組織建設作風建設制度建設總結就是為大家帶來的關于建設制度建設總結,請看下面：

推進黨的思想建設、組織建設、作風建設、反腐倡廉和制度建設

《黨章》總綱明確規定，各級黨委整體推進黨的思想建設、組織建設、作風建設、反腐倡廉和制度建設;“黨的紀律檢查機關”規定，黨的各級紀律檢查委員會在同級黨委領導下進行工作，協助黨委加強黨風建設和組織協調反貪腐工作。

由此可見，主體責任是黨章賦予各級黨組織的基本職責，務必用黨章意識來強化黨風廉政建設的責任擔當。

中紀委提出“轉職能、轉方式、轉作風”的要求以來，各級紀律檢查委員會清理退出各種協調議事機構，這給各級黨委及各部門發出強烈的信號，紀委將聚焦主業，回歸主責，同時要求各級黨組織、各部門落實好黨風廉政建設主體責任，確保黨風廉政建設形成強大合力。

《中國紀檢監察報》刊發文章《黨風廉政建設只是紀委的事?》，對當前落實黨風廉政建設存在一些錯誤的認識進行澄清。

以往，各級紀律檢查委員會參與不同的議事協調機構，很多領域的介入，使紀委管不好、管不了，個別黨組織以及部分職能部門認為：凡是監督檢查都和紀委相關，甚至本末倒置，把職能部門自身監督檢查的職能轉嫁給紀委，有時還成為個別部門的“擋箭牌”，造成相關職能部門該管的不管，沒有發揮好主體責任，同時也削弱了紀委監督責任。

各級基層黨組織也沒有很好地把黨風廉政建設工作與經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設以及生態文明建設和業務工作緊密結合，一起部署，一起落實，一起檢查，一起考核，只是在專項活動中突出黨風廉政建設工作，使黨風廉政建設工作“忽冷忽熱”，給群眾造成紀委在反腐倡廉工作中單打獨斗的印象。

十八屆中央紀委五次全會指出，緊緊抓住落實黨廉政建設主體責任這個“牛鼻子”，以上率下，層層傳導壓力。

在黨中央堅強有力的領導下，必須落實各級黨委從嚴治黨的政治責任。

黨的領導主要是政治、思想和組織的領導。

黨必須按照總攬全局、協調各方的原則，在同級各種組織中發揮領導核心作用。

“如果黨委書記不抓，恐怕紀委書記再‘折騰’也‘折騰’不到哪里去”,說明我們黨委書記切實要把黨風廉政建設的主體責任作為政治責任，牢固樹立不落實就是失職的思想，勇于擔當，認真履行領導責任，管好隊伍、帶好班子，強化組織推動。

必須要對黨風廉政建設重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環節親自協調、重要案件親自督辦;領導班子其他成員根據工作分工，履行“一崗雙責”，必須對職責范圍內的黨風廉政建設負起主要領導責任;各部門按程序、規定依法辦事，認真履行職責，發揮自身監督檢查的作用;只有各級黨組織和各部門切實把黨風廉政建設的主體責任放在心上、抓在手上、扛在肩上，真管、真抓，真正地強化責任擔當，才能形成黨風廉政建設的強大合力。

學校黨支部作風建設活動總結

學校黨支部把作風建設年活動列入20xx年黨務工作的重點，制定方案，強化措施，狠抓落實。

一是及時成立領導小組，領導小組下設辦公室，并明確一名工作人員具體負責;二是設立活動專門辦公室、會議室、安排專項活動經費，并配置電腦和其他辦公設備，確保黨建工作正常運轉，黨建資料實行微機管理;三是結合各階段工作，精心擬定工作計劃和工作日程，各階段工作做到有計劃、按步驟有條不紊的開展。

一、抓好陣地建設，提高黨支部的.凝聚力

黨支部設立了固定的黨員教育管理場所，建立了內容規范的黨員活動室。

做到有標牌、有桌椅、有規章制度，有學習園地，有學習資料，有黨員信息卡、有活動記錄等，設立了黨員活動陣地，建立了黨員責任區，在各項工作中充分發揮黨員先鋒模范作用。

通過開展教育活動，激發了支部的內在動力，今年元至11月，共召開黨員會10余次。

通過召開會議，把學校工作與貫徹執行省第十次、中央四個長效機制文件和省委“1+9”、地委“1+7”、縣委“1+5”等文件精神有機結合起來，堅持把黨的基層組織建設與教育工作結合起來，把經常性教育與階段性教育有機結合起來。

二、健全工作機制，促進學校黨建工作規范化、制度化

1、建立和完善管理機制。

學校黨支部認真堅持“三會和一課”制度、民主評議黨員制度，堅持每周一學習，每月一討論，確保黨建工作經常化。

2、完善黨務公開制度。

做到凡是黨員群眾關心的黨務活動中的重要工作事項一律公開。

堅持常規性工作定期公開，重要事項一事一公開，接受黨員群眾的監督。

3、建立黨員承諾制，實行黨員責任崗，全體黨員均簽訂了《黨員承諾書》，做到了干部守紀有規矩、群眾監督有依據。

4、建立黨員幫扶制度，積極開展黨建幫扶和獻愛心活動。

五、以黨建工作為契機，促進學校工作全面發展

通過黨的基層組織建設年活動的開展，使黨員隊伍建設、支部組織建設、黨內基層民主制度建設有了新的提高和改觀，樹立了良好的黨風政風，密切了黨群干群關系，使學校黨支部有了較強的號召力和凝聚力，黨員在群眾中有較高的威信，黨支部的工作得到全體教職員工的支持和擁護，學校工作取得了顯著成績。

今年我校電大教育工作被銅仁電大評為“先進集體”、電大辦學水平被地區教育局評為“優秀單位”、成人教育被縣教育局評為“先進單位”、社會治安綜合治理工作被蓼皋鎮評為“先進單位”。

本年度，電大教育本、專科招生人數在去年名列全區第一的基礎上又有了新的突破，實施了教育部、中央電大“一村一名大學生招生計劃”，組織了全縣公務員培訓，完成了全縣教師教育各類業務培訓，完成了農村勞動力轉移“陽光工程”培訓。

完成了貴州省第二批縣級教師培訓機構省級示范單位申報省級評估工作。

總之，通過抓黨建，學校黨建工作取得了一定實績，提高了支部工作的整體水平，提高了學校工作水平，促進了學校工作全面發展。

今后，我們將一如既往地按照縣委和上級主管部門的工作部署，認真開展工作，進一步加大黨建工作力度，把學校各項工作做得更好。

黨支部抓制度建設總結

我站支部在市委組織部、市直工委、交通運輸局黨總支部的正確領導下，堅持以馬列主義、“三個代表”重要思想、科學發展觀和黨的路線方針政策為指導，結合“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總體要求，以為民務實清廉為主題，以“抵抗‘四風’、服務群眾”為重點，積極開展批評與自我批評等精神,深入貫徹落實科學發展觀，以開展創先爭優活動，建設學習型黨組織為主線，結合工作實際，圍繞中心，服務大局，全面推進支部思想、組織、作風、制度和反腐倡廉建設，不斷提高支部黨員的素質和工作效率，為全面完成我站各項工作任務提供堅強有力的思想保障和組織保證。

現將一年來工作總結如下：

一、加強思想建設，提高黨員干部的政治理論水平。

(一)強化理論學習和業務培訓。

堅持把學習作為提高黨員干部素質的重要手段，班子成員帶頭學習，采取集中學習、個人自學、組織討論等形式，認真組織學習國家主席一系列重要講話、明察暗訪宣傳教育片、專題片、中央八項規定六項嚴禁等系列文件精神，并有針對性地對黨員干部學習情況進行了檢查，使黨員干部職工正確地領會精神實質，同時，加強專題學習和專業知識的培訓，將理論與實踐相結合，不斷提高工作管理水平。

(二)健全學習機制，確保學習效果。

按照黨的群眾路線教育實踐活動的統一部署結合支部實際，我支部黨員干部通過個人自學、集中學習、分組討論等多種形式不斷深化學習。

學習制度、學習方式決定轉化為政治化、組織化、制度化和互動式學習的特征。

積極開展系列活動，有效推進學習型黨組織建設。

截止至11月底，我支部共開展了十幾次集中專題學習、小組學習，針對性地對學習內容進行宣傳報道。

二、加強組織建設，增強黨組織的凝聚力、戰斗力

(一)建立和落實機關黨建工作責任制。

建立了目標考核機制，支部一把手親自抓，相關負責人具體抓，逐項抓落實，不定期地對黨小組組織開展活動情況進行檢查。

(二)以完善的規章制度促進組織建設。

堅持“三會和一課” 制度，進一步完善了黨務公開制，增強黨支部工作透明度。

建立和完善了黨內民主選舉黨員評議制度等，切實保障了黨員的選舉權、知情權、參與權、監督權。

制訂和完善了本站各項機關管理制度，并有效實施管理。

(三)深化“創先爭優”活動，增強黨建工作生機和活力。

我站黨支部

把開展“創建先進基層黨組織、爭當優秀共產黨員”活動作為基層組織建設的重要載體。

在具體工作中做到了“五個結合”，使我站全體黨員干部增強黨建工作生機和活力，一是把“創先爭優”活動與學習《廉政準則》結合起來，使“創先爭優”活動能落到實處。

二是把“創先爭優”活動與“深化作風建設提高執行力活動”結合起來，我站通過整頓機關作風和制定工作督查機制，使“創先爭優”活動與日常各項工作緊密結合，取得了實實在在的效果。

三是把“創爭”活動與黨員干部教育和群眾路線教育實踐活動結合起來。

建立健全的黨組織考核評價和激勵機制，加強黨員學習管理。

四是把“創先爭優”活動與我站工作實際結合起來。

我站堅持黨員帶頭作用，以點帶面，帶動全體黨員干部積極開展“創先爭優”活動。

五是把“創先爭優”活動與領導干部

聯系群眾結合起來。

深入宣傳黨的方針政策，在權限范圍內有效解決群眾生活、生產等困難。

(四)黨費收繳工作。

我站黨支部現有黨員47名(含10名退休黨員，3名預備黨員)，黨費收繳做到：按時交納、及時調整、全額上繳，無漏報瞞報現象。

三、加強機關作風建設，不斷提高隊伍素質。

一是建立健全制度。

局黨組高度重視機關效能建設工作，將機關效能建設與業務同部署同落實。

年初制定了機關效能實施方案，完善了系列相關規章制度。

每個股室制定了相關臺賬，詳細登記來訪事件、解決方法、承諾事項、辦結期限等。

二是加大機關效能監察力度。

上級機關效能建設領導小組通過查閱出勤表、來訪登記本、限時辦結本等方式，不定期對各股室效能建設情況進行督察，對存在問題的股室，要求限期整改。

三是充分發揮義務監督人員作用。

根據上級黨委工作要求和安排，我站積極參與機關效能監督和公述民評工作，主要對基層民政工作、機關作風建設進行監督和評議，及時提出問題，有效解決。

四、加強制度建設，不斷規范黨建工作開展。

黨的制度建設，是黨的建設根本，是黨的事業向前發展的重要保障。

為確保我站黨建工作有序開展，我支部建立健全了支部相關制度主要包括：民主評議黨員制度、民主生活會制度、黨組議事制度、黨風廉政建設責任考核制度、發展黨員工作制度、黨員活動日制度、“三會和一課”制度和黨支部工作制度等。

支部嚴格按照制度管事管人，使支部黨建工作更加規范、更加透明。

五、抓好黨風廉政建設責任制落實，增強反腐倡廉工作新成效。

(一)組織領導到位。

站黨支部建立了以王燚同志為組長的黨風廉政建設領導小組，認真組織學習《中國共產黨紀律處分條例》，落實中央的“八項規定”、“六項嚴禁”，充分認識反腐倡廉，加強黨風廉政建設的重要性。

廉政建設做到有組織、有活動、有成效。

(二)分工落實到位。

支委各成員在抓好分管工作的基礎上，對黨風廉政建設都能認真負起責任，按照一崗雙責的要求大膽管理、弘揚正氣。

(三)部署落實到位。

我站始終把黨風廉政建設與本站各項工作結合起來，做到一起部署、一起落實、一起檢查、一起考核。

一是黨支部逢會必談廉政建設，要求全體干部職工樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀。

二是杜絕職務犯罪，重點在黨風廉政建設監督機制和反腐倡廉教育機制上抓出成效。

(四)宣傳教育到位。

我們注重思想政治教育，要求黨員干部自重、自省、自警、自勵，慎獨情微，廉潔奉公，將理論學習作為改善工作作風，樹立良好形象的基礎工作來抓，自覺加強黨性鍛煉，努力改造世界觀。

嚴格落實學習制度，創新學習形式，主要利用黨員座談會和全體職工大會，采取集中學習與個人自學相結合、理論輔導和研討座談相結合等多種形式，開展廉政紀律學習教育，通過加強政治理論業務知識和黨章的學習，激勵和引導黨員學習新知識、掌握新技能。

(五)加強重點崗位監督。

一方面強化班子內部權力運行程序的監督和制約，班子成員互相尊重，緊密配合，遇事能自覺按照民主集中制原則多商量、多反饋。

一些重大決策、安排和大額資金使用，都經過集體討論做出決定，并積極征詢上級領導意見，形成團結、務實、民主、真誠的氛圍。

另一方面加強對掌管人、財、物等重要崗位權力運行的監督。

班子成

員布置工作能多吹風、多提醒，經常開展廉政談話。

(六)加大反腐倡廉宣傳教育力度，樹立民政良好形象。

結合廉政文化進機關，認真開展《中國共產黨黨員領導干部廉潔自律若干準則》學習教育活動，制定學習方案和計劃，通過學習原文、撰寫心得體會、領導班子及班子成員開展對照檢查等形式，不斷強化領導干部的黨性觀念和自律意識。

六、真抓實干開展各項活動建設

(一)切實開展好黨的群眾路線教育實踐活動。

(二)深入一線深入開展駐橫石水鎮橫石社區結對開展扶貧雙到工作;離退休干部慰問等工作。

在市委市政府、市直機關工委、上級黨組的正確指導和全體黨員干部共同努力下，我支部本年度黨建工作取得了一定的成績，但還存在一些問題，在今后的工作中我們加以整改，不斷創新機制，充分發揮支部黨建積極作用。

各位同志：

大家好!

一、談三嚴三實---作風建設永遠在路上

在十二屆全國人大二次會議安徽代表團參加審議。在肯定安徽工作后指出，作風建設永遠在路上。各級領導干部都要既嚴以修身、嚴以用權、嚴以律己，又謀事要實、創業要實、做人要實。嚴以修身，就是要加強黨性修養，堅定理想信念，提升道德境界，追求高尚情操，自覺遠離低級趣味，自覺抵制歪風邪氣。嚴以用權，就是要堅持用權為民，按規則、按制度行使權力，把權力關進制度的籠子里，任何時候都不搞特權、不以權謀私。嚴以律己，就是要心存敬畏、手握戒尺，慎獨慎微、勤于自省，遵守黨紀國法，做到為政清廉。謀事要實，就是要從實際出發謀劃事業和工作，使點子、政策、方案符合實際情況、符合客觀規律、符合科學精神，不好高騖遠，不脫離實際。創業要實，就是要腳踏實地、真抓實干，敢于擔當責任，勇于直面矛盾，善于解決問題，努力創造經得起實踐、人民、歷史檢驗的實績。做人要實，就是要對黨、對組織、對人民、對同志忠誠老實，做老實人、說老實話、干老實事，襟懷坦白，公道正派。要發揚釘釘子精神，保持力度、保持韌勁，善始善終、善作善成，不斷取得作風建設新成效。

二、要求認真組織開展“‘三嚴三實’弘揚焦裕祿精神”專題討論

為深入貫徹落實蘭考講話精神，學習弘揚焦裕祿精神、踐行“三嚴三實”要求，請各地各單位認真組織開展“‘三嚴三實’弘揚焦裕祿精神”專題討論。具體要求如下：

(一)制定學習方案。確保學習時間，重點學蘭考講話精神和“三嚴三實”講話精神，夏寶龍書記在貫徹習近平主席系列講話報告會上的講話精神，以及《學習弘揚焦裕祿精神資料匯編》。

(二)觀看影片。要將《焦裕祿》等8部影片作為教育實踐活動學習教育的內容。市、縣級單位重點組織黨員干部觀看《焦裕祿》、《生死牛玉儒》、《楊善洲》;鄉鎮、街道和村、社區重點組織黨員干部觀看《第一書記》、《吳仁寶》、《永遠是春天》;基層黨組織要組織黨員觀看《郭明義》、《雷鋒》。

(三)組織討論。認真組織開展“‘三嚴三實’弘揚焦裕祿精神”專題討論。把“‘三嚴三實’弘揚焦裕祿精神”專題討論與其他專題討論結合起來，進一步深化對“三嚴三實”的認識，增強黨性，理清思路，以焦裕祿精神和實干作風推進工作開展。

(四)加強督導。各督導組要把“‘三嚴三實’弘揚焦裕祿精神”專題討論作為重要督導內容，加強對專題討論的組織開展情況進行督導。

三、從嚴務實抓作風

(一)貴在常抓 重在常態

干部離特權遠了，離群眾近了;工作花架子少了，干實事多了;生活奢侈浪費少了，勤儉節約多了……黨的群眾路線教育實踐活動帶來的作風轉變有目共睹。但人們也發現，有的地方公款報銷化整為零、舌尖腐敗改換門庭、送禮收禮花樣翻新等“四風”問題仍有變異、反彈，再次印證了作風問題的頑固性、反復性。

作風建設是永恒課題。那么，該如何真正做到善始善終、善作善成?在指導蘭考班子專題民主生活會時，明確指出，作風建設要經常抓、見常態，進而指出“抓常，就是要把作風建設時刻擺上位置、有機融入日常工作，做到管事就管人，管人就管思想、管作風。”

思想是行動的先導。一個干部的作風有問題，必定是思想先出問題。“四風”之所以會存在、會反彈，就與少數黨員干部精神懈怠、認識錯誤有關。現實中，有的黨員干部以為作風問題是小事，抓經濟、搞發展才是大事;有的黨員干部以為改作風是一陣風，“熬一陣子”就過去了。于是，改進作風中，等待觀望者有之，虛晃應付者有之，結果有些問題客觀存在卻視而不見，有些問題風頭一過就死灰復燃。

改變不良作風不可能一蹴而就，形成優良作風不可能一勞永逸。只有使優良作風成為一種工作常態、一種生活方式、一種自覺追求，才能有效防止和避免教育實踐活動走形變味、做成夾生飯，才能徹底掃除“四風”。

抓常，就是要求每個黨員干部都必須把作風建設時刻擺上位置，從思想上消除不以為然的態度，乘勝前進、乘勢而上，以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭，咬定青山不放松的決心，不達目的不罷休的韌勁，持之以恒地抓作風建設，把來之不易的良好勢頭深化下去，把群眾期盼的良好作風變成始終如一的生活常態。

開展教育實踐活動與做好各項工作，是有機統一、并行不悖的。只有把作風建設有機、有效、有力地融入日常工作，才能形成抓作風促工作、抓工作強作風的良性循環。抓常，就是要求每個黨員干部都必須正確處理好教育實踐活動和日常工作的關系，既不能搞“兩張皮”，就活動抓活動，脫離實際，耽誤工作;也不能將活動當成“額外任務”，敷衍了事，以免活動空對空、走過場。必須堅持“兩手抓、兩不誤、兩促進”，通過教育實踐活動的深入開展，切實以作風的改變推動全省改革發展穩定各項工作任務的落實，以經濟社會發展的成效檢驗教育實踐活動的成效，力求活動與工作相得益彰、事半功倍，收到“1+12”的效果。

日日行，不怕千萬里;常常做，不怕千萬事。確保作風建設力度不減、溫度不降，離不開“經常抓、見常態”的常態化思維與行動。這樣堅持下去，相信我們一定能真正做到以“知”促“行”、以“行”促“知”、知行合一，從而確保教育實踐活動取得作風改進、群眾滿意的實效，真正做到善作善成、善始善終。

(二)在抓細上下功夫

在指導蘭考班子專題民主生活會時強調，作風建設要“深入抓、見實效”，在抓細上下功夫，要對干部群眾特別是基層群眾反映的作風問題一一回應、具體解決。要透過現象看本質，在解決個別具體問題的同時，著力解決面上的普遍性問題。

天下大事，必作于細。“四風”問題在不同單位和部門，以及不同人的身上，表現形式不盡相同。具體到每個單位和個人，要真正抓住要害、點到穴位并不容易。這就要求每個黨員都要結合自身實際，抓“大”不放“小”，以敢于揭短亮丑的態度，以無私無畏的勇氣，落實責任制、繪好路線圖、明確時間表，一件事一件事地抓，一個問題一個問題地解決，防止抓泛了、抓空了、抓虛了、抓偏了。

要抓細，必須先深入。當下，少數地方和單位的教育實踐活動開局效果不理想，群眾滿意度不高，關鍵在于沒有端正態度，用心投入。蜻蜓點水，就查不到真情況;淺嘗輒止，就擺不準真問題。作風建設必須動真格、見真章，在真學、真聽、真查、真改上下功夫，把找問題的方法落實在深入基層、深入一線、深入群眾上，把找問題的眼光放在突出問題和工作中存在的薄弱環節上，不怕痛、不回避、不護短，認真傾聽民意訴求，積極回應民生關切，及時糾正各種歪風。

要抓細，還要找要害。任何事物都是本質與現象的統一體。眼下，“四風”問題形式多種多樣，但歸根結底，就是少數黨員干部的信念出了問題，黨性修養弱化，宗旨意識淡化。因此，抓作風建設，就要透過現象看本質，找準病癥，深挖病根，對癥下藥，既要解決個別具體問題，又要著力解決面上的普遍性問題，以免陷入“頭痛醫頭，腳痛醫腳”的怪圈。

只有堅持從自身做起，從細微之處做起，切實轉變工作作風，才能讓教育實踐活動取得實效，不負群眾信任，不負歷史期待。

(三)管長遠 求長效

對于作風建設，群眾最怕走過場、一陣風。

在指導蘭考班子教育實踐活動專題民主生活會時就指出，作風建設要持久抓、見長效，“不能三天打魚兩天曬網，集中抓的時候雷霆萬鈞，平時放任自流”。

形成風氣不會一朝一夕，改變風氣也不在一時一事。當前，從中央到地方，一系列鐵腕糾“四風”的強有力舉措之下，鋪張浪費匿跡了、公款消費冷清了、請客送禮收斂了……一股股清新之風令人振奮。但經驗教訓告訴我們，作風問題具有反復性和頑固性，抓一抓就好轉，松一松就反彈，不可能一蹴而就、一勞永逸。

“少數人靠覺悟，多數人靠制度”。真正根除“四風”積弊，需要從體制機制上找對策，從建章立制上想辦法。保證黨的群眾路線教育實踐活動不走樣、不走調，不僅需要立足當前，解決群眾反映強烈的突出問題，更需要著眼長遠，建立一整套科學、規范、嚴格的長效機制，步步深化、久久為功，把轉作風的實踐固化為制度成果，為作風建設提供持久推動力。

令在必信，法在必行。建章立制只是第一步，制度的生命力在于執行。當前，個別部門、單位把制度寫在紙上、掛在嘴上、放在墻上，導致建章立制成了“跑龍套”，規章制度變成“稻草人”。解決“四風”問題，就必須堅決維護制度的嚴肅性和權威性，堅持制度面前人人平等、執行制度沒有例外，嚴格用制度管權管事管人，扎緊“籠子”，對變形、走樣、縮水的制度執行進行一一問責，為觀念固化、作風實踐提供長效保障。任何一名黨員干部，不論職務高低、資歷深淺、成就大小，都必須自覺地把規章制度一項一項執行到位，確保各項制度落地生根，行之有效。

轉作風，只有進行時沒有完成時。如所言，貫徹群眾路線沒有休止符，作風建設永遠在路上。我們要做好啃“硬骨頭”、打硬仗的準備，不馳于空想、不騖于虛聲，積極認真地開展好教育實踐活動，真正把群眾觀念內化于心、外化于行、固化于制度，將作風之弊、行為之垢連根拔除，以實際行動服務于民、取信于民。

我的講話完畢，謝謝大家。

同志們：

富民強省、率先基本實現現代化，是省第十次黨代表大會確定的宏偉目標。新的形勢和任務迫切要求我們以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，解放思想，與時俱進，扎實工作，奮發有為，不斷推進組織工作的改革創新，為加快現代化建設進程提供堅強有力的組織保證和人才支撐。

以作風建設為重點加強領導班子建設，努力形成朝氣蓬勃、奮發有為的各級領導層

江在黨的十五屆六中全會上強調指出，開好十六大的關鍵之一是從中央到地方都要形成朝氣蓬勃、奮發有為的領導層。結合我省領導班子和干部隊伍的實際情況，當前要著重解決好思想作風建設這個首要問題，密切聯系群眾這個核心問題，民主集中制建設這個根本問題和黨風廉政建設這個緊迫問題，全面加強領導班子建設，不斷提高各級領導班子的領導水平和執政水平，提高拒腐防變和抵御風險的能力。形成朝氣蓬勃、奮發有為的各級領導層，必須堅持干部隊伍“四化”方針和德才兼備原則，大力選拔“靠得住、有本事”的優秀干部。“靠得住”是政治上的要求，是選拔任用干部的首要標準。評價一個干部是不是“靠得住”，總的要看其是否忠誠于馬克思主義，能否自覺實踐“三個代表”。具體來說，要看其是否堅定不移地貫徹執行黨的路線方針政策，緊密結合本地實際創造性地開展工作，積極推進改革開放和現代化建設，并取得了顯著成績;要看其是否清正廉潔、公道正派，全心全意為人民服務，得到了廣大群眾的公認和擁護;要看其是否具有堅定的理想信念，在重大關頭與黨和人民同心同德、和衷共濟，在復雜局勢面前挺身而出、維護大局，在各種風浪面前站穩腳跟、經得住考驗。“有本事”，是才能上的要求。評價一個干部是不是“有本事”，就是要看其是否有與所擔任職務相適應的領導藝術、決策水平和管理能力;是否有與履行崗位職責相適應的理論素養、專業知識和業務本領;是否有與江蘇經濟現代化、國際化相適應的世界眼光、戰略思維和創新能力。對“靠得住、有本事”的優秀干部，特別是思想政治素質好、知識層次高、能夠適應新世紀發展要求的優秀年輕干部，要大膽地選拔使用。

進一步加強干部教育培訓工作，努力構筑新世紀領導人才高地

在日益復雜的國內外環境中進行現代化建設，必須有適應競爭需要的高素質人才隊伍。加強干部教育培訓和人才資源開發，是構筑新世紀人才高地的重要措施。要以建設學習型、創新型干部隊伍為目標，構建干部教育培訓新體系。領導干部是全社會的表率，只有建設一支學習型、創新型的干部隊伍，才能帶動學習型、創新型社會的建設和形成。要進一步更新干部教育培訓觀念，確立干部教育培訓投入是最具效益投入的觀念，確立繼續教育、終身學習的新理念，使學習成為各級干部的第一需要和第一任務。要以實施干部教育培訓“十五”規劃為重點，加大干部教育培訓推進力度，把江“七一”重要講話作為教育培訓主教材，用“三個代表”重要思想武裝廣大干部頭腦。突出抓好wto知識的教育培訓，造就一大批熟知市場經濟規律和國際通行規則、敢于和善于在國際競爭中贏得勝利的領導骨干。繼續實施“百千萬培訓工程”，培養領導干部的世界眼光和戰略思維能力。要以“333工程”為龍頭，抓好人才的培養集聚和深度開發，造就一支能夠進入世界科技前沿的科學家隊伍，一支在國內具有較高知名度的學術技術帶頭人隊伍，一支能不斷攻克各種重大難題的工程技術專家隊伍。要制定和完善相關政策，營造拴心留人的良好環境，用崇高的精神激勵人才，用真摯的感情關心人才，用適當的待遇吸引人才。積極引進國外境外優秀人才，特別是一流的人才團隊來我省創業。要遵循各類人才成長的規律，建立競爭擇優的選拔機制，為優秀人才脫穎而出開辟“快車道”。要實行人才流動的柔性化，不求所有、所在，但求所用、所得。堅決破除平均主義，形成與實際貢獻相適應的分配與激勵機制，對有突出貢獻的人才給予重獎。

同志們：

今天，我們在這里召開園區（九龍鎮）機關作風建設大會，會議的主要任務是，研究部署機關作風建設的目標任務，為實現“出形象、見成效”和打造千億級“國家新能源特色產業基地”的奮斗目標提供堅強的作風保證。

下面，我就如何加強新形勢下園區（九龍鎮）機關作風建設，講三點意見。

一、加強機關作風建設是推進科學發展、建設幸福九龍的重要保證

機關作風是黨風政風的直接體現，機關作風的好壞、辦事效率的高低、服務質量的優劣，對外關系到吸引力，對內關系到凝聚力，對上關系到執行力，對下關系到號召力，是優化投資和發展環境的重要內容，是推進科學發展的重要保證。園區內全體黨員干部要從全局和戰略的高度，深刻認識加強機關作風建設的重大意義，切實改進工作作風，為推進園區各項事業科學發展、建設幸福九龍提供堅強的作風保證。

1．加強機關作風建設，是貫徹落實“七一”重要講話精神的實際行動。“七一”重要講話中，特別強調我們黨面臨的“四大考驗”、“四大危險”，直指黨的思想作風和能力建設，是對全黨的一次十分嚴肅的風險提示、危機提醒。“七一”講話是指導當前和今后一段時期黨的建設，尤其是領導干部作風建設的綱領性文件。四屆一次全會指出“堅持黨要管黨、從嚴治黨，致力加強執政能力建設和先進性建設，鍛造奮發有為、群眾信任的黨員干部隊伍”。區委十一屆一次全會也提出“大力加強機關效能建設，積極推進績效管理，進一步加大三問三治力度，大力弘揚真抓實干、雷厲風行、勤奮敬業、勤儉節約的工作作風”。我們必須圍繞上述要求，始終把加強機關作風建設擺在突出位置，切實抓緊、抓實、抓出成效。

2．加強機關作風建設，是優化投資環境、實現爭先進位的重要保障。在鎮第十五次黨代會上，我們確立了“ 一個目標、兩大推進、三個優先 ”的奮斗目標，提出了建設“更高水平的小康九龍”的具體目標。市區兩級黨委對我們寄予很高的期望。當前，新能源產業競爭十分激烈，從某種意義上講，新能源產業競爭就是投資環境的競爭，如果沒有一個良好的投資環境，就不可能在招商引資上取得大的突破，就不可能實現經濟的持續快速發展，就不可能在新能源產業競爭中立于不敗之地。因此，我們必須始終把機關作風建設作為提升投資環境的重點，動真碰硬，持之以恒，狠抓落實，努力以優良作風推動園區（九龍鎮）經濟社會又好又快發展。

3．加強機關作風建設，是密切黨群干部關系、構建和諧社會的重要抓手。作風正則干群和，干群和則社會穩。良好的作風能夠凝聚民心、化解矛盾、促進和諧。當前，在園區（九龍）機關中仍然存在一些影響干群關系和社會和諧的因素，門難進、臉難看、事難辦，不作為、亂作為、慢作為和不深入基層，不調查研究，高高在上，漠視群眾訴求等現象還依然存在。這些問題雖然出現在少數部門和少數干部身上，卻嚴重影響了黨和政府在群眾中的形象，影響了黨群干群關系，影響了社會公平正義，影響了社會和諧穩定。我們必須通過加強機關作風建設，切實樹立良好形象，不斷提高人民群眾的滿意度，促進和諧社會建設。

4．加強機關作風建設，是應對復雜形勢、確保完成全年目標任務的現實需要。當前，經濟發展的宏觀環境十分復雜，“用地控緊、銀根收緊、用工趨緊、審批從緊”等問題日益突出，給園區建設和完成全年目標任務帶來了新的壓力，也給作風建設提出了新的要求。越是宏觀政策環境趨緊，越需要我們營造積極作為的“小氣候”；越是企業運行困難，越需要我們加大服務力度，幫助企業破解難題。我們必須始終保持清醒頭腦，正視存在問題，以更大的決心和力度，進一步加強機關作風建設，全力打造一流的服務環境，為全面完成和超額完成全年目標任務，實現“十二五”良好開局提供有力保障。

二、要始終保持“敢想敢干、說干就干、干就干成”的精神狀態

一要敢想敢干，抬高目標爭一流。鄧小平同志曾經指出，干工作沒有一點“闖”的精神，沒有一點“冒”的精神，沒有一股氣、一股勁，就走不出一條好路，走不出一條新路，就干不出新的事業。打造千億級新能源產業園區，就要求我們“敢”字當頭，敢想敢干，敢與強者對話，敢和高手過招。要敢于爭先。牢固樹立不進則退、慢進也是退的憂患意識，始終保持昂揚向上的精神狀態，始終保持時不我待的士氣和斗志，始終保持敢打硬仗的雄心和決心，始終保持“亮-劍”精神，進一步提升標桿，奮力趕超。要以高目標引領快發展，把握發展主動權，在積極進取中實現“產業新區”的目標，在全省新能源產業群中獨占鰲頭。要敢于創新。創新是一個民族的靈魂，是一個地方興旺發達的不竭動力。當前，我們園區的建設面臨著諸多壓力和困難，必須以創新的思路拓展空間，以創新的服務破解難題，以創新的機制構筑優勢，將上級要求與園區實際緊密結合起來，因人、因地、因事、因條件創造性地開展工作，增強前瞻性、預見性和計劃性，不斷提升招商引資和建設水平。要敢于負責。前進的道路，從來都不是一帆風順的，尤其是打造千億級新能源產業園區，這是前無來者的新事物，要實現創新發展，注定會有一些風險。只要是有利于園區發展的事，只要是群眾歡迎的事，只要是合乎客觀規律的事，都要放開手腳，大膽探索，敢擔風險，敢負責任，寧做改革創新的先行者，決不當畏縮不前的“太平官”。在這一點上，我表個態，園區（九龍鎮）黨（工）委將旗幟鮮明地支持探索、善待失誤、激勵成功、寬容失敗，以負責任的態度保護改革者、支持創新者、鞭撻空談者，努力營造干事創業的良好氛圍。

二要說干就干，雷厲風行抓落實。三分決策，七分落實。當前，我們許多工作并不是缺少好的思路、好的措施，而是缺少好的落實；我們很多工作之所以出現被動局面，往往是因為我們對上級的部署、群眾的呼聲、領導的要求，反應不夠敏銳，行動不夠迅捷，一拖再拖，從而貽誤了發展，影響了穩定。因此，必須大力弘揚雷厲風行的工作作風，全力以赴，狠抓落實。要緊張快干。切實增強“等不起”的緊迫感、“慢不得”的危機感和“坐不住”的責任感，爭分奪秒，快速行動，以積極進取的姿態，做到工作快上手、項目快推進、矛盾快處理、目標快完成，時時處處先人一招、快人一步、高人一籌。要立說立行。對議定的事項和上級的要求，堅決照辦，嚴格執行，切實做到接受任務不講條件、執行任務不找借口、完成任務不打折扣，努力提高執行力，切不可議而不決、決而不行，疲沓拖拉、坐失良機。要積極拼搶。“狹路相逢勇者勝”。實踐證明，競爭也是機遇。當前，招引項目已經到了拼土地、拼政策、拼人力和拼環境的地步，但拼中有機遇，拼中有空間，誰能夠抓住機遇，誰就能夠在競爭中取得主動。要增強拼搶意識，把挑戰當作機遇，把壓力化為動力，把難點干成亮點，不斷取得工作新突破。

三要干就干成，不達目的不罷休。想干事、會干事，是干好工作必不可少的前提條件，而干成事是我們追求的最終目標。因此，干任何工作，都要咬定青山不放松，不達目的不罷休。要保持堅忍不拔的毅力。面對經濟社會發展中的諸多困難，要大力弘揚“走遍千山萬水、說盡千言萬語、吃盡千辛萬苦、歷盡千難萬險”的精神，困難面前不退縮，問題面前不回頭，直面挑戰，迎難而上，敢作敢為，在攻堅克難中創造優異成績，不斷開創科學發展新局面。要實施動真碰硬的考核。對既定的目標任務，要嚴格按照“工作目標制、目標承諾制、承諾責任制、責任考核制、考核獎懲制”的要求，強化督查考核，實施跟蹤問效，致力推動各項目標任務順利完成。今年，我多次講過強化考核，年底將嚴格兌現獎懲，堅決不打和牌。要加大治庸治懶的力度。黨委將始終堅持鮮明正確的用人導向，進一步強化以實績論英雄、以貢獻排位次的理念，制定和落實賞罰分明的激勵機制，堅決把庸官從崗位上拉下來，使得干部只有兩個選擇，要么干好，要么“下課”，從而真正實現能者上、平者讓、庸者下。

三、“為民、高效、團結、廉潔”是加強機關作風建設的根本要求

機關作風建設是一項永不竣工的工程，沒有最好，只有更好，必須常抓不懈，切實把“為民、高效、團結、廉潔”的根本要求貫穿到機關作風建設的各個方面。

一要牢固樹立為民宗旨。執政為民是黨的性質所決定，是科學發展觀的必然要求。胡錦濤深刻指出，密切聯系群眾是我們黨的最大優勢，脫離群眾是我們黨執政后的最大危險。只有我們把群眾放在心上，群眾才會把我們放在心上；只有我們把群眾當作親人，群眾才會把我們當作親人。園區（九龍鎮）全體黨員干部要深刻認識新形勢下密切聯系群眾的極端重要性，自覺樹立以人為本、執政為民的理念，經常性地問計于民、問需于民、問政于民，使我們的決策更加科學，政策更加符合群眾利益，措施更加切合基層實際。要把實現好、維護好、發展好人民群眾的利益，作為我們一切工作的出發點和落腳點，始終把群眾利益放在首位。要深入開展“三服務”、“三解三促”和“民生在線”等活動，主動深入基層、深入群眾、著力解決群眾最關心、最直接、最現實的利益問題，爭當密切聯系群眾、主動服務群眾、善于做群眾工作的模范。要切實提高群眾工作水平，拓寬聯系和服務群眾的渠道，進一步落實并完善領導干部定期下訪、信訪接待日和掛鉤村等制度，不斷提高群眾工作的規范化、制度化水平。

二要著力推進高效服務。當前，在園區（九龍鎮）機關效能建設上還存在不少問題，“辦事難、辦事慢”的問題仍然比較突出。拖著不辦，繞著不辦，頂著不辦等現象，還偶有發生。對此，我們必須采取綜合性措施，標本兼治，嚴查重處，著力提升辦事效率。要堅持求真務實，積極實施“一線工作法”，經常深入實際調查研究，在一線摸實情，在一線出實招，在一線辦實事，在一線解難題，不斷提高服務工作的針對性、實效性。要加快改革創新，通過權力下放、減少流程、創新機制等方式，大力推進行政權力公開透明運行，積極推動行政權力網上運行，努力做到審批項目最少、辦事速度最快、服務質量最優，切實提高服務效能。要進一步改進文風會風，下大力氣精簡會議、減少應酬，少開會，開短會，講短話，講有實際內容的話，以優良的文風會風促進各項工作的高效推進。要切實加強制度建設，完善考核督查體系，對亂作為、不作為的嚴格實行責任追究，努力用規范化的管理制度促使機關干部高效履職。要嚴肅工作紀律，對扯皮推諉、效率低下、貽誤發展、侵害群眾利益的，要及時通報曝光、誡勉談話，情節嚴重的，要予以嚴厲問責。

三要切實加強團結協作。團結事關全局，團結出凝聚力、出戰斗力、出生產力。園區（九龍鎮）經濟社會發展需要調動最廣泛的積極因素，需要各方面的鼎力支持，需要全鎮3 萬多人民群眾凝心聚力。全體黨員干部要有寬廣的胸襟，以德修身、以德服眾，切實增強大局意識，堅持做到“大事講原則、小理講風格”，努力營造團結協作、心齊氣順、融洽和諧的良好氛圍。領導班子之間要相互尊重、相互理解、相互支持，經常談心溝通，重大問題事先溝通，關鍵時刻及時溝通，意見不一反復溝通，努力消除隔閡、形成共識、凝聚合力。要堅持民主集中制原則，凡屬重大問題，尤其是事關全局的重大決策，要充分發揚民主，認真傾聽各方面的意見，提高決策的民主化，科學化水平。要正確對待團結，堅決反對搞團團伙伙、親親疏疏，堅決防止把同志關系庸俗化。

四要始終保持清廉本色。清正廉潔，是干部對自己最大的保護；抓好廉政建設，是組織對干部最大的愛護。老百姓看我們干部好不好，評價我們黨和政府好不好，很重要的一條就是看我們是否清正廉潔。我們要堅持從嚴教育干部、從嚴管理干部，引導廣大干部牢固樹立正確的世界觀、權力觀、政績觀，大力弘揚艱苦奮斗的優良傳統，時刻繃緊拒腐防變這根弦，樹立清正廉潔的整體形象。黨員干部對待名利要有滿足感，對待工作要有緊迫感，對待事業要有責任感，對待生活要有幸福感，常懷對組織和群眾的感恩之心，始終保持知足常樂的良好心態，積極培養高尚的情趣愛好，健康的生活方式，不斷陶冶情操、完善人格，增強自身免疫能力。要著力完善反腐倡廉的各項制度，加快形成用制度管權、管人、管事的長效機制，努力從源頭上預防腐敗。要始終旗幟鮮明、毫不動搖地嚴懲腐敗行為，努力營造風清氣正、干事創業的良好氛圍。

同志們，加強機關作風建設、優化投資和發展環境，是園區（九龍鎮）發展所需、民心所盼。全體黨員干部要積極投身機關作風建設活動，合力打造人民滿意機關，以作風大轉變推動效能大提升、促進環境大改善、推動經濟社會大發展，為推進科學發展、建設幸福九龍，為打造千億級新能源產業園區提供堅強有力的作風保證。

同志們：

入貫徹落實黨中央反腐倡廉一系列指示精神，全面履行黨章賦予的職責和任務，對于進一步加強我院黨的建設，特別是進一步加強黨風廉政建設和反腐敗工作都具有十分重要的意義，我們應該認真學習領會并切實抓好貫徹落實。方新同志作了黨風廉政建設工作報告，對我院創新二期以來黨風廉政建設工作進行了全面系統的回顧，肯定了成績，實事求是指出了存在的問題，對今后的工作進行了部署。中央紀委、監察部副部長黃樹賢同志到會講話，對我院黨風廉政建設工作給予充分的'肯定并對今后的工作提出了希望和明確的要求。大連化物所、武漢分院、廣州分院和院企業黨組介紹了開展黨風廉政建設工作的經驗體會。下午，分組進行了討論，大家發言踴躍，提出了很多好的意見和建議。剛才各組代表的發言也非常好，對大家的意見建議我們將和大家一起認真研究，提出切實可行的措施。下面我就如何貫徹落實好會議精神和今年黨風廉政建設工作簡要講三點意見。

一、深入學習貫徹黨章，增強黨的觀念，切實把黨風廉政建設引向深入

今年初，[本文轉載自[胡錦濤同志中紀委六次全會上發表了重要講話，他從加強黨的執政能力建設和先進性建設的戰略高度，明確提出要始終把學習黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護黨章作為全黨的一項重大任務抓緊抓好。并指出要通過學習貫徹黨章推進黨風廉政建設、進一步加大防治腐敗的力度。胡錦濤同志的重要講話，對于全面加強黨的建設，不斷把黨風廉政建設引向深入，具有十分重要的意義。黨章是黨內的“大-法”，是規范和制約全黨行為的總章程。“黨要管黨”就是按黨章管黨；“從嚴治黨”就是按照黨章治黨。我院各單位黨委(黨組)、紀委(紀檢組)，要認真貫徹落實胡錦濤同志的重要講話精神，結合本單位的實際，作出具體安排，提出明確要求，采取切實有效的措施，運用必要的載體，把黨章學習好、遵守好、貫徹好、維護好，開創我院黨的建設包括黨風廉政建設的新局面。

院黨組上月初印發學習貫徹胡錦濤同志重要講話和中紀委六次全會精神的通知。今天，路甬祥同志對我院如何抓好黨章的學習貫徹“四個圍繞”，即：圍繞建設創新型國家的奮斗目標，貫徹落實科學發展觀，為科技改革創新發展提供政治保證；圍繞堅定理想信念，提高素質增強黨性，為科技改革創新發展提供思想保證；圍繞加強黨的紀律，貫徹落實“黨要管黨、從嚴治黨”的方針，為科技改革創新發展提供紀律保證；圍繞加強和改進黨的作風，貫徹求真務實精神，大興求真務實之風，為科學技術改革創新發展提供作風保證。各單位要根據路甬祥同志提出的“四個圍繞”的要求，緊密聯系本單位的實際，把學習貫徹黨章和加強領導班子建設、基層黨組織建設結合起來，重點解決堅定理想信念、加強道德修養，發展黨內民主，嚴明政治紀律，強化制約監督、加強制度建設等問題，努力提高領導班子的凝聚力、創造力、戰斗力，充分發揮基層黨組織的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用；要把學習貫徹黨章和加強思想道德建設結合起來，重點解決學術領域中不正之風，端正學風，大力弘揚正氣；要把學習貫徹黨章和加強黨風廉政建設工作結合起來，重點解決群眾反映強烈、嚴重影響黨的威信和形象的突出問題，扎實抓好反腐倡廉各項工作任務。今年是建黨85周年，各單位可采用多種形式，結合紀念活動開展黨的知識、黨風黨紀、科研道德風尚等內容的教育。要運用正反兩方面的典型，把傳統教育手段和現代化教育手段結合起來，使教育更加貼近黨員干部和職工的思想工作實際。今年“七一”前我院將召開一次“學習貫徹黨章，加強黨風廉政建設”的研討會，希望各單位做好準備，通過教育使我院各級黨組織和共產黨員更好地學習貫徹黨章，增強黨的觀念，在創新三期中發揮應有的作用。

二、加強懲防體系建設，努力抓好2015年黨風廉政建設各項工作的落實

一是繼續抓好教育、制度、監督工作。教育、制度、監督是懲防體系中的重點工作。我們在狠抓落實中要正確把握和處理好教育、制度、監督的關系。

抓教育要突

出形式和內容的結合，注重實際效果。各單位領導班子要按照中央紀委的要求，繼續抓好領導干部廉潔自律各項規定的執行。各級領導干部要嚴格遵守“四大紀律、八項要求”。要進一步加強領導班子的思想、組織、作風建設，使廣大領導干部時刻牢記立黨為公、執政為民，常修為政之德、常思貪欲之害、常懷律己之心，切實做到廉潔自律。不僅要堅持工作單位和崗位上自律，也要堅持社會活動和家庭生活中自律，要堅持處處自律、一輩子自律。

我院還要加強“八榮八恥”社會主義榮辱觀的教育，開展學術道德預防學術方面腐敗問題的調研，開展“樹立良好學風和科研道德風范”為主題的教育活動。教育要以領導干部為重點，這次活動要先試點后鋪開，切實抓出成效，使我院各單位能成為“良好的科研道德、端正的學術風氣”的單位，真正做到教育為先，關口前移，保護科學家，使創新三期健康順利進行。

抓制度要突出規范和執行兩個重要環節。我院應從五方面加強制度建設工作，從源頭上預防和解決腐敗問題：一要注重研究解決決策機制的各項組織制度，保證重大決策的科學性、正確性，避免和減少因決策失誤而造成經濟損失和不良影響；二要注重研究解決規范各級領導干部和權力部門行為準則的管理制度，保證此類人員的管理行為更加廉潔規范；三要注重研究解決科研項目資金和國有資產的管理制度，保證各類科研經費、國有資產的安全和規范使用；四要注重研究解決加強學術道德行為準則的管理制度，保證廣大科研人員具備良好的科學道德風尚；五要注重研究解決企業投資監督管理制度，保證企業正常經營和國有資產的保值增值。今年各單位要對過去制度進行一次清理，過時的要撤銷，應該規范的要建立，不健全的要進一步完善，使法規制度充分發揮其應有的效力。我們要克服和糾正形式主義，確保法規制度的嚴肅性，增強管理工作的權威性，做到令行禁止，違者必究。

抓監督要突出監督的重點對象、重點內容、重點環節，充分發揮職能部門的監督作用。各單位重點抓好對領導干部，特別是黨政“一把手”行使權力的監督；對經費分配、管理、使用的監督；對基本建設項目管理工作的監督；對經營性國有資產管理的監督。對院所投資企業要加大要監督管理的力度。要充分運用我院arp項目工作成果，提高監督工作的規范化、制度化水平。

二是依法依紀加大懲處腐敗的力度。以預防為主，決不是有案不辦，決不能把新案拖成老案，把容易辦的案件拖成夾生案，一定要加大查辦案件的力度。今后發生瞞案不報、有案不查，要嚴肅追究責任。今年，我院要重點加強分院紀檢監察審計工作隊伍的建設，建設覆蓋全院的紀檢監察審計工作網絡，加強對基層單位預防和懲處工作的指導，進一步加大組織協調和組織處理的力度，形成整體合力，做到案件信息暢通，程序規范，配合密切。

三是注重抓好群眾關心的“熱點”、“難點”問題，努力做好穩定工作。各單位領導要把維護人民的利益作為黨風廉政建設的出發點和落腳點，對群眾反映的問題要高度重視、認真對待。對反映正確的、合理的問題要及時妥善地解決；一時難以解決的，要說明情況，做好說服工作，并創造條件逐步加以解決。要及時掌握干部職工的思想情緒和存在的實際問題，運用有效的方式方法，理順關系，營造和諧向上的文化氛圍。要繼續深入抓好所務公開制度的貫徹落實，處理好領導決策與民主監督管理的關系，逐步建立行為規范、運轉協調、公正透明、廉潔高效的科研管理體制。要認真處理好改革發展與穩定的關系，注重解決好涉及職工切身利益的問題，充分調動廣大職工群眾的積極性、主動性和創造性，確保知識創新工程的順利進行。

四是繼續加大審計監督工作的力度。根據院知識創新工作的總體要求，審計工作要實行財務收支審計、經濟責任審計與績效審計并重，并逐步加大績效審計的力度。各單位要重視抓好本單位財務管理工作，規范經費管理制度，嚴格執行大額度資金使用集體決策的規定，確保國有資產的安全。要加強對科研項目和科研管理活動的監督檢查，促進科學技術研究資源的合理配置，提高其使用效率和效益。要進一步抓好領導干部經濟責任審計和專項審計工作，認真落實審計意見，加強整改，規范管理。要探討內審和外審的有機結合，做到關口前移，充分發揮內審的作用。

三、認真貫徹落實中央部署和黨組要求，切實加強對黨風廉政建設工作的組織領導

黨風廉政建設和反腐敗工作是全黨一項重大的政治任務。各單位黨政領導必須高度重視黨風廉政建設，要認真貫徹落實中央的部署和院黨組的要求，切實加強領導，確保黨風廉政建設各項工作落到實處。在這里我重點強調要發揮好第一責任人的作用。黨政一把手是黨風廉政建設的第一責任人，作為單位的領導者和決策者，要全面貫徹中央的方針政策，在重大問題、重要決策、關鍵環節上要把好關；要身體力行，率先垂范，管好自己，管好配偶、子女，管好身邊的工作人員，要當好表率；要落實崗位責任，一級抓一級，層層抓落實，形成各負其責、齊抓共管的工作局面。黨政領導干部要充分認識做好反腐倡廉工作對促進科技事業發展的重大意義，始終把加強黨風廉政建設和反腐敗工作放在大局中來考慮和把握。要把黨風廉政建設工作納入單位整體工作中，統一領導、統一規劃、統一部署、統一落實，真正做到認識到位、領導到位、工作到位、責任到位。關于組織落實問題，院黨組已經帶了個好頭，充實調整了院黨風廉政建設領導小組，由5位院領導和6位局長參加；以黨組的名義召開了院黨風廉政建設工作會議；在院監察審計局增設了黨風建設室，并增加編制；在分院加強紀監審隊伍建設，要落實崗位，形成網絡，健全完善體制和工作機制。請各單位也能像院黨組這樣抓好組織落實。

會后，各單位黨政領導班子要認真組織傳達貫徹院黨風廉政建設工作會議的精神，認真組織學習路甬祥同志、黃樹賢同志的重要講話和方新同志的工作報告，根據院黨組提出的部署和要求，結合科研工作的實際情況，研究制定落實方案。各單位要將會議精神貫徹落實的情況于今年5月1日以前報院監察審計局。院將在下半年組織有關部門對全院黨風廉政建設工作會議精神的落實情況進行檢查。

同志們，讓我們共同努力，以改革創新、求真務實的精神和扎實有效的工作，開創我院黨風廉政建設和反腐敗工作的新局面，為知識創新三期的順利進行提供有力的保證。

、縣政府把今年定為作風建設年并召開動員大會，這充分說明、縣政府對機關作風建設的高度重視，也充分表明、縣政府抓好機關作風建設的信心和決心。會議以后，局黨組非常重視，及時進行了專題研究，并制定了以創建“五型”機關為載體，深入開展作風建設年活動的具體實施方案。今天，在這里召開機關作風建設動員大會，對機關作風建設工作進行動員和部署。我主要講四點：

一、加強機關作風建設，前提是牢記責任

發展是我們黨執政興國的第一要務，是廣大黨員干部履行職責的第一要求，也是最大的政治責任。機關干部的精神狀態好不好，機關作風實不實，服務效能高不高，直接關系到全年各項目標任務能否圓滿完成，關系到民政“十二五”規劃能否開好局、起好步，關系到能否抓住未來幾年關鍵的發展戰略機遇期。

牢記責任，就是要強化服務發展的意識。近年來，民政事業進入了加速發展的快車道，各項工作都取得了顯著成績，做到了在黨委政府大局中有地位、群眾心目中有形象、部門配合有親和力、同行之間有威信、系統內部有自信，強勢民政的格局初步形成。這些成績的取得，靠的是系統廣大干部職工艱苦創業和共同奮斗，其中也凝聚了廣大干部職工的心血和汗水。當前，我縣已進入全面建設小康社會的決戰階段，加快發展的任務更加繁重，人民群眾對機關工作的要求也更高。強化服務發展的意識，就是要進一步樹立和落實科學的發展觀和正確的政績觀，大力弘揚“三創”精神，破除一切阻礙深化改革、加快發展、優先富民的思想障礙和體制弊端。機關黨員干部要始終保持一股子闖勁，一股子拼勁，一股子韌勁，以更加飽滿的精神，更加昂揚的斗志，不斷開創新的工作局面，取得新的工作業績。

牢記責任，就是要提高服務發展的能力。發展是大計，能力是保證。提高服務發展的能力，就是要想更多的辦法，謀更好的策略，下更大的功夫，研究解決制約民政事業發展的各種矛盾，幫助基層和群眾解決發展過程中、致富道路上遇到的各種困難，把發展的措施落實好，把發展的積極性調動好，把面臨的壓力轉化為前進的動力，全力推動民政事業又快又好地發展。機關工作人員要始終牢記發展使命，不斷提高自己的實干能力，提高自身的綜合素質，在發展的大舞臺上施展才能，履行職責，爭當服務發展的排頭兵。

牢記責任，就是要營造服務發展的環境。民政部門是政府的職能部門，在創建和諧社會工作中，責任越來越大，社會和諧了，發展環境才能好，創業者才能干事、才能成功、才能發展。作為民政部門，就是要把該放的政策放到位，該落實的事情辦到位，該解決的問題解決到位，為發展營造良好的服務環境。

二、加強機關作風建設，關鍵是做好服務

服務是機關的基本職能，提高服務質量是機關作風建設的本質要求。剛才，黃書記在傳達全縣動員大會精神中，對機關作風存在的問題進行了描述，總的來說，我們民政局機關作風建設是好的，但機關在辦事效率、服務質量、執行制度等方面也有諸多不盡如人意的地方。因此，我們要大興服務之風、實干之風，力戒驕滿，力戒空談，力戒浮躁，以服務發展，服務基層，服務群眾為抓手，推進機關作風建設的深入開展。

服務要創新理念。要適應服務發展的新要求，深入基層、深入實踐搞好服務，對有利于破解發展難題，激活發展要素，給基層創造發展空間的事情，都要主動、積極、自覺地去做，能下放的權限盡量下放，能向上爭的盡可能爭取，幫助基層把各項政策用足用好。工作中要經常換位思考，多體諒基層困難。對基層和群眾反映的亟需解決的問題，堅持高效快捷“立即辦”；對基層和群眾反映的一些老大難問題，堅持迎難而上“主動辦”；對基層和群眾反映的重大問題或帶有普遍性的問題，堅持深入實際“上門辦”；對一些條件暫不具備，或一時難以解決的問題，堅持創新思維“變通辦”；對一些涉及面較廣、政策性較強的問題，堅持不遮不掩“公開辦”。

服務要落到實處。改進機關作風，貴在求實，關鍵是要把服務落到實處。在作風建設中，對機關工作人員要做到敢抓敢管，嚴格教育、嚴明紀律、嚴密制度，對苗頭性、傾向性問題要及時提醒，對基層和群眾反映突出的問題要及時查處，對先進典型要表彰獎勵。要提高落實的效率。始終保持滿負荷、快節奏的工作狀態，努力形成“定了干、干必成、成必優”的良好氛圍。

服務要讓基層和群眾滿意。局機關和廣大黨員干部要堅持立黨為公，執政為民，時刻關注群眾的安危冷暖，為群眾誠心誠意辦實事，盡心竭力解難事，堅持不懈做好事，讓群眾共享改革發展的成果。要堅持親民為上。凡涉及群眾切身利益的工作，要充分尊重、吸納基層和群眾的意見，力求慎重決策，有情操作，及時妥善解決群眾的合理訴求。要關心和幫助社會弱勢群體，切實安排好困難群眾的生產生活，保證困難群眾有飯吃、有衣穿、有房住。要堅持安民為要。群眾利益無小事，要注重從群眾身邊“雞毛蒜皮”的事情入手，從群眾反映強烈的熱點、難點問題抓起，尤其要重視解決與民爭利、擾民煩民的問題，確保社會和諧穩定。

三、加強機關作風建設，重點是提高效能

提高行政效能，是推進科學執政、執政為民的關鍵。加快民政事業發展，等不得，也慢不得，提高行政效能理應成為大家共同追求的目標。

規范行政行為是提高行政效能的內在要求。要建立和完善優質高效的政務服務機制，建立健全崗位責任制、首問負責制、服務承諾制、限時辦結制、效能考評制、失職追究制等相關制度，以制度保障服務效率的提高。

公開政務、公開承諾是提高行政效能的重要內容。提高行政效能要著力抓好“三公開”：一是辦事公開。機關工作人員的身份、崗位職責以及辦事內容、程序、時限等。二是熱點問題公開。凡是關系到群眾切身利益、社會普遍關心的事項都要公開，重點公開事權、財權、用人權等敏感問題。三是行政執法過程和決策過程公開。對涉及群眾切身利益的重大問題，都要逐步公開，增加透明度。

強化監督檢查是提高行政效能的有力保證。要堅持和完善讓基層和人民群眾評議機關作風的做法，建立健全作風建設監督機制，強化輿-論監督和社會監督，努力建設結構合理、配置科學、程序嚴密、制約有效的監督機制。對推諉扯皮、弄虛作假、失職瀆職、濫用職權的，要視情節輕重追究相關責任。

四、加強機關作風建設，根本是樹好形象

形象主要體現在干部的德、能、勤、績上。什么是干部的德、能、勤、績？心連百姓才是真德；有本事為民謀利益才是真能；認真為群眾辦事才算真勤；高質量為人民服務才算真政績。機關干部要自覺對照要求，努力提高自身素質，塑造自身良好形象。

樹好形象，要在領導帶頭上下功夫。領導干部的作風，反映了整個機關的作風；領導干部的形象，代表了整個機關的形象。加強機關作風建設，要切實把領導班子的作風作為重中之重，堅持領導抓和抓領導，每一位領導干部帶頭轉變服務觀念，轉變服務方式，轉變工作作風，率先解放思想，率先增強本領，勇于改革創新。要以高度的政治責任感和使命感，堅持不懈地把機關作風建設作為推動民政事業改革發展穩定全局，提高機關工作水平的重要措施，擺在十分突出的位置，貫穿于機關的各項工作之中。

樹好形象，要在團結守紀上講黨性。團結守紀是一種覺悟、一種責任、一種能力、一種修養，集中體現個人的政治素質、領導水平和精神境界。這幾年局機關工作的氛圍較好，外界這樣評價，我們自己也有體會。要堅持在團結守紀上講黨性，班子內部要增進團結，根據各自的職能定位，做到“盡職”而不“失職”，“分工”而不“爭功”，“到位”而不“越位”，使嚴格自律成為每一位機關干部的自覺行動。

樹好形象，要在廉潔自律上做表率。群眾評價一個干部，首先看是否廉潔自律。一個干部工作能力再強、水平再高，只要自身不廉潔，在群眾中照樣沒有威信、沒有形象。機關干部要堅持以儉修身、以德律己，清醒地認識保持清正廉潔對事業、對個人、對家庭的重要性，倍加珍惜黨和人民的信任，倍加珍惜干事創業的舞臺，牢固樹立社會主義榮辱觀，不斷提高廉潔從政能力。廉政更要勤政，干凈更要干事。機關干部尤其是領導干部要帶頭減少應酬接待，減少迎來送往，騰出更多的時間和精力，多到困難大、矛盾突出的地方去解決問題，在群眾中樹立為民、務實、清廉的良好形象。

同志們，機關作風建設責任重大，影響深遠。讓我們以今天的會議為契機，抓緊行動起來，對照新的工作要求，團結一心，埋頭苦干，開拓前進，扎實工作，把機關作風建設提高到一個新水平，努力開創民政各項工作的新局面。