報告,漢語詞語,公文的一種格式,是指對上級有所陳請或匯報時所作的口頭或書面的陳述。報告的格式和要求是什么樣的呢?下面是小編為大家帶來的報告優秀范文,希望大家可以喜歡。
縣政法委黨建工作報告篇一
造力、凝聚力和戰斗力,引導黨員增強黨員意識、先進意識、服務意識和發展意識,做服務群眾、服務基層、服務社會的先鋒。
一、以“五個一”實踐活動為載體,深入開展學習實踐科學發展觀活動
款3000余元和衣物等,給5戶貧困戶分別送去了500元救濟金和米面油及棉衣等生活用品,使黨員干部感同身受,在潛移默化中受到了教育,更加自覺地貫徹落實十七屆三中全會精神;參觀一戶科技企業,全體黨員干部到哈飛集團參觀學習,從而增強為企業發展服務,創造優良法制環境的責任意識,創新與科學發展意識,節能減排與勤儉節約意識;開展一次萬人問卷調查,圍繞政法機關辦案質量和效率、工作作風、勤政廉政和服務質量等群眾普遍關注的熱點問題,面向社會各界發放問卷調查表10000份,做到問政于民、問需于民、問計于民;召開一次座談會,邀請黨代表、人大代表、政協委員、社區群眾和政法隊伍建設監督員、基層干警廣泛征求意見和建議,查找群眾反映強烈的突出問題,并制定出中短期整改計劃,逐類逐項整改。通過“五個一”實踐活動,黨員領導干部找出了差距,深刻理解掌握了科學發展觀精神實質,增強了落實科學發展觀的自覺性和堅定性。
二、實施“三傳一做”工程,促進黨員綜合素質的提升
一、國慶節等節日和紀念日,都舉辦書法和藝術作品展,2008年還舉辦了紀念改革開放30周年的《圖說筆歌改革,回眸30年的輝煌歷程》攝影書法展,抒發黨員對黨、對祖國和生活的熱愛之情,把社會主義核心價值體系融入黨員的教育之中,引導黨員自覺操守公民基本道德規范。
三、以“月讀一書”活動為牽動,引導黨員培養健康情趣
縣政法委黨建工作報告篇二
一、基本情況
學校黨委下設14個分黨委、5個黨總支和1個直屬黨支部,共有160個基層黨支部。其中,教職工黨支部93個,學生黨支部67個。至6月底,全校有共產黨員3017人,其中教職員工黨員1284人(含離退休黨員406人),占教職工總人數的48.5%;學生黨員1733人(含組織關系暫留學校的往屆畢業生黨員84人),占在校學生總人數的9.__%。
教職工黨員中,具有教授或正高級職稱的52人,占教職工黨員總數的4.0% ;具有博士以上學位的18人,占教職工黨員總數的1.4%;具有碩士及以上學位的394人,占教職工黨員總數的30.7%。教職工中現有19名流動黨員,其中外出學習半年以上的黨員13人,在外單位工作的黨員6人。
學生黨員中,研究生黨員有273人,占研究生總數的43%;普通本、專科生黨員有11__人,占在校普通本專科學生總數的9.7%;成教生黨員有270人,占在校成教生總數的7.2%。本科生一、二、三、四年級黨員分別為52人、209人、261人、521人,各占本科生黨員總數的5%、20%、25%和50%。
二、主要成績
堅持選派干部到各級行政學院、黨校學習,開闊視野,拓展思路,提高管理和領導水平;堅持開展骨干理論學習培訓,著力提高中層干部的思想政治素質及管理水平;積極推進“兩課”改革,鄧小平理論和“三個代表”重要思想“三進”工作取得積極進展。,學校黨委理論學習中心組受到省委高校工委的表彰。
2、領導班子建設得到加強。下半年,學校進行了新一輪機構、人事和分配制度改革。通過公開選拔、競爭上崗,一批能力強、水平高的年輕干部走上了學校中層領導崗位,增強班子活力。今年6月,學校召開了黨代會,選舉產生了新一屆黨委和紀委,一批政治強、作風正、思想解放、視野開闊的同志進入學校領導班子,整體素質明顯提高。
3、基層黨組織的戰斗力明顯增強。近些年來,學校加強基層黨組織建設的成績顯著,共有10個先進基層黨組織、100多名優秀黨員和黨務工作者先后受到上級黨委的表彰,學校連續兩屆被省委、省政府授予“最佳文明單位”稱號。
4、黨建的制度體系基本完善。先后制定了《黨建責任制》、《黨風廉政建設責任制》、《發展黨員工作細則》、《黨委(總支)工作條例》、《支部工作條例》、《黨委常委會議事規則》、《黨政領導工作規則》等一系列規章制度,逐步形成了較為完備的黨建制度體系,為我校的黨建工作規范化奠定了基礎。
5、作風建設明顯進步。學校堅持民主集中制原則,貫徹落實黨委領導下的校長負責制,積極推進決策民主化和科學化,領導班子和領導干部的政治意識、大局意識、責任意識、改革創新意識進一步增強,辦學思想進一步端正。在工作中堅持黨的群眾路線,為師生排憂解難,解決師生員工普遍關心的問題。
6、保持了學校的持續穩定。學校黨委高度重視穩定工作,切實加強領導,健全工作責任制,及時排查不安定因素,妥善處置各種突發性事件,保持了學校的持續穩定,為改革和發展提供了良好的環境,也為社會穩定作出了貢獻。
7、促進了學校教育事業快速發展。以來,學校辦學規模逐步擴大,辦學條件明顯改善,師資隊伍得到加強,多學科協調發展格局初步形成,教學和科研水平穩步提高,校園環境建設成效明顯,校園文化活動生機勃勃,校內管理體制改革,辦學體制改革取得較大進展。205月,學校通過國家教育部評審,成功更名為湖北工業大學;今年學校博士學位建設工作通過省教育廳專家立項評審。學校正在向全國一流地方多科性大學的目標邁進。
三、基本經驗
多年來,我校黨建工作的實踐使我們深切地認識到,加強和改進高校黨的建設,必須始終不渝地堅持黨對高校的領導,全面貫徹黨的教育方針,堅持社會主義辦學方向;必須始終不渝地堅持馬克思主義理論的指導,把思想建設放在首位,樹立和落實科學發展觀,自覺地以鄧小平理論和“三個代表”重要思想武裝頭腦,指導工作;必須始終不渝地堅持解放思想、實事求是的思想路線,加強黨的執政能力建設,適應新形勢、研究新情況、解決新問題,與時俱進,不斷探索加強和改進高校黨建工作的新路子。
必須始終不渝地圍繞學校的根本任務和中心工作加強黨的建設,促進高等教育的改革與發展;必須始終不渝地把維護高校穩定放在壓倒一切的位置,及時化解各種矛盾,牢牢掌握工作的主動權;必須始終不渝地堅持黨的群眾路線,切實維護師生的合法權益,全心全意依靠廣大師生員工辦好學校。
四、主要問題
調研表明,我校黨建工作還存在一些問題,主要表現在:
一是在理想信念方面,有些黨員理想信念動搖,黨員意識淡薄,帶領群眾前進的能力不強,不能很好發揮先鋒模范作用。學校有些黨員,還不同程度地存在著理想信念動搖,世界觀、人生觀、價值觀發生偏差和錯位的現象。有的對中國特色社會主義前途迷茫,信心不足;有的遵守政治紀律、組織紀律、工作紀律意識不強,個人主義、自由主義嚴重;有的放松對自己的要求,把自己混同于一般群眾。
有的大局意識不強,不能正確對待改革發展進程中出現的利益調整,斤斤計較部門和個人得失;有的對國家大勢看不清楚,對一些現實問題看不明白,甚至不想當黨員等等。
二是在基層組織方面,少數黨的基層組織凝聚力、號召力、戰斗力不強。個別黨的基層組織不能緊密結合中心任務開展工作,思想政治工作比較薄弱;少數班子不團結,不能貫徹民主集中制原則,在黨內生活中不能開展批評與自我批評;有的對黨員缺乏有效的教育管理,使個別黨員長期游離于組織之外;有的黨組織活動形式呆板,內容單調,效果較差等等。
三是在干部素質方面,有的黨員領導干部思想理論水平不高,依法辦學和解決復雜矛盾的能力不強。有的黨員干部履行職責不力,上崗后的表現與競聘時的承諾差距明顯,工作成績不理想;有的干部大局意識淡薄,本位主義和部門意識較濃;少數快到退休年齡或提拔空間不大的干部,思想松懈,不求進取,工作缺乏主動性、積極性和創造性;有的黨員干部不深入實際進行調查研究,不從實際出發,不按客觀規律辦事,盲目決策、盲目拍板;有的黨員干部缺乏依法治校、依法行政的意識,不遵校紀校規,不按規矩程序辦事,為人不正、處事不公。
一些學生自我管理、自我約束的意識淡薄、能力不足,主動學習、自我學習的能力較差,學習方法尚不能完全適應大學學習的特點和要求;一些學生黨員不講誠信,不嚴格要求自己,考試舞弊和惡意欠費等現象還不同程度地存在;等等。
這些情況,反映了在我們的黨建工作中還存在著一些差距和問題,需要進一步采取有效措施,切實加以解決。
五、原因分析
產生上述問題的原因主要有以下幾點:
一是外部環境的影響。近些年來,國際國內形勢發生的深刻變化,使得高校廣大黨員干部的思想觀念、價值取向、精神文化需求和生活方式也發生了深刻變化。在社會財富增加、生活質量明顯改善的同時,高校的一些黨員干部產生了崇尚個人價值的實現、追求學術地位的提高、重視物質利益的獲取,輕視政治方向、政治態度、思想覺悟和自身品德修養等現象。
與此同時,一些黨員干部的價值取向也發生了變化,逐步呈現出獨立性、選擇性、多變性、差異性的特點,自由主義、分散主義、拜金主義、享樂主義、利己主義等不良傾向在高校黨員干部中有不同程度的反映和體現,出現了一些模糊認識。高校的一些黨員干部習慣于以社會為參照系,總認為自己各方面還好,對自己要求不嚴格。所有這些都在一定程度上影響了我校廣大黨員干部的作風建設,影響了我校的黨建工作。
二是深化改革出現的問題。98年以來,學校先后進行了三次以機構、人事和分配制度改革為主要內容的管理體制改革,同時積極推行職稱評審制度改革、學科調整、后勤社會化制度改革等等。這些改革措施打破了學校原有的平衡,也出現了一些新情況,少數師生員工沒有及時從心理上適應過來。所有這些在一定程度上也影響了我校黨的建設。
三是理論學習動力的不足。少數黨員認為思想作風、學風建設是軟任務,提高學術水平是硬任務,缺少理論學習的內在動力和自覺性,存在先“專”后“紅”的思想。即便是理論學習時也不能把理論學習與思想實際緊密結合起來、與改造主觀世界結合起來,把理論束之高閣。
理論脫離實際與實際脫離理論兩種傾向均不同程度的存在。少數黨員由于放松了對自己的思想改造,“四信”發生動搖,導致精神支柱、精神動力出現偏差,意志衰退,思想空虛,對馬克思主義心存疑慮,對社會主義前途產生疑惑。個別學生黨員學習目標不明確,動力不足。
四是黨內生活的松懈。由于客觀條件所限,少數學院領導班子黨內民主生活會制度不健全,要求不嚴,質量不高,有的甚至把黨內民主生活會當成了一般性的學習和工作通氣會,缺乏針對性,成員之間思想交流不夠;一些黨支部不嚴格執行黨內組織制度,民主生活會不按時召開,或者只走過場、搞形式,降低了生活會的質量;一些新任支部書記工作經驗不足,不能有效開展黨內生活,民主生活的創造性不夠,效果較差。
六、工作建議
1、要建立領導機構,落實領導責任。廣大黨員認為,先進性教育活動能否取得實效,關鍵在領導。各級黨組織都要成立先進性教育活動領導機構和工作機構,明確主要負責人為本單位先進性教育活動的第一責任人,其他黨員領導干部要結合分工情況抓好分管(聯系)部門(單位)的先進性教育活動。
基層黨組織負責人作為先進性教育活動的直接責任人,要切實負起責任,以高度的政治責任感和良好的精神狀態,扎扎實實地組織好學習動員、分析評議、整改提高等各個階段的工作。各單位、各部門的主要負責同志要拿出足夠的精力,精心組織,不能有絲毫懈怠。要一級抓一級,一級帶一級,層層抓落實。
2、要充分發揮基層黨組織的作用。大家認為,基層黨組織既是先進性教育活動的具體組織者、實施者,也是先進性教育的工作重心。先進性教育工作能否搞好,關鍵在于廣大黨員積極參與,關鍵在于各級黨組織發揮政治核心和戰斗堡壘作用,關鍵在基層黨組織負責同志很好地履行職責。因此希望學校各級黨組織的負責同志,要提高思想認識,把握工作要領,盡心盡責地把中央、省委、高校工委的精神,學校黨委的工作部署落到實處,把先進性教育活動搞好。
3、要把握好相關政策。廣大黨員談到,先進性教育活動是一項政策性很強的工作,要嚴格按照上級要求開展教育活動,認真貫徹落實好中央、省委和省高校工委確定的指導思想、基本原則和目標要求,做到不變形、不走樣。要努力做好理順情緒、化解矛盾的工作,把廣大黨員和群眾的注意力進一步引導到促進學校改革發展穩定的各項事業上來。要加強調查研究,注意及時發現一些帶有苗頭性、傾向性的問題,及時采取對策措施。
4、要堅持“兩手抓、兩不誤”。廣大黨員認為,能否有效地推動學校的各項工作,是衡量先進性教育活動實際成效的重要標準。當前,我們學校的工作任務十分繁重,除了日常教學、科研和生產、管理工作任務外,迎接本科教學工作水平評估的準備工作、博士點建設工作、“十一五”規劃的編制工作以及“教代會、職代會”,“團代會、學代會”“老干部、老教授代表大會”的籌備工作等等,都在緊張進行。
全校各單位、各部門都應圍繞學校的中心工作,統籌規劃、合理安排,精心組織,做到先進性教育活動和學校各項工作“兩不誤,兩促進。”既不能脫離業務工作抓先進性教育活動,也不能借口工作忙而不認真抓先進性教育活動。應該把先進性教育活動的成效體現到解決突出問題、促進各項工作上,用推動各項工作的實際成果衡量和檢驗先進性教育的成效。學校共產黨員要以開展先進性教育活動為動力,以嶄新的精神風貌,良好的工作作風,充分發揮模范帶頭作用,努力做好本職工作,推動學校各項事業快速發展。
5、要做好宣傳工作。廣大黨員認為,宣傳輿論工作對確保先進性教育活動取得實效有著十分重要的作用。要將宣傳工作貫穿始終,促進先進性教育活動深入開展。要充分利用校廣播臺、校報、網絡、櫥窗、板報、橫幅等宣傳媒體和宣傳形式,開辟專題和專欄,總結交流經驗,研究探討工作,及時反映先進性教育活動開展的情況,積極營造濃郁的學習教育氛圍。
縣政法委黨建工作報告篇三
加強黨的建設,提升黨領導科學化水平是中華民族偉大復興,實現中國夢的的重要法寶。下面是本站小編給大家帶來的黨建工作報告范文,歡迎閱讀!
首先,我代表x鎮黨委對各位領導蒞臨x鎮檢查指導工作,表示熱烈的歡迎。下面,我就x鎮的基層黨建工作向大家作簡要匯報。
今年以來,我鎮黨委以xx屆三中全會精神和“”重要思想為指導,在基層黨組織建設中與時俱進,開拓創新,深入開展“三級聯創”、“雙鏈雙推”、“雙培雙帶”等活動,結合社會主義新農村建設,以創建農村基層黨組織建設先進鎮為目標,努力提高全鎮基層黨組織建設的整體水平,進一步推動全鎮經濟社會各項事業的全面發展。
一、基本情況
全鎮有基層黨支部48個,其中農區黨支部31個,機關、事業黨支部15個,企業黨支部1個,1個非公企業支部(今年6月份新成立的通達煤礦)。全鎮共有黨員810名,其中農民黨員527名,占黨員總數的65%;流動黨員109名,占黨員總數的13%。大專以上文化程度197人,占黨員總數的24%,初中以下文化程度451人,占黨員總數的56%,60歲以上黨員161人,占黨員總數的20%,35歲以下黨員201人,占黨員總數的25%。
二、高度重視,全面落實基層黨建各項工作任務
加強基層黨組織建設是深化改革,促進經濟發展,確保農區穩定的基礎和關鍵,我鎮始終把加強黨建工作作為一項長期任務常抓不懈。在工作實踐中,鎮黨委認真學習貫徹xx屆三中全會和市、區組織工作會議精神,自覺增強黨要管黨、從嚴治黨的意識,認真落實黨委書記“第一責任”、分管書記“具體責任”,黨員領導干部的“基本責任”,基層黨支部負責人“直接責任”的職責,建立健全了黨委定期研究基層組織建設工作制度和班子成員黨建聯系點等項制度,做到定時開會、定時檢查、定時解決難題。班子成員都能經常深入黨建聯系點指導和幫助村干部理清發展思路,落實發展項目,解決實際問題;形成了主要領導親自抓,分管領導具體抓,班子成員配合抓,縱橫聯動,齊抓共管的工作格局。同時,鎮黨委按照“細化、量化、科學化”的要求,合理確定黨建工作目標,全面推行目標責任書管理,建立定性與定量相結合的考核指標、考核制度,把“軟任務”變成“硬指標”,對黨建工作做到逐項落實,推動了農村黨組織建設工作的整體發展。我鎮結合市、區兩級黨委的要求,年初,召開黨建工作會議,對全鎮的黨建工作進行了安排和部署,制定下發了《xx鎮xx年基層組織建設工作要點》等文件,并根據區委組織部對農村黨建工作的要求,制定了農村黨組織建設考核細則,統一對各基層黨支部進行量化考核,并加大了日常檢查指導力度,確保了黨建各項工作任務的落實。同時鎮黨委在年初預算中安排黨建專項經費20萬元,確保了各項黨建工作的順利開展。
三、真抓實做,切實提高基層黨建工作水平
(二)抓隊伍,提高黨員干部的素質。一是抓學習,進行集中培訓。組織黨員干部學習新黨章和各項農村政策法規;組織播放黨員電教片教育黨員干部樹立正確的人生觀、世界觀和價值觀。今年上半年,我鎮還組織31個村的黨支部書記、村委會主任及其他基層干部集中培訓學習2次,分別學習了新農村建設的有關理論知識和《中共中央關于構建社會主義和諧社會若干重大問題的決定》、《中華人民共和國土地管理法》等;另外,我鎮還積極組織村支部書記和村委會主任以及部分致富帶頭人赴陜甘寧部分地區進行實地考察學習。二是抓黨員隊伍管理。對各村兩委嚴格考核,并依據考核結果進行分析排隊,對相對滯后村進行集中整頓。三是是管理好流動黨員。我鎮結合實際情況,對流動黨員建立基礎臺帳,確定專人定期聯系,加強流動黨員黨費收繳工作,定期走訪外出務工黨員家庭,建立完善《流動黨員活動證》、談話、思想匯報三項制度等管理措施,確保外出黨員“離”家不“離”黨。目前我鎮為109名流動黨員發放109個活動證,確保他們參與當地正常的黨組織活動。四是認真做好黨員發展工作。按照“堅持標準,保證質量,改善結構,慎重發展”的方針,針對全鎮黨員年齡老化,文化結構偏低,婦女比例偏少的情況,要求各黨支部要做好黨員“入口”關,爭取將有能力有文化的年青人吸收到黨員隊伍中來,特別是把致富能手吸收到黨員隊伍中來,今年新發展黨員28名。
(三)抓制度,健全各項工作機制。 一是建立健全基層黨建工作責任制。鎮黨委書記為第一責任人,全面貫徹執行黨的路線、方針、政策,堅持一手抓發展、一手抓黨建,集中集體智慧,主持制定基層黨建工作的重大問題,著重抓好重要黨建活動的策劃、部署和檢查。二是進一步完善目標責任制。今年鎮黨委修訂了農村基層黨組織考核細則,細劃了基層黨組織的目標任務,并圍繞工作重點與各支部簽訂了目標管理責任狀,把各項工作任務層層分解,落到實處。三是加強村務、財務管理,維護農村穩定。村務、財務公開問題直接關系到農區的穩定,鎮黨委、政府進一步健全了民主理財制度,財務公開制度、村帳鎮管制度和定期集中記帳等相關制度;同時結合新農村建設工作,鎮黨委組織各村理財小組對村干部在任期間的帳務進行了徹底清理,并及時向群眾進行了公布,真正做到了干部清白,群眾明白。
(四)抓陣地,增強黨組織凝聚力、向心力。為充分發揮黨員活動室在學習教育、思想交流等方面的陣地作用。一是為每村安排了3000元的活動經費,保證各村黨組織活動的正常開展。二是利用黨建專項經費(20萬元)進行陣地建設,目前一棵樹村的黨員活動室正在擴建中。三是認真制定活動陣地資產管理制度,并對其進行嚴格管理。黨費一般用于扶貧濟困、參觀學習等黨員活動。
四、常抓不懈,發揮黨建工作的實際效能
(一)認真貫徹落實長效機制
為進一步擴大和鞏固先進性教育活動成果,鎮黨委以貫徹落實中央四個長效機制文件為重點,堅持做到思想認識到位、工作部署到位、督查指導到位、制度執行到位、責任分解到位,聯系實際,精心組織,扎實做好各項工作。
一是整合教育培訓資源。進一步完善黨員隊伍教育培訓機制。充分發揮黨員活動室在培訓工作中的主陣地作用,大力推進農村黨員的培訓力度,實施農村黨員干部培訓和農民技術培訓、社會主義新農村建設培訓有機結合,增強農村黨員干部帶頭致富和帶領群眾致富的本領。二是改進培訓內容和方式。在培訓內容上,對基層黨員干部以提高他們的政治綜合素質和服務群眾能力為重點,認真抓好政治理論、市場經濟、科技文化、法律法規等知識的培訓。對農村基層黨員突出實用知識、致富技能培訓,幫助其帶頭勤勞致富奔小康;在培訓方式上,堅持集中培訓與送學上門相結合,集中授課與個人自學相結合,專題輔導與電化教育相結合,理論學習與實際操作相結合,把教育培訓向業余時間延伸,擴大教育的輻射面、覆蓋面,把學習貫穿于豐富多彩的實踐活動中。三是堅持和完善黨員活動日制度。黨員活動日制度要做到“三有三規范”,即有固定的活動場所、有必備的電教設備、有扎實的指導督查措施。規范活動時間、規范活動對象、規范活動內容。同時,根據內容確定形式,把黨員活動的政治性、思想性、科學性、生動性有機地結合起來,以吸引黨員自覺參加活動,提高活動的成效。四是建立健全制度,開展活動,形成黨員聯系群眾機制。鎮黨委建立健全以黨員領導干部接待日、黨員領導干部調查研究、黨員干部民情懇談日三項制度以及定期開展“帶民富、解民憂、安民心、助民樂、促和諧”進村入戶主題實踐活動為主要內容的黨員聯系群眾機制。同時以基層黨組織和黨員承諾制為總抓手,形成黨員干部服務群眾機制。
(二)抓先進性教育活動整改提高后續工作
先進性教育活動期間向群眾承諾的整改措施有122條,截至目前,已經解決了121條,沒有落實并需要上級部門協調解決的有1條,已經向群眾說明情況。
現在解決不了的問題是禁牧搬遷引發的矛盾問題。我鎮是由原東風鄉、巴音陶亥鄉合并而成。合并以前,市里對兩鄉禁牧政策不統一,東風鄉為限牧而巴音陶亥鄉為禁牧,xx年兩鄉合并后相關政策始終未統一。xx政府承諾將利用三年時間(xx年6月20至xx年6月20日)分三批完成對巴音陶亥鄉194戶牧民的禁牧搬遷,其中46戶牧民被確定為首批禁牧搬遷對象,為確保搬遷工作順利開展,我鎮深入這些牧民家中,做了大量細致有效的工作,確保了首批禁牧搬遷工作順利實施。可時至今日,第二批、第三批禁牧搬遷工作始終未如期實施,造成已搬遷的牧民心存不滿,其中存在不穩定因素。
20xx年換屆以來,市人大會機關黨委在市人大會兩級黨組、市直屬機關黨工委的指導和領導下,以開展各項活動為抓手,以發揮服務保障作用和建設高素質黨員干部隊伍為目標,緊緊圍繞市人大會年度工作任務和機關黨建工作目標任務,全面落實科學發展觀,認真貫徹黨的基層組織工作條例,按照黨章要求,充分發揮機關黨委“協助、服務、監督、保障”的工作職責,結合建設學習型黨組織的要求,切實加強機關黨的思想、組織、作風建設,較好地發揮了基層黨組織的監督保證作用、黨支部的戰斗堡壘作用及廣大黨員的先鋒模范作用,圓滿完成了上級黨組織賦予的各項工作任務,為會開展監督工作,提供了較強的精神動力和思想保證。
一、把理論業務學習作為機關黨建工作的首要任務,努力促進學習型機關建設。
機關黨委以推進學習型黨組織建設為抓手,把學習型黨組織建設作為學習型機關創建的引領榜樣,加強對政治理論和業務知識的學習,進一步增強機關干部的政治意識和法治意識,提高機關干部依法辦事的能力,為做好人大工作打下良好的基礎。
一是重視抓好政治理論學習。機關黨委組織機關學習了關于科學發展觀的重要論述、在慶祝建黨90周年會議上的講話、在省部級主要領導干部社會管理及其創新專題研討班開班式上的講話和李建國副委員長兼秘書長在全國縣鄉兩級人大換屆選舉工作學習班上的講話,以及市委和機關黨委指定的學習科目。發揮中心組學習帶頭作用,制定年度中心組理論學習計劃,組織參加市委和機關黨工委組織的“紅船論壇”、“南湖論壇”等學習會、報告會。組織會領導和縣處級干部參加省委、市委黨校培訓,參加人事局組織的知識更新培訓和機關黨委的有關工作培訓。開展讀書活動,認真學習《中國共產黨歷史》(第二卷),堅定理想信念,增強宗旨意識。
二是加強業務理論學習。機關黨委重視抓好人民代表大會制度理論、法律法規和人大業務知識的學習,結合會監督議題安排,著重開展了《地方組織法》、《水利法》、《農業法》、《土地管理法》、《水污染防治法》、《勞動合同法》、《文物保護法》、《社會保險法》以及服務業、科技創新方面等知識的學習,同時舉行了關于統籌城鄉發展、生態文明建設、新醫改、發展服務業、文化產業發展、職業教育發展等方面的學習講座,協助市委以紅船論壇報告會的形式,舉行《監督法》、新修訂后的《選舉法》專題輔導講座,有效提升了機關干部的法律意識和業務水平。
三是不斷鞏固學習成果。機關黨委健全落實中心組學習制度、領導班子集體學習制度、干部教育培訓制度、“三會一課”制度、干部個人自學制度以及學習考核等制度,堅持每月25日的機關學習日,突出個人自學基礎上的集體學習,重視問題式學習和研究式學習,建立“人大工作論壇”學習互動平臺,交流調研成果、綜合性材料寫作技巧、暢談“讀一本好書”心得。在開展學習實踐科學發展觀活動中,開展了解放思想大討論,專門用兩個半天的時間,進行交流發言,暢談學習體會。組織開展“我與人大”演講比賽及“人大中的我”征文比賽,結合黨史知識學習,開展了“學黨史,讀黨史,強黨性”黨史知識競賽活動,鞏固和提高學習效果。
二、把爭創先進基層黨組織和優秀共產黨員作為機關黨建工作的根本任務,努力促進創新型機關建設。
市人大會機關黨委圍繞“創先爭優當模范、強化監督重實效”載體,以提高會監督工作水平為目標,創新工作方式方法,促進創新型機關建設。
一是在提高會監督質量上下功夫。機關黨委協助會圍繞全市經濟社會發展中的突出問題和人民群眾普遍關心的熱點問題,堅持“少而精”的原則,注重監督工作的連續性,精心制定年度監督工作計劃,注重監督議題的關聯性,廣泛開展調查研究,形成高質量的調查報告,提出有針對性的意見建議,努力推動“一府兩院”相關工作。
二是在提高會監督實效上下功夫。機關黨委配合會創新監督方式,先后就太湖引水、經濟適用房建設、新居民服務管理、城鄉衛生服務、糧食生產、城鄉居民養老保險、物價上漲、畜禽養殖污染治理、創衛成果鞏固、薄弱學校改造、服務業發展、節能降耗、城鎮生活污水收集處理等民生問題,向市長、分管副市長和政府組成部門主要負責人進行了專題詢問。配合會對市文化局、市水利局、市經貿委、市司法局開展了工作評議。采取面對面交辦會審議意見、加強跟蹤督辦等方式,抓好會各項決議決定和審議意見的落實,對市政府關于農業法貫徹實施情況審議意見和水污染防治“一法一條例”貫徹實施情況審議意見的辦理情況報告、審計整改情況報告進行了滿意度測評。開通了財政在線監督系統,實現了與審計聯網,加強對計劃預算的監督。
三是在制度創新上下功夫。根據監督法的規定和新形勢、新任務的要求,機關黨委協助會和機關在修訂完善人代會會議議事規則、會會議議事規則、會審議意見辦理辦法等二十多項制度的同時,制訂出臺了《嘉興市人民代表大會代表建議、批評和意見辦理的規定》、《嘉興市人大會關于市六屆人大代表接受原選舉單位監督的意見》、《嘉興市人民代表大會常務委員會規范性文件備案審查暫行辦法》、《嘉興市人民代表大會常務委員會關于政府重大投資項目監督的暫行辦法》、《嘉興市人民代表大會常務委員會關于行使監督職權情況向社會公開的暫行辦法》,建立了新聞發言人制度。從而加大了對政府投資項目的監督,進一步發揮人大代表的主體作用,提高人大工作的公開透明度。制訂和完善了機關黨委民主生活會制度、機關黨委分析黨員思想狀況制度、機關文件處理制度等多項機關內部制度,進一步提升機關工作的制度化、規范化。
三、把建設高素質的黨員隊伍作為機關黨建工作的中心任務,努力促進效能型機關建設。
機關黨委從抓好隊伍建設入手,圍繞市委中心工作和會監督議題,大力開展調查研究,深化機關作風、效能和執行力建設,促進效能型機關建設。
一是重視抓好機關黨建工作。結合開展黨的組織建設工作實際,20xx年順利完成了機關黨委的組建和黨支部的換屆工作,推薦具有政治堅定、業務能力強、熟悉黨務工作的年輕干部擔任各黨支部書記,及時調整充實各支部組成人員,進一步明確了黨委、黨支部委員的職責分工。加強對入黨積極分子的教育和培養,吸收2名同志為中共黨員。認真落實老干部服務各項制度,關心離退休支部工作,支持老干部支部開展活動。加強制度建設,積極推進規范化支部建設。通過開展紀念中國共產黨成立90周年系列活動,進一步加強了黨的理論和歷史知識的學習,進一步促進機關廉政建設,進一步提升業務水平,進一步增強黨組織凝聚力。機關被評為全市20xx年度黨建工作先進單位,第四支部被評為優秀黨支部,4名同志被評為優秀黨員和優秀黨務工作者。
二是不斷提升調研工作水平。機關黨委協助會機關圍繞全市大局和會工作安排,先后就社保資金的收支使用、節能減排、農村義務教育、區域創新體系副中心建設、醫藥衛生體制改革、生產性服務業發展和傳統工業改造提升、新建重大投資項目計劃編制、””規劃執行和“”規劃編制、養老保險基金的管理和使用等議題,組織黨員干部深入基層進行調研,形成專題調研成果180余篇,不少調研報告引起市委、市政府領導的高度重視。圍繞各次人代會會議上代表提出的建議、意見和批評,開展建議辦理工作調研。領銜或參與市級領導重點課題調研,圓滿完成市領導課題調研任務。
三是努力提高機關工作效能。協助機關制定《市人大會機關作風、效能和執行力建設實施方案》并組織實施。配合市委對全市人大工作會議精神落實情況進行了督查,協助市委召開了全市人大工作會議,進一步健全和完善黨委對人大工作的領導機制,支持和保證人大及其會依法行使職權,推進民主政治建設。配合會對市六屆人大一次會議以來代表建議辦理進行“回頭看”,使代表建議的解決率提高了24。73個百分點,推動了民生問題的改善。圍繞“五型”機關目標,組織開展了“五個一”活動,通過聯系人大代表、撰寫調研報告、開展自我評估、撰寫體會文章和獻計獻策活動,推進人大工作。認真落實黨員“一員雙崗”制度,在職黨員到社區報到率達95%以上,組織黨員參加“我為世博守一周”、“平安出行勸導”、社區志愿者等各類公益義務活動。
四、把開展各項活動作為提高黨建工作的基本途徑,努力促進服務型機關建設。
機關黨委配合各級黨組,制定各項學習教育活動的實施意見,成立活動領導小組,確定活動實踐載體,注重開展活動與人大工作相結合,發揮機關黨委服務職能,促進服務型機關建設。
一是服務經濟社會科學發展。機關黨委從落實市委工作要點出發,著重在圍繞保增長、促轉型、重民生、抓統籌等方面,通過聽取報告、組織視察、開展評議、執法檢查等工作,認真履行服務職能,促進經濟社會科學發展。在開展“作風建設年”、“兩新工程年”活動中,機關黨委認真組織開展了“調研月”活動,機關干部轉變工作作風,深入基層開展調查研究,助推城鄉統籌發展;圍繞“蹲點回訪、調研兩創”要求,會領導到聯系企業、聯系項目、城鄉社區、貧困群眾了解企業創新創業發展情況和生產生活情況,形成調研報告,為市委決策提供科學依據。在創先爭優活動中,開展機關精神大討論,形成“為民代言,依法監督,助推發展”的人大機關精神表述語,機關黨員立足工作崗位,作出崗位承諾和實事承諾,通過積極踐諾,努力為全市經濟和社會發展做好服務。
二是為“三會”和機關搞好服務。機關黨委從提高機關干部服務能力入手,加強和改進會議文件起草、會務保障、新聞宣傳等工作,努力提高辦文、辦會、辦事質量,根據《監督法》的有關規定,嚴格會議材料的送達時間,加強與上下級人大、“一府兩院”及有關部門的聯系協調,及時溝通情況,暢通信息,增強合力,保障各類各次會議的順利進行。協助會機關做好會領導信訪接待日活動及日常的來信來訪工作,認真交辦群眾意見建議,暢通群眾訴求渠道。落實老干部服務各項制度,關心老干部工作。重視加強對機關工會工作的支持和指導,市人大機關工會獲“20xx-20xx年度先進集體”稱號,開展豐富多彩的機關文娛活動,開展慶黨日送溫暖活動,增強了機關團隊意識和機關凝聚力。豐富共建內容,創新共建方式,落實共建責任,抓好結對農村、社區共建工作,為基層聯系單位排擾解難。20xx年、20xx年被評為社區共建先進單位。
三是為人大代表提供服務保障。機關黨委協助會機關為代表在人代會閉會期間履職做好服務。探索開展代表小組活動的途徑和方法,首次開展了代表小組跨區域定向調研活動。協助做好代表建議的交辦督辦工作,確定重點建議,由市政府分管領導領辦,確定若干建議件,由會有關領導牽頭督辦,相關專門委員會和會辦事機構協助督辦,以點帶面地推動代表建議辦理工作。協助開展代表接待日活動、代表約見市政府領導活動。加強與代表聯系,開展“了解民意、掌握民情、集中民智、服務發展”的代表懇談情況,聽取代表的意見建議。拓寬代表知情、知政渠道,及時將會機關和“一兩院”每季度工作情況通報印發市人大代表。邀請代表旁聽會會議,參加會組織的執法檢查、視察活動。組織代表向原選區述職,開展優秀代表議案建議和先進代表小組評選活動,激發代表履職積極性,充分發揮代表主體作用。
五、把自覺執行和遵守廉潔自律規定作為完成各項任務的重要環節,努力促進廉潔型機關建設。
機關黨委加強班子和黨務干部隊伍建設,認真落實黨風廉政建設責任制,強化黨內監督,充分發揮機關紀檢委的作用,促進廉潔型機關建設。
一是認真落實黨風廉政建設責任制。機關黨委認真履行監督職責,堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針,按照“一級抓一級、層層抓落實”的原則,機關黨委、各支部和黨員簽訂黨風廉政建設責任狀,配合做好組織監督、群眾監督和黨員監督工作,完善各級黨員干部的廉政檔案,進一步轉變機關干部作風。加強黨性黨風教育,提高黨員干部拒腐防變能力。領導班子成員帶頭學習和執行《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》,貫徹落實《嘉興市人大會機關建立健全懲治和預防腐敗體系20xx-20xx年實施細則》。嚴格執行廉潔從政規定,堅持個人重大事項、收入申報制度,做年度述職述廉工作。開展廉潔自律“七個一”主題活動,努力建設一支團結協作、求真務實、清正廉潔的黨員干部隊伍。
二是注重開展經常性的思想教育工作。機關黨委注重加強對黨員干部的日常監督和管理,每年年初或“七一”期間市人大會主要領導帶頭給黨員上黨課或廉政教育,對機關黨員干部提出思想和工作要求。組織黨員干部觀看廉政建設和愛國主義教育影片、反腐倡廉警示教育錄像片,增強反腐倡廉的自覺性。黨委班子成員之間、班子成員與黨員之間廣泛開展談心談話活動,定期分析黨員思想狀況和廉政情況,全面掌握黨員思想動態。開展“講黨性、重品行、作表率”主題活動,增強機關黨員的宗旨意識。以專題黨日活動的形式,組織機關黨員參觀中共一大會址、新建紀念館,組織機關黨員到延安、遵義、西柏坡等紅色教育基地學習參觀,接受革命傳統教育,開展黨的成長歷程知識學習,組織黨員開展“西柏坡精神”大討論,增強教育活動的吸引力和感染力。
三是深化落實各項組織制度。機關黨委堅持“三會一課”制度,各支部按照要求認真開好支部黨員大會、支委會和黨小組會,黨員領導干部自覺參加雙重民主生活會,開展批評與自我批評。堅持黨內民主制度。機關黨委領導班子堅持和完善集體領導、分工負責相結合的工作機制,遇有黨建工作安排、黨員發展、先進評比、重大活動等,充分發揮民主,集體討論、集體決定。充分尊重黨員的民主權利,落實黨員的知情權、參與權、選擇權和監督權,將黨務工作上墻予以公示,及時上報黨務信息。完善落實黨內關愛機制、激勵機制、關懷幫扶機制等,抓好黨員干部進社區“報到、活動登記、反饋、檢查監督”制度的落實,進一步提高黨組織的凝聚力,促進黨內和諧。扎實開展民主評議黨員活動。制定民主評議黨員工作計劃,嚴格執行“三評一定”,每位黨員認真撰寫總結,召開座談會,廣泛征求意見建議,對每位黨員測評,并將測評結果作為考核評優的重要依據,激發廣大黨員干部的工作熱情,更好地發揮其模范帶頭作用。
20xx年以來,在縣委、縣政府的正確領導下,我們堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,緊扣縣委 “港口建設、臨港工業、現代物流、城鄉建設”四位一體的發展戰略,全面貫徹落實科學發展觀,深入學習黨的xx大及xx屆四中、五中全會精神,著力提升謀劃發展水平,切實增強推動發展能力,全力以赴做大做優經濟“蛋糕”,緊密團結鎮人大、政府一班人,緊緊依靠全鎮黨員干部群眾,團結奮進,開拓創新,實現了經濟穩步增長和社會事業協調發展。
一、黨的建設不斷加強
1、抓好黨的自身建設,不斷提高執政能力。五年來,xx鎮黨委在縣委的正確領導下,嚴格按照 “五個好”的目標要求,全面加強鎮黨委班子的執政能力建設,努力創建“勤政廉潔、執政為民”的鎮黨委班子,不斷提高領導班子駕馭農村工作的能力。一是抓班子成員的集中學習,提高理論水平和工作能力。建立和健全了黨委中心組學習制度,認真組織領導班子成員學習鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀、黨的xx大、xx屆四中、五四全會精神以及黨在各個時期的各項方針、政策。通過學習,不斷增強領導干部的思想覺悟、政治素質、理論水平和工作能力。二是抓思想作風建設,樹立良好干部形象。把思想作風建設作為頭等大事來抓,通過干部下基層調查研究,為群眾解決生產生活中遇到的熱點難點問題,干部的宗旨意識進一步增強,融洽了黨群干群關系,樹立了良好的干部形象。三是抓制度建設,堅持和完善民主集中制原則。先后制定和完善了《xx鎮禁止干部“走讀”的規定》、《xx鎮干部崗位責任制考核制度》、《xx鎮干部請假制度》、《xx鎮計劃生育層級動態管理制度》、《xx鎮殯改工作管理制度》、《xx鎮殯葬改革工作問責制規定》、《xx鎮人口和計劃生育工作問責制規定》、《xx鎮干部考勤工作制度規定》等規章制度,做到用制度管事管人。嚴格執行民主集中制原則,堅持對重大問題集體研究,班子成員講黨性、講大局、講原則,能認真執行黨委的決議,正確處理好責任與權力的關系,自覺維護班子的團結,增進了團結,營造了干事創業的良好氛圍。
2、加強黨的基層組織建設,夯實黨的執政基礎。五年來,鎮黨委始終把提高基層黨組織的執政能力貫穿于黨建工作始終,以保持共產黨員先進性教育活動、學習實踐科學發展觀活動和“創先爭優”活動為契機,加強黨的基層組織建設。按照縣委的安排,兩次順利完成了村“兩委”及經濟聯社班子換屆選舉工作。通過依法民主選舉,把一批政治素質好、廉潔奉公、年富力強、能帶領群眾致富奔小康的優秀黨員群眾選進村級領導班子,優化了村級班子結構,為各項工作的開展提供了強有力的組織保證。
3、提高黨員干部隊伍素質,強化黨員教育管理。一是積極開展黨員遠程教育。近年來,利用遠程教育終端站點,組織黨員干部群眾學習,通過遠程教育活動的開展,黨員干部群眾學習了政策法規和專業技術知識,鼓足了發展信心,增強了發展動力。二是認真做好黨員發展工作。嚴格按照“改善結構,慎重發展”的原則發展黨員,每年發展黨員近20名。
4、狠抓黨風廉政建設,進一步轉變干部作風。堅持“標本兼治”的原則,認真抓好黨員干部的黨性、黨風、黨紀教育,建立健全黨員干部學習教育制度,強化民主監督機制,促進黨風廉政建設。一是組織廣大黨員干部認真學習貫徹中央、省、市、縣有關文件精神。二是定期召開領導班子民主生活會。鎮黨委班每年召開最少召開一次民主生活會,按照上級有關規定切實提高民主生活會質量。三是以“村務e路”為平臺,進一步建立健全黨風廉政建設制度和工作制度,進一步規范和完善了《黨務政務公開制度》、《村務公開制度》,推行村財鎮管,嚴格村級支出管理,從源頭上扼制了違法違紀案件的發生。
二、狠抓經濟建設,鎮域經濟穩步發展。
鎮黨委在抓好基層組織建設的同時,決不忘經濟發展這個中心,黨建指導發展,發展促進黨建,使全鎮經濟發展呈向上的態勢。
1、農業產業進一步壯大。一是農業結構不斷調優,大力發展高效特色農業。我鎮人多地少,十年九旱,鎮黨委、政府結合本鎮的實際情況,引進優良品種,引導群眾種植適合本地栽培的北運瓜菜、香蕉、甜玉米等。xx、xx、xx、xx、xx等村成為豆角、香蕉、甜玉米、紫色茄、青瓜、芒果專業村,逐步形成“一村一品”,北運瓜菜x萬多畝,其中茄子xxxx畝,甜玉米xxxx畝,臺農1號芒果達xxxx多畝,香蕉xxxx多畝,青瓜xxxx畝,豆角xxxx畝,大大增加農民收益。二是大力發展海洋經濟,壯大鎮域經濟實力。積極引進和推廣優良品種,走科技興農之路,大力發展和開發養殖珍珠、海參、網箱養魚、對蝦、墨西哥扇貝螺等。海水養殖業取得明顯的成效。20xx年全洋經濟總產值達xx億多元,其中珍珠養殖達xxxx多畝,年產珍珠xxx噸,產值達xxxxxx多萬元;網箱養魚xxxxx多畝,產值達xxxxx多萬元;海參養殖xxxx多畝,產值xxxxx多萬元;漁業捕撈年收入達xxxxx多萬元。
2、招商引資進一步擴展。近年來,我們為發展鎮域經濟,為解決發展“瓶頸”問題,采取“引、聯、并、轉”等辦法,加大招商引資力度,引進了xxxx集團公司、xxxx集團公司等民營企業,近期xxxxx科技有限公司計劃投資xxxxx萬元在我鎮建設優質xxxx孵化基地。
3、勞務輸出進一步強勁。近年來,鎮委加大實施走出去戰略的力度,繼續正確引導農村廣大青年外出務工。目前,全鎮在珠三角、長三角等地打工青年達到6500多人;另外,我們通過國際勞務輸出,輸送80多名xxxx到xxxx打工。全鎮年勞務輸出增加收入xxxx多萬元,勞務輸出收入成為xx鎮新的經濟增長點。
三、社會事業不斷進步
1、著力抓好民心工程,人民群眾得到實惠。一是加快實施農業綜合開發工程。近年來,共投入資金400多萬元,完成xx洋、xx坑農業綜合開發工程。二是大力實施村村通工程。幾年來共投入資金2800多萬元,建設硬底水尾路140多公里,全鎮基本實現自然村能硬底化水泥路,建好農村鄉道候車亭15個。三是爭取上級支持,投入60多萬元維修加固xxxx海堤。四是抓好農村飲水解困工程,共投入資金1000多萬元,建設了xx、xx、xx、xx、xx、xx、xx、xx等村飲水解困工程,初步解決了群眾飲水難問題。五是完善鎮圩基礎設施建設,投入資金300萬元改造長1.3公里鎮圩街道,并配套建好排污溝、人行道、綠化和路燈。六是抓好農村工作建設,投入資金1000多萬元解決了300多戶群眾茅草屋改造問題。
2、重視一票否決工作,社會各項事業協調發展。一是重視社會治安綜合治理工作。以鎮維穩信訪中心為平臺,重點整治群眾關心的治安熱點問題,嚴厲打擊黑惡勢力團伙和“兩搶一盜”犯罪活動,堅決掃除“黃、賭、毒”。加大對學校及周邊環境的整治力度,堅決取締黑網吧、游戲室等場所,凈化校園周邊環境,為青少年學生健康成長提供良好的學習環境、社會環境。自鎮綜治中心建設以來,共接案126宗,結案124宗,結案率達96.83%。近年來,我鎮沒有出現越級上防,實現了小糾紛不出,大糾紛不出鎮。20xx年至20xx年,我鎮連續三年榮獲xx縣綜治信訪維穩定先進單位。二是計生工作成效顯著。20xx年,我鎮計生工作實現升類目標,從二類地區升為一類地區管理。20xx年共完成結扎280例,全鎮出生率為10.56‰,自然增長率為6‰,計劃生育率為92.16%。三是殯改工作穩步前進。近幾年來,我鎮都能完成縣下達的殯改工作任務,20xx年、20xx年我鎮獲縣殯改工作先進單位。五安全生產常抓不懈,沒有發生重特大安全事故。
4、完善社會保障體系,全力做好民生工作。不斷完善社會保障救助體系,認真做好基礎性工作,對低保戶、五保戶實行檔案化、動態化管理,做到應保盡保。我們認真落實并及時發放低保、“五保戶”供養資金及低保戶口糧,每年資金發放近165萬元。每年向困難戶發放救濟金4.5萬元,向優撫戶發放優撫金3.4萬元。投入21.6萬元幫助26戶災受全倒戶重建新房。積極推進城鄉居民基本醫療保險工作,20xx年城鄉居民基本醫療保險參保40695人,參保率達98%,做到應保盡保。全力做好扶貧“雙到”工作,在幫扶單位的支持下,共投入300多萬元幫助xx、xx、xx、xx貧困戶發展生產。
5、文化、教育、衛生事業不斷發展,各項工作齊頭并進。五年來,學校辦學條件、教學水平有了大幅度提高,教學質量明顯改善,xx中學上重點中學人數逐年增加,小學升學成績名列全縣各鄉鎮前茅,素質教育進一步得到了加強。五年來完成了xx小學的修建及xx中學、中心小學、xx小學、xx小學危房改造工程,xx中學教學、xx小學改建工程已動工建設,預計今年底可竣工投入使用,改善了教學和生活條件。疫病防控工作進一步加強,xx衛生院新建住院大樓,醫療條件明顯改善。林業、武裝、工青婦、動物防疫工作取得了明顯成效,林權制度改革全面完成,第六次人口普工作順利完成。
四、存在的問題及今后的打算
五年來,本屆班子雖然做了許多工作,取得了一定的成績,但與縣委、縣政府和群眾的要求還有一定的差距和不足:一是黨委一班人在積極帶領全鎮干部群眾發展經濟、脫貧致富方面做了艱辛的工作,但仍然有少數群眾生活沒有擺脫困難,加之農業基礎設施相對薄弱,經濟發展后勁不足,產業化水平較低,種養業科技含量不高,抵御自然災害的能力較差;二是發展經濟的路子還不夠寬,農產品加工與流通跟不上,工業基礎薄弱,經濟總量不大;三是鎮村干部工作作風、服務農村、服務群眾的意識還有待進一步轉變和提高;四是農村集體經濟收入差,村干部待遇低;四是經濟發展環境有待進一步優化,個別招商引資項目難以推進,影響了xx的對外形象。針對工作中存在困難和問題,鎮黨委班子認真研究分析,今后重點抓好以下幾方面工作:一是全力做好農民增收、農村基礎設施建設、農民教育培訓等工作,加大推進社會主義新農村建設步伐;二是繼續加大為群眾辦實事工作力度和維護社會穩定工作,嚴厲打擊違法犯罪;三是進一步加大資金投入和協調服務力度,加快重點項目和扶貧重點村建設;四是努力提高干部思想觀念、工作作風、工作效率、工作機制三個轉變,為促進農民增收搞好服務。五是轉變干部、群眾觀念,優化經濟發展環境。
縣政法委黨建工作報告篇四
一、明確思
路,突出重點,全力解決影響社會安定的突出問題。
(一)保持嚴打高壓,嚴厲打擊各類違法犯罪活動。公安機關大力開展了一系列嚴打專項斗爭,戰果輝煌。今年以來,全縣共破獲各類刑事案件xxx起,查處治安案件xxx起,查結率xx%;打擊處理各類違法犯罪人員xxx名,其中逮捕xx名,起訴xx名,勞教xx名,強制戒毒xx名,行政拘留xx名,治安處罰xxx名。曾在社會上造成較大影響的“xxx案”等xx起命案迅速告破,使犯罪分子的囂張氣焰受到沉重打擊,有效遏制了我縣內各類違法犯罪的上升勢頭。
(二)切實抓好檢察和訴訟工作,批捕起訴和審判執行工作逐年強化。今年以來,縣人民法院立案xx件,審結xx件,結案率達xx%。申請執行案件xx件,執結xx件,辦結率達xx%。縣檢察院共受理提請逮捕xx案xx人,批捕xx案xx人,批捕率xx%;受理移送起訴的各類刑事案件xx案xx人,均已辦理完結;辦理貪污、挪用公款案和瀆職侵權案xx起,其中大要案xx起,為國家挽回經濟損失xxx多萬元。相比去年同期,嚴重影響社會安定的刑事犯罪得到了更加迅速和有力的懲處,辦案質量顯著提高,“執行難”問題得到扭轉。
(三)認真開展矛盾糾紛排查調處工作。今年以來,我們嚴格執行定期排查報告制度,堅持“半月一小查,一月一大查”,認真查找影響社會穩定的各種因素,按照“屬地管理”、“誰主管,誰負責”和“分級負責、歸口調處、就地解決”的原則,及時化解調處各類人民內部矛盾,并建立了群體性事件的處置預案。積極推行“領導接待日”制度,變群眾上訪為干部下訪,把重點放在基層,努力營造新的工作格局。充分發揮了各種基層力量的信息捕捉作用,及時掌握潛在的不穩定因素,圍繞主要矛盾和矛盾的主要方面的解決,積極主動地進行調處,確保了社會大局的穩定。
二、社會治安綜合治理措施基本落實,創建“安全xx”的目標預期實現。
(一)切實加強了對創建和綜治工作的組織領導。對于創建“安全xx”是這一社會系統工程,縣委非常重視。成立了以縣委副書記為組長,以政法、組織、宣傳、紀檢等部門主要領導為成員的創建工作領導小組,為創建工作奠定了堅實的組織基礎。明確了創建活動的整體目標、工作重點、工作措施和實施步驟。
(二)廣泛宣傳動員,打牢了群眾基礎。在創建“安全xx”活動中,我們注意調動和發揮廣大群眾在創建工作中的主體作用。充分運用各類宣傳媒體,不斷加大創建工作宣傳力度,積極營造創建“安全xx”的濃厚社會氛圍,讓廣大人民群眾認識到創建活動的重要意義,了解創建活動的目標、內容,從而形成了共識。同時,深入機關學校、工廠企業、鎮村廣泛宣傳,社會各界和人民群眾參與創建工作的積極性和創造性得到了很大限度地調動,使自覺參與創建“安全xx”的意識深深扎根于廣大人民群眾之中。
(三)年度創建目標全面實現。在縣委政法委、綜治辦和全縣各鎮辦的共同努力下,我縣今年已創建安全社區xx個、安全村xx個,分別占全縣社區、村總數的xx%和xx%,人民群眾對社會治安狀況的滿意率達到xx%以上。
(四)精心構筑打防控一體化的治安防范體系。對全縣的治安防控體系建設進行了深入細致的調查研究,查找不足,積極整改。通過全縣上下的不斷努力,矛盾糾紛定期排查制度、情況報送制度全面落實,社區和農村治安防控體系初步完善。巡邏隊員的工作積極性明顯提高。一年來,治安巡邏大隊共抓獲違法犯罪嫌疑人xx名,其中有xx人被依法逮捕,xx人被勞動教養;盤查可疑人員xx人,可疑車輛xx輛;現場調解民事糾紛xx起;發現案件線索xx條。
(五)著力提高全縣綜治隊伍的整體素質。綜治隊伍建設是做好基層群防群治工作的關鍵。今年以來,我們堅持從全面提高這支隊伍的業務技能入手,不斷強化培訓力度。先后采取以會代訓、現場指導、以陪審代培訓等多種形式,對他們進行了多次的政策法律和業務技能培訓。通過培訓基本成為協助公安機關破案、調解民事糾紛、開展治安聯防等工作的行家里手,工作水平全面提高,使我縣的調解工作從以情調解、以理調解逐步走向以法調解,也為社會治安綜合治理和創建“安全xx”活動培養了一支重要力量。
縣政法委黨建工作報告篇五
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,全面貫徹落實黨的xx屆三中、四中全會和全國、省、市政法工作會議精神,以開展黨員先進性教育活動活動為載體,緊緊圍繞我縣的中心工作,突出抓好學習型機關創建活動,夯實黨建基礎,創新思想政治工作,努力帶好隊伍,為完成今年各項工作提供思想保障和動力支持,努力開創政法工作新局面。
江*民同志多次指出,講學習、講政治、講正氣,首先要講學習。只有不斷學習,才能在思想上保持高尚的境界,才能增強做好工作的本領,因此必須建設成學習型單位。我委黨支部委立足當前、高瞻遠矚全面啟動實施了“創建學習型單位工程”。我們將按照“創新思維、提高能力、提升素質、促進發展”的目標要求,結合黨支部實際和當前開展的黨員先進性教育活動,在干部職工中開展“三比三看”學習競賽活動,即:比誰學得多,看誰筆記記得好,體會深;比誰學得好,看誰觀念更新快,知識利用好;比誰學得扎實,看誰業務能力強,本職工作完成好。爭取使每名職工做到“四個一”:理解一個概念(學習型組織的概念),樹立一個觀念(終身學習的觀念),鉆研一本好書,掌握一項技能。在學習原則上要求做到:集中學習、集中精力、學習內容上要做到區別對待、因人而異,干部以學理論、學政策、學業務“三學”為重點,以提高廣大干部的政策理論水平、職業道德規范、業務能力,增強他們服務基層的意識,進一步提高業務能力和工作效率。
我們將按照“黨員先鋒工程活動”的要求,繼續深入開展爭創“堡壘”支部活動。我們將總結近年來開展此項活動的經驗,把支部的各項工作進一步細化、量化,形成完整的制度下發到每一個辦公室,全年進行總評。
組織黨員開展生動活潑的黨建活動,提高黨員隊伍素質。我們除抓好黨員的日常教育,堅持開好“三*一課”,保證次數、加強質量外,今年總支還將在全體黨員中重點進行黨員先進性教育活動,通過組織黨員干部,集中學習《黨員先進性教育讀本》,使大家弄清黨員先進性教育活動的重大意義,并結合黨員喪失先進性的種種表現,結合自身查找不足,增強黨員的黨性修養,提高黨員自身素質。在此基礎上,我們將認真開展民主評議黨員活動,通過自評、互評、群眾參評、表彰處罰階段實施,使民主評議工作達到教育黨員、樹立楷模、純潔隊伍的目的。
(一)、認真組織黨員職工學習黨員先進性教育活動必讀篇目和選學篇目。我們充分利用黨課學習、職工政治理論學習等時間,組織職工反復學習和討論,讓干部職工進一步強化宗旨意識、黨性意識、責任意識、學習意識和自律意識,進一步解放思想,轉變觀念,增強職工的危機感和使命感,統一思想、振奮精神、激發職工投身于各項工作的積極性和自覺性。
(二)、在思想政治工作中,我們黨按照“思想政治工作創新工程”的要求,創新工作方法,在全委推廣領導思想政治工作責任區制。每名領導聯系一個辦公室作為自己的思想政治工作責任區,定期深入責任區,與職工開展交心談心活動,及時了解職工思想動態,解決職工難點熱點問題。
我們還將繼續開展“1 1”助學等活動,與社區結成幫扶對子,幫助他們解決生產生活中的實際困難。
(三)、關心職工生活,幫助他們解決實際困難。要時刻把職工的冷暖掛在心間,積極為職工抓難事、辦實事、做好事。通過辦職工看得見摸得著的好事,進一步密切干群關系,造就職工隊伍的凝聚力。
縣政法委黨建工作報告篇六
新區行政中心啟用以來,在北戴河新區工管委的正確領導和市委政法委的大力指導下,在各級各部門的全力支持配合下,新區政法委按照省、市政法工作會議要求,積極貫徹落實會議精神,進一步完善政法委體制、信訪體制建設,為維護新區的政治安定和社會穩定、促進經濟發展做出了應有的貢獻。
一、我們積極貫徹落實2011年9月13日付志方同志在省處理信訪問題及群體性事件聯席會議第二次會議的會議精神以及2011年9月14日楊泰安同志在全市控制“三類訪”工作會議的會議精神。依據會議精神,且結合北戴河新區實際我們制定了《北戴河新區信訪工作辦法》、《北戴河新區聯席會議制度》,進一步完善了北戴河新區的信訪體制建設。
二、在新區行政中心正式啟用后,我們順利完成了與撫寧、昌黎兩縣的信訪工作交接。
三、我們對信訪案件進行分析整理,建立了信訪案件電子臺賬,為以后信訪工作的順利進行提供了保障。
四、截止到2011年10月底,北戴河新區政法委共接待信訪31批次,41人次,其中到團林管理處下訪一次。
五、我們對北戴河新區范圍內的重點信訪隱患進行了排查,有效的遏制了進京、省非正常上訪的產生。
六、為了進一步完善北戴河新區的信訪接待,我們籌備建設了新區信訪接待室。
七、按照上級要求,在“十一國慶”以及黨的“十七屆六中全會”召開期間,我們順利完成了北京信訪值班工作,無一起進京非正常訪產生。
縣政法委黨建工作報告篇七
黨的建設即馬克思主義建黨理論同黨的建設實踐的統一,下面是本站小編給大家帶來的黨建工作報告,歡迎閱讀!
20xx年,鎮黨委嚴格按照“推動發展,服務群眾,凝聚人心,促進和諧”的總體要求,突出重點,強化措施,進一步提升基層黨建工作的科學化水平,為推動我鎮經濟社會又好又快發展提供了堅強的組織保證。
一、基層黨建工作情況
黃山頭鎮轄15個村,2個社區,黨支部38個,817名黨員,其中農村黨員484人。大專及以上學歷64名,占黨員總數的7.8%,35歲以下黨員252名,占黨員總數31%。外出流動黨員216名,占黨員總數的26%,三年來共發展新黨員66名,其中女性黨員18名。
二、上半年工作開展情況:
3月25日,全鎮召開村支部書記,副書記,鎮直單位負責人和分管黨務工作的同志參加的全鎮基層黨建工作專題會。會議傳達全縣組織工作會議精神,安排部署20xx年基層黨建工作,鎮黨委書記陶宏軍分別與各村(社區),鎮直單位支部書記簽訂了基層組織建設工作責任書。從抓好隊伍、管好黨員、發展經濟、健全制度等多個方面明確工作責任,并將基層黨建工作落實情況作為支部書記實績評定的重要內容,作為選拔任用,獎勵懲戒的重要依據。確保支部書記把抓好黨建工作作為自己的第一責任。
一是健全干部待遇保障機制。按照省委要求,村主職干部工資為15000元,副職干部工資為10000元,同時通過制定獎勵政策,在政策范圍內,通過省市縣鎮表彰增加現金獎勵等途徑,提高村干部工作報酬。
二是健全考評激勵機制。制定和完善了《村級重點工作考評辦法》、《村兩委考評辦法》,根據黃山實際,以十二項重點工作對村兩委集體和班子個人進行群眾評議,黨委考核小組打分。20xx年,鎮黨委拿出2萬元,對成績突出的三個先進村給予獎勵。為更好的抓好獎懲落實,村干部工資實行績效考核制度。從村主職干部工資中提取1500,副職干部工資中提取1000元,作為績效考核工資,根據工作完成情況,分類別分層次發放或扣除績效工資。20xx年排名后三位的支部書記分別扣除個人績效工資1000元,戰線工作排名末位的村干部每人分別扣除工資500元,有獎有罰提升工作積極性。
三是健全黨員群眾幫扶機制,實行機關干部,鎮直單位與村和群眾實行城鄉互聯幫扶機制。在“七·一”包村包戶單位和個人對困難黨員開展慰問活動,上半年幫扶資金約2萬元,用于困難黨員的救助和幫扶,有效凝結了黨員群眾關系。
四是健全農村財務管理機制。開展農村財務清理,村級實現按月報帳、按月開支,對于不符合報銷條件的堅決不予入帳,對于大型開支,1000元以下開支由包村干部和支部書記共同簽字,10000元以上所有支出必須有支部書記、包村干部、鎮紀委和鎮長共同簽字蓋章,防止了集體資產流失,確保了村級工作的正常運轉。
(二)加強管理,夯實農村基層黨建基礎。
一是抓好村干部的管理。制定村干部年度學習計劃,著重加強村干部信仰信念、勤政廉政、財務管理、信訪維穩等方面的教育和管理,20xx年上半年組織村干部集中培訓學習六次。制定了村干部選任管理辦法,合理設置了村干部職數。15個村和2個社區均選派了第一書記,對于軟弱渙散基層黨組織的三個重點村分別制定整改措施,從村部建設、制度執行、增強造血功能找準關鍵督促整改。
二是積極探索村級后備干部的“選、育、管、用”工作機制,儲備了32名德才兼備的村級后備干部,暢通村干部用人、選人渠道,近兩年來,有8名后備干部通過群眾推選進入兩委班子任職。
三是抓好黨員管理。堅持黨員發展標準,嚴把黨員入口關。20xx年全鎮發展黨員20名,其中大專以上學歷12名,占60%。35歲以下黨員15名,占75%,農村致富能手和種養大戶11人,有效改善了全鎮黨員隊伍結構,嚴格執行支部兩年培養三年考察期的規定,入黨積極分子與發展對象達到6:1的比例。認真對待黨員發展過程中的信訪問題。20xx年我鎮轉正黨員姚純見同志在轉正過程中,鎮紀委,鎮組織辦多次接到匿名舉報,稱該同志不符合黨員標準,鎮黨委組織紀檢辦、組織辦人員,下村調查取證,并在全體黨員會上對問題進行了澄清。通過黨員評議,我鎮今年上半年處置了不合格黨員一名。
四是依托黃山頭鎮黨員qq群,為黨員群體提供遠程服務,20xx年共通過流動黨員平臺發布黨委工作信息100余條,幫助在外流動黨員解決實際困難20余件,有效加強黨委、支部與流動黨員之間的溝通和聯系。
五是注重對年輕干部的關心和培養。全鎮目前有35歲以下干部9名。一是在生活上關心他們,及時了解他們在生活上的困難和問題。二是在工作中嚴格要求,每個年輕同志跟隨一個黨委領導,每月上交一篇調研文章,全面參與鎮村兩級事務,迅速成長成熟。三是經常性開展面對面交心談心活動,及時掌握思想動態。
(三)培育產業,強化基層黨建支撐。
因地制宜搞好村級集體經濟的發展,為基層黨建工作打好經濟基礎。對于村級有規模產業的村,我們采取擴大產業規模的方式,如油菜產業的天保村,我們就積極擴大公司+農戶的種植模式,以天保村為中心,帶動周邊合子、丁家等村發展油菜產業,增加群眾收入畝平150元,從而也帶動了集體經濟收入的增長,以花卉苗木為主的馬鞍山村,以黃鱔養殖為主的曾口、栗樹村,以紅提種植為主的新堤村,我們通過政府引導,村級組織成立專業合作社,負責產、供、銷問題,極大的壯大了村級產業的發展,增加了農民收入,村級集體經濟也得到了增加。再次是爭取項目,我們通過爭取孟溪大垸扶貧開發項目,爭取項目現金300多萬元,用于將馬鞍山村200余畝土地進行集中連片改造,將原有丘陵地帶全部改造成高產良田,道路、溝渠全部硬化,改善了農村生產生活條件,村級集體收入無形中提到了提高。
(四)鞏固陣地,促進基層黨建工作健康發展。
加強推進黨員群眾服務中心建設,20xx年新建的譚家村、建紅村、永興垸村高標準建設完工,已于年初使用。北宮咀村黨員群眾服務中心房屋主體結構已經全部完工,目前正在進行內部裝修,預計今年底可順利完工,屆時將成為公安縣乃至全市的亮點工程。今年,又有4個村黨員群眾服務中心進行新建。目前丁家咀村已正式開工,其余三個村由于近期天氣原因,完成了土地平整,定于七月底正式開工,年前完工。對黨員群眾服務中心的管理使用,實行具體問題具體分析,對于條件較好,黨組織凝聚力強的村搞好特色工作和亮點的創建。主要是上升和永興垸村流動黨員管理村級示范點的建設。結合新建村部,在北宮,建紅,譚家,永興垸搞好廉政文化示范點的建設,對于基礎較差,黨組織凝聚力差的支部進一步督促做好基礎工作的整改和各項制度的執行和規范。切實做到整改一個,見效一個,全鎮一盤棋,村村有亮點。
(五)抓嚴抓實,開展群眾路線教育實踐活動。
采取集中學習,個人自學、交流助學等多種方式,組織全鎮黨員干部通讀《論群眾路線》和《厲行節約、反對浪費》兩本讀本,、李鴻忠等領導人關于群眾路線的講話、楊征民《我把家鄉當母親》典型事跡報告文章和中省市縣關于改進工作作風、密切聯系群眾等文件,觀看了我縣斑竹當鎮車家垱村支部書記范禮銘、原麻豪口鎮福利院院長劉德芬、全國優秀共產黨員郭明義的先進事跡和《焦裕祿》影片,邀請市委黨校副校長徐建祥教授上關于群眾路線的黨課和縣紀委袁丹君作了干部作風建設專題報告,并開展“創三個一流、爭當好干部”專題討論活動,促進黨員干部以榜樣為參照,以踐行為基礎。
通過發放民主評議表,成立干部牽頭,黨員包組到戶工作專班,走訪農戶5263戶,收集意見建議385條,黨委開會集中研究后梳理形成關于領導班子“四風”方面問題9條,工作、民生、發展方面問題19條。
鎮黨委把對群眾的承諾歸納為今年黃山頭十大實事,即一是啟動沿河大道建設;二是完成游客接待中心建設;三是完成北宮咀新農村示范小區建設;四是加大農田水利基礎設施建設,新建老貫溪泵站和完成曾口泵站更新改造升級;五是啟動虎東干堤黃山攔河壩至天保15.3公路堤面水泥路建設;六是徹底解決全鎮飲水不安全問題;七是完成曾口村及上升村1萬畝高產農田土地整治項目;八是實現全鎮15個村智能廣播“村村響”;九是完成北宮咀社區和界溝社區辦公場所建設;十是完成黃山頭中學、黃山頭小學和北宮小學三所學校操場升級改造。
肖家咀村、邵家崗村、新堤村三個軟弱渙散黨組織,均屬于村部建設達不到標準,經村兩委與黨委政府、村黨員及村民代表研究,肖家咀村支部對村部進行維修,資金投入12萬元,將村部進行危房整體加固,更換門窗、整修屋頂、添置辦公設施等,資金全部由村級自籌。邵家崗村支部對村部進行新建,資金投入50萬元,在外成功人士捐資10萬,上級配套10萬,縣包村干部支持20萬,村級自籌10萬,目前選址已完成,規劃設計正在進行中。新堤村支部對村部進行新建,資金投入50萬,縣民政局支持5萬,上級配套10萬,現有村部變賣25萬,村級自籌10萬,此外還在結合“兩委”換屆,建強干部隊伍。進一步規范“三會一課”制度,深入開展民主評議黨員活動,確保村“兩委”班子的工作規范化、制度化和程序化。發展集體經濟,增強造血功能。加快土地流轉,因地制宜,提高經濟效益,增加農民收入。
在整改措施上一是建立健全各項制度。健全完善了20xx年黃山頭鎮機關管理制度,明確了考勤、值班、請假、財務、小車管理等七項制度,鎮紀委牽頭采取電話抽查、現場檢查等辦法對全鎮黨員干部在崗履職情況進行檢查,確保干部在崗在位。公務用車和餐飲由黨政辦負責進行統一管理,最大限度地降低公務經費支出,著力解決脫崗、曠工、遲到早退、占位不作為、等工作紀律松散、工作作風漂浮的現象。目前已全鎮已通報處理在班不在崗人員1名。二是改會風文風。少開會、開短會。能不開會解決的決不開會,能在一次會議中解決的決不開多次,能開短會的決不開長會,少發文,發短文,杜絕空洞無物的文件材料,反對“以文件落實文件”的做法,讓黨員干部騰出時間,集中精力下基層多干事、干實事、求實效。今年以來,全鎮共發文34件,與去年同期相比減少40%。共開會15次,合并開會5次,減少開小會次數11次。三是加強督查力度。鎮紀委與黨員干部簽訂《廉潔自律承諾書》,實行干部辦酒席申報制度,確保干部不違規辦酒席,成立由鎮紀委牽頭的作風建設督查小組,不定期開展督查,并及時通報督查情況,對督查中發現的問題,將對責任人進行約談,并責令限期整改。同時對全鎮大操大辦、樹拱門之風嚴格制止,發現一起查處一起。
三、存在的問題
1、北宮咀村村部規劃設計,由于北宮咀村為新農村建設示范點,準備將其打造為荊州一流村部,希望縣委組織部在內部規劃設計方面給予合理建議。
2、根據省市縣軟弱渙散基層黨組織標準,我鎮現有三個支部屬于軟弱渙散黨組織,村部需要維修或新建,希望在資金方面給予支持。
3、部分村干部思想觀念陳舊,工作方法落后,思想不夠解放,缺乏改革創新意識,對農村工作普遍存在著“硬辦法不敢用,軟辦法不頂用,新辦法不會用”的困惑,直接影響了農村各項工作的開展。
4、集體經濟結構單一,抵御市場風險能力不強,大部分村的集體經濟收入主要還是來源于集體土地的承包。
四、下階段工作計劃:
1、繼續抓好黨的群眾路線教育實踐活動。為民主生活會的召開做好充分的準備,抓好第三階段的整改落實。
2、做好村兩委班子的換屆選舉工作。做好流動黨員管理示范點的建設。做好村級廉政文化示范點的建設。
3、加快新建村部和維修村部的建設,確保年前投入使用,提檔升級黨員群眾服務中心,實現五務合一,提升村級服務功能。
4、加強農村信息化建設,利用遠程教育、手機信息平臺,發布政策法規、農業科技等農事服務信息,解決老百姓信息不暢通問題。
5、發展產業。發展產業是基層黨建的永恒主題。今年新堤村將發展紅提產業,規模將發展到1000畝,并成立新堤種植專業合作社,我們將突出抓好黨員“雙帶”和樣板引領,實行連點成線、連線成片,擴大銷路,帶動產業發展,增加農民收入。
20xx年,鎮黨委嚴格按照“推動發展,服務群眾,凝聚人心,促進和諧”的總體要求,突出重點,強化措施,進一步提升基層黨建工作的科學化水平,為推動我鎮經濟社會又好又快發展提供了堅強的組織保證。
一、基層黨建工作情況
黃山頭鎮轄15個村,2個社區,黨支部38個,817名黨員,其中農村黨員484人。大專及以上學歷64名,占黨員總數的7.8%,35歲以下黨員252名,占黨員總數31%。外出流動黨員216名,占黨員總數的26%,三年來共發展新黨員66名,其中女性黨員18名。
二、上半年工作開展情況:
3月25日,全鎮召開村支部書記,副書記,鎮直單位負責人和分管黨務工作的同志參加的全鎮基層黨建工作專題會。會議傳達全縣組織工作會議精神,安排部署20xx年基層黨建工作,鎮黨委書記陶宏軍分別與各村(社區),鎮直單位支部書記簽訂了基層組織建設工作責任書。從抓好隊伍、管好黨員、發展經濟、健全制度等多個方面明確工作責任,并將基層黨建工作落實情況作為支部書記實績評定的重要內容,作為選拔任用,獎勵懲戒的重要依據。確保支部書記把抓好黨建工作作為自己的第一責任。
一是健全干部待遇保障機制。按照省委要求,村主職干部工資為15000元,副職干部工資為10000元,同時通過制定獎勵政策,在政策范圍內,通過省市縣鎮表彰增加現金獎勵等途徑,提高村干部工作報酬。
二是健全考評激勵機制。制定和完善了《村級重點工作考評辦法》、《村兩委考評辦法》,根據黃山實際,以十二項重點工作對村兩委集體和班子個人進行群眾評議,黨委考核小組打分。20xx年,鎮黨委拿出2萬元,對成績突出的三個先進村給予獎勵。為更好的抓好獎懲落實,村干部工資實行績效考核制度。從村主職干部工資中提取1500,副職干部工資中提取1000元,作為績效考核工資,根據工作完成情況,分類別分層次發放或扣除績效工資。20xx年排名后三位的支部書記分別扣除個人績效工資1000元,戰線工作排名末位的村干部每人分別扣除工資500元,有獎有罰提升工作積極性。
三是健全黨員群眾幫扶機制,實行機關干部,鎮直單位與村和群眾實行城鄉互聯幫扶機制。在“七·一”包村包戶單位和個人對困難黨員開展慰問活動,上半年幫扶資金約2萬元,用于困難黨員的救助和幫扶,有效凝結了黨員群眾關系。
四是健全農村財務管理機制。開展農村財務清理,村級實現按月報帳、按月開支,對于不符合報銷條件的堅決不予入帳,對于大型開支,1000元以下開支由包村干部和支部書記共同簽字,10000元以上所有支出必須有支部書記、包村干部、鎮紀委和鎮長共同簽字蓋章,防止了集體資產流失,確保了村級工作的正常運轉。
(二)加強管理,夯實農村基層黨建基礎。
一是抓好村干部的管理。制定村干部年度學習計劃,著重加強村干部信仰信念、勤政廉政、財務管理、信訪維穩等方面的教育和管理,20xx年上半年組織村干部集中培訓學習六次。制定了村干部選任管理辦法,合理設置了村干部職數。15個村和2個社區均選派了第一書記,對于軟弱渙散基層黨組織的三個重點村分別制定整改措施,從村部建設、制度執行、增強造血功能找準關鍵督促整改。
二是積極探索村級后備干部的“選、育、管、用”工作機制,儲備了32名德才兼備的村級后備干部,暢通村干部用人、選人渠道,近兩年來,有8名后備干部通過群眾推選進入兩委班子任職。
三是抓好黨員管理。堅持黨員發展標準,嚴把黨員入口關。20xx年全鎮發展黨員20名,其中大專以上學歷12名,占60%。35歲以下黨員15名,占75%,農村致富能手和種養大戶11人,有效改善了全鎮黨員隊伍結構,嚴格執行支部兩年培養三年考察期的規定,入黨積極分子與發展對象達到6:1的比例。認真對待黨員發展過程中的信訪問題。20xx年我鎮轉正黨員姚純見同志在轉正過程中,鎮紀委,鎮組織辦多次接到匿名舉報,稱該同志不符合黨員標準,鎮黨委組織紀檢辦、組織辦人員,下村調查取證,并在全體黨員會上對問題進行了澄清。通過黨員評議,我鎮今年上半年處置了不合格黨員一名。
四是依托黃山頭鎮黨員qq群,為黨員群體提供遠程服務,20xx年共通過流動黨員平臺發布黨委工作信息100余條,幫助在外流動黨員解決實際困難20余件,有效加強黨委、支部與流動黨員之間的溝通和聯系。
五是注重對年輕干部的關心和培養。全鎮目前有35歲以下干部9名。一是在生活上關心他們,及時了解他們在生活上的困難和問題。二是在工作中嚴格要求,每個年輕同志跟隨一個黨委領導,每月上交一篇調研文章,全面參與鎮村兩級事務,迅速成長成熟。三是經常性開展面對面交心談心活動,及時掌握思想動態。
(三)培育產業,強化基層黨建支撐。
因地制宜搞好村級集體經濟的發展,為基層黨建工作打好經濟基礎。對于村級有規模產業的村,我們采取擴大產業規模的方式,如油菜產業的天保村,我們就積極擴大公司+農戶的種植模式,以天保村為中心,帶動周邊合子、丁家等村發展油菜產業,增加群眾收入畝平150元,從而也帶動了集體經濟收入的增長,以花卉苗木為主的馬鞍山村,以黃鱔養殖為主的曾口、栗樹村,以紅提種植為主的新堤村,我們通過政府引導,村級組織成立專業合作社,負責產、供、銷問題,極大的壯大了村級產業的發展,增加了農民收入,村級集體經濟也得到了增加。再次是爭取項目,我們通過爭取孟溪大垸扶貧開發項目,爭取項目現金300多萬元,用于將馬鞍山村200余畝土地進行集中連片改造,將原有丘陵地帶全部改造成高產良田,道路、溝渠全部硬化,改善了農村生產生活條件,村級集體收入無形中提到了提高。
(四)鞏固陣地,促進基層黨建工作健康發展。
加強推進黨員群眾服務中心建設,20xx年新建的譚家村、建紅村、永興垸村高標準建設完工,已于年初使用。北宮咀村黨員群眾服務中心房屋主體結構已經全部完工,目前正在進行內部裝修,預計今年底可順利完工,屆時將成為公安縣乃至全市的亮點工程。今年,又有4個村黨員群眾服務中心進行新建。目前丁家咀村已正式開工,其余三個村由于近期天氣原因,完成了土地平整,定于七月底正式開工,年前完工。對黨員群眾服務中心的管理使用,實行具體問題具體分析,對于條件較好,黨組織凝聚力強的村搞好特色工作和亮點的創建。主要是上升和永興垸村流動黨員管理村級示范點的建設。結合新建村部,在北宮,建紅,譚家,永興垸搞好廉政文化示范點的建設,對于基礎較差,黨組織凝聚力差的支部進一步督促做好基礎工作的整改和各項制度的執行和規范。切實做到整改一個,見效一個,全鎮一盤棋,村村有亮點。
(五)抓嚴抓實,開展群眾路線教育實踐活動。
采取集中學習,個人自學、交流助學等多種方式,組織全鎮黨員干部通讀《論群眾路線》和《厲行節約、反對浪費》兩本讀本,、李鴻忠等領導人關于群眾路線的講話、楊征民《我把家鄉當母親》典型事跡報告文章和中省市縣關于改進工作作風、密切聯系群眾等文件,觀看了我縣斑竹當鎮車家垱村支部書記范禮銘、原麻豪口鎮福利院院長劉德芬、全國優秀共產黨員郭明義的先進事跡和《焦裕祿》影片,邀請市委黨校副校長徐建祥教授上關于群眾路線的黨課和縣紀委袁丹君作了干部作風建設專題報告,并開展“創三個一流、爭當好干部”專題討論活動,促進黨員干部以榜樣為參照,以踐行為基礎。
通過發放民主評議表,成立干部牽頭,黨員包組到戶工作專班,走訪農戶5263戶,收集意見建議385條,黨委開會集中研究后梳理形成關于領導班子“四風”方面問題9條,工作、民生、發展方面問題19條。
鎮黨委把對群眾的承諾歸納為今年黃山頭十大實事,即一是啟動沿河大道建設;二是完成游客接待中心建設;三是完成北宮咀新農村示范小區建設;四是加大農田水利基礎設施建設,新建老貫溪泵站和完成曾口泵站更新改造升級;五是啟動虎東干堤黃山攔河壩至天保15.3公路堤面水泥路建設;六是徹底解決全鎮飲水不安全問題;七是完成曾口村及上升村1萬畝高產農田土地整治項目;八是實現全鎮15個村智能廣播“村村響”;九是完成北宮咀社區和界溝社區辦公場所建設;十是完成黃山頭中學、黃山頭小學和北宮小學三所學校操場升級改造。
肖家咀村、邵家崗村、新堤村三個軟弱渙散黨組織,均屬于村部建設達不到標準,經村兩委與黨委政府、村黨員及村民代表研究,肖家咀村支部對村部進行維修,資金投入12萬元,將村部進行危房整體加固,更換門窗、整修屋頂、添置辦公設施等,資金全部由村級自籌。邵家崗村支部對村部進行新建,資金投入50萬元,在外成功人士捐資10萬,上級配套10萬,縣包村干部支持20萬,村級自籌10萬,目前選址已完成,規劃設計正在進行中。新堤村支部對村部進行新建,資金投入50萬,縣民政局支持5萬,上級配套10萬,現有村部變賣25萬,村級自籌10萬,此外還在結合“兩委”換屆,建強干部隊伍。進一步規范“三會一課”制度,深入開展民主評議黨員活動,確保村“兩委”班子的工作規范化、制度化和程序化。發展集體經濟,增強造血功能。加快土地流轉,因地制宜,提高經濟效益,增加農民收入。
在整改措施上一是建立健全各項制度。健全完善了20xx年黃山頭鎮機關管理制度,明確了考勤、值班、請假、財務、小車管理等七項制度,鎮紀委牽頭采取電話抽查、現場檢查等辦法對全鎮黨員干部在崗履職情況進行檢查,確保干部在崗在位。公務用車和餐飲由黨政辦負責進行統一管理,最大限度地降低公務經費支出,著力解決脫崗、曠工、遲到早退、占位不作為、等工作紀律松散、工作作風漂浮的現象。目前已全鎮已通報處理在班不在崗人員1名。二是改會風文風。少開會、開短會。能不開會解決的決不開會,能在一次會議中解決的決不開多次,能開短會的決不開長會,少發文,發短文,杜絕空洞無物的文件材料,反對“以文件落實文件”的做法,讓黨員干部騰出時間,集中精力下基層多干事、干實事、求實效。今年以來,全鎮共發文34件,與去年同期相比減少40%。共開會15次,合并開會5次,減少開小會次數11次。三是加強督查力度。鎮紀委與黨員干部簽訂《廉潔自律承諾書》,實行干部辦酒席申報制度,確保干部不違規辦酒席,成立由鎮紀委牽頭的作風建設督查小組,不定期開展督查,并及時通報督查情況,對督查中發現的問題,將對責任人進行約談,并責令限期整改。同時對全鎮大操大辦、樹拱門之風嚴格制止,發現一起查處一起。
三、存在的問題
1、北宮咀村村部規劃設計,由于北宮咀村為新農村建設示范點,準備將其打造為荊州一流村部,希望縣委組織部在內部規劃設計方面給予合理建議。
2、根據省市縣軟弱渙散基層黨組織標準,我鎮現有三個支部屬于軟弱渙散黨組織,村部需要維修或新建,希望在資金方面給予支持。
3、部分村干部思想觀念陳舊,工作方法落后,思想不夠解放,缺乏改革創新意識,對農村工作普遍存在著“硬辦法不敢用,軟辦法不頂用,新辦法不會用”的困惑,直接影響了農村各項工作的開展。
4、集體經濟結構單一,抵御市場風險能力不強,大部分村的集體經濟收入主要還是來源于集體土地的承包。
四、下階段工作計劃:
1、繼續抓好黨的群眾路線教育實踐活動。為民主生活會的召開做好充分的準備,抓好第三階段的整改落實。
2、做好村兩委班子的換屆選舉工作。做好流動黨員管理示范點的建設。做好村級廉政文化示范點的建設。
3、加快新建村部和維修村部的建設,確保年前投入使用,提檔升級黨員群眾服務中心,實現五務合一,提升村級服務功能。
4、加強農村信息化建設,利用遠程教育、手機信息平臺,發布政策法規、農業科技等農事服務信息,解決老百姓信息不暢通問題。
5、發展產業。發展產業是基層黨建的永恒主題。今年新堤村將發展紅提產業,規模將發展到1000畝,并成立新堤種植專業合作社,我們將突出抓好黨員“雙帶”和樣板引領,實行連點成線、連線成片,擴大銷路,帶動產業發展,增加農民收入。
一、強化黨建基礎工作,提升黨員隊伍素質
1、加強理論學習研討。結合黨的群眾路線教育實踐活動,深入組織各基層黨組織學習黨的xx屆三中全會以及系列重要講話、重要批示精神。通過運用集中自學、班子“夜學”、黨支部書記上黨課、專家輔導、專題討論、先進典型報告會、觀看警示片和教育片等方式組織黨員干部原原本本研讀規定的必讀篇目、作風建設制度規章、黨內法規法紀、政策文件,并聯系實際交流體會和參與理論學習測試。為從根本上解決思想和作風問題,廣泛開展“踐行群眾觀、爭做好干部、共筑大城夢”、“假如我是服務對象”大討論,不斷提升黨員隊伍能力和素質。
2、加強學習型黨組織建設。圍繞“我與改革同行”主題讀書活動,“五四”前夕(4月30日),機關黨委組織全系統青年骨干開展“感悟青春正能量、立志踐行農業夢”的主題論壇交流活動。廣大青年干部結合日常工作實際和成長中遇到的困惑,就如何加強自身建設,更好地履職盡責、服務三農暢談體會和感受,并對群眾路線教育實踐活動中的所學所獲,交流心得和體會。
3、加強職工文化技能建設。為豐富黨員干部職工文化生活,正式組建了象棋、乒乓球、羽毛球等興趣小組,因地制宜開展健康有益的文化活動。為持續推進農業系統干部隊伍能力素質提升工程,通過以比促學、以賽提能,逐步形成學本領、強素質的濃厚氛圍,擬在今年10月組織第三屆“農產品質量安全檢測技能大賽”活動,目前正在制定方案。
4、深化精神文明創建活動。一是以“社會主義核心價值觀我先行”實踐活動為契機,大力宣傳身邊的先進典型。深入挖掘農業系統“富民專家”費甫華、“柑桔專家”閔澤萍”扎根基層、獻身農業、為民造福的生動事跡在各類媒體進行宣傳。費甫華同志的事跡在三峽日報連載刊發,市三萬辦一期簡報專發,新華社亦將其作為“踐行社會主義核心價值觀”的典型大篇幅推介。二是大力開展“三關愛”志愿服務活動。局直屬機關黨委將“三萬”、“百千萬”、“三進五訪”、“在職黨員進社區”等活動統籌結合,先后組織系統238名黨員進駐“三萬”聯系點和社區結對幫扶,認領崗位224個、認領難題39件、結交困難群眾78人,力所能及幫助解決實際困難、化解生產生活中的矛盾和問題;組織50多名志愿者開展無償義務獻血;組織2次保護長江珍惜魚類增殖放流活動;組織10多名青年志愿者參加“綠化美化·青年先鋒”義務植樹活動;組織4名“青年志愿者”與市特殊教育學校結對幫扶、關愛殘疾兒童。三是深化道德建設。今年將繼續辦好“道德講堂”,目前正在制定實施方案,擬在6-9月分批舉辦4期道德講堂活動。
二、深入開展群眾路線教育,轉變黨員干部作風
1、扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動。按照市委統一部署,以為民務實清廉為主題,聚焦“四風”,扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動。一是深入扎實抓學習教育。堅持規定動作質量提升,自選動作切合實際,確保黨員學習教育覆蓋面達到100%,確保要求學習的內容全部學習到位,不走過場,入心入腦。二是真心誠意聽取意見。采取多種形式,充分聽取了單位黨員干部職工、局屬單位領導班子成員、基層農業干部、“兩代表一委員”、服務對象和農民群眾等六個層面的意見和建議510條,其中涉及局黨組“四風”方面問題159條,經“集體會診”后梳理歸納為31條。三是動真動情為民服務。教育實踐活動開展以來,市直農業系統共籌集資金33萬元,直接為基層和群眾辦實事80多件。四是碰硬較真邊查邊改。局黨組對群眾反映“四風”方面的突出問題,深刻剖析問題根源,立行立改初見成效。對涉農亂收費、辦公室面積超標、機關作風“庸懶散”等問題進行專項整改,初步建立了農情直報聯系點、財務集中監管、科室相互協作等制度。五是查漏補缺認真“回頭看”。對發現的問題限期“補火補課”、限時整改落實。六是精心部署安排,扎實開展“查擺問題、開展批評”環節的各項重點工作。
2、深入開展“百千萬”活動。統籌結合“三萬”、“三進五訪”、“訪農情聽民聲送服務”、“農情聯系點”、群眾滿意機關創建、文明創建、“五星級”服務型黨組織創建等重大活動,在市直農業系統開展“百千萬”活動。一是圍繞深化推進“幸福村落”、“文明社區”,以“雙五星”創建為總抓手,結合群眾路線教育實踐活動,市直農業系統在駐點村和聯系社區分別開展“五個一”的活動:即“1次村(社區)情調研、走訪1批困難群眾、召開1次聯席生活會、制定1項規劃,興辦1批實事”。二是圍繞“農業執法、農產品質量安全監管、農業技術培訓推廣服務、惠農政策實施”等普通百姓關心的現實問題,市直農業系統多次組織黨員干部深入一線體驗,副科級以上換位體驗137人,征詢服務對象意見136條,提出改進建議89條,解決實際問題36個。三是市直農業系統黨員與創業戶、困難戶、五保戶、“五老”、空巢老人和留守兒童等開展結親認友。黨員干部認領親友154人,滿足“親友”的“微心愿”109個,解決衣食住行等力所能及的實際問題74個。
3、深化“群眾滿意機關”創建及整改活動。圍繞轉變機關作風,提高行政效能,提升為民服務能力,深入開展“查、創、改”活動。一是建立糾治“四風”督查制度。對照中央、省市委改進工作作風、密切聯系群眾的要求,推進糾治“四風”工作常態化,著力解決“三難”問題,確保中央八項規定落地生根。二是深化機關服務品牌創建。進一步鞏固和拓展《惠農手機報》“十佳服務品牌”功能,不斷充實服務內容、改善服務質量、擴大服務群體、惠及更多受眾。三是扎實整改群眾意見。結合教育實踐活動征求到的意見建議,以及“群眾滿意機關”創建中群眾反饋的意見進行對照自查,從市“雙爭”辦反饋來的3條個性、12條共性意見中,結合農業部門實際梳理了7條整改意見,建立了整改臺賬,實現整改內容銷賬制,專題下達了整改任務,已經落實到本系統各單位和各科室限期整改,預計將在8月底前基本完成。
三、貫徹落實全市黨的工作會議精神,落實黨建責任目標
1、及時傳達市直機關黨的工作會議相關精神,制定并下發了市直農業系統黨建工作要點。一是在3月21日召開了市直農業系統黨的建設暨反腐倡廉工作會議,及時傳達相關會議精神(中紀委xx屆三次全會主要精神、省紀委十屆四次全會主要精神、黃楚平同志在市紀委五屆四次全會上講話的主要內容、20xx年全市黨風廉政建設和反腐敗工作的的總體要求和主要任務、全市文明創建工作會議主要精神、市直機關黨的工作會議主要精神)。二是結合部門實際,提出了市直農業系統20xx年黨建工作要點,內容包括學習教育、黨員干部作風建設、全年黨建工作目標以及群團、統戰和信訪工作等。
2、積極開展機關黨建示范點創建。為打造機關黨建工作精品工程,充分發揮示范點的引領示范作用,推動機關黨建工作整體水平和科學化水平的不斷提高,我局在市直農業系統積極開展創建“機關黨建示范點”活動,推薦市農業科學研究院機關支部、市動物衛生監督所黨支部在全系統內引領示范,市農業科學研究院機關黨支部初步探索出了“三先三找”工作法,市動物衛生監督所黨支部也初步探索出了“四抓四促”基層黨建工作模式。
3、籌備慶“七一”慶祝建黨93周年活動。一是制定《關于開展慶祝建黨93周年活動的通知》(宜農直黨字〔20xx〕11號)工作方案;二是積極開展評先表彰活動,通過支部推薦,直屬機關黨委集中討論,向市直機關工委推薦了一批先進基層黨組織、優秀共產黨員、優秀黨務干部。市直農業系統也將在“七一”組織相關評先表彰活動;三是組織開展黨務工作培訓。計劃在6月中下旬,組織市直農業系統各基層黨組織書記和紀檢干部集中開展一次黨務工作培訓,同步推進黨組織書記雙向述職工作。
四、聚焦正風肅紀,推進黨風廉政建設
1、開展反腐倡廉宣傳教育。扎實開展第十五個黨風廉政宣教月活動,宣傳勤政廉政典型。一是召開動員會議,專題部署反腐倡廉工作。會上,傳達了省委、市委召開電視電話會議精神,明確了“深入學習黨章,嚴明黨的紀律”主題,下發了《關于開展第十五個黨風廉政建設宣傳教育月活動的通知》。二是開展警示教育。認真組織觀看了警示教育電教片《加強領導干部作風建設,弘揚八個方面良好風氣》、《思想潰堤后的墮落人生》;并計劃在6月左右,將組織局機關副科級以上干部、局屬各單位班子成員、紀檢委員到市警示教育基地參觀學習。三是宣講執紀要求,全面肅紀正風。局黨組成員、紀檢組長顏學早先后3次在局組織召開的工作會議上宣講黨風廉政建設要求,對在近期檢查中出現問題的單位及其相關人員在作風建議方面存在的問題提出公開通報批評,進一步嚴明紀律,正風肅紀。四是安排局監察室干部參加了全市紀檢監察機關查辦案件工作會議暨業務培訓班,并擬在6月中下旬組織全系統紀檢干部集中培訓。
2、嚴肅查處違紀違規行為。堅持有案必查、有腐必懲,突出重點,嚴肅查處違反政治紀律、損害群眾利益、貪污瀆職以及作風建設中的違紀違規行為,保持懲治腐敗的高壓態勢。20xx年,我們先后開展了涉農領域收費、公務用車、辦公用房、會員卡清理等一系列專項治理行動。針對干部作風紀律不嚴的問題,4-5月,我們組織專班在市直農業系統集中開展了3次作風建設專項督查暗訪,對發現的問題及時進行了督導糾正,對違犯黨紀政紀的黨員和干部及時查處、通報和教育。共約談違紀對象15人,對6名違紀黨員干部給予黨紀政紀處分。
3、嚴格落實各項規章制度。按照中央關于作風建設“八項規定”、省委“六條意見”、市委《實施意見》的總體要求,認真落實局黨組《關于貫徹落實改進工作作風、密切聯系群眾八項規定的實施辦法》,厲行“三短一簡一儉”、不斷改進文風、會風和事風,堅決剎住歪風,大力整治庸、懶、散、軟、奢等不良風氣。同時,緊緊圍繞“四風”問題,結合農業部門實際,下發了“四風”突出問題專項整治任務分解的通知,將10個專項整治內容根據科室職責進行整改任務分工和部署,預計9月底前將基本完成。目前,全市農業系統基本杜絕了節日亂發錢物、公款送節禮、春節會餐、超標準接待、同城吃請、中午飲酒、公車私用等現象;超標辦公用房得到及時改建和調整;“三公”經費同比減少32%。嚴格執行相關規定、厲行勤儉節約的良好風尚已經形成。
存在的問題:一是黨建工作開展不平衡。少數基層黨組織思想認識不到位,重視黨建停留在嘴上,沒有落實到行動上;有的被動應付,推一下動一下;有的黨建和業務工作兩張皮,結合不好。二是創新黨建工作方式不夠。亮點、特色工作不夠突出。三是黨務干部力量單薄,不能有效應對新形勢下黨的建設工作需要。