7、臨聘人員必須服從機關的工作安排和管理，遵守機關各項制度，如不服從工作安排和管理，或人為因素造成重大工作失誤者，機關可予以辭退。

第六條 聘用人員應具備以下基本條件：?

第十五條 勞動者上崗前，用人單位須組織崗前培訓，培訓內容包括用人單位的規章制度、崗位職責和技術要求等。還要根據勞動者的具體情況開展有針對性的思想教育工作，要采取各種措施，加強對勞動者的教育與培訓，不斷提高勞動者的思想素質、文化素質和業務技能素質。

第二十一條 本實施辦法從2015年10月1日起試行，由衛生局負責解釋。

第二章 報批程序?

第三章 聘用條件?

第八條 臨聘人員必須具備下列基本條件：?

（一）遵紀守法，品行端正，具有為人民服務的精神；?

（二）具有擬聘職位所需學歷、專業技術條件；?

（三）身體健康；?

（四）執行計劃生育政策。?

第四章 日常管理?

第九條 臨聘人員的日常管理由用人單位具體負責。?

第五章 工資福利待遇?

（一）司機?

區財政按1900元/月/人核撥。?

區財政按1500元/月/人核撥。?

（三）保安員、服務員、洗衣工等后勤崗位臨聘人員?

區財政按1400元/月/人核撥。?

區財政按1600元/月/人核撥。?

（五）交通協管員?

區財政按1900元/月/人核撥。?

（六）食堂臨聘人員?

高級（大廚）：區財政按4000元/月/人核撥。?

中級（二廚）：區財政按3800元/月/人核撥。?

初級（三廚）：區財政按3200元/月/人核撥。?

技工：區財政按1650元/月/人核撥。?

雜工：區財政按1300元/月/人核撥。?

（七）環衛系統的臨聘人員?

區財政按1300元/月/人的標準核撥。?

（八）其他特殊崗位臨聘人員?

區財政按2500元/月/人核撥。?

（九）專業技術崗位臨聘人員?

1、專業技術職稱?

初級：區財政按1800元/月/人核撥。?

中級：區財政按2400元/月/人核撥。?

副高級：區財政按3200元/月/人核撥。?

專家、教授：區財政按4800元/月/人核撥。?

2、專業技術等級?

初級：區財政按1600元/月/人核撥。?

中級：區財政按1800元/月/人核撥。?

高級：區財政按2400元/月/人核撥。?

技師：區財政按3200元/月/人核撥。?

第六章 違規責任?

第七章 附則?

第二十條 過去制定的有關規定與本規定有抵觸的，以本規定為準。?

第二十一條 本辦法由區委組織部（人事局）負責解釋。?

第二十二條 本辦法自2004年1月1日起實施。

近期，按照中央、省、南通要求，啟東市編辦舉辦了一場關于“三嚴三實”的專題黨課。辦全體黨員干部參加。

黨課先后從“三嚴三實”的重大意義、科學內涵、基本要求等方面作了詳細闡述。號召全辦黨員干部要認真學習貫徹習系列重要講話精神，自覺踐行“三嚴三實”要求，聚焦“四風”，深入扎實推進作風建設。同時，要把教育實踐活動與當前改革工作有機結合起來，既不折不扣開展好活動，又全力以赴抓好當前機構編制工作，把黨員干部在活動中迸發的熱情和干勁轉化為推進發展的新動力，確保“兩手抓、兩不誤、兩促進”。

6月17日，貴州德江縣編委辦召開全體干部職工大會，開展“三嚴三實”專題教育黨課活動，主任馮勝學以《以“三嚴三實”為標桿，爭做忠誠干凈擔當的機構編制干部》為題，為全體黨員干部上了一堂深刻生動、內容豐富的黨課。

馮主任在講課中指出，開展“三嚴三實”專題教育黨課活動，是全面貫徹系列講話精神的重要舉措，是黨的群眾路線教育實踐活動的拓展延伸，是繼續全面加強黨員干部自身建設的現實需要。他要求，全體干部職工要準確掌握“三嚴三實”的核心要義，要心懷“忠誠”，理想信念要堅定不移，黨的權威要堅決維護，服務群眾要堅持不懈；要做事“干凈”，牢守黨規黨紀的高壓線，常懷敬畏之心、慎獨之心、奉獻之心，永葆廉潔本色；要敢于“擔當”，把真干作為本分，把實干作為責任，把敢干作為水平，把苦干作為追求，把開展“三嚴三實”專題教育與機構編制工作緊密結合起來，縱深推進行政審批制度改革、事業單位分類改革、行政執法體制改革、鄉鎮運行機制綜合改革、機構編制和財政供養人員“只減不增”等重點工作任務的落實，以專題教育的成效推動機構編制各項工作，為建成黔東北鐵路交通樞紐和區域性中心城市提供堅強的體制機制保障。

5月28日下午，市編召開“三嚴三實”專題教育黨課報告會，組織部副部長、市編辦主任蔣鄭獻作了題為《“嚴”字當頭 “實”處入手 奮力推進機構編制工作新發展》的專題黨課報告。會議由市編辦副主任王芳主持，機關全體干部職工參加。

蔣鄭獻在黨課報告中從“三嚴三實”豐富內涵和開展專題教育的重大意義、機關干部存在的一些“不嚴不實”問題、踐行“三嚴三實”具體要求等方面對“三嚴三實”進行了全面系統地解析。

蔣鄭獻強調，踐行“三嚴三實”應該在履職中做到忠誠、干凈、擔當。一要立足本職，以勤勉敬業的態度踐行“三嚴三實”。二要服務大局，以求真務實的作風踐行“三嚴三實”。三要嚴把關口，在秉公用權中踐行“三嚴三實”。四要廉潔自律，以嚴謹規范的行為踐行“三嚴三實”。五要加強黨性修養，努力做到當老實人、說老實話、做老實事，踐行“三嚴三實”。

蔣鄭獻要求，機關全體黨員干部要充分認識開展“三嚴三實”專題教育的重大意義，切實把思想和行動統一到的部署要求上來，在開展機關“三嚴三實”專題教育中，提高綜合素質，增強履職能力，創新工作方法，推動改革創新，以嚴格的機構編制管理，務實的工作作風推進機構編制工作健康發展。

會上，市編辦副主任楊明強宣讀了《在市編辦機關縣級以上領導干部中開展“三嚴三實”專題教育實施方案》。

5月19日，貴州省編辦召開“三嚴三實”專題教育黨課暨動員部署會議。會議傳達了《省編辦開展“三嚴三實”專題教育實施方案》；柳曉東主任在會上為辦機關黨員干部講授專題教育黨課，并就開展專題教育作了動員部署。辦領導班子成員出席會議，辦機關干部職工50余人參加會議。

柳曉東主任指出，提出的“三嚴三實”要求深刻闡明了黨員干部的修身之本、為政之道和成事之要，為“做人、做事、用權”三個方面都立起了標準，在給我們改造主觀世界提供遵循的同時，又包含和指向了怎樣改造客觀世界。編辦承擔著黨加強執政能力建設、鞏固國家政權、優化配置執政資源的基礎性工作，編辦的干部肩負著配置好黨的重要執政資源，為改革和發展提供體制機制保障的政治責任，要認真學習領會“三嚴三實”要求的精神實質，大力弘揚“嚴、實”之風，推進黨的思想政治建設和作風建設，在推動各項改革工作和機構編制管理工作中取得新成績新突破，在自身建設上展現新風氣新風貌。

柳曉東主任聯系省編辦工作實際，深入剖析了“不嚴不實”的具體表現和嚴重危害，并對開展好辦機關“三嚴三實”專題教育提出明確要求。一是堅持以學強身，嚴以修身。要自覺加強政治理論學習，進一步堅定理想信念、加強政治修養，要把學習系列重要講話精神作為首要政治任務，并用以指導推動工作，進一步牢固樹立馬克思主義世界觀、人生觀、價值觀，堅持正確的權力觀、地位觀、利益觀，切實增強政治信念的堅定性、政治立場的原則性、政治鑒別的敏銳性、政治忠誠的可靠性；要加強機構編制業務知識、政策法規、政治、經濟、金融、科技、哲學等方面知識的學習，不斷改善知識結構、豐富知識儲備，拓寬思路、拓寬視野，增強工作的原則性、系統性、預見性、創造性，努力提高對現實問題進行把握和決斷的能力。要加強黨員干部的道德修養，培育和弘揚社會主義核心價值觀，始終保持健康生活情趣和高尚道德情操，在弘揚社會正氣上作出表率。二是增強法治意識，嚴以用權。在行使手中的權力時，要切實擺正自己的位置，對手中的權力要有敬畏之心，有戰戰兢兢、如臨深淵、如履薄冰的謹慎，保持心有所畏、言有所戒、行有所止的約束，做到依法用權、秉公用權、廉潔用權，要嚴格執行機構編制管理各項法規、規章制度，嚴格按規則、按制度行使權力，依法辦事，落實法無授權不可為，法定授權必須為的基本要求。要堅持做到講原則、守底線，自覺抵制住各種誘惑。三是講政治守規矩，嚴以律己。要進一步增強黨的'紀律觀念，嚴守組織紀律，帶頭模范遵守黨章和黨紀黨規，自覺遵守國家法律法規，努力維護黨的團結統一。要在黨言黨、在黨憂黨、在黨為黨，真正做到政治上講忠誠、組織上講服從、行動上講紀律。辦領導班子和處以上干部要繼續帶頭嚴格執行“八項規定”、“十項規定”及“十嚴禁”等作風建設各項規定，辦機關制定的各項制度規定，嚴格按規定辦事。要進一步加強對制度落實的監督檢查，堅決維護制度的嚴肅性和權威性，努力形成用制度管權、管人、管錢、管事、管工作的良好格局。四是加強調查研究，謀事要實。要加強一線調研，研究辦理機構編制事項時要主動深入部門了解實際情況，弄清情況、摸準問題；主動圍繞全省重點改革工作和機構編制重點工作加強基礎性前瞻性研究，提高機構編制工作的主動性前瞻性，破解與新常態不相適應的體制性結構性問題。要勤于換位思考，不滿足于過去怎么辦，學會換位思考，善借他山之石、敢破路徑依賴，找到解決問題的有效方法。要謀劃切合實際，把機構編制工作服務科學發展大局作為工作導向，主動圍繞省政府重大決策部署，圍繞事關發展全局的重點工作和民生領域，謀劃機構編制管理工作，增強機構編制資源配置能力。五是加強改革創新，創業要實。對全面深化改革、全面推進依法治國工作涉及省編辦的改革工作任務，要勇于擔當，敢于負責、敢于較真、敢于碰硬、敢于唱“黑臉”。在各種矛盾困難面前，要努力攻堅克難，善于“借勢”、“借機”、“借力”，不斷開拓創新，轉變工作方式方法，提高工作水平。六是做好示范表率，為人要實。領導干部要規范自身言行，要敢言慎言，敢為慎為，堅持高調干事，低調為人，在約束中工作，在陽光下干事。要率先垂范、以身作則，嚴于律己、盡職盡責，把“忠誠、干凈、擔當”貫穿于工作的各方面，內化于心、外化于行。要認真落實《黨員領導干部廉潔從政若干準則》、黨風廉政建設責任制等各項廉政規定，加強相互監督、相互提醒，有話講在明處，發現不健康的苗頭性傾向，及時打打招呼、提提醒，不斷提高拒腐防變能力，樹立政治堅定、勤奮務實、開拓進取、公道正派的良好形象，為順利完成各項工作提供有力保障。

2015年5月26日，廣西桂林市編辦主任以《落實“三嚴三實”教育實踐要求?打造純潔務實機構編制隊伍》為題，為全辦及二層單位事業單位登記管理中心（局）全體干部職工講“三嚴三實”專題黨課，正式啟動了市編辦“三嚴三實”專題教育工作。

課上，市編辦主任從“三嚴三實”的重大意義和豐富內涵、本辦黨員干部“不嚴不實”的具體表現、落實“三嚴三實”的實踐要求等方面，給全辦黨員做了深入淺出的講解。他要求全辦黨員干部要準確把握“三嚴三實”基本要求，切實增強思想自覺和行動自覺，做到堅定理想信念、補足精神之“鈣”，恪守黨的宗旨、走好群眾路線，強化責任擔當、勇挑改革重擔，弘揚務實精神、抓出工作實效，遵守黨的紀律、坦蕩為官做人，一定要以高度的政治責任感、良好的精神狀態和扎實的工作作風，聚精會神，齊心協力，高標準高質量地推進專題教育活動，為加快推桂林“兩個建成”提供體制機制保障。

編辦黨員干部普遍反映，此次授課既有理論深度，又緊密結合編辦實際，既是釋疑解惑，也是動員部署，是一次發人深省、催人奮進的黨課。

7月6日上午，縣編辦主任沈桂華同志組織單位全體干部職工在主任辦公室開展“三嚴三實”專題黨課教育活動，專題會議上，沈桂華同志按照中央、、州委部署和要求，分別傳達了書記劉建新同志、縣人民政府常務副袁世澤同志“三嚴三實”專題講座精神。并以專題黨課的形式，對“嚴以修身、嚴以用權、嚴以律已，謀事要實、創業要實、做人要實”內容作了解釋和分析。

一、加強政治理論學習、努力提高自己政治思想水平。

二、踏實工作認真履行編辦各項工作職責。

2、做好事業單位法人登記管理工作

3、幾項業務部門摸底調研申報工作

4、廉潔自律方面的工作：

三、存在問題

3、對待有的同志顧前想后，不夠果斷，對個別同志有缺點時不能嚴厲批評有遷就思想。

（四）認真做好財政供養人員吃“空響”的清理 。

（五）積極做好與編制管理及改革相關課題的調研。

（六）認真做好編辦文件資料的打印、整理歸檔工作。

四、存在的問題和今后努力方向

以上是我工作一年來的情況，不妥之處，請領導和同志們批評指正。

二oo六年十二月二十六日

市編辦：

一、推進和完善鄉鎮機關事業單位機構改革

(一)為了加強基層政權建設，切實減輕農民負擔，提高鄉鎮工作效率，推動我縣新農村建設又好又快的發展，按照市人事局、市編辦的統一部署和要求，結合我縣實際，開展了鄉鎮機關事業單位機構改革。縣編辦對城關鎮等16個鄉鎮機關事業單位機構改革方案批復后，緊緊圍繞轉變政府職能開展工作。

(二)進一步加強對鄉鎮機構改革的跟蹤指導，深入了解改革的進展情況，研究解決改革中出現的新情況、新問題。先后深入各鄉鎮監督和指導開展規范機構、工作職位（崗位）設置、人員編制核定、競爭上崗和編制實名制管理登記等工作。

(三)繼續落實《中央編辦關于嚴格控制鄉鎮機構和人員編制的通知》要求，對鄉鎮機關事業單位機構進行了整合和調整。行政撤銷內設機構，按編設置職位，以職定位，責任到人，各負其責。事業單位整合為“四個中心”，即農業服務中心、人口與計劃生育服務中心、社會事務服務中心、財經工作服務中心。

市編辦：

一、推進和完善鄉鎮機關事業單位機構改革

(一)為了加強基層政權建設，切實減輕農民負擔，提高鄉鎮工作效率，推動我縣新農村建設又好又快的發展，按照市人事局、市編辦的統一部署和要求，結合我縣實際，開展了鄉鎮機關事業單位機構改革。縣編辦對城關鎮等16個鄉鎮機關事業單位機構改革方案批復后，緊緊圍繞轉變政府職能開展工作。

(二)進一步加強對鄉鎮機構改革的跟蹤指導，深入了解改革的進展情況，研究解決改革中出現的新情況、新問題。先后深入各鄉鎮監督和指導開展規范機構、工作職位（崗位）設置、人員編制核定、競爭上崗和編制實名制管理登記等工作。

(三)繼續落實《中央編辦關于嚴格控制鄉鎮機構和人員編制的通知》要求，對鄉鎮機關事業單位機構進行了整合和調整。行政撤銷內設機構，按編設置職位，以職定位，責任到人，各負其責。事業單位整合為“四個中心”，即農業服務中心、人口與計劃生育服務中心、社會事務服務中心、財經工作服務中心。

二、繼續深化行政管理體制改革，切實加強機構編制管理

按照轉變職能，強化服務、改革管理、提高效率的要求，按市縣安排，積極參與國土、司法、行政服務中心、獸醫體制、公安等重點領域的體制改革工作。認真貫徹落實中辦、國辦《關于進一步加強機構編制管理工作的通知》精神，強化對機構編制管理工作重要性的認識，加強對機構編制的控制和管理，始終堅持機構編制管理“三個一”審批制度，即“編辦一家單位承辦，編委主要領導一支筆審批，編委一家行文”，嚴肅機構編制紀律。

（一）今年以實施公務員法為契機，進一步強化對黨政機關、事業單位機構編制的管理工作，認真貫徹實施《地方各級人民政府機構設置和編制管理條例》，完善管理制度，嚴格審批程序。

在機構編制管理方面，提交縣委縣政府新成立機構9個，更名機構2個，上報市編委待批機構6個，調整了交通局等3個單位的行政編制、機關事務科等8個財政撥款單位和自來水公司等4個自收自支單位的事業編制，重新核定了有線臺人員編制。

（二）落實編制實名制，嚴格按照核定的編制數額、性質和結構要求確定在編人員，對全縣行政事業單位干部職工實行編制實名制管理，完成全縣215個單位7731人的編制證建檔、公告和發證工作。充分應用信息技術手段，逐步轉變機構編制管理模式，進一步充實完善了“**市機構編制管理數據庫”，實現市縣區的遠程數據聯網。

（三）嚴格按照省市要求，完成全縣712名縣直機關、26名群團組織、176名參照單位、494名鄉鎮公務員的上報審批工作。

（四）認真做好事業單位登記

管理工作

1、加強登記管理部門自身建設，建立健全了各項制度，促使登記管理的各項工作納入制度化、規范化的軌道，確保了各項工作的有序進行。

2、嚴格依法登記，確保全縣事業單位登記管理的規范化。按照《條例》的規定，在辦理事業單位法人登記時，嚴格按照受理、審核、核準、發證等程序予以辦理，對提交的材料嚴格把關，對材料不齊、內容不實的要求補齊材料再予以登記。為保證質量，我們在工作中還注重把好“兩關”。一是把好事業單位法人的審查關。要求事業單位法人財務、資產等情況要經過其主管部門審核。二是把好事業單位變更事項的真實性、合法性審查關。凡事業單位登記事項發生變更的，都要求提交相關文件或證明材料。涉及到事業單位法定代表人變更的，要求其必須提供有關文件依據。

3、進一步做好《事業單位登記管理暫行條例實施細則》和《x省事業單位法人登記管理若干規定》的宣傳和貫徹落實工作。嚴格登記條件和登記程序，進一步規范和完善事業單位登記管理。按時完成全縣事業單位度年檢工作，重點審查了各單位的開辦資金，年檢中要求出具資產負債表，嚴把資金審核關。共年檢126個事業單位，共辦理變更手續12個，新設立3個。

根據年初市編辦機構編制工作要點

三、工作打算

1、嚴格控制機構編制和財政供養人員增長。以完善制度規范、強化監督檢查為手段，進一步鞏固機構改革成果，真正轉變政府職能，遏制機構編制的盲目增長，減輕財政負擔。

2、加強機構編制日常管理，嚴肅機構編制紀律。一是積極研究機構編制宏觀管理的方式、方法，逐步建立機構編制管理工作科學決策機制、綜合協調機制、與財政預算管理相配套的約束機制，不斷完善實現有效管理的制度、手段和措施。二是加大機構編制的監督檢查力度。認真研究一些加強監管的辦法，建立健全監督檢查的工作機制，明確責任，常抓不懈，務求實效。三是扎實做好機構編制管理的基礎性工作。建立和完善與年報統計數據相銜接的機構編制數據庫。四是進一步探索核編準調、機構編制實名制等項制度。搞好機關事業單位的機構編制實名制管理。

3、搞好調研和信息上報工作。

4、繼續做好事業單位登記管理工作。

5、不斷加強自身隊伍的建設。一是加強學習，提高素質。在加強政治理論學習的同時，要注重學習機構編制業務知識。二是注重修養，增強黨性。要始終保持共產黨人的先進性，加強黨性鍛煉，牢固樹立遠大理想，繼承和發揚優良傳統。三是嚴格要求，端正作風。要有強烈的事業心和責任感，要公道正派，樹立正氣，要真抓實干，改進作風。

6、繼續做好縣委、縣政府和市編辦交辦的其他工作。

市編辦：

一、推進和完善鄉鎮機關事業單位機構改革

(一)為了加強基層政權建設，切實減輕農民負擔，提高鄉鎮工作效率，推動我縣新農村建設又好又快的發展，按照市人事局、市編辦的統一部署和要求，結合我縣實際，開展了鄉鎮機關事業單位機構改革。縣編辦對城關鎮等16個鄉鎮機關事業單位機構改革方案批復后，緊緊圍繞轉變政府職能開展工作。

(二)進一步加強對鄉鎮機構改革的跟蹤指導，深入了解改革的進展情況，研究解決改革中出現的新情況、新問題。先后深入各鄉鎮監督和指導開展規范機構、工作職位（崗位）設置、人員編制核定、競爭上崗和編制實名制管理登記等工作。

(三)繼續落實《中央編辦關于嚴格控制鄉鎮機構和人員編制的通知》要求，對鄉鎮機關事業單位機構進行了整合和調整。行政撤銷內設機構，按編設置職位，以職定位，責任到人，各負其責。事業單位整合為“四個中心”，即農業服務中心、人口與計劃生育服務中心、社會事務服務中心、財經工作服務中心。

（四）重新核定了各鄉鎮的編制和領導職數，共核定行政編制434名，工勤編制46名，事業編制617名，黨政領導職數177名。做到了全縣鄉鎮機構編制的總量控制。

編辦

市編辦：

一、推進和完善鄉鎮機關事業單位機構改革

(一)為了加強基層政權建設，切實減輕農民負擔，提高鄉鎮工作效率，推動我縣新農村建設又好又快的發展，按照市人事局、市編辦的統一部署和要求，結合我縣實際，開展了鄉鎮機關事業單位機構改革。縣編辦對城關鎮等16個鄉鎮機關事業單位機構改革方案批復后，緊緊圍繞轉變政府職能開展工作。

(二)進一步加強對鄉鎮機構改革的跟蹤指導，深入了解改革的進展情況，研究解決改革中出現的新情況、新問題。先后深入各鄉鎮監督和指導開展規范機構、工作職位（崗位）設置、人員編制核定、競爭上崗和編制實名制管理登記等工作。

(三)繼續落實《中央編辦關于嚴格控制鄉鎮機構和人員編制的通知》要求，對鄉鎮機關事業單位機構進行了整合和調整。行政撤銷內設機構，按編設置職位，以職定位，責任到人，各負其責。事業單位整合為“四個中心”，即農業服務中心、人口與計劃生育服務中心、社會事務服務中心、財經工作服務中心。

（四）重新核定了各鄉鎮的編制和領導職數，共核定行政編制434名，工勤編制46名，事業編制617名，黨政領導職數177名。做到了全縣鄉鎮機構編制的總量控制。

二、繼續深化行政管理體制改革，切實加強機構編制管理