寫報告需要關注語法和用詞的準確性,避免語法錯誤和虛假夸張的表達,保持專業性和客觀性。如果你需要撰寫報告,不妨參考下面列舉的報告樣本,或許能為你提供一些靈感。
培訓評估總結報告
評價問題你沒法回避。
就算你采勸鴕鳥對策”回避了,你也無法抹去別人對你的評價和判斷。
更不利的是,如果沒有正式的評價,大家會根據自己的理解和判斷來評價本次培訓。
由于他們都是“業余”的,因此他們的評價常常是偏于感性的、過于糾纏于細節的,因而常常是不科學、不全面、不公正的。
那么你說,要不要有正式的評價?要不要用科學的評價來代替個人的隨意判斷?其實,就算你視而不見,大家早就對你的表現嘀嘀咕咕了,他們無不在私下對你的各種做法進行籠統的判斷,因此,將大家的評價具體化、正式化,乃是順理成章的事,更何況評價的目的是檢視培訓得失、調整培訓步驟,進而激勵教學動機、提高個人能力,所以,你應以積極的態度來歡迎評價,不應以消極的態度來抗拒評價,尤其不能藐視評價。
“鴕鳥對策”的受害者只有一個,那就是你自己。
培訓不同于搞活動,不是熱鬧、高興就行了,課程當中鼓掌18次只表明現場氣氛好,如果受訓者事后一想:我只是聽了半天笑話,并沒學到什么東西啊!那么,他最后仍要歸于不滿意。
所以說,當時的成功只是一半。
想要有下一次,必須真正滿意才行。
培訓的評價由誰來做?答曰:上級、下級、你自己。
培訓的這三方評價,重要性是遞減的。
也就是說:老總的看法最重要,員工第二,而你自己怎么說是不那么重要的。
他們心中的那桿秤稱出的分量,才是最關鍵的。
疑難分析。
報告中需要有一些數據、事實,才會顯得科學、扎實,但這也不是意味著非量化指標不可。
培訓像談戀愛,講的是感覺。
這就很玄的了,不是量化指標能說明的。
一般來說,領導會從以下幾方面來看待本次培訓:
活動組織得成功嗎?
各種資源用得有效嗎?
大家的反應如何?
各方的人員都稱職嗎?
還有接著搞的必要嗎?
這樣,領導會通過上述問題的答案,形成自己的看法和判斷,并因之而影響對日后培訓的決策。
一般來說,員工會從以下幾方面來看待本次培訓:
領導重視本次培訓嗎?
我們有什么收獲?
活動組織得成功嗎?
培訓管理者稱職嗎?
下次還值得再參加培訓嗎?
有些培訓經理可能不太看重員工的評價,這是很危險的,因為培訓的效果最終要落實到受訓者的表現上來,而且員工的評價總是能通過各種正式或非正式的渠道轉達到高層管理者那里。
因此,若幾次下來的效果不理想,你的地位就頗有點危險了。
你對培訓的評價包括以下幾方面:
培訓的整體效果好嗎?
教師資源合適嗎?
做得最好的幾方面是哪些?
做得最不好的幾方面是哪些?
如何吸取經驗教訓?
疑難分析。
有些培訓經理之所以不愿意進行全面的評價,主要是因為存在著一定程度的認知和心理障礙,害怕評價出對其不利的結論來,也因為對評價技術不熟悉導致恐懼感等等。
c評價方法和表格。
為了做好上述評價,你需要一些工具,即評價的方法和表格。
《培訓全典》一書中有大量的表格,建議你拷貝下來,適當改造后就可以用了。
你要事先準備好這些表格,因為有些評價工作是當場就要做的,不準備好可不行。
d圓滿的句號。
必須記住。
注意最后收場時的感覺。
我們以吃飯為例。
答案可能有很多。
我們給你的建議是:注意最后收場時的感覺,這極端重要,感覺好了,就皆大歡喜,否則,不管你在前面做了什么,也會前功盡棄!
這就是“句號”的問題。
既然前面辛辛苦苦地這樣做下來了,一定要保持“晚節”,在最后的幾個工作步驟上做得圓滿,從而把整件事搞得漂漂亮亮。
評價還不是最后的工作步驟,它們跟后續工作息息相關。
如何畫好“句號”?一般來說,要注意以下原則:
有交代;。
有反響;。
有回味。
如能做到這種境界,那就沒啥可挑剔的了。
培訓評估總結報告
回首過去的一年里,面對競爭激烈的建筑市場和日趨飽和的房地產開發市場,項目部領導班子按照年初確定的各項經營管理目標,解放思想、大膽創新、銳意進取。在我項目部人員共同努力下,實現了各項業務工作的快速發展,經營管理和經濟效益都創造了好成績。全年共計完成樁基項目:陜西五洲礦業萬國生態度假酒店(柞水縣);鎮安龍騰國際大廈;西安鐵路局16號樓;慶陽市cbd商務中心隴東集團大廈、恒大城二期6棟樓共計8個單元。都受到了甲方、監理的一致好評。
第一部分項目部人員情況。
一、主要經營業績。
20xx年項目部上下團結一心,對內加強管理,對外積極承攬工程,經濟效益有了顯著提高。在年初承接工程困難的情況下,憑見在外的信譽,20xx年x月陜西五洲度假酒店工程(柞水縣)向我項目部招手了,20xx年x月鎮安龍騰國際大廈樁基也給了我項目部。依次有:西安鐵路局16號樓樁基工程、慶陽市cbd商務中心隴東集團大廈、西安恒大城二期(正在施工)、戶縣的cfg工程等。以西安為中心,向郊區以及各個市區發展。
二、創新機制、銳意改革,積極穩妥地開展業務。
面對建筑企業面臨的承接工程難、接到工程墊資施工難、工程竣工后要錢難的“三難”境地,領導班子經過認真研究,從公司長遠發展的角度出發,在總結20xx年度經營管理工作的基礎上,本著“風險共擔、利益共享、自主經營、責權明確、互惠互利”的經營原則。
1、積極協調關系,充分發動各方力量,千方百計承攬工程。
針對競爭日趨激烈的建筑市場,承攬工程難已經是一個不爭的事實。年初,根據實際情況,我項目部領導多方協調關系,想方設法為解決施工生產任務不足的問題四處奔波。通過努力承接了西安鐵路局16號樓樁基基礎工程、慶陽市cbd商務中心隴東集團大廈等取得了建設方的認可。
2、加強管理,規范對外宣傳標識,樹立良好的企業形象。
稱格式、統一的工地管理制度,規范了技術資料管理,提出了創建文明工地和各類獎項的具體目標,開工前提出要求,施工中加強管理,注重資料收集,嚴格施工工藝和標準,有計劃、有目標的爭創各類獎項。
3、樹立質量意識,加大工程項目的管理力度,為企業贏得市場、獲得良好的經濟效益和社會信譽打好基礎。
為順利實現改制后的平穩過渡和今后業務發展的需要,適時修訂了《經營管理辦法》,制定了《項目經理部管理制度》,并按照質量管理體系的標準和要求,由主管生產安全和技術質量的負責人牽頭,充分發揮經營管理安全部的監管職能,對重點工程項目成立專門領導小組,從技術力量配備、關系協調、材料、物資供應、車輛調配等方面全力以赴,領導以及各職能部門經常深入施工現場,及時解決出現的問題,確保了工期,保證了質量。對所有在建工程項目,采取定期檢查和不定期抽查相結合的方式,從質量、安全、進度、文明施工、工程技術資料、外來務工人員管理等方面加強監督、指導和管理。工作做到有安排、有要求、有記錄、有落實,有總結,每次檢查結果及時進行通報,肯定成績,找出差距,提出要求,限期整改。通過以上工作,使各工程項目的質量、進度等指標有了明顯提高,獲得了良好的經濟效益和社會信譽。
4、采取多種方式,狠抓人才培訓。
支技術過硬,能吃苦耐勞,能擔當重任的施工隊伍和能勝任多項工作的復合型人才。年初,組織工程技術人員、管理人員實地考察、參觀學習。組織報考二級建造師等職稱工作。
以上是今年工作情況總結,我項目部能較好的完成各項工作任務,履行崗位職責。當然,工作中仍有許多缺點和不足,工作的創新精神還有待提高,有時遇到困難辦法少,實踐能力也需要不斷提高與完善。為此,我們將團結一致,在不斷的學習與實踐工作中,克服弱點、加強鍛煉、專注做事,全部精力投入到一個重要目標上,忽略干擾因素,想不成功都不可能。
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風險評估報告總結
縣維護社會穩定工作領導小組:
為扎實推進“三項重點工作”,按照《秭歸縣重大事項社會穩定風險評估化解工作方案(試行)》(秭辦發〔xx〕31號)和縣委xx年4月16日會議精神,現對城管局去年下半年以來開展社會穩定風險評估工作情況自查總結如下:
為從源頭上預防、減少和化解社會矛盾,維護社會和諧穩定,縣城管局始終堅持以鄧小平理論、“xxxx”重要思想和科學發展觀為指導,深入貫徹黨的xx大精神,堅持穩定壓倒一切的方針,正確處理改革發展穩定關系,正確處理各方面利益,從源頭預防和減少社會發展阻力,化解社會矛盾,對重大事項在實施過程中可能影響社會穩定的情況進行先期預測、先期研判、先期介入、先期化解,確保社會穩定和公共安全。
堅持科學決策,積極穩妥,以人為本;和諧發展;屬地管理,行業負責;事前評估,重在化解的工作原則,為全縣經濟社會又好又快發展提供了和諧穩定的社會發展環境。
經調查研究,影響城管系統社會和諧穩定的風險有三大因素:一、關于環衛工人工資待遇問題;二、關于縣城生活垃圾處理費與水費捆綁征收問題;三、關于垃圾處理場二期工程(付家灣)對周邊農戶環境影響問題。
經過城管系統干部職工積極努力,積極協調,積極排查,積極爭取政策,積極宣傳、解釋法律法規,積極采取應急措施,穩妥化解各類矛盾,有效維護了社會和諧穩定。
(一)努力解決環衛工人工資待遇問題,有效維護環衛隊伍的穩定。
環衛隊伍存在的矛盾和社會穩定風險: 1、要求落實《勞動法》xx年全省最低工資標準。
2、要求落實xx年4月份以前的醫療保險問題。
部分環衛工人即將退休,要求享受醫療保險政策。
3、要求落實休假問題。
按照《勞動法》的有關規定,享受每月8天的休假,若不能安排休假,支付不低于2倍的工資。
4、要求落實享受烤火費、降溫費補貼。
部分環衛工人以要求落實以上問題為由,曾多次上訪,影響社會秩序。
所采取的維穩措施:一是根據《縣人民政府關于調整全縣最低工資標準的通知》(秭政發[xx]30號)文件精神,已將環衛工人工資調整落實到位,從 xx年 1月 1 日實施。
目前財政關于工人工資調整資金尚未撥款到位,但我局已按調整方案按每人每月450元支付到工人手中。
對于落實xx年全省工資標準現已向政府遞交請示報告,待政府批示,并給工人耐心做好解釋工作。
二是宣講政策。
5月10日,組織全體環衛職工會議,聯系勞動部門對《勞動法》和醫療、養老保險相關政策進行了宣講,告知環衛工人補繳醫療保險政策由個人負責,工人表示理解。
三是適當調整了作息時間,并請示縣政府同意購買清掃車,減少工人的勞動強度和工作時間,適當調整人員進行休假。
四是積極爭取資金,向縣政府報送了關于發放環衛工人露天作業高溫津貼的請示報告,待政府批示,并給工人作了耐心的解釋工作。
通過城管局以上有效措施,穩妥化解矛盾,確保了環衛隊伍思想穩定,工作有序,社會秩序良好。
(二)努力實現縣城生活垃圾處理費與水費捆綁征收,解決垃圾處理費征收難問題。
垃圾處置費與水費“捆綁”征收存在的矛盾和社會穩定風險:7月1日,垃圾處置費與水費“捆綁”征收正式開始,居民對垃圾處置收費不理解,對政府存在一定意見,認為收取費用不公正,部分居民和門面經營商不配合費用征收。
所采取的維穩措施:一是注重規范性文件出臺有法可
依,有據可循,保證起草文件的合法性。
為進一步規范縣城生活垃圾處理費征收管理,根據《湖北省城市市容和環境衛生管理條例》(省人民代表大會常務委員會第59號公告)、《城市生活垃圾管理辦法》(建設部第157號令)、《湖北省城市生活垃圾處理費征收辦法》(鄂價法規〔xx〕89號)等有關法律法規,結合我縣實際情況,城管局草擬了《秭歸縣城市生活垃圾處理費征收管理辦法(試行)》。
縣人民政府于xx年5月18日印發了《秭歸縣城市生活垃圾處理費征收管理辦法(試行)》(秭政規〔xx〕4號),該文件屬于規范性文件,共十四條,經多次修改完善,并經縣法制辦進行了合法性審核,報縣人大常委會備案,自xx年7月1日起試行,有效期為兩年。
二是大力宣傳,解讀政策法規,營造氛圍。
利用新聞媒體進行了法律法規宣傳,使出臺規范性文件家喻戶曉。
講解《湖北省城市市容環境衛生管理條例》、《湖北省城市生活垃圾處理收費管理辦法》、《秭歸縣城市生活垃圾處理費征收管理辦法(試行)的通知》(秭政規[xx]4號)、《縣城生活垃圾處理費與水費“捆綁”征收方案》等相關政策辦法;聯合城區及城郊的村(居)委會到征收范圍內的門店和居民中發放宣傳單,共計10000份;在秭歸電視臺《今日視點》欄目里,對征收方案及相關問題做了答記者問形式的`宣傳。
二是設立收費政策解答窗口、收費辦公室。
在自來水公司大廳增設收費咨詢窗口和收費窗口,做到熱情接待,細心聽取意見,耐心解釋政策。
三是對于征收范圍內的戶頭與水電用戶進行全面調查摸底,核對登記,將資料登記造冊。
經過積極準備,7月20日起,縣城垃圾處置費與水費“捆綁”征收正式開始,目前征收工作進展順利。
市民反響良好,社會和諧穩定。
(三)努力化解垃圾處理場二期工程社會矛盾,確保工程按時推進。
垃圾處理場二期工程存在的矛盾和社會穩定風險:因為工程征地,部分農戶需拆遷,對農戶需兌付一定移民補償資金;垃圾處理對周邊環境存在一定污染。
部分周邊農戶去年因以上問題沒與政府達成一致意見,曾集結場大門口,堵住大門,拒絕施工,尋事鬧事,群體上訪。
所采取的維穩措施:縣城管局一是耐心向周邊農戶宣讀政策法規,穩定上訪群眾的情緒,進行溝通,細心聽取農戶意見,并以最大誠意最大限度解決,爭取農戶的滿意;二是積極爭取政策和資金,除了兌付核定征地拆遷建房基本補助資金外,另按每戶每人每月60元標準給予生活補貼;三是加強環境保護,確保公共安全。
對工程環境污染問題進行了深入研究,制定科學可行性環保方案,高規格設計,高標準建設,高標準管理,本著對人民負責的態度扎實開展環境保護工作,確保垃圾處理場不對周邊農戶造成嚴重污染。
四是成立垃圾處理場應急處置領導小組。
由局黨組書記、常務副局長汪元林負總責,分管領導副局長鄒厚龍具體負責,場長汪乘勝為責任人,通過一層抓一層,確保信息渠道靈敏、快捷、暢通,一旦出現重要情況能迅速得到有效防范和處置,大力加強和維護了垃圾處理場的工程進度和社會和諧穩定。
通過城管系統全體干部職工細致工作,耐心溝通,全面協調,積極爭取、沉著應對,影響社會穩定的以上三大風險因素均以穩妥化解,其動向一切均在掌控之中,有效維護了一方平安,社會和諧穩定,為全縣經濟社會又好又快發展作出了重要貢獻。
根據縣委、縣政府的要求,為全面貫徹落實《沐川縣重大決策的社會穩定風險評估實施辦法》,進一步推進社會穩定風險評估工作的深入開展,努力從源頭上預防、減少社會矛盾,切實維護社會和諧穩定。
現將一年來社會如下:
加強領導,落實責任
按照縣委、縣政府的要求,成立了由主要領導任組長,分管領導任副組長,各股室負責人為成員的社會穩定風險評估工作領導小組,辦公室設在局辦公室,具體負責社會風險穩定評估的日常事務。
針對涉及林業重點項目、林權林地糾紛、森林資源開發、森林火災和大面積森林病蟲害等方面的社會穩定風險,相關股室要及時掌握工作動態,遇有苗頭,立即向分管領導和主要領導報告,并采取有效措施,及時化解矛盾,確保不發生一起越級上訪、社會不穩定事件。
一是組織學習指導。
組織機關干部認真學習了有關《重大決策社會穩定風險評估》的相關文件,進一步明確了開展重大決定社會穩定風險評估工作的重要性,增強干部職工工作責任感。
二是落實工作責任。
針對各股室涉及的社會風險,層層落實目標責任,分解工作任務,做到“一級抓一級、一級對一級負責”的社會穩定工作局面。
三是把社會穩定風險評估工作納入年終目標考核。
對涉及的股室責任人,工作落實不到位,措施不力,導致社會安全不穩定因素的,實行“一票否決”,嚴格獎懲。
強化措施,狠抓落實
一是抓預防。
建立健全重大事項社會穩定風險評估機制。
加強對林業重點項目、林權林地糾紛、森林資源開發、森林火災和大面積森林病蟲害等方面的預測預警預報,對可能出現的不穩定因素逐項進行分析預測,增強工作的超前性、系統性、預見性和科學性。
二是抓排查。
建立健全不穩定因素定期排查和信息調研機制。
按照“屬地管理”和“誰主管誰負責”的原則,對涉及林業重點項目、森權林地糾紛、森林資源開發、森林火災和大面積森林病蟲害等方面的不穩定因素開展了摸底排查,收集匯總和分析,做到家底清、情況明。
三是抓調處,建立健全矛盾化解聯動機制。
成立處置重大信訪和突發事件聯席會議,不定期研究穩定工作。
今年以來,調處各類矛盾糾紛4余起,無一例演變為重大群體性事件,把矛盾被化解在基層和萌芽狀態。
四是抓落實。
建立健全工作考核和責任追究機制。
嚴格實行穩定工作主要領導負總責,其他領導“一崗雙責”。
落實穩定工作“定任務、定分管領導、定直接責任人”的“三定”責任制,確保工作落到實處。
強化監督,嚴格獎懲
局黨委成立了監督小組,定期對社會穩定風險評估工作進行不定期監督檢查,并將社會穩定風險評估工作納入年終目標考核,對涉及的股室責任人,工作落實不到位,措施不力,導致社會安全不穩定因素的,嚴肅追究相關責任,嚴格獎懲。
培訓評估總結報告
評價問題你沒法回避。
就算你采勸鴕鳥對策”回避了,你也無法抹去別人對你的評價和判斷。
更不利的是,如果沒有正式的評價,大家會根據自己的理解和判斷來評價本次培訓。
由于他們都是“業余”的,因此他們的評價常常是偏于感性的、過于糾纏于細節的,因而常常是不科學、不全面、不公正的。
那么你說,要不要有正式的評價?要不要用科學的評價來代替個人的隨意判斷?其實,就算你視而不見,大家早就對你的表現嘀嘀咕咕了,他們無不在私下對你的各種做法進行籠統的判斷,因此,將大家的評價具體化、正式化,乃是順理成章的事,更何況評價的目的是檢視培訓得失、調整培訓步驟,進而激勵教學動機、提高個人能力,所以,你應以積極的態度來歡迎評價,不應以消極的態度來抗拒評價,尤其不能藐視評價。
“鴕鳥對策”的受害者只有一個,那就是你自己。
培訓不同于搞活動,不是熱鬧、高興就行了,課程當中鼓掌18次只表明現場氣氛好,如果受訓者事后一想:我只是聽了半天笑話,并沒學到什么東西啊!那么,他最后仍要歸于不滿意。
所以說,當時的成功只是一半。
想要有下一次,必須真正滿意才行。
b培訓的三方評價
培訓的評價由誰來做?答曰:上級、下級、你自己。
培訓的這三方評價,重要性是遞減的。
也就是說:老總的看法最重要,員工第二,而你自己怎么說是不那么重要的。
他們心中的那桿秤稱出的分量,才是最關鍵的。
培訓評價不是只寫一份總結報告,報告只是最終的形式。
疑難分析
報告中需要有一些數據、事實,才會顯得科學、扎實,但這也不是意味著非量化指標不可。
培訓像談戀愛,講的是感覺。
這就很玄的了,不是量化指標能說明的。
a.培訓的領導評價
一般來說,領導會從以下幾方面來看待本次培訓:
.活動組織得成功嗎?
.各種資源用得有效嗎?
.大家的反應如何?
.各方的人員都稱職嗎?
.還有接著搞的必要嗎?
這樣,領導會通過上述問題的答案,形成自己的看法和判斷,并因之而影響對日后培訓的決策。
b.培訓的員工評價
一般來說,員工會從以下幾方面來看待本次培訓:
.領導重視本次培訓嗎?
.我們有什么收獲?
.活動組織得成功嗎?
.培訓管理者稱職嗎?
.下次還值得再參加培訓嗎?
有些培訓經理可能不太看重員工的評價,這是很危險的,因為培訓的效果最終要落實到受訓者的表現上來,而且員工的評價總是能通過各種正式或非正式的渠道轉達到高層管理者那里。
因此,若幾次下來的效果不理想,你的地位就頗有點危險了。
c.培訓的自身評價
你對培訓的評價包括以下幾方面:
.培訓的整體效果好嗎?
.教師資源合適嗎?
.做得最好的'幾方面是哪些?
.做得最不好的幾方面是哪些?
.如何吸取經驗教訓?
疑難分析
有些培訓經理之所以不愿意進行全面的評價,主要是因為存在著一定程度的認知和心理障礙,害怕評價出對其不利的結論來,也因為對評價技術不熟悉導致恐懼感等等。
c評價方法和表格
為了做好上述評價,你需要一些工具,即評價的方法和表格。
《培訓全典》一書中有大量的表格,建議你拷貝下來,適當改造后就可以用了。
你要事先準備好這些表格,因為有些評價工作是當場就要做的,不準備好可不行。
d圓滿的句號
必須記住
注意最后收場時的感覺。
我們以吃飯為例。
答案可能有很多。
我們給你的建議是:注意最后收場時的感覺,這極端重要,感覺好了,就皆大歡喜,否則,不管你在前面做了什么,也會前功盡棄!
這就是“句號”的問題。
既然前面辛辛苦苦地這樣做下來了,一定要保持“晚節”,在最后的幾個工作步驟上做得圓滿,從而把整件事搞得漂漂亮亮。
評價還不是最后的工作步驟,它們跟后續工作息息相關。
如何畫好“句號”?一般來說,要注意以下原則:
.有交代;
.有反響;
.有回味。
如能做到這種境界,那就沒啥可挑剔的了。
目前全方位的新課程改革很多時候讓我們無所適從,我們很多時候感到茫然,感到束手無策,而這次培訓學習猶如為我們打開了一扇窗,撥云見日,使我在一次次的感悟中豁然開朗,讓我感受到了一個全新的教學舞臺。
無論是這些報告還是授課,都讓人耳目一新。
特級教師幽默風趣的語言,平易近人的教學風范,令人高山仰止。
他們“以學定教,關注學生促進發展”,“讓反思成為一種習慣”的教學觀給了我深深地震撼,他們課堂上那種渾然天成,對比鮮明的教學風格給我留下深刻的印象。
現在腦海里回映還是特級教師上課是信手拈來的精妙發問,形象生動的講解,令人如沐春風。
我想這些充分體現了他們平日教學基本功相當過硬,所以才會達到現在教學隨心所欲的境界。
其實,培訓是一個反思進步的過程。
培訓學習是短暫的,但是給我的記憶和思考卻是永恒的。
通過這次培訓,使我提高了認識,理清了思路,學到了新的教學理念,找到了自身的差距和不足。
綜觀目前我的教學,最注重的似乎就是學生的學習成績,簡單的說就是學生的考試分數,它就是我們教師的生命。
于是整天圍著學生轉,課內效益不高,就利用課外補,花了大量時間,出現了學生累我更累的局面。
反思我的課堂,忽視了學生的心理特點和已有的科學經驗。
常常以成人的眼光審視嚴謹系統的科學,并以自己多年習慣了的教學方式將科學“成人化”地呈現在孩子們面前。
我們不但要傳授知識,而且要善于以自身的智慧不斷喚醒孩子們的學習熱情,點化孩子們的學習方法,豐富孩子們的學習經驗,開啟孩子們的學習智慧。
讓我們行動起來,做一位有心的“烹飪師”,讓每一節科學課都成為孩子們“既好吃又有營養”的“科學大餐”!
此外,我還認識到:一節好的科學課,新在理念、巧在設計、贏在實踐、成在后續。
一節好的科學課,要做到兩個關注:一是:關注學生,從學生的實際出發,關注學生的情感需求和認知需求,關注學生的已有的知識基礎和生活經驗……是一節成功課堂的必要基礎。
二是:關注科學:抓住科學的本質進行教學,注重科學思維方法的滲透,讓學生在觀察、操作、推理、驗證的過程中有機會經歷科學化的學習過程,使學生真正體驗到科學,樂學、愛學科學。
此外,我認識到:一節好的科學課,不要有“做秀”情結,提倡“簡潔而深刻、清新而厚重”的教學風格,展現思維力度,關注科學方法,體現科學課的靈魂,使科學課上出“科學味”!而教師的“裝糊涂、留空間”也是一種教學的智慧和方法。
我突然感到自己身上的壓力變大了,要想不被淘汰出局,要想最終成為一名合格的教師,就要更努力地提高自身的業務素質、理論水平、教育科研能力、課堂教學能力等。
我覺得我還是一個小學生,要學的東西還很多,和新老師一樣,不能因為自己新而原諒自己教育教學上的不足,因為對學生來說小學教育也只有一次。
而這就需要我付出更多的時間和精力,努力學習各種教育理論,并勇于到課堂上去實踐,及時對自己的教育教學進行反思、調控我相信通過自己的不斷努力會有所收獲,有所感悟的。
在以后的教學中,我要做的是:
第一,自我反思。
從以往的實踐中總結經驗得失。
第二,不斷學習。
讀萬卷書,行萬里路,讀書是提高自我素養的良好基奠。
一桶水早已不能滿足學生的需求了,我要不斷學習,成為長流水。
第三,交流。
他人直言不諱的意見與建議可能是發現不足、認識“廬山真面目”的有效途徑。
要聽真言,要想聽真言,更要會聽真言,久而久之對我大有裨益。
百年大計,教育為本。
教育大計,教師為本。
我們必須是著眼于未來,采取科學的方法應對隨時出現的新問題,努力使自己適應新時代的教育。
在今后的工作中還必須給自己定好位,必須走“學習——反思——研究——實踐”相結合的專業發展之路。
這次培訓讓我受益匪淺,感謝“國培”為我們提供這么難得的學習機會,促使我在教育生涯的軌道上大步前進!
納稅評估總結報告
今年以來,我們堅持把納稅評估作為強化稅收征管、推進“發展環境優化年”活動的重要抓手和重點項目,積極探索,深入實踐,繼續按照市局的要求,構建“一個專門納稅評估機構、一支專業評估團隊、一套納稅評估操作規范、一套評估考評激勵辦法、一套科學的納稅評估方式、一個行業納稅評估模型、一個良性互動機制”“七個一”納稅評估標準化體系開展工作,積極參與了全市2014年納稅評估工作,對進一步強化稅源管理,提高稅收征管質量、降低稅收風險、減少稅款流失起了積極作用,實現了納稅評估管理一體化、文書使用規范化、應對任務團隊化的目標。
并圓滿完成了納稅評估任務,全年風險任務發布率、應對率、完成率、變動率均達到100%。
回顧一年來的工作情況,我們主要做了以下幾項工作。
一、搭建平臺,確保納稅評估工作有的放矢
年初,我們根據上級局關于“七個一”納稅評估標準化體系建設實施方案的具體要求,結合我局的實際情況,強化納稅評估工作的組織領導,制定下發了《丹江口市國稅局關于落實“七個一”納稅評估標準化體系建設的實施意見》。
一是成立了專門的評估機構——納稅評估科,負責評估各項工作的組織落實。
二是成立了稅源風險分析監控中心,組建了30人的專業評估團隊,并制定了《丹江口市國稅局稅源風險分析監控中心工作制度》,按季召開工作會議,對工作進行安排布置總結,對納稅評估做到“五統一”,嚴格按照“稅源統一監控、任務統一發布、應對統一規范、結果統一反饋、績效統一考評”的要求,對風險任務施行歸口管理,所有稅源風險應對任務,必須通過系統發布,市局稅源分析監控中心負責統籌稅源風險管理,指導協調風險應對。
局領導親自抓,管理科室具體抓,實行層層抓落實的責任體系。
三是組建了評估團隊,選調30人業務水平較高、工作經驗豐富、綜合素質較強的同志,專職或兼職納稅評估工作,為納稅評估工作順利開展提供了組織保障。
四是建立了評估工作的考核體系,將納稅評估工作列入我局日??己斯ぷ鳎鞔_了獎懲措施,并按照人才隊伍建設的要求,下發了《丹江口市國家稅務局關于稅收風險防控骨干人才選拔的實施辦法》。
以上措施,為搞好納稅評估工作,搭建了寬暢舒適的平臺。
二、統籌安排,保證納稅評估有條不紊
為做好2014的納稅評估工作,我們結合年初市局制定的工作要點,確定了全年的工作思路:即充分發揮風險預警管理系統的作用,通過系統反應的預警數據列入階段性評估工作任務,來自上級局安排的指令性評估作為重點評估任務,對相關業務科室和分局提供的異常數據戶納入日常評估任務上報十堰局,實現評估任務的統籌安排,保證評估工作按計劃有條不紊順利進行,2014年共發布風險應對任務345戶,完成應對任務345戶。
其中一、二級風險50戶(包括金稅核查3戶、股權轉讓2戶),移送稽查3戶;三、四級風險應對295戶。
全年共評估入庫增值稅234萬元,所得稅523萬元,加收滯納金58.98萬元,另調減企業虧損2131萬元,圓滿完成了全年風險應對任務,實現了“以評促改、以評促管、以評促查、以評促收”的工作目標。
。
三、注重培訓,給納稅評估人員加壓“充電”
針對我局納稅評估工作職責和人員調整變化的新局面,年底,我們對評估團隊成員進行了業務培訓,進一步提高了團隊成員的綜合理論素質和實戰經驗。
這次培訓由納稅評估科牽頭,重點圍繞納稅評估相關程序、文書使用、風險系統運行、風險防控考核、財務報表與申報表的勾稽關系等內容,逐一進行了詳細講解;同時,還采取以訓代會的形式,對納稅評估團隊成員工作作風、工作質量、工作職責、黨風廉政等方面作了嚴格要求;另外,積極參與上級主管單位的各種培訓等相關活動,通過培訓、學習,進一步提高了團隊成員的綜合理論素質。
四、規范程序,統一納稅評估操作規程
今年以來,納稅評估科明確和統一有關工作要求,按納稅評估工作操作規程,通過規范各評估程序,使評估的日常管理達到規范、統一。
一是統一納稅評估工作計劃。
為避免重復工作,提高工作效率,今年我局對納稅評估工作進行歸口管理,明確不論是上級安排的評估任務,還是我局根據工作需要開展的評估工作,統一由稅源管理科制定工作計劃,下達評估任務。
二是統一納稅評估文書,明確日常納稅評估工作參考文件,要求各單位嚴格參照上級局下發日常評估文件的各項規定,規范使用納稅評估工作文書。
同時為統一納稅評估使用方法,實行了納稅評估的統一電子模版、統一案例編碼,使納稅評估工作更加規范。
三是統一納稅評估案卷標準,以執法案卷的標準,規范評估文書的制作,確保納稅評估文書規范完整。
實行交叉評估,提高評估質效為避免稅收管理員自己對自己管戶進行評估,并由此帶來的弊端,為此,我們對團隊成員實行了管戶交叉評估,進一步提高了評估質效。
五、風險提醒,做到政策宣傳、稅源管理、納稅評估三促
納稅評估是稅務機關通過案頭審核,對納稅人當期納稅申報情況進行定性和定量分析,及時發現“疑點”,采取進一步征管措施,督促納稅人糾正差錯,從而有效地降低稅收風險,保證納稅人的納稅申報質量,大大減少了稅款流失。
風險提醒對于政策宣傳、稅源管理、稅務稽查等工作起著促進作用。
今年,上級共下達三、四級風險295戶(次),我們把風險系統產生的三、四級風險納稅人,通過系統發布至各分局,由各分局開展提示提醒應對處理工作;同時還送達《納稅風險提醒告知書》和《風險提醒服務反饋表》。
對不能排除風險疑點,需要進行納稅評估的納稅人,要求及時上報納稅評估科,然后按照《十堰市國家稅務局稅源風險預警防控管理工作規程(試行)》組織團隊成員開展納稅評估。
一年來,通過風險提醒,納稅人共自查補稅45萬多元。
綜上所述,回顧一年來的工作情況,給我們的體會是:
第一,納稅評估進一步強化了政策宣傳。
在納稅評估中,我們積極推行服務型評估,通過函告或約談等形式要求納稅人說明、解釋疑點,與納稅人面對面宣傳提供機會,對理順征納關系、樹立隊伍形象也具有重要的作用。
第二,納稅評估也進一步推進了稅源管理。
通過納稅評估,我局形成了行業管理辦法,建立了飲料制造的評估模型,從而實現了稅源的數字化監控和動態性監控,稅收征管能力得到了加強,稅源監控水平得到了提高。
第三,通過納稅評估,還促進了稅務稽查工作。
納稅評估與稅務稽查都是稅收征收管理的重要手段和重要環節,兩者之間存在著共性和個性問題。
通過開展納稅評估,給納稅人由于政策理解有誤、操作不當形成的涉稅風險,提供了“緩沖地帶”。
使稅務稽查重心轉向打擊涉稅犯罪、維護稅收環境,從而提升了稅務稽查的效能。
六、存在的問題
(一)納稅評估案源缺乏審批程序
湖北省風險平臺信息發布、以及上級交辦的納稅評估工作,在任務下達環節,缺乏匯總的《納稅評估工作任務書》,沒有經辦人、審批人的簽章等相關手續,導致風險應對工作缺乏嚴肅性。
(二)案頭分析表沒有實質意義
目前的《納稅評估案頭分析表》,涉及到企業供、產、銷等環節,內容繁雜。
許多評估人員,對這些數字的填寫敷衍了事,這些數據不能直接反映企業申報的涉稅疑點。
(三)團隊成員的力量需要進一步加強
目前,納稅評估團隊成員共有30多人,但真正直接從事納稅評估的人員只有4人。
團隊成員大部分都是身兼多職,在納稅評估工作方面投入的精力非常有限,這在一定程度上影響了納稅評估工作質量和效率。
(四)納稅評估的深度不夠,質量不高
根據相關規定,《納稅評估工作報告》應包括企業的基本情況、對象確定、案頭分析、約談舉證、實地核查、評估認定、回歸分析、管理建議等相關內容。
但仔細核對評估案卷,真正能按上述步驟整理案卷的數量很少;有些團隊成員對工作熱情不高,牢騷滿腹,對工作處于應付狀態。
這些都表明,團隊成員開展納稅評估的深度不夠,質量不高。
七、20xx年工作打算
20xx年,我們決定在納稅評估工作質量上下功夫,進一步提高納稅評估質量,依托稅源風險預警防控管理系統,強化風險應對意識,加大評估力度。
(一)進一步明確責任。
風險團隊評估人員對評估工作的開展和評估結論的確定負直接責任,確保評估工作落實,評估科要對部分評估戶進行抽查,確保評估到位,疑點全面排除。
(二)完善評估方法。
在工作中要注重方法、技巧,依托計算機網絡,提高信息收集能力和質量。
先將重點稅源戶、稅負異常變化、長時間零稅負申報、納稅信用等級低下的納稅人、容易發生偷漏的稅種列為納稅評估和調查核實的對象,不斷總結評估經驗,完善評估制度,促進了評估質量的提高。
(三)加強業務學習。
風險應對工作要求稅務人員不但要了解稅收工作本身,而且要了解企業的生產經營全貌及納稅人的詳細情況和特點,這就要求我們評估和核查人員要多看、多想、多聽,多學。
堅持學中做、做中學,不斷地充實和完善自身的知識結構。
(四)加強評估考核。
加強團隊建設,注重實效考核,嚴格按照規定時限完成,保證評估工作質量,在評估過程中發現納稅人存在偷、漏稅等嚴重問題,及時移交稽查部門實施稅務稽查。
(五)增強工作責任心。
嚴格依法行政,遵循評估制度,正確定性定案,防范評估執法風險。
納稅評估科20xx年的工作以“優化發展環境、為納稅人服務”為落腳點,充分運用計算機系統為依托,運用科學的技術手段和方法,對納稅人、扣繳義務人提供的涉稅情況進行綜合審核、分析,并做出相應稅務處理。
納稅評估工作實施以來,在督促納稅人自查自糾誠信納稅、在轉變稅務機關形象、提高服務質量上都發揮了積極作用。
我們在開展納稅評估中積極探索多元化納稅評估模式,經過一年多的實踐,取得了較好的成效。
截止20xx年12月末我們共對62戶納稅人開展了評估約談,共補繳稅款、滯金和罰款135萬元。
從納稅評估科組建以來,全科同志按照縣局黨組的要求,精誠團結,緊密協作,使約談評估在強化稅源管理,降低稅收風險,提高稅收征管質量和效率,增加稅收收入方面發揮著應有的作用,具體做了以下幾項工作:
一、團結務實,加強科室內干部隊伍建設
團結出凝聚力、戰斗力,只有有一個團結向上的隊伍,才能使我們的事業攻堅克難。
隊伍建設始終是我們基層科室要面臨的最主要最直接的問題,半年來我們把工作重點放在對依法行政和嚴格執法兩個方面,大力加強隊伍的廉政建設,努力糾正目前的工作偏差,深刻學習和理解依法行政,為國聚財,服務經濟,促進發展的`意義和內涵,同時在科室內能注意宣傳,灌輸正確的思想和思維方式,培養干部正確的人生觀,價值觀和黨性觀念,并組織大家進行學習心得的交流和研究,使得人人受教育。
二、積極探索多元化納稅評估模式,在重點戶、難點戶和行業評估等方面開辟新路子。
我們在評估工作中注重方法、技巧。
先將重點稅源戶、稅負異常變化、長時間零稅負申報、納稅信用等級低下的納稅人、容易發生偷漏的稅種列為納稅評估對象,不斷總結評估經驗,完善評估制度。
一些特殊企業和特定行業的評估取得了突破。
我們對不同類別納稅人采用有針對性的評估程序和方法,促進了評估質量的提高。
三、樹立服務意識,建立征納關系
評估工作是一種新生事物,在工作中我們不僅要強化管理增加稅收,更重要的是樹立服務意識,給納稅人送政策,講稅法,從而規范管理,密切征納關系。
通過評估我們糾正了因企業辦稅人員對政策和程序理解上的偏差而導致的錯用稅率,超范圍超標準抵扣、漏記少報收入、未按規定開具發票等一般性問題,經過督促,納稅人均自行作了補正申報、補繳稅款、調整賬目等處理。
四、加強學習,提高評估技能,保障評估工作質量。
納稅評估工作要求稅務評估人員不但要了解稅收工作本身,而且要了解企業的生產經營全貌及納稅人的詳細情況和特點,這就要求我們評估人員要多看、多想、多聽,多學。
為了正確履行稅收工作賦予我們的責任,我們必須堅持學中做、做中學,不斷地充實和完善自身的知識結構,努力提高自己的政治素質和業務工作能力,盡快提高綜合素質。
20xx年將要結束,在縣局黨組的正確領導和全科干部的努力進娶合力拼搏下,工作取得了一點點成績。
同時我們也清醒地認識到我們的評估工作仍然存在許多不足之處:一是受人員少、業務面廣等因素限制使得評估面較校二是總認為業務單一,便墨守成規,缺乏創新意識。
我要在今后的工作中加以克服。
新的任務又將擺在我的面前,我們決心在今后的工作中,不斷總結經驗,揚長避短,開拓進取,帶領全科干部努力工作,促進我局的納稅評估工作再上新臺階。
培訓評估總結報告
為落實安全教育培訓考核制度,特作如下規定:
一、入廠教育:
l、凡新入廠的職工(包括臨時工)必須接受三級(公司、車間、班組)安全教育。
2、車間級安全教育由車間主管生產的副主任負責組織,車間安全員進行教育,教育內容:車間生產特點、安全技術規程和安全生產規章制度、事故教訓、注意事項及要求等。
3、班組安全教育,由班組長負責,教育內容:崗位安全操作法、事故案例及預防事故措施,安全裝置及器具、個人防護用品使用方法等。
4、公司內部工作調動、崗位變動及脫離崗位六個月以上返回崗位者,要進行車間、班組級安全教育,車間內部崗位變動,應進行班組安全教育。
5、經三級安全教育合格、建立安全教育檔案后,憑《安全教育通知單》領取勞動保護用品,方可進入生產崗位。
二、日常教育:
1、各級領導應對職工進行經常性的安全教育,以增強職工的法制觀念,做到遵章守紀,確保安全生產。
2、安全管理部門應利用多種形式,廣泛地對職工進行安全教育。
3、公司定期組織開展安全活動。
4、對重大危險性作業,在作業前,施工管理部門和安全管理部門必須對施工人員進行安全教育,否則不得作業。
三、安全技術考核:
l、安全管理部門,每年要組織一次安全技術考核,考核成績要予以公布。
2、中層干部、工程技術人員安全技術考核,由主管部門和安全管理部門負責組織進行。
3、工人安全技術考核由車間主任負責組織。
4、凡未經安全技術考核,一律不準獨立頂崗操作,否則,造成事故要追究有關人員的責任。
管理制度及操作規程是企業的管理規范,作為員工的行為準則,具有規范性、強制性、科學性。為了提高公司的制度化管理、規范化作業水平,確保安全生產的目的,公司的8月份組織編寫、下發了《管理制度匯編》及《操作規程匯編》,并按要求進行了培訓。為了更好地執行相關制度和操作規程,公司特組織培訓效果評價。
一、評價目的:
為了提高公司的制度化管理、規范化作業水平,更好地執行相關制度和操作規程,確保安全生產。
二、評價組織。
公司根據《危險化學品從業單位安全標準化通用規范aq3013-》,成立了安全培訓效果評價小組。
三、評價方法。
四、評價范圍。
公司全體員工及管理干部。
育職工遵章守法、遵守各種安全管理制度、預防杜絕事故和職業病發生。通過制度及程序文件控制管理,及時修訂規章制度及操作規程、及時檢查規章制度及操作規程的.執行情況,提高了員工的安全意識,并能夠自覺地遵守本崗位有關的程序和法律法規的要求。對規章制度及操作規程的運用,將適用于我公司的建立的安全方針目標時,首先考慮符合規章制度及操作規程要求。培訓學習有兩種形式:一是通過每周五的班前活動日組織學習,并安排有抽查職工學習掌握情況。二是通過安全板報公布最新發布的法律法規及其它要求??筛爬榘踩珣B度教育、安全知識教育和安全技能培訓三個方面。
1.安全態度教育。
經查公司主體責任感較強,規章制度和操作規程是規范作業,減少安全事故的發生,避免和減少人員傷亡和財產損失,降低生產風險,保證安全生產的關鍵。個別的管理干部仍需加強教育和培訓,認為規章制度與己無關,特權意識較強,需要進一步加強教育。具體的安全態度教育是一項經常的、細致的、耐心的教育工作,應該建立在對管理干部的安全心理學分析的基礎上,有針對性地、聯系實際地進行。
2.安全知識教育。
好安全管理工作。經查,公司的規章制度和操作規程嚴格遵守國家的規章制度規范標準的要求,這方面的教育應不斷加強。
3.安全技能培訓。
公司結合每個車間生產單元的工藝流程、物料特性逐一進行了風險評價,根據評價結果分別制定完善具有針對性的操作規程和規章制度。對入廠人員培訓入廠須知及安全注意事項;國-家-安-全生產的法律、法規、規章、規范,企業的安全管理制度和規定;企業及作業場所的概況,對主要危害因素(氨、酸、堿、氫氣、一氧化碳、二氧化碳、二氧化硫、硫化氫、甲醇等)了解及防護措施;重大危險源與化學事故應急救援,當出現突發事件時,如何聽從有關人員的統一指揮,做好自我防護等知識;作業現場的安全注意事項,作業現場的防護設施的使用方法;典型事故案例及突發事件下的個體防護措施等。在日常工作中,各車間嚴格按照應急預案進行演練,提高應急處置能力。有的管理干部有規范作業的愿望,也學習了公司基本的規章制度和操作規程,但在實際操作時卻出了事故,就是因為安全技能不規范,力不從心的緣故。要實現從“知道”到“會做”的過程,待進一步加強安全技能教育。
六、改進措施。
為了進一步做好安全教育培訓工作,評價小組提出改進措施:
1.要建立和發展安全教育培訓的陣地。
設備。有了安全教育培訓陣地,就能為安全教育創造有利的條件。
2.安全教育培訓要堅持經?;?。
要重視經常性的安全教育培訓,做到警鐘長鳴,防患未然。要有計劃地把集中教育和經常教育有機地結合起來。
3.教育方式方法要靈活多樣。
結合事故案例進行教育,使人觸目驚心、印象深刻,給人以啟示警戒,久久難忘;模擬性的安全訓練能使人迅速牢固地掌握規范操作的技能;競賽性質的教育方法能激勵人進取,而且生動有趣。總之,要根據各個單位的實際情況,有所發展,有所創新,才能取得好的教育效果。
4.要研究人的心理、個性特點。
對個別容易出事的人要從心理上、個性上分析他的安全意識差產生的原因。有針對性地進行個別的教育和引導。
黨的十八屆三中全會以來全面深化改革落實情況總結評估報告集合
工作報告是員工向上級匯報工作的書面材料。它是應用寫作研究的風格之一。以下是為大家整理的關于,歡迎品鑒!
根據《關于加強中秋國慶期間糾正“四風”監督檢查的通知》精神和中央紀委、省委、市委有關要求,市疾控中心高度重視,認真組織學習并貫徹落實?,F將我醫院中秋、國慶期間落實中央八項規定情況小結如下:
迅速組織全院黨員干部學習《中共xx市委關于印發進一步嚴明紀律“約法三章”的通知》和省紀委《關于撤銷廉政賬戶嚴禁違規收送紅包禮金的通知》精神并將文件下發各科室學習,醫院紀檢監察室組織相關人員對各科室進行專項督查,加強對節日期間落實中央八項規定及其實施細則精神情況的監督檢查,持續整治“四風”,努力營造文明清廉的節日氛圍。
為認真貫徹落實好習近平總書記關于反對“四風”要持之以恒的重要批示和中央紀委、省紀委、市紀委會議精神,有效預防中秋、國慶期間腐敗問題的發生,我院要求全體干部職工認真落實中央、省委和市委有關規定,做到八個嚴禁:嚴禁違規收送紅包禮金特別是名貴特產,嚴禁違規組織參與公款吃喝,嚴禁違規飲酒和違規請吃、吃請,嚴禁公車私用、“私車公養”,嚴禁違規發放津補貼或福利,嚴禁違規操辦婚喪喜慶事宜,嚴禁涉賭涉毒、違規打牌,嚴禁公款旅游。目前沒有發現我院干部職工有違規違紀現象。
為杜絕違規違紀行為發生,我院對落實八項規定反“四風”情況深入開展自查,采取明察暗訪、公開舉報電話等多種形式加大監管查處力度,嚴肅查處違規違紀行為,堅持做到及時發現、及時查處、及時通報,絕不姑息,確保了我院風清氣正、清正廉潔。
在今后的工作中,我們將按照中央、省委、市委和市紀委的要求,采取切實有效的措施,認真落實中央“八項規定”精神,持續糾正“四風”,切實轉變干部作風,提升工作效能,為醫院事業的發展做出新的貢獻。
“兩學一做”學習教育的收獲和體會,就貫徹落實“從嚴治黨”要求,全面履行加強黨建工作的主體責任,積極推進學校基層黨建工作規范化建設工作,匯報三點思考和想法,不要之處,敬請大家批評指正。
全面從嚴治黨是我們黨的優良傳統,也是新時期管黨治黨的鮮明特征。
毛澤東同志在總結中國革命勝利的經驗時,就提出把黨的建設作為三大法寶之一。九十多年來,中國共產黨之所以能夠從小到大、由弱到強,成為世界上最大的社會主義國家執政黨,成功地領導中國人民在革命、建設和改革道路上取得一個又一個偉大勝利,就在于我們黨始終高度重視加強自身建設。黨的十八大以來我們黨將從嚴治黨納入“四個全面”戰略目標,彰顯了從嚴治黨的新認識、新要求和新高度。深入學習習近平總書記系列重要講話精神,嚴格落實“黨要管黨、從嚴治黨”要求,對于我們進一步認識新常態、適應新常態、引領新常態,敢于擔當,勇于實踐,都具有重要的指導意義。
三嚴三實”和“兩學一做”
學習教育等一系列舉措都體現了“踏石留印、抓鐵有痕”的精神風貌。二要牢牢把握“全面從嚴治黨”之“從嚴”的要求。從嚴提出的是標準和力度,必須全覆蓋、無死角,實現常態化、制度化,它不僅是對黨的建設長期性、復雜性和艱巨性的回應,而且也體現了將“嚴”字始終貫穿黨建工作各個環節的基本經驗。我們黨面臨著新時期的“四個考驗”(執政考驗、改革開發考驗、市場經濟考驗、外部環境考驗)、“四大危險”(精神懈怠的危險、能力不足的危險、脫離群眾的危險、消極腐敗的危險),肩負著實現中華民族偉大復興中國夢的神圣使命,必須時刻保持“打鐵還需自身硬”的清醒認識,在“黨要管黨”中不斷自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高,在“從嚴治黨”中實現干部清正、政府清廉、政治清明。三是著力抓好“全面從嚴治黨”的關鍵環節。要求學校各基層黨組織必須始終把“管黨”、“治黨”放在黨建工作的核心地位,抓住這個“牛鼻子”,切實擔當起來,嚴格落實好“主體責任”。關鍵是要抓好“三個環節”:第一個環節是要突出抓好基層黨組織班子自身建設。學?;鶎狱h委(黨總支)和黨支部在學校黨的組織體系中處于非常重要位置,既是學校黨組織的有機組成部分,也是落實上級黨組織決策部署的“最終執行者”,是實現黨建工作在學校全覆蓋的關鍵環節,必須突出抓好嚴守黨的紀律和政治規矩教育,自覺執行民主集中制和請示報告制度,嚴格組織生活制度落實,嚴肅黨內政治生活,把學?;鶎狱h組織建設成為堅強的“堡壘”,發揮政治核心作用。第二個環節是加強黨員隊伍教育管理。“隊伍建設”是學校黨建工作的根本任務之一,也是開展黨建工作的“著力點”和“落腳點”,重點是要抓好黨員隊伍的教育管理,切實解決理想信念動搖、宗旨意識弱化、黨員責任淡漠等問題。學校各基層黨組織要緊密聯系實際,聚焦中心任務,認真開展“兩學一做”學習教育、黨風廉政教育和黨紀黨規教育,切實落實理論學習、主題教育、黨課教育和黨員培訓等工作內容,嚴明黨的各項紀律,堅決克服組織渙散、紀律松弛現象,確保受教育的黨員全覆蓋、管理對象不遺漏。第三個環節是建立“主體責任”橫到邊、縱到底的責任體系。對學校來說,嚴格落實“從嚴治黨”的“主體責任”必須建設一個橫向到邊、縱向到底的責任體系,含蓋校黨委、基層黨委(黨總支)和黨支部等所有的各級黨組織。校黨委是領導主體,負有加強統一領導、嚴密組織實施和強化監督檢查的職責;各基層黨委(黨總支)和黨支部是工作主體,負有宣傳發動、貫徹執行和檢查落實的職責。
關健是要推進基層黨建工作規范化建當前,落實從嚴治黨責任存在著黨建基礎還不牢固、落實責任不夠到位、懲治措施失之于寬等問題。歸根結底是有的基層黨組織黨建工作不規范、不到位。因此,為認直貫徹落實好從嚴治黨的“主體責任”,就必須根據《中國共產黨章程》、《中國共產黨問責條例》、《中國共產黨普通高等學校基層組織工作條例》以及其他黨內法規有關規定,完善基層黨建工作貴任制,推進基層黨建工作規范化建設。一要強化基層黨組織書記的責任意識。各基層黨組織書記是落實“從嚴治黨”的“第一責任人”,必須牢固樹立“不抓黨建是失職、抓不好黨建是瀆職”理念,把黨建工作記在心里、扛在肩頭、抓在手中,擺在突出位置,納入議事日程,與學校各項工作同步考慮、同步部署、同步實施、同步考核。
二要強化黨性教育培訓。加強黨員教育培訓,是落實全面從嚴治黨要求,是夯實黨執政基礎的重大部署,也是鞏固拓展黨的群眾路線教育實踐活動成果、深化“三嚴三實”專題教育,持續深入“兩學一做”
學習教育的有力保障。根據“兩學一做”
學習教育要求,緊緊圍繞協調推進全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨戰略布局的要求,結合實際開展以增強黨性、做合格黨員為主線,以嚴明紀律、嚴守規矩為重點,切實加強中國特色社會主義理論體系和中國夢、黨章和黨性黨風黨紀、黨的路線方針政策和形勢任務、業務知識和技能培訓,全面提高黨員隊伍素質能力,推動廣大黨員發揮先鋒模范作用,為學校改革發展提供堅強的思想和組織保證。三要把紀律和規矩挺在前面。紀律是管黨治黨的尺子,加強紀律建設,是黨組織的重點工作之一,必須把紀律立起來、嚴起來、執行到位。用紀律嚴肅正風,加強紀律條例的學習和宣傳,營造“不想不敢”的氛圍。用紀律監督約束黨員干部。依規依紀管黨治黨重要的是加強對黨員干部遵守紀律和規矩情況的監督檢查,及時發現并督促糾正違規違紀問題,喚醒黨員干部的黨章黨規黨紀意識,增強守紀律、講規矩的自覺性。
(一)全面提升對全面從嚴治黨的基本內涵和精神實質的深刻理解。全面從嚴治黨,核心是加強黨的領導。黨的領導是政治領導,體現在黨的自身就是理想信念宗旨的堅定性,體現在治國理政就是黨的路線方針政策的正確性、科學性和實踐性。在思想認識、責任擔當、方法措施上要緊緊跟上中央要求,堅持正確的政治路線、政治立場、政治方向、政治道路,在思想上、政治上、行動上始終同以習近平同志為總書記的黨中央保持高度一致。要堅定中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信,不斷增強“政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識?!苯ù笞鳛橹袊厣鐣髁x建設人才培養的輸出基地,加強黨的領導關鍵是堅持黨委領導下的校長負責制,牢牢掌握黨對高校工作的領導權、主導權,認真貫徹執行黨的路繞方針政策和國家法律法規,貫徹落實中央的決策部署,確保中央政令暢通,堅決維護黨的集中統一和中央權威更具有極其重要的意義。
(二)扎實開展好“兩學一做”學習教育。一要通過“兩學一做”學習教育,努力做到進一步堅定理想信念,提高黨性覺悟;進一步增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識,堅定正確政治方向:進一步樹立清風正氣,嚴守政治紀律政治規矩:進一步強化宗旨觀念,勇于擔當作為,在工作、學習和社會生活中起先鋒模范作用。二要把學習教育與全面貫徹黨的教育方針結合起來,與落實立德樹人根本任務結合起來,與提高教育質量結合起來,把黨的思想建設放在首位,教育引導廣大黨員干部師生尊崇黨章、遵守黨規,用習近平總書記系列重要講話精神統一思想行動,自覺按照黨員標準規范言行,做合格黨員。三要以黨支部為基本單位,以“三會一課”等黨的組織生活為基本形式,以落實黨員教育管理制度為基本依托,突出日常教育,有針對性地解決經常、反復出現的問題,用心用力,抓細抓實,真正把黨的思想政治建設抓在日常、嚴在經常,四要把全面從嚴治黨落實到每個支部、每名黨員。重點解決在“舉什么旗、走什么路”上的信仰缺乏、信念缺失、精神缺“鈣”等問題;重點解決不認真貫徹落實中央決策部署,不認真結合實際貫徹落實黨的路線方針政策,重大問題重要事項不請示不報告,當面一套背后一套、當“兩面人”,頂風違紀搞“四風”,拉幫結派、搞團團伙伙等問題;重點解決不適應、不適合甚至違背新發展理念的認識、行為、做法;重點解決大是大非面前不敢亮劍、矛盾問題面前不敢迎難而上、危機面前不敢挺身而出、失誤面前不敢承擔責任、歪風邪氣面前不敢堅決斗爭,不想為、不會為、不善為等問題;重點解決管黨治黨不力、黨建意識淡漠、黨建工作缺失,主體責任、“一崗雙責”落實不到位,把教學科研工作與黨建工作割裂開來的問題,以及認為正風反腐影響經濟發展等錯誤觀點。這次學習教育也是基層黨建工作規范化建設的重要手段和重要內容,對黨的建設具有十分重要的意義。
(三)認真開展好黨建考核考評工作。今年,是我們建大“十三五”開局之年,是綜合改革的深化之年,是建設高水平大學的攻堅之年,面臨復雜的發展環境和艱巨的改革任務,這就要求我們必須把全面從嚴治黨主體責任記牢、扛穩、抓實,把落實全面從嚴治黨、推進基層黨建工作規范化與學校改革發展結合起來,以提高辦學質量和教學水平為核心,堅定不移推動綜合改董,在潘那發展其識、突出辦學特色、增強創新機制、根升教學水平等方面彰顯新成效、實現新突破、取得新業績。因此,我們必須在學校黨委的堅強領導下,嚴格按省委、省教育工委和學校黨委印發的有關基層黨委(黨總支)黨建工作考核辦法要求,認真做好基層黨建工作考核工作,切實提升學校各級黨組織黨建工作規范化水平,充分發揮學?;鶎痈骷夵h組織的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用,發展和維護好最廣大師生根本利益,調動干部教工干事創業的積極性,為改革發展注入鮮活動力,為高質量完成學?!笆濉备黜椄母锇l展任務提供堅強的政治保障。
學校落實全面從嚴治黨主體責任情況匯報20xx年5月29日,中共中央下發了《關于加強基層服務型黨組織的意見》。意見中指出:黨的基層組織是黨的全部工作和戰斗力的基礎,是團結帶領師生貫徹黨的理論和路線方針政策、落實黨的任務的戰斗堡壘,長期以來在推動發展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧中發揮了重要的作用.建設服務型黨組織,是建設學習型、服務型、創新型馬克思主義政黨的基礎工程,對于密切黨同人民群眾的血肉聯系,提高黨的執政能力、夯實黨的執政基礎,具有重要的作用。因此,如何建設服務型黨組織,是我們共同的任務,也是我們共同的責任和共同面對的課題。
根據區委宣傳部工作要求,現將我鄉2019年上半年意識形態工作情況報告如下:。
今年上半年,按照中央、省委、市委和區委的要求和部署,我鄉高度重視意識形態工作,始終堅持唱響主旋律,打好主動仗,全鄉呈現主流意識形態健康向上、思想輿論環境平穩向好的總體態勢。1.學習宣傳貫徹習近平總書記新時代中國特色社會主義思想持續深入、成效顯著。鄉黨委始終把學習貫徹習近平總書記重要講話和十九大精神作為全鄉首要政治任務來抓,堅持用習近平總書記新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦,全鄉上下學習貫徹宣傳活動持續不斷,廣大干部群眾對“四個意識”、“四個自信”及“兩個維護”和十九大以來我們黨在各方面取得的巨大成就更加認同肯定,對各項政策措施貫徹落實更加有力,全鄉各級黨組織和廣大黨員干部的“四個意識”更加堅定自覺。鄉黨委組積極發揮龍頭帶動作用,帶領廣大黨員干部認認真真學、原原本本學、融會貫通學,悉心領會實質,做到讀懂、讀透、讀通,不斷夯實理論和思想根基。2.網絡輿論監管有力,網絡生態風清氣正。廣大黨員領導干部牢固樹立互聯網思維,建網上網管網能力不斷加強,全鄉網絡生態風清氣正。大力加強了網上輿情的監測、研判、處理和網絡管理工作,堅持24小時輿情值班制度,及時處置網絡輿情,有效維護了我鄉網絡空間的清朗。3.開展“學習強國”平臺學習,形成積極學習氣氛。黨委召開“學習強國”學習平臺學習工作專題培訓部署會。分管領導對此項工作進行安排部署,要求全鄉黨員干部下載、安裝、使用“學習強國”app。利用休息時間強化學習、充實自我,通過學習來加快知識更新、優化知識結構、拓寬眼界和視野,為建設學習型黨政機關奠定扎實的基礎。
我鄉在意識形態領域取得成績的同時,也存在一些值得關注、需要引起重視的情況和問題。1.部分黨支部書記對意識形態工作重視不夠,部分干部輿論應對能力不足,同時缺乏互聯網思維,不重視、不懂得用網,不善于駕馭和利用網絡媒體,在應對處理突發敏感事件中,反應不快,存在不敢說、不愿說、不會說的問題,沒有解決好要不要發聲、由誰發聲、何時發聲、怎么發聲等問題,導致個別問題被輿論炒作。2.部分黨支部對理論學習抓而不緊、流于形式,特別是在聯系工作和思想實際方面做得還不夠,學起來一套,做起來又是另外一套,沒有真正達到改造客觀世界、推動實際工作的效果。部分黨員干部不愿學、不深學、不真學,不善于運用馬克思主義立場、觀點和方法去觀察問題、解決問題。一些黨員干部信念不堅定,面對是非隨波逐流,對錯誤觀點言論,不批評不反駁。3.意識形態陣地和人才隊伍的建設、管理力度有待加強。極少單位的陣地意識不強,基層宣傳思想文化陣地薄弱,村(社區)一級文化等單位的生存壓力比較大對政務新媒體長期不更新,使網站、微博、微信處于“僵尸”、“睡眠”狀態,沒有真正發揮網絡正面輿論陣地作用。中小學校對落實意識形態工作責任制不到位,重文化課、輕思想政治課。4.體制外群眾思想工作存在空白點。多年來,對廣大的農村人員、農民工、其他的閑散人員等體制外的人群,黨和政府組織思想政治學習較少,對這些對象進行思想政治教育做得還不夠。體制外群眾思想工作問題不僅僅是一個思想認識問題、意識形態問題,而且直接關系到執政之基。5.“學習強國”平臺為實現全人員覆蓋。針對部分黨員年齡大,智能手機使用率低的問題,未確定較好的解決效果。我鄉呈現“學習強國”學習使用數據偏低的問題。
為加強和改進全鄉意識形態工作,下一階段要重點做好以下工作。1.進一步把學習貫徹習近平總書記新時代中國特色社會主義思想引向深入。要以中央、省、市、區黨代會精神為指引,著力在理論學習、理論研究、理論宣傳、理論運用上深入深化,繼續以黨委中心組為龍頭,推動全鄉各級領導干部深入學習貫徹十九大精神,切實增強對以習近平同志為總書記的黨中央的思想認同、政治認同、情感認同。要加強對十九大精神的理論研討和學習貫徹情況的經驗交流,推動各級黨組織更好地用理論武裝頭腦、指導實踐、推動工作。大力推進風清氣正政治生態建設,加強廉政文化建設,扎實開展“兩學一做”專題教育,持之以恒地加強作風建設和反腐倡廉建設,以優良的黨風促政風、帶民風。2.進一步推進學習平臺使用工作。創新“學習強國”平臺使用機制,提高黨員干部對學習平臺的認可度,提高平臺注冊使用率和覆蓋率,以鼓勵機制激發平臺學習使用的活躍度。3.進一步強化黨委意識形態工作責任制。各級黨組織堅持守土有責、守土負責、守土盡責,切實當好本地區本單位本部門意識形態工作的組織者、領導者、推動者。建立健全意識形態工作責任制檢查考核制度,引導各人民團體發揮優勢,動員全社會力量做好意識形態工作,構建“大宣傳”工作格局。4.進一步加強宣傳思想文化領域活動規范管理。按照“誰主管誰負責”和屬地管理原則,加強對馬克思理論專題學習,加強對政府組織在宣傳思想文化領域活動的規范管理,完善文化領域的準入管理,深入開展“掃黑除惡”專項斗爭整治行動,確保思想文化陣地堅持正確導向。針對錯誤思潮和觀點,理直氣壯、旗幟鮮明地開展思想理論斗爭,提高辨析引導水平,放大正面聲音,壓制負面聲音。
12月18日上午,民政局召開職工大會,專題傳達學習了習近平總書記關于黨內法規制度建設的重要指示和全國黨內法規工作會議精神,傳達了學習王東明書記的重要批示,會議要求全體干部職工要認真學習黨內法規制度。進一步明確工作目標,扎實推進民政工作平穩有序開展,不斷推進民政工作創新發展。
一、加強對黨內法規制度的學習全體干部職工要全面領會落實好習近平總書記的重要指示,緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央的周圍,牢牢把握好黨內法規制度建設的正確方向,黨支部要充分利用黨員大會、講黨課等方式,嚴肅黨內政治生活,嚴格黨內監督;以共產黨黨章為根本依據,全面從嚴治黨要求,突出核心意識、看齊意識,同步推進依法治國與以制度治黨、法規治黨,協調好黨的各方面的制度建設與黨的隊伍的建設,只有先進的黨的制度建設,才能夠保障我們黨開展各項領導工作的先進性,才能保持共產黨員在工作中的純潔性。
二、全面認識黨內法規制度的意義在工作中,要突出黨的規章制度,將問題意識和目標意識相統一,建立一套完善的法規制度,注重在現實工作中的落實,做到執法必嚴、違法必究。班子成員通過自學,起到模范帶頭作用,加強監督,嚴格責任追究制,形成良好的黨內法治氛圍,形成一支知法守法嚴格執法的黨的隊伍。
三、突出黨內法規制度的落實。工作中,要結合“兩學一做”學習教育常態化、制度化,將問題意識和目標意識相統一,完善各項規章制度體系。要適時對黨內法規制度實施情況進行檢查,在實際工作中,黨員干部應當作出模范作用,加強監督,出現問題立即追責,形成良好的黨內法治氛圍,促進黨的法規制度建設工作規范化;每個共產黨員要明確黨員的職責,明確自己在黨內的定位,把黨內法規制度融入每個黨員的心中,將黨的法規制度建設擺在黨的建設的重要位置,通過自己的行動支持和擁護黨的全面建設。四、認真抓好當前工作全局職工要在縣委、縣政府政府的堅強領導下,以充滿激情的工作狀態,創新工作、真抓實干、勇于擔當,積極推進丹棱民政工作發展。認真落實今年各項工作,確保圓滿完成全年目標任務。
為加強本次安全月活動的組織領導,確保安全月活動的有效落實,我廠主持全面工作的廠長親自負責本次安全月活動的組織實施,各級領導積極配合開展。在六月初轉發了公司28號《關于開展安全生產月活動的通知》文件,并根據公司28號文件要求,緊緊圍繞“遵章守法、關愛生命”的主題開展此次活動,對活動進行認真組織,使活動開展得有計劃、有布置、有檢查、有落實。由于我們準備充分、布置周詳,使我廠“安全生產月”活動一開始就步入有組織、有領導、有計劃的正常軌道,并使得在本次安全月活動中全廠各單位無任何大小傷害事故發生。
利用“安全生產月”活動的安全宣傳畫(張貼在主要生產單位)、《報》、櫥窗以及各種會議、簡報,大張旗鼓地進行宣傳,用輿論導向激發職工地參與熱情,讓職工牢固樹立“安全第一”的思想,把規范自己的行為、注重安全生產變為自覺活動。據不完全統計,在安全月活動中,我廠共張貼安全生產標語標圖76幅,辦專題櫥窗4期,報送安全報道稿件27篇,制作各類型標志牌38塊。通過各種形式的宣傳,激發了職工自覺參與安全月活動的熱情,使安全生產真正進入了職工心中。
用各種教育手段及安全活動開展形式多樣的教育培訓及安全活動,從而提高了職工的安全生產水平。在活動中,我廠各單位認真組織職工學習集團公司20xx年1~5月事故案例,并在班組周安全活動中結合自身實際情況進行學習討論,學習面達到99%以上;同時根據公司要求,結合我廠實際情況進行了“kyt”(傷害預知預警)活動試點工作,各單位的試點班組都積極認真地開展,在公司“安康杯”檢查中,得到了公司的肯定,認為是搞得最好的單位。據不完全統計,在安全月活動中,各車間舉辦各種安全學習班18期,參加人數達630余人:并開展安全生產勞動競賽、安全生產知識競賽等有益活動,各車間開展工段班組級以上安全活動183次,參加人數達993人。此外,各車間積極參加廠工會、團委組織的“安康杯”、“青安崗”等活動;并參與公司統一組織的“市10萬職工安全生產知識競賽”,全廠共1500人參加了此次競賽,上交答題卡1951份,答題卡回收率達96.5%;同時參與了廠工會組織進行職工安全衛生消防知識競賽,參與人數達2458人,占全廠總人數的89.6%。通過各種教育培訓及安全活動,提高了我廠各級人員的安全生產水平,為安全工作的開展打下了堅實的基礎。
為了將本次安全月活動落實到實處,使活動的開展有成效,我廠各級管理人員經常到基層、現場進行安全檢查,針對活動中出現的不良現象,及時指導、督促,并認真落實對所查出隱患的整改工作,保證了活動的正常開展。在安全月活動中,廠部堅持日常檢查、周安全檢查及專業檢查相結合的檢查方式。除日常檢查及周檢外,廠部組織進行了三次專項檢查:6月初,廠生產安全科會同設備動力科對全廠起重機械及吊具進行了為期兩天的專項安全檢查,對所查出的隱患(問題)已全部要求車間進行了整改;6月13日~16日,由廠安辦會組織專項檢查小組對各車間生產現場進行了三班跟班安全、消防、保衛等方面專項檢查,對所查出的不符合要求項已嚴格按廠安全生產考核辦法進行了考核,并要求車間及時整改了;6月26日,廠生產安全科組織各車間安全員進行了安全帶(繩)專項安全檢查,并對各生產現場進行突擊檢查,對所查出的不合格項已要求各車間及時整改了。在安全月中,積極開展廠“安康杯”檢查,并積極配合公司工會進行了公司的“安康杯”檢查。除廠級的各種檢查外,各車間領導和安全員也經常到生產現場巡查,據不完全統計,活動期間,各車間共組織班組級以上安全檢查20次,共查出隱患80項(次),已全部進行整改,整改率達100%。通過進行的有計劃、有組織、有目的的定期檢查和各級人員的不定期巡查,使我廠安全月活動變得更加生動、更加全面,有力地推動了安全工作,為我廠生產經營的穩定發展提供了良好的現場環境。
正值六月,氣溫越來越高,給安全生產造成一定影響。在保證生產一線防暑降溫工作的前提下,生產安全科與各車間積極配合,做好了各車間生產現場的清涼飲料供應工作。據不完全統計,在安全月活動期間,各生產現場共供應冰糕叁萬余支、汽水兩萬伍仟多瓶、酸梅湯伍佰多公斤,并于活動開始前發放茶葉壹仟柒佰多斤到全廠職工手中,保證了生產現場職工的防暑降溫,推動了安全生產。
通過此次“安全月”活動,使我廠在安全生產、定置管理等方面的工作均上了一個新臺階,進一步增強了各級管理人員的履職責任心,為今后更好地開展安全管理工作打下了堅實的基礎。
1、開展批評與自我批評工作做的不夠,思想上滿足于不犯錯誤。
2、工作中創新意識不強。
3、教研力度不夠,不善于積累,業務水平有待提高,久而久之影響素質的提高,影響到工作作風。
(一)在學習貫徹黨的十九大精神方面。
對新時代中國特色社會主義思想的理解不深刻,在學懂、弄通、做實十九大精神方面做得不夠,在搞好理論武裝、加強思想建設方面還存有差距。對于十九大報告的學習及學習領會新時代中國特色社會主義思想,在學懂、弄通、做實方面還存在一定差距。十九大精神學習不深不透,滿足于一知半解,特別是在將十九大精神和新時代中國特色社會主義思想與實際工作相結合,還沒有達到融會貫通的境界。反映出對馬克思主義知行統一觀的認識還不夠充分,理論的功底不深,還沒有學會運用這些理論的立場、觀點、方法解決實際問題。
(二)理想信念不堅定。
嚴守黨的紀律表現于行為作風,根本在理想信念、在立場觀點、在思想情感。理想信念不實,政治敏銳性就差;精神狀態上有松懈現象;雖然自己能夠堅定政治信念,遵守黨的紀律,但是對“四個意識”、“四個自信”、“四個服從”重要性的認識還有待進一步加強。
存在以上問題的原因,既有客觀環境方面的,又有主觀方面的,但主要是個人主觀努力不夠造成的。
(一)理論武裝不到位。一是理論學習還缺乏系統性,尤其對新時代中國特色社會主義思想學得還不夠深透,沒有從靈魂深處把握和思考。二是沒能很好地運用理論加強思想改造,世界觀、人生觀、價值觀認識方面還存在一定的差距。三是理論與實踐聯系不緊密,在解決具體問題過程中,容易忽視理論與實踐的辯證關系,運用科學理論解決深層次問題的能力還不夠強。
(三)黨性修養不夠嚴格。一是重工作實踐輕思想改造的觀念還存在。二是開展嚴格的黨內政治生活鍛煉不夠,有時候在運用批評與自我批評武器,開展健康有益的思想斗爭還沒達到“紅臉出汗”的效果,對“懲前毖后、治病救人”缺乏充足的認識,有時候相互批評輕描淡寫,難以取得預期效果。三是求真務實的意識還需要提高,有時候還滿足于不出問題,對工作中的新情況新問題缺乏透徹的分析研究,對出現的反復性問題缺乏有效的解決辦法,工作的政治性、創造性不夠突出。
(一)加強理論武裝,在學懂、弄通、做實上下功夫。認真學習黨的十九大精神,認真領會新時代中國特色社會主義思想的內涵和要義,增強理論學習的自覺性,進一步提高政治站位,增強政治意識、大局意識、核心意識和看齊意識,堅定“四個自信”,做到“四個服從”,自覺維護以同志為核心的黨中央的,言論行動自覺與黨中央保護高度一致。切實用先進理論指導工作實踐。
(二)用心參加校園組織的教學、教研活動。作為一名教師,不能滿足于現有的教研成果,除了自己多寫論文之外,還要參與每周三的大教研活動。教育教學是作為一名教師的首要任務,在日常的教學中,要切實做好課前認真準備,精心設計教案,并結合本班實際情況。靈活上好每一堂課。另外,課后及時寫好課后反思。同時,還要課后多跟學生交流,和同事探討教學經驗。
近年來,團鎮黨委認真貫徹落實第二次中央**工作座談會、中央民族工作會議精神,堅持互利共贏、融合發展理念,在深入推進社會穩定、民族團結、經濟發展、文化建設等方面取得了階段性進展,初步形成了兵地“經濟融合發展、文化交融共建、維穩責任共擔、民族團結共創”為一體的融合發展新格局,現將具體情況匯報如下:
團鎮黨委始終把推進兵地融合發展作為發揮穩定器大熔爐示范區作用的重要途徑和加強南疆兵團建設的重要任務,從國家戰略和**大局出發,自覺融入**地區穩定發展改革大局,積極完善與地區的溝通、協調、合作機制,推動兵地之間全方位融合。一是兵地合作領域不斷拓展。在自治區黨委和**地委大力支持下,一團金**鎮成功設立。二是維穩支援能力不斷提升。在近兩年維穩處突中,先后出兵支援**縣、阿英克鄉成功處置系列暴恐案件,確保了關鍵時刻拉得出、用得上、打得贏,有效發揮了“穩定器”作用。三是民族融合能力不斷增強。團鎮黨委主動組織廣大干部群眾對民族同志主動“結對子”,組成由農業綜合服務中心干部、庭院經濟示范戶為主體的幫扶小組,走進民族農民家中、地頭,幫助農牧民解決實際困難,并定點幫扶困難民族村民脫貧。
加深兵地交流交往交融從年初開始,團鎮黨委、“訪惠聚”工作組、周邊縣鄉、各基層單位及社會各界多次開展民族團結活動。一是2月2日,團鎮黨委領導以及機關部門領導干部赴**縣慰問,并送去大米、羊肉、紅棗等慰問品。二是6月3日一團金**鎮舉辦“去極端、促和諧、民族團結一家親”暨民族團結進步年農民百日文化廣場麥西來甫比賽活動,6000余名維漢黨員干部、農民群眾參加活動。做到以先進文化為引領,疏堵結合,綜合治理,大力弘揚中華民族優秀文化,踐行現代文明生活方式。
5月12日英艾力日克文化演出隊在民族單位舉辦了1次兵地交流文化活動;
邀請自治區伊斯蘭協會副秘書長、自治區監獄系統去宗教極端化專家組組長阿不都瓦依提﹒賽迪瓦卡斯老師,**地區伊斯蘭學院教授,地區民族團結宣講團及相關部門專業骨干到我團多次舉行宣講活動。
9月20日按照師市黨委統戰部的要求在我團舉辦“四個一起”現場推進會。五是團鎮金沃農業公司組織技術人員與地方訪惠聚共組聯系,現場指導地方農民種植棉花和紅棗,并與阿依庫勒鎮15大隊建立幫扶機制,定期進行科技種植指導,實現科技引領共創。六是采取與地方干部交流學習的方式,今年累計開展考察學習活動4次。建立與莎車縣、**縣、**市阿依庫勒鎮、**縣羊瓦力克鄉等地長期交流互動機制,推動兵地融合融合,同步發展。
(一)進一步深化認識。充分認識到深化兵地融合發展,既是一項長期的戰略任務,又是一項緊迫的現實需要,既是一項重大的政治要求,也是兵地雙方的共同需要。要堅決摒棄“守牢一畝三分地”“井水不犯河水”的錯誤認識,打破自我封閉循環、大而全小而全的“圈子”,切實用五大發展理念指導做好工作,不斷解放思想,強化整體意識、開放意識、創新意識。
(二)貫徹“兩個堅定不移”。團鎮黨委貫徹落實習總書記“堅定不移地把抓基層打基礎作為穩疆興疆的長遠之計和固本之舉,堅定不移將基層黨組織建設成為促進民族團結、維護社會穩定、反對國家分裂的堅強戰斗堡壘”的指示精神,緊密結合兵地共建、融合發展實際,不斷探索新形勢下基層黨建工作新模式。一是充分利用“訪惠聚”活動載體,把“訪惠聚”活動作為加強兵地基層組織建設的有效抓手。二是開展維穩聯動行動,主動與**地區、團場與周邊縣鄉建立情報共享、案件互通、責任共擔的聯動工作機制,切實做到同部署、同行動。
(三)不斷豐富創新抓手。在經濟、文化、社會、干部人才、維穩等方面積極探索、主動作為,推進兵地全方位融合。用經濟作為催化劑,著力推進兵地產城融合、園區共建、企業相互持股,堅持地方聯合辦企業、辦合作社,構建兵地優勢互補、開放共贏的產業體系。用文化作為黏合劑,發揮兵團文化融紅色基因、中原風情、邊疆特色為一體的優勢,大力傳播先進思想、科學知識、中華文化、現代文明,弘揚**精神和兵團精神,著力增強文化認同,建設各民族共有精神家園。著重加強交流交往,干部人才是組織者、推動者和實踐者,促進兵地干部人才資源共享、優勢互補、交流互動,發揮干部人才最大效應,為兵地各項工作提供組織保證和人才支撐。
(四)努力形成強大合力。一是深化兵地融合發展,凝聚各方力量共同推進,團鎮黨委發揮領導核心作用,著眼長遠謀劃、從嚴從實推進兵地融合發展,推動建立健全兵地聯席會議制度,積極與地方加強溝通協調,以真情實意和實際行動贏得地方黨政和族群眾的理解支持。二是推動建立戰略規劃協調機制,共同安排兵地發展重大事項、定期協商解決重大問題,推進戰略規劃及重大舉措落實。
深化兵地融合發展,事關全局、事關根本、事關長遠。我團將以更強的責任感和緊迫感,推進兵地融合發展不斷取得新成效,為更好履行兵團職責使命、維護**社會穩定和長治久安作出新貢獻。
為貫徹落實十九屆四中全會精神,貫徹習近平總書記考察上海重要講話精神,12月23日下午,閔行區召開2019年度“紅色物業”創建總結會暨2020年工作部署會,命名授牌100家示范社區。
區委書記、區長倪耀明指出,“紅色物業”是閔行區堅持問題導向,立足基層實際,不斷實踐的一個過程,是落實市委“一號課題”的具體舉措。要抓住關鍵,堅持以人民為中心,堅持黨建引領,堅持系統治理,準確把握“紅色物業”的核心要素。要注重實干,繼續推動示范社區創建,完善制度,牽住“紅色物業”建設的牛鼻子,勇于創新,推動“紅色物業”經驗向農民集中居住區復制推廣,進一步發揮“紅色物業”在城鄉社區治理中的帶動作用。
市住房保障和房屋管理局副局長張立新充分肯定了閔行區“紅色物業”創建成果和所帶來的示范效應,并指出,要不斷創新實踐,完善社會治理體系,在解決民生關切的“難事愁事”上體現新作為,在治理物業服務的“詬病通病”上體現新藥方,在化解自我管理的“痛點難點”上體現新機制,聚焦精細化管理,促進更加舒適的居住。
區委副書記、組織部部長王觀寶主持會議,副區長汪向陽宣讀《關于命名2019年度閔行區“紅色物業”示范社區的決定》,市委辦公廳、市委組織部、市住房保障和房屋管理局相關處室領導蒞臨指導,上海大學社會學院副院長、教授黃曉春同志蒞臨指導并作現場點評。
閔行區貫徹落實市委“一號課題”,從2017年提出“黨建領航·紅色物業”,牽住了社區治理“牛鼻子”。2018年,在總結試點經驗的基礎上,形成《關于加強“黨建領航紅色物業”建設的實施意見(試行)》,不斷推動“紅色物業”向縱深探索。
時間來到2019年,閔行區始終牢記習近平總書記對上海基層黨建要“繼續探索、走在前頭”的囑托,繼續在實踐中深化和拓展“紅色物業”。一年間,我們收獲滿滿。
把黨建引領這條主線貫穿于“紅色物業”始終,做實居民區黨組織領導下業委會、物業服務企業協同運轉,業委會和物業服務企業中,黨支部或黨的工作小組組建率為41.86%,在組織體系上進一步強化了黨的領導。完善制度保障,賦予居民區黨組織對業委會成員人選把關的“三項權力”,為居民區黨組織領導業委會提供支撐。
2086名黨員骨干、233名團青骨干進入業委會發揮作用,優化業委會成員隊伍結構,暢通了居民區黨組織與業委會的協商議事渠道,串聯起居委會、業委會、物業服務企業“三駕馬車”,形成社區治理合力。
制定黨建引領住宅小區物業治理“1+3”行動方案,建立整體創建、業委會運作評估、物業服務評價等具體標準,形成指標體系,實現“紅色物業”過程管理的標準化規范化具體化。相繼召開現場推進會和問題分析會,將“紅色物業”創建全面鋪開。區級部門與街鎮加強聯動,依托“閔行區物業行政監管評價系統”,全面指導創建、嚴格規范評審,2019提出的“雙百”目標順利實現,創建率100%,建成示范社區100個,達標率突破60%。
堅持抓兩頭,促中間,開展示范社區創建的同時,做到問題小區不掉隊,針對37個重點矛盾小區形成“一小區一方案”,33個矛盾小區問題得到了全面化解或階段性化解,為全面進步、全面過硬奠定了基礎。
努力建設人人有責、人人盡責、人人享有的社會治理共同體。做實力量下沉,推動公安、房管、城管等執法力量下基層、進社區,使資源與力量更加聚合,讓居民區黨組織有能力、有資源、有方法推動社區治理。深化區域化黨建,推動駐區單位、職能部門共同參與社區治理,為社區帶去更多支撐。堅持以人民為中心,聚焦群眾“三事三感”,在矛盾化解中增強群眾感受度。
12345市民熱線反映中涉及物業管理類案件同比下降13.9%,物業管理類案件占小區管理投訴總量同比下降12.6%,大聯動平臺重復投訴率下降11.2%。進一步發動群眾、引導群眾主動、有序、合理參與社區治理,真正形成美好家園共創共建共享的格局。
展望未來,“紅色物業”還將邁出更加有力的步伐。2020年,將創建200個示范社區,以點帶面帶動全區住宅小區“紅色物業”達標率80%以上。到2021年,進一步實現創建達標率100%,交出黨建引領基層社會治理的閔行答卷,向建黨100周年獻禮。
今年以來,我局黨組聚焦構建全面從嚴治黨、清廉平陽建設、政治生態建設“三位一體”的責任考核體系,堅持以“六個從嚴”目標任務為引領,結合工作實際,壓實責任擔當,抓實工作落地,為全局各項工作穩步開展提供了堅強的政治紀律作風保障。
(一)從嚴加強黨的政治建設方面。我局黨組始終強化政治建設,自覺拉高政治站位,以黨組中心組理論學習、“三會一課”、主題黨日活動為抓手,帶頭深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,嚴格貫徹落實省市縣委和行業上級黨組各項決策部署,時刻對標對表,持續抓嚴抓實,確保用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦,確保黨中央和行業上級各項決策部署落在實處,以實際行動進一步增強了“四個意識”,堅定了“四個自信”,切實做到“兩個維護”。今年以來,圍繞加強班子政治理論學習,組織開展黨組中心組理論學習12次。同時積極配合巡視巡察,高標準完成了省局黨組政治巡察反饋的五個方面24個具體問題的整改落實。
(二)從嚴加強黨的思想建設方面。認真組織開展第二批“不忘初心、牢記使命”主題教育活動,對照“十二字”總要求和“五句話”具體目標,制定平陽煙草主題教育工作措施和任務清單,嚴格執行“五大紀律”和“周計劃、周紀實”工作機制;以“四色教育”和“五大課堂”為抓手,一體推進學習教育、調查研究、檢視問題、整改落實四項舉措,扎實開好專題民主生活會和支部組織生活會。全體黨員經過主題教育洗禮,在思想覺悟、黨性修養、使命擔當上有了質的提升。積極營造風清氣正的黨內政治生態,黨組對照“十八個是否”和“九個有無”深入開展了自查自糾。
(三)從嚴加強黨的組織建設方面。認真貫徹執行民主集中制,對涉及全局性、改革性的重大課題和事關全體干部職工切身利益的重大事項,嚴格落實“三重一大”議事規則,切實做到“該過會的一律過會,須決議的集體研究”。認真執行黨員領導干部過雙重組織生活和“三會一課”制度,今年以來,組織開展支部黨員大會4次,支委會12次,上專題黨課4次。嚴肅規范參加專題民主生活會和支部組織生活會,用心開展黨內談心談話,認真開展批評與自我批評;嚴格執行干部選拔任用制度,今年以來,原黨組書記、局長(經理)xx同志于9月20日執行規定退二線任協理員,財務科原科長xx同志于8月29日到齡免職。
(四)從嚴加強黨的作風建設方面。認真貫徹落實中央八項規定及其實施細則精神和反“四風”要求,全力支持紀檢監察強化執紀監督,在全局范圍內扎實開展辦公用房超標、公車規范管理、公務規范接待、婚喪喜慶報備、落實“八條禁令”等專項抽查,截止目前,未發現違紀違規現象。深入開展形式主義、官僚主義集中整治排查,重點抓好工作作風改進、管理服務提質、考核檢查重效;嚴格落實基層減負工作要求,精簡會議發文,規范調研檢查;帶頭樹立良好家風,管好家屬和身邊工作人員,嚴格按規章制度辦事,做到踏踏實實上班,清清白白做人。
(五)從嚴加強黨的紀律建設方面。始終保持對黨風廉政建設和反腐敗工作長期性、艱巨性、復雜性的清醒認知,壓實“兩個責任”,準確運用執紀監督“四種形態”。今年以來,第一種形態處理x人次,部門談話提醒x人。強化黨員干部日常監督管理,開展廉政談心談話x次,打好預防針,繃緊廉政弦;強化正風肅紀力度,圍繞勞動紀律、作風效能、廉政勤政,重點抓好重大節假日前后、重要領域、關鍵環節、重要崗位的執紀監督,今年以來,累計發送廉潔提醒短信x人次,利用釘釘群推送黨風廉政資訊累計x條。黨組嚴格執行個人重大事項報告,落實節假日離溫請示報備制度;認真抓好信訪輿情工作,全年無重大信訪輿情事件發生。
(六)從嚴加強黨的制度建設方面。高度重視制度建設,堅持制度管人管事工作導向,年初及時層層簽訂《全面從嚴治黨責任書》和《目標責任書》,進一步細化工作任務,明確工作目標,傳導壓力到位,嚴肅考核運用,形成了上下聯動、各司其職、齊抓共管的良好工作機制。班子成員結合分管工作實際,聚焦目標進度,定期到分管科室、部門坐班,宣貫上級重要決策部署和對標考核導向,調研工作開展情況,檢查工作落實成效,督促找差距補短板。深入開展“八條禁令”宣貫和“清廉所部”建設,全面加強廉政風險防控,形成了崇廉拒腐、警鐘長鳴的濃厚氛圍。
一年來,在平廉責辦和xx市局黨組的正確領導下,我局全面從嚴治黨工作取得了一定的成效,但對標先進一流,仍存在些許問題,主要表現在:一是抓干部職工思想政治建設力度不夠,方法簡單,有待進一步創新工作載體,提升工作實效;二是抓制度執行落地方面沒有做到善始善終,在后續跟進督促檢查上還有待改進;三是工作開展滿足于過得去,結合工作實際謀劃打造特色亮點較少,因行業體制因素,主動宣傳發聲意識較弱。
針對存在問題不足,我局黨組堅持問題意識和實干導向,發力謀實招,補短板,全力推動工作取得新突破,再上新臺階。
(一)強化政治統領,推動思想政治建設深一度。自覺拉高政治站位,持續強化政治建設,把做好職工思想政治建設作為黨組重要工作議題,定期研究分析,加強組織指導,創新工作載體,著力破除“會上讀讀、文件看看、檢查抓抓”的工作陋習,要盤活資源,用好政策,豐富形式,注重實效,真正把加強職工思想政治建設同提升組織凝聚力、企業向心力、隊伍戰斗力和增強攻堅克難、爭先創優使命擔當有機結合起來,實現心往一處想、勁往一處使,同心同德、有為優為的工作目標,進一步統一思想認識,堅定理想信念,凝聚發展共識,夯實發展根基。
(二)深化制度落地,推動跟進督促檢查嚴一格。梳理匯總黨的各項制度政策文件,在吃透領會制度精神實質上下功夫,精準把握制度出臺的背后邏輯和目標要求,進一步增強制度執行的責任心和使命感。重點抓好黨組中心組理論學習、“三會一課”、主題黨日、批評與自我批評、黨內談心談話、黨員領導干部基層聯系點、執紀監督“四種形態”等制度的嚴格規范落地。要加強制度執行情況的日常監督力度,定期自查抽查,對于執行有偏差、不到位、走形式的現象要及時制止并嚴肅批評,全力維護制度執行的政治性、規范性和嚴肅性,確保制度挺進基層、干在細處,抓在日常。
(三)優化工作思路,推動特色亮點謀劃進一步。要在扎實做好全面從嚴治黨主體責任落實規定動作的基礎上,不斷開拓工作思路,積極借鑒兄弟單位優秀做法,結合平陽煙草工作實際,謀劃特色亮點工作。要注重發揮煙草的獨特優勢,在公益捐贈、打假破網、天價煙整治、黨員零售戶作用發揮、“八條禁令”宣貫、“清廉所部”建設等方面積極主動發聲,提煉好做法,唱響好聲音,為平陽營商環境提升、建成全國文明城市、創建xx大都市區南部副中心貢獻煙草力量和智慧。
中期總結評估報告
20xx年以來,在市委、市政府的正確領導下,我們按照長沙市十二五整體規劃綱要及勞動保障專項方案精神,堅持圍繞“民生為本、人才優先”的工作主線,克服經濟下行帶來的不利影響,凝心聚力,銳意進取,破解工作難題,創新工作舉措,全面推進人社各項事業發展,《規劃》確定的主要指標基本完成,其中多項指標走在全省乃至全國前列。
一、十二五規劃指標任務完成情況
1、努力實現城鄉充分就業。
20xx年-20xx年上半年,全市累計新增城鎮就業32.28萬人,城鎮登記失業率每年均控制在3%以下,零就業家庭保持100%動態清零。
(十二五規劃指標任務為每年新增10萬人,登記失業率為4%以下,零就業家庭100%清零)
2、勞動者素質整體提升。
20xx年-20xx年上半年,全市職業培訓44.89萬人,農村轉移培訓14.09萬元,創業培訓7.82萬人,高技能人才培訓2.25萬人。
(十二五規劃指標任務為職業培訓100萬人,農村轉移培訓30萬人,創業培訓5萬人,高技能培訓5萬人)
3、基本實現人人享有社會保障。
截止20xx年6月底,全市城鎮職工基本養老、醫療、失業、工傷和生育保險參保人數分別達到130.7萬、149.11萬、96.4萬、120萬和99.7萬人,城鄉居民基本養老保險、醫療保險參保人數分別達290萬、513.32萬人。
(十二五規劃要求各項保險參保覆蓋率達到95%以上,目前暫未啟用此統計口徑)
4、勞動關系和諧穩定。
截止20xx年6月底,全市穩定就業的勞動者勞動合同簽訂率在98%以上,企業工資集體協商建制率達到91%。
(十二五規劃要求勞動合同簽訂率100%,工資集體協商建制率90%)
二、主要措施及亮點
(一)創業就業整體聯動,推動實現更高質量就業。
一是就業扶持政策逐步健全。
在積極貫徹落實國家、省就業扶持政策的前提下,我市從實際出發,在統籌城鄉、公共服務、創業扶持、公益性崗位開發、就業困難援助等方面加大了就業扶持力度,構建了以“七補兩貸三扶持”為核心的較為完整的就業政策體系,被人社部譽為“就業政策的搖籃”,列為首批“全國城鄉統籌就業試點城市”。
20xx年至20xx年上半年,全市共爭取各級就業專項資金6.74億元,為推進我市就業工作提供了重要支撐。
二是公共就業服務體系全面形成。
近年來,我們從平臺建設、隊伍保障、信息化管理服務等方面著手,打造了覆蓋城鄉、層級清晰、功能互補的服務模式。
市、縣區分別建立了人力資源市場,全面提供就業指導、職業測評、政策咨詢、求職登記、招聘服務等公共就業服務。
20xx年至20xx年6月,全市共舉辦招聘會1134場,提供崗位97.49萬個,進場求職人員達92.41萬人次,17.54萬人達成就業意向。
全市104個鄉鎮、80個街道、618個社區、1248個行政村均建立了基層工作平臺,組建了2800多人的協管員隊伍,公共就業服務延伸到城鄉居民家門口。
三是重點群體的就業問題較好解決。
近年來,我們著力解決高校畢業生、農民工、就業困難人員等群體的就業問題,全力組織開展大學生就業服務月、困難人員就業援助月、春風行動、民營企業招聘周等就業服務活動,積極搭建人力資源供需平臺,為用工單位和求職人員提供專業化、多樣化的服務。
截至6月底,全市共發放《就業失業登記證》10.9萬本,認定就業困難人員7.3萬人,累計幫助6.2萬名就業困難人員實現就業,其中近1萬人在公益性崗位實現就業,零就業家庭連續七年實現100%動態清零;建成各類大學生就業見習基地324家;積極開展跨區域勞務協作交流,以產業經濟發展為依托引導農民就地就業,新增農村轉移就業14.36萬人。
四是創業帶動就業工作穩步推進。
近年來按照國家創建創業型城市和市委、市政府關于打造創業之都的決策部署,我市建立健全了政策扶持、創業培訓、小額貸款、創業服務、孵化基地等一體化的創業扶持體系,扶持建立創業基地102家、大學生創業孵化基地項目14個、個體經營項目53個,20xx年以來累計發放小額擔保貸款3.9億元。
20xx年,長沙市被國務院授予“全國創業先進城市”。
五是技能人才培訓全面推進。
深入開展職業培訓年和百城技能振興專項活動,堅持以訂單式培訓、崗位培訓、校企合作培訓、送培訓下鄉等方式開展職業技能培訓,不斷提升勞動者就業能力和技能水平。
20xx年以來,全市職業培訓44.89萬人,職業技能鑒定14.39萬人。
出臺全市高技能人才開發工程實施方案等一系列政策,高技能人才培訓工作步入快車道。
(二)城鄉社保制度更加健全,管理服務創新完善。
一是政策體制更加健全。
近年來,我市以五險為核心的覆蓋城鄉的社會保障體系不斷健全。
率先在中部地區建立了城鄉居民基本養老保險制度,統籌解決了城鄉居民的養老保險問題,并率先在全國建立了城鄉居民養老保險基礎養老金正常調整機制;進一步完善了被征地農民社會保障制度,實現了待遇水平和城鎮職工養老保險的對接;率先在全國完成了城鎮居民醫保和新農合的并軌,啟動了城鄉居民基本醫療保險辦法,基本實現了人人享有醫療保險;出臺了城鎮小集體企業職工、“五七工”和“家屬工”的養老保險參保問題;工傷保險實現所有職業人群全覆蓋,生育保險制度逐步完善。
二是待遇水平逐步提升。
完成企業退休養老金第九次調待,調待后全市人均養老金達1662元,市本級達1826元;城鎮職工醫保政策范圍內統籌基金最高支付限額為20萬元,住院費用政策范圍內報銷比例達到87%,城鄉居民醫保政策范圍內統籌基金支付最高限額調整為10萬元,住院費用政策范圍內報銷比例達到72%。
失業保險基金的支出范圍不斷擴大,建立了失業金上調與物價掛鉤的聯動機制。
率先建立了城鄉居民基礎養老金正常調整機制,今年達到每人每月90元,十二五末期將達110元。
三是經辦服務創新完善。
實施職工基本醫療保險和生育保險市級統籌實施辦法,年底將實現全市范圍內參保人員異地就醫醫療費用即時結算,即付即補。
城鄉居民醫療保險門診統籌工作在全市全面推行,我市該項工作經驗被人社部在全國推廣。
率先在全國開展了失業認證 “人臉識別+活體檢測”工作,今年還將推行使用失業人員自助簽到一體機。
采用網上銀行開展養老金發放工作,與銀行簽訂網銀服務協議,通過網上銀行將養老待遇直接撥付到每一位退休人員的賬戶。
社會保障卡發行前的準備工作全面完成,五險統一征繳模式、退休人員自主選擇銀行領取養老金模式在各區縣(市)全面普及。
四是維護社?;鸢踩?。
修訂完善《長沙市社會保險基金監督管理辦法》,明確了基金監管責任,規范基金管理行為,并提請市政府修訂發布。
出臺《長沙市規范用人單位社會保險參保繳費行為若干規定》,強調五險統一參保、統一征繳,建立制度規范用人單位按時足額繳納社會保險費。
20xx年,在全省率先開展了史上最大規模的社會保險欠費及滯納金清繳行動,共追繳欠費4.8億元。
(三)人才引進工程持續開展,人才隊伍建設成效顯著。
一是實施大規模引才計劃。
實施引進國際高端人才“313”計劃和引進儲備萬名優秀青年人才計劃,累計引進國際高端人才101人,團隊17個,引進各類優秀青年人才一萬多人。
20xx年我們正制訂新一輪國際高端人才引進計劃,進一步加大高端人才和先進技術的引進力度。
二是人才服務工作有序推進。
組建了海外高層次人才聯誼會和海外高層次人才辦事窗口,建成了長沙市國際高端人才和專家數據庫。
目前正全力做好機關事業單位引進的優秀青年人才擇優錄用到市直事業單位的工作。
全市已有31家高新技術企業設立了博士后科研工作站。
20xx年以來,做好了近14萬人的執業資格考試報名、組考及評審工作,申報7名專業人才為享受政府特殊津貼人選。
全力開展引智工作,成功申報省級引智項目立項88個,國家級引智項目36個。
三是人才市場功能顯著發揮。
健全人才市場體系,通過市場優化配置,引導人才合理、有序流動。
市人才市場共舉辦招聘會415場,參會單位37798萬家,提供職位約64萬個。
組織各園區企業赴廣州開展系列招聘活動,廣泛開展校企合作對接,進一步在高校建立分市場或工作站,提高高校畢業生就業服務水平。
(四)公務員管理規范有序,人事制度改革不斷深化。
一是公務員考錄管理更加科學規范。
逐步取消地域、學歷、性別、身體條件等限制,探索從基層和生產一線優秀工人中招錄公務員的途徑和辦法。
20xx年以來先后面向社會計劃考錄1322名公務員,嚴格實施全市集中面試、面試考官持證上崗、異地交流、臨時抽簽分組等制度,打造陽光招錄品牌。
加強考核獎勵綜合管理,嚴把市級表彰活動審核關,全面鋪開全員績效考核工作,深入推進公務員管理信息系統建設,形成較為完備的`全市公務員信息數據庫。
二是公務員培訓和考試工作屢創佳績。
抓好公務員“四類培訓”,將“新三觀”教育納入培訓必修課,培訓經費納入部門財政預算,各類培訓人數超過7萬人次。
舉辦7期“公務員大課堂”,特邀國內外知名專家學者登臺講授,多個高端培訓項目被部、省納為示范培訓班。
組織各類招錄類、職稱類、職(執)業資格等各類人事考試共130項、報名24.5萬人次,多年來一直保持了人事考試“零事故”記錄。
三是事業單位人事制度改革穩妥推進。
全面推進事業單位崗位設置管理工作,首批納入實施范圍的227家市本級和1256家區縣(市)事業單位的崗位設置管理、人員聘用及認定等工作全面完成。
穩妥推進其他事業單位績效工資實施工作,以政府名義出臺了其他事業單位績效工資實施辦法。
四是軍轉干部安置工作創新開展。
堅持 “三公開一監督”原則,改革軍轉安置辦法,修訂了計劃分配團職軍隊轉業干部安置辦法、營職以下及專業技術軍轉干部考試考核安置辦法,進一步提高了考核量化計分的科學性,全面完成省里下達我市的724人軍轉安置任務。
全面落實企業軍轉干部解困政策,報請市政府審核通過企業軍轉節日慰問、醫療救助新標準。
(五)勞動者權益維護有力,勞動關系和諧發展。
一是勞動關系協調機制不斷健全。
啟動全市勞務派遣單位和勞務派遣用工單位的清理調查工作,截止6月底,全市有勞務派遣機構200家、派遣員工68403人,派遣用工單位490家、用工34620人。
繼續加大推進勞動合同制度建設力度,全市各類企業的勞動合同簽訂率穩定在98%以上。
以機關事業單位編外工作人員的工資審批為契機,加大勞動用工備案制度實施力度,目前市本級累計有7萬人次進行了勞動用工備案。
二是監察執法水平顯著提升。
組織開展了農民工工資清欠、清理整頓勞動力市場秩序、日常巡視檢查、禁止使用童工、婦女合法權益保護等專項執法檢查活動,勞動者合法權益得到有效維護。
20xx年以來,各級勞動保障監察機構共受理并處理舉報投訴5466起,為 7.5萬余名勞動者追回工資和押金 1.5億元,舉報投訴案件法定時效內結案率100%。
三是勞動爭議調處機制不斷完善。
成立運行長沙市勞動人事爭議仲裁委員會,加快各級仲裁機構實體化建設,我市街道(鄉鎮)調解組織組建率達70%以上,50%以上的案件可以在基層調解組織處理。
20xx年以來,共辦理勞動爭議案件14070件,立案受理5155件,案內調解成功率將近40%,到期結案率達到98.5%,有力地維護了穩定和諧的勞動人事關系。
(六)基層平臺建設步伐加快,公共服務體系更加健全。
一是城鄉基層公共服務機構實現全覆蓋。
20xx年,全面啟動農村就業社保信息維權全覆蓋工程,率先在全國建立了農村行政村人社服務平臺,1256個農村行政村均建立了相關機構并配備了1-2名專職或兼職的協理員。
20xx年,我市將進一步實現城鄉人力資源和社會保障服務體系全覆蓋,并逐步實現勞動保障監察“兩網化”建設目標。
二是信息化建設不斷提速。
就業、社保、醫保等管理系統升級完善,網上信息查詢、政策咨詢和業務在線辦理全面實現,公共就業和社會保障網絡全面覆蓋到街道、社區,我市被評為金保工程建設全國示范城市。
城區所有社保業務全部實現統一軟件、統一流程、統一數據。
目前,我市正探索社會保險、就業和人事人才幾大系統間基礎數據的整合方法,努力實現“同人同城同庫”。
三是政務服務水平不斷提升。
人社行政審批項目進一步精減,行政執法、行政收費規范有序,行政許可項目全部實現在線辦理,行政效能明顯提升。
政務公開機制進一步健全,所有經辦業務和行政審批項目全部放入政務大廳辦理,基本實現了一站式服務。
我市社保經辦服務大廳被評為全國人社系統優質服務窗口單位。
三、存在的問題和困難
盡管近年來我市人社工作取得了一些成績,十二五規劃的任務指標進展順利,但還存在著一些問題和困難,與市委、市政府和人民群眾的期待相比還存在一些距離。
具體體現為:
(一)就業形勢依舊不容樂觀。
用工需求總量和用工需求率有所下降,20xx年我市企業用工需求總量、用工需求率分別為24萬和17.4%,較20xx年分別下降2萬和3.3個百分點。
駐長高校(含高職院校)畢業生數達22.4萬人,長沙戶籍高校畢業生達2.7萬人,長沙作為省內大學生擇業的首選地,就業壓力非常大。
很多勞動者就業觀念落后,理想和現實錯位,“先就業、再擇業、再創業”的就業觀有待進一步普及。
同時,就業的結構性矛盾短時間內難以破解,我市企業中級和初級技工需求量占全市用工需求總量的47.5%,而現有從業人員中,中級和初級技工僅占12.7%,存在較大的用工缺口。
(二)社會保障體系尚不完善。
一是《社會保險法》的政策配套尚未完善,涉及病殘津貼、調待機制、制度銜接、覆蓋范圍等重要內容的操作辦法和實施細則尚未明確,給我們的工作帶來了較大壓力。
目前我們正抓緊與部、省廳銜接。
二是社保資金壓力大。
近年來,隨著企業社保待遇的連續調整,我市養老保險基金支出呈剛性增長,與此同時,基金征繳的欠費問題,嚴重制約了養老保險基金支撐能力。
另外,隨著我市快速推進城鎮化進程,被納入征地社會保障的農民越來越多,由于人多地少以及征地社會保障成本逐年增加,促使社?;鹈媾R著巨大支付壓力。
(三)引才政策有待進一步延續。
我市2009年起實施的兩大人才引進工程取得了良好的引才效果,但20xx年政策到期后一直沒有出臺新的引才政策,而各機關企事業單位、科研院所尤其是園區和企業的發展均急需引進大量的高層次人才,迫切期待我市盡早出臺新的引才政策。
(四)勞動維權仍存在一些問題。
部分企業用工和勞務派遣不規范,工資收入水平偏低,侵害勞動者權益的現象屢禁不絕。
而機關事業單位尤其是園林環衛部門,涉及到大量職工未參加社會保險,工資水平普遍較低,工作時間普遍較長,存在很多隱患。
四、下一步工作思路
(一)全力推動更高質量的就業。
一是繼續深入實施就業優先戰略和更加積極的就業政策,動員全社會力量共同參與就業工作,抓好就業政策和就業觀念的普及宣傳,營造公平的就業環境。
二是積極爭取部、省、市各方支持,落實上級專項資金和地方配套就業資金,統籌安排發放就業資金,確保各項就業政策的落實。
三是進一步強化就業援助服務,統籌抓好高校畢業生、農村轉移勞動力、城鎮困難人員、退役軍人等群體的就業工作,尤其當前要把高校畢業生的就業工作放在首位,廣泛開展“送崗位、進校園”、離校未就業高校畢業生就業援助等活動。
四是加強公共就業服務能力建設,完善服務平臺和信息網絡,推行精細化管理服務。
五是進一步完善和落實小額擔保貸款、財政貼息、稅費減免、孵化基地等創業政策,及時為創業者提供項目信息、政策咨詢、開業指導、融資服務、人力資源服務和跟蹤扶持。
(二)進一步完善城鄉社會保障體系。
一是進一步梳理現行各項社會保險制度政策,抓緊與省廳銜接,確?,F行制度與《社會保險法》相對接。
建立工傷認定、待遇享受公示制度,強化工傷醫療現場監控,加大對交通事故、意外傷害事故、縣市區疑難事故的調查力度。
進一步完善被征地農民社會保障制度,按照“一村一策”的方法解決城中村改造轉戶居民的社會保障問題。
二是深化醫療保險付費方式改革,鞏固和擴大單病種包干付費方式成果,積極探索總額預付結算辦法和按人頭付費辦法,逐步實行醫保基金區域預算包干預付制,逐步實行多種付費方式相結合的綜合醫療費用結算方式,合理控制醫療費用上漲。
三是繼續擴大社會保險覆蓋范圍,力爭將符合條件的各類群體納入相應的社會保險制度,重點做好城鄉居民、農民工、非公企業職工的參保工作。
四是全面加強基金監管工作,完善和落實基金風險防控機制,及時開展基金使用情況檢查,完善基金監管和反欺詐制度,全面推行非現場監督,確保基金安全運行。
(三)全面加強各類人才隊伍建設。
一是總結“313計劃”的成功經驗,制定出臺新一輪引進海外高層次人才政策,研究實施細則和資金管理辦法,推動新一輪引進高層次人才工作。
青年人才引進方面,今年將重點做好引進優秀青年人才擇優進編的具體實施工作。
二是加強海外高層次人才服務窗口建設,探索建立我市外國專家、高端人才、海歸人員一站式服務機制。
完成長沙人才網和市人力資源網的功能整合和升級改造,建立國際高端人才、優秀青年人才、高技能人才的信息數據庫。
三是全面推進技能振興專項活動和高技能人才振興計劃的實施,組織好技能大師、技能大師工作室和高技能人才培訓基地的評選工作,推動技能培訓和技能鑒定工作創新發展。
四是嚴格落實職稱評審政策,進一步推動專業技術人員知識更新工程,實現繼續教育工作與職稱評審工作的互動深入發展。
加強博士站管理,做好博士后科研流動站申報單位考察工作。
(四)不斷深化人事管理制度改革。
一是做好公務員考錄和選調工作,注重從基層一線培養選拔干部,加大從基層一線考錄公務員工作力度,規范全市公務員選調工作。
二是積極探索公務員培訓新思路,逐步完善公務員信息化管理機制,深入推進全員績效考核,規范考評體系,不斷完善公務員綜合管理。
三是研究制定事業單位改革配套辦法,研發推廣使用事業單位崗位設置管理信息管理系統,全面推進事業單位全員聘用合同制。
四是嚴格按考試考核辦法保質完成政策性安置任務。
完善自主擇業軍轉干部管理服務體系,抓好就業培訓,加強就業指導。
認真落實有關政策,切實做好部分企業軍轉干部解困和穩定工作。
(五)推進勞動關系和諧穩定。
一是全面加強勞動合同管理,擴大集體合同制度覆蓋面,重點推進非公企業、民辦非企業單位和有雇工的個體工商戶勞動合同簽訂工作。
二是進一步完善工資宏觀調控體系,健全工資指導價位制度,廣泛推行工資集體協商機制,全面實施工資支付保障金制度和欠薪報告制度,確保勞動者工資及時足額發放。
三是全面推進勞動保障監察“兩網化”和“12333”系統建設,逐步實現對用人單位的動態監管并按網絡程序處理勞動保障監察業務,形成全過程監控、全方位覆蓋、分類管理的新型勞動保障監察工作機制。
四是扎實推進全市勞動爭議仲裁實體化建設,建立完善企業勞動爭議調解組織,努力把勞資矛盾就地就近化解。
為了解全縣貫徹落實《中國預防與控制梅毒規劃(2010-2020年)》各項工作和中期(2015年底)各項指標的完成情況,科學評估梅毒防治效果,總結經驗,發現存在問題,為今后進一步改進梅毒控制工作提供科學依據,以更好地實現梅毒控制規劃終期目標,我縣按照省市要求及時組建評估工作組開展了自查評估工作。
4月下旬,工作組趕赴縣疾控中心、縣人民醫院、縣中醫院、縣皮膚病醫院及縣婦幼保健計劃生育服務中心開展了現場調查工作,調查內容包括梅毒預防和診療服務專業人員、孕產期保健人員對梅毒相關專業知識與技能的掌握情況、性病診療機構主動提供梅毒咨詢檢測服務情況和梅毒患者接受規范診療情況等。
另外充分利用中國疾病預防控制信息系統、全國艾滋病綜合防治信息系統、全國性病防治管理信息系統、國家預防艾滋病、梅毒和乙肝母嬰傳播管理信息系統等系統,對評估指標中的相關數據進行收集和整理。
在收集與匯總后,及時準確錄入和分析數據,確保資料的完整性和準確性,按期完成了本級評估數據上報工作。
黨的十八屆三中全會以來全面深化改革任務落實情況總結評估報告
(一)創新載體實現新發展:以做強做大袁州區鋰電新能源產業,打造“培育百億企業,打造千億園區”和國家級特色產業基地為發展目標,面向鋰電新能源產業科技創新服務平臺,從研究開發、技術轉移、成果轉化、產學研合作等方面服務企業。我局通過多方協調,歷時一年多,于今年3月份彬江機電產業園終于獲批國家火炬宜春袁州鋰電新能源特色產業基地,江西省僅4家。該基地的認定,也進一步推動了我區鋰電產業發展,在項目、技術、人才、資金等資源整合,構建完整產業鏈方面起到了重要作用。目前已經覆蓋鋰電池制造全產業鏈,并在政策支持、產業、技術、人才、工業基礎、交通物流、市場空間、環境容量等方面為鋰電產業的發展提供優良條件。
(二)科技成果轉化實現新飛躍:高度重視科技創新工作,大力推進創新創業,一大批科技成果得到轉化應用,今年共有4項科技成果榮獲省級科技獎勵。分別為省級科學技術進步獎一等獎2個(分別是:江西新龍生物科技股份有限公司、江西濟民可信藥業有限公司)。省級科學技術進步獎二等獎1項:江西濟民可信藥業有限公司,省級技術發明二等獎1項:江西井竹實業有限公司。這是宜春市、袁州區首次獲得省級科技獎勵一等獎。也是今年全市僅有的2個一等獎!真正實現了科技一等獎“零”的突破。
(三)科技金融實現新突破:針對企業反映的“融資難、融資貴、融資慢”等難題,在企業做大做強作出特色方面做了一系列工作。從轉變常規的融資模式、大力宣傳“科貸通”政策等方面入手,我局積極開展“科貸通”工作。通過實地考察、走訪調研,積極推進“科貸通”工作落地實施。為保障“科貸通”業務的扎實開展,我局通過多方溝通,進一步與江西省科技型中小企業創新基金管理中心及中國銀行股份有限公司江西省分行協調推進,對科技型中小企業的優惠政策重點解讀,從賬戶管理、辦理程序、貸款條件、風險控制、貸款補償等一系列資金便利出發,為科技型企業拓寬融資渠道,解決融資難、融資貴、融資慢難題。通過不懈努力,目前放款金額已達到3500萬元。
(四)科技人才實現新盛景:近年來,以江西省科技廳在線科技成果對接會為依托,以校企合作為重點,深度開展產學研對外合作與交流,為院企合作搭建平臺。并充分利用專家座談會和高新技術成果交易會等形式,為企業牽線搭橋。中科院過程所呂鵬鵬研究員、山東大學生命科學學院副院長周傳恩、浙江大學張輝教授、浙江大學姜銀珠、汪凱巍教授、江西農大胡東南教授等科研院所專家與園區內各企業進行進行合作交流,促成科技項目對接。對宜春鋰電產業、農林等產業發展提供了很大的幫助。通過高層次人才的引進,實現了人才資源共享,助推我區特色產業提升和自主創新。
二、推進改革的經驗啟示。
(一)激發各類主體創新激情和活力。近年來,我國科技體制改革全。
面發力、多點突破、縱深發展,取得了實質性的突破。當前,科研院所改革、建立健全科技和金融結合機制、創新型人才培養等領域已不斷推動科技成果轉移轉化、實現產業化。深化產學研用協作機制革新,促進開放協同創新。引導自由探索與問題導向研究相結合,鼓勵和支持大企業協同高校、院所、中小企業和服務組織等協同創新,著眼于安全和發展雙重目標,促進文化與科技、自然科學與人文社科等的交叉融合,形成多學科互動共進的協同發展局面。
國家級星創天地1家:宜春藍玉公司;
國家級農業科技示范園1個:西村農業園;
市級以上眾創空間3家;
市級星創天地5家;
共獲批省級創新平臺9個(省級工程技術研究中心7個、重點實驗室2個);
市級科技創新平臺29個。
變,帶動和激發廣大科技人才的創新潛能,增強我區自主創新能力。認真抓好各項科技成果鑒定和項目申報工作。為科技人才打造良好的工作平臺,進一步為調動科技人員積極性,營造科技創新環境發揮積極作用。
總結評估報告
市政府應急辦、市公安局:
今年以來,我局突發公共事件應對工作在市委、市政府的正確領導和市應急辦的大力指導下,按照都江堰市人民政府辦公室《關于做好突發公共事件應對工作總結評估的通知》(都辦發[]229號)文件精神和我局制定的“抓基層、打基礎,抓落實、求發展”的工作思路,加強組織協調,認真貫徹盛成都市和都江堰市應急管理工作的決策部署,各項應急管理工作取得了明顯成效,現將我局突發公共事件應對工作總結評估情況報告如下:
一、基本情況
我局應對突發事件主要涉及到因突發嚴重自然災害、事故災害、突發公共衛生事件或其他事件造成全市糧食、食用油、肉類、蔬菜、食鹽、食糖、飲用水和衛生清潔用品等生活必需品供求關系發生突變,要采取行政手段保障物資供應。
通過努力,我局監管、防止突發公共事件收到了良好的效果,主要商貿流通企業沒有發生突發公共事件及安全事故,圓滿完成了市政府下達的年度安全生產與應急管理工作目標。
二、應對工作及分析評估
(一)建立健全組織機構
我局高度重視突發公共事件應對工作,成立了“商務局突發公共事件應對工作領導小組”。
我局局長楊水源任組長,分管領導吳枝建任副組長,相關科室為成員的工作領導小組,結合商務工作實際,突出工作重點,狠抓市場供應、家畜屠宰、酒類流通突發事件等應急管理,同時加大對各商貿流通、餐飲、再生資源、生豬屠宰、民爆、外資外貿企業突發公共事件應對工作指導力度,各企業分別成立了相應的組織機構,形成了分級負責、條塊結合和屬地管理為主的商務系統突發公共事件應對工作指揮體系。
(二)完善應急管理預案體系
我局把強化應急預案體系建設作為抓好應急工作的基礎,認真研究各類商務領域突發公共事件的發生和發展規律,加強調研,廣泛征求意見,及時編制了商務局《突發社會安全事件應急預案》、《安全生產事故災難應急預案》、《物資儲備應急預案》、《自然災害救助應急預案》、《生活必需品市場供應突發事件應急預案》、《民用爆炸物品事故災難應急預案》和《商務局應急管理制度》。
(三)加強市場信息監測
我局先后確定由予樂市嘗荷花池市嘗家美福超市、嘉誠購物、城市購物、郡守府等30余戶重點企業為商務信息直報點,重點監測面粉、大米、食用油、肉類、蔬菜等重要生活必需品的庫存數量、銷售形勢和價格走勢等,定期上報市場商品供求監測統計數據,及時將重要商品銷售流通分析材料上報政府及有關部門,為政府決策提供可靠的依據,這些措施為確保市場供應異常波動情況下保障市場供應創造了條件。
(四)切實做好應急物資保障
為切實保障突發事件應急物資供應,結合商務工作特點,依據相關應急預案,進一步完善相關配套措施,加強市場監測。
編制了《都江堰市物資儲備應急預案》和《都江堰市生活必需品市場供應突發事件應急預案》,確定由都江堰市家美福超市、嘉誠購物中心、城市購物超市作為市級代儲企業,由老鄰居236家、紅旗連鎖15家、互惠超市11家、春熙商業6家、家美福超市4家,共計272家直營、加盟店作為鄉鎮級物資儲備點。
我市擬儲備的救災應急物資包括:速食食品(方便面、餅干、面包)、飲用水(純凈水、礦泉水)、日用品(衛生紙、毛巾、紙杯)、救災用燃油(93汽油、0柴油)、其它物資(發電機、彩條布、應急照明燈、安全帽、電池、雨衣)等價值300余萬元的救災(應急)物資儲備。
積極協調生豬養殖規模企業、重點生豬屠宰企業建立市級豬肉應急儲備基地,目前,已確定輝潤屠宰、祥瑞肉類加工、新鑫生豬屠宰、興旺家畜屠宰、真誠屠宰、忠祥屠宰、卉景公司7家規模屠宰加工企業為豬肉供應應急儲備企業。
(五)強化肉食品安全監管
一是在定點屠宰場(點)全面建立和推行屠宰畜源及出場肉品臺帳管理制度、檢驗人員持證上崗制度、肉品檢驗制度、舉報投訴制度、統計監測制度、檔案管理制度,實現肉品質量安全責任可追溯。
20xx年,曲江新區在市應急辦的指導下,以科學發展為指導,以服務經濟為前導,按照市應急辦加強應急管理工作的要求,結合具體實際,制定應急管理工作方案,加強責任措施落實,扎實開展工作,努力提高應對突發公共事件和災害事故的應急能力,較好地完成了全市工業系統應急管理各項工作。
現將我區20xx年應急管理工作總結評估情況報告如下:
一、基本情況
20xx年,曲江新區全區事故災難、社會安全事件方面未發生重大突發公共事件,為全區經濟發展、社會穩定與和諧提供了堅實的保障。
受多年罕見的連陰雨天氣影響,9月份,西安連續發生華僑商場拆遷坍塌、北郊腳手架坍塌和東郊山體滑坡事故。
11月份,嘉天國際發生爆炸事故,幾起突發事故給人民生命財產安全造成重大損失。
事故發生后,我委迅速啟動應急預案,并立即成立了以副市長、新區黨工委書記段先念任組長,管委會領導班子成員任副組長,區內各部門、各單位一把手為成員的應急工作領導小組,全面部署區內突發事故預防和安全大檢查工作。
預案啟動后,由應急辦領導帶班,安排相關應急人員24小時值班;要求各相關單位及時統計、處理轄區內的受災情況,對區內居民小區、文物古跡、學校、建筑工地內的房屋安全狀況進行重點排查;同時,針對景區內山體道路、建筑設施、懸掛物等易受天氣影響的區域進行細致排查,并迅速按照旅游景區內突發事件應急救援預案,采取了應急措施。
由于應急工作意識到位,措施得力。
曲江新區在陰雨天氣期間不但沒有發生人員、財產損失,而且布置大量人力、物力、財力確保了大雁塔廣嘗和諧廣場等聚集數萬市民避難場所的秩序和安全。
二、體系建設情況
20xx年,我區始終把安全工作放在首要地位,狠抓落實,重點充實完善了應急管理工作機構,擴充了應急兼職人員43人和志愿者12人,進一步完善了《曲江新區突發公共事件應急預案》和各專項預案,增添了滅火器等部分應急裝備和器材,完備了應急通訊系統,初步形成了較為完整的應急預案體系和預警體系。
預案體系和預警體系基本覆蓋了突發公共事件的主要方面,保障安全和防范處置突發公共事件的能力明顯提高。
社會事業局與相關局(辦)、處、各分區簽訂了《20xx年度安全生產及消防安全目標責任書》,對20xx年工作進行了安排部署,并加強安全宣傳培訓、教育工作,提高安全防范意識。
截止目前,曲江新區安全辦組織各類安全生產及消防安全培訓教育23次,累計受教育人數4500余人。
另外,開展各類宣傳活動20次,制作各類宣傳廣告400幅,宣傳資料50000份。
按照“預防為主、防消結合”的工作方針,全年共開展各類安全生產及消防安全專項檢查8次,日常檢查89次,查出各類隱患136條,下發隱患整改通知書56份。
四是開展安全生產及消防安全演練活動。
曲江新區安全辦聯合各相關部門開展各類安全生產及消防安全演練活動11次,其中人員密集場所疏散演練一次、消防演練一次、防汛演練一次。
從而杜絕了重特大安全生產事故的發生。
三、主要特點及應急工作評估
(一)加強建設應急管理組織機構,不斷完善應急管理體系建設規劃
為不斷提高我委應對突發公共事件能力,我委成立了管委會主任負責,領導班子全體參與的處理突發公共事件應急領導小組,并設置了應急管理辦公室等常設機構,處理突發自然災害與各類突發公共事件。
根據曲江新區大建設、大開發的實際情況,制定了《西安曲江新區突發公共事件總體應急預案》。
一年來,曲江新區在實際工作中不斷完善應急管理體系,提高應急處理工作能力。
幾年來,區內沒有發生緊急事件失控現象。
在制定公共突發事件預案時,我委重點針對區內旅游景點眾多、文物古跡林立、舉辦大型活動眾多、建筑工地多等特點,聘請專家隊伍,積極研討,嚴格按照法律、法規,對我區應急預案進行了豐富和完善。
應急預案涵蓋旅游、會展、演出、商貿、房地產等企業的各類安全生產事故、公共設施和設備事故、環境污染和生態破壞等多方面的突發公共事件,并按照國家對突發公共事件的分類,對各類突發公共事件進行分級,作出了應急部署。
(二)加強信息報送,完善應急聯動機制及應急隊伍建設
在應急領導小組的統一指揮和協調下,曲江新區各有關單位按照各自職責應急聯動,以信息第一時間報送為抓手,實現對突發公共事件的信息快速互遞,有效地建立起應對和互助機制;及時實現對區內發生的突發自然災害、重大危險隱患等突發公共事件的動態監測、預測評估、報告、預警。
我委要求區內各相關單位,在突發公共事件發生后,屬于特別重大、重大、較大突發公共事件的,各相關單位必須在第一時間內對管委會進行信息報送,管委會在接報后1小時內向市政府報告,并通報有關部門。
同時,我委對信息報告實行責任追究制度。
對區內任何單位和個人上報的信息要求實事求是、真實可靠。
對虛報、瞞報、漏報、誤報、延報信息的單位和個人,追究其相應的行政或法律責任。
此外,我委還完善信息督報機制,區內任何單位和個人都有權舉報不履行信息報送制度的單位及個人。
在建立應急信息報送隊伍的同時,我委組織區內公安、醫療、消防、執法、等社會事業相關機構,迅速組建起了區內專業應急救援隊伍、志愿者隊伍、治安聯防隊等應急隊伍,有效地保障了區內各項工作的順利實施。
(三)加強隱患排查,積極開展區內科普宣教
一年來,曲江新區緊抓區內安全生產、社會穩定、災情隱患排查不動搖,堅持加強突擊檢查,圍繞各部門、各單位重點難點問題的解決,圍繞落實領導責任,采取有力措施,深入開展隱患排查工作。
切實加強力量檢查,每月都要匯總各專項工作的情況,對工作滯后的地方或單位,限期整改,做到問題不解決不放過,隱患不排除不放過。
為加強區內社會穩定,堅持實行矛盾糾紛預警排查制度,定期排查,研究處理。
對一些處理難度大的矛盾糾紛和重大問題,我們采勸一個問題、一名領導、一套班子、一個方案、一抓到底”的辦法,努力把矛盾化解在基層、解決在當地。
安全生產和消防安全是維護社會穩定、構建和諧社會的重要任務。
曲江新區每年多次召開建筑工地安全生產工作會議,對區內建筑工地安全生產隱患進行拉網式排查。
并多次開展“安全月”宣傳活動對區內保潔員進行交通安全知識講座,開展安全生產進小區、進工地、進單位活動,組織安全生產演講比賽,組織區內專干參加各種安全生產培訓,組織各種安全演練等各類科普宣傳。
同時,作為國內外游客眾多的文化旅游區,曲江新區高度重視應急科普教育,重視防患于未然。
近幾年來,曲江新區將消防、飲食安全、疾控衛生等教育,作為每年的常設教育項目,在管委會內部常年開展培訓。
并不定期地在大雁塔廣嘗和諧廣場和曲江各輻射板塊等公共場所以展板、咨詢、講解等方式開展群眾應急科普宣教。
據統計,一年來,曲江新區舉辦的大型群眾性應急科普教育達到數十常
四、存在的主要問題及今后工作建議
總體來看,20xx年,隨著相關應急預案相繼出臺,我區突發公共事件預防體系得到了進一步完善,應急管理工作取得了明顯進展,但在某些方面還存在一些薄弱環節,例如部門間協調聯動不夠完善、監測網絡不夠全面等。
為進一步提高防范和應對各類突發公共事件的能力,最大限度減少損失,保障社會安全,特提出以下工作建議:
一是加強部門間協調。
突發公共事件發生后往往需要多個部門共同協調解決,為此,需要進一步完善各級應急管理領導,建立部門之間的協調聯動機制,經常性開展應急管理工作交流,切實加強各部門工作的銜接,充分發揮各專業應急指揮機構的作用。
二是加強應急隊伍建設和資金、裝備投入。
為保證應急突發事件處置,必須加強應急隊伍建設和資金、裝備投入,建議適當增加財政投入,加大應急隊伍建設,確保儲備充足。
三是健全監測和信息報送網絡。
各有關單位按照各自職責應急聯動,以信息第一時間報送為抓手,實現對突發公共事件的信息快速互遞,有效地建立起應對和互助機制;及時實現對區內發生的突發自然災害、重大危險隱患等突發公共事件的動態監測、預測評估、報告、預警。
五、20xx年應急管理工作思路及要點
20xx年,我區將加大力度,加強防范,進一步完善各項體制機制,加大投入,利用高科技和新技術,提高應急管理工作能力,認真做好應急管理宣傳工作,努力把災害損失降到最低限度,為我區開發建設創造一個安定、和諧的社會環境。
一要進一步完善安全生產應急預案體系。
貫徹落實西安市應急管理辦公室關于突發公共事件總體預案和安全生產事故災害應急預案要求,建立和形成覆蓋全區范圍內的預案體系,加強相關預案銜接和管理。
二要進一步加大應急管理工作投入。
要將應急管理工作經費納入預算管理,集中人力、財力、物力,進一步加大應急救援體系和信息體系建設力度,大力開展應急培訓、救援演練和社會宣傳。
三要依靠高科技和新技術,快速提高應急管理工作水平。
建立應急救援技術支持體系,積極學習、采用先進的救援技術、裝備和設施,形成適應曲江文化景區的應急管理機制,提高救援隊伍整體水平和應急救援工作反映能力。
四、認真做好應急培訓演練和應急宣傳工作。
我們將根據曲江新區的自身情況,分別開展形式多樣的應急知識培訓,廣泛開展社會化宣傳,宣傳應急預案、應急處置程序,普及事故災害預防、避險、報警、自救、互救常識,使管理人員、救援人員、區內企業單位職工甚至游人都要熟悉應急處理程序和措施。
20xx年6月21日上午,安環部針對全公司員工組織了一次全廠范圍內的消防知識培訓和消防應急預案實戰演練。
整個演練共分為現場模擬火災疏散急救、初起火災滅火器實射演練與室外消火栓操作演練三個過程,培訓及整個演練歷時2小時,涉及人員50余人。
安環部針對本次應急預案演練,做了充分的準備,成立了臨時現場指揮部,統一指揮專業搶險組、疏散解救組與后勤保障組協同作戰。
本次應急預案演練共使用2千克/3公斤手提式干粉abc滅火器共26只,35千克abc推車式干粉滅火器1只,擔架1付,設專業搶救車1輛。
物業部在模擬火源、消防器具、現場解救器具、后勤補給等方面,準備齊全,資源充備,為本次應急預案的演練,真正做到了保障到位。
本次應急預案演練,從火情發生到疏散解救、撲滅火源共歷時20分鐘,及時、有效地控制了火情的'擴大、保障了人身安全,避免了財產損失。
真正做到了分工明確,責任到人,在火情發生的第一時間, 要冷靜、沉著,每個員工應該做什么,如何正確報警,如何正確撲救,如何疏散,如何自救和逃生。
總經理十分重視本次防火演練,不但參加培訓講座還親自參加滅火器和消防栓的實戰演練。
通過本次應急預案的演練,充分體現了公司上下全體員工的精神面貌,加深了廣大員工對消防安全知識的理解和消防器材正確使用的實戰技能,使員工清晰的認識到如何面對突發的緊急情況,為公司安全生產工作的開展,起到了積極作用。
實現了“科學、安全、有序、快速”應對火災事故的目標,強化了員工在火災中應急逃生的方法,提高了各部門主管應對突發事件的指揮處置能力,取得了預期的演練效果。
imo員工認真對待,犧牲了休息時間,克服高溫和勞累順利完成演練。
演習不足之處:逃生時不嚴肅,吵雜聲大,不能體現緊張氣氛,有些員工比較被動。
減少事故給公司帶來的損失是每個員工義務和責任。
公司員工和各級管理人員都必須密切配合處理突發事件,一旦接到處理突發事件的指令后,在確保自身安全的情況下要義不容辭的快速執行。
不得以任何借口推托責任或拒絕執行。
這樣我們的公司才是一個大家庭,一個有戰斗力和執行力的集體。
同時我們希望在下次的演習中,大家能夠更為積極主動。
農村綜合改革考核評估自查報告
根據《全縣目標管理綜合考評工作的通知》和文件要求,現將我辦完成全年目標管理責任制情況報告如下:
一、全年工作總體評價。
20,縣政務服務中心管理辦在縣委、縣政府的正確領導和各部門的大力支持下,堅持解放思想,圍繞中心,服務大局,全面推動工作創新,在建設、改革和發展上取得了令人矚目的成績,被評為全省公共資源交易管理先進單位,全市政務服務工作考評暫列前列,全年受理行政審批事項59685件,財政繳費窗口收費8036多萬元;公共資源交易30多億元,其中縣級平臺交易額度13.19億元,省、市平臺交易額度達17.35億元。為全縣經濟社會發展作出了積極貢獻。
二、主要職能工作目標完成情況(自評100分)。
(一)加強審批窗口服務規范化建設,“紅旗窗口”、“服務明星”評選覆蓋面占長駐窗口70%以上。(10分)。
今年,我們按照實際情況對各大廳進行重新布局,新設不動產登記窗口,調整規范聯合窗口,全縣所有具有行政審批服務職能的窗口做到了“應進必進”。目前設置的27個窗口涵蓋所有應進窗口單位45個(一級單位33個,二級單位12個),其中單設窗口24個,聯合窗口2個,咨詢窗口1個,分中心3個。確定窗口工作人員50人?;窘⒘恕耙粋€窗口受理、一個專班審核、一個領導審批、一個口子收費、一個公章辦結”的行政審批運行機制。同時,在窗口大力開展能力提升培訓、“新常態新作為新業績”創優等活動,不斷提高窗口工作人員的素質。我們還用定性、定量、統一、固定的形式,在雙月評選“服務明星”和“紅旗窗口”的基礎上,從窗口展示標準化、窗口服務標準化、窗口辦件標準化、窗口管理標準化、窗口環境標準化等五個方面開展“標準化服務窗口”創建活動,全面提高政務服務中心的服務質量和水平。常駐窗口評選覆蓋面達到100%。全年有19個窗口被評為“紅旗窗口”,有33人次被評為雙月“服務明星”,有力地夯實了窗口工作。
(二)繼續完善行政審批管理服務事項清理工作,優化審批流程,實行流程管理,提升行政審批效能,行政審批和管理服務事項及時辦結率達90%以上,群眾滿意率90%以上。(20分)。
持續深入開展以“三集中四減五制”為主要內容的行政審批制度改革,著力解決環節多、時間長、隨意性大等問題。推動相關部門進行了新一輪的清理,調整規范縣級行政審批事項,縣政府發布了調整規范后的縣級行政審批事項目錄,共計225項,其中:行政許可208項,非行政許可17項。進政務服務中心事項207項。同時,積極組織編印服務指南,再造審批流程,促審批提速提效提質。經過優化,現有的行政審批流程在年清理的基礎上減少申報材料312項,減少辦事環節281個。不斷加大行政審批規范化建設,縣政府頒布了行政審批目錄管理辦法,印發了《關于規范行政審批行為改進行政審批有關工作的通知》,對行政審批事項的準入、調整、監管以及規范化建設作出了相應規定;在政府門戶網、辦事大廳同步公開本縣行政審批事項信息,接受社會監督,嚴格執行“目錄外無審批”,強化部門依法行政、履責擔責意識。今年共受理行政審批事項59685件,辦結59674件,現場辦結率為98.8%,按時辦結率100%。經電話回訪、上門測評、電子投票等反饋匯總,群眾滿意率達92.8%。
(三))加強對縣、鄉、村(居委會)三級便民服務網絡建設指導,配合相關部門促進審批事項網絡下沉至村社區,覆蓋面達98%以上。(6分)。
根據《縣行政審批制度改革年重點工作及責任分工方案》的要求,我辦以“縣鄉政務服務四風整治”為抓手,側重加強全縣政務服務體系建設的業務指導,著力推進政務服務均等化,進一步擴大基層政務覆蓋面,規范基層政務服務管理,夯實、暢通服務群眾的“最后一公里”。實行“互聯網+政務服務”,大力推動網上便民服務“123”工程,召集相關部門確定了涉及計生、人社、民政等40多項行政審批服務事項下沉到鄉村,夯實基層政務服務內容。目前,41個事項已部署進全縣統一的行政審批系統,其中5個事項能直接在村便民服務室辦結,13個事項能通過網絡以委托辦理的形式在鄉鎮便民服務中心辦結,另外23個事項以全程代辦的形式辦理,組織基層代辦員開展集中培訓和點對點輔導,使其熟練掌握操作技能。已基本實現了“小事不出村,大事不出鎮,一網式辦理”。同時,也在全市率先實現了網上便民全覆蓋目標。今年以來,全縣鄉村兩級共為群眾辦(代)理服務事項12萬多件,通過政務審批網為民辦理6500多項事項,真情地便民惠民。
(四)完善審批方式,在基礎設施建設項目、企業設立登記等項目中選擇典型推行聯合審批工作,方便服務對象。(10分)。
按照簡化手續、合理歸并的原則,大力推動工商注冊登記、房產登記并聯審批,解決部門間條塊分割,實現“橫向聯通”。全縣統一實行“三證合一”、“一照一碼”登記制度。同時創新市場主體準入登記流程,實行了“三制”,即“先照后證制”、“資本認繳制”、“年度報告制”,極大地降低了工商企業注冊登記的門檻。自今年9月我縣工商登記制度改革以來,新登記市場主體總戶5588戶,與去年同期相比上升了10.02%,激發了大眾創業、萬眾創新的活力?,F正積極為全省投資項目聯合審批平臺運行作前期準備工作,推動編制了我縣投資項目聯合審批目錄,明確了聯審部門工作職責和各部門聯審管理員以及在聯審平臺直接上線辦理審批服務業務的人員,開展了初期培訓,為省聯審平臺運行奠定了良好基礎。
(五)堅持“應進盡進,應公開盡公開”,進場交易項目招標文件備案率100%,公開招標率不低于90%。(6分)。
2016年在縣級平臺共開展各類公共資源交易項目468項(其中招投標項目152項,競爭性談判項目155項,詢價項目102項,直接發包24項,單一來源18項,產權交易項目10項,土地交易項目7項),交易額13.19億元,為國家增加和節約資金0.56億元,節資率達6.23%。進場招標項目公開招標率達100%,拍賣、掛牌公開率100%。
(六)強化部門監管,固化交易活動日常監督,做到部門駐場監督率100%,重點項目招標文件聯合會審率達100%。(10分)。
我們繼續執行每周監督情況通報制度,對上周沒有按時參加現場監督管理的部門,在通報下周工作情況時,一并通報。全年共發出54周監督情況信息通報,部門駐場監督率100%。對重點項目招標文件,均由相關部門共同審查。2016年共召開聯合會審28次,召開部門聯系會4次。同時,根據簡政放權要求,進一步簡化文件會審程序,取消一般工程項目的招標文件會審,壓縮招標所需時限,提高項目進場交易效率。
(七)加強部門協作,及時處理投訴,投訴處理率100%。(6分)。
今年以來,我們未收到進場交易項目投訴。
(八)為縣域重點項目積極開展建言獻策,嚴格把關邀請招標、直接發包(單一來源采購)方式審核、審批手續,確保正確率100%。(6分)。
國家出臺關于政府和社會資本合作系列指導意見后,我們認真研究ppp的內涵要求、必備特征和機制原理,積極為香溪長江公路大橋建設項目出謀劃策,促成了我省ppp項目“多個第一”,即首個聘請“咨詢+法律”專業服務團隊提供全過程服務,首個開展“物有所值”評價,首個通過地方人大審議,首個采用競爭性磋商采購方式,首個采用“一個項目、兩個平臺”招標,促成了項目的成功。之后,我們又運用ppp模式,大力推行全縣四條二級路改造。同時積極建言獻策,為全縣建筑產業發展指路。根據上位法精神,抓大放小,在招標上提出了建設性意見,報請縣委、縣政府發文執行,有效地促進了本地企業壯大。2016年,共辦理縣政府來文32件。其中,經過詳細審查、建議報告由相關部門批準直接發包11件、單一來源10件,否決不符合單一來源等相關法律法規要求情形的11件。
(九)加強評標專家及專家庫管理。適度放寬專家聘用條件,補充增加部分行業稀缺專家。加大評標專家培訓力度,提升專家評標水平,保障評標工作質量。(6分)。
為加強評標隊伍建設,保證專家的數量和質量,進一步擴大專業范圍,我們按照有關規定,廣泛宣傳動員,常年利用網絡方式公開征集評標專家。目前,我縣評標專家庫總人數已達280人,全年通過電腦自動隨機抽取系統抽取專家近800人次參加了各類項目評標工作,并對重要項目采取異地抽取制度。同時,我們還積極推薦我縣專家入選上級平臺專家總庫,經過篩選,我縣有6名專家進入省級綜合專家庫,30多名專家進入市級評標專家庫。
(十)加強與鄉鎮公共資源交易中心的聯系與溝通,認真做好鄉鎮公共資源交易工作的業務指導。(6分)。
為進一步規范我縣鄉村公共資源交易工作,提升鄉鎮公共資源交易效率,我們多次深入鄉鎮開展調研工作,針對村級反映提升小型建設工程規模標準的問題,積極向縣委、縣政府建言獻策。我辦起草提交了《關于進一步規范我縣工程建設項目招投標有關問題的通知》,已進入縣政府審核層面。
(十一)加速推進公共資源電子交易平臺建設,探索利用網絡平臺開展投標報名、遞交投標保證金等工作。(6分)。
今年,經過我們與多方溝通銜接,引進了市公共資源交易網絡系統,并在標準系統的基礎上完成了我縣的個性化設計,現已上線試運行,實現了招標采購文件網上申報備案、行業主管部門網上審查、投標企業網上報名、網上下載招標文件、網上繳納保證金、語音專家自動抽取系統等前期電子化。電子交易平臺試運行以來運轉良好,現已上網運行完成建筑工程60多項,政府采購30多項,語音自動抽取專家228多次,基本實現了全過程電子化網上留痕、可溯、可查;全方位規范化網上備案、監管、檢查。
(十二)強化經濟發展環境投訴處理工作機制,暢通投訴渠道,拓寬信息來源,全年開展2次以上經濟發展環境調查或測評。(8分)。
今年組織開展了2次經濟發展環境測評活動,走訪了帝元、百麗、世紀新酒店、天然氣有限公司等39家企業,座談57人次。共發放測評表116份,回收116份。同時推行“一事一評”和審批辦件回訪。對22個工作窗口安裝了電子評議器,推行辦事群眾對窗口工作人員辦件服務現場評議。每季度在行政審批辦事系統中隨機抽取,通過電話或上門對辦事群眾進行回訪,回訪內容包括窗口工作人員服務是否耐心細致、是否一次告知、業務是否熟練、是否按承諾時限辦結等方面。今年共電話回訪100多人次,滿意率92.8%。
三、共性目標完成情況(自評100分)。
(一)全面落實縣委、縣政府的重大工作部署及重要會議精神,認真辦理縣委、縣政府交辦的批示件和督辦件。(8分)。
縣委、縣政府做出的重大決策、召開的重要會議,我們都及時傳達學習,不折不扣抓好貫徹落實,保證了政令暢通。在優化經濟發展環境、“四風專項”治理等各項工作中,嚴格按照相關文件要求行事,令行禁止,沒有出現違規違紀問題。同時,我們按時按要求完成縣委、縣政府交辦的批示件、督辦件或其它工作任務。
(二)落實黨建工作責任,全面完成組織工作目標任務。(10分)。
一是增強定力,在組織謀劃上用心。學有所獲,心有所向。我們始終把學習作為一種精神、一種理念,把學習作為工作的重要組成部分以一貫之,做到“四學”,即學政治,明方向;學業務,成行家;學法紀,懂規矩;學禮儀,作表率。知責明責,盡責擔責。按照黨建工作部署,開展了“六個一”活動。每年年初上班笫一天、笫一課、笫一件事就是強調基層黨建工作,堅持每年至少開展1—2次黨建工作專題辦公。同時,堅持把黨建工作與業務工作一同安排部署、一同檢查督辦、一同考核落實,將黨建工作拿在手上,放在心上,落實到行動上。二是鍛打隊伍,在為民便民上用情。我們助推簡政放權、狠抓“四風”整治、開展標準化創建、實行“互聯網+”服務,不斷地提高隊伍素質,提升服務水平。三是深度融合,在服務中心上用力。我們把黨建工作與業務工作有機結合,達到了相互交融、相互促進的效果,提升了黨建工作質量,為經濟社會又好又快發展作出了積極貢獻。經過自查,我們自評滿分。
(三)落實黨風廉政建設責任制,全面完成目標任務。(10分)。
我們將黨風廉政建設主任責任工作放在心上,扛在肩上,抓在手上,全力推進黨風廉政建設主體責任落到實處。一是高度重視,堅持守土有責??h政務服務中心是縣委政府轉變職能、優化投資環境、為辦事群眾搭建的一個公開服務平臺,也是源頭治腐的平臺。因此,中心黨組高度重視黨風廉政建設主體責任工作,把此項工作納入重要議事日程,開年的第一個會議、第一次學習就是關于黨風廉政建設的內容,并多次召開專題會議,認真貫徹落實省、市、縣關于黨風廉政建設的部署和要求,做到早研究、早計劃、早部署。明確中心黨組領導班子負總責,履行集體責任,黨組主要負責人履行第一責任,其他班子成員各自履行分管范圍內的領導責任,形成了主要領導親自抓,分管領導具體抓,一級抓一級、層層抓落實的黨風廉政建設主體責任工作格局。
同時,黨組每年都堅持層層簽訂黨風廉政建設工作責任書,下發了《縣政務服務中心管理辦黨風廉政建設和反腐朽工作任務分解方案》,分解到各股室、責任人,做到人員落實到位、責任落實到位。二是積極作為,堅持履職盡責。堅持一月一次的中心組集中學習和干部職工集中學習,組織學習中央八項規定及省委六條意見精神、《黨政機關厲行節約反對浪費條例》和各級紀委相關文件和作風建設明察暗訪通報,讓干部職工在思想上綁緊黨風廉政建設這根弦,注意自己的言行舉止,做到招呼常打,警鐘常鳴,堅持違紀“零容忍”。
今年黨風廉政宣教月,主要負責人作了《加強作風建設,落實主體責任》輔導講座,并加強了同全體干部職工的廉政談話。開展“春訓”,組織窗口工作人員和機關干部參加廉政教育基地,對干部職工進行警示教育,以案釋義,用案警人。坦蕩做事,清白做人。同時以廉政文化進機關為契機,通過短信群發言簡意賅、發人深思、提示醒目的廉政語錄和勤勉話語,使干部職工常懷律己之心,常修為政之德,常思貪欲之害。加強對家庭成員的教育,讓他們理解自己,進而支持自己,監督自己,不當絆腳石,不干拖腿事,形成廉政建設機關教育和家庭教育相互補充,相得益彰。三是完善機制,堅持嚴格考責。建立健全廉政風險預警處置、動態管理和檢查評估等制度,堅持輪崗制,加大對重點領域、關鍵崗位和重要環節以及黨政班子成員、機關干部的風險防控,把權力關進制度的“籠子”。
今年,共調整4個崗位,涉及4人。建立廉政風險預警機制,加強廉政風險點的收集、分析和研判,抓好廉政風險防控,對大操大辦等苗頭性、傾向性問題及時發出廉政風險預警通知,強化權力運行的制約監督,做到廉情動態及時掌握、及早應對,提高預防風險能力。制定了《縣政務服務中心黨組織落實黨風廉政建設主體責任和監督責任實施辦法》。強化制度保障。我們結合實際建立了《縣政務服務中心黨組重大事項議事決策規則》、《縣政務服務中心領導班子年度辦實事公開承諾制度》,對財務管理制度、車輛管理制度、公務接待管理辦法、重大事項請示報告制度、考勤值班等制度進行了進一步規范和補充,全面落實領導干部廉潔自律,制止奢侈浪費行為,強化監督。
同時強化窗口制度化管理,制定《縣政務服務中心窗口管理制度》和《縣政務服務中心窗口工作人員服務規范》。圍繞“規范廉潔”,全面建立預約服務、延時服務、代辦服務、超時默認等優質服務機制,提倡敬語服務、微笑服務、委屈服務等溫馨服務模式,重點實現“三轉一提”,全面提高窗口服務質量和水平。加強責任問責。我們一直堅持工作部署與工作督查相結合,發現問題,及時查處,嚴格紀律責任追究,絕不姑息遷就。今年以來,縣政務服務中心管理辦干部職工沒有發生一起損害黨和國家形象、違背各級黨委政府決定、影響社會穩定團結以及違法違章違紀的事件。
(四)搞好宣傳思想工作,全面完成文明創建目標任務。(10分)。
一是按照“五個一”的學習要求,切實武裝頭腦。二是規范窗口文明服務,加強文明創建力度。我們結合實際,策劃組織開展一系列健康有益、積極向上的活動,把開展主題實踐活動與推進和服務各項中心工作結合起來,突出主題,明確重點,統籌兼顧,合理安排,用主題實踐活動成效推動跨越趕超,為努力走在全省山區縣經濟社會發展前列作出新貢獻。三是強化新聞宣傳。2016年,中心在黨報黨刊、網站等發表信息和文章共30余篇,多角度、多方面、多層次宣傳了政務服務中心工作開展情況。
(五)信訪、維穩、綜治工作。(20分)。
我們始終貫徹“穩定勝于一切”和“穩定是經濟發展的軟環境,社會穩定也是生產力”的思想,堅持把綜治維穩工作列入重要的議事日程。一是與橘頌居委會簽訂綜合治理工作責任狀,成立維穩工作專班,落實了人防、物防的各項安全措施,在大廳、走廊、機房等重點部位安裝電子監控。加強了保安力量,要求大樓內24小時有人值守,確保了辦公大樓的安全。二是建立了領導信訪接待日制度,將每周一確定為領導信訪接待日,班子成員輪流坐班接待群眾,堅持將問題解決在萌芽狀態。三是完善了安全保衛制度,制定了公共突發事件應急預案。中心全體干部職工思想穩定、遵紀守法,工作積極。全年,中心未發生任何責任事故和重大安全事故,無一人受到黨紀、政紀處分和治安處罰,沒有發生事件和群體性上訪事件。
(六)計劃生育、無償獻血工作。(9分)。
按要求參加無償獻血活動,按時按質上報計劃生育表格材料,以婚姻登記窗口為平臺,加大國策宣傳力度,使計生政策法規家喻戶曉,人人皆知。全年辦理婚姻登記4109對,其中結婚登記2520對,離婚登記904個,無婚姻登記記錄2194份,補發婚姻證685對。
(七)普法依法法理工作。(5分)。
一是大力開展法律的學習宣傳教育。組織開展培訓,認真貫徹落實《招標投標法實施條例》、《政府采購法實施條例》、《省招標投標實施條例》等法律法規,積極引導窗口工作人員提高法律素養,提升服務質量,優化服務環境,營造良好的法治環境和服務環境。二是參與開展“12.4”全國法制宣傳日活動。在中心大樓門前懸掛宣傳橫幅,營造法制宣傳氛圍;在中心大廳電子大屏上滾動播放法制宣傳口號;給干部職工下發法制宣傳資料,認真學習了解法制方面知識;組織干部職工進行法制知識問答測試。三是加強學法載體建設。通過學習園地、政務服務中心網、普法軟件等載體,進一步加強學法陣地建設,為工作人員學法提供便利條件,增強學法實際效果。
(八)扶貧工作。(5分)。
我們按照縣委統一部署和要求,積極開展“精準扶貧”、“雙聯雙促”活動,與郭家壩鎮王家嶺村結成幫扶對象。中心管理辦組建了工作專班,確定了工作隊員,按照精準扶貧文件要求,深入王家嶺村掌握基本實情,最終確定83名為精準扶貧戶,并逐一入戶采集信息,及時召開分析會和座談會,制定幫扶方案,確定每名黨員聯系2—3名幫扶對象。機關班子成員及干部職工參與人數13人,達到100%。另外還積極參加“1119”幫扶工程。
(九)認真辦理人大代表建議和政協委員提案。(5分)。
2016年我們共收到人大代表建議1件(主辦件:關于將小型工程項目交由村委會直接組織實施的建議)、政協委員提案2件(主辦件1件:關于進一步加強我縣建設工程項目招投標管理的建議;會辦件1件:關于加強工程質量監管的建議)。根據每件建議、提案的具體內容,我們制定了《人大代表建議和政協委員提案辦理工作實施方案》,結合各分管領導和股室的職責分工,由各股室負責單項建議、提案的答復和承辦工作,各分管領導負責做好答復件的審核把關,同時牽頭做好答復件與代表、委員的見面、解釋和說明工作,確保見面率、答復規范率、辦結率、滿意率百分之百。綜合股負責將各股室的答復件制作成標準文件格式,形成總結報告交主要領導審定后,于10月31日前分別報送縣政府辦公室、縣人大常委會代表工作委員會、縣政府提案委員會。此項工作自評為滿分。
(十)老干部工作。(4分)。
此項工作自評為滿分。
(十一)公共機構節能工作。(4分)。
一年來,我們認真落實《縣政務服務中心2016年公共節能工作要點》,全面加強對節能工作的領導,制定了節能工作計劃、資源消耗情況分析表,記錄并總結水、電、油、辦公用品等消耗情況,每季度對資源消耗情況進行分析;制定了政務服務中心公務用車車輛管理、用品采購和領用、公務接待等系列制度,較好地完成了公共節能的各項工作任務,我們自評得滿分。
(十)保密、反邪教工作。(6分)。
一是加強網絡安全管理。我們對計算機網絡管理、文件檔案的管理堅持從嚴、從緊的原則,建立了《計算機管理制度》和《檔案管理制度》,并進行不定期的抽查。二是加強安全保衛防范。認真學習貫徹《內保條例》,完善了《值班制度》,要求工作人員加強財產和人身防范,聘請了值班人員和保安,安全保衛工作落到實處。中心把無邪教創建工作列入中心黨組議事日程,建立一把手親自抓,分管領導具體抓,各股室齊抓共管的管理機制,立足教育,著眼防范,保證有研究、有部署、有檢查、有考核。建立、健全定期排查分析、定期宣傳教育、重點人員包干責任制、處置緊急突發事件、情報信息反饋等工作制度,確保反邪教工作的正常運行;并對各股室、進駐中心各部門窗口工作人員進行調查摸底,全面掌握中心工作人員的基本情況,建立臺賬,確保不出現邪教人員。廣泛開展反邪教警示教育活動,形成反邪教的輿論聲勢,引導中心工作人員樹立“崇尚科學、關愛家庭、珍惜生命、反對邪教”的思想道德新風尚。
(十一)完成護稅協稅工作任務(4分)。
為堵塞稅收漏洞,有效防止稅收流失,促進稅收與經濟協調增長,我辦積極履行協稅護稅職責,積極參加協稅護稅活動,每月定期為稅務部門提供公共資源的招投(中)標等交易信息,與稅務部門共同研究施工企業的入稅工作,探索了招投標綜合評估法中稅收加分辦法,建立了《政府投資建設工程項目中標企業法定代表人約談和履約承諾制度》,要求中標企業在加強項目建設管理的同時,積極依法納稅,確保應收盡收,促進全縣經濟社會又好又快發展。
農村綜合改革考核評估自查報告
市鎮位于市西南部,國土面積265平方公里,現轄15個行政村、1個社區居委會,共113個村民小組,11391戶,36248人,常用耕地面積78432畝。
近幾年來,鎮按照上級有關要求,積極推進農村綜合改革,取得了可喜的成績。,全鎮農村綜合改革工作,在上級黨委、政府的領導下,以科學發展觀為指導,以精簡、效能、利民為目標,一年來,各級黨委、政府的農村改革和惠農政策得到全面認真落實。按照文件通知精神,我鎮于3月中旬對照考核評估表對全鎮20綜合改革情況進行了認真自查,現將考核評估情況報告如下:
一、迎檢準備情況。
(一)召開會議,部署工作。我鎮接到市委辦公室通知后,鎮主要領導高度重視,立即組織召開了黨委會議,研究部署自查整改及迎檢工作;黨委會后,由鎮黨委副書記、鎮長劉曉男同志主持召開了相關人員參加的工作會,將檢查整改的各項工作任務進行了布置和分解。
(二)成立機構,落實責任。我鎮自查整改工作由鎮黨委委員、副鎮長宋維榮同志牽頭,成立了由組織委員、分管“三個中心”的黨委成員、財政所負責人、“三個中心”負責人、財政專管員、聯系村國家干部組成的自查整改工作專班,并要求專班人員按照分工和管轄區域包片(塊)負責。
(三)收集資料,準備現場。我鎮制定了鎮、村、戶、中心需準備的資料目錄,由相關責任人督促和指導資料收集;我們也準備了能突出反映農村綜合改革成果、反映新農村建設成果、反映農民實際生產和生活狀況的現場。
(四)全面檢查,整改到位。按照專班分工,在相關責任人進行檢查整改的基礎上,我鎮又組織專班對所有村級資料進行了檢查,并對農戶進行了隨機抽查詢問,本著缺什么補什么的原則,對照考核評估表全面整改到位。
(一)、農村公益事業“以錢養事”新機制運行情況。
1、我鎮機構設置為“三辦一所”,即黨政綜合辦公室、經濟發展辦公室、社會事務辦公室和財政所。改革后,核定機關編制45人,司法所3人,財政所15人。3個派駐單位,國土資源所3人、林業站4人、派出所7人。3個轉制服務中心,農業15人、計生1人、文化1人。各個服務中心產生了法人代表,與政府簽定了服務項目合同書,按規定程序對各個單位進行了考核,按考核情況兌現“以錢養事”資金。近幾年,鎮新增了派駐單位人社所、藥監所、住建所、水利站。
2、鎮成立了綜合改革領導小組,鎮黨委書記為組長,鎮分管副鎮長等為副組長。同時,成立了鎮農村公益性服務考核專班。督促鎮與各服務中心項目合同的完善與落實,提高了改制單位為民服務的質量。制定了公益性服務項目考核辦法,在對各個中心的監督和管理的同時,嚴格執行年初的合同和管理辦法。
3、年初鎮與中心簽訂了規范細化的服務合同。
4、嚴格執行年初的.量化考核制度,把握政策尺度,“養事資金”足額及時到位。嚴格實行公益性服務合同管理,細化服務項目,逐項考核兌現。年市級下達我鎮“以錢養事”資金為110.62萬元。鎮政府按省“以錢養事”服務合同文本模式分別簽訂了“以錢養事”公益性服務合同,合同總金額為111.142萬元(其中:農業中心75.6萬元,計生中心8.72萬元,文化中心6.95萬元,畜牧產業19.872萬元)。年終,各業務主管部門對“以錢養事”情況進行了工作考核;鎮政府按年初制定的考核細則對“以錢養事”的服務情況進行了認真考核。綜合各種考核測評結果兌現服務費,2015年共兌現“以錢養事”資金111.857萬元(其中:農業中心76.266萬元,人員調整增加;計生中心8.633萬元;文化中心6.915萬元;畜牧產業20.043萬元,按市考核撥款)。
5、政府機關沒有編外借用、聘用公益性服務人員。
(二)、農村義務教育管理體制改革。
1、以各中小學為基本預算單位,編制完整的預算,由中心學校審核匯總。
2、農村義務教育經費落實情況:義務教育經費按年初預算已落實到位。
3、原中小學普九鎖定債務191.03萬元,按市政府總體安排,由市財政局分六年償還,截止已經全部償還完畢,現不存在普九債務,全鎮中小學無新增債務。
(三)、村級公益事業一事一議財政獎補工作情況。
鎮20實施的村級公益事業一事一議財政獎補項目共6個,其中公路硬化項目6個。項目村于年初向鎮人民政府申報,我鎮經嚴格審查后上報市減負辦、市綜改辦審批,市綜改辦于2015年3月以正式文件《關于下達2015年村級公益事業建設一事一議財政獎補資金的通知》(當綜改辦〔2015〕2號)批準了我鎮的6個項目,申請財政獎補資金132萬元。
1、全鎮所有項目都通過村民代表大會討論通過。在實施一事一議項目過程中,做到了財務一定要公開,工程質量一定要確保,財務監督一定要到位。特別是把村務公開貫穿于“議事”的全過程,即在召開村民代表會議之前,由村委會提前把會議議題通知給村民代表,并要求村民代表認真走訪群眾,就會議議題充分征求村民意見,讓廣大村民享有知曉權、參與權、決策權,真正做到群眾參與,民主管理。
2、我鎮6個項目都由鎮向市綜改辦申報,市綜改辦對所有項目進行審批后由村級組織建設,項目完工后,市級又組織對各個項目進行了驗收。
3、2015年12月底前所有項目已全部完工,并接受了市政府、市綜改辦組織驗收,財政獎補資金于今年元月一次性全額撥付到村,無挪用、截留情況。
4、為保證村級公益事業建設一事一議財政獎補項目正常運行和長期發揮效益,我鎮制定了管護制度,還專門明確了管護責任人,并簽訂了管護合同。
(四)、美麗鄉村建設試點。
1、試點村通過競爭立項確定為雙蓮村。年初由各村上報項目建設提案,通過評分確定美麗鄉村建設試點村。
2、試點村按照“一事一議”議事程序實行了民主議事。
3、雙蓮村結合該村的實際情況,制定了居民點規劃,并已逐步實施。
4、為集中支持美麗鄉村建設,各部門按照“統一規劃、集中投入、管理不變、渠道不變、用途不變、各負其責、優勢互補”原則,對性質相近、用途相同、使用分散的專項資金,通過存量調整、增量集中等方式歸并、整合。該村美麗鄉村建設項目共整合資金1686萬余元,其中:一是市土地整治項目共投資2468萬元,用于雙蓮村1600萬元。二是糧食產能項目投資萬元,用于雙蓮村60萬元。三是移民項項目資金17萬元。四是產業鏈扶持資金10萬元。
另外,市匯龍農業開發有限公司項目預計投資2.5億元建設觀光農業示范園。辦理土地流轉8000余畝,已投資1.3億元。
(五)、農村集體“三資”管理和村級組織運轉保障。
1、市人民政府于2015年成立了農村集體三資管理工作領導小組。我鎮20成立了三資管理監督委員會。
2、按照市委、市政府的統一要求,2015年9月,我鎮將產權交易中心更名為鎮公共資源交易中心,負責全鎮范圍辦公共資源交易活動。農村集體資產資源、工程項目建設都通過鎮公共資源交易中心進行公開以包和招投標。
3、2015年度市下達我鎮轉移支付資金為2903505元,鎮人民政府全額分配到村。轉移支付資金只能用于彌補稅費改革后村干部工資、村級黨建及辦公經費、五保老人供養,結余部分只能用于償還村級債務。
4、村干部工資發放情況:2015年度村干部工資由鎮委組織專班對各村的工作情況進行嚴格考核評分,確定出農村支部書記工資,再由村級申報村干部工資分配方案,最后由黨委集體研究審批,已于元月由信用社直接全額發放到村干部“一折通”。
(六)、農民負擔和惠農政策落實情況。
1、農民負擔情況:一是狠抓涉農收費治理。農村中小學、公安辦證、計生辦證、農民建房、結婚和務工經商辦證等杜絕了違規收費,教育收費實行“一費制”。涉農收費項目全部按照政策規定的項目、標準和依據進行了公示。鎮財政所及各村都整修了固定公示欄,完善了公示內容,向農戶及時發放了《省農民負擔及補貼政策監督卡》,收費項目公開透明,接受社會監督。我鎮發放監督卡、公開信、涉農收費公示手冊各10447份,發放率100%。二是嚴把村組籌資籌勞關。農村公益事業建設采取村級組織、農民自愿,按規定程序上報市級審批后實施,專帳管理,單獨核算,決算公示,接受群眾監督。不存在亂集資、亂攤派,也不存在超規定標準現象。
2、國家惠農政策落實情況。2015年發放各項惠農資金650.25萬元,涉及農戶10447戶,具體明細如下:糧食直補資金:補貼標準13.77元/畝,發放補貼資金102.62萬元;農資綜合直補:補貼標準46.02元/畝,發放補貼資金342.95萬元;良種補貼資金:補貼標準水稻15元/畝,小麥、玉米10元/畝,發放補貼資金154.66萬元;退耕還林補助資金:補貼標準125元/畝,發放補貼資金50.02萬元。所有惠農資金全額通過銀行“一折通”發放,由農戶直接到信用社兌取。在落實惠農政策過程中,財政專管員逐戶逐田核實,并進行了公示。鎮、村、組都不存在截留、抵扣、挪用惠農資金情況。
農村綜合改革以來,鎮認真落實政策,真抓實改,歷任黨委書記、鎮長任改革領導小組長,親自抓,鎮政府、財政等負責人為改革工作專門機構,將國務院及省委、省政府關于改革的各項政策狠抓落實,通過組織學習文件,發放宣傳資料,利用廣播、會議、寫標語等多種形式宣傳改革政策,使改革精神深入人心。通過檢查督辦、考核驗收、聽取匯報、整改糾偏,全面深化了農村綜合改革,改革成果得到進一步鞏固。
盡管的農村綜合改革取得了一定的成效,但我們認為還需要在以下幾個方面進行新的探索。一是積極探索解決服務中心人才結構矛盾的辦法。希望各級都能建立服務人員培訓機制,安排專門培訓經費把專業技術人員培養成適應產業發展需要的鄉土專家,使其更好的為產業發展服務。二是積極探索公益性服務與經營性服務有效結合的方式。解決市場運作腿短的問題,真正建立服務形式多樣、政府扶持與市場引導兼容、無償服務與有償服務結合的新機制。
根據《省委辦公廳、省政府辦公廳關于開展2015年度全省農村綜合改革考核評估工作的通知》,經認真自查評估,我們認為全鎮執行農村綜合改革政策較好,改革的各項目標任務得到全面落實,“以錢養事”的新機制建立并運行良好,改革效果明顯,可以評為優秀等次。
專業評估總結報告
一、項目或活動名稱:
“環保&魚”
二、項目或活動基本狀況(背景、周期、服務對象、執行團隊、執行階段)。
(1)項目背景:
幼兒園內的孩子們正處于幼兒期,這個階段的孩子身體與心理的生長發育水平迅猛。在這個階段對幼兒進行簡單的知識傳授以及觀念引導,會幫助孩子將來更好的成長。環境保護,人人有責。作為國家的一份子,我們每一個人都應將環境的保護時刻牢記在心頭,并以我們的行動來愛護我們賴以生存的地球。孩子就像一張白紙,從小就應當樹立起環保意識,這也是教育中不可或缺的一部分。所以,幼兒園中的小朋友們在老師和周圍外在的影響之下,需要去了解我們的環境其實是需要人人愛護的,而且也要讓他們意識到只有我們的地球環境變好了,我們的生活才會更加美好,以此教育小朋友們來保護環境,提升環保意識。
(2)項目周期:五周。
(3)服務對象:
大興第一幼兒園小二班的全體幼兒共30名。
(4)執行團隊:
1、北京建筑工程學院,文法學院,社會工作專業,社101班。
曹珅、劉藝菲、陳昱帆、匡馨、李曉偉、馬夢瑩、扎西平措。
指導老師:楊娜。
2、執行階段:
第一階段:項目的策劃具體實施方案(10月8日----13日)。
第二階段:尋找合適的幼兒園(209月18日至10月15日)。
第三階段:活動的準備工作(買魚、制作手工、打印材料)(年10月22日)。
第四階段:活動開展(2012年10月23日和2012年11月7日)。
采用自評估的評估方式。
四、評估方法:
社工以自評估的方式,分別從三個方面評估活動的效果。
(1)社工將評估內容與活動內容相結合,采取“最佳小畫家”的評獎方式,為所有學生打分,每組評選出一名“最佳小畫家”,以此檢測學生上課的積極性和配合程度。
(2)每次活動前,社工會帶領學生復習上一次活動的活動內容,鞏固已學習的知識。
(3)社工在活動前后會和任課老師討論。活動前討論的目的是評估現有活動內容,以便社工針對老師的意見再修改活動內容?;顒雍笥懻摰哪康氖窃u估活動方案的實際效果,包括學生的`反應、社工的行為等。
五、評估工作具體安排。
六、目標完成情況(列表)。
七、任務完成情況(延時?統計?出勤?參與熱情度)。
社工小組采取分組的活動方式開展社區工作。每次活動分為策劃組和實操組。策劃組負責制定具體的活動內容,實操組負責與學生接觸,開展實際的活動。每次開會,都是全體小組成員參與,表達自己的意見,參與活動的準備過程。沒有遲到早退現象。團隊工作效率較高。參與熱情度較高。
八、服務成效(服務對象改變)。
社工將服務對象按照宏觀和微觀分為:幼兒園老師和某大班學生。
(1)從微觀角度來看,該大班學生對活動內容比較滿意,大部分學生學習到了新的。
知識,獲得了成長。原因是:
第三,社工的出現為學生帶來新鮮感,調動學生們的好奇心和積極性,大多學生樂于在人前表現自己。
(2)從宏觀角度來看,由于活動策劃有任課老師的參與,幼兒園對社工的活動比較滿意,看到了社工的價值和優勢。從某種程度上改善了社工在學校眼中的普遍形象。
九、資源利用情況。
社工充分利用可利用的資源。具體資源有:指導老師和幼兒園老師?;顒娱_展期間,社工保持與指導老師和幼兒園老師的聯系。認真聽取老師的意見和建議,不斷完善活動策劃。
十、專業反思。
由社工與幼兒園任課老師共同參與設置的活動內容,既符合幼兒園4-5歲兒童的身體、心理和智力發育水平,又在一定程度上體現了社會工作的專業理念和工作原則,體現“助人自助”的工作宗旨,并充分開發幼兒園學生的潛能。從活動后服務對象的滿意度和收獲情況,可以反映出社工設計的活動整體上比較恰當,具體在一些細節方面還有待改善。
從始至終,社工在開展整個社區工作的過程中都恰當地使用了社區工作的工作方法和工作技巧,使社區工作順利地開展并圓滿收尾。最初聯系社區時,社工扮演“使能者”和“中介者”的角色,發現該幼兒園的可利用的資源和存在的問題,積極與該幼兒園負責人聯系。在與幼兒園負責人溝通時,社工扮演“中介者”和“經紀人”的角色,主要目標是在幼兒園與活動策劃之間搭建橋梁。過程中,社工適當運用了個案工作的工作技巧,取得對方的信任和對活動策劃的興趣;并以一種資源取向的視角,從幼兒園的角度出發,讓其看到社工介入的價值。之后與幼兒園某大班任課老師溝通時,社工扮演“服務計劃者”和“服務提供者”的角色,采取了一些實用的溝通技巧,從該班學生現階段的身體、心理和智力發育程度出發,再結合他們的學習進度,最終確定了由雙方協議具體活動內容,達到互利共贏。具體活動開展時,社工與幼兒園小二班學生在真正的接觸、交流時,社工扮演“支持者”和“促進者”的角色,和學生一起參與到活動中,并做出適當的引導使活動順利完成。
機構改革評估報告
我市已進入機構改革組織實施階段,各涉改部門嚴格按照機構改革總體計劃安排,按部就班、穩妥有序推動改革方案落實?,F就有關工作情況總結如下。
(一)完善工作機制,形成組織合力。市委及時成立了由市委書記擔任組長的機構改革協調小組。嚴格按照市委動員部署要求,嚴把關鍵環節及時間節點,研究部署改革任務,明確機構改革期間紀檢監察、組織、宣傳、機構編制、人事、財政等有關部門職責分工、運行機制及工作專班。健全工作報告制度,每周匯報工作進展,每月匯報工作落實情況,市委機構改革協調小組辦公室定期召開協調會,研究解決具體問題提出對策及要求。
(二)摸清改革底數,做好預案統籌。建立機構職責、領導職數、人員編制調整三本臺賬,形成改革路線圖、機構設置圖表、改革前后對照表、設置預案情況分析及建議意見等10余項專項支撐材料。按照市縣機構改革整體時間節點,采取倒排工期的方式,形成《黨政機構改革工作方案》,詳實制定具體工作任務,落實責任單位,嚴格照圖施工。結合我市機構改革實際,統籌考慮領導職數核定與編制分配,并逐一擬訂出各涉改部門職數編制框架,作為涉改部門班子配備、轉隸組建和制定“三定”規定的基本遵循。
(三)抓好動員部署,啟動組織實施。根據批復方案,在2019年1月及時召開動員部署會,全面啟動機構改革各項組織實施任務,安排部署各涉改部門開展轉隸組建、“三定”制定等重點工作,印發《黨政機構職數編制框架建議方案》《市級部門機構和人員轉隸的實施意見》《事業單位調整工作方案》等10個機構改革一攬子配套文件,確保機構人員迅速到位開展工作。組織開展各涉改部門開展機構組建、人員轉隸、“三定”制定等培訓工作,成立3個聯絡組,分別負責指導聯系各涉改部門,收集涉改部門在組織實施階段遇到的困難和問題,并認真研究、及時反饋。
(一)機構設置更加高效。一是嚴格剛性約束,嚴格對標對表市級統籌全市機構設置,未在限額外設立機構。全面清理自設機構,撤銷自設機構10個,整合調整職能職責30余項,并納入臺賬統一管理;規范管理掛牌機構和派出機構,從嚴從緊加掛機構牌子數量,較改革前減少掛牌機構8個,根除掛牌機構實體化和“事業局”,精簡整合政府派出機構3個,職責分別由部分政府工作部門承擔。加大內設機構綜合設置力度,統一規范內設機構規格和名稱,整合歸并的黨政機構綜合性內設機構合并為一套,綜合性內設機構不超過內設機構總數的三分之一,業務機構根據工作內在聯系進行重新設計和整合。進一步調整規范事業單位,逐步調整涉及“委、辦、局”名稱的事業單位和撤銷無公益職責事業單位。二是突出因地制宜,緊扣經濟社會發展大局和市委、市政府工作重心,凸顯全市經濟社會特點,因地制宜統籌設置黨政機構15個,并完善職能職責配置,切實滿足推動我市重點工作的機構設置需求。比如:在推動全市精神文明建設工作的同時,進一步統籌文明城市建設管理、新時代文明實踐中心建設以及加強城市建設工作,設立市委精神文明建設委員會辦公室,作為市委工作機關。
(二)權責劃分更加清晰。一是理順部門事權關系,按照優化協同高效的要求,嚴格對應市級部門,明確市級部門職責劃轉,明晰權責邊界,并作為“三定”規定制定的基本遵循,切實防止部門間推諉扯皮、互相打架。同步開展事業單位職能清理,為下一步承擔行政職能事業單位改革做好準備。二是完善基層管理體制,制定《關于進一步優化完善鎮機構設置的實施方案》(送審稿),進一步夯實基層基礎,按照依法下放、宜放則放的原則,把資源、服務、管理放到鎮街,強化基層政府社會管理和公共服務職能,切實滿足鎮街工作特點和便民服務需要。
(三)職數框架更加合理。一是優化編制結構布局,科學制定編制核定原則,加大編制統籌調配力度,打破編制分配之后部門所有、單位所有的模式,在不突破編制總量的前提下,緊隨改革后部門職能變化、保障新設機構和重點領域、關鍵環節的編制需求相應調整部門編制50余名。二是合理核定領導職數,嚴格按照市委組織部、市委編辦精神,從嚴從緊核定黨政群機關部門領導職數,明確黨政群機關領導職數總量控制基數,納入機構編制實名制管理,并制定出臺部門職數編制框架,作為部門機構人員轉隸、“三定”規定制定的重要遵循。加強領導職數統籌動態調整,在控制基數范圍內,動態調整領導職數16名至職責任務重、管理幅度寬的黨政部門,確保全市重點工作的推進落實。
由于部分市級部門“三定”規定尚未印發,市級部門之間的職責劃轉尚不明確,導致市級部門之間對應職責劃轉暫不能確認。建議:市級部門抓緊落實職能職責,及時印發“三定”規定,為市級部門制定“三定”提供參考。
農村綜合改革考核評估自查報告
為進一步深入推進我市農村綜合改革工作,自今年2月份起,對各鎮街開展農村綜合改革進展情況以簡報形式進行每月通報,加強改革工作的督促檢查。
目前,橫石水鎮、望埠鎮采取了有力的措施,積極推進農村綜合改革工作,組織鎮村干部深入村組和農戶中間,廣泛開展宣傳培訓工作,引導各村組結合實際開展“三個整合”工作取得了明顯成效,現將兩鎮開展農村綜合改革的主要工作做法整理出來,供各鎮在推進工作中學習借鑒。
橫石水鎮以農民利益為核心,促使改革水到渠成。
求木之長者,必固其根本;欲流之遠者,必浚其源泉”。橫石水鎮黨委、政府緊緊圍繞農民的切身利益這一核心,從根本上做通群眾的思想工作,從源頭上疏通改革與發展的渠道,促成農村綜合改革水到渠成。
為進一步深化農村綜合改革工作,使農村基層自治體系日益完善,今年該鎮在“三個重心下移”的基礎上積極探索“三個整合”(農村的土地資源整合、財政涉農資金、涉農服務平臺整合),采用多管齊下的方式有序開展各項改革工作。主要做法為:一是統一思想,強化宣傳培訓。組織鎮村干部開展農村綜合改革業務培訓堅定干部職工改革信心,讓干部職工掌握和熟悉有關改革的政策精神。利用周末假期或晚上村民的閑暇時間深入各村小組座談、宣講,帶領村民一起觀看農村綜合改革專題片,加強對農村綜合改革的宣傳報道,特別是農村土地整合、涉農資金的意義和成功經驗的宣傳,在全鎮營造出濃厚的改革氛圍。二是以村民理事會為主導,帶動改革。村民理事會成員由村民自治選舉產生,許多利益問題容易達成一致意見,分歧較小,該鎮先以行政村為單位組織召開理事代表會議,做通理事會成員的思想工作,通過村理事會的優勢和威信統一村民思想,進而帶動改革各項工作的開展。三是結合直接聯系群眾工作。充分結合領導干部駐點聯系群眾工作,積極組織干部職工、村、戶代表開展村與村、組與組的交流學習,要求干部直接聯系群眾時,必須與群眾面對面,一家一戶宣傳農村綜合改革的做法及好處,使得該項工作深入民心,打消了群眾的疑慮。四是以村民自治為準則,有序開展農村土地整合。橫石水鎮黨委政府充分發揚民主,廣泛征求群眾意見,整合形式不搞一刀切,因地制宜,讓村民自主選擇整合模式。并將整合成效較好的模式整理為兩種模式,供其他村組在推進土地整合中學習借鑒。第一種是統一規劃建設農業生產公共基礎設施,連片劃分個人口糧田和留取集體機動田,按現有人口分配口糧田,其余耕地作為機動田實行有償經營,連片對本村村民或對外發包,所得收入由村集體所有。第二種是統一規劃建設農業公共基礎設施,連片對本村有耕作愿望的村民發包土地,租金由競標確定,收入扣除集體提留部分外,按股權向社員發放。
截至目前,橫石水鎮已開展農村土地整合的村民小組有63個,占村民小組總數的39.87%;整合農村耕地1.1萬畝,占全鎮農村耕地面積39.4%,;已開展涉農整合的村民小組有61個,占村民小組總數的38.61%;整合普惠性資金114.64萬,占涉農資金總額的35%;橫嶺服務平臺現已投入運行,另溪北村社會綜合服務站裝修工程已初步完成,目前正在加緊完善服務體系。
望埠鎮多措并舉引領“三個整合”工作快速推進。
望埠鎮下轄14個行政村,245個村民小組,有農村耕地面積4.21萬畝,年度普惠性資金(基數)為441.71萬元。截止到4月份,該鎮已開展土地整合的村民小組有146個,占村民小組總數的59.9%;共整合了農村耕地約1.8萬畝,占農村耕地面積總數的42.85;整合20普惠性資金256.6萬,占涉農資金總額的58.09%;已開展涉農資金整合的村民小組有162個,占村民小組總數的66.12%;正在動工建設的涉農服務平臺有2個,其中同心村涉農服務平臺主體工程已經基本完工,黃田村涉農服務平臺已開工興建。
望埠鎮3月份的土地資源整合、涉農資金整合工作進度明顯低于一些非試點鎮,但在鎮黨委對前段工作進行了反思,并及時調整工作思路后,土地資源整合、涉農資金整合工作取得了突破性的進展。
一是加強宣傳培訓力度,掀起農村綜合改革的熱潮。一方面加強宣傳力度、形成改革氛圍。望埠鎮印發了1萬多份專門針對土地整合和涉農資金整合的《致群眾的一封信》,印制了400份《宣傳冊》等宣傳品,在主要路口、村委張貼宣傳畫、橫幅、標語,設置宣傳欄1個,刻錄宣傳片200多張,搭建大型宣傳牌2塊,錄制了宣傳錄音派宣傳車逢墟日進行廣播宣傳,營造一個濃郁的農村綜合改革氛圍,使農村綜合改革做到家喻戶曉、深入人心。另一方面加強培訓力度,提高工作能力。4月2日下午,望埠鎮舉辦了農村綜合改革業務培訓班。鎮班子成員、部門負責人、駐村聯絡員及各村(居)支書共70多人參加了會議。會上,由鎮農村綜合改革辦的張廷標授課,講授的主要內容有:一是“三個重心下移”和“三個整合”的內容;二是介紹土地整合的典型事例;三是介紹涉農資金整合的成功案例;四是當前要開展的主要工作;五是如何開展好當前工作。第二天后,各村也組織村黨支書、村組長和理事會召開了培訓會,并以村為單位駐村班子成員為組長組成宣講小組,進村入戶開展宣講活動。通過培訓學習,使工作人員更好地吃透相關文件、政策,掌握科學的工作方法。
二是通過“五個統一”,建立健全農村集體經濟組織。為農村集體經濟組織達到“八有”要求,望埠鎮指定專人負責代辦。把所發的`經濟組織證明書全部收集起來,需變更的統一變更,然后由鎮政府出錢統一雕刻公章、統一制作牌匾、統一辦理代碼證、統一辦理賬戶。
三是加強村民自治建設,發揮村民自治自主作用?!叭齻€整合”的工作能否順利推進,關鍵在于村民小組有沒有一個凝聚力、戰斗力強的村民自治組織。望埠鎮重新梳理成立的133個村民理事會,結合“三個整合”工作,以村民小組或自然村為單位,完善和規范村民理事會建設。在整合工作中,堅持“鎮政府引導、村民理事會主導、村組實施”的工作機制。首先由工作組組織召開村民理事會擴大會議,做通他們的思想工作,把思想觀念轉換為“不是政府要我們整合而是我們要整合”,充分發揮他們的自治自主作用。同時探討本組如何開展土地整合和涉農財政資金整合并擬定整合方案。然后各理事會成員分頭去做兄弟叔侄、同宗同房的思想工作,以情感化解分歧,達成共識,完成整合工作。
四是建立匯報督查機制,形成你追我趕的工作局面。要求各村每星期四下班前向農辦報送改革工作進度,進度情況定期在鎮政府辦事大廳張榜公示。對進度倒數三名的村由黨委書記約談駐村班子成員,鎮農村綜合改革領導小組不定期組織人員到村進行督查,對改革工作措施得力、成效好的給予表揚,對工作不落實的進行批評并限期整改,在村與村之間形成你追我趕的工作局面。
年鄉鎮機構改革情況評估報告
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
為了貫徹落實***、省、市關于鄉鎮機構改革的各項任務,加快職能轉變,總結改革經驗,鞏固改革成果,探索建立評估長效機制,不斷提升機構編制管理整體水平,根據省機構編制委員會《關于對鄉鎮機構改革情況進行評估的通知》(x機編發〔20xx〕xx號)要求,現將我市鄉鎮機構改革情況評估報告如下:
xx市鄉鎮機構改革20xx年開展試點,通過探索鄉鎮政府職能轉變,事業單位機制轉換,理順管理體制,精簡、規范內部機構,分流超編人員,推行機構編制實名制等項工作,鄉鎮發展經濟、公共服務、社會管理的職能得到了進一步加強,事業單位服務“三農”的水平進一步提升,管理體制進一步理順規范,鄉鎮黨政機構由xx個減少為xx個,精簡比例為xx%,普遍設置了為“四辦一部”(黨政綜合辦、經濟發展辦、社會發展辦、計劃生育辦、武裝部),事業單位由xx個減少為xx個,精簡比例為xx%,普遍設置了“三所一站兩中心”(財稅所、法律服務所、計劃生育服務所、經管站、農林牧服務中心、文化中心),領導職數由xx名減少為xx名,精簡比例為xx%,人員編制實現了行政不超編,事業有結余的目標,鄉鎮事業單位經費全部實現了財政全額供給。20xx年省委辦公廳、省政府辦公廳《關于深化鄉鎮機構改革的意見》和省編委《關于鄉鎮機構設置的意見》下發后,我們緊貼xx實際,認真總結試點經驗,全面推行鄉鎮機構改革,制定了《關于深化鄉鎮機構改革的意見》,對鄉鎮機構改革工作做了進一步安排部署,提出了具體要求,將原來鄉鎮機關和事業單位按照鄉鎮類別統一設置機構、核定編制和領導職數。一類鄉鎮五辦六中心,行政編制xx名,事業編制xx名,領導職數控制在xx名以內;二類鄉鎮四辦五中心,行政編制xx名,事業編制xx名,領導職數控制在x名以內;三類鄉鎮三辦四中心,行政編制xx名,事業編制xx名,領導職數控制在x名以內。改革期間,市編辦加強鄉鎮機構改革的指導,認真審查指導縣(市、區)的改革方案,先后下發了《關于加強鄉鎮機構改革工作的通知》和《關于進一步推進鄉鎮機構改革工作的通知》,著重對鄉鎮機構改革的完成時限、方案報批、工作程序、工作紀律等方面,做了進一步明確和要求。同時,抽調人員,對七縣(市、區)鄉鎮機構改革情況進行了專項督查,并對改革中出現的問題進行了分析研究,及時提出了解決辦法,確保了改革的順利進展。截至20xx年x月,我市鄉鎮機構改革工作全部完成,近期,市編辦對鄉鎮機構改革和“三定”規定執行情況進行了全面的檢查驗收,我們認為,我市鄉鎮機構改革由于安排扎實,各級領導重視,工作目標明確,試點階段各項基礎工作到位,“三定”規定下發后,全市xx個鄉鎮都能不折不扣的貫徹落實,改革達到了預期的目的。
通過改革,各鄉鎮機關、事業單位職能配置更加合理、機構設置更加規范、編制和人員進一步精簡,充分體現了鄉鎮機構改革的“四項”主要職能,取得了顯著的成效。
當前隱藏內容免費查看更具體、更富有成效,保障了公益性服務,促進了農村各項工作的開展,農民群眾的滿意度明顯提升。
(二)鄉鎮機構設置規范,編制領導職數得到有效控制。根據省編辦《關于鄉鎮機構設置意見》,我們結合xx實際,研究制定了《關于深化鄉鎮機構改革的意見》,采取“統一機構名稱,統一機構個數,統一核定人員編制和領導職數”的辦法,科學合理的設置機構、核定人員編制和領導職數。一是從嚴規范鄉鎮機構設置。結合xx區域特點和經濟發展水平,合理設置了鄉鎮機構。將農機、農技推廣、畜牧獸醫、林業等職責任務相近的站所進行整合,設立農業綜合服務機構;將文化、廣播的職責進行歸并,組建文化發展服務機構;針對移民鄉鎮的服務對象和管理重點,統一設立了農經財政服務中心、農業服務中心、計劃生育服務中心、社會事務綜合服務中心。改革后,我市一類鄉鎮機構設置為“五辦六中心”,二類鄉鎮機構設置為“四辦五中心”,三類鄉鎮機構設置為“三辦四中心”,同時,將鄉鎮黨政機構事業單位級別統一明確為股級。目前,全市鄉鎮機構正常運行,為新農村建設發揮著積極作用。二是人員編制得到控制。改革后,我市嚴格按照省、市編制管理要求,加強編制管理。首先,將省市下達鄉鎮的行政事業編制按規定標準及時核定到位。其次,嚴格執行控編通知單制度,嚴格控制鄉鎮機構編制和財政供養人員。再次,進一步落實編制“實名制”管理,做到編制、崗位、人員一一對應,確保對機關事業單位機構編制和實有人員實施有效管理。通過對編制和財政供養人員的有效控制,守住了鄉鎮機構編制和實有人員“只減不增”的底線。三是嚴格控制了鄉鎮領導職數。將鄉鎮黨委、人大、政府的領導職數嚴格控制在7-9名以內,適當擴大了鄉鎮黨政領導班子交叉任職。一類鄉鎮領導職數控制在9名以內,二類鄉鎮領導職數控制在8名以內,三類鄉鎮領導職數控制在7名以內。鄉鎮領導職數在“三定”規定中予以明確,扭轉了鄉鎮領導配備過多,多頭管理的現象。
(三)管理體制得到了創新,干部結構更加優化。通過改革,建立了干部管理考核新機制,對派駐鄉鎮的單位,實行派出部門和鄉鎮雙重管理,以派出部門管理為主的管理模式。規范了對鄉鎮評比事項,探索對鄉鎮的考核辦法,凡是主要由縣(市、區)部門負責,鄉鎮協調配合的工作,除計劃生育、社會治安綜合治理等“一票否決”的事項外,縣(市、區)一般不得列入對鄉鎮考核內容。建立了鄉鎮工作經費保障機制,加大了對農村公共基礎設施建設、社會事業發展、城鄉社會保障和農民生活的改善等公共領域的投入,增強了鄉鎮社會管理和公共服務職能。探索建立了政務公開、一站式服務、崗位責任制管理等新的工作機制,大大方便的群眾,提高了工作效能。鄉鎮機構改革后,各鄉鎮實行了競爭上崗,為能干事、會干事、能干好事的干部職工創造了一個施展才能的空間和平臺,極大地調動了鄉鎮干部工作積極性,干部結構更加合理,人才資源進一步整合,有力地促進了全市經濟健康協調快速發展。
三、存在的問題。
一是鄉鎮財力缺乏。鄉財縣管以后,大部分鄉鎮在過去的修渠筑路、修建學校等公益性事業方面不同程度形成了一部分債務,再加上各縣(市、區)對鄉鎮經濟指標、項目考核任務重,使鄉鎮的正常運轉經費偏緊。近幾年,鄉鎮政府的主要精力還是用在化解債務,抓項目、抓錢,解決鄉鎮財力不足的問題上,對“三農”服務質量不高,不到位的問題仍很突出。
二是鄉鎮事業編制偏少。為了安排畢業生就業,20xx年以來,我市鄉鎮共招錄占事業編制的進村就業畢業生xx名,一些專業不對口的畢業生補充到了鄉鎮事業站所,鄉鎮事業編制已經滿員,現有人員的能力水平不能滿足農民對技術服務的要求,農業生產一線所需要的專業技術人才無法得到及時補充。三是“條條干預”問題。鄉鎮機構改革期間以批資金、考核等為條件要求鄉鎮設立機構、加掛牌子的現象還時有發生。
改革評估報告心得體會
隨著改革開放的推進,中國的社會經濟發展和管理體制也不斷進步和完善。其中,評估報告的發布和應用已經成為衡量改革成效并指導未來發展的重要手段。我有幸參與了一次改革評估報告的撰寫工作,深刻感受到評估報告對于改革的推進和完善的重要性。下面將從五個方面談談我對于改革評估報告的體會和感受。
第一,評估報告作為改革的驅動器。在撰寫改革評估報告的過程中,我們不斷地審視和總結改革過程中的成果和不足,通過發掘和分析改革中的問題,提出問題所在,并尋求解決方案,促進制度和政策的優化,使改革不斷向前推進。評估報告的發布,成為口碑和信譽的體現,也是對改革成果的一種反饋。從這個角度來看,評估報告不僅是改革的指導者,更是改革的驅動器。
第二,評估報告對于公平公正的實現有重要意義。一個良好的社會需要公平和公正,評估報告的作用在于促進政策的公平公正執行。在政策執行過程中,由于信息不對稱等因素導致政策實施的落差,那么評估報告通過數據的支持和分析,幫助政策中心發現問題,為政策的調整提供依據,確保政策的公平和公正,提高政策的有效性。
第三,在評估報告中,我們對政策要素的研究、投資戰略、經濟分析、社會影響等方面的評估都要進行全面考慮。由于改革中涉及到很多方面以及政策的聯動性,因此評估報告不單單是對政策的一種評價,更是對影響政策的各種因素,如社會、經濟、紀律等各個方面進行了全面的考慮和分析,使評估報告成為廣泛學術界觀察的窗口,為改革的下一步工作提供了可能性。
第四,評估報告要同步反映改革的進展和成效。評估報告需要準確同步地反映政策實施效果,只有分析數據可以更好地了解政策實施過程中的問題,以及衡量政策實施的效果,評估報告的可信度才能得到進一步提高。
第五,評估報告更要注重細節精神。評估報告中包含的方方面面都是影響政策和改革的重要因素,因此要注重細節精神。譬如在數據收集方面,我們需要樹立科學觀點,并選擇不同來源的信息進行綜合,不斷驗證和核實,使問題越來越精確化而不是籠統化。在撰寫和整理的過程中要準確,尤其是要注意形式問題,要提高文檔的易讀性,減少讀者的閱讀負擔。
總之,評估報告對于改革的發展和完善有著重要的意義。評估報告鼓舞著我們持續推進改革,同時通過分析和總結,找到改革中的問題和不足,提出解決方案,并促進政策的優化。評估報告也是公平公正的必要工具,幫助政策中心發現問題,制定調整政策,確保政策的公平和公正。通過實施全面、公正、科學的評估,提高政策和改革的效果和質量。在評估報告的整個編寫過程中,我們不施投機取巧,不攻擊別人,是在把改革的內在字符和真實發展呈現出來,力圖找到改革下一步的前路,這也是我們在編寫過程中的切實體會。
機構改革評估報告
為了貫徹落實中央、省、市關于鄉鎮機構改革的各項任務,加快職能轉變,總結改革經驗,鞏固改革成果,探索建立評估長效機制,不斷提升機構編制管理整體水平,根據省機構編制委員會《關于對鄉鎮機構改革情況進行評估的通知》(x機編發〔20xx〕xx號)要求,現將我市鄉鎮機構改革情況評估報告如下:
xx市鄉鎮機構改革20xx年開展試點,通過探索鄉鎮政府職能轉變,事業單位機制轉換,理順管理體制,精簡、規范內部機構,分流超編人員,推行機構編制實名制等項工作,鄉鎮發展經濟、公共服務、社會管理的職能得到了進一步加強,事業單位服務“三農”的水平進一步提升,管理體制進一步理順規范,鄉鎮黨政機構由xx個減少為xx個,精簡比例為xx%,普遍設置了為“四辦一部”(黨政綜合辦、經濟發展辦、社會發展辦、計劃生育辦、武裝部),事業單位由xx個減少為xx個,精簡比例為xx%,普遍設置了“三所一站兩中心”(財稅所、法律服務所、計劃生育服務所、經管站、農林牧服務中心、文化中心),領導職數由xx名減少為xx名,精簡比例為xx%,人員編制實現了行政不超編,事業有結余的目標,鄉鎮事業單位經費全部實現了財政全額供給。20xx年省委辦公廳、省政府辦公廳《關于深化鄉鎮機構改革的意見》和省編委《關于鄉鎮機構設置的意見》下發后,我們緊貼xx實際,認真總結試點經驗,全面推行鄉鎮機構改革,制定了《關于深化鄉鎮機構改革的意見》,對鄉鎮機構改革工作做了進一步安排部署,提出了具體要求,將原來鄉鎮機關和事業單位按照鄉鎮類別統一設置機構、核定編制和領導職數。一類鄉鎮五辦六中心,行政編制xx名,事業編制xx名,領導職數控制在xx名以內;二類鄉鎮四辦五中心,行政編制xx名,事業編制xx名,領導職數控制在x名以內;三類鄉鎮三辦四中心,行政編制xx名,事業編制xx名,領導職數控制在x名以內。改革期間,市編辦加強鄉鎮機構改革的指導,認真審查指導縣(市、區)的改革方案,先后下發了《關于加強鄉鎮機構改革工作的通知》和《關于進一步推進鄉鎮機構改革工作的通知》,著重對鄉鎮機構改革的完成時限、方案報批、工作程序、工作紀律等方面,做了進一步明確和要求。同時,抽調人員,對七縣(市、區)鄉鎮機構改革情況進行了專項督查,并對改革中出現的問題進行了分析研究,及時提出了解決辦法,確保了改革的順利進展。截至20xx年x月,我市鄉鎮機構改革工作全部完成,近期,市編辦對鄉鎮機構改革和“三定”規定執行情況進行了全面的檢查驗收,我們認為,我市鄉鎮機構改革由于安排扎實,各級領導重視,工作目標明確,試點階段各項基礎工作到位,“三定”規定下發后,全市xx個鄉鎮都能不折不扣的貫徹落實,改革達到了預期的目的。
通過改革,各鄉鎮機關、事業單位職能配置更加合理、機構設置更加規范、編制和人員進一步精簡,充分體現了鄉鎮機構改革的“四項”主要職能,取得了顯著的成效。
(一)鄉鎮職責定位準確,職能轉變明顯。通過改革,有效地解決了鄉鎮過去存在的重管理、輕服務,重指標、輕市場,重形式、輕實效等現象,促進鄉鎮把主要精力集中到政策引導、典型示范、提供服務、營造發展環境和維護社會穩定上,實現了鄉鎮從直接抓招商引資、生產經營、催種催收等具體事務為主向對農戶和各類經濟主體進行示范引導、提供政策服務、為農村發展創造環境為主的轉變,較好地實現了鄉鎮角色轉換。一是強化社會管理和為“三農”服務的職能。明確縣與鄉鎮的事權關系,把農村安全生產、環境保護、農技推廣、森林管護等職責上劃縣業務主管部門承擔,鄉鎮配合,在政策資金等方面,縣上予以支持。xx、xx兩個少數民族牧業縣的鄉鎮突出了動物疫情防治職能;xx區、xx市、xx市、xx縣、xx縣等五個農業縣(市、區)突出培育發展第三產業職能;xx區、xx縣注重突出農業產業化發展職能;xx市、xx縣突出服務風電產業和移民工作職能;敦煌市突出旅游業發展職能。二是因地制宜帶領農民調整產業結構。圍繞“一特四化”目標,大力發展特色產業,不斷提高農民收入。xx區城市周邊鄉鎮以“菜籃子”工程為主,大面積種植大棚蔬菜;敦煌市陽關鎮、xx鎮、xx鎮實施產業富民工程,建立了以葡萄為主的優質林果產業鏈,發展高效作物經濟;阿克塞縣鄉鎮實施了畜棚設施建設,修建高標準設施暖棚xx多座,堅持農牧結合,以牧補農的政策,支持農牧民創收。xx、xx、xx縣搶抓xx通道經濟發展機遇,積極開展勞務技能培訓,有組織的為敦當公路、敦格鐵路、周邊油田、新疆輸轉勞務,拓寬增收渠道。三是農村基礎設施建設得到較大發展。農村公共文化體系建設基本完成,目前已基本建成市、縣、鄉、村四級公共文化網絡體系,全市xx個鄉鎮中有xx個鄉鎮建成了標準高、設施全的文化活動站,xx個村建起了文化活動室和文化廣場,農村書屋達xx家,覆蓋了所有的村。同時,各鄉鎮加大向上爭取資金力度,千方百計解決項目資金缺口,實施人畜飲水、民居改造、村級活動室、農村書屋等基礎設施建設,增強了服務功能,促進了農村經濟快速健康跨越式發展。四是服務意識明顯加強。進一步規范了鎮級職能,理順了機構關系,明確了單位權責,工作效率和辦事質量有了很大提高,機關作風有了很大轉變,逐步從管理型向服務型轉變。同時,結合鎮級財政管理方式改革,所有公益性服務事業機構在編人員工資經費全部納入財政預算,由財政統一發放,保障機構正常運轉,不再搞有償經營服務,較好地解決了公益事業單位人員的工資待遇和工作條件,使事業單位人員有精力、有經費、有積極性,安心基層,全身心地投入到工作中去,服務意識明顯增強,服務水平明顯提高,為農民服務更直接、更具體、更富有成效,保障了公益性服務,促進了農村各項工作的開展,農民群眾的滿意度明顯提升。
(二)鄉鎮機構設置規范,編制領導職數得到有效控制。根據省編辦《關于鄉鎮機構設置意見》,我們結合xx實際,研究制定了《關于深化鄉鎮機構改革的意見》,采取“統一機構名稱,統一機構個數,統一核定人員編制和領導職數”的辦法,科學合理的設置機構、核定人員編制和領導職數。一是從嚴規范鄉鎮機構設置。結合xx區域特點和經濟發展水平,合理設置了鄉鎮機構。將農機、農技推廣、畜牧獸醫、林業等職責任務相近的站所進行整合,設立農業綜合服務機構;將文化、廣播的職責進行歸并,組建文化發展服務機構;針對移民鄉鎮的服務對象和管理重點,統一設立了農經財政服務中心、農業服務中心、計劃生育服務中心、社會事務綜合服務中心。改革后,我市一類鄉鎮機構設置為“五辦六中心”,二類鄉鎮機構設置為“四辦五中心”,三類鄉鎮機構設置為“三辦四中心”,同時,將鄉鎮黨政機構事業單位級別統一明確為股級。目前,全市鄉鎮機構正常運行,為新農村建設發揮著積極作用。二是人員編制得到控制。改革后,我市嚴格按照省、市編制管理要求,加強編制管理。首先,將省市下達鄉鎮的行政事業編制按規定標準及時核定到位。其次,嚴格執行控編通知單制度,嚴格控制鄉鎮機構編制和財政供養人員。再次,進一步落實編制“實名制”管理,做到編制、崗位、人員一一對應,確保對機關事業單位機構編制和實有人員實施有效管理。通過對編制和財政供養人員的有效控制,守住了鄉鎮機構編制和實有人員“只減不增”的底線。三是嚴格控制了鄉鎮領導職數。將鄉鎮黨委、人大、政府的領導職數嚴格控制在7-9名以內,適當擴大了鄉鎮黨政領導班子交叉任職。一類鄉鎮領導職數控制在9名以內,二類鄉鎮領導職數控制在8名以內,三類鄉鎮領導職數控制在7名以內。鄉鎮領導職數在“三定”規定中予以明確,扭轉了鄉鎮領導配備過多,多頭管理的現象。
(三)管理體制得到了創新,干部結構更加優化。通過改革,建立了干部管理考核新機制,對派駐鄉鎮的單位,實行派出部門和鄉鎮雙重管理,以派出部門管理為主的管理模式。規范了對鄉鎮評比事項,探索對鄉鎮的考核辦法,凡是主要由縣(市、區)部門負責,鄉鎮協調配合的工作,除計劃生育、社會治安綜合治理等“一票否決”的事項外,縣(市、區)一般不得列入對鄉鎮考核內容。建立了鄉鎮工作經費保障機制,加大了對農村公共基礎設施建設、社會事業發展、城鄉社會保障和農民生活的改善等公共領域的投入,增強了鄉鎮社會管理和公共服務職能。探索建立了政務公開、一站式服務、崗位責任制管理等新的工作機制,大大方便的群眾,提高了工作效能。鄉鎮機構改革后,各鄉鎮實行了競爭上崗,為能干事、會干事、能干好事的干部職工創造了一個施展才能的空間和平臺,極大地調動了鄉鎮干部工作積極性,干部結構更加合理,人才資源進一步整合,有力地促進了全市經濟健康協調快速發展。
一是鄉鎮財力缺乏。鄉財縣管以后,大部分鄉鎮在過去的修渠筑路、修建學校等公益性事業方面不同程度形成了一部分債務,再加上各縣(市、區)對鄉鎮經濟指標、項目考核任務重,使鄉鎮的正常運轉經費偏緊。近幾年,鄉鎮政府的主要精力還是用在化解債務,抓項目、抓錢,解決鄉鎮財力不足的問題上,對“三農”服務質量不高,不到位的問題仍很突出。
二是鄉鎮事業編制偏少。為了安排畢業生就業,20xx年以來,我市鄉鎮共招錄占事業編制的進村就業畢業生xx名,一些專業不對口的畢業生補充到了鄉鎮事業站所,鄉鎮事業編制已經滿員,現有人員的能力水平不能滿足農民對技術服務的要求,農業生產一線所需要的專業技術人才無法得到及時補充。三是“條條干預”問題。鄉鎮機構改革期間以批資金、考核等為條件要求鄉鎮設立機構、加掛牌子的現象還時有發生。