)取省預(yù)算內(nèi)基建項(xiàng)目1項(xiàng)，爭(zhēng)取資金0.06元;爭(zhēng)取省預(yù)算內(nèi)前期工作項(xiàng)目1項(xiàng)，爭(zhēng)取前期費(fèi)0.05億元;爭(zhēng)取地方政府專項(xiàng)債券項(xiàng)目1項(xiàng)，爭(zhēng)取資金0.9億元。目前，已完成“一案兩書”地方政府專項(xiàng)債券項(xiàng)目4個(gè)，估算總投資4.14億元，擬申請(qǐng)發(fā)行地方政府專項(xiàng)債券2.31億元;正在編制“一案兩書”項(xiàng)目5項(xiàng)，估算總投資12.92億元，擬申請(qǐng)發(fā)行專債6.39億元。

(三)糧食安全管理穩(wěn)步推進(jìn)。

2020年全縣糧食收購預(yù)計(jì)1997噸(混合糧)，其中：國有糧食企業(yè)預(yù)計(jì)收購730噸，軍供糧預(yù)計(jì)收購7噸，個(gè)體涉糧戶1260噸。預(yù)計(jì)完成糧食銷售2004噸，其中：國有糧食企業(yè)預(yù)計(jì)銷售737噸，軍供糧預(yù)計(jì)銷售7噸，個(gè)體涉糧戶1260噸。

1.糧食安全行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制工作取得成效。進(jìn)一步認(rèn)真落實(shí)糧食行政首長(zhǎng)責(zé)任制工作，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)和糧食安全意識(shí)，根據(jù)《2020年普洱市國家糧食糧食安全行政首長(zhǎng)責(zé)任制考核內(nèi)容和量化評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)》要求，明確任務(wù)、分工負(fù)責(zé)、密切配合，并積極做好上報(bào)材料和接受考核的各項(xiàng)基礎(chǔ)工作。

2.依法加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管、維護(hù)糧食正常流通秩序。一是加強(qiáng)糧食市場(chǎng)監(jiān)測(cè);二是切實(shí)加強(qiáng)對(duì)縣內(nèi)市場(chǎng)的調(diào)查分析，加強(qiáng)對(duì)糧食生產(chǎn)、消費(fèi)、市場(chǎng)、庫存、質(zhì)量等監(jiān)測(cè)，建立糧食預(yù)警監(jiān)測(cè)體系和市場(chǎng)信息機(jī)制;三是加強(qiáng)報(bào)告制度，特殊時(shí)期實(shí)行糧油價(jià)格、庫存銷售等信息一日一報(bào)。正常情況一周一報(bào)制度，發(fā)現(xiàn)異常情況，及時(shí)向當(dāng)?shù)卣蜕霞?jí)部門報(bào)告并采取有效措施，防止事態(tài)蔓延;四是按照《糧食流通管理?xiàng)l例》的實(shí)施辦法規(guī)定，切實(shí)履行全社會(huì)糧食流通管理職責(zé)，認(rèn)真做好糧食收購企業(yè)入市資格審核工作，配合有關(guān)部門堅(jiān)決打擊囤積居奇、哄抬物價(jià)等違法行為，維護(hù)好市場(chǎng)秩序;五是認(rèn)真做好糧食收購資格證的年審工作，并加強(qiáng)對(duì)《糧食收購許可證》發(fā)放的管理，嚴(yán)格按規(guī)定進(jìn)行糧食收購資格的受理與審核，對(duì)已發(fā)證的企業(yè)建立健全經(jīng)營者檔案，定期年審，確保了糧食質(zhì)量安全。

3.做好糧食庫存清查工作。根據(jù)云南省糧食安全行政首長(zhǎng)責(zé)任制考核工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于印發(fā)云南省糧食安全行政首長(zhǎng)責(zé)任制考核及政策性糧食庫存大清查存在問題整改“回頭看”實(shí)施方案的通知》(云糧考核辦發(fā)(2020)4號(hào))和《普洱市2020年糧食庫存檢查工作實(shí)施方案》等文件精神，制定關(guān)于印發(fā)《西盟縣2020年糧食庫存檢查工作實(shí)施方案》的通知(西發(fā)改發(fā)(2020)65號(hào))，按照實(shí)施方案，明確職責(zé)和分工，督促企業(yè)做好自檢自查工作，按照檢查的內(nèi)容和時(shí)間、進(jìn)度安排，督促企業(yè)做好自檢自查工作，一是通過發(fā)改、財(cái)政等相關(guān)部組成檢查組，按照“屬地”管理和“有倉必到、有糧必查、查必徹底”的原則，嚴(yán)格依照國家規(guī)定對(duì)我縣國有糧食購銷企業(yè)倉庫的所有糧食進(jìn)行了檢查;二是認(rèn)真按質(zhì)、按量完成糧食庫存檢查工作。通過企業(yè)自查和市級(jí)普查，我縣的庫存糧食質(zhì)量良好，實(shí)物與保管賬、統(tǒng)計(jì)賬、會(huì)計(jì)賬、銀行資金賬的賬實(shí)相符、賬賬相符，庫存與貨款相對(duì)應(yīng)，無資金占用問題。目前公司代縣政府承儲(chǔ)縣級(jí)儲(chǔ)備糧(混合糧)650噸，通過使用糧食檢測(cè)儀器對(duì)儲(chǔ)糧進(jìn)行認(rèn)真檢測(cè)，未發(fā)現(xiàn)霉變、蟲糧等情況。

(四)加強(qiáng)價(jià)格收費(fèi)管理。

一是完成清理行政事業(yè)性、經(jīng)營服務(wù)性、中介服務(wù)、行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)收費(fèi)工作，轉(zhuǎn)發(fā)并清理落實(shí)了降低一般工商業(yè)用電電價(jià)。二是繼續(xù)做好全縣收費(fèi)統(tǒng)計(jì)工作，不斷加強(qiáng)價(jià)格收費(fèi)管理。三是繼續(xù)開展市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)測(cè)。每周對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、超市等集市開展價(jià)格變動(dòng)情況收集，定期開展重要商品價(jià)格日常監(jiān)管，持續(xù)開展節(jié)日市場(chǎng)價(jià)格重點(diǎn)監(jiān)測(cè)，確保節(jié)日期間物價(jià)穩(wěn)定。

(五)深化經(jīng)濟(jì)體制改革。

1.細(xì)化工作目標(biāo)。按照西盟縣委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組2020年深化改革臺(tái)賬及改革工作要點(diǎn)、重點(diǎn)要求，縣發(fā)展和改革局細(xì)化臺(tái)賬分解到各責(zé)任股室，明確責(zé)任人、牽頭領(lǐng)導(dǎo)，有效落實(shí)各項(xiàng)改革任務(wù)。嚴(yán)格按照縣委改革辦規(guī)定的時(shí)間節(jié)點(diǎn)完成各項(xiàng)改革任務(wù)，同時(shí)積極做好深化改革工作情況上報(bào)工作。

2.加快推進(jìn)改革。草擬上報(bào)了《西盟縣建立投資運(yùn)行機(jī)制完善投資運(yùn)行預(yù)測(cè)預(yù)警信息發(fā)布平臺(tái)的實(shí)施意見》、《西盟縣關(guān)于建立健全基本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系的實(shí)施意見》、《西盟縣關(guān)于完善體制機(jī)制推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)一體化產(chǎn)業(yè)體系實(shí)施方案》、《中共西盟縣委、政府關(guān)于建立健全鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制政策措施的實(shí)施意見》、《西盟縣關(guān)于制定建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的實(shí)施意見》、《西盟縣關(guān)于新時(shí)代推進(jìn)西部大形成新格局的實(shí)施意見》、《西盟縣制定貫徹國家基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)領(lǐng)域政府和社會(huì)資本合作規(guī)范發(fā)展措施》、《西盟縣制定貫徹國家基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)領(lǐng)域政府和社會(huì)資本合作條例的措施》、《西盟縣關(guān)于加快放寬服務(wù)業(yè)準(zhǔn)入的實(shí)施意見》等政策措施。

(六)優(yōu)化營商環(huán)境，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

1.加強(qiáng)與企業(yè)聯(lián)系，做好疫情防控工作。一是加強(qiáng)與疫情重點(diǎn)保障企業(yè)對(duì)接，深入了解企業(yè)的困難和需求，及時(shí)梳理上報(bào)《疫情重點(diǎn)保障企業(yè)資金需求表》并對(duì)接金融部門給與信貸支持。目前我縣共有6家企業(yè)確定納入重點(diǎn)企業(yè)資金保障名單，7家企業(yè)納入復(fù)工復(fù)產(chǎn)支持推薦企業(yè)名單，合計(jì)貸款4640萬元。二是嚴(yán)格落實(shí)重點(diǎn)疫情防控企業(yè)和復(fù)工復(fù)產(chǎn)企業(yè)貼息支持名單。省級(jí)反饋貼息名單共8家企業(yè)，已獲得貸款的4家企業(yè)中符合貼息要求的有3家，積極同縣財(cái)政對(duì)接具體貼息事宜。三是加快落實(shí)支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展若干措施實(shí)行貸款企業(yè)名單制管理有關(guān)工作，協(xié)助相關(guān)部門做好我縣申報(bào)工作。

2.加快優(yōu)化營商環(huán)境。一是根據(jù)2019年?duì)I商環(huán)境考核結(jié)果，針對(duì)本單位考核指標(biāo)做好整改工作，同時(shí)根據(jù)《西盟縣全面優(yōu)化營商環(huán)境工作方案》，細(xì)化工作分工，落實(shí)好工作責(zé)任。二是按照營商環(huán)境工作要求，做好政務(wù)完善系統(tǒng)后臺(tái)的事項(xiàng)，完善政務(wù)信息公開，積極報(bào)送云南省“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管+督查”系統(tǒng)、國家“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)后臺(tái)的事項(xiàng)認(rèn)領(lǐng)、完善。三是配合各牽頭部門做好涉及我局的營商環(huán)境考核指標(biāo)佐證材料提供工作。

3.推進(jìn)能源項(xiàng)目各項(xiàng)工作進(jìn)度。一是加快小水電清理整改。按照《西盟縣小水電站清理整改“一站一策”實(shí)施方案》的整改任務(wù)分工及時(shí)限要求，邀請(qǐng)第三方開展新廠河電站及新廠河二級(jí)水電站的竣工驗(yàn)收工作，同時(shí)配合縣小水電站清理整改辦公室做好其他整改工作。二是根據(jù)《關(guān)于給予提供相關(guān)材料的函》(普發(fā)改電網(wǎng)函〔2020〕61號(hào))文件要求，協(xié)助提供我縣能源基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和能源供應(yīng)保障基本情況。三是協(xié)助普洱市供電局做好西盟縣35kv南規(guī)變二期工程項(xiàng)目核準(zhǔn)。

4.加快推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)。一是抓好信用信息公開及“雙公示”公開工作，結(jié)合政務(wù)服務(wù)管理部門關(guān)于梳理規(guī)范權(quán)責(zé)清單的要求，進(jìn)一步完善各成員單位的信用信息目錄，及時(shí)將梳理的信用信息目錄、信用信息數(shù)據(jù)發(fā)布在信用普洱網(wǎng)站。二是做好信用修復(fù)工作，按照國家、省、市推送的“黑名單”，做好失信主體的信用修復(fù)工作。三是監(jiān)督、指導(dǎo)各部門做好10類行政執(zhí)法類信息的數(shù)據(jù)歸集和上報(bào)工作。同時(shí)協(xié)調(diào)好各成員單位，抓好信用信息網(wǎng)上公開工作，加快推進(jìn)我縣社會(huì)信用體系建設(shè)。

(七)其它工作順利推進(jìn)。

1.持續(xù)鞏固脫貧攻堅(jiān)成果。以村(組)干部、掛包幫責(zé)任人及駐村工作隊(duì)為主導(dǎo)繼續(xù)加強(qiáng)扶貧政策宣傳工作，積極組織、督促群眾參加行業(yè)部門開展的種養(yǎng)殖技能與就業(yè)技能培訓(xùn)，讓農(nóng)戶學(xué)知識(shí)、用知識(shí)，讓農(nóng)戶學(xué)技術(shù)、懂技術(shù)并將生產(chǎn)技術(shù)運(yùn)用于生產(chǎn)中。改變陳規(guī)陋習(xí)，倡導(dǎo)新時(shí)代社會(huì)主義新風(fēng)尚，構(gòu)建美麗文明新農(nóng)村。

2.持續(xù)查缺補(bǔ)漏，加快推進(jìn)“美麗縣城”及特色小鎮(zhèn)建設(shè)。西盟縣“美麗縣城”共規(guī)劃項(xiàng)目32項(xiàng)，總投資4.54億元，截止2020年底，預(yù)計(jì)實(shí)施項(xiàng)目26項(xiàng)，可完成投資3億元(2020年預(yù)計(jì)新增投資1.1億元)。通過對(duì)69項(xiàng)具體指標(biāo)進(jìn)行自評(píng)，預(yù)計(jì)可達(dá)97分。西盟佤部落小鎮(zhèn)項(xiàng)目累計(jì)可實(shí)施10個(gè)子項(xiàng)目，完成投資7.3億元。目前已落實(shí)到位資金6.38億元(含1000萬省級(jí)前期工作經(jīng)費(fèi))，其中企業(yè)到位資金4.85億元，政府資金到位1.43億元。

3.加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)，完成綠色經(jīng)濟(jì)考評(píng)工作。由于綠色經(jīng)濟(jì)考評(píng)工作實(shí)行錯(cuò)年評(píng)價(jià)，2020年綠色經(jīng)濟(jì)考評(píng)工作還未啟動(dòng)，需等市級(jí)反饋各項(xiàng)指標(biāo)后才能開展核算工作。縣發(fā)展和改革局于5月份配合市綠色經(jīng)濟(jì)辦完成2019年綠色經(jīng)濟(jì)考評(píng)工作，其中：綠色gdp總量為24.66億元，同比增長(zhǎng)84.19%，全市排名第10位(未含加分);2018年生態(tài)系統(tǒng)生產(chǎn)總值(gep)為280.03億元，同比增長(zhǎng)26%，全市排名第9位;2018年綠色發(fā)展指數(shù)為81.09，全市排名第7位。

4.“城市大腦”項(xiàng)目有序推進(jìn)。為加快我縣政務(wù)數(shù)字化進(jìn)程，縣發(fā)展和改革局依托普洱“城市大腦”平臺(tái)推動(dòng)西盟佤族自治縣縣級(jí)平臺(tái)數(shù)字駕駛艙建設(shè)。駕駛艙計(jì)劃接入21個(gè)部門106項(xiàng)指標(biāo)，在手機(jī)、平臺(tái)、電腦中均可以實(shí)現(xiàn)免登錄直接進(jìn)入駕駛艙，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供數(shù)字依據(jù)。目前，此項(xiàng)目招標(biāo)談判工作已順利完成，正在進(jìn)行合同簽訂和資金申請(qǐng)等相關(guān)事宜。

5.注重理論學(xué)習(xí)，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。

一是注重理論學(xué)習(xí)，提高黨員的思想政治素質(zhì)。以深化“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育為抓手，持續(xù)改進(jìn)干部作風(fēng)。引導(dǎo)全局黨員干部積極參加“兩學(xué)一做”專題教育學(xué)習(xí)，督促全體黨員干部深入學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨章程》、《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》、《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》等黨內(nèi)法規(guī)，認(rèn)真研讀《習(xí)近平談治國理政》第一卷、第二卷、第三卷和《習(xí)近平新時(shí)代特色社會(huì)主意思想三十講》等重要講話精神。今年以來，縣發(fā)展和改革局黨支部共開展“兩學(xué)一做”11次、講授黨課3次、召開組織生活會(huì)1次、黨員民主評(píng)議會(huì)1次。

二是以建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織為目標(biāo)，增強(qiáng)引領(lǐng)發(fā)展能力。堅(jiān)持訂閱《黨建》、《云嶺先鋒》、《云南黨風(fēng)》等黨建報(bào)刊雜志，依托線上工作群、云嶺先鋒app等，推送微黨課，方便黨員隨時(shí)隨地學(xué)習(xí);積極選派黨員干部參加省、市、縣組織的理論學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，使全體黨員干部的黨性、黨風(fēng)進(jìn)一步增強(qiáng)。

2021年，縣發(fā)展和改革局將繼續(xù)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大、十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，緊扣高質(zhì)量發(fā)展和全面建成小康社會(huì)目標(biāo)任務(wù)，統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作。在疫情常態(tài)化前提下，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)和新發(fā)展理念，以飽滿的熱情、務(wù)實(shí)的作風(fēng)，為縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展做出貢獻(xiàn)。重點(diǎn)抓好以下幾項(xiàng)工作：

(一)進(jìn)一步加大省、市穩(wěn)增長(zhǎng)政策措施的落實(shí)力度，及時(shí)分析經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況。

聚焦國民經(jīng)濟(jì)權(quán)重指標(biāo)、關(guān)鍵領(lǐng)域、薄弱環(huán)節(jié)，在促投資、穩(wěn)工業(yè)、擴(kuò)消費(fèi)等方面加強(qiáng)研究，打好穩(wěn)增長(zhǎng)政策組合拳，全縣各級(jí)各部門協(xié)調(diào)配合、共同促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)。

(二)緊牽項(xiàng)目建設(shè)“牛鼻子”，全面擴(kuò)大有效投資。

1.實(shí)行制度化管理，全面推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。建立健全縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系掛鉤重大項(xiàng)目推進(jìn)制度，由縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)牽頭負(fù)責(zé)，采取“一個(gè)項(xiàng)目、一個(gè)聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)、一個(gè)工作班子、一個(gè)責(zé)任單位、一個(gè)推進(jìn)方案”的項(xiàng)目工作責(zé)任制，形成上下聯(lián)動(dòng)、左右互動(dòng)、全面推動(dòng)的重大項(xiàng)目建設(shè)有力機(jī)制，做細(xì)、做實(shí)前期工作，抓開工、推進(jìn)度，及時(shí)協(xié)調(diào)解決重大項(xiàng)目建設(shè)中存在的困難和問題。重點(diǎn)推進(jìn)永業(yè)水庫、哥老哨水庫、翁嘎科公路改擴(kuò)建等項(xiàng)目各項(xiàng)前期工作，盡快開工建設(shè);加快御景茗城、縣人民醫(yī)院等新開工項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度;加大“美麗縣城”、東城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、東朗河水庫、代格拉水庫等在建項(xiàng)目建設(shè)力度，盡快竣工投產(chǎn)，充分發(fā)揮項(xiàng)目效益。

2.把握發(fā)展態(tài)勢(shì)，加大固定資產(chǎn)投資工作力度。重點(diǎn)結(jié)合黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，以“十四五”投資指標(biāo)為基礎(chǔ)，科學(xué)制定2021年固定資產(chǎn)投資計(jì)劃及目標(biāo)任務(wù)，全面加大工作推進(jìn)力度、任務(wù)督查力度、要素保障力度，加快專項(xiàng)債券儲(chǔ)備項(xiàng)目“一案兩書”編制工作，推進(jìn)排水防澇、文化旅游提升、醫(yī)療衛(wèi)生等中央預(yù)算內(nèi)項(xiàng)目的前期工作，提升項(xiàng)目成熟度，提高資金爭(zhēng)取效率。同時(shí)做好“兩新一重”項(xiàng)目謀劃，加快鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃實(shí)施，以政策帶動(dòng)項(xiàng)目，用項(xiàng)目落實(shí)政策，全方位做好新時(shí)期投資工作，促進(jìn)“十四五”開局之年經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)。

3.加快項(xiàng)目?jī)?chǔ)備。一是協(xié)調(diào)并配合供電部門做好我縣2021年電網(wǎng)建設(shè)，主要做好農(nóng)村電網(wǎng)改造、沿邊邊境電網(wǎng)建設(shè)、主城區(qū)電網(wǎng)建設(shè)、抵邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)(村)電網(wǎng)建設(shè)、對(duì)外電網(wǎng)建設(shè)及智能化電網(wǎng)建設(shè)等工作，積極爭(zhēng)取相關(guān)資金和政策支持。二是結(jié)合專項(xiàng)債券申報(bào)工作，協(xié)調(diào)工信等部門做好2021年專項(xiàng)債券的儲(chǔ)備工作，積極爭(zhēng)取項(xiàng)目。三是協(xié)調(diào)住建部門做好新建小區(qū)充電樁建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)留工作，加快推進(jìn)新能源充電樁建設(shè);配合住建部門做好我縣2021年“兩污”建設(shè)，主要做好西盟縣污水處理廠提標(biāo)改造項(xiàng)目建設(shè)。四是加快協(xié)調(diào)加油站建設(shè)，做好在建加油站的監(jiān)管工作，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)路段加油站合理布局，滿足市場(chǎng)保供需求。五是加快推進(jìn)我縣醫(yī)療廢物收轉(zhuǎn)運(yùn)行能力建設(shè)項(xiàng)目。六是全面貫徹落實(shí)市委市政府“數(shù)字普洱”改革建設(shè)的要求，按照市級(jí)統(tǒng)一部署，推動(dòng)我縣城市大腦建設(shè)并探索具有西盟本地特色的建設(shè)模式和建設(shè)內(nèi)容。

4.加強(qiáng)指標(biāo)體系管理，完成各項(xiàng)考核任務(wù)。對(duì)照全省特色小鎮(zhèn)考核辦法、云南省“美麗縣城”建設(shè)指標(biāo)體系和評(píng)分細(xì)則，全面梳理佤部落小鎮(zhèn)“七大要素”、美麗縣城四大目標(biāo)69項(xiàng)具體指標(biāo)，加快項(xiàng)目實(shí)施，補(bǔ)齊短板，確保各項(xiàng)指標(biāo)順利達(dá)標(biāo)。

5.強(qiáng)化平臺(tái)建設(shè)應(yīng)用，提高政務(wù)服務(wù)質(zhì)量。加強(qiáng)政策學(xué)習(xí)，掌握下放行政審批事項(xiàng)的操作規(guī)范和流程，不斷完善審批制度，優(yōu)化審批流程，提高審批效率，做到按時(shí)辦結(jié)率100%，業(yè)主滿意率100%。

(三)加大糧食監(jiān)測(cè)預(yù)警和應(yīng)急處理力度。

1.加強(qiáng)宏觀調(diào)控，確保糧食安全。搞活糧食購銷活動(dòng)，特別是做好“惠民生，保供給”糧油平價(jià)銷售工作，做好糧食管理工作，保證入庫糧質(zhì)量;進(jìn)一步完善糧食儲(chǔ)備體系和智能化提升改造建設(shè)，提升儲(chǔ)糧管理水平常態(tài)化。

2.加強(qiáng)糧食市場(chǎng)監(jiān)管、價(jià)格監(jiān)測(cè)預(yù)警和信息服務(wù)工作，維護(hù)正常糧食流通秩序。與縣應(yīng)急管理局協(xié)調(diào)完成救災(zāi)物資采購工作，做好救災(zāi)物資的保管、發(fā)放工作。

3.按照糧食行政首長(zhǎng)責(zé)任制的工作要求，繼續(xù)做好儲(chǔ)備糧管理和軍糧供應(yīng)、救災(zāi)救濟(jì)糧、學(xué)生用糧等政策性糧食供應(yīng)工作。同時(shí)加強(qiáng)引導(dǎo)，督促公司積極籌措糧源，按時(shí)完成縣級(jí)儲(chǔ)備糧輪換任務(wù)，確保糧食供需平衡。

4.切實(shí)加強(qiáng)對(duì)糧食倉儲(chǔ)安全工作的管理，定期或不定期督促指導(dǎo)檢查倉儲(chǔ)工作，確保糧食安全儲(chǔ)存。不斷完善制度建設(shè)，重點(diǎn)加大安全儲(chǔ)糧、安全生產(chǎn)的督查力度，確保全縣安全儲(chǔ)糧、安全生產(chǎn)無事故。

(四)加強(qiáng)全縣價(jià)格監(jiān)測(cè)、監(jiān)督和收費(fèi)管理工作。一是持續(xù)做好價(jià)格監(jiān)測(cè)和價(jià)格認(rèn)證及價(jià)格政策宣傳工作。重點(diǎn)圍繞2020年價(jià)格收費(fèi)中心工作，把工作做深、做細(xì)、做到位。二是根據(jù)上級(jí)要求，認(rèn)真開展行政事業(yè)性收費(fèi)工作，繼續(xù)清理行政事業(yè)性和經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)。

(五)進(jìn)一步完善體制改革，審核政策法規(guī)。

1.持續(xù)做好行政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位公務(wù)用車制度改革后續(xù)工作。切實(shí)做好公務(wù)用車制度改革的宣傳和輿論引導(dǎo)工作，廣泛宣傳政策規(guī)定，及時(shí)有效解決改革后遇到的新情況、新問題，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。加強(qiáng)與紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、審計(jì)部門的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，及時(shí)受理群眾舉報(bào)，依紀(jì)依法查處違反公務(wù)用車制度改革政策和公務(wù)用車管理規(guī)定的行為，依法依規(guī)追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，予以嚴(yán)肅處理。

2.結(jié)合實(shí)際，草擬相關(guān)改革政策文件。繼續(xù)完善2020年度深化改革工作臺(tái)帳科目，同時(shí)認(rèn)真組織完成2021年度深化改革工作臺(tái)賬。

(六)切實(shí)強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，全力抓好掛鉤幫扶工作。

按照縣委、政府的部署，緊緊圍繞“一收入四保障兩提升”，持續(xù)派駐干部積極開展掛鉤村扶貧工作，重點(diǎn)抓好永業(yè)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展和人居環(huán)境提升;繼續(xù)加強(qiáng)扶貧政策宣傳工作，積極組織、督促群眾參加行業(yè)部門開展的種養(yǎng)殖技能與就業(yè)技能培訓(xùn);繼續(xù)想方設(shè)法為掛鉤村發(fā)展找政策，建設(shè)找項(xiàng)目，產(chǎn)品找銷路，切實(shí)為掛鉤村的發(fā)展做實(shí)事做好事。切實(shí)強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)、壓實(shí)工作責(zé)任，全力抓好掛鉤幫扶工作。

(七)著力優(yōu)化營商環(huán)境，加快推進(jìn)社會(huì)信用體。

全力抓好信用信息公開及10類行政執(zhí)法類信息公開工作，結(jié)合政務(wù)服務(wù)管理部門關(guān)于梳理規(guī)范權(quán)責(zé)清單的要求，進(jìn)一步完善各成員單位的信用信息目錄，作為信用信息歸集的依據(jù)，并及時(shí)將梳理的信用信息目錄、信用信息數(shù)據(jù)發(fā)布在信用普洱網(wǎng)站上;同時(shí)協(xié)調(diào)好各成員單位，根據(jù)“應(yīng)公開盡公開”的原則，做好10類行政執(zhí)法類數(shù)據(jù)的公示公開工作，加強(qiáng)行政許可、行政處罰數(shù)據(jù)的上報(bào)質(zhì)量。其次做好信用修復(fù)工作，按照國家、省、市推送的“黑名單”以及縣區(qū)行政處罰產(chǎn)生的對(duì)企業(yè)不良信息的推送，根據(jù)省級(jí)修復(fù)條例，做好失信主體的信用修復(fù)工作。

(八)全力推進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展。一是積極同縣委組織部對(duì)接，做好縣級(jí)城市大腦指揮中心和智慧黨建指揮中心建設(shè)工作。二是數(shù)字轉(zhuǎn)型，以西盟城市大腦建設(shè)為抓手，在優(yōu)化營商環(huán)境、完善社會(huì)治理、強(qiáng)化生態(tài)保護(hù)等方面，持續(xù)開展符合西盟特點(diǎn)的“數(shù)字賦能”建設(shè)，推動(dòng)政府?dāng)?shù)字化轉(zhuǎn)型，驅(qū)動(dòng)“數(shù)字經(jīng)濟(jì)”發(fā)展。

(九)抓好各項(xiàng)目標(biāo)責(zé)任落實(shí)。認(rèn)真抓好簽訂的各項(xiàng)目標(biāo)責(zé)任任務(wù)的落實(shí)，穩(wěn)步推進(jìn)黨建、黨風(fēng)廉政、鞏固脫貧成效、河長(zhǎng)制、社會(huì)治安綜合治理、消防安全、安全生產(chǎn)、宣傳思想工作、工青婦、老干等工作。

科協(xié)事業(yè)發(fā)展十四五規(guī)劃

新時(shí)代，民政事業(yè)發(fā)展進(jìn)入新征程，科學(xué)編制“十四五”規(guī)劃是深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于民政工作重要指示精神和省委省政府“四個(gè)標(biāo)桿區(qū)”建設(shè)的重要體現(xiàn)，是加快推進(jìn)杭州民政事業(yè)“六大示范區(qū)”建設(shè)的重要抓手，也是提升民生事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要內(nèi)涵，對(duì)我市打造“幸福示范標(biāo)桿城市”具有重大意義。為切實(shí)做好此項(xiàng)工作，根據(jù)民政部、省民政廳有關(guān)要求，結(jié)合我市民政工作實(shí)際，特制定本工作方案。

（一）指導(dǎo)思想。

堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和習(xí)近平總書記對(duì)民政工作的重要指示精神為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神和全省“兩個(gè)高水平”建設(shè)、市委《關(guān)于高水平推進(jìn)杭州城市治理現(xiàn)代化的決定》，以增進(jìn)人民福祉和社會(huì)活力為目標(biāo)，以制度建設(shè)為重點(diǎn)，健全城鄉(xiāng)基層治理體系，著力固根基、揚(yáng)優(yōu)勢(shì)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，提高基層治理社會(huì)化、法治化、智能化、專業(yè)化水平；以“最多跑一次”改革和政府?dāng)?shù)字化轉(zhuǎn)型為引領(lǐng)，以智慧民政建設(shè)為主載體，持續(xù)深化改革創(chuàng)新，激發(fā)社會(huì)參與活力，契合人民需求，提升智慧民政服務(wù)水平；在全省率先打造全市域精準(zhǔn)保障、幸福養(yǎng)老、和諧治理、溫暖城市、移風(fēng)易俗、智慧民政六大示范區(qū)，助推杭州“一城一窗”建設(shè)，不斷夯實(shí)“中國幸福示范標(biāo)桿城市”民生基礎(chǔ)，確保杭州民政工作“全國領(lǐng)先、全省示范”。

（二）編制原則。

1.堅(jiān)持示范引領(lǐng)與補(bǔ)齊短板統(tǒng)籌謀劃。“十四五”規(guī)劃要與杭州民政“六大示范區(qū)”建設(shè)緊密結(jié)合，在圍繞服務(wù)中心大局中尋坐標(biāo)、找定位。要重點(diǎn)結(jié)合新時(shí)代民政事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展政策落地，對(duì)民政領(lǐng)域存在的問題短板進(jìn)行大排查、大整治、大提升，以問題解決倒逼工作、深化改革、優(yōu)化服務(wù)，為“十四五”高起點(diǎn)謀篇開局提供有力保障。

2.堅(jiān)持科學(xué)預(yù)測(cè)與突出重點(diǎn)高效協(xié)同。積極順應(yīng)人民群眾對(duì)美好生活的向往，主動(dòng)融入治理能力和治理體系現(xiàn)代化建設(shè)、智慧民政服務(wù)新時(shí)代，整合資源、集中攻關(guān)，審慎研判好民政服務(wù)對(duì)象從“特定群體”向“社會(huì)公眾”轉(zhuǎn)變、工作布局從“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌”向“城鄉(xiāng)一體”轉(zhuǎn)變、工作機(jī)制從“管理服務(wù)”向“智慧制度”轉(zhuǎn)變，著力通過局部突破帶動(dòng)全局破題，加快推動(dòng)民政事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

3.堅(jiān)持成果運(yùn)用與借力外腦精準(zhǔn)管用。認(rèn)真總結(jié)提煉“十三五”規(guī)劃實(shí)施評(píng)估過程中的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)和鮮活案例，充分發(fā)揮高層次專家學(xué)者的“外腦”作用，廣泛聽取社會(huì)各方面聲音，吸收借鑒近幾年民政政策理論研究成果，搞好成果分析和運(yùn)用。加強(qiáng)對(duì)重大事項(xiàng)的多角度論證和多方案比選，搞好基礎(chǔ)數(shù)據(jù)分析和績(jī)效目標(biāo)、資金測(cè)算，確保規(guī)劃能落地。

4.堅(jiān)持服務(wù)大局與保障民生有機(jī)統(tǒng)一。立足杭州市委市政府高質(zhì)量發(fā)展、民生保障大格局，突出民政事業(yè)規(guī)劃的前瞻性與引領(lǐng)性、約束性和操作性，努力實(shí)現(xiàn)周期能檢查、易評(píng)估，確保規(guī)劃目標(biāo)真正貫徹于工作全過程，提高規(guī)劃引領(lǐng)水平。特別是針對(duì)困難群眾、高齡失能老年人、大病群眾、留守兒童、流浪乞討人員等特殊群體的生活問題，要建立更加完善的及時(shí)發(fā)現(xiàn)、主動(dòng)救助、關(guān)心關(guān)愛、定期回訪等制度體系，回應(yīng)社會(huì)更多的關(guān)切期望。

參照國家和省、市的總體安排，結(jié)合我市民政工作實(shí)際，杭州市民政事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃編制工作分為前期研究、編制形成、報(bào)審發(fā)布三個(gè)階段。

（一）前期研究階段（20xx年3月至20xx年4月）。

1.開展調(diào)查研究。局機(jī)關(guān)各處室、局屬各單位和各區(qū)、縣（市）民政局要對(duì)事關(guān)民政事業(yè)發(fā)展的全局性、前瞻性、關(guān)鍵性、深層次重大問題主動(dòng)開展調(diào)查、進(jìn)行深入調(diào)研，明確規(guī)劃重點(diǎn)內(nèi)容和重大事項(xiàng)。

2.形成基本思路。局機(jī)關(guān)各處室、局屬各單位和各區(qū)、縣（市）民政局在前期調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，形成規(guī)劃基本架構(gòu)和基本思路，特別是對(duì)未來五年基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、民生保障工作載體，要按照項(xiàng)目化要求，提出具體化、可操作、強(qiáng)引領(lǐng)的工作意見。

3.加強(qiáng)工作聯(lián)系。加強(qiáng)與民政部、省民政廳和市發(fā)改委等相關(guān)部門的溝通銜接，就我市“十四五”時(shí)期民政工作重大目標(biāo)、重大任務(wù)、重大項(xiàng)目和重大政策等開展對(duì)接，研究提出“十四五”民政事業(yè)規(guī)劃框架結(jié)構(gòu)和總體思路。

（二）編制形成階段（20xx年4月至20xx年10月）。

1.開展建言獻(xiàn)策。通過召開座談會(huì)和杭州民政“兩微一平臺(tái)”、“一報(bào)一刊”等媒體開設(shè)活動(dòng)專欄等方式開展建言獻(xiàn)策活動(dòng)，征詢社會(huì)公眾意見建議。

2.研究重大事項(xiàng)。圍繞補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)、提質(zhì)量，研究并論證“十四五”時(shí)期我市民政領(lǐng)域重大工程和重點(diǎn)民生事項(xiàng)，做好民政事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃思路與我市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十四五”規(guī)劃綱要的銜接。

3.完成規(guī)劃草案。在規(guī)劃框架結(jié)構(gòu)和總體思路基礎(chǔ)上，充分吸收社會(huì)公眾合理的意見建議，結(jié)合論證通過的“十四五”時(shí)期我市民政領(lǐng)域重大工程和重點(diǎn)民生事項(xiàng)，起草并完成“十四五”規(guī)劃草案。

（三）報(bào)審發(fā)布階段（20xx年11月至20xx年上半年）。

1.廣泛征求意見。對(duì)完成的規(guī)劃草案，廣泛征求有關(guān)部門和社會(huì)各界的意見，充分吸納各方面建議，并與國家和省民政規(guī)劃草案銜接后，進(jìn)行修改完善。

2.開展咨詢論證。組織專家、學(xué)者對(duì)修改完善后的“十四五”規(guī)劃草案進(jìn)行論證、評(píng)審，形成《規(guī)劃》報(bào)審稿。

3.規(guī)劃報(bào)審發(fā)布。對(duì)論證修改后的《規(guī)劃》報(bào)審稿，經(jīng)相關(guān)流程審批后發(fā)布實(shí)施。

市養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃原則上與總體規(guī)劃同步部署、同步研究、同步編制，20xx年上半年出臺(tái)。區(qū)、縣（市）規(guī)劃編制要基本與市“十四五”規(guī)劃工作同步。

（一）加強(qiáng)各個(gè)環(huán)節(jié)的審核把關(guān)。規(guī)劃編制工作時(shí)間緊、任務(wù)重、程序多、要求高，各處室（單位）的前期研究成果、形勢(shì)分析研判是確保規(guī)劃質(zhì)量的第一手資料，主要負(fù)責(zé)人務(wù)必統(tǒng)籌安排、抓實(shí)抓細(xì)、嚴(yán)格把關(guān)，確保各項(xiàng)任務(wù)內(nèi)容在時(shí)間節(jié)點(diǎn)內(nèi)高質(zhì)量完成。

（二）加強(qiáng)民生指標(biāo)的前瞻調(diào)研。充分借鑒先進(jìn)城市的經(jīng)驗(yàn)做法，立足杭州民政實(shí)際和示范引領(lǐng)導(dǎo)向，組織力量對(duì)關(guān)鍵性民生指標(biāo)作好調(diào)查研究，切實(shí)摸清我市民政事業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)狀況和實(shí)際需要，在發(fā)展目標(biāo)和指標(biāo)的確定上，因地制宜、體現(xiàn)特色，納入“六大示范區(qū)”建設(shè)重中之重。

（三）加強(qiáng)智慧治理的途徑拓展。結(jié)合此次新冠肺炎疫情防控，切實(shí)從社區(qū)一線、服務(wù)群眾出發(fā)，加大智慧治理、社區(qū)大腦、智慧民政的“一盤棋”謀劃，重點(diǎn)對(duì)瓶頸短板，充分運(yùn)用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等先進(jìn)技術(shù)手段，探索研究解決的途徑措施。

（四）加強(qiáng)規(guī)劃過程的溝通協(xié)調(diào)。局機(jī)關(guān)各處室、局屬各單位要充分考慮民政事業(yè)發(fā)展的不平衡性，強(qiáng)化業(yè)務(wù)指導(dǎo)，加強(qiáng)與各地民政部門的溝通協(xié)調(diào)，幫助基層解決好現(xiàn)實(shí)問題，做到規(guī)劃不盲目、有壓力、增動(dòng)力。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立由黨組書記、局長(zhǎng)何凌超任組長(zhǎng)，黨組成員、副局長(zhǎng)吳金富，黨組成員、移民辦主任周偉華任副組長(zhǎng)，各處室、直屬機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人為成員的杭州市民政事業(yè)“十四五”規(guī)劃編制工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，由周偉華兼任主任。局機(jī)關(guān)各處室、局屬各單位和各區(qū)、縣（市）民政局要各司其職、各盡其責(zé)，統(tǒng)籌力量、形成合力，高質(zhì)量完成規(guī)劃編制各項(xiàng)工作任務(wù)。

（二）明確責(zé)任分工。市民政事業(yè)“十四五”規(guī)劃編制工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)統(tǒng)籌推進(jìn)規(guī)劃編制工作，協(xié)調(diào)解決規(guī)劃編制過程中遇到的問題，重大事項(xiàng)及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。辦公室、福利處分別負(fù)責(zé)牽頭“兩個(gè)規(guī)劃”的編制工作。各區(qū)、縣（市）民政局是本地民政事業(yè)“十四五”規(guī)劃編制工作的責(zé)任主體，要抓緊啟動(dòng)編制工作，做到上下聯(lián)動(dòng)、左右協(xié)同。

（三）發(fā)揮智庫作用。辦公室、社工指導(dǎo)中心牽頭組織高校以及科研院所專家學(xué)者為規(guī)劃編制提供咨詢、編制、論證等智力支持，充分運(yùn)用有關(guān)民生民政領(lǐng)域研究成果，使規(guī)劃能夠更好符合人民對(duì)美好生活的需要。

十四五發(fā)展規(guī)劃心得體會(huì)

全會(huì)深入分析了我國發(fā)展環(huán)境面臨的深刻復(fù)雜變化，認(rèn)為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，我國發(fā)展仍然處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，但機(jī)遇和挑戰(zhàn)都有新的發(fā)展變化。當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展，國際力量對(duì)比深刻調(diào)整，和平與發(fā)展仍然是時(shí)代主題，人類命運(yùn)共同體理念深入人心，同時(shí)國際環(huán)境日趨復(fù)雜，不穩(wěn)定性不確定性明顯增加。我國已轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，制度優(yōu)勢(shì)顯著，治理效能提升，經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期向好，物質(zhì)基礎(chǔ)雄厚，人力資源豐富，市場(chǎng)空間廣闊，發(fā)展韌性強(qiáng)勁，社會(huì)大局穩(wěn)定，繼續(xù)發(fā)展具有多方面優(yōu)勢(shì)和條件，同時(shí)我國發(fā)展不平衡不充分問題仍然突出，重點(diǎn)領(lǐng)域關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革任務(wù)仍然艱巨，創(chuàng)新能力不適應(yīng)高質(zhì)量發(fā)展要求，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)還不穩(wěn)固，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展和收入分配差距較大，生態(tài)環(huán)保任重道遠(yuǎn)，民生保障存在短板，社會(huì)治理還有弱項(xiàng)。全黨要統(tǒng)籌中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局，深刻認(rèn)識(shí)我國社會(huì)主要矛盾變化帶來的新特征新要求，深刻認(rèn)識(shí)錯(cuò)綜復(fù)雜的國際環(huán)境帶來的新矛盾新挑戰(zhàn)，增強(qiáng)機(jī)遇意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，立足社會(huì)主義初級(jí)階段基本國情，保持戰(zhàn)略定力，辦好自己的事，認(rèn)識(shí)和把握發(fā)展規(guī)律，發(fā)揚(yáng)斗爭(zhēng)精神，樹立底線思維，準(zhǔn)確識(shí)變、科學(xué)應(yīng)變、主動(dòng)求變，善于在危機(jī)中育先機(jī)、于變局中開新局，抓住機(jī)遇，應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，趨利避害，奮勇前進(jìn)。

林業(yè)發(fā)展十四五規(guī)劃

安陸市地處于大洪山、桐柏山余脈與江漢平原交匯地帶，境內(nèi)有府河、漳河和清水河。府河是漢江的一級(jí)支流，長(zhǎng)江的二級(jí)支流，是重要的水源涵養(yǎng)和水土保持地，是我市林業(yè)發(fā)展不可多得的優(yōu)勢(shì)和條件。加快林業(yè)發(fā)展，加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)，是我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)發(fā)展的重要基礎(chǔ)，是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，推進(jìn)生態(tài)文明，發(fā)展社會(huì)經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)人與自然和諧發(fā)展的迫切要求，意義十分重大。

以***新時(shí)期中國特色社會(huì)主義思想為統(tǒng)領(lǐng)，以機(jī)制體制為保障，以科技創(chuàng)新為支撐，以發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)為主題，以建設(shè)生態(tài)文明為核心，以有效發(fā)揮多種功能和效益為目標(biāo)，大力建設(shè)和保護(hù)森林生態(tài)系統(tǒng)，大力保護(hù)和恢復(fù)濕地生態(tài)系統(tǒng)，大力治理和改善石漠化和沙化生態(tài)系統(tǒng)，大力維護(hù)生物多樣性和生態(tài)平衡，不斷增加生態(tài)資源總量和林業(yè)經(jīng)濟(jì)總量，全面改善生態(tài)環(huán)境，全面提升生態(tài)承載能力，有效維護(hù)生態(tài)安全，保障和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。

以滿足人們和社會(huì)對(duì)生態(tài)產(chǎn)品的需求為落腳點(diǎn)，大力發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)，大力加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)，不斷增強(qiáng)林業(yè)有效供給，全面提升林業(yè)生態(tài)效益。

統(tǒng)籌生態(tài)和產(chǎn)業(yè)，統(tǒng)籌城市和農(nóng)村，兼顧不同類型的生態(tài)系統(tǒng)，齊頭并進(jìn)，協(xié)調(diào)發(fā)展。

根據(jù)不同的區(qū)域特征，區(qū)劃不同的生態(tài)功能區(qū)，針對(duì)不同區(qū)域的生態(tài)需求和主導(dǎo)功能，實(shí)施不同的政策措施，分類指導(dǎo)，分區(qū)施策。

加快林業(yè)科技創(chuàng)新，提高林業(yè)建設(shè)的能力水平和質(zhì)量效益。規(guī)范林業(yè)行政執(zhí)法行為，依法治林。

加強(qiáng)各級(jí)黨委、政府對(duì)林業(yè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，為林業(yè)發(fā)展和生態(tài)建設(shè)創(chuàng)造良好的政策、條件和氛圍。加大財(cái)政對(duì)林業(yè)的投入力度，創(chuàng)新林業(yè)發(fā)展機(jī)制，多渠道籌集林業(yè)建設(shè)資金，全民參與，全社會(huì)辦林業(yè)。

到2025年，全市森林生態(tài)系統(tǒng)建設(shè)得到加強(qiáng)，防沙治沙和石漠化治理取得突破性進(jìn)展，以骨干交通、水系廊道、集鎮(zhèn)鄉(xiāng)村為依托的綠色生態(tài)網(wǎng)絡(luò)和綠色家園建設(shè)取得明顯成效，濕地生態(tài)系統(tǒng)和生物多樣性得到有效保護(hù)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，林業(yè)生態(tài)文化建設(shè)不斷推進(jìn)，全社會(huì)保護(hù)森林、重視生態(tài)的意識(shí)普遍提高，成功創(chuàng)建省級(jí)森林城市。

全市林地面積達(dá)55萬畝；森林面積達(dá)44萬畝；森林覆蓋率達(dá)21.65％以上；森林蓄積量達(dá)218萬立方米；全市林業(yè)總產(chǎn)值達(dá)20億；全市道路、河渠綠化率達(dá)95％以上；全市公益林、天然林管護(hù)率達(dá)100％；林業(yè)科技貢獻(xiàn)率達(dá)到85％以上；森林火災(zāi)受害率控制在0.5‰以下。

一是加強(qiáng)府漳河流域的生態(tài)治理，實(shí)施防沙治沙和長(zhǎng)防林工程，形成帶狀綠色生態(tài)防護(hù)帶。二是以西北生態(tài)脆弱區(qū)為重點(diǎn)，實(shí)施石漠化綜合治理和礦區(qū)植被恢復(fù)與生態(tài)治理工程，加強(qiáng)森林資源和生物多樣性保護(hù)力度，全面提升生態(tài)防御能力。三是以西北部圍山山脈和東北部槎山山脈為主，實(shí)施荒山造林、封山育林工程，構(gòu)建全市綠色屏障和生態(tài)承載的主體。

一是搞好城市增綠和拆遷透綠工作，在城郊結(jié)合部營造風(fēng)景林和環(huán)城防護(hù)林帶，讓森林進(jìn)入城市。二是進(jìn)行森林鄉(xiāng)村建設(shè)，對(duì)不同類型的村鎮(zhèn)采用不同的綠化布局和綠化模式，美化改善農(nóng)村居民生活環(huán)境。三是在交通路網(wǎng)、河、渠及堤防兩側(cè)建設(shè)生態(tài)景觀帶，在基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)建設(shè)農(nóng)田林網(wǎng)，提高綜合防護(hù)功能。

一是將全市森林科學(xué)劃定為公益林和商品林，采取不同的經(jīng)營機(jī)制和政策措施，實(shí)行分類經(jīng)營。二是以馬尾松低產(chǎn)林改造、中幼林撫育、培育銀杏珍貴用材林等為重點(diǎn)，進(jìn)行森林經(jīng)營，提高林地產(chǎn)出率。三是對(duì)全市因遭受自然災(zāi)害和林業(yè)有害生物危害等因素影響的林分，實(shí)施封山育林、退化林修復(fù)、森林撫育、可持續(xù)經(jīng)營等森林質(zhì)量提升工程，優(yōu)化森林資源。

一是以調(diào)整林種、樹種結(jié)構(gòu)為重點(diǎn)，發(fā)展工業(yè)原料林、木本油料林、生物質(zhì)能源林等3大特色種植基地。二是加大龍頭企業(yè)的扶持力度，逐步形成銀杏、油茶、森林食品、森林康養(yǎng)、花卉苗木等5大支柱產(chǎn)業(yè)。三是努力打造以古銀杏國家森林公園、府河濕地公園、槎山民俗區(qū)為主的生態(tài)文化觀光區(qū)。

一是加強(qiáng)林業(yè)生態(tài)文化產(chǎn)品挖掘和創(chuàng)作，創(chuàng)作一批優(yōu)秀的文學(xué)、漫畫、美術(shù)等生態(tài)文化作品。二是加強(qiáng)生態(tài)文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，突出銀杏文化，特別是金葉銀杏在銀杏文化中的地位，在古銀杏國家森林公園建設(shè)適當(dāng)規(guī)模、獨(dú)具特色的生態(tài)文化科普館。三是積極搭建林業(yè)生態(tài)文化宣傳基礎(chǔ)平臺(tái)，舉辦豐富多彩的林業(yè)生態(tài)文化節(jié)慶活動(dòng)。

圍繞我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展布局，根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（處）對(duì)林業(yè)的主導(dǎo)需求、生態(tài)區(qū)域條件、林業(yè)建設(shè)的重點(diǎn)和任務(wù)的差異性，我市林業(yè)發(fā)展和生態(tài)建設(shè)分為四大功能區(qū)：

古銀杏國家森林公園、雷公鎮(zhèn)、王義貞鎮(zhèn)、煙店鎮(zhèn)、孛畈鎮(zhèn)、國有白兆山林場(chǎng)、國有黃金寨林場(chǎng)。

該區(qū)域是野生動(dòng)植物物種的天然集中分布地，是府漳河、清水河的水源涵養(yǎng)地，也是安陸市西北部的生態(tài)屏障，該區(qū)石漠化嚴(yán)重，生態(tài)環(huán)境脆弱，生態(tài)建設(shè)和保護(hù)的任務(wù)較大。

保護(hù)古銀杏資源，維護(hù)生物多樣性，加強(qiáng)石漠化治理，遏制水土流失，提供生態(tài)防護(hù)、生態(tài)景觀。

保護(hù)天然林、古銀杏群落和生態(tài)公益林，適度開發(fā)，發(fā)展生態(tài)旅游；實(shí)行封山育林、封育補(bǔ)植，加強(qiáng)石漠化生態(tài)治理，發(fā)展茶葉、銀杏、板栗、柿子、食用菌等非木材林產(chǎn)品。

趙棚鎮(zhèn)、接官鄉(xiāng)、洑水鎮(zhèn)、陳店鄉(xiāng)。

該區(qū)域是我市東北部的生態(tài)屏障，馬尾松低產(chǎn)林多，林分質(zhì)量低。該區(qū)域自然立地條件較優(yōu)越，中幼林撫育和低產(chǎn)林改造的空間較大，油茶種植歷史悠久。區(qū)域內(nèi)油茶、花椒等經(jīng)濟(jì)林和柏用材林產(chǎn)品發(fā)展的優(yōu)勢(shì)和潛力較大。

加強(qiáng)生態(tài)治理和保護(hù)，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供豐富的經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)品和用材林產(chǎn)品，為安陸東北部生態(tài)旅游提供充足的自然生態(tài)景觀資源。

保護(hù)和發(fā)展森林植被，加強(qiáng)油茶、花椒等木本油料林基地建設(shè)，建設(shè)松、柏工業(yè)原料林基地。

李店鎮(zhèn)、巡店鎮(zhèn)、辛榨鄉(xiāng)、棠棣鎮(zhèn)、木梓鄉(xiāng)、南城辦事處等。

該區(qū)域水網(wǎng)密布，水庫眾多，濕地面積大，是我市沙化土地的集中分布區(qū)，是我市重要的糧棉油生產(chǎn)基地，生態(tài)區(qū)位極其重要。區(qū)內(nèi)森林覆蓋率較低，崗地、河灘土地資源豐富，立地條件較好，林地拓展空間大，適合于林業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè)。

防風(fēng)治沙，保護(hù)濕地生態(tài)系統(tǒng)，減輕自然災(zāi)害，為糧棉油生產(chǎn)提供生態(tài)防護(hù)，保障和促進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

加強(qiáng)土地沙化治理，大面積營造府漳河和農(nóng)田防護(hù)林；大力發(fā)展楊樹工業(yè)原料林，培植銀杏用材林和林產(chǎn)品深加工產(chǎn)業(yè)；大力保護(hù)基本農(nóng)田和濕地生態(tài)系統(tǒng)。

府城辦事處、南城辦事處、李店鎮(zhèn)、趙棚鎮(zhèn)、煙店鎮(zhèn)、王義貞鎮(zhèn)部分區(qū)域。

該區(qū)域立地自然條件較優(yōu)越，是我市重要的苗木花卉生產(chǎn)基地，發(fā)展苗木花卉產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢(shì)和潛力大。

為安陸及周邊縣市的城鄉(xiāng)綠化建設(shè)提供優(yōu)質(zhì)的綠化苗木，美化居住環(huán)境。

培植大規(guī)格的銀杏綠化苗木及其它苗木花卉基地和農(nóng)旅融合、休閑觀光基地。

以府漳河沿線區(qū)域和大型水庫周圍為重點(diǎn)，因地制宜，適地適樹，構(gòu)筑生態(tài)防護(hù)帶，規(guī)劃營造防護(hù)林面積0.5萬畝。擬爭(zhēng)取國家投資500萬元。

在府漳河流域，建立防沙治沙綜合示范區(qū)，采取人工造林的方式治理沙化土地。在雷公、王義貞、煙店、孛畈等鄉(xiāng)鎮(zhèn)及國有白兆山、黃金寨林場(chǎng)實(shí)施石漠化治理工程，規(guī)劃石漠化治理。治理石漠化、沙化土地8000畝。擬爭(zhēng)取國家投資1600萬元。

在府河沿線營造生態(tài)防護(hù)林0.3萬畝。擬爭(zhēng)取國家資金300萬元。

在高鐵、高速公路、國省道等主要交通干線兩側(cè)50米以內(nèi)，山區(qū)為主要交通干線兩側(cè)第一層山脊線以內(nèi)的可視范圍，以銀杏等生態(tài)樹種為主，在交通線兩側(cè)營造生態(tài)網(wǎng)、景觀帶，計(jì)劃面積2000畝，爭(zhēng)取政策資金200萬元。

以庭院綠化、村莊綠化、路渠綠化為主，開展植樹造林，切實(shí)有效改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境。規(guī)劃到2025年建設(shè)國家森林鄉(xiāng)村5個(gè)，新發(fā)展綠色鄉(xiāng)村5個(gè)。爭(zhēng)取獎(jiǎng)補(bǔ)資金150萬元。

擬爭(zhēng)取獎(jiǎng)補(bǔ)資金50萬元。

以古銀杏森林公園、自然保護(hù)區(qū)、濕地公園等為基礎(chǔ)，以森林生態(tài)、野生植物保護(hù)、古樹名木為核心內(nèi)容的封山育林建設(shè)2萬畝。擬爭(zhēng)取國家、省投資200萬元。

對(duì)全市因遭受自然災(zāi)害和林業(yè)有害生物危害等因素影響的林分，實(shí)施封山育林、退化林修復(fù)、森林撫育、可持續(xù)經(jīng)營等森林質(zhì)量提升工程，完成森林撫育面積3萬畝。擬爭(zhēng)取國家投資360萬元。

加強(qiáng)對(duì)森林資源的保護(hù)，謀劃森林資源保護(hù)項(xiàng)目。實(shí)施5大生態(tài)保護(hù)項(xiàng)目，計(jì)劃爭(zhēng)取資金2100萬元。

在安陸市古銀杏森林公園境內(nèi)建立以銀杏（特別是金葉銀杏）物種資源保護(hù)為重點(diǎn)，對(duì)全市百年以上古銀杏資源進(jìn)行保護(hù)，建設(shè)銀杏種質(zhì)資源保護(hù)基地和金葉銀杏基地。擬申請(qǐng)國家投資300萬元。

建立健全濕地保護(hù)體系，開展以府漳河、清水河，幸福、三合水庫等主要區(qū)域濕地修復(fù)治理，大力建設(shè)府河濕地公園，建立完善濕地保護(hù)、管理和合理利用。到2025年維持全市濕地保有量9.498萬畝，修復(fù)治理濕地2000畝。爭(zhēng)取項(xiàng)目資金200萬元。

以生物多樣性、野生動(dòng)植物資源保護(hù)為重點(diǎn)，實(shí)施王義貞鎮(zhèn)銀杏、巡店鷺鳥等野生動(dòng)植物物種保護(hù)工程，健全野生動(dòng)物救護(hù)和疫源疫病監(jiān)測(cè)體系。對(duì)王義貞鎮(zhèn)、孛畈鎮(zhèn)全市4000多株100年以上古銀杏資源進(jìn)行保護(hù)。擬爭(zhēng)取國家投資100萬元。

以全面協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，建立健全管護(hù)機(jī)制。以森林公園、國有白兆山林場(chǎng)、黃金寨林場(chǎng)為重點(diǎn)區(qū)域，實(shí)施公益林封育工程、天然林保護(hù)工程，確保全市生態(tài)林面積達(dá)11.2182萬畝，其中生態(tài)公益林92076.8畝，天然林20155.5畝。擬爭(zhēng)取國家、省投資1000萬元。

貫徹“預(yù)防為主，科學(xué)治理，依法監(jiān)管，強(qiáng)化責(zé)任”的方針，實(shí)行以無公害防治措施為主體，遏制松材線蟲、美國白蛾等重大林業(yè)有害生物發(fā)生。擬爭(zhēng)取國家投資500萬元。

加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，有效提高我市森林資源保護(hù)。主要從5個(gè)方面進(jìn)行謀劃，計(jì)劃爭(zhēng)取資金2300萬元。

計(jì)劃在我市白兆山林場(chǎng)、王義貞鎮(zhèn)（錢沖景區(qū)）、孛畈鎮(zhèn)、接官鄉(xiāng)、趙棚鎮(zhèn)建設(shè)森林防火三期建設(shè)，建成后可有效監(jiān)測(cè)森林防火面積達(dá)10萬畝。擬爭(zhēng)取國家、省投資1500萬元。

進(jìn)一步建立健全全市林業(yè)有害生物縣鄉(xiāng)村監(jiān)測(cè)體系，不斷提升林業(yè)有害生物防治應(yīng)急能力，配備測(cè)報(bào)數(shù)據(jù)采集系統(tǒng)、無人機(jī)監(jiān)測(cè)集成系統(tǒng)、高智能監(jiān)測(cè)站點(diǎn)、遠(yuǎn)程診斷設(shè)備等。擬爭(zhēng)取國家投資100萬元。

我市共設(shè)置7個(gè)基層林業(yè)工作站，目前已完成趙棚林業(yè)站、接官林業(yè)站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，2020年將完成雷公林業(yè)站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。“十四五”期間2021-2025年計(jì)劃完成王義貞、煙店兩個(gè)基層林業(yè)站的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。通過標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，林業(yè)站將在通訊、交通、資源管理、森林防火等設(shè)備方面得到鞏固提升，極大地提高工作效率。擬爭(zhēng)取國家、省投資100萬元。

完善國有白兆山、黃金寨林場(chǎng)和森林公園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，計(jì)劃建設(shè)林區(qū)道路5公里，防火隔離帶9公里，分別在兩個(gè)國有林場(chǎng)、森林公園各改擴(kuò)建防火蓄水池兩個(gè)，每個(gè)防火蓄水池蓄水量不低于2萬立方米。擬爭(zhēng)取國家、省投資300萬元。

建設(shè)100畝銀杏基因庫，爭(zhēng)取國家資金300萬元。

依托龍頭企業(yè)，爭(zhēng)取建設(shè)以銀杏、油茶、花椒、花卉苗木、特色林產(chǎn)品為原材料的年產(chǎn)值超過億元的產(chǎn)業(yè)集群，積極推進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)，努力提高林業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。實(shí)施4大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，計(jì)劃爭(zhēng)取資金4200萬元。

建設(shè)鉛筆柏珍貴用材林培育示范基地，以點(diǎn)帶面，培育珍貴用材林0.2萬畝，擬爭(zhēng)取國家、省投資200萬元。

在趙棚、陳店、接官、洑水等鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展油茶、花椒等木本油料林1萬畝，擬爭(zhēng)取國家、省投資1000萬元。

引進(jìn)市場(chǎng)主體，建設(shè)以白兆山景區(qū)、錢沖景區(qū)、黃金寨林場(chǎng)為依托的森林康養(yǎng)項(xiàng)目，擬爭(zhēng)取國家投資2000萬元。

發(fā)展以銀杏（金葉銀杏）苗木基地為主的花卉苗木產(chǎn)業(yè)。重點(diǎn)以王義貞鎮(zhèn)花園村、趙棚鎮(zhèn)團(tuán)山村、李店鎮(zhèn)盛世聞櫻、南城月亮山、煙店鎮(zhèn)碧山村的花卉苗木產(chǎn)業(yè)。擬爭(zhēng)取國家、省投資1000萬元。

全面貫徹落實(shí)《中共中央國務(wù)院關(guān)于全面推進(jìn)林業(yè)發(fā)展的意見》的有關(guān)精神，加強(qiáng)林業(yè)干部隊(duì)伍建設(shè)，給予林業(yè)機(jī)構(gòu)隊(duì)伍財(cái)政經(jīng)費(fèi)保障，促進(jìn)林業(yè)隊(duì)伍正規(guī)化建設(shè)和規(guī)范化管理，對(duì)發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)、建設(shè)生態(tài)文明、維護(hù)生態(tài)安全具有十分重要的意義。

加強(qiáng)林業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，建立和完善林業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)保障制度，將森林防火、病蟲害防治及林業(yè)執(zhí)法體系等方面的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入政府基本建設(shè)規(guī)劃，將林區(qū)的交通、供水、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入相關(guān)行業(yè)的發(fā)展規(guī)劃。同時(shí)，對(duì)生態(tài)地區(qū)加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)造成的效益進(jìn)行補(bǔ)償，對(duì)林業(yè)有害生物防治、銀杏良種培育、林業(yè)機(jī)械生產(chǎn)和應(yīng)用、森林撫育、木本糧油及生物能源林培育等項(xiàng)目進(jìn)行補(bǔ)貼。

深化森林分類經(jīng)營管理體制改革，按照分類經(jīng)營、分區(qū)施策的原則，建立與現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的分類經(jīng)營管理制度。創(chuàng)新土地利用和保障機(jī)制，科學(xué)確定林業(yè)用地規(guī)模，嚴(yán)格審批重大項(xiàng)目征占用林地手續(xù)。采用區(qū)域占補(bǔ)平衡機(jī)制，規(guī)劃預(yù)留生態(tài)建設(shè)和綠化用地，將未利用地、沙化土地、荒地、“四旁”閑置土地、木本經(jīng)濟(jì)林地和部分低丘崗地納入林業(yè)用地，科學(xué)拓展現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展空間。完善合作共建與投融資機(jī)制，采取多渠道的融資手段，解決現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展所需資金。建立森林資源流轉(zhuǎn)平臺(tái)，強(qiáng)化以林業(yè)產(chǎn)權(quán)管理為中心的現(xiàn)代林業(yè)管理體系建設(shè)。

嚴(yán)格貫徹執(zhí)行林業(yè)法律法規(guī)，加強(qiáng)林木采伐、木材經(jīng)營加工、林地征占用和野生動(dòng)植物保護(hù)管理，打擊破壞森林資源的違法犯罪活動(dòng)，強(qiáng)化林地、森林和野生動(dòng)植物資源的保護(hù)，加強(qiáng)森林防火工作。強(qiáng)化林業(yè)行政執(zhí)法監(jiān)督管理，加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法行為的監(jiān)督，加強(qiáng)公眾和社會(huì)輿論監(jiān)督，以增強(qiáng)執(zhí)法透明度、公信力和工作效率。進(jìn)一步健全林業(yè)執(zhí)法機(jī)構(gòu)，切實(shí)加強(qiáng)林業(yè)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化林業(yè)執(zhí)法監(jiān)督，提高林業(yè)執(zhí)法水平。

各級(jí)黨委和政府要高度重視林業(yè)工作，做到認(rèn)識(shí)到位、責(zé)任到位、政策到位。各相關(guān)部門要認(rèn)真履行職責(zé)，密切配合，支持林業(yè)發(fā)展。要堅(jiān)持并完善林業(yè)建設(shè)任期目標(biāo)管理責(zé)任制，對(duì)林業(yè)建設(shè)的主要指標(biāo)，實(shí)行任期目標(biāo)管理，嚴(yán)格考核、嚴(yán)格獎(jiǎng)懲，并接受人民代表大會(huì)監(jiān)督執(zhí)行。各級(jí)黨委組織和監(jiān)察部門要把責(zé)任制落實(shí)情況作為干部政績(jī)考核、選拔任用和獎(jiǎng)懲的重要依據(jù)。建立重大毀林案件，工程質(zhì)量事故責(zé)任追究制度，嚴(yán)格追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人的責(zé)任，以切實(shí)加強(qiáng)各級(jí)黨委政府對(duì)林業(yè)工作的領(lǐng)導(dǎo)。

林業(yè)發(fā)展十四五規(guī)劃

一年來，縣發(fā)展和改革局深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大及十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神和***新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在省、市發(fā)改委的精心指導(dǎo)和縣人大、政協(xié)的監(jiān)督和支持及縣屬各部門的大力配合下，縣發(fā)展和改革局緊緊圍繞全縣經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、項(xiàng)目建設(shè)、糧食安全、價(jià)格監(jiān)測(cè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、體制改革、脫貧攻堅(jiān)等中心工作，主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)，積極爭(zhēng)取新作為，認(rèn)真落實(shí)縣委、政府的決策部署，切實(shí)履行部門職責(zé)，各項(xiàng)工作順利推進(jìn)，為圓滿完成全年工作任務(wù)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。現(xiàn)將工作情況總結(jié)如下：

一年來，局班子團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全局干部職工深入貫徹落實(shí)***新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，始終把加強(qiáng)機(jī)關(guān)管理、干部隊(duì)伍思想建設(shè)、組織作風(fēng)建設(shè)和業(yè)務(wù)能力建設(shè)放在全局工作的首位，齊心協(xié)力、銳意進(jìn)取，各項(xiàng)工作成績(jī)顯著。

(一)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行基本平穩(wěn)。

今年以來，面對(duì)突如其來的新冠肺炎疫情，縣發(fā)展和改革局堅(jiān)決貫徹落實(shí)***總書記系列重要指示精神和中央、省、市、縣各項(xiàng)決策部署，統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)工作，有力推動(dòng)復(fù)工復(fù)產(chǎn)達(dá)產(chǎn)，定期召開經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析會(huì)，加強(qiáng)對(duì)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展走勢(shì)、特點(diǎn)預(yù)測(cè)預(yù)警分析，當(dāng)好縣委、政府的“參謀”和“助手”。經(jīng)初步分析，預(yù)計(jì)全年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值24.96億元，同比增長(zhǎng)4.2%。預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)規(guī)上工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)20%。預(yù)計(jì)完成全社會(huì)固定資產(chǎn)投資11.58億元，同比增長(zhǎng)10%;預(yù)計(jì)完成地方一般公共預(yù)算收入6310萬元，同比增長(zhǎng)4%;預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額6.83億元，同比持平;預(yù)計(jì)完成邊貿(mào)進(jìn)出口總額0.7億元，同比下降22%;預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入28500元，同比增長(zhǎng)6.2%;預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)農(nóng)村常住居民人均可支配收入11725元，同比增長(zhǎng)8.2%。

(二)固定資產(chǎn)投資穩(wěn)步增長(zhǎng)。

一是加快項(xiàng)目建設(shè)。2020年，西盟縣計(jì)劃實(shí)施規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目42項(xiàng)，預(yù)計(jì)完成縣內(nèi)投資，其中縣內(nèi)投資11.63億元，跨縣投資1億元，同比增長(zhǎng)20%。

二是瞄準(zhǔn)政策導(dǎo)向，項(xiàng)目?jī)?chǔ)備加速擴(kuò)容。縣發(fā)展和改革局緊盯中央、省、市投資動(dòng)向，提前謀劃項(xiàng)目?jī)?chǔ)備。截止目前，目前儲(chǔ)備“十四五”規(guī)劃項(xiàng)目495項(xiàng)，總投資685.1億元;邊境城市重大建設(shè)項(xiàng)目20項(xiàng)，總投資29.6億元;“十四五”特殊類型地區(qū)重大工程項(xiàng)目140項(xiàng)，總投資188.69億元;抗疫特別國債項(xiàng)目22項(xiàng)，總投資22.95億元;2021年地方政府一般債券需求項(xiàng)目23項(xiàng)，總投資29.7715億元;2021年提前批次地方政府專項(xiàng)債券需求項(xiàng)目16項(xiàng)，總投資32.8684億元;謀劃智慧城市項(xiàng)目16項(xiàng)，總投資16.24億元。

三是積極向上爭(zhēng)取，資金帶動(dòng)成效顯著。今年以來，共爭(zhēng)取中央預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目11項(xiàng)，爭(zhēng)取中央資金1.17億元;爭(zhēng)取省預(yù)算內(nèi)基建項(xiàng)目1項(xiàng)，爭(zhēng)取資金0.06元;爭(zhēng)取省預(yù)算內(nèi)前期工作項(xiàng)目1項(xiàng)，爭(zhēng)取前期費(fèi)0.05億元;爭(zhēng)取地方政府專項(xiàng)債券項(xiàng)目1項(xiàng)，爭(zhēng)取資金0.9億元。目前，已完成“一案兩書”地方政府專項(xiàng)債券項(xiàng)目4個(gè)，估算總投資4.14億元，擬申請(qǐng)發(fā)行地方政府專項(xiàng)債券2.31億元;正在編制“一案兩書”項(xiàng)目5項(xiàng)，估算總投資12.92億元，擬申請(qǐng)發(fā)行專債6.39億元。

(三)糧食安全管理穩(wěn)步推進(jìn)。

2020年全縣糧食收購預(yù)計(jì)1997噸(混合糧)，其中：國有糧食企業(yè)預(yù)計(jì)收購730噸，軍供糧預(yù)計(jì)收購7噸，個(gè)體涉糧戶1260噸。預(yù)計(jì)完成糧食銷售2004噸，其中：國有糧食企業(yè)預(yù)計(jì)銷售737噸，軍供糧預(yù)計(jì)銷售7噸，個(gè)體涉糧戶1260噸。

1.糧食安全行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制工作取得成效。進(jìn)一步認(rèn)真落實(shí)糧食行政首長(zhǎng)責(zé)任制工作，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)和糧食安全意識(shí)，根據(jù)《2020年普洱市國家糧食糧食安全行政首長(zhǎng)責(zé)任制考核內(nèi)容和量化評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)》要求，明確任務(wù)、分工負(fù)責(zé)、密切配合，并積極做好上報(bào)材料和接受考核的各項(xiàng)基礎(chǔ)工作。

2.依法加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管、維護(hù)糧食正常流通秩序。一是加強(qiáng)糧食市場(chǎng)監(jiān)測(cè);二是切實(shí)加強(qiáng)對(duì)縣內(nèi)市場(chǎng)的調(diào)查分析，加強(qiáng)對(duì)糧食生產(chǎn)、消費(fèi)、市場(chǎng)、庫存、質(zhì)量等監(jiān)測(cè)，建立糧食預(yù)警監(jiān)測(cè)體系和市場(chǎng)信息機(jī)制;三是加強(qiáng)報(bào)告制度，特殊時(shí)期實(shí)行糧油價(jià)格、庫存銷售等信息一日一報(bào)。正常情況一周一報(bào)制度，發(fā)現(xiàn)異常情況，及時(shí)向當(dāng)?shù)卣蜕霞?jí)部門報(bào)告并采取有效措施，防止事態(tài)蔓延;四是按照《糧食流通管理?xiàng)l例》的實(shí)施辦法規(guī)定，切實(shí)履行全社會(huì)糧食流通管理職責(zé)，認(rèn)真做好糧食收購企業(yè)入市資格審核工作，配合有關(guān)部門堅(jiān)決打擊囤積居奇、哄抬物價(jià)等違法行為，維護(hù)好市場(chǎng)秩序;五是認(rèn)真做好糧食收購資格證的年審工作，并加強(qiáng)對(duì)《糧食收購許可證》發(fā)放的管理，嚴(yán)格按規(guī)定進(jìn)行糧食收購資格的受理與審核，對(duì)已發(fā)證的企業(yè)建立健全經(jīng)營者檔案，定期年審，確保了糧食質(zhì)量安全。

3.做好糧食庫存清查工作。根據(jù)云南省糧食安全行政首長(zhǎng)責(zé)任制考核工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于印發(fā)云南省糧食安全行政首長(zhǎng)責(zé)任制考核及政策性糧食庫存大清查存在問題整改“回頭看”實(shí)施方案的通知》(云糧考核辦發(fā)(2020)4號(hào))和《普洱市2020年糧食庫存檢查工作實(shí)施方案》等文件精神，制定關(guān)于印發(fā)《西盟縣2020年糧食庫存檢查工作實(shí)施方案》的通知(西發(fā)改發(fā)(2020)65號(hào))，按照實(shí)施方案，明確職責(zé)和分工，督促企業(yè)做好自檢自查工作，按照檢查的內(nèi)容和時(shí)間、進(jìn)度安排，督促企業(yè)做好自檢自查工作，一是通過發(fā)改、財(cái)政等相關(guān)部組成檢查組，按照“屬地”管理和“有倉必到、有糧必查、查必徹底”的原則，嚴(yán)格依照國家規(guī)定對(duì)我縣國有糧食購銷企業(yè)倉庫的所有糧食進(jìn)行了檢查;二是認(rèn)真按質(zhì)、按量完成糧食庫存檢查工作。通過企業(yè)自查和市級(jí)普查，我縣的庫存糧食質(zhì)量良好，實(shí)物與保管賬、統(tǒng)計(jì)賬、會(huì)計(jì)賬、銀行資金賬的賬實(shí)相符、賬賬相符，庫存與貨款相對(duì)應(yīng)，無資金占用問題。目前公司代縣政府承儲(chǔ)縣級(jí)儲(chǔ)備糧(混合糧)650噸，通過使用糧食檢測(cè)儀器對(duì)儲(chǔ)糧進(jìn)行認(rèn)真檢測(cè)，未發(fā)現(xiàn)霉變、蟲糧等情況。

(四)加強(qiáng)價(jià)格收費(fèi)管理。

一是完成清理行政事業(yè)性、經(jīng)營服務(wù)性、中介服務(wù)、行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)收費(fèi)工作，轉(zhuǎn)發(fā)并清理落實(shí)了降低一般工商業(yè)用電電價(jià)。二是繼續(xù)做好全縣收費(fèi)統(tǒng)計(jì)工作，不斷加強(qiáng)價(jià)格收費(fèi)管理。三是繼續(xù)開展市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)測(cè)。每周對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、超市等集市開展價(jià)格變動(dòng)情況收集，定期開展重要商品價(jià)格日常監(jiān)管，持續(xù)開展節(jié)日市場(chǎng)價(jià)格重點(diǎn)監(jiān)測(cè)，確保節(jié)日期間物價(jià)穩(wěn)定。

(五)深化經(jīng)濟(jì)體制改革。

1.細(xì)化工作目標(biāo)。按照西盟縣委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組2020年深化改革臺(tái)賬及改革工作要點(diǎn)、重點(diǎn)要求，縣發(fā)展和改革局細(xì)化臺(tái)賬分解到各責(zé)任股室，明確責(zé)任人、牽頭領(lǐng)導(dǎo)，有效落實(shí)各項(xiàng)改革任務(wù)。嚴(yán)格按照縣委改革辦規(guī)定的時(shí)間節(jié)點(diǎn)完成各項(xiàng)改革任務(wù)，同時(shí)積極做好深化改革工作情況上報(bào)工作。

2.加快推進(jìn)改革。草擬上報(bào)了《西盟縣建立投資運(yùn)行機(jī)制完善投資運(yùn)行預(yù)測(cè)預(yù)警信息發(fā)布平臺(tái)的實(shí)施意見》、《西盟縣關(guān)于建立健全基本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系的實(shí)施意見》、《西盟縣關(guān)于完善體制機(jī)制推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)一體化產(chǎn)業(yè)體系實(shí)施方案》、《中共西盟縣委、政府關(guān)于建立健全鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制政策措施的實(shí)施意見》、《西盟縣關(guān)于制定建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的實(shí)施意見》、《西盟縣關(guān)于新時(shí)代推進(jìn)西部大形成新格局的實(shí)施意見》、《西盟縣制定貫徹國家基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)領(lǐng)域政府和社會(huì)資本合作規(guī)范發(fā)展措施》、《西盟縣制定貫徹國家基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)領(lǐng)域政府和社會(huì)資本合作條例的措施》、《西盟縣關(guān)于加快放寬服務(wù)業(yè)準(zhǔn)入的實(shí)施意見》等政策措施。

(六)優(yōu)化營商環(huán)境，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

1.加強(qiáng)與企業(yè)聯(lián)系，做好疫情防控工作。一是加強(qiáng)與疫情重點(diǎn)保障企業(yè)對(duì)接，深入了解企業(yè)的困難和需求，及時(shí)梳理上報(bào)《疫情重點(diǎn)保障企業(yè)資金需求表》并對(duì)接金融部門給與信貸支持。目前我縣共有6家企業(yè)確定納入重點(diǎn)企業(yè)資金保障名單，7家企業(yè)納入復(fù)工復(fù)產(chǎn)支持推薦企業(yè)名單，合計(jì)貸款4640萬元。二是嚴(yán)格落實(shí)重點(diǎn)疫情防控企業(yè)和復(fù)工復(fù)產(chǎn)企業(yè)貼息支持名單。省級(jí)反饋貼息名單共8家企業(yè)，已獲得貸款的4家企業(yè)中符合貼息要求的有3家，積極同縣財(cái)政對(duì)接具體貼息事宜。三是加快落實(shí)支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展若干措施實(shí)行貸款企業(yè)名單制管理有關(guān)工作，協(xié)助相關(guān)部門做好我縣申報(bào)工作。

2.加快優(yōu)化營商環(huán)境。一是根據(jù)2019年?duì)I商環(huán)境考核結(jié)果，針對(duì)本單位考核指標(biāo)做好整改工作，同時(shí)根據(jù)《西盟縣全面優(yōu)化營商環(huán)境工作方案》，細(xì)化工作分工，落實(shí)好工作責(zé)任。二是按照營商環(huán)境工作要求，做好政務(wù)完善系統(tǒng)后臺(tái)的事項(xiàng)，完善政務(wù)信息公開，積極報(bào)送云南省“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管+督查”系統(tǒng)、國家“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)后臺(tái)的事項(xiàng)認(rèn)領(lǐng)、完善。三是配合各牽頭部門做好涉及我局的營商環(huán)境考核指標(biāo)佐證材料提供工作。

3.推進(jìn)能源項(xiàng)目各項(xiàng)工作進(jìn)度。一是加快小水電清理整改。按照《西盟縣小水電站清理整改“一站一策”實(shí)施方案》的整改任務(wù)分工及時(shí)限要求，邀請(qǐng)第三方開展新廠河電站及新廠河二級(jí)水電站的竣工驗(yàn)收工作，同時(shí)配合縣小水電站清理整改辦公室做好其他整改工作。二是根據(jù)《關(guān)于給予提供相關(guān)材料的函》(普發(fā)改電網(wǎng)函〔2020〕61號(hào))文件要求，協(xié)助提供我縣能源基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和能源供應(yīng)保障基本情況。三是協(xié)助普洱市供電局做好西盟縣35kv南規(guī)變二期工程項(xiàng)目核準(zhǔn)。

4.加快推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)。一是抓好信用信息公開及“雙公示”公開工作，結(jié)合政務(wù)服務(wù)管理部門關(guān)于梳理規(guī)范權(quán)責(zé)清單的要求，進(jìn)一步完善各成員單位的信用信息目錄，及時(shí)將梳理的信用信息目錄、信用信息數(shù)據(jù)發(fā)布在信用普洱網(wǎng)站。二是做好信用修復(fù)工作，按照國家、省、市推送的“黑名單”，做好失信主體的信用修復(fù)工作。三是監(jiān)督、指導(dǎo)各部門做好10類行政執(zhí)法類信息的數(shù)據(jù)歸集和上報(bào)工作。同時(shí)協(xié)調(diào)好各成員單位，抓好信用信息網(wǎng)上公開工作，加快推進(jìn)我縣社會(huì)信用體系建設(shè)。

(七)其它工作順利推進(jìn)。

1.持續(xù)鞏固脫貧攻堅(jiān)成果。以村(組)干部、掛包幫責(zé)任人及駐村工作隊(duì)為主導(dǎo)繼續(xù)加強(qiáng)扶貧政策宣傳工作，積極組織、督促群眾參加行業(yè)部門開展的種養(yǎng)殖技能與就業(yè)技能培訓(xùn)，讓農(nóng)戶學(xué)知識(shí)、用知識(shí)，讓農(nóng)戶學(xué)技術(shù)、懂技術(shù)并將生產(chǎn)技術(shù)運(yùn)用于生產(chǎn)中。改變陳規(guī)陋習(xí)，倡導(dǎo)新時(shí)代社會(huì)主義新風(fēng)尚，構(gòu)建美麗文明新農(nóng)村。

2.持續(xù)查缺補(bǔ)漏，加快推進(jìn)“美麗縣城”及特色小鎮(zhèn)建設(shè)。西盟縣“美麗縣城”共規(guī)劃項(xiàng)目32項(xiàng)，總投資4.54億元，截止2020年底，預(yù)計(jì)實(shí)施項(xiàng)目26項(xiàng)，可完成投資3億元(2020年預(yù)計(jì)新增投資1.1億元)。通過對(duì)69項(xiàng)具體指標(biāo)進(jìn)行自評(píng)，預(yù)計(jì)可達(dá)97分。西盟佤部落小鎮(zhèn)項(xiàng)目累計(jì)可實(shí)施10個(gè)子項(xiàng)目，完成投資7.3億元。目前已落實(shí)到位資金6.38億元(含1000萬省級(jí)前期工作經(jīng)費(fèi))，其中企業(yè)到位資金4.85億元，政府資金到位1.43億元。

3.加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)，完成綠色經(jīng)濟(jì)考評(píng)工作。由于綠色經(jīng)濟(jì)考評(píng)工作實(shí)行錯(cuò)年評(píng)價(jià)，2020年綠色經(jīng)濟(jì)考評(píng)工作還未啟動(dòng)，需等市級(jí)反饋各項(xiàng)指標(biāo)后才能開展核算工作。縣發(fā)展和改革局于5月份配合市綠色經(jīng)濟(jì)辦完成2019年綠色經(jīng)濟(jì)考評(píng)工作，其中：綠色gdp總量為24.66億元，同比增長(zhǎng)84.19%，全市排名第10位(未含加分);2018年生態(tài)系統(tǒng)生產(chǎn)總值(gep)為280.03億元，同比增長(zhǎng)26%，全市排名第9位;2018年綠色發(fā)展指數(shù)為81.09，全市排名第7位。

4.“城市大腦”項(xiàng)目有序推進(jìn)。為加快我縣政務(wù)數(shù)字化進(jìn)程，縣發(fā)展和改革局依托普洱“城市大腦”平臺(tái)推動(dòng)西盟佤族自治縣縣級(jí)平臺(tái)數(shù)字駕駛艙建設(shè)。駕駛艙計(jì)劃接入21個(gè)部門106項(xiàng)指標(biāo)，在手機(jī)、平臺(tái)、電腦中均可以實(shí)現(xiàn)免登錄直接進(jìn)入駕駛艙，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供數(shù)字依據(jù)。目前，此項(xiàng)目招標(biāo)談判工作已順利完成，正在進(jìn)行合同簽訂和資金申請(qǐng)等相關(guān)事宜。

5.注重理論學(xué)習(xí)，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。

一是注重理論學(xué)習(xí)，提高黨員的思想政治素質(zhì)。以深化“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育為抓手，持續(xù)改進(jìn)干部作風(fēng)。引導(dǎo)全局黨員干部積極參加“兩學(xué)一做”專題教育學(xué)習(xí)，督促全體黨員干部深入學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨章程》、《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》、《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》等黨內(nèi)法規(guī)，認(rèn)真研讀《***談治國理政》第一卷、第二卷、第三卷和《***新時(shí)代特色社會(huì)主意思想三十講》等重要講話精神。今年以來，縣發(fā)展和改革局黨支部共開展“兩學(xué)一做”11次、講授黨課3次、召開組織生活會(huì)1次、黨員民主評(píng)議會(huì)1次。

二是以建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織為目標(biāo)，增強(qiáng)引領(lǐng)發(fā)展能力。堅(jiān)持訂閱《黨建》、《云嶺先鋒》、《云南黨風(fēng)》等黨建報(bào)刊雜志，依托線上工作群、云嶺先鋒app等，推送微黨課，方便黨員隨時(shí)隨地學(xué)習(xí);積極選派黨員干部參加省、市、縣組織的理論學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，使全體黨員干部的黨性、黨風(fēng)進(jìn)一步增強(qiáng)。

2021年，縣發(fā)展和改革局將繼續(xù)堅(jiān)持以***新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大、十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，緊扣高質(zhì)量發(fā)展和全面建成小康社會(huì)目標(biāo)任務(wù)，統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作。在疫情常態(tài)化前提下，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)和新發(fā)展理念，以飽滿的熱情、務(wù)實(shí)的作風(fēng)，為縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展做出貢獻(xiàn)。重點(diǎn)抓好以下幾項(xiàng)工作：

(一)進(jìn)一步加大省、市穩(wěn)增長(zhǎng)政策措施的落實(shí)力度，及時(shí)分析經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況。

聚焦國民經(jīng)濟(jì)權(quán)重指標(biāo)、關(guān)鍵領(lǐng)域、薄弱環(huán)節(jié)，在促投資、穩(wěn)工業(yè)、擴(kuò)消費(fèi)等方面加強(qiáng)研究，打好穩(wěn)增長(zhǎng)政策組合拳，全縣各級(jí)各部門協(xié)調(diào)配合、共同促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)。

(二)緊牽項(xiàng)目建設(shè)“牛鼻子”，全面擴(kuò)大有效投資。

1.實(shí)行制度化管理，全面推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。建立健全縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系掛鉤重大項(xiàng)目推進(jìn)制度，由縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)牽頭負(fù)責(zé)，采取“一個(gè)項(xiàng)目、一個(gè)聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)、一個(gè)工作班子、一個(gè)責(zé)任單位、一個(gè)推進(jìn)方案”的項(xiàng)目工作責(zé)任制，形成上下聯(lián)動(dòng)、左右互動(dòng)、全面推動(dòng)的重大項(xiàng)目建設(shè)有力機(jī)制，做細(xì)、做實(shí)前期工作，抓開工、推進(jìn)度，及時(shí)協(xié)調(diào)解決重大項(xiàng)目建設(shè)中存在的困難和問題。重點(diǎn)推進(jìn)永業(yè)水庫、哥老哨水庫、翁嘎科公路改擴(kuò)建等項(xiàng)目各項(xiàng)前期工作，盡快開工建設(shè);加快御景茗城、縣人民醫(yī)院等新開工項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度;加大“美麗縣城”、東城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、東朗河水庫、代格拉水庫等在建項(xiàng)目建設(shè)力度，盡快竣工投產(chǎn)，充分發(fā)揮項(xiàng)目效益。

2.把握發(fā)展態(tài)勢(shì)，加大固定資產(chǎn)投資工作力度。重點(diǎn)結(jié)合黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，以“十四五”投資指標(biāo)為基礎(chǔ)，科學(xué)制定2021年固定資產(chǎn)投資計(jì)劃及目標(biāo)任務(wù)，全面加大工作推進(jìn)力度、任務(wù)督查力度、要素保障力度，加快專項(xiàng)債券儲(chǔ)備項(xiàng)目“一案兩書”編制工作，推進(jìn)排水防澇、文化旅游提升、醫(yī)療衛(wèi)生等中央預(yù)算內(nèi)項(xiàng)目的前期工作，提升項(xiàng)目成熟度，提高資金爭(zhēng)取效率。同時(shí)做好“兩新一重”項(xiàng)目謀劃，加快鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃實(shí)施，以政策帶動(dòng)項(xiàng)目，用項(xiàng)目落實(shí)政策，全方位做好新時(shí)期投資工作，促進(jìn)“十四五”開局之年經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)。

3.加快項(xiàng)目?jī)?chǔ)備。一是協(xié)調(diào)并配合供電部門做好我縣2021年電網(wǎng)建設(shè)，主要做好農(nóng)村電網(wǎng)改造、沿邊邊境電網(wǎng)建設(shè)、主城區(qū)電網(wǎng)建設(shè)、抵邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)(村)電網(wǎng)建設(shè)、對(duì)外電網(wǎng)建設(shè)及智能化電網(wǎng)建設(shè)等工作，積極爭(zhēng)取相關(guān)資金和政策支持。二是結(jié)合專項(xiàng)債券申報(bào)工作，協(xié)調(diào)工信等部門做好2021年專項(xiàng)債券的儲(chǔ)備工作，積極爭(zhēng)取項(xiàng)目。三是協(xié)調(diào)住建部門做好新建小區(qū)充電樁建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)留工作，加快推進(jìn)新能源充電樁建設(shè);配合住建部門做好我縣2021年“兩污”建設(shè)，主要做好西盟縣污水處理廠提標(biāo)改造項(xiàng)目建設(shè)。四是加快協(xié)調(diào)加油站建設(shè)，做好在建加油站的監(jiān)管工作，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)路段加油站合理布局，滿足市場(chǎng)保供需求。五是加快推進(jìn)我縣醫(yī)療廢物收轉(zhuǎn)運(yùn)行能力建設(shè)項(xiàng)目。六是全面貫徹落實(shí)市委市政府“數(shù)字普洱”改革建設(shè)的要求，按照市級(jí)統(tǒng)一部署，推動(dòng)我縣城市大腦建設(shè)并探索具有西盟本地特色的建設(shè)模式和建設(shè)內(nèi)容。

4.加強(qiáng)指標(biāo)體系管理，完成各項(xiàng)考核任務(wù)。對(duì)照全省特色小鎮(zhèn)考核辦法、云南省“美麗縣城”建設(shè)指標(biāo)體系和評(píng)分細(xì)則，全面梳理佤部落小鎮(zhèn)“七大要素”、美麗縣城四大目標(biāo)69項(xiàng)具體指標(biāo)，加快項(xiàng)目實(shí)施，補(bǔ)齊短板，確保各項(xiàng)指標(biāo)順利達(dá)標(biāo)。

5.強(qiáng)化平臺(tái)建設(shè)應(yīng)用，提高政務(wù)服務(wù)質(zhì)量。加強(qiáng)政策學(xué)習(xí)，掌握下放行政審批事項(xiàng)的操作規(guī)范和流程，不斷完善審批制度，優(yōu)化審批流程，提高審批效率，做到按時(shí)辦結(jié)率100%，業(yè)主滿意率100%。

(三)加大糧食監(jiān)測(cè)預(yù)警和應(yīng)急處理力度。

1.加強(qiáng)宏觀調(diào)控，確保糧食安全。搞活糧食購銷活動(dòng)，特別是做好“惠民生，保供給”糧油平價(jià)銷售工作，做好糧食管理工作，保證入庫糧質(zhì)量;進(jìn)一步完善糧食儲(chǔ)備體系和智能化提升改造建設(shè)，提升儲(chǔ)糧管理水平常態(tài)化。

2.加強(qiáng)糧食市場(chǎng)監(jiān)管、價(jià)格監(jiān)測(cè)預(yù)警和信息服務(wù)工作，維護(hù)正常糧食流通秩序。與縣應(yīng)急管理局協(xié)調(diào)完成救災(zāi)物資采購工作，做好救災(zāi)物資的保管、發(fā)放工作。

3.按照糧食行政首長(zhǎng)責(zé)任制的工作要求，繼續(xù)做好儲(chǔ)備糧管理和軍糧供應(yīng)、救災(zāi)救濟(jì)糧、學(xué)生用糧等政策性糧食供應(yīng)工作。同時(shí)加強(qiáng)引導(dǎo)，督促公司積極籌措糧源，按時(shí)完成縣級(jí)儲(chǔ)備糧輪換任務(wù)，確保糧食供需平衡。

4.切實(shí)加強(qiáng)對(duì)糧食倉儲(chǔ)安全工作的管理，定期或不定期督促指導(dǎo)檢查倉儲(chǔ)工作，確保糧食安全儲(chǔ)存。不斷完善制度建設(shè)，重點(diǎn)加大安全儲(chǔ)糧、安全生產(chǎn)的督查力度，確保全縣安全儲(chǔ)糧、安全生產(chǎn)無事故。

(四)加強(qiáng)全縣價(jià)格監(jiān)測(cè)、監(jiān)督和收費(fèi)管理工作。一是持續(xù)做好價(jià)格監(jiān)測(cè)和價(jià)格認(rèn)證及價(jià)格政策宣傳工作。重點(diǎn)圍繞2020年價(jià)格收費(fèi)中心工作，把工作做深、做細(xì)、做到位。二是根據(jù)上級(jí)要求，認(rèn)真開展行政事業(yè)性收費(fèi)工作，繼續(xù)清理行政事業(yè)性和經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)。

(五)進(jìn)一步完善體制改革，審核政策法規(guī)。

1.持續(xù)做好行政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位公務(wù)用車制度改革后續(xù)工作。切實(shí)做好公務(wù)用車制度改革的宣傳和輿論引導(dǎo)工作，廣泛宣傳政策規(guī)定，及時(shí)有效解決改革后遇到的新情況、新問題，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。加強(qiáng)與紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、審計(jì)部門的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，及時(shí)受理群眾舉報(bào)，依紀(jì)依法查處違反公務(wù)用車制度改革政策和公務(wù)用車管理規(guī)定的行為，依法依規(guī)追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，予以嚴(yán)肅處理。

2.結(jié)合實(shí)際，草擬相關(guān)改革政策文件。繼續(xù)完善2020年度深化改革工作臺(tái)帳科目，同時(shí)認(rèn)真組織完成2021年度深化改革工作臺(tái)賬。

(六)切實(shí)強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，全力抓好掛鉤幫扶工作。

按照縣委、政府的部署，緊緊圍繞“一收入四保障兩提升”，持續(xù)派駐干部積極開展掛鉤村扶貧工作，重點(diǎn)抓好永業(yè)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展和人居環(huán)境提升;繼續(xù)加強(qiáng)扶貧政策宣傳工作，積極組織、督促群眾參加行業(yè)部門開展的種養(yǎng)殖技能與就業(yè)技能培訓(xùn);繼續(xù)想方設(shè)法為掛鉤村發(fā)展找政策，建設(shè)找項(xiàng)目，產(chǎn)品找銷路，切實(shí)為掛鉤村的發(fā)展做實(shí)事做好事。切實(shí)強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)、壓實(shí)工作責(zé)任，全力抓好掛鉤幫扶工作。

(七)著力優(yōu)化營商環(huán)境，加快推進(jìn)社會(huì)信用體。

全力抓好信用信息公開及10類行政執(zhí)法類信息公開工作，結(jié)合政務(wù)服務(wù)管理部門關(guān)于梳理規(guī)范權(quán)責(zé)清單的要求，進(jìn)一步完善各成員單位的信用信息目錄，作為信用信息歸集的依據(jù)，并及時(shí)將梳理的信用信息目錄、信用信息數(shù)據(jù)發(fā)布在信用普洱網(wǎng)站上;同時(shí)協(xié)調(diào)好各成員單位，根據(jù)“應(yīng)公開盡公開”的原則，做好10類行政執(zhí)法類數(shù)據(jù)的公示公開工作，加強(qiáng)行政許可、行政處罰數(shù)據(jù)的上報(bào)質(zhì)量。其次做好信用修復(fù)工作，按照國家、省、市推送的“黑名單”以及縣區(qū)行政處罰產(chǎn)生的對(duì)企業(yè)不良信息的推送，根據(jù)省級(jí)修復(fù)條例，做好失信主體的信用修復(fù)工作。

(八)全力推進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展。一是積極同縣委組織部對(duì)接，做好縣級(jí)城市大腦指揮中心和智慧黨建指揮中心建設(shè)工作。二是數(shù)字轉(zhuǎn)型，以西盟城市大腦建設(shè)為抓手，在優(yōu)化營商環(huán)境、完善社會(huì)治理、強(qiáng)化生態(tài)保護(hù)等方面，持續(xù)開展符合西盟特點(diǎn)的“數(shù)字賦能”建設(shè)，推動(dòng)政府?dāng)?shù)字化轉(zhuǎn)型，驅(qū)動(dòng)“數(shù)字經(jīng)濟(jì)”發(fā)展。

(九)抓好各項(xiàng)目標(biāo)責(zé)任落實(shí)。認(rèn)真抓好簽訂的各項(xiàng)目標(biāo)責(zé)任任務(wù)的落實(shí)，穩(wěn)步推進(jìn)黨建、黨風(fēng)廉政、鞏固脫貧成效、河長(zhǎng)制、社會(huì)治安綜合治理、消防安全、安全生產(chǎn)、宣傳思想工作、工青婦、老干等工作。

林業(yè)發(fā)展十四五規(guī)劃

“十四五”規(guī)劃是開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家新征程的第一個(gè)五年規(guī)劃，也是機(jī)構(gòu)改革后林業(yè)發(fā)展的第一個(gè)五年規(guī)劃，是推動(dòng)林業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的起步期。日前，市林業(yè)局召開全市林業(yè)發(fā)展十四五規(guī)劃編制工作部署會(huì)議。會(huì)議傳達(dá)了全省“十四五”規(guī)劃編制工作會(huì)議精神，制定了我市林業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃編制工作方案。方案結(jié)合全市林業(yè)發(fā)展實(shí)際，從指導(dǎo)思想、工作任務(wù)、任務(wù)分工、安排進(jìn)度及工作要求五方面對(duì)規(guī)劃編制工作進(jìn)行了安排部署。同時(shí)為確保全市林業(yè)“十四五”發(fā)展規(guī)劃編制工作順利進(jìn)行，局里成立了渭南市林業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃編制工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)組織協(xié)調(diào)組和編制規(guī)劃組。

為確保編制規(guī)劃順利進(jìn)行，市林業(yè)局要求，一是深刻認(rèn)識(shí)編制“十四五”規(guī)劃的重要意義，準(zhǔn)確把握編制“十四五”林業(yè)發(fā)展規(guī)劃的總體要求，做好前期調(diào)研、規(guī)劃構(gòu)思工作。二是深入做好“十三五”規(guī)劃實(shí)施工作，現(xiàn)在距離“十三五”收官還剩下一年半時(shí)間，各縣各單位要將深入推進(jìn)實(shí)施“十三五規(guī)劃”擺在突出位置，抓緊抓實(shí)抓細(xì)，確保“十三五規(guī)劃”圓滿收官。三是各縣市區(qū)、各局屬單位要按照部署安排，迅速行動(dòng)，全面開啟“十四五”規(guī)劃編制工作。要明確總體要求，堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展鮮明導(dǎo)向，突出長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的全局性戰(zhàn)略性，統(tǒng)籌推進(jìn)“十四五”規(guī)劃編制工作。四是要?jiǎng)?chuàng)新運(yùn)用新工具新方法，創(chuàng)新規(guī)劃表達(dá)方式，增強(qiáng)規(guī)劃的可視化程度。同時(shí)切實(shí)做好規(guī)劃編制保障工作，確保整個(gè)規(guī)劃工作統(tǒng)籌安排、有序推進(jìn)。

十四五發(fā)展規(guī)劃心得體會(huì)

關(guān)于十四五時(shí)期經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)，尤為值得注意的是“增長(zhǎng)潛力充分發(fā)揮，國內(nèi)市場(chǎng)更加強(qiáng)大”(內(nèi)需)及“創(chuàng)新能力顯著提升，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平明顯提高”(創(chuàng)新)。

在“十四五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要目標(biāo)部分，公報(bào)指出，經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得新成效，在質(zhì)量效益明顯提升的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，增長(zhǎng)潛力充分發(fā)揮，國內(nèi)市場(chǎng)更加強(qiáng)大，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化，創(chuàng)新能力顯著提升，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平明顯提高，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)更加穩(wěn)固，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展協(xié)調(diào)性明顯增強(qiáng)，現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)取得重大進(jìn)展。

需要提示的一個(gè)細(xì)節(jié)是，十八屆五中全會(huì)公報(bào)有關(guān)于gdp的數(shù)字目標(biāo)(“到gdp和城鄉(xiāng)居民收入比翻一番”)，是因?yàn)檫@一目標(biāo)是十八大確定的。再之前十七屆五中全會(huì)公報(bào)亦沒有具體gdp目標(biāo)的表述，主要是定性目標(biāo)。具體目標(biāo)一般是在規(guī)劃綱要中列出，十四五有沒有g(shù)dp中樞指引只能屆時(shí)再看。關(guān)于居民收入，本次公報(bào)提出的原則是“居民收入增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)基本同步”。

十八屆五中全會(huì)公報(bào)關(guān)于gdp有數(shù)字目標(biāo)，“經(jīng)濟(jì)保持中高速增長(zhǎng)，在提高發(fā)展平衡性、包容性、可持續(xù)性的基礎(chǔ)上，到二〇二〇年國內(nèi)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比二〇一〇年翻一番”，是因?yàn)檫@兩個(gè)數(shù)字目標(biāo)是十八大所提出來的。之前的十七屆五中全會(huì)公報(bào)亦沒有具體gdp目標(biāo)的表述。

關(guān)于居民收入，公報(bào)指出，民生福祉達(dá)到新水平，實(shí)現(xiàn)更加充分更高質(zhì)量就業(yè)，居民收入增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)基本同步，分配結(jié)構(gòu)明顯改善，基本公共服務(wù)均等化水平明顯提高。

關(guān)于創(chuàng)新，公報(bào)指出“堅(jiān)持創(chuàng)新在我國現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位”及“把科技自立自強(qiáng)作為國家發(fā)展的戰(zhàn)略支撐”。強(qiáng)調(diào)“堅(jiān)持把發(fā)展經(jīng)濟(jì)著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上”，并依次提到了戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、交通強(qiáng)國、能源革命、數(shù)字化發(fā)展。

公報(bào)指出，堅(jiān)持創(chuàng)新在我國現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位，把科技自立自強(qiáng)作為國家發(fā)展的戰(zhàn)略支撐，面向世界科技前沿、面向經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場(chǎng)、面向國家重大需求、面向人民生命健康，深入實(shí)施科教興國戰(zhàn)略、人才強(qiáng)國戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，完善國家創(chuàng)新體系，加快建設(shè)科技強(qiáng)國。要強(qiáng)化國家戰(zhàn)略科技力量，提升企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力，激發(fā)人才創(chuàng)新活力，完善科技創(chuàng)新體制機(jī)制。

公報(bào)提出，加快發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)體系優(yōu)化升級(jí)。堅(jiān)持把發(fā)展經(jīng)濟(jì)著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上，堅(jiān)定不移建設(shè)制造強(qiáng)國、質(zhì)量強(qiáng)國、網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國、數(shù)字中國，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化，提高經(jīng)濟(jì)質(zhì)量效益和核心競(jìng)爭(zhēng)力。要提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈現(xiàn)代化水平，發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，統(tǒng)籌推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快建設(shè)交通強(qiáng)國，推進(jìn)能源革命，加快數(shù)字化發(fā)展。

林業(yè)發(fā)展十四五規(guī)劃

三、中標(biāo)信息。

供應(yīng)商名稱：滁州市森源林產(chǎn)資源交易評(píng)估咨詢有限公司;。

供應(yīng)商地址：滁州市南譙區(qū)政務(wù)新區(qū)7號(hào)樓315、316、317室。

中標(biāo)金額：76800.00元。

四、主要標(biāo)的信息。

服務(wù)類。

服務(wù)范圍：招標(biāo)文件約定的內(nèi)容。

服務(wù)要求：響應(yīng)招標(biāo)文件要求。

服務(wù)時(shí)間：2020年8月15日前。

服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)：完全響應(yīng)招標(biāo)文件要求。

五、評(píng)審專家名單：

范業(yè)平、胡宏權(quán)、張立民、鄧生云、魏玉嬌。

六、代理服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及金額。

收費(fèi)金額：3000元。

七、公告期限。

自本公告發(fā)布之日起1個(gè)工作日。

八、其他補(bǔ)充事宜。

1、若投標(biāo)供應(yīng)商對(duì)上述結(jié)果有異議，可在中標(biāo)公告期限屆滿之日起7個(gè)工作日內(nèi)以書面形式在工作時(shí)間向代理機(jī)構(gòu)提出質(zhì)疑（異議），質(zhì)疑材料遞交地址：蕪湖市鳩江區(qū)萬科城南區(qū)34-902室，聯(lián)系電話：18555155132。

若投標(biāo)供應(yīng)商對(duì)質(zhì)疑處理意見有異議，可在規(guī)定時(shí)間內(nèi)以書面形式向蕪湖市財(cái)政局提出投訴。

2、質(zhì)疑提起的條件及不予受理的情形。

根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》、《中華人民共和國政府采購法實(shí)施條例》、財(cái)政部《政府采購質(zhì)疑和投訴辦法》等法律法規(guī)，現(xiàn)將質(zhì)疑提起的條件及不予受理的情形告知如下：

（一）質(zhì)疑應(yīng)以書面形式實(shí)名提出，書面質(zhì)疑材料應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：

1、質(zhì)疑人的名稱、地址、郵編、聯(lián)系人及聯(lián)系電話；

2、采購人名稱、項(xiàng)目名稱、項(xiàng)目編號(hào)、包別號(hào)（如有）；

3、被質(zhì)疑人名稱；

4、具體的質(zhì)疑事項(xiàng)、基本事實(shí)及必要的證明材料；

5、明確的請(qǐng)求及主張；

6、必要的法律依據(jù)；

7、提起質(zhì)疑的日期。

質(zhì)疑人為法人或者其他組織的，應(yīng)當(dāng)由法定代表人或其委托代理人（需有委托授權(quán)書）簽字并加蓋公章。

（二）有下列情形之一的，不予受理：

1、提起質(zhì)疑的主體不是參與該政府采購項(xiàng)目活動(dòng)的供應(yīng)商；

2、提起質(zhì)疑的時(shí)間超過規(guī)定時(shí)限的；

3、質(zhì)疑材料不完整的；

4、質(zhì)疑事項(xiàng)含有主觀猜測(cè)等內(nèi)容且未提供有效線索、難以查證的；

5、對(duì)其他供應(yīng)商的投標(biāo)文件詳細(xì)內(nèi)容質(zhì)疑，無法提供合法來源渠道的；

九、凡對(duì)本次公告內(nèi)容提出詢問，請(qǐng)按以下方式聯(lián)系。

1、采購人信息：

名稱：蕪湖市自然資源和規(guī)劃局。

地址：蕪湖市鳩江區(qū)政通路66號(hào)。

2、采購代理機(jī)構(gòu)信息。

名稱：浙江建友工程咨詢有限公司。

地址：蕪湖市鳩江區(qū)赤鑄山中路萬科城南區(qū)34棟。

3、項(xiàng)目聯(lián)系方式：

項(xiàng)目聯(lián)系人：龔工。

電話：18555155132。

十、附件。

1、采購文件：詳見附件1。

科協(xié)事業(yè)發(fā)展十四五規(guī)劃

“十四五”時(shí)期是信陽師范學(xué)院建設(shè)河南省特色骨干大學(xué)、向大別山區(qū)域綜合性大學(xué)邁進(jìn)的關(guān)鍵時(shí)期。20xx年10月，學(xué)校印發(fā)了《信陽師范學(xué)院“十四五”事業(yè)發(fā)展規(guī)劃編制工作方案》，全面啟動(dòng)了規(guī)劃編制工作。

為科學(xué)編制我校“十四五”事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，進(jìn)一步提高規(guī)劃編制的公開性和參與度，真正做到開門編規(guī)劃，有效凝聚各方智慧，共同謀劃好學(xué)校未來五年的發(fā)展藍(lán)圖，經(jīng)學(xué)校“十四五”事業(yè)發(fā)展規(guī)劃編制工作領(lǐng)導(dǎo)小組研究，決定面向全校師生員工、廣大校友和關(guān)注學(xué)校建設(shè)發(fā)展的社會(huì)各界人士廣泛征求規(guī)劃編制意見建議。現(xiàn)將有關(guān)事宜通知如下：

自通知之日起至20xx年1月15日。

可以圍繞“十三五”期間學(xué)校建設(shè)發(fā)展的成功經(jīng)驗(yàn)、問題短板，“十四五”期間學(xué)校的發(fā)展理念、發(fā)展方向、目標(biāo)定位、戰(zhàn)略舉措，學(xué)校在人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、社會(huì)服務(wù)、學(xué)科專業(yè)建設(shè)、師資隊(duì)伍建設(shè)、校園建設(shè)、信息化建設(shè)、合作辦學(xué)、后勤保障、綜合改革等方面，提出意見或建議。

希望您的意見或建議聚焦主題、觀點(diǎn)鮮明，突出戰(zhàn)略性、創(chuàng)新性、可行性，既可從學(xué)校整體事業(yè)發(fā)展角度，也可就學(xué)校某一方面的工作進(jìn)行建言；既可是三言兩語的真知灼見，也可是主題突出、材料詳實(shí)、論證充分的文稿。

1.意見建議主體，既可以是單位、團(tuán)體，也可以是個(gè)人。

2.意見建議稿可以電子郵件形式發(fā)送至專用電子郵箱：

3.可以來函來電。來函請(qǐng)寄：信陽師范學(xué)院發(fā)展規(guī)劃處規(guī)劃管理科（地址：河南省信陽市浉河區(qū)南湖路237號(hào)，聯(lián)系人：葛文鵬，郵政編碼：464000）；來電請(qǐng)撥打電話：

4.當(dāng)面交流，請(qǐng)直接到學(xué)校行政樓523室。

1.來稿請(qǐng)注明“‘十四五’規(guī)劃意見建議”字樣。為方便與您聯(lián)系，請(qǐng)注明您的姓名、工作單位、聯(lián)系方式。我們會(huì)對(duì)您的個(gè)人信息嚴(yán)格保密。

2.學(xué)校將對(duì)各方面的意見建議認(rèn)真梳理、分析篩選，對(duì)可行性意見建議將在學(xué)校“十四五”規(guī)劃編制時(shí)予以采納。

衷心感謝您對(duì)信陽師范學(xué)院建設(shè)發(fā)展的關(guān)注、支持和貢獻(xiàn)！

林業(yè)發(fā)展十四五規(guī)劃

“十三五”期間，在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，我局深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，緊緊圍繞“綠水青山就是金山銀山”的指導(dǎo)思想,深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，依法履行林業(yè)局各項(xiàng)職能。

一、“十三五”工作總結(jié)。

（一）林業(yè)重點(diǎn)生態(tài)完成情況。

1.森林碳匯工程，完成造林26.95萬畝、撫育64.12萬畝、封山育林18.77萬畝。

3.鄉(xiāng)村綠化美化工程。鄉(xiāng)村綠化美化526條，其中完成省定貧困村省級(jí)示范點(diǎn)310條。

（二）其他林業(yè)工程。

“十三五”期間完成地方財(cái)政暨社會(huì)投資造林造林320萬畝，地方財(cái)政暨社會(huì)投資撫育2450萬畝，育苗4000多萬株，有害生物防止飛機(jī)噴灑噻蟲啉52萬畝。各地投入植被恢復(fù)費(fèi)返還的鄉(xiāng)村綠化美化建設(shè)32條。

（三）加強(qiáng)森林資源監(jiān)督管理。

及時(shí)解決了廣連高速公路項(xiàng)目、省職教基地、廣清產(chǎn)業(yè)園、清遠(yuǎn)長(zhǎng)隆、綠能環(huán)保發(fā)電項(xiàng)目等一大批國家和省重點(diǎn)項(xiàng)目使用林地需求，確保市委、市政府作出戰(zhàn)略部署落到實(shí)處。

全市“十三五”期間（截至2020年10月）共核發(fā)商品林林木采伐許可證36741份，采伐面積100818.3公頃，采伐林木蓄積699.75萬立方米。

截止2020年11月15日：優(yōu)化整合后，現(xiàn)有各類自然保護(hù)地63個(gè)，總面積287925.62公頃，重疊面積27405.67公頃、調(diào)出面積543768.12公頃、調(diào)入面積77030.54公頃。修改完成《清遠(yuǎn)市自然保護(hù)地整合優(yōu)化預(yù)案》（呈報(bào)稿）上報(bào)市政府審核，市政府已審核并報(bào)送省林業(yè)局，待批復(fù)。濕地受保護(hù)面積39618.64公頃（各類自然保護(hù)地內(nèi)濕地面積）。現(xiàn)有濕地公園共15個(gè)，總面積1729.01公頃：現(xiàn)有森林公園28個(gè)，總面積81034.47公頃。

全面統(tǒng)籌推進(jìn)創(chuàng)建南嶺國家公園相關(guān)工作。做好了論證和細(xì)化完善創(chuàng)建國家公園總體規(guī)劃和范圍，公園范圍內(nèi)人口搬遷數(shù)、水電站、礦山資源、旅游度假等項(xiàng)目初步估算、清退，落實(shí)南嶺國家公園配合項(xiàng)目建設(shè)等工作。

（五）加大重點(diǎn)區(qū)域安全生產(chǎn)、森林防火基礎(chǔ)設(shè)備。

市投入省級(jí)林火遠(yuǎn)程資金881.6萬元，建設(shè)了清遠(yuǎn)森林防火視頻監(jiān)控系統(tǒng),其中市級(jí)監(jiān)控中心1個(gè)，縣級(jí)監(jiān)控中心9個(gè)，共安裝153個(gè)監(jiān)控點(diǎn)和100個(gè)野外智能語音視頻預(yù)警監(jiān)測(cè)點(diǎn)；市財(cái)政投入479萬元，建設(shè)了北斗森林防火指揮系統(tǒng)一套及購置相關(guān)設(shè)備一批。建成清遠(yuǎn)市森林航空消防基地（三防綜合應(yīng)急救援基地），目前該基地已由市應(yīng)急管理局投入使用。

二、今年以來主要工作情況。

（一）林業(yè)重點(diǎn)工程和生態(tài)修復(fù)部分。

今年碳匯造林7.18萬畝，碳匯林封山育林2.92萬畝，造林與生態(tài)修復(fù)完成43.07萬畝，其中宜林荒山荒灘和疏林地造林完成2.09萬畝、退化林修復(fù)13.38萬畝、封山育林27.6萬畝。

（二）林業(yè)有害生物防控。

今年完成春季秋季普查工作，飛機(jī)噴灑噻蟲啉15萬畝，林業(yè)有害生物成災(zāi)率控制在4.4‰以下。

（三）開展省級(jí)以上生態(tài)公益林效益補(bǔ)償資金績(jī)效評(píng)價(jià)工作。

經(jīng)核查，2019年省級(jí)以上生態(tài)公益林實(shí)際績(jī)效評(píng)價(jià)資金是33621.36萬元，共支出30228.41萬元，支出率為90%。生態(tài)公益林生態(tài)效益補(bǔ)償資金財(cái)務(wù)管理實(shí)行專款專用，設(shè)立專賬，指定專人負(fù)責(zé)，按有關(guān)規(guī)定使用。

（四）疫情防控和打擊“涉野”兩手抓，切實(shí)維護(hù)人民群眾生命安全和身體健康。

截止11月15日，全市共破獲涉野生動(dòng)物案件141宗，其中立刑事案件88宗，破90宗（含積案），刑事拘留98人；立林業(yè)行政案件53宗，處罰51人，收繳各類野生動(dòng)物6171頭、收繳野生動(dòng)物制品125.5公斤。

（五）打防并舉，全力維護(hù)林區(qū)穩(wěn)定。

認(rèn)真部署開展全市林業(yè)系統(tǒng)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)工作。共摸排線索45條，成案32宗，成案率71％，其中：立刑事案件26宗，刑事拘留21人，取保候?qū)?6人，逮捕9人，移送起訴19宗；立行政案件7宗，查處7宗；移送紀(jì)委監(jiān)察線索7條共11人。全市森林公安掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)成果受到了市督導(dǎo)組的肯定。

嚴(yán)打整治涉林違法犯罪。全市立破壞林地、林木案件656宗，查破579宗，其中刑事案件142宗，破102宗，移送起訴108人；行政案件514宗，查處477宗，處罰474人。

做好森林防火專項(xiàng)工作。全市森林公安機(jī)關(guān)共受理各類森林火災(zāi)案件149起，查破135起，總查破率90%。其中刑事案件8起，破5起；行政案件140起，查處130起；治安案件1起，查處1起，共處理違法犯罪人員218人次。

（六）力發(fā)展綠色惠民林業(yè)產(chǎn)業(yè)。

一是大力發(fā)展森林旅游。1月英德市國業(yè)旅游開發(fā)有限公司成功申報(bào)廣東省森林康養(yǎng)基地。7月連南森林生態(tài)與民族文化體驗(yàn)線等6條線路成功申報(bào)省級(jí)森林旅游特色線路。

二是加快扶持培育新型林業(yè)經(jīng)營主體。清新古龍峽生態(tài)旅游度假區(qū)成功申報(bào)廣東省林業(yè)龍頭企業(yè)，連山瑤康種植專業(yè)合作社成功申報(bào)省林業(yè)專業(yè)合作社示范社，連州瑤鄉(xiāng)霧雪嶺野生茶有限公司成功申報(bào)省林下經(jīng)濟(jì)示范基地。

三、當(dāng)前存在主要問題。

（一）下達(dá)給林業(yè)的專項(xiàng)資金被整合走，造成林業(yè)資金存在缺口，有些項(xiàng)目無法開展,營造碳匯林工程受到制約。

（二）林業(yè)的發(fā)展與全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的要求，與人民群眾日益增長(zhǎng)的對(duì)林業(yè)的多種需求還有很大的差距。目前存在的問題主要包括：

3.林業(yè)工作站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)仍然滯后，人員素質(zhì)亟待提高。

（三）森林防火和安全生產(chǎn)責(zé)任意識(shí)還不夠強(qiáng)。

個(gè)別縣（市、區(qū)）防火責(zé)任沒有全面落實(shí)到鎮(zhèn)、村、戶、人和森林、林木、林地經(jīng)營者；護(hù)林員隊(duì)伍和半專業(yè)森林消防隊(duì)伍人員偏少，加上待遇偏低、不穩(wěn)定，嚴(yán)重影響工作積極性；重點(diǎn)森林火災(zāi)區(qū)應(yīng)急救援通道、山地高位水池等基礎(chǔ)設(shè)施比較薄弱。

（四）國有林場(chǎng)改革各項(xiàng)政策落實(shí)不夠徹底。市屬國有林場(chǎng)已轉(zhuǎn)變?yōu)橐陨鷳B(tài)保護(hù)和生態(tài)修復(fù)為主，木材采伐、礦山開采等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)收入銳減，造成林場(chǎng)入不敷出；林場(chǎng)道路移交地方交通部門管理進(jìn)展緩慢，公路養(yǎng)護(hù)等具體工作仍由林場(chǎng)組織實(shí)施。

四、“十四五”時(shí)期工作思路。

以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神，全面落實(shí)生態(tài)文明思想，踐行新發(fā)展理念和綠水青山就是金山銀山理念，緊扣省委提出的“一核一帶一區(qū)”區(qū)域發(fā)展新格局，重點(diǎn)以保護(hù)和修復(fù)生態(tài)環(huán)境、提供生態(tài)產(chǎn)品為首要任務(wù),大力強(qiáng)化生態(tài)保護(hù)和建設(shè),構(gòu)建和鞏固北部生態(tài)屏障。

（一）完成公益一類改制，確保國有林場(chǎng)改革方案落地落實(shí)。

根據(jù)《清遠(yuǎn)市人民政府關(guān)于印發(fā)清遠(yuǎn)市市屬國有林場(chǎng)改革實(shí)施方案和“一場(chǎng)一策”方案的通知》（清府〔2017〕81號(hào)）文件，市屬林場(chǎng)2024年1月起，改制為公益一類事業(yè)單位。

（二）以森林經(jīng)營方案為指導(dǎo)，推動(dòng)林場(chǎng)工作規(guī)范發(fā)展。根據(jù)《全國森林經(jīng)營規(guī)劃（2016-2050）》的建設(shè)，結(jié)合林場(chǎng)改革后的新情況，編制修訂落實(shí)林場(chǎng)的中長(zhǎng)期森林經(jīng)營方案，組織實(shí)施好森林撫育，科學(xué)有序推進(jìn)退化林修復(fù)，加大鄉(xiāng)土、珍貴樹種培育，提高森林功能效益。國有林場(chǎng)要在全市森林經(jīng)營樣板林或者基地建設(shè)中發(fā)揮好示范帶動(dòng)作用。

（三）高標(biāo)準(zhǔn)完成“十四五”營林工作任務(wù)。

1.積極爭(zhēng)取森林生態(tài)修復(fù)特殊政策支持。

2.確保森林生態(tài)保護(hù)與修復(fù)資金足額投入。

3.推進(jìn)森林生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)的開展。

4.創(chuàng)新森林生態(tài)修復(fù)的工作管理機(jī)制。

（四）以創(chuàng)建南嶺國家公園為契機(jī)，推動(dòng)自然保護(hù)地建設(shè)發(fā)展。

1.積極參與創(chuàng)建南嶺國家公園。

2.自然保護(hù)地建設(shè)。通過編制單個(gè)自然保護(hù)地設(shè)立方案、開展勘界立標(biāo)和確權(quán)登記、編制總體規(guī)劃等工作推動(dòng)自然保護(hù)地規(guī)范化建設(shè)和精細(xì)化管理。

五、2021年工作計(jì)劃。

（一）做好“十三五”工作的延續(xù)，2021年完成未成林撫育5.6萬畝，完善綠美古樹鄉(xiāng)村建設(shè)5條，做好林業(yè)有生物防控，確保林業(yè)有害生物成災(zāi)率在4.4‰以下。

（二）爭(zhēng)取上級(jí)的政策支持，開創(chuàng)具有清遠(yuǎn)特色和優(yōu)勢(shì)的項(xiàng)目建設(shè)，爭(zhēng)取財(cái)政資金支持，確保項(xiàng)目開展的資金充裕。

（三）加快扶持培育林業(yè)經(jīng)營主體。加大對(duì)涉林品牌和的宣傳和推廣，提供政策扶持和技術(shù)支持。努力幫助符合條件的縣（市、區(qū)）企業(yè)申報(bào)省級(jí)林業(yè)龍頭企業(yè)、林下經(jīng)濟(jì)示范基地、省級(jí)林業(yè)專業(yè)合作社示范社、森林康養(yǎng)基地、家庭林場(chǎng)等，加快林業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和提質(zhì)增效，促進(jìn)林下經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展。

（四）大力發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)與旅游產(chǎn)業(yè)融合，以森林康養(yǎng)文化傳播和體驗(yàn)為主題，重點(diǎn)打造“森林康養(yǎng)+旅游”項(xiàng)目，建立富有地域特色、文化底蘊(yùn)的休閑養(yǎng)生度假村，促進(jìn)以中醫(yī)養(yǎng)生為主導(dǎo)的林下經(jīng)濟(jì)的傳承創(chuàng)新發(fā)展。

（五）積極參與南嶺國家公園總體規(guī)劃和全域旅游規(guī)劃工作，全力配合省制定生態(tài)移民搬遷計(jì)劃及方案，做好南嶺國家公園建設(shè)與地方聯(lián)動(dòng)發(fā)展規(guī)劃工作，抓好細(xì)化梳理符合本地實(shí)際和特色的聯(lián)動(dòng)發(fā)展項(xiàng)目，助力粵北生態(tài)區(qū)發(fā)展。

（六）優(yōu)先保障長(zhǎng)隆、職教城等重點(diǎn)工程用林需求，確保市委、市政府作出的加快城市擴(kuò)容提質(zhì)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移等戰(zhàn)略部署落到實(shí)處。