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養老服務業調查報告

年是養老服務業啟動元年,市場空間至少3萬億。到2014年,中國60歲以上老年人達到2億人左右,到年,中國60歲以上老年人將達到2.4億,約占全國人口16%,到2050年該比例將達到28%。2015年之后,中國的老齡化進程開始加速,同時在最重要的“十三五“規劃期間,養老是民生領域最關鍵的一部分,養老服務業的“十三五”規劃已經啟動,著重在養老產業體系建設方面。在保守假設條件下,養老服務業市場空間至少3萬億。

養老服務業涉及領域廣泛,我國養老服務業目前尚處于初級階段。大體分為養老地產及其配套設施和其他配套產業兩大類,其他配套產業包括醫療器械、醫療服務、食品、養老用品、休閑服務、壽險及資產管理等領域。我國由于特殊的文化背景和對機構養老的認知,機構養老比例遠低于海外,且當前國內的養老地產相關領域普遍盈利能力較差,我們認為未來居家和社區養老領域仍然是國內養老模式的主流,創新的商業模式將會給市場化主體不斷注入活力。

我們認為養老服務業的未來有三大趨勢:信息化運營、精細化管理、金融化支持，

我國養老服務業市場空間大,但發展階段尚處于非常初期,行業的痛點包括:1)提供服務的主體短期難有較高的預期收益率,重資產問題難以解決,提供服務的性質問題尚處于模糊地帶;2)難以做到精細化管理和服務與性價比的兼顧;3)中國傳統觀念使得機構養老難以成為主流,居家養老和社區養老是更現實的途徑。相應的.,未來服務和管理的精細化、服務方式的信息化以及金融化手段的廣泛應用能夠一定程度上解決以上三個行業目前的痛點。

當養老遇上了“互聯網+“。信息化養老終端采集數據為基礎,利用互聯網、移動通訊網、物聯網等手段建立系統服務與互動平臺,通過整合公共服務資源和社會服務資源來滿足老年客戶在安全看護、健康管理、生活照料、休閑娛樂、親情關愛等方面的養老需求,從而為廣大老年群體提供了一種新型的養老解決方案。我們認為,該模式及其變種將成為市場化主體進入養老行業的重要有效方式,該模式的關鍵資源能力包括:資源整合能力、管理能力、后端服務能力、及入口擴張快速能力。目前a股標的較為稀缺,重點推薦南京新百、奧維通信、銀江股份、中興通訊等有先發優勢;重點關注掌握移動醫療技術和資源的相關公司,包括宜華健康、九安醫療等,一旦向養老行業傾斜,易如反掌;關注其他領域轉型涉獵該領域,轉型可能性較大的行業包括地產、零售、計算機等,尤其是戰略方向為養老及大健康領域的可能出現預期差的公司,包括雅戈爾、斯米克等。

服務業女性生存狀況的調查報告

外來女性帶著對新生活的向往來到##，不僅把##作為可以謀生存的地方，更作為一塊可以實現夢想的淘金之地。她們有著不同的需要。通過此次調查，外來女性最希望社會、組織或個人出面幫助她們解決遇到的各種困難。我們歸納了外來女性遇到的困難(本項調查為多項選擇)，依次排列如下：工作問題32.3：收入偏低9.3；住房困難9；子女教育問題6；受歧視3.7。

另外，沒有一技之長，生活找不到方向，沒有機會享受教育，與當地女性深入溝通存在困難等，都是外來女性生活的障礙。

養老服務業調查報告

為認真做好《國務院關于加快發展養老服務業的若干意見》（國發〔2013〕35號）的貫徹落實工作，及早研究具體實施辦法，按照市政府領導批示精神，經市民政局研究決定，于2013年11月6日啟動了對全市60歲以上老年人養老服務需求狀況調研。本此調研采取普遍調研、抽樣調研和典型調研相結合的方法，采用入戶問卷，調查走訪和召開座談會的形式進行。全市共抽查了10個縣區，24個城鎮社區，51個行政村，成功訪問了19048位老人。

經過逐村逐戶普查統計，全市60歲以上老人41.6166萬人，占全市人口總數的13.73%，其中農村老人24.54萬人，城鎮老人17.06萬人，分別占老年人總數的59%和41%。通過對比分析，我市60歲以上老年人口呈現“一快二化三多”的狀況，一快就是增長快。年增長速度為3.2%，預計到2020年，將達47萬人，約占總人口15%以上。二化是指高齡化和空巢化，我市70歲以上高齡老人19.25萬人，占全市老年人口總數的46%；由于我市主要以勞務輸出為增收項目，農村“留守老人”達12萬人，城市“空巢老人”5萬人，分別占到全市老年人口的29%和12%；三多就是貧困老人、失能、半失能老人多。全市“三無”老人2525人、“五保”老人50633人、貧困老人41664人，三類人員共占老年人總數的21%；失能老人12488人，半失能老人21626人，分別占老年人總數3%和5%。

近幾年來，市委、市政府從構建和諧社會的大局出發，堅持民生為本，積極構建城鄉養老保障體系。城鄉養老保險實現了全覆蓋，全市已有50299位企業離退休職工和城鎮其他就業職工按月領取城鎮職工基本養老保險，347292位老人按月領取農村養老保險；城鎮醫療保險和農村新型合作醫療制度全面建立；70周歲以上高齡補貼有序發放，全市享受高齡補貼老人192514人；城鄉低保、醫療救助、臨時救助等社會保障制度更加規范，惠及全市8.5萬老年人口；農村計劃生育家庭獎勵扶助政策全面實施，18104位老人享受到了每年1200元的計劃生育獎勵扶持資金；“五保”和“三無”老人供養政策不斷完善，農村敬老院建設全省領先，全市已建成敬老院200個、社會福利院5個，共有床位25860張，五保集中供養率達到了61.5%；養老設施建設步伐加快，全市已建xx縣級老年公寓4個，民辦老年公寓3個，社會化養老床位達到了1640張；居家養老服務、社區日間照料、農村幸福院建設試點取得明顯成效；養老惠老、愛老助老等志愿者服務活動進入常態；各職能部門都能從各自的職能出發，加大養老保障投入，老齡事業步入了良性發展態勢。

目前，全市200所敬老院、5所社會福利院和7個社會化老年公寓，由機構編制部門批準為事業單位的144所，注冊為民辦非企業組織的6個，落實管理服務人員編制250人，聘用服務人員2198人，50%達到持證上崗；管理及服務工作人員工資逐年提高，達到了2300元/月；集中供養服務機構運轉經費每人達到1200元/年。同時，各級敬老院積極開展以院養院、以副補院工作，基本保障了入住院民的生活水平。

從調查問卷分析看，作為貧困地區，我市老年人整體經濟收入低，自我保障力差，全市有基本工資保障的老年人75646人，占老年人總數的18.2%，其中機關事業單位離退休干部25347人，企業離退休職工27090人，領取城鎮職工基本養老保險23209人，81.8%的老年人主要依靠自己勞動創收或子女供養。

由于老年人的收入差距、居住地域、家庭情況不同，對養老服務的需求也多種多樣。從問卷的19048位老年人回答的情況看，15619人選擇居家由子女養老，占被訪問老人的82%；1905人選擇社區養老，占被訪問老人的10%，1524人選擇機構養老，占被訪問老年人的8%。因受傳統觀念影響，只要是身體健康，生活能自理的老人都習慣住在家里由子女贍養，希望村（社區）能經常組織開展適合老年人的文化體育健身活動；身體一般，子女又不在身邊的老年人，最需求的是村（社區）能提供上門送餐、日間托老、家政服務、服務熱線、文化娛樂和上門看病就醫服務；真正需要機構養老的是生活不能自理的失能、半失能老人和家庭困難老人。從調查的1.9萬老年人的反饋情況看，老年人普遍對社區開展助餐、家政、醫療護理、日間托老、呼叫熱線等便民服務有需求；對社區文化體育健身活動場所、社區老年文化活動有渴盼。

從調查情況看，老年人及老年人家庭能承受機構養老費用2000元以上占被訪問老年人10%，主要是本人有離退休工資或子女條件較好的.老人；21%的老年人能承受的機構養老費用在1500元左右；69%的老年人只能承受1000左右的機構養老費用，特別是農村沒有固定收入的失能、半失能老人和生活困難老人，承受費用均在1000元以下；對居家上門服務能接受的服務費用是10元/次。

1、養老服務供需矛盾突出。我市41.6萬老年人口，僅有7所不足2000張床位的社會化養老服務機構，以安康城區為例，5.1萬老年人，僅有一所容納30人的低標準社區日間照料中心；而大量居家養老的老人需要社區為其提供上門送餐、醫療護理、家政料理，呼叫熱線等服務，而社區居家養老服務才開始探索，投入方式、服務內容、運行模式、管理辦法還不成熟，能為老年人提供的服務十分有限。

2、養老服務機構功能單一，覆蓋面窄。我市雖然建設了一大批容量大、高規格的敬老院，但敬老院對入住老人要求必須是生活自理的“五保”老人，且配套設施簡單，服務單一，以吃住為基本保障，而留守老人、貧困老人、失能和半失能等社會老人本身無條件入住，而另一方面敬老院配套功能也無條件滿足。當前最缺乏醫護結合的養老服務機構，滿足失能、半失能老人的特殊養老服務需求。失能、半失能老人主要依靠家庭養老，生活狀況十分惡劣。一個家庭要有一名失能老人，就必須有一個勞動力專門在家照護，不但不能從事經濟創收，還要支出基本的醫療費用，給家庭也帶來了沉重負擔，這部分老年人的養老問題十分突出。我市養老服務機構主要以政府投入建設為主，決定了我市只能建設保底兜底作用的低檔次養老機構，部分收入高的離退休干部、條件優越的空巢老人想入住功能完備的高、中檔養老機構還相對較少。特別是近幾年來，我市通過創建中國優秀旅游城市、國家園林城市和國家衛生城市，吸引來安休閑養老、“候鳥式”養老、生態養老的老人越來越多，集休閑、養生、娛樂為一體的高檔次養老服務機構還沒有建立。

3、養老服務機構自我保障力差。公辦養老服務機構供養標準低，醫療設施配備不到位，每個機構配備1-2名管理人員，聘請2—5名護理人員，管理和服務水平都在社會低狀態下運營，勉強維持。目前正在運營的3家民辦養老機構，因政府沒有給予任何政策優惠，全靠自己融資，主體房屋建成后，后期房屋裝修、防火、防滑、無障礙設施等配套設備受資金或政策影響，無法一次性到位，需要入住機構養老的失能、半失能老人，因民辦養老機構醫療設施不配套，不能入住，而真正能掏出錢又愿意在老年公寓頤養天年的老人，又嫌民辦養老機構條件差，不愿意入住，這樣就造成了民辦養老機構入住率低的尷尬境地。養老機構本來就是一個投入大、風險大、利潤低、周轉時間長的微利行業，這就造成了民辦養老機構負債大，運行艱難狀況。

4、養老服務業發展缺乏剛性的政策支持。我市雖然出臺了《關于加快養老服務業發展意見》（安政辦發【2010】42號），但政策扶持粗線條，支持力度不強。如：民建老年公寓、康復中心、臨終關懷醫院、醫療保健中心、老年活動中心等老年服務設施，對政府及相關部門土地供應、資金扶持、財政補助、政府補貼、購買服務等沒有明確規定，只是提出號召和意向，由于政策的彈性，到了具體項目就無法落實了。養老服務業發展由于缺乏剛性獎勵扶持政策，所以目前社會力量投入社會養老服務業積極性不高，全市僅有民辦老年公寓3所，且規模不大，配套不完善，不能滿足老年人迫在眉睫的養老服務需求。

加快發展養老服務業，是保障和改善民生的重大工程，是全面建成小康社會的客觀要求，有利于滿足老年人養老服務需求、保障老年人權益，有利于拉動內需、擴大就業、形成我市服務業發展新的增長點。根據我市區位優勢、生態環境和養老服務業發展現狀，提出我市養老服務業發展目標是：以打造獨具陜南特色的生態養老基地為引領，構建公辦養老機構為支撐、社區居家養老為依托、民辦養老機構為特色的養老服務體系。到2020年，使全市各類養老床位達到39250張，其中農村敬老院總床位達到33000張，集中供養率達到65%，凈增床位7500張；市、縣社會福利院總床位達到1100張，“三無”老人的集中供養率達到43.6%，凈增床位660張；公辦養老床位達到2150張，凈增床位1450張；民辦養老服務床位達到3000張，凈增床位2500張。100%的城鎮社區建設起日間照料中心，50%的村建立起幸福院互助院。

1、合理規劃。科學制定全市城鄉養老服務體系建設規劃。在重點規劃好生態養老服務產業園區的同時，將老年休閑娛樂場所（公園綠地）、老年活動中心、老年公寓、日間照料中心建設納入全市經濟社會發展的總體規劃，根據人口總量，統籌規劃養老服務設施的類別、規模、規格，切忌不顧社會需求，一哄而上，浪費資本資源。在實施社會養老服務體系建設規劃的過程中，注意整合資源與新建設施相結合，設施改造與功能提升相結合，布局結構與服務需求相結合。按照“建設一批、立項一批、儲備一批”的原則，進一步優化項目布局，滿足可持續發展的要求。要明確新建住宅小區500戶以上的，要求配套建設養老服務設施，列入土地出讓合同，與住宅同步規劃、同步建設、同步驗收，由開發商移交給民政部門統一調配使用；老舊小區沒有養老服務設施或現有設施不能滿足需要的，要限期通過購置、置換、租賃等方式完成達標建設。農村養老服務設施要納入農村公共服務設施統一規劃、優先建設，依托行政村、較大自然村，充分利用農家大院、閑置校舍等建設托老所、老年活動站等互助性養老服務設施。通過科學規劃，逐步推進以家庭養老為基礎，社區養老為依托，機構養老為補充的大格局的形成。

2、分類實施。圍繞“打造一個生態養老服務產業園區，實施兩個投入機制，重點推進五項工作”的思路，分類推進養老服務體系形成。打造一個生態養老服務產業園區，即依托高新開發區、恒口示范區、瀛湖旅游風景區，統籌規劃建設一個集老年產品研發、生產、物流配送、展覽展銷等一體化的養老服務產業園區。充分發揮我市森林覆蓋率高、空氣清新、水質豐優、富硒保健、交通便利的區域資源優勢，通過政策扶持，廣泛吸引民間資本投入建設3-5個功能突出、特色鮮明、輻射面廣、帶動力強的休閑養生、特色醫療、文化教育、科技服務養老基地，打造獨具陜南特色的養老新模式，引領全省養老服務業發展。實行兩個投入機制，即公辦和民辦兩個投入機制。政府要重點建設公辦保障性養老機構，發揮公辦養老機構兜底、托底保障作用。公辦養老機構要重點為城市“三無’老人、農村“五保”老人提供集中供養，為低收入老人、經濟困難的失能、半失能老人提供低償優惠供養。政府投入建設的養老服務機構要以實用適用為原則，避免講奢華鋪排場；政府通過出臺優惠政策，推行公辦民營，民辦公助等方式，鼓勵社會資本投入養老服務行業，推進生態養老、休閑養老等不同檔次、不同類別養老服務機構的應運而生，滿足不同層次社會老年人的需求。重點推進五項工作：一是推進公辦社會福利性老年公寓建設。到2020年末，每個縣區要有一所醫養結合的面向社會失能、半失能老人開放的老年公寓。同時，城市近郊要建成一所300張床位的社會福利院、一所200張以上床位的回民老年公寓、一所200張床位的老年人康復醫院或臨終關懷醫院。二是全面推進社區居家養老服務。要通過新建、改擴建或項目引導的方式，整合社區服務中心、社區文化、社區醫療等資金，合理規劃布局設立具有一定規模、適應社區需求的老年人日間照料中心，使老年人不出社區就能享受到人性化、親情化服務。依托日間照料中心，采取政府補助困難老人、購買服務、協調指導、評估監管等方式，鼓勵網絡平臺、家政公司等各類服務實體進入居家養老服務領域，開展生活照料、家政服務、精神慰藉、康復護理、緊急呼叫等服務，滿足絕大多數老年人的居家養老服務需求。三是有序推進農村幸福院建設。要選擇人員居住集中，村干部熱心，老年協會建設完備的村開展農村幸福互助院建設。整合農村黨建活動室、衛生室、農家書屋等資源，完善農村互助院功能，按照“政府主導、村級領導、社會參與、老協運營”的建設管理模式，通過發揮村民自治功能和老年協會自我教育、自我管理、自我服務、自我監督的社會組織作用，組織開展鄰里互助，志愿服務，倡導低齡為高齡服務、會員間互助幫扶，實行互助養老服務儲蓄，解決農村留守老人養老實際問題。經過多年運營，達到良性發展，實現政府省心，老人滿意的雙贏目的。四是持續加強老年協會建設。實踐證明，基層老年協會是老年人活動的場所、維權的靠山、傾訴的娘家人，在活躍老年人精神文化生活，家庭糾紛調解，開展互幫互助，傳承孝老文化等發面發揮著積極作用，要切實貫徹《全國老齡工作委員會辦公室關于加強基層老年協會建設的意見》精神，協調解決老年協會活動場所、活動經費、活動器材問題，積極為老年人老有所為、開展活動搭建平臺。通過整合農家書屋、全民健身、社區建設、幸福院建設項目資金，完善配套設施，豐富活動內容，讓更多的老年人都能參與到老年協會組織的活動中來。五是積極推進醫療衛生和養老服務相結合。衛生管理部門要促進醫療衛生資源進入養老機構、社區和居民家庭，支持有條件的養老機構設置醫療機構，要探索醫療機構與養老機構合作新模式。鄉鎮衛生院、農村衛生室、社區衛生服務中心應當為老年人建立健康檔案，建立社區醫院與老年人家庭醫療契約服務關系，開展上門診視、健康查體、保健咨詢等服務。對于養老機構內設的醫療機構，納入醫保定點范圍，入住的參保老年人按規定享受相應報銷待遇。要鼓勵全科醫療人才到基層服務，配齊鄉鎮醫院基本醫療設備，確保小病不出村（社區），大病不出縣，重病不出市，分層分解就醫，緩解市級以上醫院人滿為患的詬病。

3、政策扶持。要盡快出臺鼓勵扶持民辦養老機構的辦法，主要解決民辦養老機構的困難和問題。一是社會融資政策。增加養老服務業項目信貸投入，適當放寬信貸條件，提供優惠利率，在必要情況下政府的財政可以予以貼息補助。二是土地供應政策。對民辦養老機構征地，可按照公益性用地予以征用，并減免相關地方性收費。三是醫療服務政策。鼓勵養老機構內設醫院、門診等機構，經審批合格后，納入城鎮基本醫療保險和農村合療定點范圍。沒有條件的機構，也可以與當地條件好的醫院建立定點合作關系，醫院要給予優惠和支持。四是稅費優惠政策。要減免相關的營業稅、所得稅以及土地使用稅和房產稅等。對城市養老機構捐贈的企業，可以抵扣企業稅收。各類養老機構要實現與居民用電、用水、用氣、同地同價。五是政府補貼政策。各級政府的財政要每年列支一筆資金，對民辦養老機構給予一定的開辦補助和運營補貼。建議：新建養老床位每張補助3000元，一個民辦養老機構最高補助不超過100萬元；運營費按每年養老機構入住人員每人500—1000元/年予以補助，一個養老機構年補助總額不超過10萬元。六是政府購買服務政策。將失能半失能老人、低收入家庭困難老人情況進行分類，不同類別的老人可享受到不同標準的政府貨幣化養老補貼（發放代金券），老人可拿代金券在社區日間托老所、農村幸福院享受就餐、休息、學習、娛樂和托管等服務，在醫院及社區衛生服務中心可享受醫療服務，在家可享受村（社區）居家養老服務中心提供的家政、養護等服務，也可以在公辦或民辦養老服務機構入住養老等，盡量為困難老人居家或機構養老提供優惠保障。七是人才培養和就業政策。教育、人力資源社會保障、民政部門要支持高等院校和中等職業學校增設養老服務相關專業和課程，加快培養老年醫學、康復、護理、營養、心理和社會工作等方面的專門人才，制定優惠政策，鼓勵大專院校結業生從事養老服務工作；根據養老服務機構、社區照料中心、農村幸福院的規模大小安排適量的公益崗位，通過對農村轉移勞動力、城鎮就業困難人員等免費專業培訓后，安排到養老服務機構工作；養老機構應當積極改善養老護理員的工作條件，依法繳納養老保險費，提高職工工資待遇；要對養老機構就業的專業技術人員，執行與醫療機構、福利機構相同的執業資格、注冊考核政策。

4、規范管理。依據民政部《養老機構設立許可辦法》和《養老機構管理辦法》等相關規定，結合我市實際，出臺我市《養老機構設立許可辦法》、《養老服務機構管理辦法》、《養老服務機構年度檢查辦法》、《老年人建筑設計規范》、《養老機構服務質量標準》、《養老服務質量星級評定工作標準》、《社會福利機構建設及服務管理工作考核評估標準》等規范性文件；民政、老齡、財政、衛生、住建、質量技術監督等相關部門，根據文件規定對養老服務機構開展年審、年檢，促使養老服務機構的硬件設施、內部管理、服務水平不斷的改善和提高。要成立養老服務機構行業協會，加強行業自律，通過組織開展互查互評和交流，促進養老服務機構自我管理、自我提高，保證養老服務市場的健康有序發展。

5、齊抓共管。堅持按照“黨政主導、社會參與、全民關懷”的工作方針，高度重視，密切協作，有序推進我市養老服務業的發展。要成立由市政府分管領導為組長，相關單位負責人為成員的養老服務體系建設協調領導小組，定期召開會議，協調解決問題。發改、財政、規劃、人社、公安消防、質檢、工商、供電、稅務、食品藥品監管等部門要各司其職，密切配合，及時解決工作中遇到的問題，努力形成民政、老齡部門組織協調、相關部門齊抓共管、社會廣泛參與的工作體制和運行機制。各級建設養老服務機構，必須進行法人登記。明確由民政、老齡部門實地考察初審后，下達籌辦行政許可通知，建成竣工，經相關部門質檢合格后下發設置行政許可文件，并每年接受一次年檢；發改部門負責立項和審批；規劃部門根據全市總體規劃負責養老服務機構的規劃和布點；國土部門負責按照需土地的審批劃撥；財政部門應根據社會化養老工作所需的資金比例，列支一定數量的資金作為發展保障金；人社部門負責落實公益性崗位的相關政策；消防、供電、稅務、食品藥品監督等部門配合落實相關減免政策。民政、老齡部門作為總牽頭單位，要做好各類養老服務機構的組織、管理和指導工作，加強與各單位協作，搞好政策銜接，每年要牽頭組織召開一次協調小組會議，通報情況，協調解決養老服務業發展過程中的具體問題。

服務業女性生存狀況的調查報告

20世紀下半葉以來，世界發生的最大變化之一，是女性大規模登上職業舞臺，并在職場中發揮越來越重要的作用。然而受限于生理因素、社會習俗等，女性的就業狀況總是存在一些問題，其中一個始終無法回避的話題就是“生育”。在普遍的社會文化中，照顧孩子更多地被認為是女性應盡的職責，當我國全面放開“二孩”政策后，似乎越來越多的職場女性陷入了是“生”還是“升”的兩難抉擇中。

那么生育究竟會給女性的職場發展帶來多少影響?“職場媽媽”們內心的真實訴求是什么?為了讓更多的人正確了解“生育”與“女性職場發展”之間的關系，智聯招聘于4月開展了“職場媽媽生存現狀調查”，采用網絡調查的方式，共回收有效問卷14290份。本次調研從生育意愿、職業發展影響、全職媽媽態度等多個角度入口，全面剖析了“職場媽媽”這一特殊群體的真實現狀，希望在母親節到來前夕，呼吁社會給予她們更多的關懷。

調研結果如下：

一、近六成女性不想要二胎撫養費用高、精力不夠是主要原因。

在本次智聯招聘的調查數據中，有6.65%的女性已經生育了二胎，有29.39%的女性暫時未生育。從生育意愿調查結果來看，未生育二胎的女性當中，不想生育二胎的比例為58.71%，而在未生育的女性中，不想要小孩的比例為20.48%。

女性生育意愿不高，撫養費用高、精力不夠是主要原因。

根據數據顯示，不想要小孩和不想生育二胎的女性群體主要是80后、90后群體。當被問及為什么不想要小孩時，“撫養孩子費用太高”以56.8%的得票率位居榜首，“時間、精力不夠”以53.6%的得票率緊隨其后。除此之外，影響生育的因素還包括“擔心影響工作、職業發展”(41.86%)、“擔心懷孕生產的痛苦”(30.23%)和“對婚姻感情沒有信心”(23.26%)。

從不同年齡層次來看，80后主要擔心“撫養孩子費用太高”(62.5%)，而90后則更加擔心“時間和精力不夠”(54.9%)。(此題為多選)。

女性最擔心生育期間職位被頂替。

在女性看來，最擔心的生育期間會發生的職場變化是“職位被別人頂替”，這一選項得到了68.23%的女性受訪者的認同。除此之外，女性會擔心的職場變化還包括：“升職加薪難”(56.89%)、“再生育后難復出職場”(53.18%)、“個人價值被拉低”(50.73%)和“工作效率變低”(43.67%)。(此題為多選)。

二、95%的女性認為生育會影響職場發展職場媽媽福利難保障。

從本次調查結果來看，超過95%的女性受訪者認為生育會對女性的職場發展產生影響。從具體數據來看，有57.1%的女性認為“影響很大”，有37.79%的女性認為“影響一般”，僅有5.11%的女性認為“沒有影響”。

在本次調查中，我們發現生育對女性職場發展的影響主要表現在以下幾個方面：

生育后職場待遇和地位可能降低，學歷越高越明顯。

通過對比生育前的工作時長、工作安排、職場待遇、職場地位，認同生育后工作職責和薪資待遇會出現降幅的人數要明顯高過漲幅。從具體數據來看，有24.21%的女性認為生育后“薪酬下降了”，有26.59%的女性認為生育后“地位下降了”，然而認為生育后薪酬和地位出現漲幅的都只有4%左右。

從投票情況來看，這種現象隨著女性學歷的升高表現的愈發明顯。在專科、本科、碩士和博士等不同層次的女性中，分別有22.5%、22.7%、31.9%和62.5%的女性認為生育后薪酬會下降，有25%、25.4%、34.5%和50%的女性認為生育后職場地位會下降。

職場媽媽缺乏關心，更愿意與同為父母的人交流。

職場女性在生育期間的人際關系也會發生變化，調查顯示，最大的變化是“更愿意和同為父母的人交流”，得到了70.61%的女性受訪者的認同。與此同時，僅有19.52%的女性贊同職場媽媽“在單位得到了更多的關心和尊重”，不過這并不表示女性生育后在職場會被孤立，因為只有16.03%的女性表示職場媽媽會“更加難以融入集體”。(此題為多選)。

哺乳室的覆蓋率不足近三成女性生育期零福利。

根據我國相關的政策法規，女性在生育期間享有一定的福利待遇。從調查結果來看，目前執行最普遍的福利待遇是“每天一小時哺乳假”，有51.71%的女性表示所在單位會提供該項福利。與此同時，有34.43%的女性表示單位會“不加班”，有33.73%的女性表示單位會“不以任何形式解除勞動合同”。對于哺乳期女性迫切需要的哺乳室，僅有13.3%的女性所在單位可以提供，數據還顯示，有29.39%的女性表示單位不會為職場媽媽提供任何福利。(此題為多選)。

三、近八成女性在生育后會考慮跳槽。

數據顯示，有近八成的女性在成為母親之后有過跳槽的打算，其中32.92%的女性已經完成跳槽，僅有21.11%的.女性表示不會跳槽。在生育后，女性對于職場的訴求主要會發生以下幾點改變：

工作時間外家庭第一位。

通過對“職場媽媽最迫切需求”的調查顯示，女性生育后職場需求排名第一和第二的分別是“可自由支配的工作時間”和“8小時工作時間外，家庭第一位”，其得票率分別為76.5%和67.11%。與此同時，有50.26%的女性認為職場媽媽需求“更高的薪水”，有41.54%的女性認為職場媽媽需求“做自己喜歡的工作”，有39.39%的女性認為職場媽媽需求“較低的工作壓力”，有14.49%的女性認為職場媽媽需求“更高的職位”。(此題為多選)。

職場媽媽擇業時最看重上班遠近。

本次調查顯示，在生育前，女性選擇雇主優先考慮的三項因素分別是薪酬(83.07%)、職位(56.17%)和工作環境(53.66%)。而生育后，最優先的三項因素變成了上班遠近(86.4%)、薪酬(73.03%)和工作強度(63.57%)。從數據結果來看，薪酬的得票率略有下降，而上班遠近、工作強度的得票率得到了大幅提升。(此題為多選)。

單位離家遠最容易導致職場媽媽跳槽。

在被問及“生育后最有可能做出的職場決定時”，有75.76%的女性表示會“因為工作地點離家太遠而選擇換工作”。從不同年齡層次來看，90后女性群體對這一選項的認同度最高，得票率為79.6%，從不同學歷水平看，博士女性群體對這一選項的認同度最高，得票率為87.5%。

除此之外，有34.09%的女性表示會“因為家庭原因拒絕有挑戰性的工作”，有22.52%的女性表示會“從事與孩子有關的工作”。(此題為多選)。

四、超七成女性不會做全職媽媽生活壓力大是首要因素。

本次調查顯示，有71.85%的女性表示不會考慮做全職媽媽，會考慮做全職媽媽的女性僅占受訪女性總數的18.53%。

生活壓力不容忽視，女性追求家庭事業的平衡。

本次調查中有71.85%的女性不考慮做全職媽媽，在被問及“不做全職媽媽的主要原因”時，“生活壓力大，丈夫的收入不夠生活”得票率最高，得到了75.54%的女性受訪者認同，同時也有74.5%的女性表示不做全職媽媽是因為“脫離社會造成心理上的不平衡”。除此之外，有67.18%的女性是因為“對事業的追求和理想”不做全職媽媽，有55.58%的女性認為“長期不工作造成夫妻關系的困擾”。

近九成女性認同全職媽媽重返職場有難度。

因為各種各樣的原因，全職媽媽依舊是一個客觀存在的群體。通過調查結果顯示，僅有11.68%的女性認為全職媽媽重返職場“沒什么難度，很快就能適應”，有21.88%的女性認為全職媽媽重返職場“難度很大”，然而有66.44%的女性認為全職媽媽重返職場“有難度”，但是“克服起來并不難”。不同學歷水平的女性群體對這一現象的認知略有差異，大部分專科、本科、碩士的女性均認為不難克服，然而博士女性中有62.5%的女性認為全職媽媽重返職場“難度很大，會很不適應”。

在本次調查中，大多數女性都認同生育會給女性職場發展帶來改變，這種改變主要是由于女性需要對家庭和子女投入更多的精力，并產生與生育前不同的職場訴求。智聯招聘專家建議，女性在非特殊情況下完全可以勝任職場和母親的雙重角色，但需要平衡好工作與家庭，權衡取舍。對于全職媽媽來說，應當在照顧家庭的同時努力跟上社會的腳步，以確保在出現特殊情況時，能夠在短時間內重歸職場發揮個人價值。

服務業女性生存狀況的調查報告

隨著上海經濟的不斷發展，越來越多的外來人口來滬打工、經商、生活，##作為上海的“四大產業基地”之一，也吸引了大量的外來人口。據第五次人口普查顯示，20xx年底，##的外來務工人口達到了123817人，其中女勞動力56780人，外來婦女作為外來務工人員中的一個特殊群體，她們在##的生存和發展狀況引起了##區婦聯的關注。今年6月，區婦聯對區內外來女性生存狀況進行了專題調查。此次調查在10個街鎮進行，共發出調查問卷300份，回收298份，有效問卷298份。在此基礎上，區婦聯還通過與基層婦女干部座談、與外來女性個別訪談等形式，進行數據資料的收集。

養老服務業調查報告

尊敬的各位領導：

人口老齡化是當今社會各國面臨的共性問題，發達國家已于上個世紀中后期步入老齡化社會。中國于xx年也進入老齡化社會，60歲以上老年人口占總人口比例已達10.18%。預計到20xx年我國將達到人口老齡化的高峰。安義縣目前60周歲以上的老年人口數為3.1672萬，占總人口的11.73%。各種養老需求正在悄然發生變化，養老事業正越來越受到社會的關注。因此，加強對養老模式等系列養老問題的研究，了解安義縣社會化養老事業現狀，分析目前養老事業發展中存在的問題及老年人對養老資源需求的影響因素，對于推動安義縣未來養老產業的發展，從容應對人口老齡化高峰的到來，建設和諧社會具有重大的現實意義。

最近，我們對全縣養老服務業發展現狀進行了調研，結合外地的做法和經驗，就進一步加快我縣養老服務業發展提出了對策建議。

1、目前，我縣養老的主要模式有四種：一是傳統的子女、后代居家瞻養老人；二是五保老人（含城鎮孤寡老人）的集中供養及分散供養，經費由財政負擔；三是福利機養的自費代養；四是空巢老人的居家養老。近年來，我縣老年福利服務機構發展較快。5年來，通過向省市爭取資金及我局自籌資金，共投入了2500余萬元，興建了十所農村敬老院，一所老年公寓和一個現代化的福利中心。實現了每個鄉鎮都有一個敬老院，使全縣上千名孤老老有所養。xx年建設了文峰社區居家養老服務中心，開創了我縣社區居家養老先河，拓展了我縣養老服務體系建設。目前，我縣共有五保對象1580人，其中集中供養186人，供養標準每人每年3744元，實現了全縣五保對象應保盡保。

2、城鄉老年人文化生活豐富多彩。全縣共有106個農村老年協會、158個基層老年體協。縣老干部活動中心還設立的協會、學會、體育健身、文化娛樂等業余社團，基本能滿足有參加集體活動意愿的老年人需要。全縣老年社團發揮群眾性組織優勢，積極引導老年人發揮專長，培養興趣和愛好，豐富和活躍了城鄉老年人的精神文化生活。

雖然，我縣老齡服務事業取得了長足發展，但是仍然存在一些不容忽視的困難和問題：

一是基本養老保險覆蓋范圍不夠大，個體私營企業參保率低。

二是政府針對“五保”老人興辦的敬老院供養水平還比較低，公辦的老年福利機構體制不活，入住率偏低。

三是民營養老機構仍處在起步階段，政府缺乏支持政策，全縣僅有1所老年公寓，規模較小、設施簡陋，而且護理人員隊伍不夠穩定，經營狀況不佳。

四是政府對社區養老服務設施缺乏系統規劃，因地方投力限制，投入嚴重不足，全縣只有一個社區設立了居家養老服務點，因處于起步階段，效果還不明顯。同時，居家養老還處在社區組織的自愿服務階段，還沒有建立系統化的低償服務政府補貼機制。

五是老年人文化娛樂場地嚴重不足，設施不夠健全，資金普遍缺乏，影響了老年人參與文體活動的積極性。六是傳統養老觀念束縛養老事業發展。老年人家庭觀念較強，不愿離開家人入住養老場所。比如我縣的老年公寓設有床位160張，受傳統觀念及經濟狀況等因素影響，現入住老人只有54人，護理人員均是來自下崗職工和農村打工人員。

服務業女性生存狀況的調查報告

12月11日，中華社會救助基金會大愛清塵基金(以下簡稱大愛清塵)塵肺病防治模式研討會暨《中國塵肺病農民工生存狀況調查報告》和《塵肺病國際治理經驗匯編》發布會在北京舉行。

塵肺病農民勞動合同簽訂率僅9.5%。

《中國塵肺農民工生存狀況調查報告(2016)》是大愛清塵發布的第三份年度研究報告。相比于前兩份年度報告，本次報告更加立體地分析了中國塵肺病農民群體面臨的困境。

其中在宏觀數據上，調研發現，中國塵肺病農民群體中男性占98.8%，平均年齡49.54歲，集中分布在中國的中西部地區，文化程度較低，初中及以下占到絕大多數。

他們長期在高粉塵企業、行業工作，平均觸塵時間為14.36年，這些企業以民營小企業及小作坊居多，企業、行業的勞動防護意識和能力較差，勞動合同簽訂率僅9.5%，遠遠低于簽訂勞動合同農民工36.2%這一比例，84.8%沒有購買過工傷保險。

這些都使得他們在患病后無從維權并享受工傷待遇，因此帶來因病致貧、維權艱難、救助尷尬、心理危機、發展無力等生活、發展困境。

此外，《中國塵肺農民工生存狀況調查報告(2016)》還根據前兩年調研發現的“塵肺病往往是家庭式、村莊式、區域式群體爆發”這一問題，從微觀層面全面細致深入地分析了三個塵肺病高發鄉鎮、村莊塵肺病農民的生活困境。

他山之石可以攻玉。

《塵肺病國際治理經驗匯編(2016)》是大愛清塵發布的第一份國際治理塵肺病問題的經驗匯編，也是大愛清塵第一本藍皮書。

該藍皮書共包含香港、西班牙、澳大利亞、美國、加拿大五個國家及地區治理塵肺病問題的經驗，分別從每個國家及地區的塵肺病問題現狀、塵肺病問題的歷史發展、塵肺病問題的解決歷程、塵肺病問題的立法過程等方面進行梳理總結，將其治理過程比較完善的呈現出來。

他山之石可以攻玉，中國塵肺病問題的解決路徑需要我們不斷摸索，國際的治理經驗將會幫助我們更快速的理清思路，減少走彎路的可能性。

大愛清塵志愿者，“香港塵肺病治理經驗總結”的撰寫者竇璐從四個方面詳細分析了國際治理經驗。

第四，在醫療、救治和補償方面，政府或聯合相關機構及組織提供專門的醫療和就業服務，而在補償金方面，有的采取雇主支付保險費用進行工傷保險式賠償，有的是政府提供，有的通過涉塵企業集資等方式設立塵肺病專項基金。

需加強政府監管與企業防護。

在此之前，關于塵肺病孤兒的報道《父母去世孤兒兄弟家里只剩15個土豆》一文引發社會關注。著名調查記者胡國慶表示，我國的塵肺病農民大都集中在貧困山區，越貧窮的地方，塵肺病患者越集中，在西部貧困山區幾乎每個村子都有塵肺病人。

同時，塵肺病農民面臨兩個非常尷尬的局面。一是塵肺病患者到了爆發期，很多患者不敢去醫院檢查，認為即使查出塵肺病也無藥可救;二是大多數塵肺病患者沒有勞動合同，維權十分艱難。

近年來，我國先后公布了《職業病防治法》等一系列法律法規、規劃和職業衛生標準，監管力度逐步加大，職業病防治能力和服務體系持續加強，診斷服務的可及性和診斷水平不斷提高。

但是，由于一些用人單位不履行防治主體責任，健康監護不到位，加上部分農民工缺乏職業防護和維權意識，農民工罹患塵肺病的勢頭并沒有得到有效控制。病后得不到及時診斷、救治和賠償的問題也沒有得到有效解決。

為此，各級政府要求有關部門做好預防、控制和消除塵肺病危害，切實保護農民工職業健康和相關權益。

此外，會上還對塵肺病源頭治理之政府監管與企業防護、塵肺病農民救助現狀與政策分析以及塵肺病農民問題解決的制度分析與立法探索進行了深入的探討。

截至月6日，大愛清塵已在全國建立52個工作區站，累計救治患者2094人，助學塵肺病家庭子女3863人次，發放制氧機1734臺，累計發放愛心包裹53800多件，五年來大愛清塵已在28個省市區幫助5萬多塵肺農民兄弟。

在大愛清塵的推動下，大量媒體強力介入報道，社會對于這個問題的關注程度不斷提升，“塵肺病”三個字被越來越多的人所知曉，塵肺病農民的生存現狀被越來越多的人所關注。

服務業女性生存狀況的調查報告

近年來，縣委縣政府按照中央關于構建社會主義和諧社會的要求，認真貫徹落實《中國兒童發展綱要》，堅持科學發展觀，大力實施民生工程，高度重視兒童的生存和發展問題，采取了一系列措施積極保障兒童權益，取得了明顯的成效。但是，由于社會保障制度和救助體系不完善，加上一些客觀和主觀的因素，兒童特別是困境兒童占一定的群體，他們的健康成長和生存環境越來越引起社會各方面和各級政府的高度重視。加強對困境兒童弱勢群體的保護，使社會各階層、各方面的利益均衡發展，從而保證社會的和諧穩定，已成為全社會的共識。

地處皖南山區，是國家級扶貧開發縣，全縣共11個鄉鎮，275個行政村13個社區，總人口36萬人，其中兒童6萬多人。調查顯示：全縣底年收入在2300元以下的貧困戶8戶、58154人，低保戶8302戶、16702人，貧困兒童有2180人，其中孤兒17人，因病、因殘、單親家庭或其他原因導致貧困的兒童共計余人;全縣父母一方或雙方都在外打工的留守兒童有5700余人。這些困境兒童存在以下問題。

一、存在問題和原因分析。

1、家庭生活困難。困境兒童的家庭生活普遍都比較困難，他們主要靠政府救濟，大多收入微薄，有的由有關部門救濟，有的由親戚朋友接濟，他們缺乏正常固定的收入，生活都是粗茶淡飯，只能滿足一日三餐的溫飽問題。沒有多余的錢來改善生活，精神文化生活相對貧瘠，生存質量相對較低。

2、居住環境較差。困境兒童居住環境差、生活質量低。尤其是廣大的農村困境兒童，他們大多數都居住在陳舊、低矮的老房子里，房屋面積小，常常與父母睡在同一個房間，陰暗潮濕，衛生條件差，家中的.日常用品、學習場所簡陋，基本上沒有其他的室內陳設。

3、文化教育缺失。多數兒童承擔了家里很多家務和農活，不能保證足夠的學習時間，有的家庭由于監護人受教育程度低，只滿足孩子的溫飽和物質渴求，而家庭教育方法不當或缺失，導致孩子厭學心理。再加上大學畢業生的就業壓力，有的家長認為考不上一流的大學找不到好工作，讀完初中能算帳識字就可以了，早找工作早掙錢，因此只讀到初中，甚至初中還未畢業就輟學打工了。

4、親情關愛缺失。困境兒童不僅物質生活匱乏，同時也存在心理狀態的偏差失衡，大部分困境兒童缺乏父母的關愛撫慰，缺乏與家人的溝通交流，特別是在押服刑人員家庭的兒童，父母離異的單親家庭兒童，父母外出打工的留守兒童，他們大多數靠祖父母輩管教，祖父母文化低，只重視吃飽穿暖，往往忽視對孩子精神上思想品德上的教育，使孩子產生孤獨的心理,容易產生封閉、孤僻、自卑不合群頑皮任性，沖動易怒等不良思想和行為。

二、解決的辦法和措施。

兒童是最脆弱的群體，處于困境中的兒童更需要全社會的關心幫助和保護。近年來，婦聯牢牢把握作為全國實施兒童發展綱要示范縣的契機，充分發揮職能作用，急黨政所急、想兒童所想、盡婦聯所能，把關愛兒童和兒童救助工作做為一項品牌工作來抓，大膽創新，不斷拓寬關愛救助渠道，取得了良好的效果，并贏得了社會普遍贊譽。婦兒工委、婦聯多次獲政府、省婦兒工委表彰的“省實施婦女兒童發展綱要示范縣”，獲省婦聯、省教育廳表彰的“全省家庭教育工作示范縣”等榮譽稱號，涌現了關愛留守兒童的典型人物——全國道德模范王直老人。

1、積極爭取，營造關愛兒童的社會大格局。

一是健全完善各類關愛組織。及時調整縣鄉婦兒工委、縣關愛留守兒童工作領導小組，加強“110家暴報警中心”和各級婦女兒童維權工作站建設，完善維權聯席會議制度，強化少年法庭和人民陪審員工作，發揮各類志愿者、“愛心媽媽”、關工小組的作用，形成縱向到底、橫向到邊的關愛組織網絡。

二是縣委縣政府“五個納入”，重視兒童工作。將《兒綱》納入全縣國民經濟規劃、納入縣委政府重要議事日程、納入文明創建規劃、納入家庭教育規劃、兒童教育衛生等經費納入財政預算并逐年增加。

三是各級各部門主動作為，形成關愛兒童的大格局。縣委縣政府經常聽取兒童工作匯報，解決實際問題，特別是《兒綱》實施中的重難點問題，更是積極努力給予解決。縣人大、政協加強對貫徹落實《未成年人保護法》和實施《兒童綱要》工作的監督，定期進行視察、檢查。縣教育、衛生、公安、法院、司法、民政、殘聯等部門把兒童工作納入本單位工作計劃，各司其職，各盡其責，全縣上下形成了“愛護兒童、教育兒童、為兒童做表率、為兒童辦實事”的良好社會氛圍。

2、立足民生，推進救助體系不斷完善。

一是資金救助。通過開展“春蕾計劃”、“希望工程”、“棟梁工程”、“兩免一補”、殘疾救助、大病救助、低保救助、科級干部結對幫扶、雙女戶獨女戶結對幫扶等形式，對生活貧困的家庭和兒童直接給予資金救助，幫助他們度過難關和解決必要的生活物品，使貧困的兒童得以完成學業。

二是技能培訓。通過“雨露計劃”、“陽光工程”等工程開展對貧困勞動力的轉移培訓、技能培訓，提高貧困家庭成員的就業技能，達到脫貧致富，減少貧困兒童數量;通過實施連環脫貧、整村推進等項目，發展地方經濟，帶動群眾致富，從而提高兒童生活質量和生存環境。

三是親情關愛。對心理缺失的兒童的關愛工作，一直是我縣兒童教育工作的一項重要內容。我縣是國家級貧困縣，是勞務輸出大縣，“留守兒童”占兒童總數的近10%，解決“留守兒童”的親情、家教缺失問題，開展關愛留守兒童工作，是我縣兒童工作的一大品牌。自縣婦聯實施“關愛留守兒童”項目以來，通過調研走訪，分析“留守兒童”的特點，有針對性地開展各種關愛活動，全縣上下形成了政府主導、部門合作、社會呵護、學校監管、親屬監護“五大關系”網絡，留守兒童學業上有人輔導、生活中有人指導、心理上有人疏導。我縣稼祥中學的“留守兒童”托教中心和王直老人創辦“留守兒童助教中心”獲得國家、省、市領導的贊揚肯定和媒體的高度評價。

3、著力難點，不斷改善兒童生存發展環境。

近年來，我縣通過調研，積極爭取上級部門重視關心，先后被聯合國兒基會確定為npa、crc社會動員項目縣，是全國“母親安全”活動項目縣、“降消”項目縣、兒綱后續培訓項目縣，在全省帶頭實施“關愛留守兒童工作”項目、“婚前醫學免費檢查”項目、預防和減少出生缺陷干預項目、預防和減少青少年犯罪干預項目，創辦“希望小學”、“春蕾小學”和“春蕾女童班”，關愛關注了數萬名兒童，對于幫助困境中的兒童起到了推動作用，同時極大的改善了兒童生存和發展環境。

三、幾點思考。

困境兒童是一個特殊的弱勢群體，困境兒童的生存、保護與發展不僅要依靠各級黨委政府的重視支持，也要聚集社會各方面力量給予特別的關愛。作為婦聯組織需要進一步提高認識、履職盡責，不斷創新載體、提升品牌，使關愛困境兒童工作成為落實《兒童發展綱要》的基礎;成為密切黨群關系的有效載體;成為弘揚文明新風、建設和諧社會、共享發展成果的公益平臺。

1、加大宣傳力度，倡導和諧理念。

強化宣傳，引導人們由傳統扶貧觀念向現代幫扶觀念轉變。堅持以人為本，從維護人權的角度做好救助弱勢群體工作，注重培養挖掘熱心公益的優秀典型和先進事跡，精心設計富有時代特色和實際效益的“亮點”活動，大力弘揚扶貧濟困、樂善好施的傳統美德，積極倡導公平正義、誠信友愛的和諧理念，不斷擴大婦聯救助工作的影響面和美譽度。

2、積極參與協同，促進成果共享。

積極發揮婦聯聯系黨和政府與廣大人民群眾的橋梁和紐帶作用，更好的促使決策層更加關注困境兒童的社會救助、家庭保護和素質教育，結合勞動、農業、扶貧和群團等部門實施的各類培訓、救助等活動，積極發揮公檢法司的維權作用，保障和維護弱勢群體的權益，更好的幫助弱勢婦女兒童擺脫貧窮，多角度、全方位的優化婦女兒童的生存發展環境。

3、創新活動載體，轉變救助重點。

隨著國家義務教育的實施和對貧困生各類助學政策的實行，要將資助重點，由過去的農村貧困兒童調整向城鄉特困家庭兒童，特別是孤、殘、大病兒童拓展，同時向高中、大學教育階段延伸，引導和鼓勵困境兒童提升受教育層次，全面提高人口素質。組織開展大齡兒童實用技術、職能技術、家政知識培訓，幫助困境兒童實現就業創業，增強脫貧能力和造血功能。

4、轉變工作方法，拓展資助渠道。

一方面，每年要開展對貧困兒童、困境兒童的調查登記工作，有針對性地組織開展特色關愛活動;另一方面將行政性推動與市場化運作結合起來，組織動員有實力的企業獻愛心，把關愛兒童的成長與企業的發展、企業的文化建設結合起來，逐步建立起與相關企業互惠共贏的合作關系。借助現代通訊技術，探索建立短信捐助、網絡捐助平臺長效機制，讓更多的人足不出戶就可以實現愛心救助。適應需求拓展資助渠道，不斷開發培育新的資助服務項目，使婦聯對弱勢群體的救助工作不斷向服務型、開放型、務實型轉變，努力為建設和諧社會做出新的更大貢獻。

現代大學生消費情況調查報告

調查目的：

了解我校大學生基本消費狀況，把握他們的生活消費的行為和心理特征，分析大學生消費的不合理性，培養他們樹立合理和理性消費的意識。

調查方法：

一、問卷調查。

二、網上收集資料。

三、現場采訪。

調查總結:。

一、消費來源：

大學生消費支出的基本前提就是消費來源，來源渠道和來源數量的不同在很大程度上決定了大學生的實際消費水平。從調查中，我們可以了解到，學生每月的消費大多數集中在500-1000元之間，500元以下和1500以上的只占到26.7%。

我們小組的調查結果顯示：我校大學生的消費支出來源于父母供應的占83.5%;學校為幫助貧困生更好的完成學業，提供了綠色通道，于是一部分學生選擇了貸款上學，同時學校還提供了勤工助學崗位，調查中消費來源是貸款和勤工助學的人數占8%，勤工助學可以算是大學生自己獲得消費開支的重要途徑，但比例并不在多數;其次是學校每學年對學習成績優異的學生發放的獎學金或助學金等，這部分人數占到總人數5%;其他項目來源包括校外兼職打工等等。

二、消費項目：

對于大學生而言，經濟來源主要是父母的資助，這就導致同學們每月可支配的錢是相對固定的，普遍的生活費用大約在500-1000元，家境較好的一般也不超過2019元。大學生們也有自己相對固定的消費項目。

不論我們以何種方式付款，錢都很自然地從我們的腰包跑到了商家，學校周圍到處是消費的場所，餐廳、休閑娛樂、超市都不在少數。讓我們看看大學生們都把錢花到了哪里：60%以上的學生表示每月的生活費主要是用來支付飲食和日常生活用品;生活基本需求以外，休閑娛樂、學習也是不可缺少的消費項目，大學生是接受知識的時代，書籍等學習消費也占了一定的比例，而休閑娛樂是學習之余放松的方式，也是不能少的，這兩項占到消費的20%也不足為奇;當代大學生不僅消費能力在提高，而且在消費結構方面呈現多元化的趨勢，除了基本的生活消費、學習消費外，通訊和網絡也成為消費的主要項目之一;另外大多數女生在大學更注重自己的形象，在服裝以及化妝品上的花費占到了10%以上;調查中我們還看到了戀愛消費對于談戀愛的人而言也是一筆不少的開銷;大學生為了擴大人際關系網，于是，消費項目中就多了購買禮物、請客吃飯等等，還有同學表示，如果有某個月生病了，醫藥費就是另外一筆不少的消費了。

三、消費理念：

大學生被稱作“天之驕子”，在中國，很多家庭里有這樣的觀念，只要孩子考上大學，消費就變成了理所當然，那么我們的大學生是怎樣看待消費的?事實上，他們有其自己的消費理念，在學習很成長的過程中形成了各自不同的消費觀，在學生們調查表中，我們總結了以下幾種消費觀念。

一部分家庭條件相對困難同學以及懂得理財的同學這樣認為：能省則省，夠用就行，量力而行;不亂花一分錢;能節約盡量節約。

另一部分人覺得錢只要花在對的地方就可以：當花的一分不少，不當花的一分不多;該花的花，該省的剩;爭取把每一分錢都用在刀刃上;不必要的錢盡量避免。

但我們看到，在現代的大學生中同樣存在這樣的一群人，他們生活的條件相對比較優越，于是他們也有了自己獨特的消費觀：及時享受;只要開心就好，花多花少無所謂。我們還了解到，有相當比例的一部分人存在這樣的情況，每個月開始的日子過得很舒服，后面就會變得相對拮據，這部分人往往被稱做“月光族”。

調查分析：

一、理性消費是主流：

大學生由于很少有自我收入來源，大多數的消費金額來自與家庭，于是，大學生們的消費質量就與家庭收入不可分割，誠然，現代社會的人均收入水平不斷上升，然而，中等收入家庭還是占到了大多數，所以，學生們的消費也有一定的固定性，大多數學生的消費在500—1000元。

由于消費能力有限，大多數學生在花錢時往往十分謹慎，力求“花得值”，盡量找到物美價廉的商品，把錢花在該花的地方，消費觀念相對是比較理性的。

二、消費差距較大，消費結構存在不合理因素：

社會是不斷進步的，我們當代大學生的消費水品也是在不斷提高的，消費結構也在悄然發生著變化。

調查結果明顯可以看出，大學生的消費存在一定的差距，有的同學每月生活費不超過400元，而有一部分同學消費超過了2019元，雖然這兩部分人的比例只占少數，但大學生的消費差距增大，兩極分化也會越來越明顯。但我們相信，隨著社會的發展和人民生活水平的進一步提高，這些問題必將在一定程度上得到改善。

通過網上的資料顯示，大學生的生活消費從20世紀70年代至今，至少有一個方面是共同的，那就是以飲食和生活用品為主。而在女生中，有很大一部分人為了減肥或者其他的目的，在飲食上的花費會有所減少，在衣服、化妝品以及娛樂等方面的消費大大提高，男生則將消費逐漸偏向了通訊以及網絡方面。

三、消費中的不合理現象：

網上的資料顯示，大學生消費存在很多的不合理性，在了解了一部分學生以及他們身邊的朋友的消費心理之后，我們小組總結出幾點大學生不健康的消費行為：早熟消費，消費水平和質量超過了個人實際經濟水平;畸型消費，消費項目過多過快，向高檔型消費傾斜;豪華消費，追求不切實際的奢侈、氣派，滿足自身的社會優越感和虛榮心理;情緒化消費，把對消費品的占有、享樂作為彌補精神空虛的手段。

在我們的調查報告中可以看出，大學生的消費有趨同心理，追求消費趨同化，這一行為表現為看到別人購買某種物品時，哪怕這一物品自己本身并不那么需要，也會隨大流購買，以保證自己與群體的一致性;還有就是大學生中很明顯的存在的攀比心理，表現在他們對高檔商品的需求性，以此作為炫耀的資本，事實上這只是一種超越自我價值的自我虛構。這些不健康的心理都可能導致消費得入不敷出。

調查結果及建議：

通過調查和采訪，我們看到了大學生消費的基本狀況，也從中簡單分析了大學生們在校園生活消費中存在的問題，作為現代的大學生，我們應該重視大學生消費的新變化，引導大學生樹立正確消費觀，不僅有益于大學生的健康成長，也將會對社會消費的正確引導起到良好的示范作用。

大學生的消費狀況和消費心理是由很多的原因共同決定的，但是，我們更應該從學生自身入手，引導他們繼續保持艱苦樸素、勤儉節約的消費觀念，反對奢侈浪費、趨同攀比、過高消費等不良消費風氣，加強大學生健康的消費觀念的培養與塑造，培養他們樹立合理和理性消費的意識，在這些過程中，學生自身和學校教育占據了很大作用。

我們組認為正確的消費觀的培養可以從以下兩方面入手：

首先，大學生是自身消費的主體，應該培養自己良好的人生觀、價值觀、消費觀，正確認識和運用金錢及金錢規律，自覺做到合理消費。不可否認，大學生消費的主流是合理的、健康的，但其中并不缺乏一些不健康的消費心理和消費觀，這一部分的學生理應自覺將自身不正確的消費觀念消除，養成良好的消費理念。大學生消費首要考慮的是此次消費是否必須，除此之外，消費過程還應該考慮要家庭的承受能力。勤儉節約是我們的傳統美德，作為接受了高等教育的大學生，這一觀念是不能缺少的。我們要有自己的理財規劃，合理消費，同時還要注重開源和節流，勤工儉學是個不錯的嘗試，甚至在擁有一定的資金的基礎上也可以進行一些小投資，但是，無論以怎樣的方式，目的都是要培養自己正確的消費觀，逐漸形成科學的消費習慣。

高校教育是培養大學生正確的消費心理和消費觀、養成科學理財能力的重要途徑，學校應該加強對學生消費心理和行為的調查研究，在進行深入分析的基礎上幫助大學生正確處理經濟能力與個人發展的關系、消費與節儉的關系、個人、社會、家庭的關系等，使他們作為消費者，在消費行為中能夠具有目的性和計劃性，讓學生們學會科學消費、理性消費。不僅如此，學校還應該高度重視學生消費狀況的關注，重視對大學生消費觀的塑造，加強消費觀念的教育，加大對大學生消費觀的教育指導，校風建設范疇中加強倡導大學生勤儉節約生活消費觀的內容，注重塑造和強化學生良好的消費意識和消費行為，培養學生良好的消費習慣，同時提高學生消費的合理性、養成健康的消費心理，培養他們正確的理財觀念，形成正確的消費觀。

服務業女性生存狀況的調查報告

醫療保險52；就業46.3；文化生活39.3；子女教育28；婚姻家庭5.7。

根據馬斯洛的需求層次理論來分析以上兩組排序，可以看出，外來女性把高級需求――尊重需求擺在第一位，而把安全需求。生理需求放在了第二、第三的位置。雖然就業是她們在異鄉生存遇到的最大困難，但她們最注重的是平等和保障。現實生活中，受到歧視只占很小的比例，可是她們卻非常重視這個問題，可見要求之強烈。

2.希望融入當地女性群體中。

外來務工女性在調查中表現出對婦聯的厚望，希望婦聯能把她們作為女性群體的重要組成部分，開展與當地女性同樣的活動，如：就業培訓、素質教育(69人)、文化娛樂活動(40人)、維權宣傳(22人)等等約20余種。她們表現出強烈的求知欲。參與欲、展示自身才能才藝的表現欲，67.9的人希望婦聯能幫助她們融入上海這個國際大都市，融入當地女性群體，不受歧視和排斥。

外來女性是外來人口中的一部分，她們的生存狀況很大程度上取決于外來人口的整體狀況。因此，只有在改善外來人口整體狀況的大局下才能實現外來女性生存狀況的根本性改變。通過此次調查，我們認為可以作出一些努力。

1.轉變觀念，關注并充分認識外來人口的重要作用。

外來人口大量涌入城市是農村城市化進程中出現的正常狀況，雖然會帶來一些社會問題，但同時也給城市建設輸送了生力軍，為城市帶來了活力。他們是現代化建設中的一支重要力量，是建設者。同樣，##的外來人口包括外來女性也是建設上海國際汽車城的一支重要力量，政府部門、組織及社會都需要從這個高度正確認識外來人口進入城市的必然性和重要性，認識外來人口對城市經濟增長和社會進步的積極作用。正確洞察外來人口涌入城市這一現象的積極內涵，消除對外來人口尤其是外來女性的歧視、漠然。排斥，要首先從觀念上接納她們，把她們視為城市的一部分，平等對待；繼而在制定政策，規則時統籌考慮，把她們納入社會整體。

在外來女性中樹立先進典型、成功典型，適時。適度地給予她們榮譽．獎勵。致力于營造尊重勞動、尊重女性的文明社會氛圍，不僅可以極大鼓舞外來女性對##的認同，也可以促使消除對外來女性的部分偏見。在這方面，我區外來人口比較集中的江橋鎮有值得借鑒的經驗。今年，江橋鎮的外來媳李桂花，因為工作成績突出，被市婦聯評為“三八”紅旗手。江橋鎮婦聯還成立了外來女性聯誼會，把優秀的外來女性組織起來，開座談會、組織參觀、與本地女性進行聯誼等，充分尊重、接納了這些外來女性，使她們的心更齊，貢獻##的勁更足。典型的示范作用．在外來女性中引起了很大的`反口向，她們開始更加關注自身發展與##發展的密切聯系。這些經驗，可以在區外來女性較多的街鎮推廣，甚至在區級層面上借鑒：擴大目前區巾幗聯誼會中外來女性的比例，在開展婦女工作時，把外來女性與當地女性一樣看待、平等對待，從而更全面地實現婦女的跨越式發展。

2.加強制度管理，積極維護外來人口尤其是外來女性的合法權益。

我們要完善由公安、勞動、司法，教育。衛生等各司其職，協通配合、互動交流的管理網絡，形成各方參與，齊抓共管的有效格局，建立完整的外來管理制度，規范管理力度，爭取做到無遺漏，全掌握，同時，要轉變防范式管理為服務式管理，重新審查并修正已制定的一些不合理的法律，法規，在修訂和新制定關于管理外來人口的法律法規時，應注意增補外來人口可以享有的合法權益，可以享受的政府服務．政府及管理機關應承擔的責任，有關單位應負有的義務等條款，使外來人口的權益和可享服務有法可依，逐步改變現在外來人口的義務與責任過多而權利與利益過少的局面。

一要保障勞動權益。本次調查顯示，外來女性的勞動權益保障是一個弱項。她們大多在個私企業工作，企業不依法簽訂勞動合同。不為外來職工購買保險、超負荷加班加點，不按法定標準支付加班費、無故拖欠或克扣工資等現象還時有發生，這需要加大執法督察力度，監督企業及用人單位及時發放工資、保障各項權利。此外，對女性而言，還存在著“四期”保護得不到落實、孕期被解雇等勞動權益受侵害現象。婦聯可以充分發揮督促、協調、監督的作用，保障外來女性的合法權益不受侵害。

二要加大社保力度，積極探索外來務工人員社會保險統籌管理的路子。享受醫療保險，是外來人口在遠離家鄉時的美好希求。他們的工資收入支付不起昂貴的醫療費用，因而迫使他們不能生病，許多人不到非不得已，不到醫院看病，健康狀況堪憂。針對女性，婦聯可以嘗試建立“外來女性流動服務中心”，開設“婦健快車”，以外來女性較多的鎮為基點，定點定時為外來女工提供有關婦女健康。職業健康。勞動權益等方面的咨詢與服務。婦科普查也可以更多地涉及外來女性。

3.加強教育培訓，提高外來女性的綜合素質。

提高外來女性的素質要作為一項社會工程來抓。一是重點提高外來女性的就業技能。就業是改變外來女性生存狀況的關鍵，我區的就業技能培訓、“網上行”培訓已經包括了一部分的外來人口，應進一步加大這方面的力度。二是以提高外來女性的綜合素質為目標，開展形式多樣的活動，團結凝聚外來女性，豐富她們的精神文化生活，創造條件使她們融入我區的社會發展中，共同創造和諧幸福的生活。

4.規范希望學校教育，保障外來兒童受教育的權利。

在本次調查中我們發現，孩子的教育問題也是外來女性的煩惱和需求之一。目前我區共有希望學校46所，其中，外來人口比較集中的江橋鎮最多，有11所，在校生約8600多人。今年，我區對希望學校進行了整頓，撤消了一些不合格、不正規的學校。目前的46所學校可以說各方面的條件都相對較好。但是與公立學校相比，在硬件設施。師資力量。教師待遇等方面的差距依然很大，加上學生隨著父母工作變換而不斷轉學，使學校教學質量很難保證。我們應當更加重視希望小學，逐步實施正規、有效的教育，加大政府對希望小學的管理力度和投入程度，加強對其教學質量的考核，將出臺的有關各項法規落到實處。

5.以適度人口規模為原則，加強對外來人口導入的綜合調控。

##區目前的外來流動人口在常住人口中所占比重較大，達33左右。而且，隨著經濟社會形勢的良好發展以及上海國際汽車城帶來的商機，還會有更多的外來人口涌入##。而目前在##的外來勞動力人口素質較低，我們需要有意識地采取適當措施引進有一定素質的外來勞動力，適度控制外來人口的規模，實現人口與經濟、社會的協調發展。

服務業女性生存狀況的調查報告

2.受教育程度不高。

被調查者中，初中以下文化程度者148人，占49.7；高中（中專、技校）文化程度112人，占37.6；大專文化程度27人，占9；大學以上文化程度13人，占3.7。

3.就業領域多為勞動密集型企業或服務業。

因為受教育程度偏低，有148人在工廠做工，占49.7；14.3的人從事服務業；10.7個體經商，獨立或與他人合作做生意；17的人進入管理層，成為外來務工女性中的佼佼者；8.3的人處于失業狀態。

外來務工女性在##的總體狀況可以說是工作辛苦，但生活充滿了希望。她們到##的目的很明確，即改變在家鄉的生存狀態，希望能有更美滿的生活。46.7的女性為了賺錢養家，緩解貧困而遠離故土；22.7的人是出來學一技之長，以圖日后回家鄉或在外地立足；17.7的人是為了創業；另有12.9的女性有的為了開闊視野，有的為了投靠丈夫，有的則為了婚嫁等原因來到##。

外來務工女性到##后，多數人認為在##的生活雖然比較辛苦，但比家鄉好，可以賺到錢。247位被調查者滿意或比較滿意現在的生活，愿意或非常愿意融入到##的女性群體中，共同建設國際汽車城。此次調查顯示，##的生活對外來女性而言，是挑戰與希望并存。

1.工作問題是當務之急。

因為自身素質的限制及就業形勢的嚴峻，外來女性在##找工作普遍不容易。她們通過各種渠道找工作，問卷顯示，36的人是通過老鄉朋友介紹，32.3的人通過企業招工，14.3的人自我推薦，17.4的人通過勞動部門。找到工作之后，她們又面臨新的問題：工作不穩定。從她們找工作的渠道看，半數左右的女性是通過非正規渠道找到工作的，隨時有被解雇的可能，尤其是服務行業的女性。工作時間長，工作負荷大，休息日不穩定。調查顯示．許多企業和用人單位沒有實行八小時工作制和雙休日制度，42.6的外來女性每天工作9-12小時，45的女性每月只休息四天或是更少。收入偏低。15的人月收入在500元以下，52.7的人收入500-1000元，17.3的人月收入在1000-1500元，月收入1500元以上者4.7。合法權益不能充分保障。在有工作的女性中，仍有45.5的人沒簽或只簽了口頭合同，一些企業不愿意與外來雇工簽訂合同，而被雇女性也認為簽了合同沒用，或者簽合同約束打工自由，更有一部分人不知道要以與用人單位簽合同來維護自己的權益。

2.居住情況不容樂觀。

外來女性是赤手空拳來到##的，工作賺來的錢既要維持個人生活，又要資助家鄉的父母或家庭，雖然60.7的女性，收入除了以上用途之外，還可以略有盈余，但用來購買住房的錢對她們而言還是天文數字，所以，除了用人單位提供宿舍外，63.3的外來女性租房，因為房租相對其收入偏高，她們能夠負擔的住房都比較簡陋，面積小，衛生條件也差。

3.生活內容偏于枯燥。

外來女性在##主要與老鄉交往，可以說游離子當地女性生活之外。業余時間，45.7的人選擇看電視，29.7的人選擇看書讀報，17.7的人選擇會友聊天。她們的生活圈子相對封閉，一部分人對##的發展不關心，31.7的人不知道##將建成上海國際汽車城。遇到困難和麻煩時，首先找老鄉幫助，最后才是婦聯及有關政府部門。

對現代農業示范園區的調查報告

正文：

一、前言。

進入21世紀的幾年以來，中共中央國務院連續簽發《中共中央國務院關于促進農民增加收入若干政策的意見》、《中共中央國務院關于進一步加強農村工作提高農業綜合生產能力若干政策的意見》等多個與“三農”有關的中央“一號”文件，充分顯示了國家對“三農”問題的重視。

進入21世紀以來，國民經濟持續、健康、快速發展，人民生活水平日益提高，大批工商業產品涌入農村消費市場，許多投資者更是到農村辦起了工廠，農村垃圾因此而逐年增加。為了弄清農村是如何處理這些垃圾，同時也為了增強環保意識和節能意識，我特選取了我所在農村（蔡家坪村）為對象，進行了比較詳細全面的調查研究。

二、對象與方法。

為了比較真實的反映現實情況，并通過對農村垃圾及其處理現狀的分析弄清農村垃圾已造成的危害以及農村處理垃圾的各種方式方法，所以我才選取我所在的農村作為調查研究的對象。蔡家坪村農業生產條件優厚，近幾年經濟發展迅速，還興辦了一批工廠，因為發展日新月異，所以隨之而來的各種各樣的垃圾也就多了。本次實踐活動，我采用的方法主要是進行訪談和調查，同時還通過上網查閱相關資料，使得效果更加顯著。

三、農村垃圾的歷史變遷。

就如有果就有因一樣，農村大量垃圾的產生是有起原因的。農村垃圾不會憑空產生，也不會無故消失，它是經歷了一個發展過程的。我經過訪談和查閱相關資料，得到的具體情況如下：

1、新中國成立前。

解放前，農村生產力十分落后，加上地主的重重壓迫，農民種的農作物只能維持基本的生存，而其他一些日用必需品農民都能通過自己動手或用牲畜換取，也就是說，人們憑著辛勤的勞動是可以維持簡單而清貧的生活的。那時候，工業產品在村民眼中就是奢侈品，村民一般不會舍得拿自己的生存做賭注去購買工業產品，村莊受工業的影響很小，村莊基本沒有工業廢棄物。村民在日常生活中產生的廚余物被用來喂養家畜，家畜的排泄物則作為農業生產用肥；日常生活中由于柴草燃燒而產生的草木灰等剩余物則直接被運往農田作為無機肥；村民的生活剩余物與村民的再生產始終處于一個平衡的循環系統中。所以當時的村民不存在垃圾觀念，一切剩余物在村民眼中都是“寶”。自然也就沒有多余的垃圾產生。

2、1949年到改革開放。

新中國成立后，廣大貧苦農民翻身做了主人，分得了土地等生產生活資料，農民有了生產積極性。所以村內挖掘了新的水塘和水渠，修建了水壩等公共設施，大量的荒地也得到有效的開墾。經過幾年的艱苦奮斗，國民經濟得到飛速發展，村民的生活水平得到明顯改善。一些日常生活必須的工業制成品逐漸進入村民家庭，村民的生活剩余物中出現了工業廢棄物的身影。村民在日常生活中產生的生活廢棄物也大量增加，但由于這一時期處于計劃經濟體制下，社會產品總體供應有限，農村社區物資相對緊缺，所以物資重復利用率高。如碎布用于納鞋底，碎碗破罐用于鋪路；廚余物和家畜的排泄物仍然作為不可多得的農家肥等。這時垃圾產生量在就逐漸增加，垃圾種類也逐漸由簡單變得復雜，但由于這一時期的循環利用率比較高，垃圾還沒有對村民的日常生活造成影響，因此也就沒有引起村民的重視。

3、改革開放至今。

改革開放后，農民可以自主經營土地，農民的生產積極性大幅度提高，生產力得到了進一步解放；各種有利于農村發展的措施相繼實施，幾年下來村民的腰包逐漸的鼓了起來，電視機、洗衣機等家用電器開始進入尋常百姓家。產業廢物迅速增加，逐漸取代生活廢棄物。雖然農民在日常生活中產生的生活廢棄物中廚余物的比重在逐漸減少，但由于村民生活水平的提高，村民對廚余物的重視程度明顯降低，循環利用率在逐漸下降，廚余物的危害在逐漸增加。

這一時期的垃圾有數量大、種類復雜的特點。村莊垃圾開始影響村民正常的生產和生活，破壞美麗的村莊自然環境，村莊垃圾問題在某些地方引起了村民的重視。但農村垃圾歸宿自然也隨著產業垃圾的迅速增加而逐漸的瓦解，農村需要尋找新的垃圾處理方式來解決日益突出的村莊垃圾問題。

四、垃圾的現狀。

（一）農村垃圾的基本概況。

本次調查范圍不大，我主要是圍繞典型對象（四個實踐點）展開重點調查。同時由于農村的垃圾比較分散，很難作量化處理，只能對調查地的垃圾處理現狀進行調查分析。

1、池塘、洼地、溝渠成為天然的垃圾填埋場。

我在走訪中發現，如果村內有一定數量的池塘、洼地和溝渠，往往它們的走位變堆放著一堆堆的垃圾。甚至在池塘的水面上還漂浮著一些塑料、紙片、樹葉等。經過走訪得知，這些垃圾是村民每天從家里清掃出來的生活垃圾，垃圾在堆放地日積月累就成了一個個“小山包”，可是即便在這種情況下，垃圾還是沒有得到及時的處理。結果是，池塘、洼地和溝渠都受到了不同程度的污染。

2、村舍前后樹蔭下垃圾隨處可見。

在農村，村民一般會在房前屋后栽種一些樹木，可沒想到的是，這些本來代表“凈’的綠樹卻成了垃圾場。只要細看，就會發現，樹下往往會堆放著許多垃圾，如塑料袋，紙屑，果殼等。當有風的時候，這些垃圾就會”隨風起舞”

3、垃圾隨農家肥進入農田。

雖然近年來農民生活水平提高了，農村的機械化作業在逐漸增多。但傳統的耕作方式并沒有完全被現代化的生產方式所取代，還有部分村民家里養著者耕牛，同時農戶家里一般也會養一些雞、鴨、鵝等禽畜。受傳統生產、生活方式的影響村民不會輕易將禽畜的糞便丟棄，而是沿襲傳統的習慣用禽畜的.糞便來漚農家肥。一些村民在處理家庭垃圾的時候，為了方便，便會直接將垃圾丟棄在院子里的漚肥池里，當農家肥被運往農田的時候，塑料等垃圾便隨之一起進入農田。

（二）農村垃圾的分類。

根據我的調查，我自己將農村垃圾分為生活垃圾和產業垃圾兩大類：

1、生活垃圾：農民在日常生活中產生的廢棄物（主要是固體廢棄物和液體廢棄物），如燃料廢渣（煤渣、草木灰等）、廚余物（剩菜、剩飯、剩湯等）、日用品廢棄物（廢玻璃、廢金屬、破舊衣物、各種廢棄塑料包裝盒等）、高科技廢舊物（廢舊家電、廢舊電子產品、廢電池等）等。

2、產業垃圾：工業、農林業、畜牧業、醫療衛生業等生產或執行過程中產生的廢棄物，例如磚窯廠、木材加工廠、村內私人診所等產生的廢棄物。其中的部分廢棄還具有毒性。這些垃圾由于其數量大，難處理，逐漸成為影響農村垃圾處理的關鍵。

（三）農村垃圾的處理方式及存在的問題。

1、農村垃圾的處理方式。

傳統農村條件下，農村垃圾的循環利用和農村環境的自凈相結合，完全可以解決農村自身產生的垃圾。但隨著農村垃圾數量的增加，成分的復雜，傳統的農村垃圾處理方式已經不能滿足農村垃圾處理的需要。當前情況下，村民在一定程度上保存原有垃圾處理方式的基礎上，更多的開始采用填埋、焚燒、漚肥等方式來處理農村垃圾特別是農村的產業垃圾。

2、農村垃圾處理過程中存在的問題。

（1）處理簡單、隨意，環境污染嚴重。村民在面對數量大、成分復雜的垃圾時開始采用焚燒、填埋、漚肥等看似比較科學的方法來處理。但事實上，這種處理方法，處理是不徹底的，會造成巨大的二次環境污染。

（2）缺乏足夠的資金支持。農村垃圾的處理需要大量的資金，但是由于村莊可支配的公共產品有限，村莊自身無法拿出大量的資金來處理村莊內部的垃圾。而上級部門也沒有用來處理垃圾的專項資金，因此農村產生的垃圾無法得到及時有效的處理。

(3)村民的環保意識薄弱。農村垃圾處理問題的解決需要全民共同參與，需要農民的積極配合。但是當前村民“各人自掃門前雪，莫管他人瓦上霜”的思想嚴重，村民的衛生意識較為落后、環保意識較為淡薄、思想認識不足，成為制約農村垃圾處理的主觀因素。

五、在實踐中探索農村垃圾處理模式。

改革開放以來，城市與農村垃圾處理模式的探索也在不斷進步。在我國城市，城市市政環保部門深入實踐，城市垃圾處理體系日臻完善，有效緩解了城市垃圾處理矛盾。在我國農村地區，部分村莊依據自身條件創造性地探索出了符合村情的垃圾處理模式，為我國農村垃圾處理提供重要啟示。我收集了相關資料，提出幾點建議：

1、新農村建設與農村垃圾處理有機結合。

江西省贛南、婺源、玉山等地,把新農村建設與古村落保護有機結合,大力推廣沼氣工程,以清潔能源取代薪柴,改善了村莊環境；大力推廣豬-沼-茶、豬-沼-果等模式處理畜禽糞便,既促進了農業生產發展,又改善了農業環境；劃定畜禽養殖區,專門供農民建舍飼養牲畜,解決人畜混居問題,保護人居環境。在我的時間地中，養豬場就是這樣做的，也有個別農民家里是真么做的。這種方法值得借鑒。

2、借鑒城市垃圾處理方式，有條件地構筑技術性垃圾處理體系。

杭州市蕭山區以“生態區”建設引領農村環境保護,建設城鄉統一的污水管網和垃圾收集-中轉-處理網絡等基礎設施,建設垃圾焚燒發電廠，加快實施城鄉環保一體化。

安徽省績溪縣針對當地所處皖南山區的地域特點,不搞千村一面,提出特色產業村、生態旅游村、傳統文化村的發展模式。在村鎮建設上堅持保持農村徽文化歷史脈絡,突出徽派建筑風貌,在垃圾處理上加大生活污水無動力厭氧處理、畜禽養殖糞便綜合處理、小型垃圾焚燒處理設施的研究力度，總結了多種城鄉垃圾一體化處置模式。

3、完善鄉村垃圾處理基礎設施，引進垃圾處理產業，實行垃圾分類回收獎勵制度。東南沿海發達地區的一些農村，隨著經濟的發展人民生活水平的提高，加快鄉村基礎設施的建設，并開始有條件地建立垃圾處理產業，積極引進市場資金投資。在垃圾收購站，對可回收利用垃圾實行獎勵制度，比如用一定數量的可回收利用垃圾兌換洗衣粉、香皂、洗發水等日常生活用品。

六、對農村垃圾處理模式的思考。

農村垃圾處理尚處在不斷的探索階段，其在探索過程中面臨的一些問題，同樣給予我們很大的啟發:。

首先，農村垃圾處理的模式應該符合當地村莊實際情況。贛南、婺源、玉山等地的實踐，就是充分考慮當地的社會經濟發展水平，挖掘當地村莊的地理風貌，結合社會主義新農村建設契機，創造性地探索出了豬-沼-果、豬-沼-茶模式。

其次，在經濟相對發達的村莊是可以借鑒城市垃圾處理模式。浙江、江蘇、廣東、上海、北京等發達農村地區在經濟、技術、制度上具備采用衛生填埋、生物堆肥、資源回收利用的處理模式。當地村民在觀念上、行動上都較中西部地區村民先進、創新，易于接受新技術、新方法。

有力的政府介入給予引導。新農村建設與農村垃圾處理相結合，就是政府引導的一個典型范例。

最后，村民的積極參與是探索的保障。村民是農村垃圾處理的主體，是妥善農村垃圾的最終受益人。如果沒有充分激發村民的參與積極性，得不到村民的擁護，任何行之有效的處理模式也起不到應有的作用。只有村民認可，征得大多數人同意的基礎上，才能激發村民的創造熱情，敢于更正處理過程中的不利因素，最終完善各項措施。

七、對農村垃圾處理的幾點建議。

通過對農村垃圾處理模式的思考，可以總結垃圾處理途徑絕對不可以照搬別人經驗，必須探索一條適合村情的途徑。最后，我就需要考慮的各個方面提出幾點建議：

1、完善立法。

處理農村垃圾，解決農村垃圾污染問題，可以采用很多種手段，但總的來說，立法途徑是高效處理農村垃圾的關鍵，是利用各種手段的前提。

我國現行的《環境保護法》和《固體廢物污染環境防治法》規定收集、儲存、利用、回收生產過程中的廢棄物，防治污染環境。按照“誰生產、誰負責”的原則，控制廢棄物污染。《固體廢物污染環境防治法》中專門規定：農村生活垃圾污染環境防治的具體辦法，由地方性法規規定。”但是這些法律并沒有得到切實的貫徹和實施。農村垃圾的處理受地域的限制較大，但地方性農村垃圾處理法規很少，沒有強制性回收制度，對農村垃圾回收管理沒有一個明確的規定，對垃圾處理缺乏指導。

我國農村垃圾處理的立法，應借鑒國外經驗，應該重視農村垃圾處理的專門性立法。同時立法過程應與新農村建設相結合，使農村垃圾處理和社會主義新農村建設相互結合，促進農村垃圾問題的早日解決。

2、引進科技。

除卻傳統的簡易填埋、焚燒、堆肥模式外，還應該創新垃圾處理模式。一些新的農村垃圾處理方式在實踐中得出，例如一些有條件的村莊已經建起資源再生產產業、垃圾處理廠、垃圾化肥廠。

農村垃圾技術處理的技術突破不能單憑村民自身的摸索，必須借助相關科研人員的技術攻關。針對農村的具體情況,對垃圾的處理實現資源利用回收，將科技運用到垃圾處理上，把村民眼中的垃圾變成寶貴的可利用資源。在自然生態基礎良好的農村，盡量實現用生態的方式實現垃圾的自凈處理,減少清運垃圾的成本和費用。

3、增強自治。

這里的“自治”是指村民要增強自我認識，在自我治理中找到適合的方法做到農村垃圾的有效處理。隨著改革開放的不斷深化，農村的鄉土氣息逐漸淡化，但是村莊中的政治、經濟、文化精英們仍然支配著鄉村事物的重大決策。在村莊公共事務中表現最為活躍的也依舊是那些民間精英們，天然的權威為廣大村民所信服，村民天然地會依賴于這些精英的話語。

自治的主要問題是能否統一精英的意見，拿出一套切合當地村情的垃圾處理方案。只要達成了意見的一致，那么凝聚了全村村民的力量，組織一個強有力的領導核心，團結起來解決農村垃圾問題是能成功的。

4、行政引導。

村民的自治力是有限的，政府有責任有義務履行管理公共衛生事業的職責，農村垃圾是引發農村公共衛生問題的一個重要誘因，由于農村與城市之間的相關性，政府更應重視農村垃圾的處理問題。

政府在農村垃圾處理中的定位是一個引導者和一個管理者。引導者的角色就是引導政府有限資金投入到資源再利用產業，引導并鼓勵各類社會資金參與農村垃圾處理設施的建設和運營,逐步實現投資主體多元化,運營主體企業化,運行管理市場化。

作為一個管理者角色，政府應將農村垃圾處理系統的建設納入規劃之中,并進行適當的財政政策的傾斜。垃圾處理系統是社會公共服務體系的組成部分,政府在城市已經構筑了一個完善的服務體系。在農村也應該把其囊括在內并不斷完善。尤其在以兩處調查地為代表的南北方經濟欠發達農村,在村民收入不高的現實狀況下,政府的財政支持是必需的,政府應切實承擔起相應的組織、協調、引導責任。

結合新農村建設的契機，政府有必要設立農村垃圾管理的職能部門,加強對社會主義新農村建設過程中農村垃圾處理工作的監管、指導,改變對垃圾的管理只是到縣級城鎮而農村垃圾還處在無人管理的狀態。運用行政手段對農村垃圾處理進行強制性規范實施，建立垃圾回收制度，以“減量化、無害化、資源化”原則為導向，結合村莊特點建設回收站、小型處理廠，對違反規定的行為進行一定的懲罰。

垃圾問題不是個小問題，從長遠來看，它將關系到社稷民生，甚至會影響社會經濟的發展。我想，在我們不斷地探索中，我們一定會找到合適的長遠處理垃圾的方法。

部分參考文獻：

趙由才,龍燕,張華,《生活垃圾衛生填埋技術》,化學工業出版社,20xx.

張寶莉,《農業環境保護》,化學工業出版社,20xx.

費孝通,《江村經濟》,江蘇人民出版社,1986.