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深化機關作風整頓優化營商環境實施方案
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(一)著力解決抓落實能力不足問題。一是政治意識、大局意識不強，對***、省委、市委決策部署研究得不深不細、落得不實，甚至打折扣、做選擇、搞變通，個別地方經濟發展、民生改善、環境保護等工作成效不佳。二是疫情防控要求部署落實不力，部分地方和單位對疫情防控嚴峻形勢認識不足、麻痹懈怠，疫情防控與經濟社會發展缺乏統籌、畸輕畸重，防控責任虛化、機制空轉、重形式輕效果，少數基層黨組織和黨員干部應對措施失準、簡單化一刀切，工作組織失序、網格化管理存在死角漏點。三是結合實際不緊，對本地本部門本系統面臨的主要矛盾、需解決的突出問題把握不準，工作想當然、亂決策，照搬照抄、強推蠻干，嚴重脫離實際。四是形式主義官僚主義時有發生，發文開會上下一般粗，只掛帥不出征，只提原則要求、不抓具體落實，督導檢查重“跡”不重“績”重說不。
當前隱藏內容免費查看重做，急功近利，搞形象工程、政績工程，影響***、省委、市委決策部署落地生根。
(二)著力解決改革創新能力不足問題。一是思想保守，以舊思維貫徹新理念，用老辦法解決新問題，不敢闖不敢試，新領域新產業探索創新步子不大。二是重點領域改革推進力度不夠，一些“放管服”改革事項基層接不住用不好，監管機械僵化，發展活力沒有充分激發。三是學先進趕先進做先進意識不強，對成熟經驗學習復制不深入，對基層實踐創新創造重視、發掘、推廣不夠，典型引領作用未能有效發揮。
(三)著力解決攻堅克難能力不足問題。一是擔當作為不夠，只簽字“畫圈”，不盡職盡責，對急難險重任務不敢亮劍，對歷史遺留問題不理舊賬，對重大信訪案件推諉應付。二是缺少招法，“硬骨頭”面前沒有“鋼牙”，識變應變求變辦法不多，分不清主次、抓不住關鍵、打不開局面。三是應急處突本領欠缺，風險意識不強，見事遲、反應慢，疫情防控常態化轉換為應急狀態不及時，不能精準拆彈、化解危機。
(五)著力解決依法辦事能力不足問題。一是法治思維不牢固，尊法學法守法用法自覺性不強，少數領導干部還存在權大于法、以權壓法問題。二是一些領域法規政策不完善，在市場準入等方面還有不合理限制，自由裁量空間過大，部門利益法治化、執法工作隨意化傾向尚未消除。三是執法司法質效不高，個別復雜疑難案件處理效果不理想，有案不立、壓案不查、有罪不究等現象依然存在。
(六)著力解決群眾工作能力不足問題。一是深入群眾不夠，問需問計問效于民要求貫徹不到位，組織發動群眾自覺主動防控疫情有差距，領導干部“走流程”不深不實，一些政策出臺前調研不全面不充分，與群眾需求貼合不緊。二是主動服務群眾意識不強，行政方式重管輕服，為企業服務不精準，項目建設服務保障不到位。三是解決群眾急難愁盼不及時不徹底，服務群眾“最后一公里”還有堵點，群眾辦事便利度仍不高，教育交通、社保醫保、物業供熱等領域問題屢治不絕。
(一)開展“能力基礎提升年”活動，將學習貫穿改作風優環境始終。堅持以學為本，學理論、學業務、學先進，搭建平臺、樹立標桿，打牢各級干部改作風優環境能力基礎。
一是強化理論學習。自覺用黨的創新理論武裝頭腦，把學深悟透******新時代中國特色社會主義思想作為首要任務，讀原著、學原文、悟原理，重點學習************關于本行業系統工作的重要講話重要指示批示精神，著力在學懂弄通做實上下功夫。綜合采取理論中心組、學習班、專題研討、學習成果測試等形式，把理論學習抓緊抓實，做到知行合一、學思踐悟，進一步增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力，不斷提高把握新發展階段、貫徹新發展理念、構建新發展格局的能力水平。
二是抓實業務學習。聚焦學精學深、學以致用，完善載體平臺，注重系統共享，整體提升干部隊伍業務能力。深化“基本業務”應用，各市直單位持續更新職責清單、業務手冊、“基本業務+”題庫，注重增加數字經濟、新基建和相關法規知識，適時開展基本業務標準化驗收。增強“業務大講堂”實效，領導干部帶頭上講臺，講法規、講政策、講業務，每月至少開講一次。開展業務知識每季一考，黨員干部全員參考，成績公開通報。組織業務比武練兵，重點針對服務窗口、監管執法、疫情防控等一線崗位，線上線下賽練結合，培養行家里手。
三是主動對標學習。注重正向引領，加大先進經驗復制推廣力度。開展市直機關業務能手評選，表彰能力素質強、專業化水平高、工作成效突出的集體和個人，樹立重業務、重能力鮮明導向。積極向先進學習，編選提能力改作風優環境創新案例，推出品牌工作、品牌項目，帶動爭先創優。
(二)組織難題攻堅行動，增強解決實際問題能力。緊盯共性難題和系統自身難題，定人定責、專班攻堅、定向突破，年底見到明顯成效，在攻堅克難中提高實戰能力、錘煉過硬作風。
一是組織項目建設難點攻堅。聚焦攻克用地規劃、建筑規劃、等項目建設各環節難題，完善“專班+首席服務員+領導聯系”項目全程包保制度;推進工程建設項目審批制度改革、推廣“承諾即開工”，推行“多規合一、多審合一、多證合一、多驗合一”，強化重點項目資金、土地、水電氣運等要素保障，優化項目建設全周期服務，確保如期完成重大項目建設任務。
二是組織政務服務增點攻堅。聚焦服務群眾“最后一公里”，定期梳理營商環境評價、網辦事項飛行檢查、媒體曝光等發現的問題，每季度組織堵點突出的縣區和單位，在媒體公開承諾，限期整改踐諾，提升服務水平。
(三)強化問題檢視整改，補齊能力短板。突出問題導向，全面梳理、查缺補漏、嚴抓整改，以避短克短補短促能力提升、作風改進、環境優化。
一是集中開展案件(事件)評查。注重以案為鑒、以案促改，深入查找信訪積案、行政訴訟(復議)敗訴案件、群體事件、決策失誤事件、突發應急事件、疫情防控中暴露出的能力不足等問題，信訪局、司法局、衛健委、應急局等單位牽頭評查相關領域總體情況，各地各單位評查各自情況，深刻剖析原因、定向補課充電，精準補短板、強弱項、提本領，避免類似情況重復出現。
二是持續開展干部作風“五整治”。鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，聚焦“十四五”規劃實施、常態化疫情防控、“百大項目”建設、鄉村振興等***、省委、市委決策部署，聚焦糾治形式主義官僚主義、為基層減負，深入整治不落實、不研究、不作為、不在狀態、不守紀律等突出問題，在真抓實干中提高落實能力。
三是深入開展政法隊伍專項整治。結合政法隊伍教育整頓，堅持自查自糾與組織查處相結合，緊盯影響嚴格執法、公正司法的問題，開展大排查大起底大整治，提升政法干部隊伍整體素質。
一是深化政務服務改革。推動構建“數字政府”，打通數據壁壘，進一步推進政務服務事項標準化、規范化，支撐更多政務服務事項依托一體化政務服務平臺“一網通辦”“掌上辦”“跨省通辦”。完善實體政務服務大廳功能，優化整合政務服務便民熱線，推動事項辦理向鄉鎮(街道)、村(社區)延伸;以縣區為主體，統一發布、動態調整優惠政策清單，推廣符合政策條件的企業“免審即享”“免申即享”，拓展“辦好一件事”改革，新增一張表單、一窗受理、一次辦好的一件事50個以上，提升辦事順暢度。
二是推行行政審批信用承諾制改革。統一公布市直行政機關承諾事項清單，推廣容缺式受理、告知承諾制、辦照即營業等審批方式，加強事中事后核查監管，構建以信用為基礎的審批服務機制，推動政務服務管理方式持續創新。
三是建立市場主體包容免罰制度。按照國家要求，在公安、商務、市場監管等多個行政執法領域制定包容免罰(輕罰)清單，對市場主體輕微違法行為不予處罰、一般違法行為減輕處罰，實施包容審慎監管，創造寬松市場環境。
(五)堅持常態長效，提高改作風優環境制度化水平。深入總結實踐成果，持續深化作風整頓、優化營商環境。
二是拓展營商環境評價機制。強化以評促改、以評促優，將優化營商環境成效作為政績考核的重要內容，推進營商環境評價向縣區延伸，推動全市對標提升。
三是推行干部容錯免責清單制度。在試點基礎上擴大實施范圍，市政府工作部門立足系統行業、具體崗位，細化適用情形、落到基層一線，讓“三個區分開來”具體化可操作，引導干部在干事創業中放開手腳、主動作為。
(一)突出主題、壓實責任。各縣區、市直單位黨委(黨組)要負起主體責任，緊緊抓住加強能力建設這個重點，堅持提能力改作風優環境與管干部抓業務促發展一體推進，務求取得實效。主要領導、班子成員、各級干部要負起各自責任，主動苦練內功本領，適應新發展階段需要。各級作風整頓領導機構要負起牽頭抓總責任，市級做到專人專職抓，確保重點任務落實落細。各級新聞單位要負起媒體責任，全面深入報道改作風優環境重要進展成效，營造良好氛圍。
(二)強化監督、從嚴問責。暢通各級“信、網、電、微”監督渠道，開展明察暗訪，納入年度考核、巡視巡察，加強媒體監督、辦好“黨風政風熱線”，廣泛查找收集問題。堅持斗爭精神，對問題頻發、整改不力的地方和單位嚴肅問責，對能力不足、人崗不適的干部及時調整，對作風敗壞影響惡劣的干部從嚴查處，對負面典型案例通報曝光，讓失責必問、問責必嚴成為常態。
(三)系統聯動、整體推進。要上下同步，市直單位發揮帶頭作用、加強頂層設計，基層單位主動對接、推進落實，做到作風能力整體提升、營商環境系統優化。要條塊配合，市縣與駐地單位加強溝通協調、合力攻堅克難，完善上下貫通、整體聯動的工作格局。
醫院深化機關作風整頓優化營商環境工作情況匯報
進一步落實市深化機關作風整頓領導小組辦公室工作提示要求和衛生健康局工作方案，結合我執法大隊開展的規范執法行為活動紀律整頓開展情況進行了開會部署。
5月11日，我大隊迅速對如何開展機關干部作風整頓建設活動進行了專題研究、布置，快速啟動領導干部作風整頓建設活動工作。
一、搭建起了領導干部作風整頓建設活動工作機構。建立了領導干部作風整頓建設活動領導小組，由大隊長擔任組長、副隊長擔任副組長，等相關人員組成領導小組辦公室，負責具體的日常工作。
二、要求作風整頓建設活動領導小組辦公室人員認真學習文件精神，迅速制定出整頓方案和詳細的工作日程安排，切實擔負起作風整頓建設的工作職責，讓作風整頓建設成為塑造隊伍形象、提高隊伍素質的有效載體。
三、立即著手查找本單位存在的作風問題。要求大隊整頓辦公室對衛健局提出的機關作風整頓“五細”要求，結合執法大隊監管工作實際，查找出本單位的需要整頓的作風問題；大隊領導班子成員也要積極查找自己及分管科室、人員存在的問題，并作為今年領導班子民主生活會的主要內容。大隊領導班子要深入到被監督單位了解業戶的所需所求使作風整頓建設做到不走過場，保證整頓質量。
四、確定了整頓的重點環節和崗位。根據職能把衛生行政許可及審批、執法監督作為作風整頓建設的三個重點環節；確定了涉及三個重點環節的行政許可發放窗口、公共場所衛生監督股、母嬰托幼監督股3個部門作為作風整頓建設的重點崗位，重點解決這些環節和崗位存在的作風問題，寓服務于依法監管中，寓服務于經濟發展中，更好的為我市經濟和人民群眾服務。
深化機關作風整頓優化營商環境實施方案[]
為深入貫徹全省深化機關作風整頓優化營商環境決策部署，鞏固擴大20xx年市直機關作風整頓成果，打好打贏優化發展環境攻堅戰，市委決定在全市開展機關作風整頓優化營商環境活動。特制定本方案。
一、總體要求。
(一)指導思想。
堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，按照省第十二次黨代會、省委十二屆二次全會和市第九次黨代會、市委九屆二次全會作出的作風整頓部署，對照形式主義、官僚主義十種新表現，對照“三個壞把式”“六個壞作風”，對照市委倡導踐行的“八個好作風”，著力解決企業反響強烈、群眾反映集中、社會普遍關注的作風頑疾，堅決查處侵害群眾利益、損害黨和政府形象、破壞發展環境的人和事，推進機關作風持續好轉、營商環境明顯改善，為決勝全面建成小康社會、爭當轉型發展排頭兵、建設現代化新大慶提供堅強的作風保證。
(二)基本原則。
緊扣中心工作。圍繞爭當全國資源型城市轉型發展排頭兵開展作風整頓、環境整治，重點解決心態、狀態、姿態問題，通過作風整頓提振士氣、激發干勁、優化服務、提升效能，釋放內生動力，凝聚發展合力。
突出問題導向。注重從企業和群眾反映最強烈的問題入手，從制約經濟社會發展的障礙抓起，從本單位最突出的問題改起，深究根源、綜合施策，見物見人、嚴查實改，切實解決問題、轉變作風、優化環境。
瞄準重點對象。堅持以具有行政審批職能，特別是直接服務群眾、服務市場主體的窗口服務單位和關鍵崗位上的干部為重點，領導帶頭、全員參與，抓住要害、精準發力。
堅持統籌兼顧。注重機關作風整頓與“不忘初心、牢記使命”主題教育、“兩學一做”學習教育制度化常態化、大慶精神鐵人精神傳承弘揚有機結合，做到統籌擺布、有序推進，相得益彰、相互促進。
注重實際效果。以動真碰硬、攻堅克難的決心推動作風轉變，以抓鐵有痕、踏石留印的力度優化營商環境，不圖形式、不走過場，動真的、來實的，力求思想有震動、利益受觸動、工作見行動，切實提高企業和群眾滿意度。
(三)主要目標。
進一步破除思想束縛，打造開放包容的創新環境。牢固樹立新發展理念，摒棄制約發展的市場意識不強、改革動力不足、“等靠要”思想嚴重的思維觀念，破解影響發展的體制機制不活、方式方法僵化的瓶頸障礙，以強改革推動發展，以勇創新引領發展，以好環境助力發展。
進一步振奮精神狀態，打造激情創業的干事環境。時刻把使命和責任扛在肩上，堅持人人爭先、事事爭高、處處爭好，著力解決站位不高、思考不深、業務不精、工作不實、庸懶散拖、效率低下的問題，弘揚“三老四嚴”作風，積極倡導“工匠精神”，強化擔當精神、激發創新活力，提升干部干事創業精氣神。
進一步提高服務水平，打造優質便捷的政務環境。持續深化“放管服”改革，精簡審批事項，推動流程再造，建立規范行政權力清單、責任清單和負面清單，完善網上政務服務功能，推廣多證合一、多評合一、多圖聯審、多口聯辦，實現審批提速、監管提效、服務提質。
進一步提升發展效能，打造利企惠企的市場環境。推動稅費降免、要素降價、成本降低，探索重點投資項目首席服務官制度，減少和規范項目前置審批及中介服務，放大高新區、經開區投資項目承諾制試點效應，建立政府定標準、企業作承諾、過程全監管、信用有獎懲的企業投資項目管理新模式。
進一步強化法律意識，打造規范有序的法治環境。全面加強法治大慶建設，堅持科學立法、嚴格執法、公正司法、全民守法，推進多層次多領域依法治理，嚴格清理涉企收費項目，嚴格規范涉企中介服務，嚴格查處破壞營商環境的人和事，構建親清政商關系，堅定投資者發展信心。
二、整頓重點。
持續整頓“三個壞把式”“六個壞作風”，聚焦形式主義、官僚主義新表現，重點整頓“亂、違、頑、臃、懶、浮”等影響發展環境的突出問題。
(一)聚焦治“亂”，切實解決政策梗阻、弄權勒卡問題。集中整治觀念陳舊、抵觸改革，地方保守主義盛行，部門利益至上，執行國家、省市利企政策打折扣、搞變通，優惠政策停在紙上、扶持資金閑在賬上；人為設置“玻璃門”“旋轉門”“彈簧門”，擅自改變辦事程序、增加辦事環節、提高辦事門檻；頂風違紀、權力尋租，以稽查、執法名義變相報復、勒索企業，變相參與經營活動與民爭利，企業投訴處理不及時，不給好處不辦事、給了好處亂辦事；暗示推薦中介服務，勾結“黑中介”尋租謀利，搞設計、施工、監理、材料“四指定”，插手工程項目等問題。
(二)聚焦治“違”，切實解決政府有諾不踐、有法不依問題。集中整治不講誠信、不講法治，責任不履行、承諾不兌現，新官不理舊賬；市場意識、法律意識淡薄，在涉及企業利益重大問題上搞“口頭協議”，答應的優惠政策找各種借口不履行；違規決策、拍腦門決策，盲目追求政績，片面追求業績；不守規不守法，行政執法自由裁量權過大，執法隨意性強，對行政復議、仲裁和法院判決結果久拖不辦，致使企業和投資者正當權益受到損害，嚴重影響政府公信力等問題。
(三)聚焦治“頑”，切實解決形式主義、官僚主義新表現問題。集中整治表態多調門高、行動少落實差，改革政策“空轉”，不研究解決問題；調研變作秀，項目搞“盆景”；文山會海泛濫，內容不接地氣；抓工作上下一般粗、左右一般齊，沒有針對性；將責任下移，用責任狀推卸責任，用考評代替落實；數字造假、虛報浮夸，報喜不報憂，搞材料政績、文字經驗等問題。
(四)聚焦治“臃”，切實解決流程不優、職責不清問題。集中整治辦事流程不公開，窗口大廳多頭受理、搞“前店后廠”；“四零”承諾服務不兌現，一次告知、首問負責、限時辦結等制度不落實；創新意識淡薄，在優化流程、提質提速上行動遲緩、停滯不前；涉及多部門事項環節多時間長，網上辦事不便，移動政務滯后；機構重疊、設置隨意，職責權限不清、業務交叉，因人設崗、人浮于事等問題。
(五)聚焦治“懶”，切實解決為官不為、躲事推責問題。集中整治上熱下冷、按兵不動，對重大決策部署和重點改革任務推一推動一動，不推不動，甚至推了也不動；在其位不謀其政，不講有為、只求無過，棘手問題“向上看”，繁重任務“向下看”，發展差距“向后看”；懶政怠政，推拖等靠，混天度日，“當一天和尚撞一天鐘”；安于現狀、不思進取，拈輕怕重、避重就輕，“只要不出事，寧愿不做事”；缺少擔當精神，面對矛盾問題困難怕擔責，瞻前顧后、患得患失，該決策的不決策、該拍板的不拍板等問題。
(六)聚焦治“浮”，切實解決不細不實、能力不足問題。集中整治本領不強、專業不精，淺嘗輒止、浮于表面，工作拿不出辦法、打不開局面，躺在功勞簿上、成績掛在嘴上，任務推進沒有實質動作和成效；創新意識不強，自我感覺良好，拿新瓶裝舊酒，穿新鞋走老路，能力素質不適應改革發展需要；政策研究不透，制定方案跑粗、推進措施不實，遇事拿慣例當依據，指導和推動工作拿不出新思路、新措施，適應新時代、貫徹新理念、推動事業創新發展的能力不足等問題。
三、推進舉措。
(一)提升能力素質。堅持把學習教育貫穿作風整頓始終，提高服務意識，增強隊伍素質，提升服務能力。強化理論學習，制定學習計劃和方案，創新教育形式和載體，深入學習黨的十九大精神，自覺用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作。開展崗位培訓，圍繞培養專業能力、專業精神，開展崗位大練兵、業務大比武活動，組織業務知識、業務技能系統輪訓，做到全覆蓋、無死角，努力打造業務精能力強作風好的干部隊伍。提升法治素養，加強黨規黨紀和法律法規教育，經常以案釋紀、以紀析案，用身邊人身邊事開展警示教育，提高廣大機關干部運用法治方式解決問題的能力。
(二)開展專項治理。堅持開門查擺，對照整頓重點，通過實地調研、座談研討、問卷調查等方式，抓住要害、集中突破。開展政府失信違諾專項清理，分級匯總本級政府失信違諾清單，對失信違諾問題，要逐企逐項依法依規限期解決；按照“誰欠賬、誰清償”的原則，明確本級政府債務清償兌付責任，盡快還清存量債務，防止形成新增欠賬。開展機構編制專項清理，結合新一輪黨政機構改革，實行大科室制，整合職責交叉、重復設置、分工過細、人員偏少的內設機構；深化事業單位機構改革，整合機構，優化結構，精簡編制，節約集約配置資源。開展司法執法環境專項整治，組織開展制度化常態化的案件評查工作，全面清理涉企積壓案件，對執行難問題集中攻堅，堅決懲治經濟領域違法違規活動，嚴厲打擊壟斷經營、強攬工程、欺行霸市等破壞營商環境的黑惡勢力及其“保護傘”，嚴肅查處辦關系案、人情案、金錢案等行為，依法保障市場主體合法權益，營造公正、透明、可預期的法治化環境。開展不作為亂作為專項整治，突出經濟管理、執法監督等重點領域，基層一線權力運行關鍵崗位，深入整治懶政怠政、行政執法不規范、破壞營商環境等不作為亂作為現象。開展公職人員勾結“黑中介”專項整治，重點盯住服務大廳、辦事窗口，繼續嚴厲打擊工作人員與“黑中介”相互勾結、權力尋租、非法謀利等社會反映強烈的問題，促進中介市場健康發展，改善企業和群眾辦事環境。同時，各單位要確定行業系統作風方面最突出的3-5個問題，在系統內集中攻堅、專項治理。
(三)優化工作流程。堅持以“放管服”改革為牽動，對工作流程進行優化升級，堅決取消妨礙市場開放和公平競爭原則的行政審批，讓權力在監督下運行，建設高效便捷服務體系。深入推動流程優化，各級政務服務大廳要借鑒浙江“最多跑一次”模式，移植成熟經驗，復制先進標準，推行“馬上辦、一次辦”，與全省同步實現同事項同流程，進一步推動簡政放權、提速增效。深入拓展“四零”創建，總結創建先進經驗，加強各級政務服務大廳、網上大廳建設，推動創建工作向所屬單位、內設機構、基層一線延伸，實現“四零”服務承諾創建全覆蓋。深入推進“互聯網+政務服務”，加強數據共享、業務協同，依托窗口端、pc端、手機端、自助服務端等載體，完善“一號申請、一窗受理、一網通辦”，推進移動政務廣泛應用，推動政務服務事項網上辦理，力求更多事項審批“不見面”、群眾“不跑路”。
(四)嚴格督查問責。堅持對敗壞作風、破壞環境的問題“零容忍”，做到發現一起、查處一起、通報一起，形成持續震懾，保持高壓態勢。暢通群眾舉報渠道，設立作風整頓公開舉報電話，用好各類信訪舉報平臺，在實體大廳設置投訴舉報箱，在網上大廳開設“投訴舉報專欄”，收集整理各類問題，分析研判問題癥結，確保及時督查問效。實行全程跟蹤督查，抽調相關部門專業人員成立督查組，加大明查暗訪力度，采取專項巡察、現場追蹤、暗訪群眾、倒查臺賬等方式，聚焦群眾反映強烈的突出問題，開展點對點、常態化抽查檢查。從嚴追責問責查處，對線索清晰、內容具體、影響惡劣的干部作風問題，堅決直查快辦；對嚴重破壞營商環境、損害企業群眾利益的案件隨時曝光、公開點名；對作風問題頻出、影響惡劣、性質嚴重的部門和單位，堅持“一案雙查”，嚴厲追究主要領導責任，視情節給予批評教育、組織處理和黨政紀處分。
(五)實施考評驗效。堅持以群眾是否滿意為標準，完善評價方式，改進評價辦法，請服務對象參與，讓企業家評判，提高考核評價針對性和實效性。開展作風公開評議，通過舉辦“行風熱線”專場、企業問卷調查、隨機考評測試等形式，有針對性開展測評，以評議結果檢驗機關作風成效。強化評議結果運用，狠抓正反典型案例，對業務精、作風正、敢擔當的干部優先予以提拔重用，對企業反映強烈、問題集中的單位重點整頓，對公開評議排名靠后單位的主要領導進行約談，且該單位在目標責任制考核中不能評為“優秀”等次。建立長效運行機制，圍繞體制機制障礙、營商環境癥結、熱點難點問題，結合市情和行業系統實際，研究制定具有創新性、針對性、實效性的改革措施，推動機關作風建設常態化、制度化。
四、實施步驟。
作風整頓工作按三個階段安排。
第一階段，開展思想發動(2018年3月底前)，各縣區各部門要結合本地實際和部門特點找準突出問題，明確整頓重點，科學制定實施方案。
第二階段，開展集中攻堅(2018年4月初至10月底)，強化專項整治措施，確定階段整治目標，一項任務接著一項任務推進，一個難點接著一個難點突破。
第三階段，開展考評驗收(2018年11月初至12月底)，開展作風公開評議，組織企業問卷調查，推動作風整頓取得實效、營商環境加速改善。各階段工作可統籌考慮、整體安排、交叉進行。
五、保障措施。
各縣區各部門要把深化機關作風整頓優化營商環境作為一項政治任務，高度重視、擺上日程，統籌安排、扎實推進，確保取得實實在在成效。
(一)加強組織領導。為進一步加強對全市作風整頓工作的領導，市委將原市直機關作風整頓領導小組更名為全市深化機關作風整頓領導小組，由市委主要領導同志擔任組長，并充實人員、增設政法專項組。各縣區各部門要成立相應的組織機構，結合實際出臺作風整頓優化營商環境實施方案，切實加強對作風整頓的統一領導。
(二)加強責任傳導。市直機關要以上率下，市、縣(區)形成聯動機制，一級抓一級、一級帶一級，層層傳導壓力、層層落實責任，同頻共振、整體推進。市直單位要加強行業系統向上對標、向下延伸，一個標準改進作風，一把尺子推動整改，上下一盤棋、系統同創優。各縣區各部門主要負責同志要履行好整頓作風優化營商環境的第一責任人責任，帶頭轉變作風，身體力行，率先垂范，形成“頭雁效應”。
(三)加強精準指導。各縣區各部門要強化問題導向，對標市委倡導踐行的“八個好作風”，找準差距短板，掛圖作戰，掛賬整改，定期通報反饋，全程跟蹤問效，逐一對賬銷號。要用好情況通報等載體，堅持“短辣精準”，推送典型經驗、公開反面案例，促進交流借鑒、帶動整體提升。開展定向剖析，對群眾反映強烈的部門和作風問題頻發的系統，直接派工作組駐點督導、解剖麻雀，強化措施、推動整頓。
(四)加強輿論引導。充分運用報紙、廣播、電視和“兩微一端”等各類媒體，多形式宣傳、多角度報道、多頻次推送，形成反“四風”、轉作風、樹新風的濃厚氛圍。要發揮正反典型作用，既宣傳正面典型、樹立先進標桿，又曝光反面案例、持續警示告誡，引導全市廣大干部樹立改進作風、優化環境人人有責的強烈意識。要加強與省級以上主流媒體對接，及時反映全市整頓作風優化營商環境的好作法和新成效，切實提升大慶良好形象。
各市屬學校、醫院、國有企業要按照統一部署，結合單位特點，開展作風整頓工作。
深化機關作風整頓優化營商環境實施方案[]
按照《20xx年全省深化機關作風整頓優化營商環境實施方案》（黑辦發〔20xx〕2號）要求，為進一步增強干部解決實際問題能力，指導各地各單位直面問題、全面檢視、鐵面整改，在攻堅克難中苦練內功本領、錘煉過硬作風，現制定如下行動方案。
01指導思想。
堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，立足新發展階段、貫徹新發展理念、融入新發展格局，緊密結合黨史學習教育“我為群眾辦實事”實踐活動，突出問題導向、目標導向、結果導向，以加強能力建設為重點，聚焦系統行業群眾最反感、市場主體最困擾、制約發展最突出的問題，注重落實工作項目化、責任具體化要求，著力破解項目建設難點、政務服務堵點、系統行業難題，精準補短板、強弱項、提能力，持續改作風、優環境、助發展，為服務“十四五”開局起步、推進“十個新突破”、全面建設社會主義現代化新龍江提供堅強保證。
02項目建設難點攻堅。
1、打通各環節項目信息共享堵點。推進工程建設項目審批管理系統與投資審批、土地規劃、工程發承包、消防審驗等管理系統數據實時共享，實現信息一次填報、材料一次上傳、相關評審意見和審批結果即時推送。
2、推進國土空間規劃編制。開展市縣中心城區城鎮開發邊界初劃，研究制定非中心城區鄉鎮開展項目建設的規劃保障相關政策，為國土空間規劃批準前的過渡期內項目建設提供規劃依據。
3、優化竣工聯合驗收。嚴格落實《xxx省房屋建筑和市政基礎設施工程聯合驗收的實施意見》（x建規范〔2019〕9號）要求，研究制定地方聯合驗收辦事指南、流程圖等相關配套文件，完善聯合驗收管理機制，組織相關政策業務宣傳培訓，做好信息公開。
4、組建全要素保障專班。按照省政府招商引資工作安排要求，在現有各級第一專班和首席服務員隊伍的基礎上，組建省市縣三級招商引資項目全要素保障工作專班，跟蹤推進招商引資產業、人才、資金等各類優惠政策的制定落實，配合各產業招商工作專班做好重點項目前期工作，協助推進項目審批、落地、運營等環節要素保障。省級專班考核通報成員單位及市（地）專班工作進展情況。
5、推進工程建設項目全流程在線審批。加大電子印章和電子證照推進力度，省級相關部門分別制定發布有關證書或批復文件的電子證照標準，確保省內統一、互認。加快推動工程建設項目審批從申請受理、審批決定到證件制作的全流程全環節在線辦理。
6、推行工程建設項目分級分類管理。進一步細化本地工程建設項目分類，分級分情況制定“情景式”“主題式”審批流程，按照項目類型、投資類別、規模、復雜程度、區域位置等情況，制定分類改革措施，實現精細化、差別化管理。
7、推行“承諾即開工”。在確保安全前提下，對社會投資的小型低風險新建、改擴建項目實行“承諾即開工”，由政府部門發布統一企業開工條件，企業取得用地、滿足開工條件后作出相關承諾，直接發放相關證書，項目即可開工。
8、推行用地規劃審批制度改革。按照自然資源部工作部署和時限要求，加快推進全省各級國土空間總體規劃編制報批，實現空間類規劃“多規合一”，為項目落地提供規劃保障。落實《關于貫徹自然資源部“多審合一、多證合一”改革的試行辦法》（黑自然資規〔2019〕1號）要求，合并建設項目規劃選址和用地預審，合并建設用地規劃許可和用地批準。
9、著力提升投資便利化水平。圍繞優化項目建設全周期服務，完善全省投資項目在線審批監管平臺功能，開發應用微信小程序、重點項目調度、銀企對接等模塊，實現投資形勢分析研判、項目儲備推介、項目建設調度、項目審批結果信息查詢等方面應用，打造項目全生命周期服務管理平臺。
0、強化重點項目資金保障。對全省“百大項目”，在統籌利用現有中省專項資金的基礎上，集中政府債券資金突出向“百大項目”傾斜，堅持“資金跟著項目走”“保重點、保急需”原則，優先支持續建項目；對新開工項目，充分考慮項目成熟度、即刻開工及形成實際支出等情況予以支持。落實“專項債券用作項目資本金”和“專項債券+市場化融資”政策，積極吸引社會資本參與項目建設，為促進市場化融資創造有利條件。對其他項目，統籌利用現有資金渠道，按照“大口不變、小口調整”的原則予以支持。
1、做好用地服務保障。對單獨選址項目用地，加強與用地單位對接，及時掌握項目用地信息及前期手續辦理情況，指導項目單位加快組卷報批；對涉及編制土地征收成片開發方案項目用地，嚴格落實《關于貫徹落實〈土地征收成片開發標準（試行）〉的通知》（黑自然資發〔20xx〕47號）要求，嚴守成片開發禁止性規定，節約集約用地，規范征收行為。
2、強化電力保障。推進政企辦電信息共享，超前對接用電需求，建設營銷系統儲備庫，貫通政府項目審批平臺，及時獲取項目賦碼信息，超前收集報裝資料、編制供電方案，待客戶手續齊備、用電需求基本確定后，啟動正式報裝程序。按照安全經濟實用原則，確定重點項目供電方案，結合當地電網承載能力，優先采用現有公用線路供電方式，適當提高專線接入容量。全面實行配套電網工程建設契約制，10（20）千伏項目按照與客戶商定時間實施，35千伏及以上項目與客戶工程同步推進。
3、強化水熱氣保障。各地水熱氣行業企事業單位針對重點項目服務建立“首問負責制度”“項目負責人制度”“前置咨詢制度”，提供“一站式”“一條龍”服務。優化整合報裝流程，將報裝環節壓縮為至多“受理申請”“確定方案”“同意報裝”3個環節，保障重點項目水熱氣需求。
4、強化運輸保障。進一步健全完善全省道路運輸應急運力保障體系，強化調度指揮和應急演練，確保重點項目出現運力緊張狀況時，迅速調集應急運力，組織生產物資運輸。
03政務服務堵點攻堅。
1、深入排查發現堵點。圍繞與群眾密切相關的行政權力和公共服務事項，采取調研自查、領導干部“走流程”、召開座談會聽取社會各界意見建議、網辦事項篩查、營商環境特邀監督員監督反饋、公布投訴熱線及投訴渠道等方式，主動發現、重點查找辦事流程不優化、網辦事項不暢通、辦事指南不準確、服務標準未同源發布、“放管服”改革不貫通接不住等政務服務堵點問題。做到全面排查、系統梳理，逐一分析研判，確保將堵點問題查準找實找全，為集中攻堅整改提供詳實第一手資料。
2、集中力量疏通堵點。抓住堵點問題產生的關鍵環節，強力精準施策。省直單位對本單位本系統共性堵點問題加強頂層設計，從體制機制上補短板、堵漏洞，系統上下同步解決；對個性堵點問題分析特殊成因，定向攻堅突破。各市縣加強對本地區發現堵點問題督導整改，明確具體措施、責任單位和整改時限。對涉及多部門、不同層級的堵點問題，相關部門協調聯動、齊抓共管，一體推進堵點問題解決。在市縣級以及部門管理的政務服務大廳（中心）設置“辦不成事”投訴窗口，做好服務、咨詢、引導工作，直接解決群眾堵點問題。暢通堵點問題反饋上報渠道，對于問題復雜、協調難度大、工作推進緩慢的，及時報至工作專班，集中組織攻堅推動。
3、定期督導通報結果。省級針對堵點問題開展實地檢查和網辦事項專項檢查，及時排查政務服務堵點，檢驗工作成效，綜合日常了解掌握、檢查中發現和群眾反映的問題，定期制發工作通報。中省直單位負責本行業系統的檢查督導工作，各市縣負責本地的檢查督導工作，各負其責、分兵把口，形成推進落實工作合力。
4、公開承諾整改踐諾。綜合分析研判營商環境評價、營商環境監測、網辦事項檢查、媒體曝光、群眾投訴等渠道獲取的堵點問題，每季度組織堵點突出的5個市縣和中省直單位，在省級媒體公開承諾，承諾內容同時在xxx政務服務網、東北網、極光新聞和相關市縣、中省直單位政務服務網等公布，限期整改踐諾，讓社會公眾監督評判疏堵實效。
04系統行業難題攻堅。
1、明確目標任務。堅持聚焦難題、分層推進，省直單位按系統、本單位、處（室）分層次各確定2―3個難題，4月底前，確定攻堅難題、組織專人專班、形成專門臺賬；6月底前，系統難題攻堅取得實質性進展，省直單位、處（室）難題實現重點突破；12月底前，攻堅行動取得明顯成效，并以適當形式公開整改成效。
2、精準查擺問題。堅持刀刃向內、自我革命，對表習近平總書記重要講話重要指示批示精神，全面落實黨中央重大決策和省委部署要求，注重在保障“五大安全”、實施“十四五”規劃、做好“六穩”“六保”、助力鄉村振興、推進“百千萬”工程、建設“百大項目”等工作中，檢視問題、深挖癥結；對照群眾“急難愁盼”，注重從“信、網、電、微”投訴舉報、“黨風政風熱線”等媒體問政節目、網絡輿情中，搜集線索、摸清堵點；對接已有舊賬，注重在中央和省委巡視反饋、歷次教育實踐活動查擺、營商環境評價發現而尚未解決的問題清單中，主動承接、加力推進，不得將簡單一般問題、已解決辦結問題代替攻堅難題。
3、配強攻堅專班。堅持定人定責、專班攻堅，對系統、省直單位層面難題，組建攻堅專班，領導班子成員牽頭，有關處長、處級干部為骨干，年輕干部為生力軍，推動各級干部特別是年輕干部在攻堅一線發揮才智、磨練本領。也可結合實際，實行省直、市縣干部跨層組隊、異地組隊，整合力量、集中攻堅。對企業群眾反映強烈集中、社會輿論關注較大的系統基層堵點問題，可提級攻堅、高位推動。同時鼓勵“揭榜掛帥”，引導干部主動擔當、大膽實踐。如所確定難題與“我為群眾辦實事”實踐活動專項行動、具體事項等一致，可一套專班推進，不再另行組建。
4、及時調度督導。堅持看真情況、找真問題，將調查研究貫穿難題攻堅全過程，準確掌握情況、及時指導糾偏，推進政策完善、決策形成、問題解決。實行定期報告制度，各單位及時聽取系統、單位、處（室）攻堅進展情況匯報，每季度向省深化機關作風整頓領導小組辦公室報告整體情況，重要情況隨時報告。做好跟蹤督辦，注重運用飛行檢查、社會監督等方式，及時跟進領導有關批示落實情況，對行動遲緩、工作滯后的定向提醒警示，共同推動問題解決。
5、強化能力建設。堅持糾建并舉、源頭治理，聚焦治理能力跟不上問題，對接上級政策、學習外省經驗，調整完善制度機制，及時固化行之有效的創新做法，形成普惠措施和長效辦法，將制度優勢更好轉化為系統行業治理效能，全面提升系統行業治理能力。聚焦干部能力不足不能為問題，用好用活“基本業務+”“業務大講堂”等載體平臺，組織業務知識每季一考、比武練兵，注重系統同學同考、同步提升，推動各級干部學精學深、學以致用。
05有關要求。
（一）強化攻堅責任。全省項目建設難點攻堅、政務服務堵點攻堅由省深化機關作風整頓領導小組營商環境專項組牽頭負責，系統行業難題攻堅由省作風整頓辦牽頭負責。各地各單位要高度重視、精心組織，把難題攻堅作為助推高質量發展的硬任務、加強能力建設的主戰場、改進作風環境的強舉措，切實扛起主體責任。主要領導要既掛帥又出征，主動謀劃、靠前指揮，當好“施工隊長”，各級黨員干部要積極作為、勇于擔當，發揮自身作用。攻堅任務牽頭單位要牽頭抓總、擔責盡責，責任單位要認真履職、全力配合，共同推動各項任務目標落實落細落具體，年底前見到明顯成效。
（二）嚴格問效問責。各地各單位可通過適當形式晾曬成果、接受監督。省作風整頓辦將難題攻堅成效作為評價各地各單位整頓作風優化營商環境工作的重要內容，采取問卷調查、座談訪談、實地踏查等方式，開門評議、問效于民。對群眾反映強烈、攻堅行動遲緩的單位和干部嚴肅問責，對問題典型、影響惡劣的及時曝光。
（三）力戒形式主義。難題攻堅行動以解決問題、提升能力為出發點和落腳點，不以影像資料、表格數字等衡量成效，不以開會發文等作為問題解決終點，防止過度留痕、作秀、走過場等形式主義。
（四）加強典型引導。充分利用廣播、電視、報紙、網絡、新媒體等，跟蹤報道難題攻堅、解決實際問題能力提升成效經驗，營造干事創業、攻堅克難的濃厚氛圍。
醫院深化機關作風整頓優化營商環境工作情況匯報范文
為貫徹落實會議精神，要求全體干部職工，一要認真領會會議精神，把握核心要義，始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，深入落實習近平總書記在深入推進東北振興座談會上的重要講話和對我省重要講話重要指示批示精神，認真執行國家《優化營商環境條例》《**省優化營商環境條例》。二要結合踐行初心使命常態化長效化，聚焦形式主義官僚主義新表現，聚焦群眾最急最憂最盼的突出問題，更加注重糾建并舉，推進深化改革、制度創新，著力破解滋生不良作風、破壞營商環境的深層問題。提升“辦事不求人”工作質效，為饒河跨越發展、全面振興提供堅強有力水利保證。三要統一思想，發揮連續作戰、不畏艱難、持之以恒的**工作作風，按照縣委縣政府要求，結合**工作實際，突出重點，將工作細化量化落實落靠。集中精力，全力以赴，按照河長制考核、農村飲水安全、水資源及水土保持等考核任務要求，各司其職，加快推進，確保取得實效。四要加強頂層設計，立足**工作實際，謀劃長遠，深入貫徹落實“水利工程補短板、水利行業強監管”總基調，重點針對加強防洪、供水、生態修復、信息化的短板建設，以及強化河湖監管、水資源監管、水利工程監管、水土保持監管等方面，科學編制“十四五”規劃。
一是加強組織領導，真正把責任扛起來、考核實起來、督查嚴起來、榜樣豎起來，確保作風整頓優化營商環境工作取得更大實效。二是完善政務平臺建設，推進政務服務事項實現“一網通辦”。截至目前政務服務事項共17項，全部達到“零跑動”。三是加強干部能力素質，切實提高領導發展能力、干部專業素養和服務群眾本領，引導黨員干部始終堅持以人民為中心的發展思想，真心實意為企業和群眾辦實事辦好事。四是提升窗口服務質量，抓實抓好“四零”承諾服務創建工作，注重科學管理，強化跟蹤管理和規范管理，全面提升窗口服務質量和效率。五是進一步強化責任、落實“五細”要求，全面開展自查自糾，逐人查擺問題和不足，強力推進整改提升，大力營造比作風、比擔當、比奉獻、比作為的濃厚氛圍，努力建設“模范部門”、打造“過硬隊伍”。
六是加強黨的建設工作，重點整治黨員干部“弱、庸、懶、推、慢”等突出問題，促進黨員干部增強黨性、增長才干、提能去庸，解決精神和能力的問題。
希望通過學習和整改，使**系統形成一個人人有事干，事事有人管，本色做人，出色做事，既有凝聚力，又有戰斗力的和諧團體，為發展“**事業”而努力。
年市級深化機關作風整頓優化營商環境實施方案
一、總體要求堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，深入貫徹習近平總書記重要講話重要指示批示精神，全面貫徹落實省委、市委全會精神，立足新發展階段、貫徹新發展理念、融入新發展格局，堅持問題導向，以加強能力建設為重點，用鋼牙啃硬骨頭，著力補齊能力短板，強素質樹形象，持續改進作風、優化環境，更好適應常態化疫情防控要求，助力做好“六穩”“六保”工作，全力推動市場化法治化國際化營商環境建設，為服務“十四五”開局起步提供堅強保證，以優異成績迎接建黨100周年。
二、整頓重點（一）著力解決抓落實能力不足問題。一是政治意識、大局意識不強，對中央、省委、市委決策部署研究得不深不細、落得不實，甚至打折扣、做選擇、搞變通，個別地方經濟發展、民生改善、環境保護等工作成效不佳。二是疫情防控要求部署2落實不力，部分地方和單位對疫情防控嚴峻形勢認識不足、麻痹懈怠，疫情防控與經濟社會發展缺乏統籌、畸輕畸重，防控責任虛化、機制空轉、重形式輕效果，少數基層黨組織和黨員干部應對措施失準、簡單化一刀切，工作組織失序、網格化管理存在死角漏點。三是結合實際不緊，對本地本部門本系統面臨的主要矛盾、需解決的突出問題把握不準，工作想當然、亂決策，照搬照抄、強推蠻干，嚴重脫離實際。四是形式主義官僚主義時有發生，發文開會上下一般粗，只掛帥不出征，只提原則要求、不抓具體落實，督導檢查重“跡”不重“績”、重說不重做，急功近利，搞形象工程、政績工程，影響中央、省委、市委決策部署落地生根。
（二）著力解決改革創新能力不足問題。一是思想保守，以舊思維貫徹新理念，用老辦法解決新問題，不敢闖不敢試，新領域新產業探索創新步子不大。二是重點領域改革推進力度不夠，一些“放管服”改革事項基層接不住用不好，監管機械僵化，發展活力沒有充分激發。三是學先進趕先進做先進意識不強，對成熟經驗學習復制不深入，對基層實踐創新創造重視、發掘、推廣不夠，典型引領作用未能有效發揮。
（三）著力解決攻堅克難能力不足問題。一是擔當作為不夠，只簽字“畫圈”、不盡職盡責，對急難險重任務不敢亮劍，對歷史遺留問題不理舊賬，對重大信訪案件推諉應付。二是缺3少招法，“硬骨頭”面前沒有“鋼牙”，識變應變求變辦法不多，分不清主次、抓不住關鍵、打不開局面。三是應急處突本領欠缺，風險意識不強，見事遲、反應慢，疫情防控常態化轉換為應急狀態不及時，不能精準拆彈、化解危機。
（四）著力解決專業化能力不足問題。一是專業素養不高，行家里手不多、業務不精不熟，干部隊伍業務能力不適應新發展階段的形勢任務。二是專業精神不強，基本功不扎實，底數不清、情況不明，工作粗枝大葉，對重點人群管控不嚴不細。三是工作鉆研不深，政策研究不透，找不準政策落實結合點，與重大發展戰略銜接不夠，政策紅利沒有充分釋放，錯失發展機遇。
（五）著力解決依法辦事能力不足問題。一是法治思維不牢固，尊法學法守法用法自覺性不強，少數領導干部還存在權大于法、以權壓法問題。二是一些領域法規政策不完善，在市場準入等方面還有不合理限制，自由裁量空間過大，部門利益法治化、執法工作隨意化傾向尚未消除。三是執法司法質效不高，個別復雜疑難案件處理效果不理想，有案不立、壓案不查、有罪不究等現象依然存在。
（六）著力解決群眾工作能力不足問題。一是深入群眾不夠，問需問計問效于民要求貫徹不到位，組織發動群眾自覺主動防控疫情有差距，領導干部“走流程”不深不實，一些政策4出臺前調研不全面不充分，與群眾需求貼合不緊。二是主動服務群眾意識不強，行政方式重管輕服，為企業服務不精準，項目建設服務保障不到位。三是解決群眾急難愁盼不及時不徹底，服務群眾“最后一公里”還有堵點，群眾辦事便利度仍不高，教育交通、社保醫保、物業供熱等領域問題屢治不絕。
三、
主要措施（一）開展“能力基礎提升年”活動，將學習貫穿改作風優環境始終。堅持以學為本，學理論、學業務、學先進，搭建平臺、樹立標桿，打牢各級干部改作風優環境能力基礎。
一是強化理論學習。自覺用黨的創新理論武裝頭腦，把學深悟透習近平新時代中國特色社會主義思想作為首要任務，讀原著、學原文、悟原理，重點學習習近平總書記關于本行業系統工作的重要講話重要指示批示精神，著力在學懂弄通做實上下功夫。綜合采取理論中心組、學習班、專題研討、學習成果測試等形式，把理論學習抓緊抓實，做到知行合一、學思踐悟，進一步增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力，不斷提高把握新發展階段、貫徹新發展理念、構建新發展格局的能力水平。
二是抓實業務學習。聚焦學精學深、學以致用，完善載體平臺，注重系統共享，整體提升干部隊伍業務能力。深化“基5本業務”應用，各市直單位持續更新職責清單、業務手冊、“基本業務+”題庫，注重增加數字經濟、新基建和相關法規知識，適時開展基本業務標準化驗收。增強“業務大講堂”實效，領導干部帶頭上講臺，講法規、講政策、講業務，每月至少開講一次。開展業務知識每季一考，黨員干部全員參考，成績公開通報。組織業務比武練兵，重點針對大廳窗口、監管執法、疫情防控等一線崗位，線上線下賽練結合，培養行家里手。
三是主動對標學習。注重正向引領，加大先進經驗復制推廣力度。開展市直機關業務能手評選，表彰能力素質強、專業化水平高、工作成效突出的集體和個人，樹立重業務、重能力鮮明導向。積極向先進學習，編選提能力改作風優環境創新案例，推出品牌工作、品牌項目，帶動爭先創優。
（二）組織難題攻堅行動，增強解決實際問題能力。緊盯共性難題和系統自身難題，定人定責、專班攻堅、定向突破，年底見到明顯成效，在攻堅克難中提高實戰能力、錘煉過硬作風。
一是組織項目建設難點攻堅。聚焦攻克用地規劃、建筑規劃、等項目建設各環節難題，完善“專班+首席服務員+領導聯系”項目全程包保制度；推進工程建設項目審批制度改革、推廣“承諾即開工”，推行“多規合一、多審合一、多證合一、多驗合一”；強化重點項目資金、土地、水電氣運等要素保障，6優化項目建設全周期服務，確保如期完成重大項目建設任務。
二是組織政務服務增點攻堅。聚焦服務群眾“最后一公里”，定期梳理營商環境評價、網辦事項飛行檢查、媒體曝光等發現的問題，每季度組織堵點突出的縣區和單位，在媒體公開承諾，限期整改踐諾，提升服務水平。
三是組織系統行業難題攻堅。聚焦群眾最反感、市場主體最困擾、制約發展最突出的問題，重點破解統籌推進疫情防控和事業發展等新課題，分層次各確定2-3個難題，明確專人負責、組織專班推進，扎實調研、強力攻堅，建立臺賬、對賬銷號，年底以適當形式公開整改成效，在解難題中提能力、促發展。
（三）強化問題檢視整改，補齊能力短板。突出問題導向，全面梳理、查缺補漏、嚴抓整改，以避短克短補短促能力提升、作風改進、環境優化。
一是集中開展案件（事件）評查。注重以案為鑒、以案促改，深入查找信訪積案、行政訴訟（復議）敗訴案件、群體事件、決策失誤事件、突發應急事件、疫情防控中暴露出的能力不足等問題，信訪局、司法局、衛健委、應急局等單位牽頭評查相關領域總體情況，各地各單位評查各自情況，深刻剖析原因、定向補課充電，精準補短板、強弱項、提本領，避免類似情況重復出現。
二是持續開展干部作風“五整治”。鞏固深化“不忘初心、7牢記使命”主題教育成果，聚焦“十四五”規劃實施、常態化疫情防控、“百大項目”建設、鄉村振興等中央、省委、市委決策部署，聚焦糾治形式主義官僚主義、為基層減負，深入整治不落實、不研究、不作為、不在狀態、不守紀律等突出問題，在真抓實干中提高落實能力。
三是深入開展政法隊伍專項整治。結合政法隊伍教育整頓，堅持自查自糾與組織查處相結合，緊盯影響嚴格執法、公正司法的問題，開展大排查大起底大整治，提升政法干部隊伍整體素質。
（四）深化重點領域改革，提升改革創新本領。注重發揮改革的突破和先導作用，通過提高改革創新能力，破解改作風優環境的體制機制障礙，增強識變之智、應變之方、求變之勇。
一是深化政務服務改革。推動構建“數字政府”，打通數據壁壘，進一步推進政務服務事項標準化、規范化，支撐更多政務服務事項依托一體化政務服務平臺“一網通辦”和“掌上辦”。完善實體政務服務大廳功能，優化整合政務服務便民熱線，推動事項辦理向鄉鎮（街道）、村（社區）延伸；以縣區為主體，統一發布、動態調整優惠政策清單，推廣符合政策條件的企業“免審即享”“免申即享”；拓展“辦好一件事”改革，新增一張表單、一窗受理、一次辦好的一件事50個以上，提升辦事順暢度。
8二是推行行政審批信用承諾制改革。統一公布市直行政機關承諾事項清單，推廣容缺式受理、告知承諾制、辦照即營業等審批方式，加強事中事后核查監管，構建以信用為基礎的審批服務機制，推動政務服務管理方式持續創新。
三是建立市場主體包容免罰制度。按照國家要求，在公安、商務、市場監管等多個行政執法領域制定包容免罰（輕罰）清單，對市場主體輕微違法行為不予處罰、一般違法行為減輕處罰，實施包容審慎監管，創造寬松市場環境。
（五）堅持常態長效，提高改作風優環境制度化水平。深入。
總結。
一是做實領導干部“走流程”。認真執行《領導干部“走流程”的指導意見》，堅持領導干部以普通群眾身份體驗服務事項，推行以普通工作人員身份坐窗口、踐執法，重點走好疫情防控全鏈條流程、體驗市場主體全生命周期服務，踐行群眾路線、查改突出問題，提高群眾工作能力。
二是拓展營商環境評價機制。強化以評促改、以評促優，將優化營商環境成效作為政績考核的重要內容，推進營商環境評價向縣區延伸，推動全市對標提升。
三是推行干部容錯免責清單制度。在試點基礎上擴大實施范圍，市政府工作部門立足系統行業、具體崗位，細化適用情形、落到基層一線，讓“三個區分開來”具體化可操作，引導9干部在干事創業中放開手腳、主動作為。
四是完善重點領域法規。注重充分聽取各方面意見，推進社會信用、中小企業發展、旅游業發展等方面立法，加強立改廢釋工作，健全適應現代化發展需要的法規體系。
四、組織實施（一）突出主題、壓實責任。各縣區、市直單位黨委（黨組）要負起主體責任，緊緊抓住加強能力建設這個重點，堅持提能力改作風優環境與管干部抓業務促發展一體推進，務求取得實效。主要領導、班子成員、各級干部要負起各自責任，主動苦練內功本領，適應新發展階段需要。各級作風整頓領導機構要負起牽頭抓總責任，市級做到專人專職抓，確保重點任務落實落細。各級新聞單位要負起媒體責任，全面深入報道改作風優環境重要進展成效，營造良好氛圍。
（二）強化監督、從嚴問責。暢通各級“信、網、電、微”監督渠道，開展明察暗訪，納入年度考核、巡視巡察，加強媒體監督、辦好“黨風政風熱線”，廣泛查找收集問題。堅持斗爭精神，對問題頻發、整改不力的地方和單位嚴肅問責，對能力不足、人崗不適的干部及時調整，對作風敗壞影響惡劣的干部從嚴查處，對負面典型案例通報曝光，讓失責必問、問責必嚴成為常態。
（三）系統聯動、整體推進。要上下同步，市直單位發揮10帶頭作用、加強頂層設計，基層單位主動對接、推進落實，做到作風能力整體提升、營商環境系統優化。要條塊配合，市縣與駐地單位加強溝通協調、合力攻堅克難，完善上下貫通、整體聯動的工作格局。
醫院深化機關作風整頓優化營商環境工作情況匯報
為切實加強《2020年龍煤集團深化作風整頓優化營商環境實施方案》文件精神，我公司高度重視，召開專門會議傳達學習會議精神并立即認真查找本單位存在的問題和短板，立行立改，現將學習及整改情況做如下匯報：
組織兩級班子、機關部室認真學習消化理解龍控發【2020】73號文件，吃透深化作風整頓優化營商環境的精神要求，聯系我公司管理實際和干部思想工作作風上存在的實際問題，厘清我公司優化營商環境的指導思想。突出以***新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大和歷屆全會精神、2020年龍煤集團深化作風整頓優化營商環境實施方案文件精神，全面落實深化作風整頓優化營商環境會議部署要求。突出和堅持問題導向，重點圍繞影響營商環境優化、阻礙“企業深化改革和高質量發展”向更高層次邁進的思想僵化、因循守舊問題，聚焦形式主義、官僚主義新表現，聚焦職工群眾反映的突出問題，集中開展專項整治，持續解決各級機關和領導干部存在的作風不實、落實不力等問題。進一步推動全公司廣大黨員干部更新觀念、轉變作風，優化環境、服務發展，樹立國企良好形象，擔當國企政治責任；提升工作作風水平，為礦業公司科學釋放安全經濟產能提供有利保障。
對照上級優化營商環境的目標任務，組織領導班子、機關部室認真查擺存在問題，解決形式主義、官僚主義、不擔當不作為、工作標準不高、服務基層意識薄弱和權力任性等五個方面的問題，查擺了領導班子、領導干部和機關部室在思想上和工作上存在問題。其中：
1、在突出解決形式主義、官僚主義問題上，我們查擺出了重形式輕成效,以會議傳達會議,以文件傳達文件,表態多調門高、措施少落實差;不重視調查研究,推進指導工作只靠開會發文、檢查工作注重看文字材料、表格圖片,層層加碼、過度留痕,增加基層企業負擔等問題。
2、在突出解決不擔當不作為問題上我們查擺出了工作不盡職不盡責,對上級政策研讀不透、落實不好,**困擾企業改革發展難題的思路少、招法不多;對工作講客觀、論條件、擺困難,對工作缺少強烈的事業心和責任感,主動性不強,積極性不高,辦事拖拉,推一推就動一動。
3、在突出解決工作標準不高問題上，我們查擺出了眼界不寬、境界不高,對政策不學習,對負責的工作不研究,對本企業底數不清、情況不明。習慣用老辦法,老經驗思考解決問題,照搬照套,思路不開闊,思想不解放。有的同志信奉“少事少出事,不干事不出事”,對工作不求有功、但求無過,不求過得硬、只要過得去。
4、在突出解決服務基層意識淡薄問題上，我們查擺出了高高在上、衙門作風嚴重,門難進、臉難看、事難辦,對基層單位反映的問題怎么辦;對基層單位指導幫助少、檢查批評多。
5、在突出解決權力任性問題上，我們進一步查擺問題，經查擺，我公司落實“三重一大”決策規定,不存在“一言堂”,個人說了算的問題;未發現領導干部利用職權或職務上的影響,違規插手企業工程項目,為親朋好友說情打招呼,配偶、子女及其配偶、其他特定關系人員違規經商辦企業。
一、突出開展形式主義、官僚主義專項整治行動。一是在思想上破除形式主義。要精準發力革除積弊，不搞“只聞樓梯響、不見人下來”，破除逢會講講、應付差事、我行我素的弊端，切實把基層負擔減下來，真正讓基層干部把更多時間和精力放在謀改革、抓落實、促發展、解民憂上來。堅決反對做秀、搞花架子。二是精簡“文山會海”。從機關入手，大力精簡會議、文件和簡報，開會發文件應以解決問題為原則，對那些無關緊要、缺乏實際意義、可開可不開的會議堅決不開、可發可不發的文件堅決不發。對必須要開的重要會議，應嚴格會議審批程序，改進會議方式，控制會議范圍，提高會議質量和效果。弘揚“短實新”文風，嚴禁印發老話套話空話多、長篇大論、沒有實質性內容的文件。
二、突出開展不擔當不作為專項整治行動。一是把加強黨員干部的日常教育擺在重要位置，引導黨員干部充分認識企業現階段是改革脫困、轉型發展的關鍵時期，要提振士氣、抖擻精神，主動作為、敢于擔當，積極營造干事創業的良好氛圍。把功夫用在平時，抓早抓小，防微杜漸，對黨員干部不想作為、不愿擔當的問題早發現、早提醒、早教育、早糾正，防止小毛病釀成大錯誤，防患于未然。二是要公開接受監督。在一定范圍內公開，接受群眾監督，在公司黨群工作部（紀委）設立舉報電話，接受干部群眾對工作不作為不擔當行為的監督。
三、突出開展工作標準不高專項整治行動。一是進一步解放思想，在創新上下功夫。教育引導黨員領導干部牢固樹立奮發有為、爭創一流的觀念，強化質量意識和自我超越意識，緊緊圍繞公司中心工作解放思想、大膽創新、扎實工作，勤勤懇懇、認認真真地做好每一項工作；把創新意識貫穿于工作的全過程，努力跳出以前的思路和框架，在保證質量的基礎上不斷求新、求活；針對新情況、新問題，大力開展調查研究，確保每一次決策有效率、有成果。二是進一步改進工作作風，在求真務實上狠下功夫。堅持高標準、嚴要求，更加嚴格地遵守各項規章制度，時時處處嚴格要求自己，不該說的話不說，不該做的事不做；始終保持雷厲風行的工作作風，高標準、快節奏的做好每一項工作，重視工作中的每一個細節和每一件小事，力爭使每一項工作都不出紕漏，達到完美；進一步解放思想，求真務實，增強工作主動性和科學性，工作想到前頭，想細想全，克服盲目性，變被動為主動，做到“有的放矢”。
四、突出開展服務基層意識淡薄問題的專項整治行動。加強黨員領導干部的思想政治教育，引導各級黨員干部心里裝著職工群眾、密切聯系職工群眾，堅持深入基層調查研究，真正沉下去，靜下心，摸實情，出實招，將工作重心下移，把各項活動安排到基層前沿陣地，盡可能為基層排憂解難，為基層和群眾解決實際困難，主動接受群眾對工作的評判，以誠懇的態度接受群眾的批評監督。
五、突出開展解決權力任性專項整治行動。一是要提升集體民主決策能力班子主要領導要帶頭執行“三重一大”民主決策制度,要經常與成員坦誠相見,說真話、說實話,真正做到肝膽相照、榮辱與共;要尊重副職、副職要維護正職,做到有事無事常往來,大事小事多商量，努力形成風氣正的良好氛圍。二是加強企業領導班子建設,按照“一崗雙責”的原則,建立和完善有利于發揮黨的領導集體決策作用的組織領導體制加強“領導班子”建設,為發揮黨的政治核心作用提供組織保證。三是強化班子成員責任意識,建立領導干部工作責任制,實行工作分工負責制,主要領導要敢于挑擔子,善于謀大事、抓大事;分管領導要認真履行職責,深入調研,解決實際問題,化解矛盾,徹底消除遇到問題“繞道走”,遇到矛盾“往上交”,遇到任務“踢皮球”的不負責現象。
煤炭儲運銷售公司黨總支。
煤炭儲運銷售公司。
2021年3月21日。
深化機關作風整頓優化營商環境心得體會【】
“法治是最好的營商環境”，優化營商環境需要發揮法治固根本、穩預期、利長遠的保障作用。作為法院的政工干部，要不斷加強法院干警的能力建設、作風建設，以更高的司法水平、更規范的司法行為，更優良的司法作風，保障蘇尼特右旗法治化營商環境建設。
優化營商環境深化作風整頓研討發言
營商環境是指市場主體在準入、生產經營、退出等過程中涉及的政務環境、市場環境、法治環境、人文環境等有關外部因素和條件的總和。以下是為大家整理的關于,歡迎大家前來參考查閱！
優化營商環境是落實省委、省政府工作部署的實際行動，是破解經濟發展難題、增強區域競爭的有力抓手，是廣大群眾和企業所盼。作為我們xx鎮，有決心在縣委、縣政府的正確領導下，按照會議要求，認真謀劃，精心部署，集全鎮之智，舉全鎮之力，堅決打好優化營商環境這場攻堅戰。
一是抓宣傳，豐富載體造聲勢。
回去后，我們將立即成立領導小組，切實加強對全鎮優化營商環境工作的組織協調，研究制定切實可行的實施方案。充分利用會議、廣播、標語、微信等平臺，將會議精神迅速傳達到全鎮廣大干部群眾中，著力打造“六最”環境，引導全社會關心、重視和支持優化營商環境工作，形成“人人關心營商環境、個個優化營商環境”的濃厚氛圍。
二是抓作風，轉變職能提效率。
圍繞產業發展，在提高辦事效率、提升服務質量、轉變工作作風上下功夫，要切實簡化辦事程序，為項目建設和產業發展開辟“綠色通道”，及時幫助企業解決發展過程中遇到的用地、水電、融資、周邊矛盾等各種困難和問題。今年在農業上我們要積極和xx農牧、xx樂林農牧和xx玉豐葡萄進行主動對接、跟蹤服務，全力扶持，促進農業產業擴大規模、提質增效。在工業企業發展上，建立機關干部一對一入企服務機制，切實解決企業問題和訴求。鼓勵和支持xx公司、環球鑄造順應產業環保政策，加快環球鑄造機加工生產車間建設，拓展延伸鑄造產業鏈，增強市場競爭力。
三是抓整治，提升環境新形象。
結合全省百日環境整治行動，深入持久地開展環境衛生綜合整治，鞏固環境衛生整治成果，動員和發動全社會力量，逐步形成人人關注生活環境、人人參與義務打掃衛生的良好氛圍。以打造營商硬實力為目標，突出抓好xx等村美麗鄉村連片建設，重點打造xx“六個一”歷史人文景觀，為翔山旅游開發奠定堅實基礎。同時，加快交通基礎設施建設步伐，推動全鎮公路建設快速發展，努力實現全鎮通達能力大幅提升，路域環境全面改善。
四是抓服務，助推園區新發展。
圍繞xx高科技產業集聚園區建設，鎮、村兩級在做好xx道路征地協調的基礎上，將繼續主動作為，提前介入，全力以赴做好園區擴建征地協調、矛盾化解工作，為園區建設掃清一切障礙。
總之，我們xx鎮將借這次會議東風，全面認真、不折不扣地貫徹落實好本次會議精神，打好營商環境建設的攻堅戰和持久戰，為全面建成小康社會、實現xx振興崛起作出應有的貢獻，以優異的成績向黨的十九大獻禮！
謝謝大家！
一.深刻認識深化作風整頓.優化營商環境的重要意義發展是硬道理，作風是硬條件。我們必須充分認識深化作風整頓優化營商環境的極端重要性，以永遠在路上的堅韌和定力抓好作風建設，努力打造優良的發展環境。深化作風整頓是全面從嚴治黨的內在要求。黨的作風關系黨的形象，關系人心向背，關系黨和國家的生死存亡。工作作風上的問題絕對不是小事，如果不堅決糾正不良風氣，任其發展下去，就會像一座無形的墻把我們黨和人民群眾隔開，我們黨就會失去根基.失去血脈.失去力量。要深入貫徹習近平總書記關于進一步糾正“四風”.加強作風建設的重要指示精神，進一步增強抓好作風整頓的責任感.危機感和緊迫感，統一思想，迅速行動，對作風之弊.行為之垢再次進行大排查.大檢修.大掃除，著力構建作風建設長效機制，齊心協力把作風建設這一打基礎利長遠的大事抓緊抓好。
二.增強“四種意識”，切實轉變思想觀念作風是外在表現，根子在思想。作風和環境上的問題，根本上還是思想觀念的問題。省委書記張慶偉書記指出，整頓作風優化營商環境實質是一場體制改革.機制創新。近年來，我部門進行了一系列的改革和創新，有力地支持了地方發展。雖然我們在深化行政審批制度改革.推進簡政放權等方面做了大量工作，但實事求是地講，同先進地區相比，還存在較大差距。因此我們要以改革開放40周年為契機，堅持刀刃向內，勇于自我革命，以改革創新精神解決作風和環境問題。要繼續推進簡政放權，全力深化“放管服”改革，認真學習借鑒浙江省“最多跑一次”的經驗做法，減事項.減次數.減材料.減時間，提升效率.提升滿意度，重點解決行政審批和中介服務存在的環節多.耗時長.利益關聯等突出問題。
三.著力解決制約發展的問題能力本領是做好工作的基礎，也是改進作風的必然要求。我們要抓住苦練內功這個關鍵，以時不我待的精神強化學習實踐，提升能力素質。一要提升專業能力。當前有些干部不注重政治學習.業務學習，有的學習態度不端正，缺乏專業知識和素養，不懂得規律，摸不到門道，做了許多工作，但卻沒有取得理想的效果;有的工作脫離實際，完全沒有針對性和操作性;有些干部工作低標準，習慣于“差不多”，缺乏“工匠精神”。因此要提高專業素養和能力，堅持“干什么學什么，缺什么補什么”，把“工匠精神”融入到每一項工作之中，真正做到情況清.底數明，細到位.嚴到底。要認真研究上級要求，摸準基本情況，找出內在規律，制定詳細工作方案，推動措施落實和問題解決，堅決杜絕“跑粗”。二要提升擔當干事能力。領導干部只有心中有責，才能盡職盡責。困此要把擔當作為一種精神狀態.一種黨性觀念，切實把責任扛在肩上，勇于挑最重的擔子，敢于啃最硬的骨頭，善于接最燙的山芋，帶領黨員干部主動把握機遇，積極應對挑戰，把中央和省市委的工作部署落到實處。三要提升創新能力。創新是引領發展的第一動力，抓創新，就抓住了牽動全局發展的“牛鼻子”。當前，我們正處于轉型發展的關鍵時期，迫切需要通過創新解決發展中的難點.熱點問題，找準發展的著力點，找準實現既定目標的結合點，創造性地開展工作。要營造更加濃厚的創新氛圍，營造企業家健康成長環境，弘揚優秀企業家精神。同志們，深化作風整頓優化營商環境意義重大.影響深遠。我們要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，全面貫徹落實黨的九大精神，按照省委的部署，堅定信心.真抓實干，堅決打好整頓作風和優化營商環境攻堅戰，為推動轉型發展全面振興，決勝全面建成小康社會作出新的更大的貢獻!
同志們：
這次會議是局黨委決定召開的一次重要會議，主要任務是貫徹落實全省森工系統深化機關作風整頓優化營商環境會議精神，部署我局深化機關作風整頓優化營商環境工作。動員全局廣大黨員干部深入貫徹落實黨的十九大精神，進一步解放思想、調整狀態、轉變作風，在廣大黨員干部中樹立攻堅克難、奮發進取、敢闖新路的新風正氣，引導廣大黨員干部在全面決勝林區小康社會建設、推進國有林區改革和轉型發展的實踐中，樹立新作風，展示新風尚，實現新作為。
去年以來，面對轉型發展和國有林區改革的重任，局黨委把開展機關作風整頓工作作為助力和保障改革發展的重要抓手，大力弘揚新風正氣、整治作風頑疾，取得了明顯成效。一是黨員干部思想認識進一步提高。從思想教育入手，以“網絡課堂”、“手機課堂”、“電視課堂”、“板凳課堂”四大課堂教育為平臺，創新“六學”模式，通過開設“理論新視點、熱點面對面、發展之聲”等欄目和邀請局領導干部為黨員干部視頻授課，深入基層調查研究等形式，切實增強了黨員領導干部的政治意識、大局意識、核心意識和看齊意識;廣大黨員干部從思想、思路破題，找準短板癥結，破除軟肋制約，打通思想脈絡，工作效率和服務質量進一步提高。二是作風突出問題進一步得到解決。認真落實總局平山會議精神，先后召開黨委擴大會議、全局領導干部會議、機關部門負責人會議、黨群部門工作會議和全局預警整改工作動員會議等5次專題會議，持續發力，推進作風整頓工作整改落實。開展了“四查”活動，查思想、查形象、查管理、查執行力，對全局基層單位實行劃片監督檢查，不定期開展明察暗訪和專項檢查，切實解決黨員干部“庸、懶、散、慢、奢”等問題，查擺基層黨組織基本制度執行落實問題240余個，制定整改措施280余項，全局各級領導班子查擺問題145條，黨員干部查擺問題2000余條，限時全部整改完成，有效推動了全局工作的開展。三是干事創業氛圍進一步濃厚。積極對接總局“486”產業布局，在“完善兩處產業園區”、“加快推進兩石開發”、“建立三大基地”、“延伸三條產業鏈”、“實現三個全面提升”、“實施林區民生工程”等重點工作中，全局各基層領導班子、廣大黨員干部細化任務措施、深化跟蹤問效,積極擔當作為，大力營造干事創業氛圍，有力地促進了各項重點工作的開展。
在取得成效的同時，我們也清醒地看到，我們還存在一些問題和不足，與總局黨委要求相比、與面臨的新形勢新任務相比、與職工群眾和營商環境期盼相比，還存在不小的差距。一是失責失信、不依法行政的問題損害林區形象，行政執法隨意性強。二是執行政策打折扣,變相設卡、抬高門檻、弄權勒卡的問題不同程度的存在。三是還存在流程不優、機構臃腫、辦事環節多，“四零”承諾服務不落實,人浮于事的現象。四是形式主義、官僚主義又有新的表現，改革政策“空轉”，調研變作秀項目搞“盆景”，文山會海，數字造假。五是工作不細不實、能力不足，基本功不扎實，政策研究不透，思想觀念和工作方式方法陳舊的問題表現的還比較突出。以上這幾個方面問題集中反映了廣大職工群眾最反感、市場主體最困擾、制約發展最突出的問題，必須要加以解決。
作風建設需要從嚴從實抓好，營商環境需要強力推進落實。我們要充分認識深化作風整頓優化營商環境的重要性緊迫性，把深入開展深化作風整頓優化營商環境作為作為激發干事創業的內生動力，作為打造良好政治生態的有效措施，從思想深處認清存在問題的危害,緊緊圍繞打造“五個好作風”，明辨是非、突出重點、深入整改、抓出成效，推動深化作風整頓優化營商環境攻堅戰取得實質性突破，為新時代現代化新林區建設提供強有力的作風保證。
開展深化作風整頓優化營商環境工作，是省委著眼于決勝全面建成小康社會，奮力走出龍江全面振興發展新路子而作出的一項重大工作部署。我們要充分認識深化作風整頓優化營商環境工作的重大意義，切實把思想和行動統一到省委和總局黨委工作部署上來。
第一，深化機關作風整頓優化營商環境，是增強市場意識、緊跟時代步伐的重要舉措。多年來，我們一直在強調要解放思想，作風和環境問題，實際上就是思想認識問題，思想認識問題不解決，改進作風、優化環境、林區改革、轉型發展都是空談。我們必須牢牢抓住解放思想這個“總開關”，一以貫之教育引導廣大干部職工轉變觀念、勇于創新、大膽改革實踐。當前，在一定程度上，我們有的領導班子和黨員干部思想沒有轉變過來，工作理念不適應新時代;有的存在盲目自滿、小富即安、盲目樂觀、小勝即安、不求進取的消極情緒;有的在推進改革中，有不想改、不愿改的思想，存在求穩怕亂、患得患失的情緒。“鐵飯碗”“平均主義”、“大鍋飯等陳舊的思想觀念還占有較大市場。這些陳舊的思想觀念與時代的客觀要求、與當前林區改革發展的迫切要求不相適應。解決這些問題，必須教育引導干部群眾加快從不合時宜的思想觀念中解放出來，不要抱殘守缺，要主動適應新時代新形勢，積極融入市場經濟，結合林區改革，在行動上自覺踐行習近平新時代中國特色社會主義思想，樹立新作風，展示新風尚，實現新作為。
第二，深化機關作風整頓優化營商環境，是增強法治意識，做到知規守矩的實際行動。黨的十九大提出，要推進依法治國。法治是優化營商環境的核心和保障。在我們的廣大黨員干部中,不同程度存在法治意識、規矩意識淡薄問題，這是影響營商環境最突出的癥結所在。多年來，森工政企、管辦不分，導致個別黨員干部法律知識欠缺，對合同法、公司法不但不學習，甚至視而不見，保障職工群眾和林區企業的意識淡化、能力不足、依法行政工作流于表面;有的黨員干部官本位思想嚴重，不同程度存在“權大于法”觀念，認為在自己管轄的地盤上自己就能決策;有的單位常年不搞普法宣傳，執法不夠規范、執法能力有時出現偏差;有的黨員干部認為依法行政條條框框太多，習慣于托門子、找關系，熱衷于“擺平”“搞定”，違法違規辦事。針對這些問題,我們要切實增強法治意識，提升法治信仰，強化法治宣傳，加強普法教育，讓基層干部學法懂法用法,特別是領導干部必須帶頭尊法學法守法用法，學習好黨章黨紀黨規，切實牢固樹立法治意識、黨紀黨規意識。要強化依法行政、依法治企，著力培育踐行社會主義法治文化，大力弘揚法治精神，引導廣大黨員干部和職工群眾切實增強自覺守法、遇事找法、解決問題靠法的法治理念。
第三，深化機關作風整頓優化營商環境，是增強宗旨意識，傾心服務于民的現實需要。黨政機關就是為職工群眾服務的,這是堅持以人民為中心發展理念的內在要求。機關干部的作風虛實、能力高低、形象好壞，關系到全局各項重要工作的運轉，關系到為職工群眾服務的優劣。應該說，我們的機關作風總體是積極作為、奮發向上、服務群眾的。但是，我們的一些黨員干部為民服務意識還比較淡薄，有的服務水平不高，態度“生冷硬”;有的工作方法簡單粗放，有的變相為難，推諉扯皮;有的單位和部門存在越位”、“缺位”、“錯位”的問題,該管的沒管好,不該管的卻積極插手;還有一些單位和部門特別是窗口服務單位和部門過去是“門難進、臉難看、事難辦”，現在是門好進、臉好看，事照樣難辦;擅離崗位，出勤率、到崗率、專注率不高，辦事拖拉。面對與全省一起進入小康社會的艱巨任務，我們的黨員干部必須從內心牢固樹立宗旨意識、服務意識，積極回應職工群眾新期盼，始終把為職工群眾服務作為最高準則，牢固樹立“群眾利益無小事”的理念,精心打造一支素質過硬、作風優良、敢于擔當的機關干部隊伍，才能實現森工工作會議確定的奮斗目標，才能不斷開創林口林區各項事業新局面。
深化作風整頓優化營商環境工作實質是一場體制改革、機制創新，要突出重點、精準發力，抓在日常、嚴在經常。各部門各單位要以提高服務效率、提升素質能力為目標，堅持問題導向，細查深剖、深入整改。
第一，要找深找準問題，明確整改方向，持續嚴查重懲。深化作風整頓優化營商環境，必須要突出重點、精準發力。要堅持問題導向和目標導向相結合,深入查找問題，確保問題找得準抓得實。一是找深找準問題。要結合省委和總局黨委要求、崗位職責、發展需要和群眾反映，擺現象、找差距、查原因。要有亮丑揭短的勇氣，采取多種形式，深挖頑疾問題，堅決防止和克服敷衍塞責和消極厭戰情緒，堅決杜絕與我無關的思想和不愿找、不想找和找不準的現象，要突出查找問題的針對性，圍繞“五個方面”,針對作風和環境建設找短板、差距和不足，扎實找準存在的問題;二是明確整改方向。要突出表率性，局(場)兩級領導班子和領導干部要親自查、查自己、作表率，擺進去，帶頭公開承諾，帶頭接受監督;要突出廣泛性，領導干部到一般職工，都要參與查找，不僅找自身，還要幫助他人找;要突出群眾性，堅持走群眾路線敞開大門，廣開言路，發動群眾，真正把問題找出來，進一步明確整改方向，為深入整改奠定基礎;三是持續嚴查重懲。深化作風整頓優化營商環境，要緊盯重點領域、重點單位、重點崗位，集中開展專項清查整治，查到底、改到位，形成震懾效應，各基層黨組織書記要切實把這項工作牢牢抓在手上，把整頓作風優化營商環境當做黨的建設的一項重要內容，今后哪個單位出現問題，就通報哪個單位，嚴厲批評哪個單位，并對負有責任的領導和直接導致作風問題的責任人要進行嚴肅處理。對制約營商環境的經濟管理、執法監督、服務大廳、辦事窗口等重點領域、關鍵崗位，深入整治懶政怠政、行政執法不規范、破壞營商環境等不作為亂作為現象，對窗口單位服務不優、流程不暢、弄權勒卡等突出問題要進行管理攻堅，對存在的問題，必須全面的改、一個不落的改。
第二，強化整改措施，打造過硬本領，提升服務水平。深化作風整頓優化營商環境，要敢于得罪人、敢于觸及矛盾，敢于直面問題，堅決反對好人主義、形式主義。要拿出刮骨療毒、猛藥去疴的決心和勇氣，以“釘釘子”精神出重拳、下狠招，求實效。一是強化整改措施。無論是單位和個人都要對找出來的問題全面梳理，建立問題清單、整改臺賬,明確責任人、整改措施和整改時限，實行賬單式管理、項目化推進，并透過現象看本質,針對性分析問題根源，從根源上整改問題，確保件件有著落、事事有回音。要強化專項整治，每個專項行動都要形成工作方案，拿出硬措施和實的辦法，敢于較真碰硬，確保取得實質性進展。二是打造過硬本領。當前，林口林區面臨著轉型發展和國有林區改革的新形勢新任務，而我們的一些干部還存在憑經驗，吃老本，“知識透支”和“本領恐慌”的問題。全局黨員干部必須接新的挑戰，切實加強學習，特別是要深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想，中央、省委關于深化重點國有林區改革的各項決策部署，并要和已有的專業林業知識相結合，做到融會貫通，更好的推動發展。三要提升服務水平。按照總局黨委制定的森工系統窗口服務參考標準，全面落實省委“四零”承諾服務創建工作要求，優化再造流程和路徑，通過制度化再造流程、建立標準，把好的做法固定下來，長期堅持下去，圍繞重點，集中攻堅，扎實做好集中整治窗口服務突出問題工作，努力實現窗口服務質量和效率的根本性好轉。還要堅持開門整頓，充分利用和發揮好新聞媒體和社會的監督作用。
第三，倡導精細態度，弘揚“工匠精神”，狠抓推進落實。深化作風整頓優化營商環境，領導干部要率先垂范、走在前列、沖在一線。一是要倡導精細態度。天下大事，必作于細。現在有的單位領導干部當二傳手”，文件照抄照轉，上下一般粗、左右一般齊，沒有自己的特點,也沒有自己的操作性，導致工作盲目，沒有目標。我們領導干部要提倡認真細致的工作態度，特別是對分管工作要研究實、研究透，把階段性的工作按照時間表、路線圖、任務書，分階段梳理和部署，分階段的推動;二是要弘揚“工匠精神”。現在有的單位、有的干部工作推著干，粗懶散，能敷衍就敷衍，能應付就應付，有的連基本數字、基本概念、基本邏輯都說不清楚。這與總書記提出的“工匠精神”有很大差距，我們一定要發揚“釘釘子精神”，始終保持鉆勁和韌勁，把每一項具體工作抓實抓細抓到底，切實做到于細微處見精神、見境界、見水平。三要狠抓推進落實。現在一些干部表態多調門高，行動少落實差，碰到矛盾就繞、遇到困難就躲，不積極想辦法，消極懈怠不落實。我們的事業需要腳踏實地，不需要吹吹打打，要堅持一把手率先抓落實，一個目標一個目標分解，一項任務一項任務落實，一個節點一個節點推動，要持之以恒抓落實，對看準的事要較真，就要一抓到底、抓出成效。要深入開展調研，積極謀劃工作，真正為局黨委、林業局科學決策、依法決策提供依據。
深化機關作風整頓優化營商環境，也是我們加強機關作風建設、營造林區改革發展良好環境的一項重大舉措，各部門各單位要把機關作風整頓活動作為一項政治任務，擺上日程、高度重視，統籌安排、精心組織，確保取得實效。
一要加強組織領導。要加強對作風整頓工作的領導，建立建強領導機構。成立深化機關作風整頓優化營商環境工作領導小組，領導小組下設工作推進組和政法專項組，定期召開會議，聽取工作進展情況，及時研究解決突出問題。各單位也要結合實際制定工作方案，成立相應領導機構，抓好本單位工作的開展。要層層落實工作責任，把壓力層層傳導下去。組織部、機關黨委、紀委監察局、宣傳部等牽頭部門要分工負責、協調聯動，建立責任到崗、任務到人、一抓到底的工作推進機制，合力推進深化機關作風整頓優化營商環境工作深入開展。
二要深入抓好落實。各單位要按照局黨委下發的《實施方案》的要求全力抓好推進落實，一個活動都不能少、一個程序都不能缺，一個環節都不能落，堅決杜絕落實不力、浮于表面、走過場等問題。要充分利用廣播、電視、網絡等媒體的功能，深入宣傳深化機關作風整頓優化營商環境工作，充分調動社會各界參與監督的積極性，全面營造良好氛圍。要大力宣傳正面典型，發揮示范作用，及時剖析曝光個別反面典型，發揮警示效應。各單位都要向社會公布專項舉報電話，鼓勵全社會共同參與，形成媒體、網絡和群眾廣泛參與的氛圍。服務部門和窗口單位要向社會公開承諾服務事項和服務標準，廣泛接受社會各界的監督，讓職工群眾看到實實在在的變化，體會到實實在在的成效。
三要從嚴督導問責。監督問責組要站在事關林口林區發展全局的高度狠抓深化作風整頓優化營商環境工作，采取專項檢查、明查暗訪、走訪群眾等形式，自上而下對各單位改進作風的具體做法、推進情況、實際效果等開展監督檢查。要緊盯重點部門、重點崗位和重點工作，對機關出勤率在崗率專注率低、慵懶散、慢拖瞞，推諉扯皮等突出問題進行明查暗訪，把督查問責貫徹作風整頓的每個階段、每個環節，要從嚴查處問責，對作風方面出現苗頭性、傾向性問題的干部，及時進行提醒函詢誡勉;對作風問題頻出、影響惡劣、性質嚴重的部門或單位，視情節給予主要領導批評教育、組織處理和黨政紀處分;對作風問題典型案件，點名道姓通報，公開曝光、形成震懾。
同志們，作風問題關乎黨的形象，營商環境關乎林區振興發展。讓我們以踏石留印、抓鐵有痕的精神，扎扎實實地抓好深化作風整頓優化營商環境工作，促進我局機關作風和營商環境得到明顯改善、干部素質能力得到明顯提升，為推動國有林區改革、轉型發展、決勝全面建成林區小康社會、奮力走出林口林區全面振興發展新路子做出新的更大貢獻。
同志們：
市委、市政府將深化機關作風整頓優化營商環境、招商引資兩個會議合并召開，既是出于精簡會議、為基層減負的考慮，也是因為這兩項工作具有很強的關聯性，都是抓經濟發展的重要抓手，一并安排，更具有針對性和可操作性。剛才，營商環境專項組、法治環境專項組、市紀委監委、市直機關工委作了典型發言，先后介紹了改作風、優環境、促發展的工作經驗，講的都很好，希望大家互相學習借鑒，把各項工作做得更好，為推動縣域經濟高質量發展貢獻更多的智慧和力量。下面，我講四點意見。
引進省外投資項目15個，含億元以上投資項目12個、5億元以上項目4個，黑河市下達的各項任務全部超額完成。建立健全領導包保、專班推進、部門聯動的工作機制，全力服務企業和項目復工復產，全年安排重點項目30個，其中納入黑河市級“百大項目”17個、含省級“百大項目”3個，重點項目開工率達到93%，完成投資9.78億元。
有的單位掌握情況不清，上報數據隨意性較大；
有的單位分析問題不透，強調客觀因素多，不善于從自身找差距；
有的單位制定方案跑粗，配套措施不細，甚至照抄照搬上級文件，上下一般粗。二是“放管服”改革工作有待深化。部分單位對許可事項下放權責工作推進力度不大，行政審批制度改革力度不足，主動服務意識不強。“一網通辦”事項比率較低，除市監、稅務等部門事項實現“一網通辦”外，多數事項無法開展“一網通辦”。三是招商引資項目整體質量不高。仍然存在“四多四少”的現象：傳統項目多、小項目多、續建項目多、簽約項目多，新興產業項目少、大項目少、新建項目少、落地項目少，尤其缺乏產業補鏈、產業配套以及科技含量高、發展潛力大的項目支撐，對拉動縣域經濟高質量發展的作用不強。四是項目落地建設緩慢。2020年我市新簽約招商項目23個，其中當年落地的項目不足10個，這里面固然有疫情影響和企業自身原因等客觀因素，但與有關責任單位跟蹤不及時、服務不主動有直接關系，個別部門在重點項目的推進上，存在本位主義思想，沒有為項目洽談、落地、建設提供優質周到的服務。
第二句，今天的招商就是明天的項目，就是后天的財政收入和長久的民生福祉。實踐證明，哪里環境優、服務質量好、辦事效率高、投資成本低，企業就會到哪里發展，項目就會在哪里落地，資金就會往哪里聚集，哪里就會發展得更好。針對上述突出問題，全市上下務必保持清醒的頭腦，拿出堅決的態度和過硬的措施，大力轉變工作作風，提高工作效率，優化發展環境，加大招商力度，促進項目落地，全力打造服務高地、投資洼地、興業福地。
能力本領是干好工作的基礎，改作風優環境必須把提升能力、增強本領擺在突出位置。我們要以開展“能力建設提升年”活動為抓手，加快補齊能力短板，以能力的大提升，促進作風的大轉變、環境的大優化，全力保障“十四五”良好開局、強勢開局。
一要突出真抓實干，不斷提升抓落實能力。一切問題，只有在實干當中才能解決；
一切機遇，只有在實干當中才能抓住。因此，我們要聚焦常態化疫情防控、重點項目建設、鄉村振興等重點工作，大力開展干部作風“五整治”，深入查擺并及時解決存在的突出問題，做到上下同步、條塊配合，形成整體合力，持續鞏固深化主題教育成果。要充分發揮領導干部的“關鍵少數”作用，層層當好“施工隊長”，深入基層一線推進工作，帶頭履職作為、帶頭苦干實干、帶頭破解難題，把黨中央和省市委各項決策部署，體現在實實在在的工作中，落實到具體的行動上，以擔當帶動擔當、以實干促進實干。要深入貫徹落實習近平總書記提出的“五細”要求，引導廣大黨員干部把追求極致標準和弘揚工匠精神融入到工作的各方面各環節，不斷促進機關作風轉變、干部能力素質提升。要大力弘揚“馬上就辦”工作作風，講求工作時效，做到事不過夜，努力使少講空話、真抓實干成為自覺、成為習慣。
二要堅持解放思想，不斷提升改革創新能力。改革創新是引領發展的第一動力，解放思想是改革創新的先導。我們要深入學習貫徹習近平總書記在深入推進東北振興座談會上重要講話精神，解放思想、更新觀念，搶抓新一輪東北振興戰略機遇，主動對標對表哈爾濱新區、自貿試驗區等“標桿先進”，推行相對集中行政許可權、“一業證”等改革，積極探索、精準發力，努力實現從“跟跑”到“并跑”。要積極融入新發展格局，大力實施改革創新提效工程，統籌推進重點領域和關鍵環節改革，著力破解改作風優環境的體制機制障礙，讓改革創新成為經濟社會發展新引擎，不斷增強振興發展動力活力。要對標“國內一流營商環境”，大刀闊斧深化“放管服”改革，提供“24小時不打烊”在線政務服務，開展“一網通辦”，加快“數字政府”建設，推進“首席服務員”“承諾即開工”等改革舉措，推行行政審批信用承諾制改革，在促進市場主體準入便利化、降低制度性交易成本上創新突破，積極構建以信用為核心的社會誠信體系，吸引更多企業扎根我市。
三要聚焦重點難點，不斷提升攻堅克難能力。新發展階段面臨新任務，全市廣大黨員干部必須直面問題矛盾，勇于攻堅克難，不斷提升在復雜局面下開展工作的能力。要始終堅持問題導向，緊盯存在的共性問題和個性問題，通過定人定責、專班攻堅、定向突破的方式，深入開展重點難點攻堅行動，切實在攻堅克難中提高實戰能力、錘煉過硬作風。要堅決破除形式主義、官僚主義思想，組織實施政務服務堵點攻堅，定期梳理營商環境評價、網辦事項檢查、媒體曝光等發現的問題，限期整改踐諾，切實提升企業群眾滿意度。要全面梳理人民群眾最反感、市場主體最困擾、制約發展最突出的問題，拉出“重難堵痛”任務清單，逐一分解落實責任，高效有序推進攻堅工作，在解難題中提能力、促發展。針對短板弱項，進一步提升常態化疫情防控能力，做好預案、快速反應，把風險遏制在萌芽狀態。
四要注重學習實踐，不斷提升專業化能力。在當前依然復雜嚴峻的形勢下抓好經濟工作，要有專業思維、專業素養、專業方法。全市各級領導干部要增強補課充電的緊迫感，深入學習領會習近平新時代中國特色社會主義思想，開展好黨史學習教育，做到學黨史、悟思想、辦實事、開新局，不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力，爭當經濟工作的懂行人、內行人。一方面要抓實業務學習，在全市范圍內廣泛開展業務大練兵，組織開展各類專項業務培訓，引導廣大黨員干部加快知識更新、拓寬眼界視野，切實提升干部隊伍政治理論與業務能力水平，將學習貫穿改作風優環境始終。另一方面要在實踐中活學活用，堅持從實際出發，創造性地落實省市委各項決策部署，真正做到謀劃發展有思路、破解難題有辦法、改革創新有實招。同時我們還要選派一些優秀年輕干部到重點崗位、基層一線歷練，著力培養一批政策“熟手”、業務“高手”、落實“能手”。
五要強化法治思維，不斷提升依法辦事能力。習近平總書記多次強調，“法治是最好的營商環境”。當今各種社會矛盾多發頻發，領導干部要帶頭運用法治思維和法治方式妥善協調利益關系、有效化解矛盾糾紛、不斷促進社會公平正義，努力實現好、維護好、發展好最廣大人民的根本利益。要實施好民法典和相關法律法規，依法平等保護各類企業產權和自主經營權，建立市場主體包容免罰制度，構建親清政商關系，創造寬松市場環境。提升對企業的法律服務水平，強化合同執行司法保障。要結合政法隊伍教育整頓，開展大排查大起底大整治，集中整治影響嚴格執法、公正司法的“六大頑瘴痼疾”，為xx高質量、跨越式發展營造良好的法治環境。
六要樹牢宗旨意識，不斷提升為民服務能力。群眾工作能力是黨的干部必須具備的能力。我們要結合“安全穩定攻堅月”，大力開展干部大下基層活動，變被動服務為主動服務，變群眾上訪為干部下訪，著力改善民本民生，切實加強黨員干部與人民群眾的血肉聯系。要進一步推進政務服務標準化、規范化，完善實體政務服務大廳功能，優化整合政務服務便民熱線，推進更多政務服務事項向鄉鎮（街道）、村（社區）延伸。要聚焦群眾最急最憂最盼的突出問題，緊盯影響企業和群眾辦事創業的難點、痛點和堵點問題，常態化開展領導干部“走流程”，以走代查，發現問題及時解決，讓企業和群眾真正成為“走流程”工作的受益者、監督者、推動者。要全力推進與人民群眾生產生活密切相關的教育、醫療、醫保、社保、不動產和水熱氣網等辦事服務事項向社區下沉，探索建立“領代幫辦”服務隊伍，最大限度地方便人民群眾辦事。
今年是“十四五”開局之年，也是我市打造“一城兩區”的關鍵之年。沒有招商引資，就沒有項目支撐，也就沒有發展后勁，打造中國礦泉特色康養城、抗聯紅色文化傳承區、優質礦泉食品加工區就是空談。因此，我們必須牢固樹立“生命線”意識，堅持“項目為王”，舉全市之力、集全民之智，全力打好招商引資和項目建設攻堅戰，為“十四五”開好局起好步奠定堅實基礎。今年的工作目標是：全年新謀劃招商項目30個以上，簽約引進省外投資總額5000萬元以上項目15個以上，引進主導產業項目12個以上，實施重點項目32個以上。重點要抓好以下工作：
一要狠抓項目謀劃攻堅。項目謀劃既是項目建設的前提和基礎，又是招商引資的載體和項目實施的關鍵。因此，我們要搶抓發展機遇，努力破解要素制約，深入推進重點項目謀劃工作。要立足我市產業基礎和資源稟賦，重點圍繞康養文旅、礦泉食品兩大主導產業和農林產品、綠色能源兩大潛力產業，科學策劃一批帶動性強的項目，成熟一批、推介一批，為扎實開展招商引資工作奠定堅實的項目基礎。要重點加強招商引資謀劃項目的前瞻性、科學性、嚴謹性和時效性，探索組建由行業知名專家、具有豐富經驗的相關人員組成的重點項目謀劃專題組，全程參與我市招商項目的謀劃、制作、評審、推介等工作。同時，要科學管理重點招商項目，將儲備項目合理劃分為“謀劃儲備類”“洽談推動類”“落地跟蹤類”“動態準備類”，做到科學分類、精準施策、全力推進，切實提高項目管理的科學性和準確性。
二要狠抓項目招商攻堅。在當前新的發展形勢下，傳統的招商方法收效甚微，要開啟新思路，尋求新對策，努力實現招商引資新突破。要大力實施重點領域招商，緊盯珠三角、長三角、環渤海等經濟發達地區和國際國內500強企業、行業領軍企業、大型國有企業、知名民營企業，主動跟進、及時掌握企業發展方向和投資動態，綜合分析、科學研判目標企業與我市招商項目的契合點，著力招引有利于促進產業集聚、引領產業成鏈集群發展的龍頭項目。要主攻產業鏈招商，緊緊圍繞康養文旅、礦泉食品、農林產品、綠色能源4條產業鏈，主動上門對接xx、xx、xx、xx、xx等戰略投資者，加快引進一批龍頭項目、高端項目、特色項目，加快構建現代產業體系，推動經濟體系優化升級，全力走出一條具有xx特色的縣域經濟高質量發展之路。要采取駐點式、組團式、敲門式招商方式，加強與大企業的協調溝通，洽談項目要有熱情，對待企業要有感情，以此來提升企業對政府的認知和投資的意愿。要充分利用市場化招商模式，加強與上海中產集團的溝通協調，變傳統化洽談為點對點洽談，做到“圍繞一個產業鏈、繪制一張招商圖、撰寫一組項目建議書、排出一個拜訪計劃”，用專業化的方式推進招商。要大力實施全民招商，充分調動干部群眾的招商熱情，鼓勵他們通過親戚、朋友、同學、戰友等社會關系，廣泛聯系企業，搭建溝通橋梁，傳遞招商信息，最大限度延伸招商網絡，努力取得更多招商成果。要繼續堅持以商招商，充分用好這些年積累的寶貴人脈資源，不斷加強與客商的溝通聯系，通過他們牽線搭橋，吸引更多客商前來投資興業，形成招商引資的連鎖反應。同時還要支持和鼓勵我市在外成功人士牽頭成立xx商會，構建招商網絡，廣泛收集各類招商信息。
三要狠抓項目落地攻堅。項目簽約十個，不如落地開工一個。項目談的再多，協議簽的再大，沒有實實在在的投資就是一紙空文，所以提升簽約項目開工率，是當前招商引資工作的重中之重。前幾年有些項目落不了地，一個重要原因就是咱們的跟蹤服務沒有做好，也就是營商環境不優，因此我們一定要強化主動服務意識，進一步做好重點招商項目的跟蹤服務。要把營商環境做為事關發展的“命門之穴”，通過深化“放管服”改革，深化“四零”承諾服務創建工作，加快推進“一網通辦”下的“最多跑一次”改革，為招商引資項目落地創造良好環境。要健全重大項目責任推進機制，建立項目臺賬、嚴格問責問效。要搶抓國家政策“窗口期”，積極爭取國家政策支持。要不斷完善“專班+首席服務員+領導聯系”項目全程包保制度，全力推動xx、xx、xx等重點項目順利落地，加快完成xx工程、中小企業創業園公共服務平臺、xx等項目建設。要扎實推進工程建設項目審批制度改革，推行“多規合一、多審合一、多證合一、多驗合一”，強化重點項目資金、土地、水電氣運等要素保障，實行項目建設全周期跟蹤服務，確保納入黑河市百大項目的產業項目“開春即開工”率達到50%以上，全年開復工率、投資完成率達到90%以上。
深化機關作風整頓優化營商環境是重要政治任務，招商引資和項目建設是經濟發展的頭等大事，大家要堅持兩手抓、兩促進，全力以赴把各項工作任務落到實處。
一要強化責任落實。在招商引資和項目建設上，市委、市政府近期將成立“全市招商引資暨項目推進工作指揮部”，實行“日例會、周匯總、月通報”工作機制，對全市范圍內收集到的招商線索進行時時更新、專人推進。各鄉鎮各部門要積極響應，結合實際建立相應工作體系，及時向指揮部報送招商引資工作動態，確保我市招商引資工作再上一個新臺階。各鄉鎮各部門“一把手”要牢固樹立抓招商就是抓經濟、抓發展的意識，以身作則，帶頭狠抓招商，迅速掀起招商引資熱潮。在深化機關作風整頓優化營商環境上，市深化機關作風整頓領導小組要發揮好牽頭抓總責任，定期研究部署改作風優環境工作。各鄉鎮各部門要切實扛起改作風優環境主體責任，緊緊抓住加強能力建設這個重點，堅持提能力改作風優環境與管干部抓業務促發展一體推進，務求取得實效。市作風辦要充分發揮統籌協調職能，堅持與紀檢、組織、政法、信訪、審計、營商環境建設監督等部門常態溝通，與農業農村、工信、商務、衛生健康、住建等部門重點聯系，及時掌握各戰線各領域的突出問題，監督指導各項工作任務落實落靠。
二要強化督導檢查。在招商引資和項目建設上，近期市委、市政府將下發招商引資工作任務，要借鑒省里推進縣域經濟高質量發展工作擂臺賽的辦法，實行定期通報制度和重大項目專項督查制度，堅持每月分析、每季通報、半年排名，樹立“干好干壞不一樣”的鮮明導向，推動形成比學趕幫超、爭先晉位的濃厚氛圍。在深化機關作風整頓優化營商環境上，要將日常督查與領導干部“走流程”結合起來，以走代督、以走代查，對敗壞作風、破壞環境的干部從嚴查處，持續放大警示效果，保持高壓態勢。市作風辦和市營商環境局要堅持問題導向，緊盯領導干部“五整治”“走流程”“行業亂象”“低、粗、差”專項整治等工作中發現的問題，實施跟蹤督辦，及時推動解決。對督查中發現的敷衍整改、虛假整改、整改成效不明顯的單位進行通報批評，并要求限期整改，確保整改落實見真章、動真格、求實效。要暢通“信、網、電”等日常監督渠道，持續開展常態化明察暗訪、專項督導，將監督觸角拓展延伸至基層，將壓力傳導到一線。
三要強化宣傳引導。在招商引資和項目建設上，要加大宣傳力度，在全市進一步形成人人參與招商引資、人人關心招商引資、人人支持招商引資的濃厚氛圍，讓更多的人理解招商、支持招商。宣傳部門也要及時總結提煉我市發展的優勢，加大對外宣傳推介力度，不斷提升我市對外招商的感召力、影響力和吸引力。在深化機關作風整頓優化營商環境上，重點發揮好主流媒體、網站的作用，深入宣傳改作風優環境工作成效和先進經驗，選樹宣傳擔當作為先進典型，傳播“好聲音”、凝聚“正能量”，引導黨員干部進一步解放思想、轉變觀念，見賢思齊、奮發有為。對不擔當不作為的反面案例，要通過適當方式予以通報曝光，達到查處一案、警示一批、教育一片、整改一方的目的。
同志們，改作風優環境、抓招商上項目對于推動縣域經濟高質量發展意義重大、影響深遠。讓我們在省市委的堅強領導下，大力發揚孺子牛、拓荒牛、老黃牛的“三牛精神”，堅定不移提能力、強服務、促發展，奮力推動“十四五”良好開局、強勢開局，以優異成績向黨的百年華誕獻禮！
尊敬的各位領導，同志們：
優化營商環境是落實省委.省政府工作部署的實際行動，是破解經濟發展難題.增強區域競爭的有力抓手，是廣大群眾和企業所盼。作為我們xx鎮，有決心在縣委.縣政府的正確領導下，按照會議要求，認真謀劃，精心部署，集全鎮之智，舉全鎮之力，堅決打好優化營商環境這場攻堅戰。
一是抓宣傳，豐富載體造聲勢。回去后，我們將立即成立領導小組，切實加強對全鎮優化營商環境工作的組織協調，研究制定切實可行的實施方案。充分利用會議.廣播.標語.微信等平臺，將會議精神迅速傳達到全鎮廣大干部群眾中，著力打造“六最”環境，引導全社會關心.重視和支持優化營商環境工作，形成“人人關心營商環境.個個優化營商環境”的濃厚氛圍。
二是抓作風，轉變職能提效率。圍繞產業發展，在提高辦事效率.提升服務質量.轉變工作作風上下功夫，要切實簡化辦事程序，為項目建設和產業發展開辟“綠色通道”，及時幫助企業解決發展過程中遇到的用地.水電.融資.周邊矛盾等各種困難和問題。樂林農牧和xx玉豐葡萄進行主動對接.跟蹤服務，全力扶持，促進農業產業擴大規模.提質增效。在工業企業發展上，建立機關干部一對一入企服務機制，切實解決企業問題和訴求。鼓勵和支持xx公司.環球鑄造順應產業環保政策，加快環球鑄造機加工生產車間建設，拓展延伸鑄造產業鏈，增強市場競爭力。
三是抓整治，提升環境新形象。結合全省百日環境整治行動，深入持久地開展環境衛生綜合整治，鞏固環境衛生整治成果，動員和發動全社會力量，逐步形成人人關注生活環境.人人參與義務打掃衛生的良好氛圍。以打造營商硬實力為目標，突出抓好xx等村美麗鄉村連片建設，重點打造xxx“六個一”歷史人文景觀，為翔山旅游開發奠定堅實基礎。同時，加快交通基礎設施建設步伐，推動全鎮公路建設快速發展，努力實現全鎮通達能力大幅提升，路域環境全面改善。
四是抓服務，助推園區新發展。圍繞xx高科技產業集聚園區建設，鎮.村兩級在做好xx大道征地協調的基礎上，將繼續主動作為，提前介入，全力以赴做好園區擴建征地協調.矛盾化解工作，為園區建設掃清一切障礙。總之，我們xx鎮將借這次會議東風，全面認真.不折不扣地貫徹落實好本次會議精神，打好營商環境建設的攻堅戰和持久戰，為全面建成小康社會.實現xx振興崛起作出應有的貢獻，以優異的成績向黨的九大獻禮!謝謝大家!
同志們：
全省營商環境考核我市綜合排名末位，138個縣區、開發區營商環境監測評價排名后10位中我市就占了6位，一個單項工作在全省大面積落后，在xx發展歷史上也是絕無僅有的，面對這種形勢再不下硬茬、出狠招整治提升，勢必將影響到全市對外形象和轉型發展追趕超越大局，也無法向省委、省政府和全市人民交代。會前，市委常委會專門聽取了營商環境考核情況匯報，新榮同志對搞好營商環境工作提出了明確要求。剛才，宏玉同志通報了半年全省優化提升營商環境考核情況，延長、宜川和高新區管委會、市工商局、市稅務局作了檢查，子長、延川、富縣、甘泉、洛川和市發改委、市住建局、市行政審批服務局、xx供電局、地電xx分公司、市天然氣公司提交了書面檢查，遠勃同志就圍繞優化提升營商環境、加強追責問責作出安排，希望各級各部門警醒起來、汲取教訓、引以為鑒，扎扎實實做好整改提升。下面，我再強調三點意見：
黨中央、國務院和省委、省政府高度重視營商環境優化提升工作，把xx確定為7個全國營商環境試評價城市之一，充分說明中省領導對xx的關心和厚愛。我市去年進入全省考核優秀行列，大家就沾沾自喜、馬放南山、刀槍入庫，工作標準和要求有所降低，今年二季度剛剛擺脫經濟增速長期墊底被動局面，卻又出現了全省營商環境考核墊底這個令人震驚的結果，給全市發展拖了腿、形象抹了黑。營商環境決定著一個地區的綜合競爭力，是吸引企業投資的先決條件。打造優質、高效、便捷的營商服務環境，是市委、市政府貫徹落實中省部署要求，立足xx實際、著眼長遠發展提出的一項重要工作，持續優化提升營商環境意義重大、影響深遠。今年以來，市委、市政府緊緊圍繞國家營商環境試評價城市、工程建設項目審批改革試點、全省相對集中行政許可權改革試點工作，多次召開專題會議，對優化提升營商環境作出具體安排，但從實效上看，很明顯沒有達到預期。第二季度考核較第一季度下滑5位，得分低于全省平均值2.42分，低于最高的西安市4.06分。我市營商環境差已是客觀存在的不爭事實，這一點從全市固定資產投資持續緩慢增長、招商引資項目難以落地、投資企業怨聲載道、民營企業發展緩慢等多個方面得到印證。這次教訓極其深刻，給我們敲響了警鐘，當務之急是要找準問題的根本。從表象上看，問題似乎出在基層，但根源還是在上面，在市縣兩級政府和相關部門，與各級各部門重視不夠、領導不力、措施不實、作風不硬有很大關系，與主要領導親自過問少、深入研究少、協調解決少、督促檢查少也有直接關系。這不僅是工作問題，更是政治問題，反映出各級干部“四個意識”不強，對高質量發展認識不足。從具體工作中看，我市在企業開辦、降低企業成本、納稅辦理、施工許可證辦理、獲得電力等方面還存在許多突出問題。比如企業開辦我市需4.8個工作日，韓城僅需1個工作日;申貸費用我市需4865元，比全省平均水平高出2471元;窗口納稅我市需3.25小時，咸陽僅需0.13小時;辦理施工許可我市需134個工作日，全省平均僅75.4個工作日;獲得電力我市需5.6個環節，榆林僅需2.8個環節。從作風上看，近年來我們鍥而不舍推動干部作風轉變，收到了一定成效，但是目前“大環境”雖然形成、“小氣候”依然存在，部門保權守利、本位主義思想嚴重，簡政放權明放暗不放，一些部門對行政審批制度改革等待觀望，存在規避心理，甚至有撒手不管現象;在項目審批時，辦事人員慵懶散慢，不給好處不辦事、給了好處亂辦事，有熟人好辦事、沒熟人辦不成事，甚至吃拿卡要;項目一旦落地，企業又成了“唐僧肉”，惡意阻工、強買強賣、輪番檢查、雁過拔毛等現象普遍存在，我們的一些部門也習慣于做“老好人”，在解決具體問題過程中，常常睜一只眼閉一只眼，不管不聞不問。這些現象既有老問題、也有新表現，務必引起高度重視。
同志們，我們一定要清醒認識到落后的原因，承認我們是全省最差，要敢于直面問題和矛盾，知恥而后勇，形成思想共識，迅速行動起來，堅定務必擺脫墊底的信心與決心，切實增強優化提升營商環境的責任感和緊迫感，牢固樹立“不抓營商環境就是失職、抓不好營商環境就是不稱職”的觀念，把優化提升營商環境作為經濟發展的生命線，作為革命圣地的“第一信譽、第一品牌”，一項一項抓好落實，努力做到服務客商“零距離”、辦事效率“零延誤”、項目入駐“零障礙”、生產經營“零干擾”，打一場優化提升營商環境攻堅戰。
優化營商環境是一項系統工程，各級各部門必須從全局發展的高度出發，堅持目標導向，突出問題導向，強化結果導向，在改善“硬環境”的同時不斷優化“軟環境”，全面建設“審批最少、流程最優、機制最活、效率最高、服務最好”的營商環境。
(一)大力精簡規范行政審批事項。深入推進相對集中許可權改革試點，市行政審批服務局、寶塔區、安塞區、吳起縣要加大探索創新力度，建立科學合理、權責明確、規范透明、運行高效的行政審批機制。省上明確要求市縣兩級政府和省級以上開發區全部組建行政審批服務局，各縣區要借鑒市上和三個試點縣區經驗，年底前完成縣區行政審批服務局組建，全面開展相對集中行政許可權改革工作，積極探索既符合中省改革方向、又具有xx特色的改革路徑和模式，實現“一枚印章管審批”，促進行政審批質量效率整體提升。盡快出臺《xx市工程建設項目審批制度改革試點方案》，在審批標準、工作流程、辦理時限、部門協同、監督制約、責任追究等方面進一步研究改進，探索建立審批效能改革“6030”模式，將審批時限在國家要求縮減至120個工作日的基礎上，政府投資項目審批時限再縮減一半，60個工作日內完成，企業投資項目在政府投資項目審批時限的基礎上再縮減一半，30個工作日內完成。繼續精簡行政許可事項，實施行政審批事項目錄管理，做到目錄之外無審批。進一步規范行政審批的受理、審查、決定、送達等各個環節的行為，所有涉審涉批事項要按照能減則減、能合則合的原則，對前置申報材料再簡化，對行政審批流程再優化，對審批時限再壓縮。對在推進行政審批改革中仍不放權的，不擔當就挪位，不換思想就換人。
(二)努力打造便民利民服務體系。深入開展“減證便民”專項行動，全面清理煩擾企業和群眾的“奇葩”證明、循環證明、重復證明等各類無謂證明，大力減少蓋章、審核、備案、確認、告知等各種繁瑣環節和手續。加強對承擔公共事業服務職能企業的監管，指導企業公布公共服務事項清單，推出便民舉措，引入社會評價，進一步提升供水、供電、供氣、供暖等公共事業單位的服務質量。加快推進公共事業領域改革，打破不合理壟斷，鼓勵社會資本進入，以競爭推動服務質量提升。要進一步創新政務服務方式，完善“互聯網+政務服務+人工智能”平臺,推動政務信息系統整合共享，以“一站”“一窗”“一章”“一網”建設為抓手，全面推行“馬上辦、網上辦、就近辦、一次辦”，讓數據信息多跑路，讓企業群眾少跑腿，推動“最多跑一次”改革落地生根，不斷提升政務服務便利化水平。
(三)著力營造競爭有序市場環境。進一步放寬市場準入，嚴格落實“非禁即入”,持續推進“微信辦照”“54證合一”，簡化企業開辦和注銷程序，實行企業名稱當場核準，3個工作日內全面辦理各類事項。加大“證照分離”改革，動態調整工商登記前置、后置審批事項目錄，解決企業“準入不準營”問題，促進各類市場主體蓬勃發展。加快推進監管方式創新，促進政府監管職能和事前行政審批向事中事后監管轉變，按照權責對等、權責一致和“誰審批誰監管、誰主管誰監管”原則，厘清審批和監管權責邊界，強化落實監管責任，健全工作會商、聯合核驗、業務協同和信息互通審管銜接機制，做到放開準入和嚴格監管有機結合。要加快推進社會信用體系建設，全面推行企業信用分類監管，建立健全失信企業聯合懲戒機制，加大失信懲戒力度，全面推行行業“黑名單”管理制度，讓失信企業“一朝失信、處處受制”。同時，各級政府也要加強自身誠信建設，答應企業的事情、作出的承諾都要兌現到位、守信踐諾，不能言而無信，不能新官不理舊賬。
(四)全力降低企業生產經營成本。要堅決清理規范和降低涉企收費，減少各類檢查和罰款，建立涉企收費目錄清單制度，嚴禁越權收費、超標準收費、自設收費項目、重復收費，堅決清理取締沒有法律法規依據的收費項目和行政審批前置中介服務收費，實現清單之外無收費。嚴格將政府定價范圍限定在公共事業、公益性服務、網絡型自然壟斷環節，把能讓市場定價的都交給市場。要切實發揮我市能源資源優勢和區位優勢，努力降低企業用電用氣和物流成本。進一步規范涉企中介服務，全面清理行政審批中介服務事項，公布并動態調整中介服務清單，推進中介服務機構與主管部門脫鉤，打破中介服務壟斷。加大金融支持市場主體力度。健全信貸擔保體系和信用體系，支持商業銀行設立小企業信貸專營機構，緩解中小微企業融資成本高的問題。
同志們:。
今天，我們在這里召開全市深化改革優化營商環境大會，主要是貫徹落實全區、全市深化改革優化營商環境大會精神，動員全市上下統一思想，凝聚共識，攻堅突破，進一步優化營商環境，促進全市經濟持續健康發展。剛才，發改、住建、商務、國土、環保、農發行等部門作了發言，大家要相互學習借鑒。等下，百色市委常委、靖西市委恒欽書記還要作重要講話，我們要全面抓好貫徹落實。現在，我先講三點意見。
優化營商環境機關作風整頓個人自查自糾報告
自全省“機關作風整頓優化營商環境”專項活動開展以來，我院黨組高度重視，嚴格按照省市區委以及省市院相關文件要求，成立了以檢察長為組長的相關工作領導小組，專門制定了工作方案，經過充分的動員部署和深入的對照檢查，并落實整改,取得了一些實效,現將整體工作情況匯報如下：
(一)進行深入的動員部署。20xx年初，我院專門召開黨組會，對作風整頓優化營商環境工作進行專門研究，并召開領導小組會議和全院干警大會，對作風整頓優化營商環境工作作出動員部署，引導全體檢察干警增強自覺性和主動性，做到廣泛發動、全員參與。
(二)成立領導小組和領導小組辦公室。我院成立以檢察長為組長的作風整頓優化營商環境工作領導小組，并下設領導小組辦公室，并且安排專人負責作風整頓優化營商環境工作的信息收集和報送工作。
(三)制定切實可行的工作方案。我院在認真學習省市區委關于作風整頓優化營商環境工作文件精神的基礎上，結合工作實際，制定了切實可行的工作方案，并將需要突出整治的問題細化到科室，落實了各項工作的責任部門和人員。
（四）開展學習研討。采取黨組中心組學習、黨支部集體學習、個人自學、討論交流、警示教育等形式，認真學習黨的十九大精神，認真學習了習近平總書記系列重要講話精神，集中學習了省市區委關于作風整頓優化營商環境的工作方案文件，并分組展開學習討論，為下一步開展省市區委關于作風整頓優化營商環境工作文件工作奠定了堅實的基礎。
（一）集中整治窗口服務，努力實現“最多跑一次”。
一是加強學習，提高政治站位。按照院黨組安排，控申科干警在集中學習領會上級要求的基礎上，結合深化作風整頓、優化營商環境工作，認真開展對照檢查，查找服務方面存在的突出問題，明確整頓重點，積極營造優質服務環境，決心從群眾最需要的地方做起，從群眾最不滿意的地方改起，努力打造優化發展環境的服務窗口，展示優良作風的形象窗口，服務人民群眾的便民窗口。二是踐行“四零”服務創建公開承諾，改進工作作風。在控申接待大廳全面推行“服務受理零推諉，服務方式零距離，服務質量零差錯，服務結果零投訴”為標準的“四零”承諾服務創建活動，并制定了十條“公開承諾”。我院要求接訪干警規范著裝，統一掛牌，實名上崗，做到精神飽滿、態度可親、舉止端莊、言行文明、用語規范，解答群眾問題耐心細致,辦理業務全程高效，切實為群眾解決實際問題,積極展現檢察機關的良好形象。幾年來我院沒有發生一起涉檢進京到省訪。三是再造工作流程，加強控申檢察業務規范體系建設。依托統一業務應用系統,順應司法體制改革的形勢，對舉報、控告、刑事民事申訴、司法救助、國家賠償等控申業務進行系統梳理和流程再造，規范了控告申訴工作操作流程。完善首辦責任制、服務承諾制、限時辦結制、崗位責任制、檢察長接待日等制度。工作中，嚴格按法律法規、規章制度辦事，做到接待行為規范化，線索管理規范化，辦案程序規范化，法律文書制作規范化，接待用語規范化，始終把釋法說理工作放在第一位，把化解矛盾工作貫穿于控申工作的始終，為社會發展營造和諧穩定的社會環境。四是完善窗口服務設施，提供安全、便利、高效的人性化服務。重新制作信訪接待大廳標志牌、工作人員崗位牌。在信訪接待大廳開展實名服務，自覺接受群眾監督。在大廳放置了常用急救藥等便民物品,安裝了電子顯示屏滾動播放工作程序、辦理時限等，對需要當事人提供的材料以清單形式一次性全面告知，免費提供復印、打印等服務，對老弱病殘等特殊困難群眾提供優先服務，營造了良好的接待環境。
（二）立足檢察職能，助力優化營商環境。
為保護營商硬環境，建立經常性走訪企業調研機制，我院深入企業發放調查問卷，全力服務非公企業，優化非公經濟發展法治環境，為轄區企業創造最大“法治紅利”和最強“法治動力”。先后來到了轄區內xxx公司、xxx公司等x家大規模企業，與企業法人、管理層、職工進行了深入溝通交流，征求對我院作風整頓優化營商環境工作的意見和建議，了解企業現狀、生產規模以及需要解決的問題。講解檢察機關公益訴訟知識,介紹民事行政檢察監督的五大職能，進行普法宣傳，發放檢察法律服務手冊。根據企業普遍面臨的風險預防不足問題，積極發揮法律預防風險作用，在企業日常經營、民間借貸、投融資擔保、企業財稅收風險預防等方面提供全程便民服務，為企業發展保駕護航，取得了良好的社會效果和法律效果。
（三）強化檢務督察，加強檢察隊伍建設。
作風整頓優化營商活動開展以來，我院迅速落實。一是組織全院干警觀看了xxx市政法機關整頓作風優化營商環境明察暗訪視頻和省檢察院警示教育等視頻，傳達學習了關于作風整頓優化營商環境相關文件精神，要求全院干警要提高站位，凝聚共識，“作風建設永遠在路上”這根弦只能緊不能松。要深刻領會深化作風整頓優化營商環境的重大意義，準確把握服務全區發展的新目標、新任務、新要求，進一步統一思想、凝聚共識，以高度的政治責任感和強烈的政治擔當，認真做好深化作風整頓優化營商環境的各項工作，為加快推進全區經濟發展提供有力的司法保障。二是圍繞習近平總書記的系列精神和省、市、區作風整頓活動精神，結合檢察工作實際，聚焦“四風”問題，加大檢務督察力度，進一步規范干警從檢行為。通過正面典型教育干警修德律己，筑牢思想防線，通過剖析典型案件進行警示教育。不斷加強對領導干部的監督，加大對檢察人員非公務活動違法違紀行為的監督力度，開展了機關作風整頓專項治理工作，我院全體干警均進行了自查自糾。我院采取不定期督察的方式，對公務用車、上班紀律、財務管理等進行監督。
（四）深入開展專項活動，服務發展大局。
我院充分結合三大攻堅戰開展掃黑除惡專項斗爭，通過辦理個案和法律監督解決具體問題，深入推進檢察環節社會治安綜合治理解決類型化問題。在批捕、起訴等訴訟環節體現依法從嚴懲處精神，嚴格掌握取保候審、不起訴的適用條件，依法從快批捕、從快起訴，運用刑法關于共同犯罪和犯罪集團的規定加大懲處力度。加強提前介入工作和證據審查把關，加強訴訟監督。同時加強與公安、法院、司法、紀檢監察的工作銜接與配合，建立線索排查、移送、反饋機制。堅持寬嚴相濟刑事政策，嚴格區別對待原則，分類處理黑惡犯罪涉案人員，對組織者、領導者、核心成員、骨干力量以及起重要作用的，從嚴打擊；對初犯、偶犯以及未成年人，依法從輕、減輕處罰。正確適用法律，防止機械執法，做到不枉不縱；立足檢察職能，全力開展公益訴訟工作，優化營商法治環境。我院以“立足檢察職能，維護公共利益”為主題，開展“上街頭、入機關、進企業、入社區”系列公益訴訟“宣傳周”活動。發放公益訴訟宣傳冊xxx余份。
（一）對上級部署理解不深，工作安排的不實。
作風整頓優化營商環境工作開展以來，本院高度重視，領導有力，行動迅速，但仍存在對上級部署要求理解不深，貫徹落實不徹底，工作措施針對性不強，任務分解不細，責任傳導不實，干警沒有深刻認識作風整頓優化營商環境工作的重要性，工作的自覺性、主動性不強，按部就班按照區委關于作風整頓優化營商環境工作要求和部署開展工作，未納入本單位內部考核，工作安排缺乏懲戒措施，責任落實缺乏震懾力。
（二）服務營商環境建設的檢察效能有待進一步提升。在服務營商環境建設工作中仍局限于檢察辦案，不善于統籌兼顧，不能自覺將服務營商環境融入檢察工作的具體環節，上下聯動與部門聯動不夠，服務方式較單一，服務效能不高，工作效果不佳。雖然能夠深入企業開展研討服務活動，但有效解決企業實際問題并不多。
（三）服務營商環境建設檢察官隊伍建設有待加強。
一是少數辦案人員在辦理案件過程中過度依賴經驗，對案件駕馭能力不足，司法專業水平有待提升。二是圍繞深化改革與優化營商環境建設專題培訓不夠，針對性不強。三是個別干警法治意識不強，法律素養不高，自我滿足，缺乏學法用法的主動性，法律素養不能適應新時代要求，習慣用舊思維老辦法處理新問題。責任擔當意識不強，存在安于現狀、進取意識不強的傾向，工作中不能始終堅持高標準、嚴要求、求實效。四是開拓創新不足，習慣于墨守成規、因循守舊、按老辦法辦事的慣性思維,面對工作難題強調客觀理由，克難攻堅的勇氣和韌勁不足。五是司法行為還不夠規范，仍存在機械司法和訴訟程序不夠嚴格規范等問題。六是調查研究不深入，對執法辦案中遇到的實踐問題，對一些重點工作存在的管理漏洞、制度缺陷、以及如何更加有效的開展優化營商環境工作缺乏深入系統的研究。
（四）服務營商環境基層組織建設動力不足，重視程度不夠。
一是黨支部的作用沒有充分發揮，黨支部工作存在消極被動的現象，有時存在為完成上級黨組織交辦的一些面上工作任務而開展工作的現象，黨建工作缺乏創新和活力；存在以研究、討論檢察業務工作代替黨的組織活動、較少真正開展扎實有效的組織生活等問題。二是黨務干部的素質能力有待提高。各支部支部書記、委員均為各部門黨員干警兼任，平時業務工作繁忙，無暇顧及支部工作，各個支部委員都程度不同地存在重業務、輕黨務的傾向；另一方面，隨著干部年輕化進程加快，人員變動較大，許多新當選的支部委員未做過黨務工作，對支部工作不熟悉，工作不到位，也影響了支部作用的正常發揮。三是黨員的教育管理模式陳舊。黨員教育的形式比較單一，內容單調，不能夠很好地貼近黨員實際，調動廣大黨員的參與熱情和積極性，黨組織活動吸引力不夠。黨員教育仍然主要是在單位會議室或辦公室讀報紙、念文件，或是黨組織負責人上黨課。絕大部分黨員認為黨組織活動形式呆板乏味、缺乏新意，有的黨員參加黨組織活動是帶著應付差事的態度參加。
（一）著力營造精研細學、勤學善思的氛圍。以開展“不忘初心，牢記使命”學習宣傳活動為中心，著力優化營商環境。班子成員帶頭上黨課、帶頭宣講，各支部通過主題黨日等活動掀起學習熱潮，廣泛開展論壇、研討以及競賽等活動，全面提升干警素質。
（二）完善激勵考評機制。建立健全處室考核、干警平時考核等制度以及員額檢察官績效考核辦法，嚴格規范評先評優工作，進一步激發干警的干事創業熱情。
（三）強化思想政治工作。修訂談心談話工作辦法，建立干警思想動態定期分析制度，多層次全方位開展談心談話，全面了解掌握干警思想動態，及時解決干警“慵懶散”等方面的苗頭性、傾向性問題。
（四）認真落實執行“最多跑一次”制度改革。不斷完善健全改革項目清單和辦事指南，努力打造網上預約、案件程序性信息查詢、12309投訴熱線、律師服務等功能的網上檢察服務平臺。
（五）強化公共關系建設。推進人民監督員制度轉型發展，全面加強與人大代表、政協委員的聯系，大力推進案件信息公開，積極開展公開審查、公開宣告等工作，進一步增強檢察公信力和群眾獲得感。
（六）組織干警深入系統學習檢察機關執法工作基本規范。廣泛開展業務競賽活動，進一步提升規范意識和業務技能，開展執法不文明問題專項督察活動和案件質量專項評查分析。院黨組對評查結果進行專題研究，舉一反三，推進長效機制建設。
（七）嚴肅執紀問責。完善從嚴治檢禁令和警示約談工作辦法，加大對違反禁令行為責任追究，堅決查處檢察干警違法違紀行為。
（八）嚴格落實兩個責任。認真落實黨風廉政建設各項制度要求，加強黨風廉政建設檢查和考核，強化“八小時以內”的管理和監督，層層壓實主體責任，推動部門負責人履行“一崗雙責”。
下一步，我院將按照省市區委和省市院的安排部署，持續大力推進作風整頓優化營商環境工作，推動作風整頓取得實效、營商環境加速改善。
年深化機關作風整頓優化營商環境心得體會經典
水深則魚悅，城強則賈興。一直以來，蘇尼特右旗人民法院始終將優化法治營商環境作為“頭號任務”，全力做好營商環境“護航員”，以《內蒙古法院優化法治化營商環境具體措施（三十條）》為基本遵循，發揮審判職能，優化訴訟服務，善意文明執行，主動靠前服務。
面向未來，法院將努力營造更加穩定公平透明、可預期的法治化營商環境，我們信念如磐、意志如鐵。在今后的工作中，我將堅決扛起優化法治化營商環境的政治責任，帶領干警以釘釘子精神勇往直前、攻堅克難，以司法“清流”灌溉營商環境“沃土”，以優異成績迎接黨的二十大勝利召開。
“法治是最好的營商環境”，優化營商環境需要發揮法治固根本、穩預期、利長遠的保障作用。作為法院的政工干部，要不斷加強法院干警的能力建設、作風建設，以更高的司法水平、更規范的司法行為，更優良的司法作風，保障蘇尼特右旗法治化營商環境建設。
在全縣深化機關作風整頓優化營商環境工作推進會議上講話精選文檔
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們：
這次會議的主要任務是，深入貫徹落實省市深化機關作風整頓優化營商環境工作會議精神，動員全縣上下聚焦形式主義、官僚主義新表現和群眾最反感、市場主體最困擾、制約發展最突出的問題，以鋼牙啃硬骨頭的精神，進一步深化機關作風整頓優化營商環境，為x振興發展提供堅強保障。
近年來，我縣深入貫徹習近平總書記對我省重要講話和省市委要求部署，以自我革命的勇氣出重拳、動真格，深化機關作風整頓優化營商環境工作取得階段性成效。一是干部服務意識不斷增強。各鄉鎮、各部門切實把改作風優環境擺上重要日程，廣大機關黨員干部自覺轉變作風、主動優化環境，懶政怠政、弄權勒卡、紀律松弛的少了，勤政務實、熱情服務、遵規守紀的多了。特別是通過開展“學報告、謀振興，千名干部進鄉村”“萬名干部大下基層”等實踐活動，廣大干部對基層工作有了更深入的了解、思想政治有了新的增強、工作作風有了新的轉變、創新創業激情有了新的迸發、農村工作經驗有了新的提升。二是突出問題得到較好解決。集中開展政府失信違諾、機構編制、司法執法環境、不作為亂作為、中層梗阻為官不為、窗口服務突出問題6個專項整治，堅持對敗壞作風、破壞環境的人和事嚴肅問責、公開曝光，推出了引領服務、延時服務、上門服務、跟蹤服務等便民利企措施，思想僵化、標準不高、效率低下、不擔當不作為、落實不力等制約發展的“堵點”有效化解。三是群眾滿意度明顯提升。堅持以“放管服”改革為牽動，簡政放權、再造流程，拓展“四零”創建，確定30項高頻服務事項“最多跑一次”，取消行政權力事項35項，減少審批環節176個，精減申報材料189份，將226項政務服務事項納入網上政務中心與微信公眾號并聯運行，發展環境不斷優化，企業和群眾的滿意度明顯提升。
對整頓作風優化營商環境的緊迫性認識不足，在各地紛紛比拼“誰營商環境更優”的壓力下，仍然看不到自身不足，自我感覺良好。這些問題，是制約我縣振興發展最大的“攔路虎”。
我們要深刻認識到，改進工作作風、優化營商環境，不僅是習近平總書記對x的殷切囑托、中央和省市委作出的重大決策，更是我們推動振興發展的“金鑰匙”。同時，也要深刻認識到，作風問題和環境問題的頑固性和復雜性，深化機關作風整頓優化營商環境的艱巨性和長期性，必須牢固樹立打攻堅戰、殲滅戰、持久戰的思想，發揚斗爭精神，結合開展解放思想推動高質量發展大討論，認真查擺、積極整改在“舊、怕、平、懶、粗、空”等方面存在的突出問題，一步一個腳印、一刻不停歇地把作風和環境問題抓到底。下面，我講五點意見。
一、以“猛藥去疴”的舉措，著力整治形式主義和官僚主義。作風建設永遠在路上。要把整治形式主義和官僚主義作為一項重要政治任務和推進振興發展的突破口，以壯士斷腕和猛藥去苛的勇氣，采取強有力措施，堅決抓實抓好。
一要堅決整治“亂作為”的問題。“吃、拿、卡、要”等胡亂作為，是群眾最深惡痛絕的問題之一。近年來，我們查處了不少這樣的典型案件，有的在負責低保申請時收受群眾好處，有的在物資采購過程中非法收受他人財物，有的利用職務便利套取糧食補貼款，有的甚至偽造危房改造名單，騙取危房改造補貼資金，等等。去年通過嚴查嚴懲，這種“吃、拿、卡、要”問題明顯減少，但也不能忽視，要繼續加大力度，以讓群眾“辦事不求人”為目標，聚焦民生、扶貧等重點領域，集中開展大整治。突出問題要組建專班重點攻堅，確保盡快明顯好轉。違紀違法問題要嚴懲快懲、絕不姑息。
有的領導干部樂于當“二傳手”，不鉆研工作，事事推給下屬，只想當官不想干事；
有的干部存在推卸責任的壞毛病，對待工作“打太極”“踢皮球”。這些作風問題如果蔓延開來，推進振興發展恐怕要舉步維艱。大家一定要有清醒的認識，從思想根源入手解決好這些問題，特別是領導干部要充分發揮表率作用，努力帶出一支敢擔當、善作為的隊伍。要把敢擔當、善作為作為一條選人用人的硬標準，讓不擔當、不作為的人沒有“市場”、沒有“位子”。與此同時，要認真落實“三個區分開來”要求，給擔當者擔當，為干事者撐腰，堅決避免“干事多出錯多、不干事不出事”的逆向懲罰。
有的工作裹足不前，還在“等指示”；
有的工作出工不出力，熱熱鬧鬧就是沒有進展；
有的工作虎頭蛇尾，抓來抓去抓沒了。解決好這些問題，就要從縣處級領導做起，從黨員領導干部做起，大力倡導雷厲風行、“馬上就辦”的作風，對縣委縣政府的決策事項，拿出“事不過夜”的勁頭抓部署抓落實，做到今日事今日畢，以“不干則已，干就最好”的精神對待每項工作，做到快而不亂，有效率更有質量。
有的鄉鎮扶貧材料歸檔等最基礎的工作，回回查回回有問題；
還有的出現“人去世了還領低保”的怪現象。這些，都是因為責任心不強而造成的。習近平總書記強調，好干部必須有責任重于泰山的意識。各級干部都要爭做有責任心的好干部，以“五個要細”為基本要求，凡事對照去做。各鄉鎮、各部門要深入查擺責任心不強的突出問題，掛圖抓好整改。縣紀委監委和作風整頓辦公室要抓一批典型，公開曝光，強化警示和震懾作用。
五要堅決整治“怕作為”的問題。在推進振興發展中，解決“怕”的問題是我們面臨的最大困難。我們還有一些干部存在進取意識不強，怕丟面子、怕丟帽子、怕丟票子，工作怕干不好，沒底氣、不硬氣，不敢闖、不敢試，怕遭“非議”、怕引火燒身、怕影響權力、怕利益受損等問題。這些問題不解決，我們怎么能夠實現營商環境優化，怎么能夠加快推進振興發展？全縣廣大干部職工要結合開展解放思想推動高質量發展大討論，強化斗爭精神，堅持刀刃向內，把個人利益放到事關x百姓和企業利益、放到事關全縣工作大局、放到事關振興發展的層面去考慮，只要是中央和省市縣委定下來的事、群眾期盼干的事、有利于x發展的事，頭拱地去干，扎扎實實干好。
二、以“踏石留印”的韌勁，著力打造更加優化的營商環境。環境優，方能發展快。要堅決貫徹落實習近平總書記“建設好投資、營商等軟環境”的重要指示，堅持問題導向，對標我省優化營商環境條例和外地經驗打好組合拳，著力營造一流的營商環境。
一要堅持推進簡政放權。近年來，我們在簡政放權上做了不少工作，但與發達地區特別是江浙一帶比還有很大的差距，特別是公布的事項沒人家多，辦理的速度沒人家快，“最多跑一次”改革推進效果不明顯。如果不快步趕上，營商環境差的窘境就難以破解。我們要堅持眼光朝外、刀刃向內，民有所呼、我有所為，聚焦企業發展的痛點、群眾辦事的難點，重點圍繞工程建設項目審批、不動產登記、審批中介服務等領域，進一步加大簡政放權力度，凡是中省市取消的一律取消，中省市下放的全部承接，協同推動關聯的行政許可事項依法“全鏈條”取消或下放，讓權力“瘦身”再“瘦身”。
二要深入優化服務流程。近年來，我們全力打造“環節少、流程短、成本低、效率高、服務優”的政務服務體系，但由于條件制約，還沒有完全達到預期目標。接下來，我們要進一步簡化審批服務流程，實施行政審批事項目錄管理辦法，大膽學習借鑒“容缺受理、雙向承諾”“一枚印章管審批”等新模式。要全面推行“前臺綜合受理、后臺分類審批、綜合窗口出件”服務模式，推進各類事項辦理標準化、規范化，增強辦事的透明度，讓群眾和企業“辦事少跑腿”。窗口決定不了的事項，相關部門要隨時召開專題會議研究解決。要大力推進服務大廳、網上辦事平臺和手機客戶端深度融合，為優化再造流程創造更加有利條件。
三要堅決清理奇葩證明。這證明那證明，很多都是推卸責任的借口。但往往就是這些證明，讓群眾跑了很多腿，甚至導致事情辦不成。有的社區同志反映，很多事情他們根本不清楚，卻讓群眾到他們那去開五花八門的證明。清理規范各類證明是中央和省市的重大部署，是打通服務群眾“最后一公里”的迫切需要。我們要集中開展一次“減證便民”專項行動，特別是窗口單位要結合優化工作流程，對企業和群眾在辦事過程中需要提供的證明進行一次全面清理，對那些“不必要的證明”“無法證明的證明”“重復循環的證明”“無法查證的證明”堅決清理到位。這項清理工作，由縣營商環境建設監督局牽頭，對入駐辦事大廳窗口單位的無用證明進行逐一清理。
三、以“依法從政”的思維，著力建設公平公正的法治環境。依法辦事成為習慣是好環境的根本體現。要始終牢記習近平總書記“要深入推進法治建設，著力打造全面振興好環境”的重要囑托，把推進法治建設擺在更加重要位置，努力推動依法辦事在x蔚然成風。
一是領導干部要堅持守法用法。當前，我縣領導干部在尊法學法守法用法上總體是好的，但也存在著個別領導干部法治意識淡漠、以權亂法等問題。深入分析典型案例，從領導干部走上違法犯罪之路，除理想信念喪失外，同法律意識、法制觀念淡薄也有很大關系。全縣各級領導干部要牢記法律紅線不可逾越、法律底線不可觸碰，認真學習法律法規，帶頭遵守法律、執行法律，謀劃工作要運用法治思維，處理問題要運用法治方式，干什么事都要先考慮一下是不是合法，不合法的事堅決不做。
二是執法人員要堅持秉公執法。執法人員手中的權力是用來為人民服務的。但現實中，有的人卻隨意執法、濫用權力，甚至把公權力變成了部門或個人謀取私利的工具，敗壞了黨風政風，褻瀆了手中的權力。我們要深化綜合執法改革，加快轉變執法理念和方式，嚴格按法律規定用權，做到“法無授權即禁止”。執法人員要正確認識自己手中的權力，秉公執法、依法辦事，把用權與服務有機統一起來，寓用權于服務之中，絕不能任性執法、隨意執法、選擇執法、粗放執法。
三是司法人員要堅持公平公正。司法是維護社會公平正義的最后一道防線。近年來，我縣沒有發生有重大影響的辦人情案、關系案、金錢案的典型案例，這是值得充分肯定的。全縣司法人員要再接再厲，忠于法律，自覺信仰法治、堅守法治，認真履行法律賦予的職責，努力讓人民群眾在每一項執法活動、每一個司法案件中感受到公平正義。黨政機關和領導干部要大力支持法院、檢察院依法獨立公正行使職權，絕不能干預司法活動、插手具體案件處理。要深挖黑惡勢力保護傘，加大對黑惡勢力的打擊力度，不斷增強人民群眾的安全感獲得感幸福感。
四是廣大企業家要堅持守法經營。市場經濟是法治經濟。企業只有守法經營，才是長遠發展之道。廣大企業家要做愛國敬業、守法經營的模范，嚴格遵守國家法律法規，依法開展經營活動，自覺走“親”“清”政商關系的正道，遇事要善于運用法律手段解決，有效規避法律風險特別是刑事法律風險。要切實保護企業合法權益，對強買強賣等干擾企業正常生產經營和制售假冒偽劣、價格欺詐等擾亂市場秩序的惡劣行為，嚴查重處、絕不放過，真正讓廣大投資者感受到在x市場有秩序、社會有正義。
四、以“尾生抱柱”的堅持，著力樹立誠信守約的良好形象。把誠信守約作為打造一流營商環境的重要保障，大力弘揚誠信理念，進一步強化規則意識和契約精神，切實把x信守承諾、講求誠信的良好形象樹立起來。
有些承諾屬于越權承諾，存在違法違規現象，實際上根本辦不到；
有的政府換屆或官員變動后，新官不理舊賬；
還有一些地方，以各種優惠條件誘使客商投資，然后“割韭菜”“宰肥羊”，肆意侵害投資者利益，等等。這些行為，必然給其他潛在投資者帶來阻嚇效應，“傷害一人，嚇退一群”。我們要深入查找自身是否存在類似問題，本著“有則改之，無則加勉”的態度抓好整改。無論是招商引資，還是處理其他問題，凡是承諾都要審慎考慮，想一想是否合法合理、合乎國家政策，絕不能隨意亂承諾。特別是土地出讓價格、項目優惠政策等，職能部門要根據市場情況去談判、去博弈，充分體現市場配置資源的決定性作用，政府要少承諾，達不到的堅決不承諾。同時，要切實做到言必行、行必果，承諾的就要嚴格遵守、積極兌現，新官也要理舊賬。
從“基本解決執行難”攻堅工作看，不講誠信的“老賴”還不少；
甚至老人摔倒不敢扶的問題也不是沒有。可以說，捍衛誠信已經成為社會治理的重要課題。我們要以打造“誠信x”為總抓手，加快推進社會信用體系建設，健全完善統一社會信用代碼制度，制定出臺懲戒“老賴”和發布企業“紅黑榜”、健全企業家誠信經營機制等硬舉措，通過制度力量喚起誠信意識。要采取褒獎先進、嚴懲后進等措施，引導全社會樹立守信光榮、失信可恥的價值觀，倡導講信義、尊法治的社會風尚，形成“守信者一路暢通，失信者寸步難行”的社會環境。
五、以“標本兼治”的導向，著力健全持續優化的長效機制。深化機關作風整頓優化營商環境要堅持標本兼治，重在治本、重在抓長。要把制度建設貫穿作風整頓優化營商環境始終，堅持正向激勵和剛性約束并舉，加快形成一套科學有效、治本管長的制度機制。
一要壓實責任傳導機制。縣委整頓作風領導小組要切實發揮牽頭抓總作用，議大事、抓大事，為全縣整頓作風優化營商環境把舵定向。各專項小組、牽頭單位和職能部門要扛起打通優化營商環境“最后一公里”的主體責任，按照任務分工扎實抓好有關工作落實。領導小組辦公室和縣營商環境建設監督局要統籌協調、具體推進，認真抓好督促檢查。各鄉鎮黨政主要負責人和各部門“一把手”，要切實履行第一責任人責任，所有領導干部都要肩負起直接責任人責任，切實把責任落到實處。在這項工作中沒有局外人，如果不盡責，就要堅決追責。
二要健全政企溝通機制。領導干部絕不能因為怕有事，就不敢和企業、投資者來往。要按照構建“親”“清”新型政商關系的要求，厘清邊界、各司其職、相向而行，坦蕩真誠地同民營企業接觸交往，關系要清白純潔，不能有貪心私心，不能以權謀私，不能搞權錢交易，更不能向人家伸手要錢、要好處。要按照省優化營商環境條例規定的方式方法，積極聽取有關企業和行業協會意見建議，特別是在企業遇到困難和問題時，要設身處地為企業著想，積極為企業解所難、排所憂，促進企業更好地發展。
三要完善考核評價機制。要將深化機關作風整頓優化營商環境工作納入領導班子和領導干部年度目標責任制考核體系，作為鍛煉干部的重要平臺、考察干部的重要內容、選拔干部的重要依據，發揮好“指揮棒”“風向標”和“助推器”的作用，全面調動干部的積極性。要健全與考核評價體系相配套的責任追究機制，在考核評價中發現的對深化作風整頓優化營商環境工作不重視、不落實，或者發生重大影響事件的要嚴肅追責問責，情節嚴重的要進行組織處理或紀律處分。在這方面，不光要追究直接責任人責任，還要追究領導責任。
四要健全輿論引導機制。要充分發揮各類新聞媒體主渠道作用，積極宣傳政策、法治、服務、市場、人文、投資良好環境，大力推介到我縣投資創業和發展的成功典型，唱響“你投資、我服務，你發財、我發展”的時代強音，吸引更多的有志之士到x投資興業。要發揮好各類新聞媒體的監督作用，對破壞發展環境的要點名道姓進行曝光，讓廣大黨員干部受到震懾、得到警醒，讓破壞經濟發展環境的人和事無藏身之處、無立錐之地，切實營造促進發展的深厚氛圍。
同志們，整頓作風優化營商環境，只有起點、沒有終點。今天在座的每一位同志，都應該是優良作風的實踐者，都應該是優良環境的創造者，我們對x的發展都有一份期待、都有一份責任，也都應該有一份作為。我們要堅決貫徹以習近平同志為核心的黨中央部署，按照省市委要求，不斷把深化機關作風整頓優化營商環境工作引向縱深，以久久為功的韌勁、馳而不息的干勁，推動作風大轉變、環境大優化，為x振興發展提供堅強保障和強大動力！
在全縣深化機關作風整頓優化營商環境會議上講話
同志們：
根據縣政府研究，今天召開全縣深化“放管服”改革優化營商環境推進會議，主要任務是：貫徹落實國務院、省、市深化“放管服”改革優化營商環境會議精神，凝聚改革共識，集聚發展動能，匯聚攻堅力量，堅定不移將“放管服”改革、優化營商環境向縱深推進。下面，我講三個方面意見。
一、勢在必行。
近年來，我縣扎實推進“放管服”改革，各級各各部門主動作為，取得了積極進展。一是政務服務更便捷。xx家部門、xx名工作人員、xx個服務事項進駐行政服務中心，“互聯網+政務服務”初步實現三級暢通。二是市場秩序更規范。實施首違不罰xx起，第二批“證照分離”試點改革穩步推進。三是服務企業更精準。特別是今年的“四進”攻堅行動，幫助xx家“四上企業”復工復產，各主要經濟指標逐月回升、全市靠前。我縣“放管服”改革工作，多次接受省市暗訪督查，贏得了上級好評、市場主體認可。但客觀地講，很多改革還處在起步階段，數據好看，紙上好看，但深度不夠、沒有觸及靈魂。接下來，我們要持續發力，把“放管服”改革推向縱深。
(一)上級有新部署。黨中央、國務院高度重視優化營商環境和“放管服”改革工作，習近平總書記作出系列重要指示，他指出“營商環境只有更好、沒有最好”“好的營商環境就是生產力”。李克強總理親自推動，連續x年出席全國“放管服”改革工作會議并作重要講話。省委、省政府緊密部署、高頻推動。應勇書記多次提出“當好‘有呼必應、無事不擾’的店小二”。上個月，省政府出臺了《優化營商環境第三評價工作實施方案》，對全省xx個縣市區進行第三方考核排名。市委、市政府以空前的力度抓緊抓實這項工作，幾乎是會會必講、回回必提。國務院、省、市近期開展系列大督查，“放管服”是重中之重。
(二)發展有新要求。當前，國際國內環境發生重大變化，“六穩”“六保”任務繁重，疫后重振、災后重建多重壓力疊加。從統計數據看，與去年同期比，前三季度，全縣規模工業增加值增速-x.x%、社會消費品零售總額增速-xx.x%、一般公共預算收入增速-xx.x%、固定資產投資增速-xx.x%，主要經濟指標雖然企穩回升，但是仍處于恢復性增長階段，其中固定資產投資年底回正難度較大。如何逆勢突圍、頂風前行?關鍵是要通過深入推進“放管服”改革，優化營商環境，激發市場活力，補齊治理短板，提高政府效能，盡快將外部賦能轉化為內部動能，對沖疫情沖擊和外部不確定性。
(三)改革有新問題。目前，我縣優化營商環境工作存在“八大問題”：一是機構整合“貌合神離”。機構改革后，有的部門形合神不合、外合內不合，看似一個部門，實則幾套班子。二是行政審批“我行我素”。有的部門將關鍵審批權限保留在單位，企業辦事還需要去局機關蓋章。三是行政執法“我說了算”。表現為隨意性執法、選擇性執法、趨利性執法。四是部門科室“互踢皮球”。表現為事前互相推諉，事后互相甩鍋，遇到問題層層請示、層層不表態。五是以權謀私“小鬼難纏”。有的人認為有權不用、過期作廢，吃拿卡要，更有甚者，不惜以身試法。六是落實政策“偷梁換柱”。落實惠企政策不精準，小微企業創業貸款等問題在全市大會上被通報。七是服務企業“重大輕小”。重工輕農、嫌貧愛富等現象依然存在。八是鎮村服務“流于形式”。鄉鎮便民服務大廳入駐率低、功能不全、業務不熟。以上，看似改革問題，實則作風問題，必須迅速解決。
(四)群眾有新期待。民之關切，絲發必興。就xx而言，群眾苦于“找熟人辦事”，無論是開門店、辦企業，還是孩子上學、家人就醫，沒找熟人心里沒底。我們推進“放管服”改革，就是要踐行以人民為中心的發展思想，用規則文明代替“熟人社會”，所有服務事項都要在規則下操作、陽光下運行，讓群眾辦事不用找熟人、托關系，充分享受優質的政務服務和改革成果。
二、有呼必應。
面對上級要求、發展命題、群眾呼聲，我們必須勇于革思想的命、削手中的權、去部門的利，正確處理好“三大關系”：一是全局與局部的關系。政府是所有部門的總和，部門是政府的一部分。如果部門利益至上，導致的結果是推諉扯皮、相互掣肘，有利就搶，無利就躲，致使意向流產、項目停產、企業破產。如果個人利益至上，就會滋生不作為、慢作為、亂作為現象。推進“放管服”改革，必須要有大局意識、全局視野，舍棄局部小利，換來全局大利。二是政府與市場的關系。進一步劃清政府和市場的邊界，凡屬市場能解決的，政府要簡政放權、松綁支持，不要干預;凡屬市場不能有效解決的，政府應當主動補位，該管的要堅決管、管到位、管出水平，避免出問題。三是管理與服務的關系。落實雪榮書記提出的“三多三少”“三心三為”，即多說是、少說不;多幫忙、少添亂;多鼓勵、少指責;政府要有決心、擔當作為;企業要有信心、敢作敢為;金融機構要有誠心、見義勇為。就如何處理好“三大關系”、推進“放管服”改革，我總結“三句話”。
(一)放之有力。大道至簡、政簡易從。要著力推動政務服務系統重塑、流程再造、程序升級，以簡政放權“放”出營商環境的競爭力，重點抓好“兩放三合”。“兩放”即“放權”“放開”。放權就是要大力推進行政許可標準化，堅決打破條條框框、砍掉繁文縟節，把該“放”的徹底放開、該“減”的徹底減掉、該“清”的徹底清除。放開就是要堅持“非禁即入”，全面清理違反市場準入管理規定的政策文件，進一步縮減市場準入負面清單事項，增強“清單之外無審批”的剛性約束。“三合”即“物理整合、化學融合、數據轉合(轉換合并)”。一是物理整合。大力推進縣鄉村三級政務服務標準化建設。當前還有xx多個政務服務事項沒有應進必進，涉及到住建局(房管業務x項)、衛健局(醫療保健類xx項)、人社局(工傷待遇支付、技能鑒定補貼等xx項)、發改局(物價、糧食業務x項)、交運局(公路管理等xx項)、民政局(社團、基金會成立登記等xx項)、退役軍人事務局(補貼資金給付、資格認定等xx項)、應急局(安全設計審查等xx項)、生態環境局(排污許可x項)、城管執法局(市政設施建設類許可x項)，各職能部門要嚴格落實“三集中三到位”，確保xx月底進駐到位，盡快實現“一事聯辦、一窗通辦、一站辦理、一號對外”。同時，要做實鄉、村政務服務體系，高標準打造鄉鎮綜合性便民服務大廳，村(社區)因地制宜設立便民服務室，配備必要的辦公設施，逐步實現老百姓辦事“小事不出村、大事不出鄉鎮”。二是化學融合。深化工程建設項目審批、區域性統一評價、標準地出讓、商事制度等改革，催生化學反應，形成乘數效應。工程建設項目審批制度改革方面，著力解決“一窗受理、集成服務”“容缺受理”“中介超市”等沒有實質性進展問題，優化工程建設項目審批、監管、驗收工作流程，力爭實現政府投資項目工程審批“xx+xx+xx”落地見效。特別是縣自然資源和規劃局要整合行政審批職能，盡快組建政務服務股，實行綜合審批，該項工作本月底前完成。區域性統一評價、標準地出讓改革方面，著力解決區域性統一評價覆蓋面不廣，多規合一信息管理平臺成果無法共享、多驗合一網上平臺建設進度滯后等問題，持續精簡環節、優化流程，強化結果運用，本月底再出讓“標準地”x宗。商事制度改革方面，全面實施企業開辦“一表申請、一窗出件”，真正實現開辦企業“xx”標準，即兩個環節、一天辦結、零收費。企業用電用水用氣報裝方面，要確保實現“xx+xx+x”“xx”“xx”，即用電報裝高壓xx天、低壓xx天、居民x天，用水報裝x個工作日、x個環節、x件材料，用氣報裝x個工作日、x件材料、零跑腿。三是數據轉合。聚焦“一網通辦”，推動跨層級、跨系統、跨部門、跨業務的數據共享，打破數據壁壘、信息孤島，做好“互聯網+政務服務”“互聯網+不動產登記”“互聯網+招投標”等工作，確保年底前政務服務事項網辦率xx%。
(二)管之有度。簡政不可減責，放權不是放任。要堅持放管結合、并重推進，把主要精力用在事中事后監管上，使監管既“無事不擾”又“無處不在”，確保管出公平、管出質量。一是堅持依法監管。重點加強安全、環保、質量等領域監管。在所有項目投資、企業生產運營過程中，論證期必須落實“兩評定”，即環評、安評。建設期必須落實“三同步”，即安全設施、環保設施與主體工程同步設計、同步施工、同步投產。運營期必須落實“三責任”，即企業的主體責任、部門的監管責任、地方的屬地責任。食品藥品安全問題，必須落實“三全”監管措施，即全主體、全品種、全鏈條監管，牢牢守住安全、環保、質量底線。二是堅持包容監管。不涉及安全、環保和質量的領域，必須建立完善包容創新、審慎執法的市場監管制度，健全“首違不罰”制度，防止粗暴執法、一罰了之、以罰代管。去年，我去浙江、江蘇考察，很多老紡織企業，鋼構廠房雜亂無章，但當地消防、安監、環保部門只是定期指導，沒有強行關停，這些做法值得我們學習。三是堅持創新監管。主動適應新形勢，實施“雙告知、一承諾”“雙隨機、一公開”，充分運用大數據、云計算、“互聯網+”等信息手段，推進“互聯網+監管”，實現監管觸角的有效延伸，打通監管執法的“最后一公里”。
(三)服之有效。市場創造財富，政府提供服務。各級各部門要強化“家人、家業、家事”理念，把服務企業、服務群眾的著力點放在辦實事、解難題、見成效上。一是政策規定的迅速解決。著眼長遠、放水養魚、保持定力，無論財政多么困難，都要堅決把減稅降費政策落到實處。今年中央出臺了系列助企紓困政策，我們要落實特殊轉移支付、直達企業等機制，確保政策資金直通基層、惠及企業。二是切膚之痛優先解決。融資難一直以來都是民營企業切膚之痛，必須在模式創新(政銀企擔合作)、產品創新、市場創新上下功夫，回歸金融服務實體經濟的本源。關于小微企業創業貸款問題，縣人社局、財政局要解決好遺留問題(xx糧油、x葡萄貸款未還)，加大成長型企業支持力度。三是事關長遠的調研解決。去年我們廣泛調研、征求意見，出臺了建筑業高質量發展等文件，有力促進了建筑業回歸發展。對于事關行業長遠發展的，比如礦山布點、文旅產業發展等問題，各主管部門要加強調查研究，把準脈、問好診，出臺政策規章加以解決。四是個性問題協商解決。針對項目建設和企業發展中的個性化問題，比如交通、水利、用地等問題，健全問題發現、梳理、化解、突破機制，政府部門能解決的事情政府部門解決，分管領導能解決的事情分管領導解決，涉及多個領域的問題提交縣政府會商解決。要堅持日收集、周會商、旬督辦、月結賬，一件一件落實到位。
三、言出必果。
(一)責任要壓實。改革戲要大家唱。各牽頭縣級領導要抓好統籌，對自己分管領域的改革事項要逐條研究、親自部署、定期督辦。各部門主要負責同志要做到聞風而動、主動擔當。特別是營商環境第三方評價中xx項指標的牽頭部門，要切實履行牽頭責任，做好數據指標、佐證材料、實地核查等工作，確保我縣營商環境評價在全省爭先進位、全市排名靠前。
(二)作風要扎實。緊緊盯住領導干部這個“關鍵少數”，“站所長、股長”這一特殊群體，對實權股室、關鍵崗位的干部要加強教育管理，用制度管人管事管權，讓所長、股長、隊長沒有尋租的空間。紀委監委要敢于“亮劍”，強化監督震懾力和監管執行力，大力整治查處營商環境建設中的突出問題，打造“護航行動”升級版，用紀律的利劍捍衛群眾和企業的利益，守衛來之不易的改革成果。
(三)督辦要做實。縣政府辦、優化營商環境領導小組辦公室要組織好政務大督查，原則上每季度至少一次，對部門鄉鎮落實情況進行綜合督辦。特別是《營商環境xx項重點任務清單》中涉及到的主要任務、重點工作、重要事項，要作為督查工作的重中之重，每季度都要進行情況通報、量化排名、問題交辦，以強有力的督查提升抓落實的能力。同志們，改革關頭勇者勝，氣可鼓而不可泄。大家要認真貫徹落實今天會議精神，抓重點、攻難點、求突破，推動“放管服”改革走深走實，努力打造營商環境升級版，為xx高質量發展作出積極貢獻!
在全市深化機關作風整頓優化營商環境工作推進會議上講話精選文檔
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們：
這次會議的主要任務是，深入貫徹落實全省深化機關作風整頓優化營商環境工作會議精神，動員全市上下聚焦形式主義、官僚主義新表現和群眾最反感、市場主體最困擾、制約發展最突出的問題，以鋼牙啃硬骨頭的精神，進一步改進作風、優化環境，為加快x跨越發展、全面振興提供堅強保障。
省x次黨代會以來，新一屆省委堅持以作風建設為切入點，從省直機關帶頭做起，采取專項整治方式，以釘釘子精神持續整頓作風、優化環境，特別是每年春節后上班第一天雷打不動，召開全省性會議進行專門部署，充分體現了堅決貫徹落實習近平總書記對我省重要講話精神的強烈政治意識，彰顯了重振x雄風、重塑x環境的堅定決心。
x個單位的x項行政許可事項全部納入網上平臺受理，審批效率同比提高x%。這些實實在在的變化，使企業和群眾的滿意度明顯提升。
對整頓作風優化營商環境的緊迫性認識不足，在各地紛紛比拼“誰營商環境更優”的壓力下，仍然看不到自身不足，自我感覺良好。這些問題，是制約我市跨越發展、全面振興最大的“攔路虎”。
我們要深刻認識到，改進工作作風、優化營商環境，不僅是習近平總書記對黑x的殷切囑托、中央和省委作出的重大決策，更是我們推動跨越發展、全面振興的“金鑰匙”。同時，也要深刻認識到，作風問題和環境問題的頑固性和復雜性，深化機關作風整頓優化營商環境的艱巨性和長期性，牢固樹立打攻堅戰、殲滅戰、持久戰的思想，保持工作的韌勁和狠勁，杜絕松口氣、歇歇腳的思想，以過硬作風和持久耐力營造良好環境、推動x振興。下面，我講五點意見。
黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央大力整治“四風”，享樂主義、奢靡之風基本剎住，但形式主義、官僚主義仍然在一定范圍內存在，甚至出現隱形變種。今年，要把整治形式主義和官僚主義作為一項政治任務，采取強有力措施，堅決抓實抓好。
一要堅決整治“吃、拿、卡、要”的問題。這是群眾最深惡痛絕的問題之一。近年來，我們查處了不少這樣的典型，有的在負責泥草（危）房改造項目申請和補貼發放時收受群眾好處費，有的以需要“打點”為由違規領取他人五保金，有的利用工作便利違規為親屬辦理低保、社保，有的甚至騙取新農合資金。去年通過嚴查嚴懲，這種“吃、拿、卡、要”問題明顯減少，但也不能忽視，要繼續加大力度，以讓群眾“辦事不求人”為目標，聚焦民生、扶貧等重點領域，集中開展大整治。突出問題要組建專班重點攻堅，確保盡快明顯好轉。違紀違法問題要嚴懲快懲、絕不姑息。
有的領導干部樂于當“二傳手”，不鉆研工作，事事推給下屬，只想當官不想干事。這種作風，怎么能夠實現跨越，怎么能夠實現振興？各地各部門要結合開展解放思想推動高質量發展大討論，從思想入手解決好這些問題，特別是各級領導干部要充分發揮表率作用，努力帶出一支敢擔當、善作為的隊伍。各級黨組織今后要把敢擔當、能擔當作為一條選人用人的硬標準，讓不擔當、不作為的人沒有市場、沒有位子。要認真落實“三個區分開來”要求，給擔當者擔當，為干事者撐腰，堅決避免“干事多出錯多、不干事不出事”的逆向懲罰。
有的鄉鎮出現“人死了還領低保”的怪現象；
有的縣x份農村泥草房維修房屋結構安全驗收鑒定，其中x份是在家中無人、室內情況不明的情況下作出的。這些，不都是責任心不強造成的嗎？習近平總書記強調，好干部必須有責任重于泰山的意識。各級干部都要爭做有責任心的好干部，以“五個要細”為基本要求，凡事對照去做。各地各部門要深入查擺責任心不強的突出問題，掛圖抓好整改。市紀委監委和作風整頓辦公室要抓一批典型公開曝光，強化警示和震懾作用。
有的工作出工不出活，熱熱鬧鬧就是沒有進展；
有的工作虎頭蛇尾，抓來抓去抓沒了。下一步，要從市級抓起，切實解決好這個問題。大力倡導雷厲風行、“馬上就辦”的作風，對市委市政府的決策決定，拿出“事不過夜”的勁頭抓部署抓落實，做到今日事今日畢。要以“不干則已，干就最好”的精神對待每項工作，做到快而不亂，有效率更有質量。
第二，要堅持問題導向和目標導向相統一，采取綜合措施著力推動營商環境更加優化。
優化營商環境沒有最好，只有更好。我們要始終牢記習近平總書記“只有建設好投資、營商等軟環境，才能有效遏制東北地區資本、人才流失狀況”的重要囑托，對標我省優化營商環境條例和外地經驗打好組合拳，著力營造一流的營商環境。
一要繼續簡政放權。近年來，我們在簡政放權上做了不少工作，但與發達地區特別是江浙一帶比還有很大的差距，特別是公布的事項沒人家多，辦理的速度沒人家快，甚至有的地方都提出“一次不跑”改革了，我們還在研究少跑幾次。如果不快步趕上，營商環境差的窘境就難以破解。我們要堅持眼光朝外、刀刃向內，民有所呼、我有所為，聚焦企業發展的痛點、群眾辦事的難點，重點圍繞工程建設項目審批、不動產登記、審批中介服務等領域，進一步加大簡政放權力度，凡是中省取消的一律取消，中省下放的全部承接，協同推動關聯的行政許可事項依法“全鏈條”取消或下放，讓權力“瘦身”再“瘦身”。
二要不斷優化流程。流程優化再造，是提高服務效能的重中之重。近年來，我們全力打造“環節少、流程短、成本低、效率高、服務優”的政務服務體系，但由于條件制約，還沒有完全達到預期目標。接下來，我們要進一步簡化審批服務流程，實施行政審批事項目錄管理辦法，大膽學習借鑒“容缺受理、雙向承諾”“一枚印章管審批”等新模式。要全面推行“前臺綜合受理、后臺分類審批、綜合窗口出件”服務模式，讓群眾和企業“辦事少跑腿”。窗口決定不了的事項，相關部門要隨時召開局務會、主任辦公會研究解決。要大力推進服務大廳、網上辦事平臺和手機客戶端深度融合，為優化再造流程創造更加有利條件。進一步推進各類事項辦理標準化、規范化，增強辦事的透明度。
三要堅決清理奇葩證明。這證明那證明，很多都是推卸責任的借口。但往往就是這些證明，讓群眾跑了很多腿，甚至導致事情辦不成。有的街道（社區）同志反映，很多事情他們根本不清楚，卻讓群眾到他們那去開五花八門的證明。清理規范各類證明是黨中央國務院和省委省政府的重大部署，是打通服務群眾“最后一公里”的迫切需要。各地各部門要集中開展一次“減證便民”專項行動，特別是窗口單位要結合優化工作流程，對企業和群眾在辦事過程中需要提供的證明進行一次全面清理，對那些“不必要的證明”“無法證明的證明”“重復循環的證明”“無法查證的證明”堅決清理到位。這項清理工作，由市營商環境建設監督局牽頭，對入駐辦事大廳窗口單位的證明進行逐一清理。
第三，要聚焦讓依法辦事成為日常行為習慣，著力打造更加公平公正的法治環境。
習近平總書記強調，法治化環境最能聚人聚財、最有利于發展。我們要把營造良好的法治環境作為優化營商環境的根本，從群眾和企業最反感的有法不依、司法不公等問題抓起改起，努力推動依法辦事在x蔚然成風。
一是領導干部要做尊法學法守法用法的模范。當前，我市領導干部在尊法學法守法用法上總體是好的，但也存在著個別領導干部法治意識淡漠，以權壓法、以權亂法等問題。近年來，我們查處的張守鋒、顧杰等典型案件，他們從領導干部走上違法犯罪之路，除理想信念喪失外，同法律意識、法制觀念淡薄也有很大關系。各級領導干部要牢記法律紅線不可逾越、法律底線不可觸碰，認真學習法律法規，帶頭遵守法律、執行法律，謀劃工作要運用法治思維，處理問題要運用法治方式，干什么事都要先考慮一下是不是合法。
二是執法人員要做秉公執法、依法辦事的模范。執法人員手中的權力是用來為人民服務的。但現實中，有的人卻隨意執法、濫用權力，甚至把公權力變成了部門或個人謀取私利的工具。有的交通部門堵著企業門口執法，有的地方城市管理綜合執法局擅自收取建筑垃圾處置運輸保證金，有的民警在辦理居民身份證補領、戶口遷移業務時向群眾超標準收費，等等。這些現象，敗壞了黨風政風，褻瀆了手中的權力。各地各部門要深化綜合執法改革，加快轉變執法理念和方式，嚴格按法律規定用權，做到“法無授權即禁止”。執法人員要正確認識自己手中的權力，把用權與服務有機統一起來，寓用權于服務之中，絕不能任性執法、隨意執法、選擇執法、粗放執法。
三是司法人員要做忠于法律、公平公正的模范。司法是維護社會公平正義的最后一道防線。近年來，我市沒有發生有重大影響的辦人情案、關系案、金錢案的典型案例，這是值得充分肯定的。全市司法人員要再接再厲，自覺信仰法治、堅守法治，認真履行法律賦予的職責，努力讓人民群眾在每一項執法活動、每一個司法案件中感受到公平正義。各級黨政機關和領導干部要大力支持法院、檢察院依法獨立公正行使職權，絕不能干預司法活動、插手具體案件處理。要深挖黑惡勢力保護傘，加大對黑惡勢力的打擊力度，不斷增強人民群眾的安全感獲得感幸福感。
四是廣大企業家要做愛國敬業、守法經營的模范。市場經濟是法治經濟。企業只有守法經營，才是長遠發展之道。廣大企業家要嚴格遵守國家法律法規，依法開展經營活動，自覺走“親”“清”政商關系的正道，遇事要善于運用法律手段解決，有效規避法律風險特別是刑事法律風險。各地各相關部門也要切實保護企業合法權益，對強買強賣等干擾企業正常生產經營和制售假冒偽劣、價格欺詐等擾亂市場秩序的惡劣行為，要嚴查重處、絕不放過，真正讓廣大投資者感受到在x市場有秩序、社會有正義。
誠信，是中華民族的傳統美德，是社會主義核心價值觀的重要內容，是一個人的立身之本，更是一個地方快速發展的重要基礎。我們要大力弘揚誠信理念，把誠信守約作為打造一流營商環境的重要保障，夯實市場秩序的強大基石。
有些承諾屬于越權承諾，存在違法違規現象，實際上根本辦不到；
有的政府換屆或官員變動后，新官不理舊賬；
還有一些地方，以各種優惠條件誘使客商投資，然后“割韭菜”“宰肥羊”，肆意侵害投資者利益，等等。這些行為，必然給其他潛在投資者帶來阻嚇效應，“傷害一人，嚇退一群”。對此，各地各部門要高度警醒，深入查找自身是否存在類似問題，本著“有則改之，無則加勉”的態度抓好整改。無論是招商引資，還是處理其他問題，凡是承諾都要審慎考慮，想一想是否合法合理、合乎國家政策，絕不能隨意亂承諾。特別是土地出讓價格、項目優惠政策等，要由職能部門根據市場情況去談判、去博弈，充分體現市場置資源的決定性作用，政府要少承諾，達不到的堅決不承諾。同時，要切實做到言必行、行必果，承諾的就要嚴格遵守、積極兌現，新官也要理舊賬。
從“基本解決執行難”攻堅工作看，不講誠信的“老懶”還不少；
甚至老人摔倒不敢扶的問題也不是沒有。可以說，捍衛誠信已經成為社會治理的重要課題。我們要以打造“誠信x”為總抓手，加快推進社會信用體系建設，健全完善統一社會信用代碼制度，制定出臺懲戒“老賴”和發布企業“紅黑榜”、健全企業家誠信經營機制等硬舉措，通過制度力量喚起誠信意識。要采取褒獎先進、嚴懲后進等措施，引導全社會樹立守信光榮、失信可恥的價值觀，倡導講信義、尊法治的社會風尚，形成“守信者一路暢通，失信者寸步難行”的社會環境。
制度是管根本、管長遠的。深化機關作風整頓優化營商環境不是“吹吹風”，更不是“一陣風”，必須形成制度機制、常抓不懈。我們要把制度建設貫穿作風整頓優化營商環境始終，堅持正向激勵和剛性約束并舉，加快形成一套科學有效、治本管長的制度機制。
一要壓實責任傳導機制，切實把責任落到實處。市委整頓作風領導小組要切實發揮牽頭抓總作用，議大事、抓大事，為全市整頓作風優化營商環境把舵定向。各專項小組、牽頭單位和職能部門要扛起打通優化營商環境“最后一公里”的主體責任，按照任務分工扎實抓好有關工作落實。領導小組辦公室和市營商環境建設監督局要統籌協調、具體推進，認真抓好督促檢查。各地黨政主要負責人和各部門“一把手”，要切實履行第一責任人責任，所有領導干部都要肩負起直接責任人責任。在這項工作中沒有局外人，如果不盡責，就要堅決追責。
二要健全政企溝通機制，構建“親”“清”新型政商關系。各級領導干部絕不能因為怕有事，就不敢和企業、投資者來往。要按照構建“親”“清”新型政商關系的要求，厘清邊界、各司其職、相向而行，坦蕩真誠地同民營企業接觸交往，關系要清白純潔，不能有貪心私心，不能以權謀私，不能搞權錢交易，更不能向人家伸手要錢、要好處。要按照省優化營商環境條例規定的方式方法，積極聽取有關企業和行業協會、商會意見建議，特別是在企業遇到困難和問題時，要設身處地為企業著想，積極為企業解所難、排所憂，促進企業更好地發展。
三要完善考核評價機制，全面調動干部積極性。要將深化機關作風整頓優化營商環境工作納入各級班子和領導干部年度目標責任制考核體系，作為鍛煉干部的重要平臺、考察干部的重要內容、選拔干部的重要依據，發揮好“指揮棒”“風向標”和“助推器”的作用。要健全與考核評價體系相配套的責任追究機制，在考核評價中發現的對深化作風整頓優化營商環境工作不重視、不落實，或者發生重大影響事件的要嚴肅追責問責，情節嚴重的要進行組織處理或紀律處分。在這方面，不光要追究直接責任人責任，還要追究領導責任。
四要健全輿論引導機制，營造促進發展的濃厚氛圍。要充分發揮各類新聞媒體主渠道作用，積極宣傳我市的政策、法治、服務、市場、人文、投資良好環境，大力推介到我市投資創業和發展的成功典型，唱響“你投資、我服務，你發財、我發展”的時代強音，吸引更多的有志之士到x投資興業。要發揮好各類新聞媒體的監督作用，對破壞發展環境的要點名道姓進行曝光，讓廣大黨員干部受到震懾、得到警醒，讓破壞經濟發展環境的人和事在x無藏身之處、無立錐之地。
同志們，深化機關作風整頓優化營商環境不進則退，唯有解放思想，拿出改革開放再出發的決心和勇氣，才能贏得主動權。我們今天在座的每一位同志，都應該是優良作風的實踐者，都應該是優良環境的創造者，我們對x的發展都有一份期待、都有一份責任，也都應該有一份作為。我們要堅決貫徹以習近平同志為核心的黨中央部署，按照省委要求，不斷把深化機關作風整頓優化營商環境工作引向縱深，以過硬的作風和優良的環境推動x高質量發展和全面振興，向黨和人民交上一份滿意的答卷！
年度在全區深化機關作風整頓優化營商環境會議上講話全文
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們，“山再高，往上攀，總能登頂；
路再長，走下去，定能到達。”讓我們以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，全面貫徹落實黨的十九大精神，動員全區上下積極行動起來，持續發力、久久為功，以優良的作風、扎實的干勁、一流的服務，營造更加良好的發展環境，為實現愛輝美好發展作出新的更大貢獻。
深化作風整頓優化營商環境自查整改報告
按照市委工作部署，市工信局就2019年“深化機關作風整頓優化營商環境”工作情況進行了認真總結。現將自查報告向社會公開，歡迎各界人士監督、批評。
年初以來，按照省委、市委深化機關作風整頓優化營商環境工作部署，市工信局不斷強化作風建設，加強組織領導，制定工作方案，召開動員大會，主動公開承諾，接受市委巡察。結合“。
不忘初心。
牢記使命”主題教育的深入開展，全局上下進一步牢固樹立了“四個意識”，堅定了“四個自信”，做到了“兩個維護”，不折不扣貫徹落實習近平總書記重要指示精神和黨中央決策部署，全局干部職工紀律更加嚴明，作風持續好轉，秉承“主動規范高效廉潔”要求，堅持企業至上，高效率辦事，優質量服務，解企業難題，促經濟發展，踐行了全心全意為人民服務的宗旨。今年9月，被省委授予了第五屆“全省人民滿意公務員集體”榮譽稱號。
（一）打造務實工作作風。市工信局以問題為導向，急企業之所急、幫企業之所需。年初建立了市縣（區）兩級專班，開展企業“大遍訪”活動，遍訪全市298戶規上工業企業和100戶重點成長型企業，強化市縣工信部門與企業之間的聯系，持續關注企業的生產經營動態，了解企業實際困難，提供精準服務。建立了成長型重點企業名單，實施中小企業梯度培育工程，特別是對臨規企業更是精細培養，預計年內新增規上工業企業30戶。
（二）提供便捷高效服務。為幫助企業及時、全面享受到國家和省各項支持政策，局領導先后8次親自深入科處室和企業融資服務中心的服務大廳走流程，要求各項落實政策工作均要優化流程，通過整改，共減少了5個中間環節，使惠企政策落實更加順暢，企業對政策的知曉率明顯提高，企業申報的流程更加清晰。做到了在收到上級關于流貸貼息、投產項目、技改專項、數字化車間、首臺套、創業創新、標準體系、職稱評定等文件通知的3個工作日內，把文件轉發給縣（市）區工信部門和中省直企業，并由縣（市）區工信部門及時通知轄區內其他企業。同時，在市中小企業微信公眾號和微信群中發布政策文件，便于廣大企業及時知曉。
（三）提高為企服務質效。一年來，市工信局切實強化服務意識，提高服務效率，秉承“讓信息多跑路，讓企業少跑路”的服務理念，不斷規范服務行為、改進服務方式，堅持首問負責制和一次性告知制，一次性告知企業申報所需材料，明確申報要件和有關要求，讓企業了解專項資金支持的范圍、條件、標準。對企業申報的材料嚴格把關、悉心指導，確保符合條件的企業一個不漏，不符合條件的企業一個不過。2019年，幫助企業申報了高質量發展、工業強基、技改專項、項目投產、數字化車間、“首臺套”產品等政策支持，預計幫助企業爭取獎補資金1億元以上。
（四）暢通政企溝通渠道。服務經濟發展，做企業的“娘家人”。市工信局以暢通政企渠道、打造溝通平臺為己任，建立了市中小企業微信公眾號和50多個微信群，不僅及時發布惠企政策和企業各類需求信息，還能與企業保持互動，及時了解企業心聲。2019年，市工信局組織召開了6次企業家座談會，認真傾聽企業家意見，著力解決企業面臨的困難。
（五）破解涉企瓶頸問題。市工新局充分發揮非公經濟發展工作領導小組辦公室作用，認真落實市委《關于建立解決制約民營企業發展問題機制的指導意見》，積極調動市縣兩級專班力量，不斷破解企業發展中的痛點、難點問題。今年以來，已經幫助262戶企業解決了融資和人力資源、生產要素保障、建設審批流程以及歷史遺留等各類問題304個。
經市委巡察反饋、主題教育檢視和多層次、多方面征求意見，市工信局在工作作風和營商環境方面存在的主要問題，一是干部職工適應新時代、貫徹新理念、推動新發展的能力不足、本領不強，不善于運用最新理論成果指導工業經濟和非公經濟發展。二是深入基層調研缺乏計劃性和系統性，注重過程重于注重效果。三是專業不精、工作“跑粗”，制定文件上下一般粗，與我市實際結合不緊密。四是沒能用好、用活、用足政策，沒有及時把政策紅利轉化為企業紅利。
一是提升服務本領。加強理論學習，深入開展“。
不忘初心。
牢記使命”主題教育，強化業務培訓，持續苦練內功提升素質，引導廣大干部解放思想，全面提高法治意識工作本領和服務水平。
二是增強服務意識。集中學習宣貫《黑龍江省優化營商環境條例》，進一步增強改進作風優化環境的思想自覺和行動自覺。按照全市統一部署，健全優化營商環境制度體系，推進工信部門誠信體系建設，推動營商環境持續好轉。
三是壓實落靠責任。局黨組對深化機關作風整頓優化營商環境負全面責任，“一把手”負總責。班子成員分工負責，并要認真履行“一崗雙責”，抓好分管領域的作風整頓優化營商環境工作，及時了解工作情況，研究解決相關問題。
深化機關作風整頓優化營商環境心得體會【】
水深則魚悅，城強則賈興。一直以來，蘇尼特右旗人民法院始終將優化法治營商環境作為“頭號任務”，全力做好營商環境“護航員”，以《內蒙古法院優化法治化營商環境具體措施（三十條）》為基本遵循，發揮審判職能，優化訴訟服務，善意文明執行，主動靠前服務。
面向未來，法院將努力營造更加穩定公平透明、可預期的法治化營商環境，我們信念如磐、意志如鐵。在今后的工作中，我將堅決扛起優化法治化營商環境的政治責任，帶領干警以釘釘子精神勇往直前、攻堅克難，以司法“清流”灌溉營商環境“沃土”，以優異成績迎接黨的二十大勝利召開。
優化營商環境機關作風整頓個人自查自糾報告
為了搞好“請黨放心，讓民滿意，重樹形象”為主題的干部作風整頓，使每個人在思想上有明顯提高，政治上有明顯進步，作風上有明顯轉變，紀律上有明顯增強，干群關系有明顯改善，自己通過學習，并嚴格按照縣上提出的突出進行“五查五整治”的要求，主動參與、深刻剖析，找準了存在的問題，明確了改進的辦法，現自我剖析于后：
1、學習不自覺，理論水平差。一是認為學習理論抽象難懂，趣味性和實用性不是很強，對指導本職工作作用性不是很大，缺乏學習的興趣和熱情，產生厭學的想法，平常除集中理論學習時學了一些理論外，就是看報刊雜志，并且基本停留在翻翻書，看看標題，沒有咀嚼理解，沒有在運用上下功夫，經常是提起“吾知其然”，用起就茫然。二是不想學，自恃工作多年，單位也換了好幾個了，農村經驗較為豐富，完全能勝任本職工作，看點適用書籍就可以了，何必自找苦吃？！三是學習不刻苦，沒有主動地、自覺地、系統地學習，造成自己對理論學習一知半解，理論與實踐脫節，理論不能指導實踐，在實際的工作中自己也胸無良策，在困難面前既存在悲觀失望、消極畏難、徘徊觀望等情緒，又存在盲目樂觀、急功近利、急躁冒進等思想，這適應不了新形勢、新任務的需要和發展。
2、思想不解放，開拓創新差。一是缺乏開拓創新精神，習慣于按部就班，領導哪么說就那么做，總認為本地方工作缺乏創新的基礎和條件，加之自己思想不解放，封閉自守，循規蹈矩、墨守成規、照搬老套，沒有敢撞善干的精神，遇事畏手畏腳，不能大膽、細致、創新地開展工作。二是面對復雜的農村矛盾，思路窄、辦法少，工作上只求過得去，不求過得好，過得硬。三是接受新生事物慢，怕費力不討好，怕挫傷農民的積極性，總是瞻前顧后，缺乏創新意識。
3、作風不扎實，完成任務差。一是勤政不夠，下村社調查了解少，在工作上主動給領導當參謀的作用沒有很好地發揮。沒有調查就沒有發言權，從而造成自己給領導的匯報比較少，給群眾解決實際問題的辦法不多，不少工作流于形式，很多時候也是坐在辦公室聽匯報、看材料、統數字，工作布置得多，檢查督促落實少，沒有很好地發揮領導的表率作用，沒起到牽住一根線，帶動一大片的作用。二是工作抓得不平衡，好的工作榜上有名，差的工作名落孫山，同時平常在抓工作時也存在孰輕孰重的現象，愛搞錦上添花，缺少雪中送炭的作用，導致政府工作發展不平衡。三是工作有時得過且過，做一天和尚撞一天鐘，不求有功，但求無過，當的“穩健型”干部，工作隨大流，沒有創新精神，有依靠書記的懶惰思想，自己也缺乏領導駕馭能力，工作不能獨擋一面；有時還有畏難情緒和好人主義思想，遇難事繞道走，遇好事搶到手；在黨委民主生活會上不正視自己明明存在的突出問題，總是遮遮掩掩，抓不住要領，找不到癥結，擊不中要害，查擺避重就輕，剖析膚淺空洞。
4、信念不堅定，服務意識差。一是當自己看到黨內腐敗現象嚴重時，自己的宗旨意識也產生了一些動搖，出現了為人民服務的意識淡薄，理想信念不堅定，工作作風不扎實等現象，造成自己的工作實績離上級的要求相差甚遠，使自己出現了意識淡化，學習弱化，思想老化，工作退化。二是奉獻少享受多，愛養尊處優，平時開會的多，到村社調查的少，沒有沉下去與農民同吃同住同勞動，即使下村也是走馬觀花多，對群眾所期望的了解少，對群眾的冷暖關心不夠，淡化了對人民群眾的感情，疏遠了與群眾的距離。
5、形象不注重，團隊意識差。自己作為一名國家公務員，應該注意公仆形象，但自己有時在飯店等公眾場合下也不注重自己的形象，言語不謹慎，舉止不得體，有時袒胸露腹，有時傲氣十足，有時酒后狂言，有時醉語閑言，說一些不利于團結的`語言，影響了團隊的和諧與發展，同時作為鄉鎮領導班子中的一員，沒有注重與同事的交流與溝通，缺乏團隊的凝聚力和協作能力，也使得院內缺乏生機與活力。
6、責任心不強，辦事效率差。由于自己隨大流，不求有功，但求無過的思想作祟，自己胸無大志、不思進取、萎靡不振，工作平平淡淡，缺乏事業心，責任感，懈怠了工作，貽誤了事業。一是工作上有自滿情緒，自我感覺良好，“井底之蛙”，“劃地自限”，取得點成績就沾沾自喜，夜郎自大。二是認為自己現在各方面條件還不錯，就像現在這么穩起就可以了，再努力上進，進城也是渺茫，何必？！三是向先進人物學習不夠，沒有把黨和人民事業高于一切很好地用于實際工作中，學先進，趕先進的信心不足，勇氣不夠，士氣低落。在廉潔自律方面要求也不嚴，有吃請現象，沒管住小節，有時單位制訂用餐制度沒有很好的堅持，偶爾也有亂表態的現象發生。
上述問題存在的原因是多方面的，一是新形勢下農村矛盾多，工作難度大，另一方面存在上級政策不配套和政策體制不健全的原因，造成基層工作難搞，但主要的還是自己主觀上的原因，一是缺乏鍛煉，黨性修養方面存在“先天不足”；二是自己是才從事主要領導崗位，在思想政治上有一個從幼稚到成熟的過程，更重要的還有自己在學習上下苦功不夠，造成自己對當前的路線、方針、政策學習不深，理解不透，對當前轉型時期所出現的矛盾不能正確對待，喪失工了作信心；三是自己改造世界觀不夠，在工作和生活中，沒有用共產黨員的高標準嚴格要求自己。
（一）夯實理論基礎。
理論的模糊，必然導致行動上的盲目，政治上的先進，源于理論上的堅定，而理論上的堅定要靠系統地刻苦學習馬列主義、毛澤東思想，要學好鄧小平理論，并堅持理論聯系實際，掌握其理論精髓，科學地運用實踐，并樹立堅定的政治信念，不斷提高思想情操和道德品質，努力培養與人民群眾的良好感情，建立與人民群眾的血肉聯系，“用心想事，用心干事，用心謀事”全心全意地為人民服務。
（二）加強黨性鍛煉。
第一，正確對待權和責。努力做到“權大不忘責任重，位尊不忘公仆心”。一是正確用權。把權力用在事業上，淡泊榮譽，竭盡全力履行職責。二是準確定位。自己的言談舉止應與其職務相稱，嚴格要求自己，做到：大事講原則，小節要檢點，以樸實的作風，出色的政績，塑造自己良好的公仆形象。三是打掉官氣。領導源于民眾，作為領導，特別在名、權、利方面要把握住自己，時時刻刻做到職務變了，艱苦奮斗的政治本色不變，地位變了，密切聯系群眾的作用不變，條件變了，勤儉純樸的傳統美德不變；要把人民擁護不擁護，人民贊成不贊成，人民答應不答應作為出自發點和落腳點，做到思想上尊重群眾，感情上貼近群眾，工作上依靠群眾，要情為民系、權為民用、利為民謀，做群眾的知心人、貼心人，只有這樣，才能與群眾打成一片，才能得到群眾支持與擁護。
第二，正確對待苦與樂。樹立以苦為樂，以干為榮的崇高思想境界，勇于開拓，苦干實干，自覺接受艱苦環境，復雜環境的磨練，實現自己輝煌的人生價值，做問心無愧的人民公仆。
第三，正確對待義和利。用正確的人生觀、價值觀處理個人利益與黨的利益，局部利益與整體利益的關系，正確對待工作艱辛，生活清苦的問題，自覺抵制拜金主義，享樂主義和極端個人主義的侵蝕，堅決摒棄那種只講利，不講義，唯利是圖，金錢至上，損人利已，坑蒙拐騙的行為。認真擺正自己的人生坐標，不為私利所動，不為金錢所誘，不為享樂所惑，視名利淡如水，視黨和人民利益重如山，要權為民用，利為民謀，情為民系，清清白白做官，踏踏實實辦事。
（三）自覺接受監督。
作為一名領導干部自身學習和修養是必要的，但必須自覺接受人民的監督，并按照法律法規規范自己的行為，按照干部廉潔自律規定加強自身修養，不斷凈化自己的心靈，排除各種思想雜念和干擾，尊重自己的人格，珍惜自己的名譽，以高度的政治責任感和高尚的道德情操，正確對待自己的職務，正確行使手中的權力，時刻把人民的冷暖安危記在心上，真正與群眾同甘共苦，視職務為責任，掌權為公，執政為民，從而達到增強黨性，完善自我，提高素質，做一個高尚的純潔的而有益于人民的人。
（四）轉變工作作風。
牢固樹立全心全意為人民服務的思想，認真汲取“1.17”事件的慘痛教訓，切實轉變工作作風，深入村社，善于協調，并以務實的作風和敢于碰硬的精神，敢于到困難的環境去開展工作，勇于到矛盾集中的地方去打開局面，知難而進、奮發圖強、不計得失、默默奉獻，做到“為官一任、造福一方”。
年在深化機關作風整頓優化營商環境會議上表態發言
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
在剛剛市委召開的深化機關作風整頓優化營商環境會議上，xx強調，深化作風整頓優化營商環境是全面加強作風建設、提高服務質量的必然要求，是快速收心，加快培育“有理想守信念、敢擔當講奉獻”的干部隊伍的具體行動。作為xx工作的黨員干部，我們將甘當“孺子牛”，勇為“拓荒牛”，肯做“老黃牛”，以牛勁牛力投入工作，開啟新的征程，以新作為創造新業績，以新業績推動高質量發展。
一、甘做“孺子牛”，細耕“服務”田。
擔當作為、奮發有為，是新時代最美姿態、最美底色。組織部門作為黨員之家、干部之家、人才之家，擔負著選干部配班子、建隊伍聚人才、強基層打基礎的重任。我們將牢牢把握正確政治方向，始終站穩人民立場，把以人民為中心的發展思想當作“心學”，內化于心、外化于行，自覺同人民想在一起、干在一起，不斷實現人民對美好生活的向往。堅持把人民放在心中最高位置，心中裝滿忠誠與信念，將個人小我裝入人民大我之中，把小事當作大事來辦，把工作做到群眾心坎里，把實事辦到群眾家門口。堅持到群眾中去、到實踐中去，經常深入基層一線開展調查研究，主動拉近與群眾的物理距離，耐心傾聽基層干部群眾所想所急所盼，尊重群眾首創精神，真正從群眾中聽實話、察實情、求真知，從生動鮮活的基層實踐中汲取智慧。善于把握新階段黨員群眾的新愿景新需求，時刻把群眾安危冷暖放在心上，不斷提高政策措施的可感可及水平，用心用情用力解決群眾“急難愁盼”問題，用真誠與無私在服務群眾中標注生命的新高度。持之以恒從嚴治部、從嚴律己，踐行好組工干部“十必須”“十不準”，推動組工干部明大德、守公德、嚴私德，讓組織放心、讓黨員干部人才信賴、讓廣大群眾滿意。
二、善做“拓荒牛”，深耕“發展”田。
拓荒意味著敢闖敢試，意味著走前人從來沒有走過的路。建設“講政治、重公道、業務精、作風好”的模范部門，打造忠誠干凈擔當的過硬隊伍，要求組織部門、組工干部必須政治上絕對可靠、工作上嚴謹審慎、能力上精通過硬、作風上求真務實、操守上清正廉潔。我們將以高遠的站位、寬闊的視野、前瞻的思維，把新發展理念貫穿到組織工作全過程各方面，大力弘揚與時俱進、銳意進取、勤于探索、勇于實踐的改革創新精神，不斷增強工作的預見性、主動性和科學性，切實增強新思想新理念的對表轉化能力，在攻堅克難中把組織工作推向新高度。堅持勤學苦練多思多悟，通過理論武裝、崗位練兵、調查研究等方式，切實打開腦袋上的“津門”，不斷提高履職能力和服務水平，努力成為組織工作的“活字典”“政策通”。增強憂患意識，把握長期大勢，抓住主要矛盾，保持戰略定力和創造性張力，持之以恒加強思想淬煉、政治歷練、實踐鍛煉、專業訓練，不斷提高政治敏銳性、政治鑒別力和解決實際問題能力，在應對復雜局面中下好先手棋、打好主動仗。拿出“不破樓蘭終不還”的拼搏精神，不拘泥于環境，不囫圇于視野，不桎梏于定勢，勇開頂風船，善走上坡路，以準確識變之智、科學應變之道、主動求變之能，讓創新成為組織工作高質量發展的強力推手。充分發揮智慧黨建系列平臺實時高效、便捷實用的優勢，著力解決“文山會海”“過渡留痕”等問題，常態化執行好為基層減負措施，力戒形式主義、官僚主義。
三、爭做“老黃牛”，勤耕“奮斗”田。
堅持過緊日子，不僅是錘煉作風、提升本領的“練兵場”，也是滋養初心、擔當使命的試金石。新時期新階段，組織工作政策性強、涉及面廣、任務艱巨，對組工干部提出新的更高要求。我們將努力做到守土有責，自覺樹立“干得好是本職、干不好是失職”的理念，始終聚焦主責主業，增強干事創業責任感使命感，躺著想事、坐著議事、站著干事，切實種好自己的“責任田”。樹牢艱苦奮斗的思想，樹立正確的政績觀，把實干擔當灌注到每個細胞，把抓落實作為開展工作的主要方式，堅持真出力、真流汗、真爬坡，不怕苦、不言累，以工匠精神做實做細各項工作，一茬接著一茬干，一張藍圖繪到底。到了爬坡上坎、滾石上山的關鍵時刻，我們將以愚公移山、水滴石穿的韌勁，拉車不松套，履責不掉鏈，一環扣一環，一步一個腳印，穩扎穩打向前進。不僅在物質層面堅持艱苦樸素、勤儉節約的生活作風，更要在思想層面保持著甘為人梯、惜時奮進、一往無前的思想態度，全面弘揚忠誠老實、公道正派、實事求是、清正廉潔的組工干部價值觀，在艱苦奮斗中凈化靈魂、磨礪意志、堅定信念。