通過工作報告的撰寫，我們能夠清晰地看到自己的工作進展和成果，對未來的工作有更明確的規劃。接下來，我們將為大家分享一些工作報告的范文，希望能夠給大家在撰寫工作報告時提供一些好的寫作思路。

學習兩會之解讀政府工作報告

我國是一古老的文明國家，她的文明源遠流長，文化底蘊深厚，是世界上任何一個國家都無法比擬的。誠然，世界上也有許多古老的文明國家，但是，能生生不息，薪火相傳，至今仍然興旺發達的卻只有中國。中華文明為什么能夠“幸存”下來，而且，變得愈發充滿了生機和活力，成為世界上的奇跡呢？答案可能有多種，但最關鍵的是那種能夠把全民族凝聚在一起的，并不斷給予自己民族以強大生命力的中國精神。

那么什么是中國精神呢？中國精神，就是中華民族精神的精華。這是一種偉大的精神，是不朽的中華民族的靈魂，是支撐中華民族自立自強的脊梁，是中華民族生存發展的力量源泉。正是這種精神，才使得中華民族在幾千年的風風雨雨中，雖然曾經歷過無數次天災人禍，遭受過無數次磨難和挫折，卻從來沒有動搖過中國人民戰勝困難的信心和意志。這種植根共同地域、語言、心理所形成的民族精神，也是中國人民在未來的歲月里薪火相傳、繼往開來的強大精神動力。

（一）中華民族精神的精髓。

中華民族在歷史演進中孕育和形成了獨具特色的民族精神：它是一個博大精深的思想體系。它的基本思想可以概括為以下五點：

第一、世代傳承的愛國主義情懷。

這是中華民族精神的核心。愛國主義情懷是一種深厚的感情，一種對于自己生長的國土和民族所懷有的`深切的依戀之情。這種情感在歷史的長河中，經過千百年的凝聚，無數次的激發，最終被整個民族和社會心理認同，升華為愛國意識，于是熱愛祖國、報效祖國成為每一個中國人的共識。而且，這種情感還可以化為一種道德的力量、精神的力量對國家、民族的生存和發展產生不可估量的作用。

歷史上，具有強烈愛國主義情懷的英雄志士舉不勝舉，從屈原的上下求索，雖九死而未悔的憂國憂民思想，到蘇武“杖漢節牧羊”的民族氣節；從諸葛亮的“鞠躬盡瘁，死而后已”的歷史使命感，到范仲淹的“先天下之憂而憂，后天下之樂而樂”的博大胸懷。隨著時代的不斷演進，中華民族的愛國主義精神也得到了進一步的充實和發展，其內涵變得愈來愈豐富深刻。

愛國是中國人發自心底的激情，又是心中堅定的信念，這種信念植根于我們中華民族的那種不甘恥辱、不屈不撓、自強不息、奮發圖強的精神。“砍頭不要緊，只要主義真，殺了夏明翰，還有后來人。”革命烈士夏明翰面對敵人的屠刀視死如歸。是無數夏明翰式的共產黨員用血肉之軀把我們多難的民族拖出了地獄。事實說明，中華民族的歷史就是一部愛國主義的歷史、一部民族自強不息的歷史，偉大的中華民族精神永遠伴隨著我們遠行。

第二、團結統一、寬容忠厚的民族意識。

“團結統一”是中華民族的優良傳統。早在遠古時代，以炎帝和黃帝為代表的兩族融合發展，延向四方，后經不斷發展，融為一個以中原部族為主體、包括四方民族的多元一體的中華民族大家庭。中華民族的圖騰崇拜――龍的形象，就是各民族融合的產物。中國傳統文化倡行群體本位的價值觀與和合精神。儒家主張“禮之用，和為貴。”，墨家主張“兼相愛，交相利”，荀子主張“和則一，一則多力，多力則強，強則勝物”，這種追求“和合”的君子境界，主張社會中的人際關系要和諧的思想一直影響了幾千年的中國歷史。中華民族在歷史上形成了兼愛互利、扶貧濟困、凝聚和合、團結互助的優良傳統，構成了源遠流長的中華和合文化。也是中華民族所追求的崇高精神境界，做人做事的潛意識原則。無產階級登上政治舞臺后，在斗爭中也體會到，只有團結起來，發揚集體主義精神，擰成一股繩，才能取得勝利，所以“團結就是力量”。

全國兩會政府工作報告全文解讀全國兩會政府工作報告

全面從嚴治黨，是“四個全面”戰略布局的重要內容，干部清正、政府清廉、政治清明，是如期完成全面建成小康社會戰略任務的堅強政治保證。20，我們將如何堅持全面從嚴治黨、依規治黨，深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭?將如何鞏固反腐敗斗爭成果，健全改進作風長效機制，著力構建不敢腐、不能腐、不想腐的體制機制?習近平總書記在2016年新年賀詞中指出，“著力營造政治上的綠水青山”，透過兩會會風、領導干部作風，我們或許可以近距離感受、檢驗“綠水青山”是否環繞國家治理、百姓生活的方方面面。

解讀政府工作報告心得

只要精神不滑坡，辦法總比困難多。一切的成就，一切的財富，都始于一個意念。下面是呢子本站小編為您推薦關于2022年中央一號文件工作要點解讀。

當前，全球新冠肺炎疫情仍在蔓延，世界經濟復蘇脆弱，氣候變化挑戰突出，我國經濟社會發展各項任務極為繁重艱巨。黨中央認為，從容應對百年變局和世紀疫情，推動經濟社會平穩健康發展，必須著眼國家重大戰略需要，穩住農業基本盤、做好“三農”工作，接續全面推進鄉村振興，確保農業穩產增產、農民穩步增收、農村穩定安寧。

做好2022年“三農”工作，要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，深入貫徹中央經濟工作會議精神，堅持穩中求進工作總基調，立足新發展階段、貫徹新發展理念、構建新發展格局、推動高質量發展，促進共同富裕，堅持和加強黨對“三農”工作的全面領導，牢牢守住保障國家糧食安全和不發生規模性返貧兩條底線，突出年度性任務、針對性舉措、實效性導向，充分發揮農村基層黨組織領導作用，扎實有序做好鄉村發展、鄉村建設、鄉村治理重點工作，推動鄉村振興取得新進展、農業農村現代化邁出新步伐。

學習兩會之解讀政府工作報告

3月5日，在十二屆全國人大五次會議開幕會上，國務院總理李克強做了年《政府工作報告》。作為中國國民經濟的支柱產業，汽車行業同樣在這份報告中被多次提及，李克強總理對宏觀經濟視野下汽車行業的發展指明了方向。

在改善供給側結構、推動企業兼并重組、加快推進國企改革、優化外商投資環境、發展智能制造以及打造中國名牌方面，汽車行業都有很強的相關性，而對于機動車尾氣排放的要求，更是直接提出了對汽車行業的要求。可以預見的是，在未來一段時間內，汽車行業將會按照上述各領域的宏觀方向進行一系列變革與發展。

1。改善供給側結構。

“堅持以推進供給側結構性改革為主線。必須把改善供給側結構作為主攻方向，通過簡政減稅、放寬準入、鼓勵創新，持續激發微觀主體活力，減少無效供給、擴大有效供給，更好適應和引導需求。”

2。推動企業兼并重組、破產清算。

“要嚴格執行環保、能耗、質量、安全等相關法律法規和標準，更多運用市場化法治化手段，有效處置“僵尸企業”，推動企業兼并重組、破產清算，堅決淘汰不達標的落后產能，嚴控過剩行業新上產能。”

3。加快推進國企改革。

“全面實行清單管理制度，制定國務院部門權力和責任清單，擴大市場準入負面清單試點，減少政府的自由裁量權，增加市場的.自主選擇權。清理取消一批生產和服務許可證。加快推進國企國資改革。要以提高核心競爭力和資源配置效率為目標，形成有效制衡的公司法人治理結構、靈活高效的市場化經營機制。今年要基本完成公司制改革。持續推進國有企業瘦身健體、提質增效，抓緊剝離辦社會職能，解決歷史遺留問題。推進國有資本投資、運營公司改革試點。”

4。優化外商投資環境。

“大力優化外商投資環境。修訂外商投資產業指導目錄，進一步放寬服務業、制造業、采礦業外資準入。支持外商投資企業在國內上市、發債，允許參與國家科技計劃項目。在資質許可、標準制定、政府采購、享受《中國制造2025》政策等方面，對內外資企業一視同仁。地方政府可在法定權限范圍內，制定出臺招商引資優惠政策。高標準高水平建設11個自貿試驗區，全面推廣成熟經驗。”

5。把發展智能制造作為主攻方向。

“大力改造提升傳統產業。深入實施《中國制造2025》，加快大數據、云計算、物聯網應用，以新技術新業態新模式，推動傳統產業生產、管理和營銷模式變革。把發展智能制造作為主攻方向，推進國家智能制造示范區、制造業創新中心建設，深入實施工業強基、重大裝備專項工程，大力發展先進制造業，推動中國制造向中高端邁進。”

6。打造更多享譽世界的“中國品牌”

“全面提升質量水平。廣泛開展質量提升行動，加強全面質量管理，健全優勝劣汰質量競爭機制。質量之魂，存于匠心。要大力弘揚工匠精神，厚植工匠文化，恪盡職業操守，崇尚精益求精，培育眾多“中國工匠”，打造更多享譽世界的“中國品牌”，推動中國經濟發展進入質量時代。”

7。強化機動車尾氣治理。

“要強化機動車尾氣治理。基本淘汰黃標車，加快淘汰老舊機動車，對高排放機動車進行專項整治，鼓勵使用清潔能源汽車。在重點區域加快推廣使用國六標準燃油。”

解讀政府工作報告心得

到目前為止，我國已經向120多個國家和國際組織提供了超過21億劑疫苗，占中國以外全球疫苗使用總量的三分之一，是對外提供疫苗最多的國家。這120多個國家和國際組織中，絕大多數是發展中國家，中國提供的疫苗為這些發展中國家構筑免疫屏障、恢復社會生活發揮了重要作用，增強了發展中國家抗疫的能力、信心和決心。

近期，將再向非洲國家提供10億劑疫苗，其中6億劑為無償援助，4億劑以中方企業與有關非洲國家聯合生產等方式提供，助力非洲國家實現非盟確定的2022年60%非洲人口接種疫苗的目標。同時，還將再向東盟國家提供約1.5億劑疫苗的無償援助。

全國兩會政府工作報告全文解讀全國兩會政府工作報告

如今，一邊是嚴峻突出的霧霾、污水等環境污染問題，一邊是群眾對“apec藍”“閱兵藍”常態化滿懷期待。對此，從去年年底的中央經濟工作會議強調“要更加注重促進形成綠色生產方式和消費方式”，到中央城市工作會議要求“統籌生產、生活、生態三大布局”，再到今年的中央1號文件專章部署“推動農業綠色發展”……黨中央始終強調綠色發展，“綠水青山就是金山銀山”也已成為社會共識。那么，在的這個春天，會內會外能否看到更多的青枝綠葉呢?如果可以，我們希望通過代表委員的建言獻策，推動各行各業始終“綠意盎然”。

解讀政府工作報告心得

2021年是黨和國家歷史上具有里程碑意義的一年。這一年里，我們如期打贏脫貧攻堅戰，如期全面建成小康社會，以勝利的姿態迎接黨的百年輝煌。在2022年的政府工作報告中，我深刻地體會到了祖國的日益強大。全面建成社會主義現代化強國的目標正在向我們招手，作為建設富強、民主、文明、和諧、美麗中國的中堅力量，我們當代青年更應該擔當責任，不負祖國和人民的期盼。“青年興則國家興”面對世界形勢的風起云涌，我們才是時代的弄潮兒。功成不必在我，功成必定有我。讓我們緊緊地圍繞在中國共產黨的身邊，一起向未來！

解讀政府工作報告心得

（二十一）健全鄉村建設實施機制。落實鄉村振興為農民而興、鄉村建設為農民而建的要求，堅持自下而上、村民自治、農民參與，啟動鄉村建設行動實施方案，因地制宜、有力有序推進。堅持數量服從質量、進度服從實效，求好不求快，把握鄉村建設的時度效。立足村莊現有基礎開展鄉村建設，不盲目拆舊村、建新村，不超越發展階段搞大融資、大開發、大建設，避免無效投入造成浪費，防范村級債務風險。統籌城鎮和村莊布局，科學確定村莊分類，加快推進有條件有需求的村莊編制村莊規劃，嚴格規范村莊撤并。開展傳統村落集中連片保護利用示范，健全傳統村落監測評估、警示退出、撤并事前審查等機制。保護特色民族村寨。實施“拯救老屋行動”。推動村莊小型建設項目簡易審批，規范項目管理，提高資金績效。總結推廣村民自治組織、農村集體經濟組織、農民群眾參與鄉村建設項目的有效做法。明晰鄉村建設項目產權，以縣域為單位組織編制村莊公共基礎設施管護責任清單。

（二十二）接續實施農村人居環境整治提升五年行動。從農民實際需求出發推進農村改廁，具備條件的地方可推廣水沖衛生廁所，統籌做好供水保障和污水處理；不具備條件的可建設衛生旱廁。鞏固戶廁問題摸排整改成果。分區分類推進農村生活污水治理，優先治理人口集中村莊，不適宜集中處理的推進小型化生態化治理和污水資源化利用。加快推進農村黑臭水體治理。推進生活垃圾源頭分類減量，加強村莊有機廢棄物綜合處置利用設施建設，推進就地利用處理。深入實施村莊清潔行動和綠化美化行動。

（二十三）扎實開展重點領域農村基礎設施建設。有序推進鄉鎮通三級及以上等級公路、較大人口規模自然村（組）通硬化路，實施農村公路安全生命防護工程和危橋改造。扎實開展農村公路管理養護體制改革試點。穩步推進農村公路路況自動化檢測。推進農村供水工程建設改造，配套完善凈化消毒設施設備。深入實施農村電網鞏固提升工程。推進農村光伏、生物質能等清潔能源建設。實施農房質量安全提升工程，繼續實施農村危房改造和抗震改造，完善農村房屋建設標準規范。加強對用作經營的農村自建房安全隱患整治。

（二十四）大力推進數字鄉村建設。推進智慧農業發展，促進信息技術與農機農藝融合應用。加強農民數字素養與技能培訓。以數字技術賦能鄉村公共服務，推動“互聯網+政務服務”向鄉村延伸覆蓋。著眼解決實際問題，拓展農業農村大數據應用場景。加快推動數字鄉村標準化建設，研究制定發展評價指標體系，持續開展數字鄉村試點。加強農村信息基礎設施建設。

（二十五）加強基本公共服務縣域統籌。加快推進以縣城為重要載體的城鎮化建設。加強普惠性、基礎性、兜底性民生建設，推動基本公共服務供給由注重機構行政區域覆蓋向注重常住人口服務覆蓋轉變。實施新一輪學前教育行動計劃，多渠道加快農村普惠性學前教育資源建設，辦好特殊教育。扎實推進城鄉學校共同體建設。深入推進緊密型縣域醫療衛生共同體建設，實施醫保按總額付費，加強監督考核，實現結余留用、合理超支分擔。推動農村基層定點醫療機構醫保信息化建設，強化智能監控全覆蓋，加強醫療保障基金監管。落實對特殊困難群體參加城鄉居民基本醫保的分類資助政策。有條件的地方可提供村衛生室運行經費補助，分類落實村醫養老保障、醫保等社會保障待遇。提升縣級敬老院失能照護能力和鄉鎮敬老院集中供養水平，鼓勵在有條件的村莊開展日間照料、老年食堂等服務。加強鄉鎮便民服務和社會工作服務，實施村級綜合服務設施提升工程。健全分層分類的社會救助體系，切實保障困難農民群眾基本生活。健全基層黨員、干部關愛聯系制度，經常探訪空巢老人、留守兒童、殘疾人。完善未成年人關愛保護工作網絡。

解讀政府工作報告心得

最近幾天，內蒙古13屆人大六次會議暨政協十二屆五次會議和自治區十三屆人大六次會議在呼和浩特隆重召開，成為了青年人群體中的熱議話題，其中王麗霞主席的政府工作報告讓我感觸深刻，她的報告強調穩字當頭，拿出硬招發展經濟而且要與民生相適應，提高人民的幸福感和獲得感，我覺得無論是對政府的求真務實，對企業的踏實負責，對我們公民個人及青少年的價值觀養成都有重要的作用，作為一名青年學生，我切實感受到政府在抓民生，抓經濟方面強大的領導能力，感到了莫大的幸福感和安全感。

政府工作報告解讀

政府工作報告――2月27日在第十五屆人民代表大會第三次會議上縣長xx。

各位代表：

現在，我代表縣人民政府，向大會作政府工作報告，請予審議，并請縣政協各位委員和其他列席會議的同志提出意見。

一、200x年工作回顧。

200x年是我縣凸顯亮點、加快發展、成就顯著的一年。一年來，在縣委的正確領導下，在縣人大、縣政協和社會各界的支持監督下，面對國家實行宏觀調控的新形勢和各方面的困難壓力，縣政府緊緊依靠和團結全縣人民，積極應對，創新進取，扎實工作，較好地完成了縣十五屆人大二次會議確定的各項任務。全縣生產總值達到97.8億元，比（下同）現價增長15.8%，扣除物價因素，可比增長13.3%；地方財政收入完成14562萬元，可比增長14.7%；農民人均純收入3623元，增長11.1%；金融機構存、貸款余額達到49.8億元和31.4億元，分別比年初增加7.1億元和7.6億元；全社會消費品零售總額達到27.9億元，增長16%。

（一）招商引資成倍增長，大項目和園區建設實現新突破。全縣上下認真實施“一號工程”，扎實開展了“招商引資年”活動。據初步統計，去年共落實招商引資項目701個，到位資金20.6億元，增長114.7%，其中已開工投資過千萬元的工業項目48個、過億元的大項目6個。投資4.1億元的港源水泥一期工程已完成投資3億元，第一條線已投產，第二條線已開工建設，投資8億元的二期工程前期準備工作正在推進；投資1.2億元的晨曦集團聚丙烯一期工程已投產，二期工程正在建設，投資3億元的氣分項目已開工；投資1.2億元的浩宇紡織一期工程順利投產，投資3.2億元的精梳紡織項目已簽訂合同；投資2.5億元的榮安水泥、投資8600萬元的華運食品等項目也相繼開工建設。“工業園”和“農副產品出口加工區”已經省政府審查通過，其中，縣工業園城北新區已拓通硬化道路8條、總長10.5公里、硬化面積10.6萬平方米；縣農副產品出口加工區建設已啟動。劉官莊、龍山、東莞、陵陽、浮來山、夏莊等鄉鎮加工基地繼續保持了良好的發展態勢。

（二）工業運行質量穩步回升，新的工業框架正在形成。企業改革成效逐步顯現，大部分改制企業生產經營恢復正常，煥發出生機與活力。華泰集團并購華遠造紙公司以來，已累計投入資金2億多元，不僅成功破解了資金瓶頸，而且引進了先進的管理機制，生產經營創歷史最好水平；金融對地方發展特別是對企業改革的支持力度不斷加大，酒廠、化肥廠、檸檬酸廠等特困企業通過體制創新、加大投入，正逐步走出困境。全縣共完成技改投入10.5億元，增長88.3%；規模以上工業企業實現銷售收入38.4億元、利稅1.9億元，分別增長34.8%和14.3%；全社會工業用電量5.5億千瓦時，增長27.9%。骨干企業支撐作用進一步增強，銷售收入過億元的企業達到10戶。民營經濟發展迅速，全縣民營企業發展到869戶，增長25.8%；民營經濟注冊資本達到9.6億元，增長49.4%。四大產業規模快速擴張，年內新增水泥生產能力200萬噸；食品、服裝、塑料產業產值分別增長33.2%、31.5%和33.7%。

（三）對外交往實現歷史性突破，對外開放水平不斷提高。縣政府在韓國設立了首家駐外辦事機構――駐韓國經貿辦事處，與韓國機張郡締結為友好關系，建起了對韓招商、貿易的橋梁與紐帶；通過加強與韓國、日本的聯系，在鄉鎮機關干部中選派研修生、培養對外交往人才等方面做出了有益探索；桑諾珂公司在韓國、華騰食品公司在美國分別設立境外企業，走出了開拓國際市場的新路。與青島市城陽區締結為友好區縣，設立了“人民政府駐青島辦事處”、“駐青島農產品銷售暨勞務輸出信息服務辦公室”，縣人民醫院成功加盟青島大學醫療集團，“接軌青島、融入半島”工作實現良好開端。對外貿易和利用外資快速增長。全縣共完成進出口總額8208萬美元，其中自營出口4690萬美元，分別增長76.2%和70.1%；合同外商投資625萬美元，實際外商投資304萬美元，分別增長138.5%和141.3%。

（四）農業農村經濟持續發展，農民收入結構呈現新變化。認真落實中央和省委兩個“一號文件”，取消農業特產稅、降低農業稅稅率3個百分點減輕農民負擔4039萬元，落實糧食直補602.7萬元、大型農機具補貼30萬元，促進了農民增收；扎實推進“兩田制”清理整頓和農村兩委換屆選舉，進一步夯實了農業農村經濟發展基礎。成立了全省第二家縣級境外就業服務機構――恒昌境外就業服務中心，在各鄉鎮設立了勞務輸出辦公室，與青島城陽區簽訂了勞務合作協議，在青島市北部人力資源市場設立勞務輸出窗口，組織實施了農村勞動力轉移培訓“陽光工程”，境外勞務市場拓展到日本、韓國、美國等20多個國家和地區，勞務經濟成為農民增收的重要渠道。經濟作物發展到78.6萬畝，建立農業標準化生產基地16.2萬畝，國家級桑蠶、茶葉農業標準化示范區通過驗收，獲得綠色、無公害食品認證的農產品達到16個，烤煙生產居全省先進行列，林業綠色通道建設有新進展，畜牧業逐步成為增加農民收入的重要產業。

（五）城鎮規劃建設和重點工程建設扎實推進，對經濟發展的承載力進一步增強。突出城鎮規劃的龍頭地位，開展了新一輪城市總體規劃修編，完成了莒縣工業園、農副產品出口加工區控制性詳細規劃。堅持市場化運作，廣泛開辟籌資渠道，加大了城市建設投入，其中城市基礎設施投入超過了上2年的總和。城陽南路拓寬改造、城區北入口、東部新區建設等一批精品工程建成，北環東路、東環北路、莒州北路拓通硬化道路12萬平方米，新增城區綠地17.5萬平方米，進一步凸現了“大綠量、開放式”的城市風格。日處理4萬噸污水處理工程全面竣工，東部新區供水主管網改造、城陽路管網配套順利完成。樣板路綜合整治成效顯著，城區面貌發生較大改觀。流通企業改革扎實推開，傳統服務業改造提升步伐加快，郵政、通信、旅游、保險、房地產業發展迅速，繁榮了城市經濟。小城鎮建設邁出新步伐，3處省級中心鎮規劃修編已完成并通過專家評審。

基礎設施建設力度加大，全社會固定資產投資完成33.4億元，增長27.3%；年初確定的6項重點工程完成投資2.3億元，除嶠山水庫除險加固工程因上級資金未到位沒有開工外，其他工程均如期完工。其中，縣工業園區基礎設施建設完成投資1800萬元，成為全縣經濟發展的重要載體；農村公路改造完成投資1.1億元，其中爭取上級資金3183萬元，開工硬化農村公路111條、總長436.6公里、改造橋梁12座，兩年完成了前縣鄉路硬化里程的2.6倍；青峰嶺水庫除險加固二期工程完成投資3000萬元，防洪興利能力進一步提高；城市道路建設及綠化工程完成投資3963萬元；城區電網改造完成投資3500萬元。沭河景觀規劃設計已經完成，博物館新建方案已組織專家進行了論證。

（六）“平安建設”成效顯著，社會穩定的長效機制逐步建立。堅持“一事一套規程、一級一本臺賬、一月一次例會”制度，“平安莒縣”創建走在了全省前列，全省農村“平安山東”建設經驗交流會上專門介紹了我縣的經驗。積極推進普法依法治理工作，深入開展“嚴打”整治，加強治安防范，社會秩序進一步好轉。依法規范農村基層基礎工作，高度重視人民來信來訪工作，積極推動村務、政務公開；健全矛盾調處網絡，積極化解社會矛盾，群眾反映的熱點、難點問題得到妥善解決。堅持以人為本，注意協調好各方面的利益關系，保證了職工利益和企業改革的順利進行。通過明確責任主體、強化責任追究、實行臺帳式管理，安全生產形勢進一步好轉。“信用莒縣”和精神文明系列創建活動深入開展，提高了全社會文明水平，被授予“第六屆全省精神文明建設工作先進縣”。

（七）事關群眾切身利益的重點問題得到進一步解決，社會各項事業有了新發展。切實加大社保資金收繳力度，全年共發放8579.5萬元，連續4年實現了“收支平衡、略有結余”。城鎮低保對象實現了應保盡保，救助農村特困群眾1113戶、1987人。注重從源頭抓起，認真解決拖欠工程款和農民工工資問題。扎實推進“農村人畜飲水工程”，解決了11個村的飲水困難。疾病預防控制和醫療救治“兩個體系”建設積極推進，新型農村合作醫療制度改革試點工作取得新進展，爭列為20省級試點縣。中小學危房改造投入居全市第一；新創建省級規范化學校1處；高考本科錄取2265人，增長17%；學校安全管理得到加強，教育教學環境有了較大改觀。堅定不移地推進計劃生育集中清理清查，進一步托清了底子，夯實了基礎，健全完善了長效管理機制。堅持一手抓清理整頓、一手抓市場運作，土地和礦產資源市場秩序進一步規范。堅決依法取締“土煉焦”企業，加大污染源綜合治理，“生態縣”建設初見成效。廣播電視事業發展迅速，全縣有線電視用戶達到6萬戶，新增2.4萬戶，有線電視入村率達到53%。“雙擁”共建活動邁出新步伐，老齡、婦女、兒童和殘疾人事業得到加強，人事、物價、統計、質監、科技、文體、地震、氣象、鹽務、兵役、外事、僑務、史志、檔案、民族宗教、救災救濟、機關行政事務管理、食品藥品監督等工作取得新的成績。

（八）政府職能轉變步伐加快，行政能力不斷加強。堅持把規范、公開作為政府工作的基本準則，修訂完善了《莒縣人民政府工作規則》，出臺了《關于進一步加強政府自身建設的意見》，成立了行政服務中心，組建了會計集中核算中心，開通了縣政府門戶網站，進一步擴大了政務公開，提高了行政效率。堅持依法行政，積極適應《行政許可法》對政府工作的新要求，進一步加強政府法制建設，扎實開展行政復議、行政監察、執法隊伍培訓和行政許可清理，為政府依法行政提供了可靠保障。堅持把軟環境建設作為經濟工作的生命線，加大了審計監督和行政投訴案件查處力度，在縣政府全體（擴大）會議暨廉政工作會議上，通過《行風建設察訪錄》通報了個別部門的行政過錯，促進了政府部門行政行為的規范。堅持吃透上情與把握下情相結合，積極爭取上級政策扶持，將爭取到的轉移支付全部分配給鄉村，并對財政困難鄉鎮給予重點傾斜、對村級轉移支付實行單列，較好地解決了鄉村兩級正常運轉問題；爭列為中央財政重點補助縣，為進一步增強我縣財力、緩解財政困難奠定了良好基礎。經過多方爭取，206國道城區至日東高速公路段拓寬改造工程被列為年省交通廳重點工程。堅持市場化運作，成功舉辦了第二屆“浮來山福壽文化節”，并簽約投資項目18個，協議投資額14.1億元，實現了節慶搭臺、經濟唱戲的目標；招標拍賣和掛牌出讓土地、礦產資源37宗，提高了集約利用水平，推動了公平競爭；大力推進各類協會建設步伐，橡膠、塑料、磚瓦等產業協會相繼成立，在加強行業自律、提供市場信息、指導行業發展方面發揮了重要作用。堅持把督查作為政府工作落實的重要手段，建立并完善了重大部署跟蹤檢查、重要事項專項督辦和重點工作定期通報“三項制度”，創新督查方法，嚴格督查責任，真督實查，促進了政府工作的有效落實。

回顧過去一年的工作，我們深深體會到，要實現經濟社會的持續快速發展，必須準確把握科學發展觀的深刻內涵，咬住發展不放松，把項目建設作為加快發展的靈魂，集中精力抓住并抓好一批大項目，全力以赴推動發展提速提效；必須充分吃透上級政策，用心把握，用心工作，把宏觀調控當作難得的發展機遇，抓住并利用好這一機遇，努力拓展新的發展空間；必須積極面對矛盾，對問題不回避、不積累，堅定不移地抓好矛盾集中、事關全局的工作，為加快發展夯實基礎；必須把創新貫穿于政府工作的始終，創新理念，創新機制，創新工作方法，靠創新攻堅破難、創業發展；必須牢固樹立“以人為本、執政為民”的思想，始終把廣大群眾的利益作為政府工作的根本出發點，認真解決群眾關注的熱點、難點問題，積極扶助弱勢群體，讓廣大群眾都能享受到實實在在的發展成果；必須切實加強和改進政府自身建設，堅持科學決策、民主理政、依法行政，不斷提高政府行政水平。

各位代表！過去一年取得的成績確實來之不易，這主要得益于上級黨委、政府和縣委的正確領導，得益于歷屆縣政府打下的良好工作基礎，得益于縣人大、縣政協、國家省市駐莒各單位和社會各界的鼎力支持，是全縣上下同心同德、干事創業的結果。在此，我代表縣人民政府，向為我縣改革發展穩定做出貢獻的全縣廣大干部群眾，向所有關心、支持和幫助我縣發展的同志們、朋友們，表示衷心的感謝！

過去一年取得的成績令人鼓舞，但前進道路上仍存在不少困難和問題，主要是：經濟發展不快、結構不優仍然是我縣經濟社會的突出矛盾；工業經濟發展缺乏大項目、大企業支撐；農業持續增效、農民繼續增收的基礎還比較薄弱；服務業發展層次不高；縣鄉財政收支矛盾非常突出，特別是鄉鎮工作人員工資待遇還比較低，加強財源建設、增加財政收入的任務十分迫切；招商引資投資強度和產出效益仍然偏低，經濟發展的外向度較低，園區對項目的吸引力有待于進一步提高；社會發展在諸多方面還存在一些薄弱環節，部分城鄉群眾生活困難；少數干部的精神狀態、服務意識和工作方式不適應新時期政府工作的要求，發展環境需要進一步優化；當前正值社會轉型期，政府管理公共事務、發展社會事業的成本不斷上升，行政能力建設有待于進一步加強。我們一定正視這些問題，下決心認真加以解決。

二、2005年政府工作的總體要求和主要任務。

2005年是全面完成“十五”計劃、銜接“十一五”發展的關鍵一年，也是我縣突出重點、跨越發展的重要一年。今年政府工作的總體要求是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以科學發展觀統領全局，繼續堅持“實施農業穩縣、工業強縣、開放興縣、文化樹縣四大戰略，圍繞加快工業化進程這一核心，突出招商引資、民營經濟、農業產業化、城鎮化四個重點，實現農民增收、財政增長、就業增加三個目標”的工作思路不動搖，堅持“市場化、規范化、民本化”的行政理念不動搖，以“項目建設年”為主線，集中全力在大項目建設、骨干企業培植和特色產業發展上實現新突破，在工業園區、鎮域經濟、城市建設上打造新亮點，在民主法制、精神文明和行政能力建設上取得新進展，推動全縣經濟社會跨越發展。在工作把握上，更加注重科學發展、加快發展，集中突破制約發展的各種瓶頸，全力提速提效；更加注重體制創新、機制創新，正確處理改革發展穩定的關系，使經濟社會發展充滿活力、富有效率；更加注重以人為本、執政為民，促進人的全面發展，著力構建和諧社會。主要預期目標是：生產總值增長15%；地方財政收入增長14%；農民人均純收入增長6%；人口自然增長率控制在7.4‰以內。重點抓好以下七個方面的工作：

（一）以農民增收為核心，高度重視和認真做好“三農”工作。按照統籌城鄉、以城帶鄉、以工補農、協調發展的要求，堅持用抓工業的思路抓農業，加快農村經濟結構、農業內部結構、農民就業結構調整，推動農業農村經濟持續快速發展。

一是加快發展鎮域經濟。堅持因地制宜、突出特色，加快發展以鄉鎮工業為主體的鎮域經濟，切實改善鄉鎮經濟結構和財政狀況。規劃建設好鄉鎮加工基地，引導各類企業向加工基地集中。充分發揮各鄉鎮勞動力資源優勢，大力發展加工貿易，擴大農民就業。落實加快鎮域經濟發展的激勵政策，鼓勵和扶持一部分優勢突出的鄉鎮加快發展、率先發展，培育鎮域經濟發展的龍頭，爭創全市經濟強鎮。

二是大力推進農業產業化。加大政策和資金傾斜力度，重點支持龍頭企業發展，進一步帶動畜禽、糧油、果蔬加工業發展，特別是加快推進百慧奶業與夏進乳業集團合作步伐，發展奶制品加工業，帶動畜牧業發展。堅持圍繞市場、圍繞龍頭企業、圍繞優勢產業抓調整，毫不放松地抓好瓜菜、黃煙、桑蠶、中藥材、畜牧業等優勢產業的培植，促進農民增收。健全完善質量檢測體系，搞好無公害基地認定、商標注冊和中藥材gap認證工作，提高農產品市場競爭力。

三是加快農村勞動力轉移步伐。依托職業教育和縣鄉勞務輸出機構，進一步加強網絡建設，加強培訓，切實提高勞動力就業技能和履約意識，打造我縣勞動力“誠實守信、吃苦耐勞、技術過硬”的品牌。進一步擴大國外輸出渠道，加大向青島等地的勞務輸出力度，盡快把我縣建成青島及半島城市群的勞務輸出基地。多方探索有效途徑，依法維護我縣外出務工人員的合法權益。

四是不折不扣地落實好黨在農村的各項政策。加強換屆后的農村干部培訓，提高抓經濟發展、抓農村穩定、做群眾工作的能力。鞏固“兩田制”清理整頓成果，穩步探索靈活的土地流轉機制。進一步落實糧食直補和農機具補貼政策，年內農業稅稅率再降2個百分點。積極興辦各類合作經濟組織，搞好農村信息和科技服務，提高農民進入市場的組織化程度。進一步清理和規范涉農行政事業性收費，搞好農民負擔監督檢查，嚴格執行一票否決制度。積極開展植樹造林，加強農田水利基本建設，重點抓好青峰嶺水庫除險加固三期工程、嶠山水庫除險加固工程，全面提高農業綜合生產能力。加大農村公路改造工作力度，年內完成380公里，基本完成農村公路硬化任務。

（二）大力開展“項目建設年”活動，著力增強工業對經濟發展的支撐力。在當前，牢固樹立“抓經濟以抓工業為主、抓工業以抓項目為主”的思想，堅持大小項目一齊上，外資內資一起抓。

一是全力以赴爭上大項目。進一步完善重大項目快速反應、綜合協調和跟蹤服務機制，對投資過千萬元的工業項目特事特辦，一事一議。各鄉鎮和有關部門每年至少新上一個投資過千萬元的工業項目，部分產業優勢、區位優勢和資源優勢較為突出的鄉鎮，每年至少新上一個投資過3千萬元的工業項目。繼續把招商引資作為全縣的“一號工程”，按照“省內突破青島、省外突破江浙、境外突破日韓臺”的思路，突出產業招商和專業招商，充分發揮企業在招商引資中的主力軍作用，通過大企業招引大項目。年內力爭實現：5個過億元的大項目開工建設，5個過億元的大項目簽訂合同，5個過億元的大項目在談推進。

二是集中力量培植骨干企業。制定出臺《莒縣鼓勵工業企業加快發展的暫行辦法》，對投資過千萬元的工業項目，對銷售收入過億元、利稅過千萬元的工業企業，分別實行重點扶持。加快推進華建紙業10萬噸高檔文化用紙及配套項目、港源水泥二期工程、晨曦集團氣分項目及8萬噸聚丙烯項目、浩宇集團精梳紡織等重點項目建設，力促骨干企業迅速壯大。力爭到年底，全縣銷售收入過億元的工業企業達到15戶；2―3年內，銷售收入過10億元的骨干企業達到3戶。

三是發揮優勢壯大特色產業。盡快聘請有關專家對我縣優勢產業、優勢資源進行系統研究，逐個制定統一有序的總體發展規劃。探索每個產業成立一個產業招商辦公室，從每個產業中篩選2―3戶核心企業，以整個產業為依托，確立各自招商主攻方向，盡快培植一批產業龍頭，并努力在產業鏈上集聚一批專業化、有特色的中小企業群體，打造特色品牌，培育特色產業。力爭用2―3年時間，將食品產業培植成銷售收入過30億元，水泥、塑料產業過20億元，服裝產業過10億元的特色產業板塊。大力推進“接軌青島、融入半島”工作，重點抓好產業接軌和企業接軌。

四是抓住機遇建設工業園區。園區是經濟發展特別是項目建設的重要載體。以省政府批準兩個省級工業園區為契機，進一步創新園區開發機制，積極探索“企業開發、企業招商”，以及建設標準廠房出租、土地入股等新的運作方式，重點加快縣農副產品出口加工區的建設步伐，促進項目、資金、技術等生產要素加速向園區集中。切實搞好園區規劃，引導大項目向縣工業園集中，相同或相近產業的項目向鄉鎮加工基地靠攏。加強進園項目控制，統籌利用園區土地，提高項目投資強度和土地利用水平。

五是強化服務創優軟環境。按照一切服從和服務于經濟建設的原則，嚴格限制對企業的檢查、收費，對頂風而上、影響投資環境的“三亂”現象，一經查實，嚴肅追究相關責任人的責任，并在新聞媒體公開曝光。嚴格按政策辦事，按市場經濟規律辦事，對做出的`承諾確保兌現，取信于民。進一步加強行政服務中心建設，簡化審批程序，提高辦事效率。積極適應宏觀調控新形勢，以觀念更新為先導，做好群眾工作，千方百計保證項目建設用地。積極開展企業信用評價活動，對經濟效益好、信譽度高、市場前景廣闊的企業實行統一授信，建立長久、有效的“綠色信貸通道”。

（三）加大城鎮建設管理力度，進一步提升對外形象。一是努力用市場化手段破解投入瓶頸。嚴格執行土地儲備、招標拍賣和土地租賃制度，建立有效的投資收益機制。對經營城區土地實現的政府收益，除用于拆遷、征地補償外，重點投入城市和園區基礎設施建設。加強政府調控引導，積極推行城市道路、廣場等公用設施冠名權和廣告權有償出讓，廣泛吸引外資、社會資金參與垃圾處理、污水處理、燃氣、熱電、道路等城市基礎設施建設，借助外力增強城市發展活力。二是強化精品意識打造一批新亮點。精心搞好規劃論證，加快推進博物館新建工程。以日照市實施調水工程為契機，力爭盡早開工沭河攔蓄工程，拉動東部新區建設整體推進。積極搞好配合，加快206國道城區至日東高速公路段拓寬改造，為城北工業新區開發建設留出空間。以園區、新區和改建路段綠化為重點，集中建設一批精品綠地，力爭年內新增城區綠地16萬平方米。加快城區污水管網配套建設，加大城市污水治理，推進護城河綜合整治。按照“規劃先行、市場運作、產業支撐”的思路，以中心鎮建設為主體，集中建設一批經濟優勢突出、特色產業明顯、布局科學合理的小城鎮。三是加強管理樹一流城市形象。積極推進城市管理行政處罰權相對集中，理順城區管理體制。從創新管理機制和提高市民意識入手，結合城區環境綜合整治，以城區交通秩序整治為重點，進一步加大執法力度。穩步推進舊城改造，改善城鄉結合部整體環境。

（四）加快傳統服務業改造，著力提升服務業發展層次。落實好服務業發展聯席會議制度，及時解決服務業發展中遇到的困難和問題。在抓好工業企業改革掃尾的同時，把改革的主要力量放到流通企業上，加大工作力度，力爭年內基本完成。大力發展交通運輸業，積極推進物流配送，促進現代物流業發展。加快推進電子商務、企業信息化和社會服務信息化，逐步建立科技教育、社會保障、醫療等專業數據庫，促進重點領域信息資源的開發和共享。大力發展招商、會計、律師、金融、保險、技術等中介服務組織，加大對中介服務機構的監管力度，促進中介服務業健康發展。抓住浮來山爭創為國家aaa級旅游區的有利條件，圍繞建設城郊公園的目標，推動浮來山深度開發，加快旅游業發展。適應居民消費升級的要求，加快發展城市文化、體育健身、餐飲娛樂業，積極推動城市生活社會化。進一步深化城鄉戶籍制度改革，加快建立城鄉統一的勞動力市場，降低農民進城和就業門檻。

（五）切實加強財源建設，不斷提高財政調控和保障功能。加大財源建設力度，積極爭取政策扶持，力爭用3年左右的時間，逐步緩解縣鄉財政困難。一是加快財源建設，建立穩定增長的財源體系。以提高財政收入占gdp比重、稅收收入占財政收入的比重為目標，繼續加大對主體稅源的扶持力度，盡快擴大稅源群體。適應現行財政體制要求，重點發展納稅前景好、增長空間大的工業企業和對地方財政貢獻率高的服務業。切實加強非稅收入管理，進一步增加可用財力。不斷改進稅收征管手段，建立規范完善的稅收征管體系，做到依法征管、應收盡收。二是優化支出結構，集中財力辦好關系群眾切身利益的實事。堅持勤儉辦一切事業，認真貫徹執行《政府采購法》，逐步擴大會計集中核算范圍，加強財政監督管理，規范政府理財行為。立足我縣財政現狀，堅持量入為出，加大對計劃生育、科技教育、社會保障、農業、生態環境保護等重點領域的保障力度，確保重點支出到位。進一步調整和優化支出結構，嚴格控制和壓減一般性開支，集中財力辦好幾件實事：執行國務院增資政策，提高縣鄉廣大干部職工和離退休人員的工資待遇；把鄉鎮離退休人員經費上劃縣級管理，并發放住房補貼；足額安排配套資金，抓好全縣新型農村合作醫療試點工作；擴大城鎮居民最低生活保障范圍，確保低保資金及時足額到位，保障城鎮居民特別是企業困難職工的基本生活。

（六）統籌經濟社會協調發展，努力建設和諧社會。一是努力維護社會穩定。以“平安創建”為主線，進一步落實重心下移、關口前移的要求，不斷深化嚴打整治斗爭，重點打擊入室作案、路面“雙搶”、盜竊畜禽機動車等群眾高度關注的治安案件，切實增強廣大群眾的安全感；扎實做好基層基礎工作，高度重視并做好人民來信來訪工作，及時解決群眾反映的突出問題；進一步健全完善安全生產工作機制，認真開展安全生產專項整治活動，嚴厲打擊取締煙花爆竹非法生產經營，確保人民生命財產安全。二是全面加強社會保障體系建設。認真落實就業再就業優惠政策，切實解決好困難群體的就業問題。繼續擴大社會保險覆蓋面，加大社保資金征繳力度，加大對弱勢群體的救助力度。做好農村養老保險工作，健全農村“五保”保障體系，保障困難群眾基本生活。探索稅費改革后對庫區幫扶的長效機制，幫助庫區群眾脫貧致富。加快發展農村衛生事業，提高農民醫療保障水平。三是協調發展社會各項事業。加強陣地建設，廣泛開展群眾性精神文明創建活動，強化基層民主法制建設，全面提高人們的思想認識和法律道德水平。建立規范化管理長效機制，堅持不懈地抓好人口與計劃生育工作，穩定低生育水平，提高人口素質。妥善處理加快發展與環境保護的關系，加快推進“生態縣”建設步伐。認真貫徹土地管理的一系列方針政策，合理并珍惜利用土地資源。加強國防教育，增強全民國防觀念，鞏固雙擁成果。深化科技體制改革，推動科技進步。牢固樹立人才是第一資源的觀念，以企業為主體大力培養和引進各類人才，為跨越發展提供智力支持。加大教育投入力度，進一步改善辦學條件，提高教育質量。強化食品、藥品監督管理，確保群眾安全健康消費。依法加強對民族宗教事務的管理，廣泛開展群眾性文體活動，加快廣電、史志、檔案事業發展。

（七）加強政府自身建設，不斷提高行政能力。加快發展的新形勢，對政府自身建設提出了新的更高的要求。政府各級各部門要以開展保持共產黨員先進性教育活動為契機，按照“堅持科學發展觀，努力建設創業創新政府；堅持依法行政，努力建設法治誠信政府；堅持真抓實干，努力建設務實高效政府；堅持執政為民，努力建設廉潔勤政政府”的要求，不斷開創各項工作新局面。

著力提高加快發展的能力。積極適應社會轉型期對政府工作提出的新要求，加強學習教育，改善知識結構，進一步增強機遇意識、危機意識、創新意識，不斷提高科學判斷形勢、駕馭市場經濟、解決實際問題的能力。堅持用共同的事業團結人、鼓舞人，努力營造干事創業的良好氛圍，調動和保護好各方面干事創業的積極性，齊心協力抓落實，凝心聚力促發展。堅持用市場經濟規律辦事，善于用市場化的理念和方法解決發展中遇到的矛盾和問題，做到不僅想干事、能干事，而且會干事、干成事、不出事。堅持把改革創新作為根本動力，大力推進體制機制創新，讓一切促進發展的力量充分調動、各種要素合理配置、干群激情積極迸發，全力加快發展步伐。

著力提高依法行政的能力。加大《行政許可法》實施力度，繼續抓好“四五”普法、領導干部學法和行政執法人員定期培訓，嚴格按照法定權限和程序行使權力、履行職責。深入開展行政許可主體、許可事項、許可收費清理，強化行政監督，充分發揮行政復議、行政投訴監督作用，切實做到有權必有責、用權受監督、侵權要賠償。認真執行縣人大及其常委會的決議、決定，自覺接受法律監督和工作監督，對與群眾利益密切相關的決策事項，主動聽取社會各界的意見建議，提高決策科學化水平。

著力提高做群眾工作的能力。始終堅持“干事創業民本化”的根本要求，大力推行人性化、親情化、規范化服務，誠心誠意地為群眾解難事、辦實事、做好事，讓全縣人民從加快發展中得到更多的實惠。牢固樹立科學發展觀和正確的政績觀，強化“為政者不在多言貴在實干”的工作理念，大力弘揚實事求是、腳踏實地的工作作風，深入實際、深入群眾，把群眾的呼聲作為第一信號，把群眾的需要作為決策的依據，把各項措施落實在工作第一線，以扎扎實實的工作贏得群眾的擁護和支持。

著力提高抓落實的能力。強化狠抓落實第一基本功，進一步簡化辦事程序、提高工作效率，推動政府工作提速。善于把握工作規律，抓重點、抓關鍵、抓主要矛盾，集中精力突破影響全局的問題，夯實跨越發展基礎。強化重點工作推進機制，進一步完善決策目標、執行責任、考核監督“三個體系”，明確責任主體，加強效能監察，創新督查辦法，真督實查，確保有部署、有督查、有成效。大力精簡會議文件，控制檢查評比活動，集中精力抓經濟、抓落實，確保各項工作的順利完成。

著力提高廉潔自律的能力。加強思想政治修養，從思想上筑牢反腐倡廉的堤壩。大力推行政務公開，完善重大事項和決策專家咨詢、社會聽證等制度，自覺接受社會各界監督。全面落實廉政建設責任制，嚴格執行廉政準則，加大行政監察和審計監督力度，嚴肅查處各種違法違紀行為，切實糾正部門和行業不正之風。每一位政府工作人員都要以清明自律、艱苦奮斗的作風，以只爭朝夕、不進則退的強烈緊迫感，以與時俱進、堅韌不拔的進取精神，為實現莒縣跨越發展的宏偉目標做出積極貢獻！

各位代表！成績只屬于過去，奮斗創造美好未來，我們已經踏上了推動跨越發展的新征程。讓我們在縣委的正確領導下，在縣人大、縣政協和社會各界的支持監督下，更加緊密地團結起來，同心同德、開拓創新，求真務實、扎實工作，為建設經濟繁榮、文明開放、和諧穩定的新縣城而努力奮斗！

政府工作報告解讀

全國財政收入達到5.13萬億元，增長1.71倍；外匯儲備超過1.52萬億美元。

全面實現農村免費義務教育，這是我國教育發展史上的重要里程碑。覆蓋城鄉的公共衛生體系和基本醫療服務體系初步建立。

2、工作展望。

繼續實行穩健的財政政策，就是要保持財政政策的連續性和穩定性，充分發揮財政促進結構調整和協調發展的重要作用，增加對薄弱環節、改善民生、深化改革等方面的支出；同時，進一步減少財政赤字和長期建設國債。

實行從緊的貨幣政策，主要是考慮當前固定資產投資反彈的壓力較大，貨幣信貸投放仍然偏多，流動性過剩矛盾尚未緩解，價格上漲的壓力明顯，需要加強金融調控，控制貨幣供應量和信貸過快的增長。

3、醫療改革。

88個城市啟動了城鎮居民基本醫療保險的試點；新型農村合作醫療制度不斷完善，已經擴大到全國86%的縣，參合農民達到了7.3億人。全國社會保障基金累計4140億元，比xx年增加了2898億元。

國務院組織力量研究深化醫藥衛生體制改革問題，已經制定一個初步方案，將向社會公開征求意見。改革的基本目標是：堅持公共醫療衛生的公益性質，建立基本醫療衛生制度，為群眾提供安全、有效、方便、價廉的基本醫療衛生服務。我們要堅定地推進這項改革，讓人人享有基本醫療衛生服務。

4、教育發展。

農村義務教育已全面納入財政保障的范圍，對全國農村義務教育階段學生全部免除學雜費、全部免費提供教科書，對家庭經濟困難寄宿生提供生活補助。

堅持優先發展教育。要讓孩子們上好學，辦好人民滿意的教育，提高全民族的素質。今年秋季起全面免除城市義務教育學雜費。

提高高等教育質量。優化學科專業結構，推進高水平大學和重點學科建設。普通高校招生增量繼續向中西部地區傾斜。

5、農村農業。

三件事情：1、大力發展糧食生產，保障農產品供給。2、加強農業基礎設施建設。3、拓寬農民增收渠道。

措施：1、大力增加投入。2、強化和完善農業支持政策。3、堅持最嚴格的耕地保護制度，特別是加強基本農田保護。4、完善農業科技推廣和服務體系。5、全面推進農村改革。加快農村綜合改革步伐。

6、政府建設。

加大機構整合力度，探索實行職能有機統一的大部門體制，健全部門間協調配合機制，十七大報告中關于政府大部門體制的提法，被普遍認為將是第六次政府改革的起點和突破口。

7、國防外交。

全面加強軍隊現代化建設。積極推進中國特色軍事變革。調整改革軍隊體制編制和政策制度，裁減軍隊員額20萬的任務順利完成。國務院提請十一屆全國人大一次會議審議批準的中國國防費預算為4177.69億元。

中美關系穩定發展，中俄戰略協作伙伴關系提高到新水平，中歐全面合作日益深化，中日關系得到改善，同周邊國家睦鄰友好關系進一步加強，區域合作取得新成果，同發展中國家的團結合作開創了新局面。

8、臺灣問題。

堅決反對和遏制分裂活動，捍衛國家主權與領土完整，維護臺海和平。實施一系列有利于人員往來和經濟科技教育文化體育交流的措施，促進了兩岸關系和平穩定發展。

政府工作報告解讀

深刻領會涉稅內容。

州局要求各級領導干部在原文學習、深刻領會的基礎上，迅速把廣大干部職工思想和行動統一到黨中央、國務院和總局、省局的工作部署和要求上來。圍繞《政府工作報告》確定的經濟社會發展目標和稅收改革任務，按照報告涉稅內容和要求，積極貫徹落實報告對組織稅收收入、稅制改革、“營改增”擴圍、“三證合一、一照一碼”商事制度改革、固定資產抵扣政策調整、實施結構性減稅政策支持經濟社會發展等重點工作的部署和要求，立足本職，奮發有為，大力推進《政府工作報告》部署和要求的各項稅收工作。

融會貫通抓好落實。

把學習貫徹《政府工作報告》與落實中央經濟工作會議、全省國稅工作會議和州委八屆七次全體(擴大)會議、全州財稅工作會議等結合起來，繼續落實好各項結構性減稅政策，全面加強依法治稅，深入推進穩增長、調結構、惠民生、促發展各項稅收政策措施。依法依規抓實組織收入工作，推動國稅收入實現穩步增長。深入落實征管體制改革方案，提升稅收征管水平。加強農業產業領域稅收服務，充分發揮稅收杠桿職能作用。積極融入“互聯網稅務”行動計劃，推動稅務標準化試點，加強稅收征管、優化納稅服務，拓展國地稅深度合作，加強稅源專業化管理、績效管理、隊伍建設等各項稅收工作，積極做好5月1日起實施的“營改增”擴圍準備工作，全力支持經濟發展，確保各項稅收工作取得更好更優的成效，實現稅收與經濟同步協調增長。

突出重點推動發展。

把學習領會李克強總理所作的《政府工作報告》與落實好今年各項稅收工作有機結合。按照省局對“十三五”稅收工作規劃，以及對20_年國稅工作的八個方面重點工作安排，深刻認識、主動適應、積極引領稅收新常態，有力推進組織稅收和深化改革各項措施，全面分解細化落實州局黨組確定的今年8項重點工作任務、10個具體目標和30項督查內容。從觀念、服務、管理、機制等方面加強稅收工作創新力度，進一步深化組織收入、稅收征管、納稅服務、信息管稅等工作，進一步落實系統和諧和維護穩定、依法履職和防范風險、隊伍建設和廉潔從稅等工作，完成好各項稅收工作任務，為楚雄國稅“十三五”稅收工作開好局、起好步。

政府工作報告解讀

各位代表：

現在，我代表鎮人民政府向大會報告工作，請予審議，并請列席的同志提出意見。

20**年工作回顧。

過去的一年，是我鎮貫徹落實黨的十八大和十八屆三中全會精神、實現經濟社會平穩發展的一年。面對復雜嚴峻的宏觀經濟形勢，我們在縣委、縣政府和鎮黨委的正確領導下，在鎮人大的監督支持下，帶領全鎮廣大干群圍繞“聚力打造國家級科技企業孵化區”目標，扎實而富有成效地開展重大項目攻堅、規模企業培優、服務產業升級、高效農業拓展、財稅工作提升、城鄉實事建設六大會戰，經濟社會發展取得新的成效，較好地完成了鎮第十六屆人大四次會議確定的目標任務。榮獲省文明城鎮、省創新型試點鄉鎮，開放型經濟、全民創業、廉政建設工作受市委、市政府表彰，20多項工作獲縣委、縣政府表彰。

一、三業并舉，綜合實力實現新的提升。

主要指標完成較好。實現地區生產總值63億元，實現財政總收入5.16億元，公共預算收入4.38億元，其中區域總收入4.38億元，公共預算收入2.19億元。完成全社會固定資產投資35億元，利用外資1050萬美元。城鎮居民可支配收入21988元，農民人均純收入15057元。

工業經濟平穩增長。先后舉辦“春季用工對接”、“校企對接”、勞動集市等9場大型用工招聘活動，采集用工崗位1896個，提供勞力1560人，為30多個企業提供財政過橋、融資擔保等各類資金1.98億元，提供法律援助40多起。新增**汽車、**電器等4家定報企業。64個定報企業實現開票銷售20.3億元，入庫稅收5155萬元。其中銷售超5000萬元企業9家、億元4家，稅收超500萬元企業6家、千萬元1家。

現代農業提質增效。新增流轉土地18000畝、農民專業合作社18個、家庭農場12個。啟動實施耦耕萬畝農田農業綜合開發、**境內**河段、**河段兩個全國小型水利工程等項目。完成植樹100萬株、成片造林2800畝、農田林網4.2萬畝。疏浚大中溝35條、100萬土方。33個農業村居平均集體增收15萬元。

第三產業取得突破。全年新增私營企業410家、個體工商戶4286戶、注冊資本達2.65億元。新增服務業定報企業32家，累計125家。

二、特色集聚，經濟發展增添新的后勁。

項目推進成效明顯。三個招商分局常年駐點招商，捕捉信息80多條，邀請40多批、200多位客商考察，并在**、**、**等地成功組織投資環境推介會。簽約億元以上項目12個、新開工8個。實施項目19個，竣工億元以上項目4個。

載體建設取得進展。**科技創業園完成**路延伸建設，新拓用地規模800畝，開工建設4幢多層標準廠房，推動**電子產業園向北擴張。拓寬服務內涵與外延，完善了水電管網、綠化、亮化等工程，為市、縣全民創業和**發展工作提供現場。現代農業園被表彰為全市十佳現代農業**,并順利通過省級**復查驗收。**投資1.5億元的國家“菜藍子”工程萬畝蔬菜基地5個投資主體項目全面啟動。**蔬菜合作社獲批全國綠色生態產業化示范單位。

科技創新頻添亮色。先后引進各類專業技術人才1216人，其中“省雙創人才計劃”2人。培植國家重點新產品企業2家、國家創新基金項目3家、省高新技術產品企業1家、省工程技術研究中心1家、省技術創新基金項目4家、市高新技術企業3家，申請專利44項、授權24項。

三、民生為先，社會事業攀升新的高度。

民生實事統籌落實。區域供水53公里一級管網、120公里二級管網鋪設到位，1100公里三級管網建成900多公里，54座小水廠處置基本到位，8個村居群眾率先喝上放心水。新建農村公路40公里、大小橋梁56座。新建**、耦耕2座壓縮式垃圾處理中轉站。s226、s329、**高速出口和機場路等交通要道和村居（社區）環境整治得到有效落實。扎實有效做好秸桿禁燒工作。城北、條心、虹亞、**分別獲批省文明村（社區）、省和諧建設示范社區。

社會保障更趨完善。落實全鎮9162戶、15494名城鄉低保，1710名優撫對象，11688名殘疾人待遇，累計發放保障金2200多萬元。全鎮新農保、新農合、城鎮居民醫保參保率分別達96%、95%、85%.

社會事業全面進步。計劃生育率98.55%,流動人口服務率95%,征收社會撫養費350萬元。小學流失率為0,畢業率100%,初中鞏固率99%.實施醫療公共服務項目11個，補償合作醫療資金735萬元。投入200萬元，實施“技防入戶”工程，建立技防一條街3條、入網固定電話15000多部。600多家各類生產經營單位沒有發生重特大安全生產和人身傷害事故。

四、職能轉變，政府建設得到新的加強。

依法行政全面實施。推行重大事項集體研究、集體會商、風險評估等制度，公開、公正、公平處理征地拆遷、補償安置、農資補助、民政救助資金發放等群眾關心、關注的熱點、焦點問題。處理涉企勞資糾紛24起，追回拖欠工資、社會保險金等近6萬元。依法查處違建167起，涉及面積6000多平方米。67項政府工程、重大項目接受咨詢與監督。

社會管理扎實有為。完成村居（社區）兩委集中換屆。鎮、辦事處、村居（社區）三級服務網絡全面覆蓋。鎮班子成員和機關干部每周四下午到基層開展“零距離”服務，黨代表、人大代表和政協委員每月10日到所在村居（社區）接待群眾。社區網格化管理模式得到進一步推廣。

廉政建設得到強化。制訂和完善作風改進、管理規范等方面規章制度，創新推進村級事務流程化管理、村情月報等公開工作，組織拍攝廉政教育短片《陽光路上》，獲縣一等獎。

與此同時，人武、工會、婦聯、共青團、扶貧、老促會、關工委等各項工作也取得了較好成績。

各位代表，過去的一年是**鎮有序推進、穩步提升的一年，這是縣委、縣政府和鎮黨委正確領導的結果，是鎮人大和社會各界大力支持的結果，是全鎮廣大干群奮發進取、團結拼搏的結果。在此，我代表鎮人民政府向各位代表、各位同志，向關心、支持、參與全鎮建設和發展的各界人士表示崇高的敬意和衷心的感謝！

在充分肯定成績的同時，我們清醒地看到，當前經濟和社會發展中仍然存在不少困難和問題。如經濟結構性矛盾依然突出、城鄉居民與集體增收機制不完善、民生與社會保障薄弱、各級干部工作能力與服務水平還有欠缺，等等，這些問題，已經引起我們的高度重視，將采取切實措施，認真加以解決。

文檔為doc格式。

政府工作報告解讀

藍天保衛戰。

堅決打好藍天保衛戰。今年二氧化硫、氮氧化物排放量要分別下降3%，重點地區細顆粒物（pm2.5）濃度明顯下降。

2

居住屬性。

堅持住房的`居住屬性，落實地方政府主體責任，加快建立和完善促進房地產市場平穩健康發展的長效機制，以市場為主滿足多層次需求，以政府為主提供基本保障。

3

數字家庭。

擴大數字家庭、在線教育等信息消費。

4

數字經濟。

今年網絡提速降費要邁出更大步伐，年內全部取消手機國內長途和漫游費，大幅降低中小企業互聯網專線接入資費，降低國際長途電話費，推動“互聯網+”深入發展、促進數字經濟加快成長，讓企業廣泛受益、群眾普遍受惠。

5

全域旅游。

完善旅游設施和服務，大力發展鄉村、休閑、全域旅游。

6

河長制。

全面推行河長制，健全生態保護補償機制。

7

海綿城市。

統籌城市地上地下建設，再開工建設城市地下綜合管廊公里以上，啟動消除城區重點易澇區段三年行動，推進海綿城市建設，使城市既有“面子”、更有“里子”。

8

農村土地。

“三權分置”

完善農村土地“三權分置”辦法，建立貧困退出機制。

9

清單管理制度。

全面實行清單管理制度，制定國務院部門權力和責任清單，擴大市場準入負面清單試點，減少政府的自由裁量權，增加市場的自主選擇權。

10。

國家公園體制。

出臺國家公園體制總體方案，為生態文明建設提供有力制度保障。

11。

人工智能+第五代移動通信。

12。

加快培育壯大新興產業。

全面實施戰略性新興產業發展規劃，加快新材料、人工智能、集成電路、生物制藥、第五代移動通信等技術研發和轉化，做大做強產業集群。

政府工作報告解讀展望