調研報告是對所獲得數據進行整理和概括，并提出相關問題的解決方案或建議。接下來是一些調研報告的經典案例，希望能對大家的寫作有所啟示。

考察調研報告

為大明路項目售樓部辦公家具的采購，分別對在寧4家辦公家具銷售商進行了實地考察。

20xx年8月13日。

黨群專員、審計專員。

三、調研商家名稱。

南京花神家具（南京市雨花臺區軟件大道花神家具港）。

南京華祥辦公家具（南京市秦淮區光華路石林家具城）。

南京迪歐家具（南京市秦淮區光華路石林家具城）。

南京石林家具（南京市秦淮區光華路1號石林家具城）。

調研人員先后考察了南京花神家具、南京華祥辦公家具、廣東迪歐有限公司南京代理商、南京石林家具。

1、南京花神家具位于雨花臺區軟件大道花神家具港，該家具城現在正在建設中，現場比較凌亂，辦公家具種類較少，所有家具都是自己設計自己加工，在價格上比較便宜，但是質量沒有保障。

2、南京華祥辦公家具位于秦淮區光華路石林家具城7樓，屬于代理經銷商。辦公桌的基材基本是國產材料，五金配件是國產五金。在產品質保上，辦公椅、檔案質保1年，其余產品質保5年。（附產品報價清單）。

3、南京迪歐家具位于南京市秦淮區光華路石林家具城7樓，屬于廣東迪歐家具實業有限公司品牌授權代理商。辦公桌面材采用美國進口aaa級胡桃木面材，五金配件采用德國優質五金件，所有產品均質保5年。（附家具報價單）。

4、南京石林家具位于南京市秦淮區光華路1號石林家具城7樓，屬于廠家經銷商，辦公桌材質采用美國進口胡桃木皮貼面，家具五金配件采用國產配件，所有產品免費質保5年。（附辦公家具報價清單）。

五、調研結果總結。

綜上，對家具材質、配件、售后服務質量以及報價進行綜合比較，廣東迪歐家具實業有限公司的.辦公家具質量在綜合情況下，優于其他3家商家。

外地考察產業調研報告范文

湖州、嘉興兩市對食品安全工作，總體上黨委、政府高度重視，歷年來將食品安全列為政府為民辦實事項目，經費保障充足，并呈逐年增長態勢，市政府常務會議、市食安委會多次召開會議研究部署食品安全工作，市政府與縣區、市級部門，縣區與鄉鎮、縣級部門層層簽訂目標責任書，并納入市對縣區、縣區對鄉鎮的綜合考核，并制定了《食品安全責任追究制度》，強化食品安全問責和責任追究，切實落實食品安全屬地管理責任。

一是出臺了指導意見。

二是明確了工作機構。

三是配備了工作人員。

四是印發了統一臺賬。

將食品安全工作職責、制度、食品安全各環節巡查要點等內容印制在新的食品安全工作臺賬記錄本上，統一發放，方便基層協管員開展巡查。

五是保障了工作報酬。

考察調研報告

為深入學習實踐科學發展觀，進一步加快我區工業園區建設，推進全區經濟社會又好又快發展，20__年3月30日至4月2日，在區委書記、區人大會主任黃勁東同志的率領下，區工業園區建設專題調研組分別考察了杭州蕭山臨江工業園、蘇州新加坡工業園、蘇州昆山民營科技產業園等三個工業園區。通過此次考察學習，大家解放了思想，開闊了視野，找到了差距，進一步理清了思路，更加堅定了加快園區建設步伐的信心和決心。學習考察情況如下：

一、所考察園區的基本情況。

(一)杭州蕭山臨江工業園區。該園區位于蕭山區東北部，地處錢塘江南岸，組建于20__年3月，總規劃面積74.31平方公里，是經國家批準設立的省級工業園區，是杭州市重點建設的沿江十大新城之一。園區環境優美，園區道路、污水處理、供水供電等配套日趨完善，已累計投入5億多元用于基礎設施建設，建成道路8.7公里，橋梁11座，日收集能力為30萬噸的污水收集泵站及應急處理設備各1座，110千伏長征變電站一個。日處理能力100萬噸的污水處理廠一期投入運行。正在開工建設的有12條道路、12個基建項目，總投資達12.58億元。日供水100萬噸的自來水廠正在建設。該園區產業集聚成效明顯，已有富麗達纖維、富麗達熱電、匯麗印染等11個項目建成投產，新中紡、橋南織造、科利化工等9個項目在建。該園區的優勢產業是紡織印染服裝、機械汽配汽車、新型建材、環保型精細化工。

(二)蘇州新加坡工業園區。該園區是中國和新加坡兩國政府間的重要合作項目，位于蘇州古城東側，于1994年2月經國務院批準設立，同年5月實施啟動，園區行政區劃288平方公里(其中中新合作區80平方公里)，下轄婁葑、唯亭、勝浦等三個鎮，戶籍人口31.5萬(常住人口61萬)。園區周邊有發達的高速公路、鐵路、水路及航空網與中國和世界的各主要城市相連。園區先進產業高度集聚，79家世界500強企業在區內投資了126個項目，投資上億美元項目100個，其中10億美元以上項目6個，歐美項目占比達49%，并在ic、tft-lcd、汽車及航空零部件等方面形成了具有一定競爭力的高新技術產業集群。十多年來，園區主要經濟指標年均增幅超過30%，累計上交各類稅收近1030億元(含海關收入)，引進合同外資349億美元、實際利用外資155億美元、注冊內資1356億元，創造就業崗位51萬個。20__年，園區實現地區生產總值1001.5億元，地方一般預算收入95.1億元，進出口總額625億美元，其中出口311億美元，新增注冊外資30.2億美元，到帳外資18億美元，綜合發展指數位居全國國家級開發區第二位。目前，園區土地和人口分別占全市3.4%和5%，so2和cod排放總量分別占1%和2%，但完成的gdp、地方一般預算收入和固定資產投資則占全市的15%左右，注冊外資、到帳外資和進出口總額占全市的25%左右，已成為蘇州市經濟社會發展的重要增長極。

(三)昆山民營科技工業園。該園區位于昆山市玉山鎮，始創于1997年10月，園區總規劃面積20平方公里，是華東地區最大的民營投資創業園之一。經過十年的努力，該園區建立了國家火炬計劃昆山模具產業基地、原創企業基地、中國節能(昆山)循環經濟產業基地、生產性服務業密集區、昆山國際模具城、工業鄰里中心等功能性投資創業載體和服務體系。截至目前，已吸引來自滬、浙、粵等18個省市上千家企業落戶，總投資超180億元，形成了精密機械、電子資訊、機電一體化、民生用品為主的四大產業，先后被評為全國鄉鎮企業科技園區和省級工業小區。其中國家火炬計劃昆山模具產業基地已成為研發、設計、制造、展示、交易、培訓等功能較為完善的產業鏈基地，目前該基地已成為我國模具行業中產業規模最大、技術水平最高的基地之一，產品銷售列全國26家模具集群之首。

二、所考察園區的主要做法和經驗。

所考察的三大工業園區發展迅速，取得了令人驚奇的業績，他們主要做到了以下幾點：

(一)始終堅持思想解放、更新觀念。三大園區之所以發展的規模大、膨脹的速度快，成為全國知名園區，很重要的一點，就是他們堅持解放思想，不斷更新觀念，始終保持了與時俱進的創新精神，著力營造了濃厚的干事創業氛圍，形成了先發優勢。從他們介紹情況看，不論是確定工作思路、工作目標、工作重點，還是制定政策、建立工作機制、解決發展中遇到的問題，都具有超常規的思維、超常規的舉措和與時俱進的創新精神。可以說他們已經把解放思想貫穿于整個園區開發建設的全過程，落實到具體行動中。三大園區建設之初，他們就以國際化、全球化、現代化的視野，密切關注全球經濟發展的新趨勢，跟蹤世界最前沿的發展動向，瞄準的國際一流的水準，始終把自己置身于全球發展的大潮之中，以此來確定自己的發展目標和努力方向，敢于沖破一切思想束縛，大膽探索，勇于創新，勤于實踐，不爭論，不動搖，只發展，而且每次發展的關鍵時期，他們都能夠審時度勢，抓住機遇，先人一步，從而走在了其他地區的前頭。正是有了一流的開發觀念，才有了園區開發的一流舉措和超常規的發展速度。

(二)始終堅持發揮優勢、謀劃長遠。一是因地制宜，突出特色。在園區建設過程中，他們都充分發揮各自的區位優勢，依托大城市，將園區建設與城市建設相融合，依托舊城，建設新城，又結合各自的人文地理風貌，形成了各自的園區建設風格。蘇州工業園區選址于蘇州古城東郊、金雞湖畔，與舊城自然相接、連為一體。他們依托古城，借鑒新加坡在城市規劃與建設方面的成功經驗，融新加坡國際化理念與蘇州文化底蘊于一體，注重工業、交通、商貿、人口、生活的協調發展，園區內既有學校、醫院、娛樂中心和居民區，又突出了工業生產和商貿活動，具有完備的城市功能。位于錢塘江南岸的蕭山臨江工業園和地處陽澄湖畔的昆山民營科技工業園，則分別依托杭州和蘇州兩個大城市，并緊依所在蕭山區和昆山市區，突出江南水鄉特色，園區內道路縱橫交錯，廠房錯落有致，處處是鮮花綠草、碧水藍天，一個園區就是一座園林化綠色城市。二是規劃先行、建設超前。三大園區一開始就按照創建生態工業示范區的國際化標準要求，堅持高起點規劃、高標準建設，立足實際，著眼長遠，一步規劃到位，分步組織實施。通過科學的規劃和嚴格的規劃管理，確保了園區建設高檔次、高水平。其中，蘇州新加坡工業園區確立了先規劃后建設、先地下后地上的科學開發程序，形成了依法從嚴的規劃管理制度，中新雙方專家聯合編制了先進科學的園區總體規劃，合理布局工業與各項城市功能，高標準地規劃設計基礎設施，同時，認真借鑒新加坡需求未到，基礎設施先行的經驗，適度超前建設重要的基礎設施，為客戶進入和項目開工投產創造了良好的條件。

(三)始終堅持市場運作、創新模式。用市場經濟的手段抓園區開發，是他們又一成功經驗。他們以戰略家的膽魄，緊緊把握經濟發展規律，采取經營城市的辦法，面向市場，通過市場運作，滾動開發，加快推進園區的各項建設，有效突破了資金瓶頸。三大園區都立足當地實際，在把握總的原則和大方向的基礎上，切實做活、做足了土地開發的文章，采取政府拔一塊啟動資金和銀行貸一塊、土地收益中留一塊的辦法，搞好土地儲備，實現供地可控。昆山經濟技術開發區最早試行國有土地制度改革，向國內外投資者有償出讓土地使用權，并實行土地一級壟斷、二級轉讓、三級搞活的辦法，搞活了土地經營。蘇州工業園采用公司化運作機制，通過土地拍賣獲得大量資金，一方面具備了補貼工業用土地的資金實力，一方面積累了發展園區其他事業和解決農民安置等現實問題的資金。

云南考察調研報告

509藝設y。

1陸磊。

2011年6月24日至6月29日，我校藝術系09藝設專業的65名同學，到上海、杭州西湖、浙江的烏鎮等歷史名鎮進行了藝術考察，為期一周。

考察目的：提高在校大學生的視野，開拓眼界，體會創意本源于生活，并為專業設計內容收集好素材，為創作品做好準備題材。

考察計劃與內容：在這六天的考察當中，每天必須按小組進行外出收集素材，內容不限。

任務完成情況：在采風中不僅增長了同學的專業知識和技能，而且鍛煉了體能，開拓了視野，提高創新能力，把生活中的素材升華為藝術創作，使作品從源于生活，同時也培養了社會實踐能力。

第一站：2011年6月24日9點多我們到達上海，直接就參觀了上海城市規劃館。上海城市規劃展示館位于人民廣場市政府大廈東側，北靠人民公園。是展示上海城市規劃與建設成就的重要窗口。它集展覽、旅游、酒會、商務、休閑于一體。規劃館既是上海的標志性建筑之一，也是人民廣場地區最新的都市旅游亮點。

它的主要特點：

1、虛擬現實：國內第一家供游客觀賞的高科技虛擬影視。

2、幻影成像：14米長的幻影成像系統——南京路今昔，反映中華商業第一街的歷史人文景觀，是國內最長的幻影成像系統。

網絡社會的無窮魅力。

4、城市規劃大模型：600多平方米的城市規劃模型把內環線內6層樓以上的建筑全部逼真地表現出來。這個模型是世界最大的城市規劃模型。它把2020年以前的市區規劃藍圖展現在你的面前，創下了吉尼斯之最。

第二站：上海豫園，豫園位于上海老城廂東北部,北靠福佑路,東臨。

安仁街,西南與老城隍廟、豫園商城相連。它是老城廂僅存的明代園林。

園內樓閣參差,山石崢嶸,湖光瀲滟,素有“奇秀甲江南”之譽。豫園始建于明嘉靖年間,原系潘氏私園。豫園始建于一五五九年，距今已有四百余年歷史。它原是明朝一座私人花園，占地三十余畝.園內有穗堂、大假假山、鐵獅子、快樓、得月樓、玉玲瓏、積玉水廊、聽濤閣、涵碧樓、內園靜觀大廳、古戲臺等亭臺樓閣以及假山、池塘等四十余處古代建筑，設計精巧、布局細膩，以清幽秀麗、玲瓏剔透見長，具有小中見大的特點，體現明清兩代南方園林建筑藝術的風格，是江南古典園林中的一顆明珠。

長陳毅同志的支持下，合并了原有的幾個博物館而成立的。上海博物館是一座大型的中國古代藝術博物館，陳列面積2800平方米。館藏珍貴文物12萬件，其中尤以青銅器、陶瓷器、書法、繪畫為特色。藏品之豐富、質量之精湛，在國內外享有盛譽。該館珍藏歷史藝術文物11.2萬余件，包括青銅器、書法、繪畫、陶瓷器、玉器、石雕、甲骨刻辭、璽印、錢幣、絲繡染織、牙骨雕刻、少數民族工藝品以及上海地區的考古發掘品等，上自舊石器時代，下迄近代和現代。全部收藏以青銅器、陶瓷器和書畫最具特色。

第四站：上海美術館。上海美術館是一所公。

益性社會文化事業機構。她座落于繁華的南。

京西路，背靠人民廣場與上海博物館、上海。

大劇院、上海城市規劃展示館、人民公園毗。

鄰，是一座功能健全、設施先進、在國內外。

具有一定影響的近現代美術博物館。

第五站：2011年6月27日杭州西湖，第六站：杭州靈隱寺。

第七站：2011年6月28日浙江烏鎮西柵。

第八站：2011年6月29日浙江烏鎮東柵。

考察調研報告

隨著扶貧開發工作的深化，創新發展成為新階段扶貧開發的必然要求，而鄉村旅游扶貧就是扶貧開發形式和內容上的創新。20xx年x月x日至x日，xxxx縣政協第十三界委員會農經界別組赴興隆考察調研xxxx縣鄉村旅游扶貧。通過對三橋濱州移民新村、興隆玫瑰農莊和卡麂坪傳統古村落民居保護的考察調研，對我縣鄉村旅游扶貧現狀和問題的分析，旨在探討鄉村旅游扶貧可持續發展的有效路徑。目前，扶貧已進入精準扶貧、精準脫貧階段，理清扶貧攻堅思路，增添扶貧攻堅措施，實施新一輪精準扶貧，已成為各級政府使命崇高的艱巨任務。

貧困地區是鄉村旅游資源富集區域，更是扶貧重點投入的地區。鄉村旅游扶貧豐富了扶貧開發的形式內容，提升了農村經濟的“造血功能”。鄉村旅游貼近農村、貼近農民，是調整農村經濟、農業產業、農民收入結構的重要手段，自然成為扶貧開發的重要載體。鄉村旅游與扶貧開發的有機結合是資源優勢的融合，是農村經濟發展方式的創新，其本質都是為了提升貧困地區“造血功能”，是促進貧困地區繁榮發展，全面建設小康社會的重大助力。

“十二五期間”，xxxx縣通過實施特色產業融合，打造鄉村旅游服務平臺，開發鄉村旅游產品，創建鄉村旅游品牌、大力培育鄉村旅游扶貧支柱產業。一是打造鄉村旅游景區景點。目前新建龍橋、長安、太和、云霧民族風情街，板壁房，保存濃郁川東特色民居和人文景觀，提升旅游接待服務基地的形象和檔次。新建三橋、龍橋、蜀鄂、杉木等扶貧移民旅游新村，與綠樹花草相映襯，與景區景觀相輝映。農戶依托景區發展農家樂、提供特色旅游產品商貿和后勤服務，實現安居樂業、經濟增收。二是建設鄉村旅游配套設施。大力培育餐館、賓館、農家樂等鄉村旅游服務業。制定出臺《xxxx縣鄉村旅游農家樂補助標準及驗收辦法》，搭建貧困地區創業協會和小額信貸金融服務平臺，采取政策扶持、信貸、借款貼息等方式，解決資金困難，鼓勵引導發展。已發展鄉村旅游扶貧農家樂1000家，總床位12000個，餐位15680個，接從業人員1萬余人，其中貧困群眾2000余人。致力鄉村旅游扶貧人才培養。開展鄉村旅游景區知識、鄉村旅游扶貧營銷、農家樂服務規范、農家樂基本廚藝等專項培訓30余期，培訓從業人員1.2萬人次，大大提高了鄉村旅游服務能力和服務水平。搭建電子商務平臺。發展電子商務企業，建設電子商務村，增強景區服務功能，提升服務水平，拓展特色農產品銷售渠道，促進產業發展。三是壯大鄉村旅游特色產業。圍繞“示范帶全域、旅游促產業、產業輔旅游”的思路，以鄉村旅游產業為龍頭，發展“養生休閑”農業特色產業、觀光休閑農業園、規模化生態養殖。培育現代農業龍頭企業。通過招商引資、培育本土企業，圍繞鄉村旅游要素，扶持、引導農業產業企業發展。鑫橋特色種植、云龍牧業生態養殖等龍頭企業逐步成長，與之相應的就業群體、服務團體正在形成，走上致富之路。發展特色效益農業。立足資源、市場和鄉村旅游發展，謀劃特色效益農業產業布局，支持、引導實施特色效益農業產業項目。建設紅豆杉生態原料林基地和種苗繁育基地4.1萬畝，繁育紅豆杉種苗7000多萬株。帶動5000余戶農戶種植紅豆杉，近200農戶實現年收入超萬元;發展臍橙30萬畝，油橄欖6萬畝，實現產值15億元;大力發展四季特色小水果15萬畝，滿飽游客眼福和口福，帶動成片農戶致富。建設現代農業觀光園。建成興隆扶貧觀光園、鶴峰油桃基地、江南臍橙觀光園，吸納農村富余勞動力3000余人，新增產值1億元，戶平增收2萬元。四是開發鄉村旅游產品。深度發掘鄉村生活、鄉村文化內涵，開發鄉村旅游產品。凸顯三國文化、詩城文化、移民文化等文化底蘊和地方特色，積極培育壯大鞏義美術產業群，開發名優特產品、綠色食品、傳統工藝品，以及民風民俗手工制品和民族飾品等旅游產品。五是創建鄉村旅游品牌。打造了聚龍觀光園等2個3a景區、銘陽等3個2a景區、回龍和杉木市級鄉村旅游示范村。

(一)產業發展缺乏共識聯動。

鄉村旅游扶貧是旅游產業與扶貧產業相融合形成的新興產業形態，兩種完全不同的產業的結合，有一個探索完善和發展的過程。就目前而言，還沒有完全形成產業發展共識，主要表現為各級黨委、政府對鄉村旅游與農村產業發展的關系、鄉村旅游與扶貧開發的作用、鄉村旅游與鞏固農村經濟地位還沒有形成統一的認識;對鄉村旅游扶貧思路不明確，理念不清楚，引導不給力;鄉村旅游扶貧很大程度處于扶貧部門自說自唱的階段，宣傳推薦力度不夠，社會認知度不高，重要性和緊迫性沒有得到凸顯;公安特種行業管理，文化、工商、稅務、旅游、衛生、防疫等部門管理服務還沒有跟進，產業聯動發展機制還沒形成。

(二)旅游產品缺乏核心競爭力。

由于受扶貧項目資金投資周期的約束和績效評估機制不健全，鄉村旅游扶貧形成的多是“幾間房，幾張床，天熱歇個涼”的`低端旅游產品。隨著時間的推移和市場的深沉，已不同程度地暴露出產品缺乏市場分析，同質化現象突出。季節性強、效益不佳;開發方式粗放，急功近利、模式單一，文化內涵單薄，無法形成特色產品和核心競爭力等問題。

(三)發展環境急需改善提升。

貧困村多處邊遠高寒地區，基礎設施相對滯后。生態環境最好的地區，往往是對外交通條件是最差的地區。要發展鄉村旅游扶貧，必須改善和提升道路等級、用電保障、飲水安全、環境整治等環境條件。

(四)服務管理缺乏規章規范。

一是制度不健全。鄉村旅游扶貧由于跨多種行業，缺乏法律法規支撐，管理服務職責模糊不清，沒有形成系統的管理制度。二是糾紛處理機制不健全。有經營行為，就有糾紛發生的可能性。在經營過程中，主顧摩擦、食物中毒等大小糾紛都有可能發生。由于條件限制，鄉、村、戶處理糾紛的能力已很不適應鄉村旅游扶貧發展的需要。三是人員素質低。在實際的鄉村旅游扶貧操作中，管理人員一般由村干部或當地農民擔任，從業人員基本上都是本土農民，綜合素質相對偏低，缺乏系統有效的培訓。

(五)鄉村旅游扶貧“扶強不扶弱”

由于貧困戶多數是經濟、能力、條件多種致貧原因疊加的結果，住房條件、個人能力、經濟收入大多不符合參與鄉村旅游扶貧所必備的要素，所以鄉村旅游扶貧的扶貧性也在一定程度飽受社會爭議和質疑。由于鄉村旅游投入大，點多面廣，貧困戶大多和旅游扶貧政策沾不上邊。

(一)深化認識，形成鄉村旅游扶貧共識。

各級黨委政府要努力形成鄉村旅游扶貧是國家扶貧戰略的共同意識。深刻認識“實施鄉村旅游扶貧是推進扶貧開發、創新扶貧模式及方式的探索與實踐;是推進社會主義新農村和鄉村生態文明建設的重要載體;是推進區域文化大發展、大繁榮的重要抓手;是推動旅游發展方式轉變、建設旅游品牌的重要途徑”這一重大意義。

(二)科學規劃，強化規劃操作性嚴肅性。

一是科學規劃。把鄉村旅游扶貧作為一項區域經濟發展的系統性工程來策劃規劃。要站在統籌區域經濟社會發展，立足資源優勢和產業基礎，以縣人大通過的《關于加快xxxx旅游產業發展的決定》為指針，與白帝城—瞿塘峽和天坑地縫等風景名勝區總體規劃、xxxx縣國民經濟和社會發展規劃、城鎮總體規劃綱要等相銜接，突出扶貧特色和可持續性、可操作性，高起點、高規格制定xxxx縣鄉村旅游扶貧開發總體規劃和實施方案。二是明確主題。xxxx縣鄉村旅游扶貧應該堅持豐富文化內涵、突出區域特色、培育品牌精品的基本方略，全力打造城市人群最關注的以文化、生態和健康為主題的扶貧品牌。三是注重規劃的嚴肅性。鄉村旅游扶貧總體規劃，必須對全縣的鄉村旅游扶貧具有指導性和約束性。在鄉村旅游扶貧項目實施過程中，必須堅持規劃執行的剛性原則，保證規劃的嚴肅性和延續性。

(三)突出主題，打造鄉村旅游扶貧品牌。

立足生態涵養發展，重點突出“生態休閑、健康人生”主題，提升鄉村旅游扶貧品牌的市場競爭力。按照不同區位優勢和客源市場，利用水利、農業、林業、交通及新農村建設項目等優勢資源，開發避暑、健身、漂流、農事體驗等旅游產品，形成比較全面的產業布局。要以“保護資源環境、蔭澤子孫后代”主題。加強對鄉村自然生態和人文環境的保護，有選擇地保留、有重點地保護、有計劃地修繕古村寨、古民居和文物古跡。鄉村旅游項目必須嚴格執行環境影響評價制度。開拓鄉村旅游扶貧市場。充分發揮政府職能部門的主導作用，在重點旅游線路和景區(點)，設立鄉村旅游扶貧宣傳推介窗口。利用花卉觀賞、瓜果采摘等節慶媒介，宣傳推介鄉村旅游扶貧目的地。加快鄉村旅游扶貧管理系統建設，積極開展網絡營銷，網絡預定等旅游在線服務，指導鄉村旅游扶貧專業合作社、扶貧示范戶建立網上預訂系統，提高鄉村旅游扶貧發展的信息化水平。

(四)整合資源，夯實鄉村旅游扶貧基礎。

一是加大財政扶貧的引導性投入力度。設置鄉村旅游扶貧專項資金，重點向鄉村旅游扶貧示范戶傾斜;按照渠道順暢、方向不變、統籌安排的原則，整合農民新村建設、民族發展、道路通暢、飲水安全、用電保障、環境整治等行業部門資金。二是拓寬鄉村旅游扶貧開發融資渠道。鼓勵縣內外各類企業、社會團體、個體工商戶和民間資本，采取獨資、合資、合作、聯營、購買、承包、租賃、股份合作等多種形式參與鄉村旅游扶貧開發。三是鼓勵和支持項目區農民以房屋、宅基地、土地承包使用權、資金、技術等資源，采取股份制、合作制等形式，培育自主經營、自負盈虧、自我發展、自我約束、富有活力的旅游服務經濟實體，創新“公司+農戶”、“公司+協會”等扶貧開發方式，提高鄉村旅游扶貧的組織化程度，形成規模化、集約化經營。

(五)規范管理，提升鄉村旅游產品質量。

一是建立健全鄉村旅游扶貧管理體系。把鄉村旅游扶貧納入農村扶貧開發法律法規管理體系，實現鄉村旅游扶貧“粗放式管理”向“依法扶貧”規范管理轉變升級。二是建立和完善鄉村旅游扶貧項目資金申報審批、管理使用、檢查驗收等制度，明確鄉村旅游扶貧資金支持的對象和范圍，建立扶貧、旅游、工商、衛生等相關部門管理服務聯席制度。三是走專業合作化道路。以村為單位成立鄉村旅游扶貧專業合作社，發揮其在市場開拓、質量管理、教育培訓、價格管理、投訴處理、利益分配等方面的作用。通過“合作社+示范戶”的模式，實行標識標牌、星級評定、收費標準、客源分配等“四統一”規范運行管理。四是強化從業人員培訓。整合旅游、人力資源、教育、文化等培訓資源，開展經營管理、食宿服務、接待禮儀、傳統技藝、導游解說、文藝表演、市場營銷等技能培訓，逐步提高鄉村旅游人才的整體素質。

(六)創新機制，實現扶貧效益最大化。

一是創新鄉村旅游扶貧方式。對貧困戶發展農家樂，在享受鄉村旅游普惠政策的同時，可以享受d級危房改造、宅基地復墾、高山生態扶貧搬遷、地災救助、三峽庫區移民等政策的疊加扶持。還可以享受扶貧的信貸貼息、低息和無息借款等特殊政策;由企業開發的旅游景區，政府給予相關扶持政策時，將扶貧責任捆綁給企業。企業必須履行優先吸納貧困戶勞動力就業，收購貧困戶生產的農副產品，門票收入提成用于貧困戶扶危濟困、社保扶貧補助、經濟發展扶持等扶貧義務。建立鄉村旅游扶貧互助組織，探索無償扶貧資金有償使用機制，實現循環使用、滾動發展。二是建立合理的利益分配機制。堅持鄉村旅游扶貧資源集體所有、村民共享。通過制定村規民約、鄉村旅游扶貧互助組織等方式明確并公示扶貧項目資金使用、利潤分配、項目受益農戶等重大事項，使鄉村旅游扶貧成果真正惠及貧困農戶。三是建立扶貧項目成果鞏固機制。加強扶貧項目后續管護指導工作，建立“誰所有、誰管護、誰受益”的管護機制，發揮扶貧項目效益。

總之，xxxx鄉村旅游扶貧要立足生態涵養區發展“三步走”戰略，以“建設長江三峽國際休閑度假中心”總體目標，以白帝城—瞿塘峽景區和天坑地縫景區為依托，以產業化拓展為平臺，以發揮鄉村自然生態優勢和人文資源優勢為重點，發展鄉村旅游特色產業，走特色化、規范化、品牌化和可持續一體化的道路。

云南考察調研報告

考察人：

專業：

時間：

地點：

項目名稱：

一、項目概況。

建設年代、建筑現狀、規模及后期發展、周邊狀況。

二、平面布局。

1.總圖布置。

2.建筑平面及功能。

3.內部交通。

三、交通組織。

1.人行流線。

2.車行流線。

3.消防車流線。

4.貨物流線。

5.垃圾通道。

6.停車場地。

四、建筑立面。

1.建筑高度。

2.立面風格。

3.色彩運用。

五、建筑材料。

地面、墻面、屋面、窗戶及其他建筑構成部位的材料運用情況。

六、建筑景觀。

七、建筑結構。

八、給排水工程。

相關設備位置設置情況，場地排水體系狀況。

九、暖通工程。

相關設備位置設置情況。

十、強弱電。

相關設備位置設置情況。

十一、消防。

十二、節能環保。

十三、人防。

考察調研報告

一、寫生與美感的培養。

寫生我們可以更加深刻的培養各種藝術感知。如下是兩種不同風景的記錄方法。兩種之間有明顯的共同點，比如取景，但是從繪畫的角度來講，速寫可以更好的培養我們的美感。寫生是一項非常藝術和趣味的事情。

二、宏村簡介。

宏村位于安徽省黟縣東北部，始建于南宋紹熙年間（公元1131年），至今800余年。它背倚黃山余脈，云蒸霞蔚，恰似山水長卷，融自然景觀和人文景觀為一體，被譽為“中國畫里的鄉村”。20xx年11月30日，被聯合國教科文組織列入了世界文化遺產名錄。

宏村是中國古代依據仿生學建造的，具有獨特造型的“牛型村落”——“山為牛頭樹為角，橋為四蹄宏村被譽為“中國畫里的鄉村”，聯合國專家稱贊它為“舉世無雙的小城鎮水街景觀”。因為它背倚黃山余脈羊棧嶺、雷崗山等，地勢較高，有時云蒸霞蔚，如濃墨重彩，有時似潑墨寫意，四周山色與粉墻青瓦倒映湖中，人、古建筑與自然融為一體，好似一幅徐徐展開的山水畫卷。

三、宏村徽派建筑特點。

徽派建筑是中國古建筑最重要的流派之一，主要流行在古徽州地區（今安徽省黃山市、宣城市績溪縣、江西省婺源縣）。它的工藝特征和造型風格主要體現在民居、祠廟、牌坊和園林等建筑實物中。徽式民居集中反映了徽州的山地特征、風水意愿和地域美飾傾向，其結構多為多進院落式（小型者多為三合院式），一般坐北朝南，倚山面水。布局以中軸線對稱分列，面闊三間，中為廳堂，兩側為室，廳堂前方稱“天井”，采光通風，亦有“四水歸堂”的吉祥寓意。民居外觀整體性和美感很強，高墻封閉，馬頭翹角，墻線錯落有致，黑瓦白墻，色彩典雅大方。在裝飾方面，大都采用磚、木、石雕工藝，如磚雕的門罩，石雕的漏窗，木雕的窗欞、楹柱等，使整個建筑精美如詩。

作為一個傳統建筑流派，徽派建筑融古雅、簡潔、富麗為一體，它至今仍保持著獨有的藝術風采。徽州古民居受徽州文化傳統和優美地理位置等因素的影響，形成獨具一格的徽派建筑風格。粉墻、瓦、馬頭墻、磚木石雕以及層樓疊院、高脊飛檐、曲徑回廊、亭臺樓榭等的和諧組合，構成徽派建筑的基調。徽派古民居規模宏偉、結構合理、布局協調、風格清新典雅，尤其是裝飾在門罩、窗楣、梁柱、窗扇上的磚、木、石雕，工藝精湛，形成多樣，造型逼真，栩栩如生。

四、文化特點。

徽州文化是一個極具地方特色的區域文化，其內容廣博、深邃，有整體系列性等特點，深切透露了東方社會與文化之謎，全息包容了中國后期封建社會民間經濟、社會、生活與文化的基本內容，被譽為是后期中國封建社會的典型標本。學術界對其的研究，至少經歷了大半個世紀，80年代以后更趨火熱，逐漸形成了一門相對獨立的地方學——“徽學”，被譽為是并列與敦煌學和藏學的中國三大走向世界的'地方顯學之一。

1、美食：安徽的美食有好多。比如說餅類的有烤餅、餡餅、糯米餅等。還有好多各種堅果類的糕點。徽菜。南宋年間發端于歙縣，是全國八大菜系之一，菜系的形成是經濟、文化發達的結果。在安徽寫生的這幾天，對安徽的美食有了一定的品嘗。如果你去，一定也要嘗嘗，這樣才不虛一行。

2、思想：徽州是一個非常有人文氣息的地方，徽州人也擅長經商，有著丈夫在外經商，妻子在家打理的傳統。這也是徽州思想的一個特點。

3、工藝品：這里有各種各樣的工藝品，最為著名的是木雕、竹雕。

五、考察經過。

我們的宏村寫生課程總共安排了七天，六天的時間在繪畫與考察。車上的經歷是一些人難忘的，暈車，嘔吐。但是路途也是愉快的，一路吃喝以及欣賞風景。

1、宏村：第一天是在導游的帶領下游宏村開始的，剛接觸徽派建筑是，所有的景致多是那么的稀奇。第一天沒有畫畫，一天都在宏村里逛。

2、西遞：在宏村待了兩天后就去了不遠車程的西遞，西遞也是徽派建筑的典型地，與宏村比，西遞少了水的魅力。

六、徽州建筑中的環境設計。

色彩：徽州建筑的主色調是黑白，也混搭一些紅色。這是南方園林建筑的鮮明特點，黑白兩種顏色可以給人以寧靜、樸實的感覺。徽州人自古就喜歡黑白的水墨情味，所以他們將這樣的色彩運用到建筑中來就合情合理了。色彩的運用是建筑中的重要方面，它使用的好壞直接關系到建筑的視覺美感。

考察調研報告

眾所周知，鄒城市是“鄒魯圣地，孟子之鄉”，是戰國時期我國偉大的思想家、教育家、儒家學派代表人物孟子的家鄉。考察的重點是孟廟。

上個世紀80年代末，我為了北朝摩崖刻經國際書學討論會，專程考察鄒縣四山摩崖刻石時，我第一次來到孟府（當時文管所的職工大都住在孟府里面），拜訪孟府文管所的王軒主任。當時孟廟正在維修，未緣參拜亞圣，一直耿耿于懷。這次來也是了我夙愿。

孟廟始建，有孔子45代孫孔道輔所為之說；另外《三遷志》記載：北宋景佑4年（1037）始建于孟子墓旁，因屢遭水侵，改建于現址。北宋宣和三年（1121）正式興建。歷經后代不斷修葺,現在孟廟占地66畝。已經成為山東省現存歷史久遠、完整的古建筑群之一；也是國內少有的北宋至清朝古建筑群。1988年被定為國家重點文物保護單位。從明朝孟子的后裔長子，被襲封鄒縣主薄、翰林院五經博士以來，直到民國時期的“奉祭官”，雖然官位不大，但連續三個朝代的世襲，也不多見。孟廟則成為迎接朝廷大駕圣旨、祭祀亞圣、管護家廟府邸的地方。

進入欞星門（山東巡撫丁寶楨所題）之后，其實只是步入孟廟的外圍，真正進入孟廟是進入“亞圣坊”開始，因為立在東邊的明萬歷九年的“鄒國亞圣公廟”石碑表明，這里才是孟廟的登堂入室之處。

御碑亭內《康熙御制孟子廟碑》是整個孟廟最大的石碑，也是唯一躲過秦火毀壞，保存完好的大碑。是碑雕刻精美，碑額上的泰山祥云、二龍戲珠的圖案，碑座赑屃的生動造型，可圈可點。每逢正月十六日孟廟廟會，眾人擁到碑前，手摸赑屃首尾，相傳可以祛病延年。乾隆御碑中評論孟子“功在天地”，可謂對孟子登峰造極的評價。從“御賜”中可以感到孟廟威嚴的“浩然之氣”，和“繼往圣，開來學”的使命擔當。

第二個院落，歇山式三啟門樓正中，高懸“泰山氣象門”五個字，門樓前面眾多的古木相擁互抱，猶如林海，巍若泰山。

在第三個院落的“承圣門”，左側是康熙御碑亭，右側有建國前從子思廟等處遷來的《孟母三遷祠》《子思子作中庸處》等大字碑刻，由此沿著東路，可以見到孟廟碑林、啟圣殿（祭祀孟子父親孟激和母親的殿堂）等景物。

當然，第四個院落內，孟廟主要建筑——亞圣殿是不能遺漏的。它是整個孟廟的核心部分。據文獻記載，清康熙7年，魯南大地震破壞嚴重，該殿倒塌，康熙重新修建竣工。現在的亞圣殿高17米、進深20.5米、橫寬27.7米。佇立在乾隆御碑亭前，三株北宋時期的.古檜，左中右點綴；高高石階上的亞圣殿格外威嚴，正中鎏金的“亞圣殿”匾額熠熠生輝。現在這里成為祭祀孟子以及相關大型活動的場所。

在參觀考察中我發現，過去文博單位，重在文物收藏與保護，現在拓寬了思路，加強了“古為今用”新時期宣傳教育的功能，最為典型的就是對“仁廉公勤”官箴碑的宣傳展示。

這是立在孟廟西路致敬門內走廊的一塊四面環刻、從仁愛、廉潔、公正、勤政四個方面，勸誡官員的箴言刻石。作者是南宋進士、詩人王邁。他用凝練的語言，精準的妙語，對官場的腐敗現象予以尖銳抨擊和勸誡。（南宋葉厘《愛日齋叢抄》記載）明朝萬歷年間，鄒縣一位名叫梁州彥的知縣，將其立在縣衙之內，自省座右。上個世紀50年代，從舊縣衙將此刻石遷移于此保護。

官箴在言之仁愛時云：“古者與民饑溺，猶己饑溺。心誠求之，若保赤子。”對民眾的疾苦，將心比心，視為己出，像保護嬰兒那樣珍愛。言之廉潔，官箴云：“惟士之廉，猶女之潔。茍一毫之污染，為終身之玷矣”。要求潔身自好，望之凜然，作美君子，愛惜自己的羽毛。言之勤政，官箴云：“爾服之華，爾饌之豐，凡縷絲與顆粟，皆民力乎爾供，居焉而曠厥官，食焉而怠其事，稍有人心，胡不自愧！”捫心發問，令人發指。

大家立于“仁廉公勤”官箴碑前議論，紛紛表示這些修身愛民的告誡，對從政者來說不無教益。有人揶揄本人肚豐，有腐敗之相。一致請我站在“仁廉公勤”官箴碑前接受教育。我辯解道：無官身也重，想貪亦難成。腹內雖小鼓，幾許儒家經。但還是眾望難違，俞氏乎與群同樂。存照留念。

專門接待陪同我們的“三孟”管委會孫主任，將我請到接待室，要求為孟廟題字。我說這豈不是要我在龍王爺前賣娃哈哈礦泉水嗎，我有什么資格為孟廟題字？最終推辭不過，俞氏乎寫了“積健為雄”四個字，表示對管委會的工作，給予肯定并相信未來會更好。

在孟廟除了接受儒家文化的一次洗禮之外，還有另外的一番感受。那就是孟廟的廟宇、刻石、大樹特多。孟廟是由5進院落60多間廟宇、350余塊石刻、430株古樹組成的。

孟廟的刻石眾多，集中置放于三處：其一、東路孟廟碑林中的大型碑刻，其中最重要的有：元朝《加封孟子為鄒國亞圣公圣旨碑》、這塊碑記載了官方最早加封孟子為亞圣的年代，但要比東漢王充《論衡》稱孟子“亞圣之才”晚了三秋。有意思的是這塊碑是用八思巴文和漢文兩種文字對照寫成的。其二、西路齋戒門內小院里，四周墻壁鑲嵌著數十通歷代文人晉謁孟廟時的題詠石刻，頗多文獻與書法雙重價值。其三、除了康熙、乾隆兩塊御碑，還有立于康熙御碑附近的《孟母斷機處》《孟母三遷祠》《子思子作中庸處》等從他處遷移過來的著名碑刻。另外，原來孟府收藏的更大名頭的像《西漢萊子侯刻石》，現在已經收藏于鄒城博物館，成為該館的鎮館之寶。

孟廟的大樹很有特點，一是古老，很多都是北宋時期，具有900余年歷史，甚至還有唐朝的。老話說千年的樹百年的人，不多見，故而稀罕。二是這些樹木眾多，廟內的樹木，多為古老的松檜和側柏，又有銀杏、古槐、紫藤等點綴其間，老樹新花，賞心悅目。三是這些古樹，冬夏長青，翳天蔽日，形狀別致，姿態萬千。明朝大書畫家董其昌曾經來到孟廟，所見古樹青翠蓊郁，枝柯參天的景象。驚羨之余，寫有一首《題孟廟古檜》“愛此孟祠樹，森然見典型。沃根洙水潤，含氣嶧山靈。閱世摩秦籀，參天接魯青。方知樗散壽，只入列仙經”。

在孟廟古樹奇觀中，古柏抱槐、藤系銀杏、檜寓枸杞、洞槐望月，被譽為孟廟“古樹四奇”。知言門外，植有45株柏檜，最南端的一株即是世所罕見的“柏抱槐”。有人把“柏抱槐”形容為“夫妻樹”樹干周徑4.6米，高13.8米，樹冠直徑12.3米。3人才能摟抱過來。從根部起，在樹干中心突生出一株巨槐兩樹身干合為一體，上面枝葉交錯，青蔥茂密。據專家考證，這株古柏抱槐栽植于元代，是國內罕有的雙樹寄生的奇特景觀。

在孟廟齋戒門內，致嚴堂前東西兩側，左雌右雄兩株植于元代古老巨大的銀杏樹參天而立，綠蔭蔽滿整個庭院。右側銀杏樹下，有1株枝干粗壯的百年古紫藤蘿，旋轉曲折地纏繞著銀杏樹干，一直伸展到樹頂，宛如虬龍百折，逶迤起伏，每年春天，藤花盛開，如串串紫玉，別有情趣。

在孟廟寢殿前露臺和甬道之上，有3株古檜。為北宋宣和年間所植，是孟廟最為古老的樹木之一，如今依然青翠蓊郁，而且妙趣跌出。其中一株古檜，當年文化部林默涵副部長發現，樹頂枝干猶如“鹿回頭”，遂后成為一景；而且在樹干之上的鳥洞中，寄生出數株枝繁葉茂的枸杞，夏秋之際，碧綠的枸杞葉簇擁著紅紅的果實，迎風搖曳，煞是喜人。

在我看來最為奇特的，要算焚帛池院的西垣墻上，斜倚的一株古槐，原樹干直徑在6米以上，現樹干枯朽。在古槐樹皮上又生長出新的樹干，高大茂盛。最近幾年奇跡再現，一株新枝又亭亭玉立在老干前面，展示了國槐頑強的生命力。空的樹干形成直徑約1米的圓洞，入夜，明月從洞中透出，被稱之為“洞槐望月”，成為孟廟獨特美景。據說，此槐樹栽植于唐代，因此說，先有國槐，后有孟廟。人們面對千年依然郁郁蔥蔥大樹，聯想兩千多年流傳延續的儒家學說，很容易聯想到孟子所說的“富貴不能淫，貧賤不能移，威武不能屈”的千古名言，讓人浮想千年綠色的古樹，有著如此頑強的生命力，古樹凌霜不凋的秀色，堅貞挺拔的氣概，生生不息的精神，定會有一番自己的見識于心頭。

這次因為時間太少，大家希望有機會看的再仔細一點，深入地考察調研，相信那樣收獲會更多一些。

考察調研報告

為了長期困擾我們的工作難題，更加準確地把握政策、理清思路、更好地服務大局，經鄒主任同意，由馬國旭副主任帶隊，王文等五名財務人員參加，于8月4日至8月6日，赴__、__經濟技術開發區，主要學習他們在公司經營、土地運作、財務管理以及融資工作等四個方面的先進經驗。通過三天緊張的行程，我們開闊了眼界、增長了見識，充分感受到了全國開發區都是一家人的深情厚誼。同時，我們也看到了開發區美好的前景、堅定了實現目標的信心，達到了預期的目的，完成了此行的主要任務。具體情況小結如下：

一、在兩個開發區座談的主要內容：

(一)公司經營方面：

兩個開發區的總公司都經歷了與管委會“兩塊牌子、一套班子”的合署辦公階段。不同的是一個先合后分，一個是先分后合。

__開發區總公司，在20__年之前，老總由副主任兼，比較獨立。20__年，因為管委會主要領導變動，并入財政局合署辦公，采取“大財政、大預算、大融資”的管理模式。實行“三權分離”，決策權(管委會)、預算概算(總公司)、建設權(建設局)。總公司的定位是投融資平臺。

__開發區總公司經過26年的發展歷程，成份比較復雜。在財務管理與控制方面，初期與管委會合在一起，常務副主任兼老總。現在則相對獨立，但總公司財務部還是要承擔財政局一部分分工。總公司的定位是：一城市運營商。第一是負責土地開發，包括征地拆遷，但為了回避關聯業務起見，拆遷、安置采取了兩條線管理;第二是承擔基礎設施建設;第三是低價位商品房建設。二在早期有市場行為。一方面做過房地產開發項目，主要是在區外發展，做利潤。另一方面組建外貿集團，現在是全國五十強;三是政府投資機構。一方面是管理投資工作，其中一個大的亮點是投資銀行業，在江蘇銀行和交通銀行都有股份。另一方面是滿足引進外資需要。具體是做了江蘇王子、創投基金(擔保公司)和高科技領域。

比較一下兩個開發區總公司的發展歷程，我們很容易得出一個結論：投資公司的運行沒有一成不變的模式，應因時而變，“方便管理、利于大局，增速發展”才是硬道理。獨立不獨立，只是領導分工問題，不是決定公司發展與否的關鍵因素。

所以，此前一直困擾我們的“新城公司缺乏自主權，運行不順暢”的問題，說到底，其實是由于我們單純站在公司角度考慮的原因，是缺乏全局觀念的表現。

(二)土地運作。

從介紹的情況看，兩地思想都比較解放，善于規避政策，勇于創新措施，敢于以我為主。都力求利用最少的土地資源，開發更大的經濟效益。用他們的話就是“沒有大的項目、好的項目，是不會輕易批土地的”。當然，兩地的發展也同樣受到了土地指標的瓶頸制約。__開發區抓住機遇，曾以9800元/畝的價格購買了其他地區10000畝的土地指標，主要作為安置房的土地儲備，因為今后回遷戶必然要求把他們的安置房由小產權轉為大產權，從而引發不穩定因素。而且，對于已經落戶的產能相對較低、土地產出比不高，或者不符合整體產業規劃布局要求的企業，__采取了合同一到期就不再續約的做法，重新收回土地、重新布局。這其實也是我們招商引資的一個契機，發達地區產調整出局的企業，在我們這里應該還是會有一定的發展空間的，可以與我們其它的招商項目綜合考慮。

除了土地的一級開發外，兩個地區還都進行了房地產開發。__開發區的一個成功做法是與__中學(母校)強強聯合，由開發區在境內提供土地，__中學投資，新建__中學分校，從而帶動周邊開發的房地產項目升值更快、運營更好，實現了社會效益和經濟效益的雙贏。__開發區由于成立較早(1984年12月)，沾了政策的光，起步階段是國務院投資助推，用他們的話說就是“當初錢都花不完的”，所以，在土地整理方面是做好“七通一平”才掛牌上市。在方面我們目前還不具備這樣的財力，只作為情況通報提一下。

(三)財務管理和投融資工作[蓮~山課件]。

第一，財務管理方面。

由于其必須符合總公司運營模式的要求，具體業務的處理方法林林總總，這里就不再展開。

但有一個共性問題，就是由于開發區高速發展的特殊性，政企業務交叉的現象難以避免，表現在會計處理上，就是即便最新的《會計準則》里面的會計科目，也滿足不了新的業務要求。和我們一樣，兩地也都采取了“自造”會計科目的做法。比如在處理房地產開發子公司的成本核算上，__總公司就設立了“開發成本”的會計科目。由于業務關系過于繁多，區分起來十分困難，有些會計科目甚至都細化到了六級、七級。最后審計的時候，鑒于業務的真實性和合理性，審計人員也只能一笑認可。

相信不久的將來，隨著相關法律、法規的進一步完善，國家一定會出臺一個區別于其他的、專門適合于開發區的會計準則。相當于介乎企業會計和事業會計之間的一個會計門類。

第二，投融資工作。

在投資方面，開發區的投入產出周期較長，在投入產出比上，不能也不應與企業相比較，因為這里面還有個社會效益和社會責任的問題。尤其在開發區普遍存在的、資金運轉極端困難的情況下，這個周期就更顯漫長，投入產出比也更像是杯水車薪。因此，在資金遠遠滿足不了投資需要的情況下，兩地開發區在早期的時候，都采取過一些非常措施。比如對于標準廠房的問題，__就采取過先給企業使用幾年，再成本價賣給企業的“壯士斷腕”的做法。看起來開發區是虧了，但其實從另一個角度來說，賣過的廠房還在開發區，收回的資金又可以繼續投入。這完全是特殊時期的特殊之舉，是因勢而為的變通做法，不能也不應按平常時期的標準來衡量和看待。

在融資方面，兩地都采取了發展、做實子公司，自主搭建融資平臺、提高銀行授信額度的積極做法。為了做大企業的營業收入和現金流，滿足銀行更大授信額度的要求，各個子公司相互間的變通交易就順理成章了。__開發區由于資金需求和缺口更大，投入的人力相對更多，有10名融資人員分兵出擊，多點開花。尤其值得我們借鑒的是，他們與股份制銀行的成功合作。由于體制的原因，可以變通的余地相對更大、機會更多。

二、總的體會和幾點建議。

(一)總的體會。

這次考察的兩個開發區都是二級市的開發區，起步更早，規模更大，在經濟總量、影響力和吸引力上我們確實沒有可比性。之所以選擇去，主要是兩地發展理念、業務水平以及文化底蘊打動了我們，尤其是他們的業務，值得我們學習的地方很多。從結果來看也是收獲頗豐，不虛此行。

但是，讓我們不曾想到的是，我們引以為驕傲的__，人家居然都沒聽說過。我們的宣傳工作確實太落后了。要知道，我們去的可是這些城市的最前沿——開發區，而且又是本省，同在江北。

(二)幾點建議。

1、建議管委會在財力許可的情況下，今后有針對性的多組織人員出去學習，效果當會立竿見影。

2、進一步加大宣傳工作力度，尤其要針對各地的開發區。人家都沒聽說過我們，再多的機會，也不會想到我們。

3、招商引資的視野應該更加開闊。可以借鑒政府常用的結成友好城市的做法，與發達地區的開發區結成友好開發區。顯而易見的好處是占領了招商引資的有利平臺，人脈資源更廣、招商信息也更多。

短短的三天時間，面對面的座談也只是幾個小時，我們的收獲和體會還是很多的。一些深層次的問題和之道，我們會在今后不斷的工作實踐中思考、改進。當然，我們也一定會與這些新交的朋友長期保持友誼、保持聯系。

外地考察產業調研報告范文

__開發區是我區對外開放的重要窗口，自成立以來，始終按照區委區政府提出的構筑外向型經濟新格局的總體要求，堅持“高水平是財富，低水平是包袱”的招商思想，找準主導產業定位，突出產業招商，在十幾年間迅速發展壯大。

目前，__開發區已經形成以電子信息產業為龍頭，汽車配套、生物醫藥為主體的產業群體。截至“十五”期末，__開發區已經引進電子信息類企業達__家，此類企業投資累計達到__億美元，占到開發區引資總額的72，形成了比較完備的電子信息產業鏈條，代表企業有_/:請記住我站域名/_、__等，形成了芯片制造封裝、電子元器件、手機配套、消費類電子產品等四大行業，成為__市投資規模最大、資金密度和技術含量最高、產業鏈最完備的電子信息產業基地；汽車配套產業投資累計達到__億美元，代表企業有__、__等，是目前__市最主要的汽車配套產業基地之一；生物醫藥產業投資達到__億美元，代表企業有__、__等，成為我區新興的支柱產業。

二、__開發區發展面臨的形勢。

未來幾年，對__開發區發展來說，既是一個難得的發展機遇，又存在著嚴峻的挑戰。

從國內外大環境看，國際經濟全球化和經濟區域一體化進程加速，為開發區更快更好的發展，提供了有利的大環境。在國際資本轉移上，以信息產業為代表、以跨國公司為主導的新一輪產業轉移浪潮正在蓬勃興起，微電子產業和汽車制造業成為轉移的主流，并呈現出制造、研發和服務一體化轉移的態勢。中國加入wto后，經濟穩定增長趨勢將更加鞏固，正在逐步全面地融入到世界經濟體系和發展潮流中，開發區作為《中國入世議定書》中規定的特殊經濟區，在我國的整體開放格局中將繼續存在并發揮日益重要的作用。

與此同時，我們發現開發區的發展也面臨著一些新的制約因素和問題，主要是產業鏈條還不盡完善，尤其主導產業的影響力和帶動作用還有待進一步加強；投資環境還待進一步改善，尤其是軟環境方面，在服務意識、社會治安等方面還有不少不到位的地方；國家對土地、信貸等采取宏觀調控導致土地資源短缺和資金到位減緩，開發區二、三產業發展還不平衡，這些問題將在一定時期內長期存在，對我區產業招商和發展會造成一定不利影響。

三、__開發區產業發展建議。

未來幾年，面對國際國內招商引資新形勢，__開發區應緊緊抓住歷史性發展機遇，加快推進__開發區的發展，要在不斷優化投資環境、打造國際一流工業園區的同時，充分發揮軟硬件投資環境俱佳和主導產業集聚等優勢，繼續實施產業招商、載體招商和以商招商等措施，凸現__開發區在全區經濟發展中的龍頭作用。

1、加強主導產業宣傳力度，突出產業招商。

緊扣產業發展的主線，積極對接國際資本向中國轉移的新動向，緊緊把握世界經濟新一輪結構調整和世界五百強等外資企業在我國尋求第二市場的機遇，在新一輪招商引資競爭中搶占先機。進一步圍繞電子信息、汽車配套、生物醫藥等主導產業，延伸產業鏈，以產業為紐帶，以配套促集聚，做好產業鏈的延伸和重點產業技術水平升級，形成電子為主體、汽車配套、生物醫藥等為代表的高科技產業鏈的重要產業基地。鎖定具體的招商區域，集中力量強化對美國、韓國、臺灣電子信息產業，日本的汽車配套、生物醫藥業加大力度招商引資，努力打造比較完備的產業集群。

2、進一步改善投資環境，努力提高工作效率。

環境是形象，是財富。完善的投資環境是吸引外資企業投資的基礎條件。__開發區要在現有的基礎上逐步打造中央商務區（cbd），大力發展服務業，進一步提升開發區的檔次和水平；加強配套商務服務區的建設，進一步加強工業園區物業管理，同時加強工業園區的治安管理，有效防止盜竊等案件的發生。

各政府部門應提高行政綜合服務功能，延伸服務內容，誠信服務外商，經常深入企業，積極主動為企業解決實際困難，提高政府效能，提高服務水平。對主導產業大項目、成立項目服務小組，開展全程式服務，真正做到公開、公正、便民、高效；加強涉外人員的法律、法規教育和相關業務培訓，提高服務質量；進一步完善外商投資企業合法權益的執法監督機制，保障外商投資企業健康發展。

3、發揮“以商引商、以情招商”的示范作用。

“榜樣的力量是無窮的。”已開業的和已落戶的老企業對選址準備投資的企業本身就是一種示范。要把積聚的產業、企業看作招商工作的優秀資源，一方面大力宣傳我區業已形成的產業優勢和已投資企業的經營業績，以此示范，消除外商的戒備心理，增強信任度；另一方面通過對入區企業的優質服務，讓企業以現身說法的形式驗證本企業的成功典范，說服新客商。采取“以商招商、以情招商”的示范方式招商，是發揮產業鏈作用，提高招商成效的一大捷徑。

考察調研報告

為貫徹落實局領導對中心“五個基地”建設的有關指示精神,使20xx年的職工培訓工作更上層樓,歲末年初,培訓一處利用全年業務工作不太繁忙的時間,到各地進行了考察調研.考察組分別到達了交通部海事局廣東培訓中心,上海市地方海事局進行考察學習,還赴長航局,長江海事局進行了考察組介紹了此行的目的和培訓中心近年來多元化發展的狀況.韓局長和青浦海事處吳強處長向考察組介紹了青浦海事處幾年來半軍事化管理工作的經驗,以及在海事監管和應急搜救等工作中,培養隊伍快速反應,雷厲風行作風和不畏艱險,勇于犧牲精神的體會.雙方就如何在海事系統基層處站推進半軍事化建設,以及在今后海事職工培訓工作中如何加強合作等問題進行了認真研討.

此次考察,對于即將于3月份進行的“長江海事局軍事教員培訓”和“機關及直屬機構全員軍訓”工作,以及下一步如何在長江海事基層處,執法大隊推行半軍事化管理工作有很強的借鑒作用.

為實現在20xx年職工培訓市場的突破,1月13日,由晨軍副書記帶隊,我們走訪了長航局幾個部門及直屬機構,收獲不小.

總體感覺:由于長江海事系統的管理模式是集約型的區段管理,區段不同但業務相同,一個培訓班的培訓內容適合全線,多年來,各類業務培訓幾成固定模式.而長航系統對下級單位的管理形式較為松散,各單位業務不同,集中辦班相對困難.但同時辦與不辦的靈活性較大,也給了我們更多的努力空間.有些部門以往的培訓都在外面辦,如果交給我們辦,也希望能有更多的合作形式.

學習考察調研報告

為了學習借鑒先進地區的成功做法和先進經驗，進而確定我旗20xx年工作思路及謀劃探索今后一個時期特別是“”期間經濟社會發展的總體方向、重點舉措，20xx年1月6日—12日，旗委、政府組織四大班子及各部門、蘇木鎮領導干部舉行讀書會，利用7天時間，赴呼包鄂地區就工業化、城鎮化、農牧業產業化方面進行了學習考察。這次學習考察，是我旗近年來組織的人數最多、規模最大、范圍最廣的一次集體考察學習。呼包鄂地區是自治區經濟率先發展的“金三角”，走在了全區經濟發展的前列，特別是鄂爾多斯市和和林格爾縣在創造了短時期內高速增長的奇跡，被經濟學界稱為“鄂爾多斯現象”和“和林格爾縣現象”。通-過此次考察學習，達到了開闊視野、啟迪思想的目的，取得了預期效果。

(一)在中央農業大學干部教育培訓中心內蒙古農業大學分院學習培訓情況。

1月7日至8日，在中央農業大學干部教育培訓中心內蒙古農業大學分院，圍繞如何更快更好推進我旗三化互動進程，建設社會主義新農村、新牧區等中心課題，進行了為期2天的集中學習培訓，聘請了內農大職業技術學院經管系主任張立中教授作了《農牧業產業化和建立健全合作經濟組織》的報告，內蒙古農業大學農林工程設計院院長姬寶霖作了《工業化、產業化項目的決策與管理》的報告;內蒙古農業大學高教研究所所長蓋志毅教授就《怎樣制定和執行“”規劃及工業化城鎮化與草原生態系統可持續發展》方面進行了講授，觀看了自治區社科院首席研究員潘照東關于《全面落實科學發展觀，促進自治區經濟持續協調健康快速發展》的專題講座錄像。幾位學者從理論層面對制約旗域經濟發展的主要問題和關鍵環節有針對性的進行了系統分析和深入剖析，為我們發展旗域經濟的實踐提供了理論支撐。

(二)赴呼和浩特市考察情況。

0.43億元，創造財政收入9.34億元。四是以龍頭企業為支撐，帶動產學研、農工貿一體化發展。在強勢企業的帶動下，園區相繼建成了以澳亞國際牧場為代表的世界最先進的奶牛養殖示范基地，帶動了奶牛養殖業向高科技、標準化發展;以賽澳牧業為主的肉羊胚胎移植和優良品種推廣基地，加快了肉羊品種改良和飼養方式的轉變;以內師大盛樂校區、和林格爾一中為主的人才教育培訓基地，促進了科研院所與產業發展的有機結合。

(三)赴包頭市考察情況。

1月10日，赴包頭市參觀了北方重工集團、一機集團、青山區陽光大廈、青福鎮趙家營體育休閑中心、韻升強磁材料有限公司、阿特拉斯工程機械有限公司以及國家稀土高新技術產業開發區。近年來，包頭市充分發揮豐富的稀土資源和包鋼、包鋁等重工業基礎較好的優勢，積極爭取國家支持，建設稀土高新技術產業開發區，著力打造稀土、電子信息、機電一體化、生物技術、有色金屬深加工、節能環保六大產業集群。20xx年產值實現325億元，財政收入突破10億元。為了加快開發區的發展，包頭市制定了一系列資金支撐和財稅扶持政策：每年財政扶持資金1億元，招商引資獎勵資金100萬元，風險投資資金1600萬元，人才基金100萬元，孵化基金、創業基金累計達3000多萬元，貸款擔保資金累計達2500萬元。所得稅地方留成部分，高新技術企業免五年、減半五年;科研生產及科研開發型非高新技術企業前三年免80%，后三年免40%;商貿餐飲服務業和建筑房地產企業前三年免30%，后三年免15%。增值稅，高新技術企業七年內返還25%;從事稀土產品科研、開發及生產的非高新技術企業，五年內返還10%;營業稅，高新技術企業免三年，生產型、科技開發、科技服務、科技貿易企業三年內免80%，商貿餐飲服務業和建筑房地產企業三年內免30%。北方重工等軍工企業利用設備優勢，與德國、美國、英國的企業集團強強聯合，實現了軍工到民用的成功轉型，研發生產的工程機械市場占有率不斷提高。青山區委政府采用土地換資金的方式，將處于商業地段的單位辦公場所和土地使用權出讓，投資1億元建成了3.7萬平方米的綜合辦公大樓，使大部分職能單位集中辦公，提高了辦事效率，極大地降低了行政成本。青福鎮趙家營村委適應城市建設需要，主動轉變思路，先規劃、后招商，改造“城中村”。村委將300畝拆遷改造土地以每畝40萬元的價格出讓，拿出部分資金，開發臨街地段，轉為固定資產，村民每人分配10平米的商鋪經營或出租，不允許出售，既避免了將現金全部直接發放到農民手中后，導致農民不合理使用，又解決了農民的征地補償和當前生活來源。同時將大部分出讓金和開發商合作，籌資6000萬元，建成包頭市“陽光地帶”休閑體育中心，出租經營，村民占股分紅，作為失地村民的長期收益，并由集體或開發商出資解決農民轉變為市民后的社會保障問題。使村民離土不離城，就地向三產服務業安置轉移。

(四)赴鄂爾多斯市考察情況。

際招標，由建設部總規劃師陳曉麗主持，對德國歐博邁亞公司、日本ria都市建筑設計研究所、新加坡新藝元規劃公司以及國內清華、同濟等6家設計單位的設計成果進行評審論證，擇優確定了以“草原上升起不落太陽”為理念的方案進行了深化設計。二是高起點建設，本著先地下后地上的原則，給排水、供電、燃氣、熱力等八種管網同步推進，一次下地預埋，規劃區內城市道路框架全部拉通，主干道路面寬度達80米，熱源廠、天然氣站、水廠、防洪工程、山體綠化等配套工程同步展開，城市基礎設施一次性配套完成。三是城市建設資金全部采用企業化開發，市場化運作的形式，由城投公司與民營企業合股經營，企業控股70%，自主融資進行基礎設施建設，以出讓或開發土地收益。同時，以政府間轉移支付為制約，運用自治區本級政府信用平臺，成功向國家開發銀行為新區基礎設施項目融資11.5億元，用于新區的開發。采用bt方式，引入區內外大型企業9家承建了總投資為9.1億元的市政基礎工程，加速了“生地”變“熟地”的進程，實現了土地增值。四是按照修建性詳規，引進華泰現代汽車有限責任公司建設年產5萬臺韓國現代汽車項目，引進廣東珠江投資公司與鄂爾多斯金惠房地產開發公司和東方路橋集團合作開發2653畝房地產、商貿、餐飲等項目，為城市發展提供了強有力的產業支撐。五是全面推行陽光作業，所有的規劃設計及建設工程全部實行公開招標，所有的經營性用地出讓都實行招拍掛，所有的工程設計變更、建設資金支付都要經過層層把關和集體研究決定，所有的政府投資建設項目都進行跟蹤審計，形成了行政事項審批的綠色通道。六是對農牧民的征地安置上，采取凡18周歲以上的村民預留宅基地、預留30平方米商業用地、失地農牧民集體參加社保、全年收入低于1200元的貧困農牧民按照每年1200元的標準加入城市低保、采用社會公益性崗位安置等措施，解決了失地農牧民的后顧之憂。

(一)要實現經濟社會的跨越發展，必須首先抓住重點、把握重心，在關鍵領域、關鍵環節上取得突破。一招走好，全盤皆活，牽一發而動全身。和林格爾縣的實踐證明，沒有蒙牛的入駐，就沒有和林格爾今天的發展。和林縣正是抓住了蒙牛這一實現突破的“牛鼻子”，帶動了科研、電力、包裝、餐飲等后續和相關產業的迅速集聚，形成了經濟增長的級數效應。

(二)要實現經濟快速發展，必須創新思路，突破思維定勢，把優勢找準、把特色做活。農牧業曾是鄂爾多斯的支柱產業，所占比重一度高達45%。然而鄂爾多斯的糧食生產受到自然環境的嚴重制約。經過多年的艱苦努力，1998年全市糧食產量達到了歷史最高水平的19.8億斤，即便如此，仍不及當時自治區東部一個產糧大縣的產量，農牧業比較優勢的弱化作用越來越明顯，要實現快速發展，必須依托優勢資源，尋求經濟的快速轉型。上個世紀八十年代初期，鄂爾多斯以補償貿易的方式，引進國外先進技術與設備，成立了伊盟羊絨衫廠，成為現代工業起步的一個標志。同時，抓住國家能源戰略西移的機遇，積極爭取和引進投資，建設以“大煤田、大煤電、大化工、大能耗(高載能)”為主的能源、重化工產業基地。隨著神府東勝煤田、準格爾煤田、達拉特火電等一大批國家級重點項目的相繼實施，完全使工業經濟成為全市經濟提速發展的強力“助推器”。圍繞大項目、重點企業，各旗(縣)區出現了一批效益顯著、產業特色突出的工業園區和工業重鎮，有效帶動、促進了全市縣域經濟的快速增長，進而使鄂爾多斯經濟保持了突飛猛進的發展。

(三)落后地區要實現快速發展，必須打破常規的發展方式，在更大的范圍、更廣的領域內統籌考慮自身發展的優劣勢，突出區域差異化發展，主動接受經濟發展中心的輻射帶動，努力發展朝陽產業，積極承接先進地區的產業轉移，從而形成后發優勢。和林縣在發展過程中，就是充分發揮與呼和浩特市的地緣優勢，主動承接呼市的經濟輻射，參與大區域經濟分工，帶動了自身經濟的快速發展。鄂爾多斯的康巴什區和伊金霍洛旗主動承接東勝區的產業發展和城市擴張，促進了城鎮化建設的迅猛發展，以城鎮高檔公寓和別墅區為主的設計新穎、體量宏大的新型建筑鱗次櫛比，成功融入了鄂市“一市三區”的城鎮發展大格局中，總建筑面積8.3萬平米的鄂爾多斯市黨政辦公大樓在康巴什區落成，6月份搬遷使用。

(四)在關系經濟發展和群眾致富的關鍵項目上，要統籌當前利益與長遠利益的辯證統一。要舍得花本錢、下功夫，在一些可再生資源型企業特別是農牧業產業化龍頭企業的引進建設上，可以給予較大幅度、較多方面、較長時間的優惠與支持。在企業創業的初始階段，可以先予后取、多予少取甚至只予不取。

(五)在推進小城鎮建設融資方面以及失地農牧民安置上，要不拘一格，拓寬渠道。學習借鑒包頭市青山區青福鎮趙家營村和東勝鐵西新區的成功做法，采用資產變資本、資金變股金的方式，盤活土地資本，加快小城鎮建設和相關產業的培植，從根本上解決被征地農牧民的生存發展問題。同時，要實行政府引導、市場運作的辦法，將城鎮一切可以和能夠投入市場運營的有形、無形資產全部推向市場，通過經營城鎮資產，以城聚財、以城興城，切實解決城市建設資金不足的問題。

(六)借助外腦，努力提高政府決策的科學化、民主化水平。美國經濟學家哈耶克認為，由于人類的知識局限性，必然存在決策的失誤或失真現象。因此，政府決策必須要廣泛尋求各方面的信息支持，建立以專家學者為經濟顧問的決策支持系統，加強與科研院所的密切合作，才能提高決策的科學性和可行性。

(七)落后地區要實現快速發展，必須要以企業管理模式創新和完善干部管理機。

制，構建企業化管理、人性化服務的新型格局。蒙牛集團把“經營人心”的理念深入滲透到企業管理的各個環節，“象對待父母一樣對待業主，象對待上級一樣對待下級，象對待生活一樣對待工作”、“只為成功找方法，不為失敗找理由”、“有才有德破格使用、有德無才培養使用、有才無德限制使用、無才無德堅決不用”等寓意企業制度和理念的警句在廠區內隨處可見，使員工時刻提醒自己努力工作，在潛移默化中接受企業的管理理念和規章制度。并將執行層面的工作和服務具體量化，著力營造“能者上、庸者下”的用人環境，使企業充滿活力。在行政管理中，一般公務員的管理可以與企業人力資源管理相比照，人事管理可以在相當大的程度上和領域中借鑒企業人力資源管理的成功經驗。比如在人才招聘、用人、激勵、報酬等環節以及人力資源管理體制上，可以借鑒企業的一些做法。

(一)加快旗域經濟的發展，必須立足優勢資源，加快轉化步伐，推進資源和企業的優化組合，提高核心競爭力。鄂爾多斯抓住了上世紀八十年代國家能源戰略西移的客觀歷史機遇，成功實現了經濟崛起。而資源轉換戰略、大集團戰略的有效實施則是鄂爾多斯經濟持續高速增長的主要原因，由于有效實施資源轉換戰略，隨著以煤炭開發為代表的五大支柱產業(羊絨、化工、煤炭、建材、電力)的形成，使資源優勢迅速轉換為經濟優勢，實現了由以農牧業經濟為主向以工業經濟為主的重大轉變。我旗與鄂爾多斯資源狀況有著非常相似之處，境內已發現的礦種達62種，其中煤儲量約80億噸、鐵3498萬噸、黃金10噸以上、石油勘探遠景儲量達1.5億噸，潛在經濟價值約4000億元人民幣以上。全旗羊飼養總量310萬只，年出欄125.8萬只，年產各種糧食5億斤。風能資源僅次于東南沿海及其島嶼，是自治區風能最佳區和佳區，年平均風速在8米/秒以上的時間達2382小時，風速在17米/秒以上的平均天數達51天，最多年份達到129天。有即將常年開放的甘其毛道口岸，距口岸190公里的蒙古國南戈壁省塔本陶勒蓋煤礦，儲量達530億噸，距口岸80公里的奧云陶勒蓋銅礦，已探明銅金屬量3200萬噸。20xx年以來，已與市旗兩級簽署了多項合作開發協議，已進口蒙古國主焦煤45萬噸，神華集團跨國運煤鐵路專線有望在今年動工。加拿大艾芬豪公司勘探開發的奧云陶勒蓋銅礦已進入大規模開采階段，銅精粉將全部通過甘其毛道口岸運輸，我旗金泉重化工基地是建廠冶煉的最佳地點。極為豐富的境內外煤、風能、油、農畜產品資源，正是國家鼓勵發展的重點產業，為我旗發展礦產加工、煤焦化工、綠色風電、農畜產品加工四大支柱產業提供了得天獨厚的條件。但資源優勢不等于經濟優勢更不等于高速度，鄂爾多斯是一個資源富集區，煤炭、天然氣、化工原料的儲量都十分可觀，曾有“羊(羊絨)、煤(煤炭)、土(高嶺土)、氣(天然氣)”四大資源之說。但靠資源、吃資源、賣資源的歷史讓他們窮了多少年，也苦惱了多少年。一位經濟學家曾給他們算過一筆賬：原煤坑口價1噸60多元，而3噸煤加工成1噸汽油價格是3800元;1千瓦時電上網電價是0.26元，其中煤耗只占0.003元。簡單的小賬帶出來的是一筆觸目驚心的大賬，靠資源、吃資源、賣資源的結果是占了小便宜，吃了大虧，越賣越窮，越賣越被動。依托資源而不依靠資源，實行“大煤炭、大電力、大化工、大能耗”四大資源轉換戰略，讓富集的資源成百上千倍的增值，資源優勢變成經濟優勢，變成經濟發展的高速度。目前，我旗的企業規模小、行業重點不突出、優勢不明顯，缺少大項目的支撐和拉動，經濟總量小的局面沒有得到根本改變;產業層次低，資源開發利用水平低，仍處于出售原料或低附加值生產階段，資源大旗、財政窮旗的矛盾日益突出。所以，今后我們必須舉全旗之力，緊緊抓住國家能源原材料需求日益加大、自治區向北開放戰略深入實施和開發利用蒙古國資源的時機逐步成熟，充分利用兩個市場、兩種資源，加快資源轉化步伐，以建設大項目、重點項目，發展大產業、強產業集群為切入點，擴張工業總量，優化工業結構，實現工業跨越式發展。加大巴音呼都格、白彥花、白音查干等煤田的勘探力度，摸清家底，建立資源儲備，利用本地煤炭和進口煤炭資源，以及原煤洗選后的中煤，建設坑口電站和自備電廠，到末火力發電廠達到120萬千瓦的規模。利用風能資源豐富和風場面積廣闊的優勢，進一步完善風電開發的總體規劃，加快風能測量等基礎工作，引進魯能、富匯、中電投、龍源、國華等企業建設風電場，裝機容量達150萬千瓦以上。以開發利用蒙古國資源為突破，引進神華、中信、中鋁、包鋼大型企業重點，大力發展煤化工、銅冶煉、鋼鐵冶煉、pvc、甲醇等產業，建成國家級重化工基地。煤化工要形成1000萬噸焦炭、500萬噸甲醇、100萬噸煤焦油規模;銅冶煉要形成年產40萬噸陰極銅、130萬噸硫酸、9噸黃金、120萬噸銀的生產規模;鋼鐵冶煉加工達到100萬噸以上規模;其它化工業要形成以100萬噸pvc為主的化工產業規模。到20xx年工業總產值達39億元，工業增加值達15億元，工業對財政收入的貢獻達到80%以上。

(二)推進農牧業產業化進程，必須以引進建設龍頭加工企業為突破口，促進農畜產品就地加工增值，帶動傳統農牧業生產方式和農牧民經營觀念的轉變，增強產業化的原動力。

于原料出售階段，農牧業經營方式落后，缺乏龍頭加工企業的帶動，農畜產品加工、增值，再加工、再增值的生產模式尚未形成，嚴重制約了農牧業產業化進程。特別是肉羊養殖業，經過幾年的政策推動和扶持，在農區已經具備了100萬只肉羊的生產能力，且改良程度較高，初步形成了以肥羔為主的肉羊生產基地。同時由于牧區收縮轉移戰略的實施，將為農區擴張飼養總量提供大量的羊源，引進建設大型羊肉深加工企業的條件已經非常成熟。因此，必須整合資源、技術、人才等要素，提供最大限度的土地、稅收等方面的優惠政策，以烏加河鎮為中心建設農畜產品加工基地，下大力氣引進、扶持、壯大一批農畜產品加工企業，整合現有加工企業，擴大生產規模，提高加工能力。20xx年在烏加河鎮力爭引進安穆娜肉食品有限公司建設年加工80萬只肉羊的現代化肉食品加工廠;在德嶺山鎮引資建設甘草特色產業生產基地，發展甘草種植訂單農業;做大做強德嶺山葵仁加工企業，繼續掛靠安徽華泰集團在烏加河鎮進行花葵倉儲，發展壯大葵花特色產業;做好石哈河地區旱地小麥、蕎莜麥綠色無公害有機食品商品申報認定工作，并要擴大種植面積，建好生產基地，發展有機食品特色產業。同時，要把組織化作為連接企業與農牧民的橋梁，推廣烏加河鎮創辦農畜產品專業營銷合作社的成功經驗，大力扶持和發展協會、種養聯合體和農牧民經紀人隊伍，以此實現農企雙贏，進而結成利益共同體。“”期末，肉養飼養量達到450萬只，出欄率達到60%以上，加工轉化率達到60%以上，農產品精加工率達到50%以上，農牧業產業化率達到60%以上。

(三)實現招商引資新突破，必須加快甘其毛道和金泉重化工基地建設，優化經濟發展環境，打造產業發展平臺，形成新的后發優勢。本著高起點、高標準的原則，規劃先行，一步到位，分步實施，繼續完善口岸產業、城鎮規劃和水、電、路、通訊網絡規劃，積極向國家和自治區爭取建設項目，公共設施全部采取bot、tot等市場化方式運作，進一步加大基礎設施建設力度，重點爭取口岸給排水、集鎮道路、聯檢大樓配套、通道改造及中蒙鐵路等項目。采取bot方式建設口岸至海流圖二級公路。人口達到2萬人，城區面積達到2.58平方公里。加大口岸常年開放爭取力度，積極支持國內企業取得蒙方煤、銅資源的開采經營權，掌握進口主動權，過貨量達到5000萬噸，打造國內過貨量最大的陸路口岸和連接亞歐的重要紐帶。20xx年，常住人口達到2萬人，城區面積達到2.58平方公里。加強金泉重化工基地政策措施和服務機構等配套建設，制定出臺重化工基地招商引資優惠政策、項目準入等規范性文件，基地實行封閉運行，一個窗口對外，基地企業項目審批、收費、檢查等職能逐步由基地管委會辦事機構單獨承擔，建立簡便快捷、公開公正的辦事程序，為基地企業和項目建設、生產、運營提供更加良好的條件。完成基地的產業規劃和路網、水網、電網、通訊網、區域工業城市規劃，分步開發、滾動發展，通過轉讓土地使用權、基礎設施經營權、公用設施冠名權等，采用市場化運作手段，切實加快基地基礎設施建設步伐。加快政策環境、服務環境、信用環境等投資軟環境建設，進一步完善招商引資、產業準入、資源開發整合等政策措施，嚴厲打擊破壞經濟發展環境的行為，切實協調解決好項目建設中涉及的征地、用工、用電、用水以及資源開發利用等一系列問題和引發的各類社會矛盾，全力營造有利于發展的政策環境和“親商、愛商、扶商、富商”的良好氛圍，引進、培育一批有實力、高素質的企業家隊伍和專業人才。

(四)科學定位，發(20xx招商引資情況調研報告)揮特色，全力推進城鎮化進程。

按照撤鄉并鎮后的行政區劃和產業優勢，本著政府引導、市場運作、基礎先行的原則，著力打造“倒梯型”城鎮發展新格局。海流圖承接口岸貿易功能，建設商貿旅游名鎮。德嶺山依托金泉工業基地，建設工業重鎮。烏加河發揮農畜產品集散流通功能，建設商貿強鎮。石哈河鎮立足綠色產業，建設特色經濟大鎮。甘其毛道口岸著眼利用境外資源，建設向蒙古國開放的國際大通道。從目前的情況看，我旗城鎮規劃和定位工作明顯滯后，可操作性的控制性詳細規劃、建設性詳細規劃以及功能區規劃等有待于盡快解決，經營城市理念不新、方法不活，尤其在城市建設用地、收儲方面和城市建設體現文化內涵方面差距很大，城鎮投入嚴重不足，城鎮化進程緩慢。因此，要進一步完善海流圖新區4.8平方公里的控制性規劃和新、舊區的修建性詳細規劃。在此基礎上，超前編制道路、給排水、供熱、園林綠化等專項配套工程規劃。組建成立投資發展公司，抓好開發銀行貸款和其他融資項目。全面搞活城市經營，盤活城市現有資產，進一步搞好土地的收儲、開發與拍賣，為城市建設積累資金。通過城鎮化推進戰略，大幅度轉移農牧區富余勞動力，20xx年，全旗非農產業人口達到5-7萬人，城鎮化水平達到40%以上。

適宜地區從事種養業、三分之一的牧民加入城鎮戶從事二、三產業或加入社保、三分之一的發展適度規模經營的“三三三”制發展格局，最終達到老年牧民入社保、中年牧民轉產業、貧困牧民入低保、學生保入學的社會保障機制，實現生態保護與經濟發展的和諧統一。

考察調研報告【】

考察目的：

為尋求置信麗都花園e區2#地塊建筑工程的最佳總包施工單位，對各施工單位的企業資質、企業性質、資金實力、企業信譽、公司理念、管理模式、施工質量、標化工地、配合情況等進行考察。本工程初設為地下一層，地面以上十九層，建筑面積15萬m2，初步考慮設兩個標段，通過考察、分析，對各施工單位作出綜合評估，為最終選擇置信麗都花園e區總包最佳施工單位提供翔實的評定依據和備選范圍。

二、考察過程：

1、成立考察小組，制定考察計劃。考察小組成員由工程部相關人員組成，計劃在20xx年9月5日前完成。做好考察前的準備工作。

2、考察前提前半天預約。

3、施工現場考察。

4、公司考察。

5、考察時間：20xx年8月15日——20xx年9月5日。

6、考察內容：企業資質、企業性質、資金實力、企業信譽、公司理念、管理模式、施工質量、標化工地、配合情況等。

7、考察地點：成都市。

8、考察小組成員：倪厚勇、鄧剛、凌鵬、楊輝杰。

三、考察情況：

（一）中建五局第三建設有限公司。

20xx年8月15日下午，考察小組考察了中建五局第三建設有限公司。

1、能夠提供完整的企業營業執照、稅務登記證、安全生產許可證、企業業績等相關資料，信譽良好，國有企業。

2．資質：房屋建筑工程總承包特級。

3、與我公司無合作經歷。

4、公司規模較大，四川分公司固定職工約100余人，公司具備非常完善的質量管理體系，公司委派項目主要管理人員，公司分級定期對項目進行各項檢查，公司有下屬安裝分公司。

5、考察項目為該公司在建項目錦江國際，處于主體施工階段，業主為四川省投資公司，82341m2，33層，施工質量好，現場安全文明施工規范，省標化工地，爭創魯班獎和國家優質結構工程，土建水電總承包，樓板施工技術有創新，施工技術生活區布置合理，達到標化要求。

6、公司總經理接洽，目前以政府工程為主，公司品牌意識強烈，合作意愿較強，準備資料充分，公司委派項目部主要管理人員，勞務公司由公司最終確定，勞務以重慶班組為主，本地化適應能力稍顯不足，征對本項目三級二檔取費不降點，擬投入資金1000萬。

7、公司擬委派項目經理蔡廣，社會口碑一般，現無在建工程，有天府杯、省標化工地經歷，項目部技術力量強，所管理代表項目：

（2）晶藍半島二期5號樓，38000m2，26層，工程造價4000萬元。

（二）四川宏大建筑工程有限公司。

20xx年8月18日下午，考察小組考察了四川宏大建筑工程有限公司。（轉載自，請保留此標記。）。

1、能夠提供完整的企業營業執照、稅務登記證、安全生產許可證、企業業績等相關資料，信譽良好，有限責任公司。

2、資質：房屋建筑工程總承包壹級。

3、與我公司無合作經歷。

4、公司規模較小，系原省建職工大學改制而成，品牌意識較弱，公司實行項目經理負責制，項目經理指定勞務公司，公司對項目管理松散。

5、考察項目為該公司在建項目慧谷軟件基地，處于主體一層施工階段，，50000m2，11+1層，施工質量一般，現場安全文明施工較差，土建水電總承包，生活區布置雜亂。

6、公司總工接洽，合作意愿較強，征對本項目三級二檔取費可以降點，擬投入資金500萬。

7、公司擬委派項目經理鄧光明，社會口碑一般，在建工程慧谷，無創杯、優質結構工程、標化工地相關經歷，項目部技術力量一般，所管理代表項目：

（1）華潤翡翠城三期聯排別墅，建筑面積40000m2，地下一層，地上4至7層；

（2）宏都美麗合江，13+1層。

（三）成都市第五建筑工程有限公司。

20xx年8月21日下午，考察小組考察了成都市第五建筑工程有限公司。

1、能夠提供完整的企業營業執照、稅務登記證、安全生產許可證、企業業績等相關資料，信譽良好，國有企業。

2．資質：房屋建筑工程總承包壹級。

3、與我公司有合作經歷，青羊城鄉心愿花園項目。。

4、公司規模大，管理人員約600余人，公司具備完善的質量管理體系，公司委派項目主要管理人員，勞務公司由公司最終確定，集團公司自有攪拌站和租憑站，公司定期對項目進行各項檢查，實行質安公司和項目雙重管理，公司有下屬安裝分公司。

5、考察項目為該公司在建項目心愿花園，處于主體施工階段三層，業主為青羊城鄉，40000m2，11+1層，施工質量較好，現場安全文明施工規范，土建水電總承包，生活區布置合理，達到標化要求，民工宿舍采有噴淋降溫措施，場地內設有天網系統。

6、公司主管經營副總接洽，合作意愿強，征對本項目三級二檔取費可降點，擬投入資金800萬。

7、公司擬委派項目經理王立富，社會口碑一般，無創杯相關經歷，工程映日荷花20xx年6月交工，項目部技術力量一般，所管理代表項目：

（1）新各春禧時代，14+2層，21000m2,省標化工地；

（2）映日荷花住宅小區，23+1層，80000m2。

（四）成都市第六建筑工程有限公司。

20xx年8月22日下午，考察小組考察了成都市第六建筑工程有限公司。

1、能夠提供完整的企業營業執照、稅務登記證、安全生產許可證、企業業績等相關資料，信譽良好，國有企業。

與我公司有合作經歷，天府置信江東項目，因方案變更合同友好解除，。

4、公司規模較大，管理人員約600余人，公司具備完善的質量管理體系，公司委派項目主要管理人員，勞務公司由公司最終確定，集團公司自有攪拌站和租憑站，公司定期對項目進行各項檢查，實行質安公司和項目雙重管理，，公司有下屬安裝分公司。

5、考察項目為該公司在建項目天空城，框剪結構，處于裝飾階段，20xx年12月交工，業主為成都立吉房地產有限公司，60000m2，32+1層，施工質量好，現場安全文明施工規范，省標化工地，土建水電總承包，生活區布置合理，達到標化要求，關注民工生活，第間宿舍內均配有電視。

6、公司總經理，主管生產副總接洽，合作意愿強，準備資料充分，征對本項目情況三級二檔取費可降點，擬投入資金1000萬。

7、公司擬委派項目經理金小平，社會口碑高，全國、省、市優秀項目經理，曾榮獲天府杯3次、芙蓉杯、省、市標化工地，全國工程建設優秀qc成果獎，全國用戶滿意建筑工程獎，全國工程建設優秀質量管理小組，全國模范職工小家，項目部技術力量強，項目品牌意識強烈，在建工程程20xx年12月交工，所管理類似代表項目：

（2）成達綜合樓，框剪結構，24+2層，34761m2，合同價3128萬元，；

（3）intel項目，15000m2，框架結構，二層，fidic項目；

（4）四川聯通通信樞紐樓，框剪結構，11＋2層，40000m2，合同價為8317萬元，xx年度四川省工程建設系統用戶滿意建筑工程xx年度四川省建設工程天府杯金獎，省標化工地。

（五）成都市第二建筑工程有限公司。

20xx年8月23日下午，考察小組考察了成都市第二建筑工程有限公司。

1、能夠提供完整的企業營業執照、稅務登記證、安全生產許可證、企業業績等相關資料，信譽良好，國有企業。

2．資質：房屋建筑工程總承包壹級。

3、與我公司無合作經歷。

4、公司規模較大，管理人員約600余人，公司具備完善的質量管理體系，公司委派項目主要管理人員，勞務公司由公司最終確定，集團公司自有攪拌站和租憑站，公司定期對項目進行各項檢查，實行質安公司和項目雙重管理，，公司有下屬安裝分公司。

5、考察項目為該公司在建項目西西里，框剪結構，處于裝飾施工階段，業主為成都捷帝置業有限公司，37000m2，33+1層，施工質量一般，現場安全文明施工規范，市標化工地，土建水電總承包，生活區布置合理，達到標化要求，食堂省市衛生示范點。

6、公司主管經營副總接洽，合作意愿強，準備資料充分，征對本項目三級二檔取費可降點，擬投入資金800萬。

7、公司擬委派項目經理高大權，社會口碑較高，品牌意識一般，有天府杯、芙蓉杯、省市標化工地經歷，技術技術力量較強，所管理代表項目：

（2）省郵電通信網絡管理中心，2xxm2，工程造價2300萬元，四川省天府杯，省標化工地。

考察調研報告

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黨的“xx大”報告明確提出“統籌城鄉發展，推進社會主義新農村建設，形成城鄉經濟社會發展一體化新格局”，這是實施科學發展的一項具體措施，也是我國實現小康社會宏偉目標的一項重大舉措。實現小康社會，農村是薄弱環節，必須加強農村建設；科學發展觀的核心是“以人為本”，而農民占了廣大人民群眾中的絕大部分，所以，解決好農業、農村、農民問題是全黨工作的重點。國家非常重視“三農”問題，泗陽縣委、縣政府也十分關注“三農”問題，對農業發展給與政策扶持，對農村發展提供理論指導，努力確保農民增收。

根據縣委組織部“三年輪訓”的安排，9月22日至30日，來自鄉鎮的50余名人員參加了為期8天的學習考察。學習蘇州新農村建設的主要做法和經驗。首先在泗陽縣內進行了三天時間的集中學習，包括理論學習、參觀學習及警示教育等。聽取了有關領導、專家就經濟社會發展、新農村建設實踐、農村改革實例剖析等內容。25日至30日，我們赴蘇州農村干部學院，聽取了蘇州領導專家關于解放思想羽全面創業、社會管理、基層突發事件與危機處理遺跡村級經濟發展與管理實務、土地流轉與專業合作組織建設內容，并實地考察了鄉鎮經濟、全國經濟文明村、新農村建設示范村等。蔣巷村、旺山村、湖橋村、太星村等一批社會主義新農村建設的成功典范給我們留下了深刻印象。現將學習考察情況報告如下：

一、近幾年蘇州農村改革的主要做法。

對于農村經濟體制改革，蘇州是一個出做法、出經驗的地方。上世紀八、九十年代，蘇州鄉鎮企業從異軍突起到民營化改革，創造了“蘇南模式”。

1、加快推進農村三個集中。一是加快推進農業向適度規模經營和現代都市農業規劃區集中，推動農村土地集約開發。二是加快推進鄉鎮工業向開發園區和工業集中區集中，推動農村產業集聚。三是加快推進農民向城鎮和農村新型社區集中，推動農村人口集中。把農民公寓建設納入城鎮建設規劃，倡導集中連片建設農民新社區。

2、大力推進農村三大合作。蘇州土地指標增長主要來源于農村三個集中。從xx年開始，蘇州積極推進農村三大合作改革，就是指在農村集體資產、農村承包土地、農村生產經營等方面，通過推行合作制或股份合作制，新型合作經濟，促進富民強村的一系列政策的統稱。一是社區股份合作制改革。主要是通過對村組集體經濟組織開展產權制度改革，將農村集體資產（主要是經營性凈資產）折股量化給農民（社員），實行民主管理，按股分紅。湖橋村堪稱典范。二是土地股份合作制改革。太星村即是按照此模式發展起來的典范。三是農民專業合作經濟組織建設。其中有個村建立了村集團組織機制，包括勞務、物流等。

二、蘇州新農村建設的主要經驗。

2、不斷解放思想，以改革創新精神推動新農村建設。蘇州敢于打破傳統思維定勢，大膽闖、大膽試、大膽干，合理利用政策，開創思路，高速發展經濟。他們不拘泥于現有政策文件，敢于標新立異、大膽創新，而且不事張揚，埋頭苦干。

3、良好的發展思路，如蔣巷村“農業發家，工業興家，旅游旺家。”通過農業發展積累一定資本，然后發展工業，再用工業資本反哺農業發展，在農業和工業發展的同時發展第三產業，這樣產業結構得以調整，三大產業齊頭發展，形成良性發展格局。

4、基層黨建，選優配強村支部書記。蘇州善于打破用人常規，選拔任用能人村書記，廣泛開展雙帶活動。蘇州政府規定，所有村居書記必須有創業項目或實體經濟，這樣書記干給群眾看，領著群眾干，讓群眾看到了奔頭，看到希望，干勁更足了。在這些能人書記中涌現了一批像常德盛、吳棟材等政治素質高、公益意識強，甚至為了集體利益不惜犧牲個人利益的優秀典型。

三、幾點啟示和建議。

蘇州新農村建設所具有的獨特條件和機遇，是我們無法比擬的，我們自身現有條件和資源級各方面因素與蘇州是不同的，當今經濟社會發展環境也在不斷變化，因此蘇州的經驗做法，我們是不能簡單照搬、復制的。但是蘇州新農村建設的很多理念和好的做法，對于我們富有借鑒價值和啟示意義。學習蘇州新農村建設，關鍵是學工作思路、學機制改革、學制度創新。

1、建設新農村，必須跳出三農找出路。學習蘇州經驗，必須聯系實際，把握我們發展的階段性特征，發揮比較優勢，允許探索，鼓勵創新，走出一條有自己特色的新農村建設路子。學習蘇州經驗，必須進一步解放思想，樹立強烈的機遇意識、爭先意識和創新意識，跳出農村看農村、跳出三農找出路，用發展的眼光看待農村現實和未來，用發展的辦法解決前進中的困難和問題。學習蘇州堅持三化與三農互動并進的經驗，我們必須堅持統籌城鄉發展，把建設新農村與發展縣域經濟扭在一起抓，不斷加強工業反哺農業、城市支持農村的力度。學習蘇州的經驗，必須加大土地股份合作制改革力度，大力推進土地規模經營試點示范，發展高效現代農業，要通過遷村騰地、平整造地，破解土地緊缺難題。這里可以借鑒一下蘇州的經驗，他們在市縣招商方面，通過地票及合理拆遷安置，將徒弟平整建設發展工業。在鎮村招商方面通過有量土地到異地置換最終建房出租，采用只租不賣的形式發展工業，一方面村級經濟實力增強了，而且實在保障土地所有權的前提下享有的，另一方面農民增收目的達到了，農民不僅可以獲得工資性收入還有股利收入。整理文章：

3、建設新農村，黨委政府領導是關鍵。建立財政投一點、涉農資金捆綁使用傾斜一點、包扶單位助一點、受益群眾出一點、社會各界捐一點、政策優惠減一點的籌資機制。要充分發揮農民在新農村建設中的主體作用，維護和實現農民群眾對新農村建設的發言權、決策權和民主理事權，建立鼓勵農民出資投勞機制。要加強農村基層組織建設和農村陣地建設，深入開展雙帶活動，選好新農村建設帶頭人，發揮農村基層黨組織的戰斗堡壘作用。

這次赴蘇州學習考察，對我們來講，是一次難得的學習機會。我們一定在縣委、縣政府的正確領導下，學習先進，創新思路，狠抓落實，為新農村建設作貢獻。

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為全面貫徹落實孟建柱同志視察我區時的重要指示和全國公安機關社會管理創新座談會議精神，積極適應新形勢，抓住新機遇，迎接新挑戰，落實新要求；為在新的起點上大力推進公安機關社會管理創新，推動實現全區公安工作跨越式進步開好局、謀好篇、起好步，公安廳黨委集中開展為期一個月的“全區公安機關積極適應經濟社會快速發展新形勢、努力實現公安工作跨越式進步‘大學習、大討論’活動”。同時，以全市公正廉潔執法暨執法規范化建設推進會議在鄂溫克旗圓滿召開為契機，為迅速認真貫徹落實推進會議精神，認真總結和查擺工作不足，并堅決以高蘇和局長、邱成剛局長的講話精神為主線，彌補不足，改進方法，再創新、再實踐，全面推進全局的公正廉潔執法和執法規范化建設工作。

今年9月7日至9日，旗長助理、旗公安局黨組書記、局長王軍率相關部門主要負責人及承辦全市執法規范化推進會工作中優秀民警一行23人組成考察團，赴扎蘭屯、阿榮旗、莫旗公安局考察學習社會管理創新、隊伍規范化管理、執法規范化建設和公安信息化建設等方面的先進經驗和主要做法。通過學習考察，考察團成員親眼目睹了扎蘭屯、阿榮旗、莫旗公安機關推進社會管理創新和公安四項建設工作取得的重大成就，親身感受了兄弟旗市公安工作和隊伍建設的新變化、新發展，普遍感到開闊了視野、增長了見識，更新了觀念、看到了差距，認為學有所得、學有所思、學有所感。

一、三地社會管理創新工作的成功經驗及做法。

扎蘭屯、阿榮旗、莫旗經濟社會持續發展，人財物快速流動，社會矛盾復雜多變，治安形勢異常嚴峻，公安機關維護社會政治穩定和治安大局平穩的難度愈來愈大。近年來，三地公安機關結合自身實際，主動探索、積極作為、大膽改革，以社會管理創新工作為推動公安工作發展的切入點和突破口，創造了一系列好經驗、好做法。

（一）社會治安動態打防控體系實現新跨越。在扎蘭屯市公安局期間，考察團一行實地觀摩了指揮中心110接處警大廳建設、城市防范體系六大機制運行情況；觀看了工作介紹片，深入了解了該局社會管理創新工作中燈桿報警法、110流動警務室、三聲治安聯防法運行情況；實地考察了機關各部門軟、硬件建設工作及人員配備情況，認真聽取了薄立峰局長在構建社會治安防控體系、推進執法規范化和化解社會矛盾糾紛方面取得顯著成效的工作介紹。該局社會治安防控體系建設切合現實需要，具有很大的學習、借鑒價值。

（二）以信息化引領公安工作快速發展。在阿榮旗公安局期間，考察團一行在指揮室杜彥軍主任的詳細介紹下，實地參觀了指揮中心110接處警信息化應用工作、基層基礎室和出入境管理室窗口辦公“一網式”服務工作、刑事科學技術室標準化建設工作運行情況；觀摩了機關辦公大樓的標準化建設、警營文化與日常規范管理方面的工作情況；聽取了張杰政委在推進社會管理創新工作中公安信息化建設與應用情況介紹，及規范日常管理推進執法規范化建設工作中積累主要做法與考察團進行了經驗交流。該局在信息化建設與應用、規范化管理工作中取得的突出成效為推進社會管理創新工作發揮了重要作用，適應當前公安工作需要，值得在工作中加強學習與交流，推動整體工作向前發展。

（三）執法規范化建設取得新成效。在莫旗公安局期間，考察團聽取了劉一凡局長關于社會管理創新工作中執法規范化建設、考核機制運行的主要做法，觀看了執法規范化建設專題片；實地觀摩了指揮中心110接處警大廳建設、指揮系統多警聯動運行情況的現場操作及社會治安動態防控工作中的突出作法，實地參觀刑警大隊、交警大隊和尼爾基鎮第一派出所的隊伍正規劃化建設和日常工作運行情況。該局在執法規范化建設中積累豐富的實戰經驗為推動執法創新機制運行將會起到積極的促進作用。

二、學習三地工作經驗的啟示。

考察團成員一致認為，通過學習三地社會管理創新工作經驗，既看到了工作上的差距，更在思想觀念和工作理念上受到了啟發。

（一）社會管理創新必須解放思想、轉變觀念。思想是行動的先導，解放思想是改革創新的前提。扎蘭屯、阿榮旗、莫旗三地社會管理創新工作之所以走在全市前列，其中最重要的一條就是始終將解放思想貫穿始終。我們此次考察看到的扎蘭屯的“燈竿報警”、阿榮旗“一網式辦公”和莫旗的“執法規范化獎懲績效考核制度”就是解放思想的成功典型。我們到扎蘭屯等地學習，就是要學習他們自覺融入和服務大局、敢于創新進取、勇于探索擔責的工作理念，這樣才能解放思想、與時俱進，始終站在公安事業發展的最前沿。

（二）社會管理創新工作必須充分運用信息化手段。信息化是公安工作發展的必由之路，是破解社會管理難題的重要途徑，是社會管理創新工作的有效載體。阿榮旗提出的“信息化引領公安工作”，即創新公安情報工作，強力推進“大情報”平臺建設；創新互聯網監管機制，強力推進“大網安”格局；創新打擊犯罪新舉措，強力推進“網上作戰”；創新和諧警民關系途徑，強力推進“戶籍服務一網辦”，都是以信息化手段為基本依托。扎蘭屯市社會治安動態防控和莫旗的110指揮中心建設也都是如此，我們此次考察團所到之處，無不與信息化工作有緊密關系，給我們最大的直觀感受也就是信息化建設與應用。在信息化迅猛發展的今天，我們要學習先進經驗，就必須牢固樹立科技強警意識，切實提高全警信息化應用水平，充分運用日新月異的現代科技手段，為社會管理創新工作插上騰飛的翅膀，實現公安工作的流程再造和效能倍增。

（三）公安機關的社會管理創新工作不唯上、不唯書、只唯實。如扎蘭屯市針對周邊農村案件高發的態勢，針對結構復雜的現實狀況，研發出了一套“燈竿報警”系統和農村110流動警務車，大大提高了公眾安全感；莫旗公安局以“實戰、實用、實效”為著力點，大力推進執法規范化建設，取得了顯著成效；阿榮旗更是緊緊抓住社會管理創新有利契機，破解了一系列社會管理難題，從隊伍規范管理到信息化應用都取得了較大成績。莫旗公安局從狠抓執法規范化建設推動社會管理創新工作取得了長足發展。我們學習三地先進經驗，就是要進一步強化“貼近實戰、服務實戰”的工作作風，切實加強調查研究，確保出臺的制度和制定的文件附有操作性、針對性和生命力。

（四）社會管理創新工作必須爭取重視和支持。公安機關是社會管理的中堅力量，但絕對不是包打天下的唯一力量。社會管理涉及眾多方面、諸多部門，只有建立黨政統一領導，公安牽頭，各有關職能部門積極參與配合的工作格局，才能實現有效管理。通過考察發現，莫旗公安局已將公安機關社會管理創新工作上升為黨政意識，旗委政法委書記多次深入基層公安機關調研指導社會管理創新工作，并積極配合、大力支持。如阿榮旗公安局在基礎信息采集方面，除了銀行等極少部門社會信息沒有共享到公安機關“大情報”系統中來外，其他信息全部整合進來，為公安機關偵查辦案、社會管理提供了有效支撐。在偵辦和打擊電話詐騙、網絡詐騙、制販假幣等違法犯罪活動中，積極爭取電信、銀行等有關部門支持，實現了快速查詢、及時凍結違法犯罪分子賬戶等，提高了打擊的針對性和實效性。再如莫旗公安局110指揮系統建設，由當地旗委、政府對公安機關的網技手段建設做到本部門軟件同步升級，既為公安機關節省了大量財力，又避免了公安機關手段建設滯后的難題，更能有效地服務公安實戰。我們學習先進地區經驗，就是要積極爭取黨委、政府支持，積極解決一批機制性、體制性、保障性問題，為社會管理創新工作營造良好的外部環境。

此次學習考察活動，使我們了解了兄弟單位先進經驗和優秀做法，為深入開展公安廳‘大學習、大討論’活動豐富了學習內容、拓寬了工作思路，為全旗公安機關積極適應經濟社會快速發展新形勢、努力實現公安工作跨越式進步的工作目標起到了積極的推動作用。今后，我們將不斷的總結工作經驗，查找不足，深入地探索和嘗試適應公安工作發展需要的新機制、新做法，為自治旗社會經濟發展，人民群眾安居樂業營造和諧平安的社會治安環境做出更大的貢獻。

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一、**區基本情況**區轄7鄉1鎮2個街道，93個村民委員會，9個社區居民委員會，居住有漢、傣、彝、拉祜等23個少數民族，總人口30.36萬人。全區國土面積2652平方公里，其中山區半山區面積占98.4%。境內有5公里以上的大小河流58條，分為兩大水系，即瀾滄江水系和怒江水系。瀾滄江水系徑流面積為1186.98平方公里，怒江水系徑流面積為1465.02平方公里。南汀河流域是恕江水系最長支流，也是全區最大河流，發源于博尚鎮，至羊頭巖出區外，全長70.9公里，區內流域面積1191.4平方公里，多年平均流量26.64m3/s水能儲量為9.16萬千瓦。

截止底全區已建成大小水利工程3546件，其中蓄水工程42件(中型水庫1件、小一型水庫6件、小二型水庫21件、壩塘14件)，總蓄水量5013萬立方米;引水工程3372件(流量0.3m3/s以上的42件，0.3m3/s以下的3330件);人畜飲水工程98件;閘壩及其它水利工程34件。

二、產業發展現狀及規劃歷年來，**區高度重視水資源開發利用，在60-70年代就建成近40多座農村小型水電站(裝機多為30-200千瓦)，對改善農村生產和生活條件，促進經濟社會發展具有重要作用。隨著社會的進步和經濟的不斷發展，對不適應改革和發展需求的電力設施進行了更新改造，對全區的水能資源開發利用進行了調整和規劃。

(一)發展現狀目前，全區已建成蓄水工程42件，總蓄水量5013萬立方米;其中：中型水庫1件(博尚水庫);小一型水庫6件(小道河水庫、馬鹿坑水庫、柳樹河水庫、鍋底塘水庫、中山水庫、鐵廠河水庫、);小二型水庫21件(茨通林水庫、團山水庫、大坡頭水庫、大子良水庫、丫口田水庫、躍進水庫、界牌水庫、橫山水庫、道河水庫、豹子洞水庫、滑石板水庫、石板橋水庫、大沙地水庫、新蓄水庫、大浪壩水庫、小板橋水庫、小龍塘水庫、幕布水庫、蛤蟆塘水庫、羊廄房水庫、白花箐水庫);壩塘14件(松樹林壩塘、阮家田壩塘、前哨壩塘、大村壩塘、吃水箐壩塘、小水槽壩塘、戶遠壩塘、小水塘壩塘、小塘房壩塘、田心壩塘、三叉箐壩塘、干龍塘壩塘、山頭壩塘、幕布小中山壩塘)。

全區已開發利用的水能為29550千瓦，建成電站10座，其中：怒江水系建博尚壩后電站，裝機為2×250千瓦;細嘎電站，裝機為1×500千瓦;南汀河三級電站，裝機為3×1000千瓦;南汀河四級電站，裝機為1×10001×千瓦;大柏樹電站，裝機為2×3200千瓦。瀾滄江水系建有梅子箐一級電站，裝機為1×500千瓦;梅子箐二級電站，裝機為1×1250千瓦;梅子箐三級電站，裝機為2×6500千瓦;官山一級站：裝機為2×500千瓦，官山二級站，裝機為1×400千瓦(糖廠內部使用)。建成漫臨線110千伏、220千伏輸電線路及變電站1座，變電容量為6萬千伏安、9萬千伏安，建成35千伏變電站8座;正在博尚鎮曼來山建設500千伏變電站，建成后將大幅度提高臨滄電網的輸送能力，為吸納日益發展的地方小水電打下堅實的基礎。

在建水電站3個，總裝機2260千瓦。其中：遮奈電站，裝機9600千瓦;臨江一級電站，裝機5000千瓦;臨江二級電站，裝機8000千瓦。

(二)發展規劃布局：**區的水能資源開發重點區域為怒江流域的博尚、忙畔、鳳翔、螞蟻堆水力資源聚集區，轄區內橫穿國道214線，交通便利，與城市中心相距較近，具有較好的區位優勢。結合當前的發展狀況和電源結構，集中資金開發城市周邊及公路沿線具有區位優勢的水能資源，實行有計劃、有步驟、規范化的開發利用。

(三)水電產業運作機制根據**區水能資源優勢及徑流的分布，針對當前小水電開發緩慢和利用率偏低問題，在充分考慮用電單位和群眾生產、生活用電需求的前提下，盡可能做到合理有效利用水資源，按照“誰建、誰有、誰管、誰受益”的原則，結合統籌規劃小水電開發速度，提高利用效率，創造并發揮經濟效益，切實做到建好一處、管好一處、用好一處。水電產業開發主要有以下程序：

1.項目建設單位依據《臨滄市各流域水能規劃》與區政府簽訂開發協議，正式協議簽訂前要征求水利部門的意見，正式協議簽訂后將原件報發改、水利等部門備案。

(1)2.5萬千瓦以下的水電站可依據《臨滄市各流域水能規劃》開展項目前期工作，不再另行編制規劃。不在《規劃》范圍內的應另行編制規劃。

(2)2.5萬千瓦及以上水電站依據《臨滄市各流域水能規劃》進行修訂編制報市水利部門提出意見后，再報市政府批準。

(3)國際界河、市、區(縣)界河的開發協議不論裝機大小，由市水利局提出審查意見報市政府審批，核準實施的流域水能規劃報省發改委、水利廳備案。

2.核準權限裝機規模在2.5萬千瓦及以上電站由市發改委轉報省發改委核準。裝機規模在2.5萬千瓦以下的電站建設由市發改委核準。

3、報建程序和所需報送材料。項目申報單位在向項目核準機關報送申請報告時，需根據國家法律法規的規定報送以下文件：

(1)水利行政主管部門出具的水資源論證報告、水土保持方案審查意見。

(2)環境保護行政管理部門出具的環境影響評價的審批意見。

(3)國土資源行政管理部門出具的項目用地的預審意見。

(4)林業行政管理部門出具的林地征占預審意見。

(5)電站設施的相關安全意見。

(6)電網部門有關上網的意見。

4.項目核準。項目核準機關根據《云南省企業投資項目核準實施辦法》(試行)以及水利、環保、國土、林業、安監、電網等部門的意見，組織有關部門和專家對項目可行性研究報告進行審查，依據專家組審查意見，對電站建設項目給予核準。項目核準文件有效期二年，項目核準后建設業主發生變更，必須經當地政府同意并報項目核準機關備案;裝機規模發生變更、梯級電站合并開發，建設單位必須報項目核準機關進行變更核準。

5.初步設計報告。由建設單位委托有相應設計資質的設計單位設計，經區水利局轉報市水利局組織評審，根據專家組審查意見予以批準。初步設計發生變更建設單位必須報原批準機關審查批準。

6.工程招標。符合《工程建設項目招標范圍規模標準規定》(國家計委令第3號)的規定項目，必須進行招標。招標由項目業主組織，招標前應將招標備案表、招標文件、招標公告、評標辦法等報水利局備案，招標后將招標結果報水利局。

7.質量監督。水利水電工程質量實行強制性監督管理。由臨滄市發展和改革委員會委托水利水電工程質量監督站對市級核準的水電工程進行監督管理，建設單位在開工前必須到市水利水電工程質量監督站辦理監督手續，簽訂工程質量監督書，并繳納質量監督費。不辦理質量監督手續，按有關規定進行處罰。

8.開工許可。電站建設開工前，由建設單位提交：項目核準文件、初步設計批準文件、工程質量監督書、項目建設單位資質、工程監理資質、設計方法代表資質等相關手續。經市發展和改革委員會審查許可后方可開工建設。

9.工程驗收。水電站工程驗收實行分類驗收制度。截流前驗收、重要隱蔽工程及基礎處理工程驗收和單位工程驗收由項目法人負責，市(區)發改、水行政主管部門參加;工程蓄水驗收由水行政主管部門組織;機組啟動驗收由項目法人與接入電網的經營管理單位共同組織，市(區)發改、水利行政主管部門參加;環境保護設施竣工驗收，由環境保護行政主管部門負責;安全設施驗收由安監部門負責;電站主體工程完工，各單項驗收完成，可投入試運行;竣工驗收在試運行滿一年后，由項目業主提出申請，項目核準單位組織驗收。竣工驗收合格，由水行政主管部門審批核發取水許可證，電站才能正式投入運營。

10.電網建設、電價(1)電網建設根據負荷需求、電源點發展情況適時建設，35千伏及以下電壓等級的電網工程由市發改部門核準，110千伏及以上電壓等級的電網工程由國家或省發改部門核準。電網主干線由供電部門負責建設和維護管理，各電站上網的線路由電站開發單位與供電部門協商解決。

(2)電站的上網由電站業主與供電部門協商并簽定上網協議，上網電價按省有關規定執行。

11.建后管理。區經濟、水利、安監等部門按照各自的職責負責電力企業的生產經營、協調服務、安全監管工作。

四、當前存在的問題**區水電產業建設雖然取得了一定成績，但開發程度較低，在發展過程中面臨著多種困難和條件制約，難于將資源優勢轉化為產業優勢。

(一)市場格局單一。**區沒有獨立的地方小水電電網，國家電力部門壟斷經營。壟斷經營的市場缺乏有效的監督和約束，導致小水電和電網之間嚴重不平等，成為全區小水電發展的“瓶頸”。當前，小水電上網受到兩個方面的制約：一是上網電價不統一，不同水電企業，上網電價不同，如玉帶河公司的梅子箐三級電站，直接上網供電局，年平均上網價0.195元/度;官山電站原直接上網供電局，后因某些原因，上網給玉帶河公司，玉帶河公司再上網給潤達公司，最后由潤達公司上網給供電局，這其中就造成了官山電站上網電價被壓低(年平均上網價0.15元/度)。二是電費不能按時結算，電站上網的轉接，使企業重復納稅。如官山一級電站上網電費已兩年沒有回收，區內部分村寨電費也有兩年沒上交。

(二)手續多而繁雜。小水電開發項目需開發商到省、市、區多個相關職能部門辦理開發手續，水電開發的相關職能部門對水電開發投資缺乏協調管理、跟蹤服務，投資者辦理手續較難，委托中介機構編制的報告較多，加大了開發項目投資成本。如土地、林地、環保等手續需到省級或市級部門辦理。

(三)管理體制不健全。目前，水電開發既有盲目性，又有滯后性。盲目性主要表現在水電開發處于高潮時期，爭先恐后的建設開發，其中亟待解決的問題較多，諸如各項手續、上網問題、現有網絡的輸送能力等。滯后性主要體現在管理體制滯后，沒有形成統一的市場平臺。

(四)產業自身的限制。小水電產業發展建設成本高，電站規模較小，多數是徑流式電站，導致電量生產有限，生產成本偏高，如與大規模生產的常規能源競價上網，將會受到很大的沖擊。此外，小水電因季節因素導致水資源豐枯矛盾對電力輸出影響大。

(五)補償問題處理難度大。小水電站建設只有妥善處理好涉及到的土地、林地、移民安置等相關問題，才能保證小水電站建設工作的順利開展。但在土地征用、經濟林木占用補償、移民安置處理難度較大。

(六)缺乏機制的管理權。**區水資源開發利用效率較低，水電開發投資渠道單一，國家先后雖出臺了一系列鼓勵建設開發的政策，但這些政策大部分是計劃經濟條件下制定的，在當時對發展小水電站起到了很好的推動作用。隨著社會主義市場經濟體制的建立和電力體制改革的深入，小水電站政策環境發生了很大變化。同時，區級政府對電站的生產、運行、上網、營銷沒有實質的控制權，對電力行業的運作管理機制作用不大。如供電部門實施的“無電工程”，在線路改造中，只改照明電，不改動力電，若要改動力電每戶農戶要交1000元的改造費，線路改造后，收費由電力部門負責，債務由鄉、村負責。

(七)安全生產監管難度大。水電產業開發的相關手續由省、市、區的相關部門審批，開發地的黨委、政府對開發商在開發水電過程中沒有實質的管理權限，管理難度較大。尤其是安全生產管理工作，按照安全生產工作屬地管理原則，當地黨委、政府對開發商安全生產工作管理中矛盾多、意見大，難以管理。

五、下步工作建議。

(一)加大水資源的開發利用，組織人力物力進行小水電站研究開發，做好項目規劃工作，加大招商引資力度，優化水電產業發展環境，對可開發的水電資源走市場化運作方式，面向社會公開奪標。

(二)建立健全相應的聯動機制，理順小水電站管理體制，保障安全生產、地質災害、生態環保等方面工作。結合實際情況，建立一整套可再生能源配額制，優惠上網電價，系統效益收費，對消費者進行補貼以及靈活的融資機制等激勵政策。

(三)針對小水電站自身的弱點，加強小水電站新技術的研究和開發，改善技術裝備，促進新技術商業化、市場化運作，提升市場競爭力。

(四)建設水電項目要明確相關部門人員專人負責業務辦理;涉及征占用農民土地問題，采取農民土地入股分紅的方式進行解決。

(五)加強水電項目的監管，從事小水電站建設單位應專業化，無論是施工單位還是監理單位，都因采取公開招投標的方式選擇有資質的單位準入，做到施工質量到位、監理技術到位、生態環保安全意識到位。

(六)督促已批的水電產業項目盡快開工建設。

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隨著國有企業不斷發展，產權多元化的股份合作制企業逐步發展，新的企業制度的運行給企業黨建工作提出了許多新的課題，企業黨建工作面臨著新的挑戰。為抓好濱海新區企業的發展，提升天津的經濟實力，我們于xx年x月x日到汽輪動力集團開始了為期x天的考察學習工作。通過調查研究，我們基本掌握了汽輪集團黨建工作的相關做法和經驗，對我市國企黨建工作有很好的參考借鑒作用。現將這次的調研情況匯報如下：

一、汽輪集團黨建工作的具體做法。

該集團現有職工4927人，黨員1452名。集團公司黨委下轄2個黨委，6個黨總支，56個黨支部，以強化黨建工作，緊密團結全體上下職工干部共同推動企業整體發展。集團主營業務收入實現455億元，利潤20.49億元，利稅24.46億元,集團總資產240億元，員工的年收入10.44萬元/人年。主要黨建工作做法有：

(一)堅持建設“四好”領導班子，充分發揮黨員干部的先鋒作用。

“火車跑得快全靠車頭帶”。該集團深深認識到領導班子對企業建設的至關重要作用。因此，該集團黨委堅持黨管干部，黨管人才，抓好干部任前及試用期的考察與公示工作，抓好民主評議干部工作，發揮民主管理監督的作用，努力建設“四好”領導班子。通過打造學習型企業，全方位、多層次地開展學習培訓工作。將干部政治理論學習、管理業務培訓及兩級中心組集中學習講座，融入在集團的每年度教育大綱中予以執行落實。進一步提升了領導班子的綜合能力和整體素質。

(二)有效開展“創先爭優”活動，夯實基層黨建工作。

該集團堅持“發展強、黨建強”，在廣大黨員干部職工中開展“創先爭優”活動。通過發揮黨組織及黨員干部的先鋒模范作用，進一步帶領全體員工在本職崗位上，不斷突破、創新，夯實自己的工作技能，為公司的發展進一步奠定基礎。公司近幾年在技術創新、搶占市場、化解市場管理風險方面均取得不錯的成效。

(三)構建先進的企業文化，提升企業核心競爭力。

21世紀是人才競爭的世紀。企業文化對企業員工建立正確的核心價值觀，轉變成實際的生產力有深遠的影響。因此，該集團在生產經營過程中，不忘構建自己的“三氣”、“三精”、“共建共享”等先進企業文化理念。加強對人才的培養工作，企業文化得到了繁榮的發展，企業建設和文化建設能夠互相促進、發展。

(四)民主管理，抓好黨風廉政建設。

該企業嚴格要求其領導班子落實黨風廉政建設責任制，強化廉潔從業規定，堅持“糾防結合、注重預防”的方針，以強化對權力運行的制約和監督為重點，把現代風險管控引入黨風廉政建設，探索企業廉政風險事前定位、事中控制、事后考核的路子，規范領導干部權力運作，嚴格執行“三重一大”決策規定，認真實施黨員代表大會、職工代表大會、廠務公開、平等協商等制度，暢通民主管理渠道，讓廣大職工參與到企業管理中，增強他們的工作積極性，形成有效的監督機制。

二、當前我市國企黨建工作存在的問題。

我們濱海新區現有大中型國有企業主x家，共有黨員x名，占員工總數的*%，共有下屬黨委x個，下屬黨總支x個，下屬黨支部x個。雖然總體來說，濱海新區的各種類型的國有企業的黨建工作取得了很大的成績。但還是存在諸多問題，需要改進。這樣，才能促進企業的跨越式發展，深化我濱海新區經濟改革建設。企業存在的問題主要有以下幾方面：

(一)部分企業單位黨建工作存在不平衡。

從組織結構上看，有的企業黨組織結構不健全，特別是困難企業及中小國有企業情況比較嚴重。主要表現在：有的黨組織多年沒有進行組織換屆，發展黨員數量不多;有的黨組織委員發生了變動，也沒有及時增補。從組織生活看，有些比較困難的國有企業基本上沒有安排組織生活，有的企業主要負責人對過組織生活存在認識偏差，不安排黨員過組織生活，上級有要求時，隨便安排一下活動，內容簡單，沒有活力，對付了事。由于組織機構不健全，組織生活不落實，黨組織的戰斗堡壘作用沒有得到有效發揮。此外,流動黨員管理比較困難，有的黨員脫離了黨組織管理和教育。由于國有企業改革的不斷深化，“流動黨員”越來越多。造成這個問題的原因：一是黨組織對停薪留職黨員、下崗黨員關心和送溫暖不夠，使他們成為被“遺忘”的角落。二是停薪留職黨員、下崗黨員客觀上由于生活所逼，需要找工作，找活干，黨組織開展活動有的聯系不上，有的是借故不參加，使這些黨員游離于黨組織之外。三是有的企業黨組織對解除勞動關系的黨員關心幫助不夠，沒有及時將黨組織關系轉移到居委會，使這部分黨員兩頭“掛空”，流動黨員的管理也就出現了各種各樣的問題.

(二)基層黨支部書記隊伍建設有待進一步加強。

一些基層黨支部書記的素質偏低，無法適應企業改革發展的需要，不能充分發揮模范帶頭作用。這些基層黨支部書記理論基礎薄弱，業務能力較低，整體素質不適應經濟發展的需要;同時部分黨支部書記職責意識不強，對黨建工作不重視，不召開黨組織會議，不組織黨員學習;有的基層黨支部書記，不注意學習，對黨建工作知識知之不多，知之不深，在開展工作時，解決問題的能力差;有的基層黨支部書記不注重知識更新、觀念更新，用老辦法去解決新問題，結果是問題越積越多。同時，少數基層黨支部書記黨性觀念不強，沒有發揮模范帶頭作用。經營困難的國有企業，由于黨員個人利益得不到保障，使部分黨員對黨組織有看法，有的黨員認為黨組織都不要我了，我還要這個黨員干什么;有的甚至認為“跟黨走，不如跟錢走”，有錢才是萬能的。在黨員中表現出：有的黨員不愿交黨費，甚至要求減免黨費;有的黨員不愿意參加組織生活，特別是下崗黨員，組織紀律觀念非常淡薄，影響了組織生活制度的落實;有的黨員沒有追求，不想當先進黨員，不愿當先進工作者。這些現象，影響黨員模范帶頭作用的發揮。

(三)部分企業單位黨建工作方式單一。

在新的形勢下，一些國有企業黨組織仍沿用舊的活動方式和工作模式，缺乏創新精神，不為黨員和職工歡迎，因而活動效果不理想。由于方法的老套與陳舊，有些合資方也不樂意接受那種脫離生產的政治組織和活動方法。因此，舊的脫產搞活動、學習、開會的形式，已成為新時期國有企業黨建發展的一種阻礙。此外，一些國有企業不能將黨的工作的開展與企業的發展緊密結合起來，不能將黨的方針政策與企業的發展方向和改革創新緊密地結合起來，而是將黨的工作的開展視為獨立工作，只簡單的進行脫產學習的方式，不能有效地發揮黨建工作對企業發展的指導性作用。

(四)部分企業單位黨組織作用發揮不明顯。

充分發揮黨組織在國有企業中的政治核心作用，這是由我們黨的執政地位所決定的。但是，從目前濱海新區中小型國有企業的現狀看，不論是從黨員的認識上還是具體實踐上，都存在較大的問題。從認識上看，個別企業領導人認為企業應講究經濟效益，追求最大利潤，企業沒有效益，職工的利益就無法得到根本保證，職工的問題也就難以解決，從而少數企業主要負責人忽視黨建工作，不重視黨務工作者，每次減員增效都把著眼點放在削減政工干部隊伍身上;有的企業甚至很少召開黨組織會議，甚至以行政會議代替黨組織會議，等等。從實踐上看，一部分企業改制，由于成立了董事會、監事會和股東大會，這“三會”的各項活動都能正常開展，但黨組織活動的開展卻被拋在腦后，黨組織參與重大問題的決策成為“虛設”。黨組織的核心指導作用無法得到有效和充分的發揮。

三、今后做好國企黨建工作的一些對策及建議。

(一)結合企業的生產經營工作抓好基層黨組織的建設。

企業經營的中心是經濟發展，是謀取經濟利益和企業福利的最大化，因此，企業黨建工作就是要著重為企業經濟發展服務。企業黨組織要深入貫徹落實科學發展觀，自覺遵循黨的建設規律，全面協調持續地推進基層黨的建設，使基層黨組織的各項工作更好地體現時代性、把握規律性、富于創造性，充分發揮基層黨組織的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，更好地把黨的基層組織資源、組織優勢轉化為發展優勢、把組織活力轉化為發展活力。一方面圍繞企業的經濟發展目標開展基層黨建工作，針對盈利能力弱、有虧損風險的項目要重點解決消滅虧損、降本增效的問題。建立健全“把黨員培養成生產經營骨干，把生產經營骨干培養成黨員”的雙向培養機制。另一方面，要為推動企業發展、維護企業穩定獻計獻策，要充分發揚政治民主，搞好黨內監督，防止腐敗現象的發生，要對國有資產的保值增值負責。

(二)強化責任意識，加強共產主義信仰教育。

要解決企業在改革過程中部分黨員信仰動搖，組織觀念淡化，先鋒模范作用得不到發揮的問題，必須加強教育。首先是要認真抓好黨員信仰教育。黨組織要建立一套行之有效的教育管理機制，不斷向黨員宣傳黨的基本理論、基本路線、基本方針知識，增強黨員對黨的基本知識的掌握;其次是要利用多種形式教育黨員，使黨員教育管理活動正規化、規范化、制度化，，使他們能夠準確的掌握黨的路線、方針、政策，認識到國有企業必須加快改革，認識到基層黨組織的作用。再者，是要教育黨員認真履行黨員的權利和義務，充分發揮先鋒模范作用。企業可以根據自身的實際財力，積極投入到公共事業當中。首先，要解決好本企業的困難人群，充分發揮黨員的帶頭作用，為困難員工帶去組織的溫暖和關懷，凝聚企業的向心力。其次，還可以隨著自身實力的增加，積極投入到社會公益事業的建設上。如杭汽集團一樣，履行好自身的社會責任，增強廣大黨員干部的黨性、社會責任感。

(三)切實夯實領導班子建設和黨組織建設。

要解決基層黨組織凝聚力和戰斗力不強，克服黨建工作不落實的現象。首先是要選準配好企業一把手，對那某些工作不負責任、黨性觀念不強、群眾意見大的企業領導干部，要堅決撤換，把素質好、作風硬、會經營、善管理的同志選配到領導崗位上來。其次是要加強企業黨組織自身建設。要按照黨章的規定和要求及時抓好企業組織換屆;對有些黨組織委員缺位的及時增補再者是要加強對黨組織書記和黨務工作者的教育，切實提高他們的素質。

(四)改進工作方式，發揮黨組織作用。

積極開展提合理化建議活動,集中黨員、職工的意見建議，并通過黨組織書記或決策層的黨員向企業建言獻策,促進企業健康有序發展。引導黨員積極開展爭先創優”、“黨員責任區”、“黨員先鋒崗”等活動,鼓勵和組織黨員在本職崗位和急難險重的任務中勇挑重擔,做到關鍵崗位有黨員、困難面前有黨員、突擊攻關有黨員,更好地發揮黨員在企業生產經營中的表率和帶動作用。

(五)加強領導，進一步提高企業黨務工作者的工作水平。

首先，企業要將黨建工作列入企業發展的重要工作，企業領導特別是企業黨組織的主要領導要充分認識到企業發展和黨建工作之間的聯系，圍繞企業發展抓好本企業黨建的各項工作，著力保持黨的先進性，著力凸顯黨組織的戰斗堡壘和黨員的先鋒模范作用。打造一支強有力的黨務工作隊伍，定期對黨務人員進行黨務知識、工作能力方面的培訓工作，通過相應的績效考核制度，不斷規范工作行為，提升他們對自己工作的認識，增強自身的責任感、緊迫感和工作意識。

(六)堅持以人為本，積極培育優秀的企業文化。

企業要實現安全發展、和諧發展和科學發展，必須建設獨具特色的企業文化。企業黨組織要加強對企業文化工作的領導，把企業文化建設融入企業發展、思想政治工作和精神文明建設的全過程。制定適合本企業實際的文化建設工作目標，著力培育具有時代氣息、健康向上、各具特色的企業文化。總結提煉企業精神、經營理念、經營宗旨、價值理念等，著力培養企業職工的團隊精神，增強企業凝聚力，激發職工創造力。認真制定和落實企業突發事件。

應急預案。

建立健全維護穩定組織機構嚴格落實維護企業穩定工作責任制。做好信訪工作妥善解決歷史遺留問題。充分發揮基層黨組織和廣大黨員的作用把矛盾化解在基層積極維護企業和社會穩定。依法保障和維護職工的合法權益。探索和完善維護職工合法權益和幫困救助工作機制逐步建立困難職工群眾幫扶基金關心下崗職工和困難職工生活認真做好下崗職工再就業工作。協調好出資人、企業和職工的關系。

寫生考察調研報告

本次園林考察主要在蘇州，考察對象是留園和拙政園。這兩座園林是中國目前保存最完整，設施最齊全的四大名園其中的兩座。這兩座園林都是中國蘇州園林的始祖和范本，對中國的影響力可想而知。

在此作為我是第一次考察園林，我先介紹一下留園。留園的歷史有史料記載，院內建筑布局精致，其實眾多而知名，始建于明嘉靖年間，雖然占地小，但是里面的布局讓人感覺在夢境一般。留園的建筑數量在蘇州諸園中居冠，廳堂、走廊、粉墻、洞門等建筑與假山、水池、花木等組合成數十個大小不等的庭園小品。其在空間上的突出處理，充分體現了古代造園家的高超技藝、卓越智慧和江南園林建筑的藝術風格和特色。但是我覺得整體有點小氣，充分利用每一寸土地，一般都是官場失利，隱居于此，想把自然界中的美景盡收于自己院內用仿造的形式在院內表達過來。（此為留園進門處）

構成的各種畫面一覽無余，視野空間大為拓寬。（此為中心水景）

全園分為四個部分，在一個園林中能領略到山水、田園、山林、庭園四種不同景色：中部以水景見長，是全園的精華所在；東部以曲院回廊的建筑取勝，園的東部有著名的佳晴喜雨快雪之廳、林泉耆碩之館、還我讀書處、冠云臺、冠云樓等十數處齋、軒，院內池后立有三座石峰，居中者為名石冠云峰，兩旁為瑞云，岫云兩峰；北部具農村風光，并有新辟盆景園；西區則是全園最高處，有野趣，以假山為奇，土石相間，堆砌自然。用的最多的太湖石，有名敗家石，古代許多有錢人都是因為喜愛太湖石，而搞得傾家蕩產，所以太湖石也是一種財富的象征。太湖石之所以受人們的喜愛主要原因：皺；透；漏；瘦。所以這也是留園的不尋常之處。（此為冠云峰）

在后花園的盆景也很好，里面有許多見不到的植物還有盆景，讓人流連忘返。

明徐泰時創建時，林園平淡疏朗，簡潔而富有山林之趣。至清代劉氏時，建筑雖增多，仍不失深邃曲折幽靜之趣，布局和現在大體相似，部分地方還保留了明代園林的氣息。到盛氏時，一經修建，園顯得富麗堂皇，昔時園中深邃的氣氛則消失殆盡。該園綜合了江南造園藝術，并以建筑結構見長，善于運用大小、曲直、明暗、高低、收放等文化，吸取四周景色，形成一組組層次豐富，錯落相連的，有節奏、有色彩、有對比的空間體系。全園用建筑來劃分空間，可分中、東、西、北四個景區：中部以山水見長，池水明潔清幽，峰巒環抱；東部以建筑為主，重檐迭樓，曲院回廊，疏密相宜，奇峰秀石，引人入勝；西部環境僻靜，富有山林野趣；北部竹籬小屋，頗有鄉村田園風味。留園的建筑在蘇州園林中，不但數量多，分布也較為密集，其布局之合理，空間處理之巧妙，皆為諸園所莫及。每一個建筑物在其景區都有著自己鮮明的個性，從全局來看，沒有絲毫零亂之感，給人有一個連續、整體的概念。 留園整體講究亭臺軒榭的布局，講究假山池沼的配合，講究花草樹木的映襯，講究近景遠景的層。是游覽者無論站在哪個點上，眼前總是一幅完美的圖畫。留園以其獨創一格、收放自然的精湛建筑藝術而享有盛名。層層相屬的建筑群組，變化無窮的建筑空間，藏露互引，疏密有致，虛實相間，曠奧自如，令人嘆為觀止。

對于留園的報告已經完畢，下面到另一個重點：拙政園。

畫家、吳門畫派的代表人物文征明參與設計藍圖，歷時16年建成。以“是亦拙者之為政也”而起名。

拙政園分為東、中、西和住宅四個部分。住宅是典型的蘇州民居。拙政園，這一大觀園式的古典豪華園林，以其布局的山島、竹塢、松崗、曲水之趣，被勝譽為“天下園林之典范”。旁邊有蘇州博物館和太平天國忠王府。曾經也是忠王府的后花園。中部是拙政園的主景區，為精華所在。以荷香喻人品的“遠香堂”為中部拙政園主景區的主體建筑，位于水池南岸，隔池與東西兩山島相望，池水清澈廣闊，遍植荷花，山島上林蔭匝地，水岸藤蘿粉披，兩山溪谷間架有小橋，山島上各建一亭，西為“雪香云蔚亭”，東為“待霜亭”，四季景色因時而異。遠香堂之西的“倚玉軒”與其西船舫形的“香洲”遙遙相對。（中部部分景象）

西部原為“補園”，面積約12。5畝，其水面迂回，布局緊湊，依山傍水建以亭閣。因被大加改建，所以乾隆后形成的工巧、造作的藝術的風格占了上風，但水石部分同中部景區仍較接近，而起伏、曲折、凌波而過的水廊、溪澗則是蘇州園林造園藝術的佳作。西部主要建筑為靠近住宅一側的三十六鴛鴦館，是當時園主人宴請賓客和聽曲的場所，廳內陳設考究。晴天由室內透過藍色玻璃窗觀看室外景色猶如一片雪景。三十六鴛鴦館的水池呈曲尺形，其特點為臺館分峙，裝飾華麗精美。回廊起伏，水波倒影，別有情趣。西部另一主要建筑“與誰同坐軒”乃為扇亭，扇面兩側實墻上開著兩個扇形空窗。（西部園林美景）

郵政考察調研報告

參觀考察調研報告

為了大力推進我系科研發展以及與基層中學的教育聯動，促進我系健康快速發展，xx年4月23日至4月25日，由xx帶領、我系一行10人對xx市xx縣進行了為期3天的歷史和地理方面的科研——教育調研。對xx屯字鎮革命烈士紀念館、zy一中、zy博物館、zy縣歷史沿革和旅游現狀及民辦教育等進行了考察學習。通過座談交流和實地參觀，我們深切感受到zy歷史文化、經濟社會、旅游教育狀況，獲得了許多寶貴經驗和有益啟示，有助于進一步推進我系科研教育的發展。

中學新課標是當前教育改革的熱門話題，大學教育科研也是當前大學工作的重點。順利開展大學教育科研活動、為基層輸送適應新課標的合格人才、推進我系以及與基層中學的教育和科研聯動，促進我系健康快速發展，是我們系的工作策略。

我們開展xx縣科研調研與中學教育現狀的調查活動，旨在了解目前xx縣中學教師對我系教育科研的態度、教育科研知識掌握的程度、參與教育科研的情況、對我系教育科研的困惑、期望等；了解開展教育的認識、組織、管理以及教育中所存在的主要問題等方面；了解xx縣歷史文化、經濟社會、旅游教育狀況，為我系科研發展服務。通過調查求得第一手原始資料，再對原始資料進行整理分析，從而對問題進行歸因分析研究,尋求解決問題的路徑，提出工作建議，為我系教育科研的深化發展提供指導、服務、管理決策等方面的參考。

選擇xx縣作為調研對象，這與xx縣的特征有關。

xx縣位于xx市西南部，全縣共轄7鎮17鄉215個行政村，總面積3500平方公里，總人口51.98萬（xx年）。xx歷史悠久，人杰地靈，沃土平疇，物華天寶，曾是陜甘寧邊區的重要組成部分。xx古屬雍州，秦屬北地郡，位于黃河中游、涇水以北的黃土高原，為華夏古土。糧食作物尤以黃花、杏子為最。黃花菜享譽全國，香飄五洲，被國家外貿部命名為“xx金針菜”；杏產品品類繁多，風味獨特，產量居全國第二，素有“紅杏之鄉”美稱；煙葉質優色黃，香味濃郁，被定為全國商品煙葉生產基地縣；畜產品以皮張、羊毛、羊絨等比較有名；石油等礦產資源儲量豐富，開發前景廣闊。改革開放以來，xx人民發奮圖強，艱苦創業，使全縣經濟社會有了長足發展。xx縣是xx市的文化大縣、教育大縣。因為xx縣不僅歷史文化積淀深厚，名人輩出，而且在建國后，基礎教育取得了驕人的成績，特別是上世紀90年代以來，高考升學率在全市名列前茅，并產生了聞名全市的“平泉精神”。目前，其教育規模在我xx市也是名列前茅的。

四月的隴東，云淡風清，鳥語花香；奔馳于一望無際的塬面上，看天地遼闊；行進于輾轉曲折的盤山公路上，觀曲徑通幽；一樁樁一件件，都叫人深思、感嘆！

首先參觀屯字烈士陵園。屯字烈士陵園是為紀念1948年春西府隴東戰役屯字鎮戰英烈、啟迪后人、激勵人民群眾的革命精神于1977年5月動工修建的，并有展覽廳、陳列室、接待室等。展覽廳內布展了屯字鎮戰斗及屯字烈士陵園簡介等，陳列室里陳列著部分屯字鎮戰斗遺物。

然后去潛夫山公園。潛夫山公園位于甘肅xx縣城正北潛夫山，因東漢末年著名的思想家、政論家王符在此隱居而得名，相傳山上古柏為王符親手所植，潛夫亭為王符的讀書壇。潛夫山公園從1987年開始修建，目前已建成潛夫亭、杏花亭、通明宮、佑德觀、書畫展覽廳、烈士陵園、烈士陳列館、怡園、沁園、悠園、古城墻等景點，園內古柏蒼翠，香氣氤氳，有古柏、國槐等風景樹30多種3萬余株及各種花卉，五色繽紛，景色宜人。

潛夫山公園有一定的特色。潛夫山公園距縣城1公里，交通、食宿極為方便，地理位置優越，并且因王符已成為全國乃至世界的歷史名人，名人效應較高，具有較強的開發性和前瞻性，對全鎮的`旅游有一定的組織帶動作用。xx以本地文化開發為主以行教化的城鎮旅游文化建設思路有一定的建設意義。

訪問zy一中，我們虛心聆聽了中學老師的講課，并與中學老師就歷史和地理教學及學校管理方面問題進行了面對面的交談。通過交流，我們與中學加深了情感，對中學教師培養方向和自己的特色有了更深刻的認識。就年輕教師管理方面，中學有關人員提出的“135”和“358”計劃較有意義。所謂的“135”計劃，就是一年站穩講臺，三年成為合格教師，五年成為教學骨干。所謂“358”計劃就是三年做一個合格的教師，五年成為優秀，八年成為教學能手。有關人員并提出延長大學生實習時間的問題。

參觀了xx縣博物館，也認真聆聽了縣政府有關負責人的報告。xx縣歷史悠久，文化燦爛，名人輩出，在遠古時代當地保留了一大批的人類活動遺跡，當地也同時出土了不少聞名遐邇的文物。由于種種原因，有些文物仍沒得到有效的保護，被盜、被破壞的現象時有發生；有些文化還不知道其名、價值，還需進一步挖掘和研究；有些文物還放置在倉庫之中，尚未發揮其教育價值和功用。

深厚的文化底蘊、孕育了xx快速發展的民辦教育。xx縣新星中學成立于xx年，是由原xx地區教育處批準成立的一所民辦完全中學。學校位于平泉鎮南街，建校以來,新星中學逐漸形成了“不求人人升學，但要個個成才”的辦學宗旨，鑄就了“勤奮進取，爭創一流”的新星精神，形成了“自強不息，行大于言”的校風，“嚴謹求實，敬業愛生”教風，“文明進取，誠實守紀”的學風，總結出了新星的辦學理念。其民辦教育發展的特點是：起點高、投入大、質量好。

首先，宣傳了我系，加強了高校與所在區域的聯系，加強了我系與基層相關單位的聯系和交流，加強了當地高校與當地政府的交流與合作。

其次，了解了基層辦學的基本理念、管理方法、教學技能及存在問題，有利于促進我系教學科研與基層相的銜接。

再次，更深刻的感受到我系辦學的特色和不足之處，為順利開展我系教育科研等各項工作提供依據。

此外，了解了xx縣歷史文化、經濟社會、旅游教育狀況，有利于為我系科研的發展。

最后，通過這次調研，鍛煉了隊伍，調節了教師，促進了老師之間的了解，尤其是開闊了年輕老師視野，增長了年輕老師得不經驗，活躍了年輕老師的思維，有利于年輕老師的培養和發展。

此外，覺得可以此為契機，加強與各有關區域單位的聯系與合作，從而促進我系教學科研發展。覺得應該讓學生及更多的人來瞻仰先烈、感受深感戰爭之殘酷、和平來之不易，從而珍惜現在的和美生活，繼承和發揚傳統優秀精神品質。覺得xx以本地文化開發為主以行教化的城鎮旅游文化建設思路有一定的建設意義，但也似乎有不到之處，反思其事，覺得我系教育科研大有所為。就教學而言，中學教學與大學教學各有特色，中學教學受高考指揮棒影響較大，內容較局限。以升學為主要目標；大學則前沿性科研性較為明顯。教法也應該有相應的側重，大學應該更為靈活多樣。就年輕教師管理方面，“135”和“358”計劃較有意義。延長實習時間似乎也可，但在教學理念和培養方向上貫徹理論與實踐更為可行。至于博物館的建設給人印象最深的莫過于文物的保護和考察。平泉鎮新星中學“先育人、再教學”的辦學理念和他們的開創精神發人深思。

中青班考察調研報告

學校外出考察調研報告

中小學校長在引領和推動學校實現科學發展的過程中具有不可替代的作用，因此，校長隊伍建設的一個重要任務，就是不斷提升校長的領導能力和辦學水平。為促進中小學校長的專業發展，提高校長領導能力，推動中小學的新課程改革和特色辦學，國家教育行政學院云南培訓基地于20xx年5月6日——16日在昆明舉辦第二期中小學校長領導能力提升專題研修班。我參加了本期研修班的學習。本期研修班主題為“以專業發展為基礎的校長領導力”，并按以下思路選擇研修內容：

第三，校長領導力是一種綜合影響力，它通過自身的辦學思想、內在素養及行為技能等影響、推進師生的行為。圍繞這一思路，研修內容分為三個方面：校長專業發展的理論與實踐、學校改進中的校長領導力、校長的領導素養與專項技能。研修班邀請了知名專家和優秀校長做專題報告，為學員提供前沿政策信息、先進教育理念和鮮活辦學經驗;對校長的思維品質、發展規劃、課程與教學領導力、執行力等方面的技能進行專門訓練;還通過到學校進行實地參觀考察，了解云南行色學校的育人文化與教育理念;通過結構化研討、校長論壇等方式，將學員中的經驗和智慧加以挖掘、提煉和分享。短短的十天學習考察，各專家和學校校長在介紹學校辦學理念、辦學方向、辦學特色過程中，其睿智的思想和博學敬業的態度，讓我收獲巨大，感慨頗多。

教育改革的深化，校本的持續發展，必然對擔負著領導和管理學校重要責任的校長提出了新的更高的要求，并呼喚高素質、現代化和專業化的校長，因此，實現校長的專業化發展，便成為新世紀我國中小學校持續健康發展的必然選擇。

1、教育改革發展、學校管理創新要求校長專業化。

首先，作為一所學校，教育改革創新的關鍵在校長。陶行知先生曾經說過，校長是一個學校的靈魂，要評價一所學校，首先要評價他的校長。西方教育界認為，“一所好的學校必定有一位好的校長”。在我國，目前人們也有“一個好校長就是一所好學校”的共識。校長是學校的最高領導，肩負著學校教育改革與發展的決策規劃、領導組織、協調控制等管理職能，在學校的教育改革創新過程中，校長擔負著組織和實施的歷史責任，發揮著關鍵作用。其次，校長的創新素質決定教育改革創新的成效。在過去多年的中小學教育與管理過程中，校長明顯地表現出被動適應性、控制程序性的封閉僵化特征，如若校長僅有態度和知識方面的基礎素質而缺乏與時俱進的高層次創新素質，就不可能實現教育創新的要求。第三，推進中小學教育創新，要求校長由被動執行型向創新發展型轉變。教育創新是一種超越式的創造活動，它既沒有一成不變的范式，也沒有現成的可以直接套用的模式，全靠校長在科學的理念指導下進行大膽的實踐探索，因此，推進教育創新，需要校長不斷增強教育創新意識、提高創新能力、勇于創新實踐，實現由被動執行型向創新發展型的轉變。

2、學校轉型必然要求“校長轉型”，校長必須實現專業化發展。

學校轉型已成為基礎教育改革領域的重要實踐活動。“xx”以后，隨著經濟、政治體制改革的深化，學校轉型問題已由理論研究轉到實踐層面。校長應重新定位自己的角色，成為帶領師生實施校本管理戰略，走自我管理、自主發展之路的專業化校長。大家都希望“千校一面”成為歷史，而特色學校將成為人們的選擇和追求。“學校的轉型”要求“校長的轉型”，因此，校長就必須擁有自己的教育思想、信念，必須從實踐出發提出自己獨特的“施政綱要”，必須千方百計把學校辦成特色學校。這就要求校長的專業化發展，以滿足校長轉型的需要。提高學校管理效能也要求校長專業化發展。校長的專業素養是承擔領導管理責任、發揮領導管理作用的基礎，是有效進行學校管理的重要條件。

校長是一校之魂，校長的專業素養水平的高低，在很大程度上決定了學校管理水平的高低。學校發展的定位、學校特色的形成、校本課程的設計、學生自主精神的培養、校園文化的形成等等，所有這一切，都需要作為一校之長的校長盡可能地精通學校的各項業務工作，并在此基礎上進行卓有成效的管理。可以說沒有較高的專業化管理水平，在現今的教育改革大潮面前校長是難以適應的，更不可能帶領學校走向成功和輝煌。

學校外出考察調研報告

調研工作只有深入群眾、深入基層,深入實際,才能及時掌握大量完整的第一手資料,才能從紛繁復雜的表象中找出帶有全局性、根本性的問題,通過明察暗訪,才能得到真正需要的東西。下面是小編為大家整理的學校外出考察。

一起來看看吧!

中小學校長在引領和推動學校實現科學發展的過程中具有不可替代的作。

用，因此，校長隊伍建設的一個重要任務，就是不斷提升校長的領導能力和辦學水平。為促進中小學校長的專業發展，提高校長領導能力，推動中小學的新課程改革和特色辦學，國家教育行政學院云南培訓基地于20xx年5月6日——16日在昆明舉辦第二期中小學校長領導能力提升專題研修班。我參加了本期研修班的學習。本期研修班主題為“以專業發展為基礎的校長領導力”，并按以下思路選擇研修內容：首先，校長是一個具有特定專業標準的職業，有其基本要求和發展規律，這是校長領導力建設的出發點和基礎;其次，校長領導力是一種實踐智慧，它集中體現在文化建設、課程改革等學校中心工作的改進與發展之中;第三，校長領導力是一種綜合影響力，它通過自身的辦學思想、內在素養及行為技能等影響、推進師生的行為。圍繞這一思路，研修內容分為三個方面：校長專業發展的理論與實踐、學校改進中的校長領導力、校長的領導素養與專項技能。研修班邀請了知名專家和優秀校長做專題報告，為學員提供前沿政策信息、先進教育理念和鮮活辦學經驗;對校長的思維品質、發展規劃、課程與教學領導力、執行力等方面的技能進行專門訓練;還通過到學校進行實地參觀考察，了解云南行色學校的育人文化與教育理念;通過結構化研討、校長論壇等方式，將學員中的經驗和智慧加以挖掘、提煉和分享。短短的十天學習考察，各專家和學校校長在介紹學校辦學理念、辦學方向、辦學特色過程中，其睿智的思想和博學敬業的態度，讓我收獲巨大，感慨頗多。

一、校長專業化。

教育改革的深化，校本的持續發展，必然對擔負著領導和管理學校重要責任的校長提出了新的更高的要求，并呼喚高素質、現代化和專業化的校長，因此，實現校長的專業化發展，便成為新世紀我國中小學校持續健康發展的必然選擇。

1.教育改革發展、學校管理創新要求校長專業化。

首先，作為一所學校，教育改革創新的關鍵在校長。陶行知先生曾經說過，校長是一個學校的靈魂，要評價一所學校，首先要評價他的校長。西方教育界認為，“一所好的學校必定有一位好的校長”。在我國，目前人們也有“一個好校長就是一所好學校”的共識。校長是學校的最高領導，肩負著學校教育改革與發展的決策規劃、領導組織、協調控制等管理職能，在學校的教育改革創新過程中，校長擔負著組織和實施的歷史責任，發揮著關鍵作用。其次，校長的創新素質決定教育改革創新的成效。在過去多年的中小學教育與管理過程中，校長明顯地表現出被動適應性、控制程序性的封閉僵化特征，如若校長僅有態度和知識方面的基礎素質而缺乏與時俱進的高層次創新素質，就不可能實現教育創新的要求。第三，推進中小學教育創新，要求校長由被動執行型向創新發展型轉變。教育創新是一種超越式的創造活動，它既沒有一成不變的范式，也沒有現成的可以直接套用的模式，全靠校長在科學的理念指導下進行大膽的實踐探索，因此，推進教育創新，需要校長不斷增強教育創新意識、提高創新能力、勇于創新實踐，實現由被動執行型向創新發展型的轉變。

2.學校轉型必然要求“校長轉型”，校長必須實現專業化發展。

發展之路的專業化校長。大家都希望“千校一面”成為歷史，而特色學校將成為人們的選擇和追求。“學校的轉型”要求“校長的轉型”，因此，校長就必須擁有自己的教育思想、信念，必須從實踐出發提出自己獨特的“施政綱要”，必須千方百計把學校辦成特色學校。這就要求校長的專業化發展，以滿足校長轉型的需要。提高學校管理效能也要求校長專業化發展。校長的專業素養是承擔領導管理責任、發揮領導管理作用的基礎，是有效進行學校管理的重要條件。校長是一校之魂，校長的專業素養水平的高低，在很大程度上決定了學校管理水平的高低。學校發展的定位、學校特色的形成、校本課程的設計、學生自主精神的培養、校園文化的形成等等，所有這一切，都需要作為一校之長的校長盡可能地精通學校的各項業務工作，并在此基礎上進行卓有成效的管理。可以說沒有較高的專業化管理水平，在現今的教育改革大潮面前校長是難以適應的，更不可能帶領學校走向成功和輝煌。

二、校長領導力。

校長的領導力，顧名思義就是校長在領導一所學校中所表現出來的能力，這種能力既是校長在處理各項事務中的工作技巧，更是校長自身散發出的，一種令人欽佩折服的魅力。

1、加強業務學習，靠理論指導工作提高校長的領導力。

作為一名校長，必須要樹立起終身學習的觀念，不斷用先進的教育管理理論來武裝自己的頭腦，使自己的思想能夠與時俱進，使自己的管理模式能夠推陳出新，使自己永遠能夠站在時代的前沿把握學校管理的脈搏。同時，不斷的學習，能讓一名校長完成從一名管理者向一名學者的轉變，這樣就能網夠用文化的力量凝聚人心，用淵博的學識征服心靈。

2、注重言行舉止，靠以身作則提高校長的領導力。

校長是一個學校的“頭領”，政府和人民賦予他的權利使他能夠統領整個學校。但是很多時候，這樣的權利會使校長漸漸“特殊”起來，殊不知這正是校長開始失去民心的前兆。因此，作為一校之長，校長必須時刻注意自己的言行舉止，踏踏實實工作，勤勤懇懇做人，校規校紀校長應該第一個遵守，會議決議部署校長應該第一執行，教師不管親疏校長必須一視同仁??只有這樣，靠著以身作則才能使校長贏得民心，提高自己的領導力。

3、走進教學一線，靠與教師齊心工作提高校長的領導力。

教學是學校管理的重點，課堂是學校管理的靈魂，一名好校長不僅僅是一個優秀的管理者，學校發展的引路人，更應該是一名能夠駕馭課堂，明晰課堂教學優劣的好老師。因此，作為校長必須走進教學一線，通過與教師們一起備課、上課、評課，在教學活動中把自己的辦學思想、辦學理念傳遞給每一位教師。只有這樣，教師才能更加清楚地了解校長的內心想法與工作要求，與校長齊心協力辦好教育。

4、營造民主氛圍，靠贏得大多數教師的擁護來提高校長的領導力。

營造民主氛圍就是讓學校的全體師生參與到學校的管理中來，實現學校辦學和管理的民主化。真正的民主，能使教師感受到主人般的榮耀，使學校的各項工作由命令變成統一思想、形成共識的過程，最終使校長得到大多數教師的擁護。

5、勤于反思總結，靠積累經驗教訓提高校長領導力。

結，看到成功要學會持守延續，看到問題要學會思考解決加以避免，以達到提升校長領導力的最終目的。

三、校長管理素養。

拿破倫說，一支由獅子所率領的綿羊部隊，其戰斗力勝過由綿羊所率領的獅子部隊。可見校長的管理素養對學校的建設起著關鍵的作用。

1、校長應有開拓創新的意識。

理想的校長要審時度勢，高瞻遠矚，“用創造的皮鞭去抽打容易僵化的頭腦”;要善于觀察研究，大膽質疑，及時提出學校管理中存在的問題;要主動學習和思考，不斷了解和研究新情況以及社會發展變化對教育提出的新要求，形成自己的辦學思想。開拓創新的意識是學校不斷發展的源泉，是校長必不可少的素養。

2、校長要能理性準確的決策。

排難解紛，決疑斷惑，是一項復雜的高級智力游戲和實踐考驗，它既需要決策者具有豐富有效的資訊積累，又需要決策者具備比較權衡的算計工夫，更需要決策者擁有清明澄澈的理性素養。前蘇聯著名教育家蘇霍姆林斯基獨到地認為：“領導學校，首先是教育思想上的領導，其次才是行政上的領導。”列寧所說的“任何管理工作都要有特殊的本領”，校長的特殊本領就是要懂得教育規律和管理知識，把握時代的脈搏，作出理性準確的決策。校長必須具有戰略頭腦，善于展望將來，預測未知。善于從多種決策中，排除干擾，及時作出科學決斷。校長們要善于等待時機，善于隨機應變，善于創造條件，善于順勢而行。在紛繁復雜的情況面前，既要有膽略，又要有理性;既不能剛愎自用，又不能裹足不前，應以敏銳的眼光，抓住問題實質，迅速找到最佳方案，果斷地進行決策。

3、校長應當有當機立斷的魄力。

當機立斷是校長在復雜而困難的條件下，及時獨立地作出決定和實行決定的一種意志品質。當機立斷的重要性在于它是成功與否的分界線。在當前復雜紛繁的環境中，校長的當機立斷顯得更為關鍵，因為難得的機遇可能就是稍縱即逝，善于抓住機遇的才是最終的成功者。作為校長，要有雷厲風行的辦事風格，行動做到干脆利索、提綱挈領、勢如破竹。校長如果缺少魄力，優柔寡斷、瞻前顧后，不光會影響自己的威信，更嚴重的是會貽誤時機，造成不必要的損失。

我認為一個新時期的校長應當是一個品行正派、道德高尚的賢者;是一個知人善任、講究藝術的能者;是一個知識淵博、敢于創新的勇者;還應當是一個睿智理性、果敢敏捷的智者。只有這樣的校長才能辦出一所高質量的學校。

本次外出考察，感悟頗多，體會很深。從思想上給自己的工作有了一個明確的定位，我將以此次參觀學習培訓為契機，不斷加強學習，不斷深入思考，創造性開展工作，為做“智慧型”的校長，辦“特色化”的學校而努力!

為學習教育管理先進經驗，深化教育教學改革，提高校長業務水平。我縣教育局組織全縣中小學校長和局機關股室長于20xx年11月對我省教育發達地區的常德、株州和長沙等六所學校進行了為期一個星期的學習考察活動。

長應該具備哪些素質?有的認為校長應具備政治、理論、創新、協調、激勵、知人善任、務實、決策的素質和能力;有的認為校長應具備良好的思想品德素質、知識素質、能力素質、心理素質;甚至認為校長應該是政治家、思想家和教育家。不可否認，這些素質和能力應該成為校長們努力追求的目標和方向。

我們參觀了常德、長沙和株洲的六所學校，這些學校的校長都是特別突出和優秀的，綜合素質都較高。可是鳳凰縣學校的校長綜合素質還不高，良莠不齊，不僅因大部分是新上任的校長，主要是教育觀念的問題。要縮短同發達地區教育水平的差距，就必須加強我縣校長隊伍建設，只有打造好校長團隊，才能打造鳳凰教育品牌。我認為可從以下方面入手：

首先，更新校長治校理念。

治校理念是校長治校的靈魂，是學校工作形成特色的關鍵。理念決定思路，思路決定出路，出路決定前途。

更新校長理念，加強校長思想建設。換句話說校長必須有自己的思想。擔任一屆校長，就管理好這所學校，這是責任和義務。校長必須定位好學校的辦學方向和奮斗目標，要有新的育人理念，校長不能只是教育行政部門的傳話筒，只做上傳下達沒有別的作為。

《義務教育法》、《教師法》、《未成年人保護法》、《校長管理》、《新課程》等，博覽群書，向學者型校長發展。平時擠一點時間，多看一點書，少打一點麻將。

更新校長理念，校長要不斷地總結經驗和反思。一個校長不懂得總結與反思自己，永遠只停留在經驗層面，不能上升為理論的東西，不會產生質變，即優秀校長的誕生。像魏書生、李鎮西、馬卡連柯等學者型、專家型的校長。

校長教育理念要具有超前性。作為一任校長，首先就要給學校發展目標定位——一個五年計劃。預測學校的發展，規避風險，達到預期目標。我擔任過兩所學校校長，曾寫過關于學校發展的目標、遵循的育人理念：誠信做人、認真做事、健康成長。

其次，提高校長自身管理素質。

能干事，會干事，干成事;遇到突發事件，既能守崗履責，穩定人心，維持秩序，又能指揮有力，處理有序，凸現領導藝術。

再次，不斷完善校長治校機制。

1、依法治校與以德治校相結合。2、堅持過程管理與結果管理相結合。3、堅持走科研興校，名師強校之路。4、校長治校需走現代化管理之路。

第四是打造優秀校長團隊。鳳凰教育在新一屆局領導領導下，教育指導思想——鳳凰教育一盤棋已初步形成，并初見成效，但校長團隊還需要打造。因為今年這支校長隊伍很年輕，很有活力，也有干勁，可是也有很多不足，需要教育行政主管部門幫助和提供成長的平臺，更需要專家引領。可以走“請進來”與“走出去”相結合的方法，使得這支年輕的隊伍成長起來，成為鳳凰教育的中流砥柱。

二、在管理中存在的問題。

業，這樣在管理中才能融入學校這個大家庭，才能民主，學校才會是師生們共同的家園。

2、師德教育重視不夠。教師思想誤區，只教書不育人，沒有把教師這一神圣的職業看成自己的事業。如果老師僅把教書育人看成一種職業，久而久之，就會產生職業病——職業倦怠;要么就會有第二職業產生，上班不務正業，下班大搞第二職業，如家養家教，經商開店等現象。教師只有認識自己的思想誤區，走出誤區，才能把教師這職業看成自己的事業，哪怕千辛萬苦，再累也心甘，我們鳳凰的教育就大有希望。

3、教師缺少精神動力。美國心理學家馬斯洛說過：人的最大需求不是物質，而是自我實現的需要。也就說人活著需要一種精神，教師更需要人生價值導向的引導。我縣教師工作怪現象：無職稱教師拼命干，中級職稱教師看著干，高級職稱教師不沾邊。教師給自己人生價值追求定位很低，缺少精神動力得到中級職稱一生足矣。我認為，教育主管部門和校長要給老師搭建一個平臺，打造教師名師，讓鳳凰多出名師，讓有特殊貢獻或能力的教師向名師方向引導，發展成為名師。

園文化少得可憐，有的學校連宣傳窗都沒有。與發達地區學校(育英，銀海、稻田中學等)相比我們很落后，所以，我們要加大校園文化建設，走進校園要有濃濃的文化氣息，學校像學校樣子。

三、振興鳳凰教育幾點建議。

1、鳳凰教育資金需重點投入，建好辦好樣板學校。

鳳凰縣城中的義務教育階段的學校有：初中一中和二中，小學箭道坪小學、文昌閣小學和南華小學，在資金上重點投入，建一所學校要像一所學校，在生源上最好劃區招生，讓他們進行良性競爭，起好全縣龍頭作用。

2、鳳凰教育需均微發展，走“集團式”發展模式之路。

當今世界全球一體化，同是一個地球村的發展世界格局。我們的鳳凰教育現狀必須改革，整合教育資源，均衡發展，“走集團”式之路。學習國外教育與國內發達地區的教育辦學模式。我認為，在小學系列中，首先辦好箭小(重點精品式民族學校)和文小(重點名校，擴大名人效應)強強結合，聯手扶持南華小學(建一所寄宿制農民工子弟學校)形成三校鼎力格局——城鎮集團。其次，是以城鎮三所學校為龍頭，引領和扶持鄉鎮小學形成鳳凰教育一盤棋。三是每一所學校發展向一校一品一特色的模式。

3、完善義務教育評價制度。

根據當前教育形勢，義務教育必須走出應試教育的誤區，教育主管部門和社會把學生的考試成績當成評價學生和學校的唯一標準的做法。尤其是小學教育重點從養成教育著手，育人理念是學會做人，更好做事，快樂健康成長，用愛為學校教育的主旋律。教師愛學生，愛學校;學生愛老師，愛學校、愛社會。讓老師減壓，讓學生減負，把同年還給兒童，讓孩子們個性張揚，讓鳳凰名人大師后繼有人。

本次學習考察之行，帶給我們的收獲是全方位的。我校將堅定不移地走文化興校之路，推進特色學校創建爭取在三至五年時間內把學校建設成為特色項目明顯、基礎教育實力雄厚的特色學校。

在首鋼黨委的關懷下，首鋼勞動模范外出學習考察工作已經連續開展了8年。為更好地貫徹落實《。

勞動合同。

法》中關于職工年休假的規定，組織好20xx年度勞動模范學習考察工作，最近我們先后詢訪了本鋼、鞍鋼、寶鋼、武鋼、包鋼、邯鋼等大的鋼鐵集團公司及北京市鐵路局、燕化集團、金隅集團、機械局、西單商場等11個單位，對組織勞模學習考察的情況進行了調研，同時征求了部分勞動模范關于學習考察的意見和想法。通過調研我們了解到兄弟單位在勞模考察方面的一些好做法、好經驗，并結合首鋼實際對今年的勞模外出考察工作提出了初步的建議。現將有關情況匯報如下：

一、各大鋼鐵公司及北京市部分單位組織勞模學習考察的情況。

經調查了解，近年來，一些國有大型企業都非常重視勞模學習考察，每年根據本公司(集團)的實際情況，組織勞模到國內或國外進行學習考察。

本鋼集團現有省市級以上勞動模范331人，本鋼工會每年組織20名左右的省市級以上勞模到國外學習考察，境外停留時間不超過20天。今年上半年，已經組織了20名勞動模范到歐州進行了學習考察，人均費用2萬元，由公司行政支付。本鋼集團級勞模的學習考察工作由各分、子公司自行安排落實，費用由勞模所在單位支付。勞模考察結束后，各單位向總公司反饋考察情況。

鞍鋼集團每年定期組織勞模考察團、管理人員考察團、技術專家考察團赴國外先進企業考察學習。勞模考察團成員從在崗的勞動模范和高技能人才、技術狀元中選撥，由集團公司工會每年組織1-2個團組，每個團組成員最多不超過15人，考察時間不超過20天。費用由公司支付。

寶鋼集團每年由工會組織8-10%的在職勞模，在國內的一些主要城市進行學習考察，時間為7-9天;寶鋼勞模協會每年組織20%的退休勞模在其周邊進行1-2天的活動，費用均由公司支付。

武鋼、包鋼、邯鋼等單位，基本上每年組織一次勞動模范在國內各省市學習考察，考察人數均不超過80人，考察時間在10天左右，費用均由總公司(集團)支付。

以上單位，參加外出學習考察的勞模，均可正常享受年休假。

此外，我們還對北京的一些大型企業和相關行業組織勞模學習考察的情況進行了調研：

北京鐵路局工會每年組織140人分期到自已的療養院(北戴河療養院)進行休養，每期10天。參加休養的人員不僅有勞模，還有當年度的先進職工和先進單位代表，范圍較大。

燕山石化公司現有在職省、部、市級以上勞模50余人，每年由工會組織勞模可攜帶家屬外出學習考察，每期不超過10天。全國勞模考察的費用公司承擔3000元，省市級以上勞模考察的費用公司承擔20xx元，不足部分勞模自己補足，家屬費用全部由勞模本人承擔。

金隅集團每年組織4-5期勞模及先進職工進行紅色之旅，到井崗山、西柏坡、延安等革命老區進行愛國主義教育，每期組織30人，費用由公司支付。

北京機械局每年組織勞模、北京市經濟技術創新標兵、三八紅旗手等市級以上榮譽的先進職工外出學習考察，時間6-8天，費用由公司行政支付。

以上單位參加外出學習考察的勞模，當年均可以享受年休假。

西單商場集團每兩年組織一次勞動模范在國內進行學習考察，實行《勞動合同法》后，經集團研究，勞模學習考察活動與年休假結合進行，根據外出學習考察時間，相應扣除年休假時間。

綜合分析，這些同行業兄弟單位及北京市相關單位的情況存在以下特點：

1、各單位均非常關心勞動模范，重視勞模外出學習考察，每年都針對各自行業不同的特點，組織勞模外出學習考察活動。

2、參加學習考察的勞模都是在職勞模，外出學習考察、休養的費用均由所在單位承擔。

3、部分單位如本鋼、鞍鋼每年組織少量勞模赴國外學習考察，大部分單位是在國內組織勞模學習考察，個別單位可攜帶家屬，但費用自理，如燕化集團。

4、調查的單位中，普遍采取了勞模學習考察所用時間不占用年休假的方式，只有西單商場勞模考察占用年休假。

二、首鋼近幾年組織勞模外出學習考察的基本情況。

首鋼黨委一直非常關心勞模的工作、學習和生活。在“首鋼總公司職工療休養暫行辦法”(首發[1998]170號)療休養人員的選派條件中規定，優先選派為企業做出突出貢獻的國家、省、市級勞動模范、首鋼勞動模范參加療休養。20xx年7月4日，首鋼黨委會專門審議通過了“關于組織勞模外出學習考察活動的意見”(首黨發[20xx]62號)。會議認為：“為了更好地發揮勞動模范在首鋼改革發展中的帶頭、骨干作用，要充分關心他們的思想、工作、學習和生活。組織勞動模范外出學習考察，有利于進一步開闊視野、轉變觀念，宣傳首鋼”。

按照公司黨委的要求，首鋼工會自20xx年開始組織勞動模范外出學習考察活動，平均每年組織100名左右的勞模外出學習考察，目前共組織了772名勞模及70名勞模家屬外出學習考察。幾年來，勞模外出學習考察工作不斷創新發展。最初幾年，首鋼勞模外出學習考察的地點主要是在國內的一些主要城市，相繼組織他們對酒鋼、重鋼等同行業企業進行了學習考察，同時還組織勞模對國內一些有先進管理經驗的企業進行了參觀學習。20xx年，為進一步體現對勞模人性化的關懷，開始組織勞模攜帶家屬學習考察，受到勞模們的普遍歡迎。20xx年，首鋼勞模學習考察活動首次走出了國門，有58名一線崗位的勞動模范赴新-馬-泰學習考察，第一次到國外，使勞模們轉變了觀念，開闊了眼界，提高了認識。20xx年，應廣大勞模要求，繼續組織勞模攜帶家屬外出考察，當年有50%的勞模攜帶了家屬。勞模及家屬們反映非常熱烈。北京市勞模、第二煉鋼廠孫鐵的愛人說：“由于工作忙，結婚這么多年他從來沒帶我出去過，要不是勞模考察可以帶家屬，我們根本就沒有時間一起出去，通過外出學習，使我了解了首鋼發展任務的艱巨，也了解了他工作的繁忙和艱辛，今后我會更加理解和支持他的工作，來感謝公司黨委對勞模家庭的關心和愛護”。

首鋼勞模外出學習考察，在組織方式上主要是采取由工會制定考察方案，分配考察指標，下發通知，各單位在不影響正常工作的情況下，上報考察勞模名單，工會按照參加考察人數進行分期、分批組織，考察后組織座談和交流會。勞模考察費由總公司支付，并為勞模家屬承擔1000元的費用。通過組織勞模外出學習考察，提升了企業的凝聚力，促進了勞模家庭的和睦，拓寬了勞模的視野，激發了廣大職工學習先進爭當勞模的熱情，取得了良好的效果。

三、結合首鋼實際對開展勞模外出學習考察的建議。

在調查了解兄弟單位情況的同時，我們還聽取了部分勞模對外出學習考察的看法和意見。勞模們普遍認為：一直以來，公司領導和總公司工會對勞模非常關心，每年都安排外出學習考察，使我們開闊了視野、增長了知識，為我們學習先進經驗，爭創一流，提供了一個很好的機會。特別是，一業多地建設，平時工作很忙，沒有更多的時間陪愛人和孩子，勞模可以帶家屬外出考察，充分體現了公司黨委對勞模生活細致入微的關心和照顧，更體現了我們首鋼以人為本和諧的企業文化。今年開始實施了年休假制度，更是體現了公司黨委對全體職工的關愛。雖然實施年休假會造成各單位崗位人員的緊張，通過合理調配是能夠緩解的。我們特別希望公司能夠繼續組織勞模帶家屬外出學習考察，盡可能地不占用年休假時間。

借鑒兄弟單位的一些好經驗、好做法，結合首鋼實際，我們對今后組織勞模外出學習考察提出以下建議：

一是建議繼續組織勞模外出學習考察，不占用年休假。勞模外出學習考察主要目的是學習先進管理經驗，加強交流與溝通，開闊視野，增長知識，促進崗位工作不斷創新和提升，為首鋼一業多地的發展做出更大的貢獻。結合兄弟單位的普遍做法，建議繼續組織勞模外出學習考察，盡量不占用年休假。

二是建議繼續組織勞模攜帶家屬(配偶)外出學習考察，更人性化地關愛勞模家庭，促進勞模家庭的和諧。和諧家庭是和諧企業的基礎。很多勞模反映：日常工作忙，經常加班加點，家屬給我們充當了好后勤，解決了我們的后顧之憂，沒有家屬對我們工作的支持，也就沒有我們今天的工作成績。勞模帶家屬外出學習考察不僅可以增進夫妻之間的感情，還能使家屬更好地了解首鋼的發展，支持勞模的工作，使勞模們能更安心、更盡力地為首鋼的發展建設服務。

三是建議勞模學習考察由國內向國外延伸。建設世界一流的鋼鐵集團公司，是我們的奮斗目標。組織勞模赴境外先進企業實地考察，學習國外先進企業的經營管理機制，能有效地促進先進技術和先進管理文化的轉變和吸收。為此，我們建議可選擇機會適當組織部分技術型、管理型、專家型勞模赴國外學習考察。

首鋼工會生產保護部。