在整改報告中，應該提出具體的改進方案和措施，以便有效解決問題。以下是一些經典的開題報告范文，希望能給大家提供一些寫作思路和指導。
農村扶貧工作調研報告篇一
洪江市塘灣鎮(zhèn)是位于洪江市東部的一個偏遠小鎮(zhèn)，素有懷化市東大門之稱，全鎮(zhèn)土地面積66.8平方公里，下轄14個行政村，1個居委會，總人口1.3萬人，因為各方面綜合原因，導致我鎮(zhèn)農民經濟收入依然以農業(yè)為主。
黨的xx大報告明確提出，發(fā)展現代農業(yè)，繁榮農村經濟是建設新農村的首要任務。目前，我鎮(zhèn)農業(yè)發(fā)展現狀如何，全面推進現代農業(yè)面臨什么困難，圍繞這些問題，最近，我們通過走訪、調查、收集相關信息等方法，對我鎮(zhèn)的這些情況作了調查。調查結果表明：我鎮(zhèn)農業(yè)生產有了新的發(fā)展，但農業(yè)基礎設施薄弱、氣候環(huán)境、農民素質偏低等因素嚴重制約我鎮(zhèn)農業(yè)發(fā)展。正視農業(yè)發(fā)展現狀，全方位推進特色農業(yè)是我鎮(zhèn)新農村建設的當務之急。
一、綜合能力顯著提高
改革開放以來，隨著農村經濟的持續(xù)快速發(fā)展，我鎮(zhèn)的農業(yè)生產條件有了明顯的改善，農業(yè)生產綜合能力有了很大的提高。十五時期，據不完全統計，我鎮(zhèn)糧食總產量年均穩(wěn)定，單產年均超過600斤，高出九五38.9%。從調查結果看，受到國家的糧食綜合補貼、畜牧業(yè)生產補貼和免除農業(yè)稅政策的農民分別占到94.2%、86.0%和96.7%。
二、存在問題依然突出
雖然我鎮(zhèn)的農業(yè)生產條件有了明顯的改善，農業(yè)綜合生產能力有了顯著的提高，但總體看，現代農業(yè)發(fā)展滯后仍是新農村建設亟需解決的最突出的矛盾。
(一)農業(yè)基礎設施薄弱，難以強化現代農業(yè)發(fā)展的基礎。我鎮(zhèn)農業(yè)生產仍然沒有跳出小規(guī)模、低水平、傳統粗放經營的怪圈。農業(yè)機械化作業(yè)水平低，實際機播、機收、機電灌溉率不高。農民出售農產品多以原糧、活畜為主，農產品深加工少，附價值很低。從調查結果看，我鎮(zhèn)農業(yè)生產地力差，部分地區(qū)水資源缺乏、農業(yè)灌溉條件差、農業(yè)生產基本靠天吃飯和農業(yè)機械化水平低的原因分別占到了55.3%、36.9%和44.5%。目前仍有78.2%的農民以散養(yǎng)的方式從事養(yǎng)殖業(yè)，有95.6%農民以承包耕地為載體從事種植業(yè)，有91.3%的農民出售農產品以初級產品為主。
(二)農民素質低、適應性差，難以承擔起發(fā)展現代農業(yè)的重任。目前，在近1萬多農村勞動力中，文盲率為0.6%，小學文化程度占17.4%，初中文化程度占64.6%，高中以上文化程度僅占17.4%。農村平均受教育年限7.9年，不足初中文化水平。而在農村勞動力非農化流動過程中，出現的`農民人力資本的逆向選擇現象：流出就業(yè)非農行業(yè)的基本是年富力強、受過較多教育的農村精英，留下從事農業(yè)生產的主要是人力資本含量和勞動技能較低的兒童、婦女和老人，進一步從總體上降低了從事農業(yè)生產的留守農民素質。無疑，農民作為發(fā)展現代農業(yè)的主力軍其素質偏低，難以承擔起發(fā)展現代農業(yè)的重任。
(三)落后的思想觀念仍是農戶走入市場的最大障礙。塘灣鎮(zhèn)的農民仍然沿續(xù)過去計劃經濟體制下的習慣，思想觀念保守，在尋求項目和資金投入上多希望政府給以扶助，等、靠、要思想往往相當的嚴重。相當的一部分村民固守以農為本的生存觀念和溫飽型目標，小富即安，脫貧致富的心理預期不高。(四)受固有觀念的制約，資源開發(fā)利用和經營模式停留在初級水平。偏遠山區(qū)人地矛盾相對突出，資源的利用成為加快發(fā)展的重要前提。目前，一些干部的視角仍停留在種植業(yè)的發(fā)展和有限的土地開發(fā)上，對廣大的山林資源和旅游資源有所忽視，尚未得到很好的開發(fā)和利用。而對土地資源的深度開發(fā)，充分利用尚有所忽視，從而陷入山區(qū)資源缺乏的怪圈。資源開發(fā)視角及經濟發(fā)展思路的不同，導致山區(qū)鄉(xiāng)村產業(yè)結構不合理，戶營經濟模式單一。
(五)經濟發(fā)展中短視心理造成集體實力日漸削弱，對戶營經濟的扶持存在誤區(qū)。這里的短視心理是指部分村干部群眾中存在的重短期利益，輕長遠利益，重個人利益，輕群眾利益，享樂主義，擺官架子的不利傾向。由于村集體經濟底子薄，加之片面地看待戶營經濟的發(fā)展，多數村干部對集體經濟發(fā)展抱的期望不大，導致近年山區(qū)集體經濟實力處于緩慢的發(fā)展趨勢。
農村扶貧工作調研報告篇二
近年來，我縣認真貫徹落實中央、省、市決策部署，以同步小康作為扶貧開發(fā)工作的總體目標，大力實施扶貧攻堅行動計劃，深入推進精準扶貧產業(yè)項目和基礎設施建設，有效開展精準扶持、精準管理和精準脫貧，使得貧困戶自我發(fā)展能力有所提升，貧困群眾收入有所增加，縣級領導聯系鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直部門幫村、黨員領導干部包戶的扶貧工作機制進一步落實，全縣扶貧開發(fā)工作取得了一定的成效。
(一)加強組織領導，明確目標任務。為了加強對扶貧開發(fā)工作的領導，成立由縣委書記和縣長任組長，縣委副書記、常務副縣長任副組長，縣直相關單位主要負責同志為成員的扶貧開發(fā)工作領導小組，下設辦公室，由農委主任任辦公室主任，并從縣發(fā)改委、財政局、科技局和農委抽調4名同志為辦公室成員集中辦公，處理扶貧開發(fā)辦公室日常事務。鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直相關單位也成立了組織，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)還建立了由分管領導任站長、扶貧專員、信息系統維護員組成的扶貧工作站，貧困村設立由選派干部任隊長的駐村工作隊，人員35人，非貧困村設扶貧專干，確保扶貧開發(fā)工作有機構管事、有人辦事，為做好扶貧開發(fā)工作提供了組織保證。同時，年初根據省、市要求，制定年度目標任務，并對目標任務進行層層分解，做到一級抓一級層層抓落實。201x年度，全縣脫貧人口任務為12700人，19個貧困村全部出列。圍繞201x年目標任務，制定下發(fā)了《五河縣201x年扶貧開發(fā)工作要點》。
(二)壓實工作責任，實施精準扶貧。一是編制扶貧責任清單，落實扶貧責任和要求。縣政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂目標責任書，明確年度扶貧工作任務，分解落實脫貧指標。從嚴落實包村工作制度，為各牽頭責任單位和責任人下達扶貧任務清單，明確脫貧人數，縣扶貧辦對各項工作落實情況進行督促檢查，督促各包村單位和扶貧干部與貧困戶對接。實行扶貧隊長工作日志制度，要求駐村隊長每月匯報駐村工作情況，落實扶貧工作責任。同時進一步加強了扶貧開發(fā)工作任務的督查考核，實行半月一通報，每月一調度，每半年向常委會專題匯報的機制，通過聯席會議討論解決扶貧開發(fā)工作中出現的重要問題，確保如期實現全縣整體脫貧目標。二是建立精準識別和動態(tài)管理機制。核實扶貧對象以及致貧原因，摸清貧困村和貧困戶基本情況和脫貧需求。因村施策、因戶施法，制定詳細脫貧計劃，建立工作臺帳，明確進度、倒排時間，掛圖作戰(zhàn)。三是加大資金投入。縣級扶貧專項資金逐年增加，2015年投入資金830萬(省撥付專項資金570萬元、市撥付70萬元、縣配套190萬元)。201x年增至1411萬(省撥付570萬、市撥付184萬、縣配套657萬)。四是制定精準幫扶措施。對建檔立卡貧困戶實行分類施策，分析貧困戶致貧原因，逐戶制定脫貧方案和幫扶措施，全縣共制定精準扶貧方案3623戶9153人;根據貧困戶脫貧方案，確定貧困村產業(yè)發(fā)展項目，19個貧困村全面制定精準扶貧項目。縣農委、縣教體局等11個縣直單位根據年初行業(yè)扶貧任務制定了扶貧計劃，并根據扶貧計劃逐項抓好落實。
(三)注重加強管理，提高扶貧實效。一是加強項目管理，嚴格項目立項審查。按照群眾參與、村級申報、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審查、縣級審批的原則進行確定。把一些切合實際、群眾急需、有利于農村經濟社會發(fā)展的項目，經扶貧辦篩選考察后，再推薦給縣政府選擇立項，確保幫扶項目的科學性、實效性和可行性。2015年全縣19個貧困村實施省級專項扶貧項目22個，脫貧10164人，201x年實施了專項扶貧項目37個，計劃脫貧12700人。二是加強工程監(jiān)督，嚴把質量關。扶貧辦對實施的幫扶項目實行全方位協調和全過程跟蹤，，隨時跟蹤檢查項目實施進度、確保工程質量、按期完成任務。三是及時組織有關部門對幫扶項目工程進行竣工驗收，嚴格把關，確保建成優(yōu)良工程、效益工程。四是加強資金管理。明確了幫扶資金和物資的管理原則、使用范圍。財政、審計部門密切配合，加強監(jiān)督，規(guī)范各項目實施單位財務制度，資金實行專戶存儲，專款專用，同時嚴格執(zhí)行省財政專項扶貧資金管理辦法，簡化資金撥付流程，加快資金撥付進度。充分利用建檔立卡成果，按照建檔立卡貧困村數量分配資金，提高資金使用精準度和有效性。
二、存在的問題
(一)部分干部思想認識不高。部分職能部門和鄉(xiāng)村兩級干部對脫貧攻堅任務認識不到位。沒有從頭等大事、第一民生的高度來認識脫貧攻堅工作，沒有認識到脫貧攻堅任務的艱巨性和繁重性，沒有認識到脫貧攻堅工作的全局性和綜合性。一些農村干部工作方式方法不能適應新形勢的要求，責任心不強，作風不實，對貧困人口認識有偏差，認為精準扶貧建檔立卡是搞形式，扶貧到戶不一定能兌現,導致鄉(xiāng)村干部對建檔立卡動態(tài)管理工作不夠重視。存在扶貧對象信息錄入漏項、錄入信息錯誤、檔案管理混亂、丟失重要資料等問題，從而給精準扶貧帶來一定難度。。
(二)貧困農民主體作用發(fā)揮不夠。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村一味強調自身的貧困，重視向上級政府、幫扶單位爭取幫助支持，幫扶單位只重視扶貧濟困，積極為貧困群眾捐資捐物辦實事，輕視引導和調動群眾的積極性，發(fā)揮農民群眾的脫貧主體作用，個別貧困戶主觀脫貧意識差，沒有危機感，缺乏擺脫貧困的信心和決心。一些貧困人口文化素質低，思想消極保守，思維觀念還停留在自給自足的自然經濟時期，缺少發(fā)展動力，安于現狀。傳統的等、靠、要思想不同程度的存在，被動等待幫扶的現象比較突出。
(三)扶貧資源項目整合不科學。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村只重視爭取了多少項目，接受了多少幫扶資金和物資，忽視了對幫扶項目和捐贈資金和物資的使用管理，在項目設置上沒有從貧困村、貧困戶的實際去考慮該發(fā)展什么項目、如何實施管理好項目，沒有很好的把資金與項目的質量完成情況掛鉤。各種扶貧項目和資金整合不科學，有單打獨斗現象，整村推進效果不明顯，影響了扶貧項目綜合效益的發(fā)揮。
三、幾點建議
(一)加大宣傳培訓力度，增強做好扶貧開發(fā)工作的責任心。一是通過召開會議、電視宣傳等形式對中央的扶貧工作政策及做好扶貧工作的重要性進行再宣傳、再動員。通過宣傳動員進一步增強扶貧干部做好扶貧開發(fā)工作的政治責任感。二是通過舉辦扶貧工作專題培訓班，請專家講座，對做好扶貧工作進行業(yè)務再培訓。通過培訓提高干部做好扶貧工作的業(yè)務能力，使得貧困對象戶信息錄入準確，資料建檔規(guī)范。三是建立扶貧工作考核機制，制定考核辦法，將考核結果與評先評優(yōu)、干部提拔使用相結合。同時對扶貧工作開展好的單位和個人進行表彰，對弄虛作假搞數字脫貧的單位和個人，嚴肅追究責任。通過獎懲制度的建立，強化扶貧干部的責任意識。
(二)堅持分類指導，充分發(fā)揮群眾主體作用。幫扶的主要對象是貧困農民，因此貧困農民既是參與主體又是受益主體，必須充分調動農民群眾實施幫扶項目，改變落后面貌的積極性。要針對貧困人口具有相對性、動態(tài)性和階段性的特點，堅持扶貧扶志、扶勤扶能的原則，在扶貧工作中做到政策、步驟、批次上區(qū)分不同情況，分類扶持，對有強烈脫貧愿望和具備一定勞動技能的貧困戶，要集中力量優(yōu)先扶持，讓這一部分貧困戶先脫貧致富。對于無勞動能力，因殘疾、疾病致貧的，納入社會民政救濟中去。對于有勞動能力但好逸惡勞、坐等靠要、懶惰酗酒致貧的，進行耐心教育和引導。以此激發(fā)、激活貧困戶自力更生、勤奮努力、自我脫貧、走向富裕的內生動力，最大限度的調動貧困戶的生產生活積極性，使貧困戶變壓力為動力，讓貧困戶的精神狀態(tài)、思想觀念發(fā)生轉變，生產方式和生活水平得到較大提升和鞏固。
(三)做好各種扶貧資源的整合，提高扶貧開發(fā)的綜合效益。要把扶貧工作與構建和諧社會相結合，與改善生產生活條件、促進經濟發(fā)展相結合，與城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治相結合，與美好鄉(xiāng)村建設相結合。進一步整合各種扶貧項目資源，形成幫扶合力，建立脫貧致富的長效機制，發(fā)揮幫扶資金四兩撥千斤的作用。縣政府及相關部門要強化統籌措施，將定點幫扶資金、財政扶貧資金、信貸扶貧資金、國家投入的涉農資金和其它社會扶貧資金聚集起來，最大限度實現整合使用，充分發(fā)揮扶貧資源的引導作用和綜合效益。
扶貧工作情況
調查報告
(2)近年來，自治區(qū)開展的興邊富民基礎設施建設大會戰(zhàn)使邊境地區(qū)的基礎設施建設發(fā)生了極大的變化，極大地提高了國門形象，邊境地區(qū)廣大人民群眾的生產生活條件得到了極大改善。最近，筆者深入****縣邊境地區(qū)進行調研，對邊境地區(qū)的扶貧開發(fā)有了比較深入的了解，同時對邊境地區(qū)新一輪扶貧攻堅工作提出幾點建議。一、基本情況
****縣地處桂西南邊陲，與越南毗鄰，邊境線長44.722公里，有國家二類口岸碩龍口岸以及巖應、碩龍、德天三個邊民互市點。現轄14個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和1個華僑經濟管理區(qū)，146個行政村(社區(qū))，全縣總面積2742平方公里，耕地面積33211公頃，總人口37.2萬人。按照新的國家扶貧標準2300元，****0年末，全縣還有貧困人口139447人，****期間，全縣貧困村有37個。距邊境線20公里范圍內，有6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，48個行政村(社區(qū))505個村民小組，共有19721戶86866人。
二、開展興邊富民行動基礎設施建設大會戰(zhàn)取得的成效
興邊富民行動基礎設施建設大會戰(zhàn)的勝利，極大地改善了邊境廣大人民群眾的生產生活條件，給****縣邊境地區(qū)群眾帶來的實惠日益明顯。****8年以來，在實施的興邊富民行動大會戰(zhàn)中，共投入建設資金1.69億元，建設交通、飲水安全、沼氣池、危房及茅草房改造、教育、衛(wèi)生、土地開墾與整理、廣播電視、邊境口岸等項目九大類，惠及碩龍、下雷等6個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))48個行政村505個自然屯共計8萬多人。興邊富民行動大會戰(zhàn)的全面告捷，贏得了廣大人民群眾的廣泛支持和高度贊譽，如今邊境居民正在享受大會戰(zhàn)帶來的豐碩成果，在碩龍、下雷等邊境鄉(xiāng)鎮(zhèn)的群眾中，到處聽見他們表達對自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府的感恩的心聲，干群關系更加融洽，新形勢下加強基層黨組織建設取得了可喜成果。
1.邊境群眾生產生活條件得到極大改善。在興邊富民行動基礎設施建設大會戰(zhàn)中，全縣共修建217條村(屯)級道路共587公里，這些公路交付使用后，發(fā)揮了顯著的經濟效益和社會效益，解決了217個屯7萬多人的交通難問題。全縣共有4133戶居民享受到了危房及茅草房改造資金補貼，實施安全飲水項目110處，新建沼氣池1576座，建設教育項目10個，這些項目完成后，邊境群眾生產生活條件得到了前所未有的改善。
2.邊境居民精神文化生活得到極大豐富。在興邊富民行動大會戰(zhàn)中，新建廣播電視工程15個，直播衛(wèi)星廣播電視覆蓋項目涉及碩龍鎮(zhèn)、下雷鎮(zhèn)兩個鄉(xiāng)鎮(zhèn)18個行政村94個自然屯2240戶農戶，徹底解決邊民收聽收看廣播電視難問題。使用直播衛(wèi)星廣播電視后，廣播電視節(jié)目信號強、圖像清晰，能收聽收看到48套廣播電視節(jié)目，使廣大邊民能夠直接從廣播電視中聽到黨的聲音，了解到黨和國家的政策，同時也大大豐富了邊民的文化娛樂活動。
3.邊境農村面貌發(fā)生了深刻變化。興邊富民行動基礎設施建設大會戰(zhàn)，共惠及碩龍鎮(zhèn)、下雷鎮(zhèn)等6個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))239個村1976個屯累計25萬人次。通過興邊富民行動大會戰(zhàn)，農村各項基礎設施得到了進一步完善，邊境農村居民生活水平得到了普遍提高，強有力地推動了富裕文明和諧新****的建設步伐。
4.邊境貿易得到了繁榮發(fā)展。興邊富民行動基礎設施建設大會戰(zhàn)中，加快邊境口岸建設是其中重要的一項內容。根據《崇左市口岸總體規(guī)劃》，碩龍口岸擬建成以國際出入境旅游業(yè)、礦產品進出口為主，兼具邊境小額貿易和邊民互市貿易的口岸，成為中國-東盟國際大通道的重要組成部分。口岸基礎設施建設項目按國家一類口岸的標準進行規(guī)劃建設，口岸設計通關能力為客運量每年35萬人次、貨運量每年50萬噸。興邊富民行動基礎設施建設大會戰(zhàn)邊境口岸基礎設施投入使用，使口岸客貨運量逐漸提高，為中越貿易的長足發(fā)展提供了強有力的保障。
5.興邊富民行動大會戰(zhàn)強力推動了****經濟社會跨躍式發(fā)展。通過加強基礎設施建設，解決了全縣一大批群眾的就業(yè)問題，帶動了旅游、餐飲等各行各業(yè)的迅速發(fā)展，有力推動了****經濟社會又好又快發(fā)展。到****1年，全縣地區(qū)生產總值達75.9億元，同比增長16.9%;規(guī)模以上工業(yè)總產值完成79.25億元，同比增長43.2%;規(guī)模以上工業(yè)增加值完成34.57億元，同比增長26.7%。全年財政收入完成8.6億元，同比增長20.4%，全社會固定資產投資完成59億元，投資對經濟增長貢獻率達35.9%。
三、存在的困難和問題
1.貧困面仍然大，貧困程度深，生活質量差。目前，****縣邊境地區(qū)脫貧工作存在著不穩(wěn)定、不平衡和質量不高的狀況。按照國家新的扶貧標準，全縣****0年末還有貧困人口139447人，其中，0-20公里范圍內有貧困人口43580人，占這一區(qū)域總人口的50.1%。這些人口主要分布在自然條件惡劣，經濟資源匱乏的邊境一線地區(qū)，是全縣最貧困的地方之一，解決和鞏固溫飽的難度較大。
2.農業(yè)產業(yè)化程度低，農民持續(xù)增收乏力。由于邊境地區(qū)遠離大中城市，交通條件差，本地農產品流通成本高，缺乏龍頭企業(yè)帶動。此外，由于土地資源、扶持標準等因素的限制，使得產業(yè)開發(fā)難以形成規(guī)模，重點產業(yè)開發(fā)項目推廣難度大，從而制約著扶貧開發(fā)進程。
3.破舊危房比例大,邊民居住條件差。目前，邊境0-20公里還需要改造的破舊危房總數為6318戶28430人。其中，邊境0-3公里尚有危房3424戶，邊境3-20公里尚有危房2894戶。
4.交通基礎設施落后，邊民行路難問題突出。全縣還有17個行政村未通四級路，416個自然屯沒有通村級道路，其中，邊境0-20公里范圍還有146個自然屯沒有解決行路難問題。
5.邊民飲水難問題嚴重，飲水安全問題更為嚴峻。邊民飲水方面，依靠打大口井或手壓井，供水量不足、方便程度和水源保證率不達標，飲水不安全等情況仍相當普遍。全縣還有693個自然屯76158人沒有飲用入戶管道水。其中，0-20公里范圍未解決人飲困難問題的有238個屯26180人。25公里以外未解決的有455個屯49978人。
6.邊民子女上學難,制約著邊境地區(qū)教育事業(yè)的發(fā)展。邊境地區(qū)村屯絕大部分地處邊遠山區(qū)，學生上學爬山涉水，路途遙遠。艱難的上學路使邊遠、貧困邊境學生遭遇求學危機，他們的家長也陷入欲罷不忍、欲上不能的困境。
7.看病難問題成為邊民難于脫貧的一塊心病。目前,雖然各鄉(xiāng)鎮(zhèn)有衛(wèi)生院各村有衛(wèi)生所(室)，但是邊境地區(qū)的衛(wèi)生工作面臨的困難和問題有醫(yī)療技術人員缺乏、業(yè)務用房緊缺、醫(yī)療設備簡陋、村級(網底)衛(wèi)生工作薄弱(其用房尚缺54間、3300平方米)等，現有的醫(yī)療條件難于滿足群眾的看病需求，再加上絕大部分邊民地處邊遠山區(qū)，路程遙遠，看病難問題依然存在。由于受看病難的影響,貧困山區(qū)的農民因病致貧、因病返貧的現象仍然較為突出。
8.邊境地區(qū)回遷點基礎設施任務重，資金缺口大。在邊境0-3公里內居住的邊民從某種意義上來講,他們就是不穿軍裝的邊防戰(zhàn)士,長期守衛(wèi)著我們的國土。當年中越自衛(wèi)還擊戰(zhàn)，****縣有27個自然屯1329戶因戰(zhàn)爭原因從邊境一線0-3公里內回遷到離邊境較遠的20公里以內，這27個自然屯涉及到8個行政村，目前未回遷的有1213戶。要完成回遷點基礎設施建設項目規(guī)劃還需投入資金4370.01萬元。
四、邊境地區(qū)貧困的主要原因
邊境地區(qū)貧困的主要原因有以下幾個方面：
1.受戰(zhàn)爭的影響深重。****縣地處邊疆，又是革命老區(qū)，長期經受戰(zhàn)爭的創(chuàng)傷。由于處于抗法援越、抗美援越以及對越自衛(wèi)還擊戰(zhàn)爭的前沿，在戰(zhàn)爭中全縣集中了大量的人力、物力和財力，為保衛(wèi)邊疆作出了重大貢獻。特別是1979年對越自衛(wèi)還擊作戰(zhàn)和1979年末至1986年的炮火牽制作戰(zhàn)等戰(zhàn)爭，給****縣留下了嚴重的戰(zhàn)爭創(chuàng)傷，道路、橋梁、水庫、水利渠道等基礎設施遭到嚴重破壞。
2.自然地理條件惡劣，經濟基礎薄弱。邊境地區(qū)地處惡劣的大石山區(qū)，居民居住分散,交通、通信、教育、衛(wèi)生、廣播電視等基礎設施仍然十分落后，交通不便、信息閉塞嚴重地影響了邊境地區(qū)經濟的快速發(fā)展。
3.國家對邊境地區(qū)投入不足。當年，由于受戰(zhàn)爭的影響，國家對邊境地區(qū)的投入(除國防需要外)幾乎為零，邊境地區(qū)的群眾除了支持國家建設外，因經濟條件的制約，也幾乎沒有能力投資家鄉(xiāng)的建設。戰(zhàn)后恢復時期，除****0年自治區(qū)開展邊境建設項目大會戰(zhàn)后交通、教育等基礎設施有所改善外，目前大部分邊境鄉(xiāng)鎮(zhèn)基礎設施仍然極為落后，經濟發(fā)展還嚴重滯后,邊民生活仍然十分困難，上學難、看病難、出行難、飲水難等狀況仍然十分嚴重。
五、幾點建議
(一)加大基礎設施建設方面
1.擴大興邊富民項目實施范圍。****8年以來，在中央和自治區(qū)的關心幫助下，****縣先后實施0-3公里和3-20公里邊境基礎設施建設大會戰(zhàn)，使全縣貧困地區(qū)的農村生產生活條件得到較大的改善。但是，由于歷史連年戰(zhàn)爭及惡劣的自然環(huán)境影響，全縣基礎建設還非常薄弱，仍然屬于集老、少、邊、山、窮于一體的扶貧攻堅工作重點縣，農村基礎設施建設還很落后。為此，建議上級把興邊富民項目實施范圍由邊境0-20公里擴大到全縣的所有鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村、屯。
2.加大對邊境地區(qū)扶貧開發(fā)政策項目扶持力度。著眼于加快貧困地區(qū)經濟社會發(fā)展，建議中央、自治區(qū)在產業(yè)、民生等各個領域規(guī)劃、項目、資金等方面向邊境地區(qū)傾斜，支持發(fā)展重大產業(yè)項目和全面推進基層博物館、文化館、圖書館、體育館等民生項目建設。同時，建議上級在控制土地利用方面，側重考慮****縣經濟發(fā)展和項目建設用地難矛盾突出的問題，優(yōu)先安排項目建設新增用地指標，加快邊境項目建設，帶動經濟社會發(fā)展，實現穩(wěn)邊固邊目標。
(二)扶持特色產業(yè)發(fā)展方面
1.支持中信大錳及錳加工企業(yè)項目建設。中信大錳及****縣的大部分錳加工企業(yè)主要分布在該縣邊境鄉(xiāng)鎮(zhèn)下雷鎮(zhèn)，一直以來，這些錳加工企業(yè)充分利用本地豐富錳礦資源，加快錳業(yè)發(fā)展，吸納了邊境富余勞動力，增加邊民收入，使他們能守衛(wèi)邊疆，發(fā)揮守邊固邊作用。因此，為使邊民有固定收入，不需遠離邊境外出打工，建議上級在實施興邊富民行動中給予****縣下雷鎮(zhèn)錳加工企業(yè)發(fā)展優(yōu)惠政策，鼓勵扶持企業(yè)大力發(fā)展生產，在技改升級、項目用地指標、用電指標等政策上給予大力支持，確保企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。
2.給予投資****縣的中小企業(yè)申請國債、貼息貸款、科技研發(fā)經費等各類扶持資金。借鑒目前沿海發(fā)達地區(qū)的做法，鼓勵經濟實力強的民營企業(yè)建立融資機構，盤活民間資本，讓大企業(yè)給小企業(yè)貸款，大企業(yè)與小企業(yè)、強企業(yè)與弱企業(yè)形成金融共同體，提高他們抵御金融風險的協作能力。同時按照國家政策，盡快建立起金融信貸保險機制，增強中小企業(yè)的融資能力，拓寬融資渠道，解決中小企業(yè)資金短缺問題。
(三)強化邊境口岸貿易發(fā)展方面
隨著中國-東盟自由貿易區(qū)建成，****縣已經成為連接東盟各國的重要貿易通道。但是該縣屬老少邊山窮地區(qū)，作為自治區(qū)級貧困縣，可用財政十分有限，由于建設資金不足，口岸基礎設施還不是很完善，制約了邊境貿易、錳礦開發(fā)合作和旅游業(yè)發(fā)展。為此，建議中央和自治區(qū)進一步加大財政和政策支持力度，加快邊境落后地區(qū)口岸基礎設施建設，加快推進碩龍口岸升格，促進邊境貿易發(fā)展，以增加勞動就業(yè)機會，增加農民收入，推動邊境經濟發(fā)展。
(四)加強民生保障方面
1.提高寄宿生生活費補助標準。由于國門學校多是地處邊遠山區(qū)，自然條件比較差，經濟發(fā)展相對落后，當地人民群眾生活水平還比較低，部分家長因家庭經濟困難，很難完全支付子女在校學習的生活費，生活壓力大給寄宿生特別是貧困家庭寄宿生完成義務教育階段學習帶來直接的影響。同時當前物價較高，而學生的伙食標準還比較低，很難維持學生最低的營養(yǎng)需求，因此建議上級財政加大對學生的資助力度，提高中小學寄宿生生活費補助標準。
2.加大支持貧困邊境地區(qū)實施學前三年行動計劃工作力度，全面提高學前教育質量。目前****縣城區(qū)僅有1所公辦幼兒園，剛成立的兩所鄉(xiāng)鎮(zhèn)公辦幼兒園尚未形成規(guī)模，幼兒入園難問題還沒有得到根本改變。當前只有著力實施好學前三年行動計劃，才能從根本上解決全縣幼兒入園難問題。按照該縣學前三年行動計劃，全縣需要新建及改擴建的項目投入大，希望國家和自治區(qū)在分配項目建設資金時，多支持****，為****順利完成學前三年行動計劃提供資金保證。
3.扶持實施好村鎮(zhèn)教師周轉房工程，切實解決村鎮(zhèn)教師住房簡陋、緊缺問題。按照****縣教育規(guī)劃，****期間需要建設村鎮(zhèn)教師周轉房800套，計劃投入5000萬元。由于縣財力有限，希望國家和自治區(qū)在實施村鎮(zhèn)教師周轉房工程時多予****縣支持與傾斜，確保從根本上解決好村鎮(zhèn)教師住房困難問題。將高中教育納入到義務教育范圍之內，推行十二年義務教育，提高貧困地區(qū)教育現代化水平。
4.提高扶貧項目補助標準。一是提高危房改造項目補助標準。當前居住危房的農村貧困家庭，多屬低收入家庭，除基本生活保障外，沒有更多剩余資金。同時，由于****縣基礎設施較差，建房材料運輸費用較高，增加了建房成本，因此低保戶、困難戶等自籌建房資金比較困難。隨著物價上漲，農民需要自籌的資金相應增加，建議根據邊疆貧困地區(qū)的實際，在財政和政策上給予重點支持，提高項目補助標準，減少農村危房戶自籌資金比例，確保危房戶住上新房，切實改善貧困地區(qū)群眾的生產生活條件。二是扶貧屯級道路補助標準。目前，屯級道路硬化財政扶貧資金補助標準為22萬元/公里(硬化路面寬度3.5米)，每平方米僅為62元，這樣的補助標準與實際需求差距甚大，建議下達的扶貧屯級道路補助標準盡量按實際投資額安排項目資金。
(五)加強易地扶貧搬遷政策扶貧。****縣是邊、山、窮為一體的欠發(fā)達地區(qū)，居住在自然條件較差的貧困村民很難脫貧致富，他們都想易地搬遷，但是遇到不少問題。一是需要搬遷的人多，面廣，大部分自我發(fā)展能力低，通過原地或就近安置的方式難以徹底解決貧困問題。二是項目補助標準相對偏低，完成下達建設任務難度大。三是扶持產業(yè)發(fā)展不足。通過易地扶貧搬遷試點，基本解決搬遷群眾的住房和口糧問題，但由于國家補助資金有限，縣級財政困難，對搬遷后扶持產業(yè)發(fā)展資金缺乏，加上有些搬遷點缺乏土地，發(fā)展產業(yè)資金少，缺乏實用技術等因素，導致搬遷群眾后續(xù)產業(yè)發(fā)展困難，難以保證搬遷戶致富。四是搬遷用地難以落實。選擇既是交通方便又是能發(fā)展經濟的搬遷點較少，有些搬遷點用地可能涉及其他村屯，群眾集資征地較為困難，國家補助資金又沒有，所以搬遷用地壓力大。為此，針對搬遷存在的問題，要幫助貧困地區(qū)盡快擺脫困境，改善當地生活環(huán)境，拓展發(fā)展空間，拓寬增收渠道，徹底消除貧困，最有效的途徑就是依托城鎮(zhèn)化產業(yè)化發(fā)展，讓部分有條件的貧困人口搬遷到鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、縣城周邊，讓貧困群眾直接參與經濟建設，享受發(fā)展成果，加快勞務輸出，增加收入，實現整體脫貧。建議上級在異地搬遷用地和資金上給予政策扶持。
(六)加大對邊境貧困農村基礎設施建設投入，切實改善邊境縣群眾的生產生活條件。****縣周邊的隆安、天等、靖西、龍州等4個縣都是國家重點貧困縣。近年來，國家加大對國家重點貧困縣扶持力度，這幾個縣農村基礎設施得到了很大改善，促進了農村經濟快速發(fā)展，而****縣近兩年實施興邊富邊民大會戰(zhàn)項目，0-20公里以內的基礎設施得到了加強，但20公里以外村屯基礎設施依靠有限地方財政投入和社會投入，是難以滿足貧困地區(qū)需解決交通等實際問題的要求，目前****縣農村基礎設施明顯落后于周圍國家重點貧困縣。因此，建議國家和自治區(qū)加大對****縣邊境貧困農村的扶持力度，在安排以工代賑、扶貧資金上給予傾斜，切實解決村屯水、電、路等設施建設問題。
(七)將華僑農林場列入扶貧開發(fā)范圍，對華僑農場建設給予政策傾斜扶持。1979年越南排華，一大批越南歸僑被安置到****農林場，由于他們的身份特殊(華僑農場屬于事業(yè)單位性質)，他們種地但又不是農民，所以享受不到扶貧政策，現如今他們生活都比較困難。因此建議：一是安排專項資金扶持農場實施農田水利、道路、飲水工程等基礎設施建設。將農場貧困問題納入農村扶貧開發(fā)范圍，確保農場與農村同樣享受村村通、社會主義新農村建設、計劃生育普惠等各種優(yōu)惠政策。二是希望上級出臺相關政策，給予僑場用于引進項目、發(fā)展經濟的專項用地指標。三是放寬項目準入條件，如適當允許部分兩高項目進駐華僑經濟管理區(qū)，支持僑場引進項目，發(fā)展經濟。四是將非歸難僑危舊房498戶的改造納入歸難僑危舊房改造或農村危舊房改造和工礦企業(yè)棚戶區(qū)改造范圍，給予僑場非歸難僑危房改造補助政策，參照農墾系統危房改造標準給予補助。
農村扶貧工作調研報告篇三
省人社廳：
按照四川省人力資源和社會保障廳、四川省發(fā)展和改革委員會、四川省鄉(xiāng)村振興局《關于開展脫貧人口就業(yè)幫扶調研的通知》要求，我們迅速會同市發(fā)改委、鄉(xiāng)村振興局轉發(fā)通知至各區(qū)（市、縣），組織全市人社、發(fā)改、鄉(xiāng)村振興部門力量，對全市脫貧人口就業(yè)幫扶工作推進情況進行了專題調研。現將有關情況報告如下：
（一）目標任務完成情況。截至8月底，全市脫貧人口143392人，其中脫貧勞動力96177人。96177人中有勞動能力和務工就業(yè)意愿的60497人已全部實現就業(yè)，其中,市內務工就業(yè)人數18718人，市外省內務工就業(yè)人數17872人，省外務工就業(yè)人數10327人，公益性及公益類崗位安置就業(yè)13548人，實現創(chuàng)業(yè)32人。組織脫貧勞動力開展各項就業(yè)培訓3021人，培訓后實現就業(yè)人數1712人。脫貧勞動力就業(yè)人數和省外轉移就業(yè)人數均超過2020年年末人數。
（二）重點工作進展情況。一是持續(xù)深化跨區(qū)域勞務協作。加強與對外主要勞務輸入地相關部門、用工企業(yè)的對接，依托“返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)和勞務輸出服務聯絡站”等駐外農民工服務機構，收集和發(fā)布當地企業(yè)用工信息，優(yōu)先輸送脫貧勞動力到浙江、廣東等地務工。二是扎實開展易地扶貧搬遷安置點就業(yè)增收工作。建立完善“易地扶貧搬遷集中安置點人員信息管理”數據庫，加強與市發(fā)改委、鄉(xiāng)村振興局相關信息數據比對復核，對全市易地扶貧搬遷安置點人員實行實名制信息化管理，提供分類精準就業(yè)幫扶。截至8月底，全市易地扶貧搬遷安置點2397人，其中什邡市13人，中江縣2384人。2397人中，有勞動能力和就業(yè)意愿2388人已全部實現就業(yè)，其中，市內就業(yè)218人，市外省內就業(yè)931人，省外就業(yè)787人，公益性崗位安置452人。三是大力培樹勞務品牌。將建設特色勞務品牌工作納入市政府《關于加快人力資源服務高質量發(fā)展實施意見》重點內容持續(xù)推進，。整合人社、商務、住建等部門優(yōu)勢資源，緊密結合市場需求和勞動者實際，分項目、分階段、分對象開展“訂單式”“定向式”培訓，提升勞務品牌從業(yè)人員的整體素質。并依托定向勞務基地，與用工單位建立長期穩(wěn)定的勞務合作關系，定點定向開展勞務輸出。截至目前，僅“中江表嫂”“家道家政”“江建筑”“聚佳勞務”輸出脫貧勞動力等城鄉(xiāng)勞動者7.8萬余名，年增收12億余元。
（一）“一個工作機制”確保脫貧成果和鄉(xiāng)村振興有效銜接。成立以局主要領導為組長，局領導班子成員和局屬有關單位主要負責人為副組長，局機關、局屬有關單位相關科室負責人為成員的“推進鄉(xiāng)村振興工作領導小組”，召開會議3次，專題研究全市脫貧勞動力就業(yè)幫扶工作，及時協調解決存在突出問題。制定《德陽市人力資源和社會保障局班子成員指導推動區(qū)（市、縣）鞏固拓展人社脫貧攻堅成果推進鄉(xiāng)村振興工作方案》，局領導班子成員實行包區(qū)（市、縣）指導推動鞏固拓展人社脫貧成果、推進鄉(xiāng)村振興工作責任制。各區(qū)(市、縣）也分別成立相應機構，明確具體責任人和職責，將目標任務進行了層層分解。加強與市發(fā)改、鄉(xiāng)村振興部門脫貧勞動力的信息對接，形成了上下貫通、協同聯動的良好工作格局。
（二）“三項制度”拓寬脫貧勞動力就業(yè)渠道。一是建立延伸就業(yè)服務制度。在廣東、浙江、北京、重慶等我市對外主要勞務輸入地建立13個“返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)和勞務輸出服務聯絡站”，在市內8個用工大戶企業(yè)建立“就業(yè)創(chuàng)業(yè)信息服務直聯站”，直接服務農民工累計達13.5萬余人次，撥付補助資金31.5萬元。二是建立幫扶就業(yè)兜底制度。出臺《公益性崗位開發(fā)管理辦法》，將農村公益性崗位補貼標準再提高100元/月。今年1-6月，通過公益性崗位兜底安置5788人，發(fā)放公益性崗位補貼1483.02萬元。三是建立靈活就業(yè)促進制度。制定《德陽市創(chuàng)建新型靈活就業(yè)引領項目管理辦法》，對全市從事居家、服務、經營、網絡平臺和綜合等五類靈活就業(yè)，規(guī)模達到20人至50人以上的，按每月200元/人、每個項目一年不超過20萬元的標準給予項目創(chuàng)建單位補貼，切實加強對新就業(yè)形態(tài)的組織引導和帶動，多渠道促進脫貧勞動力等城鄉(xiāng)勞動者就業(yè)。羅江區(qū)制定印發(fā)《關于做好脫貧戶、監(jiān)測戶省外務工交通補貼工作的通知》，對到省外務工的脫貧戶、監(jiān)測戶給予200元/人的一次性交通補貼。2021年1-6月，全市就業(yè)創(chuàng)業(yè)補助資金用于脫貧勞動力就業(yè)幫扶支出1551.82萬元。
(三)“五大渠道”促進脫貧勞動力穩(wěn)定就業(yè)。一是勞務協作輸出一批。加強與對外主要勞務輸入地相關部門、企業(yè)用工對接，依托“返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)和勞務輸出服務聯絡站”等駐外農民工服務機構，收集篩選當地企業(yè)用工信息，通過德陽人社服務微信公眾號、鄉(xiāng)鎮(zhèn)老鄉(xiāng)群等網絡平臺和舉辦線下專場招聘活動等，及時精準向脫貧勞動力推送。今年春節(jié)前后采取引導“錯峰返鄉(xiāng)”、走訪慰問、關心關愛“三留守”人員等舉措，鼓勵在外德陽籍脫貧勞動力留在務工地過年，穩(wěn)住就業(yè)崗位。截至8月底，全市脫貧勞動力省外就業(yè)10327人。二是技能提升培訓促進和穩(wěn)定一批。緊貼市場需求和脫貧勞動力的培訓意愿，結合鄉(xiāng)村振興和地方特色產業(yè)，大力推進項目制培訓，采取“職業(yè)技能+創(chuàng)業(yè)培訓+實用技術培訓+就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導服務”等模式，提升脫貧勞動力就業(yè)技能水平。廣漢市堅持把建陣地與做強產業(yè)特色相結合、把聚名師與加快產業(yè)培育相結合、把建課程與對接產業(yè)需求相結合“三建三結合”工作機制，依托鄉(xiāng)村旅游、農業(yè)產業(yè)布局，打造扶貧培訓教學主陣地。什邡市積極推動項目制培訓與鄉(xiāng)村振興和地方特色產業(yè)有機結合，按照“一鎮(zhèn)一特色、一村一產業(yè)”科學制定培訓計劃，開展民宿服務與管理、新派川菜、雪茄種植等符合市場需求的培訓。2021年1-6月，全市組織脫貧勞動力開展就業(yè)培訓3021人，培訓后實現就業(yè)1712人。三是鼓勵就業(yè)幫扶載體吸納一批。依托全市現有的29個就業(yè)援助基地、114個就業(yè)扶貧基地、143個就業(yè)扶貧示范村，幫助脫貧勞動力就近就地就業(yè)。截至8月底，全市就業(yè)幫扶基地(車間)吸納脫貧勞動力就業(yè)2408人。深挖農業(yè)產業(yè)就業(yè)潛力，立足資源稟賦和區(qū)位優(yōu)勢，通過種養(yǎng)大戶、家庭農場、農業(yè)合作社、龍頭企業(yè)等農業(yè)經營主體吸納脫貧勞動力就業(yè)。完善利益聯結機制，推行“企業(yè)+農戶”“產業(yè)園+貧困戶”“黨支部+專合社+貧困戶”“星級農家樂+貧困戶”等模式，幫助脫貧戶獲得“租金收入+務工收入+超產分成+二次返利”等多重收益。中江縣富興鎮(zhèn)劉氏農場流轉4個村近1000畝土地，將養(yǎng)牛與種植青花椒相結合，用牛尿灌溉青花椒，形成產業(yè)鏈，并采取“公司+農戶”的方式，吸納12名脫貧勞動力穩(wěn)定就業(yè)，人均月工資2000-3000元。同時，吸引近百名脫貧勞動力到種養(yǎng)區(qū)采摘花椒，人均70-150元/天。截至目前，全市通過發(fā)展特色產業(yè)促進脫貧勞動力就業(yè)17922人。四是返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)帶動一批。全面落實省、市促進返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)“22”“24”條措施，加大返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員的服務、指導、培訓力度，充分發(fā)揮創(chuàng)業(yè)帶動脫貧勞動力就業(yè)的倍增效應。中江縣李怡返鄉(xiāng)創(chuàng)辦綠環(huán)養(yǎng)殖有限公司，構建了現代化綠環(huán)養(yǎng)殖創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)模式，通過生豬養(yǎng)殖，帶動龐彩蘭等3戶脫貧戶微創(chuàng)業(yè)，實現增收致富、奔向小康，累計吸納并帶動本村村民實現就業(yè)創(chuàng)業(yè)400余人。今年來，全市新增農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)7885人，創(chuàng)辦企業(yè)(含個體工商戶)7885個，實現總產值26.52億元，帶動脫貧勞動力等就業(yè)7.9萬人。五是公益性崗位安置-批.加強鄉(xiāng)村公益性崗位管理，進一步完善崗位設立和上崗前公示等公益性崗位管理制度，對因自身殘疾或需照顧殘疾、重癥家庭成員無法外出和通過市場難于實現就業(yè)的脫貧勞動力實行兜底安置，并按規(guī)定給予崗位補貼。新增和騰退的鄉(xiāng)村公益性崗位，優(yōu)先安置有勞動能力的大齡、殘疾和家庭特別困難的脫貧勞動力，切實發(fā)揮公益性崗位的兜底作用。2021年1-8月，全市通過公益性及公益類崗位安置脫貧勞動力就業(yè)13548人。
(一)脫貧勞動力就業(yè)穩(wěn)定性差，失業(yè)風險大。脫貧勞動力從事保潔、服務員、一線生產工人等工作崗位的占比較大，工作崗位技術含量低、可替代性強、工資收入低，因此就業(yè)不穩(wěn)定、失業(yè)風險大。
(二)脫貧勞動力參加技能培訓意愿不強。從參加技能培訓人數占比來看，脫貧勞動力參與人數少，培訓意愿不強，扶貧專班推薦就業(yè)成功率也較低。
(三)脫貧勞動力就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力不足。脫貧勞動力普遍存在文化程度偏低、缺乏技能的現狀，就業(yè)競爭力相對較弱:有創(chuàng)業(yè)意愿的又面臨缺乏經驗、資金、技術等難題，創(chuàng)業(yè)成功率低。
(一)加強返貧動態(tài)監(jiān)測和就業(yè)形勢研判。密切關注國內外新冠疫情、經濟發(fā)展形勢等對貧困勞動力就業(yè)的影響，定期分析研判脫貧勞動力就業(yè)形勢，加強對易返貧致貧勞動力動態(tài)監(jiān)測，做到及時發(fā)現、及時幫扶，堅決守住不發(fā)生規(guī)模性失業(yè)返貧的底線。
(二)出臺脫貧基地管理辦法。建議出臺全省脫貧基地(車間)認定管理辦法，對已認定的扶貧基地(車間)進行考核，根據吸納和穩(wěn)定脫貧勞動力就業(yè)的情況給予一-定補貼。新認定一批吸納帶動就業(yè)效果好的基地(車間)，給予2萬-10萬的一次性補貼。
(三)加大就近就業(yè)支持力度。優(yōu)化延續(xù)支持企業(yè)共渡難關和促進就業(yè)的相關優(yōu)惠政策，穩(wěn)定和擴大就業(yè)崗位;繼續(xù)深入貫徹落實省、市促進返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)“22條”“24條”措施，持續(xù)優(yōu)化返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)環(huán)境，積極為有返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)意愿的貧困勞動力提供土地使用、平臺搭建、資金支持等幫助，發(fā)揮創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)倍增效應。
(四)探索靈活就業(yè)人員參加失業(yè)保險制度。目前，很多脫貧勞動力受文化程度、技術能力的限制，選擇快遞物流、網絡送餐等靈活就業(yè)方式，但是這些新業(yè)態(tài)大多未和企業(yè)建立勞動關系，失業(yè)風險大，建議出臺靈活就業(yè)人員自愿參加失業(yè)保險制度，對自愿購買失業(yè)保險滿一年、非因本人意愿中斷靈活就業(yè)的，可以領取失業(yè)保險金。
(五)探索脫貧勞動力社保制度。目前農村養(yǎng)老保險制度存在層次低、保障程度不高等問題，特別是脫貧人員大多存在年老體弱病多等困難，有很大返貧風險，建議探索“以人為本、相對公平”的政策體系，出臺農村社保管理制度，適當提高保障水平，緩解脫貧人員的養(yǎng)老之憂。
就業(yè)扶貧工作情況調研報告怎么寫
就業(yè)扶貧工作情況調研報告范文
農村扶貧工作調研報告篇四
為助力建成“六養(yǎng)勝地宜居潼南、決勝全面小康”的奮斗目標，我們以“促進鄉(xiāng)村旅游、推動旅游扶貧”為主題，科學選題，精心組織，扎實、深入開展了旅游扶貧工作調研。現就調研情況匯報如下：
我區(qū)充分把握文化旅游融合發(fā)展新機遇，圍繞美麗鄉(xiāng)村建設，依托貧困地區(qū)優(yōu)勢旅游資源，發(fā)揮精品景區(qū)的輻射作用，帶動農戶脫貧致富，積極開展旅游扶貧工作，大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，推動鄉(xiāng)村旅游成為脫貧攻堅的重要抓手。2019年，我區(qū)共接待游客預計將突破1000萬次，鄉(xiāng)村旅游已接待游客722萬人次，約占全區(qū)游客接待量的72%，實現綜合收入38億元，有力助推了脫貧攻堅。
（一）政策推動。全面落實區(qū)委區(qū)政府關于脫貧攻堅的各項決策部署，出臺了《重慶市實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略行動計劃潼南工作方案》《關于打造“六養(yǎng)勝地”加快旅游產業(yè)發(fā)展的實施意見》《發(fā)展潼南全域旅游打造旅游業(yè)升級版實施方案（2018—2020年）》等文件，進一步明確了以休閑農業(yè)和鄉(xiāng)村旅游為突破口，推動農村扶貧開發(fā)的工作思路，成立了鄉(xiāng)村旅游扶貧工作領導小組。將太安鎮(zhèn)蛇形村的香水百荷、太安鎮(zhèn)罐壩村的現代農業(yè)、崇龕鎮(zhèn)的菜花景區(qū)，確定為鄉(xiāng)村旅游扶貧試點鎮(zhèn)。
（二）資金拉動。按照市扶貧辦安排部署，近年來，我區(qū)積極開展鄉(xiāng)村旅游扶貧工作，累計投入專項資金670萬元實施鄉(xiāng)村旅游扶貧示范項目。一是投入170萬元，興建了白沙村中央廣場；二是投入50萬元，為薛家、灌壩兩村70家星級農家樂添置了床位、茶幾、電視柜，解決了游客住宿難問題；三是投入120萬元，為太安鎮(zhèn)香水百荷項目建設停車場、觀光道路等；四是投入130萬元，為崇龕鎮(zhèn)老店村玫瑰花基地打造觀光帶；五是投入200萬元為柿花村油菜花基地、龍灘村油牡丹基地新修產業(yè)便道以及其他附屬設施，該些項目的投入，有效改善了旅游項目的生產條件。蛇形村的香水百荷、灌壩村的現代農業(yè)以及白沙村的油菜花海，已經成為展示潼南旅游的窗口。
（三）景區(qū)帶動。截止目前，全區(qū)建成鄉(xiāng)村旅游扶貧村5個，打造鄉(xiāng)村旅游扶貧片區(qū)3個，發(fā)展星級農家樂70家，推進農旅、文旅深度融合，突出“人文牌”“鄉(xiāng)村牌”，高質量高品質打造“花漾潼南”“水韻潼南”“田園潼南”“鄉(xiāng)愁潼南”四個系列節(jié)會活動，大力推進“賞花游”“古鎮(zhèn)游”“紅色游”“禮佛游”“養(yǎng)生游”，唱響“周末游潼南”文旅品牌，吸引游客到潼旅游消費，指導開辦農家樂，并在各節(jié)會期間，在景區(qū)設置扶貧攤位，讓貧困戶優(yōu)先銷售土特產產品，在崇龕菜花景區(qū)打造潼南首個文創(chuàng)基地，吸引群眾本地就業(yè)，提高轄區(qū)貧困戶及回鄉(xiāng)人員就業(yè)率，吸引游客到潼旅游消費，助推沿線貧困群眾增收脫貧。
（一）財政投入力度較小。由于開展脫貧攻堅，財政扶貧專項資金大多用于基礎設施或綜合保障政策，我區(qū)獲取的鄉(xiāng)村旅游資金僅有2014、2015年的670萬元。市級安排的資金非常有限，區(qū)級也沒配套安排，財政投入很小。
（二）旅游環(huán)境有待優(yōu)化。部分景區(qū)基礎設施及配套建設還不夠完善、服務功能不夠優(yōu)化，尤其是鄉(xiāng)村旅游區(qū)域的配套設施較落后，普遍欠缺優(yōu)質整潔的住宿環(huán)境，不能較好的吸引過夜游客。
（三）旅游產品層次較低。我區(qū)鄉(xiāng)村旅游產品大多由市場自發(fā)形成，經營者自己謀劃、自行設計、自主建設，缺乏科學規(guī)劃，發(fā)展水平不高。旅游產品形式單一，同質化現象嚴重，鄉(xiāng)村旅游資源沒有得到充分利用，缺乏核心競爭力。
（一）突出特色，打造品牌。依托各地自然條件、人文特色、農業(yè)資源，打造各具特色的鄉(xiāng)村旅游產品。一是發(fā)揮潼南農業(yè)大區(qū)的優(yōu)勢，秉持“農業(yè)是根、文化是魂、旅游是路”的理念，構建“農業(yè)+文化+旅游”的發(fā)展模式，圍繞農業(yè)生產、農民生活和農村民俗，精心策劃一批參與性強、趣味性強的活動項目，使游客在鄉(xiāng)村旅游過程中，品嘗農家風味、品讀農耕文化，獲得回歸自然、放松身心的良好體驗。二是延長產業(yè)鏈條，讓游客白天觀光體驗，晚上聚會娛樂，延長逗留時間，增加旅游消費。三是推進旅游新業(yè)態(tài)發(fā)展，打造一批具備休閑觀光、養(yǎng)生度假和文化體驗等綜合功能的高端產品，滿足旅游市場的高端需求。
（二）規(guī)范管理，提升服務。注重對“吃住行”相關服務及從業(yè)人員素質的管理與培訓，從而提升鄉(xiāng)村旅游品質。指導新建星級酒店和優(yōu)質民宿、農家樂，指導旅游企業(yè)豐富提升系列特色旅游商品，加強對全區(qū)的公共交通、酒店、餐飲等行業(yè)從業(yè)人員經營管理、食宿服務、接待禮儀、傳統技藝、導游解說、文藝表演、市場營銷等技能的培訓，提升旅游服務意識，樹立良好的旅游窗口服務形象。
（三）有的放矢，增強實效。一是重視旅游項目的扶貧作用，跟蹤服務重大項目，推進項目早開工、早運營、早發(fā)揮脫貧減貧效應。二是鼓勵旅游企業(yè)與貧困村“結對子”，在勞務用工、農副產品收購、產品開發(fā)、宣傳推廣等方面對口幫扶，不斷提高農民收益。三是創(chuàng)新“景區(qū)+農戶”扶貧開發(fā)方式，支持農民以房屋、宅基地、土地承包使用權等資源，采取股份制、合作制等形式參與旅游經營，讓資源變股權、資金變股金、農民變股民，推進貧困群眾共享發(fā)展成果。
農村扶貧工作調研報告篇五
今年上半年，我們扶貧幫扶工作隊按照縣扶貧辦的工作部署和安排，較好地完成了對**村的精準扶貧工作任務。現就開展的工作情況匯報如下：
**村位于**鎮(zhèn)最西端，距**縣城x公里，轄三個自然村（由原來的**、**、**村組成）x個村民小組，全村x戶，x人，全村貧困戶x戶；貧困人口x人。其中，教育局包聯的**共有x個村民小組，總共x戶x人，全村貧困戶x戶，貧困人口x人。人大辦、物資行業(yè)辦包聯的**共有x個村民小組，總共x戶x人，全村貧困戶x戶，貧困人口x人。氣象局包聯的**村共有x個村民小組，總共x戶x人，全村貧困戶x戶，貧困人口x人。
1、成立機構，精準包聯。
為切實加強組織領導，有序做好包村扶貧工作，我們成立了專門的包村工作領導小組，實行領導包組、干部包戶，抽調責任心強，勇于擔當的干部包聯貧困戶的扶貧工作隊，做到幫扶工作不漏戶，不漏人，確保每戶都有一名干部包聯，并按照《干部幫扶工作制度》的要求做好幫扶工作。
2、入戶核查，精準識別。
按照縣扶貧辦的要求，我們駐村工作隊對**村**村進行了貧困對象調查摸底，并按照貧困戶識別的標準，在全村進行了一次摸底大排查，通過貧困對象的識別，為精準實施扶貧打下了堅實的基礎。
3、真抓實干，精準幫扶
（1）落實扶貧制度。摸清幫扶村村情，我們駐村工作隊多次深入包聯村進行調研，入戶走訪、分析貧困戶致貧原因并找準幫扶突破口，結合實際認真制定出了具有可操作性的工作方案，及時解決貧困群眾的實際困難和當前的問題。
（2）堅持四個“統一”。為加強扶貧工作力量，健全有效工作運行機制，做到共目標、齊發(fā)力，全力推動扶貧幫扶工作。我們部門單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委會共同做到四個統一：即統一幫扶力量，實行幫扶干部統一安排部署、統一業(yè)務培訓、統一任務時限、統一考核問責。定期召開**村扶貧工作聯席會，要求幫扶干部必須切實履職，向貧困群眾宣講脫貧攻堅政策，認真做好幫扶各項工作，切實提升幫扶成效。
（3）推進志愿服務。今年夏收，我們扶貧工作隊幫扶干部幫助貧困戶收割小麥，并抓住天氣的有利時機及時晾曬小麥，確保夏收工作圓滿完成。
（4）開展夏送清涼。近期持續(xù)的高溫炎熱天氣，我們扶貧工作隊組織幫扶干部看望和慰問包聯貧困戶，并為各貧困戶家中送去了防暑降溫等物品。
（5）建設扶貧基地。一是今年x月在**x花園內建立了綠色蔬菜產業(yè)扶貧基地，并邀請縣農業(yè)局農藝師在蔬菜基地現場為貧困戶講解在不同季節(jié)各類蔬菜種植的方法與注意事項；二是x月在**建設了x個蔬菜大棚，為進一步增加貧困戶的家庭收入奠定了堅實的基礎。
（6）突出政策宣傳。按照全縣扶貧工作要求，我們駐村工作隊要求駐村干部要認真履職，進駐到村，吃透村情，當好扶貧工作宣傳員，宣傳當前扶貧的各種惠民政策。
（7）開展幫扶活動。我們駐村工作隊干部在幫扶中盡自己的綿薄自力幫助貧困戶打掃庭院衛(wèi)生，以幫扶貧困戶改善各自的生活環(huán)境面貌。
（8）宣傳扶貧政策。深入宣講扶貧工作各項要求、涉農法律法規(guī)和惠民政策，宣傳省、市、縣的重大決策部署，并做好群眾的教育引導工作。
下半年，我們駐村工作隊將按照縣委、縣政府的總體部署，縣扶貧辦的具體要求，加強與幫扶鄉(xiāng)鎮(zhèn)的聯系，加大對群眾的幫扶力度，力爭幫扶工作取得更大成效。我們力爭做到：一是促進幫扶村兩委班子工作新突破，行政效能要有新提高；二是加大扶持力度，進一步增加貧困群眾家庭收入；三是加強“一對一”幫扶工作的進一步開展，落實“一對一”幫扶的各項任務；四是為幫扶村做好扶貧政策宣傳工作；五是加強幫扶工作隊伍建設，組織幫扶工作隊多學習，提高幫扶的能力。
總之，自扶貧工作開展以來，我們駐村工作隊積極為貧困群眾宣傳扶貧政策和各項惠農政策，提高廣大村民的生產積極性和創(chuàng)造性；幫助推動經濟發(fā)展，促進農民增收；幫助改善民生，同時為貧困群眾解決了一些力所能及的實事和問題；遵守駐村工作管理規(guī)定，認真履行駐村工作職責，較好地完成了駐村扶貧工作任務。
農村扶貧工作調研報告篇六
省人社廳：
按照四川省人力資源和社會保障廳、四川省發(fā)展和改革委員會、四川省鄉(xiāng)村振興局《關于開展脫貧人口就業(yè)幫扶調研的通知》要求，我們迅速會同市發(fā)改委、鄉(xiāng)村振興局轉發(fā)通知至各區(qū)（市、縣），組織全市人社、發(fā)改、鄉(xiāng)村振興部門力量，對全市脫貧人口就業(yè)幫扶工作推進情況進行了專題調研。現將有關情況報告如下：
（一）目標任務完成情況。截至8月底，全市脫貧人口143392人，其中脫貧勞動力96177人。96177人中有勞動能力和務工就業(yè)意愿的60497人已全部實現就業(yè)，其中,市內務工就業(yè)人數18718人，市外省內務工就業(yè)人數17872人，省外務工就業(yè)人數10327人，公益性及公益類崗位安置就業(yè)13548人，實現創(chuàng)業(yè)32人。組織脫貧勞動力開展各項就業(yè)培訓3021人，培訓后實現就業(yè)人數1712人。脫貧勞動力就業(yè)人數和省外轉移就業(yè)人數均超過2020年年末人數。
（二）重點工作進展情況。一是持續(xù)深化跨區(qū)域勞務協作。加強與對外主要勞務輸入地相關部門、用工企業(yè)的對接，依托“返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)和勞務輸出服務聯絡站”等駐外農民工服務機構，收集和發(fā)布當地企業(yè)用工信息，優(yōu)先輸送脫貧勞動力到浙江、廣東等地務工。二是扎實開展易地扶貧搬遷安置點就業(yè)增收工作。建立完善“易地扶貧搬遷集中安置點人員信息管理”數據庫，加強與市發(fā)改委、鄉(xiāng)村振興局相關信息數據比對復核，對全市易地扶貧搬遷安置點人員實行實名制信息化管理，提供分類精準就業(yè)幫扶。截至8月底，全市易地扶貧搬遷安置點2397人，其中什邡市13人，中江縣2384人。2397人中，有勞動能力和就業(yè)意愿2388人已全部實現就業(yè)，其中，市內就業(yè)218人，市外省內就業(yè)931人，省外就業(yè)787人，公益性崗位安置452人。三是大力培樹勞務品牌。將建設特色勞務品牌工作納入市政府《關于加快人力資源服務高質量發(fā)展實施意見》重點內容持續(xù)推進，。整合人社、商務、住建等部門優(yōu)勢資源，緊密結合市場需求和勞動者實際，分項目、分階段、分對象開展“訂單式”“定向式”培訓，提升勞務品牌從業(yè)人員的整體素質。并依托定向勞務基地，與用工單位建立長期穩(wěn)定的勞務合作關系，定點定向開展勞務輸出。截至目前，僅“中江表嫂”“家道家政”“江建筑”“聚佳勞務”輸出脫貧勞動力等城鄉(xiāng)勞動者7.8萬余名，年增收12億余元。
（一）“一個工作機制”確保脫貧成果和鄉(xiāng)村振興有效銜接。成立以局主要領導為組長，局領導班子成員和局屬有關單位主要負責人為副組長，局機關、局屬有關單位相關科室負責人為成員的“推進鄉(xiāng)村振興工作領導小組”，召開會議3次，專題研究全市脫貧勞動力就業(yè)幫扶工作，及時協調解決存在突出問題。制定《德陽市人力資源和社會保障局班子成員指導推動區(qū)（市、縣）鞏固拓展人社脫貧攻堅成果推進鄉(xiāng)村振興工作方案》，局領導班子成員實行包區(qū)（市、縣）指導推動鞏固拓展人社脫貧成果、推進鄉(xiāng)村振興工作責任制。各區(qū)(市、縣）也分別成立相應機構，明確具體責任人和職責，將目標任務進行了層層分解。加強與市發(fā)改、鄉(xiāng)村振興部門脫貧勞動力的信息對接，形成了上下貫通、協同聯動的良好工作格局。
（二）“三項制度”拓寬脫貧勞動力就業(yè)渠道。一是建立延伸就業(yè)服務制度。在廣東、浙江、北京、重慶等我市對外主要勞務輸入地建立13個“返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)和勞務輸出服務聯絡站”，在市內8個用工大戶企業(yè)建立“就業(yè)創(chuàng)業(yè)信息服務直聯站”，直接服務農民工累計達13.5萬余人次，撥付補助資金31.5萬元。二是建立幫扶就業(yè)兜底制度。出臺《公益性崗位開發(fā)管理辦法》，將農村公益性崗位補貼標準再提高100元/月。今年1-6月，通過公益性崗位兜底安置5788人，發(fā)放公益性崗位補貼1483.02萬元。三是建立靈活就業(yè)促進制度。制定《德陽市創(chuàng)建新型靈活就業(yè)引領項目管理辦法》，對全市從事居家、服務、經營、網絡平臺和綜合等五類靈活就業(yè)，規(guī)模達到20人至50人以上的，按每月200元/人、每個項目一年不超過20萬元的標準給予項目創(chuàng)建單位補貼，切實加強對新就業(yè)形態(tài)的組織引導和帶動，多渠道促進脫貧勞動力等城鄉(xiāng)勞動者就業(yè)。羅江區(qū)制定印發(fā)《關于做好脫貧戶、監(jiān)測戶省外務工交通補貼工作的通知》，對到省外務工的脫貧戶、監(jiān)測戶給予200元/人的一次性交通補貼。2021年1-6月，全市就業(yè)創(chuàng)業(yè)補助資金用于脫貧勞動力就業(yè)幫扶支出1551.82萬元。
(三)“五大渠道”促進脫貧勞動力穩(wěn)定就業(yè)。一是勞務協作輸出一批。加強與對外主要勞務輸入地相關部門、企業(yè)用工對接，依托“返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)和勞務輸出服務聯絡站”等駐外農民工服務機構，收集篩選當地企業(yè)用工信息，通過德陽人社服務微信公眾號、鄉(xiāng)鎮(zhèn)老鄉(xiāng)群等網絡平臺和舉辦線下專場招聘活動等，及時精準向脫貧勞動力推送。今年春節(jié)前后采取引導“錯峰返鄉(xiāng)”、走訪慰問、關心關愛“三留守”人員等舉措，鼓勵在外德陽籍脫貧勞動力留在務工地過年，穩(wěn)住就業(yè)崗位。截至8月底，全市脫貧勞動力省外就業(yè)10327人。二是技能提升培訓促進和穩(wěn)定一批。緊貼市場需求和脫貧勞動力的培訓意愿，結合鄉(xiāng)村振興和地方特色產業(yè)，大力推進項目制培訓，采取“職業(yè)技能+創(chuàng)業(yè)培訓+實用技術培訓+就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導服務”等模式，提升脫貧勞動力就業(yè)技能水平。廣漢市堅持把建陣地與做強產業(yè)特色相結合、把聚名師與加快產業(yè)培育相結合、把建課程與對接產業(yè)需求相結合“三建三結合”工作機制，依托鄉(xiāng)村旅游、農業(yè)產業(yè)布局，打造扶貧培訓教學主陣地。什邡市積極推動項目制培訓與鄉(xiāng)村振興和地方特色產業(yè)有機結合，按照“一鎮(zhèn)一特色、一村一產業(yè)”科學制定培訓計劃，開展民宿服務與管理、新派川菜、雪茄種植等符合市場需求的培訓。2021年1-6月，全市組織脫貧勞動力開展就業(yè)培訓3021人，培訓后實現就業(yè)1712人。三是鼓勵就業(yè)幫扶載體吸納一批。依托全市現有的29個就業(yè)援助基地、114個就業(yè)扶貧基地、143個就業(yè)扶貧示范村，幫助脫貧勞動力就近就地就業(yè)。截至8月底，全市就業(yè)幫扶基地(車間)吸納脫貧勞動力就業(yè)2408人。深挖農業(yè)產業(yè)就業(yè)潛力，立足資源稟賦和區(qū)位優(yōu)勢，通過種養(yǎng)大戶、家庭農場、農業(yè)合作社、龍頭企業(yè)等農業(yè)經營主體吸納脫貧勞動力就業(yè)。完善利益聯結機制，推行“企業(yè)+農戶”“產業(yè)園+貧困戶”“黨支部+專合社+貧困戶”“星級農家樂+貧困戶”等模式，幫助脫貧戶獲得“租金收入+務工收入+超產分成+二次返利”等多重收益。中江縣富興鎮(zhèn)劉氏農場流轉4個村近1000畝土地，將養(yǎng)牛與種植青花椒相結合，用牛尿灌溉青花椒，形成產業(yè)鏈，并采取“公司+農戶”的方式，吸納12名脫貧勞動力穩(wěn)定就業(yè)，人均月工資2000-3000元。同時，吸引近百名脫貧勞動力到種養(yǎng)區(qū)采摘花椒，人均70-150元/天。截至目前，全市通過發(fā)展特色產業(yè)促進脫貧勞動力就業(yè)17922人。四是返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)帶動一批。全面落實省、市促進返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)“22”“24”條措施，加大返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員的服務、指導、培訓力度，充分發(fā)揮創(chuàng)業(yè)帶動脫貧勞動力就業(yè)的倍增效應。中江縣李怡返鄉(xiāng)創(chuàng)辦綠環(huán)養(yǎng)殖有限公司，構建了現代化綠環(huán)養(yǎng)殖創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)模式，通過生豬養(yǎng)殖，帶動龐彩蘭等3戶脫貧戶微創(chuàng)業(yè)，實現增收致富、奔向小康，累計吸納并帶動本村村民實現就業(yè)創(chuàng)業(yè)400余人。今年來，全市新增農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)7885人，創(chuàng)辦企業(yè)(含個體工商戶)7885個，實現總產值26.52億元，帶動脫貧勞動力等就業(yè)7.9萬人。五是公益性崗位安置-批.加強鄉(xiāng)村公益性崗位管理，進一步完善崗位設立和上崗前公示等公益性崗位管理制度，對因自身殘疾或需照顧殘疾、重癥家庭成員無法外出和通過市場難于實現就業(yè)的脫貧勞動力實行兜底安置，并按規(guī)定給予崗位補貼。新增和騰退的鄉(xiāng)村公益性崗位，優(yōu)先安置有勞動能力的大齡、殘疾和家庭特別困難的脫貧勞動力，切實發(fā)揮公益性崗位的兜底作用。2021年1-8月，全市通過公益性及公益類崗位安置脫貧勞動力就業(yè)13548人。
(一)脫貧勞動力就業(yè)穩(wěn)定性差，失業(yè)風險大。脫貧勞動力從事保潔、服務員、一線生產工人等工作崗位的占比較大，工作崗位技術含量低、可替代性強、工資收入低，因此就業(yè)不穩(wěn)定、失業(yè)風險大。
(二)脫貧勞動力參加技能培訓意愿不強。從參加技能培訓人數占比來看，脫貧勞動力參與人數少，培訓意愿不強，扶貧專班推薦就業(yè)成功率也較低。
(三)脫貧勞動力就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力不足。脫貧勞動力普遍存在文化程度偏低、缺乏技能的現狀，就業(yè)競爭力相對較弱:有創(chuàng)業(yè)意愿的又面臨缺乏經驗、資金、技術等難題，創(chuàng)業(yè)成功率低。
(一)加強返貧動態(tài)監(jiān)測和就業(yè)形勢研判。密切關注國內外新冠疫情、經濟發(fā)展形勢等對貧困勞動力就業(yè)的影響，定期分析研判脫貧勞動力就業(yè)形勢，加強對易返貧致貧勞動力動態(tài)監(jiān)測，做到及時發(fā)現、及時幫扶，堅決守住不發(fā)生規(guī)模性失業(yè)返貧的底線。
(二)出臺脫貧基地管理辦法。建議出臺全省脫貧基地(車間)認定管理辦法，對已認定的扶貧基地(車間)進行考核，根據吸納和穩(wěn)定脫貧勞動力就業(yè)的情況給予一-定補貼。新認定一批吸納帶動就業(yè)效果好的基地(車間)，給予2萬-10萬的一次性補貼。
(三)加大就近就業(yè)支持力度。優(yōu)化延續(xù)支持企業(yè)共渡難關和促進就業(yè)的相關優(yōu)惠政策，穩(wěn)定和擴大就業(yè)崗位;繼續(xù)深入貫徹落實省、市促進返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)“22條”“24條”措施，持續(xù)優(yōu)化返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)環(huán)境，積極為有返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)意愿的貧困勞動力提供土地使用、平臺搭建、資金支持等幫助，發(fā)揮創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)倍增效應。
(四)探索靈活就業(yè)人員參加失業(yè)保險制度。目前，很多脫貧勞動力受文化程度、技術能力的限制，選擇快遞物流、網絡送餐等靈活就業(yè)方式，但是這些新業(yè)態(tài)大多未和企業(yè)建立勞動關系，失業(yè)風險大，建議出臺靈活就業(yè)人員自愿參加失業(yè)保險制度，對自愿購買失業(yè)保險滿一年、非因本人意愿中斷靈活就業(yè)的，可以領取失業(yè)保險金。
(五)探索脫貧勞動力社保制度。目前農村養(yǎng)老保險制度存在層次低、保障程度不高等問題，特別是脫貧人員大多存在年老體弱病多等困難，有很大返貧風險，建議探索“以人為本、相對公平”的政策體系，出臺農村社保管理制度，適當提高保障水平，緩解脫貧人員的養(yǎng)老之憂。
農村扶貧工作調研報告篇七
20**年，我們將繼續(xù)深入貫徹黨的**大精神，繼續(xù)堅持精準扶貧方針，加快轉變經濟發(fā)展方式，抓住濟源市列入太行山片區(qū)的大好機遇，提高扶貧標準，加大扶貧投入，扎實開展整村推進、搬遷扶貧、科技扶貧、“雨露計劃”培訓和產業(yè)化扶貧等專項扶貧工作，認真開展定點幫扶工作，加大行業(yè)扶貧和社會扶貧力度，全面做好我市扶貧開發(fā)各項工作。
加大農村扶貧開發(fā)力度，創(chuàng)新扶貧開發(fā)模式，對4個貧困村實施整村推進工程;完成“雨露計劃”培訓600人，提高貧困農民勞務技能;完成160人獨居、散居貧困群眾的搬遷扶貧任務，改善貧困地區(qū)群眾生產生活條件;選擇4個村開展到戶增收項目，切實增加群眾收入;開展產業(yè)扶貧貼息貸款工作，帶動貧困戶就業(yè)脫貧;認真開展老區(qū)村建設，改善革命老區(qū)村發(fā)展條件;扎實搞好定點扶貧，深入持久開展社會幫扶。
1.全面開展搬遷扶貧
堅持群眾自愿原則，對生存條件惡劣地區(qū)的扶貧對象實行遷戶并村，充分考慮資源及就業(yè)條件，因地制宜，科學規(guī)劃，有序搬遷，把遷戶并村與新型農村社區(qū)建設、小城鎮(zhèn)建設、產業(yè)聚集區(qū)建設有機結合起來，引導搬遷對象向中小城鎮(zhèn)、產業(yè)集聚區(qū)、新型農村社區(qū)集中。確保搬得出、穩(wěn)得住、能發(fā)展、可致富。20**年計劃完成搬遷40戶160人，同時做好市級搬遷工作。
2.分類實施整村推進
以改善貧困村生產生活條件，發(fā)展特色支柱產業(yè)，增加貧困農戶收入為著力點，促進貧困村物質文明、精神文明、生態(tài)文明協調發(fā)展，實現貧困村整體脫貧。20**年計劃實施4個村整村推進任務，按照《河南省財政扶貧整村推進專項資金管理辦法》的規(guī)定，重點用于村級道路建設、小型農田水利設施和小型農村飲水安全配套設備建設。
3.搞好雨露計劃培訓
加大“雨露計劃”培訓力度，促進貧困農民就業(yè)增收。以促進扶貧對象穩(wěn)定就業(yè)為重心，以提高貧困農民職業(yè)技能素質為目標，積極創(chuàng)造條件，促進培訓就業(yè)農民向城鎮(zhèn)轉移。結合貧困村產業(yè)實際和需求開展農村實用技術培訓。20**年計劃培訓600人。
4.穩(wěn)步推進到戶增收項目
選擇貧困人口比較集中和具有產業(yè)發(fā)展基礎的村，在改善生產生活基本條件的同時，以村為單位，實施到戶產業(yè)發(fā)展項目，實現增收目標。20**年計劃開展4個村，實施到戶產業(yè)發(fā)展項目。
農村扶貧工作調研報告篇八
為全面貫徹落實市委、市政府扶貧開發(fā)工作會議精神，全面掌握我街道貧困人口真實情況和基礎數據，切實做到精準扶貧，精準脫貧，做好扶貧攻堅戰(zhàn)略部署，全力做好我街道精準扶貧工作,結合街道實際，制定本實施方案。
全面貫徹落實《市貧困人口精準識別工作方案》通過對貧困對象精準識別、精準幫扶、精準管理，引導各類扶貧資源優(yōu)化配置，實現扶貧到社區(qū)到戶，著力提升貧困對象的生產生活條件和自我發(fā)展能力，確保我街道貧困人口整體脫貧。
排查對象：全街道范圍內低收入家庭，重點是現行標準下的貧困人口（年人均純收入2800元以下）和相對貧困人口（年人均純收入5000元以下）。
排查方式：采取入戶走訪、逐戶填寫《農村貧困人口排查情況調查表》和《城市貧困人口排查情況調查表》，并匯總審核上報。
排查分工：各社區(qū)分別成立領導機構，負責排查工作的組織實施和統籌安排。各排查工作組可根據本社區(qū)人口規(guī)模及分布成立若干個調查小組，如期完成各社區(qū)排查信息數據的填報、錄入和街道匯總信息數據的上報工作。各社區(qū)及時組織抽調人員編入排查工作組，確保不漏一戶、不落一人，并負責本社區(qū)貧困家庭基本情況統計數據的初審工作，確保采集各項數據準確無誤，調查工作按期完成。
排查統計：各社區(qū)排查工作組先入戶調查，戶表要經調查對象、調查員簽字確認，由社區(qū)匯總后，填寫本社區(qū)統計表，報街道進行首次審核，并完成信息錄入工作。社區(qū)表由社區(qū)黨組織書記簽字、加蓋公章，一式三份于20**年7月5日前報街道再次復核。
（一）前期動員階段
各社區(qū)制定貧困人口排查實施辦法，組建工作機構和排查隊伍，完成排查工作業(yè)務培訓。召開居民、黨員代表大會，討論確定本社區(qū)低收入貧困家庭并公示，經公示后確定入戶調查對象。
（二）入戶調查摸底階段
各社區(qū)排查工作組入戶調查，逐戶填寫戶表，匯總社區(qū)表，完成入戶信息錄入以及將戶表和社區(qū)表紙質版、電子版上報工作。
（三）貧困人口確認階段
街道審核分析戶表和社區(qū)表信息，根據統計調查基礎數據，再次對摸排的貧困戶進行二次核查，并征求社區(qū)班子意見，初步認定現行標準下的貧困人口和相對貧困人口規(guī)模和具體人員，由街道匯總，建立臺賬，一式三份報市扶貧開發(fā)工作領導小組辦公室。
（一）加強組織領導。各社區(qū)要加強對此項工作的組織領導，主要領導要統籌安排、落實責任。各社區(qū)書記是第一責任人，要狠抓工作落實，保證排查質量，圓滿完成工作任務。“訪惠聚”工作組要積極配合，要確保抽調人員全部到位。
（二）加強工作督導。各社區(qū)要按照街道排查工作統一部署，加強工作調度，及時解決排查中遇到的困難和問題，確保如期完成排查工作。要重視排查數據質量，保證排查數據的真實性和嚴肅性。街道扶貧開發(fā)工作領導小組辦公室將不定期對各社區(qū)進行督查，發(fā)現不按時公示、數據不實，認定不準，將追究其主要領導責任，限期整改，并在街道予以通報。
（三）統籌組織力量。發(fā)揮社區(qū)“兩委”班子的作用，選調有責任心、能力強、肯吃苦的人員開展調查工作。各級“訪惠聚”活動住社區(qū)工作組要積極主動參與普查工作，配合做好入戶調查和信息核查工作。
關于就業(yè)扶貧的調研報告
就業(yè)扶貧調研匯報材料