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治理公路三亂實施方案篇一

治理公路“三亂”工作匯報:今年上半年，我局治理公路“三亂”工作，在市局黨委的正確領導下，在市、縣糾正行業不正之風辦公室的大力支持和幫助下，認真實踐“三個代表”重要思想，貫徹落實中紀委三次會議精神，堅持“標本兼治，綜合治理”的工作方針和“誰主管、誰負責”、“管行業必須管行風”的原則，從密切黨群關系，維護人民群眾的根本利益出發，把治理公路“三亂”工作做為我局糾風工作的重點納入行業目標管理，變集中治理為常規管理，形成長效機制，從源頭上預防了公路“三亂”現象的發生。到目前，我局沒有發生一起公路“三亂”問題，保持和鞏固了我局和我縣干線公路無“三亂”的成果，確保了公路暢通，為全縣經濟和社會各項事業發展創造了良好的公路交通環境。

一、加強領導，落實責任為全面實現干線無“三亂”的總體目標，鞏固已取得的工作成果，我局根據市局《關于治理公路“三亂”工作實施的意見》，切實加強領導，落實各項責任，充實完善了治理公路“三亂”工作領導小組，形成了局主要領導親自抓，分管領導常年抓，具體工作人員時時抓的機制，使治理公路“三亂”工作常抓不懈。由于領導重視、任務明確、責任落實和強化監督，我局較好的實現了路政、征稽執法部門無“三亂”的目標，我縣被省廳公路局授予“全省路政管理先進縣”稱號，局征稽辦被評為“全市執行物價計量政策法規優秀單位”。

二、加強源頭管理，筑牢思想防線，規范執法行為，提高執法水平為創造良好的公路交通環境，防止路政、征收執法人員超越和濫用職權，保證執法行為符合治理公路“三亂”的有關規定，我局從源頭上加強對公路執法隊伍的管理，真正做到“內抓管理，外樹形象”。針對我局執法人員的實際情況，我們分別組織路政、養路費征收人員具體學習了《公路法》、《行政訴訟法》、《行政許可法》、《中華人民共和國路政管理條例》、《山東省公路規費征收條例》以及交通部[]750號文《關于明確公路養路費征收工作有關問題的通知》；組織開展了“執法為民，樹立執法隊伍新形象”崗位大練兵活動，并將這一活動貫穿于全年始終。通過培訓和大練兵活動的開展，進一步提高了執法人員的政治、業務和文化素質。我們在繼續開展“創建文明示范窗口”活動的`基礎上，今年又開展了持續三個月的“執法窗口優質服務月”活動，并繼續踐行了向社會公開的路政、征稽服務承諾，受到了廣大車主和人民群眾的一致好評。我們在執法部門實行公路“三亂”一票否決制度，規定對發生問題的科室和個人不得參加年終的任何榮譽稱號評比，并實行嚴格的責任追究制，這一規定較好地促進了我局廉政勤政工作和行風建設，杜絕了公路“三亂”的發生。上半年以來，我們通過采取抓源頭管理，規范執法行為，不但保證了干線公路無“三亂”，同時也極大地提高了我局執法隊伍的整體素質。

治理公路三亂實施方案篇二

為貫徹落實糾風工作責任制，營造良好的經濟社會發展環境，按照糾風工作“誰主管、誰負責”的原則和“管行業必須管行風”的要求，認真抓好治理公路“三亂”工作的落實。現制定本站二0一一年度治理公路“三亂”目標責任書。

一、認真貫徹落實省局、分局關于治理和實現公路無“三亂”的文件精神，堅決禁止在公路上亂設卡、亂收費、亂罰款。開展創建“三亂”不發生在我身上、我單位的活動，爭創文明收費示范窗口。

二、每個崗位的執法人員，必須按我站制定的相關崗位職責，明確其執法職責、執法內容和執法權限，不得越權和失職，并使用規范的法律文書和處罰票據。

三、不得違反執法人員“六項禁令”、治超工作“五不準”和“三十條不規范行為”及其他違法違紀行為。

四、持證上崗。執法人員必須持有省人民政府授權部門核發的有效證件才能上崗。持證人員只限于本站區內工作，不得違反規定超越工作地點進行執法活動。

五、不能隨意在公路上設點攔截車輛進行檢查、罰款、收費治理三亂目標責任書治理三亂目標責任書。

六、不得利用職權向過往車輛及駕駛人員索取、收受不正當錢物。

七、不得進行違反規定的雙向檢查車輛。

八、執法人員不得違反各項規定紀律，私自放車、查車。必須保證所有車輛進入檢測道接受檢測。

九、治超行政執法必須做到有法必依、執法必嚴、違法必究的原則;必須做到合法、公正、廉潔、高效;自覺接受社會和公眾的監督。

十、違反上述目標者如屬集體行為，全班開除;如屬個人行為，就地開除;其他班員待崗整頓，并撤銷班長職務。違反第二、四、九條者停職檢查。違反第三、五、六、七、八條者一經查實，不論正式工、臨時工一律辭退。一旦發生有新聞媒體曝光、投訴、舉報，并事實清楚，/article/，請保留此鏈接!。

治理公路三亂實施方案篇三

根據路政[2007]5號、6號、7號文件精神，xx路政所認真組織全體路政員進行學習，并成立以分局領導為組長，路政員為成員的自查自糾小組對公路“三亂”情況進行自查自糾。通過對《公路法》、《行政處罰法》、《關于取消公路基本無“三亂”地區資格的暫行辦法》等法律、法規、文件的學習，我所認真、嚴肅、實事求是開展以“七查”為內容的'自查自由糾活動。即：（1）查思想上對行政執法工作的重視程度；（2）查治理公路“三亂”的規定是否落實；（3）查執行各項規章制度的落實情況；（4）查執行“綠色通道”政策是否規范；（5）查對社會承諾是否落實；（6）查是否按省物價局標準收費，有無亂收費現象和違紀行為；（7）查是否存在執法不文明行為。

（一）路政所嚴格執行國務院、省政府“關于治理公路三亂”的指示精神，切實做好治理公路“三亂”工作，鞏固治理成果，防止反彈，經常深入進行思想教育，提高執法隊伍的整體素質。組織學習上級有關行政執法工作的文件、交通法規、規章制度、辦事程序等，進一步提高路政員的思想覺悟，增強自覺性。加強思想政治、職業道德、遵紀守法、業務素質教育，樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，結合“三個代表”學習教育活動，遵照“人民公路為人民”的行業宗旨，培育廉潔奉公，誠實守信，辦事公道，服務群眾，奉獻社會的優良品德。嚴格執法，規范服務，文明辦事，堅決制止公路“三亂”行為。

二、將辦事程序、收費標準、服務承諾、監督舉報電話等需要公開的事項通過各種渠道向社會公布接受社會監督。對收費項目嚴格執行閩財綜（1995）113、閩價[2000]費字131號收費標準，未自定收費項目，自立收費標準。公開承諾服務內容，開展登門服務活動，深入企業辦理各項手續，方便群眾，提高效率，真正樹立“為人民服務，樹行業新風”、“愛崗敬業、忠于職守”的思想觀念。自覺規范行為，增強內部制約及外部監督機制。

三、路政執法人員上路執行公務時，嚴格遵守交通部在治理超限工作中的“十條禁令”堅決貫徹國家和省政府對治超工作的指導思想，抓好治超各項措施的落實。堅決執行國家、省關于“綠色通道”方面相關政策。執勤中做到依法行政、規范執法、廉潔執法，文明禮貌，按法律程序執法。工作未發現執法簡單、粗暴，嚴重侵害群眾合法權益的行為。嚴禁吃、拿、卡、要、收禮、受賄違法違紀事件發生。

在今后工作中加強制度建設，強化監督機制。進一步學習有關法律、法規和規章制度，完善內部辦事程序、工作紀律和行為規范，形成有章必依、違章必糾、互相監督的機制。發現違紀問題經查屬實的從嚴處理。要誠懇、虛心、熱情地接受社會的批評和建議，傾聽群眾的意見，當好人民公仆。我們要以自查自糾為動力，學習先進，改進工作，不斷提高行政執法工作水平。

治理公路三亂實施方案篇四

為進一步加強我縣治理公路水上“三亂”工作力度，實現我縣治理公路水上“三亂”目標，根據《××省××年治理公路和水上“三亂”工作實施意見》的通知精神，結合我縣實際，特制訂如下工作方案。

一、指導思想

以“三個代表”重要思想為指導，堅持“立黨為公、執政為民”的宗旨，落實構建和諧社會的要求，實行“誰主管，誰負責”的原則，進一步完善治理公路、水上“三亂”責任制度，規范上路下河執法部門的執法行為，遵章守紀，自覺抵制“三亂”歪風，按照標本兼治，綜合治理的要求，積極探索從根本上解決公路、水上“三亂”問題的方法和措施，建立預防和治理公路、水上“三亂”的各項工作，確保我縣公路水上交通暢通，為我縣經濟協調穩定發展創造良好的環境。

二、工作目標

××年的工作目標：一是繼續鞏固治理公路水上“三亂”工作成果，嚴防反彈。二是做到機構不撤，人員不減，力量要加強，進一步完善集中檢查制度。三是推進依法行政，促進源頭管理工作，建立健全治理公路水上“三亂”工作的長效機制和快速反應機制，做到及時發現問題，及時現場查辦案件。四是通過努力，使我縣公路水上現實無“三亂”現象。

三、工作任務

以規范收費站點和執法人員上路執法行為為重點，加大治理力度，鞏固治理成果。一是加強源頭治理。進一步清理、規范檢查站點，該撤銷的撤銷，該合并的合并；對新設檢查站點要充分論證，從嚴控制，嚴格審批。在全縣繼續抓好省道和白云庫區的“三亂”治理工作的同時，把工作重點放在清理縣、鄉道設置的檢查站點上，嚴格規范有權上路部門的檢查、收費行為，加強對省、縣、鄉道“三亂”現象反彈較嚴重的重點路段的督促檢查。各鄉鎮和縣直有關部門要牢牢把握工作重點，結合各自的實際，有計劃、有步驟地開展工作。

××年全縣治理公路水上“三亂”工作要實現以下四個目標：

1、通過重點整治，把公路上未經省政府批準設立的檢查站（卡）全部撤銷，已經省政府批準設立檢查站的規范化管理得到進一步加強，堅決遏制非法上路下水檢查。

2、通過健全監督約束機制，嚴格規范交通、公安、林業部門執法人員的執法行為，堅決制止在公路和水上亂設站卡、亂收費、亂罰款的現象。確保水陸運輸安全暢通，為縣域經濟的`發展創造一個寬松的環境。

3、通過對××庫區水上船舶的整治，嚴格規范經營和收費行為，為我縣旅游事業的發展，為游客的休閑營造一個良好的環境。

四、具體措施

（一）進一步提高認識，統一思想。要按照國務院國發[1994]41號文件要求，加大從源頭上治理公路、水上“三亂”的力度，創造經濟發展良好環境，切實維護群眾利益，維護社會穩定。

（二）繼續嚴格落實治理公路、水上“三亂”工作責任制。按照“誰主管，誰負責”、“誰設站，誰監管”及“誰的人，誰管理”的原則，嚴格實行責任追究制度，做到各司其職，各負其責，看好自己的門，管好自己的人，辦好自己的事。

（三）嚴格依法行政，認真落實“七個嚴禁”規定。要抓好“七個嚴禁”規定的貫徹落實：嚴禁向執法部門下達罰款指標，按以收定支、以罰定支；嚴禁無權上路執法部門上路執法；嚴禁執法部門聘請人員，雇用人員、臨時人員上路執法和協助執法；嚴禁未經省人民政府批準，擅自越權設站收費、檢查，嚴禁省人民政府已宣布撤銷的收費站繼續收費，嚴禁檢查站為其他部門搭車收費；嚴禁上路亂查、亂扣、亂收、亂罰，罰而不糾，罰而不處；嚴禁收費罰款單位與個人分成，公款私存，貪污、挪用罰沒款；嚴禁徇私枉法，執法人員私了道路交通事故。

（四）正確處理治理公路“三亂”與治理超限超載運輸的關系。超限超載嚴重危害公路、危害行車安全，治理車輛超限超載和治理公路“三亂”現象同時符合優化道路交通環境的要求。治理超限超載工作要嚴格按照中央有關部委的規定和省人民政府通告的要求精神，做到“依法行政，強化管理，科學檢測，卸載放行。”

（五）進一步加大明查暗訪力度，完善查處公路、水上“三亂”案件備案制度。按照《××省公路水上基本無“三亂”考核標準》的要求，要堅持每月對本轄區內的公路、河段的監控和檢查。對易于發生“三亂”行為的地段要加大明查暗訪力度。對易于發生“三亂”行為的部門和單位，要有針對性地加大教育力度，常敲警鐘，將問題解決在萌芽狀態。

（六）建立高效率的綠色通道。從講政治、講大局的高度，確保“綠色通道”運輸車輛的暢通。對“綠色通道”運輸車輛，經過我縣境內的不得隨意設卡檢查。要保障“綠色通道”運輸車輛在我縣轄區內的暢通。

治理公路三亂實施方案篇五

三亂就是亂停(車)、亂放(雜物)、亂倒(垃圾)，這三種行為是對城市環境破壞最致命的，有關部門必須加強監督并采取有關措施，下面我們一起看看交通局治理公路“三亂”工作報告。

治理公路“三亂”工作關系到黨和政府的形象、發展環境的好壞，經濟社會的和諧。xx年，縣交通運輸局繼續堅持“標本兼治、綜合治理”的工作方針，充分發揮牽頭單位作用，加強組織領導，精心籌劃部署，采取有效措施加大治理力度，我局已連續十余年沒有發生一起公路“三亂”問題。

一、治理公路“三亂”工作情況

1、加強源頭管理，建設高素質的行政執法隊伍

我局牢固樹立人性化的執法理念，從“規范執法行為、嚴明執法紀律、提高人員素質、塑造交通形象”入手，著力提高執法隊伍的整體素質。全面開展了執法業務培訓和學法、普法教育，結合《行政許可法》和《道路運輸條例》的實施，聘請市交通局、縣司法局等單位專家進行了專題輔導，使交通執法人員綜合素質及政策、業務水平得以不斷提升。制定了路檢路查“十不準”規定，在停車示意、執法禮儀、執法程序以及文明用語等方面都作了統一規定，對上路執法人員，分別進行了法規教育和崗前業務培訓，執法人員全部持有政府授權部門核發的有效證件，證件上記錄了持證人的姓名、照片、工作單位、證件號碼和工作地點。使路檢路查各項工作均有章可循，推動了依法行政、文明執法。在抓好執法人員崗位培訓的同時，把辦事制度和辦事程序向社會公開，把國家規定收取的各種費用的標準向廣大群眾公布，使群眾做到心中有數，杜絕了公路“三亂”現象的發生。

2、加強組織協調，強化監督檢查

為了全面實現公路無“三亂”的總體目標，我局在政府的直接領導下，與糾風辦、公安、林業等部門組成了強有力的工作聯動機構，制定了各部門工作方案，按照“誰主管、誰負責”原則，把治理公路“三亂”納入重要日程，健全工作機制，加大工作力度，對重點單位、重點路段、重點問題進行重點治理。定期召開各部門負責人會議，及時研究各部門治理公路“三亂”中出現的帶有苗頭性、傾向性問題，集體會診。對可能出現的問題，密切關注，及時匯報，早發現、早預防、早處理。由于領導重視、責任落實、措施嚴密。我局強化監督檢查，針對公路“三亂”問題較易發生的死角進行暗訪。從今年年初至十一月，我局兩次對所屬責任單位上路執法情況進行了明查暗訪，未發現不規范執法行為，上路執法人員能夠做到文明執法、文明服務，使用執法文書規范，無因不文明執法而產生的口角和糾紛。我局下屬各執法單位也均對本單位的工作程序、執法行為、工作方法進行規范管理，對每名執法人員執法行為進行動態監督管理，使我局治理公路“三亂”工作逐步向規范化、正規化、法制化。

3、建立有效、完善的監督機制

交通行政執法點多線長，流動分散，社會性、涉外性強。為防止濫用權、用權力謀私己等問題的發生，我局廣泛推行了行政執法責任制，健全了行政執法責任體系。制定下發了《推行行政執法責任制和評議考核制實施方案》，將執法責任分解各基層站所和每名執法人員，促使全局上下嚴格依法履行執法責任，保證了政令暢通，提高了行政執法人員的責任意識。積極開展了承諾服務，各執法單位、基層站所均結合自身工作特點，向社會公開了承諾事項，公開了處罰標準、處罰依據，公布了舉報電話，并做到了承諾踐諾，增強了執法的透明度，有效杜絕了執法的隨意性。定期召開人大代表、政協委員、服務對象、投資客商等座談會，聽取社會各界對交通執法的意見、建議，努力喚起群眾參與到治理監督工作中來，形成了多層次、全方位的社會監督網絡。

二、公路“三亂”反彈的成因

1、思想認識不到位。目前我局仍有極少數執法人員對公路“三亂”的社會危害性認識不足，大局意識、發展意識、法制意識不強，在利益的驅動下，對治理公路“三亂”工作重視不夠，只講收入，不講服務，極易影發公路“三亂”反彈。

2、執法人員較多，經費不足。我局交通行政執法單位全部為自收自支事業單位，由于人員較多，只能通過加大檢查力度等執收執罰來解決。

3、執法人員素質較低。我局有相當一部分執法人員沒有經過嚴格的執法培訓，即使培訓也僅僅是走走過場，素質相對較低。

三、工作思路和對策

1、提高認識，堅定信心。進一步樹立大局意識、群眾意識、責任意識、法制意識，切實增強治理公路“三亂”工作的'主動性和積極性。徹底扭轉思想認識不到位，工作上怕得罪人，查處上失之以軟、失之以寬的現象，并從人力、經費、交通工具等方面予以支持和保障。充分發揮警示訓誡的作用，使那些有亂收費、亂罰款念頭的執法人員，從思想上打消上路搞“三亂”的想法，進而逐步規范上路行為。進一步加強思想教育，抓好隊伍建設，使全體執法人員學法、懂法，規范執法，文明執法，牢固樹立遵紀守法光榮、亂收亂罰可恥的榮辱觀。

2、加大查處力度，嚴格執紀執法。要按照政府糾風辦關于建立治理公路“三亂”監督網絡和快速反應機制的要求，健全機構，落實措施，進一步加大明查暗訪力度，切實整頓和規范執法行為。對于群眾反映強烈和屢糾屢犯的執法人員，要堅決查處、堅決追究。

3、改革財政管理制度，強化部門預算。建議政府對交通局執收執罰部門，嚴格實行財政預算，做到預算到位，經費到位，落實到位;改革預算外資金管理辦法，取消部門執收執罰收入與財政按比例返還分配掛鉤做法。嚴格落實“收支兩條線”規定。全面清理部門“小金庫”，取消各類預算外資金收入“過渡賬戶”，堅決執行罰沒收入“單位開票、銀行代理、財政統管”的收、繳、管分離制度。

4、完善制度，建立機制。建議監察、公安、交通、財政等相關部門，盡快制定出臺對涉路部門罰沒款收入的財政管理辦法，徹底扭轉罰沒收入和經費掛鉤的局面。加大對重點環節的監管力度，通過執行“糾風告知書制度”，試行“糾風承諾制度”等措施，不斷完善和健全現有治理公路“三亂”的各項規定，進一步細化明確治理公路“三亂”的責任追究辦法。進一步增加辦事的透明度，拓寬群眾的監督渠道，從多個環節預防和遏制公路“三亂”的發生。

治理公路三亂實施方案篇六

同志們：

這次會議，是今年治理公路“三亂”第一次工作會議。各參加部門都十分重視，各分管領導和領導小組成員都參加了會議，這對大家相互交流工作情況，增強了解和認識，共同做好治理公路“三亂”工作，將起到十分重要的推動作用。

多年來，各部門一直非常關心和支持交通工作，尤其是過去我們牽頭治理公路“三亂”工作期間，省監察廳、省政府糾風辦給予了大力的指導和幫助，各參加部門積極支持配合，各司其職、各盡其責，在大家的共同努力下，治理公路“三亂”工作取得了明顯成效，并始終保持著全省所有公路無“三亂”的榮譽，為我省經濟社會發展做出了積極貢獻。在此，我代表省交通運輸廳，向你們表示衷心地感謝。

今年治理公路“三亂”工作，從國務院到省委、省政府都高度重視，作出了具體部署，提出了明確要求。針對我省的治理公路“三亂”工作，主要還是在抓鞏固、抓提高、防反彈上下功夫，重點要抓好四個方面工作：一是規范公路收費站的管理。一方面要加強對取消政府還貸二級公路收費站工作的監督檢查，確保撤站工作順利完成;另一方面要堅決糾正違規設置收費站、擅自提高收費標準、任意延長收費期限和違規減免車輛通行費問題。二是規范超限超載治理工作。要切實加強治超執法隊伍建設，認真落實“五不準”規定，做到既要保證治超工作順利開展，又要防止公路“三亂”問題發生。三是規范“綠色通道”創建工作。嚴格按照國家和省創建鮮活農產品“綠色通道”有關工作要求，認真執行“綠色通道”優惠政策，確保中央各項扶農惠農政策的落實。四是規范上路執法行為。切實抓好各項制度規定的落實，充分發揮制度的規范和約束作用。堅決查處群眾高度關注、反映強烈的突出問題，重點查處一批嚴重損害群眾利益、影響惡劣的公路“三亂”案件，公開曝光，以儆效尤。

省交通運輸廳作為治理公路“三亂”工作的牽頭部門，我們一定認真履行牽頭部門職責，切實抓好各項工作任務的落實。第一，要提高思想認識。省交通運輸廳是負責全省交通建設和運輸管理的重要職能部門，主要任務是為經濟社會發展提供運輸服務保障。因此，牽頭治理公路“三亂”工作，著力加強公路“暢通工程”建設，優化和改善公路運輸環境，是交通運輸部門部門應盡的責任，是份內的工作，必須抓好。第二，要抓好責任落實。我們要把治理公路“三亂”工作同其它工作一樣納入全年的重點目標，按照“一崗雙責”責任制，制定工作目標，提出嚴格要求，逐級落實責任。第三，要搞好組織協調。建立溝通協調機制，定期組織召開治理公路“三亂”工作會議，及時溝通有關工作情況;成立明查暗訪聯合小分隊，定期上路明查暗訪，及時發現和解決公路“三亂“問題。

最后，希望今年的治理公路“三亂”工作，在省紀委監察廳的正確領導下，在各成員單位的共同努力下，能夠取得新的明顯成效，為全省經濟社會發展做出積極貢獻。

治理公路三亂實施方案篇七

糾正部門和行業不正之風是一項復雜、艱巨、長期性的工作，沒有操作性強的措施，就無法保證工作到位。為使治理公路“三亂”工作逐步納入法制化軌道，我們制定了行之有效的管理措施，建立了具有約束力的規章制度。（1）是把公路“三亂”工作職責和任務層層分解，做到各司其職，各負其責，看好自己的門，管好自己的人，使治理公路“三亂”工作由專項治理向常規化管理轉變；（2）是建立防范和懲處制度，嚴格實行責任追究；（3）是實行公開承諾制度，向社會進行“執法公開”，進一步增強執法透明度，使治理公路“三亂”工作納入法制化軌道。（4）加強檢查、巡查，始終保持治理公路“三亂”的高壓態勢，不定期組織有關單位對公路“三亂”情況進行暗訪，沒有發生一起公路“三亂”現象。從各成員單位開展自查自糾和縣糾風辦組織有關單位在全縣范圍內開展公路“三亂”檢查的情況來看，各執法部門都廣泛深入推行了行政執法責任制、執法評議制、考核制，有效地遏制了行業不正之風的出現，收到了良好的效果。

治理公路三亂實施方案篇八

同志們：

近年來，我縣治理公路“三亂”工作，在縣委、縣政府的領導下，按照“誰主管誰負責”的糾風工作原則，堅持“糾建并舉，標本兼治”的方針，采取有力措施，加大治理力度，取得了顯著的成績。但是，治理成果還不夠鞏固，稍有松懈，就會反彈。對此，紀檢監察機關和糾風部門要繼續保持旺盛的斗志，充分發揮職能作用，認真履行職責，以求真務實的工作作風，扎實工作、埋頭苦干的精神，切實把我縣治理公路“三亂”工作引向深入。下面，我講幾點意見。

一、認真總結治理公路“三亂”工作取得的基本經驗，繼續把這項工作抓緊抓好

近年來，縣紀委、監察局和糾風辦認真貫徹省委、省政府關于治理公路“三亂”的總體要求和工作部署，充分發揮職能作用，積極探索并認真總結了一些治理公路“三亂”的基本經驗。一是以“三個代表”重要思想為指導，本著對人民群眾高度負責的態度，在統一思想、提高認識上下功夫，在堅持常抓不懈、始終保持高壓態勢上做文章，在標本兼治、糾建并舉上想辦法，努力營造治理公路“三亂”工作的良好氛圍。每年縣紀委召開的全會，都對治理公路“三亂”工作做出全面部署，縣糾風辦根據省、市糾風辦和市、縣紀委的部署，制定具體實施方案，明確工作重點，開展專項治理，各有關單位按照上級精神，結合工作實際，狠抓具體措施的落實。二是充分發揮組織協調作用，認真落實“誰主管誰負責”的工作原則，調動了各方面的積極性，形成了治理工作的合力。經過多年努力，對“誰主管誰負責”的認識進一步統一，各牽頭部門的責任更加明確，行動更加自覺。今年以來堅持了上路明察暗訪，同時實行了上路執法人員記分考核制度，為治理工作的深入開展奠定了堅實基礎。三是強化監督檢查，嚴肅查處案件，用嚴明的紀律保證治理工作任務的落實。在治理公路“三亂”工作中，始終保持高壓治理態勢，堅持經常檢查與突擊檢查、明察與暗訪相結合的工作方法，加大監督檢查力度。對發現的公路“三亂”問題，及時進行查處，對典型案件既嚴肅處理直接責任人，還對有關責任領導進行追究，起到了“查處一案，教育一片”的效果。通過對這些典型案件的嚴肅查處，在社會上形成了強大的震懾作用。今年以來，全縣共查處公路“三亂”案件4起，黨政紀處分8人。對2名副科級以上領導干部進行了誡免談話，用嚴明的紀律促進了治理工作的深入。四是各有關部門積極探索標本兼治的新途徑、新方法，推動治理工作不斷取得新成效。隨著工作的深入開展，治理工作出現了不少新情況、新問題，各有關部門從機制、體制入手，開展了深入的探索研究，把治理工作與民主評議行風工作結合起來，在評議中發現問題，在群眾中尋找辦法，在整改中解決問題，對重點地區實行了重點監控，對頑固問題進行了集中會診，在敏感季節開展專項整治，收到了良好的治理效果。以上這些，既是對大家堅持不懈，用心血換來的成果的科學總結，也是指導我們今后工作的寶貴財富，我們要倍加珍惜，利用這些經驗來指導我們今后的工作，把治理工作做得更好。

治理公路“三亂”工作雖然取得了有目共睹的成效，但上級的要求和人民群眾的期望還有一定差距，除一些糾而復生的問題依然存在外，又出現了一些新情況、新問題。

當前存在的具體公路“三亂”問題大致有以下幾方面：一是出現了一些新的公路“三亂”問題。治理公路“三亂”工作雖然始終保持高壓態勢，但仍有少數單位和人員頂風違紀，違規上路查車，使國家利益和人民群眾的利益蒙受損失。二是有的地方和部門受利益驅動，把上路設站作為創收的最佳手段。這些部門的領導缺乏全局觀念和大局意識，片面強調部門利益和地方利益，想方設法通過其它途徑爭取上路查車的權力，以此為本部門創收。三是上路執法部門不規范執法行為時有發生。具體表現在少數交警執法時，無正式干警帶隊，合同警單獨執法，雙向查車、重復罰款、多罰款少開票或只罰款不開票等;少數運管人員、交通規費稽查人員、路政人員違規查車、罰款;個別林政人員違規查車、罰款等問題。四是個別職能部門下達收費、罰款指標。有的單位為了躲避有關部門的監督檢查，口頭下達收費罰款指標。

當前治理過程中存在的主要問題是：一是有些單位的領導同志，滿足于已取得的成效，或盲目樂觀，或松懈、麻痹，以至出現治理力度減弱，監控手段放松，影響了治理工作的深入開展。二是有的單位對出現的問題反應不及時，查處不到位，往往等到新聞媒體曝光后，才引起重視。三是有些同志缺乏對公路“三亂”問題長期性、艱巨性、復雜性的認識，不注意研究探索源頭治理的方法和措施等。

紀檢監察機關和糾風部門，對上述問題決不可等閑視之，決不可掉以輕心，決不可熟視無睹，要對當前治理公路“三亂”形勢有一個客觀的分析。要看到隨著公路事業的快速發展，通車里程的增加，我們的治理任務越來越重;隨著公路建設投資多元化，我們治理任務面臨的情況越來越復雜;隨著治理工作的深入開展，涉及解決體制、機制方面問題的難度越來越大;隨著所有公路基本無“三亂”目標實現，治理工作中思想工作越來越迫切;隨著行政許可法的頒布，對治理工作要求越來越嚴等新情況。因此，我們要切實增強治理公路“三亂”工作的緊迫感和使命感，兢兢業業的工作，扎扎實實的治理，在鞏固成果上下功夫，在探索長效機制上做文章，力爭從根本上遏制公路“三亂”問題。

三、恪盡職守，加強督查，確保治理公路“三亂”工作的順利開展

我縣治理公路“三亂”工作雖然取得了一定的成績，但是應該看到，鞏固治理成果比爭取達標任務更艱巨、難度更大。紀檢監察機關一定要認真貫徹上級關于治理公路“三亂”的精神，在縣委和縣政府的統一領導下，正確履行職責，充分發揮職能作用，確保治理公路“三亂”工作順利開展。

一是要切實維護群眾利益，把鞏固治理成果，保持公路暢通作為堅持立黨為公、執政為民，實踐“三個代表”的具體行動。治理公路“三亂”工作與人民群眾的利益息息相關。公路是否暢通，直接關系到人民群眾的生活質量;執法是否公正、規范，直接關系到群眾的合法權益能否得到保障和維護。如果目前群眾反映強烈的突出問題沒有得到及時解決，如果公路“三亂”發生嚴重反彈，我們就會失信于民，所取得的成果就會喪失。因此，在當前的形勢下，各責任部門要以鍥而不舍的精神和對人民高度負責的態度來抓好治理公路“三亂”工作。解決當前存在的突出問題，最重要的是要跳出本部門和小團體的利益，把人民的利益放在首位，一切從有利于維護廣大人民群眾的根本利益，有利于維護社會穩定、有利于維護黨和政府的形象出發，認真分析問題產生的原因，采取標本兼治的辦法加以解決，特別是利用職權與民爭利，為本部門、為本單位、為個人謀取不正當利益的，要堅決糾正。要把情為民所系，權為民所用，利為民所謀真正體現在我們的治理工作中。

二是要按照全面推進依法行政，建設法治政府的要求深入推進治理公路“三亂”工作，提高治理工作的總體水平。治理公路“三亂”工作已經開展了十多年，雖然亂設卡、亂收費、亂罰款現象已經大為減少，但公路“三亂”問題時有發生，人民群眾仍然不太滿意，其主要原因，就是一些執法人員依法行政的觀念還比較淡薄，依法行政的水平還有待提高。行政執法人員素質的高低直接影響行政執法的效果，直接關系到上路部門的形象，也直接關系到治理公路“三亂”的成果能否得到鞏固。因此，我們要對公路上的行政執法行為提出更高的標準，以規范的執法和優質高效的服務贏得人民群眾的贊譽和擁戴。

三是要發揮糾風辦的組織協調作用，充分調動廣大參與治理公路“三亂”部門的積極性。治理公路“三亂”工作，涉及面廣，工作量大，糾風辦要充分發揮組織協調作用，創造性地開展工作。交通、公安要切實負起牽頭責任，林業、畜牧等要積極參加，加強協調，密切配合，增強治理工作的整體合力。

四是要進一步強化監督，嚴查重處違法違紀案件。紀檢監察機關和糾風辦要會同治理工作參與單位，對治理公路“三亂”政策的貫徹落實情況進行經常性的監督檢查，特別是交通、公安、林業及其參與治理工作相關部門，要切實負起責任，把預防和糾正公路“三亂”的違紀問題作為一項重要日常工作常抓不懈。易發生亂上路的部門，要有專人專司治理公路“三亂”工作，加大督查力度。對檢查中發現好的典型，要給予大力表揚;對有令不行、有禁不止、性質嚴重、影響惡劣的反面典型，要堅決通報并公開曝光。充分發揮正面典型的示范激勵作用和反面典型的懲戒警示作用，全面推動治理工作的深入開展。同時，把內部監督與輿論監督、社會各界的監督結合起來，形成比較完善的監督體系，充分調動方方面面的力量，形成治理合力。進一步增強辦案意識，繼續加大辦案力度。各相關單位，特別是主要領導同志，要高度重視對公路“三亂”的查處工作，認真辦案，嚴肅處理，做到發現一起查處一起，不僅嚴肅處理直接違紀者，而且要按照黨風廉政建設責任制和糾風責任制的有關規定，追究有關領導的責任。通過查處案件，以維護法律、法規、制度的嚴肅性，達到懲一儆百，教育大多數的目的。

五是要深化改革，創新體制，進一步抓好從源頭上治理公路“三亂”工作。積極探索，勇于實踐，不斷總結經驗，根據公路“三亂”的特點，制訂與治理公路“‘三亂”工作相配套的各項規章制度，以制度約束其行為。首先抓源頭工作是治理公路“三亂”工作、鞏固已有成果、進一步向縱深發展的必然要求。治理公路“三亂”工作要深化，就必須在繼續搞好治標的同時，進一步抓好源頭治理工作，要從體制、機制、制度上不斷創新，從源頭上鏟除滋生公路“三亂”現象的土壤。其次，要把抓源頭工作落實到各個部門。交通、公安、林業、畜牧等部門按照自己制定的治理公路“三亂”抓源頭工作的實施辦法，采取更有效的措施，努力推動抓源頭工作向縱深發展。

同志們，治理公路“三亂”工作，雖然取得一些成績，但今后的任務還相當繁重，各相關單位要以這次會議為契機，更加自覺地堅持用“三個代表”的重要思想為指導，按照縣委、縣政府的部署和要求，牢記“兩個務必”，提高認識，求真務實，開拓進取，注重實效，在鞏固已有成果的基礎上，擴大治理成果，不斷把治理公路“三亂”工作引向深入，為促進社會穩定和經濟發展而不懈努力。