各位會員(代表)：

在公司黨支部和上級工會的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在公司行政的關(guān)心支持下，我公司工會組織籌建工作已基本就緒，取得了圓滿的進(jìn)展。現(xiàn)在，我受工會籌備組的委托，向大會作關(guān)于工會籌建情況報(bào)告，請予審議。

20xx年3月xx日，經(jīng)公司黨支部研究并征得上級工會同意，成立了由×××、×××、×××等3位同志組成的公司工會籌備組，并明確×××同志為工會籌備組組長，全面負(fù)責(zé)工會的籌建工作。

20xx年3月xx日，工會籌備組召開第一次會議，討論研究并制訂了成立工會組織的具體工作方案，同時(shí)籌備組成員作了明確的分工。

20xx年3月xx日，公司工會籌備組向上級工會報(bào)送了《關(guān)于建立××公司工會組織的請示》報(bào)告，同時(shí)報(bào)送了組建工會籌備工作方案。

20xx年3月xx日，經(jīng)上級工會研究，批準(zhǔn)我公司成立工會組織，并下發(fā)了《關(guān)于××公司組建工會組織請示的批復(fù)》。

2018年x月初至x月中旬，公司工會籌備組先后組織實(shí)施了組建公司工會的宣傳工作、發(fā)展會員工作、推薦選舉會員代表工作和醞釀推薦工會“三委”委員候選人等工作。經(jīng)過各車間、部門和小組反復(fù)醞釀、討論，工會籌備組提出了工會“三委”候選人建議名單，報(bào)公司黨支部和上級工會審定。

20xx年x月xx日，工會籌備組召開會議，討論研究了關(guān)于召開第一次會員(代表)大會的有關(guān)事項(xiàng)，討論了大會議程、大會主席團(tuán)建議名單、大會選舉辦法等文搞，并決定提交本次大會審議通過。

各位會員(代表)，經(jīng)過2個(gè)多月的緊張有序籌備，今天公司工會組織將正式成立了，在此，我代表籌備組的全體同志向給予工會籌備工作的指導(dǎo)、幫助和大力支持的上級工會、公司黨政領(lǐng)導(dǎo)及全體員工表示衷心的感謝。

公司工會籌備組

年 月 日

x工會聯(lián)合會多年來圍繞“全心全意依靠工人階級”的指導(dǎo)方針，動員全體職工為環(huán)保事業(yè)建設(shè)與改革發(fā)展建功立業(yè)，以和諧勞動關(guān)系創(chuàng)建為根本，加強(qiáng)基層民主建設(shè)，大力實(shí)施職工能力素質(zhì)提升工程，推進(jìn)企業(yè)文化建設(shè)與精神文明創(chuàng)建活動，整個(gè)集團(tuán)上下呈現(xiàn)出團(tuán)結(jié)一心蓬勃向上、積極進(jìn)取的員工隊(duì)伍風(fēng)貌。現(xiàn)將x的工會聯(lián)合會作用發(fā)揮情況匯總結(jié)如下。

工會聯(lián)合會于x年x月批準(zhǔn)成立，由x集團(tuán)有限公司機(jī)關(guān)工會、x管理有限責(zé)任公司工會、x有限公司工會委員會、x處理有限責(zé)任公司工會、x有限公司工會、x處理有限公司工會、x建設(shè)有限公司工會、x投資有限公司工會、x處置有限責(zé)任公司工會、x環(huán)境有限責(zé)任公司工會等x家基層工會共同組建而成，截至目前，工會會員已達(dá)x人。

（一）服務(wù)新業(yè)態(tài)、新就業(yè)群體，提升服務(wù)“時(shí)代感”。聚焦新時(shí)代的新業(yè)態(tài)和新就業(yè)群體，大力開展“為民服務(wù)、暖上加暖”行動，將集團(tuán)所建的“暖心驛站”與“驛.溫”融合起來，全力做好為民服務(wù)活動，深入踐行水為民生的初衷。一是加強(qiáng)“暖心驛站”建設(shè)。集團(tuán)第一家“暖心驛站”建成于x年x月x日，自建立以來，開展了一系列有溫度、有廣度、有特色的系列暖心活動，成為戶外勞動者喝口水、熱個(gè)飯、解個(gè)手、借把傘、喘口氣的暖心之地。隨著人們消費(fèi)需求和消費(fèi)方式的改變，快遞、外賣等新業(yè)態(tài)、新職業(yè)蓬勃發(fā)展，集團(tuán)積極發(fā)揮工會服務(wù)作用，依托暖心驛站，驛站內(nèi)添置有桌椅、熱水、微波爐、雨傘、醫(yī)藥箱、手機(jī)充電器等設(shè)施設(shè)備，幫助戶外勞動者解決長期在外工作沒有地方休息的實(shí)際困難。今年，計(jì)劃再建完成x家“暖心驛站”，為新就業(yè)群體提供服務(wù)保障。多年來，暖心驛站在服務(wù)發(fā)揮上取得了良好的成效，x暖心驛站曾獲x年度暖心服務(wù)“示范驛站”。二是拓寬“驛.暖”服務(wù)。x承擔(dān)運(yùn)維的x個(gè)驛站，以我市“廁所革命”為契機(jī)，對市區(qū)范圍內(nèi)公廁進(jìn)行品質(zhì)提升和改造，保留了原有公廁的基本功能，融入了智能化、信息化、人性化的設(shè)計(jì)理念，如刷臉取紙機(jī)、廁所引導(dǎo)信息顯示牌等，更增加了休憩、教育、政策宣教、應(yīng)急等功能。這18座驛站分布在x各個(gè)街道、公園，驛站每日開放12小時(shí)，方便市民、環(huán)衛(wèi)工人、快遞小哥、外賣小哥等就近休憩。驛站內(nèi)設(shè)置了24小時(shí)直飲水設(shè)備、愛心冰箱、微波爐、aed、電子圖書借閱器、便民服務(wù)箱、借傘器等，著力解決城市一線工作人員飲水難、休息難、如廁難等問題，讓更多像環(huán)衛(wèi)工人、快遞小哥、外賣小哥等一線工作者冷了有地方取暖，熱了有場所納涼，累了有站點(diǎn)歇腳，不斷改善城市服務(wù)工作者的工作環(huán)境，將“小溫暖”切實(shí)送到城市工作者的“大部隊(duì)”中去。今年，集團(tuán)借“一杯水”公益活動進(jìn)一步打開了集團(tuán)“雙暖”服務(wù)“雙新”的知名度，樹立了良好的社會形象，展現(xiàn)了國有企業(yè)聯(lián)合工會的職責(zé)與擔(dān)當(dāng)。

（二）聚焦工會暖心活動，提升員工“幸福感”。一是開展豐富多彩的主題活動。集團(tuán)聯(lián)合工會以增強(qiáng)職工凝聚力為目標(biāo)，圍繞各個(gè)特殊時(shí)間節(jié)點(diǎn)，多樣化開展工會活動。比如，春節(jié)前夕開展大型迎新春聯(lián)歡會，“三八”婦女節(jié)開展關(guān)愛女職工活動，“五一”勞動節(jié)開展各類致敬勞動者活動，端午、重陽等各類節(jié)日開展傳統(tǒng)文化宣貫活動，秋季開展職工運(yùn)動會，通過類型豐富的主題活動，在增強(qiáng)職工參與感的同時(shí)，也取得了一定的成績，集團(tuán)連續(xù)x年獲得先進(jìn)職工小家，x籃球隊(duì)獲得“銀行杯”第十二屆x甲級籃球聯(lián)賽第三名。二是開展扶貧幫困活動。通過慰問系統(tǒng)內(nèi)困難職工和開展結(jié)對幫扶慰問等活動，拉近慰問對象與工會的距離，解決困難職工與群眾的難題，使其感受到工會的溫暖，增強(qiáng)慰問對象對工會的強(qiáng)烈歸屬感，凝聚民心。集團(tuán)以互助基金制度營造系統(tǒng)內(nèi)互助互濟(jì)氛圍，開展無償獻(xiàn)血和“慈善一日捐”等活動回饋社會，集團(tuán)多次獲得“慈善一日捐”先進(jìn)單位和無償獻(xiàn)血促進(jìn)獎。

（三）開展技能比武競賽，提升職工“榮譽(yù)感”。x年以來，集團(tuán)聯(lián)合工會多次開展并參與檢測工、操作工、處理工等崗位技能大比武競賽活動，先后獲得全省污水處理工職業(yè)技能競賽團(tuán)體x等獎，全省環(huán)境監(jiān)測工職業(yè)技能競賽團(tuán)體獎x等獎。另一方面，滿足職工發(fā)展需要大力開展職工崗位培訓(xùn)引導(dǎo)職工自學(xué)成才，提升企業(yè)職工隊(duì)伍綜合實(shí)力。近年來，系統(tǒng)內(nèi)多位優(yōu)秀職工獲得第三批全省國有企業(yè)“五個(gè)一”人才工程杰出個(gè)人、浙江金藍(lán)領(lǐng)、市第七批職業(yè)技能帶頭人、市五一巾幗標(biāo)兵崗、全市信訪系統(tǒng)“三比三化”崗位練兵比武競賽三等獎、工會經(jīng)審工作先進(jìn)工作者、市職工創(chuàng)新“十佳”等眾多榮譽(yù)。

（四）維護(hù)職工正當(dāng)權(quán)益，提升員工“安全感”。建立工會主動參與安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生工作的機(jī)制，加強(qiáng)工會監(jiān)督，認(rèn)真執(zhí)行《勞動合同法》規(guī)定工時(shí)制度和作息時(shí)間休假制度，給每位職工定期發(fā)放勞動防護(hù)用品，定期組織進(jìn)行職工體檢、職業(yè)病體檢和療休養(yǎng)，對女職工每年組織進(jìn)行婦科檢查，集團(tuán)公司所屬企業(yè)建立勞動關(guān)系預(yù)警機(jī)制，健全勞動爭議調(diào)解組織，培養(yǎng)勞動關(guān)系協(xié)調(diào)員，及時(shí)調(diào)解處理職工矛盾。同時(shí)，嚴(yán)格遵守安全生產(chǎn)制度，落實(shí)責(zé)任，簽訂安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任書，積極開展安全大檢查、安全生產(chǎn)知識培訓(xùn)、“安康杯”“安全生產(chǎn)月”、“百日安全生產(chǎn)無事故”等系列活動，進(jìn)步提高企業(yè)安全生產(chǎn)防范意識和職工安全生產(chǎn)意識與技能，為企業(yè)安全穩(wěn)定運(yùn)行創(chuàng)造有力條件。

（一）典型經(jīng)驗(yàn)做法。通過組織全市以及全省各類與本職工作緊密的技能比武大賽，既對集團(tuán)內(nèi)職工技能水平進(jìn)行了一次考核，也對全市乃至全省相關(guān)行業(yè)的技能水平進(jìn)行了全面檢閱，促進(jìn)各個(gè)企業(yè)骨干技能工理論知識和實(shí)際操作技能的切磋，促進(jìn)職工技能水平的跨越式提升，促進(jìn)區(qū)域間、行業(yè)間的交流。集團(tuán)工會通過多年的技能比武活動組織，為各企業(yè)拉起了紅線，密切了他們之間的溝通與交流，加強(qiáng)了合作，為合力打造一支技術(shù)精、作風(fēng)硬、素質(zhì)高的技術(shù)工隊(duì)伍提供了良好的平臺，為各個(gè)企業(yè)的和諧穩(wěn)定發(fā)展提供了源源不斷的動力。

（二）制定相關(guān)制度文件狀況。制定《x公司工會聯(lián)合會章程（試行）》《職工健身制度》《工間操制度》《x公司職工互助基金會章程》等多項(xiàng)制度。

四、工會聯(lián)合會在開展工作過程中面臨的困難、問題及原因分析

（一）經(jīng)費(fèi)短缺。從總體上看，制約工會工作有的放矢開展的一個(gè)“老大難”問題便是經(jīng)費(fèi)緊張，無論是工會業(yè)務(wù)培訓(xùn)，還是職工技能培訓(xùn)，或是主題活動的開展，都需要大量資金支持，但是基層工會經(jīng)費(fèi)有限，難以支撐保障各項(xiàng)活動的開展。

（二）人員短缺。工作人員都是兼職，工會聯(lián)合會的具體落實(shí)工作放在集團(tuán)黨群部，黨群部目前有x名同志，但同時(shí)承擔(dān)著黨建、組織人事的工作。工會活動組織實(shí)施與培訓(xùn)都需要占用一定程度的工作時(shí)間和人力。尤其是工會聯(lián)合會所屬的基層工會干部大多來基層崗位，是公司的業(yè)務(wù)骨干、技術(shù)能手，策劃組織工會活動的時(shí)間與精力難以保證，有生產(chǎn)經(jīng)營與工程建設(shè)任務(wù)較重的單位，相對在工會活動組織上會有顧此失彼的情況。

五、進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范區(qū)域性、行業(yè)性工會聯(lián)合會建設(shè)的意見與建議

（一）給予制度創(chuàng)新以關(guān)注。工會工作的開展制度體系應(yīng)當(dāng)首先考慮單位自身的需求，結(jié)合自身的特點(diǎn)，構(gòu)建起既體現(xiàn)時(shí)代精神，又富有特色的制度體系。各個(gè)工會之間要進(jìn)行即時(shí)的合作與交流，從而對于自身工會工作的需求特征加以清晰的認(rèn)識，把道德、文化等價(jià)值觀體系與為員工辦實(shí)事相結(jié)合，從而確保員工不僅能夠改善自身的困惑，而且也能夠使員工深刻體會價(jià)值觀規(guī)范。

（二）關(guān)注年輕一代群體。目前來看，新進(jìn)人員有著向年輕化發(fā)展的趨勢，但年齡越小也代表他的自主性也越強(qiáng)，如何讓這群青年職工支持企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)，工會組織可通過加強(qiáng)各類形式活潑、通俗易懂的宣傳教育將企業(yè)戰(zhàn)略融合內(nèi)化至年輕職工群體中。

（三）提升員工工會參與率。當(dāng)前工會會員很多是單位的正式員工，而外派員工在公會中的數(shù)量不多。工會可借助不同方式，提高非正式員工對員工工會的認(rèn)知，如舉辦員工相關(guān)權(quán)益研討會、分享會務(wù)成果報(bào)告等，增加對員工工會的認(rèn)同感，促進(jìn)非正式員工工會的參與率。

基層工會工作調(diào)研報(bào)告

工會工作調(diào)研報(bào)告

工會工作調(diào)研報(bào)告

如何開展基層工會工作

公司工會工作崗位職責(zé)

鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會既是工會的延伸，但又不同于縣總工會，既有企業(yè)等基層工會工作的規(guī)律，又有自己的特點(diǎn)，處于起步和發(fā)展階段，還需要進(jìn)一步規(guī)范完善，接下來是小編為大家精心搜集的工會建設(shè)工作情況調(diào)研報(bào)告，供大家參考借鑒。

(一)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會贏得了鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府的基本認(rèn)可。我們與9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的黨委書記進(jìn)行座談，都有一個(gè)突出感受，就是鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)都對工會工作有了一定了解并對工會工作給予了大力支持。商城鎮(zhèn)黨委書記楊冠軍說，過去對工會不太了解，但成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會后，工會發(fā)揮了其他組織無法替代的作用。如工會介入調(diào)解宅基地糾紛等民事糾紛，為外出務(wù)工人員解決欠薪討薪等維權(quán)問題，協(xié)調(diào)解決農(nóng)村剩余勞動力就業(yè)問題，這些都是工會幫助解決的。工會工作涵蓋了計(jì)生協(xié)會、農(nóng)業(yè)協(xié)會等內(nèi)容，可以說，只要有職工的地方、有企業(yè)的地方、有會員的地方就有工會組織，工會無處不在。

(二)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會組織健全，發(fā)展了大量農(nóng)民工入會。成安縣所有11個(gè)鄉(xiāng)級政府配有11個(gè)兼職工會主席和11個(gè)專職副主席，主席基本都由鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織委員擔(dān)任，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都配備有兼職工會干部1-3名，縣總工會為所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)總工會各配1名指導(dǎo)員，實(shí)現(xiàn)了有人干事。所轄9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)2個(gè)工業(yè)區(qū)全部建立了總工會，所有xx個(gè)行政村全部建立了村工會，實(shí)現(xiàn)了鄉(xiāng)村兩級工會組織全覆蓋。縣總工會給所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)總工會統(tǒng)一配置了辦公桌椅、文柜、圖牌、資料、電腦，做到了“六有”，即有場所、有設(shè)備、有印章、有制度、有檔案、有經(jīng)費(fèi)。截至目前，全縣注冊企業(yè)及用工單位xxx家，建立基層工會組織xx家，工會會員x.x萬人。

(三)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會工作體現(xiàn)了鄉(xiāng)村特點(diǎn)，讓更多的農(nóng)民工了解了工會。這次我們看到，鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會和企業(yè)工會有所不同，成安縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會圍繞中心工作針對外出務(wù)工人員、農(nóng)民工開展工作。工作對象是從農(nóng)民向職工轉(zhuǎn)變過程中的當(dāng)?shù)卮蚬まr(nóng)民工和外出務(wù)工的農(nóng)民工。經(jīng)過幾年的工作，已經(jīng)讓越來越多的農(nóng)民工加入工會，有事找工會。截至目前，外出務(wù)工農(nóng)民工達(dá)到了xx萬人。將工會組織向鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸，最大限度地把眾多小微企業(yè)和外出務(wù)工人員納入到工會中來，初步形成了“哪里有職工，哪里就有工會組織”。

成安縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會在縣總工會的指導(dǎo)、在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，圍繞鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府中心工作，積極主動開展工作，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)中發(fā)揮了不可替代的作用。

1、針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的特點(diǎn)，圍繞提高農(nóng)民工、外出務(wù)工人員素質(zhì)搞培訓(xùn)。一是開展崗位練兵技能競賽活動。圍繞鄉(xiāng)鎮(zhèn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，在全縣的510家企業(yè)中廣泛開展勞動競賽，如：果樹嫁接比賽，衛(wèi)生系統(tǒng)的護(hù)理技能比賽，計(jì)算機(jī)文字處理技能崗位練兵等，共2.7萬名職工參加了競賽，創(chuàng)新技術(shù)成果52項(xiàng)。二是對外出務(wù)工農(nóng)民工進(jìn)行政策法規(guī)培訓(xùn)。針對外出務(wù)工農(nóng)民工的工作特點(diǎn)，通過廣播、懸掛橫幅、刊登板報(bào)、墻報(bào)，贈送《工會法》、《勞動法》和《工會章程》等資料進(jìn)行崗前培訓(xùn)。今年7月份，道東堡鄉(xiāng)工會在春棵農(nóng)業(yè)園區(qū)開展了“三信杯”安全生產(chǎn)知識競賽，120余名職工參加了活動。切實(shí)提高了外出務(wù)工人員的自我保護(hù)、自我維權(quán)意識。三是圍繞提高致富本領(lǐng)搞培訓(xùn)。對本地就業(yè)農(nóng)民工進(jìn)行實(shí)用技術(shù)、創(chuàng)業(yè)能力培訓(xùn)。柏寺營鄉(xiāng)實(shí)施“會員素質(zhì)工程”，采取授課、現(xiàn)場指導(dǎo)等方式，開展食用菌、葡萄種植等實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)激發(fā)了廣大職工群眾的創(chuàng)新靈感和干事創(chuàng)業(yè)勁頭。

2、幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)搞項(xiàng)目，圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、創(chuàng)建小微企業(yè)搞服務(wù)。柏寺營鄉(xiāng)西岳固村工會爭取小額信貸資金和政府貼息貸款，幫助科技示范戶發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì)，僅獺兔散養(yǎng)一項(xiàng)就增收xxx元以上。南散湖村、大金山等4個(gè)村的工會都積極帶領(lǐng)會員增收致富、創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益，贏得了村民的信任和支持。2019年，下河町村在引進(jìn)外商的工業(yè)化生產(chǎn)白靈菇技術(shù)指導(dǎo)下開展白靈菇種植，鄉(xiāng)總工會指導(dǎo)職工成立了技術(shù)攻關(guān)小組，把企業(yè)性種植和傳統(tǒng)種植進(jìn)行結(jié)合，大大提高了產(chǎn)量和品種質(zhì)量。通過工會積極工作，周邊村發(fā)展起一家一戶的蘑菇種植戶500多戶，為500戶農(nóng)民帶來300多萬元的收益。

3、對返鄉(xiāng)的農(nóng)民工進(jìn)行政策法規(guī)培訓(xùn)。北鄉(xiāng)義鄉(xiāng)針對返鄉(xiāng)農(nóng)民工舉辦涉及政策法規(guī)、會計(jì)電算化、企業(yè)管理、市場營銷、勞動保護(hù)、勞動技能等內(nèi)容的各類培訓(xùn)班10余期，參加人員達(dá)到xxx余人次，切實(shí)提高了職工競爭能力和創(chuàng)業(yè)能力。

1、在民主選舉村“兩委”中發(fā)揮作用。商城鎮(zhèn)黨委在2019年10月份兩委換屆考察東保莊村支書人選時(shí)，該村工會小組發(fā)揮監(jiān)督作用，對候選人及考察方式提出符合本村實(shí)際的意見建議，得到了鎮(zhèn)黨委的認(rèn)可。在工會監(jiān)督下，選舉產(chǎn)生的東保莊村新任村支書任英增同志，上任不到一年辦起了村棉花加工企業(yè)，利潤80多萬元，硬化道路3000多米，投資10萬元維修了小學(xué)教室10間。商城鎮(zhèn)張辛莊村是一個(gè)多家族的大村，家族間隔閡較深，多年沒有村班子。鎮(zhèn)黨委受東保莊村啟發(fā)，由工會發(fā)揮組織優(yōu)勢，積極開展會員思想教育，再由會員分頭做親屬工作，最后成功選出了村班子。

2、在征地、拆遷中工會出面一塊做工作，將失地的農(nóng)民安排到工業(yè)企業(yè)上班，避免了群體性事件的發(fā)生。2019年，成安縣工業(yè)區(qū)總工會對xx、xx、xx、xx、xx和xx六村的失地家庭，以戶為單位，一戶一人安排到企業(yè)保潔崗位就業(yè)，并幫助失地家庭子女就近上學(xué)，僅xx村就安排就業(yè)xx人，安排失地農(nóng)民子女入學(xué)xx人。

3、通過工會幫扶送溫暖體現(xiàn)黨和政府對農(nóng)民工的關(guān)愛。漳河店鎮(zhèn)是勞務(wù)輸出大鎮(zhèn)，鎮(zhèn)總工會始終把開展外出務(wù)工人員的家庭幫扶工作作為一項(xiàng)重要任務(wù)來抓，隨時(shí)掌握他們的困難和思想動態(tài)，及時(shí)幫助他們解決實(shí)際困難。如在農(nóng)忙期間組織人員幫助收秋，老人生病時(shí)派專人慰問，切實(shí)發(fā)揮了工會作為職工“娘家人”的作用，解決了這部分人員生產(chǎn)生活的后顧之憂。近年來，成安縣累計(jì)爭取上級和籌集發(fā)放困難職工幫扶資金xx余萬元，救助困難職工xxx余人次，救助困難職工子女上學(xué)210余人次，救助患大病的困難職工共56人次。

4、在討薪、工傷事故等維權(quán)中化解矛盾。xxx鄉(xiāng)建立了以鄉(xiāng)維權(quán)服務(wù)中心為核心、基層工會調(diào)解組織為結(jié)合點(diǎn)的管理網(wǎng)絡(luò)，以民主意識較強(qiáng)的三信農(nóng)業(yè)園區(qū)、春棵農(nóng)業(yè)園區(qū)作為試點(diǎn)，抓住工資集體協(xié)商、勞動合同制度等工會工作的“牛鼻子”進(jìn)行面對面指導(dǎo)，避免了重大勞動爭議和拖欠工資現(xiàn)象的發(fā)生。成安鎮(zhèn)充分利用協(xié)商機(jī)制這一平臺，將涉及職工切身利益的勞動權(quán)益問題提交企業(yè)、職工代表、鎮(zhèn)工會聯(lián)席會議討論，使問題能夠得到及時(shí)處理和解決。商城鎮(zhèn)總工會自成立以來，一直把維護(hù)職工合法權(quán)益，協(xié)調(diào)勞動關(guān)系和調(diào)解勞動爭議作為一項(xiàng)基本任務(wù)來抓，積極主動參與每一次勞動事故或勞動爭議的調(diào)處。2019年10月份，xx村李xx、劉xx兩人在xx市水泥廠打工，期間不慎煤氣中毒身亡。商城鎮(zhèn)總工會積極出面，派專人赴銀川市協(xié)助家屬處理善后賠償事宜，經(jīng)過努力雙方家屬各獲得賠償xx萬元。

面對新形勢新任務(wù)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)總工會找準(zhǔn)在職工文化建設(shè)中的定位和工作的切入點(diǎn)、著力點(diǎn)，利用黑板報(bào)，展版等宣傳陣地，積極開展宣傳活動，廣泛開展豐富多彩、健康有益的職工文化體育活動，充分發(fā)揮工會文化教育體育陣地的教育功能。柏寺營鄉(xiāng)開展“以德育人”主題活動，由大金山村工會主席李書霞6次義務(wù)宣講《預(yù)防未成年人犯罪法》《未成年人保護(hù)法》，組織開展“關(guān)愛特困單親母親”“愛心促和諧——關(guān)愛農(nóng)村留守兒童”等一系列活動，在全鄉(xiāng)掀起了關(guān)愛弱勢群體，資助貧困學(xué)生的熱潮，讓農(nóng)民工和弱勢群體真切感受到工會大家庭的溫暖。辛義鄉(xiāng)工會不斷加強(qiáng)會員活動中心建設(shè)，在全鄉(xiāng)29個(gè)村建立了文化圖書閱覽室，新增書柜xx面，新增圖書xxx余本，投資xx萬元購置了籃球架、單雙杠組合等室外健身器材，定期開展秧歌表演、籃球比賽等多項(xiàng)有益健康的文體活動，讓更多的農(nóng)民了解工會，參加工會，盡可能將外來工、農(nóng)民工、臨時(shí)工納入工會組織，進(jìn)一步增強(qiáng)了工會組織的凝聚力。

(一)積極爭取縣委、縣政府的重視支持是推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會建設(shè)的根本保證。成安鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會之所以得到發(fā)展，根本的一條經(jīng)驗(yàn)是縣委、政府，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府都對工會給予了重視、支持和幫助。

1、縣委、縣政府出臺了《關(guān)于加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)總工會、村級工會組織建設(shè)工作的意見》(成字〔2019〕64號)，探索形成了“先搭臺、再充實(shí)、隨完善、后規(guī)范”的工作模式，明確由黨委組織委員具體抓工會工作。積極爭取縣委、縣政府的重視和支持，切實(shí)把工會工作納入黨委工作議事日程，并配備了專職副主席，實(shí)行專職工會副主席津貼制，激發(fā)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會干部的活力。

2、“黨工共建”捆在一起抓，推進(jìn)了工會建設(shè)。堅(jiān)持“黨建帶工建、工建促黨建、黨工共建”的原則，建立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨、政、工共建機(jī)制，做到一同部署、一同檢查、一同考核，使工會工作融入到黨建工作中。建立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、工會與企業(yè)代表組織構(gòu)成的勞動關(guān)系三方協(xié)調(diào)機(jī)制，每年至少召開二次協(xié)調(diào)會議，真正形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府支持、各方配合、工會運(yùn)作、職工參與的工會工作格局。西岳固村工會委員宋燕芹帶領(lǐng)村民進(jìn)行大棚葡萄種植，創(chuàng)造了良好經(jīng)濟(jì)效益，帶動一些致富能手、入黨積極分子脫穎而出進(jìn)入工會班子，提高了整體素質(zhì)，增強(qiáng)了工會組織的活力和戰(zhàn)斗力。

3、建立了工會與政府的聯(lián)席會議制度，為工會開展工作爭取了更多資源和手段。定期召開黨政工聯(lián)席會議，研究解決工會工作遇到的困難與問題。鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會抓住開會、工作匯報(bào)的機(jī)會，與黨政領(lǐng)導(dǎo)就工會工作中存在的困難問題進(jìn)行溝通，爭取鄉(xiāng)政府撥點(diǎn)經(jīng)費(fèi)、以政府名義發(fā)文或組織安全檢查等，形成了基層實(shí)質(zhì)上的聯(lián)席會。柏寺營鄉(xiāng)制定了“三帶”措施(從思想上帶，切實(shí)加強(qiáng)基層工會的思想建設(shè);從組織上帶，全面推進(jìn)工會基層組織建設(shè);從隊(duì)伍上帶，建設(shè)高素質(zhì)的工會干部隊(duì)伍)，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)的幫助下，從鄉(xiāng)級機(jī)關(guān)工會組織抓起，以村“兩委”換屆為契機(jī)選齊配強(qiáng)村工會組織，順利實(shí)現(xiàn)了工作領(lǐng)域的拓展和工作重心下移。

(二)縣級工會加強(qiáng)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會的具體幫助指導(dǎo)是推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會建設(shè)的重要舉措。指導(dǎo)規(guī)范是開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會工作的重要基礎(chǔ)。成安縣總工會工作人員共15人，按照每人包一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的思路具體指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)總工會，選擇以零小企業(yè)較多的商城鎮(zhèn)、長巷鄉(xiāng)為試點(diǎn)，發(fā)揮典型引路的示范帶動作用開展工作。主要是三方面工作，一是搞培訓(xùn)。組織新建工會干部認(rèn)真學(xué)習(xí)《工會法》、《勞動合同法》、《企業(yè)工資集體協(xié)商條例》等法律法規(guī)，印制《工會法律法規(guī)匯編》小冊子，提高工會干部的業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力，為更好更快地開展工作打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。二是抓規(guī)范。指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)總工會掛起工會委員會、工會辦公室和工會活動室三塊牌子，建立工會組織、工會會員和工會活動三項(xiàng)檔案，配齊辦公所需配套設(shè)施，制定民主管理和職工代表大會制度、平等協(xié)商集體合同制度、勞動爭議調(diào)解制度等一系列制度，實(shí)現(xiàn)了有組織、有陣地、有制度，為規(guī)范工會工作提供了有力保障。三是解難題。積極幫助基層解決包括經(jīng)費(fèi)收繳、開展活動、困難職工幫扶、建立工會組織、勞動爭議等一系列問題。近三年來，道東堡鄉(xiāng)共接待職工來信來訪130多批次，受理勞動爭議案件75件，結(jié)案65件，為職工挽回經(jīng)濟(jì)損失xxx.98萬元，讓廣大職工群眾真切感受到工會是職工信賴的“娘家人”和“職工之家”。商城鎮(zhèn)、長巷鎮(zhèn)工會結(jié)合鎮(zhèn)內(nèi)企業(yè)較多，性質(zhì)較近的特點(diǎn)，因地制宜，為“離土不離鄉(xiāng)，進(jìn)廠不進(jìn)城”的農(nóng)民工組建了區(qū)域工會聯(lián)合會。辛義鄉(xiāng)作為納入新農(nóng)村建設(shè)工作格局的試點(diǎn)鄉(xiāng)，堅(jiān)持把新農(nóng)村建設(shè)和工會建設(shè)結(jié)合起來，強(qiáng)化村辦企業(yè)工會組織建設(shè)。北鄉(xiāng)義鄉(xiāng)、漳河店、李家疃鎮(zhèn)根據(jù)經(jīng)濟(jì)相對欠發(fā)達(dá)，農(nóng)民收入低，勞動力過剩這一實(shí)際，將農(nóng)民工勞務(wù)輸出作為工會的重點(diǎn)工作，建立工會勞務(wù)輸出機(jī)構(gòu)并形成了網(wǎng)絡(luò)體系，健全完善了一整套維護(hù)外出務(wù)工人員合法權(quán)益的辦法措施。

(三)深入廣泛地宣傳發(fā)動是推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會建設(shè)的必然要求。鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會工作的重點(diǎn)是農(nóng)民工，通過多種形式宣傳工會知識吸引更多的農(nóng)民工加入工會。要讓農(nóng)民從農(nóng)村向工廠、工業(yè)過渡，隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化，越來越多的農(nóng)民向職工、向外出務(wù)工人員過渡，成安縣充分認(rèn)識到這一點(diǎn)，注重加大宣傳工會力度。一是在職工集中的地方搞宣傳，增強(qiáng)工會吸引力。在產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)的2萬名職工中間印制工會宣傳冊宣傳工會。通過以會代訓(xùn)、以活動代訓(xùn)的方式，廣泛宣傳《工會法》、《勞動合同法》等法律法規(guī)，不斷提高黨政領(lǐng)導(dǎo)、企業(yè)經(jīng)營者和廣大職工對工會工作在市場經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的作用、地位的認(rèn)識，讓大家切實(shí)認(rèn)識到鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會建設(shè)是整個(gè)工會組織建設(shè)的基礎(chǔ)。組織外出務(wù)工人員和本地職工進(jìn)行勞動安全衛(wèi)生知識的學(xué)習(xí)，對外出務(wù)工人員的組織者進(jìn)行《工資集體協(xié)商協(xié)議》和《女職工特殊權(quán)益保護(hù)協(xié)議》的簽訂培訓(xùn)，以提高外出務(wù)工人員素質(zhì)來實(shí)現(xiàn)合法權(quán)益的自我維護(hù)、依法維護(hù)。二是通過做好維權(quán)的實(shí)例，增強(qiáng)工會的凝聚力。商城工業(yè)區(qū)總工會把做好工資集體協(xié)商作為推動區(qū)內(nèi)項(xiàng)目發(fā)展的突破口來抓，截至目前，全區(qū)已建工會的企業(yè)100%簽訂了工資集體合同，今年平均增長工資170元，在落實(shí)職工民主權(quán)利的同時(shí)，維護(hù)了廣大職工的合法權(quán)益。截至目前，全縣共有注冊企業(yè)及用工單位xxxx家，簽訂工資集體協(xié)商企業(yè)xxx家。三是通過開展集中活動，增強(qiáng)工會的影響力。鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會開展形式多樣、內(nèi)容豐富的活動，商城工業(yè)區(qū)工會與縣醫(yī)院合作開展“免費(fèi)體檢進(jìn)企業(yè)”活動，受益職工700人。還結(jié)合區(qū)部署的綜合形象改造提升項(xiàng)目，組織會員義務(wù)勞動，為工業(yè)區(qū)焊接各類標(biāo)牌42個(gè)，平整土地800平米，清掃主干道。

通過成安縣的調(diào)研，我們感到，鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會既是工會的延伸，但又不同于縣總工會，既有企業(yè)等基層工會工作的規(guī)律，又有自己的特點(diǎn)，處于起步和發(fā)展階段，還需要進(jìn)一步規(guī)范完善。

第一，必須進(jìn)一步深化對鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會地位作用的認(rèn)識。一是要充分看到鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作發(fā)展的必然性和重要性。黨的xx屆三中全會作出了深化改革、深化治理的要求，鄉(xiāng)鎮(zhèn)的責(zé)任越來越重，鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會也要跟上步伐，從成安看，鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會在鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)中可以發(fā)揮更好的作用。二是要科學(xué)評價(jià)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會的現(xiàn)狀，既要看到取得的一些成績，更要看到差距和不足，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)只是掛牌子，喊口號，流于形式。三是要增強(qiáng)信心，隨著縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會工作將越來越受到重視。

第二，必須進(jìn)一步強(qiáng)化對鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會工作的幫助指導(dǎo)。省、市、縣工會都要研究鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會的工作特色，有針對性地搞好基層的幫助指導(dǎo)。一要抓工作規(guī)范。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展的重點(diǎn)工作進(jìn)行規(guī)范，規(guī)范中搞分類指導(dǎo)，不搞一刀切。二要抓特色，抓亮點(diǎn)。要善于挖掘、總結(jié)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會開展工作的的特色、亮點(diǎn)，發(fā)揮典型引路作用，帶動整個(gè)區(qū)域工作上水平。三要提高能力素質(zhì)。做好傳幫帶，基層很多同志多數(shù)是兼職，不了解工會工作，縣總工會必須言傳身教，從工作方法、工作內(nèi)容上強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會干部素質(zhì)培訓(xùn)，讓他們盡快適應(yīng)工會工作。

第三，必須突出鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會工作的重點(diǎn)和特色。一是要圍繞黨委政府中心任務(wù)開展工作。黨委政府的中心工作是工會工作的重心，工會在開展任何活動時(shí)都不能脫離這個(gè)重心，要充分體現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會的價(jià)值和作用，緊緊圍繞鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展這條主線開展工作。二是要自主的做好工會工作。人、財(cái)、物是工會開展工作的必要條件。堅(jiān)持工作場所、專項(xiàng)資金、專人專屬工會，有了這些工會工作才能正常運(yùn)行，才能組織廣大職工開展勞動競賽、經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新等一系列活動，才能維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好職工的合法權(quán)益。三是要堅(jiān)持和完善各項(xiàng)制度。制度是大家共同遵守的辦事規(guī)程或行動準(zhǔn)則。成安鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會的經(jīng)驗(yàn)告訴我們，要堅(jiān)持和完善向黨委匯報(bào)、工會與政府聯(lián)席會議和勞動關(guān)系三方協(xié)調(diào)機(jī)制等制度，這是實(shí)現(xiàn)既定目標(biāo)的根本保證。

第四，必須幫助解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會自身解決不了的問題。從成安調(diào)查看，編制、人員、場所都基本有了，突出問題是經(jīng)費(fèi)問題。隨著鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)力不斷壯大，建議把鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會經(jīng)費(fèi)提上議事日程。一是會費(fèi)收繳問題。雖吸入了大量的職工、會員，但是都沒有收個(gè)人會費(fèi)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)費(fèi)的主要來源是上級劃撥。建議對鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會的會費(fèi)收繳問題開展調(diào)查，在摸清底數(shù)的基礎(chǔ)上，制定工會經(jīng)費(fèi)的收繳目標(biāo)，實(shí)行分別對待催繳經(jīng)費(fèi)的制度，并將工會經(jīng)費(fèi)的收繳納入工會工作目標(biāo)考核，調(diào)動工會干部和財(cái)務(wù)人員收繳工會經(jīng)費(fèi)的積極性。二是經(jīng)費(fèi)比例分配問題。按照慣例縣上解40%，其中的37.5%返回縣工會，這一部分都沒有給鄉(xiāng)鎮(zhèn)的返還比例。鄉(xiāng)鎮(zhèn)提出，現(xiàn)有的比例中劃出一部分給鄉(xiāng)鎮(zhèn)或加大縣返還經(jīng)費(fèi)的力度，按照會員數(shù)從縣總工會的費(fèi)用中給鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定的工作經(jīng)費(fèi)。建議，在全省范圍內(nèi)開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會經(jīng)費(fèi)使用情況專題調(diào)研，盡快完善工會財(cái)務(wù)管理體制，明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會經(jīng)費(fèi)留成的比例。由市總工會按照各鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位全年的工資總額，核定工會經(jīng)費(fèi)的收繳基數(shù)，再按基數(shù)的比例核定鄉(xiāng)鎮(zhèn)留成經(jīng)費(fèi)，以給予鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會必要的經(jīng)濟(jì)支撐。同時(shí)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)總工會積極爭取鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政的經(jīng)濟(jì)支持，多方面籌措資金，保證工會工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

成安縣工會提出，想在工業(yè)區(qū)和商城鎮(zhèn)工業(yè)區(qū)之間建一個(gè)集職工幫扶、勞動爭議調(diào)解、文體活動于一體的職工綜合服務(wù)樓，以更好地發(fā)揮服務(wù)職工工作。他們已在擬制建設(shè)方案，建議，將該項(xiàng)工作納入2019年職工服務(wù)中心建設(shè)當(dāng)中，省總、市總給予資金扶持。