情況報告是一種有效的工具,用于匯報和傳達有關情況的信息。隨著科技的不斷發展,情況報告的樣式和形式也在不斷創新和演變,以下是一些創新型情況報告的范例,供大家參考和借鑒。
網絡意識形態工作情況報告
報告使用范圍很廣。按照上級部署或工作計劃,每完成一項任務,一般都要向上級寫報告,反映工作中的基本情況、工作中取得的經驗教訓、存在的問題以及今后工作設想等,以取得上級領導部門的指導。報告,在已發布的黨、人大、政府、司法、軍隊機關的公文處理規范中。以下是小編整理的關于網絡意識形態工作情況報告【八篇】,僅供參考,希望能夠幫助到大家。
我鎮高度重視網絡意識形態工作,按照中共蘆山縣委辦公室關于貫徹落實《黨委(黨組)網絡安全工作責任制實施辦法的通知》(蘆委辦〔2018〕43號)文件要求,明確要求黨組領導班子對網絡意識形態工作負主體責任。建立網絡意識形態工作工作領導小組,黨委書記任組長,黨委副書記任副組長,其他班子成員根據工作分工,按照“一崗雙責”的要求,主抓分管各站所中心的網絡意識形態工作,對職責內的網絡意識形態工作負領導責任。切實解決各單位在網絡意識形態工作中存在的實際問題。
組織全體人員認真學習習近平總書記關于網絡意識形態工作的重要指示精神,認真學習中共蘆山縣委辦公室關于貫徹落實《黨委(黨組)網絡安全工作責任制實施辦法的通知》和縣委、縣政府關于網絡意識形態工作相關文件精神,認真傳達落實,將有關精神反復學、扎實學,確保將精神深刻領會,并學以致用貫徹到學習和工作中。
始終堅持做好本系統網上輿論管理,掌控網絡意識形態主導權,把握正確的輿論方向,做到主要負責人親自抓網絡意識形態安全,建立健全了黨務政務公開制度,定期召開工作會議,研究討論網絡熱點和輿論方向,及時做好黨政外網信息公開、微信公眾號以及重要節點和敏感時期的輿論監管,及時有效的進行答復,平時注重掌握了解各級新聞媒體的輿情動態,健全重大決策及項目的輿情風險評估制度,及時搜集、研判、處置可能引發群體性事件和社會動蕩的言論,為網絡輿論引導工作的開展提供堅強的組織保障。
我鎮黨政內網2臺、黨政外網1臺、微信公眾號1個、工作群2個,信息上傳實行分管領導審核、主要領導審批制度,并有辦公室統一管理。要求干部職工在使用辦公工作qq群和微信群時,只能用于日常工作和傳播正能量,不能聊天或作其他用途。微信公眾號、政務公開網站均由專人管理,負責網絡意識形態工作輿情管理工作,及時維護更新及上傳信息及投訴問題的答復處理工作。
一季度以來,我鎮網絡意識形態工作的開展較為順利,但仍需進一步加強,還存在干部職工對網絡意識形態工作認識不夠深,個別村組干部網絡意識形態工作做到不到位的情況。下一步,我鎮將在繼續高效開展網絡意識形態工作的同時,加強領導,提高思想意識,樹立楷模,加大對網絡意識形態工作工作人員的培訓和教育,塑造正確的價值觀和輿論導向,以宣傳工作促發展,對網絡意識形態工作加強監管,提高網絡意識形態工作的思想高度。
根據《關于報送2020年網絡意識形態工作開展情況的通知》要求,現將我局2020年網絡意識形態工作情況報告如下:
我局高度重視意識形態工作,將此項工作作為黨的建設的重要內容,成立了意識形態工作領導小組,黨組書記任組長,認真履行“第一責任人”職責。其他黨組成員根據工作分工,按照“一崗雙責”的要求,主抓分管股室的網絡意識形態工作,對職責范圍內的網絡意識形態工作負主要責任。全年召開2次專題會議研究意識形態工作,綜合分析和研判意識形態領域情況并整改落實。
一是組織全體干部職工認真學習習近平總書記關于網絡意識形態工作的重要指示精神,認真學習中央、省委和市委《黨委(黨組)網絡意識形態工作責任制實施細則》,切實領會精神實質,認真傳達落實,將有關精神反復學、扎實學,確保將精神深刻領會,并學以致用貫徹到學習和工作中。二是緊緊圍繞“兩學一做”學習教育,結合推進“不忘初心、牢記使命”主題活動常態化的開展,切實抓好干部職工思想教育和理論武裝。三是充分利用兩微一端、三會一課、“學習強國”等學習平臺,讓全局干部職工的學習教育抓在日常,用創新理論武裝頭腦,指導實踐、推動工作。
(一)堅持正確輿論導向,營造良好政治生態。
一是全面落實網絡意識形態工作責任制,常態化開展意識形態排查,隨時關注各個方面的潛在風險,做到早發現、早報告、早控制、早解決。二是定期開展意識形態和社會輿情分析,加強正面引導,積極回應和澄清社會關切的相關工作中的問題,堅持同錯誤思想、錯誤言論作斗爭,配合打造風清氣正的網絡環境。三是教育干部職工上網跟帖時注意言行,多做正面引導工作,不聽信、發布、傳播政治謠言,不發表同黨中央精神違背的言論,堅持同錯誤思想作斗爭,不忘初心,凝聚人心,匯聚社會正能量。
(二)管理好新媒體,積極傳播正能量。
一是充分發揮好網評員隊伍的作用,定期搜集社會輿情向上級匯報,通過相關網絡平臺發布信息,傳達正面積極思想認識。全年發布網評文章、信息300余條。二是增強網絡陣地意識,充分發揮政務新媒體的優勢,嚴格網報材料的審核把關,專人負責平臺和辦公qq群、微信群的管理,主動積極宣傳和解讀黨的路線、方針和政策,傳播正能量。
干部職工對網絡意識形態工作極端重要性認識不足,尤其是部分職工對網絡意識形態工作認識的高度,認識模糊、有局限,認為是領導干部的事。
(二)對主流媒體的管理不夠細致。
片面的強調了工作成績,狠抓經濟工作,忽視了網絡信息發布的審核,審核制度不到位,審核不夠嚴格,對發布的信息質量要求不高。
(一)強化思想認識。
認真學習貫徹習近平總書記關于加強網絡意識形態工作的重要講話精神,要求全體干部職工在網絡意識形態領域始終堅持馬克思主義思想的指導地位,始終堅持以習近平總書記系列重要講話精神武裝頭腦,切實把網絡意識形態工作擺上重要位置。
(二)加強信息宣傳。
建立和完善信息宣傳機制,加強對信息稿件的審核和質量把關,充分利用政府網站、微信工作群高效整合新聞資源,及時宣傳黨的政治方針和路線,進一步提升宣傳效率。
按照上級要求,我鎮黨委認真對照《意識形態工作責任制落實情況自查表》相關要求,針對xx年度意識形態工作中發現的問題,認真分析原因,研究制定了相應的整改措施,現將整改情況匯報如下:
(一)加強組織領導,明確責任分工。
我鎮認真貫徹落實黨中央、省、市委、縣委關于意識形態工作部署要求,結合“兩學一做”、“大學習大討論大調研”,進一步加強意識形態工作,將意識形態工作作為黨的建設和政權建設的重要內容,納入重要議事日程,明確黨委領導班子對我鎮意識形態工作負主體責任,調整充實了雙勝鎮意識形態工作領導小組,明確鎮黨委書記為意識形態工作第一責任人,分管領導和其他領導班子成員按照責任分工,對各自工作領域的意識形態工作負責,嚴格落實“一崗雙責”,切實將意識形態工作落到實處。
(二)重視理論學習教育,堅持科學武裝頭腦。
1.加強黨委中心組學習。示范引領全鎮廣大黨員干部群眾學習習近平總書記系列重要講話精神,學習黨章黨規,學習中國特色社會主義理論體系,進一步提升中心組學習成員黨的理論、路線和方針政策水平,在意識形態工作中把握正確導向,立場堅定,敢于亮劍。截止目前,全鎮開展黨委理論中心組集中學習11次,利用干部職工大會集中組織干部職工學習20余次。
2.抓好黨員干部學習。把意識形態工作列入xx年工作計劃,組織鎮干部進行學習,進一步深化廣大黨員干部理想信念教育。利用干部職工大會、黨員大會、座談會等各種時機,強調意識形態工作的極端重要性,旗幟鮮明地反對歷史虛無主義、傳播輕信政治謠言、詆毀貶低黨和國家領導人等錯誤思想傾向。認真開展“兩學一做”、“大學習大討論大調研”活動,抓好“三會一課”,組織黨員干部集體學習,開展討論,撰寫心得。集中學習既有理論學習,又有省市縣黨委、政府的有關文件精神學習,既有理論宣傳,又有政策貫徹與落實。
3.適時組織開展“應用式”學習和“研討式”學習。把思想統一到黨中央的決策部署上來,結合實際開展“轉變工作作風,提升政府職能”和“鄉村振興”大討論,做到匯聚力量、貼近實際、突出實效,不斷加強全鎮黨員干部的理論素養,全面提高黨員干部的思想素質和工作能力,統一思想認識,進一步明確發展方向。
(三)提高輿論引導能力,營造良好的輿論環境和社會氛圍。
1.加強隊伍建設。一方面,充實宣傳工作隊伍,加強對鎮上年輕同志的培養,加強信息報送力度,切實做好黨委意識形態工作、宣傳思想文化工作和全鎮經濟社會發展新舉措、新進展、新成效的宣傳報道工作;另一方面,深入推進各黨支部的思想政治建設,著力提升基層黨支部宣傳干部隊伍敢抓敢管、擅長做意識形態工作的能力和水平。
2.加強陣地建設。充分利用雙勝鎮微信公眾號、政務微博、政府門戶網站及宣傳展板等形式,全方位、多角度開展意識形態工作宣傳,讓宣傳陣地充滿主旋律和正能量;同時,緊扣干部群眾所思所想,不斷創新載體和形式,提高群眾思想認識。
3.抓好行動落實。開展定期檢查指導,加強督查,確保全鎮意識形態工作落到實處。鎮黨委將意識形態工作納入黨建工作責任制內容,納入鎮村干部考核,明確考核內容、方式和程序,切實將意識形態工作責任制作為鎮村黨員干部評先評優、管理使用的重要依據;鎮意識形態工作領導小組負責加強對意識形態貫徹執行情況的跟蹤問效,實時把握動向;鎮紀委負責對未能履行工作職責,意識形態出現嚴重錯誤和問題,并造成嚴重后果的單位或個人開展執紀問責。在黨風廉政滿意度測評工作中,做好思想引導和問題化解,發放宣傳資料5000余份,召開群眾會、院壩會50余次。
4.加強輿情宣傳和引導。積極做好宣傳,利用政府微信微博門戶網站,對雙勝工作進行和宣傳。切實加強社會輿情和網絡輿情的分析、研判、處置,引導黨員干部準確認識當前輿論形勢,把握輿論主動權;針對網絡輿情傳播速度較快、覆蓋面廣、影響力大的特點,實時監控,實時跟進,及時做好輿情監測與上報工作,對存在問題及時采取應對措施。在加強正面教育和引導的同時,加強對重點人物的排查,及時關注并發現干部群眾思想問題,妥善處理傾向性和苗頭性問題,開展針對性的思想政治工作,促使其思想觀念正向轉化。
一年來,我鎮意識形態工作取得了一定的成績,但還存在著一些薄弱環節,主要包括以下幾個方面:一是意識形態領域工作的學習機制需要進一步完善;二是新興媒體的應用和引導管理需要進一步加強;三是新形勢下輿論引導能力需要進一步提升;四是群眾思想觀念與加快發展的要求不相適應;五是陣地建設與群眾精神文化生活需求不相適應。
在接下來的工作中,我鎮將進一步抓好意識形態工作,持之以恒抓好理論學習,提高輿論引導水平,擴大意識形態工作宣傳渠道,為推進意識形態工作發展提供堅強有力的精神動力、思想保證和輿論支持。重點抓好三個方面的工作:一要抓學習。始終堅持以習近平總書記系列重要講話精神武裝頭腦,各村(社區)黨支部要從鞏固黨的群眾基礎,認清肩上的責任和面臨的挑戰,堅持底線思維,增強憂患意識和做好意識形態工作、宣傳思想工作的自覺性、堅定性。要把深入貫徹落實習近平總書記系列重要講話精神,作為全鎮宣傳戰線工作的重要內容,增強工作責任感和使命感,真正做到思想認識上強起來。二是抓輿論工作的引導力。要牢牢掌握輿論工作的主動權,提高輿論引導水平,把體現黨的主張和反映人民心聲統一起來,更多地報道基層干部群眾的生動實踐和新鮮經驗,更多地報道各村的新成績、新典型和群眾關心的問題,努力使新聞宣傳具有親和力,讓廣大群眾愛聽愛看。高度重視互聯網等新興媒體對社會輿論的影響,積極搶占宣傳輿論陣地的制高點。三要抓協調。形成齊抓共管的意識形態工作合力。圍繞黨管意識形態的原則,認真履行綜合協調職責,把宣傳思想文化工作融入經濟建設、政治建設、社會建設、生態文明建設和黨的建設各個領域,牢牢把握意識形態工作領導權和主導權。堅持政府主導、社會參與、共建共享。進一步建立健全意識形態工作責任制,調動多方力量共同做好意識形態工作,形成黨委統一領導、部門共同參與、支部齊抓共管的良好氛圍。
08年6月20日,胡錦濤在視察人民日報社時指出:“互聯網已成為思想文化信息的集散地和社會輿論的放大器,我們要充分認識以互聯網為代表的新興媒體的社會影響力,高度重視互聯網的建設、運用、管理。”有關數據顯示,截至2009年9月,我國互聯網用戶已達3.6億,普及率達到27.1%,移動互聯網用戶已達1.9億,境內網站達320萬個,我國互聯網發展已處于關鍵時期。探索如何更好地利用以互聯網、手機為代表的固定互聯網、移動互聯網等新興媒體,推動社會主義意識形態的有效傳播,成為意識形態工作刻不容緩的重大課題。
2009年6月,北京市思想政治工作研究會成立“網絡意識形態工作研究”課題組,就網絡意識形態工作的相關問題采取召開專家座談會、網上問卷調查和紙質問卷調查等形式開展調研,形成了《網絡意識形態工作調研報告》,報告共分五個部分。本文登載的是網絡意識形態工作的規律、發展變化趨勢及對策建議部分。
當前,網絡已經成為我國最為活躍、最值得關注的一塊意識形態工作領域,加強網絡意識形態工作建設也已成為一項緊迫的戰略任務。積極探索和準確把握網絡意識形態工作運行的內在規律,對網絡意識形態工作的有效開展具有重要價值。
從根本上看,相對于傳統意識形態工作而言,網絡意識形態工作屬于一種特殊形式的社會實踐活動,它除了遵循意識形態工作的一般規律外,還具有相對特殊的運行規律,這就是建立在互聯網技術屬性和本質特征基礎上的意識形態工作的不斷創新和發展。在這一基本規律的作用下,網絡意識形態工作又具體呈現出三大規律。
網絡意識形態工作產生的物質條件源自于互聯網等新興技術手段的開發、應用與普及,網絡意識形態工作的持續發展需要不斷追蹤網絡技術的創新和突破。可見,互聯網等新興技術手段開發與應用已經成為網絡意識形態工作發展的一種重要驅動力。
從國際上看,互聯網的最早研發受控于政府機構,是為了軍事目的,帶有一定的政治性色彩。發展到后來,雖然其技術性和工具性價值增加,但不同國家之間利用互聯網進行軍事和政治斗爭仍是主要應用。直到今天,不少國家間為了政治、軍事、經濟和文化的利益正在計算機網絡領域展開一場異常激烈的技術之戰。據外刊報道,為了在信息化戰場上奪取“制網權”,美國在進行網絡防御技術研發的同時,更加注重提高網絡進攻能力,并將其作為“網絡中心戰”概念的重要組成部分。俄羅斯在強化網絡戰中十分重視“先機制敵”和實施主動性攻擊。此外,英、法、德、印、日等國也都在積極加強計算機網絡戰的研究與發展建設,均提出了各自的發展規劃。就在不同力量激烈的網絡對抗戰中,意識形態工作的手段得到大力拓展。從一國內部看,占統治地位的政黨為了在網絡對抗中掌握主動權,也紛紛加緊網絡輿論控制和網絡安全建設,投入大量的物力人力在網絡對抗關鍵技術的研發上,以有效抵制來自其他各敵對方的網絡攻擊。在這種網絡攻擊和網絡防護的相互斗爭中,網絡技術不斷地研發出來,又成為意識形態工作發展的助推器。
我們社會主義國家更應高度重視對網絡對抗關鍵技術的研究,盡快研制出克敵制勝的“撒手锏”,以便在未來高技術領域的信息對抗中立于不敗之地。
適應時代前進和社會發展的趨勢,意識形態工作積極實現同互聯網等新興技術的“聯姻”,這就為豐富工作內容、改進工作方法、創新工作形式提供了前提條件。我們一直強調說,互聯網是一把“雙刃劍”,對意識形態工作來講既是機遇也是挑戰,這其中的關鍵就在于如何運用這把技術之劍。運用得合理和到位,就能夠發揮其正面的威力,有力推動意識形態工作的開展;把它束之高閣或肆意濫用,不僅不能發揮其先進技術手段的作用,反而會阻礙意識形態工作的進展。總之,網絡條件下意識形態工作的成效與互聯網等新興傳媒工具的應用之間存在著一種正相關的規律關系。
在2008年美國選舉中,美國總統充分利用網絡工具,視頻、播客、博客、網頁廣告等多管齊下,尤其重視搜索引擎、網絡視頻、博客等網絡新營銷工具的價值,力度地爭取到了網民的支持,最終取得了競選的勝利。為此,《紐約時報》把2008年美國選舉定義為“web2.0時代的美國選舉”,把美國總統稱為“web2.0總統”。事實上,美國總統利用現代網絡技術成功當選美國總統,就是合理運用互聯網技術取得意識形態工作正面效應的一個典型案例。
上述兩大規律是在意識形態工作同互聯網等新興技術手段二者相結合并相互作用下體現出的一種內在的本質的必然聯系。那么在網絡意識形態工作系統內部,其主體和客體作為兩種重要因素,它們之間相互作用也呈現出一種特定的關系,即“即時反饋關系”。
具體講,網絡意識形態工作與傳統意識形態工作相比,其主客體之間的地位是對等的、交流是暢通的、互動是及時的。在這一前提下,當某種主流的思想理論或價值觀念在互聯網上傳播并引導網民學習、認同和踐行時,具有一定自主意識的網民就會根據已有的思想認識對政府的此種言論和行為在網上作出不同的反饋,或表示積極贊成,或發出疑問,或提出批評;針對網民的不同反應、意見和舉動,就要求政府等主流信息的發布者作出更加及時迅捷的反饋,或作進一步的理論解釋,或補充完善現有說法,或暫停這種理論的傳播。在雙方極其強勢的互動中,意識形態工作不斷在更高層次上展開,網絡技術條件下意識形態工作的主體與客體之間的意識和實踐活動呈現出一種即時反饋的規律關系。2009年“綠壩——花季護航”綠色上網過濾軟件的推行過程就是網絡意識形態工作主客體間強勢反饋規律關系的鮮明例證。
網絡意識形態工作運行中存在的客觀規律要求我們,要從意識形態工作的需要出發,在戰略上高度重視互聯網、手機等傳媒技術的開發和應用;要注重培育技術主體,加大網絡意識形態工作隊伍的技術人才建設,使這支隊伍既具有堅定的政治性,又具備較高的技術水平。同時,要高度并及時重視互聯網上的輿情民意,尤其要傾聽正確聲音,使其成為意識形態工作和相關決策的重要信息來源,形成網絡意識形態工作與網民之間長效良性的互動局面。
隨著網絡技術的發展和意識形態工作實踐的深入,網絡意識形態工作呈現出主客體相對化、參與民主化、管理規范化、功能服務化等發展趨勢。
在特定的網絡技術背景下,受眾本身具備了傳播信息的條件和能力,他們不再處在單純被動地接受信息的地位,而是可以主動地發布信息和觀點,并以此反向影響作為官方的宣傳者和宣傳方式,使得雙方之間的主客體關系相對化。網絡通過為社會提供虛擬的公共管理空間,使每一個網民利用網絡技術條件都可以成為即時性信息的發布者,這就在無形中逐步改變著話語權力的格局,使原本強勢的政府官員在網絡上日趨成為相對客體、網民則日趨成為信息傳播的相對主體。特別應當注意的是,以國際互聯網為代表的新媒體技術實際還只是下一代“超媒體”的序曲,互聯網目前只是以文字圖片的鏈接、網站之間互相鏈接為主,而在“超媒體”時代,網絡上的文字和實時圖像與報紙、電視、直投雜志、手機實現全面的實時互動,受眾和宣傳者之間的界限將進一步被模糊。
2008年6月20日,胡錦濤做客“強國論壇”、與網友面對面交流時表示,“網友們提出的一些建議、意見,我們是非常關注的。我們強調以人為本、執政為民,因此做事情、做決策,都需要廣泛聽取人民群眾的意見,集中人民群眾的智慧。通過互聯網來了解民情、匯聚民智,也是一個重要的渠道。”這就為廣大意識形態工作者利用互聯網開展群眾工作指明了方向。利用網絡等新興傳媒手段開展意識形態工作,不僅是為了占領網絡陣地,向廣大網民宣傳社會主義核心價值體系,以統一網上民眾的思想和行動;同時,在此過程中,由于網絡的交互性及其廣場式的問題討論方式,也使其成為社會溝通的橋梁和民意表達場所,并起著越來越重要的作用,從而使網絡意識形態工作不斷凸顯出參與民主性的發展趨勢。
從理論上講,民主是社會主義制度的本質特征和要求,也是評價社會主義意識形態工作的基本原則。在意識形態工作評價中,民主原則的重要體現之一就是堅持群眾路線,因為只有把人民群眾作為意識形態工作的主體,才能把這項工作變成他們共同關心和參與的過程。從實踐發展上看,隨著網絡社會的到來,民眾參與經濟、政治、文化、社會及生態問題決策的需求也越來越強烈。據cnnic最新數據統計,81.7%的網民表示,上網以后比以前更關注社會事件。本次調查也顯示,24.9%的網民經常參與“討論熱門話題”。而網絡技術的出現和發展,在一定程度上克服了現實社會中民眾參與政治生活的局限性,強化了民眾參與政治過程的直接性、真實性、平等性;網絡提供的快速、便捷、廉價等優點,也大大降低了全民參與政治生活的社會成本,使人們能夠隨時隨地參與討論或者參與政治過程,大眾的廣泛參與和有效表達成為可能。如2009年11月召開的首屆廣東網民論壇(首屆網民論壇30秒內被點擊16000次)就是經常在網絡上“吹水”、“拍磚”的“草根網民”第一次有組織地聚合在一起,發出自己的聲音,意在聚合網絡問政的智慧,提供一部分民間的看法和建議,促進政府施政與網絡參政的互動。
通常情況下,人們會按照各自的職業、身份、興趣愛好、所關注問題登錄不同的bbs、網絡論壇、網上社區等,在網上自由發表意見、自由聚集結合,以形成各自不同的群體意識。黨和政府可以通過互聯網進行調查、統計、實驗、分析,及時了解網民對政府決策及實施情況的意見建議,把握公眾的喜、怒、哀、樂,有的放矢地做好引導和轉化工作。近年來,全國各地政府政要競相上網,同網民在線交流,關心網民所想、回答網民所疑、解決網民所困,反映出政府對于利用網絡渠道聽取社情民意、實現社會治理越來越重視,網上問政及網絡民主化的趨勢漸顯。
尊重網民的言論自由權同維護網絡社會的有效秩序之間的平衡,是網絡意識形態工作需要解決的一個根本矛盾。隨著公民的民主意識和參與意識日益增強,他們定會在互聯網上發出更多和更響的聲音,其中難免會出現一些不和諧音符。因此,為促進網絡意識形態工作的進一步發展,實現對其的規范化管理將是一個重要的趨勢。
網絡的開放性和自主性,使得任何網民都可以自主發布信息、自由擇取信息,這是網絡社會進步的一方面。但同時,腐朽、低俗的思想信息也在其中肆意傳播,甚至某些負面聲音已經對主流意識形態造成嚴重沖擊。
為了能夠有效防范日益泛濫的網絡失范現象,為人們創造一個健康和諧的網絡環境,鞏固網上主流輿論陣地,黨和政府采取了一系列政策措施。首先,對網絡管理的重視程度與日俱增。從一開始的“開發利用”到“加強管理”,再到現在的“大力發展”,決心和力度一次勝過一次。胡錦濤曾明確提出過對互聯網要堅持依法管理、科學管理、有效管理,為網絡管理指明了方向。其次,法制化管理正加緊運行。法律是調整人們行為的重要手段,也是規范網絡行為的重要方式。相比較于國際上其他國家,我國互聯網法治建設起步較晚,但在十幾年的發展中也已出臺了30多部關于信息網絡安全的法律法規和行政規章,如《關于維護互聯網安全的決定》《互聯網信息服務管理辦法》《互聯網新聞信息服務管理規定》等。隨著網絡環境的變化,網絡立法也在與時俱進。一方面已有法規正在修改、補充和完善,另一方面新的法律法規正在制定過程中。據我們調查得知,加強網絡立法已成為大多數網民的共識,有八成以上的網站管理人員對“用法律的強制手段防止網絡問題的出現”持贊同的態度。第三,技術管理和安全防護手段進一步加強。防火墻、e-mail加密方案、關鍵詞檢查和內容過濾等屏蔽手段投入使用。隨著國家工程和下一代互聯網工程的建設實施,網絡管理將穩步推進。
傳統意識形態工作主要突出其導向性服務功能,隨著黨的“以人為本”的執政理念的提出和貫徹,以及網絡日益成為人們表達訴求的主渠道,網絡意識形態工作也必須更新觀念,堅持服務社會與服務人的發展相統一,利用網絡的技術優勢,突出社會服務化功能,增添更多的“經濟”、“文化”和“生活”等指導性內容,解答廣大網民關心的重大問題,滿足受眾多方面的實際需要,促進人的發展。可以說,誰能為社會和公眾提供更加滿意的信息服務,誰就能獲得更大的發展空間。我們調查顯示,有六成以上的被訪網絡意識形態工作人員要求加強網絡信息內容的“服務性”。
不可否認,當前我國網絡意識形態工作還未完全擺脫“假、大、空”,以及內容千篇一律、言之無物、抽象枯燥等沉疴,在相當程度上脫離實際,脫離群眾,脫離需求。解決這些問題,要求網絡意識形態工作者必須堅持“三貼近”原則,樹立服務網民、以人為本的意識——尊重網民,允許他們充分表達意愿和廣泛參與社會問題的討論;理解網民,重視他們對政府官員的批評意見與合理訴求;關心網民,盡可能充分地為他們提供生產、學習、就業、生活、休閑等方面的信息資源,如學校系統可提供心理咨詢和就業指導方面的服務,企業系統可提供政策和法律咨詢服務等。
總之,在未來社會中,利用互聯網等現代科技手段,網絡意識形態工作將會更全面地實現其政治教育性功能和社會服務性功能的統一,發展成為傳播社會主義先進文化的前沿陣地、提供公共文化服務的有效平臺和促進人們精神生活健康發展的廣闊空間。
面對機遇和挑戰,網絡意識形態工作必須在準確把握規律、預測趨勢,以及科學總結工作經驗的基礎上,針對現存問題,堅持體現黨的主張與反映人民心聲相統一,堅持依法治理與思想引導相統一,堅持尊重民主權利與優化網絡秩序相統一,從功能定位、體制完善、機制建設、方法改進、受眾教育、隊伍建設等方面科學制定工作對策。為此,課題組提出以下對策建議。
明確界定網絡意識形態工作的主要功能,是準確把握工作方向,切實做好網絡意識形態工作的前提。中央同志曾多次在不同場合就網絡意識形態工作的地位作用作過精辟論述,為明確界定網絡意識形態工作的功能提供了基本的思想指導。據此,結合網絡意識形態工作的技術特性,課題組認為,網絡意識形態工作應具有宣傳教育、輿論導向、文化服務和民意反映四項主要功能。
宣傳教育功能。互聯網的產生和廣泛普及,帶來了傳播方式的歷史性變革。它具有語種多、受眾廣、信息量大、傳播速度快、影響力強等特點,這些特性決定了它能夠承載海量的內容資源,并通過文字、圖片、音頻、視頻、動畫等多種形式快速高效地傳遞給網民,使他們從思想意識到行為實踐都受到潛移默化的影響。只有進一步明確網絡意識形態工作的宣傳教育功能,才能增強網絡宣傳教育的針對性、自覺性和主動性,加大宣傳教育的力度。
輿論導向功能。互聯網的產生和廣泛普及,不僅帶來了傳播方式的變革,同時也帶來了輿論格局的深刻變化。雖然報刊、廣播、電視等傳統媒介在輿論引導格局中仍然發揮著重要作用,但近年網絡、手機等新興媒體已異軍突起,它們第一時間公開、透明地發布信息,極大地滿足了人們的知情權需求,對輿論的形成和走向產生了不可估量的影響,逐漸發展成為引導輿論的重要陣地。只有進一步明確網絡意識形態工作的輿論導向功能,才能及時把握網絡輿論的先機,掌握網絡輿論引導的主導權。
文化服務功能。在現代社會,由于競爭壓力不斷增大、工作高度緊張、生活節奏加快,人們普遍需要通過文化娛樂消費來獲取信息、更新知識、愉悅身心,網絡媒體的勃興正好適應了這種需求——網絡新聞提供了新鮮、及時、快捷的資訊;網絡學習提供了隨時隨地接受教育和培訓,提升自我、繼續深造的機會和條件;網絡廣播和網絡電視帶來最時尚流行的視聽節目;網絡游戲豐富了閑暇時光,有效緩解了人們的精神壓力。只有明確網絡意識形態工作的文化服務功能,才能夠在工作中從網民的精神需求出發,真誠地以人為本,創造出優秀的網絡文化產品,開展健康豐富的網絡文化活動,滿足人們多樣化的精神文化需求,增強網絡意識形態工作的吸引力、感染力和凝聚力。
民意反映功能。近年來,胡錦濤、溫總理都強調要重視民情,傾聽來自民眾的聲音,在決策中體現民意。通過互聯網反映民意,是以人為本的體現,是網絡意識形態工作重要的功能之一。當前,隨著改革的逐步深入,我國政治、經濟、社會生活的各個領域都發生了復雜而深刻的變化,社會經濟成分、組織形式、就業方式、利益關系、分配方式的多樣化更加明顯,利益分化和社會矛盾更加突出,公民的利益訴求日益增多。網絡意識形態工作必須發揮互聯網的技術優勢,為網民提供低成本、高效率的利益訴求平臺,既能夠引導廣大網民自由地傳遞信息、發表言論、釋放情緒,又能夠使他們有序地參政議政,充分體現出網絡意識形態工作在構建和諧社會中的突出地位和作用。
2008年6月20日,胡錦濤在《人民日報》發表的關于黨的新聞和宣傳工作講話時,提出“按照新聞傳播規律辦事”和“創新觀念、創新內容、創新形式、創新方法、創新手段”的創新要求。增強社會主義意識形態的滲透性和感召力,就必須按照規律辦事,圍繞著創新的要求進行不懈探索實踐。
觀念創新,首要解決的是“信息公開”,“第一時間發布信息,提高時效性,增強透明度,牢牢掌握新聞宣傳工作的主動權”;內容創新,前提是要“認真研究新聞傳播的現狀和趨勢,深入研究各類受眾群體的心理特點和接受習慣”;方式方法創新,就是要從網絡的技術特征出發,著力在以下幾個方面改進:。
善于運用符號形象等豐富的表現手段,進行潛移默化的影響。網絡意識形態工作的影響力、滲透力,既根源于其所表達的觀點的正確程度,也依賴于真實、生動和具體的符號形象。善于用事實說話,用典型說話,用群眾熟悉的語言說話,用講述故事的方式發布信息、傳播思想;善于利用多樣鮮活的網絡表現手段搞好宣傳教育;善于在提供服務的過程中,“隨風潛入夜,潤物細無聲”地去引導廣大網民。
善于換位思考,盡力滿足受眾需求。大量采取“我們”的口氣和民眾姿態,使受眾感覺到傳播者和受眾是一體的,切忌讓受眾感到與自己無關;切實改進文風,傳播內容要言之有物、生動鮮活、言簡意賅,切忌八股習氣。
善于設置“焦點話題”,有效引導網民關切。要研究具體受眾群體的心理特點和接受習慣,針對不同年齡、職業、學歷、民族的受眾,有針對性地設置信息傳播的議題、內容和方式。焦點設置準確與否,直接影響到網民的注意力和傳播效果。網絡輿論引導者應善于設置焦點話題,并對其進行加工,以加大傳播力度,最終形成焦點關注。當前西方媒體普遍重視焦點設置,并呈現同化趨勢明顯,逐漸形成了宣傳合力。我國主流網絡媒體更要在網絡話題層出不窮的局面下主動出擊,從而贏得更多的發言權,爭取輿論支持和民心。
體制機制建設是網絡意識形態工作的一項根本性建設,是網絡意識形態工作得以順利展開的制度保障。要建立健全從中央到地方、從黨政機關到網絡行業既統一管理又分級負責的富有效率的、具有的網絡意識形態工作領導體制。
進一步明確和細化有關部門的領導責任,并賦予其相應的權力,使他們在工作中既分工明確、各負其責,又緊密銜接、有效配合,防止責任交叉、責任空白和工作漏洞;明確網絡意識形態工作負總責單位,由其統籌網絡意識形態工作;明確和細化上級與下級對口部門的責任,理順和明確上級部門與下級部門的權責關系、領導或指導關系;健全完善統一指揮、協調有力、運轉高效的互聯網宣傳管理體制,健全完善信息通暢、協同配合、反應快速的聯合工作機制。
明確網絡公司、網站及行業協會的責任,做到在進一步發揮行業協會自律監管作用的同時,重點加強對網絡公司及網站的自我管理。要在建立健絡公司及網站黨組織的基礎上,建立黨組織領導下的、由宣傳部門、網絡技術部門相關人員參加的網絡意識形態工作領導體制;建立明確的責任制度,按照“誰主管、誰主辦、誰負責”的原則,明確職責,責任到人;建立日常工作制度,保證網頁內容的采集、審核、發布、更新、維護等環節的暢通。
健全規范的監控管理機制。網絡信息龐雜多樣、良莠不齊,因此,要特別重視對網絡運行過程的監控和管理,推動網絡意識形態工程建設走上科學化、制度化、規范化的軌道。
一是加強行政監管。抓緊出臺手機媒體等新興傳播渠道的管理辦法,抓緊研究制定“網絡監督”、“網絡簽名”等新的網絡傳播活動的管理辦法,加強對網上論壇、博客、播客、即時通信工具、社交網站等網絡互動業務的監管力度,使相關主管部門認真落實有關網絡管理的政策法規,切實履行好各自的監管職責。
二是積極發揮互聯網行業協會的作用。通過制定并實施互聯網行業規范和自律公約,更加深入地組織開展有益于互聯網發展的研討、論壇等活動,倡導綠色辦網,充分發揮行業自律作用,維護國家信息安全,維護行業整體利益和用戶利益,促進行業服務質量的提高。
三是暢通社會監督渠道,加大社會舉報監督力度。要在已經開通互聯網違法與不良信息舉報中心網站的基礎上,細分工作平臺和人員分工,加大網上舉報監督渠道,為社會加強監督提供更多的新平臺和新渠道支持。如2009年10月29日,中紀委監察部網站開通社會舉報平臺,就是拓寬網上參政議政渠道的重要舉措,受到網民高度肯定。
加強網絡意識形態工作,必須從立法的高度加強網絡法律法規建設,以制度化手段實現對網絡安全和正常網絡秩序的保障。
堅持依法治網,是我國依法治國在網絡意識形態工作中的具體要求。2006年3月14日溫總理在“兩會”記者招待會上回答記者有關互聯網的問題時指出,中國對互聯網實行依法管理,同時也倡導互聯網業界行業自律,實行自我管理,這是國際通行的做法。就我國而言,加強網絡方面的法制建設也是強化網絡建設與管理的重要舉措。法院研究室負責人2009年10月接受新華網采訪時指出,在我國,“目前判定網絡侵權違法行為還缺乏明確的法律依據,法院在審理案件時有一定難度,規范和引導網絡言論還應通過進一步完善相關立法來實現。”本次調查顯示,網絡管理人員對通過法律的強制手段防止網絡問題出現的態度是:24.1%表示“完全贊成,有利于加強網絡行業管理,規范網民的網絡行為,打擊網絡犯罪”,57.8%表示“比較贊同,但只能在特定條件下使用強制手段”。網民對是否應加強網絡立法的回答是:38.0%認為“太應該”,53.2%認為“應該”。由此看出,通過法律手段來規范互聯網的發展已得到大多數社會成員的認可。
因此,要加快網絡的法治進程。一要做到有法可依。由于網絡的加速發展,現有的大量法律條文無法覆蓋到網絡虛擬世界的`違法犯罪事實,存在取證復雜、定罪無據等難題,要加大現行法律的修改和解釋力度,積極出臺更為具體、更具可操作性的法律法規細則,加大對網絡違法犯罪的打擊力度。尤其是對當前人肉搜索、侵犯隱私、網絡詐騙等有害于網絡生態的違法犯罪行為,加大立法和查處打擊力度,使網民權益得到有效保護。
二要明確職責、聯合執法。各級政府都應該把網絡納入治理的責任范圍,合理解決網絡的無區域性、跨區域性與政府設置的區域性之間的矛盾,改變目前基層政府基本不管理網絡的局面。互聯網行業主管部門與其他執法部門要密切合作,以實現對網絡內容的有效監管為共同職責。2007年十部委聯合開展的依法打擊網絡淫穢色情活動專項行動,就是這類合作治理的有效嘗試。
三要積極借鑒國外立法有益經驗,積極醞釀通過法律手段加大對違法犯罪的打擊力度。以德國為例,其法律就明確對諸如煽動侵略戰爭、違憲組織的宣傳、使用違憲組織的標志、詆毀聯邦總統、毀謗國家及其標志、敵視憲法并由此污蔑憲法機構、公開和泄露國家機密、侮辱外國機構及其代表人員、損害聯邦國防軍的宣傳、公開否認納粹對猶太人的大屠殺等等行為作出規定,如有違反將被追究刑事責任。
在國家大力扶持下,中央和北京市重點新聞網站十年來獲得快速發展,已經成為網絡意識形態工作的主力。進一步增強互聯網發展的實力,建議按照2009年6月中辦、國辦聯合下發的《2009—2020年我國重點媒體國際傳播能力建設總體規劃》(中央24號文件)的有關精神,堅持意識形態職能與市場職能相統一,政治效益與經濟效益相統一原則,做好如下工作:
一是要為網站新興業務的開展提供政策、行政審批等諸多便利;通過政府購買公共服務的形式,獲得資金和市場支持;繼續加大對主流網絡媒體的投入力度,加快發展,壯大實力。
二是借鑒人民網、新華網、央視網等轉企改制的成功經驗,積極推動地方政府控股的重點新聞網站實現轉企改制。按照現代企業制度的要求,通過組建地方新興媒體傳媒集團等形式,加大聯合發展力度,通過市場化手段做大做強網絡媒體;有關主管部門要加強引導,積極主導國家控股的大型國有資本參與重點新聞網站建設,通過合資、合作、共同控股等辦法,爭取用三到五年的時間實現上市目標,從而通過資本運作解決發展中的資金瓶頸,迅速打造具有全球影響力的網絡媒體。
三是發揮傳統主流媒體在政府支持、品牌積累、編采實力等方面的巨大優勢,促使其從單一的傳統媒體向傳統與新興媒體的融合轉變。
四是積極推動思想政治工作的研究機構、社會科學研究機構的上網工程,充分發揮我們黨意識形態領域的傳統優勢。建議在優化現有網站的基礎上,建設一批有吸引力的思想政治工作網站,高舉社會主義意識形態的理論旗幟,主動發聲,積極影響網絡輿論;加強與專業研究機構、專業學術團體的合作,及時主動做好改革進程中民生、民主、法治等重大理論熱點問題的網絡宣傳,形成一批有較大網絡影響力的專家學者,及時對網絡熱點事件、網絡思想熱潮進行評論和解讀,擴大網站影響力。
當前,互聯網整個行業呈主體多元形態,除了中央和地方重點新聞網站之外,還有一批影響力較大的商業網站,如新浪、搜狐、網易、騰訊等具有相當影響力的網站,以及大量具有人氣與知名度的社區網站。這些商業網站直接面向市場,更易受到網民的親近。
建議在大力培植新的網絡意識形態工作主體的同時,整合多元主體力量,切實發揮重點新聞網站的主力軍作用和知名商業網站的獨特功能,探索并形成組織網民、引導網民的有效辦法,形成網絡意識形態工作的強大合力,造就網上正面輿論陣勢。通過加強行業引導,使其在國家法律規定的框架下健康發展,堅決不為違法信息提供生存空間,不為有悖社會倫理道德的信息提供傳播渠道,不為蠅頭小利失去公信力,把依法辦網、文明辦網的要求落到實處。
探索網絡多元主體力量整合聯動的途徑和辦法。通過不同性質間網站的聯合、互動等多種方式,以重大主題、重大慶典、重要節日等契機,積極開展吸引網民參與的網絡活動,形成焦點合力;通過在產品、技術、宣傳、推廣、品牌等層面實現資源共享和深度合作,不斷擴大社會主義意識形態在互聯網上的覆蓋面和影響力。
網絡是技術主導型的新興產業,技術力決定傳播力、影響力。要切實貫徹實施《2006—2020年國家信息化發展戰略》,重點加強網絡新技術研發與應用,為網絡意識形態工作提供堅實的技術保障。
一是持續推動原始技術創新。要在政府主導下,從戰略高度對網絡關鍵技術和重大裝備立項研發,積聚國家力量,合力攻克難關,形成獨立知識產權的核心技術優勢,突破網絡硬件、軟件、關鍵元器件和工藝裝備等基礎產業的發展瓶頸,在具有優勢研發基礎、市場前景廣闊的第三代移動通信、下一代互聯網、數字電視等重要領域,率先啟用具有自主知識產權產業技術標準,實現跨越式發展。
二是有效加強集成創新。積極跟蹤、研究和掌握國際網絡發展的先進理論、前沿技術和發展動態,緊盯國際創新前沿,努力實現國際標準制定,占領行業制高點。實現產學研用的有效結合,主動對接市場,形成具有市場競爭力的技術、產品和解決方案,實現在信息技術應用領域的創新發展。
三是不斷增強引進消化吸收再創新能力。有效利用國際國內兩個市場、兩種資源,增強對引進技術的消化吸收,實現網絡技術從跟蹤、引進到自主創新的跨越,重點集成電路(特別是中央處理器芯片)、系統軟件、關鍵應用軟件、自主可控關鍵裝備等涉及互聯網核心技術和關鍵領域上實現突破。
四是抓緊開展對信息技術產品漏洞、后門的發現研究,掌握核心安全技術,提高關鍵設備裝備能力;完善對信息流的智能化安全監控系統,對新興媒體設置過濾標準,動態監管,對有害網站依法進行屏蔽,從技術創新促進管理創新。
建議加強對公民進行媒介素養教育,包括教育他們如何理性地在網上表達利益訴求,如何處理好知情權、表達權、隱私權和名譽權的關系,提高他們獲取、分析、評價和傳播各種媒介信息的能力,以及使用各種媒介信息服務于個人工作和生活的能力,發現和培養盡可能多的網民骨干,發揮他們在媒體改革和社會文明建設中的“民間輿論領袖”作用,吸納他們參與輿論監督和公共事務的決策過程。
一要幫助網民認識到網絡傳媒是社會公器、民眾喉舌,在弘揚社會正氣、通達社情民意、推進輿論監督的進程中關系重大。一個合格的網民應該勇于擔當社會責任,決不傳播任何不負責任的信息和言論;二要引導網民學會有效地利用網絡媒介接收信息和傳播信息。鼓勵創造出更多、更高水準的網絡作品,發表更多的真知灼見;三要幫助網民提高對負面信息的免疫能力,不盲目相信或采用信息;四要積極探索開展公民媒介素養教育的新途徑。以學校、社區為主體,開展全民媒介素養教育。高等院校應該進一步建立健全媒介素養教育體系,將教材編寫、師資培養、校園文化和社會實踐結合起來,把“媒介素養”建設成為一門通識課程。同時,媒體自身也要主動承擔起提升全民媒介素養的責任。
2009年11月9日,李長春同志在中國記者節的講話中強調,中國新聞工作者要切實擔負起弘揚社會正氣、通達社情民意、做好輿論監督等基本職責,不斷提高運用新興媒體的能力。這為網絡意識形態工作隊伍建設提出了要求。做好網絡意識形態工作,關鍵在班子、在隊伍、在人才。要加強網站領導班子建設,把思想政治堅定、組織能力突出、熟悉網絡意識形態工作規律、富有改革創新精神的優秀干部選拔到領導崗位上來,確保網絡意識形態工作的正確方向;要加強隊伍培養,特別是要努力建設一支政治強、業務精、作風正、紀律嚴的網絡管理和輿論引導專業隊伍;要加強對現有網絡從業人員的教育培訓,增強其政治意識、大局意識、責任意識,增強網絡信息把關能力,提高網絡意識形態工作的敏感性、研判力、處置能力。培養一批有影響的網絡名主持、名編輯、名記者、名評論員;要力爭解決進入門檻過低的問題,可參照主流新聞媒體的管理辦法,對進入主流網站擔任網編的人員進行必要的培訓考核,獲得入門資格。
要加強網絡意識形態工作者之間的交流,組織他們到業績突出、特色鮮明的網站學習交流,不斷提高意識形態工作的實際經驗和能力水平。通過三到五年時間,形成一批既懂得意識形態工作規律,又懂得網絡技術和傳播規律的復合型人才隊伍。
今年以來,本單位高度重視網絡意識形態工作,認真貫徹落實中央、省市關于黨委(黨組)意識形態工作主體責任制考核辦法要求,按照全市宣傳思想工作會議精神,結合“兩學一做”學習教育工作,扎實開展網絡意識形態工作。現將一年來的工作情況報告如下:
本單位高度重視意識形態工作,將意識形態工作作為黨的建設的重要內容,納入重要議事日程,建立健全了統一領導、黨政齊抓共管、宣傳部門組織協調、各科室(中心)積極配合,共同做好意識形態的工作機制。全年,本單位黨組召開2次會議專題研究意識形態工作,綜合分析和研判意識形態領域情況,并研究整改落實措施。黨組書記履行“第一責任人”職責,落實“三個帶頭”和“三個親自”,切實做意識形態工作的領導者、推動者和執行者。班子成員按照責任分工,認真參加12次黨組理論學習中心組學習(其中有4次開展集中研討),帶頭批判錯誤觀點和錯誤傾向。
本單位以25%的比例組建一支7個人的科協網軍隊伍,積極轉發浙江新聞、瑞安發布等平臺內容。依托中國金融網、瑞安改革等媒介,以互聯網絡為基礎,以智能手機為終端,為市民提供金融信息服務和金融資源共享,提高市民的金融防范意識和金融知識。推送“瑞安金融辦”微信公眾號金融知識107條,推送“瑞安金融辦”官方微博1097條。同時,為全面提升全市金融服務的水平,提高社會公眾防范金融風險意識,我市成立金融風險防范講師團,為各行業單位講授有關金融風險防范知識,同時將金融宣傳片“搬上”公交車移動車載視頻。組織5位同事積極參加“云江時評賽”等活動,提交《比學趕超要樹立典型》《深化移風易俗培育文明風尚》等時評文章。上報市委政研室《“兩鏈”糾紛引入行政調解機制的思考》《瑞安企業境外上市分析研究》等4篇調研文章,上報溫州市金融辦《淺談我市企業金融風險防范和處置》重點調研課題。開展信息宣傳工作,《華峰小貸公司試點10年繳納稅費將逾5億元》《瑞安農保社開出共保體全國首單農產品貨運險》等信息獲中新網、浙江日報、等平臺刊登。
年初,本單位將網絡安全工作經費納入年度預算,并與第三方——瑞安日報新媒體中心簽訂合作協議,由該中心負責金融辦網絡安全維護工作。為做好網絡突發事件的防范和應對處理工作,還制訂《瑞安市金融辦網絡安全管理責任制度》,確保突發事件發生時能有序采取措施控制事態。將網絡安全責任落實到個人,還制定《瑞安市金融辦網絡信息安全責任追究制度》。積極落實配合網絡專項工作,專人負責網絡安全工作,全年共開展1次安全宣傳教育培訓,單位22人全體參加。
加強輿論正向引導,對重大事件及突發性問題及時尤其注重提前介入,防患未然,特別注意掌握網絡輿情,牢牢掌握新聞報導主動權,目前沒有發生重大輿情事件。及時處置網絡輿情,第一時間應對突發性事件、群體性事件和其他負面輿情事件,按規定時間查閱回復網絡問政平臺、網絡輿情導控平臺。
今后,本單位將進一步認真學習和貫徹落實網絡意識形態工作責任制,增強政治意識、憂患意識,進一步建立健全相關規章制度,落實黨組主體責任,做到守土有責,守土盡責。
一、明確職責,認真履行意識形態工作責任。認真貫徹落實《清豐縣城市管理局黨組意識形態工作責任制》,明確了局黨組領導班子對城市管理局意識形態工作負主體責任,黨組書記是第一責任人,帶頭抓意識形態工作,帶頭管陣地把導向強隊伍,重要工作親自部署、重要問題親自過問、重大事件親自處置。明確意識形態工作的分管領導,與局班子成員根據工作分工簽訂意識形態責任書,明確了班子其他成員根據工作分工,按照“一崗雙責”要求,抓好分管領域意識形態工作,對職責范圍內的意識形態工作負領導責任。
二、扎實推進“兩學一做”學習教育常態化制度化。一是認真學習黨章黨規和習近平總書記系列重要講話精神。進一步強化中心組學習制度,充分發揮黨員領導干部在學習中的示范表率作用。二是從融會貫通、武裝頭腦上去深入。學習貫徹黨章和系列講話精神,必須把握核心要義、領會思想精髓。要領悟蘊含其中的新思想新觀點新論斷新要求,要掌握貫穿其中的馬克思主義立場觀點方法,不斷提高思想理論水平。三是從學以致用、推動工作上深入。弘揚理論聯系實際學風,以黨章和系列講話精神為思想武器,強化問題意識,樹立問題導向,研究解決前進中遇到的各種重大問題,把講話精神貫徹到統計工作中去,推動局黨組各項工作落地見效。四是從延伸拓展、全面覆蓋上去深入。加強組織領導,以“兩學一做”學習教育為契機,堅持黨員領導干部帶頭,推動學習貫徹系列講話精神向全體黨員延伸和拓展,使黨章和系列講話精神在普通黨員中落地生根,更好地統一思想行動、凝聚奮進力量。
三、強化組織建設,壓實隊伍基礎。把意識形態工作隊伍建設擺在重要位置,加強管理,著力打造一支作風優良、敢打硬仗、能打勝仗的堅持隊伍。主要領導帶頭強隊伍,帶頭批評錯誤觀點和錯誤傾向,加強對統計系統黨員領導干部意識形態工作的教育培訓。明確其他班子成員根據分工對職責范圍內的意識形態工作進行督促檢查。配齊從事意識形態工作人員或宣傳工作人員。明確新聞發言人,配齊新聞發言分管領導、聯絡員。加強網絡工作隊伍建設,配備相關人員。
四、強化陣地管理,引領正確導向。始終堅持做好網上輿論管理,充分利用微信公眾號、單位網站等媒體,牢牢掌控網絡意識形態主導權,把握正確輿論導向,廣泛宣傳社會主義核心價值觀、公民道德基本規范,大力弘揚優秀傳統美德,把意識形態工作落實到每一位干部職工身上,在意識形態宣傳教育上力求抓實抓細、抓出成效。深入開展理想信念教育活動,重溫一次入黨誓詞,接受一次黨課教育,開展一次專題討論,參加一次民主評議,參加學雷鋒志愿者活動。牢牢把握思想意識形態領域斗爭的主動權,加強網上正面宣傳和輿論引導,扎實推進社會主義核心價值觀建設。全局全年對外宣傳管理到位,在網絡、報刊無負面新聞。
五、下一步工作計劃。一是不折不扣執行縣委關于宣傳和意識形態工作部署和要求,做好黨員干部思想政治宣傳教育工作,轉變作風、強化責任、優化服務、促進規范,營造良好的輿論氛圍。二是加強責任落實。堅決把責任放在心上,扛在肩上、落實在行動上,把意識形態工作列入局黨建工作的重點工作,在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致。三是堅持走群眾路線,深入群眾開展思想宣傳教育,在群眾中樹立良好形象,牢牢掌控意識形態的主動權。
我委網絡意識形態工作以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,認真貫徹落實縣委關于黨委(黨組)意識形態工作責任制有關規定精神,始終把抓好意識形態工作作為穩步推進我單位工作的重點環節,堅持打牢思想理論基礎,樹立正確輿論導向,發揮思想引領、輿論推動、精神激勵的重要作用,扎實做好意識形態工作。現將我委2020年網絡意識形態工作報告如下:
(一)加強組織領導,落實工作責任。一是成立意識形態工作領導小組,委黨支部對全委意識形態工作負主體責任,黨支部書記為第一責任人,帶頭抓意識形態工作,帶頭管陣地把導向強隊伍,重要工作親自部署、重要問題親自過問、重大事件親自處置;分管領導為直接責任人,承擔主要領導責任,協助黨支部書記抓好統籌協調和督促落實工作;各股室負責人按照“一崗雙責”要求,抓好本股室的意識形態工作。二是為了給意識形態工作提供制度保障,形成“一把手”負總責、相關股室密切配合的工作合力,把意識形態工作進一步細化、量化、具體化。三是全面落實意識形態工作責任制要求,把意識形態工作納入黨建工作責任制,納入領導班子、領導干部目標管理的重要內容,納入領導班子成員民主生活會和述職報告的重要內容,建立健全意識形態工作研判機制,切實掌握意識形態工作主動權。
網絡意識形態工作責任制落實情況自查報告
我鎮網絡意識形態工作緊密圍繞市委、市政府中心工作,以維護網絡意識形態安全、掌握網絡意識形態為根本出發點,全面加強網絡統一戰線建設,不斷提高網絡風險防范防控意識和能力,發展積極向上的網絡文化。根據市委宣傳部對黨委網絡意識形態工作責任制落實情況開展檢查考核的要求,我鎮認真對網絡意識形態工作責任制落實情況進行了自查自評,現將相關情況報告如下:
工作責任制,納入目標管理,與全鎮其他各項工作同部署、同落實、同檢查、同考核,并將班子成員網絡意識形態工作責任制落實情況作為黨建工作述職考評的重要內容,確保了網絡意識形態工作責任的落實。鎮各相關單位、村(居)、學校按照網格化責任要求,強化聯動工作機制,認真落實全面提升我鎮網絡意識形態建設工作水平。
二、采取措施,扎實開展網絡意識形態各項工作。
(一)建立健全網信治理體系,構建綜合治網格局。
我鎮以機制為杠桿推動網信全局工作。制定關于加快建立網絡綜合治理體系的方案,構建綜合治網格局,牢牢掌握意識形態工作的領導權和主動權。一是建立網上重要情況通報制度、重大事項報告制度。鎮黨委宣傳部門每季度向同級黨委和上級黨委網信辦報告網絡意識形態領域重要情況,提出建議。二是建立云落鎮網絡輿情分析研判處置機制,定期進行網絡風險評估,及時排除處置網絡意識形態領域存在的風險,協調處置意識形態領域重大問題。今年以來,我鎮已召開2次網絡意識形態相關分析研判會議。三是建立網絡應急指揮體系,加強日常演練。協調處理網絡安全和信息化重大事件及有關應急工作。
(二)堅持輿論陣地建設,增強輿論引導主動權和話語權。
為鞏固壯大主流思想輿論陣地,我鎮積極推動陣地平臺間形成傳播矩陣,真正掌握輿論引導的主動權和話語權。一是強化網格統一戰線建設,壯大隊伍。同各界人士加強聯系,線上互動、線下溝通,關注青少年的網絡文明教育,引導青少年正確科學上網。二是做好意識形態陣地的管理。通過網絡工作員、信息聯絡員及時、準確、全面掌握涉本地本單位本系統重要輿情動向,開展輿論引導;主動介入網絡交互式欄目,積極回應參與討論,對涉及本地本單位本系統重大輿情、重大信息、敏感信息、低俗不良信息等按宣傳工作規律和相關部署要求及時澄清輿情事件真相,矯正視聽。今年以來,我鎮通過普寧發布、普寧市融媒體中心等主流媒體發布了《戰“疫”進行時|普寧:云落鎮嚴格落實網格化責任制,統籌推進疫情防控和經濟社會發展兩不誤》《云落鎮開展道路交通安全治理專項行動》《云落鎮聯合相關部門開展違法建設拆除專項行動》《星河地產普寧公司向云落鎮捐贈消防車》等稿件,極好地反映了我鎮的工作,取得了較好的宣傳效果。同時,我鎮還分別于2月1日、4日及時處置了網絡上關于“崩坎村許某森疑似感染新型冠狀病毒”“網傳云落鎮新星幼兒園附近疑似出現有人對廢棄口罩進行回收加工的情況”的謠言,有效避免了引起公眾恐慌。
我鎮建立健全網絡意識形態工作責任制考核機制,狠抓監督考核,把網絡意識形態工作作為黨的建設的重要內容納入黨委及班子成員民主生活會和述職報告重要內容,納入干部年度考核內容,納入執行黨的紀律尤其是政治紀律和政治規矩的監督檢查范圍。同時每年對網絡意識形態工作進行一次專題督查,推動考核工作規范化、制度化、常態化。
三、堅定信念,做好網絡意識形態下一步工作。
其他地區的先進經驗,同自身實際情況相結合,促進我鎮網絡。
安全。
工作。
的開展。
網絡意識形態工作情況報告范文
我局網絡意識形態工作以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,認真貫徹落實萊蕪區區委關于黨委(黨組)意識形態工作責任制有關規定精神,始終把抓好意識形態工作作為穩步推進我單位工作的重點環節,堅持打牢思想理論基礎,樹立正確輿論導向,發揮思想引領、輿論推動、精神激勵的重要作用,扎實做好意識形態工作。現將我局202-年意識形態工作總結如下:
一是認真學習黨章黨規和習近平總書記系列重要講話精神。進一步強化中心組學習制度,充分發揮黨員領導干部在學習中的示范表率作用。二是從融會貫通、武裝頭腦上去深入。學習貫徹黨章和系列講話精神,必須把握核心要義、領會思想精髓。要領悟蘊含其中的新思想新觀點新論斷新要求,要掌握貫穿其中的馬克思主義立場觀點方法,不斷提高思想理論水平。三是從學以致用、推動工作上深入。弘揚理論聯系實際學風,以黨章和系列講話精神為思想武器,強化問題意識,樹立問題導向,研究解決前進中遇到的各種重大問題,把講話精神貫徹到實際工作中去,推動局黨委各項工作落地見效。四是從延伸拓展、全面覆蓋上去深入。加強組織領導,以“兩學一做”學習教育為契機,堅持黨員領導干部帶頭,推動學習貫徹系列講話精神向全體黨員延伸和拓展,使黨章和系列講話精神在普通黨員中落地生根,更好地統一思想行動、凝聚奮進力量。
把意識形態工作隊伍建設擺在重要位置,加強管理,著力打造一支作風優良、敢打硬仗、能打勝仗的堅強隊伍。主要領導帶頭強隊伍,帶頭批評錯誤觀點和錯誤傾向,加強對交通系統黨員領導干部意識形態工作的教育培訓。明確其他班子成員根據分工對職責范圍內的意識形態工作進行督促檢查。配齊從事意識形態工作人員或宣傳工作人員。明確新聞發言人,配齊新聞發言分管領導、聯絡員。加強網絡工作隊伍建設,配備相關人員。
始終堅持做好網上輿論管理,充分利用微信公眾號、單位網絡聯系群等媒體,牢牢掌控網絡意識形態主導權把握正確輿論導向,廣泛宣傳社會主義核心價值觀、公民道德基本規范,大力弘揚優秀傳統美德,把意識形態工作落實到每一位干部職工身上,在意識形態宣傳教育上力求抓實抓細、抓出成效。深入開展理想信念教育活動重溫一次入黨誓詞,接受一次黨課教育,開展一次專題討論,參加一次民主評議,參加學雷鋒志愿者活動。牢牢把握思想意識形態領域斗爭的主動權,加強網上正面宣傳和輿論引導,扎實推進社會主義核心價值觀建設。全局全年對外宣傳管理到位,在網絡、報刊無負面新聞。
是不折不扣執行區委關于宣傳和意識形態工作部署和要求,做好黨員干部思想政治宣傳教育工作,轉變作風、強化責任、優化服務、促進規范,營造良好的輿論氛圍。二是加強責任落實。堅決把責任放在心上,扛在肩上、落實在行動上,把意識形態工作列入局黨建工作的重點工作,在思想上、政治上、行動上同黨中央保持高度一致。三是堅持走群眾路線,深入群眾開展思想宣傳教育,在群眾中樹立良好形象,牢牢掌控意識形態的主動權。
網絡意識形態工作情況報告范文
今年上半年,***市嚴格落實《**市20xx年度黨委(黨組)意識形態工作責任制實施細則》要求,不斷提高意識形態工作水平,推動意識形態工作穩健發展,實現了全市意識形態領域安全有序和平穩可控。現將我市20xx年第二季度意識形態工作分析研判如下:
一是落實意識形態工作任制。每半年研究1次意識形態工作、向上級黨委專題匯報1次意識形態工作。每季度分析研判1次意識形態領域形勢,查擺重大風險隱患,提出工作建議,并形成了研判報告。同時,按照中央意識形態工作責任制專項巡視常態化整改任務要求,建立了長效機制,落實完成了各項整改工作任務。
二是強化意識形態重點領域管理。我們與公安局網安大隊合作,將民運分子和網絡、貼吧版主列為重點網上監控對象,實行屬地管理,安排專人實施重點監控。全市開展民族宗教領域矛盾糾紛和安全隱患排查工作,主動預防和有效排除了各類風險隱患。教育系統建立了意識形態工作管理組織體系,明確責任內容,層層壓實責任。
三是切實加強網絡意識形態安全。健全完善了全市網絡評論員隊伍,召開了全市網評員業務培訓會,對網絡評論和網絡監督明確了工作要求。安排專人24小時監看各大網站、論壇、貼吧等網絡媒體上涉鐵涉調輿情信息。同時制作《輿情要報》及時上報市委、市政府,經主要領導批示后,責成相關單位第一時間調查處理。
一是面臨的形勢不容樂觀。當前,***正處于貫徹落實習近平總書記視察遼寧時重要講話精神、推動高質量振興發展的爬坡過坎期和社會矛盾的集中凸顯期。特別是今年以來,圍繞建國70周年慶祝活動、掃黑除惡專項斗爭的逐步深入等重大敏感節點貫穿始終,意識形態工作面臨的嚴峻形勢不容忽視。
二是社會矛盾集中凸顯。隨著建國70周年活動的深入開展,可以預見,各類不安全、不穩定、不和諧因素很可能呈明顯上升的態勢。一旦應對處置不當,極易引發連鎖反應,給全市社會穩定帶來重大考驗。
三是網絡安全隱患不可低估。敵對勢力利用互聯網大肆散播反動有害信息,妄圖煽動政治安全事件。各類違法犯罪也加速向網上蔓延,非接觸式犯罪日益增多,利用支付寶、微信錢包等移動支付工具實施的新型犯罪明顯上升,利用互聯網從事詐騙、涉黃涉賭、侵害公民個人信息等違法犯罪活動明顯上升,給安全穩定帶來了嚴峻挑戰。
今年上半年,我市意識形態領域繼續保持向上向好,總體平穩可控,但也有一些問題亟待解決。
一是基層單位重視程度不夠。基層單位在意識形態工作的統籌協調、人員安排、資源配置上有效落實力度不夠。對意識形態工作分析研判重點不突出、風險點找得不準、建議措施不得力,出現研判報告、工作總結等質量下降,佐證材料保存不善等問題。
二是民族宗教領域仍存在管控隱患。隨著城市化進程加速,農村留守老人和低收入、低文化人群被各種宗教尤其是非法宗教瞄準拉攏爭奪,出現了有組織有勢力“搶地盤”現象。
三是網絡輿論陣地仍是管控重點。許多網絡信息魚目混珠,夾雜多種聲音,未經官方證實就經微信、微博等途徑廣泛迅速傳播,往往言之鑿鑿、先聲奪人,使普通網民難辨真偽,引起輿論焦點,大大突破了黨委政府對輿情信息的控制范圍。
一是加強意識形態陣地建設和管理。嚴格貫徹落實中央巡視整改工作要求,嚴格對管轄范圍內新聞媒體、學校課堂以及報告會、研討會、講座等宣傳思想文化陣地的管理,加大對網絡、宗教活動場所等陣地管控力度,加大對反動出版物查處封堵力度。
二是加強專題分析研判工作。針對意識形態領域的民族宗教滲透、互聯網輿情管控和黨校學校前沿陣地管理等突出問題,采取靶向定位的方式,開展專題分析研判,確保分析研判主題突出、目標明確、有的放矢、措施得力、效果明顯。
三是加強互聯網宣傳管理工作。以融媒體中心建設為契機,以各類新興媒體為依托,加強“三微一端”利用和管理,認真做好互聯網輿情引導和監督執紀。
四是加強干部隊伍建設。按照講政治、管隊伍、守紀律的要求,建強意識形態工作領導班子和干部隊伍,著力加強人才培養,完善知識結構,拓展知識領域,提升意識形態領域一線工作人員思想政治素養和業務能力。
網絡意識形態領域分析研判情況報告
(一)落實主體責任,牢牢把握意識形態工作的領導權和主動權。我局始終把加強意識形態工作作為重要政治責任,全面履行黨支部主體責任和支部書記第一責任人的職責,帶頭把好本單位各類宣傳文化陣地的導向,堅持做到“四個同步”,推動意識形態工作良性健康發展。第一,帶領全局干部職工學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想、黨的十九屆四中全會精神,在疫情防控期間堅決貫徹黨中央、省委、市委、縣委的決策部署,做好返崗務工人員排查登記,在柿子鎮新生村廣泛開展疫情防控工作,營造濃厚的輿論氛圍。明確黨支部書記及班子成員意識形態領域職責,按照分工帶頭抓好分管領域工作,形成了自上而下、上下貫通、層層落實、覆蓋全面的工作責任機制。第二,將意識形態責任落實情況納入到民主生活會重點檢查內容,納入黨政領導班子例會議事日程等。召開意識形態工作專題會議,積極安排部署意識形態工作。第三,建立健全意識形態工作責任制。局黨支部書記堅持做到意識形態工作親自部署、重要意識形態問題親自過問、重大意識形態事件親自處置,層層傳導壓力,級級明確責任。
(二)重視理論學習思想引導,主抓理論實際落實。我局黨支部積極安排部署,組織理論學習。第一,將意識形態領域學習列入專項學習的重要內容。3月16日,開展了意識形態專題學習,就意識形態工作極端重要性、基層黨建、黨風廉政建設等進行專題學習與研討。第二,狠抓學習規范化、制度化建設。制定《鹽津縣防震減災局理論學習制度》、《鹽津縣防震減災局理論學習計劃》,堅持落實黨支部學習制度,進一步規范和完善學習考勤簽到制、一把手負責制、督學制度,開展黨支部學習討論,不斷提升機關干部的理論素養和工作水平。第三,狠抓支部學習。緊緊圍繞“不忘初心、牢記使命”學習教育常態化制度化,以落實“三會一課”制度為依托,局黨支部認真學習習近平總書記系列講話精神,學習黨章黨規,學習習近平新時代中國特色社會主義理論體系,通過加強理論學習,進一步深化廣大黨員干部理想信念教育。第四,堅持領導干部講黨課。結合“不忘初心、牢記使命”學習教育常態化制度化,領導班子成員向黨員講黨課,進一步堅定廣大黨員理想信念,提高黨員干部的黨紀黨規意識、責任意識、服務意識,切實抓好意識形態建設,鞏固執政根基。
(三)管好意識形態,加強陣地建設。加強對各類意識形態陣地管理,切實做好新聞宣傳和輿論引導工作。第一,制定《鹽津縣防震減災局意識形態陣地管理制度》加強意識形態陣地管理,著力建好陣地、管好陣地、用好陣地,確保意識形態陣地牢牢把握在黨的手中。第二,搞好網絡學習陣地建設,依托微信群開展意識形態網上學習,緊緊圍繞黨的政策方針進行宣傳,時時傳播正能量。第三,要突出抓好思想理論建設和廉政文化意識形態建設。抓緊抓實習近平總書記系列重要講話精神和十九屆四中全會精神的學習宣傳,用十九屆四中全會精神、中國特色社會主義理論武裝黨員干部頭腦。積極引領社會輿論導向,突出正面宣傳,講述好故事、傳播好聲音,讓主流思想輿論占領宣傳思想文化陣地;突出抓好新媒體宣傳陣地,面對輿情敢于發聲、及時發聲、善于發聲,增強輿論引導的話語權和主動權。
二、存在的問題。
(一)意識形態工作領域理論研究不夠,內容不到位。部分干部缺乏對意識形態工作深刻理解,沒有把理論與本單位的實際結合起來,理論宣傳、解釋和說明針對性不強、不到位,一定程度上造成理論宣傳脫離干部群眾思想工作實際的問題。
(二)意識形態工作的宣傳的方法、形式過于傳統,有待進一步創新和提升,在微信等新媒介領域的覆蓋面和滲透力還需進一步提高。傳統的宣傳方式如懸掛條幅、發放宣傳單、宣傳手冊等,方式單一,缺乏互動性和廣泛性。
(三)意識形態領域干部隊伍建設與意識形態領域工作要求不相適應。表現在干部隊伍結構不盡合理,高素質專業人才較為缺乏,干部培訓不能經常化、制度化。此外,工作上還存在很多的薄弱環節,安排部署多,督辦檢查少,缺乏條理性,工作力度不夠。
(四)意識形態領域工作機制不夠完善,措施不到位。意識形態領域工作,與其他工作尤其是業務工作相比,缺乏硬性的考核指標、評價機制,使得其缺乏科學的促進機制。
三、下一步工作措施。
(一)進一步落實意識形態工作責任制。繼續以落實意識形態工作責任制為龍頭,把意識形態工作納入黨建工作責任制,納入領導班子、領導干部目標管理的重要內容,建立健全意識形態工作研判機制,把意識形態工作同業務工作一同部署,納入年終考核的主要內容。黨支部書記做到重要意識形態工作親自部署、重要意識形態問題親自過問、重大意識形態事件親自處置。
(二)加強意識形態領域干部隊伍建設以適應意識形態領域工作要求。優化干部隊伍建設,加快建設一支政治堅定、眼界寬廣、業務精湛、紀律嚴明、作風務實的意識形態工作領導隊伍。進一步提高干部隊伍的思想政治素質和業務水平,不斷提高輿論引導能力。同時,通過黨政領導班子會議對全局意識形態工作進行全面分析研判,高著眼,低落實,讓工作全面化、具體化。
(三)創新意識形態工作的宣傳的形式、方法,利用新媒介提高意識形態領域工作的覆蓋面和滲透力。一是吸引受眾。在網絡、微信等平臺,設置學習中心等欄目,通過觀看視頻、收聽音頻,學習相關文件,使通過寓教于樂激發廣大干部群眾的學習興趣。二是創新形式。通過在新媒體平臺舉行各種征文、比賽等活動,讓廣大干部群眾更加關注意識形態領域工作,提高意識形態領域工作的滲透力。三是保證實效。明確管理責任,確保進入新媒體平臺的信息文件、視頻音頻、圖片資料準確,確保信息發布權威性、時效性、準確性和嚴肅性,保證意識形態領域工作落地見效。
(四)加強意識形態工作領域理論學習和實際調查研究。爭取一對一出方案出對策,做好相關工作宣傳記錄,做好工作匯報總結和問題整理輸出。加強與上級領導部門的交流溝通,形成在黨支部領導下,各方面力量共同做好意識形態工作的格局。
網絡意識形態工作的情況報告范文
大多數報告都是在事情完成或發生后向上級機關報告的。它們是事后或過程中寫的。以下是為大家整理的關于,歡迎品鑒!
根據黨委關于落實意識形態工作責任制的要求,站黨支部緊緊抓住意識形態工作主線,積極行動、及時部署,落實責任,以高度的政治敏銳性和責任感,切實履行把好方向,管好導向的責任,引導干部職工嚴守政治紀律和政治規矩,嚴守組織紀律和宣傳紀律,突出理論武裝、輿論引導、文化建設,主動作為,為單位健康穩定發展提供了強大的思想基礎和政治保障,現將落實情況匯報如下:
一是牢固樹立抓意識形態工作是本職、不抓是失職、抓不好是瀆職的理念。在今年4月與黨委簽訂《2018年委屬各黨支部書記履行意識形態工作責任制承諾書》后,通過黨政班子會議、站工作例會、黨員學習日等時機,宣傳意識形態工作責任制的八項內容,成立由支部書記任組長,站長任副組長,副站長和各科室負責人為成員的意識形態工作領導小組,將意識形態工作與業務工作同謀劃、同部署、同考核。二是把意識形態工作與黨建工作緊密結合,科學部署、統籌推進意識形態和黨建工作。我們利用每周工作例會通報意識形態領域情況,分析干部職工思想工作動態,對本單位的意識形態工作進行分析研判,始終把住正確的方向。三是建立健全意識形態工作考評激勵機制,以支部規范化建設為抓手,把意識形態工作責任制落實到中層以上干部,形成意識形態工作人人有責人人抓的濃厚氛圍,做到用制度管事,用制度管人。
(二)健全意識形態工作的制度機制。一是修改完善單位日常管理和黨建工作各項制度。結合單位實際,按照客觀實際、可操作性強的原則,對黨建工作和內部管理11項制度進行了梳理、修訂、完善,使其更加符合工作實際;二是落實“一崗雙責”制度,支部班子成員擔負黨建工作和業務工作雙重任務,在黨建工作服從服務于業務工作的同時,把完成單位總體工作目標作為黨支部工作的出發點和落腳點。三是認真落實“三會一課”制度,及時組織召開組織生活會,開展民主評議黨員活動,支部委員都能以一名普通黨員身份參加黨小組活動,過組織生活。
(三)堅持用學習實踐正確導向意識形態工作。
1、深入開展“不忘初心、牢記使命,貫徹落實黨的十九大精神”學習實踐活動。一是內容豐富,形式多樣,富有成效。通過集中學習、上黨課、參觀大型展覽、紅色教育基地、討論交流相結合等形式,組織學習習近平總書記新時代中國特色社會主義思想,各級重大會議精神、先進典型事跡等,共組織15次集中學習,3次參觀活動(上海參觀“從石庫門到天安門”、上海改革開放40年成果大型主題展覽、中共二大會址、雷鋒紀念館等活動),2次宣講報告會及參加農委組織的學習活動,激勵黨員不忘初心、牢記使命、永遠奮斗。二是組織學習嚴格規范,堅持做到“三嚴格一注重”。即“嚴格按照時間節點”完成學習任務,“嚴格落實學習內容”不打折扣;“嚴格點名制度”集中學習必點名;“注重學習效果”,人事科組織的每次檢查情況良好。嚴格有形的學習模式強化了黨員群眾的政治意識,規矩意識,加強理論學習成為共識。
2、開展學習教育實踐,筑牢意識形態根基。一是開展好專題組織生活,增強黨員黨性觀念。支部利用建黨紀念日、學習習近平帶領中央政治局常委集體瞻仰中共一大會址時的重要講話精神,一屆區委四次、五次全會精神,學習鄭德榮等7名全國優秀共產黨員先進典型事跡等時機,召開專題組織生活、開展主題黨日活動6次,通過系列教育活動,幫助干部職工澄清模糊認識,增強“四個意識”,堅定“四個自信”,強化生態立島理念,立足本職,迎難而上,勇做世界級生態島建設的不懈奮斗者。二是注重學習教育儀式感、莊重感,培養黨員使命感。在黨員學習日,開展主題黨日活動,我們都要在會場懸掛黨旗,黨員佩帶黨徽,每年組織一次重溫入黨誓詞儀式,在學習鄭德榮等7名已故全國優秀共產黨員先進事跡主題黨日活動上,全體起立致哀,以莊重肅敬的儀式培養黨員榮譽感和使命感。三是組織開展主題實踐活動,增強黨員社會責任感。組織干部職工積極參與“生態崇明?我先鋒兩學一做?我踐行”主題實踐活動,每個黨員至少參加2項活動;在業務工作中,推行“定人、定點、定責”三定式服務模式,主動對標世界級生態島建設,幫助農戶解決實際問題,增強了黨員社會責任感。
(四)加強意識形態宣傳陣地建設。
1、發揮宣傳載體作用。充分利用集中學習、下鄉工作、微信群、電子顯示屏、上海農技在線和宣傳櫥窗等宣傳媒介,及時宣傳習近平新時代中國特色社會主義思想,中央、市、區各項重大決策部署,支農惠農政策,反映群眾生產生活動態,充分調動干部職工的積極性和凝聚力。
2、開展文明結對活動。積極參加大調研,開展文明單位共建結對、雙聯系、區域化黨建等活動,與魯玙村簽訂文明結對、雙聯系活動協議書,確定了三年活動項目3項,慰問困難黨員群眾;建立了黨員志愿服務隊,20名黨員認領服務項目36項次,參加活動49次。
3、加強輿情信息報告。一是建立了5名輿情信息員隊伍(1名農委、4名本單位),在十九大、全國“兩會”、“進博會”、發生重大自然災害(或事件)等重要節點,加強上下信息溝通,確保上情下達,下情上報。二是做好黨務站務公開,向社會公布服務熱線電話,及時將相關業務操作規程和黨的各項政策進行公開,方便群眾咨詢和辦理有關事項。
(五)注重工作的針對性實效性。一是廣泛開展宣傳學習先進典型事跡,參觀雷鋒紀念館等紅色教育基地,生態保護黨員志愿服務專項行動等活動,通過具體實踐和鮮活的人物事件踐行傳播社會主義核心價值觀。促進了黨員群眾踐行社會主義核心價值觀的自覺性,營造了學先進、趕先進、當先進的濃厚氛圍。二是加大外宣力度。按照文明言行、優良秩序、優美環境、優質服務的要求,利用電子顯示屏、固定標語、畫板、櫥窗等廣泛宣傳社會主義核心價值觀,積極開展全國文明城區創建活動,擴大社會影響力。
我站在落實意識形態工作責任制工作中做了一些工作,取得了一定成績,沒有發生負面影響的情況。但也存在一些困難和問題。一是思想掌控不夠全面深入,對干部職工在意識形態方面的思想傾向,對意識形態工作的真實態度等調查研究不夠深入,缺乏深度掌控。二是意識形態是一個動態的過程,而且受社會大環境的影響很大,在信息化時代受互聯網、微信等新媒體的影響尤其巨大,如何把意識形態工作抓在手上、抓出成效,確實有相當難度,需要不斷創新思路舉措,而我們在這方面還做得不夠。三是宣傳工作隊伍力量偏弱,對外宣傳工作的聯系和對接還需進一步鞏固;四是抓意識形態工作的激勵和約束機制不完善,激勵和促進作用不夠明顯。
下步工作中,我們將以黨的十九大精神為指導,努力克服自身不足,更加嚴格地貫徹落實好農委的工作部署和要求,認真梳理抓好意識形態工作的思路,增強憂患意識、增強做好意識形態工作的主動意識和主體意識,對發現的問題苗子,及時采取有力措施,努力把意識形態每項工作抓好落實,抓出實效。通過落實領導責任和工作制度,保證意識形態工作不斷加強,干部職工的意識形態更加堅強堅定,確保不發生嚴重的意識形態問題。
我鎮高度重視網絡意識形態工作,按照中共蘆山縣委辦公室關于貫徹落實《黨委(黨組)網絡安全工作責任制實施辦法的通知》(蘆委辦〔2018〕43號)文件要求,明確要求黨組領導班子對網絡意識形態工作負主體責任。建立網絡意識形態工作工作領導小組,黨委書記任組長,黨委副書記任副組長,其他班子成員根據工作分工,按照“一崗雙責”的要求,主抓分管各站所中心的網絡意識形態工作,對職責內的網絡意識形態工作負領導責任。切實解決各單位在網絡意識形態工作中存在的實際問題。
組織全體人員認真學習習近平總書記關于網絡意識形態工作的重要指示精神,認真學習中共蘆山縣委辦公室關于貫徹落實《黨委(黨組)網絡安全工作責任制實施辦法的通知》和縣委、縣政府關于網絡意識形態工作相關文件精神,認真傳達落實,將有關精神反復學、扎實學,確保將精神深刻領會,并學以致用貫徹到學習和工作中。
始終堅持做好本系統網上輿論管理,掌控網絡意識形態主導權,把握正確的輿論方向,做到主要負責人親自抓網絡意識形態安全,建立健全了黨務政務公開制度,定期召開工作會議,研究討論網絡熱點和輿論方向,及時做好黨政外網信息公開、微信公眾號以及重要節點和敏感時期的輿論監管,及時有效的進行答復,平時注重掌握了解各級新聞媒體的輿情動態,健全重大決策及項目的輿情風險評估制度,及時搜集、研判、處置可能引發群體性事件和社會動蕩的言論,為網絡輿論引導工作的開展提供堅強的組織保障。
我鎮黨政內網2臺、黨政外網1臺、微信公眾號1個、工作群2個,信息上傳實行分管領導審核、主要領導審批制度,并有辦公室統一管理。要求干部職工在使用辦公工作qq群和微信群時,只能用于日常工作和傳播正能量,不能聊天或作其他用途。微信公眾號、政務公開網站均由專人管理,負責網絡意識形態工作輿情管理工作,及時維護更新及上傳信息及投訴問題的答復處理工作。
一季度以來,我鎮網絡意識形態工作的開展較為順利,但仍需進一步加強,還存在干部職工對網絡意識形態工作認識不夠深,個別村組干部網絡意識形態工作做到不到位的情況。下一步,我鎮將在繼續高效開展網絡意識形態工作的同時,加強領導,提高思想意識,樹立楷模,加大對網絡意識形態工作工作人員的培訓和教育,塑造正確的價值觀和輿論導向,以宣傳工作促發展,對網絡意識形態工作加強監管,提高網絡意識形態工作的思想高度。
(一)加強組織領導,落實主體責任。為進一步加強和改進網絡意識形態工作,把網絡意識形態工作納入黨建工作責任制和目標管理,同業務工作同安排同部署,并作為年終績效考核的主要內容,成立了網絡意識形態工作領導小組,由黨支部書記任組長,黨支部宣傳委員任副組長,各科室(中心)負責人為成員。制定了《技術開發中心落實北京住總集團公司黨委網絡意識形態工作責任制的工作方案》,為中心意識形態責任制工作提供了制度保障,真正履行了崗位職責,形成“一把手”負總責、相關科室密切配合的工作合力,進一步把意識形態工作的責任細化、量化、具體化。
(二)明確工作任務,強化制度保障。認真履行班子集體意識形態工作的主體責任,堅持“一把手”帶頭,切實當好“第一責任人”,班子成員各負其責,將分析研判意識形態領域情況納入重要議事日程,完善談心談話制度,始終掌握職工的思想文化動態,有針對性引導重大事件、重要情況的傾向性問題。年底對貫徹落實情況進行自查自糾,對發現的問題要及時研究解決、整改落實。
(三)強化理論學習,提升思想認識。以學習型黨組織建設為平臺,結合推進網絡意識形態教育常態化制度化,把網絡意識形態工作納入學習內容,切實抓好黨員干部職工思想教育和理論學習工作。深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神和黨中央治國理政新理念新思想新戰略。通過理論武裝增強干部職工的政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識。
(四)管理用好新媒體,積極傳播正能量。加大對中心網站信息發布的審核、監管力度,加強新媒體的建設、管理和運用,由專職工作人員負責網絡的維護更新工作以及上傳信息的審核、統計工作。目前中心官方網站1個(待上線),微信公眾號1個,目前已發布各類信息101篇,沒有出現敏感事項。注重把握不同時期宣傳重點,提高輿論引導水平。
(五)注重輿論引導,維護網絡意識形態安全。始終堅持做好網絡輿論管理,掌控網絡意識形態主導權,制定完善了網絡輿情應急處理方案,切實做到輿情情況第一時間知曉,引導和服務第一時間到位。定期召開工作會議,研究討論網絡熱點和輿論風向,及時做好重要節點和敏感時期的輿論監管。確定專人負責中心的網絡輿情管理工作,經常性地關注網絡輿情,及時監控和刪除網絡不良信息。
(一)思想認識方面。黨員干部對網絡意識形態工作極端重要性認識仍需進一步加強。對意識形態工作重要性認識還不到位,業務工作與意識形態工作協調推進不夠。
(二)工作標準方面。在意識形態形勢專題研究、輿情綜合分析、黨內情況通報等規定動作上還未完全到位。
(三)理論學習方面。政治理論學習的自覺性、主動性不夠,系統性不強,理論學習傾向于機械化、碎片化,習慣于會上學習,利用業余時間開展系統學習還不夠。
(四)陣地建設管理方面。對外宣傳力度還需要進一步加大,業務成果方面的宣傳較多,對弘揚傳統美德、精神文明創建、主流文化思想內容宣傳較少,宣傳思想工作的影響力、滲透力、戰斗力還需要進一步提高。
一是把網絡意識形態工作納入黨建工作責任制,建立健全意識形態工作研判機制,堅持意識形態工作原則,黨支部書記做到重要意識形態工作親自部署、重要意識形態問題親自過問、重大意識形態事件親自處置。
二是堅持不懈抓好理論學習。以黨員干部特別是領導干部為重點,以習近平新時代中國特色社會主義思想為主要內容,創新理論學習方式,豐富理論學習內容,不斷完善落實好理論學習活動。
三是切實提高輿論引導水平。結合城建集團、住總集團的部署,通過開設專題、專欄等方式,扎實建筑節能為百姓謀福利的宣傳活動。
四是按照政治強、業務精、紀律嚴、作風正的要求,努力打造一支思想理論好、綜合素質高、具有豐富意識形態工作經驗的干部隊伍,做到組織落實、人員落實、責任明確、制度健全。
一、明確職責,認真履行意識形態工作責任。認真貫徹落實《清豐縣城市管理局黨組意識形態工作責任制》,明確了局黨組領導班子對城市管理局意識形態工作負主體責任,黨組書記是第一責任人,帶頭抓意識形態工作,帶頭管陣地把導向強隊伍,重要工作親自部署、重要問題親自過問、重大事件親自處置。明確意識形態工作的分管領導,與局班子成員根據工作分工簽訂意識形態責任書,明確了班子其他成員根據工作分工,按照“一崗雙責”要求,抓好分管領域意識形態工作,對職責范圍內的意識形態工作負領導責任。
二、扎實推進“兩學一做”學習教育常態化制度化。一是認真學習黨章黨規和習近平總書記系列重要講話精神。進一步強化中心組學習制度,充分發揮黨員領導干部在學習中的示范表率作用。二是從融會貫通、武裝頭腦上去深入。學習貫徹黨章和系列講話精神,必須把握核心要義、領會思想精髓。要領悟蘊含其中的新思想新觀點新論斷新要求,要掌握貫穿其中的馬克思主義立場觀點方法,不斷提高思想理論水平。三是從學以致用、推動工作上深入。弘揚理論聯系實際學風,以黨章和系列講話精神為思想武器,強化問題意識,樹立問題導向,研究解決前進中遇到的各種重大問題,把講話精神貫徹到統計工作中去,推動局黨組各項工作落地見效。四是從延伸拓展、全面覆蓋上去深入。加強組織領導,以“兩學一做”學習教育為契機,堅持黨員領導干部帶頭,推動學習貫徹系列講話精神向全體黨員延伸和拓展,使黨章和系列講話精神在普通黨員中落地生根,更好地統一思想行動、凝聚奮進力量。
三、強化組織建設,壓實隊伍基礎。把意識形態工作隊伍建設擺在重要位置,加強管理,著力打造一支作風優良、敢打硬仗、能打勝仗的堅持隊伍。主要領導帶頭強隊伍,帶頭批評錯誤觀點和錯誤傾向,加強對統計系統黨員領導干部意識形態工作的教育培訓。明確其他班子成員根據分工對職責范圍內的意識形態工作進行督促檢查。配齊從事意識形態工作人員或宣傳工作人員。明確新聞發言人,配齊新聞發言分管領導、聯絡員。加強網絡工作隊伍建設,配備相關人員。
四、強化陣地管理,引領正確導向。始終堅持做好網上輿論管理,充分利用微信公眾號、單位網站等媒體,牢牢掌控網絡意識形態主導權,把握正確輿論導向,廣泛宣傳社會主義核心價值觀、公民道德基本規范,大力弘揚優秀傳統美德,把意識形態工作落實到每一位干部職工身上,在意識形態宣傳教育上力求抓實抓細、抓出成效。深入開展理想信念教育活動,重溫一次入黨誓詞,接受一次黨課教育,開展一次專題討論,參加一次民主評議,參加學雷鋒志愿者活動。牢牢把握思想意識形態領域斗爭的主動權,加強網上正面宣傳和輿論引導,扎實推進社會主義核心價值觀建設。全局全年對外宣傳管理到位,在網絡、報刊無負面新聞。
五、下一步工作計劃。一是不折不扣執行縣委關于宣傳和意識形態工作部署和要求,做好黨員干部思想政治宣傳教育工作,轉變作風、強化責任、優化服務、促進規范,營造良好的輿論氛圍。二是加強責任落實。堅決把責任放在心上,扛在肩上、落實在行動上,把意識形態工作列入局黨建工作的重點工作,在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致。三是堅持走群眾路線,深入群眾開展思想宣傳教育,在群眾中樹立良好形象,牢牢掌控意識形態的主動權。
按照上級要求,我鎮黨委認真對照《意識形態工作責任制落實情況自查表》相關要求,針對xx年度意識形態工作中發現的問題,認真分析原因,研究制定了相應的整改措施,現將整改情況匯報如下:
(一)加強組織領導,明確責任分工。
我鎮認真貫徹落實黨中央、省、市委、縣委關于意識形態工作部署要求,結合“兩學一做”、“大學習大討論大調研”,進一步加強意識形態工作,將意識形態工作作為黨的建設和政權建設的重要內容,納入重要議事日程,明確黨委領導班子對我鎮意識形態工作負主體責任,調整充實了雙勝鎮意識形態工作領導小組,明確鎮黨委書記為意識形態工作第一責任人,分管領導和其他領導班子成員按照責任分工,對各自工作領域的意識形態工作負責,嚴格落實“一崗雙責”,切實將意識形態工作落到實處。
(二)重視理論學習教育,堅持科學武裝頭腦。
1.加強黨委中心組學習。示范引領全鎮廣大黨員干部群眾學習習近平總書記系列重要講話精神,學習黨章黨規,學習中國特色社會主義理論體系,進一步提升中心組學習成員黨的理論、路線和方針政策水平,在意識形態工作中把握正確導向,立場堅定,敢于亮劍。截止目前,全鎮開展黨委理論中心組集中學習11次,利用干部職工大會集中組織干部職工學習20余次。
2.抓好黨員干部學習。把意識形態工作列入xx年工作計劃,組織鎮干部進行學習,進一步深化廣大黨員干部理想信念教育。利用干部職工大會、黨員大會、座談會等各種時機,強調意識形態工作的極端重要性,旗幟鮮明地反對歷史虛無主義、傳播輕信政治謠言、詆毀貶低黨和國家領導人等錯誤思想傾向。認真開展“兩學一做”、“大學習大討論大調研”活動,抓好“三會一課”,組織黨員干部集體學習,開展討論,撰寫心得。集中學習既有理論學習,又有省市縣黨委、政府的有關文件精神學習,既有理論宣傳,又有政策貫徹與落實。
3.適時組織開展“應用式”學習和“研討式”學習。把思想統一到黨中央的決策部署上來,結合實際開展“轉變工作作風,提升政府職能”和“鄉村振興”大討論,做到匯聚力量、貼近實際、突出實效,不斷加強全鎮黨員干部的理論素養,全面提高黨員干部的思想素質和工作能力,統一思想認識,進一步明確發展方向。
(三)提高輿論引導能力,營造良好的輿論環境和社會氛圍。
1.加強隊伍建設。一方面,充實宣傳工作隊伍,加強對鎮上年輕同志的培養,加強信息報送力度,切實做好黨委意識形態工作、宣傳思想文化工作和全鎮經濟社會發展新舉措、新進展、新成效的宣傳報道工作;另一方面,深入推進各黨支部的思想政治建設,著力提升基層黨支部宣傳干部隊伍敢抓敢管、擅長做意識形態工作的能力和水平。
2.加強陣地建設。充分利用雙勝鎮微信公眾號、政務微博、政府門戶網站及宣傳展板等形式,全方位、多角度開展意識形態工作宣傳,讓宣傳陣地充滿主旋律和正能量;同時,緊扣干部群眾所思所想,不斷創新載體和形式,提高群眾思想認識。
3.抓好行動落實。開展定期檢查指導,加強督查,確保全鎮意識形態工作落到實處。鎮黨委將意識形態工作納入黨建工作責任制內容,納入鎮村干部考核,明確考核內容、方式和程序,切實將意識形態工作責任制作為鎮村黨員干部評先評優、管理使用的重要依據;鎮意識形態工作領導小組負責加強對意識形態貫徹執行情況的跟蹤問效,實時把握動向;鎮紀委負責對未能履行工作職責,意識形態出現嚴重錯誤和問題,并造成嚴重后果的單位或個人開展執紀問責。在黨風廉政滿意度測評工作中,做好思想引導和問題化解,發放宣傳資料5000余份,召開群眾會、院壩會50余次。
4.加強輿情宣傳和引導。積極做好宣傳,利用政府微信微博門戶網站,對雙勝工作進行和宣傳。切實加強社會輿情和網絡輿情的分析、研判、處置,引導黨員干部準確認識當前輿論形勢,把握輿論主動權;針對網絡輿情傳播速度較快、覆蓋面廣、影響力大的特點,實時監控,實時跟進,及時做好輿情監測與上報工作,對存在問題及時采取應對措施。在加強正面教育和引導的同時,加強對重點人物的排查,及時關注并發現干部群眾思想問題,妥善處理傾向性和苗頭性問題,開展針對性的思想政治工作,促使其思想觀念正向轉化。
一年來,我鎮意識形態工作取得了一定的成績,但還存在著一些薄弱環節,主要包括以下幾個方面:一是意識形態領域工作的學習機制需要進一步完善;二是新興媒體的應用和引導管理需要進一步加強;三是新形勢下輿論引導能力需要進一步提升;四是群眾思想觀念與加快發展的要求不相適應;五是陣地建設與群眾精神文化生活需求不相適應。
在接下來的工作中,我鎮將進一步抓好意識形態工作,持之以恒抓好理論學習,提高輿論引導水平,擴大意識形態工作宣傳渠道,為推進意識形態工作發展提供堅強有力的精神動力、思想保證和輿論支持。重點抓好三個方面的工作:一要抓學習。始終堅持以習近平總書記系列重要講話精神武裝頭腦,各村(社區)黨支部要從鞏固黨的群眾基礎,認清肩上的責任和面臨的挑戰,堅持底線思維,增強憂患意識和做好意識形態工作、宣傳思想工作的自覺性、堅定性。要把深入貫徹落實習近平總書記系列重要講話精神,作為全鎮宣傳戰線工作的重要內容,增強工作責任感和使命感,真正做到思想認識上強起來。二是抓輿論工作的引導力。要牢牢掌握輿論工作的主動權,提高輿論引導水平,把體現黨的主張和反映人民心聲統一起來,更多地報道基層干部群眾的生動實踐和新鮮經驗,更多地報道各村的新成績、新典型和群眾關心的問題,努力使新聞宣傳具有親和力,讓廣大群眾愛聽愛看。高度重視互聯網等新興媒體對社會輿論的影響,積極搶占宣傳輿論陣地的制高點。三要抓協調。形成齊抓共管的意識形態工作合力。圍繞黨管意識形態的原則,認真履行綜合協調職責,把宣傳思想文化工作融入經濟建設、政治建設、社會建設、生態文明建設和黨的建設各個領域,牢牢把握意識形態工作領導權和主導權。堅持政府主導、社會參與、共建共享。進一步建立健全意識形態工作責任制,調動多方力量共同做好意識形態工作,形成黨委統一領導、部門共同參與、支部齊抓共管的良好氛圍。
我鎮高度重視網絡意識形態工作,按照中共蘆山縣委辦公室關于貫徹落實《黨委(黨組)網絡安全工作責任制實施辦法的通知》(蘆委辦〔2018〕43號)文件要求,明確要求黨組領導班子對網絡意識形態工作負主體責任。建立網絡意識形態工作工作領導小組,黨委書記任組長,黨委副書記任副組長,其他班子成員根據工作分工,按照“一崗雙責”的要求,主抓分管各站所中心的網絡意識形態工作,對職責內的網絡意識形態工作負領導責任。切實解決各單位在網絡意識形態工作中存在的實際問題。
組織全體人員認真學習習近平總書記關于網絡意識形態工作的重要指示精神,認真學習中共蘆山縣委辦公室關于貫徹落實《黨委(黨組)網絡安全工作責任制實施辦法的通知》和縣委、縣政府關于網絡意識形態工作相關文件精神,認真傳達落實,將有關精神反復學、扎實學,確保將精神深刻領會,并學以致用貫徹到學習和工作中。
始終堅持做好本系統網上輿論管理,掌控網絡意識形態主導權,把握正確的輿論方向,做到主要負責人親自抓網絡意識形態安全,建立健全了黨務政務公開制度,定期召開工作會議,研究討論網絡熱點和輿論方向,及時做好黨政外網信息公開、微信公眾號以及重要節點和敏感時期的輿論監管,及時有效的進行答復,平時注重掌握了解各級新聞媒體的輿情動態,健全重大決策及項目的輿情風險評估制度,及時搜集、研判、處置可能引發群體性事件和社會動蕩的言論,為網絡輿論引導工作的開展提供堅強的組織保障。
我鎮黨政內網2臺、黨政外網1臺、微信公眾號1個、工作群2個,信息上傳實行分管領導審核、主要領導審批制度,并有辦公室統一管理。要求干部職工在使用辦公工作qq群和微信群時,只能用于日常工作和傳播正能量,不能聊天或作其他用途。微信公眾號、政務公開網站均由專人管理,負責網絡意識形態工作輿情管理工作,及時維護更新及上傳信息及投訴問題的答復處理工作。
一季度以來,我鎮網絡意識形態工作的開展較為順利,但仍需進一步加強,還存在干部職工對網絡意識形態工作認識不夠深,個別村組干部網絡意識形態工作做到不到位的情況。下一步,我鎮將在繼續高效開展網絡意識形態工作的同時,加強領導,提高思想意識,樹立楷模,加大對網絡意識形態工作工作人員的培訓和教育,塑造正確的價值觀和輿論導向,以宣傳工作促發展,對網絡意識形態工作加強監管,提高網絡意識形態工作的思想高度。
xxx年落實意識形態工作情況匯報二xxx年,橋鞏鎮的意識形態工作緊緊圍繞“五位一體”總體布局和“四個全面”戰略布局,著力深化社會主義核心價值觀建設,結合“兩學一做”學習教育工作,把強化理論武裝、夯實思想基礎作為精神文明建設的重中之重,以正確的輿論引導人,以高尚的精神塑造人,以優秀的作品鼓舞人,牢牢把握正確輿論方向。
我鎮黨委高度重視意識形態工作,認真貫徹落實黨中央、自治區和上級黨委關于意識形態工作的決策部署和指示精神,牢牢把握正確的政治方向,嚴守政治紀律和政治規矩,嚴守組織紀律和宣傳工作紀律,堅決維護黨中央權威,在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致。把意識形態工作作為黨的建設和政權建設重要內容,納入重要議事日程,納入黨建工作責任,納入領導班子、班導干部目標管理,與經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設和黨的意識建設緊密結合,一同部署、一同落實、一同建設、一同考核,出現問題嚴格問責追責。
進一步明確了鎮黨委書記為意識形態工作第一責任人。鎮黨委書記帶頭承擔好黨委領導班子的主體責任,每年主持鎮黨委會議專題研究意識形態工作2次以上。旗幟鮮明地站在意識形態工作第一線,帶頭抓意識形態工作,帶頭管陣地管導向強隊伍,帶頭批評錯誤觀點和錯誤傾向,切實做到重要工作親自部署、重要問題親自過問、重大事件親自處置。同時也明確了分管領導和其他領導班子領導對于意識形態工作的分工,嚴格落實“一崗雙責”,切實將意識形態工作落到實處。
以學習宣傳貫徹十八屆五中全會和總書記系列重要講話精神為主線,以落實各項活動為抓手,以創新學習模式為載體,結合“兩學一做”學習教育的開展,進一步健全和完善黨委理論中心組學習制度。
根據實際情況定期召開由黨政班子成員、站所長、村“兩委”參加的黨委理論中心組學習活動,嚴格落實以查考勤記錄、查學習記錄、查學習筆記、查專題發言、查解決問題為主要內容的黨委中心組“五查”制,堅持專人領學和專題發言方式,從全面學習向專題研討深化,通過理論武裝增強參會人員的政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識,推動全面從嚴治黨向基層延伸。與此同時,黨委中心組成員主動走出會議室,深入基層,把學習和開展調研結合起來,把學習和解決群眾的實際困難和問題結合起來,把學習和加快橋鞏發展結合起來,用理論來指導實踐,用實踐來豐富理論。截止目前,全鎮開展黨委理論中心組學習6次,發言18次,利用干部職工大會集中組織干部職工學習8次430人次,參學率達97%。
橋鞏鎮黨委堅持正確的輿論導向,壯大積極向上主流思想,為全鎮經濟社會全面發展營造良好的輿論環境和社會氛圍。
加大宣傳力度,營造昂揚向上的輿論氛圍。深化中國夢主題宣傳教育活動,積極開展“我們的中國夢”文化進萬家演出活動,豐富人民群眾精神文化生活,著力推進社會主義核心價值觀,唱響時代發展主旋律。加大對黨和國家方針政策、會議精神的宣傳貫徹力度,結合“兩學一做”學習教育開展,鎮領導深入到掛鉤聯系黨支部講“黨課”、參加“三會一課”,不斷加強黨員的知識學習,提高黨員干部覺悟,把全體黨員的思想統一到實施跨越式發展上來。
組織全鎮各村委會、村民小組認真開展好鎮黨委、人大換屆紀律宣傳工作,在各村委會分別懸掛橫幅1條、在各村屯分別粘貼畫報1份、發送警示短信2000余條、發放宣傳單和宣傳手冊2500余份,不折不扣地把換屆紀律宣傳工作抓細致抓實。做好全鎮黨代會、人代會、特色產業發展、“生態鄉村”建設、新型農村合作醫療、服務型黨組織創建、“雙高”基地建設、精準扶貧等重點工作和區委、區政府重要決策的宣傳。截止目前,共出橋鞏簡報75期,其中新華網廣西站采用14篇,來賓日報采用23篇,興賓黨建網采用44篇,使各項工作深入人心,營造了良好的社會輿論氛圍。
開展形式多樣的宣教活動,深入推進“平安橋鞏”。開展緬懷先烈愛國教育活動。清明節前,橋鞏鎮黨委、政府干部職工開展祭奠先烈紅色教育活動,活動中通過學習《黨章》、《中國共產黨廉潔自律準則》、《中國共產黨紀律處分條例》,進一步推進了“兩學一做”學習教育深入開展。以“五一”國際勞動節、“五四”青年節為契機,組織開展以“志愿奉獻,清潔集鎮”為主題的清掃街道行動,組織全鎮干部職工75人參加志愿活動,激勵了廣大黨員團員繼承弘揚“五四”精神和勞動光榮的優良傳統,為橋鞏鎮樹立“創新、協調、綠色、開放、共享”發展理念奠定堅實基礎。我鎮還積極開展道路交通、森林防火、防震減災、依法治國等宣傳活動,免費發放各類資料、畫冊及宣傳物品,為全面普及相關知識,深入推進“平安橋鞏”,構建社會和諧穩定營造了良好的氛圍。
今年以來,我鎮意識形態工作取得了一定的成績,但還存在著一些薄弱環節,主要是:新聞上稿數量不多,對內對外宣傳力度還需要進一步加大;宣傳思想工作的方法、形式、途徑還需要進一步探索;宣傳思想工作的影響力、滲透力、戰斗力還需要進一步提高。下一步,我鎮將圍繞全年工作目標,著力在統一思想、凝聚力量、鼓舞干勁、增強實效上下功夫,努力在理論武裝、輿論引導、文明創建和文化發展上取得新進展,不斷激發全鎮廣大干部群眾工作激情,為推進我鎮經濟社會大發展提供強有力的精神動力、思想保證和輿論支持。
根據市委辦公室《關于開展網絡意識形態工作責任制落實情況自查整改的通知》要求,現將市扶貧辦網絡意識形態工作責任制落實情況報告如下:
(一)加強組織領導,落實主體責任。為進一步加強和改進網絡意識形態工作,把網絡意識形態工作納入黨建工作責任制和目標管理,同業務工作同安排同部署,并作為年終績效考核的主要內容,成立了網絡意識形態工作領導小組,由黨組書記、主任任組長,分管副主任任副組長,各科室(中心)負責人為成員。制定了《xx市扶貧開發辦公室落實黨委(黨組)網絡意識形態工作責任制的工作方案》,為我辦意識形態責任制工作提供了制度保障,真正履行了崗位職責,形成“一把手”負總責、相關科室密切配合的工作合力,進一步把意識形態工作的責任細化、量化、具體化。
(二)明確工作任務,強化制度保障。認真履行班子集體意識形態工作的主體責任,堅持“一把手”帶頭,切實當好“第一責任人”,班子成員各負其責,將分析研判意識形態領域情況納入重要議事日程,完善談心談話制度,始終掌握機關干部職工的思想文化動態,有針對性引導重大事件、重要情況、重要社情民意中的苗頭性傾向性問題。分管領導每月聽取一次分管科室(中心)關于網絡意識形態領域情況匯報,主要領導每季度聽取班子成員就分管領域關于網絡意識形態工作情況匯報;各黨支部每半年向黨總支專題匯報一次網絡意識形態工作,年底對貫徹落實情況進行自查自糾,對發現的問題要及時研究解決、整改落實。
(三)強化理論學習,提升思想認識。以學習型黨組織建設為平臺,結合推進xx教育常態化制度化,把網絡意識形態工作納入學習內容,切實抓好黨員干部職工思想教育和理論學習工作。深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神和黨中央治國理政新理念新思想新戰略以及中央、自治區和我市有關意識形態工作會議精神,及時傳達全市網信工作會議、網信辦主任工作會議精神,通過理論武裝增強干部職工的政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識。與此同時,黨組成員及干部職工主動走出會議室,深入基層,把學習和開展調研結合起來,把學習和解決群眾的實際困難和問題結合起來,把學習和脫貧攻堅結合起來,用理論來指導實踐,用實踐來豐富理論。
(四)管理用好新媒體,積極傳播正能量。建立健全黨務政務公開制度,制定出臺了《xx市扶貧開發辦公室信息公開制度》,所有宣傳欄、信息公開平臺上公開的內容須經分管領導簽字審核,主要領導審定后由辦公室統一審核發布。加大對本單位網站信息發布的審核、監管力度,加強“兩微一端”等新媒體的建設、管理和運用,由專職工作人員負責網絡的維護更新工作以及上傳信息的審核、統計工作。目前我辦有官方網站x個,微信公眾號x個,政務微博x個,目前已發布各類信息xx多條,沒有出現敏感事項。注重把握不同時期宣傳重點,提高輿論引導水平,先后在xx日報,xx日報、xx新聞網等媒體上發布信息xx多篇,營造了積極向上的輿論環境。
(五)注重輿論引導,維護網絡意識形態安全。始終堅持做好網絡輿論管理,掌控網絡意識形態主導權,制定完善了網絡輿情應急處理方案,切實做到輿情情況第一時間知曉,引導和服務第一時間到位。定期召開工作會議,研究討論網絡熱點和輿論風向,及時做好重要節點和敏感時期的輿論監管。確定專人負責我辦的網絡輿情管理工作,經常性地關注網絡輿情,及時監控和刪除網絡不良信息。
(一)思想認識方面。個別干部網絡意識形態工作極端重要性認識仍需進一步加強。有的黨員領導干部對意識形態工作的極端重要性和形勢復雜性的認識、把握還比較淺表化,對社會上暗流涌動的一些錯誤思潮和觀點還缺乏應有的政治鑒別力和敏銳性;對意識形態工作重要性認識還不到位,業務工作與意識形態工作協調推進不夠。
(二)工作標準方面。在意識形態形勢專題研究、輿情綜合分析、黨內情況通報等規定動作上還未完全到位,在相關機構設置、人員配備、資金支持上與上級要求還有差距。
(三)理論學習方面。政治理論學習的自覺性、主動性不夠,系統性不強,理論學習傾向于機械化、碎片化,習慣于會上學習,利用業余時間開展系統學習還不夠,同時聯系工作實際開展政治紀律教育的方式還有待豐富,個別黨員干部政治紀律意識不強、認識不到位。
(四)陣地建設管理方面。對外宣傳力度還需要進一步加大,業務成果方面的宣傳較多,對弘揚傳統美德、精神文明創建、主流文化思想內容宣傳較少,宣傳思想工作的影響力、滲透力、戰斗力還需要進一步提高。
一是把網絡意識形態工作納入黨建工作責任制,建立健全意識形態工作研判機制,堅持意識形態工作原則,黨組書記做到重要意識形態工作親自部署、重要意識形態問題親自過問、重大意識形態事件親自處置。
二是堅持不懈抓好理論學習。以黨員干部特別是領導干部為重點,以習近平新時代中國特色社會主義思想為主要內容,創新理論學習方式,豐富理論學習內容,不斷完善落實好理論學習活動。
三是切實提高輿論引導水平。結合市委、市政府重大決策部署,通過開設專題、專欄等方式,扎實推進精準扶貧、精準脫貧的宣傳活動。四是按照政治強、業務精、紀律嚴、作風正的要求,努力打造一支思想理論好、綜合素質高、具有豐富意識形態工作經驗的干部隊伍,做到組織落實、人員落實、責任明確、制度健全。
為進一步落實黨要管黨意識形態原則,明確黨委領導班子、領導干部的意識形態工作責任,根據縣委有關精神,特制定本方案。
成立鎮網絡意識形態工作領導小組,黨委書記為組長,、為副組長,相關責任單位分管領導為成員。黨委書記對網絡意識形態工作負主體責任,為第一責任人;分管領導為直接責任人,實行“一崗雙責”責任制。
緊緊圍繞網絡意識形態這一工作主線,按照全面清理不留死角、重點環節集中整治、狠抓典型嚴厲查處、督導檢查完善機制的思路,扎實做好落實網絡意識形態工作責任制各項工作。各駐場單位要明確1名聯絡員,定期收集、監測網上網下、微博、微信的網絡輿情,對異常意識形態網絡輿情要及早發現、及時上報,對工作中存在失職、瀆職行為,造成嚴重后果的,要依照規定嚴肅問貴,并做好保密工作。
(一)明確黨委書記為網絡意識形態工作第一責任人,其它班子成員實行“一崗雙責”責任制。
(二)定期召開網絡意識形態領域工作會,牢牢把握意識形態工作的主導權。
(三)建立健全意識形態領域輿情信息收集和分析研判,及時上報,防范和化解輿情危機。
(四)持續開展打擊謠言和虛假信息、處理低俗庸俗信息等專項整治活動,深入凈化網絡空間。
(五)組建一支五人網評隊伍,適時回應網民關切的問題,對歪曲言論進行輿論引導。
(六)向縣政府門戶網站積極報送我鎮動態信息,通過文藝組織、村村廣播、張貼欄等形成強勢的正面宣傳,全方面展示****良好形象。
(七)設置舉報電話,暢通舉報渠道,加強與網民互動,提高處置效率。
(八)對工作中存在失職、瀆職行為干部,造成嚴重后果的,要依照規定嚴肅問責,對制造謠言和不實信息、散布虛假信息等違法人員移送司法機關依法處理。
今年以來,本單位高度重視網絡意識形態工作,認真貫徹落實上級關于黨委(黨組)意識形態工作主體責任制考核辦法要求,按照全區宣傳思想工作會議精神,扎實開展網絡意識形態工作。現將一年來的工作情況報告如下:
本單位高度重視意識形態工作,將意識形態工作作為黨的建設的重要內容,納入重要議事日程,建立健全了統一領導、黨政齊抓共管、宣傳部門組織協調、各科室(中心)積極配合,共同做好意識形態的工作機制。全年,本單位黨組召開x次會議專題研究意識形態工作,綜合分析和研判意識形態領域情況,通報《xx區20xx年度意識形態工作責任制落實情況重點檢查反饋意見整改方案》(x委辦發[20xx]xx號),并研究整改落實措施。黨組書記履行“第一責任人”職責,落實“三個帶頭”和“三個親自”,切實做意識形態工作的領導者、推動者和執行者。班子成員按照責任分工,認真參加xx次黨組理論學習中心組學習(其中有x次開展集中研討),帶頭批判錯誤觀點和錯誤傾向。
本單位組建一支x個人的xx網軍隊伍,積極轉發xx新聞、xx發布等平臺內容。依托xxxx網、xxx等媒介,以互聯網絡為基礎,以智能手機為終端,為市民提供工會服務和xx資源共享。推送xxxx微信公眾號xxx知識xx條,推送xxxx官方微博xxxx條。同時,為全面提升全區工會服務的水平,提升職工依法維權意識和能力,成立了區總工會xxxxxxxx講師團,為各行業單位職工講授xxxxx知識,同時將xx宣傳片“搬上”公交車移動車載視頻。組織x位同事積極參加“xx時評賽”等活動,提交《xxxxxxx》《xxxxxxx》等時評文章。上報《xxxxxxx的思考》《xxxxxxx研究》等x篇調研文章,開展信息宣傳工作,《xxxxxxx》等信息獲中新網、xx日報等平臺刊登。
年初,本單位將網絡安全工作經費納入年度預算,并與第三方——xxx新媒體中心簽訂合作協議,由該中心負責xxx網絡安全維護工作。為做好網絡突發事件的防范和應對處理工作,還制訂《xxxx網絡安全管理責任制度》,確保突發事件發生時能有序采取措施控制事態。將網絡安全責任落實到個人,還制定《xxxx網絡信息安全責任追究制度》。積極落實配合網絡專項工作,專人負責網絡安全工作,全年共開展x次安全宣傳教育培訓,單位xx人全體參加。
加強輿論正向引導,對重大事件及突發性問題及時尤其注重提前介入,防患未然,特別在疫情期間,注意掌握網絡輿情,牢牢掌握新聞報導主動權,牢牢掌握職工思想引領的主導權,牢牢守住了工會思想宣傳和輿情引導的主陣地,沒有發生重大輿情事件,同時按規定時間查閱回復網絡問政平臺、網絡輿情導控平臺。
今后,本單位將進一步認真學習和貫徹落實網絡意識形態工作責任制,增強政治意識、憂患意識,進一步建立健全相關規章制度,落實黨組主體責任,做到守土有責,守土盡責,切實維護好工會網絡意識形態安全,真正引導職工聽黨話、跟黨走,努力奮斗,為奪取疫情防控和經濟社會發展雙勝利做出主力軍新貢獻。
根據市委辦公室《關于開展網絡意識形態工作責任制落實情況自查整改的通知》要求,現將市扶貧辦網絡意識形態工作責任制落實情況報告如下:
(一)加強組織領導,落實主體責任。為進一步加強和改進網絡意識形態工作,把網絡意識形態工作納入黨建工作責任制和目標管理,同業務工作同安排同部署,并作為年終績效考核的主要內容,成立了網絡意識形態工作領導小組,由黨組書記、主任任組長,分管副主任任副組長,各科室(中心)負責人為成員。制定了《xx市扶貧開發辦公室落實黨委(黨組)網絡意識形態工作責任制的工作方案》,為我辦意識形態責任制工作提供了制度保障,真正履行了崗位職責,形成“一把手”負總責、相關科室密切配合的工作合力,進一步把意識形態工作的責任細化、量化、具體化。
(二)明確工作任務,強化制度保障。認真履行班子集體意識形態工作的主體責任,堅持“一把手”帶頭,切實當好“第一責任人”,班子成員各負其責,將分析研判意識形態領域情況納入重要議事日程,完善談心談話制度,始終掌握機關干部職工的思想文化動態,有針對性引導重大事件、重要情況、重要社情民意中的苗頭性傾向性問題。分管領導每月聽取一次分管科室(中心)關于網絡意識形態領域情況匯報,主要領導每季度聽取班子成員就分管領域關于網絡意識形態工作情況匯報;各黨支部每半年向黨總支專題匯報一次網絡意識形態工作,年底對貫徹落實情況進行自查自糾,對發現的問題要及時研究解決、整改落實。
(三)強化理論學習,提升思想認識。以學習型黨組織建設為平臺,結合推進xx教育常態化制度化,把網絡意識形態工作納入學習內容,切實抓好黨員干部職工思想教育和理論學習工作。深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神和黨中央治國理政新理念新思想新戰略以及中央、自治區和我市有關意識形態工作會議精神,及時傳達全市網信工作會議、網信辦主任工作會議精神,通過理論武裝增強干部職工的政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識。與此同時,黨組成員及干部職工主動走出會議室,深入基層,把學習和開展調研結合起來,把學習和解決群眾的實際困難和問題結合起來,把學習和脫貧攻堅結合起來,用理論來指導實踐,用實踐來豐富理論。
(四)管理用好新媒體,積極傳播正能量。建立健全黨務政務公開制度,制定出臺了《xx市扶貧開發辦公室信息公開制度》,所有宣傳欄、信息公開平臺上公開的內容須經分管領導簽字審核,主要領導審定后由辦公室統一審核發布。加大對本單位網站信息發布的審核、監管力度,加強“兩微一端”等新媒體的建設、管理和運用,由專職工作人員負責網絡的維護更新工作以及上傳信息的審核、統計工作。目前我辦有官方網站x個,微信公眾號x個,政務微博x個,目前已發布各類信息xx多條,沒有出現敏感事項。注重把握不同時期宣傳重點,提高輿論引導水平,先后在xx日報,xx日報、xx新聞網等媒體上發布信息xx多篇,營造了積極向上的輿論環境。
(五)注重輿論引導,維護網絡意識形態安全。始終堅持做好網絡輿論管理,掌控網絡意識形態主導權,制定完善了網絡輿情應急處理方案,切實做到輿情情況第一時間知曉,引導和服務第一時間到位。定期召開工作會議,研究討論網絡熱點和輿論風向,及時做好重要節點和敏感時期的輿論監管。確定專人負責我辦的網絡輿情管理工作,經常性地關注網絡輿情,及時監控和刪除網絡不良信息。
(一)思想認識方面。個別干部網絡意識形態工作極端重要性認識仍需進一步加強。有的黨員領導干部對意識形態工作的極端重要性和形勢復雜性的認識、把握還比較淺表化,對社會上暗流涌動的一些錯誤思潮和觀點還缺乏應有的政治鑒別力和敏銳性;對意識形態工作重要性認識還不到位,業務工作與意識形態工作協調推進不夠。
(二)工作標準方面。在意識形態形勢專題研究、輿情綜合分析、黨內情況通報等規定動作上還未完全到位,在相關機構設置、人員配備、資金支持上與上級要求還有差距。
(三)理論學習方面。政治理論學習的自覺性、主動性不夠,系統性不強,理論學習傾向于機械化、碎片化,習慣于會上學習,利用業余時間開展系統學習還不夠,同時聯系工作實際開展政治紀律教育的方式還有待豐富,個別黨員干部政治紀律意識不強、認識不到位。
(四)陣地建設管理方面。對外宣傳力度還需要進一步加大,業務成果方面的宣傳較多,對弘揚傳統美德、精神文明創建、主流文化思想內容宣傳較少,宣傳思想工作的影響力、滲透力、戰斗力還需要進一步提高。
一是把網絡意識形態工作納入黨建工作責任制,建立健全意識形態工作研判機制,堅持意識形態工作原則,黨組書記做到重要意識形態工作親自部署、重要意識形態問題親自過問、重大意識形態事件親自處置。
二是堅持不懈抓好理論學習。以黨員干部特別是領導干部為重點,以習近平新時代中國特色社會主義思想為主要內容,創新理論學習方式,豐富理論學習內容,不斷完善落實好理論學習活動。
三是切實提高輿論引導水平。結合市委、市政府重大決策部署,通過開設專題、專欄等方式,扎實推進精準扶貧、精準脫貧的宣傳活動。四是按照政治強、業務精、紀律嚴、作風正的要求,努力打造一支思想理論好、綜合素質高、具有豐富意識形態工作經驗的干部隊伍,做到組織落實、人員落實、責任明確、制度健全。
根據黨委關于落實意識形態工作責任制的要求,站黨支部緊緊抓住意識形態工作主線,積極行動、及時部署,落實責任,以高度的政治敏銳性和責任感,切實履行把好方向,管好導向的責任,引導干部職工嚴守政治紀律和政治規矩,嚴守組織紀律和宣傳紀律,突出理論武裝、輿論引導、文化建設,主動作為,為單位健康穩定發展提供了強大的思想基礎和政治保障,現將落實情況匯報如下:
一是牢固樹立抓意識形態工作是本職、不抓是失職、抓不好是瀆職的理念。在今年4月與黨委簽訂《2018年委屬各黨支部書記履行意識形態工作責任制承諾書》后,通過黨政班子會議、站工作例會、黨員學習日等時機,宣傳意識形態工作責任制的八項內容,成立由支部書記任組長,站長任副組長,副站長和各科室負責人為成員的意識形態工作領導小組,將意識形態工作與業務工作同謀劃、同部署、同考核。二是把意識形態工作與黨建工作緊密結合,科學部署、統籌推進意識形態和黨建工作。我們利用每周工作例會通報意識形態領域情況,分析干部職工思想工作動態,對本單位的意識形態工作進行分析研判,始終把住正確的方向。三是建立健全意識形態工作考評激勵機制,以支部規范化建設為抓手,把意識形態工作責任制落實到中層以上干部,形成意識形態工作人人有責人人抓的濃厚氛圍,做到用制度管事,用制度管人。
(二)健全意識形態工作的制度機制。一是修改完善單位日常管理和黨建工作各項制度。結合單位實際,按照客觀實際、可操作性強的原則,對黨建工作和內部管理11項制度進行了梳理、修訂、完善,使其更加符合工作實際;二是落實“一崗雙責”制度,支部班子成員擔負黨建工作和業務工作雙重任務,在黨建工作服從服務于業務工作的同時,把完成單位總體工作目標作為黨支部工作的出發點和落腳點。三是認真落實“三會一課”制度,及時組織召開組織生活會,開展民主評議黨員活動,支部委員都能以一名普通黨員身份參加黨小組活動,過組織生活。
(三)堅持用學習實踐正確導向意識形態工作。
1、深入開展“不忘初心、牢記使命,貫徹落實黨的十九大精神”學習實踐活動。一是內容豐富,形式多樣,富有成效。通過集中學習、上黨課、參觀大型展覽、紅色教育基地、討論交流相結合等形式,組織學習習近平總書記新時代中國特色社會主義思想,各級重大會議精神、先進典型事跡等,共組織15次集中學習,3次參觀活動(上海參觀“從石庫門到天安門”、上海改革開放40年成果大型主題展覽、中共二大會址、雷鋒紀念館等活動),2次宣講報告會及參加農委組織的學習活動,激勵黨員不忘初心、牢記使命、永遠奮斗。二是組織學習嚴格規范,堅持做到“三嚴格一注重”。即“嚴格按照時間節點”完成學習任務,“嚴格落實學習內容”不打折扣;“嚴格點名制度”集中學習必點名;“注重學習效果”,人事科組織的每次檢查情況良好。嚴格有形的學習模式強化了黨員群眾的政治意識,規矩意識,加強理論學習成為共識。
2、開展學習教育實踐,筑牢意識形態根基。一是開展好專題組織生活,增強黨員黨性觀念。支部利用建黨紀念日、學習習近平帶領中央政治局常委集體瞻仰中共一大會址時的重要講話精神,一屆區委四次、五次全會精神,學習鄭德榮等7名全國優秀共產黨員先進典型事跡等時機,召開專題組織生活、開展主題黨日活動6次,通過系列教育活動,幫助干部職工澄清模糊認識,增強“四個意識”,堅定“四個自信”,強化生態立島理念,立足本職,迎難而上,勇做世界級生態島建設的不懈奮斗者。二是注重學習教育儀式感、莊重感,培養黨員使命感。在黨員學習日,開展主題黨日活動,我們都要在會場懸掛黨旗,黨員佩帶黨徽,每年組織一次重溫入黨誓詞儀式,在學習鄭德榮等7名已故全國優秀共產黨員先進事跡主題黨日活動上,全體起立致哀,以莊重肅敬的儀式培養黨員榮譽感和使命感。三是組織開展主題實踐活動,增強黨員社會責任感。組織干部職工積極參與“生態崇明?我先鋒兩學一做?我踐行”主題實踐活動,每個黨員至少參加2項活動;在業務工作中,推行“定人、定點、定責”三定式服務模式,主動對標世界級生態島建設,幫助農戶解決實際問題,增強了黨員社會責任感。
(四)加強意識形態宣傳陣地建設。
1、發揮宣傳載體作用。充分利用集中學習、下鄉工作、微信群、電子顯示屏、上海農技在線和宣傳櫥窗等宣傳媒介,及時宣傳習近平新時代中國特色社會主義思想,中央、市、區各項重大決策部署,支農惠農政策,反映群眾生產生活動態,充分調動干部職工的積極性和凝聚力。
2、開展文明結對活動。積極參加大調研,開展文明單位共建結對、雙聯系、區域化黨建等活動,與魯玙村簽訂文明結對、雙聯系活動協議書,確定了三年活動項目3項,慰問困難黨員群眾;建立了黨員志愿服務隊,20名黨員認領服務項目36項次,參加活動49次。
3、加強輿情信息報告。一是建立了5名輿情信息員隊伍(1名農委、4名本單位),在十九大、全國“兩會”、“進博會”、發生重大自然災害(或事件)等重要節點,加強上下信息溝通,確保上情下達,下情上報。二是做好黨務站務公開,向社會公布服務熱線電話,及時將相關業務操作規程和黨的各項政策進行公開,方便群眾咨詢和辦理有關事項。
(五)注重工作的針對性實效性。一是廣泛開展宣傳學習先進典型事跡,參觀雷鋒紀念館等紅色教育基地,生態保護黨員志愿服務專項行動等活動,通過具體實踐和鮮活的人物事件踐行傳播社會主義核心價值觀。促進了黨員群眾踐行社會主義核心價值觀的自覺性,營造了學先進、趕先進、當先進的濃厚氛圍。二是加大外宣力度。按照文明言行、優良秩序、優美環境、優質服務的要求,利用電子顯示屏、固定標語、畫板、櫥窗等廣泛宣傳社會主義核心價值觀,積極開展全國文明城區創建活動,擴大社會影響力。
網絡意識形態工作情況報告
08年6月20日,胡錦濤在視察人民日報社時指出:“互聯網已成為思想文化信息的集散地和社會輿論的放大器,我們要充分認識以互聯網為代表的新興媒體的社會影響力,高度重視互聯網的建設、運用、管理。”有關數據顯示,截至2009年9月,我國互聯網用戶已達3.6億,普及率達到27.1%,移動互聯網用戶已達1.9億,境內網站達320萬個,我國互聯網發展已處于關鍵時期。探索如何更好地利用以互聯網、手機為代表的固定互聯網、移動互聯網等新興媒體,推動社會主義意識形態的有效傳播,成為意識形態工作刻不容緩的重大課題。
2009年6月,北京市思想政治工作研究會成立“網絡意識形態工作研究”課題組,就網絡意識形態工作的相關問題采取召開專家座談會、網上問卷調查和紙質問卷調查等形式開展調研,形成了《網絡意識形態工作調研報告》,報告共分五個部分。本文登載的是網絡意識形態工作的規律、發展變化趨勢及對策建議部分。
當前,網絡已經成為我國最為活躍、最值得關注的一塊意識形態工作領域,加強網絡意識形態工作建設也已成為一項緊迫的戰略任務。積極探索和準確把握網絡意識形態工作運行的內在規律,對網絡意識形態工作的有效開展具有重要價值。
從根本上看,相對于傳統意識形態工作而言,網絡意識形態工作屬于一種特殊形式的社會實踐活動,它除了遵循意識形態工作的一般規律外,還具有相對特殊的運行規律,這就是建立在互聯網技術屬性和本質特征基礎上的意識形態工作的不斷創新和發展。在這一基本規律的作用下,網絡意識形態工作又具體呈現出三大規律。
網絡意識形態工作產生的物質條件源自于互聯網等新興技術手段的開發、應用與普及,網絡意識形態工作的持續發展需要不斷追蹤網絡技術的創新和突破。可見,互聯網等新興技術手段開發與應用已經成為網絡意識形態工作發展的一種重要驅動力。
從國際上看,互聯網的最早研發受控于政府機構,是為了軍事目的,帶有一定的政治性色彩。發展到后來,雖然其技術性和工具性價值增加,但不同國家之間利用互聯網進行軍事和政治斗爭仍是主要應用。直到今天,不少國家間為了政治、軍事、經濟和文化的利益正在計算機網絡領域展開一場異常激烈的技術之戰。據外刊報道,為了在信息化戰場上奪取“制網權”,美國在進行網絡防御技術研發的同時,更加注重提高網絡進攻能力,并將其作為“網絡中心戰”概念的重要組成部分。俄羅斯在強化網絡戰中十分重視“先機制敵”和實施主動性攻擊。此外,英、法、德、印、日等國也都在積極加強計算機網絡戰的研究與發展建設,均提出了各自的發展規劃。就在不同力量激烈的網絡對抗戰中,意識形態工作的手段得到大力拓展。從一國內部看,占統治地位的政黨為了在網絡對抗中掌握主動權,也紛紛加緊網絡輿論控制和網絡安全建設,投入大量的物力人力在網絡對抗關鍵技術的研發上,以有效抵制來自其他各敵對方的網絡攻擊。在這種網絡攻擊和網絡防護的相互斗爭中,網絡技術不斷地研發出來,又成為意識形態工作發展的助推器。
我們社會主義國家更應高度重視對網絡對抗關鍵技術的研究,盡快研制出克敵制勝的“撒手锏”,以便在未來高技術領域的信息對抗中立于不敗之地。
適應時代前進和社會發展的趨勢,意識形態工作積極實現同互聯網等新興技術的“聯姻”,這就為豐富工作內容、改進工作方法、創新工作形式提供了前提條件。我們一直強調說,互聯網是一把“雙刃劍”,對意識形態工作來講既是機遇也是挑戰,這其中的關鍵就在于如何運用這把技術之劍。運用得合理和到位,就能夠發揮其正面的威力,有力推動意識形態工作的開展;把它束之高閣或肆意濫用,不僅不能發揮其先進技術手段的作用,反而會阻礙意識形態工作的進展。總之,網絡條件下意識形態工作的成效與互聯網等新興傳媒工具的應用之間存在著一種正相關的規律關系。
在2008年美國選舉中,美國總統充分利用網絡工具,視頻、播客、博客、網頁廣告等多管齊下,尤其重視搜索引擎、網絡視頻、博客等網絡新營銷工具的價值,力度地爭取到了網民的支持,最終取得了競選的勝利。為此,《紐約時報》把2008年美國選舉定義為“web2.0時代的美國選舉”,把美國總統稱為“web2.0總統”。事實上,美國總統利用現代網絡技術成功當選美國總統,就是合理運用互聯網技術取得意識形態工作正面效應的一個典型案例。
上述兩大規律是在意識形態工作同互聯網等新興技術手段二者相結合并相互作用下體現出的一種內在的本質的必然聯系。那么在網絡意識形態工作系統內部,其主體和客體作為兩種重要因素,它們之間相互作用也呈現出一種特定的關系,即“即時反饋關系”。
具體講,網絡意識形態工作與傳統意識形態工作相比,其主客體之間的地位是對等的、交流是暢通的、互動是及時的。在這一前提下,當某種主流的思想理論或價值觀念在互聯網上傳播并引導網民學習、認同和踐行時,具有一定自主意識的網民就會根據已有的思想認識對政府的此種言論和行為在網上作出不同的反饋,或表示積極贊成,或發出疑問,或提出批評;針對網民的不同反應、意見和舉動,就要求政府等主流信息的發布者作出更加及時迅捷的反饋,或作進一步的理論解釋,或補充完善現有說法,或暫停這種理論的傳播。在雙方極其強勢的互動中,意識形態工作不斷在更高層次上展開,網絡技術條件下意識形態工作的主體與客體之間的意識和實踐活動呈現出一種即時反饋的規律關系。2009年“綠壩——花季護航”綠色上網過濾軟件的推行過程就是網絡意識形態工作主客體間強勢反饋規律關系的鮮明例證。
網絡意識形態工作運行中存在的客觀規律要求我們,要從意識形態工作的需要出發,在戰略上高度重視互聯網、手機等傳媒技術的開發和應用;要注重培育技術主體,加大網絡意識形態工作隊伍的技術人才建設,使這支隊伍既具有堅定的政治性,又具備較高的技術水平。同時,要高度并及時重視互聯網上的輿情民意,尤其要傾聽正確聲音,使其成為意識形態工作和相關決策的重要信息來源,形成網絡意識形態工作與網民之間長效良性的互動局面。
隨著網絡技術的發展和意識形態工作實踐的深入,網絡意識形態工作呈現出主客體相對化、參與民主化、管理規范化、功能服務化等發展趨勢。
在特定的網絡技術背景下,受眾本身具備了傳播信息的條件和能力,他們不再處在單純被動地接受信息的地位,而是可以主動地發布信息和觀點,并以此反向影響作為官方的宣傳者和宣傳方式,使得雙方之間的主客體關系相對化。網絡通過為社會提供虛擬的公共管理空間,使每一個網民利用網絡技術條件都可以成為即時性信息的發布者,這就在無形中逐步改變著話語權力的格局,使原本強勢的政府官員在網絡上日趨成為相對客體、網民則日趨成為信息傳播的相對主體。特別應當注意的是,以國際互聯網為代表的新媒體技術實際還只是下一代“超媒體”的序曲,互聯網目前只是以文字圖片的鏈接、網站之間互相鏈接為主,而在“超媒體”時代,網絡上的文字和實時圖像與報紙、電視、直投雜志、手機實現全面的實時互動,受眾和宣傳者之間的界限將進一步被模糊。
2008年6月20日,胡錦濤做客“強國論壇”、與網友面對面交流時表示,“網友們提出的一些建議、意見,我們是非常關注的。我們強調以人為本、執政為民,因此做事情、做決策,都需要廣泛聽取人民群眾的意見,集中人民群眾的智慧。通過互聯網來了解民情、匯聚民智,也是一個重要的渠道。”這就為廣大意識形態工作者利用互聯網開展群眾工作指明了方向。利用網絡等新興傳媒手段開展意識形態工作,不僅是為了占領網絡陣地,向廣大網民宣傳社會主義核心價值體系,以統一網上民眾的思想和行動;同時,在此過程中,由于網絡的交互性及其廣場式的問題討論方式,也使其成為社會溝通的橋梁和民意表達場所,并起著越來越重要的作用,從而使網絡意識形態工作不斷凸顯出參與民主性的發展趨勢。
從理論上講,民主是社會主義制度的本質特征和要求,也是評價社會主義意識形態工作的基本原則。在意識形態工作評價中,民主原則的重要體現之一就是堅持群眾路線,因為只有把人民群眾作為意識形態工作的主體,才能把這項工作變成他們共同關心和參與的過程。從實踐發展上看,隨著網絡社會的到來,民眾參與經濟、政治、文化、社會及生態問題決策的需求也越來越強烈。據cnnic最新數據統計,81.7%的網民表示,上網以后比以前更關注社會事件。本次調查也顯示,24.9%的網民經常參與“討論熱門話題”。而網絡技術的出現和發展,在一定程度上克服了現實社會中民眾參與政治生活的局限性,強化了民眾參與政治過程的直接性、真實性、平等性;網絡提供的快速、便捷、廉價等優點,也大大降低了全民參與政治生活的社會成本,使人們能夠隨時隨地參與討論或者參與政治過程,大眾的廣泛參與和有效表達成為可能。如2009年11月召開的首屆廣東網民論壇(首屆網民論壇30秒內被點擊16000次)就是經常在網絡上“吹水”、“拍磚”的“草根網民”第一次有組織地聚合在一起,發出自己的聲音,意在聚合網絡問政的智慧,提供一部分民間的看法和建議,促進政府施政與網絡參政的互動。
通常情況下,人們會按照各自的職業、身份、興趣愛好、所關注問題登錄不同的bbs、網絡論壇、網上社區等,在網上自由發表意見、自由聚集結合,以形成各自不同的群體意識。黨和政府可以通過互聯網進行調查、統計、實驗、分析,及時了解網民對政府決策及實施情況的意見建議,把握公眾的喜、怒、哀、樂,有的放矢地做好引導和轉化工作。近年來,全國各地政府政要競相上網,同網民在線交流,關心網民所想、回答網民所疑、解決網民所困,反映出政府對于利用網絡渠道聽取社情民意、實現社會治理越來越重視,網上問政及網絡民主化的趨勢漸顯。
尊重網民的言論自由權同維護網絡社會的有效秩序之間的平衡,是網絡意識形態工作需要解決的一個根本矛盾。隨著公民的民主意識和參與意識日益增強,他們定會在互聯網上發出更多和更響的聲音,其中難免會出現一些不和諧音符。因此,為促進網絡意識形態工作的進一步發展,實現對其的規范化管理將是一個重要的趨勢。
網絡的開放性和自主性,使得任何網民都可以自主發布信息、自由擇取信息,這是網絡社會進步的一方面。但同時,腐朽、低俗的思想信息也在其中肆意傳播,甚至某些負面聲音已經對主流意識形態造成嚴重沖擊。
為了能夠有效防范日益泛濫的網絡失范現象,為人們創造一個健康和諧的網絡環境,鞏固網上主流輿論陣地,黨和政府采取了一系列政策措施。首先,對網絡管理的重視程度與日俱增。從一開始的“開發利用”到“加強管理”,再到現在的“大力發展”,決心和力度一次勝過一次。胡錦濤曾明確提出過對互聯網要堅持依法管理、科學管理、有效管理,為網絡管理指明了方向。其次,法制化管理正加緊運行。法律是調整人們行為的重要手段,也是規范網絡行為的重要方式。相比較于國際上其他國家,我國互聯網法治建設起步較晚,但在十幾年的發展中也已出臺了30多部關于信息網絡安全的法律法規和行政規章,如《關于維護互聯網安全的決定》《互聯網信息服務管理辦法》《互聯網新聞信息服務管理規定》等。隨著網絡環境的變化,網絡立法也在與時俱進。一方面已有法規正在修改、補充和完善,另一方面新的法律法規正在制定過程中。據我們調查得知,加強網絡立法已成為大多數網民的共識,有八成以上的網站管理人員對“用法律的強制手段防止網絡問題的出現”持贊同的態度。第三,技術管理和安全防護手段進一步加強。防火墻、e-mail加密方案、關鍵詞檢查和內容過濾等屏蔽手段投入使用。隨著國家工程和下一代互聯網工程的建設實施,網絡管理將穩步推進。
傳統意識形態工作主要突出其導向性服務功能,隨著黨的“以人為本”的執政理念的提出和貫徹,以及網絡日益成為人們表達訴求的主渠道,網絡意識形態工作也必須更新觀念,堅持服務社會與服務人的發展相統一,利用網絡的技術優勢,突出社會服務化功能,增添更多的“經濟”、“文化”和“生活”等指導性內容,解答廣大網民關心的重大問題,滿足受眾多方面的實際需要,促進人的發展。可以說,誰能為社會和公眾提供更加滿意的信息服務,誰就能獲得更大的發展空間。我們調查顯示,有六成以上的被訪網絡意識形態工作人員要求加強網絡信息內容的“服務性”。
不可否認,當前我國網絡意識形態工作還未完全擺脫“假、大、空”,以及內容千篇一律、言之無物、抽象枯燥等沉疴,在相當程度上脫離實際,脫離群眾,脫離需求。解決這些問題,要求網絡意識形態工作者必須堅持“三貼近”原則,樹立服務網民、以人為本的意識——尊重網民,允許他們充分表達意愿和廣泛參與社會問題的討論;理解網民,重視他們對政府官員的批評意見與合理訴求;關心網民,盡可能充分地為他們提供生產、學習、就業、生活、休閑等方面的信息資源,如學校系統可提供心理咨詢和就業指導方面的服務,企業系統可提供政策和法律咨詢服務等。
總之,在未來社會中,利用互聯網等現代科技手段,網絡意識形態工作將會更全面地實現其政治教育性功能和社會服務性功能的統一,發展成為傳播社會主義先進文化的前沿陣地、提供公共文化服務的有效平臺和促進人們精神生活健康發展的廣闊空間。
面對機遇和挑戰,網絡意識形態工作必須在準確把握規律、預測趨勢,以及科學總結工作經驗的基礎上,針對現存問題,堅持體現黨的主張與反映人民心聲相統一,堅持依法治理與思想引導相統一,堅持尊重民主權利與優化網絡秩序相統一,從功能定位、體制完善、機制建設、方法改進、受眾教育、隊伍建設等方面科學制定工作對策。為此,課題組提出以下對策建議。
明確界定網絡意識形態工作的主要功能,是準確把握工作方向,切實做好網絡意識形態工作的前提。中央同志曾多次在不同場合就網絡意識形態工作的地位作用作過精辟論述,為明確界定網絡意識形態工作的功能提供了基本的思想指導。據此,結合網絡意識形態工作的技術特性,課題組認為,網絡意識形態工作應具有宣傳教育、輿論導向、文化服務和民意反映四項主要功能。
宣傳教育功能。互聯網的產生和廣泛普及,帶來了傳播方式的歷史性變革。它具有語種多、受眾廣、信息量大、傳播速度快、影響力強等特點,這些特性決定了它能夠承載海量的內容資源,并通過文字、圖片、音頻、視頻、動畫等多種形式快速高效地傳遞給網民,使他們從思想意識到行為實踐都受到潛移默化的影響。只有進一步明確網絡意識形態工作的宣傳教育功能,才能增強網絡宣傳教育的針對性、自覺性和主動性,加大宣傳教育的力度。
輿論導向功能。互聯網的產生和廣泛普及,不僅帶來了傳播方式的變革,同時也帶來了輿論格局的深刻變化。雖然報刊、廣播、電視等傳統媒介在輿論引導格局中仍然發揮著重要作用,但近年網絡、手機等新興媒體已異軍突起,它們第一時間公開、透明地發布信息,極大地滿足了人們的知情權需求,對輿論的形成和走向產生了不可估量的影響,逐漸發展成為引導輿論的重要陣地。只有進一步明確網絡意識形態工作的輿論導向功能,才能及時把握網絡輿論的先機,掌握網絡輿論引導的主導權。
文化服務功能。在現代社會,由于競爭壓力不斷增大、工作高度緊張、生活節奏加快,人們普遍需要通過文化娛樂消費來獲取信息、更新知識、愉悅身心,網絡媒體的勃興正好適應了這種需求——網絡新聞提供了新鮮、及時、快捷的資訊;網絡學習提供了隨時隨地接受教育和培訓,提升自我、繼續深造的機會和條件;網絡廣播和網絡電視帶來最時尚流行的視聽節目;網絡游戲豐富了閑暇時光,有效緩解了人們的精神壓力。只有明確網絡意識形態工作的文化服務功能,才能夠在工作中從網民的精神需求出發,真誠地以人為本,創造出優秀的網絡文化產品,開展健康豐富的網絡文化活動,滿足人們多樣化的精神文化需求,增強網絡意識形態工作的吸引力、感染力和凝聚力。
民意反映功能。近年來,胡錦濤、溫總理都強調要重視民情,傾聽來自民眾的聲音,在決策中體現民意。通過互聯網反映民意,是以人為本的體現,是網絡意識形態工作重要的功能之一。當前,隨著改革的逐步深入,我國政治、經濟、社會生活的各個領域都發生了復雜而深刻的變化,社會經濟成分、組織形式、就業方式、利益關系、分配方式的多樣化更加明顯,利益分化和社會矛盾更加突出,公民的利益訴求日益增多。網絡意識形態工作必須發揮互聯網的技術優勢,為網民提供低成本、高效率的利益訴求平臺,既能夠引導廣大網民自由地傳遞信息、發表言論、釋放情緒,又能夠使他們有序地參政議政,充分體現出網絡意識形態工作在構建和諧社會中的突出地位和作用。
2008年6月20日,胡錦濤在《人民日報》發表的關于黨的新聞和宣傳工作講話時,提出“按照新聞傳播規律辦事”和“創新觀念、創新內容、創新形式、創新方法、創新手段”的創新要求。增強社會主義意識形態的滲透性和感召力,就必須按照規律辦事,圍繞著創新的要求進行不懈探索實踐。
觀念創新,首要解決的是“信息公開”,“第一時間發布信息,提高時效性,增強透明度,牢牢掌握新聞宣傳工作的主動權”;內容創新,前提是要“認真研究新聞傳播的現狀和趨勢,深入研究各類受眾群體的心理特點和接受習慣”;方式方法創新,就是要從網絡的技術特征出發,著力在以下幾個方面改進:。
善于運用符號形象等豐富的表現手段,進行潛移默化的影響。網絡意識形態工作的影響力、滲透力,既根源于其所表達的觀點的正確程度,也依賴于真實、生動和具體的符號形象。善于用事實說話,用典型說話,用群眾熟悉的語言說話,用講述故事的方式發布信息、傳播思想;善于利用多樣鮮活的網絡表現手段搞好宣傳教育;善于在提供服務的過程中,“隨風潛入夜,潤物細無聲”地去引導廣大網民。
善于換位思考,盡力滿足受眾需求。大量采取“我們”的口氣和民眾姿態,使受眾感覺到傳播者和受眾是一體的,切忌讓受眾感到與自己無關;切實改進文風,傳播內容要言之有物、生動鮮活、言簡意賅,切忌八股習氣。
善于設置“焦點話題”,有效引導網民關切。要研究具體受眾群體的心理特點和接受習慣,針對不同年齡、職業、學歷、民族的受眾,有針對性地設置信息傳播的議題、內容和方式。焦點設置準確與否,直接影響到網民的注意力和傳播效果。網絡輿論引導者應善于設置焦點話題,并對其進行加工,以加大傳播力度,最終形成焦點關注。當前西方媒體普遍重視焦點設置,并呈現同化趨勢明顯,逐漸形成了宣傳合力。我國主流網絡媒體更要在網絡話題層出不窮的局面下主動出擊,從而贏得更多的發言權,爭取輿論支持和民心。
體制機制建設是網絡意識形態工作的一項根本性建設,是網絡意識形態工作得以順利展開的制度保障。要建立健全從中央到地方、從黨政機關到網絡行業既統一管理又分級負責的富有效率的、具有的網絡意識形態工作領導體制。
進一步明確和細化有關部門的領導責任,并賦予其相應的權力,使他們在工作中既分工明確、各負其責,又緊密銜接、有效配合,防止責任交叉、責任空白和工作漏洞;明確網絡意識形態工作負總責單位,由其統籌網絡意識形態工作;明確和細化上級與下級對口部門的責任,理順和明確上級部門與下級部門的權責關系、領導或指導關系;健全完善統一指揮、協調有力、運轉高效的互聯網宣傳管理體制,健全完善信息通暢、協同配合、反應快速的聯合工作機制。
明確網絡公司、網站及行業協會的責任,做到在進一步發揮行業協會自律監管作用的同時,重點加強對網絡公司及網站的自我管理。要在建立健絡公司及網站黨組織的基礎上,建立黨組織領導下的、由宣傳部門、網絡技術部門相關人員參加的網絡意識形態工作領導體制;建立明確的責任制度,按照“誰主管、誰主辦、誰負責”的原則,明確職責,責任到人;建立日常工作制度,保證網頁內容的采集、審核、發布、更新、維護等環節的暢通。
健全規范的監控管理機制。網絡信息龐雜多樣、良莠不齊,因此,要特別重視對網絡運行過程的監控和管理,推動網絡意識形態工程建設走上科學化、制度化、規范化的軌道。
一是加強行政監管。抓緊出臺手機媒體等新興傳播渠道的管理辦法,抓緊研究制定“網絡監督”、“網絡簽名”等新的網絡傳播活動的管理辦法,加強對網上論壇、博客、播客、即時通信工具、社交網站等網絡互動業務的監管力度,使相關主管部門認真落實有關網絡管理的政策法規,切實履行好各自的監管職責。
二是積極發揮互聯網行業協會的作用。通過制定并實施互聯網行業規范和自律公約,更加深入地組織開展有益于互聯網發展的研討、論壇等活動,倡導綠色辦網,充分發揮行業自律作用,維護國家信息安全,維護行業整體利益和用戶利益,促進行業服務質量的提高。
三是暢通社會監督渠道,加大社會舉報監督力度。要在已經開通互聯網違法與不良信息舉報中心網站的基礎上,細分工作平臺和人員分工,加大網上舉報監督渠道,為社會加強監督提供更多的新平臺和新渠道支持。如2009年10月29日,中紀委監察部網站開通社會舉報平臺,就是拓寬網上參政議政渠道的重要舉措,受到網民高度肯定。
加強網絡意識形態工作,必須從立法的高度加強網絡法律法規建設,以制度化手段實現對網絡安全和正常網絡秩序的保障。
堅持依法治網,是我國依法治國在網絡意識形態工作中的具體要求。2006年3月14日溫總理在“兩會”記者招待會上回答記者有關互聯網的問題時指出,中國對互聯網實行依法管理,同時也倡導互聯網業界行業自律,實行自我管理,這是國際通行的做法。就我國而言,加強網絡方面的法制建設也是強化網絡建設與管理的重要舉措。法院研究室負責人2009年10月接受新華網采訪時指出,在我國,“目前判定網絡侵權違法行為還缺乏明確的法律依據,法院在審理案件時有一定難度,規范和引導網絡言論還應通過進一步完善相關立法來實現。”本次調查顯示,網絡管理人員對通過法律的強制手段防止網絡問題出現的態度是:24.1%表示“完全贊成,有利于加強網絡行業管理,規范網民的網絡行為,打擊網絡犯罪”,57.8%表示“比較贊同,但只能在特定條件下使用強制手段”。網民對是否應加強網絡立法的回答是:38.0%認為“太應該”,53.2%認為“應該”。由此看出,通過法律手段來規范互聯網的發展已得到大多數社會成員的認可。
因此,要加快網絡的法治進程。一要做到有法可依。由于網絡的加速發展,現有的大量法律條文無法覆蓋到網絡虛擬世界的`違法犯罪事實,存在取證復雜、定罪無據等難題,要加大現行法律的修改和解釋力度,積極出臺更為具體、更具可操作性的法律法規細則,加大對網絡違法犯罪的打擊力度。尤其是對當前人肉搜索、侵犯隱私、網絡詐騙等有害于網絡生態的違法犯罪行為,加大立法和查處打擊力度,使網民權益得到有效保護。
二要明確職責、聯合執法。各級政府都應該把網絡納入治理的責任范圍,合理解決網絡的無區域性、跨區域性與政府設置的區域性之間的矛盾,改變目前基層政府基本不管理網絡的局面。互聯網行業主管部門與其他執法部門要密切合作,以實現對網絡內容的有效監管為共同職責。2007年十部委聯合開展的依法打擊網絡淫穢色情活動專項行動,就是這類合作治理的有效嘗試。
三要積極借鑒國外立法有益經驗,積極醞釀通過法律手段加大對違法犯罪的打擊力度。以德國為例,其法律就明確對諸如煽動侵略戰爭、違憲組織的宣傳、使用違憲組織的標志、詆毀聯邦總統、毀謗國家及其標志、敵視憲法并由此污蔑憲法機構、公開和泄露國家機密、侮辱外國機構及其代表人員、損害聯邦國防軍的宣傳、公開否認納粹對猶太人的大屠殺等等行為作出規定,如有違反將被追究刑事責任。
在國家大力扶持下,中央和北京市重點新聞網站十年來獲得快速發展,已經成為網絡意識形態工作的主力。進一步增強互聯網發展的實力,建議按照2009年6月中辦、國辦聯合下發的《2009—2020年我國重點媒體國際傳播能力建設總體規劃》(中央24號文件)的有關精神,堅持意識形態職能與市場職能相統一,政治效益與經濟效益相統一原則,做好如下工作:
一是要為網站新興業務的開展提供政策、行政審批等諸多便利;通過政府購買公共服務的形式,獲得資金和市場支持;繼續加大對主流網絡媒體的投入力度,加快發展,壯大實力。
二是借鑒人民網、新華網、央視網等轉企改制的成功經驗,積極推動地方政府控股的重點新聞網站實現轉企改制。按照現代企業制度的要求,通過組建地方新興媒體傳媒集團等形式,加大聯合發展力度,通過市場化手段做大做強網絡媒體;有關主管部門要加強引導,積極主導國家控股的大型國有資本參與重點新聞網站建設,通過合資、合作、共同控股等辦法,爭取用三到五年的時間實現上市目標,從而通過資本運作解決發展中的資金瓶頸,迅速打造具有全球影響力的網絡媒體。
三是發揮傳統主流媒體在政府支持、品牌積累、編采實力等方面的巨大優勢,促使其從單一的傳統媒體向傳統與新興媒體的融合轉變。
四是積極推動思想政治工作的研究機構、社會科學研究機構的上網工程,充分發揮我們黨意識形態領域的傳統優勢。建議在優化現有網站的基礎上,建設一批有吸引力的思想政治工作網站,高舉社會主義意識形態的理論旗幟,主動發聲,積極影響網絡輿論;加強與專業研究機構、專業學術團體的合作,及時主動做好改革進程中民生、民主、法治等重大理論熱點問題的網絡宣傳,形成一批有較大網絡影響力的專家學者,及時對網絡熱點事件、網絡思想熱潮進行評論和解讀,擴大網站影響力。
當前,互聯網整個行業呈主體多元形態,除了中央和地方重點新聞網站之外,還有一批影響力較大的商業網站,如新浪、搜狐、網易、騰訊等具有相當影響力的網站,以及大量具有人氣與知名度的社區網站。這些商業網站直接面向市場,更易受到網民的親近。
建議在大力培植新的網絡意識形態工作主體的同時,整合多元主體力量,切實發揮重點新聞網站的主力軍作用和知名商業網站的獨特功能,探索并形成組織網民、引導網民的有效辦法,形成網絡意識形態工作的強大合力,造就網上正面輿論陣勢。通過加強行業引導,使其在國家法律規定的框架下健康發展,堅決不為違法信息提供生存空間,不為有悖社會倫理道德的信息提供傳播渠道,不為蠅頭小利失去公信力,把依法辦網、文明辦網的要求落到實處。
探索網絡多元主體力量整合聯動的途徑和辦法。通過不同性質間網站的聯合、互動等多種方式,以重大主題、重大慶典、重要節日等契機,積極開展吸引網民參與的網絡活動,形成焦點合力;通過在產品、技術、宣傳、推廣、品牌等層面實現資源共享和深度合作,不斷擴大社會主義意識形態在互聯網上的覆蓋面和影響力。
網絡是技術主導型的新興產業,技術力決定傳播力、影響力。要切實貫徹實施《2006—2020年國家信息化發展戰略》,重點加強網絡新技術研發與應用,為網絡意識形態工作提供堅實的技術保障。
一是持續推動原始技術創新。要在政府主導下,從戰略高度對網絡關鍵技術和重大裝備立項研發,積聚國家力量,合力攻克難關,形成獨立知識產權的核心技術優勢,突破網絡硬件、軟件、關鍵元器件和工藝裝備等基礎產業的發展瓶頸,在具有優勢研發基礎、市場前景廣闊的第三代移動通信、下一代互聯網、數字電視等重要領域,率先啟用具有自主知識產權產業技術標準,實現跨越式發展。
二是有效加強集成創新。積極跟蹤、研究和掌握國際網絡發展的先進理論、前沿技術和發展動態,緊盯國際創新前沿,努力實現國際標準制定,占領行業制高點。實現產學研用的有效結合,主動對接市場,形成具有市場競爭力的技術、產品和解決方案,實現在信息技術應用領域的創新發展。
三是不斷增強引進消化吸收再創新能力。有效利用國際國內兩個市場、兩種資源,增強對引進技術的消化吸收,實現網絡技術從跟蹤、引進到自主創新的跨越,重點集成電路(特別是中央處理器芯片)、系統軟件、關鍵應用軟件、自主可控關鍵裝備等涉及互聯網核心技術和關鍵領域上實現突破。
四是抓緊開展對信息技術產品漏洞、后門的發現研究,掌握核心安全技術,提高關鍵設備裝備能力;完善對信息流的智能化安全監控系統,對新興媒體設置過濾標準,動態監管,對有害網站依法進行屏蔽,從技術創新促進管理創新。
建議加強對公民進行媒介素養教育,包括教育他們如何理性地在網上表達利益訴求,如何處理好知情權、表達權、隱私權和名譽權的關系,提高他們獲取、分析、評價和傳播各種媒介信息的能力,以及使用各種媒介信息服務于個人工作和生活的能力,發現和培養盡可能多的網民骨干,發揮他們在媒體改革和社會文明建設中的“民間輿論領袖”作用,吸納他們參與輿論監督和公共事務的決策過程。
一要幫助網民認識到網絡傳媒是社會公器、民眾喉舌,在弘揚社會正氣、通達社情民意、推進輿論監督的進程中關系重大。一個合格的網民應該勇于擔當社會責任,決不傳播任何不負責任的信息和言論;二要引導網民學會有效地利用網絡媒介接收信息和傳播信息。鼓勵創造出更多、更高水準的網絡作品,發表更多的真知灼見;三要幫助網民提高對負面信息的免疫能力,不盲目相信或采用信息;四要積極探索開展公民媒介素養教育的新途徑。以學校、社區為主體,開展全民媒介素養教育。高等院校應該進一步建立健全媒介素養教育體系,將教材編寫、師資培養、校園文化和社會實踐結合起來,把“媒介素養”建設成為一門通識課程。同時,媒體自身也要主動承擔起提升全民媒介素養的責任。
2009年11月9日,李長春同志在中國記者節的講話中強調,中國新聞工作者要切實擔負起弘揚社會正氣、通達社情民意、做好輿論監督等基本職責,不斷提高運用新興媒體的能力。這為網絡意識形態工作隊伍建設提出了要求。做好網絡意識形態工作,關鍵在班子、在隊伍、在人才。要加強網站領導班子建設,把思想政治堅定、組織能力突出、熟悉網絡意識形態工作規律、富有改革創新精神的優秀干部選拔到領導崗位上來,確保網絡意識形態工作的正確方向;要加強隊伍培養,特別是要努力建設一支政治強、業務精、作風正、紀律嚴的網絡管理和輿論引導專業隊伍;要加強對現有網絡從業人員的教育培訓,增強其政治意識、大局意識、責任意識,增強網絡信息把關能力,提高網絡意識形態工作的敏感性、研判力、處置能力。培養一批有影響的網絡名主持、名編輯、名記者、名評論員;要力爭解決進入門檻過低的問題,可參照主流新聞媒體的管理辦法,對進入主流網站擔任網編的人員進行必要的培訓考核,獲得入門資格。
要加強網絡意識形態工作者之間的交流,組織他們到業績突出、特色鮮明的網站學習交流,不斷提高意識形態工作的實際經驗和能力水平。通過三到五年時間,形成一批既懂得意識形態工作規律,又懂得網絡技術和傳播規律的復合型人才隊伍。
網絡意識形態工作責任制落實情況報告
根據區網信辦工作安排和要求,現將我局20xx年網絡意識形態和網絡安全工作責任制落實情況匯報如下:
局領導班子對全局網絡意識形態和網絡安全工作負主體責任,成立網絡意識形態工作領導小組,明確局黨組書記、局長同志任組長,為落實網絡意識形態和網絡安全工作責任的第一責任人,副局長任副組長,為落實網絡意識形態和網絡安全工作分管負責人,其他班子成員根據工作分工,抓好分管部門領域的網絡意識形態工作,對職責范圍內的網絡意識形態工作負領導責任。按照屬地管理、分級負責和誰主管誰負責、誰主辦誰負責原則,把網絡意識形態和網絡安全工作納入議事日程,與業務工作同安排、同部署、同推進、同落實,形成了領導主抓、全員參與的網絡意識形態和網絡安全工作格局。
定期召開局黨組(擴大)會議,對網絡意識形態工作、網絡安全工作進行研究部署和研判分析,并深入結合國土資源管理工作,分析了意識形態工作要點、網絡安全工作重點,并對網絡安全方面薄弱環節進行自查自糾,落實整改,做好了安全保密等系列工作,進一步夯實了局黨組領導網絡意識形態和網絡安全工作的政治基礎。
一是建立了分工協作機制。明確了辦公室牽頭落實全局意識形態和網絡安全工作,人教股、信訪、地理測繪信息股等各部門配合抓好落實。辦公室總攬全局,側重抓好新聞宣傳工作,落實全體干部職工的網絡精神文明建設工作,人教側重抓好基層黨建,加強黨員的網上教育和管理,信訪側重抓好網絡輿情處置工作,地理信息測繪股側重抓好新媒體的運用和維護工作以及網絡安全維護等工作。二是強化了保密工作意識。組織全局干部職工簽訂了《保密工作承諾書》,按照市區安全保密檢查要求,對全局的網絡風險隱患和涉密信息管理開展摸底排查,進一步強化了信息數據管理。堅持內外網隔離,外網計算機嚴禁存放涉密信息數據,內網計算機禁止接入互聯網。三是加強了新聞宣傳工作。今年以來,我局新聞宣傳工作取得積極進展,各種媒體的上稿數量較以往都有所增加。先后在融媒、日報、晚報、門戶網站等主流媒體上稿30篇,對老白性關心、關注的農村宅基地發證、征地拆遷“夏日風暴”等專項工作開展專題宣傳和報道,創設了較好的工作氛圍。四是凈化了網絡生態環境。加強了局qq群、局微信群的管理,進群需要確認驗證和實名,群內不得發布反動、低俗信息。定期對qq群和微信群進行清理,對違規人員進行教育和訓誡,進一步凈化了網絡生態環境。五是加強了網絡輿情處置。對市區交辦的網絡輿情,按照業務分工,分別移交相應的分管領導和部門進行調查核實處理,并及時回復,較好的完成了處置任務。
局黨組充分認識網絡意識形態工作是黨的一項極端重要的工作,關乎旗幟、關乎道路、關乎國家政治安全,要把全面落實網絡意識形態工作責任制作為全局自然資源系統的重大政治任務來抓,切實履行網絡意識形態工作職能職責。一是堅持“學習強國”學習。全局干部職工堅持“學習強國”的學習和運用,每名干部職工全年積分不少于7000分,確保習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神入腦入心,確保干部職工的知識結構更科學、更全面。二是積極參與專項學習。今年以來,全局干部職工參與了普法考試、禁毒知識答題競賽等各類專項學習測試和考試,進一步豐富了視野,提升了人文素養和內涵。
雖然我局在今年網絡意識形態和網絡安全工作中取得了一些進步,但仍然存在落實不細等問題。下一步,我局將始終堅定政治方向、站穩政治立場,嚴明政治紀律,堅守政治規矩,堅決同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致,以高度的政治責任感和使命感,切實抓好網絡意識形態和網絡安全工作責任制的落實工作。
年開展網絡意識形態工作的自查情況報告
為了進一步落實黨要管黨意識形態原則,明確黨政領導班子的意識形態工作責任,根據網絡意識形態工作相關指示精神,結合我局實際開展相關工作,現匯報如下:
成立網絡意識形態工作領導小組,黨組為組長,副書記為副組長,領導班子其他人員為成員。黨組書記對網絡意識形態工作負主體責任,為第一責任人;分管領導為直接責任人,實行“一崗雙責”責任制。
緊緊圍繞網絡意識形態這一工作主線,按照全面清理不留死角、重點環節集中整治、狠抓典型嚴厲查處、督導檢查完善機制的思路,扎實做好落實網絡意識形態工作責任制各項工作。要明確1名聯絡員,定期收集、監測網上網下、微博、微信的網絡輿情,對異常意識形態網絡輿情要及早發現、及時上報,對造成嚴重后果的行為,要依照規定嚴肅問責,并做好保密工作。
(二)建立健全意識形態領域輿情信息收集和分析研判,及時上報,防范和化解輿情危機。
(三)持續開展打擊謠言和虛假信息、處理低俗庸俗信息等專項整治活動,深入凈化網絡空間。
(四)組建一支網評隊伍,適時回應網民關切的問題,對歪曲言論進行輿論引導。
(五)通過圖版宣傳、電子顯示屏、張貼條幅等形成正面宣傳、全方面展示我單位相關工作動態,形成正面引導的良好氛圍。
(七)對工作中存在失職、瀆職行為干部職工,造成嚴重后果的,要依照規定嚴肅問責,對制造謠言和不實信息、散布虛假信息等違法人員移送司法機關依法處理。
網絡意識形態工作責任制落實情況報告
為進一步落實黨要管黨意識形態原則,明確黨委領導班子、領導干部的意識形態工作責任,根據縣委有關精神,特制定本方案。
成立鎮網絡意識形態工作領導小組,黨委書記為組長,、為副組長,相關責任單位分管領導為成員。黨委書記對網絡意識形態工作負主體責任,為第一責任人;分管領導為直接責任人,實行“一崗雙責”責任制。
緊緊圍繞網絡意識形態這一工作主線,按照全面清理不留死角、重點環節集中整治、狠抓典型嚴厲查處、督導檢查完善機制的思路,扎實做好落實網絡意識形態工作責任制各項工作。各駐場單位要明確1名聯絡員,定期收集、監測網上網下、微博、微信的網絡輿情,對異常意識形態網絡輿情要及早發現、及時上報,對工作中存在失職、瀆職行為,造成嚴重后果的,要依照規定嚴肅問貴,并做好保密工作。
(一)明確黨委書記為網絡意識形態工作第一責任人,其它班子成員實行“一崗雙責”責任制。
(二)定期召開網絡意識形態領域工作會,牢牢把握意識形態工作的主導權。
(三)建立健全意識形態領域輿情信息收集和分析研判,及時上報,防范和化解輿情危機。
(四)持續開展打擊謠言和虛假信息、處理低俗庸俗信息等專項整治活動,深入凈化網絡空間。
(五)組建一支五人網評隊伍,適時回應網民關切的問題,對歪曲言論進行輿論引導。
(六)向縣政府門戶網站積極報送我鎮動態信息,通過文藝組織、村村廣播、張貼欄等形成強勢的正面宣傳,全方面展示****良好形象。
(七)設置舉報電話,暢通舉報渠道,加強與網民互動,提高處置效率。
(八)對工作中存在失職、瀆職行為干部,造成嚴重后果的,要依照規定嚴肅問責,對制造謠言和不實信息、散布虛假信息等違法人員移送司法機關依法處理。
xx鎮落實意識形態和網絡意識形態工作責任制督查情況整改報告
(3)加強工作時效性。
截至目前,已召開x次意識形態專題研究會議和x次專項督查,于x月x日專題學習了上級黨委關于意識形態的決策部署和指示精神。
(4)健全工作機制。
印發《x鎮干部績效管理考評辦法2020新修訂(x委〔2020〕22號)》《關于意識形態領域監督檢查工作要點》《x鎮2021-2023年度精神文明創建工作計劃》等文件,將落實意識形態工作主體責任納入績效考核,納入黨的紀律監督檢查,以及文明創建工作之中。
(5)壓實主體責任。
經鎮黨委班子會研究,將落實意識形態工作責任制情況納入民主生活會班子對照檢查材料、個人發言提綱,述責報告,黨委書記抓基層黨建工作述職評議的重要內容,不得一句話簡單帶過,深化全面從嚴治黨主體責任檢查,推動黨委做好新時代意識形態工作。
,網絡意識形態工作責任制落實情況自查報告
任組長,分管副主任任副組長,各科室(中心)負責人為成員。制定了《xx市xx單位落實黨委(黨組)網絡意識形態工作責任制的工作方案》,為我辦意識形態責任制工作提供了制度保障,真正履行了崗位職責,形成“一把手”負總責、相關科室密切配合的工作合力,進一步把意識形態工作的責任細化、量化、具體化。
(二)明確工作任務、強化制度保障。認真履行班子集體意識形態工作的主體責任,堅持“一把手”帶頭,切實當好“第一責任人”,班子成員各負其責,將分析研判意識形態領域情況納入重要議事日程,完善談心談話制度,始終掌握機關干部職工的思想文化動態,有針對性引導重大事件、重要情況、重要社情民意中的苗頭性傾向性問題。分管領導每月聽取一次分管科室(中心)關于網絡意識形態領域情況匯報,主要領導每季度聽取班子成員就分管領域關于網絡意識形態工作情況匯報;各黨支部每半年向黨總支專題匯報一次網絡意識形態工作,年底對貫徹落實情況進行自查自糾,對發現的問題要及時研究解決、整改落實。
把網絡意識形態工作納入學習內容切實抓好黨員干部職工思想教育和理論學習工作。深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神和黨中央治國理政新理念新思想新戰略以及中央、自治區和我市有關意識形態工作會議精神及時傳達全市網信工作會議、網信辦主任工作會議精神通過理論武裝增強干部職工的政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識。與此同時黨組成員及干部職工主動走出會議室深入基層把學習和開展調研結合起來把學習和解決群眾的實際困難和問題結合起來把學習和脫貧攻堅結合起來用理論來指導實踐用實踐來豐富理論。
年開展網絡意識形態工作的自查情況報告
xxxx:
根據《xxxxx的通知》要求,現將自查情況報告如下。
一、牢牢把握政治方向。
xxx高度重視意識形態工作,貫徹落實《黨委(黨組)意識形態工作責任制實施細則》,深刻領會習近平總書記強調的“意識形態工作是黨的一項極端重要的工作”的指示精神,認真學習貫徹執行中央和省委關于意識形態工作的決策部署,把握正確的政治方向,牢固樹立“四個意識”特別是核心意識、看齊意識,增強“四個自信”,嚴守政治紀律和政治規矩,嚴守組織紀律和宣傳紀律,堅決維護黨中央權威,引導黨員干部職工始終站穩政治立場、保持政治定力、把準政治方向,堅決在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。切實擔負起主體責任,加強對意識形態工作的組織領導;堅持問題導向,堅守底線思維;加強陣地管理,把握政治方向關、輿論導向關,大力開展培育和踐行社會主義核心價值觀活動,加強理想信念、形勢政策教育和道德教育,為黨的十九大召開營造良好輿論氛圍。
二、層層知責定責明責。
明確了黨組書記為意識形態第一責任人,xxx為意識形態工作分管領導。黨組書記認真落實“第一責任人”職責,切實肩負起抓意識形態工作的重大政治責任,重要問題親自過問,重要工作親自布置,重大事件親自處置。分管領導協助一把手統籌抓好協調指導工作,其他黨組成員根據工作分工,抓好分管聯系處(室)意識形態工作,班子成員通過為所在黨支部講黨課、參加組織生活會、談心談話等方式,加強對各部門意識形態工作的管理和領導。
黨組堅持把意識形態工作作為黨的建設的重要內容,作為領導班子、領導干部目標管理的重要內容。納入黨建責任范疇。注重將意識形態工作作為黨建工作的重要內容,抓實抓強,確保意識形態工作主體責任全面落實,與黨的建設和其他各項工作同部署、同落實、同檢查、同考核。納入理論學習計劃。注重將意識形態工作作為學習的一項重要內容納入年度理論學習計劃,及時傳達關于意識形態工作的決策部署及指示精神,系統學習習近平總書記系列重要講話精神,引導黨員干部加強理論武裝、提高政治素養。納入年度工作要點。注重將意識形態工作作為宣傳思想有機組成部分,擺在自身建設的重要位置,自覺增強主動性、掌握主動權。
三、狠抓陣地隊伍管理。
四、嚴格檢查考核問責。
民主生活會把意識形態工作作為個人對照檢查的重要內容,進一步深化對習近平總書記系列重要講話和黨中央全面從嚴治黨決策部署的學習領會、理解把握,嚴格對標習近平總書記“十個必須”和東明書記“六個帶頭”要求,切實增強自律意識、標桿意識、表率意識,模范遵守黨章黨規,牢記使命、慎終如始。黨組成員認真開展批評和自我批評,深刻剖析原因,針對性提出改進措施,進一步增強做好意識形態工作的政治自覺、思想自覺和行動自覺。
將抓意識形態工作納入領導班子和領導干部的目標考核任務,在年度領導班子和黨支部負責人述職述廉工作中進行部署和監督檢查,促使各黨支部像抓落實黨風廉政建設責任制一樣,堅持有錯必糾、有責必問。
下一步,將深入貫徹《實施細則》,落實好關于意識形態工作的部署和要求,壓緊壓實責任主體,促使各級黨組織和黨員干部主動擔當、積極作為,切實做到明責必躬、履責必實、擔責必為,讓落實意識形態工作責任制成為一種思想自覺和行為自覺,推動意識形態工作落地、落細、落實。
xxxxx。
網絡意識形態工作責任制落實情況報告集合
2020年上半年,在縣委、縣政府的領導下,在網信中心的幫助和指導下,我鎮中心緊圍繞黨的十九大及總書記主要講話精神,按照網絡意識形態工作責任制實施細則的要求,結合全鎮實際,全面提升服務質量,開展了一系列網絡意識形態工作,切實有效的抓好了網絡意識形態作。現就2020年上半年鎮網絡意識自檢自查重點清單如下:
1、鎮認真貫徹落實黨中央和上級黨委關于網絡意識形態工作的決策部署及精神情況,上半年會前學習,學習了關于網絡意識形態方面的知識,認真傳達落實,將有關文件精神反復學,確保將精神領會深刻,并學以致用貫徹到學習和工作中。
2-3、鎮每年年初、年末都會召開意識形態專題研討會,網絡意識形態是其中一項,定期分析研判網絡意識形態,牢牢掌握網絡意識形態主導權,不斷研究加強和改進網絡意識形態工作的方式方法。
4、鎮沒有發生過網絡意識形態領域的重大情況,沒有向上級黨組織報告過相關情況。
5、鎮堅持站辦所、各村每月網絡意識形態零報告制度。按時通報網絡意識形態領域的相關問題。
6、鎮各站辦所、各行政村都能夠堅決執行鎮黨委關于網絡意識形態方面的部署,統籌協調情況做的比較好。
7、鎮高度重視網絡意識形態工作,明確要求黨組領導班子對網絡意識形態工作負主體責任。建立網絡意識形態工作領導小組,黨委書記任組長,其余副職領導任副組長,按照“一崗雙責”的要求,主抓分管工作的網絡意識形態工作,對職責內的網絡意識形態工作負領導責任。第一責任人親自抓,直接抓,切實解決單位網絡意識形態中存在的實際問題。
8、鎮已將網絡意識形態工作納入到年末績效考核工作中,每年進行2次指導檢查。
10、鎮黨員干部能能夠嚴格遵守網絡意識形態相關規定,但是還未舉行過教育培訓。
12、能夠切實維護網絡意識形態安全,牢牢掌握網絡意識形態主導權。
13、鎮沒有新聞輿論和社會動員功能的新媒體管理的場所。只能對網絡輿情進行及時處理。
14、對互聯網規律的把握能力,提高網上議題設置能力和輿論引導水平有待加強,希望上級部門多舉行培訓工作。
15、鎮近5年來,網絡風清氣正,正能量強勁,主旋律高昂。
16、結合法治鄉鎮建設,我鎮的網絡空間法治化正在推進。
17、網絡信息管控情況,防范網上意識形態滲透情況。
18、輿論引導管控工作情況,已建立重大政策項目的輿情風險評估機制,能夠及時收集、研判、處置可能發生的群體性事件和社會動蕩的輿情。
19、鎮年輕公務員8人、政治立場堅定,能夠站在同一戰線上處理網絡輿論,能夠及時開展輿論斗爭。
20、鎮主要領導高度重視網絡輿情的處理,在2020年上半年處理輿情1件,已交到縣委宣傳部網信中心。
21、沒有與“網絡大v”和“意見領導”進行過互動,但是進行過留言,沒有得到回復。
22、鎮暫未發生過涉及民族問題和宗教問題。
23、青少年的網絡文明和網絡安全教育情況,由鎮中心小學和第五中學負責,鎮黨委按時檢查督導。
24、鎮專職網信工作人員由宣傳委員擔任。
25、鎮能夠將網絡意識形態工作檢查考核納入年度目標責任考核,并明確檢查考核的內容、方法、程序。
網絡意識形態是一個動態的過程,社會大環境的影響大,在信息化時代受互聯網、微信等新媒體的影響尤其巨大,要將意識形態工作抓在手上、抓出成效,需要不斷創新思路舉措。下一步,鎮將緊緊圍繞做好網絡意識形態的工作目標,著力在統一思想、凝聚力量、鼓舞干勁、增強實效上下功夫,不斷激發支部廣大黨員干部工作激情,為建設幸福提供強有力的精神動力和思想保證。
年度落實網絡意識形態工作情況報告
治理網絡意識形態,要對意識形態做全局的、具體的分析和判斷,方能有的放矢。
對意識形態總形勢的判斷,不能只看傳統媒體,也不能只看互聯網,而應當是兩者的綜合加權。傳統媒體反映主流的官方意識,與過去的總體情況沒有多少變化。互聯網反映民間的非主流意識,負面的東西相對多一些。如果只看傳統媒體,就會過于樂觀。如果只看網絡媒體,就會過于嚴峻。傳統媒體和互聯網都在發揮著各自的影響,兩者的影響范圍既有不同、也有交集。判斷意識形態的總形勢,應該把兩者綜合起來看,才不失偏頗。如果將兩者分裂開來、孤立起來,就會出現誤判。除了靜態地看兩者的結合,還要預估未來的發展趨勢,注意到網絡媒體的權重在逐漸加大。
要分析網絡上負面信息比較多的原因。一是兩種輿論場的關系。中國的傳統媒體與互聯網組成完整的輿論生態。傳統媒體與互聯網在一定程度上是互補的,既是雅俗的互補,也是正負的互補。社會上負面東西是客觀存在的,而且占有一定的比例。在主流媒體正面聲音比較多的情況下,網絡上可能較多地反映出另一面。在世界上有些國家,本來傳統媒體上負面信息就比較多,因而這些國家互聯網與傳統媒體差別就比較小。二是網絡的傳播特性。好事不出門,惡事行千里,網上負面東西比正面東西更容易傳播,更容易吸引眼球。一些網站為了商業利益,一些個人為了博取關注,總是傾向于專注各種負面新聞和批評聲音。理性、溫和、正面的聲音,常常遭到網絡的冷落和排斥。三是網民的特征。傳統媒體意識形態具有篩選機制,發聲的多是官員、主流學者。而互聯網上的積極發聲者,多是主流媒體的邊緣者或冷落者。經常上網和發言的有能量的網民,并不是現實中主流的掌控國家政策的人,非主流的身份使他們更多表達的是非主流的意見。四是中國處于發展與改革的關鍵時期,矛盾多,問題多。在傳統渠道不甚通暢的情況下,問題和矛盾都聚集到互聯網上了。尤其是自媒體出現之后,發表言論的門檻降低,這種反應問題的聲音呈現爆炸式增長。意識形態領域的復雜情況,歸根到底是社會存在的反映。
對網絡上敵對勢力問題也要清醒。一方面,不能忽視。每一種聲音的`背后,都有利益問題、立場問題。中國互聯網上的意識形態,受到外部因素的影響比較大,有些是境外人士,有些是受境外支持的人士,有些是受境外支配的網站。冷戰結束后,西方繼續利用包括網絡在內的各種手段詆毀社會主義,由于中國實行的是與西方不同的社會主義制度,更是敵對勢力詆毀的重點。另一方面,不要夸大。互聯網是廣闊和復雜的,不是單一勢力所能完全控制的。網民接受信息是自愿的,也沒有人能夠強制信息的接受。將互聯網負面因素完全或主要歸因于敵人的陰謀,是不準確的。內因與外因的關系,誰重誰輕要把握準。
治理是為了更好地傾聽民意。中國對互聯網的基本政策是發展好、利用好、管理好。當下治理互聯網意識形態,屬于管理好的范疇。管理好與發展好、利用好是相輔相成、相互統一的。抓管理不能搞偏頗,不能走極端,不能與發展好、利用好相背離、相對立。互聯網意識形態的治理,往深里說,涉及到兩個本質性的問題,即如何對待互聯網、如何對待網民。互聯網是一種新的改變社會的技術。如何對待互聯網,實際上是如何對待新技術。網民是人民的化身。如何對待網民,實際上是如何對待人民。重視網絡民意,是對網民的尊重,也是對人民的尊重。政府應當尊重而不是煩惱網民,溝通而不是隔絕網民。眾所周知,科學技術是革命的進步的力量,人民群眾是歷史發展的動力。我們黨和政府的性質,決定要在根本上站在網絡發展和人民利益一邊。管理互聯網只能是為了更好地發展、利用好互聯網。治理互聯網意識形態,在本質上是為了更好地傾聽真實的民意。
治理應當體現執政者的方略。改革開放以來我們致力于制度化、法制化建設,并確立了依法治國的基本方略。中國的現行體制,抓工作容易搞集中式治理。這種治理是雙刃劍,一方面能在一個時期內集中地解決突出的問題。另一方面在這種集中治理中,心態和手段容易變形,如果把握不好度,會留下很多的后遺癥。互聯網作為新事物,相關法規不是很健全,依法依規治理不是容易的事情。即使如此,我們仍然應該堅守依法治理的底線。每個治理的個例,都要經得起法律的考驗,經得起時間的考驗。矯枉不能過正,治理須恰如其分。網絡上有不少謠言,有一些水軍,試圖擾亂或操縱互聯網的民意。治理這些亂象,規制網絡秩序,是政府的責任。當前互聯網領域罪與非罪的問題上,最高人民法院和最高人民檢察院出臺了《解釋》,通過明確利用信息網絡實施的犯罪的定罪量刑標準,為依法打擊此類犯罪行為,提供了更加明確的司法解釋依據。通過厘清在信息網絡上發表言論的法律邊界,公民可以依法充分行賦予的言論自由和監督權。
治理要把握網絡的特殊規律。互聯網是一個新的特殊的領域。互聯網意識形態既有一般的共性,又有特殊的個性,不能簡單地將過去管理意識形態的一般做法移植到互聯網上。對于網絡媒體,傳統管理一部分能移植過來,另一部分有些失效,有些則要進行全新的探索。要把握網絡的規律,研究網絡的特性,提升管理網絡的本領。主流意識形態的各項工作,都應該適應信息網絡化的特點。要把握好網上輿論引導的時、度、效,真正從講求實效出發,研究問題、研究對象、研究策略,改進網上輿論引導。比如,要推動黨報黨刊、通訊社、電臺電視臺等在鞏固發展傳統業務基礎上,加快數字化、網絡化、移動化轉型步伐。要建設好、利用好政務微博,強化正面宣傳,快速提供政務信息,快速了解社情民意,快速回答群眾關心的熱點、難點、疑點問題,快速解決民生問題、特別是社會問題。又如,目前爭議的網絡意見領袖問題,就涉及到網絡傳播的許多特點。網絡意見領袖,既不是自封的,也是不能強加的,是在網絡環境下產生的。
????維護主流意識,就要提高主流意識在網絡上的競爭力。主管意識形態的官員、主流的意識形態專家,要多研究如何深入到網絡之中,如何培育和引導網絡意見領袖,甚至于自己身體力行。領導者、管理者、專家、學者等高端群體,大多社會閱歷和資歷豐富、思想成熟,思辨能力強,他們對網上言論具有較強的辨別能力,也具有全面、客觀、理性的思維和眼光。如果他們更多和更深入地介入網絡,讓主流、權威、真實、可靠的聲音占領公眾意見市場,將有利于網絡討論朝著理性和務實的方向發展。
年度落實網絡意識形態工作情況報告
一、明確職責,認真履行意識形態工作責任。認真貫徹落實《清豐縣城市管理局黨組意識形態工作責任制》,明確了局黨組領導班子對城市管理局意識形態工作負主體責任,黨組書記是第一責任人,帶頭抓意識形態工作,帶頭管陣地把導向強隊伍,重要工作親自部署、重要問題親自過問、重大事件親自處置。明確意識形態工作的分管領導,與局班子成員根據工作分工簽訂意識形態責任書,明確了班子其他成員根據工作分工,按照“一崗雙責”要求,抓好分管領域意識形態工作,對職責范圍內的意識形態工作負領導責任。
二、扎實推進“兩學一做”學習教育常態化制度化。一是認真學習黨章黨規和習近平總書記系列重要講話精神。進一步強化中心組學習制度,充分發揮黨員領導干部在學習中的示范表率作用。二是從融會貫通、武裝頭腦上去深入。學習貫徹黨章和系列講話精神,必須把握核心要義、領會思想精髓。要領悟蘊含其中的新思想新觀點新論斷新要求,要掌握貫穿其中的馬克思主義立場觀點方法,不斷提高思想理論水平。三是從學以致用、推動工作上深入。弘揚理論聯系實際學風,以黨章和系列講話精神為思想武器,強化問題意識,樹立問題導向,研究解決前進中遇到的各種重大問題,把講話精神貫徹到統計工作中去,推動局黨組各項工作落地見效。四是從延伸拓展、全面覆蓋上去深入。加強組織領導,以“兩學一做”學習教育為契機,堅持黨員領導干部帶頭,推動學習貫徹系列講話精神向全體黨員延伸和拓展,使黨章和系列講話精神在普通黨員中落地生根,更好地統一思想行動、凝聚奮進力量。
三、強化組織建設,壓實隊伍基礎。把意識形態工作隊伍建設擺在重要位置,加強管理,著力打造一支作風優良、敢打硬仗、能打勝仗的堅持隊伍。主要領導帶頭強隊伍,帶頭批評錯誤觀點和錯誤傾向,加強對統計系統黨員領導干部意識形態工作的教育培訓。明確其他班子成員根據分工對職責范圍內的意識形態工作進行督促檢查。配齊從事意識形態工作人員或宣傳工作人員。明確新聞發言人,配齊新聞發言分管領導、聯絡員。加強網絡工作隊伍建設,配備相關人員。
四、強化陣地管理,引領正確導向。始終堅持做好網上輿論管理,充分利用微信公眾號、單位網站等媒體,牢牢掌控網絡意識形態主導權,把握正確輿論導向,廣泛宣傳社會主義核心價值觀、公民道德基本規范,大力弘揚優秀傳統美德,把意識形態工作落實到每一位干部職工身上,在意識形態宣傳教育上力求抓實抓細、抓出成效。深入開展理想信念教育活動,重溫一次入黨誓詞,接受一次黨課教育,開展一次專題討論,參加一次民主評議,參加學雷鋒志愿者活動。牢牢把握思想意識形態領域斗爭的主動權,加強網上正面宣傳和輿論引導,扎實推進社會主義核心價值觀建設。全局全年對外宣傳管理到位,在網絡、報刊無負面新聞。
五、下一步工作計劃。一是不折不扣執行縣委關于宣傳和意識形態工作部署和要求,做好黨員干部思想政治宣傳教育工作,轉變作風、強化責任、優化服務、促進規范,營造良好的輿論氛圍。二是加強責任落實。堅決把責任放在心上,扛在肩上、落實在行動上,把意識形態工作列入局黨建工作的重點工作,在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致。三是堅持走群眾路線,深入群眾開展思想宣傳教育,在群眾中樹立良好形象,牢牢掌控意識形態的主動權。
年度落實網絡意識形態工作情況報告
我鎮高度重視網絡意識形態工作,按照中共蘆山縣委辦公室關于貫徹落實《黨委(黨組)網絡安全工作責任制實施辦法的通知》(蘆委辦〔2018〕43號)文件要求,明確要求黨組領導班子對網絡意識形態工作負主體責任。建立網絡意識形態工作工作領導小組,黨委書記任組長,黨委副書記任副組長,其他班子成員根據工作分工,按照“一崗雙責”的要求,主抓分管各站所中心的網絡意識形態工作,對職責內的網絡意識形態工作負領導責任。切實解決各單位在網絡意識形態工作中存在的實際問題。
組織全體人員認真學習習近平總書記關于網絡意識形態工作的重要指示精神,認真學習中共蘆山縣委辦公室關于貫徹落實《黨委(黨組)網絡安全工作責任制實施辦法的通知》和縣委、縣政府關于網絡意識形態工作相關文件精神,認真傳達落實,將有關精神反復學、扎實學,確保將精神深刻領會,并學以致用貫徹到學習和工作中。
始終堅持做好本系統網上輿論管理,掌控網絡意識形態主導權,把握正確的輿論方向,做到主要負責人親自抓網絡意識形態安全,建立健全了黨務政務公開制度,定期召開工作會議,研究討論網絡熱點和輿論方向,及時做好黨政外網信息公開、微信公眾號以及重要節點和敏感時期的輿論監管,及時有效的進行答復,平時注重掌握了解各級新聞媒體的輿情動態,健全重大決策及項目的輿情風險評估制度,及時搜集、研判、處置可能引發群體性事件和社會動蕩的言論,為網絡輿論引導工作的開展提供堅強的組織保障。
我鎮黨政內網2臺、黨政外網1臺、微信公眾號1個、工作群2個,信息上傳實行分管領導審核、主要領導審批制度,并有辦公室統一管理。要求干部職工在使用辦公工作qq群和微信群時,只能用于日常工作和傳播正能量,不能聊天或作其他用途。微信公眾號、政務公開網站均由專人管理,負責網絡意識形態工作輿情管理工作,及時維護更新及上傳信息及投訴問題的答復處理工作。
一季度以來,我鎮網絡意識形態工作的開展較為順利,但仍需進一步加強,還存在干部職工對網絡意識形態工作認識不夠深,個別村組干部網絡意識形態工作做到不到位的情況。下一步,我鎮將在繼續高效開展網絡意識形態工作的同時,加強領導,提高思想意識,樹立楷模,加大對網絡意識形態工作工作人員的培訓和教育,塑造正確的價值觀和輿論導向,以宣傳工作促發展,對網絡意識形態工作加強監管,提高網絡意識形態工作的思想高度。
網絡意識形態工作責任制落實情況報告
為進一步加強和改進網絡意識形態工作,把網絡意識形態工作納入黨建工作責任制和目標管理,同業務工作同安排同部署,納入年終績效考核的主要內容,成立了網絡意識形態工作領導小組,由黨委書記任組長,分管領導任副組長,各科室負責人為成員。制訂了《龍門鎮落實黨委(黨組)網絡意識形態工作責任制的工作方案》,為我鎮意識形態責任制工作提供了制度保障,真正履行了崗位職責,形成“一把手”負總責、相關科室密切配合的工作合力,進一步把意識形態工作的責任細化、量化、具體化。在工作中,認真履行班子集體意識形態工作的主體責任,堅持“一把手”帶頭,切實當好“第一責任人”,班子成員各負其責,將分析研判意識形態領域情況納入重要議事日程,完善談心談話制度,始終掌握機關干部職工的思想文化動態,有針對性引導重大事件、重要情況、重要社情民意中的苗頭性傾向性問題。
堅持以科學的理論武裝人,突出學習重點,打造學習型黨組織。以學習型黨組織建設為平臺,結合推進“兩學一做”學習教育常態化制度化,把網絡意識形態工作納入學習內容,切實抓好黨員干部職工思想教育和理論學習工作。
一是制定黨委中心組學習和機關政治理論學習計劃,將學習納入到“三會一課”中,做到理論學習有制度、有計劃、有主題、有記錄。本季度組織黨員干部專題學習研討3次,撰寫心得體會等文章20余篇。
二是狠抓黨委班子學習規范化、制度化建設。精心制定了黨委班子理論學習計劃,并及時下發了《龍門鎮黨委班子學習計劃》。加強了黨委班子學習制度建設,進一步規范和完善了每周例會制度、學習考勤簽到制、中心發言制、學習通報制、一把手負責制、集中學習反饋制、考學、評學、督學、述學制度。建立健全了檔案,抓好學習的考核評分。
三是堅持領導干部“微黨課”制度。結合“兩學一做”學習教育常態化制度化,分村分支部舉辦各類座談會、宣講會,開展專題討論和心得交流活動,黨政領導堅持每周上一堂“微黨課”,用科學理論武裝人,提高黨員干部的思想素質,使廣大群眾樹立和落實科學發展觀,與時俱進,努力創業,勤勞致富。
始終堅持做好網絡輿論管理,掌控網絡意識形態主導權,本季度處理縣委書記信箱群眾反映問題8件。以此為契機制定完善網絡輿情應急處理方案,切實做到輿情情況第一時間知曉,引導和服務第一時間到位。建立健全政務信息公開制度,完善了檔案信息網站,建立微信服務群,進一步健全完善信息報送審批制,注重把握不同時期宣傳重點,提高輿論引導水平,營造積極向上的輿論環境。
一是進一步落實意識形態工作責任制。繼續以落實網絡意識形態工作責任制為龍頭,把網絡意識形態工作納入黨建工作責任制,建立健全意識形態工作研判機制,堅持意識形態工作原則,黨組書記做到重要意識形態工作親自部署、重要意識形態問題親自過問、重大意識形態事件親自處置。
二是堅持不懈抓好理論學習。以“兩學一做”規范化制度化建設為契機,以黨員干部特別是領導干部為重點,以習近平總書記重要講話精神為主要內容,創新理論學習方式,豐富理論學習內容,不斷完善落實好理論學習活動。
三是切實提高輿論引導水平。結合市委、市政府重大決策部署,通過開設專題、專欄等方式,扎實推進事關全市經濟社會發展大局和檔案工作的宣傳活動。加大業務宣傳、主題宣傳和典型宣傳的力度,營造良好的學習氣氛。
四是加強意識形態工作隊伍建設。按照政治強、業務精、紀律嚴、作風正的要求,努力打造一支思想理論好、綜合素質高、具有豐富意識形態工作經驗的干部隊伍,做到組織落實、人員落實、責任明確、制度健全。