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政府采購專項工作報告(優質15篇)

時間:2024-01-29 04:01:02 作者:紙韻

工作報告可以幫助團隊成員之間更好地了解彼此的工作進展,促進團隊協作和工作效率的提高。在下面的范文中,可以看到不同類型的工作報告,有個人工作報告、團隊工作報告、項目工作報告等。

專項工作報告

根據縣教育局工作要點和督導室的工作安排,由第二責任區組長督學、督學一行七人,于20xx年9月21日對東溝小學進行了教學專項督導。督導期間,采取了聽匯報、查資料、查閱教案作業、聽課、訪談、發放問卷、召開座談會、反饋等形式進行了督導檢查,現將督導情況報告如下:

1、校園干凈整潔、校園環境優美。

2、部分教師教案書寫認真,項目齊全、并且超前備課。如馬成龍老師的教案。

3、學生作業整潔、起批早。特別是四年級語文另外設置了日記本。

1、20xx—20xx學年第二學期六年級期末檢測語文、數學、英語三科均分59.3分,在36所三類學校中居33名。

2、教學管理制度落實情況無記錄可查,教導處對教案審閱少(4次)且無評語。多數教案進度緩慢,存在無教案上課的現象,部分教案環節不全。

3、作業題型設置單一,對錯題(字)更正重視不夠,作業量也偏少,配套練習大多數未閱。

4、課堂教學,普通話不夠標準,未使用教具。

5教學管理不到位。

1、加強學校管理,強化教研活動,制定切實可操作的工作制度。

2、建立教學激勵機制,調動教師工作積極性,增強教師的師德意識,提高教師的敬業精神。

3、及時對教學工作進行分析、總結,并制定相應的措施。

4、開展多種形式的教研活動,提高教學效果。

專項工作報告

為進一步加強學校食品安全監管,確保廣大師生飲食安全,嚴防食物中毒事故發生,根據市食安辦《關于開展20xx年春食品安全專項整治的通知》文件要求,我鄉對學校食品開展了專項檢查,現將相關檢查情況報告如下:

接到文件,政府高度重視,20xx年3月1日及時召開了由鄉、村干部及學校、衛生院、信用社等負責人參加,會上傳達學習了《市區食品安全委員會辦公室關于印發《20xx年春季學校食品安全專項整治的通知》、《食品安全法》、《傳染病防治法》等法律法規,安排部署了20xx年春季學校食品安全專項整治內容及時間,成立了由分管食品安全的領導任組長、安監辦、畜牧站、司法所、衛生院、農業站等部門組成的檢查組,對全鄉學校食品進行規模細致的檢查。

此次專項檢查共出動人員9人次,對鄉學校(幼兒園)的衛生進行監督檢查。在此次檢查的學校中發現,學校由于條件有限,還不能完全做到文件附件里面所涉及的款項及內容,主要存在以下問題。

1、食堂采購的蔬菜(白菜)有不同程度的腐爛和自主索證不全;

3、食堂員工有1人健康證過期,現場督促立即辦理;

1、進一步提高對學校食堂食品安全工作重要性的認識,全面落實學校食品安全責任制度,完善管理機制;包括對硬件設施的投入,管理制度的建立、完善與落實,有計劃地對食品從業人員進行衛生知識的培訓。

2、加強監督力度,督促學校食堂建立食品、食品原料、食品添加劑和食品相關產品的采購查驗和索證索票制度;建立食品、食品原料、食品添加劑和食品相關產品的采購記錄制度。采購記錄應當如實記錄產品名稱、規格、數量、生產批號、保質期、供貨者名稱及聯系方式、進貨日期等內容,或者保留載有上述信息的進貨票據。

3、指導學校加強食品衛生知識的宣傳等,教育學生掌握一定的食品安全衛生知識,做好個人防護。

專項工作報告

為推動公司落實安全生產主體責任,加強安全生產工作,維護公司安全穩健運行,健全完善企業安全生產社會化治理體系,根據《寧夏銀保監局關于印發寧夏銀行業保險業安全生產整治三年行動實施方案的通知》(寧銀保監發[20xx]27號)及中國人壽保險公司寧夏分公司相關落實安全生產整治方案要求,我單位及時開展專項整治工作,不斷提高對安全經營重要性的認識,加大對安全經營工作的監管力度。現將工作開展情況總結匯報如下:

為切實做好本年度的安全經營工作,根據實際,成立安全生產經營整治領導小組,由一把手負總責,下設辦公室專職安全經營聯系工作人員負責日常工作,各區部負責人對本轄區的安全經營負責,密切配合,相互協作,明確工作重點,強化工作措施,層層落實責任,完善制度,細化措施。

2、加強新華街車輛管理舉措,通過制作車輛通行證進行安全車輛把控,嚴禁外來車輛的停放,完善安全整治管理。

3、因新華街經營場所為期四個月的標準化職場裝修,項目施工作業人員較多,施工現場防護措施不到位,形成安全隱患,積極響應加強施工作業面的防護,樓梯間張貼“安全警示語”、“辦公場所提示語”等,進一步強化和完善施工現場的安全。

4、積極建設應急消防、防護、應急器材配備。更換了一批不符合標準的消防、衛生等安全防護用品。

5、密切聯系老大樓寫字樓辦公區域和營業場所物業管理中心,定期檢測消防安全用品,并定期檢測和消防演習,做到防范于未然。

6、落實中山街營業場所的安全隱患排查,于11月28日與寧夏鑫政安消防知識宣傳中心聯手,針對中山街辦公場所,營業場所及各營業部職場進行全面安全隱患的排查,在各營業部職場進行消防安全培訓知識講授,強化銷售伙伴安全生產管理知識。

1、進一步建立健全企業安全經營責任制。搞好各項安全管理規章制度,明確安全經營責任,使企業充分認識到搞好安全經營的重要性,安全就是效益。

2、加大有關安全經營法律法規的宣傳力度,強化廣大干部群眾的法律意識,加強對各區部的安全經營監督管理。

3、進一步鞏固安全經營專項整治的成果。

接下來在安全專項整治工作中,將進一步貫徹落實對安全經營工作的指示精神,突出重點部位,確保安全排查到位;突出規范要求,確保各項措施到位;突出隱患整改,確保整治工作到位。把安全經營工作深入扎實、明確責任,加大力度,堅持不懈的開展下去,抓出特色,抓出成效,確保安全經營形勢的穩定。

專項工作報告

為認真落實《xx區衛生局xx區人口和計劃生育委員會xx區公安局重慶是食品藥品監督管理局xx區分局關于印發xx區進一步整頓醫療秩序打擊非法行醫專項行動方案的通知》(永衛生〔20xx〕343號)文件精神;進一步整頓醫療秩序,著力解決我區非法行醫突出問題,結合我院實際情況,通過專項行動,對無證行醫及醫療機構違法行醫給予了有力打擊,凈化了醫療服務市場,保證了人民群眾的就醫安全和根本利益。

(2)檢查是否有聘用非衛生技術人員行醫的行為;

(3)檢查是否有超出登記范圍開展診療活動的行為;

(4)檢查是否有非醫學需要的胎兒性別鑒定和選擇性別的人工終止妊娠行為。

(5)檢查是否未經許可擅自發布醫療廣告,是否存在虛假宣傳。

(7)大力查處未取得相應資質擅自開展診療活動;

(9)查處以養生保健為名非法開展診療活動的行為;

(10)嚴厲打擊地方單位和人員假冒軍隊醫療機構、醫務人員開展診療活動的行為;

(11)查處違法違規發布醫療廣告行為。對于在行政執法過程中有法不依、執法不嚴、違法不究的人員要依法追究責任,對于行政不作為、亂作為的給予通報批評,并追究相關人員責任。

2、宣傳動員,布置工作。強調打擊非法行醫工作的重要性和必要性,動員部署打擊非法行醫工作。

二是要求各內部自查自糾;

三是要求懸掛打擊非法行醫宣傳橫幅。四是隨時將主要領導匯報,抓緊行動進行跟蹤回訪,按時將回訪情況報送領導小組辦公室。

1、部分從事醫療服務執業人員,法律意識的淡漠,重效益,輕服務,需要進一步提高醫德醫風教育和法律法規培訓。

2、非法行醫的隱蔽性強,流動性大,增加執法難度。

3、跟蹤回訪過程中也發現有的非法診所隨然經過前期打擊治理,在停業一段時間后又有所抬頭,容易出現死灰復燃的現象。

4、有的將藥品存放他處,有患者時才取出給患者治療,使回訪人員很難發現或發現后拒不承認。

5、對非法行醫的整治力度和頻率都還不足夠。

1、加強宣傳。利用各種新聞媒體,廣泛宣傳衛生法律知識和群眾安全就醫知識,提高人民群眾的自我保護意識,發揮社會監督作用,使非法行醫沒有可乘之機。

2、加大執法力度,增加監督頻率,繼續保持打擊非法行醫,整頓醫療市場的高壓態勢,發現一起,查處一起,絕不姑息遷就。

3、進一步加強衛生監督隊伍建設,建立健全長效監督管理機制。

4、完善舉報制度,設立舉報電話并向社會公布,及時處理和解決群眾的投訴。

政府采購項目保密專項檢查報告

根據保密委員會《關于進一步加強網絡竊密泄密防范工作的通知》要求,我局進行了認真自查,現將情況匯報如下:

一、加強組織領導,提高責任意識。

根據工作需要,我局及時成立了保密工作領導小組,由局長擔任保密工作領導小組組長,對保密工作總負責;由各科科長直接分管保密工作,負責指導、協調和督促檢查保密事務,及時處理保密工作中的重大問題和失泄密事件;領導小組成員由各科室人員組成,認真落實領導干部保密工作責任制,做到有領導管、有專人抓,為保密工作提供強有力的組織保證。

二、加強流程管理,確保文件安全。

機關的文件起草、復印、信息系統保密管理均由專人負責,文件登記、傳閱都按照程序進行,所有文件一律由辦公室保管。文件在收發、傳遞、使用、保管和清退等各個環節做到登記明確、手續清楚。檔案查詢工作嚴格遵循規定,嚴禁無關人員翻閱,查閱檔案經分管領導批準,辦公室辦理手續由專人陪同方可查閱,確保文件資料的絕對安全。

三、

加強制度建設,嚴格規范管理。

加強制度建設,是做好計算機保密管理的保障,為了構筑科學嚴密的制度防范體系,不斷完善各項規章制度,規范計算機及其網絡的保密管理,我局主要采取了以下幾項措施:

三是嚴格涉密信息流轉的規范性,彌補管理上存在的空擋;

四是針對信息發布中存在的不規范等問題,要求對上網信息嚴格審查、嚴格控制、嚴格把關,從制度上杜絕泄密隱患,做到“上網信息不涉密、涉密信息不上網”。

四、加強網絡管理,杜絕網上泄密。

首先貫徹落實了《中共中央保密委員會關于嚴禁用涉密計算機上國際互聯網的通知》,認真學習貫徹抓好計算機系統保密管理工作的落實情況。目前,已經拿出具體方案,根據“誰上網、誰負責”的原則,聯合相關職能部門對所有的計算機進行逐臺檢查,杜絕泄密隱患;并爭取盡快建立集中式的網絡訪問控制與鑒別系統,添置網絡資源管理、網上行為管理等方面的設備。所有電腦都配備了殺毒軟件,能定期殺毒與升級。對于涉密單機的管理,都明確了一名分管領導具體負責,并指定專人從事計算機保密管理工作。對于非涉密單機的管理,都設置了開機密碼,并能作到定期更換,同時明確非涉密單機不得處理涉密信息。對于計算機磁介質(軟盤、u盤、移動硬盤等)的管理,采取專人保管、涉密文件單獨存放,嚴禁攜帶存有涉密內容的磁介質到上網的計算機上加工、貯存、傳遞處理文件。到目前為止,我局未發生一起計算機泄密事故。

五、加強宣傳主導,增強保密意識。

為加強計算機及其網絡的保密管理,防止計算機及其網絡泄密事件發生,確保國家秘密信息安全,在領導干部、涉密人員中強化計算機保密安全意識,我局采取多形式、多渠道對計算機保密相關人員進行宣傳教育。并將有關計算機網絡保密管理規定轉發至各科室,要求結合實際,認真組織學習,抓好貫徹落實。

六、加強督促檢查,堵塞管理漏洞。

為了確保保密管理工作各項規章制度的落實,及時發現保密工作中存在的泄密隱患,堵塞管理漏洞,我局十分重視對保密工作的督促檢查,采取自查與抽查相結合,常規檢查與重點檢查相結合,定期檢查與突擊檢查相結合等方式,對計算機及其網絡管理制度的.落實情況、涉密網絡的建設和使用情況以及涉密計算機、涉密網絡采取的管理和防范措施的落實情況進行檢查。通過檢查,查找計算機保密工作中存在的管理漏洞,進行了整改。

政府采購專項檢查自查報告

(9)其他有關情況。

市xx局領導班子高度重視自查工作,責成專人負責此項工作,并對自查自糾情況進行歸納整理,查找問題根源,針對問題找原因,認真填寫電子表格,及時將電子數據上報市財政局。

市xx局每年都將政府采購工作作為日常重點工作之一,從采購時間、采購次數、預算金額、實際采購金額、節約金額、節約率等方面制定出了一整套工作流程,遵循公正、公平的采購招標原則操作具體采購過程,使政府采購招標更加公開、透明,接受群眾的監督。

(一)加強隊伍建設,加強宣傳,統一思想,提高認識。

高度重視政府采購工作,制定防范和治理采購過程中出現違規現象的長效機制。一是充分發揮領導班子的民主集中制度和黨風廉政監督機制;二是建立職業道德約束機制,廣泛開展職業道德教育,深刻認識現階段反腐倡廉工作的長期性、復雜性和艱巨性,汲取在政府采購中案件的教訓,增強自覺抵制商業賄賂的意識;三是建立內部監督制約機制。強化廉政是xx事業可持續發展的意識,把開展陽光政府采購工作作為黨風廉政建設和反腐工作長期的重點,將廉政制度建設與政府采購工作有機結合;四是樹立防范自律意識,建立健全自律機制。以促進政府采購工作科學有序進行。在政府集中采購實踐中注重發揮政務公開監督功能,充分發揮政府集中采購優勢,將“廉潔采購”、“陽光采購”、“綠色采購”等始終落實在具體采購活動中。

一是進一步健全、完善政府集中采購內部各項管理制度和運行機制,完善政府采購招標系統建設;二是加強法制觀念,認真學習,正確理解和把握政府采購法,規范采購操作管理,對每種采購方式制定出詳細明確的工作流程,嚴格依照執行,確保采購人員依法依規實施采購活動;三是加大招標投標的公正度和透明度,確保評標結果的客觀公開;四是嚴格標書制作,進一步提高標書編制質量,切實保障政府集中采購工作在規范的軌道中運行。

通過此次政府采購執行情況的自查自糾工作,使市xx局政府采購工作人員對提高政府采購工作的重要性有了更深的認識,深刻領會到搞好政府采購工作的必要性和緊迫性,自覺增強預防、抵制政府采購領域商業賄賂的意識。通過深入的自查和加強制度建設,建立健全防治政府采購領域商業賄賂的長效機制,使市xx局政府采購工作向制度化、規范化邁出堅實的一步,真正成為陽光下的政府采購。

專項工作報告

按照《xxx縣涉農資金專項整治行動工作領導小組辦公室關于印發的通知》(x農治發[20xx]1號)的文件精神,在全鄉范理,規范使用和監管機制,促進全鄉農業經濟發展,確保涉農專項資金安全、規范、有效使用,切實維護農民利益。為了做好此項工作,我鄉具體做法是:

經我鄉研究,成立了以黨委書記為組長的xx鄉涉農專項資金清查領導小組。全面負責全鄉涉農專項資金清理,協調解決清理工作中重點、難點問題,并對清理檢查中發現的問題進行整改。

20xx年度,涉農項目專項資金共投資686.83萬元,具體情況如下:農民補貼補償17.71萬元,農業生產發展267.9萬元,農業生態修復和治理35.3萬元,農村社會事業及公共服務58.42萬元,扶貧開發307.5萬元,其他11萬元。

20xx年度,涉農項目專項資金共投資145.54萬元,具體情況如下:農民補貼補償24.81萬元,農業生產發展9.35萬元,農業生態修復和治理35.3萬元,農村社會事業及公共服務76.07萬元,其他98.3萬元。

經檢查,我鄉在涉農資金申請、分配、撥付、管理、使用過程中不存在以下問題:

1、利用資金、項目管理權,涉嫌貪污、受賄,謀取私利;

2、基層干部冒領、私分農民補貼資金和補償款;

3、項目審報弄虛作假,套取和騙取財政資金;

4、截留、挪用財政專項資金;

5、違反政府采購、招投標、民辦公助、村民自建管理規定;

6、資金撥付不足額、不及時,滯留、延壓項目資金;

7、未按規定時間啟動項目、未按期完成項目建設任務;

8、其他違規違紀違法問題。

1、早動員、早部署,自收到文件起,我鄉立即成立了領導小組,黨委班子成員組織學習有關文件、資料、熟悉各項強農惠農政策。

2、認真進行自查自糾。按照檢查內容對20xx、20xx年度涉農專項資金進行了全面清理,對涉農專項資金進行了全面檢查,沒有發現違規違紀現象。

通過此次清理和清查,項目資金投入到基礎設施建設方面,能有效的發揮它的作用。由于涉農專項資金的管理使用工作涉及面廣,政策性強,我們將進一步加大監督檢查力度,對自糾自查出現問題邊清邊改,邊查邊糾,使農村基建設施能發揮其作用,使農民深刻感受到黨和國家的溫暖,也能使此次專項整治行動圓滿成功。

專項工作報告

根據縣委組織部、紀委、財政局、民政局、農委、審計局等六部委聯合發文《民基字【20xx】206號》文件要求,我鎮及時對全鎮5個村民委員會的財務情況進行了全面檢查,現將自查情況報告如下:

鎮現有5個行政村,90個村民小組,農村人口13063人,耕地面積8359畝。20xx年全鎮農村經濟總收入2.69億元,農民人均純收入14811元。現有村兩委干部35人(不含大學生村官)。

根據安排,結合實際工作具體要求,我鎮主要從以下幾個方面著手進行了財務檢查:

1、村財務各項收支情況:

全鎮各村未出現私設小金庫、公款私存現象,就各村今年至11月30日的收入、支出進行統計,村集體的主要資金來源是村級轉移支付資金。全鎮村級總收入1126239。15元,其中補助收入699354元;其他收入135290。75元;發包及上交收入5300元;經營收入296294。4元。各村的財務收入及時上交村級資金賬戶,做到了應收盡收。全鎮村級總支出1033371。62元,其中管理費用171392元,其他支出861979。62元。各項支出嚴格按照三資管理制度進行審批,沒有出現招待費、包車費、禮品、白條入賬等現象。

2、各種債權、債務情況:

因各村集體經濟相當薄弱,除20xx年以前鎮政府借用村集體資金12。118161元外,沒有發生其他債權經濟事項。全鎮匯總的村集體現有債務總額441751元,其中包括原貴源村委會辦公樓欠賬42300元;原貴川村委會辦公樓欠賬170000元;村辦公樓欠賬85000元;原小溪村委會辦公樓欠賬83851元;西村村西村至東太坑機耕路路基欠賬53000元。

3、財務開支審批程序和執行情況:

在財務審批程序方面,各村民委員會都能嚴格執行財務審批制度,,工程項目的開支等根據規定都召開了相關的會議,進行決策。在檢查過程中未發現違規現象,集體資金管理趨于規范化、制度化。

4、財務公開情況:

充分發揮了村務監督委員會監督作用。各村村務監督委員會成員由3人組成,每季度至少召開一次民主理財會,對財務收支進行審核監督,由財務人員對發生的收支情況進行通報,解答群眾提出的疑問,并將結果按時上墻公布,做到了至少每季度公開一次財務,按照“一票據一公開”,使村級財務公開的內容完整,程序規范,格式明了清晰。

5、制度建設情況:

近年來,我鎮結合實際,在執行好《村集體三資管理制度》的基礎上,進一步完善了村級財務管理的各項配套制度,制定了《鎮村級財務支出管理細則》。如嚴格執行村級開支審批報賬程序、嚴格控制備用金和現金支付限額、嚴格控制購買辦公用品、壓縮辦公經費以及通訊費、交通差旅費、招待費等、民主理財和財務公開制度、會計檔案管理制度、“一事一議”籌資籌勞制度等。同時加大宣傳教育力度,提高鎮村干部和村民對村級財務管理重要性的認識,教育引導村干部熟悉財務法規和財務制度,自覺執行各項制度,遏制不按財務規章制度辦事的現象。在具體落實中,始終堅持所有應納入村級財務管理的收入項目全部納入到鎮農村三資代理中心統一管理。做到凡是收入所有權歸村組集體的,一律都要及時交到村級集體資金帳戶,嚴禁集體資金體外循環。

1、大部分村集體經濟相當薄弱。村兩委沒有把應有的集體資產和資源產生經濟效益,單靠上級補助資金難以維持村級組織日常運轉,村集體經濟發展愈顯困惑,村級公益事業難以開展,導致村組干部工作積極性難以發揮。

2、村務監督委員會的監督機制沒有充分發揮作用。村務公開、民主管理工作不夠到位。雖然建立了監督組織,但沒有定期開展監督活動。以財務公開為重點的村務公開,在公開的內容、方式和時間上都與相關規定的要求有一定差距。個別村只單純強調財務公開,而不注重資產資源處置上的公開,對集體發包事項、農村建設項目、強農惠農政策等方面的公開還不全面。

3、村集體資產、資源臺賬管理不完善。部分村對屬于集體的資金、資產和資源家底不清、管理較亂,村集體資產清產核資、界定權屬及資產變動情況不能及時準確登記,造成賬實不符。

4、經濟合同簽訂不規范。有些村對村集體的資產、資源的經營發包、租賃、產權轉讓、工程建設、土地承包流轉等項目不重視合同簽訂,合同簽訂隨意性大;個別的不按照民主程序,不公開、不進行招投標、不召開村民大會或村民代表會議討論決定;有些合同要素不全、條款不明、權利和義務的規定不對等、不全面;有的甚至沒有書面合同。

1、加強村干部廉潔自律和財經法規教育。

組織村兩委和村監委成員認真學習《藍田鎮農村集體三資管理制度》及其他關于村集體財務管理等文件,提高村干部法律和財經管理意識。

2、健全完善財務管理制度。

完善村級財務收支計劃、管理費用開支范圍與標準和財務審批制度等村財管理內部控制制度,經村民代表會議研究通過后組織實施。

3、加強村級組織資產、資源管理。

一是落實登記資產、資源臺賬,盤查固定資產,并要與財務賬簿中固定資產相一致。

二是按照“三資”管理的規定,做好資產、資源對外承包項目的發包、合同簽訂及結算兌現等程序手續工作,及時將集體的各項收入納入設立的.村級資金賬戶和進行財務結報,嚴禁私存、挪用,設賬外賬、小金庫。

4、執行好村財季度結報制度,規范報銷單據及手續。

各村應及時開展財務結算和民主理財活動,每季度按時結報,村監委和報賬員應按照程序把好報銷單據初審關,合法有效的原始憑證方可給予批準和支付,不規范的原始憑證不得給予批準和支付款項,也不得傳送代理會計做賬。

5、規范工程建設項目報批手續。

嚴格按照縣委及鎮黨委關于農村集體“三資”管理規定要求,做好工程建設項目的招投標、合同簽訂、預決算、驗收等手續,5萬元以上項目必須報鎮招投標中心組織招投標,5萬元以下可由村級安排組織簡易招投標。

6、加強村財公開、民主管理。

村級組織應及時將涉及財務方面的重大事項交民主決策程序通過,并將情況在村務公開欄張貼公布。對每季度的《資金收支明細表》、《會計科目余額表》等財務公開資料,由村報賬員及時領回,經村兩委負責人和村監委主任審閱簽字同意后,進行張貼公開,接受廣大群眾監督。

7、加大對村級財務經辦員的培訓力度及管理。

用1—2年時間使村級財務經辦人員全部取得會計證,使村級財務經辦人員應持證上崗。村兩委負責人應加強村級財務的管理,經常性地進行檢查和督促,對確實不能勝任工作的村級財務經辦員應及時撤換。

專項工作報告

為認真貫徹國家質監總局的工作會議精神,根據市局《關于開展部分重點產品質量專項整治行動的通知》精神要求,我局在xx縣政府的大力支持下,結合我縣的實際情況,圍繞“兩創”要求,切實開展了重點產品質量專項整治工作,基本完成專項整治的目標。現將主要工作情況總結如下。

市局關于專項整治的文件下達以后,局領導高度重視,召開專題會議研究我縣部分重點產品質量專項整治工作,并多次向縣政府匯報,求得政府的大力支持,把此項工作列為今年全局的重點工作。

1、成立組織,學習動員。我局成立了專項整治領導小組,局長xxx任組長,各科室隊所負責人為成員,領導小組下設專項整治辦公室,辦公室設在監督稽查科,副局長xxx兼任辦公室主任,召開了動員會議,學習領會相關文件精神,提高認識,統一了思想;同時聯系媒體,通過報紙、電臺進行宣傳發動。

2、組織協調,明確責任。制定《重點產品質量專項整治實施方案》,《重點產品專項整治執法行動目標、任務分解表》,明確辦公室成員和各科室責任分工,同時,召開了各鎮(鄉)街道質監員會議,對具體的工作進行了布置,下發了調查表,并對下步工作提出了具體要求,保證部分重點產品質量專項整治工作的有序開展。

3、建章立制,周密部署。根據市局統一部署,先后制定下發了《關于對全縣玩具產品質量整治工作的方案》、《關于質量技術監督局家具產品專項整治實施方案的通知》、《xxx縣開展油漆涂料產品專項整治工作計劃》以及包含服裝行業整治的《開展重點產品專項整治“三號行動”工作方案》,明確了國家級五類重點產品和市級督辦的家具產品整治的目標和行動安排,對省級、市級重點產品的整治明確了責任單位和責任人。

為了摸清企業基數,建立質量檔案,我局組織各科室力量,對全縣的第一批五類重點產品生產企業進行了調查摸底。一邊充分利用工商登記信息和代碼登記信息進行重點搜索,一邊借助街道(鄉鎮)的力量排摸企業情況,在最短的時間內基本確定了企業基數,其中家具生產企業12家、玩具生產企業3家、服裝生產企業9家、油漆涂料生產企業2家、無仿真飾品生產企業。目前質量檔案建檔率達100%。另外,還對1家涂料生產企業的進行企業標準備案。對省市重點產品中的五類食品的檔案作了進一步的完善,食品科利用半個月的時間,對所有的五類企業進行了逐一走訪、登記,目前,桶裝飲用水企業9家,豆制品15家,干制海產品5家,茶葉24家,米面制品4家;今年以來,我局監督稽查科還對全縣31家十類許可證產品生產企業的檔案進行了完善和補充。

我局嚴格按照方案,有重點有步驟地推進整治工作。

1、國家級重點產品。為了切實解決家具等五類產品中甲醛、苯、重金屬、有害芳香胺等有毒有害物資超標問題。我局重點對家具、服裝產品、油漆涂料進行整治幫扶。

xxx家具既是國家級重點產品又是市局督辦的區域重點產品,全縣12家家具生產企業,年銷售額上百萬的只有5家,基本上屬于作坊式生產的小型企業。針對家具企業內部管理薄弱,缺乏產品生產標準意識,產品出廠檢驗無記錄這種情況,我局對家具行業進行分類監管幫扶:4家a類(質量管理現狀良好),5家b類(質量管理意識薄弱),3家c類(生產不正常,面臨轉、停、并)。組織全縣家具生產企業參加市局舉辦的家具企業質量管理宣貫會,提高企業的質量管理意識,增強對家具產品標準認識。對于a類企業,我們主要在進一步規范標準生產的基礎上,鼓勵企業創立自己的商標品牌,積極導入iso9001質量管理體系和iso14000環境管理體系,對b類企業重點進行幫扶,主要是生產中對標準的理解和標識標注的執行情況,特別是對原材料的進貨把關等方面落實責任人。制定落實企業管理制度,通過手把手的幫扶,企業的產品質量意識、人員崗位責任意識有了明顯提高。從最近的一次對家具企業標準執行檢查情況來看,除了非最終產品企業,100%企業已有比較規范的家具使用說明書。如華山家具有限公司在以前的監督抽查中出現過甲醛釋放量超標問題,通過規范提高,今年二季度的家具監督抽查中成為合格企業。

為全面掌握我縣服裝企業的產品質量狀況,我局在建立質量檔案的基礎上,配合寧波市纖維檢驗所對轄區內的二次上報的所有服裝生產企業進行實地調查并抽樣送檢,共抽了四個批次的樣品,目前正在檢測當中。7月底,監督稽查科、質量科、稽查大隊聯合對9家服裝類產品進行執法檢查,目前在生產的企業基本上能按國家標準組織生產,符合國家安全技術規范,標注標識規范程度有了明顯提高。在油漆涂料方面,我們也進行分類監管。對規模較大的企業,要求嚴格按已備案的企業標準組織生產3c產品,鼓勵企業導入iso14000環境管理體系,列入寧波市名牌企業培育規劃,進一步提高企業層次,對另一家小規模企業,要求嚴格按國家標準組織生產,幫扶企業規范標注標識。督促飛轎油漆企業按國家政策要求積極申領油漆涂料生產許可證。目前已上報,計劃9月底領證.

2、省、市級重點產品。積極開展茶葉產業提升行動,實地走訪18家茶葉生產企業,督促企業抓好基地建設,提升技術標準,加強行業自律,規范企業生產加工行為,提高基礎管理工作水平,原1家qs認證企業生產加工面積只有300平方左右,現通過改造,搬遷至新廠房,生產加工面積達1000多平方。今年全縣茶葉產品質量監督抽查實物合格率達100%,茶園實現無公害茶標準50%達標,30%茶園獲得有機茶認證,全面實現廠區環境與過程清潔化,省定初制茶廠達標率達80%,取得qs認證13家,省名牌產品2家。查處了無證生產加工茶葉3家。

扎實開展“兩豆”專項整治行動。認真貫徹實施縣政府《全縣豆類制品質量安全專項整治工作方案》,領會食安委會印發《xxx縣豆制品加工小作坊整頓規范驗收基本要求》內容。一是全面清理整頓豆類制品生產加工小作坊,按照《浙江省非發酵豆制品生產企業衛生許可條件》和《xxx縣市場準入制豆芽生產基本條件》要求進行檢查驗收。會同食藥、工商、衛生、糧貿等部門,對躍龍等四街道11家經生產條件改造要求驗收的豆制品小作坊進行核查,責令6家不符生產條件豆制品生產加工小作坊限期整改或關停。二是引導、督促豆制品生產加工企業在規定期限內取得食品生產許可證,落實日常質量監管、強制檢驗等措施。目前豆制品已qs認證1家,并有3家豆制品生產加工企業繳請咨詢老師現場指導,積極申報qs認證。三是積極扶持發展規模化企業,鼓勵有實力的企業投資豆制品、豆芽行業,兼并小企業,鼓勵小企業小作坊聯合做強做大,形成龍頭帶動豆類食品健康發展。目前有1家投資380萬元生產加工豆制品企業已投入生產,有1家投資400萬元生產豆芽企業已開始試生產。

按照《xxx縣部分重點產品質量專項整治實施方案》的要求,我局全面推進部分重點產品質量專項整治行動,加強組織協調,做到行動前有方案,行動后有總結,檢查時做好巡查記錄,切實完成安全產品專項執法行動。

1、安全類產品執法行動。一是組織“一號行動”,對本縣境內人造板、家具生產企業進行了執法檢查,立案查處1家無生產許可證生產人造板企業,對所生產的細木工板予以封存;二是牽頭組織“二號行動”,對我縣玩具生產企業和以及大型超市的玩具產品進行檢查,要求按照標準組織生產,正確使用警示說明標識和認證標識,對不符合銷售要求的玩具產品當即責令商家下柜,限期整改,并要求其建立進驗貨登記臺賬,向供應商索票索證,嚴格把關,杜絕采購不合格產品,并對1家銷售無3c玩具商店立案查處;同時對驗配眼鏡單位和燃氣器具生產企業進行執法檢查,督促1家剛開業的驗配眼鏡單位及時申證,對2家的燃氣調壓器進行抽樣送檢。三是在“三號”行動中,除了對服裝企業抽樣檢測外,組織力量對全縣轄區內轄區內建筑防水卷材生產企業進行執法檢查,目前僅一家,該企業基本能按生產許可證實施細則組織生產,未發現超范圍生產等違法行為;但還存在產品出廠記錄、產品生產記錄未及時登記、計量檢定小標簽未加貼等問題,執法人員要求及時整改落實。

2、部門聯動綜合執法。注重部門聯動,與工商、衛生、藥監、貿糧等部門聯合開展“兩豆”專項整治工作。率先在躍龍街道、桃源街道、梅林街道、西店鎮實行豆芽產品市場準入制管理,取締了17家無證照豆芽產品生產加工小作坊,杜絕了不合格豆芽產品進入市場銷售。目前,我局共出動執法人員250多人次,搗毀三個豆芽加工“黑窩點”,取締了30家無證照豆制品生產加工小作坊,發出責令整改通知書60多份,立案11起,涉及貨值達20多萬元。同時,我局還開展桶裝飲用水整治“回頭看”行動。7月份對全縣飲用水生產企業進行突擊檢查,重點對企業的環境條件、生產設施、人員資質、檢測能力、質量管理和包裝等方面進行認真檢查,并對企業的生產水源和飲用水產品進行了監督抽查,對1家存在問題較重的簽發了責令限期整改通知書。8月份,會同稽查大隊對水產制品等5家生產企業進行執法檢查,重點檢查在生產加工過程中非法使用農藥、亞硫酸鈉、甲醛等,對1家存在問題企業簽發責令整改通知書。

3、“民生計量”執法行動。根據《關于開展集貿市場電子秤專項整治行動的通知》文件精神。我局于4月份開始在全縣范圍內開展了集貿市場電子秤專項執法行動。首先是調查摸底,掌握基本情況。對轄區范圍內的集貿市場的分布情況、電子秤數、公平秤設置和使用情況進行了一次全面摸底,全縣約有1350余臺在用電子秤,其中有860臺已檢,一次檢定合格率為97.4%,受檢率為63.7%。其次是加強宣傳,增強全民計量法制意識。在普查器具的過程中,向集貿市場主辦者積極宣傳計量相關法律法規,增強市民自我保護和參與監督意識,形成質監部門、市場和市民共同監督的良好局面,再次是制定了詳細的強檢計劃。計劃分3個時間段對18個鄉鎮26個集貿市場的在用電子秤開展強制檢定工作,確保市場公平交易。

4、重點產品監督抽查工作。嚴格實施產品質量監督抽查制度。對重點產品監督抽查豆制品59批次、茶葉18批次、水產品8批次、飲用水23批次。21家獲證企業年審時實施檢測結果比對,以核查其質量控制能力狀況。二是督促企業嚴格執行認證時的質量管理制度,并加強監督檢查,嚴格執行原輔材料進貨檢驗制度和產品出廠檢驗制度。強化日常監督、定期監督、督促指導等證后監管制度,確保企業持續保持和提高質量安全保障水平。三是建立企業誠信制度,加強企業產品出廠流向登記制度,對已售出的危及人身健康的不合格產品確保能按有關召回規定與《特別規定》進行追溯與召回。

通過今年的集中整治,我縣重點產品質量專項整治取得初步成效。100%摸清了五類重點產品生產企業底數,目前建立質量檔案率達100%,屬于生產許可證和ccc認證管理的產品100%取證(今年開始實施生產許可證制度的油漆涂料有一家企業正在取證)。切實解決了家具等五類產品中甲醛、苯等有毒有害物質超標問題。應當取得qs證的包裝外銷食品100%整合取證和無證查處,列入監管的食品加工小作坊100%簽定食品質量安全承諾書,已取證食品生產加工企業100%建立,并執行原輔材料進貨索證索票、生產銷售臺帳、使用添加劑備案、回收食品登記銷毀制度。同時,我局采取各種宣傳方式,及時宣傳報道專項整治工作的進展情況和取得的成績。到目前為止,通過各類報刊、電視報道、網絡發布專項整治相關信息50余篇,在全縣范圍內營造了開展部分重點產品質量專項整治工作的良好氛圍。

政府采購專項整治自查自糾報告

根據慶財聯發[2012]1號文件《關于開展政府采購執行情況專項檢查的通知》精神,按照市、區的統一安排部署,開展政府采購執行情況專項檢查自查自糾工作,現結合自查情況報告如下:

嚴肅對待此次專項檢查整治工作,確保專項檢查整治工作落到實處,切實規范本部門的政府采購行為,有效提高資金使用效益。成立專門工作領導小組,明確了責任人,設專人管理,確保自查自糾工作有序開展。

依照慶財聯發[2012]1號文件精神,對20xx和20xx年度政府采購情況開展了自查自糾,主要開展以下幾個方面查與糾。

3、采購方式選擇和執行情況,在采購方式上嚴格程序,審批手續完備,無違規行為;。

5、采購組織程序嚴格按照制度規定執行,無違規行為;。

6、無應屬政府采購范圍而委托其他機構招標情況的行為;。

7、上級專項資金實施政府采購情況,都執行了制度的規定;。

8、政府采購政策落實情況,都嚴格執行了制度規定;。

9、無質疑案件的發生。

在此次政府采購執行情況自查自糾工作基礎上,今后繼續將認真執行《中華人民共和國政府采購法》,嚴格采購行為,凡事年初有預算,購物有詳單,做到賬與物相符,做好政府采購工作,從源頭上防止公共資金的濫用和滋生腐敗的發生。

專項工作報告

活動,制定工作方案,明確公司治理專項活動中各個階段(了解文件精神、自查、制訂整改計劃、公眾評議、接受監管機構現場檢查、總體實施并完成整改)的時間進度及相關工作內容,專項技術工作報告。

(二)組織相關人員學習上市公司治理專項活動的.相關文件公司利用董事會會議召開期間及發送郵件方式,讓公司董事、監事、高管和相應部門負責人了解文件精神和通知內容,充分認識到在現階段開展加強上市公司治理專項活動是促進上市公司規范運作,提高上市公司質量的重要舉措。

(三)認真開展自查工作,完成自查報告和制訂整改計劃對照中國證監會證監公司字[20xx]28號《關于開展加強上市公司治理專項活動有關事項的通知》、深圳證監局公司字[20xx]65號文《關于做好20xx年上市公司治理相關工作的通知》,公司本著實事求是的原則,進行了認真自查,制定了整改計劃,總結形成了《公司加強上市公司治理專項活動自查報告和整改計劃》和《公司關于加強上市公司治理專項活動自查事項報告》,該報告經xx年12月26日舉行的第一屆董事會第十三次會議審議通過,并上報深圳證監局和深圳證券交易所。

公司自cc年1月開始,根據整改計劃進行逐步落實整改。

(四)接受公眾評議xx年12月30日公司公告了上述報告,同時公布了公司治理專項活動聯系人、電話等信息,接受公眾對公司治理情況的分析評議。在公眾評議階段,公司對外公告的郵箱中收到一位投資者建議公司適時推出股權激勵方案的郵件。

(五)接受深圳證監局現場檢查cc年3月31日,深圳證監局檢查組對公司治理情況及治理專項活動進行了現場檢查,檢查了“三會”運作、相關制度制定和落實、募集資金使用、財務會計基礎工作和內部控制情況。cc年7月5日,深圳證監局向公司出具了《關于深圳市匯川技術股份有限公司治理情況的監管意見》(深證局公司字[cc]64號)(以下簡稱“監管意見”)。

針對監管意見,公司迅速召集有關部門和相關責任人學習監管要求,針對具體問題,實施整改。

(一)公司自查中發現的問題及整改落實情況公司對自查過程中發現的問題,按照前期公告的整改計劃,積極采取應對措施實施整改,具體落實情況如下:

1、應進一步開展對董事、監事、高級管理人員的持續培訓工作整改落實情況:整改期間,董事會秘書辦公室及時組織了相關人員參加年度報告編制培訓、董事會秘書培訓、創業板上市公司公開譴責標準培訓。以后也會根據深圳證監局、深圳證券交易所、深圳上市公司協會、中國證券登記結算有限責任公司深圳分公司的培訓通知,積極安排相關人員參加。董事會秘書辦公室收集、整理證券市場最新法律法規及監管部門文件,將部分規則輔以案例制作成ppt,及時發送給公司董事、監事、高級管理人員,保證公司董事、監事、高級管理人員對政策環境的及時了解和深入貫徹,工作報告《專項技術工作報告》。公司每周結合證券市場環境及公司證券事務、經營工作現狀,向董事、監事、高級管理人員發送1—2篇學習文件,以達到預警作用。

2、內控措施有待進一步完善。

整改落實情況:按照最新法律法規,結合監管部門的要求及公司的實際情況,對公司現有的內部控制制度進行了修訂、補充和完善,并履行相關審議程序。cc年3月,新增《獨立董事年報工作規程》、《審計委員會年報工作規程》、《防東大股東及關聯方資金占用制度》。

cc年5月,修訂了《投資決策程序與規則》、《關聯交易決策制度》、《對外擔保管理制度》、《股東大會議事規則》、《董事會議事規則》、《總經理工作細則》《公司章程》、《董事會薪酬與考核委員會工作細則》。cc年5月,新增《募集資金使用實施細則》、《法定范圍人員買賣股票申報辦法》。

在整改階段,公司審計部發揮了內部審計工作職能,針對公司xx年度內部控制情況實施了監督核查,并出具了公司《xx年度內部控制自我評價報告》;向審計委員會提交了《cc年度審計計劃》;針對募集資金、貨幣資金、關聯方資金往來情況,審計部已完成cc年第一季度的專項審計工作;就工作總結與計劃,定期向審計委員會匯報。

審計部在內控建設方面,確定了內控實施項目小組成員,搭建了內控工作組織架構;確定了內控實施工作方案,向公司管理層提交cc年度內控工作實施方案并通過;組織內控實施啟動大會的召開;按計劃給各內控專員下發收集內控制度和自評可能存在風險領域的指令,并收集整理初步自評風險點;確定內控實施的范圍;完成風險控制標準矩陣(銷售、人力資源、資產管理、全面預算、財務報告、資金活動、研究與開發、擔保業務、業務外包、信息與傳遞、合同項目、工程管理、信息系統、采購)的編制。

3、進一步完善公司法人治理機制。

整改落實情況:公司按規定召開了董事會相關委員會會議,發揮了董事會專業委員會的作用,提高了董事會運作有效性和獨立性,強化了獨立董事和專業委員會的作用,保證了內控制度的完整、有效執行。

公司將繼續組織學習《公司法》、《證券法》、《創業板股票上市規則》及中國證監會、深圳證券交易所以及深圳證監局的有關文件精神,進一步明確公司“三會”職能,切實履行法定程序,完善公司治理,提升公司的管理水平。將公司董監高人員的薪酬決策提交董事會審議。

4、公司董事會專門委員會的作用有待進一步發揮。

整改落實情況:在公司經營管理過程中,進一步重視董事會專門委員會和獨立董事的工作,對涉及專門委員會委員專業領域的事項,積極征詢獨立董事的意見,發揮其專長為公司決策提供建議。公司也會不斷完善專門委員會的工作體系,確保專門委員會的會議常態化、規范化,更好地為董事會決策提供服務。整改以來,公司審計委員會積極指導內審部工作,審議了內審部cc年第一季度工作總結與第二季度工作計劃;并陸續召開審計委員會會議對公司相關工作進行審議或發表意見,相關內容有:財務會計基礎工作專項活動的工作方案、對年審注冊會計師進場前公司出具的財務會計報表的書面意見、規范財務會計基礎工作專項活動的自查報告、對年審會計師出具初步審計意見后的公司財務會計報表的書面意見、指導公司制定內控實施的范圍及其依據、cc年第一季度募集資金專項審計報告。

公司提名委員會對第二屆董事會董事候選人進行提名,并提交董事會進行審議。

公司戰略委員會充揮發揮其在公司發展戰略方面的重要作用,積極參與對超募資金投資項目的調研、分析、討論等工作,并提出自己對相關事項的意見和建議。

5、公司信息披露管理工作尚需進一步完善。

整改落實情況:董事會秘書辦公室人員認真學習相關法律、法規及相關規則、指引,加強與監管部門的溝通,嚴格按照公司《信息披露事務管理制度》中規定的內容與流程進行信息披露事宜,對信息披露內容進行審核通過后再予披露,確保信息披露內容的真實、準確、完整。

為確保所披露信息的及時性,董事會秘書辦公室組織各信息報告義務人學習公司《重大信息內部報告制度》,使其知曉報告內容與報告程序;持續進行違規案例警示,使其知曉重大信息報告的重要性;制作了重要信息內部報告表、信息報告反饋表、重要事項進展情況表,使其與公司董事長、董事會秘書、董事會秘書辦公室溝通暢順。

為確保所披露信息的公平性,公司接受特定對象調研前,要求其出具訪問提綱,調研時簽署《承諾書》,調研后在公司給出的調研記錄上簽字;公司重大事項自進入決策之日起,要求相關人員簽署了《內幕信息知情人承諾書》或向其出具《內幕信息知情人履行保密義務的提醒函》,并隨著事項的進程陸續增加相關人員簽署該承諾;定期報告及重大事項在編制、審議和披露期間,盡量不向外部單位報送依法律法規的要求需報送的資料,如果時間協商不成,則會將報送的外部單位相關人員作為內幕知情人登記在案備查。

專項工作報告

為了積極推動我市整頓和規范市場經濟秩序工作的深入開展,加強對全市集貿市場專項整治工作的領導,落實責任,建立“全市統一領導,區縣(自治縣、市)政府負責,部門指導協調,各方聯合行動”的工作格局,市政府成立了以包敘定市長為組長、許忠民、吳家農副市長為副組長的市整頓和規范市場經濟秩序領導小組,統一指揮我市整頓和規范市場經濟秩序的工作。領導小組下設辦公室(由市經委主任兼任整規辦主任),負責全市整頓和規范市場經濟秩序的日常工作。各區縣(自治縣、市)政府成立了由區縣(自治縣、市)長掛帥的領導小組,建立了精干的日常工作機構,落實工作人員,負責組織實施本地區的整頓和規范市場經濟秩序工作。為了加強對集貿市場專項整治工作的領導,在市整規領導小組的領導之下,市工商局、市衛生局、市公安局、市國稅局、市地稅局、市質檢局、市藥監局等部門分別成立了由局長或分管局長任組長的集貿市場專項整治工作領導小組和辦公室,具體負責集貿市場專項整治工作。各區縣(自治縣、市)政府和相關部門都成立了相應的專門工作班子,負責本地區集貿市場專項整治工作。

全市集貿市場專項整治工作,由市工商局牽頭,會同市經委、市公安局、市國稅局、市地稅局、市質檢局、市衛生局、市藥監局、市商委、市農委、市建委等部門負責指導和協調。工商行政管理機關嚴把市場準入關,加強對銷售假冒偽劣商品違法行為和擾亂市場秩序行為的查處,規范市場經營行為,建立健全市場監管措施和制度;公安機關依法嚴厲打擊集貿市場欺行霸市、強買強賣、盜竊、扒竊、搶劫、詐騙等違法犯罪活動,建立和完善治安防范機構,維護好市場治安秩序;稅務機關負責集貿市場稅收專項整治,嚴厲查處偷逃稅款等違法行為,建立科學的市場稅收征管機制;質檢部門負責商品的質量監管執法和打假,建立聯合打假工作機制,加強對強制檢驗商品質量的監督檢查和經營者使用的計量器具的監管;衛生部門負責對集貿市場各類食品進行有害物質檢測及衛生安全性評價鑒定,嚴厲查處制售偽劣食品行為;藥監部門負責對中藥材市場的監管,依法查處制售假冒偽劣藥品的行為和違法分子。

各職能部門按照國務院和市政府的專項整治方案,根據各自分工,通力配合,協同作戰,齊抓共管,扎扎實實地開展了專項整治。工商部門一部分區縣局與市場業主簽訂了“集貿市場專項整治目標責任書”,有的建立了科、所聯動工作機制,有的依靠“市場協會”加強行業自律管理;衛生部門層層落實責任制,簽定目標責任書,將其納入年度考核內容,實行整治一票否決制。

(二)精心組織,周密部署。

根據國辦發[xx]15號文件,結合重慶集貿市場現狀和經濟發展實際,3月8日,市政府召集市工商、公安、稅務、衛生、質檢、藥監、經委、商委、農委、建委等有關部門會議,專題研究貫徹國務院電視電話會議和15號文件的意見及專項整治工作方案。3月20日,市政府向各區縣(自治縣、市)政府、市府有關部門和相關單位下發了《重慶市人民政府辦公廳貫徹國務院辦公廳關于開展集貿市場專項整治工作的通知》(渝辦發[xx]44號)。各區、縣(自治縣、市)政府根據市政府文件精神,分別制定了貫徹意見,印發了文件,明確了各部門的整治任務和職責。部分區、縣政府召開了集貿市場專項整治工作會議或動員大會,進行統一部署。市工商、公安、稅務、衛生、藥監、質檢等部門分別制定了貫徹意見,下發了文件,召開系統負責人會議進行動員布置,及時開展了集貿市場專項整治工作。

我市集貿市場專項整治工作,從xx年3月至9月,用6個多月時間,分三個階段進行。第一階段,今年3月底前為安排部署階段,主要進行摸底排查,弄清存在的主要問題,確定重點市場名單,制定整治方案,開展宣傳動員和安排部署;第二階段,4月至8月為集中整治階段,各區縣(自治縣、市)對重點地區、重點市場、重點商品進行集中整治;第三階段,9月份為檢查總結階段,各地按照集貿市場專項整治目標,組織力量對專項整治工作開展情況進行檢查,總結成績和經驗,找出存在的問題,加強監管的治本措施,完善各項管理制度。8月1日,由市整規領導小組組長、市長包敘定主持召開了重慶市整頓和規范市場經濟秩序工作專題會議,市整規辦主任、市經委主任余遠牧、市質監局長孫波、市工商局長金起農、市商委主任王學斯分別就我市整頓和規范市場經濟秩序上半部工作總結和下半年工作安排、打假專項整治、集貿市場專項整治、加油站專項整治等工作作了專題匯報。市長包敘定、副市長許忠民、吳家農在會上分別作了重要講話,肯定了上半年的專項整治工作,指出了存在的問題,對下半年的工作提出了明確要求。從9月1日至5日,市整規辦和市工商局與市級8個委局分別組織了一次對全市重點整治的集貿市場的督促檢查工作。各區縣(自治縣、市)按照市里統一要求,對重點整治的216個市場進行了督查,并上報了集貿市場。

八、九月份建立和完善集貿市場各項管理制度,積極開展“創誠信市場”、“文明市場”活動,建立長效監管機制,鞏固整頓成果,防止反彈和回潮。

(一)認真清查、審核市場主體,嚴把市場準入關。

入整頓范圍的1567個交易場所普遍進行了清理,其中辦理市場登記證的集貿市場1212個(占77.35%),出租場地或攤位的交易場所256個(占16.34%),將自有或自用場地(或柜臺)出租50%以上的商業企業99個(占6.31%);全市集貿市場經營管理機構1112個,其中進行工商登記并領取企業法人營業執照的556個(占50%),進行工商登記并領取非企業法人營業執照的146個(占13.13%),“市場管理委員會”及街道辦事處、村社等單位410個(占36.87%);全市在集貿市場內的經營者總數為223270戶,其中個體工商戶213825戶(占95.77%),個體工商戶以外的各類法人和非法人企業9445戶(占4.23%)。通過清理整頓市場主體,查處了一批違法企業,取締了一批無照經營。共清理市場主體239199戶(次),查處“三無企業”52戶,變更登記17475戶,注銷企業1900戶,吊銷營業執照616戶,取締銷售假冒偽劣商品的攤位7522個,取締無照經營3640戶,共罰款576.63萬元。

(二)嚴厲查處制售假冒偽劣商品行為。

假藥窩點案、查獲無證照無任何冷藏設施非法銷售生物制品、血液制品注射液案等,使一大批大要案得到及時查處,涉案人員受到嚴厲懲處。

同時,全市工商行政管理機關共受理各類舉報3413件,受理消費者投訴8275件,查處各類案件5023件(其中10萬元以下案件4978件,10—50萬元案件30件,50—100萬元案件3件,100萬元以上案件12件),案值12530.65萬元,罰沒款1376.25萬元。

(三)強化質量監管。

今年以來,市質檢局先后兩次組織近郊區縣質檢局對重點大型集貿市場商品質量、計量器具、定量包裝進行了大檢查。出動執法人員1.5萬人次,專項檢查白酒、茶葉、調味品、化妝品、棉花及制品、日化產品、熟肉制品、奶制品、豆制品、食用油、飲料、衛生巾等建材、木地板等15種商品,共檢查專業市場120個,攤點6618個,檢查商品質量30030批次,質量合格24047批次,并將茶葉、肉制品、衛生巾抽查結果在新聞媒體上進行質量公告;對定量包裝的飲料、小食品、調味品、酒類、茶葉、米面、冷凍食品、食用植物油、洗滌用品等10大類商品的質量、凈含量、標準方法等指標進行了檢查,共檢查580批次,涉及120家生產企業,70家經營戶,合格率達到85.9%;檢查農貿市場含有的食品攤位1643個,檢查批次1437批,查出含吊白塊的食品276批次,數量21.26噸;各區縣質監局對生產企業進行清查,查獲含吊白塊的食品73.77噸,貨值47.9萬元;對主城區大型建材市場銷售的細木工板、強化木地板和石材進行突出檢查,抽查641批次、9298戶經營戶、產品貨值1260萬元,查獲假冒偽劣產品標值795.63萬元。質檢部門還會同工商管理部門對集貿市場計量衡器進行了檢查,共檢定計量衡器195000臺(件),受檢率達60%;清理不合格秤支12976臺(支)。同時,還有針對性地開展強制檢驗,將醬油、食醋、粉絲、飲料、熟肉制品、食用油、化妝品等17種商品確定為集貿市場專項整治的重點商品,共強制檢驗1890批次,其中含吊的塊食品強檢647批,合格率為71.06%;毛肚產品強檢598批,合格率為65.8%;細木工板強檢394批,合格率僅為7.6%,并將檢測結果在重慶日報上發布質量公告,引起市民強烈反響,促使一些不合格生產企業積極整改,維護了消費者合法權益。

食品經營戶13927戶,責令停止生產經營的61戶,吊銷衛生許可證的4戶,查處和銷毀不符合衛生要求和假冒偽劣食品20噸,取締集貿市場及周邊地區食品生產加工黑窩點31個,罰款25.92萬元。目前全市各區縣已分別建立了2—3個食品經營示范市場。

(四)整頓藥品流通秩序,強化中藥材市場監管。

市藥監局在徹底關閉了南岸區南坪二貿易區藥品集貿市場的基礎上,大力整頓藥品流通秩序,取締非法藥品經營活動,嚴厲打擊制售假冒偽劣藥品的違法犯罪行為,重點整治重慶中藥材專業市場及周邊藥品經營戶,促進中藥材市場的規范經營。在專項整治工作中,印發了《整頓南坪地區藥品流通藥品流通秩序的通告》,責令無證照藥品經營者停止一切非法經營活動,做到撤貨、關門、走人、轉向。同時,采取由藥監、工商、公安等部門組成的聯合執法隊伍反復地對城南大道、金山支路、裕佳花園等地區開展重點執法檢查與設置聯合執勤點蹲點,執法與巡查相結合的辦法開展專項整治,使違法經營戶既無法開門營業也不能暗地經營,并及時查獲了一大批違法經營的藥品,查封了一批非法藥品庫房。另外,還發動群眾舉報,收到24件舉報線索,在公安機關配合下,以查戶口方式查獲了一批設在民宅中的非法藥品倉庫。通過專項整治,共取締非法經營、掛靠經營藥品戶153戶,查處違法經營、假劣藥品案24件,沒收藥品標值110萬元,罰款56.95萬元。

好轉。

(五)開展市場稅收專項檢查,強化稅收征管。

市國稅、地稅機關按照國辦發[xx]15號文件和《國家稅務總局關于xx年稅收專項檢查工作的通知》精神,認真開展集貿市場稅收專項整治。全市國稅系統對在集貿市場的經營戶辦理國稅登記的有133934戶,實行定期定額征收的116754戶,實行建帳征收的9865戶。對109279戶進入集貿市場從事經營活動的納稅人進行了稅收檢查,發現有問題戶13101戶,查補稅款1672.94萬元,加收滯納金28.34萬元,罰款163.28萬元,調整雙定戶29198戶。全市地稅系統將年納稅額在300萬元以上的集貿市場所有經營戶、以批發為主的批發市場所有經營戶、其他集貿市場中的經營大戶列入稅收專項整治工作的重點,從五個方面進行檢查:一是雙定戶實際經營額超過稅務機關核定定額的20%不主動申報的;二是建帳業戶設置虛假帳戶、帳實不符、隱瞞收入、虛假申報的;三是應建帳業戶不按規定建帳的;四是發票使用違反管理規定的;五是未辦理稅務登記,沒有納入稅務管理的。通過兩個多月的清理檢查,共清理出漏征漏管戶12684余戶,補稅及滯納金罰款共693萬余元。同時,還從五個方面加強稅收征管力度:一是加強與工商、公安等部門的協作配合,國稅、地稅統一行動,形成合力;二是全面調整定額,調整定額戶79238戶,平均提高業戶稅負水平20.81%;三是加強發票管理,強化以票控稅;四是堅持查帳征收,積極推進業戶建帳工作,對5688戶納稅進行了建帳整治;五是大力推行“銀稅一體化”,對實行定額征收的個體工商戶通過銀行劃轉稅款,既為11萬余個體工商戶提供了便利,簡化了辦稅程序,也保證了稅務機關重點稽查的實現,加大了對偷逃稅行為的查處力度。

(六)開展市場治安整治,凈化市場治安環境,維護市場秩序。

2件,破案1170件,破案率為70%;查處治安案件2958件,調解治安糾紛9898件,打擊處理各類違法犯罪人員6887人,其中逮捕482人,刑事拘留698人,治安拘留3195人,警告787人,罰款1689人,為群眾和經營客商挽回經濟損失269萬余元。在對全國重點市場觀音橋農貿市場的治安整治行動中,捉獲違法犯罪人員19人,其中逮捕6人,刑事拘留1人,治安拘留4人。尤其是一舉搗毀了以謝靖為首的6人牛油壟斷經營團伙,查清了他們欺行霸市、敲詐勒索、行兇斗毆的犯罪事實,并將其逮捕法辦之后,對違法犯罪分子震懾極大,該市場內的治安問題迅速得到有效遏制,刑事案件較整頓前下降了68.9%。經過整治,86%的經營戶認為市場治安秩序有了明顯好轉,群眾對市場治安的滿意率在90%以上。北碚區公安分局在掃黑除惡專項斗爭中,摧毀了以王興強為首的8人地惡團伙。該團伙以武力為后盾,在北碚城區開屠宰場強買強賣,壟斷生豬屠宰和銷售,經營戶因拒絕在其開設的屠宰場買肉而多次被毆打至傷,嚴重擾亂了肉食品市場秩序。王興強等6人因強迫經營罪被刑事拘留之后,使北碚城區市場經營秩序明顯好轉。

在專項整治中,全市公安機關在加強市場違法犯罪活動打擊的同時,協同工商、文化、出版等部門,清理美容美發、書攤、電子游戲室、網吧等經營場所18407個,收繳黃色淫穢等非法出版物品49683件。為了切實抓好市場治安防范工作,本著邊整整治邊建章立制的精神,修改制定了《市場治安(警務)室工作職責》、《值班巡邏制度》、《安全防范措施》、《消防人員崗位職責》、《按處警規定》,使市場治安管理有章可循。督促有條件的大型集貿市場中的重點部位增設電視監控設備,組織市場保安人員、城市低保巡邏隊員加強對市場及周邊的巡邏防范。根據市場發案特點和市場貨運流量,及時調整力量加強巡邏,捉拿偷盜、扒竊、敲詐勒索等現行違法犯罪分子,加強防火安全,做到“打、防、管、控”并舉,預防和減少各類案件的發生,促進了市場的繁榮和穩定。

三、制定的措施及建章立制情況。

(一)為了保證集貿市場專項整治工作達到國務院提出的預期目標,切實取得成效,我市采取了以下措施:

1.加強分類指導。各區縣(自治縣、市)分別不同地區、不同市場存在的不同問題,加強分類指導。對全市確定的10個重點市場和各區縣確定的216個重點市場,重點抓違法違規問題的查處,有什么問題就整治什么問題,什么問題突出就重點整治什么問題,依法堅決打擊違法違規行為;對制度不完善、消防安全不合格、管理跟不上的市場,重點抓規范;注重對經營戶的教育和消防安全的整改。堅持打擊與防范、整頓與規范相結合,邊查處邊整改,加強日常管理,建立治本的長效監管機制。

織了一次集中統一行動,以及食品衛生檢查和藥品市場、中藥材市場專項整治的集中統一行動和聯合執法,收到明顯效果。

3.加強對專項整治工作的督導、檢查。各區縣政府及有關部門,在整治期間組織檢查組,采取抽查、明察暗訪、行評代表評議等形式,對重點地區、重點市場進行檢查、督促、指導工作,及時掌握情況,總結經驗,研究和解決工作中出現的問題,使專項整治工作不斷深入開展。3月底4月初,市工商局由七位領導率領7個督查組分片到40個區縣(自治縣、市)檢查了集貿市場專項整治工作開展情況。9月2日至4日,市工商局組織2個督查組分別對10個重點市場進行了專項檢查。市級有關部門也分別組織了督查活動。

4.加強輿論宣傳。利用報紙、廣播、電視等媒體和市場有線廣播,廣泛宣傳集貿市場專項整治的意義、成效,查處的典型案件,使廣大人民群眾、經營者積極支持專項整治工作,以營造良好的整治氛圍。

5.強化政府責任制,狠抓落實。按照地方政府負責,工商牽頭,部門指導協調,各方聯合行動的工作方針,各區縣(自治縣、市)政府切實負責,加強領導,落實責任,把任務分解到有關單位和責任人。全市集貿市場專項整治工作,由市工商局牽頭,各部門按照市政府統一的整治方案,根據各自分工,各司其職,相互配合,協同作戰,齊抓共管,務求實效。市、區縣有關職能部門建立了情況通報制度或聯席會議制度,及時溝通專項整治情況和信息。如國務院七部委檢查組來渝檢查專項整治工作和這次全市專項督查工作,各部門都能及時將工作情況向市工商局整頓辦報送,便于整理全市綜合材料。

6.堅持依法行政,嚴格執法。專項整治中加大了執法力度,建立健全了案件指導、督辦制度,廣泛發動群眾舉報制售假冒偽劣商品案件線索,堅決查處影響惡劣、違法性質嚴重的大要案件和典型案件。在專項整治中堅持依法行政,規范執法行為,嚴格執法,文明執法,堅決查處執法腐敗行為。

(二)在專項整治工作中,堅持標本兼治的原則,以整頓促規范,邊查處邊規范,不斷強化對集貿市場的監管。在全市集貿市場中,普遍建立和完善了以下監管制度:

1.市場準入制度。根據《重慶市商品交易市場管理條例》規定,所有市場(包括招商商場)須經市、區(縣)人民政府批準,工商分(縣)局登記注冊后方可開業。進入市場的商品經營者必須辦理工商營業執照,工商所按經濟區域建立計算機管理的“經濟戶口”;堅決查處和取締無照經營。

2.完善和推進市場巡查制度。進一步完善局所兩級市場巡查制度,工商所按經濟區域建立若干巡查組,分(縣)局巡查隊與12315消費者投訴舉報結合,不定期地對各工商所和重點市場巡查。

3.農貿市場普。

遍建立肉食品、糧食進銷臺帳制度和食品衛生監督員派駐制。豬、牛、羊肉銷售必須有“兩章一證”,否則不準入市;對進貨及銷售情況建立每日記帳的臺帳制度。在有條件的綜合集貿市場和大型批發市場由衛生局實施衛生監督員派駐制。

4.先行賠償制度。消費者買到注水肉、病死肉或短斤少兩,可在“市場監督崗”向管理人員投訴,市場開辦者實行先行補償或退賠,再由工商所依法對業戶進行處理。這項制度已納入全市工商企業信用工程,在有條件的專業市場中推廣開來。

5.建立市場預警制度。對違規市場由區(縣)局掛黃牌警告,并登記備案。

6.建立商品銷售索證制度。商品交易市場普遍推廣使用了“商品信譽卡”或銷售憑證(購貨單),發現商品質量問題可在規定時間內退換,大正商場、港渝廣場等市場向消費者公開承諾:“買到假貨包退賠”以加強信用監管。

7.不良經營行為警示制。對集貿市場經營戶違法違章情況發現一起,查處一起,并建立《違章違法案件登記簿》,記入經濟戶口檔案;對違規者黃牌警告,對違反《食品衛生法》,經銷假冒偽劣食品者予以重處。按照市政府“食品衛生一次違規,終身出局”的要求,市整頓辦、市衛生局、市工商局等部門正在制定具體的實施意見,由市政府以規范性文件發布后執行。

8.建立市場業主自律管理制度。各區縣(自治縣、市)根據各自實際認真學習、推廣了渝中區在市場業主中建立“商品交易市場協會”的經驗,合川市、江津市等地區陸續成立了“商品交易市場協會”或行業協會,充分發揮了市場業主自律管理的作用。

9.經營戶責任書制度。工商所與市場經營戶簽訂守法經營責任書,將經營戶應履行的義務,享有的權利、銷售的商品質量、服務質量的承諾及違規責任等逐項列明,雙方簽字,并存入“經濟戶口”檔案。

10.建立和完善市場商品質量監測和市場食品污染物監測制。由市質監局不定期地對進入市場的商品質量進行抽檢,并將抽查結果在媒體上公告。由市衛生監督所對集貿市場蔬菜、水果中農藥殘留,畜禽肉中獸藥、抗生素、有害添加劑殘留及調味品、大米等滲入有毒有害物質的檢測情況定期發布公告,以引導消費。

11.市場評比制度。進一步完善每兩年一次全市文明市場、每年一次的區(縣)文明市場、放心消費市場評比制度和一年一度的“雙文明個體工商戶”、“信得過攤戶”評選活動,逐步建立個體工商戶和企業的信用機制。

下一步,我們將按照8月1日市長包敘定在全市整頓和規范市場經濟秩序工作。

政府采購專項檢查自查報告范文

嚴格按照《政府采購法》、《招投標法》及相關法律法規要求,按照公開透明、公平競爭、公正和誠實信用的原則及法定程序,從建立和完善各項管理規章制度入手,并注重制度的落實,來規范政府采購行為。**年,市政府采購中心花大力氣、下狠功夫加強政府采購制度建設,完成了《**()市政府采購政策文件匯編》《**市政府采購集中工作手冊》的編撰,進一步促進了政府采購的公開、透明,形成了更加規范、高效的運作機制。

嚴格執行市政府辦公室印發的《**年度政府集中采購目錄、采購限額標準》等通知要求,嚴格執行財政局下達的政府采購計劃,按法定的公開招標、邀請招標、競爭性談判、詢價、單一來源等采購方式及程序進行采購,從未隨意變更招標方式、預算控制價和采購內容,凡需變更采購方式的,均及時書面報告監督管理部門。嚴格使用省上標書模板,嚴格進行預公告、公示,嚴格開標、評標程序,確保采購組織的公開、公平、公正。同時,擴面增量也取得新進展,實施了生態綠化工程、物業管理、審計中介機構備選庫、交通安全組織規劃等新的項目采購,采購的范圍覆蓋了貨物、服務、工程各個領域。

**年,以公開招標方式為主,組織各類政府集中采購687次,采購預算3.7億元,采購總額3.23億元,節約資金4700萬元,節約率13%。其中環境綜合整治“五十百千”項目,共組織完成10余個單位約30個相關項目采購,采購預算1.31億元,采購總額1.07億元,節約資金2411萬元,節約率18%。組織完成教育、衛生等災后重建專項資金采購計劃50余個,采購預算約7000萬元。

不斷加強機關作風、制度和廉政建設,并通過上墻、上網等形式,公開服務承諾,公開采購制度及辦事指南等,自覺接受社會監督。同時,健全內部管理規章制度,按照相互監督、相互制約的原則,實行招標文件互審會審等制度,進一步明確人員分工,完善了崗位工作職責及工作紀律;實行項目責任制和回避制度,在政府采購管理系統中運行內部業務流程,管理操作環節權責明確,各環節的內部監督制約體系基本形成。

(一)政府采購日常基礎工作。嚴格按照檔案管理標準化、規范化、科學化和系統化的標準,做好政府采購檔案資料的歸集、整理、分類、歸檔、保存等各項基礎工作,并根據《政府采購法》中有關管理的要求,在實際工作中制定了《政府采購檔案管理暫行辦法》、《保密暫行規定》,切實保證采購文件的及時性、完整性、準確性和保密性,促進了專業檔案工作水平的提高。

(二)政府采購業務基礎工作。制定了各種采購方式的標書模板,招標采購文件編制科學、合理。加強評標組織。規范供應商投標、履約行為。堅持業務公開。做到了各種采購方式、各環節運行的規范、有序。

嚴格按照物價部門核發的《收費許可證》項目和標準收取標書工本費,無超標準、超范圍收取的現象,且全部收入都納入財政專戶管理。對保證金收退等工作做到了嚴謹細致,帳務處理規范、及時,帳目清晰。

(三)專家隊伍建設工作。協助財政部門擴充省專家庫**專家的隊伍,通過長時間積累的備選專家庫,為省專家庫提供專家200多名,為政府采購網上抽取專家服務于評標工作打下了堅實的人才基礎。

為向服務對象提供優質高效的服務,采購中心建立了首問責任制、限時辦結制、責任追究制度,做到在接收采購計劃后及時主動與采購人銜接詳細采購需求,在中標/成交通知書發出后督促采購人和中標/成交供應商簽訂采購合同。同時,堅持以事實為依據、法律為準繩,對供應商向采購單位提出的資格條件、技術參數等方面的意見、質疑認真協調處理,對采購組織方面的疑問也及時負責任給予解答,盡力為供應商創造公平的競爭環境,維護正常的政府采購秩序。

按規定在四川政府采購網、**市公共資源交易網上發布有關采購信息,全年共發布各類招標采購公告、征求意見公告、更正公告、結果公告近千條。堅持進行大事記和信息編撰,按時向監督部門報送采購情況統計表。市政府辦《政務信息》、《**日報》、《四川政府采購》等媒體相繼摘編了**采購工作動態的信息。

積極收錄各級出臺的有關政府采購的法律法規、文件,編印《**市政府采購政策文件匯編》,向市級行政事業單位發放近400余冊。同時對原有的工作和管理制度、工作規程和紀律等再次進行修改完善,形成了《**市政府采購工作手冊》,并向中心工作人員及縣(市、區)采購中心發放。從而達到進一步宣傳政府采購,增加各界對政府采購工作的了解,促進政府采購科學發展的目的。

注重從業人員職業道德教育和業務知識、能力培訓,不斷提升工作人員專業技術能力。一是建立健全學習和工作例會制度,認真組織職工學理論、鉆法律,練技能、熟業務,增強服務意識,營造講學習、比奉獻的良好氛圍;二是積極參加9月底省財政廳組織的四川省政府采購代理機構培訓會,就供應商質疑、評審專家抽取、政府采購信息統計等進行了深入學習;三是積極與周邊城市的政府采購中心進行溝通,借鑒先進工作經驗。通過學習交流,中心工作人員的職業素質和專業技能有了一定程度的提高,依法辦事能力、工作質量和服務水平明顯提高。

始終把黨風廉政建設工作作為一項重要內容來抓,廉政警鐘常鳴不息。首先是建立嚴格的內部制約機制,自覺接受上級和社會各方面監督;其次是公開管理辦法和辦事程序;三是積極開展文明辦公、禮貌待人、熱情服務活動,作風建設取得成效;四是認真執行《**市政府采購工作“四必須”和廉潔自律“五不準”規定》,并常常開展警示教育。在采購過程中,沒有接受采購當事人宴請、旅游、娛樂的行為,沒有索賄受賄和錢權交易的行為,沒有出現在采購人或供應商處報銷應由個人支付的費用以及其他不廉潔行為。

第二篇:2014年政府集中采購工作會議上的工作報告。

各位領導、同志們:

我代表中央國家機關政府采購中心向大家報告2014年中央國家機關政府集中采購的工作情況以及2014年的工作設想。

第一部分2014年的基本情況。

了新的進展。采購中心全年完成采購金額147.42億元,比去年增加18.03億元,節約資金19.53億元,資金平均節約率11.70%。全年完成各單位委托的采購項目374個,協議供貨和定點采購24.57萬次,網上競價7675次。2014年中央國家機關政府集中采購顯示出以下特點:

一、各單位認真貫徹關于壓縮行政開支的要求,取得明顯成效。

從2014年的采購數據看,全年汽車協議供貨數量2952輛,同比下降34%,采購金額6.73億元,同比下降35%,其中越野車的采購數量下降了近50%;各單位共召開會議16248次,同比上升3%,但是會議定點的采購金額出現了小幅下降,全年會議服務采購金額5.32億元,較上年下降了2%。這表明各單位認真貫徹落實中共中央辦公廳、國務院辦公廳《關于黨政機關厲行節約若干問題的通知》(中辦發〔2014〕11號)文件精神,嚴格控制車輛購置、會議支出,在壓縮行政開支方面取得了明顯成效。

二、各單位集中采購意識進一步提高。

2014年,各單位對政府集中采購工作的重視程度進一步提高,具體表現在:

一是各單位委托采購中心的項目數量大幅增長。2014年采購中心共完成各部門委托項目374個,較2014年(258個)增加116個,增幅44.96%。

二是集中采購目錄外項目增加較多,已占總規模的30%以上。許多單位將目錄外項目委托中心招標,更多的小額項目則通過中心的網上競價采購。目錄外項目難度一般要大一些,我們非常珍惜大家的信任,積極探索、精心操作,圓滿完成了一批很有意義的目錄外采購項目,如中國紅十字總會救災物資采購、中國科協科普大篷車及展品采購、國家工商總局執法專用證件采購等項目。

三是各單位不斷完善政府采購內部管理制度。如國務院辦公廳專門制定了《國辦機關政府采購管理暫行辦法》和《國務院辦公廳機關政府采購監督檢查暫行辦法》,為國辦機關政府采購工作提供了制度保障。國家知識產權局結合各技術領域人員齊全的特點,制定了政府采購內部評審制度,建立了評審專家庫,對于協議供貨與定點采購范圍內的項目進行再評審,以獲取更好的價格與服務。

四是加強對部屬二級及以下預算單位的政府集中采購管理。如工業與信息化部不斷加強對部屬高校政府集中采購工作的指導,積極探討通過網上競價等方式推動二級以下預算單位政府采購工作的開展,在部屬院校中起到了良好的帶頭示范作用。

2014年共有十個部門政府集中采購規模超過3億元。分別是公安部(20.08億元)、國管局(14.71億元)、中科院(8.89億元)、知識產權局(8.86億元)、氣象局(5.56億元)、質檢總局(4.50億元)、國務院辦公廳(4.27億元)、教育部(3.94億元)、衛生部(3.64億元)、農業部(3.25億元)。

三、財政部進一步加大了對集中采購的指導力度。

2014年,國辦發布了《關于進一步加強政府采購管理工作的意見》,財政部下發了《關于進一步做好中央單位政府集中采購有關問題的通知》,對政府集中采購的一系列政策問題,對加強政府采購工作的監督管理,做出明確規定。財政部加強了評審專家管理,依照《政府采購專家評審管理辦法》對4名因在評標過程中有明顯不合理或不正當傾向性的專家,首次給予了警告的行政處罰,起到了很好的導向作用。國庫司加強了與集中采購機構的日常溝通,建立了與集中采購機構季度例會制度,就工作中的重點、熱點問題進行研討,聽取意見,對重點項目的評審工作進行現場監督指導,對采購中心的工作給予了有力的推動。

四、協議供貨、定點采購在價格、服務方面得到了一定程度的改善。

協議供貨與定點采購仍然是政府集中采購實現的主要方式。2014年,協議供貨與定點采購合計采購總額為79.08億元,占中心總采購規模的一半以上,采購次數超過24.5萬次。針對少部分產品價格偏高、一些供應商履約服務差的問題,我們采取了一系列措施。

一是完善協議供貨入圍產品的競價機制。進一步擴大實行競價的品目范圍,將塔式服務器、機架式服務器、刀片服務器、激光打印機和噴墨打印機列入競價范圍;通過設置攔標價、針對不同的產品特性設置不同的評審辦法等措施,改進了協議供貨入圍產品競價機制。

二是實施價格監測周。

報制度。每星期選擇一款協議供貨產品進行市場價格調查,與中關村價格指數網價格進行對比,對市場價格低于協議供貨價格的產品,要求協議供貨供應商限期降價,力圖進一步完善協議供貨價格與市場價格的聯動機制,保證協議供貨產品的價格優勢。

從質量、價格、服務、銷售業績、信息報送和守法經營等方面對定點供應商進行了考核對存在的問題及時進行通報并取消了個別弄虛作假、嚴重違約的供應商的定點資格。

從總體看,2014年協議供貨、定點采購的價格和服務情況是好的。

五、市場波動對采購工作影響明顯,各方當事人對政府采購的關注度和要求不斷提高。

國際金融危機的影響造成國內市場競爭程度加劇,供應商對政府采購市場十分在意,對采購操作的要求更高,2014年供應商對采購結果的質疑數量有所增加,社會各界對政府采購的關注度也在增加。此外,國際、國內市場波動對采購工作影響日益明顯。去年全球經濟衰退、消費市場疲軟,一些廠家降低了銷售預期、縮減了原材料庫存量,導致一段時間出現了暢銷產品供不應求的情況。此外,原材料成本變化也是市場價波動的重要因素,如國際市場某一芯片短缺,造成國內顯示器價格大幅上漲,導致協議供貨無法正常供貨。

六、采購中心的工作效率有所提高。

一年來,采購中心認真梳理、整合采購操作流程,加強制度化建設,努力提高采購效率。我們調整了有關工作流程。建立了采購文件集體討論制度、采購文件復核制度、采購項目分級審核制度、采購項目市場調查和項目論證制度,使采購流程進一步優化。我們制定了《采購項目登記辦法》,明確由專門處室統一負責采購項目受理登記,并將項目進展情況在全中心公開。我們不定期召開案例分析會,對創新項目、問題項目、廢標項目進行分析交流,形成案例分析報告25份。這種方法有效地提升了工作人員的責任意識和專業水平。

2014年單個采購項目平均執行周期為52天,比2014年減少了9天;工程類項目,采購周期比2014年減少了16天。

七、政府集中采購培訓方法有所創新。

2014年采購中心面向中央國家機關各級預算單位舉辦了5期集中采購業務培訓班和1期中央國家機關司局長研討會,有近90個部門的1500余名同志參加。其中中級班以專題的方式展開,分別以家具采購、信息安全、節能為主題,受到參訓人員的歡迎。各單位非常重視政府采購培訓工作,除積極參加采購中心組織的培訓外,還創造性地在本單位、本系統開展多種形式的培訓工作。如水利部預算執行中心編寫了一個政府采購工作指南,下屬五級預算單位政府采購如何操作都能找到具體的辦法;中科院專門舉辦了一個財務培訓的虛擬學校,將政府采購作為培訓內容。

八、存在的問題。

回顧一年來的工作,政府集中采購也存在不少問題和困難,主要表現在:

——采購的規范化、專業化程度需要進一步提高。政府采購的規范化、專業化水準會直接影響到采購的質量和效率,影響到政府采購的公信力。目前社會各方對政府采購的關注程度越來越高,要求越來越高,相比之下,我們的規范化、專業化水平不相適應,還存在一些問題。就采購人而言,規避政府集中采購、規避公開招標等現象仍時有發生,部分采購文件的技術指標和商務條件的傾向性比較明顯。就評審專家而言,責任心不強、專家不專、評審走過場、打“人情分”等在一定程度上存在,引發了不少質疑投訴。就采購中心而言,存在著對市場了解不夠、操作粗放、采購方式評審辦法使用不當等問題。

——采購計劃編報、執行仍是薄弱環節。許多單位采購計劃性不強,采購行為零散,一旦提出需求又“十萬火急”,導致項目前期準備工作不充分。集中采購機構也難以及時對不同部門同類項目的采購需求進行整合,實行集中打包采購,影響了集中采購規模優勢的發揮。

——協議供貨的后期管理維護,特別是價格的監控調整有待進一步改進。在協議供貨實施初期,協議供貨產品的價格具有較大的價格優勢。但是協議供貨屬于無固定數量采購,投報價格的優惠幅度有限,尤其是隨著時間的推移、技術更新換代和市場的發展變化,造成少部分產品的政府采購價格高于市場價格。另外,由于協議供貨的產品門類多,供應商、代理商數量多分布廣,我們的后期管理監控存在一些空白點。

第二部分2014年集中采購工作的主要安排及要求。

展望2014年集中采購工作的形勢,有這樣幾個因素值得注意。一是按照《國務院辦公廳關于印發中央預算單位2014-2014年政府集中采購目錄及標準的通知》(國辦發〔2014〕129號)的要求,2014年與2014年目錄相同。二是今年全國財政工作會議要求繼續嚴格控制一般性支出,嚴格控制樓堂館所建設,嚴肅財經紀律,堅決反對鋪張浪費。2014年各部門經費預算編制,將在核定部門公用經費的基礎上,統一壓縮5%,各部門用于出國、車輛購置及運行、公務接待等方面的支出,不得超過2014年調減三項經費預算后的規模。三是采購的計劃管理將得到強化。前不久財政部下發了《關于做好2014年中央單位政府采購計劃和執行編報工作的通知》,對采購計劃的編報執行有了明確的要求。四是辦公設備和辦公家具等資產配置標準的出臺,將對采購工作產生直接的影響。五是社會各方對發揮政府采購政策功能,支持自主創新、自主品牌、扶持中小企業的期待越來越高。

最近,胡錦濤總書記在中國共產黨第十七屆中央紀律檢查委員會第五次全體會議上發表重要講話,提出要以建立健全懲治和預防腐敗體系各項制度為重點,以制約和監督權力為核心,切實提高反腐倡廉的制度執行力、增強制度實效。政府采購作為從源頭上治理腐敗的重要舉措,是反腐倡廉制度體系中的重要一環,我們要認真貫徹落實胡錦濤總書記的講話精神,更加深入的推進政府采購工作。

專項工作報告

依據《市教育局關于開展合成材料面層跑道專項整治工作的通知》精神,中心幼兒園領導高度重視,立即成立專項整治工作小組,認真對照檢查,開展專項整治工作,切實做好投入使用塑膠操場的檢測排查工作,現將排查整治工作情況匯報如下:

中心幼兒園塑膠操場建于20xx年8月,由xx環境工程有限公司承建。當時校園剛剛喬遷,幼兒開學工作迫在眉睫,所以未呈報專業機構對校園的塑膠操場檢測情況。秉著從保護兒童健康成長的角度,積極應對和妥善處理,確保校園師生健康,維護校園正常教學秩序,中心幼兒園將繼續開展整改工作。

(一)領導重視:

成立專項整治工作小組:以為組長、為副組長,為成員的專項整治工作小組。

(二)夯實措施:

1.認真對照檢查,詳細填寫《市中小學運動場地自查情況統計表》。

2.依據20xx年4月專門印發的《學校體育運動風險防控暫行辦法》,特別強調“教育部門和學校應當嚴格按照國家有關產品和質量標準選購體育器材設施,沒有國家標準和行業標準的,應當要求供應商提供第三方專業機構的安全檢測及評估報告。應當建立體育器材設施與場地安全臺賬制度,記錄采購負責人、采購時執行的標準、使用年限、安裝驗收、定期檢查及維護等”,做好本次的專項整治工作。

3.利用暑假期間,邀請環保、質檢等部門專業機構對校園的塑膠操場進行一次檢測和排查,根據檢測結果進行整改。對經過環保、質監等權威機構檢驗確認不符合質量標準的塑膠操場,要立即上報,并進行鏟除,以及妥善安排學園的體育教學活動。

4.對其原本招標過程及相關合同進行審查,對塑膠操場的生產、采購、施工、驗收等環節進行自查,進一步明確質量與安全要求,根據排查結果進行分類整改。

1.幼兒傷害事故發生后根據現有條件和能力應盡快救護受傷幼兒,需送醫院的盡可能送專科醫院或大醫院。

2.及時通知受傷害幼兒的父母或其他監護人。

3.爭取在第一時間做好知情人的筆錄,(被調查人是未成年人,調查時要有監護人在場),調查人員應2名,記錄的內容要實事求是,不誘導;記錄用鋼筆或水筆,調查人員和被調查人員要有簽名。

4.如屬重大傷害事故,幼兒園要及時啟動事故處理應急預案,事故應急處理小組要及時開展工作。

(1)幼兒園要盡快與受傷幼兒家長接觸,通報情況,安憮好家長。

(2)幼兒園要召開有關老師、幼兒會議,及時通報情況,穩定情緒,統一認識。

(3)小組要及時研究處理意見,確定對策,和各方面溝通,每天要有專人記大事記,小組要確定對外發言人。

(4)幼兒園出面召開協調會,教育局綜治辦、市未保辦根據需要可一起參加協調。

(5)協調期間幼兒園應及時將情況通報給各有關方面。

專項工作報告

自去年11月份全市打擊非法行醫專項行動部署會議召開之后,各縣區對此高度重視,及時成立了由相關部門組成的打擊非法行醫領導小組,并結合自身實際,制定下發了行動方案,通過層層發動,迅速掀起了打擊非法行醫的熱潮。一年來,在市、縣兩級黨委、政府的堅強領導下,打擊非法行醫各成員單位立足自身職能,團結協作,緊密配合,按照疏堵結合、糾建并舉的方針,在全社會形成了聲勢浩大、深入持久的打擊非法行醫的高壓態勢。通過專項行動的開展,全市非法行醫現象得到根本遏制,醫療秩序得到有效整頓,醫療機構和醫務人員的依法執業意識明顯增強,人民群眾抵制非法行醫的自覺性顯著提高。通過執法人員對62家各類醫療機構的暗訪結果表明,全市非法行醫率從20xx年前的27%下降到的目前的2.25%,達到了歷史最低水平。

(一)積極營造打非輿論聲勢。行動期間,各縣區采取多種形式,不斷加大對打擊非法行醫的宣傳力度,營造良好的輿論氛圍。拒不完全統計,行動期間,全市主流新聞媒體共報道120余次,其中縣級報道80余次;市局投資近萬元印制打擊非法行醫通告1萬張,張貼到全市各村莊、居民小區和機關、企事業單位;定期發布打擊非法行醫工作動態,共編印《打擊非法行醫工作簡報》85期,其中縣區級編發51期;市、縣兩級衛生行政部門定期定期開展曝光和公示活動,專項行動期間對20起典型非法行醫案件進行了曝光,對全市2578家醫療機構進行公示兩次,既震懾非法行醫者,又有利于群眾選擇合法的醫療機構就醫。各縣區創新宣傳形式,積極營造氛圍:xx縣開展了以“打擊非法行醫整頓醫療市場秩序”和“整頓治理鑲牙場所”為主題的宣傳活動,共出動人員20余人次,車輛15臺次,發放宣傳材料兩萬余份,懸掛宣傳條幅30余條;縣通過宣傳車、展板、懸掛橫幅、發放宣傳單等方式深入農村、社區開展了多層次的打非專項行動的宣傳;縣開展了“打擊非法行醫行動”集中宣傳日,在梨園公園廣場前舉行了打擊非法行醫集中宣傳咨詢活動,懸掛橫幅和標語擺放展板,接受群眾咨詢130余人次;xx區積極協調有關新聞媒體的密切配合,對整個打擊非法行醫活動從安排部署、正式啟動、摸底排查、集中整治多個方面進行全程報道;xx縣、xx縣開展“五進”宣傳活動,深入社區、農村、工地、市場等地積極開展“依法執業,文明行醫”、“認識非法行醫”、“科學防病,拒絕巫醫游醫”、“拒絕黑診所”為主題的宣傳活動,營造了打擊非法行醫的濃厚氛圍。

(二)依法執業公示制彰顯成效。為便于群眾監督醫療機構,專項行動期間,我市全面推行了醫療機構依法執業公示制。縣、xx區與各轄區內醫療機構全部簽訂了《依法執業承諾書》;在醫療機構內部醒目位置懸掛衛生技術人員證件的原件照片進行公示;沾化對診所負責人及衛生技術人員證件的復印件進行公示;xx區實行診所實名制,對全區170家診所以主要負責人的姓名命名。公示制的實施,方便了廣大群眾區分該診所是否是合法醫療機構,有效地防止醫療機構超出范圍開展診療活動以及出租、外借《醫療機構執業許可證》給不具備行醫資格的人開展診療活動等違法違規行為的發生。特別一提的是,從去年開始,我市在全省率先實行有獎舉報制度,在打擊非法行醫工作中充分發揮了群眾“千里眼、順風耳”的作用。一年來,全市共受理群眾投訴舉報140起,對5起案件的實名舉報人按規定兌現了9500元獎勵,打擊非法行醫工作有獎舉報由此進入制度化和法制化的快車道。

(三)部門聯動增強了執法合力。圍繞打擊非法行醫專項行動確定的整治重點,衛生、公安、計生、食藥、工商、部隊等各打非成員單位既立足自身職能,又注重部門聯動,形成了打擊非法行醫的有效工作合力。xx縣衛生局多次與公安、食藥、計生等部門聯合,對全縣醫療市場實施無縫隙監督檢查,特別是對態度頑固、地點隱蔽的非法行醫者進行了重點打擊,有效遏制了非法行醫的囂張氣焰。期間,對4名非法行醫涉嫌犯罪的人員移交公安部門追究刑事責任。此外,各縣還與食藥部門制定了定期巡查通報制度,對藥店非法行醫現象實現了有效監督;xx區衛生局先后與公安、工商、食藥等多部門聯合執法4次,清理取締非法診所4家,規范12家;xx區、縣、xx縣對“釘子戶”“難纏戶”等采取與公安、藥監、工商等部門聯合執法模式,形成監管合力,給非法行醫者有力的震懾;xx縣衛生局聯合公安、計生、藥監、工商等部門,對轄區“城中村”、城鄉結合部、農貿市場、集市、大型建筑工地等人員密集場所的行醫場所進行了重點整治,取得了良好的整治成效。

了整治,全面規范了我市牙科診療場所的醫療秩序。xx縣制訂了循序漸進、“四步走”的做法,徹底清理了轄區內鑲牙場所;縣通過縣電視臺播放鑲牙場所清理通告6次,營造了濃厚的整治氛圍;縣采取疏堵結合的方針,對符合標準的審批為口腔診所,對不達標者依法取締、摘牌停業;xx縣召開了鑲牙場所負責人座談會,對非法行醫的危害性及相關的法律法規進行宣傳,同時加大監督檢查頻次,直至不符合條件的單位全部摘牌停業;xx區通過xx區有線電視臺及魅力濱城報刊,發布《關于責令停止無證鑲牙場所診療活動的通告》,督促無證鑲牙場所自行關停,對多次督導仍存在無證鑲牙行為的場所依法予以取締。

(五)加大執法力度,形成高壓態勢。專項行動開展以來,各縣區不斷加大執法力度,多次開展專項行動,查辦了一批案件。拒不完全統計,行動期間,各縣區共出動衛生執法人員7135人次,監督檢查各類醫療機構5211戶次,市、縣區衛生監督機構共對涉醫違法案件立案142起,罰款50.38萬元,沒收違法所得1.2萬元,其中查處無證行醫108家,罰款40.3萬元,移交公安機關6起,申請法院強制執行2起,取締非法鑲牙場所400余家。各縣區查辦案件情況分別為:xx縣立案38件,罰款金額17.45萬元,移交法院強制執行2起;縣立案23起,罰款12.8萬元,申請法院強制執行2起;縣立案21起,罰款7.78萬元;縣立案19起,罰款4.5萬元;xx區立案18起,罰款3.25萬元;xx縣立案12起,處罰3.5萬元,沒收違法所得0.54萬元;xx縣立案7起,處罰金額2.1萬元。

許可審批方面。xx縣、xx縣在未出臺本縣醫療機構設置規劃的情況下,實施了對醫療機構的設置審批;、、惠民、沾化在對醫療機構設置審批后沒有及時向市局進行備案;開發區今年新設置的醫療機構未執行新的行政許可統一標準格式。在抽查的62家醫療機構中,xx區2家、xx縣1家達不到《醫療機構基本標準》的要求,有的科室設置不合理,沒有達到各室分離,有的診所沒有設置單獨治療室;縣1家民營醫療機構許可審批科目不規范,一級醫院審批科目應到一級科目。

監管方面。

1.依法執業。xx縣、縣、縣、縣計生服務機構涉嫌存在超范圍執業或聘用非醫師做彩超的行為,xx縣1家醫療機構審批為內科,場所內設有檢驗科、彩超室,涉嫌超范圍執業;xx區2家、xx縣1家醫療機構僅核準登記了內科,但是門頭牌匾中卻出現了“內、外、婦、兒”及“燒燙傷專業”等的宣傳標語,存在夸大或違規宣傳的現象;縣1家民營醫院未持有《母嬰保健技術服務許可證》,但led宣傳屏宣傳;xx縣1家醫療機構審批名稱和懸掛名稱不一致。

2.醫療廢物處理方面。xx區、縣、xx縣、xx縣個別醫療機構不同程度地存在醫療廢物未分類,使用后的一次性棉棒隨地亂扔,未用專用的醫療廢物包裝物包裝等現象。

3.推拿按摩場所非法宣傳療效。開發區有3家推拿按摩場所仍然存在宣傳“中醫”、“疼痛治療”等宣傳治病療效的現象。

4.醫療文書。個別醫療機構未嚴格落實《處方管理辦法》,存在未按要求開具處方、處方上醫師不簽名等現象。

此外,縣、開發區對打擊非法行醫材料整理不夠完善。

疏堵結合,規范審批。各縣區要嚴格按照有關法律法規、規范性文件的要求,進一步加強醫療機構動態監管,完善許可審批程序,規范許可審批行為,建立健全許可檔案。要疏堵結合,對符合設置標準的,要按照程序及時予以審批。對達不到標準要求的,堅決不予審批和校驗。對已經審批的,要強化對醫療機構的執法檢查,嚴格執行不良行為記分制度,通過暫緩校驗、限期整改直至注銷許可證的方式,完善醫療機構的退出機制。

加強監管,規范行為。各縣區衛生行政部門和衛生監督機構要進一步加強監督執法能力建設,不斷提高衛生執法監督工作水平,提高監管水平與效率。原則上,全年對轄區內登記在冊的醫療機構的執法檢查每年不少于一次。要采取有效措施,加大執法力度、廣度,嚴肅查處違法行為,做到有案必查、違法必究、一查到底、絕不姑息,切實保障人民群眾的就醫安全。

標本兼治,立足長效。要堅持打擊和疏導、專項整治和長效管理、監督和服務并重,打擊非法行醫專項行動與加強醫療機構審批和規范化管理相結合、日常監督執法與開展專項行動相結合并舉的原則。要積極探索、完善對醫療服務市場監管的有效模式和方法,提高衛生執法監督工作水平。要認真總結經驗教訓,查找根源,強化依法行政意識,完善監督管理措施。

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