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安全生產標準化建設方案篇一
根據國家質檢總局和省質監局關于開展xxxx年“質量月”活動的相關通知精神,結合我市質量工作實際,我局將于9月份組織開展xxxx年“質量月”活動,為確保活動扎實推進,取得實效,特制訂本實施方案。
深入貫徹落實黨的十八大精神和國務院《質量發展綱要(xxxx—xxxx年)》,主動適應經濟發展新常態,推動構建“放、管、治”相結合的質量提升格局,通過廣泛深入開展群眾性質量活動,全力營造政府重視質量、企業追求質量、社會崇尚質量、人人參與質量、了解質量、追求質量的良好社會氛圍,不斷強化質量責任意識,促進社會質量共治,推動經濟提質增效、轉型升級,推動全社會著力在質量提升上下功夫,以質量的提升對沖速度的放緩,把經濟社會發展推向“質量時代”,共同助推全市質量總體水平進一步提升。
推進質量共治共創質量強市
(一)開展形式多樣的質量宣傳活動、不斷提升全社會對質監工作的認知度。
(二)開展扎實有效的企業幫扶活動,不斷提升企業質量管理水平和質量意識。
(三)開展群眾參與性較強的專題質量活動,不斷提升全社會關注質量的自覺性。
(四)開展特種設備安全隱患大排查專項行動和安全知識普及宣傳活動,進一步夯實使用單位主體安全責任,提高全民特種設備安全意識。
(五)開展產品質量安全專項行動,嚴厲打擊質量安全違法行為,提高質量安全保障水平。
9月初啟動實施市局與市人民廣播電臺簽署宣傳合作協議,通過市人民廣播電臺金牌欄目及時、準確、全方位、多角度、深層次宣傳、報道質監工作,展示和塑造安康質監良好形象,增進全社會對質監工作的認識,同時在9月份加大宣傳密度,對“質量月”活動進行深入報道。(質量科牽頭實施,相關科室、單位配合)
9月上旬組織開展質量安全進社區、校園、商場、廣場等宣傳咨詢活動。緊緊圍繞質量月活動主題,深入到中小學校、居民社區、大型商場、城市廣場等人流密集地方開展現場宣傳咨詢活動,發放宣傳資料、擺放知識展板、開展免費檢測、講解普及質量、計量、檢驗檢測、標準化、特種設備安全知識、受理消費者投訴舉報,增強全社會的質量安全意識,同時,邀請新聞媒體進行宣傳報道。(案審科牽頭實施,相關科室、單位配合)
9月中旬開展群眾參與性較強的專題質量活動。繼續開展實驗室開放日活動。組織計量所、質檢所、特設所和纖檢所等技術機構開展“實驗室開放日”活動,宣傳展示質監部門服務質量,保障質量安全的能力和水平,進一步加強質監部門與社會各界的溝通,計量所、質檢所、特檢所、纖檢所公開邀請與各自檢驗檢測業務相關的消費者代表(人數自行確定)走進檢驗檢測現場,通過參觀實驗室,現場咨詢答疑,觀摩現場測試過程、舉辦座談會等活動,搭建起質監部門與社會各界代表近距離互動的平臺,宣傳質量知識,提高社會質量意識,全面展示質監局的檢驗檢測能力。(計量所、質檢所、特檢所、纖檢所分別組織實施,相關科室、單位配合)
9月下旬深入企業開展幫扶活動。一是深入市局幫扶企業堯柏水泥公司開展幫扶,為企業解決生產過程中的實際困難和問題。二是積極與省局協調,爭取在安康舉辦企業首席質量官培訓班,為企業培訓質量管理專業人才。三是組織實施xxxx年安康市特色品牌現場審核,以品牌創建為抓手,促進企業樹立“質量強企”意識。四是推進嵐皋“全國魔芋產業知名品牌創建示范區”活動,促進全市魔芋產業提升發展。五是組織開展地理標志保護產品監督檢查,進一步規范全市獲得國家地理標志保護產品企業在種植、生產加工、產品檢驗和專用標志使用等方面的行為。(第一項活動由稽查支隊牽頭負責實施,相關科室、單位配合;第二至四項活動由質量科牽頭負責實施,相關科室、單位配合;第五項活動由科技項目科牽頭負責實施,相關科室、單位配合)
繼續開展特種設備安全隱患大排查專項行動和安全知識普及宣傳活動,加大法律法規、技術規范的宣傳,加強對使用單位的安全監察,落實使用單位的主體安全責任,保障特種設備的安全運行。一是繼續開展電梯安全大會戰和扶梯隱患排查治理,開展“電梯安全周”活動。二是派出督查組赴縣區局開展督查檢查;三是開展“中秋、國慶”節期間特種設備安全大檢查行動;四是進一步開展電梯安全進機關活動。(安監科牽頭實施,相關科室、單位配合)
適時開展“質檢利劍”行動,查處一批質量違法案件,公布一批“質檢利劍”行動典型案件,曝光一批黑名單,整治一批質量問題突出的重點領域,嚴厲打擊質量安全違法行為。一是開展建材市場秩序專項整治活動,重點對鋼材、防水材料產品進行執法檢查,嚴厲打擊質量安全違法行為,切實提高質量安全保障水平。二是組織開展市場計量執法專項檢查,對集貿市場、商場超市、賓館酒店在用的計量器具是否按周期檢定進行檢查,嚴查使用不合格計量器具的行為,堅決打擊短斤缺兩、坑蒙消費者的計量違法行為,做好“中秋節”熱銷產品凈含量和商品過度包裝計量監督檢查工作。三是組織開展生產許可證獲證企業年度監督檢查。四是組織開展汽車配件、汽車產品和校服等重點專項打假活動,嚴肅查處各類質量違法行為,凈化消費市場,保障質量安全。五是開展“加強農機具質量監督,提高農機作業質量”活動和農資市場秩序整頓活動。六是聯合旅游部門開展一次旅游賓館空氣質量、纖維及其制品質量大檢查,提升全市旅游服務水平。(監督稽查科牽頭實施,相關科室、單位配合)
為加強對“質量月”活動的領導,市局成立“質量月”活動領導小組。
組長:郝江山
成員:陳本文樊曉軍黃琦易寧羅長壽
薛勤學唐苗陳志登周艷平蘭天康
趙興壯楊曉愛
總聯絡:樊曉軍;電話:133xxxx2509
(一)各科室、各單位要高度重視此次活動,牽頭科室、組織單位提早安排,制定詳細、操作性強的活動方案,統籌活動開展,于8月21日前將活動方案(紙質版和電子版)報到市局質量科(聯系人:李冬,電話:189xxxx51xx),在活動過程中要注意加強工作銜接和聯動,涉及科室及單位要積極主動、做好配合,確保活動扎實開展,取得實效。
(二)強化活動宣傳,營造良好氛圍,及時報道各項活動開展情況,各項活動宣傳報道提綱和內容稿件由各活動牽頭科室負責確定、提供,需在安康電視臺、《安康日報》等媒體宣傳報道由案審科負責聯系協調,在安康人民廣播電臺宣傳報道由質量科負責協調聯系。
(三)高新分局參照本方案在轄區范圍內組織開展“質量月”活動,并及時上報活動開展情況和活動總結。
(四)活動結束后,各牽頭單位要及時認真總結,并于10月9日前將總結材料(紙質版和電子版)和宣傳報道稿件(紙質版和電子版,以及相關圖片、視頻資料)一并報送市局質量科(聯系人:李冬,電話:189xxxx51xx)。
安全生產標準化建設方案篇二
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
目錄
關于推進基層黨組織標準化建設的實施方案1
xx縣農村基層黨組織建設標準(試行)10
xx縣城市社區基層黨組織建設標準(試行)22
xx縣機關(事業)單位基層黨組織建設標準(試行)31
xx縣學校系統基層黨組織建設標準(試行)39
xx縣國有企業基層黨組織建設標準(試行)48
xx縣非公企業基層黨組織建設標準(試行)57
xx縣社會組織基層黨組織建設標準(試行)65
各鄉鎮黨委,縣委各部委,縣直各單位黨組、總支、支部:
為貫徹落實***新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,深入推進全面從嚴治黨向基層縱深發展,切實鞏固基層基礎,不斷提升基層黨組織建設制度化、規范化和科學化水平,根據省委組織部統一部署和《關于推進基層黨組織標準化建設的意見》《中共xx市委組織部關于推進基層黨組織標準化建設的實施意見》要求,現就在全縣開展基層黨組織標準化建設,制定本實施方案。
一、總體要求
以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為、***新時代中國特色社會主義思想為指導,認真貫徹黨的十九大精神,以及省第x次黨代會、市第x次黨代會、縣第x次黨代會精神,按照定量與定性相結合的方式,堅持“xx”,建立基層黨組織可遵照執行、上級黨組織可考核監督的標準體系,推動基層黨組織建設全面進步、全面過硬,全面增強基層黨組織的創造力凝聚力戰斗力,為“深入踐行五大發展理念,奮力走在xx振興前列”提供堅強的組織保證。
二、基本原則
認真落實***及省委部署要求,根據不同領域和行業基層單位實際情況,對農村、街道社區、機關(事業)單位、學校、國有企業、非公有制企業和社會組織等基層黨組織,分類分層次提出具體標準,使每個基層黨組織定有標尺、干有方向、評有依據。
既要總結運用先進基層黨組織建設的成功經驗,及時推介宣傳基層黨組織開展標準化建設經驗做法,供各基層黨組織學習借鑒,又要強化問題意識,找準開展基層黨組織標準化建設的薄弱領域、薄弱環節,有針對性地加強指導。
既要鼓勵基層黨組織立足自身實際,對照標準查擺整改、創爭達標,又要牢固樹立大抓基層的鮮明導向,推動人財物向基層傾斜,特別是要在班子配備、經費保障、政策激勵等方面,加大支持力度,幫助基層黨組織達標升級。
堅持圍繞中心、服務大局,統籌兼顧、合理安排,把基層黨組織標準化建設與日常工作有機結合起來,以標準化建設為契機推進日常工作的規范化,以日常工作的成效來檢驗標準化建設的實效,努力做到“兩手抓、兩促進”。
健全問責機制,堅持有責必問、問責必嚴,把監督檢查、考核驗收、責任追究有機結合起來,傳導壓力、激發動力,形成基層黨組織標準化建設的強大推動力,確保標準化建設各項任務落到實處。
三、目標任務
通過開展基層黨組織標準化建設,著力強化基層黨組織政治功能,落實服務功能,實現組織設置更加科學優化、領導班子更加堅強有力、黨員隊伍更加充滿活力、場所功能更加務實管用、工作載體更加形式多樣、制度機制更加健全完善、基礎保障更加充分有力、工作業績更加突出有效的目標。
以擴大黨組織覆蓋和黨的工作覆蓋為著力點,突出務實、管用、有效,不斷健全完善基層組織體系,優化組織設置,理順隸屬關系,確保做到應建盡建、設置規范、調整及時、體制明晰。
以增強班子整體功能為著力點,創新培養選拔機制,選優配強基層黨組織領導班子,特別是基層黨組織書記,做到選拔導向鮮明、人員素質優良,班子結構合理、成員責任明確。
以發揮黨員先鋒模范作用為著力點,嚴格發展黨員,注重運用信息化手段,強化黨員日常教育管理,妥善處置不合格黨員,做到黨員隊伍信念堅定、素質優良,規模適度、結構優化,紀律嚴明、作用突出。
以增強黨組織生機活力為著力點,建立“黨員活動日”制度,認真落實“三會一課”、民主評議黨員等基本制度,黨內各項組織生活正常規范、嚴肅認真,黨員參與率高、教育效果好,黨員政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識得到顯著增強。
以黨員群眾滿意為著力點,強化服務功能,拓寬服務領域,增強服務本領,各項載體抓手務實管用,受到黨員群眾普遍歡迎,在服務改革、服務發展、服務民生、服務群眾、服務黨員方面取得明顯成效。
以建好用好管好活動場所為著力點,推進場所規范建設,豐富場所服務功能,做到場所面積達到規定標準,硬件配置齊全、場所功能完備,標牌設置統一規范、管理制度健全完善,較好滿足黨員活動和服務群眾需要。
以推動基層黨組織工作規范化為著力點,健全完善工作機制,強化機制運行,做到責任明確、領導有力、運轉有序、保障到位。
以保證基層黨建工作正常開展為著力點,強化人員力量保障,建立健全多元化投入、穩定的經費保障制度,做到基層黨組織有人干事、有錢辦事、能辦成事。
四、方法步驟
按照“一年推廣打基礎、二年深化出成效、三年全面上臺階”的要求,有力有序有效推進,力爭經過3年努力,使全縣基層黨組織達到標準化建設要求。
各級黨組織要結合自身實際,深入開展調研,制定基層黨組織標準化建設實施方案,進一步細化建設的具體標準、年度完成任務和推進措施,層層召開會議,進行動員部署,廣泛宣傳發動。要把基層黨組織標準化建設作為組工干部、基層黨務骨干,特別是基層黨組織書記培訓的重要內容,深化認識,明確任務,掌握方法。3月底前,按照分級負責原則,全縣自上而下,完成動員部署和培訓。
各級黨組織要組織所屬基層黨組織對照相應標準,逐一開展自查,切實摸清底數。在此基礎上,逐級建立標準化建設已達標和未達標基層黨組織臺賬,對未達標基層黨組織實行銷號管理。上級黨組織要堅持問題導向,對未達標的所屬基層黨組織進行認真分析,找準存在的差距和原因,有針對性地提出加強和改進的措施。4月底前,全縣各基層黨組織全面完成摸底自查工作,逐級分別建立已達標和未達標基層黨組織管理臺帳。未達標的基層黨組織要根據查找出來的問題,制定整改落實的問題清單、任務清單、責任清單。
未達標的基層黨組織要對照相應具體標準和上級黨組織的要求,積極開展創爭達標活動;自我評估達到標準后,及時向上級黨組織申報。達標的基層黨組織要對照標準,結合開展“爭創先進黨支部、爭當優秀***員”活動,繼續鞏固成果,不斷深化提升,爭當先進優秀。上級黨組織要注重整合各方面力量和資源,采取有效措施,加強綜合協調,幫助解決困難和問題,為基層黨組織創爭達標創造有利條件。原則上,201x年底,全縣60%以上基層黨組織達標;201x年底,全部基層黨組織達標。
建立基層黨組織標準化建設考核評價制度。按照黨組織隸屬關系,堅持分級負責,由上一級黨組織對所屬基層黨組織達標申報對象進行考核驗收。考核驗收要按照基層自評、組織考評的步驟定期開展,原則上每年6月底、12月底,分別進行一次集中考核驗收。申報對象經考核驗收合格的,納入已達標基層黨組織臺賬管理;對經考核驗收仍未達標的基層黨組織,要列出問題清單,明確達標時限,督促整改落實。
對已達標的基層黨組織實行動態管理。每年12月底前,對已達標的基層黨組織,鄉鎮黨委、縣直工委、經開區黨工委進行全部復查,縣委組織部按不低于20%的比例進行抽查,對村、社區黨組織進行全部復查。對檢查中發現未達到基層黨組織建設標準的,要重新列入未達標基層黨組織進行管理。
五、措施保障
各級黨組織要把標準化建設作為基層黨建工作的重要抓手,堅持高標桿定位、高起點謀劃、高標準開展、高質量推進,堅持從嚴從實抓基礎、抓規范、抓長效,確保干出亮點、走在前列、取得實效。
各級黨(工)委(黨組)要高度重視,切實加強工作指導,認真落實責任,加強統籌謀劃,定期研究調度,細化工作措施,精心組織實施。加強與職能部門的溝通協調、聯系配合,形成分級負責、上下聯動、分工協作、齊抓共管的良好格局。要把基層黨組織標準化建設納入基層黨組織書記抓基層黨建述職評議考核、領導班子和領導干部綜合考核的重要內容,進一步壓實工作責任。
各級黨組織主要負責同志,特別是鄉鎮黨委書記要帶頭深入基層,對開展基層黨組織標準化建設進行調研,區分情況、分類施策,精準指導幫助基層黨組織落實好各項工作要求。要進一步完善“找交銷查考”工作機制,通過日常督查、季度調度、年終考評,加大督導考核和跟蹤落實力度,及時了解情況、發現問題、督促改進,抓好貫徹落實。要注重運用信息化手段,加強調度指導,探索開展網上申報、網上考核、網上抽查。要嚴肅工作紀律,對工作推進不力、弄虛作假、搞形式走過場的,要嚴肅批評教育,嚴格追責問責。
各級黨組織要立足抓點促面,堅持“抓兩頭、帶中間”,分領域分類型培育、選樹、宣傳標準化建設先進典型,充分發揮先進典型的輻射帶動作用,促進整體提升。要尊重基層首創精神,鼓勵基層積極探索,及時總結提煉創新經驗做法,形成黨建工作創新成果。大力推介在開展基層黨組織標準化建設中涌現出來的成功做法、經驗成果和先進典型,引導基層黨組織比學趕超,為標準化建設工作順利推進營造良好氛圍。
各級黨組織要緊密聯系本地本部門本單位工作實際,以求真務實的作風,扎扎實實地開展標準化建設。要堅持把開展基層黨組織標準化建設同“兩學一做”學習教育、基層黨組織日常工作、整頓軟弱渙散基層黨組織等相結合,統籌兼顧、合理安排,推動基層黨組織標準化建設順利進行,確保取得實效。要注重建立長效機制,立足日常經常,堅持長期抓、經常抓,形成常態化、制度化,鞏固起來、發揚下去,不斷提升基層黨組織標準化建設水平。
附件:
縣農村基層黨組織建設標準(試行)
縣城市社區基層黨組織建設標準(試行)
縣機關(事業)單位基層黨組織建設標準(試行)
縣學校系統基層黨組織建設標準(試行)
縣國有企業基層黨組織建設標準(試行)
縣非公企業基層黨組織建設標準(試行)
縣社會組織基層黨組織建設標準(試行)
附件1
xx縣農村基層黨組織建設標準(試行)
一、總則
根據《中國***章程》《中國***農村基層組織工作條例》及***、省委、市委、縣委相關文件精神,制定本標準。
本標準適用范圍是鄉鎮黨委、村黨支部(總支、黨委),村級黨組織所屬黨組織參照適用。
二、黨的組織設置
鄉鎮設立黨的委員會,鄉鎮機關、站所根據黨員人數、工作需要及便于開展黨的活動等設置黨組織。
正式黨員人數達到3人以上的設立黨支部,原則上,黨員人數超過50人、不足100人的設立黨總支,黨員人數達100人以上的設立黨委。
依托農村社區、農民合作社、農業企業、農業社會化組織、農民工聚居地等設立功能型黨組織,確保應建盡建。
積極依托駐外辦事處、服務機構以及商會、行業協會等,在流動黨員集中地建立流動黨 當前隱藏內容免費查看員駐外黨組織,定期聯系開展活動,努力做到黨員流動到哪里,黨組織就建到哪里,黨組織的有效管理就覆蓋到哪里。探索建立流動黨員網上黨支部。
黨組織成立或撤銷,由上級黨組織決定;所有基層黨組織,都要明確有負責主管的上級;跨村跨鄉經濟社會服務組織中建立的黨組織,原則上誰批準誰主管,或由縣級組織部門確定隸屬關系。
每年12月20日前對黨組織設置情況進行1次摸底,做到設置規范、調整及時。
鄉鎮黨委設紀律檢查委員會。村級黨委設立黨的紀律檢查委員會或紀律檢查委員;黨總支委員會、設委員會的黨支部設紀律檢查委員;不設委員會的支部,應指定專人負責紀檢工作。
建立健全以村黨組織為領導核心,村民自治和村務監督組織為基礎,群團、集體經濟和農民合作組織為紐帶,各種經濟社會服務組織為補充的村級組織體系。
三、班子隊伍建設
鄉鎮黨委領導班子職數一般7至9人;村黨組織領導班子職數,黨支部一般3至5人、黨總支、黨委一般5至7人。提倡村“兩委”正職一人兼、“兩委”成員交叉任職。班子健全、結構合理,分工明確、團結協作,領導核心作用發揮較好。
鄉鎮黨委任期為5年,村黨支部(總支、黨委)任期為3年,黨的紀律檢查委員會與同級黨的委員會任期一致。期滿按時換屆,嚴格執行基層黨組織換屆情況定期報告、按期換屆提醒、延期或提前換屆請示報告、上級黨組織到會指導等四項制度。實行村干部調整縣級審核備案,村黨組織班子屆中調整的,每月15日前上報備案。
鄉鎮黨委書記符合“一好四強”要求,村黨組織書記符合“三有三帶”要求。軟弱渙散村、貧困村選派第一書記實現全覆蓋;鄉鎮配強抓黨建工作的副書記、組織委員,至少配備1名專職組織員和1名組織干事,村可根據實際,配備副書記,配齊組織委員;深化村民組長活力工程,完善績效考核機制,加大待遇保障;建立村級干部后備庫,每村至少確定2名后備干部,跟蹤培養管理措施落實。建立鄉鎮黨委組織委員、組織員、組織干事和村黨組織組織委員、后備干部電子臺賬。
鄉鎮黨委每月至少開展1次中心組學習、鄉鎮黨員干部每人每年參加各類培訓累計不少于12天;“523”工程深入實施,村黨組織書記每年至少參加1次縣級以上集中培訓,累計培訓時間不少于7天;村干部名村掛職、學歷教育、雙技培訓等工作扎實開展。班子思想政治、履職能力、工作作風、廉潔自律建設制度健全。
四、黨員教育管理
發展黨員有年度計劃,嚴格執行發展黨員記實制度,發展黨員工作堅持標準、規范程序、保證質量。村黨組織每兩年至少發展1名黨員。入黨積極分子人數與發展對象人數之比一般不低于3∶1。注重在返鄉創業大中專畢業生、現有優秀人員、外出農民工,尤其是35歲以下青年農民中發展黨員。
加強鄉鎮黨校建設,黨員每年集中學習培訓時間,一般不少于32學時。基層黨組織書記和班子成員每年集中學習培訓時間不少于56學時,至少參加1次集中培訓。農村黨員干部主題教育扎實開展;60歲以下黨員普遍掌握1-2門實用技術或致富技能;黨員干部現代遠程教育站點有年度、月度播放計劃,平均開機率達到95%以上,每個站點每月開機時長不少于4個小時;鄉鎮有1個以上學用示范基地;***員微信易信、xx先鋒網微信、xx組工微信和xx組工微信黨員訂閱率不低于10%、黨組織負責人訂閱率不低于90%。
及時核定黨員交納黨費具體數額,黨員自覺按時足額交納黨費。鄉鎮黨委每年1月10日前、7月10日前,分別向所屬基層黨組織和黨員公示一次黨費收繳情況;村級黨組織每季度首月10日前向所屬黨員公示上一季度黨費收繳情況。
每年對黨員組織關系進行1次集中排查,黨員組織關系隸屬清楚,每名黨員都納入黨的一個基層組織;積極開展黨員組織關系網上轉接,組織關系轉接規范有序, 轉出轉入組織關系都要有回執。
每年審核1次《流動黨員活動證》,建立和完善流動黨員數據庫,每季度開展1次流入、流出黨員情況排查,積極開展流動黨員網上登記,做到底數清、情況明,“雙向共管”措施到位。
動態建立困難黨員臺賬,經常開展關懷幫扶活動,繼續實施農村老黨員關愛深化工程;每年“七一”前夕開展1次黨內表彰活動。
注重運用“兩微一端”等信息化手段加強黨員教育管理,用好遠程教育精品節目。打造“互聯網+黨建”新模式,建設智慧黨建“紅色家園”,實現創建“微信黨支部”全覆蓋。黨員信息庫更新維護及時準確,鄉鎮、村兩級先鋒網網絡體系健全完善,按照鄉鎮每周不少于3條、村每周不少于1條要求,對“萬村網頁”平臺內容及時維護更新。
五、黨內組織生活
支部黨員大會一般每季度召開1次,支部委員會一般每月召開1次,黨小組會一般每月召開1至2次,每季度上1次黨課。黨委(總支)班子成員每年至少到所在支部或聯系支部講1次黨課。
支部每年開展1次民主評議黨員工作,開展黨性分析,對黨員進行評議,確定評議等次。穩妥慎重處置不合格黨員。
支部每半年召開1次黨員組織生活會。遇有重要情況,及時召開。
黨委(總支)每年至少召開1次班子成員民主生活會,會議召開情況及時通報。上級黨組織班子成員每年至少要參加1個下級黨組織召開的民主生活會,發現問題及時糾正。
黨委(總支)班子成員執行雙重組織生活制度。
建立“黨員活動日”制度,確定每月10日為“黨員活動日”,組織黨員開展活動,如遇特殊情況無法進行的,原則上一周內完成。活動記錄規范。
六、為民便民服務
鄉鎮建立便民服務中心,村建立黨群服務中心和網上辦事大廳代辦點,流程規范、運轉高效。
“培”有具體措施,“帶”有實在效果,有力推動農村產業結構調整,促進農民增收。縣委組織部每年培育“雙培雙帶”基地不少于5個;每村每年培養3名以上帶富能力強的黨員致富能手。
有履職能力的無職黨員均應結合實際進行設崗定責,崗位設置合理、黨員認崗積極、活動扎實開展。
把家鄉富余勞動力帶出去有收入,把外地項目、資金、技術等帶回來有發展。
全面建立村級黨員議事會制度,每季度開展活動一次。成員組成、議事規則和程序符合要求,落實黨員民主權利,推動村級民主決策。
扎實開展“一諾雙述雙評”,年初有承諾、年中有踐諾、年底有評諾。承諾內容切合實際、具體可行,群眾評價好。
在黨組織和黨員中全面開展星級創評工作,標準明確、程序規范,結果運用合理。
結合實際,創新服務載體形式,實現鄉有品牌、村有特色、群眾滿意。
七、場所建設管理
按照“三化一開放”理念實施村級活動場所規范化建設“星級創評”工程,村級組織活動場所達到200平方米以上,黨員活動室不低于100平方米,為民服務全程代理大廳不低于40平方米。一室多用,集中辦公。
統一村級組織活動場所標識、制度。村級組織活動場所主標識統一為“xx村黨群服務中心”,場所對外懸掛村黨組織委員會、村民委員會、村務監督委員會標牌,有村級經濟合作組織的,懸掛村級經濟合作組織標牌,無其它標牌;門牌設置規范;室內上墻制度一般為議事規則、行為規范、便民服務、黨內生活等基本制度。
在場所主樓或醒目位置設置旗桿并升掛國旗;黨務公開、村務公開、財務公開、信息發布、政策宣傳欄等設置規范,公開內容符合規定,更新及時;為民服務大廳窗口統一合理設置,一般包括黨員服務、計劃生育、民政社保、綜治司法、便民服務、網上辦事、精準扶貧、科技服務等窗口,服務事項、辦事流程、時限要求、作息時間、聯系電話等一目了然;黨員活動室內醒目位置懸掛黨旗、入黨誓詞,配備全國黨員管理信息系統終端,建有黨員干部現代遠程教育站點,配備1名專兼職管理員,站點設施設備齊全。
活動場所產權清晰,設施設備登記清楚,管理維護制度健全,場所內外整潔衛生。村級基礎臺賬資料齊備、詳實。
鄉鎮小食堂、小廁所、小澡堂、小圖書室、小文體活動室建設完善。有條件的鄉鎮全面推行村級“五小”建設。
八、工作運行機制
鄉鎮黨委以“三重一大”事項為重點的民主議事決策制度健全;村以“四議兩公開”工作法為重點的議事規則健全。
推行鄉、村權責清單管理,村務情況分析、村務監督工作報告和評議考核制度健全。建立健全鄉、村干部巡察、任期和離任審計以及日常監督管理制度,建立完善鄉、村黨組織書記調整制度、責任追究制度。
“文建明工作法”深入實施,鄉鎮干部分片包村、住鄉值班、入戶走訪制度健全;落實村干部值班、坐班和包組聯戶等制度。村干部每季度對本村所有貧困戶、每年對所有農戶至少走訪1遍;鄉鎮每個工作日至少安排1名班子成員負責接訪,村做到隨訪隨接。建立領辦服務群眾項目制度,村黨組織書記帶頭,村“兩委”班子成員每人領辦1個以上服務群眾項目。
圍繞“五個好”目標要求,抓鄉促村、整鄉推進,鄉鎮抓村直接責任落實,作為鄉鎮領導班子和干部考核重要內容。對軟弱渙散村黨組織,采取“一村一策”,整頓到位。每年開展1次黨組織書記述職評議考核。
指定專人負責活動記錄、相關資料整理匯總、臺賬管理等工作,對黨員參加組織生活情況進行全程記實。統一制發“四簿一臺賬”(即黨務公開記錄簿、村務公開記錄簿、四議兩公開記錄簿、值班記錄簿、黨組織工作臺賬),對黨務公開、村務(財務)公開、四議兩公開、村干部值班情況和黨內組織生活、服務載體落實情況進行記實。統一制發工作日志,對鄉鎮、村干部日常工作、入戶走訪等情況進行記實。利用鄉鎮先鋒網、“萬村網頁”、“微信黨支部”,發布黨務、村務(財務)公開信息、黨員活動日等活動開展情況。
九、基本經費保障
按照3000人以下村x萬元、3000-5000人村x萬元、5000人以上村x萬元的最低標準落實村級組織基本運轉經費,其中用于服務群眾支出不低于50%。經費使用管理規范。
落實“一定三有”政策,村書記、主任基本報酬,按不低于當地上年度農村常住居民人均可支配收入x倍標準確定,合理確定績效報酬和村“兩委”其他成員報酬,村干部基本報酬按月打卡發放,績效報酬根據村級工作綜合考核結果及時兌現。全面落實村干部基本養老保險政策(繳費金額不低于當地農村常住居民人均可支配收入x%,個人繳費額不超過x%);為符合條件村干部辦理城鎮職工養老保險;建立醫療保險和人身意外傷害保險補助制度。離任村干部生活補助認定準確、動態管理、按月發放。
村級組織基本運轉經費,根據經濟發展水平和財政狀況,按照就高不就低的原則予以保障,并建立正常增長機制。村干部基本報酬和基本養老保險繳費金額按照全縣農村常住居民人均可支配收入增幅,每年調整一次。村干部績效報酬每屆調整一次。村干部參加城鎮職工養老保險的繳費基數按照全省在崗職工月平均工資增幅,每個繳費年度調整一次。村干部醫療保險補助標準按照城鄉居民合作醫療繳費標準,每年調整一次。
村級集體經營性收益有穩定來源,年收益不低于x萬元。鄉鎮消除“空殼村”,x%以上的村年收益達到x萬元以上。
十、附則
本標準由縣委組織部負責解釋,自發布之日起施行。
附件2
xx縣城市社區基層黨組織建設標準(試行)
一、總則
根據《中國***章程》《關于進一步加強和改進街道社區黨的建設工作的意見》及***、省委、市委、縣委相關文件精神,制定本標準。
本標準適用范圍是城關鎮城市社區黨組織。
二、黨的組織設置
正式黨員人數達到3人以上的設立黨支部,原則上,黨員人數超過50人、不足100人的設立黨總支,黨員人數達100人以上的設立黨委。
創新建立地緣、趣緣、業緣等特色黨組織;及時在新建小區、流動人口聚集地等設置區域性黨組織;依托社區管理網格建立網格黨組織,確保每個單元網格都有一個黨支部,把黨的組織向居民小區(樓棟)延伸,形成社區—網格—居民小區(樓棟)黨組織體系。探索建立網絡黨組織,打造“互聯網+黨建”新模式,繼續推廣完善“兩網三化一平臺”,建設智慧黨建“紅色家園”,實現創建“微信黨支部”全覆蓋。
每年12月20日前對基層組織設置情況進行1次集中摸底,做到設置規范、調整及時。社區黨組織對轄區內非公有制企業和社會組織黨建工作實行兜底管理,動態調整。
社區黨委設立黨的紀律檢查委員會或紀律檢查委員;黨總支委員會、設委員會的黨支部設紀律檢查委員;不設委員會的支部,應指定專人負責紀檢工作。
建立健全以社區黨組織為領導核心,居民自治組織為基礎,工會、共青團、婦聯等群團組織、集體經濟組織和合作組織為紐帶,各種經濟社會服務組織為補充的基層組織體系。
三、班子隊伍建設
社區黨的支部委員會一般設委員3-5人,設書記1人,黨員數不足7人的,可只設書記1人;總支部委員會一般設委員5-7人,設書記1人,副書記1人。基層委員會一般設委員5-9人,設書記1人,副書記1-2人。提倡社區“兩委”成員交叉任職。社區黨組織書記兼任居委會主任的,配備1名專職副書記。積極吸納駐區單位黨組織負責同志兼任社區黨組織委員會成員,兼職委員不占社區黨組織成員職數。符合條件的社區實行大黨委制。
社區黨支部(總支、黨委)任期為3年,黨的紀律檢查委員會與同級黨的委員會任期一致。期滿按時換屆,嚴格執行基層黨組織換屆情況定期報告制度、按期換屆提醒、延期或提前換屆請示報告、上級黨組織到會指導等四項制度。實行社區干部調整縣級審核備案,社區黨組織班子屆中調整的,每月15日前上報備案。
社區黨組織書記符合“四有四能”要求。社區黨組織至少配備1名書記助理,專職從事黨建工作。
街道每月至少開展1次中心組學習;每年至少開展1次社區黨組織書記集中培訓,時間不少于3天;社區黨務工作者每年至少參加1次黨建工作業務培訓。班子思想政治、履職能力、工作作風、廉潔自律建設制度健全。
四、黨員教育管理
發展黨員有年度計劃,嚴格執行發展黨員記實制度,發展黨員工作堅持標準、規范程序、保證質量。入黨積極分子人數與發展對象人數之比一般不低于3∶1。
黨員每年集中學習培訓時間,一般不少于32學時。基層黨組織書記和班子成員每年集中學習培訓時間不少于56學時,至少參加1次集中培訓。黨員干部現代遠程教育站點有年度、月度播放計劃,平均開機率達到95%以上,每個站點每月開機時長不少于4個小時;***員微信易信、xx先鋒網微信、xx組工微信和xx組工微信黨員訂閱率不低于10%、黨組織負責人訂閱率不低于90%。
及時核定黨員交納黨費具體數額,黨員自覺按時足額交納黨費,城關鎮黨委每年1月10日前、7月10日前,分別向社區黨組織和黨員公示一次黨費收繳情況;社區黨組織每季度首月10日前向所屬黨員公示上一季度黨費收繳情況。
每年對黨員組織關系進行1次集中排查,黨員組織關系隸屬清楚,每名黨員都納入黨的一個基層組織;積極開展黨員組織關系網上轉接,組織關系轉接工作規范有序,轉出轉入組織關系都要有回執。
每年審核1次《流動黨員活動證》,建立和完善流動黨員數據庫,每季度開展1次流入、流出黨員情況排查,積極開展流動黨員網上登記,做到底數清、情況明,“雙重管理”措施到位。
動態建立困難黨員臺賬,經常開展關懷幫扶活動;每年“七一”前夕開展1次黨內表彰活動。
注重運用“兩微一端”等信息化手段加強黨員教育管理,用好遠程教育精品節目。社區先鋒網及時維護,每周更新內容不少于1條。
五、黨內組織生活
支部黨員大會一般每季度召開1次,支部委員會一般每月召開1次,黨小組會一般每月召開1至2次,每季度上1次黨課。黨委(總支)班子成員每年至少到所在支部或聯系支部講1次黨課。城關鎮黨委班子成員每年至少到所聯系社區黨組織上1次黨課。
支部每年開展1次民主評議黨員工作,開展黨性分析,對黨員進行評議,確定評議等次。穩妥慎重處置不合格黨員。
支部每半年召開1次黨員組織生活會。遇有重要情況,及時召開。
黨委(總支)每年至少召開1次班子成員民主生活會,會議召開情況及時通報。城關鎮黨委班子成員每年至少要參加1個社區黨組織召開的民主生活會,發現問題及時糾正。
黨委(總支)班子成員執行雙重組織生活制度。
建立“黨員活動日”制度,確定每月10日為“黨員活動日”,組織黨員開展活動,如遇特殊情況無法進行的,原則上一周內完成。活動記錄規范。
指定專人負責活動記錄、相關資料整理匯總、臺賬管理等工作。對黨員參加組織生活情況進行全程記實。統一制發“四簿一臺賬”(即黨務公開記錄簿、居務公開記錄簿、四議兩公開記錄簿、值班記錄簿、黨組織工作臺賬),對黨務公開、居務(財務)公開、四議兩公開、社區干部值班情況和黨內組織生活、服務載體落實情況進行記實。統一制發工作日志,對社區干部日常工作、入戶走訪等情況進行記實。
六、為民便民服務
社區黨員服務站,集貿市場、居民樓和商務樓宇黨員服務點建設布局合理,各類服務資源有效整合,實施“同心家園”工程,完善“網上辦事大廳”服務功能,服務平臺數字化智能化不斷提升,形成黨委統一領導、政府主導支持、社會多元參與的社區服務體系。
在職黨員到社區報到制度全面落實,黨員發揮作用常態化。有幫扶能力的黨員與困難群眾結成幫扶對子,幫扶效果明顯。設崗定責崗位設置合理,黨員認崗積極,責任履行到位。組建黨員志愿服務隊伍,定期開展集中服務活動。黨組織、黨員承諾內容切合實際、具體可行。
圍繞基層黨建工作重點、難點、熱點問題,瞄準各自工作短板、薄弱環節,結合實際,創新服務載體,完善機制模式,實現一社區一特色。
七、場所建設管理
社區現有辦公及活動場所面積不少于200平方米;新建社區辦公及活動場所面積,達到住建部、國家發改委《城市社區服務站建設標準》,常住人口3000人以下的三類社區,建筑面積達到600平方米;常住人口3000—6000人的二類社區,建筑面積達到600—800平方米;常住人口6000—9000人的一類社區,建筑面積達到800—1000平方米;常住人口9000人以上的大型社區,建筑面積按不超過一類標準上限的30%控制。場所布局合理、功能完善,建成“一辦四中心”。
統一社區活動場所標識、制度。社區活動場所對外統一懸掛黨組織委員會、居民委員會標牌以及“中國社區”標識,無其它標牌。門牌設置規范;室內上墻制度一般為議事規則、行為規范、便民服務、黨內生活等基本制度。
有條件的社區,在醒目位置設置旗桿并升掛國旗。黨務、居務、財務公開欄及信息發布、政策宣傳欄等設置規范,公開內容符合規定,更新及時。便民服務大廳窗口設置合理,服務事項、辦事流程、作息時間、聯系電話等具體明確。黨員活動室內醒目位置懸掛黨旗、入黨誓詞,配備全國黨員管理信息系統終端,建有黨員干部現代遠程教育站點,配備1名專兼職管理員,站點設施設備齊全。
活動場所產權清晰,設施設備登記清楚,管理維護制度健全,場所內外整潔衛生。
八、工作運行機制
社區大黨委建設有序推進,深化共駐共建活動,探索駐區單位參與社區建設、切實發揮作用的有效途徑,推動機關、企事業單位黨組織與社區黨組織雙向互動、資源共享、優勢互補。
社區民主協商議事和監督制度完善;借鑒“四議兩公開”做法,規范社區議事規則和決策程序;通過黨員議事會、居民議事會、民情懇談會等,引導黨員、居民有序有效參與社區重大事項決策。
每年開展一次社區黨建工作示范點創建工作,帶動整體水平提升;每年按照10%的比例,倒排出軟弱渙散社區黨組織,對軟弱渙散社區黨組織,采取“一社區一策”,整頓到位;每年開展1次黨組織書記述職評議考核。
城關鎮干部聯系社區、社區干部包保網格,入戶走訪、服務群眾制度健全;民意直達渠道便捷暢通;城關鎮每個工作日至少安排1名班子成員負責接訪,社區“兩委”班子成員做到對群眾來訪隨訪隨接;每名社區干部至少聯系1戶困難群眾。
九、基本經費保障
社區黨組織工作經費納入地方財政預算,能夠保證社區黨建工作和開展活動需要。每個城市社區黨組織工作經費每年不少于x萬元。政府部門、企事業單位和社會團體交給社區各項工作應嚴格按照“費隨事轉”的原則支付相應的工作經費。
社區黨組織服務群眾專項經費納入地方財政預算,社區每年專項經費不少于10萬元,建立正常增長機制,經費使用管理規范。
社區“兩委”成員和專職工作人員報酬標準不低于上年度當地社會平均工資水平,基本報酬每年調整一次,績效報酬每屆調整一次。按照國家有關規定參加基本養老、失業、基本醫療、生育、工傷保險。
十、附則
本標準由縣委組織部負責解釋,自發布之日起施行。
附件3
xx縣機關(事業)單位基層黨組織建設標準(試行)
一、總則
根據《中國***章程》《中國***黨和國家機關基層組織工作條例》《關于在推進事業單位改革中加強和改進黨的建設工作的意見》及***、省委、市委、縣委相關文件精神,制定本標準。
本標準適用范圍是各級黨的機關、人大機關、行政機關、政協機關、審判機關、檢察機關以及人民團體機關黨組織,其他機關、事業單位黨組織等。
二、黨的組織設置
正式黨員人數達到3人以上的設立黨支部,原則上,黨員人數超過50人、不足100人的設立黨總支,黨員人數達100人以上的設立黨委。
一般以本單位內設機構、所屬二級單位設立黨組織;正式黨員不足3名的,可以按工作性質相近、便于開展黨的活動的原則聯合建立黨組織;流動性較大的單位,可以項目組、課題組或相應地域為單位建立臨時黨組織。
每年12月20日前對黨組織設置情況進行1次摸底,做到設置規范、調整及時。
黨委設立黨的紀律檢查委員會或紀律檢查委員;黨總支委員會、設委員會的黨支部設紀律檢查委員;不設委員會的支部,應指定專人負責紀檢工作。
三、班子隊伍建設
支部委員會一般設委員3-5人,設書記1人;黨員不足7人的黨的支部,不設支部委員會,設書記1人,必要時增設副書記1人。總支部委員會,一般設委員5-7人,設書記1人。基層委員會,一般設委員5-9人,設書記1人;黨員人數和直屬單位較多的機關黨的基層委員會,設1名專職副書記,按部門內設機構正職配備。
機關(事業)單位黨的基層委員會、黨的總支部委員會、黨的支部委員會和不設支部委員會的支部書記、副書記,每屆任期3年;黨的紀律檢查委員會與同級黨的委員會任期一致。期滿按時換屆,嚴格執行基層黨組織換屆情況定期報告制度。
黨組織書記一般由本部門本單位黨員負責人兼任,也可由同級黨員干部專任;書記、副書記的初任年齡至少能任滿一屆。專職黨務工作人員一般按單位工作人員總數的1-2%比例配備,單位工作人員較少或直屬單位和人員較多的,可適當增加比例。機關專職黨務工作人員編制,列入機關行政編制;事業單位保證專職黨務工作人員編制和職級待遇。黨務工作人員與行政、業務工作人員雙向交流有組織、有計劃。
機關(事業)單位黨組織書記、專職副書記每個任期內至少脫產參加1次黨務工作培訓,新任基層黨組織負責人參加任職培訓,定期安排黨務工作人員特別是基層黨組織負責人到黨員干部培訓機構輪訓。班子思想政治、履職能力、工作作風、廉潔自律建設制度健全。
四、黨員教育管理
發展黨員有年度計劃,嚴格執行發展黨員記實制度,發展黨員工作堅持標準、規范程序、保證質量。入黨積極分子人數與發展對象人數之比一般不低于3∶1。
黨員每年集中學習培訓時間,一般不少于32學時。基層黨組織書記和班子成員每年集中學習培訓時間不少于56學時,至少參加1次集中培訓。注重運用***員網、xx先鋒網、xx先鋒網、xx先鋒網或黨員干部現代遠程教育站點開展黨員教育,***員微信易信、xx先鋒網微信、xx組工微信和xx組工微信黨員訂閱率不低于60%、黨組織負責人訂閱率不低于90%。經常性教育有措施,集中培訓有記錄。
及時核定黨員交納黨費具體數額,黨員自覺按時足額交納黨費,基層黨委每年1月10日前、7月10日前,分別向所屬基層黨組織和黨員公示一次黨費收繳情況;黨總支(支部)每季度首月10日前向所屬黨員公示1次黨費收繳情況。單獨設立黨費管理賬戶的部門單位,嚴格執行財務管理制度,黨費使用符合相關規定。
每年對黨員組織關系進行1次集中排查,黨員組織關系隸屬清楚,每名黨員都納入黨的一個基層組織;積極開展黨員組織關系網上轉接,組織關系轉接工作規范有序。
動態建立困難黨員臺賬,經常開展關懷幫扶活動;每年“七一”前夕開展1次黨內表彰活動。
五、黨內組織生活
支部黨員大會一般每季度召開1次,支部委員會一般每月召開1次,黨小組會一般每月召開1至2次,每季度上1次黨課。黨委(總支)班子成員每年至少到所在支部或聯系支部講1次黨課。
支部每年開展1次民主評議黨員工作,開展黨性分析,對黨員進行評議,確定評議等次。穩妥慎重處置不合格黨員。
支部每半年召開1次黨員組織生活會。遇有重要情況,及時召開。
黨委(總支)每年至少召開1次班子成員民主生活會,會議召開情況及時通報。上級黨組織班子成員每年至少要參加1個下級黨組織召開的民主生活會,發現問題及時糾正。
黨委(總支)班子成員執行雙重組織生活制度。
建立“黨員活動日”制度,確定每月10日為“黨員活動日”,組織黨員開展活動,如遇特殊情況無法進行的,原則上一周內完成。活動記錄規范。
緊密結合單位實際和黨員群體特點,注重運用“兩微一端”等信息化手段,打造“互聯網+黨建”新模式,建設智慧黨建“紅色家園”,實現創建“微信黨支部”全覆蓋。采取“微黨課”、網上組織生活等形式,不斷提高組織生活的吸引力和實效性。
支部統一使用《基層黨組織工作臺賬》,指定專人負責活動記錄、相關資料整理匯總、臺賬管理等工作。縣直機關(事業)單位基層黨組織黨員繼續運用“***員績效薄”對黨員參加組織生活情況進行全程記實。
六、作用發揮途徑
機關黨組織圍繞服務中心、建設隊伍搞好服務;事業單位黨組織圍繞深化分類改革、促進事業發展搞好服務。保證、監督黨的路線方針政策,以及***和上級黨組織的決定在本部門本單位的貫徹執行。黨組織的協助和監督作用得到充分發揮,促進本部門本單位按時按質完成各項任務。
定期檢查黨員參加組織生活情況,督促按期開好黨員領導干部民主生活會并如實向上級黨組織報告,按規定查處黨組織和黨員違紀行為。基層黨組織專職書記或副書記列席黨員領導干部民主生活會等制度落實到位。每年至少召開1次黨員干部大會,聽取本部門本單位主要負責人通報工作情況。支持黨員行使監督權利,履行監督責任,黨員監督作用充分發揮。
經常性開展談心活動、分析黨員思想狀況,及時解決思想問題,定期向上級黨組織和本部門本單位負責人匯報思想政治工作情況,提出改進的意見和建議。
七、工作運行機制
黨務公開、黨內情況通報和黨員定期評議黨組織領導班子成員等制度健全。黨員對黨組織事務的知情權、參與權、選舉權、監督權落實到位,黨員主體地位和民主權利保障有力。
按照“雙聯系”要求,城鄉基層黨組織結對共建、在職黨員到社區報到、黨員干部直接聯系服務群眾等扎實開展,窗口單位和服務行業黨員示范崗、“三亮三創三比三評”“四零服務競賽”等活動深入實施。
基層黨組織每年向上級黨組織報告1次工作,每年開展1次基層黨組織書記抓基層黨建工作述職評議考核。
八、基本工作保障
有固定活動場所,并達到有場所、有設施、有標志、有黨旗、有書報、有制度的“六有”標準。統一活動場所標識、制度(垂直管理單位參照上級主管部門基層黨組織建設標準)。黨組織標牌懸掛在醒目位置;室內上墻制度簡明規范,一般為組織架構、崗位職責、黨內生活等基本制度。黨務公開欄設置規范,公開內容簡單明了、黨內信息公布及時。配備全國黨員管理信息系統終端。
機關(事業)單位基層黨組織的活動經費,列入單位經費預算,保障工作需要。開展重大活動時,專項經費撥付及時到位。嚴格執行機關(事業)單位財務管理有關制度,活動經費和專項經費管理使用規范。
九、附則
本標準由縣委組織部負責解釋,自發布之日起施行。
附件4
xx縣學校系統基層黨組織建設標準(試行)
一、總則
根據《中國***章程》、《關于加強中小學校黨的建設工作的意見》、《關于加強民辦學校黨的建設工作的意見》及***、省委、市委和縣委相關文件精神,制定本標準。
本標準適用范圍包括公辦中小學校(含中等職業學校)、民辦中小學、民辦培訓機構黨組織。幼兒園黨組織參照執行。
二、黨的組織設置
正式黨員人數達到3人以上的設立黨支部,原則上,黨員人數超過50人、不足100人的設立黨總支,黨員人數達100人以上的設立黨委。
有3名以上正式黨員的中小學校,都要單獨建立黨組織;正式黨員不足3人的學校(教學點),可就近就便與其他學校建立聯合黨組織。暫時沒有黨員的學校,要通過調劑或聘任黨員教師、選派黨建指導員等措施,推動盡快建立黨組織。新建學校,應同步謀劃黨組織組建和黨的工作開展。
有3名以上正式黨員的民辦學校,都要單獨建立黨組織;正式黨員不足3人的可采取聯合組建、掛靠組建、派入黨員教師單獨組建等形式建立黨組織。暫時沒有黨員的學校,要通過聘任黨員教師、選派黨建指導員等措施,推動盡快建立黨組織。新建學校,應同步謀劃黨組織組建和黨的工作開展。
校外師生黨員較為集中的實習實訓點建立臨時黨支部(黨小組);離退休教職工黨支部按離退休人員原所在工作單位隸屬關系或便于活動開展的原則設置。
黨組織成立或撤銷,由上級黨組織決定;所有基層黨組織,都要明確有負責主管的上級;跨村跨鄉經濟社會服務組織中建立的黨組織,原則上誰批準誰主管,或由縣級組織部門確定隸屬關系。
每學年對基層黨組織設置情況進行一次摸底,做到設置規范、調整及時。
學校黨委設立黨的紀律檢查委員會或紀律檢查委員;黨總支委員會、設委員會的黨支部設紀律檢查委員;不設委員會的支部,應指定專人負責紀檢工作。
學校黨組織領導工會、共青團、學生會、少先隊等群團組織和教職工大會(代表大會)工作,做好統一戰線工作,健全組織體系、完善工作機制,形成工作合力。
三、班子隊伍建設
中小學校黨的支部委員會一般設委員3-5人、設書記1人,黨員數不足7人的,可只設書記1人;總支部委員會一般設委員5-7人、設書記1人,副書記1人;基層委員會一般設委員5-9人、設書記1人,副書記1-2人。辦學規模大、黨員人數多,出資人或校長擔任黨組織書記的民辦中小學校,配備專職副書記。
中小學校黨的委員會、總支委員會、支部委員會和不設支部委員會的支部書記、副書記每屆任期3年;黨的紀律檢查委員會與同級黨的委員會任期一致。期滿按時換屆,嚴格執行基層黨組織換屆情況定期報告制度。
公辦中小學校黨組織書記符合黨性強、懂教育、會管理、有威信、善于做思想政治工作等要求,黨組織書記、校長由一人擔任。建有一支以專職人員為骨干、專兼職干部相結合的黨務工作和思想政治工作隊伍;堅持把政治標準放在首位,按照政治素質過硬、熟悉黨建工作,懂教育、善管理、有奉獻精神的要求,選優配強民辦學校黨組織書記。民辦學校根據實際需要配備一定數量的專職黨務工作人員。
班子思想政治、履職能力、工作作風管理制度健全,落實中心組學習制度,每月至少開展1次中心組理論學習。黨組織書記和班子成員每年集中培訓不少于1次。嚴格落實黨建工作責任制和黨風廉政建設“一崗雙責”。
四、黨員教育管理
發展黨員有年度計劃,嚴格執行發展黨員記實制度,發展黨員工作堅持標準、規范程序、保證質量。入黨積極分子人數與發展對象人數之比一般不低于3∶1。重視發展優秀青年教師、學科帶頭人入黨。
黨員每年集中學習培訓時間,一般不少于32學時。基層黨組織書記和班子成員每年集中學習培訓時間不少于56學時,至少參加1次集中培訓。注重運用***員網、xx先鋒網、xx先鋒網或黨員干部現代遠程教育站點開展黨員教育,***員微信易信、xx先鋒網微信、xx組工微信和xx組工微信黨員訂閱率不低于60%、黨組織負責人訂閱率不低于90%。突出黨性教育,加強師德師風和學風建設,經常性教育有措施,集中培訓有記錄。
及時核定黨員交納黨費具體數額,黨員自覺按時足額交納黨費,每半年公布1次收繳情況。單獨設立黨費管理賬戶的,嚴格執行財務管理制度,黨費使用符合相關規定。
每年9月對黨員組織關系進行1次集中排查。民辦學校黨組織從聘用環節全面掌握教職員工黨員身份并納入有效管理,在校從事專職工作半年以上的黨員一般應轉入組織關系。黨員組織關系、入黨積極分子接續發展轉接工作規范,積極推進黨員組織關系網上轉接。
每學期開展1次流入、流出黨員情況排查,建立和完善流動黨員數據庫,積極開展流動黨員網上登記,做到底數清、情況明,“雙重管理”措施落實到位。
動態建立困難黨員臺賬,經常開展關懷幫扶活動;每年“七一”前夕開展1次黨內表彰活動。
五、黨內組織生活
支部黨員大會一般每季度召開1次,支部委員會一般每月召開1次,黨小組會一般每月召開1至2次,每季度上1次黨課。黨委(總支)班子成員每年至少到所在支部或聯系支部講1次黨課。
支部每年開展1次民主評議黨員工作,開展黨性分析,對黨員進行評議,確定評議等次。穩妥慎重處置不合格黨員。
支部每半年召開1次黨員組織生活會。遇有重要情況,及時召開。
黨委(總支)每年至少召開1次班子成員民主生活會,會議召開情況及時通報。上級黨組織班子成員每年至少要參加1個下級黨組織召開的民主生活會,發現問題及時糾正。
黨委(總支)班子成員執行雙重組織生活制度。
建立“黨員活動日”制度,確定每月10日為“黨員活動日”,組織黨員開展活動,如遇特殊情況無法進行的,原則上一周內完成。活動記錄規范。
緊密結合學校實際和黨員群體特點,注重運用“兩微一端”等信息化手段,打造“互聯網+黨建”新模式,建設智慧黨建“紅色家園”,實現創建“微信黨支部”全覆蓋。采取“微黨課”、網上組織生活等形式,不斷提高組織生活的吸引力和實效性。
支部統一建立黨內組織生活記實臺賬,指定專人負責活動記錄、相關資料整理匯總、臺賬管理等工作。對黨員參加組織生活情況進行全程記實。
六、作用發揮途徑
堅持社會主義辦學方向,思想政治工作貫穿教育教學全過程。將思想政治要求納入教師日常管理,堅持學術研究無禁區、課堂講授有紀律;安排政治強、業務精、作風好、綜合素質高的教師授思想政治課,學生思想政治素質不斷提高。建立常態化的政治理論學習制度,每月至少組織1次教職工政治學習。
黨組織活動與學科建設、科研教學、日常管理等相互促進。廣泛開展“爭做‘四有’好干部、爭做‘四有’好老師、爭創黨員示范崗”活動。
“共駐共建”、“在職黨員進社區”、認領志愿服務崗位、“青春建功在基層、攜手共筑中國夢”等活動有計劃、有記錄。立足實際,創新活動載體形式、豐富內容、深化內涵,選樹一批先進基層黨組織和優秀***員。
七、工作運行機制
中小學校黨組織全面負責學校黨的思想、組織、作風、反腐倡廉和制度建設的機制健全。嚴格執行民主集中制,全委會、常委會、黨政聯席會議等議事規則健全。黨務公開制度健全規范,黨員參與黨內事務渠道通暢,黨員民主權利有效落實。
黨組織與行政領導班子成員雙向進入、交叉任職,保證黨組織在重大事項決策中的地位。民辦學校把黨組織建設有關內容納入學校章程;涉及民辦學校發展規劃、重要改革、人事安排等重大事項,黨組織參與研究討論,董(理)事會作出決定前,征得黨組織同意;涉及黨的建設、思想政治工作和德育工作的事項,由黨組織研究決定。
領導班子成員分工合理,職責明確,黨政領導定期溝通制度落實到位。教職工大會(代表大會)及群眾組織作用得到發揮,師生員工參與民主管理和監督的工作機制健全。
黨員領導干部聯系黨支部制度健全完善,黨組織目標管理制度落實到位,每年開展1次基層黨組織書記抓黨建工作述職評議考核。
主題實踐、服務承諾、結對幫扶、走訪慰問等活動廣泛開展。學校領導干部定期深入教學、科研、管理、后勤等一線走訪調研。
八、基本工作保障
黨的委員會、總支部委員會和支部委員會配備必要的專兼職黨務工作人員。中小學校要根據辦學規模、黨員人數等,設立黨組織工作機構,配強工作力量。
學校黨組織建有黨員活動室,提倡一室多用,學生黨支部有必要的活動場所。統一活動場所標識、制度。黨組織標牌懸掛在醒目位置;室內上墻制度簡明規范,一般為組織架構、崗位職責、黨內生活等基本制度;黨務公開欄設置規范,公開內容簡單明了、黨內信息公布及時。有條件的黨支部,可配備黨員電教遠教設備,開通全國黨員管理信息系統終端。
中小學校黨建工作經費要納入學校年度經費預算安排。嚴格執行學校財務管理有關制度,經費管理使用規范。
九、附則
本標準由縣委組織部負責解釋,自發布之日起施行。
附件5
xx縣國有企業基層黨組織建設標準(試行)
一、總則
根據《中國***章程》及***、省委、市委、縣委相關文件精神,制定本標準。
本標準適用范圍是國有獨資、全資公司和國有資本絕對控股、相對控股或具有實際控制力的混合所有制企業黨組織。
二、黨的組織設置
按誰設立誰組建的原則設置黨組織;因改革國有資本授權經營體制而新成立的國有資本投資、運營公司,屬政府直接授權的,應設立黨組織。
正式黨員人數達到3人以上的設立黨支部,原則上,黨員人數超過50人、不足100人的設立黨總支,黨員人數達100人以上的設立黨委。
企業并購重組、產業整合、內部經營管理機構調整及新建經濟組織時,堅持黨的建設同步謀劃、黨的組織及工作機構同步設置、黨組織負責人及黨務工作人員同步配備、黨建工作同
安全生產標準化建設方案篇三
第一條為貫徹公司《安全生產制度》,結合噴霧干燥車間的實際情況,特制定本規定。
第二條操作人員上崗前須經過培訓,經考試合格后方可上崗。
第三條操作人員要嚴格遵守操作規程,不準違章作業,確保設備安全運行。
第四條設備運行中如出現異常現象,要立即采取緊急措施,絕對不可帶病運行。
第五條車間設安全員,定時進行巡檢,發現問題及時解決,并做好記錄。
第六條注意用電安全,嚴禁違章用電,防止漏、觸電事故發生。
第七條保證設備上重要安全附件的靈敏有效,做到經常檢查,定期校驗,并做好記錄。
第八條車間內環境要保持清潔,物品碼放整齊,禁止放置危險物品。作業現場要及時清掃,不準潮濕臟亂。
第九條認真貫徹執行公司《防火安全制度》,消防器材要定點放置,專人管理并熟練掌握消防器材的使用方法,定期檢查,保證完好有效,隨時可用。
第十條定期進行設備維護保養和檢修,并做好記錄。
第十一條按時到崗,做好交接班工作。
第十二條本規定由生產部制訂和檢查,報生產總監批準后自發布之日起執行。
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安全生產標準化建設方案篇四
2014年安全生產標準化建設
實
施
方
案
年月日
2014年安全生產標準化建設實施方案
根據文件號關于下發2014年安全生產標準化建設實施方案的精神要求,為進一步落實安全生產主體責任,切實提高企業本質安全水平,有效防范和遏制重特大安全生產事故發生,按照國家、省和晉中市關于深入開展企業安全生產標準化建設的實施意見要求,結合我煤業公司實際,制定本實施方案。
一、指導思想
以十八屆三中全會精神為指導,深入貫徹落實科學發展觀,堅持“安全第一、質量為本、突出重點”的原則,按照《山西省煤礦安全質量標準化標準》(晉煤安發500號文)要求,全面實施煤礦安全生產規范化和標準化,進一步促進煤礦企業落實安全生產主體責任,建立安全生產長效機制,加大安全生產投入,改善安全生產條件,逐步建設本質安全型礦井,實現煤礦安全生產形勢穩定好轉。
二、工作目標
煤礦安全生產質量標準化建設是煤礦安全整治工作的繼續和深入,是我市煤礦可持續發展的戰略要求,是提升煤礦技術水品的有效途徑,是煤礦企業生存和健康發展的必由之路,煤礦安全質量標準化建設是煤礦安全整治工作的繼續和深實現生存過程全方位安全質量標準化。力爭到2014年底繼續保持省一級安全質量標準化礦井稱號。在2014年進一步提升達標煤礦標準化建設標準,夯實煤礦生產安全基礎,通過實施煤礦安全質量標準化建設,實現煤礦百萬噸死亡率降到全市平均水平以下,逐步推進煤礦安全狀況穩定好轉。
三、重點工作
1、重點做好教育培訓工作
要認真開展安全生產培訓工作,“三項崗位”人員必須做到100%持證上崗,落實職工全員培訓教育,職工全員培訓率達到100%,要嚴格執行“變招工為招生”制度,經培訓達到本崗位應知應會要求后方能上崗,充分利用知識講座、技能培訓、崗位練兵等多種形式,向職工傳授安全生產知識,通過培訓工作,提高從業人員的安全意識和安全技能,防止和減少生產中“三違”行為,實現人員安全操作標準化。
2、進一步加大安全投入
要加大力度開展安全生產標準化工作和改善安全生產條件所必須的資金投入,嚴格按照《企業安全生產費用提取和使用管理辦法》,足額提取安全生產費用。對于投入的安全生產經費,要按照“企業提取、政府監管、確保需要、規范使用”的原則進行財務管理,安全生產費用要用于完善、改造和維護安全防護設備、設施,配備必要的應急救援器材、設備和現場作業人員安全防護物品,安全生產檢查與評價,重大危險源、重大事故隱患的評估、整改、監控,安全技能培訓及應急救援演練,以及其它與安全生產直接相關的支出,切實改善安全生產條件,提升設備、設施的安全性能,提高本質安全度,實現安全設備、設施標準化。
3、全面規范安全管理工作
一是要以嚴格的責任體系抓管理,要把基層和基礎工作作為安全生產標準化工作的關鍵,將安全生產責任落實到每一個部門、每一個班組、每一個崗位、每一個職工,全員落實安全生產責任制,全員參與安全生產標準化工作,形成嚴密的安全管理責任鏈,形成層層負責、整體聯動的責任體系。
二是要以健全的規章制度抓管理,要對現有的安全管理制度進行全面梳理,按照有關法律、法規、標準、規范的要求,進行修訂、完善,建立健全適合本公司的安全生產管理制度。
三是要以嚴格的安全監管抓管理,建立完善本公司各職能部門“橫向到邊”、各層次“縱向到底”的安全管理網絡和安全監督體系,充分發揮監督網絡的作用,要通過有效的安全監督,實現崗位作業活動和作業現場標準化,安全管理科學化、規范化。
4、推動隱患排查治理工作落到實處
機制,建立安全隱患自查自報系統為基礎,逐步以排查隱患為主的日常管理轉變,由治標的安全生產隱患排查向治本的安全生產隱患排查轉變,從而實現安全生產隱患排查治理工作常態化、規范化、法制化,要定期組織開展隱患排查,建立完善事故隱患信息臺賬,采取有效的方法和措施,確保隱患整改到位。
5、強化分級分類監管
采取差異化管理,按照介休市煤炭工業局考核煤炭企業的辦法,開展考核,對本公司進行打分排隊,結合晉中市煤炭局“a、b、c”三級分類掛鉤,進行處置,并公示。
6、加強職業病防治工作
建立健全職業衛生工作機制,加強職業安全健康監管機構和能力建設,配備專業工作人員和檢測設備,全面完成職業衛生基礎建設活動,全面開展建設項目職業衛生“三同時”工作,落實職業病危害防治的主體責任,強化職業病危害監督檢查,切實抓好專項治理,加強職業病危害防護用品監管和勞動者職業健康監護。
四、工作要求
1、加強組織領導
安全生產標準化工作按照政府統一領導、部門依法監管、企業全面負責、職工全員參加、聘請專家參與指導的工作要求開展此項工作,完善領導組,明確具體負責人,各個班組、崗位都要有專(兼)職人員具體負責安全生產標準化工作,利用標準化信息平臺,形成完善的安全生產標準化工作網絡。
2、嚴格考核評審
嚴格按照《山西省煤炭工業廳印發的山西省煤礦安全質量標準化考核評級辦法的通知》(晉煤安發501號文),積極開展考核、驗收,不定時組織動態驗收,凡是不符合標準的立即要求整改,對在規定時間內整改不力的部門及班組,實施處罰,在礦井范圍內進行通報批評。
3、實行激勵約束機制
準化工作開展好的部門及班組予以表彰,對落實不力,進展緩慢的部門及班組予以通報批評。同時,將安全質量標準化等級納入工傷保險費率、安全生產責任險浮動考核范圍。
4、完善措施,強力推進
一是研究制訂標準化目標任務,層層分解落實;二是將標準化工作與煤炭建設工作相結合,積極開展“三同時”工作和安全生產標準化工作;三是將標準化工作與隱患整治工作相結合,以相應的標準化考核標準查找安全隱患,促進落實安全標準;四是將標準化工作與監督檢查工作相結合,以此促進標準化建設目標任務的落實。
本煤業公司各部門要嚴格標準,對照實際現狀,按照今年的目標責任書目標,積極組織開展好標準化建設和管理工作,實現標準化工作的常態化。確保我煤業公司安全發展。
二〇一四年月日
安全生產標準化建設方案篇五
夏季和汛期即將來臨,臺風襲擊、暴雨侵襲等災害的發生對安全生產帶來了很多不利因素,為切實做好夏季和汛期的安全生產工作,根據縣運管處《關于切實做好20xx年道路運輸防汛工作的通知》的要求,我校領導及時召開了校領導辦公會議,進行了認真的學習研究,并及時成立了工作領導小組,同時制定了相關的安全工作實施方案。
根據氣象部門預計,多雨范圍較去年明顯偏大,區域性降水較常年偏多,洪澇災害可能重于去年,防汛形勢嚴峻。同時,今年召開黨的十八大,防汛工作關系全局,意義重大。駕校全體員工務必高度重視防汛工作,切實增強水患意識,克服麻痹思想和僥幸心理。要立足于防大汛,抗大災,堅持“安全第一、常備不懈、以防為主、全力抗險”的思想,團結協作,認真落實防汛措施。
為進一步落實單位一把手對防汛工作負總則的責任制,確保防汛工作任務明確,責任到人,落實到位。駕校成立以主要領導為組長的防汛領導小組,并設立了防汛辦公室(辦公室設在安全科),由李連成同志兼任辦公室負責人。
在切實做好防汛工作的同時,要進一步做好汛期的訓練安全工作,采取切實措施,杜絕重、特大安全事故的發生,確保訓練期間的安全。
(一)要強化對教練員的安全教育和培訓,時刻注意天氣、雨情、水情變化,增強防范意識,確保防汛期間的訓練安全。對各辦公室、職工、學員宿舍、維修車間、訓練場地、倉庫、油庫、變配電室等重點場所、重點部位、要提前進行避雷、防雨、抗風、排水等情況的檢查,發現問題要盡快采取措施,徹底解決,確保安全度汛。
(二)要落實防汛隊伍,儲備防汛物資,確保萬無一失。認真落實好搶險救災運輸車輛和人員編組,成立由各科室業務骨干組成的應急救援隊。對搶險救災車輛要做到迅速集結,對搶險救災人員、物資運輸,要做到不講條件、不打折扣,有多少運多少,那里需要就按要求運到哪里。
(三)要認真落實防汛應急救援隊的基本職責。負責汛期對駕校的設施設備及工作、訓練場地,車輛辦公場所等進行巡視、檢查和監控;負責汛期期間洪水、雷電、暴雨等因素對駕校造成的安全隱患及時進行安全搶修和控制,并及時報告當時險情,為安全生產提供及時、可靠、準確的信息,并給領導當好參謀;負責并組織實施預案,處置險情,確保汛期各項工作有序,降低因自然災害造成的各項損失。
(四)要認真做好情況調度和信息反饋工作。防汛期間堅持24小時值班制度,遇到險情迅速報告,并及時啟動應急預案,用電話通知各有關科室人員迅速進入工作現場,按職責分工,快速進行處理。救援隊根據險情隨時調度車輛裝載搶險物資,確保應對及時。對因無人值班、無領導帶班而延誤搶險救災時機、造成重大損失者,將嚴格追究有關領導和當事人的責任。
(五)要安排專人負責汛期月報工作,了解掌握汛情、災情和搶險運輸等情況,及時完成上報下達任務,保證信息暢通。